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Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 28 d'abril de 2010.
Comença la sessió a les 10 hores i 38 minuts.
Presideix la presidenta de les Corts Valencianes,
senyora María Milagrosa Martínez Navarro.
Sessió plenària número 68.
Primera reunió.

Projecte de llei, de La Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana (RE número 51.
175, BOC número 208).
Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE
número 53.
546, BOC número 224)

La senyora presidenta:

S'obri la sessió.

La senyora presidenta:

Primer punto del orden del día.
.
.
(Pausa)

Muchas gracias por su atención.

Primer punto: debate de totalidad del Proyecto de ley, de La Generalitat, de régimen local de la Comunidad Valenciana.
Enmienda a la totalidad presentada por
el Grupo Parlamentario Socialista.

Para la presentación del proyecto de ley por el Consell, tiene la palabra el conseller de Solidaridad y Ciudadanía, señor Blasco.

El senyor conseller de Solidaritat i Ciutadania:

Molt excel·lent senyora presidenta.

Senyores i senyors diputats, molt bon dia a tots.

També molt bon dia a la representació municipal que hui ens acompanya en este hemicicle.

Comparec davant d'esta cambra per a presentar-los el projecte de llei de règim local de la Comunitat Valenciana, un projecte coherent amb la nova realitat
del municipalisme valencià, que desenrotlla les competències assumides en el títol VIII del nostre Estatut, dedicat íntegrament a l'administració local, i que recull els principis de la Constitució espanyola i de la legislació bàsica estatal, igual que de la Carta europea de l'autonomia local.

Estem davant d'un projecte de llei pioner a Espanya, que avança a una llei bàsica estatal que ja no hauria de demorar-se més per a no deixar en més temps en evidència el president Zapatero, que ha incomplit, com en altres coses, el seu
compromís electoral fixat ja en l'any 2006.

El govern valencià amb este projecte de llei ratifica, una vegada més, el seu compromís amb tots els ajuntaments i assenta l'autonomia local.
Un compromís directe amb els ciutadans, que seran els grans beneficiaris d'esta llei.
Ho fa des del respecte absolut a la potestat d'autoorganització dels ens local, un fet que té la seua raó de ser en la consecució d'una prioritat essencial, que és garantir la millor prestació dels servicis als ciutadans.

Este projecte de llei marca una fita en la nostra història autonòmica.
Per primera vegada la Comunitat Valenciana disposarà d'una norma pròpia i específica per als municipis des de la recuperació de la nostra autonomia.

Per tant, estem davant d'un projecte innovador, valencianista i que s'adapta a les necessitats pròpies i específiques de la Comunitat Valenciana del segle XXI.
Una comunitat complexa, heterogènia, diversa i amb una realitat social i econòmica molt dinàmica i canviant.

En la Comunitat Valenciana hi ha 3 províncies, 542 municipis, 34 comarques, 67 mancomunitats, 7 entitats locals menors i
2 àrees metropolitanes.
D'estos 542 municipis, 238 no tenen, no arriben als 5.
000 habitants, 164 estan
entre els 1.
500 i els 500, i només 8 superen els 75.
000 habitants.
Això significa que quasi del 74% dels ens locals de la nostra comunitat són xicotets municipis.

Esta és la realitat municipal valenciana i a ella respon el projecte de llei que hui
presentem.
Un projecte de llei, de La Generalitat, de règim local, que és un projecte molt debatut i amplament consensuat.
Un projecte sòlid, que té el suport de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies per acord unànime de tots els grups polítics presents en ella, també de les diputacions provincials i també compta amb l'adhesió dels col·legis professionals més vinculats a l'administració local, com són, entre d'altres, els col·legis de secretaris, interventors i tresorers de la nostra comunitat.

Este projecte de llei es compon d'un títol preliminar, 203 articles distribuïts en 11 títols, 6 disposicions transitòries i les corresponents disposicions derogatòries i finals.

Els 11 títols aborden els següents aspectes del règim local: el municipi, la província, la comarca, les entitats locals menors, les àrees metropolitanes, les mancomunitats i altres fórmules associatives d'entitats locals, disposicions comuns a les entitats locals, les relacions entre
la comunitat autònoma i les entitats locals, el personal al servici de les entitats locals, béns, activitats i servicis i hisendes locals.

Com veuen, senyories, un complet text legal que esmena la incompleta, imprecisa
i desfasada legislació bàsica estatal.

La futura Llei valenciana de règim local oferirà seguretat jurídica als ajuntaments, províncies i a la resta d'entitats locals que en el dia a dia han d'aplicar estes normes.
Encara hui una llei estatal de l'any 1985 és la que regula les bases del règim local a Espanya, una norma superada i allunyada de l'actual realitat i que, junt a la falta d'un finançament local adequat, està generant vertaders problemes als ajuntaments.
Una actitud que contrasta amb l'actuació del govern valencià, que amb esta norma bàsica atorga al municipalisme un rang institucional de primer nivell per a
establir els principis i directius que han de presidir el règim local valencià.

El principi d'autonomia local és l'eix entorn del qual es configura la seua regulació i gira la resta dels principis que informen la llei encaminats a garantir una
major eficàcia, transparència, participació, col·laboració i coordinació en l'actuació de les entitats locals.

Entre els aspectes més destacats regulats en el projecte de llei, voldria ressaltar aquells que tenen
una especial rellevància.

Es dota els municipis, en especial els més xicotets, dels instruments jurídics i organitzatius necessaris perquè com administració més pròxima al ciutadà puga prestar en tot moment uns servicis de qualitat i equilibrats.

Les mancomunitats de municipis, els consorcis i convenis i el nou règim de gestió compartida, destinat a aquells municipis amb població inferior a 10.
000 habitants, són algunes de les figures previstes en la llei per a fomentar l'associacionisme i la col·laboració.

Les mancomunitats adquirixen per primera vegada un protagonisme com a factor
clau per a la reactivació econòmica i demogràfica en determinades zones poc afavorides amb la creació del que hem denominat «mancomunitats d'interés preferent».
També es fa una regulació detallada de les competències i el règim orgànic i funcional de les entitats locals menors.

Conté, a més, una minuciosa regulació dels supòsits de creació, fusió i segregació de municipis, i amb la finalitat de racionalitzar este tipus de procediment es
reforça el paper del Consell Tècnic de Delimitació Territorial i es preveu la creació d'un fons o la concessió d'ajudes específiques per als casos de fusió de municipis.

Tenint en compte la varietat municipal valenciana, es preveu la possibilitat d'establir règims municipals especials per a aquells municipis on concórreguen circumstàncies vinculades a l'activitat econòmica, a la seua història, al patrimoni artístic o cultural, a recursos o conflictes mediambientals o de naturalesa
sectorial que permeten una millor satisfacció de les necessitats específiques dels seus habitants.

En este sentit, el principi de suficiència financera arreplega en este text normatiu garantir que els ens locals
disposen dels recursos financers necessaris per a oferir els millors servicis
als ciutadans.
Per això, es crea el fons de cooperació municipal de la Comunitat Valenciana, en compliment del mandat recollit en el
nostre Estatut d'autonomia, una realitat que convertirà esta norma en la primera llei de règim local a Espanya amb un fons de cooperació municipal.

Els anuncie també que la quantia d'este fons s'incrementarà en la mesura que millore el finançament per part del Govern d'Espanya.
I serà així perquè volem ser solidaris amb la resta d'espanyol, però no anem a permetre que cap ciutadà valencià reba menys que la resta dels espanyols.
Perquè enguany el govern de La Generalitat ha destinat 300 milions d'euros als ajuntaments, i a això cal sumar el pla Confiança i el pla Millora dels municipis, entre altres intervencions en favor dels
municipis per part del govern de La Generalitat.

Un altre dels objectius principals d'esta norma és el reforç de la participació dels ciutadans en els assumptes locals.
Per a fomentar-la es creen institucions
com el defensor del veí, el consell social del municipi i el consell territorial de participació.
La transparència ha de ser un element essencial en la gestió dels assumptes públics.
Per això, s'establixen una sèrie de mesures dirigides a incrementar el control de l'activitat política, a combatre l'absentisme en els òrgans de govern local, a establir la publicitat dels béns i activitats dels alcaldes i els regidors i a evitar les situacions de
transfugisme polític.
En concret, s'aclarix amb caràcter innovador el cas dels regidors no adscrits per a evitar els casos de
transfugisme.

Però difícilment s'aconseguirien els objectius d'este model de règim local valencià que acabe d'exposar-los sense uns mecanismes de col·laboració i coordinació adequats entre les administracions públiques.
Per a millorar este aspecte es regulen amb el rang legal institucions
com: la Comissió Mixta de Cooperació entre La Generalitat i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, i la Comissió Interdepartamental de Coordinació de Polítiques Locals.

En definitiva, senyories, el text que hui es presenta suposarà, si esta cambra ho aprova, el punt de partida d'un nou règim local per a la nostra comunitat.
Un règim local basat en el respecte a l'autonomia local, la subsidiarietat, la suficiència financera, la garantia en la prestació dels servicis públics, la transparència i la participació ciutadana.
Un text que arriba a estes Corts després d'haver segut debatut, consensuat i millorat per part de moltes institucions i
instàncies que representen el municipalisme en la Comunitat Valenciana.
Un text que
el Grup Parlamentari Popular posa en el seu debat parlamentari a disposició de la resta dels grups per, a través de les esmenes corresponents, millorar el seu text i que al final el
municipalisme valencià se veja representat en els que ostentem la sobirania popular de tots els
valencians en esta cambra.

Els municipis valencians, senyories, tindran al seu abast un instrument nou,
dinàmic, clarificador i modern, actualitzant totes les competències que corresponen als ajuntaments i a les entitats locals en la nostra
comunitat i apostant per millorar les circumstàncies per les quals travessen actualment, com a conseqüència de la crisi econòmica, els propis ajuntaments de la nostra comunitat.
Una eina que reflectix,
entre altres, la complexitat municipal.
I estic convençut que este projecte de llei, que es transformarà en llei si esta cambra així ho estima oportú, ha de ser la llei de tots els municipis.

Moltíssimes gràcies, senyora presidenta.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Para la defensa de la enmienda a la totalidad, tiene la palabra el señor Puig.

El senyor Puig i Ferrer:

Molt bon dia, senyora presidenta.

Senyores i senyors diputats.

Senyor conseller.

Benvolguts alcaldes i alcaldesses.

Presentem esta esmena a la totalitat des del servei als interessos generals,
des de la irrenunciable defensa de la democràcia local, des de la voluntat de diàleg per enfortir les institucions de la Comunitat Valenciana.

El món local, els governs de la proximitat, porten el camí de morir d'èxit.
D'una manera o d'una altra, de vegades per ambició en la superació dels problemes reals dels ciutadans o també per decantació, els ajuntaments han assolit la capacitat política de govern de la ciutat amb una visió integral molt més enllà de l'antic paper de subministrador d'infraestructures i serveis bàsics.

Els ajuntaments, davant un problema dels ciutadans, no pregunten de qui és la competència.
Els ajuntaments treballen immediatament per solucionar els problemes.

L'encert de la Constitució assumint la pluralitat de nacionalitats i regions ha creat un estat amb tres
nivells territorials i, en conseqüència, una distribució del poder des de les diverses potestats, des de les diferents legitimitats i
des de l'autonomia en el seu desenvolupament.
I també, senyories, amb un mandat inequívoc, la cooperació institucional basada en la lleialtat.

Eixa arquitectura que mou la convivència ha estat condicionada des del principi pel desplegament de l'estat de les autonomies, que calia construir de nou, i per les sinergies històriques del sentit jerarquitzat de les institucions segons el seu àmbit territorial.

En conseqüència, l'àmbit local ha vist com el creixement de la seua capacitat d'actuació, com la vigorització del seu espai en la cohesió social mai no ha vingut acompanyat de l'enfortiment de l'autonomia local ni de la suficiència financera.

Des dels anys huitanta del segle passat el municipalisme ha plantejat sense
massa sort la doble reivindicació institucional i financera.
L'hora local ha estat un clàssic en la seua formulació i un tòpic en el seu ajornament.
El pacte local i la segona descentralització han quedat sempre com declaracions d'intencions, proclames electorals o compromisos incomplits.

Entenem, per tant, el debat com una.
.
.
, des d'una urgència i una rigorositat necessària per a enfortir de veritat ara els ajuntaments valencians que, a més a més, estan patint institucionalment més que ningú la crisi econòmica.

Per a nosaltres no és nou este compromís.
De fet, els socialistes vam aportar a l'Estatut d'autonomia la creació del fons de cooperació local.
I fa uns períodes de sessions esta cambra ja va debatre la nostra proposta per a la regulació urgent del fons de cooperació local.
Malauradament, la majoria que vostés democràticament tenen va impedir que se posara ja en funcionament el fons.

Hem entés sempre que les lleis bàsiques que naixen al si de l'Estatut, que les llei que regulen el sistema institucional, que la
normativització i les regles de joc han de ser dialogadament consensuades.
No té cap sentit que estes Corts tinguen un reglament només aprovat per la majoria i no tindria cap sentit que el marc de relació entre La Generalitat i els ajuntaments no tingués una vocació de permanència i fóra només d'una part de la cambra.

Tanmateix, l'actual projecte de llei que ens porta el Consell i que fa uns moments ens ha
presentat el conseller per a la seua aprovació, és manifestament insuficient.
No és el text que necessiten en estos moments els ajuntaments i el nostre país.
Volem el consens, però sobretot volem una llei útil per als ajuntaments.
Volem enfortir el món local, i això en este text no és possible, tal com està redactat.

Durant anys hem vist passejar nombrosos esborranys que a la fi no han arribat a
discutir-se ací, i per això ens sembla positiu.
I per això el mandat de la federació de municipis, que no un altre, que urgentment se debata el text d'esta llei ací.

Malgrat que porten onze anys de retard de l'acord del pacte local, malgrat que porten onze anys de retard que es pose en
funcionament el fons de cooperació, ja és hora que Les Corts aborden la qüestió.

Però les lleis, senyor conseller, no han de ser un fet propagandístic.
Les lleis han de tindre contingut real, les lleis han de servir de veritat
per als ciutadans.

Em permetrà dir que des de la seua presència en nombroses conselleries i en la més diversitat de governs, hem vist com ha fet del fum legislatiu una marca de la
casa.
Vosté, senyor Blasco, ha encarregat moltes lleis que omplin prestatgeries, i massa
vegades compliquen la vida sense més dels ciutadans i a la fi acaben necessàriament reformant-se, com ara passa amb les lleis urbanístiques.
(Aplaudiments)

I esta llei, senyories, per als qui creem en els municipalisme com a una arrel
fonamental de l'autogovern i un factor clau de l'eixida de la crisi, no pot ser només un conjunt de paraules buides per a no dir res.

Senyores i senyors diputats, este projecte no dóna solucions a les principals exigències del món local.
És un text antic, burocratitzat i reglamentista en qüestions no essencials i no dóna resposta ni a la potenciació de l'autonomia local ni al finançament dels ajuntaments.

Necessitem una llei innovadora, una llei de govern i administració local valenciana, que aprofundisca en el principi d'autonomia previst en la Constitució, que promoga els preceptes, continguts a la Carta europea d'autonomia local i que desenvolupe de veritat d'una manera generalitzada el principi de subsidiarietat.

El primer objectiu d'esta llei ha de ser, per tant, el reforçament del concepte constitucional de l'autonomia local.
La institucionalitat dels poders locals té a vore amb la vitalitat de la democràcia, perquè és al si dels pobles i ciutats on es viu directament la participació, on la convivència s'articula en la diversitat i on de veritat es poden donar les respostes més eficients i més ràpides als ciutadans.

Els plans d'incentius, i molt especialment el pla E, han estat recentment un exemple de l'eficiència municipal.
Els ajuntaments valencians, gràcies al suport del govern de la nació, en només un any hem fet la inversió conjunta més gran de la història.
En només un any, 854 milions invertits i, el que és important per a les finances dels ajuntaments en estos moments, pagats.

Esta llei ha de contribuir, a més a més, a traure's de damunt la visió subsidiada, quan no clientelar, que han soferts els ajuntaments per part de la
resta de nivells institucionals.

Les administracions han de concertar sense cap més jerarquia que l'establida en el marc competencials.
Els ajuntaments són les administracions més properes, però no són ni han de ser necessàriament els germans pobres de l'aparell institucional.

La modernització del nostre model passa fonamentalment per acceptar, en tota la seua extensió, la majoria d'edat dels ens locals, al temps que ha d'instaurar-se una cultura del respecte i la cooperació entre les administracions dels tres nivells, que, obligatòriament, tenen de pensar sempre en els ciutadans i, obligatòriament, tenen d'acordar.

L'experiència de trenta anys d'ajuntaments democràtics ha demostrat sobradament la potència dels governs locals per transformar les ciutats, per atendre l'agenda de la cohesió social i per gestionar les noves situacions amb eficàcia.

Del ventall inicial de competències municipals tradicionals que subministrava els serveis bàsics, ens hem traslladat a l'assumpció de responsabilitats diverses, que atenen els reptes de l'ocupació, la promoció econòmica, les tecnologies de la comunicació i el coneixement, la igualtat i tantes altres, com un aparador de dinamisme
capaç de trobar solucions des de la proximitat.

Competències pròpies i finançament incondicionat constituïxen l'expressió de l'autonomia local.
Per això la llei ha d'aprofundir en la garantia de les competències pròpies locals, aixina com delimitar les funcions compartides entre ajuntaments i
Generalitat.

El fet de l'autonomia local ha d'entendre's com a tot un espai del món de la proximitat en què s'inclouen subsidiàriament les diputacions, les comarques i altres fórmules d'associacionisme municipal.

I ara, senyories, és el moment d'abordar una profunda transformació del paper de les diputacions.
Certament, estes institucions nasqueren al segle
XIX per la necessària descentralització de l'estat uniforme i adquiriren un poder polític que va anar creixent per la pròpia inèrcia d'una realitat plural que abans, ahir i sempre ha tingut Espanya.

L'estat de les autonomies configura un sistema diferent en el reconeixement de la
pluralitat nacional i regional d'Espanya, però deixa per configurar el nou rol de les antigues fórmules descentralitzadores.

La crisi d'identitat de les diputacions s'ha posat encara més de relleu en l'aplicació dels plans d'incentius, i molt especialment el pla E, quan a través de les transferències directes als ajuntaments, amb la utilització de les eines telemàtiques, s'ha posat de manifesta la ineficiència dels vells aparells burocratitzats, descontextualitzats en el seu temps i més costosos per als contribuents.

La minimització de l'estructura política de les diputacions és una qüestió de sentit comú que el legislador, que les Corts valencianes han d'atendre.

Les noves diputacions, les diputacions del segle XXI han d'esdevindre instruments eficaços per a treballar en xarxes i ajuntaments en tot allò que a soles no poden, en el suport als xicotets municipis, però garantint la seua autonomia i capacitat de decisió, i també en la constitució innovador del món local.

Les diputacions han de cedir l'espai que li pertoca a La Generalitat en allò que és competència directa de La Generalitat, tal com és la sanitat, els hospitals, centres d'educació, etcètera.
I també als ajuntaments allò que és competència real dels ajuntaments.

Derogar la llei de coordinació de les diputacions, que fins ara ha estat molt poc desenvolupada, és el pitjor símbol del que significa el malbaratament de recursos públics.
Eixa llei de coordinació, almenys, obri una porta cap on se vol anar.
Ara, el símbol que se dóna és que anem cap arrere, tornem al segle XIX.

Senyories, el finançament dels ajuntaments ha estat una assignatura pendent, un debat inacabat,
malgrat els avanços produïts els darrers trenta anys.
Tanmateix, eixa ha estat la conseqüència de la feblesa del nivell local en el desenvolupament constitucional.

La cultura de la subvenció dels altres nivells de l'estructura d'estat envers els ens locals és una perversió del sistema que li dóna una jerarquia impròpia, fins i tot a l'hora de determinar les prioritats o les diverses formulacions en allò que li correspon decidir a l'ajuntament en funció de les seues competències.

Senyores i senyors diputats, la present llei no té cap sentit si no aborda la dotació d'un fons autonòmic de finançament local, que d'una manera incondicionada, objectiva i transparent li done cobertura al principi
d'autonomia local.

Transportar sense més els articles de l'Estatut d'autonomia a la llei ajorna sense més la decisió de com configurar un fons que els socialistes i tots els municipalistes, siguen
del partit que siguen, volem potent, sense arbitrarietats i estable, que
permeta els ajuntament governar adequadament les ciutats i prestar, en
definitiva, tots els serveis als ciutadans.

I el volem ja.
Han passat onze anys que se va dir que s'anava a donar.
El volem ja.
I això no apareix en la llei.
Vosté, senyor Blasco, ha dit que seran 3.
000 milions.
Sí, és veritat.
Que vosté pose un fons de 3.
000 milions avui mateix, ja li dic que comencem a establir un
acord estable.
Seria magnífic.
Però això crec que li tindrà de donar permís el vicepresident econòmic.

Els nivells central i autonòmic tenen l'obligació constitucional de garantir la suficiència financera als ajuntaments.
L'any 1999 aixina ho va reconéixer el president Zaplana, que signà el pacte local amb els ajuntaments i La Generalitat i es va comprometre a la
creació del fons de cooperació en l'exercici pressupostari 2000.
Deu anys després, ja no podem consentir més ajornaments, més paper mullat.

Senyories -és veritat, vosté ho ha dit, i jo estic totalment d'acord-, és necessari un acord valencià pel municipalisme.
Entre tots els grups parlamentaris, des del diàleg, ho podem aconseguir, podem aconseguir un nou impuls a la gestió de la proximitat, que, al nostre parer, ajudarà d'una manera decisiva també a eixir de la crisi.
Però, senyories, ha de ser amb nou text, amb compromisos reals, i no ajornant les
solucions per al futur.

Senyores i senyors diputats, l'actual text, tal com està, no servix, perquè l'endemà d'aprovar la llei, tal com està, no aportarà res de veritat substancial als ajuntaments, ni, el que és més important, als ciutadans.
Perquè una llei que no obri camins, només certifica la inèrcia del passat.
.
.
Perquè estem parlant no d'un problema del sindicat dels ajuntaments, estem parlant d'allò que afecta al treball, al benestar de valencians i valencianes que viuen a
pobles i citats i que necessiten realitats i no només fullaraca de promeses incomplides.

Esperem que amb voluntat, siguem capaços de donar-li la volta a una situació que en estos moments fa perillar greument el que és l'actuació quotidiana dels ajuntaments del nostre país.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Para el turno en contra, señor Asencio, tiene la palabra.

El senyor Asencio Adsuar:

Muchas gracias, presidenta.

Buenos días, señorías.

Acabamos de escuchar la intervención del portavoz en este tema del Grupo Socialista respecto a la ley de régimen local valenciana.
Esperaba que hubiera más argumentos, con una alternativa, como ahora después detallaré.

Pero por centrar primero desde el Grupo Popular la importancia de esta ley,
tengo que decir que esta es una ley de esas que son medulares en la estructura
de un estado.
Es una de esas leyes que regula una de las administraciones que
son esenciales: el estado, el primer nivel; el segundo nivel, regional, autonómico, estado federal; y el tercer nivel, el local.

De esos tres niveles, dos son ciertos en cualquier estado, en el sentido
amplio: el propio del estado y los ayuntamientos y corporaciones provinciales,
siendo el segundo contingente variable dependiendo de las configuraciones
constitucionales.

Por lo tanto, estamos ante uno de esos hechos esenciales en la conformación de un estado, el mundo de lo local.

Y si fuéramos a la historia, tendríamos incluso que decir que es el primero.
Históricamente es la primera forma de organización social de los ciudadanos.
La polis griega, las ciudades de la antigüedad, conforman unidades territoriales posteriores a partir del hecho de la
ciudad.
Tan es así que la convivencia ciudadana, la convivencia de nuestras ciudades, ilustres
tratadistas que han estudiado el fenómeno de lo político han venido a plantear que la existencia de nuestros pueblos y ciudades.
.
.
,
tienen una base de derecho natural, es una entidad de carácter natural, existe porque hay un hecho innato, un hecho que une a los
ciudadanos a convivir y que obliga a normas autorregulatorias.
Después viene la ley, y viene la ley, pero no a crear esas entidades, viene a
reconocerlas, viene a mejorarlas, viene a darles un contenido en el conjunto
posterior ya del estado.

Y, por lo tanto, esta ley es una ley importante, porque viene a incidir en
nuestros municipios, escuela de democracia, escuela de convivencia, donde la
política se ejerce de forma más, próxima, donde los ciudadanos más fácilmente pueden pasar de ser administrados y gobernados a ser administradores y
gobernantes, o bien a censurar o a controlar a los que gobiernan.

Es una administración donde la trasparencia es más próxima, los políticos locales son los más conocidos por sus propios ciudadanos, los conocen del día a día, los conocen en la calle, saben incluso, aunque no se publique, cuál es el patrimonio, la forma de vivir de cada ciudadano.

Y, para terminar en esta valoración tan importante para nosotros del mundo local, tratadistas como Tocqueville en
el siglo XIX, con su Democracia en América, (remors) resaltaron esa importancia del mundo local, esas normas de convivencia, esas
formas de articular el mundo local en los ciudadanos.
Y, claro, quien solo vea
en la importante ley que estamos impulsando desde el gobierno valenciano y
desde el Grupo Popular, quien solo vea económicamente esta ley, se está equivocando plenamente, porque, siendo importante el dinero, que lo es, y esta
ley es vanguardia en cuanto a ley de régimen local autonómica, por cuanto es la primera ley que de manera integral regula los aspectos
administrativos, jurídicos y los aspectos económicos, con la creación de un fondo, no hay otra ley de carácter global o general que articule todo en un mismo texto legal, tenemos que
decir que se está autoexcluyendo de lo local aquel que para él no es nada importante lo local, tan solo en cómo se articula el mecanismo de financiación.

Tenemos que entender, señor Puig, grupo socialista, que ustedes desprecian todo lo demás que viene en la ley, desprecian todos los aspectos en los que en esta ley se
avanza y se progresa.
Ustedes, al final, con unas críticas infundadas, tan solo, básicamente, por el aspecto del fondo de cooperación local, están ustedes echando por la borda todo lo nuevo y bueno que trae la nueva ley
valenciana para nuestros municipios.

Tengo que decir que no hay voluntad por parte de nuestro grupo de sectarismo ni
de plantear ningún tipo de exclusión a nadie.
Aquí se excluirá quien quiera.
Tengo que decirle que, por nuestra parte, hay un sentido amplio
de intentar mejorar la ley.
Más aún, todo siempre es mejorable, y, ciertamente, hay un paquete importante de
enmiendas, 237 enmiendas que ustedes han presentado junto con los demás grupos de la cámara, que tengo que decir que hay voluntad por parte de nuestro grupo
parlamentario, que también ha enmendado, con cinco enmiendas, el texto de ley, para mejorarlo, tengo que
decir que en el trámite parlamentario, esperando que pase hoy el trámite de debate a la totalidad, esperamos admitir un buen número de esas enmiendas.
Al menos ya estamos hablando de 45 enmiendas, que las
vemos bien, y vemos otro paquete de entre 36 y 62 enmiendas que podemos aceptar
o transaccionar.
Por lo tanto, estamos hablando de un bloque importante de
enmiendas en las que vamos a dialogar y a sentarnos a mejorar el texto.

Pero el texto parte de planteamientos buenos.
Los explicaba el conseller.
Ha partido de un amplio consenso de la sociedad, de las entidades y por
colegios profesionales vinculados a lo local.
Incluso de ustedes mismos en la
Federación Valenciana de Municipios y Provincias, hasta que, desde Madrid, parece ser que
la señora Pajín y el señor Lerma dieron un golpe de timón para que esto no fuera por el camino que parecía que debía de ir, de un mayor consenso.

Mire, por parte de nosotros, ha habido voluntad de aproximación, por parte de nosotros accedimos a la prórroga del plazo de presentación de enmiendas, para que los grupos de la oposición pudieran presentar el mayor número de iniciativas.
Lo que nos ha sorprendido, señor Puig, es que después de despreciar usted de una manera tan palmaria, tan amplia y tan excelsa esta
ley, esperábamos de ustedes, y con la prórroga que ustedes también han tenido, pues, esperábamos que, por lo menos, hubieran presentado esa ley tan distinta, tan diferente
que ustedes podían haber elaborado y debían de haber elaborado.

Porque, claro, hacen una enmienda a la totalidad, pero ustedes no tienen un
texto alternativo, ustedes no traen otra ley para sustituir el proyecto de ley
que traemos, y se quedan ustedes con las enmiendas, que nos parece bien, nos
parece perfecto.
Vamos a intentar negociar con ustedes.
Ya les decimos que les
vamos a aceptar un buen paquete de enmiendas, pero convendrá usted conmigo que no se puede estar defendiendo el sí y lo contrario al mismo tiempo, y que no se puede estar viniendo aquí a presentar una enmienda a la totalidad sin enmienda de nada, a la alternativa,
y, al mismo tiempo, después, pues, sentarse a plantear cosas parciales para mejorar el texto, ¿no?
Nos parece que es una situación
(aplaudiments) realmente de esquizofrenia política.
(Veus)

Miren, esta ley, mejora aspectos realmente importantes.
Tiene consenso, porque
parte desde el consenso de colegios profesionales, de la propia Federación Valenciana de Municipios y Provincias, se ha dado audiencia a las diputaciones
provinciales, va a mejorar aspectos orgánicos, funcionales y de gestión, va a rellenar lagunas que la ley de bases de régimen local.
.
.
, y hago un inciso, parece que algunos olvidan que hay legislación básica del estado que nos vincula.
<
span class="text8">(Veus) No es tan difícil.
.
.
Bueno, Zapatero lleva gobernando ya seis o siete años, ¿verdad?
, y antes, Felipe González.
Podían haber cambiado la ley, (veus) la ley es del año 1985, es más, la ley estatal es del gobierno de Felipe González.

La ley estatal que tenemos, que, de alguna manera, condiciona en el 80% lo que
puede hacerse en una ley de régimen local autonómica, ¡viene del gobierno de ustedes!
Por lo tanto, no se quejen tanto de la ley que
traemos, porque la ley que traemos está dentro de los parámetros de desarrollo o de lagunas que tiene la ley de bases de régimen local de 2 de abril del año 1985.
(Aplaudiments) ¡Que lo han olvidado ustedes!
, ¡lo han olvidado ustedes!

Y como no se puede hacer algo tan diferente a lo que ya hemos traído, pues, ustedes, como siempre, son los paraísos artificiales, todo es posible y todo está muy bien pintado, pero en la realidad y la práctica, cuando están ustedes, pues, es lo oscuro, el negro y es lo que no se puede hacer después de lo que antes era luminosidad, claridad y un mundo mejor.

Pero, miren, se mejoran aspectos orgánicos, funcionales y de gestión, se mejoran aspectos ¡de participación vecinal y ciudadana!
.
.
.
Eso que ha sido una bandera también de ustedes durante mucho tiempo.
Pues, todo eso se mejora con el defensor del
vecino, el consejo económico y social, el tema del consejo territorial, en aquellos sitios donde hay
zonas pedáneas o núcleos de población dispersos del núcleo principal.
Todo eso es dar participación a la ciudadanía, todo eso es dar mejor aproximación de la administración a los ciudadanos.
Pero eso no les interesa a ustedes, eso a ustedes ahora, por
lo visto, no les importa.

Se mejora la trasparencia de los cargos públicos con su declaración de bienes y se hacen cosas que ustedes ¡nos han endosado a nivel del estado!
: ustedes han pasado de la administración central todo el tema de la gestión de los habilitados nacionales, se lo han centrifugado ¡a las comunidades autónomas!
, y esta ley da una solución a eso, para que no tengamos que ir a la ley de acompañamiento de cada año, como esta última que hemos tenido, que hemos tenido que introducir normas para gestionar
eso.
Y después ustedes nos critican en la ley de acompañamiento que si no traemos una ley donde se vea todo, y cuando traemos una ley
donde se ve todo y se articula todo, entonces esta ley es insulsa y es inútil, porque no sirve, porque había que traer otra ley que no sabemos cuál, porque ustedes no han traído aquí ningún proyecto de nada.

Y ya el tema de la financiación.
Miren ustedes, el tema de la financiación, pues, ¿qué quiere que le diga?
Saben ustedes que la competencia es del estado en legislación tributaria.
Es un poder originario, tributario, de primer grado.
Las
comunidades autónomas y los ayuntamientos tienen un poder tributario de segundo grado, delegado,
pueden, dentro del marco de la ley que previamente ha aprobado el estado.
Y les
tengo que decir que, por lo tanto, tiene que ser el estado, su gobierno, que,
por cierto se comprometió primero a nivel de partido, ustedes, en el programa electoral del año 2004, y después otra vez en el del 2008, ustedes se comprometieron a que tenía que haber un sistema nuevo de financiación local.
Incumplieron el del año 2004 y después, en el del 2008, en su campaña electoral y en su programa, decían entonces que había que atarlo, el sistema de financiación local, a la revisión del sistema de financiación autonómico Por cierto, otra vez lo volvieron ustedes a incumplir, porque se aprobó el sistema de financiación autonómica el año pasado y este año estamos sin financiación local, año 2010, y nos lo difieren ahora al año 2011.

Ya veremos si ustedes cumplen en el próximo año con su compromiso, porque la situación a la que han llevado a los ayuntamientos, con ese aumento del IVA, que es un
impuesto prácticamente del 1% sobre el total de los presupuestos municipales, 3.
579 millones
de euros menos en este año, 2010, con ya cantidades percibidas de menos en las liquidaciones definitivas
en 2009, y que como todo eso se suma año a año, el 2011 estaremos en 4.
300 millones de euros menos ¡del año 2011!
, no sumando lo anterior, lo actual de 2010 y lo que falte.
¡No, no!
, este año faltan 3.
579 y el año que viene, cuatro mil trescientos y pico.
Es decir, casi ocho mil millones de
euros acumulados en el año 2011.

Y se sacan ustedes de la manga aquí la existencia o no de un compromiso del año 1999, el fondo de cooperación.
.
.
Miren, no vamos a entrar en un debate de nominalismos.
El hecho cierto es
que si usted suma los capítulos de trasferencias corrientes, capítulo IV, y el VI de La Generalitat de inversiones, de ejecución directa mediante, a veces, convenio con los municipios, o el VII, de
transferencias de capital para finalidades locales, los recursos que ha
destinado La Generalitat ¡son ingentes!
¿O es que no saben.
.
.
, no se han enterado ustedes, y lo saben los ciudadanos, eso
sí, la cantidad de inversiones y de gasto corriente que se financia por La
Generalitat desde el año 1995, mucho más que antes, cuando estaban ustedes con el señor Lerma?
(Aplaudiments) ¡Están ahí las cifras!
Y como bien dice el conseller, y mi portavoz, el señor Blasco, como bien dice, no menos de trescientos millones de euros es lo que
se está destinando por parte de la Generalitat valenciana a todos los ayuntamientos.

¿Que se quiere regular de otra forma?
Si estamos de acuerdo, lo estamos haciendo
y lo traemos en la ley.
¿Que queremos que haya una cantidad incondicionada de dinero?
Pues, ¡estamos de acuerdo!
, estamos de acuerdo y lo traemos y la ley lo posibilita.
Pero ustedes no están de acuerdo y ustedes exigen máximos difícilmente cumplibles, y en todo caso les daré algún dato más a continuación de lo que ustedes piden y lo que ustedes hacen.

Muchas gracias, señora presidenta.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Señor Puig, para el turno de réplica.

El senyor Puig i Ferrer:

Señora presidenta.

Senyories.

Senyor César Asencio.

Comencem per la qüestió del finançament, perquè encara que vosté diga que això és una qüestió menor, que no és l'important, jo crec que als distints alcaldes que hi han ací, siguen.
.
.
, o representen el partit que siga.
.
.
, evidentment, tenen de
representar i representen a tots els ciutadans, evidentment, els importa d'una manera «nuclear».

Quan vosté està dient, a més a més, que la Generalitat valenciana no té competències respecte al que és el sistema de finançament dels ajuntaments, i pràcticament no té competències respecte al finançament, el que jo no sé què ha fet és la Generalitat valenciana enviant cartes a tort i a dret gastant-se mig milió d'euros per a explicar ¡com se fan els impostos del País Valencià!
(Aplaudiments) Realment.
.
.

Mire, a més a més, li vaig a dir una cosa: si vostés ahir fan -presidits per l'alcaldessa de València- una macromanifestació a Madrid d'alcaldes per a exigir-li diners a l'estat, a eixe que li ha donat als ajuntaments valencians 1.
500 d'euros en dos anys, no sé què faran vostés amb el president de La Generalitat i la Generalitat valenciana, (remors) ¿què faran vostés amb el president de La Generalitat, que li deu més de mil cinc-cents milions d'euros als ajuntaments?
, que està representant una morositat tremenda, no per als ajuntaments en si mateixa, que
ho patim tots els ajuntaments d'una manera directa, és que els grans damnificats de la seua política són els proveïdors valencians.
Si pagaren, si este govern pagara, avançaria molt en la crisi econòmica, no només als ajuntaments.
Però, en el cas dels ajuntaments és una situació inassumible.

Ja li ho dic, en estos moments, més de 1.
500 milions d'euros, dels darrers anys, que no paguen als ajuntaments.
Es més, sap el que fan?
A vegades, quan reben fons de l'estat que és per als ajuntaments o de les empreses, com és en el cas de l'AVE, que les empreses eòliques li paguen a La Generalitat perquè li paguen als ajuntaments, el que fan és no donar-ho als ajuntaments, quedar-s'ho i fer caixa de moment per a les seues necessites més peremptòries que, normalment, estan vinculades a cànons de caràcter de la fórmula 1 i coses d'eixes, que a eixos sí que cal pagar-los directament; als ajuntaments, no, però a qui siga d'eixos, sí.
(Aplaudiments)

Bé, si el senyor Blasco fa unes declaracions ahir dient que tres milions d'euros -donats a 24 ajuntaments de Castelló- és un gran compromís de la Generalitat valenciana amb el municipalisme, què diran vostés del govern Zapatero, que ha invertit més en els ajuntaments que en la vida cap govern?
Per cert, vosté, senyor Asencio, s'ha saltat un president.
Efectivament, ha parlat de Zapatero i de Felipe González, no ha parlat d'Aznar, perquè Aznar va ser absolutament nefast per als ajuntaments.
(Aplaudiments) Nefast!
Llevant un impost i carregant als ajuntaments la impossibilitat després de gestionar en l'àmbit de les iniciatives econòmiques.
Va ser absolutament nefast.
I fa bé en oblidar este senyor.

D'altra banda, li he de dir, no contestant-li.
.
.
O siga, les esmenes a la
totalitat se plantegen bàsicament quan no n'hi ha una voluntat, en principi, de donar solucions als problemes del ciutadans,
però nosaltres hem plantejat esmenes més que suficients per tal de vertebrar un discurs alternatiu.
Però, volem arribar a un acord!
Però, per arribar a un acord el que li he dit ja, per activa i per passiva, és que han de posar de veritat qüestions que afecten directament els ciutadans.
I jo li ho he repetit en moltes
ocasions.
Estem parlant que l'autonomia local, el compromís municipalista té dos vessants que són, al mateix temps, fonamentals: autonomia i finançament.
I en l'autonomia estan les competències.
I les competències, clar que ens preocupen!
Ens preocupen molt!
Però, és que resulta que no diuen res de competències!
Si és que el pacte local que signàrem a Castelló en 1999, avançàrem la delegació de competències de La Generalitat als ajuntaments, i, ara, no se diu res d'això.

I, per favor, deixen de parlar que són avantguardistes.
Avantguardistes en què?
En quina llei som avantguardistes?
De veritat, si fons de cooperació local n'hi ha en pràcticament ja totes les comunitats d'Espanya!
I nosaltres som els avantguardistes, quan encara la llei no planteja ni
quan se posarà en vigor el fons!
De què anem a ser avantguardistes, si estem en el furgó de cola, en açò com en tantes altres coses?
(Aplaudiments) De veritat!

I li vull dir una cosa.
No mos hem inventat res de l'any 1999.
El compromís de Castelló està protocol·litzat davant de notari.
I ho van fer bé els portaveus de l'època de fer-ho davant notari, perquè ja no se fiaven de La Generalitat.
Ho van fer davant de notari.
I el senyor
Serafin Castellano podrà donar fe, li ho podrà explicar al senyor Blasco, perquè ell va ser, un poc, el que va arribar a este acord.
I un acord amb el que se
diu amb tota claredat que a l'any 2000 La Generalitat posarà en marxa el fons de cooperació local.
I no ha sigut així, ni el 2000, ni el 2010!
, ni el 2011!
I, clar, això és el que no pot ser!
Perquè això ja és impossible.

I li vaig a dir, finalment, que en allò que ha de vore amb el consens de la federació valenciana, li vaig a llegir simplement el que diu la presidenta en l'acta: «Estamos de acuerdo en la urgente tramitación de este proyecto de ley.
» I mosatros, també!
I el Grup Socialista de la federació valenciana, també!
Però, el Grup Socialista de la federació valenciana va dir amb tota claredat que la llei havia de dur a terme un fons
que, com a mínim, tinguera els mateixos indicadors i els mateixos fons que el Fondo de
Cooperación Nacional de Espanya.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Para finalizar el turno de réplica, señor Asencio.

El senyor Asencio Adsuar:

Como es tan sectario su grupo -he oído algo por ahí, Telecrevillent, Telecrevillent-.
.
.
Sí, han venido a grabar, pero les quiero decir que el texto del debate y todo el
debate sale íntegro.
A ustedes no se les recorta nada, nada.
Y no hay comentarios.
Cada uno
escucha lo que cree que tiene que escuchar.
Así es que, en fin, no tienen ustedes por qué quejarse de nada.

Mire, señor Puig, yo no le he dicho que el tema económico no sea importante.
Lo que le he dicho es que, además del tema económico, hay otros temas que son importantes, tan importantes para la vida política y de participación como el económico a nivel local.
Y ustedes lo han despreciado.
Y lo han tirado por la borda,
porque no les importa todo lo que trae la ley en cuanto a aspectos regulatorios
de mejora.

Dice usted, en cuanto al tema de Zapatero, Zapatero, y que por qué La Generalitat envía una ley sobre bonificaciones fiscales y tal y tal.
.
.
, que si no tiene
competencias.
.
.
Bueno, es que hay que leerse la Constitución, en el artículo 133: «Las comunidades autónomas y las corporaciones locales podrán establecer y exigir tributos, de acuerdo con la Constitución y las leyes.
» Y, por lo tanto, es la Constitución la que fija y las leyes, y hay unas leyes, a través de la LOFCA y otros mecanismos, que han posibilitado que la Comunidad
Valenciana tenga capacidad legislativa a nivel fiscal, pero no use usted eso
para decir que no es verdad lo que yo he dicho.
Es verdad lo que he dicho en mi
intervención.

Habla usted de 1.
500 millones, que si la morosidad de los ayuntamientos que
tienen con La Generalitat, que cómo vamos a pagar.
.
.
Mire, le voy a sacar una nota de prensa -para que no piense usted de dónde saco el dato-, de un diario provincial de Alicante -se quiere, le digo el diario-, de 7 de octubre de 2009.
Efectivamente, hay una noticia donde habla de lo que
adeudan los ayuntamientos a proveedores, pero, le digo a usted a continuación que en la comunidad de Andalucía, si en la Comunidad Valenciana eran 2.
532 millones, en la de Andalucía eran 3.
864; y, en la Cataluña, 4.
049 millones.

Y, mire, le estoy citando dos comunidades maravillosas, según ustedes, que tienen fondo de cooperación y que ustedes están diciendo que ese fondo aquí, si lo aprobáramos -como ustedes dicen- sería la solución para los ayuntamientos y los alcaldes.
.
.
¿Me quiere usted explicar cómo hay tanta morosidad y cómo deben tantos ayuntamientos?
En cifras absolutas, más que nosotros; y, en cifras relativas, en algún caso, también.
Habría que sacar el porcentaje.

Pero no vengan aquí a vender milongas de que aquí no traemos una ley de una manera, que si la traemos de otra solucionamos todo
el tema.
No, aquí, quien tiene que solucionar esto es Zapatero.
Son ustedes a nivel nacional.
(Veus) Son ustedes con una financiación que le han robado (aplaudiments) a los ayuntamientos para financiar el plan E, 1 y 2.

Ustedes le han cogido a los ayuntamientos el dinero de un bolsillo y han puesto
carteles para la propaganda de ustedes en obras en el otro lado.
(Aplaudiments) Pero, ¡si están las cuentas ahí!
Y lo que les faltava -que no lo tenían- lo han sacado ustedes con el IVA, lo han sacado ustedes con el IVA.
Por lo
tanto, cualquier alcalde que hace cuentas, dice: «¿Y qué he ganado yo y qué ha ganado mi pueblo?
» ¡Nada!
«Estamos ahora con obras que apenas podemos mantener, no sé cómo podremos poner conserje o la luz, y resulta que me han quitado ustedes el
dinero corriente para pagar, no ya lo nuevo, sino lo que ya tenía.
»
(Aplaudiments) Esa es la gran política local de ustedes, arruinar a España, a las empresas, a los autónomos, ¡y lo que faltaba!
, a los ayuntamientos.
Que, por cierto, con la época de Aznar -que han citado ustedes- iban muy bien.
Miren ustedes las liquidaciones de los presupuestos, todos con
superávit, y de una época en la que se partía con déficit consolidado.
.
.
(Veus) Sí, sí, los de Aznar.

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Rafael Maluenda Verdú)

El senyor vicepresident primer:

Senyories, per favor.

Senyora Moreno, senyor Pla, per favor, respecten l'orador.

El senyor Asencio Adsuar:

Hubo un crecimiento sostenido, hubo un crecimiento sostenido de los ingresos.
.
.
¡Si lo sabré yo que soy alcalde y he tenido las cuentas de mi ayuntamiento!
(Aplaudiments) ¡Si lo sabré yo!
Lo sé yo, no me lo cuentan por ahí en el tebeo ni en historias.
He tenido el crecimiento del fondo año a año y sé lo que ha crecido con esa norma estatal, con criterios de reparto objetivo.

Y miren, ustedes que hablan siempre de la objectividad y tal y tal.
.
.
, otro
diario de prensa -que también tengo aquí y que, si quieren, les digo cuál es, y no es sospechoso para ustedes-, habla que después del cierre de la financiación autonómica, las comunidades autónomas -y habla de todas- no tuvieron interés, -después de esa negociación tan ardua y difícil- de resolver, con su propia financiación en paralelo, el tema de la financiación local.
Y dicen, y les leo literal: «Además, las autonomías no han mostrado interés en abordar la financiación municipal porque también les afectaría, ya que tendrían que cumplir sus obligaciones con los ayuntamientos, algo que ahora solo hacen
discrecionalmente y de forma desigual.
»

Por lo tanto, no vendan ustedes aquí que en toda España está todo resuelto, que en toda España están nadando en la abundancia y están los fondos de cooperación y tal porque esto está dicho por un diario solvente, además, para ustedes muy creíble siempre,.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Pregue finalitze.

El senyor Asencio Adsuar:

.
.
.
y con unos datos que están ahí.

Señor Ximo Puig -muchas gracias, señor presidente-, no tienen ustedes razón.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyor Asencio.

Per a fixar la posició de l'Agrupació de Diputats No Adscrits, il·lustre diputat senyor Torró, té la paraula.

El senyor Torró Gil:

Gràcies, senyor president.

Bé, no sé si comencem molt bé el tràmit d'esta llei.
La llei que abordem, des del nostre punt de vista, la Llei de règim local valencià, té problemes, problemes que considerem son importants, problemes derivats,
sobretot, d'insuficiències.
No aporta moltes novetats, i, quan ho fa, que jo crec que la novetat més gran és tot el que regula respecte de la participació ciutadana, ho fa des del nostre punt de vista, almenys, de forma tímida i insuficient.
A més, té altres defectes com reforçar innecessàriament el paper de les províncies, una institució que nosaltres sempre hem defensat que és una institució caduca i que, atés que s'ha de contemplar perquè els ordenaments superiors ho diuen, hauria de regular-se -diguérem- a la baixa en les seus competències i no es fa, aporta algunes qüestions també respecte la regulació del transfuguisme dins dels grups municipals i també respecte l'aportació pel que fa a la segregació i fusió de municipis.

Totes aquestes qüestions, en què nosaltres teníem algunes discrepàncies i creguem que podem ser ampliables, han sigut objecte d'esmenes per part d'Esquerra Unida.
Però, evidentment, i contra el que ha dit ací el portaveu del Partit Popular, no aporta res ni assegura res, molt menys
encara assegurar la suficiència financera del municipis.
Per tant, una llei que teòricament deu parlar de l'autonomia municipal, si no aporta res en funció d'això, l'autonomia eixa, en principi, va a quedar-se només en el paper.
En eixe sentit, nosaltres compartim amb el Grup Socialista la
preocupació pel finançament local, ja que és un gravíssim problema que afecta, particularment, els ciutadans i les ciutadanes d'aquest país.

La creació del fons de cooperació municipal, que és un manament estatutari i que, a més, ja està contemplat abans de la llei, no suposa res tal i com s'inclou a la llei.
Caldria, des del nostre punt de vista, una altra llei, una
altra regulació, que és abordar específicament el finançament local.
El desenvolupament reglamentari del fons de cooperació municipal, hauria, per tant, de suposar el marc legal que ajudara a, des de les
competències autonòmiques, naturalment, si no a garantir, almenys ajudar, perquè tampoc serà competència estrictament autonòmica, l'autonomia financera dels municipis.
Altres comunitats autònomes que han estat recentment tramitant tot el seu marc legal en temes de règim local, sí que han acompanyat la llei de règim, juntament amb una llei de finançament.

Però, jo també compartisc el que no ens hem d'enganyar.
És cert que els problemes de finançament local, malauradament no van a resoldre's ací a València, sinó que s'han de resoldre a Madrid.
I en eixe sentit, és necessari recordar que el Partit Socialista es va comprometre a resoldre el
finançament local i el finançament autonòmic al mateix temps a Madrid, i això no ho ha fet.
I, realment, el problema, eixe problema heretat d'eixa transició tan estranya que es va fer a aquest país respecte a una insuficient dotació econòmica per part dels ajuntaments, que són les primeres administracions, i, per tant, les que més dotades haurien d'estar, depenen d'una sèrie de lleis, sobretot de caràcter tributari, en què nosaltres no tenim competència.

De tota manera, pensem que les insuficiències evidents que n'hi ha no justifiquen el rebuig total del projecte.
Creguem que aquestes Corts són sobiranes per a establir, en este cas, un debat fructífer, que millore i complete esta llei.
I, en eixe sentit, anem a abstindren's perquè volem realment fer un esforç per valorar la voluntat de consens que, almenys de forma verbal, el grup
majoritari ha manifestat.

Eixa voluntat s'ha de plasmar en la tramitació de la llei.
I, per tant, el que nosaltres fem ací ara no és un xec en blanc, ni molt menys.
La nostra posició final dependrà en gran mesura de la permeabilitat del Partit Popular a les propostes de l'oposició i, també, dels compromisos que poden estar inclosos dins la llei, o poden plasmar-se d'altres maneres, i dels compromisos ferms que s'hagen de donar en el desenvolupament ulterior dels reglaments que han de
garantir sobretot les qüestions referides al finançament.

Gràcies.

(Ocupa la presidència la presidenta, senyora María Milagrosa Martínez Navarro)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyor Torró.

Té la paraula el senyor Morera.

El senyor Morera Català:

Bon dia.

Senyora presidenta, bon dia.

Senyories.

Crec que tenim un greu problema, un greu problema derivat que el PP i el PSOE
van a pactar la llei de finançament de les corporacions locals.

Jo no sé si saben vostés que ahir l'alcaldessa de València va estar en Madrid, i el Congrés dels Diputats va aprovar un moció en la qual se demanava un finançament local.
No s'ha dit res en tot el debat, i crec que és el tema del dia.

I hui, el Partit Socialista, en boca del president de la Federació Espanyola de Municipis i Províncies, ha dit que accepta entrar a negociar esta llei de finançament de les corporacions locals.
Quan el PP i el PSOE pacten sempre afonen els
interessos estratègics del poble valencià.
Per això, crec que és necessari que estes Corts Valencianes parlen del que realment importa als
municipis, i és que el que importa és una nova llei de règim local valencià ben dotada, ben regulada econòmicament.

Ahir es va aprovar esta decisió, i hem d'estar atents perquè ja hem vist el que ha passat en la llei del finançament autonòmic, que ha segut una presa de pèl als interessos estratègics del poble valencià, pel mal govern, per la mala gestió del govern valencià i per la humiliació que Zapatero ha sotmés al País Valencià en el finançament autonòmic.

Anem a repetir els errors en el finançament local?
Perquè està molt clar, ahir el Congrés del Diputats aprova una moció del Grup Popular, i hui per boca d'alts dirigents del Partit Socialista diu que van a negociar el finançament local.
Crec que és l'assignatura pendent de la democràcia espanyola, perquè ni amb el pla Zapatero.
.
.
, -el pla enganya Zapatero, perquè és un pla finalista que no donava diners per a la despesa corrent per a funcionar
una mala llei, una llei que ha inundat d'obretes inservibles els nostres carrers i places, i on s'han hagut d'agarrar els ajuntaments perquè no tenen un duro- entre el pla Zapatero i el pla Confiança estem arreglats, 1.
000 milions d'euros dels quals només s'han executat 135 milions d'euros.

Necessitem una llei de finançament de les corporacions locals estable que done garanties a l'administració més pròxima als nostres ciutadans.
I esta llei arregla això?
No!
Perquè el que s'ha d'arreglar és a nivell estatal; a nivell estatal, com una llei de bases, s'ha d'arreglar una assignatura pendent de la democràcia valenciana.
Per tant, oposar-se a la tramitació d'una llei valenciana, diguent que no resol els problemes del finançament de les corporacions locals, és una frivolitat, és una frivolitat.

Vostés han demanat al govern central, al president del govern que complisca les seues
promeses electorals?
Vostés han demanat que complisca les seues promeses?
És que no li han demanat.
És que no ha fet en estos set anys que porta de govern cap intent per a resoldre
la situació dramàtica de les corporacions locals.
I ara, quan el PP i el PSOE a Madrid sembla que
van a arreglar-se, nosaltres estem debatent el sexe dels àngels.

Caldria un gran acord valencià per a reclamar que el finançament de les corporacions locals no penalitze, com ens ha penalitzat el sistema
de finançament autonòmic els interessos estratègics del poble valencià.

Sobre la llei, nosaltres no podem aprovar que no se tramite esta llei.
Volem
una llei bona de règim local valencià.
I jo, senyor Puig, lamente el paperot que li fan fer a vosté.
A vosté l'han enviat a l'escorxador, perquè vosté sap que el seu grup, en la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, recolza que se faça esta llei.
Si ho han votat per unanimitat!
De què estem parlant?

A vosté l'han obligat que vinga ací a oposar-se a una tramitació d'una llei.
Ho sap tot el món.
Ho sap tot el món.
Perquè el que està diguent per a oposar-se a esta llei no va enlloc, és fum de botja.
I si no, li dic una cosa, el que està demanant ací haver-ho demanat en l'Estatut d'autonomia, que vostés van pactar un estatut de mínims.

Mos diu de les diputacions.
Per què no ho van blindar això?
Per què no van blindar la llei de coordinació de les diputacions?
Jo he presentat una esmena perquè això no desaparega.

A vostés els van prendre el pèl en l'aprovació de l'Estatut d'autonomia, els van prendre el pèl, els van enganyar, i ara ve ací a desfogar-se per una conjuntura difícil que té el Partit Socialista ací.
Ho lamente!
Però nosaltres com a valencianistes hem de defensar que hi haja una Llei valenciana
de règim local.
És esta llei valenciana la millor?
No!
Té dèficits?
Molts.
Mos han dit que és valencianista.
No és valencianista esta llei; esta llei relega el valencià, no parla de comarques, té perills evidents, no defensa la tipologia i la denominació dels nostres municipis.
Tot això s'ha de millorar.

Jo lamente que el portaveu del Grup Popular parle de regionalisme.
Senyor César Augusto, no havíem quedat que som una nacionalitat històrica?
Vosté mos parla ara de regionalisme.
Jo el convide que inclús.
.
.
, que una llei tan important i tan neuràlgica per al poble valencià, utilitze vosté el valencià, que és un tret d'identitat del nostre poble.
Però valencianista no és esta llei.

Nosaltres hem presentat esmenes per a millorar el text i defensar els
interessos del municipalisme valencià en vies a millorar este text.
Este text és absolutament millorable i anem a recolzar, a través de les nostres esmenes, que es millore.

Miren vostés, no pot ser que després ja de més de trenta anys de municipalisme la situació de les corporacions locals estiga com està.
No pot ser que de tota la despesa pública, només el 12% estiga a càrrec dels ajuntaments valencians i espanyols.
I, per tant, eixa és una assignatura pendent.
Se pot corregir açò a través d'un fons de cooperació municipal?
Sí, i donarem suport perquè eixe fons que contempla l'Estatut i que el Partit Popular no ha posat en marxa, i no l'ha posat en marxa perquè no té un duro.
Perquè, fins i tot, va arribar una proposta de mínims al govern valencià, que ho va aprovar, però quan va anar a la Conselleria d'Economia, com que no n'hi ha un duro, no ho van posar en marxa.

Què és el fons de cooperació municipal?
Que les competències que els ajuntaments assumixen i que no són competència d'ells, però que han d'atendre perquè és l'administració més pròxima, que hi haja un fons autonòmic que puga donar i que puga complementar la tasca ingent que estan fent les
corporacions locals.
Això és un pegat que s'ha de fer.
Vostés parlen de 3.
000 milions d'euros.

Senyor Puig, jo.
.
.
, si vol, demanem hui ací el deute històric del poble valencià al govern central, més de 3.
000 milions d'euros.
(Remors) És que li acaben de donar a Andalusia 1.
200 milions d'euros!
El senyor Zapatero li acaba de donar 1.
200 milions d'euros a Andalusia.
¿Vol que signem una proposta per a reclamar al govern central el deute històric de les competències mal transferides i pitjor dotades per a reclamar al govern central el fons
i el deute històric al govern central?
Jo el convide que ho fem.
Però demanar 3.
000 milions d'euros per a un fons de cooperació municipal, que no és la solució del finançament de les corporacions locals, em sembla que és pixar fora de test, pixar fora de test!
Fem un fons de cooperació municipal com toca, com vam pactar en l'assemblea de Castelló fa onze anys i que el govern valencià no ha posat en marxa, però 3.
000 milions d'euros sembla que és demanar un poc la lluna.

El problema que tenim.
.
.
, (remors) quin és el problema que tenim?
El problema que tenim és que el senyor Pedro Castro.
.
.
, Pedro Castro!
-sap qui és?
- (veus) el president de la Federació Espanyola de Municipis i Províncies, ha dit que va a pactar amb el PP la llei del finançament de les corporacions locals.
I este és el tema neuràlgic!
Ahí hem d'estar!
, per evitar que, una vegada més, quan se pacta, se pacta sempre en contra dels interessos estratègics del nostre poble.

Es va pactar mal la incorporació a la Unió Europea -aixina està la taronja-, com es va pactar mal l'Estatut d'autonomia, ja es va pactar mal el finançament autonòmic, i ara ens podem quedar fora d'una negociació important per a donar suport als nostres municipis i superar una assignatura
pendent, que ni Felipe González, ni Aznar, ni Zapatero han estat capaços de superar, no han pogut superar, perquè necessitem una llei de finançament de les corporacions locals correcta.

Ara, sobre esta llei, té moltes deficiències, nosaltres hem presentat moltes esmenes per a millorar-les, i per tant,
nosaltres considerem que este tràmit parlamentari ha de tirar endavant.
Nosaltres hem presentat propostes de
millora.
Crec que n'hi ha possibilitat d'arribar a consensos i a acords per a fer un text més valencianista que defense l'autonomia local, el principi de subsidiarietat per a tindre una carta magna del
poble valencià en matèria de municipalisme, i en funció d'això, nosaltres decidirem la nostra posició.

Ara, nosaltres, el nostre grup parlamentari s'abstindrà perquè considerem que és convenient que el poble valencià puga articular una llei de bases, una llei de règim local, tot i que el text que presenta el govern és un text molt millorable i manifestament insuficient.

En tot cas, votarem abstenció perquè es puga tramitar, i presentarem iniciatives ací a Les Corts perquè les Corts Valencianes puga estar present i tindre posició en un gran acord valencià en matèria de finançament local, perquè el que pacten PP i PSOE a Madrid no ens perjudique de nou com mos ha perjudicat
en tantes ocasions.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Para el turno.
.
.

El senyor Puig i Ferrer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyor Morera, jo veig que si el senyor Camps finalment cau, vosté té alguna possibilitat, sincerament.
(Aplaudiments)

Este paper, no és el paper que.
.
.
, el paper que faig l'assumisc amb tota dignitat i amb tota voluntat d'explicar allò en el que crec profundament, que és el municipalisme valencianista.
Ho crec, i per tant, això ho defense ací i en tots els llocs.
No és cap paperot, estic encantat de poder estar ací defensant això.

El que és terrible és que si vosté pacta amb el PP, cosa que fa habitualment en molts ajuntaments, no passa res, i
si finalment s'aconseguix un gran acord nacional per al finançament local, li pareix mal.
I això, per què perjudicarà la Comunitat Valenciana?
És que m'agradaria saber d'on se trau vosté que si n'hi ha un acord entre el PP i PSOE a nivell d'Espanya amb els ajuntaments, per tal de millorar la llei d'hisendes locals, eixirem perjudicats.
Però, que nosaltres no som Espanya?
Tenim algun fet diferencial respecte al finançament local?
No sé.
Anem a vore, és que això que diu no té cap trellat, no té cap trellat!
(Aplaudiments) Aleshores, això no té solució, perquè la llei d'hisendes afecta a tots els ajuntaments espanyols.
I, per tant, a mi me pareix
una gran notícia que se tire endavant l'acord nacional de la llei de finançament.

Però és que n'hi ha més!
És que això és una part del problema, perquè per més que vosté diga i estiga obsessionat en Madrid, que a part demostre la seua falta d'estima a la capacitat que té el propi autogovern, n'hi ha una part que està clara, i és que l'estat ha de finançar i La Generalitat, també.

I, per tant, avui, del que estem parlant ací és de com la Generalitat valenciana ajuda al finançament dels ajuntaments i participa en això.
I estem parlant del que és la llei de govern valencià respecte a les comunitats autònomes!
En Madrid, quan tinga representació vosté, o a través de Convergència o de qui vullga, doncs plantegen el que vullguen!
Però, per descomptat, ací cal parlar del que són les nostres competències.

I li vaig a dir una cosa, les competències en matèria local i les competències per a enfortir els ajuntaments en una gran mesura estan residenciades ací, a la Comunitat Valenciana, ací!
Perquè ací és on se pot fer la segona descentralització, perquè ací és on La Generalitat pot passar-li competències als ajuntaments en coses fonamentals, perquè ací és on s'ha de crear un fons de cooperació, perquè ací a la comunitat, entre La Generalitat i els ajuntaments, hem de construir un
mapa diferent des del punt de vista de l'arquitectura institucional.

I vosté no mos diga que nosaltres no hem blindat la llei de les diputacions!
Però si a vosté li pareix bé que el senyor president de la diputació se gaste 200.
000 euros ahí en dj, a vosté li pareix bé tot això, li pareix bé!
Vosté no fa més que de muletilla del PP en estos moments, sols fa d'això!
(Aplaudiments)

I, en eixe sentit, jo crec que vosté demostra realment que fa un discurs poc nacionalista.
Perquè com va a fer vosté un discurs nacionalista, si està dient que la solució de tot està en Madrid.
Per a què tenim autogovern?
Si mosatros estem ahí i si n'hi ha de fer coses (aplaudiments), i tranquils, si hem de demanar coses a Madrid ho demanarem, no n'hi ha cap problema.

Mosatros volem que n'hi haja un pacte de finançament en Espanya i m'alegre molt que aixina siga.

Mire, pel que fa a la referència que ha fet de l'Estatut, anem a vore si mos entenem.
Si mosatros, els senyors del Partit Popular
mos han enganyat en l'Estatut, a vostés que els vaig a dir?
Perquè vostés van estar d'acord sense negociar-lo, doncs imagine's!
Mosatros sentim que el desplegament de l'Estatut, en moltes ocasions, no se porta d'una manera consensuada com s'haguera tingut de portar en esta llei.
I mosatros estem disposats a negociar,
però per a negociar ens hem de mirar a la cara, tindre alguna idea, saber de què se parla i buscar el bé col·lectiu, i buscar que els ciutadans, al final, açò els servisca per a alguna cosa, perquè quan no servix per a res una llei, que és el cas, el ciutadans l'única cosa que fan és desconfiar del aparell legislatiu.

I vull dir-li, simplement, senyor Morera, que l'equidistància no és possible sempre, i me pareix molt bé que no siga equidistant.
Vosté s'ha situat, s'ha situat clarament on està, a on està no està, ni en els interessos de la Comunitat Valenciana, ni en els interessos dels
valencians ni, per descomptat, en els interessos de l'esquerra de la qual, cada vegada, estan a una distància sideral.

Gràcies.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Señor Morera, para finalizar este turno de réplica.

El senyor Morera Català:

Mire, senyor Puig, sap que l'aprecie, i m'agradaria tornar-lo a vore en les pròximes Corts Valencianes, però no sé si el seu secretari general el posarà en les llistes, eixe és el problema.
Perquè nosaltres defensem.
.
.
Eixe és el problema que té vosté, que ha hagut de vindre ací a fer el paperot d'un projecte, d'una proposta, que estava pactada en la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.

Senyor Puig, des de l'esquerra i des del valencianisme és impresentable l'Estatut de la vergonya que vostés van pactar; és impresentable un estatut de mínims, de segona divisió, i ara vénen a lamentar-se de l'error que fan fer en el seu dia.

Miren vostés, des del valencianisme progressista i d'esquerres estem reclamant millores per al poble valencià i no podem consentir el «sí, bwana» a un president de govern tan incompetent com el president Zapatero que ens
porta al desastre econòmic i, especialment, mos porta al desastre.
.
.
Si vostés no són capaços d'alçar la seua veu contra Zapatero per a defensar els interessos del poble valencià, estan hipotecant l'alternativa política al País Valencià, vostés l'estan hipotecant.
(Remors) Vostés.
.
Li ho dic seriosament, li ho dic seriosament.
Mentres vostés no alcen la seua veu per defensar.
.
.
.

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor.

El senyor Morera Català:

És que han arribat a la situació, fins i tot, de no defensar ni l'alliberament del peatge a l'autopista AP-7, fins ahí hem arribat, fins ahí hem arribat de submissió i de dependència del que passa en el govern central?
Jo crec que, nosaltres com a valencians
i com a valencianistes, hem de reclamar el que és just, una llei de finançament autonòmica correcta, i ara ens preocupem del que vostés enceten a pactar en la llei de finançament de les corporacions locals, que se va encetar a pactar -segons vostés, els portaveus del seu partit han declarat-, ens preocupa que ens tornen a marginar.
Senyor Puig, com pot dir vosté que eixa llei no té concrecions específiques en segons quins territoris?
Vosté ha parlat d'una cosa que es diu municipis turístics?
Vosté ha sentit dir que el nostre país té mar?
Vosté ha sentit parlar que eixa llei general pot tindre definicions concretes sobre
finançament de municipis costaners, municipis turístics?
Hem d'estar presents, com a poble valencià, en eixa jugada o no?
Hem de relegar-mos i subordinar-mos al que pacte el PP i
el PSOE en Madrid?
Com sempre?
Hem de resignar-nos?
No.

Per tant, nosaltres, com a valencianistes -i per cert, he vist les seues esmenes, i la veritat és que, si el text del govern no aporta gran cosa, les seues esmenes aporten molt
poca cosa també, molt poca, molt poca-.
Per tant, si realment el que volien vostés era fer un text millor, més avançat, haver presentat una alternativa.

Però mire, nosaltres, que considerem que és necessari i convenient articular una llei que articule, en el segle XXI, el
municipalisme valencià.
Esta llei és correcta?
No és correcta, és manifestament millorable.
L'anem a millorar i d'això dependrà si el nostre vot és favorable o negatiu.
Però el que no podem fer és negar la tramitació d'una llei de règim local sense donar argumentacions substantives.
Dir, com a gran element, que
falta el finançament local quan s'enceta la negociació del finançament local, perquè vosté sap que això és una llei de bases.
A mi m'agradaria un altre model d'estat, mire, com el PSC, però és que vostés ja no arriben ni al PSC, m'agradaria un model d'estat més plurinacional perquè unitat a Espanya no és uniformitat.
I jo lamente que el seu partit, cada vegada siga menys PSPV i més PSOE de Madrid, ho lamente, ho lamente, de veritat els ho dic.
Perquè els ho torne a dir, amb eixos posicionaments de dir que sí a tot, al que fa el govern central, estan hipotecant l'alternativa política d'este poble, l'estan hipotecant.
Estan impedint que des de l'esquerra donem un canvi que necessita les Corts Valencianes i configurar un nou
govern.

I li torne a dir una cosa, senyor Puig: no torne a dir, perquè està hipotecant els futurs i possibles acords que tenim -i vostés saben que en tenim molts-, està posant en una situació molt difícil les alcaldies que en estos moments estem compartint i vostés ho saben.
El que passa és que vostés.
.
.
(Remors) Vostés s'han mal acostumat, vostés s'han mal acostumat i si continuen per ahí estan posant en risc governabilitats importants de cara al futur, de cara al
futur i, si vol, li recorde ara els municipis on el PP i el PSOE, començant per Senija -i podem continuar- governen conjuntament.

Vull dir, ací que cadascú se mire sa casa i, a partir d'ahí, mirem la de tots.
Però mire's vosté casa seua.

La senyora presidenta:

Señorías, vamos a proceder a la votación de este primer punto, es decir, la votación ordinaria de la enmienda.
Comienza la votación.
Votos a favor, 37.
Votos en contra, 50.
Abstenciones, 4.
Queda desestimada la
enmienda.

La senyora Mollà Herrera:

Si fóra possible repetir la votació perquè és que no funciona, jo canvie la targeta -és un segon-, perquè posa: «Incorrecto.
Inténtelo otra vez», sense present ni res.

Vull exercir el meu dret i crec que ho he dit al començament.

La senyora presidenta:

Señora, ¿cuál es el sentido.
.
.

La senyora Mollà Herrera:

No, però jo no l'he tocada.
Està girada la targeta, no l'he tocada.
Si fóra possible, jo demane una votació perquè he dit la meua voluntat de votar abans que començara.

La senyora presidenta:

¿Cuál es el sentido de su voto, señora Mollà?

La senyora Mollà Herrera:

L'abstenció.

La senyora presidenta:

Abstención.
Le puedo decir que todos los sistemas informáticos están revisados -¡por favor!
-, se revisan todos antes.
Sí rogaría a los diputados, porque lo comentan los técnicos, que las tarjetas son muy sensibles, entonces hay gente que normalmente
pues juega un poco con ellas, que se abstuvieran de esos juegos porque luego
hace que las conexiones no sean las adecuadas.

Sabemos el sentido de su voto y como, lógicamente, su voto no altera el sentido de la votación, el criterio de esta presidenta es no repetir la votación.

Señorías, continuamos.

Declaració institucional de suport al sector tauleller

La senyora presidenta:

Queda desestimado este punto y ahora, señorías, se va a proceder a la lectura de una declaración institucional que todos los grupos parlamentarios han hecho llegar a esta Mesa
de Les Corts.

«Declaració institucional:

»Les Corts Valencianes mitjançant la present declaració institucional volen mostrar el seu suport al sector tauleller en la nostra
comunitat.

»La greu crisi econòmica que patim ha provocat una caiguda considerable de l'activitat empresarial, afectant, especialment, el sector tauleller de la província de Castelló, on s'han destruït fins desembre del 2009 vora 100.
700 llocs de treball.
Estes dades preocupants
han fet que des de les associacions empresarials, els sindicats i els partits
polítics, han signat un manifest per a posar-se en marxa i evitar la destrucció massiva d'ocupació fixa.

»Els agents socials i econòmics de Castelló proposaren a principi del 2009 un nou pacte per l'ocupació en el sector tauleller i un dels seus punts era, concretament, incentivar les
empreses per a assegurar els llocs de treball.

»Als darrers mesos, la patronal taulellera xifra en un mínim de 10 i un màxim de 20 milions d'euros i aporta, per a aportar en sis anys la quantitat necessària per a reforçar i reflotar el sector i mantindre les empreses i els llocs de treball de la
zona.
Són moltes les famílies afectades per la crisi del monocultiu industrial de Castelló que no té alternatives ocupacionals en la zona.

»Les Corts Valencianes s'adherixen al manifest signat per Ascer, la patronal taulellera de Castelló, sindicats i partits polítics, per a manifestar el suport de la cambra de representació del poble valencià a un importantíssim sector econòmic de la nostra terra.

»Palau dels Borja, 28 d'abril de 2010».

Signat per tots els grups parlamentaris d'esta cambra.
(Aplaudiments)

Proposició no de llei, de tramitació especial d'urgència, sobre les comissaries del Cos Nacional de Policia als municipis amb una
població superior als trenta mil habitants, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE
número 52.
753, BOC número 219)

La senyora presidenta:

Y ahora, señorías, continuamos con el siguiente punto del orden del día de este pleno, toma en consideración de la proposición no de ley, de tramitación especial de urgencia, sobre las comisarías del Cuerpo Nacional de Policía en los municipios con una población superior a los treinta mil habitantes, presentada por el Grupo Parlamentario
Popular.

Para su presentación y defensa tiene la palabra el ilustre diputado señor Hernández Mateo.

El senyor Hernández Mateo:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señorías.

Dicebamus hesterna die, «como decíamos ayer», dijo Fray Luis de León hace muchos años.
355 años después fue Unamuno el que sacó la misma palabra, en 1931.
Y yo digo, hoy, como decíamos ayer, hoy hablamos, nuevamente, de lo que tanto nos ha preocupado durante
tanto tiempo.

Hasta en veintiséis ocasiones se ha abordado en el Congreso de los Diputados el problema de las
comisarías de policía.
Las comisarías de policía que fue una promesa electoral del Partido Socialista, del presidente Rodríguez Zapatero, en el año 2004.
Prometió en su programa electoral la construcción de comisarías del Cuerpo Nacional de Policía en aquellos municipios de más de treinta mil habitantes que no la tuviesen.

Zapatero ha incumplido su palabra durante estos seis años.
En aquella fecha dichos municipios eran cinco: Torrevieja, Villena, San
Vicente del Raspeig, Burriana y la Vall d'Uixó.
Ha día de hoy los municipios de más de treinta mil habitantes que carecen de comisaría del Cuerpo Nacional de Policía se han convertido en once, pues según los datos demográficos actuales, seis municipios más se han unido a los cinco existentes: Alacuás, Petrer, Vila Joiosa, Jávea, Santa Pola y Manises.

Los alcaldes de estos once municipios representan aproximadamente medio millón de habitantes.
Medio millón de habitantes que no tienen comisaría de policía, medio millón de habitantes que en épocas como las estivales en los municipios turísticos superan el millón doscientos mil habitantes.

Villena, San Vicente del Raspeig, Burriana, Vall d'Uixò, Alacuás, Torrevieja, Petrer, Villajoyosa, Jávea, Santa Pola, Manises.
Estos once municipios siguen sin tener su comisaría de policía tantos años después reivindicada.
De ellos, nueve son gobernados por el Partido Popular, uno Jávea, por el Bloc en coalición, y otro Alacuás que pertenece al Partido Socialista.
Es una auténtica causalidad lo que ocurre.

Caso aparte, y quiero resaltarlo, es el municipio de Torrevieja.
Y lo digo con
conocimiento de causa y con sufrimiento además.
Los torrevejenses el día 25 de noviembre del año 2005 pusieron a disposición del Gobierno de España, a través del pertinente acuerdo plenario, todo lo necesario para la construcción de una infraestructura absolutamente necesaria para el presente y futuro de
aquella ciudad: terreno público municipal y un proyecto técnico a gusto del Ministerio del Interior para la construcción, por parte de la administración central del estado, de una comisaría de la policía nacional.

El esfuerzo de Torrevieja fue absoluto.
Ha cumplido íntegramente con la parte del acuerdo.
El terreno puesto a disposición tiene una superficie de 800 metros cuadrados, en una de las zonas más céntricas de la ciudad, junto al palacio de justicia y el cuartel actual de la
Guardia Civil.

Este inmueble de los torrevejenses fue considerado por el Gobierno de España el día 25 de abril de 2005 como plenamente idóneo, conforme a comunicación oficial emitida por el director general de la policía nacional, con registro de entrada en el ayuntamiento el día 10 de mayo de 2005.

La ciudad de Torrevieja, además, ha asumido íntegramente los gastos de elaboración del proyecto de la añorada comisaría de la policía nacional.
Lo ha sufragado con dinero municipal procedente del esfuerzo de
todos sus ciudadanos.
Lo hace además a pedir de boca de los técnicos del Ministerio del Interior, soportando tantas y cuantas modificaciones
como han sido solicitadas por los representantes de la administración central del estado.

Los actos de puesta a disposición del terreno y la generación de crédito suficiente para proveer económicamente el proyecto ofrecido por el ayuntamiento, en representación de los torrevejenses, tuvo como correlativo la voluntad del Gobierno de España para construir la deseada comisaría.
Y dio lugar por ello a la firma del convenio de colaboraciones del Ministerio
del Interior y el Ayuntamiento de Torrevieja al respecto de la creación de una comisaría del Cuerpo Nacional de Policía en la ciudad.

La ciudad.
.
.
Se firmó en el año 2005.
En nombre del Gobierno de España rubricó el referido acuerdo el que era secretario de estado de Seguridad, hoy
secretario de estado de Interior, don Antonio Camacho Vizcaíno.

Cabe recordar en este preciso instante los argumentos que fueron esgrimidos en
diciembre del año 2004 por algún parlamentario nacional en la Comisión de Interior del Congreso de los Diputados para aprobar la construcción con la mayor celeridad posible de una comisaría en Torrevieja.
Aquel diputado, que es el señor González Serna, diputado nacional por Alicante del Grupo Socialista, decía cosas parecidas a éstas: «Torrevieja, peligro mortal.
Las posibilidades de morir violentamente de un
torrevejense multiplican por veinte a las de un madrileño.
El binomio turismo-inseguridad es incompatible.
» Eso se decía para justificar la comisaría de policía.

De manera sorprendente e inexplicable, el Ministerio del Interior, a través de su jefe de gabinete, ha informado con fecha de emisión de 11 de marzo de 2009, la paralización de la ejecución de la comisaría de policía nacional, quedando suspendida de manera indefinida su construcción por motivo de un cambio de ciclo en la dinámica económica de nuestro país, mandando al traste todos y cada uno de los compromisos que el gobierno
central había asumido con nuestra ciudad, privándonos de una infraestructura vital para el desarrollo general del municipio.
Esta inesperada decisión supone un agravio comparativo para la ciudad.

Del mismo modo, a preguntas efectuadas por el diputado nacional de Izquierda
Unida, don Gaspar Llamazares, el Gobierno de España manifiesta en el Congreso de los Diputados, en julio de 2008, que la ejecución de la comisaría tendrá lugar durante la anualidad 2009-2010.
Por lo tanto, el argumento económico no puede considerarse válido para avalar esta discriminatoria decisión.

Al margen de esta peregrina justificación que intenta avalar el trato desigual del gobierno central a la quinta ciudad
de la Comunidad Valenciana, cabe resaltar la deslealtad institucional que
supone para la ciudad de Torrevieja y para su corporación municipal la no construcción de esta vital infraestructura.
Pasados más de cinco años de perfecta comunicación y colaboración entre los técnicos municipales, técnicos del Ministerio del Interior y representantes institucionales tanto del
Gobierno de España como del Ayuntamiento de Torrevieja, apreciamos con tristeza que las promesas
y convenios suscritos entre ambos de manera reiterada han tenido como resultado
el incumplimiento final absoluto por parte del Ministerio del Interior, relegándonos a todos los torrevejenses en materia de seguridad la consideración de ciudad de quinta división.

Tras el acuerdo plenario del Ayuntamiento de Torrevieja, de fecha 25 de
septiembre de 2009, en el que reclamamos el cumplimiento con carácter de urgencia del compromiso adquirido por el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero para la construcción de una comisaría de policía en Torrevieja, recibimos respuesta de la directora del gabinete del secretario
de estado de Seguridad, de fecha 19 de noviembre de 2009.
En la misiva,
remitida desde el Ministerio del Interior del Gobierno de España, se ratifica la paralización del despliegue del Cuerpo Nacional de Policía en Torrevieja, al destinar el esfuerzo inversor del ministerio presuntamente a
la remodelación y mantenimiento de las infraestructuras de seguridad ya existentes: comisarías y cuarteles en marcha, precisos de renovación y actualización.

Esta posición del ministerio coincide en el tiempo con tristes, lamentables y preocupantes
noticias publicadas en los medios de comunicación sobre el impresentable estado en el que se encuentran las dependencias públicas y privadas del puesto principal de la casa cuartel de la Guardia Civil de
Torrevieja.

Las limitaciones de medios materiales y humanos imprescindibles que sufren los
agentes en su ejercicio diario de servicios públicos en la ciudadanía torrevejense y deplorable e impropio estado de dejadez que sufre íntegramente el edificio dependiente del Ministerio del Interior, tal y como ha
denunciado la asociación unificada de guardias civiles, exige una reacción de exigencia inmediata de subsanación de las infraestructuras y de dotación de medios más que suficientes para garantizar la precisa seguridad que nuestras ciudades
necesitan.

Les he leído una moción, que es la tercera moción aprobada por unanimidad de todos los grupos municipales en el ayuntamiento de
Torrevieja -Izquierda Unida-Los Verdes, Grupo Socialista y Partido Popular.

Por unanimidad en tres ocasiones hemos reiterado esta petición al Ministerio del Interior porque no entendíamos muy bien que los torrevejenses y los ciudadanos de nuestra comunidad no
tuvieran la posibilidad de tener lo mismo que otros ciudadanos que así lo demandaban.

Al tiempo que don Ricardo Peralta, delegado del Gobierno, decía que no se iban a construir estos colegios, la subdelegada del Gobierno en
Alicante decía el 12 de septiembre de 2008, en una junta local de seguridad en Orihuela: «La subdelegada del Gobierno responde del retraso de la comisaría nacional en Torrevieja», textualmente.
«Encarna Llinares ha anunciado que en breve darán comienzo las obras de la comisaría de policía nacional en Torrevieja por ser prioridad del gobierno.
Llinares ha manifestado
que el retraso se ha debido a trámites administrativos.
En esta última ocasión, a los tres meses que ha necesitado el ayuntamiento torrevejense para
modificar el proyecto que no estaba acorde con las normas de seguridad y falta
todavía que mandar otro ejemplar y un soporte informático.
»

«El gobierno está decidido a iniciar -esto lo dice el 17 de enero de 2009- de forma inmediata las obras de la futura comisaría del Cuerpo Nacional de Policía en Torrevieja.
Sede que, según los planes iniciales, ya debía estar abierta.
La subdelegada del gobierno, Encarna Llinares, indicó ayer que el proyecto ya está en la oficina de supervisión que se ocupa de este tipo de asuntos en el Ministerio del Interior.
»

No tiene desperdicio la cantidad de preguntas, y cuestiones y argumentos que se
ha dicho.
Miren ustedes, como por lo visto el Partido Socialista no se fiaba de
estos retrasos y de estas cuestiones, pues hay un diputado, que lo he nombrado
anteriormente, por Alicante, que da una nota de prensa del Grupo Parlamentario
Socialista.
«Carlos González, diputado por la provincia de Alicante, ha manifestado la satisfacción de su grupo por el apoyo unánime que ha recibido en nuestra propuesta para impulsar un Plan integral de
seguridad para Torrevieja y para que el gobierno dé carácter de urgencia a la construcción de la comisaría, recientemente anunciada por el propio ministro del Interior, don José Antonio Alonso, en el Congreso de los Diputados.
»

González ha señalado también que «la construcción de una comisaría de policía en Torrevieja suficientemente dotada y equipada será un elemento determinante para la mejora de la seguridad ciudadana.
Además, según él, el trabajo planificado y con una visión global que presenta poner en marcha el plan integral de seguridad, que pidió al gobierno nuestro secretario general Ignasi Pla, será un elemento positivo para reducir el número de delitos y, por ende, para mejorar la seguridad de Torrevieja y la propia
Vega Baja».

Les recuerdo que estas propuestas y estas proposiciones que se hacían a la Comisión de Interior fueron aprobadas por unanimidad igualmente, por Izquierda Unida y
por todos los grupos parlamentarios en el Congreso de los Diputados.

Preguntas dirigidas al gobierno, por parte del señor Campoy Suárez, don Miguel.
Contestan ante las preguntas de diversas comisarías en las localidades de más de treinta mil habitantes: «Su ejecución partiendo de la redacción del proyecto tendría lugar a lo largo de los ejercicios económicos 2006, 2007 y 2008.
» Notas del Congreso, resultado respuesta del gobierno.

Igualmente al señor Campoy, ya el 18 de septiembre de 2007: «La construcción de una comisaría de policía en el municipio alicantino de Torrevieja está prevista en la programación sobre inversiones para el período 2007-2009, con dos siguientes datos: 2007, redacción por parte y a cargo del ayuntamiento; 2008, dos millones; año 2009, tres millones».
Total, 5.
088.
000 pesetas.

Don Federico Trillo recuerda que hay un acuerdo de los primeros días del mes de marzo, junto con el gobierno de la nación, refiriéndonos a las poblaciones de Villena, San Vicente del Raspeig, y en las cuales se
hace una serie de preguntas, siete en total, que no han obtenido respuesta
desde aquellas fechas.

Y se han tomado acuerdos en distintas ocasiones referentes a todo esto.
Sin
embargo, señorías, se han hecho comisarías en una serie de municipios, como en Cáceres.
¿Es que los de Cáceres son diferentes a los de San Vicente del Raspeig?
En Palma de Mallorca.
¿Son otro tipo de españoles los de Torrevieja?
En Logroño.
¿Están en otra intersección planetaria los de Villena?
En Mérida se han construido también.
¿Son diferentes a los de Burriana?
En Miranda del Ebro se ha construido también.
¿Pagan menos o más impuestos que los de la Vall d'Uixò?
En Paterna.
¿Son diferentes a los señores de Alacuás?
Puertollano, se ha construido.
¿Cómo los podemos calificar a la gente de Petrer comparándola con los ciudadanos de Puertollano?

En Ibiza.
Éste es un caso especial.
Lo de Ibiza es algo importantísimo de saber.
Miren ustedes, la parcela ofertada urbanísticamente no era viable.
Sin problemas, desde el Consejo de Ministros ZP
modifica el Plan general de ordenación urbana de Ibiza y subsana la inviabilidad.

Cuando se quiere hacer una comisaría, se hace, y punto.
Mayo de 2009, Interior declaró el excepcional interés público y la urgencia de la atribución del proyecto de construcción de esta comisaría.
No pasa nada, se les ha quedado, han comprado el terreno, han modificado el
plan general, se les ha hecho y en seis meses comisaría hecha a pesar de la crisis, en Ibiza.
¡Qué bonito es eso!

Pues queremos ser igual, todos los demás municipios quieren ser igual que estos señores.
¿O somos distintos?

Y acabo, señorías, pidiéndoles que con el sentido común que en la ciudad de Torrevieja, los ciudadanos de Torrevieja, los ciudadanos
de San Vicente, de Villena y de otros puntos han solicitado unánimemente está petición al gobierno, les pido, les pido que se sumen al voto favorable de esta petición.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Señor Torró.

El senyor Torró Gil:

Gràcies, senyora presidenta.

Em costa recordar alguna proposició no de llei que haja presentat ací el grup del Partit Popular que no li aprofite per a crear un front de
confrontació amb el govern de Madrid, i aprofiten qualsevol cosa.

Bé.
Jo, si ací estiguérem tractant d'una proposició no de llei referida al problema de Torrevieja, no hi hauria absolutament ningun
problema a recolzar-la, perquè, com molt bé sap l'alcalde que m'ha precedit en l'ús de la paraula, el mateix grup d'Esquerra Unida a Torrevieja ha estat capdavanter en la lluita per aconseguir
eixa dotació tan necessària per a un municipi com és Torrevieja.

No estem parlant de qualsevol població.
És una població que és la cinquena població del País Valencià, amb 100.
000 habitants llargs i amb una afluència de turisme en determinades èpoques de l'any que fa que en estos moments realment siga incomprensible que no tinga
aquesta dotació, sobretot, diguérem, en el marc actual de la policia, tal com està configurada actualment.

Bé.
El que no acabem d'entendre és per què tracten sempre de convertir, en este cas, una imperiosa necessitat local en un
nou front contra el govern de Madrid, perquè el que fan d'alguna manera és agafar un problema local i transformar-lo en un problema global, que no sé si és el lloc adequat este per a demanar este tipus de coses.

Bé.
Nosaltres pensem que és cert que hi ha una promesa electoral del Partit Socialista, que, com tantes
altres, o no s'ha complit o s'ha complit de forma irregular.
També entenem que és cert que poden fer falta més agents de seguretat ciutadana.
El que no està tan clar, i sobretot quan es planteja de forma global com està plantejant-se en la proposició no de llei, és que hagen de ser del cos de policia nacional.

Entenem -i això és una qüestió que Esquerra Unida ve defensant fa moltíssim temps- que hi ha una excessiva dispersió entre els cossos de seguretat.
I, a més, tenen una coordinació molt deficient, i alguns cossos no sols la coordinació és que és deficient, sinó també la mateixa dotació que tenen estos mitjans, una dotació molt problemàtica.
Tota la legislació sobre això és dels anys 80.
I nosaltres creiem que si com marca el mateix Estatut d'autonomia, la Generalitat procedira a la creació d'un cos propi de la policia autonòmica, absolutament tot hauria de ser replantejat en este marc.

Caldria, per tant, desenvolupar l'article 55 de l'Estatut, mitjançant una llei de creació del cos de policia de La Generalitat, que integrara els serveis existents, els
rendibilitzara i simplificara la dispersió actual.

En eixe marc, lògicament, parlar de comissaries de policia nacional o no canviaria completament
el sentit, perquè moltes de les funcions de la policia nacional serien assumides per la policia
autonòmica, inclús -per què no- podríem plantejar-nos, diguérem, la substitució d'un cos per altre, com s'ha fet en algunes autonomies.
I en eixe sentit, podria canviar absolutament això.

Per tant, el que el Partit Popular vinga ací de forma global, excusant-se en un greu problema local que hauria de ser resolt
per a plantejar una qüestió més global en què d'entrada La Generalitat no vol assumir les seues pròpies funcions, i les seues pròpies competències i les seues pròpies responsabilitats, no ens sembla adequat.

També entenem que a la mateixa policia local podria obtindre's més rendiment d'ella, amb més mitjans, amb major formació, amb una dotació de funcions adequada a les seues capacitats i, en tots els cossos, evidentment,
posant personal civil administratiu per a les funcions burocràtiques i solucionant el tema de les jubilacions anticipades perquè tot el món puga estar en condicions òptimes per fer el treball de carrer.

En eixe sentit, discutir d'esta qüestió, quan també tenim damunt la taula la qüestió de la llei de policia local -i abans estàvem parlant del problema del finançament dels ajuntaments-, i eixe és un dels greus problemes que existix en l'actualitat i que la llei de policia local no sols no resoldrà, sinó que a més probablement empitjorarà, perquè La Generalitat no assumix les funcions en el tema de policia local, lògicament estem pitjor.

En definitiva, i per acabar -insistim-, recolzem absolutament la petició de Torrevieja, i probablement d'algun altre municipi, que concretament és absolutament necessari disposar d'eixa policia nacional, però convertir eixa petició local en una qüestió de caràcter global, ens pareix improcedent,

I, per tant, el dia que es reformule això en una proposició no de llei estricta per a sol·licitar el recolzament a les pretensions de l'ajuntament de Torrevieja, evidentment, podrà comptar amb el recolzament incondicional del nostre grup.

La senyora presidenta:

Señor Morera.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

La veritat és que n'hi ha un primer punt en la proposició no de llei del Grup Popular que ens crida l'atenció, perquè si hem de fer bandera de les promeses electorals dels diferents partits polítics, podríem dedicar monogràficament moltes sessions d'estes Corts Valencianes.

Recorde, sense anar més lluny, que ara fa tres anys el president Camps es va presentar a les eleccions
demanant la plena ocupació, i resulta que en estos moments tenim quasi 600.
000 aturats i aturades al
nostre país.
Si tinguérem de retraure-li eixa promesa electoral de plena ocupació, segurament li hauríem de demanar la seua dimissió.
Com també hauríem de demanar la dimissió del senyor Zapatero, que es va presentar a les eleccions generals por el pleno empleo, i en estos moments Espanya, el conjunt d'Espanya està en un 20% d'atur i ací estem pel 23%.

Per tant, quan parlem de la desafectació de la ciutadania respecte els polítics i els ciutadans veuen que els polítics és el tercer nivell de preocupació en el rànquing de preocupacions -el primer, evidentment, és la crisi econòmica, l'atur-, ens preocupa.
Ens preocupa perquè les promeses electorals en molts casos no van acompanyades de realitzacions
concretes, i segurament en l'escalfor d'una campanya electoral se diuen moltes més coses de les que realment s'haurien de dir.
I crec que hauríem d'aprendre tots de fer unes campanyes electorals i un treball de govern més rigorós, més seriós, sobretot si el partit majoritari que dóna suport al govern de La Generalitat.

Mire vosté, jo no sóc qui per a negar la necessitat que hi hagen dotacions de cossos nacionals de
policia en les poblacions majors de trenta mil habitants.
És una promesa electoral del Partit Socialista explicitada en el seu programa.
I
si no la complix, segurament serà la seua falta.
Però jo crec que vostés tenen un conflicte, el Partit Popular té un lío, un embolic formidable.
Jo crec que vostés s'han d'aclarir, vostés s'han d'aclarir quin model de seguretat volen per als valencians.

El model que vol el grup Compromís és un model molt clar, és la coordinació integrada de totes les policies i desenvolupar l'article 55 de l'Estatut d'autonomia, que assenyala la necessitat de crear una policia integral valenciana.
Jo crec que eixe és el camí, eixe és el camí que ha mostrat la seua utilitat en altres comunitats autònomes, que no les assenyalarem.

Però nosaltres ens podem dotar d'un model propi de policia autonòmica i, per tant, cobrir eixa manca que vosté assenyala que el govern central no complix.
Eixe és el camí.
Eixe és el camí, a més, que -ara que està ací el conseller- que se'ns va presentar com a una dinàmica, com a un projecte, com a un objectiu que el govern valencià anava a dur endavant.
Sense anar més lluny, ara farà uns quatre, cinc mesos que el conseller Serafín Castellano ací present mos va anunciar que anava a desenvolupar el que marca l'article 55 de l'Estatut.
Eixe és el camí.

I, per tant, jo crec que ahí ja li vam manifestar que ens podem posar d'acord.
I segurament les necessitats de seguretat, que segurament en Torrevieja són molt clares i molt necessàries, i segurament alguna cosa tindrà a vore el model de dispersió en el territori s'ha propiciat en els últims anys, segurament tant a Torrevieja com a Xàbia -on efectivament, estem governant-, com a Alaquàs i altres municipis, se podrà cobrir eixa necessitat d'una policia autonòmica integral en coordinació amb la magnífica tasca, el treball que està realitzant la Guàrdia Civil i la policia nacional.
I eixe és un objectiu que mos hauríem de plantejar.

Per tant, jo el que li suggerisc és que vosté no faça ací d'oposició, que vosté hauria de proposar coses que el govern valencià puga realitzar.
I si instem el govern central, pot ser un brindis al sol.
Jo
crec que ahí està el nostre conseller i el govern valencià, que en la comissió mixta o en la dinàmica de cooperació que han de tindre els governs, l'autonòmic i el central, ha de reivindicar allò que és just i que és correcte per als nostres interessos.
No volem ser menys que ningú ni en finançament autonòmic, ni en finançament de les corporacions municipals, ni en infraestructures, ni en.
.
.
ni en
moltes.
I, per tant, tampoc en seguretat pública.

Però ahí tenim un instrument que permet este Estatut d'autonomia i que hi ha voluntat, manifestada pel conseller, de tirar endavant.
Jo
no sé si eixa és la dinàmica de tot el Grup Popular, no ho sé, si vostés estan d'acord amb este plantejament en la seua integració.

Per tant, jo crec que vostés s'han d'aclarir, i vostés han de ser govern.
Vostés no poden ser el govern de l'embolic, del conflicte i de la confrontació, sobretot en un conjuntura de greu crisi econòmica i social com la que patim, que els nostres ciutadans el que volen és que els governants governen i actuen responsablement en defensa dels seus
interessos.
Vosté és govern.

I si el govern central -no ho sé, jo no m'he preocupat de mirar-ho- no està fent el que cal per a desenvolupar el seu projecte de crear comissaries de la
policia nacional en totes les capitals superiors a trenta mil habitants, ja li
ho assenyalarem.
Però vostés tenen una via, tenen una via que haurien de desenvolupar amb major energia,
amb major claredat, amb major convicció, que és portar ací a estes Corts un projecte de llei de vertebració de la policia autonòmica, d'acord amb la policia autonòmica, que poguérem compartir tots els grups i negociar el traspàs de competències en la comissió mixta de forma ordenada.

Ens anem a resignar a ser menys que altres comunitats autònomes, senyories?
Anem a ser menys en seguretat, en policia integral valenciana
de La Generalitat?
Anem a ser menys?
Vostés s'han de posar les piles i fer les coses ben fetes, ben fetes.
I eixa és la posició del nostre grup parlamentari.

I, per altra banda, li hem de dir que constatem que en el marc de les seues
competències, per exemple, en la policia local, vostés no estan fent tots els deures que haurien de fer.
I hi han prou protestes
respecte al que hauria de ser també una coordinació d'un cos important, que té molts municipis, que és la policia local, que han d'atendre en molts casos mancances o dèficits, efectivament, de seguretat per falta de presència d'altres cossos de policia.

Jo crec que hi ha, crec, pels informes que em passen algunes persones
competents que entenen molt més que jo sobre esta qüestió, suficient policia.
Una altra cosa és que l'articulem bé, que l'articulem bé.
No sé com estem en relació a altres comunitats autònomes, no ho sé, però el crec és que és necessari dotar-mos d'eixa policia autonòmica.

Per tant, jo els emplace que no fem d'oposició estes Corts Valencianes del govern central en aquelles qüestions que estan en la nostra mà poder millorar.
Hi han altres coses que, efectivament, són competència exclusiva del govern central, i ahí hem de buscar consensos i acords per a reivindicar allò que és just i és necessari.
Però en un tema, este, que està en les nostres mans suplir una falta d'una promesa electoral, jo crec que eixe és el camí que ens interessa.

Per tant, sense contradir-lo en les necessitats que puga tindre el seu municipi
o altres municipis afectats per la falta de seguretat, que segurament serà aixina, el convinde que la solució a eixe dèficit siga posar de forma ràpida, ràpida dins de la seguretat que han de tindre tots estos processos, la vertebració de la policia autonòmica i -per què no- les primeres oficines operatives se puguen instal·lar.
Una vegada complits tots els tràmits de llei, d'acord, de consens i de negociació de competències amb el govern central, i dotació d'eixes competències de forma correcta, crec que -per què no-, podrien ser les primeres oficines en les ciutats que vosté assenyala, entre elles la seua.

Crec que hem de convertir la unitat adscrita de la policia nacional, que té unes competències limitades, digam-ho així, per a fer una policia integral valenciana i que poguera tindre seu i cooperar
amb la Guàrdia Civil i amb la policia nacional.
Eixa és la posició del nostre grup parlamentari.

I, per tant, no li donarem suport a la seua PNL i ens abstindrem, perquè entenem que està ben intencionada la proposta que vosté assenyala, però que la fórmula de resoldre-la podria ser una altra de forma més efectiva, assumint, en el marc de les nostres competències autonòmiques, el que marca l'article 55 de l'Estatut.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Señora Sanchordi.

La senyora Sanchordi García:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyories.

Senyor Hernández Mateo.

Senyoria, a vore, tots els alcaldes me mereixen, mos mereixen, el màxim respecte.
També el fet que vullguen defensar la seua ciutat més allà o fora dels seus límits tant físics com competencials.
Dit açò, ara bé, utilitzar una proposició no de llei que se pretén general o col·lectiva, anem a dir col·lectiva, per a parlar d'un cas particular, ja grinyola una miqueta, perquè vosté ha començat a parlar de Torrevella en el minut 12 i ha acabat de parlar de Torrevella en
el segon 48, i això és utilitzar el 90% del seu temps.

Si vosté volia parlar de Torrevella, podia haver presentat una proposició no de llei només de Torrevella i haguérem parlat només del seu poble, (aplaudiments) i vosté ho sap.
El que passa és que el que també sap és que si haguera presentat una proposició no de llei local, haguera anat a comissió, ¿veritat?
, no haguera vingut a ple.

Però, bé, dit açò, anuncie també que anem a votar, malauradament, en contra d'esta iniciativa del Partit Popular.
¿Per què?
Perquè no podem donar com a bons ni tots els arguments ni totes les peticions incloses
en esta iniciativa, en què entenem que prima l'interés purament partidista per damunt de l'interés ciutadà i per damunt de la mateixa realitat.

Per descomptat, vull fer dos discursos, un a nivell autonòmic, a nivell general, a nivell col·lectiu, però no se preocupe que també, també, entrarem en el tema local.

A nivell general, per descomptat, neguem la major, exposada en la seua
iniciativa, a on diu, literalment, que «hay una falta total de implicación en la Comunidad Valenciana en materia de seguridad por parte del gobierno central».
Mentira, mentira.
Aixina ho dic.
I, a més, li donaré una sèrie de dades, dades que són públiques i dades que el Partit Popular sap perfectament, però preferix obviar-les per qüestions purament partidistes, insistixc, i eixa és una de les principals discrepàncies que tenim amb vostés, una de moltes, el fet que estan utilitzant un tema tan delicat com és la seguretat dels ciutadans per a fer política en el pitjor sentit de la paraula.

Donaré dades, dades a nivell general, de quina és la realitat, i como una imagen vale más que mil palabras, li ensenyaré una imatge que ahí està resumit tot el meu discurs, que és esta.
.
.
, anem a (inintel·ligible) .
.
.
en gran (soroll de papers), perquè les seues senyories la puguen vore bé.
És una v, (veus) bé.
Açò és l'any 1996; açò és l'any 2004; açò és l'any 2009.
Esta es la política del PP en matèria de seguretat, esta és la política del PSOE en matèria de seguretat.
(Aplaudiments) Per cert, ¿me diu que li done la volta?
Val, li done la volta.
Ara parlem de seguretat
privada, li done la volta, esta es la política del PP, esta es la política del Partit Socialista.
M'ho ha ficat (inintel·ligible) .
.
.
.
(Aplaudiments)

Anem a vore.
Més dades, nombre d'efectius.
En el 2004, que és quan els entra a vostés el furor reivindicatiu.
.
.
, prèviament no existia, (inintel·ligible) .
.
.
de gran categoria, pareix ser, el senyor Camps demanava, primer, mil
efectius més de policia nacional i Guàrdia Civil; a l'any següent, dos mil més; a l'altre, tres mil més.
En portem ja quasi cinc mil, ja s'han pegat un puntet a la boca.
Encara sort.

En matèria més concreta de construcció, reforma, reparació, de seu policials i de la Guàrdia Civil.
L'última legislatura del PP, ¿sap quantes actuacions va fer?
Ne va fer dos: la primera del Partit Socialista,
14 -no tinc prou dits-; la segon del Partit Socialista, 21.
(Remors)

Parlem de comissaries.
Diuen, no, clar, és que vostés han promés que en els municipis de més de trenta mil habitants faran una comissaria.
Sí, però saben perfectament que n'hi han condicionants.
Primer condicionant, que ho demane el municipi, encara que
l'autonomia municipal va y viene, depén.
Segon condicionant, que saben perfectament: que si se fa una comissaria de la
policia nacional, la Guàrdia Civil se'n va, i vosté ho sap i, a més, me pense que vosté hi està d'acord i no d'ara, inclús abans que governara el Partit Socialista.

Per cert, deurien parlar amb els alcaldes, alcaldesses de Villena i de Sant
Vicent del Raspeig, que ara ja no parlen de comissaries, perquè preferixen que se quede la Guàrdia Civil.
És una decisió de cada municipi i que, bé, entenem que cal respectar-la.

Per cert, és curiós, quan mosatros hem demanat inversions per a un municipi, mos han dit sempre el
mateix quan la competència és seua: «no, no, no, l'autonomia municipal; ¿ingerència?
, no, que ho demane el municipi, no anem a fer mosatros res que no demanen».
Val.
Ah, però quan és de l'estat, llavors, sí, llavors sí que cal demanar-ho.
Bé, però, bé, vostés és el que fan, quan els interessa, l'autonomia municipal passa a ser autònoma popular, i quan dic «popular», no dic del poble.

¿Critiquen o s'escandalitzen que un municipi tinga de cedir terrenys o fer un projecte?
¡Pfrr, Mare de Déu!
Tornem a la mateixa.
Quan se tracta d'una cosa que és competència de vostés, els pareix estupendíssim que l'ajuntament cedixca terrenys, pague projectes i faja el que tinga de fer, si m'apures, fins l'obra.
I jo també tinc un exemple en el meu poble d'això, senyoria.
Ara, quan és de l'estat, «¡ui, per favor!
, que mos han demanat el projecte, que mos han demanat el
projecte, tant com els està costant als ciutadans del municipi».
Bé, en fi, la motivació és sempre la mateixa, el criteri partidista davant del criteri dels ciutadans.

I ara, anem també a Torrevella, tema local del qual vostés.
.
.
, o vosté vol fer bandera.
A més, el fiquen com a exemple dels incompliments del govern central.
Anem a vore,
anem a fer un repàs a vore eixos incompliments, eixos problemes que n'hi han en Torrevella.

Primera, la comissaria.
¿La demana l'ajuntament?
Sí.
Correcte, molt bé.
Segon, ¿assumix l'ajuntament la incompatibilitat d'esta petició amb el manteniment de la Guàrdia Civil?
Sí.
Perfecte, molt bé.
Tercer, ¿assumix l'ajuntament la cessió i la redacció del projecte i signa un conveni?
Sí.
Molt bé.
¿Està el govern de l'estat disposat a construir la comissaria?
Sí, ¡sí!
Bé, doncs, ara després, si vol seguir parlant del seu poble, o del que vullga parlar, per descomptat,
m'ho explica, però farem també un repàs històric, perquè Torrevella, és, ho lamente, un exemple del que és la demagògia al respecte de les comissaries en el Partit Popular.

Fins al 2004 el Partit Popular, concretament vosté, el seu alcalde, se va negar sistemàticament a demanar la comissaria de la policia nacional a l'estat.
Inclús la portaveu en eixos moments en la comissió d'interior a Madrid, una dona d'Alacant que li diuen Enriqueta Sellés, va intervindre en una proposició no de llei al respecte i va assenyalar, i no ho dic jo, ho dia ella, «la innecessarietat de l'existència de la comissaria en un territori a on ja existix Guàrdia Civil».
Això és el que dien i la posició en el 2003.
Dies després, crec que dies després, ni setmanes ni mesos, de març del 2004, el ple de l'ajuntament, efectivament, demana al govern de la nació, i s'aprova per unanimitat, la construcció d'una comissaria de la policia nacional.
I en això ha centrat Torrevella la major part del seus esforços, en la reivindicació, més que en el projecte.

I li dic una cosa, respecte.
.
.
, vosté.
.
.
, si alguna cosa n'ha comentat, al fet que eixe projecte, doncs, no complia requisits, tornava a l'ajuntament, tornava al ministeri, tornava a l'ajuntament.
.
.
Jo no vaig a entrar en si no complia requisits, perquè era, vaja, per casualitat, si eren errors involuntaris, si s'havia traspaperat algun paper o si era una dilació premeditada.
Jo no vaig a entrar en això.
El que és important per a l'ajuntament i per als ciutadans de Torrevella és que la comissaria va a fer-se, ¡va a fer-se!
, i no tinga ningun dubte ni d'això ni de que el dia que se fique la primera pedra i el dia que s'inaugure, allí n'hi hauran autoritats i representants de tots i cada u dels partits polítics, ¡i el Partit Socialista estarà satisfet i encantat!
(Aplaudiments) Esperem que vostés també.
I jo crec que sí, que segurament també.

I, bé, vaig acabant ja.
Mire, si jo fera el que vostés solen fer quan mosatros presentem una proposició no de llei jo ara el que tindria de fer és demanar-li que la retirara, li diria, senyor del Partit Popular, senyoria,
retire.
.
.
, per favor, pense-s'ho i retire esta proposició no de llei, perquè és una proposició no de llei innecessària, demagògica, partidista, no sé i no sé menys, però no vaig a fer-ho.
No vaig a fer-ho perquè des del Partit Socialista entenem que tots i cada un
(veus) dels grups parlamentaris tenen tot el dret del món de presentar les iniciatives que consideren convenients, incloses aquelles que
tenen juís de valor, que, per cert, les seues són totes.
(Aplaudiments i veus)

I, de la mateixa manera que vostés tenen tot el dret del món a presentar les iniciatives que consideren convenients, inclús amb juís de valor, mosatros estem també en el nostre dret de no recolzar-les, i això precisament és el que anem a fer.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Para el turno de réplica.
.
.

El senyor Hernández Mateo:

Muchas gracias, señora presidenta.

Muchas gracias.
.
.

Señor Torró, venimos aquí.
.
.
, igual, señor Morera, venimos aquí por una necesidad de once municipios de la Comunidad Valenciana, once
municipios que quieren tener una comisaría de policía, como el resto, como el resto de los municipios de más de treinta mil habitantes que hay en nuestro país, y queremos ser igual que ellos para poder ofrecerles a nuestros ciudadanos más seguridad, si es posible.

Durante mucho tiempo, señor Torró, y usted lo sabe, se cogieron banderas para demandar la comisaría de policía en Torrevieja.
El Grupo Socialista, el Grupo de Izquierda Unida o lo que usted
representan en este momento para la sociedad.
Y nosotros hemos dicho que sí, señora Sanchordi, nunca he votado en contra de nada de de eso.
Al contrario, desde
el año 1988 se han tenido iniciativas en todas partes reivindicando una comisaría en Torrevieja.
Cuando Torrevieja tenía 16.
000 habitantes y en aquel momento nos decían «con esos habitantes es imposible».
Pero había que entender que esa población se supone que tiene quinientos, seiscientos mil habitantes en la época estival.

Y he hablado de Torrevieja porque es un caso ejemplar del incumplimiento, como
se ha hecho.
Mire usted, esto es un convenio con el Ministerio del Interior, un
convenio en el que nos comprometemos, tanto el ministerio como el ayuntamiento,
a construir en un tiempo la comisaría en unas condiciones que ya he explicado anteriormente.
Se pone el terreno y el
proyecto y, a continuación, el gobierno pone la comisaría.
¿Por qué no se ha hecho?
Es mi pregunta.

Y he dado una historia suave, para que ustedes la pudieran entender,
diciendo.
.
.
, además, acercándoles a lo que era la voluntad de sus propios representantes en el Ayuntamiento
de Torrevieja, ¡sus propios representantes!
, el Partido Socialista, Izquierda Unida, los Verdes
y Bloc y toda esta gente.
Bueno, pues, todos ellos, en reiteradas ocasiones,
han votado siempre a favor de solicitar esta infraestructura de seguridad para
la ciudad.

Usted habla, señora Sanchordi, de la incompatibilidad de la Guardia Civil con la policía nacional.
No es cierto.
Usted ha dicho que sabía que se tenía que ir la Guardia Civil.
.
.
No, no, no, no.
(Remors) O por lo menos así lo he entendido.
Después me lo aclara usted, en su turno de réplica, si quiere.
Pero yo sí le puedo decir que en una ciudad como Torrevieja, costera, una ciudad que tiene
mar, sabe usted que la Guardia Civil tiene puertos, aeropuertos, costas e
intervención de armas, y está perfectamente (inintel·ligible) .
.
.
.
Y, además, en el modelo y en el diseño que se acordó con el propio ministerio en aquel convenio, era para hacer los trabajos más urbanos, la comisaría de policía, y por la zona de la Vega Baja, el ponerlo.

Y es cierto que se incrementaron los guardias civiles para la comarca de la
Vega Baja, pero también es cierto que hay 70 guardias civiles menos que había en el año 2004, y, por tanto, esto es una realidad que yo puedo demostrar con números y, además, (inintel·ligible) .
.
.
.

Usted, señora Sanchordi, habla de la inversión, y me pone unos picos para que los veamos, o del crecimiento de la seguridad.
Mire usted, nosotros, al señor Rodríguez Zapatero solamente le pedimos que cumpla un convenio con una ciudad, y le
pedimos también que cumpla un compromiso electoral con once municipios de la Comunidad
Valenciana.
Si usted considera que Plasencia tiene más derecho que Alacuás, pues, vamos a ver qué pasa.
Si usted considera que Villena tiene menos derechos que cualquiera de los
municipios que en este momento estamos viendo, como Miranda de Ebro o como Mérida o como Logroño o como Palma de Mallorca o como Almendralejo o como Sanlúcar de Barrameda o como alguno de estos, tenemos once municipios en la Comunidad
Valenciana para demandar la comisaría.

Hemos cumplido estrictamente y se nos ha llevado en palabras, hemos cumplido
estrictamente todos y cada uno de los pasos que se han dado por parte del
ministerio, hasta el último momento.
¿Y cuál es nuestra llamada ahora?
, ¿cuál es nuestra petición, señora Sanchordi?
Que se cumpla simplemente lo que se ha firmado, que tendremos
comisaría sin lugar a dudas.
.
.
Sin lugar a dudas, tendremos comisaría, porque es de justicia, no por otro motivo, no porque aprovechemos una PNL para venir.
Podría haberla traído exclusivamente de Torrevieja, pero he creído conveniente -y mi grupo lo ha hecho así-, pedir para once municipios que están en las mismas circunstancias.

Lo que está firmado debe cumplirse, señora Sanchordi, y no se está cumpliendo.
El señor Rodríguez Zapatero no está cumpliendo con Torrevieja, el señor Rubalcaba no está cumpliendo con Torrevieja.
Y, precisamente, en Almoradí, el único cuartel de la Guardia Civil que se ha hecho nuevo lo ha financiado el
Ayuntamiento de Almoradí.
Y en el discurso de inauguración, el señor Rubalcaba dijo: «Tenemos 450 millones de euros para nuevas comisarías, nuevos cuarteles de la Guardia Civil, nuevas infraestructuras.
» Le dije en un apartado: Señor Rubalcaba, cumpla usted su compromiso.
Y me dijo: «Ya veremos, ya veremos.
» Esa es la expresión que a mí me dijo en ese acto.

Por tanto, iremos a la inauguración, sin lugar a dudas, iremos cuando se haga, pero no peguen ustedes palos en la
rueda de la bicicleta porque, al final, lo que están haciendo es entorpecer.
Y, ¿sabe usted lo que digo?
Que el papelón que están haciendo ustedes aquí hoy es negarle, negarle unos servicios básicos de justicia y constitucionales a más de medio millón de personas que viven en nuestra comunidad, en esas once poblaciones.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Señor Torró.

El senyor Torró Gil:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Anem a vore, jo supose que es té clar què és el que implica la votació d'una proposició no de llei.
N'hi ha una proposta de resolució que té tres punts, i eixos tres punts és el que ací estem votant.
Val?
Que Les Corts acorden que el Consell inste el Govern d'Espanya el compliment d'un compromís electoral, que de l'acord es reta compte al president del Govern i que el compliment d'aquest acord es reta compte a Les Corts.
No es parla per a res de Torrevieja a
la proposta de resolució.
No es parla per a res.

Vosté ha vingut ací a explicar-nos els problemes i les qüestions referides a Torrevieja, en les quals -insistim- i estem completament d'acord, però no ha donat ni un sol argument que no siga el que hi ha una promesa electoral
incomplida respecte els altres deu municipis, respecte els altres deu
municipis.
¡Perquè no seran deu municipis, si és una promesa electoral que totes les poblacions de més setanta mil habitants van a tindre-ho, no seran els del País Valencià només, seran de tot Espanya!
Dic jo!
Crec jo que serà així.
Per tant, si vosté haguera vingut ací a dir-nos que a Alaquàs, l'ajuntament ha fet no sé quantes gestions, ha reclamat no sé quantes.
.
.
, evidentment, hi hauria argumentacions per a parlar d'això.

Aleshores, ací només caben dos possibilitats -que jo, a més, crec que estan les dos lligades-: d'una banda, insistir en dir: «Bé, com està això, de pas aprofitem per a clavar-li el dit a l'ull de Zapatero; i, de l'altra, mire, a la millor tenim sort -que és el que acabarà passant- i, al final, només votem nosaltres esta proposició i es quedem soles, a la millor vosté així se'n va a Torrevieja i comença allí a penjar-se medalles i a dir: «Bueno, la gente de las Cortes Valencianas han votado en contra de la comisaría de Torrevieja», la qual cosa serà absolutament falsa!
Absolutament falsa!
Absolutament falsa!
Perquè, vostés, el que estan tractant de fer ací és una trampa, és una trampa.
I, evidentment, no anem a caure en ella.

El dia.
.
.
-li ho repetisc ací, i a la millor no fa falta que ho faça vosté, a la millor ho fem nosaltres mateixos- durem ací el tema de Torrevieja per a fer el que vosté està reclamant i que tan necessari és, però no mescle les xurres amb les merines perquè l'única cosa que fa és aconseguir que ací isca una proposta que no siga unànime i que li farà un flac favor al municipi de Torrevieja, perquè en compte d'anar amb un acord unànime de Les Corts per a fer més forta eixa petició davant el govern de l'estat, es clavarà en un batibull -que no sé per a què aprofita-, i que, al final, el que farà és que el govern de l'estat tinga menys arguments per a concedir eixa comissaria.

La senyora presidenta:

Perdón, señor Morera, si a usted no le ha contradicho.
Perdón, es que no le ha contradicho, señor Morera.
Perdón, señor Morera.
(El senyor Morera Català para des del seu escó sense micròfon) Pero, señor Morera, eso.
.
.

Señor Morera, esta presidencia, perdone usted, entiende que no se le ha
contradicho.
¡Señor Morera!
Sus argumentos.
.
.
ha tenido el espacio para fijar posición y determinarlos.
Y esta presidencia entiende que no se le ha contradicho.

Así que, señora Sanchordi, por favor.
(Veus)

La senyora Sanchordi García:

Moltes gràcies.

Senyor Hernández Mateo.
.
.

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor, si son tan amables.
.
.
Señor Mata, por favor.

Señora Sanchordi.

La senyora Sanchordi García:

Señor Hernández Mateo, además, lo diré en castellano, sé que me entiende perfectamente en valenciano, pero lo quiero decir en
castellano.

El Grupo Parlamentario Socialista está completamente de acuerdo con la construcción de una comisaría de la policía nacional en el municipio de Torrevieja.
Estamos completamente de acuerdo y
tenemos toda la fe del mundo en que el gobierno central va a cumplir el
convenio.
Y nos alegramos, además, muchísimo, de que se haya podido llegar a un convenio.
Ahora bien, estamos hablando
de una proposición no de ley, que habla de más cosas, y de una propuesta de resolución que, como se ha dicho, no habla de Torrevieja.
Yo no he querido utilizar en mi
primera intervención la palabra «trampa», pero reconózcalo,
una miqueta de trampeta, una miqueta, un miqueta, una miqueta només.
.
.
Vale.

Claro, usted habla: «Plasencia, Logroño, Almendralejo, Sanlúcar de Barrameda.
.
.
».
Bien, ¿y los que no tienen?
Porque todos queremos ser igual que los demás, ni más ni menos.
Pero, entonces, ¿piensa hacer también una proposición no de ley para que aquellos municipios del resto del estado español que no tienen comisaría, a pesar de haberla pedido, la tengan?
(Veus) Si quiere, plantéela, plantéela.
¿Usted está pidiendo que votemos a favor de que los once municipios de más de trenta mil habitantes tengan comisaría de policía.
Y si no quieren, ¿qué?
Y si no quieren, ¿qué?
Si no quieren, ¿qué?
¿Que se fastidien?
¿Les obligamos?
No.
Nosotros no estamos por la labor.
(Veus) No, lo siento, no estamos por la labor y podemos disentir, no hay ningún problema.
¡Si van a aprobar la proposición no de ley!
¡Si la van a aprobar!
¡Si la van a aprobar!
No se preocupen.
Vamos a ver.
 Si, al final, me tocarà parlar del meu poble.
Mire, li vaig a contar una cosa del meu poble.

Fa molts anys que n'hi ha una actuació pendent, molts anys, més de quinze.
L'any 2003, se va firmar un conveni amb la conselleria -perquè és competència autonòmica- perquè se fera eixa actuació.
Vostés tenen sort; han arribat al conveni, el meu poble no.
I se va firmar el
protocol al 2003, un protocol on se dia que l'actuació la costejaria el 80% la conselleria, La Generalitat i, el 20%, l'ajuntament.
O siga, home!
Hem de parlar el 20%?
Bé, no passa res, estupend!
Però, a més, també se dia que l'Ajuntament de Burriana faria el projecte.
Ai!
Cal fer el projecte.
Però, sap què és el pitjor?
Que estem al 2010, no s'ha signat el conveni, no n'hi ha consignació pressupostària als pressupostos de la Generalitat valenciana, i, el projecte, l'ajuntament l'ha fet fa tres anys.
I on està?
Si ho sap, m'ho explica
(aplaudiments), perquè jo calcule que en algun calaix.

Però, bé, està bé, no tinga cap dubte que presentaré una proposició no de llei sobre eixa actuació, i estic tranquil·líssima perquè tinc molt clar que votaran a favor.
Veritat?
Li ho diré al meu alcalde que, per cert, és del seu partit.
Anem a vore.
Exemples.
A vore si parlem un poc del que toca
parlar.

Parlem de comissaries de la policia nacional, parlem de dependències policials i de la Guàrdia Civil, siga construcció, siga reforma, siga rehabilitació, que és el que interessa.
Li vaig a llegir un llistat exhaustiu -però no estan tots- de municipis on el govern central, del Partit Socialista, ha invertit en dependències policials -me dóna temps?
, me pareix que sí-: Alcoi, Elx, Calp, Xixona, Oriola, El Campello, Alcoi, Benissa, Bigastro, Dénia, Burriana, Benicàssim, Alzira, Navarrés, Sueca, Alfafar, Algemesí, Massanassa, València, Moncada, Llíria, Sinarcas, Càrcer, la Font de la Figuera, Morella, Alcora, Oropesa, Patraix-València, Paterna, Alfàs del Pi, Vall d'Uixó, Almussafes -una altra vegada Almussafes-, Benifaió, Sant Vicent del Raspeig, ¡Torrevieja!
, Castalla, i uns quants més, i uns quants més.
(Aplaudiments)

Acabe ja i vaig a llegir unes declaracions que ha fet una alcaldessa,
declaracions públiques i publicades, referida a la construcció o no d'una comissaria de policial nacional al seu poble.
I diu l'alcaldessa que, com tots, me mereix el màxim respecte, diu: «Lo importante es que se cuente con un número de efectivos suficientes de las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado
para atender las necesidades, ya sean de la Guardia Civil o de la policía nacional.
La cáscara con que se vista es lo menos importante, sino las plazas y el presupuesto
que se destine a la seguridad de un municipio.
» Luisa Pastor, alcaldessa de Sant Vicent del Raspeig.
Nosaltres estem d'acord.
Vostés me pareix que no.
Una llàstima!

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Señorías, vamos a proceder a la votación.
Comienza la votación.
Votos a favor, 47; votos en contra, 35.
Queda aprobado este punto.

Proposició no de llei, de tramitació especial d'urgència, sobre l'aprovació d'un pla extraordinari de rehabilitació d'habitatges, presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 51.
746, BOC número 212)

La senyora presidenta:

Pasamos al siguiente.
Toma en consideración de la Proposición no de ley de tramitación especial de urgencia sobre la aprobación de un plan extraordinario de rehabilitación sobre la aprobación de un plan extraordinario de rehabilitación de viviendas, presentado por el Grupo Parlamentario Socialista.

Para su presentación y defensa, tiene la palabra la señora Salvador.

La senyora Salvador Rubert:

Gracias, señora presidenta.

Señorías.

De nuevo, lamentamos que una nueva iniciativa en materia de vivienda que
presenta el Grupo Parlamentario Socialista, y, de nuevo, la ausencia del conseller Cotino, conseller del ramo que, por lo que se ve, no le interesa ninguna de las iniciativas que
en esta materia nosotros presentamos con la ausencia de las que, evidentemente,
en su conselleria ni existen.

El 18 de noviembre de 2009, en el Congreso de los Diputados, se reclamaba al
gobierno un plan extraordinario en materia de rehabilitación de vivienda, concretamente en la comisión de vivienda.
El Grupo Parlamentario Popular pedía ese plan extraordinario en coordinación con las comunidades autónomas, los ayuntamientos y las entidades financieras, pedían más recursos.
Esperemos que no rectifiquen su posición en esta cámara el Grupo Parlamentario Popular y apoyen más recursos con cargo a los presupuestos de La Generalitat en materia de
rehabilitación.

Es por esta razón por la que presentamos esta proposición no de ley, para que Las Cortes insten al Consell a aprobar un plan
extraordinario en materia de rehabilitación para la Comunidad Valenciana.
Lo hacemos con el propósito de tomar la iniciativa en defensa de los ciudadanos y sectores económicos que necesitan sensibilidad por parte de los poderes públicos.

La Comunidad Valenciana se ha resentido especialmente por la coyuntura de
crisis económica, principalmente porque nuestro patrón de crecimiento vinculado, dependiente de la construcción, se ha derrumbado como un castillo de naipes.
Es cierto que en la Comunidad
Valenciana el sector ha sido responsable, en parte, muy significativa, de la
generación de empleo en los últimos años.
Sin embargo, la crisis ha evidenciado la debilidad de este modelo económico.
El primer trimestre de 2008 los trabajadores activos en la construcción eran en esta comunidad de 366.
000; en el cuarto trimestre de 2009, 308.
000.
Los parados de la construcción han pasado del primer trimestre de 2008 de ser 38.
000 a 94.
000 en el cuarto
trimestre de 2009.
La participación de la construcción en el PIB de la Comunidad Valenciana, el 11,7 en 2007; mientras que en la
media española el peso de la construcción residencial en el PIB, el 9,3 en el mismo año.

La situación se agrava en esta comunitat, ya que el mercado del alquiler y la rehabilitación dista mucho de la práctica europea.
Aquí, en la Comunidad Valenciana se ha promovido, especialmente en este período de bonanza, la construcción residencial sin fin, y, ahora, adolecemos de una mayor fragilidad ante la
actual coyuntura económica, siendo España, y, especialmente, la Comunidad Valenciana, de los países y regiones de mayor vulnerabilidad de toda la Unión Europea.

Pero el Gobierno de España ha reaccionado en este contexto, y por las dificultades del sector
inmobiliario en España, el Ministerio de la Vivienda ha reorientado la política de vivienda para incorporar como eje prioritario la rehabilitación, como indica a su vez la Carta de Leipzig.

Las situaciones de crisis generan nuevas oportunidades, y por esta razón el Ministerio de la Vivienda ha diseñado un Plan estatal vivienda y rehabilitación 2009-2012 en el que se pasa de la construcción extensiva al modelo intensivo, interviniendo en el parque edificado.
Es
fundamental la modernización del sector, incidiendo en la innovación tecnológica y la mejora en la formación del capital humano.

Concretamente, en este plan estatal vivienda y rehabilitación, el 45,5% de las actuaciones será destinada a la rehabilitación, mejorando el entorno y la accesibilidad, el confort, la eficiencia energética y la calidad.
El plan beneficiará a 40.
455 hogares valencianos para rehabilitar vivienda, edificios y planes de
renovación urbana en un periodo de cuatro años.

Además, quienes deseen mejorar la accesibilidad, el confort, la seguridad o la
eficiencia energética de su vivienda mediante la rehabilitación cuentan con subvenciones de 3.
400 euros, que podrán llegar a los 6.
500 si la casa se destina a alquiler, en las ayudas del
gobierno denominadas Renove.
Y a ellos, se unirán las 3.
775 viviendas que se mejorarán en el marco de las áreas de rehabilitación integral y de renovación urbana.

Es más, junto al plan estatal vivienda y rehabilitación, en febrero de 2009, se aprobó la creación de un fondo especial de rehabilitación, un fondo de 110 millones de euros, de los cuales 13,7 se han invertido en la
Comunidad Valenciana; 33 proyectos se están ejecutando en estos momentos en la comunidad en materia de rehabilitación con cargo a este fondo, 3.
188 viviendas, y se han generado 906 empleos
directos.

Pero es cierto que después de la tempestad nada será como antes.
Las oportunidades en el nuevo escenario que surgirá tras la recuperación del ritmo de crecimiento pasan tanto por reorientar la actividad hacia la
vivienda protegida, como por la rehabilitación y la obra civil.

Es cierto que el sector debe asumir su papel como motor y vivero de innovación y generación de nuevos empleos, por su capacidad de arrastre de otros sectores y la
necesidad de promover e incorporar innovaciones de todo tipo desde las
vinculadas a la sostenibilidad, la eficiencia energética, las TIC, los nuevos materiales y las tecnologías de aplicación.

El Consell, en este sentido, ha de asumir su responsabilidad para que así sea, con las nuevas recetas, con la hoja de ruta nueva en la línea que marca la Unión Europea y el Gobierno de España, que ya está trabajando en esta dirección con el nuevo plan estatal vivienda y a través de la Ley de economía sostenible.

En la actividad de rehabilitación, señorías, se puede estimar la creación de un puesto de trabajo directo por cada 30.
000 euros de inversión, y entre 0,5 y un puesto de trabajo indirecto.
A través del Plan estatal vivienda y rehabilitación 2009-2012, el Ministerio de la Vivienda está llevando a cabo la actuación sectorial que le corresponde en la línea del marco general de actuación del gobierno y siguiendo las líneas de referencia marcadas por la Unión Europea y convenidas con las comunidades autónomas.

El Gobierno de España sigue trabajando para seguir impulsando las medidas que contribuyen a impulsar
y alentar la rehabilitación.
La decisión reciente del Consejo de Ministros de hace unas semanas, que ha culminado en el
real decreto ley, que amplía a toda obra de renovación y reparación de vivienda, y no sólo a las de albañilería, la aplicación del tipo reducido del IVA, del 7%, hasta el próximo 31 de diciembre de 2012; crea, además, con el mismo horizonte temporal, una nueva deducción del 10% en el IRPF para obras de mejora de la vivienda habitual.
Medidas, señorías, consensuadas y respaldadas por todos los grupos parlamentarios en las Cortes
Generales, incluido el Partido Popular.

La decisión más reciente ha sido el impulso en la creación de la plataforma social para el fomento de la rehabilitación.
La actividad de esta plataforma estará basada en la colaboración entre las administraciones y el sector privado para la creación de una importante red de oficinas técnicas de ayuda a los ciudadanos.
Oficinas que darán asistencia en la definición de obras a realizar y en el seguimiento y control de los trabajos de
rehabilitación en edificios y viviendas, lo que promoverá la formación de los agentes que participan en los procesos de rehabilitación, al tiempo que ayudarán a difundir entre los ciudadanos información sobre las ayudas que tienen a su alcance.
Por tanto, trabajo incansable y
diario por parte del Gobierno de España en el ámbito del plan estatal vivienda y rehabilitación.

Señorías, la actual coyuntura económica invita al Consell a trabajar de manera incansable por tomar medidas e
iniciativas para la recuperación económica en la Comunidad Valenciana.
Ustedes.
.
.
, ya les avanzo antes de que lancen su mantra, argumentando que lo que pedimos
ustedes ya lo hacen en el marco del Plan estatal vivienda y rehabilitación 2009-2012, que prevé -le recuerdo- 933 millones de euros para la Comunidad Valenciana, que el gobierno central
financia el 60% y la autonomía, el 40%, pero no nos vamos a perder en este debate.
Y con eso, ustedes se
quedan autosatisfechos en el inmovilismo desde que firmaron el convenio del
plan estatal hace unos meses.

En esta comunidad, en el ámbito de sus competencias en materia de vivienda, que las tienen exclusivas,
deben correr más, y dada la demanda efectiva que, según el informe publicado por la misma Conselleria de Medio Ambiente, Agua,
Vivienda y Urbanismo, existe en materia de rehabilitación en esta comunidad, dado que generaría empleo y dinamizaría el sector de la construcción, materiales de construcción y sector cerámico, fundamental para la economía de la provincia de Castellón y, por ende, también de la Comunidad Valenciana.

Señorías, ésta es una propuesta para la vida real de las personas, una propuesta ubicada en
las aspiraciones cotidianas de miles de ciudadanos de esta comunidad.

Pedimos ayudas para los ciudadanos que realicen pequeñas reformas en el interior de sus domicilios, ayudas directas que se destinen al
cambio de pavimentos, suelos, obras de reforma de cocinas y baños, cuando comprendan actuaciones de albañilería, fontanería, electricidad, con el objeto y la finalidad que acabo de describir, que es la
del plan extraordinario de rehabilitación que realiza Navarra, -ya sabemos que Navarra no tiene convenio- ajustado a las necesidades que requiere nuestro contexto, la Comunidad
Valenciana, y ajustada.
.
.
, lo que generaría, movilizaría y dinamizaría la economía en esta comunidad.

Pedimos aprobar un plan extraordinario de rehabilitación, reforzar las actuaciones en materia de eficiencia energética, las vinculadas a la mejora en las condiciones en relación con la higiene, la salud y la protección del medio ambiente en los edificios, y con especial incidencia en la mejora de
las condiciones de habitabilidad de las viviendas.
Un plan que además prevea deducciones fiscales en la declaración de la renta por rehabilitación para el propietario de la residencia habitual.
El gobierno ya lo ha hecho; háganlo ustedes en el marco de sus competencias.

Un plan que disponga 25 millones de euros en ayudas directas a la rehabilitación, con cargo a los presupuestos de La Generalitat, y que generaría en torno a 1.
500 puestos de trabajo de forma inmediata en esta comunidad.
Es
una oportunidad para buscar el consenso, el punto común en una iniciativa que tiene en cuenta la demanda efectiva de rehabilitación en la Comunidad Valenciana, que se cifra en alrededor de 20.
000 demandantes,
según informe de la propia conselleria citado anteriormente.
A través de las subvenciones, las ayudas Renove del Gobierno de España, se realizan unas 10.
000 actuaciones anuales, se ayuda a 10.
000 familias por año.

Con nuestra propuesta, si ustedes hacen el esfuerzo adicional, como lo han
hecho con el poco dinero que tienen en un circuito urbano de fórmula 1, 25 millones de euros que equivale aproximadamente a una cuarta parte de
lo que se gastaron en tan solo un fin de semana, fácilmente pueden destinar 25 millones de euros en ayudas directas, con un plan
propio, con el que realizarían 5.
000 actuaciones en un año, 5.
000 familias beneficiadas que realicen obras de reforma y de rehabilitación.
Y con ello, en definitiva, cubrirían el 75% de la demanda efectiva que en materia de rehabilitación hay en la Comunidad Valenciana.

Es una propuesta, en definitiva, que generará empleo, que ayudará a las familias y que dinamizará el sector de la construcción, ya que produce un efecto multiplicador en subsectores dependientes de éste como la fontanería, la albañilería, electricistas, y contribuiría a dinamizar el sector cerámico concentrado en la provincia de Castellón del que tantas familias trabajadoras viven y dependen.

Como no puede ser de otra manera, señorías, esperamos su voto a favor, e impere el espíritu de la declaración institucional que hemos aprobado hace escasos minutos.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor Rafael Maluenda Verdú)

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias, señora Salvador.

Per a fixar posició, en representació de l'Agrupació de Diputats No Adscrits, la il·lustre diputada senyora Marina Albiol té la paraula.

La senyora Albiol Guzmán:

Senyora Salvador, aquesta proposició no de llei seguix la línia marcada pel ministeri de confondre els termes, mesclar les coses i arribar a
conclusions errònies.

La part descriptiva de la proposició, és a dir, l'exposició de motius, són una sèrie de tòpics elevats a rang de pla estatal d'habitatge i que no dóna resposta als problemes de la societat quant a la possibilitat de fer efectiu
el dret d'accés a l'habitatge.
Per cert, el ministeri va dissenyar el pla estatal d'habitatge, no perquè hi haguera una situació de crisi, sinó perquè s'havia esgotat l'anterior Pla d'habitatge 2005-2008.

El pla estatal d'habitatge i aquesta proposició no de llei no qüestionen el model productiu que ens ha dut fins on estem ara, fins a aquesta
crisi, més agreujada en el cas del País Valencià com a conseqüència del monocultiu de la rajola.

La proposició no de llei, fins i tot, arriba a dir que el sector ha de reforçar-se i que és fonamental per a l'eixida de la crisi recuperar el potencial generador d'ocupació que ha tingut, cosa impossible si parlem d'economia sostenible.
Ni es pot generar l'ocupació que teníem en el sector de la construcció, ni es pot arribar a tindre el mateix negoci que es tenia en aquest sector.
És a dir, pretenen mantindre la mateixa estructura de producció en el país reconvertint un sector predominant en el producte interior brut del País Valencià i que ha generat la major crisi coneguda en la història del capitalisme, i per tant, fugir dels problemes estructurals del nostre
sistema productiu.

El pla estatal d'habitatge res diu del dret a la vivenda ni de com fer-ho efectiu, res diu dels
conflictes socials que es donen a les zones de rehabilitació i res diu de com resoldre els problemes d'accessibilitat als serveis.
Això quant a l'exposició de motius.

Respecte a la part propositiva, és cert que l'accés a l'habitatge a Espanya, a l'estat espanyol, i per tant, també al País Valencià es produïx a través de l'adquisició de la vivenda, per la qual cosa un alt percentatge de població és propietari d'una vivenda.
Açò fa que en gran part les polítiques de rehabilitació vagen destinades als propietaris, per tant, a interessos privats.

En este sentit, quin és el paper que han de jugar les institucions públiques?
Des del punt de vista d'Esquerra Unida, el fer possible que les rendes més baixes puguen fer front a la rehabilitació de les seues vivendes.
I entre a valorar els tres punts propositius.

El primer punt, -el més important- és que qualsevol vivenda, indistintament de la renda dels seus propietaris, pot
beneficiar-se d'una ajuda si el seu ascensor és vell, si no té plaques solars, si les finestres no tenen doble envidrament, etcètera.
Amb això, àrees urbanes amb problemes comuns i ocupades per treballadors i treballadores
amb rendes menors no podran accedir a les ajudes o accediran en les mateixes
condicions que les grans rendes.
I eixe és un dels problemes d'aquesta proposició no de llei.
Perquè com a paradoxa podríem dir que, no sé, un palauet d'estos que n'hi ha pel centre de València accedirà amb les mateixes condicions que el que té una vivenda de 50 metres quadrats a les afores, dels anys cinquanta o els anys
seixanta.

Quant al segon punt, este punt -si no recorde mal- ho incorpora també la Llei d'economia sostenible, i té els seus riscos, entre altres, que tampoc discrimina per rendes, i, des del
nostre punt de vista, és més eficaç l'ajuda directa perquè sí que pot discriminar per renda i per condicions sociolaborals.

Quant al tercer punt, els 25 milions d'euros per a la rehabilitació, nosaltres discrepem profundament que amb açò arribe a 5.
000 vivendes, és a dir, seria en un percentatge molt menudet, si realment estem parlant de
rehabilitacions de vivendes podem arribar amb 25 milions d'euros a 300 o 400 vivendes, com a molt.

No és una proposta, per tant, que puga tindre una incidència real en el País Valencià.
I és més, no estan vostés últimament massa encertats en la qüestió dels números.
En la darrera proposició no de llei sobre habitatge que va presentar també vosté, senyora Salvador, parlava de 1.
000 milions d'euros per a les constructores perquè pogueren traure l'estoc de vivendes buides.
Ara parlem de 25 milions d'euros per a la rehabilitació.
Per tant, em sembla que està un poquet desproporcionat.

Des d'Esquerra Unida, de totes formes, sempre hem apostat per la rehabilitació i per això, malgrat que no compartim algunes de les qüestions que es plantegen en aquesta proposició no de llei, no anem a oposar-nos a ella.

Nosaltres sempre hem apostat per la rehabilitació però no així, no amb aquestes fórmules.
Sobretot, el que volem és una empresa pública per a la construcció d'habitatge protegit i per a la rehabilitació, perquè nosaltres entenem la rehabilitació com un procés de construcció social de l'espai i no com un procés de sosteniment financer del sector de la construcció.

Gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Gràcies a vosté, senyora Albiol.

Per a fixar la posició del Grup Parlamentari Esquerra Unida- Bloc-Verds-IR: Compromís, la il·lustre senyora Mireia Mollà té la paraula.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Senyores diputades, senyors diputats.

El Grup Parlamentari Compromís, en aquesta proposició no de llei que presenta el Partit Socialista, avui volem tindre un
posicionament molt més pragmàtic que pot ser ideològic, malgrat que el pragmatisme està sotmés a la pròpia ideologia, i ho dic perquè és un «sí» però crític.
Entendran, vostés, que hi ha qüestions que jo vull deixar, doncs, en el debat, perquè a nosaltres ens suposa certa contradicció, però avui venim a parlar d'esta proposició no de llei, malgrat els arguments que també se poden utilitzar.
Són, simplement, dinàmiques que al nostre parer són errades, no solament de les polítiques que practica, en el govern valencià, el Partit Popular, sinó, també, les polítiques que practica el Partit Socialista en el Govern d'Espanya.

Nosaltres volem sotmetre'ns a un pragmatisme i a una evidència que se plasma en una realitat i en uns fulls que li diuen «pressupostos de La Generalitat del 2010».
Només que en la base dels pressupostos on el programa, justament, del que avui, en
el tema que estem tractant que és vivenda i projectes urbans, només vore els pressupostos és escandalosa la manca d'inversió i les polítiques que està duent a terme el Partit Popular.
Aquest programa, aquest any, veu reduïdes les seues partides en un 30%, això, si a algú li poguera paréixer bo un 30% quan la inversió és relativament poca, no serà molt.
Doncs, en aquest cas, representa 40 milions d'euros la reducció que el govern valencià ha aprovat per al programa vivenda i projectes urbans.

Només que en açò ja evidenciem un problema claríssim, un problema claríssim i podríem dir: bé, si fonamenten este programa en construcció, construcció, construcció, doncs, nosaltres podríem estar donant-los la raó de la reducció, però és que quan veiem exactament per què s'han reduït estos diners ens anem directament al programa, al pla de vivenda, que és, justament, el que ocupa, avui, aquesta proposició no de llei.
És a dir, en aquest programa la seua finalitat és també impulsar la renovació del parc de vivendes mitjançant la rehabilitació, etcètera, i diu, també, literalment: «Facilitar l'accés a la vivenda, en propietat o lloguer, dels sectors socials més desfavorits.
» Doncs, què fa el Partit Popular?
Si en el 2009 tenia una aportació de 90 milions d'euros de La Generalitat, més la que feia el govern estatal, aquest any el Partit Popular, per a açò, només vol destinar 50 milions d'euros.
Eixa és la evidència, això és el que fa el Partit Popular.

Què ha estat fent durant este temps?
Doncs és evident.
Nosaltres sempre ho hem dit -i jo crec que en això coincidim la meitat d'aquesta cambra-, ha estat fomentant en exclusiva el creixement basat en la construcció per a sostindre l'economia del País Valencià, abandonant la indústria i, fins i tot, abordant el que deurien ser els reptes de futur, i és visualitzar quins són els nous jaciments d'ocupació i destinar-li, doncs, inversions per a fomentar aquesta creació que és més duradora i és més fiable que la de la construcció.

Però si això ja ha esclatat, a esta política -jo crec que ha quedat molt més que evident que ha sigut errada.
Ho diu tothom, fins i tots, els mateixos del
sector-.
Què fa el Partit Popular?
Doncs, no fa res més.
El que diu, i en els seus discursos, entra en un clar error de base, és que tornaran a posicionar la construcció com la font d'enriquiment i de creació d'ocupació d'aquesta comunitat.

De nou una errada de base, perquè està hipotecant un futur molt més estable, molt més de qualitat, molt més fiable i molt més sostenible que aquest sector.
Però clar, bé, eixa és la política del Partit Popular, podríem estar o no d'acord, però el que ens escandalitza és que si vostés encara continuen entestant-se en posar la construcció com la font d'enriquiment i de creació d'ocupació, almenys, amb algun canvi, no a canvi de res, perquè jo crec que mos hem de posar d'acord que, justament, el País Valencià està en una situació molt més preocupant que la resta d'Espanya per les errades comeses, justament, en les polítiques d'urbanisme i de construcció desaforada.

És a dir, algun canvi haurà de fer per a no obrir una altra vegada el cicle que mos durà, lògicament, a caure en la mateixa trampa.
Això és el que fa el Partit Popular, però ha fet moltes més coses, les polítiques de malbaratament són evidents i unes polítiques fiscals -i és quan vull donar-li la volta a la nostra crítica- inexistents.
I vull donar-li la volta a la crítica perquè, anem a vore, el Partit Socialista reconeix una cosa que a mi m'ha agradat, són de les poques coses que se reconeixen clar i ho posa literal, diu que: «El Ministeri de Vivenda ha reorientat la política d'habitatge», això és d'agrair, perquè clar, algú podria dir: «Bé, és que la política d'habitatge, esta gran errada política d'habitatge, ¡ai!
Se la van trobar així i vostés, doncs bé, se l'han hagut de menjar.
» No.

El Partit Socialista, en el Govern d'Espanya, ha fomentat esta política d'habitatge i és per això perquè vostés, literalment, diuen que han reorientat les seves polítiques d'habitatge.
I això és un evidència, per què?
Perquè han tingut una permissibilitat a l'hora de la política urbanística, de les lleis, de les normatives que han fomentat la construcció massiva -la destrucció massiva, diria jo- i l'especulació en els municipis i en les autonomies.
Això és el que ha passat en el Partit Socialista.
Bé, doncs, se'ns presenta una evidència, se diu que s'ha reorientat i nosaltres diem: «perfecte».
Tot passa per reconéixer que alguna cosa no estava anant bé.
I podríem dir, bé, està molt clar, els punts jo crec que són relativament bons, dintre del que podria ser una proposició no de llei que abastara, doncs, com ha dit la senyora Albiol, altres qüestions que puguen ser criteris més concrets.
Per exemple, que tot passe, les subvencions que se donen, amb uns
criteris de renda.
Jo crec que això també ho contempla el Partit Socialista.
Simplement, doncs que la literalitat de la
proposició no de llei no ha donat més de si, però hauria de donar més de si quan ho haguera d'executar el Partit Popular que dubtem que tinga eixa voluntat.

Però a banda del que poguérem parlar, específicament, d'estos punts que se'ns presenten, jo vull anar més enllà.
Nosaltres, probablement, tenim un problema quan abordem el tema de les polítiques fiscals.
Les polítiques fiscals en el Partit Popular són inexistents, cada vegada menys, i al final, doncs, fem un forat en l'administració pública que crea un deute que hipotecarà qualsevol altre govern que vinga, no solament el següent, sinó, almenys, dos o tres més, segur.
Això és una errada que ha portat la seva política fiscal, la del Partit Popular.
Però, clar, tampoc podem deixar de fer la crítica de la que fa el Partit Socialista, perquè si és cert que nosaltres som dels que creguem que cal dotar de progressivitat a l'hora de valorar les deduccions fiscals que, per suposat quan fan bonificacions
en la fiscalitat sempre han d'anar dirigides a fomentar, en tot cas, els sectors més desfavorits o, en aquest cas, a la rehabilitació de vivenda per damunt de la nova construcció -i una cosa que, jo, és un detall, m'ha agradat, que se pose residència habitual-, és a dir, no se faran estes bonificacions a aquells que tinguen residències i residències, que sabem qui són.
A més, les rehabilitacions -a ningú vaig a sorprendre-, quan se demana una rehabilitació normalment els sectors que demanen esta rehabilitació són sectors d'uns recursos econòmics més moderats normalment, perquè els que tenen més solen comprar de nou, però bé.

A banda de tot això, el que no podem entendre és com el Partit Socialista en el Govern d'Espanya, sent Espanya el penúltim en la cua de pressió fiscal de tota Europa que només va darrere de nosaltres Letònia, que és de vergonya, que quan volem comparar-nos, o volem copiar polítiques econòmiques d'altres països de la Unió Europea no copiem eixes, és a dir, ens anem a vore altres polítiques que se fan però les de la pressió fiscal no, i mos quedem en la cua.
I això què fa?
Hipotecar-nos també, perquè les que volem posar en marxa no tindran suport econòmic, simplement.
És a dir, avancem, perquè haver de comparar-nos en Letònia, en pressió fiscal, en la crisis que està caient en Espanya, és vergonyós.
Però, aleshores, quan això és una evidència el Partit Socialista va i ens presenta la seva política fiscal, que dibuixa un mapa desolador per a l'esquerra, sincerament, que és la de llevar, reduir l'impost de patrimoni.
Ara resulta que estant parlant d'un IVA que, lògicament, no està penalitzant les rendes més altes.
No se pot parlar amb el Partit Socialista que se plantegen el tema dels
paradisos fiscals.
És a dir, vostés, amb la fiscalitat i amb els recursos econòmics no fan política i això és trist.
I es trist perquè estan copiant el model del Partit Popular i, si sí que és de veres que ho compensen en altres mesures, doncs, justament en el suport
econòmic que és important, no estan fent els deures i és pel que nosaltres fem un sí, sí, perquè és evident que fa falta una nova política d'habitatge que vaja dirigida a fomentar la rehabilitació i a bonificar, també els qui vullguen.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Pregue finalitze, senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

.
.
.
-acabe de seguida-, els qui vullguen accedir a la rehabilitació.
Però, ara bé, ens agradaria que, de tant en tant, estes coses també arribaren a altres instàncies que, també sabem, poden fer les coses molt millor i, sobretot, perquè se saben el discurs.

Moltes gràcies.

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Per a fixar la posició, pel Grup Parlamentari Popular, la il·lustre senyora diputada Verónica Marcos té la paraula.

La senyora Marcos Puig:

Gracias, señor presidente.

Señora Salvador, ha empezado usted su intervención hablando del señor Cotino.
Yo tengo que decir, señora Salvador, que el señor Cotino está haciendo lo que a su secretario general, o no sabe hacer, o no le dejan hacer
desde Madrid, que es defender los intereses de los valencianos.
Ahí es donde está el señor Cotino, señora Salvador.
(Aplaudiments)

Ha empezado, usted, hablando también del plan de vivienda, y en ese plan de vivienda la rehabilitación es uno de los principales pilares sobre el que sustentamos este plan.
Y ha
hablado usted de ello, señora Salvador, y da la sensación de que este plan fue la panacea del señor Zapatero, cuando es un plan que se firma, pues, año tras año, cuando termina uno pues se firma otro, y se firma con las comunidades autónomas -lo digo porque yo sé que usted lo sabe, pero a juzgar por sus palabras parece que fuera la panacea,
el Plan de vivienda 2009-2012, del señor Zapatero para salir de la crisis, cosa que no es cierta.

La prioridad y el protagonismo que le damos a la rehabilitación en el plan de vivienda tienen su reflejo en el volumen de activaciones a
financiar en el ámbito de la rehabilitación.
Fíjese que el pasado plan, el plan que se firmó anteriormente, contemplaba 12.
500 viviendas y este plan contempla 40.
455.
A
través de este plan existe una colaboración fluida y un equilibrio en la financiación de los objetivos del plan entre las dos administraciones, no sólo Zapatero pone el dinero en ese plan, sino también es el gobierno del
president Camps -lo digo porque también, a veces, usted eso parece que lo obvia en su argumentación.

Este plan no tendría ninguna vigencia en la Comunidad Valenciana si no se tratara de un plan
concertado con La Generalitat.
Y en el marco de este convenio pues La
Generalitat ha establecido medidas complementarias, aparte de lo que se
establece con el plan conjunto con el Gobierno de España, medidas complementarias para afrontar la problemática de la Comunidad Valenciana.
Por ejemplo, para abaratar los precios de la
vivienda en alquiler, para hacer más ventajosas las condiciones de alquiler con derecho a compra, para reducir el
stock de viviendas construidas, para impulsar la rehabilitación integral.
Y en los planes de vivienda La Generalitat ha demostrado tener una
gran corresponsabilidad con el Gobierno de España, señora Salvador, y es por eso que el Gobierno de España siempre felicita al gobierno del presidente Camps por el grado de cumplimiento
de esos planes de vivienda.

Yo creo, señoría, que quizás sería suficiente, inclusive más ágil procedimentalmente, modificar al alza los objetivos de ese plan de vivienda
que ya hemos firmado.
Nosotros estaríamos dispuestos a estudiarlo, pero eso sí, señoría, siempre y cuando esto no supusiera una repercusión en negativo con respecto al resto de actuaciones.

Sería suficiente con modificar este convenio, firmado con el ministerio el 28 de
abril de 2009.
Y, señorías, tengo que decirles que, además de las actuaciones que contemplamos en el plan de vivienda, nosotros no nos
quedamos ahí, señora Salvador.

La Generalitat arrima el hombro y ha adoptado una serie de medidas
extraordinarias.
Plan Confianza, ese plan que a ustedes tanto les gusta, señorías.
Fíjese, en el marco del plan Confianza, en el año 2009, se rehabilitaron 34 grupos de viviendas públicas del IVVSA, del que se han beneficiado 3.
800 viviendas.
Y también, gracias al plan Confianza, han sido realizadas individualmente 102 viviendas
también del IVVSA.

En su conjunto, en el año 2009, La Generalitat, en rehabilitación a través del IVVSA, gastó 5 millones de euros.
Para 2010, 2011 y 2012 tiene previsto el IVVSA rehabilitar
900 viviendas más, con una previsión de gasto de 9 millones de euros.
Según sus cálculos, esos que dicen que cada 30.
000 euros que se gastan son un puesto de
trabajo, pues, según sus cálculos, el IVVSA habría dado trabajo a través de su rehabilitación a 500 personas directamente y a 250 indirectamente.
Digo siguiendo sus cálculos, señoría.

Me han sorprendido varias cosas contradictorias en su propuesta, señora Salvador.
La primera es que usted califica como fundamental para la
Comunidad Valenciana el sector de la construcción, incluso afirma que es el sector que debe reforzarse y que es fundamental para
salir de la crisis económica.
Eso es lo que ha escrito usted en su argumentación, en la argumentación de su propuesta, negro sobre blanco.
¿Son ustedes, señoría, el mismo grupo que hace unos años demonizaba el sector de la construcción?

La segunda de las cosas que me ha llamado poderosamente la atención es la solicitud de deducciones fiscales en la declaración de la renta para los propietarios que rehabiliten su vivienda habitual.
Mi
pregunta es, señora Salvador: ¿son ustedes los mismos socialistas que año tras año votan en contra de las deducciones fiscales y la rebaja de impuesto que aplica
año tras año el gobierno del Partido Popular en estas Cortes?
¿Son ustedes los mismos que proponen la subida del IVA para ricos y pobres, para
parados y para empleados por igual?
¿O son ustedes los mismos socialistas que apostaron un día por la revitalización y la rehabilitación de un barrio de Valencia como el plan de El Cabañal?
¿Quiénes son ustedes, señorías?
¿Aquellos o los de ahora?
(Aplaudiments) ¿Los que demonizaban la construcción o los de ahora que la apoyan?

¿Son ustedes los mismos que votaron en contra el pasado mes de diciembre a la
bajada de impuestos que supondrá un ahorro de 1.
600 millones de euros para los valencianos?

Bienvenidos, señora Salvador, bienvenidos, señoría, a la apuesta por la rebaja de los impuestos.
Pero tengan ustedes cuidado, señora Salvador, tengan ustedes cuidado, no vaya a ser que les vaya a pasar lo
mismo con el Tajo-Segura y les vayan a pegar un tirón de orejas de Madrid.
Tenga cuidado, señora Salvador.

Sean ustedes valientes y soliciten al Gobierno de España, al señor Zapatero, la retirada de la subida de IVA y la retirada del artículo de la Ley de economía sostenible que suprime gran parte de las deducciones fiscales por adquisición de la vivienda habitual.

Sean valientes, señorías, y demuestren a los ciudadanos que ustedes representan quienes son ustedes
realmente, si los que están al lado de la bajada de impuestos para los valencianos o los que apuestan por
menos deducciones fiscales por vivienda habitual.

Recuperen la credibilidad que ustedes han perdido, señorías.
Que ustedes han perdido por dar bandazos, por decir un día una cosa y al día siguiente la contraria.
Recuperen esa credibilidad y sean ustedes valientes.

Porque lo que es rigurosamente cierto son las deducciones que los valencianos
pueden aplicar cuando hacen su declaración de la renta.
Muchas más deducciones que en otras comunidades autónomas donde ustedes gobiernan, por cierto.
Por ejemplo, en materia de
rehabilitación.
Por rehabilitación de la vivienda habitual en la Comunidad Valenciana con financiación ajena los contribuyentes pueden deducirse el 3,3% de las cantidades
satisfechas en los años siguientes a la rehabilitación y el 1,65 a partir de los dos años, todo ello con cargo de La Generalitat.
Ustedes votaron en contra.
Para la
rehabilitación de vivienda habitual con ayudas públicas la deducción de La Generalitat alcanza 102 euros.
Ustedes también votaron en contra.

Teniendo en cuenta, señoría, la poca capacidad reguladora de La Generalitat en el IRPF, porque usted sabe
que toda la capacidad reguladora, la gran mayoría, la tiene el gobierno del estado.
Creo que se ha hecho un esfuerzo importante
desde el gobierno del president Camps por bajar los impuestos, señoría.

Mire, señora Salvador, lo único que han hecho bien ustedes en materia de impuestos es el haber copiado la
propuesta del Partido Popular de bajar los impuestos, concretamente el IVA para
la rehabilitación.
Porque al final ustedes es lo único que saben hacer: cortar de derechos sociales, copiar alguna buena propuesta
del Partido Popular y pegar un buen titular, para que no se note que ustedes no
paran de engañar a los españoles.
Es lo único que ustedes saben hacer, señoría.

Y nosotros, que ustedes copien buenas propuestas del Partido Popular, pues lo
aplaudimos y, claro que sí.
.
.
, pues lo apoyamos, señora Salvador.
Pero para nosotros ustedes han perdido totalmente la credibilidad
en materia de construcción.

Porque, le repito, primero demonizaban el sector, y ahora, para ustedes, es
clave y estratégico.
Porque votan en contra de la bajada de impuestos del Partido Popular y
ahora lo introducen en su propuesta en estas Cortes.
Y, sin embargo, el señor Zapatero en la Ley de economía sostenible disminuye las deducciones por adquisición de vivienda.
Nadie sabe quiénes son ustedes, señora Salvador.
Nadie sabe cuál es su política real en materia de vivienda, en materia de impuestos, en materia económica, nadie lo sabe por sus bandazos.

Con lo cual, señoría, es evidente que lo que sí que es urgente es un plan Renove para el Grupo Socialista en estas Cortes y
para el Partido Socialista a nivel nacional.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència la presidenta, senyora María Milagrosa Martínez Navarro)

La senyora presidenta:

Para el turno de réplica, señora Salvador.

La senyora Salvador Rubert:

Senyora Albiol.
.
.

La senyora presidenta:

Señor Matas, si hace el favor.
Gracias.
(Inintel·ligible) .
.
.

La senyora Salvador Rubert:

Lamentamos.
.
.

La senyora presidenta:

Pues, señor Mata, le ruego que (inintel·ligible) .
.
.
de otra forma.
Gracias.

La senyora Salvador Rubert:

Gracias, señora presidenta.

Señora Albiol, lamentamos que antepongan ustedes de nuevo sus intereses electorales
para desmarcarse del Grupo Socialista, los antepongan por encima de los
intereses de los ciudadanos.

Si es un plan estatal que se ajusta a la coyuntura de crisis, tanto para el
Partido Popular, que incorpora la rehabilitación en la misma denominación del plan por primera vez y se destina el 45,5% de la inversión del plan, la financiación del plan a rehabilitación.

Señora Marcos, que el señor Cotino esté en Madrid no nos sorprende, porque como aquí no tiene nada que hacer, se tiene que ir a Madrid a ver qué gestiona en materia de vivienda.
(Aplaudiments)

Por otra parte, nos habla del IVVSA.
El IVVSA que renuncia, después de veinte años, a construir vivienda protegida en el solar de las «casitas de papel».
(Remors) Ese IVVSA es el IVVSA del que usted habla.

Por otra parte, no estamos en un debate de ordenación del territorio, sino en una iniciativa para el estímulo de la economía, para salvar empleos.
Es la cara más digna de la política de vivienda, en la que no caben ni los pelotazos ni la especulación.
La rehabilitación es el futuro del sector.

Pero, claro, el modelo de Camps, el que aplica en la Comunidad Valenciana desde
hace años en materia de vivienda tiene una meta clarísima: construir todo lo construible mientras detrae fondos para la rehabilitación de viviendas con el objetivo de derribarlas y seguir construyendo.
Modelo Cabañal, señorías del Partido Popular, que ustedes han citado anteriormente.
Y ya sabemos cuál es.

Ustedes, del presupuesto en materia de inversión real destinada a la reforma de vivienda pública, se ha reducido casi a la mitad de 2009 al presupuesto de 2010.
Han
desaparecido las dos líneas de financiación destinada a rehabilitación de viviendas, que estaban dotadas cada una de las líneas en 2009 con un presupuesto de 500.
000 euros, que será mucho o poco, pero algo ponían.

En 2010 han eliminado la línea de financiación del programa Rehabilitar, un compromiso del programa electoral del Partido
Popular de las pasadas elecciones autonómicas.

No les corresponde a ustedes quedarse, señorías, en el marco del plan estatal, el del día que firmaron el convenio.
El gobierno ya ha hecho el esfuerzo y no deja de
adoptar medidas en materia de rehabilitación.
Complementen concretamente en aquello que más dinamizaría la economía, generaría empleo inmediato y ayudaría directamente a las familias que quieren rehabilitar, que quieren reformar.

25 millones con cargo a su presupuesto.
25 millones de La Generalitat única y exclusivamente en ayudas directas.
Ayudas directas a familias que quieran
reformar suelo, baños, alicatados, cocina.
Impulsen la deducción fiscal en el marco de sus competencias, en la línea que lo ha hecho el Gobierno de España.

Contribuyan, complementen, que son gobierno aquí, aunque no lo parezca; que tienen competencias aquí, aunque no lo parezca.
Ya votaron que no a complementar las ayudas de la renta
básica de emancipación a los jóvenes, la de 210 euros.
Votaron que no otras comunidades autónomas.
Castilla-León, por ejemplo, sí complementó, por citar alguna.

Votaron que no a la iniciativa para liberar el stock, como hizo Andalucía complementando el plan estatal.
Ustedes también votaron que no.
Y esa es su actitud: el «no».

El Gobierno de España sigue trabajando por la aplicación de medidas para la recuperación económica en España y en el marco de la presidencia española de la Unión Europea.
El 45,5% del presupuesto del plan estatal Vivienda y Rehabilitación, destinado a rehabilitación.
Las ayudas Renove, impulsadas por el Gobierno de España y previstas de manera extraordinaria en el plan estatal Vivienda y
Rehabilitación.
El fondo especial de rehabilitación, la aplicación del IVA reducido y la deducción del IRPF.

Ustedes siguen malgastando el erario público en circuitos urbanos de fórmula 1 y siguen sin adoptar ninguna medida efectiva y creíble para reactivar nuestra economía.
Siguen ocupados haciendo encuestas a Camps para ver si sube o baja la
popularidad del president.
Siguen en la nave a la deriva, teledirigidos por Cotino y por Blasco, aunque
el señor Blasco ya parece que se está escondiendo.
Mal augurio.

Ya nos gustaría que con la misma celeridad con la que el conseller de Vivienda, el señor Cotino, aplicó en la Conselleria de Vivienda su ley «más vida» para complementar la llegada de las ayudas de vivienda del gobierno a ciertos
colectivos, adoptaran alguna medida, como la que proponemos en materia de
vivienda.
Cuando les interesa sí complementan y amplían, y cuando no les interesa, como es en este caso, prefieren votar que no.

Si votan que no están diciendo «no» a crear 1.
500 empleos de manera directa e inmediata, a rehabilitar 5.
000
viviendas y a ayudar a 5.
000 familias; y están diciendo que no a impulsar una medida de choque necesaria para dinamizar la
economía, alentar el uso de materiales de construcción, material cerámico, que generan puestos de trabajo directos y los profesionales vinculados al
mismo.

Nos encontramos en una situación severa de crisis, de caída de empleo vinculada a la construcción.
Nuestro deber es generar nuevas oportunidades con ayudas a las personas
reivindicando el papel de lo público como motor mientras dure la crisis.

Sigan ustedes con su actitud de mirar a Madrid con los ojos del victimismo, y
acabaremos convirtiendo estas Cortes en un protectorado de Madrid, que igual es
lo que ustedes pretenden.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Señora Albiol, para el turno de réplica.

La senyora Albiol Guzmán:

Senyora Salvador, no pot estar vosté més equivocada.
No és una qüestió d'interessos electorals.
I em sembla que aquest és un argument que s'utilitza quan no n'hi ha d'altres per a debatre el que jo li he dit.
Perquè, de fet, no ha contestat ni un sol dels arguments que jo li he donat, no?

No és una qüestió d'interessos electorals.
De fet, són vostés els que habitualment abandonen el camí de l'esquerra per a poder aconseguir un grapat de vots.
No som nosaltres.

El nostre és una qüestió de coherència, de ser d'esquerres fins les últimes conseqüències i d'aplicar la nostra política allà on estem, coste el que coste i pese a qui li pese.
És una qüestió de coherència política.
Cosa que no poden dir sempre vostés.

És una qüestió també que no compartim el mateix model, simplement i clarament no compartim el mateix
model.
Què és per a nosaltres canviar el model productiu?
Sense dubte per al Partit
Socialista pareix que es tracta de subvencionar empreses privades que durant
anys han guanyat fortunes gràcies a l'especulació, tal i com van proposar, per exemple, en l'última proposició sobre vivenda.
Per a nosaltres es tracta de tot el contrari, és posar els recursos productius no al servei del negoci privat d'una minoria, sinó al servei de les necessitats de la majoria de la societat i de forma
respectuosa amb el medi ambient.

La vivenda i el sòl són béns de primera necessitat i han de ser tractats com a béns socials i no com a mercaderies, i això només és possible si eixa activitat es realitza des del sector públic, fora de les lleis del mercat i davall el control democràtic.

Per tant, la nostra proposta és que eixos diners que proposen vostés, juntament al conjunt de despesa en habitatge de La Generalitat i dels
ajuntaments, s'invertisquen en la creació d'una empresa pública per a la construcció de vivenda protegida i per a la rehabilitació, que permeta, per una part, generar ocupació de qualitat i estable -que no va per ahí la seua proposta-; en segon lloc, que els beneficis de l'activitat de rehabilitació revertisquen en l'erari públic i, per extensió, en polítiques socials, inclosa la pròpia de la vivenda protegida i ajudes reals a la rehabilitació; i, en tercer lloc, que eixa infraestructura permeta construir, a més, la vivenda protegida, la que fóra estrictament necessària, a costos reals sobre sòl públic.

Nosaltres tenim una proposta des de l'esquerra de rehabilitació de l'habitatge, des de l'esquerra, li dic.
Tenim propostes, però, és clar, no coincidixen amb les seues.
Per tant, no em diga que és una qüestió d'interessos electorals, perquè és una qüestió de coherència política.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Señora Marcos.

La senyora Marcos Puig:

Gracias, señora presidenta.

Señora Salvador, hablaba usted del modelo de El Cabañal, que es el modelo del PP.
Claro que sí, el modelo que construye colegios, instalaciones deportivas y parques en el
barrio de El Cabañal.
El modelo de la verdadera rehabilitación y el verdadero progreso para El Cabañal.
Ese es el modelo del Partido Popular.
El de ustedes no se sabe cuál es, porque antes era uno y ahora resulta que es otro.

Lo que sí que tenemos claro es que .
.
.
Lo que está claro es que ustedes son el modelo de la crispación, esos que se encadenan al lado de.
.
.
para que no se produzcan los derribos,
los que corren delante de la policía.
Esos son ustedes.
Ese es el modelo de la crispación de ustedes, y eso ha quedado bastante claro ya en el barrio de El Cabañal, señora Salvador.

Y yo le vuelvo a insistir.
Yo creo que frente a todo esto, lo que realmente
urge es que se le aplique un plan de rehabilitación al Partido Socialista, en el PSPV, en su grupo parlamentario y en España, señora Salvador.
Eso es lo que urge.
Eso sería lo mejor para los valencianos y para los españoles.

Porque en materia de vivienda -ya se lo he dicho antes, y también se lo ha dicho la señora Albiol-, ustedes se han pasado la vida dando bandazos.
Primero demonizaban el sector de
la construcción y ahora resulta que solo pueden recurrir a él para salir de la crisis.
Bandazos, señoría.

Y porque el PSPV y el señor Alarte, señora Salvador, es desacreditado por Ferraz y por el Gobierno de España todos los días.
Y, por tanto, su partido en esta comunidad ha dejado de tener credibilidad.
Credibilidad, cero, señoría.
El señor Alarte no está en condiciones de ofrecer nada para los valencianos, porque si no, la señora Pajín, la señora De la Vega o el delegado del gobierno le saldrán a pegar un tirón de orejas.
No tienen ninguna credibilidad, señoría.
(Aplaudiments)

En este momento hay un plan de vivienda y un convenio firmado por La
Generalitat y el ministerio, y el ministerio siempre dice que La Generalitat
cumple con creces en materia de rehabilitación y en cumplimiento de este convenio.
(Veus) Señora Salvador, tenga cuidado, no vaya usted aquí a contradecir al ministerio porque le tirarán de las orejas -ya se lo he advertido anteriormente y se lo vuelvo a advertir.

La senyora presidenta:

Señores diputados, ¿serían tan amables de guardar silencio?

Cuando quiera, señora Marcos.

La senyora Marcos Puig:

Muchísimas gracias, señora presidenta.

Es que a veces cuando uno escucha lo que no quiere oír, grita.
(Veus)

Rehabiliten ustedes al señor Zapatero, rehabiliten ustedes al señor Zapatero e ínstenle a convocar elecciones, porque es la única manera de que España se rehabilite de verdad de esta crisis económica, social e institucional.
Y eso es lo mejor que puede hacer ustedes por los
valencianos y por los españoles.

Plan Renove, señorías, pero para ustedes, porque no tienen rumbo y van a la deriva, porque no
tienen ninguna credibilidad y, sobre todo, porque ustedes saben que eso sería lo mejor para la Comunidad Valenciana y para España.
Plan Renove para el PSOE y elecciones anticipadas en el Gobierno de España ya, señoría.
Ese es el plan de rehabilitación (aplaudiments) que solicita el Partido Popular.

Nada más y muchas gracias.
(S'interromp la gravació)

La senyora presidenta:

Comienza la votación.
Votos a favor, 38; votos en contra, 48; abstenciones, 2.
Queda desestimado el
punto tercero.

Y suspende la sesión hasta las cinco de la tarde.

(Se suspén la sessió a les 14 hores)

(Es reprén la sessió a les 17 hores i 3 minuts)

La senyora presidenta:

(Inoïble) .
.
.
ocupando sus escaños.
(La senyora presidenta colpeja amb la maceta)

Se reprén la sessió.

Pregunta 756 al conseller d'Educació, senyor Alejandro Font de Mora Turón, sobre el fracàs escolar a la província d'Alacant, que formula el diputat senyor Manuel Bueno Ortuño (GP Socialista) (RE número 52.
427).

La senyora presidenta:

Pregunta que formula el diputado señor Bueno al conseller de Educación.

El senyor Bueno Ortuño:

Sí, gracias, señora presidenta.

Señor conseller, ¿qué razones existen para que la Comunidad Valenciana y, muy especialmente, la
provincia de Alicante, tengan un fracaso escolar por encima de la media de España?

La senyora presidenta:

Honorable conseller.

El senyor conseller d'Educació:

Muchas gracias.
.
.
Gracias, señora presidenta.

Señor Bueno, muchas gracias por su pregunta.

En primer lugar, decirle que tendría usted que precisar, supongo que lo hará a continuación, las fuentes y los datos que usted maneja para hacer este tipo de
afirmaciones.
(Veus)

Y, después, inmediatamente, sentar una afirmación que no es mía, es del ministro de Educación, cuando dice, en una reciente reunión de ministros de la Unión Europea, el señor Gabilondo, respecto al fracaso escolar, «España no tiene buenos resultados y es preciso analizar las causas y los
procedimientos para solucionar el problema».

En segundo lugar, e independientemente de lo que se pueda decir con
posterioridad, hacer una breve crítica al concepto mismo de fracaso escolar, tal como se viene manejando en
algunos de los índices, que supongo que serán, no lo sé, porque no me lo ha dicho usted, los que usted utiliza.
Habitualmente, en estos
casos se utiliza el porcentaje de alumnos que a los dieciséis años no han obtenido el graduado en ESO.
Este es un concepto, entre comillas, en
bruto, es un concepto estático, un concepto no dinámico, un corte en un momento determinado, porque no se tienen en cuenta la
evolución del alumnado, la posibilidad posterior de recuperaciones que el sistema
plantea para aquellos que no lo obtienen a los dieciséis, y tampoco se cuentan aquellos que lo obtienen inmediatamente después, a los diecisiete o a los dieciocho, uno o dos años más tarde.

Por lo tanto, plantear la pregunta, como usted ha hecho, poniendo o quitando a
la Comunidad Valenciana arriba o abajo de lo que es un problema general de toda
España, me parece que es una visión, digamos, por calificarlo de una manera suave, algo reduccionista y algo
sesgada de lo que el problema este se plantea.

Hablaremos también, si le parece, de cuál es el problema común a toda España.
Porque, claro, si en toda España sucede algo, y sucede en la Comunidad Valenciana, sucede en Baleares, sucede
en Extremadura y sucede en Galicia, ¿qué es lo que une a todo esto?
Pues, es el sistema básico que impregna al sistema educativo en su conjunto, que es el modelo
educativo derivado de la LOGSE, y ahí está la raíz de nuestros males, en mi modesta opinión.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Señor Bueno.

El senyor Bueno Ortuño:

Gracias, señora presidenta.

Señor conseller de fracaso escolar, si cuando existe (veus) un problema, quien tiene la responsabilidad, quien tiene las competencias para
resolverlo no lo reconoce o lo niega, difícilmente podrá solucionarlo.
(Veus)

Le digo esto porque hace dos años, el 23 de abril del 2008, para ser más exacto, yo le preguntaba por el incremento del fracaso escolar en nuestra
comunidad y qué medidas pensaba tomar para remediar esta situación, y usted me contestaba que era porque no se había realizado el trasvase del Ebro.
Pero inmediatamente después me decía, y le voy a leer textualmente lo que dice en el Diario de Sesiones: «Lamentablemente, señor diputado, no puedo responderle.
No puedo responderle, porque su pregunta no
es real, no responde a bases reales.
Usted pregunta a qué atribuye el señor conseller el incremento del fracaso escolar, y no le puedo responder, porque en nuestra
comunidad el fracaso escolar no se incrementa sino que disminuye.
» Eso es lo que usted me contestaba.

Pues, bien, lamentablemente, usted sigue siendo el conseller y el fracaso escolar en nuestra comunidad sigue aumentando.

Mire, en aquel momento, el fracaso escolar en nuestra comunidad se situaba en
el 35,9, muy alto ya.
Pero es que según el último informe publicado, estamos en el 39,7, ¡4 puntos más!
Pero es que desde el año 2000, que estábamos en un 25,3, hemos pasado a un 39,7, es decir, 14,4 puntos más, lo que supone un 57% de empeoramiento.
Pero en la provincia de Alicante la
situación es más grave todavía, estamos en un 44% de fracaso escolar.

Mire, la Comunidad Valenciana está 9 puntos por encima de la media nacional, y en Alicante 14 puntos por encima.
La ley que usted ha mencionado se aplica en toda España, pero si aquí estamos todos esos puntos por encima, la responsabilidad es exclusivamente
suya.

Mire, y con estos datos, ¿usted se permite frivolizar diciendo que es porque no se ha realizado el
trasvase del Ebro?
, ¿cuando una media de alrededor de dieciséis mil alumnos cada curso, cuando finalizan sus estudios obligatorios, no
consiguen la titulación?
Cerca de doscientos cincuenta mil jóvenes desde que ustedes gobiernan no han conseguido la titulación en enseñanza obligatoria.
Cada inicio de curso se pasan días, cuando no semanas, sin profesor.
Todavía a día de hoy hay un buen número de alumnos sin profesor de valenciano desde que se comenzara el actual
curso.
Cuando se produce una baja por enfermedad, en ocasiones los niños pueden estar un mes o más sin nadie que les atienda, sin nadie que les dé clase.

La falta de apoyo en primaria para atender las dificultades del aprendizaje en
aspectos básicos como la lectura, la escritura o el cálculo, la falta de bibliotecas escolares adecuadas, la concentración de alumnos con mayores dificultades en el aprendizaje y la cada vez mayor
masificación, pueden ser algunas de las razones que nos expliquen esta situación.

Mire, ustedes anuncian muchos programas, muchos proyectos para combatir el
fracaso escolar, pero ninguno de ellos va acompañado ni de medios ni recursos ni presupuesto.
Claro, porque todo el dinero a
quien acompañaba era a Gürtel y al Bigotes.
(Veus)

Mire, de todos los programas que ustedes anuncian, en los últimos ni siquiera un 10% de los centros se han podido acoger a ellos.
Señor conseller de los barracones, 900 barracones (veus) en la Comunidad Valenciana, más de veintidós mil alumnos estudiando en este tipo de instalaciones, de los cuales, más de la mitad en la provincia de Alicante, centros deteriorados, sin pagar la
calefacción, este crudo invierno estudiando bajo cero.
Así es muy difícil poderse concentrar.

Señor conseller de las prácticas inquisitoriales, (remors) usted utiliza a la inspección educativa para perseguir y castigar a los profesionales que no piensan como
usted.
(Aplaudiments)

Señor Font de Mora.
.
.

La senyora presidenta:

Señor Bueno, (inintel·ligible) .
.
.

El senyor Bueno Ortuño:

.
.
.
usted y el señor Camps, su gobierno, realmente sí que están necesitados de un trasvase, pero de un trasvase de ideas para resolver los
muchos y muy graves problemas que tiene la enseñanza y nuestra comunidad, porque en eso ustedes sí que padecen una auténtica sequía.

Lamentablemente, el fracaso escolar en nuestra comunidad sigue aumentando,
lamentablemente, seguimos con un gobierno que no resuelve los problemas que
existen de verdad en nuestra comunidad.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Señor Bueno, yo le rogaría, por favor, que en sus intervenciones, pues, esas manifestaciones
insultantes.
.
.
, (remors) no se realizaran.
(Veus)

¡Hombre!
, esta presidencia entiende que sí.
Por eso le ruega que no se realicen ese tipo de manifestaciones.

Honorable conseller.

El senyor conseller d'Educació:

Muchas gracias, señora presidenta.

Bien, señor Bueno, la ironía suele conceptuarse como una producción de inteligentes para inteligentes.
Entonces, si en algún momento o en algún contexto se utilizó determinado razonamiento llevado al absurdo, ¿eh?
, en tono irónico, usted, que es persona inteligente, supongo que lo habrá comprendido.
Me refiero a lo del tema de la alusión al trasvase de Ebro.

Pero, independientemente de eso, mire, con la misma regla de tres o por el
mismo procedimiento dialéctico que usted hace, podríamos hablar, usted mismo podría hablar, incluso debería hablar, utilizando su normativa, de que el señor Gabilondo es el ministro del fracaso, de la misma manera que el señor Zapatero, pues, lo es.
.
.
, el presidente del paro.
Podíamos hacer toda la demagogia que usted quisiera, porque lo que usted ha hecho y
usted sabe perfectamente, señor Bueno, porque, en definitiva, usted hace honor a su apellido, que ha hecho un
pelín de demagogia en su intervención.
Pero, bueno, en materia educativa, esto suele ser frecuente.
Porque, además, se parte de presupuestos falsos.
Cuando uno hace afirmaciones tan
absolutamente rotundas, corre el riesgo de ser desmentido.

El fracaso escolar en nuestra comunidad, dice usted, está aumentando.
.
.
Pues, ¡no, señor!
, el fracaso escolar en la comunidad está disminuyendo.
Concretamente.
.
.
Bueno, usted no tiene los datos, tome usted
nota: la comunidad ha mejorado en 2 puntos porcentuales la tasa bruta de
graduación de ESO en los dos últimos cursos, que se sitúa en estos momentos en un 62,2.
Y, además, justamente, nuestras tasas de idoneidad, que es la correspondencia exacta
entre la edad de los alumnos y el curso en que deberían estar -a eso se denomina tasa de idoneidad-, se encuentra por encima del resto de la media española: nos situamos en un 95,9 de alumnos de ocho años, ¿eh?
, España está en el 93,7, y en un 85,6 en alumnos de doce años, España está en un 83,4.
Y partir de ahí es donde empieza el problema.

¿Pero por qué empieza el problema, señor ex alcalde de Elche, que aplaudía fervientemente las manifestaciones de su compañero, verdad?
, quizá porque ya se ve liberado de otros problemas (veus) ¡que en su día tuvo!
, que en su día tuvo.
Al tema voy, señor ex alcalde.

Pues, como decía el señor Bueno, ahí tenemos una cuestión, y es que ustedes, por ejemplo, en la última parte de eso, como mantienen el criterio LOGSE, no dan pie a la
diversificación adecuada para los intereses de los alumnos.
(Veus) Ahora parece que lo empiezan a reconocer, y ahora está en el tema del pacto escolar, ese tema metido ahí, pero parece que si no aceptamos, todo eso se va a retirar, porque no se ha
hecho el diagnóstico correcto.

Por tanto, señor Bueno, el tema del fracaso escolar está mejorando y no se deben hacer extrapolaciones a cuestiones generales, cuando es
un mal de toda nuestra nación.
Y luego ya tendremos tiempo, supongo, a lo largo de la tarde, de poder
ampliar esta temática.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

Pregunta 794 al Consell, que respon el conseller d'Educació, senyor Alejandro Font de Mora Turón, sobre el curs escolar 2010-2011, que formula la diputada senyora Mónica Oltra Jarque (GP Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís) (RE número 53.
254).

La senyora presidenta:

Pregunta que formula la señora Oltra al conseller de Educación.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyor conseller, ¿ha previst el Consell la solució de possibles discriminacions cap a alumnes, la seua reparació i la invasió de la intimitat de les ciutadanes que es poden produir en aplicació de l'article quart de les resolució de 10 de març de 2010, per les quals s'establix el calendari i el procediment d'admissió de l'alumnat en centres públics i centres privats concertats no universitaris per al curs 2010-2011 de La
Generalitat?

La senyora presidenta:

Honorable conseller.

El senyor conseller d'Educació:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyora Oltra, en primer lloc, li he de dir que des d'esta conselleria considerem que des de cap concepte no hi ha discriminació amb les resolucions de 10 de març de 2010 per les quals s'establix eixe calendari i procediment d'admissió d'alumnats en centres públics i centres privats concertats per al curs 2010-2011.

I he de recordar-li que estes resolucions s'ajusten plenament a la legalitat actualment vigent a la Comunitat Valenciana.
Encara més, es troben en el marc de la primera llei a Espanya que protegix les dones
embarassades per a garantir la igualtat d'oportunitats, una llei que està pensada i coordinada per a unir els esforços de tota La Generalitat i donar suport a les famílies de la nostra comunitat.

En este sentit, i pel que fa referència a la Conselleria d'Educació, permet que aquelles famílies que tinguen dos fills i en què la mare es trobe en estat de gestació, es beneficien d'una puntuació idèntica a la que obtindrien si ja haguera nascut el seu germà, o germans, en el cas de gestació múltiple, sempre que s'aporte certificació mèdica que acredite l'embaràs en el moment de la presentació de la sol·licitud.

D'esta manera, a l'hora de valorar la puntuació corresponent a la família nombrosa, si és el cas, s'assigna a l'alumne la puntuació a la condició de família nombrosa, si sumats els fills nascuts i els que es troben en estat de
gestació, es reunixen les condicions establides per a acreditar esta condició.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Señora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Mire, senyor conseller, esta llei està del tot menys pensada.
Vostés pensar, han pensat poc.
Vostés han aplicat un criteri ideològic i dogmàtic pel qual la terra és plana, i, si u navega, cau per ella; i, a partir d'ahí, apliquen, efectivament, tota la resta de normes inquisitorials.
I me ratifique
amb el que ha dit el senyor Bueno.

Vostés no han fet més que crear problemes en este tema.
Perquè, mire, vosté li ha creat un problema als directors, un problema molt greu, perquè el carnet de família nombrosa no l'expedix la Conselleria d'Educació, l'expedix la Conselleria de Benestar Social, en l'avinguda Baró de Càrcer, en el cas de València.
I són ells qui tenen els criteris per a qui és família nombrosa, de categoria general, de categoria especial o quan n'hi ha casos de discapacitat o quan n'hi ha casos de monoparentalitat.
És la Conselleria de Benestar Social.
Això ara, què ho han de fer, els directors d'institut?
Perquè els inspectors estan dient-los als directors d'institut que són ells qui han de certificar que és família nombrosa.
Què volen?
Posar els directors a controlar els criteris de les famílies nombroses, que no són competència d'ells, i per als quals no tenen ni coneixements ni informació?
O volen dir-los als directors que incomplisquen l'Ordre de 27 d'abril, de 2007, que l'article 28 diu que «la condición de miembro de familia numerosa se acreditará aportando el título oficial de familia numerosa a que hace referencia el artículo 4 de la ley»?
Què han de fer els directors?
Prevaricar
a imagen y semejanza d'alguns que jo me sé?
Vostés estan abocant els directors a haver de prevaricar!
Perquè no van a poder complir eixa ordre, si han de certificar ells allò de família nombrosa, que no és la seua competència!

Han posat en un compromís als ginecòlegs!
Perquè, sí és cert que n'hi ha un consens amb tres ginecòlegs en dir que n'hi ha embaràs quan hi ha implantació de l'embrió a l'úter matern.
Però, segons els integristes catòlics, n'hi ha vida des que l'embrió es forma.
Aleshores, li pregunte: els embrions dels bancs d'embrions també comptaran, senyor conseller?
Perquè la vida està formada segons els seus integristes.
Això comptarà o no comptarà?
Què ha de fer el ginecòleg?
Valdrà una prova diagnòstica d'una analítica d'orina o de sang?
(Veus) O haurà d'haver, o haurà d'haver.
.
.

Pare.
 (Veus) (Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Continuamos.

Señora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Continue?

Efectivament, caldrà una analítica d'orina o de sang?
O caldrà una ecografia que mostre que, efectivament, se confirma l'embaràs bioquímic?
Vostés estan posant en un compromís també els ginecòlegs.
I vostés no fan més que crear problemes.

I és més.
Com pensen solucionar les discriminacions de xiquets?
Li vaig a posar un
exemple: família, efectivament, de dos fills; i, una família de dos fills amb un embaràs -desitjat, no vaig a dir que vostés estan ací fomentant els embarassos no desitjats- desitjat, i resulta que la família de dos fills sense embaràs tindria més punts que l'altra família si no fóra per l'embaràs.
Però, ara va, i l'altra família té més punts per l'embaràs, i la plaça la té l'altre xiquet.
I, ara resulta que l'altre xiquet desitjat no arriba mai a nàixer perquè n'hi ha un avort espontani.
Com pensen solucionar la discriminació per al xiquet que ja havia nascut, que ja estava en el món?
O, li pose un cas més greu, no per un avort espontani, sinó per una interrupció voluntària de l'embaràs.
Com pensen arreglar eixe frau i la discriminació que suposa per al xiquet que ja ha nascut?

Vostés volen protegir tant els embrions que s'han oblidat de protegir els xiquets que ja han nascut, perquè tot açò no seria problema si no n'hi haguera un dèficit de places tan gran en l'accés a l'escola infantil en tres anys.
Perquè, eixe és el veritable problema, i és que n'hi ha dèficit.
I vostés estan aplicant els seus integrismes, precisament, perquè n'hi ha dèficit.

Per tant, jo li pregunte: com van a arreglar estes discriminacions?
Com van a
previndre el frau, este que han creat vostés mitjançant la mercantilització de l'amor i de la maternitat?
Perquè açò, el que és, és una mercantilització de l'amor i de la maternitat.
Com pensen arreglar això?
I, sobretot, senyor conseller, com pensa vosté garantir que els directors complisquen amb l'Ordre de 27 d'abril, de 2007, que diu que «l'acreditació de família nombrosa només es podrà fer mitjançant l'aportació del títol oficial de la conselleria».
Com pensa vosté garantir això, senyor conseller, si és que no vol, efectivament, convertir els directors també d'institut en prevaricadors?

Moltíssimes gràcies.

La senyora presidenta:

Honorable conseller.

El senyor conseller d'Educació:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Moltes gràcies, senyora Oltra.

Ha fet vosté una intervenció tan incendiària que ha esglaiat el senyor Such, que l'ha tombat de la cadira.
(Veus) Però, està perfectament, de la qual cosa me n'alegre.
Bon amic, senyor Such.
Molt bé.

Doncs, mire vosté, les coses ben clares.
A l'hora de valorar la puntuació corresponent, s'assignarà a l'alumne la puntuació a la condició de família nombrosa si, sumats els fills nascuts i els que es troben en estat de
gestació, se reunixen les condiciones establides per acreditar-ho.
I com s'acredita?
Doncs, la condició de família nombrosa s'acredita segons el que disposa l'article 28 de l'Ordre de 27 d'abril, de 2007, en funció del que preveu l'article 4, de la Llei 40/2003, de 18 de novembre, de protecció de les famílies nombroses del BOE número 277, de 19 de novembre.

Per tant, jo crec que les coses no cal exagerar-les i sempre cal aplicar el
sentit comú.
Perquè, clar, parlar de mercantilització de l'amor a efectes del que estem parlant ací pareix fer una miqueta de sensacionalisme.
Mercantilització de l'amor, doncs, no sé què pensaria vosté de la píndola del dia després, que a la millor això sí que és anar allí a pagar i mercantilitzar.
Però, no és qüestió d'entrar en estos debats absolutament esotèrics, és qüestió de tindre bo-na vo-lun-tad, perquè ací el que està clar és que a qui es vol ajudar és a la persona o la dona que es troba embarassada.
Jo no sé quin problema tenen vostés?
A la família que té una dona que està embarassada, eixa dona vol continuar el seu embaràs, i que, a continuació, doncs, té uns beneficis determinats, a l'hora, no només d'escolaritzar els fills o filles, sinó amb moltes més coses que s'han contemplat per a la Generalitat valenciana.

Per què tenen vostés tant d'inconvenient que s'ajude les dones en matèria de gestació ?
Per què ?
Per què tenen vostés tant de problema ?
Són vostés enemics de la dona en gestació?
No són vostés enemics?
Aleshores, quin inconvenient tenen vostés perquè s'ajude les dones que estan embarassades a tindre un millor panorama econòmic i un millor panorama social?
I als xiquets!
Als xiquets!
Perquè, lògicament, als xiquets, abans, durant i després del part, són sempre xiquets.
I vostés fiquen unes altres consideracions, que jo no entraré en elles també perquè no és objecte del debat.

Vosté s'oblida de part de l'evolució biològica, és un problema.
Vosté atén a la biologia fins un moment determinat del desenvolupament del fetus, i, a
partir d'ahí, atén a la ideologia.
I és el seu problema!
Jo no tinc problema, no tinc problema en eixe sentit.
(Aplaudiments i veus)

Per tant, si hi ha una dona que se queda embarassada a la Comunitat Valenciana té més drets que tenia abans de fer la llei, té més facilitats.
.
.

La senyora presidenta:

Señora Català, la llamo al orden.

El senyor conseller d'Educació:

.
.
.
i, per tant, socialment, ha sigut un avanç.

Jo no sé per què -bé, sí ho sé-, però, bé, és lamentable que vosté, per eixos prejudicis ideològics, no valore esta possibilitat que, en definitiva, crec que se pot beneficar
inclús vosté, que crec que està en el límit ideal, perquè crec que té dos fills, si se queda embarassa i en té un altre, tindrà també eixa possibilitat i la gaudirà tranquil·lament.
Per tant, inclús vosté se pot beneficiar!

Moltes gràcies.

Pregunta 811 al Consell, que respon el conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, senyor Gerardo Camps Devesa, sobre el pla Confiança, que formula el diputat senyor Josep Maria Pañella Alcàcer (GP Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís) (RE número 56.
327).

La senyora presidenta:

Pregunta que formula el senyor Pañella al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyora presidenta.

La pregunta és molt concreta, diu aixina: en quina situació es troba el pagament de les obres adjudicades i realitzades en els ajuntaments
corresponents al pla Confianza?

Gràcies.

La senyora presidenta:

Honorable conseller.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

Gracias, señora presidenta.

Señorías.

Señor Pañella, exactamente respecto de la pregunta que usted formula, he de decirle que
con los datos de contabilidad, a fecha 26 de febrero del presente año, respecto de los proyectos cuya ejecución corresponden directamente a los ayuntamientos, el nivel de pagos es del 75,3%.
Si a ello le sumamos, también, aquellos que corresponde ejecutar a La Generalitat, que seria el conjunto de
los que pasan por capítulo VI y VII de gastos, el nivel de pago, respecto a lo adjudicado hasta este
momento y realizado, ascendería a un 67,3%.
La primera cifra que le he dado es que
(inintel·ligible) .
.
.
ha dicho 75,3.

Gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Señor Pañella.

Gràcies, senyora presidenta.

Senyor vicepresident, no era sorpresa, sinó era que no ho havia sentit bé, per això m'he ficat la mà a l'orella per si la volia repetir, conforme ha estat molt atent, i ho ha fet al
final.

Bé, simplement, les dades que vosté presenta són -jo diria- unes bones dades.
El problema és que no coincidixen amb les altres dades que han manifestat i han fet públiques vostés mateixos, el mateix president.
Fa molt poc, estàvem parlant que, després d'un any i tres mesos -si no m'enganye- del pla d'ajuda a la inversió en els municipis que va dins del pla Confiança, d'un total d'una dotació que tenia de 1.
020 milions, que si hi havia uns pagaments efectuats, unes
realitzacions de 134.
Això són xifres molt llunyanes al que vosté ens diu.
I això no està inventat.
Vull dir, jo ho he tret d'unes notes de premsa.
.
.
, però són notes de premsa directes de la conselleria o del Consell, perdó.
Diu: «El cap del Consell ha fet un balanç d'un any de confiança».
.
.
en el qual treia, ahí, en eixe notes, d'unes quantitats que no coincidixen en absolut amb aquelles que vosté mos està dient.

No és només això, que no me coincidixen amb aquelles que vosté m'està dient, és que sense tindre un valor estadístic, que no ho pretenc -res més lluny de la meua voluntat-, però sí consultes directes a ajuntaments, doncs, jo què sé!
, vaig a dir-li'n uns quants -perquè porte ací tres o quatre fulls-, en les consultes directes que he pogut fer per un mostreig, i, doncs,
ajuntaments com el d'Onda -per dir un de Castelló, del nord-, de quatre milions d'euros, està en zero, pagats.
Com ajuntaments, com a Gandia, amb projectes de 16 milions d'euros estan en zero, perquè no estan ni licitats.
Altres ajuntaments, com Catadau -per dir-ne de tots, no vaig a cenyir-me a un-, doncs, de 371.
000 no hi ha cap ingrés realitzat.
Vull dir, aixina podem anar veient com va ajuntament per
ajuntament.
I és molt curiós que els ajuntaments.
.
.
, el mateix meu poble, Torreblanca, on el pla està totalment executat, l'import pagat pel Consell és de zero euros.

Vull dir, en este moment, els ajuntaments, amb les dades que jo tinc, que no se
corresponen amb les quals vosté ens ha donat, i, per tant, supose que m'ho explicarà perquè algun error tindré jo segurament, que no tinc les dades tan ràpides com vostè, però ja he dit que me base, en principi, en una consulta feta personalment, i, per l'altra part, en les notícies tretes directament des de les notes del Consell.
Per tant, espere que hi
haja un error perquè, si no, si mos estan intentant enganyar seria molt greu.

Però, realment, si me permet que li faça una xicoteta reflexió al pla Confiança, és un pla ple d'improvisació des del mateix moment.
I, si no, vosté m'ho explica.
No vull afirmar-ho, per això li pregunte.
Si vosté considera que és un pla que es va improvisar en un moment determinat a l'estela del pla que dien Zapatero, el Pla espanyol per a l'estímul de l'economia i l'ocupació, hi havia un pla Zapatero, s'havia de crear un pla Camps, per no ser menys, i, realment, se va crear en
aquell moment, sense cap reflex, amb la sorpresa -jo crec que de totes les persones que estem ací- quan parlàvem de les xifres perquè no sabíem d'on anaven a eixir eixos diners perquè no estaven reflectides en unes línies pressupostàries determinades.
Això va aportar que no es feren els càlculs necessàries per saber ni les necessitats, per un costat, ni tampoc les possibilitats
pressupostàries reals.
Això mos ha portat els retards.
I, de moment, jo el que tinc dels ajuntaments -i ja he dit que des del primer moment li admet que hi ha una diferència molt gran amb el que vosté diu- és la preocupació pels ajuntaments: uns, aquells que tenen conveni o que els correspon executar a
ells mateixos les obres, perquè els diners de les obres executades o dels convenis no arriben; altres, perquè veuen el retard en tot el que és el procediment d'execució d'estes obres.
Clar, davant d'això, este panorama, doncs, és preocupant.

Clar, quan el senyor Camps -i no em referia a vosté, sinó al senyor president- diu que la nostra comunitat és el paradigma dels paradigmes quant a la creació d'ocupació, i, avui, una vegada més, veiem que el creixement de l'atur continua estant tres punts per dalt de la mitjana estatal, doncs, cal dir
que els impagaments a les empreses que estiguen fent el treball del pla Confiança, ens preocupa moltíssim, moltíssim, perquè això va a generar encara més dificultats a les xicotetes empreses, en molt casos, que estan participant.

Però no només això, sinó que l'atur o la lentitud dels projectes faran també que el pla Confiança, per una part, no siga efectiu i, per l'altra parta, el que generen no és confiança, sinó tot el contrari, moltíssima desconfiança, senyor vicepresident.

La senyora presidenta:

Honorable conseller.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

Gracias, señora presidenta.

Señorías.

Señor Pañella, una reflexión también de carácter general respecto a los planes Confianza, porque en realidad fueron cuatro
planes los que hemos denominado planes Confianza, los pusimos en marcha en el
ejercicio del 2009, no dejando lugar a la improvisación, al contrario de lo que usted decía.

Porque, fíjese, yo creo que no hay ningún organismo, ni nacional ni internación, incluso coincidimos con el propio gobierno socialista de España y yo creo que también con el resto de gobiernos de los países de nuestro entorno, en que eran cuatro circunstancias las que había que atender preferentemente en un momento de crisis económica, como en el que nos encontrábamos.

Luchar contra el desempleo, porque sobre todo en nuestro país -y también ha hecho una consideración su señoría- se estaba viendo como nuestro mercado de trabajo estaba recibiendo un impacto
mucho mayor que el resto de mercados de trabajo europeos.
Por lo tanto, un plan
no improvisado, sino al revés, para atender aquello que era primordial, como luchar contra el desempleo.

En segundo lugar, apoyar a la inversión productiva, que era la otra cara de la moneda.
Porque el empleo -recordémoslo siempre- lo crean los empresarios, no se hace a través de las instituciones públicas.

En tercer lugar, mejorar la financiación de las pequeñas y medianas empresas, cosa que hicimos también a través del Instituto Valenciano de Financiación.

Y, en cuarto lugar, le corresponde a los poderes públicos en un momento como éste el ser agentes económicos, vía el estímulo de la inversión, que en estos casos y en esas situaciones no les corresponde a los agentes
privados.

Y nosotros decidimos hacerlo con similitudes, exactamente igual, también, que el gobierno socialista de España, a través de un plan de inversión productiva a través de los municipios.

Cuando su señoría me ha preguntado, para luego poner en solfa, los resultados del plan Confianza
respecto de los pagos realizados, yo le he dicho exactamente el porcentaje de
aquello que se encuentra contabilizado.
Porque cuando pregunta su señoría por lo que se paga, es después de todo un proceso, en el que primero hay una resolución que se publica, que ya fueron casi todas ellas -exactamente 1.
700- hechas durante el año pasado.

Después de publicarse esa resolución, se inicia el procedimiento de licitación y adjudicación.
Lo empezaron haciendo los ayuntamientos más pequeños.
Por cierto, todos los ayuntamientos con independencia del color político, todos los ayuntamientos de la Comunidad Valenciana han presentado
proyectos para tener derecho a esa inversión productiva a través de los municipios, todos, con lo cual, para ellos, desde luego, no habrá lugar a la improvisación, y supongo que también el Consell tendrá credibilidad cuando los ayuntamientos confían en el Consell para llevar a cabo estos proyectos.

Una vez -reitero- contabilizado, se paga, y además en el plazo de sesenta días.
Los últimos días de cada mes, todo aquello contabilizado, ya sea por los ayuntamientos, o ya
sea por las consellerias, se paga religiosamente -perdóneme por la expresión, si le molesta- por el Tesoro cada sesenta días.

Y, posteriormente, después de todo ese proceso que se ha realizado, se lleva una labor también de control para ver que todo ello se corresponde con los proyectos de licitación y adjudicación que en cada momento se han puesto en marcha.

Para que parte de las preocupaciones que tiene su señoría también queden desveladas, el Tesoro paga directamente o al ayuntamiento que ha
licitado y ha ejecutado, o a la empresa cuando es el caso de las consellerias, realiza ese pago directo, de forma y manera que no hay ningún riesgo tampoco de dilación en el pago a las empresas contratistas o proveedoras de estos servicios, que,
en el caso que nos ocupa, justamente este plan se hizo para ello, para tener en
cuenta la principal problemática o la principal dificultad que en esos momentos tenían las empresas proveedoras o contratistas con la administración para poder atender los pagos con la prontitud que todas ellas se merecían.

Hasta este momento, la marcha del citado plan yo creo que está siendo más que positiva.
Así también me lo trasladan a mí la mayor parte de los alcaldes de los distintos municipios.

Y en el momento en el que nos encontramos, más allá incluso del propio contenido de su pregunta, en el momento en el que nos
encontramos, el volumen de licitación está ya rondando los 300 millones de euros, con lo cual, antes de que llegue el
verano habrán adjudicaciones que irán mucho más allá de los 134 millones de euros que en estos momentos están adjudicados.
Y podremos estar hablando que antes de que finalice el presente año, entre 600 y 700 millones de los 1.
020 del plan Confianza ya estarán en plena ejecución y se habrán podido gastar, contabilizar y pagar por parte de La Generalitat.
Lo cual
demostrará que ese plan Confianza ha sido.
.
.
, yo creo que ya es un rotundo éxito.

Muchas gracias.

Pregunta 749 al conseller de Sanitat, senyor Manuel Cervera Taulet, sobre un conveni de la
conselleria amb l'Església catòlica, que formula la diputada senyora Marina Albiol Guzmán (Agrupació de Diputats i Diputades No Adscrits) (RE número 52.
242).

La senyora presidenta:

Pregunta que formula la diputada señora Albiol al conseller de Sanidad.

La senyora Albiol Guzmán:

Bona vesprada.

La Conselleria de Sanitat va signar l'any 1992 un conveni amb l'Església catòlica pel qual es regulava l'assistència religiosa catòlica en els centres hospitalaris de la xarxa pública del País Valencià.

Els capellans perceben les seues retribucions d'acord amb l'esmentat conveni pel capítol II del pressupost de la Conselleria de Sanitat.

En desembre de 2009, Esquerra Unida va presentar una bateria de preguntes
escrites dirigides a vosté, a la Conselleria de Sanitat, per tal de saber quants diners destina cada any
la conselleria als serveis religiosos dels hospitals, fonamentalment al salari
dels capellans i al manteniment de les capelles.

La resposta, com ve sent habitual, no va satisfer la nostra curiositat.
Ja fa
molt de temps que el Consell està instal·lat en l'obscurantisme i posa traves a la nostra funció de control al govern, una qüestió bàsica per a la democràcia.

Esperem que faça vosté ací un exercici de transparència i demostre el seu indubtable tarannà democràtic, contestant quants diners ha destinat la Conselleria de Sanitat a complir
amb aquest conveni des de l'any 1992 -any en el qual es va signar- o, si ho preferix, quants diners es destina anualment a aquestes qüestions.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Honorable conseller.

El senyor conseller de Sanitat:

Gracias, señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Señora Albiol, en el año 1992, como usted bien ha dicho, se firmó ese convenio con el arzobispado de Valencia y los obispados de la Comunidad
Valenciana.

En aquel año 1992 se dedicaron 517.
000 euros aproximadamente en el mantenimiento de 47
capellanes a jornada completa y 12, a media jornada.
Y en el 2010 se siguen
manteniendo esos 47 capellanes de jornada completa y 12, de media jornada, y el
dinero presupuestado para este año para ese mantenimiento de esas 59 personas asciende a la cantidad de 730.
000
euros.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Sí, senyor conseller, la veritat és que la seua resposta, l'agafe per on l'agafe, no es pot correspondre amb la realitat, de cap manera, i li ho explique.

A vore, en l'any 2008 es van destinar 900.
000 euros a l'arquebisbat de València per a aquestes qüestions.
És l'única xifra que ha eixit a la llum: en 2008, 900.
000 euros.
Segur que deu ser
molt més si sumem, a més, les diòcesis de Castelló-Sogorb o la d'Alacant-Oriola.
Per tant, no em diga que en 2010 són 700.
000 euros quan en el 2008 ja arribaven pràcticament al milió d'euros.
Per tant, la seua resposta la veritat és que no enquadra en absolut.

En estos moments, hi ha 25 hospitals amb serveis religiosos.
En l'any 1992, els capellans ja estaven cobrant una quantitat de 116.
000 pessetes
mensuals en 14 pagues.
Per tant, ara deu ser molt més per la pujada.
I, per tant, les xifres que em dóna vosté la veritat és que no es poden correspondre amb la realitat.

Que conste que nosaltres no estem en contra que els capellans tinguen un
salari; això sí, que aquest siga com a fruit de la seua activitat en la parròquia, no en l'escoles o en hospitals, que són llocs públics, i que provinga aquest salari de les aportacions, evidentment, dels seus
feligresos, i no tots els valencians i valencianes.

Jo crec que es deuria fer prou vergonya dir públicament que s'estan gastant aquesta quantitat de diners mentre les associacions de malalts
mentals continuen esperant que vostés els paguen les subvencions, mentre els menjadors socials no tenen ni un duro,
mentre encara estan pendents les ajudes d'alimentació per als escolar o mentre retallen a la meitat els diners de la renda garantida
i les ajudes als i les dependents no arriben.
Em sembla que gastar-se aquests
diners és una qüestió superficial quan tenim els problemes que tenim en estos moments en el País Valencià.

Com deia, hi ha 25 hospitals valencians amb capellà, alguns com La Fe en tenen dos, i alguns d'ells compatibilitzen el treball a l'hospital, no sé si també el sou, amb el treball com a professors de religió a una escola o a un institut, o com a sacerdot de la seua parròquia.

Cal recordar que estem en un estat aconfessional i que ninguna religió hauria de tindre presència en els espais públics.
Destinar diners públics de tots els valencians i valencianes a sufragar les despeses d'una determinada confessió religiosa és un atac a la llibertat de consciència i a l'aconfessionalitat de l'estat.

La connivència entre l'Església catòlica i l'estat és una qüestió estatal amb la qual el Partit Socialista no ha vullgut trencar.
I no és una qüestió autonòmica, ho sé, encara que vostés deuen estar encantats que no s'haja plantejat en ningun moment trencar amb el concordat amb el Vaticà.
Però sí que és una qüestió autonòmica el pagament per part de la Conselleria de Sanitat dels serveis religiosos
dels hospitals, i és sobre açò sobre el que li estic demanant explicacions i que em done una xifra de deveres.

Que hospitals on els malalts han d'estar pels corredors per falta d'habitacions; que hospitals on els malalts oncològics estan amuntegats a l'hora de rebre el tractament, com passa en el Peset; que hospitals que ni tan
sols tenen sales d'espera en condicions per als malalts o per als familiars, sí tinguen espai per a una capella i per a un despatx per al sacerdot és simplement un despropòsit, senyor conseller.

Que l'Església catòlica continue tenint privilegis propis del segle XV ens converteix en una
societat retardada, on les qüestions de fe estan per sobre del sentit comú i on les qüestions celestials estan per sobre de les terrenals.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Honorable conseller.

El senyor conseller de Sanitat:

Gracias, presidenta.

Señora Albiol, usted premia mi transparencia de datos con un castigo a este conseller excesivo.
Pero yo voy a seguir siendo transparente.

Mire, el sueldo en el año 1992 fueron 9.
757 euros por capellán y en el 2010, son 13.
522, un aumento del 39% que está registrado en el propio convenio por los incrementos de sueldo de los
trabajadores públicos.

Decirle que no hemos incrementado ni un capellán de los que había en el año 1992.
Pero decirle que un estado aconfesional.
.
.
, la Constitución lo deja bien claro, usted no está a favor de la Constitución ni de acuerdo con ella, pero el estado tiene la obligación de no discriminar, pero la obligación también de dar derecho a los españoles a la religión que ellos quieran tener en su momento.
(Aplaudiments) Lo siento.
.
.
, siento que usted no esté de acuerdo con la Constitución, pero es un hecho real.
(Veus)

Por eso, señora diputada, cualquier ciudadano puede reclamar cualquier servicio religioso en
los hospitales en que es atendido.
En el hospital de Vinaroz hace unos meses un
pastor evangelista quiso dar formación religiosa a un paciente y se le dieron todas las facilidades.
Y por eso, en
los nuevos hospitales, además de la capilla católica, hay una sala multiconfesional para que cada uno pueda dedicar a la oración en cualquiera de las religiones.

Por lo tanto, nosotros no hacemos nada más que lo que marca la Constitución y lo que marca el sentido común, que es lo que ustedes no quieren marcar ni la Constitución ni el sentido común.

Y, por último, decirle que no somos ningún bicho raro en el estado.
Decirle solamente que, por ejemplo, -para acabar de explicarle- que la Generalitat de Cataluña, en el año 2000, presupuestó 377 millones para obras y atención a los servicios religiosos católicos en los hospitales.
Y que en Castilla-La Mancha, en el 2001, 597 millones,
entre otras cosas, además de exposición de iglesia, para cubrir el servicio religioso católico.

Por lo tanto, con normalidad y con atención a los ciudadanos, como se merecen, estamos dando un servicio que los que
quieren y lo demandan, lo tienen, y los que no lo demandan, no lo tienen, con
normalidad.
Lo pagamos todo como lo pagan todos los españoles en todas las comunidades autónomas, sean del Partido Popular y del Partido Socialista.
(Aplaudiments)

Que seguramente, seguramente, será la razón, ese tipo de planteamientos absolutamente sectarios lo que hace que no haya
ninguna comunidad que la gobierne gente como usted.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

Pregunta 745 al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, senyor Gerardo Camps Devesa, sobre la campanya informativa del Servof, que formula el diputat senyor Vicent Sarrià i Morell (GP Socialista) (RE número 52.
032).

La senyora presidenta:

Pregunta que formula el diputado señor Sarrià al conseller de Economía, Hacienda y Empleo.

Cuando quiera.

El senyor Sarrià i Morell:

Gràcies, presidenta.

Senyor vicepresident, abans de formular-li la pregunta, no puc deixar de fer-li
un reconeiximent.
Diumenge, vosté fea una entrevista al diari El País en la qual textualment afirmava una cosa que no havíem sentit en els darrers dos anys per un membre del Consell.

He de matisar que en alguna ocasió vosté ho havia dit en estes Corts, però no era la tònica habitual del Consell.
«El Consell -dia vosté- és responsable quan es crea ocupació i quan es destruïx.
» I no és una cosa fútil provenint del vicepresident i conseller d'Economia d'un Consell que durant aquest temps, el que duem de crisi, ha estat dirigint tots
els seus esforços i propaganda -que ve a ser el mateix- a esquivar les seues responsabilitats i a responsabilitzar en exclusiva el
Govern d'Espanya del problema de la desocupació, del problema de l'atur.

Més encara, voldria dir-li que vull caure en l'optimisme i pensar que si vosté fa eixa afirmació el diumenge és perquè deu tindre el convenciment, o l'esperança, que en breu tornarem a crear ocupació, tornarem a disminuir les llistes d'atur i podrà, vosté, tornar a pregonar les bondats d'eixe model econòmic del seu president, el president de tots, però que insistix a afirmar el paradigma del model econòmic valencià perquè en estos moments, desgraciadament, no pot fer-ho.
És més, vosté, en l'últim mes ha fet afirmacions que entren en contradicció en eixa esperança, perquè ha fixat com objectiu del seu departament que, al llarg d'enguany, arribem la mitjana estatal en taxa de desocupació que és un objectiu certament, entenem, que poc ambiciós, però benvingut siga eixe canvi de posició si permet canviar les coses i permet que vostés passen a ocupar-se de les seues responsabilitats en el problema de l'atur en esta comunitat.

I, en eixa responsabilitat, honorable conseller, quines van a ser les
actuacions concretes a realitzar en el servei o campanya adjudicada pel Servef
per un import de 782.
460 euros per a informar els ciutadans de les ajudes en
matèria d'ocupació del Consell?

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Honorable conseller.

El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

Señora presidenta.

Señorías.

Señor Sarrià.

Las administraciones responsables -y permítame la redundancia- son responsables de sus políticas, y en una materia como es la del empleo donde parte de las competencias de
las políticas activas y las de formación están en manos de los gobiernos de las comunidades autónomas, es evidente que parte de la responsabilidad, en un momento como este
donde se está destruyendo empleo en nuestro mercado de trabajo, pues también tiene que ser de la administración responsable, en este caso, del gobierno de La Generalitat.

Usted sólo ha hecho mención a eso, porque estoy seguro de que se leyó toda la entrevista y vería como exactamente después yo decía que el principal responsable de la situación del mercado de trabajo, tanto valenciano como español, en estos momentos, era el señor Rodríguez Zapatero y el gobierno socialista de España, claramente, por la irresponsabilidad de las políticas que están poniendo en marcha desde hace algún tiempo en este país, que ya se está demostrando que valen para más bien poco y esa filtración del dato de la encuesta de población activa -¡que hasta donde hemos llegado ya!
-, se filtra porque colocan en la página del ministerio un dato que luego tenemos que conocer todos posteriormente.
Luego lo ha negado el señor ministro de Trabajo.
Ahora el señor Blanco acaba de darle veracidad.
Hay que reconocer al menos que las políticas del gobierno, hasta en las informativas, empiezan a ser un poco
contradictorias.

Pero, desde luego, este es un gobierno responsable que atiende con las políticas que cree efectivas en situaciones como la que nos encontramos y que, al
hilo de su pregunta, señor Sarrià, llevo -si la respuesta que le doy le parece a usted que es demasiado simple, le pido
ya, por anticipado, excusas-, pero es que llevo pensando cómo contestar a la pregunta que usted me hacía exactamente: ¿cuáles van a ser las actuaciones concretas de una campaña informativa?
Y claro, digo, ¿está preguntando porque le diga exactamente cuántas cuñas de radio, anuncios de televisión, impresiones en los medios escritos y también utilizar las nuevas tecnologías
online, es lo que quiere que le responda el señor Sarrià?
Porque todo el resto de cuestiones, en la publicación tanto de la licitación como de la adjudicación las tiene usted a su disposición como cualquier valenciano, y si es eso, pues bueno, se las diré también.

En televisión se realizarán 857 cuñas publicitarias en 12 televisiones -14 con las de carácter nacional-; en medios radiofónicos se desarrollarán 101 cuñas publicitarias de 20 segundos de duración a través de 13 medios radiofónicos; en prensa escrita se insertarán 24 anuncios en 12 periódicos; mediante elementos online se insertará publicidad en 15 medios a través de los diversos tipos de la publicidad online y, finalmente, también, a través de medios de transporte se implantará publicidad en el exterior con 3 medios públicos de transporte: autobús, metro y tranvía.

Y espero, con esta respuesta, haber dado cumplida a la que su señoría, como pregunta, ha hecho.

Gracias.

La senyora presidenta:

Señor Sarrià.

El senyor Sarrià i Morell:

Gràcies, presidenta.

Doncs, home, complida no.
He de dir-li que m'ha desenganyat, senyor conseller, perquè jo pensava que després d'eixes manifestacions del diumenge, com les d'ahir del senyor Blasco, dient que el PP deuria demanar disculpes als ciutadans,
havíem entrat en una nova fase, però veig que continuem amb el mateix guió perquè, efectivament, jo ja puc suposar quin és l'objectiu d'eixa campanya: autobombo i propaganda.

Perquè, senyor conseller, encerts, assumisca vosté o no la responsabilitat, és que La Generalitat en el pressupost d'enguany del Servei Valencià d'Ocupació, ha retallat en 1.
600.
000 euros les aportacions directes de La Generalitat, un
1,16% menys que en 2009 i només l'increment provinent de fons de la Unió europea i del Ministeri de Treball que ha augmentat en un 4,3%, els fons sobre
el 2009, vosté ha evitat que el Servei Valencià d'Ocupació, que en teoria -segons vosté diu- és una de les prioritats del seu govern, donara un resultat negatiu, un increment
negatiu, en el pressupost d'enguany, malgrat les campanyes de publicitat o de propaganda que vosté faça.
Això unit a que la major part d'ajudes que van concedir l'any passat ho van fer en el segon semestre del 2009, en alguns casos en el mes
de desembre, la qual cosa encara posa més en evidència que una campanya de publicitat i propaganda vosté la resolga en el mes de gener.
Això posa en evidència quines són les seues prioritats.

Quan els sindicats, encapçalats pel CSIF, -un sindicat poc sospitós per a vostés, de connivència en esta bancada- denuncien des de fa més de dos anys la carència de mitjans, de personal, de seguretat dels treballadors del Servef, crida l'atenció que vostés prioritzen qüestions com els de la propaganda, més quan.
.
.
Vosté em dirà: «No, és informació».
¡Si vostés no han sigut capaços de signar el conveni amb el servei públic estatal d'ocupació per a participar en la Red Trabaja, que és una iniciativa que el que pretén és posar a l'abast dels aturats un instrument més per a cercar ocupació i per a millorar les seues possibilitats, inclús, per a formar una empresa, únicament perquè tenen por que això pose en evidència les seues vergonyes!

800.
000 euros, una volta més, a la propaganda i a la desinformació, senyor conseller.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Sarrià.

Honorable conseller de Economía, Hacienda y Empleo.

El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

Señora presidenta.

Señorías.

Señor Sarrià.

«Autobombo», ha dicho usted, «propaganda», «desinformación», todos esos calificativos, y eso que aún no conoce usted la campaña, y eso que aún no conoce usted la campaña.
¿No le parece a usted que ha hablado de actitudes responsables, que la actitud de
usted, y el conjunto de la oposición, es bastante irresponsable viniendo a hacer oposición por oposición, haciendo una crítica de aquello que prácticamente usted ni conoce?
Además dice que va a ser todo ello y no se da usted cuenta que en realidad está criticando a este gobierno -pretende hacerlo-, al gobierno socialista de España y hasta la propia Comisión Europea, porque viene determinado por la Comisión Europea exactamente el esfuerzo que se ha de hacer en difundir las políticas activas y que con ello tengan mayor capacidad de poder atenderse a
aquellas personas que pierden el puesto de trabajo en un momento determinado.

Lo dice el Programa comunitario para el empleo y la solidaridad social, el
Progress, lo dice el Reglamento europeo 1.
828/2006, lo dice el Programa
operativo del fondo social europeo para la Comunidad Valenciana, y lo dice,
también, el Documento marco estratégico del año europeo de lucha contra la pobreza y la exclusión social y, además, el Gobierno de España, el gobierno socialista de España, atendiendo a todo ello, también lo hace exactamente igual que lo hace el gobierno de La Generalitat, en cuanto
a intentar hacerlo porque en las formas y en los contenidos -y usted lo ha nombrado- no lo hace exactamente igual.

En primer lugar, porque el Gobierno de España sí que gasta mucho más de lo que debería gastar en una campaña de este tipo.
Mire, esta no llega al millón de euros en tres años, porque tiene 16 meses de plazo de ejecución.
«El señor Corbacho derrochó -leo un titular, ya que hemos empezado aquí leyendo titulares- 16,6 millones en promocionar el Ministerio de Trabajo», elevó el presupuesto de publicidad un 32%, pese a que la tasa de desempleo -como usted sabe ya- ya está por encima del 20%.
Y además lo hace para luego hacer publicidad engañosa.

Se ha referido usted a la Red Trabaja, y a la publicidad que hace el gobierno.
Aquí tengo varios ejemplos.
Pues bien, exactamente todo esto que pone aquí no es verdad.
Está hablando de que es una página a la que se puede acceder y se encontrarán todas las políticas, los desempleados, activas, que en un momento determinado pueden utilizar
para intentar reinsertarse en el mercado de trabajo, y no es cierto.

¿Sabe usted que únicamente dos comunidades autónomas han firmado con el Ministerio de Trabajo?
Dos comunidades autónomas.
Muchas comunidades socialistas no han firmado y no se puede acceder a
través de esta página a sus páginas web de servicios de empleo.
Sí señoría, sí.
¿Y sabe usted por qué lo hace?
Porque la competencia es de las comunidades autónomas.
Esto sí que es autobombo y, además, engañoso.
Es pretender erigirse en que es el Gobierno de España y el Ministerio de Trabajo, que solo tiene políticas de coordinación en esta materia, como quien verdaderamente está al cargo de las políticas formativas y las políticas activas.

Pero no basta con denunciarlo aquí, señoría, sino que, además -y permítanme que acabe con ello- le voy a enviar una carta, esta misma tarde, al Ministerio de Trabajo diciendo
que, por favor, retire esta publicidad engañosa que lo único que hace, en momentos como este, es confundir a los desempleados de este país.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

Interpel·lació, pel procediment especial d'urgència, al conseller d'Educació, senyor Alejandro Font de Mora Turón, sobre la política general de la conselleria en l'actual situació educativa, que formula la diputada senyora Ana Isabel Noguera Montagud (GP
Socialista) (RE número 51.
229, BOC número 209)

La senyora presidenta:

Señorías, continuamos con la interpelación por el procedimiento especial de urgencia, al conseller de Educación, sobre la política general de la conselleria en la actual situación educativa, que formula la diputada señora Noguera.

La senyora Noguera Montagud:

Buenas tardes.

Señor conseller, no creo yo que tenga mucha más suerte que los compañeros que me han precedido hablando de educación, porque pedirle a usted algo de sinceridad y humildad, sobre todo para que
diagnostique el sistema de educación valenciano, para que busque soluciones, para que admita errores, pues es misión imposible.

Hombre, va a venir usted aquí a pedir perdón por el fracaso escolar, ¿verdad que no?
Bueno, eso del perdón se lo vamos a dejar al portavoz Rafael Blasco que seguro mañana en un acto muy emotivo nos explicará usted esta contrición y arrepentimiento que le ha entrado de repente.
Seguro que vivimos mañana unos minutos emotivos en esta tribuna.

Pero, claro, hablar de Font de Mora y de datos objetivos es casi, casi,
divergente, porque se ponga como se ponga, señor Font de Mora, intente usted disimularlos.
La realidad es que el informe que
acaba de salir no dice nada nuevo, lamentablemente dice lo mismo que se dice
siempre, que lamentablemente es que somos el peor sistema educativo de toda
España.
Y así ha salido, además, publicado en los medios de comunicación, lo cual, serviría para que al menos usted sufriera un poquito de sonrojo o de vergüenza.

Pero mire, dice usted: «Hombre, esto es muy relativo, muy relativo», le ha dicho usted a mi compañero Manolo Bueno, porque esto del fracaso escolar hay en todas partes porque,
oiga, en España, el ministro, ¿no querrá usted que repartamos las responsabilidades a cada uno como le toca?
Pues vamos
a hacerlo.

Mire, en el 2003, según las mismas estadísticas y encuestas -que usted conoce y además son oficiales-, en el 2003 el fracaso escolar en España era de 31,6%, actualmente ha subido tres décimas, 31,9%, pero es que la Comunidad Valenciana en el 2003, era de un 34%,
ahora es de 40%.
Una cifra escalofriante, seis puntos más en su mandato, señor conseller, justamente en su mandato.
Es decir, alguien no ha hecho los deberes en España para que esa media se haya disparado en fracaso escolar, mientras otras
comunidades sí, porque probablemente si la Comunidad Valenciana tan solo se hubiera mantenido
España hubiera mejorado en cifras.

Nosotros, lamentablemente, usted, tiende hacia abajo.
Y dice usted, leyendo esa
frase del ministro: «Es preciso analizar las causas y problemas del fracaso escolar.
» Pues hombre, aquí hay una causa y un problema, ya puede empezar a analizarse, pero rápido, señor conseller, ya puede empezar, desde luego, a analizarse lo antes posible.
Porque las cosas
que ocurren -como le han dicho los compañeros anteriormente- no ocurren por casualidad sino es justamente lo que usted nos demuestra cuando
viene aquí, esta suma de tropelías, de ocurrencias, de despilfarros, de confrontaciones, de soberbia, de
promesas incumplidas, en definitiva, de mala gestión.
Eso es lo que está haciendo usted en el sistema educativo público valenciano y que se ponga como se ponga, y mire la encuesta que mire, por
mucho que usted quiera, todas nos dicen lo mismo: o estamos a la cola en
escuelas infantiles públicas -por cierto, además las privadas más caras de España- o los penúltimos en número de ordenador por alumno, o con provisionalidad altísima del profesorado -palabras de su secretaria autonómica de educación- o algo que apuntaba Manolo Bueno y que incide en el corazón de la calidad educativa.
La mala gestión de su
conselleria en la sustitución de bajas del profesorado.

Y mire, le voy a poner una comparativa.
Madrid, cuya presidenta no es
casualmente socialista, pese que ella ha descubierto el caso Gürtel, lo haya dado a la luz, no es casualmente socialista, las bajas se cubren
en dos días.
Y aquí tardan a veces de un mes, a dos, a tres en algún colegio para cubrirse.

Para que el sistema educativo público valenciano pudiera encabezar alguna de las encuestas habría que colocarlo boca abajo, como a ustedes los carteles, a ver si así le bajaba algo de sangre, señor conseller.

Esa es la conclusión.
Un 40% de fracaso escolar.
Pero, claro, usted tiene otras preocupaciones en
la cabeza.
Tiene que recortar subvenciones, que abrir expedientes, que
modificar el consejo escolar a ver si así, cuando se sienta, está más cómodo con los que le acompañan y le hacen más caso.
O, por ejemplo, cambiar la contrata de comedores.
Claro, esa es una de
las cosas que ahora mismo le afectan al señor conseller.
Pero no va a cambiar la contrata de comedores porque quiera mejorar el menú infantil de los niños y esté preocupado en si se genera obesidad, o si los alimentos están en buena calidad, o como se realiza la nutrición infantil.
¡No!
La única razón por la que usted quiere cambiar las contratas de comedores es porque no paga,
porque no tiene un duro ni siquiera para pagar.
Y entonces va a hacer usted una
lista de empresas afines para que se presenten en la
conselleria y puedan sufragarle un año que no paga, más los intereses.

Pues bueno, ya me veo yo alguna empresa de Cotino y familia que igual que hace
un desagüe en una residencia de ancianos nos hace un menú de nutrición infantil.
(Aplaudiments) No nos preocupemos que afines seguro que son.

Pero lo cierto, lo cierto es que las últimas noticias e informes me parece que han escocido algo en las filas del
Grupo Popular, o al menos en su gobierno.
Porque así es como entiendo yo que mañana el portavoz del PP le pregunte al presidente por las inversiones educativas.
Y presuponiéndole esa inocencia y buena fe que le suele caracterizar al portavoz, supongo
que ya habrá advertido al presidente de cuál es la situación educativa que se va a encontrar, y le habrá dicho, «Paco, Paco» o «presidente, presidente», depende de ustedes como quieran guardar las formas y el respeto, «mira que en los informes nos están diciendo una serie de cosas que nos califican en muy mala situación, a ver qué cuentas».
Y yo, que tengo gran interés en ver mañana al presidente, me pregunto, seguro que sube y nos explicará dónde está y en qué se ha gastado el dinero público que se le ha dado al
conseller para gestionar la educación pública valenciana y que en estos momentos no aparece por ningún lado.
Porque estamos tan en miseria que ni los padres han podido recibir las
becas de comedor cuando ya se está acabando el curso escolar.

O supongo que el presidente podrá subir aquí y sin reírse, si consigue aguantarse la risa, explicarnos qué ha pasado con los 2.
500 millones de euros de deuda que tiene CIEGSA, por
cierto, más que diez comunidades autónomas, porque, hombre, entre los sobre costes de colegios que suben un 40, un
50, un 60, un 70%, como indica el Síndic de Comptes, supongo que alguien más que El Bigotes sabrá en qué nos hemos gastado esos sobrecostes.

Porque, fíjese si es puñetero el informe oficial, es que los informes son puñeteros.
Resulta que va a hablar de inversiones el presidente en educación, y el informe dice que nosotros somos la tercera comunidad por la cola que
menos invierte por alumno en educación.
¡Con lo que ustedes se han gastado!
¡Y han despilfarrado!
¡Y han puesto carteles en solares que no hay colegios!
¡Y le han dado al Bigotes para que haga campañas publicitarias!
¡Con los despilfarros que hay!
¡Con la deuda que dejamos!
¡Vaya, qué mala es la inversión que no es justamente igual que gasto!
¿Verdad, señor
conseller?

Pues eso es lo que alguien tendrá que advertirle al presidente cuando mañana suba: que las cuentas no salen, que los planes y las obras no se hacen, que
las promesas electorales están prácticamente sin cumplir, que es el gobierno que menos inversión educativa realiza de toda España, que somos los que mayor fracaso escolar tenemos, un 40%, que tenemos una
deuda galopante de 2.
500 millones de euros que no sabemos como comérnosla, y que por eso usted tiene que llamar a empresas amigas y afines a que le
paguen el comedor.
Y esto, en una empresa razonable, en un gobierno serio,
democrático y con cierto rigor, habría que tomar alguna decisión.
Alguien tiene que tomar alguna decisión.
Y la pregunta lógica para tomar una decisión es: ¿qué hacemos con el
conseller?
Y lo miro a usted porque es el de Educación ¿no?
¿O se dedica a otros menesteres?
¡No, ya sé que no usted no!

¿Es usted el conseller de Educación?
¿Sigue ocupando esa cartera, ese despacho?
¿Cobra por eso?
¿Le gusta o no le gusta?
¿Ejerce o no ejerce?
¿Asume responsabilidad o no asume?

Pues, claro, en una empresa con un 40% de fracaso, con las deudas que tenemos y
con la menor inversión, alguien serio se preguntaría: tengo un problema y una causa que se llama Font de Mora, y se le sustituye.

Pero, claro, mañana, mañana, el señor presidente, al cual yo espero oír ansiosa, porque de usted no espero mucho más que algún calificativo cariñoso, de estos que suele dedicarnos, pues ahora subirá y me dirá alguna cosa de demagogia, filibusterismo político y tal.
Bueno, no se preocupe, estoy ya encantada de haberle conocido.
(Remors) Pues mañana el presidente nos puede sorprender haciendo dos cosas: lo que suele ser
habitual, que subirá abrochándose la chaqueta para que veamos que le sienta a la perfección, y dirá «la culpa es de Zapatero porque nos tiene manía y, oye, nos ha suspendido en el examen, es que nos ha suspendido el examen
nacional que habíamos hecho, porque, claro, como lo hace Zapatero, como lo evalúa Zapatero, nos ha suspendido.
Pero no es verdad, porque nosotros somos -dirá sin reírse o riéndose- el gobierno más transparente de la historia».
Y, si no, que se lo digan a la contabilidad B del Bigotes, ¡que fíjate si es transparente que tenía dos: la A y la B!
La de Alicante y la de Barcelona.

Mire a ver cuántos colegios hemos pagado por la B.
O puede hacer, siguiendo el consejo y la
senda que ha iniciado el portavoz del Partido Popular, que por algo lo habrá hecho, que él nunca da punzada sin hilo, por algo lo habrá hecho, subir aquí, arrepentirse, pedir perdón y dar alguna explicación lógica de qué ha pasado en el sistema educativo público valenciano y tomar alguna medida.
Pero, claro, el problema es que si eso
lo hiciera sería decente.
Y el perdón en estos momentos, ante la gravedad de los hechos y ante lo que está ocurriendo ya es una cuestión de confesión católica.
No lo es, significaría una dimisión política.
Y, claro, ¿qué le va a decir el quemado al chamuscado?
¡Pues
 aguanta hasta el día 12, Alejandro, aguanta hasta el día 12!

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Honorable conseller de Educación.

El senyor conseller d'Educació:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señorías.

Señora Noguera, se ha puesto usted la venda antes que la herida.
Que si le iba a
decir no sé qué, no sé cuántos.
No le voy a decir nada más, salvo inicialmente una cosa, y es que sus fuentes no están contrastadas.

¡Fíjese usted qué disgusto más grande!
Porque, claro, ya me lo esperaba yo.
Es, según el informe que acaba de salir, según el informe que acaba de salir, ya le puedo decir que, como casi siempre,
producido de una manera «artera» -diría yo- porque ese informe ya pasó hace dos años, procede de fuentes hipotéticamente ministeriales, que inmediatamente que se produce la filtración el propio ministerio descalifica, el propio ministerio descalifica
literalmente, diciendo que esos datos no se pueden utilizar porque son datos
que no están analizados, que no están contrastados, que no han evolucionado y que, por tanto, ese estudio está incompleto y no se debe utilizar.
Eso se lo dice a usted el ministerio, pero
usted, como la filtración se ha producido para darle a usted, digamos, combustible que le falta,
entonces usted utiliza ese informe para intentar denigrar el sistema educativo
público valenciano.
(Aplaudiments)

Porque es lo que al final usted consigue, señorías, denigrar al sistema público valenciano.
Ese es el triste resultado final de sus actuaciones en esta
tribuna.

Mire usted, nosotros lo tenemos bien claro.
Creemos que el problema son
ustedes, señoría, el problema de la educación en España son las ideas, la ideología del Partido Socialista traducida en leyes educativas ineficientes,
ineficientes, inadecuadas e incompetentes para resolver los problemas de España en el sistema educativo.
(Aplaudiments) Además, no tienen ustedes ni el menor apunte de quererlo resolver.

Porque, señoría, fíjese usted qué paradoja el tono de su intervención, sus calificativos, mejor dicho, sus descalificaciones, rayanas en algunos
casos en el insulto, rayanas en algunos casos en el insulto, con menciones a
temas que nada tienen que ver con la educación y a la figura del presidente, que mañana tendrá usted ocasión de verle aquí y oírle.

Pero, señoría, ¿le importa a usted realmente la educación?
Pues si le importara a usted realmente la educación, ¿cómo se concibe este tipo de pacto, de este tipo de actuación por una miembro del Partido Socialista cuando se está hablando de pacto educativo?
Cuando se está gestando en teoría el pacto educativo ¿cómo se entiende la actitud de agresividad absoluta que muestra su señoría en esta tribuna?
¿O es que usted no está de acuerdo ni con su propio ministro?
¿O es que a usted no le interesa el pacto educativo?
¿Qué tipo de filosofía política sustenta su intervención?
No lo entendemos, no lo podemos entender de ninguna de las maneras.

Por tanto, la causa y el problema no es este molesto conseller.
La causa y el problema es, en todo caso, señoría, una actitud absolutamente ineficaz e ineficiente del socialismo español para enfocar el tema educativo.

Ustedes son muy dueños de seguir personalizando.
Yo le digo, bien, continúe usted personalizando.
Mientras usted personaliza sus ataques, gente se ocupa
de otras cosas, que son las que les interesan.

Mire usted, además dispone de datos absolutamente falsos.
Nosotros no somos los penúltimos en ordenadores, perdone, no señora.
No, señora diputada.
Tenemos más de cien mil ordenadores en la red pública educativa valenciana.
¡No es verdad!
El dato, utilícelo desde donde lo utilice, es un dato falso.
Y somos la segunda comunidad, la
segunda, después de Extremadura, con la mejor ratio de ordenador por alumno.
(Aplaudiments) La segunda, después de Extremadura.

Y además no nos cuesta nada reconocer que la primera está gobernada por el Partido Socialista, pero en su momento optó por esas políticas y lo hizo muy bien.
Y los segundos, después, que lo hemos hecho muy bien, somos nosotros.

También, también le digo que usted se equivoca en los planteamientos de algunas cuestiones que
plantea.
Porque, por ejemplo, el cambio en el régimen de ordenación de los comedores escolares está muy claro, señoría, es responder estrictamente a la legalidad vigente, a la Ley de contratos.
La
Ley de contratos dice y fija cuales son los órganos de contratación.
Y los centros escolares, señoría, no son órganos de contratación.

Por tanto, nosotros hemos de derivar la capacidad de contratación desde donde no la tiene legalmente a donde la tiene legalmente, que es la
administración educativa.
Tan claro como eso.
Lo demás, señoría, son paranoias, sino otra cosa; fíjese lo que le digo, si no otra cosa.
Y no quiero decir más.
Vaya usted por ahí, que usted ya es responsable educativa del Partido Socialista, vaya y pregunte
a ver si encuentra usted alguna otra causa por la cual hay esta especie de
resistencia a que se introduzca la transparencia, la transparencia en la gestión de los comedores educativos de la Comunidad Valenciana.
(Aplaudiments)

Y quiero acabar, de una vez por todas, con una que es ya, señora Noguera, no le diré que miente, pero sí le diré que falta a la verdad.
Como se dice en derecho, falta usted a la verdad cuando
se refiere a los sobrecostes.
Dice usted: «Sobrecostes de los centros educativos, que son el 40, el 70 o el 80%», y se refiere usted al informe de la Sindicatura de Cuentas.
Y yo creo que hay
que leerle a la cámara lo que dice la Sindicatura de Cuentas -éste es el informe-, lo que dice de los sobrecostes.
Señorías, ¡atención!
, informe de la Sindicatura de Cuentas, párrafo referido a los sobrecostes en las obras educativas:

«Como ya viene señalando esta institución en sus sucesivos informes de fiscalización, el análisis de la información dispuesta pone de manifiesto que se han producido modificados,
complementarios, ampliaciones de plazo e incrementos porcentualmente no
demasiado significativos del importe del proyecto de ejecución, en ocasiones motivados por peticiones de la conselleria para actualizar el programa del centro, o por imprevistos aparecidos en la
ejecución de la obra o por peticiones de CIEGSA derivadas de propuestas de la dirección facultativa.
»

Ese es el texto, el texto oficial de la Sindicatura de Cuentas.
Por tanto, señoría, cuando usted dice otra cosa falta a la verdad, falta a la verdad, señora Noguera.
Y ese es su problema, que a base de insultos, tergiversaciones,
chascarrillos y personalizaciones, desgraciadamente yo me he convertido en un
problema, pero en un problema, no para el sistema educativo, en un problema
para ustedes.

Y si me permite todavía más, (aplaudiments) si me permite.
Incluso, señoría, me he convertido en un problema hasta para usted.
Porque, entre otras cosas,
no me pueden echar a mí del gobierno si usted no es capaz de ganarme ni un solo debate en lo que
llevamos de años y años de estar en esta cámara.
(Aplaudiments)

¡Qué le vamos a hacer!
Y no digan que es prepotencia ni es chulería, porque no lo es.
Es sencillamente el reconocimiento objetivo de unos hechos
palmarios.

Bien.
Vayamos a otra cuestión.
Dice usted -otro dato equivocado-: «Es que están a la cola, a la cola.
.
.
Son los terceros por la cola en la inversión educativa por alumno.
» Pues no señora, no señora.
Datos equivocados.
Además, yo creo que.
.
.
incluso me presto a que cuando usted quiera, podamos
contrastar los datos, incluso, fíjese, antes de los debates.

Porque, claro, llegar aquí y decir eso, luego alguien se lo puede creer y usted sigue desprestigiando
desde esta tribuna el sistema educativo valenciano.
Y no puede ser, no debe
ser.
Sepa usted que de donde dimanan sus datos, han ignorado, o no les ha
interesado o no han considerado las inversiones en obra, en obra educativa, y
solamente se han dedicado a otros capítulos.
Han ignorado las inversiones en obra educativa, que si las ponemos, nos
sitúan no el segundo por la cola, sino a la cabeza de la inversión educativa por alumno y año.

Por tanto, señoría, tengamos cuidado al manejar los datos.
Tenga usted en cuenta que en solo, en
solo seis años y medio.
.
.
No.
¿Qué digo seis años y medio?
Seis años, porque ahora se cumple el sexto año.
En solo seis años, señoría, se han invertido en infraestructuras educativas 1.
600 millones de euros, con
la construcción de 354 centros educativos, 354, millón y medio de metros cuadrados construidos.
1.
600 millones de euros.
Lo suma
usted al resto de partidas, divide usted por el número de estudiantes y verá como estamos a la cabeza de la inversión por alumno en toda la nación.

Por tanto, señoría.
.
.
Además, incluso, permítame, algunas contradicciones.
Me dice: «Es que tienen ustedes mucha deuda.
» Y a continuación me dice: «Y no han hecho nada.
» Pues eso es imposible.
¿Cómo puede ser?
¡Claro!
Es que tenemos deuda en CIEGSA porque hacemos colegios, porque hacemos
colegios.
(Veus) Tenemos una deuda productiva.
Al precio que dice el señor síndico de Cuentas, a ese precio, a ese precio.
(Veus) Lo dice ahí.
Con incrementos no demasiado significativos.
(Veus)

Mire, yo con usted no discuto, porque como usted (aplaudiments) ha trabajado en una constructora, ¡no me atrevo, no me atrevo, no me atrevo!
¿Se imagina hablar de precios con este señor, que debe saber de sobrecostes lo que yo de autopsias, un montón?

Por tanto, señorías, seamos serios -y con ello acabo-, vayamos a llevar el debate a donde interesa.
No digamos falsedades, no
intentemos engañar a la población y no intentemos perjudicar, que en el fondo es lo que hacemos, al sistema público educativo, que es lo que usted a veces sin querer a lo mejor hace.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Señora Noguera, para el turno de réplica.

La senyora Noguera Montagud:

Mis fuentes, señor conseller, son las mismas fuentes de toda España y las mismas de su conselleria.
Lo que pasa es que usted no las saca.
Usted habla de fuentes, de fuentes, de
fuentes, pero nunca entrega nada.
Porque dígame si es verdad o mentira: ¿las estadísticas con las que el ministerio hace los cálculos son con los datos que cada conselleria entrega?
¿Sí o sí?

Es decir, usted está entregando datos al ministerio con los cuales se puede evaluar la gestión de la conselleria, le está dando los datos de inversión.
¿Cuál es el problema?
Que usted no sabe el resto de comunidades lo que están haciendo e invirtiendo.
Y entonces, siempre se ve en falta cuando,
efectivamente, usted pone los datos de su conselleria, que a saber, además, si los está poniendo, efectivamente, bien o encima pone algo más para subir un poquito el color.

Porque me dirá usted cómo hace los datos.
Los datos que usted entrega son las fuentes que se entregan
en España y son objetivos.
Y dice usted: «Miente cuando dice lo de ordenadores.
» No.
Mire, yo le vuelvo a decir, y esta es la estadística que puede encontrar usted en el página del ministerio y que usted entrega.
Estos de aquí, que no sé si se ve bien, detrás de nosotros viene Melilla y luego la media de España.
Esto es.
Cuando quiera lo saca de la página web del ministerio, que pone: «Datos entregados por las
consellerias.
»

Pero yo no sé si a usted le preocupa de verdad el informe o el resultado.
A mí me preocupa el resultado del fracaso escolar, y no soy yo por denunciarlo la
que denigra el sistema.
Es usted por mal utilizarlo y por mal gestionarlo.
¡Es usted, señor conseller!
(Aplaudiments) No mate usted al mensajero, ni mate al informe ni mate a la oposición por denunciar que usted es un pésimo gestor.
Es usted.

¿Dice usted que yo no respeto el pacto de estado?
Entonces, supongo que
inmediatamente pedirá el cese y la dimisión de la secretaria autonómica de Educación por las incendiarias declaraciones que hizo el lunes diciendo que no va a
firmar usted el pacto de estado, porque lo habrá hecho por su cuenta y riesgo y usted no lo sabía.
(Aplaudiments) Porque ¿va a firmar usted el pacto de estado o va a sumarse a esa tesis que está diciendo el PP a nivel nacional de que esto no está para firmar y no sabemos si se puede firmar?

Porque inocente era el ministro si pensaban que el PP iba a hacer algo bueno en
educación por este país.
No.
Ahora va y resulta que es que en el sistema educativo español tiene poco peso el castellano y está en riesgo el castellano.
¿Usted les ha dicho a los del PP de Madrid que aquí el castellano está en riesgo?
¡Hombre!
, no será por el valenciano, que cuando los niños acaban primaria, ya no tienen en secundaria.
¡Hombre!
, no creo tampoco que sea por el inglés, que todavía no ha puesto la asignatura de inglés prometida en todos los cursos de primaria.
¡Por el chino, por el chino!
, que es «aprenda usted chino en cinco días».
(Aplaudiments) Eso es, aprenda chino en cinco días.
Un convenio que son 10 institutos, 5 días, 1 extraescolar para enseñar a decir hola y adiós en chino.
¡Ah, pues será por el gallego!
Será eso.
Será por el gallego, porque el señor Feijóo me parece que ahí tiene algo.
.
.
problemas más serios.
Porque ese es el único motivo que yo he escuchado al Partido Popular para patalear y salir su
secretaria autonómica de Educación poniendo, desde luego, la venda antes que la herida, como usted dice.

Pero mire, por eso mismo, supongo que usted no querrá firmarlo, pero si alguien necesita firmar el pacto de estado es justamente la
Comunidad Valenciana, para que puedan llegar las inversiones cuanto antes que
necesitamos y que no sigan bloqueándolas.

He oído excusas estúpidas y ridículas, como eso de los ordenadores que daban miopía a los niños que van con la Nintendo, con los móviles y todo, y que todavía se les oye las carcajadas en toda secundaria.
Luego pasó la señora del PP, la portavoz del PP a decir: «Es que las mochilas con libros y tal, es que duelen en la espalda.
» Y ayer me tengo que ir a Crevillente, muy del estilo, desde luego, del señor alcalde de allí, para escuchar que en el pleno habían dicho algo tan temerario como que no quieren ordenadores porque hay
comunidades que los niños los cambian por droga.
(Protestes) ¡Es que ni los folletos de Badalona!
Se lo juro, señor conseller, ¡ni los folletos de Badalona!
Esa ya es la última excusa que en el pleno del señor Asencio tuvieron que decir.

Y dice usted: «Inversiones educativas -y viene ahora con otra cifra-, 354.
» Le voy a decir lo que dijo usted aquí en la toma esta de posesión, en la presentación del día 2007, delante del señor Camps para fardar de gobierno, dijo usted: «Hemos hecho, actuaciones, 445 del plan escolar -eso del 2004 a aquí, que es su gestión-, 490 del Creaescola, 203 del Milloraescola, más 150 reformas menores por ejercicio presupuestario», que siendo buena y contando del 2004 al 2009, son 900 más.
Me salen más de dos mil centros y solamente hay 1.
500 en la Comunidad Valenciana.
¿Quién cuenta las bolas, señor
conseller?
(Veus)

¿Dice usted que es el síndic de Cuentas el que le pone a usted los sobrecostes?
No, señor conseller.
De obras, aquí entiende el señor Cotino.
Pregúntele al señor Cotino y familia y le dirán cómo se hacen los sobrecostes.
Pero usted sabe perfectamente bien que inversión tras inversión, han salido sobrecostes.

Y mire, son sus alcaldes los que han tenido que acogerse al plan Zapatero, al
plan E, para pedir un centenar de reformas en colegios que usted no hacía, un gimnasio, un comedor, una biblioteca, pintura, un patio, unas aulas.
.
.
100
peticiones de reformas de colegios.
Hasta la señora Barberá, que es alérgica a las escuelas infantiles a los niños, no lo sé bien, si es porque no son negocio lucrativo, que no ha hecho nunca una escuela
infantil, ha pedido cuatro.
¿Pero le ha dicho usted que la
conselleria no va a poner el 50% que le toca?

Yo no denigro el sistema educativo, lo quiero.
Y me gustaría verlo, desde luego, no en el último índice, me gustaría colocarlo bocabajo.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

La senyora Noguera Montagud:

Pero mientras no se ponga en el número uno, usted seguirá bocabajo en los institutos.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Honorable conseller de Educación.

El senyor conseller d'Educació:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señora diputada.

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor.

El senyor conseller d'Educació:

Mire usted, cuando yo le digo el problema de las fuentes, y usted me dice que
son fuentes ministeriales, vuelvo a decirle: usted ha empezado su intervención diciendo «el informe que hemos conocido».
Pues bien, las fuentes ministeriales la empiezan por desautorizar.
El informe
que usted ha conocido está desautorizado por el Ministerio de Educación del Gobierno de España.

Por lo tanto, a partir de ahí, el resto de su intervención, con alusiones referidas a dicho informe, se cae literalmente por su peso, a
no ser que usted quiera desmentir aquí -y eso sería grave; bueno, en su partido a lo mejor no tanto- al propio ministro de Educación del gobierno socialista de España.

A continuación, «entregar información».
Señoría, se le entrega la información, nosotros entregamos la información.
Recuerdo que en una de las intervenciones.
.
.
en la presentación del proyecto de presupuestos, yo le adjunté a usted un mapa de infraestructuras escolares construidas, colegios e
institutos, que tenía la Comunidad Valenciana como marco, y ahí estaban uno a uno todos los colegios y todos los institutos.
Y a continuación le di un folio donde todos esos puntitos estaban listados y usted puede
perfectamente localizar en cada pueblo e ir a visitar la obra.

Y aún alguno se atreven a afirmar y dice: «Las obras presuntamente realizadas.
» ¿Cómo que presuntamente realizadas?
Un colegio no se puede realizar presuntamente.
O está realizado o no está realizado.
Esto no es como la televisión, el presunto terrorista.
(Aplaudiments) Pero, ¿de qué estamos hablando?

Por tanto, ese mapa lo tiene usted, ese listado lo tiene usted.
Y le tengo que
decir más: se lo entregué al ministro; en una entrevista que tuve le di el mapa, le di el mapa y la
lista, le di los 1.
600 millones que nos había costado a la Comunidad Valenciana, a los valencianos y valencianas, y le pedí por favor, y le pedí por favor, verbalmente y por escrito, que pusiera fondos también para la construcción de centros educativos.
La respuesta ha sido: «No, no van a ponerse fondos estatales para construir centros educativos.
»
(Veus) Sí señor, sí señor.
Fondos educativos para los niños valencianos, para los niños valencianos.

La senyora presidenta:

Señora Noguera, señora Noguera, la llamo al orden.
(Veus) Señora Noguera, la llamo por segunda vez con advertencia al orden.

El senyor conseller d'Educació:

Si es que no puede ser, no puede ser.
Se ponen ustedes nerviosos y no hay que
ponerse nerviosos.
Yo he estado aguantando sus invectivas tranquilamente,
soportando mi adrenalina con mi enfermedad reumática en la muñeca y no pasa nada.
(Aplaudiments) No pasa nada, de verdad.

El pacto de estado, señoría, el pacto de estado.
La secretaria autonómica.
.
.
No falsee usted las cosas, porque, además, ella no está aquí para decir que usted vuelve a faltar a la verdad, como en los telefilmes de
juicios.
Vuelve, señoría, a faltar a la verdad.
La señora secretaria autonómica lo que dijo es que si se continúa con las condiciones actuales es difícil que lleguemos a un pacto.
Y yo lo ratifico.
Si se continúa con las condiciones actuales es difícil que se haga un pacto.
Por muchas cosas, señoría.
Entre otras cosas, porque usted pide diagnóstico y el ministerio no ha hecho diagnóstico.
Ha dicho: «Todo va muy bien, la ley ha funcionado muy bien y ahora vamos a hacer un pacto.
» Oiga, si todo ha ido muy bien, la ley ha funcionado muy bien, ¿para qué hace falta hacer un pacto?
Lo primero que hay que hacer es diagnóstico, porque si el diagnóstico no es correcto, señoría, corremos el riesgo de tratar como un resfriado común lo que es una gripe maligna y entonces nos morimos, y el sistema educativo se
nos cae de las manos.

Por tanto, esa es nuestra situación.
Si el ministerio tiene a bien considerar las propuestas que le ha hecho la
comunidad autónoma y el Partido Popular en general, el pacto se hará.
Si no, señorías, el pacto no se hará porque ustedes no habrán querido, su gobierno, y nuestro gobierno nacional no habrá querido.
Y esa será su responsabilidad.

Y luego, señoría, está bien que se entre en las anécdotas, pero cuando se entra en las anécdotas hay que entrar con rigor.
Porque, vuelvo a repetir, vuelven a faltar a la
verdad, vuelven a tergiversar.
Que el chino.
.
.
primero, que empiezan a
frivolizar con el chino.
Mire usted, cuando la Universidad de Valencia decide
implantar el Instituto Confucio es maravillosa la idea de implantar el chino en
nuestro sistema educativo universitario.
Cuando modestamente se intenta iniciar
el camino hacia el aprendizaje de otro idioma, ustedes todo son chanzas y
chascarrillos, naturalmente porque no se le ha ocurrido al señor Zapatero, porque ese va por las alianzas estratosféricas.
Pero, bueno, nosotros
(aplaudiments) nosotros vamos a lo que vamos.

Y, claro, dice: «No, es que en cinco días aprenderán chino.
» ¡Ya quisiera usted en cinco días aprender chino!
No señora.
Lo que nos pidió el Instituto Hanban, que es el equivalente al Cervantes de China, fue que
hubiera unas jornadas de animación cultural, de duración de cinco días en los diversos institutos, para ver cuánta gente el año que viene solicitaba matricularse en esa asignatura optativa.

Por tanto, como ha visto usted, ha dicho usted una falacia, que, bueno, la
pueden recoger los medios de comunicación o no la pueden recoger, pero, en todo caso, no responde absolutamente a la
realidad.

Mire usted, la cifra, 354 colegios construidos.
354, a 31 de diciembre, (veus) a 31.
.
.
Algunos en su pueblo, señoría, algunos en su pueblo.
(Aplaudiments i rialles) Pues no me dice el señor de Elda que dónde están, si tiene hasta conservatorio y tiene de todo.
¡Faltaría más!
(Veus) Si ha venido conmigo a las inauguraciones.
Encima, «¿dónde están?
» Pues ha estado en una inauguración virtual.
(Aplaudiments) Vamos, ¡es el colmo!
«¿Dónde están?
» Es sorprendente.
.
.

Y acabo, señoría, y acabo, y acabo: 354.
Y usted dirá, «mañana me darán otra cifra».
.
.
¡Claro!
, porque la que yo le doy ahora es la de 31 de diciembre y probablemente
el señor presidente se la dará actualizada a día de hoy, y habrá unos pocos más o bastantes más.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

Interpel·lació al Consell sobre la política general del Consell respecte a les alternatives per a la millora del finançament valencià dins del marc de l'acord signat amb l'estat sobre el nou model de finançament autonòmic, que formula el diputat Enric Xavier Morera Català (GP Esquerra Unida-Bloc-Verds-IR: Compromís) (RE número 52.
757, BOC número 219)

La senyora presidenta:

Bien, señorías, para terminar con el último punto de esta tarde, vamos a proceder a la interpelación al Consell sobre la política general respecto a las alternativas para la mejora de la financiación valenciana dentro del marco del acuerdo firmado con el estado sobre el nuevo
modelo de financiación autonómica.

Señor Morera, tiene la palabra.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Com és l'últim punt de l'ordre del dia i hui crec que n'hi ha un partit important de futbol, jo, com a valencianista i com a seguidor
del València, m'agradaria que guanyara el Barcelona, (remors) ni que siga per a anar a Madrid, l'equip que mos va furtar la Champions.

Però, bé, encetem el debat donant la benvinguda al conseller d'Economia després de dos absències, justificades, evidentment, justificades, perquè tenia d'acudir a un acte en la facultat d'economia i, la segona, una qüestió de salut, absolutament justificades, jo li vaig demanar una compareixença al mes de febrer, una altra al mes de març, i, finalment, al mes d'abril tenim la compareixença.
Però també sorprés, perquè jo crec que un tema tan important com este, com és del finançament autonòmic, en què ens juguem molt, ens juguem gran part del nostre benestar, el conseller
hauria.
.
.
, crec jo, modestament, que hauria d'haver sol·licitat una compareixença a petició pròpia i explicar en què ha quedat l'acord de finançament autonòmic aprovat pel Congrés dels Diputats, com hem quedat després d'estos quatre mesos.
Perquè hem de recordar que, si no m'enganyen les meues fonts, en l'hora de signar l'acord de finançament, la consellera d'administració i justícia va assenyalar en eixe moment que el govern valencià presentaria un recurs d'inconstitucionalitat a l'acord que s'havia arribat.

Jo crec que és el moment de parlar del model de finançament i com afecta el nostre benestar.
Tindrem temps de parlar del que és despesa pública.
Nosaltres ahí trobarem molts elements de crítica, de crítica constructiva o no constructiva respecte a l'acció del govern, que, des del nostre grup, des del grup Compromís, considerem que és absolutament negativa, és una mala acció de govern.
Es podia millorar moltíssim, però això és un altre capítol.
La decisió en el gasto públic, en la despesa pública, en quines polítiques estan vostés fent, inclús des de la seua conselleria, en les polítiques actives d'ocupació, pràcticament nul·les, amb el pla Confiança, etcètera, etcètera, segurament ahí tindríem un marc de discrepància enorme.

Però jo crec que tots els grups parlamentaris ens hauríem d'haver posat d'acord en el que és el sistema de finançament per al nostre poble, per al País Valencià, perquè el que jo entenc és que, tal i com ha quedat la negociació, i l'acord finalment aprovat pel Congrés dels Diputats, no garanteix al nostre poble que pugam tindre una política econòmica forta de modernització, d'increment de la competitivitat, d'atenció social a la ciutadania, de cohesió social, de convivència i d'integració.
Ens hem quedat molt malparats.

Tinc números, el nostre grup parlamentari ha fet números, i segons els nostres càlculs -però jo voldria que el conseller m'informara-, ens hem quedat els últims.
Ja sé que és un model de finançament autonòmic complex, barroc, amb molts fons que estan fent pensant, potser, potser, per
a acontentar segons quines comunitats autònomes, però me fa la impressió que nosaltres, pels números que hem fet, hem quedat malparats.

Aleshores, com que el nostre grup parlamentari, en este tema i des del minut 1
al 2007, hem demanat un acord de finançament valencià per a poder anar a negociar a Madrid el que després ha passat.
.
.
, ¡des del minut 1!
, la primera iniciativa parlamentària que jo, com a diputat d'estes Corts vaig plantejar, va ser eixa.
No es va fer el que es tenia d'haver fet, no es va buscar el consens de Les Corts, no es va buscar el consens
de la societat civil, hem esperat que se produïxca l'acord, i aixina ens ha anat.

Bé, estem en el minut que ja tenim un acord de finançament autonòmic i a mi m'agradaria preguntar com ha quedat això, què ha passat i com anem a abordar el futur, perquè no crec que vagen vostés a governar tota la vida, no.
També tenim opcions per a governar, des del nostre grup parlamentari, tenim la legítima ambició (remors) de governar este país i volem tindre garantits els recursos per a poder fer unes polítiques diferents a les que fan vostés.
Imagine que els diputats del Grup Socialista també s'estimaran tindre un bon model de finançament que ens permeta fer unes polítiques diferents de les que fa el govern valencià.

Però en este tema crec que des del primer moment hem fallat, no hem fet el calia
fer, no hem buscat consensos, i el que jo li pregunte és, a partir d'ara, al conseller del govern de La Generalitat, com estem, què suposa eixe model de finançament i què s'ha de fer a partir d'ara.
Perquè, com em va dir l'altre dia la meua fornera, dia, «escolta».
.
.
, la meua fornera em va dir una frase que és molt clara; em va dir, «qui guarda quan té, menja quan vol», i mosatros, en els moments de bonança d'un model econòmic, que ara s'ha vist que és un model econòmic fracassat -el conseller diu que és model revisable i millorat-, mos ho hem gastat tot i ara no tenim, i, per tant, no tenim per al futur.
I
fins i tot tenim un model de finançament autonòmic que ens perjudica.

Per tant, estem en moment difícil, molt difícil, que caldrà ser estrictes i disciplinats i que el malbaratament de recursos públics siga severament vigilat.
Però l'austeritat no s'ha de confondre amb la necessitat d'implicar polítiques públiques que activen el dinamisme econòmic i creen un marc de confiança perquè l'activitat econòmica siga més productiva.

Vénen tems difícils i nosaltres volem saber en quina situació ens trobem com a valencians i com a valencianes, com a poble, per a poder
abordar els reptes del futur.

Jo crec que vosté, sincerament, no ho ha fet bé, no ho ha fet bé, no ha buscat eixe consens, no ha buscat eixe acord, i aixina ho poguérem debatre el passat mes de juliol en la diputació permanent, en la qual encara estàvem en la possibilitat de buscar un miniconsens per a abordar el procés que després s'ha consumat.
Jo veig que també en els debats que hem tingut amb els companys del Grup Socialista n'hi hauria a partir d'ara la possibilitat d'encetar un altre camí.
Crec que és una qüestió estratègica per al nostre poble i crec que en un procés i en una visió de reducció de la despesa pública, i amb el que està caiguent dintre de la Unió Europea, Grècia, potser Portugal, etcètera, etcètera, potser siga convenient, de cara a reafirmar una posició, ja sé que és difícil una vegada tenim l'acord, és molt difícil buscar consensos interns per a aconseguir millores en el que en estos
moments s'ha quedat la cosa.

Però parlarem en el segon torn d'intervencions.
Ara m'agradaria preguntar, senyor conseller, si ha complit vosté la seua paraula, perquè em vaig quedar molt preocupat de la intervenció del senyor director general de Pressupostos, el senyor Vela, en la seua
compareixença la passada setmana, perquè no ens va aclarir si el que és el seu cap, vosté, ha complit el que va dir en la diputació permanent.

Vosté va dir en aquell dia, i cite les seues paraules: «Me emplaza a que convoque el Consejo Jurídico Consultivo, y le digo que yo acepto la propuesta, pero lo haremos cuando
tengamos el texto legal sobre el que el Consejo Jurídico Consultivo pueda opinar».
.
.
Ja tenim la proposta, no únicament del «Consejo General de Política Fiscal» sinó de l'acord del mateix Congrés dels Diputats.
Per tant, el «Consejo Jurídico Consultivo» ja pot opinar.
.
.
Ja pot opinar, perquè no podrà opinar sobre si el que ha aprovat el Congrés dels Diputats és o invadix o vulnera disposicions de l'Estatut d'autonomia, perquè el nostre Estatut d'autonomia no contempla ninguna clàusula financera que ens hagués blindat del que després ha passat.
Altres estatuts d'autonomia sí que ho tenen.
Vostés posen en l'Estatut d'autonomia ¡que van pactar!
, ¡vostés!
, PP i PSOE, van pactar un estatut que no contemplava eixa eventualitat, i
aixina ens ha anat.

Per tant, antiestatutari no és el que s'ha acordat a Madrid, però jo crec que vulnera d'una forma clara el principi d'igualtat consagrat en la Constitució.
No pot ser que un ciutadà, en l'aplicació del model, un ciutadà d'altra comunitat autònoma tinga per capita 400-500 euros més que un ciutadà valencià.
¡No pot ser!
I és que són molts anys, molts governs, moltes disposicions, que sistemàticament ens han privat de tindre un sistema de finançament autonòmic a l'alçada del nostre poble.

Per tant, vosté es va comprometre en la diputació permanent el passat més de juliol que portaria l'acord finalment aprovat al Congrés dels Diputats,.
.
.

La senyora presidenta:

Por favor, señor Morera.

Señora Sagrario, rogaría que esa tertulia tan amena.
.
.
, ¿eh?
, para que podamos hablar y escuchar.

Señor Morera, puede continuar.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Simplement, i per acabar esta primera part d'intervencions, m'agradaria saber si vosté ens pot informar de què suposa l'acord aprovat pel Congrés dels Diputats per a les nostres finances públiques, per al nostre sistema de finançament, i, segona, si vosté va complir la paraula donada davant la diputació permanent de portar este acord al Consell Jurídic Consultiu per vore si l'acord és constitucional, perquè emeta un informe jurídic sobre la constitucionalitat d'este acord.

I a partir d'ahí, com que entenem des del grup Compromís que estem en una situació molt negativa, molt difícil, que este acord econòmic ens perjudica, ens situa per baix de la mitjana espanyola quant a finançament, no només per baix, sinó els últims, perquè fins i tot les Balears ha aconseguit a última hora una millora substancial del seu finançament, som els últims, els ineptes, tenint una situació de renda respecte a altres comunitats autònomes espanyoles, i estem per baix de la renda mitjana a nivell espanyol i, per
tant, som pobres, paguem i ens quedem els últims.

Jo crec que és una situació catastròfica per als nostres interessos col·lectius com a poble.

La senyora presidenta:

Honorable conseller de Economía, Hacienda y Empleo.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

Gracias, presidenta.

Señorías.

Señor Morera, gracias por la bienvenida.

Agradezco el tono de su intervención.
Sobre alguna cuestión de fondo, permitirá que discrepe, sobre todo una con carácter general, que ha dicho «usted no lo ha hecho bien».
Yo entiendo que he intentado hacerlo en esta materia como en todas las demás, responsablemente todo lo bien que uno puede intentar hacer las cosas, pero,
desde luego, a esa calificación de carácter general, usted le ha puesto una consideración, porque no ha buscado el consenso político suficiente para que tuviéramos una posición que pudiera haber sido común antes de todo el debate que se produjo respecto de esta cuestión.

Señor Morera, yo he solicitado, en este último caso, no, pero cada vez que ha habido consejo de política fiscal y financiera, comparecer a petición propia, incluso lo he hecho dos veces en diputación permanente en los meses de julio para hablar justamente del debate que se
estaba produciendo respecto a la variación del modelo de financiación autonómica, y en todas esas comparecencias siempre he solicitado el consenso político, que era lo que correspondía hacer aquí, en esta cámara, porque entendía que la posición, si era común, si era de todos nosotros, era mucho más defendible que si únicamente parecía ser la posición de un gobierno de un color político determinado o, en este caso también, la que pudieran defender otros gobiernos de otro color político determinado o el propio Gobierno de España.

Pregunta si voy a cumplir con la palabra que he dado en esas ocasiones.
Pues,
desde luego que sí.
Lo voy a hacer inmediatamente después que tengamos el informe de la comisión de expertos.
La comisión de expertos está trabajando desde la aprobación ya de las distintas leyes que revisan el anterior modelo de financiación autonómica, lo está haciendo con un plazo que tiene que finalizar ya, yo calculo que antes de que
llegue el verano, lo está haciendo con el apoyo del Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas, y así también como por parte de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y cuando tengamos ese informe daremos traslado también al Consejo Jurídico Consultivo, a los efectos de que determine en la medida de sus
competencias, también si hay algunas cuestión que pueden afectar a la constitucionalidad o inconstitucionalidad de las
reformas legales que se han producido.

A su vez, también tendremos que estar muy pendientes del plazo de los recursos de
inconstitucionalidad, que ya anunció en su momento con esos informes la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, y que los informes jurídicos han sido solicitados, y cuando se tengan también sabremos si hay que recurrir no solo las leyes por cuestiones de fondo
respecto de las mismas, sino también por cuestiones ligadas a la constitucionalidad de las propias normas.

Sin ir más lejos, señor Morera, tuve ocasión de trasladarlo con anterioridad, pero lo anuncio ya formalmente en esta cámara, este nuevo modelo de financiación, que, a mi juicio, nace muerto, ya está encontrándose con las primeras, no reticencias, sino ya negativas a su aplicación por parte de distintos gobiernos de comunidades autónomas.

El Gobierno de España, en la primera medida, prácticamente de ejecución de este nuevo modelo, nos comunica unos anticipos a cuenta a las distintas
comunidades autónomas para que, a su vez, los plasmemos en los presupuestos de cada uno de
nosotros.
Pues, bien, de repente desaparecen los anticipos a cuenta de los
fondos adicionales que tenemos que recibir para este año.

Como sus señorías saben, el actual modelo consagra dos años, 2009 -ya vencido-; y, 2010, en el que las comunidades autónomas van a recibir uno fondos adicionales que, luego, se consolidan dentro del
modelo.
En el 2009 los recibimos, y, para nuestra sorpresa, en el 2010, resulta
que no hay ni un solo anticipo a cuenta respecto de esos fondos adicionales que
el gobierno debía de haber hecho constar.

La comunidad autónoma de Madrid ya ha anunciado el recurso contencioso administrativo; la
comunidad autónoma de Castilla-León ya ha anunciado el recurso contencioso administrativo, y yo le digo, también, que ya anuncio el recurso contencioso-administrativo que va a interponer el
gobierno de la Generalita valenciana contra estos anticipos a cuenta que no
cumplen con el modelo de financiación.
Y me temo lo peor.
Cuando el gobierno no quiere anticipar a cuenta parte de
esos fondos adicionales, a lo mejor es por no piensa que esos fondos
adicionales acaben llegando donde deberían llegar, que es a las comunidades autónomas.

La primera trampa al gobierno, ya en la ley de presupuestos se la hemos
encontrado; los fondos adicionales tenían que ser 9.
000 millones de euros para este ejercicio, y, de repente, incluyen
2.
000 millones de euros, que es lo que nos han de compensar a las comunidades
autónomas por la supresión del impuesto de patrimonio.
¡Imagínese, señoría!
Cuando rebajar impuestos era de izquierdas -ahora, ya no sé si lo es-, el señor Solbes para estimular cuanto antes la economía española y poder salir de la crisis -el éxito que tuvo el señor Solbes ya es sabido- decidió suprimir el impuesto de patrimonio, cosa que ya estábamos haciendo algunas comunidades autónomas.
Como la supresión del impuesto del patrimonio corresponde, esa decisión correspondía al Gobierno de España, había que compensar por el importe que ya no se iba a recibir, porque no se iba a
recaudar, a las distintas comunidades autónomas.
Eso no era modelo de financiación.

Y, ahora, de repente, nos encontramos que dentro de los 9.
000 millones que este
año deberíamos recibir las comunidades autónomas, 2.
000 corresponden justamente a la compensación que hay que hacer por haber suprimido el impuesto de patrimonio, o, lo que es
lo mismo, la Comunidad Valenciana va a recibir 200 millones menos de los que
debería recibir por mor de esta argucia legal que el gobierno, por más que le hemos querido que nos las explicara, aún sigue sin hacerlo, porque seguimos sin saber exactamente cuántos fondos adicionales vamos a recibir en el año 2010 en virtud del nuevo sistema de financiación y, además, a qué fondos corresponden exactamente.

Señor Morera, hubiera bastado, como hemos dicho una y mil veces desde esta tribuna
y desde el gobierno de La Generalitat, y desde el Grupo Parlamentario Popular,
que el anterior modelo de financiación, por cierto, un modelo que sí que contaba con el apoyo de todas las comunidades autónomas, hubiera revisado una de sus partes, que era tener en cuenta el importantísimo crecimiento demográfico que había habido en nuestro país que, aunque no era homogéneo, sí que se había dado en muchos territorios, como es el caso de la Comunidad Valenciana, y que
estaba trayendo consigo una enorme tensión de gastos, sobre todo lo que conocemos como gasto social, en los presupuestos
de algunas comunidades autónomas.

Pero, hete aquí, como donde no había crecido la población gobernaba quien gobernaba, entonces -el señor Solbes lo definió muy bien, como un sudoku- empezaron los problemas, porque a ver cómo conseguía yo mejorar la situación de aquellos territorios donde había crecido la financiación, pero, a su vez, también, los territorios donde no había crecido esa población tenían que verse que no perdían posición relativa dentro de la financiación del sistema.
Primero fue un sudoku -el señor Sevilla lo definió hace muy poco y de una manera yo creo que más acertada-, decía: «El nuevo modelo de financiación autonómica es un Frankenstein.
» Se ha hecho juntando pedazos de todo aquello que en un momento determinado
parecía interesar a una u a otra comunidad, y, al final, aparte de prácticamente incomprensible, nadie sabemos exactamente, hoy, aún, qué modelo de financiación autonómica tenemos.
Empieza con recursos por parte de las distintas comunidades autónomas.

Yo le podría decir a su señoría -pero no quiero alargarme técnicamente ahí-, cuáles son las nueve cuestiones que vamos a poner encima de la mesa y que habría que modificarse dentro del actual sistema de financiación autonómica para que -y coincido con su señoría- la Comunidad Valenciana no acabe exactamente donde está en estos momentos, que es en la última posición de financiación per cápita.
Recuerdo en estas Cortes como el principal grupo de la oposición dijo que «debía ser inadmisible que se aceptara un modelo de financiación que no colocara, al menos, a la Comunidad Valenciana en la media de financiación per cápita».
Me gustaría saberlo.
No, el debate no es con ellos, pero claro, claro que están silentes en esta materia.
Porque, ¿cuál es la posición ahora del Grupo Parlamentario Socialista cuando ya sabemos que tenemos un
modelo de financiación que nunca traerá consigo que alcancemos ni la financiación media per cápita?
Porque es un modelo pensado para resolver los problemas de algún determinado territorio, para que otros determinados territorios no pierdan
capacidad de financiación y ha acabado siendo un modelo tremendamente injusto para la Comunidad
Valenciana.

Es injusto, señor Morera, porque no es solo que nos coloque a la cola en financiación per cápita, es que, además, lo hace tratando a la Comunidad Valenciana de forma y manera que parece que, con unos
indicadores económicos muchos peores que tienen otras comunidades autónomas, tengamos que recibir menos de lo que reciben otras comunidades.
Es ya
hasta paradójico.
Se le da más dinero per cápita a territorios que tienen mayor riqueza que la Comunidad Valenciana, cuando
lo que tenía que hacer el modelo de financiación era tender a igualar las financiaciones per cápita de todos los ciudadanos de nuestro país.
Se crea un fondo ad hoc, donde la Comunidad Valenciana va a recibir parte de
la financiación, en ese fondo no se hace porque se esté más lejos o más cerca de la financiación media, sino que se recibe por población, y no solo reciben dinero aquellos que estamos por debajo de financiación per cápita, sino también comunidades que están por encima de la financiación per cápita.
Lo cual no deja de ser paradójico.
Tenemos un fondo que es para que no se ensanche más la diferencia entre quien más recibe y quien menos recibe, y resulta que de ese fondo reciben aquellos que
tienen más financiación de la propia media.

Y, luego, hay otro fondo en el que no han dejado participar a la Comunidad
Valenciana porque dicen que, aunque nuestra renta sea inferior a la media española, estamos muy cercanos, en el que sí que se reparte el dinero en función de la lejanía o no a la media, o sea, no únicamente por población, y en el que solo entran aquellas comunidades que están por debajo de la media aunque no se les reconoce esa situación ni a la Comunidad Valenciana ni a la comunidad de Murcia.
O sea, todo dirigido
para que no pueda variar la situación en la que en estos momentos se encuentra la Comunidad Valenciana.

Por eso, señor Morera, me gustaría que, si fuera posible, después de estos debates, de las comparecencias que hagan falta, se pudiera aprobar en
estas Cortes -y yo creo que habría que esperar, también, a que la comisión de expertos diera su dictamen- una posición común ahora.
Porque, bien, el debate ya se ha producido como se ha producido -luego, también, podemos entrar en lo mismo-, pero sería bueno que supiéramos si hay una posición conjunta en todas las Cortes valencianas para poder ir y pedir la variación de un sistema de financiación que, coincidiendo con su señoría, es claramente malo para la Comunidad Valenciana porque convierte a los
ciudadanos de esta comunidad en ciudadanos de segunda.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Señor Morera, en el turno de réplica.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, presidenta.

A mi m'agradaria que poguérem pactar una moció subsegüent amb tots els grups de la cambra, amb tots, per a manifestar una posició valenciana en matèria de finançament autonòmic, crec que seria positiu i necessari.
N'hi ha molts àmbits, n'hi ha molts!
, en els quals podem manifestar la nostra divergència i els nostres posicionaments polítics.
Però, crec que este és un dels temes en què el senyor Esteban González Pons en el seu dia va manifestar que calia un mínim de constitucionalitat, un mínim de sentit d'estat valencià -crec que ho va dir a l'inici de la seua intervenció com a portaveu, síndic del Grup Popular, allà per a l'any 2007.

Crec que n'hi ha alguns temes en els quals és important que es visualitze i que es manifeste una posició valenciana en matèria de finançament, cosa que fins ara no l'hem vista.
I no és suficient que vosté haja vingut a comparéixer a les Corts valencianes, sinó que vosté -i és una crítica, és evident- no ha estat capaç de vertebrar eixos consensos, no ja ací de les Corts valencianes, sinó en la societat civil valenciana.
Cal mirar altres comunitats autònomes -Madrid, per exemple- com sí que ha sabut envoltar-se de cambres de comerç, d'empresaris, buscar una posició en un tema estratègic per a cada comunitat autònoma, perquè amb diners.
.
.
torrons!
I el problema és que nosaltres no tenim diners.
Una altra cosa és la gestió que fan vostés, la despesa i en què gasten els diners.
I ahí podem entrar en moltes crítiques, però en aconseguir la major quantitat de recursos perquè no se'ns discrimine, com se'ns ha discriminat en este model i en el passat, és evident.

Me parla vosté de les bonances del model de 2001.
Jo, doncs, què vol que li diga.
No té el pes, l'encotillament d'un partit com el seu, un partit regional, un partit que ha de complir ordres de
Rajoy o d'Aznar.
Perquè, fins i tot, el mateix IVIE, el mateix Institut d'Investigacions Econòmiques parla de com de negatiu ha sigut eixe model per als nostres interessos,
no ja per l'increment posterior de població, sinó que és un model negatiu que ens situava també per sota de la mitjana de comunitats autònomes.
I això pot explicar en gran mesura, o en part, o en la mesura que siga, el deute públic tant exorbitant que tenim, ací, al nostre país, fruit dels seus governs, de la mala negociació dels models de finançament autonòmica, que podien haver negociat millor quan estava el senyor Aznar i a l'actual, que encara no ha desplegat tots els seus efectes.

Però -torne a repetir-, jo vull un acord, jo busque un acord, busque que hem perdut molts trens, i
crec que és convenient que ens posàrem tots d'acord, el Grup Socialista i els altres grups de la cambra, el Grup Popular,
naturalment, perquè encara n'hi ha moltes partides a jugar.
Per exemple, ¿podem pactar una modificació de l'Estatut d'autonomia per a incloure una cosa clàusula, com tenen altres estatuts d'autonomia, per aconseguir que se'ns reconega el deute històric, per exemple?
Altres estatuts d'autonomia i tenen!
I llisc les declaracions del secretari d'estat en matèria d'això, que diu que «només va reconéixer el govern central.
.
.
», el secretari d'estat d'Hisenda, Carlos Ocaña, ho va dir en
Expansión l'altre dia, que «només reconeixerà el deute històric en comunitats autònomes que tinguen incorporat i figuren als seus estatuts esta qüestió».
Nosaltres no ho vam incorporar!
És que vam fer un Estatut d'autonomia, doncs, la veritat és que poc previsor, poc previsor.

O, per exemple, una altra qüestió que li podria plantejar, ara que vosté ha anunciat que va a anar al Consell Jurídic Consultiu.
Però, jo li demanaria que no s'escudara en la comissió d'experts, que no s'escudara en la comissió d'experts, perquè la comissió d'experts són tècnics, experts, i jo crec que ací s'està per a decidir políticament el que interessa.
És més, vosté, jo crec que ha tardat molt en reunir en la comissió d'experts!
Podria haver estat fent faenes des del mes de juliol!
I des de juliol
cap ací s'han reunit en tres ocasions!
No em diga vosté que no tenien el text definitiu, perquè en el Consejo de Política Fiscal y Financiera ja teníem el principi d'acord!
S'han reunit en tres ocasions.
I, per tant, no ens escudem en una comissió d'experts el que podem fer ¡ja!
, demanar informes.
.
.
Pel que vosté assenyala, altres comunitats ja han presentat recursos contenciosos
administratius per com s'està desenvolupant este model.

Per tant, jo crec que una cosa que no ha dit vosté -i jo li demanaria- és que si la conselleria sap la quantitat que ens pot pertocar en este model.
Ja
sé que el senyor Jordi Sevilla va dir -això no ho volia dir, però, bé, ho ha dit vosté- que era un Frankenstein este model -ho ha dit, què anem a fer!
, no és del meu partit ni de la meua coalició-, però, bé, una aproximació al que ens pot reportar este model; si el govern valencià té una avaluació de l'impacte del nou sistema de finançament autonòmic i seria interessant saber les despeses de La Generalitat en ensenyament,
sanitat i serveis socials amb la dotació del fons de garantia dels serveis bàsics, eixe nou fons.

Per tant, a mi m'agradaria saber totes estes coses perquè crec que, en gran mesura, este debat és neuràlgic, el debat de la legislatura, el debat més important, perquè sense diners, sense autonomia financera no n'hi haurà autonomia política.
I jo crec que amb el model que tenim -que s'ha aprovat- i amb l'anterior, condemnen.
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La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Morera.

El senyor Morera Català:

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la nostra autonomia a una autonomia de segona.

La senyora presidenta:

Para finalizar este punto, tiene la palabra el honorable conseller de Economía, Hacienda y Empleo.

El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:

Gracias, señora presidenta.

Señorías.

Señor Morera, creo que vamos en hora para ver cómo un equipo español se clasifica para la final de la Champions League.
No quiero ser yo causante
de retraso alguno para que no podamos, como tal equipo, que recibiera el apoyo
de todos los buenos aficionados al fútbol en este caso.

Pero, a la vez, lo quiero hacer -y en este tono también- para solicitarle a usted con carácter formal que tal vez no sea la (inintel·ligible) .
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consecuencia de interpelación, la mejor fórmula parlamentaria y jurídica que pueda representar el consenso en esta cámara, o, intentar, al menos, alcanzar ese consenso.
La moción subsiguiente a una interpelación es sinónimo de crítica o parte de crítica al propio gobierno.

Yo instaría a su señoría, le pediría a los grupos parlamentarios, se lo pido al Grupo Parlamentario Popular, se lo
pido al Grupo Parlamentario Socialista y se lo pido, también, al grupo parlamentario del que usted es portavoz a ver si fuera posible
presentar una proposición no de ley consensuada por todos los grupos de la cámara, teniendo en cuenta el momento en el que nos encontramos frente al actual
sistema de financiación autonómica, y que al menos pudiera recoger aquellos puntos en los que podemos estar
completamente de acuerdo.

Yo creo que eso se debería hacer de todas maneras después de que la comisión de expertos -no es una excusa, pero la comisión de expertos nombrada por consenso, esos expertos han sido nombrados por todos
los grupos de esta cámara- llegara a las conclusiones, que también se hubiera podido pronunciar el Consejo Jurídico Consultivo, y que, además, también hubiéramos podido trasladarlo nuevamente a los agentes económicos y sociales.

Porque señor Morera, yo sí que les trasladé a los agentes económicos y sociales la posibilidad de tener un acuerdo, no sólo político, sino también social.
Y ellos, a su vez, me contestaron diciendo que preferían ver si había un acuerdo político, y posteriormente ese acuerdo político podía tener el refrendo social.
Como no hubo ese acuerdo político, a los agentes económicos y sociales creo que no les correspondía el que ellos fueran los que.
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, hubiera un acuerdo de carácter social que de alguna manera no se correspondiera con un acuerdo político mucho más amplio.

Pero si ese acuerdo político se consigue, yo estoy seguro que también los agentes económicos y sociales, la sociedad civil valenciana, estará con sus representantes políticos y tendremos una posición común, no sólo política, sino también de carácter social.
Hasta entonces, hemos de, también, ejercer conforme los propios instrumentos que tiene el actual modelo.

El actual modelo, desde luego, no la revisión quinquenal, porque estamos muy lejos de que vayan a pasar cinco años, pero ya establece cuáles tienen que ser.
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, la manera que las propias comunidades autónomas, junto con la administración del estado, puede ir revisando parcialmente lo que tendría que ser la puesta en marcha o ya el trabajo efectivo con el actual modelo de
financiación autonómica.

Ello, más luego también tener en cuenta todas aquellas cuestiones que están fuera del modelo, pero son muy importantes para garantizar esa suficiencia
económica, que su señoría hacia referencia, que es lo que al final también te da, no sólo la cohesión social, sino la capacidad de crecer económicamente.

Hemos de esperar a la sentencia del Tribunal Constitucional, uno ya no sabe cuándo este Tribunal Constitucional va a dictar alguna sentencia respecto al
Estatuto de autonomía.

Pero mire, sin ir más lejos, porque hay que esperar, la disposición adicional tercera del Estatuto de autonomía catalán, aquella que fija durante siete años qué nivel de los presupuestos generales del estado, inversión, debe recibir la comunidad autónoma de Cataluña, era uno de los artículos que se reinterpretaba por el Constitucional y decía que era papel mojado, que no valía absolutamente para nada, que podían poner lo que quisieran en esa disposición adición, pero que la soberanía en las Cortes españolas, donde está la soberanía del pueblo español, no podía verse limitada.
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, y el acuerdo que se tomara en el debate de la ley de presupuestos generales
del estado, limitada por una disposición adicional de un estatuto.

Por eso, también, si queremos ser rigurosos, tendremos que esperar a ver exactamente qué sucede, porque también va a afectar a muchas de las cuestiones de relaciones entre comunidades autónomas y la propia administración general del estado.

Sin ir más lejos, hasta ahora siempre habíamos tenido una relación de carácter total de todas las comunidades autónomas, multilateral.
Bueno, si el Estatuto de autonomía, aunque ese artículo también era de los que se iba a retocar por el Tribunal Constitucional, tiene -en ese estatuto- una relación bilateral, ya únicamente de una comunidad, Cataluña, con el Gobierno de España, para hablar de las cuestiones de financiación, no para otras cuestiones, que ya están las comisiones mixtas de transferencias y las distintas comisiones que cada
comunidad autónoma tiene con el Gobierno de España.

Me parece a mí, además, que el Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas puso claramente de manifiesto que el anterior modelo, consensuado por
todos, tuvo en su devenir una situación, como fue el crecimiento demográfico, que trajo consigo el perjuicio para la Comunidad Valenciana.

Pero que el actual modelo, con independencia de que crezca mucho o poco la
población, coloca a la Comunidad Valenciana a la cola de financiación per cápita de todo el conjunto de comunidades autónomas.
Con nosotros siempre tenía ese honor -y es verdad, señoría- les Illes Balears.
Bueno, este sistema es tal que le garantiza a la Comunidad Autónoma de les Illes Balears que va estar en la financiación media, pase lo que pase, sea cual sea la evolución económica y sea como actúen los instrumentos del sistema, les Illes Balears.
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, el sistema pone que siempre tiene que estar en la financiación media.

Oiga, y si les Illes Balears, que con la Comunidad Valenciana siempre hemos sido las peor
financiadas, tiene que estar en la financiación media, ¿por qué la Comunidad Valenciana no puede estar también en la financiación media?

Yo creo que podemos ser capaces de ponernos de acuerdo, que al menos haya unos
principios generales que representen a todos los que estamos en estas Cortes
Valencianas.

Felicito a su señoría porque este debate también es del que siempre le ha preocupado, este es un debate de verdad, es un debate
en el que nos jugamos mucho, es el debate que nos permitirá crecer, generar empleo y mantener la cohesión social y es un debate que, sin lugar a dudas, demostrará quienes están a la altura del pueblo valenciano y quienes sólo piensan en sí mismos.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, honorable conseller.

Se suspende la sesión hasta mañana a las diez.
(La senyora presidenta colpeja amb la maceta)

(Se suspén la sessió a les 19 hores i 8 minuts)