Untitled Web Page



**Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 14 de desembre de 2004.
Continuació de la reunió del dia 13 de desembre.
Comença la reunió a les 10 hores i 16 minuts.
Presidix l'Il·lustre Diputat Senyor Jesús Ros Piles.
Reunió número 15/i IV.**

 

 

 

***Debat en comissió del Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2005 (RE número 17.
657).
Continuació.***

 

**El senyor president:**

 

La veritat és que com està núvol, la poca claredat del dia mos ha fet no controlar el rellotge com cal, com Déu mana.
Però, bé, jo supose que al llarg del matí, que és molt llarg, la gent anirà incorporant-se.

Anem a reprendre la Comissió d'Hisenda, on hem estat debatint estos dies les esmenes als pressupostos de la Generalitat de l'any 2005.

Hui de matí mos toca treballar amb les esmenes presentades a la secció 14, que és la de Territori i Habitatge.
Les seues senyories tenen les agrupacions d'esmenes que han presentat els diferents grups polítics, i amb eixe document serà amb el qual anirem treballant al llarg del matí.

La primera intervenció li correspon a Esquerra Unida, amb una agrupació d'esmenes que comença en la 3.
178 i totes les que se relacionen a continuació, conforme tenen vostés en els papers.

Si els pareix a tots bé, li vaig a donar la paraula al senyor Arnal perquè comence amb la defensa del seu primer bloc d'esmenes.
Quan vosté vulga.

 

**El senyor Arnal i Ibáñez:**

 

Bon dia.
I recordar-li que el nom del grup és l'Entesa, on estem inclosos Els Verds, del qual jo forme part.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, per la seua.
.
.

 

**El senyor Arnal i Ibáñez:**

 

Era per puntualitzar-lo.

En este primer bloc d'esmenes anem a treballar sobretot les referides als residus, als residus sòlids urbans, als residus especialment perillosos i als industrials.
I també s'han inclòs unes esmenes de caràcter general, que afecten a tots els programes d'esta conselleria.

Bé.
Com sabem ja, els residus sòlids urbans són un gravíssim problema social i ambiental.
Un problema que, a més, va incrementant-se, perquè l'administració està mostrant-se incapaç fins ara de detindre, d'aturar, este creixement continuat.
I a més, la seua gestió, la gestió del residus, presenta molt retards i moltes deficiències, com sabem també.
I la recollida selectiva, que seria una peça clau en este panorama, és totalment voluntarista i encara té uns nivells molt baixos en el nostre territori.
I açò, naturalment, dificulta el reciclatge i el reaprofitament, que mosatros pensem que han de ser bàsics.

A més, els pressupostos que es presenten enguany trobem que són inadequats, tant perquè són limitats i incomplets quant als objectius i les línies d'actuació que plantegen com per l'escassa dotació econòmica.
Cal recordar que este programa de gestió de residus disminuïx de manera apreciable en estos pressupostos en més de 800.
000 euros, quan precisament el que caldria és que pujara.

En les nostres esmenes hem afegit una sèrie d'objectius i línies que van en la línia del que he dit abans, de reforçar els aspectes que pensem que són bàsics.
Per exemple, pensem que ha de ser un objectiu el tancament i segellament generalitzat dels abocadors incontrolats, que en tenim molts en el nostre territori, i en els pressupostos es parla només de potenciar --és una cosa massa vaga-- este objectiu.

Nosaltres plantegem que s'ha de millorar el funcionament de les plantes de tractament de residus i incrementar la seua vigilància i inspecció al respecte.
Recordem que en este últim període s'han produït emissions de lixiviats, per exemple, a Guadassuar, a la planta de Quart, en altres, la qual cosa ens demostra que no estan funcionant correctament estes infraestructures.

També és necessari ampliar la xarxa d'ecoparcs en el màxim dels municipis valencians, encara molt incompleta, i incentivar l'ús del compost en l'agricultura, la jardineria i certs usos forestals.
I, és clar, l'objectiu de generalitzar la recollida selectiva de residus sòlids urbans a tots els municipis valencians, almenys, els de més de 500 habitants.

També pensem que un objectiu ha de ser revisar l'actual pla de residus, que a banda que està molt retardat en el seu desplegament, proposem nosaltres una revisió de la zonificació del tractament de residus.
Pensem que és necessari subdividir les zones actuals en àrees més menudes, mentre que la conselleria ha estat actuant just en el sentit contrari, de sumar i fer-les més grans.
Pensem que açò és una línia incorrecta i que precisament la subdivisió en àrees més menudes és una cosa que ha de reduir el transport de residus, ha de permetre unes instal·lacions més menudes, més eficaces, que van a generar menys molèsties i menys impactes ambientals.
I que, per tant, van a originar menys rebuig social, cosa que és molt important en este tema, perquè o s'aconsegueix eixe consens social, o hi haurà cada volta més dificultats i més retards en el desplegament del pla de residus.

També pensem que s'han d'incrementar les campanyes d'educació i sensibilització ciutadana, centrades --insistisc-- en la reducció dels residus i la recollida selectiva i el reciclatge.
I açò ha d'arribar a ajuntaments, a escoles, a les Pimes, als mitjans de comunicació, a tots els sectors.

Calen també unes normatives clares i unes mesures de foment que s'adrecen a la minimització dels residus urbans, molt especialment en els embolcalls i envasos, que constitueixen la principal fracció, i especialment tractant botigues i comerços grans i menuts, naturalment també les grans superfícies, per a aconseguir disminuir el volum i promoure la màxima reutilització.

També pensem que s'ha de proposar com a un objectiu irrenunciable i bàsic l'estabilització de la generació de residus sòlids urbans a curt termini i la seua reducció a mitjà.
El que està passant ara, en aquests moments, és just el contrari: cada any s'incrementa la quantitat de residus generats més de pressa, molt més de pressa, que el que és l'increment de la població.
Açò vol dir que la quantitat de residus per càpita s'està incrementat, i és una cosa que s'ha d'aturar necessàriament.

Pel que fa als residus industrials, pensem que cal una aposta més decidida per la producció neta.
I per això pensem que s'han d'incloure, entre els objectius i línies, mesures fiscals que penalitzen la generació de residus tòxics perillosos i que afavorisquen la introducció de noves tecnologies.
És a dir, una mesura fiscal en forma d'ecotaxa, finalista, de manera que els diners recaptats es destinen preferentment a mesures d'acció positiva i reconversió tecnològica, amb ajuts també de l'administració.

Entre altres coses, també demanem que es faça un cens exhaustiu del residus industrials.
A hores d'ara encara desconeixem bàsicament el volum i la tipologia dels residus generats.
I, naturalment, també cal una major vigilància, control i inspecció d'aquests residus.

També proposem una línia d'actuació per al control i seguiment de la contaminació per asbest, especialment en locals i transports públics.
Un tema que, novament, es descuida en estos pressupostos, malgrat la seua incidència sobre la salut de les valencianes i els valencians.

I pensem que és necessari un impuls més gran a les tècniques de producció neta.
Per açò ens desconcerten les escasses partides econòmiques que es destinen, i la baixa dotació al centre de tecnologies de netes, ja que ha desaparegut la subvenció que tenia, que figurava en el pressupost de l'any passat, este centre de tecnologies netes.

I també ha sofert un fort descens la subvenció per la minimització i valoració dels residus industrials, que perd dos milions d'euros, dos milions d'euros, o siga, una quantitat molt important.
Queda reduïda a una tercera part del que era el pressupost per a l'any passat.
Per tant, ens pareix que s'està avançant just en direcció contrària.

Pel que fa als residus especialment perillosos, aportem una sèrie d'esmenes per a incloure entre els objectius i línies un millor control i seguiment de les substàncies orgàniques persistent i bioacumulables.
.
.
*(Remors)*

 

**El senyor president:**

 

Senyories, si volen parlar, baixen un poc la veu, perquè el senyor intervinent.
.
.

 

**El senyor Arnal i Ibáñez:**

 

Moltes gràcies.

Estava dient que cal un major control d'estes substàncies, entre les quals estan molts PCB, plaguicides, furans, dioxines, etcètera, que estan molt descontrolats encara en tot el que fa referència al seu origen i a la seua alliberació al medi ambient.

Cal un inventari acurat, doncs, d'estos productes, mesures de reducció, control i tractament separat.
I, és clar, un projecte d'eliminació i substitució tecnològica dels PCB.

Proposem també un pla d'acció territorial que contemple la recollida específica dels que s'anomenen residus especials en poblacions de més de 1.
000 habitants.
Estic parlant de piles, CFC, plàstics i olis contaminats, llaunes d'alumini, etcètera.
I també, en col·laboració amb la Conselleria d'Agricultura, ajuts per a la recollida de plàstics d'hivernacles agrícoles i el seu reciclatge, ajuts per a la recollida i tractament de residus agropecuaris, per a la recollida d'envasos fitosanitaris i campanyes per reduir l'ús de pesticides i assegurar el seu tractament escaient separat.

Entre les esmenes de modificació, hem eliminat els ajuts a la incineració de les farines càrnies, perquè trobem que és un sistema perillós de desfer-se d'estos residus i que, a més, obri una porta, com estem veent, a la incineració de residus orgànics perillosos, com ara fangs de depuradores o els industrials, etcètera, que s'estan incinerant en les cimenteres valencianes.
Pensem que estos diners s'han de destinar a altres temes, incloent la investigació en tractaments alternatius, per a desfer-se d'una altra manera o reciclar estes farines càrnies.

I que també en este tema fa falta una major transparència en relació al volum dels residus que s'estan incinerant, de la seua procedència.
Pense que els valencians necessitarien saber què està passant en este tema.
I un estudi epidemiològic de les àrees afectades per la incineració de residus orgànics.
Recentment sabem que s'han denunciat en altres comunitats autònomes problemes d'incidència de malalties al voltant de plantes de cimenteres que incineren productes orgànics, cosa que ací en el País Valencià no s'ha fet un seguiment d'este tipus sanitari.
I que pensem que és urgent efectuar-lo.

També hem inclòs una sèrie d'esmenes, en el programa de direcció i serveis generals, que pretenen, entre altres coses, fomentar l'ús del valencià i incrementar les dotacions materials i humanes en tasques d'inspecció mediambiental.

Una proposta concreta que hem fet també és una línia adreçada a la publicació d'un informe anual d'indicadors ecològics valencians.
Açò és una cosa que vam demanar l'any passat, que pensem que és una mancança important que no tenim en el nostre territori.
Este estudi, este anuari, d'indicadors ecològics seria una peça important com a instruments educatiu, conscienciador i orientador de la planificació ambiental valenciana.
És una cosa que ja estan fent les diferents institucions que se dediquen a la gestió ambiental en tots els àmbits, a nivell de caràcter mundial, com puga ser l'ONU o la Unesco, a nivell europeu, a nivell estatal, també ho aborden moltes comunitats autònomes, però en el País Valencià continuem sense tindre este important instrument per a saber com està evolucionant el medi ambient en el nostre territori.
Un any més no s'ha inclòs, un any més continuem pensant que és essencial.

I, bé, finalment, hem preparat unes esmenes genèriques que afecten a tota la conselleria i, naturalment, també a altres conselleries, i que van referides a una cosa que també estem demanant des de fa temps --afecta a tots els programes.
És la manca de claredat i detall en aspectes fonamentals de la gestió.
És a dir, no es detallen les partides principals de les despeses, almenys les més elevades del capítol II; tampoc es detallen les grans inversions directes --torne a dir--, almenys les més grans.
I tot açò dificulta molt valorar objectivament estes despeses.
I, naturalment, tampoc es menciona el personal adjudicat a cada programa, cosa que estaria molt bé per conéixer les variacions que estan havent entre un any i un altre.
La manca d'estes dades dificulten una valoració més detallada dels pressupostos que se'ns han presentat.

Moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Arnal.

Té la paraula, en representació del Grup Popular, el senyor Pérez Fenoll.

 

**El senyor Pérez Fenoll:**

 

Gràcies, senyor president.

Bon dia.
Senyores diputades, senyors diputats.

Senyor Arnal.

Anem a centrar-nos en este primer bloc d'esmenes, que comencen amb una esmena on ve vosté demanant el desplegament reglamentari de la Llei de residus, cosa que ja està elaborant la Conselleria de Territori i Habitatge.

Sobre el tema d'establir mesures preventives que consideren els previsibles impactes paisatgístics de les diferents activitats productives i sobre el control i prevenció de la contaminació dels compostos orgànics i persistents i bioacumulables, dir-li que la millora de l'entorn ambiental i paisatgístics, a través de la restauració dels espais degradats, és objectiu bàsic 2.
1, del programa 442.
50.
I sobre el tema dels compostos, dir-li que ja està previst en els objectius 1.
2 i 2.
2.

Hi ha un grup d'esmenes que vosté feia referència al final, que demanen un desglossament detallat de determinades aplicacions econòmiques.
Sobre este tema, dir que la normativa que ordena l'elaboració dels pressupostos establix que la fitxa FP2 és complimente distribuint els crèdits del capítol II per conceptes de despesa.
Serà en la fase d'execució del pressupostos on es comptabilitzaran les despeses a nivell de subcompte.

I sobre el resum que demana a través de diverses esmenes, dels mitjans de personal per grups que van a dedicar-se a un determinat programa, li puc contestar que la distribució dels grups funcionals figura en l'annex de dades del personal, del pressupost.

Mos demana una cosa que la conselleria ja ve fent, com és augmentar exercici darrere exercici les publicacions en valencià, i va normalitzant el seu ús entre el personal de dita conselleria.

Hi ha un grup d'esmenes que demanen rebaixar unes despeses de funcionament per a dedicar-les a altres coses, però estes esmenes no podem acceptar-les, ja que les despeses de funcionament en este pressupost estan pràcticament congelades respecte a l'exercici anterior i estan molt ajustades.

Ací hi ha una esmena on vam comentar els mitjans materials i humans adreçats a la inspecció urbanística i ambiental, però no ens diu en este tipus d'esmenes, senyor Arnal, d'on podem agarrar la quantitat necessària per a fer front a estes esmenes.

Hi ha un grup d'esmenes on comença demanant una nova línia per a promoure la minimització dels materials susceptibles de vindre de residus sòlids urbans, especialment en allò referit a envasos, embolcalls i embalatges en la indústria i en el comerç, així com l'adopció de tècniques de valortizació no energètica dels mateixos.
Dir-li que ja existeix una línia de subvenció amb este fi pressupostada.

Volen afegir una problemàtica sobre la que actuar.
Diuen una cosa falsa, ja que no hi ha grans deficiències en el control i tractament de residus industrials hui en dia.
Sobre residus urbans, vostés volen afegir uns objectius que ja estan inclosos en l'objectiu 1.
1, que és un objectiu més ampli del que vostés pretenen, perquè no es limita únicament a residus urbans.
Ens demanen redissenyar els plans zonals, però este tema ja està inclòs en l'objectiu 1.
2.
Cada pla zonal ha de concretar la grandària i el nombre d'infrastructures necessàries en el seu àmbit territorial.
No entra dins d'estos pressupostos establir mesures fiscals, com vosté demana una ecotaxa, que penalitzen la generalització de residus industrials, molestos, tòxics o perillosos, com vostés demanen.
Segons l'article 134 d ela Constitució les lleis de pressupostos no poden establir tributs.

Sobre la vigilància i inspecció de les indústries per a controlar millor la generació de residus, li puc contestar que tal control ja es du a terme a través dels distints registres administratius i autoritzacions preceptives, sense perjudici de les accions que es duguen a terme a través de l'àrea d'inspecció d'esta conselleria, que a més ja inclou en l'objectiu 1.
2 el Pla de descontaminació i eliminació del PCB, per ser els compostos orgànics persistents i bioacumulables més estesos en la Comunitat Valenciana.
Per a altres Copb, compostos orgànics persistents i bioacumulables, s'estan desenrotllant grups de treball amb el ministeri.

En la esmena 3.
490, en problemàtica sobre la que s'actua, cal afegir una nova manca de matèria orgànica en el sòls valencians i problemes de contaminació que genera la matèria orgànica en els abocadors.
Dir-li que són dos assumptes no relacionats, la falta de matèria orgànica en els sòls és un fenomen d'origen natural.
I la directiva dels abocadors ha imposat una limitació a la matèria orgànica a fi de minimitzar els seus impactes ambientals.

Ens demanen en una altra esmena, com a objectiu, el promoure la recerca en sistemes de reciclatge de les farines càrnies produïdes a la Comunitat Valenciana.
Li dic que este assumpte està prohibit actualment en la Unió Europea.

Sobre l'elaboració d'un cens de residus industrials produïts a la Comunitat Valenciana, la conselleria ja està duent a terme este projecte a través de l'inventari de residus.

Comentar-li que no és competència d'esta conselleria la regulació normativa de l'alimentació ramadera.
Les campanyes divulgatives i de sensibilització en matèria de residus s'està duent a terme de manera periòdica, dins de la planificació general d'esta conselleria i ja estan contemplats entre els objectius de formació ambiental.

La línia 1.
2, inclou el foment d'ecoparcs, que són el mitjà de replega selectiva, que a més li recorde que és competència municipal i no de Vaersa, com vosté demana en la seua esmena 3.
504.

Les esmenes on vostés demanen la baixa d'unes determinades quantitats de la línia T4831, que són per a la lluita contra la encefalopatia espongiforme bovina, no podem acceptar-les perquè hi ha un conveni firmat amb les fàbriques de ciment de la Comunitat Valenciana per al tractament d'estes farines càrnies.

I sobre la millora del funcionament de les plantes de tractament de residus i per evitar vessaments, mals olors i acumulació de residus sense tractar, sobre reduir el trasllat de residus per carretera i disminuir el volum de rebuig fins a nivells inferiors al 30% del volum de residus tractats, dir-li que els plans zonals ja contemplen l'adequació de les plantes per a evitar l'olor, contemplen el principi de proximitat i la reducció d'este volum de rebuig es contempla en els plecs de les bases tècniques dels plans zonals ja elaborats.

Per tot això, este bloc de cent esmenes van a ser rebutjades.

Moltes gràcies, senyor president.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Pérez Fenoll.

Anem a passar a votar este primer bloc d'esmenes.
Hi ha alguna observació que fer?
Passem a votar-les.
Vots a favor d'este primer bloc d'esmenes?
6.
Vots en contra?
8.

Passem a continuació a debatre el segon bloc d'esmenes presentades també per l'Entesa, que comencen en el número 3.
179 i totes les relacionades a continuació.
Té la paraula el senyor Arnal, per a la seua defensa.

 

**El senyor Arnal i Ibáñez:**

 

Bon dia novament.

Este bloc correspon a les esmenes que s'han referit al programa de conservació de medi natural i al de protecció i restauració dels recursos naturals.
Gran part de les esmenes, moltes d'elles, fan referència al medi forestal.
Este medi forestal té una gran importància en el nostre territori, en el nostre país, perquè suposa més o menys la meitat de la superfície total valenciana.
Per tant, la gestió forestal requereix la nostra atenció per les grans repercussions que té en el nostre medi.

Habitualment, en este camp, la preocupació se centra en el tema dels incendis desatenent el fet que l'impacte ambiental més greu dels incendis és l'erosió, la pèrdua de sòl posterior que es pot originar i el risc de desertificació que açò comporta.
I, malauradament, hi ha moltes actuacions humanes que poden originar esta erosió i desertificació i no estan suficientment controlades per l'Administració.
Més greu encara.
Moltes de les actuacions que comporten degradació del medi forestal, pèrdua del sòl fèrtil i desertificació, insistisc, moltes estan promogudes, finançades o fins i tot efectuades directament per la pròpia Conselleria de Territori i Habitatge.

Per tant, entre les esmenes de modificació que hem presentat destaquen les que pretenen reorientar, en un cas, o detallar, en altres, les inversions adreçades a prevenció d'incendis, a restauració forestal i a les denominades millores forestals per a evitar el que està passant que, insistisc, resulta que moltes voltes fons econòmics mediambientals s'utilitzen inadequadament o per a coses que no tenen res a vore ni amb la prevenció, ni amb la lluita contra l'erosió, ni amb la millora dels ecosistemes sinó, de vegades, just per al contrari.

Estos pressupostos dediquen grans quantitats econòmiques en inversions per a infrastructures de prevenció d'incendis, sense detallar quines infrastructures són, de quines infrastructures estem parlant.
Per l'experiència d'actuacions passades i pels objectius i línies que permeten albirar un poc a què s'està referint-se, suposem que gran part de les inversions se'n aniran a parar a obrir camins forestals i grans tallafocs que tenen un enorme impacte ambiental.

Ens sembla un greu error prioritzar estes actuacions, que no tenen incidència en la prevenció, en el que és prevenció d'incendis, i que a més tenen greus impactes paisatgístics i ecològics, donat que eliminen la coberta vegetal, faciliten l'erosió i, en definitiva, estan tenint un efecte contrari a la protecció del medi.
Tenim exemples recents, com amb l'excusa de fer un tallafocs s'ha eliminat la millor pineda d'un municipi, com a Llombai, o de com es pretén afectar sense estudis d'impacte ambiental al parc natural, a un parc, com per exemple l'Espadà, com ha denunciat la societat d'amics de la serra d'Espadà.

Per tant, nosaltres proposem modificar els objectius, les línies d'inversions referides a estes intervencions impactants.
I demanem que s'adrecen al que realment és necessari, que seria: incrementar els mitjans materials i humans, tan aèries com terrestres, mòbils i estàtics per a la prevenció.
I, si es parla de prevenció d'incendis, les actuacions que calen són: vigilància, dissuasió i regulació d'usos.
Estes són les activitats genuïnament, pròpiament, preventives i ací és on s'han de posar tots els esforços econòmics, la major part dels esforços econòmics.

Quan als tallafocs, si el que es pretén, ja que previndre no ho prevenen, si el que es pretén és una discontinuïtat de la vegetació natural, cas que vinga un incendi per a poder parar esta discontinuïtat, en aquest cas del que es tracta seria de fer una xarxa que aprofitara les discontinuïtats naturals i seminaturals que ja existeixen, aprofitant els camps de conreu en explotació o abandonats, si estan abandonats en este cas s'haurien de mantindre llaurats amb unes inversions econòmiques molt baixes.
I tot açò amb una planificació que evite impactes paisatgístics i erosió.
I, naturalment, mantenint els tradicionals murs de pedra.
Això és factible fer-lo amb inversions baixes i tindríem uns efectes de discontinuïtat, com els que pretenen amb els tallafocs, però sense tindre els impactes ecològics, paisatgístics que tenen estos.

I, en relació amb este tema, també plantegem que es facen estudis sobre els efectes ambientals dels seus tallafocs, perquè fins ara s'estan obrint més i més i no s'està seguint l'impacte que tenen sobre la biodiversitat i el sòl.
De manera que, mentre que tenim dades científiques que estos tallafocs produeixen erosions molt importants, estan ampliant-se i ampliant-se sense considerar estos impactes, ni saber exactament el que estan produint els que han obert.

Pel que fa a les infrastructures de restauració hidrològic forestals, tampoc apareixen detallades.
Quin tipus d'infrastructures?
Quan estem parlant de restauració, a quines infrastructures ens estem referint?
Novament, per l'experiència, pensem que s'estan referint a activitats com encarrilament i modificació de barrancs, rectificació de barrancs a vegades, i construcció de dics.
Es tracta de obres, novament, de gran impacte ambiental, que novament no tenen la justificació ecològica i que alteren els valors naturals d'ecosistemes molt fràgils, com són els ecosistemes de ribera.
Moltes d'estes actuacions significa eliminar la vegetació natural de ribera d'estos punts on s'actua sobre ells.

Les modificacions que proposem també són per a garantir que els diners que van adreçats, en principi, a la restauració hidrològic forestal vagen on es més urgent anar, que seria mesures sobretot de repoblació forestal.
I a més detallem de quina manera haurien de fer-se, és a dir, emprant bàsicament mitjans manuals i ús de ferramentes lleugeres; evitar la maquinària pesant i emprar una diversitat d'espècies arbustives i arbrades rebrotades autòctones.
Açò és el que s'hauria de fer en teoria, però no és açò el que està fent-se en la pràctica on s'usen molt poques espècies, quasi totes de pins, i amb tècniques que impliquen maquinària pesada.

Finalment, en l'apartat de millores forestals, també introduïm modificacions, novament per aconseguir el correcte ús de les inversions i les subvencions assignades.
Perquè novament en este apartat no s'actua adequadament.
Novament, tampoc es diu, en els pressupostos no hi ha indicacions de quin tipus de millores són eixes.
Ara, novament, per l'experiència estem veient que quan es diuen millores moltes voltes el que es fa és eliminar totalment el sotabosc, quan no també part de l'arborat d'una zona, obertura de camins o de tallafocs, també emparats en este tipus d'ajudes a les millores.
He de recordar que contínuament hi ha denúncies per este mal ús d'estes inversions i fa uns mesos vam tindre ocasió en les mateixes Corts de presentar un exemple molt concret en el cas de la serra d'Espadà que, per cert, en estos moments, continua en els tribunals seguint les indicacions que ens va fer el conseller.

Bé, per evitar este ús pervers i inadequat de les ajudes europees al medi ambient, hem especificat que la finalitat de les millores ha de ser específicament conservar i ampliar la qualitat i diversitat de la coberta vegetal i de la fauna associada i la protecció del sòl.
I concretem que estes actuacions s'han de fer, estes mesures han de ser: ajudes als propietaris forestals per a mantindre i incrementar la biomassa forestal i la coberta vegetal natural pluriestratificada.
Tot açò afavorix el manteniment de la biodiversitat, protecció del sòl i recarrega d'aqüífers.
Açò són els objectius, el que acabe de dir, els objectius de la Llei forestal valenciana, però que no es compleixen, perquè realment eixes ajudes no van destinades al que acabe de dir.

Després, entre objectius i línies d'actuació afegides, incloem la revisió del Pla general d'ordenació forestal per a incorporar més criteris ecològics i prioritaris de conservació.
Un altre, molt important, és la declaració de les ZAU, de les zones d'actuació urgent, referides específicament als supòsits que marca de manera explícita la Llei forestal, que he de recordar que fins ara no s'ha obert ni una sola ZAU, ni una sola que s'adeque a estos supòsits que contempla la Llei forestal.
Tots, totes les ZAU que s'estan obrint són tallafocs que no corresponen explícitament a ningú dels objectius que marcava la Llei forestal.

Altres objectius, és, sens dubte, no permetre cap nova transformació agrària en terreny forestal.
Incrementar la vigilància dels efectes de la contaminació atmosfèrica sobre el bosc, especialment de l'ozó troposfèric.
La instal·lació d'infraestructures recreatives d'una manera més adequada en la perifèria de les zones forestals, utilitzant dissenys materials i formes que no impacten ecològicament ni paisatgísticament.
Seguiment més profund dels impactes ocasionats pels tancats cinegètics i mesures contra la mortaldat d'animals associada.
Mesures també per a evitar la mortaldat de fauna en basses i punts d'aigua, línies d'alta tensió i vies de comunicació, on saben que està produint-se una mortaldat important d'espècies de vegades de gran valor ecològic i protegides.
Més mitjans materials i humans en vigilància i inspecció i més guàrdia forestal per a evitar la infracció i el mal ús en terreny forestal.
Ajuts a la diversificació d'activitats forestals que contemplen produccions com la mel, aromàtiques, fongs, plantes medicinals, etcètera.
Ajuts específics a la ramaderia en zones cremades per facilitar que es complisca la normativa legal que impedix que entren els ramats en les zones cremades, però que s'incomplix reiteradament, i moltes voltes perquè no hi ha alternatives que se'ls done als ramaders per a poder traslladar els ramats o poder alimentar-los d'una altra forma.
Major control i sanció de la venda i tinença d'espècies protegides i del maltractament d'animals domèstics.
I mesures també per a incrementar els ajuts al voluntariat contra incendis i també contra altres agressions ecològiques.
Controlar més estrictament la circulació en vehicles de motor per zones forestals.
Estem veient contínuament com tots els caps de setmana, i en qualsevol dia, hi ha incompliment reiterat de la normativa al respecte de la circulació de vehicles de motor en zones forestals.
I quan a la xarxa existent de camins forestals, manteniment i millora, no necessàriament una ampliació com la que estan plantejant-se en moltes ocasions.

Entre les modificacions, plantegem que les subvencions a les federacions de caça i pesca hi vagen a parar a les inversions de l'administració en partides adreçades a gestió cinegètica i la pesca continental.

I ja que s'està acabant el temps, no volguera acabar, encara que em deixaré alguna de les propostes, sense destacar una esmena que hem presentat per fer un projecte de conservació de la loina, Chondrostoma Arrigonis.
Sé que esta espècie segurament molts de vostés no la coneixeran.
És una espècie de peix endèmic valencià que està greument amenaçat de desaparició, només existix ja en algunes zones de la conca del Xúquer, i la conservació d'esta espècie que, torne a dir, és endèmica del País Valencià i greument amenaçada, està lligada al manteniment d'un cabal ecològic mínim per al riu del Xúquer, establit en unes condicions adequades que permeten la persistència d'esta espècie.

Moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Arnal.

Té la paraula el senyor Pérez Fenoll.

 

**El senyor Pérez Fenoll:**

 

Gràcies, senyor president.

Este bloc d'esmenes comença en una esmena que ens demana eliminar en la línia 2.
2.
1 els tractaments silvícoles.
Quan la silvicultura es considera una tècnica lligada íntimament a la millora de les masses forestals.

Continua demanant, per exemple, el compliment a la Conselleria de Territori i Habitatge de la normativa de seguretat i salut laboral, cosa que es du de manera exemplar en esta conselleria.

El que proposen sobre extensions forestals que han patit incendis i que no gaudeixen d'una regeneració natural adequada, ja estava arreplegat en les problemàtiques 1, 2 i 4.

Sobre la prestació d'una especial atenció a la processionària del pi, dir-li que prestar especial atenció no és un objectiu.
L'objectiu és el manteniment d'un adequat estat fitosanitari de les masses forestals.
I esta lluita s'entén que està inclosa en la línia 5.
1.
1.

A la seua esmena 3.
323, dir-li que totes les actuacions en matèria de prevenció d'incendis forestals van dirigides a la conservació sostenible dels terrenys forestals, i molt particularment a la conservació de la cobertura vegetal i a la protecció dels sòls.

També hi ha esmenes on demana la senyalització i conservació dels senders de curts recorregut, que està arreplegada en les línies d'actuació punt 1.
2 i 9.
1.
1.

Ens demana també realitzar estudis detallats de l'origen, causes i forma d'extinció dels grans incendis forestals.
Contestar-li que, encara que l'anàlisi del desenvolupament dels grans incendis forestals correspon a serveis competents en extensió de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, la Conselleria de Territori i Habitatge realitza un estudi detallat de l'origen i de la causa de tots els incendis forestals ocorreguts a la Comunitat Valenciana.

I concretant el tema dels incendis, comentar-li que la quasi totalitat dels projectes tècnics de creació d'àrees tallafocs, en les quals es recolzen les declaracions de les zones d'actuació urgent, disposen d'estudis dels possibles impactes ambientals.

Proposen també regular millor els usos i activitats socioeconòmiques en àrees forestals, cosa que ja estava arreplegat en els objectius 1.
1 i 6.
2, igual que les capacitats de càrrega ramadera que poden suportar els diferents ecosistemes forestals valencians sense originar danys als recursos naturals.

La línia 1.
1, 2.
1 i 2.
2 ja arrepleguen establir ajudes als propietaris de les finques forestals, com vosté demana, pel manteniment i increment de la biomassa i cobertura vegetal natural pluriestratificada i de la biodiversitat.

El disseny d'àrees de discontinuïtat forestal no lesives i la substitució dels tallafocs es consideren inclosos en la línia 4.
2.
1, d'execució i desenvolupament del Pla general de silvicultura preventiva; l'esmentat pla es basa en les discontinuïtats no agressives amb el medi ambient, que aprofita al màxim les discontinuïtats naturals o seminaturals existents.

Quan al voluntariat mediambiental es veurà potenciat per allò que arreplega la línia d'actuació 4.
3.

Són moltes les línies que van actuar en els temes que vostés demanen, com són la repoblació amb diversitat d'espècies arbrades i arbustives amb tècniques manuals i ús de ferramentes lleugeres, o el manteniment dels marges de pedra per a la conservació.
.
.
de.
.
.
i preservació de la biodiversitat i protecció del sòl fèrtil, com són la línia 4.
2.
1.
, que inclou l'estudi de l'efecte del pasturatge controlat sobre la vegetació com a mesura de prevenció d'incendis.

D'altra banda, cal constatar que les altres càrregues ramaderes no són un problema en este moment per a les muntanyes de la Comunitat Valenciana.
La falta de ramat sí que pot ser un problema per a la seua sostenibilitat front el problema d'incendis forestals.

En l'esmena 3.
357 mos demana limitar més estrictament la circulació de vehicles de motor en zones forestals i incrementar la vigilància específica d'aquesta activitat.
Com vosté hui comprendrà, este no és un tema, no és una matèria que puga ocupar-se la llei de pressupostos.

Demana afegir, en la línia 1.
1.
5, després de "sistemes dunars forestals", vol afegir "y litorals".
El sistema forestal litoral ja està inclòs en la línia d'actuació 1.
1.
3.

Ens demana actuacions acurades i respectuoses amb els ecosistemes de ribera.
Totes les actuacions del Programa 442.
40 van dirigides a la restauració i protecció dels recursos naturals, entre els quals es troben, per suposat, els ecosistemes de la ribera.
.
.
de ribera.

Proposa també minorar les despeses de funcionament per a donar diners als Ceam, però no consideren procedent minorar el capítol II, ja que es troba tremendament ajustat i, en qualsevol cas, el Ceam desenrotlla estudis amb el suport del Programa 442.
20, tant en despeses corrents com en infraestructures.

Ens demana també canviar l'ús d'uns milers d'euros destinats a noves infraestructures de prevenció d'incendis i passar-los a mitjans materials i humans; però esta esmena no procedix, ja que la xarxa d'infraestructures de prevenció d'incendis forestals no s'ha completat encara, fonamentalment en el que a punts de presa d'aigua es referix, i conseqüentment és necessari abordar noves infraestructures.

La línia T1805, que vosté vol que desaparega, traspassant els euros que el contemplen per a esta línia que arreplega a altres entitats, he de dir-li que el que es fa és cobrir obligacions derivades dels decrets de declaració de zones d'actuació urgent, front els incendis forestals de les zones del Cabriol al Palància i la serra d'Espadà.

En l'esmena 3.
536 vosté vol canviar el que diu, en "objectiu bàsic", quan diu "consolidació lideratge de la Comunitat Valenciana en la conservació de determinats grups i espècies biològiques", vosté vol que diga "promoure un major esforç econòmic de la Comunitat Valenciana en la conservació de les espècies silvestres de fauna i flora".
Però he de dir-li que no li ho podem acceptar perquè no és només a través d'esforços econòmics com s'aconseguixen objectius, sinó en la celebració de jornades científiques, l'intercanvi d'estudis i la celebració de reunions sobre problemes de conservació d'espècies silvestres a l'àmbit de la Comunitat Valenciana i comuns a altres regions, resulta imprescindible per a orientar els treballs en la línia correcta, ja que així es dóna participació a la societat científica i se sensibilitza a la societat en general.

Sobre la posidònia oceanica, la seua conservació ja s'inclou en l'objectiu 2.
1.

I sobre el corall, pensem que no es pot afavorir la seua expansió si només ve la seua recuperació.

Volen, en les últimes esmenes d'este segon bloc, que retirem unes ajudes a la caça i a la pesca.
Però això no és possible perquè les inversions proposades a eliminar es destinen, bé a la millora de l'habitat per a les espècies cinegètiques o piscícoles, redundant en totes les espècies de la fauna en general, o bé a la millora de l'ordenació dels aprofitaments per assegurar la conservació dels recursos.
L'administració hui en dia no té disponibilitat de terrenys en llocs on les actuacions dels pescadors i les societats de caçadors sí poden actuar per a la conservació dels hàbitats, obtenent de forma molt àgil els permisos necessaris dels propietaris.

Dins d'este bloc hi ha una sèrie d'esmenes, com són la 3.
569, que, si vosté té a bé, podríem transaccionar, i les esmenes 3.
540, 3.
541, 3.
542 i la 3.
543, sobre estes esmenes podríem considerar-les que estan incloses en el text dels pressupostos de manera difusa en altres línies, per això cabria una transaccional que englobara estes quatre esmenes, i se solucionaria afegint al final de 3.
2.
1 la frase "així com evitació d'impactes de les infraestructures existents en el medi natural sobre totes les espècies de la fauna".

L'esmena 3.
535 li l'acceptaríem, ja que totes les espècies han de gaudir d'una protecció sense perjudici de les legislacions sectorials de caça, etcètera.

I res més.
Esperant si el senyor Arnal té a bé acceptar estes transaccionals, dir-li que li accepte l'esmena 3.
535.

 

**El senyor president:**

 

Molt bé, senyor Pérez Fenoll.
Eixes transaccionals són per a hui o per al ple?

 

**El senyor Pérez Fenoll:**

 

Si es pogueren fer hui.
.
.
o per al ple, com vulga el senyor Arnal.

 

**El senyor president:**

 

Molt bé, senyor Pérez Fenoll.
Senyor Arnal.

 

**El senyor Arnal i Ibáñez:**

 

En tot cas, tindria.
.
.
la redacció eixa concreta m'agradaria vore-la.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Molt bé, senyor Arnal.
Senyor Pérez.

 

**El senyor Pérez Fenoll:**

 

Es poden deixar per al ple.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Doncs treballeu i la setmana que ve.
.
.
les prepareu i si es fiqueu d'acord.
.
.

 

**El senyor Arnal i Ibáñez:**

 

Em pot dir, no obstant, el número exacte de les esmenes meues que es vorien afectades?

 

**El senyor president:**

 

Molt bé, senyor Arnal.
Senyor Pérez.

 

**El senyor Pérez Fenoll:**

 

3.
569, 3.
540, 3.
541, 3.
542 i 3.
543.
.
.
*(Pausa)* I la 3.
535.

 

**El senyor president:**

 

Eixa és la que s'accepta.

 

**El senyor Pérez Fenoll:**

 

Acceptada, sí.

I podíem també, ja que com tinc de temps fins al ple, intentar transaccionar la 3.
370.

 

**El senyor president:**

 

3.
670?

 

**El senyor Pérez Fenoll:**

 

3.
370.

 

**El senyor president:**

 

Si els pareix bé, després que el senyor Arnal ha pres nota de les que ha de negociar d'ací a la setmana que ve, passem a votar la 3.
535, que ha sigut acceptada pel Grup Popular.
Vots a favor d ela 3.
535?
15.

Passem a votar, en principi.
.
.
Sí, senyor.
.
.

 

**El senyor Sanmartín Besalduch:**

 

Senyor president, demanar per separat la 3.
342, d'aquest segon bloc.

 

**El senyor president:**

 

Molt bé.

Anem a votar, en segon lloc, la 3.
342, a petició del Grup Socialista.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8

Passem a votar la resta de les esmenes d'este bloc.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Molt bé.
A continuació, passarem a debatre el tercer bloc d'esmenes presentades per l'Entesa que comencen en l'esmena 3.
183 i totes les relacionades a continuació.

Té la paraula el senyor Arnal per a la seua defensa.

 

**El senyor Arnal i Ibáñez:**

 

Moltes gràcies.

Bé, este tercer bloc fonamentalment agrupa esmenes referides als programes d'habitatge i ordenació del territori.

Respecte a l'accés de l'habitatge, recordar que, precisament, l'accés a un habitatge digne és un dels problemes socials més importants que patim al nostre país i que les persones, com sabem bé, amb menys recursos econòmics: els joves, els immigrants i altres col·lectius desfavorits, tenen tremendes dificultats per accedir a una vivenda, siga en règim de lloguer o de compra, però especialment el de compra resulta inassequible per a molta gent i un esforç econòmic desmesurat en relació al salari mitjà.

Això fa que este tema necessite uns esforços molt majors per part de l'Administració que no es veuen plasmats adequadament en el pressupost, perquè pensem que eixe esforç inversor públic ha de ser molt major i centrar-se en oferir vivendes als sectors de població que tenen dificultats en accedir a eixe habitatge digne i que no se centren necessàriament en la construcció de noves vivendes.
Està clar que la conselleria ara està impulsant construcció de vivendes i no sempre, precisament, de protecció oficial, sinó que, com recordaran en els últims projectes donats a conéixer als mitjans de comunicació, gran part de les vegades no són projectes, com el de Cullera o el de Manises, que tinguen la finalitat de generar precisament vivendes barates i assequibles perquè els valencians puguen tindre accés a una vivenda digna i, especialment, els sectors que més dificultats tenen.

Per tant, pensem que l'esforç, este esforç públic, inversor, ha d'anar precisament a aconseguir que siguen eixes vivendes assequibles als valencians que tenen menys recursos.
I, entre altres coses, fer sorgir al mercat el gran parc de vivendes deshabitades, que tenim un dels parcs de vivendes deshabitades més grans de tot l'Estat, i que significa que estan, mentre molta part de la població té dificultats per accedir a la vivenda, trobem una enorme quantitat de vivendes que estan buides.
Açò és una contradicció que s'ha d'enfrontar quant abans.

Plantegem, aleshores, mesures específiques en esta línia encarrilades a la penalització fiscal de les vivendes desocupades i, al mateix temps, mesures positives perquè els propietaris puguen vore's estimulats a promoure la seua venda o lloguer i també ajuts i incentius per a facilitar a les persones que vulguen llogar-les, amb uns preus assequibles, estes vivendes desocupades.
També mesures i ajuts per a impulsar la protecció i restauració dels barris antics de les principals ciutats i pobles valencians, i ací hem de recordar com, precisament, algun barri com el de Cabanyal, a la ciutat de València, doncs, es troba amenaçat de desaparició en bona part d'ell per mesures de l'administració.
També incloem esmenes amb l'objectiu de fer desaparéixer les barreres arquitectòniques i d'incrementar la proporció de zones verdes per habitant.

I quant als objectius de qualitat en l'edificació, que ja inclouen vostés en els seus pressupostos, nosaltres els detallem en quins aspectes pensem que és fonamental esta qualitat d'edificació, i, entre elles, incloem les mesures actives i passives d'estalvi energètic en els habitatges i l'ús de materials ecològics que ens pareix fonamental.

En l'apartat d'ordenació del territori tenim ocasió novament de comprovar ací la diferència que hi ha entre les promeses que es fan en les campanyes electorals o en les grans declaracions oficials i els fets reals.
Resulta que ara que vostés tenien la possibilitat en estos pressupostos d'incloure tota una sèrie de mesures de desplegament de la Llei d'ordenació del territori, que s'ha aprovat este any passat, fa uns mesos, en les Corts Valencianes, resulta que no apareix mencionat ni una sola línia, en cap un, en cap objectiu, en cap línia es fa esment als diferents instruments que la llei preveu i que s'haurien de començar a desplegar.
Això vol dir que no s'han desplegat en el que tenim d'any, no es desplegaran l'any que ve ni figura la idea de desplegar-lo.
Aleshores, es complirà, segurament, el que deia el senyor Blasco, que és una llei de futur.
Serà per a un futur molt allunyat.

Per tant, nosaltres, per a corregir esta disfunció perquè, si no, esta llei, com ja vam denunciar, es convertirà en una llei absolutament buida, si no s'executen les figures que es preveuen, plantegem com a objectiu les següents línies:

La redacció de l'estratègia territorial del País Valencià, que esta és una peça clau d'eixa llei i una necessitat bàsica de la planificació territorial.

També plantegem com a objectiu la redacció de tots els plans d'acció territorial que preveu la llei i que no diu res estos pressupostos, com el Pla d'acció territorial del paisatge, del litoral, del sistema rural valencià, de la protecció de l'horta, contra el risc sísmic, etcètera.

També plantegem un altre objectiu, l'elaboració del decret que fixe tasques i fusionament de l'Institut d'estudis territorials, que novament la llei preveu, però no diu de cap manera com va a desenvolupar-lo i, sens dubte, en els pressupostos no apareix.

També la instauració del fons d'equitat territorial i la redacció del reglament de la llei, que novament ens trobem que la llei no posa cap data, com passa en la resta de casos esmentats, no hi ha dates i si damunt els pressupostos no contemplen cap acció en este sentit, doncs, suposem que ha sigut tot un brindis al sol que no es pensa després actuar.

Afegim també l'elaboració d'un Pla d'acció territorial, de foment del transport públic.
Este sí que no estava previst per la llei, però el demanem nosaltres per la seua importància.

També plantegem com a objectius importants la revisió de dos destacats plans presentats als darreres mesos: un d'ells, ja aprovat; l'altre, en tràmit, com són: el Pla eòlic i el Pla de mineria d'argiles, que si s'executaren tal com ara estan redactats, doncs, serien un greu impacte ambiental que degradaria la major part de les comarques d'interior valencianes.

També ens plantegem com un objectiu important l'establiment de mesures cautelars de protecció de les àrees incloses al llistat de zones LIC, mentre aquestes no estiguen aprovades de forma definitiva per la Comunitat Europea.
Com sabran, no ho estan encara, i, mentrestant, s'han d'establir de manera clara estes mesures cautelars per evitar que es degraden.

Altres objectius que plantegem entre les nostres propostes van referits en relació als paratges naturals protegits.
Pensem que s'ha de millorar la seua gestió actual de manera que s'assegure al mateix temps la compatibilitat amb usos humans compatibles i, per tant, es garantiria així la millor conservació.

Per tant, plantegem línies en el sentit d'establir ajuts a activitats tradicionals compatibles amb la preservació del medi: agrícoles, ramaderes, etcètera, la restauració arquitectònica i de valors històrics i culturals rurals, el foment del turisme rural respectuós amb el medi ambient, i també increment d'actuacions per la gestió ambiental, l'educació ambiental, la informació i més recursos materials i creació de llocs de treball per a tasques de vigilància, guarderia, informació i també tasques de restauració i millora ecològica.

Demanem la inclusió entre els objectius de la publicació dels plans rectors d'ús i gestió d'aquells parcs i paratges naturals que encara el tenen pendent, que encara tenim uns quants, i que, naturalment, este és un instrument imprescindible perquè es concrete la protecció del territori.

També demanem la inclusió entre les línies d'actuació dels avanços, de l'elaboració de diferents plans d'acció territorial encara pendents.
.
.
No vaig a llegir-li tota la llista, però tenim incorporats gran quantitats d'estos plans d'acció territorial.

També plantegem, en relació a la protecció de paratges especialment valuosos, i ecosistemes especialment valuosos, la inclusió entre els objectius de la publicació dels catàlegs de coves simes, encara no publicats, de vies pecuaris, encara no publicat, i dels espais naturals mereixedors de protecció, del qual no se sap res.
Estos estan previstos per la Llei d'espais naturals i, torne a dir, sabem que s'estan treballant en ells, però no hi ha compromís de publicar-los.
*(Remors)* 

També plantegem desenvolupar campanyes de conscienciació de la participació dels terrenys.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, guarden silenci.

 

**El senyor Arnal i Ibáñez:**

 

.
.
.
de l'horta tradicional, de l'horta de València, del Baix Segura, de la Ribera i de la Plana de Castelló.

També l'ajut als ajuntaments per la Declaració d'espai naturals protegits municipals.
Esta figura està sent infrautilitzada i hi ha molts impediments per a portar-la endavant.
Recentment, la conselleria ha modificat el reglament de la Llei d'espais naturals protegits en un recent decret, i el que ha fet és encara posar més traves a esta Declaració d'espais naturals protegits de caràcter municipal demanant com a un requisit la total conformitat de tots els propietaris dels terrenys, amb la qual cosa difícilment es podrà incrementar el nombre d'estos espais.

També pensem que fan falta mesures generals de preservació d'ecosistemes singulars o fràgils, com són els sistemes lunars litorals, totes les zones humides, no sols les incloses al catàleg, tornem a recordar-los que hi ha zones humides que són físicament zones humides i no estan als catàlegs, s'estan degradant i s'han d'establir mesures de protecció, igual que aquelles zones forestals més valuoses, especialment les que tenen restes de vegetació potencial valenciana, com són els boscos de roure, de sureres, de carrasques, boscos de ribera, per a la qual cosa podrien emprar la figura de ZAU, com preveu la Llei forestal valenciana, i, torne a dir, no anant inclosa ni una sola amb esta figura.

I, bé, entre els espais que pensem que s'han de protegir i hem inclòs objectius concrets volem destacar una sèrie de paratges que estan amenaçats a hores d'ara, molt amenaçats, com, per exemple: les penyes aragoneses o d'Artana, la serra del Mollet, que estan les dos amenaçades per gran pedreres que estan menjant-se literalment eixes muntanyes; també la protecció de La Renegà i del sistema càrstic de la vall de Miravet, en aquests moments afectats per obres; l'albufera d'Orpesa i el Quadro de Santiago, els dos molt amenaçats, dos zones humides que no estan catalogades; i també establir un àrea d'esmorteïment d'impactes al voltant del desert de les Palmes, que no en té actualment, i açò permetria protegir algunes àrees valuosos i no es vol fer esta protecció perquè hi ha una carretera que s'està projectant inadequadament.

Abans d'acabar volguera també destacar l'objectiu que hem inclòs d'elaborar un Pla de sanejament integral de l'Albufera, en col·laboració amb altres administracions, evidentment, que garantisca l'aportació d'un mínim de 300 hectòmetres cúbics anuals d'aigües netes provinents del Xúquer i la reducció d'un 90% de les aportacions contaminants que aboquen al llac.
En recents encontres celebrats estes setmanes passades hi ha una coincidència total entre diferents científics de les universitats, de la pròpia administració, que l'Albufera està greument amenaçada per estes dos coses: per la cada volta menor aportació d'aigües netes i per la continuada i incrementada aportació d'aigües residuals.
Si no s'aborden quant abans estos dos temes, sens dubte, l'Albufera està ferida de mort i la podem vore molt perjudicada en un termini immediat.

Moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Arnal.

Té la paraula el senyor Pérez Fenoll.

 

**El senyor Pérez Fenoll:**

 

Gràcies, senyor president.

Començava el senyor Arnal parlant del debat de vivendes desocupades i de les dificultats d'accés a la vivenda per una gran part de la població, especialment de joves i persones amb limitació de recursos econòmics.
Dir-li que les línies estes que es pretenen incloure es troben ja integrades en les línies existents, si bé, i com resulta evident, en termes més amples que els indicats en l'esmena que vosté aporta, en tractar-se del foment i impuls de totes aquelles mesures que fomenten l'accés a la vivenda, entenent este accés tant de règim de propietat com de lloguer.
En este sentit ja hi ha actuacions concretes d'estes mesures.

Quant a la degradació de què parlava dels cascos antics de les ciutats valencianes, la problemàtica que es pretén incloure estava ja sotmesa en el terme ampli de la gestió de la vivenda, en el sentit d'establir mesures que comprenguen des de la construcció de vivendes, oferta de vivendes de lloguer i rehabilitació de vivendes i zones urbanes en procés de degradació.

Sobre el tema de què parlava també de promoure i aportar ajuts a la rehabilitació dels habitatges antics dels barris històrics de ciutats valencianes, l'objectiu que es pretén incloure es trobe integrat en els objectius genèrics de promoció, desenrotllament i gestió de vivendes, entenent tant la construcció com la rehabilitació de les existents.

Este bloc d'esmenes també inclou unes esmenes a on es vol afegir una nova problemàtica quant al retard en el desenrotllament de la llei d'espais naturals, però no és procedent per estar prevista en l'objectiu bàsic 4.
1 de desenrotllament de la xarxa d'espais naturals protegits i implementació de la xarxa Natura 2000.

I en la línia d'actuació 4.
1.
1, que diu, "Actualització i adequació de la normativa vigent sobre espais naturals protegits i sobre zones d'especial interés natural": parla vosté d'una absència de planificació general del territori de la Comunitat Valenciana, quan el programa 432.
10 parla en la línia 2 de la promoció i desenrotllament d'un model territorial sostenible que propície la coordinació interadministrativa, integre les diferents polítiques sectorials i afavorixca la participació ciutadana en els processos d'elaboració de plans, programes i projectes.

A més, no es pot parlar d'una absència d'una planificació general del territori de la Comunitat Valenciana, ja que n'hi ha diferents plans territorials aprovats o en elaboració.

L'impacte ambiental del projecte del pla d'argiles ceràmiques i del pla eòlic està previst en l'objectiu bàsic 4.
1, "Desenvolupament de la xarxa d'espais naturals protegits i implementació de la xarxa Natura 2000", dins de les línies d'actuació 4.
1.
1 i 4.
1.
2.

L'objectiu bàsic 4.
1 també servix per a incrementar el nombre d'espais naturals protegits, protecció de les simes i cavitats, com vosté dia.
Tindre també present el nombre de vies pecuàries i d'espais naturals, així, també servix per a protegir el paisatge natural litoral, el de les zones rural i agràries de l'horta tradicional valenciana.

Sobre la publicació del plans rectors d'ús i gestió dels parcs naturals, està previst en l'objectiu bàsic 4.
2, "Adequació i desenvolupament d'instruments de planificació i regulació dels espais naturals", en la línia d'actuació 4.
2.
1, "Elaboració i tramitació dels instruments de planificació dels espais naturals".

Sobre l'adquisició de terrenys de la marjal de Xeresa per al patrimoni públic, així com altres terrenys, es contempla en l'objectiu bàsic 3.
1, "Conservació i recuperació dels hàbitats i paisatges en els espais naturals protegits", línia d'actuació 3.
1.
1 de millora d'ecosistemes costaners.

La seua esmena 3.
230 vol afegir una nova línia per a dotació, equipament dels centres d'informació dels espais naturals protegits i construcció dels que es troben encara pendents.
No és procedent acceptar-la, perquè està inclòs en l'objectiu bàsic 3.
2, "Foment de la sostenibilitat socioeconòmica i integració en els usos del territori en la conservació dels espais naturals", en la línia d'actuació 3.
1.
4, "Promoció de l'ús públic dels parcs naturals".

De la mateixa manera que l'increment de recursos està contemplat en l'objectiu bàsic 3.
1, "Conservació i recuperació dels hàbitats i paisatges en els espais naturals protegits", mos demana també incloure la xarxa valenciana d'espais naturals protegits, la serra del Mollet en Vilafamés, el paratge de la Renegada en Orpesa, la serra de les Salines, la serra de l'Escalona, la serra dels Plans, la serra de Penàguila, la serra d'Enguera, el massís de Penyagolosa, la Tinença de Benifassà, la vessant valenciana de les gorges del riu Cabriol, les penyes d'Artana, àrees forestals de les comarques els Ports, Maestrat, de l'Alt Palància, i així contempla en l'objectiu bàsic 4.
1 i en la línia d'actuació 4.
1.
1, que no vaig a repetir perquè ja l'he comentat fa poc.

Els plans d'acció territorial que demana, vénen a estar prevists en la línia 2.
2.
1, "Elaborar i difondre els instruments de planificació territorial i paisatgístics".
Dels plans que mos demana, actualment estan en redacció el d'Asp-Montfort, Medio Vinalopó, els de la Vega Baja i el de la comarca de la Vall d'Albaida.

També demanen actuar en la proliferació --al seu entendre-- desordenada de camps de golf i ports esportius.
No podem acceptar-li estes esmenes, perquè no n'hi ninguna "proliferació desordenada" i estes actuacions ordenades amb estudis d'impacte ambiental són positives per al nostre turisme.

Res més i moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Pérez Fenoll.

Doncs, anem a passar a votar este bloc d'esmenes.
Si no n'hi ha ningun.
.
.
Sí, senyor Sanmartín?

 

**El senyor Sanmartín Besalduch:**

 

Sí, president, demanar votació separada de la 3.
221, 3.
247 i 3.
248, del bloc tercer.

**El senyor president:**

 

Les tres juntes, no?
Doncs, anem a votar estes tres esmenes 3.
221, 3.
247 i 3.
248.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

Passem a votar la resta de les esmenes d'este bloc.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

A continuació, anem a tractar l'últim bloc d'esmenes presentat per l'Entesa, que arreplega la 3.
184 i totes les detallades a continuació.

Té la paraula el senyor Arnal per a la seua defensa.

**El senyor Arnal i Ibáñez:**

 

Molt bé, doncs, en aquest darrer bloc les esmenes que se presenten se referixen als programes, sobretot al programa de qualitat i formació ambiental, i algunes corresponen a la direcció i serveis generals, però que estan relacionades amb este últim tema.

Comencem destacant esmenes referides al canvi climàtic, a la contaminació atmosfèrica de les aigües, a la contaminació sonora i electromagnètica, l'educació ambiental, la participació ciutadana, el problema dels aliments transgènics i el foment de les agendes 21.
Són els principals temes que comentaré.

Una cosa que sorprén enormement en estos pressupostos, igual com en altres anteriors, és que no inclouen més que una sola línia, una línia només, d'inversions en relació amb el canvi climàtic, quan aquest és un problema dels més destacats a nivell mundial, que en estos moments s'estan tractant com saben a nivell internacional, un dels més seriosos i preocupants.
Un canvi climàtic que està en marxa, que va a tindre uns efectes a gran escala que ja estan manifestant-se, que ja estem veent-los, i també en el nostre territori, i que tindrà unes gravíssimes conseqüències ambientals, econòmiques, socials de tota classe, i només se prepara en estos pressupostos una sola línia que s'anomena "Actuacions de control d'emissions atmosfèriques en relació amb el protocol de Kyoto", sense concretar qui tipus d'actuacions ni a quins sectors productius o de serveis van adreçades.

Ens sembla, pel que podem escoltar per altres fonts, que se queda molt limitat a un sector molt particular productiu, quan les mesures i les actuacions, per descomptat, han de ser molt més àmplies i han d'abastar diversos sectors productius i de serveis i també al transport.
Si no s'actua aixina, el nostre territori molt prompte va a tindre ja problemes importants.

Recordem que el País Valencià és una de les comunitats autònomes de l'Estat de les que més ha superat els límits establerts pel protocol de Kyoto, és la segona de tot el rànquing, és a dir, estem en els punts més destacats de saltar-mos els límits establerts pel protocol de Kyoto, això, dins d'un Estat, l'espanyol, que és el que més supera els límits establerts a nivell de tota Europa.
Per tant, la situació de partida és molt negativa i s'ha de corregir com més prompte millor, i com més prompte comencem a establir estes mesures i invertir en prevenció, millor ens resultarà de cara al futur.
Tinguem en compte que si no actuem aixina, les mesures econòmiques que s'hauran d'implementar van a ser cada volta més importants.

Però ací s'opta per no actuar amb tota l'amplitud que cal i açò és una actitud que ens pareix irresponsable per part de l'administració autonòmica i és un indicador que tenim un model de desenvolupament que és clarament insostenible i que s'ha de redreçar.
Quines línies d'actuació plantegem a este respecte?
Mosatros pensem que s'han d'incloure objectius i línies del següent tipus: investigació sobre els efectes del canvi climàtic al nostre territori --encara no sabem exactament com va a repercutir; previsió dels efectes socioeconòmics, ecològics i sanitaris --essencial per a poder previndre; campanyes d'informació i conscienciació ciutadana molt majors de les que actualment veiem, que són pràcticament inexistents; un pla de reducció de les emissions de CO2 i d'altres gasos d'hivernacle, que no únicament és el CO2, en tots els sectors; i l'elaboració de normativa i programes al respecte en coordinació amb altres conselleries, per poder també tractar temes relacionats amb indústria i transport.

En este sentit, també proposem incloure entre les línies d'actuació mesures concertades amb altres conselleries, adreçades al foment del transport públic i dels vehicles no contaminants i el foment de l'energia solar tèrmica i fotovoltaica en el nostre territori, que com vostés sabran i recordaran no està fent-s'hi pràcticament res.

Altre gran oblit injustificable dels pressupostos és la contaminació per radiacions electromagnètiques.
Ho vam denunciar ja l'any passat i sorprenentment no es diu absolutament res en estos pressupostos, no n'hi ha cap línia, no n'hi ha cap actuació, referida a l'impacte ambiental d'esta modalitat de contaminació energètica.
Açò fa referència, recorden, no únicament a les antenes de telefonia mòbil, sinó també a les línies d'alta tensió, transformadors i determinats aparells i maquinàries d'instal·lacions industrials.

Per tant, proposem en relació amb este tema objectius i línies adreçades a l'estudi d'aquesta modalitat de contaminació, detecció, mesura i establiment de mapes de contaminació, i mesures de vigilància i control, seguiment dels efectes ambientals i sobre la salut dels ciutadans originats per esta modalitat de contaminació, i la redacció urgent d'una normativa marc de prevenció d'esta forma de contaminació.

Altres mesures, altres esmenes, fan referència a la contaminació sonora.
Novament, este aspecte a penes es tracta en els pressupostos, n'hi ha una línia, a més una línia molt baixa de dotació econòmica, una línia de subvencions als ajuntaments que resulta molt insuficient tenint en compte la gravetat que revestix este tema de la contaminació sonora, que ja sabem que la Comunitat Valenciana, novament, és líder a nivell estatal quant a soroll i, per descomptat, en el darrer informe del Síndic de Greuges ja se va vore com revestia una notable preocupació pels ciutadans.

Nosaltres incloem entre els objectius i línies desenvolupar la normativa existent i publicar el reglament de la llei del soroll, cosa que no està abordada, el desenvolupar les mesures de vigilància i control més extenses, i una xarxa de mesuraments sistemàtics, cosa que no s'està fent, només de caràcter molt puntual i incomplet.
I, per descomptat, atendre totes les recomanacions, la resta de recomanacions que també ha efectuat el Síndic de Greuges en el seu darrer informes, entre elles la declaració de zones acústiques satures i la intervenció subsidiària de la Conselleria quan els ajuntaments es manifesten clarament insuficients o que no complixen la normativa com tocaria.

Pel que fa a la contaminació atmosfèrica, pensem que s'ha de completar la xarxa de control i de mesura que encara continua sent molt incompleta, i destaquem que, sobretot, se complete o se centre més en aquelles àrees a on n'hi major incidència d'esta contaminació, per exemple, en tota l'àrea industrial taulellera de Castelló.
Ahí plantegem, incloem una línia d'actuació consistent que la mateixa Conselleria faça inspeccions sense previ avís per mesurar les emissions atmosfèriques contaminants.
Insistixc en això de "sense previ avís", perquè recalque que les actuals inspeccions que vénen fent-se per les OCA s'anuncien prèviament, amb la qual cosa se perd el nivell obvi de control en condicions habituals, que és el que demanaria la raó, la lògica i la mateixa llei.

També tenim unes esmenes referides a la qualitat de la gestió sostenible de l'aigua com a recurs valuós i escàs que és, i entre ells plantegem l'elaboració per diversos departaments, de l'Osce, deurien coordinar-se diverses conselleries i efectuar un pla per l'ús sostenible de l'aigua en el País Valencià que abrace tots els sectors i activitats, no únicament l'agrícola, tots els sectors, urbà, industrial i serveis, basant-se en l'estalvi i l'eficiència com a dos regles, com a dos objectius motors; l'inventari sistemàtic detallat de tots els recursos hídrics valencians, destacadament els subterranis, dels quals tenim una noció encara pobríssima i tremendament incompleta; l'establiment del cabal ecològic mínim per a tots els rius valencians, destacant el cas del Xúquer, que es trobaria amenaçat de mort si no es garantix aquest mínim, i açò ens pareix que és prioritari abans d'efectuar cap sostracció nova d'aigua, siga un transvasament o qualsevol altre ús, que si no es pot garantir el cabal ecològic seria condemnar este riu a una situació ecològica penosa; l'eradicació dels emissaris submarins --encara en tenim 21 emetent aigües mal depurades a la mar, contaminant--; la prohibició efectiva del bombeig d'aigües dolces a la mar provinent de zones humides litorals, cosa que deuria complir-se però no es fa per la insuficiència de la vigilància i control, imagine; mesures per potenciar l'ús agrícola de les aigües depurades, és a dir, quan diuen, per exemple, que per als camps de golf se gastarien aigües depurades --és que eixe aigües depurades també se poden gastar per a l'agricultura; una aigua depurada no necessàriament és una aigua que s'haja de perdre sinó que s'ha d'usar i es pot usar per a l'agricultura sempre que estiga adequadament depurada--; incrementar el nivell de depuració de les aigües residuals en general, i també més mesures per a evitar la contaminació per nitrats d'origen agrícola, un problema que abasta ja quasi tots els municipis, més de 130 municipis litorals.

També afegim l'elaboració de campanyes formatives i de conscienciació ciutadana, i especifiquem temes concrets, que no se mencionen, com és l'estalvi d'aigua, el seu ús eficient, el tema de les energies renovables, el tema de la recollida selectiva, i altres que també deurien.
.
.
, ens pareix bé que ens hagen fet cas a una esmena que vam presentar l'any passat, que reclamàvem que no feren un ús publicitari en campanyes de televisió.
Vostés han eliminat eixa però no substituïxen per campanyes pròpiament educatives i formatives en televisió, que faria falta.
.
.
, bé, en televisió i en tots els mitjans de comunicació.

En relació amb els organismes modificats genèticament, novament no se diu ni una sola línia d'este tema.
Ja sabem que les competències, part d'elles són de tipus estatal, però també n'hi han coses que es poden fer ací a nivell del País Valencià, com establir una moratòria per al cultiu dels transgènics al camp valencià, investigar els impactes ambientals, sanitaris i socioeconòmics d'estos productes --això també podria fer-se ací, una línia d'investigació d'estos efectes--, igual que oferir una informació detallada a la població sobre riscos per a la salut del medi ambient i, sobretot, els impactes socioeconòmics relacionats amb estos aliments transgènics.

I açò també hauria d'estar acompanyats de campanyes sobre la seguretat alimentària i la defensa i valoració dels productes ecològics i la promoció dels aliments sans i naturals, cosa que s'hauria de fer en combinació amb la Conselleria d'Agricultura, òbviament.

I també pensem que deurien d'abordar-se altres objectius de caràcter més general com, per exemple, actuacions mediambientals exemplificadores en dependre de la mateixa conselleria i altres administracions públiques, per exemple, en relació amb la instal·lació de plaques solars o d'altres elements d'estalvi, d'eficiència i de tractament de residus que, a més del valor que tindrien per elles mateixes tindrien un valor publicitari exemplificador que deuria de prendre's en primer lloc l'administració autonòmica valenciana.
Açò s'ha fet, per exemple, en altres comunitats autònomes, està fent-se i resulta un model, un exemple a seguir ací que no ho estem fent.

Moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Arnal.

Té la paraula el senyor Pérez Fenoll.

 

**El senyor Pérez Fenoll:**

 

Gràcies, senyor president.

Ací en este quart bloc n'hi ha un grup d'esmenes que plantegen la sensibilització ciutadana sobre problemes mediambientals i sobre l'estalvi de l'aigua.
Estes problemàtiques plantejades estan relacionades amb l'educació ambiental, divulgació i sensibilització, formació i capacitació, i vénen arreplegades en la FP4, problemàtiques, 4, 5 i 6.

Sobre el tema de radiacions electromagnètiques, sobretot de les antenes de telefonia mòbil, dir-li que l'article 61 de la Llei 11/1998 general de telecomunicacions establix que la gestió del domini públic radioelèctric i les facultats per a la seua administració i control corresponen a l'Estat.
L'article 76 establix que és competència, ahí posa del Ministeri de Foment, però ara del de Ciència i Tecnologia, la inspecció dels serveis i xarxes de telecomunicacions, de les seues condicions de prestació, etcètera.
Estos aspectes han segut desenrotllats en la línia per Reial decret 1.
066/01, que aprova el reglament que establix condicions de protecció del domini públic radioelèctric, restriccions a les emissions radioelèctriques i mesures de protecció sanitària enfront de les emissions radioelèctriques.

Sobre el tema de reducció de la contaminació de l'aigua per nitrats, és un objectiu que es troba arreplegat des de fa anys entre els objectius bàsics d'esta conselleria.
Sobre la seua esmena 3.
394, en estos dies podríem arribar a un acord d'una transaccional, incloure una nova línia, la 2.
1.
4, d'actuació conjunta amb la Conselleria d'Agricultura per al compliment del Decret 261/1996, sobre protecció de les aigües contra la contaminació produïda pels nitrats procedents de fonts agràries.
Ahí també li propose que estos dies podem arribar a un acord, d'eixa esmena.

Demana un objectiu nou, com és l'aprovació del reglament de la Llei de contaminació acústica.
Això no és un objectiu bàsic.
L'objectiu és controlar la contaminació acústica.
La proposta és una línia d'actuació, 121, desenrotllament de la normativa sobre contaminació acústica.

 

Sobre l'elaboració interdepartamental d'un pla de recursos i usos sostenibles de l'aigua a nivell urbà, industrial i agrícola, dir-li que la concessió de recursos i usos de l'aigua, aprofitaments, correspon al Ministeri de Medi Ambient a través dels organismes de conca.
L'esmentat ministeri ja té realitzats nombrosos estudis per a este fi.

I sobre l'inventari de recurs hídrics, dir-li també que és el Ministeri de Medi Ambient qui té la responsabilitat en la planificació i gestió de les aigües continentals.

L'esmena 3.
383 parla d'afegir una nova problemàtica: superació per part de la Comunitat Valenciana dels límits d'emissió dels gasos causants de l'efecte hivernacle permesos als compromisos de Kyoto.
En l'esmentat apartat ja s'especifica de forma general l'alteració de la qualitat del medi ambient atmosfèric.
El protocol de Kyoto encara no ha entrat en vigor i els objectius europeus de limitació dels gasos d'efecte hivernacle s'estan gestionant a escala nacional i per mitjà de repartiments sectorials.
És una afirmació incorrecta la que vosté fa, la relativa a la superació dels límits d'emissió a nivell autonòmic.

La lluita contra el canvi climàtic establirà una estratègia a escala internacional i no és el moment d'estudiar les conseqüències, sinó de posar tots els esforços a col·laborar amb els objectius compromesos en estos acords internacionals.
Els compliments dels acords internacionals són una competència de l'administració central de l'Estat.
És obligació de les comunitats autònomes la gestió i execució corresponent de les normes que emanen de l'administració central en la matèria.

I este bloc té unes altres esmenes que pretenen incloure unes línies que ja es troben integrades en línies ja existents com a temes més amplis que els que pretenen vostés afegir.
Per tant, dir-li que anem a rebutjar-li este bloc d'esmenes, llevat de la 3.
394, que podríem arribar a una transaccional després.

Res més i moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Pérez Fenoll.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes si no n'hi ha cap observació.

 

**El senyor Sanmartín Besalduch:**

 

Demanar per separat, en el bloc quart, les esmenes 3.
436, 3.
478, 3.
479 i 3.
499.

 

**El senyor president:**

 

Molt bé.

Anem a passar a votar en primer lloc el bloc d'esmenes a què el senyor Sanmartín s'ha referit: 3.
436, 78, 79 i 99.
Vots a favor d'estes esmenes?
1.
Abstencions?
5.
En contra?
8.

Passarem a continuació a votar la resta d'esmenes d'este bloc.
Vots a favor?
6.
En contra?
8.

Hem discutit i votat totes les esmenes presentades per l'Entesa.
Ara, com és habitual, i per consens també, com férem ahir, pararem cinc minuts.

 

*(Se suspén la sessió a les 11 hores i 40 minuts)*

*(Es reprén la sessió a les 12 hores i 5 minuts)*

 

**El senyor president:**

 

Senyories, anem a reprendre la Comissió d'Economia on estàvem, estudiant les esmenes presentades a la secció 14, territori i habitatge.

Hem estat estudiant en esta primera part del matí les esmenes presentades per l'Entesa.
Ara mos queden dos blocs d'esmenes presentades pel Grup Socialista.

El primer bloc que anem a tractar són les esmenes compreses entre la 3.
577 i la 3.
667.
Per a la seua defensa té la paraula el senyor Sanmartín.

 

**El senyor Sanmartín Besalduch:**

 

Gràcies, president.

Senyors diputats.

El primer bloc agafa el que són els programes d'ordenació de territori i urbanisme, vivenda i projectes urbans, i direcció i serveis generals.

En primer lloc, pel que fa referència a territori i urbanisme, 35 esmenes, per resumir molt, anem a centrar-les en el que és la definició d'un model de desenvolupament territorial davant la necessitat d'ordenar i donar coherència a les diverses ocupacions, siguen urbanístiques, agrícoles o industrials.

Miren, en primer lloc, el que no puc entendre, i com diu el mateix síndic de Greuges en el seu informe presentat a les Corts, adverteix ja que les actuacions realitzades fins ara per la Conselleria de Territori i Habitatge són obertament insuficients, observant-se --diu el síndic-- la no-aplicació dels instruments legals imprescindibles relatius a la planificació territorial de la Comunitat Valenciana.

Coincidisc plenament i pense que malgrat haver-se aprovat ja fa uns mesos el que va ser la Llei d'ordenació del territori vostés no han introduït, ni dins dels objectius bàsics ni dins de les principals línies d'actuació del programa, cap dels mecanismes establerts per l'ordenació i planificació del territori.
Evidentment sense la consignació pressupostària.

Mire, jo el que els demano d'una vegada per totes és que desenvolupen en primer lloc el que és l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana prevista als articles 34 i 41 de la LOT, com a principal instrument d'ordenació del territori.
Però, sobretot, iniciem i, si vol, conjuntament --jo no tinc cap problema-- un procés participatiu que assegure el màxim consens en el disseny d'aquesta eina de planificació.

Elaboren, també, el Pla d'acció territorial del litoral de la Comunitat Valenciana i, sobretot, consensue amb els municipis, associacions, sindicats.
.
.
quines van a ser les directrius d'ocupació, ús i protecció de la franja costanera valenciana.
I li recorde que aquesta és una promesa electoral del PP que ja la porta arrossegant fa més de quatre anys.

Li demane també que confeccione el Pla d'acció territorial de protecció de l'horta valenciana i el Pla d'acció territorial del sistema rural valencià definint i consensuant les zones a protegir, les mesures urbanístiques a prendre i, sobretot, els programes d'actuació pública necessaris per a afavorir el que són les activitats pròpies del lloc i, sobretot, la permanència dels habitants d'aquells llocs en els seus municipis.

Elaboren també el Pla territorial del paisatge i impulsen sense mes dilacions el que és l'Institut d'Estudis Territorials, com a òrgan d'anàlisi, diagnòstic i formulació de propostes i alternatives sobre polítiques territorials.
I, per últim, creen el Fons d'equitat territorial amb la finalitat d'administrar els fons procedents de la gestió territorial i el finançament de programes i projectes per a la sostenibilitat i la qualitat de vida.

No entenc com vostés mateixa no han presentat esmenes al respecte.

Si passem als parcs naturals, les esmenes elaborades fan referència al que és la potenciació de les juntes rectores, la necessitat d'aprovar els plans reguladors d'ús i gestió pendents i, en definitiva, a aplicar de forma eficaç els instruments legals que vostés mateixa creen.

Jo li torne a recordar una cosa: La declaració de protecció --que és el que actualment fa la Conselleria de Territori i Habitatge-- no és suficient si no s'acompanya de mecanismes que asseguren el seu compliment o, com diu el propi Síndic de Greuges en el seu informe: "Se constatan muchas disfunciones relacionadas con la escasa aplicación de ciertas figuras de protección.
"

Jo, per cert, m'agradaria soles fer una referènia molt breu --ja que estem parlant dels parcs naturals-- per a que vosté em donara la seua opinió: En el darrer esborrany que manegen sobre la futura Llei autonòmica del golf es preveu la possibilitat d'instal·lar camps de golf en espais naturals.
Ho justifiquen dient que, d'aquesta manera, aquestes instal·lacions poden servir per a recuperar zones degradades; fins i tot arriben a dir que, per exemple, al cor mateix del Parc Natural de l'Albufera, el camp de golf del Saler dignifica --encara més-- aquell parc natural.
Jo, el que li he de dir al respecte, és.
.
.
que no s'aproven camps de golf en parcs naturals si prèviament no es contempla en el que és pla d'ordenació de recursos naturals i Prug.
Però això és el que diu el senyor conseller.
I és una trampa.
¿Per què?
Perquè de qui depén l'aprovació dels Porns i dels Prug és per decret, decret del propi consell.

Assenyalar també que anomenen que, gràcies a aquests camps de golf, podem recuperar les àrees degradades en els parcs naturals.
Evidentment, no puc estar d'acord, però per una raó molt senzilla: si realment vol recuperar àrees degradades, el que ha de fer és una cosa tan ximple, tan senzilla com restaurar primer el sòl, i després dur a terme una repoblació forestal, en consonància amb les espècies autòctones del lloc.
I punt.

I si realment vol dinamitzar encara més aquests llocs, utilitze els mecanismes que té: Cree escoles-tallers vinculades a la conservació i regeneració del medi ambient; creen centres d'educació i interpretació mediambiental per a la difusió dels valors naturals; divulguen els seus valors ambientals i recreatius, a través de consells municipals; i en darrer lloc, potencien les juntes rectores dels parcs, com a autèntic motor de participació ciutadana.

En definitiva --i que quede clar-- demà ho debatrem millor al plenari.
Si surt aquesta pregunta, que quede clar que aquest grup parlamentari no està en contra dels camps de golf, ni com a esport, ni com a instal·lació recreativa; del que estem en contra és de la utilització sectària que vostés estan fent dels camps de golf per aconseguir altres finalitats que, evidentment, ni estan destinades a dinamitzar aquests espais, ni molt menys a desenvolupar la personalitat del ciutadà, mitjançant aquesta pràctica.
Pensem que l'objectiu final --vostés ho saben perfectament, malgrat que ho amaguen-- es més espuri, més especulador i més materialista del que assenyalen.

Si passem al programa 431.
20, de vivendes i projectes urbans.
.
.
Doncs bé, el primer que l'he de dir --tinc aquí una fitxeta-- és que poca cosa anem a fer.
Mire, es mantenen més o menys iguals les tres grans partides del programa: Una, com sempre, per a cobrir el dèficit d'explotació de l'Ivvsa.
Respecte al pla de vivenda amb el Ministeri de Foment, queda --més o menys-- igual que l'altra vegada.
I el Pla de vivenda de la Comunitat Valenciana, igual --més o menys-- entre els pressupostos 2004-2005.

Jo estava convençut de veres que s'hagueren incrementat aquestes partides, sobretot donada la problemàtica existent en l'accés a la vivenda i en la generació de sòl per a vivenda protegida.
I per contra, ens trobem que les consignacions pressupostàries per a donar un salt qualitatiu al respecte, a penes incrementen unes quantitats insignificants.

En conseqüència, les esmenes que hem plantejat van dirigides essencialment al que és l'alliberament de sòl per a vivenda protegida, i a incrementar el parc de vivendes de lloguer, i especialment el lloguer social, mitjançant la fórmula de lloguer amb opció de compra, proposta que aquest grup parlamentari m'haurà d'aprovar per força, perquè aquest grup parlamentari ho va presentar aquí, en comissió, quan es va discutir el projecte de llei de vivenda, i me la van aprovar.
En conseqüència, estic segur que m'aprovaran també aquesta esmena.

Seguint un poc en el tema de vivenda, insistir que les esmenes van dirigides.
.
.
Ja que vostés no ho volen fer, jo els recorde que el juliol del 2003 el senyor conseller presentava un pla de xoc per a, entre altres coses, solucionar el problema de la vivenda.
I ens donava com a solució destinar l'actual patrimoni públic de sòl per a vivenda protegida.
Aquesta mesura, que la vam aprovar, pense que és insuficient, perquè l'esmentat pla de xoc solament fa referència al patrimoni públic municipal del sòl --ajuntaments-- oblidant-se, per tant, de sòls de titularitat pública de la resta d'administracions: Generalitat, ministeris, etcètera.
.
.
i tal.

Respecte a destinar un percentatge de l'edificabilitat residencial per a vivendes protegides, jo li recorde que, en el pla de xoc, vostés deien que destinarien un percentatge del 25% de l'edificabilitat bruta per a vivenda protegida, i no s'han atrevit a concretar-ho, ni en la llei d'acompanyament de pressupostos de 2004 de l'any passat, ni en la d'enguany, ni en la proposició de llei que el Pspv va presentar sobre complementar i actualitzar l'actual Llei reguladora de l'activitat urbanística.
En conseqüència, tornem a presentar les esmenes relatives a reservar obligatòriament, en totes les actuacions urbanitzadores, un mínim d'edificabilitat residencial per a vivenda protegida, amb les circumstàncies que vostés vulguen afegir: cost, interior de.
.
.
tal.
.
.
No necessàriament ha de ser el mateix percentatge; li done la raó al respecte.
Ja no parle d'este 33%; si és necessari, el rebaixarem a un lloc i el pujarem a un altre, però aproven esta esmena, i aixina s'ho podrem debatre.

I per últim, els escassos resultats obtinguts en el que és el parc de vivendes de lloguer i la baixa proporció de lloguer social.

I acabe els dos minutets que em queden, respecte al programa 442.
20, direcció i serveis generals.
Mire, aquí --evidentment-- les esmenes més importants van dirigides a una cosa tan essencial com és el dret a la informació.
Mire, el dret a l'accés a la informació, que la Llei 38/95 estableix per a tots els ciutadans, és una cosa que hem d'acomplir.
I l'Informe del Síndic de Greuges, en relació a l'accés a la informació ambiental, assenyala de forma tremendament nítida que "nos hemos vuelto a encontrar este año con casos, muchos casos, de solicitudes de información medioambiental que no son contestadas, o son contestadas con muchos retrasos y de forma incompleta.
"

Evidentment, la opinió d'aquest grup parlamentari és molt clara: els obstacles que posa l'Administració per a impedir que els ciutadans accedeixen a la informació mediambiental són una prova que, sent conscients vostés que hi ha actuacions pernicioses que estan consentint actualment, intenten amagar-les a la població.
Aquesta actitud jo pense que és il·legal, ja que contravé un dret dels ciutadans reconegut, no solament en la Constitució, sinó en la resta de lleis.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Sanmartín.

Té la paraula, en representació del Grup Popular, el senyor Modrego.

 

**El senyor Modrego Caballero:**

 

Gracias, señor presidente.

Señor Sanmartín, vamos a rechazar todas las enmiendas de este grupo, porque realmente yo creo que no aportan nada, tienen unos desenfoques importantes y producirían un perjuicio importante a la gestión, a esa gestión positiva que está realizando el gobierno valenciano, respaldada por todos los ciudadanos.

Realmente, dentro de los grupos de enmiendas, ustedes plantean en determinados grupos --como luego comentaremos-- el desarrollo o la puntualización de determinados objetivos y líneas que ya están incluidos de forma genérica en el presupuesto.

Y cuando se habla, por ejemplo, en una línea de desarrollar los instrumentos y las actuaciones de planificación territorial, pues bueno, luego ustedes, lo que plantean es un conjunto de enmiendas --en concreto, desde la 3.
597 a la 3.
604-- en el que enumeran puntualmente un gran número de planes de acción territorial, en los que yo le pediría un poco más de imaginación, porque básicamente todos ya están propuestos por el Partido Popular en determinadas leyes --por ejemplo, la Ley de ordenación del territorio--, otros son compromisos de la propia conselleria, y otros, sencillamente, están en ejecución y han sido objeto del debate público.

Podemos hablar, por ejemplo, del plan minero, que está trabajándose por la Conselleria de Industria, y no sería objeto de desarrollo por parte de.
.
.
Bueno, se participaría, evidentemente, pero la iniciativa, según la ley, sería de la Conselleria en este caso de Empresa.
O los planes de litoral, o de la huerta, que están claramente exigidos por ley, y en los que hay ya dotaciones genéricas presupuestarias para llevar a cabo todos estos trabajos, como también la estrategia territorial valenciana.
Y, pues realmente, yo creo que están perfectamente incluidos en los presupuestos, y lo que no es necesario es detallar uno a uno, y planteando como que es una falta de presupuesto, cuando realmente, ya le digo, plantean unas líneas de desarrollo que.
.
.
eso no tiene mucho sentido.

En otros casos, yo creo que las enmiendas plantean graves errores, cuando plantean deducciones en algunas líneas que, lo que harían --básicamente-- es desatender líneas de actuación del gobierno valenciano de las que estamos muy satisfechos y muy orgullosos.
Pues, por ejemplo, la enmienda 90, cuando ustedes dicen que hay que reducir, porque ustedes leen "trabajos realizados por empresas y profesionales" y dicen: "Pues esto hay que reducirlo, y planteamos actuaciones --pues, no sé-- subvenciones a municipios, o cualquier otro tipo de actuaciones.
" Y cuando ustedes, aunque ya se lo comentamos el año pasado, no son conscientes de que todo el Plan de prevención de incendios se está desarrollando por esa línea.
Claro, nosotros estamos muy satisfechos de que, año tras año, se reduzcan las superficies incendiadas, y que eso haya dejado de ser un problema para nuestros ciudadanos; pero, claro, si hacemos caso a esas enmiendas, pues posiblemente llegásemos a recuperar superficies incendiadas, que fueron un grave problema para nuestra comunidad en otras épocas.

Luego, plantean determinados grupos de enmiendas.
.
.
Pues bueno, son --ya digo-- concretar en detalle lo que, en líneas generales, en cuanto enfoque de problemática, objetivos y líneas de actuación, ya están incluidas en el presupuesto.
Y ustedes particularizan, y yo no sé con qué criterio.
Yo pienso que el criterio de la conselleria, en este sentido, es totalmente coherente con una valoración del interés medioambiental del conjunto de la comunidad, a la hora de priorizar todas las actuaciones, porque usted dice: "Bueno, pues vamos a ampliar una zona verde en Soneja, y otra en Montán.
" Pues yo no entiendo cuál es el criterio territorial ambiental; yo no sé si es que el alcalde de estos municipios les ha llamado y les ha dicho: "Poned algo en el presupuesto.
" Pero, realmente, yo pienso que no es un planteamiento serio, el plantear, por ejemplo, de la enmienda 3.
610 a la 3.
620, ampliar esas zonas verdes, el actuar en la zona de Pinedo, o en el Clot de la Mare de Déu --por cierto, que ya hay actuaciones de la conselleria, tanto municipales.
.
.
y además, ahí se plantean actuaciones importantes, a cargo de desarrollos urbanísticos que ha planteado el municipio en la zona; por lo tanto, yo creo que es una zona perfectamente atendida-- o la Vall de Uixó y en Caudiel.
.
.
¿Y por qué no otras muchas actuaciones?

Pues bueno, pues el criterio yo creo que no es, en cuanto a valor ambiental, en cuanto a urgencia, en cuanto a una problemática concreta, sino simplemente.
.
.
Pues bueno, yo creo que hay que hacer un número de enmiendas, y vamos a plantear estas actuaciones.

O cuando ustedes plantean: "Vamos a hacer actuaciones de centros de interpretación municipal en los parques naturales.
" Y para eso se eliminan --o por decirlo así, se cargan- las líneas de actuaciones en parques naturales, donde ya están previstos determinados centros de interpretación, no con carácter municipal, sino con carácter de parque, para el conjunto de la población y en parques muy concretos, muchas veces, con esfuerzo de negociación, de obtención de suelo y de compromisos de otros organismos, del ministerio, de muchos años.
.
.
Bueno, pues eso lo eliminamos y ahora, lo que vamos a hacer es, en cada municipio, un pequeño centro u oficinita, no lo sé, que tal vez, en el futuro, fuese necesario hacer, pero que yo creo que la prioridad está clara, y como hay que hacer las cosas es como marca en el presupuesto.

Lo mismo pasa, por ejemplo, en la enmienda 3.
327, cuando lo pone usted para equipamiento de la Sierra de Irta, y lo que hace es eliminar la línea específica que está dotando esas actuaciones en la Sierra de Irta.

Y así, podría ir diciéndole determinadas --bueno, yo creo que-- deficiencias importantes que surgirían de aprobar o tener en cuenta las enmiendas que ustedes han planteado.

Y, bueno, vuelvo a decir que hay una protección sobre el papel.
Yo, yendo a temas genéricos, yo diría que solamente el incremento que tiene ya la conservación del medio natural, las actuaciones en parques naturales, la recuperación de humedales, las actuaciones en masas forestales, que ha sufrido este año un incremento del 21%, yo creo que descalifica de forma general la argumentación que usted ha dado, y también el contenido concreto de cada una de las enmiendas.

Bueno, yo esperaba que hoy dedicase algo más de tiempo al tema del golf.
Yo creo que se ha convertido en el argumento fundamental en cualquier ley, que primero fue en la Ley de no urbanizable del señor Sanmartín.
.
.
Y señalar que, bueno, que en el tema presupuestos es un elemento fuera de lugar y que usted, ahora, vuelva a traer: "¡Oiga!
, alguien presentó en algún foro y se comentó, y ahí pone o no pone", pues, a mi eso me parece poco serio para lo que tiene que ser un debate de presupuestos en el que estamos viendo enmiendas y que no hay ninguna relación entre lo que usted está planteando y lo que aquí tendríamos que debatir.

Cuando hablamos del tema de vivienda, pues, yo tengo que recordarle.
.
.
, y entiendo que lo que vuelven a hacer es plantear todo un conjunto de enmiendas o declaraciones o incrementar lo que sería la problemática, señalar lo que es la problemática, y plantear unos contenidos que, realmente, no se corresponden con lo que es la Ley de presupuestos.
Ustedes han criticado a veces la Ley de acompañamiento, pero es que ahora ya no es una Ley de acompañamiento, ustedes plantean en la Ley de presupuestos que se ordenen aspectos tan claramente municipales --con lo que yo pienso que no se podría hacer de una manera.
.
.
-- como el registro de solares, como el registro de.
.
.
, además, de una competencia municipal clarísima, que no se podría actuar, y yo creo que en ninguna ley, y menos con la Ley de presupuestos.

Pero, cuando plantean los porcentajes, aunque usted creo que ya ha madurado un poco en el tema y antes planteaba el 33%, si le hubiésemos hecho caso.
.
.
Ahora usted reconoce que eso sería una barbaridad y ahora dice: "No, no, ahora ya no es un 33, es menos y, además, dependerá del interior y de la costa.
Es más, en algunos sitios no hará falta hasta porcentaje".

Entonces, fíjese usted cómo va cambiando la argumentación y cómo, cómo yo creo que, evidentemente, lo que hay que hacer es una política seria, una cosa son los elementos legislativos, que yo creo que no debe figurar ese porcentaje en un elemento legislativo, tiene que figurar ese principio, tienen que figurar los criterios que tienen que analizar los planes generales y tienen que ser los planes generales, atendiendo a esos criterios, estableciendo esos criterios de demanda, los que tienen que figurar, efectivamente, unos porcentajes, como así está haciendo la Conselleria de Territorio, exigiendo unos porcentajes determinados según sean las zonas y la demanda real que existe de vivienda de protección oficial en esa zona la que puede llegar, y, en algunos casos, pues, el porcentaje no se quedará en el 33%, serán actuaciones o programas de iniciativa pública o privada de un porcentaje de hasta el 50%, como se están planteando pero con la iniciativa conjunta de determinados municipios y la Conselleria de Territorio, yo creo que participando todas las administraciones, en el que polígonos completos, o sea, el 100%, son actuaciones precisamente protegibles.

Pero, plantear nuevamente cuando ya lo han planteado, ya digo, en la Ley de acompañamiento pasada, en la Ley de ordenación del territorio, además, en la Ley de no urbanizable, ahora, otra vez, en la Ley de presupuestos, modificando lo que es el porcentaje y la argumentación, yo creo que lo que pretende, bueno, pues, es rellenar un cierto vacío y no reconocer que, efectivamente, la política de vivienda del Gobierno Valenciano es una de las políticas más eficaces del conjunto del Estado, en el que estamos cumpliendo objetivos y superando en porcentajes a muchas otras comunidades del conjunto del Estado, en el que los precios en nuestra comunidad, de la vivienda libre, son hasta el 50% en muchos municipios de los equiparables en otras comunidades, lo que demuestra el acierto de la política del Gobierno Valenciano, y en el que hay un compromiso global de obtención de suelo y de políticas efectivas que, evidentemente, dentro de la dificultad de esa política está siendo muy satisfactoria y, desde luego, va a permitir cumplir los objetivos y los compromisos del Partido Popular.

Por lo tanto, las aportaciones que usted supuestamente realiza yo creo que son las mismas, yo creo que cada vez van perdiendo rigor, rigor en la argumentación.

Y, luego, bueno, sigue insistiendo, yo creo que para quedar bien con determinados municipios, en las enmiendas de la 47 a la 59 en hacer lo que ya se hace realmente basado en el Plan de vivienda, pues, convenio específico con Alcalá, con Onda, en el barrio del Carmen, en Sagunto, en Alcoy, en Segorbe, en Onda.
.
.
Me parece muy bien que se hagan, pero que figuren en el presupuesto frente a otros municipios que yo pienso que tienen alguna problemática incluso mayor que estos municipios.
Y es importante, porque aquí no hay ningún criterio de demanda, no hay ningún estudio de necesidades, no hay un grado de cumplimiento de los distintos planes.

Por lo tanto, señalar que no podemos.
.
.
Ya sobrepaso el tiempo, pido disculpas y señalar que vamos a rechazar todas estas enmiendas.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Modrego.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes.
Hi ha alguna observació?

Senyor Arnal.

 

**El senyor Arnal i Ibáñez:**

 

Volguera que estigueren en un bloc separat les següents: 3.
593, 3.
610 i 3.
655.

 

**El senyor president:**

 

Doncs, anem a votar, en primer lloc, estes tres esmenes: 3.
593, 3.
610 i 3.
655.
Vots a favor d'estes esmenes?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
8.

Votarem, a continuació, la resta d'esmenes d'este bloc.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Passarem, a continuació, a debatre el següent bloc d'esmenes presentades pel Grup Socialista i que arrepleguen de la 3.
668 a la 3.
765.

Té la paraula el senyor Sanmartín per a la seua defensa.

 

**El senyor Sanmartín Besalduch:**

 

Gràcies, president.

Agrupem tres programes: conservació del medi, restauració i protecció dels recursos naturals i gestió dels residus.

Passem a les esmenes de restauració i protecció dels recursos naturals.
Destacar aquelles que fan referència al que és la prevenció contra l'erosió de sòls forestals amb objecte de determinar el que és la seua extensió i gravetat.
La conclusió a la que voldríem arribar és que per part de la Conselleria de Territori i Habitatge s'utilitza una metodologia equivocada --pensem--, criticada pels experts en la matèria, centrada més en la repoblació forestal que en la restauració de sòls que hauria de tenir una fase prèvia.
No se li ha donat la prioritat que mereix en restaurar els sòls post incendi abans d'iniciar la repoblació.
I no s'ha d'oblidar que la pèrdua de sòl, si no es fa a temps, és un procés ja irreversible.

Però, si a això li afegim la quasi inexistència de tractaments silvícoles, preventius, la situació és caòtica.
L'exemple és la pròpia pàgina web de la conselleria.
Senyor Modrego, això no ho dic jo, això ho diuen vostés.
En la pàgina web de la conselleria diu textualment que: "La escasez de tractamientos y labores de mejora encaminadas a conseguir un adecuado estado selvícola es una constante en la casi totalidad de las comarcas valencianas".
Això ho diuen vostés mateixos.
Per tant, m'haurien d'aprovar aquestes esmenes per a intentar solucionar el que vostés posen tant clarament.

De fet, al respecte, també tenim el que són les pròpies inversions i el que estan enganyant vostés any rere any amb els pressupostos.
Mire, si agafem, per exemple, les noves infrastructures de restauració hidrològico-forestal, vostés al pressupost de 2004 estimaven per al 2005 una inversió de 24 milions d'euros.
Val!
Hem anat enguany al pressupost de 2005 i en lloc de 24 milions d'euros apareixen 337.
000 euros.
Si anem a les noves infrastructures per a prevenció d'incendis vostés deien al pressupost de 2004, feien una estimació d'inversió per al 2005 de 3.
300.
000 euros.
Anem al del 2005 i únicament 2 milions d'euros.
Però, el més fort!
Adone's!
Si anem al manteniment d'infrastructures de restauració hidrològic-forestal vostés deien que per al 2005 invertirien un 1,5 milions d'euros, si anem als pressuposts d'enguany ens trobem amb 6.
000 euros.
Vull dir jo que no he calculat perquè la calculadora no pot calcular el decreixement, no té prou dígits per a fer-ho.

Per tant, hem de ser més seriosos a l'hora de confeccionar els pressupostos.
Això és rigor o no és rigor.
És a dir, que executen allò que posen o, si no, no ho posen.
I, si no, doncs, reconeguen que estan enganyant de forma tremenda a la ciutadania.

Però és que més greu encara és si passem al tema de la gestió dels residus a la Comunitat Valenciana.
Jo tenia ací, si la trobe, no sé, però, bo, és igual, una fitxa de les inversions.
I, mire, si al 2004 van estipular per a noves infrastructures de residus sòlids urbans 2,5 milions d'euros, enguany ens hem quedat en 269.
000 euros, 269.
000.
Si és per a manteniment d'infrastructures de residus sòlids urbans, d'1,5 milions d'euros de l'any passat s'ha baixat a 1 milió d'enguany.

Evidentment, amb aquestes quantitats, sobretot en allò de noves infrastructures per a residus, doncs, difícilment crearem el que és el fons ambiental per a la gestió de residus, sobretot perquè sap que encara està pendent la seua creació.

Jo voldria insistir en este tema perquè, mire, li introduisc tota una sèrie d'esmenes en els objectius bàsics ja que sí que reconeixerà este informe, este sí que porta el segell de la conselleria.
A vore si no me les aproven, perquè ho he tret del que vostés han firmat.
Jo no faig altra cosa que introduir, dins dels objectius bàsics del programa 442.
50, els objectius que vostés concreten en l'acord marc sobre el Pla de residus de la Comunitat Valenciana que van signar fa uns mesos.
Faig una còpia literal.
Ací està: Generalitat Valenciana, Conselleria de Territori i Habitatge.
Acord marc o també m'he inventat aquest acord?
Desenvolupar les previsions contingudes al Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana, d'acord amb els criteris de minimització, valorització i seguretat, impulsar la millor tecnologia possible, ubicar les plantes de tractament i valorització en els llocs més adequats, sensibilitzar als ciutadans, etcètera, etcètera i tal.
.
.
Faig una còpia integral.

Com vostés fan un programa, el que correspon als residus, el 442.
.
.
, el que siga i tal.
.
.
, i no posen els objectius que vostés mateixos han marcat ahí?
Perquè, és que després vostés el titulen "objectius", el titulen igual "objectius".
I, després, la majoria no apareixen.
És a dir, una cosa és el que signen i l'altra és l'escassa voluntat política que tenen per a executar allò que signen, en tot, en tot.
I tenim aquest exemple.

Per tant, li demano que creen d'una vegada per totes i desenvolupen reglamentàriament allò que preveu, que preveu tota una sèrie de legislació que va des de l'any 2000 i aprovada per vostés, creen el Fons ambiental per a la gestió dels residus, creen l'Entitat de residus de la Comunitat Valenciana com a eina bàsica, improrrogable per a desenvolupar les competències de la Generalitat Valenciana en la mateixa, creen el Centre de Tecnologies *(inintel·ligible)* de la Comunitat Valenciana.
.
.
No solament li ho demane jo, no solament li ho demane jo, també li ho demana el propi Síndic de Greuges en el darrer informe, torne a insistir, corresponent al 2003.
No val que em diguen que l'Entitat de residus no s'ha creat o no és necessària perquè sé el que em contestarà vosté: "No s'ha creat --em dirà-- perquè les seues funcions les està desenvolupant la Direcció general de qualitat ambiental".
Jo, mire, li dic que les lleis estan per a complir-se.
I, si no, doncs, no les haguérem fet.
Políticament tan irresponsable és el que no legisla com el que legislant primer no ho aplica després.
I aquest és el cas de l'actual Conselleria de Territori i Habitatge; de lleis en fan 40.
000, però únicament de cara a la galeria pública, perquè, després, al final de la correguda no existeix voluntat política ni disponibilitat pressupostària perquè els continguts d'aquesta normativa legislativa puguen tindre una aplicació pràctica.
I li ho demostrat en això.

Jo pense que hem de ser valents i reconéixer d'una vegada per totes el fracàs actual en la política de residus a la Comunitat Valenciana.
Jo li recorde que el Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana establia un àmbit temporal d'execució de 5 anys, entre 1998 i 2002.
Doncs, bé, han transcorregut ja dos anys des de la finalització d'aquest període i ens trobem que dels 18 plans zonals únicament s'han aprovat 5, i dos d'elles a penes fa dos mesos, i d'aquells 5 encara no s'han construït les instal·lacions previstes.
I li recorde una cosa, que en el període de nou anys que vostés porten governant aquesta comunitat únicament s'han construït dos plantes de tractament noves, la de Xixona i la de Villena, i casualment en llocs on encara no existeix el pla zonal de residus aprovats.

En definitiva, pense que arrosseguem nou anys d'actuacions arbitràries, discriminatòries i tremendament irresponsables en la política de residus.
Com li deia abans, siguen valents, accepten el fracàs en aquesta matèria i, en conseqüència, si és necessari, revisem el Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana, amb objecte de què?
D'avaluar el grau d'execució i, sobretot, avaluar també la ineficiència del model de gestió que vostés van proposar.
Si no ho fan, les conseqüències jo pense que seran demolidores per als interessos dels ciutadans, ja que estos ciutadans voran com les taxes de fem, per al tractament del fem, es multiplicaran per vint ja que qualsevol nova planta de tractament perdrà els ajuts europeus si la qüestió no està resolta per al 2006, que és el període en el qual s'acaba, la qual cosa vol dir que ens queda únicament un any.
I *ojalá* m'equivoque, però el que no han fet en nou anys difícilment ho faran en un.
Per això, la gran quantitat d'esmenes destinades en aquest sentit.

I, per últim, en estos tres minuts que em queden voldria tractar el tema de la contaminació acústica.
Hem presentat varies esmenes relatives a això, i, o bé la desenvolupen reglamentàriament o bé es fa una altra llei nova a la que en el seu dia --si mal no recorde--, va ser a desembre de 2002, la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de contaminació acústica.
O bé la desenvolupen reglamentàriament o bé en fan una altra.
Mire, a les queixes tramitades pel síndic, relatives al medi ambient, s'afirma, s'afirma concretament --ara ho tenia aquí--.
.
.
s'afirma concretament que "el mayor número de quejas versan de nuevo, como en años anteriores, sobre los problemas relacionados con la contaminación acústica".
En este tema, diu el síndic, hem pogut comprovar de nou "como la administración autonómica es extraordinariamente reacia a adoptar cualquier medida de carácter subsidiario, cuando se detecta la inactividad de las corporaciones locales, con base a un malentendido respeto a la autonomía local".
I conclou el síndic dient que "la administración autonómica se inhibe frente a tales comportamientos omisivos".

Mire, el que diu el Partit Socialista i aquest grup parlamentari, i ho van dir durant el debat de llei a les Corts Valencianes, ja va alertar de l'escassa eficàcia que podia esperar-se de l'aplicació d'aquesta llei, ja que deriva, ja que deriva a les corporacions locals tota la responsabilitat en aquesta matèria.
La llei suposa, jo pense, que una aplicació perversa dels principis de subsidiarietat i respecte a l'autonomia municipal, ja que les actuacions que adjudica als ajuntaments no estan acompanyades d'una dotació suficient de mitjans tècnics i personals.
I els alcaldes ho podrien dir perfectament.
Els fem evident aquesta deficiència, la inhibició de l'administració autonòmica, denunciada, com he dit abans, pel propi síndic, revesteix encara una major gravetat en tant que denota la falta de voluntat política dels responsables de la Conselleria de Territori i Habitatge, per reduir realment els alts nivells de contaminació acústica que registren en moltes poblacions valencianes.

Moltes gràcies, president.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Sanmartín.

Té la paraula el senyor Modrego.

 

**El senyor Modrego Caballero:**

 

Gracias, señor presidente.

Señor Sanmartín, como no puede ser de otra manera, no estamos nada de acuerdo.
Y ese análisis que usted hace para justificar las enmiendas, yo creo que ni justifica las enmiendas ni se puede defender simplemente como análisis.

Claro, cuando usted habla de materia forestal, yo creo que en materia forestal el Partido Socialista lo que tendría que hacer es no hacer enmiendas y decir "por favor, sigan haciendo ustedes la política que están haciendo, asignen las cantidades presupuestarias como las están realizando y conseguirán que en nuestros espacios forestales, como dice el Plan forestal, realizado con el asesoramiento de un comité de expertos de toda España, vamos, con las máximas garantías, que nadie puede criticarlo de ninguna manera, señalaba claramente que nuestra superficie forestal crece año a año, más de 30.
000 hectáreas en estos últimos años.
Y eso es importante, pero mucho más importante son las 200.
000 hectáreas de superficie arbolada que se han aumentado desde que gobierna el Partido Popular.

Entonces, claro, plantear, como usted está planteando, basándose en no sé qué análisis, y en el "no, no, es que nuestros montes están peor o están muy mal".
Pues no es cierto.
Están mucho mejor.
Hay mucha mayor variedad de especies de valor.
Se está aumentado el tema de frondosas, de especies autóctonas que habían desaparecido en muchas zonas están apareciendo.
Y, desde luego, lo que hay es una actuación no sólo del gobierno valenciano, yo creo que del gobierno valenciano de una forma muy importante, pero una sensibilización y una actuación por parte de ayuntamientos que están mejorando las actuaciones.

Cuando usted habla de que existen pocos tratamientos silvícolas.
Hombre, nosotros tenemos.
.
.
la mitad de la superficie de la Comunidad Valenciana es forestal.
Si usted plantea que hay que hacer tratamientos silvícolas en la mitad de la superficie de la Comunidad Valenciana, pues probablemente necesitaríamos el doble del presupuesto de la Generalitat Valenciana todos los años para realizar esos trabajos.
Pero yo le tengo que decir que en el tema de plagas, afecciones y perjuicios, sobre todo en el tema de plagas, las mejoras continuas de estos últimos años también son muy importantes, de forma que están siendo cada vez necesarios menores tratamientos.
Por lo tanto, la calidad de las masas forestales son muy importantes y, desde luego, yo creo que el planteamiento realizado por el gobierno valenciano, el incremento de inversión, la coordinación entre administraciones, desde luego es fundamental y vamos a seguir profundizando en ello.
Y, por lo tanto, yo creo, no tienen ninguna defensa las enmiendas ni las críticas que usted hace.

Y cuando usted plantea "no, mire, es que ustedes lo que lo hacen es mal, como.
.
.
a veces lo hacen mal, porque no saben hacerlo, y el peligro es la erosión.
.
.
".
Oiga, miren, ustedes lo saben, cada vez que hay un incendio, que hay una actuación o cualquier actuación silvícola de la dirección general, aparte de que está dirigida por los funcionarios de la conselleria, que parece ser, y para algunos partidos políticos es así, parece que es que son los que menos saben, eh, esos ingenieros forestales, los biólogos, la gente que es funcionaria, que tiene su plaza en la conselleria y que define las políticas a hacer en nuestros montes, pues parece que son los que no tienen ni idea.
Y cualquiera parece que sabe más.
Pero es que el gobierno valenciano no se apoya nada más que en esas actuaciones, sino que además usted conoce el Ceam.
Cada vez que hay un incendio, cada vez que hay actuaciones en materias forestales, están avaladas con informes y.
.
.
con informes.
.
.
y planes controlados y dirigidos específicamente también por unidades concretas del Ceam, que precisamente están asesorando de la conselleria.

Por lo tanto, el mayor rigor técnico y, sobre todo, la mayor eficacia y un resultado clarísimo.
Por lo tanto, tengo que decirle que, bueno, podrá usted hacer la argumentación que quiera, pero es totalmente falsa, fuera de lugar y, desde luego, no creo que los ciudadanos valencianos quieran que la política forestal sea la que ha llevado a cabo el Partido Socialista.

Si hablamos de residuos, pues le tengo que decir un poco lo mismo, tengo que decirle que, bueno, pues la situación de los residuos ha sido complicada, es complicada en todo el estado y lo ha sido de una forma muy importante y forma parte de la polémica social diaria.
Hace unos años, yo recuerdo, cuando empezaba el Partido Popular las páginas de los periódicos hablando de residuos, y de coordinadores y de problemas era diaria, y había una deficiencia de instalaciones muy importante, y había una deficiencia de marco legal y había una deficiencia de todo.
El gobierno valenciano nunca había hecho una planta de tratamiento de residuos.
No había hecho el gobierno valenciano nunca una planta de tratamientos de residuos.
Entonces, claro, qué pasa.
Que el gobierno popular ha trabajado y ha trabajado mucho, y se han construido al menos doce plantas en estos últimos años.
¿Qué falta alguna planta más?
Pues claro que falta alguna planta más.
Pero tenemos el marco legal.
Tenemos una ley de residuos que fuimos capaces de aprobar y que, por cierto, ustedes no apoyaron.
Tenemos un Plan integral de residuos que tampoco apoyaron.
Tenemos los Planes zonales aprobados de aquellas zonas donde son necesarias nuevas instalaciones.
Porque, evidentemente, hemos priorizado las zonas donde son necesarias nuevas instalaciones para hacer un plan zonal, donde ya tenemos la instalación, ya conveniada y en marcha, como usted decía, por ejemplo, las plantas de Xixona, la planta de Villena.
Pues entonces, yo creo que el Plan zonal se puede llevar a cabo, pero va a tener un contenido más de gestión de la zona que no de implantación de una planta de tratamiento.
Si ya tenemos la planta, que era lo difícil y lo importante, pues yo creo que se ha priorizado, y desde luego ahora, en este año, se están haciendo el resto de planes zonales de todas las plantas.

Pero tengo que decirle más.
Además se ha hecho la planta de Elche y se ha hecho un trabajo fundamental, que es, y usted.
.
.
pues lo debería de saber también, se han creado, a partir de la Ley de residuos, los consorcios, se han convocado los concursos y se ha apoyado económicamente y técnicamente para que cada zona tenga su planta de tratamiento, cosa que está en marcha, muchas ya tienen adjudicado, tienen pedidos los fondos europeos y es una cosa que, dentro de pocos años, de muy pocos años, espero que en dos años o tres tengamos ya pues cuatro o cinco plantas que cierren el problema de los residuos urbanos, que estamos hablando de los residuos urbanos.
Pero, claro, es que desde la legislatura pasada se ha implantado toda la recogida selectiva, todos los contenedores, se han hecho plantas de tratamiento de envases, plantas en construcción para frigoríficos, para residuos informáticos.
El esfuerzo que se está haciendo por el gobierno valenciano en el tema de los residuos es fundamental.
Y, por decirlo así, toda esta visión global de lo que serían leyes, planes, gestión política, apoyo a los municipios, bueno, pues va a suponer, y está suponiendo y va a suponer una inversión de más de 50.
000 millones de pesetas --y disculpe que no sepa pasarlo a euros, así directamente-- en todas las plantas que se van a realizar.

Por lo tanto, no puedo estar de acuerdo con el análisis que usted plantea de que el tema de los residuos es un desastre.
Evidentemente hay zonas conflictivas, pero es que hemos avanzado mucho.
En el área metropolitana de Valenciana, donde hablar de residuos era un tema tabú, tenemos un plan zonal aprobado, tenemos propuestas concretas y sólo algunos problemas concretos impidieron que se adjudicasen la legislatura pasada.
Pero yo creo que ese tema está maduro para, con la colaboración, y eso sí que creo que sería muy importante, de todos los partidos políticos, y no hacer demagogia en el tema de los residuos, pues realmente se apueste por aquellas zonas que ya, gracias a los planes zonales, hay unos ciertos consensos.
Porque hasta en el área metropolitana hay al menos dos o tres zonas donde los municipios y los ciudadanos admitirían una planta de tratamiento de residuos, cosa que hace unos años eso era impensable, inviable.
Y ahora, en todas las zonas, sí que tenemos emplazamientos donde es posible, si no se manipula, por decirlo así, entre comillas, políticamente, y si no se sirve a otros intereses.

Cuando usted habla de.
.
.
Por lo tanto, señalarle que, evidentemente, el tema del tratamiento de los residuos es un tema complicado, es un tema que necesita la participación de todos.
Pero que, con la participación de todos y con el impulso que está dando el gobierno valenciano, es un tema que ya está en vías de solución, y muy a corto plazo.
O sea, está en gran parte solucionado y en vías de solución lo que falta.

Pero, claro, cuando usted habla del acuerdo marco, a mí me parece muy bien que usted ponga las condiciones que se ponían en el acuerdo marco, que de hecho son condiciones que ya asume el gobierno valenciano.
No hace falta ponerlo también en la Ley del no urbanizable, en la de Ordenación del Territorio y también en la Ley de presupuestos.
Eso ya está asumido por el gobierno valenciano.
Lo que me gustaría es que ustedes lo hubiesen firmado en su momento.
Entonces, claro, lo que me parece muy bien es que estén de acuerdo con lo que nosotros decimos y firmamos, no lo firmen, y ahora vengamos a la comisión y digan "oiga, le vamos a exigir esto", cuando además es un compromiso que entiendo tampoco que no es exigible, que no es exigible que se le exija al gobierno valenciano.

Y la contaminación acústica.
Bueno, pues yo creo que la contaminación acústica ha pasado de ser algo sin ningún tipo de regulación, análisis o compromiso de un gobierno, a tener una ley, a tener una planificación, a tener unos fondos, a tener una concienciación municipal.
Y es evidente que es un tema complejo y un tema que, además, que necesita, yo creo, una maduración de tipo social en materia de comportamientos, en materia de exigencia por parte de las distintas administraciones, y no me parece que lo que haya que hacer es utilizarlo como arma arrojadiza al gobierno valenciano.
"¡Oiga!
como tenemos.
.
.
el síndic dice que hay problemas de ruido, la culpa la tiene el gobierno valenciano".
No.
La tenemos todos los ciudadanos valencianos.
El gobierno valenciano la tiene de una forma muy importante, los municipios y todos los ciudadanos.
Todos tenemos una responsabilidad.
Hay que hacer campañas de concienciación.
Hay que hacer, como hace este presupuesto y hace este gobierno, facilitar medios a los ayuntamientos y a todas las administraciones para control, para concienciación.
Y yo creo que estamos en esa vía.
Todas las administraciones, de hecho la conselleria exige ya en los planes generales los estudios de ruido, las condiciones urbanísticas para disminuir el ruido en los nuevos desarrollos.
Y eso es algo que va a ir evolucionando y, desde luego, va a mejorar.
Y yo creo que lo que tenemos que hacer es apoyar todos esa concienciación contra el ruido y no plantear demagógicamente aquí, en la Ley de presupuestos, porque tampoco creo que es el lugar adecuado.
El lugar es otros foros y el desarrollo de la Ley del ruido.
Pues plantear ese problema y utilizar.
.
.

Y a mí me gustaría --y ya termino--, me gustaría que el señor Sanmartín, además de alguna deficiencia que me parece que es evidente y que es una satisfacción que el síndic haga un análisis y tenga esa objetividad para poder criticar, bueno, algunas deficiencias que pueda haber en el gobierno valenciano, pero que usted lea el informe del síndic de forma global para que vea que son muchos más los aspectos positivos en cuanto a la gestión medioambiental que los desfavorables.
Y, por lo tanto, ese es el camino que yo entiendo que todos tenemos que seguir.
Claro, yo entiendo que usted coge puntualmente y fuera de contexto pues algunos aspectos.
Pero realmente, en la valoración global, yo creo que se está avanzando en esa concienciación ambiental, en la información medioambiental y en todos los aspectos que hacen que seamos una sociedad más sostenible con la participación de todos los ciudadanos.

Por lo tanto, también este grupo de enmiendas vamos a votarlas desfavorablemente.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Modrego.

Anem a passar, per tant, a votar este bloc d'esmenes.
Hi ha alguna observació, senyor Arnal?

 

**El senyor Arnal i Ibáñez:**

 

Sí, vull separar la 3.
704 i 3.
730 això en un bloc, i en un altre 3.
676, 3.
690, 3.
716, 3.
723, 3.
724, 3.
725, 3.
728, 3.
754 i 3.
759.

 

**El senyor president:**

 

Molt bé, senyor Arnal.

Anem a passar a votar estes esmenes en tres blocs diferenciats.

El primer bloc serà l'esmena 3.
704 i 3.
730.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
En contra?
9.

Segon bloc d'esmenes: 3.
676, 90, 3.
716, 23, 24, 25, 28, 54 i 59.
Vots a favor?
6.
Abstencions?
1.
En contra?
8.

 

La resta d'esmenes del bloc que hem estat estudiant.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Passem a continuació a debatre el bloc d'esmenes presentades pel Grup Popular, que van de la 3.
766 a la 3.
779.

 

**El senyor Modrego Caballero:**

 

Gracias, señor presidente.

Este grupo de enmiendas básicamente lo que supone es la subsanación de determinados errores materiales, en algún caso un cambio de partidas presupuestarias, por decirlo así, al fallar alguna financiación prevista que estaba coordinada con el ministerio y haber decaído en los presupuestos del estado.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, guarden silenci, per favor.

 

**El senyor Modrego Caballero:**

 

.
.
.
y no poder ejecutarse.
Y luego hay alguna modificación en las partidas, en los capítulos donde se asignan determinados fondos europeos por entender que tienen una mejor cabida o acople a la gestión de esos fondos en esas partidas.
También hay alguna enmienda en la que se ha cambiado el nombre de algún beneficiario por un cambio de denominación de la sociedad beneficiaria, en este caso en el tema de la enfermedad de la encefalopatía espongiforme bovina.
Y esta es con carácter general la argumentación de por qué se plantean estas enmiendas y por qué las vamos a apoyar, porque creo que subsanan errores y en todo caso son mejoras, mejoras no de concepto pero sí de encaje dentro del presupuesto.

Gracias, señor presidente.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Modrego.

Algun grup vol.
.
.
Senyor Arnal, té vosté la paraula.

 

**El senyor Arnal i Ibáñez:**

 

Jo entenc que unes quantes de les esmenes que presenten són errors o errades que han tingut i que hagen aprofitat per a rectificar-les, però m'haguera agradat escoltar els motius d'algunes.

Per exemple, que se transferixca allò que estava previst per al Centre de Biodiversitat Marina del Campello, m'agradaria saber si és perquè s'ha acabat o perquè s'ha decidit no construir-lo o què passa.
Són coses que m'agradaria.
.
.
Vosté ho haguera pogut deixar clar i mos haguérem quedat molt tranquils, però bé.

Després també la construcció de l'Escola Valenciana de Pesca no acabe d'entendre jo per què haja d'estar finançada per la Conselleria de Territori i Habitatge.
I bé, unes inversions que eren inversions pròpies de la conselleria, no les subvencions a la Federació de Caça o de Pesca, resulta que se detrauen inversions que havien d'haver estat per a la millora de l'hàbitat de la fauna aquàtica per a fer una Escola Valenciana de Pesca que no sé la utilitat o la necessitat que té i, en tot cas, no veig la pertinença a esta conselleria.

I després també m'agradaria saber què ha passat amb l'estudi este, Genmedoc, sobre l'efecte de l'ozó sobre la vegetació mediterrània, que entenc que l'altra partida que vostés defensen també és important, certament, no vaig a dir jo que lleven res de conservació de material genètic de la flora valenciana, però què passa amb els mesuraments de l'ozó.
També m'haguera agradat haver escoltat una justificació que ens haguera orientat d'alguna manera.

Igual que els diners que anaven destinats al Centre de Tecnologies Netes, que fa molta falta i que és un dèficit, que vagen a parar a recollida de flotants.
Bé, farà falta la recollida de flotants, però també el Centre de Tecnologies Netes.

Aleshores, la veritat, jo crec que ja que han presentat estes esmenes.
.
.
Hi han algunes que són clarament errades.
Els fons europeus m'imagine que canviar-los de nom ha segut una errada, però altres mereixen una explicació, un aclariment, perquè no és una errada, ha segut un canvi que s'ha produït i que crec que mereix una explicació.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Arnal.

Anem a passar a votar les esmenes.
Hi ha alguna observació?
Senyor Arnal.

 

**El senyor Arnal i Ibáñez:**

 

Sí.
Vullguera separar la 3.
766, 3.
771, 3.
772, 3.
776 i 3.
778.

 

**El senyor president:**

 

Bé.
Sí, senyor Sanmartín?

 

**El senyor Sanmartín Besalduch:**

 

*(El senyor diputat parla sense micròfon)* .
.
.
Un grup separat la 3.
766 i la 3.
776.
La resta, juntes.

 

**El senyor president:**

 

Anem a votar, en primer lloc, l'esmena 3.
766.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
En contra?
7.

Anem a votar ara l'esmena 3.
776.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
En contra?
7.

Anem a votar el grup d'esmenes que va de la 3.
771, 72, 76 i 78.
*(Remors)* 71, 72 i 78.
Vots a favor?
8.
En contra?
1.
Abstencions?
6.

I anem a votar la resta d'esmenes del Grup Popular.
Vots a favor?
8.
En contra?
Abstencions?
7.

Bé.
Hem debatut totes les esmenes que corresponien a territori i habitatge.
Ara anem a votar, en primer lloc, la secció 14 en el seu conjunt.
Vots a favor de la secció 14, territori i habitatge?
8.
En contra?
7.

Anem a votar l'Institut Valencià d'Habitatge, que no té cap d'esmena.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Anem a votar Vaersa, que no té cap d'esmena.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
7.

Senyories, hem acabat la secció 14, hem acabat la faena d'aquest matí.
Esta vesprada a les quatre i mitja continuarem, en primer lloc, amb turisme, després benestar social i després la 17, la 19 i la 20.

Fins la vesprada, senyories.

 

*(Se suspén la reunió a les 13 hores)* 

*(Es reprén la reunió a les 16 hores i 36 minuts)*

**El senyor president:**

 

Senyories, bona vesprada.

Si els pareix bé, si els pareix bé, anem a començar l'última vesprada que mos queda de debat d'esmenes als pressupostos, després de quasi quatre dies que duem.
I anem a començar amb la secció número 15, que és la de Turisme.

Hi ha una agrupació de 20 esmenes, que són les presentades per l'Entesa, per a la qual té la senyora Pérez la paraula per a defensar-les.
Quan ella considere oportú, pot començar.

 

**La senyora Pérez i Martí:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyores diputades, senyors diputats, bona vesprada.

La Conselleria de Turisme, com tots vostés ja saben, és una conselleria de nova creació, i a la mateixa s'han presentant poquetes esmenes per allò de quedar-nos en espera de saber què és el que han de fer en aquest nou període.

El més important que nosaltres hem trobat és tota la planificació que l'Agència Valenciana de Turisme ha realitzat envers els pressupostos de 2005.
I lògicament és a la mateixa Agència Valenciana de Turisme on hem presentat eixes quasi 20 esmenes, me sembla que en són unes 17.

Considerem que és imprescindible que en matèria turística el foment del valencià siga una base fonamental en estos moments, com la part més viva de la nostra identitat com a poble.
Per tant, considerem que des de l'enunciat fins el que és l'adjudicació de campanyes propagandístiques, etcètera, hauria de mantenir-se el valencià com una de les principals llengües perquè ens coneguérem.

Els plans d'excel·lència turística, que a hores d'ara jo no conec, desconec totalment, però que me sembla que cada u dels partits polítics representats a la cambra té la seua idea del que significaria un pla d'estes característiques, envers el que pensem des d'Esquerra Unida té falta de dotació.
Per tant, demanem per al mateix un increment de 500.
000 euros.

El pressupost de 2004 va sofrir un increment del 3,16%.
No obstant això, el pressupost de 2005 solament ha tingut una apujada de l'1,44%, que unit a l'IPC de cada any, significa que hem tingut una davallada bastant considerable en el que signifiquen les inversions.

La pregunta que em faig és: que si estarà tot fet; que si és que hem de planificar de nou o si simplement no hi ha diners.
I a mi me sembla que aquesta última situació és la més adequada.

Tot i saben que no hi ha diners, però sabent que el turisme és la font més important econòmicament al País Valencià, després de revisar el pressupost, hem considerat que algunes línies d'actuació s'havien de fer, que considerem molt importants, com promocionar les rutes dels castells valencians, una cosa que ens oblidem, però que ens marca una clara història als valencians i valencianes; i promocionar la ruta cultural del vi, que encara que parega una *tontería*, he de dir que no cal entrar en molta cosa, sinó en qualsevol canal informatiu de les rutes de qualsevol tipus, culturals, gastronòmiques i la resta, i que les rutes del vi apareixen.

Per tant, nosaltres gaudint d'una part important de marca de qualitat en el vi, hauríem de tindre en compte crear eixa ruta.

 

Però hem creat diverses línies noves.
Per exemple, hem sol·licitat una dotació dirigida a les mancomunitats per a l'ajuda al desenvolupament turístic per mitjà de plans comarcals --i acabe--, 500.
000 euros; en empreses, idènticament igual, i totes dependents de turisme, 500.
000 euros més; donar suport als projectes alternatius de sol i platja, 200.
000 euros; suport als projectes de turisme cultural, 200.
000 euros; i fomentar la creació de cases rurals, 500.
000 euros.

Totes aquestes línies que he enunciat serien línies totalment noves, que no estan recollides al pressupost de la Conselleria de Turisme de la Generalitat Valenciana.

Gràcies, senyor president.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Pérez.
Gràcies pel seu esforç que ha hagut de fer per a resumir.

Té la paraula el senyor Martínez.

 

**El senyor Martínez Rodríguez:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Estimada, señora diputada, señora Pérez, estoy esperanzado en poder convencerla para que retire las enmiendas que estamos debatiendo, y creo sinceramente que esta hipótesis es posible.

Verá.
Ustedes, de las tres enmiendas que presentan a los presupuestos de la Conselleria de Turismo, dos son para hacer dos museos: uno de cera en Albaida y otro de textil en Ontinyent.
La creación de estas infraestructuras, siendo importantes, señora Pérez, no corresponde a esta conselleria, sino que, en todo caso, correspondería a la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.

A la Agencia le hacen ustedes propuestas como que sea la propia agencia quien desarrolle y construya infraestructuras hoteleras y casas rurales.
Y verá, señora diputada, nosotros está cuestión no la compartimos, y la discrepancia es fundamentalmente ideológica.
Su grupo y el nuestro coinciden felizmente en muchas cuestiones, pero también, a mi modo de ver, discrepan en otras, y esta es una.

Nosotros, como filosofía general, consideramos que las inversiones de este tipo, de infraestructuras, han de ser soportadas principalmente por el sector privado, incentivando desde las administraciones públicas.
Pero no estamos hablando ni de educación, ni de prestaciones sociales, ni de sanidad, cuestiones que sí que son prioritarias para el conjunto de la sociedad y que han de estar garantizadas por las administraciones.

Creemos que una red de casas rurales ha de nacer desde la iniciativa privada, debidamente respaldada desde las administraciones, con subvenciones a infraestructuras, protección al medio rural y al medio natural, incentivos regionales.
.
.
, pero el grueso de la iniciativa consideramos que ha de ser privado, no considerando necesaria la inversión directa de la Generalitat en la creación de oferta de alojamiento, porque de darse, entraría en competencia con la iniciativa privada.

Luego proponen ustedes rutas, como las del vino, los castillos --para que vea que me lo he estudiado, ¿eh?
--, cuestiones todas estas que ya están siendo abordadas por las denominaciones de origen que tenemos en nuestra comunidad, o por municipios y entidades que ya trabajan en este campo protegiendo el patrimonio cultural de todos los valencianos y valencianas.

Decir sí a sus enmiendas, señora Pérez, no mejora el presupuesto que el gobierno ha traído a estas Cortes, con lo cual le invito a retirarlas; y en caso contrario, le anuncio que nuestro grupo no les dará soporte.

Senyora Pérez, nosaltres entenem el valencià com una llengua importantíssima a l'hora de treballar en la nostra comunitat.
I és per això que en totes les nostres oficines de turisme vosté trobarà sempre informació en valencià.
A més, li he de dir que no només en valencià, també en castellà i també en les llengües dels països dels qui vénen habitualment turistes i visitants a la nostra comunitat.
Vosté coneix perfectament esta qüestió.

Moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Martínez.

Després de.
.
.
No sé.
.
.
Vosté no les retira, veritat?
Les passem a votació?
*(Remors i rialles)* Anem a passar a votació este grup d'esmenes defensades per la senyora Pérez en nom de l'Entesa.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

Passem, a continuació, a defensar les esmenes presentades pel Grup Socialista, i per a la tasca té la paraula el senyor Colomer.

 

**El senyor Colomer i Sánchez:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyories, bona vesprada a tots i a totes.

Nosaltres hem presentat 98 esmenes al que és la Conselleria de Turisme, la conselleria de nova creació.
Per tant, estem davant *(so d'un mòbil)* d'una nova conselleria.
I també esmenes adreçades, que anem a defensar en este moment, a l'Agència Valenciana de Turisme, que, com va dir la consellera el dia que va presentar el pressupost, és una mena de *brazo ejecutor* de les polítiques de la Generalitat en matèria turística.

El dia que es va presentar el pressupost es va destacar, es va afirmar, d'una manera contundent la magnitud del mateix per a impulsar els reptes del turisme valencià i per a afrontar tot allò que necessita este sector per tal de ser competitiu.

Nosaltres, i d'esta manera he de començar el meu torn en la defensa de les nostres esmenes, ja vam anunciar que és impossible que puguem entrar en el detall i recrear-nos en tota la casuística de 98 esmenes.
Per tant, faré una reflexió més àmplia i potser reparem en la concreció d'alguna de les esmenes per a nosaltres més emblemàtiques.

Però fent eixa valoració global, que crec que és el que interessa a esta comissió, dir que nosaltres entenem que el projecte de llei està clarament situat en una línia immobilista, és deutor d'una inèrcia a l'hora d'entendre quina és l'actuació oficial de la Generalitat per a activar el que nosaltres entenem han de ser canvis necessaris en un sector que, com cap altre, està sotmés a moltes eventualitats i a moltes contingències en el context internacional.

Per tant, és un pressupost que, d'entrada, hem de dir que és immobilista i que no sap interpretar adequadament tot el que al món ha canviat en este sector per tal que l'administració pública, en el marge de maniobra i d'intervenció que té en l'economia, puga ajudar, efectivament, que este sector capdavanter de la nostra economia productiva puga continuar gaudint d'un espai de protagonisme no únicament en el present, sinó també en el futur.

Fixen-se vostés que la consellera va anunciar un gran impuls en matèria de promoció turística per al 2005.
Va parlar de tants milions que resulta *escalofriant* i em produeix vertigen reproduir la quantitat.
Però d'entrada, el que ja saben, paral·lelament a aquell anunci grandiloqüent el dia que va presentar el projecte de llei, el municipalisme turístic valencià descobria dissortadament la notícia que en la fira turística, en la cita turística més important de l'any probablement per a moltes ciutats i pobles turístics, que és Fitur, resulta que l'Agència Valenciana de Turisme retalla la quantitat i participar en Fitur serà per als municipis serà més car que mai.
Este és un lloc, per dir-ho d'aquesta manera, és un lloc comú, és un lloc compartit per tots els municipis, siguen del Psoe, o del PP, o de l'Entesa o de qui siga.

Per tant, el contrast entre el discurs oficial, discurs parlamentari, discurs de la consellera i la vida real és preocupant, com preocupant és sempre tot allò que signifique la proclamació que s'avance en infraestructures turístiques, i l'Agència Valenciana de Turisme ni tan sols és capaç de gestionar la reparació de rentapeus en les platges turístiques valencianes, dit per alcaldes del PP, per alcaldes del Psoe, del Bloc, de l'Entesa i de tot el ventall polític valencià.

Les nostres esmenes, per tant, una part molt considerable, el que van adreçades és a reorientar, a prioritzar, a introduir nous objectius, a armar, per dir-ho així, a orquestrar una alternativa pressupostària, des del punt de vista conceptual, dels canvis, d'una nova teoria del turisme, si no cent per cent distinta, perquè això també seria un plantejament dogmàtic per part nostra, però sí unes variacions imprescindibles per a situar-nos a l'alçada de reptes del segle XX i a l'hora també, des del punt de vista econòmic, una alternativa en els moviments i en els transvasaments econòmics corresponents i pertinents per tal d'*alumbrar* i donar vida a les partides que volem crear d'una manera innovadora.

Nosaltres posem l'èmfasi en tot allò que el govern entenem no ha sabut interpretar, no ha sabut valorar suficientment.
Per tant, la importància de la diversificació, la importància en el reequilibri territorial de l'oferta.
No oblidem el paper de cohesió social i territorial que pot jugar l'economia en el seu conjunt, però sobretot el turisme en particular.
L'ordenació dels recursos i dels productes en base al territori.
El territori ja per se és un actiu turístic de primera magnitud, extrem sobre el qual el Partit Popular des de que governa mai ha tingut cap sensibilitat especial, ni específica, sinó més aviat tot el contrari.

Nosaltres també dediquem bona part del discurs, i de les esmenes i de l'alternativa que suggerim a la formació de capital humà.
Les relacions amb la universitat, per exemple, són un símptoma no exclusiu ni excloent, però sí que són un símptoma de la desfeta teòrica i del plantejament absolutament *desnortat* i poc il·lustrat que té el Govern Valencià a l'hora de plantejar la innovació en política turística.

No comptar amb la universitat, descapitalitzar d'una manera absolutament roïna totes les ajudes a la universitat, i la Fundació d'Alts Estudis Cabanilles és el paradigma del que són ja en el 2005 la miserable quantitat.
.
.
Pensàvem l'any passat, i l'anterior i l'altre, que era impossible reduir més, minvar més aquesta quantitat, però enguany ens han tornar a sorprendre, desafortunadíssimament, situant únicament, consignant 17.
000 euros a les universitats valencianes perquè facen la seua pobríssima, entre cometes, aportació, no perquè no vulguen, o no sapiguen o no puguen, al que és l'economia productiva --diuen que fonamental--, com és el turisme en esta comunitat.

També la qualificació del producte del litoral.
El producte del litoral no és únicament el litoral, el producte de sol i platja no és l'escenari d'operacions immobiliàries i punt.
El turisme de sol de platja nosaltres el reivindiquem, perquè no reivindicar-lo és negar la nostra essència, el nostre patrimoni, la nostra geografia i la nostra realitat.
I en això s'ha produït un debat manipulador d'una manera vil per part el govern valencià en massa ocasions.
I, en eixe sentit, el que cal dir clarament és que sol i platja, vostés parlen d'una manera i nosaltres d'una altra.
Però jo estic absolutament persuadit de què la preservació del sol i platja, el fer-lo sostenible, durable, cuidar-lo, en este moment significa qualificar-lo, reordenar-lo.

Jo, lluny del que mediàticament ha pogut sembrar o lluny del que vostés pretenen d'una manera obsessiva, crec que precisament els principals enemics del producte sol i platja, els que situen data de caducitat, com en els iogurts, si em permet d'expressió, al sol i platja, per una crisi de col·lapse imminent, són precisament aquells que el tracten com vostés.
Per tant, clar que parlem de sol i platja, però des de la perspectiva de salvar i que siga perdurable el producte de sol i platja.

Millorar la xarxa de centres d'informació, que puguen obrir molts d'ells tot l'any, perquè això és desestacionalitzar.
Quina imatge més penosa es crea quan parlem de desestacionalitzar i quan s'acaba l'estiu molts centres que depenen de la Generalitat tanquen la persiana i, bo, allí ja, efectivament, poden haver turistes, poden ser pobles amb atractius, amb recursos, amb una inquietud, amb una esperança de la societat civil per plantar cara en l'àmbit del turisme.
I la pròpia estructura de la Generalitat deixa en orfandat eixes instal·lacions que, entenem, han de tindre un pols vital al llarg de tot l'any, quan siga possible.

Millorar el model d'anàlisi estadística, és una qüestió fonamental.
Cal ser més rigorosos, cal ser més objectius i cal ser més científics i més independents.
No hi ha res més patètic que vore a una consellera o a un conseller o a un responsable públic, al més alt nivell, discutir amb els empresaris del sector si tenen mig punt més d'afluència, de percentatge de turistes, de visitants, de pernoctacions.
Jo crec que hem de sortir, per una qüestió de salut mental i per una qüestió de maduresa institucional i per una qüestió de regles del joc mínimament raonables, hem d'escapar .
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, guarden silenci.

 

**El senyor Colomer i Sánchez:**

 

--Gràcies, senyor president.
-- .
.
.
del que és un debat absolutament patètic, que és el que cada any es reprodueix entre les xifres que presenta la Generalitat i les que presenta el sector.
Cal dotar-nos d'un mètode d'anàlisi estadístic, demoscòpic, però suficientment creïble, objectiu i científic com perquè no siga terreny de disputa, perquè és una disputa absolutament lamentable, jo crec que no ajuda a ningú, ni al govern ni al empresaris.

Hem presentat una esmena que no tindre temps de defensar sobre l'observatori de la qualitat turística, com un instrument bàsic per tal de saber on anem i si estem fent bé el deures de reciclatge en el sector.
I una altra per a desplegar el títol IV, de la Llei 3/1998, de turisme de la Comunitat Valenciana, en relació al Pla d'espais turístics.
Quan encara era el senyor Olivas responsable, no president el temps que va ser president del Consell, sinó responsable de la política turística, no hi havia conseller, però ell s'ocupava en qualitat de vicepresident, va anuncia la imminència d'este Pla d'espais turístics.
Estic parlant ja d'uns quants anys.
La llei és de 1998.
La veritat és que no es pot regalar més temps a mirar cap un altre costat en un tema que és fonamental per entendre el principal actiu, com diem abans, que té el turisme, no avui, sinó, efectivament, avui i en el futur per davant, que esperem siga llarguíssim en la vitalitat del sector turístic, que és ni més ni menys que el territori.
La Llei 3/1998, si té un títol il·lustrat, interessant, progressista, perquè no dir-lo, en el sentit que jo crec que podríem compartir tots, és el tractament que li dóna al títol IV al territori com a suport vital d'un turisme sostenible.
I eixe és el títol precisament que està condemnat a l'ostracisme i a permanéixer encaixonat.

Bé, acabe dient que la novetat que teòricament podia il·lusionar-nos més a moltíssima gent, grups polítics que fa molts anys que parlem del turisme rural, de què cal diversificar, de l'alternativa territorial, etcètera, etcètera, la creació de la Direcció General de Turisme de l'Interior.
Descobrim que si en un primer moment podia semblar una bona notícia, un fet de sensibilitat, una senyal interessant en eixa direcció, la veritat és que no deixa de ser un fet instrumental i amb enormes dificultats perquè li puga lluir el treball i les polítiques.
Perquè la quantitat que li han consignat són 340.
000 euros, que és quasi el mateix que a la despesa de personal.
Jo voldria, i acabe, senyor president, fer esta reflexió: Direcció General de Turisme d'Interior gastarà més en personal, que no dic jo no siga important, però que en profit, en el que és la repercussió exterior, en la materialització de les polítiques de progrés en eixe sentit.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Colomer.

Té la paraula el senyor Martínez.

 

**El senyor Martínez Rodríguez:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Senyores y senyors diputats bona vesprada.

Senyor Colomer, bona vesprada.
Le anticipo que no vamos a aceptar ninguna de las 64 enmiendas que ustedes plantean a los presupuestos presentados por el gobierno valenciano para el año 2005 a la Agencia Valenciana de Turismo, ni tampoco las 34 que efectúan a la Conselleria de Turismo.
Pero no crea usted que es por negación o por política de rodillo.
Simplemente es porque nuestro grupo parlamentario, que da soporte a la labor del gobierno, considera que los presupuestos planteados por el gobierno a esta Cámara en materia de turismo para el año 2005 están ajustados a las necesidades y retos que el sector tiene planteados para el período citado.

En mi intervención, señor Colomer, voy a intentar con datos convencerle de que tenga usted la bondad de retirar las enmiendas planteadas al citado presupuesto.
Ya sé que estaría difícil y que tiene usted el firme convencimiento de enmendar al gobierno la plana en esta materia.
Pero al menos voy a poner sobre la mesa, datos, argumentos y realidades que espero al menos, a una persona inteligente como usted, le planteen el beneficio de la duda y acepte nuestros argumentos y el porqué no damos soporte a sus enmiendas.

Vera usted, el presupuesto del gobierno valenciano en materia de políticas de turismo en nuestra Comunidad para el año 2005 es el más elevado que jamás un gobierno autonómico ha presentado en nuestra Comunidad.
Le recuerdo, señor Colomer, sólo desde la Conselleria de Turismo se van a destinar a potenciar y mejorar los distintos apartados del sector en nuestra Comunidad y el presupuesto asciende a más de 60 millones de euros e indico desde esta conselleria.
Porque, señor Colomer, proteger nuestro entorno natural es potenciar el turismo; dotar de recursos a nuestros parques naturales es potenciar el turismo; adaptar playas para personas con discapacidad, señor Colomer, es potenciar el turismo; mejorar nuevas infraestructuras, como lo está haciendo el Gobierno Valenciano y al ritmo que lo está haciendo, es potenciar el turismo; las inversiones que se están desarrollando en la Ciudad de las Artes y las Ciencias, señor Colomer, es también potenciar el turismo en nuestra Comunidad; el proyecto, que ya no es un proyecto, que ya no es un proyecto es una realidad, de Castellón Cultural también; el aeropuerto de Castellón, señor Colomer, también es un esfuerzo importante que se hace desde el gobierno, junto con la Diputación Provincial de Castellón para potenciar el turismo ¿O no, señor Colomer?

El presupuesto de la Fundación de la Luz de las Imágenes que usted, como buen conocedor de la zona, seguro que visita en Sant Mateu en 2005, o la mejora del aeropuerto del Altet ¿Eso no es potenciar el turismo?
Y este proyecto, el del Altet me refiero, debe conocerlo, porque es un proyecto del que nosotros también nos sentimos orgullosos y que contará con la financiación del gobierno central.
Bueno, pues todo esto, todo esto, señor Colomer, y muchas otras cosas y mejoras, no están incluidas dentro del citado importe de más de 60 millones de euros.
Dígame usted, señor Colomer, si todo esto es o no importante para nuestra Comunidad.

Estamos hablando de cientos de millones de euros orientados a la mejora de la calidad en atención del visitante y viajero de nuestra Comunidad, de un empeño importante por la diversificación, de un especial soporte a las nuevas formas de turismo, de un apoyo significativo en la formación y la innovación.
Le recuerdo una inversión entre ambos conceptos, formación e innovación, próxima a los 13 millones y medio de euros, con un incremento significativo con respecto al ejercicio en curso, el 2004, del 16,5%.
Esto es una apuesta importante por el futuro y la formación, tanto de las empresas del sector como de los profesionales que en ellas desempeñan su labor.
Que, por cierto, le recuerdo han crecido el número de empleos a lo largo del año que estamos en un 3,5%.

Mayor soporte a los municipios.
Desde la conselleria, recuerde, más de 6 millones de euros para acometer acciones conjuntas con ellos; más de 8 millones de euros para potenciar el turismo de interior.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, guarden silenci.

 

**El senyor Martínez Rodríguez:**

 

La idea clara de que el turismo es vital para nuestro desarrollo como comunidad de primera, otorgándole consideración de política preferente a desarrollar en las distintas áreas de gobierno valenciano, tal y como ya le he detallado.
Y todo esto, señor Colomer, con un adecuado respeto hacia el medio natural, que nos hace atractivos, como destino de turistas y visitantes, racionalizando el consumo de los recursos naturales que tenemos la satisfacción y la suerte de disfrutar y que pretendemos sean también disfrutados y sigan siendo fuente de riqueza y empleo para futuras generaciones de valencianas y valencianos y de personas que con nosotros conviven y forman igualmente parte de nuestra sociedad.

Mire, señor Colomer, hace ya muchos años un ministro viajó por España y al ver la España del subdesarrollo, de la infraalimentación, a su regreso de ese viaje fue a despachar con el jefe del estado y le relató lo que había visto en la calle, una España que no le gustaba en absoluto, que había visto miseria en los campos, la carestía, las necesidades.
El jefe del estado le dijo: "señor ministro, no viaje usted tanto y lea más la prensa".
Fíjese qué horror, señor Colomer.
Mi recomendación, señor Colomer, si me lo permite con toda humildad es que viaje usted, que viaje a lo largo y ancho de nuestra comunidad y se sorprenderá positivamente.
No le digo que no lea la prensa, porque es un ejercicio necesario en un mundo globalizado donde lo que ocurre en una parte del planeta es vital para entender lo que está pasando a miles de kilómetros de allí.
Pero viaje, es caro, pero en nuestra comunidad es menos caro que en otras y mucho más barato que en otros países de nuestro entorno.

Le recomiendo que ahora que comenzamos la campaña de fin de año.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, per favor.

 

**El senyor Martínez Rodríguez:**

 

.
.
.
pida usted una casa rural, por ejemplo en la comarca de Els Ports, inténtelo.
Y si desea pasar allí el fin de año, quizás, a estas alturas de mes, faltan todavía 17 días para la celebración, quizá no encuentre ninguna.
Y tampoco, quizá, ninguna plaza hotelera.
¿Esto qué significa?
Es claro, significa que somos un destino atractivo para viajeros y visitantes.
Y esto es en parte gracias a las políticas de gobiernos del Partido Popular que han ido poniendo en marcha.

Ustedes hacen un planteamiento de sus enmiendas en el que trasladan al gobierno distintas necesidades.
La primera que el gobierno establezca planteamientos de común acuerdo con el sector turístico.
Esto, señor Colomer, ya lo estamos haciendo.
Me consta que las puertas del despacho de la consellera están abiertas y que el sector hace uso de esto con total libertad.
Así que por esta parte, esté usted tranquilo que no hay duda y le aseguro que su petición será atendida.

Hablan de conceptos como calidad y diversificación de la oferta, cuando el presupuesto está realmente orientado a elevar el nivel de calidad y a mejorar la diversificación de la oferta.
Hablan de que no se genere saturación.
Y año tras año intentan afearnos la conducta diciendo que son menos los visitantes y turistas que nos vienen a conocer, cosa que, además, como usted bien sabe, no es cierta.

Uno tiene la duda de pensar acaso si es que ustedes querrían solo un modelo de turismo para una clase de turistas determinada.
Quiero creer que no, que no consideran el turismo como un artículo de lujo sino como una necesidad social de las personas.
Y desde esta tarea no harán ninguna exclusión.
Nos plantean inversiones concretas en lugares concretos.
Y parecen olvidar que ustedes tuvieron la responsabilidad de gobernar esta comunidad durante mucho tiempo.
Y vaya por donde estas inversiones se les olvidaron de presupuestar.
Ahora pretenden que nosotros las contemplemos, al tiempo que ustedes nos afean continuamente la conducta con el tema de la deuda y nos llaman manirrotos.
Ya sé que usted no, que usted es una persona educada y que sabe gestionar y que ha gestionado, porque ha sido alcalde de su pueblo durante tiempo, y eso acerca al ciudadano y platifica en la realidad.

En definitiva, no sé si he sido capaz de convencerle para que retire las enmiendas planteadas.
Pero, al menos, he de manifestarle dos cuestiones.
La primera es que me he sentido cómodo al debatir con ustedes, por lo respetuoso que ha sido en su intervención, término que yo también he intentado ajustar.
Y, la segunda cuestión, espero que al menos haya servido la mía para recordarle con datos concretos que esta Comunidad tiene un gobierno que vela por los intereses del sector turístico y cree firmemente en el como sector de proyección de futuro.

Gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Martínez.

Vosté, senyor Colomer, de bondat com està?

 

**El senyor Colomer i Sánchez:**

 

De bondat no ho sé, això ho han de dir els altres, però encantat de debatre amb l'amic Ricardo.
Però no m'ha convençut.

 

**El senyor president:**

 

Bo, després que la cosa.
.
.
*(remors)*.
Estampa navideña, compañeros, estampa navideña.

Anem a passar a votar este bloc d'esmenes que tant el senyor Colomer com el senyor Martínez han intentant deixar damunt de la taula les seues posicions.
Vots a favor d'este grup d'esmenes?
7.
Vots en contra?
8.
Abstencions?

Anem a passar a votar, després d'haver-les estudiat, la secció 15, en el seu conjunt, que és Turisme.
Vots a favor de la secció 15?
8.
Vots en contra?
7.

Anem a passar a votar l'Agència Valenciana de Turisme que, com tots saben, té esmenes.
Vots a favor de l'Agència?
8.
Vots en contra?
7.

Els senyors diputats que vagen canviant-se els papers, si ho estimen convenient, perquè anem a entrar en la secció 16, que és Benestar social.

Hem estudiat la secció 15, que era Turisme.
Anem a entrar en la secció 16, que és Benestar Social.
Els diferents grups tenen les agrupacions d'esmenes que s'han presentat, i, en base a eixa relació d'esmenes, anem a debatre-les i a treballar amb elles.

En primer lloc, anem a debatre un grup d'esmenes presentades per l'Entesa, que comencen en la 3.
817 i totes les relacionades a continuació.
Per a la seua defensa té la paraula el senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

Gràcies, senyor president.

Bé, són unes esmenes que fan referència a família, menor i adopcions, a direcció i serveis generals i integració social del discapacitat.

En primer lloc, voldria fer referència a dos esmenes perquè vull que quede una constància explícita de la seua presentació, de la seua importància, que és la 3.
852 i 3.
853, que es refereixen a les indemnitzacions de les persones que van patir presó en el franquisme i que no han rebut cap compensació econòmica.
Nosaltres, ahí establim 3 milions d'euros per a començar a fer estes indemnitzacions.

Sabem que hi ha un llistat aprovat d'un cens de persones que van a rebre determinades indemnitzacions, però, per una banda, no està encara aprovat el cens definitiu i, per una altra banda, no consta ni una sola quantitat en els pressupostos que estiga destinada a esta compensació.

Per tant, nosaltres considerem que és important que es consideraren aquestes esmenes com la manera de tindre diners disponibles per a compensar a estes persones.

Per una altra banda, voldria fer referència a tot el que es refereix a família, menor i adopcions.
Nosaltres considerem que el model de família al que se li dóna resposta en aquest pressupost, inclús una resposta molt parcial, és el model de família que no admet, que no s'adreça a cap model de família no format per pare, mare i xiquets.
Nosaltres considerem que hi ha famílies monoparentals, que hi ha famílies en situació precària, que hi ha famílies formades per persones extremadament joves i que tenen una circumstància concreta, individual, que hi ha famílies nombroses que tampoc tenen cap tipus d'ajuda en estos pressupostos.
Nosaltres establim directament una sèrie d'ajudes per a famílies monoparentals que estaven presents en els pressuposts que presentava el Partit Popular fa tres anys, però que fa dos anys van desaparéixer i nosaltres no entenem per què.
De la mateixa manera, nosaltres destinem 500.
000 euros a les famílies en situació precària per circumstàncies especials, bé perquè siguen joves, bé perquè siguen nombroses, etcètera.

Al mateix temps, nosaltres considerem que hi ha una marginació de determinats models familiars i no hi ha un reconeixement legal de determinats models familiars.
Ens referim, sobretot, als models de famílies formades per dos persones del mateix sexe, matrimonis gais, i les parelles de fet, siguen gais o no siguen gais, de vegades tampoc tenen cap tipus de reconeixement per part de l'Administració.
Nosaltres considerem que el reconeixement legal d'estos models de família seria un motiu d'enriquiment i de cap manera un motiu d'empobriment.
Nosaltres considerem que caldria fer eixe reconeixement, al mateix temps que tenim esmenes, per exemple, que fan referència al suport a les associacions de gais, lesbianes, transsexuals, perquè pensem que contribuixen a la normalització i a l'eliminació de discriminacions que són molt reals en esta nostra societat.

Per una altra part, els Seafi, els Serveis especialitzats d'atenció a la família i la infància, nosaltres pensem que no es tracta només de finançar les entitats que oferisquen eixos serveis, sinó que nosaltres considerem que estos serveis haurien de ser planificats, creats i mantesos per la pròpia Administració, i que quan es tracta de finançar a unes altres entitats hauria de deixar ben clar que eixes entitats han de ser sense ànim de lucre.
Considerem que és bastant contradictori que l'Administració es dedique a finançar uns serveis en teoria socials, que estiguen fets per institucions amb ànim de lucre, perquè això és entrar la mercantilització d'una manera extrema en totes les activitats en els que no hauria d'entrar.

Bé, considerem que les mesures d'inserció social, les PER, que s'han retallat de manera terrible per part del Partit Popular, que en este moment només estan en 2,3 milions d'euros, nosaltres, almenys, les augmentem en 5 milions i mig d'euros i considerem que inclús així encara no estaria del tot clar poder acudir a totes les necessitats que estan apareixent als municipis que no poden arribar realment a atendre-les.

Pel que fa a Direcció i serveis generals.
Hi ha una sèrie d'esmenes que fan referència a la formació de persones adultes, el motiu de què figuren en este servei és que la Llei de formació de persones adultes considera que no és només una dependència de la Conselleria d'Educació, sinó que depén també de la conselleria que tinga competències en aspectes d'ocupació i també depén de la conselleria que tinga competències en matèria de benestar social.
Hi ha uns programes formatius explícitament determinats per la Conselleria de Benestar Social.
I està el tema de la comissió interdepartamental que seria l'encarregada d'impulsar la formació de persones adultes.
En eixa comissió ha d'estar present la Conselleria de Benestar Social i ha d'aportar també uns determinats recursos per a garantir que la formació de persones adultes es done amb garanties suficients.

De la mateixa manera, nosaltres presentem unes quantes esmenes per a garantir la qualitat dels serveis socials, augmentar els equips de control i inspecció i, a més, tenim en compte les beques de postgraduats; la formació en serveis socials la considerem bàsica i fonamental com vorem després en algun altre apartat.

Finalment, també hi ha una referència al programa d'integració social de discapacitats.
Bé, hi ha una part que fa referència a la necessitat de l'existència d'una xarxa pública de centres, una xarxa de residències assistides, una xarxa que atenga als serveis de malalts mentals, per tant, atenga al respir familiar, el respir es bàsic per a estes famílies que estan continuadament atenent a una persona amb una greu discapacitat física, psíquica, o una persona que està atenent a una persona amb una malaltia mental, el respir simplement significa que durant alguns dies al cap del mes podria disposar de temps per a ella assoles.
Considerem que en este cas moltes vegades els familiars, i moltes vegades les dones que són les que atenen a estes persones, mereixerien tindre este tipus de serveis que els donaria una miqueta de descans i de possibilitat de gaudir de la seua vida.

En l'aspecte de construcció.
Nosaltres fiquem recursos a la construcció de residències, a la construcció de centres de dia, a ajudes a projectes d'inversió, a la residència multiusos i discapacitats d'Alacant, als malalts mentals d'Oriola, etcètera, etcètera.
Ho considerem important.

També és important el tema de les barreres arquitectòniques.
La Conselleria de Benestar Social hauria de ser aquella que coordinara tota la tasca d'eliminació de barreres arquitectòniques en totes les altres conselleries.
És fonamental eixe aspecte.

Finalment, vull ressaltar unes quantes esmenes que fan referència a la independència de les persones amb discapacitat.
A vore, nosaltres considerem que les persones que no tenen un altra possibilitat evidentment han d'estar en algun lloc on puguen ser ateses bé.
Però, hi ha persones, inclús amb discapacitats físiques greus, que tenen completament la possibilitat de dirigir la seua vida, sempre que tinguen un assistent personal o sempre que tinguen uns recursos econòmics per a organitzar la seua vida independent.

Nosaltres, ací fiquem recursos per a experimentar el programa de pagament directe a les persones que puguen organitzar la seua vida independentment.
Igual com també tenim uns diners per a experimentar el programa d'assistent personal, és a dir, a unes persones se'ls dóna uns diners perquè aquelles contracten una persona que siga l'ajuda per a poder ser independents.
De la mateixa manera, fiquem uns diners per a estudiar la implantació del vot accessible per a les persones cegues perquè considerem que és important que totes les persones tinguen accés a eixa possibilitat democràtica de participar en política sense intermediaris.

Considerem que són unes esmenes importants que suposarien un gran avanç a l'hora d'interpretar l'atenció a les persones amb discapacitat al nostre país.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Té la paraula la senyora Suanzes.

 

**La senyora Suanzes Fernández:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

 

Mire, señor Cardona, en cuanto a las enmiendas que usted ha presentado acerca de la familia, dirección general de familia, menor y adopciones, decirle que hay un grupo de enmiendas que hacen hincapié en los diferentes modelos de familias existentes, como usted ha comentado, en nuestra sociedad.

Decirle que la actuación de la administración, como usted muy bien sabe, no consiste en reconocer unos modelos familiares u otros.
Esa dirección general tiene la obligación --y así lo hace-- de establecer medidas de apoyo a las familias, y además lo hace sin que sea necesario promover un modelo familiar u otro.

En cuanto a la adopción por parejas de hecho, homosexuales.
.
.
, decirle que es una enmienda que vienen ustedes presentando y que nosotros le contestamos igual que otros años.
El programa que se subvenciona no incide en absoluto en la tipología de la familia que solicita adopción y ni muchísimo menos en su orientación sexual, va dirigido a todas las familias, con independencia del modelo concreto que revistan.

Y en cuanto a la adopción de parejas de hecho, usted sabe que no es un objetivo que sea abordable desde una Ley de presupuestos y que está condicionada por las limitaciones que impone la Ley vigente.

Es muy importante destacar también que las órdenes de ayudas, como no puede ser de otra manera, en ningún caso discriminan, abarcan cualquier tipo de modelo familiar y así lo hace estableciendo baremos y objetivos con criterios muy concretos.

Otro grupo de enmiendas hacen referencia a la obligatoriedad de la titularidad pública o de gestión pública de los centros de la red de menores.
Decirle que esa gestión pública incluye los centros que pertenecen a entidades privadas sin ánimo de lucre, pero que están subvencionadas o concertadas por la administración, y así todos los centros de la red de menores son públicos o de gestión pública.

Por otra parte, ustedes realizan detracciones muy importantes en el capítulo II, que implicarían no poder mantenerse la actual red de centros de protección y reeducación de menores.
Con sus detracciones tampoco podrían concertarse las plazas de internamiento para el cumplimiento de las resoluciones judiciales de la Ley 5/2000, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
Nosotros estamos absolutamente seguros de que usted no tiene ninguna intención de que no se pueda mantener esa red de centros de protección y que no se pueda dar cumplimiento a esas resoluciones judiciales.

En cuanto al programa dirección y servicios generales.
Bueno, si yo no he visto mal, se ha ahorrado usted este año la tradicional enmienda sobre la potenciación social de la Generalitat Valenciana, lo cual se lo agradecemos mucho.
Quiero pensar que algo tiene que ver mi intervención en los presupuestos del año pasado, y, si no es verdad, que supongo que a lo mejor no es así, no me lo diga porque ha sido un estupendo regalo de Navidad.

En cuanto a las enmiendas que hacen referencia a la formación de personas adultas.
Pues, mire, señor Cardona, nos gustaría de una vez por todas pudiera comprender que nosotros consideramos que esa formación de personas adultas es una de las vías más eficaces a favor de la mejora de la sociedad del bienestar, de la igualdad de oportunidades y de la inclusión social de las personas con mayores dificultades.
Esta formación viene realizándose de forma efectiva por las direcciones generales que integran esta conselleria, además de las actuaciones que en función de ese principio de cooperación y colaboración institucional lleva a cabo la Conselleria de Educación.

Así mismo, y como no puede ser de otra manera, con este espíritu de cooperación y colaboración entre consellerias que le comentaba, esa dotación presupuestaria dedicada a la formación de personas adultas corre a cargo de los diferentes departamentos de la administración.

En cuanto al establecimiento de un modelo de un sistema de calidad de los servicios sociales, mire, señor Cardona, yo no sé cómo explicarle que al final ofende ya que usted se dedique de manera reiterada año tras año a llamar irresponsable a esta administración, cuando ha demostrado de manera reiterativa que no solo no lo es sino que le preocupa de manera muy importante la calidad de las prestaciones que da.
Y como le anunciamos el año pasado en esta misma Comisión de Presupuestos, se ha puesto en marcha un sistema básico de calidad, así como la elaboración de una carta de servicios para prestaciones sociales no vinculadas a residencias o centros.

En cuanto a su propuesta del aumento de las becas para formación de posgraduados, mire, a todos nos gustaría tener muchísimo más presupuesto que dedicar no solo a este programa sino a todos, pero hombre, cuando uno está gobernando y hace un presupuesto, tiene que ser lo más serio, lo más riguroso y lo más responsable posible.
Usted sugiere que de donde entiende que se debe detraer el dinero para que esas becas sean posibles es siempre del mismo capítulo, y con esas detracciones continuadas del capítulo II tendríamos muchísimos becarios que no podrían trabajar porque no tendrían ni luz, ni agua ni conexión a los ordenadores, no tendrían absolutamente nada; ahora, de becarios estaríamos muy bien surtidos.

La enmienda destinada a apoyar a través de campañas a las asociaciones de gays y lesbianas y transexuales vamos a aceptársela, porque, como seguro que usted habrá leído en los medios de comunicación este pasado verano, fue anunciada esta iniciativa por la Conselleria de Bienestar Social.

En cuanto al programa de integración social del discapacitado, mire, hace usted mucho hincapié en esa coordinación para la eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y comunicación de todos los edificios dependientes de la conselleria, y esto ya se realiza.
Hay programas donde se exige esa eliminación de barreras arquitectónicas en todos los edificios públicos, por no hablar del decreto de accesibilidad pública, que está consensuado con el Cermi y al margen de los cursos de accesibilidad que se han realizado en muchísimas universidades.

Hablando del mantenimiento y mejora de la red pública de centros de atención a discapacitados, mire usted, es que está contemplado en los objetivos básicos, concretamente en el objetivo 1.
2.
Y no engloba solo los centros públicos sino también aquellos centros privados concertados con la Conselleria de Bienestar Social, que a usted incomprensiblemente le molestan tanto.

Hay un grupo importantísimo de enmiendas, como la 3.
860, que habla de la dotación y el equipamiento de la red pública, que está contenida en el objetivo básico 2.
1; la 3.
861, 62, 63, 64, 65, 66 y 67, que están contenidas en las diversas líneas de actuación que están contempladas en los presupuestos que la Conselleria de Bienestar Social presenta para este año.

Decirle que se han realizado muy diferentes campañas de carácter formativo, concretadas en las actividades premios escolares para evitar tropiezos y premios fin de carrera en materia de accesibilidad.

Decirle que cuando usted detrae para realizar campañas, que es lo que usted pide en las enmiendas de la 3.
872 a la 3.
876, decirle que en esta aplicación que usted pretende detraer están contempladas las gestiones integrales de los centros de titularidad propia, que además tienen un correspondiente contrato administrativo de carácter plurianual, y precisamente por este carácter plurianual del contrato no se hace posible la minoración.

Hablan ustedes de darle especial importancia a las entidades sin ánimo de lucro.
Decirle que los centros de iniciativa social de titularidad privada abarcan esas entidades.
Y vuelven ustedes a hacer una detracción del capítulo II con contratos administrativos que vuelven a ser plurianuales, luego no es posible minorar esas partidas.

En cuanto a la residencia multiusos de discapacitados, nosotros entendemos que no se encuentra dentro de la tipología posible de atención a este colectivo.

El resto de las enmiendas no son más que una copia en unos casos de las que vienen siendo presentadas durante el resto de los años, y el resto están absolutamente todas contenidas tanto en las líneas de actuación como en los objetivos básicos que esta conselleria presenta.

Y en las que ustedes proponen detraer entendemos que se quedarían por realizar muchos de los programas aquí presupuestados.
Y decirle además que con esas detracciones nosotros estamos muy orgullosos del incremento que se ha producido durante este año del 9,55%, y entendemos que debe de seguir con esa capacidad de inversión que le da el crecimiento con estos presupuestos.
Por eso no vamos a poder admitir sus enmiendas.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Suanzes.

Serà tan amable de dir-me el número d'esmena que ha acceptat?
*(Remors.
Pausa)* 3.
854?

Anem a passar en primer lloc l'esmena 3.
854, que ha sigut acceptada pel Partit Popular.
Vots a favor?
15.

Passem a votar la resta de les esmenes.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Passem, per tant, a debatre el segon bloc d'esmenes presentades per l'Entesa, que comença amb la 3.
894 i les següents relacionades.
Té la paraula el senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Jo ja sóc conscient que el pressupost de Benestar Social és excessivament reduït.
De fet, nosaltres el considerem, bé, escassíssim per a cobrir les moltíssimes necessitats que hi ha.
Però també nosaltres al que no volem renunciar és, quan fem les esmenes, a dir quines serien les nostres prioritats i indicar quines són les carències que n'hi han de manera dramàtica en estos pressupostos.
Tant de bo foren més grans i poguérem nosaltres fer modificacions d'unes altres partides o poguérem afegir ingressos, que probablement és el que fa falta en este cas concret.
Però, clar, com la Generalitat té tants pocs diners, se veu obligada a fer uns pressupostos realment molt, molt limitats.

Per exemple, en la integració.
Anem a parlar de la integració de la immigració i dels serveis socials.

En la integració de la immigració, a part d'un pressupost escassíssim, no n'hi ha ni un sol euro dedicat a les mesures que puguen vindre en el Pla valencià de la immigració.
Quin pla es pot posar en marxa sense tindre ni un sol euro per a aplicar-se?
Ningun.
Doncs, nosaltres hem de posar un milió d'euros, almenys un milió d'euros, almenys, que sabem que és molt poc per a activitats d'integració de la immigració, però s'ha de ficar pressupost per als plans que, per una altra part, se presenten per la Generalitat mateixa.

 

De la mateixa manera que nosaltres posem 300.
000 euros per a programes i activitats que facen les diverses entitats sobre els aspectes.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Guarden silenci, senyories.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

.
.
.
d'integració de la immigració.

Nosaltres trobem escassíssims els pressupostos que vostés ens presenten.
Tot el programa complet, tot este programa, té 3,7 milions d'euros, és a dir, uns 500.
.
.
no arriba a 600 milions de pessetes.
Això és molt poqueta cosa per a tota una intervenció sobre la immigració, que per una altra part diuen que és un problema greu.
Doncs, aixina estem, en eixes quantitats.

Nosaltres, a més, mos trobem que quan vostés fan el repartiment dels recursos estan repartint-los a associacions concretes, ho fan nominatiu, i totes les altres associacions, què passa amb elles?
Per tant, nosaltres el que hem fet sistemàticament és llevar les concessions nominatives, passar-les a convocatòries genèriques, convocatòries per ordre de convocatòria, i a més, totes les hem augmentat.
A les organitzacions socials de suport, vostés, 112.
000 euros; nosaltres li augmentem 130.
000 euros més, més del cent per cent.
I suprimim de nominativa a genèrica i a convocatòria.
Suport a les associacions d'immigrants, d'uns 260.
000 euros aproximadament que vostés repartixen nominalment, nosaltres afegim 250.
000 euros, és a dir, el cent per cent més, i a més, la fem genèrica.
Tot això tant en l'ajuda al funcionament com les ajudes a les inversions, dupliquem les quantitats i les passem totes a genèriques, perquè puguen ser concedides d'una manera objectiva i a totes les associacions que ho necessiten.

En una altra part, en serveis socials nosaltres fem referència a la qualitat i a la formació, que per a nosaltres són coses que van especialment juntes.
I la qualitat, vosté comenta que n'hi ha un pla de qualitat, però és un pla de qualitat que no abasta la garantia dels serveis als usuaris, és un pla de qualitat que es basa en unes inspeccions en una quantitat d'inspectors especialment reduïdes i escasses.
Nosaltres considerem, i aquí ho repetim, que aquí deuria existir un equip d'inspecció molt més complet i en forma per a poder revisar clarament tots els serveis; evidentment, tant els serveis públics com els privats.
Haurien d'investigar-los i inspeccionar-los.
Per què?
Perquè la conselleria té l'obligació de garantir que els drets de les persones ateses no se veuen afectats.

Però encara aixina nosaltres considerem que l'important per a una administració és potenciar la xarxa pública d'atenció.
Nosaltres volem, i aixina diem en diverses esmenes, que la inversió pròpia augmente, que es recolzen les xarxes d'atenció de la conselleria i els ajuntaments, que n'hi haja una dotació de personal raonable i, a més, que n'hi haja una participació de les persones usuàries també raonable.

Nosaltres considerem la intervenció de les institucions sense finalitat lucrativa com una cosa subsidiària, i evidentment, nosaltres considerem que la intervenció de les institucions amb finalitat lucrativa, és a dir, amb ganes de guanyar diners, deuria estar fora de la prestació als serveis socials.

Nosaltres, en eixa inversió, hem destinat recursos a la construcció, reforma i equipament de residències de la tercera edat, a projectes d'inversió de corporacions locals, a més centres de dia.
I a més, hem ficat tot un llistat de centres que nosaltres considerem necessaris, els Ceam de Sant Mateu, d'Oropesa, de Vilafamés, els centres de dia de Petrer, de l'Alcora, d'Albocàsser, residència de la tercera edat.
.
.
I a més, hem posat recursos, que evidentment hem tret d'algun lloc, ja li diré jo d'on: de l'abonament residència de la tercera edat.
Per què?
Perquè l'abonament residència no produïx de cap manera unes infraestructures utilitzables en els anys següents, són diners que se'n van sense deixar una atenció a les generacions futures dels pròxims usuaris.
Nosaltres considerem que eixa via en què ha entrat la conselleria de finançament de l'assistència a la tercera edat és, per una part, insostenible, i per una altra part, no és de drets universals, se queda gent sense poder entrar en eixa prestació, i gent que necessita estar en una residència no té el recurs ni té l'abonament.
Per què?
Perquè no se'l considera un dret universalitzable.

Per tant, nosaltres plantegem que l'atenció ha de ser molt diferent i ha de basar-se en infraestructures construïdes per la conselleria mateixa i pels ajuntaments.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Té la paraula la senyora Suanzes.

 

**La senyora Suanzes Fernández:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

En cuanto a la integración de la inmigración, ustedes la primera medida que adoptan, la primera enmienda que presentan, es la supresión modificando los beneficiarios de la línea de ayudas, que se da desde esta dirección general a Alicante Acoge, Cruz Roja Española, Cáritas Diocesana de Valencia.
Mire, vamos a rechazarlas porque entendemos que estos presupuestos presentan un equilibrio entre las diversas organizaciones, permitiendo una distribución que nosotros entendemos equilibrada entre organizaciones sociales de reconocida trayectoria y relevante presencia y actuaciones en el campo de la integración de la inmigración.

Asimismo, y por el mismo motivo, modificando los beneficiarios, también suprimen ustedes la ayuda a asociaciones y organizaciones de inmigrantes, como la Asociación de Inmigrantes de los Países del Este; en Castellón; el Centro Cultural Islámico de Valencia; Asociación de Inmigrantes Argentinos, en Valencia; Benenval; Asociación de Integración de los Negros Africanos, de Valencia, y Asociación Senegalesa, en Valencia.
Entendemos que lo que se pretende suprimir pretende también una distribución equilibrada entre las asociaciones de inmigrantes por razón de su procedencia.
Es un reflejo de la realidad social en materia de inmigración en nuestro territorio.

Pero además anula, porque detrae toda su dotación presupuestaria, la línea de ayudas a la Asociación de Amas de Casa Tyrius.
Mire, yo no sé si esto es un nuevo mecanismo que está sacando Esquerra Unida para hacer amigos y ganar votos para las próximas elecciones, pero yo le garantizo o me da la sensación de que no es una buena manera de hacerlo.
No sé qué pensarán todas las asociaciones a las que usted deja sin dinero.

En cuanto a los servicios sociales, hay un grupo muy importante de enmiendas que hacen referencia a la necesariedad de garantizar esa calidad en los servicios y prestaciones a los usuarios, y para nosotros es obvio que esta garantía en la calidad de todos los servicios debe ser y es un objetivo prioritario y básico para la Conselleria de Bienestar Social.
Precisamente porque lo es, está contenido como objetivo básico y también como línea de actuación.

Y para abundar en esa garantía, en la calidad de los servicios, existe un plan de mejora asistencial que garantiza la calidad en la atención y en las prestaciones, y, asimismo, y como usted muy bien debe conocer, la inspección de servicios sociales vigila y controla de modo permanente y constante la calidad de la atención asistencial de los centros.

Hay otro grupo de enmiendas en las que ustedes parecen poner en duda de forma sistemática y año tras año también la calidad de la formación de los profesionales que se dedican al campo de los servicios sociales.
Mire, señor Cardona, para nosotros la formación continua y continuada de los profesionales, así como la investigación, constituyen casi una obsesión para la Conselleria de Bienestar Social.
Es una responsabilidad ineludible de la administración que los profesionales, sobre todo aquellos que desarrollan su labor en el campo de los servicios sociales, ya que trabajan por y para personas, estén especialmente bien formados.
Por eso, la formación figura en todos los planes y programas de actuación, ya sean generales o sectoriales.

En cuanto a su tradicional grupo de enmiendas que mantienen condenando la insistencia entre lo público y lo privado, entre la gestión pública y la gestión privada, repito mis argumentos con una insistencia por lo menos igual que la suya.

Para nosotros no es relevante cuál sea la titularidad de la gestión, señor Cardona, sea pública o privada.
Lo que sí es relevante y hay que garantizar es la prestación de los servicios que requiere la población en situación de exclusión, de necesidad o precariedad social.
Es importante su financiación, el control y esa garantía de calidad que usted dice que le preocupa la prestación y también la equidad en el acceso a dichos servicios, y todo esto la Conselleria de Bienestar Social lo garantiza sobradamente.

Mire, señoría, por utilizar una enmienda suya que nosotros creemos que sirve como ejemplo ilustrativo de lo que para nosotros es importante, que no es la titularidad, sino dar prestaciones a los usuarios y que sean de calidad, la Generalitat Valenciana cubre la necesidad del recurso de estancias en centros de día de dos maneras: tanto a través de la red pública como a través de la vía de concertación con centros privados, y actualmente existe una gran demanda de dicho recurso, por una parte, y una gran número de centros que tienen plazas disponibles.

Nosotros entendemos que esas plazas que son disponibles pueden y deben ser ocupadas mediante la concesión de ayudas públicas, y yo creo que usted no sería capaz de decirle a nadie que deben quedarse vacías y que no se debe utilizar la actuación de la administración para que sea posible ayudar a esas personas necesitadas y que ocupen una plaza que se quedaría vacía.

En cuanto a los consejos sectoriales de personas mayores, entendemos que no es oportuno incluir su implantación, porque los cauces de participación de la sociedad civil los regula la ley de servicios sociales y dice además que estos órganos colegiados están contemplados en la ley reguladora de bases de régimen local.

Hay un bloque de enmiendas, además, que a nosotros nos ha impresionado por la falta de rigor.
Usted las presenta primero, y cuando se da cuenta de que no dice de dónde detraen el capital, vuelve a duplicarlas, las duplica, y entonces ahí sí dice de dónde la quitan.
Entendemos que estas enmiendas deciden y solicitan de forma aleatoria y absolutamente arbitraria el lugar donde deben crearse los Ceam, los albergues y los centros de día y no tienen en absoluto en cuenta la planificación que se ha hecho desde la Conselleria de Bienestar Social en la construcción de centros.

Por todo esto, vamos a rechazarle este grupo de enmiendas.

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Suanzes.

Anem, doncs, a passar a votar el grup d'esmenes, que han segut debatudes.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

Anem a continuació a debatre l'últim grup d'esmenes, presentat per l'Entesa, tenint en compte que d'eixa agrupació que tenen vostés en la mà se retira l'esmena 3.
963, 3.
986, 3.
988 i 3.
989, totes elles del programa de promoció de la dona, si no recorde mal.

Doncs, té la paraula el senyor Cardona per a la defensa de les esmenes.

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Gràcies, senyor president.

Evidentment, les que nosaltres demanem, l'administració no té previst fer-les, per això les demanen, perquè consideren que són necessàries i no entren dins de la planificació.

Bé, en el tema de la promoció de la dona, n'hi ha dos esmenes molt bàsiques.
Una, la que considera que deurien destinar-se a polítiques, per a obtindre la igualtat entre hòmens i dones, el 5% del producte interior brut.

Bé, sabem que és una quantitat molt gran.
Si el producte interior brut són 70.
000 milions d'euros, el 5% del producte interior brut són 3.
500 milions d'euros.
Però nosaltres considerem que la problemàtica, que la desigualtat entre homes i dones abraça molts d'espais i molts d'aspectes de la vida quotidiana.

Per tant, no és una qüestió que vaja destinada només a la Direcció General de la Dona, sinó que nosaltres considerem que totes les polítiques transversals, les polítiques d'actuació, des de laborals, sanitàries, educatives, totes deurien comportar una grandíssima inversió i una intenció d'aconseguir la igualtat.
Per això, no considerem que el conjunt de polítiques que pogueren destinar-se a la igualtat poguera gaudir d'esta quantitat de recursos.

Per una altra part, nosaltres considerem que l'àmbit, la categoria administrativa de la promoció de la dona deuria tindre caràcter de conselleria.
Pensem que és rellevant i important, com hem expressat estes polítiques d'igualtat que deurien disposar de tants de recursos, també considerem que hui en dia, per a aconseguir avanços significatius caldria que la Conselleria de la Dona fóra una realitat.

Per a aconseguir la major promoció, en principi és bàsic l'aspecte de no-discriminació.
Nosaltres hem presentat esmenes sobre la necessitat de l'estudi sobre el compliment de clàusules antidiscriminatòries dels convenis, sobre campanyes que es basen en valors de solidaritat i d'igualtat entre hòmens i dones, hem presentat esmenes que fan referència, per exemple, que caldria més presència de les dones valencianes, de les dones del món cultural valencià als mateixos llibres de text.
.
.
Els llibres de text, una vegada analitzats, han donat com a resultat una visió bastant sexista de la realitat; i nosaltres hem destinat també una quantitat de diners a algunes aspectes que ens semblen fonamentals: la formació ocupacional, programes relacionats amb els fins de la Direcció General de la Dona, que els hem augmentat.
.
.
O també una quantitat de diners per a posar en marxa la llei integral de gènere, 1,3 milions d'euros hi hem col·locat, que ens pareix que seria fonamental tindre-ho en compte.

Per una altra part, nosaltres no estem d'acord que les guarderies i escoles infantils apareguen en esta Conselleria.
Igual com considerem que la formació de persones adultes la llei diu que sí que entra, sí que és un aspecte que Benestar Social devia atendre, el ficar aquí guarderies i escoles infantils dóna la sensació que la conciliació de la vida familiar i laboral només afecta les dones, que els homes poden considerar-se fora de tindre de conciliar eixa vida laboral i familiar.
I nosaltres considerem que les guarderies i escoles infantils s'han de donar en educació.

Hem proposat uns augments substancials a l'hora de l'educació infantil en educació i el Partit Popular va dir que no.
És a dir, això és una cosa que tenim també molt clara: que quan proposem un augment diuen que no, encara que sí que fiquen una xicoteta quantitat per a vore si diuen que es gasten bé els recursos per a la promoció de la dona.

Bé, per tant, nosaltres considerem que el que s'hauria d'augmentar és l'atenció a les dones en situació de risc, ahí nosaltres fem una línia concreta a on posem 150.
000 euros, quan no n'hi havia res, i també equipament per a l'habitatge de dones en situació de risc, i em pareix fonamental i allí em posat 200.
000.
.
.
, de 28.
000 euros, li hem afegit 200.
000 euros més, que ens pareix fonamental.

Un altre aspecte que tractem en el tema de la promoció de la dona és la violència de gènere.
Nosaltres fiquem línies d'atenció, de suport sanitari psicològic, programes terapèutics per als fills i les filles, posem formació de professionals en els aspectes de violència de gènere, aspectes que nosaltres considerem importants com seria promulgar una llei valenciana de la violència de gènere o una atenció a la prevenció i la sensibilització.

Utilitzem recursos que, evidentment, detraem d'uns altres llocs, clarament, però és que nosaltres considerem que l'aspecte de promoció de la dona està especialment descuidat per esta Conselleria.

En este apartat d'esmenes, volia també comentar les que fan referència a l'Ivadis, i la primera esmena que voldria ressaltar és la que diu que caldria planificar un sistema d'atenció a les persones amb discapacitat que abrace els conjunts de serveis i programes a oferir.

Hui en dia, l'Ivadis s'ha transformat en una cosa residual que simplement ha acollit els centres que no formaven part del Convaser, però no n'hi ha una planificació de creiximent de l'Ivadis.
Si n'hi ha un residència de l'Ivadis ací, en València, després no n'hi ha una possibilitat d'ampliar residències, per exemple, en Castelló, per exemple, en Alacant, sinó que simplement se queden amb els centres ja existents.

Trobem a faltar una planificació i el creiximent de l'Ivadis, que l'Ivadis realment atenga les persones amb discapacitat, a totes, i no com ara, que s'està creant una altra xarxa pública independent de l'Ivadis: per a què ens serveix l'Ivadis aixina?
Si vosté consideren que no és útil, eliminen-lo; si consideren que és útil, els centres que atenen persones discapacitades, després de la seua etapa escolar, deurien dependre totes de l'Ivadis.

Insistim en la construcció de centres, en la reforma de centres, en l'adequació i reparació del maquinària i en les barreres arquitectòniques.
Nosaltres, senyora diputada, hem anat als serveis territorials d'Alacant de l'Ivadis i ens hem trobat que per a entrar allí primer cal passar set o huit escales abans d'arribar a l'ascensor: això no és eliminació de barreres arquitectòniques, i això existix en un edifici de l'Ivadis, que se suposa que deu estar totalment adaptat.

De la mateixa manera, faria falta construcció de centres.
Com li he dit, no n'hi en cap altre, a soles se considera els que ja estan i quan va ser el Convaser, però és que els centres acabats de construir tenen greus carències.
Recordem el de Rocafort, recordem el de Xest, que estan acabats d'inaugurar i tenen problemes gravíssims d'infraestructures: finestres trencades, banys que se'ls cauen tots els taulells, etcètera, etcètera.
Per tant, nosaltres considerem que en l'Ivadis n'hi ha una necessitat d'actuar de manera més concreta.

I igual com en l'Ivaj, nosaltres considerem que no es fa una política concreta.
Nosaltres insistim en alguns aspectes que tenen a vore amb l'estudi de la problemàtica de la joventut rural, amb els aspectes laborals.
.
.
Nosaltres considerem que la contractació d'ITT per part de l'administració deuria estar especialment limitada i que deurien estudiar quin efecte podria tindre una llei de 35 hores en l'ocupació juvenil, a part de demanar un augment de les subvencions al Consell de la Joventut i un augment en la construcció de determinats albergs o, per exemple, una línia que vostés sí que consideren, el suport al lloguer juvenil, que la consideren amb 990.
000 euros, nosaltres considerem que caldria augmentar-la fins al milió i mig, per a garantir que la majoria de jóvens pogueren realment accedir a llogar una vivenda d'una manera que els fóra accessible.

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Cardona.

Té la paraula la senyora Suanzes.

**La senyora Suanzes Fernández:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Mire, señor Cardona, yo, en cuanto a la enmienda a la que hace referencia, a dedicar el 5% del PIB a materia de mujer, me parece de una falta de rigor y de una falta de responsabilidad impresionante.
Pero no por un problema de que sea mucho o de que sea poco, probablemente hasta el último euro sea poco mientras no se arreglen tantas desigualdades, mientras no haya ni una sola mujer víctima de un mal trato.

Simplemente le digo que esto es un presupuesto, un presupuesto anual de una comunidad autónoma y usted, con esta enmienda, no demuestra más que la irresponsabilidad o la frivolidad, por lo menos, desde la que se habla desde un partido desde donde no se espera llegar nunca al gobierno de una comunidad.
Por eso es usted tan.
.
.

De hecho, a lo que me voy a dedicar de aquí al pleno es a ver si los presupuestos en los ayuntamientos donde ustedes gobiernan se dedica ese 5% del presupuesto, por lo menos, del ayuntamiento en materia de mujer, los revisaré para ver si es usted tan responsable cuando tiene tareas de gobierno que realizar, como cuando lo único que se dedica es a hacer oposición, y muy irresponsable y muy frívola, a tenor de esta enmienda.

Mire, hay un bloque de enmiendas que tienen como elemento común la detracción de la línea dedicada a la ayuda a personas con ancianos dependientes a su cargo.
Nosotros entendemos que estas ayudas son muy necesarias porque nos parece vital apoyar el acogimiento de mayores dentro de la unidad familiar.

Entendemos que fomentar su estancia dentro de un hogar evita su ingreso en un ámbito residencial, aportando cosas muy positivas, favorece su integración en la unidad familiar, la solidaridad con nuestros mayores, se evitan desarraigos de su núcleo de convivencia y entendemos que esto es muy necesario para las dos partes, porque se palían las situaciones de marginación y soledad.

Pensamos que todo esto redunda en mejorar su autonomía, favorece su integración en la sociedad y apoya su normal desarrollo personal, por no hablar de los beneficios que para el resto de la unidad familiar comporta la experiencia que aportan.

Pero no solo eso, sino que, además, lo que ustedes proponen a costa de esta detracción, son actuaciones e iniciativas que ya se realizan directamente o través de la propia Dirección General de la Mujer o a través de diferentes departamentos de la administración, en respuesta a esa visión transversal de las políticas en materia de mujer, que me he llevado una sorpresa muy agradable, porque yo durante el año pasado y este --creo que no he debatido presupuestos nunca antes con usted--, creí que o no le parecía bien o no entendía lo que era.
Veo, por su anterior discurso que cuando quiere bien que entiende.

Mire, en cuanto al estudio para el cumplimiento de las plazas de agentes discriminatorias establecidas en convenios colectivos he de decirle que como usted sabe muy bien --no se lo tengo que decir yo-- es una competencia de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y, además, en la Ley de igualdad de oportunidades, en su artículo 20, menciona de forma expresa esos planes de igualdad en las empresas.

En cuanto a la enmienda en la que usted habla de la atención a las hijas e hijos de las víctimas de maltrato, entendemos que es muy necesario y por eso se ofrece desde los servicios de atención a la familia y a la infancia.
Como usted sabe, las actuaciones y las políticas de la Generalitat Valenciana, las que viene realizando en los últimos años se hacen desde una perspectiva transversal, lo que hablábamos hace un momento.
Todos los departamentos de todas las consellerias colaboran de manera efectiva en esa perspectiva de género.

En cuanto a la atención jurídica a las mujeres, solicitan un turno de oficio especializado en asistencia letrada a ayuntamientos, decirle que efectivamente ese turno de oficio existe ya.
Se realiza en colaboración con la Conselleria de Administraciones Públicas y Justicia, y decirle, además, que el soporte jurídico que las mujeres tienen en la Comunidad Valenciana es mucho más amplio que el que usted propone con sus enmiendas.
El ámbito territorial de esta cobertura jurídica abarca todos los municipios de la Comunidad Valenciana.
Las materias de las consultas comprenden todas las especialidades con un servicio de asesoramiento diferencial específico para mujeres víctimas de malos tratos y el servicio de atención jurídica gratuito para la información, orientación y asesoramiento a mujeres residentes en la Comunidad Valenciana se efectúa considerando los principios básicos de profesionalidad, confidencialidad e inmediatez en las actuaciones pertinentes.

Hay un grupo de enmiendas en que habla usted de cuál debe de ser, de estar pendiente, de hacer un seguimiento, de cuál es la imagen que los medios de comunicación dan de la mujer y que esa imagen no sea estereotipada.
Y nosotros estamos muy de acuerdo.
Y, entonces, este seguimiento y este análisis que usted propone de las campañas de publicidad se lleva a cabo a través del observatorio de publicidad no sexista que es desde donde, además, se tramitan las denuncias o quejas posibles que se presentan.

Dentro de esta política transversal con que el gobierno del Partido Popular entiende lo que deben ser las políticas de materia de mujer, la Dirección General de Medios procede a la revisión y control de las campañas institucionales para evitar posibles mensajes que atenten contra la mujer.
Y, además, se mantienen criterios uniformes con el Instituto de la Mujer teniendo en cuenta que muchas campañas tienen carácter nacional.

En cuanto a la potenciación de la red comarcal de casas de acogida decirle que, efectivamente, la Conselleria de Bienestar Social tiene prevista ya esa ampliación de red de centros de servicios sociales a lo largo de esta legislatura.
Y que, además, el número de plazas que existen en la actualidad en la Comunidad Valenciana supera la recomendación de la Unión Europea.
¿Esto quiere decir que estamos satisfechos?
En ningún caso.
¿Que vamos bien?
Nosotros entendemos que sí.

Hacen ustedes una enmienda, además, acerca de la falta de estabilidad del personal que trabaja en los centros 24 horas.
Pues para su conocimiento, señor Cardona, le decimos que el personal de los centros Mujer 24 horas, a través del convenio porque se rigen, se subroga de forma absolutamente independiente de la empresa adjudicataria de la gestión integral.

En cuanto a las enmiendas donde piden la supresión de las escuelas infantiles, mire, decirle que entendemos que esas escuelas infantiles favorecen de una manera importantísima la igualdad real entre mujeres y hombres porque favorecen la flexibilidad de horarios, porque ayuda a conciliar la vida familiar y laboral, y porque facilita el acceso al mercado laboral.

Y, luego --si todavía tengo tiempo-- en cuanto al Ivadis y al Instituto Valenciano de la Juventud.
En cuanto al Ivadis, mire, decirle que nosotros entendemos que la tarea y la labor que realizan es fundamental, es fundamental.
Tan importante es, tan importante es que, por supuesto que lo vamos a mantener.
Aquí lo único que hay inútil son las enmiendas que usted ha presentado a los presupuestos de esta administración, además de irresponsable.
El Ivadis, ¿inútil?
, en ningún caso.

En cuanto al Ivaj, bueno, decirle que la persecución a la que somete usted a las empresas de trabajo temporal, pues, oiga, mire usted, no es que a mí me encanten, pero de ahí, de ahí a tener que establecer circunstancias discriminatorias y hacer que la administración pueda o no contratar con ellas cuando usted considere conveniente y oportuno, pues sencillamente es que es una barbaridad.
Son unas empresas absolutamente legales como el resto, y se podrá contratar en la misma cantidad de veces y con la misma calidad que el resto.
De lo que hay que preocuparse una vez más es que den la calidad, las prestaciones a los usuarios que se necesitan.
Nada más.

Ustedes hacen una enmienda que pide un servicio de préstamo de libros.
Pues, mire usted, en mi casa eso es una biblioteca.
Y hay muchísimas.
Servicio de préstamo de libros, biblioteca.
Y además entendemos que hay una dirección general, que es la del Libro, competente en esta materia a la que usted le puede tantas cuantas enmiendas considere oportunas para pedirles ese servicio de préstamo de libros.

¿Fomento del turismo rural?
Efectivamente.
Hay una conselleria, que se ha debatido, que se dedica exclusivamente a eso, es de nueva creación, y nosotros entendemos que potencia más que adecuadamente el turismo rural.

En cuanto a la asesoría jurídica de jóvenes, bueno, el programa de creación de empresa, los Espai Jove, los centros de información juvenil, el programa de vivienda tiene también asesoría jurídica.
Muchas son las iniciativas.

En cuanto a la subvención de compra-venta, pues, mire usted, es que nosotros apostamos por el alquiler, y hacemos una inversión muy importante para que los jóvenes sean capaces de acceder al alquiler de vivienda.
Pero es que, además, si algún joven quiere comprar, tenemos un servicio que se pone en marcha ya, que se llama Hipoteca Joven y que nosotros entendemos que va a ayudar muy mucho a que los jóvenes puedan acceder a esa primera vivienda en las mejores condiciones.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Suanzes, que l'he vist jo eixir un poc enfadada.

 

**La senyora Suanzes Fernández:**

 

Señor presidente, es que son muchos días; no estoy enfadada.

 

**El senyor president:**

 

Ah!
, cosas del cargo.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.
Hi ha alguna puntualització a fer?

Senyora Catalá.

 

**La senyora Catalá Pérez:**

 

Para votar separadamente la 3.
972 y la 3.
976.

**El senyor president:**

 

Anem a votar la 3.
972 i la 3.
976.
Vots a favor d'estes dos esmenes?
1.
Abstencions?
.
.
.

 

**La senyora Catalá Pérez:**

 

No, no, separadas las dos.

 

**El senyor president:**

 

¿Las dos?
No son ni pareja, no, no.

Pues vamos a retomar la votación.

Vamos a votar en primer lugar la 3.
972.
¿Votos a favor?
1.
¿Abstenciones?
¿En contra?
14.

Vamos a votar la 3.
976.
¿Votos a favor?
1.
¿Abstenciones?
6.
¿En contra?
8.

Anem a votar la resta de les esmenes d'este grup.
Vots a favor?
7.
En contra?
8.

Hem acabat les esmenes presentades per l'Entesa i anem a entrar a debatre el primer bloc d'esmenes presentades pel Grup Socialista, que arrepleguen de la 3.
992 a la 4.
092.
Per a la defensa d'estes esmenes té la paraula la senyora Catalá.

 

**La senyora Catalá Pérez:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

En principio, espero con este espíritu que he visto en las otras enmiendas, que sea posible que me hagan un regalo de Navidad y alguna de las enmiendas sea aprobada por el mismo parlamentario.

A partir de aquí, las enmiendas que ha planteado el Grupo Socialista tienen como misión hacer realidad a través de objetivos concretos y líneas de actuación el avance en el día a día de la igualdad real entre mujeres y hombres.

Así, para el Grupo Parlamentario Socialista, además de las dos únicas problemáticas con las que ustedes resuelven el abanico a desplegar en torno a cómo avanzar en esa igualdad, nosotros añadimos otra específica, la número 3, sobre la violencia contra las mujeres.

La violencia contra las mujeres es un proceso normalizado e invisibilizado.
Tiene lugar en todo el mundo y en los diferentes ámbitos de la vida personal y social.
Y sobre la base de esto consideramos ejemplarizante y políticamente necesario el que en el proceso de visualización las leyes cumplan su función.
La Ley de presupuestos todo el mundo sabe que es una de las leyes más importantes de un gobierno.
Sobre la base de esto pensamos que la situación en torno a esta lacra social merece una línea específica en el apartado de problemáticas sobre la que se actúa.
La visualización en la Ley presupuestaria de esta violencia no es una cuestión formal sino una cuestión política.

Por lo tanto, nuestras enmiendas tiene el denominador común de nombrar las cosas por su nombre y, por ello especificamos la necesidad de centros de acogida para las mujeres maltratadas y sus hijas e hijos en poblaciones que las reclaman de manera expresa como son Valencia, Quart de Poblet, Paterna, Moncada, Benidorm, Dénia, Vila-real, la Mancomunidad del Alto Palancia, y una nueva en la ciudad de Castellón.
Porque para este grupo parlamentario es también necesario ir diseñando una red de atención tan necesaria como son las casas de acogida para las mujeres que están en situación límite a lo largo y ancho de nuestra comunidad.
Y así también se reclama desde Ontinyent un centro 24 horas y desde la ciudad de Castellón un centro de emergencia para mujeres víctimas de malos tratos.

Y también los dispositivos y instrumentos específicos de atención.
Por ejemplo, el impulso específico por parte de este gobierno a los famosos turnos de oficio especializados.
Y digo "famosos" porque año tras año reclamamos con una serie de características en las cuales están la obligatoriedad de que estén en todos los partidos judiciales, obligatoriedad de la formación específica de las letradas y los letrados que lo integran, a través de cursos impartidos por personas expertas en violencia con perspectiva de género y, además, especificando también que como mínimo deben impartirse cuatro anuales, y año tras año nos dicen que ya están.
Y todos sabemos que si existen es gracias al voluntarismo de las letradas y de los propios colegios de abogados de nuestra comunidad a los cuales, desde luego, ustedes ni siquiera abonan el turno de oficio en tiempo y forma.

Y esa formación dirigida por expertas y expertos en sensibilización y formación con perspectiva de género, pensamos que debe extenderse también de manera normalizada e impulsada por esa dirección general, a los profesionales de los centros de acogida y, en definitiva, a todos los componentes de los equipos profesionales que tengan una relación estrecha con esta problemática, incluida las profesionales sanitarias por aquello de la llamada demanda oculta que es cuando en la atención primaria aparece una usuaria que relata síntomas inconexos una y otra vez y que, en definitiva, no sabe ni cómo verbalizar su situación de maltrato ni tan siquiera cómo verbalizar su demanda de ayuda.

Y en esa obligación de propiciar de entrada la integridad física y psíquica de las mujeres, la necesidad de que los sistemas de protección no solamente sean eficaces sino además suficientes, debe primar en este ejercicio presupuestario.
Las telealarmas, los centros 24 horas cuya eficacia debe ser revisada para su mejora y la ampliación de los mismos en las comarcas deben ser objetivos a tener en cuenta.

Y por regla general, las mujeres llevan aparejadas a sus hijas e hijos y estos deben ser contemplados como tales dentro de los programas terapéuticos dirigidos a ellos específicamente, y al igual que antes, impartidos por profesionales con formación en violencia con perspectiva de género.

Es imprescindible que de manera firme se concrete ya de una manera clara la obligación contemplada por ley de la personación de la Generalitat en los casos de malos tratos.
No hace falta recordar aquí que nuestra comunidad es la primera en número de mujeres muertas a lo largo de este año.

Y, desde luego, una cuestión fácil para la administración pública ya que es de su inmediata competencia, es incluir en los planes de formación de las y los funcionarios de la administración pública en todas las consellerias, cursos que mejoren el conocimiento y la concienciación sobre las causas y condiciones de las víctimas de malos tratos, agresiones sexuales, acoso sexual o moral, para evitar el estigma que padecen las víctimas y para facilitar su integración laboral y social.

Y, desde luego, en ese ámbito de la conciliación familiar y laboral, subvencionar la creación de nuevas escuelas infantiles y remodelación de las existentes para que realmente se vaya cubriendo las necesidades que implica la incorporación de las mujeres al mundo del trabajo.

Todo en la línea de lo que significa la corresponsabilidad en tareas importantes, dentro del ámbito del hogar, como son las derivadas de la vida cotidiana y del cuidado de las hijas e hijos a través de campañas específicas en los medios de comunicación, de manera que la valoración de las mismas vaya teniendo reconocimiento social.
Y en esa valoración, el favorecer e incentivar el ejercicio real de los permisos, licencias y excedencias paternas para que suponga un aumento significativo de las mismas.

La conciliación familiar y laboral a su vez también tiene que ver con las políticas empresariales que faciliten su inclusión en los convenios colectivos de empresa y de ámbito superior, de acuerdo con la flexibilidad de horarios en función de las necesidades familiares del personal a su servicio, políticas que deberían contar con la ayuda directa de la Generalitat.
Ayudas que deberían también concretarse en incentivar y analizar jornadas de sensibilización dirigidas al empresariado con la finalidad de que en los puestos del organigrama de la empresa se favorezca la igualdad entre mujeres y hombres, de manera que los planes de igualdad dentro de las empresas empezaran a dejar de ser una excepción y fueran una regla.

Y dado que las mujeres se distinguen en esta comunidad por su iniciativa empresarial, fomentar esta promoviendo la orientación y el acompañamiento personalizado de las mujeres en sus iniciativas empresariales.
Y volvemos a repetir que la implementación de un servicio específico especializado en el acompañamiento de esta iniciativa empresarial en los centros Infodona sería muy importante.

Lo que debemos hacer tiene que ver con lo que se ha hecho y con lo que se ha dejado de hacer.
La elaboración de un nuevo PIO, una actuación que de manera incomprensible no aparece en este presupuesto, así como que mientras ese PIO se elabore, qué menos que también explicitar que las acciones de la Dirección General de la Mujer está en la órbita de la actual, del 2001-2004, por aquello de enmarcar en coordenadas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres la política que desarrollará dicha dirección general.

Es igual de incomprensible que el objetivo básico que ustedes ponen, en 1.
9, evaluación del plan de medidas para combatir la violencia que se ejerce contra las mujeres 2001-2004, y que luego no hay ni siquiera una línea de actuación para alcanzar el objetivo.
Es decir, ni siquiera prevén su publicación, y que, por supuesto, nosotras hemos abierto.
De entrada no solo para la evaluación sino para seguir ejecutando, pues parece que dan por finiquitado el plan, como si hubieran cumplido en su totalidad, y nada más lejos de la realidad.

De hecho, explicitamos el impulso y seguimiento de la comisión interdepartamental para combatir la violencia de género en la Comunidad Valenciana; incluir la participación del observatorio de género en las tareas de evaluación del Plan contra la violencia 2001-2004; seguir programando las actuaciones de la Dirección General de la Mujer en el marco del actual hasta que esté elaborado el nuevo.

Y como siempre, hemos añadido un nuevo objetivo básico respecto a las mujeres en el mundo rural, pero ello queremos que vaya enmarcado en la creación de planes ajustados a las mujeres en cada comarca de la comunidad, atendiendo a las peculiaridades socioeconómicas de los distintos ámbitos territoriales.

En la problemática dos, que ustedes solo hablan de elaboración, nosotras pensamos, y se lo he dicho antes también, en la ejecución del plan de medidas contra la violencia 2001-2004, y además incluyendo en esa elaboración a las asociaciones de mujeres, ONG y agentes sociales que trabajan en ese campo.

Y, desde luego, en esa problemática no tiene sentido la ausencia del papel de denuncia social que también tiene, en teoría, el observatorio de publicidad no sexista de la Comunidad Valenciana, que ustedes le deben haber dado el acta de defunción o, en su defecto, el estatus de *missing*, ya que ni siquiera aparece en el borrador de estos presupuestos.

Y así, dentro de ese abanico de objetivos y líneas específicas de violencia contra las mujeres, de entrada, y previo a todo, la presentación en estas Cortes del informe sobre actuaciones en materia de violencia contra las mujeres, previsto en la Ley 9/2003, para la igualdad entre mujeres y hombres.

Y, desde luego, poner toda la carne en el asador en lo que significa la inserción laboral y, por tanto, social de las mujeres víctimas de malos tratos.

Además, consideramos imprescindible para trabajar en consonancia con los principios de igualdad, el favorecer y dotar de infraestructura a los distintos colectivos de mujeres y ONG que trabajan en el ámbito de la mujer.
Y, por lo tanto, y en la misma línea de argumentación, nos parece imprescindible que para que puedan desarrollar el trabajo de manera efectiva y eficiente, se dote al Consejo Valenciano de la Mujer de los recursos humanos y medios materiales necesarios para que puedan desarrollar sus funciones, por lo menos, teóricas.

Y, desde luego, es imprescindible, por imperativo del propio plan de igualdad y de la Ley 9/2003, la incorporación por parte de todos los departamentos de la Generalitat Valenciana, de consignación presupuestaria específica correspondiente a las actuaciones del PIO, así como prever presupuestariamente el impacto diferencial entre mujeres y hombres que suponen las diferentes líneas de actuación de los departamentos y direcciones generales aparentemente neutras.

El sentido final de las políticas de igualdad no es otro que lograr un nuevo contrato social entre mujeres y hombres, que se plasme tanto en el ámbito público como privado esa igualdad.
Pero ello no es óbice para que seamos conscientes, ya que aún estamos en una sociedad desigual y que en esa desigualdad tiene una concreción especialmente dolorosa en las viudas, un colectivo de mujeres con el que la sociedad en su conjunto tiene una deuda que saldar.
Mujeres que han desarrollado su vida en momentos donde las mujeres solo tenían acceso al mundo privado y, aunque trabajaran fuera de casa, no eran consideradas ciudadanas de pleno derecho y, por lo tanto, no cotizaron, dando como resultado la situación actual, donde, solas y en calidad de viudas, no están recibiendo una pensión digna.

De ahí que propongamos que la Generalitat Valenciana equipare las pensiones mínimas de viudedad al salario mínimo interprofesional.
Y también de manera clara planteamos presupuestar y poner en funcionamiento el fondo de garantía para el pago de pensiones alimenticias y compensatorias, fijadas en los procesos de familia.
De manera que esos dos grandes sectores de mujeres en condiciones de desigualdad, tengan un reconocimiento explícito por parte del Gobierno Valenciano y, por tanto, de toda la sociedad valenciana.

Esperamos, y estoy segura, que aquello que estamos reclamando en estos momentos, en estas enmiendas, contaremos con el voto favorable del Partido Popular, porque consideramos que son de justicia las enmiendas presentadas.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Catalá.

Té la paraula ara la representant del Grup Popular, la senyora García.
Ah!
, no?
La senyora Suanzes.

 

**La senyora Suanzes Fernández:**

 

Gracias, señor presidente.
No se preocupe.
Quería llevarlas, pero no la he dejado.
*(Remors)*

 

**El senyor president:**

 

La senyora Suanzes té la paraula.

 

**La senyora Suanzes Fernández:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

En cuanto a las enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario Socialista en materia de promoción de la mujer, decirles por adelantado que todas aquellas que se refieren al plan de igualdad de oportunidades queremos revisarlas con más atención y ver si podemos llegar a un acuerdo de cara al Pleno.
No sé, no he estado pendiente al final, no sé si ha defendido.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, guarden silenci.

 

**La senyora Suanzes Fernández:**

 

.
.
.
una enmienda en la que ustedes proponen la mesa a la tolerancia cero, pero decirles por adelantado que, efectivamente, esa enmienda se la aceptaremos y entrará en los presupuestos.

En cuanto al resto de enmiendas, nosotros entendemos que.
.
.
piden ustedes ayudas a las corporaciones, entidades sin ánimo de lucro, para los centros de acogida.
Nosotros entendemos que esa red especializada en materia de mujer, de centros de servicios sociales, que existe en la Comunidad Valenciana supera lo que son las recomendaciones de la Unión Europea, pero eso no quiere decir que estemos ni muchísimo menos satisfechos y la Conselleria de Bienestar Social tiene pensado aumentar esa red especializada.

En cualquier caso, a nosotros nos gustaría, si es posible de cara al Pleno, nos gustaría conocer cuáles son los criterios que ha utilizado el Grupo Parlamentario Socialista a la hora de solicitar ayudas para estos municipios, y no para cualquier otro.
Así como la referencia explícita que hace al Ayuntamiento de Onteniente, también nos gustaría saber que.
.
.
sobre todo, nos gustaría saber cuál es la diferencia o la necesidad especial que tiene el municipio de Onteniente por encima de cualquier otro.

 

Y, bueno, decirle que, en cuanto a las ayudas a las corporaciones locales, nosotros entendemos que los conciertos deben estar sujetos a la Ley 5/97, de 25 de junio, que es donde se regula el sistema de servicios sociales en la Comunidad Valenciana, y por el Decreto 51/99, de 30 marzo, que es por el que se aprueba el reglamento que regula las normas a las que deben someterse los conciertos de la administración de la Generalitat Valenciana con los centros de iniciativa social de titularidad privada.
Y eso hacemos: cumplir rigurosamente la ley vigente.

En cuanto a los cursos de formación dirigidos a profesionales en general, en este caso, en esta enmienda de centros residenciales, pero continuaremos con la atención jurídica y demás.
.
.
Mire, en cuanto a los profesionales que se dedican a trabajar en los centros residenciales, decirles que esos cursos se realizan y son impartidos, evidentemente, por expertas y expertos en las materias que cada año se estiman más prioritarias, y son estas profesionales las que deciden cuáles son las materias sobre las que quieren profundizar durante todos los años.
Son materias sobre las que ellas mismas demandan esos cursos formativos.
En los últimos años, los cursos solicitados e impartidos tenían como objeto la prevención, detección y atención en materia de violencia de género, y --le repito--, como no puede ser de otra manera, fueron impartidos por expertas y expertos en la materia.

En cuanto a la asistencia jurídica y a la formación de profesionales, mire, decir que los centros mujer 24 horas disponen de los mecanismos legales y técnicos que garantizan la confidencialidad y protección de los datos de carácter personal, y que, además, los profesionales de estos centros reciben y disponen de toda la formación y sensibilidad ante la problemática a la que se enfrentan, en muchos casos, desgraciadamente, sobre el maltrato.
Y no solo eso, sino que además queremos dejar constancia del apoyo y el trabajo que todos los grupos parlamentarios, estoy segura.
.
.
hacia el trabajo que desempeñan con gran profesionalidad y dedicación.

En cuanto a la asistencia jurídica, mire, decirle que la asistencia jurídica letrada a mujeres se lleva a cabo.
.
.
Decía usted: "Me van a decir que este año también.
.
.
" Es que, efectivamente, es así.
La asistencia jurídica letrada se lleva a cabo a través de esos turnos especializados en violencia, del que disponen los colegios de abogados de las tres provincias de esta comunidad, y son profesionales que tienen una formación específica, puesto que son turnos especializados.

Hablaba usted de la puesta en marcha de programas terapéuticos a hijos e hijas de las víctimas.
Desde los centros mujer 24 horas se derivan a las víctimas indirectas del maltrato a los Seafi, que son los servicios de atención a la familia e infancia, donde se realiza una atención individualizada a las y los menores, y el centro mujer 24 horas realiza una labor de coordinación con dichos servicios.
Nosotros entendemos que esto es bueno y tiene mucho que ver con la colaboración entre departamentos y con la implicación de toda la administración con lo que es una política transversal en materia de mujer.

Lo mismo le digo del punto de encuentro que solicitan entre separados, separadas y sus hijos o sus hijas en Castellón.
Entendemos que no es competencia de esta Dirección General de la Mujer dotar de un lugar de encuentro a las mujeres separadas con sus hijas o con sus hijos.

En cuanto a la formación de los abogados, que nosotros le decimos que, efectivamente, trabajan en un turno de oficio especializado, reiterarle que se realizan y se organizan jornadas jurídicas sobre violencia y se organizan cursos de formación jurídica especializados para estos abogados que van a tener que hacerse cargo de un materia tan delicada y tan brutal como es la violencia de género, y que se hace, además, en colaboración --y se ha hecho, y se va a seguir haciendo--, en colaboración con los colegios de abogados de Castellón, de Valencia y de Alicante, en las tres provincias.

Hace usted unas enmiendas en cuanto al dispositivo de telealarma.
Usted pide que se firmen y se financien convenios de colaboración con entidades locales para extender este sistema de protección.
Decirle que es un compromiso que existe ya de la Conselleria de Bienestar Social, firmar y financiar convenios con entidades locales, al objeto de extender dicho recursos, y que, una vez más, estos convenios se regirán por las leyes que antes le decía.

Decirle que piden ustedes también seminarios en contra de la violencia de género.
Entendemos que esta actuación viene recogida en la campaña de sensibilización contra la violencia de género, el pacto social ante la tolerancia cero y desde la dirección general se promueve y se participa en todas las actividades, tanto de formación como de sensibilización, como de información, que se demandan.

En cuanto a las enmiendas que tienen que ver con la igualdad a la hora del trabajo, en la igualdad laboral, mire, decirle que nosotros creemos que hemos hecho una especial labor de sensibilización a través de campañas de sensibilización de corresponsabilidad familiar, así como a través de la orden de subvención de la Conselleria de Bienestar Social, donde se convocan ayudas para realizar esas campañas en pro de la igualdad entre mujeres y hombres.

En cuanto a incentivar el permiso de paternidad, decirle que nunca como en estos años se han aumentado de manera muy importante las solicitudes de permisos por paternidad, que es una acción prevista en el plan de igualdad de oportunidades 2001-2004 y en la Ley de igualdad 9/2003.
Y que la Conselleria de Economía contempla incentivos a las nuevas contrataciones por disminución, por decisión del trabajador de su tiempo de trabajo, por maternidad, por riesgo en el embarazo, por permiso de paternidad, por acogimiento y por adopción.

Pide usted que se favorezca a las empresas que en los convenios colectivos lleguen a acuerdos de flexibilidad en cuanto a los horarios.
Entendemos que es una competencia en materia de convenios colectivos, que corresponde a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, pero aun así, la Ley 9/2003 hace también mención expresa a los planes de igualdad, a la no necesariedad de los planes de igualdad en las empresas.

En cuanto a los incentivos de las empresas formadas por mujeres, decirle que ese fomento de las iniciativas empresariales promovidas en mujeres se realiza a través de la red de centros Infodona, pero que, además, esa competencia en materia de empresa está asignada a esa conselleria, a la de Empresa, Universidad y Ciencia, que, efectivamente, dispone y lleva a cabo una normativa de incentivos empresariales.
También la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo tiene una línea de incentivos a la inversión en empresas creadas por mujeres.

En cuanto a las jornadas de sensibilización dirigidas al empresariado para que el organigrama de la empresa favorezca la igualdad entre mujeres y hombre, lo realiza el Gobierno Valenciano a través del Impiva, a través de jornadas de sensibilización que incluyen planes de acción positiva en las empresas, con la finalidad de que en todos los puestos del organigrama se favorezca esa igualdad entre mujeres y hombres.

En cuanto a la orientación de las mujeres en sus iniciativas empresariales, lo realiza el Impiva, que orienta y realiza un acompañamiento personalizado de las mujeres en sus iniciativas empresariales.
Se realiza desde los agentes de igualdad, que participan en jornadas formativas en materia empresarial e impartidas por el CEI de Valencia y de Elche, y los puntos de información especializados en creación de empresas.
Además, se realizan cursos de formación a emprendedores en colaboración con la escuela de negocios, con característica especial la formación empresarial y tutorización individualizada de los proyectos creados por mujeres.

Luego están esas enmiendas que yo le comentaba, que tratan del plan de igualdad de oportunidades, que yo creo que podemos llegar a un acuerdo para el Pleno.

Y luego hay un grupo de enmiendas en las que ustedes, efectivamente, hablan de la igualdad de las oportunidades de las mujeres en el ámbito rural, y también hacen una enmienda en referencia a la igualdad en las amas de casa.
Mire, nosotros entendemos que desde.
.
.
entendemos, y esa una realidad, que desde 1999 existe una red de centros Infodona.
Es una red que tiene como objetivo que las mujeres que viven en zonas rurales y de interior de nuestra comunidad puedan acceder a las líneas de trabajo de cualquier organismo, de cualquier institución, en las mismas condiciones que las mujeres que viven en las capitales de provincia.
Además de la colaboración continuada de la Dirección General de la Mujer, tanto con entidades locales como organizaciones sin ánimo de lucro.

En cuanto a los procesos de profesionalización, nosotros entendemos que es una competencia que está atribuida a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y entendemos que cada mujer debe acceder a un itinerario personalizado no en función de que sea ama de casa o de que pertenezca al ámbito rural o a cualquier otro, sino atendiendo a su formación, a la experiencia, a los intereses, a las aptitudes y a los conocimientos que tenga.

En cuanto a las pensiones de viudedad, a hacer una equiparación de las pensiones mínimas de viudedad al salario mínimo interprofesional, nosotros entendemos que eso es una competencia estatal.
Y si ustedes creen que esta enmienda es adecuada para presentarla al gobierno autonómico, ideológicamente, aunque no sea el sitio donde debe presentarse, nosotros pensaremos en apoyarla para que el gobierno central apoye esa.
.
.
esa equiparación al salario mínimo interprofesional.

Decirle que son muchas las iniciativas que desde los últimos años se han puesto en marcha desde la Conselleria de Bienestar Social en materia de mujer y de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Que creemos que nos queda mucho por hacer, pero entendemos también que estos son unos presupuestos que favorecen y van a ayudar de una manera muy importante a dar un paso más en esa igualdad real entre mujeres y hombres.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Per a fer votació separada de la 4.
018.

 

**El senyor president:**

 

Anem, per tant, a votar en primer lloc l'esmena número 4.
018.
Vots a favor?
6.
Vots en contra?
9.

Anem a votar la resta d'esmenes.
Vots a favor?
7.
.
.

 

**La senyora Suanzes Fernández:**

 

Señor presidente.

Por favor, a mí me gustaría votar por separado, si la portavoz del PSPV me puede ayudar, la enmienda que hace referencia a la Mesa de Tolerancia Cero.
.
.
que no sé cual es el número.

Sí, la 40.
092, para votarla aparte.
4.
092, perdón.

 

**El senyor president:**

 

Sí, hem procedit a votar la 4.
018, que s'havia demanat per separat, per part l'Entesa.

Anem a votar la 4.
092 per separat també.
Vots a favor de la 4.
092?
15.

I anem a votar la resta d'esmenes.
Vots a favor de la resta d'esmenes?
7.
En contra?
8.

Anem, a continuació, a debatre un altre bloc d'esmenes, que comença per la 4.
276 fins la 4.
329.

Per a la seua defensa, té la paraula el senyor González.

 

**El senyor González Sospedra:**

 

Bueno, empezamos por rechazar, desde luego, la política, digamos, de espíritu santo, desvestir a un santo para.
.
.
o desnudar a un santo para vestir a otro, que entendemos que se ha hecho con estos presupuestos, y además este año creo que bastante más acentuado.

Siempre, para vestir a un santo amigo, a un santo preferido, no sé, podemos verlo ahora, cada vez hay más nominativas y menos genéricas.
Por ejemplo, tenemos como ejemplo dos códigos, dos códigos línea *(inintel·ligible)* en el tema de la mejora de condiciones de accesibilidad al medio físico, yo creo que es un tema importante que, por lo visto, pues ese santo no importa y el incremento es cero.

Por ejemplo, luego también el T3106000, ayudas para proyectos de inversión, pues que si no, salvo error u omisión grave, pues habría un descenso con relación al año anterior del 60%.
Eso, no sé, ese dinero que allí falta de más de, creo que más de 500 euros o 600, donde.
.
.
a qué santo debe vestir, no.

Creemos que aportamos un año más una serie de enmiendas destinadas a corregir olvidos, como otros años, de la conselleria.
Lo hemos hecho cada año.
En este programa 313.
40, de la Dirección General del Discapacitado, que quiero que quede claro, porque luego aportaré una reflexión al respecto.

Y pienso que nos obligamos a repetir muchas, porque cada año pues el grupo, bueno, la conselleria pues aporta el mismo esquema, con la salvedad dicha antes de ir cambiando ropajes de santos, según los intereses, y yo pienso que, bueno, electoralista siempre.
Ahí podríamos llamar, más que nominativas, las podríamos llamar clientelares.
Pero bueno, es una manera de hacer política como otra.

Cada año se olvidan pues de lo mismo: comprometerse a desarrollar y a aplicar las leyes, leyes que se han aprobado a propuesta del Partido Popular, del Grupo Popular, del Consell, en la legislatura, en la misma legislatura o en la anterior, como ocurre con algunas leyes que tenemos pendientes de desarrollo, promesas electorales, necesidades planteadas por los propios discapacitados.
Se olvidan de comprometerse en los presupuestos a corregir disfunciones administrativas como las listas de espera tan famosas de varias docenas de miles de pendientes de valoración.
Que eso hace mucha más problemática la integración, y difícil también.

 

Se olvidan, yo pienso, que de presupuestar, de programar actuaciones a medio y largo plazo que harían un antes y un después, dejándolo en un antes y un peor, casi diría, no sé, más o menos.

Sabemos que no se replicaran con la misma cantinela de otros años, no sé qué del fraude presupuestario.
Pero la cantinela que más se oye últimamente es la del colectivo, con quejas amargas de falta de bastantes cosas, como plazas de residencias, que es un clamor, de transporte inaccesible, que sigue igual, sobre todo en dos provincias, en dos capitales, como es en Alicante y Castellón; sin dejar a Valencia, claro.
De formación, de trabajo, falta de ayudas económicas.
De apoyo personal de centros, de formación, de rehabilitación, etcétera.

Yo, vamos, diría que aquí hay unas cuantas enmiendas que desde luego afectan a discapacitados, pero que serían para estar pues.
.
.
, bueno, o mejor que implican a otras consellerias.
Pero decía lo de la Dirección General del Discapacitado porque es aquí donde queremos dejar claro que es esta dirección la que tiene que promover, activar y exigir su ejecución a esas otras consellerias.
Así lo marca la ley, eh, no lo digo yo.
Eso lo marca la ley.
Y si no, pues nos preguntaremos para qué está la dirección general, como antes hacíamos con el Ivadis, y para qué sirve, si para parecer que se hace sin hacer o para qué está.

En todo caso, lo que sí que creo que es un fraude inexcusable e imperdonable es hacer las leyes, como le decía, y no cumplirlas.
Y en este sentido es comprensible que vayan bajando los presupuestos en ciertos aspectos, como el de este año en el tema de inversiones de la conselleria que, bueno, si no recuerdo mal, ya dijimos aquí que baja algo más del 3%, lo cual pues critica la política esa de hacer, prometer y no cumplir.

Yo ahí sí que les pediría que en ese tema de fraude presupuestario o fraude real pues que intentaran aceptar una que, según su criterio, pues no estaría dentro del concepto ya manido que sería la, creo que, si no recuerdo mal, la 4.
329, en la que sí que planteamos la creación de centros de día y en la que hay una adscripción presupuestaria.

Bueno, pedimos muchas cosas.
Pedimos campañas de mentalización.
Pedimos que subtitulen otra vez las emisiones de TVV.
Pedimos que eliminen barreras en todos los centros.
Que desarrollen los capítulos de las leyes, de la Ley 1/98.
Que se realicen censos de necesidades de accesibilidad de edificios, etcétera.
Que establezcan convenios plurianuales ya de una vez.
Que establezcan medidas para las nuevas tecnologías.
Que amplíen plazas residenciales.
Pedimos también teléfonos adaptados para discapacitados sordos en centros oficiales, que no los hay.
Que se promuevan cursos de lenguaje para.
.
.
lenguaje de signos.
Promover la presencia de eurotaxis, también como el año pasado, en poblaciones ya de un cierto volumen de habitantes.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Quan puga, senyor González.

 

**El senyor González Sospedra:**

 

Sí, ya finalizo, presidente.

Promover accesibilidad a las páginas web, que es inaceptable como están.
Pedimos el desarrollo de las leyes 11 y 12/2003, que para eso se hicieron, para que se apliquen.
Y también pedimos la creación de centros multidisciplinares en tema de atención a discapacitados, creemos que es muy importante tener centros ocupacionales y de formación también.

Y, bueno, esperamos pues que acepten alguna o todas.
Y si las aceptan todas, al año que viene serán todas nuevas.
A ver si es verdad.

Gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor González.

 

**El senyor González Sospedra:**

 

Gràcies a vosté.

 

**El senyor president:**

 

Té la paraula la senyora García.

 

**La senyora García Herrero:**

 

Sí, gracias, señor presidente.

Señor González, la verdad es que año tras año venimos oyendo exactamente lo mismo.
Usted ya lo ha dicho.
La verdad es que son exactamente las mismas, año tras año, y usted ya sabe además que las presenta siempre con un claro fraude al Reglamento de esta cámara, al artículo 126.
Usted ya lo sabe.
Usted sabe también, por eso ha pedido especialmente la enmienda 4.
329, porque sabe que es la única que se ajusta, porque es la única además que hace una.
.
.
bueno, una aplicación económica.
Pero, claro, sabe usted, señor González, que si aceptáramos esa enmienda 4.
329 pues dejaríamos sin.
.
.
bajaríamos lo que es la aplicación económica 227, con lo cual los centros integrales, la gestión integral, perdón, de los centros de titularidad propia, que tienen un contrato de carácter plurianual, lo dejaríamos sin.
.
.
lo dejaríamos sin.
.
.
Entonces, hablando de amigos, señor González, pues fíjese usted, fíjese usted si la única que presenta con una aplicación económica lo dejaríamos sin gestión a los centros, imagínese usted lo que es presentar toda esa serie de enmiendas que presenta de centros ocupacionales, de residencias, de centros de día, de centros ocupacionales que en ninguna, señor González, como todos los años, en ninguna hacen una valoración económica, ni producen el alta ni producen la baja correspondiente.
Con lo cual, señor González, ya lo ha dicho usted muy bien, que eso no se ajusta al reglamento y no se puede, y presentan un claro fraude en estos presupuestos.

Pero es que además usted presenta enmiendas, como todos los años le digo, pero que no dice apruébenlos ustedes y vamos a ver si está en los presupuestos y no los presentaremos.
Pues deje usted de presentar enmiendas, como las prestaciones para equipos informáticos, que sabe usted que en este año 2004 la conselleria, en una orden de 22 de abril, ha dado ayudas por valor de 520.
000 euros, y que se han dado ayudas para la adquisición de estos equipos informáticos, que están reguladas en esa orden.
Que usted pide que se hagan estudios de recursos actuales y necesidades.
Y yo, como todos los años le digo, está hecho de la conselleria el perfil psicosocial de la persona con enfermedad mental crónica en la Comunidad Valenciana, la Guía de recursos para personas con discapacidad en el año 2003.
Y además sabe usted también que por parte del Conselleria de Bienestar Social, y a través del grupo de expertos, se está elaborando un estudio sobre la dependencia en nuestra comunidad y que, además, también se creado en estas Cortes una comisión parlamentaria para el estudio de este fenómeno de dependencia.

 

Pero es que usted además pide el desarrollo normativo de la Ley 1/98, de 5 de mayo.
Y usted también sabe, señor González, que el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, se desarrolla esta ley en materia de accesibilidad en la edificación pública y en el medio urbano.

Pero es que además, es que además usted está hablando de la realización de cursos, por ejemplo, de formación de lengua de signos, y usted sabe que el convenio con Fesord en este año ha sufrido un incremento del 567,78%; que además, que además también lo de la instalación de teléfonos adaptados se está haciendo precisamente también en este convenio entre la Conselleria de Infraestructuras y Transportes, la Conselleria de Bienestar Social y Fesord para la incorporación de las personas sordas a la sociedad de la información y del conocimiento.
El Proyecto de acceso capaz.

Pero es que además usted habla de campañas de sensibilización.
Sabe usted de las campañas de los premios escolares para evitar tropiezos, para premios de fin carrera en materia de flexibilidad, que eso se hace año tras año.
Y usted año tras año lo presenta, pero que se está haciendo.
O sea, que no es cuestión de que usted diga: "si se hace lo dejamos de presentar".
Es que ustedes lo presentan, ustedes meten el disco en el ordenador, le dan al dedito y empiezan a salir enmiendas.
Y año tras año se produce exactamente lo mismo.
Sí, sí.
Es que usted me está hablando.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyories.
.
.
.

 

**La senyora García Herrero:**

 

.
.
.
de lo que se realiza o no se realiza y yo le estoy hablando de cosas realizadas.

Pero es que, además, usted, como todos los años, presenta una serie de enmiendas que no son competencia de esta conselleria.
Y hablamos de transportes, hablamos de censos, hablamos del eurotaxi, hablamos de página web.
Usted quiere la promoción del uso del programa de asistencia.
Coincidiremos, señoría, en que la utilización del programa de asistencia es una decisión exclusiva de las personas con discapacidad.
Que las campañas de sensibilización sean incluidas todas y cada una en el proyecto de presupuestos.
Que el desarrollo y las normativas pertinentes para la adaptación de las Ley 12/2003 se está llevando a cabo por la Conselleria de Bienestar Social y la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.

Pero es que, además, señoría, yo sí que le quiero decir a usted una cosa.
La Dirección General de Integración Social del Discapacitado sabe usted que tiene un incremento este año del 9,55%; que las viviendas tuteladas para enfermos mentales tiene un incremento de 115,25% en este año; que los servicios sociales especiales de enfermos mentales tienen un incremento del 36,82% en este año; que las inversiones en el Ivadis para este próximo ejercicio se incrementan en el 96%.
Y eso va a llevar a una serie de mejoras en reformas y equipamientos de las principales instalaciones sanitarias de atención directa de la red de centros Ivadis.
Que se va a abrir el nuevo centro ocupacional en la ciudad de Elche con 30 nuevas plazas, con lo cual serían ya 80 plazas las que tendría este centro.
Que se han aumentado un 11,96% las transferencias corrientes, entonces sí podemos mantener los centros de Avapace, de Aspropace, Alcer Turia, Aspace, Apadis, Apsa.
Que el capítulo VII, le repito, el incremento que tiene el convenio con Fesor, la fundación Fesor, y así también los incrementos de las líneas destinadas a la construcción de nuevos centros para personas con discapacidad y para enfermos mentales.

Usted decía de nuevas plazas.
Estamos hablando de un centro de día para paralíticos cerebrales en Elche.
Estamos hablando de la construcción de una residencia de enfermos mentales en Játiva.
Estamos hablando de un convenio con Afanias, en Castellón, para un complejo social educativo integrado por un centro ocupacional, un centro de día y una residencia para personas con discapacidad psíquica.
Hablamos de una residencia de paralíticos cerebrales en Valencia.
Del convenio con Avapace para un centro de día para paralíticos cerebrales en Valencia.
De un convenio con el Ayuntamiento de Cullera para el centro ocupacional y centro de día para discapacitados psíquicos en Cullera.
Con el Ayuntamiento de Crevillente para una residencia para discapacitados psíquicos en Crevillente.

Sabe usted que se van a abrir.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyora García, quan puga.

 

**La senyora García Herrero:**

 

.
.
.
nuevos centros --termino, señor presidente-- con 350 nuevas plazas para atención a discapacitados psíquicos y enfermos mentales.

Señor González, esto son realidades y yo sí que rogaría a su señoría que, en función de lo que usted acaba de manifestar, que retire sus enmiendas, porque, lógicamente, unas no son competencia de la conselleria y otras están cumplidas perfectamente por la Conselleria de Bienestar Social y se recogen perfectamente en este proyecto de presupuestos.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora García.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes.
Hi ha alguna observació que fer?
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

Passem a continuació a debatre un altre grup d'esmenes, que comença en la 4.
093 i totes les que a continuació es relacionen.
Té la paraula la senyora Espí per a la defensa de les mateixes.

 

**La senyora Espí de Navas:**

 

En principio, nosotros en las cuatro direcciones generales que vamos a debatir a continuación sí que queremos darle un sentido o por lo menos hemos intentado a la hora de defender las enmiendas que, desde luego, muchas de ellas coinciden con las de año pasado.
Y no es un tema de un dedito, es un tema de que hay políticas que, efectivamente, vienen sin realizarse durante muchos años y que a criterio del Partido Socialista, desde luego no en función del suyo, se están dejando de desarrollar y está significando desde nuestro punto de vista un grave deterioro del sistema público en servicios sociales.
Y, desde ese punto de vista, sí empezaremos hablando de algo que para nosotros es básico e importantísimo y sería lo que es la propia estructura y funcionamiento del sistema público.

Partiríamos de una reivindicación, y las enmiendas así lo expresan, tan básica como el cumplimiento y el desarrollo de la propia Ley 5/1997.
Y diríamos que de una vez por todas se desarrolle el Plan de financiación con las entidades locales, porque serán conscientes tanto como nosotros de la situación que atraviesan los ayuntamientos para poder hacer frente a las nuevas necesidades sociales que están absolutamente sin poder cubrir y que tienen que estar siendo gestionadas a través de un esfuerzo monumental por parte de los ayuntamientos y, desde luego, sin ningún tipo de política planificada.

Que de una vez por todas se haga, también, el Plan general de servicios sociales, porque pensamos que, como cumplimiento de la propia ley y además porque ya es necesario de una vez por todas acabar con el cajón de sastre que ustedes han hecho de los servicios sociales y de nuevo racionalizar el sistema, darle el carácter de lo que es: un sistema público de atención a los ciudadanos y, por tanto, garantes, como lo son, de derechos que, desde nuestro punto de vista, les están siendo usurpados.

Es necesario, y ese plan general debería exigirlo, la evaluación de las necesidades de personal de atención directa.
Mire, los trabajadores sociales se están convirtiendo en administrativos para gestión de papeleo y de tramitación administrativa.
Los trabajadores sociales no pueden hacer trabajo de campo porque no ha habido una ampliación de las plantillas en los últimos ocho años.
Claro que planteamos que los trabajadores sociales hagan ustedes un diagnóstico y una evaluación este año, el pasado y el anterior.
Es que desde hace ocho años no se ha incrementado el plan concertado y los ayuntamientos tienen que seguir viviendo con los recursos que tenían hace ocho años.
Y en la administración autonómica tampoco han crecido las plantillas.
Y sino blanco sobre negro o negro sobre blanco, veamos y tráiganme datos de la evolución de las plantillas en servicios sociales en el sistema público de servicios sociales.
Y lo veremos y nos daremos cuenta de que eso también ha significado una devaluación del sistema.
Porque es necesario, también, hacer un diagnóstico y evaluación de los programas.

Hay que hacer una presentación o memorias anuales de lo que conseguimos con los programas o con las órdenes que año tras año estamos presentando.
Mire, ni una sola evaluación, ni un solo diagnóstico.
Pero lo que para nosotros ya va siendo más grave es que el problema no es que no hay evaluación y diagnóstico, es que al final pensamos que es que no conocen la misión, no conocen lo que es el sistema público de servicios sociales.
Y, por tanto, el no conocer cuál es el fin, el final de la trayectoria de la creación de este sistema público, pues el no conocer, vuelvo a repetir, lo que es la misión y el trabajo que tenemos que desarrollar en ese sistema, nos está dando unos resultados que demuestran que ustedes son verdaderamente pésimos gestores.

La publicación, de una vez por todas, de los decretos de desarrollo de las distintas leyes.
La Ley 5/1997, de Servicios Sociales, vuelvo a repetir; la Ley 1/1998, de accesibilidad y supresión de barreras.
Es verdad que ha salido un decreto.
La parte del transporte está por desarrollar, la parte del transporte, que es fundamental para la movilidad y para la autonomía de las personas con discapacidad --y eso es supresión de barreras de comunicación y de movilidad de las personas-- está por desarrollar.
El Reglamento del estatuto de las personas con discapacidad, exactamente igual.

Un tema que también demuestra claramente algo que yo creo que es lo que cada valor y es que cada vez incrementemos la calidad del servicio que damos.
Estamos hablando también de servicios públicos que emanan del propio sistema público.
Bueno, pues algo que tendría que ser para nosotros fundamental y es el funcionamiento escrupuloso de la inspección, porque cada vez más ustedes han derivado los recursos, los centros.
Y todos los que usted han nombrado en discapacidad y todos los que hay en atención a la mujer, todos los que hay en temas de menores, la inspección más devaluada incumple la ley que tenía que haber ampliado ya la plantilla.
Pero no solo no es que han incrementado la plantilla de inspección, ahora parece ser que van a tomar alguna iniciativa en ese sentido, pero de momento nada.
Y no es que tampoco han hecho planes claramente de trabajo con la inspección a nivel sectorial, porque es fundamental, porque habrá que hacer planes sectoriales, porque hay centros, residencias públicas y privadas que no han sido visitadas jamás.
Por ejemplo, el centro base para el reconocimiento de discapacidades jamás ha ido una inspección, jamás.
Y centro de residencias públicas y concertadas, jamás han tenido la visita de un inspector.
Centros de menores las han tenido después de ejercer muchísima presión.
Hay que hacer planes sectoriales de visita a los centros de servicios sociales y también territoriales y, desde luego, en coordinación con las entidades locales.
Eso es fundamental.

Fortalecer y reiterar, siguiendo insistiendo en el fortalecimiento del sistema.
Y sobre eso tenemos enmiendas, igual que las que acabo de presentar y es: fortalecer los servicios sociales municipales.
Para nosotros es un objetivo básico, porque para nosotros son la puerta de entrada al sistema y para nosotros son la administración más cercana a la ciudadanía que es, por tanto, quien va a poder resolver con mayor eficacia, pero no solo con mayor eficacia sino con mayor agilidad los problemas que de forma inmediata tienen los ciudadanos.
Y aquí, señores y señoras diputados, estamos todos para intentar que un ciudadanos cuando va a solicitar un recurso o cuando viene la Administración a manifestar una problemática determinada tenga una respuesta ágil.
Y eso se llama gestión y eso se llama calidad en los servicios sociales y eso se llama potenciar lo que es la puerta de entrada del sistema y se llama potenciar lo que es, desde nuestro punto de vista, desde luego, el alma mater del trabajo de todos los días en los servicios sociales, que es el trabajo desde los equipos de intervención de los ayuntamientos.

La realización de una vez por todas, también, de un plan de inclusión social, pero un plan de inclusión social no de 70 folios, que luego no tiene partida presupuestaria; un plan de inclusión social que tenga en cuenta también las administraciones locales.
No es de recibo que, después de hacer desaparecer la partida de barrios de acción preferente, nos encontremos con que a excepción de que se han hecho dos estudios, dos, que se ha financiado a una empresa, Edix, hemos pedido la documentación, pero aún no nos han querido entregar ni vivienda por un lado, ni infraestructuras por otro, espero que algún día nos llegue, donde se analice la situación de los barrios en precario que tenemos en la comunidad.
Y, señores y señoras, el día que tengamos la documentación en la mano nos daremos verdaderamente cuenta que tenemos verdaderas situaciones límite en la comunidad donde hay que actuar de forma conjunta.

Y nuestras enmiendas van en el sentido de recuperar la filosofía del programa de barrios de acción preferente, con comisiones paritarias, con otras instituciones, con otras consellerias, entre ellas Educación, Sanidad y Vivienda, porque es fundamental no solo Bienestar Social.
.
.
Y Empleo, perdón, se me había olvidado uno de los elementos básicos para trabajar en estos barrios, pero son temas que tenemos que hacer.
¿Esa comisión la hemos pedido una vez?
No.
Seis años seguidos llevamos pidiéndola.
Y seguimos pidiendo que se cree esa comisión para trabajar en los barrios de acción preferente.
Nos parece urgente y necesario.

Desde luego, pensamos que el diseño de las políticas, porque todo evoluciona, incluso las necesidades de los ciudadanos, tienen que tener claramente un marco de desarrollo de acuerdo global con los municipios.
Insistimos en el reforzamiento no solo de la posibilidad y de la financiación que planteábamos por cumplimiento de la propia ley sino que también el diseño de las políticas tiene que estar hecho contando con las administraciones locales.
Porque sino corremos el riesgo de mantener órdenes que de verdad pienso debemos revisar, porque estamos convirtiéndonos en un sistema de distribución obsoleta de recursos financieros, a través de órdenes que no han cambiado su contenido en los últimos años y que se están demostrando ineficaces y que están haciendo que realmente los servicios sociales municipales y el trabajo de base se convierta, en la mayoría de los casos, en perder muchas horas en tramitar administrativamente.
Es decir, nos hemos convertido en ofertadores y en suministradores de programas a través, vuelvo a repetir, de esas órdenes.
Y vuelvo a repetir que es un sistema, desde nuestro punto de vista, a revisar.

Pensamos que se está demostrando a través del tiempo que hay algunas de ellas, incluso algunas órdenes, y lo discutiremos, porque tendremos oportunidad de hacerlo en breve, que están demostrando que son muy poco eficaces y que verdaderamente cubre poco los objetivos de calidad y de dar ese servicio, que es obligación que tenemos al ciudadano, con agilidad, inmediatez y sobre todo que atienda sus necesidades reales, no a las que nosotros creamos, que son las mismas que hace que veamos hace 15 años, que se han modificado muy poquito y que además no obedece a la nueva realidad social.

Por tanto, es necesario, señoras y señoras, que hagamos un planteamiento muy serio del sistema público de bienestar social, porque requiere de una urgente revisión y requiere, desde luego, de una urgente potenciación.
Difícilmente, con un presupuesto de un 4% sobre el global del presupuesto de la Generalitat en Bienestar Social, podremos hacer mucho más.
Pero, incluso partiendo de ese 4% sobre el presupuesto global, nosotros pensamos que bien gestionado podríamos hacer muchísimas más cosas de las que se están haciendo.

Queremos, cuando hablamos.
.
.
Se les ha llenado la boca en estos últimos años de la importancia de la sociedad civil, cuestión que compartimos, de la importancia de la participación social.
Y creo que no hay que confundir la participación de la sociedad civil con la dejación de las responsabilidades o con derivar las obligaciones públicas que tenemos como administración en las entidades, en este caso me puedo referir a ONG o entidades sin ánimo de lucro.
Tienen que haber unos mecanismos de control con respecto a los programas y un diseño también de los programas, sin obviar, vuelvo a repetir de nuevo, que por el propio diseño del sistema somos plan concertado y, por tanto, tenemos que contar de nuevo con la administración pública, tenemos que tener una fórmula de regulación de la participación de las ONG y entidades sin ánimo de lucro, una fórmula que nos garantice que los programas sean finalistas y que tengan una pervivencia y duración, y no que están en el albur del ingenio de la posibilidad que tenga una ONG en un momento determinado de presentar o no un programa.

Tenemos, como he dicho antes, que recuperar la intervención en los barrios de acción preferente, tenemos que racionalizar los programas en función de objetivos que sean determinantes y finalistas y, por tanto, y ustedes lo verán, que cuando planteamos y absorbemos un montón de líneas que son programas dispersos con respecto a las políticas de mayores, desde el bono-cheque hasta el programa de servicios sociales especializados, nosotros creamos una nueva línea, llamamos atención a las situaciones de dependencia en las personas mayores servicios sociales especializados, y nos parece fundamental porque tiene que obedecer a un criterio finalista y objetivo, y, además, tenemos que prepararnos para una realidad.
.
.
, y usted lo decía antes.

Hemos creado la comisión de debates de la situación de las dependencias en la comunidad, sabemos que va a haber una nueva ley de un sistema nacional de dependencias, que vamos a tener que ponernos las pilas porque nuestra comunidad está por debajo del resto de comunidades en muchas de las infraestructuras, en los planes y en los programas que tienen que ver con esto.

Racionalicemos.
Ya que sabemos que va a venir, hagamos unos presupuestos que se ajusten a esa nueva realidad.
¿Por qué unificamos en función de ese programa y llamamos necesidades de atención a la dependencia y servicios sociales especializados a la tercera edad?
Porque ya está bien de dispersión y porque hay que hablar de prioridad y hay que hablar de objetivos.
Y saludaremos, desde luego, la publicación del Libro blanco que nos ponga también sobre la mesa ese mapa de recursos de la comunidad, pero, de verdad, de verdad, ese mapa de recursos para poder saber qué es lo urgente, qué es lo prioritario y no tener que aceptar que es que la residencia de enfermos mentales.
.
.
, claro, si nos traen una propuesta de hacer una residencia de enfermos mentales en cualquier población de la comunidad, ¡cómo vamos a decir que no, si hay tanta carencia!
Pero, ¿quién dice que el criterio aceptado sea que ese es el lugar idóneo, si a lo mejor en la ciudad de Valencia no hay y lo planteamos en una comarca?
Por supuesto, no vamos a decir que no, porque hay tantísima demanda que no vamos a decir que no a que se haga un centro dónde sea.
Pero, claro, tendremos que hablar de criterios objetivos de necesidades.
Y para eso, señores y señoras, tenemos que tener un diagnóstico y tenemos que tener un conocimiento en profundidad de la realidad.

Lo mismo hemos hecho con los servicios sociales generales y el desarrollo del programa de erradicación de la pobreza e inserción del pueblo gitano.
Hemos unificado todas las partidas.
.
.
Y no me va a valer, y me lo puede decir, que yo lo que quiero es no darle dinero a los colectivos.
Mire, los programas de integración no se hacen en función de subvencionar eternamente a los mismos colectivos sin tampoco ver año tras año --y lo hemos pedido reiteradamente-- cuál es el resultado de los programas que tiene cualquiera de las entidades que estamos financiando y cuáles son los resultados de cualquiera de los programas que todas las entidades que concertamos a través del Programa de integración del pueblo gitano.
.
.
, qué número de personas se han integrado en el mercado de trabajo, cómo ha bajado el absentismo escolar que, según mis datos, el absentismo escolar en la población gitana se sigue manteniendo en los últimos años, es más, se ha incrementado en la población entre 16.
.
.
Es decir, no pasa ni uno del sector primario.

Pues, bueno, tendremos que analizar que estamos fracasando.
Si no pasan del ciclo de primaria tendremos que analizar que, seguramente, las políticas de subvención no sirven lo suficiente o que tendremos que hacer una política de intervención donde, por ejemplo, Educación tenga más que ver que nosotros mismos y donde, seguramente, tendremos que coordinarnos con el sistema educativo.
Y no sirve exclusivamente, no sirve exclusivamente que subvencionemos a entidades que, al final, lo único que estamos haciendo, desde nuestro punto de vista, es clientelismo, y que, efectivamente, como usted decía antes, eso sí que puede que les dé votos, que el señor Cardona quizá se los quite, pero esa es la preocupación suya --por alusiones-- y no la nuestra.
Lo que queremos es verdaderamente acabar con los problemas de integración de la población gitano, tanto en el mercado de trabajo como a la educación.

Políticas de familia.
Mire, de verdad, no se puede estar hablando de las políticas de familia, del Plan integral de la familia cuando no se ha hecho una sola evaluación que ustedes mismos marcaban como objetivo, primero, semestral, luego, anual.
No han presentado ni una sola evaluación del Plan de atención a la familia.

Los Seafi.
¡Hombre!
, pues, por lo menos nosotros planteamos un incremento de 693.
000 euros más porque de verdad pensamos que es un buen recurso, el servicio de atención a la familia y a la infancia.
Pero, hay infinidad de ayuntamientos en esta comunidad que no tienen esa posibilidad y hay que, lógicamente, dentro de los servicios sociales especializados de atención a la familia, poner en marcha el Plan de los Seafi pero con presupuesto, porque, claro, hablar de crear servicios que, luego, al final, no podemos desarrollar porque no tienen un incremento que corresponde, pues, de poquito nos sirve.

Problemas que tenemos serios, que también tenemos que hablar.
Yo creo que no podemos obviar en ningún momento, cuando uno de los problemas más acuciantes que tenemos es el envejecimiento de la población y, por otro lado, la baja tasa de natalidad, aquellos programas que para nosotros son fundamentales, que son las medidas de apoyo a la familia, pero medidas de apoyo con financiación.
Y en eso nos referimos, por ejemplo, al ayudar al nacimiento de niños y niñas de parejas jóvenes con cantidad de cuantificación económica, el apoyo a las familias monoparentales, que no sé por qué de la noche a la mañana desaparecen del presupuesto.
Nosotros, aquí planteamos, desde luego, y además cuantificamos 500.
000 euros para que de forma clara, con presupuesto, no en literatura, tengan esos apoyos.

Yo creo que estamos hablando de problemas muy serios, estamos hablando de problemas que tiene nuestra comunidad, que son muy serios, y es que nuestras parejas jóvenes no pasan de tener más de un hijo --según la media un hijo y medio-- porque la sociedad no está preparada para favorecer la natalidad.
Pues, bueno, si les parece, nosotros, en nuestro ámbito, que es el del bienestar social, tendremos que reflexionar cómo lo hacemos y, seguramente, la ayuda y el apoyo será una de las medidas fundamentales.

En cuanto al absentismo escolar.
Desde luego, no quiero extenderme más de lo que he dicho antes, pero yo creo que tenemos que seguir con la línea de financiación de programas específicos --que existían anteriormente-- a través de las corporaciones locales, programas para combatir el absentismo escolar.
Vuelvo a repetir y reivindicamos de nuevo la comisión conjunta entre Bienestar social y Educación.

Nosotros lo decimos, lo planteamos con presupuesto, con respecto a las medidas judiciales en medio abierto.
Nosotros planteamos que se financien las entidades locales, lo decimos, hacemos un incremento a la partida que ustedes plantean de 500.
000 euros.
Desde luego, lo que sí que planteamos es que verdaderamente se desarrolle, se amplíe, porque teníamos la percepción, porque son muy pocos ayuntamientos los que lo dan.
Después de la lectura del fin de semana del encuentro de los jueces del menor de cuatro comunidades autónomas, y después de conocer la opinión del juez decano que tiene la tarea de potenciar las medidas judiciales en medio abierto, desde luego coincidimos con la enmienda que planteamos de los 500.
000 euros y pensamos que es fundamental.

Olvidamos de nuevo que nuestro papel fundamental son las políticas de prevención.
Y en las políticas del menor también estamos fracasando estrepitosamente.
Y tenemos que hacer una reflexión, tenemos que hacer una reflexión porque hemos de invertir en prevención, que es nuestra obligación, no solo atajar el problema.
Es importante que un menor que delinque de forma leve, es importante, yo diría que fundamental, que tenga la posibilidad del recurso de realizar trabajo social.

Sin comentario las políticas de ayuda a las familias acogedoras, a la familia extensa y a las familias en acogida.
El recorte no lo entendemos.
Nosotros planteamos un incremento también de 500.
000 euros a cada una de estas partidas.

En cuanto a la atención a la dependencia.
Bueno, lo del Alzheimer no vamos ni a argumentarlo ya.
Planteamos un millón más de euros.
1.
440.
000 euros pensamos que es absolutamente insuficiente.
Desde luego, lo de Agencia valenciana de prestaciones sociales no entendemos ese cambio de nombre y no sé por qué Agencia valenciana de prestaciones sociales y no Agencia de coordinación sociosanitaria.
Nosotros seguimos insistiendo en la creación de una fundación pública de gestión de recursos sociosanitarios y atención a la dependencia.
Y para ello, nosotros planteamos, de entrada, 3 millones de euros y no 600.
000 como ustedes plantean y, desde luego, sin saber qué es lo que hicieron con los 500.
000 que plantearon en el año 2004.

En cuanto a los derechos de los usuarios.
Ya va siendo hora que, como sistema público que es, los servicios sociales, los usuarios tengan sus cartas de derechos donde sepan a qué acogerse dentro del sistema público de servicios sociales.
Hay que garantizar la calidad en las prestaciones de los usuarios en servicios sociales y de una vez por todas establezcamos las listas de espera públicas.

 

**El senyor president:**

 

Quan puga, vaja acabant, senyora Espí.

 

**La senyora Espí de Navas:**

 

Es inadmisible que tengamos que hablar de lo que oímos con respecto a cómo están funcionando los centros.

En el tema de inmigración.
Sencillamente, y ahí sí que les pido una recomendación, ¡acéptenmelo!
Acéptenme la enmienda de los 5 millones para poner.
.
.
Les vendrá muy bien.
Lo quitamos a Cacsa.
.
.
Les vendrá muy bien porque no tienen un duro para el Plan de la integración.
¡Qué Plan de integración de la inmigración van a plantear cuando no tienen un duro!
Cero pesetas para el Plan de la integración.

En I+D+I, sin comentarios.
Nosotros planteamos por el tema, que además tenemos una comunidad que es pionera, en eso es pionera, en la investigación de unas tecnologías para la discapacidad,.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Señorias, señorias, por favor.

 

**La senyora Espí de Navas:**

 

.
.
.
que la tenemos, planteamos que el Politécnico tenga una partida, lo planteamos, y resulta que le quitan al estudio general 100.
000 para dárselo al Politécnico.
¡Estupendo!
Así es como se avanza en investigación y desarrollo.

Por nuestra parte nada más.
Espero, no un regalo de Navidad, sino espero de la sensatez y del criterio, el buen criterio del Partido Popular, que estoy convenida que así será, que apoyará al menos el 50% de nuestras enmiendas, porque, sin ellas, es imposible que el sistema público de servicios sociales funcione.

Nada más y muchas gracias.

 

 

**El senyor president:**

 

Pues, muchas gracias, señora Espí.

Ahora le daremos la palabra a la señora García, que no sé si le aceptará las enmiendas o no, pero la palabra la tiene ella.

 

**La senyora García Herrero:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Pues, señora Espí, empezando por el final.
A mí me habría gustado que todas estas medidas que proponen ustedes en estos presupuestos y en los años anteriores, pues, las hubieran realizado cuando ustedes estuvieron en el gobierno.
.
.
*(Remors)* No, no, cuando tuvieron ustedes el gobierno de esta comunidad que, efectivamente, si había un cajón de sastre desde luego era el único que existía cuando ustedes gobernaron, y que, efectivamente, ustedes el máximo de presupuesto que emplearon para políticas sociales en los años que gobernaron fue de un 52% frente al 78,1% de la actualidad.
Pero, es que, además, hay que tener en cuenta también que ahora la inflación es la mitad.

O sea que, señora Espí, no vayamos a hablar ahora mismo de que si cajón de sastre o no cajón de sastre.
El único cajón de sastre que existía antes de 1995 era en el gobierno del Partido Socialista.

Pero es que, además, señoría, yo voy a entrar a debatir estas enmiendas porque, lógicamente, no quiero eludir el debate de lo que es el proyecto político más importante del año, que es este presupuesto, porque, como su señoría ha dicho, muy bien dicho, es que estamos acostumbrados a que ya año tras año.
.
.
Y, efectivamente, son políticas distintas, y yo entiendo que ustedes tengan que presentar muchas enmiendas.
Pero, desde luego, todos los años, efectivamente, todos los años son las mismas.
En años anteriores se cambiaba de pesetas a euros, este año cambiamos la fecha y punto y final.

Pero, claro, yo voy a empezar por las direcciones generales llevando un orden de las enmiendas presentadas por su señoría.
Y es que empezando por la Dirección general de servicios generales, ustedes aquí presentan, como ya le he dicho en muchísimas ocasiones, una serie de enmiendas que son totalmente innecesarias porque un sistema de calidad en las prestaciones sociales incluye necesariamente una definición de los servicios que se prestan, condiciones de acceso a los mismos, los procedimientos, el marco general de la calidad, los indicadores del sistema del control de la calidad.
Y para ello, sabe usted, su señoría, que existe la unidad de control de prestaciones sociales, la guía de buenas prácticas, guía de servicios, guías de centros, donde se reconocen y se recogen los derechos de los usuarios.

Y, por otro lado, presentan añadir, como ha dicho usted, una línea en programas de I+D+I en materia de bienestar social, que ya se contempla en los presupuestos en el capítulo IV, pero que, efectivamente, señoría, usted pretende incrementar con una minoración de 200.
000 euros en el capítulo II.
Y, además, propone que el desarrollo de estos programas sea a través del Instituto valenciano de biomecánica de la Universidad Politécnica.
Nosotros entendemos que el lugar adecuado para proponer lo que usted propone no es la ficha FP4, sino en la ficha FP7, señoría.

En lo que se refiere a la Agencia valenciana de prestaciones sociales, usted propone la creación de la fundación pública de la gestión de recursos sociosanitarios y atención a la dependencia.
No se puede --ya se lo dije--, no se puede admitir porque la fórmula es jurídicamente más abierta que la de una fundación pública que ajusta más su organización y funciones a las necesidades detectadas y a las directrices del Gobierno Valenciano.
Y, además, prestaciones sociales --lo sabe usted muy bien-- que reflejan más exactamente la gama de servicios y programas que este organismo va a ofertar de manera progresiva a la población dependiente, siendo el término que usted propone de atención a la dependencia, pues, nos parece que excesivamente vago y generalista.

Además, proponen un incremento --exactamente el mismo que el año pasado-- de 2.
400.
000 euros, que no vamos a aceptar igualmente por cuanto el presupuesto estimado en la FP8 se ciñe únicamente a un ejercicio y no a una perspectiva de medio plazo, como parece que se contempla en la enmienda que usted presenta, de modificación, por la dotación correspondiente a un importe ajustado a la anualidad de 2005.
Y por otra parte, supondría aminorar en 2.
400.
000 euros el capítulo II, que aquí vamos a decir, señorías, que tampoco se puede aceptar ninguna enmienda que suponga minoración al capítulo II, ya que implicaría la eliminación de programas estratégicos de la conselleria, como el Plan de calidad de las prestaciones sociales, la promoción de igualdad de oportunidades para la juventud valenciana, así como un grave obstáculo para el funcionamiento corriente de los servicios territoriales de la Conselleria de Bienestar Social.

Luego, hay otras enmiendas a esta misma dirección general, que constituyen obviedades, porque se limitan, en el fondo, a resaltar funciones que, por mandato legal, corresponden a distintas unidades administrativas que dependen de esta dirección general, o a proponer acciones puntuales, como hacer programas conjuntos a la memoria anual, hacer programas conjuntos de inspección con las entidades locales.
.
.
que son cosas que ya se están haciendo, y corresponden a distintas unidades administrativas, y que les repito que ya se está haciendo.
Por ejemplo, en la memoria actual, se está dando información detallada y puntual de cada una de las actuaciones que se vienen haciendo.

En cuanto a la Dirección General de Inmigración, señorías, anunciamos el voto en contra a las enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario Socialista, con la salvedad de la enmienda 4.
149, que propondríamos una enmienda transaccional, en cuanto a la enmienda que propone el Grupo Parlamentario Socialista, que dice: "Asociaciones y organizaciones sociales, que desarrollen programas con inmigrantes en la Comunidad Valenciana".
Nosotros propondríamos que se recoja lo que dice el proyecto de presupuestos, que se recogen en el anexo.
Y el resto de enmiendas, vamos a votar en contra, como le decía.

Hay unas enmiendas de modificación, en que se plantea modificar objetivos básicos y principales de líneas de actuación, y se considera que la redacción dada es la que se establece en el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Bienestar Social, en la que se definen las funciones, los objetivos y las principales de líneas de actuación de esta Dirección General de la Inmigración.

Y también volvemos a desestimar las que se proponen de adición, como el Observatorio Autonómico, el fomento del asociacionismo, las dirigidas a aumentar la cooperación al desarrollo y favorecer las relaciones con terceros países, y la colaboración con ayuntamientos y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, porque las nuevas líneas propuestas ya vienen recogidas en el Proyecto de ley de presupuestos.

Igualmente, las que se pretenden de adición de líneas, para transferencia de cupos, que sabe su señoría que es competencia del Estado, que por eso quizá no ha hecho referencia usted; o las que se pretenden de adición a las líneas a favor de la mujer inmigrante, porque entendemos que las acciones --atención hacia los inmigrantes-- se realizan sin distinción de sexo, en tanto que las específicas de la mujer son competencia de la Dirección General de la Mujer.

Pero es que, además, ustedes están pretendiendo el cambio de denominación de las líneas, en el sentido de sustituir gastos de funcionamiento por gastos de inversión, en apoyo a diversas organizaciones, y dichas inversiones ya vienen recogidas en líneas determinadas presupuestadas.

Y hay otras enmiendas de supresión de líneas, destinadas a financiar gastos de inversión de determinadas organizaciones de inmigrantes, con el fin de incrementar una línea genérica a favor de organizaciones no específicas, y que vamos --también-- a desestimar, lógicamente, porque la configuración de las líneas recogida en el Proyecto permite la distribución del presupuesto entre las organizaciones de mayor presencia en el mundo de la inmigración.
Y así, ustedes quieren eliminar --quieren suprimir-- las líneas destinadas a la Asociación de Países del Este, la Asociación de Inmigrantes de Iberoamérica, de subsaharianos, organizaciones sociales de apoyo que vienen todas recogidas en el anexo --como le decía-- del Proyecto de presupuestos, o el Centro Cultural Micó, de Valencia, y que forman parte todas del fuero, y que son las más representativas del mundo de la inmigración.

También intentan suprimir.
.
.
Yo le digo; tanto hablar de apoyo a las entidades locales, pues mire, aquí, en esta Dirección General, ustedes pretenden suprimir gastos de inversión en las entidades locales, cuando saben que hay ayuntamientos que necesitan de esta inversión.

Y ya, en lo que respecta a la Dirección General de Servicios Sociales, repetirle, señoría, que --efectivamente-- más del 90% de las enmiendas que presentan a esa dirección general son exactamente las mismas que presentaban en el 2003, el 2002, el 2001.
.
.
Y que --como le decía-- nos podríamos ahorrar el debate y hacer referencia directamente al *Diario de Sesiones*.

La verdad es que hay una serie de enmiendas con nuevos problemas, objetivos y líneas de actuación, que están todas y cada una matizadas y detalladas en la memoria de actuaciones.

Y otra serie de enmiendas que --como todos los años-- en vez de la línea genérica que contempla el proyecto de presupuestos, ustedes hacen una serie.
.
.
pues.
.
.
residencias, centros de día.
.
.
Y hacen una relación de diferentes sedes, que todos los años son las mismas, señoría.
Este año --tiene usted razón-- La Eliana solamente aparece como centro social.
Después de lo que cayó el año pasado, entiendo que su señoría la haya retirado este año.
*(Protestes)*

 

**El senyor president:**

 

Señorías.
Señorías.
.
.

 

**La senyora García Herrero:**

 

Después de lo que cayó el año pasado, entiendo que su señoría la haya retirado este año.

Pero, claro, nosotros, señoría.
.
.
Yo le decía antes al señor González --y efectivamente, se lo repito-- es un fraude al Reglamento de esta Cámara --al artículo 126-- que obliga a presentar esos proyectos con concreción económica, producción de un alta y producción de una baja, y que ustedes, año tras año, eluden.
Y por eso le digo, señoría que eso supone un fraude.

Pero es que, además, por poner una serie de reducciones al capítulo número dos, cuando con ello se reducía la calidad de los servicios prestados, la red pública, especialmente en tercera edad, centros residenciales y no residenciales de atención a tercera edad, voluntariado, etcétera.

Además, usted habla mucho del Plan de inclusión, que efectivamente, señoría, si usted se lee el Proyecto de ley de presupuestos, el objetivo básico 1.
5, verá que dice: "Participar en la elaboración del Plan de inclusión de la Comunidad Valenciana 2005-2006.
" Pero es que, además, en total espíritu de contradicción, efectivamente, y usted ha hecho referencia a ello, eliminan --intentan suprimir-- convenios del capítulo IV, con la Fundación Vicente Blasco Ibáñez, Asociación de Mujeres Gitanas Romí, Asociación de Mujeres Gitanas Progresistas.
.
.
que nosotros entendemos que esto refuerza las acciones del Programa de integración social del pueblo gitano, y por el contrario, proponen nuevos convenios, de forma general, con las corporaciones locales.
Señorías, ustedes están suprimiendo estos convenios con estas asociaciones, todo para dárselo a corporaciones locales, y --como año tras año también les repetimos-- entendemos nosotros justo lo contrario; también hay que colaborar con las asociaciones, que están reforzando todo un programa de integración social.

Y aquí, ustedes presentan una enmienda, la 4.
199, --que, efectivamente, nos podrían ahorrar este año, como viene siendo habitual-- de la supresión de la línea de ayudas a personas con ancianos a su cargo, asignando esos créditos --como usted muy bien ha dicho-- a la línea de servicios sociales generales, y que para nosotros --como también repetimos todos los años-- es inaceptable, porque es necesario atender prioritariamente a ese tipo de personas.
Y entendemos que el principio de solidaridad implica garantizar la asistencia a personas mayores, a las que médicamente se les ha calificado como necesitadas de asistencia; pero, además, sabe su señoría que es la política que está llevando a cabo el gobierno del Partido Popular, que esas personas puedan estar el mayor tiempo posible, hasta que sea ya prácticamente necesario su ingreso en residencias, que sigan en el entorno familiar y en su entorno habitual.

Pero es que, también, ustedes intentan suprimir las ayudas para financiar estancias en residencias de tercera edad, también pasando estas líneas a servicios sociales especializados, a tercera edad.
Las PI de emergencia, también intentan suprimirlas; la teleasistencia de la Diputación de Valencia; teleasistencia de la Diputación de Castellón; el bono de centro de día, que tan importante es para nuestros mayores, como le estaba hablando yo anteriormente de que puedan permanecer en sus domicilios, y atendidos dentro de su entorno familiar, entorno habitual; que pueda existir un centro de día y, a continuación, ir a dormir a casa.
Pues este año, se contempla por primera vez ese bono de centro de día, que nosotros entendemos fundamental.

Lo mismo que entendemos fundamental el bono-respiro, que también intentan ustedes suprimir, en residencias de la tercera edad, porque las familias, los cuidadores, entendemos que es fundamental que, en un momento determinado de una necesidad, o simplemente para un descanso, señoría, como se llama el programa, tengan un respiro, y que puedan estas personas mayores, por ese periodo determinado de tiempo, puedan estar en una residencia de tercera edad y que la familia pueda, bueno, coger unas vacaciones o, simplemente, cualquier otra eventualidad que puedan tener.

Además, proponen unas actuaciones que sabe muy bien, señoría, porque no es nueva, que.
.
.
son una serie de actuaciones básicas de atención integral en los centros residenciales, que vienen recogidas.
Y así, además, tenemos unos indicadores de calidad en el Plan de mejora asistencial.

Y paso ya a Dirección General de Familia, Menor y Adopciones que --muy rápidamente, señoría-- ustedes presentan.
.
.
Intentan suprimir, modificar el texto, añadir objetivos básicos.
.
.
Presentan una serie de enmiendas, suprimiendo unas líneas, que luego ponen con otro número, pero que son exactamente las mismas; ustedes suprimen una línea para luego, a continuación, con otra numeración, poner exactamente las mismas, y que no añaden absolutamente nada nuevo, señora Espí; absolutamente nada nuevo.
No tenemos tiempo, ahora mismo, para leerlas textualmente, pero si las leyéramos, se darían cuenta sus señorías de que lo que estoy diciendo es totalmente cierto.
Además, no aportan nada nuevo, no mejoran lo existente; incluso plantean modificaciones que exceden de la competencia de esta dirección general.

Usted ha hablado del cumplimiento, de la ejecución.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Señorías, guarden silencio.

 

**La senyora García Herrero:**

 

.
.
.
de la evaluación del Plan de familia.
Yo le diría, señoría, que el propio plan establece su seguimiento, y no obstante, les informamos que esta actuación está recogida en el convenio que, con la Universidad de Valencia, ha firmado la Conselleria de Bienestar Social para la evaluación del Plan integral de la familia e infancia en la Comunidad Valenciana 2002-2005.
Nosotros, señoría, a diferencia del gobierno socialista, nosotros sí que planteamos planes y sí que evaluamos con entidades objetivas, como la Universidad de Valencia.

Pero es que, además, señorías, tenemos el desarrollo reglamentario de la Ley de mediación familiar.
.
.
un momentito, señorías.
*(La senyora diputada consulta els seus papers)*

.
.
.
que está previsto por la dirección general que se apruebe --su señoría lo debe saber, porque me está diciendo que sí con la cabeza-- que se apruebe en el primer semestre de 2005.

Hay.
.
.
las enmiendas que, efectivamente, apuntan a las.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Señorías, por favor, que queda poco.
Queda poco de comisión.

 

**La senyora García Herrero:**

 

.
.
.
económicas, incremento de las líneas de PER, los programas de atención a la familia y menor, añadiendo nuevas líneas; apoyo a las familias monoparentales que, efectivamente, señoría, vienen recogidas perfectamente --usted lo sabe bien-- perfectamente recogidas en el Proyecto de ley de presupuestos, porque si, en algún momento, se han incluido las ayudas a estas familias monoparentales, ha sido a raíz del gobierno del Partido Popular.
Antes del gobierno del Partido Popular, en esta Comunidad Valenciana no existía ni una línea, ni una sola línea de apoyo a las familias --sí, señor González-- ni una sola línea de apoyo a las familias, y mucho menos a las familias monoparentales, porque ustedes, en ese momento, la familia olía un poco como.
.
.
no sé.
No era progre hablar mucho de familia.

Pero es que, además, tampoco podemos admitirlas, por cuanto su admisión implicaría, señorías, el no poder mantener la actual red de centros de protección y reeducación de menores en general, o bien esa línea presupuestaria que ustedes quieren suprimir o reducir, porque, claro, por un lado, piden más plazas en centros de reeducación, y por otro lado, quieren suprimir la línea.
.
.
el centro de educación de la villa de Villena.

Pero además, sus señorías que.
.
.
ustedes piden la aprobación por parte de la dirección general de la ley de rentas mínimas.
Usted sabe, señoría, --lo sabe, porque lleva unos cuantos años ya en estas Cortes-- que una dirección general no puede aprobar una ley.
Que lo que nos compete será la elaboración de la misma, que se encuentra ya muy avanzada su redacción.

Pero yo sí que quería, en concreto en esta dirección general, pues hablarle del incremento que supone el programa de familia, menor y adopciones, que este año tiene un incremento del 14'2%, que son 85 nuevas plazas en centros de reeducación de menores; que el programa, el cual tiene un incremento del 103'5%; que el programa de orientación y mediación familiar tiene un incremento del 37'65%; y que los Seafi donde, efectivamente, están recogidos todos esos programas de los que usted hablaba, tienen un incremento del 16'63%;

Nada más, y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora García.

Havia comentat de fer una transaccional per al Ple.
No, senyora García?

 

**La senyora García Herrero:**

 

*(La senyora diputada parla sense micròfon.
)* Sí, había hablado de.
.
.
¡Ah, bueno!
Y aquí.
.
.

Perdón, señor presidente.

Señorías --dentro del tiempo que todavía tenía-- proponemos una enmienda transaccional a la 4.
240, que quedaría: "Promover el acceso de las familias a todos los recursos de la sociedad, en especial a las nuevas tecnologías y a la creación de otros nuevos.
"

 

**El senyor president:**

 

Que dic jo que eixes transaccionals serien per al Ple.
No?

 

**La senyora García Herrero:**

 

Yo las propongo ahora.
Si su señoría quiere que se la pase, y la dejemos para estudiarla para el Pleno, yo no tengo ningún inconveniente.
.
.

 

**El senyor president:**

 

No; lo que sus señorías digan.
*(El senyor president i la senyora diputada parlen alhora)* 4.
240.
*(Remors)*

 

 

**La senyora García Herrero:**

 

Familia, menor y adopciones.
Son de: "Promover el acceso de las familias a todos los recursos de la sociedad, en especial a las nuevas tecnologías y a la creación de otros nuevos".
*(Remors)*

 

Claro, le estoy diciendo que es una transaccional en la que se recoge el proyecto de ley y la enmienda de su señoría.

 

 

**El senyor president:**

 

Pues si se acepta la transaccional, saben sus señorías que, al margen de que la pasemos a votar ahora, tienen que pasar el documento firmado para que el señor letrado.
.
.
*(Remors)*

 

Bé.
Està clara la cosa?
Heu de preparar la transaccional i donar-li-la al senyor lletrat.
*(Remors)* 

 

**La senyora García Herrero:**

 

Yo no tengo ningún inconveniente en dejarla para el Pleno.

 

**El senyor president:**

 

El que no lo tengo soy yo.
Eso son ustedes los que.
.
.

 

**La senyora García Herrero:**

 

Pues pase para el Pleno.

 

**El senyor president:**

 

¿Al Pleno?
Pues que pase para el Pleno.
Señor letrado, pasará para el Pleno.
*(Pausa)*

 

Bueno, señorías, como las esperanzas no se han cumplido, señora Espí, vamos a pasar a votar el grupo de enmiendas que se acaba de debatir, teniendo en cuenta que en el Pleno se intentará transaccionar alguna de las que se han comentado aquí.

¿Votos a favor de este grupo de enmiendas?
7.
¿Vots en contra?
8.

Passem ara a debatre l'últim bloc d'esmenes que queden del Grup Socialista, que corresponen a les esmenes 4.
911 a la 4.
936.
Té la paraula el senyor Eduardo Vicente.

Guarden silenci, per favor.

 

**El senyor Vicente Navarro:**

 

Gracias, señor presidente.

Acabaremos pronto, señorías, no se impacienten.

Bien, decir que el problema fundamental del presupuesto que para el próximo ejercicio presenta el Gobierno Valenciano, relativo al Instituto de la Juventud, pensamos que el principal problema que tiene es que no se ha repuesto todavía de la reducción significativa que, mediante una enmienda del Partido Popular en el pasado debate de presupuestos, de 2004, su grupo, lógicamente, aprobó, pues lo había presentado, y que se dedicó sencillamente a reducir cuantiosamente algunas líneas presupuestarias, que tenía como destinatario fundamental el certamen Cinema Jove que organizaba el hijo del señor Maluenda, Maluenda *junior*.
Por lo tanto, el problema es que ha pasado un año y no ha habido, desde luego, un aumento sustancial y, por lo tanto, el presupuesto que presentan.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, per favor, guarden silenci.

 

**El senyor Vicente Navarro:**

 

.
.
.
no alcanza las cifras que en su momento el Partido Popular recortó mediante aquella enmienda.

Por lo tanto, la mayoría de enmiendas que presentamos van encaminadas a aumentar las dotaciones, las cuantías que muchas de esas líneas de ayuda representan, puesto que, como suele ser tradicional en el Instituto Valenciano de la Juventud, suelen ser bastante escasitas, aunque hay, evidentemente, algunos crecimientos, pero, por ejemplo, el capítulo VII, que son las transferencias de capital, se encuentran congeladas respecto al pasado año.

Lo que sí que es una carencia grave en este presupuesto --ya viene siendo habitual--, es la falta de colaboración manifiesta que existe con las entidades locales, las cuales necesitan cada vez más del soporte de otras administraciones en la ejecución de sus programas.
Todo lo que tiene que ver, y lo que tiene unos destinatarios, efectivamente, a través de las entidades locales, no reciben ayuda para la realización de sus programas de ningún tipo.

Lo que planteamos sencillamente es que resolvamos algunos problemas que se han creado, como la orden de ayudas al fomento del voluntariado por parte de consejos locales de la juventud, una demanda que se ha transmitido a la administración en el sentido de crear una línea que financie la actividad de los consejos locales de la juventud.

El capítulo de inversiones sigue siendo tan rácano como de costumbre, y el problema fundamental es que se dedica fundamentalmente a reformar y no a nuevas inversiones.
Nosotros queremos incorporar un listado de nuevas construcciones de instalaciones juveniles, no por nada, y son esas, y no son otras --antes de que lo digan ustedes--, porque sencillamente son a las que públicamente, en diversos momentos, el Partido Popular se ha comprometido en Gandia, en la ciudad de Valencia, en Elche y en otras tantas, como en la de Vall d'Uixó.
Todo para que no sucedan episodios como el litigio entre el Ayuntamiento de Valencia y el Instituto de la Juventud, donde el propio ayuntamiento cedió un terreno, y por el hecho de que el Ivaj no ha construido absolutamente nada, se le estaba pidiendo que volviera a ser devuelto al Ayuntamiento de Valencia.

Y como esas situaciones son ciertamente desagradables, nosotros, preocupados porque cumplan sus compromisos públicos, les planteamos esta serie de enmiendas.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Vicente.

Senyora Suanzes, té vosté la paraula.

 

**La senyora Suanzes Fernández:**

 

Mire, señor Vicente, aquí lo único rácano que había --hemos tenido la suerte de que ya no esté--, es que algún que otro dirigente, que ahora está en su partido, gobernase el Instituto Valenciano de la Juventud.
En su partido y en su grupo parlamentario.
Gracias a Dios, la juventud de esta Comunidad Valenciana se ha ahorrado la pésima gestión y la menor inversión que el gobierno que usted representaba cuando gobernaba dedicaba en materias de políticas de juventud, y las personas que destinaba a gestionar esas políticas de juventud.
Eso es lo único rácano que había en el Instituto Valenciano de la Juventud y que hoy no hay.

En cuanto a los presupuestos, en cuanto a los presupuestos, nunca, nunca, ni un solo gobierno en esta comunidad ha apostado de manera tan definitiva y tan importante por los jóvenes.
Los programas que se han puesto en marcha en los últimos años en el Instituto Valenciano de la Juventud funcionan francamente bien, y no porque lo digamos nosotros, sino porque los usuarios, que son los jóvenes, son los que reconocen esta mejora importantísima en los servicios.

Esta mejora presupuestaria, de dotaciones presupuestarias, de recursos materiales y humanos, seguirá mejorando, y seguirá mejorando, señor Vicente, porque ustedes se han quedado, como le digo, con lo único rácano que ha pasado nunca por el Instituto Valenciano de la Juventud, que eran sus dirigentes y los que decidían a qué destinar las dotaciones mínimas presupuestarias que se dedicaban en materia de juventud a esta comunidad.

Nada más.

 

**El senyor president:**

 

Señora Suanzes, que muchas gracias, que sigo pensando que está usted un poco cabreada esta tarde.
*(Rialles)*

 

**La senyora Suanzes Fernández:**

 

Señor presidente.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Dígame, señora Suanzes.
*(Rialles)*

 

**La senyora Suanzes Fernández:**

 

Esta diputada *(rient-se)* intenta responder con el mismo tono con el que se defienden según qué tipo de enmiendas.
*(Remors)*

 

Muchas gracias.
He intentado ponerme al nivel.

 

**El senyor president:**

 

Gracias a usted.
*(Remors)*

 

Señorías, vamos a pasar a votar el grupo de enmiendas que han sido defendidas por el señor Eduardo Vicente y, bueno, han sido también tratadas por la señora Suanzes.
¿Votos a favor de estas enmiendas?
7.
¿Votos en contra?
8.

Anem a vore les esmenes que ha presentat el Partit Popular, de la 4.
330 a la 4.
339.

 

**La senyora García Herrero:**

 

Señor presidente, que pasen directamente a votación.

 

**El senyor president:**

 

Vots a favor de les esmenes presentades pel PP?

 

**La senyora Espí de Navas:**

 

Perdón, señor presidente.

Yo quiero plantear.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Sí, sí, plantee.

 

**La senyora Espí de Navas:**

 

.
.
.
una votación diferenciada, si no le importa.

Vamos a ver.
*(Pausa)* Quiero pedir la votación aparte de la 4.
336, 33 y 34.

 

**El senyor president:**

 

Anem a votar, en primer lloc, les esmenes 4.
333, 34 i 36, que ha demanat la senyora Espí.
Vots a favor d'estes esmenes?
8.
Abstencions?
7.

Passem a votar la resta de les esmenes.
Vots a favor de la resta de les esmenes?
8.
En contra?
7.

Passem ara a votar la secció número 16 en el seu conjunt.
Vots a favor de la secció número 16?
8.
En contra?
7.

Passem a votar l'Institut Valencià de la Joventut, que sí que té esmenes.
Vots a favor?
8.
En contra?
7.

Passem a votar l'Institut Valencià d'Atenció als Discapacitats, que també té esmenes.
Vots a favor?
8.
Abstencions?
En contra?
7.

Hem acabat, senyories, la secció 16.
Ara anem a tractar, si estan les seues senyories a punt, la secció 17.
La secció 17 és l'Acadèmia Valenciana de la Llengua.
Ha presentat un grup d'esmenes l'Entesa.
Com les va vosté a tractar, senyor Cardona?

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Totes juntes, senyor president.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, per favor.
.
.

 

Té vosté la paraula.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

En primer lloc, jo voldria ressaltar una esmena a l'Acadèmia Valenciana de la Llengua, que em pareix bàsica i important.
L'esmena diu.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, per favor.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

L'esmena diu "que caldria traduir tota la secció al valencià perquè apareguera en la nostra llengua a l'hora de publicar-la oficialment per part de la Generalitat".
Miren, seria un cas extraordinari que la nostra entitat normativa, l'entitat normativa de la llengua que parlem els valencians, apareguera en una llengua.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, per.
.
.

Senyor Cardona.

Senyories, mos queden deu minuts o un quart de comissió, que poden ser deu minuts o un quart o pot ser mitja horeta, el que vostés decidisquen.

Té vosté la paraula, senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

.
.
.
em pareixeria, ja he comentat, em pareixeria extraordinari i inclús vergonyós que el pressupost d'una concreta.
.
.
d'una acadèmia, d'una llengua, apareguera en una llengua diferent.
I, és clar, el que no ens pareixeria bé és que si l'Acadèmia Valenciana de la Llengua apareix en valencià, també aparega en castellà, perquè si és aixina, quan ha aparegut en castellà tota la resta del pressupost, no l'han traduït de manera.
.
.
sense importar-los res.

Per tant, nosaltres exigim en aquesta esmena que tota la secció de l'Acadèmia Valenciana de la Llengua aparega en valencià.
I si apareix en castellà també, que aparega tot el pressupost també en valencià, perquè ja que es vol duplicar les llengües, totes.

I, per una altra banda, nosaltres volem dignificar l'ús i la difusió del valencià.
A nosaltres ens pareix que no es fa cap cas a aquelles persones que han assolit objectius importants sense abandonar la seua llengua.
Ací no hi ha cap referència a les persones que han lluitat pel valencià durant els últims cinquanta anys, totes han desaparegut en la nit dels temps.
Per què?
Perquè no els pareix bé la ideologia que tenen o els consideren "totalmente catalanistas".
Evidentment, per a no considerar-los catalanistes, haurien de deixar d'utilitzar el valencià i començar a utilitzar el castellà.

Per tant, nosaltres considerem que totes les esmenes que hem presentat a esta secció concreta el que fan és dignificar el valencià, dignificar la seua relació en el sistema lingüístic a què pertany, perquè això és el que diu la Llei de creació de l'Acadèmia Valenciana de la Llengua, i que val la pena gastar uns quants recursos en dignificar i en donar a conéixer les persones que no han abandonat el valencià i, tanmateix, són grandíssims artistes, han aconseguit grandíssim objectius, o són persones que, és clar, han lluitat per la seua conservació.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Cardona.

Té la paraula el senyor Ferraro.

 

**El senyor Ferraro Sebastiá:**

 

Sí, senyor Cardona seré molt breu.

En primer lloc, he de dir-li que no anem a acceptar-li ninguna de les dos esmenes.
I, naturalment, per una raó molt senzilla.
Primerament, i la més fonamental, és que vosté deu saber que és norma no escrita en estes Corts no presentar esmenes a les institucions, digam, de la Generalitat, tal com les Corts Valencianes, el Consell Jurídic Consultiu, etcètera.
No es presenten esmenes.
Vostés, des de que es va crear l'Acadèmia Valenciana de la Llengua, s'han obstinat en trencar eixa norma no escrita i en presentar esmenes a esta institució de la Generalitat, encara que no siga encara reconeguda en l'Estatut.
Per tant, un dels motius és eixe.

I un altre motiu.
Mire vosté, l'Acadèmia Valenciana de la Llengua haurà presentat els estatuts probablement en valencià o en la forma que ella haja estimat convenient, però no és qüestió d'ella presentar els pressupostos en estes Corts.
És qüestió de la Conselleria d'Economia.
I, per tant, no té res a vore en el tema de la pròpia Acadèmia.

Per tant, per estes dos qüestions no anem a acceptar-li les dos esmenes.

Res més i moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Ferraro.

Anem a passar, senyories, a votar les esmenes presentades per Esquerra Unida a la secció 17, Acadèmia Valenciana de la Llengua.
Vots a favor?
1.
Abstencions?
6.
En contra?
8.

Votem la secció 17 en el seu conjunt, que és el mateix que acabem de fer ara.
Vots a favor de la secció 17?
.
.
.
Jo no ho entenc.
*(Remors)* --Perdó, perdó, perdó--, vots a favor de la secció 17?
14.
En contra?
1.

Anem a continuació a debatre les esmenes de la secció 19, servei del deute, que ha presentat el Grup Socialista.

Senyor Torres.

**El senyor Torres Salvador:**

 

Nuestro grupo ha presentado 6 enmiendas a esta sección, y con ellas pretendemos que el Gobierno, y debido probablemente a algún error, no ha cumplido con el propio Decreto 3/2003, de 21 de enero, que establecía que con posterioridad a la publicación del mismo se tenía que poner en marcha una orden que regulase las pensiones alimenticias para todas aquellas mujeres que tenían una sentencia judicial firme de separación y no estaban percibiendo la pensión por parte de sus maridos, y la Generalitat Valenciana estableció, mediante este decreto, la posibilidad de que las mismas pudieran acogerse a este tipo de ayudas.

Se hizo el decreto pero está pendiente de desarrollo desde hace dos años prácticamente, la orden por la cual pueda cumplirse el citado decreto.
Por lo tanto, pretendemos que por parte del Partido Popular se nos admitan estas enmiendas porque lo único que pretenden es, precisamente, cumplir con el propio decreto del Gobierno.

Gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Torres.

Senyora Salvador, té vosté la paraula.

 

**La senyora Salvador Moliner:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Mire, como usted ha dicho, han presentado 6 enmiendas de adición a esta sección 19, servicio de la deuda.
En ellas nos presentan una enmienda en la que pretenden añadir una ficha nueva que no podemos tener en consideración porque no se conoce qué se quiere incluir en la ficha, en concreto la enmienda 4.
352.

Y el resto de enmiendas, la 4.
353, 4.
354, 4.
355 i 56, se refieren a una serie de situaciones perfectamente comprensibles, que usted ha estado mencionando, como es atender las situaciones de necesidad económica producidas en caso de impago de la pensión de alimentos determinada por el juez mediante autos de medidas profesionales, aprobación del convenio regulador o sentencia dictada en proceso de nulidad, separación o divorcio; la garantización a los hijos de la percepción de las cantidades en concepto de pensión de alimentos que haya reconocido a su favor una resolución judicial en caso de incumplimiento de la obligación de pago de dichas cantidades por el progenitor, y presupuestar el fondo de garantía de pensiones para alimentos de la Generalitat Valenciana.

En este sentido, tenemos que decirles que no aceptamos las enmiendas porque no tiene sentido establecer un nuevo programa que no tiene ninguna relación con la deuda en la misma sección 19 de la deuda.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Salvador.

Anem a passar a votar les esmenes plantejades pel Grup Socialista a la secció 19.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

Anem a votar la secció 19, servei al deute.
Vots a favor?
8.
Vots en contra?
6.
Abstencions?
1.

Anem a vore ara les esmenes de la secció 20 plantejades per Esquerra Unida, que les va.
.
.
, com les va a debatre vosté, les 15 esmenes que té?

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Totes juntes, senyor president.

 

**El senyor president:**

 

Totes juntes.
Doncs, té vosté la paraula, quan estime convenient.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Jo ací voldria ressaltar fonamentalment dos de les esmenes presentades.
Una, la que es referix a universitats.
Quan vam parlar del pressupost d'universitats, ja vam comentar que n'hi havia una diferència entre allò que s'estipulava en el programa d'inversions, en el programa de finançament de les universitats, n'hi havia una diferència entre el que se demanava, entre el que s'havia pactat i el que s'oferia per part de la conselleria que era bastant abismal.
Superava els 100 milions d'euros.

Nosaltres hem intentat mirar a vore de quin lloc es poden traure diners per a finançar esta universitat.
Tingam en compte que ara s'acaba de signar un acord de finançament de les universitats per als quals no n'hi ha suficients diners en els pressupostos.
És a dir, els pressupostos de la universitat no cobrixen les necessitats de les universitats ni allò que s'ha signat entre la conselleria i les universitats.

Per tant, nosaltres proposem que 55 milions d'euros, una part provinent de les aportacions a la societat Parcs Temàtics, i una part provinent del finançament de Radiotelevisió Valenciana, és a dir, 55 milions d'euros, vagen destinats al finançament universitari.

Per una altra banda, s'està reclamant des de fa temps per part dels ajuntaments, els recursos necessaris per a dur endavant el finançament dels mateixos ajuntaments, el Pacte Local que es va aprovar per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.

Nosaltres en això considerem que 90 milions d'euros serien necessaris per al Pacte Local.
I evidentment, nosaltres els extraem de les aportacions a Cacsa, que les considerem molt menys necessàries, evidentment, que les aportacions als ajuntaments, que són els que realment fan un paper important per a atendre les necessitats de la població.

Les altres distribucions, nosaltres demanem millores per al patrimoni paleontològic i arqueològic, per millorar l'EPA, per millorar els menjadors escolars, per millorar els teatres i auditoris de tot el País Valencià, que considerem que és preferible que no una única obra molt centralitzada i que està resultant ruïnosa per a les arques de la Generalitat Valenciana.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Té la paraula la senyora Salvador.

 

**La senyora Salvador Moliner:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Mire, senyor Cardona, este grup parlamentari li rebutjarà les seues esmenes i dic que devem de rebutjar-les perquè el que pretenen vostés principalment en aquestes esmenes, en les 15 presentades, és descapitalitzar Cacsa i la societat Parcs Temàtic de la Comunitat Valenciana, i no cal dir també, Radiotelevisió Valenciana.
Amb això, l'única cosa que jo crec que pretenen aconseguir és parar el creixement econòmic i social aconseguit en els darrers anys.

Mire, les inversions escomeses per Cacsa han tingut un efecte social i econòmic molt clar en la Comunitat Valenciana, repercutint en el desenrotllament turístic d'esta comunitat i de la seua economia.
A falta que òbriga les portes el Palau de les Arts, la Ciutat de les Arts i les Ciències és el complex amb major rendibilitat social que s'haja pogut construir.

Les xifres de l'últim estudi d'impacte econòmic i anàlisi de costos realitzat per l'Institut Valencià d'Investigacions Econòmiques, conclou dient que a data d'avui s'estima que al voltant de 811,6 milions d'euros de renda generada i 30.
780 nous llocs de treball generats o mantinguts és un efecte prou positiu.

A més d'estos impactes econòmics, no s'ha de deixar de banda que els beneficis socials del projecte són importants.
La revalorització de l'àrea urbanística pròxima a la Ciutat de les Arts i de les Ciències és una realitat i els efectes sobre el capital humà que ha portat l'enriquiment intel·lectual dels visitants de la Ciutat de les Arts i de les Ciències també és molt important.

El projecte de la Ciutat de les Arts i de les Ciències es configura, en definitiva, com una locomotora tant del seu entorn geogràfic més pròxim com de tota la Comunitat Valenciana, i podem concloure que el resultat de forma global és positiu.

Amb això volem dir que no només és necessari, igual com passa amb el capital que s'ha destinat per a la societat de projectes temàtics de la Comunitat Valenciana, on el seu objecte social és la realització d'actuacions necessàries per al desenrotllament dels grans projectes i igualment activitats educatives, culturals, esportives, recreatives i assistencials, que necessiten d'un finançament extern, però també és necessari el recolzament de la Generalitat.
Amb això li volem dir que no li podem acceptar cap tipus d'esmena perquè si els descapitalitzem, òbviament no podrem donar-los cap tipus de recolzament.

Moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Salvador.

Anem a passar a votar, si no n'hi ha ninguna indicació en contra, este grup d'esmenes.
Vots a favor?
7.
Vots en contra?
8.

Anem a passar a debatre el grup d'esmenes plantejades pel Grup Socialista a la secció 20.

Té la paraula la senyora Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Gràcies, senyor president.

Con este grupo de enmiendas que presenta el Grupo Socialista no pretendemos, en absoluto, descapitalizar ninguna empresa, ni dejar sin trabajo a no sé cuántos trabajadores, sino simplemente queremos dejar en evidencia y poner en evidencia que otra forma de presupuesto es posible, que otras prioridades son posibles y que simplemente con otros objetivos de política económica se pueden conseguir muchas más cosas.

Miren, señoras y señores diputados, cuando el señor Zaplana, en el 1995, se presentó a las elecciones con un programa estrella, que era el salario de las amas de casa, decía que los 4.
000 millones que iban a generar ese salario saldrían del 10% de la racionalización del gasto de las empresas públicas.

Evidentemente, ni ha habido 4.
000 millones, de verdad, de verdad, de salario para amas de casa, ni muchísimo menos se ha racionalizado el gasto de las empresas públicas.

Nosotros planteamos que con mucho menos del 10% que se derrocha y se tira en Radiotelevisión Valenciana, se podrían tener 17 millones y medio para líneas de empleo directas para fomentar el empleo estable para trabajar en empleo en las corporaciones locales, para subvencionar el cambio de trabajo temporal a trabajo fijo.

Nosotros planteamos que con el dinero que se tira en Tierra Mítica sería posible hacer una política directa en las grandes ciudades de la Comunidad Valenciana; financiar el soterramiento de Alicante; financiar residencias en Valencia; financiar, incluso algo que es fundamental para la ciudad de Elche, como el palmeral de Elche.

Pero es que además también planteamos que con otra forma de entender el presupuesto, con el dinero que se plantea para la aportación de capital de Cacsa, se podrían dotar, ni más ni menos, que 20 millones para fomentar nuevas infraestructuras agrarias; 14 millones para fondos adicionales a los ayuntamientos que lo necesitan porque son, al fin y al cabo, los que hacen la verdadera política social; 10 millones para atención bucodental que fue una de las grandes promesas del señor Camps que, como todas, ha sido incumplida; dos millones para salud mental; 8 millones para adecuación de política de personal de la sanidad, que yo quiero decir que es la gran olvidada de la sanidad, la política de personal de la sanidad, y invertir en los profesionales de la sanidad es invertir, al fin y al cabo también en la calidad de la atención sanitaria que repercute en todos los ciudadanos; 12 millones para mejorar la competitividad de los sectores, esa gran palabra que según ustedes, señoras y señores del Partido Popular, no existe, la "crisis", que no existe, a pesar de que mañana va a haber una gran manifestación en Valencia, a pesar de que día tras día son cientos los trabajadores que están viendo como sus empleos están en peligro, la palabra "crisis" para ustedes no existe.
Nosotros entendemos que sí y que es necesario incidir en políticas industriales reales, pegadas al terreno, y que puedan combatir de una forma eficiente con la crisis.

Sería posible si en vez de derrochar el dinero en esos grandes proyectos, ustedes invirtieran en políticas reales.
Podríamos tener incluso 20 millones para las escuelas infantiles, no para esas vías de conciertos que ustedes este año han ideado para hacer como que hacen pero, en realidad, a seguir como siempre sin hacer nada; 20 millones, uno encima del otro para crear de verdad escuelas infantiles, escuelas que después queden para poder dejar a nuestros mayores algo más, a nuestros hijos, una herencia que no sea la deuda que nos va a lastrar.

Podríamos llevar también 3 millones para alquileres a los jóvenes, que es necesario.
Mucho que hablan ustedes de la política de vivienda pero nuestros jóvenes no pueden alquilar vivienda; podría haber también 5 millones para un plan integral de los inmigrantes; podría haber dinero para los institutos de los discapacitados.

En definitiva, podría hacerse una política destinada a los ciudadanos, destinada a las personas, y no una política destinada a las grandes obras para dejar grandes imágenes que es lo que a ustedes les interesa.

Nada más y muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Moreno.

Té la paraula la senyora Salvador.

 

**La senyora Salvador Moliner:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Mire, señora Moreno, la aportación de capital que está prevista para este ejercicio por parte del socio único de Cacsa, que es la Generalitat Valenciana, está destinada a amortizar el préstamo sindicado suscrito por la mercantil para financiar tanto la inversión realizada como las nuevas inversiones aprobadas, así como para cubrir los resultados negativos que se generen en la sociedad, es decir, gastos que no son cubiertos con los ingresos generados y que corresponden, en gran parte, a los gastos financieros.

Desde el momento en que la Generalitat Valenciana decidió llevar a cabo este proyecto, que consideramos que es emblemático para la Comunidad Valenciana, y si no, el resultado está ahí, porque todo lo que conlleve a que se aumenten las visitas turísticas a Valencia, por supuesto repercute en el entorno geográfico de Valencia y de toda nuestra comunidad, y en este momento no solo los turistas y los visitantes vienen, vienen a ver la Ciudad de las Artes y de las Ciencias sino que también vienen, por supuesto, a ver el resto de patrimonio turístico, patrimonio histórico, patrimonio cultural que tenemos en Valencia y, de hecho, creo que pasando por aquí todos nosotros lo vemos muy a menudo, sobre todo los jueves, desde ese momento asumió el compromiso de realizar las aportaciones futuras que permitieran a la sociedad Cacsa la devolución del préstamo suscrito que garantizara la continuidad de la actividad desarrollada.

Desde esta sociedad se está realizando un esfuerzo continuado para que los gastos de explotación incurridos sean cubiertos por los ingresos generados por sus sociedades.

No obstante, una inversión de estas características no se lleva a cabo esperando unos resultados positivos en la propia sociedad sino que la inversión pública obtiene una rentabilidad en términos de renta generada en la Comunidad y de puestos de trabajo.
Y lo hemos estado comentando, antes lo hemos visto en los últimos estudios que hay por parte del Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas, y que los puestos de trabajo inducidos han sido muy importantes y la renta generada también.

Los ingresos por venta de entradas de aparcamientos o cesión de instalaciones e imagen en zonas comerciales y tiendas vienen a aportar 41 millones de euros de ingresos directos.
Y además de eso los gastos turísticos realizados por los visitantes en la Ciudad de las Artes y las Ciencias de esta Comunidad llegan a los 101 millones de euros.
Con lo cual se supone que esto es un importante gasto tanto en alojamiento como en lo que es gastos de manutención, de ocio o de transporte.

Con todo ello, está claro que las inversiones acometidas por Cacsa han tenido un efecto social y económico muy claro en esta Comunidad, no solo en el desarrollo del turismo sino también en el de la economía propia.
Por una parte, está Cacsa y por otra parte están las inversiones que nosotros hemos estado comentando sobre las sociedades de proyectos temáticos de la Comunidad Valenciana.
En ellas se están ejecutando y se están implantando grandes proyectos que en si suponen, como estaba diciendo antes, una serie de adecuaciones que siempre incluyen la mejora de infraestructuras existentes y la dotación al ámbito de actuación y de infraestructuras públicas, que asimismo redundan en el desarrollo urbanístico, suponiendo una magnífica oportunidad para mejorar los estándares de zonas verdes y espacios libres de los municipios que están dentro de zonas degradadas.
Y con eso también se puede incluir lo que ustedes decían sobre el plan de actuaciones en el litoral de la ciudad de Alicante o el enterramiento de las líneas de ferrocarril de Renfe, sobre todo en la ciudad de Alicante, en la estación intermodal y el parque central.

Se considera, además, que el programa, el programa de promoción y difusión de las artes, las ciencias, la cultura y el ocio, fomenta el desarrollo cultural y científico de la Comunidad, con lo cual estamos viviendo en una sociedad cada vez más desarrollada y puntera en lo que es el desarrollo económico y cultural.
Y con todo ello, lo que le estoy diciendo es que este grupo va a rechazar sus enmiendas, porque consideramos que en sí se está actuando bien.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Salvador.

Anem a passar a votar este grup d'esmenes que han sigut estudiades i debatudes intensament.
Vots a favor de les esmenes?
7.
En contra?
8.

Hi ha una esmena del Grup Popular.
Senyora Salvador, la passem a votar directament?
Vots a favor de l'esmena del Grup Popular?
8.
En contra?
7.
 *(Remors)* Abstencions?
7.

Anem a passar a votar la secció 20 en el seu conjunt.
Vots a favor de la secció 20?
8.
Vots en contra?
7.

Senyories, hem acabat de debatre totes les esmenes que s'havien presentat als pressupostos de 2005, que com vostés saben van ser 4.
946.
Han sigut quatre dies de treball intens.
Les seues senyories s'han de pronunciar en el manteniment de les esmenes de cara al Ple.

**El senyor Cardona i Pla:**

 

El Grup de l'Entesa manté totes les esmenes no aprovades en aquesta sessió.

 

**La senyora Espí de Navas:**

 

El Grup Socialista también.

 

**El senyor president:**

 

Molt bé.
Aleshores, passem al tercer punt de l'ordre del dia que parla de designació del membre de la comissió que presentarà el dictamen davant el Ple.

Senyora Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

El Grupo Socialista quiere que sea el diputado Antonio Torres quien designe a la persona.

 

**El senyor Torres Salvador:**

 

El Grupo Socialista tiene el honor de proponer a la diputada señora Alonso para que realice el informe de la ponencia de este presupuesto.

 

**El senyor president:**

 

¿La senyora Alonso accepta la propuesta de su paisano?
*(Rialles)*

**La senyora Alonso García:**

 

Viniendo de Antonio, claro que sí.

 

**El senyor president:**

 

El espíritu navideño es que es una cosa.
.
.

Después del sí quiero de la señora Alonso.
.
.

 

**La senyora García Herrero:**

 

Señor presidente, decir que por parte del Grupo Parlamentario Popular se acepta totalmente la propuesta del señor Torres.

 

**El senyor president:**

 

Bueno, yo es que como la vicepresidenta.
.
.
.
*(remors)*

Bé, senyories, la veritat és que hem dut quatre dies de treball debatent les esmenes que han estat molt intens i molt interessants.

Els vaig a donar a les seues senyories una dada anecdòtica, perquè ho tinguen en la seua agenda.
Al llarg d'estos quatre dies hi ha hagut 54 intervencions de diputats i diputades, una quantitat important de diputats que han participat, i ha donat la coincidència, no sé si per l'esperit del *talant* i estes coses, que han sigut 27 dones i 27 hòmens; 27 diputades i 27 diputats, o siga com si ho haguérem fet a propòsit.

Donar-los les gràcies a tots.
Donar les gràcies als serveis de la cambra que ens han ajudat, *(remors)* que sense ells no haguérem pogut estar ací treballant com cal; als mitjans de comunicació, encara que esta vesprada, degut al mal oratge, no ens acompanyen, però estan en la sala de premsa mirant les nostres intervencions.

I, bé, fins de mà, que tindrem Ple i començarem amb el debat de la Llei de.
.
.
Comencem amb altres coses, però també tenim també el debat de la Llei d'acompanyament.

 

S'alça la sessió.

 

*(S'alça la reunió a les 19 hores i 54 minuts)*