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Comissió de la Comissió de Coordinació, Organització i Règim de les Institucions de la Generalitat realitzada el dia 17 de desembre de 2019.
Comença la reunió a les 11 hores i 3 minuts.
Presideix el diputat senyor José Muñoz Lladró.
Reunió número 4.

El senyor president:

Comenzamos la comisión de coordinación con la comparecencia de la fiscal superior de la Comunitat Valenciana.

Si os parece, que el secretario pase lista, por favor.

(El senyor secretario passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Gracias.

Hay dos puntos del orden del día, el primero es la lectura del acta anterior.
Hemos hablado, si no hay ningún tipo de modificación ni sugerencia a hacerla, la damos por aprobada por unanimidad.

Compareixença de la fiscal superior de la Comunitat Valenciana, senyora María Teresa Gisbert Jordá, per a presentar la Memòria de la Fiscalia de la Comunitat Valenciana corresponent a l'any estadístic 2018

El senyor president:

El segundo punto del orden del día es la comparecencia de la fiscal superior de la Comunitat Valenciana, a la que agradecemos su presencia.
Bueno, hemos hablado que la fiscal no tiene ningún tipo de limitación a la hora de hacer su exposición pero los grupos parlamentarios sí.

Entonces, empezaremos de menor a mayor por orden de, bueno, por la representatividad de cada grupo parlamentario, por un tiempo de 6 minutos.
Seremos flexibles por si en algún caso se quiere ampliar alguna cuestión.
Después de las intervenciones de los grupos, la fiscal tendrá, no sé si decir derecho de réplica, pero, bueno, de ampliación de los…

La senyora fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

De defensa.

El senyor president:

… (rient) , en este caso sí, a diferencia de lo habitual, de defensa, y en cualquier caso para poder ampliar y, asimismo, los grupos, si así lo solicitan, también tendrán un tiempo de tres minutos adicionales, si estáis de acuerdo, y esto lo añadimos.

Entonces, si os parece, empezamos la comparecencia.

Por favor.

La senyora fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

Muchas gracias.

Ilustre presidente de la comisión, vicepresidenta, secretario, senyora letrado.

Ilustres senyoras y senyores diputados.

Hoy, es la primera vez que yo acudo ante esta casa común de les Corts como fiscal superior de la Comunidad Valenciana, de entrada agradeciendo estar siempre muy bien acompañada por el teniente fiscal de la Fiscalía Superior y los fiscales jefes provinciales de Alicante, Valencia y Castellón.

Y digo que para mí es un gran honor porque entiendo que presentar la memoria ante les Corts Valencianes lo que viene es a presentarla ante todos los valencianos, puesto que es a ellos a los que como funcionarios públicos que somos les servimos.
Doy con ello cumplimiento a lo que prevé el Estatuto orgánico del Ministerio Fiscal y a la resolución de la presidencia de carácter de general 27, sobre procedimiento parlamentario en la presentación de la memoria.

Puede que esto les extrañe un poco, pero como es la primera vez que vengo y yo soy muy sincera, tengo que empezar diciendo que me lo he vuelto a estudiar otra vez muy bien el Estatuto y me he quedado un poco de nuevo sorprendida, porque somos los grandes ignorados y desconocidos en nuestro Estatuto.

Y eso me parece, bueno, simplemente lo comento pero ya que es la primera vez que vengo lo quería señalar.

Desde luego, el artículo 33, cuando se refiere a la administración de justicia, cita a la presidencia del Tribunal Superior de Justicia y a las comisiones mixtas; de la fiscalía no dice absolutamente nada, y además no tiene en cuenta que en esas comisiones mixtas también participamos la fiscalía, que además son muy fructíferas, son muy importantes, porque además lo que supone es que se reúne no solamente la conselleria  de justicia y el personal y los fiscales sino la unidad de apoyo del fiscal general del estado, y en ellas es el momento en que podemos intercambiar la situación en que se encuentran las fiscalías, los medios personales, los medios materiales.
Y tengo que decir que hay una buena, muy buena conexión, y que notamos que cada vez más las peticiones que se hacen pues hay alguien al otro lado que responde y vamos avanzando, pero eso es muy importante.

También, el artículo 34, cuando se refiere al nombramiento de magistrados, jueces y secretarios que (inintel·ligible)  … ley orgánica no señala para nada al Ministerio Fiscal, ni cuando se prevé que sea la propia Generalitat la que inste al órgano competente para el aumento de plazas para magistrados, jueces y secretarios tampoco se refiere a nosotros; únicamente, en el número 2, del artículo 35, cuando dice que la organización y funcionamiento del Ministerio Fiscal se regirá conforme a las leyes generales.

Bueno, pues, yo quiero decir que me parecía importante y que nos pasa en casi todo, porque normalmente los fiscales solemos ser los grandes desconocidos y saben muy poco cómo nos regimos, qué hacemos, etcétera.
Pero me parecía importante señalarlo al acudir aquí.

Como digo, es un honor, es un cometido muy importante, yo voy a hablar no solamente de la fiscalía superior sino de la labor de todas las fiscalías territoriales, y voy a intentar ser benévola, hacer un resumen porque tienen ustedes la memoria, o para lo que les interese me tienen aquí a su disposición para responderles a lo que haga falta; pero, también me parece importante que sepan qué es el Ministerio Fiscal, quiénes somos, cuántos somos y que no solamente somos los acusadores públicos como es habitualmente conocido.

Es verdad que el año 2018, puesto que es la memoria del 2018, vino marcado por los cuarenta años de la Constitución; la Constitución que estableció un sistema en que atribuía al fiscal una posición singular y especial como garante y promotor del régimen de derechos fundamentales y libertades públicas que la propia Constitución asegura y consagra.
Por ello, el fiscal está diseñado en el modelo constitucional como el órgano que debe representar a la sociedad ante los tribunales.

Y cuando se profundiza un poco en las amplias y variadas funciones del Ministerio Fiscal, queda clara la figura del fiscal como el defensor del interés público y social, el defensor de los intereses de la sociedad y, por tanto, el defensor de los ciudadanos.
El fiscal ejerce con total dedicación y absoluta imparcialidad la defensa de los intereses públicos que pertenecen a toda la sociedad, además de ejercitar acciones penales y civiles en defensa de los víctimas, de los delitos, la justa condena a los culpables, el interés de los menores tanto en la propia familia como la (inintel·ligible)  … de menores, ya sea en materia de protección como de reforma, y la defensa de los derechos fundamentales y de los colectivos, los consumidores, usuarios, y especialmente de los colectivos más vulnerables.

Quiénes y cuántos somos.
Respecto de quiénes somos, según los indicadores sociológicos del año 2018 de la Fiscalía General del Estado, en España somos un total de 2.
468 fiscales, de los cuales 1.
583 somos mujeres y 885 son hombres.
Fiscales superiores de la comunidad son evidentemente 17 como las comunidades autónomas, aunque algunos son provinciales y ejercen de fiscal jefe provincial y de fiscal superior.
Yo soy la primera mujer que fue fiscal jefe provincial aquí y la primera mujer fiscal superior.

Pero esta comunidad somos una rara avis , y además yo, cuando voy fuera de la Comunidad Valenciana me enorgullezco porque lo que ocurre aquí no ocurre en casi ningún sitio, empezando por una consellera de justicia, una presidenta del TSJ, una secretaria de la sala de gobierno, y una decana del Colegio de Abogados, una presidenta de procuradores, una presidenta de graduados sociales, una presidenta del Colegio de Registradores y una directora del Instituto de Medicina Legal.
Somos la envidia fuera de aquí.

En concreto, en la Comunidad Valenciana somos 254 fiscales, 154 mujeres y 100 hombres, luego somos el 61 %, tenemos a los tres fiscales jefes provinciales.
Y, en total, a nivel nacional, de las 46 fiscalías provinciales, 31 están presididas y dirigidas por hombres y 15 por mujeres.
La edad media de los fiscales en esta comunidad es de 49 años, muy similar -y esto lo hemos comparado- a la de otras comunidades autónomas.
En la Comunidad Valenciana contamos con 5,14 fiscales por cada 100.
000 habitantes, también una cifra muy similar.

La Fiscalía Superior está compuesta por el teniente fiscal y tres fiscales coordinadores, pero en la Fiscalía Provincial de Valencia hay 100 fiscales, incluyendo el jefe y el teniente, y en la sección territorial de Gandía 9; en Alzira, 14; en Alicante, 41 fiscales, incluyendo el jefe y el teniente; en la provincia de Castellón, 26 fiscales, incluyendo al jefe y al teniente; y en Vinaroz que tenemos 4 fiscales, más aparte las fiscalías de área de Alzira, de Elche, de Benidorm, de Dénia, etcétera.
(Soroll de papers)

En cuanto a los funcionarios tenemos 204 funcionarios, además de los funcionarios de refuerzo que se mantienen y que se renombran periódicamente.
Nosotros tenemos la esperanza -que estoy convencida que se va a convertir-, porque evidentemente nos los dan cuando hay circunstancias excepcionales que sobre la plantilla establecida nombran un funcionario más de refuerzo, y tengo que decir que nos los mantienen.
Con lo cual, no vivimos con angustia de que nos lo vayan a quitar porque nos los mantienen, pero lo que espero es que se conviertan en definitivos porque siempre hay que pedir más.
Por lo tanto, esa es la esperanza que tenemos.

En cuanto a sedes e instalaciones, pues, bueno, yo creo que es importante señalar el cambio que ha habido entre trasladar la sede del TSJ y la Fiscalía Superior.
Aquí, vecinos de ustedes, en un edificio nuevo, evidentemente era necesario e imprescindible porque materialmente había que reformar prácticamente entero todo el edificio del Tribunal Superior de Justicia.
Evidentemente, hemos pasado a tener menos espacio pero las instalaciones son dignas y adecuadas, y por lo menos lo importante es que estamos todos juntos, TSJ y Fiscalía Superior.
He de señalar que, además, han mejorado muchísimo todas las reformas que se han hecho tanto en Alicante, como en Alcoy, Villareal, Nules, Segorbe y otras sedes.

En la sección territorial de Torrevieja, y lo digo porque es la última que yo he inspeccionado hace nada, ya me han asegurado que la principal petición que hicimos que eran los dos despachos para los fiscales que tienen que estar en la primera planta, junto con la oficina de ayuda a la víctima y el juzgado de violencia, ya están comprometidos y se van a conceder.
En Villajoyosa también me han comunicado que los problemas que había por un fiscal que carecía de despacho, ya está todo en marcha y se va a cumplir.

Y, luego, yo tengo que volverlo a repetir, fundamental fue la ampliación de la Fiscalía Provincial de Valencia en su momento porque permitió que la mayoría no, todos los fiscales que lo deseen tengan despachos exteriores con ventilación y luz natural; eso sí, la mayoría, como nos pasa con la Guardia Civil, en parejas, no tenemos todos despacho individual porque no cabemos, pero al menos con luz y ventilación.
Se han ampliado las dependencias, las funcionarios que al principio, pues, siempre moverte cuesta un poco más, y ha valido la pena.
Y yo creo que eso me parecía importante resaltarlo.

En cuanto a medios informáticos, se inició por primera vez a los fiscales primero que a los jueces, tengo que decirlo, cosa que nos encantó, la entrega de los ordenadores portátiles.
Tenemos ordenadores portátiles, no todos los tenemos aún porque ha habido…, como por tandas, ya sé que están los que faltan y se van a repartir a todos, porque los ordenadores portátiles son importantísimos porque te permiten trabajar en casa, conectado al sistema Fortuny, como si estuvieras en tu puesto de trabajo, ordenadores portátiles que, además, permiten a los compañeros y compañeras cuando van a juicios o cuando van a declaraciones, tiene wifi, y por lo tanto pueden estar escribiendo, pueden estar conectados, pueden consultar legislación en un momento determinado y son muy, muy prácticos.

En cuanto a lo que siempre llevamos diciendo, la necesaria conexión entre los sistemas de gestión procesal de los juzgados, el Cicerone, y de la fiscalía, el Fortuny, parece ser que sí que está próxima la resolución -eso parece que me han explicado- y que sí que se van a poder conectar.
De momento, sí que tengo que decir que los fiscales tenemos acceso al sistema Cicerone de los juzgados, pero cada fiscal tiene acceso al Cicerone del jugado de cuyo despacho de papel se encarga.

Y otra cosa que llevo pidiendo -y creo que no va a haber ningún problema- es que se nos facilite el acceso -pero eso es más un tema de la sala de gobierno y de los letrados de administración de justicia, que se nos facilite el acceso de todos los fiscales a los Cicerone de todos los juzgados.
Porque hay una cosa que es muy importante y es que los fiscales estamos especializados; entonces, los fiscales por ejemplo de medio ambiente llevan todos los asuntos de medio ambiente de todos los juzgados, pero solamente pueden ver el asunto de medio ambiente que está en ese momento en su juzgado.
Y ahí está el control -que luego comentaré- del artículo 324, de la ley de enjuiciamiento criminal, el control de los plazos, para evitar que no se puedan seguir practicando licencias porque ya ha transcurrido el plazo legal.

Bien, tengo que darles algunos datos estadísticos, lo siento pero es mi obligación.

En la Fiscalía Superior hay que señalar que en la Sala de lo Civil y Penal, en 2018 incoó 217 procedimientos penales frente a los 74 del año anterior, lo que supone un aumento del 193,2; de ellos, 49 fueron contra aforados, pero no piensen que tienen mucho que ver con ustedes porque la mayoría, es decir 43, fueron contra magistrados, jueces y fiscales que -como bien saben- también somos aforados exclusivamente en los actos que cometemos en el ejercicio de nuestras funciones, y 6 contra otros aforados, uno más que el año anterior.
En ningún caso dieron lugar a incoación de diligencias previas contra nadie, fundamentalmente porque la mayoría que son contra magistrados, jueces, fiscales, secretarios, no tienen un fondo realmente que se haya podido cometer una infracción, lo que pasa es que una manera de demostrar que no estoy de acuerdo con la resolución dictada, con la sentencia que ha habido, o con la postura que adopta el Ministerio Fiscal que entiende que es contraria a lo que ellos o ellas pensaban.

Durante también el año 2018 se incoaron en la Fiscalía de la Comunidad Valenciana 30 diligencias de investigación penal, tres más que el año anterior; de ellas, de las 30, 19 fueron archivadas, ninguna se tuvo que remitir al órgano judicial mediante denuncia o querella; 10 sí que fueron remitidas a otras fiscalías por ser las competencias de su caso; y a 31 de diciembre quedaba una pendiente de esperar  un informe, y se incoaron 70 expedientes gubernativos.
Hubo en el orden civil dos recursos de revisión que se inadmitieron de plano conforme al dictamen del Ministerio Fiscal; dos demandas de reconocimiento exequátur del laudo arbitral extranjero, en las cuales  se dictó auto por el TSJ donde lugar a la eficacia del laudo como había interesado el Ministerio Fiscal.

En materia contenciosa hubo 202 informes de competencias y 18 dictámenes en materia de hechos fundamentales.
Hay que tener en cuenta que sigue creciendo el número en los que se alega vulneración de derechos fundamentales cuando realmente no la hay, cuestiones que son realmente de legalidad ordinaria, porque piensan que eso supone una mayor celeridad en la tramitación de los procedimientos.
Y en orden social, 44 dictámenes.

Las otras actividades de la fiscalía, una de las fundamentales es la inspección.
En el año 2008 se realizó visita de inspección ordinaria a la Sección Territorial de Vinaroz, de Alcoy y a la fiscalía de área de Benidorm y Denia con un magnífico resultado, puesto que trabajan muy bien.

En el orden penal.
En 2018 hubo un total de 128.
375 diligencias previas con entrada a fiscalía.
Los fiscales evacuamos 16.
122 escritos de calificaciones urgentes, lo que supone un aumento del 7,3 respecto al año anterior.
16.
950 en (inintel·ligible)  con una disminución.
 (inintel·ligible)  … con una disminución del 57 %.
Y 51 escritos de calificación de jurados, lo que supone un aumento del 45 % frente al año anterior.

En definitiva, en 2018 hubo 1.
507 peticiones de prisión por parte del Ministerio Fiscal, frente a las 1.
333 del año anterior.
Y de ellas, de las 1.
507 solicitadas, se acordado 1.
364, un dato más elevado que el año anterior.

Y ya acabo con los datos.
Un total de 14.
339 juicios por delito leve con intervención del Ministerio Fiscal, 20.
515 ante el juzgado de lo penal, 1.
293 ante la Audiencia y 23 ante el Tribunal de Jurado.

De nuevo hay que señalar que aumentan las diligencias de investigación penal, de las que se hace cargo la fiscalía.
Cada vez administraciones, ciudadanos, asociaciones, particulares acuden a la fiscalía presentando un escrito de denuncia y la fiscalía ejerce sus funciones, y cuando las diligencias de investigación penal que pueden concluir con presentación de denuncia o querella en el juzgado o con el archivo, que siempre se comunica al denunciante y se le indica que siempre puede reproducir su escrito ante el juzgado.

Bien, el origen.
La mayoría, 819 se iniciaron por denuncia de la administración, 452 por denuncia de particulares, 347 por atestados de la policía, 149 por testimonio de otro procedimiento judicial, 165 de oficio - porque el fiscal también abrir diligencias de oficio cuando tenga conocimiento de hechos presuntamente delictivos-; y de ellas al juzgado se remitieron 773 y 4.
554 fueron archivadas.

En cuanto a las secciones especializadas en violencia de género.
Bueno, yo no quiero olvidar, señalar, en 2018 han muerto 44 mujeres víctimas de violencia de género, 2 en la Comunidad Valenciana, además de 2 niñas fallecidas en Castellón, a las que luego aludiré.
En 2019, ya han muerto 7 mujeres: una en Castellón y 6 en Alicante.

Como señala el fiscal jefe de Alicante, hay que destacar un fallecimiento, que si bien en el marco de nuestra legislación actual no sería posible incluir dentro del concepto de violencia de género de la Ley 1/2004, pero que sí que se incardinaría dentro de los parámetros de la violencia de género que maneja el Convenio de Estambul.
Una mujer fue asesinada porque todo apunta que era un pretendiente rechazado que luego se suicidó.

Bien, la línea en esta materia es la misma.
Continua creciendo el número de denuncias, lo cual no siempre significa que aumenten también los casos concretos, sino que cada vez se denuncian más los hechos.
Y continua preocupando mucho a la fiscalía la juventud, tanto de las víctimas como de los autores, que denota que el machismo de la sociedad no desaparece y que yo creo que nos debe llevar a todos a una necesaria reflexión acerca de la necesidad de una auténtica educación en igualdad -me estoy alargando un pelín, pero bueno.

Respecto a los delitos sexuales -y voy a intentar resumir más-.
Y hasta que se haga efectivo el contenido del Convenio de Estambul y de nuestro pacto de estado, yo entiendo que es importantísimo, y es otro tema que preocupa muchísimo, porque (inintel·ligible)  … el convenio que esas agresiones sexuales fueran consideradas violencia de género, por lo tanto, tendrían estas mujeres todas las ayudas que prevé la Ley de violencia de género y serían juzgadas por un tribunal especializado, como prevé la Ley de violencia de género.

Yo creo que cada día es más patente el avance en la aplicación de la perspectiva de género, y ahí tenemos, a partir sobre todo de que el Tribunal Supremo la aplicara por primera vez en julio de 2018, y de aquí la cita, haciendo expresa referencia al término que el mismo Convenio de Estambul nos obliga a incorporar en nuestra política judicial.

Nos preocupan mucho las agresiones en manada, mucho las agresiones sexuales, pero especialmente las agresiones en manada.
Un término recién acuñado, pero que describe muy bien el efecto devastador que produce en las víctimas y evidencia una forma de actuar especialmente cobarde, que tiende a impedir cualquier posibilidad de defensa de la víctima que queda en shock ante la evidente situación de inferioridad que le impide oponerse a los ataques en grupo, con la doble incriminación que se produce, cuando además se graban y encima se reproducen por las redes sociales.

De todas maneras es evidente que cuando nosotros actuamos, sea en materia de violencia de género, agresiones sexuales, lesiones, homicidios, cualquier delito que afecta a las personas, el hecho ya ocurrido.
Por lo tanto, nosotros lo que hacemos es hacer que la sociedad le reclame a la persona que es culpable el castigo que le conviene, y sobre todo proteger a las víctimas.

Pero yo creo que hay que hacer todavía mucho más en prevención.
Y yo creo que prevención solamente puede pasar por educación, por una educación en igualdad, en todos los ciclos formativos como exige.
Porque yo pienso, de la ley de 2004, la parte que menos se ha ido aumentando, pero que menos se ha desarrollado es precisamente la parte que para mí es fundamental, que es la parte de la prevención y de la educación en igualdad en todos los niveles formativos.

Considero necesario, y éste es otro tema que también nos afecta mucho en materia de violencia de género, la derogación del artículo 416 de la Ley de enjuiciamiento criminal, sobre todo cuando es la mujer la que ha presentado la denuncia, porque esto supone que si es la única persona que lo ha vivido, su palabra contra la del agresor, o supuesto agresor, pero no hay ni parte de hechos ni hay atestado policial, si la mujer renuncia, el fiscal no tiene más remedio que retirar la acusación.
Y esto yo creo que es importante.

En materia de violencia de género he de decir, bueno, como decía antes, en Castellón fallecieron dos menores a manos de su padre, que luego se suicidó; y una mujer a manos de su hijo, que se encontraba en seguimiento de una unidad de salud mental.
Esto es violencia doméstica, como bien ustedes saben, y no violencia de género.

Como se expone en la memoria de la Sección de violencia de género de la provincia de Valencia, la especial problemática en estos supuestos de violencia doméstica está directamente relacionada con hijos que padecen un trastorno psíquico o que son adictos al alcohol u otras drogas y que el conocimiento judicial de esa clase de agresión se produce cuando los padres se ven ya absolutamente impotentes para resolver el problema familiar, coincidiendo en la mayoría de los casos que los padres, que son los agredidos, los que sufren estas agresiones, suelen ser de edad avanzada, manteniéndose las coordenadas del año anterior.
El agresor suele tener una media de 30-40 años y los padres entre 65 y 80 años.

En siniestralidad laboral se han incoado 16 procedimientos por delito de homicidio en accidente laboral, tres menos que el año pasado, y también se han incoado 166 por lesiones en accidente laboral, también frente a las 61 del año anterior.
Hubo 70 escritos de acusación.

En medioambiente y urbanismo se han incoado 532 diligencias de investigación penal, lo que constituye un aumento respecto a las 485 del año anterior.
Y ha habido 70 demoliciones, porque no se trata solamente de que la obra sea ilegal, sino que la obra no permanezca ilegalmente toda la vida.
Y muchas veces nos cuesta, y todos lo reconocen, que en los juzgados de lo penal que el juzgado acepte llevar a cabo la demolición; y se intenta muchas veces intentar de legalizarlo, pero la condena implica la demolición.

Extranjería.
Bueno, pues respecto a los mena y de las diligencias para la determinación de la edad que le corresponde al Ministerio Fiscal, en la provincia de Alicante han aumentado de manera extraordinaria el número de estas diligencias.
Una vez, porque se ha producido, una vez, cada vez mayor número de pateras que llegan a la costa alicantina y que en cada grupo de integrantes de la embarcación siempre hay varios que alegan minoría de edad.

También hay que tener en cuenta la llegada a Valencia del barco Aquarius , que también supuso un aumento, con un número de inmigrantes muy elevados a bordo, de los cuales todos aquellos que alegaron ser menores de edad fueron derivados a Alicante.
Y, por lo tanto, la fiscalía, y también intervino la Fiscalía de Menores de guardia aquí, en Valencia, que estableció, en colaboración con la conselleria , Delegación de Gobierno, Cruz Roja, el Colegio de Abogados, todo el que participó en aquel operativo, y mantuvieron y se derivaron a los centros que les correspondía.

También en Castellón durante el año 2018 se ha incrementado significativamente el número de penas, ya que han sido 77 los localizados en provincia.

En seguridad vial es de destacar que siguen aumentando los procedimientos en esta materia, especialmente en diligencias urgentes, de hecho la seguridad vial supone una parte muy relevante de la intervención del Ministerio Fiscal por el elevado número de víctimas y procedimientos judiciales.

En materia de menores.
En la Fiscalía Provincial de Alicante hay que poner de relieve el alto número de expedientes incoados por lesiones, seguidos por delitos contra la propiedad y el número creciente de delitos de violencia doméstica.
Y a pesar del margen de edad en que nos movemos, también de violencia de género que ha subido 60 puntos frente al año anterior.
Violencia de género de menores contra menores.

Y también han incrementado los delitos cometidos o difundidos por vía informática, en la misma línea creciente de años anteriores.

Se han reducido, sin embargo, los delitos de acoso.
Parece que la delimitación de los hechos, la reacción de los centros educativos y la actuación de los progenitores, todo ha ayudado a que este tema descienda.
Se han cometido tres homicidios por menores.

En la Fiscalía de Castellón no se han producido diferencias notables, pero sí han descendido los delitos patrimoniales.

Y en Valencia ha habido una disminución de los delitos de lesiones y contra la propiedad.
Sin embargo, el número de menores implicados se mantiene, habiendo aumentado los procedimientos que se siguen contra varios menores, hechos cometidos en grupo.

En materia de agresiones sexuales ha habido 40 expedientes: 8 cometidos por menores de 14 años; 17 por menores entre 14 y 16, y 15 por menores entre 16 y 18.
Y en materia de violencia familiar, en Valencia, ha habido 675 expedientes: 122 cometidos por menores de 14 años; 254 por menores entre 14 y 16, y 308 por menores entre 16 y 18.

Continua el incremento de menores que acuden por diversas infracciones, cuando realmente el problema no es tanto un tema criminógeno, sino que lo que sufren son trastornos de déficit de atención por hiperactividad que no son adecuadamente ni detectados ni tratados en la más temprana infancia y que, a pesar del esfuerzo de los padres, puede derivar muchas veces en la comisión de hechos delictivos, problemas muy específicos.
Y luego, la importancia, hay que señalar, del factor criminógeno que supone el fracaso y abandono escolar.
Debiendo ponerse también de relieve la importante función de todas las secciones de menores de las fiscalías en la persecución de, cuando tienen conocimiento por las comisiones educativas de los centros, sobre todo del abandono o no asistencia en las medidas que se tienen que adoptar.

En cooperación internacional también hay que poner de relieve el aumento de trabajo por la nueva regulación de las órdenes europeas de investigación, que entró en vigor el 11 de junio de 2018, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea, donde se regularla orden europea de investigación.
Han aumentado los asuntos y ha aumentado la complicidad.
De hecho, esta reforma y su transposición legislativa ha situado en el año 2018 al Ministerio Fiscal como autoridad única nacional para la recepción de dichas órdenes, debiendo gestionar la ejecución de todas aquellas cuyo solo contenido sean actuaciones que no requieran intervención judicial y controlar las ejecutadas por esto.
Esto supuso un aumento de fiscales por la Fiscalía General y un aumento de funcionarios, que se hizo en su momento para poder asumir la fiscalía ese aumento de las órdenes europeas de investigación y las comunicaciones de los demás países.

En delitos informáticos se han incoado 120 diligencias de investigación penal y se han formulado 125 escritos de calificación.

En cuanto a protección y tutela de las víctimas, el procedimiento penal una de las funciones más importantes que tiene atribuida el Ministerio Fiscal, hay que decir que nosotros recibimos, atendemos y escuchamos y tomamos las medidas necesarias con todas las víctimas que acuden a la fiscalía, bien sea directamente a la sección de víctimas, a violencia o a la fiscalía de guardia.
Es de señalar que en Alicante y a lo largo de este año se han creado ocho nuevas oficinas de ayuda la víctima del delito, labor que considero fundamental.

Tengo que resaltar el buen funcionamiento de la cámara Gesell para las declaraciones de menores y personas especialmente vulnerables, y la importancia que cada vez va adquiriendo la oficina denuncias, creada en la Ciudad de la Justicia, por su especialidad, su personal especialmente sensible y su colaboración con la fiscalía.

Vigilancia penitenciaria, es un tema que me parece importante.
En la Fiscalía Provincial de Alicante hay que reseñar que en el Hospital psiquiátrico penitenciario a finales de 2018 el número de internos era de 284, de los que 33 eran mujeres.
Respecto del departamento de mujeres -señala el fiscal jefe de Alicante- de nuevo hay que reseñar la falta de espacio, la masificación y la diversidad de patologías que dificulta la convivencia y potencian los conflictos interpersonales.
Es necesaria la creación de otra alternativa asistencial que permita el traslado de pacientes incompatibles, reduzca la masificación y facilite una mejor clasificación de los internos e internas.

En 2018 el ingreso de pacientes con medidas de seguridad de corta duración, hay que señalar que siguen ingresados pacientes con medidas de seguridad de corta duración, que deberían estar cumpliendo esas medidas fuera de allí y en sus centros de origen -y voy cortando.

En delitos económicos, en 2018 el 44,6 de los ingresos ha sido para cumplir medidas de tres años o menos.
Y lo que es lo más llamativo, el 32,6 no superaban el año de extensión.

Respecto de la derivación de pacientes a otros recursos externos, hay internos que están en perfectas condiciones y en un tratamiento adecuado en un centro de internamiento de la red civil asistencial de su comunidad de origen.
Y, por lo tanto, no debían de permanecer con medidas de internamiento en estos centros.

Yo también quiero poner de relieve la importancia de las visitas de los fiscales de vigilancia penitenciaria, que vigilan, visitan constantemente los centros penitenciarios, muchas veces porque son los propios internos los que piden que acuda el fiscal, el fiscal se toma dato de quiénes son, estudia el expediente para cuando llegue ya tiene una relación directa y le explica el asunto; muchas veces lo que hacemos es acabar derivando a su letrado, que es el que realmente lo sabe.
Pero, bueno, yo creo que es muy importante.

En delitos económicos se han incoado 88 diligencias de investigación penal.
Y yo quiero además resaltar que en 2018 se celebró en Valencia, lo digo por el funcionamiento que se hizo, una de las causas complejas más importantes que ha tenido la sección de delitos económicos, conocido como «caso Emarsa», y destacar la labor de las compañeras.

En tutela penal de la igualdad y contra discriminación, en las fiscalías del territorio se han incoado 29 diligencias.
La especialización de los fiscales en esta materia es fundamental para detectar y perseguir adecuadamente como tales aquellos hechos que no solo constituyen delitos, sino que incluyen un plus de odio, discriminación, desigualdad, a diversos colectivos.

En cuanto a los delitos de odio hay que hacer hincapié en el constante aumento de trabajo en esta materia.
Y este aumento -pasa como con las denuncias- no supone que aumenten, lo que supone es que ahora se detectan y se denuncian.
Porque yo creo que cada vez hay un componente mayor de concienciación y visibilización  que a la ciudadanía le facilita la sensación de que le van a creer, le van a comprender, de que lo van a pensar que tal.
Y eso lo facilita.

Además de las diligencias de investigación incoadas en Alicante y Castellón, quería resaltar en la Fiscalía Provincial de Valencia, en 2018, se incoaron 26: 2 se archivaron por no ser hechos constitutivos de infracción penal; se formularon 15 denuncias; 6 se remitieron al juzgado competente por estar judicializadas y 3 se encuentran en trámite de investigación.

Y luego se incoaron, también, otra cosa que hacemos que son los expedientes de seguimiento.
Entonces, cuando se trata de expedientes que los fiscales en su juzgado -porque no entran por fiscalía, va directamente la denuncia al juzgado- y el fiscal tiene conocimiento que en su juzgado hay unas diligencias previas por un supuesto de delito de odio o discriminación, lo comunica a la persona que lleva la sección y esta abre un expediente de seguimiento para ver cómo transcurre la sentencia y luego tener una estadística que nosotros podamos tener, más o menos, veraz.
En este año se incoaron 54 expedientes de seguimiento.
Hay que decir que en 2019 lo concluiremos con más de 50 DIP en Valencia abiertas este año.

Entre los tipos de delito, fundamentalmente son de dos clases.
De acción, fundamentalmente lesiones y palizas a personas por razón de su origen, su orientación sexual, que son relativamente frecuentes.
Y, luego, de expresión, que son las más; es decir, respecto a las cuales las redes sociales cada día nos proporcionan más ejemplos y las víctimas más frecuentes son mujeres, inmigrantes y el colectivo LGTBI.

También me parece importante resaltar la labor importantísima de la fiscalía en materia civil -había dicho que iba a darles pocos datos, pero bueno-.
Les diré que en todas las fiscalías del territorio, en 2018, se evacuaron en materia matrimonial 20.
973 dictámenes por fiscales, 3.
261 en materia de menores y 401 en materia de derechos fundamentales.

Y un dato fundamental que pone de relieve la importante labor social y al servicio de la ciudadanos de las secciones civiles es que tras recibir a los familiares y obtener los datos necesarios que se les recibe -de hecho en Valencia hay un día dedicado exclusivamente y la gente pide tal- la fiscalía ha presentado 3.
196 demandas de modificación de la capacidad.
Es decir, que el ciudadano acude, la familia nos da los datos que le citamos y es la propia fiscalía la que presenta la demanda.

Y también tengo que decir que si bien la inmensa mayoría de las diligencias preprocesales incoadas concluye con la presentación de demandas de modificación.
También he de decir que se han presentado varias demandas de rehabilitación de capacidades como el derecho de sufragio y administración de bienes.

Y a veces, también, como consecuencia del conocimiento que tenemos para la tramitación de las demandas, hay que decir que se han incoado diligencias previas en los juzgados o apertura en la propia fiscalía en la sección penal de delitos de investigación penal, en relación a la protección del patrimonio y los malos tratos por parte de cuidadores de personas con discapacidad, parientes -no amparados por la excusa absolutoria desde la modificación del Código civil- e incluso, en algún caso, de director de residencia de personas mayores.

También hay que poner de relieve que se ha implantado actualmente en los juzgados de familia de Valencia un recurso de coordinación parental con el fin de auxiliar a las partes para gestionar su conflicto parental.

En el orden contencioso-administrativo.
Se han efectuado 256 dictámenes de competencia y 248 autorizaciones de entrada en inmueble.
Me gustaría resaltar, en la provincia de Valencia, que el Ministerio Fiscal en materia de derechos de consumidores ha interpuesto diversas demandas tanto en juzgado mercantil ejercitando la acción colectiva de cesación por prácticas abusivas contra Renfe en relación a los pasajeros con problemas de movilidad y discapacidad.
También en el tema de las clínicas iDental se abrieron diligencias preprocesales civiles.

Se han presentado por el fiscal, de entre los tratamientos correspondientes, solicitudes de incoación de procedimiento de disciplina urbanística por incumplimiento legal de mantener los terrenos, construcciones y edificios en condiciones de seguridad y salubridad.
A su vez se han presentado ante los ayuntamientos solicitud de incoación de procedimientos de restablecimiento de la ley urbanística -como decía antes- con motivo de construcciones sin licencia.

Se presentó solicitud de inicio de procedimiento exigiendo responsabilidad penal medioambiental, perdón, responsabilidad medioambiental por daño medioambiental a causa de la destrucción de aves dentro del parque natural del marjal de Pego.

En el orden social, se han emitido 226 dictámenes de competencia, 625 vistas sobre derechos fundamentales, con un importante aumento respecto al año anterior.
Y ya lo acabo, ahora sí que ya acabo.

Debo insistir en algunas cuestiones.
Una, la necesaria derogación del artículo 324 de la Ley de enjuiciamiento criminal para evitar la impunidad de determinados delitos de compleja y difícil investigación.
Normalmente cuando se habla del artículo 324 piensan siempre que nos referimos a delitos de corrupción, económicos, no, no; esto afecta a todo tipo de delitos.
Estamos pensando -y por desgracia lo tenemos muy presente en este momento en la Comunidad Valenciana- un depredador asesino que va asesinando diversas mujeres con una serie de pruebas científicas, peticiones de ADN, etcéteras que impiden absolutamente que se pueda celebrar en el plazo, que haya que declararla compleja, etcétera.

Por lo tanto, yo entiendo que además no hay nada que lo justifique, cuando además -y luego lo peor de todo y las compañeras juristas lo saben perfectamente- vamos corriendo, corriendo, corriendo, corriendo, con la causa declarada compleja para acabarla y luego llega al juzgado de lo Penal y tarda año y medio o dos años de media en señalarles el juicio.
Pues, hombre, un poquito de por favor.
Dennos un poco más de tiempo, no nos compriman tanto los plazos, si luego resulta que en el juzgado lo Penal -lo saben perfectamente- la media es de, más o menos, año y medio.

Y luego -yo ya concluyo- y porque creo que lo tengo que decir, es que como fiscal superior, como fiscal y como mujer he de señalar que una de las cuestiones que especialmente nos interesa es -y más en los tiempos actuales- la lucha por la igualdad contra todo tipo de discriminación.
Porque las medidas que se adopten en ese sentido, sobre todo en materia de educación, suponen una importante prevención y revierte muchísimo en los menores y, por lo tanto, tiene una gran capacidad de repercutir en la comisión de determinados delitos, especialmente violencia de género, agresiones sexuales y delitos de odio.

Y luego decirles, pues nada, que nosotros vamos a continuar con nuestra labor, que sepan -como les decía al principio- que no solamente somos acusadores públicos -que también lo somos- pero hacemos muchísimas funciones en otras materias.
Y especialmente lo que yo creo que debe ser la finalidad: la protección de la sociedad, de los derechos ciudadanos y, sobre todo, de las víctimas.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchísimas gracias, senyora Gisbert.

Ha sido…, y le agradecemos el esfuerzo de síntesis, no se preocupe que…, (rialles)  yo creo que nos ha quedado a todos muy claro la explicación de la Memoria de la Fiscalía de la Comunitat Valenciana para el año 2018.

Pasamos a la intervención de los grupos parlamentarios.
De hecho, verá que alguno ahora dirá -algún parlamentario- que no utilizará mucho tiempo y acabará excediéndolo, ya lo verá como…

La senyora fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

Pero yo he dado mal ejemplo, o sea que lo tienen permitido.
(Rialles)

El senyor president:

Ha dado muy buen ejemplo.

Empezamos con el Grupo Parlamentario Podemos.
Y la senyora diputada Irene Gómez tiene la palabra por 6 minutos.
Gracias.

La senyora Gómez Santos:

Gracias, presidente.

Buenos días, senyora fiscal superior.

Buenos días también a los fiscales de las tres provincias de nuestra comunidad.

Gracias por venir aquí a presentarnos la memoria de 2018 de la Fiscalía Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana.
senyora Gisbert, gracias por el servicio público que viene prestando desde enero de este año como fiscal superior al servicio de la ciudadanía, defendiendo siempre el interés público -que como usted bien dice-.
Porque el interés público no es una cuestión abstracta sino muy concreta y que afecta a las condiciones de vida y a los derechos de las personas.

Sabemos que usted, por su trayectoria, es una fiel defensora de las y los menores, y también tiene mucha implicación en la defensa de los derechos sociales.
Pero hay algunos temas que a mí me gustaría profundizar un poco más detenidamente, luego de que nos ha presentado la memoria.

En la página 140 se aborda el tema de la trata de personas donde la Fiscalía Provincial de Castellón señala que, a pesar de ser un fenómeno criminal de extraordinaria gravedad por atentar contra los delitos fundamentales básicos de las personas, no ha sido regulado debidamente hasta la reforma del Código penal efectuada por la Ley orgánica 5/2010, de 22 de junio, por la que se modificó el Código penal de la ley orgánica de 1995 del Código penal, con la introducción del artículo 177 bis dentro del articulado.

A día de hoy esas grandes diferencias existentes entre ambos fenómenos, me refiero a los fenómenos delictivos como son la trata de seres humanos y la inmigración clandestina que contenía el artículo 318 bis del Código penal, ya ha sido superado.
Ya no hay conflicto interpretativo y ahora sí es viable cumplir con los mandatos de los compromisos internacionales.

Y, consecuentemente, el artículo 177 bis tipifica un delito en el que prevalece la protección de la dignidad y la libertad de los sujetos pasivos que la sufren.
La misma Ley 5/2010 dice en su exposición de motivos que: «Este no es un delito que pueda ser cometido exclusivamente contra personas extranjeras sino que abarca toda las formas de trata de seres humanos, nacionales o transnacionales, relacionados o no con la delincuencia organizada.
»

Por el contrario el delito de inmigración clandestina siempre es de carácter transnacional.
Pero la realidad es que la mayoría de víctimas de este delito son personas extranjeras, mujeres extranjeras.
La propia memoria nos informa que en Castellón, por ejemplo, las tres sentencias que menciona de la audiencia provincial las víctimas son personas de nacionalidad extranjera.
Por ello le pregunto: ¿Hay estadísticas en la fiscalía acerca del número de víctimas de delitos de trata por nacionalidad?

Más adelante, la Ley orgánica 1/2015, de 30 de marzo, de modificación del Código penal del 1995, completó la transposición de la Directiva Europea 2011/36/UE mejorando y ampliando las condiciones típicas con otras modalidades de explotación.
Todas son mejoras y eso es de elogiar.

senyora Gisbert, yo le comento: un número no determinado de mujeres viaja anualmente a distintos países del mundo, especialmente de Latinoamérica hacia España, bajo el aparente viaje de turismo con el claro fin de ser sometidas y ser explotadas sexualmente, ya sea en locales o en las calles.
No podemos hablar claramente de mafias pero sí de grupos organizados, de familiares, algunas veces mujeres de la misma nacionalidad de las víctimas, que tratan con personas con fines de explotación sexual o laboral.

Pero sí sabemos que estos grupos tienen todo un protocolo para cometer estos delitos, de los cuales sacan rédito económico.
Desde comprarles el billete de avión, enviarles el dinero para la necesaria bolsa de viaje que piden en los aeropuertos y la recogida en coche para trasladarlas del aeropuerto directamente al local de alterne.

Estas mujeres contraen inmediatamente una deuda que muchas veces desconocen.
Y, además, sufren la circunstancia de estar indocumentadas porque, claro, solamente llegar les retiran el pasaporte para que no puedan movilizarse con facilidad, para que no escapen.
Y empiezan una vida llena de soledad y de terror, una vida indigna.

Le pregunto: Ante esta situación tan vulnerable, ¿qué hace la fiscalía?
¿Van a elaborar un protocolo de actuación a nivel autonómico?

En la memoria también nos informa que, siguiendo la línea de la Unión Europea en la lucha contra la trata de personas, hace incidencia en que es necesario unas investigaciones proactivas y, a la vez, eficaces por parte de las fuerzas y cuerpos de seguridad, evitando así que las declaración de la víctima en calidad de testigo sea el único elemento para lograr la condena de los delincuentes que trafican con estas personas.

En esta línea, la fiscal delegada indica que la actividad investigadora se hace desde la sección de extranjería, siendo el fiscal quien coordina y dirige la investigación de los delitos de trata.
Además, considera que los resultados han sido positivos para todos los agentes intervinientes en el proceso de investigación.
Pregunto: ¿Estas personas que realizan la actividad investigadora, agentes y fiscales, han recibido la formación pertinente para interactuar con mujeres de origen extranjero con características peculiares procedentes de otra cultura?

Y, por último -ya acabando- en la página 98 de la memoria también nos informa respecto de la inspección y control de los CIE, los centros de internamiento de extranjeros.
Esta diputada, como muchas otras aquí en esta comisión, en les Corts, estamos involucradas en la defensa de los derechos humanos de las personas internas en dichos centros porque también tienen derechos, aunque algunos así no lo consideren, y también son personas dignas.

En la memoria nos informa que en 2018 la fiscalía realizó una visita al CIE de Zapadores y se reunió con el director y con el juez de control.
Yo le pregunto: ¿Podría informarnos de forma más amplia acerca de esa visita al CIE de Zapadores en 2018?

Es todo, senyora Gisbert, y muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, senyora Gómez.

A continuación, por un tiempo idéntico de 6 minutos, tiene la palabra el diputado del Grupo Parlamentario Vox, el senyor David García.

El senyor García Gomis:

Muchas gracias, senyor presidente.

Buenos días, senyora Gisbert.

Y buenos días a la letrada, así como al resto de senyorías y trabajadores de esta casa.

Gracias por acudir.
Y gracias también por su extensa y exhaustiva presentación, así como hacernos llegar y explicarnos la memoria de la fiscalía de la Comunidad Valenciana de 2018.

Quiero empezar haciéndole una pregunta: Usted, como fiscal y como uno de los pilares que sustenta la justicia en nuestro país, ¿qué opinión le merecen las palabras de un presidente del gobierno como Pedro Sánchez al recibirse al Fiscal General del Estado cuando dijo en una entrevista sobre el juicio del procés  y preguntándole al entrevistador, y cito: «¿De quién depende la fiscalía?
» A lo que la respuesta del entrevistador: «Sí, sí, depende del gobierno» Sánchez contestó: «Pues ya está»?

Tenemos que seguir exigiendo y trabajando por la independencia real del poder judicial y año tras año nunca se ha conseguido eso.
Es la realidad de la justicia española y, por ende, de la de esta autonomía.
Los partidos políticos deberían de sacar sus manos del poder judicial y llegar a una separación real de poderes.

Mi senyora fiscal, en mi partido somos firmes defensores de la justicia, de la separación de poderes.
Este tipo de declaraciones no ayudan a un cuerpo judicial y fiscal, puesto muchas veces en entredicho, y me gustaría saber su opinión.

Muchas veces los políticos hacen valoraciones sobre decisiones judiciales que no deberían de ir más allá de un: Respeto pero no lo comparto.
Pero el problema viene cuando entran a lograr opinar y mucho más allá.
Y me gustaría, sinceramente, saber su opinión.

La eficiencia de la justicia española es un problema que llevamos arrastrando muchos años, incluso décadas.
Aquí verá como unos y otros se tiran los trastos a la cabeza y se pasan la pelota entre ellos.
Pero el problema es que las deficiencias y las carencias, sobre todo a nivel de infraestructuras y recursos, es cada vez más acuciante.

Y la diferencia entre provincias más que notoria.
Nadie es capaz de poner soluciones reales y la justicia cada vez está más colapsada, por lo que los profesionales y los ciudadanos son los que, al final, sufren y padecen las consecuencias.
Desde departamentos en auténticos zulos, cajas amontonadas por los rincones, falta de personal, falta de medios, un sistema informático en continuo periodo de pruebas y desarrollo que no termina ni de arrancar ni de funcionar, como la intranet de justicia, o juzgados con goteras.

Por otro lado, también, habría que añadir las desigualdades entre provincias, donde, por ejemplo, los jueces de Valencia han recibido portátiles, y los portátiles de los jueces de Alicante ni están ni se les espera.
Usted ha hablado de que los fiscales han recibido primero los portátiles.
Eso un avance.

Y luego deficiencias tan graves como que en la Ciudad de la Justicia de Valencia haya desfibriladores no aptos para el uso, con las consecuencias que todos sabemos.
Y así, con todo.

La justicia nunca tenía que haber sido una competencia autonómica y, sinceramente, yo creo que, por mucho que le duela en su corazoncito nacionalista de los que desean un autogobierno pleno, saben que su castillo naipes se desmorona por momentos y, como reza el meme: y lo saben.

Y la conselleria  de justicia y la justicia de esta región en general sufren la nefasta gestión a la que ha sido sometida tanto la provincia de Alicante como de Valencia o Castellón.
Pero es lo malo de intentar tener 17 países en uno, que al final 17 administraciones de justicia, con las diferencias y con los problemas que ello conlleva.

Yo agradezco de verdad esta memoria.
Además, también he leído las anteriores y en muchos casos es un copia y pega.
Uno se pone a leer la memoria y son prácticamente eso: el mismo libro con diferente título y diferentes fechas.
Y que los problemas se van repitiendo y acumulando año a año y que la mayoría de las soluciones es parchear más que solucionar definitivamente los problemas, porque lo que se aprecia son pequeñas oraciones, casi se consideraría un plagio.
Siguen habiendo los mismos males, los mismos problemas, las más quejas y las mismas ausencias de soluciones reales.

Está claro que podemos hacer un balance negativo de la situación actual.
Es lógico que los partidos que actualmente ostenten el poder digan que todo está bien y que va mejorando, pero apenas se le ha dado una mano de pintura, y las humedades, los desconchones, el estado ruinoso y la falta de infraestructuras y de medios siguen estando y en algunos casos son sangrantes.

Pasa algo parecido como los decorados del cine del oeste, porque, si no lo saben, solo se construyen las fachadas para que parezca que hay un pueblo, pero no hay nada.
Solo fachada.
Luego, en pantalla, con una buena edición y realización, todo queda muy bonito y da el pego, pero nada más, no existe ese poblado.

Y esto es lo que pasa con la justicia en la Comunidad Valenciana, que se hacen cosas para aparentar que se está dando solución y al final queda eso, la chapuza de maquillar los problemas y la de no aplicar soluciones reales, que al final las sufren los profesionales de la justicia y los ciudadanos.

No sé si estará usted de acuerdo con en esta afirmación, luego en su turno de réplica, me gustaría su opinión y saber si usted ha leído de manera exhaustiva las anteriores memorias, no solamente la del 2018.

Sobre los datos, me han llamado varios atención, sobre todo en temas que venimos arrastrando desde atrás y que el senyor Alfred Boix ya remarcaba y señalaba como preocupante, y era el aumento de menores que agreden o amenazan a sus padres o abuelos.

Imagino que usted bien sabe que desde Vox abogamos por una ley de violencia intrafamiliar que recogería estos casos, y que hay que plantearlo en los nuevos escenarios surgidos, que incluso podrían ir en una reforma de la ley del menor, en la que se podía plantear la rebaja de las edades en algunos delitos.

Siempre es importante poner sobre la mesa todos los debates posibles y creo sinceramente que este es uno de ellos.
Y si desde los sectores más progresistas se plantean temas como que los niños pueda decidir sobre sexualidad a los ocho años, no entiendo por qué no podemos contemplar que un niño de doce o trece años, cuando comete un homicidio o un delito, no es plenamente consciente de lo que hace.

Otro tema preocupante, sobre todo los de la provincia Alicante y Valencia, es la tendencia ascendente en los delitos contra la libertad sexual, que en carácter general ha aumentado un 28 % y 32 % respectivamente.

Como usted bien destaca, en Valencia hay un aumento del 49 % en abusos sexuales.
Haciendo la media de la Comunidad Valenciana, han aumentado un 15 % las agresiones sexuales.

En el informe de nuestro grupo se echa en falta que nos indique cuántas de todas estas diligencias previas han acabado sentencia condenatoria, cuántas se han archivado, así como (inintel·ligible) …

También el apartado de violencia intrafamiliar…, digo, de género.
No había gustado tanto que se indicase el total de los que han acabado en sentencia condenatoria, cuántos se han archivado y cuántas denuncias falsas ha habido, indicando también la nacionalidad del autor.

Mire, me gustaría entrar en temas de su ámbito, como Fiscalía Superior, y saber, si al igual que su antecesor, ha tenido usted que hacerse sola la memoria, ya que las cosas que hay denunciadas su antecesor sí que al final en el (inintel·ligible) … da entender que mucha gente le ha ayudado, pero aquí entre usted y yo, ahora que no nos escucha nadie, saber si ha tenido que hacérsela usted sola.

¿Cómo se encuentra realmente la oficina fiscal?
¿Está reforzada?
¿Sigue con un gestor coordinador o se le ha reforzado con más personal?
¿Cómo debería haber ocurrido?
Es una memoria tan extensa que no sé si ha pasado algo por alto este refuerzo, senyora Boix…, como reclamaba el senyor Boix -perdón-.
¿Qué medidas podríamos aplicar para mejorarle a usted la vida y hacerle más fácil su labor?

Y para acabar, también me gustaría, ya que he escuchado el tema del Cicerone y Fortuny, su opinión sobre si sigue pasando lo que reflejó el senyor Boix, que se tienen que comunicar con el resto de comunidades por wasap.

En definitiva, en su memoria hablan de mejoras -no vamos a ser deshonestos-, hablan de mejoras en los decorados, no en situaciones, y solo en maquillaje.
Alicante sigue necesitando una ciudad de la justicia que sea real y que no se quede pequeña y deficitaria antes de empezar.
No nos valen los remiendos, como la audiencia principal, para darles a los fiscales más espacio.
Necesitamos dotar de medios e infraestructura y atender -y ya termino, senyor presidente- reivindicaciones de diferentes colectivos de profesionales de la justicia.

Y, por último, en referencia a lo que he podido leer más que de esta memoria, de la anterior, porque creo que se lanzaron preguntas interesantes, me gustaría saber si usted las recogerá o las ha recogido y, por respeto al resto de diputados, se las haré en mi turno de réplica para no extenderme más.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, senyor García.

A continuación, el senyor Jesús Pla, del Grupo Parlamentario Compromís, por seis minutos.

El senyor Pla Herrero:

Moltes gràcies, senyor president.

Bon dia a tots els companys diputats.

I molt bon dia, senyora Gisbert, per la seua compareixença.

Li volem agrair en nom del nostre grup, de Compromís, la seua compareixença ací i la tasca que realitza la fiscalia, la tasca que li ve assignada per l'ordenament constitucional i per la legislació ordinària.
I ens agradaria que traslladara als seus companys de fiscalia este agraïment per part del nostre grup.

Respecte de la memòria, que hem tingut ocasió de llegir-la amb profunditat, crec que es mostra un bon ventall…, quina és la situació actual de la justícia valenciana, com en les altres memòries es parla també dels mitjans materials i personals.
Encara que es reconeix d'alguna manera que va millorant-se, entenem que en la situació que tenim, i malgrat la situació d'infrafinançament que patix la nostra autonomia, estes millores van concretant-se i hi ha un pla de millora de les seus judicials que, d'alguna manera, també afecta a fiscalia com que forma part d'este sector.

Temes concrets que ens paregut rellevants: violència de gènere, violència domèstica.
Hem vist que hi ha un augment de procediments, que entenem nosaltres…, no sé si això comporta que és que ha hagut un augment de violència masclista o que l'educació… la informació fa que esta violència es denuncie més, que és el que nosaltres entenem.

Més que anar als casos concrets, perquè veiem que els augments per províncies són notables, quant a…, ens pareix important les propostes, les propostes que es fan o que es llancen des de fiscalia.

En primer lloc, està el tema de l'equiparació dels conceptes, del concepte de violència de gènere que realitza i que vosté ha esmentat en l'informe i en la seua compareixença, en el Conveni d'Istanbul, un concepte ampli de violència contra les dones, en contradicció al que llei estatal establix com a violència de gènere, que la reduïx a l'existència d'una prèvia relació d'afectivitat entre víctima i agressor.

En este sentit, vull destacar que estem parlant de la legislació estatal, perquè la legislació autonòmica -en este cas concret, la del País Valencià- sí que reconeix o sí que s'adapta a este concepte ample de violència de gènere, de violència contra les dones, independentment que hi haja o no una relació d'afectivitat.
I vosté citava en la seua memòria, i també l'ha citat  ací, un cas d'Oriola concretament i que no s'ha pogut perseguir com a violència de gènere, perquè no n'hi havia una relació prèvia.

En este sentit, anuncie que des del meu grup parlamentari s'està treballant en una proposició no de llei per a instar tant el govern de l'estat com el parlament espanyol perquè faça esta equiparació del Conveni d'Istanbul, que està subscrit per l'estat espanyol i, per tant, entenem que s'hauria d'equiparar.

Per altra banda, compartim també la necessitat d'abordar la problemàtica, que ha esmentat en la compareixença i en la memòria, de l'article 416 de la llei d'enjudiciament criminal i que apunta la memòria com a una de les fonamentals causes d'absolucions en els procediments en violència de gènere.

Entenem que des del legislador de l'estat també s'hauria d'abordar esta problemàtica en coordinació amb la fiscalia per a evitar que estes causes per esta excepció processal pogueren quedar d'alguna manera impunes.

Ens ha cridat també l'atenció -ho ha anomenat en la compareixença per damunt, entenem que el temps no dóna per a més- el tema de la sinistralitat laboral i com afecta o com ha afectat les successives reformes laborals a l'augment d'esta sinistralitat laboral.

Esmenta en el seu informe el tema de la temporalitat contractual, la subcontractació d'empreses i la falta de coordinació en matèria de seguretat i higiene laboral que ha provocat este augment.

Com veig que va acabant-se el temps… Ens ha cridat una cosa l'atenció, que és la disminució en més de la mitat de les diligències i les vistes relatives a delictes lleus.
Segurament tindrà alguna explicació, perquè es veu en la memòria que ha baixat inclús un 57 %… Imagine que tindrà algun tipus d'explicació.

L'augment de les diligències per maltractament animal.
També és una cosa que hem vist…, en la fiscalia de la província de València, un 357 %.
També entenem que no és que haja augmentat el maltractament animal, sinó la consciència animalista tant per part de la ciutadania com per part també de la fiscalia de medi ambient que ha treballat en este tema.

I, per últim, el tema de les persones amb discapacitat.
Volia plantejar-li un problema.
Efectivament, el Codi civil establix per a determinades relacions de parentiu… No són els parents…, per exemple, els nebots no poden demanar la incapacitat dels seus tios fadrins, que no tenen fills, i és la fiscalia qui ho ha de fer.
Per tant, s'han adreçar, per la relació que establix el Codi civil, a la fiscalia.

Un problema que estem detectant és que entre que estos familiars o els poders públics informen la fiscalia i que es presenta la demanda, hi ha un termini de temps molt llarg que en alguns casos pot arribar fins a un any, amb el perjuí que això pot causar a la persona, el presumpte incapaç, per referir-nos… Algun tipus de solució o algun tipus de mesura que es podria prendre perquè este lapse temporal no fora tan gran i que, per tant, la situació de protecció de les persones presumptament incapaces podria millorar-se.

Moltes gràcies, senyora fiscal.

El senyor president:

Gràcies, senyor Pla.

A continuació, la senyora Peris, per Ciudadanos.

La senyora Peris Navarro:

Gracias, presidente.

En primer lugar, senyora Gisbert, darle la enhorabuena de parte de todo el Grupo Parlamentario Ciudadanos en esta primera intervención, efectivamente, que, como fiscal jefe, realiza en estas Corts, aunque nos consta que otras veces ha estado sentada ahí detrás y desde hace once años efectivamente esa implicación personal como fiscal jefe de la provincia de Valencia.

Yo quisiera también felicitar no solo a usted, senyora Gisbert, sino también a los fiscales que tengo ahora en ese momento detrás, a todo el equipo de profesionales que realmente han elaborado esta memoria -me va a permitir-, una memoria concreta, minuciosa y con una explicación sistemática.
Y esto hay que decirlo, porque las cosas que se hacen bien hay que decirlas.

Mire, yo es que esto lo vivo con el corazón partido, porque, como letrada en ejercicio desde hace 28 años, pues claro, oía algunos alegatos de algunos compañeros… Claro, si yo, cuando empecé, es que no había ni ley de violencia de género y estábamos defendiendo a mujeres víctimas de violencia.
Claro que hemos avanzado, y la fiscalía había momentos que no tenía folios y que no tenía ni conexión a internet, y eso lo hemos estado viviendo in situ .

Pero yo quiero ver en positivo, porque yo me creo que la administración de justicia somos todos, desde jueces, magistrados, fiscales, letrados, procuradores… pero, también, ahora, en la parte que toca, los políticos.

Porque, mire, está muy bien la educación, la sanidad, el medio ambiente, pero yo hoy tengo que hacer una reivindicación de que debemos de apostar por la justicia, una justicia ágil, una justicia de verdad eficiente, porque vamos a solucionar muchos quebraderos de cabeza de la ciudadanía.

De verdad piensen ustedes en los procesos de familia, piense usted en todo aquel que tiene que pasar por la administración de justicia.
Es decir, es un quebradero de cabeza.
Y yo creo que aquí estamos…, y estos momentos de encuentro son justamente para intentar mejorar.

Mire, tenemos excelentes profesionales en justicia.
Faltan medios, sí, y faltan reformas legislativas, también.
Y eso es lo que hace que muchas veces tengamos esa justicia que se ralentice, pero no debemos nunca olvidar que estamos efectivamente en una justicia al servicio de la ciudadanía.
Porque, mire, yo creo que es un reto conseguir que nadie dude de la justicia, porque, si los ciudadanos pierden la confianza en la justicia, me van a permitir que yo colgaría la toga.

Miren, yo creo que tenemos un primer error -que lo hablaremos el presidente y los subsanaremos para el año que viene-: hoy estamos revisando datos de hace un año.
Y yo creo que esto no lo hacemos bien.
Este año es excepcional, porque hemos entrado a esta legislatura a mitad.
Pero deberíamos de adelantarlo, porque la memoria yo creo que para marzo ya estaba y cualquier cosa que pudiéramos poner en los presupuestos o pudiéramos enmendar, pues esto sería política útil, que es la parte que nos toca a nosotros.

Pero, vamos a ver, hay datos que dice la memoria que yo estoy completamente de acuerdo.
En materia de personal.
Me he mirado memorias anteriores y claro que reivindican, pues peritos para hacer las periciales económicas.
Todo el tema de incapacidades, para muchos procedimientos que hacen falta.
Como también hacen falta trabajadores sociales y titulados en informática.

Pero es que además hay un dato que la gente olvida, porque no conoce la labor de la fiscalía, que es que por ley se le da más servicios, la ciudadanía, como muy bien decía la fiscal jefe, le encarga cada mes y confía más a los fiscales el investigar determinados hechos y aumenta la litigiosidad, con lo cual la ampliación de la fiscalía de la plantilla es un hecho.

A mí, siempre hay un dato que me ha llamado mucho la atención.
Hablamos de ampliación de juzgados, siempre se empieza con ampliar plazas de jueces y de magistrados pero no va a la par con lo de fiscales.
Y el fiscal, al final, es quien defiende la legalidad, con lo cual, yo, me quedo con esos datos, ¿no?
, para reflexionar.

Instalaciones, se ha invertido, se invierte y se debe seguir invirtiendo.
Es que esto es así.
Claro, a una memoria a un año vista, claro, yo, cuando leo lo de que falta en Elche el juzgado de violencia de la mujer; bueno, pues espero que ya esté subsanado, como le he oído, y me alegro, pero, claro, leo una memoria donde me hablan de Benidorm y Denia donde falta material tan básico como estanterías, sillas, el carro de traslado de expedientes, que parece una tontería pero no lo es, líneas de teléfono o un armario toguero.
Es decir, cosas tan reales como estas, pues que espero, efectivamente, que no caigamos en el absurdo de que haya aquí políticos que se gasten en su despacho 40.
000 euros y, desde luego, esto no lo tengamos.

Mire, yo creo que estas cosas pues hay que tenerlas, ¿no?
, igual que los medios tecnológicos.
Es decir, lentitud de los sistemas, pues todos lo hemos sabido y se ha sufrido.
Incompatibilidad de los programas, pues sí, si incluso queríamos irnos a copiar el vasco, por todos los problemas que nos dio Lexnet.
Yo creo que en esto hemos de sumar.

Me alegra, senyora fiscal, que podamos escuchar aquí que ya esté en vías de solución todo el tema informático porque yo…, mi compañero, que está aquí, de Ciudadanos, que es catedrático de informática, a veces, cuando le cuento cosas de estas se coge la cabeza porque estamos en pleno siglo XXI.

El tema de la memoria, pues me alegra que lo que ya sean promesas el próximo año sean realmente soluciones definitivas, como la página 17, -el informe de Torrevieja es demoledor- o que en Benidorm y Denia pues el Microsoft Office ya lo tengamos actualizado o que los correos electrónicos pues, efectivamente, de escasa capacidad, pues se haya solucionado.
O en Vinaroz, con el tema de las cámaras de vigilancia, ya vayan…, o lo que se está pidiendo por parte de la fiscalía, la grabación muchas veces de las declaraciones o simplemente tener ese software  para grabar los CD o DVD que pedimos los letrados para repasar o almacenar, incluso, esas diligencias.

Miren, no tengo más tiempo porque ya se está acabando.
Dejo todo el tema de estadísticas para la segunda intervención pero sepa que vamos a estar detrás de estos asuntos y tenemos la esperanza de que en la próxima comparecencia aquí, en las Corts, pues muchas cosas digamos que ya se han superado.

Gracias.

El senyor president:

Gracias, senyora Peris.

A continuación, el senyor Ciscar, del Partido Popular.

El senyor Ciscar Bolufer:

Muchas gracias, senyor presidente.

Y muchas gracias, senyora Gisbert, por su presencia, su intervención.

Quiero agradecer también la presencia del teniente fiscal de la fiscalía superior y de los fiscales jefe provinciales.
Y quiero también reconocer la labor que realizan los fiscales en la Comunidad Valenciana y en toda España, porque es muy importante.

Y también agradecer esas memorias que ustedes elaboran porque no solo nos informa de cuál es el funcionamiento, cómo es el funcionamiento de la justicia en un momento dado.
No solo nos aportan datos jurídicos y de tipo estadístico sino que nos permiten analizar, nos aportan información de cómo va evolucionando la sociedad en cuestiones que preocupan a casi todos los ciudadanos.
Y, desde ese punto de vista, es un documento muy, muy interesante.

Mire, usted y yo no hemos hablado previamente.
Yo creo que la primera vez que hemos hablado usted y yo es cuando nos hemos saludado a la entrada.
Pero lo que usted ha dicho de que la fiscalía es la gran olvidada en casi todo, cuando se habla de administración de justicia, yo también lo pienso.
Usted se ha referido al Estatuto, que es verdad, y yo lo he pensado también en las sucesivas leyes de presupuestos que va aprobando la Generalitat.
Y no me refiero a las que se hacen ahora.
Me refiero a las que se hacen ahora y a las que se hacían también cuando gobernaba mi partido, que es que la fiscalía, en un presupuesto que es amplio, de la administración de justicia, no tenía unas partidas a las cuales decir «esto es específico para la fiscalía».

La experiencia nos dice que es importante para la ejecución de unos presupuestos que las partidas tengan nombres y apellidos.
Quiero decir, ahora mismo, las necesidades de la fiscalía, cuando se tienen que atender, se atienden de grandes partidas que son grandes bolsas de dinero a modo de grandes cajones de sastre y de ahí se va tirando.
Pero cuando el gestor público tiene que ejecutar todos los días un presupuesto, cuando va al ordenador siempre tiene un recordatorio de que esta partida, que pone «instalaciones para la fiscalía», dotada con equis miles de euros está ahí y se tiene que ejecutar.
Eso no ocurre.

Por eso nosotros hemos querido…, -insisto, no ha ocurrido nunca- hemos querido este año sentar el precedente, y el día 26 de noviembre presentamos, para empezar, seis enmiendas para atender distintas necesidades de la fiscalía pero, sobre todo, para que aparezcan partidas singularizadas para la labor del Ministerio Fiscal.
Partidas que tenían que ver con las carencias, con la falta de instalaciones o de mejora de instalaciones, no en todas las sedes, que es verdad que se han ido mejorando, pero sí queda todavía en algunas, usted lo ha dicho; lo han dicho también algunos compañeros; la falta de personal adscrito en algunas sedes de la fiscalía; la falta de conversión, que es importante, de plazas de interinos en personal fijo; los problemas informáticos.

En fin, la persistencia en el tiempo de muchas de estas cuestiones.
Y todo eso lo hemos recogido en una serie de enmiendas que no son…, no es una gran cantidad pero, bueno, que entendemos que para empezar está bien.
Hemos presentado seis enmiendas para todas estas cuestiones y creo recordar que están cuantificadas todas ellas en 950.
000 euros; 950.
000 euros que en un presupuesto del programa que hay de administración de justicia de 297 millones de euros, no es nada que no sea asumible.

Bueno, estas enmiendas fueron rechazadas todas ellas en comisión pero, fíjese, yo albergo la esperanza de que después de escucharle a usted, con lo que ha dicho de que son los grandes olvidados, mañana que esto se volverá…, o pasado mañana, a debatir y a votar en pleno, los grupos que votaron en contra reconsideren su posición para que esto pueda ser aprobado.
Insisto, no tanto por la cuantía sino por sentar el precedente de que dentro de la administración de justicia tenga sus partidas individualizadas la fiscalía.

Bien, dicho esto, y para terminar, sí que le quería plantear dos cuestiones muy concretas, por si nos las puede resolver.
Usted ha destacado la importancia de la reunión de esa comisión mixta de colaboración y coordinación fiscalía-Generalitat.
En la memoria leemos que se reunió una vez en 2018.
Mi cuestión es: ¿se ha reunido ya en 2019?
¿Y en cuántas ocasiones y qué problemas han podido abordar en esas reuniones?

Y, luego, ya se ha mencionado aquí, pero me parece importante, usted ha destacado la gravedad de la violencia de género, es un problema de…, eso ya nadie lo discute, como la violencia doméstica.
Usted se ha referido a la derogación del artículo 416, pero entre tanto ese artículo no se derogue y siga en vigor, el problema que genera, y usted lo ha expuesto muy bien y también lo ha mencionado algún compañero, para la fiscalía, en que le quitan muchas posibilidades acusatorias y esto propicia sentencias absolutorias que de otra manera quizá no se producirían, mientras este precepto de la Ley de enjuiciamiento criminal no se derogue, la problemática sigue siendo la misma.

Ustedes, en su memoria, destacan que en esos casos en que la víctima se acoge a su derecho, porque es un derecho que tiene a no declarar, la fiscalía, lógicamente, sigue indagando las causas, sobre todo por si procede adoptar alguna medida en relación con los hijos menores.
Y en esa indagación se ayuda de personal de las oficinas de atención a la víctima en los casos en que por disponibilidad de la propia oficina eso es posible.

Entonces, la pregunta que yo le quería formular es, por si nos puede aclarar, en la medida en que aportan unos informes periciales cualificados, ¿ayudaría al fiscal en estos casos de indagación la puesta en marcha de las unidades de valoración forense integral que están previstas pero que todavía no se han implantado?
Es decir, sabemos que estas unidades de valoración forense integral de violencia de género están formadas por personas con una cualificación muy importante.
¿Considera usted que sería importante que cuanto antes, dada la gravedad de la materia de la que estamos hablando, se implantaran?

Y, de momento, nada más.
Y reitero mi agradecimiento por su presencia y por sus intervenciones.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, senyor Ciscar.

A continuación, la representante del Partido Socialista, la senyora Rosa Peris.

La senyora Peris Cervera:

Gracias, presidenta.

senyora Gisbert, bienvenida a esta comisión.

Desde mi grupo, el grupo Socialista, también queremos trasladarle al resto de equipo de fiscales que nos acompañan la labor que realizan y, por lo tanto, mis primeras palabras son de agradecimiento de su trabajo.

En segundo…, lo han también dicho otros compañeros, es cierto que en ocasiones hablamos de la invisibilidad de la fiscalía, pero somos conscientes de la imprescindibilidad, si el palabro existe, de la fiscalía, en la construcción y en la defensa del estado de derecho.

Por lo tanto, desde este reconocimiento, desde mi grupo abordamos el informe que hoy ustedes nos presentan.
Y haré un kitkat  para decirle que nos sentimos enormemente orgullosas de cómo las mujeres en la Comunidad Valenciana en el ámbito de la justicia están ocupando los puestos de máxima responsabilidad.
Y eso es un orgullo para todas las mujeres que trabajaron para eliminar los impedimentos que hacían que mujeres con mérito y con capacidad más que suficiente no llegaban a los espacios de responsabilidad.
Bueno, pues vamos eliminando las barreras y vamos viendo cómo ese talento está llegando a los espacios de decisión.
Y el caso de justicia de la Comunidad Valenciana es un buen ejemplo de ello.

En relación a su informe son muchos datos.
Telegráficamente yo creo que tenemos que darnos por satisfechos en el ámbito de los recursos humanos con las dificultades que hay, pero usted lo ha anunciado y, sobre todo, un dato que no puede pasar desapercibido, que fue el Real decreto, el 902/2017, que suponía la creación de quince unidades judiciales en esta comunidad, unidades que fueron suspendidas en el año 2010 porque el gobierno de la Comunidad Valenciana decidió que no quería esas unidades judiciales.

Bueno, pues aquello que se suspendió en el 2010 hoy ya es una realidad y, además, están funcionando y usted lo recoge en la memoria.
Y, además, se ha solicitado la creación de catorce, si no me falla la memoria, catorce nuevas unidades judiciales en la Comunidad Valenciana a la espera de que tanto el ministerio como el Consejo General del Poder Judicial lo aprueben porque, además, está previsto en el presupuesto del 2020, en el capítulo I, con lo cual, en el momento en que se aprueben disponemos de los recursos para su puesta en funcionamiento de manera inmediata.

Sobre las sedes y las instalaciones, yo creo que es necesario leerse el informe para demostrar cómo en estos años se ha ido incidiendo y adoptando medidas en aquellos lugares donde existían problemas de las sedes que afectaban a la fiscalía, tanto en Alicante, en Castellón como en Valencia y, por lo tanto, creo que ahí está, lo mismo que el tema de los medios tecnológicos que, sin duda, a espera de esa dificultad de conexión del Fortuny con el Cicerone, que estamos convencidos de que se va a resolver en breve, podemos decir que en términos generales ha habido una mejora sustancial en los medios humanos, materiales y en las sedes judiciales e instalaciones de las que dispone la fiscalía en estos momentos.

Hay algunos temas que nos preocupan a la luz del informe que usted hoy nos presenta y, telegráficamente, uno de ellos.
Según los datos de la fiscalía, por ejemplo, en el ámbito de las diligencias previas, se reducen un 0,16.
En algunos otros procedimientos sube un poquito pero, en términos generales, no podemos decir que haya mucha más litigiosidad que existía.
Sin embargo, la pendencia de las causas crece un 11,9 %.

Yo estoy convencida de que la reforma que hicieron del 324 de la Lecrim, de la que usted ha hecho referencia, teóricamente una reforma pensada para reducir la pendencia judicial, ha demostrado ser un fracaso.
Y lo que ha generado es más inquietud y desasosiego en la fiscalía para evitar que los plazos prescriban y los delincuentes campen a sus anchas por la calle.

Por lo tanto, este dato demuestra que esa reforma no sirvió para nada porque además no se dotó de más fiscales y el problema lo seguimos teniendo aquí.

En segundo lugar, usted ha hablado de las diligencias de investigación, que me parece muy importante, pero hay un dato que me llama la atención y es que, de las 1.
874 diligencias de investigación, 1.
454 fueron archivadas.
Y me gustaría preguntarle cuál es la razón de este nivel de archivo, probablemente porque, a lo mejor, las denuncias que llegan o las razones por las que se investiga no están bien armadas.

En tercer lugar, sin duda, los delitos contra la libertad sexual.
Mire, podemos ver en el informe, con pequeños incrementos en algunos ámbitos, reducciones en otros, pero no podemos dejar de escandalizarnos que en 2018 las agresiones sexuales han crecido un 15,8 % y los abusos sexuales un 35 %.
Y este es, probablemente, de los datos más escandalosos, en cuanto a incremento, que se producen en este informe y nos tiene que hacer pensar, reflexionar y, sobre todo, diseñar políticas para prevenir estas agresiones.

Con el tema de los menores, a mí me gustaría, senyora Gisbert… No sé si lo permite la cámara, pero me gustaría que usted pudiera venir para poder hablar con más detenimiento de lo que pasa con los menores.
Porque los datos que se arrojan de violencia, de violencia de género, de agresiones sexuales, de abusos sexuales, son muy preocupantes y son la generación en la que tenemos depositada la esperanza, no para meterlos en la cárcel, como algunos defienden, sino, especialmente, para conseguir que sean ciudadanos como corresponde.

Y, por último, presidente, y con esto acabo, me ha gustado mucho, en todo el informe, la referencia al tema de la trata de mujeres y niñas, creo que ese era uno de los temas referentes que tenemos.
Y tengo una pregunta, si es comprometida la dejamos para otra ocasión, pero es cierto que en la reforma del Código penal de 1995 nos cargamos la tercería locativa y hoy hay muchas organizaciones que trabajan con mujeres víctimas de explotación sexual que están pidiendo la reincorporación en el Código penal, para que no se salgan de rositas aquellos que se lucran económicamente de la explotación de estas mujeres y de las niñas.

Y con el tema de la violencia de género, comparto todo lo que ha dicho, pero también creo que las oficinas de atención a las víctimas del delito y el incremento de las unidades de valoración forense pueden ser mecanismos que nos ayuden a atender, cada vez mejor, el fenómeno de la violencia de género.

Muchas gracias.

Y gracias, presidente.

El senyor president:

Gracias, senyora Peris.

A continuación, sin límite de tiempo, tiene la palabra la senyora fiscal para contestar a las observaciones que se le han hecho.

Gracias.

La senyora fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

Muchas gracias.

Bueno, en primer lugar, gracias a todos por las palabras, tanto para mi persona, que estoy aquí, y, sobre todo, para todos mis compañeros, para la fiscalía en general.

Vamos a ver, empecemos.

A ver, en cuanto a la senyora Gómez que me ha dicho, sobre todo en el tema de la trata… Bueno, es un tema tan importante, hasta el punto de que ha sido un tema de tratamiento obligatorio.
Efectivamente, es un tema que preocupa muchísimo, no solamente a los fiscales, a la fiscalía en general y, en general, nos preocupa a todas las personas que tienen mínimo conocimiento de lo que… Porque lo que usted ha comentado yo no voy a repetirlo, porque estoy totalmente de acuerdo.
Es decir, son grupos organizados, son mafias, disponen de muchos medios, el engaño, la mayoría son mujeres extranjeras; en fin, todos esos datos son ciertos.

Lo que le quería decir es que, por un lado, no tenemos… Desde luego en el Fortuny, que es el sistema gestión procesal de la Fiscalía General, como mucho te permite grabar por delitos, ya no digo por víctimas y, desde luego, por nacionalidad no podemos…, yo no puedo obtener esos datos.

De todas maneras, le recomiendo la página fiscal.
es , que es la página de la Fiscalía General del Estado, donde, aparte de tener todas las memorias, tiene datos y de ahí puede obtener… Y, si no, la página del Consejo General del Poder Judicial, que también.
Pero nuestro sistema Fortuny no nos da, porque no está previsto.
Son las cosas que llevamos tiempo porque, cuando se hizo ese sistema de gestión -y que, incido, ese es el de la fiscalía, no estoy refiriéndome al de aquí-, pues, hay cosas que existen y no las puedes meter, hay otras que… En fin, ahí no podemos tener esas estadísticas.

Usted me planteaba… A ver, un protocolo.
En el tema de la trata es una labor inicial y fundamentalmente policial.
Eso está claro porque son ellos los que inician las diligencias, los que inician las investigaciones, en algunos casos ya judicializados, con intervención judicial para entradas y registros, para autorizaciones telefónicas, etcétera.
Eso funciona y funciona bien, dentro de que existe el delito y que hay que intentar descubrirlo y condenar a los culpables.
Lo que a mí más me parece importante, y yo creo que hoy también iba usted un poco por ahí, es la protección de esas mujeres.

Sí que le digo que, en este momento, tanto la policía…, tiene grupos especializados, tiene información… Y usted me decía: «¿Tiene información para tratar con una mujer que está en estas circunstancias?
» Pues, sí, sí que la tiene.
El problema es que, normalmente, lo que se intenta es hacer una prueba anticipada, si disponemos de la víctima físicamente, una prueba anticipada para que ella ya declare, se grabe, luego se pueda repetir en el juicio y no tenga que declarar, no haya que poner biombos, no se la lleven, no desaparezca, no la amenacen… Entonces, es un tema muy difícil, muy muy difícil de llevar.

Pero, desde luego, policialmente funciona.
En este momento, además, las oficinas de ayuda a la víctima, que las vamos a nombrar varias veces porque sirven para todo… Es decir, que la gente piensa en ayuda a la víctima y piensa solamente en violencia de género y no es cierto.
Las oficinas de ayuda a la víctima están para ayudar a todas las víctimas, hasta las de seguridad vial las podemos enviar si queremos, una víctima de tráfico, de todo tipo.
Yo creo que ahí hay también una labor fundamental de las oficinas de ayuda a la víctima, de asesoramiento y de un poco de comprensión, de apoyo, de ayuda.

También las oficinas de ayuda a la víctima -y aquí es muy importante- tienen una labor fundamental, porque eso muchas veces no lo hacemos los demás bien, sobre todo…, igual que digo una cosa digo la otra.
Es la información de los derechos, de las ayudas.
Hay un montón de ayudas y de derechos que no solamente son para las mujeres de violencia de género, son para las víctimas en general y muchas veces se desconoce.
Y víctimas en una situación tan de especial vulnerabilidad, como son las mujeres de trata de seres humanos, de prostitución y de todo eso, tienen una serie de ayudas que muchas veces se desconocen.

Bueno, pues, una labor importante es la oficina de ayuda a la víctima.
El fiscal o la fiscal, cuando vienen, sí que les informan, evidentemente; pero es esa labor de información, incluso con carácter previo, que les permite una cierta estabilidad, desde un sitio dónde vivir a lo que sea que les permita poder denunciar.
Y, por lo tanto, si ellos denuncian, podremos perseguirlos y condenarlos.
¿De acuerdo?

¡Ah!
Y, luego, el CIE.
A esa visita fui yo, porque vamos habitualmente.
Y, luego, no sé si ustedes lo saben, pero hay un juez de vigilancia, ¿eh?
, que, además, un juez que se encarga… No de vigilancia, perdón.
Hay un juez que es encargado del CIE, que, además, lo hace muy bien, y donde todas las dudas, los planteamientos, las quejas, acuden y el juez… Y yo a esa visita fui con el juez y fuimos más.
Pues, fuimos a verlo porque no sé qué había salido y dijimos: «¡Oye!
Vamos a ver lo que hay» y allá que nos fuimos.

Y realmente… Otra cosa es lo que uno pueda opinar respecto a la necesidad o no de su existencia.
Pero yo no soy legislativa, yo cumplo la ley.
Entonces, existiendo, yo tengo que decir que nosotros, en esa visita, a mí no hubo nada especialmente llamativo que me moviera porque, si no, les aseguro que si nosotros vemos allí…, el fiscal interviene, pero, ¡vamos!
, seguro.
Ya le digo que fue entonces, pero que yo estuve.
Y, si nosotros vamos o el juez que lleva, don Francisco Silla, que lleva…, se entera de cualquier situación, la fiscalía actúa inmediatamente.
Vale.

Al senyor García.
A ver, yo, sinceramente, creo que la justicia está mucho mejor de lo que usted piensa, pero no solamente aquí, sino en carácter general y a nivel nacional.
Quiero decir, que hay cosas, efectivamente, que hay que mejorar y hay cosas… Pero no sea tan apocalíptico porque es que funcionamos relativamente bien, con una cierta eficacia y, a veces, hasta acertamos y todo, que ya es el colmo, ¿no?
Bien.

Efectivamente, medios materiales siempre nos van a faltar.
Pero yo sí que tengo que decirlo claramente, igual que lo he dicho cuando no era, lo digo ahora, que yo últimamente sí que he notado, en los últimos años…

¿Que si yo me he leído -es que eso me ha hecho mucha gracia- la memoria?
(Se sent una veu que diu: «Toda, toda»)  A ver, yo llevo once años haciendo la memoria de Valencia, (veus)  que ahora la ha hecho el compañero que es fiscal jefe, y he leído las de mi superior entonces, fuera quién fuera, porque…

A ver, yo no le voy a mentir.
Yo no me he leído la memoria entera años anteriores de todas las fiscalías; me leía la del superior, que me la resumía, ¡hombre!
, que para eso la hacemos.
Quiero decir, no le voy a engañar.
Pero la memoria de Valencia la he hecho yo durante once años, la memoria de la Fiscalía Superior la hemos hecho (inintel·ligible)  … y yo las memorias anteriores las he leído todas.

No es un copia y pega.
Lo que pasa es que le entiendo que diga eso porque hay una serie de temas que son de obligado tratamiento.
Si yo tengo que empezar diciendo las previas que han entrado, las informativas, pues, al final, cambia un tanto por cien, cambia un dato, pero es que yo tengo que hablar y fijar todos esos temas.

Y, luego, la memoria.
A ver, la memoria, cada… A ver, caben dos explicaciones.
¿Que la hago yo sola?
¡Hombre!
Materialmente la escribimos, pero, a mí, en la memoria, por ejemplo, de la Fiscalía Superior, el teniente fiscal ha redactado una parte, los otros dos fiscales coordinadores han redactado una parte de social, otro de contencioso, el de civil y yo se lo agradezco muchísimo y la hacemos entre… Luego, sí, yo resumo unas cosas, resumo otras, pero la hacemos entre todos.
Y, evidentemente, las fiscalías provinciales, gran parte de las memorias, no solamente la hace del fiscal jefe, sino la hace el especialista en medioambiente, la especialista en tutela penal… Y es un trabajo conjunto porque, al fin y al cabo, es una función conjunta de todos.

Y creo que me había… (Soroll de papers)  Sí.
A ver, eso de que nos manejamos por wasap, tampoco.
Yo con mis amigas puede, pero, a nivel de fiscalía, no.
Quiero decir, eso yo no sé dónde lo pondría, pero nosotros el problema que tenemos no es, en este momento, de Fortuny.
Yo puedo entrar en el Fortuny y puedo entrar en el Cicerone, en el juzgado concreto.
Y la conexión no esa.
Pero, ¿conexión por wasap?
Yo es que no sé a qué se refiere exactamente.
¿Entre quiénes?
Ya me lo dice usted, sí, sí.
(El senyor García parla amb el micròfon desconnectat)

El senyor president:

Disculpe, senyor García.
(El senyor García, amb el micròfon desconnectat, diu: «…el presidente nos va a dar más tiempo para explicar este punto»)

La senyora fiscal superior de la Comunitat Valenciana.

Vale, vale.

Sí, pero, vamos, que la conexión Fortuny-internet no depende de mí.
Yo entro en un sistema o entro en el otro.
La interconexión es lo que parece ser que, por fin, se va a conseguir y que se ha estado mirando qué sistemas eran mejores, que si el de Canarias, que si el de aquí, el de allá; lo que sea lo mejor.
Bien.

A don Jesús Pla, lo mismo, muchas gracias por sus palabras.

Yo opino que, más que aumentar los hechos, en algunos casos puede haber un tanto por cien, pero yo lo he dicho antes, yo creo que lo que…, y lo decía bien.
La información, el acceso, hace que aumenten muchísimo más las denuncias.
Y yo sí que creo que esa información…, que, vuelvo a insistir, desde que acuden a la fiscalía a preguntar por el fiscal de víctimas a pedir una cita, acuden al juzgado de guardia, acuden a la policía o acuden a la oficina de ayuda a la víctima, yo creo que todo eso hace mucho, hace mucho para que las personas se sientan en una situación de una cierta tranquilidad y que les permita poder denunciar.

Efectivamente, han aumentado las diligencias por maltrato animal.
Pero también es que la fiscalía se ha especializado.
Se ha especializado el colegio de abogados.
O sea, que vamos todos un poco de la mano.
Y, dentro de la sección de medio ambiente, hay un fiscal especialista.
Y, cuando saben… Es como…, descubres el (inintel·ligible)  …, pero, cuando ellos saben que tú lo vas a hacer, entonces, te aparecen muchísimas, es como un efecto bumerán, muchísimas más denuncias.

Si la policía sabe que no solamente te lo comunica, sino que tú abres unas diligencias, lo llevas, lo llevas a juicio y lo ganas y no sé qué… Es como…, nos vamos retroalimentando unos a otros.
Y, bueno, en eso el colegio de abogados…, hasta tal punto que también hay una sección especializada.

Yo creo que tiene mucho que ver con eso y también con que hay una conciencia, que antes la gente el tema del maltrato animal lo veía de otra manera y ahora se denuncia mucho más, la policía también tiene mucho más interés.
Y, entonces, yo creo que es un tema, lo mismo insisto, como de retroalimentación.

Lo que no tengo tan claro es el tema de que se tarde tanto.
A ver, nosotros, por poner Valencia, que estamos aquí, todos los martes hay lista, hay cola, se dan números, se dan números, la gente coge el número y un fiscal se dedica la mañana entera a atenderles.
Normalmente esa primera visita es información.
Si lo tienen muy claro, ya se les da un proyecto, se les da un papel donde ya pone ahí todos los datos que tienen que unir, lo que nos tienen que enviar, etcétera.
Si lo traen, se rellena en ese momento y se presenta.

Con lo cual, a mí, esa  pendencia de daño no me suena.
Lo que sí que tenemos son muchos casos en los que es imposible localizar a la persona, cuya modificación de capacidad hay que instar, porque no se deja, porque tendrá problemas psiquiátricos, pero tontos no son.
Entonces, hay personas… Bueno, algún abogado en concreto, que sabemos, que es imposible.
Entonces, si la familia te puede aportar, pues, del médico de cabecera, si ha estado en un hospital psiquiátrico, datos objetivos, a veces incluso evitamos que le vean, porque nunca lo van a poder ver, porque nunca lo vas a encontrar en su casa o porque ya no sabes dónde vive porque ya no está.
Entonces, con todos esos datos, presentamos la demanda y, luego, a ver si conseguimos…

Esa es la única razón que yo entiendo que pueda haber dependencia y, además, son los casos menos habituales porque normalmente son, pues, eso, las hermanas que vienen porque el papá o la mamá ya no están bien; una hermana que tengo que tiene una cierta discapacidad, pero ahora se ha hecho joven y tiene un novio, para ver si no la va a engañar porque tiene dinero, pues, se busca algo, que ya tenga un dinero en el bolsillo para que la hermana tenga que firmar.
En fin, todo eso.

Luego, lo mismo, gracias por las palabras.
Yo también apuesto por una justicia que funciona y funciona mucho mejor de lo que nos creemos.
Yo, totalmente de acuerdo con lo de la presentación de la memoria, eso lo hemos comentado muchísimas veces con el anterior superior.
Qué sentido tiene que vengamos…, -sentido, ya digo un honor y un orgullo venir aquí- pero a tiempo, a tiempo.
Bueno, pues, yo creo que ya lo hemos evidenciado unos y otros, pero que esto nos quede para la próxima vez, que lo hagamos con un poco más de tiempo porque estemos en línea, estemos en el momento de las cosas.

Y porque, además -como muy bien se ha dicho- es fundamental porque si no se sabe lo que falta no se incluye en los presupuestos.
¿Vale?

Efectivamente, la ampliación de fiscales.
Claro que pedimos la ampliación de la plantilla, pero eso es un tema que depende del ministerio.
Que la Fiscalía General no tiene autonomía presupuestaria, como tiene el Consejo General del Poder Judicial.
Y, por lo tanto, nosotros tampoco la tenemos.

Que se crean juzgados.
Pero cuando se crean juzgados no se crean fiscales.
Solamente con la ley de violencia de género por cada nuevo juzgado hay un fiscal, es lo único.
Pero es que, además, se crean juzgados, se crean funcionarios para ese juzgado, se aumenta el trabajo en fiscalía y no se aumenta ni una cosa ni la otra.
Así que me parece fundamental.
Pero eso ya lo hacemos…, o sea, cada superior…, vía de inspección, la inspección lo envía a la Fiscalía General.

Ah, por cierto, se me ha olvidado -perdone un segundo, pero acabo-.
Me había hecho una pregunta usted -me parece- que no le he contestado.
¿Lo del presidente, no?
A ver yo creo que ya le contestó la fiscal general del estado muy bien contestado y donde está patrón no manda marinera.
Con lo cual yo asumo sus palabras.
También le digo que la mejor de forma de contestar es con los hechos.
Y lo que ha pasado últimamente en algunos procedimientos, lo que evidencian es que dependencia del presidente o del gobierno en absoluto, en absoluto.

Los compañeros de la Audiencia Nacional amparados con una fiscal general, que ha respetado el criterio técnico-jurídico, han hecho lo que en conciencia tenían que hacer y, por cierto, lo han hecho muy bien.
O sea que…, es lo que se me había olvidado decírselo.

Y luego lo de la grabación de las declaraciones -y acabamos que era el otro tema-.
A ver, es que es fundamental.
Porque, además, ya tenemos sentencias que dicen que, claro, que no puede ser que tengas una declaración testifical de una hora y media y que luego no te la trasladen por escrito.
Entonces, más que grabar a mí -porque grabar la mayoría sí que se graban- a mí lo que quiero es la transcripción.
Y ahí tenemos la guerra con los (inintel·ligible) , ¿vale?

Pero ya la sala lo hizo curándose en salud, porque luego vete a un juicio de un mes y medio y ahora dile en el minuto cinco con dos segundos de la…, para poder un…, cuando en el folio tal, transcrita la declaración, totalmente de acuerdo.
Pero yo me interesa casi más la transcripción que la declaración.

Bueno, al senyor Ciscar agradecerle las enmiendas.
Porque una vez…, si pudiéramos tener, evidentemente, un presupuesto singularizado.
Pero, además, es un tema que lo hemos hablado también en algunas comisiones mixtas.
Que eso de.
.
, ¿me ha preguntado usted de las comisiones mixtas?
, sí.
En algunas lo hemos comentado y es muy difícil.
Como está todo englobado, saber lo que realmente se ha invertido estrictamente para temas propios de las fiscalías…, que lo que va englobado en edificios, no, por eso, edificios, sale edificio ¿pero son los juzgados o es la fiscalía?
Funcionarios, sí, ¿son de un sitio o de otro?
O sea, que en ese sentido…, y a mí, bueno, 950.
000 euros, haríamos maravillas, haríamos maravillas.
(Rient)

Las comisiones mixtas.
Pues realmente sí que funcionan.
Nosotros vimos…, -una no hará mes y pico, hemos tenido la última comisión mixta- y además en las comisiones mixtas cada uno recopila con carácter previo.
O sea, hay un orden del día; convoca una vez la conselleria  otra vez convoca la fiscalía; nos coordinamos con la Fiscalía General del Estado, la unidad de apoyo del fiscal general, que nos envía información.
Nosotros enviamos información, yo les pido a los jefes: Decidme lo más necesario de cada una de…, nosotros nos reunimos, lo hablamos.

Y realmente, por lo menos, si te dicen sí, estupendo, y si te dicen no, al menos que te digan que no y por qué.
Y lo puedes entender y comprender o no.
Pero esta comunicación directa…, y luego, pues, porque también está la suerte de que tenemos a una persona que es fiscal y que entiende ese…, o sea, no es hablar con una persona médico que no tiene ni idea de lo que está… Hablas un lenguaje común y en ese sentido yo, la verdad, es que sí que funcionan.

Y, luego, en el tema del 416.
Son dos temas distintos.
Si la mujer denunciante en el momento del juicio decide que se acoge a su derecho -como ha dicho muy bien- de no declarar y no hay nada más que su palabra en la inicial denuncia, ningún policía lo ha visto y no hay ningún parte, el fiscal tiene que retirar directamente.

Otra cosa es que se le haga un seguimiento, pero sobre todo la oficina de ayuda a la víctima que están en contacto constante con la fiscalía de víctimas y con la fiscalía de violencia de género.
Esa es otra cosa.

Y, luego, lo que es fundamental, pero nos quedamos igual si la mujer no lo mantiene, son las unidades de valoración.
Que ya están funcionando y que en algunos casos se han quejado porque pocas veces los jueces -y también se quejan de que pocas veces los fiscales, todo hay que decirlo- las pedimos.
Y cada vez se piden más, ¿por qué?
Porque esa valoración integral es muchísimo más concienzuda, concreta, exhausta y te da un índice del nivel de riesgo de esa víctima mucho más cercano a la realidad.
Y te permite justificar la adopción de determinadas medidas de protección.

Pero yo creo que sí que están funcionando.
Y un poco culpa de todos el pedirlo más.
Que muchas veces: es que me va a retrasar, es que el procedimiento; no, pero es que más vale la pena, ¿vale?

Y…, y a ver.
Lo que la pendencia de las causas, senyora Peris, ha aumentado tiene muchísimo que ver con el 324.
Porque, además, ante la duda y como tú tienes que estar pendiente de un asunto que tú no tienes en fiscalía, que está en el juzgado… Porque ustedes no se lo imaginaran pero cuando entró en vigor esa reforma los fiscales, materialmente, se fueron a los juzgados a abrir los armarios para averiguar lo que había.
Que había asuntos que ni siquiera el juzgado los recordaba.
Un cadáver, allí, en aquel armario que apareció del año…

Entonces, ahora el seguimiento se hace por internet y subiendo y subiendo.
Pero ante la duda, oye, declaración de complejidad por si acaso y así me curo en salud, pendencia.
O sea, que es uno más de los efectos negativos del 324.

En las diligencias archivadas, ¿por qué se han archivado?
Pues porque hay muchas veces que salvo que la denuncia que te pone es -que también las hemos recibido- que tengo un microchip en la cabeza, entonces los de la luna me están persiguiendo y entonces la vecina de abajo me corta la luz y no sé qué, que es evidente que eso está para enviarlo a la sección civil de personas con discapacidad, que adopte medidas de modificación -que lo hacemos.

Normalmente, primero, si el hecho no es un tema que sea absolutamente incongruente, normalmente las diligencias se tienen que abrir.
A lo mejor, muchas veces abierta la diligencia con la simple petición de una documentación compruebas que no hay nada, archivo.
En otras tienes que practicar y en otras tienes que solicitar e incluso tomar declaraciones.
Pero muchas se abren porque dices: Es que las tengo que abrir porque tengo que abrirlas.

Y además, esto me suena incongruente, me suena raro.
Bueno, pues voy a pedir, eso, documentación, el expediente administrativo, que venga la persona, que venga el denunciante y que amplíe y que me dé un poco más de consistencia para ver que aquí hay unos indicios racionales de la comisión de un delito.
Pero hay muchas que se archivan porque muchas, de entrada, las abres porque no tienes más remedio.
Pero es que nos denuncian cosas rarísimas y cosas que no tienen nada que ver con las funciones.
¿Vale?

Y, luego, lo que decíamos de las oficinas a la víctima y lo hemos comentado sobradamente.
Y la tercería locativa, a ver.
Yo, es que me ha tocado un tema que para mí es muy militante.
Y es que a mí el tema de la prostitución me parece un atentado a los derechos humanos y me parece una forma de violencia contra las mujeres.
Lo tengo clarísimo.

Cualquier medida que ayude a perseguirlo, a evitarlo, y que ayude -no solamente ayudar a las mujeres- sino a impedir que haya personas, organizaciones, que se lucren aunque sea con una tercería locativa, en el local, con tal, con la explotación de las mujeres, yo lo que haga falta.
Cuenten conmigo.

El senyor president:

Muy bien.
Pues muchas gracias, senyora Gisbert.

¿Van a pedir un turno de palabra?
Vale.

Solo Vox y Ciudadanos.
Vale.
Vale.
(Veus)

Bueno.
Empezamos, por 3 minutos.
Empezamos, empezamos… (Veus) No, pero un segundo.
Empezamos con el Grupo Parlamentario Podemos.
(Veus)

Gracias.

(Inoïble) … senyora Gómez tiene el tiempo.
Está transcurriendo el tiempo, senyora Gómez.

La senyora Gómez Santos:

Ay, perdón.

El senyor president:

Sí.
Tiene la palabra.

La senyora Gómez Santos:

Gracias, presidente.

senyora Gisbert, otro tema también abordado en la memoria entre el apartado de extranjería es sobre el tema de los menores extranjeros no acompañados, menores sin referentes familiares en nuestra autonomía.

Cada vez (inintel·ligible) … en España, en relación con estos menores no acompañados, prevalece su condición de menores sobre la condición de extranjeros.
Como le decía, en la memoria nos informa que, de acuerdo a lo establecido por el protocolo marco de los menores extranjeros no acompañados, debería de hacerse la reseña de todos los menores en todas las comisarías de la provincia de Alicante, que es donde más menores no acompañados se derivaron con la llegada del Aquarius y con la llegadas de las pateras en estos últimos meses.

No obstante, en muchas ocasiones, las comisarías de localidades fuera de la capital, como Benidorm o Denia, se realiza la reseña general como detenido pero no la reseña como menor no acompañado.

También nos informan en la memoria que la llegada de menores ha aumentado y, por consiguiente, hay que realizar numerosas diligencias para determinar la edad de esas personas a través de la prueba ósea o de la prueba dental.
Por ejemplo, en la provincia de Castellón -ya usted ha mencionado- durante el 2018 el número de estos niños aumentó: 77 fueron localizados en esta provincia y actualmente hay un total de 125 menores tutelados por la entidad pública.

Yo le pregunto, con respecto a las pruebas para determinar la edad, ¿le resultan fiables estas pruebas de determinación de edad?
Cuándo hay dudas de la edad, ante esa duda, ¿no sería conveniente considerarlos menores?
Quisiera su opinión.

Gracias.

El senyor president:

Gracias, senyora Gómez.

Tiene por 3 minutos la palabra el senyor García, de Podemos…, de Vox, perdón.

El senyor García Gomis:

Muchas gracias, senyor presidente.

No es que sea negativo, senyora Gisbert, es que si hay 2.
468  fiscales a mí me gustaría que hubiesen 3.
000, 4.
000, todos los que fuesen posibles.
Y, vuelvo a reivindicar la ciudad de la justicia de Alicante.
Lo que quiero es que la justicia sea uno de los pilares fundamentales del estado.

Las risas.
Cito: Interconciliación, Cicerone-Fortuny, es el senyor fiscal anterior.
«Pues ya lo he dicho antes, ahí nos hemos quedado.
Va a llevar mucho tiempo y estamos con esta pequeña fórmula de que al menos no se está facilitando pero, vamos, es poco seria».
Y es poco serio que en 17 comunidades autónomas, pues, en casi todas ellas hay un sistema informático distinto.
Es que no podemos tener intercomunicación.
Intercomunicamos con el wasap que tenemos los 17 fiscales.
Es que es un poco de risa, ¿no?
(Veus)

A eso me refería antes.
O sea, yo, les rialles que fan vostés… Llisquen, per favor .

El senyor president:

senyor García…

El senyor García Gomis:

Es que cuando un diputado interviene y dice una cosa…

El senyor president:

Con el debido…

El senyor García Gomis:

…se puede equivocar, pero no considero que se rían.

El senyor president:

Disculpe un segundo, senyor García.

El senyor García Gomis:

Considero que se han reído.
Discúlpeme pero es mi opinión.

El senyor president:

Con el debido respeto, con el debido respeto, pero no ha lugar a que haga interpelaciones a los otros diputados.
Se está dirigiendo directamente…

El senyor García Gomis:

Puede parar el tiempo, por favor…

El senyor president:

…a la senyora fiscal.
Tranquilo que le voy a dar el tiempo.
Esto es como el fútbol, le daré el tiempo que no tiene.

El senyor García Gomis:

Para que el Madrid (inoïble) … .

El senyor president:

Pero, en cualquier caso, sí que le pido, por favor, que se dirija directamente a la senyora fiscal que es la comparece aquí y no interpele al resto de diputados.

Gracias.

El senyor García Gomis:

Muchas gracias, senyor presidente.

Continuo citando, me refiero a lo de los equipos, vuelvo a citar al senyor fiscal anterior: «Hombre, es que no sé para que llaman a la unidad, digo, nueva oficina fiscal - perdón- y unidad de apoyo fiscal superior si yo tenía un gestor, dos tramitadores, un auxilio.
Y ahora tengo un gestor que, además, tiene que ser coordinador general -con lo cual lo pierdo- dos tramitadores y un auxilio.
Es que las memorias me las hago yo y espero que el que venga -rient - espabile.
Eso sí, empiezo con tiempo y la próxima que no -intel·ligible-  ya que estoy haciendo cosas que, o sea que yo cada cosa que va sucediendo procuro recuperarlo porque si no luego.
»

A eso me refería, senyora fiscal.
Me preocupaba por usted, nuevamente, de que usted tuviese los medios para poder presentar a estos diputados una memoria exhaustiva que tuviese todos los medios.
No estaba atacando, no estoy a la defensiva, no soy negativo.
Mi preocupación es que la justicia vuelva a ser un pilar fundamental, porque ha sido denostado y abandonado por los diversos partidos políticos que han detentado el poder y han tenido la capacidad y la potestad para hacer algo a raíz de la justicia.
Simplemente eso quería este humilde diputado.

Yo, senyora fiscal, se lo voy a decir claramente, desde Vox aunamos porque la justicia y la política estén separados completamente.
Por eso quería hacerle distintas preguntas: ¿Cuál sería para usted la medida más urgente a adoptar por el Consell si tuviese que decirnos cuál sería, por dónde empezar y le dijeran?
¿Cuál es su opinión sobre que todavía tengamos los biombos, sobre todo en el tema para separar a las víctimas de sus agresores?
Sobre todo me preocuparía mucho en el tema de menores.

¿Qué opinión tendría la fiscal si otro fiscal saliera continuamente en televisión criticando decisiones de otros fiscales así como sentencias de órganos judiciales, por ejemplo el Tribunal Supremo?
Sería interesante también saber su opinión personal sobre eso.

Ha hablado usted de manadas.
Aparte de nuestra condena más enérgica ante los culpables de estos delitos tan atroces, como nuestra solidaridad con las víctimas y sus familias, pero le diré que haga hincapié en la nacionalidad de la mayoría de estas manadas.
Muchas de ellas que pasan de puntillas por la opinión pública y apenas tiene repercusión.

Y no me refiero a la repercusión mediática, casi de un circo, lo cual lamento personalmente que ante crímenes tan atroces como el de Diana Quer haya detrás un despliegue mediático y es algo que no ayuda nada a la justicia.
Porque se hacen juicios paralelos en los platós y brindan lamentables espectáculos que, desde luego, no ayudan a la justicia.

Ha hablado de la educación, es un plan fundamental.
Por eso reclamar la devolución de competencias al estado y así implantar un único sistema educativo para todo el estado, consensuado y que ataje los problemas que arrastramos.

Ha hablado de la prevención de los delitos.
Aquí todos hacemos hincapié en la cadena perpetua revisable, porque estaría saber en su memoria la cantidad de delitos cometidos por reincidentes, y más aún los atroces crímenes que cometen los violadores asesinos.

Y en relación a esto, lo de la violencia de género, una ley que a todas luces se vuelve a mostrar ineficaz y que se salta por los aires el artículo 14 de la Constitución y de la presunción de inocencia.

Y le refiero esto porque ha dicho que la erradicación del machismo empieza por la educación en la igualdad, esa igualdad que sin embargo desaparece en una ley que criminaliza al hombre per se .

Pienso que hay que proteger a todas las víctimas, sean niños o mayores, hombres o mujeres, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social, cito el artículo 14 de la Constitución.

Y es más que necesaria una ley de violencia intrafamiliar, cuando tenemos noticias como la de hoy, que aumentan los malos tratos a los ancianos.
Nuestros mayores no solo necesitan recursos asistenciales y fórmulas asistenciales, necesitan fórmulas legales para poder defender sus derechos.

Nuevamente, senyora fiscal, muchísimas gracias, felicitación por su cargo.
Y de nuevo agradecer su memoria y sobre todo su paciencia para con este diputado, pidiéndole de nuevo su opinión en respuestas a estas situaciones planteadas.

Muchas gracias, senyor presidente, por su tiempo.

El senyor president:

Gracias.

senyor Pla, a continuación, por 3 minutos.

El senyor Pla Herrero:

Moltes gràcies, senyor president.

I molt ràpidament, ho apuntava la senyora fiscal en la seua compareixença primera: jo crec que per part de la ciutadania seria important també que la imatge de fiscalia no fóra sols la de l'acusació pública en els judicis penals, sinó que també coneguera quina és la seua funció en defensa, entenem, dels col·lectius més indefensos, valga la redundància de la nostra societat.

I estem parlant de menors, estem parlant de capacitat intel·lectual reduïda, estem parlant també de dones víctimes de violència domèstica, de violència de gènere, de tracta de persones humanes.
Estem parlant també d'animals, estem parlant també de medi ambient.

Crec que seria important que entre tots els poders de l'estat d'alguna manera es fera esta pedagogia entre la ciutadania i sabera que la fiscalia també està per a estos assumptes.

I res més.
Nosaltres ens posem a disposició del que senyora fiscal puga necessitar per a les reformes que en l'àmbit de la competència d'estes Corts i d'esta comunitat autònoma puguera millorar la seua tasca i en definitiva el benestar de la nostra societat.

Gràcies.

El senyor president:

Gràcies, senyor Pla.

Tiene la palabra la senyora Peris, de Ciudadanos.

La senyora Peris Navarro:

Gracias, presidente.

Vamos a ver, yo me quedaba, respecto a la evolución de la criminalidad, me quedo con un único dato, porque tenemos muy poco tiempo.
Los datos que manifestaba la Fiscalía Provincial de Alicante del aumento del 14,41, de Castellón, el 35,8 en lesiones maltrato familiar, violencia de género.

Vamos a ver, cuando llega al juzgado es porque hemos fracasado.
Es decir, entonces esa labor preventiva no la tenemos.

La semana pasada asistíamos en el colegio de notarios, también estaban representantes de la fiscalía, y el jefe de Policía Nacional ponía de manifiesto efectivamente en su intervención que al final vamos a lo fundamental: educación, prevención, sensibilización, apoyo social e institucional, y continuar trabajando todos.

Y en esto ha de ser todos, sin ninguna fisura.
Y yo creo que en estos temas empezarán las memorias a revertir un poco el que continuemos trabajando en esto.

Sí que me llama la atención una cosa, que es que dicen: «Poner soluciones a las carencias de los programas de rehabilitación o inserción, relacionados con los delitos de libertad sexual y violencia de género».
Ahí sí que me gustaría saber soluciones concretas.

Hoy aquí tenemos un acto muy formal.
Yo apelaría, igual que mi compañera Peris, a esos actos informales de poder trabajar en equipo con la fiscalía y también la parte política, para ver en qué podemos mejorar.

Porque es preocupante, respecto a las víctimas del delito de tratas de seres humanos, que en la memoria, por ejemplo, aparezca que muchas veces las medidas de protección no han sido las adecuadas.
Y ahí hemos fallado la parte política.

O, por ejemplo, con el tema de los menores, con el TDH.
Ahí está fallando también todo el sistema de la implicación de la administración con temas educativos, sociales y sanitarios.

Igual que me preocupa el dato que aparece aún en la memoria, esa descoordinación de menores con la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas.

Por eso, apelo a que hoy estamos en un acto formal, pero deberíamos de apelar también a estos actos informales para todos estos temas poder estar incluidos en los presupuestos o poner medidas correctivas.

Por ejemplo, el fiscal de Castellón también alude a los puntos de encuentro.
Actualmente lo tenemos a él en un concurso donde hay un recurso contencioso administrativo, porque no estaban de acuerdo con las bases en cuanto que se apartaban aquellas entidades que fueran con ánimo de lucro.
Con lo cual, esto se ha recurrido.

Otra vez nos retrasa.
O los equipos psicotécnicos en los juzgados de familia.
También una reivindicación que tenemos que trabajar en esa línea.

Respecto de las reformas legislativas, tomamos nota, pero yo creo que toda ley, si no sale con recursos materiales, humanos y económicos, tiene el grave peligro de fracasar.

Agradecer nuevamente el trabajo de toda la fiscalía, de verdad, desde el fiscal que está en un juzgado que tiene que atender penal, civil.
De verdad que esto es una reivindicación histórica de que hay jueces, fiscales que tienen que tocar de todo, y esto la ciudadanía no lo ve.

Que continuamos trabajando todos por mejorar la justicia, que es trabajar por los ciudadanos.
Pero, sobre todo, un dato fundamental: por los que más lo necesitan, por los vulnerables.

Y yo quiero que de aquí los políticos se vayan con un dato: los fiscales pisan las prisiones, hablan con los reclusos.
Esto la gente no lo sabe.
Atiende a padres desesperados que efectivamente llegan porque acaban de detener a su hijo.

Yo creo que esta labor que se sabe cuando se está en el mundo jurídico sé que se le debería más publicidad.
Y desde luego, el compromiso político de esos actos informales.

El senyor president:

Gracias, senyora Peris.

Tiene la palabra el senyor Ciscar, por tres minutos.

El senyor Ciscar Bolufer:

Sí, muchas gracias, senyor presidente.

No los voy a consumir.

Agradecerle de nuevo sus explicaciones.
Y mi intervención iba por el mismo camino que el senyor Pla y la senyora Peris.
Y, como ellos ya han dicho, yo poco voy a decir.

Es tan útil para la sociedad la información que ahí se contiene, que yo no sé de qué manera, pero sería muy interesante que de esto se pudiera tener un conocimiento general.

Ya sé que están las páginas web y que quien tiene interés, entra lo ve.
Pero, para la mayoría de los ciudadanos, no sé cómo es y entiendo que esto no es fácil, sería más bien complicado, pero que pudieran saber los porcentajes en que se cometen determinados delitos, muchas actuaciones de la fiscalía y la justicia que efectivamente desconocen.

Todas estas cuestiones sería muy interesante ver de qué manera se les pudiera dar una publicidad más general.

Muchas gracias.

El senyor president:

Gracias, senyor Ciscar.

Por tres minutos, la senyora Peris, del Partido Socialista.

La senyora Peris Cervera:

Bueno, agradecerle otra vez a la senyora Gisbert todas sus explicaciones.
Es cierto que el tiempo es muy apresurado, pero también somos muchos grupos.

En relación a lo que decía el portavoz del Partido Popular, hay una iniciativa que podría ser, yo creo que algo quieren poner en marcha, y tendría que ser que en los institutos de esta comunidad pudieran también conocer qué hacen los fiscales, qué hacen los jueces.

Y también conocer qué ocurre, por ejemplo, con los menores, con la comisión de delitos.

Es decir, también trasladar especialmente a esa población más joven, que nos preocupa muchísimo y este informe es preocupante, lo de los datos de menores, pues a lo mejor acercarnos a ellos y acercar la institución, que pudieran conocer qué trabajo se hace desde la fiscalía.

Y, senyora Gisbert, con el tema de violencia de género, es cierto que llevamos muchos años con debate del 416 de la Lecrim, no sé cómo terminará ese 416, si lo modificaremos o no.

Pero yo creo que podemos poner en valor, por ejemplo, la experiencia piloto de la creación de la comisaría especializada en la Ciudad de la Justicia de Valencia, que los datos que está dando la comisaría especializada, en relación al número de mujeres que deciden denunciar y no retirarla es alta.

O, al menos, es más alta que las denuncias que se presentan en otros en otros juzgados, o en la guardia civil o en la policía.

Lo cual nos puede hacer entender que, cuando a la víctima se la acompaña bien, se la informa bien y está segura, cuando llega el día del juicio declara y continúa todo el proceso.
Si la víctima denuncia y se siente abandonada, sola y sin saber hacia dónde va, pues en muchos casos renuncian a seguir el proceso.

Por lo tanto, la reforma de la Lecrim, no lo sé, puede ser, pero quizás, a lo mejor, acompañar adecuadamente a las víctimas para solida… (Veus)  No, quería decir soli… En fin, hacer fuerte, hacer… Correcto.
Hacer fuerte su decisión para que efectivamente podamos liberarlas.

Y, por último, solo diré una cosa: yo creo que usted también lo compartirá, porque lo comparten los operadores jurídicos, las leyes no se hacen nunca contra nadie.
La ley integral contra la violencia de género no va contra los hombres, en todo caso persigue a los maltratadores.

Como el Código penal no va contra las personas, sino contra los delincuentes, y estaría bien que se tuviera eso claro.

El senyor president:

Gracias, senyora Peris.

senyora Gisbert.
Sin límite de tiempo.

La senyora fiscal superior de la Comunitat Valenciana:

Respecto de los mena.
A ver, normalmente, es que hay una cosa que no he comprendido.
Dice: reseña del menor detenido, pero no se le trata o no se le hace reseña como menor.
Si un menor está detenido, ya saben que es menor.

Quiero decir, una cosa es que llegue un joven detenido y no se sepa si es mayor o menor.
Pero, si es un menor detenido, ya se sabe que es menor, y ya se le hace la reseña.

Normalmente, ante la duda, se hacen todas las pruebas, o es la propia persona la que dice: «Tengo una documentación incompleta», pero que anuncia un principio de edad que puede ser menor, o es reconducido a un  CIE y dice: «No, yo soy menor» y es traído.

Ahora han avanzado muchísimo las pruebas médicas que se hacen, muchísimo.
Y entonces, ahora las pruebas ahora son muchísimo más fiables que antes.

No obstante, no tenga usted la más mínima duda que la práctica habitual es que, en caso de duda, pro menor, siempre.
Si no se puede establecer, más vale menor que mayor, y eso es lo que hacemos siempre.

Pero también tengo que decirle que las pruebas médicas que ahora se hacen, incluso en la boca, y ya no es lo típico de medir la muñeca, que aquello era… No, ahora las pruebas, la ortopantomografía que se le hace, etcétera, suelen ser muy concretas.

Pero, si hace falta una horquilla, y en caso de duda, a la horquilla para abajo.

A ver, senyor García, ya sé a lo que se refería usted.
Ahora, cuando lo ha leído.
El senyor Montabes dice: «Somos diecisiete comunidades, con diecisiete sistemas informáticos distintos.
Y nos comunicamos por wasap».
Bueno, pues yo me comunico porque todos los fiscales superiores tenemos un wasap.

Pero no nos comunicamos para trabajo, nos comunicamos para comentar cosas.
Es decir, no es una herramienta de trabajo el wasap de fiscales superiores.
Y, además, no todas las fiscalías, porque la fiscalía territorio ministerio tiene Fortuny, otras tienen otro.
Digo de la propia fiscalía, que ni siquiera es…

Pero bien, a eso se refería él, a que se comunican por wasap porque no estamos interconectados.
Era una broma que él gastaba.
Pero es verdad que yo ahora me comunico por wasap: «Oye, ¿aquí ha llegado esto?
¿Has visto lo otro?
Una sentencia, un no sé cuántos», y hablamos.
Pero no es una herramienta de trabajo.

Vale.
Luego, tampoco he entendido muy bien.
Un fiscal que sale en televisión criticando.
Pues no si usted me está haciendo una comparativa con otro tipo de persona dedicado a otra profesión, me imagino.
Pero un fiscal, primero, tiene libertad de expresión.
Y segundo, tiene que tener sentido común.
Que son dos cosas que son importantes, las dos.

Entonces, por supuesto que un fiscal puede opinar y puede criticar.
Otra cosa es en qué ámbito, cómo lo haga, a título personal, con no sé qué.
Ahí viene el sentido común.
Pero, libertad de expresión, sí.
Ahora, yo no suelo ver a los fiscales en la televisión criticándose, eso también es verdad.
Debe ser que hay más sentido común del que parezca.

Y luego, es que yo no creo que esté aquí para opinar, yo personalmente, sobre iniciativas legislativas o sobre determinadas leyes.
Yo vengo para presentar la memoria.
Tendré mis opiniones, mis compañeros las tendrán, igual o mejor que yo, pero esto no es.

O sea, yo no vengo aquí a informar de cosas… Todas son respetables, que yo respeto, pero yo, todo lo que sea relación con la actuación de la fiscalía y con la memoria, encantada.
Pero yo considero que opinar sobre la ley de violencia de género… Yo, la ley, lo que hago es cumplirla, intentar que se cumpla totalmente.

Y luego, yo no voy a discutir con usted de opiniones que puedo compartir o no compartir.
Yo creo que eso no es… Entonces, le agradezco las preguntas, pero perdóneme usted, pero yo creo que este no es el sitio para hacer aquí un debate sobre nada más.

Y los puntos de encuentro.
¿Quién…?
(Se sent una veu que diu: «Yo.
»)  Tú.
Eso es, es que estaba aquí.
Sí.
Los puntos de encuentro son fundamentales.
Y, además, son básicos en la normalización de las relaciones entre las parejas que han roto y para evitar violencia de género.
Es fundamental.

Porque en el momento de la entrega del niño, siempre hay un momento peligrosísimo.
Y si lo haces en un punto de encuentro, con unas profesionales que, además, controlan la visita y ven cómo interactúa el menor, el menor que ve que llega el padre y se esconde, el menor que llega la madre y se esconde, el menor que se abraza a tirar a su padre y el menor que huye de la madre.

Es una información valiosísima.
Entonces, eso, yo, totalmente de acuerdo.

Y… A ver… No sé lo que he puesto.
Ah, sí, ya lo sé.
Toda la ley.
A ver, la ley que no lleva una memoria económica unida, puede convertirse, salvo en la disposición personal de unas personas concretas o de otras, en papel mojado.
Como pasó con el 3.
2.
4, que los fiscales nos fuimos a abrir los armarios, pero (inintel·ligible) … y a trabajar.
Total, un poco más, pues ya está.
Ahí, totalmente de acuerdo.

Y luego, pues nada más… ¡Ah!
, y también lo de comisaria especializada.
Es verdad que existe esa estadística -yo lo sé-, pero es que es de 2019, que es el problema de presentarla ahora.
Pero es verdad que una mujer… Están muy, muy especializadas todas las personas -policías, psicólogas- que actúan en esa comisaria.

En eso de que esté en la ciudad de la justicia, parece que no, pero tiene un efecto importante también, ¿no?
, no es lo mismo.

Y luego, es verdad, la información y la protección es lo que hace que las mujeres se sientan seguras y lo mantengan.

Y yo, con esto, les doy las gracias a todos por su atención y me despido.

Buenas tardes.

El senyor president:

Muchas gracias, senyora Gisbert, por la presentación.

En cualquier caso, sí que consultaremos a los servicios jurídicos por la iniciativa que ha propuesto la compañera de Ciudadanos para ver si es posible que la comparecencia se adelante y, además, acompasemos de esa manera la presentación de la memoria de la fiscalía en el año correspondiente para hacer las mejoras que correspondan.
(Algú diu: «Estupendo»)

Gracias.

(S'alça la reunió a les 13 hores i 2 minuts)