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Comissió d'Obres Públiques, Infraestructures i Transports realitzada el dia 20 de maig de 2020.
Comença la reunió a les 10 hores i 8 minuts.
Presideix la diputada senyora Mercedes Caballero Hueso.
Reunió número 8.

La senyora presidenta:

Bon dia, anem a iniciar la Comissió d'Obres Públiques, Infraestructura i Transports.
Primer que tot anem a donar-li la paraula a la secretària per a que passe llista a vore si n'hi ha quòrum.

(La senyora secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum.
)

La senyora secretària:

Tot seu, presidenta.

La senyora presidenta:

N'hi ha quòrum.

El primer punt de l'ordre del dia és «Lectura i aprovació, si escau, de l'acta de la reunió anterior».
Si algú té alguna…

El senyor Castelló Sáez:

Yo pido disculpas pero como no estuve no puedo aprobarla, me abstengo, simplemente.
¿Vale?

La senyora presidenta:

Val.
La resta té alguna apreciació, algun… Pues s'aprova amb una abstenció del grup popular.

Compareixences dels candidats i candidates al Consell Rector de l'Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària

La senyora presidenta:

Passem al número 2: «Compareixences dels candidats i candidates al Consell Rector de l'Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària».

Compareixença del senyor Antonio Esparza Sanz

La senyora presidenta:

Anem a saludar el senyor Antonio Esparza Sanz, bon dia, i moltes gràcies per la seua paciència perquè ja portem uns minuts de retard.

Ara, si li pareix, li donaré la paraula.
Vosté, per a definir un poquet els temps, vosté té una primera intervenció d'uns 6 minuts per a que ens conte la seua versió de l'agència.
Després intervindran els grups parlamentaris amb un temps de 3 minuts per a cadascun dels portaveus i després vosté tindrà una altra volta un altre torn de 5 minuts per a contestar o si se li ha quedat alguna cosa que no ens ha contat per a contar-nos-la o per a contestar les preguntes dels grups parlamentaris.

Aixina és que si ningú te ningun altre comentari ni res, anem a passar i quan vullga, senyor Esparza, és el seu torn.

El senyor Esparza Sanz:

Sí.
Hola, buenos días, no sé si se me ve y se me escucha bien.

La senyora presidenta:

Perfectamente.

El senyor Esparza Sanz:

¿Sí?
Muy bien.

Yo, en primer lugar, disculpen ser novato en estos trámites.
Entonces, sí que me gustaría saber qué esperan de mi comparecencia hoy aquí en la comisión.
No sé si prefieren que les empiece hablando un poco muy brevemente de mi currículum e información y experiencia en el sector ferroviario y a partir de ahí estoy dispuesto a tratar el tema que ustedes estimen oportuno.

La senyora presidenta:

Sí, señor Esparza, hoy aquí lo que vamos a debatir es su compatibilidad para ser miembro de la Agencia de Seguridad Ferroviaria, con lo cual yo creo -y hablo en boca de todos, sin haber hablado con ellos-, pero yo entiendo que lo que esperamos de usted es que nos diga por qué tenemos que confiar en usted para ser miembro de la Agencia de Seguridad Ferroviaria.

Y a partir de ahí, si alguno tiene alguna duda, pues ya se la planteará para la segunda intervención.
¿De acuerdo?

El senyor Esparza Sanz:

Muy bien.

Pues bueno, en primer lugar, sí me gustaría hacer una breve introducción de mi perfil personal.
Yo soy ingeniero en telecomunicaciones por la Universidad Politécnica de Valencia, tengo 46 años y mi experiencia en el sector ferroviario empieza en el 2005.

Yo anteriormente he sido constructor en Madrid y a nivel internacional en el sector de telecomunicaciones y, a partir de 2005, empecé a trabajar en Vossloh, en la actual Stadler, aquí en Valencia, en una fábrica que…

La senyora presidenta:

Señor Esparza, un momento.
El micro, creo que al rozarle con la corbata, hace así (fa un soroll amb el micròfon).

El senyor Esparza Sanz:

¡Ah!
, vale, bueno.

La senyora presidenta:

Gracias.

El senyor Esparza Sanz:

A ver si se me oye.

La senyora presidenta:

Así mejor, gracias.

El senyor Esparza Sanz:

Muy bien.

Bueno, entonces, a partir del 2005 yo empecé a trabajar en Vossloh como responsable de un proyecto de construcción de unas locomotoras diésel Euro 4000 que, bueno, se han fabricado para toda Europa: en Alemania, en diferentes países de Europa.

Y desde el primer momento estuve involucrado en temas de seguridad ferroviaria porque esta locomotora era nueva y había que entablar relación con los diferentes ministerios en Alemania, Francia, España, Portugal, principalmente, para autorizar la puesta en servicio de esta locomotora novedosa.

Entonces, desde el primer día estuve en contacto con los organismos de seguridad en España que son Adif, en la dirección de seguridad en la circulación de Adif, y en el Ministerio de Fomento, la antigua Dirección General de Ferrocarriles, que después devino a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria.

Entonces, posteriormente de ese trabajo de jefe de proyecto que se construyeron una serie de locomotoras, se autorizan a circular en diferentes países de Europa incluyendo España.
Entonces, a partir de ahí, después pasé a trabajar en mi empresa actual que es Transfesa, que pertenece al grupo alemán Deutsche Bank, que es la empresa ferroviaria o el grupo ferroviario más importante a nivel europeo.
Entonces, Transfesa es la empresa que aquí en España nos dedicamos al transporte y la logística en el sector ferroviario.

Y yo soy actualmente el director de operaciones de la empresa ferroviaria, de Transfesa, y en el pasado he sido también el director de seguridad, es decir, he estado involucrado, conozco perfectamente lo que es el sistema de gestión de seguridad de una empresa ferroviaria y he tratado en el pasado, he desarrollado ese sistema de gestión de la seguridad en colaboración con la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria.

Y bueno, actualmente mi puesto no es de director de seguridad, es el de director de operaciones, pero la seguridad es un elemento que aparece día a día en la operativa ferroviaria, entonces es un tema que diariamente se trata a nivel de análisis de riesgos, a nivel de vigilancia de diferentes riesgos y de supervisión, de investigación de accidentes y diferentes tipos de procedimientos que todos los días aparecen en la realidad de la operativa ferroviaria.

Dicho esto, para mí, como valenciano, es un gran honor, es un orgullo que se me haya propuesto este cargo de vocal del Consejo Rector de la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria.
Este organismo surge como necesidad ante la normativa europea y española.

La normativa europea de seguridad ferroviaria establece una serie de procedimientos que deben cumplir tanto los administradores de las infraestructuras ferroviarias como las empresas ferroviarias.
En el caso español, esta normativa de seguridad está transpuesta en la ley del sector ferroviario, principalmente, y en el caso de cómo se aplica en la Comunidad Valenciana.

La comunidad tiene competencias en tema de ferrocarriles y tiene una gestión o una responsabilidad sobre la gestión de la red ferroviaria propia, pero que por normativa tanto europea como española, la gestión de la seguridad de esa red ferroviaria que gestiona la Comunidad Valenciana, la ley europea permite la exención de la gestión de la red tranviaria y red ferroviaria ligera, permite que no tengan que cumplirse la normativa, tanto las directivas europeas de seguridad como la normativa española que se acoge a esta exención.

Entonces, es cierto que a nivel reglamentario, la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria vendría a cubrir un hueco normativo que hay a nivel de seguridad ferroviaria y permitiría que el mismo estándar de seguridad que se aplica en la red ferroviaria de interés general en España y a nivel europeo en las directivas de seguridad se pueda aplicar también en la red de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana.

Por mi parte, es un poco mi punto de vista sobre la idoneidad de la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria esta que les acabo de explicar, y obviamente estoy familiarizado por mi trabajo actual y mi experiencia de los últimos años en todas estas actividades que corresponden a lo que define la Ley de Seguridad Ferroviaria de la Comunidad Valenciana, como el estatuto de de la propia Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria que se publicó recientemente.

Y por mi parte estoy a su disposición de cualquier pregunta que se les pueda ocurrir, para contestar.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Esparza, ahora es el turno de los grupos parlamentarios y tiene la palabra del grupo de Unidas Podemos, la señora Blanes, cuando quiera.

La senyora Blanes León:

Moltes gràcies senyora presidenta y moltíssimes gràcies, senyor Esparza, per la seua intervenció.
Val, a nosaltres sí que ens agradaria preguntar-li algunes coses perquè sí que veiem que la seua experiència professional, evidentment, és de l'àmbit de la seguretat ferroviària i, en general, del transport ferroviari, però, alhora veiem que està en actiu en una empresa privada que voldríem preguntar-li si considera que açò pot establir un conflicte d'interessos.

Tal com l'informe del lletrat menciona, evidentment, vosté ni cap altra persona és il·legible en este cas i per això crec que és important escoltar-los i que puguen comparèixer, però és vore si vosté considera que pot causar un conflicte entre les obligacions públiques i el seu interés privat, formant part d'una empresa, com bé dic, logística i d'un volum molt important del transport de mercaderies ferroviari i, per tant, si les seues decisions poden estar influïdes o poden influir en els resultats de l'empresa de la qual forma part.

Això en seria una, després, també en el cas de ser elegit o en el cas que hi haguera aquest conflicte d'interessos, si vosté es planteja o s'ha plantejat, si haguera de triar entre un lloc i un altre, quina seria la seua decisió.

I també en el cas que el Consell Rector, com sap, entre els vocals s'elegirà la presidència d'aquesta agència de seguretat, doncs quina seria la seua disponibilitat per a poder ostentar aquest càrrec, perquè imagine que haurà vist quines són les competències que tindrien tant els vocals com la presidència d'aquesta agència de seguretat i, per tant, entenem que sí que és possible que coses que hagen de ser tractades en l'agència de seguretat puguen tindre una incidència directa en les empreses que fan ús de la xarxa de ferrocarrils.

Eixa seria un poc la nostra pregunta i la nostra preocupació, perquè entenem que ha de ser un càrrec que ha de tindre total llibertat però també ha de garantir d'alguna manera eixa imparcialitat i eixe vetlar per l'interés general per damunt de l'interés particular o privat d'una empresa.

I després, també en les qüestions de seguretat, veiem que, com bé dic, que té una trajectòria crec que important, però en concret per al comés que ha de tindre en aquesta Agència, com es veu vosté, quines són les aportacions que pensa que haurien de portar-se endavant per part d'aquesta Agència de Seguretat Ferroviària, si ja té una primera visió de en què haurien de ser les prioritats per a actuar des de l'agència.
Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Blanes, ara és el torn del grup parlamentari Vox, senyor Pascual, quan vulga.

El senyor Pascual Pérez:

Buenos días a todos y muchas gracias por su comparecencia en esta comisión, señor Esparza.
Por lo que se desprende de su currículum usted presenta un perfil muy técnico aunque nos hubiese gustado también que por parte de los demás grupos parlamentarios que han presentado su propuesta también se hubiesen puesto en contacto con nosotros por lo menos para hacernos llegar, para ponernos en conocimiento un poquito más extenso, su currículum y sus aptitudes.
Cierto es que no tenían los demás grupos la obligación de hacerlo pero bueno, hubiese sido un detalle.

Usted como ya sabrá, estos nombramientos llegan con retraso, esperemos que no sea tarde, pero, como sí sabrá, esto viene de legislaturas pasadas con incumplimientos de plazo, demás torpezas y tropelías que demuestran la ineficacia del Botànic.

Usted nos ha expuesto creo que de forma bastante fehaciente cuáles han sido sus estudios y sus experiencias laborales que lo facultan para poder desarrollar el cargo en el Consejo Rector de la Agencia Valenciana de Seguridad, pero sí que me hubiese gustado que nos hubiese expuesto también si conoce cuáles serán sus futuras atribuciones como miembro del consejo rector y cuáles son o serán sus propuestas y objetivos que pretenden alcanzar durante el desarrollo de su cargo.

Como sabrá, y bien ha comentado mi compañera del grupo Unidas Podemos, según la Ley 7/2008 del 26 de marzo, establece como causas específicas de incompatibilidad estas dos por las cuales tengo que preguntarle directamente.
¿Está usted en el ejercicio de otras actividades tanto públicas como privadas cuyo ejercicio pueda producir un conflicto de intereses con las funciones de la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria?

Y, en segundo término, ¿está usted desempeñando funciones directas o ejecutivas en partidos políticos, centrales sindicales, asociaciones empresariales o colegios profesionales?
Porque usted pasará a tener una gran responsabilidad si al final se le elige como miembro del consejo rector y de la cual dependerá la seguridad y la vida de muchas personas.

Así que en principio nada más, que conteste a las preguntas que le he formulado y desearle el mayor de los éxitos en su función.
Muchas gracias, mucho éxito.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Pascual, ahora es el turno del grupo parlamentario Compromís, la señora Bachero, cuando quiera.

La senyora Bachero Traver:

Gràcies presidenta.
Moltes gràcies, senyor Esparza, la veritat és que ha mostrat vosté una experiència al respecte, que és d'alabar i que pensem que està clar que té eixe perfil en experiència professional per a formar part del Consell Rector, però vosté sap que per a poder fer-ho cal complir amb la Llei 7/2008 de 26 de març que estableix dos causes específiques d'incompatibilitat, que són: l'exercici d'altres activitats, tant públiques com privades, l'exercici de les quals pot produir un conflicte d'interessos amb les funcions de l'agència (que no li les vaig a llegir perquè suposo que les ha llegides, estan especificades ací i vosté les coneix).

Per tant, voldria saber si el càrrec que vosté té ara en l'empresa privada que està, pensa que pot tindre conflicte d'interessos amb aquestes funcions que ha de desenvolupar en l'agència i, en cas que fora així -i existira una incompatibilitat, que això seria a posteriori-, hauria d'escollir entre un càrrec i un altre, si en eixe cas té clar ja què escolliria.
Això per una banda.

I, per l'altra, el desenvolupament de funcions directes o executives en partits polítics, centrals sindicals, associacions empresarials i col·legis professionals que també són causa d'incompatibilitat, si vosté desenvolupa ahí funcions directives.
Eixes són les dos qüestions que volia fer-li, moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Bachero, ara és el torn del grup Ciudadanos, senyora Peris, quan vulga.

La senyora Peris Navarro:

Gracias presidenta y saludar al señor Esparza, buenos días, gracias por presentar su candidatura al consejo rector, gracias también por esta exposición que usted nos ha hecho que nos permite también junto con su currículum evaluar la idoneidad y alegrarnos sobre todo por contar con un perfil como el suyo, con ese carácter técnico.
Pero sobre todo porque esto es necesario ya ponerlo en marcha, este consejo rector.

Mire yo voy a entrar realmente a las preguntas que creo que importan por la función a desempeñar.
La Ley del Estatuto de la Agencia de Seguridad Ferroviaria habla de aprobar un plan anual de actividades, la pregunta es ¿qué opina usted de cómo se debería de organizar, cuáles serían las prioridades en la red ferroviaria de la Comunidad Valenciana, no sé si usted ha podido conocer, estudiar y analizar la actual red, conocer también esa metodología, los riesgos de las operaciones ferroviarias…?
Entonces, que nos contara un poquito.

También el consejo rector debe de aprobar la metodología, un poco que nos contara cuál es el proyecto, el modelo que usted propondría o si tiene referencias de otras agencias a nivel un poco metodológico.

Después, el consejo rector de la agencia también tiene que establecer su estructura, su plantilla, ¿qué experiencia en la organización de grandes equipos tiene usted o de evaluación del personal, cuál sería para usted la mejor organización de esto?

Después, en este sentido también, el consejo rector debe aprobar ese anteproyecto de presupuesto, pues bueno, qué experiencia en la gestión presupuestaria, pero sobre todo también qué modelo.
Es decir, si seguir como hasta ahora que por motivos de no existir este consejo rector se ha recurrido a licitaciones externas, si tiene pensado algún tipo de colaboración con entidades público-privadas…

Y después el tema del estatuto.
El estatuto que lo debió hacer el consejo rector y que al final fue por vía de decreto en enero del 2020, si conoce el estatuto, qué opinión tiene, qué modificaciones o ampliaciones usted piensa que debería hacerse del mismo.

Y ya desde su experiencia profesional, sí que me gustaría que nos hiciese una valoración, como tiene esa dilatada trayectoria en empresas del transporte ferroviario de mercancías, qué valoración tiene usted de la logística ferroviaria valenciana, el papel del corredor Mediterráneo y sobre todo el futuro de ese transporte de mercancías, muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Peris.
Es el turno ahora del grupo popular, señor Castelló, cuando quiera.

El senyor Castelló Sáez:

Hola, buenos días, señor Esparza, gracias por intentar aceptar este reto que sin duda será muy interesante para usted profesionalmente, por poder ampliar miras en su ámbito de trabajo.
Estoy convencido de que usted no tiene ninguna condición que le incapacite para ser elegido, pero si ocurriera algún tipo de cuestión sobrevenida en la que conllevara alguna incompatibilidad, me gustaría que usted que nos dijera si renunciaría al cargo o se abstendría en algunas decisiones que tuviera que tomar.

Por otro lado, le quiero hacer algunas preguntas que tienen que ver estrictamente con el tema de seguridad.
No sé si usted sabe (supongo que sí, como experto que es en el tema) que todavía en la red de Metrovalencia existe el sistema FAP de frenado en alguna zona de las que se presta el servicio.
Querría que me dijera si el sistema FAP le parece seguro y como también es utilizado por las cercanías de Renfe, por ejemplo, si cree que ese sistema FAP que utiliza Renfe en Cercanías es seguro o no lo es.

Querría que nos comentara también si cree que debería implantarse un sistema como el ATO o cualquier otro que lo supere y que eso necesitaría una inversión que se debería hacer y de forma urgente.
Nosotros desde luego lo hemos solicitado.

Querría que me contestara a una pregunta que es (en cuestión de seguridad ferroviaria y de seguridad en cualquier medio de transporte) clave, porque la he escuchado muchas veces.
¿Usted cree que existe la seguridad al cien por cien en algún sistema de transporte y, concretamente, en el ferrocarril?
¿Usted cree que las líneas de Metrovalencia hoy son seguras al cien por cien y le digo hoy porque querría hacer una reflexión también para que usted hiciera una valoración sobre la diferencia que puede haber en cuanto a seguridad, si existe una inversión potente de la administración o no.

Me explico, mire, del año 1995 al año 2015 la Generalitat Valenciana (y si usted estaba en Vossloh, lo sabrá perfectamente) la Generalitat Valenciana en esos 20 años invirtió 1.
075 millones de euros no solo en el material rodante, sino en muchísimas mejoras de infraestructura de automatizaciones, etcétera.
Eso supone que se invertían al año, en esos 20 años, 53 millones de euros al año.

Este año se van a invertir 3,5, el año pasado se invirtieron 3,4.
En estos cinco años del nuevo gobierno se han invertido no llega a 20 millones de euros, es decir, ahora están invirtiendo 4 millones de euros al año mientras que en estos últimos 20 años a euros constantes, se invertían 53 millones de euros al año.

¿Le parece a usted que puede estar afectada la seguridad de la red ferroviaria, le parece que debería haber mayor inversión pública para la renovación de sistemas de seguridad?
Gracias presidenta.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Castelló.
Ahora es el turno del grupo socialista, señora Martín, cuando quiera.

La senyora Martín Pérez:

Gracias, presidenta.
Buenos días, señor Esparza, muchísimas gracias por comparecer ante esta comisión y por aceptar este reto.
Me imagino que usted conoce el origen de esta agencia para la que usted se postula.
Como bien sabrá, la Ley de Seguridad Ferroviaria trata de corregir (que es donde surge esta agencia) la defectuosa gestión del accidente del tres de julio de 2006 que provocó 43 muertos y 47 heridos.

De todo aquello vino una comisión y de esa comisión que se hizo años después salió esta ley y de ahí viene la Agencia.
Surge, por tanto, como un mandato de Cortes ante un suceso que privó a las víctimas de la transparencia y colaboración y además eludió abordar la investigación y las causas desde una visión integrada.
Corregir disfunciones, mejorar la prevención con eficaces medidas dirigidas a eliminar o mitigar los factores de riesgo son precisamente los objetivos de esta ley y, por ende, de esta Agencia que se va a constituir.
Esta ley establece normas y procedimientos de carácter preventivo y correctivo destinados a promover la seguridad ferroviaria en el ámbito de la Comunidad Valenciana.

Dicho esto para enmarcarle de dónde procede la Agencia y que así conste en el acta de la sesión, me gustaría primero felicitarle por su currículum profesional.
No me cabe la menor duda de que tiene una dilatada experiencia y me gustaría saber, de ser elegido usted, cuál sería su aportación, cuál es la visión que tiene del cometido de esta Agencia y, desde luego, qué es lo que usted podría aportar a la misma.

También me gustaría que nos hiciera una valoración usted que es un gran entendido en seguridad ferroviaria sobre la creación de esta Agencia, porque, ya le digo, podría haberse creado hace muchísimos años y no se ha creado, y no es una cuestión por demoras de los últimos años, en todo caso tendríamos que ir a una demora de 20 años.

Y otra cuestión que quería introducir también.
Desde su punto de vista, efectivamente la seguridad cien por cien ferroviaria ni en nada en la vida existe, evidentemente, pero si usted cree que esa Agencia y el trabajo que pueden realizar todos ustedes en la misma puede aportar soluciones y prevenciones para que no lleguemos al cien por cien porque, evidentemente, es imposible pero que el porcentaje sea muy alto y el riesgo cada vez más pequeño, gracias.

La senyora presidenta:

Gracias señora Martín.
Señor Esparza, ahora tiene 5 minutos para contestar a las dudas o si quiere aportar alguna cosa más, somos conscientes de que han sido muchas preguntas, algunas coincidentes con lo cual es factible agruparlas, pero bueno, vamos a intentar que dé tiempo a responder a todas ellas.
Cuando quiera tiene su tiempo para intervenir.

El senyor Esparza Sanz:

Muy bien.
Espero poder contestar a todas ellas aunque he tratado de tomar notas, pero bueno espero no dejarme ninguna pregunta.
Como hay un primer tema que ha surgido en bastantes intervenciones, que es el tema del conflicto de interés, yo por mi parte la afirmación que sí que cumplo con lo que establece, creo que es, el artículo 6.
3 del estatuto (no lo tengo aquí delante pero bueno).
No participo en ningún sindicato, ni en ningún partido político, ni en ninguna agrupación empresarial, ni en no sé qué otro caso pone, pero bueno, no tengo participación en ninguno de estos casos.

Y respecto al tema del conflicto de interés, respecto a mi ocupación actual, sí que me gustaría informarles de que mi empresa tiene también un procedimiento de compliance y de conflicto de interés, que he informado sobre este caso de mi propuesta de nombramiento de vocal del Consejo Rector de la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria, y en mi empresa se me ha autorizado esta participación, de manera que yo pueda simultanear los dos cargos.
Y lo que sí que soy consciente, y que se me ha hecho hincapié también en mi empresa, es que en el caso de que hubiera algún tema en el que mi empresa estuviese involucrada, obviamente tendría que abstenerme de esa deliberación.

Entonces, a día de hoy sí que les puedo afirmar que mi empresa no tiene ninguna relación con lo que es la red ferroviaria que gestiona la Generalitat Valenciana ni con Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, con lo cual a día de hoy entiendo que no existe ningún tipo de conflicto de interés con mi desempeño actual y en el caso hipotético que hubiese en el futuro y mi empresa estuviese afectada por alguna deliberación de la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria, obviamente me abstendría en el caso de que fuese vocal del consejo rector.
Me gustaría dejar este punto muy claro porque obviamente es una de las condiciones que pone tanto la Ley de Seguridad Ferroviaria de la Comunidad Valenciana como el propio Estatuto de la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria.

Después, en cuanto al resto de preguntas, sí que me gustaría volver a un punto que ya he mencionado anteriormente en mi primera intervención y es que, por mi experiencia, pongo de manifiesto que tanto la normativa europea como la normativa española nos deja en la Comunidad Valenciana un hueco normativo porque la seguridad ferroviaria no está aplicada a día de hoy en la red ferroviaria que gestiona la Generalitat Valenciana.

Entonces, la existencia de la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria permite, o la propia Ley de Seguridad Ferroviaria de la Generalitat Valenciana permitiría, aplicar esos mismos estándares de seguridad ferroviaria que se aplican a nivel europeo y a nivel nacional, pues permitiría que se aplicasen por fin a la red valenciana de Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana.

Entonces, creo que desde el punto de vista técnico y de seguridad ferroviaria y por el propio de la sociedad valenciana, creo que es un buen paso adelante para que se puedan cumplir los estándares de seguridad ferroviaria en la Comunidad Valenciana, en la red propia de la Generalitat Valenciana.

Por otro lado, por otras preguntas que ustedes han mencionado, me gustaría también hacer hincapié en que ustedes sean conscientes de lo que es la Agencia o, desde mi punto de vista, de lo debe ser la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria y el propio consejo rector.

O sea, el consejo rector es un órgano de gobierno de la Agencia de Seguridad y obviamente hay un órgano ejecutivo que será el propio director ejecutivo general de la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria a quien el propio estatuto le adjudica las funciones ejecutivas de llevar a cabo ese plan.
Obviamente el consejo rector establecerá las líneas directrices del plan de actuación de la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria pero hay temas que le tocará ejecutar a la persona que se nombre como director general de la propia Agencia.

Dicho esto, si me permiten darles mi punto de vista, como les estaba diciendo antes, la seguridad ferroviaria es un tema muy muy técnico y es un tema que da poco pie a interpretaciones y la idea principal que hay detrás de la seguridad ferroviaria es reducir al máximo los riesgos de accidentes o de incidentes en la circulación.
Entonces hay una normativa europea muy elaborada y muy probada, que lleva ya muchos años ejecutándose, que aquí en España llevamos el orden de 20 años o 15 poniéndola en marcha y se trata de poner unos mecanismos que eviten, por desgracia, un accidente como el que ocurrió en 2006 en el metro de valencia.

Por desgracia en el sector ferroviario y me imagino que en el resto de sectores, cuando hay un accidente grave se toma más consciencia de estas situaciones y que hay que poner hincapié en el desarrollo de mecanismos que reduzcan los riesgos de que se vuelvan a producir estas situaciones.

Si me preguntan si existe la seguridad al cien por cien, pues obviamente nunca puede existir la seguridad al cien por cien, pero sí que es cierto que si se ponen en marcha mecanismos formativos, de otros tipos, como en inversión en material rodante, de auditorías de seguridad de diferentes procedimientos, de formación del personal ferroviario, de garantizar la calidad de la formación de las personas que trabajan en el sector ferroviario, es decir, que hay un montón de áreas que incidir para que la accidentalidad se vea disminuida y los usuarios de la red de ferrocarriles de la Generalitat Valenciana tengan una mayor seguridad en sus desplazamientos.

Estoy revisando a ver si me dejo algún punto más.
Me preguntaban también por metodología modelo.
Evidentemente no somos la primera región europea que se plantea estos temas y obviamente hay ejemplos en Europa que podemos aplicar con completa equivalencia aquí en la Comunidad Valenciana.

La propia Ley de seguridad ferroviaria y creo que el propio estatut habla de colaboraciones técnicas, no me refiero tanto a empresas externas que tengan que hacer asesorías, puede haber una buena asesoría técnica, colaboración técnica con la propia agencia estatal de seguridad ferroviaria a nivel nacional, igual que se hace en Alemania con los diferentes bundesland con la agencia estatal de ferrocarril.
Es decir, hay muchos modelos de colaboración pública que recaban en un buen nivel de calidad de seguridad ferroviaria sin que ello implique un excesivo disparo del gasto público.
Hay muchos modelos de gestión pública de la gestión ferroviaria.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Esparza, le agradecemos profundamente su intervención, creo que ha sido muy constructiva y una vez más muchísimas gracias por prestarse a explicarnos cuál puede ser su papel en caso de ser usted elegido miembro del Consejo Rector de la Agencia de Seguridad Ferroviaria, muchísimas gracias por su intervención.

El senyor Esparza Sanz:

Gracias a ustedes.

La senyora presidenta:

Vamos a pasar ahora al punto dos, la señora Carla García Román, también es una conexión telemática que ahora nos… (li comuniquen que en un parell de minuts tindrà lloc la connexió) Pues un par de minutos de respiro.

Compareixença de la senyora Carla García Román

La senyora presidenta:

Buenos días, señora Carla García, soy Mercedes Caballero, la presidenta de la Comisión de Obras Públicas, le explico un poco la marcha de la Comisión.
Usted tiene ahora, en principio, 6 minutos para explicar por qué piensa usted que tiene que formar parte del consejo rector: su currículum, su experiencia, etcétera…

Luego, cada grupo parlamentario tiene 3 minutos para intervenir, para hacerle preguntas o si hay alguna duda que tienen sobre la Agencia o sobre usted a nivel profesional, por supuesto, y luego usted tendrá 5 minutos para contestar a esas preguntas o para contarnos algo que no le haya dado tiempo de contar en la primera intervención y piense que es interesante.
¿De acuerdo?

La senyora García Román:

De acuerdo.

La senyora presidenta:

Vale pues cuando quiera tiene usted 6 minutos.

La senyora García Román:

Buenos días, me presento.
Mi nombre es Carla García Román, soy ingeniera de canales, caminos y puertos por la Universidad Politécnica de Valencia y estoy especializada en la rama de transporte, urbanismo y ordenación del territorio.

Concretamente centré mi proyecto de final de carrera en el ámbito del sector ferroviario, llevando a cabo un estudio del desgaste ondulatorio experimentado por la vía como consecuencia del contacto rueda-carril.
Simplemente por aportar un poco más de detalle, este proyecto consistía en elaborar un modelo matemático que fuera capaz de integrar el conjunto de la rueda dura, el carril y el paquete de vía que fuera capaz de analizar, a medida que el tren avanza sobre la vía, este desgaste que experimenta el carril.

Bien, en base a este proyecto, recibió una mención especial por parte de las entidades Tria Railway y la Fundación de los Ferrocarriles Españoles y, como consecuencia, se publicó un artículo de investigación basado en su contenido en la revista ferroviaria Vía Libre.

En cuanto a trayectoria profesional, podría remarcar que estuve colaborando durante tres años en el departamento de ferrocarriles de la UPV, así que me pude dedicar a la actividad investigadora que estaba desarrollando y además participar en proyectos tanto de soporte a cliente como, por ejemplo, me acuerdo del estudio de mejora de eficiencia energética que realizamos para las diferentes líneas de metro y tranvía de FGV, donde al final lo que se pretendía era mejorar dicha eficiencia y la solución que se le propuso fue establecer una curva de conducción para el maquinista.

Por otra parte, también llevamos a cabo un análisis del comportamiento vibratorio de las líneas de alta velocidad operadas por Renfe y en este caso el proyecto recuerdo que tuvo dos etapas.
Una primera de adquisición de aceleraciones a bordo del tren y una segunda etapa de análisis desde dos puntos de vista: estructural, teniendo en cuenta el daño a la infraestructura; y por otra parte, desde la seguridad y el confort para el viajero.

Además de este tipo de proyectos que, como comento, eran bajo demanda de cliente, también participé en otros proyectos que tenían envergadura y que contaban con financiación tanto a nivel nacional como a nivel internacional y que al final, lo que pretendían era que a través de la colaboración con un consorcio de empresas relacionadas con el sector ferroviario o que aportaran tecnologías que pudieran ser (inintel·ligible) … para este sector se llegara a la solución optimizada para un problema dado.

Además, en esta etapa estuve ligada a la actividad docente y podría destacar 2 publicaciones en las que colaboré, que pretendían ser dos libros docentes para servir de guía por una parte para el alumnado que fuera a hacer las asignaturas, para prepararse las asignaturas, pero le dimos un plus más para tratar que todo aquel que en caminos estuviera interesado en dedicarse posteriormente al sector ferroviario encontrara una fuente de información en la que poder basarse.

Luego, volviendo con mi trayectoria profesional, también podría recalcar un período de tiempo que estuve trabajando como consultora tecnológica, en una pequeña empresa de Madrid.
Esta empresa se dedicaba a la reducción de la pérdida y al análisis del riesgo principalmente en sectores de distribución comercial y logística.

Entonces mi trabajo era actuar como asesora en base al análisis de datos de la actividad económica financiera del cliente y poder asesorarle para que llevara su actividad con el menor riesgo posible.

Y actualmente me encuentro trabajando como ingeniera de innovación en la empresa Patentes Talgo, que su actividad principal, entre otras líneas de negocio, es la fabricación de trenes de alta velocidad, muy alta velocidad e intercities.
Yo estoy en la dirección de innovación y esta dirección el objetivo que tiene para aportar valor añadido a los trenes es conseguir que sean trenes seguros e innovadores.

Entonces, ¿qué hacemos nosotros?
Hacemos una exploración de las tecnologías que se encuentran en el mercado, comprobamos si estas tecnologías son compatibles con los trenes y a la vez estudiamos la viabilidad de incorporarlas al tren según la relación coste-beneficio.

Tenemos ahora mismo diferentes líneas de trabajo, entorno a las más demandadas ahora mismo, te diría el desarrollo de nuevos materiales compuestos que sirvan para aligerar estructuras, también estamos inmersos en el análisis de nuevos mecanismos de seguridad, porque al final el tren es un medio seguro pero siempre podemos tender a la predicción para evitar los problemas posteriores de seguridad.

También otro tema muy demandado es el estudio de fuentes alternativas de la línea de tracción y sobre todo y en lo que más estamos estamos trabajando a lo largo de estos meses ha sido en proyectos relacionados con la experiencia de usuario.
Que claro, dada la nueva normalidad derivada de la pandemia del coronavirus tenemos que llegar a soluciones que seamos capaces de incorporar en el tren para conseguir que el cliente se sienta seguro y vea que su salud no se vea en peligro para seguir fomentando e impulsando que la movilidad ferroviaria resulte atractiva para los clientes.

Ese sería un poco el resumen.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora García.
Ahora es el tiempo de las intervenciones de los grupos parlamentarios, en primer lugar el grupo Unidas Podem, tiene la palabra la señora Blanes, cuando quiera.

La senyora Blanes León:

Moltes gràcies, senyora presidenta, i especialment a vosté, senyora García, per la seua exposició.
Perquè llegint el seu currículum jo crec que no hi ha cap dubte de la seua trajectòria professional que va molt lligada al que són, entenem, les funcions de la Agència de Seguretat Ferroviària o de les futures funcions que puga tindre y evidentment, com bé ha estat exposant, de tota l'experiència quant a innovació i seguretat aplicable a l'àmbit ferroviari.

És cert que la pròpia llei diu que cal «nomenar persones de reconeguda competència, experiència i prestigi professional».
Jo crec que en el seu cas no hi ha dubte sobre açò però sí que també marca el tema de les incompatibilitats o de les possibles incompatibilitats que puguen sorgir a l'hora d'exercir la seua funció dins de l'Agència de Seguretat Ferroviària.

Per tant, sí que m'agradaria preguntar-li directament si vosté creu o entén que poguera haver algun tipus de conflicte d'interessos en la seua activitat professional actual amb les activitats o les competències que li pertoquen si formara part d'eixe Consell Rector o inclús d'eixa possible presidència que com sap ha de ser triada dels membres del Consell Rector.
I, en el cas que existira aquest conflicte d'interessos, quina seria la seua decisió, en este cas, si haguera de sospesar o triar, quina seria la seua elecció en el cas d'haver de triar entre unes activitats o unes altres.

I, després, també si vosté, l'altra causa d'incompatibilitat que marca la mateixa llei, si forma part o té algunes funcions directives o executives en partits polítics, centrals sindicals, associacions empresarials o col·legis professionals que li poguera impedir en aquest cas poder desenvolupar les activitats que requereix aquesta agència amb totes les garanties i sempre mirant per l'interés general, l'interés comú i no l'interés privat tant siga personal com a nivell empresarial.

Això seria el que ens agradaria si poguera aprofundir, moltes gràcies.

La senyora García Román:

Perfecto, pues a nivel…

La senyora presidenta:

Perdón, señora García, primero intervienen todos los grupos y después ya usted contesta, así hace una contestación conjunta.
Y perdón porque no se lo había dicho anteriormente.

Ahora tiene la palabra el portavoz del grupo Vox, señor Pascual, cuando quiera.

El senyor Pascual Pérez:

Muchas gracias, señora presidenta, buenos días y muchas gracias por su comparecencia y explicación aquí en esta Comisión de Obras Públicas.

La verdad es que tiene usted un currículum muy extenso, creo que ha explicado de forma fehaciente cuáles han sido sus estudios y su experiencia laboral, que la hacen idónea para su nombramiento para el Consejo Rector de la Agencia de Seguridad Ferroviaria.

También me gustaría que nos expusiese, en caso de que fuera elegida como miembro de dicho consejo rector, si conoce cuáles son sus atribuciones como miembro de dicho consejo rector, así también como sus propuestas y objetivos que pretende alcanzar durante el desarrollo de su cargo o intentar luchar por ellos dentro del consejo y también si nos pudiese realizar una valoración de cuál cree que es la situación actual de la red ferroviaria de la Comunidad Valenciana.

También tengo que preguntarle, porque así lo contempla la Ley 7/2008 del 26 de marzo, por las causas específicas de incompatibilidad que serían, la primera, si está usted en el ejercicio de otras actividades, tanto públicas como privadas, cuyo ejercicio pueda producir un conflicto de intereses con las funciones de la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria.
Así como si usted está desempeñando directivas o ejecutivas en partidos políticos, centrales sindicales, asociaciones empresariales o colegios profesionales.

Y poco más, por ir terminando, en caso de que usted sea elegida, tendrá una gran responsabilidad, de la que dependerá la salud y la seguridad y las vidas de muchas personas, así que nada, desearle el mayor de los éxitos, muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Pascual, ahora es el turno del grupo parlamentario Compromís, señora Bachero, cuando quiera.

La senyora Bachero Traver:

Moltes gràcies, presidenta.
Moltes gràcies senyora García per comparéixer i explicar tota la seua carrera professional que queda d'aquesta forma reconegut eixa competència i experiència i prestigi professional en el sector ferroviari o en la gestió d'emergències, tal com diu la llei, que vosté sí que compleix i ha quedat ací demostrat.

Però, la qüestió que li estan preguntant també tots els companys sobre el que diu la Llei 7/2008 del 26 de març, que estableix dos causes específiques d'incompatibilitat, que són: l'exercici d'altres activitats tant públiques com privades, l'exercici de les quals pot produir un conflicte d'interessos amb les funcions que ha de desenvolupar aquest Consell Rector dins de l'Agència i el desenvolupament de funcions directes o executives en partits polítics, centrals sindicals, associacions empresarials i col·legis professionals.
Per això voldria que aclarira exactament estes dos qüestions.
Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Bachero.
Ahora es el torno del grupo Ciudadanos, señora Peris, cuando quiera.

La senyora Peris Navarro:

En primer lugar, agradecer su candidatura al consejo rector, agradecer también su exposición para que podamos evaluar esa idoneidad y alegrarnos de poder contar con un perfil como el suyo.
Entrando en materia, la ley del Estatuto de la Agencia de Seguridad Ferroviaria habla de que el consejo rector tendrá que aprobar ese plan anual de actividades.

Mi pregunta es cómo piensa usted que debería organizarse dicho plan, cuáles serían esas prioridades en la red ferroviaria de la Comunidad Valenciana en cuestiones de seguridad, si ha podido estudiar o analizar la red, conocer la tecnología de la seguridad ferroviaria actual que tenemos.

También el consejo rector debe aprobar esa metodología, que nos contara un poco cuál cree usted que sería el modelo, las referencias a nivel tecnológico que se deberían adoptar.
También el consejo rector debe decidir su propia organización a nivel de plantilla, de sus funciones, si tiene usted experiencia en organización de equipos, de evaluación de personal, cuál sería para usted la mejor organización de este ente.

También tiene que elaborar este consejo rector el anteproyecto de presupuesto.
Si tiene experiencia en la gestión presupuestaria, cómo mejoraría usted la gestión y la inversión pública, si recurriría o no a licitaciones externas, si es partidaria de esa colaboración publicoprivada.

Y, sobre todo, sabe que el consejo rector debería haber hecho este estatuto pero por cuestiones de tardanza se aprobó por un decreto en enero de 2020.
La pregunta era qué opina de ese estatuto realizado, qué modificaciones o ampliaciones realizaría en el mismo.

Efectivamente, de su trayectoria sí que me gustaría y sobre todo por esa experiencia también en la investigación, qué innovaciones, nos contara un poco, se están realizando dentro del ámbito de la seguridad ferroviaria, cuál es el desarrollo, hacia dónde debe ir la innovación en el sector del transporte, muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias señora Peris, ahora es el turno del grupo popular, señor Castelló, quan vullga.

El senyor Castelló Sáez:

Muchas gracias, presidenta.
Gracias, señora García, por comparecer aquí y le deseo que todo vaya bien y que forme parte usted del órgano para el que se ha presentado.
Quería decirle en primer lugar, usted si ha trabajado o trabaja en la UPV supongo que habrá tenido una relación muy estrecha con FGV porque tienen contratos de asesoramiento y son prácticamente socios tecnológicos de FGV en muchas cuestiones.
¿Qué le parece el grado de automatización y de seguridad del que goza actualmente FGV?
¿Cree que es homologable al de otras líneas similares, al de otras empresas similares en su red?

La segunda cuestión que le quería decir es respecto al tema de los simulacros como medida de seguridad.
Es que le he preguntado a FGV recientemente y por lo visto no se ha hecho ninguno desde que se aprobó la ley por parte de FGV.
¿Le parece que eso es muy importante o no lo es, el tema de los simulacros?

En tercer lugar, le pido, por favor, a ver si tengo más suerte que con el anterior compareciente porque le he preguntado nada, sino que me contestara a cuestiones concretas con respuestas concretas, se lo agradecería muchísimo.

La siguiente cuestión es que existen todavía en la red de Metrovalencia multitud de pasos a nivel.
¿Le parece que los pasos a nivel son una prioridad a la hora de eliminarlos para mejorar la seguridad en los trayectos, de las vías, le parece que es más prioritario que otro tipo de cuestiones como los sistemas de frenado que se puedan implantar?

La siguiente cuestión habla de los sistemas de frenado.
Todavía existe el sistema FAP en partes de las líneas de FGV.
¿Le parece que es seguro que eso sea así?
Me gustaría que me dijera sí o no.
Y me gustaría que me dijera si le parece segura la red de cercanías que sigue teniendo sistema FAP en muchos de sus trenes de su material rodante.

La siguiente, si le parece que la seguridad al cien por cien es posible en el transporte ferroviario y si existe una seguridad total también en la red de Metrovalencia.

Y, por último, me gustaría que me dijera si en general la regla de mayor inversión, mayor tecnología es igual a mayor seguridad se cumple, a nivel general.

Y para finalizar, como decía si le parece que la inversión en estos últimos años ha caído, se ha multiplicado por 13, se ha dividido por 13, perdón.
Antes, en los últimos 20 años del 1995 al 2015 hubo una inversión de 175 millones de euros, lo que son 53 millones de euros al año, y en los últimos cinco años se han invertido algo menos de 20 millones de euros.
¿Le parece a usted que sería bueno aumentar la inversión en seguridad, la inversión en cuestiones tecnológicas para mejorar la seguridad de las redes, del material rodante?
Nada más, presidenta, muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Castelló, ahora es el turno del grupo socialista, señora Martín, cuando quiera.

La senyora Martín Pérez:

Gracias, presidenta.
Buenos días, señora García Román.
Mire, nos congratula desde nuestro grupo que cada vez esté más cerca la puesta en funcionamiento de esta Agencia, que como usted sabrá perfectamente sale de la Ley de Seguridad Ferroviaria y que desde la llegada del Botànic al Consell, además de legislar en esta materia ferroviaria (tus), se está pendiente, como todos ustedes, de abordar muchísimos cambios en FGV, como es el modelo de gestión, enfocados a mejorar la seguridad, la accesibilidad, la calidad del servicio que se presta como empresa pública.

Ahora sin duda, con la puesta en marcha de esta agencia nos dotaremos de un instrumento independiente, que velará para alcanzar los más altos estándares de seguridad de manera integral tanto para los trabajadores como las trabajadoras así como los usuarios que son un número importante.

De este modo, señora García, como mis compañeros le han hecho muchísimas preguntas y muy variadas, yo le voy a hacer solamente una pregunta: ya que la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria tiene que servir como instrumento que permita dotar el sistema ferroviario autonómico de un eficaz y eficiente mecanismo de prevención, supervisión, investigación y continua corrección, a su juicio, ¿cuáles serían las principales tareas que debe empezar a acometer este consejo rector?

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Martín.
Ahora, señora García, tiene usted cinco minutos para responder a las preguntas que se le han hecho desde los grupos parlamentarios y añadir cualquier otro dato o cualquier consideración que usted estime oportuno, cuando quiera.

La senyora García Román:

Perfecto, voy a intentar dar respuesta a todas las preguntas, seguramente me quede algo pendiente por el camino pero bueno, voy a intentar ser clara y concisa en las respuestas.

Bien, veo que un tema bastante recurrente ha sido el tema de la compatibilidad, entonces, tanto a nivel laboral considero que no tendría que haber ningún tipo de incompatibilidad porque digamos que no hay intereses por ninguna de las partes en la otra opuesta, entonces a nivel laboral considero que no tendría por qué ser eso un problema.

Lugo, a nivel de funciones directivas y ejecutivas en partidos políticos, colegios y demás, por esa parte no pertenezco a (inoïble per raons tècniques) … y por ahí tampoco habría ningún problema.

Por otra parte, hemos hablado de las atribuciones de ser miembro de este consejo rector y se ha comentado que una de las tareas es aprobar el plan anual de las actividades y cómo considero yo que habría que enfocar esto y si tengo experiencia.
Pues bien, yo creo que, al final, mi trabajo está relacionado con asuntos de este tipo porque al final lo que haces es analizas primero el mercado, qué hay, intentas siempre, no vamos a intentar ser los primeros y diferentes siempre tenemos que estudiar primero qué están haciendo los demás y cuando algo funciona intentar implementarlo.

Porque también se ha comentado que si consideramos que mayor inversión, mayor tecnología somos capaces de adquirir y con eso consideramos que mayor seguridad.
Hombre, siempre hay que invertir para conseguir mayor tecnología pero al final tenemos que llegar a una solución de compromiso que está basada mucho en hacer números, ver qué hay, ver lo que nos reporta, lo que comentaba antes que hacemos en la mayoría de proyectos es llegar a una solución de compromiso y ver si es viable a través de una relación coste-beneficio.
Pero sí, indiscutiblemente para poder dotar de tecnología nuestra red es necesario invertir.

A nivel presupuestario, que también se ha comentado, sí, tengo experiencia, porque, de hecho, dentro de la dirección de innovación de Talgo, de los proyectos de innovación, llevo yo un poco el seguimiento de los presupuestos y al final para garantizar que se llevan a buen término (inoïble per raons tècniques) …todos los meses ver qué se carga, qué no se carga y ver de qué manera para ver si se están aprovechando o no.

También hablábamos de las pautas de la (inoïble per raons tècniques) … a futuro.
En materia de seguridad, lo que comentaba, yo estoy ahora mismo más relacionada con las líneas de alta velocidad, no conozco tanto las líneas de cercanías y metro que sí que es verdad que yo ahora mismo no trabajo para la UPV, trabajé hará ahora tres años y sí que, en su momento, analizamos las líneas de FGV desde un punto de vista de eficiencia enérgica.
Y luego (inoïble per raons tècniques) … según nos iban llamando.

En su momento, la red de FGV no era red de las más modernas que estuviera dotada de mucha tecnología, sí que tenía elementos que era necesario explotar estos elementos y sacarles el mayor partido, pero habría a lo mejor muchas mejoras.

Y a nivel innovador, lo que comentaba, estoy más relacionada con el tema de la alta velocidad, pero sí que por ejemplo vamos a desarrollar ahora un sistema de predicción del descarrilo y yo creo que por ahí podríamos ahorrarnos otro sistema y ver si eso podría ser una medida preventiva, pero de momento son todavía soluciones muy verdes, en vía de desarrollo y alternativas que se plantean para la alta velocidad, que es lo que a nosotros nos ocupa.

También hemos hablado de la red de FGV, habéis preguntado qué era lo de automatización.
Pues donde yo pude ver y conocer, una de las partes de las líneas trabajaban con ATO y sí, funcionaba y no estaba mal pero seguramente se podría trabajar algo más ahí.

¿Si los simulacros de siniestralidad son importantes?
Sí, pero antes de hacer un simulacro hay que tener bien atado un plan de actuación y hay que ver cuáles son los puntos que se van a abordar, pero indiscutiblemente un simulacro no deja de ser una simulación y en la simulación que hacen es acercarnos lo máximo posible a la situación real en esas condiciones.
Yo creo que, bajo mi punto de vista es recomendable, siempre y cuando hay que ver cómo afecta a la red, al servicio de operación… Al final es un poco conseguir un beneficio sin que tampoco tengamos una inversión sobredimensionada.

También se hablaba de los pasos a nivel.
Los pasos a nivel (inoïble per raons tècniques) … un tema a debate.
Ya la ley del sector ferroviario en su última versión recogía que deberían ser todos suprimidos y recogía una serie de condiciones a partir de las cuales podían (inoïble per raons tècniques) …los que había y demás.

Yo vivo en Benetússer, en València, y Benetússer de Alfafar y Sedaví (inoïble per raons tècniques) … por un paso a nivel y la verdad es que siempre ha sido un punto de conflicto porque al final coincide el ferrocarril con la carretera y encima tenemos el añadido de los peatones.

Entonces, bajo mi punto de vista, ahí algo se podría hacer, a lo mejor no en todos, no soterrarlo porque eso tiene un coste en toda la línea seguramente inviable e inalcanzable, como (inoïble per raons tècniques) … de muchos años y no sé hasta qué punto sería eso lo más ventajoso.
Pero sí que es un punto que se debería discutir.

Y, por último, seguramente me dejo algo pero según me he anotado es posible garantizar la seguridad al cien por cien.
Hablar de un cien por cien es seguramente muy ambicioso, pero sí que se puede hacer, teniendo en cuenta la tecnología, la era digital en la que nos encontramos, donde la tendencia es a la automatización de procesos y la persona lleva a cabo actividades pero no que de sus decisiones dependan la seguridad o no de los viandantes y de los pasajeros, pues sí que podemos considerar que (inoïble per raons tècniques) … niveles de seguridad bastante altos y bastante fiables pero al cien por cien, repito, es muy complicado.
Y creo, con esto que no me he dejado, bueno he respondido las cosas más importantes.

La señora presidenta:

Muchas gracias, señora García, le doy las gracias en nombre de toda la comisión y esperamos que si usted forma parte finalmente del consejo rector, si en algún momento cualquier grupo político tiene cualquier duda, tengamos en usted una interlocutora para resolverlas y entre todos poder trabajar en pro de la seguridad ferroviaria, muchísimas gracias por su intervención.

La senyora García Román:

Muchas gracias a ustedes.

La senyora presidenta:

Hacemos un minuto de receso mientras limpian el…, para el siguiente interviniente y en seguida reanudamos la sesión.

Compareixença del senyor Manuel Miñés Muñoz

La senyora presidenta:

Bon dia.

Reanudamos la sesión con la comparecencia del señor Manuel Miñés.
Le explico, como al resto de comparecientes, usted tiene ahora 6 minutos para explicar por qué piensa usted que tiene que estar en el consejo rector de la Agencia de Seguridad Ferroviaria, qué es lo que puede aportar, su currículum profesional o su experiencia profesional que piense que sea de interés.

A continuación, los grupos parlamentarios tendrán cada uno de ellos 3 minutos para hacerle las preguntas que consideren y después usted un turno único para contestar tendrá otra vez 5 minutos.

Muy bien, pues le damos la palabra al señor Miñés.

El senyor Miñés Muñoz:

(El senyor Miñés Muñoz intervé sense micròfon)

La senyora presidenta:

Perdón, tiene que darle al micro, a ese.

Muy bien, cuando quiera.

El senyor Miñés Muñoz:

En primer lloc, molt bon dia presidenta.

Síndiques i síndics.

I dic m'excuse, perquè jo vaig nàixer a Benetússer, ma mare era de la Font de Sant Lluís quan encara era un poble de fora de València i mon pare d'Oliva, va nàixer precisament en l'estació de ferrocarril d'Oliva.

Però pels estudis i per una sèrie de coses que no venen al cas, fins que no comencí jo a treballar en el 1967, en el 1966, perdó, a Castelló a la refineria doncs no vaig començar amb els treballadors en els contactes a parlar valencià i com tinc poquet de temps i m'expresse millor en castellà, me perdonen, parlaré en castellà.

Del meu currículum que coneixen vostès, jo me centre un poquet en el temps en les obres ferroviàries que he fet i després en la meua experiència en la seguretat, ja voran, i en la prevenció de riscos laborals.

Vaig començar en el 1966 fent la refineria de Castelló, aleshores no era una UTE, era un conglomerat d'empreses i dins de la refineria hi havia una part que vaig fer jo personalment (inintel·ligible) la meua primera obra de condició ferroviària entre la refineria que aleshores era (inintel·ligible) Petroleros, (inintel·ligible) i després pròpiament fins a BP, al port de Castelló.

Després, en el 1972 vaig intervindre com a cap de l'obra de vagons en la realització ferroviària del tram Benicàssim, Orpesa, Torreblanca, Alcalà, Vinaròs.
I allà estava de director de la quarta zona Rafael Montalt, doctor i enginyer industrial.

En el 1974, encara a Castelló -dic encara perquè la meua vida ha sigut molt moguda- vaig fer la supressió del primer pas a nivell a Castelló que hui està el passeig de Ribalta i al costat està l'avinguda de Joaquim Costa.
Que va ser llevar el pas a nivell, però l'important és que era un pas subterrani, murs pantalla, etcètera, etcètera.
I teníem després dos hores per a tallar la via, de les 2 a les 4 del matí, me'n recorde perfectament, tinc memòria.

Era el (inintel·ligible), era pioner a Espanya, almenys a la quarta zona, espentar el tauló i totes les vies del ferrocarril en dos hores perquè el tren, el Sevillano aleshores, no tinguera ningun retràs.

Des del 1974 al 1978 vaig intervindre en la reconstrucció de la refineria de la central tèrmica de Castelló i dins de la central tèrmica que aleshores era la Hidroelèctrica Espanyola també férem una condició entre la tèrmica i el port de Castelló, que el director tècnic era Juan José Monzonís, que després va arribar a ser president del port de Castelló.

Vaig de pressa.
També vaig intervindre en la factoria Ford, era una UTE de Agroman, que era on jo estava, i Huarte i Cubiertas y Tejados, i ahí a part de la planta de motors, de pintura, etcètera, etcètera, féiem també la condició ferroviària, la primera, després se n'han fet més, lògicament.
Entre la factoria Ford d'Almussafes i el que era hui la part de logística ferroviària de Silla.

Del 1977 al 1988, (inintel·ligible) ferroviaris per a Transfesa en Algemesí, Silla, Almassora i Vila-real per a Matricería Española y Michelín, tot junt a la factoria Ford.
I després, més tard en el 1981, en Cimientos del Mar d'Alcanar, que férem un port allí a Alcanar, per als ciments d'allí, d'Alcanar, de Cimientos del Mar, pues també una connexió ferroviària entre el que era la factoria de ciment al ferrocarril Castelló-Tarragona.

En el 1982 vaig intervindre en la primera, i després en la segona, presa de Tous.
Conseqüència de la riuada tan desastrosa del 20 d'octubre del 1982, les conseqüències i malalties que passaren s'agreujaren pel ferrocarril de Silla-Cullera perquè va fer de dic i l'ona expansiva de l'aigua retornà cap a la Ribera, conseqüència de la qual cosa a part de desbordar eixe ferrocarril les aigües, calgué fer una remodelació de tota la línia en la qual va intervindre el Fedex de Madrid, el MOPU, la Confederació del Xúquer i Renfe.

Aleshores, en la línia Silla-Sollana-Cullera van intervindre i ja (inintel·ligible) , ja com a delegat de l'empresa, la renovació de via, electrificació, catenària i permeabilitat de la línia, que és el que ara passa, el que s'ha fet en el tram de Silla a Cullera, que vostés voran que sempre està en alt, molts pilars i aqüeductes, precisament per a que l'aigua no entropesse.
Tota eixa línia es va fer nova però sobretot també la supraestructura per a la infraestructura, en moltes parts, no únicament on hi ha sèquies, sinó per a que l'aigua en una possible (Déu vulga que no), una altra vegada la pressa de Tous es desbordara, que l'aigua tinguera un recorregut exempt fins a l'albufera.
Eixa també, ferroviària.

Obra cumbre, en 1992, vaig estar al cap del soterrament del ferrocarril del Cabanyal.
Allí suàrem tinta i Clementina Ródenas, aleshores alcaldessa de València, i Eugenio Burriel en són testimoni de l'embolic perquè no estava massa fet l'estudi geotècnic i s'incrementà molt en temps i en diners el soterrament.
Ahí vaig tenir una dificultat tècnica sobrevinguda i ahí estiguí jo en el soterrament.

Després, bé, ja passe a quan em van ascendir a director general d'edificació industrial en l'empresa on estava i em vaig fer càrrec de tota Espanya, Portugal, Xile i el Marroc.

A Portugal feren igualment la factoria Ford, que a Portugal es va ajuntar amb Volkswagen, a Setúbal, precisament, i allí sí que vaig estar en la connexió ferroviària que eren 15 quilòmetres de factoria a la xarxa nacional de Comboios de Portugal.
I bé, això és tema ferroviari.

Després, si em permeten, quant a experiència laboral, en el 66, vaig estar a la refineria BP i després en el 1967 y 1968 me conciencié de que había que tener una aptitud y una actitud hacia los riesgos laborales.
Porque los americanos cuando llegaron aquí vieron que esto, desgraciadamente los encofradores iban con zapatillas de careta, con espardenyes, y claro aquellos venían que parecían hombres de la luna, como debía de ser.
Con careta, con antifaz, polainas, soldadura… Vamos, allí yo empecé a darme cuenta de que no había que jugar con la seguridad de las personas para el tema.

Después hice la térmica de Castellón y evidentemente hidroeléctrica fue pionera a través de un gran valenciano que fue Enrique (inintel·ligible) Correcher, natural de Cofrentes y que implantó la seguridad industrial hidroeléctrica y la expandió por toda España y el director de recursos humanos de donde yo estaba, Fernando la Portilla, que se llevó un premio nacional.

Todo eso me hizo que hiciera yo un curso de seguridad laboral en Madrid que se llamaba exactamente Cursos Superiores de Seguridad Industrial y Prevención de Riesgos Laborales en dos veranos que hice, que no tuve vacaciones (lo digo porque es así, no es presumir, es así) y otros dos meses que me pagó la empresa y conseguí el diploma en 1968 en ingeniero superior diplomado en prevención de riesgos laborales.

Se fue desarrollando lógicamente a partir de 1968 la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, se creó el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, el real decreto que crea las condiciones mínimas en seguridad en construcción, se crea el Invassat, paralelo con todas las autonomías aquí el instituto valenciano.
Después viene la creación de la Fundación Laboral de la Construcción como entidad paritaria y sin ánimo de lucro, sindicatos empresarios con sus 17 consejos territoriales para prevenir riesgos laborales y para dar formación en prevención.

Entonces, desde que se crea esta fundación en València, yo, como gerente de la Cámara de Contratistas, delegan en mí la secretaria de la fundación y sigo siendo secretario de la fundación laboral de la construcción…

La senyora presidenta:

Senyor Miñés, nos hemos pasado mucho del tiempo establecido…

El senyor Miñés Muñoz:

Sí, perdón, simplemente, que tengo premio nacional debido a una serie de circunstancias y proyectos y cosas que hemos ido haciendo de prevención.
Tengo premio nacional, se me concedió por el ministro Celestino Corbacho, el Premio Nacional de Prevención de Riesgos Laborales (inintel·ligible) el 2009 que se me concedió en mayo del 2010.

Y, evidente, como usted muy bien dice, ya no queda, y únicamente un tema.
Hay un convenio que firmó el ministro José Luís Blanco con la CNC, con UGT y Comisiones Obreras para prevenir los riesgos laborales en las obras de carreteras y todas aquellas que dependen de la Comunidad Valenciana, yo soy el coordinador junto con el hoy y entonces también director de la demarcación de carreteras, José Vicente Perola.

Somos los que coordinamos las visitas a las obras de construcción en cuanto a prevención tanto de las bases de mantenimiento como de las obras.

Res, yo, como tengo poco tiempo, me he permitido, no sé si ha lugar o si no ha lugar me lo llevo, para cada uno de los miembros de la Comisión estas dos cosas que telegráficamente he expuesto.
Se lo doy a usted y usted decidirá.
Está como más detallado a lo que he dado la explicación.

La senyora presidenta:

Muchísimas gracias, señor Miñés.
Ahora pasamos a la intervención de los grupos parlamentarios.
Por favor, apague el micrófono, muy bien.
Y ahora, por 3 minutos tiene la palabra el grupo Unidas Podemos, señora Blanes, cuando quiera.

La senyora Blanes León:

Moltes gràcies, senyora presidenta i moltes gràcies, senyor Miñés, per la seua exposició.
Jo sí que m'agradaria remarcar, perquè sabem que les atribucions que té aquesta Agència de Seguretat Ferroviària estan marcades en la pròpia llei i el que ens diu que hem de fer ací els grups parlamentaris és fer el nomenament de persones que tal com descriu han de ser persones de reconeguda competència, experiència i prestigi professional en el sector ferroviari i en la gestió d'emergències.

Jo he vist en la seua exposició que és cert que té moltíssima experiència, evidentment, en el sector de l'obra civil, en part també en el sector del ferrocarril, però sempre parlant des del que és la construcció i l'obra civil en sí mateixa i no tant el que és la gestió de les línies i el servei ferroviari, que entenem des del nostre grup parlamentari que hauria de ser i que seran les funcions que finalment haurà de desenvolupar des de l'Agència de Seguretat Ferroviària.

I, després, així com li he preguntat a tots els ponents que l'han precedit, es parla de dos possibles incompatibilitats que marquen des de la pròpia normativa que diu que la incompatibilitat pot vindre amb l'exercici d'aquelles altres activitats tant públiques com privades l'exercici de les quals puga produir un conflicte d'interessos en la funció d'aquesta Agència.
No sé si vosté en aquest moment es troba en actiu a nivell laboral en alguna competència que puga generar aquest conflicte d'interessos.

Però, sobretot, sí que hi ha una segona possible causa d'incompatibilitat que és exercir funcions directives o executives en partits polítics, centrals sindicals, associacions empresarials i col·legis professionals.
I en el seu propi currículum sí que hem pogut vore (i ací també ho ha manifestat) que vosté en aquest moment és gerent de la Cambra de Contractistes de la Comunitat Valenciana.

També és patrono i membre del Consell Directiu de l'Edificació, que depén de la Conselleria d'Habitatge; secretari en este cas de la Fundació Laboral de Contractistes del Territori de la Comunitat Valenciana, i vocal de l'Agrupació Nacional de Constructors d'Obres en representació de la Comunitat Valenciana en el Consell de Govern de la Confederació Nacional de Construcció que forma part de la Confederació Espanyola d'Organitzacions Empresarials.

Per tant, nosaltres baix el nostre punt de vista i esperant la seua resposta, entenem que sí que causa una incompatibilitat o un conflicte d'interessos directes amb el que marca la pròpia llei.
Esperant la seua explicació i si pot aclarir-nos algun d'aquestos assumptes, a priori sí que ens crea eixos dubtes i sobretot també perquè la seua experiència, com bé dic, ve provada molt ampla en el sector de la construcció però no tant en el sector ferroviari i sobretot quant a aportacions en innovació i seguretat que són necessàries per a aquesta Agència, moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies senyora Blanes, ara és el torn del grup Vox, senyor Pascual, quan vullga.

El senyor Pascual Pérez:

Muchas gracias, señora presidenta, Buenos días.
Muchas gracias por su comparecencia y explicación, señor Miñés, en esta Comisión de Obras Públicas.
La verdad es que usted ha expuesto de forma fehaciente y extensa cuáles han sido los estudios que usted ha realizado a lo largo de su dilatada experiencia, así como la experiencia profesional y laboral que usted ha ejercido en sus años.

Lo cual entendemos que sí, que cumple con la primera de las premisas para desarrollar cargo en el Consejo Rector de la Agència de Seguretat Ferroviària.
Sí que me hubiese gustado, como le he comentado también a los otros comparecientes, que expusiesen también cuáles son, si conocen, más concretamente, cuáles son las atribuciones al cargo de miembro del consejo rector al que opta.
Así también sobre cómo serán sus propuestas y objetivos a alcanzar como miembro de ese cargo.

Como bien comentaba la compañera de Unidas Podem, tengo que preguntarle sobre las incompatibilidades que se contemplan en la Ley 7/2008 del 26 de marzo, las cuales son (debo preguntarle directamente) si está usted en el ejercicio de otras actividades tanto públicas como privadas cuyo ejercicio pueda producir un conflicto de intereses con las funciones de la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria, así como si está usted desempeñando funciones directivas o ejecutivas en partidos políticos, centrales sindicales, asociaciones empresariales y colegios profesionales.

Porque según se puede apreciar en el currículum que usted presentó a esta Comisión es usted director gerente de la Cámara de Contratistas de la Comunidad Valenciana, de la Asociación Profesional de Empresas Constructoras de Edificación, cuyo ámbito territorial es precisamente la Comunidad Valenciana, así como…

La senyora presidenta:

Señor Pascual, un momento.
Por favor, señores diputados.

No, importante es respetar al diputado que tiene la palabra.
Perdone, señor Pascual, continúe.

El senyor Pascual Pérez:

Gracias, señora presidenta.

Así como vocal en la Agrupación Nacional de Constructores de Obras y representante en la Comunidad Valenciana en el Consejo de Gobierno de la Confederación Nacional de la Construcción, que según especifica aquí es perteneciente a la CEOE.
Aunque el informe del letrado de las Cortes Valencianas indica que no se aprecia causa de incompatibilidad general, sí que sería conveniente que usted especificase si así las contempla.
Nada más, se me termina el tiempo, nada más, muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Pascual, ahora es el turno del grupo Compromís.
Señora Bachero, cuando quiera.

La senyora Bachero Traver:

Gràcies, presidenta.
Senyor Miñés, gràcies per vindre a esta Comissió i exposar ací la seva experiència professional per tal d'intentar raonar la idoneïtat per al càrrec, però sí que és de veres, pels que l'han precedit, sí que veiem que vosté està més centrat en la qüestió de l'àmbit del sector de la construcció, ja siga obra civil ferroviària, més que en el sector de la seguretat ferroviària.

Per tant, voldria saber si té més formació respecte, en concret, a la seguretat ferroviària o la gestió d'emergències, que és el que diu exactament la llei: «reconeguda experiència en el sector ferroviari o en la gestió d'emergències».
Quina experiència concreta té i coneixements respecte a seguretat ferroviària?
Si té alguna formació oficial en sistemes de seguretat i protecció ferroviària.

I després, una qüestió que ja s'ha ficat ací damunt la taula, en segon lloc, en l'actualitat vosté és el director gerent de la Càmera de Contractistes de la Comunitat Valenciana i la definix com una associació professional d'empreses d'obra civil i edificació fundada en 1977 i l'àmbit territorial de la qual és la Comunitat Valenciana.

També és vosté, entre d'altres, vocal d'Ancop, Agrupació Nacional de Constructors d'Obres, i representant de la Comunitat Valenciana en el Consell de Govern de la Confederació Nacional de la Construcció, organisme el qual pertany a la CEOE.

Em referisc amb aquestes dos qüestions a l'article 14 de la Llei de seguretat ferroviària, que indica que el càrrec de vocal del Consell Rector de l'Agència Valenciana de Seguretat Ferroviària és incompatible amb el desenvolupament de funcions directives o executives en partits polítics, centrals sindicals o associacions empresarials i col·legis professionals.

Bé, aquesta possible incompatibilitat seria després, una vegada el nomenaren, si apareguera i la conselleria competent es pronunciara al respecte i existira eixa incompatibilitat, renunciaria vosté als càrrecs aquests per tal de i escolliria el de vocal?
Perquè ahí hauria d'escollir, perquè o bé és vocal del Consell Rector o bé continua en estos càrrecs.
Per això volia saber si s'havia plantejat ja aquesta situació i quina seria la seua actuació.

I, per últim, també li hem de preguntar si desenvolupa funcions directives o executives en partits polítics, centrals sindicals o associacions empresarials (s'ha donat el cas d'aquesta, explicar un poquet si realment eixa associació empresarial) o col·legis professionals.
Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Bachero.
Ara és el torn del grup Ciudadanos, senyora Peris, quan vulga.

La senyora Peris Navarro:

Agradecer la presentación, señor Miñés, de su candidatura al consejo rector, agradecer también la exposición que nos ha hecho para evaluar su idoneidad… Yo sí que me voy a centrar respecto lo que habla la ley y el estatuto de la Agencia de Seguridad Ferroviaria.
Es decir, mi pregunta es, cuáles considera usted que son las prioridades en la red valenciana ferroviaria en cuestión de seguridad; cómo cree usted que debería organizarse el plan anual de actividades que la propia ley y estatuto prevén que debe hacer el consejo rector; si ha podido estudiar o analizar, si conoce la actual red y tecnología de la seguridad ferroviaria en nuestra Comunidad Valenciana; cuál cree que es el modelo que se debería seguir en este órgano.

También, por ejemplo, ¿cuál cree sería la organización a nivel funcional de la entidad y de su plantilla?
; si usted cree que habría que optar por recurrir a licitaciones externas o esa colaboración publicoprivada.

Y después, sabe que el estatuto se tuvo que hacer vía decreto porque todavía no se había formado el consejo rector que ahora estamos evaluando e intentando ya constituir, y se aprobó en enero del 2020.
Si usted lo conoce, pues qué opinión tiene de ese estatuto realizado y si en su caso haría alguna modificación o ampliación en el mismo.

Por mi parte, ya no tengo ninguna pregunta más, muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Peris, ahora es el turno del grupo popular, señor Castelló, cuando quiera.

El senyor Castelló Sáez:

Muchas gracias, señora presidenta.
Señor Miñés, gracias por comparecer y por presentarse para formar parte de este órgano.

Como ha dicho alguna compañera, no le falta experiencia a usted en el tema de los riesgos laborales, que es una cuestión clave en el tema de la seguridad ferroviaria.
No creo que nadie de estas Cortes pueda discutir esta cuestión, en absoluto, y que tampoco va mal usted en prestigio al tener reconocido un premio nacional en prevención de riesgos laborales.

En ese sentido, aunque usted no sea un experto, le quería formular un par de cuestiones, antes de hacerle una pregunta que, a la vista de lo que está sucediendo me parece interesante.
¿Cree usted que la seguridad al cien por cien es posible en algún ámbito, como el transporte público, el transporte ferroviario?
¿Conoce algún ámbito en el que la seguridad al cien por cien sea posible?

Hay otra cuestión que me interesa y es que si cree usted que ante distintas cuestiones de seguridad que se plantean en Metrovalencia, ¿el peor problema de seguridad son los pasos a nivel o cualquier otra cuestión de índole tecnológica?

Y ahondando en esto, porque antes se lo he preguntado a una compareciente que era de Benetússer también y que conocía muy bien los problemas de los pasos a nivel, y ha comentado que ella lógicamente eliminaría y soterraría todos los pasos a nivel, como obliga la ley, pero que es una cuestión muy costosa.
Usted, como tiene experiencia en la construcción, ¿se le ocurre otra medida para eliminar un paso a nivel que no sea el soterramiento de las vías rodadas de automóviles?

Porque, salvo cortar la carretera, creo que no ha habido solución técnica en otro sitio distinta.
Pero igual usted la conoce con la experiencia que tiene, pero a mí, desde luego, no me consta.

Le quería comentar también si entiende usted que la inversión en medidas tecnológicas en el material rodante, en la formación, es importante para prevenir riesgos y para prevenir accidentes en el sentido de que hace unos años se invertía 20 veces más, perdón, 13 veces más de lo que se invierte actualmente.
Si le parece a usted que la caída en la inversión genera también la posibilidad de que haya menor seguridad.

Y sobre el tema de los conflictos de intereses hay una cuestión que me parece absolutamente clave, y es que según vemos todos en su currículum, usted forma parte de alguna asociación empresaria, etcétera.
La cuestión clave es si usted tiene firma directa, si usted tiene capacidad decisoria per se en alguna de las asociaciones de las que forma parte.
Y esa es la que me parece la pregunta clave.
Muchas gracias presidenta.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Castelló.
Ahora es el turno del grupo socialista, señora Martín, cuando quiera.

La senyora Martín Pérez:

Gracias, presidenta; gracias, señor Miñés, por haber comparecido hoy ante esta comisión.
Debo felicitarle por su amplia experiencia y su amplio currículum que nos ha detallado hoy aquí y estoy segura de que es muchísimo más amplio de lo que le ha dado tiempo hoy aquí a exponer.

Efectivamente, como han apuntado otros compañeros de la comisión, su currículum es básicamente de obra civil, de construcción… Es cierto que en lo referente al tema ferroviario, lo que ha tocado más es la parte de construcción y no de seguridad ferroviaria.

Teniendo en cuenta que usted está aquí para formar parte de un órgano rector como es la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria, cuyo principal objetivo es ocuparse de la seguridad ferroviaria que es competencia de la Comunidad Valenciana, me gustaría saber desde su experiencia, desde su conocimiento -porque, ya le digo, imagino que habrá muchísimas más cosas que tendrá en su currículum y que no le ha dado tiempo a decir-, me gustaría que nos comentara cuáles serían los principios o las líneas principales o cuál sería la aportación que usted, por su experiencia, podría realizar a esta agencia, que como ya le digo tiene el gran encargo de supervisar, gestionar y ver todo lo relativo a la seguridad de nuestras líneas ferroviarios.

Sí que es verdad, me gustaría que matizara en relación a todos los puestos que tiene, como ha comentado el compañero Castelló, en las diferentes entidades, asociaciones, en concreto en la Cámara de Contratistas, sí que me gustaría que me especificara un poco más cuál es su función.

Y simplemente, no querría más que eso, cuál sería su principal aportación o cuál sería su principal línea de trabajo en esta Agencia, gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Martín.
Ahora, señor Miñés, tiene 5 minutos para responder a todas las cuestiones que le han planteado desde los grupos parlamentarios.
Aquí en el marcador este verá conforme van pasando los minutos.
Muchas gracias, cuando quiera.

El senyor Miñés Muñoz:

Bueno, yo creo que hay que resumir el tema de incompatibilidades i el tema de qué puedo aportar.
El acta de la constitución y los estatutos de la organización en la que yo soy gerente, la Cámara de Contratistas, evidentemente, su naturaleza es privada carácter profesional apartidista de sus actividades según está en el artículo número 3.

Los órganos de gobierno y representación de la cámara son la asamblea general, el consejo directivo y presidente, el artículo 13.
Consejo directivo elegirá a sus órganos directivos, como bien digo, presidente, dos vicepresidentes y un tesorero, artículo 23.

Y el consejo designará un gerente que en la dedicación requerida, con la remuneración que se convenga, realizará las funciones que ejecutan los acuerdos del consejo -yo soy un mandado-, organizar y dirigir los servicios administrativos de la cámara, informar al consejo de cuantas gestiones e incidencias y resultados se produzcan; asistir con voz pero sin voto a las reuniones del consejo y a la asamblea general; promover las actuaciones necesarias de la cámara, según emanadas del consejo directivo, y potenciar las comisiones de trabajo de la cámara, entre ellas, la comisión de seguridad que hace todos estos artículos y todos estos folletos, vamos, folletos, documentos y aquí traigo una muestra de Obras subterráneas, obras ferroviarias y prevención de riesgos laborales en rumano, ruso… Que vienen los inmigrantes y evidentemente hicimos una serie de temas.

¿Qué hago?
Les voy a decir el último mes.
Concertar entrevistas, llevar una exhaustiva estadística de todas las licitaciones que la administración central y por supuesto autonómica y local hacen en nuestra comunidad.
Emitir informes, unos gráficos, unas curvas, que después comento con el conseller Arcadi y su equipo directivo, la consellera Mireia Mollà, con el secretario general de infraestructuras Julián López Vía, con el cual mantengo una cierta relación porque trimestralmente lloro por València, porque lo que yo más hago es que haya mucha obra, que esa obra venga a València, porque es con lo que yo comulgo y está en mi ADN.

Tener relaciones periódicas con el jefe de la demarcación de de carreteras; con el gerente de FGV estuve antes de la pandemia, con Emilio Bayardi, qué inversiones hay, qué podemos aportar, siempre hay una colaboración.
Y como nosotros nos nutrimos únicamente de las, no tenemos ningún tipo de subvención, aportaciones de las empresas de nuestros socios y somos apartidistas, tenemos la ventaja de poder decir las cosas como son.
Me explico, ¿no?

Tengo una reunión el viernes con mi presidente, mi vicepresidente y yo les acompaño con el director gerente de EBSA para ver qué podemos aportar.
Es una asociación que aporta, colabora y quiere, porque soy así, llevo en el ADN la valencianidad y por lo tanto me sublevo, y perdone que haya una transgresión, presidenta, que estemos desde el año 1900…, no sé decir las estadísticas, del 1992, con un 6,15 % de inversión pública por parte de la administración general del estado un diez y pico, 10,60 de población, y cuando nuestro PIB es de 9,15, somos esa comunidad que estamos en el cuadrante que menos apoyan, de menos PIB que corresponde ni nos apoyan.

Y en esa dinámica estamos y en esa es donde yo si estoy en CNC, si estoy en la Ancop o si estoy donde estoy, lo que llevo es la bandera de mi valencianía y si estoy allí, que en ningún sitio absolutamente de donde yo pertenezco, todo lo que cobra es el café que las reuniones pertinentes y alguna comida de fin de año.
Solo tengo una remuneración, porque evidentemente yo tengo un sueldo de la cámara de contratistas.

Y estoy en la Dirección General de Tráfico, estuve hace poco para ver todo el tema de siniestralidad, ya sé que es en carreteras, no es en ferrovía pero vamos, o sea que todo lo que hago.
Estoy con el comisionado José Vicente Boira, donde mensuales aportamos conocimientos y aportamos lo que yo veo modestamente que hace falta para que esta comunidad no siga siendo el semáforo de Europa.

Me quedan doce segundos, ¿qué puedo aportar de seguridad?
Igual que he mamado seguridad, y perdonen por la expresión, porque he mamado la seguridad, y esto es para que no haya en prevención de riesgos laborales, efectivamente, en la construcción de obras ferroviarias.
Esto, con un aditamento, un poquitín más de sal y pimienta, es lo que hará que la red ferroviaria valenciana, no solo en construcción sino en la explotación sea, el síndico del PP dice el cien por cien no, pero asintóticamente tenemos que tender al cien por cien, será el 98 si ponemos mucho cariño en el tema, y digo cariño porque la prevención es actitud y aptitud y hay que tener una actitud.

Pasos a nivel, evidente es un dinero.
Evidentemente una vida humana vale bastante más -y no es demagogia- que un paso a nivel.
Pasos a nivel, están hablando del soterramiento y tal, es que no se ha inventado nada.
O soterras el ferrocarril o soterras la vía o la calle de Benetússer, Alfafar, Sedaví.
Que eso es la muerte y pasión.

¿Qué puedo aportar?
¿Sé de temas tecnológicos?
Evidentemente que no, no quiero mentir, pero, a pesar de los años que tengo y sigo cotizando en la seguridad social porque creo que es un deber los que tenemos todavía 33 años activos y 20 y tantos en la Cámara.
Yo tengo ahora y no me duele, me vanaglorio, tengo, el 22 de junio, hice 79 años.
Lo que pasa es que no los aparento.
(Rialles i veus)

Me echo flores.
Pero estoy aquí y me he presentado candidato, a propuesta de una serie de conocidos, porque creo que esto vaya mejor de lo que va.
Y no digo que vaya mal, sino aportar un poco más de seguridad, estoy por el tema verde, estoy por el tema de descarbonización del Cercanías, estoy por el tema de hacer un cinturón metropolitano y tiene que ser ferroviario y porque lo vivo.

Hay una canción que mis nietos ya manejan que dice «¿qué hace una chica como tú en un sitio como este?
».
Bueno pues yo ni soy chica… Yo estoy aquí porque me gusta lo que hago si no estaría todos los días paseando o jugando al golf y porque estoy con 79 años al frente de una asociación cobrando, evidentemente tengo que comer.
Y cobro jubilación o cobro del tema.

Pero es porque llevo mamado esto, yo he dado una conferencia en APB y me decían «hombre no sé qué» y dije una anécdota que es verdad.
Me encontraban bien de colesterol, bien de no sé qué, bien tal, tal, tal y me encontraban unas trazas.
Y las trazas eran de aluminato tricálcico, que como todos ustedes saben es componente del cemento.
Pues desde el año 1967, el 14 de febrero del 1966, perdón, que empecé con la refinería de Castellón hasta hoy, quiero que mi comunidad, quiero que nuestra comunidad, quiero que en este tema, en el tema ferroviario, seamos pioneros y no les puedo decir otra cosa.

Les puedo decir que yo soy un mandado del consejo directivo, concierto todas las entrevistas que quiero que mi presidente y mi vicepresidente, que están en sus empresas respectivas y tema, bueno…

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Miñés.
Gracias por estar aquí, aunque no sea una chica.

Gracias por sus aportaciones y encantados, yo creo que todos los grupos, de haber escuchado su intervención.

Ahora cuando acabe la Comisión se le repartirá a cada grupo un ejemplar de la documentación que usted ha traído.
Muchas gracias.

El senyor Miñés Muñoz:

Me perdona un segundo, porque quiero, es hora ya de…

La senyora presidenta:

Apague el micro, por favor, gracias.

Vamos a hacer dos minutos de receso para que limpien la mesa y demos paso a la siguiente intervención.
(Pausa)

Reanudamos la comisión.
El personal de las Cortes les ha dejado a cada uno de ustedes una copia del documento que ha traído el compareciente anterior para ustedes.

Compareixença del senyor Felipe Parrilla Villarpriego

La senyora presidenta:

Ahora vamos a pasar a la comparecencia del señor Felipe Parrilla.
Le explico, usted ahora tiene 6 minutos para explicar lo que usted piense que los miembros de los grupos parlamentarios deben saber para su candidatura al consejo rector de la agencia de seguridad ferroviaria.
Después cada uno de los grupos tiene 3 minutos para hacer las preguntas o las apreciaciones pertinentes y vuelve el turno a usted con 5 minutos más para contestarles o para añadir cualquier cosa que usted considere de importancia.

Como aquí sí que estamos a metro y medio de distancia, si usted desea quitarse la mascarilla, se la puede quitar, si desea hacer la comparecencia con mascarilla, por supuesto no hay ningún problema.

Sí, por eso se lo decía.
Señor Parrilla, cuando quiera, acuérdese de, muy bien.

El senyor Parrilla Villarpriego:

Buenos días, soy Felipe Parrilla y actualmente estoy ejerciendo como técnico ferroviario superior en Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana.
Mi cometido en este caso, para que se hagan una idea, soy jefe de líneas de metros de València y por un técnico de línea, la verdad es que pasa toda la información en cuanto a accidentes, incidencias, averías, situaciones de asistencia que se generan en la entidad, por eso, la experiencia que tengo durante todos estos años ejerciendo creo que puede ser útil para aportar como vocal a la Comisión.

He sido maquinista, he trabajado en todas las líneas de metro de València.
También tengo habilitación como jefe de circulación de todas las líneas de metro de València, de todos los enclavamientos.
He sido formador de maquinistas desde hace más de 10 años.
Tengo conocimientos plenos del sistema de seguridad que se implementa en la empresa, de hecho, fui responsable y formador del resto de maquinistas en el sistema autónomo de conducción automática que tenemos ahora y sistema de ATP distancia objetivo.
Por lo tanto, lo conozco plenamente.
También tengo conocimientos plenos del sistema FAP, que es el sistema más antiguo, podemos decir, pero que se encuentra aún vigente en la línea 1 y la línea 2 del metro de València.

En la formación de maquinistas, los objetivos que tenemos van encaminados principalmente a la seguridad, por lo tanto, soy conocedor de los aspectos que deben conocer, tanto de fatiga de atención como de asistencia.
Debo formarles en cómo reaccionar en situaciones de emergencia.
Yo, como técnico de línea, debo acudir en situaciones de emergencia: en arrollamientos, en accidentes, incendios (que afortunadamente no tenemos).

Y todo esto, como les digo, creo que me capacita para poder aportar experiencia al consejo rector.
Como ya sabrán, desde hace un año ya estamos trabajando ya aplicando la ley ferroviaria en esta empresa, así que también tengo experiencia en ese sentido porque somos responsables de que nadie la incumpla, sobre todo los tiempos de conducción de los maquinistas.
También he podido apreciar en este tiempo sus virtudes e inconvenientes.

Realmente parece una ley un poquito genérica, casi extraída de otro tipo de explotación, por ejemplo, Renfe, en la que los maquinistas conducen casi siempre en superficie.
Tiene más referencias visuales en la superficie y no como en el tramo subterráneo, que la mayoría de las líneas principales del metro de València transcurren en tramo subterráneo.

Todo esto creo que se ha obviado en la ley, a lo mejor porque nadie aportó esa información en su momento.
Es por eso, como les he dicho en su momento, que yo creo que sí que podría aportar luz en esos aspectos, creo.

El consejo creo que se debería formar con personas de diferente ámbito y de diferentes conocimientos.
Yo creo que podría aportar la parte ferroviaria.

La verdad es que he hablado un poco más rápido de lo que tenía previsto y veo que aún me queda un poco de tiempo, me lo habré preparado más rápido.
(Veus)

No hay problema, los nervios, sí.
Pero creo que en términos generales, más que nada es experiencia lo que puedo aportar.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, la brevedad no tiene por qué ser sinónimo de falta de información.
Ahora le damos la palabra a los grupos políticos, tiene la palabra por Unidas Podemos la señora Estefanía Blanes, cuando quiera.

La senyora Blanes León:

Moltes gràcies senyora presidenta i moltes gràcies senyor Parrilla, jo crec que ha quedat molt clar què és el que pot aportar a aquesta Agència de Seguretat Ferroviària.

Nosaltres entenem que és un perfil necessari per a que en forme part, precisament pel que acaba de comentar, perquè de vegades es parla o es fan les lleis des d'un àmbit més llunyà i estar dia a dia a peu de via, en este cas, i poder conéixer les experiències i poder transmetre eixes inquietuds que puguen tindre tant els treballadors i treballadores com els propis usuaris pensem que és cert que és una gran aportació que hauria de tindre's en compte.

També és cert que la pròpia llei marca unes limitacions i unes possibles incompatibilitats que inclús ens han fet molt difícil trobar candidats i candidates perquè formen part d'aquest Consell Rector.
Sí que m'agradaria i més sent l'última intervenció, que hui mateix s'ha publicat un decret llei, el 9/2020 en el diari oficial de la Generalitat en el qual precisament proposa una modificació de la pròpia llei perquè tampoc es contemplava com tocava el tema d'establir les dietes o indemnitzacions, que això també ha pogut ser causa del fet que algunes persones no hagen pogut optar al lloc.

I, per tant, sí que ens agradaria una vegada escoltades totes les compareixences que s'obrira la possibilitat, després d'esta modificació, un poc més el termini per a possibles candidatures perquè pensem que evidentment s'ha d'abordar aquest tema perquè portem molt de temps de retard però també és cert que les presses no sempre porten les millors candidatures i, per tant, una vegada hem esperat, el que tots i totes hauríem de pretendre és que tots i totes tinguérem les millors persones adients.

Per tant, igual com he preguntat a la resta de compareixents, vosté, com a reconeguda competència i experiència i prestigi professional en la gestió d'emergències ferroviàries, crec que el seu currículum l'avala.

Però també, com sap, existixen eixes possibles incompatibilitats i conflictes d'interessos.
Vosté creu que les seues funcions podrien considerar-se en aquesta situació de conflicte d'interessos a l'hora de prendre decisions pel fet de formar part i ser treballador d'FGV?

Considera que va a estar capacitat per a defensar els interessos generals i de la ciutadania, per damunt, en el seu cas, dels possibles interessos personals?

I si es veu capacitat per a açò, també l'altra possible causa d'incompatibilitat seria en el cas que formar apart o tinguera accions directives o executives en partits polítics, centrals sindicals, associacions empresarials o col·legis professionals.
Si es troba en alguna d'aquestes situacions, moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Es el turno ahora del grupo Vox, señor Pascual.

El senyor Pascual Pérez:

Muchas gracias, señora presidenta.
Buenos días y muchas gracias por su comparecencia aquí, señor Parrilla, en esta Comisión de Obras Públicas.
Veo que ha expuesto fehacientemente su currículum.
Veo que tiene bastante formación en cuestión de seguridad, como ha comentado, así como una amplia experiencia laboral.
Quería preguntarle, porque aparte de la experiencia que usted tiene, si conoce las atribuciones como miembro del consejo rector y cuáles serán sus propuestas y objetivos.

He entendido, creo que ha comentado usted, que parte importante es la de seguir trabajando con todo el tema de seguridad, que sobre todo, la parte en la que usted más experiencia laboral tiene.

Como bien ha comentado mi compañera, previamente a mí, la parte de la idoneidad para el cargo parece que está solventada, pero la Ley 7/2018 del 26 de marzo, como bien se ha comentado, contempla unos tipos de incompatibilidades, en las que tengo que preguntarle directamente.

Si está usted en ejercicio de actividades tanto públicas como privadas cuyo ejercicio pueda producir un conflicto de intereses con las funciones de la Agencia Valenciana de Seguridad Ferroviaria, así como si está usted desempeñando funciones directivas o ejecutivas en partidos políticos, centrales sindicales, asociaciones empresariales o colegios profesionales.

Sin más dilación, decirle que en caso de que el pleno de les Corts tome bien nombrarle miembro del consejo rector, desearle el mayor de los éxitos ya que la seguridad forma parte de todos y puede salvar muchas vidas.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Pascual.
Ahora es el turno del grupo Compromís, señora Bachero, cuando quiera.

La senyora Bachero Traver:

Gràcies presidenta.
Moltes gràcies senyor Parrilla i gràcies també per la brevetat.
Jo crec que en poques paraules vosté ha explicat molt bé la seua experiència professional i per què pensa vosté que és idoni per a aquest lloc.

Bé, també la nostra opinió des del grup parlamentari Compromís és que és un perfil diferent als anteriors que pot aportar un punt de vista diferent en estar dins dels ferrocarrils de la Generalitat i conéixer bé tot el que hi ha respecte a seguretat en esta empresa pública.

Però també li faig la mateixa pregunta que li han estat fent.
Si vosté veu incompatibilitat en els dos punts que diu la llei que no vaig a repetir perquè ja ho han dit tots.
Que ens diga si considera que podria haver eixa incompatibilitat.

I, després de tot, com qui es pronuncia respecte a la incompatibilitat acabarà sent una vegada aprovat en les Corts, la conselleria competent, en cas que hi haguera un informe d'incompatibilitat, vosté es voria davant la necessitat de triar entre una qüestió o l'altra.

També respecte a les funcions d'eixe Consell Rector, quines directrius considera que hauria de realitzar en les actuacions d'aquesta Agència.
Respecte a la seguretat, si considera que el pla actual vigent requereix tots els requisits que siguen o si pensa que poden haver millores i vosté a més té eixa experiència d'haver sigut maquinista.

Respecte a les qüestions concretes de aprovació de plantilla, organització funcional, règim de retribució del personal de l'entitat, dins de les limitacions legals i pressupostàries sense perjudici de competències atribuïdes a altres òrgans de la Generalitat, aprovació de convocatòria de proves per a l'admissió per a la selecció del personal laboral, formulació de la proposta d'aprovació de l'estatut de l'Agència, aprovació de la metodologia per a l'avaluació i valoració dels riscs associats a les operacions ferroviàries i totes que siguen atribuïdes en l'estatut per al compliment dels fins i programes de l'Agència.
Que ens explique també la seua visió.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyora Bachero, es ara el tron del grup Ciudadanos, señor Gracia, cuando quiera.

El senyor Gracia Calandín:

Gracias presidenta.
Muy buenos días, señor Parrilla.
En primer lugar, agradecer su candidatura a este Consejo Rector de la Agencia Valenciana de Seguridad, que como sabe ya hace dos años que tenía que haberse puesto en marcha y agradecerle también ese menos es más en el que usted nos trae en su comparecencia, podemos ver su idoneidad y sin duda ese valor que pueda tener esa experiencia laboral que usted acredita directamente en ferrocarrils.

Mis compañeros han hecho referencia al tema de las incompatibilidades, yo voy a ahondar un poco más en lo que tiene que ver con las funciones del consejo rector.
Efectivamente, por un lado, ustedes van a tener que definir esas directrices generales y líneas de actuación de la Agencia y me gustaría saber un poco, en su opinión, cuáles son las prioridades en la red ferroviaria de la Comunidad Valenciana en cuestiones de seguridad.

Igualmente, van a tener que aprobar a propuesta de esta dirección general el plan general de actividades y le pregunto cómo cree que debería organizarse dicho plan porque como sabe debe tener aspectos que pasen por el mantenimiento de la seguridad, la mejora permanente de la seguridad y también la evaluación de riesgos.

Y respecto a, precisamente, esa metodología, para evaluar y valorar los riesgos, que es otro de los cometidos que ustedes deben aprobar y poner en marcha.
Me gustaría saber si usted conoce o si tiene referencia de otros órganos de seguridad ferroviaria que considere que pueden ser un modelo para la Agencia Valenciana sobre el que tomar de referencia a nivel metodológico.

Luego, como efectivamente ha comentado la compañera Bachero de Compromís, dentro de sus cometidos tienen una parte que tiene que ver con cuentas, por un lado aprobar ese anteproyecto presupuestario.
Luego, por otro lado, también lo que tiene que ver con aprobar los informes de estado de ejecución presupuestaria, la memoria y las propias cuentas anuales.
En este sentido me gustaría saber si usted tiene experiencia en la gestión presupuestaria.

Otra de las cuestiones es que durante el tiempo que han estado funcionando este consejo rector se ha recurrido la licitación de contratos externos para la elaboración de informes de seguridad, necesarios para los proyectos que tiene en marcha que tiene que poner ferrocarrils.

Le pregunto si considera que durante esta nueva etapa sería interesante contar con esa colaboración publicoprivada.
Nada más, muchas gracias presidenta.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Gracia.
Ahora es el turno del grupo popular, señor Castelló cuando quiera

El senyor Castelló Sáez:

Gracias presidenta, muchas gracias señor Parrilla por comparecer en la comisión y por presentarse para formar parte de este consejo que creo que le honra como trabajador de FGV el querer ser parte para mejorar la gestión y mejorar sobre todo la seguridad ferroviaria.
Quería formularle varias cuestiones.

En primer lugar, ha nombrado usted el sistema FAP y el ATO y el ATP como los que siguen funcionando en la red de Metrovalencia.
¿Qué opinión le merece que el sistema FAP siga funcionando?
¿Considera que es un sistema seguro hoy en día?
¿El hecho de que lo siga usando Renfe en su red de Cercanías significa que sigue siendo un sistema que funciona aunque sea perfectible?
¿Es seguro?
Entiéndame la pregunta en la valoración posterior, eso me parece importante.

¿Cree que los pasos a nivel siguen siendo un problema para la red de Metrovalencia y que deberían seguir con la política de eliminar los pasos a nivel?
A través, lógicamente, del soterramiento, si conoce usted otra…(Veus)

…ya, por eso digo.
Bien, pues ahora cuando sea su turno me lo contesta, por favor.

¿Qué importancia le da usted al tema de los simulacros en la red de Metrovalencia?
¿Recuerda usted que se haya hecho alguno en los últimos tiempos importante?
¿Cree usted que la seguridad al cien por cien es posible en el transporte ferroviario?
Por mucha tecnología que pongas y mucha inversión que hagas.

Otra cuestión es que la regla que le voy a dar, en general, funciona: mayor inversión, mayor tecnología es igual a mayor seguridad.
En reglas generales ¿se cumple esa norma que le planteo?

Antes hablaba una persona que se somete también a ser miembro del consejo respecto a las cuestiones que tienen que ver con la automatización, mejoras y tal que viene relacionado con el FAP que le estaba comentando.
A nosotros nos parece que la inversión que se realiza, por eso tiene relación con la pregunta anterior, es sumamente importante.

La inversión que se ha hecho desde el 1995 al 2015 en nuevas infraestructuras, tanto de material rodante como nuevas infraestructuras en sí, como nuevas cuestiones tecnológicas, es de 1.
075 millones de euros durante esos años, es decir, unos 53 millones de euros al año.

En los últimos cinco años, según la Conselleria de Hacienda, esa inversión ha bajado a 4 millones de euros al año, es decir, 13 veces menos.
¿Cree usted que eso podría tener, esa menor inversión, una afectación a la seguridad?
¿Cree que si hubiera más inversión la red de Metrovalencia y FGV sería más segura?
Gracias presidenta.

La senyora presidenta:

Gracias señor Castelló, ahora es el turno del grupo socialista, señora Martín, cuando quiera.

La senyora Martín Pérez:

Gracias presidenta.
Muchísimas gracias, señor Felipe Parrilla, por su comparecencia hoy aquí, por exponernos su dilatada experiencia profesional, eminentemente práctica, lo cual se pone en valor también.
Tan importante es la teoría como la práctica, incluso a veces es más importante que tener teoría y no saber aplicarla.

Mire, pongo muy en valor la experiencia que usted tiene, que ha comentado al principio, de aplicación de la ley ferroviaria en su condición laboral, que según he entendido es el jefe de maquinistas, el jefe de líneas, con lo cual conoce de primera mano todo lo que es el tema de la seguridad.

Como usted sabrá perfectamente, esta ley de seguridad ferroviaria surge de un mandato de las Cortes, surge de aquella comisión que tuvimos que hacer en 2015 porque la anterior, en 2006, se despachó de una manera rápida y sin…, dejémoslo ahí.
Hubo que hacer otra en 2015 para que tuviéramos esa Ley de seguridad ferroviaria y a raíz de esta ley tengamos esta Agencia de Seguridad Ferroviaria que la otra vez tampoco hubo ni nada.

Sabe perfectamente que desde la llegada del Botànic al Consell, no solamente ha habido esa ley, es decir que el compromiso con la seguridad ferroviaria es un hecho.
Y no solamente se ha legislado sino que se ha dotado de grandes cambios en FGV que es la empresa en la que usted está en la actualidad, para poder mejorar la seguridad, la accesibilidad y para mejorar todo lo que es las prestaciones y el servicio de la empresa.

Sabe perfectamente, a usted no se lo voy a explicar, lo sabe mejor que yo, que dan servicio a casi 20 millones, entonces, realmente lo que a mí me gustaría saber y se lo que les he preguntado a todos los comparecientes, si usted fuese designado para estar en este consejo rector, ¿cuáles serían sus líneas o sus principales objetivos o cuál piensa usted que sería su principal aportación que puede hacer a este consejo rector?

Ya que la seguridad es algo sumamente importante y creo que este órgano que nos ha proporcionado esta ley puede tener una aplicación muy importante y desde luego me gustaría saber cuál sería su principal aportación o la idea que usted tiene, aunque ya nos lo dice la propia ley cuales son las funciones y las competencias pero desde el punto de vista práctico ¿cuál es la idea que usted tiene que debe desempeñar este órgano?
Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Martín.
Ahora vamos a pasar al turno de respuesta.
Señor Parrilla, cuando quiera.

El senyor Parrilla Villarpriego:

Primero voy a contestar al tema de los conflictos que veo que es el que más se ha repetido al principio.
Desde el departamento de operaciones, que es al que yo pertenezco, les aseguro que nadie quiere tener o volver a sufrir otro accidente, como el que lamentablemente sufrimos.

Entonces creo que navegamos en la misma línea, tanto el consejo rector como el departamento de operaciones de la empresa, que no ve incompatibilidad en ese sentido y si tuviera que tomar alguna decisión que contradijera mis funciones, que lo dudo, en Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, la tomaría, eso no me cabe duda.
De hecho, no todo el prado es verde ni todas las relaciones son maravillosas, tengo conflictos con mis jefes, por supuesto, muchas veces expreso mis contradicciones.

En el tema de la formación, por ejemplo, y así ya adelanto un poquito lo que modificaría, desde que estoy ejerciendo como técnico de línea he conseguido modificar algunos valores, algunos baremos de la empresa.
Creo que se debe reforzar la formación de los maquinistas y como digo, a base de pelear he conseguido algunos de ellos.
Entonces no tendría ningún problema en tomar ninguna decisión.

No pertenezco a ningún partido, a ninguna dirección, de ningún sindicato, o sea que en ese sentido tampoco tengo problemas de compatibilidad para ejercer el puesto.

Vamos a ver, más cosas de lo que me han preguntado.
Respecto a la Ley de seguridad ferroviaria, contesto a las dos preguntas que me han hecho, creo que mi intención sería pulir algunos de los aspectos como he dicho que tiene.
Es una ley que no está pensada para el tipo de explotación que tenemos en Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, está generalizada pero hay cosas que no se pueden obviar.

Por ejemplo, los tiempos de conducción de un maquinista, les voy a poner un ejemplo rápido, admiten una conducción continuada de hasta 4 horas.
Sin embargo, les garantizo que un maquinista que haga un tramo subterráneo durante tres horas seguidas, se va a desorientar.
Porque lo he vivido yo, lo vivo, estoy en relación con estas personas y esa hora adicional que nos permite la ley que conduzcan, creo que es errónea, por ejemplo.

O sea que una de las partes que lucharía por mejorar sería esos conceptos que tiene la ley ferroviaria que para mí son erróneos, repito, para la explotación que tiene Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana.
Para otros tipos tipos de explotaciones serian perfectamente viables.
Pero no se especializaron en este sector.

Más cosas que me han preguntado, por ejemplo sistema FAP, pasos a nivel y la inversión.
Está claro que cuanta más inversión, cuanto más azúcar más dulce, pero lamentablemente hasta el mejor sistema de seguridad no es fiable al cien por cien.
Es decir, necesitamos una buena base en las personas que van a estar al pie del cañón, van a estar trabajando en la circulación, en los trenes, para cuando cuando se produzca un error sepan continuar con todas las medidas de seguridad.

Los pasos a nivel, sí, cuantos menos pasos a nivel, mejor, porque son un riesgo.
Hoy en día están controlados y más en el tramo de conducción automática, el tramo ATP, donde la información circula en tiempo real, en cuanto se produce un problema en un paso a nivel el tren se detiene automáticamente.
No así en el FAP, que yo creo que sí que es seguro, el sistema FAP, pero como es muy antiguo no tiene la cobertura de sistemas más nuevos como el ATP.

La inversión, sí que es cierto que pasamos a decir lo mismo, cuanto más azúcar más dulce, obviamente.
Ahora estamos teniendo problemas en la empresa.
Una de las ventajas de estar yo en la empresa es que conozco todos los fallos o las deficiencias que tiene la empresa ahora mismo.
Toda la documentación que se mueve en el área de operaciones pasa por mis manos, así que soy conocedor de ella, lo cual me permitiría de cara al consejo rector intentar y modificar y mejorar cosas.

Lo mismo, el mayor problema que estamos teniendo es falta de material de recambios para las unidades y de personal para el servicio.
Como saben estamos a punto de hacer una OPE en la que cogerá más gente y esperamos poder solventar un poquito eso.
Cuanta más inversión, mejor, menos maquinistas saturados.
Pero como todo, entiendo que tiene que existir un equilibro como todo en la vida.
No podemos ni dar más presupuesto ni quedarnos… Es simplemente equilibrar las cosas.

Un poquito lo que me preguntaban dentro del consejo rector cuáles van a ser mis prioridades, como ya les he dicho, la seguridad, entiendo yo que es el primer factor, pasando para mí por la formación.
Yo estoy habilitando a diario maquinistas, estoy aplicando como les he dicho a diario la ley.
Así que conozco las deficiencias, he conseguido peleando mejorar algunos aspectos de la formación de los maquinistas.
No siempre.
Supone dinero muchas veces las mejoras, dinero que a veces no tenemos y recursos que no tenemos.

Y otras veces es también una cuestión de las líneas de metro (que son a las que yo pertenezco) no son las únicas de Valencia, también tenemos las de Alicante y las líneas de tranvía.
Y muchas veces, consensuar con todos los departamentos no es fácil y es otra de las cuestiones que se deberían agilizar.
Falta un poquito ahí entre los departamentos de consensuar.

Esa sería mi línea, sobre todo la seguridad.
Creo que he contestado a todas las preguntas, ¿me he dejado alguna?
Pues eso sería.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Parrilla.
Y con esta intervención damos por finalizada la comisión de hoy y trasladamos… Sí, señora Bachero, dígame.

La senyora Bachero Traver:

Se suposa que si finalitzem la comissió es traslladaria ja açò per a votar en ple?
És que no ho tenim clar.

La senyora presidenta:

Sí.

La senyora Bachero Traver:

Aleshores manifestar que el grup parlamentari Compromís, que avui mateix s'ha publicat en el DOGV una modificació via decret llei de la llei que regula justament l'Agència de Seguretat Ferroviària, que considerem que el més lògic seria que, primer, es convalide eixe decret o no, quan tots els parlamentaris també el coneixem, perquè no sabem, s'ha publicat avui mateix, vore que si hi ha alguna cosa més que diga sobre el candidats, que no ho sabem fins que no ho mirem en la llei.

I, per altra banda, també considerem que hi ha un dels candidats que no acabem de vore massa bé que el seu perfil siga massa idoni, per tant, sí que ens agradaria demanar temps o poder… Considerem que faria falta una altra comissió on puga comparéixer més gent i així puguem triar en funció d'això.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Bachero, señor Castelló.

El senyor Castelló Sáez:

Gracias presidenta.

El acuerdo al que se llegó es que esta comisión vería los candidatos que había, hay cuatro candidatos, uno de ellos suplente, que es el señor Parrilla.
Independientemente de lo que diga el decreto, nosotros pensamos que esto tiene que seguir hacia adelante porque no va a ser en absoluto incompatible, no se va a cargar el consejo ni ninguna de sus funciones por lo que he leído así por encima.

Y respecto a la idoneidad de los candidatos, y a su elegibilidad, creo que ha quedado absolutamente claro, a la vista del informe del letrado y lo que han dicho los comparecientes, especialmente cuando ha leído el estatuto de su puesto de trabajo el anterior compareciente que cumplía exactamente con lo que se dice, porque no tenía un cargo exactamente directivo ni decisorio en ninguna entidad…

La senyora presidenta:

Está clara su posición, señor Castelló.

El senyor Castelló Sáez:

Dicho esto y por cerrar la cuestión, yo creo que no pasaría nada por tramitar esto, independientemente de que podamos hablar el resto grupos de si hay que modificar la propuesta final del pleno o hay algún cambio con el paso del tiempo, no sé si se me entiende, y en cualquier caso tramitarlo.
Yo creo que la Mesa lo que tiene que hacer, presidenta, es tramitarlo y seguir la marcha que teníamos prevista.
El decreto no cambia nada, las intervenciones creo que no cambian absolutamente nada y sin que eso signifique que los partidos dejemos de hablar respecto a la propuesta que tenemos que llevar al pleno.

La senyora presidenta:

Nosotros aquí tenemos que decidir, las conversaciones de los partidos…

El senyor Castelló Sáez:

…no va a haber un dictamen, simplemente tenemos que cumplir un trámite.

La senyora presidenta:

Eso queda ya al margen de esta comisión, de los grupos.
¿Alguien más tiene algo que decir?
Sí, señora Blanes.

La senyora Blanes León:

Jo ho lamente perquè el ponent igual no té el per què estar… (veus) …en estes, no perquè tinga res que amagar…

La senyora presidenta:

Un moment senyora Blanes.
Té tota la raó.
Anem a acomiadar el senyor Parrilla, i perdó, moltes gràcies per la seua intervenció, jo crec que tots agraïm la compareixença de tots els compareixents i en este cas la seua i qualsevol cosa, ja sap on té la representació del poble valencià.
Moltes gràcies.

El senyor Parrilla Villarpriego:

Un plaer.

La senyora presidenta:

No l'acompanye per temes de la COVID.
(Veus)

Senyora Blanes, estava vosté en l'ús de la paraula.

La senyora Blanes León:

Sí, moltes gràcies, jo, de fet, he fet menció en la meua última intervenció, també compartisc el que la senyora Bachero ha comentat i entenem, des del meu grup parlamentari, que sí que té incidència sobre la decisió que puga prendre's definitivament o no perquè canvia les condicions dels candidats o candidates en este cas i persones, que en el seu moment hagen pogut desestimar formar part d'aqueix consell rector per les condicions que estaven aprovades en el seu moment, tal vegada en este moment i en l'aplicació del nou decret llei les condicions puguen canviar.

Per tant, nosaltres crec que no hem perdut el matí, no hem perdut el temps, les persones que han vingut a comparèixer ha quedat clar el seu posicionament i s'ha de tindre en compte però no ha de llevar la possibilitat que s'amplien aquestes propostes.

I la idoneïtat o no, jo crec que hem de tractar-la en tots els grups i cadascú tindrem la nostra opinió però ser director gerent d'una això…

La senyora presidenta:

Queda clara, senyora Blanes, la seua posició.
Algun grup més vol intervindre?
Sí, senyora Martín?

La senyora Martín Pérez:

Gracias, señora presidenta.
En relación a este punto que están comentando, yo creo que por parte de la Comisión, habiendo oído estas comparecencias lo lógico sería seguir el trámite, yo entiendo la duda que están teniendo ustedes dos y en cualquier caso estamos hablando de algo que entra en vigor mañana, las comparecencias se han llevado a lugar hoy.

Yo, desde mi punto de vista, que no puede ser otro que el legal porque soy abogada, entiendo que se está viendo con la normativa que tenemos a día de hoy, pero en cualquier caso, (veus) …, pero en cualquier caso, como esto es una decisión que no compete a la comisión, el ampliar, ni el modificar, ni creo que a la presidencia, podría a lo mejor, por parte de esta presidencia consultarle a los letrados, a los jurídicos, a ver si es posible o no es posible la opción que ellas están diciendo.
A lo mejor estamos discutiendo algo que no es viable en esta Comisión.
Gracias.

La senyora presidenta:

Como presidenta de la Comisión de Obras Públicas y sin entrar en valoraciones personales ni de partido, como en esta comisión no se vota el nombramiento de unos u otros miembros de la Agencia Valenciana de Seguridad, yo creo que hemos cumplido con el requisito, además dentro del plazo establecido que tuvimos que ampliar por temas legales.

Hemos cumplido con el requisito de las comparecencias de los candidatos y a partir de aquí trasladamos la elección o no (y eso ya depende de los votos de los diferentes grupos políticos) al entorno legal que es el pleno.
Así que muchísimas gracias por su asistencia y nos vemos en la próxima.
Gracias, se levanta la sesión.