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**Comissió de Governació i Administració Local realitzada el dia 25 de maig de 2005.
Comença la reunió a les 10 hores i 40 minuts.
Presidix l'Il·lustre Diputat Senyor Juan Seva Martínez.
Reunió número 6.**

***Compareixença del conseller de Justícia i Administracions Públiques, senyor Miguel Ignacio Peralta Viñes, per a explicar les contractacions i condicions tècniques de les brigades i bases aèries, i la facturació que d'això es derive, dels helicòpters i avions d'extinció d'incendis, emergències i urgències sanitàries, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 16.
045).***

**El senyor president:**

 

Comienza la reunión.

En primer lugar, el señor secretario pasará lista para comprobar la existencia de quórum.

 

*(El senyor secretari passa llista dels membres de la comissió)*

Gracias, señor secretario.

Pasamos, por tanto, al orden del día de la comisión.
El primer punto es la lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión anterior.
Entiendo que queda aprobada.

Pasamos al punto segundo del orden del día, que es la comparecencia.
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Bueno, el punto segundo del orden del día.
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ustedes tendrán una hoja de incidencias donde hay excusa por parte del conseller de Economía y Hacienda para contestar a ese punto segundo.

Por tanto, pasaríamos directamente al punto tercero del orden del día, que es la comparecencia del conseller Justicia y Administraciones Públicas para explicar las contrataciones, condiciones técnicas de las brigadas y bases aéreas, facturación que de ello se derive de los helicópteros y aviones de extinción de incendios, emergencias y urgencias sanitarias, solicitada por el Grupo Parlamentario Socialista.
*(Remors)*

 

**La senyora Andrés Barea:**

Era para hacer constar que no tenemos conocimiento este grupo de que el conseller de Economía no acudía a esta comisión.

 

**El senyor president:**

Está aquí, en la carpeta lo tendrán ustedes.

 

**La senyora Andrés Barea:**

Sí, pero ahora.
*(Remors)* Es simplemente para que conste en acta.
Supongo que la imprevisión no habrá sido una enfermedad y habrá sido por temas de exigencia de cargo puesto en conocimiento unos días antes.
Me parecería lo más oportuno.
Porque supongo que al Partido Popular también le habrá pasado lo mismo.

 

**El senyor president:**

Constará en acta.

Pasamos, por tanto, a la exposición del señor conseller en relación al punto tercero.
Señor conseller.

***Compareixença del conseller Justícia y Administracions Públiques per a explicar les contractacions i condicions técniques de les brigades i bases aèries.***

***I la facturació que d'aixó es derive***

 

 

**El senyor conseller de Justícia i Administracions Públiques:**

Gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Comparezco ante esta comisión de Gobernación y Administración Local, a petición del Grupo Parlamentario Socialista, con objeto de explicar las contrataciones de los medios aéreos de extinción de incendios, así como las condiciones técnicas de las brigadas y de las bases aéreas.

Como de todos es sabido, el fuego es el mayor enemigo que afecta a nuestros bosques.
Y sus señorías saben que este gobierno, debido a la enorme superficie arrasada en décadas anteriores, se ha volcado de lleno en buscar las mejores soluciones para combatirlo y poner todos los medios a su alcance.
Y, en esta lucha por conservar y mejorar nuestros recursos forestales, el uso de los medios aéreos se ha convertido en el instrumento más eficaz y absolutamente necesario.
La inaccesibilidad de muchas de las zonas afectadas y, en otros casos, la gravedad o intensidad de los siniestros han hecho que su utilización resulte imprescindible desde el punto de vista técnico, habiéndose convertido en el método más eficaz, rápido y moderno para combatir el fuego.

La Generalitat Valenciana no dispone de medios y recursos propios para hacer frente a estas catástrofes y viene contratando los servicios aéreos de extinción con empresas externas.
En el ámbito de las contrataciones de estos medios aéreos debe hacerse la oportuna distinción entre la relativa a los helicópteros y la que se refiere a los aviones, ya que cada una de ellas, además de responder a diferentes estrategias, se ha instrumentado a través de distintos contratos celebrados con diferentes sociedades.

De esta forma, el contrato de aviones vigente se inició el 1 de enero de 2004 y finalizará el 31 de diciembre del presente año, aunque con posibilidad de ser prorrogado por dos años más.
Este contrato, adjudicado a la empresa Avialsa, T35, Sociedad Limitada, tiene por objeto la contratación de aviones para la vigilancia y extinción de incendios forestales en la Comunidad para el citado bienio.
En el se incluyen todos los aspectos relacionados con la operatividad de los aviones y las misiones a las que se les destinan, así como los aspectos complementarios tales como el retardante químico de larga y corta duración que han de utilizar, la reparación y mantenimiento de las pistas aéreas e instalaciones y de los equipos de mezcla y carga de agua con retardante y de carga de combustible y los operarios y emisoristas necesarios para la operación.

Básicamente, la finalidad de esta contratación es la realización, en coordinación con los demás medios aéreos y terrestres, de las misiones de apoyo a la extinción de incendios mediante el lanzamiento de hidrantes de colaboración en el ataque inicial al fuego, así como en las labores de remate y, por último, de vigilancia preventiva y cualquier otra misión relacionada con la lucha contra los incendios forestales.

No obstante lo anterior, a tenor de lo dispuesto en el contrato, los aviones y medios contratados pueden ser destinados a cualquier otra misión que les sea encomendada, incluyendo cualesquiera tareas relacionadas con las actuaciones de protección civil y de acuerdo siempre con las limitaciones derivadas de sus características y prestaciones que le son propias.
Las especificaciones de este contrato se hallan contenidas en el pliego de prescripciones técnicas y en los anexos que lo acompañan.
Unos documentos de considerable extensión y complejidad técnica de los que, por motivos obvios, resaltaré los aspectos más destacados, sin perjuicio de que sus señorías puedan examinarlos detenidamente por la vía parlamentaria pertinente o en la forma que estimen más conveniente, habida cuenta que se trata de documentos sometidos a la debida publicidad.

La presente campaña cuenta con ocho aviones contratados de los que tres son semipesados de carga en tierra, con una disponibilidad de 365 días al año y 225 horas de vuelo por cada uno de ellos.
El cuarto es un avión semipesado anfibio, disponible desde el 1 de abril hasta el 15 de octubre.
Y los cuatro restantes son modelos ligeros de carga en tierra que operan en los meses estivales, concretamente desde el 1 de julio hasta el 30 de septiembre.
La facturación satisfecha por la Generalitat el pasado año 2004 ascendió a algo más de 3 millones de euros.
Y para este ejercicio el contrato tiene presupuestado una cuantía de 3.
373.
422 euros.

Por lo que respecta a las bases aéreas, en la actualidad contamos con las de Muchamiel y Cocó en Alicante, Vistabella y aeroclub de Castellón, en Castellón, y con las de Enguera, Siete Aguas, Requena y Benageber en la provincia de Valencia.
El documento estipula el deber de la empresa adjudicataria de instalar en ellas todos los medios auxiliares de operaciones aéreas, tales como suministros y combustibles o mangas indicadoras de fuerza y dirección del viento, todo ello en caso que no existan en la infraestructura de la base o no sean adecuadas las existentes.

También corresponde a la empresa adjudicataria el mantenimiento de las instalaciones de carga de agua, retardante y combustible para disponer de los aviones en perfecto estado, realizando una revisión general de las mismas y reparando cualquier avería que pueda surgir durante el período de contratación, quedando incluidas en las operaciones de mantenimiento la reposición de combustibles y de pequeñas piezas que se deterioren por el tiempo o el uso.

Por último, la empresa contratada debe disponer de todo el personal auxiliar de base que sea necesario para realizar adecuadamente los servicios encomendados.
En definitiva, puede comprobarse como el propio contrato recoge que la dotación y el mantenimiento de las bases aéreas son efectuadas por la empresa adjudicataria prestadora del servicio.

Entrando ya en la descripción del contrato de helicópteros destinados a la lucha contra incendios forestales, este comprende seis helicópteros y sus correspondientes brigadas de primer ataque.
Un helicóptero para coordinación y emergencias y otro destinado a urgencias sanitarias.
Dicha contratación se realizó a principios de año y abarca el bienio 2005/2006.
Entre sus principales misiones destacan: el transporte rápido del personal y equipos de extinción hasta la proximidad de los incendios, sobre todo en lugares de difícil acceso por tierra; la recogida de brigadas de tierra y su transporte al siniestro; también la extinción de incendios mediante lanzamiento de agua; la realización de vuelos de vigilancia y reconocimiento y el salvamento y transporte de accidentados.

Por lo que respecta ya a las condiciones técnicas de las brigadas asociadas a los helicópteros, el contrato en vigor contiene una pormenorizada regulación de sus características, medios técnicos y normas de trabajo, que trataré de sintetizar ofreciendo los datos de mayor relevancia e interés.
Como sus señorías ya saben, cada helicóptero dispone de su correspondiente brigada, que se halla ubicada en la base donde se localizan los mismos.
Las brigadas están formadas diariamente por un responsable y cuatro peones, en el caso de los helicópteros monoturbina, o nueve cuando se trata de helicópteros bimotores.

El documento también especifica las condiciones exigidas a los integrantes de las cuadrillas retén.
Y en este sentido tienen que tener preferentemente una edad entre los 18 y los 60 años.
Deben igualmente disponer de una buena forma física, y pasar un reconocimiento médico previo en el que se certifique su aptitud para este trabajo.

Y por último, se requiere igualmente que se trate de personas conocedoras del terreno, con una experiencia mínima en trabajos de extinción de incendios forestales en brigadas helitransportadas, de al menos una campaña de tres meses realizada en el decurso de los tres últimos años.

Por su parte, los responsables deben estar en posesión del título de capacitación agraria en la especialidad forestal, y ser personas expertas en el manejo de herramientas forestales y poseedoras de dotes de mando.
El contrato especifica la obligación de contratar el personal suficiente para cubrir una jornada de trabajo de 10,40 horas de media para las brigadas de diez componentes diarios, y de 9 horas de media para los de cinco componentes.

Por último, y en lo que atañe ya al equipo personal y las herramientas de trabajo, cada brigada debe disponer de un vehículo todo terreno con capacidad para el transporte de nueve plazas.
Nuestros brigadistas están equipados con trajes no inflamables, cascos, mascarillas, botiquines, gafas antihumo y demás prendas de protección personal que cumplan la normativa vigente.

Disponen asimismo de herramientas manuales para la extinción, de material de salvamento y primeros auxiliosn y de raciones de comidas preparadas y cantimploras individuales de aguan para garantizar el avituallamiento de la brigada durante las primeras veinticuatro horas de actuación en cualquier incendio.

El presupuesto estipulado para el presente ejercicio asciende a 6.
885.
067 euros, una cuantía que incluye los gastos en helicópteros de extinción y los de coordinación y urgencias sanitarias, además de los costes relativos a los brigadistas y al material retardante.
Estos mismos conceptos han sido presupuestados en algo más de 7 millones de euros.
.
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serán presupuestados para la siguiente anualidad.

No quisiera finalizar la presente intervención sin ofrecer algunos datos de interés que por sí mismos son suficientemente indicativos del éxito alcanzado en la lucha contra incendios forestales: 482 siniestros el pasado año, frente a los 776 que de media caracterizaron el período de 1991 a 1994; 1.
105 hectáreas quemadas en el 2004, en lugar de las 58.
746 que de media ardieron en el mismo período.
Pero el dato que mejor define nuestra actuación es el relativo a la superficie media quemada en cada incendio, 2,29 hectáreas el pasado año, frente a las más de 75 que desaparecieron en aquellos años.

A la vista de estos resultados, que en definitiva suponen el exponente más realista de cuantos podemos manejar, juzguen ustedes mismos, señorías, la idoneidad y suficiencia de los medios empleados.

Muchísimas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Muchas gracias, señor conseller.

Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la señora Andrés Barea.
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**La senyora Andrés Barea:**

 

Gracias, señor presidente.
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**El senyor president:**

 

Un inciso, como no va el.
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**La senyora Andrés Barea:**

 

Me avisa.
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**El senyor president:**

 

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cronómetro, te tengo que avisar, ¿eh?

 

**La senyora Andrés Barea:**

 

Gracias, presidente.

En principio, señor conseller, pues lo que ha hecho usted es una explicación formal de los pliegos de condiciones técnicas de la contratación de helicópteros y aviones.
Nosotros le pedíamos algo más.
Le pedíamos que explicara la contratación y también las condiciones técnicas de las brigadas y de las bases, y la facturación que se hace para los helicópteros y para los aviones.

Usted, en esta explicación formal, lo justifica en que hay una disminución del número de hectáreas quemadas.
Es cierto que las brigadas helitransportadas en este momento son la acción más eficaz contra la lucha de extinción de incendios, y es cierto que han disminuido.
Pero también es cierto que el año pasado, usted ha dicho una cifra no la he escuchado perfectamente, pero el año pasado hubieron 2.
900 hectáreas quemadas, 2.
919 para ser más exactos, y en el primer trimestre del 2005 ya hay quemadas 500.
No tenemos el resultado del segundo trimestre, pero a razón del número de incendios que ha habido parece ser que la cosa no va a ir floja este año.

Usted sabe, o debería de saber, los ríos de tinta que han corrido en los medios de comunicación respecto a las contrataciones y utilización de los propios helicópteros y aviones por parte del gobierno del Partido Popular.
Para empezar, le diré que de alguna manera lo que sería una gestión de servicios, la contratación de un servicio que es esto, según la Ley de contratos del estado, el artículo 56.
2, la contratación de un servicio no exime de que ese servicio sea considerado como propio de la administración.
Y por lo tanto, la encomienda de gestión debe de garantizar también la administración, la garantía y la calidad del servicio.
Eso es un elemento básico y desde luego no es ninguna excusa.

Usted nos ha hablado de los accidentes ocurridos.
Al parecer el año 2002 fue un año nefasto en la cantidad de accidentes.
Y desde luego no nos ha hablado de las anomalías detectadas por la Dirección General de Aviación Civil en las bases aéreas, ni incluso en los expedientes sancionadores que ha habido.
Usted debe de saber que se inspeccionaron en el año 2002, y que en el año 2004 hubo nuevas inspecciones en las bases aéreas de la Comunidad Valenciana.
Y que el Ministerio del Interior se puso en contacto con ustedes para explicarles cuál era la situación.

También debe conocer que la inspección de trabajo actuó en cuanto a la situación de los empleados, tanto de los conductores de helicópteros y mecánicos que son de Helisureste o de Alialsa, como los de los brigadistas que son de Foresma, y encontró irregularidades también.
Nos gustaría que nos hablara de esas anomalías que se encontraron y las causas.
Y cuántas actas de inspección se levantaron en el año 2002, por ejemplo, y qué sanciones.
Y si esas sanciones han sido corregidas, si han sido vigiladas por parte de la administración.

Si uno ve el pliego de condiciones técnicas que usted nos ha relatado, parece que se ha contratado mucho.
Y es cierto que en la documentación que usted me envía, como documentación que pido copia del pliego de condiciones técnicas del binomio 2005-2006, porque es un binomio para los helicópteros.
A uno le parece que son mucho ocho helicópteros.
Pero claro, cuando uno desmenuza un poco la situación ve que, por ejemplo, en Alicante, en Muchamiel, hay contratado un monoturbina para todo el año, y que en Cocó, que es la otra base de Alicante, solamente es para la temporada de verano.
O sea, que Alicante tiene un helicóptero y uno de refuerzo en verano.

En Castellón tiene un helicóptero contratado todo el año, pero complementado con dos, y uno en Tírig contratado solamente para el verano.
O sea, que Castellón está en la misma situación.
Y en Valencia, en Enguera, tiene un monoturbina y un biturbina que se complementan a lo largo del año, y en Siete Aguas tiene el helicóptero de refuerzo para el verano.
Manises sólo tiene los de urgencias y emergencias, urgencias y emergencias; o sea, tiene dos que están contratados todo el año.

En principio, cuando uno dice ese desglose más bien superficial de qué es lo que hay de medios, pues uno ve que parece que hay más.
Pero cuando uno va al fondo de la cuestión, hay un helicóptero por provincia, uno de refuerzo en verano más los de urgencias y emergencias.

En cuanto a los aviones, el pliego de condiciones técnicas no era tan explicativo.
Usted ha dicho ahora que habrá un avión pesado durante el invierno.
Bueno, ha dicho que había un avión pesado, un avión ligero, creo que he entendido que ha dicho usted, y sin embargo la situación es que hay un avión pesado en invierno y un refuerzo en verano.

Me gustaría que me especificara el por qué la elección de los aviones como medio de extinción de incendios.
Si se ha hecho algún tipo de valoración técnica.
Si son los más adecuados.
Al parecer técnicos consideran que no es así.
Que la dificultad de los aviones es superior a la que tienen los propios helicópteros, y si se ha hecho algún tipo de valoración por parte de esta conselleria.

En cuanto a las bases aéreas, pues en principio nos gustaría saber si van por cuenta de la Generalitat o son propiedad de la concesión.
Si se está pagando un alquiler y cuánto cuesta ese alquiler.
Consideraríamos que es el elemento fundamental.
Sólo por recordarle, existe una línea presupuestaria de 265.
000 euros.
No sabemos si se gasta o no se gasta.

Y en cuanto a la situación y perfecto estado de los aparatos tampoco no nos ha dicho nada.
No sabemos si en algún momento la Generalitat se ha arrogado la capacidad de poder hacer una auditoría técnica.
Ver en qué condiciones está.
Qué antigüedad tienen los aparatos.
En cuanto al personal de vuelo y tierra, si cumple las condiciones necesarias.
Si cumple el número de horas de presencia en vuelo, tanto el conductor del helicóptero como las brigadas.
Si se imparten cursos de formación y a cargo de quién van.

Y desde luego, señor conseller, esto siempre ha producido mucha polémica porque son grandes contratos, en número de pesetas y en número de euros.
Siempre suscita el interés por la importancia económica que tiene y por la lucha entre los monopolios.
Usted exactamente lo sabe que existen monopolios verdaderos en el tema de helicópteros y aviaciones.
En este caso, en esta comunidad, desde que ganó el Partido Popular parece ser que hay una confianza expresa en Helisureste para helicópteros y en Alialsa T-35 para aviones.
Es una empresa de Alicante y al parecer les produce mucha confianza.

Nos podría decir también cómo se factura, porque en los pliegos de condiciones técnicas se adjunta la relación de lo que cuesta la hora extra y cuándo se inicia el vuelo, cuándo se termina el vuelo, y unos partes mensuales.
Es importante no sólo saber que han costado 13 millones de euros los helicópteros, sino cuánto se factura como horas extras.

Y hay algo, conseller, que me gustaría que nos especificara.
Se ha hablado o se comenta, se dice y se constata, de alguna manera, aunque no podemos traer aquí ninguna documentación que lo soporte, que se han utilizado aviones y helicópteros para algo más: el transporte de personalidades o miembros del gobierno anteriores o actuales.

Señor conseller, yo creo que sobre esto siempre ha habido luces y sombras.
Ha salido en los medios de comunicación.
Ha sido denunciado no solamente en esta comunidad, se ha denunciado también a nivel nacional, la utilización de aviones y helicópteros por parte del señor Zaplana en esta comunidad.
Quisiéramos que nos aclarara un poco más cuál es la situación real de esta utilización, y cómo es valorado por este nuevo gobierno, el gobierno Camps, la utilización de estos medios.

Como no sé el tiempo.
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*(rient-se)* ¿He terminado, tengo bastante tiempo, puedo continuar?

 

**El senyor president:**

 

Le quedan dos minutos.

 

**La senyora Andrés Barea:**

 

Por lo tanto, conseller, consideraríamos que sería interesante aportar una serie de valoraciones más allá que lo que es una contratación específica.
Sobre todo porque esa insistencia porque no solamente es la Conselleria de Justicia y Administración Pública la que contrata, siempre a las mismas empresas, sino también contrata la Conselleria de Agricultura, la Conselleria de Medio Ambiente, la Conselleria de Territorio, la Conselleria de Sanidad, Y consideramos que existe un volumen importante de dinero y que se debe dar una explicación pormenorizada.

Quisiera preguntar concretamente también, si a la vez que se realizan los contratos para la Conselleria de Justicia y Administración Pública, son utilizados por otras consellerias, a su vez.
Para realizar otras actividades de otras consellerias.
Por lo tanto, señor conseller, me gustaría que nos aclarara un poco más la situación en que se encuentra estos contratos y qué resultados tienen.

Gracias.

 

**El senyor president:**

 

Muchas gracias, señora Andrés.

Por el Grupo Parlamentario l'Entesa, señor Ribó.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

Gràcies.

Senyor conseller.

Només comentar en primer lloc estem davant de, segurament, els instruments més eficaços per a què els incendis que es produïsquen queden reduïts a la seua mínima expressió.
I efectivament, el número d'hectàrees de mitjana cremades per cada incendi jo crec que és un indicador.
És cert que les coses, si ho comparem en fa molts anys, ha millorat.

Jo crec que este tema és clar, i segurament un dels elements determinants a més de la millora en les comunicacions.
Jo vull recordar que les hectàrees de les quals quan vosté parla, per exemple, no hi havia telefonia mòbil implantada pràcticament en l'estat.
S'ha millorat molt les comunicacions, i açò ajuda que el temps des que es declara l'incendi a què comença a extingir-se es disminuïsca i és un paràmetre clau.
Però sens dubte el tema concretament dels mitjans aeris és clau per a la rapidesa i per tant per a l'extinció eficaç d'un incendi.

Nosaltres la primera cosa que li voldríem plantejar, és que no es baixe la guàrdia.
Perquè en altres comunitats autònomes, de tant satisfets que estaven en els bons resultats, es van despistar un poc i després van tenir grans incendis.
I el 2005 és un any que ve carregat de perills, i jo crec que este tema sí que crec que és un element fonamental, sobretot per a tenir molt clar que en els primers moments després d'un incendi, l'actuació és fonamental perquè enguany pot ser un any prou negatiu en el tema dels incendis forestals.

El segon element que a nosaltres ens preocupa és el tema de la prevenció de riscos laborals.
Efectivament en aquestes actuacions hi ha molts riscs potencials per a les persones que es dediquen a elles des del tema dels avions.
Jo crec que seria important garantir, entre altres coses, per exemple, que no hi haja excessos de fatiga dels aviadors.
No vull recordar determinades coses però sí que podem recordar determinades coses.
Aleshores estos elements jo crec que és molt important que es tinguen en compte a l'hora de planificar els riscos laborals, junt amb els riscos de les brigades.
Que jo crec que moltes vegades, i no és la primera vegada que el nostre grup ha plantejat problemes, per exemple, fins i tot de falta de seguretat, de no haver passat les inspeccions tècniques de vehicles, que tots tenim l'obligació de passar, concretament vehicles que estan anant per camins que no reuneixen les millors condicions.

Per tant, nosaltres sí que voldríem aprofitar aquesta compareixença, que no hem demanat, per a demanar a la seua conselleria que fera complir una llei, que fóra estricte en el compliment de la Llei de prevenció de riscos laborals, en un lloc precisament en el qual aquest tema és un tema de molta importància i on el perill és prou evident.

I la tercer idea que li volíem ressaltar.
Efectivament ha eixit reiteradament, que aquestos mitjans aeris són utilitzats per a altres coses que el que sembla que està en el seu contracte.
Jo voldria només demanar-li una cosa.
Evidentment, i és que vosté ens afirmara d'una manera clara, que sota la imatge de protecció civil i sota determinades paraules que poden estar o escrites en els contractes, no s'amaga l'ús per part de persones molt caracteritzades del seu partit per a determinats desplaçaments.

Jo voldria que vosté ens ho diga, que ens tranquil·litze.
I que ens diga en claredat que sota la idea, per exemple, de protecció civil, no està el desplaçament d'una persona per a anar a un míting o per a anar a un sopar, desplaçar-lo de Madrid on siga, o d'aquí on siga, etcètera, etcètera, com ha aparegut reiteradament en els mitjans de comunicació.

Jo crec que tots estaríem molt tranquils que vosté ens diguera aquí clarament, que açò no és una cosa que té a veure amb aquestes empreses, sinó que és una cosa que ha estat fruit de la fabulació i l'especulació.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Muchas gracias, señor Ribó.

Por el Grupo Parlamentario Popular.
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**El senyor Soler Garibo:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller.

Senyories.

Primer que res, agrair la compareixença del senyor conseller, aixina com les explicacions que mos ha donat tan clares, tan il·lustratives i tan exhaustives.

Des del Grup Parlamentari Popular, estem completament d'acord amb el que vosté ha exposat, en la política que està seguint el Govern Valencià sobre este tema tan desgraciat, com són els incendis, que mos ataca d'un forma cruel moltes voltes.
*(So d'un mòbil)* I mos pareix encertada, com dic, la política que està duent a terme el Govern.

Jo volia insistir, primer que res, en la vigilància preventiva.
La prevenció crec que és la millor arma que hi ha en la lluita contra els incendis.
Tots sabem que un misto amb un bufit s'apaga.
Si eixe misto l'apliquem a un metre quadrat de fusta, amb un poal d'aigua s'apaga, però si això es deixa, la progressió és geomètrica i després ja és molt difícil.
Per tant, mos pareix molt bé que es dediquen i es destinen recursos a la vigilància preventiva.

Quant els avions i els helicòpters, fan altres funcions, fan moltes funcions.
Una d'elles és la protecció civil.
Un altre tema importantíssim en la lluita contra els incendis és la coordinació.
S'han de coordinar tots els mitjans, per això hi ha avions, per això hi ha helicòpters, i cada u s'utilitza en el moment més oportú o en el lloc on pot ser més eficaç la seua lluita.
Per tant, considerem també bàsica, i aixina s'està fent, la coordinació i les emergències per a poder atendre les emergències.

També fan funcions en les urgències sanitàries.
Per desgràcia, quan hi ha un incendi, es fica en marxa tot un mecanisme de persones i de mitjans.
I hi ha accidents, lamentablement, i ahí estan els mitjans aeris, que són també importantíssim a l'hora d'atendre les urgències sanitàries, fonamentalment en el trasllat de personal, bé siga trasllat d'accidentats a algun hospital o viceversa, trasllat de personal ràpidament al lloc on s'ha produït el sinistre.

Mos ha paregut molt bé també el que vosté ha explicat del personal.
És a dir, que per a poder lluitar contra els incendis, el personal tinga experiència i tinga titulació.
Aixina ho ha explicat vosté molt bé en la seua intervenció.
I mos pareix molt bé que el personal, efectivament, és un tema molt complicat haver de barallar-se contra el foc, contra el fum, manejar productes químics retardants, i que el personal tinga experiència i la titulació adequada és fonamental.

No cal recalcar la importància que se li dóna des del Govern Valencià a este tema.
Mos ho indica els mitjans que li dedica, tots els mitjans al seu abast.
Els mitjans més moderns que hi ha hui, diguem, en el mercat estàn a disposició del Govern Valencià, sense retallar mitjans econòmica, sinó dedicant tots els mitjans econòmics pressupostàriament que fan falta perquè els nostres boscos es mantinguen verds i molt verds.

Ha explicat també les especificacions tècniques.
Els avions està clar que no volen com les milotxes, amb un filet, sinó que els avions requerixen bases, requerixen combustible, personal especialitzat.
I també el manteniment dels avions, instal·lacions necessàries, va tot a càrrec de les empreses, com vosté ha explicat, i això està especificat en el plec d'especificacions tècniques.

Com no podia ser d'una altra manera, el Govern Valencià és transparent.
I també ha explicat vosté el plec d'especificacions tècniques, el plec de condicions.
I amb els documents que vosté ha ficat a disposició de l'oposició, no poden dir que no hi ha transparència en este servici que se presta a la Generalitat Valenciana, en definitiva, a tots els valencians i valencianes.

Hi ha una dada definitiva, hi ha una dada que no té contestació: de 1991 a 1994.
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és a dir, les ràtios, les ràtios d'hectàrees cremades per cada incendi.
No podem evitar, no podem evitar un manament que hi haja incendi, no podem evitar que hi haja bojos, bojos, per no qualificar-los d'altra forma, bojos irresponsables, que li boten foc al mont.
Tampoc podem evitar accidents, que de forma accidental.
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això no es pot evitar.
El que sí que podem actuar és perquè eixe incendi dure el menys possible.
I això sí que és una dada definitiva d'eficàcia.
De 1991 a 1994, més de 75 hectàrees per incendi, eixa ràtio, i l'any passat 2,29 hectàrees.
Eixa dada la considere definitiva.

I ja per acabar, senyor conseller, animar-los perquè seguisca vosté i el Govern Valencià en eixa línia que han dut fins ara.
Les dades són molt cabudes i les dades els donen la raó, mos donen la raó al Partit Popular.
I seguir en eixos pilars fonamentals que vosté ha explicat, com és prevenció, actuació immediata, actuació coordinada i transparència en la gestió.

Per la meua part, res més i moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Muchas gracias, señor Soler.

Señor conseller.

 

**El senyor conseller de Justícia i Administracions Públiques:**

 

Señor presidente, muchísimas gracias.

Señora Barea, yo he venido aquí a explicar, señora Andrés, a explicar lo que ustedes me piden, a explicar las contrataciones y condiciones técnicas de las brigadas y las bases áreas, así como la facturación que de eso se deriva.
Por lo tanto, he hecho una explicación de los requisitos que deben tener las empresas y los medios que se contratan para la extinción de incendios.

Pero su intervención me ha preocupado.
Porque, claro, yo me pregunto: ¿qué tiene usted contra los alicantinos, que tiene usted contra los empresarios alicantinos?
Usted ha dicho que siempre se contrata con una empresa de Alicante, que a nosotros nos genera mucha confianza.
¿Que usted no confía en los empresarios alicantinos?
¿Qué tiene usted contra Alicante?
Yo sé que a lo mejor no confía hacia los alicantinos por la situación de su propio partido, pero la realidad es que no entiendo, no acabo de entender yo qué desconfianza le genera a usted una empresa de Alicante que está trabajando con una prueba de eficacia a favor de la Generalitat y con la extinción de los incendios forestales.
Además, con continuas contradicciones, porque tampoco es un sector empresarial donde haya una gran pluralidad de oferta.
Usted misma ha dicho que hay una especie de monopolio, que son empresas muy concretas y no hay una gran pluralidad, como podría existir en otros sectores empresariales.

Yo le he explicado claramente qué es lo que se hace desde la conselleria y las contrataciones que se tienen.
Y además, le he explicado muy claramente las condiciones que deben tener todos los elementos, tanto desde el punto de vista de las bases operativas como de los medios de extinción, aviones y helicópteros, que deben cumplir con las exigencias que se contienen en el pliego, y a eso nos dedicamos.

Y yo también tengo que decir una cosa: no son casualidad los resultados obtenidos en la lucha contra incendios.
Casualidad puede ser un año.
Y también estamos hablando de una cuestión que tampoco se puede atribuir concretamente a los medios que están luchando contra la extinción o a una determinada política, porque también tienen que ver muchas cuestiones ajenas a la voluntad de las personas que queremos mantener intactas nuestras masas forestales.
Es decir, no es lo mismo la extinción de un incendio en un día con viento que en un día sin viento, no es lo mismo la extinción de un incendio en una zona escarpada que en una zona accesible.
Es decir, hay muchísimos factores que influyen en el tema de la extinción de los incendios.

Pero lo que sí que es verdad es que no es casualidad que la política iniciada por los gobiernos del presidente Zaplana y que continuamos hoy con el gobierno del presidente Camps, ha dado unas satisfacciones importantes en este sentido.
Yo le he dicho que en el año 2004 hubo 482 incendios, 1.
105 hectáreas quemadas, lo que supone una media de 2,29 hectáreas por incendios.
En la media, la media, de los años 1991 a 1994, las hectáreas quemadas fueron 58.
746, 75,7 hectáreas por incendio.
Y se produce un punto de inflexión cuando el Partido Popular llega al gobierno de la Generalitat, en el año 1995, cuando se toma en serio y se empieza a invertir de manera clara y decidida en todo lo relacionado con la extinción de los incendios.
Y esa es la realidad.

En el año 1994 teníamos tres helicópteros todo el año, ahora tenemos cuatro.
Teníamos tres helicópteros en verano, y ahora tenemos también cuatro más verano.
Es decir, que se ha incrementado el tema de los helicópteros, el tema de los aviones, el tema de las brigadas forestales.

Y usted dice que en invierno hay un helicóptero en cada provincia.
Pues sí, porque se estima que eso es lo conveniente, que en el caso de un incendio se acude con absoluta rapidez.
Y que en el caso de un incendio, como sucedió.
.
.
no sé si fue el primer o segundo fin de semana de este mes, fue la propia dirección general la que de manera inmediata contrató por emergencia un nuevo helicóptero, porque se daba una situación de tres incendios en las tres provincias de la Comunidad.
Y, por lo tanto, había que desplazar y jugar con el tema de los medios aéreos también, porque uno tenía una especial dificultad en la accesibilidad.

Pero es que, además, también es cierto que el incremento presupuestario ha sido realmente espectacular.
Se ha pasado de 6 millones de euros en el año 1991 a 73.
Pero pongamos el último año.
33 millones en el año 1994, a 73 en el año 2004, y previstos cerca de 76 en el año 2005.

A eso hay que añadir no solamente los medios de la propia administración, sino la mejor coordinación entre los consorcios provinciales de bomberos y la Generalitat Valenciana.
Yo creo que en esa cuestión también se ha avanzado de manera muy importante y muy satisfactoria.

Y en cuanto al tema de las brigadas forestales, también en estos momentos hay más 9.
000 profesionales, de los organismos encargados de labores de vigilancia y extinción, que custodiaran los montes de nuestra comunidad, especialmente en el período comprendido entre julio y septiembre.

Por lo tanto, no son casualidad los resultados obtenidos en el tema de la lucha, de la prevención y extinción de incendios forestales en nuestra comunidad.
No es ninguna casualidad.
Es más, continuamos de manera habitual renovando todo lo relacionado con el parque móvil --motobombas y demás--, este año con una inversión de 706.
000 euros.
Se han adquirido cinco nuevas motobombas: dos para la provincia de Castellón, que han ido destinadas a Jérica y Eslida; dos en Valencia, Castellón de Rugat y Buñol, y una autobomba a Callosa d'En Sarriá en la provincia de Alicante.
Y además, se ha incrementado de manera importante lo que es la vigilancia nocturna.

Como ya le he dicho, este año dispondremos de un total de dieciséis medios aéreos, ocho aviones y ocho helicópteros.
Usted me dice que "por qué se deciden los helicópteros o los aviones".
Yo creo que es porque los técnicos, los expertos en estas cuestiones, así lo recomiendan, por lo menos, a la Dirección General de Interior.
Y, por lo tanto, yo creo que los resultados son óptimos, como podemos observar con las cifras que le he dado respecto a las superficies quemadas, fundamentalmente a las hectáreas por incendio.

Y le he dicho que los aviones que permanecen todo el año son de tipo semipesado, con más de 3.
000 litros de capacidad de carga, y que pueden operar desde cualquier base área de la Comunidad Valenciana.

Como novedad, novedad, como en el pasado verano se introdujo ya, se ha incorporado un avión semipesado anfibio, que opera desde la base de Enguera desde el día 1 de abril hasta el día 15 de octubre.

Y en cuanto a los medios terrestres, hay 71 brigadas rurales de emergencia y 44 autobombas forestales de la Generalitat Valenciana, que asumen las tareas de extinción conjuntamente con las 73 brigadas de la Diputación Provincial de Valencia, de las cuales 18 además disponen de cubas forestales.

Por lo tanto, no son casualidad los buenos resultados obtenidos en la extinción de los incendios, sino que es fruto del esfuerzo y del trabajo que desde el gobierno se está realizando en esta cuestión tan importante para todos.

Y, efectivamente, tanto las bases logísticas, como los medios aéreos, como las brigadas forestales, lo que decía el señor Ribó del exceso de fatiga, todo eso tiene que cumplir las condiciones que se establecen en el pliego, que además se detalla de manera exhaustiva, que yo les he citado por encima someramente y que creo que garantizan el buen funcionamiento de este servicio.
Y a los datos me remito, ya no solamente porque lo quiera así, sino porque los datos objetivos así nos lo indican.

En cuanto a la facturación, yo le tengo que decir que en el año 2001 se facturaron 2.
520.
743 euros en cuanto a los aviones, que en el año 2002 fueron 2.
297.
381 euros, en el año 2003 2.
714.
153 euros y en el año 2004 fueron 3.
025.
395 euros.
En el año 2005 está presupuestado y a final de año le podré dar las cifras de facturación.

En cuanto a helicópteros: en el año 2001 fueron 5.
484.
000 euros; en el año 2002, 5.
756.
974 euros; en el año 2003, 5.
887.
390 euros; y, en el año 2004, 5.
952.
710 euros; para el año 2005 exactamente lo mismo, a final de año le podré dar las cifras finales.

Y lo que espero y lo que me gustaría es que continuemos apostando de una manera decidida por la prevención y por los medios de extinción de incendios, pues, que, al final, intentásemos abstraernos un poco de esta cuestión de la diatriba política, porque yo creo que tanto ustedes como nosotros, como los miembros de la Entesa, como cualquier ciudadano en esta comunidad, lo que pretende es que se queme la menor cantidad de bosque posible.

Yo estoy absolutamente convencido.
.
.
, y a los incendios que he acudido, que se han dado durante este año, que por circunstancias climatológicas han sido durante este primer, casi semestre ya, más que durante el año pasado en cuanto a incendios, pues, bueno, han sido resueltos de una manera rápida y eficaz gracias a los medios aéreos a las brigadas terrestres, a los consorcios de bomberos y a la lucha que de manera conjunta se realiza en favor de la extinción de incendios, que yo creo que es el objetivo prioritario de todos los ciudadanos de la comunidad.

Muchísimas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Muchas gracias, señor conseller.

Señora Andrés.

 

**La senyora Andrés Barea:**

 

Gracias, presidente.

Bueno, conseller, decir que yo no confío en los empresarios alicantinos.
.
.
A mí me da igual que los empresarios sean de Alicante que sean de Castellón.
El problema más bien lo tienen ustedes entre Alicante y el resto de la comunidad, el Partido Popular.
O sea, no venga a decir aquí algo que yo no he dicho.

Que no es casualidad que el número de incendios haya descendido, que es por su labor.
¡Hombre!
, a mí me parece muy arriesgado decir eso, me parece arriesgado, usted sabe que hay condicionantes, condicionantes climatológicos y condicionantes del propio comportamiento a veces incívico de algunos ciudadanos.
No sea tan arriesgado, vamos ahora hacia una campaña de verano que puede ser seca, que los especialistas anuncian importantes dificultades y creo que es un problema que nos afecta a todos.
No se coja usted la bandera que por ustedes, por el Partido Popular se está haciendo todo mucho mejor.

Desde luego, consideramos que tiene que haber un aumento de recursos.
Evidentemente, después de diez años que están gobernando el número de aviones contratados en la época del Pspv cuando estaba gobernando no puede ser la misma que la que ahora, como que antes un teléfono móvil que se llevaba era una maleta y ahora es una cosita que se lleva en un bolsillo.
¡No querrá decirme la misma situación!
De todas maneras, le tengo que decir que aquí tengo los contratos y los contratos van subiendo en importante cantidad de dinero todos los años.
De los contratos que hizo Presidencia en el año 99 a los que se acaban de hacer ahora hay un millón de euros de diferencia, señor conseller.
O sea, eso no es la inflación, eso es algo más, eso es algo más.

Pero, aparte de todo, usted no me ha contestado a muchas de las preguntas que yo le he hecho.
En el tema de las bases aéreas y en el tema de la facturación usted acaba de decirme ahora que.
.
.
, creo que lo que me ha dicho es lo que cuesta la contratación.
Y yo le he preguntado sobre las horas extras.
No sé si me equivoco a la hora de leerlo.
Me parece mucha cantidad para que fueran horas extras.

Pero, en principio, decirle, señor conseller, que no solamente ustedes sabían que se hicieron inspecciones y que se ha hecho una campaña muy fuerte en el año 2004 para inspeccionar, sino que, además, está publicada en las Cortes Generales una pregunta parlamentaria en la cual Helisureste y Avialsa salen afectados con determinadas sanciones.
Usted sabe que de las 14 bases aéreas que se inspeccionaron en el 2002, que han tenido ahora su publicación, 9 bases tenían irregularidades, y, de esas 9, 38 anomalías.
Solamente en el aeródromo de Castellón, que es privado, había 24 anomalías, sólo en Tírig había 6 anomalías.
El tema más frecuente es el de que sobrepasen el tiempo de resistencia física en la la inspección de trabajo.
¿Qué pasa?
Que es cierto que ahora parece ser que la gente que conducen los helicópteros, pues, trabajan dos, descansan dos, y se van alternando, pero no pasa lo mismo con los brigadistas, los brigadistas empiezan y terminan cuando acaba el incendio.
Este verano yo presencié aquí, en Serra, en la Calderona, presencié cómo estaban hasta el límite de estar exhaustos completamente.
Con lo cual, no se aplica la normativa de prevención de riesgos laborales en igual situación.

Bueno, en cuanto a las sanciones que hubieron, mire, están publicadas, yo se las puedo pasar ahora: Helicsa que, con Helisureste, forma el Inaer, tuvo una sanción de 7.
000 euros que recurrieron; Avialsa, T-35, que ustedes confían, 1.
080 euros; Helisureste una sanción de 540 euros.
De las 14 inspecciones que la Inspección de Trabajo realizó, más del 50% recayeron en la Comunidad Valenciana.

En preguntas parlamentarias, que yo le he realizado en diversas ocasiones, yo le pregunto la edad de los aparatos, por aquello de referenciarnos de cómo están.
Y usted me contesta que hay unos del año 70 hasta el año 93, o sea que el primero tiene 34 años, y la media está sobre 25 años.
Desde luego que estos aparatos tienen mucha resistencia y se les revisará, pero es que todos --asegúrese, conseller--, todos son de segunda mano, todos.
Y, claro, un contrato de 13 millones de euros, helicópteros de segunda mano, me parece una cosa poco seria.

También le preguntaba sobre la auditoría.
Y usted me dice: "Es que hay monopolios".
Pero, es que aquí está el monopolio, porque es que me contestan en una pregunta parlamentaria que no hacen una auditoría para saber qué empresa van a seleccionar porque sólo se presenta una, porque sólo se presenta una.
Esto es casi un monopolio, no quisiéramos pensar que inducido por la propia Administración o pactado por la propia Administración, pero, desde luego, monopolio es.

El caso de las bases aéreas.
.
.
, pues, Muchamiel es del propio Helisureste.
¿Cuánto pagamos por el alquiler de esa base?
Manises es de Aena, ¿pagamos por el alquiler de esa basa?
O el aeródromo de Castellón, ¿también pagamos o no pagamos?

Respecto al material.
Usted ha dicho el material.
.
.
Pero, por ejemplo, el material de comunicación o lo mínimo que se exige a una base aérea es un teléfono y un fax, un equipo emisor y un equipo receptor y nada más.

En cuanto a la facturación.
Mire, un contrato de aviones de 6.
615.
000 euros y uno de helicópteros de 13.
977.
000 euros, que, además, lleva una hoja anexa con lo que va a costar cada hora de facturación y cada día de facturación, creo que estos representantes cuanto menos deberían de saber cuánto se factura en horas extras y cuántos aviones más.
Usted mismo ha dicho que el otro día tuvieron que contratar un helicóptero nuevo.
Eso va aparte de esos 13 millones.

 

**El senyor president:**

 

Señora Andrés, se le termina el tiempo.

 

**La senyora Andrés Barea:**

 

--Enseguida termino--.
En una contestación a pregunta parlamentaria me dice que su conselleria no tiene conocimiento de eso.
Eso no puede ser, señor conseller.

Respecto al tema de la utilización por personalidades u otras personas no sé con qué fines, desde luego tenemos constancia de que el señor Zaplana lo utilizó como presidente en dos ocasiones, como ministro en una ocasión y como portavoz de la oposición en otra ocasión.
Lo sabemos porque salió de un jet desde un aeropuerto, lo sabemos por eso.
Pero, sabemos --y lo sabemos porque nos lo han dicho gente de las propias bases-- que ha circulado con los helicópteros indistintamente por toda la comunidad.

 

Por lo tanto, señor conseller, esos tratos de favor yo creo que deberían de ser explicados, necesitan una explicación.

Gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gracias, señora Andrés.

Señor Ribó.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

Jo voldria ser molt breu, senyor conseller, i fer-li dos preguntes, però sí que li agrairia que les responguera.

La primera és la següent: La seua conselleria ha pres les mesures, els controls i les inspeccions necessàries per a garantir que es complisca la Llei de prevenció de riscos laborals?
Eixa és la primera pregunta que nosaltres voldríem que ens responguera.

I la segona és la següent: Vosté ens pot --li he preguntat abans i li reitere-- garantir i tranquil·litzar que aquestes empreses no es dediquen a transportar personalitats del seu partit amb càrrec directe o indirectament als contractes d'extinció i protecció civil?

Gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Muchas gracias, señor Ribó.

Señor conseller.

 

**El senyor conseller de Justícia i Administracions Públiques:**

 

Muchísimas gracias, señor presidente.

Mire, los alicantinos estamos muy orgullosos de pertenecer a esta comunidad y de haber sido parte fundamental de la misma y, además, yo diría arquitectos básicos de la vertebración de la Comunidad Valenciana durante los últimos 10 años.
Estamos muy satisfechos.
Considero y continuo pensando que usted no tiene la confianza necesaria en los alicantinos y en los empresarios alicantinos.

Usted habla de monopolio, pero, mire, tan mal estaría que yo impidiese que una empresa se presentase a un concurso público como obligar a otras empresas a presentarse a un concurso público para que no se presente una sola.
Tan mal estaría una cosa como la otra.
Yo no sé si ustedes están acostumbrados a hacer eso, pero la concurrencia es libre y se presenta quién quiere a un concurso público.
Por lo tanto, tan mal estaría una cosa como la otra.
Yo no sé si ustedes fuerzan a gente a presentarse ahí donde gobiernan, no lo sé, yo, desde luego, donde he gobernado no he forzado nunca a nadie a presentarse ni a nadie a retirarse.
Y esa es la realidad.
Yo les he estado explicando detalladamente todas las cuestiones.

Mire, es verdad que los bomberos, es verdad que los brigadistas de las brigadas forestales trabajan en determinados momentos hasta límites físicos insospechados, diría yo.
Pero, también es verdad que yo que he visto actuar a los bomberos es muy difícil, muy difícil ordenar a un bombero que se salga de un incendio, porque normalmente, normalmente,.
.
.
yo digo que están hechos de una pasta especial y aguantan hasta el límite de sus fuerzas porque son situaciones extraordinarias.
Un incendio no es la normalidad de la vida cotidiana, son situaciones extraordinarias donde muchas veces los hombres y las mujeres llegamos a límites extraordinarios en nuestra capacidad.
Y esa es la realidad.

Por lo tanto, nosotros lo que pretendemos es continuar confiando en los profesionales en la extinción de los incendios, continuar confiando en el tema relacionado con los medios aéreos.
Y estoy absolutamente convencido de que en función de los datos que les he dado y los resultados obtenidos, pues, las cosas se han hecho francamente bien.

Hay una cuestión que a ustedes les tiene siempre especialmente motivados, que es la utilización del que fue presidente de la Generalitat, el señor Zaplana, en sus debates parlamentarios.
Mire, el señor Zaplana hace tres años que no es presidente de la Generalitat Valenciana, hace tres años ya, y no solamente es que hace tres años, sino que el Partido Popular les volvió a ganar las elecciones con todo lo que ustedes han intentado decir del señor Zaplana.
Yo creo que las cosas son como son.
Usted dice que tiene constancia de la utilización como presidente de la Generalitat de determinados medios aéreos.
Pues, porque así estaba permitido en el pliego de condiciones y porque así se podía hacer con absoluta tranquilidad.

A mí, de verdad, me llama muchísimo la atención lo que ustedes normalmente hacen, porque estoy convencido de que si el señor Zaplana utilizó alguna vez un medio aéreo lo hizo para su trabajo, es decir, como presidente de la Generalitat, y no lo hizo, no lo hizo para conciliar la vida familiar, profesional y laboral, no lo hizo para eso, que es para lo que lo hace el señor Milá, conseller de la Generalitat de Catalunya, de Iniciativa Catalunya Verds-Entesa, que, además, con toda la cara del mundo dice que lo hace para conciliar la vida laboral y familiar y pasea a su mujer y a sus hijos en un helicóptero de la Generalitat Valenciana.
Es que claro, es que la realidad es la que es: unos lo han hecho para trabajar y otros para subir al tiovivo y disfrutar de un maravilloso viaje por toda la geografía de la comunidad autónoma de Cataluña.
Bueno, pues, esa es la diferencia entre unos y otros.
Ustedes los usan para sus cosas particulares, porque están gobernando en coalición los dos que utilizan ese helicóptero, y, otros, para el trabajo cotidiano y habitual de presidente de la Generalitat.

Y esa es la realidad, esa es la realidad: "El señor Milá ha confesado en el pleno parlamentario de hoy que llevó a su mujer y a sus dos hijos menores en un viaje oficial en helicóptero al norte de Cataluña, y lo ha justificado asegurando que así podía conciliar su vida laboral con la familiar.
¡Estupendo!
¡Si es una maravilla!
Si yo puedo estar incluso hasta de acuerdo con usted, señor, pero con lo que no estoy de acuerdo es que ustedes utilicen de manera habitual y de manera sesgada las cuestiones que suelen introducir con una absoluta falta de rigor y de correspondencia con lo que ustedes hacen allá donde gobiernan.

Muchísimas gracias.

 

 

***Presa en consideració de la Proposició no de llei sobre l'elaboració d'un pla integral de seguretat per a la comarca de la Vega Baixa, presentada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida-Els Verds-Esquerra Valenciana: Entesa (RE número 10.
938, BOCV número 39).***

**El senyor president:**

Muchas gracias, señor conseller.

Hacemos un receso de un minuto para despedir al señor conseller y proseguimos la comisión inmediatamente.
*(Pausa)*

 

Cuarto punto del orden del día, que es: toma en consideración de la proposición no de ley sobre elaboración de un plan integral de seguridad para la comarca de la Vega Baja presentada por el Grupo Parlamentario Socialista.

Señora Gay, cuando quiera.

**La senyora Gay Bódalo:**

Gracias, señor presidente.

Bueno, esta proposición que presenta el Grupo Socialista vino motivada por la situación que en los últimos tiempos se han vivido en la comarca de la Vega Baja.
Altos índices de delincuencia junto con la aparición de nuevas formas de delito, como son asesinatos, robos con violencia o secuestros, y que, evidentemente, han hecho que arraigue una sensación generalizada de inseguridad y una gran alarma social entre todas las personas que viven allí o que nos visitan.

Hace unos meses hablábamos en estas Cortes de la inseguridad ciudadana en la ciudad de Torrevieja y dábamos una serie de datos que avalaban esta situación, pero como también dijimos en aquella ocasión, este problema de inseguridad no se restringe a los límites del término municipal de una población determinada, sino que se extiende a todos los municipios de la comarca.
Así, en el 2003, la tasa de delincuencia en España era de 46,9 delitos y faltas por cada mil habitantes, mientras que en localidades como Orihuela esta tasa era el doble e incluso existía municipios en la comarca que triplicaban, como Guardamar o Torrevieja.

Pero si bien los números han mejorado, pues se ha producido a lo largo de los últimos meses un descenso en los índices de delincuencia, la inseguridad sigue siendo una de las preocupaciones fundamentales de los ciudadanos de esta comarca.
Ante esta situación, son muchos los responsables municipales de la comarca de la Vega Baja, de todos los partidos políticos, los que vienen adoptando medidas concretas para atajar este problema, porque desde el ámbito local, donde se ejerce el gobierno más próximo a los ciudadanos, se tiene la responsabilidad de desarrollar políticas que permitan afrontar con éxito y ofrecer alternativas a la delincuencia y a la inseguridad.

Pero las problemáticas de inseguridad, creo que todos estamos de acuerdo, no pueden abordarse solo desde la política municipal, sino que necesitan del esfuerzo y de la corresponsabilidad del conjunto de las administraciones y de las instituciones públicas.
Y, en esta línea, la primera de las propuestas que se incluían en esta proposición no de ley es la de la implicación del Gobierno central, la Generalitat Valenciana y los municipios afectados en la elaboración y posterior ejecución de un plan integral de seguridad para la comarca.

Y partiendo del convencimiento de que la inseguridad no solo es un problema policial, sino que la actividad de los cuerpos y fuerzas de seguridad debe acompañarse de políticas transversales que aborden las causas de la inseguridad, este plan debería girar en torno a varios ejes de actuación.

El primero serían las políticas de prevención de la delincuencia y de las conductas asociales, que entendemos son un instrumento fundamental para garantizar el mantenimiento de la calidad de vida.
Y, por ello, las distintas consellerias competentes se tienen que implicar en el desarrollo de una serie de programas en los municipios afectados, que irían desde la integración y la prevención de problemas interétnicos, favoreciendo la plena integración de los colectivos inmigrantes, pasando por programas de prevención de las problemáticas infantiles y juveniles, hasta programas de prevención de vandalismo urbano o de prevención urbanística de zonas inseguras, que son muy numerosas en la comarca de la Vega Baja.

De hecho, el proyecto del plan de acción territorial para la comarca elaborado por la Conselleria de Territorio señala la existencia de ciudades aisladas, núcleos de población separados, lo que repercute negativamente en la seguridad y, además, dificulta las tareas de vigilancia.

Otro eje de actuación serían las políticas de participación ciudadana.
Creemos que un aspecto fundamental en el plan integral de seguridad debe ser la garantía del derecho a la participación ciudadana en la definición de las políticas de seguridad y en el control de la gestión de los cuerpos policiales, y, en este sentido, se propone la creación de los consejos locales de seguridad como órganos canalizadores de la participación ciudadana en materia de seguridad.

El tercer gran eje de actuación está constituido por la mejora en el servicio de las policías locales, proponiéndose desarrollar un plan de formación dirigido a las policías locales de los municipios de la comarca, prestando especial atención a las nuevas formas de delincuencia que se vienen dando y que son las que más preocupan a los ciudadanos y a las autoridades.
Recordar que según datos de la Guardia Civil en la comarca de la Vega Baja operan más de 50 redes mafiosas que vienen implantándose en los últimos años.

Y, evidentemente, este plan de formación de policías locales debe implicar necesariamente a los órganos competentes de la Generalitat.

Finalmente, sería necesaria la mejora de la colaboración entre las administraciones y de la coordinación policial.
Como venimos señalando, la colaboración entre las distintas administraciones públicas y la coordinación entre las policías locales y el resto de las fuerzas y cuerpos de seguridad debe ser un elemento estructural en la gestión y la eficacia de la acción pública contra la inseguridad.

Igualmente, sería esencial, la creación de la junta comarcal de seguridad como órgano de coordinación de las políticas de seguridad que se desarrollan en los diferentes municipios de la comarca, y en la que también deben aportarse desde el estado y desde la Generalitat soluciones contempladas desde la perspectiva comarcal.

Los otros dos puntos de la proposición no de ley se referían a la necesidad de crear una comisaría de policía en Torrevieja, así como la dotación a las fuerzas y cuerpos de seguridad con un mayor número de efectivos y con medios materiales suficientes.

Bien, hemos señalado que en el tiempo transcurrido desde la presentación de esta proposición no de ley hasta el día de hoy, han pasado muchas cosas que han hecho que esta pierda vigencia, puesto que en diciembre del 2004 el Congreso de los Diputados aprobó ya la creación de una comisaría de policía en Torrevieja, así como la elaboración del plan de seguridad de la Vega Baja.

Por otra parte, se están invirtiendo muchos esfuerzos en el reforzamiento de las plantillas de Guardia Civil y Policía Nacional, así como nuevos locales, como el cuartel de la Guardia Civil de Almoradí, anunciado hace pocos días, en el que se van a invertir 600.
000 euros, la implantación de un grupo de respuesta especial al crimen organizado, el grupo Greco, que se apoyará, para las labores de inteligencia y captación de información, en las unidades territoriales de inteligencia criminal, la potenciación de los programas de lucha contra el narcotráfico, la lucha que se complementa también desde el ámbito de la justicia con el nombramiento del delegado de la Fiscalía Anticorrupción en Alicante.

Y es por todo ello que habíamos solicitado elaborar una propuesta alternativa que, no obstante, el Partido Popular, bueno, pues quiere mantener la votación de esta proposición no de ley.

Muchas gracias.

**El senyor president:**

Muchas gracias, señora Gay.

Por el Grupo Parlamentario Entesa, señor Ribó.

**El senyor Ribó i Canut:**

Sí, per manifestar que estem d'acord i votarem a favor d'esta proposta.

Gràcies.

**El senyor president:**

Muchas gracias, señor Ribó.

Por el Grupo Parlamentario Popular, señora Quinzá.

**La senyora Quinzá Alegre:**

Gracias, señor presidente.

Señorías, nuestro grupo, el Grupo Parlamentario Popular, va a aceptar también esta propuesta, puesto que la misma no solamente no es ninguna novedad, sino que a mayor abundamiento fue iniciativa del Grupo Popular municipal del Ayuntamiento de Torrevieja, asumida por todos los grupos políticos, tal y como además se recoge en esta proposición no de ley.

Si ustedes nos hubieran propuesto suscribirla conjuntamente, también lo habríamos hecho, como hizo nuestro grupo en el Ayuntamiento de Torrevieja.

No obstante, y pese a todo, nosotros, desde luego, vamos a votar a favor, pese, además, a que las competencias, las medidas que se debaten en esa proposición no de ley son competencia del Gobierno central, el Ayuntamiento de Torrevieja ha realizado hasta la fecha numerosas gestiones para reforzar la seguridad en dicho municipio y, por ende, en la Vega Baja.

Torrevieja contaba en el año 1999 con un juzgado de paz, siendo en la actualidad cabecera de partido judicial con siete juzgados de primera instancia e instrucción que están servidos por magistrados.
En la actualidad, además, están siendo habilitadas dependencias para albergar en Torrevieja una dotación de la Policía Nacional que se encargará de la tramitación de documentación de identificación tanto para nacionales como para extranjeros.

Además, la plantilla de la Guardia Civil es de 185 miembros, de los cuales 25 pertenecen a investigación y 20 a tráfico.
La plantilla de la Policía Local es de 135 miembros: 1 intendente, 3 inspectores, 11 oficiales y 120 agentes.
Esta plantilla es la resultante del incremento producido en marzo de 2003, que se incrementó en 58 personas.
De igual manera, está prevista una nueva ampliación próximamente en 37 nuevos miembros: 2 inspectores, 10 oficiales y 25 agentes.

Así, en la propuesta del Ayuntamiento de Torrevieja, de fecha 30 de abril de 2004, relativa a la elaboración de un plan integral de seguridad para Torrevieja y, por extensión, para la comarca de la Vega Baja, era más amplia que la que ustedes han propuesta, puesto que se solicitaba expresamente, cito de forma literal, "que por el Ministerio del Interior o a quien legalmente le puedan ser conferidas las competencias que este ostenta a día de hoy, se proceda a la elaboración inmediata de un plan integral de seguridad ciudadana en el que se contemple la coordinación de los cuerpos de Policía Nacional y Guardia Civil en materia de seguridad ciudadana en Torrevieja.

2.
Que se acuerde el mantenimiento en Torrevieja en Torrevieja en funciones de seguridad ciudadana de la oficina principal de la Guardia Civil existente, incrementando el número de efectivos, así como recursos, infraestructura, material y equipación".
.
.
Este punto, ustedes ni lo mencionan.

"3.
Que se proceda a la creación y puesta en marcha en Torrevieja de una comisaria de la Policía Nacional, con los suficientes efectivos y las especialidades precisas para atender las demandas existentes en materia de seguridad ciudadana, con independencia del mantenimiento de los servicios de documentación ya acordados.

4.
Que de proceda a la ratificación de la instalación en Torrevieja del servicio de tramitación de documentación e identificación, tanto para nacionales como para extranjeros, a cargo del personal del cuerpo nacional de policía, cuyas dependencias están siendo habilitadas en la actualidad.

Y, 5, que se haga llegar a este Ayuntamiento de forma urgente qué terreno necesitan para la construcción de la citada comisaría, al objeto de proceder a la cesión de suelo".

Bueno, pues, en la actualidad, se han puesto a disposición del Ministerio unas oficinas para la Policía Nacional, tal y como se acordó con el anterior Gobierno.
Sin embargo, el Ayuntamiento está esperando respuesta desde que ha cedido los terrenos.
No obstante todo eso, tenemos que decir que este grupo parlamentario está preocupado por la seguridad de toda la comarca de la Vega Baja, pese a que ahora, y como se ha cambiado el Gobierno central, el delegado del Gobierno considera que ahora son puntuales los fuegos en los chalets y resta importancia a la falta de seguridad de esa comarca, que tantas veces ustedes habían denunciado cuando el Gobierno central no era de su partido.

Pese a todo, nosotros vamos a votar a favor de esta propuesta, porque entendemos que lo importante y lo primordial, desde luego, son las pretensiones que aquí se hacen y que se inició con una petición del propio Ayuntamiento de Torrevieja.

Nada más y muchas gracias.

**El senyor president:**

Muchas gracias, señora Quinzá.

Señora Gay.

**La senyora Gay Bódalo:**

Gracias, señor presidente.

Bueno, varias aclaraciones.
En primer lugar, es cierto que existe un acuerdo plenario del Ayuntamiento de Torrevieja, pero que se ha producido con posterioridad a marzo del 2003.
Hasta entonces el alcalde de Torrevieja había negado sistemáticamente la existencia o la posibilidad incluso de que se estableciera un comisaría de policía en Torrevieja, ya que decía que los cuerpos de la Guardia Civil y la comisaría eran incompatibles.

Es más, hubo una proposición no de ley presentada por el Grupo Socialista, entonces en la oposición en las Cortes Generales, y fue votada en contra por parte del Grupo Popular, además, creo que fue defendida por Enriqueta Sellés, creo recordar, diputada alicantina.
Y una de las excusas que se ponía era que, efectivamente, la Guardia Civil tenía la adscripción en esa localidad y, por lo tanto, la comisaría de policía de Torrevieja debería instalarse en ese municipio.

El día, creo recordar que fue a finales de febrero del 2003, con motivo de unos hechos luctuosos que produjeron una gran alarma social en el municipio de Torrevieja y en toda la comarca, se produjo un asesinato a tiros de un constructor conocido en toda la comarca, el alcalde de Torrevieja convocó una junta comarcal, que posteriormente desconvocó en escasas veinticuatro horas.
No obstante, ante la iniciativa del alcalde de Torrevieja que todos habían asumido, todos los alcaldes de la comarca habían asumido, esa junta comarcal se celebró y ningún alcalde del PP intervino en la misma, es más, se nos acusó de electoralismo.

Por otra parte, le tengo que informar, señora Quinzá, de que, efectivamente, el día 11 de marzo del 2003 se produjo una reunión en la Delegación del Gobierno en la que estuvieron presentes Juan Cotino, el subdelegado del Gobierno en la provincia de Alicante y el alcalde, además, del señor Trillo, que entonces era ministro de Defensa, y en la que presentaron un plan de choque contra la delincuencia, el 11 de marzo del 2003.
Y el plan de choque contra la delincuencia no hablaba de la comisaría de policía, hablaba de "las dependencias policiales ha de tramitar el DNI y los pasaportes".

Tengo que informarle de que el 26 de abril, la inauguración de esas oficinas se produjo con la presencia del delegado del Gobierno y, evidentemente, del alcalde de Torrevieja.
Y en esa misma reunión, el alcalde de Torrevieja comentó en público, delante de todos los periodistas que, efectivamente, el Ayuntamiento había cedido los terrenos a la Delegación del Gobierno, había mantenido las conversaciones para ver cuál era la ubicación idónea y, efectivamente, el Ministerio del Interior estaba ya tramitando los proyectos para la construcción de la comisaría de policía de Torrevieja.

Gracias.

**El senyor president:**

Muchas gracias, señora Gay.

Por el Grupo Parlamentario Popular, señora Quinzá.

**La senyora Quinzá Alegre:**

Gracias, señor presidente.

Mire, señora Gay, el Partido Popular siempre ha dicho que sí a la comisaría de la Policía Nacional en Torrevieja.
Sin embargo, el Partido Socialista no puede decir lo mismo, puesto que en el año 1990 el Partido Socialista, gobernando en Madrid, dijo que no a una comisaría de Policía Nacional en Torrevieja.
Incluso llegaron a decir que estaban pensando en suprimir otra, no sabíamos si se refería a la de Orihuela o a la de Elda, no sabemos a cuál, pero algunas ya pensaban quitarlas.

Sin embargo, desde las filas del Grupo Popular siempre se ha dicho que sí a la comisaría y la seguiremos pidiendo, porque eso es coherencia, responsabilidad y seriedad, y porque nosotros tenemos el mismo discurso en todos los lugares si gobernamos o no, no como otros, que cuando no gobernaban en España les parecía alarmante la situación de alarma creada por el clima de inseguridad de la Vega Baja, y desde que están gobernando ya hemos podido leer titulares del delegado del Gobierno, el socialista señor Bernabé, diciendo a este respecto que el índice de delitos en núcleos turísticos es poco fiable, o, como hoy mismo, sale diciendo, "Interior tilda los robos a chalés de puntuales".

Así que, ya le digo, nosotros, por responsabilidad, vamos a votar que sí, por coherencia.
El Ayuntamiento de Torrevieja ya ha cumplido con lo que tiene que hacer, ha cedido los terrenos, y al único que le falta por cumplir sus compromisos es al Gobierno central, que esperemos que lo haga.

Nada más y muchas gracias.

**El senyor president:**

Muchas gracias, señora Quinzá.

Pasamos, por tanto, a votación de la proposición no de ley.
¿Votos a favor?
Pues, por unanimidad de los presentes.
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Siguiente punto del orden del día, el punto número 5.
Hay un escrito dirigido a esta Mesa donde dice el representante de Esquerra Unida-Els Verds solicita el aplazamiento del punto.
Por tanto, se aplaza ese punto y se levanta la sesión.

 

 

 

 

*(S'alça la reunió a les 12 hores i 8 minuts)*