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Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 20 d'octubre de 2015.
Comença la reunió a les 10 hores i 33 minuts.
Presideix la diputada senyora María Sabina Escrig Monzó.
Reunió número 2/i II.

La senyora vicepresidenta:

(Inoïble) .
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benvinguts a continuar aquesta comissió.

I, en primer lloc, doncs, li done la paraula a la secretària de la comissió perquè passe llista.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Compareixença de la secretària autonòmica d'Hisenda, senyora Clara Ferrando Estrella, per a informar sobre el pla d'actuació i treball al davant de la secretaria autonòmica, sol·licitada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 709)

La senyora vicepresidenta:

Bé, doncs, començarem en el primer punt, que és la compareixença de la secretària autonòmica d'Hisenda per a informar sobre el pla d'actuació i treball al davant de la secretaria autonòmica, sol·licitada pel Grup Parlamentari Popular.

Benvinguda i moltíssimes gràcies.

Tens la paraula.

La senyora secretària autonòmica d'Hisenda:

Molt bé.

(Inoïble) .
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Perdoneu.

He de confessar que és per a mi un autèntic plaer comparéixer hui, per primera vegada, com a secretària autonòmica d'Hisenda, davant d'esta comissió d'economia, hisenda i pressupostos.
I vull agrair-los l'interés prestat en conéixer les línies d'actuació d'esta secretaria autonòmica en les matèries que li són competents.

Vull comentar-los.
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, no deixar de fer-ho, que tant el conseller Vicent Soler com jo mateixa i la resta de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic estarem a la seua plena disposició cada volta que necessiten alguna.
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, tinguen algun dubte o vullguen resoldre alguna de les qüestions, no?
, que suposa la nostra actuació des de la conselleria d'hisenda, dins del govern valencià.

Durant la meua intervenció, m'agradaria també que recordàrem que tots els números de què necessàriament hem de parlar, percentatges i les xifres que abordarem, suposen realitats tan quotidianes com l'educació, la sanitat, la justícia, el benestar social i vore com paguem, no?
, cada una de les grans competències que té assignades esta comunitat autònoma.

Per això, la secretaria autonòmica escrutarà on es gasta i com es gasta cada euro de l'erari públic, perquè és conscient que són diners que paguen les escoles i les universitats per on passen les nostres filles i fills, que paguen els hospitals on anem quan estem malalts, els centres que atenen els nostres majors o les infraestructures que necessitem.

Els assegure que és una tasca molt difícil la de repartir un pressupost tan escàs com el que ens trobem en este moment.
Els assegure que ens desvetllem moltes voltes per vore que els valencians no poden accedir als servicis bàsics, no?
, que ens correspondrien.

Per això, em permetran, abans de res i abans d'entrar en matèria, que, des d'esta tribuna clame contra un sistema de finançament injust que condemna les valencianes i els valencians a ser ciutadans clarament de segona i posa en perill el mateix autogovern dels valencians.

Senyories, la reclamació d'un nou finançament autonòmic és un dels eixos fonamentals i serà un dels eixos fonamentals d'esta secretaria i del nou govern, establit a l'Acord del Botànic.
Perquè, com va dir el conseller Soler en la seua compareixença el passat 17 de setembre, està en joc la supervivència de la Generalitat valenciana, d'esta mateixa casa, el benestar de les valencianes i valencianes i, en definitiva, tota la nostra comunitat.

No és qüestió, llavors, ni de color polític ni d'ideologies.
Són números incontestables.

No sé.
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Un amic feia una referència a com es construïx la muixeranga, no?
, i el dir: és que dóna igual el xiquet que estiga davant, no?
, el xiquet que estiga dalt de tot; l'important és la pinya que sigam capaços de fer entre tots.
I això, verdaderament, sí que pense que és responsabilitat no només de l'anterior govern.
En este moment, tenim l'orgull d'estar al capdavant del govern dels valencians, però, qui estiga després, l'important és que tinga ben ferma una.
.
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, com la pinya de la muixeranga, no?
, i que.
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, bé, qui estiga, el xiquet que estiga dalt, doncs, siga una importància relativa.

Saben vostés que tenim un deute, els valencians, de 40.
000 milions d'euros, que suposa el 40% del nostre PIB regional.
Tenim una renda per capita -ja s'ho saben de memòria, però això és fantàstic- dotze punt per baix de la mitjana espanyola.
I tenim una balança fiscal negativa.
Som pobres i tenim una balança fiscal negativa.
Les dos coses, normalment, en un model efectiu i en un model solvent, no haurien d'anar en consonància.
Les comunitat riques sí que haurien de tindre un dèficit, no?
, una balança fiscal negativa.
Però les pobres, com som, com hem arribat a ser la comunitat autònoma -perquè no s'esperava això de nosaltres en l'època dels seixanta i dels setanta, però hem arribat a ser-ho, ho hem aconseguit, ser una comunitat pobra-, no ens hauria de passar el que ens està passant actualment.

Financem, a més, a altres comunitats més riques que nosaltres.
Ja coneguem molts.
.
.
, en concret, doncs, el llibre del company Vicent Cucarella, en què només en un gràfic, no faria falta -que sí que fa- acabar de llegir el llibre, però només en el gràfic d'ordenades i abscisses en què l'únic quadrant més maltractat seria el de l'esquerra, el de baix de l'esquerra.
Som l'única comunitat que figurem com a comunitat pobra i, damunt, contribuïdora.
Els nostres diners servixen per a pagar a comunitats autònomes més riques que nosaltres.
Els diners dels valencians, a raó de 1.
800 milions d'euros a l'any, servixen per a pagar a la comunitat autonòmica d'Euskadi, a Navarra i a Aragó, entre altres moltes.

Però no té ningun sentit que a les comunitats més riques la Comunitat Valenciana els estiga pagant part dels impostos, a més, de les valencianes i valencians que, com sempre, entenem -i no hauria de ser ideologia de ningú en concret- s'haurien de quedar a casa.

Tot per culpa d'este sistema de finançament injust, que ens fa cada dia més pobres, que, a més, suposa que com no ens arriben els ingressos suficients pel model, doncs, les valencianes i valencians, els governs que estan al front, no tenen més remei que endeutar-se més, que endeutar-se amb els mecanismes extraordinaris de pagament a proveïdors, de FLA, que tots coneguem.

Ens financem a través de préstecs que, normalment, com vostés coneixen, tant en el món privat com en el món públic inclús també, tots els models de finançament o tots els préstecs, doncs pagarem interessos alguna volta.
Ara tenim un període de carencia, igual que en els bancs, un período de carencia de dos años, i, actualment, no ens estan cobrant interessos, però arribarà un moment en què haurem de pagar interessos per estos mecanismes extraordinaris i, damunt, els haurem de tornar.
Si ens vingueren pel model, no els hauríem de tornar perquè ja estarien integrats en.
.
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, no?
, en la liquidació i les entregues a compte.

Ja sé que vostés coneixen estes xifres perfectament, ja sé que coneixen estes reivindicacions en què, a més, som companys de lluita.
Però no ens cansarem de repetir-les fins que ens escolten de veritat en Madrid.
I ens ajudaria molt, a més, que el crit fóra unit de tots els valencians i les valencianes, de tots els grups parlamentaris, no només en signar un acord, sinó que també quan arriben a Madrid siguen capaços de defensar-lo en defensa de totes les valencianes i valencians, independentment del color polític.
Perquè ací, senyories, la situació ha arribat a un moment insostenible, i és que no ens estem jugant molt, ens ho estem jugant tot.

Com saben, fruit del tracte que estem rebent, per part de l'estat espanyol, suportem una elevadíssima càrrega financera, fins l'extrem que el pagament del deute de la Generalitat valenciana, el que se coneix com el servici del deute, la secció 19, és ja la segona conselleria, que se mos endú el 26% del pressupost de la Generalitat valenciana.
Esta situació coincidiran que és insostenible.
És que el 26% suposa més que la conselleria d'educació.

Només amb el consens de totes les valencianes i valencians canviarem el futur de la nostra comunitat.
I açò hauria de ser.
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, i hauria de ser la intenció que fóra un èxit de tots.

Senyories, esta secretària autonòmica d'hisenda té encomanat, en l'exercici de les seues facultats, la política pressupostària, la política tributària, la despesa pública, la gestió de la tresoreria i la modernització de l'administració i la relació amb la ciutadania a nivell tecnològic i comunicatiu.

D'esta secretària autonòmica depenen la Direcció General de Pressupostos, la direcció general de tributs, la direcció general de tecnologies de la informació i comunicació i la Subdirecció General de Tresoreria de la Generalitat valenciana.

Com voran, la importància i el pes de les àrees i responsabilitats d'esta secretària autonòmica fa necessari tindre una molt clara política de treball i actuació ferma i responsable.

M'agradaria explicar-los, en primer lloc, breument, la situació pressupostària que vam rebre.
Ho explicarem amb el tancament provisional dels comptes de la Generalitat valenciana a 30 de juny de 2015.

Primera, vam rebre un pressupost de la despesa executat en un 80,44%; en este moment és d'un 83%.
Això, com entendran, deixa poc, escàs o nul marge de maniobra per a canviar una política de despesa que rebérem, a banda que el pressupost ja és el que havia fet l'anterior Consell.

El deute en fase de pagament de l'exercici corrent ascendix a 1.
538 milions d'euros, més 739 milions d'euros que se deuen d'exercicis tancats anteriors.
739 milions d'euros i, en el corrent, 1.
538.
Això en fase de pagament, més, després, tota la despesa que es comptabilitza o no es comptabilitza, com estan en els comptes pressupostaris o ni tan sols estan en els comptes pressupostaris, i que haurem de reorganitzar i prendre mesures de pagament, no pot ser d'una altra manera.

El compte de resultats dóna pèrdues per 1.
690 milions d'euros.

A partir de 2012 comença l'anterior Consell a fer una assumpció de deute de la titularitat del deute financer de les entitats integrants del sector públic empresarial i fundacional.
Els actius derivats dels deutes financers assumits en l'exercici 2014 i anteriors es troben reflectits en la comptabilitat pública en inversions financeres permanents de capital i patrimoni, en el compte de crèdits a llarg termini i en el compte de crèdits a curt termini.

La comptabilització de la inversió financera permanent es feia a través d'ampliacions de capital, amb la forma de pagar el sector públic, l'ampli sector públic, no?
, que se va anar fent al llarg d'anys i que, al final, els deutes els assumia la Generalitat valenciana.

La situació a 30 de juny de 2015 és que assumim 1.
887 milions d'euros del sector públic empresarial i fundacional, dels quals 1.
464 milions d'euros són inversions financeres permanents -si saben un poquet de comptabilitat, saben que és aquell deute que no es cobrarà mai.

També unit, i des de l'exercici també de 2016, s'assumixen pagaments al nostre sector públic i fundacional, mitjançant els mecanismes extraordinaris de pagament de proveïdors i FLA.
O siga, el FLA també paga, per suposat, al nostre sector públic i al nostre sector fundacional.

El balanç, a 30 de juny de 2015, és que devem, d'allò que s'ha pagat per FLA, deu La Generalitat d'esta assumpció de deute, 2.
193 milions d'euros, dels quals 1.
530 milions d'euros es comptabilitzen com a inversions financeres permanents, d'estes que no cobrarem mai del nostre sector públic, però l'hem d'assumir, no?
, perquè és una part de la Generalitat valenciana, efectivament.

L'acumulat del deute assumit per la Generalitat valenciana, per part del sector públic, sense tindre en compte les universitats públiques, suposa un altre 25,5% del pressupost de 2015 de la Generalitat valenciana.

És que ja portem més d'un 50% en deute assumible, en la part de los plurianuales que tenen les conselleries, el que ja suposa una necessitat, lo que ya te viene por añadidura.

Els deutes amb entitats financeres ascendixen a.
.
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, d'estos quaranta mil o que dega directament La Generalitat, 43.
000, ascendixen a 34.
712 milions d'euros, dels quals.
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, d'allò que se deu a entitats financeres, dels quals 24.
743 milions d'euros són deute viu pels mecanismes extraordinaris de pagament a proveïdors i FLA.
És a dir, en resumidas cuentas, un 71,28% són préstecs amb l'estat.

El que pensem i hauria d'haver sigut i podrà ser a partir d'ara i hauria de ser cosa de tots l'intentar ja no assumir més préstecs que suposen més endeutament de la nostra comunitat autònoma, sinó el que entre dins de la millora del model de finançament autonòmic i reduir estos percentatges d'endeutament amb l'estat espanyol, a més -o amb el que fóra l'estat, però en este cas el nostre, l'estat espanyol-, que suposa un percentatge tant important, no?
O siga, és que.
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I, per últim, no?
, i per ja no atabalar-los més, números en comptes no pressupostaris que no estan en el pressupost, perquè el pressupost ja no donava per a més, en comptes no pressupostaris, el famós compte 409 o el 411, tenim, a tancament de 30 de juny, 2.
000 milions d'euros, 2.
000 milions d'euros que no se poden pujar a pressupost, i que són majoritàriament, com coneixen, despesa de la conselleria de sanitat, sanitària, que no anem a deixar de… No sé si arribarà un moment en què no tingam medicaments o bisturís en els hospitals.
És que jo no sé si arribarà un moment.
Hui en dia el que fem és el mateix que està fent, ho va fer l'anterior Consell i tot això, fer que.
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com que el pressupost no ens arriba, perquè no ens arriben els ingressos, al remat tot és el mateix, doncs ho anem ficant en un compte no pressupostari.
I quan tenim crèdit, per descomptat, se puja al pressupost.

Bé, des dels primers dies del mes de juliol, quan vam arribar a la conselleria d'hisenda tot l'equip d'hisenda, ens vam posar amb el que teníem ja entre mans i era ja necessari saber-se i començar a estudiar i per descomptat a presentar.
Vam presentar el Pla econòmic financer plurianual 2015-2016, de conformitat amb la Llei 2/2012, del 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, que la comunitat autònoma està obligada a complir, per haver incomplit l'objectiu de dèficit en 2014 de l'1% del PIB regional.

El Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques, en informe del mes d'abril del 2015, ja li fa vore a l'antic Consell l'incompliment de l'objectiu de dèficit i l'incompliment de l'estabilitat pressupostària per a la Comunitat Valenciana.
Des que l'equip d'hisenda i en concret esta secretaria vam prendre possessió, ens hem empleat a fons en conéixer i prendre consciència de la situació, de vore com s'estava funcionant, avaluar la realitat pressupostària que rebíem i treballar en el plantejament de futur, amb l'objectiu que marca el ministeri d'hisenda, com no pot ser d'una altra manera, d'arribar al dèficit zero en 2018.

Així, hem treballat per a presentar el pla econòmic 2015-2016, pretenent alhora que servixca com un treball útil i realista i que siga base de treball futur, seguint les recomanacions de l'Airef, de l'autoritat independent en un doble sentit.
En el sentit de presentar la realitat del 2015 tal com era i la situació pressupostària abans descrita i que rebíem, en la qual féiem constatar, o es constatava ja, sense que férem constatar que qualsevol impacte que havérem pretés ja en eixe moment en l'objectiu d'estabilitat seria un impacte nul.
I presentar sobretot, en consonància amb l'autoritat independent, una senda cap a l'objectiu de compliment dels objectius de dèficit zero per cent per al 2018.
Sense ingressos, com vostés entendran i el mateix que passava en la presentació dels antics PEF o dels últims PEF plurianuals 2014-2015, es feia referència a este, que s'era incapaç de complir l'objectiu de dèficit malauradament per la falta d'ingressos.
A conseqüència de l'estudi, l'escenari pressupostari de 2015 patix una minoració d'ingressos respecte del PEF 2014-2015 acostant-lo a la realitat respecte al pressupost inicial.

Així, la previsió del dèficit de 2015 es situa, per part de la Generalitat Valenciana, en un 2,21, lluny malauradament de l'objectiu marcat del 0,7 com a objectiu de dèficit per al compliment de l'estabilitat pressupostària per al 2015.
Reiteradament s'ha posat de relleu en els anteriors PEF de l'anterior Consell l'infrafinançament de la Comunitat Valenciana, el problema de la falta d'ingressos que patix la Comunitat Valenciana, i s'ha explicat molt bé que el dèficit no es tracta que gastem molt els valencians.
De fet, la nostra despesa per capita també és inferior a la mitjana.
Els valencians gastem menys que la mitjana de les comunitats autònomes, no ja de la que més gasta.
En eixa estem a anys llum.
I com tot el món sap, a més, hem arribat a poder reduir o a reduir un 21% de la despesa en els últims anys, el que ha suposat que estem retallant des de fa temps servicis públics bàsics.
Perquè al final tot passa per ahí, amb el consegüent deteriorament dels serveis que gaudim els valencians davant de la resta d'integrants del nostre estat.

L'estat finança cada valencià amb 260 euros, menys que la mitjana de les comunitats autònomes, de nou, no que la millor finançada.
Poden imaginar les seues senyories el que faríem simplement acostant-se a la mitjana.
Si multipliquem eixa diferència, eixos 259,2 euros en concret, pels cinc milions d'habitats, 1.
325 milions d'euros que no estan en el pressupost del 2015 i que, sense dubte, haurien d'haver estat.
Si l'anàlisi el fem entre els anys 2002 a 2013, la diferència entre la mitjana de les comunitats autònomes i el que rep la comunitat autònoma suposaria un muntant total de 12.
433 milions d'euros.
12.
433 milions d'euros que haurien d'haver estat en els nostres pressupostos.
No estem demanant ni que ens financen com a la comunitat més rica.
Simplement que ens financen com la mitjana.
Arribar a la mitjana de les comunitats autònomes haguera suposat per a la Comunitat Valenciana 12.
433 milions d'euros.
Com que a més estem obligats per l'estabilitat pressupostària que eixos diners haveren segut utilitzats sobretot per a amortitzar deute o per a no fer més deute, bé, doncs la Comunitat Valenciana en este moment tindria una quarta part almenys de deute menys del que estem gaudint en este moment.

Per tot açò, l'escenari pressupostari per a 2016 recull l'import mínim per infrafinançament que hauria d'haver incorporat el pressupost del 2016, eixos 1.
325 milions d'euros.
Este muntant d'ingressos suposa únicament un mínim, com acabe de dir, per a mantindre el nivell suficient de prestació de servicis públics fonamentals: sanitat, educació i servicis socials.
Vull dir, açò tampoc és que ens solucione massa als valencians.
Seguim sense poder pagar cultura, sense poder pagar música, les nostres bandes de música.
L'altre dia vaig estar fent una exposició de finançament que ens va encomanar el Consell als alts càrrecs en Llíria, i em comentava l'alcalde que és que la Primitiva de Llíria està a punt de tancar.
Això ens ho mereixem els valencians?
O siga, tot el que hem anat emmagatzemant dins de tota la nostra capacitat de ser poble durant totes les èpoques dels valencians, ara l'hem.
.
.
Sí, jo pense que és una realitat.
És una realitat la nostra música, la nostra idiosincràsia, el nostre patrimoni.
Per a alguns és una realitat amb un pes inclús econòmic valorar el nostre patrimoni.

El nou govern sí que volem que este pla econòmic i financer siga un instrument que ens servixca, els dos anys, sobretot el que queda de 2015, i sobretot per a l'any 2016.
Per això, en l'elaboració del nou pressupost vam haver de relacionar-ho estretament.
Hem fet modificacions en l'elaboració del nou pressupost.
Per això, hem introduït una sèrie de modificacions que volem.
.
.
Ara ens venia en un pressupost, bé, doncs que ja ens venia fet, però volem seguir implementant-lo en els pròxims anys, amb l'objectiu de disposar d'informació fidedigna, que transforme el pressupost en una vertadera ferramenta de planificació i d'anàlisi, a fi de conéixer les necessitats reals del conjunt de la Generalitat valenciana.
I em referixc fins ara, coincidim que es feia un pressupost tradicionalment incrementalista.
Â«Pues si un año me diste 1.
300, pues este año me das 1.
325, porque sí, porque ya está, porque normalmente quiero hacer más cosas que el año pasado.
Â» S'haveren fet, no s'haveren fet, o el que fóra.
No s'analitzava ni es comprovaven les necessitats, ni les necessitats bàsiques, ni les necessitats d'organització bàsica d'una conselleria, ni les competències de cada conselleria, ni els objectius de cada secció pressupostària.

Un treball de cada conselleria i ens que formen el sector públic de prioritzar la despesa, com una cosa lògica que fa qualsevol empresa privada -perquè no també la pública?
- basant-se en competències atribuïdes i en els objectius de cadascuna d'elles.
Així mateix, l'elaboració del pressupost ho hem dissenyat perquè es valore en dos fases diferents: una primera, que gravarà les despeses imprescindibles per al funcionament bàsic de les competències assignades, perquè puga desenvolupar els servicis de cada secció pressupostària.
I la segona, que recollirà les despeses necessàries per a acabar de complir els objectius que té assignada cada conselleria, o ens que conformen el sector públic instrumental.
Per tant, els pressupostos del 2016 que estem elaborant i que en breu presentarem en esta seu parlamentària, en les Corts Valencianes, tracten de superar la inèrcia incrementalista fins al moment imperant en la forma d'abordar esta matèria pels anteriors responsables de la hisenda autonòmica.

I això ens permetrà conéixer de veritat els vertaders costos del que estem pagant, dels servicis, i del que estan pagant les valencianes i els valencians, no el que estem pagant en plural la conselleria d'hisenda per descomptat.
I destinar les partides pressupostàries adequades a les polítiques públiques que garantixquen les necessitats de la ciutadania.
És a dir, farem del pressupost un instrument per a garantir el dret de les persones.
Junt amb este objectiu que ja estem implementant, i la veritat que per a mi ha segut fantàstic en tan poquet de temps poder arribar a vore'l implementat d'alguna manera en el pressupost que vostés debatran en seu parlamentària, tota la política de la direcció general de tributs passe a comentar-los-la breument.

La política del Consell en matèria tributària, els anuncie que l'acció de la conselleria en matèria impositiva es dirigix cap a la detecció de la normativa que afecta desigualment les classes mitjanes i la classe treballadora, enfront de les grans fortunes.
Treballarem perquè el nostre model tributari siga just, siga redistributiu i siga progressiu.
Són principis constitucionals, no inventem ninguna cosa nova, que hauria de ser matèria exclusiva de ninguna forma de governar en concret.
L'1% de la població valenciana acumula el 25% de la riquesa, i el 10% de la població valenciana acumula el 50% de la riquesa.
Com no anàvem a influir d'alguna manera en esta forma de redimensionar els ingressos tributaris?
Recalculant de manera eficient, com per exemple, hem fet en la llei d'acompanyament als pressupostos en l'impost de patrimoni.

L'impost de patrimoni no és -el coneixen perfectament vostés- que siga molt gravós per al patrimoni de les persones.
De fet, s'utilitza normalment per a valorar i per a saber, en el cas d'hisenda, per exemple, el que tenen les persones, més que per a gravar-los.
No és un impost efectivament especialment gravós per al contribuent, com tot el món hauríem de saber, ni endur-se les mans al cap, com és normal.
El divendres passat el Consell va poder anunciar la llei d'acompanyament que incloíem una revisió que suposa baixar el mínim tributable dels 700.
000 als 600.
000 euros, la qual cosa suposa que anem a tindre 1.
852 tributants o contribuïdors nous, i pugem els tipus impositius que estan per baix de l'1% en un 25%, com ho fan altres comunitats autònomes, com la murciana, per exemple.
En estes dos revisions de l'impost del patrimoni, anem a recaptar 29 milions d'euros.
Ninguna cosa massa, perquè els imposts que gestionem els valencians i que tenim cedits podem dir que són impostos de pobres.
Però bé, 29 milions d'euros que ens vindran molt bé per a pagar coses que volem fer en favor de les persones.

Com a mesura d'ingressos, treballarem en la lluita contra el frau.
Pensem efectivament que més que pujar impostos el que volem fer, com és normal, com qualsevol govern, sempre que estiga en les nostres mans i no siga irresponsable fer-ho, baixarem impostos i lluitarem contra el frau.
Això ho volem este Consell, faltaria més, com qualsevol Consell, qualsevol equip de govern.
Res són paraules buides de fet.
Hem estudiat i analitzat l'actual direcció general de tributs, i concloem que és impossible fer una lluita efectiva contra el frau, sense recursos ni cos professionalitzat, ni recursos econòmics, com ens consta que no hi han -haurem de redimensionar-los- ni recursos humans.
Per a este objectiu, i en al marc de les grans línies d'actuació que s'inclouen en l'Acord del Botànic, impulsarem l'inici de l'Agència Valenciana de Tributs, d'acord amb el que establix, sense dubte, l'article 69 de l'Estatut d'autonomia.

Es tracta, a més, d'un compromís d'esta legislatura, que permetrà consolidar la seua professionalització, fent-la més eficaç, més moderna i més eficient.
El nostre objectiu no és més, i ja serà molt, que millorar la gestió administrativa, acurtar terminis, possibilitar la presentació telemàtica de les declaracions tributàries i millorar els sistemes d'informació del ciutadà amb les administracions, i en concret amb l'administració tributària.
La Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic està treballant en la seua reformulació, de manera que, sense perjuí de les competències que en matèria tributària corresponen a l'administració central, l'Agència Valenciana de Tributs siga un instrument adequat per a la implementació de tota la política tributària que pretén el Consell.

L'Agència Tributària comptarà amb el personal de la Direcció General de Tributs i Joc, així com la dels servicis territorials de Castelló, de València i d'Alacant, comptarà amb els equips i aplicacions informàtiques necessàries i el que pretenem és una reorganització.
I sí que és veritat que preparar millor a tot el cos de funcionaris, ¿no?
, no estem buscant una altra cosa, simplement eficiència, formar-los en el sentit, sobretot, de tindre inspectors en la lluita contra el frau, no en tindre'n dos com tenim en este moment, dos inspectors per a la lluita contra el frau, que el que es feia fins a este moment era amb dos persones destinades en l'Agència Valenciana de Tributs per a la lluita contra el frau.
Bé, doncs en esta primera necessitat ens n'anem a ocupar en els pròxims mesos molt activament.

L'Agència Valenciana de Tributs no hauria de suposar una major despesa, simplement -com els comentava- una reassignació de recursos d'una manera més eficient.

Juntament amb tots els canvis que hem començat, tant els objectius, la part d'estos objectius, els canvis que hem començat ja a reformular en la mesura del temps i dels recursos que se'ns han deixat, està tota la part de política en la priorització de com fem els pagaments, ¿no?
, en concret la priorització de la despesa de la Tresoreria de la Generalitat valenciana.

Senyories, el Consell es va marcar com a objectiu garantir les prestacions bàsiques i atendre, en primer lloc, els col·lectius socials més vulnerables i que presenten major necessitat, tot açò en compliment d'allò establit també com Acord del Botànic.
Així, des de la Tresoreria de la Generalitat valenciana, a banda de garantir la dependència i la renda bàsica, estem prioritzant els pagaments en sanitat, en educació i en servicis socials.

En primer lloc, atenem el pagament de les depeses periòdiques fixes, com tampoc pot ser d'una altra manera, com són les nòmines de les assegurances socials, les despeses financeres de La Generalitat, els pagaments al sector públic, de la mateixa manera que a totes les conselleries de la Generalitat valenciana, universitats, empreses, fundacions, organismes autònoms perquè puguen pagar les despeses de funcionament bàsiques, les nòmines, igual que en la resta de les seccions pressupostàries.

Amb tot açò ja consumim del que tenim cada mes per a repartir o de la tresoreria, ¿no?
, del curt termini de la Generalitat valenciana, més del 60% del total dels ingressos que tenim per a pagar.
Amb la resta, l'altre 40%, o els fluxos de caixa disponibles, s'atenen prioritàriament els pagaments sempre de benestar social, educació i sanitat.
Només vam arribar al juliol vam regularitzar pagaments que estaven pendents dels quatre primers mesos de l'any en concret; també es deuen més coses d'exercicis anteriors però, sobretot, el que la gent estava esperant durant dels primers quatre mesos de l'any.

En capítols de menjadors socials i escolars, transport escolar, bo infantil, per a les escoletes, ajudes a les víctimes per violència de gènere, residències de majors i prestacions a dependents en residències, en tot açò n'hi havia partides pendents de pagament durant els quatre primers mesos del 2015.

En conjunt i amb estes necessitats bàsiques, mensualment i des de juliol hem fet pagaments en ajudes a vivenda, per un total de 69 milions d'euros; en educació, 288 milions d'euros; en sanitat, 577 milions d'euros; i en dependència, 186 milions d'euros.
Al final del mes de juliol vam reorganitzar per a poder no deure res de dependència, es devien dos mesos, dos mensualitats, ens vam posar al dia i la veritat que vam vore directament la transcendència, sí, doncs, vam vore directament la transcendència que això tenia en la ciutadania, ¿no?
És una de les coses que jo que no estava en esta part de la taula doncs la veritat és que més em va sorprendre, la veritat.
No sabia que fóra una cosa tan fàcil perquè simplement era de 7 milions d'euros i que podia decalar en un benefici, la veritat és que tan important per a les persones.

En total, senyories, en estos tres mesos els pagaments en sanitat, educació i servicis bàsics, hem pagat més de mil, en concret 1.
032 milions d'euros; hem facilitat als ciutadans, a més, una informació adequada en les seues relacions amb l'administració, i en açò anem a gastar també o anem a emprar molta energia i recursos; i volem impulsar una administració electrònica mitjançant una aplicació que permeta als proveïdors i preceptors saber en quin punt estan les ajudes de l'administració que se'ls deu, les ja pagades i les que li resten per pagar, vegent en quin estat doncs sobretot de període de comptabilitat, si està en període ja de pagament, si no ho està i quan, més o menys, això es traduïx en setmanes o en dies per a rebre els seus diners, ¿no?
, que són els proveïdors de la Generalitat valenciana; al cap i a la fi són els nostres clients i els hauríem de, dins de la possibilitat -ho tenim clar, ¿eh?
- de la falta d'ingressos, prioritzar els pagaments i pagar als nostres proveïdors el més aviat possible.

Una de les altres coses que també hem modificat en el temps que du el nou equip de la conselleria d'hisenda ha sigut treballar en el plec per a servicis financers, ¿no?
, en el concurs públic i en el contracte de cara a les entitats financeres que ens presten els diners que necessita la Generalitat valenciana per a pagar.

A mi una de les coses que més em va sorprendre, ¿no?
, quan vaig començar a dur i a ser responsable de la part de la tresoreria, és que n'hi havia una determinada partida de tresoreria i jo li dia a tresorera: i açò, mentrestant, ¿com està?
, ¿en imposicions a termini?
, ¿a dies?
, i em dia, Â«¡no!
, ¡no!
, ¡que no!
, ¡que no tenim res!
, que tot està en pòlisses de crèdit, anem disposant de pòlisses de crèdit, les anem tapant a mesura ens vénen els diners de Madrid, les anem disposant a mesura no ens vénen els diners de MadridÂ».
Ara les tenim totalment disposades igual que qualsevol empreseta, ¿no?
, que viu que li vullguen renovar les pòlisses els bancs, com ha sigut la meua situació viscuda fins al moment, doncs en este cas en la tresoreria de la Generalitat valenciana passa exactament el mateix que li passa a qualsevol empreseta malauradament valenciana que tenim en el carrer.

Per últim, per a no fer-ho més llarg em vaig a botar una part en el benefici d'atendre tot el que va fer esta secretaria, té encomanada també tot el que és la part de les tecnologies de la informació i les comunicacions.
L'objectiu, la veritat, d'esta secretaria en la direcció general de tecnologies de la informació i comunicació és convertir-la en un referent del sector TIC a la nostra comunitat, concretament a tres nivells: dins de la societat valenciana, en La Generalitat i en la resta d'administracions tant locals i diputacions com a nivell supraautonòmic, estatal i, inclús, europea.

Amb la societat valenciana, dins de la nostra vocació de servici, estem treballant amb el nostre objectiu de comptar amb una administració electrònica, àgil i eficient propera a la societat civil.
Ens varen sorprendre també percentatges, ¿no?
, de com interactua el ciutadà amb l'administració a nivell electrònic, com sí que és veritat que el ciutadà actua a nivell electrònic amb l'agència estatal amb una facilitat fantàstica, la veritat, de poder presentar la teua renda sense haver de desplaçar-te i tot això doncs ha suposat la veritat una millora important per a les valencianes i els valencians.

Bé, doncs de tots els processos disponibles en la Generalitat valenciana només existix una possibilitat de compaginar electrònicament els processos en un 6%, ¿no?
, i açò sí que ho tenim com a repte i com a objectiu doncs que les valencians i els valencians tinguen una possibilitat més de no desplaçar-se, de no fer cues perquè açò suposarà una eficiència en els recursos de personal, bé, doncs estes persones les podrem dedicar a la lluita contra el frau, per exemple, que és una de les coses que tenim pensades.

Hem assumit també l'objectiu d'enfortir el teixit empresarial industrial propi.
La Comunitat Valenciana compta amb una xarxa de pimes d'alta especialització tecnològica en la que comptarem com a pilars imprescindibles per a fer el canvi al model productiu que pretenem i afavorirem les sinergies entre universitat, empresa i administració autonòmica i local, com ja hem començat a fer.

Bé, i sobretot en esta part el que volem és donar entrada a les nostres pimes tecnològiques que poden prestar els servicis, no totes i no en tots els camps com està clar, però sí moltes d'elles que són ara empreses punteres i empreses exportadores i són, doncs, això, pimes valencianes que a més tenen una facturació fantàstica perquè estan fent molt bé la seua tasca i tenen el seu nínxol de mercat totalment consolidat.

I amb el conjunt de la resta de conselleries, d'entitats locals, ajuntaments que volem també tindre una sinergia important, també amb l'administració estatal, anem a impulsar una política de dades obertes que suposarà posar tota la informació necessària de cara al ciutadà i a les empreses, dades i informació de fàcil accés necessari per al desenvolupament empresarial i a nivell particular, però sobretot empresarial, que supose tirar endavant el nostre teixit productiu també des de part de la conselleria d'hisenda.

Adquirim el compromís de disposar de tots els mitjans tecnològics necessaris que permetran, per exemple, comptar amb una administració de justícia moderna i eficient.
En l'administració de justícia la veritat és que la situació és especialment preocupant; rebérem les competències però no dedicàrem dotació.
Ha sigut una conselleria -ahir mos ho comentava en concret la consellera de justícia- no dotada i mantinguda només com a despeses de funcionament.

La mateixa dotació de les infraestructures TIC que tenen els jutjats actualment, els jutjats valencians, la veritat és que vergonyosa.
El parc d'ordinadors és totalment obsolet; no hi ha interoperatibilitat entre la tecnologia de l'administració en absolut i només el 7% dels jutjats, per exemple, com a anècdota però totalment del que hi ha darrere, tenen una connexió de banda ampla d'alta velocitat; els sistemes informatius disponibles no permeten la interoperatibilitat entre els sistemes de l'administració de justícia i la prestació de servicis judicials electrònics cap als ciutadans, inclús als mateixos professionals, advocats, que suposa, ¿no?
, i funcionaris de la conselleria de justícia que hauria de ser, i funcionalitats exigides a més dins del que són les lleis en concret, ¿no?
, en concret la Llei 18/2011.

Així mateix, els indubtables beneficis de la centralització de competències per a la gestió de les TIC no va donar fruits en l'anterior legislatura.
Continuem amb una administració que no ha eliminat els papers, com era un dels objectius, ni ha millorat la relació amb els ciutadans, ¿no?
Les cues que fa la nostra administració doncs malauradament les continuem patint tots, la veritat.

Tenim un últim objectiu dins de les tecnologies de la informació i la comunicació de tindre accés a la societat digital.
Anem a posar en marxa polítiques d'inclusió digital amb l'eliminació de les barreres que trobem els ciutadans i les ciutadanes en el dia a dia i les empreses de la nostra comunitat, o en l'ús de les noves tecnologies que milloraran la possibilitat inclús d'inserció laboral, afavorirà la participació ciutadana i l'accés a totes i a tots a les mateixes oportunitats.

No és gens senzill, ¿no?
, tots els objectius que els hem descrit, no els objectius primordials sense que la resta no perden sentit.
Es tracta de posar en funcionament tant la reorganització dels escassos recursos que tenim com l'eficàcia i la eficiència en la gestió d'estos.
No són objectius fàcils però la veritat és que va a suposar un repte per a esta secretària autonòmica i per a la conselleria d'hisenda.

En principi, sense més, no sé si m'he allargat massa, me disculpen, en l'exposició i estic a la seua disposició per a resoldre qualsevol qüestió.

Gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Bé, moltíssimes gràcies.

I, ara, doncs, comencem amb el torn del Grup Parlamentari del Partit Popular que és el que havia demanat la compareixença.
Huit minuts.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Bueno, muy buenos días, secretaria autonómica, el damos la bienvenida a esta comisión y les deseamos los mejores éxitos porque sin duda serán éxitos para los valencianos.

No se trata de alargarse mucho, se trata de contar algo.
Es que no nos ha contado nada.
La gran mayoría del tiempo usted le acaba de hacer una enmienda a su compañero que va a venir ahora después a hablarnos sobre financiación autonómica, que es lo que usted ha hecho, pero usted de su conselleria no nos ha contado nada.
Pero es que ni tan siquiera de impuestos.
Nos ha hablado del impuesto de patrimonio y nada más.
Y ustedes cambian algunas cosas en tasas, aplican un copago sanitario que dijo el conseller de hacienda, del que todavía nadie nos ha contado nada.
Yo esperaba que usted -y espero y ya le invito- nos vaya a contar en qué consiste el copago sanitario.

Tampoco no nos ha contado por qué la eliminación del copago de dependientes iba a costar 120 millones de euros y acaba costando solo 50.
No nos lo ha contado.
Yo creo que vale más su silencio, lo que no ha contado, que todo lo que nos ha dicho, que es nada.

Mire, usted ha venido, como suelen venir todos los miembros del gobierno, a llorar.
Nos ha llorado.
Bueno, le hemos dado tiempo ilimitado para que llore y, a partir de ahora, supongo que va a cambiar la dinámica.

Fíjese, usted dice: Â«Financiación injustaÂ».
Sí, pero es la que hemos vivido nosotros.
Usted hace una loa… usted hace una loa del libro de Cucarella, que lo explica fenomenal.
Sí, pero, ¿sabe el libro de Cucarella a qué financiación se refiere?
A la que ha sufrido el Partido Popular.
Yo estuve en la presentación del libro de Cucarella, antes de la campaña electoral y ahí se produjo un debate -por cierto, moderado por el hoy conseller de Hacienda y Modelo Económico-.
Cucarella hace referencia a lo duro que lo pasó el Partido Popular.

¿Sabe qué hacían ustedes cuando esa era la situación?
Pedir más, y seguían pidiendo más y querían que se hiciera todavía más.
Y todavía un poquito más.
Y nosotros decíamos: es que tenemos una mala financiación; es que no tenemos recursos.
Y ustedes decían: Â«Mentira.
Haga más.
Â» Y, ahora, no.
Ahora, ustedes aclaman: Â«Hay que comprender cuál es la situación.
Â»

Señora secretaria autonómica, si es que nosotros la comprendemos.
Pero si es que los expertos en esta cámara, en la página 10 de su informe, decían que se necesitaba un acuerdo de todas las fuerzas políticas.
Y ustedes, ¿saben qué hicieron?
Se fueron por la puerta sin el acuerdo.
No quisieron saber nada de acuerdo.
Ahora, lo quieren.
Y ahora han tenido al PP ahí, al Partido Popular lo han tenido ahí en el acuerdo.
Claro, porque nosotros sabemos lo que es eso.
Nosotros sabemos lo que es eso.

Por lo tanto, no me llore sobre esto, porque quien lo ha pasado duro ha sido el gobierno del Partido Popular.
Y le puedo decir que no se ha cerrado a absolutamente nada y que se ha salido con las mismas políticas sociales.
Ya veremos ustedes con cuál, porque lo primero que ha anunciado aquí es decir que no sabe si podrá pagar bisturís y material sanitario.
Eso lo ha dicho usted y me parece de una gravedad supina, que usted venga aquí, no nos diga nada, pero lo único que diga es amedrentar, crear miedo a la sociedad valenciana diciendo, Â«es que, con lo tenemos, no sabemos si podemos pagar bisturís y material sanitarioÂ», textual.

¿Usted no puede garantizar la sanidad a los cinco millones de valencianos?
¿Es esto lo que nos quiere decir?
Porque yo le garantizo que el anterior gobierno del Partido Popular la garantizaba en situaciones muchísimo más duras que las que usted está viviendo en este momento.

Por lo tanto, a mí me gustaría saber, realmente, en qué consiste estas subidas de tasas y copago sanitario que se ha dicho que se va a realizar, si usted de verdad va a seguir garantizando la sanidad a los valencianos… Por cierto, ¿cuántas modificaciones de crédito han realizado?
Porque lo desconocemos.
Han publicado más bien pocas y ustedes, constantemente, están aludiendo a Â«es que hemos modificado…Â» Hombre, la de la dependencia, justamente esa, ¿me podría decir quién la firmó?
Igual le suena lo de Juan Carlos Moragues, pero mire a ver si usted lo sabe quién firmó.
Porque, mire, ¿que se haga una modificación para pagar algo que ya estaba?

Por cierto, a 30 de junio, deben ustedes la farmacia de junio, según el último informe de su tesorería.
Es decir, ustedes ya abusan también de la 409.
Algo, por otra parte, habitual, porque ya le advierto… (veus) ya le advierto que en diciembre ustedes volverán a utilizar la cuenta 409, porque la factura de farmacia de diciembre le vendrá en enero y ustedes la contabilizarán ahí, y no es nada extraño; es algo normal, habitual.
Claro que lo están haciendo.
Claro que lo están haciendo, pero si es una mecánica presupuestaria.
(Veus) Lo que pasa es que queda bien eso de decir Â«es que hay facturas en el cajónÂ».
Yo me alegro que usted diga que utilizan la 409.
Está muy bien, de verdad, porque creo que es un ataque de sinceridad y es algo normal.

Mire, pero hay algunas incorrecciones, por no decir una palabra un poco más alta, de algunas de las cuestiones que ha dicho.

Mire, la tesorería que ustedes se encuentran a 30 de junio es casi un 10% superior a la de 31 de diciembre de 2014.
Nosotros, pagando todo, como dijo el conseller de hacienda: Â«Es que el PP se fue pagando todo y nos dejó vacíos.
Â» No, resulta que a 30 de junio, según un informe suyo, la tesorería que se encuentran es un 10% -para ser exactos un 9,41%- superior a la 31 de diciembre de 2014.
Y ahora nos dicen: Â«Es que el total de las deudas… casi el total de las deudas pertenece al estado.
Â» Y yo le pregunto: ¿y eso es malo?
¿Eso es malo?

Mire, lo que es malo es tener deudas con entidades financieras que, a final de año, resulta que no renueven pólizas y tengas que pagarlas enteras, no ya intereses, sino la póliza entera.
Es que eso pasó en el 2011.
Eso le pasó al gobierno del Partido Popular.
Hubo bancos extranjeros que no quisieron renovar pólizas y hubo que satisfacerlas íntegramente, no los intereses: la totalidad de la deuda.
Y usted dice: Â«No, es que nuestra deuda mayoritariamente está con el estado.
Â» Pues bienvenida sea.
Es que con el estado ustedes pueden negociar, porque actualmente el interés es cero.
Y usted sabe que la media… la media, en este momento, en 2015, la financiación media de La Generalitat es del 0,4%, del 0,4%.
¿Quién narices en España se financia al 0,4%?

Porque, claro, ustedes dicen: Â«No, es que somos esclavos de la financiación y, si no, tenemos que acudir al FLA.
Â» Sí, y si no van al FLA, ustedes se irían al mercado.
¿Me puede decir usted si usted en el mercado se endeudaría al 0,4%?
Imposible, señoría.
Imposible, señora secretaria autonómica.
Imposible.
Usted no puede salir al mercado a financiarse al 0,4%.
Es mentira.
Nos están contando mentiras todos los días sobre esto.

Pero, mire, la carga financiera, por lo que usted dice, ¿usted sabe cuál era la carga financiera del 2014, el año pasado?
El año paso eran 1.
229 millones, la carga financiera.
¿Usted sabe cuál es la carga financiera el próximo año para ustedes?
272 millones, un 80% menos -88%, para ser exactos, menos-.
Ustedes van a encontrarse una carga financiera un 88% menos de lo que la tenía el Partido Popular.

Y, a pesar de todo esto, ¿ustedes siguen llorando y usted nos está diciendo que no puede garantizar la compra de bisturís o de material sanitario?
Señoría…, secretaria autonómica, yo, sinceramente, me sorprende.
Me sorprende todo lo que está diciendo.
Es decir, al final todas las medallas que se cuelgan, es decir, Â«es que estamos pagando la política socialÂ», Â«estamos pagando la educaciónÂ», Â«estamos…Â» Como lo hace todo el mundo.
Como lo hacíamos nosotros.
Pero, ya le he dicho…, mire, un ejemplo, acaban de llegar y en su informe lo primero que reconocen es que debían la farmacia.
El mes de junio no la pagaron.
Sí, sí…, no me haga que no.
Mire, yo… yo no sé si el conseller le ha dicho que me había dado esta información, pero es que la tengo, ¿entiende?
Pero es que la tengo, me la ha dado él.
Me la ha dado él porque yo se la he pedido, lógicamente.

Después, ustedes se siguen tirando las manos a la cabeza con la famosa 409 y con la 411.
Hombre, con la 411, por lo menos podían ser un poco sensatos y decir que son plurianuales y, por lo tanto, como en cualquier administración, son pagos…

La senyora vicepresidenta:

Señoría… señoría…

El senyor Ibáñez Bordonau:

…son pagos que se harán venideros.
Pero hoy ya no se podrían pagar tampoco.

La senyora vicepresidenta:

…puede ir terminando.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Sí, voy acabando.

Señora secretaria autonómica, a mí me parece muy bien todo lo que nos ha contado, pero yo le invito a que la próxima intervención, que también tendrá tiempo ilimitado, nos diga por lo menos la verdad.
Nos diga qué impuestos y cómo va a subir.

Porque si simplemente usted se ciñe al impuesto de sociedades, ya sabemos que los socialistas el impuesto de sociedades dijeron que era desigual y gravaba el ahorro, y por eso lo eliminaron.
Usted, ahora, va a crear desigualdades y penaliza el ahorro, porque lo aumentan.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias.

Y ahora el resto de grupos parlamentarios.
El Grup Parlamentari Podem.

El senyor Torres García:

Bon día, secretària autonòmica.

Gràcies per la seua compareixença.
(Algú diu: Â«Gràcies.
Â») Li desitgem molta sort perquè té una feina molt complicada que fer.

I, bé, seré molt breu, però sí que expressar un poc la meua.
.
.
la meua sorpresa d'escoltar ací paraules que ha segut el Partit Popular el que ho ha passat tan malament durant aquests últims anys, que tot ha segut un problema per a ells, que vosté ve ací a plorar, quan precisament el que acaben de fer ells ara és plorar.
Però és que la realitat és que encara no han entés que el que ho ha passat malament no és el Partit Popular.
Els que ho han passat malament són les persones i els valencians i valencianes que han hagut d'aguantar vint anys de polítiques del govern del Partit Popular.

Però bé, deixant a banda aquests temes, sí que ens preocupen molt els pressupostos del 2016 i, bé, estem expectants per veure com seran els pressupostos, perquè aquests pressupostos sí que marcaran una línia en la qual vostés s'han compromés i en la qual nosaltres serem molt exigents que siguen uns pressupostos que vagen dirigits a cobrir les necessitats bàsiques de les persones.

Ens preocupa també el compliment de l'objectiu del dèficit.
Nosaltres pensem que serà impossible complir-lo i no sé com plantejaran aquest tema al senyor Montoro o a Madrid i, inclús, ens preocupa també el compliment de la regla del gasto, o siga, de la despesa.
O siga, són temes que caldrà anar plantejant ja.

I sí que ens ha agradat molt la seua proposta de fer uns pressupostos on s'avaluen realment les necessitats del que és el pressupost, perquè ací sabíem com es fea tot, ¿no?
Si te'n donaven mil, calia gastar-se els mil, perquè si no.
.
.
, clar, si te'n gastaves 800, Â«no, que després l'any que ve me'n donaran 800, o siga, gastem tot el màxim perquè.
.
.
Â» O siga, si parlem d'eficiència i d'eficàcia, la manera en la qual s'han gestionat els pressupostos precisament no era.
.
.
no era la millor manera.

I sí que ens agradaria també que ens explicara un poquet més, ja que el conseller Vicent Soler va anunciar que anaven a ficar en marxa alguns tributs que ja s'havien aplicat en altres comunitats autònomes i que preparaven un pla, que crec que era per al 2017.
.
.
, volien començar a aplicar-lo, però bé, tota la informació que ens puguen passar en eixe sentit, ens agradaria que la passaran.

I sí que és de veres.
.
.
, m'ha sorprés que ara no hagen eixit.
.
.
, quan vosté ha parlat d'eixe 1% que acumula el 25% de tota la riquesa al nostre territori i, bé, que es repetix també a nivell estatal i a nivell internacional, m'estranya que encara no hagen eixit eixos que diuen que si els augmentem els impostos a eixa gent, n'hi haurà una fugida de.
.
.
de gent que tribute ací i n'hi haurà una fugida també i que inclús n'hi haurà una.
.
.

La senyora vicepresidenta:

Senyor diputat, és que a vosté no l'ha interromput ningú.
(Veus) Bé, però és que se l'escolta.
Deixe acabar.
(Veus)

El senyor Torres García:

.
.
.
n'hi haurà menys creació de treball i tal.
I, precisament, en la jornada que es va fer l'altre dia d'economia social, en la qual van haver-hi tres conselleries i es va convidar al responsable del departament de economia social de Xile, del ministeri d'economia, precisament em contava una anècdota, que allí van passar el mateix tema, tota la dreta del país dia que si augmentaven els impostos a les fortunes més riques es generaria més llocs de treball.
I, al final, han augmentat eixos impostos i diuen.
.
.
, la veritat és que dia que encara no saben molt bé què és el que ha passat, però precisament s'està augmentant el treball al poder tindre més recursos per a invertir-los en generar polítiques de llocs de treball.

Res, tenia algunes qüestions més, però bé, esperaré a la seua segona intervenció, que segurament igual allí queden les respostes.

Moltes gràcies.
(Algú diu: Â«Gràcies.
Â»)

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyoria.

I, ara, el Grup Parlamentari Ciutadans.

El senyor De Miguel Martínez:

Buenos días, señora secretaria autonómica, y darle la bienvenida aquí a las Cortes.

A ver, nosotros, en principio, nuestro grupo coincidimos… con el diseño del plan o con las ideas básicas, sobre todo de eficiencia, de que en un momento en el que los ingresos es complicado aumentarlos, pues tenemos que ser un poco más eficientes con los recursos que tenemos.

Y consideramos que hay que ser eficientes no solo en el ingreso, sino también en el gasto, tal y como ha dicho usted que va a priorizar el gasto.
Y consideramos que es fundamental en que hay que invertir mejor, hay que gastar mejor… hay que pensar no solo en los presupuestos, que, por supuesto, los presupuestos actuales, pero hay que pensar en los presupuestos del futuro, en las generaciones futuras y por eso es fundamental que el gasto público se centre en las prioridades y en los servicios públicos que son lo que preocupa a los ciudadanos.

Debemos asegurar también…, o deben ustedes asegurar también un crecimiento sostenido y sostenible, de forma que estemos en una situación y en una coyuntura que nos permita aumentar los ingresos.

Y consideramos que también es necesario sobre todo, tal y como usted también ha apuntado, mejorar la eficiencia en los ingresos en el sentido de controlar el fraude.
O sea, consideramos que es una vergüenza y es inaceptable que solo hayan dos inspectores de tributos, pero también es verdad que las competencias…, o sea, el fraude en los impuestos, que son competencia de La Generalitat, pues tampoco tenemos muy claro…, no el fraude, sino, por ejemplo, como estábamos comentando antes mi compañero y yo, los contribuyentes que no tributan y que sin embargo cuando se les denuncia dicen, Â«¡ah!
, es que como no nos consta que tienen que tributar, pues por eso no se les investigaÂ».

Quiero decir, en materia de fraude hay muchísimo por hacer y sí que confiamos que ustedes pues hagan los deberes y se acabe con esa situación.

Por eso la eficiencia en la recaudación es, ya le digo, fundamental y, sobre todo, y aquí sí que ya no coincidimos tanto con usted, y, al igual que ha dicho el compañero del Partido Popular, sí que nos gustaría que profundizara un poco más en la política tributaria.
Es decir, está claro que nos ha quedado clara la subida del impuesto de patrimonio, es verdad que se han anunciado subidas o creación de nuevas tasas, pero sí que nos gustaría una política tributaria un poco más a largo plazo, un plan plurianual, porque consideramos que los ciudadanos también tienen derecho a tener una planificación fiscal, digamos, saber qué impuestos se van a subir, se van a bajar.
Nos gustaría que se pudieran bajar, y consideramos que con medidas de eficiencia, como estábamos hablando y pidiendo, tanto en los ingresos como en los gastos, pues quizá sí que se puedan reducir algunos tributos.

Y básicamente reiterarle nuestro apoyo en todas estas medidas que contribuyan a mejorar la eficiencia de la administración, no solo en lo que estamos hablando de eficiencia en la gestión de los tributos y demás, sino eficiencia en general en La Generalitat y sobre todo en el sector público.

Por eso, quedamos a la esperan que nos desarrolle por ejemplo esas medidas de eficiencia a través de las nuevas tecnologías, que son fundamentales y que pueden contribuir a incrementar la eficiencia de la administración y también en mejorar el servicio al ciudadano.

Y también…, y una última cosa, la Agencia Valenciana de Tributos, que ha dicho que no va a suponer mayor gasto porque es una reasignación de recursos.
Sí que nos gustaría que concretara, porque estamos viendo últimamente muchas medidas que se van a adoptar que van a ser a coste cero.
Entonces, si va a ser así, pues fenomenal.
Si todas las medidas que implantan son a coste cero, nosotros encantados, pero, por favor, me gustaría que concretara.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyoria.

Pel Grup Parlamentari Compromís.

El senyor Juan Huguet:

Moltes gràcies, presidenta.

En primer lloc, agrair-li a la secretària autonòmica la seua compareixença i que estiga ací, en estes Corts.

Jo voldria recordar que quan Compromís es va presentar a estes eleccions tenia un eslògan que es dia Â«Amb valentiaÂ».
I jo crec que eixe eslògan és adequat perquè per a encapçalar ara la política tributària i d'hisenda de La Generalitat, degut a la situació que tenim, es necessita valentia.
I jo li agraïsc la seua valentia.

Jo trobe que és important quan parlem de números, pressupostos, d'hisenda, saber la situació de la qual partim.
Per tant, jo considere totalment inadequat donar adjectius, desqualificacions, total perquè vinga un representant del govern ací, a la comissió, i explique la situació que tenim.
Si la situació és mala el poble ho ha de saber.
I el poble ho ha de saber amb les dades objectives que té el govern actual.
Perquè damunt és que estem molt escaldats, perquè ens han amagat tantes i tantíssimes coses que ara és que volem saber, volem saber com estan les arques de La Generalitat.

I, aleshores, ens ha comentat que tenim un deute de 40.
000 milions d'euros.
Això perquè ens fem una idea, ací en esta seu s'ha parlat moltes vegades de la família, de si posem una família normal, pare, mare, dos fills, quatre persones, estem parlant de més de 32.
000 euros per família, la qual cosa és una barbaritat.

La situació a 30 de juny ens ha dit que ja s'havia executat un 80% del pressupost, la qual cosa dóna un marge de maniobra totalment nul·la.
I després unes operacions pendents d'aplicar per valor de 2.
000 milions d'euros.

Jo li vaig a dir una cosa, jo que vinc d'un ajuntament i que quan vam entrar al govern l'any 2011 ens vam trobar una situació pareguda, però, clar, una situació pareguda proporcionalment a la grandària de la corporació, li puc dir que al cap d'uns mesos ja l'oposició, que era el Partit Popular, ens tirava la culpa a nosaltres de tot el que hi havia.
Per tant, jo li demane paciència i tranquil·litat perquè va a escoltar moltes coses.

En fi, a pesar de la situació que s'han trobat i després de tindre la situació de finançament que tenim que, per cert, coincidisc amb el representant de Podem, que qui ha patit eixa situació de finançament realment ha sigut el poble valencià, però hem de dir que jo no he vist els anteriors governs de La Generalitat en una posició ferma de finançament, han callat davant Madrid, han tingut una posició de submissió davant Madrid.
I l'única cosa que hem escoltat és criticar Zapatero, Zapatero, Zapatero, que jo no vaig a defensar el model de finançament de Zapatero, no estic d'acord ni amb el de Zapatero, ni amb el González, ni amb el d'Aznar.
I per això nosaltres en compareixença hem demanat que vinguen ací a comparéixer tots.
I si ara hi ha un acord en seu parlamentària, benvingut siga un acord, però que no siga a la millor un acord de paraula, sinó que un acord de fets.

I ara, per acabar, i molt ràpidament, jo voldria agrair la voluntat del Consell de tindre una Agència Tributària Valenciana.
Nosaltres creguem que això és fonamental per a tindre més autogovern.

Considerem que La Generalitat no pot funcionar com els xicotets ajuntaments que depenen de la gestió dels tributs de la Diputació.
Això trobe que atempta clarament contra l'autonomia del poder valencià.
Estem d'acord en pujar els impostos a aquells que més tenen.

I, per últim, acabe donant-li un consell o una recomanació.
I és que en tot açò de les arques públiques molta transparència, molta informació al ciutadà i, com bé ha dit, una direcció general d'informació, comunicació, noves tecnologies depén de vosté; aprofite-la i done molta informació.

Moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyoria.

I ara, pel Grup Parlamentari Socialista.

El senyor Muñoz Lladró:

Bé, en primer lloc, benvinguda a seu parlamentària.
També voldria donar-li l'enhorabona per la seua responsabilitat.
En tercer lloc, ànim i suport perquè el que s'ha trobat a la conselleria i a La Generalitat és una situació molt complexa, inclús catastròfica.

Venim d'una època de malbaratament dels recursos públics.
Únicament la falta de finançament no fa que el dèficit siga de 40.
000 milions d'euros, sinó que també n'hi ha una mala gestió, n'ha hagut una mala gestió dels recursos públics.
Generalment el que pensa normalment la ciutadania o el que pensaven els representants polítics és que si hi haguera hagut un millor finançament el que haguera passat és que se l'hagueren gastat en més fórmula 1, en més Copa de l'America i en tantes altres coses.

Perquè parlaves en la teua intervenció, parlava en la seua intervenció de crear una terra d'oportunitats.
I és veritat que la Comunitat Valenciana ja no és una terra d'oportunitats per a la ciutadania.
Perquè sí que era una terra d'oportunitats per alguns, perquè el Bigotes, el Correa i tots estos tenien ací moltes oportunitats de fer negoci a costa de les arques públiques i, per tant, molta mala gestió va per ahí.

Jo crec que, en primer lloc, parlaves de crear la terra d'oportunitats, i això va molt lligat als pressupostos.
El pressupost de 2015 té el 80% executat pràcticament des de juny, abans que se n'anara el Partit Popular.
Aleshores estem, i això és un leitmotiv de totes les intervencions del Partit Popular que diuen el de sempre, que no esteu fent res, que no se fa política, que.
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Clar, evidentment en això obliden que han executat pràcticament tot el pressupost abans de l'etapa electoral, de les eleccions, quina casualitat també, i ara el que demanen és responsabilitat i responsabilitat, donen lliçons de bon de govern quan precisament crec que ells no poden ser adalil ni de la transparència, ni de la bona gestió ni de l'eficiència en els recursos de tots.

El pressupost jo crec que serà una qüestió fonamental l'any vinent.
I ahí tenim un problema, i vosté ho ha dit molt bé, que és que necessitem 1.
325 milions d'euros per a equiparar-nos a la mitjana nacional.
I, pel que pareix, no crec que Rajoy, el president d'Espanya, dins del seu immobilisme propi, que no rep el president de La Generalitat -per cert, un president que ha sigut votat o que representa a tots els valencians-, no crec que se vaja a moure del seu seient còmode de la Moncloa per baixar ací, a la Comunitat Valenciana.
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O sí, perdó, crec que Rajoy ve a la Comunitat Valenciana el dissabte, no sé si estava hui o el dissabte, però crec que ve a un acte de partit, podria aprofitar per parlar d'estos 1.
325 milions d'euros per a intentar millorar la Comunitat Valenciana i fer una terra d'oportunitats.

Els pressupostos estem expectants per a rebre'ls ací, a la cambra, però estem segurs que seran uns pressupostos socials que generaran riquesa per a crear una terra d'oportunitats.

I la segona part.
Jo crec que és fonamental tornar la dignitat al nostre poble i a la nostra terra.
I ahí ha parlat molt bé de la regularització dels pagaments.
Crec que la ciutadania valenciana estava cansada de vore com se gastaven els diners en unes coses i no se gastaven els diners en rescatar persones, que tanta gràcia li fa a la gent del Partit Popular, però que jo crec que si el temps polític ha canviat ací, a la Comunitat Valenciana, si ha canviat i hi ha un nou temps polític, ve també en el sentit de rescatar persones i de preocupar-se de les persones que més pateixen.

I ho ha enumerat, però m'agradaria tornar a parlar d'això: de les beques de menjador, del funcionament dels menjadors, del transport escolar, del funcionament dels centres, del bo infantil de guarderia, de les víctimes de la violència de gènere, de les residències de majors, de la discapacitat, del lloguer de la vivenda, de les nòmines de la dependència.
Bé, jo crec que alguna cosa s'està fent, jo crec que en un pressupost que està executat al 80% quan arriba el nou govern, doncs jo crec que s'estan regularitzant els pagaments i alguna cosa s'està fent.
És un poc contradictori que aquells que van fer de la Comunitat Valenciana una terra d'oportunitats per als amiguitos del alma vinguen a donar lliçons quan s'està fent una terra d'oportunitats per a tots els valencians i sobretot una terra de dignitat per al poble.

Moltes gràcies i continue en eixa línia.

La senyora vicepresidenta:

Moltes gràcies, senyoria.

I ara el segon torn.

La senyora secretària autonòmica d'Hisenda:

Si se me queda alguna cosa per dir, senyories, m'ho diuen i tornaré a agafar.

A vore, per les preguntes de les senyories del Partit Popular, açò és un resum de la llei d'acompanyament als pressupostos que van tindre el dia de la presentació, el divendres de la setmana passada, tots els periodistes al seu abast, i supose que ja podria estar en les seues mans, perquè és un resum molt xulo, la veritat.
.
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, (veus) bé, és públic, vull dir, ha eixit en els diaris, el divendres ha eixit publicat en tots els diaris.
(Veus) Ah, que no.
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?
Bé, només s'ha de llegir els diaris, vull dir, des de.
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(Veus) Ara els deixaré jo esta còpia.
Però, bé, tot està traduït en els diaris.

És veritat que revisem l'impost de patrimoni, com, bé, una de les mesures més lògiques que se pot plantejar un nou govern quan fan falta ingressos, ni més ni menys, encara que ja ens agradaria recaptar més.
Però, bé, este impost que no és especialment, com dia abans, especialment gravós, ja ens va a suposar a les valencianes i als valencians tindre en les arques públiques 29 milions d'euros més.

Impost de patrimoni, tant el rebaix del mínim exempt dels 700.
000 als 600.
000 euros, com ja hem dit.
I pujar un poquet la tributació, ja dic, menys de l'1%, que suposa que suposa un 25%, com tenen comunitats autònomes com la murciana, que pense que governen vostés, també va apujar un 25% l'impost de patrimoni; ninguna bogeria.

Anem a recaptar 29 milions d'euros, però no me vull repetir perquè açò ja ho havia dit.
Ací, en el segon full, és també.
.
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, la veritat és que és molt interessant perquè estan les bases liquidables, i la veritat és que una base liquidable.
.
.
, base liquidable, eh?
, no patrimoni, de 334.
000 euros va a suposar un tipus aplicable, un percentatge d'un 0,62 i va a pagar 1.
000 euros a l'any en concepte d'impost de patrimoni.
Vaja, pense que van a seguir sent de la mateixa.
.
.
, ser contribuïdors de classe alta de la mateixa manera, no se van a arruïnar.

I els de la base liquidable de 668.
000 euros, que suposa un tipus de gravamen pujat de l'1 a l'1,12, van a pagar estes persones 3.
000 euros a l'erari públic.
Vull dir, no van a pagar, no sé, a una empresa forastera que se'ls endú els diners, sinó que van a pagar a l'erari públic per ajudar a rendes més baixes o més desprotegides a poder prestar els servicis mínims, els servicis bàsics i fonamentals.

Pel que preguntava el diputat del Partit Popular, les taxes de copagament que se va a eliminar.
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.
S'elimina el copagament farmacèutic, efectivament, i ortoprotèsic.
L'impacte.
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efectivament té un impacte econòmic.
Ací tot el que s'elimina que havia de pagar fins ara la gent té un impacte per a les arques públiques.

En el cas del copagament farmacèutic, efectivament, va a tindre un impacte de 6,4 milions d'euros.
I l'impacte, per exemple, del copagament ortoprotèsic és molt més inferior de 171.
000 euros.
En esta vida al final se viu d'experiències, no?
, són molt positives per a entendre el que açò és el que els deia abans, un decalatge amb realitats.

Una de les reunions que té la secretaria autonòmica en el seu despatx és amb l'associació d'ortoprotèsics i ens deien Â«a ver, si es que lo nuestro se arregla de una forma muy fácilÂ», com ja ho hem arreglat des del punt de vista de la tresoreria, i ens explicaven: Â«És que el tema del copagament en el nostre cas suposa que les persones que tenen dret a tindre una cadira de rodes com han de pagar 150 euros no vénen a per ella, no vénen a per ella, perquè les persones no tenen, les persones majors, per exemple, persones amb rendes bàsiques, no tenen 150 eurosÂ».
Nosaltres, els qui estem ací sentats els podem tindre per a pagar-se una cadira de rodes, però molts valencians i valencianes no tenen 150 euros per a destinar a retirar la cadira de rodes que els pertoca pel tema del copagament.

Per a nosaltres, com a conselleria d'hisenda, clar, que els podríem dir que no ens agrada, perquè suposa més despesa, clar que ens va a suposar més despesa.
Però és una tasca social, que el que no entenem és com no s'havia fet encara.
Aleshores, una de les raons, por 171.
000 euros les persones van a poder retirar les seues cadires de rodes, que fins ara no tenien 150 euros per a poder-les retirar, com exemple de que.
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bé, doncs això.
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gràcies a la vida se te va ficant al coneixement.

Després estan els beneficiaris menors amb diversitat funcional i després estan els beneficiaris majors amb una diversitat funcional, 76.
000 euros i set mil i tants euros.

Després hi ha taxes, efectivament, ha entrat perquè va arribat molt tard i jo m'alegre que efectivament hi hagen entrat, les taxes per exemple per a l'ajuda a les famílies monoparentals.
Hi han bonificacions d'un 50%.
Vull dir, són ajudes o ampliacions de beneficis fiscals parcials.
I, en este cas, en la categoria general té una bonificació d'un 50% i en les categories especials ja hi haurà una exempció del 100%.

El conjunt de les mesures en taxes suposarà per a La Generalitat, efectivament, en esta part de la disminució d'ingressos, 120 milions d'euros en la part del copagament.
No sé quan se referia al 55.
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Perquè és veritat que els haurem de finançar i quan vénen les coses per sentència judicial té un impacte fiscal que s'ha d'incloure en els pressupostos.
En definitiva.
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perquè després s'assumixen la resta de taxes, devolució del gasoil professional que, sense dubte, ajudarà molt al nostre sector exportador, i tant.
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no, no, no, sense dubte.
En fi, totes les mesures que acompanyen les taxes.

En total, efectivament, açò té un impacte estimat important, tot, l'última pàgina, de 57 milions d'euros.
Això és el que ens va a costar a les valencianes i valencians pagar el copagament o assumir el copagament de les persones més necessitades, que més ho necessiten.

Senyors, només en la revisió, que ha pogut entrar dins de la llei d'acompanyament, ja anem a recollir 29 milions d'euros.
29 milions d'euros a les persones que anem a fer-los contribuents nous i contribuents que ja existien, molts d'ells són evasors fiscals, com és normal, no molts d'ells, d'estos, sinó dels contribuents estic parlant.
.
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que després posen en la meua boca coses que no he dit.

Com a resum, només amb els 29 milions d'euros que anem a recollir d'haver revisat l'impost de patrimoni, almenys ja tenim la meitat del copagament.
I l'altra meitat va a ser una reorganització, com és normal, entre les seccions pressupostàries, com no pot ser d'una altra manera.

Me sorprenen algunes coses, com quan el company de Compromís parla fent una valoració de que cada valencià devem 8.
036 euros per persona, una família de quatre uns trenta-dos mil euros, algunes dels diputats d'esta sala se riuen.
Però si és la mateixa, efectivament, és el mateix que els passava a vostés, és efectivament.
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és el mateix, si no estem inventant res nou, efectivament.
Nosaltres l'únic que hem fet ha sigut fer una valoració provisional del tancament de 2015, a 30 de juny, per a vore el que hi havia i per a poder.
.
.
, com deia el company de Ciudadanos, una reorganització quant a recursos, tant humans com econòmics en este cas.

Cinquanta-set milions d'euros que suposa tot el pagament per ajuda a les persones supose que no hauria de suposar ningun problema per a les senyories, i en concret de les senyories que me fan la pregunta del Partit Popular, quan l'assumpció de deute financer al que he fet menció en la meua exposició ha suposat el que la Generalitat valenciana ha d'assumir, per exemple, la televisió pública amb la que ja no compten els valencians en 748 milions d'euros.
748 milions d'euros en inversions financeres permanents de la que els deia que mai tornarem a cobrar.

Però és que en crèdits a curt termini, que sí que estem pagant, que jo sí que signe, senyoria, l'ens de Radiotelevisió Valenciana deu 1.
559 milions d'euros.
Davant de 1.
559 milions d'euros que rep Radiotelevisió Valenciana en préstecs que s'estan pagant, l'amortització de capital com els seus interessos, religiosamente, davant d'estos 1.
569 d'una tele que no tenim supose que no els suposarà cap problema assumir que este govern se puga fer càrrec d'un copagament per 57 milions d'euros, quan la primera de les mesures que hem fet ha sigut.
.
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I no ens haguera agradat, però si no tenim ingressos per part del govern central almenys poder tindre la competència amb els impostos propis i cedits i poder revisar l'impost de patrimoni -veges tu, si vostés ens permeten- i aconseguir d'eixos 57 ja tindre 29 milions d'euros.

M'ha sorprés també la part de que Â«no me venga usted llorando cuando nosotros sí que lo hemos pasado malÂ».
Clar, si nosaltres reconeguem el que deia el diputat de Compromís i el diputat de Podemos.
No ho han passat mal, que també jo estic convençuda de que els companys d'hisenda des de l'anterior Consell s'ho hauran passat molt malament, molt malament, molts mesos que no es podia pagar ni la nòmina, que se quedaren en casa les retencions de l'IRPF per a poder pagar la nòmina, perquè no tenien ni per a pagar la nòmina.
Mentrestant pagàvem 1.
559 milions en Radiotelevisió Valenciana, 26 -estic parlant només de deute que se va pagant en préstecs a curt termini, ja no parle ni dels préstecs a llarg termini- entitat d'infraestructures.
.
.
o siga, Eige, Entitat d'Infraestructures de la Generalitat, 26 milions de euros; Societat de Projectes Temàtics, 21 milions d'euros.

I tot açò només són préstecs.
Si passe a parlar de les inversions financeres que assumix la Generalitat valenciana són 1.
464 milions d'euros.
Vull dir que després de tot el que devem, després de tot el que se deu acumulat, efectivament, de tots els anys i exercicis anteriors, per això és necessari parlar del passat, per a vore de què partim i què és el que podem fer, efectivament, clar que hi ha molts motius, tenim els valencians per a plorar, molts, moltíssims.

Nosaltres plorem, però nosaltres anem a defensar davant Madrid un sistema de finançament just.
Vostés han tingut moltes oportunitats de fer-ho.
I les nostres experiències en els consells de política fiscal i financera, que ens tradueixen els funcionaris, és que els governs anteriors estaven callats, que els governs anteriors no defensaven la Comunitat Valenciana, que les ordres era de no obrir la boca.
En els consells de política fiscal i financera mos diuen els funcionaris des de dins (remors) que els nostres representants no defensaven la comunitat autònoma, davant, com és normal.
.
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, todos los grandes fastos, todos los grandes eventos, les comunitats autònomes en el Consell de Política Fiscal i Financera, en el màxim òrgan financer i fiscal, se'ls tiraven damunt.
I el que feien els nostres representants, els representants del poble valencià, de les valencianes i valencians era callar, perquè les instruccions eren les de callar.

Som un nou govern en el que si podem, som un nou govern en el que si podem anem a defensar la veritat, però no amb la boca xicoteta.
Els acords que ara s'assumixen se defensen en Madrid, perquè anteriorment s'han defensat també acords que després no s'han defensat en Madrid.
Anteriorment, tots els partits de l'oposició, tots els partits que han estat governant han acordat o han dit que sí als acords que se tenien en clau autonòmica i quan s'anava a Madrid, pues eso, se nos olvidaba lo que se había acordado en las Cortes Valencianas, amb la qual cosa pensem haver superat eixa situació.
I l'anem a superar totalment.
I la nostra boca serà igual de gran en l'autonomia valenciana que en l'estat espanyol.
I això s'ha de vore, perquè, si no, efectivament, com diu la companya Ada Colau en Barcelona, nos tiran fuera; si no ho fem aixina, efectivament, se n'anem al carrer.
Efectivament, si no ho fem, efectivament se n'anem al carrer i vostés mos tiren.

Per contestar a les preguntes de Ciudadanos i de Podemos, quant a la política tributària tenim, efectivament, una política tributària que desenvoluparem en els pròxims exercicis, en la llei de mesures ha entrat l'impost de patrimoni.
I, efectivament, seguirem estudiant i analitzant com la nostra comunitat pot tindre més ingressos, ni més ni menys, des de la política d'intentar un sistema de finançament just.
I a mi me sap mal ja estar, perquè al final será una cosa como muy manida.
Però, efectivament, mentre no tinguem un sistema de finançament just i més ingressos, l'única cosa que podem fer és pujar els impostos propis i cedits als valencians.

I clar que nosaltres no volem política de pujada d'impostos, clar que volem, clar que volem baixar els impostos.
Però seria totalment irresponsable, irresponsable, demanar en este moment una baixada d'impostos i sobretot fer baixar els impostos que després s'han de pagar en clau o d'assumir en clau autonòmica.

En principi no anem a pujar ningun impost més.
Sí que estem revisant, efectivament, tributació mediambiental.
Tributació mediambiental que el que volem és que siga més reeducativa, si se'ns permet, que recaptativa.
Perquè determinats impostos mediambientals la recaptació és entorn als quatre milions d'euros, huit milions d'euros; vull dir que no eixim de pobres encara que tindríem alguna recaptació addicional.

Anem a qüestionar en la pròxima legislatura el posar l'impost de pernoctacions turístiques.
És una forma de no gravar els nostres conciutadans.
I, per suposat, sempre el criteri d'este govern, com no pot ser d'una altra manera, va ser no gravar, no pujar els impostos a les classes mitjanes i a les classes baixes.

Podríem posar-se a revisar, com seria normal, perquè ja se va encarregar el govern del Partit Popular de desmantellar l'impost de successions i donacions.
Bé, és un impost que tornarem a revisar, que tornarem a revisar.
No pot ser que passen per davant.
.
.
, a vore, senyories, el Partit Popular a nivell estatal se grava la loteria, cuando te cae el dinero llovido del cielo se veu que se considera que la loteria sí que se pot gravar.
I, en canvi, quan s'hereta, ja s'encarregà el Partit Popular d'anar desmantellant tot l'impost de successions i donacions i tindre una bonificació en quota, perquè impost sí que existeix, efectivament, i sí que se calcula, efectivament.
I quan tu saps el que ja vas a pagar ay, no, que es que hay una bonificación del 95%.
A mi me pareix perfecte.

Sempre que s'ha pogut mantindre, i la nostra comunitat ha mantingut una bonificació durant molts anys d'un 95%, que per suposat va ser el mateix Partit Popular el que va reduir la bonificació del 95% al 75% en la passada legislatura per a la presentació del PEF 2014-2015, perquè ja feia falta demostrar a l'estat que tu tenías una política de medida de ingresos i és la mesura que va prendre l'anterior Consell en el PEF 2014-2015, bé, vull dir, que clar, que els anteriors consells, i en este cas l'anterior Consell del Partit Popular, també ho va fer, com està ahí, el rebaixar la condonació de la quota del 95% i situar-la en el 75%.

Revisarem este impost, el revisarem.
No tenim encara decisió en este sentit.
Sí que reconeguem que és un impost que ha sigut desmantellat.
I, bé, plantejarem el moment o no d'aplicar-lo.

En principi, no hi ha una política de pujada addicional d'impostos, com ens demanaven que els aclarirem.
I sí que és veritat que, com demanava el diputat de Ciudadanos, va ser molt important dins del pla anual d'inspectors per a l'exercici de 2016 utilitzar un cos de funcionaris i preparar-los en este sentit per a fer una lluita contra el frau.

No és molt, són dotze companys nous, dotze més dos, catorze.
Bé.
I volem fer un nou concurs públic a partir de l'1 de gener, que en principi seria, com a mínim d'uns dotze més, ja està parlat amb la Direcció General de Funció Pública.
Vull dir que tots eixos passos ja estan fets.
I si acabem tenint catorze més dotze, vint-i-sis, enfront dels dos que hi han ara, inspectors d'hisenda, que la seua faena siga vore contribuents que fan un frau fiscal, la veritat és que pensem que això, clar, sí que pot ser una ajuda per a l'erari públic en definitiva.

I no sé si ha quedat alguna pregunta més pendent, senyories.
I, si no, acabe en este moment.

La senyora vicepresidenta:

Bé, moltíssimes gràcies.

Jo voldria donar les gràcies als diputats que han sigut respectuosos amb la intervenció de la secretària autonòmica.

I jo no sé del Partit Popular a qui li he de donar la paraula, si al senyor Castelló o al senyor Ibáñez, ara en el segon torn.
(Se sent una veu que diu: Â«¿Qué es, una broma, un.
.
.
?
Â») No, no és una broma.
És que s'han passat tota la intervenció, i he sigut molt molt cauta, però s'han passat la intervenció sense callar.
(Veus.
Algú diu: Â«Paso palabra.
Â») Però, bé, si tots férem el mateix.
(Inintel·ligible) .
.
.
, al menys.
.
.
(Se sent una veu que diu: Â«¿Qué está hablando?
, por favor.
¿Qué está hablando?
Â», veus) Home!
, que no han parat de.
.
.
(Veus) Bueno, no han parado.
Es que no han parado de hablar.
Por eso, por lo menos un respeto, por lo menos un respeto.
(Veus) Bueno, silencio, silencio.

Lo dicho, lo dicho, muchas gracias a los diputados que han sido muy respetuosos con la intervención de la secretaria autonómica.
(La secretària autonòmica, amb el micròfon desconnectat, diu: Â«¿Puedo decir yo alguna cosa?
Â»)

La senyora secretaria autonòmica d'Hisenda:

Jo és una cosa que me sorprén, però per ser la meua primera volta.

Si és el Partit Popular el que ha demanat la meua compareixença com a secretària autonòmica d'hisenda, jo tinc molta faena, de veritat, perquè estem tancant els pressupostos.
.
.
(Veus) Sí, i tant i tant, sí.
Però jo focalitze.
.
.
(Veus, algú diu: Â«.
.
.
porque le han tirado papeles.
Eso pasaba antes.
.
.
Â») No, eso pasaba antes.
No, doncs, els hauré d'agrair.
(Se sent una veu que diu: Â«Pues, sí.
Porque esos eran los modos de la oposición de antesÂ».
Se sent una altra veu que diu: Â«Bueno.
Â»)

Vull dir que.
.
.
No, però, de veritat, si han demanat la meua compareixença jo vinc a respondre'ls a tot el que me demanen.
Però només demane que m'escolten.
I jo, mentres que feia la meua intervenció, a mi me destorbava el que vostés estaven parlant tota l'estona, com li passaria a qualsevol persona humana, doncs a mi també.

Gràcies.
(S'interromp la gravació)

(Ocupa la presidència el president, senyor Jorge Bellver Casaña)

El senyor president:

Pues, señor Ibáñez, por cuatro minutos.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Sí, muchas gracias, presidente.

Bien, le agradezco que dedique una parte de su tiempo a venir a estas Cortes, no está mal.
No estamos acostumbrados a que el gobierno, sobre todo su presidente, haga lo mismo.
Pero bueno, en fin.

En cualquier caso, señora secretaria autonómica, usted se ha dejado muchísimas cosas en el tintero.
Y hay una fundamental, apúntesela porque ya se la vuelvo a preguntar por segunda vez.
¿Puede explicar en qué consiste el copago sanitario anunciado por el conseller de hacienda en rueda de prensa?
Y no nos relate la rueda de prensa del Consell, que ya la vimos.
Díganos, exactamente, en qué consiste el copago sanitario, ¿en qué?

Segundo, mire, ustedes hacen trampas al solitario.
Ustedes, por un lado, fíjese, dicen, Â«tenemos una infrafinanciación, aproximadamente, de unos mil trescientos millonesÂ», ¿vale?
Por otro lado, tienen una carga financiera de unos quinientos millones.
Los mil trescientos es el 1,7 del PIB, los quinientos son el 0,5; eso son el 1,8.
Ustedes, en el PEF dicen que su déficit para este año será, aproximadamente, -ha dicho usted- el 2,21, el 2,21 ha dicho, (la secretaria autonòmica, amb el micròfon desconnectat, diu: Â«2015Â») sí, 2015, el actual, para el año actual estoy hablando…

La senyora secretària autonòmica d'Hisenda:

El del seu pressupost.

El senyor Ibáñez Bordonau:

…No me interrumpa…

La senyora secretària autonòmica d'Hisenda:

Perdó, era per aclarir.

El del seu pressupost.

El senyor Ibáñez Bordonau:

…Sí, que usted calcula que será del 2,21.

Señorías, y se rasgan las vestiduras diciendo que en el mes de junio, cuando llegan, el déficit que se encuentran es del 0,7.
Un tercio, un tercio, (remors) datos del ministerio de hacienda.
Un tercio.
(Veus) No, no, no, el 0,7.
Un tercio.

Es decir, ustedes llegan, se encuentran un tercio del déficit que ustedes prevén y se rasgan las vestiduras.

Pero, mire, no me extraña, no me extraña con las mentiras que nos ha contado, y se lo digo, porque esto es un mantra que ustedes repiten todos los días.

Â«Nos encontramos el presupuestos ejecutado al 80%.
Â» Falso, falso.
Aquí tengo el presupuesto.
Sí.
¡Hombre!
, vamos a ver, si usted es honrada no sumará el capítulo I que, lógicamente, el primer día del año ya se ejecuta y ya se consigna y se retiene el cien por cien, eso lo sabe cualquiera que haya estado en un ayuntamiento, ¿vale?
; y tampoco del capítulo II detrae usted todos los contratos que tiene previstos, porque ese dinero también lo consigna.
Claro.

Pero, mire, resulta que ejecución…, y le doy el beneficio de la duda, a 31 de julio -ya no se lo digo a junio, le digo hasta que ha estado usted un mes y pico gobernando, ¿vale?
-, en presidencia: transferencias corrientes, lo tiene al 40%; inversiones, al 54.
Hacienda: transferencias corrientes, al 50; inversiones, al 54.
Infraestructuras: inversiones, al 59%; transferencias, al 46.
Educación: inversiones, al 44 -son sus datos, no los nuestros; de su presupuesto, señoría-.
Economía, industria, turismo y empleo: inversiones, al 36%.
Bienestar social: inversiones, al 20% ejecutado.

No nos haga trampas, no nos haga trampas.
Porque la suma de lo que usted dice es si suma todo el capítulo I que, como todo el mundo que haya estado al menos un minuto en un ayuntamiento y haya manejado un presupuesto, sabe que el día 1 de enero ya se contrae todo el gasto de todo el año y, por eso, ya es al cien por cien.
Por lo tanto, no nos haga trampa.

Y tampoco nos haga trampa con el déficit.
Ya se lo he explicado.
Ustedes se rasgan las vestiduras diciendo que cuando llegamos ya habíamos cubierto el 0,7% y resulta que usted prevé un déficit del 2,21%.
Un tercio, un tercio es lo que gastamos nosotros.

Y, por favor, se lo digo por última vez, dígame, en el tiempo que le quedará de cuatro minutos, en qué consiste el copago sanitario.
Dígalo.

Ustedes -ya se lo he dicho antes- han cogido una administración con 1.
200, con 1.
200 millones menos de carga financiera, van a tener 1.
250 millones más de ingresos del ejercicio 2014, según el conseller de hacienda el otro día en el pleno, y se espera para el próximo presupuesto 1.
600, entre financiación y gastos financieros.
Usted…

El senyor president:

Muchas gracias.

El senyor Ibáñez Bordonau:

…no venga a llorar tanto, señoría.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ibáñez.

Senyora secretaria, per quatre minuts té vosté.
.
.

La senyora secretària autonòmica d'Hisenda:

A vore, les dades que se diuen s'han de corroborar.
(Veus) Val.

A 30 de juny, efectivament, i són dades de la intervenció, el dèficit era d'un 1,57, no d'un 0,7.
De fet, en abril, l'antic Consell, rep carta del secretari d'estat, del senyor Beteta, diguent-los que no estaban cumpliendo el déficit.
Si vostés hagueren estat en un 0,7 no hagueren rebut cap carta del senyor Beteta diguent-los que no estaban cumpliendo el objetivo de déficit.
Aleshores, això, simplement, una puntualització.

De veritat, jo.
.
.
, si vosté me dóna algun email, li envie directament, este matí, només arribe al despatx, per a demostrar-li, de veritat, per part de la intervenció, el mateix informe que vam demanar en intervenció general de la conselleria, i el dèficit estava en l'1,57, a dades de 30 de juny.

A vore, quin és.
.
.
El tema del copagament sanitari.
No conec, en concret, quin és l'impacte fiscal.
(Veus) Sé l'impacte fiscal.
.
.
, l'impacte fiscal de tota la part farmacèutica, i que dins està tota la part sanitària, efectivament, és com ja li he dit abans, d'uns 6,7 milions d'euros.

L'impacte total del copagament sanitari no sé jo, perquè no és de la meua competència, és de la competència de la conselleria de sanitat, com vosté.
.
.
Nosaltres l'únic que fem és -i ja és molt important- fer la llei d'acompanyament en les mesures.
No sé si hi ha algun milió més addicional a la conselleria de sanitat, com pot ser.
Però, efectivament, les que entraven dins del copagament, que és la part farmacèutica, efectivament és, com ja li havia dit abans -per això pensava que estava contestada la pregunta-, de 6,7 milions d'euros.

I el total de totes les taxes i de tot el copagament social, que pense que també és molt important conéixer.
.
.
, a vosté, i no sé si no només el sanitari, era de 57 milions d'euros, que és el màxim, no?
, que ens va a costar el copagament, l'impacte estimat per al pressupost de què, efectivament, l'únic que intentarem és reorganitzar, de forma eficient, la nostra despesa de les seccions pressupostàries per a poder pagar-lo, no?
, com és normal.

El senyor president:

Doncs, moltes gràcies per la seua intervenció, senyora secretària autonòmica.

Si els pareix, anem a fer una pausa de cinc minuts per a despedir la secretària autonòmica i rebre el secretari autonòmic de model econòmic.

Moltes gràcies.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Compareixença del secretari autonòmic de Model Econòmic i Finançament, senyor Julián López Milla, per a informar sobre el pla d'actuació i treball al davant de la secretaria autonòmica, sol·licitada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 710)

El senyor president:

Benvingut senyor secretari autonòmic de Model Econòmic i Finançament.
Benvingut a esta sa casa, una casa en què, com estàvem comentant abans, hem tingut debats amb molta profunditat, però sempre, he de reconéixer-ho, per la seua banda amb molta educació i amb sentit comú, i que és la que entenc que va a tindre vosté en la seua intervenció, i és la que demane a tots els membres de la comissió.
Així doncs, per a mantindre en la seua compareixença, té vosté la paraula sense límit de temps.
Molt bé, aprofite.

El senyor secretari autonòmic de Model Econòmic i Finançament:

En eso estamos.

Muy bien, pues muchas gracias

Señoras y señores diputados, como saben, esta es la primera vez que comparezco ante ustedes en esta comisión como secretario autonómico de Modelo Económico y Financiación.
Y también es la primera en que me siento a este lado de la sala, no para ejercer como secretario, algo que hice en la pasada legislatura en alguna ocasión, sino para dar cuenta de mi labor como alto cargo del gobierno.
Y en esta primera ocasión lo hago a petición del Grupo Popular, que ha solicitado que acudiera con el fin de informar del programa de actuaciones de la secretaria autonómica de la que soy responsable.
Un programa de actuaciones que lógicamente no es mío, sino que forma parte del proyecto conjunto del gobierno valenciano, que tiene su soporte en el llamado Acuerdo del Botánico.

No sé si habrá ocasión de que vuelva a comparecer ante ustedes pues, como saben, abandonaré próximamente el puesto para presentarme a la candidatura del Partido Socialista Obrero Español en las elecciones generales.
En cualquier caso, quiero que sepan que es un honor para mí, es un verdadero honor para mí acudir hoy a les Corts Valencianes como secretario autonómico para dar cuenta de la acción del gobierno.

Un gobierno que ha nacido bajo el signo del cambio, un cambio que es fruto de la suma de muchas esperanzas.
Y puedo asegurarles que el gobierno va a continuar trabajando para convertir esas esperanzas en la energía que mueva el motor del cambio.
Un gobierno de cambio que quiere aunar esfuerzos y que nace con la vocación de enterrar absolutamente para siempre las viejas líneas divisorias que algunos se empeñaron en trazar, separando a quienes estaban con ellos de quienes estaban contra ellos.

Son tantas las tareas que la sociedad valenciana ha de emprender, que solo cabe pensar en la posibilidad de que lo hará junta, de que lo hará unida, de que lo hará mirando al horizonte, con la aspiración de alcanzarlo, para a continuación y una vez alcanzado, ir bastante más allá.

Comenzaré refiriéndome a las competencias relativas al control y a la coordinación de las ayudas europeas, a la Comunitat Valenciana, a la promoción del desarrollo regional en el marco de las políticas de la Unión Europea, así como la autorización, el control, el seguimiento y la verificación de la Generalitat valenciana, la verificación que hace la Generalitat valenciana, en proyectos europeos.

Junto a los ingresos procedentes del sistema de financiación autonómica, y a los que provienen de los tributos propios o cedidos, los fondos europeos constituyen una de las principales fuentes de ingresos de la administración autonómica valenciana, que en buena medida actúa como canalizadora de esos recursos hacia los agentes sociales y agentes económicos, según el tipo de fondo.
Cuando la economía valenciana todavía está recuperándose de la durísima fase recesiva que ha atravesado nuestro tejido productivo, necesita más que nunca del estímulo y del impulso que pueden proporcionarle los recursos procedentes del presupuesto comunitario.
Recursos que también pueden destinarse a modernizar nuestros pueblos y modernizar nuestras ciudades, a favorecer la cohesión de nuestro territorio y a promover el desarrollo rural.

Pero, señorías, cuando hablamos de fondos europeos no se trata solamente de gastar por gastar, ni de hacerlo como se hacía en otras épocas, cuando se actuaba como si los recursos disponibles fueran inagotables.
Se debe gastar con eficiencia y con eficacia.
Se debe gastar asegurándose de que los recursos se destinan a los fines más apropiados, tanto desde el punto de vista social, como desde el punto de vista económico, y que las inversiones que se hacen con esos recursos se efectúan al mínimo coste, es decir, se hacen procurando alcanzar los objetivos perseguidos con el menor coste posible.

Y también es importante, señorías, establecer mecanismos reforzados de verificación y control, mecanismos reforzados que garanticen que el gasto se ajusta a los fines establecidos y satisface los criterios de eficiencia y eficacia a los que me acabo de referir.

Dentro del programa operativo Feder 2014-2020, la Comunitat Valenciana va a recibir 568 millones de euros, destinados principalmente a potenciar la investigación -será alrededor de un 29%-, a mejorar el uso y la calidad de las tecnologías de la información y la comunicación, y el acceso a las mismas -será alrededor de un 24,5%-, y a mejorar la competitividad de las pymes, un 20%.

También a favorecer el paso a una economía baja en carbono, y a conservar y proteger el medio ambiente, para lo que se va a destinar en conjunto alrededor de un 20% de los recursos que he citado.
Además, en esta nueva etapa, el programa operativo Feder cuenta con un nuevo enfoque, que está más dirigido a cuantificar y premiar los resultados y los logros obtenidos de acuerdo a los objetivos establecidos, para los cuales se establecerá una reserva de rendimiento del 6%.

Dentro del programa operativo del fondo social europeo 2014-2020, los casi trescientos cincuenta y cinco millones de euros destinados a la Comunidad Valenciana se van a dirigir prioritariamente a favorecer la calidad y la sostenibilidad del empleo, un 30%, a favorecer la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminación, un 29%, y a la inversión en educación y formación, un 37%.

Les diré también, y creo sinceramente que estaremos todos de acuerdo en esto, que el gobierno valenciano no solo debe obtener los mayores retornos posibles de los recursos procedentes de la Unión Europea, sino que además debe favorecer, y así tiene intención de hacerlo, que en las convocatorias competitivas que publica la comisión puedan participar el mayor número de agentes posible.
Y también debe procurar que estos, a su vez, puedan aprovechar los recursos obtenidos para lograr también los mayores retornos posibles.

A corto y medio plazo, vamos a hacer pedagogía sobre la Unión Europea y sobre las posibilidades de financiación que ofrece en todos los colectivos y en todos los ámbitos de la sociedad.
Asimismo, estamos trabajando para mejorar los sistemas de coordinación que existen entre las diferentes consellerias, que son realmente muy pobres, para articular mejoras en la gestión de los fondos europeos.
Estamos valorando igualmente la posibilidad de establecer un sistema de consignación presupuestaria que en cierto modo premie a los departamentos que tengan más éxito en la captación de fondos europeos.
Es nuestra intención que los recursos captados a través de fondos europeos se integren mucho mejor en el conjunto de las políticas del Consell, con especial atención -como he dicho- a las pymes, la investigación y la innovación, las infraestructuras y el desarrollo de las comarcas del interior.

Además, estamos trabajando en estos momentos intensamente para levantar la suspensión que hay sobre el pago del fondo social europeo del período 2006-2013, que tiene cantidades pendientes desde el año 2012.

¿Por qué están pendientes?
Pues porque no se alcanzaron los requisitos establecidos en los mecanismos de verificación y control.
Espero, además, que podamos tener buenas noticias al respecto en pocas semanas.
Fruto de esta situación, de la suspensión del pago del fondo social europeo, se encuentran congelados 58 millones de euros, que la administración autonómica valenciana no ha podido cobrar.

Además, hay más de cuarenta millones de euros que, en cuanto se levante la suspensión del pago del fondo social europeo, podremos tramitar para recibirlos.
Con lo cual, estamos hablando de un total que supera, por poco, pero supera los cien millones de euros.
En este marco, queremos trabajar también para garantizar la consecución pendiente del tramo pendiente del Feder que supone otros 83 millones de euros.

Me voy a referir a continuación a las competencias de análisis, planificación, ordenación, seguimiento y evaluación del proceso de reestructuración y racionalización del sector público de La Generalitat.
El primer objetivo que tiene el nuevo gobierno es disponer de una visión panorámica completa y detallada de lo que ha sido ese proceso de reestructuración del sector público empresarial.
Yo mismo como diputado me he quejado en esta cámara de las dificultades para evaluar los procesos de reestructuración, de que los datos de que disponíamos no permitían determinar el origen concreto de los ahorros que se habían conseguido en ese proceso; de que no siempre era posible determinar qué parte de la mejora de los resultados de las empresas públicas provenía de verdaderas rebajas de gasto, o de que simplemente se estaba trasladando a la administración autonómica la carga de las deudas, fuesen financieras o no financieras, que venían estando en el balance de las empresas y que se han ido trasladando a la administración autonómica para poder aprovechar los préstamos del estado.

Tampoco ha sido fácil.
A veces, era completamente imposible conocer, por ejemplo, si estas rebajas de gasto, a las que me refiero, y que se llevaban a cabo en las empresas, empresas públicas, tenían su origen en el recorte de verdaderos excedentes de plantilla, o lo que ocurría es que se estaba despidiendo a trabajadores necesarios, con el consiguiente perjuicio para la prestación de los servicios públicos.
Pues bien, con el fin de disponer de un balance clarificador de este proceso vamos a llevar a cabo una detallada evaluación del proceso de reestructuración del sector público empresarial.
Trataremos de precisar, como decía, qué parte de los supuestos ahorros conseguidos tienen su origen en la transferencia de deudas y gastos a la administración autonómica, y qué parte es fruto del propio proceso de reestructuración.
Y dentro de este apartado, querremos conocer el origen concreto de tales ahorros, para distinguir entre ahorros provocados por despidos, por la reestructuración organizativa, por la rebaja de los costes de contratación, por el recorte de gastos por supresión de actividades.
En definitiva, por cualquier factor que haya podido generar una rebaja en los gastos de las empresas públicas.

A partir de este análisis, valoraremos la situación en que se encuentra el proceso y la relevancia e interés de las tareas pendientes.
Definiremos un calendario y un plan de acción para completarlas, siempre de acuerdo con las consellerias implicadas y en el marco de los objetivos políticos de cada una.
Porque tengo que recordarles que de la secretaria autonómica no depende más que la coordinación y verificación del proceso de reestructuración.
Lógicamente cada conselleria es responsable de definir los objetivos y de llevar a cabo la gestión de las empresas públicas que tiene asignadas.
Quiero dejar claro, de todos modos, que este gobierno no va a poner en marcha procesos de reforma, de reordenación o de reestructuración, llámenlos ustedes como quieran, que supongan un recorte de los servicios públicos.
No lo vamos a hacer.
Porque nadie podría entender que en estos tiempos en los que hablamos de recuperación económica se continúe rebajando el nivel de prestaciones de los servicios públicos.
Cabe, por el contrario, evaluar lo que se ha hecho y reponer lo que se haya perdido, cuando esa pérdida haya supuesto perjuicios para la ciudadanía.

No quiero con esto que me malinterpreten.
En los menos de cuatro meses transcurridos desde que echó a andar este nuevo gobierno han sido las empresas públicas los grandes motivos de preocupación de esta secretaría autonómica, e incluso me atrevería a decir que de toda la conselleria.
Uno de los principales problemas que hemos constatado en esta nueva etapa tiene que ver con el grandísimo error que supuso en su día la desaforada ampliación del sector público empresarial.
La reestructuración que se ha llevado a cabo en los últimos años y que vamos a evaluar con detalle, como decía antes, no enmienda la frivolidad que supuso aquella expansión que carecía de planes y carecía de una mínima estrategia.
La única, si acaso, era aquella asociada a los intereses, a veces, del partido en el gobierno que casaban, a veces, poco también con los de la ciudadanía, a pesar del velo de la campaña de autobombo y propaganda a la que fue sometida durante años la sociedad valenciana.
Se usaron las empresas públicas para centrifugar las responsabilidades de las consellerias, y se recurrió al sector público para satisfacer caprichos e incluso para alimentar algunas egolatrías.
Creo que todos tenemos en la cabeza algún ejemplo.

Otras veces se apostó por la externalización de servicios para favorecer a intereses concretos, llegando a confundir incluso la apuesta por lo privado, que es una apuesta que este gobierno no comparte, pero que es intelectualmente respetable, con el favorecimiento indisimulado de intereses privados muy concretos.
Contando, eso sí, siempre con el colchón del dinero público, presto a acudir al rescate de amigos, a veces del corazón, a veces del alma.
Saben ustedes cuánto dinero se ha perdido y cuánto dinero se ha despilfarrado.
Puede parecer anecdótico, pero no lo es.

Miren, si ustedes acuden a la Ciudad de la Luz, verán que en un hangar hay en el suelo decenas de ordenadores de gama alta, tirados en el suelo, mientras miles de alumnos estudian en barracones o carecen de un ordenador que sea digno de tal nombre.
Los años de dura crisis que hemos venido padeciendo pueden haber borrado los recuerdos o haberlos hecho más confusos, pero vale la pena recordar que, mientras se enterraban centenares de millones de euros en la Ciudad de la Luz, a pocos kilómetros centenares de alumnos empezaban y terminaban sus estudios en las denominadas aulas prefabricadas.
Y no estamos hablando de los años de la crisis, porque esto ocurría en plena bonanza económica.

No he venido aquí, no se trata desde luego, como dijo hace unas semanas el señor Moragues, de hacer de oposición a la oposición.
Yo no he venido aquí a eso.
Eso ya lo hacía, quizás, el señor Moragues desde la conselleria y ahora lo continúa haciendo desde la delegación del gobierno, o la subdelegación del gobierno.
Pero el problema es que la indolente y la caótica gestión del pasado sigue viva, y lamentablemente amenaza con continuar siendo plomo en las alas durante buena parte de la legislatura.
Porque los compromisos jurídicos asumidos por el gobierno anterior y las deudas generadas durante años todavía están ahí, nos obligan legalmente.
Y desde luego, este gobierno no va a tener una conducta irresponsable.
El tiempo del gobierno irresponsable ya ha pasado.
Como anunció el conseller en su comparecencia ante el pleno, las pérdidas provisionales del sector público empresarial en los primeros seis meses del año ascienden a más de setenta millones de euros, lo que equivale más o menos al coste anual de escolarizar a diez mil niños.

Nos han preguntado desde entonces si esta cifra se podía tomar para hacer una previsión de pérdidas a finales de año simplemente multiplicándola por dos; pero no es correcto ya que normalmente en los últimos meses del ejercicio se efectúan gastos que tienden a incrementar el saldo final y es al cierre, además, cuando se realizan algunas anotaciones como las provisiones que en estas fechas todavía no están cuantificadas y que van directamente a las cuentas de resultados.

En cualquier caso, tenemos la intención de proseguir con la liquidación de las entidades que no tengan sentido y de sanear aquellas en las que sea posible y sea necesario reducir la dimensión y los gastos de funcionamiento.

Por lo demás, debo confesar ante ustedes que a estas alturas de la legislatura, y al menos en lo que al sector público empresarial se refiere, esta secretaría autonómica todavía no está en condiciones de garantizar que todas las bombas de relojería de explosión retardada que colocó el anterior gobierno han sido desactivadas o, al menos, detectadas.
Tal es el caos, tal es el desorden, también la falta de transparencia y de lealtad institucional con que nos hemos encontrado.

De la Secretaría Autonómica de Modelo Económico y Financiación dependen también las competencias referidas al patrimonio de La Generalitat, su gestión inmobiliaria y económica, así como el parque móvil del que dispone la administración autonómica.

Una de las primeras tareas que hemos acometido es la revisión del catálogo de los inmuebles puestos a la venta por el gobierno anterior, así como de los ofertados en régimen de arrendamiento.

Para nosotros es importante tener previsiones realistas sobre las posibilidades del conocido como Â«plan de optimización del patrimonioÂ».
Este plan tiene que dejar de ser un mero listado de inmuebles del que apenas se conocen sus posibilidades de comercialización en el mercado, pero que se emplea habitualmente para elaborar una previsión de ingresos de difícil realización con el fin de cuadrar el presupuesto.

Vamos a hacer un análisis preciso para conocer el estado de los inmuebles y su valor de tasación, para conocer los problemas que pueden dificultar su puesta en el mercado, sus posibles usos y hacer una previsión ajustada a la realidad sobre sus posibilidades de venta y/o arrendamiento.
Desde luego, no los vamos a regalar, de ninguna manera.

Nos planteamos, también, la conclusión del inventario del inmovilizado de La Generalitat y nos planteamos introducir mecanismos para una gestión más eficiente del patrimonio.

El gobierno anterior anunció varias veces a lo largo de la legislatura que estaba completando y actualizando el inventario.
Hemos podido comprobar que aún queda mucha tarea por hacer porque un inventario no solo es una relación completa y actualizada de los inmuebles que integran el patrimonio, también tiene que reflejar el valor real de los mismos con sus correspondientes amortizaciones.
Y en este sentido todavía queda mucho trabajo que hacer.

Así mismo -y como les decía-, vamos a definir criterios de eficiencia en la gestión del patrimonio tanto a nivel económico como a nivel organizativo.

Señorías, no es posible que el patrimonio de La Generalitat sea de todos y, a veces, parezca que no es nadie.

La Comunitat Valenciana ha experimentado -y aún padece- los efectos ocasionados por diversas crisis simultáneas, dos crisis financieras que sumadas a algunas actuaciones del gobierno anterior han acabado prácticamente con todo el sistema financiero valenciano: una crisis de competitividad ocasionada por las diferencias entre nuestra inflación tendencial y la de nuestros principales socios comerciales, así como por la vulnerabilidad de nuestra economía ante la creciente inestabilidad de los precios de las materias primas de las que tradicionalmente -como saben- somos importadores; y también estamos afrontando una crisis de nuestro modelo económico que en buena medida es una crisis de productividad.

En realidad todas estas crisis están relacionadas entre sí.
No creo que sea necesario recordar que la opción de alimentar la burbuja inmobiliaria y la construcción hasta más allá de los límites que eran razonables ha contribuido decisivamente a la desaparición de nuestras cajas de ahorros.

Este modelo fracasado basaba sus cimientos en un tejido productivo de escasa competitividad, el crecimiento del empleo se lograba a costa de añadir nuevos trabajadores sin que nadie se preocupara por elevar el valor añadido del proceso de producción.
Y esta es una de las causas no menores que la crisis se haya llevado por delante centenares de miles de puestos de trabajo en nuestra tierra.

El Consell quiere contribuir al diseño de un nuevo modelo económico valenciano para la comunitat, y así lo hará también la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, actuando para ello en estrechísima colaboración con el resto de los departamentos del gobierno y, en particular, como no puede ser de otro modo, con la conselleria de economía.

De manera más concreta en este ámbito contribuiremos, desde la Secretaría Autonómica de Modelo Económico y Financiación, al cambio del modelo económico valenciano recabando datos y cualquier clase de información acerca de la influencia de la actividad del sector público en la economía valenciana, elaborando informes sobre el impacto de las políticas de ingresos y gastos públicos en nuestro tejido productivo, realizando planes de actuación en orden a mejorar la eficiencia, la eficacia y la calidad de las actuaciones de la hacienda pública valenciana y la aplicación de sus recursos con la finalidad de que las mismas puedan favorecer la transformación del modelo económico.

Propondremos medidas que favorezcan la transformación de ese modelo económico desde la perspectiva de los ingresos y gastos públicos para que sea más sostenible, más innovador y más competitivo.

Apoyaremos al conjunto de la conselleria desde la secretaría autonómica en la puesta en marcha de políticas que contribuyan al cambio de modelo económico e informaremos de las iniciativas que se propongan al respecto por otros departamentos del gobierno valenciano.

Y, sobre todo, impulsaremos y coordinaremos iniciativas que contribuyan al desarrollo de la colaboración entre actividad pública y privada siempre dentro del marco que acabo de definir, en particular para corregir las deficiencias y limitaciones estructurales de la economía de la Comunitat Valenciana.

Me he referido a las competencias de la secretaría económica en materia de fondos europeos, de reordenación del sector público, de gestión del patrimonio y contribución a la transformación del modelo económico valenciano, y quizás he dejado para el final la que es la competencia más importante, que es la que tiene que ver con la financiación autonómica.

Saben ustedes que la Comunitat Valenciana lleva décadas, muchas décadas padeciendo un trato injusto por parte de la administración central.
Ya en los años de la dictadura se ha estudiado; las provincias que hoy integran nuestra autonomía recibían menos recursos y disponían de menos dotaciones públicas que otras autonomías, lo que hoy conocemos como autonomías en aquellos años no existían las autonomías todavía.

Con la llegada de la democracia y la creación del estado autonómico no se puso remedio a esta situación, así que cuando se nos transfirieron las competencias y con ellas los recursos destinados a financiarlas se nos otorgó menos dinero del que era necesario para sufragar un crecimiento de los servicios públicos equiparable al que se produjo en las comunidades autónomas en que el estado seguía ejerciendo esas competencias.

La aplicación del principio de coste efectivo supuso menos recursos para las autonomías en que la cobertura de los servicios públicos fundamentales era menor y, por tanto, esos servicios públicos le salían más baratos al estado.

Desde entonces esta situación no ha tenido solución, ni en 1996, cuando el Gobierno de España cedió un mayor porcentaje de los impuestos a las comunidades autónomas; ni en 2002, que fue cuando se completó el proceso de transferencias y se debía haber reseteado completamente el sistema de financiación.
En lugar de ello, se prefirió mantener un modelo en el que la distribución de los recursos preservaba la asimetría que venía padeciendo alguna autonomía como la valenciana.

El hecho de que el modelo del 2002 no tomase como punto de partida la población de 1999 y que no estableciese un mecanismo para revisarla automáticamente año a año como hace, por ejemplo, el modelo actual, provocó un perjuicio adicional para la Comunidad Valenciana pues durante buena parte de la década nuestra población creció por encima de la media del conjunto de España.

La reforma del 2009 sirvió para actualizar las cifras de población e introducir los fondos de convergencia en los que la Comunidad Valenciana suele ser una de las principales beneficiarias, pero esta reforma fue completamente insuficiente.
El hecho de que la mayor parte de los recursos siga distribuyéndose de acuerdo con el statu quo que se fijó en el año 2002 ha acabado colocando a la Comunitat Valenciana, de nuevo, a la cola en cuanto a ingresos por habitante.

La propia ley de 2009 establecía que el Gobierno de España estaba obligado a revisar y corregir sus desequilibrios -los desequilibrios del modelo en 2014-, y podía y debía haberlo hecho pero el Gobierno de España prefirió continuar apretando las tuercas a las comunidades autónomas para reducir los recursos que destinaban a sanidad, a educación y a prestaciones sociales.
Y al hacer esto estaba obligando a mayores recortes a las comunidades autónomas que, como la Comunidad Valenciana, estaban peor tratadas por el sistema de financiación.

Fíjense que de esta manera lo que ocurrió es que la asimetría que existía en la financiación de las comunidades autónomas dio paso a otra asimetría, a la derivada de exigir mayores recortes sociales a las comunidades autónomas peor financiadas.
Y esta asimetría, a su vez, dio paso a otra porque las autonomías peor financiadas han tenido que recurrir en mayor medida que el resto a más préstamos del estado para pagar a sus proveedores, y al hacerlo han soportado más carga financiera y han tenido que aceptar o soportar una condicionalidad que recorta su autonomía política y financiera.

Bien, creo que todos coincidimos en que los valencianos y las valencianas no podemos aceptar por más tiempo esta situación.
La falta de equidad y la evidente injusticia en nuestra relación con el resto del estado durante décadas nos condena al empobrecimiento y a la falta de oportunidades.

Les aseguro que el gobierno está dispuesto a liderar al pueblo valenciano para defender sus intereses, su autogobierno, su prosperidad y su futuro, pero el protagonismo tiene que tenerlo el conjunto de la sociedad valenciana.
No se va a excluir a nadie que no se quiera excluir, no se van a trazar líneas divisorias entre valencianos buenos y valencianos malos, como sí se hizo en otro tiempo.

Nuestra comunitat necesita visibilidad en España.
Como todas las comunidades tenemos nuestros propios problemas, por supuesto, pero una parte de ellos, si no todos, son también problemas de España porque somos una parte suficientemente importante de esa España para que los problemas de los valencianos sean también un problema de estado, y más aún cuando una parte de esos problemas surge como consecuencia de un trato inequitativo e injusto por parte del gobierno español.

Y creo que podemos decirlo con claridad, sin que nadie nos acuse de insolidaridad, sin que nadie nos diga que somos victimistas: el propio ministerio ha puesto de manifiesto en informes oficiales que la Comunitat Valenciana es una comunidad pobre, con una renta por habitante inferior a la media, que contribuye a sostener como si fuera rica las prestaciones sociales en el conjunto del estado.

La administración autonómica gasta en términos comparativos menos que la media en casi todo: en sanidad, en educación, en prestaciones sociales, en infraestructuras, en políticas de empleo, en políticas de innovación, prácticamente en todo.
Ello es consecuencia de muchos factores, entre otros, del afán austericida de algunos que quisieron aparecer como los líderes de los recortes sociales, pero fundamentalmente es consecuencia -como digo- de un trato injusto y poco equitativo por parte del Gobierno de España durante décadas.

La falta de financiación estatal ha llegado a concentrar el gasto en los servicios públicos fundamentales: sanidad, educación y protección social, abandonando completamente otras políticas.
Los recursos destinados a financiar esas otras políticas, las de infraestructuras, las de innovación, las de agricultura, las de empleo, las de turismo, etcétera, han llegado a ser inferiores a la media por habitante en un 32%.
A pesar de ello, el gasto per cápita en servicios públicos fundamentales ha sido permanentemente inferior a la media de España, y con ese gasto per cápita inferior a la media de España hemos sido una de las comunidades autónomas que registraba mayores déficits presupuestarios.

Acabar con esta situación exige una reforma inmediata del sistema de financiación autonómica que nos proporcione recursos suficientes para que tengamos las mismas oportunidades que quienes residen en el resto de las comunidades autónomas.

Dada la infrafinanciación crónica que padecemos y el hecho de que contemos con una renta por habitante inferior a la media en casi doce puntos porcentuales, no va a ser suficiente con una reforma del sistema que nos coloque en la media de ingresos por habitante de las comunidades de régimen común, no va a ser suficiente, necesitamos más.

Nos hace falta, también, que se recompense, primero reconociéndolo y, luego, compensándolo, el déficit de financiación que hemos padecido durante años y que deja una enorme huella en nuestras cuentas públicas.

Una buena parte de la deuda se habría podido evitar con una financiación por habitante coherente con nuestro nivel de renta, se hubiera podido evitar siempre que el gobierno que hubiera recibido esos recursos adicionales no los hubiera despilfarrado, dicho sea de paso.

En los últimos años los préstamos del estado para el pago a proveedores y la refinanciación de la deuda, a través del FLA o de mecanismos similares, han acabado provocando que alrededor de dos tercios de nuestra deuda pública tenga como acreedor al estado.
Y se produce una paradoja, y es que La Generalitat es deudora de la misma administración que la ha tratado de forma injusta y poco equitativa durante años.

Por eso, el gobierno va a plantear a quien gobierne en España después de las próximas elecciones generales, lo plantea ya, aunque evidentemente en este período de tiempo se disuelven las Cortes Generales, la semana que viene, y va a ser imposible, una reestructuración global de la deuda pública autonómica para mutualizar aquella parte que pueda haber sido fruto de la infrafinanciación y establecer unos plazos y condiciones de amortización que permitan que La Generalitat sea una administración viable, pues en las condiciones actuales, si tenemos la ambición de ofrecer a los valencianos las mismas oportunidades que se ofrecen al resto de los españoles, La Generalitat no puede ser viable.

Permítanme que para acabar vuelva casi adonde empecé.
Aunque el Gobierno de España ha retrasado la reforma del sistema de financiación autonómica todo lo que ha podido, el momento del cambio del sistema va a llegar; es más, estoy convencido de que lo va a hacer muy pronto.

La Comunitat Valenciana debe concurrir a ese proceso con músculo, preparada, unida entorno a un objetivo común.

Los valencianos y las valencianas no somos menos españoles que los vascos, los navarros, los catalanes, los extremeños o los cántabros y, por tanto, el Gobierno de España tiene que asumir que es su obligación constitucional la de proporcionarnos las mismas oportunidades que les proporciona a ellos.

Señorías, se ha acabado la era en la que la Comunitat Valenciana se sentía orgullosa de ofrendar nuevas glorias a España sin que España nos correspondiera.
Siendo más pobres, hemos contribuido mucho más que otros más ricos.

Seguramente llevan razón quienes afirman que durante las últimas dos décadas el Consell dilapidó recursos muy por encima de sus posibilidades y que se gastó dinero que no tenían en lo que hacía menos falta.
Seguramente es así.
Pero no es menos cierto que las posibilidades de los valencianos y las valencianas siempre han estado por debajo que aquellas que el Gobierno de España estaba ofreciendo a quienes vivían en otros territorios.

Por tanto, la sociedad valenciana no está pidiendo nada que no le corresponda.
Tenemos tantos derechos como tienen los demás.
Y para tener las mismas oportunidades que el resto necesitamos al menos una financiación como la que tienen ellos.
Y ya no se puede esperar.

Señorías, es a este gobierno, es a estas Cortes Valencianas, es a los más de cinco millones de valencianos y valencianas que viven hoy en nuestra tierra a los que les ha tocado vivir el tiempo en que se reivindique, el tiempo en el que se pelee, el tiempo en el que se exija y, ojalá también, el tiempo en el que se consiga.
Y espero que todos modestamente, todos y todas sepamos estar a la altura de este reto.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias.

Señor Ibáñez, por el Grupo Parlamentario Popular, tiene usted, como interpelante, ocho minutos de palabra.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Muchas gracias, señor presidente.

Secretario autonómico… señor López, bienvenido a esta comisión, como ha dicho el presidente, a esta, su casa.

Personalmente, he pasado muchísimas horas con usted en esta misma sala debatiendo sobre estos mismos temas y otros, y casi li diría un hola y un adiós, ¿no?
Efectivamente, quitando al expresidente de estas Cortes, el señor Colomer, va a pasar usted como quizá el alto cargo más fugaz del nuevo gobierno.
Bueno, para ser exactos, alguien que utilizó una puerta giratoria -esa que el botánico dice que no se puede utilizar-, que ha sido la jefa de prensa de presidencia, ¿no?
Pero, bueno, ese es otro tema.

En cualquier caso, usted va a ser de los fugaces también, evidentemente por una ambición política de la que yo me alegro enormemente.
Creo -se lo he dicho muchas veces- en su valía y creo que usted era el sentido común de este gobierno, es decir, era ese equilibrio que de alguna forma podía necesitar este gobierno.
Pero, bueno, ha cambiado usted de aires… o va a cambiar usted de aires y le felicito por ello si es para bien.

En cualquier caso, usted ha hecho, un poco, un relato del pasado, es decir, gran parte de su intervención ha estado ceñida en un relato del pasado, pero nos ha escrito pocas páginas del futuro.
Es decir, usted le ha dedicado poco tiempo a hablar del futuro.
Usted ha dicho muy bien para qué ha sido interpelado, para que nos explicara sus líneas básicas.
Hombre, yo creo…, ya empezamos a estar acostumbrados a que el gobierno, el futuro lo escriba con el pasado, pero yo creo que el futuro hay que escribirlo con el presente y con el propio futuro, teniendo claros cuáles van a ser los objetivos.

Si los objetivos van a ser esa constante oposición a la oposición, pues, hombre, a mí me parece más una excusa que un objetivo de gobierno.
Pero, bueno, en cualquier caso, cada uno coge la vía que considera.

Ustedes dicen: Â«El cambio ha llegado.
Â» Realmente usted considera que el cambio ha llegado.
Sí, es cierto, ¿no?
Ha llegado además en lo que más importa, que es en la financiación.
Por fin ustedes le dan la importancia y el peso que de verdad tenía y debe tener la financiación, a la que nosotros no le quitamos ni un ápice.

Lo he dicho antes en la intervención y se lo decía a su compañera, la secretaria autonómica de Hacienda, que le había hecho casi una enmienda a la totalidad porque se ha pasado media hora hablando de algunas de sus competencias.
Pero es verdad, es decir, que aquí quien no ha cambiado el paso, quien ha estado en el mismo sitio, quien sigue reclamando lo mismo es el Partido Popular, es el Grupo Parlamentario Popular.
Somos conscientes de sus dificultades.
Somos tremendamente conscientes de las dificultades que está pasando.
Pero son exactamente las mismas dificultades que hace seis meses, por ejemplo, las estaba pasando un gobierno del Partido Popular.

Por eso, créame que asombra que en algunos casos ustedes ahora se tiren de los pelos y se (inintel·ligible) … las manos a la cabeza como que esto es una catástrofe.
Oiga, es que hace seis meses había un gobierno que estaba gobernando con la misma situación.
Con la misma, no; mire, con alguna peor todavía, porque ustedes sí que tienen despejado un horizonte de futuro muchísimo mejor, gracias a la reactivación económica, que no me negará, y la prueba de ello es la recaudación tributaria, que usted sabe que afecta directamente a la percepción en una mayor cantidad en materia de financiación.

Pero bien, usted ha hablado de Â«es que antes era, o están contra ellos, o están con ellos; ahora noÂ».
Es cierto.
Ustedes, ahora, hacen dos cosas: utilizan el decreto ley o utilizan la ley por lectura única.
Nada más.
No se les conoce otro acto en este parlamento: el decreto ley o la ley por lectura única.
Eso no es ni estar con ellos, ni estar contra ellos.
Es simplemente aplicar el rodillo y nada más, y eso es lo único que han hecho hasta ahora.

Usted nos ha hecho un relato de lo que se va a percibir por fondos europeos… Hombre, imagino que en un mes no habrá negociado usted todos los fondos europeos.
Le habrá venido hecho algo.
Sería hasta honrado que reconociera que ese aumento que vamos a tener, aproximadamente de un 5%, de fondos europeos, pues, hombre, todo el mérito tampoco no lo tendrá usted, que seguramente lo puede tener y yo me alegraría muchísimo, porque al final no es ni mérito suyo, ni mérito del gobierno anterior; es mérito para todos los valencianos, que son quienes deben de disfrutar esto.

Y a mí me alegra además que haya una parte importante, un 30%, del fondo social europeo que ustedes vayan a destinar a empleo, por fin.
Es que no se les conoce una sola acción todavía en materia de empleo.
Pero, bueno, ya lo veremos.

Usted también ha relatado algunas cuestiones del sector público, en el que ahí sí que, de una forma más sostenida, se ha anclado en el pasado, quiero decir, nos ha dibujado el pasado; es más, ha dicho que no sabe lo que va a ser en el futuro, porque no sabe lo que va a hacer.

Hombre, a mí me gustaría saber si ustedes en el sector público van a aplicar algunas de las enmiendas que han estado presentando a lo largo de estos años cuando eran oposición.
¿Van a acabar con CACSA, por ejemplo?
Es una pregunta.
Ustedes le quitaban todo…, en una enmienda le quitaban todo el presupuesto que había para CACSA.
No sabíamos lo que iba a pasar.
El mismo día que ustedes le quitaban el presupuesto, se iban y se manifestaban con los… con los trabajadores que iban a ser despedidos.
Hombre, pues esos serían algunos pocos, porque si ustedes le quitaban el presupuesto, lo que estaba claro es que todos los trabajadores iban a ser despedidos.
Pero bien, esas son las incoherencias socialistas.

A mí sí que me gustaría saber…, ha dicho usted: Â«Veremos qué empresas tienen sentido, qué empresas no tienen sentido y qué empresas van a reducirse.
Â» Dígame qué empresas tienen sentido y qué empresas no tienen sentido.
Yo creo que es importante.
Tampoco se trata de tirar por el suelo todo lo que se ha hecho.
Usted considerará, y efectivamente, que se ha hecho una reducción del sector público importantísimo, y que eso… y que eso, cuanto menos, ha dotado de cierta ligereza las arcas públicas.
Pero a mí sí que me gustaría saber qué tiene sentido y qué no tiene sentido para este nuevo gobierno y cuáles son las que van a reducirse.
Por lo menos, ya le digo, en el sector público que me hable un poco del futuro.
No me hable solo… no me hable solo del pasado.

Sobre el patrimonio de La Generalitat ha dicho algo interesante, es decir, el plan de optimización de patrimonio, es decir, Â«no vamos a poner en el presupuesto cualquier cosa sin saber a qué precio lo vamos a vender…, ni con la certezaÂ».

Mire, el presupuesto, como bien sabe y no le descubro ya nada, es una previsión que cualquier administración pública se hace y tú puedes tener un objetivo de vender determinadas cuestiones…, inmuebles -perdón- por un precio y, al final, no salir y no venderse.
Pero, mire, es que eso mismo, pero al revés, es lo que ustedes han dicho que van a hacer con el IVF.
El secretario autonómico del IVF -el director en este caso- ha dicho en esas Cortes que la capitalización del IVF se hará con lo que se venda de los activos.
Claro.
Y, entonces, yo le hago la pregunta: ¿ahí no se va a utilizar?
Y si no se vende, ¿cuál es la capitalización?
Claro, es que es exactamente lo mismo que estaba usted diciendo.
Es decir, usted está tirando en cara una cuestión que un compañero suyo de gobierno le está dando la vuelta y la está haciendo valer.

Y sobre el tema de financiación, hemos debatido treinta y dos mil veces usted y yo sobre financiación en estas Cortes.
Es cierto que hay que cambiarlo, ahora y antes.

Hay algunas imprecisiones que yo nunca las he sacado y que hoy sí que me gustaría ponerlas sobre la mesa.
Mire, hay que decir un poco la verdad y usted es una persona coherente.
El modelo de financiación ex lege, legalmente, no está caducado -y usted lo sabe, la disposición adicional séptima.

En el periodo anterior, con el modelo de financiación anterior, el gobierno socialista se tiró tres años, del 7 de febrero de 2006 al 15 de julio de 2009, negociando, dentro del Consejo de Política Fiscal y Financiera, esa cuestión.
Nosotros siempre hemos hecho valer que el modelo había que cambiarlo y que, por lo tanto, había que reformarlo.
Y no vamos a cambiar de ahí.
Pero, claro, decir taxativamente que el modelo está caducado es una incorrección, por lo menos gramatical.

Y lo último que le digo, los mayores picos de financiación que ha tenido esta comunidad se han producido con el modelo anterior, 2007 y 2008, datos del ministerio de hacienda…

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ibáñez.

El senyor Ibáñez Bordonau:

…2007 y 2008.

Muchas gracias.

El senyor president:

Señor Torres, por un tiempo de cuatro minutos, tiene la palabra.

El senyor Torres García:

Gràcies, president.

Gràcies, secretari autonòmic.

La veritat, m'ha deixat un poc sorprés, perquè ve, se'n va, (rient) però bé, així i tot, li desitge molta sort en la tasca que està fent i en la tasca que haurà de fer el seu predecessor.
I li desitge sort en la seua nova etapa, que esperem que siga també fructífera i important.
Imagine que serà important per a vosté i, si és important per a vosté, imagine que també, per a la resta de gent de la qual dependrà.

Ha parlat del tema dels fons europeus i jo crec que ací parlem molt d'eficiència i d'eficàcia, però crec que és important sobretot.
.
.
, i, a més, perquè, quan fem avaluacions de fons, sempre es parla només.
.
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, es parla a més, no nomes d'eficiència i d'eficàcia, sinó també de l'impacte de la qualitat i de la viabilitat d'eixos fons, que crec que són conceptes que deuríem d'introduir també en el nostre discurs i en les nostres polítiques, perquè podem gestionar els fons amb molta eficàcia, però si l'impacte d'eixos fons és nul, evidentment tampoc tindrà ningun resultat, a l'igual que la viabilitat del que gastem.

I ja hem sabut el que ha passat ací amb els fons europeus en aquesta comunitat i com s'han gestionat, sobretot l'abandó que s'ha tingut de la importància de poder recaptar aquestes ajudes i sobretot la falta de recursos humans que s'han tingut.

I jo conec un exemple molt proper, que ací hem tingut l'oficina de l'ENPI, i l'hem tinguda durant molts anys ací a la Comunitat Valenciana, i en els anys que jo conec només s'han concedit dos projectes a entitats que eren de València, la qual cosa era.
.
.
, bé, és un poc vergonyós si veiem l'exemple dels italians que copen fins al 70% de les ajudes europees.
I ho dic perquè jo he anat a eixa oficina i, sincerament, a mi em van dir: Â«Sí, sí, ací tens tots els tràmits i com ho has de presentar.
Â» I dic, Â«ja, però això m'ho puc descarregar des de la web.
Jo el que vullc és un assessorament i un acompanyament, també en Brussel·les, quan anem a presentar aquests projectesÂ».
Per tant, crec que és un tema important on s'han d'invertir recursos i tindre en compte les necessitats.

I em sorprén que sí és cert, n'hi ha una reactivació econòmica, però nosaltres estarem contents si eixa reactivació econòmica va acompanyada d'una reactivació social també.
I per això és molt important el parlar d'un nou model econòmic, que al final coincidim en molts dels termes, però és important que eixa reactivació econòmica vaja dirigida a les persones, ¿no?

I que, efectivament, eixe 25% de persones que tenim amb risc d'exclusió social, tots els treballadors precaris que ha deixat aquesta crisi i el model econòmic que ens precedix, i tota eixa pèrdua de poder adquisitiu que han tingut moltes persones.
.
.
, i la gent que ha hagut d'emigrar cap a fora puga tornar i puga beneficiar-se d'eixa reactivació econòmica.
I, per tant, és molt important que en eixe nou model econòmic les persones estiguen en el centre de les polítiques.

Quant al tema del model econòmic, i dirigit un poc al model empresarial també, destacar que ací ja tenim un model empresarial que és un model que està basat en les empreses familiars i sobretot un reconeixement a les persones autònomes que en esta comunitat són més de tres-centes setanta mil persones, que considerem que també cap a elles haurien d'anar dirigides les polítiques o almenys prioritzar-les, sobretot també per recuperar eixe teixit productiu familiar que en esta crisi ha sofert tant i que tenim exemples de recuperació d'estes empreses en el sector de les societats laborals que són exemples que haurien de tindre també en el cap.

Res.
Felicitar-lo i agrair-li que haja vingut ací a explicar-nos el pla de treball de la seua secretària.
I, res, espere que puga respondre a estes preguntes.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torres.

Té la paraula el senyor Woodward per quatre minuts.

El senyor Woodward Poch:

Sí, buenos días.

Muchas gracias por su comparecencia, que será la primera y la última.

Al principio estaba un poco asustado porque ya pensaba que era… que iba a empezar por su discurso político de candidato, luego ha cambiado un poquito, pero bueno.

Dentro de lo que hemos estado escuchando hasta la fecha, no hemos parado de escuchar el tema de la herencia que han recibido.
Y vuelvo yo a hacer un pequeño inciso, que aquí no se recibe ninguna herencia, sino es una gestión y que para eso está el nuevo Consell, los administradores, los consellers, los secretarios, que serán los que gestionen estos problemas.

En la comparecencia el conseller nos informó que las líneas de actuación serían dos: la mejora de financiación y la mejora de la eficiencia en la administración.
Todo esto ya lo hemos escuchado y, aunque sea un poco tarde la comparecencia por lo que ha sucedido, a mí sí que me gustaría saber porque me quedo exactamente igual, han expuesto todo, pero me quedo que si no tenemos la financiación, mejora de la financiación, que le agradezco el tema de la reestructuración de la deuda pública, que es lo que ya habíamos solicitado nosotros, encuentro que si no se reestructura esa deuda aquí estamos más perdidos que perdidos.

¿Qué ocurrirá si no tenemos una mejora de la financiación?
En los presupuestos nuestros realmente la mejora de la financiación, como hemos hablado, como se dice, son, para equipararnos a la media, son 1.
300 millones, que, vuelvo a insistir como otras veces, esos 1.
300 millones no nos van a solucionar el problema de la infrafinanciación.

No creo que reordenando las partidas del presupuesto, pero, bueno, vamos a esperar a que nos llegue el presupuesto.
Los 40.
000 millones de deuda que tenemos ya he visto lo de la reestructuración de la deuda pública que, vuelvo a insistir, le aplaudo que nos atrevamos al menos que, ya que no nos van a dar mejora de financiación, podamos estructurar esa deuda que no creo que se atrevan a decir que no al plan que puedan presentar.

El tema de los fondos europeos, exactamente como dice nuestro compañero aquí, de Podemos, cómo van a reordenar estos destinos de los fondos, que es lo más interesante, y el impacto que se tiene en los proyectos.
Creo que tampoco es, aunque que tengamos una cantidad importante de partida presupuestada, que sean proyectos que no sirvan para nada.
Entonces, creo que hay que buscarle una finalidad, como bien usted ha enfocado antes con los fondos Feder, pues va a haber un nuevo enfoque que se va a premiar los logros, entiendo que el fondo que van a destinar creo que se queda un poco corto con el 6%, aunque, realmente, como estamos hablando de presupuestos muy ajustados, tampoco podemos hacer mucho más.

El plan de optimización del patrimonio es perfecto, pero exactamente es lo que ha dicho nuestro compañero del PP, que en el IVF se va a hablar de monitorizar activos, estamos hablando de 400 millones creo que los activos que hay, y ya se está pensando en que se van a sacar sobre unos 170 millones, creo que he llegado a ver o leer en la prensa, porque realmente aquí, en la oposición, estamos faltos de información.
Todo lo tenemos que recoger de la prensa.

Entonces, y nada.
Y lo único pues también qué prioridad piensan dar a la financiación, si es a la administración, a las pymes, a los autónomos, a las familias, ya que tengo entendido que va ir vía consellerias.
Cómo piensan hacer eficiente la administración, que tampoco lo he llegado a escuchar.
Y qué mecanismos van a utilizar para apoyar a los autónomos.

Y una única cosita más.
También me gustaría saber si tienen pensado, ya que siempre estamos llorando sobre la infrafinanciación y la inversión que nos llega del estado español, si el 10% de mínimo de la inversión que exigimos al gobierno lo van a aplicar ustedes también en las inversiones en el territorio nuestro.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Woodward.

Ara, pel Grup Parlamentari Compromís, té la paraula, per quatre minuts, la senyora Ferrer.

La senyora Ferrer Matvieychuc:

Moltes gràcies, senyor president.

Benvingut, senyor secretari.

Des de Compromís considerem que l'acció de govern ha d'estar al servei de les persones, de millorar la qualitat de vida de les persones en el nostre territori, perquè puguen realitzar-se i desenvolupar els seus talents i viure sobretot amb dignitat.

Un eix central d'eixa acció de govern és, evidentment, la gestió pública, que ha d'estar orientada cap a l'interés comú, articulat entorn a criteris d'equitat, eficàcia, suficiència, eficiència, transparència i responsabilitat.

Equitat en els objectius i prioritats, eficàcia dels resultats, suficiència de recursos, eficiència en l'ús d'eixos recursos i transparència i responsabilitat en la manera de gestionar.
Aquests són els criteris que, al nostre judici, informen l'esperit d'acció de govern nascut de l'Acord del Botànic.

Malauradament això que hauria de ser la normalitat democràtica en la gestió dels assumptes i recursos públics no ha estat així en les darreres dècades, i podíem fer, i se m'acabarien els tres minuts que me queden fent la glossa de VAERSA, d'empreses vinculades a grans esdeveniments absolutament ruïnoses, terres mítiques, Ciutat de la Llum, Aerocas, CIEGSA, etcètera.

Vosté, senyor secretari autonòmic, ha parlat del punt de partida d'aquest govern.
Fons europeus en els quals hi ha deficiències en l'aplicació, en l'ús dels mateixos fons, mancances en el control i seguiment i verificació dels fons europeus, aprofitament minvat de les oportunitats de finançament europeu i per marca de coordinació institucional i amb els agents socials.

Respecte al sector públic empresarial, el seu sobredimensionament, amb una molt dubtosa utilitat social, casos de corrupció, absència d'avaluació dels objectius i del funcionament, absència d'avaluació del procés de reestructuració encetat en l'anterior legislatura, deute socialitzat.
En definitiva, un debilitament de l'administració pública especialment en les funcions d'inspecció i control.

També ha esmentat una gestió poc realista del patrimoni de La Generalitat i, per descomptat, el finançament injust, l'endeutament desorbitat i inassumible, acompanyat d'un dèficit reputacional.

Des del nostre punt de vista, aclarir la situació real de la gestió heretada, delimitar responsabilitats i establir mecanismes de transparència, eficàcia i eficiència és una tasca imprescindible per cimentar sòlidament la gestió pública equitativa i responsable que ens mereixem els valencians i les valencianes.

I també fonamental per guanyar en credibilitat i seriositat davant del conjunt de la societat i de la resta de governs autonòmics i del govern central, i reforçar la nostra posició reivindicativa per a un nou model de finançament autonòmic just, que resolga el deute històric i l'infrafinançament crònic, que faça viable i desenvolupe el nostre estat del benestar, que permeta el desenvolupament d'un nou model econòmic orientat cap a la sostenibilitat, el coneixement i el benestar de les persones i garantisca la coresponsabilitat fiscal mitjançant una agència tributària pròpia.

Considerem que les línies de treball que ens ha explicat són adients i van en el sentit correcte d'un govern al servei de les persones, d'una gestió pública al servei de l'interés públic.

Ens agradaria també que des de la seua secretària autonòmica es mantingués una relació fluida amb aquesta comissió i es presenten ací els resultats de les avaluacions que s'estan portan a terme respecte al sector públic empresarial, el pla d'acció que es portarà a terme en aquesta matèria, les accions que es vagen prenent per tal de maximitzar l'eficàcia i eficiència en l'ús dels fons europeus i les accions respecte a la consecució d'un model de finançament autonòmic just.

Res més.
Moltes gràcies per donar-mos a conéixer les línies estratègiques d'actuació de la seua secretària autonòmica.
I ací estem per a treballar tots plegats i aconseguir aquest objectiu d'un govern sa, un govern al servei de l'interés de tots els valencians i les valencianes.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Ferrer.

Pel Grup Parlamentari Socialista, té la paraula el senyor Muñoz per quatre minuts.

El senyor Muñoz Lladró:

Muchas gracias.

Bueno, lo primero es, evidentemente, felicitarte por la nueva responsabilidad que vas a asumir.
Yo creo que vas a hacer lo mismo en sitios diferentes, porque creo que para…, no solo ya para el Partido Socialista, sino en general para todos los valencianos es bueno que una voz fuerte, que sabe tanto de financiación y que además tiene tanto rigor, que yo creo que es reconocido por el resto de la cámara, pues que sea una voz fuerte nuestra, de los valencianos, en Madrid, creo que es en cualquier caso positivo.
Por tanto, en primer lugar, creo que es necesario felicitarle por su nueva responsabilidad.

Lo llevamos viendo varias veces en esta comisión.
A los miembros del Partido Popular no les gusta nada esto de la memoria histórica, que se les recuerde el pasado pues es objeto siempre de crítica.

No obstante, yo creo que cualquier persona cuando llega a un cargo de responsabilidad, ya sea en empresa privada o pública, lo primero que debe hacer es ser riguroso y hacer un análisis de la situación, una composición de lugar y explicar lo que se ha encontrado.
Creo que eso es básico para que todos nos entendamos.

Y respecto al primer punto, las ayudas comunitarias, lo que se ha encontrado es la mala imagen de la Comunidad Valenciana en Europa por culpa del Partido Popular.
Desde la multa por la manipulación del déficit de 19 millones, hasta la multa de 6 de millones de euros por una mala gestión sistemática de los recursos o de los proyectos europeos, y una serie de multas, tenemos el caso de la Ciudad de la Luz, (inintel·ligible) .
.
.
Es que son innumerables los casos en los que la mala gestión del Partido Popular durante los últimos veinte años nos ha hecho ser la evidencia o ponernos en evidencia delante de Europa y que Europa nos mire bajo lupa.

Es decir, lo primero, yo creo que en las ayudas comunitarias tienen un trabajo desde la conselleria muy importante.
Y me ha parecido muy interesante cómo se van a hacer las asignaciones de los recursos, que creo que siempre desde la óptica o desde la visión de rescatar las personas, que también lo hablábamos antes que les gusta mucho burlarse de este término, pero yo creo que es fundamental que tengamos otro tipo de políticas, y en los fondos europeos se ve.

Respecto al segundo punto, que creo que es fundamental, el sector público empresarial ha crecido de manera desmedida.
Pero hay casos muy paradigmáticos.
Primero tendremos que preguntarnos por qué.
Usted decía que es también por absorber la parte o la conselleria ha absorbido la parte del sector público empresarial.
¿Pero por qué se creó tanto?
Pues en ocasiones para hacer chiringuitos.
Y no lo digo yo, lo dice la Dirección General de Presupuestos cuando, en informes desfavorables respecto a la creación de puestos de trabajo en EPSAR, está diciéndole año tras año que no deben crear esos puestos y que deben amortizar y devolver el dinero.
Y la Generalitat valenciana incumplió esos informes, no hizo caso y los mantuvo.
Y los mantuvo, incluso llegó el momento hasta que amortizaron puestos de trabajo otros para acabar colocando a los suyos.
Y esto no lo digo yo, lo dicen los informes de la Dirección General de patrimonio… de Presupuestos de los últimos cuatro años, precisamente cuando a todos los valencianos se nos exigían los recortes y que sufriéramos los rigores más dramáticos de la crisis, ellos se colocaba en las empresas públicas.

Respecto al patrimonio de La Generalitat, otra más.
El plan de optimización era únicamente crear ingresos ficticios para intentar cuadrar los presupuestos.
Pues otro ejemplo de mala gestión y de falsedad en las cuentas públicas.
Yo creo que después de decirnos esto, que la derecha gestiona mejor la economía y que la derecha nos tiene que dar lecciones de cómo gestionar al nuevo Consell de progreso que lleva cien días, pues es otra prueba más de pocas lecciones podemos recibir.

Y me dejo para el final, como usted ha hecho, la financiación.
Aquí hay varios puntos que yo creo que son interesantes de tratar.
Más allá de que yo creo que ya no es un problema de dinero, y quien diga que es únicamente un problema de dinero se equivoca, sino que es un problema de autogobierno y de poder seguir defendiendo las políticas valencianas.

Dicen que echan de menos, el Partido Popular, que el president Puig venga más a las Cortes.
La semana pasada hizo una sesión de control.
Pero yo echo más de menos que Mariano Rajoy cuando venga aquí, a la Comunidad Valenciana, no solo se dedique a hacer actos partidistas con el Partido Popular, sino que por lo menos se reúna con el presidente de todos los valencianos que hemos elegido democráticamente.
¡Qué menos que vaya también ahí!

Acuerdo global de financiación se hizo.
Qué bien, todos los grupos estuvimos de acuerdo.
Pero qué mala suerte.
Parece que fue solo una foto, al día siguiente ya tuvimos que el Partido Popular en Madrid hizo lo contrario, amplió el plazo de enmiendas para no garantizar las inversiones en la Comunidad Valenciana y en el Senado seguro que acabarán votando en contra de reformar los presupuestos generales del estado.

Aquí, y creo que hay que repetirlo, y ya con esto acabo, se dice mucho eso de que nosotros estamos llorando.
Me niego a decir eso.
Aquí no llora nadie.
Aquí lo que estamos es defendiendo lo justo.
Y quien diga que los valencianos lloran por defender sus derechos, por defender lo que es justo, ni más, ni menos, por defender lo que es justo, pues creo que se está equivocando.

Acabo como empezaba.
Usted nunca ha llorado, usted siempre ha defendido lo que nos corresponde a todos y cada uno de los valencianos.
Y le vuelvo a felicitar, porque desde otra posición seguirá defendiendo los intereses de los valencianos, como deberían defender todos los grupos políticos que aquí nos encontramos.

El senyor president:

Muchas gracias.

Señor López, cuando quiera tiene usted la palabra para contestar a los distintos grupos parlamentarios.

El senyor secretari autonòmic de Model Econòmic i Finançament:

Muchas gracias.

En primer lugar, agradecer todas las intervenciones, por supuesto, las más críticas, las menos críticas.
Las críticas ayudan siempre, siempre ayudan cuando son con un tono adecuado, cuando son con el tono que corresponde a la actividad parlamentaria incluso las críticas ayudan, aunque haya algunas críticas que, como ahora después comentaré, pues no me parecen unas críticas correctas.
Pero, bueno, en cualquier caso, estamos aquí para debatir.

Por empezar un poco por el orden de intervenciones.
El señor Ibáñez, que ha intervenido en primer lugar, hablaba de tres personas, del señor Colomer, de la señora Del Canto, me citaba a mí, hablaba de la brevedad de los plazos.
Pero, bueno, se refiere usted a esta legislatura.
Si nos vamos a la anterior hubo un plazo muy breve de estos de, bueno, llega un presidente y un mes después elegimos otro presidente.
Lamentablemente el que se fue no se iba de diputado al congreso y se tuvo que ir por otro motivo.
Y, desgraciadamente, vivimos una legislatura, sabe usted que hubo muchas personas que tuvieron que abandonar las Cortes Valencianas, algunos fueron diputados del Partido Popular que fueron elegidos y se fueron al congreso, otros, desgraciadamente, se fueron por otros motivos.
Con lo cual, bueno, no creo que vaya a marcar ningún récord.

En cualquier caso, sí le agradezco las palabras sobre el sentido común que, como se suele decir, a veces es el menos común de los sentidos.
Y en la medida de mis posibilidades, modestas posibilidades, trataré de que sea el sentido el que impere.

Se dice que hay que hablar del futuro y yo estoy completamente de acuerdo en que hay que hablar del futuro.
Además, a mí a veces mucha gente me dice: Â«¿Te ha sorprendido la situación en la que te has encontrado a la administración autonómica?
Â» Pues la verdad es que sí que me he llevado alguna sorpresa, pero con carácter general, no.
Yo me he encontrado en la conselleria de hacienda la situación que esperaba encontrarse en términos generales y que es la que yo denunciaba cuando estaba en la oposición y el gobierno me decía que no decía la verdad.
Entonces, la verdad es que en este sentido vengo un poco llorado de casa.
Ya me imaginaba yo, ya me imaginaba yo lo que me iba a encontrar.

En cualquier caso se nos dice que hablábamos del pasado.
Bueno, yo creo que hablamos del pasado, porque desgraciadamente es un pasado que cada día es presente.
Ese es un pasado que desgraciadamente nos encontramos cada día en cualquier empresa, con cualquier contrato y que se convierte en presente y que, desgraciadamente, como decía al principio, carga de plomo las alas sobre el futuro.

No sé, podría poner tantos ejemplos de que llegas los primeros días a la secretaria autonómica y te encuentras con que hay un pago pendiente para la Volvo Ocean Race del que nadie sabía nada y lo tienes que tramitar deprisa y corriendo, porque resulta que si no lo tramitas deprisa y corriendo te expones a una denuncia en los tribunales.
Y te lo vas encontrando cada día.
Y como a veces las cosas aparecen y no sabes que estaban ahí, porque nadie te las ha contado.
.
.
Porque la verdad es que, en algunos casos, en algunos casos, no en todos, ha faltado un poquito de lealtad institucional.
Es verdad que a veces el pasado es el presente y carga de plomo las alas sobre el futuro.

Se decía también que ha llegado el cambio, ha llegado el cambio.
Sí que es verdad que ha llegado el cambio.
Creo que está claro que hay un gobierno de cambio, se lo decía al presidente antes al sentarme aquí, digo, bueno, es que la panorámica es muy diferente, hay más grupos en posiciones diferentes, han cambiado los números de diputados.
Claro que se ha notado el cambio.

Ha habido cambio en materia de financiación.
Y decía el señor Ibáñez que ellos nunca han cambiado, el Partido Popular ha tenido la misma postura.
Yo quiero recordar aquí, porque a veces la memoria te sirve para recordar algunas cosas y no irse demasiado al pasado, ¿eh?
En mayo de 2012 hubo un acuerdo unánime en las Cortes Valencianas en materia de financiación, no hace ni cuatro años; mayo de 2012, hubo un debate y llegamos todos los grupos parlamentarios a un acuerdo.

¿Qué paso?
Pues que en septiembre de 2012, el grupo mayoritario presentó una propuesta de resolución en el debate de política general en el que volvía a poner encima de la mesa el tema de la financiación, cuando ya había un acuerdo y ese acuerdo era suficiente para emprender acciones para mejorar el tema de la financiación, y en aquella propuesta de resolución se añadía al acuerdo al que habíamos llegado algo así como que se supeditaba la mejora de la financiación a la consecución de los objetivos de estabilidad presupuestaria.
Y, claro, y se rompió el acuerdo.
Septiembre de 2012.
Y se siguió rompiendo y rompiendo cada vez que este tema se debatía en el congreso, se debatía en el Senado.
Y se votaba en contra la reforma del sistema de financiación por parte del grupo mayoritario.

Yo tengo que confesar que para venir aquí he tratado de hacer una recopilación de las veces en que esto ha ocurrido, pero son tantas que es que ya no era posible.
Es decir, la última, como decía el señor Muñoz, estos días.

Hay una enmienda del Grupo Socialista a los presupuestos generales del estado para garantizar que al inicio de la próxima legislatura se va a reformar el sistema de financiación autonómica.
Y el Grupo Popular la ha votado en contra.
Esto ha ocurrido en estos mismos días.

Pero, bueno, yo espero, espero en aras del consenso y en aras del acuerdo que se ha alcanzado en esta cámara hace unos pocos días, espero que esta vez sí, que ese acuerdo sí sirva para aunar, para aglutinar a la sociedad valenciana en torno a un objetivo común.

Aquí ha venido, en este mismo asiento, ha estado algún conseller de hacienda hace unos años, los más antiguos de la casa se acordarán, se ha sentido, ha pegado un puñetazo en la mesa y ha dicho: Â«No podemos estar así ni un año más.
Â» El señor Vela.
Bueno, pues han ido pasando los años y hemos estado así.
Y esto es lo que ha ocurrido y esto es lo que tenemos que cambiar.

Nos decía el señor Ibáñez sobre la evolución de la recaudación tributaria… Bueno, los últimos datos ponen de manifiesto que se ha frenado el aumento de la recaudación tributaria, porque al aplicar la reforma fiscal, pues, claro, han caído los ingresos, se ha frenado y estamos en tasas, la última tasa está prácticamente en cero.
(Remors) Sí, bueno, pero esa se ha frenado.
(Remors) Bueno, esperemos que no, esperemos que no.

Hablaba usted de que se recurre mucho a los decretos ley, a la tramitación por lectura única y que eso genera… Bueno, vamos a ver, yo tengo que recordar que aquí cuando se hablaba de valencianos buenos y valencianos malos no se decía por esto.
Aquí venimos de varias legislaturas en las que había una mayoría absoluta y daba igual que fuera lectura única, decreto ley o fuera lo que fuera.
Aquí no se dialogaba nada, no se pactaba nada.
Incluso hemos tenido algunos episodios en materia de financiación autonómica donde la falta de capacidad de acuerdo ha puesto muchas dificultades.

Yo cuando hablaba de valencianos buenos y valencianos malos hablaba de que aquí en esta cámara se ha llegado a escuchar cosas como que, Â«oiga, yo presento una resolución sobre financiación autonómica o sobre inversiones del estado; si usted presenta otra y no vota la mía, usted está en contra de los intereses de los valencianosÂ».
Bueno, yo creo que esto es algo a lo que hay que intentar pasar página.
Afortunadamente creo que en esta nueva etapa el consenso, el diálogo necesario para sacar adelante, para que el gobierno pueda sacar adelante sus iniciativas en la cámara va a ayudar a superar toda esta situación.

En cuanto al tema de los fondos europeos me dice usted: Â«No lo han hecho todo en materia de fondos.
Â» Claro que no hemos hecho todo en materia de fondos europeos.
Mire, por separar un poco.
En lo que se refiere al Feder, la verdad es que la estrategia global de los fondos Feder nos la encontramos prácticamente hecha y apenas tuvimos margen de actuación para cambiarla porque estaba, de hecho, rebasado el plazo para enviarla.
Y en lo que nos vamos a concentrar es en el detalle de los proyectos concretos, porque las grandes líneas generales, es verdad que en el mes de junio está prácticamente diseñado y ya se había otorgado una prórroga y no nos daban más prórrogas.

En el caso del fondo social europeo sí que prácticamente hemos tenido que partir desde cero.
Como decía antes estaba paralizado el pago de bastante dinero, 58 millones de euros, del fondo social europeo del período que acabó en 2013.
Y yo creo que hubo una cierta dejadez en la conselleria respecto del fondo social europeo.
En estas fechas va a acabar el plazo para enviar el programa operativo del fondo social europeo para el siguiente período, lo vamos a enviar en plazo y, como digo, prácticamente lo hemos elaborado desde el cambio de gobierno, con las prioridades y con el reparto de recursos que he dicho antes en mi primera intervención.

Respecto del sector público, claro, tengo que hablar del pasado por lo que decía al principio, porque es que el pasado es el problema.
Es que lo prioritario en el sector público son los problemas del pasado.
Y hasta que no podamos resolver los problemas del pasado, tirar para adelante, difícil y complicado.

Me dice usted, por ejemplo, CACSA.
Claro, es que me habla usted de CACSA, me ha nombrado CACSA.
.
.
Claro, mire, llegamos recuerdo en el mes de julio y uno de los primeras problemas con los que también nos encontramos es que en el final de la anterior legislatura, como es conocido, se externalizó la gestión de una parte de CACSA, del Oceanográfico y del Ágora, se externalizó y se adjudicó.
Y cuando llegamos nos encontramos con que había que hacer una entrega de los activos cuya gestión se había externalizado.

Y teníamos un problema.
Y es que en la propia CACSA no sabían decirnos si concretamente el edificio del Ágora estaba en disposición de ser adecuadamente utilizado o no.
Porque hay una cláusula de contrato de externalización que establece que, una vez adjudicada la explotación de los activos, el gobierno negocia con el concesionario las condiciones de explotación en cuanto a mantenimiento, inversiones adicionales a realizar, etcétera.
Claro, lógicamente, el concesionario, el que había ganado el contrato se dirigió a nosotros para decirnos: Â«Oye, aquí hay una cláusula que dice que una vez adjudicado tenemos que negociar qué pagas tú y qué pago yo, porque aquí hay no sé qué problema, aquí hay no sé qué.
Â»

En el Oceanográfico fue fácil llegar a ese acuerdo.
En el caso del Ágora ha sido bastante difícil.
De hecho, fue hace unos días, hasta hace unos días no se pudo entregar el Ágora y esa entrega del Ágora se ha producido a condición de que temporalmente no se pueda usar por parte del concesionario, porque se produjo la entrega de un activo que no está en condiciones de garantizar al cien por cien el adecuado uso y la adecuada explotación.

Cuando hablaba de que vamos a revisar lo que queda del proceso de reestructuración para ver qué parte tiene sentido y qué parte no tiene sentido, me refería al hecho de que ahora mismo hay siete entidades extinguidas en fase de liquidación o inactivas, que ustedes conocen, el ente público Radiotelevisión valenciana, la Fundación Servicio Valenciano de Empleo, la Fundación de la Comunidad Valenciana de Les Arts, la Fundación Luz de las Imágenes, bueno, conocen ustedes las que son, son las mismas de siempre, no hemos cambiado ninguna.
Y hay cinco entidades a extinguir o excluir del sector público, entre ellas la Sociedad de Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana o CIEGSA.

Creo que todos ustedes conocen la situación en la que se encuentra CIEGSA.
En CIEGSA hay encargada una auditoría a la Intervención General de La Generalitat.
Creo recordar que en 2013, que aún no se ha concluido sobre las actividades de CIEGSA desde su origen.
Claro, me estaba refiriendo a analizar lo que queda por extinguir, excluir del sector público por cuanto que en algunos casos podría citar CIEGSA, podría citar la Sociedad de Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana.
La situación en que se encuentran estas empresas va a hacer realmente complicado, realmente complicado sacar adelante el proceso de extinción.

Por no hablar de la Ciudad de la Luz, que el tema de la Ciudad de la Luz, en fin, casi merecería una comparecencia monográfica, porque, claro, se han dicho tantas cosas de la Ciudad de la Luz: Â«Bruselas nos obliga a poner un tipo mínimo del 20% en la segunda.
Â» Pues no, pues Bruselas no obliga a que en la segunda subasta se venda por un mínimo del 20%, podría haber sido más del 20% si el gobierno valenciano hubiera querido que hubiera sido más del 20%, pero no quiso.

Bien, en cuanto al tema del plan de optimización del patrimonio, bueno, el tema del plan de optimización del patrimonio sabe que lo hemos debatido aquí en algunas ocasiones.
Yo recuerdo, creo, la última fue con el señor Moragues aquí sentado, cuando en la presentación de los presupuestos de La Generalitat para el presente ejercicio nos dijo: Â«Bueno, hay incluidos no sé cuántos millones en materia de venta de patrimonio y los haremos en la segunda parte del año, porque así subirán los precios y el gobierno que salga elegido de las elecciones podrá venderlos a unos precios más altos que si lo hacemos en la primera mitad del año.
Â» El señor Moragues en los presupuestos desplazó a la segunda mitad del año todos los ingresos procedentes de la venta de patrimonio.

Nosotros entendemos que no es realista.
Nosotros entendemos que, además, hay casos en los que se decía que determinados inmuebles estaban en el catálogo de venta, me podría referir al edificio Miguelete, que está aquí al lado, donde estaba ubicada anteriormente la Secretaría Autonómica de Administración Pública y ahora está la conselleria de transparencia, es un edificio donde es ilusorio pensar que ese edificio se pueda vender o se pueda arrendar mientras no se lleven a cabo las obras que hay que realizar en ese edificio y que de hecho van a provocar que la conselleria de transparencia tenga que trasladarse.

En cuanto a la financiación, bueno, me dice usted: Â«Es incorrecto decir que el modelo de financiación autonómica está caducado.
Â» Sobre este tema ha habido un gran debate, sabe usted que ha habido un gran debate en el Consejo de Política Fiscal y Financiera ha habido un gran debate.
¿Quién defendía en el Consejo de Política Fiscal y Financiera en la pasada legislatura que estaba caducado?
Pues la Comunidad Valenciana y Madrid.
Es más, no sólo en el Consejo de Política Fiscal y Financiera.
Es que en el informe que el señor Moragues envía al Gobierno de España en el año 2014, que usted conocerá, hay un apartado que se llama Â«Sobre la quinquenalidad del modeloÂ».
Y en ese informe, que lo tengo aquí, se defiende expresamente que el modelo vence en 2014 y se tiene que revisar.

Quiero decir, hay diferentes criterios para definir cuándo se hace o no se hace la reforma.
No está nada claro el tema de que no sea quinquenal, como afirma el señor Montoro.
Es más, el gobierno valenciano considera que hay motivos suficientes para defender la quinquenalidad del modelo y así lo hemos establecido en el informe que hemos remitido al Gobierno de España.
Que en otros apartados cambia sustancialmente respecto del que remitió el gobierno anterior, pero en el apartado seis, Â«Carácter quinquenal del modeloÂ», páginas 56 a 59, dice exactamente lo mismo que el informe que remitió el gobierno anterior.
Es el único apartado que no ha cambiado y donde se defiende la quinquenalidad del modelo.

Y, en cuanto al tema de los picos, me dice usted: Â«Los picos de la financiación autonómica se alcanzaron con el modelo de 2002.
Â» Ahí hace usted una pequeña trampa.
Claro, se alcanzaron en 2007 y 2008 porque es el año en el que alcanzan los picos la recaudación de IVA y la recaudación de IRPF, que es la que está compartida a través del sistema de financiación.
Luego, se cae la recaudación y, evidentemente, caen los ingresos de la Comunidad Valenciana.

Pero la comparación no es mirar año a año.
La comparación es decir: ¡oiga!
, si en el año 2009 se hubiera aplicado el modelo anterior, ¿cuánto habrían recibido las comunidades autónomas?
¿Habrían recibido más o habrían recibido menos?

Bien, este cálculo se ha hecho muchas veces, ¿eh?
, no es un cálculo… Lo que pasa es que a mí me gusta traer siempre -esto lo sabe el señor Ibáñez- algún documento que le pueda gustar más al Grupo Popular.
Por ejemplo, hay un documento de FAES…, aunque, bueno, yo no sé si ahora FAES se lleva bien con el Grupo Popular y con el Partido Popular, pero, en fin.
No sé si su presidente… Bueno, es una broma.

Hay un documento de FAES en el que se hace este análisis, ¿no?
Se dice: ¡oiga!
, ¿cuál es el incremento de recursos que aporta el nuevo sistema de financiación autonómica a las comunidades, en relación con lo que habría ocurrido si se hubiera seguido aplicando el sistema antiguo?

Bueno, pues, la segunda comunidad que más aumenta sus recursos con el sistema de 2009 es la Comunidad Valenciana.
La primera es Baleares, que crece un 34,18%; la segunda es la Comunidad Valenciana, un 19,52, por encima de la media que es un 14%.

Es decir, claro, no puede uno separar el hecho de que en 2009 se cae la recaudación, de lo que habría ocurrido aplicando el sistema anterior.

Dicho lo cual, el sistema de 2009 es completamente insuficiente.
Porque lleva una cláusula, que es la cláusula del statu quo, es la de vincular la reforma de 2009 al sistema de 2002.
De hecho, expresamente, el articulado de la ley de 2009 se refiere al modelo anterior para definir el punto de partida.
En función de ese punto de partida, se calcula el fondo de suficiencia.
Y eso es lo que provoca que la Comunidad Valenciana esté por debajo de la media, por tener un fondo de suficiencia negativo.

Con lo cual, en absoluto -vaya esto por delante- mi intención es considerarme satisfecho o contento de la reforma del modelo de 2009.
Al contrario, lo hemos debatido aquí muchas veces y creo que todos coincidimos en que con el modelo de 2009 no vamos a ningún sitio.

Dicho lo cual, a veces, este debate sobre el modelo de 2009 a mí se me queda realmente estrecho.
Porque, a ver, si el único problema que tuviera la Comunidad Valenciana con la financiación autonómica sea el que surge con el modelo de 2009, no estaríamos como estamos.
Es decir, si este problema hubiera arrancado en 2009 y fuera solo el resultado de seis años de infrafinanciación, no estaríamos como estamos.

Yo creo que tenemos que ser plenamente conscientes de dónde está el origen del problema.
El origen del problema… No quiero…, ahora me dirá que hablo del pasado, pero el origen del problema va más allá del inicio de la democracia, va antes de la aprobación de la Constitución, cuando determinadas comunidades autónomas, aquellas en torno al mediterráneo…, en fin, que en la guerra civil, pues, pasó lo que pasó -esto está estudiado por historiadores-, pues, tenían menos dotaciones públicas que tenían otras comunidades del centro de España o del noroeste de España.
Esta situación no se resuelve en los años de la transición, no se resuelve en los primeros años de la democracia y, cuando se efectúan las transferencias de competencias, la Comunidad Valenciana recibe menos dotaciones públicas y, por tanto, menos dinero para financiar esas dotaciones públicas.

Dicho lo cual, también, a mí me gusta recordar que en aquellos años había algunos partidos que estaban en la oposición a los que no les preocupaba que esto se hubiera producido así, porque decían: Â«Bueno, no pasa nada.
Ya vendrá la iniciativa privada a cubrir la falta de dotaciones públicas.
No nos importa recibir menos dotaciones públicas, porque la iniciativa privada (inintel·ligible) … potencia y tal, pues, vendrá a llenar el hueco que deja la falta de dotaciones públicas.
Â» Creo que fue una visión muy miope, muy miope, por parte de alguna persona que, además, luego ha sido alcaldesa de Valencia.
Pero, bueno, pelillos a la mar.

En cuanto a algunas de las otras intervenciones, concretamente la del señor Torres, en nombre del Grupo Parlamentario Podemos, yo creo que estoy completamente de acuerdo en la idea de que eficiencia y eficacia en la utilización, en la gestión de los fondos europeos.
Eficiencia en el sentido de tratar de exprimir al máximo cada euro de fondos europeos.
Y eficacia, como usted decía, para que el impacto sea el mayor posible, para que seamos capaces de, con los pocos recursos que vamos a recibir de los fondos europeos -porque todos los que recibamos serán pocos-, tratar de obtener el mayor impacto posible.

Estoy completamente de acuerdo en que ese impacto se debe medir.
Y, por eso, como decía, vamos a reforzar los mecanismos de verificación y de control en materia de fondos europeos, no solo para evitar que ocurra como ha pasado con el fondo social europeo que, como usted sabe, porque no se han podido cumplir los requisitos establecidos por la Unión Europea, tenemos pendientes, tenemos bloqueados determinados pagos, sino también para evaluar el impacto y para darnos cuenta de que no podemos quedarnos nunca satisfechos.

Es decir, yo creo que a veces uno tiene que someter permanentemente a la crítica todo lo que hace, incluso aunque piense que esté haciéndolo bien, ¿no?
Y, por eso, evaluar permanentemente todo lo que es el impacto de los fondos europeos estoy completamente de acuerdo, como también estoy de acuerdo con la idea de que la reactivación económica no puede verse solo desde el punto de vista de los euros, sino también desde el punto de vista de los efectos sobre las personas.

Por eso le decía antes que, del proceso de reestructuración empresarial que se ha llevado a cabo, tenemos que evaluar muy detenidamente si se han producido pérdidas en las prestaciones de servicios públicos.
Y, si se han producido pérdidas en las prestaciones de servicios públicos, estoy hablando, por ejemplo, de FGV o estoy hablando de cualquier empresa que preste un servicio importante para la ciudadanía, pues, habrá que tratar de reparar esa pérdida de prestaciones de servicios públicos.

Muchas veces, en aras de la eficacia o de la eficiencia, se han suprimido frecuencias de líneas, se han reducido horarios, se han incluso suprimido paradas.
Y me consta que en Ferrocarrils de la Generalitat ya están trabajando en esto.
Aunque yo no me meto en este asunto porque, al final, competencia de mi secretaría autonómica no es más que la supervisión general y el control del proceso de reestructuración.
Y debe ser el alto cargo correspondiente de la conselleria la que venga a dar las oportunas explicaciones, ¿no?

Respecto de la intervención del señor Woodward, en nombre de Ciudadanos, lo decía al principio, yo, esto de los lloros a mí no me produce… O sea, esto de llorar es una pérdida de tiempo que no sirve absolutamente para nada.

No quisiera hacer algo de partidismo, pero el otro día Ángel Gabilondo decía que hay gente que se levanta por la mañana, se dedica a lamentarse y, como ya se ha lamentado por la mañana, está todo el día tan tranquila, allí sentada, lamentándose, ¿no?
(Veus) Exactamente.
Entonces, van acumulando desaliento y desaliento y desaliento.

No, bueno, no, esto no es algo… Yo creo que no es algo que vaya ni con la conselleria de hacienda ni conmigo ni con el conjunto del gobierno valenciano.

Pero sí que es verdad que partimos de la situación de la que partimos en materia de financiación autonómica y en todas las materias, no solo en materia de financiación autonómica.

Me alegro, me alegro de que coincidamos en la idea de reestructurar la deuda pública.
Es inevitable.
Es decir… Bueno, habrá quien podrá estar de acuerdo y quien podrá no estar de acuerdo, pero reestructurar la deuda pública para la Comunidad Valenciana es la única fórmula de hacerla viable.

Y hablamos mucho de la reforma de la financiación autonómica.
Tan importante como la reforma de la financiación autonómica es la reestructuración de la deuda.
Es más, probablemente vayan a ir de la mano los dos procesos, ¿no?

En materia de fondos europeos, bueno, ya lo he comentado antes al portavoz de Podemos.
Coincidimos en la necesidad de reforzar los mecanismos de verificación y de control y de asegurar que el impacto sea el mayor posible.

En relación con el tema del patrimonio, ya le respondí antes al señor Ibáñez.
Pero, bueno, por la mención que usted ha hecho del IVF, claro, es que… Es diferente el tema del IVF.
Son créditos, en buena medida de muy dudoso cobro, si no incobrables, si no fallidos.
En materia de los activos, yo estaba hablando…, cuando me refería al patrimonio, me refería únicamente al patrimonio inmobiliario.
En materia de activos inmobiliarios, pues, yo creo que hay determinadas -entre comillas- joyas, como el edificio de la calle Colón, el edificio de La Cigüeña, etcétera, que, desde luego, ni se deben ni se pueden regalar.
Sería un desperdicio, despilfarro, ¿no?

Y en cuanto al tema de los autónomos, bueno, no tenemos competencias en esta materia, es más bien de la conselleria de economía, pero sí que hay partidas importantes, como dije al principio, destinadas a las pymes, en lo que se refiere a fondos europeos; y también, dentro del fondo social europeo, se va a contemplar un subprograma específico para los autónomos.
A veces, esos falsos autónomos, es decir, esas personas que no encuentran la manera de volver a tener un contrato, se acaban dando de alta como autónomos y, a veces, te encuentras con que…, pues, no sé, el conserje de un hotel o la persona que está en la recepción es un autónomo, ¿eh?
, que es algo contra lo que creo que también habría que luchar, contra esa especie de falso autónomo.

Respecto de lo que ha comentado la portavoz de Compromís, la señora Ferrer.
Bueno, pues, una coincidencia generalizada.
Y, en cuanto a la pregunta que me hacía, por supuesto que todos los resultados de las evaluaciones que se hagan en el sector público empresarial se tienen que hacer públicos, también el impacto de los fondos europeos.
Y yo creo que no solamente eso, sino que hay que promover mecanismos que permitan el debate social sobre lo que hace el gobierno valenciano.

Los debates que se producen aquí son muy importantes, lógicamente; pero también es importante que haya debate social, que haya debate ciudadano sobre las actuaciones del gobierno valenciano.
Y es responsabilidad, creo, del gobierno y me atrevería a decir, si me lo permiten, incluso de esta cámara promover el debate social, el debate ciudadano sobre las actuaciones del gobierno valenciano.

Y, bueno, no sé si me he dejado algo.
Pero, en cualquier caso, ahora tendré (inoïble) …

El senyor president:

Sí, pues, señor Ibáñez, cuatro minutos de réplica.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Muchas gracias, presidente.

Sí, varias cuestiones.
En primer lugar, evidentemente, nosotros siempre hemos mantenido… Y, precisamente, en la comparecencia anterior se ha hecho alguna referencia… Pero, vamos a ver, este diputado además, este diputado, en la legislatura pasada y esta ha leído actas del Consejo de Política Fiscal y Financiera, donde se ha visto la postura del gobierno valenciano.
Y, por supuesto, el señor Moragues ha defendido que el modelo había expirado.

Lo que yo le digo es que es una inexactitud legal decir, como ustedes dicen: el modelo está caducado.
Mire, la ley socialista de financiación no quiso que caducara nunca, por eso no lo incluyó.
Lo que puso fue, en la disposición adicional séptima, una revisión técnica dentro del Consejo de Política Fiscal y Financiera.
Y ahí le ato con lo siguiente que usted dice, que son las enmiendas trampa que siempre se presentan.

Mire, por no decírselo yo, el señor Lerma, expresidente de esta Generalitat y uno de los puntales políticos que ustedes han tenido en la historia, coetáneo con el señor Puig, por lo tanto no voy a hablar si es más viejo o más joven.
Él, aquí, en estas Cortes, ha dicho que donde se debe modificar la financiación es en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera, en ningún otro sitio.
Y es verdad.
Y es ahí, y es ahí donde hay que llevar…

Y usted ha dicho: Â«Y ustedes presentaron un documento…Â» Efectivamente.
Presentamos el documento a esa comisión técnica, como ustedes lo han hecho y como ustedes han recibido -que no lo han contado- los del resto de autonomías.
Es cierto.
¿Por qué?
Porqué hay una comisión técnica, a tenor de lo que pone la ley, para cambiar el sistema de financiación.
Pero bien.

Le he hablado yo de los picos.
Erróneamente le he dicho 2007, 2008.
Usted no me ha corregido, pero son 2006, 2007, ¿vale?
Jamás hemos recibido tanto.
Y usted dice: claro, efectivamente, porque se recaudaba más.
Sí, si es que ese es el gran problema.
Ustedes, ¿cuándo cambian el modelo de financiación?
En plena crisis, en la antesala de la crisis.
Se lo dijimos nosotros.

Ustedes, por un lado, quieren dotar al sistema de financiación -y lo hicieron- de 11.
000 millones.
Pero, por otro, le piden 10.
000 millones a las comunidades autónomas, de los anticipos; y, por otro, le recortan 8.
000 en competencias.
Le dan 11 y le recortan 18.
Eso no podía salir adelante.
Pero, encima, en un escenario en el que la recaudación iba a bajar, lo sabía todo el mundo.

Por lo tanto, el modelo de financiación socialista dejó huérfanas a las comunidades autónomas.
Por eso no se ha podido cambiar hasta ahora.
Pero, ¿qué recaudación…?
Si está subiendo ahora.
Usted me dice, Â«hombre, no sube tantoÂ».
Mire, datos hasta septiembre.
El IVA, un 11,5% en pymes; el IVA en grandes empresas ha aumentado un 7,9, en grandes empresas.
Impuesto de sociedades, ha aumentado un 21% la recaudación.
Por eso van a tener más dinero el año que viene y el siguiente, por eso, porque ha aumentado la recaudación.
¿Y por qué ha aumentado?
Hombre, porque ha habido cambios estructurales importantes que han dotado de actividad económica este país, afortunadamente.

Pero, mire, le voy a decir más.
Hay una cosa que ustedes nunca han contado cuando hablan de la deuda.
Ustedes nunca lo han dicho.
Y es que el gobierno socialista no solo nos dejó un mal sistema de financiación, sino que también nos dejó una losa en la deuda.
2.
300 millones por mala previsión.
Nosotros, los valencianos, estamos pagando 2.
300 millones, devolviéndole al Gobierno de España, de las malas previsiones económicas de 2008 y 2009.
La segunda losa que deja el gobierno socialista a los valencianos.

Mire, también diga una cosa, que me gustaría que dijera la verdad, porque se habla mucho.
Diga que no se han tocado los anticipos del sistema de financiación del segundo semestre.
Porque su conseller sale todos los días diciendo que nos lo hemos comido todo, y es falso.
Ustedes reciben cada mes la cantidad, de acuerdo al sistema de financiación, cada mes, puntual.
Aquí no se ha pedido ningún anticipo.

Y, por último, y porque se me acaba el tiempo, mándele un recadito también al conseller, que deje de hacer el ridículo, que no pida al FLA para pagar la paga extra.
Dígale, por favor, que con el FLA no se paga la paga extra, que se paga de (inintel·ligible) .
.
.
la tesorería, pero el FLA no está para pagar pagas extras porque los motivos por los que se puede pagar del FLA están tasados y, entre ellos, no está la paga extra.
Que deje de hacer el ridículo, por favor.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ibáñez.

Señor López, cuando quiera, tiene usted la palabra por cuatro minutos para finalizar su comparecencia.

El senyor secretari autonòmic de Model Econòmic i Finançament:

Muy bien, solo cuatro minutos.
Esto ya es más corto.
Qué le vamos a hacer.
Bueno, ha sido así cuatro años, tampoco me voy a quejar ahora.
(Rient)

Bien, me habla usted de las actas del Consejo de Política Fiscal y Financiera que usted ha leído en alguna ocasión.
Es verdad, pero además de los consejos de política fiscal y financiera, hay unas sesiones preparatorias que son los grupos de trabajo que se convocan por las mañanas, de los que no hay acta.
Y es a esos a los que se refería antes la secretaria autonómica de Hacienda.
Cuando hemos llegado allí, nos han dicho: Â«Menos mal que habla la Comunidad Valenciana.
Â» Porque lo normal era que llegara por las tardes el conseller con un documento que quedaba reflejado en el acta de la sesión formal del consejo, pero no se decía nada en las preparatorias de los grupos de trabajo que se hacen a lo largo de toda la mañana.

Esta es una discusión que hemos tenido muchas veces, que se cambió el sistema de financiación en plena crisis, que al cambiar el sistema de financiación las comunidades reciben menos.
Pero, insisto, es que el problema no es si reciben más o reciben menos, es cuánto habrían recibido si no se hubiera cambiado el sistema.
Y esto está calculado en AVE, en el informe de la Asociación Valenciana de Empresarios, en el informe de FAES al que me refería antes.
E incluso en el primer informe de la comisión de expertos de estas Cortes, se calcula ingresos de la Comunidad Valenciana con el sistema de 2002, ingresos de la Comunidad Valenciana con el sistema del 2009.

Se ingresa más que si se aplica el anterior sistema.
Sí, no, pero es que ese no es el cálculo.
Ese no es el cálculo.
El cálculo está en el informe de FAES, en el de la comisión de expertos de las Cortes y en el informe de la Asociación Valenciana de Empresarios, que usted también tiene.
Informe de Ángel de la Fuente hay que llevar mucho cuidado, porque calcula las cosas de otra manera.
Luego se lo puedo explicar.

Igual que cuando me dice usted: Â«Oiga, si es que se está recaudando más por IVA, más por sociedades, va a entrar más por el sistema de financiación.
Â» Ahí hay una inexactitud.
Por sociedades, no, porque no entra el impuesto de sociedades en el sistema.
Yo me refería al incremento del IRPF que se ha frenado como consecuencia de la reforma fiscal.

Habla usted de la devolución de los excesos de los anticipos de 2008 y 2009.
Es verdad.
Es verdad que la Comunidad Valenciana recibió un dinero en 2008 y 2009 que, de acuerdo con la liquidación, no debería haber recibido, pero que tuvo y gastó.
No sé si usted sabe que en 2013 pasó lo mismo.
En 2013, lo hemos debatido en esta cámara, también se entregó un anticipo excesivo, y lo estamos devolviendo, cuando llegó la liquidación en el 2015, y está en el presupuesto.
Y oiga, es que las previsiones de ingresos son falibles.
Yo, si cabe, casi preferiría que me den de más y luego la liquidación salga negativa, a que me den de menos y el señor Montoro se quede el dinero dos años.

Y, finalmente, con el tema de los anticipos, el FLA, etcétera, a ver: lo que hemos dicho no tiene nada que ver con los anticipos ni con las entregas a cuenta.
Hemos hablado del FLA.
Porque el FLA tiene tres partes: tiene una parte que es para cubrir automáticamente los vencimientos de deuda financiera.
En cuanto hay un vencimiento de deuda financiera, el FLA automáticamente lo cubre, y por tanto los recursos se inyectan a la Comunidad Valenciana en la medida en que vence su deuda financiera.
Luego, hay otro FLA que es regular, es tanto al mes, y que está establecido en función del objetivo de déficit.
Tenemos un déficit autorizado para este año de 700 millones de euros.
Se divide por doce y se hace una entrega mensual.
Y luego hay un tercer bloque de FLA, que es el FLA que de alguna manera responde a criterios arbitrarios que decide discrecionalmente el ministerio, y que hemos comprobado que en los primeros meses del año se facilitaron recursos muy por encima de los que se facilitaron o se prestaron a la Comunidad Valenciana a partir del mes de julio.

Pero, oiga, es que esto lo puede usted ver en la web del ministerio.
Pone: pagos de FLA hasta el mes de agosto, y están todos los pagos del FLA para proveedores en el mes de enero, febrero, marzo, abril, mayo, así hasta julio.
Están ahí.
Es decir, los datos que aparecían esta semana en un medio de comunicación los ha sacado de ahí, están en la web del ministerio.
Por tanto, a esto es a lo que nos referimos.
Es decir, nos referimos a esos bloques de FLA que son discrecionales, que el ministerio libera en función de que considera que la Comunidad Valenciana cumple o no cumple determinada condicionalidad que no acaba de estar clara, ¿eh?
Y son esos recursos a los que se refiere el conseller.

Y finalmente, y en cuanto al tema de la paga extra.
Mire, en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, en el último, el de 30, 31 de julio, se anunció por parte del Gobierno de España determinadas medidas para ayudar a las comunidades autónomas.
Y allí prácticamente todas las comunidades, incluso alguna gobernada por el Partido Popular, pidió algún tipo de préstamo para afrontar el pago de la paga extra.
Es decir, tampoco es una cosa excepcional que estemos pidiendo en la Comunidad Valenciana.

Gracias.

El senyor president:

Muy bien, muchísimas gracias, señor López.

Gracias a todos los grupos por las intervenciones, y gracias por su comparecencia.
Y, bueno, pues su primera y última comparecencia.

El senyor secretari autonòmic de Model Econòmic i Finançament:

Si me llamáis más, aún a lo mejor da tiempo a venir.

El senyor president:

Vamos a ver, con toda la negociación y tramitación de presupuestos, vamos a ver si tenemos posibilidades.
Venga, muchas gracias, y que le vaya bien.

(S'alça la reunió a les 14 hores)