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Comissió d'Economia, Pressupostos i
Hisenda realitzada el dia 4 de novembre de 2008.
Comença la
reunió a les 10 hores i 2 minuts.
Presideix el diputat senyor
Jesús Ros Piles.
Reunió número 12/II.

Compareixença del conseller
d'Educació, senyor Alejandro Font de Mora Turón

El senyor president:

Senyories, bon dia.

Bon dia, senyor conseller.

Anem a reprendre la Comissió d'Economia i
Hisenda, que la vàrem suspendre ahir per la vesprada, després
de la compareixença del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme
i Habitatge.
Tenim ací, hui, al conseller d'Educació,
que exposarà a la comissió el pressupost per al seu
departament per a l'exercici 2009, per a l'any que ve.

Quan vosté considere oportú, té
la paraula.

El senyor conseller d'Educació:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories.

El projecte de pressupostos per a l'any 2009 de
la Conselleria d'Educació és el reflex més
plausible del compromís que té La Generalitat de complir el
que disposa l'article 27 de la nostra Constitució, que
reconeix el dret a l'educació i a la llibertat
d'ensenyança.

En este sentit, si en l'exercici anterior vaig
afirmar que els pressupostos per a l'any 2008 eren els majors de la
història, hui tinc la satisfacció de tornar a començar
la meua intervenció de la mateixa manera.
Vull dir que els
pressupostos per a l'any 2009 són els majors de la
història de l'educació en la comunitat; això en
un moment de recessió econòmica que implica, per tant, el
manteniment d'un esforç continuat en favor de
l'educació.

A més, en una situació econòmica
que estem immersos, a la qual cal afegir la falta de suport que els
ciutadans d'esta comunitat reben per part del govern del senyor
Rodríguez Zapatero.
I, a pesar de tot això, continuem
creixent una vegada més en matèria educativa, gràcies
al ferm compromís del govern valencià del president Camps.

Eixe compromís s'emmarca en una
sèrie d'eixos estratègics que a continuació
procedisc a desenrotllar a les seues senyories.
En primer lloc, una aposta
pel personal, que jo resumiria en els tres «més»:
més professors, més retribucions per als professors i
més formació, especialització del professorat.
Per
tant, més millora en la qualitat del professorat.

En segon lloc, l'aposta per la qualitat
educativa, potenciant i consolidant la qualitat del nostre sistema;
enfortint la seua cohesió territorial; garantint el dret a la
igualtat d'oportunitats educatives, mitjançant
l'increment d'ajudes per a l'escolarització, a fi
d'aconseguir la plena integració dels alumnes; atenció
a l'escola rural, potenciant la construcció de
col·legis rurals agrupats, la seua constitució, i
també a la formació permanent dels nostres majors; més
atenció als alumnes amb necessitats educatives especials; foment de
la convivència escolar en els nostres centres, a través de
l'aplicació de polítiques dirigides a la
prevenció de la violència, i a l'atenció a la
diversitat, i més i millor formació professional en el
sistema educatiu, qualificada i dirigida a la inserció en el mercat
laboral.
Per fi, una major participació de les famílies en el
procés formatiu dels alumnes.

El tercer eix és l'aposta per la
universitat i la investigació.
Recolzem les universitats en el
procés de convergència del sistema universitari en
l'espai europeu d'educació superior.
Tenim un ampli
programa d'ajudes i beques per al personal investigador; reforcem les
nostres polítiques de qualitat en la investigació; potenciem
els projectes d'investigació i innovació
tecnològica, en especial rellevància entre grups d'R+D,
i garantim, per mitjà d'ajudes i beques, el dret a la igualtat
d'oportunitat d'accés als ensenyaments universitaris i a
la mobilitat estudiantil.

El quart eix és l'aposta per un model
educatiu plurilingüe.
En eixe model educatiu plurilingüe
s'inserixen el donar més valencià o afegir més
valencià, tant en l'ensenyança com en el seu ús
social, i l'ampliar i millorar la competència
lingüística de l'alumnat, i també del professorat,
en llengües estrangeres i, molt especialment, en la llengua anglesa.

En cinqué lloc, eixa aposta per millors i
majors infraestructures, consolidar, per tant, així la nostra xarxa
pública educativa, tant en infraestructures com en tecnologia i
equipament, per mitjà de la construcció de nous centres, en
la continuació d'una política seguida els darrers anys
i en la modernització també de les instal·lacions
existents.

En definitiva, estos són els eixos, senyories,
sobre els quals se sustenta este projecte pressupostari que constituïx
un punt de referència en el context econòmic actual.

Per tant, este govern presenta, hui, en esta cambra,
un projecte pressupostari educatiu, responsable, equilibrat i dirigit a
donar resposta a les necessitats reals dels nostres ciutadans en
matèria educativa.

El projecte de pressupostos de La Generalitat per a
l'exercici pressupostari de 2009, en els seus trets generals,
ascendix a 14.
286 milions d'euros, 14.
200, dels quals 4.
217
corresponen a la Conselleria d'Educació, la qual cosa
constituïx, aproximadament, un 30% del pressupost total de La
Generalitat, concretament, un 29,52%.

A més, enguany, els pressupostos de la
Conselleria d'Educació superen, per primera vegada en la
història, la barrera dels 4.
210 milions d'euros, més de
700.
000 milions de les antigues pessetes.
A la llum d'estes dades,
els puc dir que el govern valencià invertix cada dia 11,55 milions
d'euros en matèria educativa.
Per a ser-los més
concret, l'increment del pressupost de la Conselleria
d'Educació respecte a l'exercici pressupostari de 2008,
en termes absoluts, suposa un augment de 148,1 milions d'euros; en
termes relatius, un 3,64% més.
És a dir, creix -el
pressupost educatiu- per damunt de l'increment mitjà del
pressupost de La Generalitat, que és del 3,31%.

Això, este increment, es traduïx en una
inversió diària de 405.
000 euros més respecte a
l'exercici anterior; o siga, que cada dia invertim quasi mig
milió d'euros més que els que invertíem en la
legislatura anterior, que ja era una quantitat important.
Recorden que
invertíem 11,55 milions d'euros al dia, en este moment, en el
seu conjunt; per tant, 405.
000 euros més que l'any passat.

Per això, insistisc en el fet que suposa un
creiximent en un moment especialment delicat per a l'economia, no
només valenciana, sinó també de tota Espanya.

Per altra banda, els informe que a l'Àrea
d'Educació es destinen 3.
403 milions d'euros, el que
suposa un augment del 5,67% respecte a l'exercici anterior.
I pel que
fa a l'Àrea d'Universitats i de Política
Científica, concretament, en l'annex II, es consigna una
mesura per la qual la línia pressupostària de
finançament o subvenció de les universitats públiques
pot arribar, i arriba, als 815,6%; i això, si afegim la resta del
que suposa universitats i política científica, fa que el
conjunt de l'Àrea Universitats i Política
Científica arribe als 972,8 milions d'euros, la qual cosa
suposa un increment de quasi el 20% -el 19,72%.

Dit tot açò, estaran d'acord amb
mi que en l'actual moment de crisi i incertesa econòmica que
travessa el nostre país, i en el qual el Govern d'Espanya de
forma incomprensible insistix a marginar i continuar donant l'esquena
als valencians, este govern de forma responsable ha apostat clarament per
la racionalització en el gasto i la maximització dels
resultats educatius a través de la inversió en matèria
educativa, entesa com un valor segur que repercutix de forma directa en el
nostre capital humà i que es projecta com un factor essencial per a
superar amb èxit les dificultats i reptes als quals s'enfronta
la nostra societat.

Exposades les línies generals d'este
projecte passe a desenrotllar, en primer lloc, un desglossament per
capítols, com sempre fem, i posteriorment una anàlisi de les
distintes àrees: educació, universitat i política
científica.

Quant als capítols, el capítol I, els
gastos de personal, ascendix a un total de 2.
363,1 milions d'euros,
el que representa el 56% del total del pressupost de la Conselleria
d'Educació, xifra que ha experimentat un increment del 8,7%
respecte a l'exercici 2008.

Per tant, -i si em permeten les seues
senyories- voldria ressaltar l'important esforç que fa
este govern, el govern del president Camps, en el reconeiximent al
professorat com a element essencial de la qualitat educativa, augmentant
les plantilles i incrementant els salaris dels nostres docents,
-repetisc- en el context econòmic actual.
I tot
això, a fi d'obtindre el millor servici educatiu per al nostre
alumnat, en l'objectiu primordial d'obtindre cada dia millors
resultats educatius.

A més, en este capítol, la quantitat
destinada als programes d'ensenyança primària,
ensenyança secundària i de règim especial, és a
dir, la nòmina del personal docent i no docent dels centres
educatius públics, representa -el capítol de la
nòmina- el 97,58%, pràcticament la totalitat
d'esta secció, arribant a 2.
306 milions d'euros, la qual
cosa significa un 8,71% més, respecte a l'exercici 2008.

I els dic més, el major creiximent en termes
absoluts es produïx en el programa d'ensenyança
primària, el capítol I del qual s'incrementa un 10,17%
respecte a l'exercici pressupostari 2008, amb un pressupost de
1.
023,7 milions d'euros.
Esta quantitat pressupostada atendrà
l'increment salarial anual del personal docent, així con
l'increment de plantilles derivat de la posada en funcionament de
nous centres, la creació de llocs itinerants de treball docent
especialitzat i l'habilitació d'increment de professorat
en centres existents, especialment destinats a atendre
l'escolarització de la població immigrant.
A
més, cobrirà les dotacions d'educadors
d'Educació Especial i fisioterapeutes, tant en centres
d'Educació Especial com en els mateixos  col·legis
públics, a fi d'afavorir la integració dels alumnes amb
necessitats educatives especials.
Així mateix, l'increment
anteriorment citat en este capítol servirà també per a
atendre les millores salarials ja consolidades en el pressupost de 2008 i
acordades amb els sindicats que representen la majoria dels docents, tots
ells, a excepció de l'STEPV, que no va signar l'acord de
millora retributiva.

Millores salarials, que passe a desenrotllar-los a
continuació, i que situen els nostres docents entre els millors
retribuïts del territori espanyol.
L'augment, en primer lloc,
del complement específic per al conjunt del professorat del sistema
educatiu, que des de l'acord firmat del 8 de maig de 2007 fins al
pròxim mes de desembre, haurà suposat un increment retributiu
-en este complement- del 28%, ha augmentat el complement
específic en un 28% el pròxim mes de desembre.

La millora dels imports del sexenni.
Segons
l'antiguitat dels docents, podran percebre fins a un màxim de
300 euros, basant-se en l'acord ja esmentat en matèria de
sexennis.
La millora econòmica a la funció directiva dels
centres que tenim assignació pressupostària per a 2009, i
farem efectiva, abans que acabe l'any, la corresponent a 2008,
és a dir, els 15 milions d'euros pressupostats per a 2008.

El reconeiximent dels triennis als docents interins i
al personal laboral, que es consoliden per a l'any 2009.
En la
nòmina corresponent al passat mes d'octubre, ja s'han
pagat els triennis a 4.
419 docents, i només falta resoldre els
triennis a 2.
649 docents, que van ser aquells que van presentar algun tipus
de reclamació o algun tipus de detall, quant al que tenien assignat
i que quan es resolga, immediatament, se pagaran, siga en novembre, siga en
desembre.
I també contemplava millores, aquell acord, per a
conciliar la vida familiar i laboral dels professors.

D'altra banda, dins del capítol I, el
programa d'ensenyança secundària i ensenyances de
règim especial, ocupa el segon lloc pel que fa al creiximent
absolut, experimentant un increment del 7,77% respecte a l'exercici
2008, i aconseguint una quantitat de 1.
281,8 milions d'euros.
Quantitat que, a més de donar resposta a l'increment salarial
anual dels nostres docents, del personal no docent i a l'increment de
plantilles derivat de l'obertura de nous centres, així com a
l'ampliació de places en centres existents, deurà
també cobrir la nova oferta d'implantació dels cicles
formatius de Formació Professional, a més de totes les
millores salarials anteriorment citades.

En resum, el que es dia, més centres
públics, més professors, més retribucions i més
consideració per als nostres professors i professores.

El capítol segon, els gastos corrents o de
funcionament dels centres docents de la mateixa conselleria i de
l'administració educativa territorial, té destinat un
import de 207,7 milions d'euros, la qual cosa representa un 4,9% del
volum total de recursos del pressupost.

D'altra banda, cal destacar els programes
d'ensenyança primària i d'ensenyança
secundària i de règim especials, que són aquells que
atenen els gastos corrents dels centres públics
d'ensenyança, per als quals s'ha destinat un total de
174,5 milions d'euros, és a dir, el 84% del total del
capítol II.

En el capítol IV, transferències
corrents, tenim una inversió de 1.
510 milions d'euros, que
representa un 35,8 del total del pressupost, i ha experimentat un lleuger
increment respecte a l'exercici 2008 d'1,3%.

Este capítol engloba els gastos dels
capítols I i II dels centres docents concertats i de les
universitats, així com els gastos de transport escolar, la
gratuïtat de llibres de text, el bo-llibre, els ajudes per a
educació infantil, el bo infantil, CIEGSA, ajudes per al foment del
personal investigador i del personal de suport tècnic a la
investigació per al foment de la realització de projectes R+D
i les ajudes per a constitució d'una xarxa de centres
d'investigació protecnològica.

El capítol VI, inversions reals, amb un import
de 40,2 milions d'euros, arreplega les inversions en construccions de
centres educatius escolars d'infantil, primària,
secundària i de règim especial, a més del seu
equipament, incloent el programa d'innovació
tecnològica educativa, amb una assignació de 36,76 milions
d'euros, que representa el 91,35 del total d'este
capítol.

Al que els he dit d'este capítol, cal
afegir la inversió en el pressupost de CIEGSA, que arriba enguany
als 178,966 milions d'euros, per a la construcció,
dotació informàtica i equipament de centres escolars de la
xarxa pública, la qual cosa permetrà continuar
avançant i teixint una de les xarxes educatives més
innovades, modernes i de la millor qualitat del sistema educatiu espanyol.

El capítol VII, transferències de
capital o ajudes a la inversió externa, principalment per a
finançar obres contractades -ajuntaments, ens públics,
fundacions i universitats-, té prevista una dotació de
70,9 milions d'euros, que suposa l'1,68% del pressupost.
I que
se distribuïx en dos partides significatives: infraestructures
educatives, que són convenis amb l'IVVSA i convenis amb
ajuntaments per a l'execució de centres docents i
dotació d'equipaments, per als programes de
qualificació professional inicial també, per un import de
13,6 milions d'euros; i dos, les infraestructures
universitàries, que es preveuen en el pressupost diverses actuacions
en este capítol VII, amb una actuació de 57,2 milions
d'euros per a atendre inversió i amortitzacions de capital.

El capítol VIII és la dotació per
actius financers, i ascendix a 25,3 milions d'euros, corresponent
principalment a l'ampliació de capital de CIEGSA per a
destinar-lo a construcció, ampliació i adequació i
reparació de col·legis públics i instituts
d'educació secundària, d'equipament de nous
centres, i així com a la reposició i equipament dels centres
existents.

Una vegada analitzats els distints capítols
d'este pressupost, procediré a desglossar les àrees
d'educació, universitat i política científica de
la Conselleria d'Educació, comentant els programes més
significatius.

En primer lloc, desenrotllaré
l'Àrea d'Educació.
No obstant, recordarem que
també, siga com siga, estem parlant dels majors pressupostos de la
història educativa de la nostra comunitat.
I insistiré que
estos pressupostos podrien ser encara millors si no sigueren invisibles per
al govern central quasi un milió ciutadans que viuen en les nostres
terres.

Estos pressupostos continuen creixent també
considerats significativament per programes.
El pressupost destinat a
l'Àrea d'Educació ascendix a 3.
403,4 milions
d'euros, que suposa un increment en termes absoluts de 182,6 milions
i, en termes relatius, un creixement del 5,67% respecte a l'exercici
passat.

Voldria fer encara també un èmfasi
especial al considerable increment en el capítol I, corresponent a
gastos de personal, que ascendix a 2.
340,3 milions d'euros, el que
implica un creixement en termes relatius del 8,76 respecte a
l'exercici anterior.

Este increment és, sense cap dubte, el millor
reconeixement a la labor que realitzen els més de 50.
000, són
pràcticament 51.
000 docents, 50.
913 docents amb els quals a hores
d'ara compta el sistema educatiu valencià i el seu paper
fonamental en el futur dels nostres alumnes.

En el programa 421.
30, d'ordenació
educativa, el pressupost ascendix a 7,3 milions d'euros, i té
com a objectius bàsics la promoció de plans
d'atenció a la diversitat de l'alumnat i programes de
compensació educativa i l'impuls de programes
plurilingües, per als quals continuarem treballant i centrant tot el
nostre esforç, per a continuar avançant en el desenrotllament
de les polítiques lingüístiques en valencià i
oferir a la societat majors possibilitats de futur i millor nivells de
competitivitat a través del coneixement, domini i ús
quotidià de les nostres llengües oficials, així com de
les llengües estrangeres, i en especial en anglés, en el
context d'un model educatiu plurilingüe.

En els programes d'ensenyança
primària, 422.
20, i d'ensenyança secundària i de
règim especial, 422.
30, amb un pressupost de 3.
266 milions
d'euros, s'ha experimentat un increment respecte a
l'exercici anterior del 5,57%, i representa el 77,5% del volum total
de la Conselleria d'Educació, primària,
secundària i règim especial, per tant, 77,5% de tot.
I estos
programes estan encaminats al desenrotllament de la política
educativa en els centres i els servicis educatius dels nivells no
universitaris de la comunitat.

Per a ser-los més concret, el programa
d'ensenyança primària està dotat
pressupostàriament amb 1.
553 milions d'euros, és a dir,
95,86 milions d'euros més en termes absoluts i el 6,6%
d'increment en relatius respecte a l'exercici 2008.
Per tant,
el pressupost d'este programa té un pes relatiu sobre el total
de la conselleria, el d'ensenyança primària, del
36,83%.

En este sentit, en el programa
d'ensenyança primària es produïx un important
increment en el capítols I i IV, com ja els he indicat al llarg de
la meua intervenció.
Voldria destacar l'enorme esforç
que ha realitzat el govern valencià per a desenrotllar les mesures
contingudes en este programa.
I molt especialment la consecució del
compromís del president Camps d'estendre en tot
l'ensenyament obligatori, en la present legislatura, la
gratuïtat de llibres de text a través del bo-llibre, que
enguany abastarà a tota l'educació primària.
És a dir, en el pressupost previst per a l'any que ve, en el
pressupost que estem analitzant ja tota l'educació
primària disfrutarà del bo-llibre.

D'altra banda, el capítol I ascendix a
1.
023,7 milions d'euros, augmentant en 94,4 milions, la qual cosa
suposa un increment del 10,17% respecte a l'any anterior, per a poder
atendre l'augment de sous i salaris de personal docent i no docent
dels centres públics existents, les plantilles de personal de
centres de nova creació i les necessitats derivades de les
plantilles programades, inclosos educadors, logopedes i fisioterapeutes.

El capítol IV compta amb una dotació,
per a l'any 2009, de 428,85 milions d'euros, el que implica un
2,75% d'increment respecte de l'any anterior i 11,49 milions
d'euros en termes absoluts.

Dins d'este capítol IV cal destacar les
línies següents: la línia d'ajudes a alumnes de
centres concertats d'Educació Infantil, Primària i
Educació Especial, que té una dotació de 301,6 milions
d'euros, a fi d'atendre principalment la nòmina dels
professors de l'ensenyança concertada i part dels gastos de
funcionament dels centres concertats.

Ajudes a l'alumnat amb necessitats educatives
específiques, per un import de 11,59 milions d'euros, amb un
increment del 4,55% en relació al pressupost de 2008.

En tercer lloc, la gratuïtat de llibres de text,
amb una dotació de 37,66 milions d'euros, un 20,31%
d'increment respecte a 2008 per a atendre el desenrotllament del
programa de gratuïtat del llibres de text, bo-llibre, i la
concessió d'ajudes per a l'adquisició de llibres
de text.
Més de 37,5 milions per a llibres en este pròxim
exercici.

També menjadors escolars.
La dotació de
menjadors escolars augmenta un 6,41%, amb una dotació de 33,66
milions d'euros, per a garantir l'escolarització de
l'alumnat i la gratuïtat de l'ensenyança
d'alumnat de població dispersa.

Finançament d'ajudes a programes de
formació de persones adultes, realitzats per entitats locals i
institucions privades sense ànim de lucre, amb una dotació de
4,7 milions d'euros.

S'ha assignat també un total de 26,10
milions d'euros, en diverses línies de subvenció, en
ajudes per atendre a l'escolarització de població de
zero a tres anys en centres públics de titularitat municipal i en
centres privats que escolaritzen el primer cicle d'educació
infantil, la qual cosa suposa un increment respecte a l'exercici
anterior de 7,53%.

A més, a estos 26,18 milions d'euros cal
afegir el pressupost destinat a les 33 escoles infantils de la xarxa de La
Generalitat, que arribarà en 2009 als 10,9 milions d'euros, i
el que serà transferit des de Benestar Social, que són 5,37
milions d'euros.
De manera que sumant totes les ajudes de zero a tres
anys, 26,18, 10,9 i 5,37, s'arriba als 42,45 milions d'euros,
que és la despesa total que fa la Generalitat valenciana per a
ajudar a l'escolarització dels alumnes de zero a tres anys.

També per a les ajudes a l'alumnat de
centres privats de segon cicle d'Educació Infantil s'han
pressupostat 2,4 milions d'euros, la qual cosa representa un
increment del 12% en relació a l'exercici anterior.

La xifra total d'ajudes contingudes en este
programa, totes les que he esmentat, ascendix a 104 milions d'euros,
i s'incrementa un 11,7% més sobre el pressupost de 2008.
I
són ajudes d'un calat social importantíssim: el
transport escolar, el menjador, el bo infantil, el segon cicle
d'educació infantil, la gratuïtat de llibres de text, el
bo-llibre, etcètera, etcètera.

D'altra banda, el programa
d'ensenyança secundària i de règim especial es
dota, per a l'any 2009, amb 1.
712,9 milions d'euros.
El seu pes
relatiu sobre el total de la conselleria és del 40,6%.
Per tant, en
termes absoluts este programa s'ha incrementat, el programa de
secundària i règim especial, en 76,64 milions d'euros,
el que suposa en termes relatius el 4,68 més sobre l'exercici
anterior.

El capítol I d'este programa, a fi
d'atendre les necessitats de professorat i personal no docent en els
centres de secundària i de règim especial, augmenta el 7,77%,
és a dir, experimenta un creixement de 92,37 milions d'euros,
conseqüència derivada de l'augment d'especialitats
i de la implantació de cicles formatius, a més
d'atendre les millores salarials -ja repetidament
esmentades-derivades de l'acord de maig de 2007.

El capítol IV compta amb una dotació
309,6 milions d'euros, amb un 1,27 d'augment respecte a
l'exercici anterior.
I dins de les línies de subvenció,
cal destacar les ajudes als centres concertats i acollits a convenis
d'ESO, per import de 224,2 milions d'euros, per a garantir la
gratuïtat de l'ensenyança prevista en l'article 27
de la Constitució Espanyola; les ajudes de finançament
parcial als centres concertats que impartixen batxillerat, amb 22 milions
d'euros, un 6,17% d'augment; les ajudes a alumnes de centres
concertats que impartixen cicles formatius de grau mitjà i de grau
superior, per import de 40 milions d'euros, amb un increment del
6,26%; les ajudes en concepte de menjadors a l'alumnat d'ESO
escolaritzat en els IES, amb 8,45 milions d'euros, i un increment del
4,46%; les ajudes a les escoles de música i als conservatoris de
música i centres de grau elemental o mitjà, que tenen una
dotació de 10 milions d'euros.

Quant al programa d'administració de
personal i formació del professorat, està dotat amb 25,12
milions d'euros, experimentant un creixement d'1,41%.
La
inversió d'este programa tindrà una sèrie
d'activitats com la gestió de personal docent i no docent dels
centres educatius, que inclou fisioterapeutes, educadors especials i
educadors d'escola infantil, prevenció de riscos laborals,
vigilància de la salut del personal en els centres de treball i la
planificació i execució dels programes de formació del
professorat a través dels Cefire i d'altres institucions
públiques i privades.

Com ja he assenyalat al llarg de la meua
intervenció, el professorat juga un paper fonamental per al futur
dels nostres alumnes.
Per això, en este programa que els acabe de
desenrotllar també plasmem el compromís del govern en els
nostres docents, a fi d'aconseguir cada dia majors quotes
d'excel·lència en la nostra educació a
través dels que la impartixen.

I, en este sentit, es promourà i
incrementarà en este programa la capacitat del professorat en
l'aprenentatge de llengües estrangeres en els diferents nivells
educatius, a través del programa Pale, que és un programa
mixt, de la conselleria i del ministeri, així com el programa
Pextri, establint com u dels principals fins del nostre sistema educatiu la
capacitació per a la comunicació en les llengües
oficials i en una o més llengües estrangeres, fonamentalment
l'anglés, en aplicació estricta de la LOE.

A més, he d'informar-los que el
capítol II d'este programa té una dotació de
9,18 milions d'euros per a poder realitzar la formació de
professorat des de la mateixa conselleria.

Entrem en el programa d'avaluació,
innovació, qualitat educativa i formació professional, que
té una dotació  de 16,1 milions d'euros,
incrementant un 9,52%.
Els seus objectius són molt importants:

Avaluar el sistema educatiu valencià proposant
mesures, iniciatives i actuacions que incidisquen en la millora dels
resultats.
Enguany, a més de les avaluacions censals que es
realitzen, durem a terme per primera vegada les avaluacions generals de
diagnòstic previstes en la LOE i que el ministeri també
durà a terme amb col·laboració, evidentment, entre les
dos administracions.

Promoure accions i instruments per a previndre la
violència i afavorir la convivència en els centres educatius.
Millorar l'abandonament escolar prematur, contribuint a
l'èxit escolar de tots els nostres alumnes.

Continuarem amb plans que incidisquen en la milloria
de l'èxit escolar de tot l'alumnat.
Per exemple, el pla
Èxit, que pretén aconseguir millorar les taxes
d'èxit escolar a través de reforços
específics en les àrees instrumentals amb una dotació
total de 759.
000 euros; el pla Integra, que ja s'està
desenrotllant en 38 centres educatius de tota la comunitat,
l'objectiu principal del qual és la integració
socioeducativa de l'alumnat d'ESO amb greu risc
d'abandonament a través de tallers amb un contingut
fonamentalment pràctic; el pla experimental d'enriquiment
curricular i atenció a l'alumnat d'altres capacitats; el
programa experimental d'orientació professional per a
l'alumnat de quart d'ESO; i el programa EducArte, que
pretén millorar l'èxit escolar i la integració
socioeducativa de l'alumnat amb necessitats de comprensió
educativa a través, concretament, de les activitats
artístiques.

D'altra banda, continuarem desenrotllant i
impulsant el Pla de prevenció de la violència i
promoció de la convivència, Previ, per al qual se destinen en
diverses partides un total de 4,2 milions d'euros i que establix
mesures plenament consolidades i acceptades per la comunitat educativa, com
el registre central d'incidències.
Així mateix, comptem
amb un nou decret de drets i deures que reforça la
implantació de les mesures previstes en el Pla de prevenció
de la violència i promoció de la convivència.

En este sentit, l'Observatori per a la
Convivència Escolar, després de quatre anys
d'existència, coordina totes les accions que ens duen a terme
en matèria de convivència amb tota la administració
autonòmica, també amb ajuntaments, entitats sense ànim
de lucre, delegació del govern i altres departaments de La
Generalitat, com és el de justícia i administracions
públiques.

El programa incorpora també accions relatives a
formació professional, amb l'objectiu primordial
d'adequar el sistema educatiu a les demandes del teixit productiu.
Per això, es farà especial èmfasi en el
desenrotllament de la xarxa de centres integrats de Formació
Professional, on es durà a terme la innovació i
experimentació educativa per a la seua posterior extensió als
restants centres.

En definitiva, es tracta d'un nou model de
formació professional que pretén facilitar la
participació de l'empresa en el procés educatiu,
així com la impartició dels dos subsistemes de
Formació Professional en un mateix centre: el subsistema de la
Formació Professional inicial o reglada i el de la Formació
Professional per a l'ocupació, és a dir,
l'ocupacional i la continua.

D'altra banda, i amb l'objectiu
d'evitar l'abandonament prematur dels estudis, es destinen 4,1
milions d'euros del capítol IV als programes de
qualificació professional inicials, als PCPI, i 650.
000 euros del
capítol VII per a la dotació i equipament d'estos
importants programes.

Els programes de qualificació professional
inicial constituïxen una via educativa que es destina als alumnes que
no vulguen continuar l'ESO perquè puguen obtindre una
qualificació professional per a l'exercici d'una
ocupació i obtindre també el graduat en ESO si volen
continuar estudiant, així com que puguen accedir a cicles de FP de
grau mitjà, mitjançant les convalidacions que servisquen de
passarel·les entre el que són els PCPI i els graus
mitjà de FP.

En definitiva, es tracta d'evitar el
fracàs escolar produït per una legislació bàsica,
la LOE, que no complix amb la seua finalitat essencial.

A més, en el capítol IV es destinen
450.
000 euros a ajudes a empreses que contracten treballadors a temps
parcials, que al seu torn destinen la resta de la jornada a estudiar cicles
formatius.
És necessari impulsar la compatibilitat del treball i la
formació per a elevar la competitivitat de les empreses en un entorn
econòmic d'incertesa com el que vivim actualment.

Dit açò, a fi de fomentar una major
implicació dels cicles formatius amb el teixit  empresarial, es
destinaran 411.
450 euros del capítol IV a la celebració de
convenis amb diferents institucions públiques i privades, empreses i
associacions empresarials que col·laboraran en la impartició
dels cicles per mitjà de la utilització de les seus
pròpies instal·lacions i maquinària, així com
la impartició de docència per part d'especialistes del
sector empresarial.

Així mateix, es destinaran 700.
000 euros
perquè 200 alumnes realitzen el mòdul complet de
formació en centres de treball, durant tres mesos, a
l'estranger, de manera totalment gratuïta, amb l'objectiu
que milloren les seus competències  lingüístiques,
coneguen altres mètodes organitzatius del treball en un món
laboral cada vegada més  globalitzat.

L'Institut Valencià de Qualificacions
Professionals té assignat 1,89 milions d'euros.
El seu
objectiu és el d'acreditar les qualificacions professionals
dels treballadors valencians que no disposen ni de títols
acadèmics ni de certificats de professionalitat.
D'esta
manera, reconeixerem la seua vàlua professional adquirida per
l'experiència laboral, al mateix temps que els orientarem per
a poder completar la seua formació a través d'una
oferta flexible de Formació Professional, ve siga
d'educació o d'ocupació.

En este sentit, a l'institut correspon aportar
al sistema nacional de qualificacions professionals les peculiaritats
pròpies de la realitat laboral de la nostra comunitat.
Tot
això amb la finalitat d'incrementar l'adequació
de la formació dels treballadors a les necessitats del sistema
productiu valencià.

El programa de l'Institut Valencià per al
Desenrotllament de l'Educació a Distància, IVADED,
està dotat amb 4,4 milions d'euros amb un increment del 6,4.
Este programa té com a objectiu bàsic facilitar
l'accés als estudis no universitaris a les persones majors de
18 anys per a permetre la seua formació permanent, la modalitat
d'ensenyament és semipresencial i a distància, i
utilitza les últimes innovacions tecnològiques al servici de
l'educació.

D'esta manera, i compatibilitzant els
ensenyaments amb l'exercici professional, es poden ampliar o
completar estudis, preparar l'accés a la FP i a la
universitat, i així com formar-se en les llengües més
utilitzades en el sistema educatiu de la nostra comunitat: el
castellà, el valencià i l'anglés.

El programa d'administració general
d'ensenyança té una dotació econòmica de
8,7 milions i un increment de 6,17 en relació al 2008.

Corresponen competències assignades a la
secretaria autonòmica d'educació i recull dos
qüestions bàsiques: ajudes al foment de la participació
dels diferents sectors de la comunitat d'escolar i dels òrgans
de representació amb 1,1 milions d'euros; i, en segon lloc,
les despeses derivades de planificar i executar la inspecció,
coordinació i promoció d'activitats per a la millora de
la qualitat educativa.

Quant al programa de promoció i ús del
valencià, té com a finalitat continuar avançant en les
polítiques que el govern valencià ha dut a terme en els
últims anys i que han permés que l'ús i
l'ensenyança del valencià i, en valencià,
contribuïsquen a l'avanç i millora del nostre sistema
educatiu.
Tot això a fi d'oferir als nostres alumnes sempre un
model d'educació plurilingüe més complet,
més competitiu i de la millor qualitat.
Per això s'ha
dotat d'un pressupost de 7 milions d'euros este programa de
promoció i ús del valencià, el que incrementa un 3,11%
respecte a l'exercici anterior.

D'altra banda, el capítol IV augmenta un
5,65% respecte al 2008, amb un total de 3 milions d'euros, iniciant
així mateix una nova actuació encaminada a promocionar i
ajudar l'edició en valencià de llibres de text no
universitaris, incloent, a més, la concessió d'ajudes a
universitats, sindicats, associacions professionals, associacions
cíviques sense ànim de lucre, entitats locals, empreses,
comerços i indústries sempre per al foment del
valencià.

El programa del Consell Escolar està dotat amb
645.
860 euros, s'incrementa un 3,93 per a continuar potenciant la
seua important labor com a òrgan consultiu.

I entrem en l'Àrea d'Universitats i
Política Científica.
La Conselleria d'Educació
té un pressupost global ací de 778 milions d'euros.
Esta àrea representa quasi el 19% del volum total dels recursos.
Cal
afegir el previst -com hem dit- en l'annex corresponent
del text articulat.
Esta àrea representa quasi el 19% del volum
total dels recursos d'esta conselleria, estan distribuïts en
quatres programes pressupostaris, ja que s'inclou com a nou el
corresponent a l'Institut Superior d'Ensenyances
Artístiques de la Comunitat Valenciana.

El programa de universitat i formació superior,
destinat a finançar el funcionament de les universitats
públiques valencianes i les despeses dels estudiants universitaris,
té una dotació de 742,8 milions d'euros per a
l'exercici del 2008.
Si apliquem els increments disposats en la
disposició transitòria segona, passa a 937,6 en un augment
del 20,99%.

La despesa corrent de La Generalitat per alumne
universitari en 2009 superarà els 7.
200 euros, situant-nos en el
rànquing -segons dades de la CRUE- com a la tercera
autonomia que més despesa per estudiant matriculat destina en
relació al producte regional brut.
I la segona, pel que fa a la taxa
de creixement en els últims deu anys en transferències
d'educació per estudiant.

A més, també he d'indicar-los a
vostés, que la Universitat Internacional Valenciana i
l'Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva,
l'AVAP, formen part de les partides pressupostàries
corresponents a este programa.

Cal destacar també beques i ajudes a
l'alumnat per a facilitar el seu accés als estudis
universitaris depenent dels seus recursos econòmics,
mitjançant exempció del pagament de taxes, ajudes per
afavorir els intercanvis dins dels programes Erasmus i les subvencions per
al transport universitari per un import de 4,2 milions d'euros.

Altres de les línies destacades
d'actuacions són el reconeixement a l'esforç i a
les capacitats de l'alumnat universitari més brillant, que
té el seu reflex en el pressupost per a 2009, amb una dotació
de 77.
500 euros destinats a la concessió d'un total de 25
premis al rendiment acadèmic; l'impuls a
l'Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva,
assignant-li un pressupost global de 800.
660 euros, amb un increment del
26,8% perquè tinga els mitjans per a desenrotllar
l'organització i les actuacions pròpies de la seua
gestió; la universitat VIU, la internacional valenciana, amb una
dotació pressupostària de 3,2 milions d'euros, que
permetrà principalment dotar a esta universitat virtual del capital
humà especialitzat per a la seua fase inicial de posada en marxa i
per a l'adquisició de les infraestructures
tecnològiques  més modernes, com ho requereix  un
projecte d'esta envergadura i dimensió i que, a més,
treballa sempre amb una base tecnològica important; i continuar
també amb el suport a les activitats universitàries per als
majors amb un pressupost consignat de 150.
000 euros.

El capítol VII està destinat
fonamentalment al finançament d'infraestructures
universitàries amb un pressupost de 51,3 milions d'euros.

En definitiva, en el programa que els acabe de
comentar podem assenyalar que l'any 2008 va constituir per a les
nostres universitats públiques -este any que estem
passant- un període de revisió de
l'execució del pla plurianual del finançament al llarg
de tota la seua vigència, així com també dels convenis
en matèria d'inversió en infraestructures subscrits amb
les universitats.
Fruit de tot això, en l'exercici 2009 es
consignen dos línies de subvenció que vénen no sols a
compensar, sinó també a actualitzar les obligacions derivades
dels acords subscrits amb les universitats públiques de la Comunitat
Valenciana.

I en eixa mateixa línia, es troba el pressupost
per a gasto corrent consignat a les universitats, amb una dotació
conjunta, prevista i desenrotllada a partir de tot el conjunt del
pressupost per este articulat i partides pressupostàries, de 815
milions d'euros que, a priori, per tant, assigna 277,04 milions a la
Universitat de València -estudi general-, 246,09 a la
Universitat Politècnica, 148,08 a la Universitat d'Alacant,
73,64 milions a la Universitat Jaume I i a la Universitat Miguel
Hernández 70,8 milions d'euros.

El programa corresponent a l'Institut Superior
d'Ensenyances Artístiques té un dotació
pressupostària de 2,5 milions d'euros i suposa un increment
del 13,46% respecte a les línies pressupostàries de 2008.
D'esta manera, considerem un projecte que interessa
extraordinàriament al sector i que potencia de manera directa el
reconeixement social i professional d'estes ensenyances
incorporant-les al procés de convergència europea, i
és la nostra comunitat la primera a tot Espanya a dotar-se
d'una legislació tan avançada en matèria
d'ensenyances artístiques, que les equipara de manera
pràctica a la resta de titulacions universitàries.

El programa d'alt assessorament en
ciència i tecnologia ascendix a la quantitat d'1,7 milions
d'euros, incrementant un 3,14% el de l'exercici anterior, i
és un programa que té com atribució l'alt
assessorament en R+D+I al Consell de La Generalitat sobre la base de
l'alt consell consultiu en investigació i desenrotllament.

Al seu torn, potencia l'R+D+I de la Comunitat
Valenciana, dotant els premis Rei Jaume I amb 830.
000 euros, un 3,75
més que en 2008, i finança els gastos corresponents a la
fundació dels premis.

El programa d'innovació,
transferència tecnològica i suport d'infraestructures
té una dotació de 30,9 milions d'euros.
A través
d'este programa, es potencien els elements bàsics i essencials
de la producció científica, recursos humans, equipament
científic i recursos financers, desenrotllant les actuacions
necessàries per a incrementar el nombre i la qualitat de la
formació dels investigadors i tecnòlegs, potenciant aquells
projectes d'investigació i innovació tecnològica
d'especial rellevància entre el grup d'R+D+I i empreses,
fomentant intercanvis de coneixement i la seua divulgació dins de la
comunitat científica i afavorint el desenrotllament de noves
capacitats d'investigació.

D'altra banda, del capítol IV,
transferències corrents, cal destacar la línia de
subvenció per al foment i suport d'R+D, que ascendix a 21,54
milions d'euros.
Incrementa este capítol IV, en el suport
d'R+D, el 13,4% respecte a l'any passat.

Dins de les actuacions que es duen a terme en esta
línia de subvenció, cal ressaltar aquelles destinades a la
formació del personal investigador, amb un import de 8,6 milions
d'euros, que beneficiaran aproximadament 748 investigadors.
Continuem
en esta línia amb les actuacions implementades per primera vegada
l'any passat.

Així mateix, es fa un especial èmfasi en
les accions d'internacionalització, difusió i
divulgació dels resultats de la investigació, amb una
dotació econòmica de 3 milions d'euros.

Així, per tant, en 2009, 948 investigadors
podran treballar i difondre el resultat del seu treball dins o fora de les
nostres fronteres, gràcies al finançament de la Generalitat
valenciana.

El programa Prometeo, pioner a Espanya com a foment de
l'excel·lència investigadora per part de grups de molt
alta qualitat, complirà el segon any de vigència i
estarà dotat amb 10 milions d'euros.
El finançament de
grups emergents comptarà amb 100 ajudes.

Es tracta, per tant, d'una clara aposta del
president Camps per fomentar la capacitat investigadora, tant a
través de la formació en totes les seues fases
-doctorat, postdoctorat, etcètera- com a través
del suport als grups d'investigació de tota mena.

No obstant això, el pressupost que ara es
presenta va més enllà de les mesures comentades al replegar,
encara que siga de manera incipient, els compromisos que en este darrer any
han vingut anunciant-se per la conselleria, bé com a iniciatives
noves en la política del govern en matèria
d'investigació i transferència, bé com a
desenrotllament imperatiu del Projecte de llei de coordinació del
sistema valencià d'investigació científica i
desenrotllament tecnològic, llei per mitjà de la qual es
reconeix el paper necessari dels parcs científics i el seu pes
específic com a agents del sector, en preveure en este exercici
línies pressupostàries tant per a finançar els gastos
de funcionament, com els gastos d'inversió.

D'esta manera, es fomentarà
l'aprofitament de noves oportunitats de negoci a través de les
sinèrgies amb les universitats, que els parcs científics
propicien en el seu entorn més pròxim.

En este programa, s'aporta també el
reconeixement pressupostari necessari per als instituts superiors
d'investigació cooperativa com una de les mesures
d'impuls de la col·laboració i cooperació dels
grups d'investigació entre ells mateixos, que
constituïxen una peça clau i fonamental per a la
consecució d'una comunitat científica basada en la
cooperació, associació i formació de nuclis de grups
d'investigació especialitzats en àmbits
interdisciplinaris.

La consecució d'un sistema
d'investigació d'excel·lència requerix,
sense cap dubte, d'infraestructures cientificotecnològiques
singulars, que permeten identificar la comunitat com a pionera en sectors
estratègics.

Amb la finalitat de situar-nos en l'avantguarda
de la investigació i referent de l'espai internacional,
s'establix com a objectiu dotar a la comunitat amb
instal·lacions singulars.
Per això, s'ha previst la
dotació d'1 milió d'euros com a primer pas per a
l'execució de dos projectes: l'Institut de Física
Mèdica -l'Ifimed- i el centre integral per la
millora energètica i mediambiental dels sistemes de transport
-el Cimet- i una quantitat de 0,2 milions d'euros per a
gastos de funcionament.

Per tant, senyories, estaran d'acord amb mi que
La Generalitat posa els recursos per a la posada en funcionament
d'estos projectes i ara és el moment en què el govern
central actue de forma conseqüent i responsable en els seus
pressupostos, per a atendre la ficada en marxa d'este Ifimed i del
Cimet, que són dos -diguem-ne- instruments
científics de primer nivell.

El capítol VII té una dotació de
5,9 milions d'euros, destinats a finançar l'equipament
cientificotecnològic per a infraestructures de les universitats i
parcs científics, dins del finançament del programa operatiu
de la Comunitat Valenciana 2007-2013.
Se permet, en estes dotacions,
realitzar les primeres fases preparatòries dels projectes
d'execució que resultaran designats com a projectes elegibles,
de conformitat amb el programa operatiu i el marc estratègic
nacional de referència.

En definitiva, estos pressupostos permeten assolir les
finalitats que té la política educativa a la nostra comunitat
en matèria universitària.

Tenim -per anar acabant- el programa de
direcció i servicis generals que augmenta un 3,28%, que se concreta
en la gestió de personal de la conselleria i la dotació per a
adequar espais i infraestructures i equipament; el programa
d'administració educativa, amb una dotació
econòmica de 77,4 milions d'euros, que arreplega principalment
el pressupost de l'empresa de construccions i infraestructures
educatives de la Generalitat valenciana, amb una dotació
econòmica per a 2009 de 65,8 milions d'euros.

L'objectiu a aconseguir amb CIEGSA: continuar la
construcció de centres educatius mitjançant els diversos
plans coneguts per tots vostés -el pla Creaescola, el pla
Milloraescola- que han aconseguit fins ara situar-nos com una
comunitat fonamental a l'hora de la construcció
d'infraestructures educatives.

Jo crec que estos plans seran després,
segurament, objecte de l'interés de les seues senyories i, per
tant, passe al programa d'innovació tecnològica
educativa, que també és molt important, dotada amb 5,7
milions d'euros amb un increment del 7,47% en relació al
pressupost de 2008.

En l'àmbit de la informàtica per a
la gestió dels centres educatius, tenim una sèrie
d'objectius com és modernitzar tota la gestió
administrativa i acadèmica dels centres implantant els programa
ITACA -innovació tecnològica administrativa per als
centres i alumnes- amb la finalitat de simplificar tots els processos
i tasques de gestió.
Continuarem incorporant
l'administració electrònica -la
e-administració- per a donar un millor servici en
l'administració educativa; la firma electrònica per a
tot el personal docent, amb la finalitat de tindre accés per via
Internet a tots els tràmits administratius; el redisseny de la xarxa
de dades de la conselleria, per a la posada en marxa de
l'aplicació ITACA a l'administració i la
introducció de la telefonia IP en la conselleria.

I respecte a la part d'innovació
tecnològica en els centres educatius, estudiar, analitzar i
dissenyar la infraestructura necessària per a la posada en
funcionament del projecte «Mestre a casa» a través del
TDT i també d'Internet; apostar per l'equipament
informàtic de menor consum energètic i major durabilitat, que
permetrà reduir fins a un 80% el consum elèctric en els
centres; continuarem ampliant i renovant el parc d'ordinadors i
perifèrics; millorarem les xarxes de comunicació; dotarem de
més connexions Wi-Fi els centres docents; continuarem apostant pel
programari lliure, creant noves versions de la distribució Lliurex;
mantindrem i ampliarem els centres de suport i assistència
informàtica; crearem els recursos digitals i de material formatius
en TIC i la seua difusió a través del portal educatiu
valencià EscolaLliurex.

En definitiva, senyories, els pressupostos per a
l'any que ve, any 2009, dotats amb 4.
217 milions són
-dic- quantitativament els majors de la història de
l'educació en la comunitat i qualitativament també
incidixen en els aspectes més interessants.
I ho són
perquè este govern, de forma responsable i coherent, aposta pels
seus ciutadans i les seues necessitats, en este cas, educatives a
través d'unes polítiques de les quals tots hem de
sentir-nos partícips, ja que els beneficis d'este repercutixen
en tota la societat; polítiques que estem duent a terme amb la
mateixa il·lusió del primer dia, la il·lusió
per fer bé les coses, avançar junts des de
l'educació cap una societat moderna i compromesa i que
garantisca l'èxit i la competitivitat dels alumnes del sistema
educatiu valencià.

Moltes gràcies per la seua atenció,
senyories.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller, per la
intensitat de la seua compareixença.

I ara li donem la paraula al representant
d'Esquerra Unida, senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Bé, moltes gràcies.

Indubtablement, no sóc representant
d'Esquerra Unida, sinó de Compromís, la coalició
en la qual estem i.
.
.

El senyor president:

Vosté disculpe.

El senyor Pañella Alcàcer:

No, acceptat i a més sé que no hi ha cap
intencionalitat.

Bé, indubtablement, ens trobem que sempre les
interpretacions dels pressupostos poden ser variades.

Indubtablement, el senyor conseller ens ha explicat
dades que són reals, constatables i altres que són
interpretables i matisables.
Anem a entrar ahí.

Indubtablement, és veritat que té un bon
pressupost, que representa pràcticament el 30% del pressupost, que
té un creixement sobre l'any anterior que supera el 3%,
però l'any passat va tindre un creixement superior,
lògicament.
No se manté eixa intensitat de creixement.
Però no és només això, sinó que la
valoració ha de ser en funció de si, amb eixos diners, anem a
fer més coses o menys coses.

Anem a fer-ne menys perquè el creixement,
realment, està per baix de l'IPC interanual, que en este
moment és del 4,5%, i per tant això mos limita
l'actuació en més d'un 1%, la capacitat
d'actuació del que va a ser la Conselleria
d'Educació.

Però si això no és prou, si
això no és prou -que és una dada negativa que
fins al moment no havia eixit-, hi ha un altre fet negatiu, senyor
conseller.
I és que mentre que augmenten el percentatge sobre el
total del pressupost, d'un 95% de l'any passat fins a quasi un
97% els capítols I i IV.
.
.
i ahí ho matise indubtablement.
Ja
ho vaig dir l'any passat i això ho reconec, que la
valoració en educació, on el capítol de personal
té una importància cabdal, indubtablement no és
homologable al d'altres conselleries.

Però sí és.
.
.
el que me preocupa
no és eixe, per l'augment del capítol I, sinó el
que passa és que disminuïx sensiblement el percentatge en el
total dels capítols VI i VII, el que és la inversió
directa i les transferències de capital, que són les que mos
donen la capacitat d'inversió i de promoció, que si
l'any passat era un 4% del total, en este any és només
el 2,64% i això sí són dades que -pense-
ens donen la veritat de cap a on es dirigix la conselleria.

Indubtablement, anem a disminuir el que és el
capítol d'inversió directa i anem a disminuir el
percentatge global de les transferències de capital, que són
importantíssims també per al funcionament de
l'educació.

Per tant, la disminució de les inversions i
transferències es veu encara més clar si tenim en compte que
la despesa corrent augmenta pràcticament en 200 milions: és
el 5% de més.
I la despesa de capital, la suma d'inversions i
transferències, disminuïx, senyor conseller, disminuïx,
senyories, en 50 milions; importantíssima la dada: un 31%.

De tota manera, cal tenir en compte -ja ho he
dit, ja ho he dit- que la valoració, la faig més
important, més basada en la disminució percentual del que
són.
.
.
i la disminució no només percentual,
sinó que parla que són 50 milions la suma dels
capítols VI i VII.
.
.
que no en la intensificació o
l'augment dels capítols I a IV, en el qual, l'I, li he
dit que no seria una notícia negativa eixe augment de
valoració.

Parlant d'altres programes, vostés han
parlat del programa d'avaluació i innovació de la
qualitat educativa i formació professional, és el que
més augmenta, augmenta un 60% respecte a l'any passat, i
està, però, en la línia general de pressupost,
és en la línia general (ininte­l·ligible) .
.
.
, l'augment més gran està en la
despesa ordinària, en particular el G2, la despesa de funcionament,
el grup 2, que augmenta en el 150%.
Però, més important, que
si la comparació la portem a dos anys atràs, veiem que hi ha
un augment continuat en la despesa de funcionament d'este
departament, que representa el 258% en dos anys, d'augment.

És curiós, també en este
particular, vosté ha parlat molt del que és la
influència de la importància de les universitats en la
dotació pressupostària, però és molt
curiós vore com d'ací desapareixen els convenis amb les
universitats valencianes, quedant només el de tècnics en
higiene bucodental, cosa que no se correspon amb la importància que
han donat.
És notable que desapareguen les línies sobre
aportació de material didàctic a la formació
professional o les de foment de l'esport escolar.
.
.
, han desaparegut
d'ahí; i els convenis amb les universitats valencianes, que
desapareixen d'ací, d'esta línia, és de
valor de 213.
000 euros.

Si parlem del programa (ininte­l·ligible) .
.
.
, estic mirant els programes més positius
inicialment.
El programa d'innovació tecnològica i
educativa, que creix un 7,4%, principalment per les transferències
corrents, que augmenten un 18%, però, curiosament, malgrat aquest
augment, desapareix també d'ací els programes que
l'any anterior portaven la denominació de convenis de
col·laboració amb les universitats valencianes: 60.
000 euros
més.

Si agarrem el programa d'ensenyament primari,
¿eh?
, l'augment general, com vosté ha dit, és
del 6,5%, molt menys que el de l'any passat, que era del 9%,
però, realment, ¿què em preocupa d'ahí?
,
que les inversions reals perden, en termes absoluts, 2 milions
d'euros, més del 10%.
Juntament amb la minva de les
transferències de capital -i estic fent la mateixa
anàlisi en tot el pressupost-, la davallada conjunta és
de 6,5 milions, el 23,4%.

És molt important, estes dades, perquè
mos diuen que estem reduint el que són inversions directes i
transferències del capital.
Mire, des de l'any 2007,
ací, i és veritat també, que vosté m'ho
dirà, o m'ho pot dir, que el que són construccions
escolars, van moltes en CIEGSA -ja parlarem després de
CIEGSA-, però ara parlem capítol per capítol,
programa per programa, i llavors veem que en este programa, el
d'ensenyament primari, des de l'any 2007 s'està
marcant una davallada contínua, i des de fa dos anys, si tenim en
consideració no l'anterior, sinó fa dos anys, el del
2007, la davallada en l'ensenyament primari és del 30%.
En
construcció de centres baixem, sobre l'any passat, un 9%; en
reforma, un 14%; en equipament, ens quedem pràcticament igual;
però en el global dels tres conceptes, de construcció de
centres, reforma i equipament, baixem quasi el 12%.
.
.
(Veus) 11,55.
.
.
Estem arrimant-mos
al 12%.

Dins de la problemàtica general en què
en este moment un dels debats que tenim sempre són la
construcció de centres escolars, el tema de.
.
.
, ja sabem que
és habitual, el tema dels barracons, i encara, per no complir o per
no poder complir amb la demanda de construcció escolar que hi ha en
este moment, doncs, estes dades són preocupants.
Són
preocupants, perquè també les inversions de CIEGSA, quan
parlarem d'elles vorem que tampoc augmenten en este nivell, si no se
mantenen.

Per tant, estem davallant en termes absoluts i en
termes percentuals, les quantitats que se dediquen a la construcció,
en este cas parlem d'ensenyança primària, ¿eh?

Curiosament, en estes quantitats estan incloses
subvencions a reformes i millores en col·leges diocesans o
col·leges de les congregacions de les germanes.
.
.
, que són
col·leges privats.
.
.
No, són col·leges privats, que
és.
.
.
, si no és.
.
.
, i (ininte­l·ligible) .
.
.
, senyor conseller, i no me malinterprete, jo no
estic dient mai que no, però sempre hi ha una qüestió
que és la responsabilitat i el tema de les prioritats, i la
prioritat principal és que els centres públics, que
són els que tenim responsabilitat directa, els centres
públics siguen els primers.
Jo no dic que no vagen allí, jo
no dic que davant d'una davallada de quantitats absolutes i
percentuals que se dediquen a la construcció de centres de
primària, que hi hagen mig milió d'euros que vagen a
centres privats per a ajudar a la seua reforma de construcció i,
bé, doncs, jo pense que primer estan els nostres, ¡primer!

És veritat, vosté (ininte­l·ligible) .
.
.
,
l'augment de la línia de gratuïtat de llibres de text.
Simplement dir.
.
.
, és que dins d'eixos aspectes generals, la
tendència ha de ser la gratuïtat total dels (ininte­l·ligible) .
.
.
Sé que és un procés, i no vaig a ser massa
crític en este moment, és un procés iniciat i
és un procés positiu i, per tant, eixe creiximent és
positiu, però que no garantix, en absolut, la gratuïtat dels
alumnes afectats en el cent per cent.

Li dia la.
.
.
, (ininte­l·ligible) .
.
.
, jo simplement m'he anotat la dada, el gran
creixement del capítol IV.
.
.
Bé, gran creixement del IV.
.
.
,
del capítol IV, que vosté me dia, és del 2,76%, per
baix del creiximent del pressupost.
Per tant, no és un gran
creiximent tampoc.

Si anem a l'ensenyament secundari, li dediquem
un augment del 4,5%, que equival pràcticament a la taxa interanual
de l'IPC.
Estem com estàvem, ¿eh?
, este programa
presenta certes.
.
.
, moltes coincidències amb el que hem dit de
l'ensenyament primari.
La davallada de despeses de capital,
conjuntament amb el capítol VI i VII, suposen el 26,62%, ¿eh?
Per tant, mire, construcció de centres, -55%; reforma, puja un
poquet, el 4,23%; construcció dels conservatoris, -8,13%;
global de tots estos conceptes, una davallada del 8,59%.

Eixa és la realitat, la realitat és que
no augmenten les quantitats que van a les inversions en infraestructures
escolars ni en primària ni en secundària.

Jo discrepe totalment amb el que ha dit de les
universitats, i acabaré.
.
.
, i pel temps, però, si tenim una
segona intervenció.
.
.
Discrepe totalment perquè, per a mi, el
pressupost de les universitats és el pressupost que contra al
pressupost, no tota la resta.
La resta, les altres qüestions
específiques que hagen arreglat per deutes, etcètera,
etcètera, però, ací, a les universitats, en este
pressupost, els lleva més de trenta-dos milions sobre
l'aportació que tenien l'any passat, més de
trenta-dos, una baixa respecte de l'any anterior de més
d'un 4%.

I no parle dels programes específics que havien
dit que estan integrats, sinó pròpiament del que són
de les universitats, ¿eh?
Passem de 755 milions a 742.
Per tant,
això és anar a baix.
Anem a baix, i la major
diferència encara està en les transferències de
capital, on perden més de vint-i-set milions d'euros, que es
sumen als 5 de les transferències corrents.
Estem parlant
d'eixos 32 milions de menys en les universitats en el que és
el programa pressupostari que anem a aprovar.

El senyor president:

Senyor Pañella.
.
.

El senyor Pañella Alcàcer:

Moltes gràcies.
Seguirem després amb
altres temes.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Pañella, per la
seua intervenció.

Té la paraula el senyor Sanmartín en
representació del Grup Socialista.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Gràcies, senyor president.

Si hauríem de qualificar d'alguna manera
aquests pressupostos, jo penso que els adjectius que utilitzaríem,
contràriament als utilitzats pel responsable, pel conseller,
és que són tremendament desequilibrats, després direm
per què, penso que molt poquet responsables i, sobretot, que no
donen resposta a les necessitats actuals del món educatiu.

De fet, jo pense que ens trobem amb les
deficiències i precarietats de tots els anys, de tots els
pressupostos, però, sobretot, agreujades encara més ara per
l'aposta que fa vosté, que fa el conseller, la conselleria,
pel tema de privatització de l'ensenyament públic en
benefici de l'ensenyament concertat, en la gran majoria, sobretot, de
confessió catòlica.

Anem a vore-ho.
En primer lloc, existeix una caiguda
de les inversions reals, es vullga o no es vullga.
Com dia abans, per a
construir centres sols hi han tres vies, té tres vies la Conselleria
d'Educació, una, directament a través dels pressupostos
de la conselleria; l'altra, mitjançant CIEGSA; o, la tercera,
mitjançant els convenis que es realitzen amb ajuntaments i que, per
cert, ara estem tornant o amortitzant part dels préstecs i dels
interessos.

Doncs, bé, si ens quedem en les inversions
reals, és a dir, el capítol VI, ha caigut un quasi 7% en
relació al pressupost de 2008, 6,6%.
Però el més greu
de tot, és que aquest descens està més acusat i,
sobretot, és tremendament significatiu, en els projectes de
construcció i reforma de centres d'infantil, primària i
secundària, on el descens respecte al pressupost del 2008 és
de l'11,3%.
De fet, hem passat de 34,5 milions d'euros per a
construir i reformar centres als pressupostos de l'any passat, per
part de conselleria, directament de conselleria, als 30 milions
d'enguany.

A banda, jo li demanaria, ja que estic en el tema dels
programes 422.
20, primària, i 422.
30, secundària i
règim especial, que, bé, que siguen més transparents
en els pressupostos.
És a dir, que si ara ja ens era difícil
controlar l'execució dels centres a través dels
pressupostos, perquè estaven englobats per províncies
(província de València, Castelló i Alacant), sense
especificar de forma nominativa quin centre, ¡és que ara ni
tan sols això!
, ara ni per províncies tampoc.
¿Quina
quantitat dels pressupostos hi ha reservada per a centres d'infantil
i primària i quina quantitat hi ha per als de secundària i
règim especial?
, ¡ni tan sols per província!
Per tant,
jo li agrairia que ens facilités el treball també a
l'oposició.

Segona qüestió que poso damunt la taula
després de la caiguda de les inversions reals, per a justificar els
adjectius que he utilitzat al començament: els concerts educatius.
Mire, el 15% del total del pressupost de la Conselleria
d'Educació va destinat a concerts, però, encara
més, el 41%.
.
.
, prompte arribarem al 50, estic segur, als
pressupostos de l'any que ve, la mitat, però a hores
d'ara el 41% del total del capítol IV de la conselleria,
és a dir, les transferències corrents, ¡el 41%!
, de
cada deu euros, quatre van destinats a finançar els centres privats
i concertats de la Comunitat Valenciana, concretament, 618 milions
d'euros.
.
.
(Veus) 618 milions d'euros.

Però, clar, el més greu de tot és
que aquesta quantitat se va incrementant uns pressupostos darrere
d'altres.
Si hem passat, des de l'any 2000, que
invertíem 290.
.
.
, l'any 2000, ¿eh?
, que
invertíem 290 milions per als centres privats i concertats, a
invertir els 618 milions que invertim ara.
És a dir, hem incrementat
les transferències de recursos públics a centres privats i
concertats en vuit anys el 113%.
És a dir, un increment més
que significatiu, més que rellevant.

Mentrestant estem destinant aquests fons a centres
privats i concertats, ens trobem que com a conseqüència de la
falta de previsió i planificació d'aquest conseller, en
l'ensenyament públic ens trobem, com a
conseqüència, i mentrestant, que 30.
000 alumnes de la
pública estan en barracons, caracoles, aules prefabricades o com vosté vullga dir.
O que,
encara més, que la seua falta de previsió i
planificació ens faja gastar anualment al voltant dels sis milions
d'euros en lloguer d'estes aules prefabricades.

Però, el més fort de tot, que no
s'havia vist encara mai, és que la conselleria finança
per primera vegada les obres d'adequació i ampliació de
dos centres privats.
Ja no de bons i tal, sinó d'obres
d'adequació i ampliació, concretament, quasi mig
milió d'euros en el Col·legi Diocesà Santiago
Apòstol i en la Congregació de les Germanes Mantellate, els
dos de València ciutat.
.
.
¡Espai!
, estic parlant de
finançar milió d'euros ¡en construcció!
En
este cas, adequació i ampliació, en obres.
Espere que el
conseller ens dono resposta.

Tercera qüestió que li poso damunt la
taula, és el finançament d'interessos i
l'amortització de capitals, que també ho hem de vore.
Estem dedicant en este pressupost quasi vint milions, vint milions
d'euros en allò que vostés recordaran que es deia als
ajuntaments avancen vostés els diners per a fer centres, que
nosaltres després ja pagarem els interessos i anirem amortitzant els
capitals.
Doncs, bé, ara ens trobem aquí amb aquest pagament
d'interessos i part de l'amortització.
Aquest
serà el llegat que de moment ens està deixant.

Si passem a CIEGSA, com tots els anys, doncs,
bé, el que em preocupa és que l'increment,
concretament, si mirem el programa 421.
40, que és on apareixen els
crèdits de la conselleria per a finançar CIEGSA, concretament
65,8 milions d'euros, dels quals 40,5 en transferències
corrents i 25,3 en adquisició d'accions; és a dir, els
actius financers.
Total: 65 milions d'euros.
L'increment
respecte l'any passat és del 22,1%.
Vosté me
dirà: «Clar, la part que he baixat en inversions reals del
capítol VI per a fer centres ho ha incrementat en CIEGSA, que
també fan centres.
» Però jo li conteste molt clarament:
totes les auditories internes que s'han fet a CIEGSA han demostrat,
perfectament, que de cada 100 euros que es preveuen en inversions reals,
únicament se n'executen, de cada 100, 45, la qual cosa.
.
.
Sí, sí, auditories que no les hem fet nosaltres, les han fet
vostés: de cada 100 euros sols se n'executen 45.
Per tant, no
me val el tema d'esta inversió que vosté me
dirà.

Si passem al primer cicle d'Educació
Infantil, doncs, com a sempre, el bo infantil que és per a
ajuntaments i per a centres privats, 25,3 milions d'euros, i
paral·lelament, i paral·lelament es trobem que la xarxa
pública -recorde que és un tram no obligatori, no
obligatori, però ja educatiu, a partir de la LOE- és
tremendament deficient.
Esperem que es puga esmenar amb les negociacions
que estan duent amb el ministeri pel pla Educa3, que era invertir, doncs,
una quantitat significativa, quasi 15 milions d'euros, a la Comunitat
Valenciana.
Per cert, vosté han de posar el 50% en infraestructures
educatives.

I -estos segons que em queden- parlar
també, evidentment, del fracàs escolar.
En el tema del
fracàs escolar el que me pareix inconcebible, que vostés
únicament dediquen 4 milions d'euros, és a dir, el
0,09% del pressupost, ni el 0,1, en els programes d'adaptació
o de diversificació curricular.
Per cert, que d'estos 4
milions d'euros el 50% no el paga vosté; perquè el 50%
se paga a través del programa operatiu 2007-2013 del Fons Social
Europeu.
L'eix, concretament, l'eix 03.

És a dir, els programes que més falta
fan, actualment, que són els de diversificació i garantia que
no.
.
.
o que almenys que puguem esmenar en part aquest fracàs
escolar, que mos n'anem ja, mos n'anem ja, al 40%, resulta que
apareix únicament en el 0,1, no arriba ni al 0,1% del pressupost.
El
mateix passa amb els programes de reforçament, en els programes
d'adaptació curricular o -com he dit- en els
programes de qualificació professional inicial, que no els ha
inventat vosté.
Li recorde que eren els antics programes de garantia
social.
Però que després, amb la LOE, han passat a ser els
programes de qualificació professional inicial.

En definitiva, -insistixc- ens trobem amb
els pressupostos de sempre, amb les mateixes deficiències, amb les
mateixes precarietats; però, sobretot, agreujat per l'aposta
que vosté fa en el tema dels privats i concertats, i
paral·lelament el desmantellament que es produïx en serveis
públics de primera necessitat.

Gràcies.

El senyor president:

(Inoïble per raons
tècniques) .
.
.
Grup Popular, la
senyora Barrieras.

La senyora Barrieras Mombrú:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories.

Senyor conseller, en primer lloc, en nom del Grup
Parlamentari Popular, donar-li les gràcies per la seua exhaustiva
compareixença per a explicar els pressupostos de la seua
conselleria.

Pressupostos, crec, que són necessaris en este
moment, en este moment de crisi econòmica, per fi reconeguda per
tots.
Ha sigut una llàstima, però diuen más vale tarde que nunca.
La
veritat, és que ens haguera agradat moltíssim que el Partit
Popular s'haguera equivocat en els moments on dia: «¡La
que se nos viene encima!
» I pareixia que no, que no era cert el que
anava a ocórrer.

Però com estem ja, per desgràcia, en
eixa crisi econòmica -torne a insistir- reconeguda per
tots, el govern valencià davant d'esta situació ha
presentat uns pressupostos realistes, uns pressupostos austers i uns
pressupostos anticíclics.
En realitat, amb dos objectius fonamentals
que tenen estos pressupostos que són, per una banda, reduir els
efectes d'esta actual crisi econòmica; i, per una altra banda,
reactivar la nostra economia per a retornar, com més prompte millor,
als nivells de creixement que s'havien aconseguit en esta comunitat.

D'eixos pressupostos de La Generalitat que tenen
un import de 14.
286 milions d'euros, el pressupost de la Conselleria
d'Educació s'emporta -com molt bé ha dit el
conseller- quasi un 39%: 4.
217,7 milions d'euros és el
pressupost de la seua conselleria.
Que el que vol dir és una dada
que, jo, tots els anys se'm queda, i crec que és de summa
importància i cal recalcar: 11,55 milions d'euros diaris a
Educació, diaris; un 3,64% d'increment en relació al
pressupost de l'any passat.
Per tant, jo crec que són unes
dades que parlen per si mateixes: n'hi hauran 753.
000 euros
més que cada dia de l'any 2008.

Per tant, amb eixes dades jo crec que no valdria quasi
la pena seguir parlant, perquè són uns pressupostos que van
dedicats i recolzen als alumnes, als professors i als pares; són uns
pressupostos que van dedicats als 750.
000 alumnes que tenim en este moment
en la Comunitat Valenciana i que formen part d'eixos 5 milions
d'habitants, no d'eixos 4 que ens tenen reconeguts, que esperem
que algun dia eixe finançament vinga per a eixos 5 milions
d'habitants.
Hem de tenir en compte que només en
Educació n'hi han 93.
000 immigrants en este curs, que
això no sé la quantitat d'aules, instituts.
.
.
i que
representaria només per a poder atendre eixa població
immigrant, que es mereix la mateixa educació que els altres.
Per
tant, esperem -insistisc- que vinga eixe finançament tan
necessària per a l'educació.

En realitat estos pressupostos estan estructurats
-com vosté molt bé ha dit- en 17 programes, que
jo no vaig a entrar programa per programa, però després de la
seua explicació crec que no valdria la pena.
Però sí
que vull ressaltar que el pressupost de les tres àrees que
vosté compta: l'Àrea d'Educació és
un 80,69%, en 3.
403,45 milions d'euros; l'Àrea
d'Universitat i Ciència són 778,09 milions
d'euros, en un 18,45%; i l'administració de la
conselleria és 36,17 milions d'euros, tan sols un 0,86 del
pressupost total de la seua conselleria.

Estos pressupostos -com li dia- recolzen
tant alumnes com professors com pares, que són els eixos fonamentals
del sistema educatiu valencià; fomenten i consoliden la qualitat
educativa; enfortixen la cohesió territorial; donen garantia del
dret a la igualtat d'oportunitat educatives mitjançant una
política d'increment d'ajudes per a
l'escolarització i per a la conciliació de la vida
laboral i familiar, a l'objecte de poder aconseguir la plena
integració de l'alumnat; fomenta la formació i
especialització del professorat, incrementant la seua
competència lingüística i responent a noves demandes i
exigències socials del sistema educatiu, una cosa que pareix que
estiga molt discutida però que per a mosatros no té cap, cap
tema de discussió, millorant també les condicions
econòmiques i laborals del professorat i de la funció docent
-una cosa de summa importància és la millora de la
seguretat jurídica que n'hi ha en estos moments per al
professorat-; estabilització de les plantilles; foment de la
convivència escolar amb una política decidida en la
prevenció de la violència -per desgràcia tan
parlada en estos moments en les escoles- i l'atenció a
la diversitat de l'alumnat en tots els programes, que no vaig a
repetir; promoció i potenciació del valencià en
l'ensenyament i en el seu ús social; foment de la
participació de les famílies.
Un impuls, crec que important
de la inversió pública, tant en infraestructures com en
tecnologia i equipaments, en vistes a un creixement econòmic ordenat
i sostingut mitjançant la construcció de nous centres i la
modernització de les instal·lacions existents.

El parlar de la inversió en construcció
de centres, jo crec que el donar-se una volteta per la Comunitat Valenciana
és més que suficient per a vore el que està ocorrent
en esta comunitat, senyor conseller.
És una comunitat que
està invertint moltíssim, és una comunitat a on,
enfront dels 70 centres que es va trobar el govern del Partit Popular en
l'any 1995, estem ara en un pla d'infraestructures, Creaescola,
del 2004 al 2015, que només en eixe pla n'hi han 505
intervencions; d'eixes 505 s'estima un import de 1.
735 milions
d'euros, i 316 ja estan en alguna fase, o bé de
redacció de projecte fins a aplegar -que sabem tots les fases
que hi han- fins a aplegar a la fase d'acabades.
Per tant, en
un import estimat, d'eixes 316, de 1.
099 milions d'euros.

Per tant, jo aconsellaria a tots que el més
interessant, en estos moments, és pegar-se una volteta per la
Comunitat Valenciana, vore les infraestructures noves educatives que ha fet
este govern.
I jo crec que el reconeixement per part dels pares, dels
professors i els alumnes es fa palés només anant a eixos
col·legis, a eixos instituts, i vore com estan de contents de vore
eixos centres, eixes construccions educatives que pareixien que foren, que
foren virtuals.
Però que si anem, i xafem la comunitat, vorem quin
és el panorama, en este moment.

Jo, quant a universitats, doncs bé,
també l'impuls del procés de convergència del
sistema universitari en l'espai europeu, d'Educació
Superior; la formació del personal investigador; ha parlat del
foment de la qualitat de la investigació; potenciació de
projectes d'investigació i innovació
tecnològica; garantia del dret d'igualtat d'oportunitat,
de l'accés a eixos ensenyaments universitaris, de mobilitat
estudiantil mitjançant ajudes i beques.
.
.
Bé, jo crec que el
panorama educatiu, que d'alguna manera estan reflectint estos
pressupostos, jo crec que és el necessari, en estos moments, per a
la Comunitat Valenciana.

Jo li diria, senyor conseller, que està fent
vosté una gestió seriosa, una gestió honesta, una
gestió rigorosa, una gestió responsable, una gestió
valenta, una gestió transparent; tot, com vosté veu,
adjectius qualificatius, que sí que qualifiquen perfectament la seua
gestió al davant del sistema educatiu valencià, recolzada pel
president Camps, l'altre dia, en la sessió plenària
d'esta cambra, recolzada pel govern, recolzada pel Grup Parlamentari
Popular; jo crec, jo crec que recolzada inclús, potser, a
l'hora de votar els pressupostos per algú més que no
siga el Grup Parlamentari Popular -ja ho vorem-.
Però el
que sí que li dic és que recolzada, eh?
, recolzada per la
majoria, eixa majoria silenciosa, de pares, d'alumnes i de professors
d'esta Comunitat Valenciana; enfront -diria jo-
d'actituds, eh?
, també amb adjectius qualificatius -com
no podria ser d'una altra manera-, un poc sectàries, un
poc radicals, un poc bel·ligerants, un poc antieducatives
d'una minoria, potser sí més sorollosa, és cert,
que potser és una miqueta més sorollosa, però que
-li diria jo- que és.
.
.
una minoria, senyor conseller.

Per tant, vosté està treballant com cal,
està treballant com necessita la nostra comunitat, i
l'educació en esta comunitat està en molt bones mans.
Per tant, continue per este camí, senyor conseller, comptarà
-i torne a insistir- no amb el recolzament del Grup
Parlamentari Popular, que el recolza perquè és el que recolza
el govern i perquè està convençut que està fent
vosté una bona gestió, sinó per la majoria de la
societat valenciana, que és la que recolza, des de l'any 1995,
al Partit Popular en esta comunitat.

Enhorabona pels seus pressupostos, i continue aixina.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Barrieras.

Té la paraula el senyor conseller, doncs per a
aclarir els dubtes que s'han plantejat.

El senyor conseller d'Educació:

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories.

En primer lloc, agrair les paraules de la portaveu del
Grup Parlamentari Popular, la senyora Barrieras, que, efectivament, en una
intervenció molt documentada ha subratllat algunes qüestions
que s'han dit, ací, al llarg de la meua intervenció, i
també n'ha portat altres de noves, que manifesten el que
pensem des del govern i des del Grup Parlamentari Popular, i és que
estem davant d'uns pressupostos molt raonables i que
-insistixc- en un moment en el qual es conjuguen dos
qüestions fonamentals, una, la greu crisi econòmica -ja
parlem de recessió, eh?
, ja parla en algun àmbit de
recessió econòmica-, per una banda i, l'altra,
l'infrafinançament a la qual està sotmesa esta
comunitat per part del govern del senyor Zapatero, en esta conjunció
malèfica de les dos situacions, el poder presentar uns pressupostos
educatius com els que presentem és important, és important
per a la societat valenciana.

A més, m'ha agradat moltíssim que
cap dels dos representants dels grups de l'oposició haja fet
esment a res del capítol I.
Evidentment, professionalment, es tracta
de, crec, de dos professionals de l'educació i
l'absència de comentaris indica l'absoluta conformitat
amb eixe augment que consolida una millora laboral important per a tot el
professorat de Comunitat Valenciana, que -com dic- ens situa en
el grup capdavanter de les comunitats que millor atenen el seu professorat.

Jo vullguera, a més, afegir en este sentit
l'important augment, l'increment de la plantilla docent.
Vullguera dir que en els últims cinc anys s'han convocat
13.
648 places docents no universitàries, una oferta pública
absolutament espectacular.

En els últims cinc anys, 7.
600 places de
docents per al cos de mestres d'infantil i primària.
En
anglés d'infantil hem dotat enguany 180 places
d'educació primària per a impartir classes en infantil
d'anglés.
I en educació compensatòria hem passat
-que s'ha mencionat ací educació
compensatòria-, hem passat dels 259 llocs que teníem en
el 2003-2004 -estic parlant de l'inici del govern del president
Camps-, de 254 a 745.
L'esforç de 485 professors
més en compensatòria és important.
És un
increment del 187%.

Quant al personal no docent, però dedicat
també a qüestions importants en matèria
d'educació, el 2003-2004 teníem 414 educadors i
fisioterapeutes, i en 2008-2009 en tenim 662; 248 més, un increment
del 60%.

És a dir, que el que jo he dit tant
quantitativament com qualitativament, el professorat de la Comunitat
Valenciana crec que està rebent l'atenció que mereix
per altra part la seua delicada tasca, la seua important missió, que
mereix per part de la societat valenciana en un moment de crisi, de crisi
greu, en un moment que a la millor molts pares de molts alumnes i mares
estan passant per moments d'autèntica angoixa
econòmica, en eixe moment el sector del professorat està
tractat de manera, pel govern valencià, que puga impartir la seua
docència sense entrebancs i sense dificultats de tipus
econòmic.

Bé, hauré de dir-li al senyor
Pañella que recorde sempre que el capítol IV de la.
.
.
va a
parar a l'I i II de la concertada, se transforma en I i II de la
concertada.
És molt important.
És dir, que el capítol
IV també paga professors.
I li recordaré, citant expressament
el president socialista de les Illes Balears -ho dic perquè la
frase no és meua-, que «és públic el que
es finança amb fons públics».
Això és una
expressió directa, perquè en Balears també hi ha STE,
també hi ha.
.
.
, bé, ahí li diuen STE de les Illes
Balears.
I van fer un estudi i se van trobar que el pentapartit eixe, del
qual forma part també gent propera a la seua ideologia,
pràcticament tots duien els seus fills a l'ensenyament
concertat.
Això va ser un estudi que va sorgir a la premsa fa dos
estius.
I aleshores van dir-li això al senyor president de Balears.
I ell va dir, mire, «els concerts són un invent del Partit
Socialista».
Això ho va dir el president.
Un invent del Partit
Socialista, positiu per a l'ensenyament, i és públic
tot el que es finança amb fons públic.
Per tant, si
això és bo per a Balears, que és una terra germana,
pot ser assimilable ací, a la nostra comunitat.

Jo, senyor Pañella, he de dir-li una cosa
important.
Jo, discutir i posar en qüestió el
finançament universitari perquè no sé a quina
línia li ha llevat 60.
000 euros me pareix una gosadia.
És
dir, de repent han desaparegut en una línia 60.
000 euros.
Però és que mire vosté el contingut conjunt del
pressupost.
I mire, mire vosté el conjunt.
Perquè un
pressupost és, un pressupost és la seua disposició
articulada i la seua disposició després en les diverses
línies, capítols, etcètera.
Tot és pressupost.

Vosté, fixe's, és partidari
d'una denominació per al nostre territori només
perquè apareix en el preàmbul de l'Estatut,
només perquè apareix en el preàmbul de
l'Estatut.
I ara em nega a mi que el que apareix en el text articulat
d'una llei de pressupostos té importància o té
rellevància en la matèria que estem tractant.
I la
universitat, en la matèria que estem tractant, he de dir-li que
és tractada com es mereix, per altra banda, com es mereix per altra
banda, perquè, si vostés lligen el que és la
disposició transitòria corresponent, voran com diu exactament
que durant l'exercici 2009 el Consell queda facultat per adoptar les
mesures necessàries amb vista que, en cas que no es revise
l'actual model de finançament autonòmic, que hi ha una
promesa de revisar-lo pel govern central al desembre, és dir, i si
se mos continua tenint famolencs i completament sotmesos a una dieta
econòmica per part del govern central en allò que se referix
al finançament autonòmic, com dic, s'aproven les
modificacions pressupostàries necessàries per a donar
cobertura a la diferència de consignació que existisca entre
les dotacions inicials i els impostos consignats en l'annex II
d'esta llei.
És a dir, que en eixe annex, que està a
l'abast de tots vostés, estan les quantitats, universitat per
universitat, que jo els he indicat.
I, per tant, està garantit el
suport al govern del finançament universitari.
I, de fet, els que
més entenen de la qüestió, que són els rectors,
ja van en el seu moment manifestar que estaven satisfets i tranquils en com
eixia la llei de pressupostos de la Generalitat valenciana.

Per tant, qualsevol inquietud que puguen vostés
generar serà una inquietud sobrevinguda des de la perifèria
del sistema, molt respectable, però en tot cas des de la
perifèria del sistema universitari.
Perquè el nucli del
sistema universitari està satisfet en el resultat de com es
plantegen els pressupostos.

Mire, quant al que és.
.
.
, i amb això
conteste també a coses que ha dit el senyor Sanmartín en esta
una miqueta de resposta conjunta.
El tema dels pressupostos per a
construccions d'infraestructures educatives és un tema
recurrent.
És un tema recurrent, i jo no sé, la veritat
és que els admire molt per la seua persistència.
Perquè, clar, és que sempre diuen el mateix.
Tots els anys no
hi ha pressupost per a fer col·legis, i tots els anys apareixen
col·legis.
Serà que jo tinc alguna facultat que
m'assimila allò del miracle de la multiplicació dels
pans i els peixos, perquè de no res enguany hem fet 49
col·legis, crec, 49.
(Remors) O siga que, de sobte, apareixen 49 col·legis.
I,
clar, en una cosa que no se podia fer.
Bé, d'un any cap a un
altre n'apareixen 49.

Jo, de veritat, els dic que s'han invertit, per
exemple, 171 milions d'euros en 49 centres.
I enguany se disposa
d'una quantitat.
.
.
, mire vosté, se disposa de 36,76 en el
capítol corresponent de la conselleria i 178,9 en CIEGSA.
Per tant,
amb tot això pense jo que podrem continuar fent col·legis i
instituts, que és del que es tracta.

I no me pareix bé que diguen vostés
està qüestió que es contrauen les inversions.
Es
contrauen les inversions.
.
.
Els col·legis se fan i se paguen.
I jo
no sé què se contraurà.
Però els
col·legis estan ahí, i jo els visite, els inaugure,
acompanyat de vegades de gent que podria ser testimoni, encara que
estiguera fent alguna protesta externa, però podria ser testimoni
que jo inaugure col·legis nous, obres noves.
I, per tant,
això és indubtable.

I si anem al número, al número, ja ho ha
dit la senyora diputada, la senyora Barrieras, però tenim ara el
62,6% del pla Creaescola en la versió última de les 505
actuacions, tenim el 62,6% en alguna fase que va entre la redacció
del projecte o acabades.
I acabades en esta fase del pla Creaescola en
tenim 76 ja, que són el 15%.
I la gran majoria estan licitades i en
construcció.
És a dir, no me diga que no es fan
col·legis.

Per tant, això jo ho deixaria.
.
.
Bé,
m'ho tornaran a dir enguany, m'ho tornaran a dir l'any
que ve, perquè m'ho tornaran a dir.
L'any que ve
m'ho tornaran a dir, eh, i dins de dos anys m'ho tornaran a
dir.
I m'ho diran a mi l'any que ve i d'ací dos
anys.
M'ho tornaran a dir.
I jo, clar, jo els hauré de
contestar el mateix, comprén?
Els hauré de contestar el
mateix.

Jo l'únic que els dic és que des
que el president Camps està al front de les seues responsabilitats
hi ha 293 centres o completament nous, en remodelacions integrals, o en
unes modificacions pràcticament que suposen una remodelació
integral del centre educatiu que podem considerar per tant nous.
De fet,
els usuaris els consideren nous.
I per això, i no per altra cosa,
és quan està el tema dels 26.
000 alumnes, que no 30.
000, que
es troben en instal·lacions provisionals, en instal·lacions
provisionals.
El 85%.
Més del 85% d'estos alumnes es troben
ahí, perquè precisament estem renovant la xarxa que mos vam
trobar envellida.
I, per tant, si hem de fer centres i per seguretat dels
alumnes no poden estar dins del centre perquè són, o
remodelacions integrals, que vol dir tirar-los tots avall, deixar a la
millor l'estructura columnària i després fer-ho tot de
nou, o tirar-ho tot i fer-ho tot de nou, en una reposició total,
doncs en algun lloc han d'estar, eh, en algun lloc han d'estar.
I com no volem carregar-nos les ràtios -és que
és el mateix de tots els anys- dels col·legis
veïns ni volem doblar els torns, etcètera, etcètera, els
instal·lem en aules que vosté va dir, sobretot, i me va
agradar molt, el senyor Pañella, que en les últimes que
s'estan posant, que ja fa molt de temps que s'estan posant,
reunixen condicions -que vosté ho va dir- de qualitat.

I a més, jo de vosté me quede en el
primer que ha dit, que seria el primer que jo hauria d'haver-li
contestat.
Vosté ha dit que és un bon pressupost.
Ho ha dit
literalment.
«És un bon pressupost».
Moltes
gràcies, senyor Pañella, és un bon pressupost.

Quant al tema del discurs de la privatització
perenne i d'eixa manifesta, o explícita o tàcita
adscripció al catolicisme militant que el senyor Sanmartín
utilitza i que jo respecte la seua opinió, però he de dir-li
que no respon a la realitat.
I jo ho he demostrat en xifres que la immensa
majoria del pressupost se destina a la xarxa pública, com no pot ser
d'altra manera.
Perquè a més la xarxa pública
és el 70% de tots els centres de la comunitat.
Som una -torne
a dir-, una de les comunitats, i els invite a vostés que facen
la comparació amb les comunitats de la nostra grandària, de
les nostres característiques, de la nostra -entre
cometes- categoria, que té una les xarxes públiques
més potent.
Comparada, per exemple, amb Madrid o comparada amb
Catalunya, més potent.
Del 70 al 30%.
I li dic al senyor
Sanmartín que ha dit.
.
.
, fixe's, el 15% del capítol
pressupostari corresponent a Educació Primària i
Secundària, fixe's el que ha dit, el 15% va destinat a
concerts.
.
.
(El senyor Sanmartín diu
alguna cosa)

El senyor president:

Senyor Sanmartín.
.
.

El senyor conseller d'Educació:

Bé, el 15% del
pressupost de la conselleria.
Encara m'ho fica vosté
més fàcil, perquè li vaig a fer la següent regla
de tres.
Si resulta que, dels 100 centres de la Comunitat Valenciana, 70
són públics i 30 són privats, i només va el 15%
al privat, al concertat, és que és més barat.
.
.
O no
és aixina.
.
.
?
O no és aixina el raonament?
(Remors)

El senyor president:

Senyories (rialles) .
.
.
Senyories, per
favor.

El senyor conseller d'Educació:

No, no, jo no frivolitze
res.
Jo estic dient números i percentatges.
I jo no dic que
vosté pretenga res estrany.

I després han tret vostés dos temes
puntuals i minúsculs per tal de subratllar el tema d'eixa
espècie de tendència ideològica que vostés
pretenen atribuir a la política de la conselleria, que són
dos col·legis en concret de la ciutat de València que jo.
.
.
,
mire vosté, abans de parlar jo haguera anat a vore'ls, abans
de tot.
Perquè segur que vosté, que ha sigut el primer que ho
ha fet, segur que vosté, que té una sensibilitat social
demostrada, no haguera fet la menció que ha fet, no l'haguera
fet.

Són dos dels centres que pràcticament
recullen.
.
.
, tot el seu alumnat és immigrant, de condicions molt,
molt modestes, amb unes dificultats per a mantindre els centres molt, molt
importants.
Hauria vosté de vore-ho i després tornar, i
vindre, i parlar.
I per motius socials crec, crec que després de la
inversió que es fa potent en el sistema públic, quan hi ha
una necessitat, eixa gent també són valencians, no?
Els
professors que allí treballen també són professors,
no?
Aleshores, no vullga distorsionar en una partida de 500.
000 euros,
enfront de l'esforç que li he dit de 36,7 i 78,9 que es fa en
CIEGSA i el capítol VII.

Després he de fer -i acabe, perquè
no vull tampoc.
.
.
-, he de fer una.
.
.
Els ha cridat
l'atenció la disminució del capítol VII, la
disminució del capítol VII.
Però és que el
capítol VII respon a transferències, a ajuntaments per obres
que ja estan fetes i que estan pagades.
I que com ara ja no
s'utilitza eixa modalitat de convenis, sinó que es preferix
actuar per a no sobrecarregar els ajuntaments, aleshores eixa línia
se va contraent, eixa va experimentant una disminució.
I allí
té vosté, si vol tindre-la, l'explicació
més raonable per al que vosté ha indicat.

En definitiva, jo agraïsc les seues
intervencions.
No he frivolitzat.
Si de cas, he utilitzat algun modest grau
d'ironia, però no he frivolitzat en absolut un tema, que no
és frivolitzable, el tema educatiu, en cap cas.

Moltes gràcies, a més, pel seu to de les
seues intervencions.
Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Anem ara a les últimes intervencions, la
primera, al senyor Pañella, en representació de
Compromís.

El senyor Pañella Alcàcer:

Moltes gràcies, senyor president.

Bé, jo no sé.
.
.
estem assistint
últimament a una defensa aferrissada del senyor conseller.
Jo no
sé si el símil futbolístic valdria, però quan
s'ix i se reafirmen els entrenadors, mala situació, sobretot,
quan ningú demana que se reafirme.
Perquè ací no
s'ha demanat.
(Remors)

És una qüestió purament.
.
.

El senyor president:

Senyories, senyories.

El senyor Pañella Alcàcer:

.
.
.
purament (inintel·ligible) .
.
.

Hi han moltes coses que dir.
Mire, sobre si és
una gosadia o no el que he dit sobre les universitats.
Cada un té la
seua interpretació, però jo és que interprete eixa
facultat que té per a procedir a les modificacions, com la
clàusula Camps del nostre Estatut.
I, al cap i a la fi, el que hi ha
garantia és el que està garantit en ingressos i despeses i en
partida (inintel·ligible) .
.
.
I és això.
Eixa és la garantia
màxima, vostés poden agarrar altres compromisos i dir que
queden facultats i que la gent quede contenta sobre això.
Doncs molt
bé, però ací, ací quedarà facultat,
però ací en el pressupost, vull dir-li, en exactament els
4.
217.
718.
400 euros, ahí, això no està, eh?
I no me
negarà que seria més evident que estiguera que que estiga en
intencions per un altre costat per al futur.
Eixa és una.

Que tot el que es finança en fons
públics, és públic.
Sí, senyor.
Això
voldrà dir, que estos centres públics, estos centres privats
que reben diners públics, percentualment, passaran a ser
públics, o no?
Clar, perquè això és el que
indica, si m'agarre literalment tot el que vosté ha dit.
Si
tot allò que es finança en fons públics, és
públic, doncs.
.
.
-sí, sí, sí,
vosté ho ha referit ací-, vol dir que els centres que
reben diners públics per ajudar a la seua construcció o
remodelació, percentualment, també passaran a ser
públics.

I el que no em sembla gens bé, és el que
ha dit sobre estos centres.
Indubtablement, el criteri que hem dit
és al marge de la utilitat o no del centre, que ningú.
.
.
,
almenys jo no he intentat en cap moment de posar en dubte.
El tema
és si avui hem de donar mig milió d'euros més
per a la remodelació de centres privats o eixos diners han
d'anar als centres públics.
I l'altra cosa són
les condicions.
Si realment estos centres estan en males condicions, i me
diu que són per a alumnats immigrants, ¡perdone!
, això,
el senyor conseller, pense que no ho deuria haver dit mai en la vida; que
centres en males condicions.
.
.

El senyor president:

Senyories.

El senyor Pañella Alcàcer:

.
.
.
estan majoritàriament amb alumnat immigrant,
és una afirmació que a vosté no li fa cap favor, que a
vosté no li fa cap favor.
No, no, serà la realitat, doncs,
serà la dura realitat de l'educació en este
país, (veus) serà
la dura realitat.
.
.

El senyor president:

Senyor Sanmartín.

El senyor Pañella Alcàcer:

.
.
.
serà la dura realitat de
l'educació en este país.

I ahí li demane, per favor, que no (inintel·ligible) .
.
.
Jo parle d'un concepte, que sí que ja li he dit que jo accepte
que vosté políticament el tinga al contrari.
És un
tema d'afavorir més el sector públic o el privat
educatiu, i ahí no estem d'acord; però no me'l
distorsione, perquè l'ha distorsionat vosté amb
consideracions que no són les que corresponen.

Sobre si hi han infraestructures educatives, jo li he
parlat de xifres, jo li he parlat de xifres i les xifres són molt
manejables.
Un pot estar molt content en la promoció de
l'ús del valencià.
Bé, augmenta el nivell del
pressupost, més o menys, i el que més creix és la
despesa de personal ahí.
Vull dir que.
.
.
i desapareixen
qüestions tan importants com les ajudes al doblatge de produccions
audiovisuals, per exemple, que no estan, (so per
interferència d'un telèfon mòbil) que no estan, que se mantenen invariables les
línies anteriors, 8 de 13 sense modificar-se i 4 augmenten en
quantitats irrisòries, i una positiva, una positiva, és creen
de nou ajudes a l'edició de llibres en valencià, i li
ho he de dir també, quan n'hi ha una qüestió
positiva.

Però, no me canvie, quan jo li he dit un bon
pressupost, estava parlant de les quantitats, del 30% del pressupost
global, és un bon pressupost econòmicament.
Això no
vol dir que jo qualifique de positiva la distribució que
vosté fa en el seu pressupost.
De fet, m'ha sentit les meues
crítiques i pense que a algunes ha contestat, a altres no, sobretot
les basades en el que són les xifres comparatives i absolutes de
què està parlant.

Per tant, sobre el capítol VII, què
m'ha dit també?
Mire, jo li ho accepte, però,
bé, és eixa la qüestió, vull dir, diu «les
transferències als ajuntaments d'obres fetes i pagades».
¡Home!
, i no poden haver més de transferències per
obres?
No n'hi han més obres necessàries?
És
real, (so per interferència d'un
telèfon mòbil) si,
precisament, això és el que dic.
Ja ho sé, que si
diuen un any, se dedicarà esta aportació a un centre
d'Educació Infantil de l'ajuntament de tal, que
l'any que ve no pot estar el mateix centre del mateix ajuntament.
Però no n'hi han més?
Està coberta tota
l'Educació Infantil de zero a tres?
Està coberta?

El senyor president:

Senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

No ho és, aixina.
Per tant, no ens valen eixes valoracions.

Val, gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Pañella.

Té la paraula el senyor Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Gràcies, senyor president.

Primera qüestió.
El govern, esta
conjunció malèfica que parla el senyor conseller del govern
Zapatero, «ens té famolencs perquè no ens dóna
diners».
Doncs bé, jo li he de recordar dos cosetes, mire,
esta conjunció malèfica li possibilita a vosté, entre
altres coses, que li done 23 milions d'euros per a promoure el
reforçament educatiu en el tema dels alumnes immigrants, li
traspassarà 14,6 milions d'euros per al primer cicle (remors) d'infantil, li
passarà 106 milions d'euros.
.
.

El senyor president:

Senyories.

El senyor Sanmartín Besalduch:

.
.
.
per a les beques dels alumnes valencians, 6 milions
d'euros per a estades en altres universitats, 47 milions
d'euros per al segon cicle d'infantil, la gratuïtat
d'aquest segon cicle, 8 milions d'euros per al
finançament de llibres i material escolar, etcètera,
etcètera.
Este és el govern malèfic que tanta fam li
fa passar.

En el segon lloc, com se poden atrevir vostés a
parlar de conciliació entre la vida laboral i la vida familiar .
.
.

El senyor president:

Senyories.
¡Per favor!

El senyor Sanmartín Besalduch:

.
.
.
si a hores d'ara, el 12%, únicament el
12% de xiquets de zero a tres anys estan escolaritzats en escoles
públiques?
De les 17 comunitats autònomes ocupem la
número 14 en escolarització.
Vostés poden parlar de
conciliació de vida laboral i familiar?
Vergonya, me'n
donaria.

Com poden -en tercer lloc- parlar en el
tema de fer col·legis, es contrauen inversions.
.
.
Vosté
mateixa ho ha dit.
.
.

El senyor president:

Senyor Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

Sí.

El senyor president:

Senyories, jo crec que .
.
.
ha anat tot molt bé,
eh?
Guarden un poc de silenci.
.
.
(veus) guarden un poc de silenci i dixen que el senyor
Sanmartín faça la seua intervenció.

Té vosté la paraula.

El senyor Sanmartín Besalduch:

M'ha acceptat per primera vegada el conseller
que es contrauen les inversions en el tema de construccions de centres.
Jo
li pose exemples molt il·lustratius.
Per exemple, el passat dia 21
d'octubre, -estos són els centres nous que fa el
conseller-, el 21 d'octubre va anar a posar set primeres pedres
a Castelló ciutat, de les quals, únicament, una era per a
construcció d'un centre nou, el d'Educació
Especial número 1, la resta tot eren remodelacions.
I, de fet,
vosté me diu: «Home, solament, 25.
000 alumnes, no 30.
000 com
li han dit, en aules prefabricades.
» Doncs si a vosté,
això li pareix un triomf, jo li recorde una cosa, en el mapa escolar
del any 1996 d'Eduardo Zaplana encara hi han centres que no
s'han construït.
De fet, l'altre dia l'alcalde de
Castelló acceptava ja en el tema del Bovalar o del Gregal de
Castelló, que ja s'estaven fent.

En el tema antieducatiu que parlaven, per a
què?
Aquí els únics que estan utilitzant mecanismes
antieducatius són vostés, encara més,
antipedagògics, en el tema d'Educació per a la
Ciutadania, o serà també culpa de la LOE al respecte?

Allò del fracàs escolar.
Doncs
bé, allò del fracàs escolar no serà culpa meua
ni de la LOE, com vosté dirà.
No és culpa meua que el
40% dels alumnes de secundària estiguen qualificats dins del
fracàs escolar, és a dir, que no acaben la secundària.
Però, encara més, li recorde que vosté en la
intervenció de l'any passat en el fracàs escolar, com
sempre que ens diu dos de deveres i tres no ho són, ens dia:
«Estamos ya a 1,6 puntos de la media española.
» Doncs,
senyor, totes les xifres oficials ens diuen que estem a 8,9 punts de la
mitjana.
.
.
(veus) sí,
sí, de la mitjana espanyola.

Si parlem dels concerts escolars, jo l'he acusat
a vosté que estava frivolitzant al respecte.
Perquè,
bé, no serà culpa meua, en el tema dels concerts escolars,
és que mentre a l'estat espanyol el percentatge de gasto
públic per a concerts va passar de l'11% a l'11,3% de
l'any 2000 al 2005, a la Comunitat Valenciana este percentatge va
passar del 12,6% al 16%, la comunitat autònoma on més, on
més han crescut els concerts escolars a nivell d'estat
espanyol.

Mire, allò dels centres privats.
Els dos
centres privats, jo li he citat, el Diocesano Santiago Apóstol i la
Congregación de las Hermanas Mantellate.
Vosté me diu:
«Home, és que jo ahí he invertit en infraestructura, en
reforma, perquè el cent per cent dels alumnes són
immigrants.
» ¡No frivolitze, per favor!
Perquè
vosté sap que és l'excepció a la regla,
vosté sap que a la província d'Alacant i a la
província de Castelló el 92% de l'alumnat immigrant
està escolaritzat en l'escola pública.
Per tant,
vosté no me vullga utilitzar dos col·leges tremendament
privats per a invertir en obres, per dir: «No, és que tots els
alumnes són immigrants.
» Bé, doncs que estos alumnes
immigrants vagen també als centres concertats i als centres privats.
Això no li pareix bé a vosté.

En definitiva, insistisc, ens trobem vullga
vosté o no vullga, les mateixes deficiències i precarietats
dels pressupostos de tots els anys.
Vosté ha començat la
intervenció dient que era el reflex més plausible que,
bé, que tot això era el millor.
Jo li dic que vostés
no tenen voluntat política per a solucionar problemes que ja
són estructurals en el món educatiu valencià, vullguen
o no vullguen, i estos pressupostos reflectixen el que reflectixen.
.
.

El senyor president:

Senyor Sanmartín.

El senyor Sanmartín Besalduch:

.
.
.
i no el que vosté voldria que reflectiren.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor Sanmartín.

Té, el senyor conseller, la paraula per acabar
la seua compareixença.

El senyor conseller d'Educació:

Molt bé, moltes gràcies, senyor
president.

Breument, en els cinc minuts que tinc assignats, dir
que jo no sé, allò d'entrenador no ho sé, eh?
A
més, jo d'entrenar l'únic lloc que
m'interessaria està ocupat -i per molt temps
també- que és el del senyor Pellegrini, (rialles) o siga, que ahí
no tinc res a fer.

Quant a la universitat, bé, doncs ahí
seria molt important que, tant vosté com el representant del Partit
Socialista, el seu grup i el Grup Socialista, mos posàrem
d'acord per a reclamar del govern central aquelles qüestions que
són importants, i no anar desgranant pressupostos que en el context
dels 4.
200 milions, són 6 milions, 8 milions, 23 milions.
.
.
que
després parlaré del senyor Sanmartín, que mos
posàrem d'acord en allò essencial, que és
reclamar un finançament just, és que volem justícia
per als valencians també en matèria educativa, perquè,
a més, no es reclama diners per al territori, sinó es reclama
diners per a les persones i, molt concretament, en el meu cas, per a les
persones que han de ser usuàries d'un sistema tan important
com és l'educatiu.

Per tant, ja és hora que tots els valencians
ens posem d'acord en això.
Ja és hora.
A la millor.
.
.
vostés ja sé que ho defenen, jo sé que ho defenen,
però jo estic, a través de vosté, dirigint-me a altres
grups, que jo espere que en algun moment, en un moment donat de la mateixa
manera que després s'ajunten amb vostés o amb Esquerra
Republicana o amb altres partits per a fer altre tipus de reclamacions,
també s'ajunten amb vostés per a fer este tipus de
reclamacions, perquè és de justícia per a tot el poble
valencià.

Mire vosté, la universitat té un annex
numèric, si fóra només una declaració
d'intencions, però és que té un annex
numèric, en el qual hi ha un compromís plasmat en una llei
amb una quantitat concreta, universitat per universitat.
I, per tant, els
rectors quan van vore això, se van quedar ben tranquils,
perquè el que va filtrar les fitxes pressupostàries no els va
filtrar el contingut del text articulat que va aprovar el govern, i, clar,
els rectors se van intranquil·litzar, però se n'han
anat tranquils.
I som una de les comunitats que millor tracta al seu
sistema universitari, però reconegut tant per l'Institut
Nacional d'Estadística com en la pròpia CRUE, podem
estar els segons o els tercers en algun.
.
.
o els quarts, però estem
en el grup que encapçala el que és l'atenció a
les universitats.

Les infraestructures, no tornaré a parlar,
és que és ja massa evident, és massa evident.
Una de
les qüestions cabdals de la política del Partit Popular ha
segut la construcció de centres educatius, i això la gent ho
sap i es veu i, per tant, tot el discurs destinat a dir el contrari
està condemnat al fracàs, al fracàs perquè la
gent veu la realitat de les coses.
En queden, evidentment.
Cal fer-ne
més, també.
Cal millorar coses, també.
Però
estan ahí.

I vosté me diu: «No, és que.
.
.
faça més convenis amb els ajuntaments.
» Dic, ja voldria
jo (rient) però
els ajuntaments tenen els seus problemes.
Busque un ajuntament ara.
.
.
vosté ha sigut regidor, eh?
, no me mire amb eixa cara, (veus) i alcalde, alcalde, per
cert, alcalde.
(Veus) Eh?
,
i diga'm vosté, a vore, ara, justament, que els ajuntaments
com la resta de la societat espanyola està ofegada per la crisi, no
me diga vosté que ara l'ajuntament està disposat a
construir un col·lege amb els seus diners i esperar que jo
li'ls torne.
Doncs no, doncs és una cosa normal.
Els
farà La Generalitat com cal, en este moment, com cal i
continuarà invertint las quantitats que ací s'han dit.

Per tant, al senyor Sanmartín, mire, jo,
allò dels col·legis estos els he indicat perquè
és una qüestió humanitària.
Només
diré: «Vagen vostés».
I jo els invite que els
visiten, senzillament.
Són col·legis que estan en barris
deprimits, on tenen una escolarització bàsicament procedent
de la gent immigrant, molt modesta, i que tenen unes necessitats ahí
i s'acudix per a resoldre eixe tema en dos qüestions puntuals.
De manera que tampoc cal extrapolar i dir que per això nosaltres
estem fent una xarxa catòlica de no sé sap què.
No cal
fer exageracions, per favor.
No exagerem.

Quant a la «magnífica liberalitat del
govern», doncs la magnífica liberalitat del govern, jo li
diria que, per exemple, vosté parla de 23 milions d'ajuda a la
immigració, quan la despesa per a la població immigrant
és de 425 milions.
Clar, quin percentatge és eixe?
Quin
percentatge d'ajuda és 23 milions?
Doncs no arribarà ni
al 3%.
És a dir.
.
.
(veus) que no arriba ni al mínim.

I a més, moltes de les partides.
.
.
algunes no,
moltes de les partides que vosté ha dit vénen de convenis
anteriors amb governs del Partit Popular.
Només faltaria que damunt
mos llevaren el que el Partit Popular havia introduït.

I ara, l'única cosa que han
introduït.
.
.
una de les coses que han introduït noves o
pràcticament la més important és allò
d'Educa3 i encara estem a vore si mos donen alguna cosa,
perquè els 14 milions estos estan per ahí ballant.
Ja vorem.
Quan mos donen, ja parlarem i donarem les gràcies, que també
cal donar les gràcies, com les done jo ara a totes les seues
senyories per la seua paciència i atenció.

Moltes gràcies.
(Veus)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Senyories, anem a suspendre la sessió cinc
minuts perquè comparega la consellera de Cultura i Esport.

(Se suspén la reunió a les 12 hores i 2
minuts)

(Es reprén la reunió a les 12 hores i 14
minuts)

Compareixença de la consellera de Cultura i
Esport, senyora Trinidad María Miró Mira

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
la Comissió d'Economia i Hisenda, que
l'havíem suspés fa un moment.
(Remors)

Com dia, anem a reprendre la Comissió
d'Economia i Pressupostos, que havíem suspés fa un
moment, després de la compareixença del conseller
d'Educació.

Ara tenim a la consellera de Cultura i Esport, que li
donem la benvinguda a esta comissió.

I li donem la paraula perquè expose la
línia pressupostària del seu departament per a l'any
que ve.
Quant ella considere oportú.

La senyora consellera de Cultura i Esport:

Muchas gracias,
señor presidente.

Señorías, muy buenos días a
todos.

Comparezco en esta comisión por segunda vez en
esta legislatura para darles cuenta del presupuesto que la Conselleria de
Cultura y Deporte ha preparado para el año 2009 y que refleja la
consolidación, en su segundo año de funcionamiento de esta conselleria, como un proyecto
independiente y con personalidad propia.

El presupuesto de la conselleria asciende a 238,34 millones de euros.
Estas cuentas son
realistas con la situación actual de la economía y dan
respuesta a los intereses e inquietudes que tienen los valencianos en
materia cultural y deportiva.

El aumento del 1% de las cantidades asignadas permite
mantener nuestros compromisos asumidos para la presente legislatura y
facilita el acceso de todos los ciudadanos a las diferentes ofertas
culturales y deportivas, que son posibles gracias a nuestras aportaciones
económicas y nuestra gestión.

Uno de los ejes sobre los que hemos trabajado en la
elaboración de los presupuestos que hoy presento es el mantenimiento
del gasto y de la inversión, por lo que vamos a continuar con
nuestra política de apoyo a ayuntamientos, diputaciones o entidades
públicas en la restauración del patrimonio cultural
valenciano, en la construcción de infraestructuras deportivas y
culturales y en la programación de una amplia actividad que abarca
todos los ámbitos de la cultura y del deporte.

Una muestra palpable del mantenimiento de nuestro
nivel de inversiones es el importante incremento que ha registrado el
capítulo VI, de inversiones reales, que alcanza los 19,35 millones
de euros, lo que supone un 40,5% de incremento respecto al pasado
ejercicio.

El esfuerzo inversor de la Conselleria de Cultura y
Deporte es el 4,5 de las inversiones totales de la Generalitat valenciana,
lo que demuestra la apuesta inequívoca por mejorar nuestras
instalaciones y monumentos.

También podemos destacar el incremento de las
partidas destinadas a operaciones financieras que respalden proyectos tan
emblemáticos para la Comunidad Valenciana como la Sociedad Circuito
del Motor y Promoción Deportiva y el Proyecto Cultural de
Castellón, con una dotación prevista de 19,63 millones de
euros.

Señorías, tienen que estar satisfechos
del peso que las políticas de cultura y deporte tienen en el
gobierno del presidente Camps.
De hecho, la Comunidad Valenciana es una de
las comunidades autónomas que mayor porcentaje del presupuesto
destina a estos sectores, con 1,67%.

El presupuesto está dividido en seis programas:
dirección y servicios generales; cuatro que recogen las diversas
áreas culturales: Libro, Archivo y Bibliotecas, Artes
Plásticas y Escénicas, Promoción Cultural y Patrimonio
Cultural y Museos, y la sexta destinada al fomento de la actividad
deportiva.

Voy a pasar a detallarles las principales
líneas de cada uno de esos programas.

La recuperación del patrimonio cultural
valenciano y la atención a los museos experimenta un
importantísimo respaldo en las cuentas de 2009.
Nuestra
relación directa y continuada con los agentes vinculados al
patrimonio, en especial los ayuntamientos, han provocado que este programa
haya aumentado su dotación en un 13,5% para dar respuesta al
compromiso de la Generalitat valenciana en velar por la
conservación, protección, enriquecimiento,
restauración y difusión del patrimonio
histórico-cultural valenciano, tanto mueble como inmueble.

Entre estas actuaciones, tiene un lugar destacado las
inversiones reales, que llegan hasta los 11,02 millones de euros, lo que
supone un aumento del 42% respecto a 2008.
Para que estos números no
les queden en la cabeza como mera explicación retórica, les
diré que, gracias a este apartado, vamos a continuar, entre otras,
las obras de rehabilitación del Santuario de la Virgen de la Balma,
en Zorita del Maestrazgo, o la casa museo del poeta Juan Gil Albert, en
Alcoy.
En este ámbito quisiera remarcar también los 3
millones de euros asignados a la rehabilitación de una
instalación emblemática, como es el Centro del Carmen, que ya
funciona como sede del Consorcio de Museos, que alberga exposiciones de
primer nivel y que se va a convertir en otra instalación de
referencia en el mundo cultural valenciano.

Con este presupuesto dotamos económicamente la
parte del proyecto que corresponde a La Generalitat, y esperamos que el
Ministerio de Cultura tenga la misma sensibilidad y amplíe su
aportación dentro del 1% cultural.

La recuperación del patrimonio cultural es una
de las grandes preocupaciones de la mayor parte de municipios de la
Comunidad Valenciana, y así nos lo están trasladando sus
propios alcaldes.
Por este motivo mantenemos líneas de ayuda a
actuaciones arqueológicas y paleontológicas, pintura mural,
plan de arquitectura del agua o patrimonio etnológico.
A esto cabe
añadirle nuestra amplia participación en fundaciones que
trabajan para la recuperación del patrimonio cultural, como la
Blasco de Alagón, en Castellón, y la Pere Compte, en
Valencia, o la partida presupuestaria destinada a la Fundación
March, en Alicante.

Por otro lado, pero siempre enmarcado en la
recuperación del patrimonio cultural valenciano, vamos a continuar
apoyando el proyecto cultural «La luz de las imágenes»,
que cumple su décimo aniversario y que durante 2009 va a organizar
dos grandes exposiciones: «Espais de llum», en Burriana,
Castellón y Villareal, que se van a inaugurar próximamente y
se podrán visitar también en los primeros meses del
próximo año; y la edición de Valencia sobre las
iglesias de la reconquista, que abrirá sus puertas a finales de ese
mismo año.
Nuestro apoyo es de 11,2 millones de euros, y es fiel
reflejo del interés y repercusión que despiertan estas
muestras.

El Instituto Valenciano de Conservación y
Restauración de Bienes Culturales recibirá 3,5 millones de
euros de los presupuestos públicos.
Una cantidad que le
permitirá mantener sus múltiples actuaciones en
intervenciones sobre bienes muebles en los diferentes campos de pintura,
escultura, material textil y documentos archivísticos.

En el apartado de museos quisiera destacar el
importantísimo aumento que ha experimentado el capítulo II de
este programa.
El principal objetivo de este aumento -1,5 millones en
términos absolutos, lo que equivale al 41%- es cumplir con una
de las responsabilidades que esta conselleria tiene respecto al Museo de Bellas Artes San Pío
V, como es la seguridad, la vigilancia y el mantenimiento del edificio.
Esperamos también que el gobierno central cumpla con su compromiso y
obligación respecto a la principal pinacoteca valenciana, y no
sólo inicie la quinta fase de su rehabilitación, sino que
aumente la dotación prevista en los presupuestos generales del
estado para garantizar que las obras, una vez iniciadas, no se ralenticen.

El programa de artes plásticas y
escénicas recoge el 50,9% del presupuesto de la conselleria, con el objetivo de
intensificar la oferta cultural y el acceso a la misma en toda la Comunidad
Valenciana y estimular el trabajo creativo de nuestros artistas y
creadores.
Este programa recoge la programación de actividad
cultural de todas las disciplinas culturales: música, teatro, danza,
cine y artes plásticas.

La Conselleria de Cultura y Deporte mantiene un apoyo
inequívoco a uno de los buques insignia de nuestra Comunidad
Valenciana: el Palau de les Arts Reina Sofia.
Las cuentas pasan para 2009 a
registrar una dotación presupuestaria de 25,8 millones de euros, lo
que supone un 11% del presupuesto global de la conselleria.
Una apuesta por una programación de primer nivel
mundial, que en sus dos años de funcionamiento ha traído
hasta la Comunidad Valenciana a lo más selecto del panorama
lírico musical.
Seguimos apoyando sin reserva un proyecto
emblemático que ha situado a la Comunidad Valenciana dentro del mapa
de la opera mundial.
Pero, al mismo tiempo, entendemos la necesidad de que
la Fundación Palau de les Arts nutra sus presupuestos de patrocinios
privados y, al mismo tiempo, cuente con una aportación de gobierno
central acorde con el prestigio adquirido, tal y como anunció ayer
el propio ministro de Cultura, al cual, desde aquí, quiero agradecer
profundamente su visita, porque pudo hacerse eco y ver de primera mano de
qué estamos hablando, de un Palau de les Arts que ha costado mucho
de llevar adelante, que ha inaugurado ahora su tercera temporada y que
está en el panorama mundial como uno de los palacios de opera
más importantes del mundo.
Así lo reconoció el
ministro y así quiero hacer yo patente mi felicitación por la
sensibilidad demostrada por el ministro de Cultura ante este gran proyecto,
y el querer participar paulatinamente durante los próximos cuatro o
cinco años en inversiones importantes para el Palau de les Arts.

En este marco se sitúa el Instituto Valenciano
de la Música, que recibe de las cuentas públicas 9,3 millones
de euros, lo que significa una continuidad en sus políticas de
fomento de la música puestas en funcionamiento y en el apoyo a
festivales en diversas localidades valencianas.

Las sociedades musicales, las entidades culturales
dedicadas a las diferentes disciplinas musicales, los ayuntamientos
organizadores de eventos o la xarxa musical de La Generalitat son algunos de los
destinatarios de las subvenciones de este instituto.

Este año, como singularidad, podemos destacar
la creación de la Banda Joven de La Generalitat.
Actualmente, bajo
la dirección de la Federación de Sociedades Musicales, que de
esta manera va a ver aumentados sus recursos para sus actividades
habituales.

Teatres de la Generalitat es otra de las entidades
públicas que mantienen su presupuesto en cantidades similares al
pasado ejercicio, ya que aumenta hasta los 14,4 millones de euros.
Este
presupuesto va a permitir la consolidación de una temporada de
teatro y de danza que incluye la presencia de producciones propias que
posteriormente pueden ser representadas en teatros de toda España, y
además se consolidan festivales de la entidad de Dansa
València y Sagunt a escena, que ha cumplido su vigésimo
quinto aniversario.

La Conselleria de Cultura, a través de los
institutos públicos citados, vertebra las actividades culturales que
se desarrollan en nuestra comunidad acercando la cultura a los ciudadanos.

La Xarxa Musical, el Circuit Teatral o la
programación singular de espectáculos a lo largo y ancho de
la Comunidad Valenciana, como ha ocurrido con la Orquesta de la Comunidad
Valenciana, cuya sede es el Palau de les Arts, acercan a toda la comunidad
la actividad que desarrollan.
Saben ustedes que es uno de los compromisos
que adquirí desde el primer momento en que se me nombró consellera de Cultura y
Deportes.

Pero, de la misma manera, la expansión de
nuestra comunidad fuera de nuestros límites también
está presente en el ámbito cultural.
Producciones y
creaciones de Teatres de la Generalitat o del Palau de les Arts han sido
representadas en diversos países de todo el mundo.
Al igual que
podemos hablar de la itinerancia internacional de exposiciones promovidas
por el Consorcio de Museos o el IVAM, o la repercusión en el
extranjero de actuaciones en patrimonio como la rehabilitación de
los ángeles músicos de la catedral de Valencia.

En cuanto a las infraestructuras, la
rehabilitación del edificio del Rialto, con 2,1 millones de euros,
va a permitir que la Comunidad Valenciana disponga de un espacio
escénico totalmente actualizado y modernizado en el corazón
mismo de Valencia para acoger nuevas representaciones y diversificar la
programación que ofrece Teatres de la Generalitat.
Al mismo tiempo,
con esta obra se garantiza que el IVAC tenga una nueva sede moderna e
histórica.

Las políticas audiovisuales también van
a seguir recibiendo el impulso por parte de esta conselleria.
El Instituto Valenciano de
Cinematografía Ricardo Muñoz Suay cuenta con un presupuesto
de 10,1 millones de euros, lo que permitirá desarrollar
convenientemente las políticas de fomento del audiovisual que este
gobierno lleva realizando desde su formación.

El Consorcio de Museos de la Comunidad Valenciana es
otro elemento más de la estructura de esta conselleria para facilitar a los
ciudadanos una programación cultural diversificada y de calidad.
La
dotación de 5 millones de euros servirá para continuar con
proyectos expositivos de interés para todos los ciudadanos,
acreditado por la gran afluencia de visitantes a las muestras ofrecidas en
los últimos años.

Espacios emblemáticos, como el Museo de Bellas
Artes de Valencia o el Centro del Carmen, el Museu de Belles Arts de
Castelló o la Llotja del Pescado de Alicante, albergan propuestas
expositivas de calidad programadas por el consorcio.

La ligera reducción en el presupuesto de este
organismo público no va a redundar en una disminución de la
calidad de las exposiciones, ya que se van a buscar estrategias
alternativas, como, por ejemplo, la programación de la misma muestra
en espacios expositivos de las tres provincias, con el fin, también,
de vertebrar en el ámbito museístico.

El IVAM seguirá siendo una referencia
internacional en el ámbito del arte contemporáneo.
Este
proyecto ha ido creciendo a lo largo de los años y sus fondos y su
prestigio exceden, no solo de los límites de la Comunidad
Valenciana, sino también de España.
Estas cuentas destinan
una aportación de 11 millones de euros que permitirán
consolidar un proyecto expositivo, atractivo para todos los visitantes y
perfectamente exportable a cualquier lugar del mundo.
De esta partida, los
dos millones destinados a inversión van a permitir aumentar las
colecciones que el Instituto Valenciano de Arte Moderno ha ido acumulando a
lo largo de los años.

El proyecto de Castellón Cultural,
también incorporado en este programa de artes plásticas y
escénicas, cuenta con una cantidad de 18,9 millones en el
presupuesto que hoy les estoy presentando, distribuidos en una partida de 5
millones para la organización de toda su actividad y 13,9 en el
capítulo VIII.

Castellón Cultural es un proyecto exitoso que
engloba una gran parte de la programación que La Generalitat
prevé para la provincia de Castellón.

El Auditori y Palau de Congressos de Castellón,
el Museu de Belles Arts, l'Espai d'Art Contemporani, el Teatro
Principal de Castellón y el Palau de Congresos de
Peñíscola, son las cinco joyas de la cultura castellonense,
que continuarán ofreciendo a esta provincia una programación
a la altura de cualquier ciudad española; incluso esta variedad en
la oferta se ampliará con la puesta en marcha de Villa Elisa en
Benicàssim, que se convertirá en el sexto espacio
multicultural de Castellón.

Junto a este conjunto de entidades públicas,
encargada de ofrecer la programación de todas las disciplinas
culturales en todo el ámbito autonómico, la Fundación
Jaume II el Just, con 2,7 millones; la Fundación de las Artes
Escénicas, con 1,3; la Fundación para la Promoción de
las Artes Contemporáneas, con 1 millón, también
reciben una aportación importante para el desarrollo de sus
respectivas competencias.

Las conmemoraciones histórico-culturales
también tienen su respaldo en nuestro presupuesto.
L'Any Jaume
I recibirá tres millones de euros que se destinarán a las
diversas actividades que aún quedan por realizarse y que
serán gestionadas por la Fundación Jaume II el Just.
Del
mismo modo, se habilita una nueva partida de 100.
000 euros para la
realización de actividades del Año Miguel Hernández,
que se celebrará en el 2010.
Esta partida se une a los 110.
000 euros
previstos para la rehabilitación de la casa Miguel Hernández
y a los 120.
000 para las actividades ordinarias de la Fundación
Miguel Hernández.
Por lo que esta conselleria refuerza presupuestariamente el recurso de este insigne
poeta oriolano.

El programa de promoción cultural se ha
separado en esta ocasión del de artes plásticas y
escénicas.
Este programa recoge una cantidad global de 18,3 millones
de euros, que en su mayoría estarán destinados a
infraestructuras culturales en más de 100 municipios de la Comunidad
Valenciana.

Los 14,7 millones que figuran en el presupuesto van a
servir para atender los 126 proyectos, cuyo convenio está vigente en
estos momentos.
Este dinero va íntegramente destinado a los
municipios para aquellos importantes proyectos que están acercando
la cultura a todas las localidades valencianas.
Todas las anualidades
firmadas y aprobadas van a ser atendidas sin excepción, por lo que
todas las obras van a seguir el ritmo que marquen cada uno de los
ayuntamientos.

El PIC, o Plan de infraestructuras culturales, es una
apuesta de la Generalitat valenciana que desde su inicio ya ha destinado
más de 256 millones de euros, y que de momento se alargará
hasta el año 2013, construyendo o reformando auditorios, teatros,
museos, bibliotecas y demás centros culturales.

El cuarto programa, estrictamente cultural, es el
encargado de las políticas del libro, archivos y bibliotecas,
unificadas en la presente legislatura.
Los 23,22 millones de euros
significan un aumento del 3,03% respecto al pasado año, y potencian
la red de bibliotecas y agencias de lectura de la Comunidad Valenciana,
además de subvencionar a todos los colectivos vinculados con los
tres sectores de esta dirección general.

La Conselleria de Cultura y Deporte vuelve a destinar
1.
210.
000 euros para la adquisición de colecciones
bibliográficas.
Esta ayuda se concede de nuevo a través de
dos líneas de ayuda: una, 910.
000 para el incremento
bibliográfico en bibliotecas y agencias de lectura de La
Generalitat; y, otra, de 300.
000 para la adquisición de colecciones
bibliográficas publicadas por editoriales valencianas, que se
creó en 2008 y se repite con el objetivo de fomentar la actividad de
estas editoriales.

La Dirección General del Libro, Archivos y
Bibliotecas también tendrá un importante presupuesto para
dotar diversas líneas de ayudas cuyos beneficiarios son los
bibliotecarios, archiveros, libreros, ilustradores, tipógrafos,
escritores, editores y empresas editoriales.
Las más destacables son
los 234.
000 euros para la asistencia de estos colectivos a ferias del
libro; 350.
000 para ayudar a la producción editorial en valenciano;
370.
000 para el fomento de la lectura; 150.
000 para la mejora del equipo
informático en las bibliotecas municipales o los 230.
000 para ayudar
a la producción de líneas editoriales en castellano.

En el ámbito archivístico se va a
potenciar la digitalización de todos los archivos de la Comunidad
Valenciana empezando por los del sector público.
En este
ámbito podemos destacar como ejemplo la digitalización de
toda la obra de Vicente Blasco Ibáñez, que puede ser
consultada en la red desde hace escasos días.
Este proyecto,
planteado en el pasado mes de febrero, ha visto la luz en un plazo muy
breve gracias, especialmente, a las facilidades dadas por la familia del
escritor.

También hay otras líneas de ayudas, como
la mejora de los archivos de municipios y entidades locales menores o
aportaciones singulares a archivos de gran tradición
histórica, como el de la Catedral de Valencia o el Real Colegio del
Corpus Christi.

Señorías, el mundo de la cultura
valenciana tiene que estar satisfecho de los presupuestos que estamos
presentando.
Ninguna disciplina va a quedarse desamparada, porque apoyarles
es nuestra obligación y, además, nuestro deseo.
Los
ayuntamientos y entes supramunicipales van a seguir contando con nuestro
apoyo para la restauración y dotación de los espacios
culturales existentes en esta comunidad.
De la colaboración entre
administraciones sale un resultado esperanzador de un gran circuito de
bibliotecas, museos, auditorios, teatros, centros de lectura, que dejan la
cultura muy cerca de los ciudadanos.
Los espectadores, por su parte, van a
poder disfrutar un año más de una programación extensa
y diversificada, que se ve mejorada año tras año y que nos
motiva para ir ampliándola con el paso de los años.

El programa de dirección y servicios generales
de la conselleria,
que supone el 3% de nuestro presupuesto, ha experimentado un aumento de la
dotación asignada con el objetivo de finalizar la obra de
adecuación del edificio de la conselleria, creada hace ahora 16 meses, y el ajuste del personal a la
nueva estructura administrativa.

Entremos, ahora, en el apartado de deportes; para ser
más exactos, en el programa de fomento de la actividad deportiva,
cuyo presupuesto para 2009 asciende a 38,4 millones de euros.
Este
presupuesto se divide en dos grandes apartados: la Sociedad Circuito del
Motor y Promoción Deportiva, SA y el Consell Valencià de
l'Esport.

El Circuit del Motor de Cheste recibe 8,8 millones de
euros en los presupuestos, distribuidos en 2,77 para los gastos corrientes
de explotación y 6,03 para la ampliación de su capital
social.
Esta asignación le va a permitir a esta sociedad seguir
desarrollando su exitosa actividad deportiva anual, que solo este
año ha llevado hasta la emblemática instalación de
Cheste a más de medio millón de personas, para seguir en vivo
las más importantes pruebas del mundo del motor, en especial el Gran
Premio del Mundial de Motociclismo, el de superbikes o los entrenamientos de Fórmula 1.

El otro gran baluarte del programa deportivo es el
Consell Valencià de l'Esport que cuenta con una partida
presupuestaria de 28,95 millones de euros, y cuyos gastos e
inversión se dividen al 50%.
La atención a clubes y
federaciones deportivas es uno de los ejes sobre los que gira nuestra
política deportiva.

El dinero que desde la Conselleria de Cultura i Esport
dirigimos hacia estos colectivos son inversiones para el futuro, ya que son
los encargados de canalizar las inquietudes que en esta materia tienen los
ciudadanos.

El capítulo IV, de transferencias corrientes
del Consell Valencià de l'Esport, destinado principalmente a
estas entidades, ha aumentado en un 7,7% respecto al pasado año, por
lo que se distribuirán 8,59 millones de euros.

Las federaciones deportivas de la comunidad reciben
más de siete millones de euros.
Son clave en nuestra política
deportiva y, por ello, ven incrementada su dotación para sus gastos
de gestión y funcionamiento en un 24%, superando el millón y
medio de euros.

La promoción del alto rendimiento, cuyo
objetivo es la consecución de un resultado a medio y largo plazo,
tiene un enorme interés como germen de futuras generaciones de
deportistas y, además, por sus efectos positivos sobre el deporte de
base y la práctica deportiva en general.

Los diferentes programas de tecnificación
deportiva sirven de apoyo a las federaciones de la comunidad en la
preparación de nuestros deportistas más destacados para que
desarrollen un alto rendimiento.
Este programa se está realizando
desde el año 1996 y cuenta con una dotación de 260.
000 euros.

Así mismo, las diferentes federaciones, como
son las del deporte adaptado, natación, atletismo, ciclismo, pilota,
judo, bádminton o remo, entre otras, y que imparten sus programas en
los centros especializados o de tecnificación de La Generalitat,
recibirán para el desarrollo de sus planes 727.
540 euros.
Además, las federaciones ven incrementada su dotación un 11%
para la participación de las selecciones autonómicas de la
comunidad en las distintas competiciones deportivas.
Actualmente, existen
más de 170 selecciones autonómicas, de 57 especialidades
deportivas pertenecientes a 35 federaciones.

También se ha previsto una partida de 90.
000
euros para que las federaciones adquieran el inmovilizado necesario de
carácter deportivo para mejorar su dotación de equipamiento.

Los clubes deportivos valencianos, que participan en
competiciones internacionales y que disputan la máxima
categoría nacional de su disciplina, recibirán una ayuda de
1,4 millones de euros.
El apoyo a estos clubes es básico, por cuanto
representan a nuestra comunidad dentro y fuera de España, por lo que
hemos valorado como necesario el aumento de un 27% de esta línea,
tratando así de paliar la desaparición de patrocinadores
privados que ha provocado la actual coyuntura económica.

La Conselleria de Cultura i Esport sigue impulsando el
deporte mediante una importante aportación al deporte base, al
deportista escolar.
Las diferentes partidas vinculadas a la
celebración de los juegos deportivos de la Comunidad Valenciana
superan el millón de euros.

De forma desglosada, se contempla un incremento de un
10% para las federaciones para la organización de las fases
municipales e intermunicipales, un 16,7% para los participantes y un 5%
para el seguro obligatorio de responsabilidad civil y atención
sanitaria de los deportistas participantes.

Las partidas dedicadas a financiar actividad deportiva
y el mantenimiento de instalaciones deportivas aumentan un 25%.
En este
marco, podemos englobar el dinero destinado al transporte para el deporte
base de los juegos deportivos escolares, las sedes de las federaciones, la
campaña «A la mar» en las escuelas de la mar de La
Generalitat, los gastos de funcionamiento de los planes de
especialización deportiva de Cheste o el centro de
tecnificación de Alicante.

Las diferentes líneas de becas para deportistas
se conceden en tres vías por un importe global de 290.
000 euros.
En
este apartado, hay que destacar el plan ADO autonómico, una
línea de apoyo a los deportistas de élite de la Comunidad
Valenciana en su clasificación y preparación para campeonatos
de Europa, campeonatos del mundo y juegos olímpicos, que iguala a
los premios para atletas olímpicos y paralímpicos y que ha
visto incrementada su dotación en un 122%, alcanzando los 100.
000
euros.

También se apoya a los deportistas matriculados
en centros de enseñanza, a quienes se les financian los gastos
ocasionados por sus estudios académicos en cualquier centro oficial
como incentivo a su formación, en consideración a sus
resultados deportivos y las exigencias de su preparación.
Y, la
tercera vía, para prácticas en ciencias de la actividad
física.

La Fundación Proesport mejorará la
gestión de los programas de élite deportiva que se llevan a
cabo.
La dotación de 100.
000 euros duplica la del año 2008,
con el objeto de atender los programas de ayudas al deportista que la
fundación implantará en 2009.

La Comunidad Valenciana seguirá siendo un
año más el epicentro del deporte.
Grandes eventos deportivos
van a seguir viniendo a la comunidad y los mejores deportistas mundiales de
algunas de las disciplinas competirán en nuestras tres provincias.
El gran premio de motociclismo, el master de golf de Castellón, el Open de tenis de la
Comunidad Valenciana son algunos de los acontecimientos deportivos que han
seguido millones de espectadores en todo el mundo y que tendrán una
continuidad en el tiempo.

En esta línea seguimos y como ejemplo sirva el
recordar también que Santa Pola va a ser sede, en 2009, del
campeonato del mundo de windsurf, o que la actual medalla de plata olímpica de
baloncesto volverá a disputar encuentros en la Comunidad Valenciana,
en virtud del acuerdo de promoción del baloncesto firmado con la
federación española.

Estos y el resto de eventos deportivos de
carácter autonómico o nacional que mantienen una
periodicidad, así como los proyectos deportivos de alto rendimiento
que organizamos por estar cedidos a nuestra comunidad, serán
financiados con un global de 1.
900.
000 euros.

En deporte adaptado, continuamos esforzándonos
un año más y, en colaboración con el resto de consellerias con competencias
en áreas sociales y la Federació d'Esports Adaptats, se
acerca el deporte hasta este colectivo con programas como Hospiesport y el
programa estival de deporte en playas accesibles.

Además, y como figuraba en nuestro programa
electoral, hemos incorporado dos líneas para fomentar la
práctica de la actividad física para personas mayores y para
favorecer la integración de los colectivos menos favorecidos.

El Centre de l'Esport es una de las obras que se
van a poner en marcha esta legislatura, un centro que servirá de
sede para un gran número de federaciones.
Esta infraestructura,
junto a la Ciutat de la Pilota y a la actualización de los centros
de especialización y tecnificación de Cheste y Alicante
respectivamente, ha convertido a las inversiones propias como uno de los
puntos fuertes de este programa de deportes, ya que alcanza un aumento,
respecto al año pasado, de un 230%.

El Plan de infraestructuras deportivas 2007-2012
cumplirá ampliamente sus objetivos, al dotarse para el presente
ejercicio con una cantidad de 6,6 millones de euros.
Este plan es una
apuesta asumida por La Generalitat, las diputaciones provinciales y los
ayuntamientos, con el objeto de completar una red de infraestructuras y
equipamiento deportivo suficiente y accesible.

Este plan, que es el tercero bajo gobiernos del
Partido Popular, cuenta con 239 nuevas obras repartidas en toda la
Comunidad Valenciana.
Por tanto, casi uno de cada dos municipios de la
Comunidad Valenciana dispondrá, en este período, de una nueva
instalación para fomentar la actividad deportiva entre todos sus
habitantes.

En conjunto, la cantidad destinada a inversiones
mediante el capítulo VII es de 11,6 millones de euros.
Este importe,
a tenor del ritmo de ejecución de obras, da cobertura presupuestaria
suficiente a los convenios firmados con diferentes ayuntamientos de la
comunidad para la realización de infraestructuras deportivas
singulares, para lo que se dota con 4,1 millones de euros, y al convenio
firmado con la Diputación de Castellón, bajo el que se
están construyendo o modernizando las instalaciones deportivas de la
provincia.

Resumiendo los datos aportados, podemos decir que los
entes locales recibirán en 2009 directamente 10,7 millones de euros
para invertir en sus instalaciones deportivas municipales.

«Por y para las personas».
Tal vez ya
hayan escuchado esta frase en la presentación de los presupuestos a
otros consellers,
pero la van a seguir escuchando porque es la línea que marca nuestro
presidente y la gestión de nuestro presidente, el presidente Camps.

En la Conselleria de Cultura y Deporte, trabajamos
especialmente para que cualquier ciudadano de la Comunidad Valenciana pueda
disfrutar de un concierto, de una obra de teatro, de una exposición
o de un evento deportivo comparable a los que se pueden presenciar en
cualquier lugar del mundo, pero a la vez dedicamos nuestros esfuerzos en
conseguir que estos mismos ciudadanos puedan acceder a la cultura y al
deporte lo más cerca posible de sus domicilios o de sus localidades,
a través de una potente red de instalaciones, tanto culturales como
deportivas, construidas en colaboración directa con las diputaciones
y con los ayuntamientos.

Señorías, espero que estos presupuestos
satisfagan los intereses de los valencianos.
En esa dirección los
hemos elaborado y creemos que, tanto en su dotación global como en
la distribución de las partidas, hemos atendido las necesidades que
día a día nos plantean todos los sectores culturales y
deportivos.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora consellera.

Té la paraula, en representació de
Compromís, el senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Molt bé.

Me fa por quan diuen que els pressupostos són
-com estan dient- realistes, perquè vol dir que
l'augment que tenen estos pressupostos és molt limitat i jo no
crec que això siga una correspondència real.

Són uns pressupostos prou restrictius, el
pressupost de la Conselleria de Cultura.
I me quede també amb la
primera asseveració que ha fet, al principi.
Diu: «Corresponen
estos pressupostos a les inquietuds culturals i esportives dels valencians
i valencianes».
Doncs jo crec que no, perquè demostrarien que
són molt poques les inquietuds culturals i esportives dels
valencians i valencianes i, precisament, no crec que eixa siga una
definició pròpia de la gent del nostre país.

Mire, el seu pressupost presenta un augment global del
3,26% -i estic repetint-ho- bastant per baix de l'IPC
interanual que tenim ara, que en el mes de setembre és del 4,5.
Per
tant, eixe increment se reduïx amb una minva de capacitat
d'obrar per part de la seua conselleria.

No és això prou, que el 62% se'n
va a la despesa corrent.
L'any passat ho diguérem i
vosté me va contestar que era normal, -i li ho vaig
acceptar- que era la posada en funcionament de la conselleria.
Seguim
igual.
Seguim igual.
Per tant, quina és la causa d'este any?
Quina és la causa d'este any per a tindre un percentatge tan
alt de cara al que és el funcionament de la conselleria?
Encara
estem muntant la conselleria o ja ha entrat en funcionament i, per tant,
això deuria haver-se variat?

Un altre fet que és preocupant és vore
com, any darrere any, les transferències estan disminuint.
Les
transferències, pràcticament en tots els programes,
disminuïxen i d'elles depenen la realització de programes
culturals o renovació i creació de noves infraestructures
-a vegades- perquè se fan, no pel capítol VI
d'inversió directa, sinó per les transferències
als ajuntaments.

Això és una necessitat bàsica.
Des de la conselleria no se pot organitzar tot el país.
És
important que les activitats culturals accedisquen al que són els
municipis, sobretot els xicotets municipis.
Aleshores, açò
indica que no és la línia que nosaltres voldríem per
estos pressupostos.

Inclús és curiós que el foment de
l'activitat esportiva quede per baix del pressupost de l'any
passat.
Disminuïm i mos quedem encara per baix del de fa dos anys, per
baix del de fa dos anys.

Per tant, com deia jo que és l'exemple
del que demana.
.
.
¿És que la gent valenciana no demana
l'increment de l'esport i no vol fer esport, no vol que hi haja
una promoció esportiva i, per tant, cada vegada li dediquem menys
recursos en termes absoluts -que no ja relatius-, en termes
absoluts?
Menys que fa dos anys.

També cal dir que d'estes quantitats, les
diferències no són excessives perquè este pressupost
és pràcticament una còpia, amb unes variacions, i la
major part de les línies -si mirem on van les línies
després- són exactes, exactes.
El que rep una
subvenció de l'any està exactament la mateixa, cosa que
vol dir que si rep la mateixa, de moment tenim un 4,5% de menys en
línies generals.

És que, inclús anant per programes, el
programa que vosté ha mencionat -llibres, arxius,
biblioteques- augmenta un 1%; és menor que fa dos anys.

Però és que el 80% és de la
despesa de funcionament i les inversions són un 31 menors que fa dos
anys.

Per tant, això.
.
.
A vore.
¿Hi
haurà diners per a pagar la part que li correspon a La Generalitat
en este conveni estatal per a la dotació de biblioteques o no?
,
perquè anem cara arrere.

Jo veig que, en promoció cultural, també
les transferències i subvencions van disminuint.
Sobre el que
són les subvencions nominals que van a ajuntaments, permeta'm
que li faça una crítica.
Jo no sé, no puc dir-li en
este moment que eixos ajuntaments siguen els que més o que menys
necessitats tenen, però és que el color polític
és monocolor, és monocolor.
Les subvencions nominals que van
als ajuntaments, pràcticament totes són ajuntaments del
Partit Popular.

No sé si això és el més
representatiu de la nostra cultura.
No sé si això és
el que més volen els valencians i valencianes.
No sé si
això és el que correspon a les inquietuds culturals i
esportives de la gent, dels valencians i les valencianes.

Mire, si anem analitzant inclús les empreses,
és que van tots cap avall.
L'Institut Valencià de
l'Art Modern, diu que és la referència internacional de
l'art de la Comunitat Valenciana.
Jo no ho entenc.
Jo tinc una
disminució dels recursos del 14%, d'un 29,5% avall en les
inversions que porten i veig que en dos anys el pressupost global ha perdut
el 20%.
Des que vosté és consellera, l'IVAM ha perdut
el 20% de les aportacions econòmiques.
Doncs si eixa és la
referència internacional de l'art a la Comunitat Valenciana,
seran també les inquietuds artístiques dels valencians les
que van cap avall.

O l'Institut Valencià de la
Música, que ara sí té un augment en la línia
del que creix.
.
.
un poquet més del que creix el pressupost,
però les transferències disminuïxen; les
transferències de capital que són -com he dit i
repetisc- les que mos quantifiquen l'esforç que estem
fent de cara als altres.

Les transferències.
.
.
les activitats culturals
vindran després: 21% menys.
En cultura i esport ja ho he dit.
Però és que l'Institut Valencià de
Conservació i Restauració de Béns Culturals baixa el
9,64% i la inversió baixa un 27,5%.
Ens n'anem al pressupost
de l'any 2007, però amb menys inversió en quantitats
globals.

El Consell Valencià de l'Esport augmenta
un poquet, també he dit en la línia del pressupost global, el
3,7, però la inversió real augmenta exactament la quantitat
que baixen les transferències reals.
.
.
És molt curiós,
estes dades, és que pugen d'un costat el que li llevem a
l'altre i, per tant, l'increment va a la despesa de
funcionament.
Castelló Cultural, una minva important, ¿no?
És que els números són realment preocupants, tant si
mirem aixina com si baixem al nivell de vore les diverses seccions o
programes.
Són preocupants i, per tant, jo dic que este document no
és realista.
Per tant, este pressupost no és realista,
és un pressupost que retrocedix en la quantitat.

I, a més, el que demanen les activitats
culturals del nostre país, demanen molt més ja del que
tenien, demanen un increment notori del pressupost.
Queden en
evidència (ininte­l·ligible) .
.
.
, mos ha parlat de la creació de la banda
jove de la Comunitat Valenciana, però és que queda en
evidència la poca entitat que les bandes, les federacions, que les
societats musicals valencianes tenen en este pressupost, molt poca
evidència, molt menys de la importància real que tenen.
O el
que són els apartats de la promoció teatral,
cinematogràfica o musical «de» i sobretot
«en» valencià, a on fa falta una promoció exacta,
si és veritat que ens creem això de la nostra llengua, si ens
ho creem, l'altra cosa és si considerem que el valencià
és una llengua que ja està bé que la utilitzem per a
anar per casa, o és una llengua que és útil per a fer
art i, per tant, que avui partim d'una situació
deficitària i, per tant, que cal impulsar.

Jo no els trobe uns bons pressupostos en este nivell,
la cultura demana molt més, i sàpiga, consellera, que si.
.
.
,
en eixa línia tindrà el nostre recolzament, la cultura
valenciana demana un percentatge molt més gran del pressupost del
que tenim en este moment.
I no ho puguem justificar amb la crisi.
És
veritat que hi han problemes de finançament, és veritat, i
els admet, però també és veritat que tenen
responsabilitats vostés a l'hora de (ininte­l·ligible) .
.
.
quan van fer un estatut que deixava el finançament tal com
l'ha deixat, i ara estem cridant.

Pense que és molt més del que
vostés diuen el finançament.
Realment, coincidint, necessitem
més diners i ens els mereixem.
El nostre país està en
este moment per baix de la mitjana, ¿eh?
, del PIB de l'estat
i, per tant, no tenim per què aportar.
.
.
Els 5.
600 milions
d'euros anuals són una quantitat molt superior a la que
vostés demanen, una quantitat que ajudaria molt.
Però no
és eixe el problema, perquè, a més, cal ser valents i (ininte­l·ligible) .
.
.
fer les coses, i quan n'hi ha, precisament, la crisi, el pressupost
ha de ser valent, i en este moment vostés, i sobretot en cultura, en
cultura, consellera, no ho és, no ho ha sigut i, per tant, si
vosté té capacitat encara d'augmentar eixe pressupost,
sàpiga que tindrà el nostre recolzament.

El senyor president:

Senyor Pañella.
.
.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Pañella, per la
seua intervenció.

Té la paraula, en nom del Grup Socialista, la
senyora Noguera.

La senyora Noguera Montagud:

Gracias, señor presidente.

Buenos días, señora consellera.

Mire, tal y como usted ha hecho el relato de los
presupuestos, yo iba siguiéndolo prácticamente todo con la
comparecencia que usted hizo el año pasado, en el 2007, respecto a
los presupuestos del 2008, prácticamente iba siguiendo la misma
intervención, y usted misma lo ha dicho varias veces, que
hablábamos de consolidación y no, desde luego, de
promoción o de proyectos nuevos, sino prácticamente una
consolidación, y se puede seguir.

Usted estaba hablando de la Casa Mueso Juan
Gil-Albert, de Virgen de Balma en Zorita, de la Ciudad de la Pilota, de la
Casa del Deporte, de prácticamente los mismos proyectos, lo podemos
seguir, el mismo nivel de inversiones o de gastos que usted estaba
manifestando ahora.
¿Qué le quiero decir con esto?
Pues, que
es prácticamente inalterable, invariable, el presupuesto del 2009
frente al del 2008.

Cuando el señor Camps creó.
.
.
, el
presidente Camps creó la Conselleria de Cultura, en su legislatura,
la verdad es que muchos pensamos que era como volver a tener sentido
común y, desde luego, devolverle al área la dignidad que le
correspondía y que en época socialista, efectivamente,
así estaba desglosada, pues, en una área distinta
educación y cultura.
Pero yo todavía no he entendido
cuál es la gestión del Área de Cultura, no la he
entendido, no sé cuál es su aportación en estos
presupuestos ni por qué modelo cultural está usted aportando.
Y le voy a decir varias cosas rápidamente en este tiempo y luego en
la réplica.

Mire, si hubiera que definir una estrella cultural de
su programa, sería la dirección general.
En el 2008 todos
entendíamos o permitíamos que creciera la dirección
general y creciera personal y gastos de funcionamiento, porque usted estaba
creando su nueva conselleria, ¿pero en el 2009 también?
Fíjese,
dirección general, crece un 24,3%, y en todo, en todo lo que es
personal, su staff,
el estatus y, desde luego, como usted bien decía, su propio edificio
administrativo.
¡Hombre, no podemos llamar a estos mucha austeridad y
crisis!
Ya sé que usted tiene que sentarse en algún sitio,
pero el año pasado era una aportación de 500.
000 euros para
un edificio, este año es de 1.
400.
000, y esto es imparable, mucho
más que usted pueda destinar en patrimonio, que tanto decía,
a reformas de museos.
Bueno, pues, quien se lleva la estrella es la
dirección general, con una subida de un 24,3% en todo lo que es staff.

Pero luego hay gastos inusuales, que tampoco se
entiende.
Por ejemplo, usted dice, «sube el Área de
Patrimonio».
.
.
Sí, los gastos de funcionamiento, un 41%, pero,
por ejemplo, Promoción Cultural, que yo aún no he
entendido.
.
.
, porque usted ha dicho, «se desglosa de Artes
Escénicas».
.
.
Yo no he entendido por qué, porque usted
no ha dicho por qué, simplemente ha dicho, «desglosamos
Promoción Cultural y Artes Escénicas».
¡Habrá alguna razón o alguna lógica!
, pero
resulta que Promoción Cultural, que es un área que se ha
quedado bien cojita, que no tiene inversiones, 0% de inversiones, que las
trasferencias corrientes caen casi un 20%, suben gastos de funcionamiento
un 48.
¡Ah, caray!
, ¿para hacer qué?

Me voy a permitir decirle que, como mínimo, lo
mismo que el año pasado, porque probablemente sea mucho menos, ya
que han caído las trasferencias de capital para los ayuntamientos y
han caído de las inversiones.
Es decir, como mínimo, para
hacer lo mismo del año pasado, un 48%.
Es decir, crisis y austeridad
en su dirección general no, pero sí en todas las inversiones.

Mire, las inversiones están todas en niveles
inferiores al año 2006, porque cuando en el año 2007 y 2008
ustedes produjeron el gran recorte en todos los programas de
inversión, por ejemplo, en libros y archivos hasta en un 35%, hoy se
siguen manteniendo los niveles de inversión por debajo del
año 2006.

Hablaba usted de Deportes.
Pues, como decía el
diputado de Compromís, por debajo del año pasado.
El
presupuesto de Deportes es menor que el del año pasado.
Pero,
además, menor en algunas cosas sorprendentes.
Usted dijo el
año pasado, y le leo de su comparecencia, que estaba muy contenta y
orgullosa de los 15 millones que se daban a los ayuntamientos y
diputaciones, puesto que este era el dinero que iba a las personas.
Este
año se da menos, 14.
400.
000.
Dijo usted el año pasado, y creo
que ha dicho exactamente lo mismo, «quiero destacar dos grandes
compromisos para esta legislatura, la Ciutat de la Pilota y la Casa del
Deporte», ¿verdad, señora consellera?
Lo dijo el año pasado y lo vuelve a decir ahora,
porque usted ha ido aplazando esas inversiones: ni se empezó el
año pasado, ni se empezó el anterior.
.
.
Suponemos que se
empezará en algún momento, estamos dentro de la legislatura,
pero media legislatura se ha pasado usted diciendo exactamente lo mismo,
que los grandes compromisos en deporte eran los mismos que serán,
pero ni se invirtió, como digo, el año pasado, ni este.

Mire, en Cheste, es una anécdota, pero
estábamos en la última comisión de educación
hablando de la importancia del centro de alto rendimiento de Cheste y de lo
que supondría que se solucionaran problemas tan importantes y tan
fáciles como la piscina, y me recuerdo que el diputado del Partido
Popular comentó que había salido en marzo la
licitación para arreglar la piscina: no ha previsto usted ni
siquiera el dinero suficiente para pagar eso, la reforma de la piscina de
Cheste.
Lo digo porque todavía está a tiempo de modificar sus
propios presupuestos.
¡Ni siquiera para eso!

Pero me voy a detener en un punto, que es que el me
gustaría que usted me aclarara: las fundaciones.
A mí me
gustaría saber, de verdad, de una vez por todas, cuando se entrega
dinero a las fundaciones, ¿para qué se da dinero y
cuándo se van a rendir cuentas?
Porque solo sabemos los dineros que
se envían, pero nunca nadie nos da cuenta, cuando finaliza el
presupuesto, de qué ha hecho cada fundación.
Y le voy a poner
algunos ejemplos.

La Fundación de las Artes Escénicas:
¿existe?
, porque proyecto ya no hay o lo tiene Educación
haciendo un campus.
Pero, fíjese, no hay inversiones, pero sí
hay 1.
300.
000 para gastos de funcionamiento y personal.
Bueno, pues,
existe, ya sabemos que, cobran, luego existen.
Lo que no sabemos es
qué hacen.

La Ciudad de las Lenguas, usted no la mencionaba como
proyecto importante de Castellón, ¡pero alguien cobra!
, siete
personas, exactamente.
La Fundación Jaume II ha sido de lo
más polémico durante este año, porque ni siquiera han
tenido para pagar a sus proveedores.
Tenían que recoger las naranjas
del huerto para poder venderlas, pero siguen teniendo un coste de 2.
700.
000
euros.
.
.
¿Para qué y en qué?

Fíjese, hay otra partida que me llama mucho la
atención, «Grandes conmemoraciones culturales», donde
usted le da a esta fundación, aparte de los 2.
700.
000, en exclusiva,
3 millones de euros para la conmemoración del Año Jaume I.
.
.
¿Pero no lo vamos a terminar ya?
, porque según todas las
propuestas culturales, se terminaba en febrero del 2009, exactamente el
mismo día, que era el 2 de febrero, que se inició en el 2008,
se acababa en el 2009.
Estos 3 millones, dados a la Fundación Jaume
I, ¿quiere decir que se están pagando deudas encubiertas?
,
¿quiere decir que se mantiene esta fundación?
, ¿quiere
decir, por ejemplo, que es que no se ha pagado nada en el año 2008 y
lo arrastramos al 2009?
¿Qué quiere decir que en el 2009
tenemos una partida para celebrar el año Jaume I?
, ¿o es
simplemente un error, que a ustedes se les ha pasado, de copiar exactamente
igual el 2008 y el 2009, y se ha copiado?
Supongo que como no es eso,
daré por hecho que es que se está arrastrando dinero que
ustedes no están pagando, o que se está encubriendo para
otras cosas.

La Fundación de la Promoción de Artes
Contemporáneas, que usted y yo tuvimos un debate en una
comisión, y que tiene 1 millón de euros -tenía
el año pasado, vuelve a tener ahora- y todavía no
sabemos qué hace, porque usted dijo: «Estamos en proyecto de
realizar y de definir qué va a hacer esa fundación».
.
.
Pero el año pasado ya tenía 1 millón de euros, y,
personal, tenía; no tenía ni placa ni timbre en el piso, para
saber dónde estaba, pero personal que cobra, sí.
Y vuelve a
tener 1 millón de euros.
¿Tenemos ya el plan ese que estaban
ustedes organizando durante todo el 2008 para saber a dónde se va
tanto dinero?

Y el Palau de les Arts, como última
aportación o pregunta que le quiero hacer.
Mire, yo también
quiero felicitar al Ministerio de Cultura, me sumo a la felicitación
del presidente Camps y de usted, hoy, justamente porque vaya a aportar
dinero para el palau.
Además, está bien que para que aporten ese dinero, pueda
estar con todo y pleno derecho participando en el patronato, que era algo
que parece que se resistía y que en estos momentos el ministerio
siempre ha querido estar asentado en el patronato.
(Veus) Pero es curioso, es
curioso.
.
.

El senyor president:

Señorías.
.
.

La senyora Noguera Montagud:

.
.
.
que el ministerio vaya a aumentar la
aportación y usted la recorte, porque, según usted, el Palau
de les Arts nos viene a costar entre 45 a 50 millones de euros.
Este
año usted recorta, qué casualidad, la misma cantidad de
dinero que va a poner el ministerio.
Es decir, ¿el ministerio, se
trata de suplir el dinero que ustedes tienen que poner en el palau?
¿Yo creía que
era complementario, no substitutivo?

Por cierto, supongo de la misma manera que
habrán aclarado ya, o habrá aclarado ya con el ministro, si
piensa firmar o no el convenio de libros del año 2009, porque ni lo
firmó en el 2007 ni lo firmó en el 2008 todavía.
.
.
,
aún le quedan días para poderlo terminar.
¿Ya lo ha
firmado?
¿Lo firmó ayer?
(Veus) Sí, sí.
.
.
Bueno, una cosa es firmarlo, y
otra cosa es puesta la aportación económica.
Me aclaro,
«puesta la aportación económica», porque no la
puso en el 2008 ni tampoco la había en el 2009, a no ser que,
efectivamente, estemos nuevamente ante recortes presupuestarios en los
libros.

Lo digo, porque este tema pendiente le interesaba a
todo el mundo de las letras valencianas, aparte de todos los datos que
usted pueda dar.
Yo no le he oído en ningún momento mencionar
si el plan de convenio de libros del ministerio para el 2009
figurará, como no figura económicamente el del 2008.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Noguera.

Té la paraula la senyora De Miguel en nom del
Grup Popular.

La senyora De Miguel García:

Moltes gràcies, senyor president.

Señora consellera, bienvenida a esta comisión.

Como portavoz de Cultura del grupo parlamentario del
Grupo Popular la felicito por estos presupuestos, le felicito por la manera
en que usted ha sido capaz de explicárnoslos y, sobre todo, desde el
punto de vista político, felicito al gobierno del president Camps, porque en un
momento de dificultad y de crisis económica, y espero que nadie me
llame antipatriótica a estas alturas por hablar de crisis
económica, en un momento, como digo, complicado y difícil,
donde existen, pues, muchas familias y muchas personas que están
teniendo una complicación en su vida desde el punto de vista
económico y laboral.

El presupuesto para Cultura y Deporte del gobierno
valenciano no sólo no desciende, no sólo no se mantiene,
señorías, sino que se incrementa en un 1%.
Y esto yo creo que
es un dato de extrema importancia a la hora de hacer una valoración
política del compromiso que supone por parte del gobierno valenciano
el incremento en una partida cultural, la consolidación de la
Conselleria de Cultura y Deporte.
Y, por lo tanto, señorías y
señora consellera, insisto en nuestra felicitación como grupo parlamentario
del Partido Popular.

Me gustaría también hacer otra
reflexión, también desde el punto de vista político,
de lo que supone este incremento, de lo que supone este mantenimiento y
mejora de los presupuestos de la Conselleria de Cultura del gobierno
valenciano.
En primer lugar, porque se vuelve a considerar una vez
más la cultura y el deporte como marca Comunidad Valenciana.
Porque
esto, sin ninguna duda, va a incrementar, más todavía,
nuestro nivel de conocimiento y nuestro nivel de notoriedad hasta en el
punto de vista internacional; y, por lo tanto, señoras y
señores diputados, señora consellera, sin duda también mejorar nuestra capacidad y
competitividad en un momento -insisto- de dificultad
económica en este mundo globalizado.
Y todos aquellos esfuerzos que
por parte del gobierno valenciano se hagan en este sentido van a ser, sin
duda, importantísimos.

Pero hay un punto más, también desde el
punto de vista de la reflexión política, por lo cual vuelvo a
felicitar al gobierno en este incremento presupuestario.
Señoras y
señores diputados, señora consellera, su presupuesto va a mejorar, va a ser un paso más en
conseguir esa igualdad de oportunidades de todos los ciudadanos de la
Comunidad Valenciana en lo que se refiere al acceso a la cultura y el
deporte.
Porque su apuesta por llegar a todos y cada uno de los
pequeños y grandes ayuntamientos en nuestra comunidad, de una forma
u otra, señora consellera, es sin duda muy acertada a la hora de esa mejora de la
igualdad de oportunidades, el acceso a la cultura, que es como decir el
acceso al conocimiento.

Señora consellera, destaca también en su presupuesto, y la felicitamos
por ello, ese incremento de la inversión, de la inversión en
su conselleria en
un 4,5%.
Supone el 4,5% del total de inversión de La Generalitat,
esa posibilidad de que se realicen todos aquellos proyectos de
infraestructura deportiva y cultural, más de 300 obras que
están en marcha y que van a contar con ese apoyo presupuestario
-insisto- en uno tiempos de complejidad económica y de
graves dificultades.

Y quiero también felicitarla, señora consellera, porque el peso de su conselleria es del 1,67% en el
total del presupuesto del gobierno valenciano.
Lo que tengo que decir, para
conocimiento tanto de nuestro grupo parlamentario como de la
oposición, que este porcentaje supera a la media de lo que
dedican.
.
.
al peso de las consellerias de Cultura y Deporte de la mayor parte de las
comunidades autónomas, cuya media es sensiblemente inferior a lo que
dedica el gobierno del Partido Popular; y ya no quiero ni decirles de lo
que dedica el gobierno del Partido Socialista del señor Zapatero,
que es un 0,39%.
El gobierno socialista demuestra darle mucha menos
importancia que el gobierno popular de la Comunidad Valenciana a la cultura
y al deporte.
Y yo creo que esta reflexión también,
señoras y señores diputados, tenemos que tenerla en cuenta.

Repasar muy rápidamente, señora consellera, puesto que usted,
desde mi punto de vista, lo ha dejado claro, a una serie de hechos que son
muy importantes en su presupuesto, señora consellera.

En primer lugar, la gran apuesta por el patrimonio
cultural valenciano y por toda el área de museos.
Y me alegro mucho,
señora consellera, que usted nos haya aclarado aquí que esto responde a la
voluntad democrática de la mayor parte de alcaldes, que así
se lo han trasladado a usted; por cierto, de todos los colores, sea cual
sea su color político.
Y le han trasladado a usted que lo que ellos
quieren es mejorar sensiblemente y cada vez más el patrimonio
cultural.
Y usted, en un alarde de actitud democrática,
señora consellera, dedica una parte muy importante de este presupuesto a lo que el
pueblo valenciano, representado en este caso por los alcaldes, desea que
haga.
Por lo tanto, también, señora consellera, la felicito por ello.

¡Qué decirle de los museos!
,
señora consellera, si son uno de nuestros buques insignia, fundamentalmente, desde
luego, el San Pío V, ese museo del Carmen que usted va a mejorar,
ese museo del IVAM que vuelve a ser también una de nuestras
señas de identidad en la internacionalización de la Comunidad
Valenciana.
Pues la felicito, señora consellera.

¡Qué decirle, señora consellera, de las partidas que
van ustedes a dedicar a mejorar el conocimiento que se tenga de nuestro
patrimonio!
Por ejemplo, «La luz de las
imágenes«», que ha sido uno de los hitos
históricos de mayor éxito en lo que se refiere a la historia
reciente de nuestra Comunidad Valenciana desde el punto de vista
patrimonial y de conocimiento.
Por lo tanto, señora consellera, en ese sentido, el
Partido Popular, el Grupo Parlamentario Popular, se muestra muy satisfecho.

Señora consellera, el Palau de les Arts.
.
.
Por supuesto, el Partido Popular,
el grupo parlamentario, se une también a la felicitación al
gobierno valenciano, al gobierno valenciano y al señor ministro de
Cultura -personalidad harto interesante, por cierto- que ha
tenido a bien, pues darnos, en fin, algo que nos correspondía por
justicia.
Y tengo que recordar aquí, para satisfacción de
todos los grupos políticos, que aprobamos todos de forma conjunta el
solicitarle al Gobierno de España que incrementara la partida
presupuestaria para nuestro palacio de la ópera.
Porque era algo
absolutamente impresentable lo que dedicaba al Liceo y lo que dedicaba al
Teatro Real, y lo que se dedicaba al Palau de les Arts.

Y a mí me parece muy bien, señora consellera, que, usted, una vez
que está consolidado ese extraordinario proyecto en donde yo creo
que uno de los mayores aciertos que se ha tenido es apostar por la calidad,
porque un palacio de la ópera no es ninguna broma.
Y o se hace como
se ha hecho aquí, con una calidad extraordinaria y una elevada
dignidad o, para eso, más vale no hacer nada, porque si no es tirar
el dinero.
Señora consellera, me parece muy inteligente, por su parte, que una vez se ha
hecho esa extraordinaria inversión -en donde, por cierto, se
nos ha ayudado poquito, se nos ha ayudado poquito por no decir nada-,
pues usted, lógicamente, arregle los presupuestos que necesita este
año, 2009, el Palau de les Arts, a lo que se va a ejecutar.

Y agradecer -insisto-, agradecer al
ministro de Cultura del Gobierno de España que por fin, en fin,
llegue al Palau de les Arts una cantidad mayor de la que había.
Y
por supuesto que me parece extraordinariamente importante que esté
también en el patronato, ¡faltaría más!
; estoy
segura de que podrá comprendernos mejor.
Y, por lo tanto, lo que
aliento al Gobierno de España, al resto de ministros del gabinete,
es que, bueno, pues aprendan de su colega y compañero, y
también tengan a bien mejorar nuestros presupuestos, no sólo
desde lo que a Cultura se refiere, pues en fin, sino al resto de las
partidas presupuestarias.

Porque, claro, tengo que recordar a sus
señorías que en estos momentos nuestra comunidad tiene mucha
más gente.
Y, por lo tanto, ese millón más de
personas.
.
.
, pues es que.
.
.
Vamos a ver, es que es de un sentido
común esto que se cae por su propio peso.
Si tenemos un
millón de personas más, si el estado es el gran recaudador
porque es el que recauda los impuestos en su mayor parte, y es el que
recauda el dinero y luego lo distribuye a las comunidades autónomas:
¿tendrá que tener esa reflexión en la cabeza que si
somos más gente necesitaremos más dinero, que es el estado el
que lo aporta para Sanidad, Educación y, por supuesto,
también para Cultura?
Bueno, pues yo invito -insisto- al
gabinete del presidente Zapatero, e incluso al propio presidente Zapatero a
que le den una pensadita al asunto y que no sea solamente el señor
ministro de Cultura, en una extraordinaria clarividencia, el que tenga a
bien incrementarnos el presupuesto, sino que el resto, pues también
aporten lo que esta comunidad, por supuesto, se merece.

Señora consellera, me parece muy importante y muy interesante las partidas que
destina, usted, también a la promoción del deporte.
En fin,
yo no quiero dar clase aquí, pero hay que saber leer un presupuesto.
Quizá hay algunas personas, pues que tendrían que darle a
esto también una pensadita.
Porque que diga que el presupuesto se
incrementa un 1%, y resulta que no se incrementan un 1%.
Vamos a ver,
¿se incrementa o no se incrementa?
Pues sí, se incrementa un
1%.
Y, evidentemente, hay.
.
.
Vamos a ver, cuando uno está haciendo
gestión se da cuenta de que hay una serie de temas que ya
están consolidados y que, por lo tanto, necesitan el mismo
presupuesto; es más, hay veces que incluso lo necesitan menor.
¡Fíjate qué cosas!
Pues ocurre.

Y, por lo tanto, señora consellera, termino diciendo que en unos
momentos como los que estamos pasando, en donde hay una situación a
nivel nacional e internacional complicada, que este gobierno sea capaz de
mantener la política social, de cuidar a todos aquellos que nos
cuidan y mejorar y sostener el capital humano en esta comunidad; que
mantenga unos niveles de inversión pública; que ayuda a
familias, pequeñas y medianas empresas; que mejore e incremente
nuestra competitividad; y, además, sea capaz de incrementar un 1% el
Área de Cultura y Deporte; señora consellera, me parece que este gobierno está, sin ninguna duda,
dando la talla, y usted también desde su conselleria.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señora De Miguel por la.
.
.
bueno, por la exposición que ha hecho.
Nos lo pensaremos eso
también.
(Rialles)

Senyora consellera, té vosté la paraula.

La senyora consellera de Cultura i Esport:

Moltes gràcies, senyor president, de nou.

Voy a empezar por la señora De Miguel,
agradeciéndole sus palabras, su apoyo y empezando como ha terminado
ella.

Cuando una persona está gestionando una
administración pública se da cuenta y hace otra lectura de
los presupuestos, conforme la están haciendo ustedes.
Porque es
verdad que hay cosas que se consolidan, y habrán cosas que.
.
.
,
bueno, que incluso pueden disminuir del presupuesto.
Lo que de ninguna
forma se ha hecho ha sido.
.
.
Esto no es un presupuesto de cortar y pegar,
como quiere dar a entender la señora Noguera, que siempre mira de
forma sesgada los presupuestos, y no lo mira de una forma amplia, global y
con miras y expectativas al futuro, que es conforme lo estamos mirando
nosotros.

Y, un poco, relacionándolo con esto, el Palau
de les Arts tiene un presupuesto, y ese presupuesto, si de repente vienen
millones de euros, tanto de las empresas privadas, de patrocinadores, que
es lo que también se está intentando buscar, como del
ministerio, lógicamente ese presupuesto que hoy en día la conselleria tiene que,
prácticamente en su totalidad, asumirlo para que el Palau de les
Arts esté al nivel que está, pues lógicamente la conselleria se
ahorrará parte de ese dinero para poderlo destinar a otras cosas.
Es
lo normal.
Es lo normal.
Cuando uno recibe ayudas para alguna
infraestructura o para alguna actividad, no es que la actividad vaya a ir a
menos, ni muchísimo menos, porque el Palau de les Arts está
al más alto nivel operístico.
Y eso creo que todos estamos de
acuerdo.
Creo, vamos, espero, espero que esto no se ponga en duda.

Entonces, bueno, como ya le decía yo, voy a
intentar explicarles, pues todo lo que me han estado comentando.
Desde
luego, señora Noguera, usted es repetitiva; no me ha dicho nada de
nuevo.
O sea, todo lo mismo que estamos hablando, la misma tintinela que hemos estado durante
un año, desde que soy consellera, lo mismo, exactamente lo mismo.
Yo creo que usted no se ha
estudiado ni el presupuesto.
Porque que diga usted que el presupuesto lo he
cortado y lo he pegado y que estoy diciendo las mismas cosas del año
pasado.
.
.
Pues oiga, no; que hay partidas que se repiten.
.
.
,
lógicamente, cuando hay infraestructuras se tienen que repetir.
La
casa Gil Albert no se hace en un año.
Tendremos que volverlo a poner
en los presupuestos, porque es que si no lo ponemos enseguida dice que es
que nos hemos olvidado.
Pues mire, no nos olvidamos de nada.
Y no son
presupuestos de cortar y pegar.

Y, por cierto, la casa Gil Albert, le quiero recordar
que está a punto de iniciarse las obras, que recuerde que cuando
estaba haciendo su campaña política por mi ciudad fue
allí anunciando a bombo y platillo que aquello no se iba a hacer.
¡Qué osadía!
, oiga, ¡qué osadía!
Con una cosa que estaba en presupuestos, ¿cómo se atreve
usted a decir que eso no se va a hacer?
Y además, y además
sabiendo que la consellera esta es de Alcoy.
O sea, doble osadía.
¿Cómo se atreve usted a decir esas cosas?
En fin, yo hay
cosas, de verdad, que me sorprenden un montón.

Pero, en fin, vamos a ir al presupuesto y a
explicarle.
.
.
pues, por ejemplo, que el programa de promoción
cultura destinado a la construcción de infraestructuras,
efectivamente, ha experimentado un ligero descenso.
Pero nadie ha recordado
que el año pasado era uno de los apartados más ambiciosos.
Bueno, pues hemos elaborado un plan de infraestructuras culturales que
finalizan el año 2013, y que hay algunos de los ayuntamientos que ya
han terminado con esta infraestructura y, al final, bueno, pues en el 2013
podremos disfrutar de una gran red de recintos culturales de primer nivel.
Y entonces sí que se podrán hacer valoraciones
genéricas y no unas valoraciones, así, parciales y a salto de
mata.

Una cosa también importante, un dato
importante, los dos programas que más directamente repercuten sobre
los ayuntamientos -y esto, señor Pañella,
también le quiero decir a usted, que también ha sido
insistente, y me parece muy bien, de que hemos de ayudar a los
ayuntamientos- son.
.
.
la suma entre patrimonio cultura valenciano y
museos y promoción cultural, en 2008 era de 47,6 millones de euros
y, en 2009, superan los 48 millones.
¿Esto qué quiere decir?
Pues creo que lo he explicado ya en mi primera intervención.
Hay una
gran demanda por el patrimonio, por parte de los alcaldes.
.
.
de todos los
colores.
.
.
Pero, señor Pañella, lógicamente son muchos
más los del PP.
Cuéntelos usted, cuántos ayuntamientos
hay del PP y cuántos hay del Compromís, ¿hay algunos?
,
que no lo sé.
Mire, en fin, nosotros atendemos a todos los alcaldes (algú parla sense micròfon), pero lógicamente, pues mire, el Partido Popular, en ese
sentido, sale ganando porque hay más ayuntamientos.

Bueno, pues como les decía, la suma de esto.
.
.
Que sí, se ha separado, las partidas se han separado, pero.
.
.
Bueno,
igual dice que por qué se separan y que estoy haciendo cosas nuevas
que me he quedado hecha una rancia y haciendo lo mismo que hacía el
año pasado.
Pues mire, no.
Estoy aportando novedades.
Y precisamente
esas dos partidas que van directamente a infraestructuras, a los
ayuntamientos, ha aumentado.
Bueno.

Posiblemente no se atrevan a levantar mucho la voz
hablando de patrimonio y museos, porque las políticas.
.
.
, no,
no, porque las políticas que aplican los socialistas han quedado
bien claras en los presupuestos generales del estado.
Y voy a poner, por
ejemplo, el programa de patrimonio que el gobierno central destina en
patrimonio sólo va a dedicar 700.
000 euros para llevar a cabo las
actuaciones del castillo de Morella, el castillo de Sagunto, el conjunto
industrial de Alcoy, el castillo de Biar.

Sólo con el dinero que La Generalitat va a
invertir en el Centro del Carmen o en el Santuario de la Virgen de la
Balma, de Zorita del Maestrazgo, sólo con una de esas dos
intervenciones multiplicamos por cuatro lo que destina el gobierno de
Zapatero aquí, en esta comunidad, para patrimonio, para
infraestructuras en el patrimonio.

Idénticas conclusiones se pueden extraer de la
partida que el gobierno socialista destina a la rehabilitación de
museos.
Mientras que la Comunidad Valenciana sólo va a recibir medio
millón de euros para el museo San Pío, que es otro de los
temas que espero que también la sensibilidad del ministro sea esa, y
el que agilice de una vez por todas que no perdamos año tras
año en los presupuestos.
.
.
, y digo «perdamos» porque
aunque lo pierda el gobierno central, lo estamos perdiendo todos los
españoles.
Se está perdiendo una partida presupuestaria desde
hace años, que la ponen con nombre y apellidos para el museo San
Pío V, y aún no ha salido a licitación ni tan siquiera
la redacción del proyecto.
Claro, es que al final se nos
caerá la casa encima y no tendremos ni el proyecto hecho.
Y eso es
lo que ayer también tuve la gran oportunidad de decirle al ministro
y de trasladárselo, que por favor que aligeren en este tema porque
si no nunca empezaremos a hacer estas obras.

Bueno, dice un millón para el museo San
Pío V y medio millón para el Museo Nacional de
Cerámica de Valencia.
Un millón de euros para museos, digamos
en el tema de infraestructuras.
Otros museos de ámbito nacional,
como el de Málaga, va a recibir 6,6 millones.
El de Valladolid, 1,6.
El de Ávila, 1 millón.

Por lo tanto, tengo que decir, y no me queda
más remedio, que los presupuestos generales del estado en 2009 en el
Área de Cultura vuelven a discriminar de manera clara y rotunda a la
Comunidad Valenciana, si atendemos a las inversiones que reciben otras
autonomías en comparación con la nuestra.
Como siempre
decimos, hay comunidades de primera y comunidades de segunda.
Desgraciadamente la Comunidad Valenciana es una comunidad de segunda y
esperemos que por lo menos en cultura y con la sensibilidad que creo que
está demostrando el ministro pues esto cambie.
Espero.

Bien, también tengo que decir que mientras que
el presupuesto de nuestra conselleria aumenta un 1% -y eso creo que todos lo tienen
claro-, el del ministerio desciende un 0,5% en cultura.

Cultura en la Comunidad Valenciana aumenta un 1%.
Cultura en el ministerio, el gobierno central, desciende un 0,5%.
Y
mientras el gobierno.
.
.
Esto lo digo porque dicen que destinamos poco
dinero a cultura.
Mire, a mí siempre me parecerá poco,
siempre.
Porque a mí, dinero que me den.
Es decir, claro, todos los consellers reivindicamos y
quisiéramos tener pues un montón de dinero.
Pero, claro, hay
lo que hay y al final el pastel hay que repartirlo, así de claro.
Pero también hay que decir, y con la cara bien alta y bien clarito,
que mientras el gobierno de Zapatero destina un 0,39% a las
políticas de cultura y deporte, el gobierno del presidente Camps ha
asignado a estas áreas un 1,67% del presupuesto, eh?
O sea, que
Zapatero, 0,39; el presidente Camps, 1,67.
Entonces, ahí tienen
ustedes también la apuesta que hace este gobierno por la cultura y
el deporte y la apuesta que hace el gobierno central por los mismos
términos.

Otra reflexión que les puedo hacer para que
también la puedan valorar, cuando invertimos nosotros y cuando lo
hace el gobierno central, de cada mil euros de presupuesto de
Rodríguez Zapatero, 39 se destinan entre el Ministerio de Cultura y
el Consejo Superior de Deportes.
Y otras líneas vinculadas.
.
.
39
para toda España.
Y, de estos, sólo 16 céntimos nos
llegan a la Comunidad Valenciana.
Mientras que nuestro gobierno
está, en materia de cultura y deporte, de cada mil euros invirtiendo
17 para todos los valencianos.

Yo no sé si es desconocimiento, si es
desinterés, si no se han mirado, en este caso la señora
Noguera, bien el presupuesto, porque además al señor
Pañella también hay cosas que le quiero contestar para que se
quede claro, porque para eso estoy aquí, y además con un
montón de datos para poderles ofrecer y que lo tengan de verdad
claro de una vez por todas.

Estos ataques que de vez en cuando me realiza la
señora Noguera de que si tengo o no independencia, de que si los
institutos, que si las fundaciones, de que si.
.
.
En fin.
Mire, yo,
desde el día que asumí el cargo de consellera tuve clarísimo que las
decisiones de este departamento iban a pasar todas por mis manos.
Y yo le
aseguro que es mi presupuesto, que apuesto por él y que es un
presupuesto valiente, señor Pañella, es un presupuesto
valiente, porque además ha aumentado, dadas las circunstancias en
las que estamos viviendo.
Y que todas, tanto la secretaria
autonómica, las direcciones generales y todas y cada una de estas
fundaciones, institutos y demás entes que dependen de mi conselleria las conozco
perfectamente, las conozco perfectamente.
Lo que pasa es que el
único pecado que ha tenido este gobierno, desde que gobierna el
Partido Popular y no desde que estoy yo como consellera, ni muchísimo menos, el único pecado que ha
cometido es que las cosas están funcionando muy bien, y los
valencianos están aplaudiendo y nos están dando muy buenas
respuestas.
Entonces, ustedes ya no saben de donde tirar, de qué
ladito tirar de la manta para caer en los insultos y en las
descalificaciones.

Lo de la dirección y servicios generales,
efectivamente que aumentan.
Pero les vuelvo a poner el mismo ejemplo de
antes, porque, bueno, es una construcción que se ha hecho, y se
tiene que pagar, y se paga en dos ejercicios.
Y ya está.
Al
año que viene verá usted como esa partida presupuestaria no
es, ni pensarlo, lo que es este año.
Pero habrá que pagar las
cosas que se están realizando.
Hemos creado una conselleria nueva, pues esa conselleria comporta un
incremento en este sentido.
Necesitamos una infraestructura.

Y, por otra parte, también, eh.
.
.
, ha
aumentado el gasto de personal.
Porque hay que tener en cuenta el acuerdo
alcanzado con los sindicatos de función pública para que las
pagas extraordinarias se contemplaran en un porcentaje mayor a los
complementos.
También hay 15 plazas más que el año
pasado, que estas plazas formaban parte orgánicamente de otros
departamentos, o bien de nuestra conselleria o bien de otras consellerias.
Por lo tanto, por eso en este capítulo
también ha aumentado tanto este presupuesto.
Y el aumento del
capítulo II ha implicado, entre otras compras, la adquisición
de ordenadores.
En fin, todo lo que se necesita para crear una conselleria.
Ya digo, y estas
cosas se han ido pagando entre 2008 y ahora lo que resta para el 2009.
Por
lo tanto, este punto creo que queda contestado.

Hablan ustedes del libro.
Pues del libro, mire, hemos
incrementado un 192% las ayudas para la organización, por ejemplo,
de las ferias del libro.
El libro ha crecido, ha aumentado en un 3%.
Vuelven a incidir con el convenio del ministerio.
Y ayer también se
lo dije yo al ministro.
No podemos condicionar los presupuestos de La
Generalitat porque el gobierno central ponga.
.
.
, ¿que tiene
preparados 2,5 millones?
Que nos los den, que nos los den.
Que los den a la
Comunidad Valenciana, pero no a la conselleria, que nos den a las bibliotecas directamente.
Nosotros
consignamos 1.
200.
000 euros, que es lo que nos permite este presupuesto
para estar equilibrado.
Porque si no tenemos que desequilibrarlo.
Y
entonces lo daríamos para libros, pero les estaríamos
escuchando cómo se lo hemos quitado, pues no lo sé, a la
música, o al teatro, o.
.
.
Entonces, mi obligación como consellera es mirarlo todo
globalmente y que haya un equilibrio presupuestario en la conselleria, porque si no
sí que es malgastar.
Y en este caso no quiere decir que yo vaya a
mal.
.
.
, o sea, que el libro lo vea yo como un malgasto el poner dinero
en el libro.
Pero creo, considero, sinceramente, que poner 1.
200.
000 euros
pues está muy bien, está muy bien.
Y sobre todo el que no nos
fuerce el gobierno central a poner algo a lo cual no podemos llegar.
Que lo
pongan ellos si lo tienen y que no nos discriminen.
Y éste es otro
de los temas que también traté, y tal cual se lo dije al
ministro.

En fin, podría hablarles, pues esto, de museos.
Bueno, lo de los museos sí que me gustaría comentar una cosa
para que a usted también le quede claro.
Lo de la fundación
de las artes contemporáneas, que ya aquí, en este mismo foro,
estuve explicándole.
Tenemos un proyecto que vamos a desarrollar,
que se llama «Cien por cien valencianos», que va a ser una
exposición en sentido internacional donde se va a promocionar la
obra de cien artistas valencianos emergentes y consolidadas para difundir
su obra por todo el mundo.
Porque lo que queremos es, a través de
esta fundación potenciar a toda esta gente, a la gente, pues hasta
ahora pues hemos visto que no se les ha dado demasiado impulso.

Entonces, esta fundación.
.
.
, vamos a ver,
la conselleria yo
quisiera que la vieran como un ente global donde, dentro de la conselleria, están las
secretarias autonómicas, direcciones generales e institutos,
fundaciones.
Pero es como una pirámide y todos estamos dentro del
mismo proyecto.
La conselleria trabajamos todos juntos para conseguir el mismo fin, a
través de la Jaume II El Just, que en este caso es la que
está organizando, a parte de su cometido principal que es el tema de
lo de la restauración de la Valldigna, pues además
está organizándose desde allí la conmemoración.
Que esa conmemoración de de Jaume II fue un compromiso adquirido
aquí, por mí, y apoyado por todos los grupos.
Por lo tanto,
no se crea usted cosas raras.
Y efectivamente finalizará en 2009, el
día 2 de febrero de 2009.
Y no hay nada más de raro.
Lo que
pasa es que las cosas pues también hay que ir pagándose y
quedan algunas exposiciones por hacer, estamos también recibiendo
patrocinios como las cajas de ahorro.
Y, en fin, es una
conmemoración a la cual me comprometí y hay que cumplirla.

Bien, el Instituto Valenciano de la Música,
señor Pañella.
Yo ahí lo recuerdo a usted desde
siempre hablando del tema de las bandas de música.
Muy bien, pues le
tengo que decir que este año las bandas de música van a
recibir un millón de euros directamente para apoyarles de forma
directa, un millón de euros.
Yo creo que esto es un logro.
Y yo me
comprometí aquí, y se lo dije a usted, que para mi
también era una preocupación.
Tenemos 521 sociedades
musicales federadas, casi las mismas que municipios, federadas, y
aún hay más que no están federadas.
Pero, en fin, y
queremos apoyarles y ayudarles.
Y para eso vamos a destinar un
millón de euros directos.
Además vamos a poner a la
disposición de la Federación de Sociedades Musicales una
nueva sede, para que ellos puedan celebrar allí sus reuniones.
Y
además la creación de esta banda jove, que ya he anunciado, la Banda Jove de La Generalitat.

Continuar impulsando la Xarxa Musical Valenciana.
Y,
bueno, en los festivales que organizan, desde el Instituto Valenciano de la
Música.
Y bueno, en la misma línea.

Voy un poquito deprisa porque veo a alguien
mirándose el reloj y me sabe mal.
Bueno.

Voy a pasar a la parte de deportes.
En deporte base,
que hemos estado también comentado, hay que decir que la elite, a la
cual no renunciamos ni renunciaremos nunca, ha situado a la Comunidad
Valenciana pues como en una comunidad que mira al mundo y que se le conoce
internacionalmente.
Entonces, esta elite, para que haya esta elite primero
ha tenido que haber una base.
Por eso, una línea de trabajo
importante desde la conselleria es la tarea de fomento y promoción del deporte
en la infancia y en la juventud.
Y esta línea de trabajo constituye
la base de la convocatoria de los Jocs Esportius de la Comunidad
Valenciana, que responde a este planteamiento de iniciación en el
proceso deportivo, en torno a las edades escolares, en el que participan
más de 100.
000 jóvenes de la casi totalidad de los
municipios.
Concretamente 258 ayuntamientos están participando en
los Jocs Esportius.

Y seguimos fomentando un año más el
deporte base, y por ello los juegos deportivos van a recibir una
dotación que supera el millón de euros, además del
apoyo al deporte universitario con 200.
000.
Y los dos nuevos programas que
he anunciado al principio, que es para las personas mayores y para los
colectivos menos favorecidos.

Yo, por resumirles un poco, otra de las cosas que
también se ha potenciado y que nos parecía que era una
discriminación era el tema del olimpismo.
Se han equiparado los
premios de olímpicos y paralímpicos doblando la cantidad e
igualándolos a los olímpicos.
Es decir, nosotros estamos
aportando 12.
000 euros en cualquiera de los casos, tanto para el oro
olímpico individual como el paralímpico.
Otro dato que tengo
que decir de lo que se destina desde el gobierno central en este caso.
Porque, vamos, en este caso vemos que no se valora el esfuerzo que
están haciendo los paralímpicos.

90.
000 euros se les da a los olímpicos y 9.
000
a los paralímpicos.
O sea, imagínense ustedes 10 veces menos.
También entendemos que es una discriminación que se
está haciendo para estas personas desde el gobierno central.

Los clubes deportivos han incrementado un 27%.
Las
federaciones también han aumentado un 3,1%.
Líneas de ayudas
hay muchísimas, que podríamos enumerarlas pero, en fin.
.
.
Si tienen alguna duda más, yo, en la última
intervención, les podré decir alguna cosa más que
quieran saber.

Por lo demás, yo creo que hemos contestado a
todos.

Y, señora Noguera, me decía usted que no
conoce todavía cuál es el modelo cultural mío.
Yo le
tengo que decir y reiterar que el modelo cultural de esta consellera es trabajar por y
para las personas a través de ellas mismas, de los ayuntamientos, de
las diputaciones y de la forma que lo estamos haciendo, y llegar a todas
partes y escuchar a todos los colectivos.
Ese es el modelo cultural por el
que yo apuesto y por el que estoy aquí, porque si yo no estuviera
aquí para trabajar por las personas, creo que no estaríamos
haciendo nada positivo para esta sociedad y para los valencianos.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora consellera.

Per a l'últim torn en este
compareixença, té la paraula el senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

Gràcies, senyora consellera, per les seues
contestacions.

Però bé, crec que les contestacions,
almenys aquelles que se dirigien a mi, no m'ha alterat res
perquè, realment, no hi ha diferència.
Fa una
valoració diferent del mateix fet, però que això no
canvia les (inintel·ligible) .
.
.

Jo, simplement, hi ha hagut una afirmació que
cal saber llegir el pressupost.
No solament cal saber llegir el pressupost.
Jo crec que fa uns dies vam vore ací que, en la Conselleria
d'Educació, s'equivoquen al dividir i jo espere que
ací no ens equivoquem al sumar, perquè quan veiem que quan jo
he afirmat que la dedicació a l'activitat esportiva
disminuïx.
.
.
Allò que va a foment de l'activitat
esportiva disminuïx: de 39 milions a 38 milions.
I he dit que es deixa
més o menys, aproximadament, en l'estat de 2007, que era el
que hi havia: 38 milions.

Però, per si de cas no havia tingut en compte
el que diu el Consell Valencià de l'Esport, he sumat les dues
quantitats.
I perdone, la de l'any passat, sumant les dues eren
67.
000.
225 en un lloc i 67.
000.
185 este any.
Per tant, en el que és
la promoció esportiva anem cap avall, molt poquet, però anem
cap avall, no anem cap amunt.

Per tant, jo crec que no sé si sé llegir
el pressupost, no ho sé.
Ho intente.
Ho aprenc.
Fa anys que manege
pressupostos, el segon any que manege el de Les Corts.
Però, com a
mínim, sumar sí sabem i per tant, eixa és una
situació.

Igual que, consellera, me comentava que si el
patrimoni cultural amb la promoció cultural sumades.
.
.
Sí,
sí, però és que en promoció cultural tenim un
14,31% menys que l'any passat.

I després hi ha una crítica
genèrica, que en certa manera vosté ha assumit, no com a
crítica, sinó com ha fet i és que, del creixement
econòmic que tenim en este pressupost, la major part va al
funcionament de la conselleria.
Aleshores, eixe creixement, si la major
part va al funcionament de la.
.
.
Sí, sí.
És aixina i
els números així ens ho diuen, eh?
Aleshores, de
l'altre no tenim un creixement adequat, quan no hi ha una minva.

M'alegre de sentir el que ha dit en
relació a la Federació de Societats Musicals, tant que es va
posar a la seua disposició una nova seu -cosa que jo
m'alegre moltíssim-, com que té 1 milions
d'euros d'ajudes directes, que jo no he vist i supose que
vosté ho tindrà decidit dins d'algun apartat,
perquè jo, això no he vist.

Jo, parlava per allò que he vist i,
indubtablement, si això se produïx, canviarà.
Però en este moment, en el que hi ha compromés al pressupost,
l'Institut Valencià de la Música és una
repetició de tots i cadascun dels programes en totes i cadascuna de
les quantitats excepte en una: l'ajuda a l'adquisició
dels instruments musicals, que passa de 215.
280 euros a 168.
470, una
davallada que no he calculat -fet ara de cap, un 20%
aproximadament-.
I això és el que diu el pressupost.

Indubtablement, si hi ha en algun lloc un
compromís que es sumarà dins d'altres partides
-que sé que hi ha partides més genèriques
d'on se puga traure 1 milió d'euros- per a les
societats musicals, d'acord.
No li vaig a discutir jo això en
absolut, però sí dic que jo no ho he vist i podia haver-se
escapat i per això ho dic amb tot el respecte que si hi ha alguna
partida que estiga amb un programa específic que ho diga, que se
m'indique perquè jo no l'he vist.

Jo, intentant resumir, diré.
.
.
Bé, (inintel·ligible) .
.
.
el que ha comentat sobre els llibres, sí que he vist exactament que
les fires del llibre augmenten, però ja li he dit també que
les quantitats absolutes de promoció no és aixina.

I jo li donaré.
.
.
Supose que des del Partit
Socialista li contestarà, però jo no tinc per què
intervindre en eixa disputa, que ja l'altre dia vaig qualificar com
la batalla de Madrid, que se dóna en esta terra, en la qual sempre
estem discutint del mateix.

Però sí hi ha una qüestió.
Els ajuntaments ho sabem.
Des d'un ajuntament, sabem que quan
se'ns dóna una subvenció porta obligació, la
major part de vegades, d'aportar una altra quantitat perquè
quan se donen subvencions no són per a regalar, sinó per a
incentivar, amb la qual cosa hi ha un compromís d'aportar.
Que
això condicione.
.
.
Vostés, més o menys, saben la
quantitat.
Se posa.

Però, sens dubte, la meua total disconformitat
que vinguera directament des de Madrid, que a la millor
políticament.
.
.
Per què?
Perdone, tenim competències.
Tenim competències, les hem buscat, les hem volgut, les hem marcat
en els estatuts i, per tant.
.
.

Però la resta, mire, és el que passa i
vostés, moltes de les subvencions que donen, els ajuntaments han de
posar una altra quantitat similar o un percentatge i això és
normal i corrent i se sap, més o menys, i se pot tindre previst, i
se pot tindre previst.

Jo, en això, ja li dic: no coincidisc en
absolut en eixa crítica.
Sí coincidisc en l'apartat de
finançament i li ho he dit i, per tant, ahí tenim un punt
comú, però no en això.

Seguisc opinant que el pressupost és inadequat,
que és un pressupost excessivament baix i que damunt de ser baix, la
major part de les quantitats van destinades percentualment al que és
el funcionament de la mateixa conselleria i això afecta negativament
el que és la promoció cultural, dit en sentit ample, no
només en el sentit del programa de promoció cultural que
vostés tenen.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Pañella.

La senyora Noguera Montagud:

Gracias, señor presidente.

Vamos a ver, que yo haya dicho que son los mismos
presupuestos que el año pasado, no lo he dicho yo sola.
Lo ha dicho
toda la comisión.
Lo decía la diputada del Partido Popular
Alicia de Miguel y usted misma también, cuando decía que
pasaban unos proyectos de un año a otro y parece que si usted lo
dice le parece bien, si ella lo dice le cae en gracia y si lo digo yo, ya
no le gusta tanto.

Pero usted misma lo estaba diciendo cuando dice
«la casa Juan Gil-Albert está a punto de iniciarse».
Lo
que pasa es que tendríamos que estudiar entonces qué ha
pasado con los presupuestos de 2008.
Si está a punto de iniciarse es
porque no se inició en 2008, cuando se puso dinero.

O cuando dice usted «el año Jaume I, es
que habrá que pagar lo que se ha hecho», entonces no sé
para qué estaban los 3 millones de euros de 2008, que se fijaron.

Es decir, estamos hablando de lo mismo.
Claro que
sí, los 3 millones de 2008 se pasan a 2009.
El coste de Juan
Gil-Albert se pasa a 2009.
La Ciudad de la Pelota, que lleva 14 años
para iniciarse, el mismo coste se pasa a 2009.
Y la Casa del Deporte,
más o menos lo mismo.

Eso sólo por destacarle algunos proyectos.
Es
decir, usted misma lo reconoce.
Yo no le he dicho a usted que fuera rancia.
Ese adjetivo lo utiliza usted.
Yo no se lo he dicho.
Yo sólo le he
dicho que la única novedad -y usted misma lo reconoce-
que se aporta en el presupuesto es la separación de promoción
cultural y artes escénicas y sigue siendo la única novedad,
sólo que no hemos entendido para qué porque no hay nada nuevo
en eso, salvo separar unas cosas u otras.
La única novedad
será en la estructura de personal que usted haya tenido que crear
para llevar ahora dos direcciones generales en lugar de una.
Nada
más, porque leyendo el presupuesto.
.
.
Y yo entiendo que, como yo
no soy de números, la señora De Miguel tendrá
razón y a lo mejor me he equivocado, pero la Conselleria de Cultura
sube un 1%, un 1% y la dirección general más de un 24% y
todos los equipamientos, que usted dice que se necesitan, más gastos
de funcionamiento, más personal, es lo que sube en todas las
áreas.
(So d'un telèfon
mòbil)

Pues yo no hago lecturas, pero me salen los
números tal y como veo y el 1% de aumento de la Conselleria de
Cultura se lo lleva todo la estructura de la conselleria.
Es más, usted lo dice, lo acaba de decir.
Eso es lo
que ocurre cuando se crea una nueva conselleria.
Efectivamente, si me lo acaba de decir usted ahora.

Fíjese, con el aumento que se ha tenido este
año, tan sólo para la creación de su dirección
general, podría haber firmado el convenio de libros íntegro
con los 2 millones y no hubiera tenido que tocar ni música, ni
museos, ni artes plásticas.
Sólo, a lo mejor,
tendríamos que habernos apretado el cinturón en la
creación de su nueva conselleria.
Porque cuando alguien dice los números que el
gobierno central invierte en la Comunidad Valenciana y dice los que
invierte la conselleria, es verdad que las lecturas son muy difícil de hacerlas,
porque usted divide exactamente la inversión pura y dura que el
gobierno central invierte en esta comunidad sólo para cultura, sin
ningún tipo de gasto: inversión directa sin gastos extras,
sin el sueldo de ministros y lo que cuesta el ministerio.

Pero cuando usted hace la división de la
Conselleria de Cultura entre los valencianos, lo hace entero, todo, todo.
Claro, porque es muy difícil.
Porque los valencianos soportamos en
la mochila también la fundación de artes escénicas,
que aún no sé para qué sirve, la Ciudad de las
Lenguas, la Fundación Jaume II o la promoción de artes
contemporáneas, que no me ha dicho usted qué hacen.

Es decir, usted hace la división de una conselleria.
.
.
(veus)

El senyor president:

Señorías.
.
.

La senyora Noguera Montagud:

.
.
.
que no es sólo inversión, sino
también es gasto.
¿O es que usted no ha dividido su sueldo
entre todos los valencianos que se lo pagan?
Claro que sí.

Y dice: «Es que la inversión de Camps en
los valencianos en cultura.
.
.
».
¡Hombre!
, en cultura, y en toda
su dirección general y en toda su estructura.

Claro que la comparación es complicada, porque
el dinero que llega aquí del gobierno central es neto y puro, y en
cambio, ustedes nos están costando a las arcas valencianas bastante
dinero extra que no me justifica.

Porque decía: «Yo le he dado
explicaciones a todo».
Aún no -y le vuelvo a
repetir-.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Noguera Montagud:

.
.
.
aún no sé, con estas
fundaciones, en qué nos gastamos la estructura de personal y
funcionamiento, cuando resulta que no hay un balance de gastos, cuando ni
siquiera existe proyecto, como pasa en la Ciudad de las Artes
Escénicas, en la promoción de artes contemporáneas
-le vuelvo a repetir- o en el Jaume II.

Supongo que, cuando en el museo San Pío V
llegue la ampliación, -y he de recordarle que ninguna
ampliación del museo ha llegado de manos de un ministro de Cultura
del Partido Popular, nunca- usted ayer también le diría
a la señora Barberá que se diera prisa en agilizar los
trámites urbanísticos que hacen falta para esa
ampliación y de la cual el ministro se quejó y dijo:
«Oiga, me paralizan desde el ayuntamiento muchos de los
trámites».

Y supongo que si la casa se cae encima, como usted ha
dicho, por problemas de goteras, de falta de mantenimiento, de limpieza o
de seguridad, asumirá que es culpa suya porque eso es gestión
directa de mantenimiento de la pinacoteca suya y suyo tener en estos
momentos el museo de San Pío V en unas condiciones absolutamente
lamentables y tristes y agónicas.

¿O pretenderá también, por
supuesto, que eso se lo pague el ministro?
¿Lo pretenderá
también?
Pues si es así, pase también usted la
competencia, cosa que lamentaría yo, que tuviéramos una consellera incapaz de asumir
sus propias competencias autonómicas.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Noguera.

Té la paraula la senyora consellera per a
acabar la seua compareixença.

La senyora consellera de Cultura i Esport:

Señora Noguera, siempre asumiré mis
responsabilidades y mis competencias.
De eso, no le quepa la menor duda.
Y
de hecho, ya ha visto incrementado el presupuesto para el San Pío V,
para poder mejorar todo lo que podamos y más toda esta
instalación.

De sueldos, ni hablemos, porque entonces sí que
tendríamos que hacer otra comisión para hablar de sueldos.
Ni
hablemos de los sueldos que cobra este gobierno, de lo que cobran otros y,
en fin.
.
.

Mire, usted vuelve a mirar los presupuestos y toda mi
intervención de una forma muy sesgada.
Y además, a mí
me gustaría que usted se enterara un poquito de qué va la
gestión, de cómo se tramita un expediente.
Y vengo a decirlo
por la casa Gil-Albert y por todas las infraestructuras que pueda haber.
O
sea, una renovación patrimonial o una nueva infraestructura no se
acomete en dos días.
Los trámites administrativos son largos.
Entonces, usted no lo sabe porque no ha gestionado nunca.

Pero bueno, yo tengo que decir que después de
mi intervención.
.
.
(veus)

El senyor president:

Señorías, señorías.
.
.

La senyora consellera de Cultura i Esport:

.
.
.
de estas intervenciones y de escuchar las
apreciaciones de todos los grupos parlamentarios respecto a las cuentas que
les he presentado, me reitero, me reitero en afirmar que se trata de un
presupuesto valiente, que centra sus expectativas en aumentar la
inversión y que mantiene la dotación suficiente a institutos,
fundaciones y empresas públicas para seguir ofreciendo una
programación cultural y deportiva de gran calidad.

Sinceramente, señorías, creo que debo
insistir en el peso que las políticas de cultura y deporte tienen en
la manera de entender la gestión del presidente Camps.

Esta conselleria fue una apuesta personal del presidente en
período electoral y los presupuestos de 2009 certifican que esta
promesa se está convirtiendo en una auténtica realidad,
consolidándose como un proyecto con personalidad propia.

Podrán discrepar sobre la distribución
de los dos cientos treinta y ocho y pico millones de euros que conforman el
presupuesto.
Tal vez, lo harían de otra manera y eso yo lo entiendo
perfectamente.
Pero lo que no pueden poner en duda es que estas cuentas
están encaminadas a satisfacer todas las expectativas culturales y
deportivas de todos los valencianos.
El mundo de la cultura y el del
deporte, seguro, estoy segura que se ve reflejado en muchas de las
líneas que en estos momentos hemos presentado en estos presupuestos
y de las que se van a poder beneficiar.
Ningún valenciano debe
quedarse al margen de nuestras propuestas deportivas y ningún
valenciano sin acceso a las actividades culturales.
Ese es nuestro
objetivo.

Valoren estos presupuestos y piensen que siguen vivos
durante el año, ya que las partidas destinas a institutos y empresas
públicas en muchas ocasiones recogen nuevas líneas de ayuda y
subvenciones que llegan a todos, a ayuntamientos y a colectivos más
pequeños, a entidades públicas y privadas, para las que una
pequeña ayuda significa un impulso enorme para el funcionamiento
diario.
A ellos va dirigido nuestro esfuerzo y nuestro cariño.

Desde el realismo que nos marca la situación
económica actual, he presentado un presupuesto ambicioso porque no
renuncia en ningún momento a los convenios firmados con
ayuntamientos para invertir en infraestructuras e, incluso, permite
impulsar de una manera decidida las actuaciones, sobre todo, en el
patrimonio cultural.

Señorías, yo me creo estos presupuestos
-lo repito-, me los creo, están elaborados con un
sentido de la responsabilidad económica, pero también desde
un sentimiento cultural y desde un corazón deportivo, que conoce las
inquietudes de ambos sectores y que tiene interés e ilusión
por responder a ellas.

Y, para finalizar, y como no podía ser de otra
manera, agradezco la presencia de todos ustedes en esta comisión,
las propuestas que me han realizado y les emplazo a seguir trabajando en la
misma dirección, a favor de las políticas del fomento, tanto
de la cultura como del deporte en la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora consellera, per la seua
compareixença.

Suspenem la comissió fins a les quatre i mitja
de la vesprada, que compareixerà el conseller de Sanitat.

(Se suspén la reunió a les 14 hores)

(Es reprén la reunió a les 16 hores i 31
minuts)

Compareixença del conseller de Sanitat, senyor
Manuel Cervera Taulet

El senyor president:

Bona vesprada, senyories.

Senyor conseller, bona vesprada, benvingut a la
comissió.

Anem a reprendre la Comissió d'Economia,
Pressupostos i Hisenda que havíem suspès fa uns moments, a
migdia, després de la compareixença de la consellera de
Cultura i Esports.

Tenim esta vesprada ací el conseller de
Sanitat, que li exposarà a la comissió el projecte de
pressupost per a l'any que ve, per a l'exercici 2009, del seu
departament.

Quan vosté crega convenient.

El senyor conseller de Sanitat:

Gràcies, president.

Señoras y señores diputados.

Comparezco ante esta comisión con el objetivo
de exponer en los próximos minutos las principales directrices y
prioridades políticas que en materia sanitaria ha recogido el
Consell en su proyecto de ley de presupuesto del 2009.

Señorías, nos encontramos en un contexto
de crisis económica, crisis que está afectando a la
evolución y desarrollo de la economía española.
Esta
desaceleración económica ha llevado al Consell a realizar un
ejercicio de responsabilidad política, diseñando de cara al
año próximo unos presupuestos, creo calificar como rigurosos,
austeros y adaptados al nuevo escenario sociopolítico que ha
dibujado la crisis.

No obstante, he de resaltar que La Generalitat,
demostrando una vez más su profunda sensibilidad hacia las
políticas sociales, ha procurado realizar un esfuerzo presupuestario
suplementario, con el fin de que las partidas destinadas en este fin de
sanidad no se vean afectadas por esta preocupante situación.

Por eso, señorías, de cara al 2009,
quiero resaltar que el 80,4% del gasto de La Generalitat se
destinará a cubrir las necesidades derivadas de las políticas
sociales.
De esta importante parcela del presupuesto, la política
sanitaria vuelve a acaparar un año más el máximo
protagonismo, pues no en balde el peso específico de su presupuesto
sanitario respecto al global de La Generalitat vuelve a situarse por encima
del 39%, concretamente, un 39,62%, mientras que el año pasado ese
porcentaje era del 39,4%.

Esta cifra, señorías, nos vuelve a
situar como la comunidad autónoma que más importancia otorga
a la política sanitaria respecto a otras parcelas de la
gestión pública.
Este esfuerzo presupuestario al que aludo,
se traducirá el año próximo en una cifra global de
5.
660 millones de euros, cantidad que destinaremos a preservar la salud y
la calidad de vida de todos los valencianos, y que supone además un
incremento porcentual del 3,8% respecto al año anterior, ejercicio
en que destinamos un total de 5.
454 millones de euros.
Es decir, estamos
hablando de un aumento de 205,5 millones de euros.
De esta forma mantenemos
la tendencia del crecimiento del gasto sanitario, que desde el año
2003 ha aumentado un 72,32%; esto, en valores absolutos, se traduce en
2.
363 millones de euros.

Y, señorías, este enorme esfuerzo
adquiere su auténtico valor cuando lo comparamos, por ejemplo, con
el incremento del 2003 que ha tenido el IPC, y que les recuerdo que ha sido
del 20,5%.

Señorías, el próximo año
la Conselleria de Sanidad dedicará cada día cerca de 16
millones de euros a mantener la infraestructura asistencial de la sanidad
pública valenciana y a mejorar la calidad y cantidad de los
servicios y prestaciones que oferta el sistema sanitario público a
todos los valencianos.
Y esta meta la vamos a alcanzar, una vez más,
sin el apoyo financiero que venimos demandando al gobierno de la
nación desde el año 2004.

Vuelvo a reiterar ante sus señorías que
es necesario abordar un desarrollo del modelo, pero además de forma
urgente, de financiación autonómica aprobado en el 2001.
Es
necesaria una actualización permanente del factor de
población, dado el peso específico enorme que esta variable
tiene a la hora de efectuar el reparto de recursos financieros en todas las
comunidades autónomas.

Es lamentable que el gobierno de la nación haya
dejado pasar una legislatura entera y el primer año de este nuevo
ejercicio, sin asumir su responsabilidad como principal financiador de la
sanidad pública.
Es lamentable que hoy, cinco años
después, siga en evidente riesgo la estabilidad financiera de un
servicio público esencial para todos los valencianos, como es la
sanidad pública.

Nuestras fuentes de financiación,
señorías, son limitadas y, este año, debido a la
crisis, estas limitaciones se van a acrecentar, pues la población
seguirá creciendo en una proporción mayor que los recursos
financieros que el estado va a transferirnos para financiar servicios
públicos como el sanitario.

Cada año el padrón municipal del INE
confirma el impacto progresivo al factor población sobre cada nueva
ley de presupuestos.
En la actualidad, y respecto al año 1999,
año -como saben- que fue tomado como base del modelo de
población, somos ya más de un millón de.
.
.
,
más de un millón -perdón- los nuevos
habitantes que deben cubrir el sistema sanitario público valenciano.

En concreto, somos 5.
162.
000, las personas incluidas
en el sistema de información poblacional; mientras que en el
año 1999 éramos 4.
028.
000.
Es decir, somos 1.
133.
226
ciudadanos más.

El gasto que ha comportado la atención
médica dispensada a esta población, que -le
reitero- no tiene en cuenta el modelo de financiación
autonómico, lo ciframos en más 1.
150 millones de euros.
A
esta cifra hay que añadir 125 millones de euros por los desplazados
nacionales y 85 millones para atender a desplazados extranjeros.
Estas
cifras dejan traslucir que existe una clara diferencia entre la
población financiada por el modelo vigente y la población
realmente asistida en nuestra red sanitaria.
A pesar de esta divergencia,
La Generalitat va a seguir prestando un servicio de alta calidad a todos
los valencianos.

Les anuncio, señorías, que
próximamente voy a llevar personalmente al Ministerio de
Economía y Hacienda todas las facturas generadas por la
atención a desplazados nacionales y extranjeros, y además voy
a exigir al Ministerio de Sanidad y Consumo, con la voluntad de promover
ese pacto nacional por la sanidad, una condición sine qua non, que
ese pacto deberá llevar consigo la garantía de la
sostenibilidad del sistema sanitario público valenciano, y
recordando además los tres recursos contencioso-administrativos que
quedan pendientes: redefinición actual del fondo de cohesión;
reclamación de las cuotas que abonan los residentes extranjeros a
sus países de origen desde el 2004 y, por último, las
reclamaciones de las cuotas de los mutualistas de Muface, Isfas y Mugeju,
que optaron por la sanidad pública valenciana.

Señorías, tanto el Ministerio de
Economía y Hacienda como el de Sanidad y Consumo son plenamente
conscientes del sentido de la lógica de nuestras peticiones, y a
pesar de ello siguen manteniendo sin argumentos la misma postura
intransigente.
A este respecto, quisiera recordar la Resolución 114,
adoptada por el Pleno de Les Corts el 15 de octubre pasado, sobre la
financiación de la sanidad a la que ya he dado curso, exigiendo al
gobierno de la nación que tome urgentemente medidas sobre los siete
puntos de que consta la misma.
No obstante, el Consell, consciente de la
responsabilidad que ha asumido ante la ciudadanía, va a seguir no
sólo reivindicando lo que considera justo, sino también
trabajando en la definición de este nuevo modelo asistencial, que
queremos ver materializado al finalizar esta VII legislatura.

Llegado a este punto, y una vez terminadas de valorar
las cifras globales del presupuesto, permítanme que centre ahora mi
atención en la descripción pormenorizada de los principales
capítulos y programas presupuestarios que recoge el proyecto de ley
de presupuestos para la Conselleria de Sanitat.

Señorías, el presupuesto sanitario del
2009 es la apuesta ambiciosa jamás realizada por un gobierno
autonómico, por y para el profesional sanitario, sobre todo en una
época de ajustes presupuestarios.
Esta apuesta por el profesional
podremos abordarla gracias al crecimiento que registra el capítulo I
de gastos de personal, un crecimiento que ciframos en 2.
533 millones de
euros, y con los que atenderemos, perdón, necesidades de los 55.
000
profesionales que trabajan en la red sanitaria pública.

Este presupuesto supone un crecimiento del 9,1%
respecto al ejercicio anterior, montante de 211,33 millones de euros, y que
se va a dedicar fundamentalmente a tres objetivos.
El primero, oferta
pública de empleo.
Queremos seguir favoreciendo el empleo estable
con el fin de garantizar el futuro de nuestros profesionales; queremos
promover el crecimiento de las plantillas y hacer frente así tanto a
las necesidades derivadas de la construcción de nuevas
infraestructuras, como la renovación generacional que debe afrontar
la red asistencial a medio plazo.
Esto lo lograremos poniendo fin este
año próximo a la oferta de empleo público que
actualmente se halla en marcha y, como saben, está dotada de 2.
236
plazas.
Esta oferta se verá complementada con la del 2007, que
recientemente aprobó el Consell, y en la que ofertamos otros 3.
279
puestos de trabajo.
En total, señorías, 5.
515 nuevas plazas
para nuestra red asistencial.
Esto supone la puesta más ambiciosa
jamás realizada en materia de oferta de empleo público en los
últimos años por cualquier comunidad autónoma.

Segundo objetivo.
Continuación con el
cumplimiento de acuerdos.
Otra de las vertientes en las que seguiremos
trabajando, gracias a las cantidades consignadas a este capítulo I,
van a ser los acuerdos en materia de carrera y desarrollo profesional,
guardias y productividad.
Sólo en carrera profesional va a suponer
un desembolso de 38 millones de euros para el próximo año.
Nuestra intención es seguir cumpliendo todos los compromisos
adquiridos con los agentes sociales y los profesionales, a pesar de la
situación de crisis económica nacional.

Señorías, gracias al conjunto de mejoras
retributivas recogidas en esta ley, el año próximo volveremos
a situar a nuestros profesionales entre los colectivos sanitarios mejor
pagados en nuestro país, mejorando así el diferencial con
otras comunidades autónomas.

Tercer objetivo.
Disminución de la
eventualidad.
También anuncio que, un año más,
afrontaremos la reducción de los contratos de trabajo eventual,
reconvirtiendo otros 1.
500 contratos de acúmulo de tareas en plazas
estructurales debidamente presupuestadas, que se sumarán a las 3.
000
ya reconvertidas.
En total, serán 4.
500 las plazas reconvertidas,
una muestra más del grado de cumplimiento de los compromisos
adquiridos por el gobierno valenciano.

Por lo que respecta al capítulo II, es decir,
gastos de funcionamiento, la dotación prevista para el año
2009 alcanza los 1.
641 millones de euros, cantidad que permitirá
cumplir con las obligaciones que se contraigan durante el ejercicio en la
materia de tecnología y conciertos suscritos con empresas del sector
privado.
Basta indicar que desde el año 2003, el incremento de este
capítulo se ha situado en los 942,5 millones de euros, lo que supone
un 135%, que es lo mismo que multiplicar 2,3 el presupuesto destinado a
gastos de funcionamiento, lo que refleja el enorme impacto del crecimiento
poblacional sobre nuestros recursos y sobre el rendimiento de nuestra red
sanitaria.

En cuanto al capítulo IV, es decir,
transferencias corrientes, durante el 2009 vamos a destinar un montante
económico de un total de 1.
260 millones de euros.
De este
capítulo quisiera subrayar como partidas más relevantes, la
subvención destinada a costear las recetas de farmacia, costes
derivados del plan de garantía y no demora y las ayudas dedicadas al
pago de prótesis y vehículos de minusválidos.
Asimismo, nos permitirá asumir las ayudas destinadas a atender los
desplazamientos a centros especializados y los reintegros por gasto por
asistencia sanitaria.

En lo que concierne al capítulo VI, su
dotación es de 211 millones de euros, es decir, el próximo
ejercicio, no sólo mantendremos la inversión, sino que la
superaremos en un 0,5%, a pesar de ser un año de ajustes
presupuestarios y de la situación económica nacional.
El
grueso de este paquete financiero vamos a destinarlo a asumir una nueva
anualidad del programa de infraestructuras «Construyendo salud»
y la adquisición de nuevo equipamiento de media y alta
tecnología.

En estos momentos tenemos seis hospitales en obra, de
ellos, el nuevo hospital de Denia se abrirá el 1 de diciembre de
este año, con una inversión de 75 millones de euros y 240
camas.
Además, el hospital L'Horta Manises se
inaugurará en mayo del 2009, con 180 camas y 70 millones de euros de
inversión.
Asimismo, como nuevos proyectos, he de anunciar que entre
diciembre y enero se licitará el nuevo hospital de Torrent,
además durante el primer trimestre del 2009 licitaremos Ontinyent,
mientras que de l'hospital de Vall d'Uixó se
licitará la redacción del proyecto tras finalizar el proceso
de aprobación de la ordenación urbana del terreno en el
segundo trimestre del 2009.

Por último, respecto del hospital de Benidorm,
estamos en conversaciones permanentes con el ayuntamiento de la localidad
para buscar la mejor parcela posible que permita la construcción de
un hospital, que será el segundo hospital de agudos de la comarca y,
además, será también hospital con una área
destinada a pacientes crónicos y de larga estancia; por tanto,
será un hospital de perfil mixto.

Este año 2008 se iniciaron las obras en los
centros comprometidos en mi anterior comparecencia: Sax, Benicarló,
Burriana, Almenara, Valencia-Nou Moles, Valencia-Orriols,
Valencia-Benicalap sur y Alcàsser.
Hemos terminado las obras de La
Vila II, Elche-Altet, Castelló-El Grao, Vila-real III, Villafranca,
Castellón-Fernando el Católico, Alfafar-Parque Alcosa,
pendiente de apertura en las próximas semanas.
Los centros de salud
de Picaña y Paiporta se han demorado por la suspensión de
pagos de la empresa adjudicataria del contrato.
Y por modificaciones y
ampliaciones de proyectos, para hacerlos más ambiciosos, se van a
demorar solamente unos meses y acabarán a principios del 2009 Puerto
de Sagunto II, Jalón, Ibi II y Vall d'Alba.

De cara al 2009 quiero anunciar las siguientes
actuaciones en esta materia.
Finalizaremos además de los antes
mencionados, seis nuevos centros de salud: Almenara, Valencia-Nou Moles,
Valencia-Orriols, Valencia-Benicalap sur, Alcàsser y
Alicante-Campoamor.
Iniciaremos las obras de Paterna-Valterna,
Paterna-Campamento, Benimaclet II, Castellón-Hermanos
Vilafaña, Peñíscola, Almassora II,
Alicante-Benalúa, Benidorm-Els Tolls, Rojales y Pilar de la
Horadada.

Comenzaremos los trabajos iniciales, redacción
de proyecto, licitación de obra, etcétera, en 16 centros
entre los que destaca: Orihuela-centro, Elx-San Fermín,
Valencia-avenida de Francia, Valencia-Malilla, Vinaroz II, Onda y la
sustitución del centro hospitalario de Xàtiva por un CSI.
Y
pondremos en funcionamiento los centros sanitarios integrados CSI de
Paiporta, Catarroja e Ibi.

Señorías, tras finalizar las obras en
los hospitales públicos de Vinaroz, Elda, el UIAE del Hospital
General de Elx y el HACLE San Vicente del Raspeig y poner en funcionamiento
el hospital de Denia, la red asistencial valenciana habrá visto
aumentada en 2008 su dotación de camas en un total de 382 camas, que
se desglosan de la siguiente forma: 154 de agudos y 228 de crónicos
y larga estancia, y con las obras del 2009, un total de 444 camas
más: 334 de agudos y 110 de media y larga estancia; lo que nos
permitirá alcanzar en el año 2009 la media en la ratio de
camas públicas que registra el ministerio en su catálogo
nacional de hospitales.

Por último, también quiero destacar que
este año, en este mes de noviembre, verá definitivamente la
luz otro proyecto emblemático, esta vez en el campo de la
investigación sanitaria, como es el centro de investigación
en salud pública.
Su puesta en marcha, cierra un capítulo de
mejora de infraestructuras destinadas a la investigación sanitaria y
abre un nuevo capítulo, esta vez de la generación de nuevos
conocimientos científicos.

Señorías, otra parcela de gasto muy
importante dentro del capítulo VI del presupuesto, es la destinada a
inversión en informática y sistemas de información.
En
este sentido, el año próximo va a ser decisivo para nuestra
red sanitaria, y lo va a ser por la envergadura de los proyectos
informáticos en los que va seguir trabajando la Conselleria de
Sanitat.
Esos proyectos a los que destinaremos 21,5 millones de euros van a
permitir, entre otras cosas, la extensión del nuevo sistema de
gestión hospitalaria Orión Clinic implantado al Doctor Peset,
al Arnau de Vilanova y a La Fe, que permitirá inaugurar el nuevo
hospital La Fe y hacerlo como un hospital sin papeles.

Así mismo, la inversión mencionada
ayudará a que uno de nuestros proyectos más
emblemáticos, Abucasis II, siga cumpliendo plazos en su
consolidación.
En este sentido, he de anunciar que en estos momentos
el grado de desarrollo y de extensión del proyecto Abucasis es del
98% en toda la comunidad autónoma.
En estos momentos ya hay
5.
162.
000 tarjetas dentro del sistema Abucasis.

Señorías, la inversión en esta
infraestructura informática y en las aplicaciones que alberga
contribuirá a completar el contenido de la historia clínica
electrónica de todos los valencianos y a facilitar al profesional y
al gestor valenciano herramientas de gestión eficaces que
contribuirán, sin lugar a dudas, a tomar decisiones en el
ámbito clínico.

En estos momentos, me enorgullece destacar que el
Ministerio de Sanidad y Consumo nos sitúa a la vanguardia entre las
tres comunidades autónomas mejor posicionadas para hacer realidad el
sistema de historia clínica electrónica única en el
Sistema Nacional de Salud.

Para finalizar este repaso a los capítulos de
la clasificación económica de gastos y, por lo que respecta
al capítulo VII, transferencias de capital, el año que viene
estará dotado con 15,4 millones de euros, que se destinarán
al programa de adecuación de consultorios, que engloba más de
120 consultorios y que destinaremos 5 millones, y así como obras de
acondicionamiento del Hospital General de Valencia y el Hospital Provincial
de Castellón.

Señorías, llegado a este punto, y tras
este breve análisis de los principales capítulos, me
gustaría realizar una valoración de los distintos programas
presupuestarios.

El primer programa en el que quisiera incidir es el
412.
22 y que se destina a asistencia sanitaria.
La razón de esta
elección es obvia, ya que a él vamos a dedicar el 63,83% del
presupuesto total, 3.
613 millones de euros, que suponen un incremento del
5,7% del año anterior, o, lo que es lo mismo, 195 millones de euros.

Esta importantísima partida del presupuesto
sanitario estará destinada a mantener el operativo dispositivo
asistencial ya existente, adecuar nuestros recursos a las necesidades
existenciales por el incremento de población y, además, a
cumplir los objetivos del Consell con el personal.
A esta última
faceta dedicaremos nada menos que 2.
270 millones de euros, cantidad con lo
que asumiremos todos los compromisos de carrera y desarrollo profesional,
guardias, oferta pública de empleo y productividad.
Nos va a
permitir también este presupuesto poner en funcionamiento la UHD,
concretamente en Vinaroz, y ampliar la cobertura poblacional de la UHD en
la Vila Joiosa, que estará antes de terminar este año.

Gracias a estas iniciativas habremos cubierto
definitivamente el mapa sanitario valenciano y mantendremos un año
más nuestra apuesta por la alternativa a la hospitalización
tradicional que nos convierte, actualmente, en la referencia nacional en
este tipo de indicadores que a su vez reflejan el desarrollo sanitario
moderno de nuestra comunidad.

Además, podemos seguir avanzando en la
implantación de consultas de especialistas  en poblaciones de
más de 20.
000 habitantes.
En estos momentos ya son 36 los municipios
que tienen especialistas en hospitales CSIS, centros de especialidades o
centros de salud.
Y a lo largo de 2009 está previsto acabar las
obras de los CSIS de Ibi II, Paiporta, Puerto de Sagunto, Denia y el
hospital militar de Mislata.

En cuanto a las inversiones reales previstas en este
programa, el presupuesto del año próximo recoge una cantidad
de casi 180 millones de euros, lo que supone un incremento del 4,3% del
presupuesto.
Esta partida la destinaremos a construcción de nuevas
infraestructuras y adecuación de la ya existente.

Anteriormente, ya mencioné algunas de las obras
que estarán operativas el próximo año.
No obstante,
debo reiterar por su importancia los proyectos de construcción de
nuevos hospitales por valor de 82 millones de euros, que han quedado
recogidos en el proyecto F140.
Esta cantidad supone un incremento del 32%
respecto al año anterior.

En el 2009 continuaremos con los proyectos de
construcción de nuevos hospitales, entre los que debo destacar: la
nueva Fe, Llíria, Gandia y hospital Elx-Crevillent.
Además,
les anuncio que en mayo de 2009 tenemos previsto poner en marcha -en
mayo- el hospital de Manises, que estará dotado con 180 camas.
Además, dedicaremos 25 millones de euros a la ampliación y
reforma de otros centros, de entre ellos quisiera destacar Elda, en el que
pretendemos, no solo incrementar el número de camas en 114, sino
también ampliar su cartera de servicios con la unidad de
hospitalización psiquiátrica de agudos, de 18 camas, y un
hospital de día general y oncológico.
Para ello irán
2,4 millones de euros.

También estamos ampliando el hospital de
Vinaroz, pues queremos aumentar un 25% su superficie actual.
Nuestra
intención es crear 40 nuevas camas de hospitalización en
habitaciones individuales, 6 nuevos quirófanos, así como la
nueva área de urgencias y hospital de día.
Vamos a destinar
1,4 millones de euros.
Esta obra estará en funcionamiento el primer
semestre de 2009.

Otra ampliación significativa es Elx, cuyo
coste de realización para el 2009 lo estimamos en 1,5 millones de
euros.
Esta cantidad se destinará al nuevo edificio de la UIAE,
unidad integral ambulatoria especializada, que se inaugurará a
mediados de 2009 y que, junto con los servicios de salud mental,
laboratorio, radioterapia, investigación y docencia ya inaugurados,
convertirán al hospital general de de Elx en referencia no solo para
la provincia de Alicante, sino para toda la Comunidad Valenciana.

Por lo que respecta al hospital de La Plana, gracias a
la inversión de 1,8 millones de euros, antes de que finalice este
año va a ver ampliada su superficie con dos nuevas unidades de
hospitalización de 60 camas, habitaciones individuales, nuevas
consultas externas, ampliación de la UCI, nuevo hospital de
día, nuevo quirófano para cirugía programada y
ampliación del área en neonatología.

Por último, me gustaría destacar la
reforma que hemos iniciado en el hospital de Sagunto y que permitirá
incorporar una nueva UCI y un nuevo hospital de día.
Además,
en el Alcoy, con una inversión de 3,4 millones de euros y la
iniciación de las obras de la modernización de los
quirófanos de La Vila, darán cobertura a ampliaciones de
hospitales.

Por otro lado, creo necesario recordar la
dotación de 20 millones de euros, 20, 6 específicamente, que
recoge el proyecto de construcción de 40 nuevos centros de salud
para el 2009.

También en materia de infraestructuras hemos
dotado con 8,1 millones de euros la reforma y ampliación de nuestra
de red de centros de salud.
Además, señorías, se ha
presupuestado una primera anualidad que permitirá iniciar la reforma
de ampliación de otros seis centros de salud que concluirán
en el año 2010.

Por último, y para terminar este recorrido por
el programa 412.
22, quisiera destacar los 402 municipios que van a verse
beneficiados por el programa ayudas de asistencia en consultorios
municipales, al que destinaremos 2,7 millones de euros, que supone un
crecimiento del 8% respecto al año anterior.

El programa 412.
23, prestaciones farmacéuticas
y, 412.
27, prestaciones complementarias.
El segundo de los programas con
mayor protagonismo es el de prestaciones farmacéuticas, con un
presupuesto de 1.
174 millones de euros, el programa 412.
23 representa un
20,75 el gasto de la Conselleria de Sanidad para el 2009.
Con esta cantidad
vamos a potenciar las competencias autonómicas derivadas de la Ley
de garantías y uso racional del medicamento y productos sanitarios y
la Ley de ordenación farmacéutica de la Comunidad Valenciana.
De la cantidad consignada en el programa, 1.
156 millones de euros
serán dedicados a la atención farmacéutica, el gasto
en recetas y las órdenes de prescripción expedidas en
régimen ambulatorio.
Otros siete millones de euros se
destinarán a cubrir gastos derivados de la financiación de
productos farmacéuticos y sanitarios prescritos en residencias de
tercera edad con suministro directo, es decir, sin receta médica.

Señorías, la Conselleria de Sanitat
lleva años aplicando una política farmacéutica que
busca el mejor equilibrio entre coste y efectividad de los medicamentos, es
decir, la selección más eficiente para el sector
público.

Los objetivos que nos hemos marcado en el campo
farmacéutico están orientados también a descentralizar
decisiones en materia de gestión farmacéutica hacia los
departamentos de salud.
Para ello, vamos a implantar indicadores
individuales de prescripción en el despliegue de los acuerdos de
gestión.

Además, en materia de genéricos creo
importante reseñar que los acuerdos de gestión del año
próximo se van a potenciar a través del módulo
prescripción asistida de Abucasis II la prescripción y
dispensación de genéricos mediante compromisos individuales,
así mismo estamos trabajando intensamente en la implantación
de la red electrónica.

Quiero anunciar que en la provincia de
Castellón, cuando finalice el año, toda la provincia
estará cubierta ya por la red electrónica.
La provincia de
Valencia y Alicante empezarán este mes, y durante el próximo
2009 quedarán cubiertas esas dos provincias.

Junto a estas iniciativas que se están
implementando, otras de manera también innovadoras, como la
guía interactiva farmacológica o el análisis del
consumo farmacéutico por morbilidad, que va a permitir cambiar la
gestión sobre el producto por la gestión por enfermedad.

En materia de residencia de tercera edad se va aplicar
un nuevo decreto, del capítulo II, para revisar el suministro de
medicamentos mediante nuevas propuestas de botiquines, depósitos de
medicamentos y servicios de farmacia.

Adicionalmente, vamos a implantar una línea de
asistencia farmacéutica domiciliaria a personas dependientes
mediante utilización de dispositivos de dispensación
individualizados.

Por lo que respecta al programa 412.
27, prestaciones
externas complementarias, vamos a destinar 133.
13 millones de euros; de
ellos 102 irán a costes derivados de las prótesis y
vehículos para personas discapacitadas.

Programa 412.
24, conciertos.
En cuanto al gasto en
conciertos, que viene recogido en el programa 412.
24, vamos a destinar 299
millones de euros, que servirán para: en primer lugar, mantener los
conciertos suscritos en materia de oncología, tanto con el IVO, como
con el resto de centros; daremos, asimismo, continuidad al Plan de
garantía de no demora que tanto está ayudando a minimizar el
impacto de la lista de espera.
A este objetivo destinaremos en este
año más de cinco millones de euros; también
mantendremos la red de tratamiento mediante radioterapia con acelerador
lineal y, además, se renovarán los contratos con
hemodiálisis ambulatoria con todos los centros que hasta ahora
controlaba cada departamento; mantendremos igualmente la actividad que se
viene llevando a cabo a través de conciertos en la oxigenoterapia,
diagnóstico por la imagen, rehabilitación, logopedia y
oftalmología.
Al mismo tiempo, se mantendrán prestaciones
especiales que, mediante servicios no concertados, serán usuarios
del sistema cuando sean solicitadas por facultativos, especialistas de la
agencia valencia y justificadamente autorizados; asimismo, mantendremos los
nuevos sistemas de televigilancia y control domiciliario en niños
ventilodependientes que, de otro modo, tendrían que estar ingresados
en las UCI, en unidades de cuidados intensivos.

Además, una vez adjudicado y puesto en
funcionamiento este mes de noviembre el primer helicóptero SAMU, de
la Conselleria de Sanidad, el primer helicóptero medicalizado, y que
se ubicará a la provincia de Castellón, se ampliará la
red progresivamente a lo largo de la legislatura con la cobertura mediante
este servicio de las tres provincias de la comunidad.
La semana que viene,
en la provincia de Castellón, tendremos la oportunidad de
enseñarlo.

Tal como prometimos en el año 2008, hemos
aumentado en más de 30, 32 -nos comprometimos con 30-
vehículos nuestro parque móvil.
Y por ello quiero decir que
gracias al Plan de adecuación del transporte sanitario que hemos
llevado a cabo en nuestra comunidad, en los últimos cuatros
años, nos hemos situado entre las tres comunidades autónomas
con un parque móvil tan potente, tan avanzado, en general tanto del
transporte urgente como del transporte programado.

412.
28, atención sanitaria de media y larga
estancia.
Señorías, el siguiente programa que aparece
consignado en el presupuesto sanitario -y en el que me voy a
detener- es el de larga estancia.
Con una dotación de 69,17
millones de euros, este programa tenía un crecimiento de más
del 110% desde el 2003, en que se le asignó un presupuesto de 34
millones.
Esta cifra de crecimiento adquiere un especial sentido si tenemos
en cuenta que el presupuesto sanitario global en este mismo año ha
crecido el 72%.

Pues bien, este programa está orientado, en
primer lugar, a financiar propuestas estratégicas recogidas en el
Plan integral de las personas y el de los enfermos crónicos
-como recordarán- que lo presentamos en el 2007.
Dentro
de él merece una especial mención la reforma e
implantación de nuestra red de hospitales.

En primer lugar, quisiera destacar que tras la
apertura del nuevo hospital de agudos de Denia, sus antiguas instalaciones
se reconvertirán en nuevo HACLE de 120 camas, que estará
operativo el primer trimestre de 2009.

También con cargo a este programa tenemos
previsto redefinir próximamente la función asistencial del ex
hospital militar que, recientemente, fue transferido por el estado y al que
pretendemos dar un perfil asistencial orientado al paciente crónico
y de larga estancia.
En él ubicaremos 108 camas.

También está prevista la
ampliación del hospital de San Vicente del Raspeig, que
permitirá sumar 50 camas más.
Y, también, a finales de
2009 verá la luz la ampliación del hospital de la Magdalena,
con 60 nuevas camas.

Estas acciones van a suponer un incremento de 338
camas sociosanitarias, lo que va obviamente a permitir mejorar la ratio en
este tipo de camas.

Además, a través del programa (inintel·ligible) .
.
.
,
de asistencia sanitaria, o 313.
20, de drogodependencias, tenemos previsto
potenciar al máximo los recursos asistenciales en este
ámbito.

Respecto a los programas de salud pública, el
presupuesto de 2009 recoge las diferentes actuaciones en esta materia a
través de dos programas presupuestarios, el 412.
10 y 413.
10.
A ambos
programas vamos a destinar un montante global de 115 millones de euros, lo
que supone un incremento del 3,44% respecto al 2008.

En estos momentos, la salud pública valenciana
es un referente para el conjunto del Sistema Nacional de Salud, y no solo
por el marco normativo vigente, sino también por el modelo
organizativo en que se estructura.
Así mismo, somos un referente por
nuestros sistemas de vigilancia en salud pública, un sistema
único en toda Europa, así como la red de vigilancia
microbiológica de la que forman parte todos los hospitales
públicos valencianos.
La eficacia demostrada por esta red nos
está permitiendo responder con celeridad a cualquier contingencia
del sistema sanitario público.

En este apartado quisiera hacer un inciso recordando
la felicitación del ministro de Sanidad a la Comunidad Valenciana
por ser la primera comunidad autónoma en dar la señal de
alarma a nivel nacional por la toxicidad de las tellinas provinientes del
Perú.

En definitiva, con estos presupuestos vamos a
consolidar muchas de las actuaciones y proyectos iniciados hace años
de acuerdo con una adecuada planificación estratégica.
La
consolidación y la puesta en funcionamiento del Centro Superior de
Investigación Pública, proyecto con el que se
cristalizará un modelo que va a ser un referente en toda Europa,
 pues no en balde pretendemos integrar en él la
investigación de vanguardia.
A esta gestión y a este fin
destinaremos 2,3 millones de euros.
Con su puesta en marcha vamos a
conseguir avances científicos tan concretos como son la secuencia
del genoma de la legionela; liderar ensayos clínicos sobre la vacuna
del meningococo B; marcadores ambientales en la población infantil
de la Comunidad Valenciana y disponer de resultados de investigación
epidemiológica de enfermedades cardiovasculares en la comunitat, además de
iniciar proyectos de investigación sobre los factores de riesgo que
producen la osteoporosis.
Además, introduciremos en el calendario
vacunal oficial la vacuna para evitar el cáncer de cérvix
uterino, lo que va a suponer una importante mejora de la protección
de salud de las mujeres en nuestra comunidad.
 Este esfuerzo
económico va a suponer 7,5 millones de euros.

Otra de las iniciativas a destacar es el impulso de
los planes de salud ya operativos, como el de la osteoporosis, único
plan existente a nivel nacional.
Vamos a presentar el segundo plan de
osteoporosis en el 2009.
Vamos a continuar con la implantación del
plan oncológico o con el de prevención de enfermedades
cardiovasculares, impulsando también otros planes como el de salud
bucodental, más allá del compromiso del Ministerio de
Sanidad, o el Plan valenciano de vigilancia ambiental que nos va a permitir
mejorar el control de factores de riesgo que existen en nuestro medio
ambiente.
Asimismo, continuaremos con el proceso de desarrollo de mejorar
el sistema de información de la red de vigilancia
microbiológica, el registro de vacunas o el sistema de
información oncológico.

Por último, destacar que durante el 2009
intensificaremos acciones encaminadas a mejorar nuestra estrategia en
materia de promoción de la salud.
Lo haremos a través del
actual marco normativo y, sobre todo, con la promulgación de la
futura ley de promoción de la salud de la Comunidad Valenciana que
ayudará, en gran medida, al desarrollo de estas propuestas.

En materia de drogodependencias y otras adicciones, el
presupuesto recoge una cantidad de 15,4 millones de euros, y a
través de esta cantidad desarrollaremos líneas de
actuación recogidas en el Plan estratégico valenciano sobre
drogodependencias y otros trastornos adictivos, líneas como las
orientadas a prevención escolar, familiar y comunitaria o a
incrementar nuestros recursos preventivos asistenciales.

En este último sentido quiero anunciar la
apertura de nuevas unidades de conductas adictivas, las UCA, el inicio de
las obras para la creación de una unidad de patología dual,
el incremento de 16 plazas de la red de unidades de deshabituación
residencial y la mejora de las infraestructuras de las mismas.
También significativa es la instalación del tratamiento de
dependencia nicotínica que tendrá un carácter gratuito
y que irá destinado a aquellas personas con problemas
cardiopulmonares severos.

Por último, quisiera destacar que mantendremos
nuestra estrategia divulgativa a través de campañas de
prevención del consumo de drogas, quiosco de salud, taller de cine o
llamadas (inintel·ligible) .
.
.
de prevención, etcétera.

Respecto al programa 411.
50, englobado bajo el
epígrafe ordenación, evaluación e investigación
sanitaria, vamos a destinar 27,4 millones de euros que van a servir para el
fomento de la investigación sanitaria y biomédica y el
seguimiento del Plan de salud.
Este año, el Plan de salud, como
novedad, incorporará la encuesta de nutrición que
permitirá conocer los hábitos nutritivos y dietéticos
de nuestra población adulta e infantil, y servirá como
complemento a la encuesta de salud que elaboráramos cada cinco
años.

Por lo que respecta al SIP, comportará un gasto
su mantenimiento de 4,4 millones de euros y lo aportarán dos
direcciones generales.

En otro orden de cosas, el programa presupuestario
gestionado por la Dirección General de Ordenación
Evaluación e Investigación, va a permitir poner en marcha el
Plan estratégico de la formación sanitaria, así como
el observatorio de las necesidades de especialistas de la Conselleria de
Sanitat.

Señorías, llegado a este punto, quisiera
detenerme y valorar el impulso y la apuesta que hace el Consell por la
investigación en ciencias de la salud.
Para el Consell, promover el
conocimiento científico y tecnológico y facilitar su
interacción con la práctica clínica, constituye un
factor decisivo a la hora de mejorar la capacidad  de respuesta al
sistema sanitario público.
Para hacer frente a esta realidad,
durante el 2009 destinaremos 23,5 millones de euros al fomento en la
investigación sanitaria y biomédica.
De esta cantidad, el
proyecto del Centro Superior de Investigación de Salud
Pública -cuya puesta en marcha he dicho que estará para
finales de este año- contará con un presupuesto de dos
millones de euros, mientras que el centro de investigación
Príncipe Felipe dispondrá de casi 10 millones de euros para
alcanzar sus fines.

Este presupuesto de gasto incluye, además,
actuaciones destinadas a dinamizar, potenciar, coordinar y gestionar la
investigación sanitaria y biomédica en el ámbito de la
conselleria,
así como las líneas presupuestarias y gasto de las diferentes
direcciones generales.
Además, programas promovidos por las
direcciones generales y subsecretarias de salud pública, asistencia
sanitaria, drogodependencia y atención al paciente.

En definitiva, señorías, con estos
presupuestos estamos potenciando estructuras de apoyo a la gestión
de investigación, como son las fundaciones de investigación
de departamentos, así como los centros de investigación
Príncipe Felipe, Fundación Oftalmológica del
Mediterráneo, a los que se han dotado con 12,2 millones de euros.

De este modo, la conselleria va a destinar la mitad de su presupuesto en
investigación a reforzar la competitividad de nuestros
investigadores a la hora de captar fondos provinientes de convocatorias
públicas, convocatorias que estarán basadas en el
reconocimiento de la excelencia científica de los proyectos.

Como novedad, quiero anunciar la puesta en marcha de
la fundación para el fomento de la investigación sanitaria y
biomédica en la Comunidad Valenciana, denominada Fisabio, y que
tiene como objetivo promover la investigación.
Sus líneas de
actuación pasarán por potenciar la actividad investigadora,
formar a los investigadores, realizar e impulsar todo tipo de estudios que
generen conocimiento, velar por la orientación significativa de la
investigación aplicada a clínica y a las personas, canalizar
las iniciativas investigadoras de los profesionales de los centros de salud
sanitarios y, en definitiva, cualquier iniciativa que mejore la
investigación.

Con estos presupuestos estamos, además,
potenciando el desarrollo de programas propios de investigación que
asciende a una cantidad de 9,2 millones de euros.
Además, vamos a
financiar proyectos de investigación y excelencia en la comunidad y
con este fin convocaremos, como cada año, ayudas a proyectos de
investigación, de salud y biomedicina, con dotación de un
millón de euros.

Quiero también resaltar el fomento de los
recursos humanos en investigación.
La Conselleria de Sanidad
está apoyando la formación de personal investigador
incorporando recursos humanos a la investigación y estabilizando los
que llevan años dedicados a investigar en el seno de los centros
asistenciales.
Todo ello bien apoyado por la formación de convenios
con instituciones, como la universidad, el Instituto Carlos III y
diferentes asociaciones.
Como prueba de este esfuerzo de la conselleria, les indico que vamos
a ser la primera comunidad que valorará el tiempo dedicado por los
posmir, a la investigación, siempre asociada a una proyecto, como
años trabajados a la hora de acceder a una plaza en nuestro sistema
sanitario público.

Creo, señorías, que resulta palpable el
interés y el esfuerzo económico realizado por la conselleria para impulsar la
investigación sanitaria y biomédica, un esfuerzo que
iniciamos en el año 2001 y que se ha ido canalizando a través
de instituciones de tanto prestigio, como el Príncipe Felipe, el
Oftalmológico del Mediterráneo, el próximo centro de
investigación de salud pública y toda la estructura sanitaria
del sistema valenciano que trabaja por y para investigar por y para las
personas.
Esfuerzo que también ha recibido un impulso decisivo a
través de iniciativas, como el Plan estratégico de
investigación sanitaria y biomédica 2006-2010 y el Proyecto
de ley de promoción y fomento de la investigación y estudios
para la salud de la comunidad, que verán la luz en el año
2009.

Estas medidas nos permitirán fomentar y
promover formación e investigación para la salud en los
centros sanitarios y los centros de investigación y, asimismo, la
regulará, la estructurará, la ordenará y la
gestionará.

El programa 411.
60, análisis y
evaluación de la atención al paciente, donde vamos a invertir
más de 4,5 millones de euros.
Quiero que sepan que este programa
tiene como principal objetivo desarrollar estrategias orientadas a
facilitar y mejorar la información de los pacientes, mejorar el
acceso a los sistemas de salud, así como la implantación de
planes de excelencia.
Todas estas estrategias vienen recogidas en el Plan
de excelencia de la sanidad valenciana, plan que constituye el
auténtico hilo conductor de todas aquellas actuaciones promovidas
por el Consell y orientadas a la mejora de la calidad en nuestra red
asistencial.

De estos programas me gustaría destacar: el
fomento del asociacionismo, con el Programa ayuda o autoayuda; la
prevención y educación sanitaria mediante la
información y formación al ciudadano; las medidas destinadas
a facilitar la adaptación funcional y reinserción de personas
con discapacidades graves, como el programa Hospiesport; el mantenimiento y
mejora de la comunicación del paciente con todo este tipo de
proyectos a través de Sanidad 24 horas; el impulso a la figura del
mediador cultural, que tan importante papel puede ejercer con los pacientes
de lengua extranjera, y, en este sentido, quiero resaltar que en el 2008
hemos puesto en marcha un mediador de árabe en el hospital La Fe y
otro de rumano en el Hospital General de Castellón.
Además,
quiero anunciar que el 2009 habrá mediadores culturales de
francés, inglés y alemán en todos nuestros centros
hospitalarios; las actividades de entretenimiento y apoyo dirigidas a
niños hospitalizados; desarrollo de programas para la mejora de
atención al paciente, incremento de la calidad perciba a
través de los convenios con la Miguel Hernández y el
Instituto Médico Valenciano; ayudas destinadas a la
investigación para la mejora de calidad y seguridad de
atención al paciente; y el impulso de la bióptica en nuestra
red asistencial.

El programa 412.
26, personal sanitario residente.
Otro
de los programas que registra un incremento más significativo en el
proyecto de ley de presupuestos 2009 es el de los residentes, que recoge
aquellas iniciativas destinadas a incrementar las plazas de médico
residentes y asegurar que tengan unas retribuciones adecuadas.

Señorías, somos la única
comunidad que para el cómputo de carrera profesional se ha tenido en
cuenta la residencia como servicios prestados.
Los residentes en la
Comunidad Valenciana son los que tienen una mayor retribución por
hora de guardia, muy por encima de otras comunidades autónomas.
En
el momento actual, la Conselleria de Sanidad mantiene abierta una mesa de
negociación con los sindicatos para seguir mejorando la
situación laboral de los médicos residentes con la
adecuación de jornada laboral y descanso, aspectos retributivos,
productividad y otras mejoras relacionadas con la conciliación de la
vida laboral.

Señorías, la falta de determinados
especialistas se ha convertido en un problema acuciante para la Conselleria
de Sanidad y para el resto de comunidades autónomas.
Por ello,
consideramos del máximo interés realizar una
planificación estratégica de los recursos humanos que
necesita nuestra red asistencial.
Por eso, vamos a dedicar casi 102
millones de euros a la atención del personal residente frente a los
90,2 del 2008, lo que supone un incremento del 12,8%.

Estas iniciativas y otras muchas ya mencionadas, como
el Plan estratégico de la formación sanitaria o el
Observatorio de Recursos Sanitarios de la Conselleria de Sanidad, que
tenemos previsto proponer en los próximos meses, nos van a permitir
mejorar las condiciones de trabajo de nuestros investigadores, incrementar
la dotación de equipamiento e infraestructuras y obtener así
esa masa crítica que tanto necesitamos para alcanzar la tan deseada
excelencia en el campo de la investigación sanitaria y
biomédica.

Por último, voy a detenerme en el programa
412.
29 relativo a la información para la salud, cuyo cometido es
potenciar nuestro sistema de información como herramienta
básica a la hora de mejorar la gestión sanitaria en eficacia
y en eficiencia, con una cuantía de 50,43 millones de euros y con un
crecimiento respecto al 2008 del 5,5%.
A través de él
pretendemos mejorar la dotación de medios informáticos y,
sobre todo, potenciar sistemas de información tan importantes como
el Abucasis II, Gaia y Orión.

Para el Consell, dichas tecnologías constituyen
el elemento estratégico a la hora de mejorar la calidad asistencial
que se presta en nuestras instituciones sanitarias, de ahí la fuerte
inversión en medios y sistemas, inversión que va a permitir
que el año próximo sigamos avanzando en el proceso de
informatización integral de nuestra asistencial, mejorando nuestra
capacidad para tomar decisiones, tanto clínicas como de
gestión, basadas en la información y el conocimiento.

Señorías, tras repasar los distintos
capítulos y programas en que se estructura el presupuesto sanitario
del 2009, así como la redistribución orgánica y
funcional del mismo, creo que ha quedado patente que el Consell mantiene su
compromiso con las políticas sociales y, de manera muy especial, con
la política sanitaria.

El Consell, a través de todo este presupuesto,
a través de la declaración de intenciones  y a
través de toda esta declaración de anuncios que hemos hecho
durante toda esta exposición, ha vuelto a demostrar con hechos su
interés por consolidar la sanidad pública y por promover
aquellas iniciativas que permitan a nuestra red asistencial y preventiva
hacer frente a los retos que plantea el futuro.

De cara al 2009, el presupuesto de La Generalitat
vuelve a ser un ejemplo, no solo de rigor en los objetivos, sino
también de austeridad ante la crisis.
Es un presupuesto que, dentro
de su carácter moderadamente expansivo, sigue apostando de forma
decidida por la política sanitaria.
Buena prueba de ello es que el
presupuesto de la Conselleria de Sanidad vuelve a crecer por encima del
incremento global registrado por el presupuesto de La Generalitat.

Y, señorías, este enorme esfuerzo
económico que realiza el Consell, que realiza todo el gobierno para
el año que viene, y que ciframos en 5.
600 millones de euros, vuelve
a convertir este presupuesto en el más ambicioso jamás
programado por el Consell en materia sanitaria.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller, per la seua
exposició.

Ara donem la paraula als grups parlamentaris, i en
primer lloc té la paraula la senyora Albiol, representant de
Compromís.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

Bona vesprada.

Conseller, el primer que li he de dir, i comence la
meua intervenció igual que l'any passat, és que
aquestos pressupostos tenen una manca de credibilitat insuportable.
Els
pressupostos de la Generalitat valenciana en mans del Partit Popular
s'han convertit.
.
.
, són només ja una eina de
propaganda, i jo crec que els pressupostos de sanitat són un dels
millors exemples que tenim.

¿Com s'atrevix a presentar-nos els
mateixos pressupostos en el capítol d'inversions, quan
l'any passat ja estaven i no s'han executat, no?
, eixa
és la primera pregunta.
Jo crec que això és la base
per a dir que és que no té ninguna credibilitat.
El primer
que vull que me conteste després és, ¿per quina
raó tenim de creure'ns els pressupostos de 2009, quan els de
2008 no s'han complit?
Clar.

Any rere any ens continuen presentant uns pressupostos
que simplement són de cara a la galeria, perquè
després les actuacions de la Conselleria de Sanitat poc tenen a
veure amb aquestos pressupostos.
Sobretot estic parlant en el
capítol d'inversions.
Any rere any les mateixes inversions,
que no mai acaben de realitzar-se; any rere any els mateixos centres de
salut, els mateixos hospitals pressupostats, que van retardant la seua
inauguració per a temps millors, que, clar, ¡temps que no
arriben mai!
, sempre es van retardant, un any, un altre, un altre.
.
.
Al
final, a mi em sembla que el que estan fent és enganyant,
manipulant, amagant, per tal de fer creure que se preocupen pels interessos
de la gent, que es preocupen per la sanitat, però, en la realitat no
és així.

I vaig a demostrar-ho, perquè no quede cap
dubte del que estic dient, perquè tothom conega que mentiu
descaradament en els pressupostos, i vaig a fer-ho analitzant les
inversions.

Del total de centres de salut pressupostats, segons el
pressupost que va presentar vosté fa un any, ací, en aquesta
comissió, sis ja haurien d'estar acabats enguany, però
es tornen a pressupostar.
Per tant, jo crec que estaria molt bé que
el senyor conseller després ens explicara a on estan eixos diners, a
on han anat a parar els diners que tenien d'haver servit per a acabar
les obres del centre de salut de Paiporta, de Picanya, del Port de Sagunt,
de la Vall d'Alba, què s'han fet dels diners dels
centres de salut de València, La Casa del Mar i del centre de salut
d'Oriola, que fa dos anys que tindrien d'estar acabats.

¡Clar!
, vostés pressuposten, posen
ahí uns diners, les obres no s'acaben.
.
.
A mi
m'agradaria saber a on estan eixos diners.
Aixina que, dels dotze
centres de salut que tenien d'estar enguany acabats, la xifra
s'ha quedat en la mitat, i tornen a aparéixer en els
pressupostos.
Clar, i també, com sempre, aquestos pressupostos ens
serveixen per a rebre la notícia d'un gran nombre de centres
de salut que estan sent esperat per ciutadans i ciutadanes, però ens
donen la notícia que no compliran les seues previsions i es retarden
un any, un altre, un altre.
.
.
Per exemple, centres de salut de
Castelló, de Paterna-Valterna, el de Paterna-Campamento, que
tindrien d'estar per a 2009, ara ja diuen que seran per a 2010, i,
clar, els de 2010, com Sant Joan, Peníscola, Elx, Pedreguer,
Vinaròs, els quatre d'Alacant, els tres de València,
són ara per al 2011.
O, pitjor encara, els casos dels centres de
salut d'Almassora o de València-Economista Gay, que ja
directament es pressuposten per a dos anys després del que estava
previst en un principi.

Per tant, dels 38 centres de salut que n'hi ha
en els pressupostos d'enguany, 25 corresponen a incompliments del
Partit Popular, 25 dels 38 són centres de salut que no s'estan
complint les previsions.
Per tant, la conclusió jo crec que
és molt clara: si vostés mateixa, en els pressupostos de 2009
ens reconeixen que els comptes de l'any anterior eren falsos,
¿quina credibilitat li queda a la Conselleria de Sanitat?

A mi el que m'agradaria en realitat avui
és que explicara vosté el calendari real de la
construcció de centres de salut, el real, no el dels pressupostos,
que ja sabem que és mentida, el real.

I, clar, la mateixa credibilitat tenen vostés
en els centres de salut, la mateixa en els hospitals, és a dir,
¡cap ni una!
L'any passat ens va dir vosté que la nova
Fe i l'hospital de Llíria els estrenaríem en 2009, ara
ja ens diu que són per al 2010, i, clar, els que eren per al 2010,
com la Vall d'Uixó, com Campanar, com Ontinyent, seran per a
2011, o per a 2012 o 2013 o 2014 o quan siga, perquè, jo, la
realitat és que no em crec res, i basant-me en
l'experiència, doncs, estos hospitals poden retardar-se cinc,
sis, set o deu anys, jo ja no ho sé.

L'hospital de la Vall d'Uixó, per
exemple, ve apareixent ja des de fa diversos anys en els pressupostos, i no
és que no s'haja posat encara la primera pedra,
¡és que no saben ni a on tenen de posar la primera pedra!
Clar, i per a 2009, damunt, només n'hi han pressupostats
300.
000 euros.
Aixina que tot indica que caldrà esperar-se al 2010
per a vore començar les obres.

I jo li he de confessar que n'hi ha una cosa que
sí que me té intrigadíssima, i és com pensen
fer els 17 hospitals que promet, perquè, vaja, a este pas, jo crec
que no arriba.

I li recorde una altra vegada, i totes les que
faça falta, que el País Valencià està a la cua
en llits hospitalaris per miler d'habitants, a la cua de tot
l'estat, i vosté pressuposta només sis hospitals.
Clar,
i alguns d'ells són els mateixos de l'any passat i en
les mateixes quantitats.
¿És aquesta la seua aposta per la
sanitat pública?
!
Clar!
¿O és que directament ja ha
signat nous convenis per a continuar desviant pacients cap a la sanitat
privada?
A la millor és això, no ho sé.

I, parlant d'inversions, ¡no heu
pressupostat cap nou hospital per a crònics!
, i en va prometre cinc.
Un sembla que ja està.
.
.
¡I els altres no estan pressupostats!
Clar, i les reformes del de Sant Vicent, la Magdalena, Doctor Moliner i
Padre Jofre, és que són les que ja tindrien d'estar
acabades l'any passat, i es tornen a retardar un altra any mes.
¿Sap que fa cinc anys que apareix la reforma de l'hospital de
Sant Vicent del Raspeig en els pressupostos i quasi sempre en les mateixes
quantitats i no s'acaba mai?
Clar, ¡és que no pot ser!
,
sembla una presa de pèl açò, sobretot això de
l'hospital de Sant Vicent del Raspeig, és una presa de
pèl directament.

I, clar, tampoc n'hi ha cap centre de salut
mental pressupostat, que és la gran oblidada de la sanitat
pública, la salut mental -després en podem parlar
més-.
I, per tant, si fem una anàlisi del passat,
doncs, el panorama és molt dur, ¿no?
, però si fem una
anàlisi del futur, que són estos pressupostos, el panorama
és pitjor, ¿no?

L'atenció als malalts mentals, li dia,
només representa l'1,2% del pressupost, ¡l'1,2!
,
quan es suposa que és una de les apostes inversores.
.
.
¡Clar!
.
.
.
I, bé, ni l'1,2, perquè en realitat el
pressupost és compartit amb malalts crònics, amb mitjana i
llarga estada, no és només malalts mentals.
Són 69
milions d'euros per a salut mental i mitjana i llarga estada.
Clar,
jo crec que és una xifra que està prou lluny, per exemple,
del 83 milions que va costar el circuit de Fórmula 1, per exemples,
per posar-li algun exemple, ¿no?
Clar, la malaltia mental, doncs, no
dóna les fotos boniques que dóna la Fórmula 1, jo
imagine que serà per això.

I, després, parlant de futur,
¿què passa amb la política
d'investigació?
Clar, la inexistent política
d'investigació fa augurar els pitjors dels presagis.
El
programa d'ordenació, avaluació i investigació
sanitària representa el 0,4% del total dels pressupost de sanitat,
el 0,4.
¡Clar!
, molt lluny de l'1% que venim reclamant des de
fa ja anys i amb insistència.

Drogodependències i altres addiccions, el 0,2%
del pressupost.
Clar, i damunt tampoc n'hi ha previst, o almenys no
apareix en els pressupostos, la construcció de cap centre de
deshabituació al País Valencià.
.
.
Que, per cert,
també ens agradaria saber per què la salut pública
continua retrocedint any rere any en els pressupostos.
Jo imagine que la
resposta és molt senzilla i és que vostés estan
arrelats en el passat i ni aposten per la investigació ni aposten
per la prevenció ni per la promoció.

Mira, la inversió real en salut pública
ha baixat un 83,6%, és escandalós, ¡i ja venia
d'una baixada del 20%!
L'any passat va baixar un 20%; enguany,
un 80%.
.
.
Clar, és que, de fet, tot allò referent a la
promoció i a la salut pública, representa.
.
.
, ¡no
arriba ni a l'1% del pressupost!

A mi el que em sembla és que estan, des de la
Conselleria de Sanitat, posant les bases per a tindre una societat malalta.
¡Clar!
, perquè la falta de recursos per a salut pública
i per a centres de salut comunitària, ¿no?
, és que el
que està fent és que la promoció de la salut, la
prevenció de les malalties, s'estan quedant relegades
¡no a un segon pla!
, a un tercer, a un quart.
.
.
, són
pràcticament inexistents les polítiques de promoció de
la salut.

Jo espere que no hi tinga res a veure, espere, que els
hospitals privatitzats d'Alzira, de Torrevella o el futur de Torrent,
Manises, Llíria, jo ja no sé quants, seran privats o
privatitzats.
.
.
Clar, a la millor és que estos hospitals necessiten
tindre a gent malalta per a poder fer el negoci que com a empreses han de
fer.
Clar, és que cada euro que s'inverteix en promoció
de la salut, són després pacients que no acudiran a aquestos
hospitals.
¡Clar, jo ara entenc la seua preocupació per anar
baixant cada volta més el pressupost de salut pública!
¡Clar!
, és que la prevenció de la malaltia fa que
després no n'hi hasquen malalts per a anar als hospitals, i
ahí s'acaba el negoci.

I, és més, encara pitjor, també
deixen en mans.
.
.
, tot el que és la salut pública, ho deixen
en mans d'ONG, de fundacions, d'associacions i d'altres
tipus d'entitats, que tenen tot el meu respecte per la meua part,
però, clar, és que vostés s'estan desentenent
completament del que són les seues responsabilitats, i per
això n'hi ha creada.
.
.
, i per sort, per això n'hi
ha creada una xarxa d'associacions que intenten suplir tot
allò que el Consell no està fent.

A mi m'agradaria saber quan pensen
començar vostés a assumir les seues responsabilitats.
Jo crec
que ja són majorets, jo crec que ja.
.
.
, ¿què tenen,
catorze anys ja de govern?
, jo crec que ja toca, ¿no?

I ja per anar acabant, per a cenyir-me al temps, (veus) jo crec que,
d'aquestos pressupostos, el més amable que podem dir és
que són totalment falsos, perquè, si pensàrem
malament, el que hauríem de concloure és que són.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Albiol Guzmán:

Com li dia, d'aquestos pressupostos, el
més amable que podem dir és que són totalment falsos,
perquè, si, a més, sóc malpensada, que no ho
sóc, el que hauríem de concloure és que (veus i rialles) és
una interessada estratègia per a afavorir els negocis de
determinades empreses.

El senyor president:

Senyora Albiol, senyora Albiol.
.
.

La senyora Albiol Guzmán:

I aprofundiré després en la
rèplica amb açò, encara que a algun dels seus companys
li faça molt gràcia.
(Veus)

I, mentrestant, el que sí que m'agradaria
és que ens explicara.
.
.
, a part de totes les preguntes que ja li he
fet fins ara, és per què continua augmentant la despesa
farmacèutica, i no em diga que és que cada volta la gent
és més major, perquè també passa això a
altres comunitats i no augmenta la despesa farmacèutica; i per
què les concertacions també continuen augmentant, encara que
s'ha demostrat ja que són una ruïna per a les butxaques
dels valencians i valencianes.
Sobretot eixes dos preguntes.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Albiol.

Té la paraula el senyor Subías en
representació del Grup Socialista.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Muchas gracias, señor presidente.

Señor conseller, tendré que ir muy rápido, porque diez minutos
dan para poco y tendría tantas cosas que decirle.
.
.

Pero, lo primero que tengo que decir es que tiene que
estar usted contento.
Tiene que estar usted contento, porque ha cumplido
con la consigna con la que ha venido aquí de criticar al gobierno
central.
Se puede ir usted tranquilo, ha criticado al gobierno central.
.
.
Lo que pasa es que yo le digo una cosa: aquí estamos hablando del
presupuesto de sanidad de esta comunidad, estamos hablando de sus
responsabilidades, a ver cuándo asumen ustedes sus
responsabilidades.

Quisiera recordarle de forma muy rápida que el
actual modelo de financiación viene del año 2001, que lo
aprobaron ustedes, que les parecía entonces suficiente y
equilibrado.
.
.
hasta el año 2004.
En el año 2004, cuando
cambia el gobierno, ya no le parece lo mismo, y quisiera recordarle que el
crecimiento de la población fue semejante, del 2000 al 2004 que del
2004 al 2008, cuatrocientas y pico mil personas del 2000 al 2004 y de
cuatrocientas y pico mil personas del 2004 al 2008.
Parece ser que esas
primeras cuatrocientas y pico mil personas a ustedes no les interesaban
excesivamente.
Sí que les interesaron a partir del momento en que
empezó a gobernar el Partido Socialista.

Y le quiero recordar que, exactamente igual, hay
múltiples comunidades que han tenido el mismo crecimiento que ha
tenido la Comunidad Valenciana y lloran un poco menos que ustedes, porque a
un gobierno se viene llorado, señor conseller.

Seamos serios.
Mire usted, estos presupuestos son
planos, insuficientes, no dan garantía a los ciudadanos, no generan
riqueza ni conocimiento, aspectos fundamentales en un sistema sanitario
público, que, evidentemente, tiene que ser un mecanismo de
cohesión social.
No van a solucionar ustedes los problemas de la
sanidad valenciana como son el bajo gasto sanitario por habitante, somos la
comunidad que menos gasta por habitante.
El año 2007, 1.
058 euros,
200 euros menos por habitante y año que la media de las comunidades
autónomas de este país.

Baja inversión y ficticia.
Según el síndic de Comptes,
ejecutan ustedes el 50%; a septiembre del 2003 habían ejecutado
ustedes el 33% de las inversiones en el año 2008; déficit de
infraestructuras, ya se lo comentaré después, cuando hable de
los presupuestos más detenidamente.
Déficit de profesionales,
urgencias saturadas, hospitales saturados, listas de espera descontroladas,
deuda desbocada, más de mil tres-cientos millones de euros de deuda
en sanidad, falta de participación, abandono de la atención
de salud mental y crónicos.
.
.
Por cierto, no ha dicho usted
¡nada!
de salud mental, ¡nada!

Pero, además, con estos presupuestos no dan
ustedes respuesta a sus promesas y compromisos.
Usted, en una sesión
como esta el año pasado, el 6 de noviembre, dijo que durante 2008
comenzaría en los hospitales de Vall de Uxó, Onteniente,
Peñíscola, Benidorm, Torrent y Campanar: ¡pleno!
,
¡ni uno!
, ¡pleno!
, ¡ni uno!

Dijo usted que terminaría trece centros de
salud: han terminado siete; y dijo que se iba a inaugurar el centro de
salud pública que parece que se va a inaugurar, después de
mucho tiempo que se tenía que haber inaugurado, porque primero se
les cayó, hace poco se les ha inundado, y ahora ya veremos a ver
qué es lo que pasa.

Mire usted, si analizamos el presupuesto, el
capítulo I, efectivamente, incrementa un 9%.
Pero yo le quisiera
preguntar: con ese 9% de incremento, ya ha dicho que va a reducir la
precariedad laboral, pero ¿vamos a igualar las retribuciones al
resto de las comunidades autónomas?
Porque ya le demostré un
día, y cuando quiera le vuelvo a traer las nóminas de cada
una de las comunidades autónomas, y verá como en este
comunidad los profesionales cobran menos que en otras comunidades.

El capítulo II es estable, aumenta un 2%; el
capítulo IV, disminuyen ustedes 25 millones de euros menos en
capítulo IV; y el capítulo VI, iba a decir que las
inversiones eran impresentables, pero, si digo que son impresentables,
dirá que lo estoy  insultando, y yo no les quiero insultar, voy
a decir que no son presentables, porque ustedes, cuando dicen que nosotros
odiamos, eso no es insultar, eso es simplemente una valoración
política, pero ustedes hacen.
.
.
, cuando decimos que son
impresentables, pues, parece ser que les insultamos.

Voy a intentar resaltar los temas más
llamativos.
Escuela Valenciana de Estudios para la Salud Pública,
disminuye en trasferencias corrientes un 63%; salud pública,
vigilancia de salud, seguridad alimentaria, riesgos laborales,
promoción y prevención de la salud, salud infantil, como ha
dicho la señora Albiol, disminuyen ustedes un ochenta y tantos por
ciento, quizá como consecuencia de que terminen ustedes el centro de
salud, pero podían haber invertido en algo más.
Pero llama la
atención la desaparición de ayudas para prevención y
control del tabaquismo, por ejemplo.

Ordenación y evaluación de la
investigación sanitaria, uno de sus pilares, dedican exclusivamente
el 0,4% y disminuyen las transferencias corrientes en un 2%.

Asistencia sanitaria.
Aquí el presupuesto cada
vez nos aleja más tanto de las necesidades de los ciudadanos como de
los compromisos del PP.

Centros de salud.
Presupuestan 40 nuevos centros de
salud; de ellos, 34 vienen ya de presupuestos anteriores.
De estos, en
octubre de 2008, había 22 que no se habían iniciado.
Presupuestan solamente 6 nuevos, pero con cantidades bajísimas,
entre 50.
000 y 100.
000 euros, lo que significa que casi seguro ni los
iniciaran ni cumplirán ustedes con su 50% de compromiso, que es lo
que suelen hacer al final.

Construcción de hospitales.
Ni uno nuevo.
Presupuestan ustedes 10 millones de euros menos de lo que habían
proyectado que iban a realizar en el año 2009.
Por cierto, en los
presupuestos de 2008 decían ustedes que iban a terminar todos en el
2009.
Ahora los pasan ustedes al 2010, al 2011, etcétera,
etcétera.
Tienen únicamente en marcha, de los que hablan, La
Fe, Líria y Gandia.
Vall d'Uixó, Campanar y Onteniente,
nada, ni iniciados.
Y los presupuestan ustedes con cantidades inferiores a
lo que presupuestaron el año pasado.
Siguen sin responder qué
tipo de hospitales van a hacer.
Por cierto, ¿qué pasa con el
hospital de Torrente, que el año pasado lo tenían incluido y
este año no lo incluyen?
¿Que lo van a privatizar?
¿Es
la razón por la que no  han metido en los presupuestos de este
año el hospital de Torrente?

De los 17 hospitales, de los 17 hospitales,
señor conseller, han terminado 2 de su programa «Construyendo salud»,
tienen uno a punto de finalizar, Denia, 5 en obras y solamente les faltan
9, que, evidentemente, no van a terminar, no van a realizar para el
año 2011.
Seguiremos con la ratio de camas más baja del
estado español.
Yo sé que a ustedes esto no les importa, les
da igual, pero esta es la realidad.

Pero les voy a contar otros datos que definen muy bien
cuál es su política.
Porque, claro, usted ha empezado a
definir datos y tal, pero la realidad es la que yo le voy a comentar ahora.

Mire, presupuestan 9 millones de euros menos en
reformas de centros hospitalarios, presupuestan 10 millones de euros menos
en reposición de centros hospitalarios, presupuestan la mitad en
equipamiento para la puesta en marcha de centros de salud.
Como no los
piensan hacer, lógicamente presupuestan menos en equipamiento.
Reposición de equipos en centros de salud, presupuestan 7 millones
de euros menos.
Y esta es la realidad, señor conseller.

Prestaciones externas.
Llama la atención el
incremento en conciertos en servicios de hemodiálisis, que pasa de
48 millones a 64 millones de euros.
No lo critico, simplemente lo pregunto.
¿Tanto se ha incrementado la patología de los enfermos
renales como para necesitar ese incremento en hemodiálisis?
No lo
sé.
Si es así, me gustaría que me lo dijera.

Y disminuyen el Plan de garantía de no demora a
la mitad de lo que habían presupuestado en pruebas
diagnósticas y terapéuticas.
También me
gustaría que me diera una explicación.

En salud mental y crónicos, esto es.
.
.
vamos a ver, es la gran olvidada.
.
.
una de las grandes olvidadas por
parte de ustedes.
Ni un solo centro nuevo.
De los 5 hospitales
comprometidos, solamente han terminado 1, Padre Jofre.
¿Dónde
está el hospital de Benidorm, que después ha dicho que lo
iban a iniciar?
No está presupuestado.
Dígame dónde
está.
Campanar no está presupuestado.
Peñíscola, que dijo el año pasado que empezaría
este año, en el 2008, no está presupuestado, prometido por
ustedes.
¿Qué pasa con su compromiso de llegar a las 1.
500
camas?
Ya ha dicho que van a hacer 300.
No van a llegar a las 1.
500 camas,
evidentemente, que usted se comprometió.

Disminuyen 100.
000 euros las trasferencias corrientes.
Y les recuerdo que tenemos la mitad de psiquiatras de lo que
debiéramos tener, un tercio de los psicólogos que
debiéramos tener, un tercio del personal de enfermería y un
quinta parte de trabajadores sociales.
Y además, le recuerdo que
estructuralmente tenemos una tercera parte de centros de día y de
rehabilitación de lo que debiéramos tener, y una
séptima parte de miniresidencias, pensiones concertadas y pisos
supervisados de los que debiéramos tener, señor conseller, de acuerdo con lo que
tienen los países de la OCDE.

De salud mental, no ha dicho usted nada.
No sé
si se ha dado cuenta, no ha hablado de salud mental.
¿Que piensa
hablar ahora?
¡Vaya!
, yo pensaba que había presentado los
presupuestos inicialmente, no que me iba a dar en la respuesta.
Tiene usted
todo el tiempo que quiera, yo no.

Prestaciones farmacéuticas.
Descontrolado,
presupuestos irreales.
Mire, vuelven a presupuestas muy por debajo de lo
que se gastan.
Presupuestos: año 2007, 1.
117 millones de euros;
año 2008, 1.
169 millones de euros; año 2009, 1.
174 millones
de euros.
Gasto del 2006, 1.
347 millones de euros; gasto del 2007, 1.
446
millones de euros; gasto del 2008, no lo sabemos, pero seguro que
más de 1.
500 millones de euros.
Presupuestan ustedes 300 millones
por debajo del gasto, señor conseller.
Esto supone un descontrol absoluto.
Esto supone que va a
seguir creciendo, evidentemente, la deuda.
Esto supone que presupuestan
ustedes por presupuestar.

En definitiva, en estos presupuestos, señor conseller, olvidan y ralentizan
las infraestructuras, se alejan del cumplimiento del programa Construyendo
salud, olvidan la salud mental y la atención a enfermos
crónicos, relegan la salud pública y la investigación,
persiste el desbocamiento del gastos farmacéutico.

Y, por lo tanto, no van a solucionar los problemas que
tiene esta comunidad en sanidad, como ya le he dicho, en saturación
de urgencias y hospitales, listas de espera.
.
.
No me diga que no hay
listas de espera aquí.
Y no le voy a decir.
.
.
En esta sala hay
una persona que tiene un familiar que lleva más de cinco meses
esperando una ecografía.
Por favor, no me diga usted que no tienen
listas de espera.
Estabilidad laboral, condiciones de trabajo,
endeudamiento.
.
.
Seguiremos a la cola en número de camas,
seguiremos a la cola sin mejorar los tiempos de consulta y los familiares y
enfermos de los pacientes de salud mental seguirán en una
situación compleja y límite en muchas ocasiones.

Mire, estos no son los presupuestos para un momento de
crisis, porque en un momento de crisis hubieran ustedes incrementado la
inversión productiva.
Y ya dicen: «No aumentamos la
inversión.
.
.
» Pues mire, en un momento de crisis hay que
aumentar la inversión y la inversión productiva, y ustedes no
lo hacen.

Su diagnóstico de la crisis no es correcto.
No
ha entendido la situación, no han entendido la situación de
esta comunidad, que estamos peor que en otras comunidades.
Quizá es
que no confían ustedes en su propia capacidad.

Tampoco serían presupuestos para unos momentos
que no fueran de crisis, pues, como les he dicho, son planos, ineficientes,
no dan garantía a los ciudadanos ni cohesionan socialmente.

Señor conseller, seguiremos con una sanidad precaria, descontrolada, a
presión, endeudada y solamente salvada por el buen hacer de los
profesionales.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Subías.

Té la paraula, en representació del Grup
Popular, la senyora Franco.

La senyora Franco Aliaga:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, yo creo que sus señorías, algunas de las que
están aquí presentes, deberían tomar ejemplo del
ministro y felicitarle porque algunas cosas sí que les hace bien,
independientemente de que no las quieran reconocer.
Y tal como lo pinta, me
da la sensación de que van a votar en contra de estos presupuestos.
No sé lo que veremos al final, (veus) porque realmente tal como se han expresado, mucho me
temo que votarán en contra.

Bien.
Señor conseller, en nombre del Grupo Parlamentario Popular, que
además es mayoritario en esta cámara, quisiera expresarle
nuestro agradecimiento y felicitación por su comparecencia,
así como por el contenido de la misma.

Una comparecencia que yo diría tiene un doble
objetivo: que los diputados de esta cámara conozcamos los
presupuestos, pero que también la ciudadanía sepa qué
puede esperar políticamente de este gobierno.

No tenemos la menor duda de que los presupuestos para
el 2009 que usted nos ha presentado son los más sociales, los
más rigurosos, los más responsables y austeros, puesto que no
podemos obviar que estamos ante una situación crítica
generada por esa crisis económica que se empecinaron en no querer
reconocer, en negar los señores del gobierno socialista y que hoy la
reconocen, pero sin mucho.
.
.
se esfuerzan, dicen que la culpa es del
mundo mundial y no de ellos.

No tenemos la menor duda de que si en lugar de negarla
durante tanto tiempo, hubiesen hecho el mínimo esfuerzo por
reconocerla, se hubiesen puesto manos a la obra, hoy España
estaría un poquito mejor.

Ante la falta de responsabilidad, ante la
marginación.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.
.
.

La senyora Franco Aliaga:

.
.
.
más sectaria que se pueda ejercer por
parte de un Gobierno de España contra una comunidad, y en este caso
es la nuestra, la Comunidad Valenciana.
.
.
Porque realmente hay algo que
es muy fragrante, y es que ignoran a un millón de personas.
Y eso
realmente es muy grave.

Ante esto, señorías, usted nos muestra,
una vez más, el buen hacer del gobierno del presidente Camps, donde
las políticas sociales siguen siendo una prioridad, y por ello le
dedica el 80,4% del total de los presupuestos de La Generalitat.
Y dentro
de ellos, el 40% va dedicado a sanidad.

Un montante económico que aunque les pueda
parecer insuficiente, se ha incrementado en un 3,80%, casi 206 millones de
euros más que en el ejercicio anterior.
Luego, algo vamos avanzando.

Así pues, un año más queda
patente el esfuerzo económico realizado por el gobierno de La
Generalitat y por su conselleria para preservar la salud y la calidad de vida de los
más de cinco millones de personas que vivimos en esta comunidad, y
que reciben una atención sanitaria gratuita, universal y de calidad.
Nos ha dicho que dedican casi 16 millones de euros diarios a atender a
estas personas.

He oído algunas cosas que me gustaría
que se retirasen.
Es decir, que poco menos que este gobierno pretende o
quiere que las personas enfermen o estén continuamente enfermas para
tener justificaciones.
Yo creo que eso es una ofensa bastante grave que
debería retirar su señoría.

Bien.
Si me permite, señor conseller, yo sí que he escuchado
atentamente lo que usted ha dicho, y me gustaría reafirmar algunos
de los aspectos que aquí usted tan magníficamente ha
expuesto.

En el capítulo I, habla de los gastos de
personal, que crece en un 9,1%.
Y ese crecimiento va dedicado a la
asistencia sanitaria, personal sanitario, atención a las personas
sanitarias de corta y larga estancia, salud mental, salud pública,
entre otras.

Y además, usted cumple algo que
prometió, y es mejorar las condiciones de los profesionales.
Ha
habido un incremento de la plantilla, ha habido unas mejores retributivas,
ha habido unas mejoras en los acuerdos laborales en materia de jornada,
horarios, permisos, licencias diversas, que van a acercarse al plan
Concilia, ese plan que se ha puesto en marcha.

Además, mejora la estabilidad laboral mediante
lo que usted nos ha dicho, que era la conversión de puestos de
trabajo que estaban en acumulo de tareas en puestos de plantilla.

En el capítulo II también hay un
incremento para financiar el funcionamiento de los centros e instituciones
sanitarias.

Se incrementa el capítulo IV para sufragar,
entre otros, el gasto farmacéutico, el plan de no demora, ayudas
para prótesis, vehículos de minusválidos,
etcétera, etcétera.

En el capítulo IV también hay una
partida presupuestaria de 82 millones de euros para la construcción
de centros de salud, para la reforma de hospitales, puesta en
funcionamiento y equipamiento de los mismos.

Y en el capítulo VII para la adecuación
de consultorios municipales y obras de acondicionamiento del Hospital
General de Valencia y el Provincial de Castellón.

En el programa de asistencia sanitaria, que
actualmente conocemos como gestión integrada, que agrupa la
asistencia primaria y la especializada, se cuenta con un dotación
económica muy importante y quizá la más grande de la conselleria, con un incremento de
195 millones de euros con relación al 2008, lo que supone el 63,83%
del total de los presupuestos asignados a esta conselleria.

Siguiendo unas directrices del plan de salud
2005-2009, se va a dotar a los centros de nuevas tecnologías, lo que
va a permitir, entre otras muchas cosas, que los profesionales de
diferentes niveles de atención permitan tener actualizado un sistema
de información de los pacientes, el total de la población
asistida.

En esta asignación presupuestaria, este
programa, además, se van a adecuar los recursos a las necesidades
generadas por el aumento de la población.
Y me alegra mucho ver
reflejada una realidad para el 2009: la puesta en funcionamiento de dos
nuevos hospitales, como son el de Denia y el de Manises.
El de Denia con
240 camas y el de Manises con 180.
Usted lo ha dicho, pero no le han
escuchado.
Promesas cumplidas, una vez más, señor conseller.
¡Felicidades!

Hemos escuchado, y le felicitamos por ello, el aumento
del presupuesto, con más de 69 millones de euros, para el programa
de atención sanitaria de media y larga estancia y salud mental,
donde usted ha dicho que, además, se va a unir a otros programas
donde se van a ampliar las unidades de hospitalización
psiquiátrica, así como la creación de las mismas
allí donde actualmente no existan, contemplando la red de salud
mental ambulatoria para infancia y adolescencia.

Compartimos la apuesta por la formación de los
profesionales sanitarios.
Le felicitamos por el gran esfuerzo financiero
que realiza la Agencia Valenciana de Salud para la dotación,
incremento y mejora de los sistemas de información de toda la red
sanitaria pública.

A este grupo parlamentario le consta el gran
interés de la conselleria por desarrollar estrategias orientadas a facilitar y
mejorar la información de los pacientes, y teniendo un mayor acceso
a la información a través de los planes de excelencia.

También nos ha dicho los programas de mejora en
drogodependencia.
Quisiera también destacar que en el 2009 vamos a
tener, a pleno funcionamiento, el Centro Superior de Investigación
de Salud Pública.
Un centro que no nombra la oposición, pero
que está ahí, que además es puntero y que va.
.
.
(remors) a realizar.
.
.

El senyor president:

Señorías.

La senyora Franco Aliaga:

.
.
.
importantes avances en lo que es la
investigación en salud pública.

Ha anunciado la puesta en marcha de la
Fundación de Fomento para la Investigación Sanitaria;
también le felicitamos por ello.
Y tenemos dos centros para la
investigación importantísimos, como son el Centro
Príncipe Felipe y la Fundación Oftalmológica, que tan
importantes resultados nos está dando.

Señor conseller, no quisiera terminar mi intervención sin expresarle
la gran satisfacción de este grupo parlamentario por este abanico de
inversiones que nos ha presentado y que, lejos de otras opiniones,
consideramos que son unos presupuestos rigurosos, responsables, austeros,
realistas; pero a la vez inversores y útiles, y posibles.
Porque
todo lo que ustedes prometen, todo lo que este gobierno promete, se cumple.
Con unos objetivos finales que, además, persigue siempre el gobierno
del presidente Camps, y es lograr que día a día se incremente
el bienestar social de todos y cada uno de los hombres y mujeres de esta
gran comunidad.

Yo le diría, señor conseller, que es lamentable que a fecha
de hoy todavía tengamos un gobierno central que haga invisibles a
más de un millón de ciudadanos que viven en nuestra
comunidad.
Realmente es lamentable, y una vez más manifiesto mi
preocupación porque sus señorías no sean capaces de
reconocerlo.
Le animo a que siga haciendo todas esas reivindicaciones que
usted ha dicho que va a hacer, porque realmente están cargadas de
razón y este grupo le va a apoyar en todo momento y en todas las
reivindicaciones que lleve a cabo en toda su gestión.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Franco.

Té la paraula el senyor conseller per aclarir
els dubtes que s'hagen pogut plantejar.

El senyor conseller de Sanitat:

Gracias, presidente.

En primer lugar, agradecer a los tres portavoces sus
intervenciones; sobre todo, fundamentalmente, a la portavoz de mi partido
por su amable disposición y por valorar el esfuerzo de la
Conselleria de Sanidad y de mí, como conseller de Sanidad; y a los miembros de la oposición
porque siempre enriquece y siempre te facilita el mantenerte en
tensión y seguir teniendo ganas de trabajar para ayudar a los
valencianos.

Pero, claro, empezaría por el final, aunque
luego me centraré, primero, en lo que ha dicho la diputada de
Compromís.

Dice el portavoz Subías: «La realidad es
la que yo le voy a contar ahora.
» Usted lo afirma así:
«La realidad es la que yo le voy a contar ahora.
» Textualmente.
Y yo me pregunto si la realidad que usted me cuenta por qué es la
que yo le voy a contar ahora, por qué la suya y no la mía,
por qué la suya y no la de.
.
.
el otro diputado.
¿Por
qué?
Es la misma realidad que durante tantos años ustedes
dirigiendo la sanidad, pues hace que tengan grandísimos recuerdos
los profesionales de cuando ustedes gestionaban esa sanidad, o cuando usted
gestionaba un departamento sanitario.
¿Esa realidad es la misma, o
es otra distinta?
¿O es la realidad la que usted dice cuando le ha
dicho la diputada del Partido Popular: «Pero parece que ustedes vayan
a votar que no.
» Y usted dice: «No será por
ganas.
»?
Esa es la realidad.
.
.
Usted lo ha dicho: «No
será por ganas.
» Lo ha dicho, lo ha dicho.
Usted lo ha dicho
ahora mismo: «No será por ganas.
» Y entonces me pregunto
si el «no será por ganas», es realidad.
Si está
usted coordinándose con su grupo, si su grupo se coordina con su
secretario general, si su secretario general se coordina con
Rodríguez Zapatero,.
.
.

El senyor president:

Señorías

El senyor conseller de Sanitat:

.
.
.
que «no será por ganas».
Entonces.
.
.
, bueno, pues no sé a qué realidad se refiere
usted.

Pero si la realidad, si la realidad también es
la del conseller
llorón.
.
.
; si usted cree que 1.
150 millones de euros, que todos los
años, por ese millón, más de un millón de
personas que atendemos no es motivo suficiente para reclamarlos y si la
reclamación me convierte en un conseller llorón.
.
.
Si esa es la realidad que usted
quiere, pues, bueno, pues sigamos con la realidad.

O si la realidad es la de la portavoz del Grupo
Compromís, que me ve tirando tubos de ensayo con microorganismos por
ahí para que la gente enferme, para que los médicos
privados.
.
.
No se ría, es lo que acaba usted de decir hace veinte
minutos.
(Algú parla sense
micròfon) Hace veinte minutos acaba
usted de decir eso.
Y entonces, como lo ha dicho usted hace veinte minutos
y vale todo, pues yo simplemente lo subrayo para que toda la gente que
esté aquí, se dé cuenta de que usted me ve tirando
microorganismos por ahí para que los que se dedican a la sanidad
privada se hagan ricos.

¿Esas son las realidades que usted dibuja?
Pues
no sé si es la realidad.
Pero seguramente no será la
realidad, no será la realidad que perciban los ciudadanos de la
Comunidad Valenciana, cuando, elección tras elección, van
renovando las mayorías absolutas, cada vez con más
número de votos, cada vez con más número de
intención de voto y cada vez con más ilusión por el
proyecto del Partido Popular.
Que no es el proyecto del conseller Cervera, que el conseller Cervera
pasará ese proyecto del Partido Popular y del gobierno que preside
Francisco Camps, que invierte en sanidad el 40% del presupuesto, el 40% del
presupuesto, y somos la comunidad que más invierte en sanidad.

Sí, efectivamente, señor Subías,
efectivamente.
Somos la comunidad que menos gastamos por habitante.
Pero si
usted dividiera los 5.
660 millones entre 4 millones de personas,
seríamos de las comunidades más punteras.
Pero lo dividimos
por 5.
100.
000, y por eso sale la división, el cociente que sale.

Por lo tanto, esa es la realidad que ustedes pintan: conseller llorón, el conseller infectando a todo el
mundo y, además, pues votando ustedes de forma distinta a lo que le
pide el cuerpo, pero porque se lo pide no sé quién, que no se
lo ha pido a no sé cuántos.
.
.
; y esa es su realidad.

Pero yo me voy a dedicar, me voy a dedicar.
.
.
Es un
lío, de verdad.
Y me voy a dedicar a la sanidad, me voy a dedicar a
la sanidad, que es por lo que estoy aquí: hablar del presupuesto de
la sanidad.

Y empezando por la diputada del Grupo
Compromís, decirle dos cosas, al inicio.
Uno, que las inversiones en
construcción son plurianuales; entonces, efectivamente, hay algunas
que son plurianuales.
Pero me gustaría decirle.
.
.

Como usted no me ha escuchado lo que yo le dicho, el
discurso.
No me ha escuchado.
Usted venía con su discurso,
lógicamente.
Pero usted no me ha escuchado a mí.
Y yo, como
no me gusta, como no me gusta, le voy a repetir, le voy a repetir, lo que
he dicho.
Le voy a repetir lo que he dicho porque no es que diga lo que no
he hecho ni he hecho lo que no he dicho, sino le voy a repetir lo que he
dicho, que es lo siguiente.

En el 2008 se iniciaron las obras en los centros
comprometidos en mi anterior comparecencia: Sax, Benicarló,
Burriana, Almenara, Valencia-Nou Moles, Valencia-Orriols,
Valencia-Benicalap Sur y Alcàsser.
Uno, dos, tres, cuatro, cinco,
seis, siete, ocho.
.
.
nueve.
Me comprometí a iniciarlos y los hemos
iniciado.

Luego le he seguido diciendo: hemos terminado las
obras de La Vila II, Elche-Altet, Castelló-El Grao, Vila-real III,
Villafranca, Castellón-Fernando el Católico, Alfafar-Parque
Alcosa, pendientes de apertura las próximas semanas.
Las
próximas semanas quiere decir, que en el mes de noviembre, en el mes
de diciembre de este año, que incluye el presupuesto, y si no, pues
en el mes de enero, estos centros verán el funcionamiento, pero ya
están terminados.

También le he dicho que los centros de salud de
Picaña y Paiporta se han demorado por la suspensión de pagos
de la empresa adjudicataria del contrato.
Eso ha retrasado, pero seguimos
en marcha con ellos.

Y también le he dicho que por modificaciones y
ampliaciones, más ambiciosas de los proyectos, porque los propios
alcaldes querían proyectos más ambiciosos, hemos demorado
para unos meses los de Puerto Sagunto II, Jalón, Ibi y Vall
d'Alba.

Estos son los deberes en construcciones de este
año.
Ni oculto ni escondo ni digo nada; es la nota.
Y su usted cree
que esto no es mover las infraestructuras sanitarias de la Comunidad
Valenciana, pues que venga Dios y que lo vea.

Y luego he dicho que el año 2009 quiero
anunciar las siguientes actuaciones, que finalizaríamos,
además de los seis nuevos centros de salud: Almenara, Valencia-Nou
Moles, Valencia-Orriols, Valencia-Benicalap, Alcàsser y
Alicante-Campoamor.

Como estas intervenciones yo las doy a todo el mundo,
no tengo que ocultar absolutamente nada, usted el año que viene me
examina, pero me escucha antes de examinarme y no me examine con lo que ha
estudiado usted en casa, porque seguramente se dejará alguna de las
cosas que he dicho yo hoy aquí.

E iniciaremos.
.
.
y comenzaremos.
.
.
y tal.
Y yo creo
que con estas dos páginas que he dicho.
.
.
Y creo que se lo he dicho
con todo cariño.
Y no la veo yo a usted tirando tubos de ensayo para
infectar a gente, y usted a mí sí.
Entonces le digo lo que
hemos hecho, lo que hemos hecho, y lo que vamos a hacer, y así se lo
he dicho.

Entonces, creo que queda comprometido que, que hay una
voluntad por hacer para trabajar 40 centros de salud durante el 2009.
Y
vaya usted contándolos.
Vaya usted de sitio en sitio y verá
que hay 40 obras de centros de salud en marcha, y que se irán
acabando las que hemos dicho.

En hospitales.
.
.
Perdón, en hospitales, en
hospitales, decirle una cosa a usted, y también se lo digo al
señor Subías.
La nueva Fe.
.
.
-no sé cuál
de los dos lo ha dicho-, la nueva Fe se hizo, se firmó el
contrato en diciembre del 2003, diciembre del 2003: 72 meses de obra, se
firmó en diciembre del 2003.
Si a usted le parece, o a ustedes les
parece, que finalizar la nueva Fe cuatro meses después de los 72
meses.
.
.
Y el proyecto que se hizo entonces ha cambiado muchísimo,
porque la tecnología sanitaria ha cambiado.
Lo que estaba previsto
en 2003, hemos tenido que modificar el plan funcional de.
.
.
, por ejemplo,
los sitios de medicina nuclear, porque ha cambiado la tecnología,
han cambiado los aparatos, ha cambiado absolutamente todo.
Y si a usted le
parece que después de 72 meses estar tres o cuatro meses de
diferencia es.
.
.
, es muy importante, y ustedes no lo entienden, tres meses
después de 72.
.
.
, me pregunto qué pensarán los
ciudadanos valencianos del AVE, por ejemplo, que cuando llegue a Valencia
será la provincia número 17 en llegar el AVE, cuando somos la
tercera provincia de España.
Que en Alicante no sabemos
cuándo llegará, y en Castellón saben que no
llegará.
Entonces, si usted parece.
.
.
O la entrada por la avenida
Cataluña-Valencia, que lleva no sé cuántos años
de retraso.

Si a usted le parece que.
.
.
o a ustedes les parece
que decir que la nueva Fe acabe entre diciembre y marzo del 2010 es irse
mucho, después de 72 meses de trabajo, pues creo que no es
exactamente la realidad que ustedes están describiendo.

Decirle también que vamos haciendo hospitales.
¡Claro que vamos haciendo hospitales!
El 1 de diciembre
inaugurará el presidente de La Generalitat, con todos ustedes que
están invitados, el hopistal de Denia, el 1 de diciembre.
En mayo
inauguraremos el hospital de Manises, (algú
parla sense micròfon) en mayo el
hospital de Manises.
Y en estos momentos lo que hay que decir es que en el
2009, a parte de haber inaugurado Denia y Manises.
.
.
Que, además,
les digo una cosa, que vayan cambiando su discurso.
Se lo aconsejo.
¿Por qué?
Porque cuando nos presentemos en el 2011 van a ver
tantos hospitales inaugurados, de tanta calidad.
.
.
y en ellos, la
referencia nacional, como es la nueva Fe, que sólo pagamos nosotros
y no nos ayuda a pagar el Ministerio de Sanidad, como paga a otros
hospitales.
.
.
Y yo se lo recuerdo, porque esa es mi realidad, que es la
realidad que entienden los valencianos, que no es su realidad,
efectivamente, que no es su realidad.
Por eso, por eso, no vota lo que le
pide el cuerpo.

Por lo tanto, por lo tanto, por lo tanto tengo que
decirle, tengo que decirle, que vayan cambiando de discurso porque los
ciudadanos valencianos se van a presentar en el 2011 con unas
infraestructuras sanitarias donde habremos inaugurado hospital y hospital y
hospital y hospital.
Y por eso le digo que este año el
capítulo de infraestructuras sanitarias tendrá, a la vez que
la inauguración de Denia en diciembre y Manises en mayo,
tendrá a la vez nueve hospitales en cualquier fase de
construcción; los cuatro que he mencionado: Llíria, Gandia,
Elche-Crevillent -no se olvide de Elche-Crevillent- y la nueva
Fe.
No se olviden, porque tengo que decirles a los dos portavoces que desde
el año 1999, que se ha abierto el hospital de Alzira, 340 millones
de euros han invertido las concesiones en la sanidad valenciana.
Que eso no
sale en los presupuestos, como usted bien sabe.
Pero que consta que han
invertido 340 millones.

Por lo tanto, por lo tanto, decirles que nueve
hospitales estarán en cualquier fase de construcción el
año 2009.
Y aunque a ustedes les sepa mal, porque saben que eso es
cumplir promesas, que eso es pensar en el ciudadano, que eso es invertir en
sanidad, que es el servicio público que más piden los
valencianos, pues le digo que esa es la realidad.
Y en el 2010 será
más realidad, y el 2011 será más realidad.
Por eso
digo que vayan articulando su discurso porque esto va cambiando.

Luego decirles.
.
.
salud mental.
El año pasado,
el año pasado, en los presupuestos del año pasado -y
ustedes pueden ver sus declaraciones- el capítulo de salud
mental y hospitales de media y larga instancia no crecía.
Y ustedes
toda la batería, todo su armamento lo centraban en que cómo
no crece la salud mental, cómo no crece la salud mental.
Este
año crece por encima del presupuesto de sanidad, que crece un cinco
y pico por cien.

Entonces, efectivamente hemos hablado de salud mental
en el presupuesto de inversión de hospitales de media y larga
instancia porque tienen el mismo capítulo.
Pero, además,
decirle que la salud mental va por ahí y va por otros
capítulos.

Pero sí que quiero parar en salud mental, y
claro que tenía previsto parar en salud mental.
Se lo he dicho a
usted siempre, la salud mental es la parte de la sanidad a nivel nacional
que más nos debe preocupar a los gestionamos la sanidad, y el que
más nos preocupa a los gestionamos la sanidad.
Y si no.
.
.
Pues
bueno, yo hablo con los consejeros de todos los colores y nos preocupa la
salud mental.
¡Claro que nos pregunta!
¿Por qué?
Por
dos motivos.
Primero, porque la salud mental a nivel nacional no se ha
desarrollado a la misma velocidad que el desarrollo económico y
bienestar de los ciudadanos españoles, primero.
Y, segundo, porque
como vamos a vivir más, aunque a alguna persona de aquí le
parezca que eso es un eslogan político.
.
.
No, vamos a vivir
más.
Vamos a vivir mucho más.
Los españoles somos el
segundo país del mundo en esperanza de vida.
Y eso no es malo, eso
es bueno.

Pero es una realidad, la misma realidad que el
millón de valencianos que no computan y la misma realidad que los
1.
150 millones que este conseller llorón pide al ministro, y al ministro.
¡Y
claro que va a seguir pidiéndolos al ministro!
Como he dicho, como
he dicho en mi declaración anterior, voy a ir al Ministerio de
Economía y Hacienda con todas las facturas de desplazados nacionales
y extranjeros en las próximas semanas, ¿eh?
, para
enseñárselas al ministro.
La única duda que tengo es
que no sé si llevarlas en un disquete o llevarlas en papel.
Porque
si las llevo en papel son 70 kilómetros de papeles de facturas, de
desplazados nacionales y extranjeros que vemos todos los años y que
supone 210 millones de euros.
Y la única duda que tengo es, si
impresionar al ministro Solbes con dos furgonetas o llevar un pen drive.
(Remors) Entonces, esa es la
única duda que tengo.

Venga, perfecto.

El senyor president:

Señorías, por favor.

El senyor conseller de Sanitat:

Entonces, decirles que en salud mental.
.
.
tiene una
dotación de 69,2 millones de euros, que crece un 5% y que desde el
2003 ha crecido más de un 110%, superior al 72% de los presupuestos
de sanidad.
Pero a pesar de eso, eso no lo subrayo como un éxito,
porque creo que hace falta mucho más, porque les decía que
van a aumentar las patologías de salud mental porque vamos a vivir
más y van a aparecer las enfermedades mentales en mayor incidencia
que otro tipo de enfermedades.

Por eso, por eso, además de la puesta en
funcionamiento de la Fundación para la Promoción y Fomento de
la Salud Mental; además del incremento de camas de hospital de
agudos, como Elda y Denia; además del hospital de día de
Gandia y la Fe; además de crear una unidad de referencia provincial
en Valencia de atención a la demencia; además de consensuar
criterios de unidades funcionales o de departamentos; además de
establecer mejor coordinación con primaria y bienestar social;
además de absorber los recursos asistenciales de salud mental de las
diputaciones; y además de elaborar una guía de
intervención en caso de internamientos voluntarios, que piden las
asociaciones para las tres provincias -como tenemos Alicante-;
y además de crear un registro acumulativo -casos
psiquiátricos y ciertos pacientes enfermos mentales-; y
además de seguir con las convocatorias de ayudas y subvenciones;
además de todo eso, además de todo eso vamos a incidir
fundamentalmente -y me voy a encargar personalmente- en
escuchar y tomar como asesores a las personas que lideran o se encargan de
representar a las asociaciones de salud porque estoy convencido de que
además de todo eso, seguiremos teniendo que incrementar -pero
no esta conselleria ni
este gobierno, sino todos los gobiernos a nivel nacional- la
sensibilidad hacia los familiares que sufren todos los días a
pacientes con enfermedades de salud mental, y eso lo vamos a seguir
mejorando también.

Decirles también a los dos portavoces de la
oposición que si critican ustedes la investigación de la
Comunidad Valenciana, que venga Dios y que lo vea otra vez.

¿Por qué?
Porque estuve con la ministra
Garmendia, su ministra Garmendia, -además, una ministra, que
tengo que decirlo, estupenda, con un currículum científico fenomenal, o sea, de verdad- y
alabó, como una de las dos o tres comunidades, a la Comunidad
Valenciana en potencial de investigación.
Y además, va a
corregir el mal uso político que hicieron ministros anteriores de
sanidad e investigación y nos va a cerrar el convenio de
investigación, como ha hecho con Cataluña y Andalucía,
en el mismo nivel que Cataluña y Andalucía, que es lo
único que le exigí.
No le pedí más.
Le
exigí lo mismo porque nuestros investigadores están al nivel
de ellos como mínimo.
Y entonces, que ustedes digan que no
invertimos en investigación, pues que venga Dios y que lo vea.

Le digo también, además, que decir que
salud pública, que la investigación.
.
.
Ustedes hablan a
la ligera.
Esa es la realidad.
Esa es la realidad que usted dice.
Es la
realidad que yo le voy a comentar ahora, porque es la verdadera realidad.

Pues decir a ustedes.
.
.
hablar de salud
pública o hablar de investigación y decir que si no
invertimos, que disminuimos.
.
.
¿Disminuimos?
Claro que
disminuimos, porque el edificio se ha acabado.
El día que se acabe
La Fe, dejaremos de invertir en la construcción de La Fe y
notará usted un bajón en el presupuesto de La Fe.
Efectivamente, claro que disminuimos.

Pero decir ustedes que.
.
.
¡Si salud
pública de la Comunidad Valenciana es la referencia a nivel
nacional!
Si el director general de Salud Pública.
.
.
Usted hace
así porque no se lo sabe, pero yo se lo digo y usted vaya a Madrid y
se lo dirán.
¡Si el director general de Salud Pública,
que no es del Partido Popular, toma en consideración las directrices
que ponemos aquí para muchas actuaciones!
Por ejemplo, el aceite de
girasol, llamaron aquí, a la Conselleria de Sanidad, a que
marcáramos la pauta con ellos y, de forma leal y técnica,
marcamos la pauta del aceite de girasol con ellos, con ellos.

Entonces, somos referencia en salud pública.
Pero si no hay que decirlo.
Lo que pasa es que ustedes, cuando aparezca un
brote de legionela, desgraciadamente, dirán que si no somos nadie,
que si no hacemos nada, cuando el brote de legionela aparece en todas las
comunidades autónomas, desgraciadamente, como cualquier
toxiinfección alimentaria o como cualquier enfermedad.
Aparecen,
como cuando aparece en la UCI de Vall d'Hebrón o aparece en la
UCI del Doce de Octubre.

Pero ustedes se dedican a hacer política de eso
cuando eso no es política.
Eso son gérmenes.
Pero no es el conseller de turno que va
tirando gérmenes.
Son gérmenes, en general.

Entonces, decirles también.
.
.
Del
incremento farmacéutico, hay que tomar un impulso, efectivamente, en
lo que es el control del continuo incremento del gasto farmacéutico.
El gasto farmacéutico aumenta por muchos motivos, pero
-vamos- son sencillos de entender.
Fundamentalmente, aumenta
por tres motivos: uno, porque las licencias de los nuevos productos
farmacéuticos cada vez son más caras, porque cuesta
más la investigación y cuesta más la licencia; en
segundo lugar, porque somos más y, en tercer lugar, porque vivimos
más.
Y esto, cuando venga otro gobierno de otro color, tendrá
que decir lo mismo.
Tendrá que decir las licencias, que vivimos
más y somos más.
No hay nada más.
Entre otras cosas,
además, porque muchos desplazados nacionales vienen los meses de
verano con un talonario de recetas firmadas para que las saquen en las
farmacias valencianas y de eso, el conseller llorón no ve un duro, ni el gobierno
llorón, ni nadie ve un duro.
¿Por qué?
Porque eso
parece normal y si protestamos es que tenemos ganas de llorar.

Entonces, quiero concretar cinco medidas muy
concretas, cinco medidas muy concretas porque queremos crear un impulso al
control del gasto farmacéutico.

La primera, pilotar propuestas de autogestión
en centros de salud que supongan una mayor autonomía de
gestión para profesionales, incrementando satisfacción y
motivación de forma que repercuta en la racionalización de
gasto farmacéutico.

Dos, incorporar en el marco del sistema de
diferenciación retributiva, incentivos a facultativos que utilicen
herramientas informáticas para seleccionar fármacos
más económicos, dentro de un conjunto de 50 principios
activos seleccionados.

Tres, inclusión de objetivos de
racionalización de gasto farmacéutico en acuerdo de
gestión, orientados a la distribución del importe por
habitante, basado en la gestión farmacéutica del departamento
y de las patologías más prevalentes.
No puede ser que un
departamento tenga un gasto por habitante de farmacia muy distinto a otro.

Cuatro, innovar en los métodos de
provisión de medicamentos a residencias de tercera edad, fomentando
la adquisición de medicamentos en envases de gran tamaño
-envases clínicos-, que tienen menor coste por unidad e
implementando la línea de asistencia farmacéutica a domicilio
a personas dependientes.

Y, cinco, la implantación de la receta
electrónica va a permitir un control de la dispensación de
medicamentos, se va a reducir el botiquín que cada uno tiene en su
casa y, además, se va a dejar de gastar el papel.

Esas cinco medidas que vamos a empezar a poner en
marcha ya, en el mes de diciembre o el mes de enero del año 2009,
pretenden un control del incremento de gasto farmacéutico que llegue
a los 200 millones de euros en la factura de farmacia.

Y decirle que, de los hospitales que me ha mencionado
-me ha mencionado los dos-, decirle que.
.
.
insistirle en
éste.
Incido solamente en el hospital de Benidorm, porque cuando
este conseller dice
que se licitarán los de Torrente en diciembre-enero, porque.
.
.
Digo diciembre-enero porque ustedes saben cómo funciona esto de un
mes a otro.

Si digo que licitaremos Ontinyent, como tarde, en el
primer trimestre de 2009 y si digo que licitaremos Vall de Uxó
cuando esté el suelo en las condiciones de la ordenación
urbanística, en el primer semestre, les estoy dando fechas tan
concretas que el año que viene es fácil examinar.

Y les digo además que actualicen sus discursos
porque, en ese momento, más el hospital de Benidorm, serán
nueve hospitales los que estarán en marcha en la Comunidad
Valenciana.

Y decir del hospital de Benidorm que, efectivamente,
en el hospital sí que ha habido un cambio.
¿Por qué?
Porque en el programa «Construyendo salud» estaba previsto como
un hospital de media y larga estancia y esta conselleria y el gobierno valenciano han decidido que queremos un
segundo hospital de agudos en la comarca, más un hospital de media y
larga estancia.
Y eso ha necesitado una parcela mayor, que la estamos
trabajando con el ayuntamiento, que es el primer interesado de verdad.
El
alcalde de Benidorm es el primer interesado y está peleando para
conseguirlo y lo tendrá lo antes posible: un suelo que quepa, que
ubique ese hospital, que será un mixto entre el hospital de agudos y
el hospital de media y larga estancia.

Pues yo creo que he contestado a muchas de sus
preguntas.
Seguro que no en la consideración que ustedes
tenían en cuenta, pero creo, como final de esta
réplica.
.
.
Decirles que el gobierno valenciano, al que tengo que
agradecerle el esfuerzo solidario que ha hecho con la sanidad valenciana,
ha aumentado un 3,8% el presupuesto de sanidad, que son 5.
660 millones de
euros.
Creo que es el mayor presupuesto y hay que decirlo, y hay que
decirlo.
Creo que es el mayor presupuesto que ha tenido nunca antes la
sanidad valenciana, nunca.

Hay algunos presupuestos en otras comunidades
autónomas que no aumentan o aumentan escasamente y ustedes lo
irán viendo en los próximos días, porque tengo
información de ello y no la he dicho en estos momentos.

Y me gustaría destacar fundamentalmente que
cada día, el gobierno que preside Francisco Camps gastará 16
millones de euros en atender la salud de los valencianos.
Que nuestros
profesionales, -su realidad, otra vez, que no es la realidad, y le
podría dar bibliografía independiente de sindicatos que
tienen sus tablas- los profesionales valencianos, con ese incremento
del 9,1%, esos 2.
500 millones, se siguen convirtiendo en una de las
referencias en cuestión de retribuciones económicas,
valoración social y laboral.

Y también tengo que decirle -y lo
comprobará usted en los próximos días- (so d'un telèfon mòbil) que algunas comunidades autónomas, en este presupuesto
2009, van a bloquear y a congelar los incrementos pactados con los agentes
sociales en temas, por ejemplo, como el de la carrera profesional y
nosotros hacemos el esfuerzo de seguir con los compromisos adelante.

Además, esos 211 millones de presupuesto en
construcciones sanitarias van a permitir en 2009, a parte de haber
inaugurado dos hospitales, dos hospitales, a parte de haber puesto en
marcha el hospital sociosanitario de Denia, -no lo olviden ustedes,
que es donde está el actual-, a parte, con esos 211 millones,
estarán en marcha nueve hospitales y 40 centros de salud.
Nunca
antes un gobierno autonómico había trabajado tanto en
infraestructuras sanitarias como el nuestro.

Pero mientras todo eso siga así, este conseller de Sanidad
exigirá al ministro de Hacienda y le recordará todos los
días lo que gastamos en desplazados nacionales y extranjeros y al
ministro de Sanidad le exigirá que si quiere un pacto para la salud
de todos los españoles, ese pacto tendrá que contar
-seguro- entre sus líneas fundamentales, garantizar la
sostenibilidad del sistema sanitario valenciano que, para mí, es lo
más importante.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor conseller.

Anem ara a passar a l'últim torn
d'intervencions per part dels grups polítics.

En primer lloc, té la paraula la senyora
Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

Pot ser que a vosté li faça
gràcia, però jo crec que, com a conseller de Sanitat, no
deuria fer acudits que en els pressupostos per a 2009 la inversió
real en salut pública baixe un 83%.
Jo crec que d'això
no es poden fer acudits.

I que en dos anys, la baixa s'haja acumulat a
més del cent per cent, la baixada en inversió real, en salut
pública i això és molt perillós.
Jo no
sé si és més o menys perillós que anar per
ahí tirant microorganismes.
No ho sé, però li assegure
que és molt perillós perquè estem parlant de
promoció de salut i de prevenció de malalties i, en
això, la baixada en dos anys és de més del cent per
cent del pressupost.

I clar, vosté diu: «És que ja hem
acabat l'edifici».
Clar, i és que salut pública
en el País Valencià és només eixe edifici?
És que això no té cap sentit.

Dels centres de salut, ens ha explicat que n'hi
ha dos que els proveïdors.
.
.
N'hi ha tres que
l'ajuntament.
.
.
Ja, però és que li hem dit que dels 38,
més.
.
.
Jo n'havia calculat 25.
Em sembla que la xifra pot ser
superior.
Són incompliments del Partit Popular.
Ens ha explicat tres
o quatre.
I què passa amb els 25 que són incompliments del
Partit Popular?
Clar, és que de 38, 25 alguns ja haurien
d'estar acabats i altres s'estan posposant any rere any.

Explique-li-ho a la gent de Cocentaina, que fa un
lustre que té el centre de salut pressupostat.
Explique-li-ho a la
gent d'Alacant, que els quatre centres de salut es tornen a posposar.
A la gent de València, que té tres centres de salut que es
tornen a posposar.
Clar, què ens està contant?

I en hospitals, per què s'entesta en
continuar a la cua en llits hospitalaris per habitant?
Per què
s'entesta?
Cal pressupostar i, vosté ho sap, més
hospitals i amb més quantitats.
Les quantitats, per a la majoria
d'hospitals que estan pressupostats, són irrisòries,
excepte per als que ja estan a punt d'acabar.

Dels professionals, ha parlat vosté que tenim
els professionals millor pagats de l'estat espanyol.
Bé, doncs
explique'm per què els professionals.
.
.
No sé.
Estaran bobos.
Per què se'n
van a treballar a Múrcia i Albacete en autobusos si ací
se'ls paga millor que a Múrcia i Albacete?
Explique-m'ho.
Deuen estar molt tontos, no?
Perquè anar-se'n a treballar fora si
ací els paguen millor, jo no ho entenc, la veritat.

Més coses.
De la despesa farmacèutica, a
vore, tenim la despesa farmacèutica per càpita de les
més altes de l'estat espanyol.
Sí, som més,
vivim més anys, el que vulga.
.
.
Però jo crec que és
clau que aquesta situació es dóna perquè som
també la comunitat autònoma amb menys ús de
genèrics de tot l'estat espanyol.
I jo crec que la clau
està més en que no utilitzem genèrics que en que
«somos más y vivimos más», perquè en les
altres comunitats «tambien son más y también viven
más».

Clar, a mi em sembla que, a la millor, vostés
estan en contra dels genèrics.
A mi m'agradaria que
després m'ho explicara.
Què tenen vostés en
contra dels genèrics?

És que la despesa farmacèutica
representa ja el 20,7% del total del pressupost de sanitat.
Jo crec que
ahí caldrà posar mesures i les que vosté ha dit
són les mateixes que ens va dir l'any passat i no s'han
posat en pràctica, perquè continua augmentant el pressupost
de farmàcia.

I després, he deixat el més
escandalós per al final.
La concertació d'empreses
privades representa ja el 7,6% del total del pressupost: 433 milions
d'euros.

Els diners que se destinen a la concertació de
la sanitat amb empreses privades són 16 vegades més del que
es dedica a investigació, 6 vegades més del que dediquen a
salut mental, 5 vegades més del que dediquen a construcció de
centres hospitalaris.
.
.

I el pitjor és que d'aquests 432 milions
d'euros, que ixen de les arques públiques, una part
d'eixos 432 milions d'euros acabaran en comptes corrents
d'empresaris, com Adeslas, Bancaixa, Asisa, Lubasa, CAM, DKV,
Dragados, Lubasa.
.
.

Clar, perquè són empreses, perquè
hauran de tindre beneficis, perquè de gratis jo crec que no
treballen les empreses, supose.

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora Albiol Guzmán:

Per tant, una part dels diners de les arques
públiques, una part d'eixos 432 milions d'euros,
se'n van als comptes corrents d'estes empreses perquè
vostés han decidit que cal concertar la sanitat amb empreses
privades, i jo crec aquesta és una de les conclusions més
tristes d'aquests pressupostos.

I evidentment, aquests pressupostos no van a resoldre
cap ni un del problemes de la sanitat valenciana, cap ni un.
Ni que estem
en la cua en llits hospitalaris, ni que estem en la cua en número de
professionals, ni que siguem una de les comunitats amb més llistes
d'esperes.
.
.
Absolutament res.
Són uns pressupostos que
són repetitius de l'any passat, perquè la majoria
d'inversions són les mateixes, que no s'han executat, i
continuistes.
Jo crec que ens ho hauríem de repensar, però,
sense dubte, en aquesta línia no són uns pressupostos per a
solucionar els problemes de la sanitat valenciana, ni molt menys.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyora Albiol.

Té la paraula el senyor Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, en primer lugar quiero decirle que no se preocupe por mi
propia opinión.
Yo pertenezco a un partido donde las opiniones son
libres, no sé que ocurrirá en el suyo, y por tanto cada uno
opinamos lo que nos da la gana y lo que nos parece mejor.
Pero
después nos plegamos, evidentemente, y hacemos lo que creemos que
debemos de hacer en un momento de responsabilidad como éste.
Y por
eso nosotros aquí haremos lo que ha indicado el partido.
Y ustedes,
en cambio, van a votar en contra de los presupuestos generales en Madrid,
por ejemplo, por ejemplo.

Pero no se preocupe.
(Remors) Somos libres personalmente, somos libres
personalmente.
.
.

El senyor president:

Señorías, por
favor.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

.
.
.
somos libres personalmente y, por otra parte,
¿eh?
, evidentemente hacemos lo que se cree que se debe hacer,
independientemente de las opiniones personales.

En segundo lugar, señor conseller, la culpa del millón de
ciudadanos que no queda cubierta la tienen ustedes.
Y la tienen ustedes
porque lo aprobaron en el 2001, y porque en el 2001 no tuvieron en cuenta
los ciudadanos.
Y eso lo va a solucionar ahora un gobierno socialista, lo
que no solucionaron ustedes.
Porque el ministro de Sanidad sí que
tiene claro el incremento de población, aquí y en otras
muchas comunidades.
Y ustedes no lo tuvieron en cuenta.
Y por eso estamos
pagando lo que fue su pésima gestión en aquellos momentos que
no quisieron entonces hacerle caso.

En tercer lugar, La Fe ha recibido 52 millones de
euros.
En tercer lugar, este gobierno ha recibido más de 1.
200
millones de euros del gobierno central.
Y me sabe mal tener que decir todo
esto, pero como usted, más que de ustedes mismos, hablan del
gobierno central, pues tengo que contestarle, como no podía ser de
otra forma.
Porque prefieren eso que responder a sus propias
responsabilidades.

Mire usted, usted dice, hagan.
.
.
De lo que yo
digo, mire, lo que usted dijo, se lo voy a leer textualmente: «Quiero
también poner en conocimiento de sus señorías que en
2008 tendremos ya en proceso de construcción cinco hospitales: La
Fe, Manises, Elche-Crevillente, Liria y Gandía.
Y comenzaremos las
actuaciones de otros seis centros hospitalarios: Valencia-Campanar,
Onteniente, Torrente, Vall d'Uixò, Peñíscola y
Benidorm.
» ¡Pleno!
¡Ni uno, ni uno!
¡Ni uno, de
estos, ni uno!
No han empezado ninguno de esos seis, ninguno.
Pero
quizá es que ese compromiso pues, claro, el millón de
habitantes, casi seguro que tendrá la culpa.

Mire, le voy a decir más.
Centros de salud.
De
los 41 que presupuestaron en el mes de octubre -no sé
hoy- no habían iniciado: Hermanos Vilafaña, Burriana
II, Benicarló, Peñíscola, Almassora, Vinaroz,
Paterna-Valterna, avenida de Francia, Economista Gay, Malilla, Benimaclet,
San Juan, Benidorm-Els Tolls, Elche-San Fermín, Pedreguer,
Álvarez, Campoamor, Garbinet, Condomina y Benalúa.
Ninguno de
esos los habían iniciado, y todos dijeron que los iban a hacer
ustedes este año.

Señor conseller, seamos serios, que ustedes, lamentablemente, no lo son.
Las
cosas quedan negro sobre blanco.
Pero después hay que aplicarlas.
Y
ustedes no lo hacen.

Dicen ustedes que son los primeros y que les
reconocen.
.
.
Bueno, pues yo le tengo que decir que, según el
informe de la Federación de Defensa de la Sanidad Pública,
que a ustedes no les gusta, ya lo sé, (rialles)  ya lo sé.
Usted se ríe mucho, usted se
ríe mucho, pero es una pena que no se ría, eh.
.
.

El senyor president:

Señorías.
.
.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

.
.
.
que vaya a reírse ante las colas en los
hospitales.
Vaya usted a reírse, vaya usted a reírse a la
gente que está esperando para las listas de espera.
Ríase
usted cuando.
.
.
, y diremos a los ciudadanos que se ríe usted de
eso, que se está riendo usted de eso.
¿Vale?
(Veus) No, no, si estoy muy
tranquilo.

El senyor president:

Señor
Subías.
.
.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Mire usted.
.
.

El senyor president:

Señor Subías,
un momento.
Por favor, el señor Subías y el resto de los
portavoces han estado perfectamente tranquilos y han oído a todo el
mundo.
Sigamos (inoïble) .
.
.

Señor Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Le vuelvo a decir, cuando estos informes dicen que
estamos a la cola en los últimos años ¿qué
pasa?
, ¿que se basa en los datos que no son reales?
Cuando dicen que
el gasto por habitante es el más bajo, el gasto farmacéutico
el más alto, que la mejora global, cuando se le pregunta a los
ciudadanos, estamos dos puntos por debajo de la media, que cuando se habla
de atención global estamos también dos puntos por debajo de
la media, que solamente tenemos cuatro comunidades autónomas en
mejora global, sólo cuatro por detrás.
Sólo tres
comunidades en atención global, señor conseller.
Que los médicos de
atención primaria tienen 200 cartillas más que el resto de
los médicos del estado español.
¿Todo eso no es
verdad, señor conseller?

Que la estrategia de salud mental nacional no ha dicho
usted nada y no van a hacer absolutamente nada sobre esto.
Que la
investigación, efectivamente, es el 0,4%, diga usted lo que diga,
diga usted lo que diga.
Que la Comunidad Valenciana, que la Comunidad
Valenciana está por debajo del incremento en los presupuestos de la
media del estado español para el año 2009.
El incremento en
la Comunidad Valenciana está por debajo de la media del estado
español.
Que las retribuciones que usted dice no se corresponden con
la realidad, señor conseller.
Y cuando quiera le vuelvo a decir, ¡comparamos
nóminas!
, que es lo único que podemos hacer.
Se lo
llevé un día.
Cuando quiera se viene usted conmigo, ya que
usted me suele invitar, pero esa invitación que me hace aquí
después no se ha convertido nunca en realidad, ¿eh?
Yo le
invito a que vea usted las nóminas de los profesionales de esta
comunidad y de otras comunidades.

Y finalmente, mire, le voy a contar alguno de sus
incumplimientos: plan de no demora; helipuertos en cada departamento;
creación de mil camas de crónicos; plan «Construyendo
salud»; asistencia especializada en poblaciones de más de
20.
000 habitantes; comunidad cardioprotegida; plan de accesibilidad;
estacionamiento de vehículos hospitalarios -sí,
privados-; consulta o visita única a especialista -en la
mente-; avances tecnológicos, posiblemente.
.
.

El senyor president:

Señor Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

.
.
.
posiblemente se referirá usted al
concierto de resonancias magnéticas que nos va a costar a todos los
valencianos y las valencianas una cantidad inmensa, inmensa, inmensa, y
que, desde luego, sin duda de ningún tipo, no se puede justificar,
no se puede justificar.
.
.

El senyor president:

.
.
.
la cantidad de 500
millones de euros por las que ustedes han sacado este concurso.
Le
podía decir centros sanitarios ecológicos y le podía
decir mejorar los riesgos de carácter preventivo.
(Remors) Lo siento.
Es que como me
habían interrumpido antes, termino ya.

Señor conseller, señor conseller, la sanidad.
.
.

El senyor president:

Señor Subías,
termine ya, por favor.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

.
.
.
no está como usted dice, y ojalá,
y ojalá, me encantaría que cuando llegara el 2011 (remors) tuviera que cambiar el
concurso (remors) porque
hubieran ustedes cumplido.

El senyor president:

Muchas gracias,
señor Subías.

El senyor Subías Ruiz de Villa:

Pero no van a cumplir.

El senyor president:

Miren,
señorías, si yo no le hubiera cortado al señor
Subías cuando estaba interviniendo porque no le dejaban hablar, no
le hubiera dado más tiempo.
Si hubiera habido un comportamiento como
toca, como se ha producido esta tarde a lo largo de la intervención,
yo no le hubiera cortado.
Y ahora no le hubiera tenido que dar más
tiempo.
Así de claro es.
Exactamente así.

Senyor conseller, te vosté la seua
última intervenció.

El senyor conseller de Sanitat:

Gracias, presidente.

Yo me sonrío cuando oigo referencias en las que
siempre sitúan a las comunidades del PP a la cola, y por eso me
sonrío.
No me sonrío de la lista de espera de 48 días
de demora media quirúrgica que tenemos en estos momentos en la
comunidad, ni me sonreía cuando ustedes tenían 259
días y en su departamento algunos días más.
Yo tampoco
me sonrío de eso.

Sí, efectivamente, en 2001 hicimos un modelo de
financiación autonómica, un modelo de financiación
autonómica pensando en la población de 1999.
Y usted,
¿su realidad es que dice que la población creció de
1999 a 2003 lo mismo que del 2003 a 2008?
Pues les ruego a todos ustedes
que entren en Google
esta tarde y lo comprueben.
Pero sí que ayuda el gobierno de la
nación, sí que va a ponerse las pilas quitando los 359,4  millones de anticipos que
nos han retirado sin previo aviso en octubre de este año.
Eso
sí que es ayuda.

Efectivamente, alguno de los centros de salud que
ustedes han dicho.
.
.
, el año no ha cambiado, y por eso le
invito, y esta vez recibirá.
.
.
Yo, cuando invito a la gente no
mando invitaciones personales para acudir a los sitios y a las actuaciones.
Pero en este caso le mandaré a usted una invitación personal
para que en la última semana de noviembre de 2008 vaya usted a la
primera piedra del centro de salud de Burriana y del centro de salud de
Benicarló, que son de su provincia, y le invitaré
personalmente.

Decirle que mi realidad y la suya no sé cual de
las dos estará más próxima, pero la última
encuesta del CIS, del CIS, que la hace el gobierno de Rodríguez
Zapatero, que es responsable, los ciudadanos de la Comunidad Valenciana
valoran la sanidad valenciana por encima de los ciudadanos de Madrid,
Andalucía y Cataluña, que son las tres comunidades
autónomas que tienen la población similar a la nuestra.
Por
lo tanto, su realidad está más alejada de los ciudadanos que
la mía misma.

Decirle que.
.
.
, a usted, la portavoz del Grupo
Compromís, que los profesionales no se van autobuses a Murcia (remors) y a.
.
.
No, me dejan
hablar, por favor.
No se van.
(Remors)

Le tengo que decir que el balance de entradas y
salidas de facultativos en la Comunidad Valenciana es superior, muy
superior las entradas y a las salidas.
Entre otras cosas, les tengo que
recordar que el hospital de Torrevieja y el hospital que se va a inaugurar
ahora en Denia, ¿eh?
, tienen el compromiso y la obligación de
importar facultativos y no detraerlos de la propia Comunidad Valenciana.
Por lo tanto, el balance que hacemos todos los años de facultativos
que entran o salen es claramente positivo.
Y, en todos lados, en todos
lados, pregúntele usted a Castilla-La Mancha, pregúntele a
Castilla-La Mancha si se le van profesionales hacia la Comunidad
Valenciana, o hacia Madrid o hacia Murcia.
Y pregúntele a Murcia,
que contestará absolutamente lo mismo.

Decir los conciertos, lo más dramático
de ustedes son los conciertos.
Pues pregunte a Andalucía y
Cataluña que tienen más nivel de concertación que la
Comunidad Valenciana.
Es decir, o sea.
.
.
(Remors) Pero entonces.
.
.

El senyor president:

Senyora Albiol.

El senyor conseller de Sanitat:

.
.
.
¿cuál es el drama?
¿El drama
cuál es?
¿El nacional?
¿El mundial?
¿Cuál es el drama?
Pero no es el drama en la Comunidad
Valenciana, que concierta lo que concierta.
Y le voy a poner un ejemplo.
Hace cinco años, 25.
000 cirugías aproximadamente iban al plan
de choque, al plan de choque para disminuir la lista de espera.
En estos
momentos el 30% de esa cirugía la hacen nuestros profesionales por
las tardes en los hospitales pagándoles por los autoconciertos.
Y
estoy convencido de que en los próximos años aumentará
y disminuirá la concertación del plan de choque en los
hospitales privados.

Y lamentando, lamentado el tono crispado del diputado
Subías, nunca lo había visto con ese tono tan crispado
cuando.
.
.
, yo no había visto un tono tan crispado.
Lamentando
ese tono en un tema como el sanitario, que todos conocemos porque no es
para sonreír el tema sanitario, porque la salud de los ciudadanos
valencianos le aseguro que es un problema de responsabilidad de todos los
días.
Lamentando ese tono crispado les tengo que decir a los
portavoces de la oposición que gestionar la sanidad para la conselleria de
Cataluña o para el gobierno de Cataluña, de Andalucía,
de Madrid y de Valencia, es una responsabilidad muy importante.
Que si
quitáramos las demagogias, los discursos políticos que usted
dice, porque yo les he leído lo que ustedes dijeron el año
pasado, pero es que lo han dicho el año pasado es lo mismo que han
dicho este año: que incumplimos, que es una ciencia-ficción,
que es virtual.
Y la realidad es que todos los días, todas las
semanas y todos los meses vamos de pueblo en pueblo y de ciudad en ciudad
inaugurando, ampliando primeras piedras, presentando planes funcionales,
día tras día en la Comunidad Valenciana.
Y muchas veces les
digo que la sanidad no ayuda a ganar elecciones normalmente, pero sí
ayuda a perderlas.
Y si tuviéramos en el sistema sanitario que
ustedes dibujan día a día, seguramente no habríamos
renovado las mayorías absolutas como las estamos renovando.

Efectivamente, gracias a los profesionales, gracias a
los profesionales.
Pero los profesionales hacen trasplantes
hepáticos, hacen transplantes pulmonares, hacen las UCI en los
domicilios de los niños para que las familias no tengan que ir.
Hay
cámaras para vigilar a los niños y los padres puedan ver a
los niños desde sus trabajos y tal.
La telemedicina, el control de
la diabetes desde las casas, el control de la coagulación.
Todo eso,
todo eso, aparte de que los profesionales son el gran valor que tiene la
sanidad valenciana, aparte, es porque hay un gobierno detrás que
todos los días apuesta por dar la mejor tecnología, la mejor
infraestructura y el mejor servicio a los ciudadanos.
Y eso hace que los
ciudadanos año tras año nos valoren en encuestas, en
encuestas independientes, y en encuestas oficiales, como son las elecciones
cada cuatro años.

Yo me brindo a ofrecerles datos.
Me brindo a reconocer
cuando las cosas no salen bien, como usted sabe que lo hago frecuentemente.
Y cuando las cosas no salen bien digo, nos hemos equivocado, porque no
cuesta nada decir nos hemos equivocado.

Y les agradezco además, les agradezco
además, su intención de mejorar la sanidad valenciana porque
entre todos seguro que haremos esta sanidad cada día más
fuerte.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies,
senyor conseller.

Senyories, suspenem la comissió durant cinc
minuts per a passar a la compareixença de la consellera
d'Indústria i Comerç.

(Se suspén la reunió a les 18 hores i 25
minuts)

(Es reprén la reunió a les 18 hores i 29
minuts)

Compareixença de la consellera
d'Indústria, Comerç i Innovació, senyora
Belén Juste Picón

La senyora consellera d'Indústria,
Comerç i Innovació:

Si els pareix bé, reprenem la Comissió
d'Hisenda i Pressupostos.

Reprenem la comissió, senyories,
d'Hisenda i Pressupostos, que havíem parat fa uns moments quan
ha acabat la compareixença del conseller de Sanitat.

Tenim entre mosatros la consellera
d'Indústria, Comerç i Innovació.
Li donem la
benvinguda i les gràcies per estar en esta la seua comissió.
I, quan vullga, té vosté la paraula per a exposar el
pressupost de la seua conselleria per al pròxim exercici, per al
2009.

La senyora consellera d'Indústria,
Comerç i Innovació:

Gracias, señor presidente de la
comisión.

Ilustres diputados y diputadas.

Comparezco ante esta comisión un año
más para explicar ante sus señorías los presupuestos
de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación para el
próximo ejercicio 2009.

Esta conselleria, siguiendo instrucciones de la Orden del 26 de junio, de la
Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, con el compromiso del
cumplimiento de la Ley de estabilidad presupuestaria, plantea unos
presupuestos basados en la contención del gasto, en la estructura de
gestión de las actuaciones administrativas, sin renunciar a ninguno
de los compromisos que queremos llevar a cabo durante el ejercicio 2009 y
sin perder de vista el contexto actual de difícil coyuntura
económica, derivada de la crisis financiera internacional, iniciada
a mediados de 2007 y reconocida por algunos un año más tarde.

Con este objetivo, la propuesta de los presupuestos
para el ejercicio 2009 de esta conselleria ascienden a un importe total de 251.
300.
000 euros, un
0,5% de incremento sobre el presupuesto de 2008.

Pretendemos con estos presupuestos afianzar cuatro
objetivos fundamentales para esta conselleria.
El primero, reforzar la competitividad de la empresa
valenciana a través de la innovación, tanto en sectores
consolidados como en emergentes, en particular de las pequeñas y
medianas empresas, a través del fomento de factores, como el
dinamismo emprendedor, la investigación y el conocimiento de las
nuevas tecnologías.

Segundo, la internacionalización y el mayor
conocimiento de los mercados que resultan decisivos para consolidar su
posición a nivel internacional.

El tercero, con una coyuntura de finalización
de un ciclo expansivo, hay que dotar al sector comercial de mayores
recursos para la mejora de la cualificación profesional,
atención al equilibrio territorial, mejora del urbanismo en entornos
locales y fortalecer el asociacionismo.

Y cuarto y último, la oferta de suelo
industrial de calidad como factor competitivo fundamental en las
estrategias empresariales.

Y para materializar estos cuatro pilares, la conselleria se estructura en
tres direcciones generales, con seis programas presupuestarios, un
departamento de servicios generales y la empresa pública Sepiva.

A continuación les haré un breve repaso
de las principales actuaciones que desde cada dirección general se
van a llevar a cabo.

Dirección General de Industria e
Innovación.
La innovación empresarial constituye un eje
horizontal de las políticas de mi conselleria.
Y ello con unos objetivos claros a medio y largo plazo.
Apoyar a nuestras empresas en el aumento de la productividad y, en
consecuencia, de su competitividad.
Y desarrollar políticas de
diversificación industrial basadas, tanto en los sectores
consolidados como en los emergentes.
Todo ello con el objetivo de situar a
la Comunidad Valenciana entre las cien regiones más innovadoras de
Europa.

Por lo tanto, y para los presupuestos de 2009, que hoy
les presento, continuidad en lo esencial.
Las estrategias de nuestra
política industrial permanecen, y ligeros cambios derivados de la
experiencia, especialmente en aquellos programas que iniciamos en 2008 y de
la inevitable adaptación al nuevo entorno económico.

Desde esta dirección general se apoya a la
innovación y competitividad empresarial con un presupuesto superior
a los 145 millones de euros, que ejecutaremos tanto directamente desde la conselleria como desde
Impiva.

La política de industria e innovación se
gestiona a través de tres programas presupuestarios, de entre los
que destacaría lo siguiente.

El programa de política industrial, que con
más de 129 millones de euros, constituye el grueso de la
financiación que el Instituto de la Mediana y Pequeña Empresa
Valenciana e Impiva destina a sus programas de apoyo, a la I+D+I
empresarial.
Unos programas centrados en el apoyo a la pyme y que en el
2008 nos han permitido financiar actividades generadoras de riqueza y
competitividad en exactamente 1.
943 empresas valencianas.
En este programa
se incluyen las siguientes actuaciones:

En primer lugar, la edición 2009 de los
segundos planes sectoriales de competitividad, cuyo presupuesto total pasa
a ser de 31 millones de euros, con un incremento del 5,4% respecto del
año 2008.
Unos planes sectoriales que participan del espíritu
de consenso con los agentes sociales que caracteriza las políticas
económicas del Consell del presidente Camps, y que han sido
recibidos, y hay que decirlo muy fuerte y muy claro, con gran
satisfacción por parte de los 21 sectores implicados.

En segundo lugar, el Consell sigue manteniendo su
apuesta por nuestra red de institutos tecnológicos como principal
proveedor a nuestras empresas de los servicios de I+D industrial,
transferencia de tecnología e innovación, tan esenciales para
su competitividad presente y futura.

Hablamos, señorías, de más 8.
000
empresas asociadas y de aproximadamente 15.
000 empresas clientes al
año.
Por ello, el Impiva destina los 14 institutos
tecnológicos, el 41% del total de sus ayudas, que pasa de 42,5 a 50
millones de euros para el 2009, lo que supone un incremento del 7,5%.

En tercer lugar, seguiremos invirtiendo a
través de Impiva en el apoyo a las actividades empresariales de
I+D+I.
En este sentido, desde la conselleria generaremos nuevos programas de ayudas pioneros en
España, como hemos hecho con el cheque innovación, que se han
beneficiado un total de 700 empresas animándolas a iniciarse en la
práctica de la innovación.

Este proyecto tuvo en el 2008 el carácter de
piloto y tuvimos que incrementar su presupuesto en un 40%, dado su enorme
éxito.
Por supuesto lo mantendremos en el 2009.

El segundo programa, dentro de la Dirección
General de Industria e Innovación, es el de innovación
empresarial, que dispone de 9.
300.
000 euros de dotación, lo que
supone un incremento de más de un 50% sobre 2008.

Independientemente de que luego podamos comentar
algunos detalles, las actuaciones previstas en el programa se destinan a
dos tipos de actuaciones estratégicas.

En primer lugar, fomentar la diversificación de
nuestro tejido productivo.
A partir de ahí hemos incrementado el
presupuesto de la convocatoria de acciones estratégicas de
diversificación sectorial, que en el 2009 tendrá un
presupuesto de más de 6 millones de euros, duplicando las cantidades
correspondientes al 2008.

En segundo lugar, queremos apoyar a nuestras empresas
en el reto de la internacionalización, de la I+D+I empresarial,
debemos ir favoreciendo la creación de consorcios empresariales que
puedan optar con cada vez mayores garantías de éxito a
proyectos nacionales y europeos de mayor tamaño y mayores niveles de
riesgo tecnológico.

Para ello proponemos destinar 800.
000 euros, apoyar la
presentación de propuestas de consorcios empresariales valencianos a
las convocatorias del plan nacional de I+D+I, y muy especialmente, el
séptimo programa marco de la Unión Europea.

La internacionalización del tejido empresarial
de la Comunitat Valenciana ha sido y es una prioridad del Consell, como les
he indicado anteriormente.
Es el segundo objetivo de la conselleria, que se materializa a
través de la Dirección General de
Internacionalización.

Adscrito a esta dirección general está
el programa comercio exterior, con un presupuesto de 21.
400.
000 euros y un
6,6% de incremento respecto a 2008.

Señorías, es importante recordar que el
25% de nuestra producción se destina a la exportación.
Y por
ello, en el diseño de la estrategia de esta conselleria, el Área de Comercio
Exterior ocupa un lugar muy destacado.

Una cuarta parte de nuestra producción se vende
en el exterior, y es necesario no solo mantener, sino aumentar este
porcentaje, que es generador de empleo, riqueza, crecimiento y prosperidad
para nuestra economía.

Se requiere la apertura de mercados exteriores para
mitigar los efectos negativos de la desaceleración de la demanda
interna en nuestros sectores productivos.

Hoy más que nunca sabemos que la salida es
salir.
La principal novedad que presenta este programa es que el apoyo
económico directo de la conselleria a nuestras empresas se incrementa en más de un 30%.

Entendemos que se trata, pues, de una política
de aplicación estricta del principio de eficiencia y eficacia,
así como de adaptación a las circunstancias coyunturales del
momento, logrando beneficiar al empresariado de la comunitat de la manera más
ágil y directa posible.

Entre las actuaciones a realizar destaca la puesta en
marcha del nuevo plan Ivex-Esic, al que se destina un millón de
euros.
Este impulsará el carácter multinacional de las
empresas valencianas dotándolas del apoyo económico necesario
para llevar a cabo acciones encaminadas a incrementar su competitividad
como empresas internacionalizadas.

También sabemos que uno de los elementos que
más puede ayudas a la venta de nuestros productos en el exterior es
la imagen de marca de la Comunitat Valenciana.

Actualmente se nos reconoce como una región
creativa, innovadora, competitiva y con proyección de futuro.
El
objetivo ahora es considerarnos y consolidarnos en el exterior.
Y para
ello, las órdenes de ayuda se ven incrementadas en un 20% para el
ejercicio 2009.

El Instituto Valenciano de la Exportación tiene
gran parte de sus servicios en intangibles.
Y como dato, les diré
que desde 2006 a 2008, se han prestado 5.
940 servicios y cuenta con 2.
366
empresas usuarias.

En el 2009, Ivex seguirá ampliando la red
exterior.
Se han puesto en marcha en el  2008 Munich y Bucarest, y en
el 2009 contaremos con la apertura de una nueva oficina en Londres y la
ampliación de la oficina de Moscú, con especial
atención a los mercados emergentes.

Y seguiremos apostando por la formación, a
través de los programas de becas Ivex 24, Ivex Sector e Ivex Praxis,
que actualmente permiten que más de 100 jóvenes de la comunitat se estén
especializando en internacionalización.
Quiero resaltar que entre
2006 a 2008, han pasado por estas oficinas en el exterior 255 becarios.

Pasaremos al tercer objetivo, que se gestiona a
través de la Dirección General de Comercio y Consumo.
Desde
esta dirección general se pretende conseguir un sector eficiente,
competitivo y rentable para el conjunto de la sociedad valenciana,
ofreciendo desde La Generalitat y los distintos organismos instrumentos
válidos, ágiles y flexibles que les permitan aumentar su
competitividad en el entorno global.

A tal efecto, se presentó en julio, ante el
Observatorio del Comercio, el borrador del plan de competitividad para el
comercio valenciano.
Servirá como articulador de la acción de
La Generalitat para favorecer la competitividad de las pequeñas y
medianas empresas comerciales desde la acción empresarial, la
innovación, la modernización, la promoción, la
formación, el impulso a la calidad, la cooperación y la
mejora de los entornos comerciales urbanos.

Este centro directivo está integrado por dos
programas presupuestarios.
El primero es el programa ordenación y
promoción del comercio, con una dotación de 69,3 millones de
euros.
Tiene competencia sobre más de 60.
000 empresas, que generan
un volumen de negocio en torno a 22.
000 millones de euros, más de
222.
000 empleos y más de 7 millones de metros cuadrados de
superficie comercial.
Esto nos sitúa como la tercera comunidad
española en comercios, con un 11% de la oferta nacional.
Y esto es
para nosotros ocupar una posición envidiable.

En este departamento hay cuatro grandes líneas
que regirán el desarrollo de su prosupuesto, y son las siguientes:
primero, ayuda a las pymes comerciales.
Se van a regular a través
del Plan de competitividad del comercio minorista 2008-2013, con una
dotación de 20 millones de euros.

Una de las estrategias de estos planes son programas
de actuación para la modernización de estructuras comerciales
y sistemas para la mejora de la gestión empresarial.
Durante el
ejercicio 2008 se han beneficiado 464 pymes, por importe de 1,5 millones de
euros.

Otra estrategia es la transformación de los
sectores tradicionales a las nuevas necesidades de las demandas
comerciales.
Se van a emprender acciones de mejora de eficacia de los
procesos de calidad y servicios al cliente, así como
formación sobre gestión de comercios, para poder afrontar con
éxito un mercado cada vez más globalizado.
Solo en 2008 se
impartieron casi 1.
000 cursos, y entre ellos, se ha impartido el curso
sobre gerentes de centros urbanos, que es una iniciativa innovadora a nivel
nacional.

Segundo, ayudas a las acciones de mejora del entorno
comercial urbano.
El comercio urbano constituye un patrimonio
incuestionable, cuya permanencia es base para el mantenimiento de los
espacios urbanos y del modelo de ciudad sostenible.
Solo en urbanismo
comercial, durante el período 2004-2008, la conselleria ha apoyado la
realización de más de 117 actuaciones, que han supuesto una
inversión de más de 25 millones de euros y que han contado
con una subvención de más de 11 millones de euros.
Se
están llevando a cabo acciones de urbanismo, plan de
modernización e implantación y gestión de centros
comerciales abiertos.
Solo durante este año se han subvencionado 22
mercados y 25 infraestructuras comerciales.

Tercero, ayudas a la mejora de la
comercialización a través de ferias y exposiciones.
Este tipo
de ayudas son fundamentales para la dinamización comercial y para
promocionar los canales de comercialización y distribución de
nuestros productos y servicios.

Cuarto, ayudas a la potenciación de la
artesanía, sector tradicional en nuestra comunitat, con un presupuesto de 2,77 millones de euros.
En el
ejercicio 2008 se beneficiaron 374 artesanos de estas ayudas.

El segundo programa de esta dirección general,
protección de los consumidores y de la calidad de bienes y
productos, quieren desde este departamento fomentar el consumo responsable
en un mundo cada vez más complejo, e informar de sus derechos al
consumidor y proteger su seguridad y sus intereses.

Este programa se dota con 7,38 millones de euros en el
ejercicio 2009.
Son de destacar el apoyo a las oficinas municipales de
información al consumidor, federaciones y asociaciones de
consumidores y actuaciones específicas en materia de arbitraje de
consumo, con transferencias por valor de 2,06 millones de euros.

El cuarto objetivo de esta conselleria
es la creación de suelo industrial de
calidad.
La empresa pública de La Generalitat, Sepiva, como ustedes
saben, es la encargada de llevar esta política a la práctica,
con una dotación presupuestaria de 57 millones de euros para el
año 2009, lo que supone un 32,1 de incremento sobre 2008.

Con fecha 24 de julio de 2008, el presidente de La
Generalitat presentó el plan de desarrollo de parques empresariales
de la Comunitat Valenciana, un proyecto ambicioso que responde a las
necesidades del tejido empresarial, facilitando nuevas fórmulas de
acceso al uso del suelo, convirtiéndolo en un proceso más
ágil y flexible.

Entre otras medidas previstas están el
arrendamiento de suelo con o sin opción a la compra, el
arrendamiento de naves de pequeño tamaño que permita el
acceso a empresas emprendedoras y otras fórmulas personalizadas que
se estudiaran en cada caso para facilitar al máximo el acceso de las
empresas  a todos nuestros parques.

Todas estas actuaciones tienen un reflejo directo
sobre los presupuestos del ejercicio 2009 del Sepiva, destinando 600.
000
euros para la puesta en marcha de dicho plan.

En lo que respecta a las nuevas fórmulas de
acceso al suelo industrial, a través de la construcción de
naves en alquiler de entre 600 y 800 metros cuadrados, se ha destinado un
importe de 2.
230.
000 euros.
Y además de lo anteriormente expuesto,
hay que continuar con la creación de suelo industrial, ofertando un
suelo industrial de calidad, que aumente la competitividad y se constituya
como un valor añadido y diferenciador de las empresas que en
él se instalen.
Sepiva va a destinar 46,2 millones de euros en la
adquisición de suelo para diversos polígonos, con un total de
2.
606.
465 metros cuadrados.

Creo sinceramente, señorías, que se
trata de un presupuesto equilibrado y bien conformado, en el que se
incorporan nuevas herramientas para atender las nuevas necesidades del
tejido empresarial de la comunitat.

Es un presupuesto eficaz, por ende integrador y
ambicioso, que hemos elaborado para alcanzar la máxima eficiencia,
con toda la ilusión, optimismo y fuerza necesarios para hacer frente
a la actual situación de crisis económica y recuperar la
senda de crecimiento y progreso que hemos vivido durante estos
últimos años.

Muchísimas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora consellera.

Té la paraula el representant de
Compromís, senyor Torró.

El senyor Torró Gil:

Moltes gràcies, senyor president.

Bé.
Senyora consellera, no ha fet
l'anàlisi del pressupost que ens ha presentat.
Ha insistit
diverses vegades -si no ho he comptat malament, han sigut tres o
quatres vegades- en el tema de la conjuntura econòmica.
I
realment vaig a dir-li que em sorprén, i em sorprén per una
qüestió, perquè quan un llig els pressupostos,
només troba en tot el bloc pressupostari una al·lusió
a eixa qüestió -i després parlarem on-, a
més en un lloc un poc, com a mínim, estrany.

Per tant, sembla que els pressupostos no estan fets,
almenys, en la part literària, en les explicacions, no estan fets
pensant en eixa conjuntura econòmica dolenta.

Aparentment, quan un mira les xifres globals, podria
pensar que sí, perquè el creixement -que a mi no em
quadra amb les xifres que vosté ha donat- és superior a
la mitjana, però quan un veu a què es destinen els diners,
eixes il·lusions se li esvaeixen molt ràpidament.

Cal reconéixer una qüestió, i
és que la forma que tenen de presentar els pressupost complica la
seua anàlisi, perquè el fraccionament que fan en programes,
programa que teòricament es dediquen a la mateixa cosa, fa que siga
difícil seguir, diguérem, l'evolució dels
pressupostos d'un any a l'altre i, al mateix temps,
l'estudi dels mateixos pressupostos el mateix any.
I això fa
que probablement algunes xifres que vosté diu a mi no em donen i em
donen unes altres prou diferents.

El tema més important és -pense
jo-, de tots, és la incomprensible disminució
pressupostària del programa dedicat a política industrial.
Jo
no ho entenc.
Si vosté està tan preocupada pels problemes de
la crisi econòmica, no entenc com es pot disminuir el 4,26% eixe
programa.
Un programa que, a més, disminuïx fonamentalment
perquè les transferències a l'Impiva, tant les
corrents, que disminuïxen un 5,71%, com les de capital,
disminuïxen estes últimes en un 2,83%.

Hi ha per a fer-se creus, eh?
És que no ha
passat res en el teixit empresarial durant estos anys?
Vostés es
passen la vida acusant el govern de Zapatero, que si no sabia que hi havia
crisi.
És que vostés tampoc pareix que sapien que hi ha
crisi.

Insistisc en el tema perquè em sembla
especialment important.
La política industrial perd un 4,26%.
Ni tan
sols han tingut, diguérem, el detall de mantindre-la apujant
aproximadament el que seria l'IPC, que seria encara criticable, atesa
la mateixa situació que vosté està dient-nos
ací, però que realment ni tan sols s'han preocupat per
això.

Per tant, tot el capítol de
transferències de l'Impiva, tot el capítol, tot, tot,
tot, tot, disminuïx, tret de dues adreçades a la Cierval, entre
el 15 i el 25%.
I dins del que seria l'Impiva, hi ha canvis a
problemàtiques i objectius, però són canvis de
caràcter merament cosmètic.

De tota manera, s'agraïx que alguns
funcionaris es prenguen la molèstia de rellegir-se les línies
que escriuen l'any anterior i vore si hi ha alguna cosa a corregir,
perquè -insistic- en altres apartats del pressupost no
es fa i es repetixen idènticament les mateixes línies any
rere any, sense tindre en compte les modificacions actuals.

I quan es fa un repàs de les principals
partides, la imatge que es veu és molt diferent de la que
vosté ha dit, de la que un veu quan es passa els documents per les
mans.

La xarxa de centres tecnològics en dues
partides a penes creix un 0,6%, passa de 45.
166 euros a 47.
449, amb la qual
cosa disminuïx en termes reals.

Les partides dedicades a investigació, recerca
i innovació -que cal buscar-les, a mi me n'ha eixit una
en el 2008 i dos en el 2009- passen de 25.
000 a 24.
900 euros.
Per
tant, baixen un 0,4%.

El pla de competitivitat -en dos partides en
2008 i tres he localitzat jo el 2009; a la millor m'equivoque,
perquè pot ser que hi haja una partida més que vosté
ja estiga contemplant dins d'eixe pla de competitivitat que no
aparega amb eixe nom- passa de 32.
500 euros a 29.
800, és a
dir, perd el 8,47%.

I la partida innovació empresarial -en
tres partides l'he localitzada jo en el 2008 i dos només el
2009- passa de (inintel·ligible) .
.
.
euros a 100.
244 euros, és a dir, cau el
27,19%.
Amb eixos números, amb eixos diners, realment tractar
d'afrontar la crisi jo crec que no és massa viable.

Voldria fer-li també unes preguntes que jo crec
que són importants.
Una, sobretot, que és especialment
rellevant en el tema de comerç.
Vosté ha passat molt
ràpidament pel tema de fires i exposicions.
I ací hi ha un
canvi molt important, amb molta diferència.
De tot el que es
presenta al seu pressupost, el canvi més significatiu precisament
està en les partides destinades a aquesta qüestió.
Apareix una macropartida de 10.
279.
000 euros per ampliar el pla de
modernització de la Fira València.
El canvi és molt
substancial.
Estem parlant de 10 milions d'euros.
En una conselleria
que té un pressupost d'uns 240 milions d'euros,
és una partida que supera el 8%.

Per tant, és una partida molt, molt, molt
significativa.
Es menja absolutament tot el creixement de la conselleria,
amb diferència, del 2008 al 2009.
Caldria que vosté
explicara.
.
.
Jo no acabe d'entendre com ha estat capaç de
dedicar-li una frase, que a penes haurà durat 10 segons, a aquesta
qüestió, quan és -insistisc- el canvi
més important de tota la conselleria.

En el tema de comerç, jo tinc una pregunta que
m'he quedat amb ganes de saber.
Què ha passat amb els 50.
000
euros dedicats el 2008 al Pateco?
M'agradaria que ens explicara
això, perquè enguany eixes partides ja no estan ací
mateix.

El tema del Sepiva i de les inversions en
polígons industrials.
Jo no sé massa bé quants
polígons industrials es poden fer amb 20 milions d'euros.
Vosté.
.
.
en el text del Sepiva es parla de huit actuacions.
No
sé si seran huit polígons, perquè a mi la
divisió m'ix a 2,5 milions d'euros per polígon
industrial.
Jo veig una quantitat excessivament baixa, si és que la
inversió l'ha de fer concretament el Sepiva, com així
pareix deduir-se del que vosté ha dit i del que es diu als objectius
que es marca el mateix Sepiva en les seus actuacions.
Tampoc es
comprometen, en diuen huit, que no sabem quins són perquè no
s'escriuen.
I cada volta que les diuen, n'entren unes i en
cauen unes altres i mai sabem exactament quines són les huit
actuacions en parcs empresarials que volen fer.

Per tant, no estaria malament que quan un fa un
pressupost, aclarira quines són eixes huit actuacions i per
què volen fer-ho.
Com que no està escrit, espere que en la
seua resposta ens diga quines són eixes huit, com van a
finançar-se i quants diners van a destinar-se a cada una
d'elles.

Una altra qüestió important és el
tema que vosté ací ens ha també referit i que ens ha
parlat com a una qüestió important, que és el tema de la
internacionalització i del pla de foment de la
multinacionalització.

Jo, sincerament, em sembla extremadament preocupant.
Primer, en l'únic apartat de tots els pressupostos on es parla
de la situació problemàtica de la crisi és en
l'apartat de comerç exterior.
Que jo sàpiga, no
és l'únic problema que tenen les empreses valencianes
el de l'exportació, encara que, evidentment, és un dels
problemes que tenen, però, és clar, ni de lluny és
l'únic.
I quan un llig el que està parlant-se en els
objectius de l'Ivex, l'objectiu 3, impulsar el caràcter
multinacional de les empreses, realment es preocupa moltíssim.
En
què consistix exactament eixe pla?
M'agradaria que ho
aclarira, perquè ol -i molt, no poquet, molt- a
deslocalització, a ajudes a la deslocalització
d'empreses.

Bé.
Nosaltres no estem en contra que les
empreses es deslocalitzen per se, però sí que ens pareix poc
raonable que l'administració ajude a la deslocalització
d'empreses.
Crec que ni és l'objectiu de la
Direcció General d'Internacionalització, ni pot ser
l'objectiu de l'Ivex.
En tot cas, l'Ivex i la
Direcció general d'Internacionalització s'haurien
de dedicar, efectivament, a ajudar a la comercialització dels
productes valencians, però si les empreses volen anar-se'n
fora, a llevar llocs de treballar d'ací per a posar-los en
altres llocs, que s'ho facen amb els seus diners i sense
l'ajuda de l'administració.

I, bé, hi ha alguna qüestió.
.
.
,
però supose que en l'altra intervenció podrem
completar-ho.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torró.

Té la paraula la senyora Marco, en
representació del Grup Socialista.

La senyora Marco Gual:

Gràcies, senyor president.

Senyories.

Señora consellera, nos encontramos de nuevo aquí analizando los
segundos presupuestos.
.
.
bueno, los presupuestos de la
séptima.
.
.
presuntos presupuestos de la séptima
legislatura, los segundos presupuestos en materia de Industria, Comercio e
Innovación.
Y volvemos a encontrarnos ante un ejercicio, y me lo van
a permitir que lo diga así, un ejercicio demostrativo de lo que es
malgastar los recursos públicos.

Y lo digo porque siempre que analizamos aquí
los presupuestos, estamos analizando unos presupuestos total y
absolutamente ficticios, porque saben ustedes que con premeditación,
alevosía y estivalidad, se modifican sistemáticamente estos presupuestos.
Y no
solamente eso, sino que la ejecución presupuestaria no llega nunca
el cien por cien, salvo en gastos de personal y porque no hay más
remedio.

Pero si analizamos y vamos a analizar los presupuestos
de Industria, Comercio e Innovación, el Impiva, el Sepiva y el Ivex
con más detenimiento, a mí me surge la primera pregunta.
¿Quién le ha hecho a usted estos presupuestos, señora consellera?
¿Quién
se los ha hecho?
¿Quién ha decidido incrementar o reducir
partidas?
¿Quién ha decidido apostar por una cosa u otra en
estos presupuestos?
¿Ha sido usted o el señor Gerardo Camps,
señora consellera?
Se lo pregunté el año pasado y se lo vuelvo a
preguntar.
Y se lo digo porque la pregunta no es baladí, y menos
cuando estamos ante -lo que usted ha dicho aquí tres veces-
una coyuntura económica difícil.
En una coyuntura
económica difícil, los presupuestos de Industria, Comercio e
Innovación tendrían que tener un peso mayor, y tendría
que ser una apuesta decidida por el Consell de la Generalitat valenciana.

Y se lo pregunto por lo siguiente.
Porque, mire, si
los presupuestos se los ha hecho Camps, el señor Gerardo Camps, y
usted no ha podido modificar ni un ápice de esos presupuestos, de
estos que vamos a analizar aquí, usted se lo tendría que
hacer ver eso, ¿eh?
, se lo tendría que hacer ver y muy bien.

Y en segundo lugar, si usted es la que ha decidido
dónde van las partidas presupuestarias, entonces usted nos ha dicho
con estos presupuestos qué quiere ser usted de mayor, nos lo ha
dicho claramente, y es o consellera de Cultura o volver a la feria de muestras internacional de
Valencia.
Lo de la feria lo entiendo, que es de donde proviene, lo de la
Conselleria de Cultura, quizá es porque es la mejor valorada en una
publicación mensual que se llama El
Boletín, quizás sea por eso, pero
si no, no lo entiendo.

Pero bueno, vayamos, como siempre, a las
partes.
.
.
, a la profundidad de lo que es el presupuesto de la conselleria.
Sí que es
verdad que se incrementa un 6,79%, como usted ha dicho, pero un porcentaje,
por cierto -y eso hay que decirlo- superior al incremento del
presupuesto de la Generalitat valenciana, que está en un 3,32%.
Pero
tan cierto es que aumenta, como cierto es que si le quitamos esa partida
presupuestaria, que va destinada a la segunda ampliación de
la.
.
.
de, bueno, lo que es la financiación del plan de
modernización de la feria de muestras, dotado en más de 19
millones de euros, no es que aumentaría, señora consellera, ¡es que se
reduciría!
, se reduciría el presupuesto de industria,
comercio e innovación, pasando de 235 millones a 232 millones.
Es
decir, que solamente aumenta.
.
.
, su apuesta es solamente la feria de
muestras internacional de Valencia.

¿No habíamos quedado que en época
de coyuntura, de crisis o coyuntura económica difícil
había que reducir gastos de personal?
Pues mire, en su conselleria ha pasado todo lo
contrario, aumentan los gastos de personal un 4,13%, mientras que las
inversiones reales y los gastos de funcionamiento se reducen en la misma
proporción, en la misma proporción.

Si se miran con detenimiento los programas, aumentan
todos excepto seguridad industrial  y -lo que es más
grave- política industrial, que no solamente no aumenta, sino
que se reduce de 134 millones a 129 millones de euros.
¿De verdad se
creen ustedes esto de la crisis?
¿De verdad que se lo creen?
¿De verdad que creen ustedes que estamos en crisis económica
o simplemente esto es un acicate al Gobierno de España y punto, no
hay nada más?
Porque con estos presupuestos lo que se demuestra es
lo segundo y no lo primero, señora consellera, y no lo primero.

Pero lo más grave de todo es que en el programa
de ordenación y promoción comercial, que ustedes lo venden
aquí como un gran incremento, pasando de 52 a 68 millones de euros,
con un incremento del 32%, resulta lo mismo que si quitamos el dinero
destinado a la feria de muestras, nos quedamos con una reducción del
4,8%.
4,8%.

Otra característica de sus presupuestos es la
fuerte inyección de fondos europeos, un 22,53%.
Ese 22,53% se
destina un 10% a comercio exterior, un 39,16% a política industrial
y un 41,61% a innovación empresarial.
Y yo me pregunto, ¿si
no tuviéramos fondos europeos, habría política
industrial?
¿Habría política de innovación?
¿Cuánto destinarían ustedes a ambas dos, si una
aumenta muy poco y la otra se reduce?

Analicemos la ficha FP7, servicios generales, toda una
dirección general para gestionar 60.
100 euros.
Esto es posible que
sea eficacia.
Eficiencia, le puedo asegurar que no es.
Seguridad
industrial, ocurre lo mismo, toda una dirección industrial para
gestionar 545.
000 euros, una línea presupuestaria.
Lo lamentable es
que hayan desaparecido las líneas de apoyo a lo que es el cambio de
equipos industriales que generan y propagan legionelosis.
Creo que ese
problema no está erradicado en esta comunidad, y ustedes quitan la
partida presupuestaria.
También volvemos a insistir, aunque ya lo
doy por perdido, el tema de que prevención de riesgos tendría
que estar en seguridad industrial y no en política industrial.

Y, por cierto, de la ficha FP3 me ha llamado
muchísimo la atención, que entre los ingresos de seguridad
industrial hay 12 millones de euros, ¡12 millones de euros!
¿Dónde van a ir el resto si solamente gestionan ustedes
545.
000 euros?
¿Nos lo podría explicar aquí?
Porque es
que yo no acabo de tenerlo claro, y me gustaría que usted nos lo
explicara.

Política industrial.
De vergüenza,
señora consellera, se lo digo de verdad, ¡de vergüenza!
Si no
fueran.
.
.
las transferencias se reducen en un 4,25%.
Lo que
tendría que ser la política estrella de su conselleria es la política
estrellada de su conselleria.
Demuestra lo que quiere ser usted de mayor: consellera de Cultura, sino volver a la
feria.
Y se lo digo porque, mire, ¿me quiere decir usted que hace el
Museo de la Taronja, el Museo del Juguete, el Museo del Textil o el Museo
del Calzado en su conselleria?
¿No debían de estar en cultura?
Pregunto yo.
No lo
sé.
Los museos a cultura, creo yo, señora consellera; lo suyo es crear empresas y
empleo.
Y las empresas y el empleo no pueden estar en ningún museo,
señora consellera, en ningún museo.

¿A qué destinan los recursos de los
oscuros objetos de deseo en manos del Partido Popular, que son las
fundaciones?
En su presupuesto, 3 millones de euros, más de 3
millones de euros a dos fundaciones, lo que supone el 58% del presupuesto
dedicado a política industrial, quitando el Impiva, el 58% quitando
el Impiva va a fundaciones.

Si triste es esto, más triste es que de los 111
millones de euros gestionados por el Impiva, de los planes de
competitividad, solamente 29,8 millones de euros, reduciendo un 8,4%,
porque el año pasado habían 32,5 y ahora hay 29,8 millones de
euros.
Y le recuerdo aquella promesa electoral suya en campaña
electoral y que también el señor Camps dijo aquí, en
sede parlamentaria, de 300 millones para tres años en planes de
competitividad.
¿Dónde están los 137 millones de euros
que faltan del año pasado y de este?
Nos gustaría que nos lo
explicara, porque en este presupuesto debería de haber, como
mínimo, 100 millones de euros, y solamente hay 29,8 millones.
Además se reducen todas las partidas destinadas a I+D+I empresarial
entre un 10% y un 20%.

En cuanto al Sepiva, he de reconocer que esta vez
ustedes han sido honestos -lo digo- y han dicho la verdad,
porque siempre han estado diciendo, en el año 2003 decían que
iban a hacer 5 de los 15 polígonos; en el año 2004 volvieron
a comprometer 5 de los 15 polígonos; en el año 2005 dijeron,
fueron más modestos, solamente 3 polígonos industriales e
iban a seguir trabajando en las cuatro grandes áreas industriales;
en el 2006, lo único que hicieron es incrementar el endeudamiento en
un 364%; en el 2007 se comprometieron a concluir tres nuevas actuaciones y
a continuar trabajando en las grandes áreas; en el 2008, a llevar
seis actuaciones y seguir dotando a la comunidad hasta 20 millones de
metros cuadrados de suelo industrial.
Y, mire, señor consellera, siempre la misma
cantinela y lo único de verdad es que ustedes han inaugurado
solamente Parc Sagunt y porque están al 50% en una sociedad con el
gobierno central, y han abandonado -y lo digo claramente-
abandonado Parc Castelló.

Esta vez, señorías, han reconocido
ustedes lo que van a hacer y es ¡nada!
, no van a hacer nada, porque
nada es el plan de desarrollo de parques empresariales.

En cuanto a ordenación y promoción
comercial, cierto es que hay un incremento del 35%, pero si quitamos la
feria de muestras, si quitamos la feria de muestras se reduce.
Destinan
ustedes a la feria de muestras internacional 39,7 millones de euros, lo que
supone el 62% del presupuesto; tan solo 24 millones, de verdad, para los
comerciantes, y si no fuera por la feria se reducirían las
trasferencias en un 6,6%.

Comercio exterior.
Cierto es que aumenta un 6,68%,
destinan ustedes 2 millones de euros a deslocalización industrial, y
usted comprenderá que mi grupo parlamentario no está, en
absoluto, de acuerdo con que la administración pública apoye
la deslocalización industrial, cuando hay tanto y tanto por hacer en
esta comunidad.

Reducen el presupuesto del Ivex en un 2,92%, y de los
14 millones de euros destinados al Ivex, nos podría decir eso de la
oficina, porque me ha llamado muchísimo la atención, eso de
la oficina conjunta Ivex-Turismo, ¿dónde va a ser eso?
¿Qué van a hacer con todas las oficinas?
Y también
aquello de los servicios Prop, porque a ver si va a ser, como en otras
administraciones, que el servicio Prop simplemente es un letrero colgado en
la pared, pero de servicio poco, de servicio poco.

En innovación empresarial, he de
decir.
.
.

El senyor president:

Senyora Marco.

La senyora Marco Gual:

.
.
.
-y voy terminando- he de decir que
ustedes no han recuperado los 20 millones de euros que perdieron hace tres
años, por más que incrementen las partidas.

Conclusión, ¿eh?
, conclusión.
Ante una situación como la actual de crisis o de coyuntura
económica difícil, y teniendo competencias exclusivas en
política industrial, en política de comercio interior y en
política de innovación, este presupuesto no pone ninguna
medida para solucionar esta situación económica en la
comunidad de Valencia, su única apuesta es la feria de muestras
internacional.

Nada más y muchas gracias, señora consellera.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Marco.

Té la paraula, en nom del Grup Popular, el
senyor Betoret.

El senyor Betoret Coll:

Moltes gràcies, senyor president.

Honorable consellera.

Senyores i senyors diputats.

Jo, abans de començar, vull fer unes
consideracions.
Jo pense que si algú està fent ací
exercicis de ficció són vostés, els del Grup
Socialista, perquè després de sentir la seua
intervenció, en la qual tot li pareix mal, molt de malabarisme van a
haver de fer, per a explicar als valencians que se van a oposar i no se
van.
.
.
o siga, que se van a abstindre i no se van a oposar.
Quan a un li
pareix tot mal, el normal i el que entenc jo que tot el món
entén és que un s'oposa.
Però bé,
vostés ho explicaran en el seu moment.

I senyor Torró, mosatros no parlem de la crisi,
i l'anomenem una vegada, perquè mosatros la tenim assumida,
que n'hi ha crisi des de fa més d'un any.
Benvinguts a
la crisi i a la realitat.
Efectivament, n'hi ha crisi.

La veritat és que de les seues intervencions,
no em sorprenc gens, vostés s'han dedicat bàsicament a
criticar i a matxucar la intervenció de la consellera i els
pressupostos, sense oferir ni una sola proposta, almenys jo no l'he
sentida.

Jo vaig a començar agraint-li a la senyora
consellera la seua intervenció, en la qual jo entenc que ens ha
informat d'una manera molt clara i en una quantitat de fonaments dels
pressupostos de la Conselleria d'Indústria, Comerç i
Innovació per al pròxim exercici 2009.
Uns pressupostos, que
com he pogut observar al llarg de l'exposició que ha fet la
consellera, estan basats i dissenyats en la responsabilitat, d'acord
amb la difícil situació que travessa la nostra economia i
clarament enfocats perquè el nostre teixit empresarial patisca el
menys possible, i aconseguim entre tots reactivar esta important rama de
l'economia.

És evident la dificultat que genera establir
una previsió a l'hora d'elaborar els pressupostos en el
context actual de complicada conjuntura econòmica.
Però una
vegada més els comptes seguixen fidelment eixe compromís de
creiximent econòmic, de creació de treball i de benestar, que
va establir el nostre president Francesc Camps, i pel qual el Partit
Popular i esta conselleria treballa i seguirà fent-ho.

Però mentres que el Consell aposta per una
política de creiximent econòmic de benestar i de
generació d'ocupació, el president del govern
espanyol.
.
.
consentix -perdó- la gran suma
d'aturats que n'hi ha en la cua de l'Inem, i als fets em
remet, doncs hui, lamentablement, les xifres tornen a ser notícia.
I, precisament, no són notícia les de la plena
ocupació, sinó la xifra de 192.
658 desocupats nous, un 7,3%
més que en el mes de setembre, que fan que les quotes d'atur
es situen en 2.
818.
026 aturats en el nostre país.

Però des del govern valencià preferim
pensar que en estos moments difícils tots devem sumar
esforços i remar en l'única direcció possible,
que no és una altra que la d'aconseguir que la crisi afecte
els valencians i  les valencianes el menys possible.
Eixe és el
nostre objectiu.

I com les seues senyories podran comprovar, a ell
s'estan dedicant els nostres millors esforços en les nostres
polítiques i en este nou pressupost.
I amb la mateixa
responsabilitat que, fa poc més d'un any, la consellera
compareixia en esta mateixa comissió per a presentar a la cambra les
polítiques que des del seu departament es duen a terme en
l'actual legislatura, en la qual ens trobem immersos, amb eixa
mateixa responsabilitat i amb eixe compromís ens ha presentat hui
uns pressupostos que seguixen garantint l'ampli ventall de projectes
que descansen i tenen en la competitivitat i en la innovació
empresarial l'eix transversal de totes les actuacions previstes.

Per eixe motiu, la Conselleria
d'Indústria, Comerç i Innovació compta en un
pressupost per a l'any 2009 que ascendix a 251,2 milions
d'euros, un 0,5% d'increment sobre el 2008, i que està
clarament orientat a reforçar l'impuls de la innovació
empresarial, tant en sectors consolidats com en emergents, en particular
les pimes i, com no?
, a potenciar els plans de competitivitat.
Uns comptes
que evidencien el caràcter emprenedor d'esta conselleria i
reflectixen també l'impuls de la capacitat de creiximent i de
la productivitat dels diversos sectors econòmics valencians,
principalment, a través de les polítiques d'R+D+I, la
dotació de la qual puja un 3%, aconseguint els 1.
299 milions
d'euros.

Però també contemplen altra
particularitat, la previsió.
Eixa capacitat inexistent en la
gestió del govern central, i sí, no titubege a
l'afirmar-ho, simplement, perquè un reconeiximent tardà
en l'actual situació de crisi, miren als camins que ens ha
portat.
Eixa previsió -en majúscules- és
la que ha tingut en compte esta conselleria a l'hora
d'analitzar altre tipus de punts clau de cara a esta nova etapa.

I els parle d'altra parcel·la dins dels
objectius d'esta conselleria, com és el sector comercial i per
consegüent la seua activitat, que es troba en constant canvi i
evolució i, per això, el principal repte consistix en
adaptar-se i anticipar-se als canvis que es produïxen en els
hàbits de compra de tots els consumidors.

En este sentit, altra de les línies claus en
esta fulla de ruta pressupostària va dirigida a potenciar la
innovació i a dotar de major qualitat este sector, com a valors
segurs que garantixen la permanència en un mercat que s'albira
cada vegada més obert i competitiu.
I és que
l'activitat comercial en la Comunitat Valenciana té una salut
envejable, i sols cal fer un xicotet recorregut pels nostres municipis i
ciutats per apreciar l'existència d'un comerç
urbà fort i vital, que coexistix en altres formules comercials,
conformant una estructura comercial plenament adaptada a les necessitats
dels consumidors actuals i futurs.

Per este motiu i al fil d'estos arguments, pels
quals me dirigisc a la senyora Marco i el seu grup parlamentari, per a
recordar-los una vegada més l'absolut desconeiximent que tenen
de la política comercial valenciana i el poc rigor que desperten
afirmacions que escoltàvem fa unes setmanes en
al·lusió a la gestió que s'està portant a
terme per part del govern del Partit Popular.
Al meu entendre no volen
assumir que gràcies a les nombroses actuacions que es duen a terme
des d'esta conselleria, com els plans d'acció comercial,
els plans d'innovació del comerç valencià, els
plans de l'urbanisme o recolzament als mercats municipals, sense
oblidar la xarxa AFIC, tant les polítiques com el sector, estan
més vius i més actius que mai.

Vist açò, fins a la data, a mosatros mos
ha quedat clar que el deute d'este govern valencià és
el de treballar per a satisfer les demandes i necessitats dels ciutadans
d'esta comunitat i apostar, sense reserves, per garantir el
desenrotllament i el creixement de les nostres empreses i sectors
productius.

Segurament, el del seu grup parlamentari és el
de fer una labor d'oposició, que abandere la política
del no per resposta, quan de la projecció i del desenvolupament
d'esta comunitat es tracta.

Però els que creem en el futur d'esta
comunitat, advoquem pel sí: pel sí al nostre desenrotllament,
pel sí a la nostra comunitat com a referent dins i fora de les
nostres fronteres.
I tots els programes continguts en estos pressupostos,
estem segurs que seguixen eixa línia de progrés, insistint en
satisfer les necessitats de les xicotetes i mitjanes empreses i -com
no?
- a impulsar i difondre la innovació al llarg i ample del
teixit productiu de la Comunitat Valenciana, fonamentalment, pels diferents
àmbits en les que s'emmarquen les activitats industrials,
turístiques, comercials, de servicis o de teixits productius.

I a més de ser seriosos i compromesos, creem
que són uns pressupostos realistes, perquè partixen de la
premissa que cal mantindre i fer créixer, precisament, eixe
diferencial que la nostra economia, la valenciana, ha aconseguit en els
últims anys; eixe diferencial que hem disminuït respecte a les
economies del nostre entorn i, sobretot, sempre superant la mitjana del
creixement espanyol.

I recalque que són realistes perquè
estan plantejats en uns objectius absolutament assolibles, objectius que
permeten i que van a fomentar que les nostres empreses innoven i que la
nostra competitivitat millore.

Estes iniciatives no fan més que posar de
manifest que el recolzament del govern valencià al teixit
empresarial valencià és ambiciós i innegable, ja que
se manifesta a través d'iniciatives com els plans de
competitivitat, els plans d'impuls a sectors empresarials, les
línies d'ajuda a l'Institut de la Mitjana i Xicoteta
Indústria Valenciana -Impiva- o altra sèrie de
programes.

D'ahí, la necessitat de liderar i
impulsar la política d'R+D+I en la nostra comunitat, amb
especial incidència -com hem escoltat per part de la
consellera- en les polítiques d'investigació
industrial, desenvolupament tecnològic i innovació
empresarial, amb un clar objectiu: elevar la competitivitat de
l'empresa valenciana, especialment de les pimes, en el context de la
globalització.

Per tant, el suport d'este grup parlamentari a
este pressupost que, indubtablement, considerem que totes les apostes que
contempla són molt positives per a la gestió d'esta
conselleria i que, dins d'un temps, les consecucions que duran
aparellades faran que les metes d'esta conselleria s'escriguen
en lletres majúscules.

I volguera acabar demanant-los coherència i que
no servisquen estes intervencions exclusivament per a criticar.

Espere que les seues segones intervencions servisquen
per a aportar alguna cosa al pressupost, que per això compareix
ací la consellera, i que espere que vostés isquen
d'eixa posició en què pensen que -com deia
abans- fer oposició és dir no a tot i manifestar-se i
posicionar-se radicalment en contra del que diu el govern.

Per tant, espere que siguen coherents i en les seues
pròximes intervencions i en les seues esmenes als pressupostos
aporten alguna cosa positiva per a, entre tots, aconseguir millorar la
gestió d'esta conselleria i d'esta comunitat.

Moltíssimes gràcies.

(Ocupa la presidència el vicepresident, senyor
Jaime Mundo Alberto)

El senyor vicepresident primer:

Gràcies, senyor Betoret.

Per a contestar a les intervencions, té la
paraula l'honorable consellera, senyora Juste.

La senyora consellera d'Indústria,
Comerç i Innovació:

Gracias, presidente.

Señorías, lo primero darles las gracias
a los distintos grupos parlamentarios por sus respectivas intervenciones.

Y he escuchado con muchísima atención
las intervenciones de sus señorías, pero en algún
momento, la verdad es que me da la impresión de que hablamos de
realidades distintas.

Yo, señora Marco, quiero decirle que nosotros,
lo único que pretendemos -a parte de que usted se cuestione
continuamente año tras año si he sido, soy o seré lo
que sea- es que queremos que nuestra comunidad sea cada vez
más fuerte, que sea cada vez más dinámica, más
innovadora y entre todos conseguir salir de esta crisis internacional en el
menor tiempo posible y, desde luego, para nosotros es nuestro principal
objetivo.

Yo, desde luego, no voy a recurrir a citas, muletillas
y cantidad de cosas que utiliza usted para, de alguna forma, desacreditar.

Yo quiero aprovechar esta segunda intervención
para resaltar algunos aspectos que entiendo que son significativos.

Yo pretendo -y, por favor, así quiero que
lo entiendan- que profundicen un poco más en lo que son los
objetivos y en las actuaciones de esta conselleria.
Porque hay veces que hay actuaciones que no repercuten
económicamente y no por eso son menos importantes.

Al presentar hoy los presupuestos para 2009, me
gustaría que, como las cifras a veces las olvidamos, se queden con
los objetivos, que son cuatro, claros de la política de la conselleria que dirijo y que
para nosotros van a ser nuestra guía durante el próximo
año.

El primero, que vamos a reforzar la competitividad de
nuestro tejido empresarial con un presupuesto de 31 millones de euros, que
supone un incremento del 5,4% para los planes de competitividad.
Y vamos a
hacer una apuesta firme por la innovación con un 51,6% de
incremento.

Segundo, la internacionalización de las
empresas valencianas es otro de nuestros ejes fundamentales.
Consolidar
nuestra presencia en los mercados fuera de la comunitat, resulta decisivo y contaremos con un presupuesto de 21,5
millones, con un incremento del 6,6%.

Queremos también llevar una política
comercial activa para conseguir un comercio más vanguardista,
más atractivo, marcadamente innovador y mucho más fuerte, con
un presupuesto de 69 millones de euros, un 3,1% de incremento.

Y como último, la oferta de suelo industrial de
calidad como factor competitivo importante en las estrategias
empresariales, con 57 millones de euros, 20 millones de euros más
que en el año 2008.

Sé que son unos presupuestos eficientes porque
vamos a superar los servicios y objetivos de este año sin aumentar
prácticamente nuestra consignación.
Son unos presupuestos
eficaces porque aumentan las ayudas directas a las empresas.
Son unos
presupuestos coherentes y realistas porque todas las medidas están
enfocadas a afrontar la coyuntura económica actual.
Son unos
presupuestos integradores porque consensuamos las actuaciones a realizar
con los principales agentes económicos, que son nuestros
compañeros de viaje.
Nosotros tenemos una confianza total en
nuestros sectores productivos.
Son presupuestos tangibles y también
tienen mucho de intangibles y en la situación actual hay que ponerle
muchas ideas, trabajo, proyectos, esfuerzo e ilusión.
Y son unos
presupuestos optimistas, por dar fortaleza a la economía real.

Señorías, somos una conselleria que quiere liderar, con
el apoyo de nuestros sectores, la plena integración de la
economía valenciana en la economía del conocimiento.

Mantengo la mano tendida a sus propuestas y creo que
en momentos de crisis debe haber solidaridad política.

Y ahora, si me permiten, voy a intentar aclarar
algunas cuestiones que aquí se han planteado.

Empezaría por el tema.
.
.
y debo de empezar
por el tema de la feria, dado que tanto el señor Torró como
la señora Marco lo han tocado.

Yo no sé por qué el tratamiento a la
feria, a la institución ferial, es un tratamiento distinto al que
pueda ser a otras instituciones.
No lo comparto en absoluto.

No sé si lo saben, pero es lo único que
le vamos a decir, porque cualquier pregunta, y lo hemos dicho repetidas
veces, sobre la feria de Valencia tienen ustedes que remitirse a feria de
Valencia, por favor.
Pero lo que nos afecta al gobierno.
.
.
Les tengo
que decir lo que afecta al gobierno.
Lo que afecta a nuestro gobierno, lo
que afecta a nuestras industrias y lo que afecta a nuestros comercios es
tremendo.
La repercusión es de 1.
000 millones de euros que retornan;
un retorno que se reparte en un 22% para hoteles, en un 21% para
restaurantes, en un 15% para el transporte, en un 14% para ocio.
Eso es el
retorno de feria de Valencia.

Su actividad provoca ingresos fiscales, por concepto
de Seguridad Social, de 74 millones de euros para las administraciones.
Su
efecto en el PIB es de 367 millones de euros al año.
Sobre la
producción, 676 y da 8.
000 empleos a la comunidad.

Yo, es que no sé, no sé por qué
ese cuestionarse continuamente la ampliación de la feria de
Valencia, con la necesidad que, lógicamente, tenía en que, de
alguna forma, se solucionara el tema de Feria Valencia y, por supuesto, y
que se invirtiera en la ampliación de feria de Valencia.
Que son 14,
que son 19 millones de euros, pues yo creo que es una cosa que se ha
querido, que son los sectores productivos los que han pedido la
ampliación de feria de Valencia.
Y no puedo decir nada más.

Es una demanda.
.
.
desde luego, no es ni del
Partido Popular, ni de la oposición, el que se hiciera la
ampliación de feria de Valencia, sino de todos los sectores
productivos, que son los que a buen uso utilizan, se aprovechan y sacan
todo el retorno de feria de Valencia.

En cuanto al presupuesto poco inversionista, yo le
diría que el presupuesto que tiene esta conselleria es muy diferente al resto de las otras consellerias.
Acaban de estar con una conselleria que presta sus
servicios directamente, a lo mejor, a servicios o a inversiones directas
-capítulo VI o capítulo I-.
Esta conselleria es una conselleria fundamentalmente
en la que actuamos por el capítulo IV y capítulo VII, que son
transferencias directamente a las empresas.
Nosotros sumamos.

El 90% de nuestro presupuesto es directamente a las
empresas y eso es lo más importante.
No sé si el señor
Torró ha dicho 60 millones o ha dicho 80.
Yo, lo que sí le
digo es que nosotros, directamente a las empresas, en el año 2009
vamos a inyectar directamente 65 millones; a las instituciones privadas sin
ánimo de lucro, 122 millones, casi 123 millones; a las entidades
locales, más de 7 millones.
El total para 2009 es más de 195
millones de euros, es decir, el 90% de nuestro presupuesto.

Yo creo que no será inversionista, pero desde
luego es de transferencias corrientes directamente a nuestras empresas.
Somos la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación.

En cuanto, diputado señor Torró, a la
ejecución o no ejecución de los parques empresariales
previstos, la verdad es que no quería abrumarles con datos, sobre
todo porque hay que descender un poco al detalle en cuanto a los parques.

Pero vamos a explicarles.
Estamos comercializando,
porque ya están terminadas, las obras de los parques de
Alcalà de Xivert, de Xixona, de Utiel primera fase y Parc Sagunt
-sí, Parc Sagunt-.
También está terminado
Tibi primera fase y, en conjunto, estos suman 4 millones de metros
cuadrados.

Tenemos en marcha parques empresariales en Anna,
Carcaixent, Llutxent, Utiel segunda fase, Monóvar, Siete Aguas,
Segorbe, Villena, Tibi segunda fase y Sax, que suman casi 3.
800.
000 euros.

Yo le querría resaltar, señoría,
que se está haciendo un enorme esfuerzo desde el Sepiva para cumplir
con los ambiciosos objetivos que nos hemos fijado en el plan de desarrollo
de parques empresariales.
Pero le voy a decir lo mismo.
Usted sabe
perfectamente que la ejecución de un parque empresarial no se hace
en un año.
Si quiere desciendo más y le digo la
situación actual, pero creo que no hace falta.

En Anna, por decirle algo, tenemos pendiente en este
momento la expropiación; en Carcaixent, hemos aprobado el proyecto;
en Llutxent, estamos en el inicio de obras; en Utiel, en fase de
licitación.
Yo creo que no es necesario y si no, podemos informarles
cuando ustedes quieran en la conselleria.

En cuanto a la deslocalización de nuestras
empresas, pues yo creo que hay una diferencia muy importante: (inintel·ligible) .
.
.
de
deslocalización y la multilocalización, que es lo que
apoyamos desde el Ivex.

Nosotros, lo que hacemos es apoyar a empresas
valencianas que están saliendo al exterior en una estrategia a largo
plazo.
Si estas empresas quieren ser competitivas en los mercados
internacionales, tienen que aprovechar las ventajas competitivas de cada
mercado.

Este proceso puede suponer la apertura de unidades en
otros mercados, pero no a costa de su implantación en la comunitat.
Todo lo contrario: esta
vinculación se refuerza al concentrar aquí sus unidades de
diseño, calidad y de valor añadido.

De lo que estamos hablando es de la competitividad de
nuestras empresas y, por consiguiente, del conjunto de nuestra
economía.
Estamos hablando de internacionalización, no
estamos hablando de deslocalización.

En cuanto a las fundaciones, yo le diría que,
francamente, cuestionarse la labor tan importante que hace la
Fundación Valenciana de la Calidad -no sé- es un
poco gratuito, pero se lo explico.

Entre muchas de las actividades que está
realizando, una de ellas es que está poniendo en marcha el comercio
excelente y ya ha sido, en un año, obtenido por más de 500
establecimientos de esta comunidad.
Yo creo que es importante.

Por su parte, la Fundación Valenciana de la
Calidad se limita, como bien dice, a desarrollar las garantías y a
establecer la legislación de la calidad.

En cuanto a los datos que están continuamente,
a lo mejor, utilizando, y que yo creo que debemos de aclararlos, de la
escasa dotación para los planes de competitividad, yo, señora
Marco, le diría que es que me olvidaría de los 300.
.
.
Esos
300 son de los primeros planes de competitividad que ya se han terminado,
¿eh?
, y que estamos ya en los segundos planes sectoriales de
competitividad, y que hemos hablado siempre de 29,5, de 29,7.
.
.
, no me
sé ni el dato.
.
.
El dato que me sé.
.
.
No, no, no me sé
ni el dato, (ininte­l·ligible) .
.
.
, señora Marco, lo que me sé es el
compromiso que hemos adquirido y lo que hemos dado a finales de julio, que
son 30 millones; y lo que me sé es, lógicamente, lo que vamos
a aplicar para el año 2009, que son 31 millones de euros para los
planes de competitividad.

El resto, pues, yo creo que estamos juntando cifras,
que cuando hablábamos de los 300, estábamos hablando del
año 2005, estábamos hablando del año 2006 y
estábamos hablando del año 2007.
Yo lo que le he dicho desde
el principio es lo que íbamos a dar el año 2008 y lo que
vamos a dar ahora en el año 2009.
Olvidémonos un poco del
pasado y vivamos un poco el presente y, si es posible, con más
intensidad todavía, el futuro.

En cuanto a Parc Castelló, pues, no depende de
esta conselleria,
estamos.
.
.
, y lo sabe perfectamente usted, estamos pendientes de una firma
de un convenio entre la Conselleria de Industria, a través del
Sepiva, y el Ayuntamiento de Castellón, pero más que nada
porque lo que vamos a hacer es que se manifieste que ya hemos terminado la
tramitación administrativa, que era nuestra única
competencia.

Lo siguiente ahora es que se tiene que firmar, en fin,
vamos, formalizar un convenio entre el Ayuntamiento de Castellón y,
por supuesto, la parte que son los propietarios.
Nada más, no tiene
nada que ver ya la Conselleria de Industria con Parc Castelló, y lo
sabe perfectamente.

(Sorolls) A ver, porque es que son tantas que no sé yo.
.
.
Sí.
.
.
En cuanto a Pateco, también creo que hemos dicho algo,
yo creo que es un tema que debería.
.
.
Sabe perfectamente
también usted que no depende de la conselleria, que depende directamente de la Cámara de Comercio de
Valencia.
Por favor, cualquier duda, cualquier estrategia que tenga,
cualquier eso, pregúnteselo.

Y nada más.

El senyor vicepresident:

Gràcies, senyora consellera.

Bé, per a rèplica, té la paraula
el senyor Torró, per temps de cinc minuts.

El senyor Torró Gil:

Bé, jo crec que és trist al que estem
assistint ací, trist pels pressupostos que presenten i trist
també per les explicacions que es donen a determinades
qüestions, ¿no?
Jo, alguna matisació al tema.
.
.
, a la
qüestió que plantejava la senyora (ininte­l·ligible) .
.
.
, ací no es tracta de fer propostes, no és
el moment de fer propostes, perquè estem parlant (veus) d'una compareixença
on s'expliquen els pressupostos, estem demanant explicacions,
demanant comptes sobre què és el que es presenta ací.
Ja vindran les propostes quan toquen les esmenes.
Aleshores, vindran eixes
propostes i vorem quines coses diuen.
(Veus)

Bé, anem a vore, amb uns pressupostos tan
pobres com els que planteja, jo no entenc, de deveres, com és
capaç de vindre ací a dir-mos el que mos ha dit sobre Fira
València.
Anem a vore, l'any passat hi havia una partida de
18.
793.
000 euros que enguany eixa mateixa partida augmenta un 5,87% (veus) i passa a 19.
896.
000
euros, i a eixa li se n'afig una altra nova de 10.
279.
000 euros, que
suposen, en el conjunt, més que doblar la quantitat que li se dedica
a Fira València, ¡més que doblar-la!

Jo no he segut mai partidari de fer rotllos
d'estos de diferenciacions provincials ni locals ni molt menys,
però no sé com li ho explicarà a la gent de Fira
Alacant, quan resulta que a la institució firal alacantina
només li donen 400.
000 euros, que és el 20% menys que
l'any passat, que li se'n donaven mig milió
d'euros.
¡No sé com s'explicarà
això!
¡De de veres, no sé com ho explicarà!
, no
ho entenc com ho explicarà.
(Veus)

Perquè, anem a vore, si els pressupostos
estigueren creixent i estiguérem parlant que passem de 250 milions
d'euros a 400, u podria entendre, és a dir, bé,
és que, clar, dins d'eixe context de creiximent li
s'assigna molts diners a Fira València per totes les raons que
vosté ha dit, que, a més, ha parlat de xifres absolutes,
però no de xifres relatives.
Tindria d'explicar eixa
aportació de quatre-cents quaranta-sis no sé quants al PIB,
en termes relatius, què significa això, no en termes
absoluts, que no vol dir res.
¿Val?

En eixe context podia entendre's que u doblara
la quantitat, perquè, ja dic, bé, jo vaig a incrementar
l'ajuda general que vaig a fer a estos sectors, dins
d'això, a Fira València, que crec que és una
cosa estratègica, li'n done més.
Però el que no
entenc és la desproporció, que el creiximent de la
conselleria siga no arriba al 7% i el creiximent de l'ens firal eixe
siga de més del 100%; que es disminuïxca les aportacions a
l'Impiva, que es disminuïxquen en termes reals, i que a Fira
València li s'incremente un 100%, i que quan es comptabilitza,
si lleves eixos diners de més que té Fira València,
¡el pressupost de la conselleria no creix!
, i la  resta de
sectors, ¿què?
, ¿i tota la resta de sectors que
necessiten ajudes?
, ¿per a eixos no hi ha diners?
Els diners van
només a Fira València.

Jo, sincerament, no ho entenc.
.
.
No és que no
ho entenga jo, senyora consellera, és que crec que qualsevol persona
que veja estos pressupostos amb uns ulls mínimament objectius, no
podrà entendre-ho, perquè, a més, lamentablement, em
sap mal dir-li-ho, però vosté tampoc no els ha sabut
explicar.

Altres qüestions.
Això de la
multilocalització.
.
.
Bé, (veus) és que, sincerament, hi han coses que no resistixen
la més mínima anàlisi crítica, jo ho dic
sincerament, si açò, en compte de ser política
fóra una classe en una escola o una universitat, bé,
ací crec que el suspés seria, vaja, una carabassa
d'estes més grans que eixes que donaven en Un, Dos, Tres.
.
.
, ¿eh?
,
perquè no hi ha rigor, en absolut en la defensa ni en la
presentació dels pressupostos.
És que al final u pensa que
té igual, que ací estem fent.
.
.
, (veus) no estem fent una (ininte­l·ligible) .
.
.
, perquè al final faran el que els done la gana,
entre altres coses, perquè, a més, una cosa que li ha dit la
senyora Marco, i té tota la raó del món, que no volia
insistir al principi, perquè crec que els pressupostos s'han
de centrar sobretot en ells mateixa, és que després, quan u
analitza el que fan amb els diners que es pressuposten, és que es
queda pasmat,
perquè és que ¡no hi ha execució
pressupostària!
, i els diners es destinen a altres coses.
I
això no és acceptable.

I, sobretot, perquè vosté ho ha dit,
estem en una situació de crisi, i en una situació de crisi,
s'entén que una conselleria com la Conselleria
d'Indústria, que va a preocupar-se dels sectors que més
durament van a veure's afectats per la crisi, tinguera un
esforç pressupostari realment molt gran, i ja no per a fer coses
estranyes, sinó simplement per a complir els pactes que tenen
acordats amb els sindicats en la part que correspon a la part
d'indústria, que, evidentment, no van a poder-se complir amb
estos pressupostos tan esquifits.
(Veus)

Jo també li dic una cosa, i li (ininte­l·ligible) .
.
.
la raó al senyor Betoret en una cosa: jo també trobe trist i
em sap mal, i trobe molt, molt trist, realment, el que vosté ha
comentat que el Partit Socialista acabe no votant en contra d'estos
pressupostos, (veus)
perquè jo no entenc realment com no es pot entrar en contra
d'uns pressupostos com estos, (veus) perquè és molt difícil, realment,
és molt difícil no estar en contra d'uns pressupostos
que no van a ajudar per a res que les empreses valencianes ixquen de la
crisi, sinó que va a perpetuar una situació, que en estos
moments ja és dolenta, de manca d'inversions i d'ajudes
per part de l'administració autonòmica cap als sectors
en crisi, que ja fa més.
.
.
, molt temps que estem apuntant en eixa
direcció i que, lamentablement, anem a vore uns pressupostos
continuistes i destinar diners per a qüestions que, no per ser
importants, no són, en absolut, les més importants de totes,
i, sobretot, en la proporció en què li se dediquen,
¿eh?

El senyor vicepresident:

Gràcies, senyor Torró.

Té la paraula, a continuació, la senyora
Marco.

La senyora Marco Gual:

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Mire, lo que es triste es que mientras hoy el
señor Zapatero anuncia medidas contra la crisis, esta conselleria no ha puesto encima de
la mesa, con estos presupuestos, ni una sola (veus) medida para salir de la crisis, y la única es la
ampliación de la feria de muestras, y esto habría que
explicárselo a los empresarios que cierran las puertas y a los
trabajadores que se encuentran sin trabajo.
(Veus) Esto habría que explicárselo bien.

Mire, reconocimiento tardío, he oído
aquí algo de reconocimiento tardío, ¿eh?
,
reconocimiento tardío.
.
.
¿Quiere saber qué es
reconocimiento tardío?
Lo que hizo el señor Camps con la
crisis industrial en esta comunidad, año 2004, bajaba el
índice de producción industrial, las exportaciones, y el
señor Camps decía ¡que no había crisis
industrial!
Ustedes votaron en contra de un pacto por el I+D+I para dar
futuro a las empresas valencianas, votaron en contra de un plan, de un
pacto, de un plan y un pacto por la industria valenciana.
Tardó dos
años en reconocer la crisis y poner encima de la mesa planes de
competitividad.
Por cierto, también prometidos por 300 millones de
euros, que, en nivel de ejecución, y según contestaciones
suyas a preguntas parlamentarias de esta diputada, eran solamente
¡100 millones de euros lo que de verdad se destinaron a los planes de
competitividad!

Reconocer la realidad, señora consellera, no es decir
«no» sistemáticamente, por respuesta a lo que usted
dice, simplemente es reconocerlo.
No, el no coincidir con sus prioridades,
no quiere decir que uno sea menos valenciano que usted o que los
señores del Partido Popular.
Y no se confundan ustedes, porque yo
defiendo tanto los intereses de los ciudadanos como ustedes, porque los
ciudadanos han decidido que yo esté aquí, en esta
cámara, defendiendo lo que ellos creen que tengo que defender, y en
este caso es hacer oposición, y no nos confundamos, señora consellera, no nos confundamos.

Decimos que estamos haciendo crítica.
.
.
¡Hombre, es que usted viene a plantear unos presupuestos y nosotros,
aquí, lo que tenemos que hacer es ver lo que no coincidimos!
Las
propuestas vendrán con las enmiendas, señora consellera, no ahora, (veus) yo no tengo que hacerle
ahora a usted ninguna propuesta, señora consellera, se la haré con las enmiendas.
Y seré
coherente o incoherente, según si la crítica que he hecho
aquí no coincide con las enmiendas que yo presente.
Pero seré
coherente, no se preocupe que seré coherente.

Incoherencia, (veus) le voy a decir lo que es incoherencia.
Incoherencia,
señora consellera, es no saber llevar el traje de consellera y cogerse en lo personal lo que es político.
Eso es
incoherencia.
Incoherencia es no contestar a lo que se pregunta, porque
usted viene aquí ya con el discurso ¡escrito!
, ¡es que
viene con el discurso escrito!
(Veus) Incoherencia es.
.
.
, no, incoherencia es decir que los planes
de competitividad no están dotados con 300 millones y decir que yo
no me lo sé, cuando el programa electoral del partido que la ha
puesto a usted de consellera, pone claramente, programa electoral para el año 2007, 300
millones de euros para tres años: igual que los primeros planes de
competitividad.
Eso es incoherencia.

Incoherencia es manipular los presupuestos para que
usted tenga un incremento, porque le he de decir que esos 19.
279.
000 euros
de la feria, vienen de la sección 20 del año pasado, vienen
de la sección 20.
.
.
, han tenido que traer de la sección 20 la
feria de muestras, para que usted tenga un incremento en su conselleria, lo cual, esto es
incoherente y de vergüenza.

Incoherente, señora consellera, es que diga usted que nos cuestionamos la ampliación
de la feria.
Es decir, yo no me cuestiono la ampliación de la feria,
no me la cuestionaría en una situación de auge
económico, no me la cuestionaría, si usted incrementara la
dotación a política industrial, no me la cuestionaría,
si usted incrementara las partidas destinadas a I+D+I hasta llegar al 3%
del PIB.
Me la cuestiono en la situación actual, y me la cuestiono
cuando usted viene aquí y, encima, dice.
.
.
, lo que hace es, no
solamente centrifuga la deuda, es que centrifuga la responsabilidad
política, y usted aquí dice que vaya a la feria de Valencia
¡a pedirle explicaciones!
.
.
.
Señora consellera, que usted la financia
aquí con 39 millones de euros, ¿eh?
, de su presupuesto, del
presupuesto de la Generalitat valenciana, ¡del dinero de todos y
todas las valencianas!
O sea, no se confunda, (veus) yo a usted le tengo que exigir responsabilidades, no se
confunda.

Incoherencia es decir aquí que artesanía
se lleva más de dos millones de euros, cuando, en los presupuestos,
en tres líneas presupuestarias solamente se lleva 1.
730.
000 euros,
señora consellera, 1.
730.
000 euros.
Incoherencia es decir que se recupera la senda
del crecimiento con este presupuesto, cuando está reduciendo
política industrial, y los planes de competitividad no llegan ni a
cien millones de euros.
Incoherencia es tener competencias en materia de
parques empresariales y tecnológicos y reducir.
.
.
, reducir, no,
eliminar del presupuesto la línea destinada al apoyo de parques
científicos, tecnológicos, empresariales.

Incoherencia es decir que hay un parque empresarial en
Segorbe.
.
.
Pues, mire, yo subo todos los fines de semana y me
gustaría que usted me dijera si está al lado derecho o al
lado izquierdo de la avenida de España, o de la avenida de
Castellón, o donde se sitúa, porque yo no lo he visto, yo no
lo he visto ese parque, y decía aquí que tenemos un parque
empresarial en Segorbe.
.
.

Y lo de Parc Castelló.
.
.
Pero, señora consellera, si está en la
cartera de proyectos del Sepiva desde hace no sé cuántos
años, desde que lo prometió el señor Fernando
Castelló, y ahora resulta que ustedes lo han abandonado en manos de
GUMSA, una empresa que no se sabe qué va a pasar con este parque, no
lo saben ni los propietarios.

Incoherencia es exigir explicaciones sobre un voto que
todavía no se ha producido, ¡eso sí que es
incoherencia!
Todavía no se ha producido el voto, ¿eh?
(Veus)

Nada más y muchas gracias, señora consellera.
(Pausa; algú parla sense micròfon)

El senyor vicepresident:

Senyor Betoret, crec que aquí no hi ha hagut
al·lusions a ningú, han segut unes al·lusions com
vosté ha fet anteriorment.

I ja per acabar, té cinc minuts la senyora
consellera per a acabar la seua compareixença.

La senyora consellera d'Indústria,
Comerç i Innovació:

Presidente, gracias.

Diputados.

Señorías, como todos saben, los
presupuestos para 2009 son eminentemente sociales y en esa línea han
sido los incrementos.
Nuestra conselleria no es directamente social, pero es una conselleria de transferencias que
trabaja por y para la mejora de nuestras empresas, por tanto, para la
mejora de la economía y para su repercusión social.

Situándonos en el contexto actual, conseguimos
incrementar un 0,5% del ejercicio anterior, lo que nos permite llevar a
cabo todas las iniciativas previstas que hemos plasmado en el presupuesto
que presentamos.
Está fuera de duda la apuesta del gobierno de
Francisco Camps por el crecimiento de nuestra economía en favor de
la innovación y de la competitividad.
Y como buena muestra de ello
-y ya se lo he comentado- les diré que el 90% de nuestro
presupuesto son transferencias a empresas, instituciones privadas sin fines
de lucro y entidades locales.

Ya se sabe que gobierno y oposición van a
discrepar en algunos temas.
Pero por encima de todo hay que ser objetivos,
y los resultados están ahí.
En mi opinión no es
incompatible que la oposición, al margen de la crítica
constructiva, siempre constructiva -y como decía un personaje
famoso, «siempre positivo y nunca negativo»-, pueda
colaborar, en ocasiones, con el Consell cuando está en juego la
riqueza y el bienestar de los valencianos.
Les voy a solicitar ahora ayuda
en este sentido.

En primer lugar, ya saben que nuestros institutos
tecnológicos son importantes para el sistema valenciano de
innovación, pero sobre todo útiles para nuestras empresas.
Como dato, durante el 2007, les puedo decir que los institutos
tecnológicos tuvieron 12.
254 clientes, 6.
406 empresas, 886 proyectos
de I+D y tienen a más de 1.
494 personas en plantilla.

En estos tiempos que corren, de crisis y de
globalización, en los que la innovación es determinante, los
presupuestos del estado no apuestan por ella, reduciendo el Programa de
investigación y desarrollo tecnológico industrial en
más de un 24%.
Es sabido que el presidente Rodríguez Zapatero
ha conseguido el apoyo del Partido Nacionalista Vasco a los presupuestos
generales del estado tras comprometerse a la transferencia de las
competencias en materia de investigación y desarrollo, con una
aportación de 85 millones.
Sí, señorías, 85
millones y transferencias de las competencias.
Cada año le cuesta
bastante más caro el apoyo de los presupuestos.

Además, en el Programa de fomento y
coordinación de la investigación científica y
técnica no aparece ninguna partida destina expresamente a nuestra comunitat, mientras que sí
que las hay dirigidas a Cataluña, con 17,4 millones; País
Vasco, con 5,6 millones; Aragón, con 1,8 millones; a Baleares y
Castilla-La Mancha, con 1,7.
¡Y dicen que no tienen manía a
nuestra comunitat!
Pues júzguenlo ustedes mismos.

En segundo lugar, coincidirán conmigo que es el
gobierno de La Generalitat el que está soportando el peso de la
financiación de los institutos e innovación: 47 millones de
euros presupuestados en 2009, frente, en el mejor de los casos, a 6
millones por parte del estado.

Dicho esto, les anuncio que el Grupo Popular en el
Congreso de los Diputados va a presentar una serie de enmiendas solicitando
apoyo para nuestros institutos tecnológicos, por un valor aproximado
de 6 millones de euros.
Entiendo que lo lógico sería que
ustedes hicieran las gestiones necesarias con Madrid para que prosperen
estas enmiendas del Grupo Popular, y así paliar, de alguna forma,
los agravios entre comunidades autónomas.

Ahora, señorías de la oposición,
la pelota de nuevo está en su tejado, y espero que este año
sí que hagan algo para esta comunidad.
En su mano está la
oportunidad de apoyar sus palabras con algunos hechos.

Muchísimas gracias.

El senyor vicepresident:

Gràcies, senyora consellera.

Bé, se suspén la sessió fins
demà a les deu del matí, que continuarem amb la Conselleria
de Justícia i Administracions Públiques.

Bona nit.

(Se suspén la reunió a les 19 hores i 48
minuts)