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Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 3 de juny de 2014.
Comença la reunió a les 10 hores i 34 minuts.
Presideix la diputada senyora Cristina Moreno Fernández.
Reunió número 32.

La senyora presidenta:

(Inoïble) … toman y sitio y vamos a comenzar la comisión.

En primer lugar, señor secretario, cuando pueda, pase lista para ver si hay cuórum, por favor.

(El secretari passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

El senyor secretari:

Hay quórum.

La senyora presidenta:

Sí, la señora Miró también está aquí.

Bueno.
Pues antes de pasar a proceder a aprobar el acta, que, como ven ustedes, es de la última comisión que tuvimos en abril, a efectos de que conste en el Diario de Sesiones, dejar constancia de que esta comisión que estamos teniendo teníamos que haberla celebrado en el mes de mayo.
Por acuerdo entre los portavoces se retrasó para esta fecha.
Y, por tanto, hoy o mañana cerraremos otra fecha para que en este mismo mes de junio hagamos otra comisión, a efectos de que conste así en el Diario de Sesiones.

El acta del mes de abril que tienen ustedes, ¿alguien tiene algo que decir?
¿Aprobamos el acta?
(Pausa) Se aprueba el acta.

Y a continuación, y para sustanciar el punto tercero, que es una pregunta, por favor, que pase el señor Marco.
(S'interromp la gravació durant uns minuts)

Tenemos ya aquí al señor secretario autonómico para comparecer.
A efectos de puro trámite y para las próximas veces, les pido a los invitados que comuniquen con las cuarenta y ocho horas de antelación su presencia para que no haya ningún problema.
Hoy se ha podido arreglar, pero para que no haya ningún problema de espacio es mejor comunicarlo, tal y como dice la norma, con cuarenta y ocho horas.
Y así se evita siempre el tema.

Preguntes

La senyora presidenta:

Bueno, señor secretario autonómico, comparece usted para dar cuenta de la pregunta número 1.
152, formulada por la diputada Mónica Oltra Jarque.

Señora Oltra, tiene usted la palabra cuando quiera.

La senyora Oltra Jarque:

Bon dia.

Gràcies, senyora presidenta.

Senyor secretari autonòmic, ¿com valora el Consell -al qual vosté representa hui ací, perquè com no ha vingut el conseller…-, la situació de la coberta del Palau de les Arts de la ciutat de València, el treball desenvolupat per l'empresa que va dur a terme la instal·lació del trencadís, no l'UTE sinó l'empresa en concret que la va…?
Per cert, ¿ja saben vostés quina és l'empresa?
, perquè l'última vegada que el conseller va comparéixer desconeixia quina era l'empresa que havia instal·lat el trencadís.
Aleshores, estaria bé, si vosté ja té eixa informació, des de l'1 d'abril fins ara igual ja l'ha pogut aconseguir, que ens ho informara a estes Corts.

I ¿quines mesures es van adoptar a la vista dels fets ocorreguts?
Si també han avançat alguna cosa des de l'1 d'abril fins ara, en saber quina solució tècnica pensen donar-li a la coberta del palau.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Oltra.

Señor Marco.
(Pausa) Comience, comience

El senyor secretari autonòmic de Turisme i Comerç:

Buenos días, señora Oltra.

Pues, bueno, voy a ser breve en mi primera intervención, por si en la réplica puedo aportar más información.

La pregunta que usted hace, la que yo recibí por escrito, habla de cómo valora el Consell la situación de la cubierta del Palau de les Arts.
Y voy a redundar un poco en la intervención que hizo el conseller aquí a petición propia el 1 de abril.

En primer lugar, lamentamos la situación y el incidente que se produjo en la cubierta, pero tenemos el convencimiento de que hemos actuado con la diligencia y eficacia que requería el hecho que pasó en el Palau de les Arts.

¿Cómo valoramos el trabajo desempeñado por la empresa que llevó a cabo la instalación del trencadís?
Y usted me pregunta si conocemos la empresa o no.
Hemos contestado algunas preguntas por escrito a su grupo.
Y lo que nos dice CACSA es que la relación es con la UTE, con Acciona y las empresas que forman la UTE.

Sí que conocemos qué empresa…, por supuesto conocemos las empresas que realizaron los trabajos, pero no tenemos relación contractual con ella.
Por lo tanto, no podemos dar esa información.

Y la valoración que tenemos es que, por supuesto, el revestimiento no fue el adecuado.
Y como usted sabe, desde el 1 de abril estamos…, desde que pasó el hecho estamos trabajando con la UTE para solucionarlo.

Esa es la primera respuesta.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Señora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Bé, anem a vore.
Per a contar el que el conseller va contar ací el dia 1 d'abril, no cal que vinga vosté.
Ens estalviem esta pregunta.
I vosté tindrà altres coses de fer i jo, és clar, també.

Jo no li he demanat que me repestica el que va dir el conseller, perquè jo tinc ací el Diari de Sessions i jo m'ho puc llegir, ¿sap?
Jo el que li he preguntat és, primer, si ja saben l'empresa que l'ha fet.
I vosté me diu que sí i que no m'ho pot dir perquè no tenen relació contractual.

Perdone'm, però això és faltar al seu deure constitucional de contestar ací.
Perquè la relació contractual a mi no m'importa, m'importa que vostés controlen qui fa l'obra pública.
I vostés, segons la llei de contractes, tenen obligació, perquè l'UTE té…, o qualsevol empresa adjudicatària té obligació de dir-los a vostés a qui va a ficar en l'obra.
Vosté imagine que ahí una empresa il·legal comença a ficar treballadors il·legals i després tenen vostés la responsabilitat civil subsidiària del que puga passar.

Clar que saben vostés…, independentment quina relació contractual siga o no directament amb La Generalitat.
És una obra pública, senyor secretari autonòmic, i vostés tenen l'obligació a estes Corts d'informar.
No patisca, jo ja ho sé perquè ha eixit publicat en El País, perquè fonts de la conselleria sí que li han dit a El País qui és el que ha posat el trencadís, que és Cimbra y Encofrado, SA.
Empresa que no té ninguna experiència en col·locació de trencadís, ninguna.
I que es va triar no sé per què.
Igual vosté ho sap millor per què es va triar esta empresa per part de l'UTE.

Perquè ja sabem també que ací les empreses adjudicatàries no fan ni un pas sense que el govern no ho sàpiga.
Això ho sabem.
I no m'estranyaria gens ni mica que siga el govern el que li haja dit: «Tu faràs l'obra, però tens de contractar a este perquè me cau molt bé.
» Igual que varen fer vosté en l'Ivaj.
Perquè eixe és el seu modus operandi, contractar allò que no es pot contractar per adjudicacions, on té d'haver un procés de transparència, a través de l'UTE, perquè vosté ara vinga ací a dir-me que no tenen relació contractual.

Però, ¿això quina burla és?
¿Com que no tenen relació contractual?
Clar que la tenen.
A través de l'UTE, perquè és obra pública.
I vostés tenen el deure, el deure d'inspeccionar i de controlar això.

I anem a l'altra pregunta, de la inspecció.
Mire, jo m'he passat hores allí en el museu Príncep Felip copiant, copiant documents tècnics d'este cas, perquè com no ens faciliten fotocòpies de determinades coses, doncs, com els monjos de l'edat mitjana, tenim de copiar.

I va i resulta que la direcció tècnica de l'obra del senyor Calatrava va fer un informe previ a la col·locació del trencadís, que dia: «Los primeros cinco años aguanta.
Y entonces hay que hacer inspección exhaustiva a todo el revestimiento exterior de collage cerámico.
Revisión a repetir cada lustro.
Esto ayudaría a la detección de posibles problemas, pero en modo alguno a la solución que podría llegar a consistir en la arrancada total del recubrimiento.
»

És a dir, vostés abans de col·locar el trencadís tenen un informe de la direcció tècnica de Calatrava que els diu que cada cinc anys s'ha d'inspeccionar, perquè això aguantarà cinc anys, però que, en tot cas, la solució podria arribar a ser l'arrancada total de recobriment.

Aleshores, jo li pregunte: per què vostés això ho van consentir?
¿Han fet vostés la inspecció als cinc anys?
Si no l'han feta, ¿per què no l'han feta o li han dit a l'UTE que ho faça?
El seu deure de guardar la seguretat en una obra pública, quan tenen un informe de Calatrava previ a la col·locació del trencadís, que els explica que eixa obra té un gran risc i que, per tant, cada cinc anys s'ha d'inspeccionar exhaustivament per a evitar possible rotura i caiguda, i que a més podria passar la solució per arrancar-ho tot, vostés això s'ho van passar per l'arco del triunfo també?

I última pregunta: ¿ja tenen una solució tècnica per a substituir el trencadís o per a posar una altra vegada trencadís, pintar, han avançat alguna cosa en este sentit?

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Mónica.

Señor Marco, cuando quiera.

El senyor secretari autonòmic de Turisme i Comerç:

Señora Oltra, yo le voy a contestar las preguntas que me hace en esta segunda pregunta.
Y, por supuesto, ¿a qué he venido yo aquí?
Yo vengo a contestar la pregunta que usted hace y le aporto la información que tengo y que es adicional a la que dio el conseller aquí el 1 de abril.
Vengo a petición de usted a contestar la pregunta y le dio la información que tengo.

En cuanto al conocimiento de la empresa, y por supuesto que lo sabemos, por supuesto que es una obra pública y CACSA conoce qué empresas…, porque tenemos el control y se accede al control de todas las empresas que intervinieron en la construcción de CACSA, fueron las responsables de la colocación del trencadís.

Pero yo, personalmente, no creo necesario que…, dar los nombres aquí, usted ha dado uno, pero sin tener toda la información completa.
No fue solo esa empresa la responsable de la colocación del trencadís… Nosotros tenemos la información, pero debido a la relación contractual y el proceso que tenemos nosotros nos tenemos que dirigir a los que teníamos la relación de construcción, que es la UTE, y que son las últimas responsables, que es Acciona y Dragados y el arquitecto.
Y en eso estamos buscando soluciones.

En cuanto al mantenimiento, por supuesto, tengo yo aquí el tema del mantenimiento, que dice que a la finalización de la ejecución de la obra, la UTE del Palau de les Arts, bajo la supervisión de Santiago Calatrava, entregó a la propiedad del edificio el manual de mantenimiento del edificio.
Existe un manual donde especifica todas las condiciones finales de uso, mantenimiento, conservación y todo el proceso.
Y, por supuesto, se ha cumplido todo lo que dice ese manual de mantenimiento del edificio, que lo tiene usted a su disposición en el palau.

Y, bueno, yo si…, con el tiempo que me resta, le voy a decir un poco las actuaciones que hemos llevado a cabo, que ya informó el conseller en buena parte y que yo creo que han sido muy eficientes y muy ágiles.

Como sabe usted, lo primero que hicimos tras el desprendimiento nos dirigimos al arquitecto y a las constructoras Acciona y Dragados, que son, como usted sabe, los responsables de la ejecución y los que tiene que responder de un mal comportamiento del revestimiento.
Y le he de decir que hasta hoy, la respuesta tanto de la UTE como del arquitecto ha sido adecuada y la colaboración está siendo muy positiva.

Le doy los principales hitos que hicimos.
Primero, en cuanto se produjo el desprendimiento, una intervención preventiva inmediata para garantizar la seguridad.
(Veus)

La senyora presidenta:

Señora Oltra, por favor, permita que continúe.

Continúe, señor Marco.

El senyor secretari autonòmic de Turisme i Comerç:

Sí, yo contesto a la pregunta.
Y dice: ¿qué medidas se adoptaron a la vista de los hechos acontecidos?
Lo ha preguntado usted.
Si lo sabían…, no sé, yo le tengo que contestar lo que me pregunta.

Se pidió un informe técnico preliminar sobre el desprendimiento, que se tuvo en una semana.
Se adoptaron las soluciones en un proceso de negociación con las partes, que usted sabe que fue público y que se dio cuenta aquí.
Ha habido transparencia en todo el proceso.
Ha habido una comparecencia a petición propia.
Hubo una rueda de prensa donde se explicó todo, se explicó tanto, se dieron los informes que se tenían.
Yo creo que ha habido eficacia máxima y no ha habido incidencias.
Se ha retirado la cubierta una semana antes de la fecha prevista, yo creo que en eso estamos de acuerdo que ha sido muy rápido.
Se están realizando los informes periciales.

Y, como usted pregunta si se ha tenido una solución definitiva antes de…, se está negociando a ver cuál es la solución definitiva, no sé conoce todavía cuál va a ser la solución final, pero lo que sí que queremos es que esté antes de final de año, que es lo que se dijo aquí.

Yo le insto a que colabore con nosotros en que se solucione el tema cuanto antes, que yo creo que es lo que debemos estar todos juntos a que esto se solucione cuanto antes, por el bien de la imagen de la Ciudad de las Artes y las Ciencias y de la Comunidad Valenciana.

Y nada, a su disposición para cualquier pregunta.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Marco.

Vamos a pasar al tercer punto del orden del día.

Paramos un momento para despedir al señor Marco.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

La senyora presidenta:

Señoras y señores diputados, antes de comenzar con el punto tercero, decir que ha habido un acuerdo de los portavoces para modificar el orden del día, intercambiando el punto 6, se verá en el lugar del 7, para que quedara en último lugar y, si no llega a verse hoy, se sustanciará en la siguiente comisión.

Empezamos ya dándole la bienvenida al señor García a esta comisión.

Compareixences del conseller d'Hisenda i Administració Pública i del conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, que fa el secretari autonòmic d'Administració Pública, senyor Pedro García Ribot, per a explicar la situació actual del projecte de la Ciutat de les Llengües, les perspectives de futur i l'evolució que el projecte ha tingut des dels inicis, sol·licitades pel Grup Parlamentari Socialista (RE números 73.
606 i 76.
877), a les quals s'acumula la compareixença del secretari autonòmic del Sector Públic Empresarial per a informar sobre el projecte de la Ciutat de les Llengües, sol·licitada a petició pròpia (RE número 81.
632)

La senyora presidenta:

Y empezamos ya con el punto número 3 que es la «compareixença del conseller d'Hisenda i Administració Pública per a explicar la situació actual del projecte de la Ciutat de les Llengües, perspectives de futur, com també l'evolució que el projecte ha tingut des de l'inici, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista, que està acumulada amb la compareixença del conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació per a explicar la situació actual del projecte de la Ciutat de les Llengües, les perspectives de futur, com també l'evolució que el projecte ha tingut des dels inicis, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista, que està acumulada amb la compareixença del secretari autonòmic del Sector Públic Empresarial per a informar sobre el projecte de la Ciutat de les Llengües, sol·licitada a petició pròpia».

Por tanto, para sustanciar estas tres solicitudes de comparecencias, señor secretario, tiene usted la palabra cuando quiera.

El senyor secretari autonòmic d'Administració Pública:

Buenos días.

Señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

Comparezco ante ustedes para explicar la situación actual del proyecto de la Ciudad de las Lenguas, sus perspectivas de futuro, así como la evolución que el proyecto ha tenido desde sus inicios.

Permítanme que, con carácter previo, realice una breve cronología sobre el inicio y la evolución de dicho proyecto.

Este proyecto arranca en 2005 con el objetivo de lograr que Castellón se convierta en un lugar de referencia en el turismo idiomático con la provisión, a lo largo de todo el año, de una oferta idiomática atractiva y variada, alta especialización en el aprendizaje de lenguas emergentes, así como de servicios complementarios de calidad adaptados a todo tipo de público, especialmente servicios de ocio y turismo.

Se trata de un proyecto con el que se pretende complementar y desestacionalizar la oferta turística de la comunitat y en el que se apuesta por argumentos competitivos que lo hacen singular con respecto a otras ofertas existentes en el mercado.

Está claro que existe una demanda no satisfecha y un elevado potencial de futuro.

En un primer momento, el impulso de este proyecto correspondía a Proyecto Cultural de Castellón junto con el Ayuntamiento de Castellón.
Pero desde mediados de la pasada legislatura, diciembre de 2008, su gestión forma parte entre otros proyectos de la Sociedad Proyectos Temáticos Comunidad Valenciana -SPTCV.

Desde que SPTCV asumió la gestión del proyecto, se fijó un cronograma de gestión del mismo, a medio largo plazo, estableciéndose diferentes fases de las que voy a dar cuenta.
Las fases del proyecto, en sentido cronológico, serían las siguientes:

Uno, un concurso de ideas para definir los usos, la superficie, el concepto arquitectónico y la ordenación urbanística del ámbito de actuación.
Esta actuación, este punto uno, ya se ha realizado y ha tenido un coste de ciento cincuenta mil euros, el denominado máster plan, del que a continuación hablaremos.

Dos, el diseño y elaboración de un plan de negocios para determinar la viabilidad y dimensionamiento del proyecto arquitectónico.
Esta actuación también se ha realizado y ha tenido un coste de cuarenta mil euros, siendo adjudicada a Everis.
También hablaremos posteriormente.

Tercero, la elaboración de los correspondientes proyectos urbanísticos, así como su adjudicación y aprobación para adaptar los parámetros urbanísticos vigentes al proyecto a acometer.

Cuarto, la adquisición de la totalidad de los terrenos necesarios colindantes que no sean municipales.

Quinto, la redacción de los pertinentes proyectos de urbanización.

Sexto, la elaboración de los proyectos de edificación y actividad.

Séptimo, la adjudicación de las concesiones pertinentes.

Octavo, la ejecución de las obras de urbanización y edificación.

Y, por último, la puesta en marcha del proyecto.

Una vez vistas las distintas fases del proyecto, paso, a continuación, a comentarles el resultado de las actuaciones desarrolladas hasta la fecha.

En noviembre de 2009, en coordinación con el Ayuntamiento de Castellón, se decidió convocar un concurso para contratar la redacción del máster plan de la Ciudad de las Lenguas para definir, como he dicho antes, los usos, superficie y concepto arquitectónico.

El proceso de contratación y adjudicación de dicho concurso, que hemos dicho que tenía un coste de ciento cincuenta mil euros, se tramitó por el procedimiento reglamentario y tuvo una magnífica aceptación.
Se inscribieron veinticinco empresas, de las cuales, finalmente, catorce presentaron sus trabajos.

La oferta ganadora correspondió al estudio de OAB, SL, bajo la dirección del arquitecto Carlos Ferrer Lambarri, a cuya documentación creo que han tenido acceso los diputados cuando lo han solicitado.

Cumplió con los criterios que se buscaba para la adjudicación del proyecto, combinando la integración de los espacios docentes con las amplias zonas verdes y usos recreativos, realzando la oferta turística del litoral mediterráneo y de la ciudad de Castellón -insisto, esta primera fase tuvo un coste de ciento cincuenta mil euros-.
Además, la propuesta de la oferta ganadora se proyectó siguiendo las normas de integración paisajística establecidas en el Reglamento del Paisaje de la Comunidad Valenciana, el Decreto 120/2006, de 11 de agosto de 2006, ajustándose a la legislación vigente en materia de costas y compatible con el plan general de Castellón.

Sobre los terrenos donde está previsto que se ubique el proyecto idiomático de Castellón -como se denomina actualmente-, hay que señalar que el Ayuntamiento de Castellón aún no dispone de la titularidad de todos ellos.
Así, una parte de estos terrenos están ocupados por un aeroclub, como resultado de una cesión en precario que se realizó en el año 1958 por parte del ayuntamiento a esta entidad privada, y otra parte de los terrenos son de titularidad privada: el campo de tiro de San Huberto y unas viviendas que allí hay, también de carácter privado.
En este sentido, el Ayuntamiento de Castellón está realizando las oportunas gestiones y adaptando y adoptando los acuerdos necesarios para poder, en su día, incorporar dichos terrenos al proyecto.

Independientemente de la situación de los terrenos y de la tramitación de los instrumentos de planeamiento urbanísticos, estas actuaciones, cuyo impulso no dependen de La Generalitat, sino que dependen del ayuntamiento, desde la conselleria se estimó conveniente disponer de un plan de negocio, proyecto idiomático de Castellón, con el objetivo -que fue el que costó cuarenta mil euros y se adjudicó a Everis-, con el objetivo de adecuar las rentabilidades previstas del proyecto idiomático con las inversiones necesarias para su realización, definir un modelo de negocio y un escenario financiero sólido que garantice la viabilidad y la sostenibilidad del proyecto mediante unas previsiones ajustadas, así como la evaluación y superación de los riesgos detectados en el máster plan.

Este trabajo ha permitido redimensionar el proyecto en base a, como he dicho, el máster plan, que era un escenario de otra envergadura.
Se ajustaron los escenarios y se estableció una serie de objetivos estratégicos que les cito a continuación: alcanzar una cifra de más de veintidós mil estudiantes en el plazo de cinco años, conseguir un volumen de negocio de más de cuarenta y cinco millones de euros en el quinto año, ser un referente mundial en la enseñanza de la lengua española -les recuerdo, aunque ustedes lo saben igual que yo, que más de cuatrocientos noventa y cinco millones de personas hablan español en todo el mundo y que, según las previsiones del Instituto Cervantes, en 2030 el 7,5 de la población mundial hablará español-, ser un polo europeo de atracción para el aprendizaje de otras lenguas emergentes.
Y para ello, según destaca este plan, la estrategia de desarrollo debería ser en los cinco primeros años mediante una oferta turística potente, con servicios de formación y complementarios -alojamiento y ocio-, y con elevados estándares de calidad, así como un adecuado plan de comunicación y de márquetin.

La prestación de servicios se realizaría mediante un modelo de colaboración público-privada basada en concesiones de servicios.

En base a ello y los diferentes escenarios estudiados en el plan de negocio, se reajustó el proyecto respecto a la visión planteada en el máster plan, de carácter mucho más general y de mayor envergadura.

En lo que respecta a equipamientos, infraestructuras y usos destinados a diferentes espacios, el complejo, con la inversión asociada a estos, con una disminución de la inversión inicialmente prevista del 58%.
Es decir, la primera inversión estaba prevista en 231 millones de euros y se baja a 97 millones de euros, de los cuales 28 pertenecerían a la inversión privada: residencias de estudiantes, restauración, comercial y zonas deportivas y de ocio, y 69 a la inversión pública: docente, dotacional, centro de enseñanza de idiomas, aulas, estudio, bibliotecas, etcétera.

Así mismo, el plan aconsejó la disminución de determinadas inversiones, sin perjuicio de que estas en un futuro, si las circunstancias cambian y son las adecuadas, se pueda proceder a su construcción.

A su vez, este plan de negocio aconsejó que las inversiones se realizaran todas en una primera fase, de forma que los primeros usuarios, los primeros estudiantes, las primeras familias que acudieran a este proyecto idiomático de Castellón se encontraran con un proyecto cien por cien acabado, y supeditaba el éxito del mismo a la existencia de alianzas y de gran apoyo institucional.

Por tanto, se puede afirmar que se ha completado el proceso de concepción estratégica del proyecto, disponiéndose de una propuesta global de usos y espacios de cara a planificar el desarrollo del proyecto de una forma coherente e integral.
Y, además, se dispone de un análisis de negocio del mismo, que son pasos previos fundamentales de cara a acometer dicho proyecto.

No obstante lo señalado y teniendo en cuenta el contexto económico actual, el Consell junto con el Ayuntamiento de Castellón han decidido que no es el momento de iniciar la inversión de dicho proyecto.

Pero se puede continuar trabajando y complementándolo en dos direcciones: primero, la obtención del suelo y adaptación del planeamiento urbanístico; y, segundo, búsqueda de socios tecnológicos e inversores para acometer el proyecto.

Respecto al primer conjunto de actuaciones se precisa superar una serie de trámites que no dependen directamente de La Generalitat.
Se trata de la formulación del oportuno desarrollo de planeamiento urbanístico, que especifique los usos concretos y adapte los distintos parámetros urbanísticos vigentes al proyecto a acometer, así como la adquisición de los terrenos que aún no son propiedad municipal.

Con respecto a la búsqueda de la participación de la iniciativa privada a nivel institucional, se trabaja para intentar crear alianzas con instituciones internacionales de enseñanzas de idiomas, también, con países interesados en que su lengua sea también materia de formación en este proyecto, así como la documentación necesaria para las distintas homologaciones de las enseñanzas correspondientes que en su día se podrían impartir.

Estas actuaciones permitirían avanzar en la consecución de este proyecto, de forma que, cuando el entorno económico financiero sea más propicio, se pueda realizar, si así se considera oportuno, con un componente diferenciador, como es el turismo idiomático, que yo creo y como muchas personas expertas en esta materia también lo creen, es una referencia y un polo atractivo, porque conjuga el turismo con la educación en idiomas, algo tan importante, y tiene un carácter no solo individual, sino familiar o de conjuntos de personas: estudiantes, equipos, empresas, etcétera.

Por lo tanto, además esto podría complementar la oferta turística de Castellón, y en este momento todo lo que le he dicho es lo que hay sobre el proyecto idiomático de Castellón.

Muchísimas gracias por su atención, quedo a su entera disposición.

La senyora presidenta:

Pues muchas gracias, señor García.

Para ver si ha quedado algún punto pendiente, el señor Toledo tiene la palabra.
Cuando quiera.

El senyor Toledo Lobo:

Sí, gracias, sí, muchos.

Bueno, en primer lugar, quiero felicitarle por lo bien que lee lo que le han preparado.
Lo ha leído perfectamente.
Lo digo irónicamente porque, como usted ha recalcado, es un proyecto de turismo, concebido desde el principio como turismo, para dinamizar el turismo.
Acaba de salir el secretario autonómico de turismo.
Acaba de salir de esta sala.
Y no viene él a decir lo que está haciendo con este proyecto de turismo.
No viene él.
Tampoco viene el secretario autonómico del Sector Público Empresarial, porque es uno de los que ha empezado la diáspora de este Consell, y no se ha cubierto su plaza.
Bueno, es cierto que actualmente está dentro de la sociedad de proyectos temáticos, y podría argumentarse que venga él a explicarlo, pero yo creo que la persona que puede darnos más criterio sobre cómo se está gestando este proyecto debe ser el responsable de turismo.

Reconociendo evidentemente que formalmente el que venga usted es perfectamente válido, y agradeciéndole su presencia por llevar una cosa que está muy lejos de sus competencias, pues sí que quiero manifestarle irónicamente esa felicitación, porque creo que es una muestra, una muestra clara, de lo que en este momento es la Ciudad de las Lenguas para este Consell, un cuerpo extraño que no sabe qué hacer con él.

Mire, llevamos más de nueve años -usted lo ha dicho- desde que José Luis Gimeno, el ex alcalde de Castellón, cesara como alcalde para encargarse del proyecto de la Ciudad de las Lenguas de Castellón, un proyecto estrella.
2005.
Para ello, se le asignó un sueldo superior al del conseller, con chófer, con asesor, con secretaria.
En fin, todos los ingredientes para poder llevar adelante ese proyecto.
Tras más de nueve años, la realidad es que estamos peor que al principio.
Y le explicaré después el porqué.
En este momento, no sé si es la Ciudad de las Lenguas Muertas o la Ciudad Muerta de las Lenguas, pero entre una cosa y la otra está.

Solo es comparable la desidia del Consell con este proyecto -que le quiero remarcar que empezó en la época de bonanza económica y que tuvo varios años de bonanza económica en su gestión, o sea, no es una cuestión de la crisis, es una cuestión de la desidia- solo es comparable al del aeropuerto de Castellón, que también ha estado más de doce años sin que todavía abra sus puertas, y al final, después de tres años de que el actual Consell ha sido incapaz de abrirlo, se le dan 24 millones a una empresa privada para que nos lo pueda abrir.
Bueno, pues solo es comparable a esa desidia.
Nueve años enteros y estamos peor que al principio.

Mire, se ha gastado muchísimo dinero público en este proyecto, y lo que se ha hecho se guarda en un cajón, se vuelve a reformar, se modifica para no hacer nada, para no hacer nada, porque, como sabe, no hay ningún estudiante, ni se sabe dónde van a estar.
Yo creo que la historia va a ser muy dura con lo que ha hecho el Partido Popular en Castellón, especialmente en turismo, mejor dicho, lo que no ha hecho.

Usted sabrá que la apuesta turística por Castellón eran catorce campos de golf, de los cuales en dieciocho años ni uno se ha abierto.
Era una ciudad de la música en Benicàssim, que ha estado también dentro de la sociedad de proyectos temáticos anunciada hasta 2013, incluso el actual presidente lo mantuvo.
Un centro de ocio Mundo Ilusión, que también ha estado hasta 2013 dentro de la sociedad de proyectos temáticos, en la que también se ha gastado mucho dinero público y que está en un cajón, parece ya que desechada.
La actual Ciudad de las Lenguas, que es objeto de esta convocatoria.
Y el centro de convenciones de Castellón, que todavía está, dentro de la sociedad de proyectos temáticos, y un edificio de Frank Gehry, para la VIU, que lo único que hizo fue facilitar un viaje a California con dinero público a los responsables que fueron allí del Consell.

Ese es el bagaje.
Muchos proyectos prometidos, muchos años para hacerlo, mucho dinero gastado y ninguno, ninguno, absolutamente ninguno en marcha.
Yo no sé cómo puede explicar eso, pero sí que me gustaría que nos diera alguna explicación de cómo es posible.
Este proyecto no se pospone por la crisis, como usted me dice, no se pospone porque ahora ya no haya dinero.
Se pospone por la incompetencia del Partido Popular, del actual Consell en ponerlo en marcha.
Es que han sido nueve años y -como digo- una buena parte en época de bonanza económica.
Es una mezcla de esa incompetencia y también del nulo peso que tienen para el PP las prioridades de Castellón.

Mire, del 2005 al 2010 no se hizo absolutamente nada.
Seis años cobrando personas, no se hizo absolutamente nada.
En 2010 es cuando se convoca el concurso por licitación por 164.
000 euros y se asigna a Carlos Ferrater -no Carlos Ferrer, como ha leído, pero seguramente habrá sido un error de pronunciación-, a Carlos Ferrater, amigo del anterior alcalde de Castellón, y que fue el que hizo el auditorio de Castellón.
Se asignó a la propuesta Samaruc, que la tengo aquí, una propuesta ambiciosa que preveía una inversión de 288 millones de los cuales 199 correspondían a la iniciativa privada.
En enero de 2011 el Consell hace suyo ese proyecto, promete que se abrirá en 2017, y eso es lo que hereda el actual presidente Fabra.
Curiosamente, en agosto de 2011 la entonces consellera Lola Johnson anuncia la redefinición del proyecto para ser más ambiciosos en su contenido.
Y lo digo textualmente, lo dijo en estas Cortes.
«La redefinición del proyecto para ser más ambiciosos en su contenido.
» Ojo, ¿eh?
Esto, unos meses después de haber pagado por ese proyecto 174.
000 euros.

Llega enero de 2012.
Antes de que entregue Everis, a quien se le asigna, el proyecto, hay unas declaraciones muy sustanciosas del conseller y de Bataller, del actual alcalde, que dice que en la Ciudad de las Lenguas de Castellón se aprenderá también inglés, francés, ruso, chino mandarín, incluso indio, no sé el de los sioux o… indio.
Antes de que entregue Everis su informe, ellos ya dicen lo que va a hacer.
Fíjese el despropósito.
En julio de 2012 efectivamente se le encarga a Everis la redefinición del proyecto, o sea, pasa casi un año desde que anuncia la consellera Johnson que se va a redefinir, pasa casi un año hasta que se le encarga a Everis.
En agosto de 2012 el señor Bataller, el alcalde, dice que Castellón se merece un proyecto como el de la Ciudad de las Lenguas, se reafirma.
En 2013, en abril, el señor Buch dice que hay algún operador privado que ya se ha interesado por el proyecto de la Ciudad de las Lenguas.
Va a tener que estar muchos años interesado, por lo visto, porque no sabemos ni quién es ni qué nivel de interés tiene.
Y en julio de 2013 se anuncia ya que la Ciudad de las Lenguas encoge.
Llega el plan de negocio que encarga Everis.
Encoge.
Pero encoge curiosamente en la iniciativa privada, no tanto en la pública, porque de la propuesta del máster plan por la que recuerdo que hemos pagado los valencianos 179.
000 euros a esta propuesta, por la que hemos vuelto a pagar 40.
000 euros, la diferencia es que la iniciativa privada disminuye 171 millones de euros y la pública 20.
¿Por qué?
¿Dónde está esa redefinición?
¿Por qué se hace?

Mire, la última es que en diciembre de 2013 -yo no sé si lo sabrá, porque no ha hecho referencia- es que el alcalde de Castellón dice que la Ciudad de las Lenguas se hará en el centro de turismo de Castellón, empezará allí su actividad, y mientras aprenden idiomas les enseñarán a cocinar tortilla de patatas.
Porque van a -textualmente, ¿eh?
, textualmente- unir la gastronomía y la enseñanza de las lenguas.
Incluso dio lugar a un chiste muy irónico de Xipell en el que hacía broma con la tortilla y los huevos para hacer una patata, porque efectivamente hacen falta muchos huevos para una patata así.
Mire, en este momento yo le diría: ¿cuándo empezará a enseñar?
¿En qué (inintel·ligible) …?
¿Con qué idiomas empezará a operar?
¿Cuáles son los idiomas que pretende ofertar?
Debe de estar ya fijado, ¿no?
¿Con qué modelo pedagógico se hará?
¿Con qué entidades académicas tienen ya acuerdos para facilitar el reconocimiento de esos títulos porque si no, no sirven para nada?
¿Cuántas personas estarán matriculadas el primer año, cuando se abra?
¿Cuál es la previsión?
¿Qué inversión?
¿Y qué pasa con el proyecto Samaruc Máster Plan con el que se pagó 179.
000 euros, y que ahora parece que se queda en una tortilla de patatas dentro de alguna sala del CDT?

La senyora presidenta:

Señor Toledo, ¿ha terminado?
Muchas gracias, señor Toledo.

Señor Blanco, cuando quiera.

El senyor Blanco Giner:

Sí, gràcies, presidenta.

Bé, en primer lloc disculpar-me, perquè després d'intervindre vaig a sumar-me a la reunió de la Junta de Síndics, som un grup menut i hem d'atendre diverses responsabilitats.
Però sí que volia emprar un parell de minuts o tres en dir que açò de les ciutats megalòmanes, pura propaganda partidista del PP, s'ha demostrat una ruïna.
La Ciutat de les Arts i les Ciències, la Ciutat de la Llum, que són les que s'han construït, la Ciutat de les Llengües, la Ciutat del Teatre, la Ciutat de la Música, totes han segut concebudes com unes ciutats de la rajola, ciutats per al negoci privat, dels amics del Partit Popular, invertint una quantitat ingent de diners públics en projectes que eren urbanístics, d'enriquiment privat.

Afortunadament, en alguns casos, com és este, no s'han arribat a fer.
Quasi és millor un centre de convencions en Castelló, on s'han pagat 2.
700.
000 euros a Calatrava, però que almenys no ens ha costat 100 una primera fase, com volia l'arquitecte.
Quasi és millor haver pagat dos-cents o tres-cents mil euros en la Ciutat de les Llengües que 1.
300 en la Ciutat de les Arts i les Ciències, o que 350 en la Ciutat de la Llum.
Eixa és la sort que hem tingut, que no els ha donat temps a vostés a fer eixe pelotazo en primera línia de platja en el cas de Castelló.
Perquè, en el fons, la motivació no és acadèmica, la motivació no és idiomàtica, la motivació no és cultural, la motivació és simplement fer pelotazos, generar beneficis privats, amb una forta inversió de diners públics que paguem tots i totes.

En el repàs que vosté ha fet de les fases, s'ha oblidat de la primera.
La primera era col·locar José Luis Gimeno, conseller delegat de Castelló Cultural, cobrant 55.
000 euros a l'any amb cotxe i xòfer, i assessor, un tal Joseti, ben conegut.
Eixe és el primer pas.
Per una qüestió de moviments interns dins del Partit Popular, perquè Alberto Fabra fóra alcalde de Castelló.
Eixe és el gran tema de la Ciutat de les Llengües.
Així que deixe's vosté de ciutats i d'històries i assumisquen la conseqüència d'eixa política, que ha sigut la ruïna de l'erari públic mentre uns quants encara estan fregant-se les mans del negoci que han fet a costa de tots i de totes.

Perquè un projecte on no es comptava per a res amb la Universitat Jaume I de Castelló, on no es comptava per a res amb l'escola oficial d'idiomes, on no es contava per a res amb el valencià, llengua pròpia d'este país, era ja una vergonya de projecte.
Afortunadament no ha sigut realitzable o no han sigut capaços vostés de realitzar-lo per pura incompetència, i en estos moments ja perquè la conjuntura econòmica no ho permet, perquè com no és un projecte cultural, sinó que és un projecte urbanístic, i ara no hi ha negoci urbanístic, també seria apartar-lo d'una vegada per totes de l'agenda del Consell, renunciar a la Ciutat de les Llengües tal com estava concebuda, apostar per l'ensenyament de les llengües on toca, que és en els centres oficials d'ensenyament, en les universitats, en els instituts, en les escoles oficials d'idiomes, en els col·legis de primària i secundària.
Ahí és on han de fer-se llengües, i no projectes faraònics d'este tipus.

I, per altra banda, respondre d'on han anat a parar eixos diners i que algú es faça càrrec de reintegrar-los a l'erari públic.
Perquè ja estem farts d'estar pagant per projectes fantasma que mai vorem realitzats, però pels quals uns quants han cobrat uns quants milers d'euros.
És una vergonya!

La senyora presidenta:

¿Ha terminado usted, señor Blanco?

Muchas gracias.

Señora Mollà, cuando usted quiera.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

Doncs bé, jo la veritat és quan u parla de les perspectives de futur i de l'evolució dels inicis d'este projecte jo crec que hi ha coses que cal explicar.

Vostés han assumit les regnes d'estes projecte sense valorar quina ha estat la gestió anterior.
A mi no me val en una cronologia, sincerament, més que res perquè ¿vostés s'adonen que fent este tipus de discurs és pel que la gent s'allunya dels postulats que vostés promouen?
I estan promovent-los des del govern i amb diners públics.

És a dir, que vostés siguen incapaços de dir que col·locaren un senyor, exalcalde de Castelló, per a poder situar a Alberto Fabra, actual president de La Generalitat com alcalde de Castelló, dotant-lo d'un sou i posant-li en les seues mans el desenvolupament d'este projecte i que va ser un dels gestors més nefastos que ha tingut esta comunitat respecte els macroprojectes que suposava que eren la piedra angular del govern en aquell moment de Camps.
.
.
, que vostés siguen incapaços d'assumir açò i dir-ho públicament, doncs és per allò que efectivament la gent s'allunya de vostés.

Perquè vostés avui haurien d'haver dit, «mire, va ser un error col·locar este senyor en este projecte, un error».
Perquè si des del 2005 que està en projecte, en ple bum immobiliari, de bonança econòmica del govern, on vostés gallejaven de tindre ingressos a diestro y siniestro i poder gastar en estos projectes que sense cap dubte anaven a ser els que ens situaren en el mapa.
.
.
I estem ara redissenyant.
I bé, i ara ho parem i anem a fer unes gestions que en realitat no depenen de La Generalitat, per anar avançant per si algun dia ens dóna per iniciar este projecte.
Si vostés són incapaços de dir-li a la ciutadania que ha sigut un frau de projecte perquè efectivament estava dirigit per una persona nefasta, doncs, efectivament, aquí viuen en un mon paral·lel.

Perquè a vosté li pareixerà normal haver gastat 300.
000 euros durant huit anys en estudis per a vore què fer d'este projecte.
Però a la gent no li pareix normal portar huit anys -nou ja- gastant diners públics i sous de polítics del Partit Popular per a estar dissenyant un projecte que ningú creia que efectivament anava a respondre a la finalitat pel qual estaven venent-lo.
I més en un context on és que resulta increïble que vostés vinguen ací a dir que és que hay una demanda d'aprendre idiomes i que açò mos podria convertir en referents, quan vostés estan retallant les places i les possibilitats que els valencians i les valencianes aprenguen idiomes en les escoles oficials d'idiomes de la nostra comunitat.

Vostés entenen que viuen en un món paral·lel?
Totalment!
És que tu ixes al carrer i li dius a un jove que no ha pogut apuntar-se perquè han retallat l'accés a les places de l'escola oficial d'idiomes, que és que el govern ara resulta que és que està.
.
.
, este proyecto, un proyecto idiomático, en Castellón, para ser referentes, porque efectivamente una oferta increíble de aprender idiomas.
 Clar que sí!
Però si és que això ho saben els qui ho demanen.
I se veuen amb el «no» del govern del Partit Popular.
I mentre vostés pagant de diners públics estudiós de viabilidad y planes y ahora redimensiones y no sé qué.

Efectivament, en un món totalment paral·lel.
I a vostés açò els pareixerà, bé, que és un discurs de la izquierda radical antisistema.
I a mi el que me pareix és una absoluta vergonya la gestió que vostés fan constantment dels diners públics.
Perquè que vosté diga, «bueno, hemos decidido que no es el momento, y estamos en dos fases, la obtención del suelo y adaptación urbanística».
.
.
Pero, oiga, que eso no tiene nada que ver con nosotros.
 Ai, doncs mire, escolte, jo, que sàpiga, un ajuntament quan fa una adaptació urbanística després ha de passar pel vistiplau de la conselleria de territori.
Bé, però que a la millor és que jo pense això, eh?
Però que a la millor jo m'estic equivocant.
Que no depén de La Generalitat l'adaptació urbanística dels terrenys?
Me estoy equivocando seguro.
Segur que vosté me va a dir que no, que jo m'estic equivocant, eh?
Quan adapta un municipi el sòl després no necessita el vistiplau de La Generalitat, de la conselleria d'urbanisme, segur que és un error.

I després busca de socios, i busca de socios per a què?
Per a què?
Si vostés ja li han pal·liat el tema als socis.
Si, com s'ha comentat, vostés han reduït l'aportació que han de fer els socis de la iniciativa privada, para que haya una alianza por un lado, pero alianza solo, ¿eh?
, y un gran apoyo institucional, que és la «pela».

La alianza con socios y, bueno, vamos a buscar a ver si nos homologan y no sé qué, y el gran apoyo institucional.
 Que és el que diu el pla modificat, que és que els diners que isquen de nou de l'erari públic.
Perquè vostés són incapaços, de tant que gallegen que la iniciativa privada ha de formar part dels projectes, però després el cost ix de totes les butxaques dels valencians i de les valencianes.

La senyora presidenta:

Senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

I, efectivament, a mi m'agradaria acabar dient quins països estan buscant per a ser aliats.
Les homologacions de què?
De quines acadèmies?
De quins certificats?
Tenen això previst o no ho tenen previst?
Alguna cosa més, alguna cosa més, no?
, hi haurà.
.
.

La senyora presidenta:

Senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

M'agradaria que fera eixe tipus de contestació i anàlisi sobre l'activitat de Gimeno al front d'este projecte.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Molt bé.
Moltes gràcies.

Senyora Vidal.

La senyora Vidal Causanilles:

Gracias, señora presidenta.

Primero que nada agradecer al secretario autonómico, señor García, secretario del sector público empresarial según reza el reglamento orgánico de la conselleria.
Ya veo que algunos diputados no leen, por eso se lo digo.
Gracias, desde luego, por comparecer aquí y decirle que, como diputada de Castellón, he de decirle que ha gustado mucho escuchar, porque es un proyecto que en su día conocí en maqueta como concejala del Ayuntamiento de Castellón.
Y, como bien ha dicho usted, pues el retraso se debe bien a la falta de esa de los terrenos que, bueno, faltan ahí unos trámites, que desde 1958 pues está cedido al aeroclub y al Club de Tiro San Huberto.

Desde luego que este proyecto lo haya retomado el Consell es un impulso en la búsqueda de nuevas iniciativas y es muy positivo, porque el proyecto idiomático planteado es un éxito en otros países y supone, según los datos, una riqueza económica, es generador de empleo, y no podemos olvidar que el microclima también es un atractivo turístico, que favorece la desestacionalización del turismo de sol y playa.

Está claro que la situación económica de reajustes no es la más idónea para poner en marcha el proyecto; de ahí la búsqueda, como ha anunciado, de capital privado.
Agradecemos el esfuerzo y el trabajo en esa búsqueda de iniciativas privadas y del impulso de los nuevos nichos de mercado en este turismo idiomático, como generador de empleo y reactivador de la economía.

Y no podemos dejar de lado, como bien ha dicho, que el producto interior bruto de nuestra comunidad y de la economía de nuestra comunidad es el turismo.
Así que si impulsa el Consell a este proyecto desde luego es favorable para todos los ciudadanos de la Comunidad Valenciana.

El proyecto idiomático de Castellón, como bien ha dicho, además de ser un referente turístico, que desde aquí agradezco el trabajo realizado, pues esa labor del Consell es trabajar por todos los ciudadanos y por el apoyo de las nuevas oportunidades económicas, y a eso se están dedicando, por mucho ruido que les quieran hacer la oposición y por mucho jaleo que hoy le quieran montar.

Desde luego lamento que el señor diputado del Partido Socialista, también de Castellón, no aprecie las bondades de este proyecto y los beneficios para la provincia de Castellón y para la Comunidad Valenciana.

También quiero recordarle, y que diga si es verdad, que, siendo rector de la UJI, hubo reuniones para integrar el referente académico de Castellón, que es la universidad, hubo reuniones para que este proyecto fuera un proyecto global de ciudad y de provincia.
Que lo diga, porque a mí me consta que sí que hubo reuniones.

Señor García, usted, desde luego, a construir comunidad, que los ciudadanos desde luego se lo agradecerán.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Vidal.

Señor García, para dar respuesta a lo que le han preguntado.

Cuando usted quiera.

El senyor secretari autonòmic d'Administració Pública:

Muy bien.
Muchísimas gracias, señora presidenta.

En primer lugar, señor Toledo, le agradezco muchísimo el detalle de mencionar mis habilidades en la lectura.
Seguramente hace cuarenta años no hubiera necesitado los papeles, pero después de una docena de lustros pues no es que los necesite, es que son obligatorios, sobre todo para tener los datos frescos.

Dicho lo cual, el señor Bruno Broseta, como le acaban de informar, señora diputada, ya no es secretario autonómico del sector público, y las competencias que recaen en la Dirección General del Sector Público, a su vez han sido transferidas a la Secretaria Autonómica de Administración Pública.
Por lo tanto, pues aunque sea de una forma sobrevenida, sí que creo que es parte de mi competencia.

Como he dicho, desde 2008 de este proyecto se hace cargo la sociedad de proyectos temáticos de la Comunidad Valenciana, que es quien inicia todos estos procedimientos de estudio y análisis a efectos de hacerlos viables.

Es verdad que la situación ha decidido, como he dicho también, dejarlos en stand by o dejarlos en suspenso -usando el castellano-, dejarlos en suspenso hasta que haya una situación más propicia y dedicar esas cantidades económicas a situaciones más prioritarias, como puede ser todo el gasto en carácter social.

En cuanto al señor Blanco, bueno, han hecho mención varias veces a un señor que, en fin, en lo que es la adjudicación en el equipo interdisciplinar no figura por ningún sitio, o sea, no sé cuál era la situación anterior, pero en la adjudicación en el equipo interdisciplinar cabe resaltar que no figura en ningún sitio ese nombre.
Me imagino que, además de las especulaciones políticas que cualquiera es muy libre de hacer, que si es por esto o aquello, si se fue para que viniera otro, en fin, yo no, yo no he venido a hablar de esto.
Yo he venido a hablar…, estoy hablando de José Luis Gimeno.
Yo no he mencionado, yo no he venido a hablar de si se fue para que entrara no sé quién.
No, he venido a hablar de la Ciudad de las Lenguas.
Ahora proyecto idiomático.

Y en cuanto a… El señor Blanco se ha marchado, pues…, pero sí que me gustaría decirle, ha mencionado a CACSA concretamente.
Pues tengo que decirle que CACSA, al margen de cualquier otra consideración que pueden ser múltiples variadas, en el año 2011 tuvo la mayor afluencia de visitantes de todos los proyectos culturales de toda España.
Tuvo 4 millones de visitantes.
Creo que era algo inédito, insólito, en esta comunidad.
Y no es porque yo en aquel momento fuera el director general de la Ciudad de las Artes y de las Ciencias, pero así fue y salió publicado en todos los medios.
Que tuvimos muchos más visitantes que la Alhambra de Granada, que la catedral de Santiago de Compostela, que el Museo del Prado, etcétera, etcétera.
No lo digo yo, salió publicado en todos los medios.
O sea que algo tendría Valencia y sus capacidades culturales para ser un pueblo de atracción turístico.

Y en cuanto al tema de los grandes proyectos, eventos, pues yo creo que, en términos generales, para comprar algo, en este caso el producto, que sea un producto que es la Comunidad Valenciana, hay que conocerlo, y todos estos eventos, estos proyectos, han servido para que se conozca internacionalmente la Comunidad Valenciana.
Sólo hay que ir al grado de procedimiento que existía hace unos años y el que se tiene ahora, que somos un elemento importante y un foco fundamental del turismo internacional.
Es así, señora Mollà, usted se ríe, pero es así.

Y el impacto de estos eventos, el IVIE, en sus estudios, constata que estos proyectos han aportado más de setenta y ocho millones de visitas acumuladas.

El impacto económico ha sido de más de 12.
341 millones de euros y ha supuesto la creación de 138.
000 puestos de trabajo.

En este caso, la Ciudad de las Lenguas, proyecto idiomático de Castellón, ahora mismo todos los estudios están en poder de la SPTCV, tiene la capacidad y tiene…, son propietarios de ese proyecto y, por tanto, evidentemente, todos los elementos que tenga que hacer el Ayuntamiento de Castellón para la expropiación de los terrenos, pues es algo que compete al Ayuntamiento de Castellón.

Así que, en definitiva, es un proyecto que no ha concluido, es un proyecto que está en la espera de mejor situación económica y que nadie le puede quitar la importancia de ser algo que combina la formación en las lenguas, dado que usted hace referencia a la formación en la Comunidad Valenciana por los estudiantes de aquí, pero esto es un proyecto internacional, es un proyecto que lo que pretende atraer… (Veus) No, no, no, es un proyecto que pretende atraer familias de todo el mundo interesadas en aprender lenguas a esta comunidad.
¿Para qué?
Para hacerla más grande, más rica, más próspera y más conocida.
Eso es en lo que consiste este proyecto; de momento, inacabado, porque hay cosas más importantes que realizar.

La senyora presidenta:

¿Ha terminado usted, señor García?

El senyor secretari autonòmic d'Administració Pública:

Por mi parte, he acabado.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Señor Toledo, ¿quiere usted…?
Pues tiene la palabra.

El senyor Toledo Lobo:

Gracias.

Voy a empezar por la referencia que me ha hecho la diputada del Partido Popular, es decir, no, yo jamás he tenido una reunión…

La senyora presidenta:

Señor Toledo, las palabras…

El senyor Toledo Lobo:

No, no…

La senyora presidenta:

…yo antes no le he cortado a la señora Vidal, pero las palabras son para…

El senyor Toledo Lobo:

Sí.
No, no, pero.
.
.
pero yo creo que es importante, porque es pertinente.

La senyora presidenta:

Por eso le digo.
Diríjase usted al secretario autonómico, que es con quien tiene que hablar y, así, ordenaremos un poco el debate.

El senyor Toledo Lobo:

No he tenido nunca ninguna reunión, como rector, para hablar de la Ciudad de las Lenguas con José Luis Gimeno, nunca.
Y eso demuestra, ¿eh?
, qué era ese proyecto para quien lo llevaba, el responsable, que era José Luis Gimeno, y por lo que cobró durante muchos años.

Yo solo tuve una reunión, a petición suya, que yo creía que era para hablar de la Ciudad de las Lenguas, y resulta que era para presentarme un cibercafé que iba a promover con unos amigos.
Tengo toda la documentación guardada, se la puedo enseñar.
Era un cibercafé muy avanzado en el centro de Castellón en cierto local -estaba la dirección y todo-, en el que además iba a haber unas señoritas guapas en la puerta para incitar a que la gente entrara a ver el cibercafé.

Yo le dije, por supuesto, que la universidad en eso no quería saber nada, que no veníamos a hablar en un despacho oficial de un proyecto privado y que creía que lo que teníamos que hablar era de la Ciudad de las Lenguas.
Le dije que, sin un aval académico, la Ciudad de las Lenguas no serviría para nada y que si quería un aval académico, lo podíamos hablar.

A eso, me contestó con una carta por escrito invitándome a unirme a un comité de asesoramiento pedagógico donde había 50.
000 personas, que no tenía nada que ver con las lenguas.
Y le contesté, amablemente, que cuando tuviera un proyecto serio, lo hablaríamos.
Nunca, nunca hemos hablado.
Y esa es la realidad.

La Ciudad de las Lenguas para el Partido Popular nunca ha sido un proyecto ni turístico ni idiomático, nunca.
Ha sido un proyecto de promoción urbanística: los 900 metros de primera línea de costa de Castellón que quedan vírgenes y que ocupa el aeródromo de Castellón.
Ha sido eso.
Si hubiera sido otra cosa, hubieran dado pasos en nueve años.

Usted no me ha dicho qué le ha parecido los seis años que estuvo José Luis Gimeno hasta 2010, hasta que se tomó alguna decisión, al frente del proyecto.
Porque estuvo al frente del proyecto, era el encargado, cobraba por ello.
Es que no hizo nada.
No hizo nada.
Y una buena parte de ellos era en bonanza económica.

Es que en este momento, de ese proyecto, no se tiene el modelo pedagógico.
No me ha contestado, porque no lo tienen.
No me ha contestado qué idiomas van a impartir, porque no lo saben.
No me ha contestado nada de lo que es el contenido del proyecto como elemento idiomático, porque ustedes se quedan únicamente en la parte de promoción urbanística.
De eso ha hablado, de la promoción urbanística, y por eso lo tienen dentro de la sociedad de proyectos temáticos.

Y lo que tenían que tener hecho ya, y desde hace nueve años, es toda la sustancia de este proyecto, la estancia académica de este proyecto.
Es que no tienen nada.
Es que no tienen a nadie trabajando en eso.
Es que no han hecho ni un solo encargo de eso.
Ni tienen en la administración, ni lo han encargado.

Miren, hemos visto muchas barbaridades de este proyecto, ¿no?
El mismo José Luis Gimeno presentó, antes de que se sacara a concurso de ideas, un boceto de lo que iba a ser, bastante estrambótico, con una pista de baile para dos mil personas y que requería incluso la contratación de tramoyistas.
Supongo que cuando lleva ese nivel de enajenación mental, alguien en el Consell dijo: «Vale, vamos a olvidar que sea José Luis Gimeno quien lo lleve, y que lo lleve… desde la sociedad de proyectos temáticos.
»

Pero es que hace un momento le he dicho lo de las declaraciones, desde el Ayuntamiento de Castellón, de que se iba a enseñar indio… indio, chino mandarín; en fin, todas las lenguas que le he dicho, ¿eh?
Indio.
Es que el indio no sé dónde se… no sé dónde se enseña.
¡No lo sé!
Porque si se refiere al idioma de la India, no es el indio, no es el indio; es el hindi, el hindi y veintidós lenguas oficiales más que tiene la India.

Pero eso le puede demostrar el nivel de absoluta ignorancia supina que tienen al respecto de este proyecto.
Es una risa.
Es una burla a Castellón.
Y es un mero proyecto especulativo.

Si quieren Ciudad de las Lenguas, se puede hacer a coste prácticamente cero en otros lugares y se puede hacer contando con quien le puede dar aval académico a este proyecto.

No han trabajado para nada, para nada, ni un solo segundo… Y si lo tiene, ¡díganoslo!
, porque yo lo he pedido y no me lo han dado, ¿eh?
, no me lo han dado, el modelo pedagógico de cómo se va a enseñar.
Si todo esto está hecho en el extranjero, en centros de lenguas, e incluso aquí en España hay algún centro exitoso para enseñar español.
Aquí le podría enseñar español y valenciano, las lenguas oficiales nuestras.
Es que ni eso tienen definido: ni qué lenguas, ni cómo, ni de qué manera, ni qué tipo de profesorado va a tener, cómo se le va a contratar, qué perfil se va a contratar, dónde se va a hacer, la red que tienen que tener los estudiantes de soporte en las familias para poder acudir al centro de lenguas, (inintel·ligible) … cómo funciona en el extranjero.
Es que no tienen hecho nada.

Entonces… mire, pidan perdón.
Pidan perdón por los nueve años de desidia, por el dinero que se ha gastado y digan: «No tenemos nada hecho.
No tenemos nada hecho.
Hemos malgastado el dinero y no tenemos nada hecho.
» Vamos a pensarlo de otra manera.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Toledo.

Señora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies.

Esborrar de l'existència d'este projecte el senyor Gimeno.
.
.
, diu: «Este señor que ustedes han mencionado y…, yo no sé, no voy a entrar a.
.
.
» (Rient) Bé, és que és una risa, ¿no?
Vull dir, és que era l'encarregat de dur a terme este projecte.
És que va ser el que va dissenyar un projecte surrealista, quan tot el món sabíem que en el fons el que volia era un pelotazo urbanístic, que vostés li van apanyar l'espai en este projecte per a deixar pas a l'actual president de la Generalitat valenciana, ¡i ha segut alcalde de Castelló!
, vull dir, de la ciutat capital de la província de Castelló.
Vull dir, esborrar.
.
.
, diu: «este señor que ustedes han mencionado…», simplement pel que ha segut a nivell institucional, no sé jo la manera, fins i tot, en la qual vosté ha referenciat al senyor Gimeno.
(Rient) No sé, ho discutisc, ¿eh?

No pot esborrar de l'existència d'este projecte el senyor Gimeno.
No pot esborrar el fet que, amb diners públics, hem estat pagant este senyor perquè dirigisca un projecte que ha segut una estafa absolutament, perquè mai ha perseguit els objectius que vostés vénen ací a promoure; ni vostés, ni ell, en el seu moment.

En el fons, sempre, tots -i ha segut més que públic- sabien que se perseguia pelotazos urbanístics entorn a este projecte.
Perquè no té sentit que vostés mai hi hagen tingut un pla concret de veritat que se puga sustentar i vore que té una viabilitat.
I per això estan pagant i pagant, i repagant, i tornant a pagar, i redimensionant, i ara fent-lo més xicotet, i ara fent-lo més gran este projecte.
Açò és del 2005, ¿què mos està contant?
Açò no és un pla que s'ha de reajustar per la crisi econòmica.

És que vostés no han tingut mai un pla seriós per a açò que vaja dirigit a això que mos ven ací, «porque esto es para que venga gente a aprender idiomas», «y esto traerá trabajo», «y es que, claro, hay una demanda», «y queremos ser referente turístico y, a la vez, una ciudad idiomática de Castellón».
¡Però què mos està contant!
¿De veritat?
¿A estes altures de la pel·lícula?
¿Això s'ho creu vosté?
¿O és el paper que li toca representar, sincerament?

I diu, «bueno, es que no, oiga, que yo no estoy hablando de los valencianos, que pobrecitos ellos que no pueden aprender idiomas», perquè el govern se decidix a retallar diners en les escoles oficials d'idiomes.

Estic pensant en un rus que vinga a estudiar hindi, que ja nosaltres sabrem el que és l'hindi.
¿Vosté se n'adona de la diferència abismal del que reclama el carrer?
¡I pretenen gastar-se 69 milions d'euros públics!
I diu: «No, pero ahora no, ¿eh?
, pero ahora no, que ahora pensamos que no es el momento.
» Però vostés pretenen gastar-se 69 milions d'euros públics, ¿sí o no?
, quan siga el momento.
¿En què?
¿Quins països pensen que estan interessats que la seua llengua siga ensenyada en este projecte?
¿Pot posar-mos algun exemple de països que ja sàpiguen vostés que s'han interessat?
¿Poden concretar?
¿Quines són les homologacions que estan vostés treballant-se?
¿Quins certificats?
¿El de Cambridge?
¿El de.
.
.
?
¿Quin?
¿Quines són les homologacions que trobaran eixos estudiants russos que vinguen a aprendre hindi ací?
¿Quines?
És que ho estaran treballant.
Diu: «Hay cosas que no dependen del dinero.
» Aleshores, ¿en això està vosté?
, ¿en les coses que no depenen dels diners?
Doncs diga'm les homologacions que pensa buscar, quins països s'han interessat, vull dir, diga-mos alguna cosa més.

I, després, allò de las alianzas.
¿Quines iniciatives privades s'han interessat en açò?
¿Pot posar-li noms?
Vull dir, és que clar, diu: «No es el momento, pero hay cosas que se pueden hacer al margen del dinero.
» Doncs, ¿quines són?
¿Quines coses?
És que, clar, mos ve ací, mos les pronuncia, però no.
.
.
no rasquem mai res, perquè mai se pot rascar res en este projecte, mai.
Vostés no saben què fer amb açò, perquè en realitat mai va a respondre a uns interessos clars a favor del turisme en Castelló i a favor de fer de l'idioma un referent -els estudis de l'idioma-, mai va a respondre.
I inclús, ara, tampoc.

Perquè, a més, vosté.
.
.
, a mi m'agradaria.
.
.
, una cosa d'estes de «podría este proyecto completar la oferta turística de Castellón».
I, ¿quina és l'altra part?
Perquè quan un completa, és per parts, ¿no?
Diu, «Esta es una pieza del completo», ¿quines són les altres parts?
¿La de l'aeroport de Castelló?
¿Quines són les altres parts que completen l'oferta turística de Castelló?

Perquè dic jo que quan un vol completar una oferta turística, és també perquè tenen un lligam, un lligam, les ofertes que hi ha, les diferents ofertes, i se lliguen i se completen, i se fa un tot.
¿Quines són les altres ofertes que vénen a completar este projecte?

Jo, m'agradaria la pregunta concreta que li he fet.
.
.
Efectivament, les expropiacions són una cosa de l'ajuntament.
¿L'adaptació urbanística no té res a vore amb la validesa que li ha de donar la conselleria de territori?
¿Vosté m'està diguent que després eixa adaptació urbanística d'eixos terrenys no ha de donar-li el vistiplau la conselleria de territori i urbanisme?

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Mollà.

Señor García, cuando usted quiera, por cinco minutos, para cerrar la comparecencia.

El senyor secretari autonòmic d'Administració Pública:

En fin, les vuelvo a decir a todos ustedes que este proyecto está concebido como viable; de hecho, el plan de viabilidad que se hizo en su momento así lo dice, que es viable.
Y, además, establece una serie de objetivos estratégicos, como es alcanzar 22.
000 estudiantes en el plazo de cinco años, que haya una cifra de negocio de 45 millones de euros en el quinto año, ser un referente mundial, que la señora Mollà se ríe mucho, pero yo creo que nosotros somos referentes mundiales en muchas cosas… (veus)

La senyora presidenta:

Señora Mollà.

Continúe, señor García.

El senyor secretari autonòmic d'Administració Pública:

…-bien, lo paso por alto- y ser un polo…, que dado que sí que lo somos en turismo, complementarlo con la oferta del aprendizaje de lenguas.

Estamos hartos de ver cómo familias españolas van a otros países a aprender inglés, y van en verano y, al mismo tiempo, compatibilizan eso -o a Canadá o a cualquier sitio- con ofertas de ocio y turismo.
Pues es lo mismo, pero en España que tenemos un clima estupendo, una comunidad estupenda, un Mediterráneo fantástico y somos un pueblo internacional de turismo, que eso, aunque usted quiera, nadie nos lo va a quitar.

Dicho lo cual… dicho lo cual, este proyecto está en manos de SPTCV desde el año 2008, desde el año 2008 y, como ya le he dicho anteriormente, está en proceso de estudio y elaboración.
Cuando haya más datos, yo, si sigo teniendo estas competencias, con muchísimo gusto vendré a dárselos.

Y ya, a nivel personal, usted me ha hecho una pregunta, si yo me lo creía.
Pues sí, yo me lo creo.
Yo me lo creo.
Y creo que se pueden hacer proyectos de este tipo sin que haya ninguna especulación ni ninguna malversación, ni ninguna perversión en la ejecución ni en nada.

Yo me lo creo.
Y lo digo bien alto y bien claro, para que se entere todo el mundo.
Yo me lo creo.
Me lo creo.
O sea que eso de generalizar la corrupción, etcétera, etcétera, es un sistema que a mí no me parece correcto.
Por tanto, se pueden hacer proyectos de este tipo y de mil tipos más con honestidad, con corrección y sin ningún…, y mirando muy al frente y estando muy orgullosos de ellos.

Si además genera riqueza, si además genera conocimiento de la Comunidad Valenciana, bienvenido sea y buena inversión, si es la correcta, realizada.

Eso es lo que tengo que decir.

La senyora presidenta:

Pues muchas gracias, señor García.

Vamos a pasar ya al siguiente punto.

Compareixença del secretari autonòmic d'Administració Pública, senyor Pedro García Ribot, per a informar sobre el sistema de control i, si escau, del procediment de detecció de necessitats específiques per a procedir a la realització de contractes de consultoria i/o assessoria per part de l'administració de La Generalitat, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 73.
594), a la qual s'acumula la compareixença del conseller d'Hisenda i Administració Pública per a explicar els procediments de tramitació dels expedients de contractació en l'administració de La Generalitat i la compareixença del vicepresident del Consell i conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua per a informar sobre la posada en funcionament del registre públic de contractes menors, sol·licitades també pel Grup Parlamentari Socialista (RE números 73.
597 i 73.
636)

La senyora presidenta:

Mientras el señor secretario cambia de papeles, vamos a dar lectura del punto número 4, que és la compareixença del secretari autonòmic d'administració pública per a informar sobre el sistema de control i, si s'escau, el procediment de detecció de necessitats específiques per a procedir a la realització de contractes de consultoria i/o assessoria per part de l'administració de La Generalitat, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista; que està acumulada amb la compareixença del conseller d'Hisenda i Administració Pública per a explicar els procediments de tramitació dels expedients de contractació de l'administració de La Generalitat, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista; acumulada amb la compareixença del vicepresident del Consell i conseller de Presidència per a informar sobre la posada en funcionament del registre públic de contractes menors, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista.

Para cumplimentar todas ellas, señor secretario autonómico, tiene usted la palabra.

El senyor secretari autonòmic d'Administració Pública:

Muchas gracias, presidenta.

En cumplimiento de las tres peticiones de comparecencia aceptadas y acumuladas por la Mesa de Les Corts, en el punto 4 del orden del día, comparezco ante esta comisión para informar, a instancia del portavoz adjunto del Grupo Parlamentario Socialista, sobre el sistema de control y, en su caso, del procedimiento de detección de las necesidades específicas para proceder a la realización de contratos de consultoría y/o asesoría por parte de la administración de La Generalitat; así como los procedimientos de tramitación de los expedientes de contratación, y para explicar la puesta en funcionamiento del Registro público de contratos menores en la administración de La Generalitat.

Señorías, como todos ustedes conocen, cada conseller, a tenor del artículo 28.
1 de la Ley 5/1983, del 30 de diciembre, ejerce las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa, en general, y, en particular, en el ámbito de los contratos de servicios, que ahora es la denominación vigente de los de consultoría y asistencia técnica, por los que se interesa el portavoz adjunto del Grupo Parlamentario Socialista de su departamento.
El conseller es el que tiene las competencias en materia contratación.

Consecuentemente, en cada conselleria, a través de sus respectivas subsecretarias, se tramitan los contratos administrativos correspondientes, entre ellos los de servicios, aplicando, sin duda alguna, los controles necesarios para que dicha tramitación responda escrupulosamente a los mandatos y previsiones de la legislación en materia de contratos del sector público.
Esta legislación está conformada por una serie de normas legales y reglamentarias, que me imagino que conocen y que consideran necesario detallar en este punto.

Entre estos controles se hallará la comprobación de que en la documentación preparatoria de los contratos se determine con precisión la necesidad e idoneidad de su objeto, aspecto expresamente exigido en el artículo 22 de la Ley de contratos del sector público, y en el expediente constará un informe razonado del servicio que promueva la contratación, en orden a la justificación del contrato, tal como señala el artículo 73.
1 del reglamento general de la ley de contratos.

Al mismo tiempo, el expediente se verá nuevamente controlado mediante las supervisiones sucesivas de los servicios jurídicos, así como de la intervención general.
Todo ello a través de los actos de fiscalización que son preceptivos a lo largo de la sustanciación del procedimiento de contratación.

Adicionalmente, las consellerias habrán de tener en cuenta también que, tanto en el ejercicio 2013 como en el actual ejercicio 2014, las correspondientes leyes de presupuestos de La Generalitat, disposiciones trigésimo segunda y decimoctava respectivamente, han venido a reforzar garantías de control y limitación de los contratos de servicios, puesto que restringen estos contratos a unas determinadas categorías contractuales.
Las excepciones a esta restricción exigirán que tales contratos se promuevan para cubrir necesidades urgentes e inaplazables que no puedan ser atendidas con medios propios.
Y si concurren estas circunstancias, estas excepciones, estarán sometidas a varios filtros que vienen a detallarse en la circular 1/2913, de la Secretaria Autonómica de Hacienda y Presupuestos.

Entre dichos filtros se halla además la previa autorización de la comisión delegada del Consell de hacienda y presupuestos, la inexcusable exigencia de aportar informes que acrediten la no disponibilidad de medios personales y la justificación de que la contratación no viene precisamente a suplir esta carencia de medios para hacer frente a necesidades permanentes.

En definitiva, existen diversos y sólidos controles que gravitan sobre la contratación de servicios en general, y en concreto sobre el aspecto particular de la justificación de necesidades específicas que fundamentan el recurso de este tipo de contratos.

No obstante todos estos controles y la existencia, en su caso, de procedimientos internos para detectar las necesidades de promover este tipo de contratos, son competencia irrenunciable de cada conselleria, especialmente de sus correspondientes subsecretarias, sin perjuicio de la labor, como se ha dicho, de supervisión o fiscalización que pueden llevar a cabo la abogacía general y la intervención en determinadas fases del expediente, y además del refuerzo que puede suponer en su caso el ejercicio de las facultades de coordinación por parte de la junta de contratación administrativa.

Dicho lo anterior y de acuerdo con el estudio que se realizó el año pasado por la inspección de servicios, que sí forma parte de mis competencias, dependiente de esa secretaria autonómica y que versó, como todos ustedes saben, porque algunos de ustedes sí que estuvieron, sobre el posible riesgo de cesión ilegal o irregular de trabajadores en los contratos de servicios y encomiendas de gestión de los departamentos del Consell.
Trabajo que, por otra parte, fue objeto, como ya he dicho, de una comparecencia extensa y la cual se centró en informar en las conclusiones más relevantes a que llegaba el informe de los inspectores de servicios que realizaron dicho estudio.

En esta comparecencia, en la anterior comparecencia, que tuvo lugar ese año, en la comisión de economía del pasado 20 de mayo de 2013, se llegaron ciertamente a estas conclusiones.

Y así manifesté en su momento que se iba a elaborar una propuesta de catálogo de recomendaciones o instrucciones que los inspectores, y digo bien, los inspectores, entendían necesario implantar, con el fin de extremar al máximo la vigilancia de determinados aspectos de estos contratos, tanto en relación con su preparación y tramitación como también en la fase de ejecución, siempre con el objetivo de evitar cualquier tipo de riesgo en que pudiera originar situaciones susceptibles de dar lugar a lo que se conoce como cesiones ilegales de trabajadores, que era el epicentro temático motivador del estudio y sobre el que giró en su totalidad.

En estas recomendaciones se establece expresamente los pliegos de cláusulas administrativas de los contratos de servicios o documentos de encomienda de gestión o el correspondiente que acompaña a los contratos menores, deben incluir la siguiente disposición que impone determinadas obligaciones a las empresas contratistas y que dice lo siguiente:

«Es de exclusiva competencia de la empresa contratista o encomendada la selección del personal, de conformidad con los requisitos exigidos en el presente pliego, que realizará las prestaciones objeto del contrato o encomienda de gestión.

»La empresa contratista o encomendada velará por la estabilidad del personal adscrito a la ejecución del contrato o encomienda de gestión, salvo que por causas debidamente justificadas deba variar su composición.
En todo caso, deberá poner en conocimiento al responsable del contrato por parte de la entidad contratante esta circunstancia que será siempre y en todo momento excepcional.

»Tercero.
Corresponde exclusivamente a la empresa contratista o encomendada el ejercer el poder de dirección inherente a todo empresario sobre su personal adscrito, es decir, que es sólo la empresa quien dirige y coordina el personal durante la ejecución del contrato de encomienda de gestión.
Por tanto, asumirá la negociación del pago de los salarios, la concesión de permisos, licencias y vacaciones, sustituciones, obligaciones legales en materia de prevención de riesgos laborales, imposición cuando procedan sanciones disciplinarias y cuantos efectos de seguridad social se deriven, y en particular el abono de cotizaciones y el pago de prestaciones.
Por tanto, en general, todos los derechos y obligaciones que se deriven de la relación contractual entre el empleador y el empleado.

»Cuatro.
El servicio de encomienda se prestará en las siguientes dependencias -y ahí hay un elemento que hay que determinar expresamente, en qué dependencias se van a prestar dichos servicios-.
En caso de que por razones objetivas motivase o hubiera una motivación de que el servicio se prestará en centros dependientes de la entidad contratante, habría que especificarlo taxativamente y motivarlo razonablemente.
La empresa contratista destinará un coordinador técnico integrado en la propia plantilla, que actuará como único interlocutor con la entidad contratante.
La designación será comunicada a la entidad a la firma del contrato y corresponderá al coordinador la distribución del trabajo entre el personal adscrito a la ejecución del trabajo.
Impartir las órdenes e instrucciones del trabajo.
Supervisar el correcto desempeño de las tareas encomendadas al personal de dicha empresa.
Informar con antelación suficiente a la entidad contratante de las posibles relaciones del equipo de trabajo sean ocasiones o prevalentes.

Esta secretaria autonómica trasladó a cada subsecretaria las recomendaciones elaboradas por la Inspección de Servicios, con el fin de que fueran tenidas en cuenta en la contratación de servicios y encomiendas de gestión.

He de decir que estas recomendaciones han sido favorablemente acogidas.
Sirva de confirmación que esta aceptación, por ejemplo, en esta aceptación el hecho de que los nuevos pliegos de cláusulas administrativas particulares de los contratos de servicios de la mayoría de la consellerias ya incorporan esta nueva cláusula contractual, cuya inclusión se proponía en las recomendaciones de la inspección de servicios y como su interés es recogida expresamente en este punto.

Entendemos, en definitiva, que la Secretaria Autonómica de Administración Pública ha desarrollado ya todo el abanico de funciones que permiten su competencia, dando cumplimiento al compromiso de revisar y mejorar estos aspectos de la contratación administrativa de servicios que manifesté en mi anterior comparecencia de mayo del año pasado.

A continuación, siguiendo con el contenido de la segunda petición de comparecencia sobre los procedimientos de tramitación de los expedientes de contratación, al igual que ya he comentado en el punto primero, cada conselleria, a tenor del artículo 28.
1 de la Ley 5/1983, del Consell, el conseller ejerce las facultades ordinarias en materia de contratación administrativa y en cada conselleria, y a través de sus respectivas consellerias se tramitan los contratos administrativos aplicando los controles necesarios para que dicha tramitación responda escrupulosamente a los mandatos y previsiones de la legislación en materia de contratos del sector público actualmente vigentes.

Los contratos administrativos pueden ser mayores o menores.
Los mayores pueden tener diferentes procedimientos de adjudicación, abiertos, restringidos y/o negociados y declararse de tramitación ordinaria o de urgencia o emergencia.
Todos ellos se encuentran regulados en el texto refundido de la Ley de contratos del sector público aprobado por el Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
En el Real decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la misma, así como el reglamento general de la Ley de contratos de las administraciones públicas, aprobado por el Real decreto 1.
098/2001, normativa que se supone que está al alcance de cualquiera de ustedes.

Respecto de los contratos menores, existe una nueva regulación en La Generalitat que añade un plus de garantía a todo lo establecido por la legislación del estado.
Así, en la disposición adicional segunda de la Ley 5/2013, de medidas aprobadas el 23 de diciembre de 2013, establece la exigencia de tres ofertas como mínimo que no sean del mismo grupo empresarial, debiendo adjudicarse a la más económica en igualdad de condiciones.

Por último, y la tercera cuestión, sobre la puesta en funcionamiento del registro público de contratos menores en la administración de La Generalitat, en primer lugar, quiero realizar una observación, y es que no se ha creado un registro específico de contratos menores, sino que se ha ampliado el ámbito objetivo del registro oficial de contratos de La Generalitat, que viene funcionando desde septiembre del 2001.

La Orden 11/2013, de 17 de junio, de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, que se publicó en el DOCV número 7.
048, de 18 de junio de 2013, establece nuevas normas de funcionamiento y comunicación de datos al registro oficial de contratos de La Generalitat.

Y respecto a los contratos menores, la obligatoriedad de comunicación de datos al registro oficial de contratos en La Generalitat.
Esta entró en vigor el 1 de julio de 2013 para los contratos menores que se adjudiquen a partir de dicha fecha.

Esta nueva regulación del registro oficial de contratos de La Generalitat ha supuesto una ampliación del ámbito del registro.
En este sentido, serán objeto de inscripción todos los contratos del sector público, incluidos los menores, o su equivalente, en el ámbito del sector público empresarial y fundacional de la administración de La Generalitat, de sus entidades autónomas y entes del sector público empresarial y fundacional y que se encuentren dentro del ámbito de aplicación de la legislación de contratos del sector público.

No obstante, el ámbito objetivo se delimita a los siguientes tipos y cuantías de contratos: a) que se trate de contratos de obras o de concesión de obras públicas en los que su importe, excluido el IVA, o su valor estimado sea igual o superior a 9.
000 euros.
Igual o superior -estamos hablando de contratos de obras- a 9.
000 euros.

Cuando su importe, excluido el IVA, o su valor estimado sea igual o superior a 3.
000 euros en cualquier otro tipo de contrato distinto del de obras o de concesión de obra pública.

Serán inscribibles, asimismo, en su caso -y esto es importante-, toda modificación, prórroga, variaciones de plazos o de precios, su importe final y la extinción.

Dichas cuantías mínimas se establecen para obtener un equilibrio que permita ampliar la información relevante de la contratación pública al incluir los contratos menores que la superen con la previsión y exactitud que el registro exige, pero evitando al mismo tiempo añadir costes de gestión en pequeñas adquisiciones de bienes o servicios cuyo registro no supondría más que una mera reiteración de la información contable registrada en el sistema de información presupuestaria o de caja fija.

Desde esta fecha, 1 de julio de 2013, que entra en vigor, hasta el 30 de abril de 2014, se han comunicado al registro oficial de contratos un total de 3.
150 contratos menores.
El importe de la adjudicación ha sido de 36.
092.
455,23 euros.

Comparativamente, desde el 1 de julio de 2013 al 30 de abril del 2014, se han comunicado al registro oficial de contratos 726 contratos mayores.
El importe de adjudicación total acumulado es de 662.
191.
838,68 euros.

El importe total de adjudicación durante este período ha sido de 698.
284.
293,91 euros, por lo que se puede apreciar que la contratación menor ha supuesto únicamente el 5,17% del total contratado, representando, por tanto, la contratación mayor el 94,83% del importe contratado.

El plazo máximo para la comunicación e inscripción de los contratos menores será de treinta días hábiles desde la fecha de aprobación por el órgano de contratación u órgano competente.
La comunicación se realiza por las unidades administrativas de contratación de la administración de La Generalitat, sus entidades autónomas, entidades de derecho público y entes del sector público empresarial y fundacional.

El derecho de acceso al registro oficial de contratos de La Generalitat es público, de acuerdo con la mencionada orden de la conselleria y la legislación de contratos.
La consulta se realizará vía web en un futuro inmediato.
Está muy próximo a que sea una realidad esta web de la contratación, donde se podrá consultar de forma telemática.
Y está previsto que en próximas fechas sea ya una realidad.

Hasta entonces, el acceso al registro se realizará en las condiciones establecidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, sin que ello obste a la seguridad e integridad de las datos sensibles contenidos en los ficheros automatizados, conforme a lo previsto en la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.

Es decir, previa solicitud por escrito, hasta que funcione esta web, en la que se expone el interés en la consulta de uno o varios contratos concretos, o bien de los contratos adjudicados a una o varias empresas concretas, y esta información será expedida vía certificación por la secretaría de la junta superior de contratación administrativa.

Por último, señalar que la junta superior de contratación administrativa de La Generalitat, creada por Decreto 79/2000, de 30 de mayo, del Consell, es un órgano consultivo y asesor en materia de contratación.
Asimismo, dirige el registro oficial de contratos de La Generalitat y el registro oficial de contratistas y empresas clasificadas de la Comunidad Valenciana.
Ejerce, además, las funciones de clasificación de contratistas para los contratos que celebren los órganos de contratación de la Comunidad Valenciana.

Está adscrita a la Conselleria de Hacienda y Administración Pública y, a su vez, está compuesta por los siguientes miembros: presidente, el conseller de Hacienda y Administración Pública; vicepresidenta, la subsecretaria de Hacienda y Administración Pública; vocales, el titular de la Dirección General de la Abogacía o en quien delegue, el interventor general o en quien delegue, un representante de cada conselleria nombrados por el conseller de Hacienda y Administración Pública a propuesta del respectivo conseller de todas las consellerias con especial preparación en materia de contratación administrativa; dos vocales designados por el conseller de Hacienda y Administración Pública a propuesta de las organizaciones empresariales más representativas en los distintos sectores afectados por la contratación administrativa y un secretario, que será el jefe/jefa de la secretaría de la junta consultiva ejercida por el jefe/jefa del servicio central de contratación adscrito actualmente a la subsecretaría de Hacienda y Administración Pública.

Y esto es cuanto tenía que decirles respecto a estas materias de contratación.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor García.

Señora Martínez, cuando usted quiera.

La senyora Martínez Ruiz:

Buenos días, señora presidenta.

Buenos días, señor García.

Mire, escuchándole a usted, bueno, me he dado cuenta de la gran paradoja de la vida de funcionamiento de estas Cortes y cómo ustedes, los cargos públicos, los altos cargos públicos ejercen sus competencias.
Ha venido usted aquí, ha estado media hora hablándonos y lo que nos cuenta no era necesario ni siquiera que lo explicara, porque es información pública.

Usted ha hecho referencia, yo lo tengo aquí, a organigramas de la conselleria de hacienda, a competencias, a leyes, a reglamentos, artículos… Para esto no necesitamos un secretario autonómico, señor García.
Y no hay nada mejor que preguntar sobre mucho para que ustedes anden por las ramas y no vayan a lo que efectivamente importa a los valencianos, y además es por lo que se le pregunta.

Mire, respecto de la primera comparecencia, usted enseguida ha echado balones fuera.
Ha dicho: «No, cada conseller, cada subsecretaría autonómica -tal, tal-, es competente en los procedimientos de contratación.
Luego yo no tengo nada que ver.
» Yo entiendo que sí, que el secretario autonómico de administración pública debe velar, controlar, inspeccionar todo lo que se hace en el resto de administraciones públicas y, por lo tanto, consellerias.

Y el ejemplo concreto al que yo me quiero referir, porque hace referencia exactamente a la primera de las comparecencias, es que usted me diga por qué habitualmente por cada una de las consellerias y empresas públicas se contratan servicios jurídicos técnicos externos y no se utilizan, y no se utilizan funcionarios públicos para llevar a cabo determinadas tareas.

Le voy a poner un ejemplo porque yo creo que así se clarifica todo muy bien.
Mire, hace un par de años… Le pongo este como le podría poner otros muchos.
Y también le pongo este porque gracias a la presión mediática de la opinión pública y a las denuncias que, en este caso, llevó mi compañero Rafael Rubio respecto de este tipo de contrataciones, ustedes retrocedieron y dieron marcha atrás.

Concretamente me refiero a la licitación por la cual se licitaba una consultora para emitir técnico-jurídicos para autorizaciones, sanciones y regularizaciones de instalaciones aeroportuarias en la Comunidad Valenciana.
Para esto nos íbamos a gastar más de 400.
000 euros, para esto.
Y yo le pregunto: ¿no hay abogados, no hay ingenieros, funcionarios profesionales que pueden hacer este trabajo?
La respuesta es que sí.
Porque ustedes, gracias a esa presión, unos meses más tarde dijeron que había habido una reorganización en la administración pública, total para no admitir que esto se podía hacer por funcionarios, y anularon la licitación.
Este es uno de los ejemplos.

Por eso yo le pregunto, y quiero que me diga, qué está haciendo su conselleria y de qué manera controla o quién es el responsable en cada caso, si es el conseller, si es el secretario autonómico, si son los jefes de servicio, quiénes son los que firman estos informes donde se dice la urgente necesidad o, al menos, la necesidad de contratar servicios externos.
Porque esto es muy sospechoso, y esto es lo que habitualmente hace la administración pública en las empresas públicas.

Y le voy a poner tres ejemplos.
Uno, el ERE de Radiotelevisión Valenciana, que se contrató con un gran despacho, que luego el TSJ dijo que era ilegal y que además vulneraba derechos fundamentales de trabajadores.
Otro caso es el asesoramiento jurídico en Ciudad de la Luz, que nos ha costado medio millón de euros, total para nada.
Y otro de los casos, la reestructuración del sector público empresarial, por el que hemos pagado 240.
000 euros.
Y yo le pregunto: ¿no tenemos funcionarios profesionales que puedan hacer este trabajo?

La segunda de las comparecencias.
Bueno, usted ha venido aquí a leernos los distintos artículos de la ley.
Mire, esto, somos diputados, ya lo conocemos y presumimos, evidentemente, y confiamos y presumimos que la administración pública cumple con esa ley.
Eso no lo ponemos en duda.

Lo que sí que ponemos en duda…, y lo que a mí me gustaría que usted explicara como responsable de la contratación pública así en global, de todas las consellerias, es que me dijera qué hace usted y su conseller, el señor Moragues, cuando la Sindicatura de Cuentas…, cuando ustedes leen anualmente los informes de la Sindicatura de Cuentas, que entiendo que los leen, y año tras año en esos informes anuales se denuncia el incumplimiento reiterado y sistemático por parte de La Generalitat y de las empresas públicas de las contrataciones que se llevan a cabo.

Y lo he dicho muy suavemente, porque en muchos párrafos se dice textualmente que por parte de la administración no se les da la información, los informes y los expedientes administrativos.
Y esto sí que me parece muy grave, muy grave.

A mí me gustaría que usted dijera qué tareas, qué funciones, qué protocolos ha debido poner en marcha su conselleria, y usted como responsable, para que esto no siga sucediendo, porque usted está en el cargo desde el año 2011.
Y ya que ha mencionado que anteriormente, y ya lo sabemos, usted fue director general de CACSA, bueno, sus antecedentes tampoco es que sean extraordinarios.
Sí es cierto que CACSA es un complejo muy visitado, pero también ha sido objeto de causas de corrupción y también objeto de sobrecostes y de incumplimientos por parte de la empresa pública en todo tipo de contratación y, por lo tanto, también con antecedentes de opacidad.

Así es que le pregunto: ¿ustedes leen todos los años los informes de la sindicatura?
¿Qué hacen después de leer esos informes?
¿Emiten órdenes a las distintas consellerias -como usted ha dicho que son los responsables-, a las distintas empresas públicas para advertirles de que eso no tiene que volver a pasar?
Porque eso es lo que a mí, como valenciana, me preocupa.
No la ley, que entiendo que se debería cumplir y presumiblemente se cumple.

Y en cuanto a la tercera de las comparecencias, bueno, pues le he visto a usted muy sincero, la verdad.
Ha admitido que no existe un registro público de contratos menores.
Sí es cierto que me dice, me dice que ustedes no solamente han hecho eso, sino que han hecho algo más importante, y es comunicar todos esos contratos menores.
Usted ha hecho referencia a la cuantía 36 millones de euros, 3.
150 contratos, pero también ha admitido que cualquier ciudadano no puede acceder a ese registro público de contratos menores.

Yo no sé si usted también es el responsable, quizá también, entiendo que sí, de la puesta en marcha de ese portal de transparencia que a bombo y platillo anunció el mismísimo president Fabra.

Me gustaría que, ya que usted está aquí, nos dijera si nos engañan otra vez, nos puede decir una fecha o, como en el caso de este registro de contratos menores -como usted ha dicho- se pondrá en marcha en un futuro inmediato, que no sabemos si es una semana… una web, sí usted lo ha dicho, me lo he anotado, la web a la que podrán acceder todos los ciudadanos para ver ese registro de contratos.

Me gustaría que dijera una fecha porque estamos esperando desde abril, la palabra del presidente Fabra yo la creo a pies juntillas y veo que ya ha pasado un mes y pico y el portal de transparencia no está en marcha.

Me gustaría que usted me dijera si ya hay fecha concreta o lo vamos a dejar en esa indefinición de futuro inmediato.

Y, también, me gustaría, aprovechando que usted está aquí, que nos dijera si su conselleria está trabajando en la redacción de una ley de transparencia autonómica, me gustaría que explicara si ustedes como conselleria de administración pública están coordinando esta ley de transparencia o si directamente la está organizando Presidencia y cuál es el modo y si existen plazos previstos para la aprobación de esta ley.

Y, aprovechando también que le tengo aquí, y puesto que ha hablado usted de la puesta en marcha en un futuro inmediato de esa web de registros, me gustaría que me dijera si usted es el responsable y lo que hace al respecto para mejorar el funcionamiento de la web Contrata.
¿Usted ha probado a meterse en la web Contrata?
, ¿ha probado a buscar un contrato cualquiera de una conselleria cualquiera?
, quizá no porque esté atareado con otros temas, pero yo le digo que es interesante que el responsable, como un ciudadano cualquiera, intente acceder a esa web Contrata y vea los grandes problemas que tiene y que -no puedo ahora- le seguiré explicando.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Pues, muchas gracias, señora Martínez.

Señor Mollà, cuando usted quiera.

La senyora Mollà Martínez:

Gracias, señora presidenta.

«Necesidades urgentes e inaplazables que no pueden ser asumidas por medios propios.
» ¿Ens pot posar algun exemple?
, perquè ja li han parlat d'alguns contractes d'assessoria que encarreguen totes les conselleries, i més ara en les reestructuracions del sector públic vosté sap de sobra que han estat encarregant informes, informes i informes d'assessoria a assessores externes, a més amb previo pago de su importe y son ¡vamos!
uns costos bastant significatius, assessors, per cert, que han guiat La Generalitat perquè, bé, en definitiva era per on volia anar La Generalitat, per exemple, expedients de regulació d'ocupació que han estat tombats per la justícia, i jo em pregunte: ¿encara vostés confien en fer eixe tipus de contractacions i no, efectivament, assumir pels tècnics i les persones que professionalment des de la conselleria, des del govern valencià i des de l'administració pública poden fer eixa tasca?
, ¿encara pensen que eixe tipus de contractacions d'eixes assessories són qüestions que no es poden assumir per mitjans propis i, per tant, tenen eixa clàusula -diguérem- o eixa observació que té, efectivament, en la llei de pressupostos del 2013 i del 2014 eixa disposició addicional?
, ¿ens pot posar exemples sobre què consideren vostés que no és assumible per part dels mitjans propis?

M'agradaria, també, que em poguera aclarir si en este estudi d'inspecció -que van vostés encarregar- sobre la cessió il·legal de treballadors, a part de les recomanacions del que es pot fer en un present i futur, si vostés han analitzat el que ha estat passant fins ara perquè, de normal, u també ha de fer una perspectiva en el passat.
Efectivament, ha estat produint-se eixa cessió il·legal de treballadors i m'agradaria saber si vostés han encarregat un informe per a saber l'abastiment fins on ha arribat, quins són els exemples, on ha succeït, ¿ho podem conéixer?
, o vostés ja, en això han tirat la motxilla, ¿no?
, y esto de la herencia ya a nosaltres no ens preocupa i sols estan fent una mirada cap endavant, tirant una pilota cap endavant per no voler, efectivament, assumir què és el que han estat fent fins ara o permeten fins ara.

Perquè a mi em crida l'atenció que vosté deixe clar que és que la proposta del catàleg de recomanacions és los inspectores son los que han dejado claro esto, ¡ai, clar!
, si és per voluntat política, ja sabem el que ha estat passant.
És a dir, han hagut de vindre els inspectors, encarregar un informe, deixar clar i que vostés diguen, «bueno, son los inspectores, que conste que son», ¡encara sort!
, si a mi això em dóna seguretat i per això m'agrada que ho recalque perquè fins ara vostés, efectivament, han estat permetent eixe tipus d'irregularitats que han estat denunciades, que no han estat ocultades, que han eixit en els mitjans de comunicació, en denúncies dels sindicats, dels treballadors públics -vullc dir-, ¡clar!
, fins ara això era ¡conegut!
Bé, vostés agafen, fan un estudi, diran, «bueno, es que ahora tenemos voluntad», diu, sí, pero, ¡oiga!
, que ustedes han sido el gobierno del Partido Popular desde (rient) hace veinte años, que n'hi havia una voluntat política de mirar cap a altre costat davant d'eixes irregularitats.

I, efectivament, jo li agraïsc que els inspectors, que fan la seua tasca i fan les seues recomanacions, per una vegada resulte que vostés els fan cas i manen unes recomanacions, i, clar, eixes recomanacions també, diu vosté, «bé, i, aleshores, ara fem una disposició en els contractes, una clàusula que fa que les empreses tinguen unes obligacions concretes».
Per això val la pena mirar cap enrere perquè ¿quines són les empreses?
, ¿vostés han identificat les empreses que no estaven seguint eixes obligacions, que jo entenc que eren obligacions encara que no estigueren les clàusules?
, ¿han fet algun tipus de perspectiva en el passat?

Després, parla vosté que, bé, els contractes menors i tal, bé, fins a un límit perquè baixar-se'n d'eixe límit, fer-ho des de caixa fixa i tal, això és una mera reiteración y esto no serviría de mucho, doncs jo no sé si vostés contemplen publicar les actes d'arqueig que trimestralment fan per cada caixa fixa, ¿ho estan plantejant?
, perquè això ho fan vostés per l'Ordre de…

La senyora presidenta:

Señora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

…17 d'abril de 1998, des d'eixa ordre cada caixa fixa trimestralment fa una acta d'arqueig que mana la intervenció delegada.
I això, ¿vostés no poden fer-ho públic?

La senyora presidenta:

Señora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

No és tan complicat; per cada caixa fixa són quatre a l'any, i, per tant, com que la tenen, simplement l'han de publicitar via web i.
.
.
ja està, i que estiga a disposició de la ciutadania.
¿Quina mera reiteración?
Això és diu «transparència».

Res més.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Mollà.

Señora Hernández, cuando quiera.

La senyora Hernández Miñana:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Bon dia, senyores i senyors diputats.

Moltes gràcies, senyor García per la seua intervenció, jo crec que per l'exhaustiva i detallada explicació que vosté ha fet en relació a les sol·licituds que hui, ací, es demanaven, no s'havien substanciat, i, sobretot, o tan important com eixa detallada explicació i que, efectivament, ha fet referència a la legislació vigent però no sols això, sinó -dia- tan important com això és l'èmfasi o les característiques en relació a eixe procés de millora continua i d'avaluació de la situació i presa de mesures correctores.

Jo crec que ahí està la part més important de la seua motivació i -crec-, sens dubte, que el nostre grup agraïx que l'administració estiga sempre repensant, redissenyant, revisant i corregint tot allò que, efectivament, n'hi ha una legislació que sustenta però que sempre en la pràctica quotidiana es pot anar corregint i millorant.
I a eixos aspectes de la seua intervenció són als que jo me vaig a dirigir i que li agraïsc especialment perquè parla d'una administració que vol anar en eixa direcció, una administració que vol ser transparent, que vol ser eficient i que vol anar més enllà sempre en tot allò relacionat amb el control de gasto.

En relació a la primera de les compareixences, vosté, doncs, clar, ha parlat dels òrgans responsables, les conselleries, les subsecretaries, també ha parlat de la supervisió que sobre eixe treball fan els servicis jurídics i la intervenció delegada, però el que és més important és que assenyala que n'hi ha en els dos últims exercicis de 2013 i 2014 les lleis de pressupostos que establixen restriccions addicionals als contractes de servicis.
Jo crec que eixes restriccions són importants i que eixes restriccions s'han establit ja com una normativa per a este tipus de contractacions.
Però, a més, seguidament ha fet una anàlisi sobre la inspecció que s'ha produït sobre este tipus de servicis, especialment sobre la contractació de cessió irregular de treballadors.

Jo crec que és important, una, que s'haja fet eixe tipus d'anàlisis -insistisc-, que ho hagen fet professionals, inspectors i que ho hagen fet a demanda de l'òrgan competent, que és el seu òrgan.
Per tant, eixa inspecció s'ha produït a demanda per una voluntat que fóra aixina.
I jo crec que ahí també està la rellevància del que vosté estava dient i que, a més, les conclusions d'eixa anàlisi s'hagen transformat en instruccions directes, en clàusules concretes d'obligatori compliment a partir d'este moment.
Per tant, ahí, en eixa millora i en eixe voler avançar és on jo crec que està el que és important, també, de la seua explicació.

Però, en relació a la segona…, i no em detinc als aspectes importants perquè vostés els ha assenyalat tots però jo crec que són vertaderament rellevants, però en relació a la segona de les compareixences, quan parla dels expedients de contractació administrativa, efectivament, ha fet relació a la legislació vigent, la llei de contractes de l'estat, com no pot ser d'altra manera, segons el tipus de contractes i les diferents possibilitats de tramitació; però quan ha fet referència als contractes menors també ha parlat clarament que esta administració ha afegit un plus de garantia exigint tres ofertes mínim i de diferent grup empresarial quan no ho exigix la llei de contractes de l'estat.
Açò parla d'un avanç de cara al control del gasto i al control en l'eficiència i està parlant, també, que obliga que en igualtat de condicions siga el més barat.

I en relació a la tercera de les compareixences, no sé si hi ha havut alguna interpretació que no hem entés, alguna cosa diferent, no ha dit que no n'hi haja registre, sinó que s'ha produït una ampliació del registre, una ampliació del registre que permet des de l'1 de juliol de 2013 que n'hi haja una comunicació de tots els contractes menors en unes condicions que vosté ha establit clarament; que si són d'obres, i sense comptar l'IVA, per dalt de 9.
000 euros, i si són de compres o servicis, sense comptar l'IVA, per dalt de 3.
000 euros, i que, a més, és obligatòria també la comunicació a eixe registre que ja existia des de 2001 però que, en este moment, s'amplia adquirint estes competències, de totes les modificacions, pròrrogues, variacions i qualsevol aspecte que modifique el contracte inicial.

Per tant, jo crec que s'està parlant de donar publicitat a eixos contractes, de donar informació, i açò, en si mateixa, ja està parlant de transparència i -com vosté molt bé ha dit- de rendició de comptes.
Eixe és l'objectiu, ser més transparent, rendir comptes, anar cap a un major control del gasto, ser més eficients en la gestió buscant eixe equilibri -que vosté ha esmentat.

Per tant, des d'este grup dir-li que perfeccionar els procediments, les normatives i que tot això es faja amb este esperit -que acabem d'esmentar-, ens pareix rellevant i per això ens pareix rellevant la seua intervenció.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Hernández.

Señor García, cuando usted quiera.

El senyor secretari autonòmic d'Administració Pública:

Muchas gracias, presidenta.

En primer lugar, y referente a la intervención de la señora Eva Martínez, y por sentirme aludido en cuanto a mis antecedentes personales, y no es propio ni me apetece mucho hablar de mí, sí que me apetece decirle en este momento que mi currículo es conocido, mi paso por la Ciudad de las Artes y las Ciencias está ahí, está expuesto y es absolutamente transparente, y si de algo presumo yo en mi vida es de ser tan honesto y transparente como lo es usted.
Eso que quede claro.
Por lo tanto, me siento muy orgulloso de ese paso, de ese tiempo, de esos dos años que estuve allí y, desde luego, mi acción durante ese periodo está a su disposición para que lo pueda investigar, o revisar, o hacer lo que usted crea conveniente.

Dicho lo cual, creo que, efectivamente -como le acaban de decir-, en cuanto al registro, pues igual no lo ha entendido usted bien porque ya el 5,7 son contratos menores, están registrados, y que hay un periodo máximo para poder registrarlos.

Y en esto que tenía, tanto usted como la señora Mollà, tanto interés en la publicidad, la Dirección General de Participación Ciudadana está encargándose de la web en la parte de contenido, y la Dirección General de Tecnologías de la Información en cuanto a la sistemática y lo que es la estructura informática.
Y ya le he dicho que en muy breve, en muy breve, esto será una realidad.
No obstante, el registro es público y existen otros métodos.
Pero ya le he dicho, insisto que esta página web será una realidad en muy breve tiempo.

En cuanto a las medidas, que esto sí que coinciden ustedes en las medidas que la Conselleria de Hacienda y Administración Pública está poniendo en práctica, dirigidas a un mayor control en la contratación de estos servicios, tengo que decirles lo siguiente:

Efectivamente, desde el año 2013 y 2014 hay un plus de medidas de limitación, hay una circular.
Estas medidas van dirigidas al control del gasto público, con una limitación importante de tramitación de contratos de servicios contemplada en la disposición adicional de la ley de presupuestos, como le he dicho, la circular 1/2014 de la Secretaría Autonómica de Hacienda y Presupuestos, gracias a la cual, solo de forma excepcional y justificadamente, solo podrá utilizarse, en su caso, dichas contrataciones para cubrir necesidades urgentes e inaplazables que no puedan ser atendidas por personal propio.

Por lo tanto, insisto, insisto en que cualquier cosa que pueda hacer La Generalitat con sus medios propios la hará.
Solo en casos muy excepcionales… Y no sé quién me decía: «¿Y cuáles son esos?
».
Pues, se lo digo.
Están aceptados los contratos de servicio de las categorías siguientes: servicios conexos de informática, de contabilidad, auditoría, teneduría de libros, de investigación, de estudios, encuestas de opinión pública, (veus) consultores de dirección y servicios conexos de colocación y suministro de personal.
(Veus)

La senyora presidenta:

Continúe, señor…

El senyor secretari autonòmic d'Administració Pública:

La autorización previa se realizará por la comisión delegada del Consell de hacienda y presupuestos.
Por lo tanto, yo creo que existen unas limitaciones muy concretas.

De otro lado, las recomendaciones elaboradas por la inspección de servicios para la contratación de servicios y encomiendas de gestión que desde la secretaría autonómica se está realizando, está dando sus frutos también.
Y tengo que decir que habrá una evaluación anual en el año 2014.
Se han incluido todas estas instrucciones y todas estas recomendaciones.
Y, por lo tanto, creo que es otra medida más dentro de los filtros que estamos introduciendo.

Y, finalmente, la secretaría autonómica, consciente de que hay que utilizar de la mejor manera y de la forma más eficiente a todo el personal que dispone La Generalitat, pues, con el plan, que ya en su momento informé, de redistribución de cargas de La Generalitat, estamos procediendo a ver todos los procesos y procedimientos administrativos que se realizan, a efecto de dirigir el esfuerzo de las personas a aquellos lugares y sitios donde más falta hacen y, ¿por qué no?
, a suplir algunas de estas cuestiones que ustedes plantean hoy aquí.

Por lo tanto, voluntad absoluta, corrección total y transparencia también, señora diputada y señores diputados.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor García.

Señora Martínez.

La senyora Martínez Ruiz:

Sí.

Señor García… Bueno, vayamos por partes, a ver si podemos ir enlazando.
Por lo que usted acaba de decir, bien, ha admitido, efectivamente, y en cuanto a la primera de las comparecencias de las contrataciones de servicios externos, ha admitido usted que se han limitado bastante en la administración pública.

Lo que me gustaría preguntarle es si se han limitado esas contrataciones porque ya no tiene recursos la Generalitat valenciana, es decir, porque ya no les queda remedio, o porque entienden -que esto ya me gustaría más- que es mejor que los servicios sean prestados siempre, en la medida de lo posible, por funcionarios públicos y no por empresas externas.
Me gustaría que explicara por qué esa limitación, si es por cuestión económica o por convencimiento de que el servicio público prestado por funcionarios siempre es mejor.

Respecto a la evaluación anual para 2014, a la que ha hecho referencia, he creído entender, ¡vamos!
, estoy convencida de que el anterior catálogo… Usted ha hecho referencia en la primera intervención al catálogo de recomendaciones y que esperan ahora, en 2014, evaluar si por parte de las distintas administraciones se ha cumplido con ese catálogo de recomendaciones.

Mire, yo lo que le tengo que decir es que la mejor evaluación que tiene que hacer sobre los procesos de contratación y sobre la transparencia la hace la Sindicatura de Cuentas.
De nada me sirve, de nada nos sirve a los valencianos que su conselleria -o la conselleria que sea- haga una evaluación anual respecto de un catálogo de recomendaciones, si luego, en diciembre, tenemos el informe de la sindicatura y otra vez volvemos a leer lo que todos los años nos pone.

E insisto, ¿qué hace su conselleria?
¿De qué manera exige a cada conselleria, a cada jefe de servicio, subsecretario autonómico, quien tenga la responsabilidad?
¿Cómo y qué hacen ustedes para que no se repita, año a año, lo que tenemos vergonzosamente que leer en el informe de la sindicatura?

Porque usted conocerá también los índices de una organización internacional, de Transparencia Internacional, que a la Comunidad Valenciana no la sitúa en la mejor de las posiciones.
Todo lo contrario, estamos en el último lugar, penúltimo en otros casos, respecto a transparencia en cuanto a contrataciones y en cuanto a cómo se administra financiera y económicamente el dinero de la Generalitat valenciana.
Entiendo que habría que hacer muchísimo para subir en el ránquin y no quedarnos, como siempre, los últimos.

Me gustaría también, para acabar… Bueno, no me ha dicho si usted sabe, tiene conocimiento, cuándo se va a poner en marcha el portal de transparencia y si su conselleria está trabajando en la redacción de una ley de transparencia de la Generalitat valenciana.
Me gustaría que me lo dijera.

Y, por último, sinceramente, me ha gustado mucho escucharle decir que los controles de La Generalitat funcionan; que cada vez que se contrata existen controles por parte de los servicios jurídicos, que existen controles por parte de la intervención general.
Y, como veo que usted conoce tan bien todos los procedimientos de contratación, las leyes, los reglamentos, me gustaría pedirle su opinión como secretario autonómico.
¿Usted considera que es posible comprar una empresa privada, como Valmor, nacionalizar una empresa privada en ruinas, quebrada, que lo que tenía que haber hecho ha sido, como tantas otras empresas arruinadas de esta comunidad, presentar un concurso de acreedores, usted considera que se puede comprar esta empresa sin un expediente administrativo, sin un informe de la intervención y sin un informe jurídico de la abogacía de La Generalitat?
Le pido que, como profesional, como responsable de la Secretaría Autonómica de Hacienda Pública y de Administración Pública, me diga honestamente si usted considera que se puede comprar una empresa privada como Valmor, quebrada, sin absolutamente ninguno de todos estos informes.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Martínez.

Señora Mollà, cuando quiera.

La senyora Mollà Herrera:

Sí.

Necesidades urgentes e irreemplazables que no pueden ser asumidas por medios propios i fer ahí un ventall tan gran, doncs, clar, al final, efectivament, qualsevol membre del govern valencià tindrà una ferramenta per a al·legar necessitats urgents i irreemplaçables que no poden ser assumides per mitjans propis i acudir, per exemple, a contractacions de serveis d'assessoria externa, que ens costa milers i milers d'euros, perquè al final ens facen un informe que diga que cal fer un ERO d'unes característiques que la justícia considera que vulnera la llei, perquè vostés consideren que això és una necessitat irreemplaçable que no pot assumir-se per les persones que són tècniques i juristes de les conselleries i del govern, de l'administració valenciana.
Perquè, si no, ¿com ho explica?

A mi m'agradaria.
.
.
Doncs, mire, pregunta concreta, ja que vosté diu que és molt transparent, ¿per què pensa que era una necessitat irreemplaçable, que no podia assumir-se per mitjans propis, el fet que en els ERO que hi han hagut en les empreses públiques haja de dir com s'ha de fer eixe ERO o com s'ha d'executar o l'abast d'eixe ERO una empresa assessora externa i no els mitjans propis de la conselleria, de les conselleries, del sector públic, etcètera?
¿No té els mitjans propis?
¿Pensa vosté que no els té?
Perquè si és que no pot ser assumida eixa tasca és perquè vosté considera avui que no hi havien mitjans propis, ni tenim juristes, ni tenim tècnics, ni tenim avaluadors que puguen determinar com s'ha de fer un ERO en l'administració pública valenciana.
Perquè això és.
Cuando hay necesidades que no pueden ser atendidas con medios propios y tienen que ser con medios ajenos, és perquè no existeixen, no?
, no perquè un ho decidisca si existeixen o no, és perquè directament no existeixen.

¿No existeixen en l'administració pública valenciana tècnics, juristes, advocats, persones professionals per a avaluar com s'ha de fer un expedient de regulació d'ocupació en un servei públic, en una empresa pública valenciana?
No n'hi ha?
Pregunta concreta.
I com que a vosté le precede su currículum de transparencia y.
.
.
, segur que això que és un sí o un no, perquè no hay ambigüedad.
.
.
 ¿Existe o no existe?
Si existe, se va fer un tipus de contractacions que vulneraven eixe requisit; i, si no existen, aleshores tenim un problema perquè.
.
.
M'agradaria saber la seua opinió.

I, mire, ja no sé si preguntar-li res més, perquè com li preguntaré alguna cosa més i, aleshores, me contestarà les altres i dirà: «Bueno, ya otro día, cuando tenga tiempo, le contestaré.
.
.
», a la que yo quería que me contestara.
Esta és la que jo vull que me conteste, eh?
, no anem a jugar al gat i al ratolí.
Esta és la que jo vull que me conteste, si existeixen o no, al seu criteri, mitjans propis per a atendre este tipus de contractacions, o no.

I ara, doncs, vaig a afegir algunes coses com, per exemple: ¿per què no se poden publicar les actes d'arqueig que trimestralment se realitzen de cada caixa fixa, que s'envien a la intervenció delegada i que, efectivament, és según orden de 17 de abril de 1998, correspondiente al trimestre dos -per exemple- del año tal?
Jo tinc eixos documents, eh?
Això que a vostés se'ls escapen els talps resulta divertidíssim, no?
, perquè jo tinc eixos documents.
Trimestralment, cada caixa fixa fa un informe, que és una acta d'arqueig que envia la intervenció delegada.
I la pregunta és, ¿per què eixes actes d'arqueig no mos les remeten a Les Corts quan les demanem i no poden ser públiques, que la gent sàpiga quants diners s'ha gastat eixa caixa fixa d'eixa conselleria, d'eixa subsecretaria, direcció general, etcètera, en eixe trimestre?
¿Per què això no pot ser públic?
I aleshores la pregunta és, si pot ser públic, ¿vostés contemplen que en la web hi haja, veritat, un apartat d'actas de arqueo de las cajas fijas de La Generalitat?
¿Veritat que van a posar eixe espai en eixa web meravellosa que nunca llega, però que Fabra ja li va posar data?
Pero como Fabra tiene poca palabra, pues, nunca llega a ser.
.
.
Y ahora es inmediato, en próximas fechas.

I acabe.
La pregunta que li he fet també al principi.
Existeix un estudi, existeixen unes recomanacions, els inspectors han fet la seua faena; m'alegra que vostés facen cas als inspectors, me donen més seguretat que vostés, sincerament, i espere que no se senten insultats.
I ara, ¿han mirat una revisió del que ha estat succeint fins ara?
Dic jo que vostés hauran estat revisant on s'han produït les cessions il·legals de treballadors, les tindran identificades, quines empreses han sigut les que han fet este tipus de qüestions, etcètera, tal, entre quins serveis.
.
.
Hauran fet una revisió completa.
Perquè, clar, fer açò per les denúncies públiques que portem temps els sindicats i els partits de l'oposició fent.
.
.

La senyora presidenta:

Señora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

.
.
.
i reaccionar i no fer un balanç del que ha estat succeint i del que no coneguem, no hem tingut la sort de conéixer perquè mos dediquem a fer la tasca de fiscalització, doncs, home!
, és surrealista, no?
Supose que vostés hauran fet eixe informe i m'agradaria saber si ho han fet.

La senyora presidenta:

Pues, muchas gracias, señora Mollà.

Señor García, para acabar la comparecencia, esta vez sí, por cinco minutos.

El senyor secretari autonòmic d'Administració Pública:

Muy bien, muchas gracias.

Muy bien, en primer lugar, este gobierno tiene una gran consideración por sus funcionarios, por su formación y por su cualificación, de todos ellos, así como lo tiene de sus servicios jurídicos y de la intervención de La Generalitat.

¿Que haya cosas mejorables?
Pues, todas estas instituciones las conformamos seres humanos y siempre son mejorables, tanto a nivel individual como a nivel colectivo.
Por lo tanto, en todas se puede mejorar.
Creo que estas medidas de limitación lo que hacen es introducir elementos de control y de mejora.
Y yo lo entiendo y lo interpreto así.

¿Que se están evaluando las cesiones irregulares y esto?
Evidentemente que se están evaluando y habrá un informe anual, y en este informe anual de 2014, pues, si tengo oportunidad, le daré cuenta, señora Mollà, sin ningún temor, por supuesto.
Quien tiene que evaluar si existen los medios propios o no, es la propia unidad de contratación, que es la que tiene que emitir el informe, justificando si disponen o no.
Ese informe es el que luego se evalúa y se da el visto bueno, o no se le da.
Pero los que tienen que emitir un informe razonado de por qué hacen esto o aquello es la unidad de contratación correspondiente, que -como ya he dicho- está muy limitado desde el año 2013.

Y, en cuanto a esta pregunta de Valmor, pues en primer lugar yo no soy quién para darle explicaciones al respecto, creo que el ex portavoz del gobierno y vicepresidente, el señor Ciscar, sí que ha dado una serie de explicaciones, porque él conoce el tema y tiene los argumentos mucho mejor que yo les pueda dar…

La senyora presidenta:

¿Ha terminado usted, señor…?

El senyor secretari autonòmic d'Administració Pública:

…pero lo ha dado públicamente… (Veus)

La senyora presidenta:

Señora Mollà, señora Mollà…

El senyor secretari autonòmic d'Administració Pública:

…y en comparecencia después del Consell, en la rueda de prensa después del…

La senyora presidenta:

Señora Mollà, por favor.
Señor García, si usted ha terminado…

El senyor secretari autonòmic d'Administració Pública:

Sí, gracias.

La senyora presidenta:

Pues entonces hemos terminado ya con este punto.
Pasamos ahora, también con usted…

El senyor secretari autonòmic d'Administració Pública:

Hacemos un receso de cinco minutos, ¿no?

La senyora presidenta:

Pues, si les parece, hacemos un receso de cinco minutos, para que el señor García pueda cambiar los papeles y continuamos en cinco minutos.

El senyor secretari autonòmic d'Administració Pública:

Gracias.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

La senyora presidenta:

Señores diputados.

Compareixença de la secretària autonòmica d'Organització, Coordinació i Relacions Institucionals, que fa el secretari autonòmic d'Administració Pública, senyor Pedro García Ribot, per a informar sobre la gestió i el contingut de l'expedient CNME 13/DGOC/50, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 73.
595), a la qual s'acumula la compareixença del secretari autonòmic d'Administració Pública per a explicar la gestió de l'acció formativa i de perfeccionament del personal i directius públics al servei de La Generalitat, com també el procés de contractació, sol·licitada a petició pròpia (RE número 77.
989)

La senyora presidenta:

Continuamos con el orden del día que tenemos pendiente, que es el punto quinto, «la compareixença de la secretària autonòmica d'Organització, Coordinació i Relacions Institucionals per a informar sobre la gestió i contingut de l'expedient 13/DGOC/50, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista, que està acumulada a la compareixença del secretari autonòmic d'Administració Pública per a explicar la gestió de l'acció formativa i de perfeccionament del personal i directius públics al servei de La Generalitat com també el procés de contratació sol·licitada a petició pròpia.

Pues, señor García, cuando usted quiera.

El senyor secretari autonòmic d'Administració Pública:

Muchas gracias.

Sigo compareciendo ante ustedes, señorías, en este caso, a solicitud del Grupo Parlamentario Socialista y acumulada a mi propia petición de comparecencia, según resolución de la mesa de la citada comisión.
En primer lugar, quiero manifestarles el motivo de mi comparecencia a petición propia.

Como ya se expuso a sus señorías, esta secretaria autonómica puso en conocimiento en la anterior comparecencia la existencia del curso de formación en estrategias del márquetin político y liderazgo dirigido a la Presidencia de La Generalitat.
Creo que ese curso que se articuló bajo expediente referenciado CNME 13/DGOC/50, compresivo de un contrato menor de servicios tramitado por la Dirección General de Organización y Coordinación.

En relación con dicho contrato y de acuerdo con la normativa que lo regula, el servicio que se contrató, servicios especializados en formación en estrategias de márquetin político y liderazgo, se encuadra dentro del ámbito del artículo 10 de la Ley de contratos del sector público.

Se solicitó oferta a la empresa individual Javier Martínez de Marigorta Andreu, previa constatación de la ausencia de medios técnicos y personales para la realización del objeto del contrato, así como de la adecuada idoneidad en la materia de la citada empresa.

Se dictó resolución por la que se aprobaba el gasto que comportaba y la adjudicación del contrato a la mencionada empresa individual.

Se fiscalizó por la intervención delegada tanto la resolución del contrato menor como el preceptivo documento contable.

Indicarles que la fiscalización de conformidad por parte de la intervención delegada confirma que la contratación cumple los requisitos legalmente establecidos.

Con fecha 30 de mayo de 2013, el adjudicatario manifestó su renuncia a la adjudicación del referido contrato.
Tras el examen de la solicitud de renuncia formulada por el adjudicatario, se dictó propuesta de resolución del contrato por mutuo acuerdo atendiendo, primero, a que el contratista manifestó su conformidad al no realizar los servicios objeto del mismo; dos, a la concurrencia de razones de interés público que hacían innecesaria la permanencia del citado contrato; tres, a que no se había producido ningún perjuicio para la administración pública.

De acuerdo con la normativa sobre contratos del sector público y el acuerdo de 27 de junio de 2008, del Consell, por el que se determinan los extremos adicionales a comprobar por la intervención en el ejercicio de la fiscalización del gasto, se solicitó informe a la abogacía de La Generalitat quien en su consideración jurídica tercera establece:

«De la propuesta de resolución se desprende que la resolución contractual que se propone se acuerda de oficio y por razones no imputables al contratista, el cual -según la propuesta- presta su conformidad no produciéndose -según la misma- ningún perjuicio a la administración pública.

»Habiendo apreciado el órgano de contratación las circunstancias que hacen innecesaria la permanencia del contrato, cabe entender que concurre la causa de resolución del artículo 223, letra c, del texto refundido de la Ley de contratos del sector público dándose, por tanto, las premisas que exige la normativa para la resolución por mutuo acuerdo.

»Tras la emisión del informe por la abogacía se dictó y notificó al adjudicatario la resolución del contrato por mutuo acuerdo, procediéndose consecuencia de lo anterior a la anulación de los documentos contables emitidos en relación con el citado contrato, documentos contables que -como saben sus señorías y alguno de ustedes tienen en su posesión-, tanto el de autorización y compromiso del gasto -que aquí los tengo- como el de la anulación y autorización -o sea, denegando la autorización y compromiso de gasto- ambos por la misma cantidad de 20.
993,50 euros, exactamente igual que el de la anulación AD/ de 20.
993,50 euros.
»

Por lo tanto, está claro que al anular estos documentos se elimina la consignación presupuestaria relativa al mencionado contrato, no pudiendo existir, de acuerdo con la normativa reguladora de la contratación en el sector público, contrato sin consignación presupuestaria.

Como ya tuve ocasión de exponerles en mi comparecencia anterior el pasado 11 de noviembre de 2013 y, por consiguiente, de nuevo, ahora, me gustaría reiterar, enfatizar, remarcar y dejar bien claro que dicho curso no se ha llevado a cabo en virtud del citado contrato, por lo que no ha habido gasto alguno para las arcas de La Generalitat, prueba de ello es que el contrato fue resuelto de mutuo acuerdo.
Por tanto, no ha habido coste alguno para los ciudadanos de esta comunidad, algo en lo que quiero nuevamente insistir para que quede claro, si es posible, definitivamente.

Al margen de lo expuesto, señorías, esta secretaría autonómica es consciente de la importancia de la formación de los responsables políticos de las diferentes administraciones públicas pues los cursos de formación y entrenamiento de alta dirección -como ya dije anteriormente- son mucho más enriquecedores en el campo de la política porque, mientras en el mundo de la empresa se queda reducido a un entorno mucho más limitado, que es el de los beneficios de la compañía y la mejora de una compañía, en el mundo de la política la repercusión se produce en la sociedad en su conjunto.

A este respecto, La Generalitat -como ya expuse en esta comisión el pasado mes de noviembre- comparte plenamente el sentir manifestado en la Resolución del INAP del 25 de julio de 2013.
Este instituto del estado convocó un curso de liderazgo público y señalaba que las administraciones públicas españolas se enfrentan a retos importantes que les exigen un esfuerzo renovado de innovación y rigor.
Es más, como compartirán sus señorías, los ciudadanos manifiestan la necesidad de que los poderes públicos en sus decisiones y acciones se alineen con sus verdaderas necesidades, esta conexión es precisa para fortalecer la legitimidad de las instituciones públicas y la de sus componentes.

La responsabilidad última de satisfacer las necesidades sociales corresponde al personal situado en las posiciones de máxima responsabilidad pública, sean cargos electos, designados o nombrados con criterios políticos, de esta manera su fortalecimiento y el de sus principios de actuación se pueden considerar como un elemento clave en la transformación de la cultura pública.

A fin de dar respuesta a dichas demandas dentro del marco de competencias descrito en el ROF de la conselleria de Hacienda y Administración Pública y dado que esta secretaría autonómica tiene encomendada la realización de propuestas que contribuyan a mejorar el funcionamiento de la administración pública autonómica, se están examinando los cursos con contenidos relacionados con habilidades sociales y comunicativas y liderazgo que están siendo impartidos por el IVAP, en este caso a los empleados públicos de la administración de La Generalitat, pensando en la extensión de dichos cursos a cargos electos o de designación o nombramiento político.

Hemos mantenido distintos contactos con entidades de formación y escuelas de investigación y comunicación a fin de poder incluir dentro de la cartera formativa del IVAP dichos cursos destinados a todos estos cargos de todas las administraciones públicas situadas en la Comunidad Valenciana -insisto-, sean cargos electos, de designación o nombramiento político, dirigidos, fundamentalmente, a mejorar sus habilidades sociales y comunicativas, así como sus dotes de autoliderazgo y su capacidad para ejercer y dirigir equipos eficientes, productivos y eficaces.

En todo caso, indicarles, señorías, que la articulación de dichos cursos se efectuaría de forma análoga como lo ha hecho el INAP, a fin de garantizar una formación uniforme puesto que estamos hablando…, en este caso sería el IVAP, y accesible a aquellos altos cargos de las diferentes administraciones públicas que quieran formarse sobre estos temas.

Los participantes serían seleccionados por una comisión de representantes de las distintas administraciones públicas teniendo en cuenta el cargo que desempeñan, el itinerario profesional que detallen en su currículo y las razones que expongan para solicitar su participación en esta actividad formativa.

La selección de las empresas o personas que puedan impartir los citados cursos se efectuará a través de los procedimientos legalmente establecidos.

A salvo de lo anterior, las actuales necesidades formativas en materia de habilidades sociales, comunicativas y capacidad para liderar que puedan ser solicitadas por el personal de las instituciones públicas y de las administraciones públicas situadas en la Comunidad Valenciana, sean cargos electos o de designación o nombramiento político, serán tramitadas en virtud de la colaboración que preside, como no pueden ser de otra forma, las relaciones entre el INAP y el IVAP, a través de la correspondiente convocatoria que anualmente tiene el INAP en el curso de liderazgo público y hasta que tengamos nuestras propias acciones formativas si existiera dicha demanda en esta materia.

Con lo expuesto, así como con lo manifestado en mi comparecencia de 11 de noviembre de 2013, concluyo mi exposición y quedo, por lo tanto, a su entera disposición para cualquier pregunta o aclaración.

La senyora presidenta:

Pues, muchas gracias, señor García.

Señor Rubio, cuando quiera.

El senyor Rubio Martínez:

Gracias, presidenta.

Muchas gracias, señor García Ribot, por las explicaciones que nos ha dado.

Decirle que le he tocado volver a hacer hoy, aquí, un papel que nosotros no le habíamos pedido.
Nosotros le habíamos pedido su comparecencia concretamente por un expediente, habíamos puesto el número, el expediente, en este caso, es el del coaching del señor Fabra, y usted nos ha dado unos datos del expediente -cosa que no hizo el 11 de noviembre del 2013 cuando estuvo compareciendo aquí por última vez por el mismo tema- y nos ha vuelto a contar lo mismo que nos contó, más resumidamente, el 11 de noviembre del 2013, sobre el tema de los cursos de formación de funcionarios y, también, nos ha vuelto a contar el famoso curso del INAP para gestores públicos, etcétera.

Bueno, todo eso está muy bien pero, ya que usted nos ha contado una cosa y yo creo que por educación nosotros escuchamos y no nos vamos porque para contarnos lo mismo pues nos hubiéramos ido.
Luego me permitiré en el segundo turno, bueno, perdón, en esta segunda parte, también preguntarle otras cosas que no tienen que ver con el objeto de la comparecencia que le habíamos pedido pero siguiendo su estricta lógica, que viene y nos habla un poco de lo que le hemos pedido y mucho de lo que no le hemos pedido.
Pero, vamos a la primera cuestión: el coach.

Usted nos ha contado aquí un breve resumen pero hay una primera cuestión que hay que decir.
En todo el expediente del coach -que lo tenemos, que está aquí, que al final conseguimos que nos den el expediente, usted se comprometió a que nos lo dieran y nos lo dieron-, la primera cuestión que falta es la motivación del contrato, lo que dice el artículo 22 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público, exactamente por qué hay que elaborar ese contrato.

A usted, en la anterior comparecencia, mi compañera le ha dado una serie de datos sobre la necesidad de que antes de que se empiece la tramitación de un expediente para una contratación hay que justificar el porqué se va a hacer, es decir, porque no hay suficientes elementos humanos, porque no hay especializado en el asunto o por cualquier otro motivo pero, ¡vamos!
, eso no figuró en ese expediente.

Usted dice, «se reclamaron tres ofertas, etcétera»; ¡no!
, es que no se reclamó ninguna oferta, es que el expediente empieza con este escrito que dice, del señor Martínez de Marigorta, que dice: «Con respecto a la oferta solicitada por la Dirección General de Organización y Coordinación -es decir por la señora Esther Pastor, en aquel momento directora general- referente a un contrato para estudiar las medidas a implementar en relación con la coordinación de la estrategia política de la Presidencia de La Generalitat, así como la organización de los diferentes departamentos que deben de desarrollar dicha estrategia.
Cabe señalar que se realizarán dos informes técnicos.
» ¡Oiga!
, esto con lo del coaching no se parece en nada.

¿Se hicieron los dos informes técnicos?
, usted me dirá, «no, porque se rescindió el contrato», pero aquí lo que se pedía era exactamente qué medidas se tenían que implantar en relación con la coordinación de la estrategia política y cómo se organizaban los diferentes departamentos para desarrollar dicha estrategia.
Eso es lo que era el objeto del contrato.
De eso nunca se supo porque, evidentemente, o ustedes no tenían como gobierno la estrategia o se inventaban una.

La segunda cuestión es que la señora Esther Pastor dice -y aquí está-, que «no hay ninguna problema en que se pague la primera parte -el 50%-, dado que el trabajo ha sido de plena conformidad».
Por tanto, existía un trabajo hecho y la propia secretaria -hoy secretaria autonómica- decía que se pagara el trabajo.

Ustedes dicen, «nunca se pagó el trabajo», es verdad que no se llegó a pagar el trabajo porque el propio interesado, el coaching, dice, «les ruego no se efectúe el pago de la factura ya que su importe ha sido atendido por otras vías».
Y la pregunta es: ¿qué confusión es esa entre lo público y lo privado que un contrato público se abona por otras vías?
, puesto que si no se había hecho nada, pues nada habría que abonar, y, si se había hecho algo, habría que abonarlo por la vía correspondiente que era a través del presupuesto público.

Entonces, si se ha abonado por otras vías, ¿quién lo ha pagado?
, y ¿qué confusión?
Usted que es el responsable de los servicios de inspección, ¿ha abierto algún expediente en Presidencia para ver exactamente esto cómo funcionaba, quién lo pagaba o quién no lo pagaba?
¡Esta es la cuestión de fondo!
, señor García Ribot, esa confusión entre una cosa y la otra, o se hizo o no se hizo; si no se hizo no hay que pagar pero decir que se ha hecho un poquito solo y que no me lo paguen porque ya me lo han pagado por otras vías, ¿de dónde?
, ¿de la caja fija?
, ¿de la no caja fija?
, ¿del Partido Popular?

Usted me dirá, «yo no sé nada».
Pues, mire, como usted no sabe nada se lo digo aquí, señor García Ribot: abra un expediente, comprométase usted ante esta comisión a abrir un expediente.
Comprométase usted ante esta comisión a abrir un expediente clarificador, en el sentido de que se determine que, tal como se dice, si no se hizo, ¿por qué se abonó?
Y si se abonó, ¿cómo se abonó?
Porque no puede ser que en un expediente público, con un dinero que no está controlado ni está en este momento…, en aquel momento intervenido, se diga que se cierra un expediente, sencillamente, sencillamente, porque se ha pagado por otras vías.

Usted luego nos ha contado el tema.
Mire, pero si es que usted lo tiene aquí, dice: «Son las secretarias generales administrativas… -secretarías, perdón- de las diferentes consellerias los interlocutores con la Dirección General de Recursos Humanos en el proceso de detección de necesidades formativas.
»

Es decir, la secretaria general administrativa de Presidencia notó que el presidente Fabra tenía una carencia de formación en ese sentido, y dijo: «¡Tate!
, hay que hacer el curso», según esto.

Claro, usted me dirá que tampoco era así y que eso no es así.
Hombre, pues si lo dicen ustedes, que son, insisto, las secretarías generales administrativas quien tienen que determinar las carencias formativas.

Y ustedes, en el 2014, tienen también, igual que en 2013, cursos para…, técnicas para hablar con éxito en público, curso de coaching corporativo de proyectos, curso de comunicar con eficacia… ¡Hombre!
, estos cursos los podía haber hecho el president, o quien fuera, o yo mismo.
Si ustedes me lo hubieran ofertado, pues probablemente hubiera ido a los tres cursos, muy interesados para mejorar mi capacidad de comunicación.
Eso es una parte.

Y ahora le quería preguntar por una parte que no tiene que ver nada.
Usted me podrá decir que «mire usted, yo no vengo para eso».
Pero como ha venido a contarme una cosa que yo no le había preguntado, en justa correspondencia, le tengo que preguntar.

Ha habido una reciente sentencia que condena -la sentencia del caso Blasco- a cuatro funcionarios a penas de inhabilitación, señor García Ribot.
Usted, ¿qué piensa hacer con los cuatro funcionarios?
Y ya sé que me va a decir: «No es una condena en firme.
» Ya lo sé, que no es en firme y, por tanto, no cabe la separación del servicio de los funcionarios.
Pero, ¿van a seguir en su sitio?

Lo digo porque usted salió…, usted, le recordaré que en una comunicación, cuando habla con el señor Marc Llinares, le dice: «¡Uy!
, lo que hemos tenido que hacer aquí para que vayas a ese puesto de jefe de servicio.
» Si quiere, se la podría volver a leer, pero le voy a evitar eso, porque usted la conoce, como yo, y se lo publicaron en la prensa.
Es decir, se cambió una estructura de los servicios de una dirección general que depende de su conselleria, para que el señor Marc Llinares tuviera acomodo como jefe de servicio y, por lo tanto, no hubiese mermado su capacidad adquisitiva.
¿Piensa seguir manteniéndolo ahí?

¿Piensa, a la señora Sanjuán Ballesteros, que ocupa en este momento la jefatura del servicio de apoyo técnico a la consellera de Educación, Cultura y Deporte…, piensa que va a seguir en ese puesto?
Porque, entre otras cosas, tiene que visar documentos, digamos, bastante serios entre comillas.

¿O piensa que van a seguir en sus puestos el señor Xavier Llopis y el señor Josep Maria Felip i Sardà?
Insisto, no hay una condena firme, insisto en lo que usted me va a contestar, pero no es menos cierto que usted en este tema está contaminado por la reforma que tuvo que hacer de su conselleria para, precisamente, dar acomodo en la misma a uno de los condenados a equis años de prisión, más equis años de inhabilitación.

Por tanto, desde esa perspectiva, ¿piensan ustedes hacer algo?
O no, ¿o van a hacer otra reforma de la administración, ad hoc, para también dar cabida o dar salida en este caso a estas cuatro personas?
, partiendo, insisto, y mucho, de que la condena no es firme, pero un responsable político ya se ha marchado, aunque la condena no sea firme y es evidente que los funcionarios no tendrían por qué irse.
Pero cuando uno lee el fundamento de la sentencia, sin la connivencia funcionarial, difícilmente hubiera sido posible desarrollar en ese momento esa situación.

Ya sé que no es su comparecencia esta y usted podrá estar en su perfecto y legítimo derecho de no contestar, como yo en mi perfecto y legítimo derecho de preguntar dentro de este juego, donde usted lo ha empezado hablándome de aquello que yo no había pedido y yo le he contestado parte de lo que era el objeto de la comparecencia y, en otra parte de la comparecencia, ya que está aquí y tendremos… yo creo, ya pocas posibilidades en lo que queda de legislatura de que usted vuelva a una comisión y nos pudiera dar una explicación, si considera que es el momento adecuado de no contestar ahora y en la próxima comisión, como han quedado pendientes de sustanciar dos… dos peticiones de comparecencia referente a dos temas distintos, yo, también, no tengo ningún problema, si usted considera que no es el momento de contestar esto ahora, a que en la próxima comisión, cuando venga a comparecer y a sustanciar usted estas dos cuestiones que se han quedado sobre la mesa en la comisión de hoy, tenga a bien contestarme si piensa hacer algo o, también, puede contestarme y decir: «Oiga, no, mire, cuando la justicia determine todo, pues entonces ya haremos.
»

Pero le recuerdo que uno de ellos, uno de ellos al menos…, hubo que cambiar todo un organigrama para que tuviese un acomodo.
Ya lo decía usted, dice: «No se preocupe -a la directora general-, pobrecita, no sabe lo que le va a esperar ahí.
»

Pues bueno, no sé si sigue siendo la misma directoral general.
Si fuera yo la directora general, me lo haría ver, desde luego.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Rubio.

Señora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

En l'anterior compareixença vosté ha dit literalment que des de l'any 2013, i també ara per al 2014, hi ha una disposició en la llei de pressupostos que fa que siga obligatori argumentar que no hi han mitjans suficients o no hi han mitjans adequats per a atendre un contracte de servei i, per tant, s'ha d'acudir a altres fórmules.

¿Existeix eixe informe preceptiu?
Perquè vosté, a més, ha dit, diu: «És obligat fer un informe preceptiu abans de certificar que se pot fer una contractació que no.
.
.
, que es justifique si se tenen o no els mitjans propis per a fer-los».
No, a posteriori.
No estem parlant d'informes a posteriori.
Vosté ha remarcat, i aixina està en el Diari de Sessions, literalment, que s'ha de fer un informe preceptiu que justifique la disponibilitat o no de mitjans propis per a atendre l'objecte d'un contracte.
¿Existeix en este cas en este expedient eixe informe preceptiu?

Que, a més, ha dit vosté: «I s'ha de validar.
» No és el proposant, sinó que envia eixe informe i s'ha de validar si existeix efectivament o no, si està ben argumentat, i per tant donar-li el vistiplau i, per tant, fer o no la contractació.
¿Existeix en este cas en este expedient l'informe preceptiu?

I si no existeix, aleshores, ¿què mos ha contat abans?
És que hem passat de la teoria a la pràctica i, quan un passa de la teoria a la pràctica, és quan un pot dir si el seu currículum és simplement de políticament correcte o no.

Perquè és que és això el que passa, és que vostés tenen un currículum molt políticament correcte.
En la seua pràctica, vostés no fan gala del que diuen en les seues compareixences del que se comprometen a fer, del que diuen que fan, dels mecanismes que posen a disposició, etcètera, etcètera.
Després, en la pràctica, s'esfuma, s'esfuma.
Sí, perquè vosté, ara, no sé com, me va a dir a mi que existeix eixe informe, quan no existeix.
Quan fa cinc minuts ha dit, literalment, que és preceptiu i, a més, que el proposant no té capacitat de decidir si existeixen els mitjans propis o no, sinó que envia un informe i que li donen el vistiplau.

¿Qui va donar el vistiplau per a dir que no existia en l'administració pública valenciana, o des de l'administració, perquè no té per què ser simplement des de l'administració pública valenciana, sinó des d'altres administracions públiques, el poder atendre un curs de màrqueting polític i de formació per a la presidència de La Generalitat?
¿Qui va dir que no existien els mitjans propis i qui va dir.
.
.
, va validar, mitjançant eixe informe preceptiu, que no existien eixos mitjans propis?
I si no, l'anterior compareixença no haurà tingut ningun sentit.
¿Se n'adona que de la teoria a la pràctica, de vegades, hi ha un món, un món?

I vostés, en este cas, efectivament, han sigut molt torpes, sincerament han sigut molt torpes.
Una, perquè han deixat en evidència al president, persona que no té una imatge, ni una manera de connectar amb la ciutadania respecte a la seua acció de govern: ¡pom!
, o siga, bufetada al president de La Generalitat d'una manera estrepitosa.

I dos, perquè, damunt, s'han botat tots els tràmits que vostés mateixos estan diguent que ha posat en marxa este gobierno de las líneas rojas.
És que, ¿se n'adonen.
.
.
?
, vull dir, en este cas, fixe's quina.
.
.
, deu ser la cosa més tonta i particular, i concreta i minúcia, però ha desmuntat tota la seua paraeta.

I, efectivament, a mi m'agradaria saber com s'ha abonat per altres vies.
Perquè, clar, aquí, ¿altres vies?
Nosaltres estem coneguent altres vies: unes se diuen Orange Market; unes altres, caps de corrupció que es diuen Gürtel.
.
.
¿Quines són les vies per les quals este senyor s'ha sentit pagat?
Esta empresa individual del senyor Javier Martínez s'ha sentit pagada.
¿Quina és eixa via?

Vull dir, perquè dic jo que encara que un se senta pagat, si ha fet un treball, s'ha de pagar, però per la via que toca, que és la via dels diners.
En el moment que un entén que ha de pagar, com s'ha llegit que la senyora Pastor entenia que s'havia de pagar una part i una altra persona diu -esta empresa individual- que «no me pague en diners, perquè ja m'he sentit pagat per altres vies», ¿això en l'administració cap?

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Mollà.

Señora Sol, cuando quiera.

La senyora Sol Cortés:

Gracias, señora presidenta.

Señor secretario autonómico, quiero agradecer, una vez más, en nombre de mi grupo parlamentario, su comparecencia y, bueno, sobre todo, por el objeto de esta comparecencia, que es atender e informar a los grupos políticos, a los grupos parlamentarios sobre la existencia de ese curso de formación en estrategias de márquetin político y de liderazgo, dirigido a la presidencia de La Generalitat, una vez más, en esta comisión.

Este curso se articuló bajo un expediente, que, como bien ha referenciado, consta en la solicitud de comparecencia del Grupo Socialista y, bueno, pues se trataba de un contrato menor de servicios que estaba tramitado por la dirección general de organización y coordinación.

Señorías, yo creo que por la información facilitada y por las explicaciones que ha dado el señor secretario autonómico, que ha vertido en esta comparecencia y en otras comparecencias que también han tenido lugar al respecto, quiero manifestar que mi grupo parlamentario, desde luego, es plenamente consciente de que este contrato se efectuó con plena aplicación de la Ley de contratos del sector público, con total transparencia y con una perfecta definición de los servicios que se debían prestar.

En primer lugar, porque nos consta que se trata de un contrato menor de servicios, que, como tal, desde luego, puede adjudicarse directamente a cualquier empresario que tenga capacidad de obrar y que cuente con la habilitación profesional suficiente para prestar ese servicio.
O sea, es que no hace falta más para adjudicar un contrato menor de servicios de este tipo.
Y, por supuesto, que la dirección de la acción política corresponde al Consell y, por tanto, está perfectamente justificado el órgano de contratación.

Y, en segundo lugar, porque yo entiendo que la tramitación fue perfectamente correcta, porque no excedía de ese importe fijado y, por lo tanto, tan solo se exigía la aprobación del gasto y, como le hemos oído en la comparecencia, constaba el correspondiente documento contable, el AD.
Y para la terminación de ese expediente de contratación, tan solamente hacía falta la incorporación de la factura, de la factura que debía de presentarse al finalizar ese servicio, pero que no tuvo lugar, habida cuenta que hubo una renuncia, hubo un desistimiento voluntario y un…, voluntario y de mutuo acuerdo por ambas partes.

Y, a partir de ahí, toda la relación de hechos que usted nos ha detallado, pues nos parecen, de todo punto, coherentes y responsables con la legalidad vigente, hasta proceder, tal y como ha referenciado la administración, a la anulación de ese documento contable relativo a la autorización y al compromiso de gasto, con la consiguiente eliminación de la consignación presupuestaria relativa al referido contrato.
Y yo creo que… punto.

Es decir, hoy, señor secretario autonómico, gracias por hacer constar de nuevo que no hay consignación presupuestaria.
Por tanto, si no hay consignación presupuestaria para el contrato en cuestión, ya no hay contrato y, si no hay contrato, no ha habido gasto público.
Y eso es algo que queda evidente.

Por otro lado, decirle, referente a la segunda parte de su comparecencia, que tanto el Instituto Valenciano de Administraciones Públicas, como el Instituto Nacional de Administraciones Públicas, están por y para algo, y nos unimos a esa iniciativa de impartir formación a los responsables políticos de las diferentes administraciones públicas y no se nos escapa, como ha dicho, que esos cursos de formación son muy enriquecedores en el mundo de la política por la repercusión que, desde luego, representa en la sociedad en su conjunto, y me refiero a ese curso con contenido relacionado con habilidades sociales y comunicativas y liderazgo, que está siendo impartido por el IVAP a los empleados públicos de la administración de La Generalitat, y que nos parece bien que se haga extensivo a los cargos electos sobre designación o con nombramiento político.
Nos gusta el fin de esos cursos que están articulados por el INAP, confiamos en la selección de los participantes, tal y como ha explicado, y así como la forma de proceder a la selección de las empresas que puedan impartir esos cursos.
Así pues, adelante, y muchas gracias de nuevo por su comparecencia.

La senyora presidenta:

Pues muchas gracias, señora Sol.

Señor García, cuando usted quiera.

El senyor secretari autonòmic d'Administració Pública:

Muchas gracias, presidenta.

Creo que esto vale para los grupos de la oposición.
Ya he dicho que este contrato fue rescindido de mutuo acuerdo, fue supervisado por la intervención y por la abogacía, y no ha existido ningún pago.
Eso es lo que marca y define esta situación.
Pero, además, señor Rubio, no ha existido ningún pago, ni por crédito presupuestario, ni por caja fija.
Si este curso se ha realizado, si alguien lo ha pagado, pertenece a la esfera privada de las personas y desde luego no de mi competencia, y yo no tengo por qué darle a usted, primero, porque no dispongo de ella, ninguna información que no sea de mi competencia.

Punto dos, no voy a dejar pasar ese tótum revolútum que ha hecho, que sí me he sentido personalmente afectado, puesto que mezclarme a mí en una cosa que no viene al caso -perdón, perdón, déjeme terminar- y haciendo referencia a un funcionario que cuando ocupó una plaza de libre designación, ni era funcionario… es funcionario de carrera, no estaba imputado en ningún cargo conocido hasta ese momento, se le adjudica una plaza de libre designación de la que es cesado en el momento en que sabemos que está imputado y que por lo tanto hasta el día de la fecha en cuestión, que fue nombrado, era un funcionario más del cual yo tengo su currículum, y tengo que decir que era un currículum excelente sobre el papel, nada más, me parece una perversión del lenguaje, me parece una perversión del estilo -y no es su estilo, espero, señor Rubio- que usted intente a mí de alguna forma, no sé por qué deriva, meterme en esa historia.
Con lo cual, efectivamente no es el tema que nos ocupa y la abogacía ya está estudiando la cuestión y no tengo nada más que añadir al respecto.

En cuanto a todo lo demás, yo creo que una vez que queda bien claro que este contrato dejó de existir en el momento en que hubo una renuncia expresa y que hubo una rescisión de mutuo acuerdo que no ha comportado ningún gasto, ni para los ciudadanos valencianos, ni ha supuesto ningún gravamen para nadie, creo que debería quedar definitivamente zanjado, salvo que de esto se quiera hacer algo mayor, que creo que no pertenece a las buenas formas de la política.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Pues muchas gracias, señor García.

Señor Rubio.

El senyor Rubio Martínez:

Sí, señor presi… Señor secretario de administración.
Presidente, todo llegará, nunca se sabe.
(Rient) Mejor que lo haría que el que hay.
(Remors) Pero vamos al asunto.
Que el que hay, como no tenemos, es otra cuestión.
Yo, con el contrato que era objeto de la comparecencia… Mire usted, ¿a usted le parece normal, de verdad, que en el propio expediente, que insisto, no tiene justificación al comienzo del mismo, porque no se explicita por qué hay que hacerlo, aparezca un escrito en este caso de la persona que se ha contratado, del contratista, diciendo: «Le ruego que no se efectúe el pago de la factura, de fecha 15 de mayo del 2013, ya que su importe ha sido atendido por otras vías»?
Lo presentó el 7 de junio del 2013.
¿A usted le parece normal que en cualquier expediente de los que ustedes puedan ser responsables aparezca un escrito del contratista en cuestión que diga: «No me paguen esto, porque se ha pagado por otras vías»?
¿A usted le parece normal?
Bueno, ya le debe parecer normal casi todo.

¿A usted le parecía normal, por ejemplo, en esos contratos de cuantías ingentes de dinero, que seguro que están todos bien hechos, de su secretaría respecto al tema de la informática, que aparecieran los contratistas de informática y le dijeran: «No nos pague esto, porque ya se ha pagado por otra vía.
»?
Oiga, eso, en un expediente público es de una situación de, iba a decir, absurda, por no utilizar otra expresión.
Eso no se puede dar en el manejo de los expedientes públicos.
Señor García Ribot, no se puede dar.
No me paguen esto, que ya lo ha pagado otro.
¿Qué, un mecenas, un no sé quién, un no sé cuántos?
No.
Es que esto no funciona así.

Por tanto, desde ese punto de vista, lamento que siga sin darnos una explicación.
Y respecto a lo otro, mire, señor García Ribot: distingamos entre el señor secretario autonómico y el señor García Ribot como persona, a la cual yo le tengo, sin duda alguna, un aprecio.
Y como secretario autonómico, también se lo tengo.
Pero mire, no soy yo el que sale en una conversación que dice: «Se lo tienes que agradecer -usted lo dice- sobre todo a Rafael Blasco, es la persona que te ha dado el apoyo.
Hemos hecho una reestructuración de todo, para que quepas, porque estaba todo un poco liado.
Te vas al servicio de innovación y planificación estratégica.
La directora general de ese servicio, la pobrecilla, en el fondo, para ver si lo entiendes, Marc, es un melocotón -no sé esto exactamente qué es- porque ella tenía su programa, trabajaba con gente, y ahora le viene de arriba una imposición.
Estamos hablando con total y absoluta claridad, y claro, esto supone un problema, pero bueno, esto ya se arreglará.
» Yo no tengo culpa de que a usted le pillen en esa conversación y la publique un periódico, concretamente el 25 de mayo del 2012.
Por cierto, en este momento ya estaba imputado el señor Llinares.

Y usted me dice: «Hombre, es que esto no es así.
» Vamos a ver, yo puedo estar equivocado, pero la última información de dónde está el señor Llinares -si yo no me equivoco, usted me podrá decir ahora que igual no está ahí- estaba en el Servicio de Administración Electrónica, en la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, en el edificio administrativo Nueve de Octubre.
Igual ya ha cambiado y está en otro sitio.
Pues, si ha cambiado, está en otro sitio, pero no me venga con el tema de que esto no son formas.

Si fuera al revés y estuviera yo sentado ahí y hubiera hecho esto, el grupo parlamentario del Partido Popular me estaría en este momento, y con toda razón, corriendo a gorrazos.
Por tanto, desde ese punto de vista, nosotros se lo hacemos de una manera muy educada.
Yo lo siento mucho, señor García Ribot, yo no digo que usted tenga nada que ver, pero sí que tuvo una intervención en este punto.
Que usted quiere contestar, ya me ha contestado que no está ahí, no lo sé.
Y usted me dice: «Estamos estudiando qué hacer.
» Debo de entender que me ha dicho que «estamos estudiando qué hacer» imagino que será con los cuatro funcionarios que insisto que no están con una sentencia definitiva, y por tanto tienen todo su derecho a ejercer su trabajo, porque para eso ganaron una oposición y para eso también fueron designados a dedo en algunos casos para determinadas cuestiones, pues bueno, que tienen todo su derecho a seguir en la administración, que yo eso no lo cuestiono.

Pero, hombre, no me quiera decir usted, señor García Ribot, no tengamos la piel tan sensible en ese sentido -insisto- como responsable político de los funcionarios de la administración de la Generalitat valenciana, que es usted el responsable político, no en última instancia, que será el conseller, pero sí en segundo nivel, usted, en su calidad de secretario autonómico, y quien tuvo que hacer estas cosas.
Es que no lo digo yo.
Yo lo siento, de verdad, señor García Ribot, yo lo siento, pero las cosas son como son.

Y mire, yo no soy George Clooney, ni me parezco a George Clooney, y no por eso me tengo que ir dando con la cabeza por ahí.
Yo lo siento mucho que usted sea el que sale aquí.
¿Qué quiere que le diga?
Lo siento.
Por tanto, desde esa perspectiva, como es usted el que sale es a usted a quien le pido explicaciones, no se lo voy a explicar al vigilante de seguridad que está en las puertas de las Cortes, porque ese sí que no tiene ninguna responsabilidad, señor García Ribot.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Rubio.

Señora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, el cas és que vosté al final ha passat de puntetes per una qüestió que vosté mateix ha dit en l'anterior compareixença.
I clar, jo sé que ha agafat un marró.
Ha agafat un marró vosté venint ací a parlar dels dos temes, a més seguits.
Un marró, perquè vosté ha volgut ser molt rotund en la primera intervenció sobre el tema de les contractacions, i en esta segona que és a nivell pràctic com se desenrotlla, l'hem pillat.
I sap què passa?
No, és que aquí jo sé que a vostés els molesta, però nosaltres som molt pilles.
Jo sé que els molesta molt, però som molt pilles, i mos quedem molt en la literalitat de les seues paraules, i els escoltem.

Malauradament, hi han companys de vostés que no els escolten.
Però nosaltres els escoltem.
I vosté ha dit literalment que s'ha de fer un informe preceptiu, que a més eixe informe efectivament s'ha de verificar o no sobre si existeixen els mitjans propis o no, i per tant cal acudir a una contractació o no.
I ha dit: «Y no es el que lo propone el que lo decide.
» És que s'envia eixe informe preceptiu i una altra instància valora eixe informe i aleshores diu: «Efectivament, existeixen o no.
» En este contracte que ja estava regulat per la disposició a què vosté s'ha referit de la llei de pressupostos del 2013-2014.
.
.
Com que no?
Ah, no?
No, i per tant no hi ha informe.
Això és el que mos està diguent, que no hi ha informe.
No hi ha informe, eixe és el tema.
No hi ha informe preceptiu que efectivament justificara que no n'hi havia.
Perquè vosté ha dit a més literalment en la primera intervenció, perquè jo li dic que sóc molt pilla, i me quede en la literalitat de les seues paraules: «Se hizo una comprobación de que no existían los medios propios.
» Ho ha dit literalment.
«Se hizo una comprobación de que no existían los medios propios.
» Quina comprovació se va fer?
Clar, és que de la teoria a la pràctica a vostés se'ls atrapa de seguida com conillets, conillets a la presó, com passa hui.

Se'ls atrapa de seguida, de la teoria a la pràctica.
Hi ha informe o no hi ha informe preceptiu?
Era una pregunta molt senzilla.
Per què no li ha dedicat en el temps -a més, tenia un temps indeterminat- per a contestar si existeix o no, o «qué tipo de comprobación», perquè vosté ha dit: «Hicimos la comprobación de que no existían medios propios.
» Com se va fer eixa comprovació, si no existeix este informe?
I clar, ara diu: «Y yo es que creo que, como no ha existido gasto para las arcas públicas y el contrato se ha rescindido, pues que, oiga, que debería quedarse definitivamente zanjado este tema, porque estos quieren sacarle un rédito político.
» Clar, me ve a mi aleshores en l'anterior compareixença a donar-me alguna seguretat que vostés, abans de fer una contractació, van a fer uns informes que avaluen si existixen o no els mitjans propis.
No?
Me deixa supersegura, i jo, per tant, me'n vaig d'ací i concloc este tema, quan de la teoria a la pràctica en menys de cinc minuts vostés han desmuntat tota la seua paradeta.

I mire, el senyor Rubio li ha preguntat: és normal que vostés accepten que un senyor que vol manifestar la seua renúncia a seguir en una contractació, diga literalment que «ha cobrado por otras vías» i vostés ho accepten?
I li ha preguntat si és normal.
I jo voldria que li contestara al senyor Rubio.
M'agradaria saber si és normal que una secretària autonòmica que tenim diga que se fa una ordre perquè se li pague un 50% d'una contractació que el senyor ni ha fet, se suposa, per una cosa que no ha fet.
És que tenim a dia de hui una secretària autonòmica que volia pagar-li el 50% del contracte a una empresa individual per una cosa que no havia fet.
És normal això?
És que esta secretària autonòmica a mi tampoc m'inspira confiança, perquè si va a dir que se paguen coses que no se fan.
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Jo sincerament sé que açò és que els pareixerà una cosa, dintre de tot el que hi ha, «el coach del presidente», si que dóna de sí, «el coach del presidente».
És que ha segut monumental, eh?
Ha segut monumental.

Per la cosa de vegades més tonta, per la cosa més tonta.
Aixina els han atrapat als mafiosos estos de la història, per haver fet en les declaracions d'hisenda una trampeta.
Doncs mira, per la cosa més tonta, la paraula i «las líneas rojas del presidente» cauen pel seu propi pes.

La senyora presidenta:

Pues gracias, señora Mollà.

Señor García, ahora ya sí para finalizar.

El senyor secretari autonòmic d'Administració Pública:

Muy bien, para concluir finalmente, este contrato -insisto- fue rescindido por mutuo acuerdo, se anuló el crédito con el AD barrado que todos conocen, no ha habido coste alguno para La Generalitat, ni por vía presupuestaria, ni por caja fija.
Por lo tanto, queda constancia que no hay ningún gravamen para nuestros ciudadanos.

Creo que con esto debería ser suficiente para todos ustedes y el resto son especulaciones de mayor interés o partidista.
Y dicho lo cual, y una vez aclarado con toda la documentación, creo que entre todos deberíamos dedicarnos a temas de mayor enjundia y de mayor rentabilidad para los ciudadanos.
(Se sent una veu que diu: «No estaba el micro.
») Bueno, pero me has oído.

La senyora presidenta:

No ha quedado constancia, no ha quedado constancia, pero, en cualquier caso, creo (veus) que ha quedado claro… No.
Lo digo porque creo que ha quedado claro lo que ha dicho.
(Veus) Vale.
No creo que haya ningún problema.
Tampoco, tampoco ha habido… De cara al Diario de Sesiones…, (veus) de cara al Diario de Sesiones, el señor García ha insistido en lo que ha dicho.
Tampoco ha añadido…, no ha añadido ningún concepto nuevo.
(Veus)

Bueno.
Hemos quedado de acuerdo los portavoces de retrasar las dos comparecencias que quedan pendientes, también con acuerdo del señor secretario autonómico.

Por tanto, agradecemos su asistencia y hasta la próxima comisión, que, como ya se ha dicho, será en el mes de junio.

(S'alça la reunió a les 13 hores i 47 minuts)