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Comissió de Política Social i Ocupació realitzada el dia 1 de juny de 2016.
Comença la reunió a les 10 hores i 35 minuts.
Presideix la diputada senyora Maria Josep Ortega Requena.
Reunió número 9.

La senyora presidenta:

Companys i companyes, anem a començar la Comissió de Política Social i Ocupació i anem primer a comprovar les assistències.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

La senyora secretària:

Hay cuórum.

La senyora presidenta:

Molt bé, doncs continuem.

El primer punt de l'ordre del dia és la lectura i aprovació de l'acta de la reunió anterior.
¿Alguna modificació o esmena?
La donem aprovada per unanimitat, per assentiment.
Gràcies.

Compareixença del director general de Planificació i Serveis del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, Servof, senyor Juan Ángel Poyatos León, per a informar sobre el fons social europeu en matèria de foment, desenvolupament i creació d'ocupació a la nostra comunitat, presentada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 9.
051, correcció d'errades RE número 9.
753)

La senyora presidenta:

Passem al següent punt que és la compareixença del director general de Planificació i Serveis del Servei Valencià d'Ocupació i Formació, Servof, per a informar-nos sobre el fons social europeu en matèria de foment, desenvolupament i creació d'ocupació en la nostra Comunitat, presentada pel Grup Parlamentari Socialista.

Tenim ací a Juan Ángel Poyatos León que vos ha fet entrega del resum del que pensava projectar perquè el tingueu cada grup parlamentari.
Donem, per tant.
.
.
, què són quinze minuts?
(Se sent una veu que diu: Â«Ell no té temps.
Â») Ell no té temps.
Li donem la paraula, per tant, a Juan Ángel Poyatos per un temps il·limitat per a fer la seua exposició.

Gràcies.

El senyor director general de Planificació i Serveis del Servei Valencià d'Ocupació i Formació:

Moltes gràcies.

Bueno, buenos días a todos y a todas, presidenta, señores diputados y diputadas.

Como ustedes saben, en el cargo que actualmente ocupo como director general, coordino tres subdirecciones generales.
Una de ellas es la de planificación y servicios de la cual depende el área de fondo social europeo del Servef, que es quien se encarga de gestionar todas las acciones en materia de empleo y formación que se desarrollan desde el Servef financiadas por el fondo social europeo.

He de pasarles unas diapositivas que ayuden un poco a guiar la explicación que vengo a darles y, en todo caso, probablemente, cuente algunas cosas de las que ya son sabedores, son conocedores.
Pero creo que era importante hacer una pequeña introducción sobre qué es exactamente el fondo social europeo y qué sentido tiene.
Tratando también de ver cuál es la relevancia que ha tenido el fondo social europeo en las políticas de empleo del Servef, en este caso en particular, las que tiene y las que esperamos que tengan.
Y dando detalle de cuáles han sido las situaciones que conllevaron a una suspensión de pagos por parte de la Comisión Europea y la situación que…, las actuaciones que se han llevado a cabo que han provocado ese levantamiento y, un poco, cómo afrontamos este nuevo programa operativo que ha comenzado hace apenas un par de meses por parte del Servef.

Bueno, la primera diapositiva lo que trato de marcar es cuáles son los grandes ejes que tiene el fondo social europeo que, como saben, entre los cinco fondos estructurales y de inversión, el fondo social junto con el Feader y el Feder aportan la mayor cantidad de flujo financiero de la Unión Europea hacia la Comunidad Valenciana.

El fondo social se agrupan en cuatro grandes áreas de actuación: aumento de la adaptabilidad de los trabajadores y las empresas; mejora del acceso al empleo y a la inserción en el mercado de trabajo; refuerzo de la inclusión social, lucha contra la discriminación y mejor acceso al mercado de trabajo para las personas menos favorecidas; y promoción de acciones para introducir reformas en el empleo desde el punto de vista de la inclusión.

Cada estado miembro, en colaboración con la Comisión Europea, acuerda uno o varios programas operativos que tienen una duración de, aproximadamente, siete años.
Estos programas operativos lo que vienen a hacer es describen cuáles son las prioridades o las actuaciones y los presupuestos que, en ese caso, cada estado miembro plantea en su propio programa en función de las características que tiene, pues, la población en este caso.
Esa financiación del fondo social europeo realmente es una cofinanciación, que puede variar entre un 50% hasta un 85% en funciones o de variables, por ejemplo, sociodemográficas, tasas de paro y cuestiones de ese estilo.
Y hay algunas actuaciones, por ejemplo el plan de garantía juvenil, que llegan de manera excepcional hasta el 92%.

Tienen una tabla también en la que les he anotado cuál es la estructura del anterior programa operativo, el que -como les decía- tenía una duración de siete años desde el año 2007 al 2013.
En esa tabla pues pueden observar, por ejemplo, algo que saben que ha venido ocurriendo de manera, pues, continuada, es el gran peso que tiene el Servef en el uso del fondo social europeo que viene de la Unión.
Europea.
O sea, nosotros somos…, en el anterior programa operativo, pues, gestionábamos un 67% de ese presupuesto, con lo cual para el presupuesto del Servef… Y luego les he adjuntado también una tabla en la que trataba un poco de destacar cuál es la relevancia que tiene en nuestro presupuesto el fondo social y cuál es la importancia que tiene el Servef, también, en la gestión del fondo social europeo en la Generalitat valenciana.

Aquí tienen los ejes que tenía el anterior programa operativo: fomento del espíritu empresarial y mejora de la adaptabilidad de los trabajadores y empresas, fomentar la empleabilidad, la inclusión social e igualdad entre hombres y mujeres, aumento de la mejora del capital humano, promover la cooperación trasnacional e interregional y, luego, el eje que todos los programas operativos tienen que es de asistencia técnica.

Y en ese programa operativo -como les contaba- 2007-2014, he anotado también en otra de las tablas, cuáles eran, desde el punto de vista ya del Servef, cuáles eran las actuaciones que estaban contempladas en ese programa.
Estamos hablando, por ejemplo, desde la subdirección general de empleo, hablamos de ayudas a la contratación de empleo estable, planes integrales de empleo para jóvenes, colectivos con dificultades de inserción, apoyo a corporaciones locales en zonas de interior, apoyo a conciliación de la vida laboral y personal.

Desde el punto de vista de la formación estaban previstas actuaciones de formación continua para ocupados, formación semipresencial para desempleados, talleres de formación para la contratación.
Desde el punto de vista de la inserción estaban previstas actuaciones de ayudas a centros asociados del Servef para la realización de acciones de inserción y orientación laboral.
Y desde el punto de vista de planificación actuaciones en cuanto a la modernización del Servef para poder gestionar el propio plan operativo.

En la siguiente tabla, la que es horizontal, hemos anotado cuál es el peso que ha tenido…, los importes y el peso que ha tenido el fondo social europeo en los presupuestos del Servef desde el año 2007 hasta este mismo año.
Yo creo que es importante destacar cuál ha sido la evolución.
Hemos pasado de una evolución relativa en años anteriores de entorno a un 10 hasta un 2%, 3-2% en los años 2013-2014 a una dependencia que tenemos actualmente próxima al 20%.
Este año, por ejemplo, del 18,85%.

Esto motivado por, pues, por dos cuestiones.
Una es por la reducción significativa que hemos ido teniendo de los últimos años de presupuesto para las políticas activas de empleo.
En parte también, y es algo que podré darles algunos detalles después, de la reducción de la financiación o la infrafinanciación que tenemos por parte del estado español motivada porque, por ejemplo, a la hora de plantear la financiación que nos viene de las políticas activas de empleo del estado, hay una variable que es el cumplimiento de una serie de objetivos que sistemáticamente en los últimos años hemos tenido unas valoraciones bastante bajas.
Lo cual repercutía de manera significativa en los presupuestos que nos venían del estado para las políticas activas de empleo.

Esa reducción de presupuestos que hemos tenido en los últimos años y esa apuesta decidida que hemos tenido que hacer en el fondo social europeo, provoca que hayamos pasado de eso, de una dependencia de entorno un 10 hasta que llegó a ser incluso entorno al 3-2 % a una ya que se acerca al 20%.
Es decir, ahora mismo el fondo social europeo tiene un peso muy importante en las políticas activas de empleo del Servef.

Si, pasamos ya, una vez que hemos hecho ese recorrido de qué es el fondo social, cuáles eran las claves del programa operativo anterior, voy a centrarme ya en las circunstancias que ocurrieron en el anterior programa operativo, que conllevaron una serie de decisiones por parte de la Comisión Europea que ustedes ya conocen.

Destacar que ese programa operativo ha sufrido bastantes incidencias desde un principio.
Situaciones que han conllevado, pues, por ejemplo la exclusión de dos departamentos del Servef, el de formación e inserción laboral.
No sólo del Servef, esas dificultades, sino yo creo que en la gran mayoría de áreas de La Generalitat que gestionaban fondo social.
Estamos hablando de que esa misma exclusión que sufrimos en dos departamentos del Servef se produjo también en la dirección general de trabajo, en economía social, cooperativismo, familia, Agencia Valenciana de Turismo, es decir, fue una situación, yo creo que se podría catalogar de general en la Generalitat valenciana en el anterior programa operativo.

Estas situaciones conllevaron las decisiones firmes de la Comisión Europea de la suspensión de pagos fechada el 25 de septiembre del 2013.
Es decir, estamos hablando, desde el punto de vista del Servef, de la exclusión de dos programas…, dos órganos gestores, que es el área de formación y el área de inserción, hecho que condicionó el incumplimiento del plan financiero en el año 2014.

El programa operativo te impone una senda financiera de gasto que tienes que ir cumpliendo, es decir, no solamente tienes que hacerlo bien, sino que además tienes que hacerlo.
Es decir, necesitas ir cumpliendo un compromiso porque, en el caso de que no vayas cumpliendo ese compromiso, conlleva también situaciones de penalización.
Entonces, esa descertificación de las dos áreas del Servef, formación e inserción, conllevó la incapacidad de cumplir la senda financiera, lo que tuvo como consecuencia, por ejemplo, la pérdida de más de dieciséis millones de euros por ese incumplimiento de la senda financiera.

La decisión también de la Comisión Europea supuso suspender los pagos intermedios con fecha 29 de septiembre del 2013.
Es decir, estas circunstancias provocaron la suspensión de pagos intermedios, lo que provocó no percibir ingresos correspondientes al 80% del gasto público desde el año 2011, que estamos hablando prácticamente de la mitad de la financiación esperada.

Esto es lo que ocurrió.
Y he anotado también en otra de las tablas cual es un poco los tipos de…, una de las principales circunstancias que provocaron esta situación.
Es decir, los errores e incidencias de estados en las auditorías.
Hay una tabla en la que aparecen los porcentajes de errores que se detectaron en las auditorías de la comisión en el año 2012-2013 que, como ven, estamos hablando de un 21,67% en el año 2012, 22,27% en el año 2013, es decir, errores en expedientes en esas auditorías.
Y he anotado también en la última columna el importe máximo de permitía la comisión, que era un 2%.
Es decir, la comisión te permitía un margen de error de un 2% en esos expedientes y estamos hablando de que nos manejábamos datos por encima del veinte por ciento, 21,67 y 22,27%.

¿Qué tipos de incidencias son las que se detectaron?
Pues incidencias vinculadas en la orientación de los beneficiarios, las certificaciones de las declaraciones de gasto, la pista de auditoría, es decir, la capacidad de controlar todo lo que ha venido ocurriendo con un expediente -era otra de las obligaciones y también se encontraron incidencias- y errores en la aplicación, por ejemplo, de normas de contratación.

Estos hechos lo que provocan es un cuestionamiento del sistema de gestión, es decir, hemos detectado una cantidad muy elevada de incidencias, de errores en los expedientes que se auditaron.
Eso provoca que se cuestione como tal el propio programa, la manera en la que se gestionaban los fondos, que se clasificó en las conclusiones definitivas de esa auditoría como un nivel 3.
Eso textualmente quiere decir que funciona parcialmente, son necesarias mejoras sustanciales.
Lo que viene a significar que catalogaron el sistema de gestión de fondos europeos por parte del Servef como muy deficiente.

En todo caso, sin entrar en más detalles, yo estoy ahora a su disposición por si quieren que les haga alguna aclaración más de las incidencias que ocurrieron.
Yo creo que es más importante, sobre todo, destacar pues el trabajo que se ha venido haciendo en los últimos meses para tratar de solventar esta situación y tratar de evitar en el futuro ese tipo de situaciones.
En todo caso, si después tienen alguna pregunta o alguna cuestión sobre… aclaración sobre las incidencias que vienen ocurriendo, pues yo encantado de poder contárselo.

El anterior equipo del Servef, el último equipo del Servef, ya comenzó a tomar actuaciones y trató de solucionar esta situación.
Aunque, en todo caso, en marzo del 2015 se produce una nueva auditoría de la Comisión Europea que detecta avances, es decir, destaca que hay ciertos avances en la manera de gestionar, pero sigue concluyendo que la fiabilidad del sistema no era todavía concluyente.

Durante el año 2015 hemos estado trabajando, yo creo que de manera muy intensa, en estas incidencias detectadas por la comisión.
Especialmente ya no tanto en los expedientes -que ya poco podíamos hacer, eran expedientes del año 2012-2013- sino sobre todo en la manera en la que se gestiona.
En diciembre del 2015 la comisión europea vuelve a hacer otra auditoría y tras esa auditoría llegan a la conclusión de que todas las medidas correctoras y preventivas necesarias habían sido implementadas satisfactoriamente.
Eso fue en diciembre del 2015.
Y se constata también que se habían corregido… aplicado todas las correcciones financieras relativas a las irregularidades.

Tienen, también, una pequeña transcripción de cuál es el informe de diciembre del 2015 en el que conlleva que, tras el análisis de las medidas puestas en marcha desde el Servef, concluye que Â«se ha podido constatar que la subdirección general de empleo -que en ese caso era el órgano que continuaba gestionando el fondo social europeo en el Servef- ha implementado satisfactoriamente las medidas para corregir las deficiencias detalladas en el informe de la intervención de La Generalitat, fechado a 7 de octubre de 2014, así como su aplicación práctica.
Estimamos -dice el informe- que el sistema de gestión y control es eficaz y ofrece, por tanto, garantías razonables de que los estados de gastos presentados a la comisión son correctos y de que las transacciones conexas son regularesÂ».

Lo que supose es que eleva la categoría del sistema de gestión, antes estábamos hablando de una categoría 2, una categoría 3, perdón, ahora estamos ya en una categoría 2, es un sistema de gestión y control que funciona aunque siguen diciendo que son necesarias aplicar mejoras.
En todo caso, es un sistema de gestión que eleva la categoría y que es una de las principales razones que conllevan al posterior levantamiento de la suspensión -que ahora les contaré.

En concreto, ese informe habla de incidencias específicas o de subsanación de deficiencias como, por ejemplo, pues que las convocatorias de las solicitudes ya son públicas, todas las solicitudes recibidas son registradas, todas las solicitudes de proyectos son evaluados de acuerdo a los criterios pertinentes, o sea, son incidencias que el informe detectaba e incidencias que esa última auditoría ya confirma que están resueltas; existe una comunicación efectiva a los beneficiarios de los derechos y obligaciones; existen reglas de admisibilidad claras y sin ambigüedad; existen procedimientos escritos y lista de comprobación, bueno, y un etcétera.

Ese informe lo que viene a describir son las actuaciones o las deficiencias que se habían detectado en las auditorías anteriores y que, tras esa última auditoría de diciembre del 2015, constatan que esas incidencias están resueltas.

En ese momento, hablo de eso, finales de año, principios del 2016, todos esperamos que tras ese informe positivo por parte de la intervención pues consideramos ese levantamiento de la suspensión que todos estábamos esperando.
Pero en febrero de 2016 se produce una nueva auditoría que no esperábamos, es lo que la comisión denominaba fact finding, en el que se vuelven a auditar tanto expedientes como de nuevo el proceso.

Esa auditoría, la verdad es que les puedo asegurar que fue bastante dura, no solo del Servef, hablo en términos generales de La Generalitat, en términos de dar mucho detalle, cumplir muchas cuentas y tratar de transmitir todo tipo de información que nos piden los auditores y que -repito- la verdad es que sinceramente no esperábamos porque esperábamos que después de ese informe se produjera ya el levantamiento de la suspensión.

Nosotros, quizá, lo podríamos achacar, de eso salió alguna cuestión en prensa que coincidió, prácticamente fueron un par de semanas después de que empezaran a salir noticias sobre corrupción en el marco del caso Taula y que provocó, que pudo provocar que la Comisión Europea volviera de nuevo a auditar y volviera a poner en sospecha el programa operativo, en función de las noticias que habían estado saliendo en los medios de comunicación.
Hablo de febrero-marzo de 2016.

Entonces, ante esa situación -repito- inesperada, la Secretaria Autonómica de Modelo Eeconómico y Financiación, de quien depende la Dirección General de Fondos Europeos, Ángeles Cuenca, y yo mismo, fuimos de urgencia a Bruselas, estuvimos reunidos con la Dirección General de Empleo, el equipo que gestiona el fondo social de la comisión y el equipo de auditores que habían estado en esa última auditoría, en esa última fact finding, estuvimos reunidos tratando un poco de determinar cuál había sido el alcance de esa auditoría, qué conclusiones, volver a transmitir que pensábamos que el sistema de gestión, tal como había verificado esa auditoría de diciembre, era positivo, era correcto, y la verdad es que fue una reunión larga y de mucho diálogo, y tras esa reunión, allí, en la mesa, nos confirmaron ya formalmente que se levantaba la suspensión que teníamos o que arrastrábamos en el anterior programa operativo, aunque nos pidieron que aguantáramos la información hasta que llegara la comunicación formal, que llega por carta a través del embajador español al ministerio, entonces nos pidieron que guardáramos un poco esa información, pero allí ya en esa reunión nos confirmaron que se levantaba esa suspensión.

Por tanto, tienen otra idea positiva, que es la que da continuación y en la que la Comisión Europea, en fecha 8 de abril de 2016, comunica formalmente que se han eliminado las deficiencias significativas en los sistemas de gestión y control y que se han corregido los gastos irregulares, y declara que puede levantarse la suspensión y pueden reanudarse los pagos intermedios.

En esa misma carta se informa de que el levantamiento de la suspensión está en torno a unos 60 millones de euros, aproximadamente, dinero que La Generalitat ya había avanzado porque -si recuerdan- estamos hablando de cofinanciación, es decir, La Generalitat hace frente a los pagos y en función de los pagos la comisión, si considera que está todo correcto, nos hace su aportación.
Fue de unos 60 millones de euros.

Y en esa misma reunión los técnicos de la comisión nos informaron que estaba pendiente una segunda partida de en torno a unos 40 millones de euros, que se estaba analizando pero que preveían que, dadas las auditorías, el sistema de gestión positivo, etcétera (algú tus), iba a ser positivo.
Pero, bueno, el levantamiento de la suspensión que se comunica en esa carta viene a ser de unos 60 millones de euros.

Llegado a este punto, a mí me gustaría destacar algunos elementos de cuáles son las actuaciones que se han venido llevando a cabo en estos meses y que -como digo- fue iniciada por el anterior equipo y finalizada -creo- con éxito cuando retomamos esta tarea, y se ha basado, al margen de trabajar en cuestiones operativas y de mejorar procedimientos -que ahora trataré de detallarles de manera somera-, en una mejora de las relaciones -creo- con la Comisión Europea.

Pensamos que es necesario y, además, yo, a título personal, en ciertas circunstancias de mi vida profesional he tenido mucha relación con la Comisión Europea y es muy importante mantener esa vinculación, esa relación estrecha, generar esa confianza, y planteamos desde el principio una serie de reuniones.
Yo personalmente he estado en dos ocasiones reunido con el equipo técnico de la Comisión Europea que gestiona el fondo social; estuve en el mes de noviembre presentando o anticipando cuál iba a ser el plan de trabajo del Servef en ese caso; estuve, de nuevo, en febrero con la secretaria autonómica de modelo económico, en esa reunión en la que discutíamos sobre los resultados de esa última auditoría de la comisión; y tuve ocasión de estar, de nuevo, en el mes de abril, también con la jefa de unidad del fondo social europeo en el marco de otra conferencia que impartimos.

Yo creo que -como les decía- la generación de confianza es fundamental en este proceso.
Partimos de una situación de desventaja clarísima, de una situación de desconfianza motivada por los datos que ya les he podido adelantar, y hemos tratado de que de algún modo, al margen de que, por supuesto, trabajando a nivel técnico, cumpliendo con los requisitos que se nos están pidiendo, tener esa parte de relación que, además, no solamente ir nosotros a Bruselas sino que hemos invitado también -y así nos han dicho que van a cumplir- a que los técnicos del fondo social europeo, de la Comisión Europea, vengan al Servef, conozcan a los técnicos que están gestionando, a los funcionarios que están gestionando el fondo social porque yo creo que es importante, también -y lo digo con total transparencia-, que los técnicos debido a todo ese pasado también tratan de algún modo, están asustados, entre comillas, cuando hablamos de fondo social; es decir, han recibido muchos golpes en este sentido y yo creo que esa generación de confianza mutua va a ser muy positiva.

Entonces, quería aprovechar la ocasión, también, para felicitar el trabajo de los funcionarios que han estado durante todos estos meses y este último periodo trabajando de una manera muy profesional y que ha provocado esta situación.

Antes de entrar a dar, también, unos detalles sobre cuál es el nuevo programa operativo, de cómo se está afrontando, tanto el programa operativo 2014-2020 como el de garantía juvenil, sí que quiero hacer una reflexión un poco de cómo afrontamos esta etapa.

Como decíamos, hoy por hoy, el presupuesto del Servef depende de una manera mucho más importante que hace unos años del fondo social europeo.
Estamos hablando -como decía- de un porcentaje que se acerca ya al 20%, hemos tenido que hacer una apuesta muy importante por unos fondos que no son fáciles de gestionar, que tiene su complejidad, que tiene sus rigideces, pero ha sido la única manera de conseguir en este escenario de infrafinanciación aumentar el presupuesto del Servef en torno a un 16% este año, ha sido apostando de manera notable por el fondo social con el riesgo que puede generar en el caso de que no se gestionen debidamente, provocado ese peso elevado -como le decía- por la infrafinanciación del estado español y por esa pérdida continuada debido a los malos resultados que, año tras año, hemos ido manteniendo en esos criterios que el Plan anual de política de empleo del ministerio trataba de evaluar el uso que se había hecho por parte de las distintas comunidades autónomas.

Esa baja valoración de los ránquines de los criterios del plan activo para el empleo provocaba, de nuevo, una financiación añadida a la financiación que recibía el Servef, lo cual destacaba todavía más o hacía más necesario el tener que depender del presupuesto del fondo social.

Pero, en este caso, la apuesta yo creo que ha sido decidida, nos ha permitido contar con recursos, nos está permitiendo contar con recursos de afrontar la situación complicada del ámbito del empleo en la Comunidad Valenciana (veus), pero aquí mi reflexión es que esta noticia del levantamiento de la suspensión, este elevar el grado o valorar de manera más positiva nuestra manera de gestionar los fondos europeos es importante, por supuesto, por los fondos que se consiguen desbloquear pero, en mi opinión, es mucho más importante por la capacidad que vamos a tener ahora mismo de afrontar el nuevo programa.

Es decir, en mi opinión, entrar en un nuevo programa operativo con los presupuestos que estamos manejando, con un sistema de gestión calificado como Â«muy deficienteÂ» por parte de la Comisión Europea habría sido, sinceramente, meternos en la boca del lobo, es decir, empezar a gestionar esa cantidad de recursos complejos con un sistema de gestión que tenemos calificado hasta el mes de diciembre del 2015 como Â«muy deficienteÂ», sin duda habría traído consecuencias muy graves.

Entonces, este trabajo que se estaba haciendo de mejorar los sistemas de gestión -y ahora les daré algunos matices-, por supuesto importante por los fondos que nos llegan que tanto necesitamos, pero mucho más importante por la solvencia que podemos tener, a pesar de todas las dificultades que se van a plantear, la solvencia para poder plantear este nuevo programa operativo.

En mi opinión, yo creo que esa es la parte más positiva, más incluso que los fondos que vienen del resultado del trabajo que se ha estado haciendo durante estos años.

Respecto al programa operativo 2014-2020, tienen también una tabla con los principales datos, principales ejes, el programa fue aprobado por la Comisión Europea el 17 de diciembre del 2015, es decir, es un programa que está aprobado hace apenas seis meses.

Desde la toma de posesión del nuevo equipo, del nuevo gobierno, hemos estado trabajando, de manera coordinada con la Dirección General de Fondos Europeos, en tratar de reprogramar, tratar de analizar cuál era el programa que nosotros heredamos o la propuesta de programa que nos llevó el anterior equipo; se ha hecho un trabajo, también, de la mano de la Comisión Europea, ellos nos indicaban la necesidad de simplificar, la necesidad de introducir mejoras en el ámbito de gestión, entonces se ha hecho un trabajo que de algún modo ha tratado de concentrar temáticas y tratar de lograr un mayor impacto, sobre todo tratando de buscar el fomento de empleo sostenible de calidad, lucha contra la pobreza y de cualquier discriminación y la mejora del capital humano para la adquisición de capacidades.

En esa tabla, en la que tienen las grandes cifras del nuevo programa operativo, volvemos a tener un peso muy importante si descontáramos la parte de asistencia técnica, que en gran medida va a gestionar la Dirección General de Fondos Europeos, volvemos a tener en torno a un 67% del presupuesto destinado a las actuaciones del nuevo programa operativo, es decir, seguimos teniendo un rol fundamental en la gestión del fondo social europeo en la Comunidad Valenciana.
Ahí tienen las grandes cifras sobre cuál es el presupuesto que se va a manejar, las distintas actuaciones, y yo, si quieren, luego les doy algún detalle más pero, si no, paso adelante.

Como saben, no solamente el programa operativo 2014-2020, que es el que se aprobó en diciembre, tenemos además el programa de garantía juvenil que tiene como objetivo principal la empleabilidad de las personas y jóvenes y la facilitación de una oportunidad formativa de un empleo para jóvenes menores de treinta años en el que el Servef, de nuevo, es uno de los principales gestores, junto a otros de La Generalitat.
Este plan, por ejemplo, es el que nos ha permitido financiar aproximadamente un 50% el plan Avalem Joves que -como digo- se financia, aproximadamente, en un 50% con actuaciones del plan de garantía juvenil.

En todo caso, de nuevo, como también tienen información, si tienen alguna cuestión ahora pues yo encantado de poder atenderla.

Y ya, finalizando, sí que gustaría destacar un poco cuáles han sido, además de las medidas que se están poniendo en marcha desde el Servef, no solamente de nuevo para conseguir ese levantamiento de la suspensión, para conseguir elevar el sistema de gestión a ese grado 2 que nos da una mayor solvencia para afrontar el programa operativo, sino qué actuaciones se están llevando acabo para ser capaces de gestionar esos fondos que tan importantes son hoy en día para las políticas activas de empleo.
Estamos hablando, por ejemplo, de medidas relativas a la organización y los recursos humanos.

En el nuevo reglamento orgánico funcional del Servef se crean dos servicios: uno es de coordinación del fondo social europeo, cuya finalidad mejorar los sistemas y procedimientos de gestión y realizar un seguimiento de proyectos cofinanciados por el fondo social, es decir, se crea ese servicio; y se crea otro servicio sobre verificación, control y evaluación, que es tan importante y que habría evitado muchos de los problemas que nos hemos encontrado en el anterior programa, cuyo fin es comprobar el cumplimiento normativo del gasto, definir los planes anuales de verificación, efectuar seguimiento y evaluar el cumplimiento de objetivos.

Entonces, esos los dos principales.
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, desde el punto de vista de organización del Servef, los dos principales instrumentos que introducimos: un servicio específico de fondo social y un servicio específico de verificación, control y evaluación.

Hay un plan de formación para las personas que se incorporan.
Hoy, por ejemplo, se incorporan 34 orientadores, que vienen avalados o financiados por el plan de garantía juvenil.
Esas personas solamente pueden dedicarse, y otro de los problemas que nos hemos encontrado en el anterior programa operativo, solo pueden atender, solo pueden dedicarse a jóvenes inscritos en el plan de garantía juvenil, por ejemplo.
Es decir, lo que nos hemos encontrado, y fue uno de los errores que provocaron la situación de suspensión, es que personas, profesionales financiados por fondos europeos hacían otro tipo de gestiones.
Es decir, se está utilizando personal financiado por el fondo social para cubrir puestos de estructura, haciendo todo tipo de actuaciones, que eso es algo que la Comisión Europea persigue de manera decidida.

Entonces, por ejemplo, con estas personas que están entrando ahora mismo -hoy, en concreto, entra un grupo importante-, se lleva un plan de formación específico donde se les hace ver la importancia de que tienen que cumplir solamente con actuaciones en el marco del plan en el que viene enmarcado su contrato, como ejemplo de algo que trata de evitar otro de los problemas que nos estuvimos encontrando.

Otro elemento de interés, y que cuando lo compartimos con la Comisión Europea también lo valoraron positivamente, es un sistema de evaluación estadístico, que estamos poniendo en marcha con apoyo de la universidad, que tratará de evaluar ya no solamente las actuaciones financiadas con el fondo social, sino todas las políticas activas de empleo, cruzando de manera estadística, o utilizando herramientas estadísticas, datos de contratación de las personas que pasan por las distintas actuaciones del Servef.
Es decir, vamos a tomar datos históricos en el que cruzaremos qué personas pasan por las distintas actuaciones -un taller de empleo, ciclo formativo, una actuación del tipo que sea, una ayuda a la contratación, etcétera-, ver qué impacto estadístico ha tenido en su contratación -contratos en mejores condiciones, contratos más largos, etcétera.

Este sistema de evaluación que, de nuevo, se va a aplicar no solamente en las actuaciones del fondo social europeo, también yo creo que nos va a permitir ser capaces de conocer mejor qué impacto estamos teniendo y poder gestionar desde el punto de vista de poner más recursos en aquellas actuaciones que generan un mayor impacto frente a otras que, por el motivo que sea, no lo están generando.

Trabajando de manera intensa, también, en la elaboración de manuales y procedimientos; mejora en la exposición e información trasmitida en las bases reguladoras; ordenación de proceso de archivo; redacción y propuesta de métodos de simplificación de costes, que permitan también minimizar los errores a la hora de justificar, es decir, una serie de actuaciones que de la mano, no solo nuestra, sino que también de otros órganos muy importantes en este proceso, creamos, por ejemplo, una comisión de trabajo en la que -tripartita- está Servef, está la viceintervención de auditoría y está la dirección general de fondo social europeo, en el que nos reunimos de manera periódica y tratamos de diseñar conjuntamente las actuaciones, las órdenes, los sistemas de verificación, etc.

Yo creo que eso es otro de los elementos.
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, o de los errores que quizá, en mi humilde opinión, han provocado la situación anteriormente descrita.
Es decir, aquí cada uno -entre comillas- ha hecho la guerra por su lado.
Yo creo que era importante sentarnos, coordinarnos.
.
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, no solamente desde el punto de vista de que las actuaciones que hace cada gestor sean complementarias y no se solapen, sino, también, desde el punto de vista de implicar a otras áreas fundamentales como es la intervención o es el fondo social europeo, la dirección general de fondo social europeo.

Hemos estado en contacto muy estrecho con la dirección general de tecnologías para introducir mejoras -por ejemplo, una de las actuaciones que nos están pidiendo es evitar al máximo la verificación de presencia, a través de firmas, hojas de firma, que de nuevo se valoraron de una manera bastante negativa-, buscar herramientas tecnológicas que nos permitan evitar ese tipo de circunstancias.

Y ya mi conclusión, y con eso termino, es importante, como decía, ha sido conseguir ese levantamiento de la suspensión, esos fondos que, por supuesto, nos van a venir muy bien para seguir trabajando por la política activa de empleo, pero, de nuevo, para mí es mucho más importante el ser capaz de afrontar este nuevo periodo, este nuevo programa operativo en unas condiciones más sólidas de poder gestionarlo debidamente.
Es decir, lo vamos a tener difícil, tenemos la lupa puesta encima de nosotros por una mochila que cargamos y con la que tenemos que gestionar, y haber entrado en estos programas operativos, sin esa calificación más positiva de nuestro sistema de gestión, sinceramente, en mi opinión, habría sido un verdadero suicidio.

Yo, por mi parte, termino el turno y quedo a su disposición para atender las preguntas que quieran hacerme.

La senyora presidenta:

Per favor, si heu de parlar, eixiu-se'n a la cafeteria o al corredor, però ací n'hi ha persona que està compareixent, no li falteu al respecte perquè esteu molestant.
Així, per favor, que no torne a passar i parleu fora.

Continuem.
Tenen la paraula, ara, el Grup Socialista per huit minuts d'intervenció.
Per favor.
.
.

La senyora Serna Serrano:

Gracias, señora presidenta.

Señor Poyatos, bienvenido.
Muchísimas gracias por haber venido a contarnos primero lo malo y, después, darnos alguna muy buena noticia.

Desde luego, además de que nos ha contado alguna buena noticia, yo voy a enfatizar que es una buena noticia que usted esté aquí hoy, porque estoy segura, estamos seguros que, seguramente, en una situación.
.
.
, el gobierno anterior esta comparecencia, con este sentido, venir aquí un director general a explicarnos cómo nos había suspendido la comunidad europea, la Unión Europea, y en qué situación nos encontrábamos, pues seguramente hubiera sido harto difícil, yo creo que me voy a calificar casi imposible.
Porque, como muy bien usted ha definido, es que cuando hablamos de justificar los fondos europeos, la importancia que tienen en sí misma, que no voy yo a desarrollar ni mucho menos por encima de usted, es que quiero recordar que estamos hablando del principal instrumento financiero que tiene la Unión Europea para fomentar el empleo entre los estados miembros y que esos fondos tienen como principal destino respaldar y fomentar la creación de puestos de trabajo.
Y yo lo vuelvo a repetir porque parece que no ha sido importante, y realmente lo es.

De esto hemos hablado, y sobre todo hemos leído en prensa mucho, así que yo -y además usted lo acaba de explicar muy bien- no me voy a detener en concretar nada, no quiero recordar de manera extensa qué desencadenó la situación que provocó frente a la Unión Europea, porque usted lo ha hecho muy bien.
Pero sí que yo voy a concretar en dos ideas claves que creo que nos debe quedar en el imaginario: uno es la deficiencia en el sistema de gestión y otro es la deficiencia en el control de esa propia gestión.
Y yo creo que esto es muy importante, la gestión y el control.
Y si esto se hace de manera eficiente, ocurre mínimamente lo que usted muy claramente nos acaba de explicar.

Así que yo me voy a atrever a decir que el anterior gobierno, a pesar de que en sus últimos momentos intentó subsanar o puso el camino para intentar subsanar la situación, tal como usted ha explicado, yo creo que el anterior gobierno nos ha dejado un historial destacable por lo pernicioso para nuestra comunitat.

Y, además, es que, como usted muy bien ha vuelto a incidir, después, cuando.
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, fíjate, que lo estábamos arreglando, entonces vuelven a salir cosas y siempre hemos tenido que estar trabajando, moviéndonos en ámbitos de corrupción, falta de control del despilfarro, falta de gestión en esos grandes proyectos y tantas cosas, que a lo mejor tendríamos que dedicar un monográfico -que yo creo que.
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, ya cansa un poco- de cómo se gestionaba nuestra Generalitat.

Pero yo voy a volverme a centrar en la gestión y en el control, como le he dicho, que es donde se ha incidido en la deficiencia.
Y cómo esas políticas, que se supone tenían que haber tenido esa gestión y ese control, tenían tanta importancia para el Servef, que tenía que ser la principal herramienta de acción para poder ayudar a las personas, nada más y nada menos que para poder encontrar empleo.

Entonces, estos anteriores gobiernos de La Generalitat dejaron a este nuevo gobierno un barrizal sobre el que ha sido muy complicado caminar, y que así me consta porque he estado informada de ello.
Ha sido una situación muy anómala y, por supuesto, nada deseable para cuando se empieza a gestionar, que además ha requerido un gran esfuerzo y mucha constancia por parte del equipo del que usted forma parte -de la secretaría autonómica y de la conselleria de empleo- y un grandísimo esfuerzo de los actuales gestores para intentar revertir esta situación tan anómala y, a la vez, tan vergonzante.

Pero, bueno, yo creo que ahora el gobierno se ha puesto en marcha y hemos empezado a generar el tiempo de la confianza.
Y ahora puede usted, señor Poyatos, venir aquí a explicarnos que esos sesenta millones que nos tenía bloqueados la Unión Europea, ya no lo están, ya no están bloqueados.
Que nos ha costado, pero que hemos conseguido quitarnos esa soga del cuello, dada la importancia que esos fondos tienen para poder desarrollar la promoción y el fomento de empleo en nuestra comunitat.

Desde luego, a mí me sorprende que todavía se quejen algunos miembros del anterior gobierno de qué se está haciendo en el Servef y qué se está trabajando.
Bueno, no sé, la memoria está para acordarse.
Y cómo estos entuertos, que además han impedido una buena gestión de inicio, es que además nos socavado la imagen de nuestra comunitat, de los valencianos y de las valencianas, ya no solamente en España, nos pusieron en el centro del mapa, pero es que, además, nos llevaron también a Europa.

Así que yo quiero que quede remarcado, que se entienda bien que este Consell se ha puesto manos a la obra y que lo ha conseguido en unos momentos muy importantes, que usted muy bien ha explicado en su intervención, y que se ha trabajado muy duro para ordenar un espacio que precisaba una revisión intensa y exhaustiva de arriba abajo.

Así que ahora la idea es clara, hemos pasado de dinámicas de trabajo caducadas con evidentes faltas de visión a una estrategia clara, moderna, eficaz y con perspectiva y con realidades posibles.
Por eso, le vuelvo a decir que es muy buena noticia que esté aquí hoy y, además, son buenas noticias las que nos trae, porque nos habla de que ya tenemos unos mimbres para una gestión ordenada y eficaz, y que ya hemos empezado a ver resultados, que ya hay proyectos que se están ejecutando, como usted ha hablado, y se está, además, teniendo en cuenta diferentes sectores como es de los jóvenes, como hemos puesto como ejemplo.

Señor Poyatos, le hemos oído y le hemos leído en diferentes medios de comunicación que, con los precedentes que estábamos arrastrando, no había margen de error, que nos iban a mirar con lupa desde la Unión Europea y, además, lo ha vuelto a repetir aquí hoy.
Desde luego, le agradezco la claridad de sus palabras y, también, el nivel de exigencia y de alerta que se está demostrando para continuar con este trabajo.
Desde luego, otro gallo nos hubiera cantado si los anteriores gobiernos hubieran tenido, ellos, una pequeña lupa cada uno para saber qué es lo que estaban haciendo.

Esta comunitat, yo creo que por fin -estamos convencidos- va a contar con un plan de empleo y formación útil y adaptado a la realidad -y retiro lo de Â«va a tenerÂ», porque me consta que ya lo tiene-.
Y que se está haciendo de dos maneras, como usted ha dicho: una, es dando la cara en Europa, esas reuniones tan necesarias que usted ha explicado y con sesiones de trabajo muy intensas y, otra, trabajando para que los ciudadanos y las ciudadanas de esta comunidad, especialmente para aquellas que lo necesitan, puedan acceder y poder encontrar empleo para poder desarrollar sus proyectos de vida.

Para finalizar, señor Poyatos, voy a recordar aquí que nuestro presidente, Ximo Puig, ya ha afirmado en varias ocasiones que esta, nuestra comunitat, además de sufrir la infrafinanciación, ha sufrido un problema de mala gestión y de corrupción que ha provocado un debilitamiento constante del gobierno valenciano.

Usted, en su intervención, nos ha explicado claramente las consecuencias de esta mala gestión de los fondos sociales europeos y, además, ha añadido -que esto muy interesante- la continua pérdida de fondos por parte del SEPE, que han estado condicionados por los indicadores de las políticas activas de empleo, que han sido valorados muy por debajo de la media con respecto a otras comunidades autónomas.
Esa es mi última.
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, esa es mi pregunta.

Y mi conclusión es que, además de todo esto, hemos estado sufriendo reducciones adicionales de los fondos que también provenían de Madrid.
Me gustaría que en su próxima intervención pudiera aclararnos un poco esta circunstancia, relacionada también con lo que ha sucedido con los fondos.
Y agradecerle de nuevo que haya estado aquí hoy, por su trabajo.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Té la paraula, ara, la portaveu de Podem per quatre minuts.

La senyora Meco Tébar:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Buenos días, señor Poyatos.
Muchas gracias por su intervención.

La verdad es que cuando uno maneja.
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, usted ha hablado de estadísticas, cuando uno maneja estadísticas, le preocupa los índices que arrojan las estadísticas.
Si manejamos el coeficiente Gini, evidentemente vemos el nivel de desigualdad que tiene nuestro país, particularmente la comunitat, en temas que, evidentemente, tienen que ver mucho con la crisis económica y con las políticas de austeridad, pero, desde luego, también por el tema que hoy nos ocupa, que es el paro, la devaluación salarial y, por qué no decirlo, quizá en un futuro inminente, desgraciadamente, el vaciamiento de las arcas de la seguridad social que afectará a nuestros mayores.

Pero si maneja las estadísticas del Instituto Nacional de Estadística, pues también le preocupa, porque recientemente nos daban los datos de que uno de cada cinco españoles o españolas está en riesgo de pobreza o exclusión.

Y, claro, pues uno, no voy a decir que se sorprende porque no se sorprende, pero se entristece de ver que…, pues eso, que se ha estado gestionando de la manera que se ha estado gestionando fondos, que, como ha dicho bien la compañera, iban a destinados a salir de la crisis de muchos hogares, a salir desde luego de la pobreza, de la exclusión, de la desigualdad, y que han sido gestionados de una manera lamentable, voy a decir.

Porque ella hablaba de suspendidos.
Yo no diría suspendidos, yo diría cara a la pared y a copiar doscientas veces Â«no lo volveré a repetirÂ».
Porque, claro, el nivel de gestión y de…, no sé, y de utilización perversa de los fondos públicos destinados a estas cuestiones, pues la verdad es que por muchas veces que lo digamos creo que no será suficiente.

Pero, bueno, dicho todo esto, es verdad es absolutamente necesario gestionar de otra manera, y por eso pues gracias y bienvenido a la gestión de otra manera y a que durante un año hayan tenido que soportar la lupa esa, a partir de la cual hay que partir.

Pero, bueno, a mí sí que me gustaría preguntarle algunas cuestiones y también agradecer que, por fin, una evaluación de las políticas públicas en cualquier medida, ¿no?
Porque también lo que estábamos acostumbrados es a hacer las cosas mal, estaban acostumbrados a hacer las cosas mal y además no evaluarlas, con lo cual se seguían haciendo mal o peor.
Pero usted ha hablado de evaluaciones estadísticas y de valorar los impactos que se tienen de las políticas públicas que se implementan, y yo creo que eso es muy positivo.

Pero sí que me gustaría hacerle, en el tiempo que me queda, algunas preguntas.
Porque el fondo social europeo, evidentemente, tiene un capítulo dedicado fundamentalmente al tema de la ocupación, pero también a otros epígrafes que tienen que ver con algunas de las cuestiones que yo le he apuntado, que tienen que ver con la lucha contra la pobreza para favorecer la inclusión social, para fomentar la igualdad de género, la no discriminación y la igualdad de oportunidades.

Y en ese sentido me gustaría saber si dentro de su objetivo está el de la coordinación de políticas de lucha contra la pobreza en los diferentes departamentos de la administración valenciana, si eso existe, si se está trabajando en ellos que, por favor, nos lo clarifique.

Y en materia de igualdad de género, dado que desde el principio se ha dicho que es un eje transversal que ha de recorrer todas las…, bueno, las consellerias, las direcciones generales, me gustaría saber específicamente y en materia de fondo social europeo qué medidas en concreto se están habilitando para garantizar la igualdad de género, o la no discriminación o la igualdad de oportunidades por diferentes razones, no solo por la de género.

Y también me gustaría… -muy a pesar del señor Cañizares, voy a decirlo-, y también me gustaría hacerle dos cuestiones que tienen que ver con la situación particular de la Comunitat Valenciana.
Porque, claro, es verdad que nosotros sufrimos una infrafinanciación, eso es evidente, pero dado que, bueno, pues que la situación nuestra y las encuestas que hemos visto determinan que nosotros estamos en una realidad pues peligrosa, me gustaría saber si se han coordinado con el estado, con las comunidades autónomas para poner de relieve cuál es la situación valenciana con la finalidad de que podamos estar contemplados dentro de las regiones europeas definidas como objetivo 1, de las cuales hemos salido y que nos favorecería.

Y, por último, me gustaría preguntarle, en relación a la coordinación que ustedes tienen con la conselleria de economía en relación al cambio de modelo productivo, porque, evidentemente, no se sale de una política de empleo activa sin modificar el modelo productivo.
¿Qué intercambio, o qué conexión, o qué colaboración, qué cooperación hay entre ambas consellerias?

La senyora presidenta:

Moltíssimes gràcies, senyora Meco.

Té ara quatre minuts el representant del Grup Parlamentari Ciutadans.

El senyor García Salvador:

Hola, bueno días, señor Poyatos.

Bueno, la verdad es que uno creía que la capacidad de asombro, la capacidad de sorprenderse tenía límites.
Pero cada vez que viene aquí un responsable del nuevo gobierno a explicarnos a qué se dedicaba el anterior ejecutivo, nos hemos quedado atónitos.
Sería bueno que la gente supiese alguna vez fuera de estas puertas qué es lo que estaba pasando aquí.
Porque, en fin, es que ella habla de gestionar los fondos mal, yo creo que ya ni los gestionaban, simplemente había una desidia, una indolencia tremendamente preocupante.
No me imagino yo a la gente en sus actividades diarias y en sus empresas funcionando como funcionaba esta administración.
Eso era la ruina total de nuestra comunidad.

De la importancia de los fondos sociales europeos, bueno, cabría decir que son de los primeros fondos, creo que son 57 en el tratado de la unión, de Roma, ya son los primeros fondos estructurados que surgen, que no solamente tienen que ver con lo que hemos estado explicando ahora de empleo, de empleo para jóvenes, de zonas de interior, de ocupar, sino también son recursos que privilegian el ejercicio de la solidaridad, que son recursos que son la principal política redistributiva de la Unión y que hacen que la distancia entre regiones se vaya acortando entre las más desfavorecidas, como la nuestra, gracias a la gestión sobre todo del Partido Popular, pues son dineros que de verdad los necesitamos.
A todo eso habría que añadir el problema de infrafinanciación que usted apuntaba.

Pero, en fin, todo esto está claro.
Su gestión ya se irá observando, se irá fiscalizando, si es de otra manera, y sobre ella ya hablaremos cuando verdaderamente toque.

Pero aquí habría que empezar a hablar ya de nombres, de quién no trabajaba, quién no hacía bien las cosas, qué pasa con estos responsables, si algún día deberían venir aquí a explicar, no sé, qué tipo de responsabilidad tenían, porque yo no me imagino que sean los funcionarios que no iban haciendo bien el trabajo.
Lógicamente había unas directrices y ellos irían siguiendo estas directrices.
En fin, que nos expliquen esta gente un poco a qué se dedicaban.

¿Cuánto dinero hemos perdido?
¿Cuánto dinero hemos perdido?
¿Qué ha supuesto esta desidia?
¿A qué programas afectaba?
¿Qué se podía haber hecho y no se hizo?
Y que nos detalle un poco, no sé, una serie de incidencias, que nos ponga ejemplos.
Yo no sé si cabe, si el caso es ver qué responsabilidad habría que pedir, porque aquí es que le puedo repetir, si esto es el reflejo de la sociedad, oiga usted, en una empresa cualquiera una persona con ese nivel de indolencia y despreocupación es que se va a la calle; y aquí no, aquí vuelve a ser director general y se queda tan ancho.

En fin, a ver si nos explica ya casos concretos, cuánto dinero se ha perdido, a qué iba destinado.
Qué ha pasado con ello, no, ya me imagino ya, supongo que, bueno, que se corrigen ya las deficiencias, se levanta el veto y que iremos trabajando ya con normalidad.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Molt bé.
Moltíssimes gràcies.

Té ara la paraula la portaveu de Compromís per quatre minuts.
Endavant.

La senyora Álvaro Cerezo:

Moltes gràcies, senyor Poyatos.

La veritat és que teníem molt d'interés en sentir tot el que vosté ha explicat.
Imaginant que no havia sigut fàcil recuperar eixos més de 60 milions que una nefasta gestió anterior va estar a punt de llançar al fem, però que se jugara amb gairebé el 80% de la despesa pública declarada des de l'any 2011, això que es poguera fer, això és molt greu.

I mire, senyor Alberto, desgraciadament els responsables estan mirant cap a un altre costat, com no podia ser d'una altra manera i com molt bé ja coneix de sobres.
Però estic amb vosté que cal aclarir qui són eixos responsables i cal exigir responsabilitats que d'açò se'n deriven.

Perquè, mire, muy deficiente.
¡Muy deficiente!
 Això és una vergonya, però en tota regla, que Europa i la comissió ens considere als valencians com a muy deficientes, això és vergonyós, això és, com dia la senyora Fabiola, de copiar castigats cara a la paret i les orelles de burro damunt.
És que això no es correspon al que ens estaven venent.
El que ens estaven venent el senyor Fabra, el senyor Camps, que València era la terra de les oportunitats, que ens anaven a ficar en el mapa.
Seria la terra de les seues oportunitats.

Perquè, mire, tot això que vosté ha contat, mentre ells defenien que València era la terra de les oportunitats, els programes importants del Servof que anaven a rescatar persones en plena crisi estaven en perill de mort.

Òbviament que, com vosté ha dit, i que estem exportant notícies a Europa com la del cas Taula, a mi no em deixa atònita i ni tampoc.
.
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, i comprenc per què Europa ens envia una auditoria.
I la veritat és que si li sumem a eixa auditoria les opacitats i les despeses irregulars que vosté ha descrit, les opacitats i la poca transparència en els processos competitius, doncs no ens sorprén, com no li degué de sorprendre a vosté eixa auditoria per sorpresa d'Europa.

De tota manera, felicitar-los perquè en un temps rècord vostés han salvat eixa situació i ara per ara es treballa de forma diferent.
Estem completament d'acord, estem i els encoratgem a generar eixa confiança que és més que necessària i que pot ajudar a pal·liar eixe infrafinançament de l'estat central.

I del que ha dit, mire, a mi m'agradaria quedar-me amb el quadre que vosté ens ha donat, un quadre que parla d'inclusió social, un quadre que parla de millora de l'accés a l'ocupació, un quadre que parla de la promoció de les associacions, un quadre que parla de l'augment de l'adaptabilitat dels treballadors i les empreses.

De tot el que vosté ha dit, jo em quede també amb el pla Avalem Joves, amb el pla Avalem Experiència i me quede també amb el compromís de crear ocupació de qualitat i me quede en eixe bon treball que fins ara i en un temps rècord vostés han demostrat.
Però no poden aturar-se ahí, han de seguir demostrant i tenen la gran càrrega i la gran responsabilitat de passar d'eixe muy deficiente a traure aquesta terra i aquesta ocupació endavant, preocupar-se pel que realment importa.

Per la nostra part, per la part de Les Corts, per la part de Compromís, nosaltres també tenim ja les nostres càrregues, també lluitem contra eixe infrafinançament que ve des del govern central, i hem lluitat abans, hem lluitat ara i lluitarem sempre.

Moltes gràcies, i gràcies per la feina pel que vostés han fet.

La senyora presidenta:

Moltíssimes gràcies, senyora Álvaro.

Té ara la paraula el representant del Partit Popular per quatre minuts.
Endavant.

El senyor Soler Beneyto:

Buenos días.
Muchísimas gracias, señora presidenta.

Señor director general, en primer lugar darle las gracias por venir a comparecer a esta comisión.

Y, en primer lugar, pues aclarar, usted lo ha dicho estupendamente bien en su intervención, parece que algunos no se han enterado, pero que ese bloqueo de las -bueno, si me permiten hablar, yo creo que todos han tenido su turno de intervención, pero bueno- aclarar, como usted ha comentado en esta misma comparecencia, que el bloqueo supuso que sufrieron varias comunidades, no solo la Comunidad Valenciana, varias comunidades, porque se detectaron incidencias en la justificación de algunas actuaciones.
Se trata de ayudas destinadas al fomento y mantenimiento del empleo con las que se subvencionaban a empresas para la contratación de personas y el mantenimiento de esos puestos de trabajo durante dos años ese mantenimiento del trabajo.

Quiero decir que el problema, como ha comentado, se trataba de determinados errores en determinados beneficiarios.
No estamos hablando de que ningún funcionario actuara mal y no estamos hablando de que se gestionara mal por parte de La Generalitat, sino también de los mecanismos de control y los mecanismos de justificación ante la Unión Europea.

No es lo que pasaba, por ejemplo, en Andalucía donde, sí, donde la Unión Europea bloquea desde 2014 las ayudas a Andalucía ¿por qué?
Por el cien por cien de las irregularidades y porque, por ejemplo, el exnúmero dos del PSOE de Andalucía cargó la luz de su casa a un curso de la junta.
No estamos hablando de lo mismo, no estamos hablando de lo mismo.

Pero, bueno, vamos a tratar y a aclarar este tema.
Porque justamente, y lo ha comentado desde el informe que nos presenta, el informe de la viceintervención de la auditoria que motivó justamente el levantamiento de este bloqueo y, como dice, se ha podido constatar que están implementado satisfactoriamente las medidas para corregir las deficiencias detalladas del informe, hacen referencia a un informe de 2014.
Es decir, a las medidas que puso en marcha también el anterior gobierno para poder controlar el sistema de gestión y control de esos fondos.
Quiero decir que fueron justamente detectados esos errores, el ejecutivo anterior, quien también puso de manifiesto esto y quien ayudó también a que se controlasen y a que justamente un informe de diciembre, que es cuando se tenían que justificar los fondos de 2007-2013, pues pudieran verse la luz.

Dicho todo esto, yo sí que me quería centrar también en la gestión actual, en la gestión que ustedes llevan al frente del Servef en los fondos europeos.
Hoy justamente también aparece una noticia en la Información.
Dice: Â«La falta de empleo de calidad pone a la comunidad en riesgo de exclusión social.
Â» Y advierte, no lo dice un miembro del Grupo Popular, sino que lo que dice el Comité Económico y Social de la Comunidad Valenciana, y en la que les insta a este Consell a hacer esfuerzos complementarios a medidas de empleo.
Es decir, que hoy mismo le está diciendo al Comité Económico y Social que urgen medidas para evitar la exclusión social, pese a, como reconoce, el crecimiento económico que ha llevado a la Comunidad Valenciana el año anterior, que ha sido el 3,6%, muy por encima de la media estatal, que ha sido el 3,2, y muy por encima del promedio europeo, que ha sido del 1,6.

Por lo tanto, que no se estaba trasladando o transformando ese crecimiento económico también en creación de puestos de trabajo.
Yo creo que eso también es una responsabilidad del actual Consell, a realizar.
Me gustaría saber cuáles son las actuaciones que están llevando a cabo.
Me gustaría conocer cómo van a trabajar también por fortalecer el Servef -si eso lo vemos.

Porque, claro, decían de mejorar la estabilidad en los puestos de trabajo del Servef, pero siguen contratando con fondos europeos a personal temporal.
Me gustaría saber qué es lo que van a hacer.
O cómo proponían para la plantilla una remuneración por objetivos, como si fuese una multinacional, pero, en cambio, para los jefes de servicios, estaban planteando un aumento del salario por encima de los 63.
000 euros.
Eso me gustaría conocerlo también.

Y me gustaría también conocer -y ha intervenido, ha pasado por encima-, sobre el programa de Avalem Joves.
Sobre la valoración del programa de empleo juvenil, cuál es su valoración con estos primeros meses de puesta en marcha.
Cuántos jóvenes se han inscrito, cuántos jóvenes están en itinerarios de inserción y cuántas empresas se han vinculado a este programa.
Y en último lugar, cuál es el papel que juega para el nuevo Servef la orientación laboral.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Moltíssimes gràcies.

Té ara la paraula el compareixent per un temps il·limitat.

El senyor director general de Planificació i Serveis del Servei Valencià d'Ocupació i Formació:

Vamos allá.

Tratando de mantener el orden de las intervenciones, yo intentaré responder y si, en todo caso, hay algo que me dejo, pues sin problema lo podemos volver a comentar.

Bueno, agradecer las palabras de todas las personas que han intervenido.
Yo siempre me trato las cosas desde un punto de vista positivo y con el ámbito que todos tenemos común de mejorar la situación de los desempleados de la Comunidad Valenciana, la situación de mejorar el funcionamiento del Servef.

Hemos pasado, siguiendo los símiles del colegio, de muy deficiente a un aprobado pelado.
Yo, con el aprobado pelado, sinceramente, no estoy nada satisfecho todavía, pero, bueno, yo creo que, evidentemente, no se puede solucionar de otra manera más rápida.
Vamos, lo hemos hecho lo mejor que hemos podido.

Sí que hemos intentando… Y, de hecho, en mi intervención he intentado destacar más lo positivo, porque de hecho yo creo que es lo importante, sin olvidarnos, por supuesto, de lo ocurrido, y para lo positivo es aprender de los errores.
En esas reuniones que hemos tenido con la Comisión Europea, ellos no quieren -o al menos es mi experiencia-, no quieren que les vayamos a contar…, echar las culpas al pasado, echar las culpas a…, ellos lo que quieren es que vayamos a contar qué es lo que vamos a hacer, que demostremos qué es lo que queremos hacer.

Y por eso he tratado de dar más detalles en esa parte, porque es cierto que nos encontramos en una situación muy complicada.
Esa gran lupa que tenemos nos limita, nos limita, sinceramente.
Es decir, para mí sería mucho más fácil, como gestor, disponer de fondos que sean más flexibles de utilizar y que nos permitan hacer cosas más distintas, más innovadoras o…, pero la realidad es que tenemos una dependencia muy importante de esos fondos, que, repito, que no son fácil de gestionar, que hay que hacer las cosas bien.
Hay que dedicarles atención, y yo creo que es lo que estamos intentando hacer, pero que nuestra responsabilidad ahora misma es eso, es ese grado…, nuestro margen de error es cero.

Y eso nos impide quizá ir más rápido de lo que nos gustaría a veces, o nos impide quizá hacer proyectos más ambiciosos o con otro enfoque distinto, porque lo que no nos podemos permitir ahora mismo es que por querer ir más rápido de lo que pensábamos inicialmente.
Y no tengo problemas en admitirlo, que quizá haya actuaciones que van más lentas de lo que inicialmente nos gustaría, o de lo que teníamos pensado, pero mi responsabilidad en este caso es ir todo lo rápido que podemos, pero con el pie seguro, o sea, dando pasos firmes y con el margen de error de nuevo cero.
Es decir, eso es la responsabilidad que entiendo que asume cuando llegué a este cargo.
Evidentemente, me gustaría hacer cosas, más rápido y con más recursos o más flexibles, pero la situación es la que es, y con esas cartas son con las que tengo que jugar.
Y la vamos a hacer.

Sobre la cuestión que preguntaba de, de, de…, la financiación que viene del estado español, la financiación que viene a través de los planes…, de lo que se llama el PAPE, ese plan estatal anual lo que conlleva es una serie de indicadores que imponen…, y que esos indicadores a final de año lo que tratan es de evaluar el grado de eficiencia que bajo esos indicadores han tenido las actuaciones que cada comunidad autónoma ha llevado en cabo en el marco de sus actuaciones.

Si tu valoración general está por debajo de la medida del resto de las comunidades autónomas, tienen una aportación inferior, porcentualmente inferior, de la que te tocaría, sin entrar ya a valorar si es poco o es mucho, es decir, la que te tocaría justamente.
Si tu valoración está por debajo de esa media, de manera proporcional, recibes menos fondos de los que tocaría; y de manera inversa, es decir, si tu valoración bajo esos criterios es por encima de la media, recibes más fondos de los que te tocaría.

Para que se hagan una media, en el año 2014, que es el anterior -ahora estamos ya con la evaluación del 2015-, estamos en una posición 14 en el marco de las comunidades autónomas.
Eso provocaba por ejemplo que se dejara de percibir en torno a unos 5 millones de euros de los que nos hubiese tocado.
Es decir, solamente con datos del año pasado.
(Veus) Perdón.
De 17 comunidades autónomas.
A ver.
No creo que sea la…, el dato como tal, y no son grandes importantes, pero sí que creo que es significativo por la manera en la que se supone que se está gestionando.

Es decir, estábamos en una posición 14 -que volvemos a ese símil de…, no sé si llamarle muy deficiente o insuficiente, o como le queramos llamar-, que provocaba ya no solamente que esos indicadores suponen que has gestionado, en función de esas variables.
, más o menos eficiente -se supone que bajo esos parámetros de una manera deficiente-, sino que además impactaba en los recursos económicos que te aportaba el estado español.

Los datos que manejamos ya cerrados del 2015 ya no solamente provocan que se deje de ganar, sino que ahora estamos por encima de la media.
Y hemos conseguido aumentar en total, de lo que dejamos de perder más lo que estamos recuperando, en torno a unos 8 millones de euros, aproximadamente.
Datos que están todavía por cerrar, porque hay datos que se están terminando de evaluar.

Pero sí que destacar que hemos pasado de una manera…, además no solo 2014, es algo que ha venido ocurriendo en los últimos años, de una posición manifiestamente negativa, que no solamente indicaba o reflejaba que no habías hecho un uso, según esos criterios, más adecuados, sino que además tenía impacto negativo en los fondos que año a año te iban llegando.
Con lo cual, este año, por ejemplo, hemos recibido más fondos por parte del estado español gracias a esa recuperación en esas variables.

Entonces, es importante yo creo que destacar que… ¿Qué está haciendo el Servef?
Pues el Servef está tratando de gestionar mejor la casa.
Es decir, lo que nos hemos encontrado, dentro de las limitaciones que nos hemos encontrado, pensamos que hemos tenido que actuar -y aquí sí que quiero volver a agradecer el trabajo de los funcionarios, porque son los que des del primer principio nos indicaron dónde estaba el riesgo-… Es decir, desde el momento cero, nos dijeron: Â«Es un tema importante, es un tema…, el fondo social, la financiación, tenemos que tratar de buscar una solución.
Â» Y son los que nos han ayudado de manera continua, y con toda la diligencia posible, a mejorar tanto esa situación como ya no solamente fondo social sino en términos generales.
Es decir, yo creo que es esa…, esos datos sobre los indicadores de las políticas activas de empleo reflejan un poco el qué ha estado haciendo el Servef durante este menos de un año que llevamos gestionando…, gestionando el Servef.

Sobre las cuestiones que anotaba la diputada de Podemos, efectivamente, yo me trato de centrar más en los aspectos vinculados al ámbito del empleo, que es el que nosotros hemos gestionado, pero sí que quería destacar la labor que ha habido de coordinación.
Yo no estaba, pero la información que a mí me consta es que no ha existido una coordinación real a la hora de cómo diseñar, por ejemplo, un programa operativo.
Cada área de La Generalitat diseñaba sus actuaciones.
Yo no sé qué hace el Ivaj, yo no sé qué hace formación profesional, ellos no saben lo que hace el Servef, con lo cual nos encontramos muchas veces con situaciones de duplicidades sin sentido.
Yo creo que eso hemos tratado de corregirlo.
Ha habido una reunión a nivel político, a nivel técnico, funcionarios, que al final son los que tienen que gestionar y un intercambio de información muy continuo.

De manera que, por ejemplo, con la dirección general de inclusión social hemos estado reunidos, ellas nos han trasladado cuáles eran sus líneas de trabajo para trabajar en sus competencias vinculadas a la pobreza…, inclusión, por ejemplo, y nosotros hemos tratado de completar su actuación para que algo tan sencillo como que no hagamos todos lo mismo y dejemos muchas cosas por hacer, pues podamos afrontarlo de manera…, de manera coordinada.

Entonces, sí que ha existido esa coordinación.
Y con el ejemplo… Yo, con la directora general de inclusión social, me he reunido en repetidas ocasiones para tratar no solo de coordinar, sino que demás ellos también, como nuevos gestores del fondo social, nos han pedido ayuda a nosotros para tratar de orientar mejor sus actuaciones y ver cómo se tiene que gestionar.
Yo creo que eso sí que creo que ha sido un elemento importante, más allá del Servef sino como Consell.

Sobre género, sí que en el mismo sentido ha habido una coordinación de actuaciones.
Nosotros, como Servef, género lo incluimos de manera transversal.
Un ejemplo, respecto al fondo social, por ejemplo, o garantía juvenil, las ayudas a la contratación que contempla el plan Avalem Joves son del 80% del salario mínimo interprofesional para los hombres y llega al cien por cien en el caso de las mujeres, por hablar de una actuación concreta.
Eso, de hecho, es una orden que se publicó hace unos días apenas.

Formamos parte de la mesa de igualdad salarial, es decir, una mesa en la que se coordina, desde el punto de vista de las diferencias salariales por género, el cómo desde las distintas áreas de La Generalitat con competencias, puedan coordinarse para tratar de solucionar… Pero que, en todo caso, por nuestra parte, es un área totalmente transversal, que nos hemos coordinado con otros departamentos de La Generalitat para tratar de algún modo de coordinar y que lo que todos hagamos se complemente de la manera más positiva posible.

Hemos trabajado, y además yo personalmente he estado muy implicado en esa coordinación con la conselleria de economía, de la cual nosotros formamos, por supuesto, a la hora de tratar de afrontar las políticas de empleo desde un punto de vista no solamente como política de empleo y ya está, sino una política de empleo que esté vinculada y muy de la mano del nuevo modelo productivo.

Es decir, lo que es un error o sería un error, y yo lo entiendo así, es que dediquemos unos recursos a formar a jóvenes en aquella dirección y que resulte que el nuevo modelo de desarrollo económico y patrón de desarrollo económico vaya en aquella dirección.
Desde el momento cero, y hablo desde el mes de agosto -yo entré a…, yo creo que sería a finales de julio, el veintitantos-, en el mes de agosto ya estuvimos coordinando reuniones con todos los directores generales de la conselleria de economía, con el conseller, con todo el equipo -reuniones que, además, coordinaba yo-, precisamente para eso, para decir… No existía en ese momento una actuación…, una misión, como organización, de hacia dónde queremos ir desde el punto de vista económico.
Y lo que se ha hecho es trabajar…, que lo que hace el Servef esté coordinado con lo que se hace en industria, con lo que se hace en innovación, con lo que se hace en energía, con lo que se hace en comercio o en internacionalización y, por supuesto, con el resto de áreas de La Generalitat.

Y en ese caso en concreto, sí que… Además, personalmente es algo que estuve participando de manera activa…, desde el mismo mes de agosto estábamos trabajando con la intención de que las actuaciones en el ámbito de empleo estuvieran muy coordinadas con las actuaciones que, como conselleria y como Consell, se estaban planteando en el marco del diseño del nuevo modelo de desarrollo económico.

Sobre los responsables, contestando a su pregunta, yo, volviendo un poco al carácter positivo, yo destacar que quienes sí que han sido responsables de sacar esto adelante han sido los funcionarios.
Yo creo que han hecho una labor increíble poniendo la alerta desde el primer día.
Recuerdo jefes de servicio que hasta que… De una manera que decías: Â«No sé si está exagerando o está…Â», transmitía su gran preocupación por las situación de nuevo, ya no solo del pasado, porque ya se daba prácticamente por perdido, sino, ¡oye!
, es que estamos entrando en un nuevo programa operativo y estamos entrando en una situación que seguíamos manteniendo errores que conllevaron lo que acababa de explicar.

Entonces, sí que yo creo que desde el momento cero, el equipo de funcionarios nos han puesto la alerta y hemos estado trabajando muy de la mano para tratar de…, en el poco margen que teníamos, porque la propuesta de programación del programa operativo, que, como decía, se aprobó en diciembre del 2015, tuvimos que hacerla dos o tres meses antes.
Con lo cual, tuvimos muy poco margen, se trabajó muy intensamente y tratamos de paliar algunas de las dificultades… Por eso, de momento, estamos solamente en ese grado de…, que yo considero que todavía no es el adecuado, pero que al menos sí que nos ha permitido tener una mayor capacidad de acción.

Ese desbloqueo de fondos, de 60 millones, que ha llegado ahora y otros 40 que estarán pendientes de llegar es dinero que ya La Generalitat anticipó.
Es decir, no va a ser dinero que ahora reciba el Servef para aplicar de manera directa a las políticas de empleo, sino que lo recibe…, viene a financiar lo que en su momento la conselleria de hacienda anticipó.

Lo que ha provocado…, al margen de las pérdidas en los proyectos de gestión, el hecho de que áreas, desde el punto de vista del Servef, como el de formación o el de inserción, fueran de certificadas, de gestión de fondos…, porque llega un momento en que tú decides.
Lo tengo tan crudo, con perdón, que tienes dos opciones: seguir solicitando actuaciones de fondo social, que luego no te van a financiar, porque era evidente que no te lo iban a financiar, y es como meterme más en el pozo o decir que yo me salgo de aquí, renuncio a esos fondos, que inicialmente había pedido en ese programa operativo, porque percibo, y es la decisión que se tomó en su momento, percibo que con mi sistema de actuación actual si sigo consumiendo fondos del fondo social europeo esos fondos no van a venir.

Entonces, eso supuso la certificación de dos áreas del Servef y además, repito, no solamente del Servef sino de multitud de áreas de la Generalitat valenciana que estaban gestionando fondo social.
Solo que a nosotros el impacto que supone la política de empleo es mucho mayor de lo que puede suponer, por ejemplo, a la conselleria de educación donde el impacto es mucho menor por presupuesto y por la actuación.

A nosotros sí que nos hizo muchísimo más daño la política de empleo que otras áreas sin destacar que realmente eran situaciones que no tenían que haber ocurrido en ninguna de las consellerias, pero que a nosotros nos hizo especialmente daño esa descertificación y esa renuncia a fondos que inicialmente se habían programado en áreas como, por ejemplo, la de formación del Servef.
Y se tuvo que renunciar a esos fondos.

Sobre las incidencias, yo tengo una relación, les puedo pasar ese informe detallado en el que nos informan de que se levanta la suspensión, donde hay una relación yo creo que muy exhaustiva de actuación por actuación, qué es lo que provocó, qué ocurrió.
Y esa es la que una por una constata esa auditoría de diciembre de 2015 que se consideran como resueltas y de algún modo permite tomar el levantamiento de la suspensión.

No sé si… (Remors) Sí, se puede hacer llegar.
Es un informe de la viceintervención de la auditoría fechado en diciembre, como les contaba.
Yo les anticipaba que simplemente hay unas pequeñas conclusiones y que ahí se destacan cuáles han sido las situaciones que se provocaron.
Yo creo que si les parece les puedo hacer llegar el informe más que detallarlo ahora.

Sobre las cuestiones que preguntaba el diputado del Partido Popular, ese informe, efectivamente, el informe que se hace mención es de 7 de octubre de 2014, es decir que es un informe de octubre de 2014 donde se constatan una serie de incidencias, errores como les planteaba ahí en los gráficos de expedientes del 22, 23% más o menos cuando lo deseable era el 2.
Y frente a esas actuaciones sí que es cierto que hay una auditoría en marzo de 2015 en donde se constata que hay avances.
Nosotros, evidentemente, en marzo de 2015 no estábamos aquí.
Pero el avance es insuficiente.

Entonces, sí que es cierto que yo creo que no había más remedio que comenzar a actuar y a tomar medidas, medidas que fueron positivas y medidas que algunas de ellas hemos continuado, hemos reforzado.
Porque yo creo que algo que, y además yo creo que es mi responsabilidad o nuestra responsabilidad, hemos intentado hacer no tirar todo por el suelo sino tratar de valorar de la manera más profesional posible qué cosas se estaban haciendo y merecía la pena continuar o modificar o qué cosas había que eliminar y volver a empezar.

Y el informe, como decía, es de octubre de 2014.
En marzo de 2015, la auditoría de nuevo constata que ha habido algunos avances, pero constata que siguen siendo manifiestamente insuficientes.
Y ya es en la auditoria de diciembre de 2015 donde ya se constata que se han resuelto todas esas incidencias.

Sobre el informe del Consejo Económico y Social, pues yo creo que es evidente que es una situación la que nos hemos encontrado, que urge tomar medidas, que estamos tomando medidas, que no es una situación que vamos a resolver en 10 meses, en 8 meses en que estamos en el gobierno, al menos yo personalmente, que va a conllevar tiempo, que va a exigir.
Y por eso la coordinación y la apuesta por el cambio de modelo productivo.
El Servef como tal no genera puestos de trabajo, el Servef lo que tiene es que generar el caldo de cultivo, formar a la gente, dar ayudas para apoyar a ciertos colectivos.
Y todo de una manera muy coordinada con la conselleria de economía, con la conselleria de hacienda, con las organizaciones empresariales, etcétera, etcétera, que creo que es lo que estamos llevando a cabo.

Yo creo que hemos intentado poner en marcha sobre el plan de Avalem Joves que presentamos hace apenas un mes y medio qué resultados, pues, evidentemente la evaluación que estamos haciendo para que sea mínimamente seria la podemos tener, la tendremos antes de que termine el año con la idea de cuando vayamos a reprogramar es un programa plurianual.
Y no se me caerán los anillos en esa evaluación cuando detectemos que ha habido alguna de las actuaciones que quizá no ha tenido el resultado por el motivo que se ha esperado de poder reprogramar y de poder invertir más recursos o modificar en el sentido que pensemos que es el más adecuado.
La evaluación como tal para que realmente sea significativa tiene que ser al final de año.

Nosotros el escenario que dibujamos fue que presentamos ese plan entorno a abril de 2016 con la intención un poco de tratar de coordinar al máximo el lanzamiento del plan, las acciones de comunicación, jóvenes que se inscriban que participen en el programa, con la publicación de las órdenes y de las actuaciones.
Ya están en marcha actuaciones de formación en los centros propios.
Esta semana pasada se publicó la orden de ayudas, la orden de base de ayudas a la contratación de Avalem Joves.
Es decir, esas actuaciones lo que queríamos evitar es que dentro del plan de garantía juvenil, que está en marcha hace más de un año en el estado español; tenemos jóvenes inscritos en la Comunidad Valenciana desde hace más de un año a los cuales no se le ha ofertado apenas ningún tipo de servicio.
El año pasado teníamos un presupuesto, el presupuesto que nosotros heredamos en 2015 el Servef tenía bastantes millones de euros dirigidos a la garantía juvenil de los cuales no se ejecutaron nada más que en torno a 70.
000 euros en un estudio, que es dinero que estamos tratando ahora de ejecutar.
Con lo cual tenemos jóvenes que llevan un año a los cuales apenas nadie ha podido ofertarle ningún tipo de actuación.

Lo que queríamos evitar es que ante la evidente pérdida de confianza de los jóvenes en el Servef volver a hacer un efecto llamada y presentar un gran plan y decir, Â«no, no, ahora espérate seis meses hasta que tengamos actuacionesÂ».
Por eso hemos intentado vincular al máximo dejando un espacio también para evitar que saquemos las órdenes y no tengamos jóvenes.
Pero eso es algo que no ha sido sencillo coordinar, que hemos tenido que hilar muy fino.
Pero el escenario que planteábamos era nos comunicamos, movemos jóvenes que se inscriban, comenzamos por la orientación -y así vinculo con la otra pregunta que planteaba- la orientación en el propio plan de garantía juvenil tiene una labor clave, una labor clave en cuanto a la cantidad de profesionales y de entidades colaboradoras que van a participar en la labor de orientación como en la metodología.

Estos orientadores que, como decía, están entrando creo que son 34 los que se incorporan hoy por ejemplo, orientadores del plan Avalem Joves para jóvenes de garantía juvenil, van a ser formados con una metodología distinta de trabajar con jóvenes.
Es decir, los jóvenes de hoy en día especialmente con lo que más nos preocupan, con los jóvenes que tienen menos hábitos de estudio o menos hábito de trabajo, no sirve el meterles en un aula y tratar de dar unas pautas o unas líneas maestras, no, hay que trabajar de otra forma.
Es evidente que no ha funcionado.
La conexión que ha tenido el Servef con los jóvenes no ha funcionado, el trabajo que ha tenido, no sólo el Servef sino desde el punto de vista de La Generalitat, en mi opinión, no ha funcionado y hay que trabajar de otra forma y hay que comunicar otra forma.

Yo estoy prácticamente todos los días, ayer estuve, mañana estaré, en jornadas con jóvenes explicado qué es Avalem Joves y cuáles son las ventajas que tiene, cuáles son las actuaciones a las que vas a poder participar.
Y esa es una labor que yo creo que es de todos.
Yo creo que aquí tenemos que conseguir que consigamos de algún modo que se vuelva a confiar en el Servef como un organismo que sí que te puede ayudar, te puede dar una oportunidad de formación adecuada, una ayuda para que la empresa que te quiere contratar te lo pueda contratar y de algún modo pueda ser realmente útil.

Valoraciones.
Respecto a los inscritos estamos aumentando un promedio de unos 100 jóvenes al día más o menos, que sigue siendo de manera insuficiente, por supuesto.
Los niveles de inscripción estaban en torno a unos 8.
000 jóvenes más o menos cuando comenzábamos el plan de comunicación, de unos 170.
000 aproximadamente, hablo de cabeza, de jóvenes en situación de desempleo, según datos de la EPA.
Es más que evidente que hay una desafección de los jóvenes con el Servef, que es un reto de nuevo de todos y que no va a ser fácil y tampoco tenemos muchas oportunidades.
Entonces es necesario acertar con el tiro y volver a generar esos cauces de colaboración.

Yo no sé si me dejo alguna cuestión o si alguien quiere …

La senyora presidenta:

No obstant, si algun grup vol fer alguna rèplica… Partit Socialista ho demana.
Algú més?
Molt bé.

Té la paraula la diputada portaveu del Partit Socialista per un màxim de quatre minuts.

La senyora Serna Serrano:

Gracias, señora presidenta.

Bueno, quiero decir una cosa importante y es que he oído al diputado del PP decir en esta sala que no nos enteramos o no nos hemos enterado.
No sé si se refería a que no nos hemos enterado de cómo se estaba gestionando y lo que estaba pasando en el Servef… Déjeme terminar, sé a lo que se refería, pero voy a volver a insistir.
No sé si se refería a que no nos enteramos en esta sala de lo que está sucediendo en el Servef o no nos enteramos cuando ha explicado el director general que el trabajo se empieza a iniciar en los últimos momentos del anterior gobierno y este director general lo ha dejado muy claro en su intervención.
Entonces, los que estamos aquí nos hemos enterado, de eso nos hemos enterado.

Ahora, también nos hemos enterado de cómo no se ha gestionado, de cómo no se ha controlado los fondos europeos entiendo todos que eso es seguro, voy a seguir utilizando lo de enterarse y entender, y entendiendo todos la importancia que tienen, que también la entendemos todos, todos los que estamos aquí y los que en aquel momento gestionaban el Servef, doy por hecho.
Y eso lo quería dejar claro que el señor director general lo ha explicado y nosotros nos hemos enterado, de muchas cosas nos hemos enterado.

Por eso, le hemos pedido que viniera y por eso le vuelvo a felicitar y vuelvo a felicitar a todos los grupos, porque hoy le hemos podido tener aquí para que nos cuente lo que ha estado sucediendo.
Y vuelvo a poner en duda que hubiéramos podido tener a un director general explicando lo que ha estado sucediendo con el anterior gobierno.

Le doy las gracias, señor Poyato, de nuevo de parte de mi grupo por haber aceptado venir a contarnos esto.

Y sí que quería añadirle una última cosa y es que ganemos esa fiabilidad, sigamos trabajando en ese camino hacia la seguridad y la confianza, marquemos unos objetivos realistas que sé que se está haciendo así, con criterios que se puedan luego valorar, porque estamos hablando de empleo, estamos hablando del futuro y de las necesidades más importantes que tienen los seres humanos para poder pertenecer a una sociedad y no ser excluidos.

El empleo es muy importante.
Yo sé que este gobierno en todos sus aspectos está trabajando en ello y me molesta personalmente que continuamente se esté diciendo que este gobierno no tiene como prioridad ni crear, ni generar empleo.
Entonces, creo que ha llegado el momento de empezar a contar qué es lo que se ha estado haciendo, por qué se ha tenido que estar haciendo y qué camino se está realizando.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

(Remors) No l'havies demanat, únicament ha demanat el torn el Partit Socialista.
(Remors) A vore, per favor, silenci.

Té la paraula el representant del Partit Popular per quatre minuts.

El senyor Soler Beneyto:

Muchas gracias, presidenta.

Bueno, contestarle a la representante del Grupo Socialista que evidentemente a lo que me refería con mis palabras era justamente a lo que justamente acababa de decir el director general, que no está hablando de que aquí se haya gestionado de una manera desastrosa sino que están hablando de puntualmente acciones de control y justificación en ciertos beneficiarios que no habían justificado correctamente esas ayudas, que no había sido conforme a lo que luego me he referido.

De todos modos, continuando con la comparecencia y con las respuestas que me ha ofrecido muy amable el director general, claro, a mí me preocupa en el programa Avalem Joves el alcance que está teniendo.
Y usted se ha referido a las incorporaciones que ha habido de gente y de jóvenes en el plan de garantía juvenil y de Avalem Joves.

En un informe, los datos de 30 de abril de 2016, me preocupa que de 88.
000 personas que podrían acogerse a este programa, 80.
000 ninis en la Comunidad Valenciana, a día, como digo, 30 de abril solo hayan inscritos en la Comunidad Valenciana 11.
000.
Me preocupa.
Y me gustaría saber qué es lo que va a hacer desde el Consell, desde el Servef, para dar a conocer este programa y que siendo que es un programa que puede parecer interesante a priori, de 88.
000 jóvenes que podría llegar, estemos llegando… Bueno, de 140.
000 jóvenes, a nivel nacional, solo supongamos el 4% en la Comunidad Valenciana.
Es algo que a nuestro grupo, desde luego, le preocupa, le preocupa.

También la vinculación que están teniendo las empresas.
No conozco cuál es, si se están vinculando con este programa, porque, al final, son las empresas las que van a tener también que contratar a la gente joven.
Evidentemente, del Servef no depende la creación de puestos en sí de trabajo, pero sí de establecer ese marco para que las empresas puedan crear y de ofrecer esas ayudas para que las empresas puedan crear.

Decía que en un año los jóvenes inscritos no habían tenido ayudas.
Bueno, antes estaba el plan de Emprenjove, en el Ivaj, que ofrecía asesoramiento y formación y ayudas a la creación de empresas, a aquellos jóvenes que querían emprender un negocio, que tenía además unos premios para los jóvenes emprendedores, con ideas innovadoras, con ideas también de economía social, que tanto gusta hablar.
Y ese plan fue eliminado.

Y en el plan de Avalem Joves, no hay ayudas al emprendimiento, no está el programa de emprendimiento hasta 2017.
Por lo tanto, hay un íter que, desde que se ha fulminado, por parte del Ivaj, el programa de emprendimiento joven, de ayudas al emprendimiento joven, hasta que se ponga en marcha en el plan de Avalem Joves en 2017, por el plan de Avalem Joves, pues, no…, van a carecer, desde luego, de esas ayudas.

Y, claro, usted también ha comentado que han hecho lo mejor que han sabido hacerlo, que les han reconocido también el trabajo a los funcionarios… Yo no quiero reconocerles solo el trabajo que han hecho los funcionarios durante esa etapa que ustedes están en el gobierno; quiero reconocerlo también en toda su profesionalidad que han tenido también a lo largo de los años de gobierno del Partido Popular y de los que han estado al ejercicio de sus funciones dentro del Servef.
Y me gustaría también reconocerlo a aquellos trabajadores que, pues, por determinadas circunstancias han perdido sus puestos de trabajo en el Servef o puedan perderlo justamente ahora mismo.
Reconocer, desde luego, el trabajo de todos los profesionales que están al frente del Servef antes y ahora, pero también antes, porque usted se ha referido solo a la última etapa, y eso quería dejarlo bien claro.

Y también decían, Â«lo mejor que han podido hacerlo, de la manera más rápidaÂ».
Y yo le quería preguntar también por qué pasa con el plan estratégico del Servef.
Usted ha comentado que, claro, no las políticas que venían del ejecutivo anterior tenían que paralizarlas todas, sino que tenían que mantener aquello que les parecía más importante.
Pero, claro, parece ser que o lo han paralizado todo o… No sé en qué estado se encuentra.
Usted anunció, para finales de abril, un nuevo plan estratégico del Servef, manteniendo lo que le gustaba y quitando lo que no les gustaba.
Pero estamos a 1 de junio y todavía no conocemos ese plan del Servef.
Llevamos unos meses de retraso.
Y pasa lo mismo con el ROF y con las ayudas al fomento del empleo.

¿Qué ocurre con todo esto?
No le voy a decir que sea mala gestión.
Le estoy diciendo que, a hoy mismo, no está vigente.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Molt bé.

Moltes gràcies.

Ara té un temps limitat de cinc minuts per a contestar.

El senyor director general de Planificació i Serveis del Servei Valencià d'Ocupació i Formació:

Me sobra.

La senyora presidenta:

Endavant.

El senyor director general de Planificació i Serveis del Servei Valencià d'Ocupació i Formació:

Bueno, no sé… Yo creo que, centrándome en las cuestiones que plantea el diputado del Partido Popular, yo no sé si tasas del error del 22-23% en las auditorías, cuando el límite era del 2%, lo calificaría de errores puntuales.
A mí, un 22% es… (Veus) En expedientes, en procesos con expedientes, veintidós coma y pico por ciento, 23%, si eso lo queremos calificar… Para la Comisión Europea, errores puntuales es todo lo que está por debajo del 2%.
Pero, bueno, es el criterio que utiliza la Comisión Europea.
Yo, el 22-23%, no lo calificaría de errores puntuales.

Sobre los inscritos en garantía juvenil, en el fichero… Destacar también que el plan Avalem Joves no se financia ni siquiera al 50% por los fondos de garantía juvenil.
Es decir, parece que solamente tenemos once mil usuarios del plan, cuando no es así.
Es decir, el plan, más de la mitad del presupuesto del plan Avalem Joves se financia o por fondos propios o por fondos que vienen de los planes estatales.
Con lo cual, me parece que decir que solamente estamos trabajando o que tenemos once mil jóvenes con los que estamos trabajando, yo creo que no es correcto, sino que el plan, como tal, ni siquiera el 50% de las actuaciones están financiadas por garantía juvenil, que, en todo caso, asumo que es un reto que tenemos… Y he hablado de la desafección de los jóvenes con el Servef, los datos que comentaba usted, es, apenas, entiendo que semanas después de la presentación del plan.

Lo que no hemos querido hacer, y yo creo que sinceramente por esa única bala que tenemos de conectar otra vez con los jóvenes, es lanzar mucho antes la comunicación del plan de lo que tengamos que ofrecer realmente de actuaciones.
Como decía, las actuaciones están comenzando.
Los planes de formación en nuestros centros propios están ya en la calle.
La orden de ayudas a connotación se publicó en la orden de bases hace unos días… Es decir, es ahora cuando estamos teniendo capacidad administrativa de poder ofrecer actuaciones yo creo que (inintel·ligible) … a estos jóvenes.
Y, por eso, no hemos querido lanzar la campaña de comunicación mucho antes de cuando lo hemos hecho.

Es decir, por eso, los datos que se manejan ahí -aunque, de nuevo, son muy preocupantes, tenemos todos que trabajar para conseguir-, son los que son.

Yo creo que tampoco ayuda, y es importante destacarlo, el sistema de registro que nos imponen desde el estado español, desde el ministerio, que es un sistema que nadie entiende, un sistema kafkiano, con una herramienta que se cae continuamente, que pone mil pegas a los jóvenes, precisamente a los que más dificultades tienen, como tener que sacarse un certificado digital.
No entiendo muy bien el motivo por el cual se pone un sistema como este, cuando, realmente, habría que hacer justo lo contrario, simplificarlo al máximo.
Pero, no, son las cartas con las que tenemos que jugar y son las cartas que nos imponen.
Yo creo que buena parte -y, si no, los datos estatales están ahí- de la baja inscripción de los jóvenes en el fichero de garantía juvenil hay que atribuirla al estado y a su sistema de registro de los jóvenes en el sistema del fichero de garantía juvenil, sin duda.

Sobre relaciones con empresas.
Estamos continuamente… De hecho, la semana pasado, por ejemplo, estuvimos en una reunión con la CEV, con…, vinculadas, por ejemplo, con emprendedores, organizaciones como Business Angels, AJE, etcétera, trabajando de manera conjunta incluso el diseño de las órdenes y las actuaciones que estamos teniendo, por ejemplo, en tema de emprendimiento, que dice usted que no tenemos actuaciones previstas en el plan, en materia de emprendimiento, cuando tampoco es así.
Porque el plan, como tal, no solo son actuaciones del Servef.
Desde la dirección general de economía y emprendimiento se está diseñando un plan también de apoyo a los emprendedores, aunque el Servef tiene actuaciones de apoyo a emprendedores.
Las que se financian con garantía juvenil están en 2017, pero tenemos actuaciones y líneas presupuestarias para emprendedores en el Servef, aunque no es nuestro foco principal para este año, y están así en el presupuesto.

Entonces, yo creo que es un error confundir solo garantía juvenil con Avalem Joves porque, de nuevo, más de la mitad de los presupuestos se financian con otros recursos.

El plan estratégico del Servef está terminado.
Administrativamente, lo tiene que aprobar el consejo general, que se reúne a finales del mes de junio.
Entonces, antes del mes de junio, me temo que no voy a poder compartirlo.
Pero el plan, como tal, lo tenemos cerrado.
Y, de hecho, lo que comienza a trabajar ya la semana que viene es una metodología que se llama oficina de proyectos, en la que se compondrá un equipo multidisciplinar de personas del Servef, y fuera del Servef, para diseñar conjuntamente cuál va a ser el plan de actuación, la programación de 2017 y presupuesto, con tiempo y alineado a esos objetivos estratégicos que se han definido ya por parte del Servef.
Lo único es que no se ha podido comunicar porque necesitamos pasar ese trámite previo, y el consejo general se reúne a finales de diciembre.

El ROF, la memoria está en trámite administrativo.
Recibimos la memoria económica, que es uno de los trámites que hay que pasar.
Tiene que pasar el mismo trámite que cualquier orden.
Es decir, hablamos de meses de trabajo y hablamos de haber comenzado tarde, porque ha sido un ROF muy dialogado, muy consensuado.
Con lo cual, evidentemente, habría sido más fácil hacer uno nosotros e iniciar el trámite hace diez meses, pero hemos preferido optar por una solución más consensuada que, evidentemente, dilata los plazos, pero, pensamos que esa era la manera.

Y no sé si me dejo alguna pregunta.

La senyora presidenta:

Molt bé.

Doncs, moltíssimes gràcies per la seua ajuda i la seua compareixença, per vindre ací a explicar-nos.

I fem un descans de dos minutets i continuem, val?

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Proposició no de llei sobre l'increment dels recursos destinats a la jurisdicció de menors, presentada pel Grup Parlamentari Ciudadanos (RE número 4.
088, BOC número 32)

La senyora presidenta:

(Inoïble) … consideració de la Proposició no de llei sobre l'increment dels recursos destinats a la jurisdicció de menors, presentada pel Grup Parlamentari Ciutadans.

Té la paraula la representant de Ciutadans per huit minuts.

La senyora Sánchez Zamora:

Val, moltes gràcies.

Tal y como figura en la propuesta que presentamos, según los datos recogidos en la memoria de 2015 de la fiscalía de la Comunitat Valenciana, en relación al ejercicio 2014, los delitos de violencia de género y violencia doméstica se han incrementado respecto al año precedente.
Concretamente, según la memoria, los juzgados de la Comunitat Valenciana incoaron un total de 367 expedientes a menores, debido a agresiones domésticas, y un total de 699 expedientes a menores, debido a agresiones de violencia de género.

Los datos preocupan mucho y reflejan una realidad social en la que la violencia se extiende entre la población menor.
Los casos de violencia de género y de violencia doméstica crecen entre los más jóvenes.
Crecen, por tanto, los insultos que utilizan, las humillaciones, tanto en privado como en público, los menosprecios.
Crece el control del móvil de la pareja, y sobre todo el malestar físico y sicológico que deja esta situación a largo plazo.

Según el estudio Â«Fuertes como papá, sensibles como mamá.
Identidades de género en la adolescenciaÂ», elaborado por el Centro Reina Sofía, sobre adolescencia y juventud y la Fundación de Ayuda contra la Drogadicción, realizada a finales de 2015, más del 80% de los adolescentes y jóvenes españoles de catorce a diecinueve años afirma conocer o haber conocido algún acto de violencia de género entre parejas de su edad.
Y el problema no es nuevo.
Según Â«Violencia en el noviazgo.
Realidad y prevenciónÂ», del año 2007, el 95,3% de las chicas y el 92,8% de los chicos admiten haber ejercido violencia sicológica sobre sus parejas.

Volviendo a ceñir nuestra atención en los menores agresores, el caso de violencia filioparental se ha disparado de forma exponencial en los últimos años, hasta afectar a entre un 7 y un 10% de las familias, en su mayoría de clase media, aunque los expertos alertan de que existe una cifra negra de este tipo de agresiones, y es que vemos que resulta inviable apuntar a una estadística cuantificadora fiable, dada la más que incalculable pero seguro amplia cifra de conductas de este tipo no denunciadas, y que solo se interviene judicialmente en aquellas que hay constancia de secuelas físicas de agresión.

Respecto al perfil, se trata de un menor varón -solo uno de cada diez son chicas- de doce a dieciocho años, con una mayor prevalencia en el grupo de quince a diecisiete, que agrede primordialmente a la madre.
Adolecen hasta del intento de comprender qué piensa y siente su interlocutor domado, y poseen escasa capacidad de introspección y autodominio.
Según los estudios en la mayoría de casos filiopaterna, suelen ser madres y abuelas las agredidas, y uno de los principales factores que predisponen a desarrollar ese comportamiento es haber sido testigo de malos tratos en el hogar o haber padecido acoso escolar.

En relación a los recursos para luchar contra este problema, cabe destacar que, según la memoria 2015, de la Fiscalía General del Estado, resalta que en anteriores memorias se han realizado prolijas consideraciones acerca de esta modalidad delictiva, que no en vano se tachó de lacra social contra la que los esfuerzos y medidas que se aplican a diario en la jurisdicción de menores se revelan insuficientes, ante un problema que hunde sus raíces en una profunda crisis de valores y principios educativos, dentro de las relaciones paternofiliales.

Y concretamente, recoge las críticas de los magistrados de Alicante, quienes lamentan que recursos muy útiles, tales como las escuelas de padres o el trabajo de los servicios sociales municipales, se reduzcan como consecuencia de la crisis económica y los recortes presupuestarios y de personal.
En este sentido, es fundamental hacer hincapié no solo en la necesidad de incrementar los recursos disponibles, sino también en el papel de la prevención y la educación.

La adolescencia es una de las etapas más importantes, sensibles y vulnerables de la vida, ya que empiezan a formarse las creencias, la confianza, los valores y los aprendizajes.
De ahí la importancia de la prevención y la educación.
Por todo ello, en esta PNL solicitamos no solo que se incrementen los recursos, tanto presupuestarios como humanos, sino también que se incrementen por ejemplo las escuelas para padres, para prevenir casos de violencia de género y doméstica.

También solicitamos que se incremente el trabajo de los servicios sociales de reinserción social de menores condenados, y en prevención de este tipo de actuaciones delictivas.
Estos programas de prevención y de reinserción social que acabo de mencionar no solo deberían incrementarse, sino también evaluar y revisar la eficacia de los existentes, con el fin de determinar los factores que intervienen en su eficacia, y de esta manera reforzar los elementos más importantes.

Es primordial que estas carteras de servicios se adapten a los adolescentes y a sus características peculiares, y deberían centrarse en la promoción de valores, como la defensa de los derechos humanos, la igualdad, el respeto, la consideración con otras personas, la tolerancia, la asertividad y la empatía, entre otros.
El objetivo debe ser, en definitiva, trabajar principalmente en la prevención y en la educación, para revertir esta situación, porque prevenir es actuar sobre las causas, pero también dotar a los juzgados de los recursos requeridos para que puedan desarrollar su trabajo de la mejor forma posible.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora diputada.

N'hi ha una esmena presentada pel Grup Compromís.
Té huit minuts per a la seua intervenció.

La senyora Álvaro Cerezo:

Doncs, efectivament hi ha una esmena, i me consta que el Partit Socialista també té una esmena in voce en esta mateixa proposta.
L'esmena de Compromís va en el sentit d'arreplegar el que demana esta proposta.
A nosaltres en principi ens pareixeria bé, però sí que hi han algunes coses que m'agradaria matisar.

Estem parlant sobretot de les escoles de mares i pares, que entenem que han d'aprofundir-se, que s'han de complementar i que s'han d'implementar en el País Valencià, ja que no tots els municipis disposen d'aquestes escoles.
Però òbviament este recurs és un recurs municipal, que no prové directament de conselleria, sinó que el caldria fer seria tal volta implementar que des de conselleria arribaren els mitjans tècnics i humans per a poder fer arribar estes escoles de pares i mares als ajuntaments.

En principi, eixa.
I també, ja que tinc el torn de paraula, doncs m'agradaria també insistir en alguns aspectes de la proposta que caldria millorar, si puguérem arribar a eixa transaccional.
Com per exemple, quan se referix a delinqüència juvenil.
Tal volta amb l'enfocament que s'ha donat judicial -hem parlat de les memòries de fiscalia, etcètera-, doncs sí, se podria parlar de delinqüència juvenil.

Però donant-se el cas que estem en una comissió de polítiques socials i amb l'ànim amb el qual se presenta esta proposta, que no és més que la de millorar l'atenció que reben estos menors, doncs a mi m'agradaria, i a Compromís ens agradaria (tus) que se puguera parlar de menors infractors, que al cap i a la fi és un terme molt més social.
Nosaltres el considerem més escaient.

I n'hi havia un altre punt en la proposta, que ara no recorde.
Ah, la implementació dels SEAFI.
La implementació dels SEAFI també la veem més que necessària.
És una eina que se va deixar d'utilitzar, el Servei Especialitzat d'Atenció a la Família i Infància, i que també pensem que haurien d'aprofundir-se més i haurien d'arribar a més municipis, ja que s'han demostrat com a una eina útil i eficaç a l'hora de lluitar contra aquesta violència domèstica, violència paternofilial o violència de gènere que està afectant els nostres menors en estos moments.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Molt bé.

Respecte a la l'al·lusió que s'ha fet de la modificació del PSOE.

La senyora Andrés Sanchis:

Sí, volia sol·licitar, no sé si és possible, una qüestió que han plantejat, jo crec que és una qüestió mínima que hem estat parlant amb la portaveu, i que ha presentat, de Ciutadans.
I és en l'últim punt, que parla de tres mesos, donat l'escàs període que n'hi ha, a vore si pot parlar de sis mesos, sobretot tenint en compte que ací s'està parlant d'una planificació, d'una millora, i que estan ahí els pressupostos.
Aleshores, era simplement això.

Pareix ser que per part de la companya de Ciutadans no n'hi hauria cap problema.
Si la resta de grups estan d'acord, perquè se valore eixa possibilitat, perquè estem a tres mesos, la veritat és que hui per hui no tindria ninguna operativitat.
I perquè aquelles coses que acordem, que almenys tinguen un poquet de trellat, de sentit.

La senyora presidenta:

Molt bé.
Per tant, seria la modificació de tres a sis mesos, no?

Molt bé, doncs té la paraula la representant de Ciutadans per quatre minuts.
Ai, és que ha de dir-se si accepta o no l'esmena.
Té quatre minuts per dir si accepta o no l'esmena, val?
Endavant.

La senyora Sánchez Zamora:

Señora Álvaro, en el año que llevamos de legislatura, tanto los partidos que sustentan al Consell como el propio gobierno, ha dejado muy claro cuál es su hoja de ruta.
Para aliviar económicamente las arcas de la comunidad, se está optando por municipalizar servicios y recursos especialmente en asuntos sociales.
Yo no sé si son realmente conscientes de la carga que están poniendo encima de los hombros a los municipios, muchos de ellos ya bastante asfixiados por sí mismos como para hacerse cargo de estos servicios, y flaco favor les estamos haciendo.

Y digo flaco favor porque no se les está dotando de mayor presupuesto ni facilidades para hacer frente a estas imposiciones del Consell que se están llevando a cabo.
Estamos hablando de municipalizar la valoración de la dependencia, Xarxa Llibres, competencias en educación y sanidad.
Se baraja incluso la ley en ciernes de emergencia ciudadana, y ahora aumentar el número y la dotación de los servicios especializados de atención a menores en riesgo o con medida jurídica de protección y sus familias, los SEAFI.

Sí, es solo una pequeña gota, una minúscula gota que se suma al vaso, pero gota a gota el vaso al final terminará por desbordarse.
Y no digo que sea incorrecto o inadecuado que todas estas carteras de servicio en concreto se queden vinculadas a los municipios, ya que así se garantiza la inmediata actuación, la proximidad y la atención más especializada, al haber menor número de casos que atender.
Pero, insisto, estamos asfixiando los escasos recursos económicos de los ayuntamientos de la Comunidad Valenciana.

(Algú diu: Â«Xxt.
Â») Pero es por ello, por esa proximidad que vamos a aceptar sus enmiendas y principalmente debido al alarmante ascenso de casos, y muy en especial en violencia doméstica.
Como he dicho antes, en la provincia de Alicante, 367 casos, y en violencia de género en la provincia de Valencia, 658 en el año 2014.
Estaremos muy pendientes de cara a los presupuestos de 2017 de garantizar que la aportación económica destinada a los municipios en temas sociales sea mucho mayor de lo que viene siendo.
Porque para no ahogar los pagos del hermano mayor no hay que sacrificar al hermano pequeño.

Y en relación a la enmienda in voce del Partido Socialista, remarcar que esta PNL creo que tiene fecha de registro de octubre, al fin y al cabo estamos saturando las comisiones con muchas comparecencias, y no se están llevando a cabo medidas concretas, como pueden ser las PNL ordinarias, que aquí se debaten.
En cualquier caso, en aquel momento el plazo de tres meses era algo que no tenía mayor importancia, no era especialmente relevante, y se podía dar cumplimiento sin ninguna pega.

Hoy en día sí que es cierto que ya a las alturas de año en las que estamos, tres meses es ponernos en septiembre.
Seis meses ya es de cara al próximo ejercicio, a los próximos presupuestos, por lo cual tampoco habría ningún inconveniente si, como hemos dicho antes, estamos todos de acuerdo también de aceptar el plazo de seis meses.
Por lo cual, insisto, las dos enmiendas quedan aprobadas.

La senyora presidenta:

Molt bé.
Moltíssimes gràcies.

Doncs ara tindria la paraula el Grup Podem, per quatre minuts.

La senyora Meco Tébar:

Moltes gràcies, presidenta.

En relación a la propuesta que realizaba Ciudadanos, en esta cuestión a mí me gustaría ser un poco explicativa, porque creo que se abordan dos cuestiones bien distintas, y creo que se deja de lado un elemento que me parece fundamental.
Y me explico: por un lado, se está incidiendo o poniendo el acento en las cuestiones que tienen que ver con prevención y con educación, que consideramos absolutamente básicas y fundamentales y que desde luego invertir en ellas es invertir en sociedad, en definitiva, con lo cual lo vemos positivo.

A mí me gustaría hablar en lugar de.
.
.
Sé que no he presentado la enmienda, ustedes perdonen, pero en lugar de la escuela de padres, me gustaría hablar de la escuela para padres, porque si bien es cierto que sucede algo, es que hemos entrado en una quiebra de un principio de autoridad, con lo cual no es una escuela de los padres, es una escuela para los padres y las madres, en la que son destinatarios de la educación que se realiza al respecto.
Con lo cual me parece positivo incidir en ese elemento.

Y ahí hay varios elementos de la propuesta de resolución que se contienen y que en definitiva vienen a ser una apuesta por eso.
Pero luego, hay otro elemento, que es el elemento de la jurisdicción.
Y claro, cuando estamos hablando del elemento jurisdiccional evidentemente hay una política preventiva que ya no ha funcionado.
Es decir, cuando estamos en elemento jurisdiccional, la lesión, el daño ya se ha producido, con lo cual tienen que actuar el ámbito de la justicia.
Y el papel de la justicia ahí es clave.

Y ahí sí que creo que se ha hecho un olvido a un elemento fundamental que me parece que.
.
.
-yo conozco, bueno, uno de cerca y sé cómo trabaja- y me parece un elemento interesante que voy a compartir, que es el papel de los centros de menores.
Porque el papel de los centros de menores donde algunos menores cumplen precisamente las condenas, ¿no?
-hablamos de menores, evidentemente, que no tienen…, bueno, hasta dieciocho años, que cumplen sus condenas ahí, incluso en meses posteriores, si les quedan meses posteriores a los dieciocho años solicitando una autorización al juez para evitar que ingresen en prisión por los pocos meses que les quedan-, esos centros de menores ya llevan a la práctica muchos de estos elementos que aquí vimos.

Yo conozco el centro de menores de El Cabañal y me consta, efectivamente, que ellos ya tienen una escuela para padres que trabajan específicamente esta cuestión para que cuando el menor sale pues tenga ya toda una lógica de actuación, de refuerzo en valores, de conformidad como el centro ha trabajado durante esos meses, ¿no?
Con lo cual, yo creo que, vamos, que no estamos inventando la pólvora -es lo que quiero decir-, que es verdad que hay centros de menores que están trabajando en esa línea, es verdad que hay centros de menores que no están trabajando en esa línea y deberían de trabajar porque finalmente lo que se realiza es una acción en colectivo.

Y luego quisiera, no sé cómo decirlo, poner en valor la actuación que como poderes públicos tenemos, porque esta es un plano multidimensional y a mí me gustaría…, yo tengo especial devoción -voy a reconocerlo- por un juez, el juez Emilio Calatayud, que es un juez de menores y es un juez especialmente intenso en aplicar, precisamente, medidas que tienen que ver con el ámbito educativo de los menores.
Medidas que él llama Â«venas socialesÂ».
Él…, ¿no?
, tiene la esto de tú la haces, tú la pagas.
Y la forma que él hace de pagar a los menores es precisamente educarle en, precisamente, en los valores que él ha violentado, ha infringido de una manera activa, ¿no?

Y en ese sentido las horas con las que él sanciona, por ejemplo, una condena de cien horas de clases de informática a un joven que había crackeado varias empresas granadinas.
Cien horas de servicio a la comunidad patrullando junto a un policía por haber conducido temerariamente y sin permiso.
O por agredir a un anciano, horas de trabajo en un centro, en una residencia de mayores.

Quiero decir, que hay…, él pone de relieve -y con ello termino- una cuestión de corresponsabilidad que tiene diferentes planos -algunos que se tratan en esta PNL y otros que no- que son evidentemente las escuelas, son los servicios sociales que aquí se hace alusión, pero tiene que ver con la justicia.
Porque él habla de que aún hay excesivo temor de los jueces en trabajar los deberes de los menores y no tanto los derechos y, sobre todo y me quedo con ella, el trabajo que tienen los medios de comunicación que también contribuyen a engrandecer este tipo o este incremento de delitos.
Por lo tanto, una acción combinada que conviene que trabajemos seriamente desde los poderes públicos.

Nada más.

La senyora presidenta:

Moltíssimes gràcies, senyora Meco.

Té ara el Partit Socialista, perquè en realitat no era una esmena, per quatre minuts per a fixar el seu posicionament.

Gràcies.

La senyora Andrés Sanchis:

Gràcies, presidenta.

Bien, yo creo que con respecto a esta propuesta de resolución que eleva el Grupo Ciudadanos, en el fondo de la cuestión estamos todos de acuerdo.
Somos conscientes de que hay un problema, entre los muchos que tiene la sociedad, que es por una parte aquellos menores que por determinadas circunstancias cometen delitos o faltas y que por lo tanto entran en los centros de reforma, que dependen de la administración pública, y por otra parte aquellos menores que requieren de una protección especial como consecuencia de violencia doméstica, o bien porque pueden ser hasta incluso necesitar una tutela o un acogimiento puntual o a largo plazo.

Yo creo que lo primero es felicitar el trabajo de la fiscalía de menores de las tres provincias, porque a lo largo de todos estos años han ido perfeccionando, han ido mejorando y han ido aumentando también todas esas medidas de coordinación muy necesarias contra la fiscalía y el resto de administraciones desde la local hasta la propia Generalitat y también la Federación Valenciana de Municipios y Provincias a través de ese acuerdo marco que se suscribió y que está funcionando y además, de acuerdo con el informe que ellos han elaborado, funciona bien.
Agradecer el trabajo de todos los trabajadores no solamente fiscales sino también psicólogos, educadores, trabajadores sociales que colaboran y que están trabajando día a día para intentar solucionar pues uno de los problemas que hoy estamos tratando aquí.

Sin lugar a dudas la mayor problemática con la que nos estamos encontrando con nuestros jóvenes, según las estadísticas de la propia fiscalía de menores, son problemas, delitos, relacionados con la violencia.
O bien la violencia entre ellos mismos, entre los jóvenes, violencia doméstica o hasta incluso los setecientos casos que se registran en nuestra comunidad de violencia de género.
Son datos muy preocupantes.

Entonces, yo coincido con las intervenciones de las tres compañeras que me han precedido.
Podemos llamarle como queramos: escuela de padres y madres, escuela para padres y madres.
Podemos hablar del SEAFI, son los servicios de atención a la familia y a la infancia.
Porque en realidad de lo que todos queremos hablar aquí es: no solamente es necesaria una intervención con el menor, sino que es necesaria una intervención integral con toda la familia.
Porque en muchas ocasiones son las familias también las que fallan en dar esa atención, o en dar esos consejos, o en dirigir o acompañar al menor que tiene una problemática sobre todo cuando entran determinadas edades adolescentes.

Por lo tanto, nuestro apoyo desde el Grupo Socialista a esta propuesta de resolución presentada por Ciudadanos.
Agradecerle la buena voluntad por entender, porque creo que es necesario ya que cuando hagamos planteamientos en esta comisión que intentemos ser realistas.
Y luego también, por supuesto también, pues creo que se ha hecho un esfuerzo por admitir esas precisiones que ha hecho la compañera de Compromís porque no tenemos que olvidarnos que hay recursos que ya están funcionando, que hay muchos trabajadores implicados en los ayuntamientos que trabajan día a día con esta problemática a través de los SEAFI y también a través de los servicios sociales de base.

Y un elemento fundamental y que afortunadamente cada vez logran más implantación en la mayoría de nuestros pueblos y ciudades que son los consejos escolares.
La implicación de la comunidad educativa, padres, madres, profesores y también alumnos es fundamental para intentar conseguir una sociedad que cumpla, de una vez por todas, con las expectativas que a todos nos gustaría.
Y sobre todo para conseguir educar en la igualdad, desde la escuela, desde la familia, desde la sociedad en su conjunto.

Por lo tanto, pienso que es bueno pretender o buscar desde estas Cortes ese objetivo.
Intentar reducir en la medida de lo posible esa problemática que pueden existir con algunos de nuestros jóvenes y reforzar una sociedad que cada vez sea más sana y más solidaria.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Moltíssimes gràcies.

I ara tindrien quatre minuts el Partit Popular per a la seua intervenció.

La senyora Ferrer San Segundo:

Buenos días.

Desde el Grupo Parlamentario Popular siempre vamos a saludar iniciativas que tengan en su foco al menor, que deben tener más protagonismo tanto en la normativa como en las actuaciones públicas, porque los menores víctimas son elementos claramente vulnerables tanto estructural como desde el punto de vista de la protección institucional, nunca suficiente.
Desde luego los casos de violencia familiar cuando son objeto a veces también de agresión física y en todos los casos de impacto psicológico.

Y porque en el reverso del perfil los menores infractores -a mí también me gusta más ese nombre- han de ser objeto de una atención y seguimiento especial para que el objeto de reeducación y reinserción que es objetivo de todo el sistema penal se cumpla y se cumpla especialmente en unos casos en que es especialmente importante.
Esas edades son fundamentales para que el desarrollo de la personalidad y el porvenir de esos jóvenes, de esos menores, pueda realmente permitirles reinsertarse y reeducarse.
Es un derecho necesario para ellos y consideramos que un deber ineludible para la administración.

Dicho esto, y sí que quisiéramos dejar o poner de manifiesto, siquiera por pensar en iniciativas futuras que aunque, evidentemente, la PNL tiene muy buena intención, quizá su contenido, su propuesta de resolución presenta algunas carencias -que sólo lo decimos en aras constructivas- fundamentalmente por dos cosas: uno porque mezcla supuestos de hechos que son bien distintos y que quizá deberían, desde luego podrían, ser objeto de iniciativas distintas -por ejemplo, incluye lo que son agresiones domésticas, donde fundamentalmente el menor es agresor respecto de sus padres y sus abuelos, con la violencia de género, donde pueden tener los dos lados- y luego con lo que se ha llamado en la PNL delincuencia juvenil que tienen…, bueno, en realidad desde el robo en una gasolinera, es decir, son perfiles completamente distintos.

Y luego porque claro, seguramente por ese intento de alcanzar todo ello, pues no profundiza quizá en la distinción entre menor víctima y menor infractor y sobre todo en las medidas que cada caso requiriera.
Es por eso que, bueno, no hemos hecho una enmienda porque, bueno… pero sí que podemos anunciar que se podrán hacer -digamos- iniciativas de detalle de algunas de estas cuestiones.
Por ejemplo, de la violencia intrafamiliar es muy importante el repunte que ha tenido en los últimos años seguramente por la crisis económica que no ha ayudado, donde las familias viven juntas con los abuelos, los padres, etcétera, etcétera.

Y también totalmente de acuerdo que no responden a un perfil desestructurado necesariamente.
Todos conocemos casos muy cercanos de casos realmente alarmantes.
Creo que hay que hablar de medidas preventivas, pero también de lo que es la respuesta temprana es fundamental para las propias familias y para el menor, las terapéuticas, etcétera, de la atención psicológica a esas conductas de alguna manera trastorno con los equipos técnicos, para que ese niño tirano no -digamos- no reproduzca esos patronos como adulto en el futuro, algo muy importante en la ejecución de medidas de alejamiento.

Yo, el otro día, en fin, me llamó alguien, su hija entraba en los juzgados, se lo dije a la consellera porque me coincidió, y le sonó la pulsera porque el agresor había solicitado la misma hora.
Quiero decir, estamos hablando de gente que supone un impacto psicológico, lo que es un pack policonflictivo, es decir, drogadicción, rendimiento escolar, etcétera, etcétera, los tramos distintos de los menores de catorce años, catorce-dieciséis.

En fin, en definitiva, como estamos todos de acuerdo en que vamos a votar a favor, yo sí que quería decir que en todo caso, aunque faltaría a la verdad, a la labor que tenemos encomendada, si no dijera que el contenido un poco nos sabe a poco, les vamos a votar que sí y dejamos para posteriores iniciativas como gesto, desde luego, además simbólico de apoyo y preocupación por un tema que lo merece y esperando que los presupuestos, efectivamente, que será el marco, puedan contener esas mejoras.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Molt bé, moltíssimes gràcies.
Doncs tal i com establix el reglament.
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(Veus) (El lletrat, amb el micròfon desconnectat, diu: Â«No hay propiamente un turno de cierre de turno de.
.
.
Â») No està establert el torn de.
.
.
(El lletrat, amb el micròfon desconnectat, diu: Â«N'hi hauria una rèplica però pareix que.
.
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Â») (Se sent una veu que diu: Â«Pero yo sí que tengo un derecho a réplica aunque no sea el texto.
.
.
(inintel·ligible) .
.
.
Â») (El lletrat, amb el micròfon desconnectat, diu: Â«Si n'hi ha contradicció, sí.
Â») (Veus) .
.
.
(Inintel·ligible) .
.
.
té dos minuts per a.
.
.
però ja li dic que no està.
.
.

La senyora Sánchez Zamora:

Muchas gracias.

La senyora Ferrer San Segundo:

Pero entonces le podríamos contestar, claro.

La senyora presidenta:

Clar, és que podria fer-se interminable.
Per això el reglament no ho establix.
És que en realitat no hi ha hagut contradicció.

La senyora Sánchez Zamora:

Simplemente era aclarar, pero vamos.

La senyora presidenta:

Si és que n'hi ha unanimitat, pero bé.

La senyora Ferrer San Segundo:

Nada, nada, que sí, que sí, Mari Carmen.
Lo digo porque si luego queremos contestar podremos contestar.

La senyora Sánchez Zamora:

Nada, simplemente…, nada, nada.

La senyora presidenta:

Té vosté dos minuts i espere que no contradiga a ningú perquè.
.
.

La senyora Sánchez Zamora:

No, no, para nada.
Al contrario, al contrario.
Simplemente decir que es cierto que se habla de dos tipos de violencia muy distintas, como es la violencia doméstica y la violencia de género.
Pero es que aparte lo que comentaba la señora Andrés.
Hasta violencia entre ellos que es verdad se habla de cosas muy distintas.
Pero simplemente, por supuesto, poner en valor la labor de la fiscalía de menores, de los centros de menores, como bien ha dicho la señora Meco.
Pero que es cierto que el error de base o la problemática de base es educativa y por eso hacíamos mayor hincapié en la mejora en la educación y en las bases de esta problemática.

Simplemente agradecer a todos los grupos que se hayan sumado especialmente Compromís y el Partido Socialista por sus enmiendas que son francamente buenas.
Y al resto de grupos por apoyar una PNL que peca de inexperta… (Se sent una veu que diu: Â«No, no.
Â») No, no, si al fin y al cabo está presentada desde octubre y que nada, simplemente que la violencia es violencia y que ante tal hay que poner un freno.

Gracias.

La senyora presidenta:

Doncs passaríem ja directament a la votació.
Vots en contra?
Abstencions?
Entenc que.
.
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La senyora Ferrer San Segundo:

No, no, no.
Es que me abalanzaba ya.
(Rialles)

La senyora presidenta:

Doncs vots a favor?
S'aprova per unanimitat.

Proposició no de llei sobre la construcció d'una residència per a persones majors de gestió pública a la localitat d'Ibi, presentada pel Grup Parlamentari Popular (RE número 14.
027, BOC número 62)

La senyora presidenta:

I passem al següent punt, rapidet, que és el punt número 4 que seria la presa en consideració de la Proposició no de llei sobre la construcció d'una residència per a persones majors de gestió pública en la localitat d'Ibi, presentada pel Grup Parlamentari Popular.

Té el Grup Popular huit minuts per a la seua explicació.

La senyora Parra Almiñana:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

M'agradaria començar especificant que no és una moció de qui subscriu, que ha sigut l'alcaldessa d'Ibi, sinó que esta PNL és el reflex íntegre d'una moció presentada a Ibi per part d'Esquerra Unida i subscrita per tots i cadascun dels grups polítics representants en el meu ajuntament.
I això és una proposta que ve de llarg perquè evidentment Ibi i la comarca d'Alcoi, Onil, la Foia de Castalla en concret, té unes deficiències i unes necessitats en temes de residència que és imperiosament necessari actuar.

En este sentit, jo, com a diputada autonòmica, el que faig és traslladar esta moció, que és la veu de tot un ajuntament, per unanimitat la porte ací, i la porte perquè crec que és una obligació i una necessitat que mos obliga a tots, i és protegir, recolzar, lluitar per les persones més vulnerables, les més dèbils, els que més ens necessiten.

I, ara, estem parlant d'un col·lectiu que reunix eixes característiques com és el col·lectiu de les persones majors, que no tenen família, que no tenen casa perquè no poden valdre's per si mateixos, que si tenen família no volen fer-se càrrec d'ells, unes persones que tenen recursos econòmics; però altres, moltíssims, que no els tenen, i que l'obligació dels que estem ací és implantar polítiques socials i d'especial sensibilitat també a este col·lectiu al que faig referència i al que va destinada esta PNL.

En l'actualitat, en la localitat n'hi ha només un asilo, un asilo que és d'una fundació catòlica de l'església, que està regit cada volta per menys mongetes perquè són ja molt majors i cada volta està més perquè les atenguen a elles que per a atendre a persones, i eixa fundació es dota de donacions personals, es dota d'aportacions d'empreses, unes anònimes, altres menys anònimes, l'ajuntament.

I La Generalitat té dèsset places públiques, dèsset places públiques que evidentment no cobrixen les necessitats perquè -torne a dir- és una comarca molt gran, i com no cobrixen les necessitats perquè -torne a dir- és un asilo, fins i tot el seu nom evoca com de lluny està en el temps este tipus d'institució benèfica i que hem de superar gràcies a l'administració pública i a La Generalitat, doncs demane que la veu del poble d'Ibi, per unanimitat de tots els partits i per una iniciativa de l'esquerra, siga atesa ara pel nou govern.

I demane que es preste assistència a estes persones, que rescatar persones siga una realitat i siga el centre de la política social d'este govern, i que la política de benestar social, de defensa de les persones vulnerables, dèbils, siga una realitat, i demane el recolzament dels grups polítics.

I, sobretot, també, perquè, mire si és greu la situació que està vivint-se (soroll de papers), que eixe únic asil, asil -torne a dir- benèfic, de l'any de la picor, d'una fundació catòlica i de l'església, que és l'únic que atén persones majors, doncs patix impagaments del Consell a data d'ahir i se li deuen 161.
000 euros.
Les persones no poden pagar els jornals de qui atén i no tenen necessitat -perquè m'ho dien-, no tenien necessitat de dèsset places públiques que hem d'assumir i que n'hi ha retardaments en el pagament per part de La Generalitat.
¿Per què?
Perquè les fa entrar en crisi, en dèficit, han entrat en dèficit amb 60.
000 euros, a data d'ahir, 60.
000 euros.

Com considerem que hem de superar i com considerem (soroll de papers) que també l'alcaldessa de Castalla, Maite Gimeno, la portaveu del Grup Socialista, es va entrevistar amb la portaveu (algú tus) de política social del Grup Socialista, i van traslladar eixa necessitat de tota una comarca instada pels seus partits, doncs jo demane de veres, perquè crec que les persones s'ho mereixen, posar en pràctica eixa política de rescatar persones, persones majors, persones necessitades, les més vulnerables i que tots hui, ací, diga'm Â«síÂ» a eixa residència ¡pública!
que per això el Partit Socialista i Esquerra Unida fa anys demanava en l'ajuntament i demanava des de La Generalitat i votava en contra d'alguna iniciativa privada en places públiques, que va vindre a Ibi i que teníem un 60% de places públiques, votava en contra d'eixes residències per ser una iniciativa privada, malgrat tindre el 60% de places possibles públiques, i reclamaven que fóra residència pública.

Hui, tenim l'oportunitat de dur eixos projectes que es demanaven abans, de dur-los a terme, dur-los a bon fi i lluitar pels que hem de lluitar, que són col·lectius que ens necessiten, que són persones majors.

Esta moció, esta PNL, moció en l'ajuntament, va ser aprovada per Compromís, Podemos, Esquerra Unida, PSOE i Partit Popular.

I m'agradaria, perquè el meu poble s'ho mereix, perquè la comarca s'ho mereix, perquè s'ho mereixen els seus portaveus que volen que els senten i vostés els recolzen ací i perquè, sobretot, ho mereixen les persones a qui van destinats estos serveis, els demane el vot afirmatiu en esta PNL que -torne a dir- no és de Maite Parra ni és del Partit Popular.

La senyora presidenta:

Molt bé.

Moltíssimes gràcies.

Té la paraula, per quatre minuts, el Grup Podem.

Endavant.

La senyora Meco Tébar:

Moltes gràcies, presidenta.

Vaya por delante, en primer lugar, nuestro compromiso y apoyo evidentemente a un colectivo vulnerable, como es el de las personas mayores.
Si antes hablábamos de la vulnerabilidad de los menores, ¡qué duda cabe que nuestros mayores son vulnerables y que sus pensiones y el vaciamiento de las arcas públicas también!

Pero, vaya por delante que esta diputada no entiende muchas cosas, no entiende esta PNL, la más breve de la historia de esta diputada que conoce, en la que hay un párrafo que dice y un párrafo que resuelve, aunque no hable la diputada por voz de sí misma.

Pero, vaya por delante que no entiendo cómo viene a sostener aquí en su intervención que esta iniciativa viene de largo porque, habiendo sido ella alcaldesa de Ibi, y habiendo gobernado su partido durante veinte años, creo que recorrido ha tenido para venir con esta propuesta que es un reclamo del territorio.

Por lo tanto, no entiendo la forma de proceder y me gustaría dejar constancia de ello.

Yo creo que hoy hemos tenido, también, la oportunidad de volver a ver la importancia que tiene en política la planificación y la evaluación de lo que se hace en políticas públicas, en políticas sociales, por la repercusión que luego, posteriormente, tiene.

A mí me consta, creo que a usted también le consta porque han venido a explicárnoslo en esta comisión y hemos tenido oportunidad, además, de acceder (algú tus) a una jornada en la que nos explicaron que la conselleria está trabajando en una mapificación, está terminando una mapificación de las necesidades.

Yo sé que es, no sé cómo decirlo, práctica habitual en el Partido Popular hacer acciones puntuales, pues eso, desacompasadas en una globalidad.

Nuestro grupo, sinceramente, está esperando esa mapificación, espera que llegue cuanto antes, espera que si esto efectivamente es un sentir, que no lo pongo en duda, ese sentir esté reflejado en esa mapificación.
(Veus)

Me entristece, sinceramente me entristece, y creo que hace flaco favor a las familias y a los mayores hablar de que el acceso de las personas mayores a residencias es porque no tienen familias, están solos, la familias no se ocupan de ellos, porque hay muchos mayores que voluntariamente deciden ir a esas residencias, a pesar de que sus familias tienen la oportunidad de acompañarlos, de atenderlos.

Olvida usted esa voluntad de los mayores, como si los mayores no tuvieran capacidad de poder decidir lo que ha de ser de su futuro, y culpabiliza a sus familias de que los mayores estén en residencias olvidando, también, que puede haber familias que no tengan la oportunidad de poder costear, porque la política de cuidados depende de las familias, no puedan costear esos servicios.

Por tanto, yo, sinceramente, prefiero esperar esa mapificación, prefiero ver un programa de planificación global de una comunidad que atienda a los intereses de los valencianos y de las valencianas.

Y entiendo que usted traiga aquí propuestas de la izquierda que usted, desde los veinte años de su partido y siendo alcaldesa de Ibi, no atendió a los intereses de la ciudadanía valenciana.
Lo entiendo, es lo que han hecho durante el tiempo que han gobernado.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Té la paraula, ara, la representant de Ciutadans per quatre minuts.

Endavant.

La senyora Sánchez Zamora:

Gràcies.

Desde Ciudadanos, entendemos la política social como un pilar fundamental en el que ocupa un lugar muy importante la atención a nuestros mayores, sobre todo habida cuenta de la esperanza de vida que en la actualidad se ha incrementado debido a los avances médicos y tecnológicos, reducción en las tasas de mortalidad infantil, cambios en los hábitos nutricionales y estilos de vida, mejora en los niveles de condiciones materiales de vida y en la educación, así como el acceso de la población a los servicios sanitarios.

Por todo ello, resulta aún más necesario invertir en la calidad de vida de nuestros mayores a través de un incremento en servicios de proximidad, abogando por un plan que abarque un envejecimiento activo y saludable como respuesta a la nueva situación nacida de la longevidad.

Pero debemos prestar mayor atención a aquellas situaciones en las que nuestros mayores necesitan cuidados específicos, bien a nivel domiciliario o bien en centros de día o residencias.

En cualquier caso, se debe tener en cuenta el mapa gerontológico de la Comunidad Valenciana, es decir la población que existe en la franja de edad con necesidades específicas para procurarles los servicios necesarios.

Una vez realizado el estudio, deberíamos conocer, en el tema que se plantea en esta proposición no de ley, las residencias de gestión públicas existentes en cada zona geográfica y analizar si pueden cubrir las necesidades de plazas demandadas en función de la población existente.

También, sería interesante un estudio económico previo dado que lo que se solicita es la construcción de una residencia de gestión pública y debería valorarse el coste presupuestario.

Pero, sin duda alguna, para Ciudadanos es esencial cubrir las necesidades básicas de nuestros mayores garantizando su adecuada atención, garantías de bienestar y cuidados adecuados tanto médicos como terapéuticos.

Es el momento de cuidar ahora de los que cuidaron de nosotros, un sector que ha sido descuidado en muchas ocasiones a pesar de ser verdaderamente frágil y necesitado, dejando aparte guerras de bandos, colores y partidos.

Es por ello que, pese a echar en falta los citados informes que hemos apuntado anteriormente en esta PNL y que desde su puesto en el Ayuntamiento de Ibi durante todos estos años ya podía haber hecho algo más proactivamente, lo primero es la correcta y adecuada atención y bienestar de los mayores.

Y es por ello que en Ciudadanos vamos a votar a favor.

Gracias.

La senyora presidenta:

Molt bé.

Moltíssimes gràcies.

Té la paraula, ara, la portaveu de Compromís per quatre minuts.

Endavant.

La senyora Álvaro Cerezo:

Per a ser un reflex íntegre, doncs, no ens ho ha especificat molt bé.
Com li deia la meua companya Fabiola, és la PNL més curta de tota la història d'estes Corts.

I la pròxima vegada, per favor, copie una miqueta millor, copie, solament li demane que copie.

I vaja per endavant que si a Ibi li calen recursos per a atendre les persones majors doncs no dubte que els tindrà, ¡per descomptat que els tindrà!

I en allò de lluitar per les persones més vulnerables, pels que no tenen renda, pels que no tenen casa, òbviament compartisc més els arguments que ha donat la senyora Meco que els de vosté, però jo vullc fer-li una pregunta: tot això, ¿vosté li ho ha contat al senyor Cotino?
¿¡Li ho ha contat!
?
(Rialles) Perquè ja li dic jo que en el model d'accessibilitat social que ens va deixar Cotino tot això s'ho va carregar, ¡tot!

I en el seu partit, fins ara, en relació a matèria de gent gran, en relació a matèria de residències, només (inintel·ligible)… : Â«¡Xe!
, que el negoci és redó, que ara el negoci està en els abuelitos.
¡Xe!
, que agarre 20.
000 i a córrer!
Â» ¿Li sona?
¿Li sona?
Perquè això és el que deia Rus i eixa ha sigut tot la seua política en matèria de persones majors.

Aclarisquen vostés què és el que volen perquè esta PNL la veritat és que ens ha causat un mar de dubtes.

En primer lloc, si és l'empresa privada per la qual el senyor Serralta intercedia -perquè mos ho han dit des d'Ibi- i, si és així, si és per l'empresa privada (se sent una veu que diu: Â«Pública, pública.
Â») que té intenció de construir a Ibi, li pot comentar a esta empresa que en properes ocasions, en breu, tindrà un plec obert, transparent on podrà presentar-se.
Òbviament, no serà com el que va fer el senyor Cotino.
I si és una residència pública.
.
.
, senyora, ¿per què no ho va presentar en novembre quan estàvem debatent els pressupostos?
¿Per què no va vindre vosté a ser la veu d'Ibi quan estàvem debatent els pressupostos?
¿Per què fins ara no hem tingut coneixement?

Mire, vaja per davant que des de Compromís ens interessa la gent d'Ibi, ens interessa la gent major d'Ibi, ens interessa que se presten els recursos adequats a les persones majors.
No compartim les polítiques que s'han fet fins al moment, però crec, senyora Parra, que estes no són formes de presentar una proposta seriosa davant d'una comissió seriosa.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltíssimes gràcies.

Ara, la representant del Partit Socialista té quatre minuts per a la seua intervenció.

La senyora Andrés Sanchis:

Gràcies, presidenta.

Señora diputada, ser alcaldesa marca mucho, porque, evidentemente, no tienes otro remedio que defender aquello que es tuyo, que te toca más cerca.
Pero aquí estamos en unas cortes, estamos defendiendo los intereses en este caso de personas mayores, vivan donde vivan, y nuestro objetivo tiene que ser que en todos, en cualquier rincón, Alicante, Valencia o Castellón, todas las personas mayores tengan esa atención que necesitan, sea residencia, centro de día, una prestación vinculada al servicio o pueda ser simplemente un servicio de teleasistencia, que también se les ha quitado durante estos años, y usted lo debe de saber bien, porque ha estado precisamente ahí tocando cuál es la realidad por la que hemos pasado muchos municipios en la Comunidad Valenciana cuando se retiraron programas tan importantes como el de la teleasistencia, que dejó de ser financiado por el estado.

Y eso es fundamental, porque eso marca autonomía de las personas que quieren estar en su casa.
Y le estoy poniendo un ejemplo, porque sé que usted me está entendiendo.

Mire, en la comarca, en su comarca, en la comarca de L'Alcoià, hay unas 750 plazas aproximadamente entre plazas de residencia y de día, 635.
Sí que es cierto que en Ibi, en concreto, la ratio que ustedes tienen de plazas, esas diecisiete plazas, aunque hay 35 de capacidad en esa residencia.
.
.
Sería un buen camino empezar por ahí, el poder.
.
.
, que esas plazas.
.
.
Algo será cuando se está atendiendo a personas mayores y hay diecisiete plazas.
.
.
(Veus; algú diu: Â«Xxt.
Â») Es que, mire, la terminología es lo primero que nos tenemos que acostumbrar.
Ahí se está atendiendo a personas mayores y deben de reunir los requisitos porque están financiados por la administración pública.
Yo cambiaría de su vocabulario la palabra asilo por Â«residencia de atención a mayoresÂ».
Es simplemente una cuestión de esfuerzo de terminología.
Hay diecisiete plazas concertadas, luego quiere decir que reúnen los requisitos para atender a las personas mayores de la localidad.
Y si no lo es así, yo entiendo que usted, como miembro de la corporación municipal, como diputada, como alcaldesa, ya habría solicitado que ese centro se cerrara.
Entonces, vamos a entender que esa residencia cuenta con los requisitos para atender a las personas mayores.

A partir de ahí, lo único que le quiero decir -y en parte reconozco su posición, porque usted viene de allí, viene de Ibi y tiene que defenderlo- es que no solamente es Ibi.
Es que nosotros estamos aquí para defender las necesidades que puedan existir en todas las poblaciones de la Comunidad Valenciana.

Mire, yo le voy a dar datos, en concreto en lo que respecta a residencias de personas mayores.
Si hacemos un prorrateo y contamos ratios en función de las personas que puedan necesitar una residencia, una atención residencial, en el caso de L'Alcoià harían falta 211 plazas, con una población de 109.
000 habitantes.
Imagínese usted que tengamos aquí en esta comisión, que lo tenemos, a un diputado de la Vega Baja, que tiene una población de 366.
000 habitantes -es decir, el triple que L'Alcoià-, pero la necesidad de plazas de residencia es de 1.
948 plazas.
De 200 a 1.
900, prácticamente se multiplica por diez.
¿Qué le tendríamos que decir al diputado de la Vega Baja?
Que se hagan las residencias que se necesitan para poder atender a esta población.
Claro que sí.
No solamente la de Ibi.
Yo lo que quiero es que en la provincia de Alicante -y me he centrado en la provincia de Alicante, porque es la que necesitamos- que se cumplan los objetivos que está buscando la conselleria, porque en eso está trabajando ahora en este momento la vicepresidenta y consellera y todo su equipo, en establecer las ratios y en planificar, tal y como ya se ha dicho aquí, cuáles son las necesidades que hay en las distintas poblaciones y comarcas de esta comunidad.
Y eso hay que ejecutarlo, evidentemente.
Però amb cervell.
Primero, donde más falta haga.
Utilizar los recursos que están en este momento disponibles, si hay residencias.
Ya sé que se concentran la mayoría de la comarca.
.
.
, la mayoría de las plazas o en un porcentaje mayor en Alcoy, pero lo que se tiene que hacer también es dar tiempo a este nuevo gobierno para que planifique y para que disponga, y para que estas necesidades se vayan cubriendo poco a poco.
Pienso que esa es una realidad.

Lamentamos tenerle que votar en contra, porque es que no es una cuestión de Ibi.
Y le digo, no estamos votando en contra de la residencia de Ibi, una residencia pública que ustedes podrían haber hecho con el plan Confianza o haberse sumado al programa este de accesibilidad.
No hubieran permitido ustedes que hubieran hecho tantos cambios de áreas y de zonas.
Si tan necesaria era esa residencia, la tenían que haber pedido también hace tiempo, que ha habido otros pueblos que le advierto que las hicieron y están cerradas, porque no se han abierto en quince años.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Té vosté.
.
.
¿A qui replica?
¿A qui li fa la rèplica?
(Algú diu: Â«A tots.
Â») ¿A tots?
(Remors)

La senyora Parra Almiñana:

A Ciudadanos le agradezco el apoyo de esta PNL.
.
.

Y simplemente indicar que, mire, no es una residencia lo que hay en Ibi, más que les pese.
Ojalá fuera una residencia.
Si fuera una residencia no hubieran pedido sus partidos, sus respectivos partidos, que se hiciera una pública.

Yo tampoco, señora portavoz del Grupo Socialista, tampoco le he puesto el nombre.
Me gustaría a lo mejor otro nombre, pero es que es un asilo.
Le moleste o no, es un asilo de una fundación católica, de la iglesia, llevada por monjes.
.
.
, por monjas.

Yo.
.
.
yo.
.
.
¡No me recrimine a mí que le cambie el nombre!
Ni se lo he puesto, ni se lo puedo cambiar, porque es una fundación de hace muchísimos años y se llama así, le guste a usted o no le guste.

Yo no hablo de los voluntarios que libremente deciden irse a una residencia.
Señora Meco, no hablo de esos.
Y que se las pueden pagar.
Yo hablo de las personas mayores que no tienen familia o no tienen posibilidades ni de cuidarse por sí mismos y necesitan una atención.
Y no tienen ingresos para pagarse una privada.
Y me da vergüenza el posicionamiento de todos ustedes.
Me dan vergüenza, porque no entiendo todavía por qué votan que no.
¿Por qué, senyora de Compromís?
¿Porque he calcado literalmente la propuesta de la izquierda en el Ayuntamiento de Ibi?
¿Eso es motivo?
¿Porque es corta?
Como usted ha dicho: Â«Es que es muy breve.
Â» ¿Eso es motivo?
¿Es motivo?
Yo no tengo la culpa, la he hecho textual para que no dijeran que yo la cambiaba.
La he hecho a propósito, literalmente, puntos y comas.
¿Por qué votan que no?
¿Porque no es necesario, según su filosofía de protección de las personas, Â«rescatem personesÂ»?
¿Qué personas?
¿No son vulnerables?
¿No necesitan nuestra atención?
¿No se puede hacer ahora?
Voten que sí.
Planifíquenlo, pero voten que sí.

¿Por qué no están votando lo que pedían cuando estaban en la oposición, que era una pública?
Claro que me encargué de sacar residencia, iniciativa privada con plazas públicas.
Se lo vuelvo a decir, ¿saben qué me votaban?
Que no, porque era privada.
Tenía que ser pública.
Pues ahora tienen la oportunidad.
¡Háganla!
Ahora están gobernando.
Hagan lo que querían y exigían en el Ayuntamiento de Ibi.
Exigían aquí.
¡Háganla!
Porque se lo merecen.

Mire, aquí tengo una foto, la tenía impresa, pero.
.
.
, no la tengo.
Aquí está usted.
Esto se ha publicado en todos los medios de Ibi, vendiendo.
.
.
Sí, está usted aquí en la foto, ¿eh?
, y más compañeras.
(Veus) Están aquí.
.
.
(Algú diu: Â«Pero le estás hablando al micro.
Â»)

La senyora presidenta:

A vore, que no se sent.
.
.

Després, li mostra la foto.

La senyora Parra Almiñana:

Esta foto.
¿Sabe lo que dice el titular?
Â«Los ediles socialistas de Ibi y Castalla acuden a les Corts Valencianes para insistir en la necesidad de un geriátrico.
Â» Es la segunda bofetada que le dan a Ibi, la segunda.
La primera, con el juzgado, que no solo no han pagado cuando decían antes que se pagara, sino que recurren para no pagar, y en contra de mociones unánimemente votadas en el ayuntamiento.
Es la segunda, pero esta duele más.
Esta duele más porque se la pegan, no a mí, ni a Ibi.
Se la pegan a las personas mayores de toda una comarca.

¿De qué sirve esta foto?
¿Para qué tanta foto, vendiendo que van a hacer una residencia y ahora votan aquí que no?
¿Se van a hacer la foto votando que no?
¿Van a publicar, van a enviar a los medios de comunicación la foto de hoy diciendo Â«noÂ» a sus partidos, dando la segunda bofetada a Ibi y, sobre todo, una bofetada a las personas mayores que nos necesitan, que no tienen ingresos y que no hay plazas?
¿Van a hacerse la foto por impagar a un asilo, más que les pese que es un asilo, de una fundación católica y que está en déficit porque no les paga?
Pues no se preocupe que la foto de hoy, votando que Â«noÂ» a una residencia pública, quien se va a encargar de publicarla soy yo.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, senyora diputada.

Sí, ¿volen torn per a contrarèplica?
Molt bé, té la paraula per quatre minuts la representant de Podem.

La senyora Meco Tébar:

Señora Parra, yo creo que no ha entendido el sentido de mi intervención.
.
.

La senyora presidenta:

A vore, jo els demane per favor que guarden.
.
.
-disculpe, li donaré després uns segons més-, que vaja cadascú al seu seient i ja s'ensenyaran després la foto.

Continue, disculpe.

La senyora Meco Tébar:

Señora Parra, yo creo que no ha entendido bien el sentido de mi intervención y por eso he pedido el turno, para explicárselo.

Yo no estoy.
.
.
-si me deja terminar, luego seguramente podrá contestar- yo no he dicho que no sea necesaria una residencia.
He dicho que se está elaborando -me consta, porque me lo han dicho-, se está elaborando una mapificación de recursos de necesidades.
Cuando tenga esa mapificación delante, que es lo que debería de haber usted hecho, haberse preocupado de si en esa mapificación está o no la residencia de Ibi, pues evidentemente tendré mayor criterio para poder pronunciarme al respecto.
Porque, como le han dicho mis compañeras, si tanto preocupaba, seguramente usted podía haber comprometido recursos del presupuesto destinados al respecto.
Y que me conste, no lo ha hecho.

Y, en segundo lugar, he pedido la palabra para decirle que tampoco me ha entendido cuando le he dicho que había personas que por su propia voluntad, porque los mayores tienen voluntad, deciden ir a una residencia.

Porque usted dice que los mayores que deciden ir a una residencia tienen recursos.
Hay mayores que tienen voluntad de ir residencias y no tienen recursos, (algú diu: Â«Por eso.
Â») y no tienen recursos.
Por lo tanto, esperemos la mapificación y veamos cómo se distribuye, como le ha explicado la señora Concha Andrés, esperemos a ver la mapificación para ver las necesidades de la zona y cómo se distribuyen en las necesidades los recursos disponibles.
No hagamos lo que ustedes son especialistas en hacer, que es hacerlo tarde, mal y nunca.

La senyora presidenta:

Moltíssimes gràcies.

Té, ara, la diputada de Compromís quatre minuts per a la seua contrarèplica.

La senyora Álvaro Cerezo:

Mire, senyora Parra, Â«mis respectivos partidosÂ» no gestionen en Ibi, no governen en Ibi.
Els seus, sí.
Per començar.

I, mire, preferisc jo hui fer-me la foto dient-li que d'estes maneres, no; que sense informes, no; que en tres línies que vosté ha copiat malament, li repetisc, no; que sense atendre a motius, no; que sense saber si el que hi ha en Ibi en estos moments és una residència amb places concertades o no, no podem acceptar-li això.
I, és més, ni vosté sap el que està demanant.
Ni vosté ens ha pogut aclarir què és el que demana en esta proposta.

El que jo veig avui, i simplement, i amb això acabe, és simplement una cosa, que vosté avui ve a defendre ací com a diputada el que va perdre com alcaldessa, tal qual.
I ho ha fet ací i ho ha fet en la comissió de justícia.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltíssimes gràcies.

Té la paraula ara per quatre minuts la portaveu del Grup Socialista.

La senyora Andrés Sanchis:

Yo no quisiera llegar a este nivel de detalle, pero usted, ¿por qué no informa a esta comisión que el día 26 de abril tuvieron una reunión en la conselleria en que estuvieron hablando de este proyecto?
¿Por qué no informa a esta comisión y a todos los diputados que aquí al alcalde se le dijo que sí, que presentaran el proyecto y que se estudiaría, y que están a expensas que ustedes presenten el proyecto?
Es más, hasta incluso presentaron la posibilidad de crear una unidad de alzhéimer y se les dijo, y se les dijo, y se les dijo, y se les dijo, señora diputada, que se tenían que estudiar las necesidades de la zona.

¿Por qué no informa usted a esta comisión que están abiertos en la conselleria, y así se lo han informado -y usted lo conoce, porque me consta que lo conoce-, que la conselleria está estudiando este proyecto?
Porque prefiere venir aquí.
.
.
, prefiere venir aquí a hacer el paripé para hacerse la foto.

¿Sabe lo que le digo?
Que, mire, yo, con la foto esa que me ha enseñado, que, por cierto, me parece estupenda porque estaban las Cortes, ¿sabe lo que dijimos?
Que sí, que íbamos a estudiar la conveniencia y las necesidades que existiera una residencia entre Ibi y Castalla.
Y lo primero que dijimos es que los dos municipios se pongan de acuerdo, porque hasta que consigamos llegar al sistema noruego en el que todos los pueblos pueden tener una residencia para atender a sus ciudadanos, habrá que intentar actuar con racionalidad, entre otras cosas porque no podemos pagar otra cosa, es que no lo podemos pagar.
(Veus) Disculpe.
¡Calla por una vez, por favor, que nunca me dejas acabar!
Che, tío, que no estoy insultando ni estoy diciendo nada…, pero dejadme acabar.
Es que siempre me interrumpes, che, va!
Por favor, estoy diciendo lo que toca.
¡Va!
¡Che!
Dejadme.
Es que siempre estás igual.
Yo me callo cuando hablan los compañeros de otros partidos.
(Veus) Pero es que resulta que levantas tanto la voz que yo te oigo…

La senyora presidenta:

Per favor, a vore, respecten, respecten la persona quan estiga intervenint i no facen comentaris perquè molesta.
Sí que és de veres que quan s'està intervenint molesta sentir-ho.
Aixina que, per favor, guardem el respecte a la persona, siga del grup que siga quan està intervenint.

Gràcies.

La senyora Andrés Sanchis:

Los argumentos son, señora diputada,.
.
.

La senyora presidenta:

Continue, senyora Andrés.

Per favor, la resta que se callen i que intervinga ella.
.
.

La senyora Andrés Sanchis:

Los argumentos son, señora diputada, que lo que hay es lo que hay.
Y lo que hay es lo que ustedes han dejado: un sistema, un sistema absolutamente fuera de la legalidad, que ahora se tiene que revisar por parte de la vicepresidenta y conselleria de igualdad, inclusivas de igualdad, porque ustedes han apostado por un modelo que ahora se dan dado cuenta que parece ser que nos les convence.

Y por cierto, por aclararle el tema del asilo, mire, ¿usted sabe que hay una red de residencias que están gestionadas por entidades religiosas que funcionan a la perfección, que llevan prestando un servicio desde hace años importante en atención de personas mayores, que son residencias de personas mayores de llame usted como le llame?
Y desde el momento en que están recibiendo una subvención pública, insisto, es que están recibiendo, es que tienen garantías en la atención que están prestando a esas personas mayores.
(Veus)

Y por cierto, le tengo que decir, y La Generalitat, ¡claro que tiene que pagar!
De la misma manera que tenía que pagar el gobierno antiguo y pasaban dos años sin pagar.
¿Y sabes lo que hacían en la mayoría de las residencias?
Pedir préstamos a los bancos, pedir préstamos a los bancos.

¿Ahora sabe lo que estamos intentando que hagan las residencias?
Que puedan funcionar hasta que reciban ese dinero, pero con una diferencia, que sea La Generalitat la que a estas entidades sin ánimo de lucro les financie para que no tengan que pagar los intereses.
Cosa que ustedes lo que hacían era darle el dinero a las grandes empresas, que eran los que se beneficiaban de todos los préstamos que se daban por parte de La Generalitat.
¿Me entiende?

Entonces, lo que se está haciendo es intentar dar una vertiente social a esa financiación que necesitan estos centros para que puedan sostenerse sin ningún tipo de problemas.
Porque tengo que recordarles que ustedes pasaban hasta incluso un año sin pagar ni a centros de discapacitados, ni a centros de mayores, ni a centros de menores, a ningún tipo de centros.

Entonces, a mí me hubiera gustado tener una intervención un poco más tranquila, pero es que usted llega un momento que provoca.

Y le insisto, la foto de hoy suya para poco vale, porque ha venido aquí única y exclusivamente a engañar, porque no nos ha dicho que ya se les ha pedido ese proyecto, para intentar decir yo soy la salvadora de la residencia de (inintel·ligible) … Menos palabras y más hechos, que usted ha tenido ocasión, que ha sido alcaldesa, y tenía un gobierno del PP también en La Generalitat.

La senyora presidenta:

Molt bé.
(Veus) A vore, per favor, guardem l'ordre.

Anem a procedir ja a la votació.
Tranquil·litat.
Val, tranquil·litat, serenitat, i anem a procedir a la votació.
Vots a favor?
(Veus) Abstencions?
Vots en contra?
¿Hay siete y siete?
Habrá que repetir.
Vale.

Hi ha hagut empat.
Per tant, tornem a repetir la votació.
(S'interromp la gravació)

Anem a votar per segona vegada i, si torna a eixir empat, farem una pausa de dos minuts i després una altra.
Són les indicacions que m'està dient el tècnic.
Val?

Vots a favor de la proposició?
7 vots a favor.
Vots en contra?
7, 8?
(Veus) Val.
Fem una pausa, per tant, de dos minuts i repetim la votació.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

La senyora presidenta:

(Inoïble) … sessió.

I tornem a procedir a la votació de la proposició no de llei, presentada pel Partit Popular.
¿Vots a favor?
7 vots a favor.
¿Vots en contra?
8 vots en contra.
Decau la proposició no de llei.

Proposició no de llei sobre l'aprovació d'una normativa que prohibisca la destrucció sistemàtica d'aliments en bon estat pels comerços d'alimentació, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 17.
698, BOC número 69)

La senyora presidenta:

I passem al següent punt.
És el punt número 5, que és la presa en consideració de la Proposició no de llei sobre l'aprovació d'una normativa que prohibisca la destrucció sistemàtica d'aliments en bon estat pels comerços d'alimentació, presentada pel Grup Parlamentari Compromís.

Té la paraula, per huit minuts, la representant de Compromís que la presenta.
Endavant.

La senyora Navarro Casillas:

Gràcies, senyora presidenta.

I gràcies per haver esperat un momentet perquè defensara l'altra iniciativa en l'altra comissió.
La veritat és que la coincidència de comissions açò…, és un poc complicat estar en dos llocs al mateix temps, però s'intenta.

Dir que, bé, jo crec que ningú pot negar que n'hi ha un problema respecte a la destrucció d'aliments en bon estat.
Jo crec que tampoc és pot oblidar la imatge de l'aleshores ministre d'agricultura menjant-se els iogurts caducats en un programa de televisió, com fent broma d'una cosa que en realitat és molt seriosa.

Vaja per davant que m'imagine que molts se mengen també iogurts caducats.
¿Per què?
Perquè en realitat no estan caducats, estan en bon estat.
I aleshores, el que no és raonable és que l'etiquetatge te diga que estan caducats quan no ho estan.

Aleshores, n'hi ha un problema respecte a la cadena alimentària des de l'origen.
Els supermercats és cert que, després que este debat se fera a la Unió Europea, s'han ficat més les piles i estan fent coses.
N'hi ha una coordinació, s'estan buscant mecanismes perquè no n'hi haja tant de desperdici d'aliments.
N'hi han algunes cadenes de venda d'aliments que sí que fiquen ja ofertes respecte als aliments frescs que estan a punt de caducar.

N'hi ha hagut un canvi i una conscienciació gràcies a la pressió política que s'ha fet sobre això, que naix, en primer lloc, des del Parlament Europeu i després s'ha traslladat al debat polític en la resta…, en els estats.

En el cas de França, esta pressió ha anat més enllà i s'ha abordat una normativa específica en què s'estableixen eixes mesures del que s'ha de fer i el que no se pot fer perquè no se done esta situació en què se destruïx aliment que està en bon estat.

En el cas d'Itàlia, també…, de manera diferent, però també s'ha abordat eixa normativa específica per a donar una resposta a la situació i que no depenga tant de, per exemple, un supermercat.

Perquè m'enrecorde quan esta iniciativa parlamentària ja es va debatre en la legislatura passada, que n'hi havia un supermercat que el que feia era…, a diferència d'altres, n'hi havia un molt concret que destruïa els aliments i ho feia perquè…, en primer lloc, perquè podia fer-ho, perquè ningú li ho impedia, no n'hi ha norma que ho impedisca.
I a més, perquè pensava que si no, se perjudicava els seus beneficis empresarials.
I aleshores, de manera sistemàtica, quan els aliments estan a punt de caducar, els arrepleguen i els porten a un lloc de destrucció massiva.

Clar, això, en els nivells de pobresa que n'hi ha, i amb la contaminació que suposa la creació de molts aliments, com la seua distribució, hui per hui, és intolerable.
El que tenim de fer és ficar tots els mecanismes tant perquè això no es puga fer com perquè qui no vol fer-ho tinga al seu abast els mitjans per a…, per a donar…, perquè no li coste…, que no siga…, o siga, que no tinga un cost en excés el voler fer el repartiment a les entitats socials per a…, que distribuïxen eixos aliments, amb la qual cosa, crec que és necessari que s'aborde eixa normativa.

Crec que és positiu que s'haja fet en altres estats i està funcionant… està funcionant bé.
I aleshores, el que és planteja per part de Compromís és, efectivament, que se prohibisca la desfeta sistemàtica d'aliments, la sistemàtica d'aliments que estan en bon estat, parant, com dia, especial atenció a eixes grans superfícies i cadenes comercials.

També quan es va ja debatre esta iniciativa, que a més també es va debatre al Congrés dels Diputats, una de les coses que se plantejava per part del govern era que la majoria de la destrucció d'aliments se fa en casa.
Doncs bé, també caldrà fer formació perquè això no passe.

Però també n'hi ha una altre problema, que són eixes…, eixos supermercats que t'obliguen a comprar un nombre excessiu d'unitats, perquè si no, no pots comprar.
Aleshores, clar, n'hi hauria d'establir també normativa perquè això no siga així, que un puga triar entre dur-se una bossa sencera o puga triar per peces la quantitat que vol.
Perquè, clar, no tots tenen família nombrosa a casa.
I aleshores, després al final el que passa és que, efectivament, sí que n'hi ha un desperdici d'aliments.

Aleshores, jo crec que n'hi ha molta tasca… molta tasca per fer.
Per part, actualment, de la conselleria ja s'està…, això ja s'està…, ja s'està fent.
S'ha parlat amb totes les cadenes alimentàries.
S'ha fet una anàlisi de la situació, s'ha preguntat què és el que necessiten per a no tindre de fer eixa destrucció d'aliments, buscant solució a esta problemàtica.

Però, en qualsevol cas, considerem que, bé, que se té de fer des d'una perspectiva normativa perquè estiguen clares quines són…, o siga, què se pot fer, què no se pot fer i com s'ajuda per part del govern perquè no se done esta destrucció.

I després, evidentment, clar… De fet, per cert, l'associació de consumidors Facua també reclama que a nivell estatal s'aborde eixa normativa.
I en el cas d'Europa, s'ha demanat que se faça una directiva europea sobre això.
N'hi ha hagut una…, s'han arreplegat signatures per part d'un regidor francés, que ha aconseguit arreplegar suficients signatures perquè n'hi haja este debat al Parlament Europeu perquè s'aborde la normativa i de colp ens afecte a tots els membres de la Unió Europea.

Bé.
En la iniciativa n'hi ha un segon punt, que és el que parla d'establir els mecanismes perquè els aliments siguen distribuïts a través de convenis amb els ajuntaments o entitats públiques o privades sense ànim de lucre.

És cert que n'hi han molt ajuntaments que ja ho han abordat.
N'hi han ajuntaments que tenen convenis amb supermercats, etcètera, per a donar eixa resposta.
Però, clar, n'hi han ajuntaments que no ho estan fent.
Aleshores, es pot fer i s'ha d'impulsar que es faça.
I tot això a través d'una normativa pública que es remet a tots els ajuntaments, per al que no ho estiga fent, que ho aborde.
És interessant i és necessari, perquè, com dia, jo crec que cap societat moderna es pot permetre el desperdici d'aliments, i menys quan n'hi ha gent que no té per a menjar, que no té…, que no pot accedir a eixos aliments.

També dir que el que no se vol amb esta proposta és evadir-se de les responsabilitats públiques, perquè també si n'hi han ajuntaments que directament tenen els mecanismes per a fer este repartiment d'aliments o per a donar resposta a les situacions de pobresa, això és el que se té de fer.
Perquè ací pel que tenim de treballar és perquè no n'hi haja gent que tinga necessitats.
Aleshores, que n'hi hagen entitats privades que ho fan, no significa que des de les administracions públiques no se tinguen de fer les coses i donar resposta a les necessitats de la ciutadania.

I per tot això, demanem el vot favorable a la nostra iniciativa.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Molt bé.
Moltissimes gràcies.

S'ha presentat una esmena d'addició pel Grup Podem.
Té huit minuts per a fer l'exposició de la seua esmena.

La senyora Gascó Verdier:

Gràcies, presidenta.

Bon dia, senyories.

Avui dia quasi 1.
000 milions de persones passen fam, mentre tenim mitjans tècnics per a alimentar a més de 10.
000 milions de persones.
En paral·lel, l'Organització Mundial de la Salut estima en 600 milions el nombre de persones adultes obeses en el món.

Els comportaments alimentaris, la cistella de la compra i les maneres de vida han anat canviant profundament des de fa cinquanta anys.
El consum creixent de productes transformats, el desenvolupament dels fast food i altres menjars ràpids, l'augment del consum de carn, etcètera.
Es duu a terme un consum excessiu de sucres, greixos i proteïnes ben més enllà de les necessitats alimentàries dels països desenvolupats.

Aquesta paradoxa és més escandalosa quan se sap que un 30% de la producció alimentària mundial no acaba en un estómac.
Eixa xifra creix, segons alguns estudis, dràsticament.

Aquest malbaratament alimentari s'acosta al 40% en els països desenvolupats, inclús al 60.
La indústria agroalimentària, a causa de l'augment dels intermediaris, de les distàncies i del temps entre el camp i la base seria responsable d'un 40% d'aquestes pèrdues.

Els portaveus de l'agronegoci ens martellegen amb el mantra que l'agricultura camperola no està en condicions d'alimentar al planeta i no podrà fer front a les necessitats d'una població mundial creixent.

Per açò, proposa augmentar encara més la productivitat de l'agricultura, inclinant-se, entre altres, en els transgènics.

Algunes organitzacions agràries demanen que quan es parla de malbaratament alimentari, també es parle de com la política agrària comunitària malbarata els diners públics en favor dels productors més grans, com malbarata als camperols i als assalariats, víctimes de la industrialització de l'agricultura predicada a l'empara de la competitivitat, i ens demanen posar l'atenció al fet que no podem parlar d'alimentació de forma aïllada mentre deixem desaparéixer als qui produeixen els nostres aliments.

Arash Derambarsh, regidor de Courbevoie a França, va iniciar una petició online, de la qual ha parlat la diputada Navarro, demanant el govern francés d'establir una llei per tal de prohibir el malbaratament d'aliments.
Un diputat va acollir la petició i va presentar una proposició de llei que al febrer d'enguany ha sigut aprovada per unanimitat.
És la primera vegada que un estat prohibeix el malbaratament d'aliments.

Aquesta llei obliga a recórrer un conveni per a les donacions realitzades entre un distribuïdor de productes alimentaris i una associació de caritat -ho fique entre cometes, que es com se li diu en francés.
Preveu també una sanció per a evitar la destrucció voluntària de productes alimentaris, encara que consumibles, pels comerços al detall.
I modifica el règim jurídic de la responsabilitat dels productors sobre productes defectuosos, amb la finalitat d'augmentar el bloqueig de donacions d'aliments sota marques de distribuïdor pel seu fabricant.
Finalment, integra la lluita contra el malbaratament alimentari en els col·legis, així com en el camp de la responsabilitat de les empreses.

Per la seua banda, la FAO ha treballat molt en aquesta qüestió també, començant per una definició…, definint la pèrdua i el desaprofitament d'aliments, fent referència al seu minvament en les etapes successives de la cadena de subministrament d'aliments destinats al consum humà.
Els aliments es perden o es malgasten en tota la cadena de subministrament, des de la producció inicial fins al consum final de les llars.

Segons dades d'aquesta institució, la Food and Agricultural Organization, un terç dels aliments produïts per al consum humà es perd o es malgasta a tot el món, la qual cosa equival a prop de 1.
300 milions de tones a l'any.
Sumades les pèrdues i els desaprofitaments de tot tipus, es calcula que a Europa i Amèrica del Nord arribem a xifres entre 280 a 300 quilos per càpita a l'any.

Els aliments es perden o es malgasten al llarg de tota la cadena de subministrament, des de la producció agrícola inicial fins al consum final en les llars.
Les pèrdues d'aliments representen un desaprofitament dels recursos i factors utilitzats en la producció, com terra, aigua i energia, incrementant inútilment les emissions de gasos d'efecte hivernacle.

La FAO ha engegat la iniciativa mundial Save Food sobre la reducció de la pèrdua i el desaprofitament d'aliments, en la qual reconeix que -i cite- Â«donada la necessitat d'un enfocament pluridisciplinar, Save Food rep el suport de les divisions de la FAO que treballen sobre la producció, el processament i la comercialització agrícola i pesquera, la nutrició i protecció del consumidor, els recursos naturals, el desenvolupament econòmic i polític i la protecció social, les estadístiques, la comunicació i les aliances.
Â»

El programa reposa en quatre pilars, a més de treballar per a fomentar la col·laboració i la coordinació d'iniciatives mundials, per a reduir les pèrdues i els desaprofitaments d'aliments, augmentar la sensibilització sobre l'impacte i les solucions de les pèrdues i els desaprofitaments d'aliments i recolzar projectes, perquè el sector públic i privat piloten i implementen estratègies de reducció de pèrdues d'aliments, la FAO considera fonamental promoure la recerca en polítiques, estratègies i programes per a reduir les pèrdues i els desaprofitaments d'aliments.

Açò inclou la realització d'unes àrees d'estudis nacionals i regionals per analitzar les causes de les pèrdues d'aliments i solucions viables.
La iniciativa Save Food també dirigeix estudis sobre els impactes socioeconòmics de les pèrdues i els desaprofitaments d'aliments i sobre els marcs no polítics i normatius que els afecten.

Per tot açò estem convençudes que aquesta iniciativa és molt positiva i que cal aprofitar per anar més enllà.
A més d'implementar mesures a curt termini, com la formulació i l'aprovació d'una normativa que prohibisca la destrucció sistemàtica d'aliments, i d'establir els mecanismes necessaris per tal que els aliments encara aptes per al consum sobrant dels mercats, supermercats i hipermercats siguen distribuïts a través de convenis amb els ajuntaments o entitats públiques o privades sense ànim de lucre, considerem que és necessari dur a terme un estudi que permetre conéixer la situació del malbaratament d'aliments en el País Valencià, en el seu conjunt i al llarg de tota la cadena alimentària, per així dur a terme les mesures més eficaces en la lluita contra aquesta sacra.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltíssimes gràcies.

Té ara la paraula la representant de Compromís, per quatre minuts, per a manifestar-se respecte a l'esmena que se li ha presentat.

La senyora Navarro Casillas:

Gràcies, senyora presidenta.

L'esmena el que parla és d'encarregar l'elaboració d'un estudi sobre l'estat del malbaratament dels aliments al nostre país.
I la realitat és que per part del govern ja s'ha fet eixe estudi i ja s'ha fet eixe anàlisi i s'han tingut reunions amb tots els distribuïdors d'aliments.
Amb la qual cosa considerem que el que cal abordar és el que es demana principalment que és la normativa ja, una vegada ja s'ha fet l'anàlisi, la normativa per a com se gestiona el problema per a què no passe i, després, com es pot fer eixa distribució per a què els aliments arriben a qui han d'arribar.

La senyora presidenta:

Per tant, no acceptaria l'esmena?
D'acord.

Passem a la intervenció de la resta de grups.
Per part de Ciutadans té quatre minuts per a fer la seua intervenció.

El senyor García Salvador:

Gràcies, presidenta.

En la proposta de resolució parle, com li he dit, d'aprovar la normativa… (Remors)

En la proposta de resolució se plantegen dos qüestions, una fa referència a aprovar la normativa, que prohibisca la desfeta sistemàtica d'aliments.
Nosaltres això ens sembla bé, estem d'acord amb la iniciativa, elaborarem positivament.
I després fa menció també al tema de mecanismes de repartir aliments entre la gent i entitats públiques que ho necessitem.
Bo, això està bé, però hem de fer incidència en una cosa.
Això no pot tindre, baix el nostre punt, que siga un caràcter substitutiu de l'acció política, que ha fet menció també la diputada Isaura Navarro.
És l'acció política, és l'administració la que ha de promoure els canvis que es necessiten.

Entenem necessària la campanya de sensibilització i promoció de la coresponsabilitat i solidaritat, però, clar, ningú pot estar satisfets i ningú va pensar que esta siga una solució idònia.
I m'estic referint al tema d'haver de repartir aliments entre els nostres ciutadans.
Pot ser cal buscar solucions més adequades i normalitzadores.
Hem de situar les persones en pla d'igualtat i no en situació de dependència.
Allò urgent és recuperar drets, la dignitat de les persones i no tornar a polítiques assistencials o de beneficència.
A diferència de la solidaritat, que és horitzontal i s'exerceix d'igual a igual, la caritat es practica de baix cap a d'alt.

Això no són qüestions que invente jo.
Tot açò són paraules de persones que estan treballant en el món de la fam i de la pobresa, de les EAPN, de Càritas.
I curiosament quan fem esta reflexió la veritat és que jo me sentia equivocat.
Jo pensava que estes iniciatives sí que és veritat que tenen el seu valor, però la reflexió ha d'anar més en el sentit del que estem dient.

No mos hem de deixar ja donat per vençuts, no és suficient les polítiques (inintel·ligible) .
.
.
, això cal procurar que desapareguen.
Hem d'impartir solidaritat, no caritat.
No és suficient donar aliments o llibres escolars i després retirar-se.
Hem d'apostar pel model de solidaritat, no el de caritat, recuperar drets, el dret a l'educació, assegurar la formació, del contrari no formar als nostres xics, als nostres joves implica exclusió social i pobresa en el futur.
Hem de treballar per salaris justos, aplicar les lleis que ja tenim i dotar-les de pressupost econòmics, renda garantida de ciutadania, RAI, subsidi d'atur, unificar estes prestacions i garantir ajudes adequades a les necessitats de les famílies.

Es molt més complex, és molt més difícil treballar en estos àmbits, treballar en la qüestió de ser capaços de promoure treball per a les persones, vivenda, drets socials.
És molt més senzill i no li llevo mèrit el dir Â«anem a fer una normativaÂ», Â«anem a fer que les persones, que els ajuntaments puguen repartir el treball entre les personesÂ».

Per això dóna a vegades la sensació, possiblement equivocat, de que estem baixant els braços.
Este gest pensem que no millora la vida de les persones més pobres i més vulnerables.
Com he dit, hem d'invertir més en recursos, que es complisquen les lleis fonamentals.
A les lleis ja aprovades moltes voltes no se les utilitza de forma adequada per falta de recursos humans i pressupostaris.
Hem de posar en marxa el que són els plans de inclusió.
És d'açò del que de veritat hem de parlar.
D'una bona llei de serveis socials on estiguen recollits tots els drets que he mencionat.
S'ha desarticulat en estos anys de darrere l'estat de benestar i el que volem és recuperar eixos drets.

Al repartiment d'aliments estem suplint les responsabilitats a voltes que corresponen a l'administració.
És el sistema públic el que ha d'assegurar que totes les persones puguen viure amb dignitat i sobretot posar en marxa les polítiques necessàries per tal de generar, com dic, llocs de treball, que les persones puguen gaudir d'una independència econòmica i personal.
Recollir aliments malauradament no és la resposta a la pobresa i a l'exclusió social.
Per tal d'acabar amb les grans desigualtats fa falta un altre model de societat més inclusiva i més justa.
Estes propostes poden cobrir la necessitat d'avui, però hem de garantir que esta necessitat desaparega.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Molt bé.
Moltes gràcies.

Ara per quatre minuts té la paraula la representant del Partit Socialista.

La senyora Andrés Sanchis:

Gracias, presidenta.

El Grupo Socialista apoyará también esta propuesta de resolución porque entendemos que es una cuestión que está ahí.
Hace muchos años el tratamiento de los excedentes de productos alimenticios era tratado más bien desde una vertiente medioambiental y lógicamente en los últimos años ya ha cobrado esa vertiente social.

Como ha dicho la señora diputada, Beatriz Gascó, los informes de la FAO ya nos advierten de esa cuestión alarmante, no solamente de que se desperdicia comida sino también se pierde esa comida.
Y, por lo tanto, sí que hay que hacer un esfuerzo por una parte por las administraciones públicas, pero también es necesario el apoyo de las asociaciones de consumidores y usuarios y también el resto de entidades que están en este momento afectadas porque intervienen de una manera directa en lo que es la gestión, en lo que es la venta de todos estos productos en el sector comercial.

Y me estoy refiriendo, por una parte, a las superficies comerciales y también a los comercios minoristas, que probablemente son los olvidados en toda esta problemática, quizás, porque lo están haciendo de una forma, podríamos decir, discreta.

No se nos escapa a los que estamos en los ayuntamientos que hay muchos comercios que de cierta forma cuando ven que hay algunos productos que empiezan a estar excesivamente maduros, como puede ser una verdulería, pues sí que dan esos alimentos que todavía están aptos para el consumo para que puedan ser distribuidos con personas que lo necesitan.

Tampoco nos sorprende, pienso que a la mayoría de los que estamos aquí, determinados convenios de colaboración que existen entre las superficies comerciales con muchos ayuntamientos.
Y que ya se está realizando ese traspaso de esos productos alimenticios que están en buen estado para el consumo, pero que a lo mejor tienen una fecha de consumo preferente o de caducidad de 48 o de 72 horas, y que en cierta manera ya se está articulando el mecanismo para que pueda ser utilizado por aquellas familias que están pasando por una situación de necesidad.

No obstante eso sabemos que en España se desperdician más de 120.
000 toneladas de alimentos.
El dato importante es que de esas 120.
000 toneladas que corresponden a superficies comerciales es únicamente un 1% del total, es decir que hablamos de más de 7 millones de toneladas de alimentos que se desperdician.

Por lo tanto, pensamos que sí que es bueno que se adopten todas aquellas medidas, empezando también por el estudio, señora diputada.
Nosotros sí que pensamos que hay muchas cosas que trabajar, probablemente desde los ayuntamientos para saber las experiencias, desde las asociaciones, bancos de alimentos que están ahí, sí, son entidades que trabajan sin ánimo de lucro, pero que están haciendo una gran labor, desde las asociaciones de consumidores para poder formar, para que no se desperdicie toda esa alimentación en los hogares, en las familias.

Hay muchas cosas que hacer y esto se tiene que hacer también desde el consenso, porque no son medidas que se puedan imponer.
Porque, al fin y al cabo, estamos hablando de centros comerciales o de comercios minoristas que también están ahí, que también pueden contribuir, pero que a la fin y a la postre son negocios, a la fin y a la postre lo que tienen que sacar también son sus beneficios, se lo reconocemos, pero en el resto colaborar.
Y también tienes que colaborar en esto, en hacernos un plan para que podamos establecer un protocolo para que todos aquellos productos que tengan envases dañados, productos defectuosos, todos estos que se tienen que tirar porque se ha roto la cadena de frío está muy bien.
Pero aquellos que se puedan recuperar y que puedan venir a solucionar los problemas que detectamos día a día en todos los puntos de las poblaciones de nuestra comunidad que lo podamos articular.

Solucionar el problema de lo fresco, de aquello fresco, que es donde tienen el gran problema, porque se tienen que garantizar las condiciones sanitarias, cómo se realiza la recogida y cómo se realiza el traslado a las familias que lo necesitan.
Y, luego, fomentar y establecer todos aquellos métodos que sean lo más efectivos posibles para que estos excedentes lleguen a buen puerto, a las personas que lo necesitan.
Todo eso pensamos que hay que insistir.

Y, por supuesto, yo no quiero dejar esta intervención sin reconocer que existe un impacto importante de donaciones, que en este momento se están produciendo de forma discreta y que por lo tanto mucha gente lo puede desconocer, por parte de supermercados que están asentados en el País Valenciano.
Eso es una realidad, de la misma manera que podemos cuantificarla en aproximadamente 44 millones de euros.

Yo creo que esto se tiene que reconocer a la asociación que recoge a estos mercados, Asedas, y hasta incluso tender la mano para que puedan colaborar en un momento determinado para que nos permitan ampliar esa red y facilitar que no se pierda ni un solo producto alimenticio que esté en buenas condiciones.

Gracias.

La senyora presidenta:

Moltíssimes gràcies, senyora diputada.

Té ara quatre minuts el Partit Popular per a intervindre.

La senyora Garrigues Francés:

Gracias, presidenta.

De verdad, señora Navarro, que en ocasiones me sorprende y por desgracia no puedo decir que siempre gratamente.
Vaya por delante que el Grupo Popular está totalmente a favor, como usted, de que en la medida de la posible se evite la destrucción de alimentos y más cuando hay tanta gente que los necesita.
Pero es que ustedes niegan esto, ustedes niegan la mayor y le voy a poner algunos ejemplos.

En nuestro territorio 565.
000 personas viven en situación de privación material.
Una de las paradojas es que las superficies comerciales lancen a los contenedores toneladas de alimentos aún aptos para el consumo, mientras centenares de miles de familia tienen dificultades para llegar a fin de mes.

Estas son algunas de las frases que aparecen en la proposición no de ley presentada por la señora Navarro y las que comparto.
Pero sigo.
Â«El Ayuntamiento de Valencia contra el banco de alimentos alega que no hay tanta necesidad.
Es falso que acudan a la institución casi 8.
000 personas al mes sino la ciudad estaría desbordada.
Los productos que son de mala calidad, porque son de una fecha de caducidad muy inmediata.
Â» ¿Qué hacemos con esto?
De verdad que me ha sorprendido por eso justo esta PNL.
La verdad es que conforme la iba leyendo me iba enfadando, porque lo que ponía ahí me gustaba, pero luego veía la realidad que era totalmente diferente.

Ustedes se atreven a presentar esta PNL habiéndose convertido en los enterradores de los bancos de alimentos.
Me he alegrado que, por cierto, la señora del Grupo Socialista los nombrara, porque no se habían nombrado.
Ustedes que nada más tocar los sillones han pasado de rescatar personas a ahogarlas, por lo menos si dejan a las ONG que se encarguen de eso, pero es que no, encima hacen lo posible para que estas tampoco lo puedan hacer.

La verdad que yo no suelo emplear este tono en mis intervenciones, pero si hay un tema que me duela precisamente es este.
Porque ustedes lo que están haciendo es que no entiendo nada, dicen una cosa aquí y hacen la contraria.
Y les voy a poner algunos ejemplos.

Me he alegrado mucho de que la señora Navarro en su intervención y luego la señora Andrés también lo diga, que hay ayuntamientos que ya están realizando en este momento convenios con supermercados.
Y les voy a poner un ejemplo.
Tres entidades totalmente diferentes entre sí convenian con dos superficies comerciales -puedo dar los nombres perfectamente-.
Y, cuando llegan a un ayuntamiento gobernado por Compromís, ¿qué pasa?
Que se carga este convenio, porque su concejal dice que ya no hay gente que pase hambre, que el ayuntamiento tiene suficiente dinero, por no hablar de lo que está haciendo el señor Ribó.
Y va y ustedes presentan esta proposición…

De verdad que no queremos que se destruyan alimentos, sino que deberían llegar a las familias que más los necesitan, que se realicen convenios con empresas de alimentación, como se están haciendo.
Pero, entonces, son ustedes los que se están cargando estas cosas o, por lo menos, algunos de ustedes -porque entiendo que todos no piensan lo mismo, espero.

Además, han dicho que han hablado con los supermercados.
Si hablan con los supermercados, y la señora Andrés tiene los mismos datos que yo, verán que muchos de ellos no han podido hablar con la conselleria, que muchos de ellos ya están haciendo muchas de las cosas que aquí se piden.
Por ejemplo, las empresas de supermercados, a través de programas de donaciones, realizan en España donaciones por valor de 19.
500 toneladas.
Si nos fijamos en la Comunidad Valenciana, todas las empresas integrantes de Asucova -que son Mercadona, Consum, Dia, Masymas y muchas otras, que pertenecen a la asociación que estaba comentando la representante socialista- realizan donaciones mediante microdonaciones, es decir, mediante acuerdos con bancos de alimentos y asociaciones.

Por otro lado, nos gustaría dar unos datos, simplemente para su reflexión.
Solo el 5% del desperdicio de alimentos tiene lugar durante la distribución de los alimentos.
¿Saben ustedes que el 42% procede de los hogares, o el 39% de las empresas de producción?

También creo que es importante conocer las causas de la destrucción de estos alimentos: roturas de productos, envases dañados, productos defectuosos, rotura de la cadena de frío; porque ello nos va a hacer pensar que muchos de ellos sí que se van a poder reutilizar, pero muchos otros, por desgracia, no, porque no son aptos de verdad.

Pero es que, además, siempre hacen lo mismo.
Prohíben, obligan a entidades privadas.
Pero, ¿y el Consell?
Por fin, he oído en la intervención de la señora Navarro que no hay que dejar fuera a los poderes públicos, que deben participar.
En la PNL no aparecía nada.
Pero, bueno, al final también se refiere a los ayuntamientos.
Pero, ¿y el Consell?
El Consell tiene que hacer mucho en este tema, ¿o es que esto no nos interesa?
Puede hacer muchas cosas.

Voy a adelantarles alguna, aunque ya les adelanto que hemos presentado una iniciativa en este sentido.
Pero puede hacer campañas de concienciación para evitar desperdicio, minicentros de recogida, tema de impuestos… Hay muchas cosas por hacer en este tema y que pueden favorecer.

Por supuesto que estamos de acuerdo con el compañero de Ciudadanos, cuando esta no es la mejor política social.
La mejor política social es el empleo, pero no nos carguemos todas las políticas.
Por lo menos, mientras no tengamos un empleo para cada persona, vamos a intentar llegar.

Por eso, en resumen, señora Navarro, ¿con qué Compromís me quedo?
¿Con el que se carga todo aquello que funciona, solo porque lo haya puesto un gobierno del PP?
(Rialles) ¿Con el Compromís que no quiere hablar del reparto de alimentos, porque dice que los alimentos no son buenos, o no quiere oír hablar de convenios con entidades para repartir estos alimentos?
¿O con el Compromís de la señora Navarro, que pide que se creen convenios con los comercios y con las entidades para que lleguen los alimentos?
Yo, sinceramente, me quedo con este último.

Por eso, señora Navarro, le pido hoy un favor.
Le pido que hable con sus compañeros de filas, que recapaciten y siguen sus indicaciones en estos temas, porque de verdad que nos va a ir mucho mejor a todos, y, sobre todo, a las personas que más lo necesitan.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Moltíssimes gràcies.

La senyora Navarro té quatre minuts per a rèplica.

Endavant.

La senyora Navarro Casillas:

Jo crec que, quan se lligen els mitjans de comunicació, cal llegir-ho tot, i no únicament el que a un li interessa perquè el titular li agrada més.
Clar, això entra en una situació molt lamentable i porta a fer el ridícul.
Perquè la realitat és que totes les ONG, totes, han felicitat l'Ajuntament de València per la tasca que s'està fent, que és deixar de pagar els salaris, que és on se destinava el 80% de la subvenció que estava rebent el banc d'aliments, per part de l'Ajuntament de València, destinar-ho.
.
.
; de més de mig milió d'euros, concretament s'ha destinat a eixe concepte, a salaris del banc d'aliments, 517.
650 euros, dels 595.
000 que han rebut de la subvenció des de 2009.
És a dir, el 87% de la subvenció que se rebia per part de l'Ajuntament de València ha sigut destinada als salaris i no als aliments i no a la gent.

És a dir, el que s'està fent, per part de l'ajuntament, és reconduir eixa situació per a fer la gestió directa per part dels onze centres de serveis socials de què disposa l'ajuntament, augmentant en un 47% els diners destinats a la gestió d'eixos serveis socials, a les ajudes a la gent.

Així, els centres de serveis socials dels barris de Benimaclet, Campanar, Ciutat Vella, Malva-rosa, Natzaret, Olivereta, Patraix, Quatre Carreres, Sant Marcel·lí, Trafalgar, la Saïdia i Rascanya, on qualsevol ciutadà se pot apropar per a obtindre informació, orientació, assessorament i ajudes, i ajudes per a eixir de la situació.
I, d'eixa manera, com deia, s'està ajudant, de manera individualitzada, les persones, en funció de la seua situació.

Eixa és la gran diferència.
Nosaltres estem traguent la gent de la pobresa i de l'atur, i no destinant els diners a una entitat que se'ls gastava únicament en salaris.

Jo crec que el que se diu ací evidencia la necessitat d'una normativa que ho regule tot.
Però el que no pot ser és eludir les responsabilitats públiques, donant diners per a salaris, destinar-les a una entitat privada.

Ací s'estan reassumint les obligacions públiques per a rescatar les persones, que és el que s'ha de fer.

Per cert, que va ser el govern central qui es va carregar els bancs d'aliments quan els va demanar que emeteren informes, signats pel treballador social de cada usuari del banc d'aliments, sense implementar cap pressupost al respecte, tal com s'ha debatut ja i denunciat al Senat.

I que també cal, un poquet, informar-se de quina és la situació global.
Perquè, a més, és que açò de l'ajuntament, el molt lamentable és que estes.
.
.
Jo el que estic exposant ací són les respostes a les preguntes que fa el Grup Popular.
I, encara així, encara així, que tenen les respostes, vénen ací a dir mentires.
Per què?
Doncs, perquè n'hi ha un titular de premsa, que va eixir abans, que el trau el mateix banc d'aliments, que els interessa.

Doncs, bé, a banda d'un titular de premsa, n'hi han respostes oficials, que se fan des del govern municipal, explicant on s'estan destinant els diners.
I, a banda, n'hi ha altres titulars de premsa, com deia, que són les felicitacions que fan les ONG, com la Creu Roja, etcètera, que diuen que està molt millor.
Per què?
Doncs, perquè per a la gent és molt millor que se'ls ajude individualitzadament i se'ls donen els recursos necessaris per a eixir d'eixa situació de pobresa que haver d'anar a fer cua al banc d'aliments, on la majoria de la gent, a més, no vol anar perquè se'ls estigmatitza.
I això també ho estan dient les ONG.
De fet, com deia, a l'atenció dels recursos socials ja han anat 9.
000 persones i al banc d'aliments n'anaven 600.

Eixa és la gran diferència, ser responsables de les nostres obligacions, rescatar persones i canviar la vida de la gent per a millor.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Té vosté quatre minuts.
Un momentet, per favor.

Val, té vosté quatre minuts.

La senyora Garrigues Francés:

Mire, señora Navarro, si alguien está haciendo el ridículo en este tema, es Compromís.

Dicen ustedes que van a dar ayudas directas a los ciudadanos de manera individualizada.
Acaba de decirlo usted, porque esto estigmatiza.
Entonces, ¿para que presentan esta PNL, si pide usted mismo que haya un convenio con las entidades para repartir alimentos?
¿Me puede explicar, porque me acaba de dejar fuera de juego?

O sea, quiere usted hacer convenios con entidades para que repartan alimentos y, en la misma intervención, nos dice: Â«No, es que eso hay que quitarlo porque estigmatiza a las personas.
Â» A ver si nos aclaramos.
Yo sé que usted tiene muy buena voluntad en defender a sus compañeros; sé que es difícil porque, claro, cada uno dice lo contrario; es difícil.
¿Que me diga usted que están felicitándoles por sus políticas sociales, cuando estamos viendo titulares, quejas del Síndic de Greuges, donde la gente está pasándolo muy mal, donde vemos que la renta garantizada, que es la renta de aquellas personas que no cobran un euro, no se paga hace no sé cuántos meses, porque no quiero…, vamos, me parece ya de vergüenza decirlo…?
Entonces, por favor.

Por lo menos, ha dicho: Â«No se puede eludir la responsabilidad pública.
Â» ¡Menos mal!
, menos mal que no se puede eludir.
Pero que no se eluda la responsabilidad pública por parte del Consell porque, al final, todo se lo enviamos a los ayuntamientos.
Está claro que los ayuntamientos somos la entidad más cercana, pero, vamos a ver, los ayuntamientos necesitan ayuda.
No podemos enviarle: Â«Ale, la dependencia para Alicante, pero… Le incrementamos 3.
000 euros a cada ayuntamiento.
Â» No.
Â«Ale, los señores que no pueden comer, se los enviamos a los ayuntamientos.
Ustedes hagan un convenio con la ONG, pero, ¡cuidado!
, a ver cómo lo reparten porque los estigmatizan.
Â» ¡Hombre!
, por favor, vamos a ser serios, que estamos hablando de muchas y muchas personas.
Vamos a hacer políticas sociales de verdad.
Vamos a dejar, como decía el señor de Ciudadanos, esto de manera subsidiaria; que, por favor, hagamos políticas de empleo, políticas que, de verdad, salven a las personas y rescaten.

¿Sabe que las personas no quieren ir a recoger alimentos?
Claro que no quieren.
Las personas quieren ganar su alimento, el suyo y el de sus familias.
(Veus) Pero, mientras no tengan empleo, ¿qué hacemos?
Por lo menos, tendrán que comer.
Por lo menos, tendremos que darles algo.
Vamos a buscar alternativas.
Vamos a buscar formas.
Pero no tengamos, encima, la cara de decir que no, que no vamos a estigmatizarlos y, por tanto, por el otro lado, presentamos un convenio para que se les den los alimentos a través de ONG que nos estamos cargando cuando ya existe.

Yo no le digo que el sistema sea perfecto, no me lo oirá decir.
Se puede mejorar, como todo en esta vida.
Claro que se puede mejorar.
Y claro que hay que trabajar con entidades (inintel·ligible) … Pero, si usted ya me está diciendo que no confía en el banco de alimentos, yo ya no le puedo decir… Yo, los bancos de alimentos que conozco, que son los de mi pueblo y los de los alrededores, le digo que funcionan de maravilla; y gastos en sueldos, en estos casos, en los pueblos, cero, porque son todo voluntarios.
Entidades que se están preocupando por las personas, que son las personas cercanas, conectados con los ayuntamientos, con los servicios sociales de los municipios.
Esa es la realidad que yo conozco.

Si hay que mejorar los de algún pueblo, por supuesto, que se mejore.
Eso faltaría, que estamos aquí para ayudar y para que el dinero llegue a las personas necesitadas.
Pero no me diga usted…, no me diga todo lo que acaba de decir, vamos, porque no tiene sentido.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Molt bé.

Moltes gràcies.

Donat per degudament debatuda, passem a la votació.
¿Vots en contra de la proposició no de llei?
¿Abstencions?
¿Vots a favor?
Se dóna per aprovada per unanimitat.

Gràcies.

Doncs, ja, se dóna per acaba la sessió.

Moltíssimes gràcies.

(S'alça la reunió a les 14 hores i 31 minuts)