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Ple de les Corts Valencianes realitzat el dia 12 de
febrer de 2009.
Comença la sessió a les 10 hores i 5
minuts.
Presideix la presidenta de les Corts Valencianes, senyora
María Milagrosa Martínez Navarro.
Sessió
plenària número 41.
Segona i darrera reunió.

Compareixença del president del Consell, senyor
Francisco Camps Ortiz, per a respondre les preguntes d'interés
general per a la Comunitat Valenciana formulades pels grups parlamentaris
(RE números 30.
126, 30.
127 i 30.
124)

La senyora presidenta:

(Inoïble) .
.
.
per a respondre les preguntes d'interés
general per a la Comunitat Valenciana, formulades pels grups parlamentaris.

En primer lloc, té la paraula el síndic
del Grup Parlamentari Popular, il·lustre diputat senyor Costa.

El senyor Costa Climent:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor presidente del Consell.

Señoras y señores diputados.

En estos momentos, España está
atravesando, probablemente, la crisis económica más dura de
su historia.
En estos momentos, después de que el presidente del
Gobierno de España, el señor Zapatero, dijera hace apenas un
año que íbamos a crear dos millones de empleos, que
íbamos a crecer por encima del 2%, hoy la situación de
España es que 3.
300.
000 personas no tienen empleo, se ha creado un
millón más de parados en el último año, 900.
000
familias no tienen ni un solo de sus miembros trabajando y el Gobierno de
España sigue jugando a la ceremonia de la confusión.

No sabemos cuánta paciencia le queda a los
bancos, cuánta al gobierno, ni quién desmiente a quien; si
Pepiño a Sebastián, si Sebastián a Solbes, o Almunia a
todo el gobierno de Zapatero.
Lo que sí que sabemos es que los
valencianos y los españoles necesitamos soluciones y aportaciones al
empleo, a la economía y al progreso.
(Aplaudiments)

El gobierno del presidente Camps lleva cinco
años reivindicando, junto al Partido Popular, aspectos fundamentales
para nuestro crecimiento económico y nuestro progreso:
infraestructruras como el AVE, como el corredor del Mediterráneo,
que el gobierno de Zapatero ha tenido paralizadas y bloquedas durante estos
cinco años; financiación, exigiendo y demandando que somos
cinco millones de habitantes y que, por lo tanto, necesitamos más
recursos para nuestra sanidad y nuestra educación; y agua, agua como
la que ayer pedíamos, reivindicábamos y demandábamos,
agua como la del Tajo-Segura fundamental para el desarrollo
económico de Alicante y de la región de Murcia y de la
Comunidad Valenciana; reprobamos a la vicepresidenta del gobierno, el
Partido Socialista no se opuso, y lo hicimos porque los valencianos, los
castellonenses y los alicantinos necesitamos agua para todos.
(Aplaudiments)

Frente a esto, el gobierno del presidente Camps ha
actuado el más rápido y con más propuestas.
Desde el
año pasado ha anunciado acuerdos con los sindicatos, planes
adicionales, por importe de más 8.
700 millones de euros.
La
última, sin ir más lejos, señor presidente, el plan
que anunció que consta de cuatro patas: creación de empleo,
apoyo a los sectores productivos, apoyo a las pymes, inversión en
nuestros ayuntamientos.
2.
400 millones de euros adicionales.
Algunos dicen
que es poco.
Y yo digo: si es poco 2.
400 millones, ¿qué le
parecerá a los andaluces que solamente inyecte el gobierno andaluz
para crear empleo en su comunidad, como plan adicional, 360 millones de
euros.
(Aplaudiments) Diez veces menos de lo que este gobierno aporta.

La mejor política contra el paro se resume en
seis palabras: crear empleo, crear empleo y crear empleo.
Y la mejor
política para crear desempleo se resume en una palabra: Zapatero, y,
en un sinónimo: PSOE.
Y eso es lo que existe en este momento en este
país.
(Aplaudiments)

Señor presidente, su gobierno ha hecho un
esfuerzo muy importante por estar a la altura de lo que demandan hoy los
valencianos: acciones concretas, acciones rápidas y acciones
efectivas.
Puede usted en estos momentos decir claro y alto que el gobierno
valenciano abandera las políticas de creación de empleo y de
mantenimiento de los sectores productivos y de las pymes en España.

Señor presidente, puede usted en este momento
darnos su opinión de cómo van a facilitar estos planes la
creación de empleo, el mantenimiento de empleo en la Comunidad
Valenciana y el apoyo a nuestros sectores que son fundamentales, las pymes,
los autónomos, para generar ese progreso y ese bienestar.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Per a contestar, té la presidenta el president
del Consell.

El senyor president del Consell:

Buenos días, muchas gracias, señora
presidenta.

Señorías, bueno, no había logrado
encontrar el matiz de lo que significa para el Partido Socialista no estar
en contra de una reprobación a la vicepresidenta del gobierno, que
no apoya a los valencianos de donde cogió su acta como diputada.
(Aplaudiments) Me parece un
matiz muy acertado, muy acertado.

Está bien, esto puede ser un primer paso para
que los socialistas valencianos estén con los populares valencianos
en defensa del agua que necesitamos todos en nuestra comunidad.

La Generalitat valenciana es de los gobiernos
autonómicos que se pusieron en el primer instante en la defensa de
los puestos de trabajo, en la defensa de una situación
económica que tenemos que superar cuanto antes y en una apuesta
concertada para que la comunidad acorte lo antes posible la crisis
económica que Zapatero negó durante todo un año.

Nosotros tenemos la prioridad de trabajar por el
empleo, de apoyar a los sectores productivos y de superar la crisis.
El
gobierno de La Generalitat tiene como prioridad superar la crisis, que es
lo más importante que en este momento está sufriendo y
viviendo la Comunidad Valenciana.
(Aplaudiments) Lo dije en otro momento.
Vamos a utilizar todos los resortes
necesarios para salir cuanto antes de la crisis y despejar las dudas y las
amarguras de tantas familias en nuestra comunidad que ven cómo hay
miembros de su familia que pierden el puesto de trabajo generando
desconfianza y desesperanza.
No hay nada más importante para todos
nosotros que trabajar para salir cuanto antes de esta crisis
económica.
(Aplaudiments)

Reconocimos la crisis en su momento, pensamos en
soluciones, que a lo mejor no son mágicas ni rápidas, pero
pensamos en soluciones y las pusimos en marcha.
Y algunas de esas
soluciones hemos ido perfeccionándolas junto con los sectores
productivos y los agentes sociales conforme van pasando las semanas y
conforme van pasando los meses, porque no se trata de planes, se trata de
apoyo, se trata de trabajo, se trata de escuchar, se trata de actuar con
las personas que necesitan de nuestro apoyo directo y personal.
Y en eso
está todo el gobierno de La Generalitat.

Pusimos nuestro plan de impulso de la economía
valenciana con 1.
400 millones de euros.
Pusimos en marcha nuestros planes
de competitividad, que se acordaron con los sectores productivos.
Hemos
acordado -y es importante que se sepa una y otra vez, cosa que no ha
conseguido el gobierno Zapatero-, hemos acordado con la Unión
General de Trabajadores, con Comisiones Obreras y con los representantes de
todos los pequeños, medianos y grandes empresarios de nuestra
comunidad, un plan de generación de empleo y un plan para las
políticas sociales.
Lo hemos acordado con ellos, como planes
también de integración de la inmigración.
Y hemos
acordado con nuestros funcionarios, con nuestros médicos, con
nuestros profesores y con nuestros maestros, mejora de la calidad de sus
puestos de trabajo y aumento de los salarios.
Eso ha hecho este gobierno (aplaudiments) y no lo han
hecho otros gobiernos.

Y hace exactamente una semana vinimos aquí a
explicar nuestro siguiente impulso, que fuimos hablando con cada uno de los
grupos parlamentarios, con cada uno de los grupos parlamentarios, desde el
primer día, una vez comenzado este nuevo año, con cada uno de
los grupos parlamentarios, con los representantes de los grupos
parlamentarios.
Posiblemente, no vinieron acompañados de las
diputadas importantes que tenían que venir acompañados (rialles), para la verdad es que
tuve la suerte (aplaudiments) de hablar con su portavoz, imagino que en
representación suya también.
Esta bicefalia de portavoz les
puedo asegurar que es un tanto extraña, pero ya se aclararan entre
ustedes.

Bueno.
.
.
Y pusimos en marcha unas bases para
devolver la confianza a los sectores productivos de la Comunidad Valenciana:
360 millones de euros para la recuperación de empleo; 335 millones
de euros de ayudas a las pequeñas y medianas empresas; 1.
020
millones de euros para invertir en todos nuestros ayuntamientos, y anuncio
que a partir del mes de marzo -se dirá exactamente la
fecha- los ayuntamientos de la Comunidad Valenciana podrán
empezar a presentar todos sus proyectos; y unas bases que acerquen la
liquidez a nuestras empresas y su capacidad para obtener
financiación y crédito dotado con 705 millones de euros.

Señorías, el gobierno de La Generalitat
lidera la apuesta más importante que en España pueda haber
para salir cuanto antes de la crisis y que para que el desconcierto, la
incertidumbre y la desconfianza se despeje cuanto antes y los valencianos
tengan la tranquilidad y la seguridad de que su economía les ofrece
trabajo.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La señora presidenta:

Per a preguntar, té la paraula, ara, el
síndic del Grup Parlamentari Socialista, il·lustre diputat
senyor Luna.

El senyor Luna González:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor presidente, empresas que contratan con
frecuencia -poco usual- con la Generalitat valenciana y que
están dirigidas o son propiedad de personas que exhiben una poco
normal -digamos- familiaridad con dirigentes de su partido y
con gente de su gobierno, aparecen en una trama que está
investigando la Audiencia Nacional.

Señor presidente, ¿puede usted
garantizar aquí que los organismos que están bajo su control
o dirección respetan escrupulosamente los principios de la
contratación administrativa?

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Per a respondre, té la paraula el president del
Consell.

El senyor president del Consell:

Gracias, presidenta.

Señorías.

Garantizo que el funcionamiento de la
administración autonómica es correcto.
Garantizo,
además, que está fiscalizado por todas las instancias que
corresponde y las fiscalizaciones son correctas.
Y garantizo que los
más de 100.
000 funcionarios que están al servicio de esta
casa son excepcionales, son grandes profesionales y, en definitiva, hacen
posible que esta gran administración haga todos los días todo
lo que hace, de la forma transparente y correcta, como corresponde a una
gran administración.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Per a respondre, té la paraula el senyor Luna,
síndic del Grup Parlamentari Socialista.

El senyor Luna González:

Señor, presidente, como conozco más o
menos el argumentario, me permitirá que empiece diciendo dos cosas.
La primera, no venimos aquí a dar lecciones nadie de nada.
Por
tanto, venimos a cumplir con nuestra obligación.
La nuestra es
preguntar y la suya es explicarse, y es explicarse sobre lo que se le
pregunta, no atacar a otros, porque si se dedica a atacar a otros, calla, y
el que calla, otorga.
No, no, me pongo la venda antes de la pedrada porque
espero por donde viene.
El que calla ortorga, señor presidente.
(Remors)

Mire, señor presidente, hay una empresa que se
llama Orange Market con la que Génova, la sede de su partido,
cortó relaciones en el año 2004.
¿No les avisaron para
que ustedes cortaran también?
¿O es que ustedes tienen un
nivel de escrupulosidad un poco menor que el de Génova?
Si no les
avisaron en Génova, nosotros sí les avisamos.
Aquí,
por ejemplo, en el año 2006, el señor Francesc Colomer,
entonces diputado del Grupo Socialista, siendo consellera la que hoy preside esta cámara, advirtió
de esa contratación de Fitur con Orange Market y dónde iba a
parar esa contratación.
Y la Sindicatura de Cuentas también
les avisó.

Si esa empresa ha funcionado perfectamente con ustedes
hasta ahora, ¿por qué han suspendido las relaciones con ella?
¿Por qué lo han anunciado?

Señor presidente, ¿puede explicar por
qué un señor que se llama Ulibarri llega en el año
2005 a esta comunidad autónoma y consigue todo tipo de contratos,
según algún medio o grupo de presión, fundamentalmente
en materia audiovisual?
¿Lo puede explicar?

Señor presidente, ¿cuántas
personas, de estas que tienen una familiaridad especial con ustedes,
están detrás de su política de grandes eventos?

Todo esto son preguntas que nosotros no conocemos la
respuesta y que ustedes deben de contestar.

Pero además de las preguntas, señor
presidente, lo que sí que tenemos son algunas certezas.
Por ejemplo,
que ustedes sistemáticamente ocultan información en esta
cámara, se nos rechazan todo tipo de iniciativas de preguntar cosas.
Segunda certeza, que esta comunidad autónoma hace más gasto e
invierte menos que cualquier otra.
Tercera certeza, que tenemos una deuda
que está en el doble de la media por habitante de la media de las
comunidades españolas.
Y cuarta certeza, que están ustedes
impotentes frente a la crisis porque no tienen dinero.
Porque está
muy bien venir aquí a hablar de planes, pero hace falta dotarlos.
Y
les creeremos cuando estén dotados en el Diario
Oficial de la Comunidad Valenciana.

Señor presidente, ¿hay relación
de causalidad entre las preguntas a las que no hemos obtenido respuesta y
la certeza de que ustedes están endeudados hasta las cejas?
¿Hay alguna relación de causalidad entre eso?
¿Qué es lo que ocultan esas preguntas, algo que tiene que ver
con el despilfarro?

Señor presidente, ¿qué va a hacer
Radiotelevisión Valenciana para tapar hoy este debate?
Porque no ha
hablado hasta ahora de este tema.
¿Cómo lo van a hacer?
¿Va a haber un corte de suministro en Burjassot?
¿Van a hacer
un fundido en negro?
¿Cómo lo van a hacer?

Señor presidente, Orange Market contrata
también con Radiotelevisión Valenciana.
¿Lo
sabía usted?
(Veus) Nosotros sí que lo sabemos.
¿Van a traer ustedes
aquí los contratos de Radiotelevisión Valenciana con Orange
Market?
Los vamos a pedir, vamos a ver si los traen.

Porque usted está ante una disyuntiva a partir
de ahora: o certezas, perdón, o sospechas -dejémoslo de
momento en sospechas- o transparencia.
Hasta ahora usted no ha estado
por la transparencia.
Hasta ahora usted ha estado más bien por la
opacidad, y la opacidad genera sospechas.
Vamos a ver, señor
presidente, si a partir de ahora es usted capaz, si se atreve con la
transparencia, si se atreve a contestar lo que le vamos a seguir
preguntando todos los días y que hasta ahora no ha contestado.

Mire, le voy a emplazar a una cosa.
Mi
compañero José Camarasa y yo vamos a estar el lunes, a las
doce de la mañana, en la puerta de la sede de la Sociedad Gestora
para la Imagen Estratégica y Promocional de la Comunidad Valenciana,
a las doce de la mañana.
Esperemos que nos dejen entrar y esperemos
que nos enseñen los papeles que nos han estado ocultando hasta
ahora, señor presidente.
Esa es la prueba del algodón de si
usted está dispuesto de verdad a abrir las puertas de esta comunidad
autónoma o va a seguir generando sospecha tras sospecha.

Y luego no vengan, señor presidente, luego no
vengan con proclamas de honorabilidad ofendida, señor presidente.
Porque está muy bien aludir a la honorabilidad de La Generalitat,
como hace el señor Rambla, pero para que esas proclamas, para que
esas quejas de honorabilidad ofendida tengan credibilidad, hace falta abrir
las puertas y las ventanas, porque el que oculta luego no puede quejarse de
que los demás sospechen, porque el que oculta y genera la deuda que
ustedes han generado no puede sustraerse a que los demás pensemos
que, como poco, algo están haciendo mal y, como mucho, que
están favoreciendo a una colla de amigos, que parece que la Audiencia Nacional se
está encargando de poner en su sitio.

Tiene usted un grave problema encima de sus espaldas,
señor presidente.
Afróntelo, no tiene ningún problema.
Ese es el problema, ese es el problema, que ustedes no ven, no quieren ver
o no quieren que los demás veamos lo que tienen debajo, pero lo
tiene, señor presidente, y le va a estallar, y le va a estallar
pronto en las manos, y lo va a pagar, señor presidente.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Per a contestar, té la paraula el president del
Consell.

El senyor president del Consell:

Muchas gracias, señora presidenta.

Como me ha hablado de una persona, yo tengo la suerte
de saludar a muchas personar a lo largo del año, porque soy el
presidente de La Generalitat y hay un montón de actos y actividades.
Y hablan de personas y yo la verdad es que no tengo muchas personas
definidas a veces por su fisonomía.
Y como me imaginaba que me
preguntaría por un señor que ha aparecido últimamente
y que es el señor Ulibarri.
.
.
Me preguntaba: ¿me pueden traer
ustedes.
.
.
?
(Veus)
Sí.
Claro, claro.
Y me han traído una fotografía del
señor Ulibarri que está saludando al señor Zapatero.
(Protestes i aplaudiments)
¿Le va a hacer la misma pregunta.
.
.
?
Porque al final, al final vamos
a intentar, vamos a intentar crear ambiente y nos montamos una fiesta.
Y
aquí, señores del PSOE, ni ambiente ni fiesta.
Trabajo,
seriedad y rigor, que es de lo que se trata todos los días.
(Aplaudiments)

Mire, yo, como le he dicho, confío en todos los
procesos de subastas y contratos que se hacen por concurso por la
Generalitat valenciana, los técnicos y las personas que trabajan en
los distintos organismos públicos de La Generalitat.
Es verdad que
se pidió un expediente, el de Fitur, y yo he preguntado por
él, porque, como podrá usted imaginarse, yo no pregunto por
ningún concurso o subasta, a no ser que usted, cuando era alcalde de
Alicante, sí que lo hiciese.
Yo no.
Yo creo que cada parte de la
administración va tomando sus decisiones y va haciendo las
adjudicaciones correspondientes.
Nunca pregunto por expediente alguno,
porque no me interesa.
Me interesa que funcione el hospital, me interesa
que funcione el colegio y me interesa que se construya la carretera.
(Aplaudiments)

Pero, pero, he preguntado y he dicho:
«¿Qué ha pasado con este expediente?
» Pues como
todos los expedientes, un proceso limpio en su adjudicación.
Y he
preguntado por el derecho comparado, derecho comparado, adjudicaciones de
derecho comparado.
Por ejemplo, Junta de Andalucía, por ejemplo,
Fitur de este mismo año.
Por ejemplo, metros cuadrados que cubre
Fitur de Andalucía, 5.
000 metros cuadrados.
Y, ¿el nuestro?
5.
000 metros cuadrados.
Y, ¿cuál es la inversión de
los 5.
000 metros cuadrados?
500.
000 euros en el caso de la Comunidad
Valenciana.
Y, ¿en el caso de Andalucía?
Dos millones y medio
de euros, (protestes)
dos millones y medio.
(Aplaudiments) Derecho comparado.
¡Cinco veces más, cinco
veces más!
Derecho comparado.

Derecho comparado.
«-¿Cuándo
se adjudican este tipo de servicios a la administración
autonómica?
-Pues mire, señor presidente, a principios
de mes la preadjudicación y a finales de mes la
adjudicación.
» «-¿Hubo alguna
impugnación?
-No, señor presidente.
»
«¿-Cuántas se presentaron?
«-Siete.
» «-Muchas gracias.
»

Derecho comparado.
¿Cuándo se presenta
Turespaña y adjudica su presencia en Fitur?
Nosotros un mes y medio
antes.
Turespaña 15 días antes.
(Protestes) 15 días antes los socialistas del gobierno
central.

Derecho comparado.
¿Cuántos puntos vale
la evaluación del coste del servicio, del servicio que se presta?
En
el caso de la Comunidad Valenciana, el coste del servicio que se presta 50
puntos.
El resto de los puntos vienen a añadirse al valor de la
calidad, del diseño, de la formalidad, etcétera,
etcétera, etcétera.
Oiga, ¿me puede usted comparar con
otros para saber exactamente si estamos o no estamos en mercado, si estamos
o no estamos en precio?
¿Saben ustedes cuántos puntos vale la
valoración económica de Turespaña?
25 puntos.
(Protestes) ¿Saben ustedes
cuánto valen los puntos de la valoración de la Junta de
Andalucía, socialistas?
(Veus) 15 puntos.
(Protestes)

Entonces, señor Luna, exactamente, ¿de
qué estamos hablando?
Y entonces.
.
.
(Veus) No, me ha preguntado de esta cuestión.
Me ha dicho.
.
.
(Veus) La pregunta es:
señor.
.
.
(Veus) No.
La pregunta es: señor Ulibarri.
.
.
digo:
«¿Si usted (inintel·ligible) .
.
.
este señor?
Pues bueno.
.
.
Me ha preguntado
lo de la adjudicación de Fitur.
Y le he explicado.
.
.

Y además, además, uno, público y
notorio todo lo que hace la Generalitat valenciana.
Dos, derecho
administrativo aplicado hasta sus últimas consecuencias.
Tres,
fiscalización de cada euro que sale de esta casa por los
interventores y los economistas.
Cuatro, aquí no se hace nada por
capricho, es todo a favor del interés del general.
Cinco, el que
haga que la pague.
Y de momento en España quienes pagan por
corrupción son los socialistas.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Té la paraula.
.
.
(Veus) Un minuto.
Té la paraula.
.
.

El senyor Camarasa Albertos:

Señor Camps, derecho comparado, en
Andalucía no ha entrado la policía a una dependencia, como
han entrado a la suya.
(Veus) En Andalucía, no.

Segundo, (protestes) segundo, segundo, segun.
.
.
Señora presidenta, no puedo
hablar.

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor, guarden silencio.

El senyor Camarasa Albertos:

(Inintel·ligible) .
.
.
para que pueda hablar y para el reloj.
Vale.

Segundo derecho comparado, Cataluña.
Sus
compañeros del Partido Popular preguntan al gobierno del tripartito
sobre las empresas externas que contratan.
Y el govern le da 75 folios de información.
¿Sabe usted lo
que hace su gobierno, alentado por usted y permitido por usted?
Negar la
información, amparándose en el escudo protector de la
sindicatura, que dice, dice el señor Camps que fiscaliza todos los
contratos.
Y sabe usted que es mentira, y si dice que es verdad, no se
entera.
La sindicatura no fiscaliza todos los contratos, señor
Camps.
(Veus) No
se ponga nervioso.
Fiscaliza por muestreo.
Sí, usted.
La sindicatura
fiscaliza por muestreo.
Y yo he pedido más de mil contratos que
ustedes han contratado a dedo.
Y, ¿sabe lo que han hecho?
No lo han
denunciado.

Así que yo le pregunto, con licencia de lo que
me han quitado, lo siguiente: ¿piensa seguir consintiendo que sus consellers niegue
información a la oposición?
¿Piensa seguir permitiendo
que sus consellers continúen
retorciendo y manipulando el Reglamento de estas Cortes para evitar el
control democrático?
¿Piensa seguir atrincherándose en
una lectura sesgada, arbitraria y sectaria.
.
.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Camarasa.

El senyor Camarasa Albertos:

.
.
.
del reglamento para ocultar actuaciones.
.
.
?
(La senyora presidenta desconnecta el micròfon)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Camarasa.
(Aplaudiments)

Per a contestar, té la paraula el vicepresident
primer del Consell, senyor Rambla.

El senyor conseller de Presidència:

Supongo, supongo, señor Camarasa.
.
.

Gracias, señora presidenta.

(Parla sense
micròfon) Supongo, señor Camarasa,
que usted.
.
.
(Veus)

Muchas gracias, presidenta.

Supongo, señor Camarasa, que usted conoce muy
bien cuál es la legislación autonómica en materia de
fiscalización, que respetamos escrupulosamente, a la que remitimos
toda la documentación y que está a disposición de
todos.

Lo que ocurre es que ustedes en esta salsa se mueven
muy a gusto, porque esta es la salsa en la que tradicionalmente se han
movido.
(Veus) Nosotros
no.
Nosotros nos dedicamos, y es a lo que todos los días está
haciendo fuerza este gobierno, a sacar a esta comunidad e impulsar
políticas que beneficien al conjunto de la sociedad en una
situación complicada.
Ustedes probablemente preferirían
dedicarle mucho más tiempo a esto, pero no le quepa la menor duda:
pondremos toda la transparencia que haga falta, aquí y fuera de
aquí.
Y cuando esto se aclare, que no le quepa la menor duda que se
aclarará, espero que le quede dignidad para venir a esta
cámara y pedir disculpas sobre las veladas acusaciones que ustedes
hacen.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)
(S'interromp la gravació)

La senyora Ninet Peña:

Gracias, presidenta.

Señor presidente, derecho comparado, el
único conseller condenado de la democracia es del Partido Popular, el señor
Cartagena, (aplaudiments) por quedarse con las limosnas de las monjas.
Esa es la
diferencia.
Derecho comparado entre ustedes y nosotros.

Pero centrándonos en lo que toca y en lo que
venimos a preguntar y que usted nunca contesta.
Al hacerse público
que la empresa Orange Market aparecía implicada en la trama que
investiga la Audiencia Nacional, ustedes dieron orden y manifestaron
públicamente, con gran boato, que interrumpían cualquier tipo
de relación con esa empresa.
De acuerdo.
Aparece ahora el tema del
señor Ulibarri implicado (veus) e imputado.
Por cierto, hay una foto.
La diferencia es que
el señor Zapatero no fue a la boda de Álvaro Pérez, (protestes) y me parece que
alguno de ustedes sí.
La diferencia.

Y a parte, el señor Zapatero no le ha
adjudicado ni 13 TDT, ni el hospital de Liria, ni por supuesto
ningún PAI.
Eso ustedes tendrán que dar cuenta en su momento.

Y hablando del hospital de Liria, por cierto, que ya
entiendo por qué no se acaba nunca.
Habrá posibilidad de
verlo acabado.
Ya le decíamos que era sospechosa la
adjudicación del señor Ulibarri.
Y ahora se ha constatado que
es así.
Entre otras cosas, entre otras cosas, le diré: la
responsabilidad va a ser para ustedes, pero los valencianos no merecen una
gestión como ustedes.
Interrumpan también la gestión y
todas las concesiones al señor Ulibarri.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Ninet.
(Aplaudiments)

El senyor conseller de Presidència:

Muchas gracias, presidenta.

La verdad es que no iba a levantarme, porque como no
ha preguntado nada, pues no sé qué contestarle.
Este turno es
para preguntar y no para hacer valoraciones.
(Veus)

En todo caso, en todo caso, si me permite, haré
yo la mía también.
En relación al hospital de Liria,
ahí hay una UTE en la que está trabajando en la
construcción de dicho hospital.
.
.
Hospital, como otros muchos, que
ha tenido que hacer durante estos años el Partido Popular porque en
los años de ustedes la sanidad estaba dejada de la mano de Dios.
(Protestes) Y a los hechos me
remito, y a los hechos me remito.
Y ese hospital en próximas fechas
estará inaugurado para disfrute de todos los ciudadanos de esa
área.

La verdad, la verdad que hay que tener valor para
venir a esta cámara y poner en duda las actuaciones de La
Generalitat, cuando ustedes no tendrían que mirar muy lejos para
encontrar irregularidades, para encontrar delitos en compañeros
suyos de su partido, muchos de ellos (inintel·ligible) .
.
.

La diferencia entre ustedes y nosotros, además
de la manera de gobernar, una de ellas, es que las causas se inician con el
Partido Popular de manera escandalosa, con nocturnidad, con
policías, y de una manera estrafalaria, y luego terminan en nada, y
las suyas se tienen que iniciar con el clamor popular de la gente de ver a
un alcalde, en un pueblo, cómo, en televisión, está
cogiendo dinero para luego dar licencia.
Esa es otra de la diferente manera
de entender la política entre ustedes y nosotros.

Muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Ara correspon al Grup Compromís.
Té la
paraula la portaveu síndica, il·lustre diputada, senyora
Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Bon dia, senyories, senyor president.

Sempre és una oportunitat inusual tenir-lo
entre nosaltres.
Per cert, que bé li queda el trage.
Que bé
li queda el trage.

Tindria vosté l'amabilitat de contestar
la següent pregunta: ¿quina valoració fa el Consell i
quines mesures pensa prendre com a conseqüència de les darreres
resolucions del TSJ i Tribunal Suprem en matèria de sanitat i
educació, i d'altres actuacions d'investigació
judicial que afecten el Consell?

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Per a contestar té la paraula el president del
Consell.

El senyor president del Consell:

Gràcies, presidenta.

Senyories.

Per què diu això, que no és usual
que jo estiga ací contestant preguntes?
És una coletilla d'inici de totes
les seues intervencions.
El que passa és que és una coletilla ja reiterada al llarg de
dos anys.
Dins de dos anys continuarà dient, amb la coletilla d'entrada:
«Bon dia.
És inusual tindre al president de La Generalitat
aquí.
.
.
» Jo crec que eixa part de la carta d'ajust, de
l'entrada seua.
.
.
(inintel·ligible) .
.
.
, jo crec que hauria d'anar-se'n fora ja,
perquè no té sentit: estic ací sempre.
(Aplaudiments) Sóc el
president del govern valencià que més vegades ha vingut
ací, el que més.
El que més, pot comparar per dalt,
per baix; a l'est o a l'oest.
El que més ha vingut
ací, al parlament valencià a contestar preguntes i, a
més, també a donar l'opció de repreguntes, que
és una qüestió nova, nova, en esta cambra, ha sigut este
president de La Generalitat.

La valoració?
Doncs que cal complir les
sentències, però, de moment, no sabem quina és la
sentència, perquè la sentència respecte a
l'Educació per a la Ciutadania encara no està
redactada, me diu el conseller d'Educació.
Quan estiga
redactada, doncs sabrem el que ha dit, però pareix ser, en tot cas,
que és una qüestió que correspon a Andalusia i
Astúries, que varen ser els objectors.
Quan tingam clar la
sentència, doncs sabrem exactament com complir-la.
Però
mosatros sempre complim, amb les sentències.

Estava parlant, abans, de les adjudicacions.
Vaig
preguntar el nombre de licitacions de la Generalitat valenciana al llarg de
l'any passat, per exemple: 2.
000 licitacions, i sols 150
impugnacions, que tenen el seu camí administratiu, i que la immensa
majoria dels casos, la immensa majoria dels casos acaben sempre donant la
raó a la Generalitat valenciana.
Però, bé, si hi ha
alguna sentència que no estiga a favor de la comunitat o de la
Generalitat valenciana, mosatros, doncs a complir, com sempre,
perquè el que ha de fer una administració, i qualsevol
institució, i qualsevol persona, és quan té una
sentència en contra, doncs complir-la.
Però, en qualsevol, en
la qüestió de la pregunta d'Educació per a la
Ciutadania pareix que no està redactada encara la sentència.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Senyora Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyor president, té vosté problemes amb
la justícia.
Senyor Camps, el seu govern té problemes greus
amb la justícia, i el problema amenaça, a més, amb
arribar a totes les conselleries.
No s'escude vosté amb una
retòrica tan barata -que no està a la seua
altura- de dir que el Tribunal Suprem encara no ha fallat la
sentència d'Educació per a la Ciutadania, entre altres
coses, perquè jo li preguntava, en genèric, sobre
sentències, i n'hi han sentències del Tribunal Suprem,
sentències ja publicades, senyor conseller -que el senyor
conseller les coneix, hem parlat d'elles ací-, sobre,
per exemple, l'homologació de títols en
valencià, que li lleven la raó dia rere dia i
convocatòria rere convocatòria, per exemple, perquè
les sentències que La Generalitat té en contra, senyor Camps,
ni una ni dos, se pot fer un compendi de l'Aranzadi, amb totes les
sentències que té en contra.

I, efectivament, el TSJ també va suspendre
cautelarment l'ordre d'Educació per a la Ciutadania i
Drets Humans -sempre se li oblida, a vosté, allò dels
drets humans, segurament és que no els interessa molt-, i va
dir que el tema dels tres professors en classe i la doble via per a donar
Educació per a la Ciutadania i Drets Humans és
cautelarment.
.
.
s'ha de suspendre perquè pot causar
perjuís irreparables, com perjuís irreparables causa la seua
política: en sanitat, 53, ni una ni dos, 53 sentències en
contra obligant al pagament de proveïdors de la sanitat valenciana,
que vostés no estan pagant, 41 milions d'euros i 26 milions en
interessos que han vostés d pagar.
Per què?
Perquè
estan en bancarrota.
I això, amb eixos diners, 21 milions que paguen
en interessos per la seua mala gestió, es construïx un
hospital, o huit centres de salut, o quatre instituts d'Ensenyament
Secundari, amb els diners que vostés tiren al fem per la seua mala
gestió.

I és que estem en ruïna, en bancarrota,
per la seua política nefasta de grans i especials esdeveniments.
Eixa gestió nefasta l'han feta, però, amb els diners
dels valencians i valencianes.
Però ara ja sabem a on estan anant
eixos diners.
Ja sabem «la comunitat líder» a qui
beneficia.
Ja sabem, quan vosté diu que defensa els interessos dels
valencians i valencianes, quins interessos, de quina gent poderosa defensa.
I té vosté la barra de dir ací que ací
s'ha defensat el transvasament Tajo i Segura i els interessos dels
valencians de les comarques del sud.

I me té igual que estiga vosté parlant,
també ho fa sempre.
Ací tot el món tenim les nostres coletilles.
Vosté se dedica
a parlar i jo me dedique a dir-li el que crec que és la veritat.

I vosté, ahir, no estava ací defensant
els interessos dels valencians i valencianes.
Per això dic que
és un plaer inusual tindre'l ací.
Damunt li tire
floretes i se queixa.
Vosté ahir estava fent-li costat a eixe
principi de cadàver polític, que és el senyor Rajoy,
per la seua culpa, per cert.
(Remors) Ahí estava vosté, fent-li costat, a este
senyor, i traient-se de la mànega, per a fer una cortina de fum en
contra de les investigacions que estan patint, el tema de la cacera, que,
per cert, efectivament, és desmanotat i, a més, els animalets
no tenen la culpa de la vaga dels jutges.

Però, quina crisi vol vosté superar?
Vosté ve ací a dir que vol superar la crisi, ¿quina:
l'econòmica, la penúria dels valencians i valencianes
que estan aturats, o vol superar la crisi del PP, provocada, precisament,
per estes investigacions judicials, de trames de corrupció, de
trames de presumptes finançaments il·legals del partit, de
concessions de contractes il·legals?

I sí, jo sospite.
Jo sospite.
Sospite
perquè reiteradament ens neguen el dret a preguntar.
Sospite
perquè reiteradament ens neguen la documentació que demanem.
I això no pot portar a ninguna altra qüestió que a la
sospita.

Quant de temps, senyor Camps, pensa amagar-se darrere
de les cortines de ceràmica de les preguntes dels periodistes, de
les peticions de l'oposició i dels interrogants dels ciutadans
i ciutadanes?
Quant pensa amargar-se?

I ara ve ací a dir que vosté és
un president «irresponsable», en el sentit jurídic.
Ací l'únic «irresponsable» que n'hi
ha és el rei, jurídicament parlant.
Vosté té
obligació de controlar el seu govern.
«Ah!
, jo no sé
qui té els contractes.
Jo no sé qui té les
adjudicacions.
Jo el que vull és que la cosa funcione.
»
Vosté és el responsable d'este govern i vosté ha
de saber les coses que passen.

Donarà explicacions?
¿Compareixerà davant d'aquesta cambra, però no
cinc minuts?
Compareixerà.
.
.
?
No li demane que estiga fins a mitja
nit, en mig dia me conformaria.
.
.
, que vosté vinga ací a
donar explicacions, a donar la documentació, a explicar les
concessions de TDT.
.
.
Per cert, ¿no li dóna por que la
política del PP i del Consell l'haja de marcar el que
més concessions té de TDT, i no vosté?

La transparència és aliada dels governs,
senyor Camps.
Només una ment estreta no ho entén això.
Efectivament, a vosté, els trages, li queden molt bé, eixos
que no paga, però el trage del govern li està gran, (remors) la camisa.
.
.
, la
camisa.
.
.
, la camisa no li arriba al coll i no hi haurà
íntima amistat que el salve a vosté
d'açò!
(Remors)

La senyora presidenta:

Señores diputados, si son tan amables de
guardar silencio, continuamos.

Té la paraula, per a contestar, el president
del Consell.

El senyor president del Consell:

Muchas gracias, señora presidenta.

Cuando faltan los argumentos se va uno a lo primero
que pilla.
.
.
(aplaudiments) a lo primero que pilla, (rient) por aquí y por allá.
A lo primero que pilla.

Oiga, el señor Rajoy tiene cerca de 10 millones
de votos, que lo consolidan como líder de la oposición.
A
mí la palabra «cadáver político» es una
palabra que me resulta un tanto dura, dura.
Pero, en fin, mirando sus
escaños yo no sé exactamente dónde está la
relación, (aplaudiments) porque, la verdad, es un espectáculo.
.
.
Lo que
ustedes han hecho con sus compañeros de grupo parlamentario es un
espectáculo mundial, inusual durante treinta años de
democracia autonómica.

Le estaba.
.
.
(Rient) Le estaba diciendo que efectivamente la sentencia no
está del todo redactada y estamos esperando para saber cuál
es la consecuencia al respecto.

Però vosté ha començat la seua
intervenció amb unes sentències dels tribunals, respecte a
una qüestió que per a mi és prioritària,
prioritària.
Jo no sé el que pensarà la majoria de la
cambra, de la cambra que representa el poble valencià.
Entre altres
moltes coses, el valencià és una senya d'identitat
nostra.
El tenim sempre dins del nostre cor i de les nostres
famílies.
Forma part.
.
.
, forma part d'un sistema de valors i
de model de convivència i de compromís en la nostra
història i en el nostre futur.
Defendre la integritat, defendre
l'autoritat i defendre la capacitat d'ensenyança de la
nostra llengua és per a mi una prioritat.
.
.
(aplaudiments), una prioritat, i
vosté.
.
.
i vosté.
.
.
i vosté el que vol, el que vol
és que n'hi hasca una permeabilitat territorial que acabe
definitivament amb la singularitat del valencià.
(Veus) El que vosté sap
perfectament, perquè se referix a les sentències
d'homologació entre el valencià i el català, i
jo tota la vida faré el mateix.
.
.
, (aplaudiments) tota la vida: defendre el valencià, sempre.
I no me
dóna vergonya.
I el dia.
.
.
, i el dia que este poble claudique,
davant qualsevol circumstància d'homologació entre el
valencià i el català, no serà el nostre poble.
Però això no passarà mai.
(Aplaudiments) Mai.
Eixa és la diferència.
Eixa
és la diferència.

I és que vosté ha començat
ací dient que no estem complint les sentències
d'homologació.
De quina homologació.
.
.
?
De quina
homologació estem parlant?
(Veus) L'homologació de dos llengües, i
és molt important per a mosatros i per al nostre futur que mosatros
hem de tindre l'autoritat total per a defendre i ensenyar el
valencià.
El dia que n'hi hasca una homologació total
seran altres autoritats les que decidiran sobre la llengua que és
marca del poble i del sentiment valencià.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Senyor Morera.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Jo.
.
.
I des del nostre grup considerem que les coses
són més senzilles que tot açò, i no cal
escudar-se en l'embolic, en la crispació, en el conflicte, per
a respondre una pregunta molt senzilla, i és.
.
.
si vostés
tenen alguna cosa a amagar.
Jo crec que no, veritat?
Aleshores, van a donar
vostés com a govern a la cambra de representació de tots els
valencians, no només els contractes, sinó les factures, les
factures, com fan tots els parlaments democràtics del món?
Van a entregar la documentació dels contractes i de les factures a
una empresa que ha facturat molt en preus superiors als d'altres
licitadors?
Van a depositar-ho a esta cambra, sí o no?

Perquè amb la confusió que vostés
han creat pareix que Orange Market és una varietat de taronja.
(Remors) Però no,
resulta que és una empresa que ha facturat de forma
multimilionària als diners de tots els valencians, al pressupost, i
també ha treballat per al Partit Popular, de forma lícita.
Però simplement volem saber si el govern valencià va.
.
.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

El senyor Morera Català:

.
.
.
a fer el que fan tots els parlaments
democràtics del món.
Facturen i contracten.
.
.

La senyora presidenta:

Senyor Morera.
.
.

El senyor Morera Català:

Sí o no?

La senyora presidenta:

Senyor Rambla.

El senyor conseller de Presidència:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyor diputat, m'imagine que vosté
coneix el reglament d'esta cambra.
I, per tant, com coneix el
reglament d'esta cambra, sabrà al que té dret i al que
no té dret; mosatros al que tenim obligació i al que no tenim
obligació.
I el mateix li dic al Grup Parlamentari Socialista.

El dilluns de matí poden vindre on vullguen i
estaran encantats de ser rebuts, però cal ajustar-se al reglament, i
el reglament estableix unes garanties en favor de l'oposició i
del govern, i demane que se respecten eixes normes que tots vostés
coneixen.

I la veritat que, dit això, dit això,
complides les normes, amb les quals m'imagine que estaran
d'acord, tindran tota la transparència, com sempre han tingut
des del govern de La Generalitat, (remors) com sempre han tingut des del govern de La Generalitat.

Una altra cosa és que vostés tenen la
seua trama mental i volen arribar a on els documents no li arriben.
Però d'això no té la culpa este govern.
Vostés seguisquen treballant en això, en un dia com el de hui
que els recorde que hem conegut que Espanya ha entrat en recessió.
I
sap vosté que en esta cambra l'únic que s'ha
preocupat d'això ha sigut el president Camps (veus) i el govern popular?
Sap
vosté que això que li preocupa al senyor Camps i al govern
popular és el que preocupa a cinc milions de valencians, dels quals
la majoria tenen el suport del Partit Popular.
Seguisquen vostés
preocupant-se d'estes coses i no del que li preocupa a la gent que,
pel que es veu, seguirem molt de temps en esta distribució
parlamentària.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Senyor Camarasa.

El senyor Camarasa Albertos:

Gracias, señora presidenta.

Para solicitarle permiso para contestar a una
interpelación.
.
.
(Remors)

La senyora presidenta:

Perdón, no ha lugar, no ha lugar.
Perdón.
.
.

El senyor Camarasa Albertos:

Permítame, y termino.
Luego usted.
.
.

La senyora presidenta:

Perdón, no ha lugar.
.
.

El senyor Camarasa Albertos:

Luego usted, señora presidenta, luego usted
haga como tiene por costumbre actuar.
.
.

La senyora presidenta:

No ha lugar, señor Camarasa.

Le llamo al orden, señor Camarasa.
(Protestes)

No, no, tiene derecho a contestar nada.

Señor Camarasa, le ruego, por favor, que tome
asiento.

Señora Mollà, tiene la palabra.
(Remors)

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyor president, senyor Camps, avui li done la
raó en una cosa.
Com vosté ha dit, despejar las dudas y las amarguras.
Per
això no tindrà problemes a contestar a la meua pregunta.
I
com que jo no tinc una foto amb el senyor Ulibarri, supose que tinc
legitimitat per a preguntar-li i que algú em conteste d'aquest
govern.

Aquest home va aconseguir 13 llicències de TDT
en la nostra comunitat, i en el seu moment no s'explicaren ni els
motius ni els criteris de l'adjudicació d'aquestes
llicències a aquesta persona.

Per tant, tres preguntes clares, tres, clares: quins
foren els criteris per aconseguir aquestes llicències?
En el cas de
no donar una explicació transparent, la pregunta seria: va
vosté utilitzar la concessió de llicències de TDT a la
nostra comunitat per a pagar favors a empresaris afins al Partit Popular?
I, l'última, l'última, i si esta me la poden
contestar ja me quedaré contenta: pensen vostés retirar les
llicències en concordança amb el tall de relacions amb
aquestes persones imputades per corrupció, per una trama de
corrupció a nivell estatal?
Pensen vostés fer
açò?
Una pregunta clara.
.
.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

La senyora Mollà Herrera:

.
.
.
i, com que no hi ha foto, tinc legitimitat per
saber-la.

El senyor conseller de Presidència:

Senyora presidenta, moltes
gràcies.

Jo crec que tan respectable és que un empresari
treballe en esta comunitat, en este cas en unes llicències de TDT,
com respectable és, supose, que siga adjudicatari de la variant de
Benissa, adjudicada pel Ministeri de Foment a eixe mateix empresari en
distintes empreses que té; cosa que.
.
.
La pregunta, (remors) la pregunta li
l'estic contestant.

Un empresari, a més, que és en Espanya
dels que estan treballant en mitjans de comunicació en distintes
comunitats autònomes.
I, per tant, a priori és tan
respectable de ser adjudicatari d'estes televisions terrestres com la
resta d'empresaris que se van presentar a eixe concurs.
Que, per
cert, crec recordar que era al voltant de quasi 40 televisions, i 13 van
ser, o 12, les adjudicatàries.

Vull dir que no vullga, no vullga, no vullga sembrar
dubtes on no hi ha.
Si vosté té algun dubte, (veus) si vosté té
algun dubte ho té molt fàcil.
Jo la invite, jo mateix
l'acompanyaré als tribunals a presentar les denúncies
que crega oportunes.
(Veus) Mentres tindrà tota la transparència
perquè conega el que s'ha fet, com s'ha fet i com
s'ha deixat de fer.
Però no pose en dubte el nom del govern de
La Generalitat perquè no té cap raó per a fer-ho, i el
lloc on posar-lo en dubte és en els tribunals.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.
(Veus)

Projecte de llei de coordinació del sistema
valencià d'investigació científica i
desenvolupament tecnològic.
Esmena a la totalitat presentada pel
Grup Parlamentari Socialista

La senyora presidenta:

Continuem amb el debat de totalitat del Projecte de
llei de coordinació del sistema valencià
d'investigació científica i desenrotllament
tecnològic.
Esmena a la totalitat presentada pel Grup Parlamentari
Socialista.

Per a la presentació del projecte de llei per
part del Consell, té la paraula l'honorable conseller
d'Educació, il·lustre diputat senyor Alejandro Font de
Mora.

El senyor conseller d'Educació:

Moltes gràcies,
senyora presidenta.

Senyores i senyors diputats.

És per a mi un honor presentar-los en esta
cambra el contingut del Projecte de llei de coordinació del sistema
valencià d'investigació i desenrotllament
tecnològic.

És una llei que obeïx a la necessitat
d'aprovar un nou marc normatiu que tinga en compte tres grans.
.
.

La senyora presidenta:

Por favor.
.
.

El senyor conseller d'Educació:

.
.
.
canvis que s'han
produït.
.
.

La senyora presidenta:

Honorable conseller, por favor.

Rogaría a los señores diputados, por
favor, que despejen los pasillos, por favor, para que podamos seguir con el
debate.

Señores diputados, por favor, les
rogaría que tomaran asiento.
(Remors)

Muy bien, gracias.

El senyor conseller d'Educació:

Moltes gràcies,
senyora presidenta.

Dia que esta llei obeïx a tres canvis importants
en la nostra comunitat, produïts en els últims anys.

En primer lloc, l'aprovació d'un
nou estatut d'autonomia de la comunitat que establix les
competències regionals en matèria de ciència i
tecnologia i exigix una actualització profunda i qualitativa de la
norma valenciana sobre investigació científica i
desenrotllament tecnològic.

En segon lloc, en els últims anys s'han
aprovat dos normes que afecten directament el sistema
d'investigació valencià, la Llei 4/2007, de 9 de
febrer, de coordinació del sistema universitari valencià, i
la Llei 5/2006, de 25 de maig, de creació de l'Agència
Valenciana d'Avaluació i Prospectiva.

I, en tercer lloc, la comunitat disposa en estos
moments d'un marc d'investigació científica i
desenrotllament tecnològic que necessita una norma que responga a
este nou escenari ben diferent del que considerava la Llei encara vigent,
7/1997, de 9 de desembre, de foment i coordinació de la
investigació científica i del desenrotllament
tecnològic de la Comunitat Valenciana, llei que en el seu moment
vaig tindre també l'honor de ser ponent quan era diputat en
esta cambra.

Dotze anys després, el sistema
d'investigació a la Comunitat Valenciana genera uns resultats
que la situen en un lloc destacat, no sols per la quantitat i la qualitat
de les publicacions, sinó també per les invencions i les
patents sol·licitades.
És a dir, en el moment actual els
reptes han canviat, són distints i són més ambiciosos.

És per això que la nova llei de la
ciència ja no pot limitar-se sense més a fomentar la
investigació, sinó que ha de crear les condicions per
aconseguir i mantindre l'excel·lència
científica, eixa que, gràcies a l'esforç fet per
La Generalitat, ja troben molts dels nostres grups
d'investigació.

Destacaré, si m'ho permeten, cinc pilars
bàsics sobre els quals es fonamenta esta nova llei, que és:

Primer, la globalització de la labor
científica.
Si la comunitat científica va ser sempre
universal, hui més que mai es donen les condicions perquè ho
siga.
La inserció de l'espai d'investigació
valencià en este nou context ha de dur-se a terme a través de
la seua plena inserció en l'Espai Europeu
d'Investigació.
En este sentit, i seguint una de les
recomanacions del Llibre verd de l'espai
europeu d'investigació, la Llei de
la ciència valenciana crea la matriu interactiva de l'Institut
Superior d'Investigació Cooperativa, la MISIC, com una
agrupació de comunitats virtuals d'investigació que
duguen a terme una labor efectiva de cooperació i associació
entre els diferents sectors públics i privats.

Així mateix, fomenta la mobilitat entre els
investigadors i, en particular, la captació d'investigadors
destacats que puguen incorporar-se al nostre sistema
d'investigació.

Segon.
La investigació competitiva i
cooperativa, que és l'altre punt important.
Encara que puguen
paréixer contradictoris, competitivitat i cooperativa, en el camp
científic estos termes resulten complementaris, els marcs nacional i
internacional.
I per arribar a ser-ho, cal que realitzen una
investigació cooperativa de relació amb altres grups
d'investigació i amb l'empresa.

Per això, i a l'efecte de promoure la
cooperació, una de les novetats d'esta llei és la
regulació de l'accés dels investigadors que obtinguen
finançaments públics per a portar a terme els seus projectes
als equipaments dels centres públics.

Tercer.
L'estabilitat de les polítiques
científiques i la reducció de la burocràcia.
Les
administracions públiques han de ser facilitadores del treball dels
nostres científics, i per això, com fa poc recordava el
professor Avelino Corma, en la investidura com a Doctor Honoris Causa de la
Universitat Jaume I, és imprescindible un pacte d'estat que
assegure la continuïtat en la política científica i que
permeta als científics treballar sense inquietuds, fent previsions a
mitjà i llarg termini.
La ciència requerix marcs temporals de
desenrotllament cada vegada més prolongats, i és una
responsabilitat dels poders públics reduir al mínim les
faenes, els obstacles burocràtics, de manera que els investigadors
no hagen de consumir les seues energies en carreres d'obstacles
-com diu, administratius-, sinó més en la
generació de coneixement.

Per això, la llei preveu que el Pla
estratègic de ciència i tecnologia tinga una vigència
de cinc anys, així com que es creen dos registres: un registre
d'investigadors i un altre de centres d'investigació,
per a establir un sistema centralitzat de dades que permeta a
l'investigador i als centres d'investigació registrar
les fites significatives de la seua carrera professional.

Quart.
L'avaluació ex post, a posteriori, de la
investigació.
Un sistema d'investigació consolidat, com
és el valencià, exigix que l'avaluació de la
investigació ajuste l'assignació de recursos
prèvia a l'obtenció de resultats.
La llei dedica un
capítol íntegre del títol IV a regular
l'avaluació ex post, la qual cosa constituïx una novetat
important, no tant sols en el context valencià, sinó
també en el nacional.

I cinqué, la transferència del
coneixement i la seua conversió en innovació.
Des del govern
valencià som conscients de la importància que té la
transformació dels resultats d'investigació en
innovació per al teixit productiu.
Per això apostem fermament
per l'esforç conjunt i de cooperació entre les
administracions públiques, els agents de la investigació i
els sectors productius.
Tot això sense oblidar-nos de l'R+D
privada i la innovació, aspectes que són objecte per part del
Consell d'una planificació més flexible i atenta a les
característiques i necessitats del teixit empresarial
valencià.

Senyories, l'objectiu d'esta Llei de
coordinació del sistema valencià d'investigació
científica i desenrotllament tecnològic és que la
ciència valenciana consolide el seu nivell
d'excel·lència i contribuïsca a l'increment
de la riquesa, de la qualitat de vida i del benestar de la nostra societat.
Tot això serà possible gràcies a una
transferència eficaç dels resultats en la
investigació, que redunde en la creació de llocs de treball
d'alta qualificació, la consolidació d'un teixit
empresarial innovador i l'augment de la competitivitat de les nostres
empreses en un mercat cada vegada més globalitzat i exigent, mercat
que en els temps de crisi econòmica com els que vivim actualment fa
que esta llei necessite la implicació i les aportacions de tots els
sectors.
Encara els he de dir que en l'elaboració de la llei,
hem comptat amb els agents científics i socials.

Per tot això, ara és el moment
d'apel·lar a la responsabilitat dels grups parlamentaris
convençuts que el text encara es pot millorar.
És el moment
de treballar parlamentàriament per a millorar-lo fins a convertir-se
en la llei que mereixen els nostres investigadors i que necessita el
conjunt de la nostra societat, societat que, per mitjà de la present
llei, es beneficiarà d'un marc general
d'investigació i desenrotllament tecnològic en la
nostra comunitat, que inclou els investigadors, els organismes
d'investigació i la mateixa administració.

A més, esta llei també regula
l'instrument de programació de les polítiques del
govern en matèria d'R+D, que és el Pla general
estratègic de ciència i tecnologia, el Gecit, el qual
marcarà els programes bàsics d'acció en
investigació científica i desenrotllament tecnològic
en un període quinquennal.
En este sentit, tinc la
satisfacció d'anunciar que la xarxa d'universitats
valencianes per a la investigació i el desenrotllament, el RUVID,
està preparant l'esborrany del primer pla estratègic,
en l'elaboració del qual volem que, a més de
l'administració autonòmica, la universitat i els
organismes públics d'investigació, participen tots els
sectors socials i econòmics implicats.

Així mateix, la llei incorpora dos valuoses
novetats a l'hora de regular el Pla estratègic de
ciència i tecnologia.
D'una banda, permet que hi haja una
revisió anual, de manera que es puguen introduir en el pla, durant
els anys que siga vigent, els canvis requerits per l'evolució
de la ciència.
D'altra banda, la llei adquirix un
compromís públic de finançament en afirmar que el Pla
general estratègic de ciència i tecnologia de la Comunitat
Valenciana es finançarà amb fons propis de La Generalitat o
procedents de l'administració de l'estat o de la
Unió Europea o també amb aportacions d'entitats
públiques i privades.
D'esta manera s'impulsarà
l'increment gradual dels recursos pressupostaris destinats a la
investigació científica i tecnològica a fi
d'aconseguir en l'horitzó del mitjà i llarg
termini una inversió per estos conceptes que ens aproxime a
l'entorn dels països més avançats de la
Unió Europea.

D'altra banda, vull apuntar que en esta llei per
primera vegada es definix la conferència general de ciència i
tecnologia, un òrgan de coordinació de totes les accions
d'R+D de La Generalitat, conferència en la qual, entre altres,
està prevista la participació de l'Alt Consell
Consultiu en Investigació, Desenrotllament i Innovació de la
Presidència de La Generalitat i de la recentment creada
Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva.

En definitiva, la investigació
científica a la Comunitat Valenciana pivota o gira al voltant de dos
grans eixos, les universitats, artífexs de la porció
principal de l'activitat investigadora, i, d'altra banda, en
els organismes públics d'investigació, que en els
sectors més diversos, des de l'agroalimentari fins al
biomèdic, es consoliden com a referents científics
internacionals.
Als dos eixos mencionats es dirigix particularment esta
llei, que requereix una necessària estabilitat al llarg del temps,
perquè complixca la seua finalitat de crear benestar i
ocupació de qualitat.
Per això, torne a insistir en la
necessitat de disposar d'un ampli suport polític a fi
d'aprovar una llei que el govern considera imprescindible per a la
modernització de la nostra societat.

Moltes gràcies, senyora presidenta.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per a la defensa de l'esmena, té la
paraula a il·lustre diputada senyora Marco.

La senyora Marco Gual:

Gracias, señora presidenta.

Señorías.

Señor conseller.

Señorías, los motivos por los que se
presenta una enmienda a la totalidad son fundamentalmente dos: no estar de
acuerdo en lo que son los principios y el espíritu que inspiran y
conforman el anteproyecto de ley; o bien, no creer en la oportunidad del
proyecto de ley, del anteproyecto de ley.

Desde el Grupo Parlamentario Socialista se ha
presentado esta enmienda a la totalidad del Proyecto de ley de
coordinación del sistema valenciano de investigación
científica y desarrollo tecnológico no por la oportunidad de
la misma, ya que creemos que es oportuna, oportuna en el tiempo, muy
oportuna; no por el marco competencial, que ha dicho el señor conseller, ni siquiera por haber
dejado de ser región prioritaria en lo que son fondos estructurales
europeos, sino sobre todo por la situación de crisis, por la
situación de crisis económica en la que nos encontramos,
sobre todo también por la huella que trece años de gobiernos
del Partido Popular han dejado en el sistema de ciencia y tecnología
valencianos y, por ende, en la economía valenciana, porque es
indiscutible, es indiscutible, lo reconocerán sus
señorías, y también lo ha reconocido el señor conseller, que existe una
conexión directa entre lo que es generación de conocimiento,
entre lo que es el conocimiento y el desarrollo económico.

Señorías, la Comunidad Valenciana ha
carecido y carece de una estrategia adecuada para garantizar la viabilidad
y la sostenibilidad a medio y largo plazo del modelo de desarrollo
económico, yo diría incluso que a corto plazo también
carece de estrategia.

Es de todos conocido que la actual crisis global se ha
convertido muy rápidamente en una crisis económica que
repercute en lo que es la economía productiva, que repercute
también dramáticamente en lo que es el tejido empresarial, en
la destrucción masiva de empresas y en la eliminación de
miles y miles de puestos de trabajo, y que ha incidido en la Comunidad
Valenciana en mayor medida que en otras comunidades autónomas y que
en otras regiones europeas.
Ahí están los datos de la
destrucción de empleos, ahí están los datos del
índice de productividad industrial, ahí están los
datos sobre lo que es el comercio exterior.

Pero el impacto de la crisis financiera mundial sobre
la economía valenciana no ha hecho más que adelantar y
acelerar la propia crisis intrínseca del modelo económico
valenciano, que hubiera tenido lugar en cualquier caso debido a su
fragilidad y a su excesiva dependencia del sector de la construcción
o de sectores que ya iban arrastrando una crisis productiva, como las
industrias con tradición: el textil, el calzado, el juguete, el
mueble.

En resumen, el modelo económico valenciano ya
antes de la actual crisis estaba sustentado en una estructura industrial y
empresarial de escaso contenido innovador y amenazada, por tanto, no solo
por los productos y servicios de bajo costo y bajo contenido
tecnológico procedentes de economías emergentes, sino
también de las producciones de alto contenido tecnológico
procedentes de economías punteras y de los países europeos
más avanzados.

En este contexto, era ya imprescindible, y lo es
todavía más en la actualidad, el cambio hacia un modelo, un
modelo de desarrollo económico valenciano basado en la
innovación constante y sostenida por un sistema de
investigación y desarrollo potente y propio que permita a la
economía valenciana adquirir la capacidad de sobrevivir exitosamente
en una economía global.

Para que ese nuevo modelo de desarrollo
económico pueda ver la luz, era necesario y es necesario, en primer
lugar, que la sociedad valenciana, en general, y las instituciones y
agentes sociales en particular, asuman la imperiosa necesidad de un cambio
hacia un nuevo modelo, la imperiosa necesidad de planificar adecuadamente
un nuevo modelo y la imperiosa necesidad de priorizar hacia un nuevo modelo
todos los recursos disponibles.

La planificación de ese nuevo modelo valenciano
de desarrollo económico exige urgentemente, lo exigía ya hace
tiempo, pero lo exige urgentemente, una ley, una ley no solo de
coordinación, sino de impulso del sistema valenciano de
investigación científica y desarrollo tecnológico para
definir la estrategia valenciana ante los grandes desafíos a los que
nos enfrentamos en esta materia; la necesaria asignación de recursos
públicos vía presupuestaria al sistema valenciano de ciencia
e innovación; el necesario sistema de medidas para la máxima
optimización de los recursos públicos invertidos; y la
imprescindible participación del sector privado, de lo que es el
tejido empresarial valenciano, en el proceso de innovación
empresarial.

Sin embargo, señorías, este proyecto de
ley, a pesar de ser una imperiosa necesidad, no tiene ninguna utilidad para
establecer la estrategia valenciana ante los grandes desafíos de
futuro, comenzando por su propio título.
Se trata de un proyecto de
ley de denominado de coordinación, cuando lo que se necesita, tanto
como coordinar, es impulsar y crear, seguir creando, el propio sistema
valenciano de investigación y desarrollo tecnológico, ahora
prácticamente inexistente como tal sistema integrado.

Se trata de un proyecto de ley totalmente descriptivo
del actual panorama investigador valenciano, con su correspondiente
catálogo de agentes del sistema, así como de una larga
enumeración de actuales y futuros organismos creados y por crear
para la administración del sistema, sin entrar en el fondo de las
medidas necesarias para la reconstrucción y sostenimiento del mismo.

En este sentido, el proyecto de ley es tan
etéreo que es difícilmente enmendable.
Se podría
enmendar a la totalidad, enmendar, enmendar parcialmente, daría lo
mismo.
Lo único son algunas salvedades o precisiones
lingüísticas o conceptuales.
Daría exactamente lo mismo,
tendríamos exactamente lo mismo que hay ahora.

Pero vayamos por partes.
El proyecto de ley no define
cuáles son los objetivos finales ni cuantitativos ni cualitativos.
La situación de partida de la Comunidad Valenciana es, al respecto,
triste, yo diría triste.
Los últimos datos disponibles
señalan que la inversión valenciana en I+D+I no llega al 1%
del PIB, un 0,96; además, no solo no ha aumentado, sino que ha
retrocedido.
Somos la única comunidad que ha retrocedido en este
indicador.
En el mismo periodo, el año 2006, España en su
conjunto ha dedicado a este sistema de I+D un 1,26% de su PIB, con un
incremento sobre el año anterior superior al 15%.
La Unión
Europea, al definir la estrategia de Lisboa 2010 ya definió con
claridad algunos de los objetivos mínimos en materia de ciencia e
innovación, al establecer que era imprescindible que la
inversión total en los sistemas de I+D alcanzara el 3% del PIB.
Eso
no se ve en este proyecto de ley.

Los países más desarrollados de Europa
ya casi han alcanzado ese objetivo cuantitativo y el Gobierno de
España también ha definido una estrategia para poder
alcanzarlo en el año 2010, estableciendo mecanismos presupuestarios
necesarios para ello.
En cambio, este proyecto de ley solo menciona de
forma vaga los supuestos compromisos de La Generalitat respecto a la
asignación de recursos públicos.

En concreto, en el título II, capítulo
I, artículo 12, dice que el plan general estratégico
fomentará la investigación básica en los distintos
campos del conocimiento a través de una financiación regular
de la misma.
Las entidades o departamentos públicos o privados
podrán ser financiados de conformidad con la legislación
vigente.
Aquí no hay nada nuevo, eso ya lo sabemos, ya es el marco
legislativo.

En el título II, capítulo I,
artículo 15, también dice que el plan se financiará
con fondos propios de La Generalitat o procedentes de la
administración del estado o de la Unión Europea, así
como con aportaciones de entidades públicas o privadas.
.
.
¡Eso
ya existe también!
, ¡es que esto no es nada nuevo!
,
también puede financiarse con fondos, a lo mejor, de la
estratosfera, ¡no lo sé!
, pero es que esto no es nada nuevo,
aquí no hay ningún objetivo claro.

¿Se impulsará el incremento paulatino de
los recursos presupuestarios destinados a investigación?
¿Se
incrementará?
Pero, ¡si lo hemos reducido en el último
año!
, pero si ustedes están endeudados por encima de la media
nacional, ¡si no tienen recursos!
, si no tienen recursos ni siquiera
para pagar a proveedores, ¿cómo van a incrementar los
recursos destinados a I+D+I?

El proyecto de ley no define la estrategia de La
Generalitat para la imprescindible racionalización y
optimización de las inversiones públicas.
Independientemente
de la escasa cuantía de la inversión pública de la
Generalitat valenciana en el conjunto del sistema valenciano de ciencia e
innovación, la nula planificación estratégica y la
falta de coordinación entre los diferentes organismos de La
Generalitat, hace que el aprovechamiento práctico de las inversiones
públicas sea pobre en comparación con su potencial.
Le
evaluación de la eficiencia del actual sistema valenciano de
investigación y desarrollo tecnológico puede medirse tanto
desde el punto de vista de lo que es la cuantificación de las
patentes industriales solicitadas y obtenidas como consecuencia de los
descubrimientos científicos del sistema, como también desde
el punto de vista del nivel de innovación empresarial y
tecnológica que efectivamente se ha producido como consecuencia de
la utilización por parte del tejido empresarial de los avances
científicos conseguidos en la investigación.
Ambos
parámetros, lo que es el nivel de innovación empresarial y lo
que son las patentes, ambos parámetros de medida de la eficiencia,
arrojan resultados desoladores.

Esta situación de despilfarro de los escasos
recursos económicos presupuestados se hace especialmente patente en
el caso de la I+D universitaria, aunque es igualmente extensible al resto
de lo que son los actores del sistema de I+D valenciano, tanto
públicos como privados.

En este proyecto de ley no existe ninguna
definición de lo que son las líneas de investigación
prioritarias para el interés público, aquellas líneas
de investigación que inciden sobre las necesidades reales del tejido
empresarial valenciano actual ni tampoco futuro.

La I+D en las cinco universidades públicas
valencianas no aprovechan las sinergias que pueden crearse entre sus
distintos institutos científicos, departamentos, grupos de
investigación y centros de I+D, con el objeto de crear lo que son
unidades de investigación integrada que alcancen la mínima
masa crítica necesaria para optimizar las posibilidades de generar
conocimiento útil.
El proyecto de ley tampoco introduce ninguna
filosofía sobre la mejora de esta situación.

Las únicas referencias al respecto, en el
presente proyecto de ley, son vagas alusiones sin especificar, como
siempre.
Y esas vagas alusiones se encuentran en lo que es el título
III, artículo 18, cuando dice que las funciones de la conferencia
general de ciencia y tecnología es proponer la asignación de
fondos públicos destinados a los diferentes programas que integren
el plan, y, también, se encuentra esa referencia en lo que es el
título III, artículo 18, en las funciones de la conferencia,
proponer áreas y acciones prioritarias de investigación, pero
no se encuentran recogidas en lo que es el proyecto de ley.

El proyecto de ley no enfoca en ninguno de sus puntos
la estrategia necesaria para conseguir resolver, desde lo que son los
poderes públicos y las instituciones, el endémico problema de
la escasa participación del sector privado en la financiación
del sistema de I+D+I, excepción hecha a lo que son las vaguedades y
los usos típicos que también hemos oído hoy desde esta
trona.
Sin embargo, la plena implicación de lo que es el sector
privado, lo que es el tejido empresarial valenciano, es absolutamente
determinante.

En efecto, de nada sirve a la economía
valenciana la generación de conocimiento si no es para convertirlo
en innovación en nuestro sistema productivo.
La implicación
del sector privado valenciano en la financiación del sistema
valenciano de I+D alcanza solamente un tercio del total.
En el conjunto de
España esa implicación es de alrededor del 50%.
La media de
la Unión Europea se sitúa en el 60%, estableciendo el
objetivo de Lisboa que esa implicación sea del 65% en el año
2010.

El proyecto de ley tampoco contempla en absoluto la
creación de un sistema integrado de medidas de La Generalitat de
índole administrativo, legal, fiscal y financiero para incentivar la
implicación del sector privado en el sistema de ciencia e
innovación de la Comunidad Valenciana.

Señorías, este proyecto de ley no aporta
nada nuevo, nada nuevo -salvo lo que es la adaptación al marco
competencial- al sistema de I+D valenciano.
Este proyecto de ley
simplemente enmascara la carencia de recursos económicos con lo que
son derroches legislativos, hecho del que no va a ser cómplice el
Grupo Parlamentario Socialista.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència el vicepresident primer,
senyor José Cholbi Diego)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies, senyora Marco.

Per al torn en contra, pel Grup Popular, té la
paraula l'il·lustre diputat senyor Peral.

Cuando usted quiera, señor diputado.

El senyor Peral Villar:

Gracias.

Presidenta, presidente.

Conseller de Educación.

El senyor vicepresident primer:

Muchas gracias por la corrección.
(Remors)

El senyor Peral Villar:

Señorías.

Quiero, en primer lugar, felicitar al Consell y al conseller de Educación
en particular, y a su equipo, por supuesto, por el extraordinario y
acertado trabajo que han desarrollado para que hoy podemos presentar, en
este hemiciclo, un proyecto de ley vital para el fomento de la
investigación, el desarrollo y la innovación en el
ámbito de nuestra comunidad.

El proyecto de ley que hoy nos ha presentado viene a
sustituir a la Ley 7/1997, de fomento y coordinación
científica y del desarrollo tecnológico de la Comunidad
Valenciana, y ello por importantes motivos técnicos de
adaptación legislativa y coyuntural.

Pero, sobre todo, creemos que hay un argumento que
está por encima de cualquier otra consideración y que, por
tanto, convierte el momento en el mejor y más adecuado, por aquello
de la oportunidad que usted comentaba en su intervención.
Y
éste es, sin lugar a dudas, el de reforzar y reafirmar la apuesta
del gobierno de La Generalitat por la ciencia y la tecnología de la
Comunitat Valenciana.

La Ley 7/1997 estableció los planes de
investigación y desarrollo de la Generalitat valenciana como
instrumentos de planificación de la actividad investigadora, al
tiempo que se determinaban los órganos de coordinación y
ejecución de los mismos, basado en un modelo de impulso de los
sistemas diferenciados en creación del conocimiento.
Este modelo en
la actualidad se ha visto superado, siendo necesario establecer otros que
se correspondan con la realidad del entorno socioeconómico
valenciano.

A nuestro entender, el proyecto que ahora nos presenta
supone, sin lugar a dudas, la puesta en marcha de una auténtica ley
de apoyo, fomento y desarrollo de la ciencia y la tecnología de la
Comunidad Valenciana.
Por un lado, por la adaptación jurídica
del texto en vigor a la nueva legislación aplicable, siendo la
más relevante la adaptación de su contenido al nuevo Estatut
de autonomía valenciana, creando los órganos que aportan la
dimensión necesaria a este proyecto de ley, y, por otro lado, se ha
aprovechado para realizar un actualización y mejora de todos los
conceptos contemplados en el texto precedente que se han instrumentalizado
sólidamente sobre los principios de: rigurosidad, competitividad,
calidad y profesionalidad de la ciencia, eficiente dotación y
administración de los mejores recursos humanos y materiales para la
ciencia y la tecnología, respetuosa defensa y protección de
la propiedad intelectual científica e industrial, y, además,
la ágil y adaptable elaboración y administración de un
sistema de promoción de la investigación que contemple el
valor diferenciado de los tipos actuales de investigación
básica aplicada y aplicada por demanda.

Como decíamos, para el desarrollo de las
competencias atribuidas a La Generalitat en el nuevo Estatut, se
hacía precisa la elaboración de un nuevo texto legislativo
que actualizase de manera profunda la normativa valenciana en materia de
ciencia.
Esta revisión ha tenido muy presente que el progreso
económico científico y tecnológico de las
últimas décadas ha establecido con claridad que la
generación de riqueza y de bienestar social se vincula
inexorablemente a la capacidad de generar conocimiento a través de
la investigación de calidad y de convertirlo en tecnología y
utilidades para transferirlo eficazmente al tejido productivo.

Para este fin, se ha elaborado un nuevo marco
normativo flexible y armónico, orientado a que se creen las
condiciones adecuadas para alcanzar nuevos y ambiciosos objetivos de
investigación, para que contribuyan al progreso científico
industrial, económico y social de la Comunitat Valenciana, un nuevo
entorno normativo que nos permitirá, además, enfrentarnos
desde una posición eficaz a la competencia que se plantea hoy en
todo el mundo generada por las posiciones estratégicas adoptadas en
las relaciones, entre los que se incluyen de forma relevante los siguientes
objetivos:

Convertir a la Unión Europea en la
economía -basada en el conocimiento- más
competitiva y dinámica del planeta en 2010.

Conseguir los umbrales de masa crítica de
recursos y de excelencia a los que la Comunitat Valenciana como
región europea debe dar respuesta de acuerdo con los programas marco
de investigación, desarrollo e innovación.

Poner en marcha las reglas, incentivos, esfuerzos de
coordinación y resultados de excelencia a los que la Comunitat
Valenciana también tiene debe dar respuesta en el marco de los
planes estratégicos de la administración central del estado.

Y, por último, la posición actual de la
economía valenciana  en el contexto regional europeo, que la ha
situado en 2007 por encima del umbral de riqueza establecido para las
regiones Objetivo 1, lo cual nos obliga a establecer acciones más
decididas de búsqueda de autofinanciación y, en particular,
aumentar sus retornos a través de la participación
competitiva en programas de investigación estratégicos y
europeos.

Señorías, este proyecto de ley
-que me parece de vital importancia- contiene, además,
importantísimas novedades e iniciativas que no se pueden dejar de
tener en consideración, por esa oportunidad de la que nosotros
estamos convencidos que tiene este proyecto de ley en este preciso momento.

Algunas de las más importantes novedades de
este proyecto, que hoy se nos presenta, son de la máxima relevancia
y confieren a éste la dimensión adecuada a los fines que con
él se persiguen.

Por un lado -como ya ha citado el conseller-, la creación de
la conferencia general de ciencia tecnología, el Concytec,
órgano de elaboración, planificación,
coordinación y seguimiento del Plan general estratégico de
ciencia y tecnología de la Comunidad Valenciana que estará
compuesta por representantes de las consellerias de La Generalitat, de la Agencia Valenciana de
Evaluación y Prospectiva y del alto consejo consultivo en
investigación, desarrollo e innovación de la presidencia de
La Generalitat, que habrá de nombrar el Consell y será
presidida por el conseller que tenga atribuidas las competencias en esta materia.
Este
organismo, esta conferencia, sustituirá a la comisión gestora
interdepartamental de la Ley 7/1997.

Segundo.
La coordinación de la
participación de la comunidad científica y de los agentes
económicos y sociales en la elaboración, seguimiento y
evaluación del Plan general estratégico de ciencia y
tecnología, Pgecyt, la fomentará el alto consejo consultivo en
investigación, desarrollo e innovación de la presidencia de
La Generalitat.

Tercero.
La evaluación ex ante de la calidad y
eficacia de los proyectos de investigación científica y
tecnológica, así como de la capacidad competitiva de los
investigadores y de los grupos de investigación y su
evaluación ex post, que será competencia de la Agencia
Valenciana de Evaluación y Prospectiva.
También, esta es una
figura que se crea por Ley 5/2006, de 25 mayo, y, por consiguiente, tampoco
estaba contemplado en la ley que hoy está en vigor en esta materia.

Se crea, además, el registro de institutos y
centros de investigación y el registro de personal de
investigación y desarrollo de la Comunitat Valenciana adscritos a la conselleria competente en
materia de política científica.

También se crea la matriz de institutos
superiores de investigación cooperativa, MISIC, como
agrupación virtual de equipos de investigación acreditados,
públicos y privados, voluntariamente coordinados para la
persecución de objetivos científicos, básicos, de
interés común, que sirven de sustrato al avance de
investigaciones tecnológicas y al desarrollo de invenciones.
La
citada matriz surge en línea con las recomendaciones realizadas por
el Libro verde del espacio europeo de
investigación, donde se señala
como uno de los aspectos más importantes para el desarrollo de la
investigación la creación de comunidades virtuales de
investigación.

Por último, quiero destacar que, asimismo, se
enumeran los agentes que forman parte del marco de investigación y
desarrollo tecnológico de la Comunitat Valenciana ni de éste
admitiendo, en números apertus, todas aquellas personas
físicas o jurídicas que realicen investigación
científica, lo que también supone una importantísima
mejora respecto a la ley en vigor que solo contemplaba a los organismos
públicos de investigación.

Señorías, per tot això, entenem
que el projecte que hui ens ha sigut presentat establix el marc general per
a la promoció, sosteniment i regulació de la
investigació científica i el desenrotllament
tecnològic a l'àmbit de la Comunitat Valenciana, sobre
la base de criteris d'excel·lència, qualitat i
competitivitat.

Senyories, és indubtable que vivim temps de
crisi econòmica.
El govern de La Generalitat ha apostat per la
creació de riquesa a través de l'educació i la
investigació.
Per esta raó, i, a través de les nostres
accions en política científica i amb esta llei reguladora del
sistema valencià d'investigació, anem un pas endavant
perquè els nostres investigadors es beneficien dels recursos e
iniciatives que estem posant en marxa i d'esta manera creem riquesa
per a la nostra comunitat.

En el nostre grup estem convençuts que el
suport a aquest sector tan decisiu i important ha de quedar fora del debat
polític i que els nostres científics i investigadors
necessiten el màxim recolzament possible.
I en esta línia
anem a treballar per a aconseguir els màxims consensos amb els grups
de l'oposició.

Compte, conseller, sense cap dubte, amb la nostra
màxima col·laboració també en aquest sentit.

Res més i moltes gràcies.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Molt bé.
Moltes gràcies.

Per a rèplica, la senyora Marco.

Té la paraula, senyora Marco.

La senyora Marco Gual:

Gràcies, senyor president.

Senyories, em van a permetre que salude la senyora
Mariam Camarero, secretària autonòmica d'Universitat i
Ciència i companya en la Universitat Jaume I de Castelló.

Bé, senyor Peral, vosté ha defensat una
llei i ha dit que esta llei és necessària, i jo no he dit que
no és necessària.
També he dit que és
necessària.
De fet, el Grup Parlamentari Socialista va dient que
és necessari impulsar l'R+D+I des de l'any 2003.

Me pense que els primers que van fer aquí una
iniciativa per un pacte per la ciència, va ser el Grup Parlamentari
Socialista.
Els que van interpel·lar sobre l'R+D+I a la
Comunitat Valenciana, va ser el Grup Parlamentari Socialista, amb les
conseqüents propostes.
En esta legislatura, el que ha
interpel·lat sobre R+D+I ha sigut el Grup Parlamentari Socialista i
el que ha ficat mesures damunt de la taula ha sigut el Grup Parlamentari
Socialista.

Però esta llei, només -i ho torne
a repetir-, només fa que adequar-se al nou marc competencial
de l'Estatut d'autonomia, i només introduir
-sí que és de veres- unes noves estructures, com
és l'Agència Valenciana d'Acreditació i
Prospectiva, dins del que és l'estructura del sistema de
ciència i tecnologia.
Res més, perquè esta llei no
té ni pressupost ni té objectius concrets i no els té
-molt senzill- per una cosa: perquè davant
l'escassesa de recursos, proliferación
legislativa, i és el que estem veient en
este Consell en esta legislatura.
Quan no hi ha diners, fem una llei i
aixina pareix que avancem, però d'avançar, res.
En esta
llei, no s'avança.

Señor Peral, usted ha dicho que.
.
.
ha dicho
usted que la apuesta por la I+D del Consell de la Generalitat valenciana es
decidida y se demuestra en esta ley.
¿Quiere que yo le diga a usted
cuál es la apuesta del Consell por la I+D?
Pues se basa en dos
pilares fundamentales, en dos pilares: los datos y la proliferación
legislativa.

En cuanto a los datos, yo no me quiero ir ni siquiera
a los datos del INE, para que no me digan que son datos Zapatero.
Simplemente me voy a ir a lo que son datos de un informe, del informe Cotec
2008, y al informe del alto consejo consultivo en materia de I+D+I, que
depende de este Consell.

Mire, informe Cotec: el esfuerzo en I+D+I de la
Comunidad Valenciana sobre el PIB es del 0,96.
No llega a la media nacional
y por debajo del 1,99 de Madrid, de Navarra, de Cataluña,
País Vasco con 1,58.
.
.

La Comunidad Valenciana ascendió en el grupo,
en el grupo de I+D en el año 2005, pero en el 2006 ha vuelto a
retroceder al mismo grupo que estaba en el año 1995.

En el 2006 la Comunidad Valenciana ha reducido su
aportación al gasto en I+D nacional, llegando a un 7,7% respecto al
año 2005, que era de un 8,5%.

En cuanto al gasto interno en I+D por habitante,
estamos en el mismo grupo que Galicia, Andalucía, Asturias y
Cantabria, entre 150 y 220 euros por habitante, y lejos de Cataluña,
Madrid, Castilla-León, Rioja, Navarra, País Vasco y
Aragón.

Seguimos con datos.
Personal dedicado a I+D: por cada
1.
000 ocupados, la Comunidad Valenciana, en 2006, se sitúa por
detrás de Navarra, País Vasco, Madrid, Cataluña,
Aragón, la media nacional, Castilla-León y Murcia.

Seguimos con más datos.
Los recursos
destinados, lo que son empleados en I+D, tenemos un peso del 8,3%.
Ocupamos
el décimo lugar en porcentaje de lo que es esfuerzo de I+D+I en
empresas.

El gasto de I+D+I ejecutado en las administraciones
públicas y enseñanza superior no llega a la media nacional,
situándose en un 0,53%.

Lideramos lo que es el I+D+I universitario, pero
estamos en el lugar número 13 en lo que es gasto de I+D+I de las
administraciones públicas, administraciones públicas.
Número 13.
Hay 17 comunidades autónomas y dos ciudades
autónomas.
Número 13.

Mire, datos del informe anual sobre el estado de la
investigación del consejo, del alto consejo.
China ascendió
en 2004 el 1,44.
Nosotros no llegamos ni al 1.
En el 2004 y en el 2006
nosotros no llegamos ni al 1.

El gasto valenciano en innovación empresarial
sufre un retroceso del 5,4% en el año 2004.
El esfuerzo innovador
valenciano no llega a lo que es la media nacional.

Puedo seguir dándole más datos.

Y en cuanto a lo que es la legislación, le voy
a decir, señor Peral, que, mire, desde que se aprobó la ley
de 1997, lo que han sido las competencias en materia de I+D+I han llevado
un trastorno de unas consellerias a otras: de Educación a Presidencia; de
Presidencia a Industria; ahora vuelven a Educación.

Y le voy a decir más.
Solamente un ejemplo: la
Agencia Valenciana de Ciencia y Tecnología fue creada diez
días antes de las elecciones del año 2003.
Fue muerta por el
señor conseller Font de Mora, la mató el señor conseller Font de Mora.
Resucitó
seis días después y acabó desapareciendo del escenario
de ciencia y tecnología con la Ley de acompañamiento del
año 2004, y era una agencia que estaba incluida dentro de lo que es
la ley de la ciencia del año 1997, que defendió el
señor Font de Mora y que el señor conseller era el señor Camps.

Mire, la verdad es que nuestra desconfianza, con
respecto a su diálogo y consenso, es clara y manifiesta, sobre todo
con un conseller que
se dedica a hacer golpes de estado en la Academia Valenciana de la Lengua;
que quiere dar Educación para la Ciudadanía en inglés;
que no apoya a las universidades, aunque esta ley dice que tiene que apoyar
a las universidades.

Sin embargo, por responsabilidad, señor Peral,
por responsabilidad, el Partido Socialista siempre la ha tenido.
Nosotros
estamos siempre dispuestos al diálogo, al diálogo, al
consenso y a arrimar el hombro, sobre todo en estos momentos de crisis
económica.
Pero queremos, señor Peral, queremos honestidad,
transparencia y lealtad, señor Peral, y creo que esa honestidad,
transparencia y lealtad se tenía que haber hecho, no en este momento
en esta trona.
.
.

El senyor vicepresident primer:

Vaja acabant, per favor.

La senyora Marco Gual:

.
.
.
sino en el momento de redactar el anteproyecto de
ley de ciencia y tecnología.

No obstante, la puerta del Partido Socialista la
tendrá siempre abierta al diálogo y al consenso.

Nada más y  muchas gracias.
(Aplaudiments)

El senyor vicepresident primer:

Moltes gràcies.

Senyor Peral.

El senyor Peral Villar:

Gracias, señor presidente.

El senyor vicepresident primer:

Muy bien.
Muchas gracias.

El senyor Peral Villar:

Muchas gracias, señor presidente.

Yo entiendo que ustedes presentan esta enmienda a la
totalidad porque discrepan en alguno o en los principios o en la
oportunidad o en el espíritu del texto normativo que hoy presenta el
conseller de
Educación.
Lo que no sé es en cuál de estos asuntos es
en el que, realmente, ustedes discrepan para llegar a entender que este
proyecto de ley precisa una enmienda a la totalidad.

Voy a comentar alguno de los asuntos.

Yo, por encima de todo, le diré que yo creo que
siempre es un buen momento para llegar a un acuerdo para defender la
ciencia y la tecnología de la Comunidad Valenciana; que esta ley es
una ley que se ha trabajado con todos los agentes clave del sector; que se
ha trabajado mucho tiempo; que usted lo sabe; que se ha abierto a muchos
más investigadores; que es una ley muy importante, muy oportuna para
este momento; y también es tan importante y oportuno que el
principal partido de la oposición, en esta oportunidad y en este
momento, se dé la mano con el grupo de.
.
.
con el gobierno y con el
principal grupo de las Cortes, para sacar adelante este proyecto que, sin
duda, va a beneficiar a la ciencia y a la tecnología de la Comunidad
Valenciana.

Le digo todo esto y, además, voy a discutirle
-quizá porque yo tengo datos algo más
actualizados- sobre la inversión del gobierno en I+D+I.

En 2008 se invirtieron 1.
271 millones, en todo el
Consell; 1.
271 millones de euros, que representan el 1,71% del PIB de la
Comunidad Valenciana.
Se ha producido un 400% de aumento en
inversión en I+D+I en los últimos 10 años.
Por lo
tanto, no entiendo su posición discrepante en cuanto a la
inversión y al esfuerzo que está haciendo este gobierno en
materia de ciencia y tecnología.

Por ponerle otro ejemplo sobre algo que usted
decía, en el mismo presupuesto de este mismo año, hay un 12%
de aumento en política científica.
La ley que aquí le
traemos en este momento es la mejor muestra de la importancia que el propio
gobierno le concede a esta materia.

Yo creo que.
.
.
decía usted en su primera
intervención que no se definen exactamente los objetivos de la ley
en cuestión y yo entiendo que el artículo 3 está lleno
de fines y objetivos y que esta ley complementa y mejora, por todas partes,
la legislación que teníamos vigente y que tenemos vigente
hasta esta fecha.

Sobre el nivel pésimo de patentes que
también ha mencionando, debo decirle que, por poner un ejemplo, la
Universidad Politécnica de Valencia es la que más invenciones
y patentes presenta en toda España.
O sea, no entiendo esa
visión catastrofista que usted está planteando sobre esta
materia.

Y debo decirle también que la oportunidad la
deben tener ustedes en consideración, porque creo que la ley
todavía está en una posición en la que podemos
mejorarla juntos.
Estamos dispuestos a trabajar para contar con su apoyo y
la mejor forma de demostrárnoslo sería que hoy se abstuvieran
en esta enmienda a la totalidad que han presentado y que entiendo que no
está justificada y que nuestros científicos no merecen, para
un proyecto tan importante, tanto para ellos como para la Comunidad
Valenciana en su conjunto.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

(Ocupa la presidència la presidenta, senyora
María Milagrosa Martínez Navarro)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, por parte de la Agrupación de
Diputados No Adscritos, tiene la palabra la ilustre diputada señora
Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Bon dia.

Des d'Esquerra Unida, estem convençuts
que és completament necessària una llei sobre
investigació científica i sobre desenvolupament
tecnològic.
Ara bé, pensem que aquesta no és la llei
que necessita el País Valencià.

Aquest Projecte de llei de coordinació del
sistema d'investigació científica i desenvolupament
tecnològic està bastit al voltant de dues idees força,
excel·lència i competitivitat, producte de la idea que
té el Partit Popular i aquest Consell del que ha de ser la
investigació científica, i també en la mateixa
línia del govern central, on la ministra de Ciència,
Investigació i Tecnologia, Cristina Garmendia, està proposant
els mateixos plantejaments.

Nosaltres anem a recolzar l'esmena a la
totalitat perquè estem d'acord que aquesta no és la
llei que necessita la investigació valenciana, i ens
alegraríem, a més, si el Partit Socialista, al País
Valencià, es desmarcara dels plantejaments del govern central en les
qüestions de investigació, on també s'està
apostant, fonamentalment, per la competitivitat.

Enfront del concepte
d'excel·lència i d'una llei que prima la
competitivitat, nosaltres apostem per la qualitat i per la
cooperació, que considerem que és més escaient per al
desenvolupament de la investigació científica i el
desenvolupament tecnològic al País Valencià.

Tampoc coincidim, en el plantejament d'aquesta
llei, sobre la propietat intel·lectual, perquè nosaltres, des
d'Esquerra Unida, estem a favor de la lliure difusió dels
coneixements i dels resultats de la investigació científica
com a millor forma d'impulsar el seu desenvolupament sense
entrebancs.

En aquestes línies que acabe de marcar, des
d'Esquerra Unida hem presentat tot un seguit d'esmenes parcials
per tal de millorar aquesta llei, que esperem siguen recolzades per la
resta de grups parlamentaris, per tal de tindre realment la llei de
coordinació del sistema d'investigació que necessita el
País Valencià.

Ara bé, si de veritat es vol impulsar la
investigació i el desenvolupament tecnològic, el que fa
falta, sens dubte, és una bona llei, que no és el cas.
Però, sobretot, el que fan falta són recursos
econòmics.
Fa falta una aposta per l'R+D+I, però de
veritat.
Fa falta que en els pressupostos de cada any, realment es destinen
els recursos que són necessaris per a la investigació i que
no es quede sempre relegat a un segon plànol.

Res més i esperem que aquesta llei, entre tots
i totes, puguem millorar-la per tal que siga allò que tots
necessitem.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Tiene la palabra, por parte del Grupo
Compromís, el ilustre diputado señor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Senyories, després de tot el que he sentit este
matí ací, he de començar fent una confessió:
sóc culpable, (remors) sóc culpable de pertànyer a un grup minoritari
que ha tingut problemes; del que no sóc culpable és
d'haver muntat una trama d'espies per a vore que fan cadascun
dels meus companys de grup.
Nosaltres ho parlem, i en això tenim
prou.

Sí, sí, entre a la qüestió,
entre a la qüestió immediatament.
Entre a la
qüestió, però crec que era imprescindible dir, explicar
això, perquè deixa clares les línies
d'actuació de cadascun dels grups.

Miren, senyories, nosaltres no hem presentat cap
esmena a la totalitat.
No l'hem presentat des del nostre grup, en
principi perquè la consideràvem innecessària;
després, indubtablement, no només de l'opinió
particular, sinó després d'haver estat en contactes amb
persones determinades que estan treballant en el camp de la
investigació.

Jo he escoltat amb molta atenció la
intervenció de la senyora Marcos per a vore els arguments que em
donava.
I puc coincidir, i coincidisc realment, en una part de
crítica que ha fet a la situació i el que és
l'impuls de la investigació en este moment al País
Valencià.
Totalment d'acord, totalment d'acord.

Però no he vist després que res del que
es diga, i no vaig a defendre, i per tant l'únic que
diré per donar l'explicació a la postura que tindrem,
no sóc jo qui l'ha de defendre, no es puga esmenar dins de la
mateixa llei, desenvolupar en el futur o esmenar.
Ho dic per justificar la
nostra postura davant la seua esmena a la totalitat, que en principi,
estant d'acord amb molts dels plantejaments, no compartim.

Mire, la proposta del Projecte de llei de
coordinació del sistema valencià d'investigació
científica i desenvolupament tecnològic que s'ha
presentat ara pel govern valencià, com dia, la considere que
realment és més que millorable amb esmenes parcials.
Per
què?
Indubtablement és necessària, vosté ho ha
dit, ho han reconegut tots, el senyor Peral també, eh?
,
perquè derogar una legislació que s'ha quedat obsoleta,
ordena les regles de joc en investigació i desenvolupament,
així com dels organismes i institucions que participen d'una
manera molt més complexa i molt més completa del que veiem.

Com dia, tot i això considerem que el text
patix de moltes imprecisions i incorreccions que es poden millorar o
corregir mitjançant la presentació d'esmenes parcials.

Però els diré, inclús partint ja
des de l'articulat, crec que falten referències concretes,
concretes, generals, i molt concretes en particular al que és la
Carta europea de l'investigador i al codi de conducta per la
contractació dels investigadors.
Solament fa referència al
que és la incorporació a l'Espai Europeu
d'Investigació en l'exposició de motius,
però nosaltres pensem que cal explicitar, cal fer explícit
precisament la subordinació i l'assumpció de la Carta
europea de l'investigador i del Codi de conducta també de
l'investigador, i el codi de conducta -perdó- per
a la contractació dels investigadors, molt important, precisament si
volem una investigació de qualitat, que l'investigador estiga
ben tractat i ben considerat a tots els nivells, no únicament a
nivell personal, sinó a nivell del que és de treball.

Demanem que s'expose explícitament, crec
que fa falta explícitament que conste ahí la garantia de la
coherència recíproca de les polítiques nacionals i la
de la política comunitària.

També pense que s'ha de posar
explícitament que la Carta europea de l'investigador, que
constituïx el marc en què s'inscriuran els investigadors,
finançadors i contractats per actuar amb responsabilitat i
professionalitat amb el seu entorn de treball, i també a donar, si
és necessari, reconeixement (inintel·ligible).
.
.

En aquell mateix aspecte del que és la
coordinació a la normativa europea, considerem que és
necessari incloure l'obligació de vetllar per
l'aplicació de la Carta europea de l'investigador,
principalment en tot el que fa referència a les condicions, com dia
abans, insistir, del treball dels investigadors als processos de
selecció.
Que conste específicament l'assumpció
dels criteris i el compliment de les polítiques d'igualtat.

Cal dir que és molt clar el que diu la carta
europea.
Per què?
Diu, per exemple, que els estats s'esforcen
per garantir que «els investigadors gaudisquen d'una cobertura
de seguretat social adequada».
Per tant, és important, estem
parlant del paper importantíssim de l'investigador.
Que es
preste especial atenció a la transferibilitat dels drets de
pensió dels investigadors que passen del sector públic al
privat o canvien d'estat.
Cal garantir eixa situació dels
investigadors.
Estic traient el que mos demana la Carta europea de
l'investigador, i que no consta específicament eixa
subordinació ahí.

També parla la Carta europea de
l'investigador del principi d'equilibri de sexes, de manera
que.
.
.
, i ho diu molt clar, els empleadors i finançadors han de
vetllar perquè existisca un equilibri representatiu entre els sexes
a tots els nivells de la plantilla, inclosos -és molt
important i que moltes vegades oblidem-, inclosos els nivells de
supervisió i de direcció.

Per tant, totes estes coses que es poden incloure, que
per això dia que es poden incloure, no desvirtuen i milloren
realment el que és la llei.

Com també caldria introduir, seguint les
directrius i acords vigents en el que és la política europea,
l'obligació de garantir les exigències en
matèria de benestar dels animals (inintel·ligible) .
.
.
sensibles dins de tot el procés
d'investigació.

Són esmenes que estan presentades i que
debatrem en el seu moment.
Però que si les mencione ací
és per dir que crec que des del marc que vostés han creat,
que és un marc que millora la situació anterior, tenen cabuda
i, per tant, té cabuda realment la millora de la llei.

També l'altre aspecte és
millorable.
Vostés parlen del Pla general
d'estratègia.
.
.
, perdó, Pla general estratègic
de ciència i tecnologia, i parlen d'uns objectius determinats.
Però sí que hi ha objectius d'altres àrees
científiques que no apareixen, com és la millora de la salut
i la qualitat de la vida, el medi ambient i la conservació de la
vida, tots aquells conflictes socials que puguen trobar solució
mitjançant la investigació.
Estem parlant d'arribar la
investigació a qüestions també socials, no
únicament al sentit purament científic i tecnològic.

S'obliden d'aspectes de gran
importància social, com és la problemàtica social,
dins d'ahí, que la societat, els conflictes socials, el
sistema de contractacions, la selecció, les polítiques
d'igualtat que han d'estar molt més concretades dins
d'eixa llei.

És preocupant, és preocupant que
vostés s'obliden dels aspectes socials, com també
és preocupant els plantejaments econòmics que fan, sobretot
els plantejaments econòmics del que és la dotació
econòmica.
I ho dic perquè ací s'han dit algunes
coses, però jo trobe a faltar unes altres, i alguna que ens sobra.
Perquè és molt curiós que diga l'article 7 que
La Generalitat fomentarà la dotació de recursos
econòmics.
No és fomentar el que li correspon a La
Generalitat, en relació, sinó és dotar, és fer
arribar.
No ha de dir que fomentarà, que promourà, que
impulsarà, perquè és massa indefinit.
Ahí han
de posar «hem de dotar, hem de promoure, devem dotar, com dia, de
recursos econòmics».
A l'investigador no farà
falta donar-li ànims, sinó donar-li el finançament
necessari per a dur endavant tots els seus projectes.

Hi ha una constant que cal canviar també, i
és que d'alguna manera apareix al voltant de tota la llei la
figura de l'inventor, però pareix ser que un poquet apartada,
que es porta a un concepte ja caduc d'inventor.
L'inventor no
és una persona o no el considerem una persona que assage ací,
en sa casa, tancadet en un quartet, sinó que ha d'estar
totalment intricat.
I això, la invenció, estem parlant de la
investigació, estem parlant del desenvolupament de tecnologies i,
per tant, ahí crec que s'hauria d'enquadrar, i no com un
aspecte específic, que crec que no ho és, sinó que
enquadrat dins com una conseqüència, l'invent és
una conseqüència d'eixa investigació.
Per tant,
sí que s'ha de donar una imatge també
d'actualitat en estos termes.

Ja dia que no sé per a què, no sé
per a què introduïxen tantes reiteradament, inclús en
l'exposició és curiós també que el senyor
conseller en la seua exposició ja ha citat també la figura de
l'inventor.
Bé, tal com dia, tot també.
.
.
fer millores
importants, perquè són errors, però són errors
que ja són de concepte, el que és la classificació de
les ciències.
És curiós que en la classificació
dels programes parlen vostés d'investigació
humanística i social, d'investigació científica
i de desenvolupament tecnològic.
Perdone, investigació
científica és tota, les lleis humanístiques
també són ciència, sinó, per tant,
caldrà.
.
.
Però això és un error que hem
d'esmenar, però que d'alguna manera dóna la
imatge de quin concepte ens trobem davant de la investigació.
És una investigació dirigida a què?
No, perdone, he
dit que vostés s'obliden en la investigació dels
aspectes socials, que són molt millorables, i que ací, en
esta definició de dir «investigació
científica» donen clar quin és el seu concepte erroni,
totalment erroni, d'investigació.

Per això, podem parlar de ciències
experimentals, diferenciar-les de les humanístiques, però no
podem parlar que una cosa és ciència i l'altra
és investigació no se sap què, eh?

Concloent, no estem d'acord amb el text
presentat, en la totalitat del text presentat.
Creguem que la llei
és francament millorable.
Ho hem fet, ho hem deixat palés amb
la presentació de 19 esmenes, i que segurament ens n'hem
deixat i que hi haurà moltes més per concretar conjuntament
els tres grups.
Però pensem que és una millora, una millora,
i que sobretot eixa millora ho serà tant en funció que se
corregisquen els errors que d'alguna manera hem plantejat ací.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.
(Pausa)

Para réplica tiene la palabra.
.
.
Perdón, perdón, la réplica, la titular es la
señora Marcos.
(Veus i pausa)

Señor Peral, le rogaría que.
.
.
Si no
le da.

El senyor Peral Villar:

Ya, ya, ya.
Gracias, presidenta.

El senyor president:

Dígame, señor
Peral.

El senyor Peral Villar:

Para replicar al señor Pañella que ha
contradicho los argumentos que se han planteado por este diputado, y
fundamentalmente para denunciar el filibusterismo político del que
este señor está haciendo gala desde esta trona al acusar al
Partido Popular de espionajes (veus) y de persecuciones, que es lo que ha hecho.
Nada más
empezar su señoría, cuando ha ocupado la trona, acusando a
este partido algún tipo de espionaje que no se produce más
que su propio grupo, (remors) más que en su propio grupo, porque él mismo ha
denunciado a los compañeros de su propio grupo y ha llevado a los
tribunales, y es esa la única.
.
.

La senyora presidenta:

¡Señor Peral!
¡Señor Peral,
por favor!
Perdón, perdón.
Que yo no haya llamado a la
cuestión al señor Pañella cuando efectivamente a lo
mejor lo tenía que haber hecho, no significa que, por favor, usted
vuelva a lo mismo del señor Pañella.
Así que le
rogaría, por favor, que dé por terminada su réplica y
vamos a pasar a la votación.

El senyor Peral Villar:

Perfecto.
Nada más.
Gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Señor Pañella, ha terminado usted con la
réplica, él ha entendido que ha contradicho sus argumentos y
vamos a proceder a la votación.
(Veus)

Señores diputados, comienza la votación:
votos a favor, 37; votos en contra, 49, por lo que queda desestimado el
punto.

Projecte de llei de modificació de la Llei
1/2004, de 24 de maig, de La Generalitat, d'ajuda a les
víctimes del terrorisme (RE número 23.
003, BOC número
109)

La senyora presidenta:

Y pasamos al último punto de esta sesión
plenaria: «Debat de totalitat del Projecte de llei de
modificació de la Llei 1/2004, de 24 de maig, de La Generalitat,
d'ajuda a les víctimes del terrorisme.
»

Per a la seua presentació, té la paraula
l'honorable conseller de Governació, il·lustre diputat
senyor Serafín Castellano.

Señores diputados, les rogaría que
despejaran ustedes los accesos al hemiciclo para poder continuar con el
debate.

Por favor.
.
.
Honorable conseller.

El senyor Castellano Gómez:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyories, tot aquell que atempte contra el dret
més important que té la persona, com és la vida o la
seua llibertat, va a tindre sempre la repulsa i la condemna més
contundent possible per part de La Generalitat.
Per això
també, senyories, aquell que se veja privat del dret a la vida, a la
llibertat o a la seua salut per un acte terroriste, va a tindre
també el nostre més total respecte, ajuda i estima.

Per això, és una satisfacció per
a mi presentar el Projecte de llei de modificació de la Llei 1/2004,
de 24 de maig, de La Generalitat, d'ajuda a les víctimes de
terrorisme, un projecte que suposa un pas en la protecció i ajuda a
les víctimes i als seus familiars i que va a representar un vot
qualitatiu en l'atenció a elles, per a demostrar que la
Comunitat Valenciana seguix estant a l'avantguarda de la defensa i la
solidaritat amb les víctimes del terrorisme.

Les víctimes i els seus familiars mereixen tot
el nostre respecte, suport i consideració i necessiten de tota la
societat en general i dels poder públics en particular, una singular
i constant atenció i un suport moral, polític,
econòmic i social.
No podem oblidar que les víctimes
són les que més sofrixen directament i en primera persona les
greus conseqüències de la intolerància.
Per tant,
requerixen el nostre reconeiximent, atenció i solidaritat
permanents.
Per eixa raó, volem desenrotllar al màxim la
protecció de les víctimes que establix la Llei 1/2004 per a
seguir liderant l'ajuda i la col·laboració amb elles.

En la Llei 1/2004 de la comunitat se marcà una
fita sense precedents al regular actuacions indemnitzatòries i
assistencials de què podien beneficiar-se les víctimes
causades durant més de quaranta anys de terrorisme, un gran
esforç per a un reconeiximent just i degut al dolor que patixen per
la pèrdua, o lesió de la seua integritat, de
l'aportació que realitzen amb el seu sofriment als valors
democràtics i de la pau.

Fórem pioners regulant una indemnització
per danys físics i psíquics totalment compatible i, per tant,
complementària de la regulada en legislació estatal, siguent,
a més, l'única comunitat que concedia una ajuda
d'eixa importància econòmica a favor de les seues
víctimes.
Vullc subratllar que fins a la data La Generalitat ha
concedit un total de 124 indemnitzacions a favor de 108 beneficiaris,
ascendint l'import abonat a quasi tres milions d'euros.

Senyories, la llei de La Generalitat d'ajudes a
les víctimes del terrorisme, una llei sense precedents, i esta
reforma que hui escometem, no van a tindre parangó en altra
legislació que existix en Espanya.
Ninguna llei autònoma ni
ninguna llei estatal va a arreplegar el conjunt de novetats que esta
reforma introduïx a la nostra comunitat en l'atenció i
solidaritat amb les víctimes del terrorisme.
Estem, doncs, davant un
projecte de llei que és pioner, únic, ampli i solidari tant
en el seu àmbit com en el seu contingut.

La llei va a donar nous conceptes indemnitzatoris que
donen resposta a situacions especialment greus.
En este sentit, el projecte
de llei centra la seua atenció en aquelles víctimes que, com
a conseqüència dels danys sofrits, requerixen una major
atenció o que presenten dificultats especials en àmbits que
són essencials per al seu desenrotllament personal o familiar.

El projecte de llei abraça, senyories,
principalment, cinc àmbits: l'indemnitzatori, introduint
ajudes per situació de dependència; l'assistencial, en
matèria d'ensenyança i de vivenda habitual; el
d'ocupació pública, programant drets i situacions
administratives; el fiscal, impulsant mesures de caràcter tributari;
i l'institucional, mitjançant la creació d'una
comissió de coordinació i seguiment d'ajudes a
víctimes del terrorisme.

Una de les grans novetats introduïdes en la llei
és un nou concepte indemnitzatori denominat
«indemnització per raó de la dependència».
Aixina, junt amb la indemnització de danys físics i
psíquics i la indemnització per danys materials regulades en
l'actual llei, el projecte de llei que hui els presente, establix una
indemnització a favor de les persones dependents quan la dita
situació de dependència hasca segut generada per la
violència terrorista.
Estem, doncs, davant una mesura
d'acció positiva, tant del col·lectiu de les
víctimes com del col·lectiu de persones dependents.

Esta nova indemnització consistix en un
increment de les quantitats que perceben de La Generalitat com a
indemnització per danys físics i psíquics, variant la
seua quantia en funció del grau de la dependència reconegut.
Les dites quanties se concreten en un percentatge del 10, 20 o 30% de la
indemnització per danys físics o psíquics, segons se
tracte d'una dependència moderada, dependència severa o
gran dependència, respectivament.

Estem, doncs, davant un plus indemnitzatori compatible
i complementari de la indemnització per danys físics i
psíquics de La Generalitat i de les ajudes i prestacions concedides
per la Conselleria de Benestar Social per raó de la
dependència.
Esta ajuda se dirigix a totes les víctimes
compreses en l'àmbit d'aplicació de la Llei
1/2004, qualsevol que siga el grau de nivell de dependència que se
li reconega o amb independència del moment en què
s'hasca produït l'atemptat.

Per últim, vull ressaltar el dret de les
víctimes a que la seua situació de possible
dependència siga valorada a través d'un procediment
d'urgència i amb caràcter prioritari sobre la resta de
sol·licitants.
Constituïx, doncs, esta ajuda una novetat en tot
el territori nacional, ja que ni l'estat ni ninguna comunitat
autònoma contempla indemnitzacions per este concepte.

Altra de les grans novetats, senyories,
introduïdes en l'àmbit indemnitzatori per la reforma
és la regulació d'una ajuda a favor de les persones
dependents en què el cuidador no professional és un familiar
que, com a conseqüència de l'acte terroriste, perd la
vida o queda en situació de dependència, privat, per tant, no
sols de la seua autonomia personal, sinó també de la seua
aptitud per a seguir cuidant el familiar dependent.
Suposa per als seus
beneficiaris un nivell addicional de protecció, 9.
000 euros extra i
complementaris dels que perceben per la Conselleria de Benestar Social per
la seua condició de dependents.

És l'únic supòsit
indemnitzatori en què el beneficiari no és una víctima
del terrorisme, ni el seus familiars per la seua condició de tals,
sinó persones dependents que veuen alterada la seua vida quotidiana
com a conseqüència d'un atemptat que ha afectat greument
a qui, amb els seus cuidats, li permetia tindre una vida més digna i
fàcil.

Senyories, deixant ja l'àmbit
indemnitzatori, me referiré breument a continuació a
l'àmbit assistencial en este projecte de modificació en
matèria d'ensenyança i en matèria també
de l'habitatge habitual.

La importància que té
l'ensenyança en el futur desenrotllament personal justifica
que s'adopten mesures d'acció positiva en favor de
qualsevol col·lectiu necessitat d'especial protecció.
Aixina, la reforma contempla possibles ajudes que necessàriament
deuen especificar-se en cada convocatòria de beques o ajudes
d'estudi, tals com la dispensa o atenuació dels requisits, la
minoració de la renda de la unitat familiar a l'efecte del seu
còmput o l'ampliació de la quantia de la beca o ajuda
que se concedix.

Al costat d'elles, i a l'efecte de
facilitar encara més l'obtenció de beques, se recull la
necessitat de contemplar la condició de víctima del
terrorisme o familiar com a criteri d'adjudicació preferent,
aixina com l'exclusió en el còmput de la renda familiar
de els quantitat que hasquen segut (ininte­l·ligible) .
.
.
percebudes per indemnització en la seua
condició de víctimes del terrorisme.

Altre aspecte en l'àmbit assistencial en
què incidix la reforma és en el de la vivenda habitual.
Vull
assenyalar, abans que res, que la vigent llei contempla de forma
àmplia i generosa la reparació dels danys ocasionats per
l'atemptat en la vivenda habitual i el dret a un allotjament
provisional durant el temps que duren les obres.
No obstant, esta comunitat
vol donar un pas més establint mesures en matèria de vivenda
habitual, com amb independència que esta hasca segut o no danyada
per l'atemptat terrorista.
Per això, en la reforma, amplia la
cobertura de l'actual llei i introduïx mesures encaminades a
facilitar l'accés a una vivenda protegida a les
víctimes, o en el cas de defunció d'estes, al seu
cònjuge o fills dependents.

Per exemple, se'ls eximix de la necessitat
d'estar empadronats durant el període de temps que establixca
la convocatòria en el municipi en què s'ubique
l'habitatge.
Enfront d'això resulta suficient el simple
empadronament en qualsevol municipi de la comunitat.
També
se'ls podrà atorgar prioritat sobre qualsevol altre aspirant.
Tot això queda contemplat en una clàusula oberta que obliga a
introduir en els plans de vivendes altres criteris de valoració en
favor d'este col·lectiu amb la finalitat d'atorgar-los
esta especial protecció.

I deixant l'àmbit assistencial, mos
centrem en l'àmbit de l'ocupació pública.
N'hi han atemptats en què les víctimes no són
aleatòriament elegides, sinó de forma intencionada i
planificada se dirigixen contra persones de l'àmbit
funcionarial, professors d'universitat, policies o altre tipus de
funcionaris.

Esta realitat exigix que s'adopten mesures
específiques d'integració per a estos i que
garantisquen la compatibilitat de la seua ocupació en el sector
públic amb la seguretat i amb el seu dret a rebre
l'assistència social que precisen.

Aixina, la llei actual ja contempla la mobilitat en
atenció a les peculiaritats físiques i psicològiques
de la víctima.
En la present reforma se promou, a més,
l'establiment d'aquells drets, permisos, llicències i
situacions administratives que siguen precises en atenció a la seua
consideració com a col·lectiu especialment vulnerable.

I passe ja a referir-me a l'àmbit fiscal,
senyories, en què vull ressaltar la novetat que suposa promoure
l'establiment de beneficis fiscals en el marc competencial de La
Generalitat, és a dir, tributs propis i tributs cedits a favor de
les víctimes, en cas de mort, a favor del cònjuge o dels
fills.
Novetat que resulta fàcilment assumible per
l'administració.

I, per últim, en l'àmbit
institucional constituïx una novetat també important
d'esta reforma la creació d'una comissió de
coordinació i seguiment d'ajudes a les víctimes del
terrorisme, un òrgan de caràcter tècnic.
Les
polítiques i les mesures que s'adopten en relació amb
les víctimes del terrorisme se caracteritzen pel seu caràcter
transversal.

Esta circumstància, unida al propòsit
d'ampliar les cobertures, com els acabe de dir, fa necessari que es
concreten estes mesures i que se cree esta comissió.
Un instrument
que està fet i pensat al servici de les víctimes.

La nova comissió configurada com a un
òrgan col·legiat d'impuls, promoció i estudi, es
crea amb el propòsit de garantir l'especial sensibilitat que
la societat en general, i este govern en particular, manifesta davant este
col·lectiu, que els té presents en tots els àmbits
d'actuació de La Generalitat.

Per això, formen part d'esta
representants de vàries conselleries competents en matèria
d'interior, benestar social, sanitat, vivenda, educació,
administracions públiques i economia i hisenda.

L'aplicació de la Llei 1/2004 ha suposat,
senyories, que el supòsit que arreplegava la disposició
addicional segona, és a dir, la concessió d'ajudes
excepcionals als valencians i valencianes, qualsevol que fóra el
lloc on s'haguera produït l'atemptat, ha sigut el
més freqüent i el que ha generat la concessió del major
nombre d'indemnitzacions.

Aixina, de les 83 víctimes que han generat un
expedient de concessió d'ajudes a l'empara de
l'actual llei, 37 han sigut per atemptats que han sigut perpetrats a
la nostra comunitat i 46 han sigut per atemptats ocorreguts fóra de
la nostra comunitat.

Davant eixa situació s'ha considerat
adequat adaptar el text de la llei a la realitat que la seua
aplicació ha ficat de manifestat, traslladant el contingut
d'esta disposició addicional a l'articulat de la llei,
garantint aixina la igualtat de tracte a totes les víctimes.

Per últim, i per acabar, una altra novetat
destacable és la possibilitat d'incrementar per decret, segons
la conjuntura econòmica, l'import de les indemnitzacions
establertes en la llei, sense necessitat d'escometre una nova reforma
d'esta, manifestació de la voluntat del Consell d'ajudar
a les víctimes quan siga possible.

Senyories, he començat la meua
intervenció destacant que la Llei 1/2004, d'ajudes a les
víctimes del terrorismes, fou una llei pionera i sense precedents en
altra comunitat.
Vull acabar ressaltant que el projecte de llei que hui els
presente l'amplia, la millora i l'actualitza.

Estem davant una modificació d'un marcat
caràcter social, que és solidària amb qui requerixen
majors atencions i és sensible front a situacions especialment greus
i injustes, que són les que patixen les víctimes del
terrorisme.

En esta reforma, el Consell arreplega el sentir de la
societat valenciana de cara a les víctimes del terrorisme, una
societat solidària i compromesa amb les persones que patixen el
dolor infringit per la barbàrie de la sense raó terrorista.

Crec que es tracta d'un sentir unànime de
tota la societat.
Per eixa raó sol·licite el recolzament de
tots els grups parlamentaris de la cambra a este projecte i el seu vot
favorable.

Per últim, vull aprofitar esta ocasió
per a retre, una vegada més, un tribut públic a les
víctimes i als seus familiars, i manifestar-los el compromís
del Consell de seguir al seu costat, atenent-los totes i cada una de les
seus necessitats.
Mantenim per això una comunicació oberta,
fluida i permanent amb les associacions que representen, igual que
s'ha fet a l'abordar la present reforma i se feu a
l'aprovar la llei de l'any 2004.

En eixe sentit, acabe agraint la presència del
president de l'Associació de Víctimes del Terrorisme i
el seu anterior expresident, i també del president de
l'Associació de Víctimes del Terrorisme de les forces i
cossos de seguretat de l'estat.

Senyories, crec que esta és una llei
solidària, crec que és una llei que sobretot vol atendre a un
col·lectiu que necessita de justícia i necessita del respecte
de tots els demòcrates.
Els pregue, per favor, el vot favorable a
estes.

Moltes gràcies.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Moltes gràcies, honorable conseller.

Per a la fixació de posició, per part
dels diputats no adscrits, té la paraula la il·lustre
diputada senyora Albiol.

La senyora Albiol Guzmán:

Gràcies.

Bé.
En primer lloc, des d'Esquerra Unida
el que volem manifestar és que aquest projecte de modificació
de la llei d'ajuda a les víctimes del terrorisme no és
el millor que es podria plantejar.
De fet, pensem que la llei d'ajuda
a les víctimes del terrorisme no és la millor que
podríem tindre al País Valencià.

És més, en alguns aspectes és una
llei completament inadequada, perquè és improcedent que una
llei de caràcter autonòmic restringisca els supòsits
d'una llei de caràcter estatal.
Perquè nosaltres ens
preguntem per a què es fa aquesta norma.
Per a retallar drets que
vénen donats per la llei estatal?
No té molt de trellat.

Se suposa que si es fa una llei de caràcter
autonòmic quan hi ha una estatal és perquè es
pretén ampliar el grau de protecció de les víctimes,
però no es el cas quan, per exemple, en l'article 3
s'exigix que existisca informe policial i sentència judicial.
No és així en la llei estatal, que en els supòsits
planteja a totes les víctimes d'actes de terrorisme o fets
perpetrats per persona o persones integrades en bandes o grups armats o que
actuaren amb la finalitat d'alterar greument la pau i la seguretat
ciutadana.

A més, açò disposat a
l'article 3 es contradiu amb la disposició final segona, que
accepta el còmput de les víctimes des de l'any 1968.
Com poden tindre un informe policial favorable o una sentència
judicial favorable si es tractava d'actes terroristes perpetrats per
elements lligats a la dictadura?
No té ningun sentit, no?

Nosaltres pensem que ja que es posen a reformar la
llei, el lògic hauria sigut fer-ho en les seues llacunes més
evidents, i d'acord amb les sentències del Tribunal Suprem,
però no és el cas.

Per tant, nosaltres, en un principi, no anem a
recolzar aquesta llei, si no és que es produïxen les
modificacions adequades.

I per acabar, una suggerència i un avís,
perquè anem a estar molt pendents.
Quant a les subvencions a
associacions, vull que quede molt clar que ja que es tracta de subvencionar
a associacions que defensen els valors democràtics front a la
violència que acaba amb ells i amb qui els defensen, esperem que
totes les associacions i persones dedicades a reivindicar la memòria
històrica, a traure de l'oblit i a resarcir en la mesura del possible a les víctimes de la
violència de la dictadura i de la transició, compten amb tot
el recolzament moral, legal i econòmic de
l'administració.
És a dir, volem una llei que quan
s'aplique, siga per a totes les víctimes del terrorisme, per a
totes.

Gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Albiol.

Per part del Grup Parlamentari Compromís,
té la paraula la il·lustre diputada i síndica senyora
Oltra.

La senyora Oltra Jarque:

Gràcies, senyora presidenta.

Senyor conseller, gràcies també per
l'exposició que ha fet.

El nostre grup parlamentari, com no podria ser
d'una altra manera.
.
.
, i com ja va ocórrer en
l'aprovació de la llei, el Grup Parlamentari Entesa va
recolzar aquesta llei.
I, per tant, el nostre grup parlamentari
també ho farà.

I, evidentment, coincidim amb les paraules, i les fem
nostres, que vosté ha plantejat sobre la necessitat que les
víctimes del terrorisme tinguen eixe recolzament institucional.
I jo
vaig més enllà: és necessari que les víctimes
del terrorisme se senten recolzades per la societat en el seu conjunt,
donant per suposat que és demòcrata.

I, per tant, sí que és necessària
una llei com esta.
I el que ara se'ns sotmet bàsicament a
consideració és l'adaptació d'esta llei a
la llei de dependència estatal, en el sentit d'ampliar a les
persones que, com a conseqüència d'un acte terrorista,
tenen una dependència del grau que siga, doncs puguen tindre una
ajuda addicional dintre d'eixe marc d'afavorir
l'autonomia personal i de també, com sempre, arropar les víctimes.

Per tant, el nostre vot favorable a la
consideració d'aquest projecte, però també,
però també nosaltres hem presentat esmenes parcials a este
projecte de llei que pensem que milloren el text, de la mateixa manera que
quan es va aprovar aquesta llei també presentàrem esmenes que
milloren la situació de les víctimes i, sobretot, que no
creen greuges comparatius entre elles.

En eixe sentit, hem presentat algunes esmenes
tècniques.
Són poques les que hem presentat, però
algunes tècniques que milloren la seguretat jurídica
perquè afegixen unes definicions més acurades i més
concretes, perquè no done lloc a interpretacions.
Com, per exemple,
en el cas dels familiars, qui són més propers i qui no.
Prou
tenen ja les víctimes amb ser víctimes com perquè
després hi hagen problemes a l'hora de vore qui són els
beneficiaris de la llei.

A més, també volem que
s'establisca un termini cert per a l'adaptació
reglamentària d'este projecte.
El projecte planteja que
s'ha d'adaptar al reglament, però nosaltres, a
més, diguem que s'ha d'adaptar en un temps, en un temps
raonable, sis mesos, que ens sembla un temps més que raonable
perquè aquesta llei s'adapte en els nous preceptes a
també les disposicions reglamentàries.

Però després també tenim unes
altres esmenes que van més al fons de la qüestió.
I van
al fons de la qüestió perquè per a nosaltres és
important que no es produïsca un trencament de la igualtat entre les
víctimes.
És a dir, la disposició que diu que, en
funció de la conjuntura econòmica, les ajudes podran ser
incrementades pel Consell mitjançant decret, a nosaltres ens sembla
molt perillós entrar en eixe terreny de l'arbitrarietat.
Sempre per dalt, mai per davall.
Però, en qualsevol cas,
coincidirà amb mi, senyor conseller, que si un té la
desgràcia de patir un atemptat, doncs que no tinga la doble
desgràcia de patir-lo en un temps de recessió i cobre menys
ajuda que si el té en un temps de bonança econòmica.

I, per tant, com nosaltres pensem que estes coses
deuen estar regulades per disposicions legals, el que diguem és que
el Consell pot actualitzar les indemnitzacions, que només hi ha una
quantia, que són els 9.
000 euros.
L'única quantia que
hi ha ahí en la llei són els 9.
000 euros.
I, per tant,
evidentment, no anem a reformar la llei per a actualitzar la quantia, ho
farà el Consell mitjançant disposició
reglamentària.
Amb això estem d'acord.
Lògicament eixa quantia no pot estar en 9.
000 euros
d'ací cinc anys o deu.
Però d'ahí que el
Consell tinga la facultat d'ampliar els percentatges sobre la llei de
dependència, els percentatges sobre el grau de dependència
que tenen com a ajuda addicional les víctimes, doncs
d'ahí va molt de tros.
Perquè, clar, és evident
que no poden baixar els percentatges, però si pugen els percentatges
per simplement una ordre del Consell, a nosaltres ens sembla que
això podria trencar la igualtat.
I en eixe sentit va l'esmena
que hem presentat i que esperem que pugam, almenys, parlar.

De la mateixa manera que els temps
d'exempció d'empadronament han d'estar, almenys,
en una norma de rang reglamentari.
No poden estar en una norma que
és simplement una ordre de convocatòria de les ajudes, en el
cas de la destrucció de la vivenda.
Per a nosaltres és
fonamental que se sàpiga i que hi haja una seguretat
jurídica.
Si no volen posar-ho en la llei, que també ho poc
entendre, almenys que siga una disposició reglamentària i que
la gent sàpiga a què atindre's.
Perquè quin
criteri utilitza el Consell per a dir que una vegada serà un any,
una altra vegada seran dos anys o tres mesos?
Quina és
l'exempció?
Aleshores, per a nosaltres és fonamental
que això en la llei s'establisca el límit màxim
d'exempció, que tot el món ho conega i després
que siga una disposició reglamentària, de rang, almenys,
reglamentari, la que regule això.

Amb estes excepcions que nosaltres aportem a la llei
com a millora, i amb ganes de, amb la resta de grups parlamentaris,
poder-les debatre i aplegar a acords i també, evidentment, amb
vostés, senyor conseller, nosaltres, com no pot ser d'una
altra manera, com no pot ser d'una altra manera, estem a favor
d'una regulació com esta, estem a favor que les
víctimes tinguen la protecció i senten arropades per les institucions
valencianes i per tota la societat, en general.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Per part del Grup Parlamentari Socialista, té
la paraula la il·lustre diputada, senyora Andrés.

La senyora Andrés Barea:

Bueno, buenos días a todos.

En principio, en este debate a la totalidad de la ley
quisiera recoger unas palabras del conseller, donde hablaba de derechos, de la importancia de la
libertad, -valor importante- de los derechos de las
víctimas y del concepto de justicia.

Y, yo, en principio quisiera saludar a los
representantes de las distintas asociaciones que nos escuchan, a quien va
dirigida esta ley.

En principio, quisiera hablar un poco de sentimientos:
del sentimiento de satisfacción, del sentimiento de nostalgia, de
recuerdo, y un poco.
.
.
, y un poco de pesar.

La sensación de satisfacción es porque
aquí, nuevamente en estas Cortes, estamos luchando contra el
terrorismo, intentando proteger a las víctimas.
Que nosotros lo
hemos hecho siempre, por responsabilidad, porque queremos una, más y
mejor democracia para llenar con un.
.
.
o impulsar con un granito de arena a
quien ha sido golpeado por los no demócratas y por el terrorismo.
Y
de hecho tenemos una prueba reciente, la semana pasada, con un coche bomba
que sólo produjo más que destrozos.
Pero que subyacen
motivaciones importantes, como es la ilegalización de aquellos que
no tienen legitimidad o por defender que una parte de nuestro territorio,
el País Vasco, tenga las infraestructuras o los medios suficientes,
y sobre todo por garantizar la democracia, también, en ese
país.

Hoy se presenta por el Consell, en estas Cortes, una
remodelación -como muy bien ha dicho el conseller-.
Y yo quisiera hacer un
recordatorio de aquella ley, del 2 del cinco del 2004, hace casi de ella
cinco años.
Y lo digo porque recordar.
.
.
, porque hace cinco
años en estas Cortes se aprobó, por mayoría absoluta,
una ley que me pareció muy importante porque recogía
situaciones importantes.

El Grupo Socialista hizo un esfuerzo muy importante.
Recuerdo que presentó 25 enmiendas, donde se hacían
aportaciones, que el grupo consideraba de total trascendencia y que creo
que han sido un elemento de referencia -como ha dicho el conseller- para otras
comunidades autónomas, que no habían regulado leyes
específicas y que incluso llegaron a copiar -como asienta con
la cabeza el señor Maluenda- alguna de las aportaciones que
aquí se hicieron.

En principio, una de las aportaciones que creo que hay
que resaltar es que cualquier persona que tuviera un atentado en nuestra
comunidad sería protegida por la ley.
Una segunda, que estaba en la
exposición de motivos -como ha dicho el conseller-, pero que es de gran
importancia, que es que cualquier valenciano que sufra un atentado
terrorista, en cualquier parte del mundo, como se ha puesto en evidencia,
estuviera cubierto por esta ley.
Y otra es el reconocimiento, que bien sabe
el ex presidente de la comisión de víctimas era un derecho no
reconocido y que se le reconoció, en aquel momento, el derecho a
aquellos que habían quedado un poco en el olvido y no habían
sido reconocidos.

Esta modificación, que en este momento se trae
-como ha dicho el conseller-, pues son unos nuevos conceptos adaptados a las
nuevas necesidades del momento, como es el reconocimiento a la ley de
dependencia, que también debe de recoger a las víctimas del
terrorismo.
Y es el reconocimiento de la ley de dependencia.
.
.
, que al
Partido Popular le ha costado mucho, y que en este momento yo creo que hace
un reconocimiento de la necesidad de la existencia de esta ley.
Y espero
que, por lo menos, bienvenido sea ese reconocimiento para las
víctimas del terrorismo y, desde luego, subyacentemente, para todos.

Solamente querría poner una ligera
matización, y es que el reconocimiento se hace.
.
.
el reconocimiento
de grado, que depende de la Conselleria de Bienestar Social.
.
.
Espero que
ese reconocimiento se haga con la premura posible y no con colas, porque si
no estaríamos pervirtiendo el objetivo de esta propia ley.

También consideramos importante el
reconocimiento a las víctimas, el tema del cuidador, el que el
cuidador sufra un atentado terrorista y que, entonces, la persona
dependiente, que es cuidada por una persona que ha sufrido un atentado
terrorista, continúe protegida, siendo reconocida esta como
víctima del terrorismo.

También las becas y las ayudas de estudio; la
ayuda a la vivienda; la relación de medidas de carácter de
empleo, en el empleo público; los permisos; el poderse.
.
.
, digamos,
trasladar a un sitio donde se encuentre la persona mayormente protegida;
las medidas de carácter fiscal.
.
.
Todo esto nos parece muy bien.

Y después está la creación de la
Comisión de Seguimiento de Ayuda, que ha dicho el conseller que sería
Promoción y Estudio.
Nosotros esperamos que en esa comisión,
que está compuesta por La Generalitat, desde luego, sean
oídos, constantemente, las asociaciones, las víctimas, sean
escuchados y aunque no tengan voz dentro de la propia comisión sean
un referente sus opiniones.

Sólo recordar una cuestión, que
considero que para las víctimas es importante, y es el
reconocimiento que se les dio, un 9 de octubre, y que todavía hoy
esperan los diplomas.
Espero que el señor conseller recoja este capote y lo
haga efectivo lo antes posible.

Nosotros creemos en esta ley, en el reconocimiento a
las víctimas.
Dijimos que sería base para sustentar el
reconocimiento, la libertad y la tolerancia en nuestra comunidad.
Y creo
que nuevamente lo vamos a demostrar y que somos capaces de ser
responsables.

Le decía al principio de mi
intervención, y no lo puedo dejar de decir, que me sentía,
pues un poco.
.
.
nostálgica, un poco.
.
.
afectada, porque quiero
recordar que esta ley, en la cual yo también fui ponente, pues el
ponente que me acompañaba era un compañero.
.
.
, un
compañero que defendió el día de antes de fallecer, en
esta trona, el derecho a la ley, ¿eh?
, el derecho a la libertad y el
derecho a la justicia, que murió al día siguiente y que todos
tenemos que recordar que fue Antonio Moreno.
Por eso tenía un poco
de sensación.
.
.
de nostalgia, de nostalgia.

Y yo quisiera también decir que tengo un poco
de pena, un poco de pena de encontrar al señor conseller sólo y que no hayan
más personas, más consellers que estén aquí presentes.
Yo, supongo que
él sentirá más la soledad, más que nadie.
Me
hubiera gustado que estuviera el presidente, porque si esta ley sirve para
el encuentro y para la concordia, también tenemos que estar a la
altura de las circunstancias.
El señor presidente no nos acostumbra
a estar aquí presente, pero yo creo que en situaciones como esta
debería estar presente, porque debemos de estar a la altura de las
necesidades, y esta necesidad supone más allá que la propia
agenda particular de estar en un sitio o en otro, sino estar en las Cortes,
que es la casa del pueblo, y sobre todo cuando se deciden cosas importantes
como es la libertad, la justicia y el respeto a las víctimas.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Andrés.

Por representación del Grupo Parlamentario
Popular tiene la palabra la ilustre diputada, señora Quinzá.

La senyora Quinzá Alegre:

Gracias, señora presidenta.

Señor conseller.

Saludar también a los representantes de las
asociaciones de víctimas del terrorismo, y también a miembros
de la Conselleria de Gobernación.

Y también, permítanme sus
señorías, hacer, efectivamente, como comentaba la
señora Andrés, un reconocimiento, también expreso
aquí, a la figura del diputado Antonio Moreno, con el que yo tuve
ocasión de.
.
.
de hablar mucho con la anterior ley, la primitiva ley
de víctimas del terrorismo y que, la verdad, como ya se ha
comentado, aquí, en esta cámara, es una ley que pudo salir
por unanimidad de todos los grupos, porque el ambiente.
.
.
, y además
aquel lo requería, era un ambiente de consenso y un ambiente de
llegar a acuerdos.

Respecto de las enmiendas, señora Oltra,
sí que decirle que se verán en comisión.
Hoy es otro
el tema, hoy tenemos que hablar de la oportunidad, de los principios y los
espíritus de esta ley, que yo creo que todos compartimos, porque
además no se ha formulado ninguna enmienda a la totalidad.

Entrando ya en materia, sí que decir que, como
ya se ha referido el señor conseller, en el año 2004 La Generalitat dio un impulso a la
ayuda a las víctimas del terrorismo con esa primera ley, con la Ley
1/2004, de 24 de mayo.
Dicha ley contó -como ya hemos
dicho- con el apoyo unánime de los grupos de esta
cámara, ya que además no podía ser de otra manera,
pues todos los grupos parlamentarios, por encima de todas las discrepancias
lógicas de tipo ideológico, de tipo político, que
debamos tener, debemos de llegar a acuerdos en un tema tan importante como
es la ayuda a las víctimas del terrorismo.
Y ello porque, tal y como
expresa la propia exposición de motivos de esta ley, y además
ha mencionado expresamente el conseller, esto no es sino un reconocimiento justo y debido del pueblo
valenciano hacia sus víctimas, al dolor que padecen por la
pérdida de su integridad y a la gran aportación que realizan
con su sufrimiento a los valores democráticos y a la paz.

Este es el motivo por el que La Generalitat profundiza
en estas ayudas y extiende, mediante el presente proyecto de ley, las
actuaciones indemnizatorias y asistenciales a supuestos nuevos e introduce
actuaciones en ámbitos que no estaban contemplados, inicialmente, y
así amplia su cobertura.

Esta ley contempla aspectos fundamentales, que el conseller ha expuesto
-desde mi opinión- de una manera brillante.

La reforma de la ley supone, como la propia ley
indica, un salto cualitativo, en la medida que su objetivo no es tanto
incrementar las ayudas sino el diseñar nuevos conceptos que den
respuesta a las situaciones, especialmente graves, y que antes no estaban
contempladas.

Centra su atención en aquellas víctimas
que requieren una mayor atención o presentan dificultades
especiales.
Por ello se introduce un nuevo concepto indemnizatorio
denominado «indemnizaciones por situación de
dependencia».
Así que, insisto, en esta reforma se introduce
un nuevo concepto indemnizatorio, haciendo un especial hincapié en
las personas en situación de dependencia.
En consecuencia, esta
nueva indemnización es una respuesta sensible ante una
situación que es delicada, tanto por la causa que la originó
como sus graves consecuencias.
Además, es pionera, ya que constituye
una novedad en todo el territorio nacional, ya que ni el estado ni ninguna
comunidad autónoma contempla indemnizaciones por este concepto.

También se contemplan medidas en el
ámbito de la vivienda.
En este sentido se amplían no
solamente las prestaciones recogidas en la ley actual, para darles a las
víctimas prioridad en el acceso a una vivienda de protección
oficial, sino que además se contemplan ayudas para eliminar barreras
arquitectónicas en sus viviendas y sufragar la atención a las
discapacidades que les hayan podido quedar como secuelas de un atentado.

De igual manera se introducen prestaciones en el
ámbito de la enseñanza, en materia fiscal, para los empleados
públicos.

Y sí que me gustaría destacar lo
novedoso de la creación de la Comisión de Coordinación
y Seguimiento de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo, que va a
permitir que no solamente sea un instrumento de coordinación y
seguimiento, que garantice su efectividad y aplicación, sino que
además va a funcionar a modo de observatorio, a fin de que se sigan
impulsando nuevas medidas a favor de las víctimas del terrorismo en
todo el ámbito de la Generalitat valenciana.

Con todas estas ayudas, el gobierno valenciano sigue
liderando la ayuda y la colaboración con las víctimas del
terrorismo, como ya se hizo al aprobar la primera ley.
Se trata, por tanto,
de una ley sin precedentes en otra comunidad, amplia y solidaria, tanto en
su ámbito como en su contenido.

La Conselleria de Gobernación
-insisto- ha querido ir más allá y ha querido
seguir liderando la ayuda y colaboración a las víctimas, todo
ello como manifestación y como prueba de que hoy sigue siendo una
prioridad del Consell estar al lado de las personas que han sufrido directa
o indirectamente la barbarie del terrorismo.

El tema del terrorismo -como ya he dicho-
ha de ser considerado un tema que tiene que estar mucho más
allá de la discusión política.
Por encima de todo
está lo más importante, y lo más importante,
señorías, son las víctimas.

Ya entonces -como ya he dicho antes-, para
la aprobación de la ley inicial hubo un ambiente de llegar a
acuerdo.
Así lo definimos y así se expreso en el Diario de Sesiones, cuando se
aprobó la primera ley.
Y de igual manera que entonces, yo creo que
engrandece a la clase política que seamos capaces de ponernos todos
de acuerdo en temas tan importantes como este.
Estoy absolutamente segura
de que así será.

Y, sin más, agradecer el respaldo y el apoyo
del resto de grupos parlamentarios con esta ley.
Y agradecer, como no
podía ser de otra manera, al Consell y, en concreto, al conseller Serafín
Castellano la iniciativa que han tenido con este proyecto que ahonda,
refuerza y garantiza la ayuda a las víctimas del terrorismo.

Nada más y muchas gracias.
(Aplaudiments)

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señorías.

Ya no habiendo réplica, vamos a pasar
directamente a la votación.

Por favor, señores diputados.
.
.
ocupen sus
escaños, porque vamos a proceder a la votación.
Perdón, no hay votación.

(Rient) Y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la
sesión.

(S'alça la sessió a les 12 hores i
47 minuts)

D'acord amb l'article 18.
2 del Reglament de
Les Corts, es relcionen les senyories assistents a la sessió:

Albiol Guzmán, Marina

Amor Pérez, Gema

Andrés Barea, Josefa

Asencio Adsuar, César Augusto

Ballester Costa, Andrés Antonio

Barceló Martorell, Ángela María

Barrieras Mombrú, Rosa María

Blasco Castany, Rafael

Betoret Coll, Vicente

Bonet Mancheño, Elena

Botella Arbona, M.
ª Dolores

Bueno Ortuño, Manuel

Bustamante Bautista, Manuel Miguel

Camarasa Albertos, José

Camps Devesa, Gerardo

Camps Ortiz, Francisco

Castejón Chaler, Juan Mariano

Castellano Gómez, Serafín

Catalá Pérez, M.
ª Consuelo

Cholbi Diego, José

Ciscar Bolufer, José

Clemente Olivert, Antonio

Cortes Llopis, Salvador

Costa Climent, Ricardo

Cotino Ferrer, Juan Gabriel

Crespo Domínguez, M.
ª Vicenta

De Miguel García, Alicia

Díaz Alperi, Luis Bernardo

Escudero Pitarch, Isabel

Espí de Navas, Nuria

Fabra Prat, Alberto

Ferraro Sebastiá, Rafael

Font de Mora Turón, Alejandro

Franco Aliaga, Esther

Frau Ribes, Josefa

García Antón, José Ramón

García Herrero, M.
ª Josefa

García Santos, Yolanda

Gay Bódalo, M.
ª Dolores

Giner Giner, Fernando M.
ª

Godoy García, José Antonio

Hernández Mateo, Pedro Ángel

Hernández Miñana, Francisca Mercedes

Huesca Rodríguez, M.
ª Dolores

Iranzo Martín, Enma

Jiménez Gutiérrez, Elvira

Linares Rodríguez, M.
ª Soledad

Lloret Ivorra, M.
ª Isabel

Lozano i Pastor, Antoni

Luna González, Ángel

Macià Antón, Diego

Maluenda Verdú, Rafael

Marí Olano, José

Marco Gual, M.
ª Amparo

Marcos Puig, Verónica

Martínez Navarro, María Milagrosa

Martínez Rodríguez, Ricardo

Mollà Herrera, Mireia

Moreno Fernández, Cristina

Morera Català, Enric Xavier

Mundo Alberto, Jaime

Nebot Gargallo, Vicent

Ninet Peña, Carmen

Noguera Montagud, Ana Isabel

Oltra Jarque, Mónica

Ovejero Adelantado, Eduardo

Palomar Pérez, Herminia

Pañella Alcàcer, Josep Maria

Parra Sisternes, Vicente

Peral Villar, Antonio V.

Pla i Durà, Joan Ignasi

Puig Ferrer, Joaquim

Quinzá Alegre, Asunción

Rambla Momplet, Vicente

Roca Castelló, María Rosa

Ros Piles, Jesús

Salvador Rubert, M.
ª José

Sánchez Cortés, M.
ª Sagrario

Sánchez Pérez, César

Sanchordi García, María Mercedes

Sanmartín Besalduch, Adolf

Sarrià i Morell, Vicent

Segarra Sales, Jeannette

Serra Cervera, David Francisco

Signes Núñez, Francesc de Borja

Soler Cejudo, Rebeca Lirios

Soria Mora, Vicente

Sorribes Martínez, Sol

Subías Ruiz de Villa, Juan Ignacio

Such Botella, Antoni

Tirado Museros, Clara

Torres Salvador, Antonio

Vicente Navarro, Eduardo

Vidal Causanilles, M.
ª Fernanda

Vilaplana Gironés, Amando