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Comissió d'Indústria, Comerç i Turisme realitzada el dia 26 d'abril de 2012.
Comença la reunió a les 16 hores i 38 minuts.
Presideix el diputat senyor Luis Bernardo Díaz Alperi.
Reunió número 5.

El senyor president:

(Inoïble) … el acta.
¿Hay alguna objeción?

¿Primero pasamos lista?
(La senyora secretària diu: «Sí.
»)

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

¿Se aprueba el acta?
Se aprueba.

Projecte de llei de mesures urgents de suport a la iniciativa empresarial i als emprenedors, microempreses i xicotetes i mitjanes empreses de la Comunitat Valenciana (procedent del Decret llei 2/2012, de 13 de gener, BOC número 52)

El senyor president:

Bien, pues pasamos al punto segundo que es debate del proyecto de ley de medidas urgentes a la iniciativa empresarial y a los emprendedores, microempresas y pequeñas empresas y medianas empresas de la Comunidad Valenciana.

Parece que hay un acuerdo entre los portavoces para que haya una intervención y no haya réplica; la intervención de diez minutos.
¿Correcto?

Pues, tiene la palabra el señor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

Moltes gràcies, senyor president.

Bé, per a defensar les esmenes d'Esquerra Unida a este projecte de llei, que ja va ser convalidat com a decret llei i, per tant, està en vigor.
.
.
Nosaltres, en el seu moment, ens vam manifestar en contra d'utilitzar eixa via.
Demanàrem que se tramitara com a projecte de llei; i ara podem fer ús de la capacitat de presentar esmenes per a millorar el text.

Intentaré resumir les esmenes en uns quants punts.

En primer lloc, explicar que hem fet una esmena a l'article 3, on es parla de les empreses que poden ser beneficiàries de totes les mesures recollides en la llei, perquè s'excloguen aquelles que operen beneficiant-se del secret bancari; és a dir, que tinguen comptes bancaris o qualsevol altra vinculació patrimonial en societats que es neguen a compartir informació financera i a respectar els estàndards internacionals d'intercanvi d'informació tributària, i mantinguen secret bancari i confidencialitat sobre els seus clients.
Entenem que és una qüestió ben raonable, que s'hauria d'incloure en aquesta llei.

Després, n'hi han diverses esmenes, al llarg del text, en què nosaltres rebutgem que s'eximisca de llicència, allí on la llei exigix aquesta condició, tant d'activitat com, sobretot, llicències urbanístiques; perquè hi ha una disposició que diu que amb una declaració responsable es podria substituir aquest requisit.
I nosaltres entenem que això no és garantista; que sí que és de deveres que s'ha d'intentar agilitzar al màxim el procediment administratiu, i, per això, nosaltres plantegem una reducció de terminis; però que és molt arriscat deixar de protegir mediambientalment i en altres tipus de sentits els interessos generals, únicament per a afavorir la posada en marxa d'activitats empresarials que entenem que han de compatibilitzar-se, amb el degut respecte, al compliment de la normativa de manera acreditada, sobretot quan no hi ha garanties d'una inspecció forta, eficient i ràpida.
La declaració responsable, en tot cas, valdria si hi haguera una inspecció que garantira que qualsevol incompliment va a ser detectat i sancionat i corregit.
Però no és així en estos moments, ni creiem que hi han condicions perquè vaja a ser, encara que ens agradaria.

Després, també, en l'apartat de compensació de deutes -que a nosaltres ens sembla que és una bona mesura-, nosaltres volem que això també se puga aplicar a les empreses subcontractades per les empreses proveïdores de l'administració.
Moltes vegades sabem que hi han contractes públics, però que, després, no són executats per l'empresa adjudicatària, sinó que n'hi han, en cascada, diverses contractacions.
I el problema dels impagaments es reproduïx també en diferents escales.
Per tant, seria injust que una empresa que no paga, a la seua vegada, a altres empreses que ja han fet un servei, sí que compensara els deutes de La Generalitat amb ella, però això no servira per a complir les seues obligacions.
Per tant, el que plantegem és que se busque la fórmula perquè també eixes empreses subcontractades puguen rebre, directament, els pagaments de La Generalitat per a compensar els deutes que tenen amb elles les empreses adjudicatàries de contractes públics.

Plantegem també que se done un aval a totes les empreses proveïdores, com a garantia de pagament, un aval sense necessitat d'haver-lo de sol·licitar.
Perquè, en estos moments, és molt difícil accedir a finançament, per part de les empreses, i això ho podia facilitar.

Demanem també, en el tema de la morositat, un informe públic anual sobre els terminis de pagament de les seues obligacions amb les empreses proveïdores, per part de La Generalitat.

I ja passant a l'apartat d'instruments financers, per a suport als emprenedors, on es diu que hi hauran convenis amb l'Institut de Crèdit Oficial i altres entitats per a facilitar eixe accés al crèdit, nosaltres entenem que s'hauria d'establir una clàusula per la qual es donara prioritat en funció de la generació d'ocupació estable.
És dir, que no és el mateix.
.
.
; perquè, al final, potser que en un moment donat no n'hi haja capacitat per a finançar tots els projectes emprenedors, i no és el mateix una empresa que pot generar ocupació estable, en un volum considerable, i, per tant, donar treball a moltes persones que una altra que, a la millor, no està en el mateix cas.
I, per tant, per a nosaltres, eixe seria un criteri, sobretot en estos moments, en què tenim unes xifres d'atur altíssimes i suposen un problema social, per a poder prioritzar.

Després, quant al consell valencià de l'emprenedor que es planteja com un òrgan consultiu, nosaltres voldríem que es pensara, més que en la consulta, en la participació.
I, per tant, nosaltres plantejàvem que fóra un òrgan de participació ciutadana.
I, per això eixa esmena.

I, en segon lloc, quant a la seua composició, nosaltres plantegem, directament i de manera clara, la presència de sindicats i de les universitats; perquè no ens val el parlar d'agents socials o institucions acadèmiques.
Nosaltres entenem que són les universitats públiques valencianes que han de formar part d'este consell.
Perquè, al mateix temps, després, se'ls va a dir -a través del que plantegen altres esmenes que, probablement, siguen aprovades- que han de fomentar la cultura de l'empreniment.
Per tant, creguem que tenen molt a dir, quant a les polítiques que se puguen dur a terme.
I especialment important per a nosaltres la presència dels sindicats.
Perquè nosaltres, més que la cultura de l'empreniment, creiem en la cultura del treball, que inclou la cultura emprenedora; però que no és solament la cultura emprenedora.
I entenem que els sindicats, concretament els sindicats de classe, són fonamentals per a participar en òrgans com aquest.

I ja, per a acabar, explicar que, clar, en coherència amb algunes de les esmenes formulades a l'articulat, hem formulat també esmenes al preàmbul.

Per una banda, per a reflectir -perquè no estava-, quan se parla dels problemes actuals que enfronten les empreses, sobretot les xicotetes i mitjanes empreses i els autònoms, tot allò que està englobat dins del concepte d'emprenedor, un dels problemes que no se parla és la morositat de les administracions públiques.
I entenem que això s'ha de vore reflectit, sobretot perquè, a més a més, després, ja el propi projecte de llei i la norma en vigor sí que establix un mecanisme de compensació de deutes, que es planteja per a fer front a eixe problema.
Per tant, ha de ser citat en el preàmbul.

I, òbviament, també hem plantejat un canvi en l'estructura del decret llei, d'acord amb el que són les nostres esmenes, donat que suprimíem algunes disposicions addicionals i finals.

I, en eixe sentit, jo crec que ja he fet un resum de les esmenes del grup d'Esquerra Unida a aquest projecte de llei.

Gràcies.

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.

El senyor Ferri Fayos:

Gràcies, senyor president.

Arriba a esta comissió el debat sobre el projecte de llei del Consell sobre emprenedors; eixa cortina de fum que es va crear per a intentar amagar les retallades tan brutals que el Consell va dur a terme, provocades per la seua nefasta gestió i el seu nul poder a Madrid per a exigir, abans i ara, un finançament just.
I usen esta cortina de fum amb un tema que realment és important, l'empreniment.
Saben que és important, perquè davant la destrucció d'ocupació en les empreses existents, davant la destrucció dels llocs de treball en el sector públic, l'única eixida que els queda a molts per a poder-se guanyar la vida és o emprendre o algun projecte o prendre un avió a un país on hi haja més oportunitats.

Això és el que li explicava al senyor Betoret, durant el debat al ple, i el que va menysprear.
No em va menysprear a mi, sinó el que vaig dir -que això seria el de menys-.
Va menysprear els milers de joves valencians que per culpa del que han fet vostés, per culpa d'una gestió nefasta, han de deixar la nostra terra i han de treballar per un sou que s'acosta més a l'explotació que a una faena digna.

I per eixa situació que viuen milers de valencians i valencianes és important una política a favor dels qui volen emprendre nous projectes.
Perquè de les noves idees poden sorgir noves iniciatives que generen nous llocs de treball i noves oportunitats.
Ja ho vaig dir en el debat a la totalitat, als valencians i valencianes no ens falten idees, però ens falla l'entorn; un entorn que durant dècades ha propiciat una economia que premiava els especuladors, amb facilitats legals i diners públics, i que castigava els emprenedors de l'economia productiva.

Per tant, ens trobem davant d'una política pública necessària, fomentar l'emprenedoria; coordinar les polítiques en esta àrea, per a poder fer-les més eficients per, al remat, facilitar les coses a les persones emprenedores.
En definitiva, fer més curt i més senzill el camí entre la idea i la iniciativa que genere treball i riquesa.

Les nostres esmenes van en la línia de tres objectius que ja he comentat: un, fomentar una cultura emprenedora, proactiva i creativa perquè sorgisquen noves idees; dos, coordinar els diferents actors i agents implicats en una política integral per a l'emprenedoria.

Tot això que he dit abans, en definitiva, per a facilitar a les persones emprenedores que puguen dur endavant la seua idea, el seu projecte, la seua iniciativa.
Com deia, fer més curt, més barat i més fàcil el camí entre la idea i la creació de riquesa i de llocs de treball.

Comence amb les esmenes referides al foment de l'empreniment, específicament les número 8, 10, 11, 12, 13 i 46.
Amb elles, proposem diverses mesures per tal de promoure i fomentar la cultura emprenedora, proactiva, amb espenta -que és el que diguem ací-.
És fomentar, realment, una cultura que ja existeix en gran part de la nostra societat; donar-li reconeixement i les eines i la formació necessària perquè eixa actitud proactiva genere noves iniciatives.

Fomentar la cultura emprenedora no és sacralitzar res; és posar en valor una actitud que genera llocs de treball, que genera riquesa i, per tant, contribuïx a les seues aportacions a l'estat i a mantindre les polítiques socials.

Des de Compromís, proposem l'impuls d'activitats formatives per a dotar dels coneixements necessaris a tots aquells que vullguen dur endavant un projecte.
Nosaltres partim d'una posició més de col·laboració, mitjançant convenis específics, que d'introducció d'objectius generals en els decrets o plans en els quals La Generalitat té un paper molt limitat, com és el cas de les universitat per l'autonomia universitària.

Des del nostre grup, això sí, plantegem a més una qüestió diferent, i és la creació d'una comissió de treball amb experts, professorat, pares i mares, etcètera, per a promoure en els cicles educatius obligatoris continguts que fomenten una actitud emprenedora i creativa.
No es tracta de celebrar uns cursets, sinó de reorientar tot el sistema educatiu cap a la creativitat com a element clau.
Perquè en un món que canvia cada cinc anys el que s'ha de donar als alumnes són les eines per a enfrontar-se a eixos canvis: una actitud proactiva, una capacitat de pensament creatiu davant dels problemes i una capacitat crítica que els permeta trobar deficiències i coses a millorar en la nostra societat.

Amb altres dos esmenes proposem la modificació de la Llei de creació de Radiotelevisió Valenciana, per a incloure la promoció de referents positius valencians en els àmbits de l'empreniment, cooperativisme, economia social, investigació científica i innovació en els sectors productius del nostre territori.
Certament, amb una televisió realment de servei públic, no caldria fer esta menció específica.
Però, clar, volem deixar clara l'aposta perquè la nostra televisió i la nostra ràdio siguen un altaveu de les iniciatives que porten endavant els emprenedors valencians dels diferents àmbits.
Ja ho vaig dir i ho dic clarament: volem que en la televisió pública valenciana tinga cabuda una nova cooperativa de l'economia social per a mostrar el seu projecte, i no Isabel Durán o els documentals d'Intereconomía comprats a preu d'or, per cert.

Finalment, volem que La Generalitat done suport a les trobades de dinamització emprenedora que es realitzen amb diverses denominacions, com ara l'iweekend o startup weekend, etcètera.
Com es pot intuir pel seu nom, són caps de setmana en què emprenedors i professionals de diversos sectors i formació es reunixen de forma voluntària per generar noves idees, compartir experiències, aprendre i rebre assessorament.
Un entorn de treball en conjunt i col·laboratiu que creiem que ha de comptar amb el suport dels poders públics.
Estes són les nostres propostes en formació i foment de la cultura emprenedora.

Quant a la coordinació entre els diferents agents, ja ho he comentat abans.
Es centra en la figura clau de l'agència valenciana de l'emprenedoria, recollida en l'esmena 25, una agència que substituiria el consell de l'emprenedor que es contempla en el projecte del Consell i ho fa perquè els membres d'eixe Consell formarien part del consell d'administració de l'agència, per a tindre poder de decisió, coordinar polítiques i impulsar iniciatives conjuntes que tinguen garantia d'èxit.
El senyor Betoret va dir en el debat que esta agència provocaria més despesa, més burocràcia i més entrebancs als emprenedors.
El que no es va dir és que si és tan roïna aquesta agència, per què contempla l'estratègia de política industrial del Consell signada amb sindicats UGT, Comissions Obreres pels empresaris?
Per què la contempla?
Per què?
Desautoritza el senyor Betoret el Consell en eixos acords entre els diferents agents socials?
És això?
Si fins i tot l'agència valenciana de l'emprenedoria es va anunciar que es posaria en marxa a principis de 2011, no fa tant de temps.
I no, no és una mesura que generaria més despesa, sinó menys, perquè evitaria duplicitats innecessàries i faria que les iniciatives tingueren una major eficiència.
No posarà entrebancs perquè precisament tindrà entre les seues prioritats eliminar entrebancs.
No crearà més burocràcia, perquè serà l'òrgan imprescindible que permetrà la creació de les oficines úniques de l'emprenedoria.

Estes oficines entren ja dins de les nostres esmenes referides a facilitar i donar suport a l'activitat emprenedora.
Amb les esmenes 5, 9, 20, 21, 29, 31, 32 ,40 i 44.
Com podran comprovar, el gruix de les nostres esmenes se centra precisament en açò, les oficines úniques de l'emprenedoria.
Incorporaran en un mateix espai físic tots els tràmits i serveis que puguen requerir els emprenedors, siguen de l'administració que siguen, incorporant fins i tot informació i assessorament quant al pla d'empresa o vies de finançament.
Se'ns va dir en el ple que aquestes oficines no podien ser i que eren a més impossibles, perquè clar, feia falta posar d'acord diferents administracions i organismes.
Continuen pensant com si estigueren en el segle XIX, i clar, això que les administracions actuen en xarxa, que fiquen el ciutadà en el centre de l'atenció els ha de sonar a xinés.
Prefereixen que els ciutadans s'adapten a l'administració, quan és al revés.
Una llàstima.
Perquè saben vostés quan tarda en constituir-se una empresa en Espanya?
Ho saben?
28 dies.
No m'ho estic inventant, són les dades de l'OCDE.
Mentre la mitjana en la resta països, com Alemanya i altres països del nord d'Europa, es tarda una setmana i mitja.
I ací es tarda un mes sencer, i alguns es donen per satisfets.

Per altra banda, proposem un programa de microcrèdits renda per als autònoms, a través de l'Institut Valencià de Finances i similars als que existeixen per a cursar màsters universitaris, que també han eliminat, amb una garantia per a reduir el risc si el projecte no funciona, i no s'hauria de retornar.
En el ple ja vaig llegir unes declaracions del conseller Buch en les quals apostava per este sistema i, per tant, espere el seu vot favorable a l'esmena.
En concret, és la número 20, per si s'ho volen apuntar.

També proposem les bonificacions de taxes, perquè tinguen un caràcter permanent i no siguen només bianuals, com vostés proposen, perquè no entenem que s'apugen els impostos de forma permanent, com l'IRPF, que és per on tributen els autònoms, i la bonificació de taxes siga de manera limitada en el temps per als pròxims dos anys.
Tot això mentre s'aprova una amnistia fiscal a defraudadors.
Jo crec que no està bé.

Després plantegem l'existència d'ajudes específiques per a les cooperatives, una altra proposta en la línia de simplificar els tràmits d'obertura, o eliminar la figura de les OCA, donant preferència al règim de comunicació i no al d'autorització.
Evidentment caldria reforçar el model d'inspecció.

I finalment, proposem altres mesures, com ara la tramitació online, a través de la plataforma de l'emprenedor, o la creació d'un registre voluntari de comunicació perquè totes les convocatòries d'ajudes, subvencions, etcètera, arriben on han d'estar.

Com han vist, des de Compromís presentem un conjunt d'esmenes que pretenen millorar substancialment el text original, propostes en alguns casos arreplegades en textos acordats pel Consell, els sindicats i els empresaris, com ara l'agència valenciana d'emprenedoria, però que han sigut oblidades pel Consell.
Propostes centrades en facilitar les coses a les persones que decidixen emprendre un projecte, en donar suport a aquells que tenen una bona idea, però que no compten amb grans recursos, propostes amb l'objectiu de caminar cap a un model productiu on prevalguen les bones idees i no els bons contactes.
Una economia més productiva i menys especulativa.
Sí, ja acabe.

Senyories, de l'estudi de les esmenes de la resta de grups, hem de dir que algunes ens semblen en la bona direcció -i no les hem presentat nosaltres, i m'agradaria dir-ho-, com la que fa referència a la regulació dels business angels, del Partit Socialista, o la que posa límits a les empreses offshore d'Esquerra Unida.
Espere que de les nostres propostes la resta de grups també puguen extraure algunes coincidències i puguem entre tots convertir el que va nàixer com una cortina de fum del Consell en una eina útil per als emprenedors.

Moltes gràcies.

El senyor Toledo Lobo:

Gracias, presidente.

Bueno, como ya indiqué, en la enmienda a la totalidad que se presentó efectivamente coincidimos en que esta ley, cuando se presentó como decreto ley, era una mera cortina de humo para intentar ocultar los efectos dañinos para la Comunidad Valenciana del Decreto 1/2012 de los recortes del presidente Fabra.
Y era una cortina de humo absolutamente improvisada, hecha deprisa y corriendo y que, por tanto, tenía muy pocas iniciativas reales e importantes carencias, importantes agujeros por cubrir que nosotros hemos intentado en algunos de ellos hacer propuestas.
Los que hemos detectado.
Nace con un pretexto muy loable, que es el de contribuir a que se genere empleo en la Comunidad Valenciana, pero lo que no se hace, quien lo haya diseñado, es un previo análisis de qué es lo que pasa en la Comunidad Valenciana, de cómo estamos, de por qué estamos así, porque sin conocer las causas difícilmente se pueden dar soluciones.

Yo creo que hace falta una pequeña reflexión que nos haga ver que somos la comunidad que más renta per cápita ha perdido desde que se empezó la crisis en 2008, casi el doble que la media española.
Que somos la comunidad que más empresas ha destruido desde que empezó la crisis, un 43% más que la media española.
Que somos la comunidad que más ha reducido su economía desde 2008, casi el doble que la media española.
Que somos la comunidad en la que más ha crecido el paro, pasando de estar entre las que menos paro tenía a estar entre las que más tiene, y todo esto hace que la crisis valenciana sea mucho más profunda, mucho más grave que la del resto del país.
Y esa diferencia, que es la que nos es dolorosa, la que nos es terrible, se debe al modelo de desarrollo impulsado por el gobierno valenciano durante los últimos dieciséis años, un modelo de desarrollo basado en la economía especulativa y en la economía de escaparate que ha ido destruyendo otras partes de la economía valenciana que eran muy boyantes y que no nos hubieran hecho caer en el desastre que ahora tenemos.

Por tanto, nosotros entendemos que no es la falta de emprendimiento de los valencianos la que nos lleva a la situación de paro que tenemos, sino es la falta de entendimiento del gobierno valenciano para cambiar el modelo productivo valenciano.
Si eso es así, los cambios que propone esta ley no servirán para lo que se pretende porque hay que modificar lo primero.
Y en el presupuesto aprobado este año, dicho ya por el presidente Alberto Fabra, no se ven esos cambios.
Todo lo que es economía productiva sufre recortes, el 23% en industria, en comercio, y sin embargo sufre aumento, el 3%, lo dedicado a las tres empresas de los grandes eventos.

Por tanto, seguimos con más de lo mismo, y si no resolvemos esa cuestión inicial difícilmente puede esta ley hacer que la economía valenciana despegue a la velocidad que nos gustaría a todos que despegara.

Como digo, con la génesis del decreto, era obvio que tenía importantes lagunas por cubrir, y nosotros, nuestras enmiendas se han dirigido a cubrir seis de ellas.
La primera, que esta ley olvida el principal enemigo que tiene hoy en día la iniciativa empresarial para todos los emprendedores, para todas las pequeñas y medianas empresas de la Comunidad Valenciana, que es el de las demoras, de los impagos de la Generalitat valenciana que se ha convertido en la más morosa de España con diferencia.
Ya hemos conocido la cifra.
Nosotros decíamos que eran más de 3.
500, y efectivamente, 4.
069, con grandes diferencias, y que eso es lo que ha ahogado a multitud de empresas valencianas, y que ha hecho un efecto dominó.
Una ley que trate de esto y no aborde ese problema, y no diga nada sobre ese problema y no se comprometa a pagar en tiempo y forma, pues difícilmente da solución a los problemas que tenemos.

Por tanto, nosotros hacemos unas enmiendas en ese sentido, en el sentido de garantías de pago, de compromisos de La Generalitat para que esta situación no vuelva a repetirse.

La segunda laguna que hemos entendido es que hay diversos agentes activos en la administración que se ocupan de las materias de las que esta ley pretende ayudar.
El Impiva, los CEI, los ayuntamientos, los agentes de desarrollo local, son la primera cara que encuentran mucha gente que quiere emprender y que tiene que redireccionar a otras partes de la administración parcialmente para búsqueda de financiación, para elaborar el proyecto, etcétera.
Por tanto, el ignorar todos estos agentes en la ley también nos parece un error notable.
Por tanto, hemos presentado enmiendas para reconocerlos y para coordinarlos.
Creemos que es absolutamente necesario que se vea todo el sistema, todas las oportunidades que da la Comunidad Valenciana en este ámbito dentro de esta ley.
De otra forma, si la gente que se ocupa de esto y se preocupa diariamente no se ve reflejada ahí, difícilmente va a sentirse satisfecha con esta ley.

La tercera laguna que hemos detectado es que olvida el principal escollo para desarrollar las iniciativas, que es precisamente el encontrar la financiación.
Se limita a enumerar lo que hay.
Incluso la SGR que está asfixiada, que está absolutamente paralizada precisamente por los impagos del gobierno valenciano, que está en causa de disolución, que si no se resuelve pronto incluso tendrá que dejar de operar.
Bueno, pues se le (inintel·ligible) … y se recoge todo lo que ya existe.
Pero no hay nada más.
Nosotros entendemos que hace falta dar un reconocimiento a algo que funciona en otros países, que son las llamadas business angels, fondos de capital que van dirigidos a todas estas actividades que tienen un mayor riesgo que otras, y que para eso hace falta darles transparencia, darles publicidad, que el gobierno se involucre con ellas, pero se involucre sabiendo con quién se involucra, que todos los fondos que estén en ese ámbito puedan ser evaluados, puedan ser conocidos, puedan participar.
Y hasta ahora no se ha hecho así.
Eso es muy reciente, muy reciente en el gobierno valenciano, y se ha hecho con total opacidad, sin que eso suponga nada en contra de las pocas entidades de business angels que están operando, que son muy poquitas.
Pero creemos que eso es algo absolutamente necesario para que todo esto salga adelante.
Y esta ley también ignora esa cuestión.

La cuarta laguna que hemos detectado es que habla de la plataforma del emprendedor, como si eso fuese una novedad absolutamente llamativa, y olvida que ya existe, que ya existe esa plataforma.
Se llama emprenemjunts.
es.
Está soportada por el Impiva, por los CEI, por el fondo europeo de desarrollo regional, que aporta financiación, y que, según el mismo portal dice, es un portal de referencia que se plantea aglutinar a los agentes del sistema valenciano de apoyo al emprendedurismo.
Está hecho por el propio gobierno valenciano.
Por lo tanto, lo que tenemos que entender, y por eso hemos hecho una enmienda, es que más que anunciar algo nuevo y empezar desde la nada, lo que hay que hacer es potenciar lo que ya existe, que no se cambie de nombre, que no se invente y que eso sea una plataforma, no de información, sino de comunicación.

La quinta laguna es que la ley en ningún momento se pregunta si el emprendedor nace o se hace.
Y efectivamente hay gente que nace, pero también se puede hacer.
Y en ese se puede hacer está el fomento del espíritu emprendedor dentro del sistema educativo, que lo que suele hacer es lo contrario, lo que suele hacer es laminarlo.
Es necesario la formación en el sistema educativo a los distintos niveles, que fomente, que dé iniciativas a que este espíritu se desarrolle, y más porque vamos a un mundo en el que el autoempleo va a ser absolutamente mayoritario.
En ese sentido, también hemos hecho unas enmiendas que hemos visto que los demás grupos, de una forma o de otra, también hacen respecto de la involucración del sistema educativo de estos contenidos.

El sexto olvido es que creemos que es necesario establecer mecanismos para que no se burocratice el desarrollo de esta ley, para que se coordinen todos los agentes públicos y los organismos que colaboran.
Y hemos puesto enmiendas en dos sentidos que nos parecen clave, porque no es cuestión de aprobar una ley y olvidarnos de esto.
Ya hemos hecho algo.
No.
Creemos que es fundamental que estemos encima de ello, y por tanto planteamos que semestralmente el Consell realice un informe sobre la ejecución de esta ley y que cuatrienalmente se elabore un plan de acciones, y que ambas cosas se remitan a Las Cortes, se discutan en el foro de Las Cortes que estimemos educado, y estemos permanentemente, si nos creemos -como nosotros lo creemos- que esto tiene que ser una prioridad, que estemos permanentemente encima de ellos.

Y nos hubiera gustado otra enmienda, que sería la del presupuesto, claro, pero ya saben que en las tramitaciones de la ley, si hacemos una enmienda a los presupuestos, tiene que aprobarlo el propio gobierno.
Por tanto, se va fuera.
Nosotros entendemos que el anexo que se presenta es un anexo absolutamente cosmético, han puesto todo lo que está en el actual presupuesto, que puede tener algo remotamente que ver con esto, han puesto el presupuesto entero de esa línea y que, realmente, lo que se va a dedicar a esto no es ni la mitad de la mitad de la mitad de lo que aparecen en el presupuesto y en todas esas líneas.
Por lo tanto, nos parece -como digo- un anexo cosmético.
Y en estas cosas menos cosmética y más realidad.

Entonces, nos hubiera gustado que algunas de las cosas que se dedican en este presupuesto a cuestiones absolutamente improductivas -y hemos visto algunas últimamente-, bueno, pues, se hubieran puesto dentro de estas líneas que -como digo- la limitación nos impide hacer ese tipo de cosas.

En todo caso, creo que en todos los grupos -las que hemos visto- nosotros vemos enmiendas que nos parecen absolutamente positivas y que, pues, ojalá pudiéramos sumar muchas de estas enmiendas para hacer una ley que, dentro de sus límites, pudiera dar una buena vía para desarrollar todo el emprendimiento en esta comunidad.

Gracias.

El senyor president:

Por parte del Grupo Popular, señor Betoret.

El senyor Betoret Coll:

Sí, señor presidente, básicamente para que se pasen a votación directamente las enmiendas presentadas por el Grupo Popular, en el turno a favor, luego, en el turno en contra.
.
.
(Remors)

El senyor president:

Es que no hay.
.
.

El senyor Betoret Coll:

¿Un solo turno?
¡Ah!
, vale.
 (Remors)

Yo había entendido un turno a favor respecto de las que.
.
.

El senyor president:

Una única intervención de diez minutos sin réplica.
(Remors)

Eso es lo que yo había entendido.
(Remors)

El senyor Betoret Coll:

Muy bien.
Muchas gracias.

Anunciar, efectivamente, la solicitud nuestra de que se pasen a votación las enmiendas presentadas por parte del Grupo Parlamentario Popular.

Y en relación con las enmiendas que presenta el Grupo Socialista al proyecto de medidas urgentes de apoyo a la iniciativa empresarial y los emprendedores a microempresas, pequeñas y medianas empresas de la Comunidad Valenciana, les anuncio ya nuestro voto en contra por las razones que paso a detallarles.

En relación con la enmienda número 1, no podemos aceptarla por cuanto que el artículo que se pretende enmendar se refiere al concepto de jóvenes empresas innovadoras.
Y parece lógico que el texto normativo se fije en las jóvenes empresas innovadoras y no en las empresas innovadoras ya existentes sin excepción, dado que la ratio legis del proyecto no es establecer medidas en favor de todo el conjunto de empresas, sino dotar de un escenario que permita el afloramiento de las iniciativas emprendedoras.

En relación con las enmiendas 6 y 7, ambas relacionados con el artículo 7 del proyecto de ley, la número 6 obvia la expresión «dación de cuentas», «dará cuenta», incluye la concurrencia de información o de un informe por cuanto que la enmienda, a nuestro juicio, carece de sentido.
Si a ello añadimos que el adjetivo detallado es un concepto jurídico indeterminado, optamos por mantener la actual redacción y derivar al desarrollo reglamentario al que se refiere la disposición final octava para concretar la forma y el contenido de la mencionada «dación de cuentas».

En la enmienda número 7 entendemos que, en atención a las funciones y el sentido que se otorga al consell valencià del emprendedor, convendría que cualquier informe que se evacue en la materia fuera más completo y emitido por dicho consejo al Consell.
En todo caso, estimamos que en el desarrollo reglamentario puede detallarse dentro de las funciones del consejo la relativa al informe y a la propuesta concreta, etcétera.

La enmienda número 16 no podemos tampoco aceptarla porque no añade nada nuevo a que la obligación existe para la Generalitat valenciana, de acuerdo con el texto refundido de la Ley de haciendas públicas de La Generalitat, texto refundido de la Ley de contratos del sector público que prevé los plazos para efectuar los pagos a los contratistas.

En la 17 también vamos a votar en contra en congruencia con lo que le he manifestado en relación con las enmiendas 6 y 7.

En cuanto a la 18, que está referida al artículo 11, del proyecto de ley, no podemos aceptarla porque, a nuestro juicio, es imprecisa en su redacción por utilizar, por ejemplo, la expresión «otros elementos», y, por otra parte, hace alusión a los ayuntamientos como promotores de la búsqueda de financiación y para la puesta en marcha de proyectos emprendedores.
Y esto no nos parece muy acertado, más aún en la situación en la que se encuentran los ayuntamientos.

Finalmente, los artículos 10 y 11 del proyecto de ley son suficientemente amplios en su redacción para llevar los fondos y financiación, en general, para los proyectos de emprendedores sin necesidad de incorporar las determinaciones que establece su enmienda.

En relación a la enmienda número 22, al capítulo III, del proyecto de ley, en la que proponen añadir un artículo nuevo, entendemos que no añade nada nuevo dado que, como ya se ha indicado en las diferentes leyes de hacienda y en materia de contratación, se prevén unos plazos para el pago de las obligaciones.
Concretamente, el artículo 216.
4, del texto refundido de la Ley de contratos del sector público.

En relación con la número 23, la enmienda tampoco la podemos aceptar porque no hay mejor plan que la propia aprobación de la presente ley y su ejecución material.
Por otra parte, la existencia del consell valencià del emprendedor da garantías suficientes para que en su seno pueda proponerse tanto el contenido como el alcance de las medidas adicionales futuras a establecer y las propuestas de mejora a realizar, así como, en su caso, la periodicidad con la que deben aprobarse unas y otras o su incardinación dentro de una planificación estratégica sectorial más amplia.
Y entendemos que debe darse la suficiente autonomía y audiencia al consell valencià del emprendedor, auténtico órgano colegiado, de consulta, asesoramiento y participación de los diferentes intereses sociales, económicos, públicos y académicos en materia de emprendimiento.

En relación con la número 24, relacionada con las medidas fiscales financieras y de apoyo, entendemos que no cabe aceptar esta enmienda porque el juego combinado de los actuales artículos 10 y 11 del proyecto legislativo son lo suficientemente amplios y flexibles como para albergar la totalidad de posibles fórmulas de financiación de proyectos emprendedores en actuales como en futuras circunstancias, sin necesidad de descender a un detalle prolijo y casi reglamentista como el que la enmienda pretende.

En relación con la número 28, en la que proponen modificar el artículo 13, entendemos que no cabe porque no añade sustancialmente nada nuevo al contenido de la actual redacción.
Y, en términos de sociedad de la información y del conocimiento, y de tecnologías de la información y la comunicación, el concepto «plataforma», en si considerado, sin más añadidos, es muy correcto y significa «página web o dirección electrónica en la red», donde se residencian una serie de informaciones y servicios aplicables.
Por lo tanto, entendemos que está correctamente especificado dicho término en el proyecto de ley al que nos estamos refiriendo.

En la enmienda número 30, referida al artículo 14, entendemos que, dado que la obligación de dar cuenta e informar sobre la simplificación administrativa y la reducción de las cargas de esta naturaleza ya está contemplada en el artículo 7 del proyecto de ley, así como en el propio texto del Decreto 112/2008, de 25 de julio, del Consell, por el que se crea la comisión Citec, por ello consideramos que sería redundante y en ningún caso se pretende esto.

En relación con la enmienda 33, entendemos que se trata de una enmienda de carácter formal y programática, pero que parte de una hipotética e incorrecta base de una supuesta ausencia, falta o déficit de coordinación actual de las relaciones de los órganos administrativos de La Generalitat con competencia en materia de emprendimiento.
Por tanto, tampoco la aceptaríamos.

En relación con al 34, proponen ustedes añadirle un capítulo nuevo.
Y entendemos que no cabe aceptarse esta enmienda porque, por simple comparación, entendemos que la que presenta el Grupo Popular aporta con mayor contenido, alcance y ámbito de aplicación todo esto que ustedes proponen.
Y estando básicamente de acuerdo los dos, entendemos que la que proponemos nosotros es más amplia y tiene -como le he dicho- un mayor alcance.

Y, en este sentido, pues nada más que añadir respecto.
.
.
(S'interromp la gravació)

La senyora secretària:

Bueno, si quieren, pasamos, después del debate.
.
.

El senyor president:

Perdón, señorías.

Vamos a pasar a votación de las enmiendas según ya los portavoces habían acordado su agrupación.

La senyora secretària:

Vale.

Pues, pasamos, en primer lugar, al primer bloque de enmiendas del Grupo Parlamentario Socialista.

Primer bloque.
Enmienda 1, 23, 28 y 34.

El senyor president:

¿Votos en contra?

La senyor secretària:

Estas son del Grupo Parlamentario Socialista, primer bloque.

El senyor president:

Grupo Parlamentario Socialista.

La senyora secretària:

¿En contra?

El senyor president:

¿Votos a favor?
¿Abstenciones?

La senyora secretària:

Segundo bloque, también, del Grupo Socialista, las enmiendas 6, 7, 16, 17, 18, 22, 24, 30 y 33.

El senyor president:

¿Votos en contra?
¿Votos a favor?
No hay abstenciones.

La senyora secretària:

Enmiendas del Grupo Parlamentario de Esquerra Unida.

Primer bloque.
2, 14, 15, 47 y 49.

El senyor president:

¿Votos en contra?
¿Votos a favor?
No hay abstenciones.

La senyora secretària:

Segundo bloque.
Las enmiendas 3, 26, 27, 38, 39, 41, 50, 51 y 52.

El senyor president:

¿Votos en contra?
¿Votos a favor?
No hay abstenciones.

La senyora secretària:

Tercer bloque -seguimos también en las enmiendas de Esquerra Unida-.
4 y 43.

El senyor president:

¿Votos en contra?
¿Votos a favor?

La senyora secretària:

Y la enmienda número 19.

El senyor president:

¿Votos a favor?
¿Votos en contra?
¿Abstenciones?

La senyora secretària:

Y del Grupo Parlamentario Compromís.
Primer bloque.
La enmienda 5, 8, 11, 46.

El senyor president:

¿Votos en contra?
¿Votos a favor?
¿Abstenciones?

La senyora secretària:

La 9, 12 y 20.

El senyor president:

¿Votos en contra?
¿Votos a favor?
¿Abstenciones?

La senyora secretària:

Las enmiendas 10, 13, 21, 29 y 32.

El senyor president:

¿Votos en contra?
¿Votos a favor?
¿Abstenciones?

La senyora secretària:

Las enmiendas 25, 40 y 44.

El senyor president:

¿Votos en contra?
¿Votos a favor?
¿Abstenciones?

La senyora secretària:

Y la enmienda número 31.

El senyor president:

¿Votos en contra?
¿Votos a favor?
¿Abstenciones?

La senyora secretària:

Y, ahora, viene el bloque de enmiendas del Grupo Parlamentario Popular.

Primer bloque.
35 y 45.

El senyor president:

¿Votos en contra?
¿Votos a favor?
¿Abstenciones?

La senyora secretària:

Y las enmiendas 36, 37, 42 y 48.

El senyor president:

¿Votos en contra?
¿Votos a favor?
¿Abstenciones?

Si les parece bien, les hago un resumen de las votaciones para que se quede grabado.

Enmiendas del Grupo Socialista.

Primer bloque: 1, 23, 28 y 24.
A favor, 6; en contra, 8; abstenciones, 1.

Segundo bloque: enmiendas 6, 7, 16, 17 y 18, 22, 24, 30 y 33.
A favor, 7; en contra, 8; abstenciones, ninguna.

Grupo Parlamentario de Esquerra Unida.
Primer bloque de enmiendas: 2, 14, 15, 47 y 49.
A favor, 7; en contra, 8; ninguna abstención.

Segundo bloque: 3, 26, 27, 38, 39, 41, 50, 51 y 52.
A favor, 7; en contra, 8.
No hay abstenciones.

Tercer bloque: 4 y 43.
A favor, 6; en contra, 9.

Cuarto bloque: 19.
A favor, 2; en contra, 8; abstenciones, 5.

Tercer bloque de enmiendas del Grupo Parlamentario Compromís.
Primer bloque de enmiendas: 5, 8, 11, 46.
A favor, 6; en contra, 8; abstenciones, 1.

Segundo bloque: 9, 12, 20.
A favor, 2; en contra, 8; abstenciones, 5.

Tercer bloque: 10, 13, 21, 29, 32.
A favor, 7; en contra, 8; ninguna abstención.

Cuarto bloque: 25, 40, 44.
A favor, 1; en contra, 8; abstenciones, 6.

Quinto bloque: la número 31.
A favor, 2; en contra, 8; abstenciones, 5.

Y, luego, enmiendas del Grupo Popular.
Primer bloque: 35 y 45.
A favor, 8; en contra, ninguna; abstenciones, 7.

Segundo bloque: 36, 37, 42 y 48.
Por unanimidad… aprobadas.

Y ahora pasamos a la votación del articulado.

La señora secretaria irá leyendo los artículos… (Veus) Si no dicen nada, los vamos agrupando hasta que ustedes digan en alguno… o sea, leemos, el 1, el 2, el 3, el 4… ¿Vale?

La senyora secretària:

Artículo 1, 2, 3, 4.
.
.
(veus) hasta el 4.
(Algú diu: «El 4 no.
») El 4, no.
O sea, 1, 2 y 3, artículos 1, 2 y 3.

El senyor president:

¿Votos a favor?
¿Votos en contra?
¿Enmiendas?
¿Abstenciones?
-perdón-.
¿Abstenciones?
Entonces, quedan aprobados el 1, el 2 y el 3 con 13 votos a favor, ninguno en contra y 2 abstenciones.

La senyora secretària:

Artículo 4, 5… ¿Dejamos el 4 solo?
4, artículo 4.

El senyor president:

¿Votos a favor?
¿Votos en contra?
¿Abstenciones?
Votos a favor, 8; abstenciones, 7.
Queda aprobado.

La senyora secretària:

Artículo 5.

El senyor president:

¿Votos a favor?
(Veus) -Sí, el 5-.
¿Votos en contra?
¿Abstenciones?
13 votos a favor, 1 en contra, 1 abstención.
Queda aprobado.

La senyora secretària:

Artículos 6, 7, 8… (Veus) 6 y 7.
(Algú diu: «El 6 solo.
») 6 solo.

El senyor president:

¿Votos a favor?
¿Votos en contra?
¿Abstenciones?
8 votos a favor, ninguno en contra, 7 abstenciones.

La senyora secretària:

Artículos 7, 8, 9, 10, 11, 12…

El senyor president:

A ver, un momento, por favor.

La senyora secretària:

7, 8… (Algú diu: «7 solo.
»)

El senyor president:

7 solo.
¿Votos a favor?
¿Votos en contra?
¿Abstenciones?
8 votos a favor, 7 abstenciones.
Queda aprobado.

La senyora secretària:

Artículos 8, 9…

El senyor president:

¿8 y 9?
¿Votos a favor?
¿Votos en contra?
¿Abstenciones?
13 votos a favor, ninguno en contra, 2 abstenciones.
Quedan aprobados.

La senyora secretària:

Artículos 10, 11, 12, 13, 14 y 15.
(Veus) Hasta el 14.
Ah, 14 incluido.

El senyor president:

Incluido el 14.
¿Votos a favor?
¿Votos en contra?
¿Abstenciones?
8 votos a favor, ninguno en contra, 7 abstenciones.
Queda aprobado.

La senyora secretària:

Artículo 15.

El senyor president:

15.
¿Votos a favor?
¿En contra?
¿Abstenciones?
13 votos a favor, ninguno en contra, 2 abstenciones.

La senyora secretària:

Disposición transitoria primera.
Si quieren, agrupo igual, disposición transitoria segunda… (Veus) Primera y segunda.

El senyor president:

Primera y segunda.
¿Votos a favor?
¿Votos en contra?
¿Abstenciones?
13 votos a favor, ninguno en contra, 2 abstenciones.

¿Disposición adicional única?
¿No?
¿Esa, sola?
(Algú diu: «Sí.
») ¿Votos a favor?
¿Votos en contra?
Abstenciones, ninguna.
8 votos a favor, 7 en contra, ninguna abstención.

La senyora secretària:

Disposición derogatoria.

El senyor president:

¿Sola?
¿Votos a favor?
¿Votos en contra?
¿Abstenciones?
8 votos a favor, ninguno en contra, 7 abstenciones.

La senyora secretària:

Disposición final primera, segunda y tercera -esas van en un bloque-, disposición final cuarta, la quinta, sexta… (Veus) No, dejamos solamente la primera, segunda y tercera.

El senyor president:

Primera, segunda y tercera.
¿Votos a favor?
¿Votos en contra?
No hay abstenciones.
8 votos a favor, 7 en contra, ninguna abstención.

La senyora secretària:

Disposición final cuarta, quinta, sexta, séptima, octava…

El senyor president:

Un momento.
(Veus) La cuarta, sola.
¿Votos a favor?
¿Votos en contra?
¿Abstenciones?
8 votos a favor, 6 votos en contra, 1 abstención.

La senyora secretària:

Disposición final quinta, sexta, séptima, octava, novena.

El senyor president:

¿Votos a favor?
¿Votos en contra?
¿Abstenciones?
Todas ellas, cuarta, quinta, sexta, séptima, octava y novena, 8 votos a favor, ninguno en contra, 7 abstenciones.

La senyora secretària:

Anexo.

El senyor president:

¿Votos a favor?
¿Votos en contra?
¿Abstenciones?
8 votos a favor, ninguno en contra, 7 abstenciones.

La senyora secretària:

Preámbulo.

El senyor president:

¿Votos a favor?
¿Votos en contra?
¿Abstenciones?
8 votos a favor, ninguno en contra, 7 abstenciones.

Se ha terminado con la… (Veus)

Perdón, sí.

El senyor Blanco Giner:

Solamente para facilitar que las enmiendas de mi grupo pasen a plenario, para que conste en acta.
(Veus) Ah, no vale con la transcripción del Diario de Sesiones.

El senyor president:

Bueno, el señor secretario luego les indicará cómo hacerlo.

Designació del membre de la comissió que ha de presentar davant del Ple el dictamen de la comissió sobre el Projecte de llei de mesures urgents de suport a la iniciativa empresarial i als emprenedors, microempreses i xicotetes i mitjanes empreses de la Comunitat Valenciana

El senyor president:

Tercer punto del orden del día: «Designació del membre de la comissió que ha de presentar davant el ple el dictamen la comissió sobre el Projecte de llei de mesures urgents de suport a la iniciativa empresarial i als emprenedors, microempreses i xicotetes i mitjanes empreses de la Comunitat Valenciana».

Hemos quedado en que fuera el presidente, ¿de acuerdo?
Muchas gracias.

Levantamos la sesión tres minutos para ver si ha venido.
.
.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

El senyor president:

Se reanuda la sesión de la comisión.

Agradecer al secretario autonómico de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio, don José Monzonís, que asista a la misma, dado que el conseller, cuando se convocó la comisión, nos comunicó que le era imposible, por razones de compromisos adquiridos con anterioridad, asistir.

Preguntes

El senyor president:

Y ya pasamos directamente a las preguntas, punto número 4 del orden del día.
Pregunta número 165 del Grupo Parlamentario Socialista, que formula don Javier Macho Lorenzo.

El senyor Macho Lorenzo:

Gracias, señor presidente.

Agradecer la presencia del secretario autonómico.

La pregunta que hoy le formulamos es muy simple.
En aplicación de las medidas de reducción del déficit, del decreto de recortes de la Comunidad Valenciana, ¿cuáles han sido, son o van a ser las medidas concretas a aplicar en materia de comercio exterior?

Creo que conviene recordar que la necesidad de la pregunta viene de un decreto que con urgencia intenta paliar una situación que es muy dramática para las cuentas de la comunidad.

Estamos en la comunidad que tiene el dudoso honor de encabezar más estadísticas negativas, en términos económicos, de deuda y de déficit.
Aquí no existe una herencia recibida, ya que ustedes están dirigiendo la política de la comunidad desde hace muchos años.

En cualquier caso, queremos ser positivos y queremos coincidir en algo.
Coincidimos con el espíritu del decreto, pero con un espíritu muy profundo, un espíritu que asume en el fondo que las cosas se han hecho mal o muy mal en los últimos años y que, con urgencia, hay que encontrar soluciones.

Lamentablemente, el Grupo Socialista no podrá compartir con ustedes casi ninguna de las soluciones.

Somos conocedores de que la reestructuración de la red Ivex había comenzado incluso con anterioridad al decreto, es cierto, porque en su momento presentamos unas preguntas sobre este tema que fueron contestadas desde la conselleria en octubre de 2011 y en marzo de este mismo año.

En ambas contestaciones se detallaba el cierre de oficinas como las de Toronto, La Habana, Buenos Aires o Tokio de la red Ivex, pero no nos ha quedado claro y nos gustaría una concreción sobre esto.
¿Cuál ha sido o cuál va a ser el futuro del resto de las oficinas?

Por ejemplo, en Beijing, según la contestación del 4 de octubre, se preveía su cierre, siendo asumida su actividad por las oficinas de Shangai y de Iguazú.
Y, sin embargo, la contestación del 2 de marzo no se asume ese cierre y dicha oficina consta a día de hoy, y salvo que nos equivoquemos, como centro empresarial de la red Ivex.

De igual forma, el 4 de octubre se asumía el cierre de la oficina de California, ubicada en Los Ángeles, y el traslado de su actividad a la plataforma de apoyo empresarial que el Icex tiene en San Francisco.
Sin embargo, en la contestación del 2 de marzo no se asume dicho traslado y a día de hoy consta que esa oficina está en funcionamiento todavía en Los Ángeles.

También en la contestación del 4 de octubre se concretaba la puesta en marcha de actuaciones encaminadas a la erradicación del Ivex en el área de Malasia, Vietnam e Indonesia, también en el área de Perú y Colombia y en el estado de Río de Janeiro en Brasil.
Todo esto ya no aparece, por lo menos con claridad, en las contestaciones de unos meses después.

Claro, en función de las distintas contestaciones escritas que hemos recibido, tenemos la duda de si ha existido voluntad de desinformar por parte del Consell a la oposición, cosa que en este caso concreto, insisto en lo de «concreto», no creemos, o si las informaciones contradictorias son fruto exclusivo de la improvisación con que el Consell está abordando también la reestructuración de nuestra red de comercio exterior.

Y esto nos preocupa porque a todo lo ya dicho hay que añadir una variable muy importante que ya comentó el conseller en su comparecencia en Les Corts, sobre la que hemos preguntado y para la que no hemos obtenido una respuesta muy concreta.

Hemos conocido la posible voluntad del Consell de reubicar las actuales oficinas del Ivex en las embajadas de España en los distintos países.
¿Es esto a día de hoy cierto?
Y si lo es, ¿se ha firmado o se está en vías de firmar un convenio de colaboración con el ministerio?
¿Cuál sería el ahorro estimado con esta actuación?
¿Cuál sería el resultado, en términos de reducción de la plantilla del Ivex?
Y ¿cómo se vería afectada la capacidad de apoyo a nuestras empresas?

Por ahora es todo.

Gracias.

El senyor secretari autonòmic d'Economia, Indústria i Comerç:

Muchísimas gracias, señor diputado.

Paso a contestarle como mejor sepa y como mejor pueda en estos breves minutos que nos dan para ello.

Es cierto que nuestra comunidad, evidentemente, tiene figuras de deuda y déficit probablemente superiores a las de otras comunidades autónomas.
También es cierto que la crisis económica aquí ha golpeado mucho más duramente que en otras comunidades, pero también hay que pensar que sobre todo la causa básica de esa crisis que nos ha sobrevenido después de 2007, ha sido la pérdida general de competitividad en el conjunto de la nación española.
Piense que usted que en algunas de las figuras se ha hablado de una pérdida entre el 10 y el 30% de competitividad solo en los últimos siete años.
Y eso básicamente era competencia del estado nacional.

Es cierto que en estos momentos tenemos que reducir el nivel de déficit público de La Generalitat derivado de esa evolución de la crisis económica.
Y eso supone exigir medidas extraordinarias en este sentido.
Y, bueno, supone, evidentemente, una apuesta responsable por asegurar y afianzar el resultado presupuestario de La Generalitat.

Sin embargo, y en líneas generales, el volumen de recursos públicos presupuestarios destinados a la expansión internacional de nuestras empresas, a través de las líneas de ayuda de la Dirección General de Internacionalización, básicamente se han mantenido.
La Dirección General de Internacionalización, presupuesto para 2012, en torno a los 17,2 millones de euros.
De esta cantidad, más del 75% es la que se corresponde con ayudas directas, incluyendo las aportaciones adicionales realizadas directamente por el Ivex a empresas y entidades con efecto multiplicador sobre presupuestos, y tan solo un 25% se destinaba al propio sostenimiento de los servicios facilitados por Ivex a empresas exportadoras.

Por lo tanto, las ayudas de la Dirección General de Internacionalización, bien directamente o a través del Ivex, básicamente se ha mantenido prácticamente en los últimos tres ejercicios.
Y estos destinados principalmente a tres programas de actuación, que han demostrado una eficacia contrastada, junto con los sectores empresariales, evidentemente, y otras entidades de apoyo a la internacionalización de nuestra comunidad: el apoyo a la promoción y competitividad, el apoyo a la creación y consolidación de marcas y las medidas de impulso a la internacionalización de empresas innovadoras.

Pero es cierto que el Ivex viene desarrollando un proceso gradual de reducción de costes, de racionalización de su estructura y de mejora de eficiencia en la gestión de los servicios ofrecidos, lo que sin duda nos tiene que facilitar la adopción de decisiones de un mayor ahorro en línea con las necesidades presupuestarias de los últimos ejercicios, que, como usted sabe, son enormemente importantes.

Así, en 2012, la previsión es que el Ivex reduzca aproximadamente sus necesidades presupuestarias cerca de un 35%.
Me estoy refiriendo a lo que son los gastos de estructura de la propia empresa pública, por la clausura, como usted había dicho, de algunas de las oficinas exteriores con un menor grado de utilización, por la unificación -y ahora contestaré a una parte de su pregunta- de las oficinas con Icex y por una mayor cooperación entre entidades destinadas a la promoción exterior de las empresas españolas.
Y con esto conseguiríamos, evidentemente, cumplir con las directrices de los decretos que se han ido formulando por parte del Consell en materia de ahorro, racionalización y eficiencia de la gestión de los servicios públicos.

Evidentemente, los convenios entre Icex e Ivex están firmados.
Y de hecho, la idea evidentemente es no solamente ahorrar en alquileres de manera importante, sino también potenciar, bajo la marca España, todo lo que son los servicios de promoción y, por lo tanto, conseguir también una mayor eficiencia.
Y allí donde no hay oficinas de Icex, es cierto, y se ha firmado también otro convenio adicional con el Ministerio de Asuntos Exteriores para que se pueda ir, evidentemente, a los consulados.

En cualquier caso, siempre y en cualquiera de los dos convenios, las personas, los técnicos responsables del Icex en cualquiera de esas oficinas van a seguir dependiendo del Icex y, por lo tanto, van a seguir las directrices del gobierno valenciano, de apoyo específico a las empresas valencianas.

Y le diría más.
La búsqueda precisamente de esa máxima eficiencia en los servicios del Ivex va a implicar un nuevo sistema de facturación de los servicios empresariales a medio y largo plazo, que en materia de asesoramiento y prospección de mercados y promoción comercial está ofreciendo el Instituto Valenciano de la Exportación.

Y con este movimiento, además de acercamiento al mercado, lo que se pretende es garantizar la calidad efectiva de dichos servicios, así como su demanda y adecuación a las necesidades reales de las empresas valencianas.

Que quede claro en todo este proceso que lo importante es nuestra prioridad, y porque no puede ser de la otra manera, porque el flujo de exportaciones es fundamental para la reactivación y la recuperación económica.
.
.
, nuestra prioridad va a seguir siendo el apoyo de las empresas valencianas en la exportación.

El senyor president:

Ya, pero esto es incongruente.

Vamos a ver.
Si usted, señor secretario, me dice.
.
.
(S'interromp la gravació)

Adelante.
Señor Macho.

El senyor Macho Lorenzo:

Bueno.
He entendido que se han firmado ya dos convenios: uno con el Icex y otro con el ministerio.
Nos gustaría poder acceder a esos convenios.
En cualquier caso, aparte de pedirlo aquí, lo pediremos por escrito.

Y también, bueno, es una pena que no pueda contestar ya por el tiempo, pero sí teníamos interés en ver, después de la aprobación del decreto de recortes, cuál ha sido el grado de desarrollo del proyecto de uso de la red Ivex como agente inmobiliario, porque sí que se nos vendió que iba a funcionar como una entidad difusora de la oferta de viviendas en stock en la comunidad.
Y a día de hoy carecemos de datos, de si eso está en marcha y, si está en marcha, en qué medida.

Bueno, si se puede contestar hoy, bien; si no, se lo pediríamos por escrito, porque nos interesa mucho este tema.

Muchas gracias.
(S'interromp la gravació)

El senyor president:

Interviene por el Grupo Compromís el señor Ferri.

Tiene la palabra.

El senyor Ferri Fayos:

Senyor secretari autonòmic, gràcies per vindre aquesta vesprada.

Bé.
La pregunta la sap.
La patronal autonòmica Cierval i els sindicats Comissions Obreres i UGT han subscrit aquesta setmana -bé, en el moment de presentació- un acord sobre les relacions laborals que aposta per donar prioritat als convenis provincials i fomentar una estratègia industrial que done més pes a aquest sector i canvie el model productiu valencià.

Quines mesures va a prendre el Consell per recolzar aquest acord i fomentar una estratègia industrial que done més pes a la indústria i que canvie el model productiu?
Eixa és la meua pregunta.

El senyor president:

Señor Monzonís.

El senyor secretari autonòmic d'Economia, Indústria i Comerç:

Muchísimas gracias, señor diputado.

Evidentemente, estoy totalmente de acuerdo con usted y además con esta propuesta de los agentes sociales, de que es necesario un nuevo esfuerzo industrializador no solamente en la Comunidad Valenciana, sino en el conjunto del arco mediterráneo y en el conjunto del país.
Y esto nos tiene que llevar a debatir sobre cómo favorecer en el conjunto del país ese nuevo proceso de industrialización para generar empleo.

Piense usted que las actividades industriales constituyen, al fin y al cabo, uno de los sectores más necesitados de competitividad para poder salir adelante.
Y eso significa la necesidad de adoptar profundas reformas económicas como las que actualmente el Gobierno de España ha pretendido.
Sobre esas reformas económicas que generen competitividad en el sistema es sobre las que las diferentes comunidades autónomas podemos y debemos tomar otras actuaciones, como si de una pirámide se tratara.
La base de la pirámide, evidentemente, es la toma y decisión de profundas reformas estructurales para incrementar la competitividad nacional, las políticas industriales de las comunidades autónomas son esa punta de la pirámide que lo que tiene que permitirnos es generar un efecto tractor sobre los propios sectores industriales.

Por lo tanto, no puedo estar más de acuerdo con el planteamiento de los agentes sociales.
Y, sin embargo, lo que sí que tenemos que explicar y tener muy claro en ese profundo debate, en esa profunda reflexión, es que las industrias, los sectores industriales para poder ser competitivos y para poder generar nuevo empleo en un futuro tienen que tener muy claro o tienen que ser capaces de trasladar a la totalidad de las estructuras socioeconómica sus requerimientos en costes, en formación, en financiación y en infraestructuras.

El senyor president:

Señor Ferri.

El senyor Ferri Fayos:

Sí, com bé sap, el punt onzé de l'acord entre Comissions Obreres, UGT i els empresaris parla de traslladar una proposta d'actuació dins de l'estratègia política industrial que, li llig textualment, «active -atenció a la paraula- active la intervenció dels agents socials a través de l'observatori per la indústria i els sectors econòmics».
I fins on tinc entés, quan una cosa cal activar és que està desactivada i això és el que és greu, que els mateixos sindicats i organitzacions empresarials que van signar l'estratègia política industrial són conscients que han sigut d'alguna manera ignorats pel Consell durant aquest temps.
Vaja, que només sembla que el que volien era signar, fer-se la foto amb ells, noteta a Canal 9 i ja està.
És el mètode de Camps i sembla que el senyor Fabra està copiant-lo últimament.

Però realment no ens ve de nou, com bé sabrà, des de Compromís ens hem interessat pel desenvolupament de l'estratègia de política industrial, per això vam esperar que passaren sis mesos que marca l'acord per a demanar la documentació de seguiment i avaluació.
Què ens va contestar el senyor conseller?
Que s'estava treballant en això en data de 20 de febrer de 2012.

Tot i que ja ho coneixerà li recorde que el document de l'estratègia és molt clar en els terminis, en sis mesos es tenien uns indicadors, sis mesos després un primer informe i cada sis mesos un altre informe de seguiment i avaluació a través de l'observatori on estan presents els empresaris i sindicats.
Fent comptes.
Des de novembre de 2010, que és quan es va aprovar l'estratègia, comptem sis mesos quan hi hauria d'haver estat el quadre de comandament amb els indicadors per avaluar l'estratègia, és a dir en maig de 2011; per al primer informe uns altres sis mesos, arribem a novembre de 2011; i és en febrer de 2012 quan els preguntem per escrit i se'ns diu que s'està treballant per a fer els indicadors i fer el primer informe.
Però és que a més, en març de 2012 el senyor conseller va anunciar que l'estratègia política industrial ja no era vàlida i que caldria revisar-la amb l'horitzó ficat en 2020, perquè la situació havia canviat i això que l'estratègia ja parlava de dificultats pressupostàries, de la crisi econòmica, etcètera, perquè era de novembre de 2010, en plena crisi econòmica, no era de 2004 o 2006.

Tot això em porta a diferents qüestions que m'agradaria em contestara si pot ser en la seua rèplica.
Per què es canvia l'estratègia industrial si no s'avalua la seua eficàcia?
Per què s'ha ignorat als sindicats i empresaris en el seu desenvolupament, com ells han denunciat?
Pensen continuar ignorant-los?
Quines diferències tindrà la nova estratègia amb la que es va aprovar només fa un any i mig?

Si m'ho permet li diré les línies generals que pensem que hauria de tindre la nova estratègia política industrial.
Des de Compromís pensem que ha d'elaborar-se des de la col·laboració sincera amb agents socials, grups polítics i experts; ha de ser participativa no només en la seua elaboració sinó en la seua aplicació i seguiment, que sinó després passa el que passa.
Pensem que ha de centrar-se en guanyar productivitat a través de la millora de processos i no en acomiadaments i mà d'obra barata, a través d'acabar amb els desperdicis, que mai són treballadors i treballadores, per reduir costos i benefici al medi ambient.

Pensem que cal guanyar en la participació directa dels treballadors i treballadores en la gestió i en la millora contínua, en salaris dignes que reforcen el repartiment de la renda disponible per a reforçar el nostre mercat intern.
Perquè intentar competir amb costos amb Xina o la Índia és condemnar-nos a la precarietat laboral o la pèrdua de drets socials.
Guanyar competitivitat sense sacrificar els drets és clau per a tornar a tindre la força suportadora que hem tingut sempre.

Pensem que la nova estratègia industrial ha de promoure un entorn favorable a la indústria verda, sostenible i innovadora i ha de facilitar el retorn d'aquelles indústries que en les últimes dècades hagen abandonat la nostra terra.
Pensem que han de retornar ací perquè és on es poden crear llocs de treball.

Si de moment volen rectificar el que s'ha fet mal en l'estratègia política industrial saben que poden comptar amb Compromís i que estarem encantats d'aportar les nostres idees en la seua elaboració.

Moltes gràcies.

El senyor secretari autonòmic d'Economia, Indústria i Comerç:

Muchísimas gracias, señor diputado.

He tomado nota de muchas de las cosas que ha dicho.
Le agradezco, además, no solamente lo que ha dicho sino en el tono que lo ha dicho, yo creo que es un diálogo propicio y fructificador y por lo tanto enriquecedor de lo que todos tenemos que hacer.

El conseller de Economía, Industria y Comercio ha expuesto recientemente, ha anunciado recientemente que el observatorio de política industrial y sectores económicos se va a convocar en breve y no le quepa la menor duda que uno de los puntos que ese observatorio va a tratar, uno de los primeros puntos que ese observatorio va a tratar es precisamente el estado de situación y también lo que ha supuesto la EPI 2010-2015 durante estos dos años.

Usted recuerda que la EPI 2010-2015 está basada en seis ejes fundamentales: personas, innovación, diversificación, crecimiento empresarial, internacionalización y apuestas estratégicas.
Y en estos dos años de vigencia 2010 y 2011, aproximadamente los compromisos adquiridos por la Generalitat valenciana en esos seis ejes han supuesto aproximadamente el 91% de lo que en su momento se presupuestó.
Por lo tanto, sí que hemos sido cumpliendo con aquello que en su momento se firmó en cuanto a los compromisos económicos que se refiere.

Evidentemente, cuando el conseller hablaba de la validez de la Estrategia de la política industrial 2010-2015 y la alargaba a 2020 lo estaba haciendo relacionado con que la propia Unión Europea está solicitando a las diferentes regiones europeas ampliar la estrategia de especialización regional con horizonte 2020.
Y, por lo tanto, lo que se va a aprovechar en esa revisión de la política industrial 2010 y 2015 introducir a su vez también esos factores de especialización regional que, como le decía yo antes, desde la Unión Europea así se nos está exigiendo con ese horizonte 2020.
De lo que se trata es de revisar la política industrial, no se trata de cambiarla radicalmente, y adaptarla evidentemente a lo que estaba comentando de los requisitos de la propia Unión Europea.

Pero lo que es importante y lo que volvería a insistir y lo que quiero volverle a insistir, y en la medida en que usted está comentando lo anterior que, mire usted, la competitividad de las empresas depende de algunos factores que son muy claves: costes, salarios, productividad, como usted ha dicho, tipo de cambio y posición competitiva propia de cada empresa.
Desde las administraciones podemos hacer reformas para trabajar en contención de costes.
Los agentes sociales y también las administraciones podemos trabajar en reformas y en acuerdos que permitan moderaciones salariales.
Desde las administraciones podemos a su vez también trabajar, pero es algo muy específico de las empresas en esas ganancias de productividad que todos necesitamos imperiosamente para poder competir, para poder exportar mucho mejor en el mercado.
El tipo de cambio ya sabe usted que es muy difícil poderlo tocar y la posición competitiva propia de cada empresa es, como su nombre indica, la posición competitiva de cada empresa y además de cada sector al que pertenece.

Nosotros pretendemos hacer en los próximos años, y además es consecuencia de la propia EPI, bueno, facilitar la adopción de aquellas reestructuraciones sectoriales que impulsan entornos empresariales más competitivos, colaboradores, integradores, que faciliten el propio crecimiento empresarial.
Pero, insisto, eso es responsabilidad de las propias empresas.
Y, también, ¿por qué no, queremos seguir definiendo incentivos para que empresas y sectores desarrollen nuevas habilidades productivas, mejoras tecnológicas y óptimas capacidades directivas que nos permitan tener un mayor número de empresas tractoras en la comunidad para que eso que usted antes comentaba y que yo en gran medida también comparto pues sea una realidad en esta comunidad.

Gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Monzonís.

Muchas gracias, señorías.

Se levanta la sesión.

(S'alça la reunió a les 18 hores)