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**Comissió d**'**Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 4 de novembre de 2004.
Continuació de la reunió del dia 3 de novembre.
Comença la reunió a les 10 hores i 8 minuts.
Presidix l**'**Il·lustre Diputat Senyor Jesús Ros Piles.
Reunió número 11/i III.**

 

 

***Compareixença del conseller conseller de Justícia i Administracions Públiques, senyor Miguel Ignacio Peralta Viñes***

 

 

 

**El senyor president:**

 

*(Remors)* Bon dia també als amics dels mitjans de comunicació.

Anem a continuar la Comissió d'Hisenda hui de matí amb la compareixença del conseller de Justícia i Administracions Públiques.

Senyor conseller, te done la benvinguda a tu i a la gent del teu equip que mos acompanya, i quan vullgues, tens la paraula per a explicar-nos quin va a ser el teu pressupost per a l'exercici de l'any que ve, de l'any 2005.

 

**El senyor conseller de Justícia i Administracions Públiques:**

 

Moltíssimes gràcies.
I bon dia.

Senyor president.

Señoras y señores diputados.

Las competencias de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas se enumeran en el reciente decreto del Consell 181/2004, de 1 de octubre, que atribuye a la misma las responsabilidades en materia de justicia, función pública, modernización y gestión de calidad e inspección de servicios, emergencias, interior y gestión de la unidad adscrita del cuerpo nacional de policía, administración local, colegios profesionales, asociaciones, fundaciones, registros y notariado y consultas populares y electorales.

De entre todas estas competencias gestionadas por este departamento del Consell, destacan por su carácter básico para la ciudadanía, las relativas a la administración de justicia, protección civil, extinción de incendios forestales o policía autonómica.
La especial relevancia de estos servicios ha sido una vez más el criterio conductor tenido en cuenta en la elaboración de los presupuestos de la conselleria.

Como observación previa, antes de abordar la exposición pormenorizada de los presupuestos asignados a la conselleria, debe significarse que a efectos presupuestarios, la sección correspondiente a Justicia y Administraciones Públicas comprende tres servicios: la subsecretaría, la secretaría autonómica de justicia e interior y la de administraciones públicas.

Los centros gestores de estos servicios se estructuran en la subsecretaría y las cuatro direcciones generales existentes.
Dentro de cada uno de ellos se integran uno o más programas presupuestarios.
A esos programas hay que añadir *(so d'un mòbil)* el presupuesto correspondiente al Instituto Cartográfico Valenciano, entidad de derecho público adscrita a esta conselleria.

El presupuesto de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas asciende a la cantidad de 226.
947.
00 euros, lo que supone un crecimiento del 10,1% con respecto a los presupuestos del ejercicio 2004 y un 2,1% sobre el presupuesto total de la Generalitat.
Este aumento sitúa a la Conselleria de Justicia en el tercer lugar respecto al resto de las consellerias en cuanto al crecimiento presupuestario.

Estos casi 227 millones de euros se distribuyen por capítulos de la siguiente forma: al capítulo I, 124 millones, lo que supone el 54,80%; al capítulo II, 51 millones; al capítulo IV, 31 millones, lo que supone el 14%; el total de operaciones corrientes son 207.
356.
00 euros; al capítulo VI, 18.
599.
000 euros; y al capítulo VII, 991.
000 euros; el total de operaciones de capital, 19.
590.
000 euros.
Total general, 226.
947.
000 euros.

Dentro del servicio de la subsecretaría hay que reseñar que tras las últimas remodelaciones en la estructura del Consell de la Generalitat asignando las delegaciones y subdelegaciones del Gobierno Valenciano anteriormente dependientes de esta conselleria a la Presidencia de la Generalitat, ha tenido un reflejo presupuestario en el programa de dirección y servicios generales importante.
Esta modificación ha dado lugar a una minoración del 2,82% respecto del presupuesto inicial en 2004.

Las dotaciones presupuestarias de este programa tienen por objeto subvenir los gastos correspondientes a los servicios comunes centrales de la conselleria, además de prestar una especial atención a la promoción y uso del valenciano entre sus actividades.

Cabe destacar que al igual que sucedió en los presupuestos de 2004, la creciente de autofinanciación del Instituto Cartográfico Valenciano, derivadas principalmente de la comercialización de sus actividades y trabajos, ha permitido el mantenimiento de las transferencias corrientes y de capital en los capítulo IV y VII destinadas al mismo.

Dentro del capítulo IV, del programa de dirección y servicios generales, se mantienen las líneas de transferencias destinadas fundamentalmente a subvencionar a los ayuntamientos, familias e instituciones sin fines de lucro, financiar las actividades promovidas por la Fundación Justicia en el Mundo, la financiación de actividades formativas de las universidades de nuestra comunidad por medio de becas a licenciados y a estudiantes universitarios, el otorgamiento de los premios de justicia mediante los cuales se pretende reconocer la profesionalidad y el buen hacer en el ámbito de la justicia en nuestra comunidad, así como las subvenciones destinadas a impulsar las actividades de nuestra más antigua institución jurídica, el Tribunal de las Aguas de Valencia.

Mención aparte merecen las dos nuevas líneas de actuación introducidas en este programa.
La primera de ellas es la destinada a financiar las actividades desarrolladas por la Asociación de Víctimas del Terrorismo de la Comunidad Valenciana en el marco y en nuestra política de reconocimiento y apoyo a todos aquellos que han sufrido la violencia terrorista.
La segunda, con una asignación de 48.
000 euros, es la destinada a financiar la primera fase de la implantación del fondo de pensiones de la Generalitat Valenciana previsto para los empleados públicos.
Durante esta fase se abordará el estudio del impacto administrativo y económico de la implantación de este fondo.

Dentro del servicio secretaría autonómica, de justicia e interior, el programa presupuestario 141.
10, administración de justicia, es el que concentra mayor volumen de recursos en esta consellleria, respondiendo de esta forma al compromiso del Consell de dotar a la Comunidad Valenciana de una justicia más moderna, ágil y próxima.

Fieles a este compromiso, este programa ha experimentado un crecimiento del 14% respecto del presupuesto inicial de 2004, y supone el 68,35% del total del presupuesto de la conselleria.

Las líneas de actuación con cobertura en este programa tiene como principales objetivos la efectiva implantación de las reformas normativas producidas en el ámbito de la justicia *(so d'un mòbil)*, modernizar la misma mediante la generalización del uso de las nuevas tecnologías, continuar la labor de mejora y renovación permanente de nuestras sedes judiciales, así como dedicar una especial atención al desarrollo de las políticas de mayor alcance social.

Para la consecución de los mismos, cabe señalar, entre otras, las siguientes actuaciones: la creación de nuevos órganos judiciales y las modificaciones en la estructura de los mismos derivadas de la implantación de la Ley 19/2003, de modificación de la ley orgánica del poder judicial, la adecuación de las retribuciones del personal al servicio de la administración de justicia, la actualización de las instalaciones en materias informáticas y de equipamiento y la extensión de los servicios de videoconferencia a todos los partidos judiciales, así como la renovación de las sedes judiciales mediante el desarrollo de la tercera fase del plan director de infraestructuras judiciales, la potenciación de las oficinas de ayuda a las víctimas del delito y la aplicación de programas formativos de carácter reeducativo para maltratadores.

Dentro del capítulo IV, merecen destacarse dos nuevas líneas que directamente inciden en los objetivos de carácter social que indicaba con anterioridad.
Por un lado, se destinarán 285.
000 euros a la fundación valenciana de atención de las víctimas del delito y mediación en crisis familiares.
Y, por otro, se consigna una partida presupuestaria destinada a financiar la suscripción de convenios de colaboración con ayuntamientos, diputaciones y otras entidades para la realización de cursos de reeducación de maltratadores.

Respondiendo a estos mismos objetivos, se incluyen las subvenciones a los colegios de abogados y procuradores, implementadas ambas en un 19% respecto al ejercicio anterior.

Quiero resaltar que con esta financiación, destinada a costear la asistencia jurídica gratuita y el turno de oficio, queda garantizada la debida cobertura jurídica a las víctimas de los delitos de género, cuya protección constituye una prioridad del Consell.
En total, este capítulo IV, dedicado a transferencias corrientes, experimenta un porcentaje de crecimiento del 15,87%.

Por lo que respecta a la línea destinada a los juzgados de paz, se mantienen las subvenciones a los ayuntamientos sedes de los mismos, por los gastos que genera su funcionamiento.

Por lo que respecta a la seguridad de nuestras sedes judiciales, mantenemos la consignación de casi 1.
750.
000 euros introducida en el ejercicio anterior y destinada a financiar el convenio suscrito en esta materia con el Ministerio del Interior.

En definitiva, el programa dedicado a la administración de justicia se caracteriza por la contención en el gasto inversor, motivada por la mejor situación de nuestras infraestructuras derivada de los esfuerzos realizados en ejercicios anteriores.
En contraprestación, ha aumentado significativamente un 24,40% la dotación del capítulo I precisamente para dar cobertura a las modificaciones retributivas derivadas de la modificación de la ley orgánica del poder judicial.

Por último, y en la línea destinada a la potenciación de las oficinas de atención a las víctimas del delito, se prevé la adecuación de los locales sedes de las mismas, la contratación de nuevo personal a su servicio y la extensión de las mismas a otros partidos judiciales.

Dentro del servicio secretaría autonómica, de justicia e interior, y por lo que respecta a la dirección general de interior, se incluyen tres programas presupuestarios: el 221.
10, de protección civil y extinción de incendios; el 222.
10, policía autonómica valenciana y el 222.
20, seguridad pública.

Protección civil y extinción de incendios es con mucho el programa de mayor cuantía, y ello porque supone el desarrollo de servicios tan esenciales para los ciudadanos como la protección frente a riesgos que son competencia de la Generalitat, o a la financiación de los medios de extinción de incendios forestales y al teléfono de emergencias 112.
El programa supone una cuantía de 49.
232.
000 euros, con un incremento porcentual respecto del ejercicio 2004 del 5,64%.

Es necesario destacar la notable subida, en más de 500.
000 euros, producida en el capítulo de inversiones reales, fundamentalmente en las líneas dedicadas a elementos de transporte y a sufragar el gasto del centro de coordinación de emergencia de La Eliana y el teléfono de urgencias y emergencias 112.

Asimismo, continúa constituyendo la partida principal la correspondiente a cofinanciar los gastos del funcionamiento de los consorcios provinciales de bomberos de las tres provincias de la Comunidad Valenciana.

El programa 222.
10, policía autonómica valenciana, con un montante de 1.
966.
000 euros, contribuirá a mantener la eficacia de los servicios que en la materia competen a la Comunidad Valenciana.

El programa 222.
10, de seguridad pública, a través del cual se canalizan las actividades de formación policial, y de inspección de espectáculos y establecimientos públicos y de inversiones en infraestructuras, incluye en su capítulo IV, como novedad, una línea de subvención a favor de los ayuntamientos para sufragar los gastos de material de las policías locales.
Con ello se persigue fomentar en los municipios el cumplimiento de la normativa de homogeneidad y uniformidad de los cuerpos de policía, coadyuvando así a los gastos generados por la dotación de elementos de identificación y de seguridad que exige la normativa aplicable.

Si bien se produce un descenso en la dotación global de los programas dedicados a policía autonómica y seguridad pública respecto de los créditos iniciales del ejercicio anterior, ello es debido a que el cumplimiento de los proyectos de inversiones de ejercicios anteriores, en las líneas destinadas a la construcción y reforma de los edificios administrativos, ha permitido minorar los gastos, sin merma alguna, en cuestiones fundamentales como la seguridad, la formación de nuestros policías o la adecuada prestación de los servicios de inspección.

Por lo que respecta al servicio de Secretaría Autonómica de Administraciones Públicas, este engloba los centros gestores de administración autonómica y administración local.
La Dirección General de Administración Autonómica comprende los programas dedicados a la modernización, calidad e inspección, a la formación y estudios y a la de función pública.

A través del programa de modernización, calidad e inspección, se gestionan los gastos derivados de las competencias en estas materias y los del personal que desarrollan funciones en materias de prevención de riesgos laborales.
Y es en aras de la consecución de la máxima calidad de los servicios de nuestra administración pública lo que justifica un aumento del 2,68% que experimenta este programa.
Programa que financiará la implantación del sistema de evaluación de calidad y la elaboración de proyectos de mejora, contando con ello con la dotación presupuestaria adecuada.

Mediante los programas de formación y estudios y función pública, se atiende, respectivamente, la gestión de las políticas de personal de la formación y perfeccionamiento del personal al servicio de la administración de la Generalitat Valenciana.
Las actividades formativas inciden especialmente en la consecución de políticas de igualdad de oportunidades e integración de discapacitados en el ámbito de la Generalitat.
Asimismo, se continúa con la política de fomento del valenciano, aspecto esencial en la formación de nuestros empleados públicos.

Para el desarrollo de estas actividades formativas, se destina una dotación presupuestaria que se incrementa en un 3% del global.
El moderado incremento presupuestario de este programa se debe a la asignación al mismo del personal que desarrollaba funciones en materias de pruebas de selección, anteriormente incluido en la partida destinada a función pública.

Es precisamente esta una de las causas que ha motivado la minoración en un 4,97%, casi un 5%, de la partida de función pública, dotada con un total de 3.
337.
000 euros, causa a la que se añade la asignación al programa de modernización, calidad e inspección del personal que desarrolla funciones en materia de prevenciones de riesgos laborales.

El programa presupuestario 125.
10 atiende a las necesidades de la dirección general de administración local.
La asignación a Presidencia de determinados créditos para subvenciones que se hallaban contemplados dentro de este programa presupuestario, ha motivado, ha dado lugar a una leve minoración en la dotación asignada al mismo.

No obstante, se mantienen las principales líneas de actuación de los ejercicios anteriores, destacando, entre otras, el fomento y mantenimiento del asociacionismo local mediante subvenciones destinadas a financiar los gastos de funcionamiento e inversión de las mancomunidades de municipios de la Comunidad Valenciana, el estudio e investigación de todos aquellos aspectos relacionados con la administración local valenciana, así como el fomento de este tipo de actividades.

Señorías, podemos decir, en conclusión, que se trata de unos presupuestos realistas en su diseño, coherentes con nuestros compromisos con los ciudadanos y ponen el acento en la mejora de nuestra administración pública, y especialmente en la que de forma específica compete a esta conselleria, fundamentalmente la administración de justicia.

Además, estoy convencido de que en materia de seguridad, protección civil y gestión de emergencias van a contribuir al mantenimiento de nuestra política iniciada en ejercicios anteriores y que tan buenos resultados se han venido obteniendo durante los últimos años.

Muchísimas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Té la paraula, en representació d'Esquerra Unida-Els Verds, el senyor Ribó.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

Gràcies, senyor president.

Mire, la primera sensació que tenim és que, malgrat el creixement que d'alguna manera sí que és significatiu d'aquesta conselleria, quan fem una revisió dels plantejaments de la conselleria no trobem coses noves significatives i sí que trobem absències significatives respecte a l'any passat.
I, d'alguna manera, després li aniré detallant programa per programa, n'hi ha coses que ens preocupen profundament, eliminacions d'alguns aspectes o descensos d'alguns aspectes que ens preocupen profundament.
Però sí que volia, en primer lloc, comentar-li tres coses que crec que són generals de tots els programes i que, després, d'alguna manera comentarem.

En primer lloc, nosaltres no hem vist, i en l'últim apartat ens ha comentat alguna cosa que ens preocupa encara més, no hem vist cap preocupació seriosa per a disminuir tot el que podríem referir-nos a l'elevat nivell de precarietat i temporalitat dels treballadors de l'administració pública.

És més, quan vosté ha parlat dels programes de formació, de modernització, de formació i estudis, etcètera, ha atorgat precisament el descens d'algunes partides a la baixada en el tema de selecció.
La pregunta és molt clara: com va vosté a continuar amb el procés de disminució de la temporalitat si baixen les partides de selecció?
I sí que ens agradaria que ens parlara un poc de tots els programes i tot el projecte de disminució de la temporalitat com es va a abordar, perquè hi han seriosos problemes de tipus legal, com en el seu moment anunciàrem, que al nostre entendre no estan abordats per la seua conselleria i que poden generar en qualsevol moment un problema seriós.

El segon aspecte és el tema del coneixement del valencià.
Vosté ho ha dit d'una manera molt clara: "Continuarem amb el que anem fent".
O siga, continuarem sense fer pràcticament res.
Esta és la lectura que jo crec que se pot deduir.
Clar, la idea de valencianitzar l'administració, jo li he comentat, tant al president de la Generalitat com al conseller de Presidència, tots aquells plantejaments de quan vostés, el nou govern del Consell arribà, de valencianitzar l'administració, on estan en aquests?
Perquè la responsabilitat està aquí fonamentalment.
On està la voluntat que l'administració valenciana es dirigisca en valencià als administrats, als ciutadans?
On està la voluntat que qualsevol personal.
.
.
, les comunicacions siguen en valencià?
On està, concretament, que la publicitat que es plantege siga en valencià?
On està tot açò?
Per què no ho hem vist?

És a dir, vostés, definitivament, renuncien a complir una cosa que vostés van dir específicament, un bon dia, allà, fa un any i uns mesos?
Renuncien, jo crec que renuncien.
I crec que seria bo que ens ho diguérem perquè aixina no els tornarem a donar la llanda ja, no els tornarem a donar la llanda amb un plantejament, amb un famós decàleg que aquí s'hauria de traduir, s'hauria de veure.
I quan vosté diu: "Continuarem amb el tema del valencià", està dient "renunciem ­si no diu el contrari­ a totes les millores que s'havien plantejat", perquè no es veuen en els pressupostos, en absolut.
Eixe és el segon tema.

I un tercer element que nosaltres hem trobat en falta i que pensem que s'hauria de plantejar és que pensem que l'administració pública hauria de tenir un cert caràcter d'exemplar en gestió de recursos, en sostenibilitat.
Li posaré una sèrie d'exemples.
Alguns d'ells no tenen a veure directament amb la seua conselleria però, per exemple, en educació hi havien plantejaments de posar plaques solars en els instituts o utilitzar les energies renovables, i vostés no han ajudat sinó que han impedit que es fiquen ­el Consell, em referisc, concretament­ en determinats instituts.
No hem vist res, cap plantejament, cap línia de fer una gestió sostenible de recursos, que és molt important, en paper reciclat, en aigua, energia, en residus, en reutilització, per exemple, d'aparells informàtics, en ecoauditories, que pensem que serien temes importants i que podrien estalviar recursos.

Entrem ja, un poc, en temes concrets.
El tema de l'administració de justícia.
La primera cosa que trobem és la línia de tots els anys en inversions.
Tots els anys ens fan la mateixa.
Ens diuen: "Enguany pagarem poc d'inversions; ho pagarem l'any que ve".
I l'any que ve tornem a trobar-nos exactament amb la mateixa.
Li pose un exemple: Pressupost del 2004, programat total, 158 milions; en el 2005, 261 milions.
A pagar en el 2005, segons l'any passat, 30,7 milions d'euros en inversions.
Enguany, açò es concreta en la tercera part, en 10,8.

És la mateixa història que li contava a un company seu l'any passat.
Tots els anys ens conten el mateix.
"¿Cuándo paramos?
El año que viene si Dios quiere", per dir-ho d'una manera ràpida.
Com dien allò: "Hoy no se fía; mañana, sí".
Vostés diuen: "Enguany no paguem; l'any que ve pagarem".
Sempre, si vosté mira, sempre fan el mateix tractament.
Jo no sé si és el model alemany, versió valenciana, del pagament de les infraestructures, però ens parla d'una situació molt clara.

El segon tema que ens preocupa, que li volia comentar i que vosté, d'alguna manera, s'ha posat la bena abans que li diguérem res, abans de la ferida.
El tema dels jutjats de pau és seriós, eh?
L'any passat eren 705 milers d'euros d'ajuda als ajuntaments i enguany s'ha disminuït a 501.
No és justificable.
Nosaltres entenem que la situació dels jutjats de pau és greu i, de cap manera és justificable.

No ens sembla suficient el tema d'una atenció en administració de justícia diferenciada, en primer lloc, a la violència de gènere.
No ens sembla suficient una atenció diferenciada al tema dels menors, ens sembla molt preocupant.
No s'està fent el que cal fer en este país.
No ens sembla suficient un tractament diferenciat a la sinistralitat laboral, ni ens sembla suficient el tractament a nivell de justícia en els temes de medi ambient.
Per tant, volem reiterar aquests temes.

En el tema de protecció civil, pensem que és imprescindible plantejar seriosament determinades condicions laborals dels bombers.
Concretament, no entenem com una persona major de 60 anys la podem veure penjada per ahí d'una escala.
I pensem que açò és un tema que s'ha de tractar d'una vegada per totes, els temes de la jubilació anticipada o, almenys, d'una segona dedicació en condicions adequades.
I pensem que s'hauria d'abordar.

Hi han situacions d'emergència específiques i de prevenció que al nostre entendre no s'aborden adequadament.
El problema dels boscos, per exemple.
Pensem que s'hauria d'abordar seriosament, quan es declaren determinats nivells d'emergències, s'haurien d'abordar temes de prevenció relacionats amb ells, com es fa en altres comunitats autònomes de restricció.
Potser d'aquesta manera podríem evitar l'aparició de determinats incendis importants.

El mateix en zones inundables.
Ens continua semblant incomprensible com s'està permetent urbanitzar en zones que altres conselleries estan declarant com a zones potencialment inundables.
El mateix amb ubicació d'empreses perilloses.
I, per exemple, algunes ubicades en Sagunt, pròximes a determinades empreses perilloses, segons totes les normes internacionals, pensem que açò no és la millor manera de prevenir i pensem que, d'alguna manera no s'està abordant d'una manera important.

Desapareix qualsevol ajuda a l'Escola de Voluntariat Civil.
No és precisament un bon mecanisme per a potenciar-ho.

Mire vosté, en policia autonòmica, eixa jo crec que és una altra renúncia, i en estos moments que estem parlant de reformes de l'Estatut, nosaltres pensem que s'haurà d'abordar aquest tema de la policia autonòmica d'una manera seriosa, d'una vegada per totes, arribant a un nivell de competències en policia paregudes a altres comunitats autònomes com el País Basc o Catalunya, amb les peculiaritats valencianes.

El que passa és que si no complim els compromisos, si no es va endavant sinó que es va endarrere, per exemple, fins i tot en despeses de personal, que baixa la cinquena part, aproximadament, vol dir que el govern renuncia avançar en este tema d'una forma clara.

En seguretat pública, nosaltres li volem recordar que hi ha una llei del 1999 aprovada per unanimitat, de policia local, que continua sense tenir molts reglaments.
I ja són cinc anys, eh?
, ja són cinc anys.
I em sembla que el decret d'uniformitat de policia local no s'hauria de subvencionar; el que s'hauria és de retirar, clarament, com han demanat moltíssims ajuntaments.
No té sentit, amb les mancances que té la policia local valenciana, que ens dediquem a implantar un decret d'uniformitat.
No li veiem cap sentit, com no siga un sentit publicitari per a determinats esdeveniments significatius.
Però no té cap sentit.

Per cert, seria important, seria molt important controlar els mecanismes de formació de la policia i assegurar que els mecanismes de formació són ben dirigits, ben controlats, democràticament controlats, i que les institucions a les quals se'ls done subvencions per a aquests cursos per a la policia local tenen totes les garanties constitucionals.
És important açò.
La policia és una garantia democràtica però.
.
.
allò de la *mujer del César*, eh?

Mire, en el tema de la funció pública no li vaig a parlar una altra vegada del tema del valencià.
Sí que m'agradaria parlar-li un poc del tema del *software* lliure.
És important avançar en aquests temes.
No he vist que haja fet cap menció o no m'he donat compte, però sí que és important d'alguna forma que s'avance seriosament de cara a l'administració local, en general, de cara a l'administració, en aquesta idea que ens semblava una idea positiva i que espere que no estiga abandonada, perquè no he vist cap tema significatiu.
Sí que ens preocupa el que ens ha mencionat vosté de baixar el tema de la selecció, i agarra l'administració local.
Com tots els anys des del 1999, li recordem que allà en març del 1999 va haver en Castelló una assemblea de municipis i províncies que van parlar d'una sèrie de coses, entre elles, el fons de cooperació municipal.

Com tots els anys, li recordem que esta comunitat és una de les poques que no té fons de cooperació municipal.
I ens sembla important.
I quan baixem a la desagregació hem de manifestar-li la nostra profunda preocupació, en primer lloc, perquè desapareix la partida d'ajuda a les associacions de veïns, a les federacions i a les confederacions.
És una cosa insòlita, i em sembla una cosa d'extrema gravetat.
No hem vist cap ajuda tampoc per a la Federació de Municipis i Províncies.
També desapareix?
Em sembla insòlit.
No n'hem vist cap.

Per tant, nosaltres entenem que aquest pressupost no és un pressupost adequat.
És un pressupost que malgrat tenir un creixement significatiu és un pressupost que s'oblida de molts temes fonamentals per a valencianitzar l'administració pública, per a millorar la participació en molts aspectes i, en general, per a fer un plantejament que siga positiu i que avance de cara a una situació de l'administració que siga cada vegada un poquiu més satisfactòria.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Ribó.

Té la paraula, en representació del Grup Socialista, la senyora Andrés.

 

**La senyora Andrés Barea:**

 

Gràcies, president.

Bueno, conseller, hoy presenta usted aquí los presupuestos.
Es la primera vez al frente de esta conselleria pero usted ya tiene experiencia.

La verdad, lamento tenerle que decir que son continuistas, ha sido bastante anodino.
Presupuestariamente, desde luego, casi calcados, con algunas puntualizaciones políticas importantes, sobre todo en definiciones de criterios y también en ideas, porque casi no se cambian ni objetivos, ni líneas de actuación, ni nada.

Mire, usted ha dicho que es la conselleria que ha crecido un 10,1, que es la tercera conselleria en crecimiento.
Pues, bueno, tengo que decir que se ha rebajado una décima con respecto al año anterior.
Pero si lo vemos en el presupuesto consolidado, la aportación al Instituto Cartográfico, que es de 2 millones de euros, invariablemente desde hace cuatro años, la cosa se queda en 1,90.

El presidente Camps ha dicho que son unos presupuestos solidarios, unos presupuestos sociales.
Y la verdad es que esta conselleria mantiene unas direcciones generales importantísimas, de relación con la sociedad, la justicia, la administración local, la función pública, la seguridad ciudadana, y no vemos que eso se refleje aquí.

Si hacemos un repaso por las distintas direcciones generales y secretarias autonómicas, vemos que la Dirección General de Servicios Generales, aquello que le da su apoyo usted, como conseller, ha decrecido un 2,28.
La verdad es que me parece curioso porque el año pasado el conseller Víctor Campos, cuando era conseller de Justicia y Administración Pública, creció un 10,36.
Siempre han habido diferencias, al parecer.
Aun así representa lo que a usted, el organismo que a usted le apoya como conseller, representa el 3,6 del presupuesto de la conselleria.
Con ese presupuesto se podría hacer tres veces y medio el presupuesto de la policía autonómica, por comparar, por establecer una comparación.

En personal, ha crecido 99 euros.
Parece una oferta, una cosa casi inapreciable pero, sin embargo, representa el 51,8 de los presupuestos del programa.
¿Nos podría decir por qué motivo representa la mitad del presupuesto de ese programa el tema de personal?

Respecto a la problemática de los objetivos, se mantienen calcados.
Continúan ustedes en un punto curioso que siempre les pregunto, evaluando al personal.
No sabemos a dónde lleva esa evaluación porque nunca sabemos los resultados.
Seis años llevan evaluando al personal.

En inversiones, desciende un 360%, o sea, que desaparecen.
Y en transferencias corrientes, ¡hombre!
, usted las ha enumerado.
Es curioso que aparecen los premios Justicia, que antes estaban en la dirección general ­así ahora usted los controlará más­, a pesar que parece ser ­y si me equivoco usted me puntualiza­, que este año no se han otorgado, a pesar de que se hayan convocado y tengo que decirle, por recordarle, que la última vez que se entregaron, se entregaron al señor Cepeda, solamente por situarnos.

En cuanto a la Asociación de Víctimas del Terrorismo ­muy bien­, 6.
000 euros, poca cantidad.
Pero usted presenta un estudio de impacto administrativo y económico del fondo de pensiones para funcionarios.
La verdad es que no entiendo por qué se va a gastar 48.
000 euros, porque esto es norma estatal.
No lo entiendo por qué se va a gastar 48.
000 euros.
Quisiera que nos lo especificara.

Respecto a justicia, mire, es cierto, la Conselleria de Justicia cada vez.
.
.
la Dirección General de Justicia ­y me he equivocado y casi lo digo bien­, representa el 68,3% del presupuesto, ha crecido el 14,4%.
En personal, ha crecido el 20,33%.
Usted lo justifica con unos acuerdos sindicales, el tema del estatuto de oficiales y auxiliares y demás.
Ayer salió en prensa en una página entera.
Pero quiero que me especifique cuánto va a suponer para el personal de justicia, porque yo creo que hay diferencias importantes.
Son 18 millones de euros lo que se va a aumentar en el tema de personal.
Porque usted mete ahí todo el tema de contrataciones del personal auxiliar para los equipos de menores, del personal de refuerzo, del personal para la próxima creación de juzgados.
.
.
O sea, todo contrataciones.

Los gastos de funcionamiento representan el 10,6% de la conselleria.
Y aparece una línea que me parece curiosa, que es el arrendamiento de edificios, Mire, cansaditos estamos de oír aquí que se iba a dejar de arrendar.
¿Y ahora resulta que aparece 1.
414.
00 euros en arrendamientos de edificios?
Yo, la verdad, es que no lo entiendo.
Yo creo que esto necesita una explicación.

Aparecen temas muy raros que aparecen en otros presupuestos, como el tema de alquiler de maquinaría, instalaciones y utillaje, de 1.
336.
000 euros; que el material de oficina y suministros suba 3 millones de euros todos los presupuestos.
Y también un tema que parece sorprendente, y es el transporte, que pasa de 24.
000 euros a 1.
143.
00 euros.
Mucho transporte es ese.
Trabajos realizados por otras empresas es un volumen importante, 4.
472.
000 euros.
Los objetivos prácticamente copiados.

Pero aparece en los objetivos la creación de nuevos órganos judiciales.
Supongo que se referirá a la modificación de la planta judicial, de 21 juzgados, que les va a asignar el ministerio.
Seremos la tercera comunidad en número de juzgados que vamos a recibir y no veo ni una sola línea presupuestaria para dar respuesta a esa modificación tan importante de la planta judicial.
Igual que no veo ni una línea presupuestaria para los juicios rápidos civiles, igual que no veo ninguna línea presupuestaria para la unificación de la oficina judicial, igual que no veo ninguna línea presupuestaria para las oficinas de víctimas del delito.
Solamente convenios singulares con algunos ayuntamientos del PP.
Y la verdad es que en defensa de mujeres maltratadas, ni una brizna, ni una brizna.

En inversiones, la cosa decrece un 10,58%.
Es curioso que una conselleria que se basa en que todo es construcción en justicia, vaya decreciendo todos los años reiteradamente, porque si sumamos lo que decrece el año pasado y este es un 18%.
Este año solamente se van a invertir 10 millones de euros con lo presupuestado el año pasado.
En reformas solamente ponen 264.
000 euros.
Es poco para reformas.
En material informático, que usted sabe que están apareciendo quejas constantemente, había una estimación hace dos años de 8 millones.
Y, sin embargo, el año pasado fueron 3 y este año millón y medio.
O sea, cada vez vamos abajo.
Y, sin embargo, usted en los objetivos pone el Cicerone, Regine, proyecto Legal.
.
.
No lo entendemos.

En transferencias corrientes, aparece el tema del colegio de abogados.
Usted dice que garantiza.
.
.
¿Usted cree que garantiza?
Mire, yo creo que usted habrá leído la prensa esta mañana, y usted sabe que en este momento el colegio de abogados ha dicho que le adeuda tres millones y medio de euros, le adeudan ustedes del segundo trimestre del año 2004.
¿Usted sabe en cuánto está presupuestada por el colegio de abogados la asistencia de oficio?
En doce millones.
¿Por qué presupuestan tan bajo?
Y, sin embargo, ¿aparece una línea presupuestaria con el vicepresidente de 100.
000 euros?
¿Para quién?
¿Para qué colegio?
Me gustaría que me contestara puntualmente a eso: ¿para qué colegio van a ir esos 100.
00 euros?

Luego están los convenios de colaboración con el Ministerio del Interior, que se mantienen, aunque el tema de concursos con las compañías de seguridad privada continúa manteniéndose.
Y un curso de maltratadores, de 6.
000 euros, que es inapreciable la cantidad.
¿Pero ustedes tienen criterio?
Porque los profesionales están muy confundidos sobre este tema: si existe criterio o no existe criterio sobre que hay que dar ayudas a maltratadores.
Lo de los juzgados de paz no tiene nombre.
No solamente es que han rebajado un 29% los gastos de funcionamiento, sino que han retirado la línea de subvención a las inversiones de los juzgados de paz.
O sea, dos cosas, dos cosas en una.
Ustedes les han dado la espalda a los juzgados de paz.
¿Me podría decir por qué?

En interior, la cosa aumenta un 5,64%.
Pero lo más importante aquí son los gastos corrientes.
Continúan los trabajos realizados por otras empresas, 25 millones, que aumenta 2 millones.
¿Me puede decir por qué aumentan 2 millones?
Y los objetivos y líneas de actuación no se cumplen ninguno.
En inversiones, en inversiones, aparecen 2 millones de euros.
Este año parece ser que tendrá que salir el concurso de la gestión del 112.
Presupuesto estimado 5 millones.
Sin embargo, son 640.
000 euros.
No lo entendemos.
Construcciones de bases aéreas, 265.
000 euros.
¿Están todas construidas, todas reparadas, todas adecuadas?
El porqué esto.
Porque parece ser que es lo que ustedes endosan a las compañías adjudicatarias el tema de las bases aéreas.
¿Es así o no es así, conseller?

En transferencias corrientes, los seguros de protección civil es una vergüenza.
Año tras año.
.
.
Yo supongo que ayer el presidente le preguntaría, en la Calderona, a los alcaldes de Serra o de Náquera si han tenido suficiente con la aportación que les ha dado el Gobierno.
Desde luego, en seguridad pública, es estrepitoso, estrepitoso lo que ha pasado.
En la policía autonómica, ustedes disminuyen un 20% los gastos de personal.
¿Qué piensan pagar menos a la policía autonómica o a la unidad adscrita?
Yo es que no lo entiendo.
O han jubilado ustedes o han aniquilado, una de las dos cosas.
*(Rialles)* O les van a rebajar el sueldo.
Es que, numéricamente, es improcedente.
Y, sin embargo, dice: mejorar en los objetivos.
¿Cómo van a mejorar?
Si es que no lo entiendo.
El número de 500 ha quedado en una sombra.
Ustedes ya no lo reproducen.

En seguridad pública, nos parece casi curioso que en las inversiones hayan desaparecido unas instalaciones que iban en los presupuestos del año pasado, de 4.
407.
00 euros, que iban presupuestados para este año en los presupuestos del año pasado la misma cantidad.
Parece ser, según los profesionales, que era para la galería de tiro.
¿Ya no se va a hacer la galería de tiro?
Pregunto yo: ¿vamos a continuar en el descampado de Liria?
Para mí es un tema importante.

En cuanto a la modernización y calidad de la inspección, ha subido.
Criterios muy ampulosos, pero no sabemos lo que hacemos.
En formación y estudios, el tema del valenciano, de las mujeres maltratadas, en una respuesta a una pregunta parlamentaria, en el primer semestre del 2004 no se había realizada ni un solo curso.
¿Me puede decir si se van a hacer o no se van a hacer?
, porque es muy bonito ponerlo, pero muy malo hacerlo, se ve.

En formación y estudios, tiene usted un problema.
¿Usted mantiene que hay 17.
000 empleados públicos y 110.
00?
¿Lo mantiene?
Porque, desde luego, ha habido enmiendas otros años para modificarlo, porque hay gente que se va, gente que viene y gente que se muere.
Esas cosas pasan.
Invariablemente está la misma cantidad.
Y este programa es el que tiene que cumplir el acuerdo.
¿Se acuerda del acuerdo, ese que tiene pendiente?
Lo tiene por cumplir.

En administración local, conseller, un desastre.
Le han desautorizado a usted como conseller, completamente.

 

**El senyor president:**

 

Senyora Andrés, quan puga.

 

**La senyora Andrés Barea:**

 

Enseguida termino.

No hay fondo de cooperación municipal.
Usted elimina de un plumazo el asociacionismo para la federación y para la confederación.
Y no sabemos nada de la ley de régimen local, no sabemos nada, conseller.

Creo que estas preguntas son necesarias que usted las conteste y que aclare y que dé más entusiasmo en la contestación, en la iniciativa de esta conselleria.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Andrés.

Té la paraula, en representació del Grup Popular, la senyora Quinzá.

 

**La senyora Quinzá Alegre:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Señor conseller, me gustaría agradecerle, en nombre del Grupo Parlamentario Popular, su comparecencia en esta comisión para explicar los presupuestos de la conselleria que usted preside.

Efectivamente, y de las cifras que usted ha dado, esta conselleria se sitúa en tercer lugar respecto del resto de consellerias por lo que a crecimiento presupuestario se refiere.

Así, vemos cómo se ha producido un notable incremento respecto del ejercicio anterior, ya que, como usted bien ha dicho, ha crecido un 10,1%.
Incremento producido teniendo además menos competencias, pues, como usted ya ha comentado, se han asignado a Presidencia las delegaciones y subdelegaciones del Gobierno Valenciano, que antes estaban asignadas a esta conselleria, con lo que en la práctica el crecimiento es mayor al estrictamente numérico.

Y por seguir el orden que usted ha mantenido en su explicación de presupuestos, destacar la importancia que tiene para este grupo la especial atención a la promoción y uso del valenciano que dedica la dirección y servicios generales de su conselleria.

Así, otros que se creen los adalides de la promoción del valenciano y que además han estado cuestionando, van a poder comprobar cómo el Partido Popular apuesta y fomenta el uso del valenciano.
Como también protege y potencia nuestras señas de identidad propias, tales como la subvención que se otorga al Tribunal de las Aguas o la protección que se le da al Derecho Civil Valenciano.

Es importante, además, que se hayan mantenido partidas fundamentales para los ayuntamientos, como son las subvenciones a los mismos, o a las familias, o a las instituciones sin ánimo de lucro.
Como también se han mantenido las becas a estudiantes, o la financiación de las actividades promovidas por la Fundación de la Justicia en el Mundo o el otorgamiento de premios justicia.

Sin embargo, y pese a mantener todas las líneas de actuación de ejercicios anteriores, han podido ustedes poner en marcha en este programa dos nuevas líneas de actuación, que, tal y como usted ha comentado, me parecen sumamente importantes.
Una de ellas es la destinada a financiar actividades desarrolladas por la Asociación de Víctimas del Terrorismo de la Comunidad Valenciana.
Esto además, señor conseller, como usted bien sabe, fue un compromiso que asumimos cuando por unanimidad se aprobó la ley de ayuda a las víctimas del terrorismo.
Esta actuación demuestra, sin duda, que el Partido Popular cumple con sus compromisos, pero es que, además, actuaciones como estas son las que hacen una sociedad unidad y solidaria contra la lacra del terrorismo.

La segunda línea nueva, y no menos importante, es la implantación del fondo de pensiones de la Generalitat Valenciana prevista para los empleados públicos, y con dotación inicial, como usted ha comentado, de 48.
000 euros.
Esto además era una reivindicación que han acogido con gran satisfacción los sindicatos y empleados públicos.
Y yo le doy la enhorabuena por esta nueva línea de actuación que han sabido poner en marcha.

Pasando al área de justicia, es el programa que concentra mayor volumen de recursos en aras al compromiso del Gobierno Valenciano de servir al ciudadano y tener una justicia cada vez más ágil, moderna y próxima.
El presupuesto de esta área comprende, como usted ha dicho, casi el 70% del total del presupuesto de la conselleria, habiendo crecido respecto del ejercicio anterior en un 14%.

Así, se potencian las oficinas de atención a las víctimas del delito, como usted ha dicho, adecuando nuevos locales, contratando más personal o extendiéndola a otros partidos judiciales.
También es importante destacar la renovación de las sedes judiciales mediante el desarrollo de la tercera fase del plan director de infraestructuras judiciales.

Pero si importante es el esfuerzo inversor que se realiza sucesivamente a través de estos planes de infraestructuras judiciales, puesto en marcha con las políticas del Partido Popular, no menos importante son las nuevas líneas también que se implantan en este programa, como son los 285.
000 euros que se destinan a la Fundación valenciana de atención a las víctimas del delito y mediación en crisis familiares.
Esta línea es importantísima.
Y una nueva partida también presupuestaria destinada a financiar la suscripción de convenios de colaboración con diputaciones, ayuntamientos u otras entidades para la realización de cursos de reeducación a maltratadores, que jamás, jamás, señor conseller, se puede confundir, como se ha oído, con ayudas a maltratadores.
Todo ello, además, en la línea de políticas transversales que lleva a cabo el Gobierno Valenciano en la lucha contra la violencia de género.

También se incrementan en un 19% las subvenciones a colegios de abogados y procuradores.

En el programa de transferencias corrientes, vemos que también se incrementa en un 16%, manteniéndose las subvenciones de los ayuntamientos, para los juzgados de paz y para la seguridad en las sedes judiciales.

Y ya en el capítulo I, vemos que aumenta de manera importante para cumplir las modificaciones retributivas derivadas de la modificación de la ley orgánica del poder judicial.
Pero es que además, señor conseller, esta conselleria es principalmente una conselleria de servicio, de servicio público y de servicio al ciudadano; incrementar en personal está directamente relacionado con incrementar en servicio al ciudadano, que es lo que nos está demandando.

Respecto del programa de protección civil y extinción de incendios, se incrementan en más de 500.
000 euros las inversiones del mismo, siendo, como usted ya ha comentado, el programa de mayor cuantía.

En referencia a la seguridad, darle también la enhorabuena por la nueva partida de subvención a los ayuntamientos para sufragar los gastos de material de las policías locales, para que los municipios puedan cumplir con la normativa de homogeneidad y uniformidad de los cuerpos de policía, y que tanto, además, estaba preocupando al resto de los grupos parlamentarios en la anterior comisión de justicia.
Por lo que darle la enhorabuena por esta nueva línea.

Respecto al hecho de la disminución de la dotación destinada a los programas de la policía autonómica, como usted ha dicho, no va a mermar un ápice la seguridad, así como la formación e inspección, puesto que la misma, esta disminución, obedece a que se han cumplido ya los proyectos de inversiones de ejercicios anteriores en oficinas administrativas.
Continúan en estos presupuestos los programas de modernización, calidad de inspección, como siempre, para dotar de mayor calidad y mayor excelencia los servicios públicos.

En el programa de formación, destacar las políticas de igualdad de oportunidades e integración de discapacitados que usted ha comentado, señor conseller, así como volver a destacar el fomento del valenciano, que ya hemos señalado con anterioridad.

Y, por último, en el programa destinado a la Dirección General de Administración Local, se ha minorado, pero, efectivamente, se ha minorado porque, como usted también ha comentado, se han asignado a Presidencia partidas que antes pertenecían a esta conselleria.
Pero lo más importante es que se han logrado mantener todas y cada una de las principales líneas de actuación.

Por todo esto, señor conseller, mi enhorabuena por la gestión que van a realizar con estos presupuestos, y principalmente por la puesta en marcha de nuevas líneas de actuación, que ya hemos señalado y que no han mermado ni una sola de las líneas de actuación existentes hasta ahora.

Presupuestos que se nos dice que son continuistas, pero que nos han otorgado hasta ahora la confianza de la mayoría de los valencianos, y, además, con el esfuerzo y las mejoras que se plasman en el actual presupuesto, seguro que va a ser reconocido de nuevo por la sociedad valenciana.

Nada más y muchas gracias.

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Quinzá.

Té la paraula el senyor conseller per a aclarir els dubtes que hagen sorgit.

**El senyor conseller de Justícia i Administracions Públiques:**

 

Muchísimas gracias, señor presidente.

Yo creo que no les voy a aclarar ninguna duda, porque, entre otras cosas, no sé si tienen demasiado interés en que sean aclaradas.
Y por supuesto que los presupuestos son continuistas, son continuistas en una política que los valencianos refrendan mayoritariamente desde hace bastante tiempo y que, además, yo creo que mejora sustancialmente los servicios que desde la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas se prestan a todos los ciudadanos.

Mire, señora Andrés, yo no sé si ustedes están acostumbrados o.
.
.
*(Inintel·ligible)* Cito una palabra que a mí no me gusta.
No sé si están acostumbrados desde el Partido Socialista a aniquilar a alguien o no, lo que sí que le puedo garantizar es que desde el Partido Popular nunca hemos aniquilado a nadie, ni muchísimo menos a la policía autonómica, como usted ha dejado caer, muchísimo menos.
Al contrario, cuentan con todo nuestro apoyo, con todo nuestro respeto y es un objetivo fundamental para el Generalidad Valenciana el alcanzar los acuerdos necesarios, y que por parte del Ministerio se haga la transferencia de personal necesario para tener un cuerpo que cumpla con los objetivos que tenemos establecidos en nuestra comunidad.

Y, por otra parte, ha habido algunas cuestiones que no responden a la realidad.
Cuando usted ha hablado del fondo de pensiones ha dicho que se trata de normativa de legislación básica y usted sabe bien cierto que eso no es así.
De hecho, el propio acuerdo entre la administración del Estado, el Ministerio de Administraciones Públicas y los agentes sociales, dice que la administración general del Estado destinará como aportación al plan tal, tal, tal para el persona incluido en su ámbito de aplicación, "en su ámbito de aplicación", y nosotros, lo que hacemos es refrendar este acuerdo, dotando una partida presupuestaria necesaria para reelaborar los informes, fundamentalmente los informes que sean convenientes de cara a la repercusión que va a tener, y que no le quepa la menor duda, y yo estoy absolutamente convencido, de que en cuanto se llegue al acuerdo necesario con los agentes sociales, durante el año 2005, se habilitará el crédito conveniente para poder constituir ese fondo de pensiones.

Pero igual que no ha dicho nada sobre eso, no ha hablado, por ejemplo, sobre el tema de las pagas extraordinarias, y seguramente no ha hablado porque en la Comunidad Valenciana estamos por delante del propio acuerdo firmado entre la Ministerio de Administraciones Públicas y los agentes sociales en cuanto a esa aplicación.

De ese acuerdo, lo único que es legislación básica ­"lo único" que es legislación básica­ es el incremento del 2%.
En cuanto al IPC previsto para el año 2005, el incremento de retribuciones en el 2% de los empleados públicos, y usted sabe que eso es así.
El resto del acuerdo, que son la modificación de las pagas extraordinarias, el fondo de pensiones, no es legislación básica, como usted bien sabe, y, por lo tanto, se puede o no aplicar por las comunidades autónomas.
Nosotros no es que apliquemos el tema de la modificación de las pagas extraordinarias, sino que vamos por delante del acuerdo firmado entre el Ministerio y los agentes sociales durante el mes de septiembre, el pasado 30 de septiembre de este mismo año, nosotros vamos por delante en esa aplicación.

Hasta el punto de que con los presupuestos del año 2005, ya están previstos en ellos, se alcanzarán los niveles en cuanto a las pagas extraordinarias, que los empleados públicos de la administración del Estado no verán aplicados hasta el año 2006, y eso ustedes lo saben perfectamente.

Y, por otra parte, bueno, yo creo que hay datos que ustedes manejan que coinciden con los nuestros, y otros que ustedes manejan que no coinciden con la realidad presupuestaria.
Cuando hablamos de los incrementos que tienen los presupuestos del año 2005 en un 10,1%, y además, los que ya hemos citado, y usted ha rebajado, después, cuando se refiere a los decrementos, a las disminuciones presupuestarias, sí que utiliza los datos de que nosotros hablamos, los que nosotros ofrecemos.

Es decir, cuando usted ha dicho que la disminución de la Dirección de Servicios Generales.
.
.
, ha citado una disminución del 2,28%, y yo creo que le han bailado las cifras, porque es del 2,82%, no del 28%, 82%, le han bailado esas dos cifras.
Pero si son buenas las disminuciones, imagino que también serán buenos para ustedes los incrementos presupuestarios.
Y yo le he explicado a qué se debe, concretamente, esa disminución, que es a que las delegaciones territoriales del Gobierno Valenciano estaban adscritas a la Conselleria y en estos momentos, pues, están adscritas a la Presidencia de la Generalitat.

Pero si examinamos programa por programa, pues, vemos que, efectivamente, los presupuestos son unos presupuestos realistas y con unos incrementos importantes.
El programa de la administración de justicia, como ya les he explicado, tiene un incremento del 14,4%.
Pero es que la subida más sustancial es en los gastos de personal, que es un 20,33%, y esto es necesario para dar cobertura a las modificaciones retributivas y a la creación de los nuevos órganos judiciales.

En cuanto a las modificaciones retributivas, pues, hacen referencia fundamentalmente a los cambios de cuerpo, oficiales del grupo C pasan al grupo B, los del grupo D pasan al C, y para cubrir esos cambios se ha propuesto la cantidad de 3.
522.
000 euros.

Hay que tener en cuenta también las modificaciones retributivas aprobadas en los acuerdos sindicales.
También tenemos prevista la dotación para los nuevos órganos judiciales que, efectivamente, son los que el Ministerio de Justicia asigna a la Comunidad Valenciana, y usted ha dicho que son 21, y así es, 21 juzgados que siempre están por debajo de las solicitudes que desde la Generalitat Valenciana se plantean al Ministerio de Justicia.

Por lo tanto, es evidente que es un primer paso, pero es un paso insuficiente para las necesidades del conjunto de nuestra comunidad.
Y nosotros lo que pretendemos es llegar a la dotación de juzgados necesaria para que el servicio de la justicia sea un servicio bien prestado al conjunto de vecinos de la Comunidad Valenciana.

Por lo tanto, no me cabe la menor duda de que ustedes coincidirán con nosotros en esa reivindicación ante el Ministerio de Justicia.
Y, así, hay que continuar diciendo que en lo referido a la protección civil y extinción de incendios, pues, exactamente lo mismo, es decir, se produce un incremento del 5,64%, que es un incremento muy notable.

Pero el mayor incremento, superior al 21%, corresponde al capítulo VI, de inversiones reales, con el 34,74%, y donde más se produce es en los elementos de transporte y en el sistema de gestión de comunicación del 112.

Mire, esa es una realidad, estamos apostando por un incremento presupuestario en estos programas en mejorar esos servicios que son necesarios para el conjunto de la Comunidad Valenciana.
Y yo entiendo que ustedes puedan considerar que es un incremento insuficiente.
Pues, bueno, entiendo que lo digan.
Lo que no entiendo es que digan que no se produce ese incremento.
Ese incremento está en el proyecto presupuestario y, por lo tanto, es una realidad, es una realidad que es constatable, y ustedes, además, lo saben.
Lo que no acabo de entender es por qué dicen que no se producen esos incrementos.

Y exactamente lo mismo en cuestiones relacionadas con el conjunto del presupuesto global.
Es decir, yo creo que los presupuestos de la Generalitat y el presupuesto de esta Conselleria, en concreto, responden a las necesidades de la comunidad, y en cuestiones que ustedes, al final, no reflejan estrictamente lo que está dentro del presupuesto.

Dice que en la administración local no se prevén las ayudas necesarias para la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y para todo lo relacionado con el pacto local.
La ley de bases de régimen local, de momento, yo no sé si tendrá excesivo gasto, porque se tendrá que consensuar, se tendrá que traer a las Cortes y hasta que no se cuantifiquen esos gastos, pues.
.
.
Los gastos que pueda producir, no la tramitación de la ley, porque no creo que tenga demasiado gasto en ese sentido.

Pero sí que es verdad que en cuanto a la administración local existe, y no me cabe la menor duda de que el vicepresidente así se lo explicaría, y yo lo expliqué personalmente en la asamblea de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, existe un fondo de cohesión territorial con una dotación de 22 millones de euros, de los cuales unos son de fondos afectados, fondos europeos que van destinados a infraestructuras, y que otros son fondos libres, que ascienden a 10 millones de euros.

Y yo entiendo que ustedes no lo sepan, porque como se fueron de la asamblea, seguramente no escucharon todo lo que se dijo.
Lo que no entiendo es que no lo sepa Esquerra Unida, que se mantuvo allí.
Yo ya dije en esa asamblea que, bueno, que para mí la Federación Valenciana de Municipios y Provincias es un foro de concierto, este es también un foro de debate, pero seguramente este es un foro de mayor debate, donde se manifiestan las discrepancias, donde se deben de manifestar las discrepancias, que son las Cortes Valencianas y las comisiones, donde ustedes nos dicen que lo hacemos mal y nosotros les decimos que lo hacemos bien, porque creemos que así es, mientras que en la Federación Valenciana de Municipios y Provincias para mí es un foro donde se tienen que significar más los acuerdos que los desacuerdos.

Así lo hicieron el Bloc y Esquerra Unida; y el Partido Socialista, yo creo que con un error o una equivocación, cometieron una equivocación importante, lo que hizo fue ausentarse de la misma por cuestiones que entiendo no son demasiado explicables.

Y por supuesto que la asignación a los colegios de abogados, con unos incrementos también importantes, pues, garantizan los convenios firmados por ellos.
Mire, yo no sé, al final.
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.
Eso es una realidad, se producen incrementos que tienden a satisfacer a aquellas cuestiones que se tienen firmadas con los colegios de abogados.
El pasado viernes, por cierto, se firmó una transferencia o se aprobó una modificación de crédito por el Consell por la cual se transferían algo más de 600.
000 euros al Colegio de Abogados y el próximo viernes, según me comentan desde la Conselleria de Economía, se llevará otra modificación de crédito al Consell, para la atención de todo lo relacionado con el turno de oficio.

Miren, esas cuestiones se resuelven de esta manera desde hace tiempo.
Nosotros lo que pretendemos es mejorar la dotación presupuestaria, pues, para que se resuelvan con mayor celeridad.

Y las infraestructuras judiciales, yo creo que está muy claro, ¿no?
Es decir, nosotros, y así lo expuso el conseller de Economía en un pleno ante las Cortes Valencianas, las infraestructuras judiciales en gran parte están contenidas dentro del Plan de infraestructuras judiciales III, el Pladij III, donde se contempla una inversión muy importante relacionada con este tipo de actuaciones.
Y hay actuaciones desde la Ciudad de la Justicia de Elche hasta las reformas de los juzgados de Alcoy, Orihuela.
.
.
Es decir, está previsto todo lo relacionado con el Pladij III.
Le repito, Alicante, segunda fase, Alcira, Bétera, Castellón, Chiva, Elche, Gandía, Ibi, Llíria, Masamagrell, Onteniente, Paterna, Silla, Sueca, Torrente, Tribunal Superior de Justicia, Utiel, Villarreal, lo que hace un total, eso, de 136 millones de euros.
Y el total de inversiones será realmente importante, cerca de 140 millones de euros.

Por lo tanto, hay que decir que también en la administración de justicia los presupuestos de la Generalitat Valenciana, los presupuestos de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas contemplan las cantidades necesarias para ir mejorando las infraestructuras judiciales y para atender las necesidades del conjunto de ciudadanos de nuestra comunidad.

Yo le vuelvo a repetir que un incremento del 10,1% en la Conselleria de Justicia es un incremento importante que satisface las necesidades generales de la Generalitat.

S'han citat per part del senyor Ribó algunes qüestions relacionades que jo no sabia molt bé com encaixar-les, perquè una cosa és parlar dels pressupostos i altra cosa és parlar de qüestions competencials, que unes són de la Conselleria i altres són d'altres conselleries o són inclús d'altres administracions.

Vosté ha parlat dels bombers.
Els bombers tots sabem que depenen dels consorcis provincials de bombers, a on es negòcien les seues condicions laborals i de faena i, per tant, mosatros intentem coordinar, tenim la competència de coordinació en eixes qüestions, però la realitat és que les competències en qüestions en temes laborals, depenen del cos.
.
.
*(inintel·ligible)*

 

Però és que ha parlat també que està construint-se en zones inundables, que està.
.
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Alguna cosa hauran de dir també els ajuntaments en eixes qüestions.
És que al final estem entrant o se'ns exigix a la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques que entrem en competències que no són pròpies de la pròpia conselleria.

I, per tant, en algunes qüestions no puc contestar-li, perquè la realitat és que no tenen molt a veure en el que jo he parlat i del que hem estat parlant dels pressupostos.

Però el que sí que s'ha de tindre molt clar és que des del govern i des del Partit Popular no es fa cap renúncia al tema de la policia autonòmica, cap renuncia.
És a dir, nosaltres estem absolutament convençuts que la policia autonòmica, que la unitat adscrita a la Generalitat Valenciana, de la policia nacional, és un servei molt important de cara al conjunt dels ciutadans.
Volem incrementar la plantilla per poder, a més, ampliar i millorar la prestació de les competències que en estos moments tenim.
I jo estic convençut que no va a haver cap problema per part del Govern en l'increment dels crèdits que facen falta per anar aconseguint eixes qüestions.
No tinc cap inconvenient.

I també, i també ha dit que el que s'ha de fer, del decret d'uniformitat, en compte d'ajudar als ajuntaments, cosa molt rara en un representant de l'Entesa, que digam que no ajudem als ajuntaments, que el que hem de fer és retirar-lo.
Jo crec que no.
Jo l'altre dia vaig estar, per casualitat, no sé, es que a més no recorde ni el poble, passejant per la comunitat, vaig veure que ja havien, ja, municipis que havien adoptat, sense estar regulat, part de la uniformitat que està proposant-se per part de la conselleria, part de la uniformitat.
Fonamentalment.
.
.
recorde la peça concreta que era, era un jersei d'estos de folro polar mig blau i mig groc d'este que es veu, que es veu de lluny.

Per tant, el que està clar és que hi ha una dispersió en la uniformitat de la policia local, que nosaltres entenem que ha de solucionar-se i anar a una concreció en tot allò referit a la uniformitat que ens identifique a totes les policies locals dels ajuntaments de la Comunitat Valenciana, que ens identifique, que efectivament està complint eixe decret i que, efectivament, són policies locals.
Per tant, no retirarem el decret perquè, entre altres coses, està amplament consensuat entre tots.

I jo del que sí que estic absolutament convençut que els pressupostos de la conselleria el que fan és donar satisfacció i donar possibilitat que es presten els serveis essencials que des de la conselleria ens donen.
Tot el que està relacionat en la justícia, tot el que està relacionat en emergències.
I jo del que estic absolutament convençut, que la senyora Andrés pensa igual que jo, és que en cap cas, si venen els 41 policies que estan previstos, però si venen 60 més o si arribaren a 500, jo estic convençut que vostè, igual que jo, pensa, pensa, i està segura que cap d'ells es quedarà sense cobrar a final de mes.
Estic convençut.
Perquè si vosté pensara el contrari estaria enganyant al conjunt dels valencians.

Moltíssimes gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Té la paraula el senyor Ribó, en representació d'Esquerra Unida-Els Verds.

 

**El senyor Ribó i Canut:**

 

Mire vosté, la primera cosa.
.
.
Vosté ha mencionat que són pressupostos continuistes.
A nosaltres ens sembla molt bé i ho entenem, però creem que no han de ser pressupostos almenys moltes vegades en objectius i en línies d'actuació fotocòpia, com són pràcticament.
Perquè, si són fotocòpia de l'any anterior, es diu "igual que l'any anterior", i s'acaba abans, i s'estalvia paper.
I així tots tenim la fotocòpia de l'any anterior ja, des dels nostres grups.

Mire vosté, la primera cosa que jo li volia comentar.
A veure.
Quan parlem dels temes, dels temes de protecció civil, hi ha un aspecte que és important, que és la prevenció.
I al parlar de prevenció, un dels temes és, efectivament, el tema de les zones inundables.
I és cert que açò directament no serà seu, però estem parlant.
.
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a veure, estem parlant també del Consell.
Perquè els plans generals qui els aprova?
Els aproven els ajuntaments?
O han de passar per una sèrie de controls determinats, eh, de determinada conselleria?
I jo crec que és important, quan parlem de prevenció, plantejar-nos, igual que ens hem de plantejar, per exemple, no ubicar determinades empreses en determinats llocs que puguen tindre l'efecte dominó.
Per posar-li un altre exemple.

I aquests temes, doncs mire, si no són competència directament seua, doncs sí que seria important articular mecanismes a través de les distintes conselleries perquè es faça.

Vostè planteja que no renuncia a la policia autonòmica.
Mire vosté, el programa, com a tal, és el primer any que no planteja l'objectiu dels 500, dels 500, que sempre li criticàvem, clar.

Una altra vegada vosté es cura.
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es posa la vena abans que li diguem res.
Així no hi ha objectiu a planificar.
El fet concret és que hi ha un descens en personal, i la policia el component més important, és el tema de personal.
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Sí, baixa el 20,4%, la partida de personal, crec que és així.
I el fet concret és que no es marquen un objectiu, i el fet concret és que la policia autonòmica, al nostre entendre, es queda en els seus plans en alguna cosa residual.

En el tema la uniformitat, nosaltres, açò que diu que està amplament consensuat, doncs, mire vosté, em permetrà que li diga que.
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hi ha aspectes.
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i es pot consensuar de forma molt més ampla.

Nosaltres no plantegem que es retire la partida, però sí que també parla de materials i, per exemple, per posar-li només un exemple.
Seria interessant ajudar als ajuntaments a disposar de material per a prevenir i implantar la llei contra la contaminació acústica.
Per posar només un exemple.
Seria pot ser molt interessant i ajudaria molt bé.
I aquesta partida nosaltres, per suposat, no diguem que es retire, sinó que es dedique a altres coses que entenem més importants.

Jo, per acabar, li volia fer una sèrie de preguntes que són importants.
Mire vosté, l'ajuda a la Federació de Municipis i Províncies, que l'any passat estava en 877.
000 euros, on està enguany?
L'ajuda a les associacions de veïns, confederacions i federacions de 180.
000 euros, on està enguany?
Són preguntes molt concretetes.
Perquè és que, si ha desaparegut, ha desaparegut, per molt que puge el 10% la conselleria.
I estes partides em semblen d'una extrema importància.
El fons de cooperació municipal en els acords, nosaltres no l'hem vist enlloc.
El plantejament dels reglaments de la policia local es va abordar d'una vegada per totes aquestos reglaments, si o no?

Alguna pregunteta més.
Mire, en el tema del valencià.
Van a fer alguna cosa específica, nova, enguany?
Per exemple.
Hi ha algun plantejament nou en els temes de publicitat, en els temes de cursos, en els temes de relació de llocs de treball en valencià?
Hi ha alguna cosa diferenciada?
Jo li pregunte.
Si hi ha alguna, ens ho diu, concretament.

Alguna altra coseta.
Els descens de l'ajuda als jutjats de pau, que l'any passat estava en 705.
000 euros i enguany ha baixat 501.
000.
Ha baixat aproximadament la tercera part.
A què és deguda?
Perquè no ha fet cap referència.
Ha abandonat els jutjats de pau.
O què ocorre amb ells?
A nosaltres ens sembla important aquest tema.

Ens agradaria saber, ens agradaria saber també, en els temes que li he plantejat, els temes de formació.
Ens preocupa seriosament el tema de formació.
La seua conselleria ha renunciat a fer formació de la policia local definitivament?
L'ha externalitzat, subcontractat, o com vulga dir-ho, definitivament?
O pensa plantejar una formació específica o, almenys, garantir unes condiciones mínimes dels formadors o de les entitats formadores.
Em sembla important.
Perquè, mire vosté, se n'ha parlat molt d'eixe tema i a nosaltres ens sembla que la formació de la policia local és una formació d'una importància molt més, per exemple, que la uniformitat.
Em sembla més important que parlen en valencià a que vagen tots igualets.
Em sembla molt més que coneguen els drets humans a que vagen tots igualets.
Em sembla molt més important aquests temes.
Li ho vull dir amb absoluta claredat.

I que deixen vostés això a determinats sindicats, amb poca presència, que si ho parlem en determinades condicions, em sembla profundament preocupant.
I ens agradaria que responguera si eixe tema el subarrenden, el subcontracten o què pensen fer amb eixe tema.

Ens agradaria també que ens parlar un poquet del software lliure, que no ens ha fet referència, i pensem que és un element important en una societat tan tecnificada, doncs parlar d'aquestes coses cara a l'administració local, poder facilitar-ho en valencià adequat i lliure és una aposta important, que s'ha parlat altres anys i que vostè no ha fet cap referència.

Bé, jo crec que ja tot.
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*(pausa)*.
Sí, està tot.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Ribó.

Té la paraula la senyora Andrés, en representació del Grup Socialista.

**La senyora Andrés Barea:**

 

Gràcies, president.

Bueno, conseller, la verdad es que usted está siguiendo la tónica habitual.
No contesta nunca cuando se le pregunta en las comparecencias.
Yo.
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no me explico.
Y es una obligación suya y una obligación de su gobierno.
Como ciudadanos, la verdad es que precisan desde luego las explicaciones.

Mire, yo le he preguntado por qué el capítulo de personal representa el 54,8% del presupuesto de la conselleria.
Y no me diga que es por los acuerdos.
Porque los acuerdos en Justicia y el aumento que se va a producir en Justicia es de 169 euros por funcionario, 3.
900 funcionarios: 624.
000 euros.
Y son 18 millones.
Que esto es para la contratación de personal a dedo y para el tema de los altos cargos y personal de libre designación.

Mire, tengo una contestación a una pregunta parlamentaria, que usted me contesta, del día 28 de junio.
Me dice las personas cesadas y nombradas en cargos de libre designación, eh!
Todos jefes de servicios, *caps de servei*, y directores territoriales.
Habían cesado, a 28 de junio, 36 ya.
Pero habían nombrado 20, habían nombrado 20.
Todos.
.
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y no me estoy refiriendo a los altos cargos, que usted tiene seis y seis eventuales, sino me refiero a los cargos de libre designación.
Usted sabe que se ha producido un crecimiento importantísimo, también en su conselleria.

De toda maneras le tengo que decir una cosa.
Usted sabe que estamos diez puntos por encima de media de la Generalitat en gasto de personal, y eso necesita una explicación.

Mire, en el tema de gasto de funcionamiento no me ha dicho por qué se le ha incrementado dos millones de euros en el tema de las contrataciones de otras empresas, que están los viajecitos, los aviones y demás, que siempre producen gozos y sombras, y que usted no ha explicado.
Porque estamos siete puntos por encima en gastos de funcionamientos.

En Transferencias, no me dice por qué desaparece la subvención a la escuela de protección civil, que llevaba dos años presupuestado.
Yo calculo que es porque es de Alicante y es un tema que impulsaba Ripoll, castigos también hay.

Mire, no hay Fondo de cooperación municipal, no hay fondo de cooperación municipal.
Esa que aparece, que son 6.
500.
000 euros, está en vicepresidencia, y usted es el conseller de Justicia y Administración Pública.
Desaparece de su competencia, desaparece de su control.
Está totalmente desautorizado.
¿Qué le va a decir al señor Ortiz que pide con los socialistas, conjuntamente, el 28 de octubre que se dé más dinero al Fondo de cooperación municipal?
¿Qué le iba a decir?

En el tema de las inversiones de justicia, mire, en el retraso del año 2002 hasta aquí llevamos un retraso de 41 millones de euros.
Esto producen intereses.
¿Usted nos va a decir cómo se van a pagar esos retrasos y esos intereses?
Porque este año ustedes ya tienen una cantidad de dinero asignados y unos intereses.
No me diga que pueden pagarlo con diez millones de euros.

Mire, en el tema de la petición de la planta judicial, no me diga que ustedes habían pedido por encima.
No me lo diga.
Porque aquí tengo la fotocopia que ustedes presentaron al ministerio.
20 juzgados, no 21.
20.
Eso es lo que ustedes pidieron para el año 2004.
O sea, no vayan de envalentonados, porque eso no es cierto.
Ustedes saben que le han dado un juzgado más de lo que habían pedido en el año.
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para los presupuestos del año 2004.

Mire, la creación de estos juzgados necesitan de 21 espacios y 150 personas auxiliares.
¿Piensa contratar 150 personas digitalmente?
Es que eso es peligrosísimo.
Me podían explicar cómo va a hacer la modificación de la planta judicial, porque esto es bastante preocupante.

Mire, me ha dicho antes el tema del fondo de pensiones.
Mire, que los sindicatos estaban de acuerdo.
Usted, supongo, que tendrá esta carta, fechada el 3 de noviembre, de los sindicatos, donde le dice, en la página dos, dice "contempla una partida presupuestaria de 48.
000 euros para la elaboración de un estudio del citado fondo de pensiones.
Hemos de manifestarle, a tal efecto, nuestro rechazo a dicha medida porque la normativa reguladora de los citados fondos es de carácter estatal, y ninguna competencia tiene a tal efecto en la comunidad autónoma.
Se hace innecesario, por lo tanto, la existencia de la partida".

Eso lo dicen los sindicatos.
Lo tiene usted encima de su mesa, o lo debería de decir.

Mire no me ha contestado a un elemento importantísimo.
Esa línea de subvención a los colegios de abogados de 100.
000 euros.
Casualmente está bajo o encima, está bajo o encima la ayuda a la defensa de los intereses por la comunidad del Plan Hidrológico Nacional ¿Para qué colegio va a ser?
No me lo ha contestado.
¿Va a ser para el colegio de Alcira?
Le pregunto.
Porque es que, desde luego, no tiene explicación, cuando hoy en la prensa sale que ustedes deben a 3.
000, 3.
000 abogados, la nómina.
No tiene ninguna explicación.

Mire, y además, sobre todo tiene una carencia de líneas políticas impresionante.
El tema del pacto por la justicia lo ponen allí, pero desde luego se lo pasan por el forro de la chaqueta.
Lo de las oficinas de víctimas de delitos, convenios con los pueblos donde ustedes son afines.
No aparece la ayuda a los juzgados de paz, que ustedes les han dado la espalda.

La atención a mujeres maltratadas no aparece en ninguna parte.
Los cursos de maltratadores, lo especifico, tienen disparidad de criterio según los profesionales, y usted lo sabe.
Ni siquiera ustedes se comprometen a personarse en caso de muerte.
¿Cuántas mujeres llevamos muertas este año?
¿Qué opina la Generalitat de eso?
¿Es interés general o no es interés general ese tema?

En el tema de protección al menor, absolutamente nada, y existe un nuevo reglamento que ustedes no han especificado qué van a hacer, qué medios van a poner.

¿Dónde está la cobertura que se debería dar a los accidentes laborales?
Usted sabe que en la memoria de la Fiscalía sale que somos la primera comunidad.

 

**El senyor president:**

 

Senyora Andrés, quan.
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**La senyora Andrés Barea:**

 

Y, desde luego, no hay voluntad política, no hay fondo de cooperación municipal y no hay, desde luego, ningún interés por su parte.

Gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Andrés, per la seua intervenció.

Té la paraula el senyor conseller, com sempre per aclarir si queda algun dubte.

 

**El senyor conseller de Justícia i Administracions Públiques:**

 

La señora Andrés dice que no contesto nunca.
Lo que pasa es que yo creo que a usted no le gusta lo que le contesto, que es muy diferente.
Yo vengo y expongo lo que estamos haciendo desde la conselleria, y a usted no le gusta y entonces dice: "este hombre no me contesta".
Pues mire, yo sí que le contesto y le digo lo que se está haciendo desde la conselleria, les guste o no les guste a ustedes.
Si es que la realidad al final es esa.
Sí que le contesto.
Intento contestarle siempre de la mejor manera posible.
Y lamento profundamente que no le guste lo que le digo.

Mire, al final las líneas políticas de la conselleria son muy claras.
Las líneas políticas de la conselleria son inversión en justicia, inversión en emergencias y en seguridad, inversión en aquellas cuestiones que son competencia de la conselleria y que preocupan al conjunto de los valencianos.

Y usted dice que la inversión en elementos de transporte, habla de no sé qué viajecitos que yo desconozco totalmente, pero no le preocupa que esa inversión sea para mejorar sustancialmente, año tras año, lo que es la atención en la prevención de incendios y en la extinción de incendios de la Comunidad Valenciana.
Si usted quiere que no invirtamos en aviones, helicópteros, que ayuden a la prevención y a la extinción de los incendios, dígalo con claridad.
Yo lo que le pido es que lo diga claramente: "No queremos que inviertan en hidroaviones, en helicópteros de apoyo, no queremos que inviertan en eso".
Dígalo.
Si es que al final lo mejor es decirlo claro a los ciudadanos.
Dígalo con claridad.
Diga que eso usted no quiere.

Por otra parte, yo creo que queda muy claro.
Vamos a ver.
El fondo de cooperación municipal, que nosotros hemos llamado Fondo de Cohesión Municipal, está en estos momentos en Vicepresidencia, con una dotación que he citado y de la que dependerá la subvención de la federación y las actuaciones que, concertadas con la federación, se tengan que realizar.

Por cierto, entiendo también que ustedes no conozcan ese nombre, porque nosotros lo hemos tomado de la Generalitat de Cataluña, pero no de una conselleria gestionada por ustedes sino por Esquerra Republicana de Catalunya, con la cual se ve que no tienen relaciones fluidas salvo en determinadas cuestiones y desconocen los nombres *(remors)* de los fondos que cumplen las mismas funciones 

 

**El senyor president:**

 

Señorías.
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**El senyor conseller de Justícia i Administracions Públiques:**

 

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que pretendemos que se cumplan aquí en nuestra comunidad.

 

**El senyor president:**

 

.
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Tranquil·litat.

 

**El senyor conseller de Justícia i Administracions Públiques:**

 

Las relaciones son fluidas en determinadas cuestiones que ponen en peligro cosas importantes y no son fluidas en determinadas cuestiones que servirían para explicar lo que hay.

Y ya le digo, le he dicho que el viernes va una modificación de crédito para subsanar el tema de los abogados, y que precisamente por eso se produce un incremento el año que viene en la partida presupuestaria para que los problemas no se susciten de la manera que se han podido suscitar durante este año.

Efectivamente, los presupuestos son unos presupuestos continuistas.
Yo formo parte de un gobierno, de un gobierno que además ha efectuado una política exitosa durante este último año y que también continuamos con una política exitosa del Partido Popular, refrendada por el conjunto de los ciudadanos, y por lo tanto, yo continúo con las líneas generales de actuación del Partido Popular, explicitadas en nuestro programa electoral.

Como el señor Ribó también hace un discurso continuista de sus sucesivas intervenciones en las Cortes.
Lo raro es que no lo hiciera.
Lo raro es que no diga cosas que dijo el año pasado o que dijo el anterior o que dijo el anterior.
Lo malo es que no lo dijera.
Todos continuamos con aquellas cosas que entendemos que funcionan bien.
A nosotros y a los ciudadanos entienden que les funcionan mejor nuestras propuestas que las que ustedes les hacen, y a las pruebas me remito, unas pruebas numéricas que podemos constatar día tras día en el salón de plenos de estas Cortes Valencianas.

Y le repito, la ayuda a la federación estará donde estará, las federaciones de vecinos hay una conselleria que especialmente se dedica al tema de cooperación ciudadana, y yo creo que lo que sí que está claro es que las líneas políticas de la conselleria y del Gobierno son incidir y mejorar aquellas cuestiones que preocupan al ciudadano.
En mi caso y en nuestro caso, mejorar lo que es la prestación del servicio de la administración de justicia, de la justicia, que, por cierto, lamentablemente, y repito, no tienen por qué saber los ciudadanos, no todas las competencias están en la conselleria, hay competencias del Consejo General del Poder Judicial, hay competencias del propio ministerio, y nosotros gestionamos infraestructuras y personal, pero eso es lo que es y ahí hay lo que tiene que haber.
Y mejorar todo lo relacionado con el tema de emergencias, fundamentalmente lo que más preocupa a los ciudadanos, que es la extinción y prevención de incendios, el 112 y cuestiones relacionadas con ello.

También hay que decir que aunque tampoco sea competencia de la conselleria pero sí que nos preocupa, como no puede ser de otra manera, que el pasado martes creo que fue, martes sería, en La Calderona yo no sé no lo que le dijeron los alcaldes al presidente, de lo que estoy convencido es que los alcaldes, los dos, el popular de Náquera y la socialista de Serra, están encantados con la repoblación que el Gobierno Valenciano ha hecho en La Calderona.
Estoy absolutamente convencido de que eso es así, de que están muy satisfechos con la actuación pronta y rápida que ha efectuado el Gobierno Valenciano en un sitio tan sensible para el conjunto de la provincia de Valencia.

Por lo tanto, yo estoy absolutamente convencido de que los presupuestos que se han presentado hoy aquí por mi parte y representando a la conselleria de justicia y administraciones públicas, cumplen los objetivos, y además no es que cumplan los objetivos del Gobierno Valenciano, cumplen los objetivos anhelados por el conjunto de la sociedad valenciana, que es mejorar aquellos servicios básicos que se prestan desde la conselleria.

Muchísimas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.
*(Remors)*

Senyories.
Senyories.
*(Remors)* No, es podeu desfogar, que no passa res.

Se suspén la sessió.
Després de donar les gràcies al conseller per la seua compareixença, se suspén la sessió fins a les dotze, que rebrem al conseller de Cultura i Educació.

 

*(Se suspén la reunió a les 11 hores i 32 minuts)*

*(Es reprén la reunió a les 12 hores i 6 minuts)*

 

 

***Compareixença del conseller d'Educació, Cultura i Esport, senyor Alejandro Font de Mora Turón***

**El senyor president:**

Tenim ací ara al senyor conseller de Cultura i Educació.
Li donem la benvinguda a ell i a tot el seu equip de la conselleria que ens acompanya.
Ve a presentar els pressupostos de la seua conselleria per a l'any 2005, i quan estime convenient, té la paraula.

 

**El senyor conseller de Cultura, Educació i Esports:**

Moltes gràcies, senyor president.

Senyories, efectivament, comparec este matí davant esta Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda per a presentar els pressupostos de la Conselleria de Cultura, Educació i Esports, que formen part, com va dir en el seu moment el conseller d'Economia, dels pressupostos més socials de la història de la Comunitat Valenciana i constitueixen la manifestació objectiva de l'aposta del govern del president Camps per l'educació, la cultura i l'esport a la nostra comunitat.
És un compromís absolut per un sistema educatiu públic de qualitat, per una cultura amb forta projecció, tant interna com externa, formació i prestigi i un esport estés al llarg i ample de la nostra comunitat.

Vivim, senyories, uns moments de canvis i transformacions profundes i constants en la societat.
La tecnologia, la informàtica, forma part ja de les nostres vides quotidianes; el fenomen social de la immigració, la convivència entre distintes creences, etcètera, etcètera, plantegen diverses exigències a les que no se les pot donar esquena i que afecten i han de ser tingudes en compte tant en l'educació com en el camp de la cultura i també de l'esport.
No sols com una realitat present sinó com a una estructura que facilite les adaptacions que en el futur s'exigeixen.
Els continguts de les responsabilitats que en este moment tinc l'honor d'exercir han de respondre a estos canvis que la societat moderna ens planteja.

En este sentit, el Govern Valencià, que coneix i és sensible a les transformacions socials, econòmiques i tècniques que es produeixen en general en la societat i en particular en la societat valenciana, desenrotllen les actuacions que eixa realitat ens reclama i que reflecteixen en estos pressupostos, en els pressupostos que any darrere d'any, des de 1995, presentem davant les Corts Valencianes.

Presente hui, senyories, uns pressupostos reals i d'acord amb la realitat social i econòmica actual.
I que, emmarcats dins del Pla d'estabilitat 2005/2007, aprovat per les Corts Valencianes, ens permetran continuar complint amb els objectius que es van marcar l'any 1995 a l'arribar al Govern de la Comunitat Valenciana i que ens permetran continuar invertint, per tant, en educació, en cultura i en esports.

Estos pressupostos ascendeixen a la quantitat de 2.
558 milions d'euros, el que suposa un increment de 198.
5 milions d'euros, en termes absoluts respecte a l'exercici 2004, i un 8.
3% en termes relatius.
El pes específic del pressupost d'esta conselleria suposa un 24.
3% sobre el total del pressupost de la Generalitat Valenciana.

Ara bé, senyories, si s'homogeinitzaren els percentatges reals d'increment, incloent les competències en matèria d'universitats i investigació, com si estigueren encara i no hagueren eixit d'esta conselleria, l'increment del pressupost respecte a l'exercici anterior seria de 277 milions d'euros en termes absoluts i de 9.
9% en termes relatius respecte al que es pressupostà l'any 2004.
La qual cosa ens situaria per damunt del creixement global del pressupost total de la Generalitat Valenciana, que suposa un percentatge del 9.
7 i contrasta clarament, i vull subratllar-lo des d'un inici, contrasta clarament amb el que fa el govern socialista de l'estat en matèria d'educació, que creix menys del 6% i es troba per davall del PIB nominal, mentre que nosaltres estem clarament per damunt del mateix.
A més, suposaria un pes específic de 29.
1% sobre el total de la Generalitat si incorporem els increments en matèria d'universitats i investigació, exactament el mateix que l'exercici anterior.
És a dir, que esta conselleria continua sent una de les protagonistes en el que representa el pressupost de tota la Generalitat.

Per a l'anàlisi concret del pressupost faré primer una referència per capítols, per a posteriorment referir-me als distints programes de les àrees d'educació, cultura i esport que conformen l'estructura d'esta conselleria.
El capítol I, referent a les despeses de personal, representa el 64.
2 del total dels pressupostos de 2005 d'esta conselleria i ascendeix a 1.
641 milions d'euros, 273.
000 milions de les antigues pessetes.
El que suposa un increment de 121 milions d'euros, és a dir, un increment net d'un 8% respecte a l'exercici passat que ascendia a 1.
620 milions d'euros.

L'increment d'este capítol I es produeix essencialment per la creació de nous centres docents, conservatoris, amb augment del personal docent.
Hi ha 1.
038 docents més que els cursos escolars passat.
És a dir, s'està augmentant substancialment la plantilla de docents i, com dic, hi ha més de 1.
200 més que el curs escolar passat.
També augmenta el personal no docent, especialment educadors en educació especial, i fisioterapeutes.
I per això és important destacar que el 96.
3% del total d'este capítol està destinat al personal docent i no docent dels centres educatius.
I així el capítol I, del programa d'ensenyances secundàries i de règim especial de la xarxa pública, experimenta un increment d'un 11.
2% respecte a l'exercici de 2004.

El capítol II, referent a despeses corrents o de funcionament, ascendeix a la quantitat de 126.
000 milions d'euros, la qual cosa significa un increment del 16.
8 respecte al pressupost de l'any 2004, que va ser de 108 milions d'euros.
Este important increment de despeses de funcionament és principalment conseqüència de l'augment de nombre de centres docents públics a la Comunitat Valenciana, a causa de la política en inversions educatives de la Generalitat Valenciana, francament expansiva.
I per això el capítol II, dels programes d'ensenyança primària i de secundària, augmenten respectivament un 27.
7 i un 25.
9, en el que en total suposa una mitjana de creixement del 26.
7, representant el 71.
2% del total del capítol II de la Conselleria amb un import de 90 milions d'euros.

El capítol de transferències corrents, el capítol IV, representa un 23% del total del pressupost i ascendeix a 589 milions d'euros, suposant un increment del 9.
5 respecte a l'exercici de 2004.
Com vostés saben amb l'import d'este capítol s'atén principalment les despeses dels capítols I i II dels centres docents concertats, Teatres de la Generalitat, Ivam, Institut de Cinematografia, Música, Consorci de Museus, Ciegsa, Institut Valencià de Restauració i Conservació, Projecte Cultural de Castelló i les fundacions diverses: Jaume II el Just, la Llum de les Imatges, la Ciutat de les Arts Escèniques i la Fundació Palau des les Arts.

El capítol VI, inversions reals, ascendeix a 54 milions d'euros.
I destacaré les inversions següents: les inversions que realitza la pròpia conselleria en centres docents de primària, secundària i règim especial i en el seu equipament, que seran de 39.
7 milions d'euros; inversions que suposen el 73.
2 del total del capítol VI de la conselleria.
Ara bé, he de dir en matèria d'inversions que la major part d'inversions, que saben vostés també, en matèria d'infrastructures educatives, es realitza a través de la societat Ciegvsa, que té com a objectiu principal el dotar a la Comunitat Valenciana d'una infrastructura educativa de primer ordre amb la construcció i modernització dels centres educatius i, per això, compta amb un pressupost per a inversions de més de 377.
7 milions d'euros, als quals cal afegir el 54.
2 milions d'euros d'inversions directes de la pròpia conselleria.

L'esforç inversor real de la Generalitat en matèria educativa, cultural i esportiva ascendeix a més de 432 milions d'euros, 72.
000 milions de les antigues pessetes, la qual cosa permetrà tindre acabats al llarg de l'exercici 2005 al voltant de 47 centres educatius, incloent el seu equipament i començar la primera fase de CreaEscola, el finançament d'esta primera fase ascendeix a més de 252 milions d'euros addicionals del total de la inversió en CreaEscola prevista, que és de més 955 milions d'euros.

Les inversions del programa arxius i innovació tecnològica, dotat amb 2.
8 milions d'euros, també han de mencionar-se, dels quals cal destacar, en compliment del conveni Internet en l'Escola, xarxa.
es, una inversió d'1.
1 milions d'euros destinat a investigació i a existències tècniques per al funcionament de programes informàtics i 1.
2 milions, d'euros destinats a l'adquisició d'equipament informàtic per a dotar als centres públics de la Comunitat Valenciana de nova tecnologia.

Les inversions també en biblioteques per un import d'1.
6 milions d'euros, que es dedicaran principalment a l'adquisició del patrimoni bibliogràfic, a la reforma de centres a Alacant, Castelló i València.

En promoció cultural les inversions ascendeixen a 1.
8 milions d'euros, 302 milions de les antigues pessetes, per a entre altres objectius iniciar les obres del Museu del Segle XIX, l'ampliació de l'Ivam i la restauració del Museu de Belles Arts de València.

I, finalment, assenyalar que les inversions del programa de patrimoni artístic ascendeixen a 5.
5 milions d'euros, el que suposa un augment de més del 7%, 7.
6, respecte a l'exercici passat, al qual cal afegir les inversions que es duen a terme, a través de la fundació la Llum de les Imatges, i les que es realitzen a través de la fundació Jaume II, el Just, que en conjunt munten més de 7 milions i mig d'euros.

En el capítol VII, transferències de capital o ajudes a la inversió externa, principalment obres des dels ajuntaments, diputacions, ens públics i fundacions, té una dotació de 60,5 milions d'euros i suposa, respecte a l'exercici passat, un increment de més del 19%.
I este capítol es distribueix en les següents partides.
Primer, per a infrastructures educatives, convenis amb l'Institut Valencià de la Vivenda Sociedad Anònima, l'Ivvsa, convenis amb ajuntaments per a execució de centres docents, una dotació de 29 milions d'euros, la qual cosa implica un increment de més del 38% respecte a l'anterior.

Les transferències, en segon lloc, de capital de promoció cultural suposen una quantitat de 13.
1 milions d'euros, dels quals 5.
8 milions seran per a infrastructures culturals dels ajuntaments i diputacions de la Comunitat Valenciana i més de 7 milions de pessetes per a inversions dels ens Ivam, Teatres, cine, música i Fundació de les Arts Escèniques, així com de la Fundació Palau de les Arts.

En tercer lloc, transferències per a infrastructures esportives, que munten més del 7 milions i mig d'euros, amb un augment de 37.
5 respecte al passat exercici, per a l'execució de l'important Pla d'instal·lacions esportives entre altres.

I, en últim lloc, les transferències de capital de patrimoni artístic, que tenen una dotació d'1.
7 milions d'euros.

El capítol VIII, actius financers, està dotat amb més de 86 milions d'euros, que corresponen a Ciegsa, amb 72 milions d'euros per a capital social, a la Fundació Marq d'Alacant, 45.
000 euros; al Projecte Cultural de Castelló, 2 milions d'euros; la Fundació Palau de les Arts, amb una dotació d'1 milió d'euros, i Circuit del Motor i promoció esportiva amb més d'11 milions d'euros, 11.
1.

Realitzada esta exposició inicial del pressupost per capítols, passaré a fer referència als programes de les distintes àrees d'esta conselleria.
En l'àrea d'educació, els programes d'ensenyança primària i ensenyança secundària i de règim especial, gestionats per la Direcció General d'Ensenyament, estan dotats amb una quantitat de 2.
218 milions d'euros, representant el 86.
6 del total de la conselleria, la qual cosa reflecteix l'esforç inversor del Govern Valencià per al compliment de la nostra meta, que és, com he dit abans, donar un servici educatiu públic i de qualitat.
El programa d'ensenyança primària està dotat amb 1.
000 milions d'euros, la qual cosa implica en termes absoluts un augment en 57.
7 milions d'euros, és a dir, un increment de 5.
8% respecte a l'exercici passat.

El capítol I augmenta 30.
6 milions d'euros per a atendre l'augment de l'IPC en els salaris de personal docent i no docent dels centres públics.
I el capítol II l'augment és de 8.
7 milions d'euros.
La qual cosa suposa un increment de més del 27%, donat per les necessitats de despeses de funcionament dels centres docents públics per l'increment dels costos i rutes de transport escolar obligatori.

En el capítol IV hi ha una dotació de 279,7 milions d'euros, la qual cosa implica un 5,7% d'increment respecte a l'any anterior i, en termes absoluts, un increment de més de 15 milions d'euros.

I dins d'este capítol, he de destacar les següents línies: primer, les ajudes per a l'adquisició de llibres de text, amb una dotació de 113 milions d'euros, més de 2.
100 milions de les antigues pessetes.
Suposa açò un 10,89% d'augment.

En segon lloc, les ajudes per als menjadors escolars, que augmenten un 4,1%, amb una dotació de més de 17 milions d'euros; i les ajudes individualitzades per al transport escolar, que tenen una dotació de 2 milions d'euros, amb un augment del 10%.
El finançament de transport i menjador en centres específics d'educació especial té una dotació d'1,1 milions d'euros, és a dir, augmenta un 5,2%.

En tercer lloc, el finançament de formació de persones adultes, realitzat per entitats locals i institucions privades sense ànim de lucre, amb una dotació de 3,3 milions d'euros.

En quart lloc, ajudes a corporacions locals i entitats sense ànim de lucre per a finançar parcialment els gastos corrents de centres d'ensenyança que atenen població menor de 3 anys, amb un increment del 29,8% respecte a l'exercici passat i una dotació total de 6,6 milions d'euros.

I, per últim, ajudes per a alumnes de centres concertats i convenis per a educació infantil, primària i educació especial, que està dotada amb 227 milions d'euros.

En el capítol VII hi ha les següents línies de subvenció: finançament de convenis per a construcció de centres escolars, que està dotat amb 3,9 milions d'euros, la seua finalitat és amortitzar el capital després de subscrits pels ajuntaments, segons els convenis subscrits al seu moment.
En segon lloc, conveni amb l'Ivvsa per a la construcció de centres escolars de primària, amb 3,8 milions d'euros.

I pel que fa al programa d'ensenyança secundària i de règim especial, este programa d'ensenyança secundària i de règim especial està dotat amb 1.
160 milions d'euros, la qual cosa implica en termes absoluts un augment de 112,3 milions d'euros, el que suposa un 10,7% d'increment respecte a l'exercici passat.
En este programa, en ensenyança secundària i de règim especial, el capítol I té un augment d'1,1%.
.
.
­no, perdó.
De 87,4 milions d'euros.
Tinc ací un error en la transcripció que després aclariré­ de 87,4% milions d'euros, a fi d'atendre les necessitats de professorats i personal no docent en les centres de secundària i de règim especial, escoles d'idiomes, conservatori de dansa, derivat de l'augment de centres per a este curs 2004-2005, d'especialitats i de la implantació de nous cicles formatius.

El capítol II augmenta un 25,89%, tenint una dotació de 50,2 milions d'euros, derivat de l'augment de gastos de funcionament dels centres docents.

En el capítol IV, la dotació és de 199,4 milions d'euros, amb un 5,19% d'augment respecte a l'exercici anterior.
Dins d'este capítol destacaré les ajudes als centres concertats, les ajudes als menjadors escolars, les ajudes als conservatoris professionals de música i a les escoles de música.

En el capítol VI, la dotació és de 23,6 milions d'euros per a la construcció de centres escolars, part d'equipament, reformes i obres d'emergència en els centres públics.

En el capítol VII, la dotació és de 20,9 milions d'euros, el que suposa, en termes relatius, un increment de més del 28% respecte al passat exercici.
I tenim, igual que en primària, les següents línies de subvenció: finançament dels convenis per a la construcció de centres escolars amb ajuntaments, 12,6 milions d'euros, i finançament del conveni subscrit amb l'Ivvsa, que ací és per un import de 8,3 milions d'euros.

El programa d'ordenació i innovació educativa i formació del professorat, gestionat per la Direcció General d'Ensenyament, està dotat amb 30,4 milions d'euros, i té com a objectius bàsics millorar la qualitat de l'educació, facilitar la formació del professorat no universitari, promoure plans d'atenció a la diversitat de l'alumnat i l'educació en valors, realització de cursos de formació del professorat, la formació professional específica, programes de garantia social, aplicació de programes d'ensenyança en valencià, compensació de desigualtats principalment de l'alumnat immigrant i alumnes d'incorporació tardana al procés educatiu.

El capítol IV d'este programa està dotat amb 12 milions d'euros, i destaquen les següents línies de subvenció: pràctiques formatives en centres de treball, 2,4 milions d'euros; ajudes a programes de garantia social, 3,4 milions d'euros; convenis amb federacions i associacions d'empresaris per al desenrotllament dels cicles formatius de formació professional específica, així com els de formació del professorat d'FP, amb 520.
000 euros; convenis amb les cambres oficials de comerç per a la planificació i desenrotllament de la formació en centres de treball i formació del professorat d'FP i d'arts plàstiques i disseny, amb 676.
000 euros; ajudes per a material didàctic per a formació professional i específica presencial i a distància, a realitzar per universitats i empreses de la Comunitat Valenciana, 760.
000 euros; ajudes per a material didàctic per a la formació de persones adultes, tant presencial com a distància, conveni amb la Fira de València, etcètera, etcètera, amb la fira d'Alacant, etcètera.

Especialment vull destacar l'augment en la línia de desenrotllament i potenciació de formació artística de l'alumnat en situacions desfavorides i les línies relatives a premis a la innovació educativa, temes transversals i educació en valors, premis extraordinaris de batxillerat i formació professional específica, així com la relativa a premis de materials curriculars dirigits especialment a alumnes immigrants.

En el capítol VII hi ha línia per a l'ajuda al finançament de les inversions necessàries per als programes de garantia social, dotada amb 780.
000 euros.
El programa del consell escolar està dotat amb 455.
00 euros.
Amb esta dotació es compliran els seus objectius bàsics de mantindre i potenciar i planificar la relació amb els diversos sectors, institucions i organitzacions socials que participen en la programa general de l'ensenyança i garantir el compliment de la funció participativa.

Després també estan els instituts educatius que formen part d'esta conselleria, de desenrotllament de l'educació a distància, dotada amb 3,3 milions d'euros, i l'Institut Valencià d'Avaluació i Qualitat Educativa, que està dotat amb 840.
000 euros i que té com a objectius possibilitar l'avaluació del sistema educatiu no universitari i contribuir, a través dels resultats obtinguts, a la millora de la qualitat educativa.

Un dels seus objectius prioritaris és analitzar la situació de convivència i integració en els centres educatius de la Comunitat Valenciana per mitjà del recentment creat observatori per a la convivència escolar en els centres de la Comunitat Valenciana.
Dit objectiu vindrà reforçat per la realització d'un estudi sobre la prevenció de conflictes en la convivència escolar, realitzada a l'IVC en col·laboració amb la Fundació Centro Reina Sofía de Estudios sobre la Violencia.
Perquè l'institut compte amb el personal necessari per al compliment dels seus fins, s'incrementa el capítol I un 26%, sent la seua dotació de 331.
000 euros, i s'incrementa el capítol IV en un 255%, amb una dotació de 142.
000 euros.

Passant a l'àrea de cultura, política lingüística i patrimoni, el programa de promoció cultural, museus i belles arts, gestionat per la Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística, està dotada amb 83,9 milions d'euros, el que suposa un increment respecte a l'exercici passat de vora el 20%.

En el capítol IV, dotat amb 57 milions d'euros, i a banda del finançament dels ens públics, com l'Ivam, Teatres, cine, música, Consorci de Museus, la Biennal de les Arts i la Fundació de la Comunitat Valenciana Ciutat de les Arts Escèniques, cal destacar la introducció de la línia per al finançament de la Fundació Palau de Les Arts, per un import en este capítol de 12 milions d'euros, i les següents línies noves: per exemple, l'ajuda al finançament de la Fundació Xirivella Soriano, la passarel·la del Carme, l'Art Major de la Seda, la Fundació Shakespeare, etcètera.

El capítol VI compta amb una dotació de 1,8 milions d'euros per a realitzar, entre altres, les actuacions següents: l'inici de la posada en marxa del museu del segle XIX, les obres del pati de l'Ambaixador Vic en el Museu de Belles Arts, les expropiacions per a l'ampliació del que està planificat en la primera fase de l'ampliació de l'Ivam i continuar amb les obres de reforma de l'edifici Rialto i del centre social del Grau.

El capítol VI subvenciona obres d'infraestructura cultural per mitjà de convenis amb ajuntaments i diputacions, societats musicals i diverses entitats culturals de la Comunitat Valenciana.
Està dotat amb 13 milions d'euros, la qual cosa suposa un creixement del 5,8% respecte al 2004.
Així mateix, se subvenciona la Fundació de la Comunitat Valenciana Ciutat de les Arts Escèniques, amb 1,9 milions d'euros, el que suposa un creixement del 8,65%.
Assenyalar dins d'este capítol les línies de finançament dels gastos de capital de la Fundació Palau de les Arts.

Quant al programa de promoció i ús del valencià, gestionat per la Secretaria Autonòmica de Cultura i Política Lingüística, està dotat amb 6 milions d'euros per al compliment, entre altres, dels següents objectius: implantació de l'ús del valencià en l'àmbit de l'administració, aprofundir en el coneixement de la realitat social lingüística valenciana amb l'assessorament tècnic adient, recolzar les actuacions de promoció de l'ús del valencià en tots els àmbits de la societat, potenciar l'ús del valencià en els mitjans de comunicació social mitjançant ajudes a la producció audiovisual, cinematogràfica i teatral en valencià, etcètera, etcètera.

El seu capítol IV està dotat amb un total de 2,5 milions d'euros, augmenta un 2,3%.
I cal destacar l'augment de la línia per l'ajuda al foment de valencià, que té una dotació de 530.
000 euros per a associacions cíviques sense ànim de lucre, que augmenta més d'un 12% respecte al 2004; i la línia per als convenis amb universitats, sindicats i associacions professional, que augmenta un 8% i que està dotada amb 403.
000 euros.

També en este mateix capítol IV estan les ajudes a entitats locals, que s'apropen al mig milió d'euros; les ajudes a empreses, comerços, indústries, el mateix, la mateixa quantitat, per a l'ús del valencià en tots els casos.
També ajudes, per un import de 180.
000 euros, per al foment de l'ús del valencià en mitjans audiovisuals i altres activitats.
I, per fi, ajudes per un import de 240.
000 euros, un quart de milió d'euros, per al doblatge al valencià de produccions audiovisuals de caràcter infantil i juvenil d'interés didàctic i formatiu i documents audiovisuals que, pel seu valor històric o didàctic, facen referència a característiques pròpies de la nostra comunitat.

El programa de patrimoni artístic, gestionat per la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià, està dotat amb 11,2 milions d'euros, amb un increment del 3,8%, que permetrà continuar amb les seues actuacions en defensa, protecció i recuperació del patrimoni artístic de la Comunitat Valenciana.
I, en este sentit, es duran a terme actuacions oportunes per a promoure les candidatures de la Comunitat Valenciana per a la declaració com a patrimoni de la humanitat del Tribunal de les Aigües de València, del conjunt de molins de vent de la Marina i de l'arquitectura de pedra en sec, la posada en marxa de rutes culturals de la Comunitat Valenciana, etcètera.

En el capítol IV hi ha una dotació de 680.
000 euros, en la qual destaquen les següents línies de subvenció: les ajudes al patronat del Misteri d'Elx, ajudes en matèria d'actuacions arqueològiques, paleontològiques i de protecció i difusió del patrimoni a diverses entitats: ajuntaments, universitats, col·legi d'arquitectes, etcètera, etcètera, en la Universitat de València.
També la posada en funcionament de l'Institut Valencià de Conservació i Restauració de Béns Culturals.

El capítol VI té una dotació de 5,5 milions d'euros, amb un creixement del 7,65%, i destaquen com a inversions més rellevants, que es duran a terme en l'exercici 2005, les següents: la restauració de la casa del mestre Penya a Sagunt i de la casa de Joan Gil Albert a Alcoi, els passos culturals de la Valltorta-Gasulla, Morella la Vella, Bicorp i Pla de Patracos, l'adequació del centre d'acollida del castell de Sagunt, el centre d'arqueologia subaquàtica de la Comunitat Valenciana a Borriana, la restauració del castell vell de Castelló, la cartoixa de Vall de Crist, l'església de Sant Jaume de Vila-real, realitzacions d'actuacions arqueològiques d'urgència, actuacions per a la recuperació del patrimoni industrial, etcètera.

El capítol VII està dotat amb un import d'1,8 milions d'euros, la qual cosa implica un increment del 7,6%.
Les actuacions més significatives dintre d'este capítol VII són: la restauració i conservació de ponts, aqüeductes, pous de neus i altres construccions hidràuliques d'interés patrimonial emmarcades dins del pla d'arquitectura de l'aigua, amb una dotació de 90.
000 euros; la realització de l'inventari del patrimoni de l'aigua; el pla de patrimoni etnològic; subvenció dels projectes de rehabilitació de diverses obres d'arquitectura; la subvenció a les fundacions ­diverses­ Blasco de Alagón, Pere Comte, etcètera; les ajudes per a la conservació del patrimoni arqueològic de diverses ciutats, València, Alacant, Dénia, Requena, Villena, Alzira, etcètera.
Especial menció mereix la restauració duta a terme per la Fundació Llum de les Imatges, de patrimoni moble i immoble, i la celebració durant l'any 2005 de l'exposició de "La llum de les imatges" en Sant Mateu i altres localitats del nord de la província de Castelló, del nord de la comunitat.
Per això es contempla un pressupost de més de 6 milions d'euros al qual cal afegir la quantitat de 3.
500.
000 d'euros destinats a gastos, muntatges, activitats didàctiques, etcètera, relatives totes a l'esmentada exposició.

Així mateix, cal destacar la inversió pressupostada d'1,4 milions d'euros per a dur a terme actuacions restauradores en el monestir de Santa Maria de la Valldigna a través de la Fundació Jaume II el Just.

El programa de biblioteques i promoció editorial gestionat per la Direcció General del Llibre i Biblioteques està dotat en quasi 13 milions d'euros, 12,9, en un increment de l'1,74%.
Els objectius a realitzar durant l'exercici 2006 s'enumeren en tres grans actuacions.
Primer, el compliment dels objectius de la Biblioteca Valenciana com a centre superior bibliotecari de la Generalitat i depòsit bibliogràfic de la nostra comunitat.
Segon, la consolidació, promoció i difusió del sector del llibre valencià i, en tercer lloc, la protecció, conservació i difusió del patrimoni documental i bibliogràfic valencià així com la potenciació dels centres de la xarxa de lectura.

Per a l'exercici 2005, pel que fa a la consolidació, promoció i difusió, u dels objectius bàsics serà atendre la demanda social creada davant del funcionament ja consolidat del Registre de la Propietat Intel·lectual de la Comunitat Valenciana.

Com a línies d'actuació concretes, cal destacar en el capítol IV, les ajudes als centres de lectura públics de la Comunitat Valenciana, les ajudes per al sector del llibre i a fundacions com la Miguel Hernández, la Max Aub, i ajudes als distints segments que componen el sector del llibre valencià: autors, editors, distribuïdors, llibreters, editors, etcètera.

Cal assenyalar línies de nova creació com la línia d'ajuda per a la realització d'un màster en Biblioteconomia, i la línia del conveni per a la reedició de *El Quijote*, en el 400 aniversari de la seua primera edició.

El capítol VI està dotat amb més d'un milió i mig d'euros per a la realitzar adquisicions de patrimoni bibliogràfic, reforma de biblioteques, equipament i posada en marxa de biblioteques, informatització de la mateixa xarxa, etcètera.

El capítol VII està dotat amb 342.
000 euros a fi de sufragar les línies de subvenció destinades a biblioteques i agències de lectura dels ajuntaments.

Quant al que es referix a l'Àrea d'Esports, el foment de l'activitat esportiva, el programa de foment de l'activitat esportiva, gestionada per la Direcció General d'Esports, està dotat amb 29,5 milions d'euros, que permetran complir amb els objectius del Govern Valencià d'un esport, com he dit abans, pròxim, de qualitat, accessible a tot arreu i identificat amb les nostres modalitats esportives autònomes.

Els objectius a aconseguir, entre altres, durant el 2005, són: primer, modificar parcialment la Llei de l'esport de la Comunitat Valenciana, la llei 4/1999, per a facilitar la seua aplicació i desplegar reglamentàriament la llei en matèria d'esport d'elit i les seues mesures de suport; potenciar la pràctica i promoció de l'esport entre els ciutadans per mitjà de l'organització de jocs esportius; la promoció de l'esport universitari, recolzant la creació d'escoles esportives en les universitats; col·laborar amb institucions per a la pràctica esportiva de disminuïts físics, psíquics i sensorials, i execució del projecte Hospiesport.
Recolzar, en tercer lloc, les federacions esportives a l'esport d'elit i tecnificació esportiva, i suport a la construcció d'instal·lacions esportives a través d'ajuntaments i diputacions per mitjà del Pla d'instal·lacions esportives 2001-2006.

El capítol II, dotat amb 1,8 milions d'euros, permetrà atendre els programes d'activitat esportiva de base, com són els jocs esportius de la Comunitat Valenciana i el manteniment d'instal·lacions pròpies que donen suport als programes d'activitats nàutiques i als programes de tecnificació esportiva.

En el capítol IV, tenim una dotació de 4,7 milions d'euros, la qual cosa implica un creixement de més del 26% respecte a l'exercici passat.
En este capítol cal destacar les ajudes a l'esport de base per a campionats esportius, que amb una dotació de 200.
000 euros creix en un 33%.
Les ajudes a esdeveniments esportius creixen un 105%, amb una dotació de 613.
000 euros.
La campanya d'activitats nàutiques té una dotació també de 375.
000 euros, augmentant un 182%.
I les beques i premis i esportistes d'elit augmenten un 164% i tenen una dotació de 90.
000 euros.

Cal destacar una sèrie de línies noves, com són els plans d'especialització esportiva; ajudes a la promoció de les seleccions autonòmiques; una línia de col·laboració amb les universitats valencianes per a la investigació en ciències de l'esport que permetrà la creació d'un diccionari jurídic de l'esport, i ajudes també per a la promoció de l'esport adaptat.

El capítol VI està dotat amb 974.
000 euros per a continuar amb les obres de construcció de la Ciutat de la Pilota i per adequar, també, les escoles nàutiques de Borriana i Benicàssim.

El capítol VII, una dotació de 7,6 milions d'euros, amb un creixement de més del 37%.
D'eixa quantitat, més de sis milions i mig d'euros estan destinats a la construcció i modernització d'instal·lacions esportives a través dels convenis amb diputacions i ajuntaments.
I n'hi ha també partides destinades al Centre Especialitzat d'Alt Rendiment de Ciclisme.

Així mateix, dins del Pla d'infraestructures CreaEscola, per al foment de l'activitat esportiva entre escolars, s'inclouen la construcció d'escoles nàutiques i de centres de tecnificació esportiva.

I per acabar amb este desglossament de pressupost, dins de l'Àrea de la Subsecretaria d'esta conselleria tenim el programa d'arxius i innovació tecnològica que està dotat amb més de 8,8 milions d'euros, el que suposa un increment del 6,91% respecte a l'exercici passat.
Amb esta dotació complirem els objectius de la direcció general, la protecció, conservació i difusió del patrimoni documental valencià; dotació de noves tecnologies al sistema educatiu públic de la Comunitat Valenciana; el projecte Lliurex, de *software* lliure; l'equipament informàtic dels centres públics de la nostra comunitat; l'inici del projecte Megaespai en Castelló; la publicació de la Llei d'arxius i la redacció de la normativa del sistema arxivístic.

Ja hem fet referència a l'increment de més del 29% que es produïx en el capítol VI d'este programa, dotat amb una quantitat de 2,8 milions d'euros i destinada principalment a la implantació de programes informàtics i l'adquisició d'equipament informàtic destinada als centres públics de la comunitat.

Així mateix, destacaré dins del capítol IV d'este programa, la creació de dos línies noves, una per a beques de formació de personal en tecnologia de la informàtica i la comunicació aplicables a l'educació dotada amb 116.
000 euros i, una altra, dotada amb 30.
000 euros, per a la concessió dels premis Josep Renau als creadors que utilitzen noves tecnologies d'informació i comunicació aplicades a l'art.

I dins del capítol VII, les ajudes per a la millora de les instal·lacions d'arxius, la restauració del patrimoni documental bibliogràfic i la digitalització de documents històrics.

Senyories, m'excuse també si ha segut una miqueta extens, però jo no voldria passar esta oportunitat sense que tingueren de primera mà notícia directa de tot este esforç important que, com he dit, ens situa, sense dubte, al capdavant de la majoria de les autonomies en estes matèries d'educació, cultura i esport.

Moltes gràcies per la seua atenció.

Gràcies, senyor president.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor conseller, per la seua extensa informació que mos ha donat a la comissió.

I ara té la paraula el senyor Cardona en representació del Grup d'Esquerra Unida-Els Verds.

 

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Gràcies, senyor president.

Bé, en primer lloc, senyor conseller, el felicite perquè és el primer que ha fet la seua exposició en valencià, íntegrament, i li dic el mateix que els he dit als altres dos consellers amb qui he tingut l'oportunitat de referir-me als pressupostos.
Nosaltres anem a demanar, anem a exigir que els pressupostos de l'any que ve vinguen almenys en valencià, perquè ens pareix molt malament que la llei principal que ve ací, a les Corts, la primera i la que marca les despeses de tot l'any, no vinga més que en castellà.
Això ho anem a demanar tant per escrit però ho dic ací perquè quede constància.

Senyor conseller, vosté ens ha fet una exposició on se'ns ha fet una descripció dels pressupostos.
Molts dels números que vosté ha dit ja havíem tingut oportunitat de traure'ls.
Vosté ha fet clarament una valoració, una descripció, fent de tant en tant una valoració positiva d'estos pressupostos.

Senyor conseller, nosaltres ens plantegem si estos pressupostos servixen per a resoldre els verdaders problemes que té l'educació, problemes que ja ve arrossegant de fa molt de temps i que ens plantegem sempre davant de cada pressupost.
Nosaltres seguim contemplant que l'educació té problemes i, sobretot, té problemes l'educació pública perquè nosaltres considerem que ha quedat bastant abandonada.

Amb açò, sincerament, veiem un cert canvi de tendència.
Mire, és la primera vegada que els concerts no pugen per damunt del que puja el corresponent programa.
És la primera vegada, eh?
Els altres anys, la veritat és que era un disbarat el suport que rebia l'educació concertada respecte a la pública.

I també hem observat que ha tingut un intent d'augmentar les despeses de funcionament.
Eixes despeses de funcionament veníem demanant-les des de fa anys; eren evidentment insuficients i en este moment encara són insuficients.
Però nosaltres ­i volem indicar-ho per a començar­ sí que observem un cert canvi de tendència.
Vull ressaltar-ho també perquè m'agradaria que esta tendència continuara.
Pensem que és important detectar on estan els problemes i intentar ajudar-lo realment.

Jo, quan li dic que n'hi han problemes no és que simplement me'ls invente.
Jo me faig ressò del que diu la gent que està treballant en l'educació.
Què és el que s'estan trobant?
L'augment de la immigració.
És una cosa sabuda, tot el món ho sabem.
Això indica que n'hi ha una diversitat sociocultural molt elevada.
A més, l'educació pública és una educació per a tots, mai rebutja ningú.
Tots entren ahí i, a més, és la seua principal característica i vol seguir tenint-la.
Però, a més, accepta, dins de l'educació pública, tot tipus de discapacitat, psíquica, física, etcètera, etcètera, perquè per a això està, l'educació pública.
I també, a més, ara en este darrer tram, ha suportat un canvi de valors i d'actituds substancial.
Eixe canvi no es pot atribuir a l'escola, a l'educació; eixe canvi s'ha d'atribuir a la societat.
Tot això ha provocat problemes greus, problemes de convivència, problemes de disciplina, problemes d'atenció a tot l'alumnat segons les seues necessitats.

I, aleshores, nosaltres mirem a vore com està la cosa, si n'hi han línies concretes, per exemple, en el programa que deuria realment tractar això, en ordenació i innovació educativa i formació del professorat, per a atendre la immigració, per a atendre les diversitats que puguen produir-se per discapacitat o per a atendre els problemes de conflicte, de convivència, d'actituds que s'estan donant hui en els centres.

Senyor conseller, no trobem línies que realment estiguen atenent el que hui en dia està suposant la principal dificultat en l'educació valenciana i, per tant, com no ho trobem, nosaltres no podem dir que estos pressupostos estiguen responent realment a la potenciació de l'escola que té eixes condicions: escolaritza tota la població, és plural, és democràtica i, a més, oferix, per a nosaltres, al nostre entendre, una educació de qualitat però que se veu molt entrebancada per les condicions materials en què se dóna.

Li podria dir que respecte a la pública-privada, en el pressupost, no per este però per tots els pressupostos anteriors, hui en dia la privada se'n du el 19% del pressupost dels programes dedicats a educació en esta conselleria, a més de tot el que suposa de treball de la mateixa conselleria, de treball comú per a la pública i la concertada.
Realment ens pareix exagerada la preeminència que ha tingut l'educació concertada quan, al mateix temps, no ha estat atenent eixos problemes reals a què jo m'estava referint abans.

Vull parlar també de les condicions materials en què es dóna l'educació, senyor conseller.
I per això vull parlar, evidentment, de les construccions escolars i del pressupost de Ciegsa.
Vosté seguix valorant molt positivament les inversions, etcètera.
Vosté ha dit que invertia en els centres educatius 252 milions d'euros.
A mi no m'ixen eixos càlculs.
Si compten els 176 de Ciegsa, els 16 de primària, els 23 de secundària, me n'ixen 215, els que consten realment com a inversió, no els 252 que vosté diu, però nosaltres tenim un greu problema en els pressupostos de Ciegsa, i vosté ja ho sap i ho coneix.

Per a nosaltres són molt opacs.
No ens diuen quins centres van a construir, a quin ritme, quina programació tenen.
.
.
I això és fonamental.
Però és que, a més, quan mirem els pressupostos, els que mos donen el balanç de Ciegsa, nosaltres trobem que són uns pressupostos amb molta falta de credibilitat.

Mire, senyor conseller, en els pressupostos del 2004 dien que Ciegsa, a final del 2004 tindria uns deutes amb els bancs de 45 milions d'euros.
Ara, en este moment, quan fan la previsió del que tindrem a final del 2004, diuen que els deutes amb el banc seran de 357 milions d'euros.
Això suposa multiplicar per 7,8 els préstecs amb entitats bancàries.
És el 683% més.
Per a què mos servixen uns pressupostos que se desvien a final d'any en 683, que ja vorem quan se tanquen si són 683 o serà més?

A més, ens trobem que alguns altres aspectes, per exemple, que el deute, si són els crèdits tots de llarg termini i a curt termini, la previsió que n'hi ha per a final d'any serà de 1.
287 milions d'euros.
Ens pareix una quantitat impressionant, senyor conseller, i, a més, s'ha donat el cas que vostés han passat deute a curt termini a deute a llarg termini per a evitar el que és una fallida tècnica, és a dir, que el fons de maniobra fóra realment negatiu: han baixat el deute a curt termini el 61%, però han pujat el deute a llarg termini un 48%.
La qüestió és realment bastant impressionant.

Clar, ara en este moment tenim Ciegsa, que va invertir 176 milions d'euros en noves construccions, això suposa una rebaixa a la mitat del que dien que van invertir l'any passat, però resulta que en les despeses financeres el que anem a pagar per interessos ha augmentat un 257% respecte a l'any passat.

Resultat: primer, els pressupostos mos confonen, perquè el que diuen que van a fer des del que al final pregonen que van a fer, n'hi ha una diferència abismal; segon, la inversió se baixa a la mitat: tercer, els interessos pugen al triple.

Nosaltres considerem que Ciegsa no és una bona eina de gestió de la construcció de centres escolars, considerem que l'encariment que s'ha produït i els sobrecostos que se produïxen després a l'hora de construir-los mostren que no és una bona eina per a funcionar.

Com tinc molt poc de temps, senyor conseller, jo m'he de referir a cultura, a on vosté té una forma de descripció en veu o en to un poc més baix i és normal que la fagen en un poc més baix, perquè n'hi ha una congelació absoluta de tots els programes, tant de cultura com d'esports.

Però jo vull destacar alguna cosa, senyor conseller, nosaltres ja no ens quedem només en els pressupostos d'enguany, perquè moltes voltes, ja ho he dit amb els altres consellers, n'hi ha trampa.
En este cas concret, el pressupost de biblioteques i promoció editorial puja un 1,5%, però vosté ha de ser conscient que l'any passat van baixar el 22%, i l'any anterior havien baixat el 9%.
Per tant, la recuperació realment és lleugeríssima, vaja, és nul·la, perquè, de fet, quan ha assenyalat les diverses línies, no n'hi ha un augment en cap d'elles.

I vull ressaltar, senyor conseller, l'augment que sí que es dóna en els ajuts a la promoció editorial en valencià, que pugen un 5,13%, el total suposa 307.
000 euros, però fixe's que els ajuts a la producció editorial en castellà pugen el 6,60%, a més, si afegim la reedició d'*El Quijote*, tenim que els ajuts a la promoció editorial en castellà són iguals que els ajuts a la promoció editorial en valencià, però és que, a més, vostés consideren que durant este any fa falta donar suport més al castellà que no al valencià, se veu que el veuen en perill.
Nosaltres considerem.
.
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, el veuen en més perill que al valencià, si a vosté li pareix, eh?
, però nosaltres considerem que, per descomptat, ahí n'hi han quantitats realment molt significatives de les seues prioritats.

I he de dir, senyor conseller, que en el tema de la promoció del valencià, tot el programa puja un 1,36%.
Si considerem que la inflació actual interanual està en el 3,2%, ací n'hi ha una reducció real en euros constants, la mitat de la inflació, molt menys de la mitat, i que en realitat tot el que van a invertir en promoció del valencià són 1.
000 milions de pessetes, 6 milions d'euros.
.
.
­ara encara mos estem embolicant una miqueta amb el tema dels euros­.
Considerem que realment és una aportació escassíssima.

En promoció cultural, museus i belles arts, senyor conseller, la que donen al Consorci de Museus no compensa ni la mitat de la rebaixa de l'any passat.
Però és que, a més, l'explicació de tot l'augment de tot el programa és per la Fundació Palau de les Arts.
Ja ens trobem la gran afició del Partit Popular per les grandíssimes obres que ens costen finalment un ull de la cara, en este cas, el finançament, 12 milions d'euros, transferències de capital, 250.
000 euros, actius financers, 1 milions d'euros.
Són molts de diners, senyor conseller, i encara en seran molts.
Expliquen tot l'augment de les transferències corrents.
.
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**El senyor president:**

Senyor Cardona.
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**El senyor Cardona i Pla:**

I, finalment, ja per acabar, voldria ressaltar que el patrimoni artístic, també totalment congelat, totalment, radicalment congelat.
.
.
Però vull ressaltar una partida concreta que és les actuacions arqueològiques de la Universitat Jaume I, perquè com vosté sap estem intervenint en Ares en unes troballes arqueològiques realment importants, des d'eixe pressupost que l'any passat tenia 30.
000 euros, enguany ne té 20.
000.
És a dir, com n'hi ha una troballa important que caldria investigar a fons, vostés, simplement, el que actuen és baixant-li 10.
000 euros perquè puguen treballar ahí.

M'agradaria referir-me a alguns altres detalls del pressupost molt interessants, però com se m'ha acabat el temps, ho faré en la rèplica, senyor conseller.

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor Cardona.

Té la paraula, en representació del Grup Socialista, la senyora Noguera.

**La senyora Noguera Montagud:**

Moltes gràcies.

Bon dia.

Bueno, señor conseller, vamos a hacer un análisis de los presupuestos.
Usted decía que eran presupuestos reales y yo, si me permite, les haré la observación de que creo que son presupuestos realistas de lo que ustedes simbolizan, con dos características: duramente restrictivos en las inversiones, supongo que debido a la situación económica que se está padeciendo en la Generalitat Valenciana, pero, de hecho, la única partida que desciende de todo el presupuesto, y fuertemente, es la de inversiones, y, en cambio, la que sube, la que asciende, y también muy por encima de las medias de lo que suben los presupuestos, es justamente la de las deudas, lo que se debe, los convenios pendientes, las amortizaciones, los intereses.

Y si son duramente restrictivos, yo los calificaría también, si me permite, de tendenciosos, porque el dinero que tienen los destinan a lo que ustedes consideran, y esto, en época de vacas flacas, pues, la verdad es que se ve mucho más la tendenciosidad y la arbitrariedad de los criterios.

Yo le haría tres preguntas para saber si este presupuesto responde realmente a tres cosas: ¿cree usted que con el dinero que hay para inversiones en las tres áreas se puede hacer frente a los compromisos, a las promesas y a las necesidades, a todo lo que usted no estaba exponiendo?

En segundo lugar, el peso económico grande de su Conselleria, efectivamente, está en el personal, en los trabajadores, que son más de 30.
000 los que pertenecen a la Conselleria: ¿cree usted que profesores y directores, educadores de infantil ­que estaban protestando en la calle­ o los propios restauradores de patrimonio pueden estar satisfechos con este presupuesto, pueden ver satisfechas sus necesidades?

Y, en tercer lugar: ¿cree usted que realmente se atiende a las necesidades reales de los ciudadanos con el presupuesto?

Porque, claro, no puede ser todo siempre lo más social, no puede ser que venga el señor González Pons el año pasado con un presupuesto de inversión, según él, de 400 millones, que era lo que figuraba en el presupuesto, y sea el más social, y venga usted con un presupuesto de 176 millones de inversión educativa en Ciegsa y también diga que es el más social.
Algo hay de error o de falsedad en esas palabras, o intenciones, a lo mejor, de confundir o de engañar.

Yendo en educación, haciendo una reflexión rápida, mire, inversiones, la primera en la frente.
Usted viene aquí con unos presupuestos de inversión que descienden un 55% menos que el año pasado, con lo cual difícil va a ser llevar adelante el Crea Escola, pagar todo lo que se debe del mapa escolar o poner en marcha el Pacse, que ya no lo he oído y que ya no sabemos nada más de él y que desapareció como desapareció el señor González Pons.

Pero siguen ascendiendo las prefabricadas, siguen subiendo el montaje de prefabricadas, que tendríamos que ir erradicándolas, porque suben 2 millones de euros la partida para alquilar barracones.

Mire, yo coincido con la reflexión de que los conciertos este año no han subido escandalosamente, pero siguen subiendo.
Y lo que me parece escandaloso es la política que se dedica en educación infantil.
Ustedes rechazan el llevar adelante una política de construcción de educación infantil, pero este año hacen la pequeña trampa de juntar las ayudas a lo público, a los ayuntamientos, junto con las ayudas privadas, sabiendo la grave descompensación que hay: 32 escuelas de la Generalitat, 100 escuelas municipales, más de 2.
000 privadas censadas en el registro de las Generalitat.
Sabemos, por tanto, dónde van a ir las ayudas.

Si hablamos de educación y de nuevos retos pedagógicos, yo tampoco he visto ninguna línea específica para escolarización del alumno inmigrante.
Ustedes dicen siempre que son transversales, pero es que transversalmente el presupuesto no aumenta para poder verlo ni apreciarlo, y tampoco sé muy bien todavía en qué va a consistir lo del observatorio que mencionaba y que tengo interés en saber cómo se va a poner en marcha.

Respecto a nuevas tecnologías, seguimos de fracaso en fracaso.
Ustedes sacaron un decreto en mayo del 2004 diciendo que iba a ser obligatoria la informática en los institutos, ya que se invertiría en 25.
000 ordenadores.
Sí me gustaría saber cómo está y qué marcha se lleva.

En relación a idiomas.
Hemos tenido y hemos vivido uno de los años más duros en la matriculación de escuelas oficiales de idiomas y vemos que todavía no estamos ni aparecemos en el índice de tener el refuerzo de lenguas extranjeras en los institutos convenientemente.
Me parece que es también, la enseñanza de idiomas, de las grandes olvidadas.

La promoción y uso del valenciano, pese a que usted ha venido aquí y ha hecho el discurso en valenciano, y se lo agradecemos, no sube efectivamente ni al IPC, se mantiene no solo congelado sino en descenso, tanto en educación como en cultura.
Por cierto, podría decir a sus colaboradores que modifiquen también las páginas web de su conselleria, donde la página en valenciano aparece siempre "en construcción".

Medidas sociales de educación, he de decirle que no veo la formación de adultos, puesto que queda absolutamente mimético el mismo dinero que el año pasado, y nosotros, según el último informe de Bancaja, hemos pasado de estar por encima de la media española en alfabetización de adultos a bajar esa media, somos la única comunidad que ha perdido posiciones.

Las partidas para comedores y transporte escolar ascienden muy ligeramente, siguen siendo insuficientes; educación especial olvidada, absolutamente olvidada del presupuesto, cuando ya tenemos todos los centros de educación especial con barracones.

Y respecto a la gratuidad de libros de texto, que a ustedes siempre les encanta decir que asciende, y es verdad, cerca de un 10%, pues, es tan insuficiente como lo que dijo Camps en el debate de política general, que las becas de libros llegaban solo al 11% del alumnado.
Bueno, pues, mucho trecho nos queda todavía para pensar en una gratuidad.

Hablemos de cultura.
A mí me gustaría saber cuáles son las apuestas culturales que usted hace en este presupuesto, yo las veo, pero me gustaría que las definiera claramente, porque no se trata de que me diga en todo lo que ha puesto dinero, sino dónde pone realmente el dinero, no las migajas, sino el dinero.
Usted no me puede comparar un pequeño proyecto que se pueda llevar 30.
000 euros o 200.
000 euros, con lo que tiene 12, 15 o más millones de euros.
Por tanto, ¿dónde se pone el dinero?

Pues, mire, el recorrido cultural del PP en los años de gobierno, la cultura se ha medido por espectacularidad y medidas, no desde luego por contenido.
Su objetivo siempre ha sido hacer lo más grande, no lo más útil.
La política cultural del PP ha estado liderada por personalismos, por ocurrencias, y me da la impresión de que sigue igual, por las ocurrencias de los responsables de turno, y caracterizada por megalomanía y aires de grandeza.

Y ahora pagamos los platos rotos de esa gestión del PP, lo pagamos en despilfarro y en inconsistencia de un proyecto cultural.
Decía Platón, y advertía, que a lo que se le tenía miedo es no a ignorar la cultura y el conocimiento, sino a despreciarla o decorarla.
Bueno, pues, vayamos a decorar la cultura, parece que es lo que ustedes hacen en el presupuesto: decoremos la cultura.

El único aumento se produce en la promoción cultural, museos y bellas artes, y se debe, efectivamente, a la Ciudad de las Artes Escénicas y el Palau de les Arts, se debe al Consorcio de Museos, que cada vez recoge mayores deudas y menos gestión, y se debe a esas innumerables fundaciones que crecen como setas y aparecen por doquier y que cada vez subvencionamos más, como la Fundación Shakespeare, o la Fundación Tarancón, o la Fundación Ceu-San Pablo, en el apartado del libro, que solamente con mencionarlos uno sabe también qué arbitrariedad pueden tener.

Y seguimos con proyectos aún no justificados ni en rentabilidad económica, ni en proyección cultural, como es la Bienal, que es un verdadero desaguisado.

En cambio, los institutos culturales se mantienen congeladas todas sus partidas presupuestarias, tanto que queda todavía en el aire, por ejemplo, la definición y la creación del instituto de restauración y el pago del salario de los restauradores.

Mire, con tanto proyecto millonario que usted pone en cultura, y por eso le digo que hay que ver de dónde se pone el dinero, solo con que redujera un millón de euros de la Ciudad de la Luz o del Palacio de las Artes o La Luz de las Imágenes, se solventaría el sueldo de todo un año de 23 restauradores, iniciaríamos de verdad la creación del instituto.
Porque su obligación es pagar salarios y cumplir leyes, no embarcarse en proyectos que no sabemos dónde terminan.
Y con este presupuesto de cultura resulta imposible desarrollar las leyes ya aprobadas.

No van a poner en marcha la ley de patrimonio porque no cumplieron anteriormente la inversión del 1% de presupuesto y no la cumplen ahora, recién aprobada la modificación, con tanta prisa que tenían.
No hay dinero suficiente para llevar adelante y poner en marcha la ley de música, la ley de creación del instituto de restauración, que le recordaba, pero, claro, como escribir leyes es barato, supongo que seguiremos escribiendo muchas leyes, porque ponerlas en marcha ya requiere más voluntad y presupuesto.

Las bibliotecas salen realmente castigadas en este presupuesto.
Por mucho que usted diga, habla de migajas frente a lo que es la partida presupuestaria importante.
Se recortan las ayudas para nuevas creaciones de bibliotecas, disminuyen las ayudas a la edición del libro profesional, no hay ayudas para librerías, no se sabe nada de un pacto por el libro valenciano, no vamos a ser pioneros en ello, porque ya muchas comunidades lo tienen, pero, al menos, seguir una senda abierta que parece interesante.

Además, le digo, este es uno de nuestros puntos débiles.
Según el Instituto Nacional de Estadística estamos por debajo de la media nacional en préstamo de libros, en gastos en adquisición y en número de volúmenes en las bibliotecas.
Ahí me parecería una buena inversión cultural.

Le hablaba ya de patrimonio y le quiero hablar de música valenciana.
Yo no sé qué pensarán los músicos valencianos, que además usted tuvo ocasión de hablar con ellos en la asamblea de la Federación de Sociedades Musicales en Utiel, pero seguro que piensan que les ha dado la espalda, porque el clamor era reclamar más ayudas para paliar el déficit de las escuelas de música, entre otros compromisos, y se quedan en el tintero.

Por tanto, lo que creo es que sigue existiendo un divorcio entre la cultura real de nuestra comunidad y los proyectos ocurrentes de dudosa eficacia cultural y económica.
Sacrificamos la cultura en aras de la espectacularidad y de la foto.

Y en deportes, brevemente, decirle también ­por el tiempo­, en deportes tiene un presupuesto ridículo.
Si apenas aparece en el gráfico.
Si resulta que la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte asciende por debajo de la media que ascienden los presupuestos de la Generalitat, Deportes es que ni asciende.
Se queda absolutamente congelado en un 0,07%.
Es que no hay previsión presupuestaria.
Y no sólo eso, sino que siguen cayendo las inversiones.
Si ya hubo una redacción casi del 9% en las inversiones del 2004, este año ustedes vuelven a descender las inversiones, pero en este caso en un 77%.
De 4.
200.
000 euros de inversiones, bajan a 974.
000, destinados a un único y exclusivo proyecto, la Ciudad de la Pelota de Moncada.
Yo no sé si los ciudadanos de Moncada, junto con el resto de ciudadanos de la comunidad, pensarían que es mucho mejor invertir en infraestructuras deportivas, que tanta falta hacen en todos los municipios, a parte de los grandes proyectos que ustedes también quieren invertir.
Pero que la única inversión real, directa, de la Generalitat sea para un único proyecto, indica que, efectivamente, las pequeñas inversiones del fomento del deporte escolar, del deporte de base, de la ayuda a los profesionales o deportistas de elite, de la creación de infraestructuras deportivas, quedan abandonadas.
No me remita al CreaEscola cuando habla de infraestructuras náuticas, porque el CreaEscola en estos momentos yo creo que está en cuarentena y bastante débil con los presupuestos que acaban de poner de inversión.

Nada más.

 

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyora Noguera.

Té la paraula, en representació del Grup Popular, la senyora Nácher.

 

**La senyora Nácher Pérez:**

Gràcies, senyor president.

En primer lloc agrair-li al senyor conseller per vindre, per comparéixer davant d'esta comissió per a explicar-nos els pressupostos de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esport del 2005.

Senyor conseller, des del Grup Parlamentari Popular hem estudiat els pressupostos de la Conselleria d'Educació, Cultura i Esports i hem vist que són uns pressupostos socials, implicats i pròxims a tots els valencians.
Són un compromís en la realitat.
Estos pressupostos suposen un 24,3% del pressupost total.
.
.
del total de la Generalitat, sols per a l'àrea de Cultura, Educació i Esports, amb la qual cosa augmenta un 8,3% respecte al 2004; tenint en compte, a més, que en estos moments, la conselleria, en les seues competències, no té la part d'universitats que també formava part d'ella.
El que demostra que és una aposta ferma, decidida i consolidada per l'ensenyança pública, potenciant la xarxa pública de centres escolars a través de l'increment del capítol de personal, increment de les quantitats destinades a la despesa de funcionament, inversions que suposen la millora en les infraestructures de centres públics mitjançant la construcció de nous centres d'ampliació i adequació dels existents.

Hui jo crec que és una ocasió única per a deixar de fer demagògia en un tema tant important com l'educació.
En el govern del Psoe *(inintel·ligible)* sols l'educació un 6,5%.
Ahí demostra el compromís del president, el senyor Rodríguez Zapatero, per l'educació.
Si comparem el 6,5% del compromís del senyor Zapatero amb tots els espanyols al 8,3 del compromís de Francisco Camps amb tots els valencians, jo crec que eixim en partida guanyant.
El compromís per part del govern del Partit Popular és major.

Eixe compromís es veu en el capítol I, de Personal, que augmenta un 8%.
Perquè cal recordar que el personal que hi havia en la conselleria, quan a professorat, en el curs 1995/96 era de 34.
448 professors i mestres; en este curs, que duguem avant, el 2004/2005, hi ha 45.
873.
Total: augmenta 11.
425 professors i mestres que hi ha en les aules dels col·legis d'esta comunitat.
I a més hi ha un compromís per part d'este govern, un compromís que es va fer en campanya, i que després s'ha reiterat, de crear més de 6.
000 places de professors i mestres.
Compromís que no ens hem amagat, que s'ha fet davant de tots els valencians i que ha estat d'acord tota la mesa sectorial.

Este augment de professors el que demostra, demostra en dades reals, que sempre ens diuen que no duguem dades, està disminuint la ratio en les aules.
Així, en infantil, en el curs 95/96 hi havia 21,8 xiquets.
Hui hi ha 19,9.
En primària, en curs 95/96 hi havia 22,70.
Hui hi ha 20,30.
I en secundària hi havia 32 xiquets per aula.
I hui hi ha 23,70.
Tenint en compte també l'alumnat estranger que ha augmentat.

I també demostra este augment del capítol I la creació dels nous centres, que és una realitat, i que no són virtuals.

En el que es refereix al capítol II, de Despeses, també ha tingut un creixement, a més molt espectacular, d'un 16,8%.
Això també demostra altra volta que hi ha nous centres en marxa i que eixos nous centres impliquen més despeses.
També cal recordar i fer ací, de manera especial, que les despeses de primària augmenten un 27,6%, com bé ha dit el conseller, i en secundària un 25,8%.
Creixen 4 punts per damunt de l'IPC.

S'incrementa també un 10,89% la gratuïtat dels llibres de text.
S'ha de recordar que el govern del Partit Socialista, que governa a l'estat espanyol, no ha pressupostat ni un euro pel compromís de la creació d'un fons per a la progressiva implantació de la gratuïtat de llibres de text, que el senyor Zapatero va reiterar en campanya.
Ni un euro per a crear el fons.

Augmenta també considerablement, un 10%, les ajudes individualitzades al transport de centres públics, el que garanteix l'escolarització de l'alumnat dispers.

Incrementen també les ajudes del menjador escolar per a la població dispersa i l'alumnat estranger sobretot.
En primària un 4,10% i en secundària un 7,38.

Per tant, senyor conseller, són uns pressupostos socials.
Ací tenim evidència, d'uns quants exemples, per no traure'ls tots, que es veuen en estos pressupostos per al 2005, que són uns pressupostos socials.
I que al que s'ha compromés sempre el govern del Partit Popular, ha donat la cara, que ahí està reflectit en els pressupostos.
No com altres que parlen i després no ho apunten.

També, continuant en uns pressupostos socials, podem dir que els programes de garantia social per alumnes amb problemes d'escolarització i adaptació especial educatius es consoliden, tant a nivell de funcionament com d'equipament didàctic, i es poden veure en les diverses línies.
Així com també l'atenció d'alumnes amb dificultats especials i l'atenció a alumnes amb necessitats educatives especials.

Per tant, jo crec que fins ara el que hem sentit, que tot és negatiu, és que no s'han mirat els pressupostos.

Després s'ha de dir que no fan mai menció, perquè com ahí el que estava previst era tancar en aquells municipis o en localitats que tingueren menys de vuit alumnes, tancar el centre, s'ha de dir que hi ha una ampliació de la xarxa de centres agrupats.
Això que ells no ho nomenen mai, perquè jo crec que els dóna vergonya, perquè era tot el contrari del que ells tenien previst, tancar centres a mantindre-los i mantindre que la població en primària estiga en els centres, bé, s'ha de dir que continua ampliant-se la xarxa de centres agrupats.

En educació infantil, bé, hem sentit una mera menció, fins ara era el tema estrella, però, clar, el senyor ZP tampoc ha posat ni un euro per a educació infantil.

Per tant, *(se sent el soroll d'una copa que cau)* es trobem que, una cosa són les promeses, sense.
.
.
no es posen nerviosos, perquè la veritat és que.
.
.
el que canta són els números, i veig que es posen nerviosos.

 

**El senyor president:**

 

Açò pareix el palau de l'òpera.

 

**La senyora Nácher Pérez:**

 

(Rient-se) L'educació concertada, que és un altre dels punts, hem de dir que no creix, no creix, i no creix en tampoc, per molt que ens diguen els centres concertats.
Perquè s'ha de recordar que quan més centres concertats es van fer va ser en l'època del senyor Romero.
S'ha de recordar ací, perquè, de tant en tant hem d'anar recordant-ho.

La majoria del creixement del pressupost de la concertada es deu a l'homologació retributiva dels docents, del docents.
I si compara les xifres de la pública i de la concertada, veurà que és mínim, és mínim.

Quan a l'educació concertada, a mi m'agradaria fer una menció especial.
Jo pense que els pares que duen els fills a la concertada paguen els mateixos impostos que els que els duen a la pública.
I estem en un país lliure.
Per tant, no veig eixa obsessió que tenen pel col·legi concertat i el col·legi públic.
El pare és lliure de dur el xiquet on crega convenient.

Quan a la inversió, cal dir que en el curs 2004/2005 hi ha 110 centres educatius que es posaran en marxa.
A setembre d'este curs ja es van posar 66 centres.
I s'inauguraren fa poc 20 centres d'ells.
I m'haguera agradat que, bé, companys d'ací, que tant malhumorats estan pel tema, hagueren escoltat a l'alcalde de Bigastro, d'Alaquàs, donant les gràcies a este govern, al govern del Partit Popular, per haver-los fet un centre nou, perquè el necessitaven i perquè el necessitava la població.
Edificis que estan sent referent d'un poble, perquè apart de l'església, els edificis estan sent, és a dir, està tractant-se molt bé el que és la construcció dels centres, i hi ha alguns que ja són premis nacionals d'arquitectura, com el de Genovés.

Mire, senyor conseller, cal fer un esforç dia a dia per a millorar l'educació.
I açò no s'acaba mai.
No es diu "en estos pressupostos tanquem".
A més, en l'actualitat estem en la tecnologia, en uns canvis tecnològics que van el dia a dia.
Cert és també que en els pressupostos de ZP tampoc no hi ha cap partida per ajudar a les comunitats autònomes a la incorporació de les noves tecnologies a l'escola.
La promesa del Psoe era donar un ordinador cada dos alumnes.
També s'ha quedat en aigua i fum.

Quan al recolzament a les escoles de música i conservatoris.
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Bé, aigua no, perquè aigua no ens en volen donar.
Tant de bo fóra aigua.

Escoles de música, conservatoris de música, dependents de corporacions locals i centres.
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**El senyor president:**

 

Senyories, guarden silenci.

 

**La senyora Nácher Pérez:**

 

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que depenen d'entitats sense ànim de lucre, cal recordar que la xifra ascendix a set milions i mig.
I donar-li l'enhorabona pels nous temes transversals d'educació en valors i la prevenció dels conflictes en convivència a l'escola, que ja estan treballant-se abans que siga un greu problema.
Es busquen les solucions abans de tindre els problemes.

I quan a la cultura, dir-li que, per al Partit Popular i per al govern popular, sempre ha sigut una cultura per a tots els ciutadans, i l'accés de tots els ciutadans a la cultura.
Així.
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i ha tingut tres eixos fonamentals en el seu treball, que ha sigut conservar i recuperar la nostra cultura, donar a conéixer la nostra cultura a la Comunitat Valenciana, així com conéixer noves tendències i altres cultures en l'àmbit territorial, i promocionar la nostra cultura fóra de.
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**El senyor president:**

 

Senyora Nácher, vaja vosté.
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**La senyora Nácher Pérez:**

 

­Gràcies, vaig acabant.
­ Promocionar la nostra cultura i promocionar els nostres artistes.
I també dir-li, senyor conseller, que la de joves artistes que tenia el ministeri, una ajuda que tenia l'Institut de la Joventut per a nous artistes també ha desaparegut.

Quan al pacte del llibre, nosaltres anàrem a més.
Tenim una Llei del llibre consensuada.

I donar-li l'enhorabona quan a la política i la Llei de modificació de patrimoni cultural, que es veu una realitat.
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**El senyor president:**

 

Senyories, guarden silenci.

 

**La senyora Nácher Pérez:**

En el pla d'etnologia, el nou pla d'etnologia, i els premis Renau de tècniques.
Ací a voltes es duen les lleis i es pensen que no s'aproven per a res.

Bé, i en esports felicitar-nos, sobretot en este cap de setmana pel circuit de Xest.
Moltes gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Nácher.

Té la paraula el senyor conseller per aclarir eixos xicotets dubtes, senyor conseller, que han aparegut al llarg del debat.

 

**El senyor conseller de Cultura, Educació i Esports:**

Moltes gràcies, senyor president.

Efectivament xicotets, com vosté diu.

En primer lloc, donar-li les gràcies a la portaveu del Grup Parlamentari Popular, la senyora Nácher, per, efectivament, haver sabut triar i seleccionar aquells trets bàsics d'este pressupost que marquen la seua característica bàsica, que és el seu sentit social.

Ja fa temps que l'aposta per l'ensenyament no és patrimoni de ningú.
Fa molts anys.
N'hi ha gent que encara, senyora Nácher, pensa que treballar per l'escola, i per l'escola pública, només se pot fer des de determinats llocs de l'espectre polític, des de determinat costat, però la societat valenciana i la societat espanyola en termes generals coneix perfectament qui ha treballat, qui s'ha esforçat pel sistema públic d'ensenyament, i pel sistema en general, perquè com vosté molt bé ha dit també, la llibertat dintre del sistema deu ser protegida també com un valor essencial.
Els dos valors: l'equitat per un costat i la llibertat per un altre han de ser les dos línies, les dos raïls que orienten la nostra trajectòria en matèria de política educativa i també cultural i esportiva.

Bé.
Moltes gràcies, per tant, per la seua intervenció.

Senyor Cardona, agrair-li la seua felicitació pel fet que haja fet la meua intervenció en valencià, però no cal.
És a dir, vosté veu que ací en la cambra no cal, perquè.
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*(remors)* no s'ha de felicitar i esperonar a parlar més en valencià perquè és una cosa natural.
Ací vosté veu que amb tota naturalitat, des d'uns bancs i des d'uns altres, se parla una o altra cosa, i ningú diem no res.
Si és que és la normalitat que regna en la nostra comunitat, la Comunitat Valenciana.
*(Remors)* No passa res.
No tenim cap tipus de problema.
Jo crec que això és un avantatge important, és un avantatge front a altres comunitats que fan de l'idioma un instrument absolutament conflictiu.
Ací tot lo món parla en valencià o en castellà i tot lo món conviu tranquil·lament, sense cap tipus de problemes.

L'administració valenciana ha fet un esforç importantíssim en matèria educativa, en matèria d'ensenyament en valencià, i les coses s'han de dir aixina perquè, independentment de les xifres, que són més o menys enganyoses, vorà, perquè sempre tenen dos lectures i ací en esta comissió més que en altre lloc se sap que se pot llegir un pressupost en blanc i el mateix pressupost se pot llegir en negre, però jo li he de donar unes dades senzillament.

Mire, d'ensenyament en valencià, hem passat, en educació infantil i primària, en centres, de 559 en el curs 1995-1996 a 704 ara, de manera que l'increment ha sigut ni més ni menys que del 25,94%, el 26% d'increment en centres.
I en alumnes, hem passat de 63.
790 a 116.
837, amb un increment del 83,16% d'alumnes en valencià.
Fixe's vosté.
Des que governa el Partit Popular s'ha incrementat l'alumnat en valencià en un 83,16%.
I com dia l'Evangeli, encara que ara, bé.
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com dia l'Evangeli, "por sus obras los conoceréis", veritat?

Educació Secundària, mire vosté, centres, en el curs 1995-1996, 99 centres, i ara, 275 en Secundària, un increment del 177%.
I alumnes, de 10.
487 a 39.
020, és a dir, un augment del 272%.

No li estranye a vosté que el conseller parle en valencià, sentint-se partícip d'una progressió espectacular de les dades de l'ensenyament en valencià.
Clar, que això ho dic jo des d'un govern del Partit Popular, perquè si això ho diguera des d'altre signe polític estarien aplaudint-me en les pàgines de cel·lulosa.
Però no serà així.
No tinc cap esperança i sé el que passarà.

Jo comprenc que s'haja de sospirar, però és que és aixina, són dades i estan ahí i jo li les done a vosté, les tinc fins plastificades, per si les vol guardar.
*(Remors)*

 

Molt bé.
Perquè clar, jo porte molts anys venint a esta cambra; vivint en esta cambra i venint, i jo me sent íntimament satisfet perquè si haguérem de fer una gràfica de temperatures, com això que està en les capçaleres dels malalts amb la temperatura, la temperatura d'este debat, si la compara vosté amb els anys enrere, ha anat baixant.
L'estat de temperatura del debat ha estat baixant.
Ara estem ja quasi quasi en la normalitat.
No hi ha cap crispació, no hi ha unes reivindicacions.
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iracundes, no, perquè estem en un estat de normalitat educativa.
Això no vol dir que estiga estimulant-los que en la seua segona intervenció munten el to.
Jo dic el contingut de les crítiques.
Estem parlant del que estem veent.
Per què?
Perquè estem arribant sense voler, sense voler vore-ho, jo ho veig però molta gent no ho veu, estem arribant a una situació en la qual vostés mateixos veuen, encara que tenen l'obligació democràtica de subratllar els defectes, que és molt el que s'ha fet i és molt el que s'ha treballat, perquè ho veuen vostés i ho veu tot lo món.

Van vostés pels pobles i, clar, a vostés els ensenyen.
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, perquè vostés demanen també per les dificultats, els problemes i les deficiències, i és veritat, és veritat.
Vosté citava l'altre dia una escola del meu poble, que té algun problema d'estructures i tal, però jo, en el mateix poble que conec, li puc ensenyar unes quantes actuacions absolutament brillants de la conselleria en etapes passades que justifiquen plenament que el diagnòstic final del malalt eixe, que és el debat, estiga molt millor que el debat de fa uns anys.
I això, els que tenen anys en la cambra també ho poden constatar.

Perquè clar, vosté mateix diu: "és que l'educació pública està abandonada".
Com ha d'estar l'educació pública abandonada?
Mire, una altra coseta plastificada que li he dut, en colorets.
Mire, si comptem, per no anar-mos a 1995 de cap ací i cap allà, sinó si comptem els tres cursos passats.
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, millor dit, inclús els dos cursos passats i este, quan acabe este curs n'hi haurà, posats en funcionament pels governs del Partit Popular, 2002 a 2005, fixe's vosté el que li vaig a dir, del 2002 al 2005 n'hi haurà posats en funcionament 237 centres, en tres cursos; n'hi haurà 4.
130 unitats noves posades en funcionament i s'hauran creat en eixes noves unitats 120.
000 llocs escolars.

És a dir, negar l'esforç d'este govern, que és l'esforç de la societat, perquè al final és l'esforç de la societat, negar l'esforç inclús de tots nosaltres, els que estem ací, govern i oposició, tots, negar l'esforç que s'ha fet ací en la Comunitat Valenciana, això és negar la realitat.

Jo vinc d'una reunió de consellers del Partit Popular d'altres comunitats, i se queden bocabadats amb el que estem fent en esta comunitat.
I si arribara una reunió de governs del Partit Socialista ja seria un atac el que els donaria, perquè clar.
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I diu vosté: "és que vostés van i inauguren de vint en vint".
Clar, és que inaugurem de vint en vint.
I parem d'inaugurar de vint en vint perquè no se cansen les persones que mos porten d'ací cap allà, perquè és molt cansat i molt fatigós.
I ho poden comprovar, perquè la pròxima que faja jo, que inauguraré dèneu, perquè vint inagura el president, jo faré una miqueta menys, inauguraré dèneu, els invitaré a vostés i se'n vindran vostés amb mi a vore si és veritat que, com diu vosté, l'educació pública està abandonada.
Però si mos reben fins amb bandes de música!
I en ajuntaments que no són del Partit Popular, eh?
, amb bandes de música.
*(Remors)* No, no.
És que les coses s'han de dir aixina, perquè és que, senyories, les coses són aixina com són.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, per favor.

 

**El senyor conseller d**'**Educació, Cultura i Esports:**

 

Mire, jo estic absolutament d'acord amb vosté, senyor Cardona, absolutament, en la preocupació que a vosté li embarga pel tema dels canvis que està havent en el sistema escolar valencià, hi estic absolutament d'acord.
La qüestió que vosté planteja del nombre d'immigrants, efectivament, l'augment, ara tenim de l'ordre de 56.
000 estudiants i muntem 4 o 5.
000 per curs, som la segona comunitat quantitativament amb major immigració dintre del sistema escolar després de Catalunya i la tercera o la quarta en xifres absolutes.
Però esta qüestió l'hem de plantejar.
Hem de plantejar també allò que vosté ha dit, els canvis d'alguns valors de convivència que, dins del que és el sistema escolar, estan provocant o poden provocar problemes.
I vosté diu: "jo no veig línies dintre del pressupost que servixquen per a això".
Li he de dir que sí que hi han línies específiques i hi han accions que jo crec que van a ser molt interessants.

En primer lloc, fixe's vosté, tot allò que és la millora del sistema ja és una bona cosa, és a dir, quan mos anem a un poble o a una ciutat o a un barri marginal, a la millor marginal, i veem una instal·lació educativa de primer ordre, de primera qualitat i de luxe, com no la tenen altres parts del sistema educatiu, com no la tenen, perquè tots vostés poden acompanyar-me i, si no, vagen i voran com estem fent autèntics palaus educatius, no escoles ni instituts, i quan això ja és millorar la pròpia imatge, l'autoestima de la gent que va a eixe centre, no se fan aixina centres de mala qualitat, modulars, que siga un paregut a l'altre, no, se fan obres amb premis arquitectònics, s'han dit ara.
Per què?
Perquè se creu que la dignificació del sistema no només és qüestió de diners, és qüestió també d'imatge, que la gent vaja a uns centres que els donen eixa satisfacció d'anar allí.

Però és que l'augment de professorat, 11.
400 professors des que governa el Partit Popular, 1.
000 més en este curs, 1.
000 més.
Això vol dir que també se fa un esforç en matèria general important per a poder assimilar este sistema.
Si no s'haguera fet això, senyor Cardona, si no se tingueren, per exemple, 549 programes de comprensió educativa, en què participen més de 360 professors, si no s'haguera fet eixe esforç problemes ne tindríem molt més.
Que n'hi han?
Òbviament, n'hi han.
Que s'han de previndre els que vinguen?
Òbviament s'han de previndre.
Però que s'està fent.

I mire, allò que m'interessa a mi ressaltar en este moment és això de l'observatori.
"Però és que no ho coneixem".
Bé, se va aprovat el divendres passat un observatori per a la convivència en el medi escolar.
Eixe observatori és una estructura mixta que està estructurada per part del component administratiu ­la Conselleria d'Educació, la Conselleria de Benestar Social i altres­, però també té una part d'experts, un grup d'experts, pedagogs, psicopedagogs, sociòlegs, etcètera, per tal d'anar reflexionant i produint consells operatius que mosatros pugam posar en marxa per al tema de la integració en l'escola i el millorament de la convivència en l'escola.

I li dic més, és intenció d'este conseller en esta legislatura promoure una llei valenciana de la integració en el medi escolar i de la convivència en el medi escolar.
Llei valenciana de la convivència i la integració en el medi escolar, de la qual este observatori formarà part, però també formaran part unes altres coses, com és la taula de drets i deures dels alumnes i professors, les mesures per llei que hagen de dignificar la funció del professorat, la restauració del que podria ser l'autoritat dintre de l'aula, les mesures que se puguen afavorir per a procurar estes coses i tot allò que siga relatiu a la millora de la convivència i la integració en el medi escolar formarà part, si puc desplegar-ho així, que crec que sí perquè estem treballant ja molt avançadament, i ho farem després públic per a debat, per a millorar les condicions i per a previndre que no puguen aparéixer estos fenòmens.

Per tant, ara mateix, a final de mes, n'hi ha un congrés promogut per l'Ivece que és l'òrgan que ha de pilotar tots estos canvis, un congrés sobre immigració i sistema educatiu que, per suposat, estan tots invitats a participar en ell, que tractarà específicament d'estos temes i que tindrà presència d'experts importants.

O siga, que atenció sí que se presta a este tema, i és un tema particularment sensible.

Quan hem arribat al tema de la cultura, diu: "És que vosté parla amb la veu més baixa", però és que estava al final del discurs i, clar, jo parlava més baixet simplement per una qüestió natural.
No és perquè no puga dir que no tenim unes actuacions en matèria cultural.
Jo no vull fer-me pesat, però bé, vosté diu: "És que resulta que no s'ha fet tampoc res en matèria cultural".
Jo crec que la Comunitat Valenciana, si té actualment una marca en l'exterior, si hem aconseguit alguna cosa, hem aconseguit que la gent s'adone del que està passant ací, i és que tenim una gran vivacitat cultural.
L'altre dia, en curs d'una exposició de Jasper Johns en l'Ivam, me van presentar unes corresponsals de dos periòdics anglosaxons de molta importància, *The Times* i no sé què, no me'n recorde de l'altre, però un era *The Times* perquè això me va cridar l'atenció, i me van dir: "Com explica vosté que en la Comunitat Valenciana n'hi haja tanta activitat cultural?
Açò està brollant, està vivint-se una activitat cultural extraordinària, mentre que en altres ­em va dir ella espontàniament, jo no li vaig preguntar res­, en altres regions, en altres comunitats autònomes ­va fer aixina­, en altres comunitats autònomes no passa això, hi ha una certa decaiguda".
Jo li vaig dir: "No ho sé, serà probablement perquè la societat valenciana està vivint un moment especialment favorable i el Govern no estarà fent-ho malament".

Jo tinc ací una relació extensíssima d'actuacions en pressupostos culturals.
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Jo crec que no cal entrar en estos detalls perquè seria reiterar qüestions, seria reiterar qüestions departides que estan ahí.
Que algunes han augmentat més que l'any passat?
És veritat.
Que altres s'han mantingut al mateix nivell?
És veritat.
Cal vore els pressupostos amb una visió plurianual, perquè de vegades vosté sap que la xarxa de museus, a la millor un any munta, l'altre baixa una miqueta, igual que a altres els passa al revés, perquè la conselleria va d'alguna manera conduint el tema pressupostari ajustant any rere any.
I, clar, el que este any a la millor s'abaixa és perquè l'any passat va apujar molt i a l'inrevés.

El tema de Ciegsa, que és un tema recorrent.
Mire, el tema de Ciegsa, la justificació de Ciegsa és ben clara, i és que durant molts anys, des que la Logse es va promulgar, el 90, fins que el Partit Popular va guanyar el govern en la Comunitat Valenciana per decisió popular, el 95, la construcció d'infraestructures educatives estava paralitzada, estava paralitzada.
I tenim les dades.
No les tenim plastificades, perquè eixes les haurien de plastificar altres, però tenim les dades.
I està paralitzada.
I llavors, el problema era que calia construir centres i que calia construir de pressa, a més, de pressa, perquè si no haguera sigut aixina, estes infraestructures educatives temporals ­que vostés diuen *barracons* amb molta malícia, diguem­, *(remors)* les infraestructures temporals, les aules prefabricades, estarien proliferant per tot arreu.
Hem hagut de fer un esforç especial.
Això ha fet que les condicions de finançament del sistema propi, de la pròpia societat, els temes financers i els temes de sobrecostos, que a vegades es diuen, hagen tingut un especial tractament.

Perquè, clar, moltes vegades s'havia d'aprovar, per agilitar el tràmit burocràtic, s'havia d'aprovar el pla de construcció, el projecte de construcció, en fases molt primàries, que després havien de ser necessàriament completades.
I s'havia d'agilitar necessàriament el tràmit burocràtic, entre altres moltes raons, que podria donar-li.
Però la societat Ciegsa ha complit els seus propòsits i les seues finalitats per a les quals va ser creada.
I d'això tots hem de felicitar-nos, perquè, ja li dic, el fet que jo puga dir-li que en tres anys s'han posat en marxa 237 centres, això vol dir que hem complit, efectivament.
Que hi ha dificultats per a fer estes coses?
Òbviament.
Qui no les té?
Una empresa d'estes característiques on l'exigència de rendiment és immediat, ha de tindre problemes i dificultats, però totes s'estan resolent a poquet a poquet i sense problema més greu.

Després vosté ha fet alguna altra consideració en matèria cultural.
També ha tornat a parlar del valencià, però jo crec que amb el que li he dit.
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podria dir-li algunes coses més de promoció del llibre en valencià.
Mosatros tenim la ferma voluntat de promoure l'edició valenciana, el llibre valencià, però també els editors que estan eradicats en la nostra comunitat.
I com siga que la nostra comunitat, com li he dit al principi de la meua intervenció, és bilingüe per naturalesa ­millor que per naturalesa, amb naturalitat­, ací hi ha llibrers i editors que fan edicions en valencià i en castellà, i lectors que lligen en valencià i castellà, i anem amb normalitat.
Home!
, que me diga vosté que *El Quijote*.
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Bé, això passa una vegada cada quatre-cents anys, m'ha tocat a mi.
Bé, és el quatre-cents aniversari de l'edició d*'El Quijote* i hem fet l'esforç de regalar-li un *Quijote* a tots els xiquets i xiquetes de setze anys.
Crec que és una cosa lloable, perquè és un llibre universal, siga quina siga la llengua en què haja estat escrita.
I jo crec que vosté coincidix en això amb mi, estic convençut, senyor Cardona, absolutament convençut.

Bueno, señora Noguera, me parece que.
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es curioso, porque si le hago yo.
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De hecho, lo voy a hacer, voy a pasar la trascripción de su intervención.
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la voy a coger y voy a coger la intervención del portavoz del Grupo Parlamentario Popular de educación en el Congreso de los Diputados.
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y son las mismas, son las mismas.
Porque, claro, es que ustedes tienen ahora un problema, no lingüístico, sino un problema político, que es que gobiernan.
Claro, ahora gobiernan, gobiernan en el gobierno central, y cuando van a hacer su presupuesto.
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Claro, tengo yo aquí el discurso de la portavoz y tengo lo que les decía.
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"El crecimiento del presupuesto es inferior al crecimiento medio anual ­cosa que aquí no sucede­, cae por debajo del 6%.
Se sitúa por debajo del crecimiento del PIB.
Baja respecto a ejercicios anteriores".
Y luego no hay.
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­fíjese, todas las promesas­ la gratuidad en educación infantil, ni un euro; la incorporación de las nuevas tecnologías en la escuela ­acuérdese usted de aquello de un ordenador cada dos alumnos­, ni un euro.
La gratuidad de los libros de texto ­que yo esperaba.
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digo, nos van a ayudar, porque entre las becas y lo que nos dará Zapatero, lo haremos bien­, ni un euro.
Y para la atención al alumnado inmigrante, tampoco hay ni una línea.

Porque esto eran cosas.
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Se puede decir: "No, es que tienen ustedes competencias transferidas".
Sí.
Pero esto eran promesas electorales de alguien que prometía con las competencias ya transferidas.
Es decir, el, cuando decía un ordenador por cada dos niños, sabía que en la Comunidad Valenciana teníamos competencias educativas transferidas.
Yo suponía que nos iban a dar partida.
Y cuando la gratuidad de los libros de texto, también.
Es decir, ¿ve usted cómo empieza uno detrás de una bandera y acaba sentado sobre una piel de leopardo y posando para *Vogue*?
¡Esto es tremendo, señoría!
*(Remors i rialles)* Es una cosa, una cosa.
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No, no, no.

 

**El senyor president:**

 

Señorías.
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**El senyor conseller d**'**Educació, Cultura i Esports:**

 

No quiero, de verdad.
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Quiero ser riguroso, aunque parezca que en algún momento haya que romper.
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aunque haya que romper un poco la aridez de este debate.
Porque yo, cuando me he visto el tocho que iba a soltar, digo: ¿Esto lo tengo yo que leer a esta buena gente?
Pues sí.
Hay que hablar de cifrar y hay que nombrarlo todo porque es un presupuesto muy importante y es un presupuesto especialmente sensible para el gobierno del Partido Popular.

Por tanto, mire usted, en educación infantil, en educación infantil, nosotros tenemos uno de los objetivos prioritarios, a pesar de que, como usted sabe, en la legislación vigente no es una exigencia, pero nosotros sí queremos atender a las necesidades de la enseñanza gratuita de preescolar, de cero a tres años, y estamos implementado líneas de ayuda.
Lo que pasa ­fíjese usted­ es que el sistema es un sistema en el que nos tenemos que poner de acuerdo todas las administraciones, todas.
Es un sistema complejo ­y a usted le consta­, donde participa el Estado a través de las ayudas que tendrá que implementar necesariamente, donde participan las administraciones locales, ayuntamientos y diputaciones que son titulares de muchos centros, donde tiene que participar la comunidad autónoma, sin duda, el Gobierno Valenciano y donde tienen que tenerse en cuenta también la existencia de centros que están ubicados o en empresas o en polígonos industriales y que son de titularidad privada.

Es decir, es un mundo complejo al que una circunstancia especial le ha venido a añadir complejidad, señora Noguera.
Y no es que quiera remachar en la herida, pero es porque es cierto.
Y es porque al suprimirse la Loce, parte de la Loce, y producir el documento ese que llaman libro verde, el documento del gobierno socialista, hay una discrepancia en la concepción de la educación de cero a tres años.
Porque la educación hasta ahora, en todos los textos del Partido Popular, y las leyes, pone que es de carácter mixto, es de carácter educativo y asistencial, o asistencial y educativo, y ahora, en el documento ministerial, se propugna solo un carácter educativo, puramente educativo de la etapa de cero a tres.
Eso ­sí, sí­ está en el libro, en el libro, y luego lo verá en el tema educativo.
*(Remors)* Y eso, en la estructuración, por ejemplo, de titulaciones, el que todos sean, de cero a tres años, profesores especialistas o que la balanza entre asistentes y profesores especialistas esté alterada de una u otra manera, puede condicionar necesariamente el desarrollo de las acciones en este tramo de la escolar.

Por tanto, estamos en un cierto *impasse* a este nivel, pero que interés tenemos, no le quepa la menor duda, y que trabajaremos conjuntamente, no le quepa la menor duda, en colaboración con los ayuntamientos que tienen.
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bueno, en este caso, ya no, porque ya.
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*(Remors)* Pero aún queda.
Por las conversaciones previas, aún queda ese resto de municipalismo, por otra parte, muy loable.
Y en eso estamos.

Las nuevas tecnologías.
Mire, yo le acabo de decir lo que ha pasado con el presupuesto nacional.
Pero es que la Generalitat Valenciana está haciendo un esfuerzo muy importante.
Desde luego, no hay ya colegio nuevo, obviamente, que no tenga su aula de informática.
Ni uno.
El proyecto Disemina, además, que es otro proyecto que va por otra conselleria, también extiende los ordenadores hacia bibliotecas, etcétera, etcétera, que forman parte de lo que es el sustrato de infraestructuras culturales nuestros.
Y yo pedí el otro día cuántos ordenadores teníamos en el sistema, y ya va por más de los 34.
000 ordenadores en el sistema.
Es verdad que todavía puede haber núcleos puntuales donde esas necesidades no estén cubiertas.
Eso es cierto.
Pero lo que sí es verdad es que también se ha hecho en ese campo una labor muy importante.

Luego, en materia cultural, estamos con lo de siempre.
Megalomanía.
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Y hay un poco, señora Noguera, de.
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hay un poco de contradicción, porque dice: "Hay megalomanía", y luego critica que se recorten los presupuestos".
Si hubiera megalomanía, digo yo que pondríamos mucho más dinero a lo mejor que en otras partidas.
No hay que confundir la grandeza con la megalomanía, no es lo mismo.
El hecho de que haya grandes proyectos en la Comunidad no quiere decir que sean proyectos megalómanos.
No pueden ser megalómanos, porque algunos de ellos, como ustedes bien recuerdan, casi los idearon ustedes.
Yo se lo he oído decir incluso a la señora Noguera, que coincidí en una inauguración de un centro y dijo: "Esto lo proyectamos nosotros".
Bien, si lo proyectaron ustedes, no sería megalomanía, sería porque lo verían útil.
Era la Ciudad de las Artes y las Ciencias.
*(Remors)* No, no.
La Ciudad de las Artes y las Ciencias.
*(Remors)* Bien.
No me puedo confundir porque era la primera vez que la veía y recuerdo esa ocasión.
Quiero decir que.
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*(Remors i rialles)*

 

No vamos a poner ni a quitar, señoría.
Vamos a pautar, de acuerdo con un realismo de gobierno.
Ni a poner ni a quitar, vamos a pautar.
Vamos a ir a intentar.
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Por ejemplo, en el museo del Ivam, vamos a consolidar la manzana de propiedad pública, eso es complejo, requiere, como usted sabe.
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hay un trámite expropiatorio, pero además es un trámite de reordenación de la propia manzana.
Y en ese sentido estamos trabajando conjuntamente con el ayuntamiento para poder intentar cuadrar la manzana perfectamente, con el fin de que esa primera fase luego de pie a los ulteriores desarrollos.
Vamos a comenzar el Museo del Siglo XIX, a lo mejor no tan deprisa como hubiéramos querido, pero también caminando, porque si las cosas no se empiezan, desde luego no se terminan.

No vamos, pues, a renunciar a nada, pero si vamos a pautar un desarrollo ordenado, un desarrollo coherente, un desarrollo ajustado a las necesidades de la Comunidad Valenciana.
Pero ¿renunciar a un gran proyecto?
¿Cómo vamos a renunciar a un gran proyecto, si lo que ha hecho despegar, desde el punto de vista cultural a esta comunidad, han sido precisamente las ambiciones en esos grandes proyectos?
Por ejemplo, el otro día, otro gran proyecto, el circuito de Cheste, que ustedes saben de eso también, saben de eso también.
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Imaginar es fácil, el problema es poner los ladrillos.
¿Eh?
*(Remors)* Los ladrillos, *els diners*.
Como dicen en mi pueblo: "*Amb diners, torrons*".
Pues *amb diners*, circuitos, *amb diners*.
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*(Remors) amb diners*.
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**El senyor president:**

 

Señorías.
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**El senyor conseller de Cultura, Educació i Esports:**

 

No quiero contestar.

Pero, bueno, quiero decir: nosotros, esa voluntad de mantener ese tipo.
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ese estilo de entender el proyecto cultural como escaparate de la Comunidad Valenciana, como banderín de enganche y, al mismo tiempo, revirtiendo hacia abajo en beneficio de creación de empleo, de creación de prosperidad, de fomento de la actividad cultural, etcétera, eso lo tenemos claro.
Claro, eso es caro.
Es verdad.
Pero eso revierte importantemente.
El otro día, caro es hacer Cheste, pero el otro día había ahí 120.
000 personas.
Llevamos dos premios seguidos como mejor evento deportivo motociclístico.

Y ahora tenemos el reto del Palau de les Arts.
Tenemos ahí un reto importante, un reto importante, nadie lo niega.
Y para eso vienen las primeras partidas importantes, para hacer frente a lo que va a ser, sin duda, sin duda, uno de los centros de referencia en su género en toda Europa, lo cual casi quiere decir que en todo el mundo.
Pues bien, lo va a ser.
Y dentro de unos años, quien esté aquí ocupando mi lugar, porque estará aquí ocupando mi lugar alguien del Partido Popular, les podrá contestar a ustedes lo mismo cuando ya digan que si los grandes proyectos.
Habrá otro más que habrá sido hecho y rentabilizado.

Por tanto, el libro valenciano.
Si nosotros hemos consensuado la ley del libro, señora Noguera.
¿Qué pacto por el libro?
Si lo consensuamos con Izquierda Unida.
El gran pacto por el libro es la ley valenciana del libro, la *Llei del llibre*, que permite una serie de ventajas a los que en ese sector trabajan.
Y yo le digo que están muy contentos.
Y usted me dice: "¿Y los músicos?
¡Que ya vería usted lo que le dirían!
" Pues yo fui a hablar con los músicos y me dijeron, me manifestaron unas reivindicaciones muy lúcidas, muy justas, que yo les atendí y que en su gran mayoría vamos a intentar cumplir, y que yo creo que dentro de un año, ya les he dicho que voy a ir a otro ayuntamiento ­me parece que la concejala es de Izquierda Unida o el alcalde, alguna cosa así­ e iré encantado de ir allí y decirles lo que hemos podido hacer, porque este gobierno no se esconde ni se debe esconder, ni hay ninguno que se esconda.
Y hay que cumplir las condiciones de esto.

Yo, las inversiones, ya le he dicho, 377,7 millones pone.
Y es verdad.
Salen 176,7 de institutos construidos en Ciegsa; 200,1 de colegios más equipamientos en Ciegsa, que toda esa masa está en el activo de existencias.
Y usted va y lee el balance y usted se lo encuentra.
Y usted, al final, se lo encuentra.
Porque no se lo encuentra en dinero contante y sonante; se lo encuentra en obra, que es lo que tiene que hacer Ciegsa, ¡en obra!
, señoría.
Obras ­vuelvo a decir­ son amores y no razones, ni buenas ni malas.

Yo me alegro de que ustedes hayan dicho no sé qué de los conciertos educativos.
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, que se ha contenido.
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No, mire, le decía lo mismo que antes.
El valenciano, bien, *parlem valencià*, hablamos en castellano, no pasa nada.
Los conciertos, lo mismo, con naturalidad.
Los conciertos, los que hace falta para sostener el sistema educativo, como han hecho otros cuando han gobernado, como han hecho otros.

Yo siempre digo lo mismo: si nosotros homogeneizamos las unidades concertadas del 1995-1996, había 5.
139.
Y en el 2004-2005, 4.
959; 180 menos.
¿Qué ocurre?
Pues que hemos tenido que asumir educación infantil porque ustedes mismos quieren que asumamos educación infantil.
Y habrá que concertar, habrá que concertar, no vamos a cerrar todo.
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, ¿verdad?
No, habrá que concertar.
Y, además, tenemos que sumar el segundo ciclo de ESO que la Logse lo hizo obligatorio, y también hubo que concertar, necesariamente, por imperativo legal, como aquel que dice, y hubo que concertar.

Entonces, el aumento bruto de conciertos puede que sea superior, pero el neto, el que sería homogeneizando la actitud del gobierno anterior socialista y la de este, es de comportamiento muy parecido, muy parecido.
Con naturalidad, señorías, con naturalidad.
Esta, la valenciana es la sociedad de la naturalidad y de la armonía.
*(Remors)* Sí, sí, sí.
Sí, sí, sí, sí, aquí, de la naturalidad y de la armonía, porque es verdad, porque es verdad, porque va en nuestra propia consubstancial naturaleza mediterránea.
Y eso es así y no me lo pueden negar, no me lo pueden negar.
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**El senyor president:**

 

Señorías, señorías.
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**El senyor conseller d**'**Educació, Cultura i Esports:**

 

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Y quiero acabar ­tampoco quiero abusar de mi tiempo­, señoría, quiero acabar aquí para dar oportunidad a poder cerrar en alguna otra cuestión que se haya quedado.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Pues, con toda naturalidad, le vamos a dar la palabra al representante de Izquierda Unida, el señor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

Senyor conseller, naturalment, no vol abusar del seu temps, però és que jo no puc, i ahí és on està la diferència en "naturalment", amb naturalitat.

Senyor conseller, n'hi hauria moltes coses a parlar.
Mire, jo, ahir, quan vaig la meua mateixa referència al valencià en l'inici de la meua intervenció, els senyors diputats i les senyores diputades del Partit Popular van a tindre a bé riure-se'n.
Se'm van riure de la meua reivindicació.
Per tant, jo els confie que a partir d'ara la naturalitat s'impose i quan nosaltres fem reivindicacions en aquelles coses que no estan en valencià que ho estiguen, simplement que es facen.

Després, la naturalitat és una cosa molt curiosa, perquè la naturalitat del valencià abasta l'1 cada 12, o al 2 cada 12 dels consellers.
Naturalment, podrien ser que fóra mig conseller o que fóra ningun conseller, amb naturalitat, però la qüestió, senyor conseller, és que s'ha d'intervindre perquè la naturalitat no supose la pèrdua de la nostra llengua.

Per tant, amb naturalitat, el que jo li estic dient és que invertisca i pose diners en el lloc on els ha de posar i que, naturalment, a nosaltres ens pareix que la promoció del valencià és especialment ridícula i miserable.

Per tant, el que nosaltres diem és que, d'acord!
, nosaltres estem disposats a tota la naturalitat que vosté vullga.
Jo utilitze el valencià continuadament, sempre i en tots els àmbits d'aquí, d'aquestes Corts, perquè és el meu dret i és el que he de fer.
Però el que estic dient és que, evidentment, ahí falta molta cosa a fer.

Senyor conseller, la pressió que va fer la població quan se va vore que les infraestructures educatives no avançaven de cap manera, va ser una pressió realment considerable, molt considerable.
Vostés estaven a punt de tindre una revolta popular en el País Valencià pel tema de les construccions educatives.
Va haver una real desídia durant sis anys i mig, però una desídia total que va abandonar tots els centres públics d'una manera dramàtica.
Van intentar, la conselleria va resultar incapaç totalment de construir.
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Per cert, la conselleria encara hui resulta totalment incapaç per a construir els centres.
Primera, ho va haver de donar als ajuntaments, després ho va donar a l'Ivvsa, després.
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bé, després que la mateixa conselleria se demostrara incapaç, i al final ho va donar a Ciegsa.

Nosaltres no ens queixem dels centres edificats, com vosté veu.
Ens queixem de l'opacitat i de certs aspectes que ens pareixen pura enginyeria comptable, que no ens semblen que faciliten per a res la faena de control que ha de fer estes Corts sobre tots els diners que són públics.
I quan nosaltres observem que n'hi han 1.
200 milions d'euros de deute que nosaltres no podem investigar amb cura i tranquil·litat, és quan ens alarmem.
*(Remors)* Clar que és aixina!
I quan nosaltres observem que canvien deute de curt termini a llarg termini per a evitar la fallida tècnica és quan diem: "Aquí què està passant?
" A vore, nosaltres el que critiquem és el que critiquem, no el que vosté diu que critiquem.
I, evidentment, la pressió de la gent ha segut la que els ha obligat a vostés a ficar-se les piles per a començar a construir centres, perquè si no, la cosa era dramàtica.

Ara en este moment, senyor conseller, hi han hagut manifestacions, per exemple, en el seu mateix poble que vosté comentava, perquè l'institut, el tercer institut que estaven fent no complia amb els requisits del que necessitava la gent.
I han hagut de manifestar-se perquè si no, res de res.
I s'han manifestat, i ho han aconseguit, afortunadament, senyor conseller, afortunadament, perquè jo estic la mar de satisfet que les nostres exigències, les exigències de la població o les que tinga qualsevol, sempre que siguen justes i correctes, si fa falta arrancar-les al poder s'arranquen, senyor conseller.
No sempre el poder està disposat a concedir-les graciosament.
I, a més, per exemple, una gran part de la millora que s'ha produït, per exemple, en el nombre de docents, que vosté ha comentat i que jo reconec com un abans quant al nombre de docents, però s'ha produït, gràcies també a la menyspreada Logse, que ha fet que l'educació avance fins als 16 anys, perquè cal fer-ho aixina, perquè és positiu i correcte per a la societat.
I, per tant, per això feen falta més professors, evidentment.

I, senyor conseller, una qüestió: si han augmentat els concerts, que no siga per l'educació infantil.
Nosaltres no estem per concertar l'educació infantil.
Nosaltres estem per una educació infantil pública.
Perquè ací entraríem en la via del tema de la llibertat, senyor conseller.
Jo estic segur que vosté no subvencionarà mai un col·legi racista.
Estic convençut que si un col·legi diu en el seu ideari: ".
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i els negres no poden entrar aquí", vosté no el subvencionarà mai, i farà bé.
Però és que en este moment n'hi ha col·legis que diuen que els xiques s'eduquen millor a soles, separats de les xiquetes.
No sé, senyor conseller, també s'eduquen més bé tots els intel·ligents, molt intel·ligents, molt intel·ligents junts?
Este col·legi no deixa entrar cap xiquet que no tinga 120 de quocient intel·lectual.
Per què?
Perquè els que tenen més de 120 estudien millor.

A vore, senyor conseller, la llibertat d'elecció de centres dels pares no s'ha de transformar mai en una llibertat de centres per a triar xiquets.
I el que està passant en este moment és que centres que en si no tenen en el seu ideari cap argument que discrimine, de fet sí que ho estan fent.
Igual com jo, senyor conseller, sé que vosté no finançaria mai un centre racista, ni subvencionaria mai un centre que impedira entrar els xiquets o que impedira entrar les xiquetes, i que no finançaria mai un centre que li permetera triar els seus alumnes, perquè els centres no tenen llibertat de triar els alumnes, estic convençut que vosté complirà amb això, que és el que vaig estar plantejat l'altre dia.
I és un tema molt important, perquè això sí que ha suposat acumular els problemes pedagògics, els problemes socials, els problemes de disciplina, els problemes de convivència, ha suposat acumular-los en un tipus de centre concret, que ha segut els centres públics.
I això sí que ha segut un greu problema d'enorme dificultat, a més quan hi ha hagut un problema per a.
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**El senyor president:**

 

Senyor Cardona.

 

**El senyor Cardona i Pla:**

 

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realment, perquè l'administració ficara els recursos perquè eixos problemes no se donaren.
I en eixe sentit és en el que jo comente que l'educació pública ha estat deixada, i ha tingut molts de problemes i molts pocs recursos.
I li diria, senyor conseller, moltíssimes més coses que m'agradaria dir-les en una conversa distesa, parlant amigablement, tractant cada un dels temes que vosté ha tractat dels que tinc moltes coses a dir i, evidentment, coses que a la millor no li sentarien del tot bé però que és la meua opinió i que pense que probablement si les escoltara amb atenció ajudarien a millorar moltíssim l'educació d'este País Valencià.

Gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Cardona.

Té la paraula, en representació del Grup Socialista, la senyora Noguera.

 

**La senyora Noguera Montagud:**

 

Muchas gracias, presidente.

Bueno, doy por hecho que el señor conseller, efectivamente acepta todo el discurso que yo le he dicho porque si es igual que el del PP, yo también lo he dirigido y, además, aquí yo me he basado en los presupuestos de aquí, en el Gobierno de aquí, en las inversiones de aquí, en las leyes y los decretos de aquí.
Porque ustedes gobiernan, ¿o son virtuales?
Porque, claro, yo, el presupuesto que estoy analizando es el de la Generalitat, y da la impresión de que, efectivamente, ustedes gobiernan o no en función de lo que les interesa.
Por tanto, doy por hecho que ese discurso válido se aplica a un gobierno de la Generalitat, autónomo, con completas competencias y inversiones que es a lo que yo me refería.

Me va a permitir un ejemplo ­es un ejemplo, ¿eh?
, lo digo porque nadie se ofenda.
Vamos a ver: cuando a un caballo o a un burro le ponen las orejeras, la limitación que tiene del exterior ­lógicamente está muy limitada la visión del exterior­ distorsiona la realidad porque solo ve el caminito por el que tiene que ir.
Pues algo similar me parece que ocurre.
Cuando usted se va fuera y les dice a los consejeros de Educación: "He inaugurado veinte colegios, veinte colegios", y todos se quedan así sorprendidos, pues pueden haber dos razones: una, que los demás no hagan, que esa es la tesis de Carmina Nácher, sobre todo en las comunidades socialistas donde nunca se hacen colegios; los niños que éramos niños en la época del gobierno socialista nos hemos criado en la calle, no hemos estado escolarizados, hemos sido analfabetos porque no habían colegios; o puede haber otra razón, o puede haber otra razón.
La razón es que no necesiten inaugurar veinte colegios porque los tienen hechos.
¿Usted no se pregunta nunca por qué en el resto de comunidades autónomas no hay problemas de barracones, bueno, de instalaciones temporales de lujo, que les llaman ustedes?
Porque no hay los problemas de construcción que aquí están, porque tienen un mapa escolar muchísimo mejor definido que tenemos el nuestro.
No se lo plantea.
Entonces, algo estará ocurriendo.
La pregunta es si ustedes están construyendo lo suficiente para paliar ese déficit, porque efectivamente.
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**El senyor president:**

 

Señorías, guarden silencio.

 

**La senyora Noguera Montagud:**

 

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son los centros nuevos los que se hacen a base de la presión social, como decía el señor Cardona.

¿Ha hecho usted balance de cuántas cartas les han escrito los ayuntamientos y los alcaldes desde la época que Camps era conseller, que ni siquiera se les ha contestado, pidiendo centros nuevos?
Mire usted un poco la hemeroteca de las cartas recogidas si es que no las tiran.
¿Sabe usted cuántas remodelaciones de centros pagan los ayuntamientos con dinero propio que ustedes les mandan una carta diciendo: "No pagamos porque no hay dinero.
"?
¿Sabe que todos los centros de educación especial en estos momentos ya tienen barracones?
Pues esa es la situación.
Entonces, la distorsión de la realidad se hace si uno quiere ponerse solo las orejeras y no escuchar lo demás.

Y me alegro, por fin, de que haya un reconocimiento histórico, aunque sea interesado, a que la época socialista hizo algo.
Pues sí, pusimos en marcha la Ciudad de las Artes.
¡Qué bien!
Y desde luego, lo que era el circuito de Cheste ha sido un proyecto de los socialistas, y bueno, con gran rentabilidad cultural, social y deportiva.
Me alegro, porque parecía que no había habido gobierno socialista nunca, o que nada habíamos hecho, con esa política suya de tierra quemada, de intentar invalidar todo lo anterior.

Ahora, ¿podría usted decir que los proyectos, los grandes proyectos que ustedes van a sacar tienen la misma transparencia, rentabilidad social, cultural, deportiva o económica que tuvieron aquellos?
¿Me podría decir lo mismo de la Bienal, del consorcio, de lo que será la Ciudad de la Luz, o lo que será el Palacio de las Artes?
¿Podríamos hablar exactamente igual?

Y, mire, cuando me dicen ustedes lo social, lo social del presupuesto.
Voy a ponerles un ejemplo, pero es que hay miles.
Hablan de deportes y dicen de la importancia del deporte y de la ayuda a los discapacitados, porque es que lo ha mencionado usted, por eso le saco esto, porque lo ha mencionado.
Pues la ayuda a los discapacitados es un convenio de programa con Hospisport de las antiguas cinco millones de pesetas, de 30.
000 euros.
Es la línea que aparece.
Y como esos, en las medidas sociales hay un montón, de las pequeñas migajas que sobran en un presupuesto pero que quedan muy bonitas decoradas a la hora de que usted haga su exposición.

Y me hablaba también del Ivam.
Mire cómo se distorsionan las realidades.
Dice usted: "Es que nos vamos a poner en marcha con la ampliación del Ivam".
Me parecería perfecto si efectivamente pusiéramos en marcha la.
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Por cierto, el Ivam también fue de la época socialista y, además, ha tenido una gran proyección cultural, mal que les pese, pero la tuvo y la ha tenido y se mantiene.

Ponen ustedes una partida de un millón y medio de euros para la reforma, tres millones para el 2006 y dos millones para el 2007, en total, seis millones y medio, de un proyecto que ustedes mismos han valorado en 60 millones de euros.
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¿De verdad estamos hablando de lo mismo?
¿Usted quiere que con esos presupuestos yo crea lo que me está diciendo?

Lo que le digo es que, efectivamente, hay un juego de falsedades y de realidades.
Y luego hay dos cuestiones que sí que no me convencen para nada y tendrá que estrujarse un poco más la cabeza, si tiene interés, y si no, si le da igual lo que yo piense, pues, efectivamente, no pasa nada: la escolarización infantil de los niños de cero a tres años.
Usted sabe bien, tan bien como yo, que es necesario concertar, pero también que es necesario construir, y construcciones públicas, y que son los ayuntamientos los que están soportando esas construcciones públicas y ustedes no.
Y ahora la excusa será que se ha paralizado la Loce y que hay una nueva ley.
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¿Y cuál era la de antes?
, ¿y cuál será la de mañana?

Y, la segunda, Ciegsa.
Mire, Ciegsa no pasará nunca la prueba del algodón hasta que no se haga una buena auditoría de todas las cuentas que hay.
No puede seguir siendo la tapadera oculta de todos los desmadres, despilfarros y desgobiernos que tiene esta Conselleria.
Ustedes no se atreven ahora mismo a meterle mano, ese es el problema, que se les ha ido del control y ahora mismo ustedes no se atreven a meterle mano.

Las inversiones que yo he dicho son las que figuran en el papel.
Usted cuénteme y disfráceme cuantas amortizaciones, intereses, deudas o existencias puedan haber, pero las inversiones reales son las que figuran.
¿Y sabe qué es lo que más me preocupa?
: que creo en estos momentos que ya no hay ni un euro para seguir invirtiendo en Ciegsa, porque se han hecho verdaderas barbaridades económicas, pero, además, que se ha perdido toda la confianza política en esa empresa pública y ustedes no saben ahora cómo deshacerse de ella, eso es lo que creo de Ciegsa.

Y no tengo más tiempo.

 

**El senyor president:**

Gràcies, senyora Noguera.

Té la paraula el senyor conseller.

 

**El senyor conseller d**'**Educació, Cultura i Esports:**

Moltes gràcies, senyor president.

Bé, senyor Cardona, ningú no se riu, vosté ho ha vist, ací no s'ha rist cap persona, ningú.
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No, no s'ha rist ningú, i jo li dic que tots els projectes de llei que vosté té, i els pressupostos també, els té vosté també en valencià.
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Mire, que sí, els projectes, com vosté sap, se presenten en les dos llengües cooficials.
*(Veus)*

 

La pèrdua de la nostra llengua no crec que vosté, amb les dades que jo li estic dient, i ja se vorà també en la radiografia que farem en el seu moment de la situació sociolingüística, no crec que siga vosté adequada en el seu diagnòstic que la nostra llengua està perdent-se, en absolut, al contrari, mire si no està perdent-se que n'hi ha un exemplar en la nostra llengua per al Constitució europea, mire si això és important, fixe's si això és important, la Constitució europea en la nostra llengua, en la llengua valenciana, per cert.

Totalment, incapaç.
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Home, com que totalment incapaç el Govern ­ha dit vosté­ per a fer construccions?
No ha segut totalment incapaç.
Ciegsa ha segut absolutament capaç de fer el que havia de fer.

Mire vosté, opacitat, enginyeria comptable.
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Doncs, mire, si Ciegsa és opaca i és incapaç comptablement, vosté i jo també ho som, segur.
Perquè vosté i jo hem tingut alguna hipoteca, jo encara la tinc, jo no sé vosté, però jo encara, i sempre hem anat a renegociar el que vosté diu, curt termini a llarg termini.
Hem anat i hem dit, escolta, en compte d'en un any fica-m'ho a vint anys i baixa més interés.
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Això és que el fa Ciegsa, el que fa vosté amb la seua hipoteca i el que faig jo amb la meua, i estos senyors.
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*(veus)* els que la tinguen.

Això és aixina, com jo li ho plantege, el que passa és que en compte de ser una persona, doncs, és una entitat que té la rellevància que té i la massa que té que està manejant de diners.
Però això és exactament el que ha de fer i, a més, ho ha de fer, perquè això és una mesura intel·ligent per a poder continuar treballant.
Per tant, opacitat, cap ni una.

El tercer institut del meu poble se va fer perfectament, el que passa és que les necessitat de la població van augmentar, perquè el meu poble té molta immigració i mos entropessem amb eixes qüestions, que se plantegen coses fa quatre anys i després, si vosté cada any té 5.
000-6.
000 immigrants en el sistema, gent que ve de tot arreu del món, doncs, això ho ha de canviar vosté.
Se fa un aulari nou, com s'ha fet, i la gent contentíssima.
Altra cosa és que anaren després a manipular alguna gent eixe sentiment per a tirar la gent al carrer, perquè l'ampliació de l'institut estava perfectament planificada.
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Planificada com a ampliació, no en el projecte original.

Abans les coses diu que no passaven, "arrancar-mos del poder", diu, "arrancar-mos del poder", me sona a allò de Shylock, no?
, a allò de Shakespeare, no?
, "arrancar-mos", una mossegada, arrancar-mos del poder.
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Escolte, no.
Mosatros mos deixem arrancar el que faça falta per la comunitat educativa, el que faça falta, professors, instituts i el que vosté vullga, perquè això és el més important, és la filosofia d'este govern, i ací ha quedat palés avui, aquí, este matí, ha quedat palés que la filosofia política d'este govern és deixar-se arrancar el que faja falta, perquè el professorat estiga content, els pares també, els alumnes estiguen ben formats.

Clar que jo.
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no tinc massa temps, no tinc quasi temps, però allò de la llibertat i l'escola pública, mire, clar que sí, sempre ho vorà vosté.
Vosté diu, "és que no ha subvencionarà mai a una escola racista".
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Clar que no!
Com que he de subvencionar.
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Això és anticonstitucional i no pot ser!
Però la llibertat dels centres deu ser màxima.
I li vaig a contar una anècdota, mire, personal, eh?
Jo me'n vaig vindre emigrant des de Canàries en l'any 1987, i els meus fills estaven en edat escolar, i jo els vaig enviar a l'escola pública, perquè jo tinc eixe pensament i els vaig enviar a l'escola pública, i va el major un dia i me ve i me diu, "oye, papá" ­perquè aleshores parlava en canari, molt accent i tal­, "es que me ha dicho un profesor que vinieron unos castellanos y nos arrancaron la lengua", i, clar, "y eso, ¿qué ha pasado ahí?
", el xiquet estava preocupat, "vinieron unos castellanos", el pensaria en un.
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"y nos arrancaron la lengua", mos van furtar la llengua.
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I jo, mira, no, mira, vaig prendre un llibret d'història d'Espanya de Joan Reglà i li'l vaig donar i, llig-te açò i tranquil, després poses en l'examen el que te diga este senyor, que mos arrancaren la llengua.
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Vull dir *(veus)* que la llibertat és molt plàstica, tot el món té llibertat, el professorat, l'alumnat, i n'hi han altres que diuen altra cosa, en altres llocs, i vosté ja ho sap, vosté sap perfectament, vosté, com a persona, sap que, si té fills o jo què sé, doncs, sap triar entre els models i sistemes i podrà triar el que siga més adequat a la seua sensibilitat.

Si vosté està per l'arrancament de llengua, doncs, tirarà per un camí; si està per altre camí, tirarà per l'altre; i, si no, pel mig.
*(Veus)* A mi m'agradaria que tot anara pel mig, però, vaja, eixos són problemes.
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**El senyor president:**

Senyories, per favor.
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**El senyor conseller d**'**Educació, Cultura i Esports:**

He d'anar acabant.

El problema de la señora Noguera.
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Dice, vamos a ver, ustedes gobiernan o no según les interesa.
Claro, y ustedes están en la oposición o gobernando según también les interesa, este juego es libre, o sea que aquí no hay problema.

Y luego dice no sé qué de un caballo y de un burro con una orejeras.
Bueno, yo prefiero hablar de Platón.
Ya que usted lo ha citado.
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*(Veus)* Bien, un ejemplo, bien.
Hay gente que se pone orejeras y va por ahí por la vida.
También hay gente, señora Noguera, que lee a Platón y le pasa como a usted, que ve lo mismo que Platón en la caverna, ve sombras, la realidad la ve a través de las sombras, solo ve lo sombrío, lo negro del sistema.
Usted está en la caverna, en una caverna con tintes ideológicos, y ahí, proyectado sobre la pared de su ideología ve una sombra negra.
Entonces, la realidad le parece esa sombra negra.
Eso es un poco más literario que lo de las orejeras, pero, bueno, cada uno pone los ejemplos libremente.

Pero yo le digo que la misma legitimidad tengo yo para decir lo que digo, si no más, porque yo cuando lo digo le aporto a usted datos objetivos.
Es más, tanto a una como al otro, para tener esa conversación distendida yo les invito a que en la próxima gira de inauguraciones me acompañen personalmente, les hago esta invitación pública, y vean personalmente la realidad de lo que están siendo las construcciones educativas.
Le hago esta invitación expresa en este momento.

I, de pas, parlarem de tot el que vosté vullga, perquè mai me desagradarà, jo podré estar d'acord o no amb vosté, però segur que tinc una opinió sempre constructiva del que vosté em diga, i crec que en l'actuació política del nostre partit n'hi ha molt d'esta actitud constructiva, no construïdora d'edificis, sinó també constructiva quant a ideologia.

I acabe dient el tema de Ciegsa: n'hi haurà debats més de Ciegsa, però és que Ciegsa no és una cosa que vaja en paral·lel a la resta de l'administració.
Ciegsa forma part d'un món que està controlat, amb els mecanismes de control i d'auditoria pública que tenen les institucions valencianes.
I, naturalment, doncs, n'hi haurà, no ho sé, major o menor rigor en el tractament de determinats temes, però que s'està exagerant molt, això sí que li ho puc dir, i que s'estan utilitzant casos concrets generalitzant, això també li ho dic, senyor diputat, senyor Cardona.

Per tant, moltes gràcies, jo agraïxc també al president per la seua paciència i a tots vostés per la seua col·laboració, perquè, encara que no, les idees que vosté.
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, després queden gravades i jo procure, amb el meu equip, procure a vore si l'any que ve no me diuen açò o allò.
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*(Veus)* No, amb vosté també, per suposat, *(rialles)* amb vosté també.

**El senyor president:**

Molt bé, senyories.

Gràcies, senyor conseller, per la seua exposició.
*(Veus)* Alto!
L'única faena que tinc és alçar la sessió i no me la deixeu fer.
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Se suspén la sessió fins a les quatre i mitja, que compareixerà el conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació.

 

*(Se suspén la reunió a les 14 hores i 14 minuts)*

*(Es reprén la reunió a les 16 hores i 34 minuts)*

 

 

***Compareixença del conseller d´Economia, Hisenda i Ocupació, senyor Gerardo Camps Devesa***

 

**El senyor president:**

Anem a reprendre la sessió de la Comissió d'Hisenda que havíem suspés al migdia després de la compareixença del conseller de Cultura, Educació i Esports.

Ara tenim entre nosaltres al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, que li donem la benvinguda a ell i al seu equip que l'acompanya.
I, a partir d'este moment, quan el senyor conseller estime convenient, ens exposarà la línia del pressupost del seu departament per a l'any que ve, per al 2005.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

Muchas gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados, comparezco ante esta comisión con la finalidad de explicar a sus señorías las líneas generales del Proyecto de presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2005, pero, en especial, lo que afecta a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de la que soy titular.

Conocen sus señorías que, mediante los presupuestos de la Generalitat Valenciana, el Consell pone de manifiesto, año tras año, cuál va a ser la política económica a desarrollar en cada ejercicio.

Los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2005 tienen además la particularidad de contemplar las medidas que tuve ocasión de presentar el pasado mes de octubre ante el pleno de estas Cortes también, derivadas del Programa de estabilidad 2005-2007.
De hecho, las grandes líneas de los presupuestos de la Generalitat para el próximo ejercicio se enmarcan completamente en el Programa de estabilidad 2005-2007, aprobado por estas Cortes, al tiempo que contempla el conjunto de actuaciones previstas en el Plan de inversiones 2005-2007, que para 2005 ascienden a 4.
345 millones de euros, es decir, la inversión más alta producida en un ejercicio en la historia de nuestra comunidad.

Como saben, este programa permitirá que nuestra comunidad alcance el equilibrio presupuestario en términos de contabilidad nacional, sin limitar la inversión, en el año 2008.

Son de sobra por todos conocidas las causas objetivas que explican la situación de desequilibrio de las cuentas de la Generalitat, y ya tuve ocasión de exponerlas ante sus señorías en la mencionada presentación.
Así, el déficit sanitario existente, la insuficiente financiación que recibió en su día la comunidad o el elevado esfuerzo inversor que la Generalitat ha debido llevar a cabo por el acusado déficit en infraestructuras existentes en el año 1995 son algunas de ellas.

Para hacer frente a estas circunstancias, el gobierno valenciano ha diseñado las medidas correctoras oportunas para los ejercicios 2005 al 2007, al tiempo que hemos adoptado acuerdos de racionalización del gasto que permitirán paliar en parte el déficit del 2003 y financiar adecuada y suficientemente otros servicios, como la educación, la justicia y los servicios sociales.

Todas estas medidas configuran, a grandes rasgos, la política económica diseñada por el Consell para los próximos años, y que tienen su más inmediato reflejo en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2005.

En estos presupuestos, la política económica va a estar comprometida principalmente por el fomento de las políticas sociales, el impulso de la inversión pública y el desarrollo de las políticas de empleo.
De igual modo inciden en la potenciación de la investigación, desarrollo e innovación y en el fortalecimiento de la cohesión territorial.

Concretamente, el presupuesto de la Generalitat Valenciana para el 2005 asciende, como saben sus señorías, a 10.
552,3 millones de euros.
Cantidad que refleja un incremento del 9,7% con respecto a la presupuestado para el presente ejercicio, siendo las secciones de Cortes Valencianas, Empresa, Universidad y Ciencia, Sanidad, Justicia, Presidencia y Educación las que presentan mayores incrementos en términos porcentuales.

Como ya he dicho en alguna ocasión, con estos presupuestos, además de crecer y crear riqueza, desde el gobierno valenciano pretendemos garantizar una distribución más justa y solidaria de la misma.
Y ello teniendo especialmente en cuenta que detrás de toda política social hay personas, y son precisamente las personas las que legitiman y demandan cada vez más cotas de bienestar y de protección, sin exclusiones de sexo, ideología, procedencia y condición social.

Y para ello, una de las principales prioridades de los presupuestos de la Generalitat para el año 2005, se ha situado en la potenciación del gasto social, dado que, como posteriormente veremos, el volumen de gasto que se destina a políticas sociales, incluyendo las relativas a vivienda, empleo y cooperación internacional, alcanza el 78,1% del presupuesto total.

Para satisfacer estas prioridades, son necesarias actuaciones en numerosos ámbitos de nuestra economía y, como no, estas actuaciones están íntimamente ligadas a las previsiones y objetivos presupuestarios que los presupuestos contienen año tras año, como única manera de poner el acento del gasto en las partidas que más favorecen el crecimiento económico y que aseguran las necesidades sociales y la prestación de servicios esenciales.

Pero no podemos asignar recursos eficaz y eficientemente sin establecer previamente objetivos y logros esperados, sin un análisis previo de la situación económica.
Para poder evaluar, antes hay que conocer y analizar.

Desde 1995, la economía valenciana ha venido experimentando elevadas tasas de crecimiento.
La tasa de crecimiento medio anual del PIB durante el período 1995-2003 ha sido del 3,7%.
Según las estimaciones de la Dirección General de Economía de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo el crecimiento interanual del producto interior bruto valenciano en los dos primeros trimestres del año 2004 ha sido del 2,8% y del 2,7%, respectivamente.
En consecuencia, el ritmo de crecimiento económico de la Comunidad Valenciana es superior a la economía española y al conjunto de las economías de nuestro entorno, acelerando el proceso de convergencia con las regiones más ricas de la Unión Europea.

Al mismo tiempo, en los tres primeros trimestres del 2004 se sigue creando empleo, según datos de la Encuesta de Población Activa.
Y se ha conseguido además equilibrar el mercado de trabajo.
En este último año la ocupación ha crecido en 59.
200 personas o, lo que es lo mismo, 162 empleos diarios.

Las perspectivas para el ejercicio 2005 apuntan a que continúe la mejora del ritmo de crecimiento.
Está previsto que el producto interior bruto de la Comunidad Valenciana crezca un 3,2%, dos décimas por encima del conjunto nacional, y muy superior a la media de los países de la Unión Europea.

Por otro lado, se espera que este panorama de crecimiento económico se traduzca en un aumento de la ocupación, en concreto se espera alcanzar durante el ejercicio 2005 la creación de 38.
000 nuevos puestos de trabajo, con lo que el objetivo del pleno empleo, que el gobierno valenciano fijó con los agentes económicos y sociales en el marco del Pavace, cada vez resulta más alcanzable.

En función de estos resultados, y en consonancia con la política económica que el Gobierno Valenciano tiene previsto aplicar, los presupuestos de la Generalitat para el año 2005 presentan como objetivos básicos los siguientes:

En primer lugar, seguir aumentado los recursos destinados a políticas sociales, mejorando, al mismo tiempo, la calidad, eficacia y eficiencia de la prestación de los servicios en las áreas de sanidad, bienestar social y educación.

En segundo lugar, mantener la inversión pública como estrategia básica para el mantenimiento de un crecimiento ordenado y sostenido.

En tercer lugar, impulsar decididamente las políticas en materia de empleo, que permitan la creación de nuevos puestos de trabajo, con el objetivo de alcanzar el pleno empleo en nuestra comunidad.

En cuarto lugar, potenciar la innovación tecnológica y los procesos de investigación y desarrollo como estrategia para aumentar la productividad de los diferentes sectores y la competitividad de nuestra economía.

Y en quinto, y último lugar, hemos establecido como objetivo básico fortalecer el grado de cohesión territorial de la Comunidad Valenciana.

Y todos estos objetivos se pretenden alcanzar mediante una asignación eficaz y eficiente también de los recursos públicos de la Generalitat Valenciana, en el marco del Programa de estabilidad para la Comunidad Valenciana, al que anteriormente he hecho referencia.

A continuación, señorías, pasaré a centrar mi exposición en los aspectos que considero más importantes del presupuesto de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo para el próximo ejercicio.

La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo gestiona y administra, como saben, la financiación necesaria para alcanzar una serie de objetivos que contribuyen al desarrollo económico en los distintos procesos de reordenación de la economía regional y al ejercicio de la dirección de política económica y financiera de la administración de la Generalitat.
Para ello está previsto que para el próximo ejercicio la dotación presupuestaria de esta conselleria sea de 159.
933.
000,84 euros, lo que supone un crecimiento del 9,8% respecto del ejercicio 2004.

De los principales departamentos que forman parte de la conselleria quiero destacar los siguientes aspectos.

En primer lugar, el programa de planificación y previsión económica, dependiente de la Dirección General de Economía, que a lo largo del año 2005 va a llevar a cabo una serie de actuaciones que van a estar dirigidas, fundamentalmente, a continuar con el clima ya existente de concertación social, mejorar la competitividad de los sectores productivos y de las empresas que lo componen, así como a financiar las actuaciones derivadas de la implementación del programa operativo de la Comunidad Valenciana y los planes de acción que lo componen.

Los principales ejes estratégicos en que se van a materializar estas actuaciones se pueden resumir en las líneas siguientes.

En primer lugar, en el cumplimiento de los compromisos adquiridos en relación con la concertación social, y que han sido plasmados en el Pavace, materializado en dos aspectos fundamentales, como son: la superación del cumplimiento de las asignaciones anuales que se acordaron en el procedimiento de negociación de culminó el 20 de julio del año 2001, como viene ocurriendo en los últimos ejercicios además, donde en el actual ya se ha ejecutado el 64,6% de los compromisos correspondientes a todo el período de vigencia del Pacto valenciano por el crecimiento y el empleo; y en segundo lugar, y debido a estos resultados, continuar con el clima de concertación social existente entre los agentes económicos y sociales y la Generalitat.
Y, a tal efecto, para el gobierno valenciano están completamente recogidos todos los acuerdos del Pavace, tanto de las perspectivas presupuestarias, como en lo que supone la previsión de creación de puestos de trabajo en estos presupuestos.

El segundo eje estratégico en el que se van a materializar las actuaciones es el relativo a las dirigidas a la mejora de la competitividad de las pequeñas y medianas empresas y las comarcas valencianas.

Como saben sus señorías, con el objetivo de actuar sobre el fortalecimiento del crecimiento endógeno de las pequeñas y medianas empresas, agrupadas en torno a un área geográfica, se han llevado a cabo una serie de iniciativas de mejora de la competitividad de los distritos industriales valencianos.
El éxito de estas actuaciones, que se encuentra tanto en las propuestas de futuro y líneas de actuación como en la metodología utilizada, que implica personalmente a un elevado número de empresarios del distrito industrial, aconseja seguir con estas iniciativas.

Por ello, a lo largo del 2005 vamos a dar continuidad a la actualización de las iniciativas del refuerzo de la competitividad ya realizadas, como son las del juguete, el azulejo, el textil, el mueble, el calzado, el mármol y el turrón, con especial incidencia en las actuaciones de mejora de la competitividad de estos sectores.

El tercer eje estratégico previsto en el Programa de planificación y previsión económica es el correspondiente a las actuaciones relacionadas con el Programa operativo integrado de la Comunidad Valenciana 2000-2006, dentro del cual el año 2005 supone un año clave en la vida del programa y en el desarrollo de sus diferentes ejes prioritarios y medidas; pues se trata, como bien se ha podido observar, del penúltimo ejercicio de su horizonte programado y del primer ejercicio tras la revisión intermedia del programa.

En efecto, el programa operativo fue sometido a un proceso de reprogramación que ha supuesto, de una parte, ajustar las previsiones iniciales a las circunstancias de la ejecución real y a las conclusiones y recomendaciones de la evaluación intermedia para mejorar la eficacia del conjunto del programa y, de otra parte, se han asignado al mismo los recursos financieros adicionales, procedentes de lo que se denomina la reserva de eficacia.
Estos nuevos recursos se van a dirigir a nuevas actuaciones o al refuerzo de algunas de las líneas ya existentes.

En el ámbito de las competencias de la Generalitat, la reserva de eficacia, correspondiente al Feder, se distribuye entre los ejes 2 y 5.
En el primero de ellos, consistente en el reforzamiento de la sociedad del conocimiento, a través del apoyo a proyectos de investigación impulsados por las universidades valencianas y mejorando la contribución.
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perdón, de las tecnologías de la información y la comunicación en el ámbito de la sanidad fundamentalmente.

Y dentro de la multiplicidad de medidas y actuaciones que integran el eje 5, se pretende apoyar proyectos singulares de rehabilitación y acondicionamiento de zonas metropolitanas de la Comunidad Valenciana, que incluyen elementos de recuperación paisajística y de adecuación de espacios para el uso ciudadano.

En cuarto lugar, respecto a las actuaciones relacionadas con la iniciativa comunitaria Interreg III, dedicada, como saben sus señorías, a fortalecer la cohesión económica y social de la Unión Europea, y donde la Dirección General de Economía es responsable de coordinar, gestionar e implementar eficazmente el programa, progresivamente va aumentando su volumen de trabajo, dado que acaba de cerrarse la tercera convocatoria que organiza esta iniciativa, habiéndose recibido en esta ocasión un total de 130 proyectos.
Actualmente hay 54 proyectos en marcha y está prevista una cuarta convocatoria, en 2005, lo cual aumentará el número de proyectos a instruir.

En quinto y último lugar, dentro del Programa de planificación y previsión económica, les hablaré las principales actuaciones relacionadas con el Fondo Social Europeo.

Durante el 2005 va a seguir desarrollándose el Programa Eurodyssée, creado por la Asamblea de Regiones de Europa para establecer intercambios de jóvenes entre 18 y 30 años en empresas de otras regiones europeas.
El objetivo es continuar progresando con la incorporación de nuevas empresas y jóvenes, estando previsto alcanzar, en el año 2005, entre 160 y 170 intercambios anuales, para que la Comunidad Valenciana, miembro del comité director de este programa, siga siendo una de las regiones más activas dentro del citado programa.

Asimismo, el programa Leonardo da Vinci, como acción comunitaria de ayuda a las políticas de formación permanente y que apoya las iniciativas innovadoras de carácter transnacional a favor del desarrollo de los conocimientos, las actitudes y las competencias inherentes a una buena inserción profesional, con el desarrollo de las siguientes medidas: movilidad, proyectos piloto, competencia lingüística, redes transnacionales y documentación de referencia, va a continuar durante el próximo ejercicio 2005 ejecutándose el programa, de cuyo comité también es miembro la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo en representación de la Generalitat Valenciana y que se encuentra en su segunda fase.

En segundo lugar, con carácter general, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, a través del Instituto Valenciano de Finanzas como órgano técnico ejecutivo de la política financiera de la Generalitat Valenciana, contribuye de manera decisiva a consolidar el proceso inversor empresarial en nuestra comunidad, principalmente en las actividades con mayor dinamismo y valor estratégico, estimulando nuevas iniciativas que permitan una ampliación del tejido empresarial valenciano.

Esta política financiera que el Consell desarrollará durante el próximo año 2005 va a ser coherente con la desarrollada en los últimos ejercicios.
Pese a ello, desde el Instituto Valenciano de Finanzas se están explorando diferentes alternativas sobre nuevos instrumentos de financiación que, junto a los ya existentes, doten a nuestras empresas de más y mejores herramientas para aprovechar las oportunidades que el nuevo escenario económico internacional nos brinda.

En esta misma línea se está trabajando para mejorar la coordinación con el Instituto de Crédito Oficial, de manera que se puedan generar sinergias entre ambas instituciones de las cuales salgan beneficiadas las empresas valencianas.

Las líneas fundamentales de financiación que van a centrar el esfuerzo inversor del Instituto Valenciano de Finanzas para los próximos ejercicios son: captación de inversión exterior, apoyo a los proyectos estratégicos para la economía valenciana, fomento de la internacionalización, financiación de programas de optimización de recursos energéticos, apoyo a la inversión en investigación, desarrollo e innovación; apoyo a la creación de redes de distribución y estimulación de la cooperación empresarial, tendentes todas estas líneas a la generación de mejores dosis de competitividad de nuestro tejido empresarial y, por tanto, a continuar creciendo como lo estamos haciendo en la actualidad y trasladando ese crecimiento a generación de empleo.

Asimismo, desde el Instituto Valenciano de Finanzas se continuará desarrollando la gestión de la deuda pública del sector público valenciano manteniendo las ratios de eficiencia actuales para que el coste del servicio de la deuda se sitúe en el actual marco de estabilidad.

Los objetivos básicos que se persiguen con el proyecto de presupuestos para el año 2005 van a alcanzarse mediante una asignación eficiente y eficaz de los recursos públicos, inscribiéndose en el marco de la política del Gobierno de incremento de los beneficios fiscales ya existentes y, por ende, de reducción de la presión fiscal de los ciudadanos valencianos, para lo cual la política tributaria resulta imprescindible.

En este orden de cosas, un tercer gran bloque de medidas que desde la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo vamos a desarrollar es el constituido por las actuaciones que hacen referencia a la materia tributaria.
Distinguiré en este bloque dos tipos de actuación.

El primero de ellos es el que comprende las medidas generales más destacables en lo referente a la gestión de tributos con reflejo directo en los sistemas de funcionamiento, personal y material.

Así, en materia de personal, se va a proceder a la creación de nuevos puestos de trabajo con el objetivo de configurar una plantilla adecuada para la ejecución, en el ámbito de nuestras competencias y con los niveles requeridos de calidad y eficiencia, del nuevo modelo de gestión tributaria, así como para la dotación de un nuevo servicio de atención telefónica al contribuyente en materias relacionadas con los tributos que la Generalitat Valenciana gestiona directamente, y finalmente, para dotar de un nuevo impulso a las actuaciones inspectoras en materia de tributos propios y cedidos, en aras a lograr un reforzamiento de la lucha contra el fraude fiscal.

En materia de funcionamiento material vamos a proceder a la elaboración de estudios de mercado a fin de mejorar el sistema de valoración de bienes inmuebles a efectos fiscales, a la vez que se continúa en el aprovechamiento de las nuevas tecnologías al servicio de la labor administrativa y en la implantación de los nuevos sistemas informáticos de gestión tributaria.

El segundo de los bloques de medidas que quiero destacar en materia tributaria son las de política fiscal, que se van a llevar a cabo en asunción principalmente del principio de corresponsabilidad fiscal.
Así, en cuanto al impuesto de la renta de las personas físicas, se incrementan los tramos de la escala autonómica de tipos de gravamen de este impuesto en el mismo porcentaje establecido por el Gobierno español para la escala estatal, el 2%, con el objetivo de que dicha medida resulte plenamente aplicable a los valencianos.

Al mismo tiempo, se incrementan de forma general los importes fijos de las deducciones en la cuota autonómica del impuesto y de los límites de la renta establecidos para el disfrute de determinadas deducciones, con el objeto de adaptarlos a la subida de la inflación, y se eleva el importe deducible correspondiente a las familias anteriormente denominadas "de segunda categoría", entre seis y nueve hijos.

Se introducen dos nuevas deducciones autonómicas en la cuota del impuesto, al tiempo que se modifica la deducción autonómica en la cuota del impuesto por nacimiento de hijos, para que se pueda aplicar desde el nacimiento o adopción del primer hijo, y además se eleva su importe.

En el ámbito del impuesto sobre sucesiones y donaciones, se incrementa hasta 25.
000 euros la reducción en la base imponible del impuesto aplicable a los supuestos de adquisiciones mortis causa por descendientes del causante de 21 o más años, ascendientes y cónyuges.
Y en segundo lugar, se incrementa hasta 60.
000 euros la correspondiente reducción en la base imponible en los supuestos de adquisiciones mortis causa efectuadas por descendientes del causante menores de 21 o más años.

Y finalmente, en lo que el impuesto sobre el patrimonio se refiere, se establece un mínimo exento específico mayor que el establecido con carácter general para las personas discapacitadas físicas, psíquicas o sensoriales con un grado de minusvalía igual o superior al 65%.

Un cuarto bloque de medidas en las que he dividido mi exposición lo constituyen las relacionadas con la gestión patrimonial de la Generalitat, porque, como saben sus señorías, para lograr una administración que actúe bajo los principios de eficiencia y economía es necesaria la utilización racional de los bienes patrimoniales de la administración.

En este sentido, como proyectos más destacables quiero señalar, en primer lugar, la redacción del proyecto de ejecución de las obras del complejo administrativo Nueve de Octubre, para lo que existe la consiguiente consignación presupuestaria, 2,3 millones de euros aproximadamente, que junto a la cantidad de 27 millones de euros a obtener con nuevas fórmulas de financiación, van a comprender la rehabilitación de los edificios de las antiguas cárceles de Valencia y nuevas construcciones a edificar en la misma parcela.

Igualmente se prevé la construcción de la segunda fase del Centro de Archivo y Logística, que se halla en Ribarroja y para el que hay presupuestados 5 millones de euros, y con cuya construcción se culminará el proyecto de un único lugar donde albergar todos los archivos administrativos de la Generalitat Valenciana, todo ello en el entorno de la política de racionalización y optimización de la gestión y del gasto del mantenimiento de numerosos archivos que se encuentran actualmente dispersos.

Por último, dentro de lo más destacable en relación con la gestión patrimonial de la Generalitat Valenciana para este ejercicio 2005, está prevista la recepción de la obra de rehabilitación del palacio Catalá de Valeriola.
La consignación presupuestaria para este ejercicio es de 2.
224.
080 euros, según lo establecido en la escritura de adquisición del edificio.
Yo creo que la incorporación de un edificio histórico como este al patrimonio de la Generalitat Valenciana, además del ahorro en alquileres para las arcas de la misma que supone, también supone la recuperación para toda la ciudadanía de un edificio que me permito catalogar de bello y singular.

Como saben, el desarrollo y evolución de la economía valenciana se encuentra también directamente relacionado con el sector turístico, que debido a la importancia que está adquiriendo el ocio cultural, educativo y de entretenimiento, dirigido hacia amplísimos colectivos de personas, se ha convertido en uno de los pilares fundamentales de la economía de nuestra comunidad.
Así, el quinto bloque de materias en el que he dividido mi exposición es el relativo a las actuaciones dirigidas desde la Secretaría Autonómica de Eventos y Proyectos.

Pues bien, para el ejercicio 2005, respecto a la Ciudad de la Luz de Alicante, que, como sus señorías saben, es un proyecto que constituirá el complejo industrial audiovisual más importante y moderno de Europa, con la oferta más completa de servicios para la producción de cine, publicidad y televisión, y que se integra dentro del ambicioso programa que el Gobierno Valenciano viene poniendo en marcha para el conjunto de la Comunidad Valenciana, los esfuerzos actualmente se centran en la puesta en marcha de la segunda fase, ya prácticamente terminada la primera fase de ejecución, que costará, esa segunda fase, con un presupuesto en inversiones reales de 161,4 millones de euros una vez están ya a punto de concluir, reitero, los trabajos correspondientes a la primera.

El aeropuerto de Castellón-Costa de Azahar es uno de los importantes proyectos en los que se enmarcan las actuaciones previstas por la Sociedad de Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana.
Hay prevista por el concesionario una inversión financiera en el Aeropuerto de Castellón SL para la construcción del aeropuerto de Castellón, la cual se acometerá entre los años 2004-2006, de 127 millones de euros.

Otro de los proyectos más destacables que va a dar respuesta a una diversidad de objetivos educativos y culturales del Gobierno Valenciano es el auditorio conservatorio internacional de música de Torrevieja, que cuenta con una superficie total de 138.
800 metros cuadrados y que dispondrá de tres áreas diferenciadas: auditorio, conservatorio y residencia de estudiantes, y al respecto, durante el ejercicio 2005 está prevista la finalización de la redacción de proyectos técnicos de construcción necesarios y el inicio de las obras de construcción.
La inversión prevista para la ejecución de este proyecto durante el próximo año es de 20 millones de euros.

Y otro de los proyectos de ocio que va a resultar uno de los más emblemáticos de nuestra Comunidad Valenciana y que es gestionado a través de la Sociedad de Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana es el Parque Temático Mundo Ilusión, pensado con la finalidad de mejorar y fortalecer la oferta turística de la provincia de Castellón y que abarcará la temática, como ya es sabido, de los universos de la magia y el circo, y para el ejercicio 2005 está estimada una inversión de 15 millones de euros para ejecución de obra.

A continuación, señorías, centraré mi exposición en el área de empleo.
A este respecto la evolución del mercado de trabajo valenciano ha venido caracterizada en los últimos años por una intensa creación de nuevos puestos de trabajo, y además, por el sostenimiento del ritmo de generación de empleo, lo cual nos ha permitido avanzar hacia el pleno empleo, que debemos consolidar, al tiempo que también nos debemos plantear nuevos retos y prioridades.
De hecho, el comportamiento del empleo en la Comunidad Valenciana en relación a las demás comunidades autónomas españolas durante el último año ha sido, como viene siendo habitual, bastante bueno, de los mejores.
Los datos de la encuesta de población activa del tercer trimestre de este año, los últimos datos EPA, ponen de manifiesto que desde junio de 1999 hasta septiembre del 2004 el empleo ha crecido en 313.
500 personas en la Comunidad Valenciana.
Asimismo, según estos mismos datos, desde el inicio de la actual legislatura en junio del 2003 hasta hoy, el empleo ha crecido en 66.
600 ocupados en la Comunidad Valenciana, lo cual supone un aumento del 3,8%, frente al 3,4% del conjunto de España.

Para que el ritmo creador de empleo siga siendo positivo, el presupuesto para 2005 del Servicio Valenciano de Empleo y Formación asciende a 369,81 millones de euros, lo que representa un importantísimo aumento sobre el ejercicio anterior del orden de 34,6 millones de euros, lo que supone en términos relativos un 10,3%.

Seguidamente, quiero exponer a sus señorías de forma resumida cuáles van a ser los principales objetivos de la Secretaría Autonómica de Empleo para el próximo ejercicio, cuya consecución tendrá una clara repercusión en los presupuestos para 2005 y que posteriormente iré analizando en la exposición de las medidas a emprender por las diferentes áreas de la secretaría autonómica.

En primer lugar, para alcanzar el pleno empleo, al que cada día la Comunidad Valenciana está más próxima, seguiremos con las medidas que tan buenos resultados nos están dando, como el programa Salario Joven, que permitirá la contratación de 1.
200 jóvenes, o con el apoyo a los sectores productivos, potenciando la recolocación de trabajadores de empresas en reestructuración.

En segundo lugar, vamos a continuar trabajando por el impulso de la igualdad de hombres y mujeres en el mercado de trabajo, con medidas previstas de apoyo a la creación de empresas por mujeres, dentro del Plan de emprendedores, o con medidas de apoyo a la conciliación de la vida familiar y laboral.

Está previsto, en tercer lugar, prestar una atención especial a los colectivos de personas que presentan dificultades de inserción laboral, es decir, jóvenes, mujeres, parados de larga duración, tal y como se ha venido haciendo hasta ahora, poniendo un especial énfasis en la integración laboral de las personas discapacitadas, para lo cual vamos a seguir trabajando con los diferentes planes integrales de empleo.

En los presupuestos para 2005 se prevé impulsar una formación profesional integrada, ajustada a las necesidades del sistema productivo.
Para ello se van a destinar cerca de 16 millones de euros en formación continua para trabajadores ocupados y más de 61 millones de euros en formación ocupacional para desempleados.

Asimismo, para fortalecer la vinculación entre la formación y el tejido productivo, se va a potenciar la formación dirigida a las necesidades específicas de las empresas.

El Consell es plenamente consciente de que es necesaria la modernización del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, para lo cual está previsto un plan de inversiones en mejora de los centros Servef, con unas inversiones de 6,4 millones de euros en reformas de los centros, equipamiento y adquisición de terrenos para la construcción de nuevos.

Por último, el Gobierno Valenciano tiene como uno de sus objetivos prioritarios de actuación la prevención frente a los riesgos laborales y la mejora de la seguridad y salud laboral, y para ello, como saben sus señorías, se llevó a cabo la creación del Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Invasat, cuya puesta en marcha efectiva se llevará a cabo en el año 2005.
Asimismo, en cuanto al plan de acción contra los riesgos laborales, en 2005 vamos a continuar con el plan de actuación centrado en los accidentes mortales de mayor interés preventivo.

A continuación, efectuaré una descripción de las principales actuaciones que vamos a llevar a cabo desde la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, a través del Servef, como desarrollo de los objetivos que les acabo de exponer.

En primer lugar, me centraré en el área de fomento de empleo.
Las políticas de fomento de empleo van a contar en el año 2005 con 142 millones de euros, un total de 7,4 millones de euros más que el año anterior, lo que representa un aumento del 5,5%.

Y entre las principales políticas de fomento del empleo, destacaré, en primer lugar, la potenciación de las medidas de apoyo al empleo de la mujer.
En la orden de fomento al empleo estable para el ejercicio 2005, se prevé incluir un apartado específico destinado a la mujer, a los efectos de consolidar el apoyo a la conciliación de la vida familiar y laboral.
En este apartado se incorporarán programas como el destinado al fomento de la contratación de las mujeres en los empleos en que se encuentran subrepresentadas y el programa de incentivos destinados a las empresas que tengan planes de igualdad.

Una de las novedades importante que incorporan los presupuestos de 2005, en cuanto a las medidas de fomento del empleo, es el programa destinado al fomento de la prospección de empleo.
Durante el próximo ejercicio 2005 se va a implantar un programa cuyo objeto es prevenir las posibles situaciones de pérdida de empleo que se puedan producir en las distintas comarcas de la Comunidad Valenciana.
Se elaborarán estudios, a través de las universidades valencianas, en los que se recojan las medidas necesarias para poder contrarrestar las posibles situaciones de desempleo en las comarcas con empresas en reestructuración.
Se trata de facilitar la reordenación y el aprovechamiento de los recursos humanos cualificados del modo más eficiente posible.

Otro de los programas previstos es el destinado a fomentar el enclave laboral con personas discapacitadas.
Para ello, se prevé la regulación del enclave laboral en relación con los centros especiales de empleo e inserción, lo que permitirá hacer prácticas laborales a las personas discapacitadas en el seno de las empresas.

El último de los programas que quiero destacarles es el denominado Motiva, cuyo objetivo es motivar hacia el empleo a los parados de muy larga duración.
Motivación que se llevará a cabo mediante servicios de asesoramiento a estas personas durante un período de doce meses, a través de entidades que cuenten con expertos en motivación.
El presupuesto destinado a este nuevo programa será de 3,1 millones de euros, y para fomentar la consecución de resultados, la cuantía de la ayuda estará vinculada al número de contratos y de emprendedores que se consigan.

Les he hablado de las principales novedades del área de fomento del empleo, pero también vamos a continuar con la potenciación de las que ya estaban en funcionamiento.

Así, los planes integrales de empleo dirigidos, como saben, a aumentar el empleo y la inserción laboral de los colectivos que encuentran mayores dificultades para integrarse en el mercado de trabajo, tienen una asignación prevista de 19 millones de euros en 2005, lo que supone un aumento del 2,10% respecto a la del año pasado.
Entre estos planes se encuentran los planes integrales de empleo para colectivos en situación de riesgo de exclusión social, los planes integrales de empleo para desempleados mayores de 45 años, los planes integrales de empleo para la incorporación de mujeres, los planes integrales de empleo para personas discapacitadas y los plantes integrales de empleo para jóvenes sin experiencia laboral.

Respecto a los recursos destinados al plan de empleo estable, aumentan significativamente en un 16,4%, alcanzando 12,3 millones de euros en el año 2005.
Dentro del mismo se destina al fomento de empleo de los jóvenes 2,5 millones de euros, aumentando en un 72,7% respecto al año anterior, mientras que la dotación destinada al fomento de empleo estable de parados de larga duración aumenta en un 50,3%, situándose en 885.
000 euros.
El presupuesto destinado al apoyo a emprendedores y autónomos aumenta en 1,6 millones de euros, lo que supone un incremento porcentual del 8%.
Se continúa apoyando de modo especial la creación de empresas por mujeres, subvencionando con un 50% más a las trabajadoras que decidan constituirse como autónomas, pasando de este modo a recibir 4.
500 euros.

El segundo bloque de materias dentro del Servef que les voy a exponer es el que engloba las relativas a inserción laboral, que dispondrá en 2005 de 39,3 millones de euros, esto es, 1,1 millón de euros más que en 2004, lo que representa un aumento de prácticamente el 3%.

Como les he mencionado anteriormente, junto a la mejora de los recursos humanos de los centros o la introducción en estos de nuevas tecnologías, un eje fundamental de actuación para el Gobierno Valenciano, en el ámbito de la inserción laboral, se dirige a conseguir una mayor proximidad del Servicio Valenciano de Empleo y Formación a los demandantes de empleo y a las empresas mediante el desarrollo de una red de centros asociados para intermediación.

Un tercer grupo de acciones son las relativas a la formación profesional.
La política de formación profesional que quiere impulsar el Gobierno Valenciano se basa en el enfoque de la cualificación como elemento clave en la relación que existe entre desarrollo económico y la formación de recursos humanos.

Para conseguir estos objetivos, el Plan valenciano de formación profesional va a profundizar en sus principales líneas estratégicas durante el año 2005, apostando por varios programas que verán la luz a lo largo de este ejercicio, como el programa de creación y apoyo a la redes territoriales de cooperación e intercambio en los sectores productivos de la economía valenciana, el programa de adquisición de competencias clave, el programa de mejora de la dirección y gestión de los centros de formación y el programa de identificación de perfiles de competencias en los colectivos de desempleo con mayores dificultades de acceso al mercado laboral.

Para el desarrollo de estos objetivos, las políticas de formación profesional del Serverf van a contar en el año 2005 con 175,6 millones de euros, lo que supone unos 26 millones de euros más que en 2004, o sea, un aumento del 17,3%.

Y una de las principales novedades es la asunción, por parte de la Comunidad Valenciana, de las políticas de formación continua de los trabajadores en la línea del modelo establecido en el año 2003.
Para ello, se destinarán más de 15 millones de euros a la realización de contratos-programa intersectoriales con los agentes sociales más representativos, así como a impulsar contratos-programa con algunos sectores de nuestra economía, como el calzado, el textil o la hostelería.

El Servicio Valenciano de Empleo y Formación, al tiempo que desarrolla estas medidas, va a trabajar en el diseño del modelo de formación continua valenciano que se pondrá en marcha a partir del año 2006.

En cuarto y último lugar, las políticas de trabajo y seguridad laboral, dependientes de la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral, van a contar en el año 2005 con 37,14 millones de euros, 3,61 millones de euros más que el año pasado, lo que supone un aumento del 10,77%.

Como les he mencionado anteriormente, desde la Generalitat se ha trabajado, y se va a seguir trabajando con mayor intensidad, para que el crecimiento del empleo vaya acompañado por un descenso en la siniestralidad laboral.

En los presupuestos del año 2005, la seguridad laboral ocupa por este motivo un lugar preferente, como lo demuestra, en primer lugar, la puesta en marcha de un proyecto de tal importancia como es el Invasat, que en el 2005 cuenta con un presupuesto de 2,8 millones de euros en transferencias corrientes y 693.
656 en transferencias de capital.

Con la creación del Invasat en este año 2004, se ha dotado a la Generalitat de la capacidad necesaria para asumir aquellas funciones de carácter científico-técnico necesarias para la ejecución de la política de prevención que la Ley de prevención de riesgos laborales encomienda a las administraciones públicas.

El plan de acción contra los riesgos laborales en 2005 será uno de los pilares de la acción contra la siniestralidad laboral.
Este plan, que viene desarrollándose en los últimos años, incluye diferentes tipos de medidas, entre las que citaré: en primer lugar, los planes de actuación preferente en empresas de mayor siniestralidad de la Comunidad Valenciana, que están, como ya saben, centrados en las empresas de mayor siniestralidad y que se iniciaron en el año 2000, estando ahora en marcha el plan 2004.

La puesta en marcha, en enero 2004, de un plan de actuación contra los accidentes mortales, que tiene reflejo presupuestario propio también en el año 2005, que además del esfuerzo suplementario del personal técnico del Invasat y la reiteración de líneas de ayudas existentes en dicha dirección, supondrá un considerable volumen de recursos públicos destinados a prevenir y combatir la siniestralidad laboral con resultados mortales.

Y, por último, el fomento de la promoción y difusión de la prevención a través de la organización de eventos que constituyen un referente de amplia repercusión, como Laboralia o la Feria Integral de la Prevención de Riesgos Laborales, y para los cuales se precisa el correspondiente esfuerzo presupuestario en la dotación del próximo ejercicio.

Para la consecución de todas estas actuaciones, señorías, el conjunto del gasto destinado a la prevención de riesgos laborales, incluidas las dotaciones dirigidas específicamente al Invasat, suponen un incremento del 47,50% respecto del año 2004, lo cual indica claramente la capacidad de esfuerzo que la Generalitat Valenciana está dirigiendo a tan importante tarea.

La economía social ha adquirido en la economía valenciana una gran relevancia en el conjunto de la actividad económica general.
Las cooperativas y las sociedades económicas laborales son una fuente de empleo muy importante y un medio idóneo de acceso a los trabajadores a la propiedad de sus empresas.

En relación con esto, el incremento del presupuesto previsto para 2005, en el capítulo VI, es de un 11,09%, donde destaca la puesta en marcha de un proyecto de digitalización y aplicación para la gestión telemática de los registros de cooperativas de la Comunidad Valenciana.

En materia de relaciones laborales, y con la intención de seguir potenciando el clima favorable a la concertación y diálogo social, que es lo que el Consell de la Generalitat Valenciana se propuso como objetivo prioritario al inicio de la legislatura, y donde el papel de los agentes económicos y sociales está resultando decisivo, las actuaciones principales que vamos a llevar a cabo están relacionadas con las siguientes líneas de actuación:

En primer lugar, el reforzamiento de los instrumentos de mediación y apoyo a la negociación de las partes en aquellos conflictos de especial trascendencia sectorial o empresarial en los que la intervención se considere precisa.

Y, en segundo lugar, con el establecimiento de instrumentos normativos y presupuestarios par coadyuvar a la recolocación de trabajadores afectados por expedientes de despido colectivo, fomentando esta óptica de recolocaciones frente a la jubilación anticipada de los trabajadores afectados.

En definitiva, y con esto concluyo, señorías, los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2005 y las medidas a emprender por la conselleria de la que soy titular y que hoy les he presentado, son las oportunas a mi juicio para continuar e incluso superar la situación destacada que disfruta la Comunidad Valenciana y se ajustan a lo que requiere una sociedad que busca el pleno empleo, ser más competitiva y estar plenamente cohesionada.

Desde el Consell sabemos que podemos alcanzar estos objetivos con unos presupuestos como estos, que están presididos por el incremento de servicios y de mayor calidad en el ámbito de las políticas sociales, el impulso a la inversión pública, el pleno empleo, el impulso a los procesos de investigación, desarrollo e innovación y el fortalecimiento del grado de cohesión territorial en el ámbito de nuestra comunidad.

Muchas gracias, señor presidente.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Té la paraula el senyor Oltra, en representació d'Esquerra Unida-Els Verds.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Bé, senyor conseller, vosté és el responsable, en primer lloc, de l'elaboració dels pressupostos o, almenys, el coordinador deu ser.
I com a tal, jo, en principi, voldria manifestar la nostra queixa per un aspecte, m'imagine que a la millor secundari per a vostés, però important per a molts valencians.
I és el fet que en el pressupost, aixina ho vam reivindicar ahir també en altra compareixença, pensem que el valencià queda marginat en els pressupostos que presenten vostés.
O siga, excepció feta d'allò que se té preceptivament que publicar en el *Diari Oficial*, la resta de documentació està exclusivament en castellà.
Jo crec que això és una prova de marginació d'una llengua que, per altra banda, vostés fan cavall de batalla partidista.

Per tant, prenga's nota, senyor conseller, que això també es pot fer en valencià perfectament i que el valencià també es defensa aixina, no solament amb actituds excessivament electoralistes o partidistes, sinó en el dia a dia.
Ja no vaig a dir-li d'utilitzar.
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.
crec que ha sigut un conseller sols l'únic que ha parlat en valencià, però la resta, almenys la documentació, hauria d'estar en les dos llengües.

Bé, dit això, nosaltres voldríem començar dient que el pressupost que vostés presenten és el pressupost d'un govern fracassat.
Hem passat d'un Consell que feia cavall de batalla del tema de l'austeritat, l'eficàcia econòmica, el Consell de l'estabilitat, la defensa del dèficit zero, etcètera, al Consell que acaba 2003 amb 971 milions d'euros de dèficit.
Dic eixe any perquè és l'últim que tenim les dades oficials.
Són vostés el Consell que ha situat al País Valencià com a líder del deute per habitant en tota Espanya i sense perill de perdre el lideratge, per cert.

El pressupost de 2005 és un mal pressupost.
Es basa en un pla de sanejament no aprovat.
M'agradaria saber què passa amb això, si té garantia que va a aprovar-se, i si no s'aprova, què passa, etcètera.
Es basa en un escenari macroeconòmic irreal.
Confon els desitjos amb la realitat.
L'obsessió per voler aparentar que es creix més que ningú és preocupant perquè excepte en la qüestió del deute, això no és aixina.
Preveure un creixement del 3,2% del PIB en el 2005, dos dècimes per damunt de l'objectiu, que ja ens pareix exagerat, del govern central, ens pareix que no té justificació.
No s'ha tingut en compte la situació que s'està creant i que pareix ser que va a durar els propers mesos, de la situació al voltant del petroli, el tema de la crisi industrial, especialment els sectors industrials valencians, el tèxtil, el calcer, el moble, joguines, ceràmica, etcètera, etcètera.

Sé que vosté ens dirà que l'oposició som uns catastrofistes, però el dèficit de 2003 no l'hem fet nosaltres.
El retall pressupostari a la inversió no l'ha fet l'oposició.
Els creixements en les desigualtats socials, els problemes quotidians dels valencians i valencianes, les llistes d'espera, els barracons escolars, la mancança de residència per a majors, menors, malalts mentals, etcètera, la desfeta ambiental, la precarietat, etcètera, etcètera, això no ho ha fet l'oposició.

Vostés són un fracàs en matèria econòmica.
Ho eren, de fet, i ara ja ho són de manera oficial, amb el reconeixement d'eixe Pla de sanejament o d'estabilitat, que vostés diuen, han hagut de fer.
Vosté presenta un pressupost desquadrat, un pressupost amb dèficit.
El president Camps i el conseller Camps, que anaven a resoldre la qüestió, presenten un pressupost amb dèficit.
De moment, fins a 730 milions d'euros, d'acord amb eixe Pla de sanejament.

El Consell declara públicament que s'endeutarà a més en 496 milions d'euros per a quadrar els comptes.
I per si no eren molts, podríem dir allò que va parir la burra, no?
, si no tenia suficients problemes.

En principi, i en pro de la transparència, és positiu.
L'única cosa que observe dels pressupostos que vosté presenta, segurament obligat per exigències del guió, és que aquestes pràctiques es legalitzen, entre cometes.
O siga, el que vosté mateix, i els antecessors a vosté mateix han vingut fent ara es troba obligat a legalitzar-ho, entre cometes, i on ho pot amagar en el text de la llei.

A pesar d'això, el pressupost manté gran part del dèficit o dels defectes tradicionals del Partit Popular, no?
Una preferència absoluta per les obres faraòniques i molt poc justificades, i per la política de descontrol en les empreses públiques.
És un pressupost que renuncia a les inversions.
Jo no sé com vosté pot dir que és un pressupost inversor, etcètera.
És poca inversió la que es fea, però des que està el president Camps menys encara.
La pujada és del 0,3%.
Jo crec que això és una dada evident.
Es perd quota, el capítol VI perd quota en el pressupost de la Generalitat, passa del 8,6 al 7,8%.
Un pressupost, per una altra banda, que en personal puja el 7,6, i en el capítol II el 22,4.
Els dèficits socials hauran d'esperar davant d'aquesta situació i s'està arribant a situacions insòlites.
Es fan molt poquetes inversions perquè no hi ha diners.
I les poques que es fan, en molts casos no es poden inaugurar perquè no hi ha diners per a pagar el mobiliari, o no hi ha diners per a pagar el personal, i així tenim centres de salut, instal·lacions de tot tipus, equipaments que estan ahí, amb les obres acabades o dissimulant que no estan acabades per a justificar que vaja passant el temps.

Amb aquest pressupost, a més, vostés aposten d'una manera ja descarada per la privatització d'àrees essencials.
Pràcticament podríem dir que posen en venda la mateixa Generalitat Valenciana.

Les fórmules extrapressupostàries de finançament arriben al màxim.
No és prou *(inintel·ligible)* deute a les empreses públiques, encara que això.
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menys ara que el Banc d'Espanya comença a comptabilitzar i comença a tirar de la manteta, i de voler saber què està passant ahí.
Ara s'han d'intensificar els concerts, el 24% més en sanitat; el mètode alemany, el peatge en ombra, la concessió d'obra pública.
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, viva la privatització i que pague qui vinga darrere ­això sí que és una màxima­, però darrere, cada volta més endarrere.
S'eliminen límits a l'endeutament, s'eliminen controls, s'elimina la fiscalització de les Corts.
El *yo me lo guiso, yo me lo como* s'ha convertit en una norma per a vostés.

Les modificacions de les lleis per emparar aquestes pràctiques, tant de la Llei de pressupostos com de la Llei d'acompanyament.
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, l'article 33 declara expressament que s'autoritza el Consell a endeutar-se fins a 496 milions d'euros, encara que això es pot ampliar si es donen una sèrie de circumstàncies que sempre es donen, no?
En el 34, el límit del deute públic passa del 10% al 20%.

La Llei d'acompanyament també és una qüestió que nosaltres voldríem.
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No tenim el temps que ha tingut vosté i faltaran moltes coses a dir, però sí que ens haguera agradat que d'alguna manera copiaren el que està passant a Madrid, enguany, i és la supressió de la Llei d'acompanyament.
Jo crec que la Llei d'acompanyament s'ha convertit en un caixó de sastre, en una maniobra oportunista, que vostés utilitzen d'una manera absolutament descarada per a modificar lleis.
No tinc temps ni tan sols de llegir les lleis que modifiquen enguany, algunes d'elles, a més, d'una manera important.
El text refós de la hisenda pública és un tema molt preocupant quant a augment de la discrecionalitat per part de vosté o del que el substituïsca a vosté.

En el tema de les empreses públiques, el deute avança vent en popa.
O siga, en el 2006 arribarà a més de 5.
126 euros quant a.
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, amb un creixement per damunt del 18%.
No es plantegen cap pla de sanejament o de viabilitat d'aquestes empreses públiques.
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**El senyor president:**

 

Senyories, guarden silenci.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

Radiotelevisió Valenciana augmenta en deute en proporció al que perd en qualitat.
A pesar d'això, en dos empreses públiques directament lligades a vosté, com pot ser Societat Parcs Temàtics, a mi m'agradaria que em contestara a què se deu que una empresa com aquesta, que ja du anys malbaratant diners, haja de fer de nou una aportació al capital de 41 milió d'euros; en Cacsa, de 106 milions d'euros; que els creditors a curt termini previstos en la Societat Parcs Temàtics siga de 98 milions d'euros; en el 2004, eren 53; que a llarg termini siguen 517 milions d'euros; en el 2004, 498; que en Cacsa, les pèrdues previstes siguen de 48 milions.
Els creditors a curt termini, 210, i a llarg termini, 452.
O siga, estem parlant d'unes xifres que ens pareixen absolutament escandaloses.

Ens agradaria també saber per què modifica vosté la Llei de pressupostos sobre el que venia aprovant-se en les Corts, de manera que reduïx tot un capítol important de l'article 41 que parla de la informació que la Conselleria d'Economia ha de donar a aquestes Corts.
No tinc temps de llegir-li-ho però, bé, li puc passar la fotocòpia de tota la informació que fins ara havia d'haver donat a aquestes Corts i que a partir d'ara, amb la nova redacció que vosté planteja, va a negar-se legalment a passar-la a les Corts.
Em pareix preocupant que a l'òrgan que representa la sobirania popular vosté li furte competències, li furte informació.

A nosaltres ens preocupa també, entrant en algun programa concret de la seua conselleria, el 613.
10, tributs, que el capítol II puge el 31,02% i el capítol I, 20,39.

En eixe capítol II, l'aplicació 227 parla de treballs realitzats per altres empreses de professionals.
Que passe del 2004, 8.
790 euros, a 25 milions, quasi 400.
000 euros per al 2005.
Ens agradaria saber a què es deu això.
Tenim certa curiositat.
Que la coordinació de grans projectes augmente el 115%, i en personal se'n vaja quasi tot.
O siga, què passa?
L'altre dia ho comentàvem ja amb el senyor vicepresident.
La Copa Amèrica, per què estem parlant de la Copa Amèrica, comença a aprofitar-se per a anar augmentant plantilles.
O siga, pareix que és l'objectiu.
Les inversions i altres coses que paguen altres, però el personal el col·loquem nosaltres que tenim necessitats, no?

En qüestions del Servef, a nosaltres.
.
.
, bé, puja, encara que siga poc però puja per baix, per baix de la mitjana de l'augment del pressupost, a nosaltres ens pareixen els recursos insuficients, els destinats a lluitar contra una de les grans tares, que és la sinistralitat; el tema de la temporalitat, pensem que ahí caldria fer molt més.
En primer lloc, donant exemple la mateixa Generalitat Valenciana, que és una de les grans empreses on la temporalitat és una cosa espectacular.
L'ajuda a la reconversió de sectors en crisi, em pareix un tema preocupant.

He fet ací una referència, que no és més que una anècdota, perquè és una quantitat pràcticament anecdòtica en el pressupost, però en el programa 322.
52, formació professional i ocupacional, n'hi ha una partida que diu: "Formació en especialistes de comerç.
Beneficiari: El Corte Inglés.
Finalitat: formació d'aturats a mesura de l'empresa.
2 milions d'euros".
És una partida nova.
Que jo sàpia, El Corte Inglés és una de les empreses més rendibles d'Espanya.
No sé què fem nosaltres finançant aturats a mesura de l'empresa.
O siga, si eixe és l'objectiu quant a ajuda a les empreses en crisi.
.
.
A la millor, és la política que vostés fan, però em pareix un tema preocupant i que requeriria d'alguna explicació per part de vostés.

Total, nosaltres no estem d'acord amb aquest pressupost en absolut.
Considerem que és un pressupost que no va a resoldre els problemes que tenim, que no és un pressupost en absolut social, que deixa de nou de costat resoldre eixos dèficits que tenim ahí i que anem a perdre una gran oportunitat.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Oltra.

Té la paraula la senyora Moreno, en representació del Grup Socialista.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, este es el día donde teóricamente usted viene a explicar el presupuesto de su conselleria y nosotros a preguntarle las cosas que no quedan claras.
La verdad es que centrándonos en su conselleria, y si esperásemos que usted nos fuese a contestar alguna de nuestras dudas, le preguntaremos muchas cosas.
Empezaremos preguntándole por la Copa del América, donde usted es vicepresidente del consorcio.
Nosotros no hemos encontrado en este presupuesto los 500 millones que prometió el señor Camps, 500.
Aparece un programa que se llama Copa del América en Presidencia destinado única y exclusivamente a personal en el capítulo II.
Aparece.
.
.
­el señor Cotino ha hecho sus deberes­ aparece una subvención para promocionar los alimentos valencianos y se llama Proyecto Copa del América en agricultura, y aparece el nombre de Copa del América en los grandes proyectos, en la secretaria autonómica, sin un duro.
Y los 6 millones del consorcio en la parte que le corresponde a la Generalitat Valenciana.
En total, no llega a 7 millones de euros lo que visiblemente, con nombres y apellidos de la Copa del América, en los presupuestos que usted ha presentado y en lo que de usted depende figura.

Le digo que, por si acaso usted tiene la tentación de decirme aquello de "la transversalidad, la horizontalidad, están todos los programas".
.
.
, por aquí han pasado todos los conselleres de su gobierno y el único que ha nombrado de pasada la Copa del América fue el señor Nieto, que hace sus deberes, pero cuando se le preguntó expresamente en qué partida, dónde, cuánto, no contestó porque fue incapaz porque no hay solo céntimo para la Copa del América.
Repito, no llega ni a 7 millones lo que ustedes se comprometieron a 500 millones.
Yo creo que como mínimo alguna de las palabras que usted ha hablado refiriéndose a algunos que no incumplían, creo que como mínimo en esta comisión debería dejar claro que quien no incumple es el gobierno Camps, que esperemos que a partir de ahora que dicen que van a tener buenas intenciones, de verdad, apuesten de verdad por la Copa del América, apuesten de verdad algo más que por su foto por todos los ciudadanos valencianos.

Podríamos preguntarle también qué pasa con eso de Valencian Comunity Investment ­dicho en valenciano­ o Comunidad Valenciana de Inversión.
.
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*(s'interromp la gravació)*, una empresa que ustedes crearon en el mes de julio, el último pleno del Consell del mes de julio.
Necesitaban urgentemente pagar el favor, devolverle el favor al señor Lis, que había salido despotricando contra el señor Castellano, porque fue cuando el plante de aquí.
.
.
En esta pelea interna que usted se llevan salieron y crearon una empresa pública.
Dijeron, dijeron que esa empresa pública tenía un millón de euros, ¿dónde está esa empresa pública, señor Camps?
Esa empresa pública, en estos presupuestos, solamente se habla de ellos para una subvención, una subvención, una transferencia corriente de 100.
000 euros.
Si la empresa ya está en marcha, dónde está y por qué no está.
Y si la empresa no está en marcha, por qué se le subvenciona.
¿Qué explicaciones, qué objetivos, qué ha hecho de bueno el señor Lis además de salir a poner verde al señor Castellano cuando salió?

Podríamos hablar también, usted que decía que quería hablar de las personas, podríamos hablar del empleo y decir por qué se sigue destinando prácticamente la misma proporción de dinero para el empleo que se proporcionaba antes cuando obviamente, para todo el mundo menos para el señor Camps, y quizá también para usted, las cosas no van igual que iban antes.
Y solo por darle varias cifras a ustedes que se remontan tanto del 1995 a aquí: del 1995 a aquí, la tasa de actividad de España sube 6,88; la tasa de actividad de la Comunidad Valenciana, 6,44, ­menos.
De 1995 a aquí, la tasa de paro en España sube 12,36; la tasa de la Comunidad Valenciana, baja 11,74.

Señor conseller, no están las cosas bien.
Estamos peor, deberíamos hacer, por lo menos, para empezar, asumir que estamos peor y, además, presupuestar en consecuencia.
Podríamos hablar también de esas nuevas formas de financiación que habla usted para un complejo administrativo, el complejo Nueve de Octubre.
Dice: "Las nuevas formas.
.
.
" Mire, estamos hablando de la antigua cárcel Modelo de Valencia.
¿Las nuevas formas administrativas quiere decir que van a venderle las tierras, el terreno a alguien y luego van a alquilar las oficinas?
¿Esas son las nuevas formas de financiación?
Dígalo, porque todavía tenemos pendiente saber si va a haber o no va haber "pelotazo" urbanístico con los juzgados de Navarro Reverter.
Insisto: "pelotazo urbanístico" porque ustedes han cambiado la ley para que en esta comunidad no se sepa cómo se vende el patrimonio público.
Queremos saber también cuáles son las formas de financiación del Nuevo de Octubre.

Pero de todo eso podríamos hablar si nos limitáramos a hablar solo de su conselleria.
Pero necesitamos, aunque tengamos muy poco tiempo, necesitamos hablar de más, y del conjunto del presupuesto que usted, como conseller de Economía ha presentado.
Usted va a pasar a la historia de nuestra comunidad, o a la pequeña historia de nuestra comunidad por muchas cosas.
En primer lugar, porque presentó públicamente un presupuesto, liquidó un presupuesto diciendo públicamente que técnicamente estaba equilibrado, cuando usted sabía que técnicamente tenía casi 1.
000 millones de déficit, 1.
000 millones de euros ­no sé si alguien necesitará que se lo traduzca en pesetas­, 1.
000 millones de euros.
Esos 1.
000 millones de euros, evidentemente, le han llevado a tener que presentar por mandato legal un Plan de saneamiento.
Un Plan de saneamiento que usted, con estos presupuestos, ha tenido la virtud de convertirlo en papel mojado antes, incluso, de que se haya autorizado.
Antes de que ese Plan de saneamiento esté autorizado y aprobado, usted ya, con estos presupuestos, presentándolos aquí ante esta cámara, ha convertido ese Plan de saneamiento en papel mojado.

Y usted, también, señor Camps, ha conseguido que unos presupuestos que usted dice que crecen en 9,7, nadie sepa si es verdad o no, porque en todo lo que va de año, usted, señor Camps, no ha publicado en el *Diario Oficial de la Generalitat Valenciana* ni una sola modificación del presupuesto que estas Cortes aprobaron el año pasado.
Cualquier comparación que está usted haciendo con el presupuesto del año pasado, no sabemos si es real o no, porque en ninguna cabeza cabe pensar que el presupuesto que estas Cortes aprobaron el año pasado esté tal cual, no se haya movido ni un punto ni una coma.
No sería lógico, no sería de buen gestor.
Lo habitual y lo normal es que se modifique.
El problema es que lo legal y lo correcto y lo transparente es que esa modificación se haga pública para generar conocimiento y para que la gente sepa cómo se hace.

Usted, señor Camps, pasará también a la historia por llegar aquí a presentar los presupuestos de un año sin que haya publicado ni una sola, repito, ni una sola, modificación del presupuesto del año pasado.

Y, mire, yo le decía que usted había conseguido que el plan de saneamiento sea papel mojado, y lo es porque ese plan de saneamiento tenía un compromiso claro, usted tenía la obligación, como cualquier persona cuando tiene una problema económico, tiene una obligación clara, en primer lugar, contener gastos, todos los gastos superfluos que se pueda; y, en segundo lugar, buscar todos los ingresos extraordinarios que se pueda.
Eso, cualquiera, sin necesidad de ser economista ni técnico, sabe que así es como se sanean las cuentas.

Usted, en este presupuesto, ha renunciado explícitamente a buscar ingresos, ha renunciado explícitamente.
Pero también usted ha tirado la toalla.
.
.
­perdón, ingresos que no sean buscar la deuda, el déficit, el endeudamiento­ pero usted també ha tirado la toalla en cuanto a contener gasto, y no hay más que ver ese 22% que crece el capítulo II.
Pero como luego vendrá usted y dirá todas las cuentas que quiera y dirá que no es cierto, que no suben mal, mire, la cuenta financiera la presenta usted, no yo, la cuenta financiera de estos presupuestos, y en la cuenta financiera se ve muy claro, en sus presupuestos, los que usted presentó y no nos consta que se hayan modificado, en el año 2004 había un ahorro corriente de, según usted, 1.
297.
000 euros.
.
.
¡Según usted!
, lo presentó aquí, en esta cámara, y no consta modificación.

Los presupuestos que ahora ha presentado tienen un ahorro corriente de 857.
000, menos el 34% de ahorro.
Usted, en el plan de saneamiento que ha mandado a Madrid, se comprometió a tener un ahorro adicional de 146 millones de euros.
Es decir, no solamente no ahorra respecto del pasado, sino que contempla tranquilamente y con toda la osadía a la que usted nos tiene acostumbrado, un 34% menos de ahorro.
Ese es el presupuesto que ha presentado usted.
No cumple ni uno solo de sus compromisos en el plan de saneamiento.

Usted hablaba del impuesto de hidrocarburos, lo decía usted cuando presentó el plan de saneamiento, puso muy condicionado que no sé qué, lo que dice Solbes, lo que no dice Solbes, pero es que usted ni siquiera se ha molestado en esa ley de acompañamiento que se ha empeñado en presentar ­no sabemos por qué, pero, bueno, se ha empeñado en presentar ley de acompañamiento­, ni siquiera se ha molestado en hacer la modificación normativa que necesita para que ese impuesto de hidrocarburos que usted había dicho que iba a poner, lo ponga.
Ha renunciado a eso.

Hombre, lo que sí que ha hecho, porque sabe que es impopular: sí que ha vuelto a subir el canon de saneamiento, la factura del agua a todos los valencianos, como eso parece que se nota menos, sí que ha puesto alguna que otra tasa que se nota menos, pero, en cualquier caso, usted ha renunciado al impuesto que había dicho usted que pondría y usted sigue diciendo que baja los impuestos porque queda bien.

Usted aumenta los gastos el 22% este año, señor Camps, y el año pasado, usted, otro tanto.
¿Sabe en dos años usted solito cuánto ha conseguido que suba el capítulo II.
.
.
?
, que por aquello de que la gente se pierde, ¿qué es el capítulo II?
: luz, agua, teléfono, papeles, bolígrafos.
.
.
Usted solito, señor Camps, el 58%, usted solito.
*(Remors)*

 

Si alguien piensa que eso se ha ido para *(inintel·ligible)* las inversiones, en dos años, señor Camps, en dos años, el capítulo VI, el de inversiones reales, las inversiones directas Generalitat Valenciana han crecido el 0,4%, no el 4%, que quede claro, no el 4%, el 0,4%; el 58% ha crecido el capítulo II, el 0,4% el capítulo VI de las inversiones reales.

A partir de ahí, señor Camps, todo lo que usted quiera definir de este presupuesto es una auténtica estafa.
Nosotros estamos diciendo desde el principio, desde que lo hemos visto, que estos presupuestos son un timo, porque en absoluto cubren las necesidades de los valencianos ni de hoy, ni de mañana, ni de pasado.
Porque ustedes nos han dejado sin un duro hoy, pero para durante mucho tiempo, y esto es una auténtica estafa.

Esto es como el tocomocho, que tenemos aquí muchas estampitas de muchos colorines, pero el iluso que las compra, cuando llega a casa y abre el sobre, ve que no hay nada de nada, eso es lo que tenemos en estos presupuestos, señor Camps, un auténtico timo, una auténtica estafa y, desde luego, ni una sola.
.
.
, ni una sola, no, pero, desde luego, no están cubiertas las necesidades de los valencianos en su gran mayoría.

Nada más y muchas gracias.

**El senyor president:**

Muchas gracias, señora Moreno.

Té la paraula, en representació del Grup Popular.
.
.

**El senyor Costa Climent:**

Muchas gracias, señor presidente.

En primer lugar, agradecer la comparecencia del señor conseller.
.
.

**El senyor president:**

No había dicho tu nombre todavía.
.
.

Té la paraula, en representació del Grup Popular, el senyor Costa.

**El senyor Costa Climent:**

Muchas gracias, señor presidente, por esta presentación magnífica a la hora de mi intervención.
No esperaba menos de usted.

**El senyor president:**

No, no, se me había olvidado, estaba pensando en tu apellido.
He tenido que ir a Nueva York y todo para pensar en el apellido.

**El senyor Costa Climent:**

Es en Washington, pero no pasa nada.
*(Rialles)* Bueno, en cualquier caso, le agradezco muchísimo, señor presidente, la puntualización.

Y yo, cuando se hablaba de tocomocho, casi estaba pensando en que es una palabra muy adecuada para definir a la oposición: habla mucho y dice poco, y casi rima.

En cualquier caso, señor conseller, nosotros creemos que estos presupuestos, que son los décimos presupuestos del Partido Popular, una década de presupuestos del Partido Popular, ponen de manifiesto, una vez más, el éxito de las políticas del Partido Popular en materia económica.

Alguno ha hablado de fracaso en cuanto a nuestras políticas.
Yo no sé si será fracaso políticas económicas que apuestan por la bajada de impuestos para todos los ciudadanos en nuestra comunidad, apuestas como la inversión pública, políticas que generan.
.
.

**El senyor president:**

Señorías, guarden silencio, por favor.

**El senyor Costa Climent:**

Gracias, señor presidente.

Políticas económicas que han generado 560.
000 puestos de trabajo, yo supongo que eso será un fracaso para los partidos de la oposición.

En definitiva, políticas que han hecho que la Comunidad Valenciana sea la comunidad que más crecimiento ha tenido con respecto a la media de España, que ha superado en crecimiento económico en los últimos diez años a los países más industrializados y más ricos de la Unión Europea, y eso, para nosotros, señor conseller, es una muestra del éxito de los presupuestos del Partido Popular.

Unos presupuestos, a nuestro juicio, claramente creíbles.
Yo no he oído hoy ya al Partido Socialista meterse con el crecimiento de la economía valenciana para el próximo año, por lo tanto doy por hecho que lo dan como bueno, y unos presupuestos que marcan los objetivos que durante los últimos años el Partido Popular ha tenido como prioritarios a la hora de establecer su política presupuestaria.
La bajada de impuestos, la creación de empleo, la apuesta por las políticas de I+D+I, por lo tanto, el apoyo a nuestros sectores productivos, las inversiones, fruto de las cuales, lógicamente, se produce un incremento sustancial en nuestro capítulo II del presupuesto.
.
.

El problema sería que el capítulo II del presupuesto no creciera, porque eso quiere decir que el patrimonio público no aumenta, no se mejoran los servicios y no se dotan de más estructuras y de más infraestructuras educativas, sanitarias o sociales a los ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad Valenciana.

Además, para nosotros, señor conseller, un presupuesto que cumple claramente con el programa de estabilidad que aprobó el parlamento, porque hay que recordar que el programa de estabilidad está aprobado en el parlamento valenciano.
Quien no se crea lo de la autonomía política de nuestro parlamento, pues que no se la crea.
Desde luego a mí, un documento que se ha aprobado en el parlamento, que refleja la voluntad popular de los valencianos, de papel mojado no tiene nada, y es lo que hace, lógicamente, creíble y posible el presupuesto de la Generalitat.

Otros hablarán mucho de autonomía, pero a la hora de la verdad no creen ni piensan que lo aprobado en este parlamento legitime un documento por la soberanía del pueblo valenciano.
Y, además, que eso marca, ese cumplimiento hace posible que ese plan de estabilidad o programa de estabilidad que hace unas semanas fue aprobado en el parlamento valenciano, permita conseguir y mantener un compromiso de este gobierno que también fue criticado por la oposición, como es el plan de inversiones que se debatió en el Pleno de las Cortes Valencianas en el mes de julio.

Un plan de inversiones que a la oposición le pareció mal que comprometiera al Gobierno públicamente a invertir más de 12.
000 millones de euros en los próximos.
.
.

**El senyor president:**

Señorías.
.
.
Señor Costa.

Señorías, que ahí fuera hay unos pasillos tremendos para que puedan ustedes dialogar.

**La senyora Moreno Fernández:**

Perdone, señor presidente.
Perdone, es que esta zona de la cámara estaba recordando un problema de inviolabilidad que había denunciado alguna vez el portavoz adjunto del Partido Popular, y estamos.
.
.
, por si había o no había.
.
.
 *(Inintel·ligible)* Nada más.

**El senyor president:**

No sé yo eso, ahí sí que me he perdido yo, ¿eh?
*(Veus)*

 

Tens la paraula.

**El senyor Costa Climent:**

Gracias por su defensa, señor presidente.

Simplemente ­continúo­ un programa de inversión, un plan de inversiones que comprometió públicamente al Gobierno Valenciano ante los representantes del pueblo valenciano a invertir en los próximos años una cifra cercana o superior a los 12.
000 millones de euros.

Plan de inversiones que viene también cumplido por este presupuesto, marcando una inversión, dentro del propio presupuesto, de aproximadamente 2.
500 millones de euros, que, además, es absolutamente falso que las inversiones crezcan poco: las operaciones de capital del presupuesto para el año 2005 marcan un crecimiento, aproximadamente, del 4,4%; y que, en total, marcando y siguiendo el plan de inversiones que el Gobierno Valenciano comprometió, haciendo una inversión total para el próximo ejercicio 2005 de 4.
335 millones de euros.

Por lo tanto, apostamos por el equilibrio presupuestario, como marca el programa de estabilidad y como buscar conseguir, y cuyo único motivo, por el cual la oposición lo votó en contra, es porque exige corresponsabilidad al Gobierno de Madrid, al gobierno socialista de Madrid, a la hora de cumplir los criterios de estabilidad y a la hora de cumplir ese plan de saneamiento y que, además, conjuga ese equilibrio presupuestario con la inversión.

Y un presupuesto que, como no podría ser de otra forma, característica esencial de los presupuestos del Partido Popular, señor conseller, apuesta claramente por el gasto social, por la distribución justa de los recursos, por la mejora del bienestar social de nuestros ciudadanos, porque mejoren, en definitiva, las condiciones de los ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad Valenciana.

Y, como gasto social, esencialmente marcado por la creación de empleo como elemento fundamental de la política social del Partido Popular: 38.
000 nuevos puestos de trabajo marca este presupuesto, que se fundamenta, a pesar de lo que plantea la oposición en este debate, en un éxito en el último año de creación de empleo de casi 60.
000 personas, 60.
000 personas que son casi el doble del compromiso de creación de empleo del anterior presupuesto o del presupuesto actualmente vigente.

Y, además, un presupuesto que apuesta fundamentalmente por lo público.
No se puede asegurar con rigor técnico que el presupuesto de la Comunidad Valenciana no apueste por lo público, cuando el 81% de dicho presupuesto va destinado a mejorar, a mantener y a mejorar las condiciones de los servicios públicos y de los trabajadores públicos de los valencianos.

Con respecto a los presupuestos de su Conselleria, señor conseller, para mí es muy importante que se cumpla con los compromisos en la concertación social que el gobierno del Partido Popular ha mantenido desde que entró a tener las responsabilidades de gobernar la Comunidad Valenciana.
El Pavace está ejecutado en aproximadamente un 65%, lo cual pone de manifiesto que destinamos más partidas y que cumplimos más rápidamente de lo comprometido con los objetivos en materia de creación de empleo y de crecimiento económico.

Mejora su presupuesto la competitividad de las pymes.
Apuesta otra vez, y una vez más por el Instituto Valenciano de Finanzas como elemento esencial en la dinamización de los sectores productivos, en la apuesta por nuestra pymes, en el apoyo a la investigación al desarrollo y a la innovación, y creemos esencial que desde su Conselleria, señor conseller, se ponga una vez más, frente a la subida de impuestos del Gobierno central en la Comunidad Valenciana, apueste una vez más por la bajada de impuestos.

Bajada de impuestos con la deflactación total de la tarifa, con la actualización de las deducciones, con la creación de dos nuevas deducciones más en el impuesto sobre la renta en el tramo autonómico, con el cumplimiento del compromiso de supresión íntegra del impuesto de sucesiones o como la mejora de la tributación en el impuesto de patrimonio para los discapacitados, convirtiendo el tratamiento fiscal en esta comunidad para los discapacitados como el mejor de España.

En definitiva, señor conseller, creemos que la política fiscal del gobierno del presidente Camps, la política fiscal del Partido Popular, sigue y va a compensar la subida impositiva del gobierno socialista de Madrid.

Y nos parece importante y mención aparte hacemos al impulso que está haciendo desde su Conselleria, algo que para nosotros ha sido esencial y fundamental, que es el apoyo a esos proyectos emblemáticos en la Comunidad Valenciana.
Estamos hablando del apoyo al aeropuerto de Castellón, estamos hablando del apoyo a Mundo Ilusión, estamos hablando del apoyo a la Ciudad de la Luz, estamos hablando del apoyo al auditorio conservatorio de Torrevieja.
Proyectos que en su totalidad, entre unas partidas y otras, pueden ascender a 320 o más de 320 millones de euros, por los datos que usted ha estado dando y, en definitiva, que ponen de manifiesto la vertebración en materia de infraestructuras emblemáticas, infraestructuras científico-culturales y turísticas en la Comunidad Valenciana.

De la misma forma, creemos vitales e importantes los apoyos que ha puesto usted de manifiesto para mejorar la prestación de servicios públicos en esta comunidad, con la puesta en marcha de la inversión en el complejo administrativo Nueve de Octubre ­que para algunos es un pelotazo urbanístico, para nosotros es mejora de la calidad del servicio a los ciudadanos­, o como el centro Logística para la Comunidad Valenciana.

En materia de empleo, completamente de acuerdo en la tendencia sobre los ejes esenciales de su política: mejora de la integración en el mercado laboral de los sectores con dificultad, los mayores, los jóvenes, las mujeres; mejora de la igualdad en el mercado laboral para hombres y mujeres; en definitiva, apoyo no solamente a la creación de empleo sino al empleo de calidad.

Señor conseller, creemos que este presupuesto es un paso más para conseguir los objetivos de creación de empleo, de crecimiento económico, de bienestar social, que en los últimos diez presupuestos el gobierno del Partido Popular ha estado plasmando, y por lo tanto, señor conseller, apostamos claramente por las políticas económicas que consideramos que han sido y son un pleno éxito para la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Costa.

Té la paraula el senyor conseller.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

Gracias, señor presidente.

Señorías.

Señor Oltra, este año hemos mejorado.
En el pasado empezó usted diciendo que era mentira lo de que estábamos ante el presupuesto más social de la historia de la comunidad, y este año lo ha dicho con voz muy tenue y al final de su intervención.
Ya va reconociendo las realidades, porque es difícil negarlas cuando se tienen delante, porque vuelve a ser el presupuesto más social de la historia de nuestra comunidad.
Y, por cierto, y no voy a hacer una relación, pero les puedo asegurar que mucho más social que en otras comunidades donde tienen, algunos de sus partidos, capacidad de poder hacerlos porque están en el gobierno, mucho más social.

A partir de ahí, eso sí, nos califica inmediatamente de "gobierno fracasado".
El fracaso es algo que se tiene que medir en relación con algo.
Si se limita a ser una calificación subjetiva por su parte, pues si usted cree que en el debate parlamentario tiene que empezar a utilizar epítetos o adjetivos y que con eso usted consigue que su posición sea tenida más en cuenta o mejor valorada, yo me permitiría darle un consejo de que no es así.
Usted tiene que decir: "ustedes fracasan por esto, en comparación con lo que hacemos otros en esto".
Claro, midamos el fracaso con el carácter más general que en términos políticos se puede hacer, que es el resultado electoral que unos y otros alcanzamos.
No, no diga: "Ay".
Es que, vamos a ver, si este es un gobierno fracasado de un partido fracasado, señor Oltra, yo no lo pongo, póngase usted el epíteto que quiera comparando lo que luego los ciudadanos votan cuando van cada cuatro años a las urnas en nuestro país.

Y por cierto, no sean ustedes un grupo tan fracasado que no le den valor ni a lo que hace la cámara en la que están como representantes de la soberanía valenciana.
Se lo ha dicho el portavoz del Grupo Parlamentario Popular: el Plan de saneamiento no está aprobado, pero en esta cámara, sí.
En el Consejo de Política Fiscal y Financiera, no, pero en esta cámara, sí.
Usted pudo votar en contra, pero esta cámara, donde reside la soberanía del pueblo valenciano, votó a favor del programa de estabilidad que presentó el Gobierno de esta comunidad.
*(Remors)*

 

Pero es que, además, lo que a ustedes les parece bien en un momento determinado luego les parece mal.
Recalcaron mucho en sus discursos, en el momento del debate del estado de la comunidad, que "el Plan de saneamiento que a ustedes les corresponderá hacer hagan el favor de traerlo a estas Cortes, y además antes de que se apruebe definitivamente, para que podamos hacer las valoraciones y, en su caso, también decirles cuáles son las medidas que ustedes deberían hacer".
Es justo lo que hacemos.
Por cierto, ya con su abstención.
Solo lo apoyó el Grupo Parlamentario Popular.
También la abstención del Grupo Socialista.
Es justo lo que hacemos, traerlo a estas Cortes para su debate, antes de su aprobación definitiva por parte del Consejo de Política Fiscal y Financiera.
Y ahora nos dicen que cómo nos basamos en el Plan de saneamiento, programa de estabilidad, si aún no ha sido aprobado por el Consejo de Política Fiscal y Financiera.
Estaría bien que, en plazos temporales tan breves como el que va desde el debate del estado de la comunidad hasta hoy, mantuvieran una actitud más o menos coherente al menos en el tiempo, que no pidan una cosa en un momento determinado y cuando se cumplen digan: "Oiga, es que no puede ser.
Se le ha ocurrido a usted traer un presupuesto que está de acuerdo con un programa de estabilidad que no ha sido aún aprobado en el Consejo de Política Fiscal y Financiera".

Dice usted, señoría, que el cuadro macro es irreal, que el crecimiento que se contempla en el mismo es un objetivo exagerado y que, además de exagerado, conjuntamente ­porque ya ha imaginado su señoría que se lo pondría en relación con el del Gobierno central­ con el que se ha establecido en el cuadro macroeconómico que acompaña a los presupuestos generales del estado, porque ahí, evidentemente, el crecimiento está muy enlazado, 3% para el crecimiento en los presupuestos generales del estado, de nuestra economía, de España, en el 2005, 3,2, que es más o menos lo que estamos ahora creciendo de diferencial ­y ahora se lo diré, señora Moreno, posteriormente, si aquí tengo contestaciones para todos­ 3,2, que es lo que estamos creciendo en estos momentos ahora mismo.

Lo que no me explico, señor Oltra.
.
.
A mí me parecería bien que usted dijera que es exagerado el crecimiento previsto para el conjunto de España en el año 2005 y el crecimiento previsto para la Comunidad Valenciana también en el año 2005, pero ¿por qué lo votan ustedes a favor?
Porque Izquierda Unida ha votado a favor de los presupuestos y la devolución de las enmiendas de totalidad en el Congreso de los Diputados con ese cuado macroeconómico.
Es que a sus compañeros de partido el crecimiento del 3% para el conjunto de la economía española les ha parecido bien.
Y por lo tanto, si les parece aquel bien, no diga usted que es exagerado aquí, y al menos en ese matiz del debate no entre.
Porque, claro, es como les digo yo muchas veces: coherencia.
Y en este caso no coherencia entre lo que se dijo y lo que se dice, coherencia también entre lo que se dice en un sitio y lo que se dice en el otro.
*(Remors)*

 

A su partido le parece bien el crecimiento del 3% en el cuadro macroeconómico que acompaña a los presupuestos generales del estado, y por lo tanto, podrá decirme usted: "el que se equivoca es usted, no el estado".
Pero usted basa su apreciación de crecimiento demasiado exagerado en que también lo es el del estado, y en cambio, el del estado allí les parece bien y dicen que ese cuadro macroeconómico es el adecuado y votan *(remors)* y votan en contra, no, no, votan en contra de las enmiendas de devolución a la totalidad, que por cierto, se basaban la mayor parte de ellas en que el crecimiento que aparecía en cuadro macro junto a los presupuestos generales del estado se consideraba exagerado por parte de algunos grupos políticos, incluido.
.
.
*(Remors)* No, no.
He tenido ocasión de explicarlo además a la prensa, incluido el mío.
Yo me coloco en la banda más optimista.
También nos podemos colocar en la más pesimista.

De ahí vuelven al discurso viejo, al discurso viejo del déficit, del endeudamiento y del derroche.
Viejo por mantenido a lo largo del tiempo, ya se ha visto con qué éxito también.

Pero mire, hay otra cosa.
Yo no quiero volver a darle las contestaciones que me veo obligado a darles cada ocasión.
Intento hasta ser un poquito más innovador.
*(Remors)* Y fíjese, tampoco entiendo cómo ustedes dicen que les parece exagerado el déficit que aparece para el presupuesto del año 2005 ­que, si no me falla la memoria, es de 0,9% del PIB regional, en el 2003 fue del 1,3 y para el 2005 el 0,9 del PIB regional­ y, lo tengo aquí, que me he preocupado hasta de tener la transcripción, el líder parlamentario de su partido dice que lo que tenemos que hacer es tener la posibilidad de llegar al 3% de déficit, y que además eso se calcula a lo largo de un ciclo.
Vamos a ver.
Si les parece mal un 0,9, ¿cómo suben a la tribuna de las Cortes, yo estaba delante y lo recuerdo perfectamente, y dicen que hay que llegar hasta un 3%?
*(Remors)* No, no.
De déficit.
*(Remors)* De déficit.
Entonces, vamos a ver.
*(Remors)* No, no.
Vamos a ver, ustedes dicen que les parece exagerado el 0,9 y en cambio se suben a la tribuna de las Cortes y dicen que no habría ningún problema en poder alcanzar hasta el 3%, que, por cierto, no se ha alcanzado nunca en la historia de esta comunidad.

Sería mucho más déficit que el que tenemos, muchísimo más déficit que el que tenemos.
Y, por lo tanto, tendríamos que recurrir al endeudamiento mucho más del que tenemos, salvo que ustedes tuvieran una varita mágica para aumentar de una manera muy importante nuestros ingresos, que, eso sí, ya sabemos que ustedes son partidarios de reformas fiscales para incrementar la presión fiscal sobre los ciudadanos, ya lo sabemos, pero si no es esa vía, usted tendría que recurrir al endeudamiento, y si entienden que puede ser el déficit mucho mayor del que ahora tenemos, tendríamos que endeudarnos muchísimo más de lo que hasta ahora nos hemos endeudado.

Y pone su señoría, me dice desde su escaño en la comisión: "No, la diferencia está en qué nos lo gastamos".
No, señoría.
Primero está en ver qué nos gastamos, y luego, evidentemente, ya veremos dentro de qué nos gastamos, las limitaciones que tenemos y ver cuáles son las prioridades de cada uno de los gobiernos de gasto.
No, no.
Pero de entrada usted critica el déficit y pide en cambio que el déficit pudiera ser mucho mayor.
Por lo menos hasta ahí no llega el Grupo Parlamentario Socialista.

Señoría, no escondemos nada, no escondemos absolutamente nada.
Cada año también vuelve esta especie de sonsonete parlamentario de la falta de transparencia, opacidad.
.
.
Recuerdo, permítanme, ya que la señora Moreno también ha intervenido, la señora Moreno el año pasado dijo: "Y le preguntaré ­en esta misma comparecencia­ por el secreto mejor guardado de su gobierno: la lista de empresas públicas que computan o no computan en términos de contabilidad nacional" Bueno, pues preguntó y se le contestó.
*(Remors)* No, preguntó dos veces.
La primera porque dijo "sociedades mercantiles", y le dije a su señoría las sociedades mercantiles, y cuando su señoría averiguó que, aparte de sociedades mercantiles, también hay entidades de derecho público, le di la lista de las entidades de derecho público.
*(Remors)* Señoría, señoría.

 

**El senyor president:**

 

Señorías.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

Porque yo tengo una costumbre de contestar a lo que se me pregunta.
*(Remors)* A lo que se me pregunta.
*(Remors)*

 

**El senyor president:**

 

Señorías.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

Y, señor Oltra.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyor conseller.

Tranquil·litat que queda poc ja, eh?
, un poc de tranquil·litat.
Anem a convertir açò.
.
.
*(Remors)* Tranquil·litat.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

No renunciamos a la inversión, señor Oltra.
Se lo he dicho: más de 4.
300 millones de euros.
Otra cosa es que su señoría coge lo que le interesa.
Como ardid parlamentario, no está mal, pero claro, se arriesga a que también se le conteste.
Y dice: "No, únicamente el 0,3, que es lo que sube el capítulo VI".
Vale.
¿Y es que el capítulo VII no son operaciones de capital?
Mire su señoría, si lo tiene delante, si tiene los quesitos y las tartas.
Pues mire lo que crecen las operaciones de capital en su conjunto, y verá que es mucho más del 0,3.

¿Y las nuevas fórmulas de financiación?
Esas, dice su señoría: "¡Ah!
" Pues no debería su señoría de extrañarse tanto.
No debería de extrañarse tanto su señoría, le he visto cara de asombro cuando se lo he dicho.
*La Vanguardia*, 8 de septiembre de 2004: "La Generalitat ­donde creo que hay algunos consellers de su partido­ crea una filial del Institut de Finances.
El Consell Executiu ­el de gobierno­ aprobó ayer la creación de una empresa vinculada al Instituto Catalán de Finanzas que actuará como intermediaria financiera para la construcción de equipamientos, sin que su endeudamiento *repercutixca* ­está en catalán­ en los presupuestos de la Generalitat.
" *(Remors)* Y hablarlo.
"ICF Equipaments serà, en paraules del portaveu del Govern, Joaquim Nadal, una empresa d'intermediació financera que gestionarà els equipaments, els mantindrà i els posarà a disposició de les conselleries, en el que Nadal va definir com una mena de *renting* dels equipaments.
El portaveu del Govern va assenyalar que aquest sistema de finançament permetrà presentar una solució durant els propers dies per acabar amb els barracons escolars ­mire por dónde, también hay donde ustedes gobiernan­ i construir les escoles necessàries.
L'empresa pública encarregarà a Gisa els equipaments, els finançarà i s'endeutarà, però no afectarà el dèficit públic".

Mire por dónde.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Un moment, senyor conseller, que he vist de forma reiterada al senyor Ferraro alçant les dos mans.

Dia?

**El senyor Ferraro Sebastiá:**

 

*(Inoïble.
El senyor diputat parla sense micròfon)* .
.
.
traduïda perquè no l'he entés massa.

 

**El senyor president:**

 

Ui!
Molta faena, senyor Ferraro, molta faena.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

Mire por dónde, señor Oltra y señora Moreno, donde ustedes gobiernan, pero no es que lo heredaran, sus gobiernos hacen exactamente lo mismo que aquí dicen que les parece mal.

 

**El senyor president:**

 

Señorías, ¿es posible?
.
.
.
Senyor Ferraro.
El senyor Camarasa i vosté, que són grans amics, poden.
.
.
*(Remors)*

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

Nosotros, señor Oltra, al menos no decimos una cosa en un sitio y la contraria en otro.
No, no, no lo decimos.
Ni lo decimos ni lo hacemos.
Pero sería bueno que, si ustedes creen donde gobiernan que hay que crear empresas públicas para financiar, sin que tenga que ser tenido en cuenta en términos de contabilidad nacional el déficit público, una serie de equipamientos como pueden ser, y cita especialmente, los colegios públicos, sería bueno que también donde no gobiernan y sean oposición mantengan el mismo criterio.
Seria bueno.
Porque, si no, aquí al final el electorado, cuando se ponen en evidencia sus conductas en uno y en otro sitio, acabará yo creo que no dándoles hasta ahora el respaldo que les ha dado, sino mucho menos, y sus señorías entenderán que no están para perder mucho respaldo electoral ya en los tiempos que corren.

Mire, señoría, mire, señoría, es el presupuesto, conjuntamente con las nuevas fórmulas de financiación, que, en términos absolutos, más se va a invertir en nuestra comunidad.
Somos ­y no me da tiempo a buscar los recortes de prensa­ la comunidad autónoma que más invierte de todo el conjunto de las comunidades autónomas.
La que más invierte únicamente, anteriormente, en términos puramente presupuestarios.
Ahora como inversión pública, contando con las nuevas fórmulas de financiación, que, como ha visto, nos copian hasta los gobiernos en los que ustedes participan.
Y con la inversión adicional inducida privada, alcanzaremos una cifra para el 2005 nunca alcanzada en nuestra comunidad, de más de 4.
300 millones de euros.

Pero su señoría cae en una gran contradicción y dice: "Se hace muy poca inversión".
Y luego: "Tienen ustedes sin dotar de equipamientos los centros de salud, los colegios.
.
.
" A ver en qué quedamos.
O los hacemos y no los dotamos o no los hacemos.
Su señoría debería ya aclararse.
O los hacemos y no los dotamos o no los hacemos.
No puede decir, primero, que no los hacen ustedes.
.
.
"Bueno, hay una serie de deficiencias en esta comunidad, donde no hay colegios, donde no hay centros de salud, donde no hay hospitales.
.
.
" O no los hacemos o los hacemos y no los dotamos, que es lo que ha dicho a continuación: "Bueno, están todos sin dotar".

Mire, si el esfuerzo que hacemos justamente en capítulo II, el esfuerzo que hacemos en capítulo II es para dotar de medios técnicos a todo ese enorme esfuerzo inversor que hemos hecho anteriormente.
Si la correlación entre el incremento del capítulo II es con lo que anteriormente ha sido capítulo VI, capítulo VII y todo el enorme esfuerzo inversor que se ha hecho desde la Generalitat.
Si no lo hubiéramos hecho, el capítulo II no crecería lo que está creciendo en estos momentos.
Y, por cierto ­ahí sí, ahí sí­, incluso por debajo de lo que crecen en otros gobiernos autonómicos en los que ustedes tienen también responsabilidad de gobierno.
O sea, no vean tan exagerado el crecimiento del capítulo II nuestro, que cuando ustedes gobiernan incluso crece un poquito más.

Miren, señorías, no se ha eliminado fiscalización alguna que estas Cortes pudieran realizar, ni tampoco la remisión de información a la que tienen derecho sus señorías, que, por cierto, ahora mismo es la más amplia, la más amplia, de nuestra historia democrática reciente, o sea, desde que tenemos Estatut d'Autonomia.

Y se han liado ustedes, se han liado ustedes algo.
El otro día.
.
.
Hoy no me ha dicho nada la señora Moreno, pero en una rueda de prensa que dieron hace poco ella, el señor Mazón y el señor Villarreal ya se liaron entonces ­y usted algo hoy­ con el límite del 20% de las aportaciones que se pueden permitir hacer, que son los anticipos de tesorería tanto a las empresas públicas como la propia Generalitat.
Se han liado ustedes algo.
Han mezclado ese límite, que no cuenta para las empresas públicas, que no es del 10%; que es del 20% y que, por cierto, sigue siendo del 20%, señora Moreno, sigue siendo del 20%, sigue siendo del 20% todo el año que viene.
Es que habría que leerse, aparte de la ley de acompañamiento, la ley de presupuestos.
La ley de acompañamiento remite a la de presupuestos y la de presupuestos pone un 20% así de grande como límite, que sigue siendo exactamente el mismo que había.
Bueno, no me he traído la ley de presupuestos, pero, vamos, se la remitiré exactamente y subrayado con el post-it ese verdecito a ver si su señoría ve el 20% con absolutamente claridad.

Por lo tanto, ahí no se ha vulnerado ningún límite de endeudamiento.
¿Sabe lo que hemos hecho?
Adaptarnos a la legislación, tal y como está a nivel del estado, exactamente igual, tal y como está a nivel del estado.
Y no es una legislación que ustedes hicieron.
No.
Esta la hizo el Partido Popular.
Pero es una legislación que ustedes no cambian, o sea, se queda exactamente igual que está.
Y yo no sé tampoco por qué les parece ­además equivocándose­ que lo que hacemos aquí, que es poner exactamente en nuestra legislación lo que está en la legislación del estado, que ustedes no piensan cambiar, allí les parece bien y aquí les parece mal.

Pero le reitero: en la ley de presupuestos está ese límite del 20% mantenido.
Por lo tanto, no hay ninguna vulneración de límites.
Y respecto a las empresas, que ahí sí que no hay limitación ahora, no va a haber limitación, hasta hora se hacía por trimestres.
Cada trimestre, las transferencias que había se les daban.

¿A usted le parece mal que busquemos que podamos tener una mejor gestión de tesorería en las propias empresas?
¿Quién cree que tiene más capacidad de poder gestionarlo, la tesorería de la Generalitat o cada empresa por sí misma, que es lo que sucede ahora?
Es mucho mejor que esos anticipos de tesorería se presten de quien puede conseguir muchas mejores condiciones, que es la tesorería de la Generalitat, que cada empresa pública tenga que ir a buscarse sus préstamos al mercado financiero.
A lo mejor a su señoría eso no le parece bien, pero desde luego redunda en tener menos gastos financieros y, por lo tanto, en el conjunto de los valencianos.

Ha hecho su señoría una mención a la supresión de la ley de acompañamiento.
Ahí, mire, han de reconocernos que nosotros sí que somos coherentes absolutamente y ustedes no lo son ni en tiempo ni en lugar, o ni en lugar ni en tiempo.
Una.
El gobierno del PP siempre ha hecho leyes de acompañamiento a los presupuestos y sigue haciendo leyes de acompañamiento a los presupuestos.
Los gobiernos socialistas, cuando estuvieron, hacían leyes de acompañamiento a los presupuestos.
Ahora han decidido no hacer leyes.
.
.
el gobierno socialista de Madrid ha decidido no hacer ley de acompañamiento a los presupuestos.
Pero empiezan las incoherencias, y además, a usted le parece mal, como a Izquierda Unida, que aquí se hagan.
Bueno, ¿y por qué le parece bien que la ley de presupuestos de Cataluña lleve ley de acompañamiento?
*(Remors)* No, no.
Yo le pongo un ejemplo de lo que ustedes hacen.
Es que, claro, la incoherencia ya sé que duele mucho.
*(Remors)* Pero ¿por qué les parece mal.
.
.
?

 

**El senyor president:**

 

Señorías.
.
.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

¿.
.
.
que la ley de presupuestos de la Generalitat de Cataluña ­que a mí me parece muy bien, no estoy obsesionado, me parece muy bien­ lleve ley de acompañamiento?
Porque la lleva.
La del 2004 la ha llevado y ahora veremos la del 2005.
¿Qué le pasará a ese argumento cuando algunas comunidades socialistas presenten leyes de presupuestos, como han presentado, con leyes de acompañamiento para el año 2005?

En realidad, los presupuestos generales del estado no llevan una ley de acompañamiento formal, porque la llevan encubierta dentro de la ley de presupuestos.
Y eso va probablemente a traer consigo que nosotros también hagamos un recurso ante el Tribunal Constitucional, el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso de los Diputados.
*(Remors)* Porque el señor Solbes no quería tener una Espada de Damocles en forma de ley sobre su cabeza en la que tuvieran la posibilidad de poder presionar constantemente los grupos que apoyan al gobierno en el Congreso de los Diputados, y no quiso pasar por el calvario de tener que estar negociando enmiendas hasta la noche antes, en el mes de diciembre, en el propio Senado, que pudieran incluir en esa ley de acompañamiento.
*(Remors)* Y no hay ninguna otra explicación, señorías.
Ninguna otra explicación.
*(Remors)*

 

Y vamos, y vamos a los tributos.

 

**El senyor president:**

 

Señorías, por favor.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

Vamos a los tributos.
Se empeñan ustedes en decir que no bajamos los impuestos.
*(Remors)* Señora Moreno, se lo decimos todos los años, pero se lo tenemos que volver a repetir.
Es que hay que distinguir entre impuestos y tasas.
*(Remors)* ¡Ah!
, no.
Es que un impuesto es un impuesto y una tasa es una tasa.
Y ¿a que parece de perogrullo?
Mire, las tasas sirven para pagar los servicios que se prestan en determinadas circunstancias.
Es el pago del coste de un servicio.
Y los impuestos, no.
Y los impuestos, no.
Los impuestos, tanto directos como indirectos, son los ingresos generales que se pueden contar no para el pago en términos finalistas de algo, sino para el conjunto de las políticas de gasto que luego se quieren realizar.
Por lo tanto, presión fiscal tributaria, baja.

Pero es que bajan los impuestos, y les voy a decir por qué.
Miren, los bajamos con una política socialista ­y no sé por qué les parece mal­, que incluso desarrollamos con menos trampa y mejor que el propio gobierno socialista.
Y me explico.
El gobierno socialista del estado español, de España, ha vendido como rebaja de impuestos lo que se conoce como deflactación de la tarifa del Irpf, o sea, adaptar la tarifa de Irpf a la inflación prevista, que es un 2%.
Y eso, que es mucha menos rebaja de impuestos que las que hacíamos desde el Partido Popular, mucha menos rebaja de impuestos, si es su sistema, a mí me parecía mejor el otro.
Pero si es su sistema, yo, como comunidad autónoma, como comunidad autónoma, entiendo, y por coherencia con lo dispuesto por el gobierno de mi país, que debo hacerlo también en el tramo en el que tengo competencia, en el tramo autonómico.
Y se hace, y se hace, y se deflacta la tarifa también en el tramo autonómico.

Pero, señorías, si el modelo es deflactar, deflactemos todo.
¿Por qué el gobierno de España no deflacta la cuantía de las deducciones ni los límites establecidos en las mismas?
Porque eso no lo ha deflactado, esas no se incrementan el 2%, ni los límites tampoco se suben el 2%.
Eso se queda exactamente como está.
Bueno, nosotros deflactamos también las deducciones y los límites para poder percibirlas.
Por eso puedo afirmar que al igual que si lo hace alguna otra comunidad, y junto con las nuevas deducciones y junto con la segunda fase de supresión del impuesto de sucesiones, los contribuyentes valencianos van a pagar menos impuestos que el resto de contribuyentes de este país.
Y lo puedo afirmar con absoluto rigor y seriedad.
Y ya sé que a sus señorías no les gusta, pero es la realidad.
Y ya hemos llegado hasta estableciéndolo por el número de contribuyentes y el número de beneficios fiscales, que lo tienen ustedes puesto en la propia ley de presupuestos.

Sobre las cuestiones del capítulo I y las plantillas, a sus señorías poco tengo que decirles.
Bueno, poco tengo que decirles.
Dice: "Desorbitadas.
.
.
" Mire, señoría, mucho más cortas, muchos menos altos cargos, muchas menos consellerias y mucho menos costes en salario que donde ustedes gobiernan.
O sea, yo cobro la mitad que un conseller de su partido en Cataluña, la mitad, la mitad.
*(Remors i rialles)*

 

No, no.
Ya estamos, no.
Tengo la mitad de personal eventual que un conseller de su partido en Cataluña, la mitad.
No cobro ni un euro de dieta por asistencia, que sí que la cobran los consellers y altos cargos de sus consellerias en Cataluña.
*(Remors)* De las suyas, señoría, de las suyas.
Con lo cual, ya está bien *(remors)* de que vengan aquí a decirnos que estamos los del Partido Popular.
.
.
que con un capítulo I, que crece no sé qué.
.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Señorías, señorías.
.
.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

.
.
.
derrochamos en personal eventual y en no sé qué cosas más.
*(Remors)*

 

**El senyor president:**

 

Señorías, señorías.
.
.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

Miren, señorías, señorías, no tienen ustedes excusa, ni siquiera moral, para poder decirlo.
Ni siquiera moral.

Luego han entrado ya en las políticas propias de mi departamento ­poco, el señor Oltra.
*(Remors)* Las políticas de empleo crecen el 10,1%, crecen por encima, señor Oltra, del crecimiento del presupuesto, 9,7-10,1.
Y las de prevención de riesgos laborales ­me he equivocado yo, es que el dato estaba.
.
.
me han hecho dudar, luego me han pasado una nota exactamente­ crecen un 70,4%, un crecimiento me parece importante.
Crecer un 70,4% es dar buena muestra de lo que entendemos que deben ser las políticas en prevención de riesgos laborales.
Y además le diría que esas políticas están dando, están dando ya ­si encuentro el papel­ buenos réditos en nuestra comunidad ­y que seguro que lo encuentro en un momento determinado.

Mire, en los primeros nueve meses de este año, los accidentes mortales se han reducido en un 39%.
Enero-septiembre, los accidentes mortales se han reducido en un 39%.
Mire, ninguna muerte es deseable.
Ha habido exactamente 57 accidentes mortales, 57.
Es la cifra más baja en ese período, enero-septiembre, de los últimos ocho años.
Me parece que demuestra bien claramente cuál es el resultado de las políticas que en materia de prevención de riesgos laborales estamos llevando a cabo.
Y si quiere el conjunto del número de accidentes, 1.
126 accidentes menos enero-septiembre que los que hubo en el año 1993.
Con lo cual me parece que las críticas que su señoría hacía no están en absoluto acertadas.

Luego tendré ocasión ya, en la propia contestación que también le voy a dar a la señora Moreno, de hablar de empleo y de las críticas que han formulados respecto al mismo.

Señora Moreno, Copa América.
"¿Dónde están los 500 millones?
" Tuve ocasión de dar yo aquella rueda de prensa y exponerlo.
Los 500 millones son las inversiones inducidas, no propias de la celebración del evento de Copa América, inducidas, relacionadas directa o indirectamente.
Directas, aquellas que hacen específicamente porque se va a realizar la Copa América; indirectamente, las que se harían pero se adelantan justamente por el evento, incluyendo todas las de infraestructura que hay que hacer de aquí al año 2007, que hay que hacer de aquí al año 2007.
Para no cansar al resto de sus señorías, le remitiré exactamente todo el listado que en su momento expusimos y verá su señoría cómo se corresponden con líneas genéricas o líneas particulares de los presupuestos.
*(Remors)* Sí, pero no busque los 500 millones.
Es que de aquí al 2007, 2007, señoría.
.
.
Porque lo que corresponde a las administraciones públicas es el canon que está contemplado como Copa América, que es, por cierto, lo único que pone cada administración pública, todas las administraciones públicas.

Para la Copa América, la administración de la Generalitat ha puesto 6 millones, y la administración del Estado, 6 millones.
Y el resto se financia mediante un préstamo del Instituto del Crédito Oficial.
Y los préstamos, señorías, hay que devolverlos.
Es que hoy he oído a alguna de sus señorías decir: "No, la única financiación que hay es del Estado y el único que pone.
.
.
" No, no.
Que cuando se presta algo para que se devuelva no se está haciendo una transferencia de los presupuestos generales del Estado para la Copa América, ¡no!
Se está dando un préstamo que, por cierto, y en mi condición que usted ha recordado de vicepresidente, se devuelve con los retornos de explotación y aprovechamientos urbanísticos que la propia infraestructura de la Copa América deje en su momento después de la celebración.

VCI.
Pues señoría, a ver si le aclaro: constituida en el mes de septiembre, nombrado su director general, creo que ya han finalizado con todo lo que es la infraestructura material y la contratación de las personas que tienen que empezar a ponerlo en marcha, y dando sus primeros pasos.
Pero le aseguro que nosotros, le aseguro que nosotros.
.
.
, capital social, pero es que eso es este año, señoría, el capital social desembolsado *(remors)*, este año, este año, capital social desembolsado.
.
.
, o sea, todos los trámites ordinarios.
Creo recordar que ya tiene hasta los despachos montados, de lo último que me dijo el señor director general, que sí que es el señor Lis, pero nosotros no montamos una agencia de inversión que, por cierto, señoría, me lo oyó mucho tiempo antes de que el señor Lis hiciera o dejara de hacer esas cosas que usted ha dicho, me lo oyó mucho tiempo antes.
Y no montamos las agencias o las sociedades en función de que tengamos que colocar o dejar de colocar.
No sé si le ha traicionado a usted su subconsciente, no.

Yo tuve ocasión de decir, y si puede buscar en la hemeroteca, mucho tiempo atrás, que era necesario justamente por el evento de la Copa América, el poder crear esa ventanilla única de la inversión, que era una agencia valenciana de inversiones, incluso en foros públicos y muy respetables, por cierto, para que pudiéramos aprovechar el tirón de la Copa América y, por lo tanto, atraer inversión a la Comunidad Valenciana.
Que hasta ese momento habíamos sabido muy bien vender nuestros productos fuera de la comunidad, pero empezaba ya a ser el momento en el que tenemos que también saber vender nuestra propia comunidad y que la Copa América nos lo iba a permitir.

Y entramos en materia de empleo.
Dice su señoría que la tasa de actividad está por debajo de la tasa de actividad nacional, ha crecido menos.
Sí, pero lo que no dice es que estamos dos puntos por arriba.
Ha dicho: "Hemos crecido menos", pero es que estamos dos puntos por arriba, que nuestra tasa de actividad es dos puntos más alta que la tasa de actividad del conjunto de España.
*(Remors)* Sí, sí, más alta, más alta, más alta.

Dice su señoría a continuación.
.
.
, como lo del empleo lo ha hecho usted un poco deslavazado.
Ha hablado aquí de la tasa de actividad, luego lo ha mezclado con las nuevas fórmulas administrativas y con los pelotazos urbanísticos, bueno, *(la diputada senyora Moreno Fernández parla sense micròfon)* pues le contestaré por ese orden.
No, no, le contestaré por ese orden, lo tengo copiado, no tengo capacidad para copiar en un sitio y en el otro, voy por el orden en que usted manifiesta sus ideas.
*(Remors)*

En cuanto a las nuevas fórmulas administrativas, ya he dicho.
.
.
, sabe usted lo que hace, incluso el señor Nadal, que le he leído las nuevas fórmulas de financiación en las sociedades públicas que se crean y todo eso.
.
.
, creo que el señor Nadal es de su partido, gobierna también con los consellers del señor Oltra, del partido del señor Oltra, pero es de su partido el señor Nadal, incluso el que decía todas estas cosas que aquí les parecen tan mal y allí les parecen tan bien.
Oiga, señoría, no sé, es que yo quiero ser riguroso.
¿Usted puede calificar de pelotazo urbanístico la realización de un bien público que se va a hacer mediante subasta?
Es difícil, ¿eh?
, es difícil realizar la subasta pública de un bien y hablar de pelotazo urbanístico.
Vamos, si usted, si usted me explica el sistema, me explica el sistema, entonces empezaré a darle cierto crédito, pero decir que los juzgados de Navarro Reverter, que es un edificio ahora mismo vacío, que está vacío porque hemos hecho la mejor Ciudad de la Justicia de Europa, por eso está vacío, y que no tiene por qué tener, porque no hay necesidad de que tenga ningún uso administrativo, ¿qué quiere que lo tengamos allí, dejando que se vaya deteriorando con el paso el tiempo?
Pues será más lógico que ese edificio, mediante "subasta pública", procedamos a su realización y eso serán ingresos que se utilizarán para otras políticas necesarias en el conjunto del presupuesto en nuestra comunidad.
Pero, le reitero, pelotazos urbanísticos mediante subastas públicas, yo no alcanzo.

Habla posteriormente, su señoría, del Plan de saneamiento, programa de estabilidad, de que es un mandato legal y que nosotros nos vemos obligados a ello, y entra posteriormente con la claridad o no de la información y la ejecución presupuestaria y las modificaciones que realizamos al efecto.
Se ha olvidado su señoría de decir que el mandato legal es un mandato legal porque lo aprobó el Partido Popular, porque lo aprobó el Partido Popular.
*(La diputada senyora Moreno Fernández parla sense micròfon)* Exactamente igual de legal, porque lo aprobó el Partido Popular.
Porque si por su señoría hubiera sido, o sea, por el partido de su señoría, no hubiera habido ley de estabilidad presupuestaria.
Y, por lo tanto, ese mandato legal que ahora su señoría se llena la boca con él, es gracias a nosotros, lo cual, mire, le agradezco, es gracias a nosotros.

Pero es que, señoría, ­fíjese­ su partido ni vota a favor de la Ley de estabilidad presupuestaria, la recurre en el Tribunal Constitucional; cuando aquí decimos que queremos, que no lo pone en ningún sitio de ninguna ley, traer el programa de estabilidad a las Cortes, se abstienen sus señorías en este parlamento, y cuando lo traemos después de que se llenaran la boca durante no sé cuánto tiempo de que "traiga usted un plan de saneamiento", van y votan ustedes que no al Plan de saneamiento.
Desde luego, no es una conducta muy coherente la que han mantenido a lo largo del tiempo respecto al programa de estabilidad.

Si las modificaciones presupuestarias no las hemos publicado todavía es que no habrán muchas.
Ya le dije que siempre quería racionalizar el trabajo de sus señorías y se publicaban una serie de veces al año para que pudieran sus señorías tenerlas todas de golpe y poder hacerlo.
*(Remors)* Tuve la ocasión de manifestárselo, pero le voy a decir.
.
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, sí, sí.

 

**El senyor president:**

 

Señorías, señorías.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

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Y le voy a decir, y le voy a decir que sí que le puedo decir una cosa: su señoría va a ver que hay muchas menos modificaciones que en ejercicios anteriores, muchas menos modificaciones.
Y menos modificaciones que cuando gobernaba otro gobierno distinto al mío del Partido Popular, muchas menos modificaciones presupuestarias.

Su señoría acaba de decir que el Plan de saneamiento es papel mojado, es papel mojado.
Bueno, estaba tentado ­las he buscado­ de decirle las once medidas y poder decirle que están todas contempladas en el presupuesto, todas contempladas en el presupuesto, todas.
La reprogramación de inversión presupuestaria manteniendo los actuales niveles de recursos.
.
.
Mire, lo que ha dicho el señor Oltra, ese 0,3 de capítulo VI, que anteriormente se refería.
*(Remors)* Es lo único, ¿sí?
Pues hemos disminuido también un 3% los gastos de funcionamiento discrecionales en términos presupuestarios.
Su señoría, como lo sabe, se va al crecimiento del capítulo II entero y dice: "Como suba así, ustedes no cumplen".
No, dijimos que disminuiríamos los gastos de carácter discrecional en términos presupuestarios.
Hay otros que no los podemos bajar, señoría.
Usted simplifica y acaba diciendo: "El agua, la luz, el boli y el papel".
Ya lo hizo el año pasado.
Dijo: "Boli y papel".
Este año añade "agua y luz".
¿Usted cree que la administración funciona solo con agua, luz, boli y papel?
Porque vamos, señoría, parece mentira diciéndolo quien lo está diciendo, como es usted.

Hemos disminuido el 3% del total consignado en el capítulo VI a excepción de los programas de acción social.
Mire, o más a lo mejor.
.
.
, vaya usted mirando los capítulos VI de todas y de cada una de las consellerias.
Las "adopción de medidas.
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.
" ­IV, perdón­, las "adopción de medidas adicionales de control interno del gasto sanitario", ya estuvo el señor Rambla aquí y no les voy a cansar nuevamente con todo lo que se está poniendo en marcha y se va a poner.
Se ha disminuido los 6 millones de euros de los gastos de publicidad, promoción y *(inintel·ligible)* de asistencias técnicas y arrendamientos.
Que, por cierto, todas estas bajadas es en el plazo 2005-2007, 2005-2007.
*(La diputada senyora Moreno Fernández parla sense micròfon) "No, no, 146, al 2005")*.
Sí, sí, claro.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Señorías.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

.
.
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y trescientos y poco.
.
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*(veus)*, que sí, que sí.
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**El senyor president:**

 

Señora Moreno, por favor.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

.
.
.
Señora Moreno, si tiene el cuadro es porque se lo he dado yo.
*(Remors)*

 

Aplicación del tramo autonómico sobre el impuesto de la venta de determinados hidrocarburos.
Claro, y se queda ahí.
El resto que ponemos no lo dice: ".
.
.
cuando el barril alcance los precios que ha estimado el Gobierno de España que deben de tener".
Esa parte, no; se queda en la primera.
Se queda usted en la primera, ¿sabe?
, y dice: "Y usted incumple".
No, no, léalo usted todo y verá que no incumplo.
Y, encima, debería agradecerme que lo ponga en relación con una predicción que hace el gobierno socialista de este país, con una predicción que hace el gobierno socialista de este país.
Los cinco millones de euros anuales en la aportación del capital de empresas están perfectamente recogidos; las medidas adicionales de control de gastos de personal tienen que ver con el funcionamiento de la comisión delegada, y el fondo de contingencia también aparece.
No acabo de ver esas medidas que usted dice que es papel mojado y que no están, porque todas están contempladas en los presupuestos para el año 2005.

Y, por cierto, y no es el debate de hoy, en la misma forma y manera que donde ustedes tienen *(El diputat senyor Oltra i Soler diu: "Catalunya")* gobierno ­qué bien se lo sabe, el señor Oltra­ *(rialles i remors)*, donde tienen gobierno y hacen programas de estabilidad o planes de saneamiento.

Señora Moreno, usted se puede sentir estafada y timada, pero le puedo asegurar que es una condición subjetiva, condición subjetiva.
En cuanto a las afirmaciones que hace, yo no he encontrado un solo argumento que avalen el que estos presupuestos son estafas y timos, estafas y timos.
Y si desde luego lo es el hecho que dice que estamos dejando sin un duro a los valencianos, "dejar sin un duro", ha dicho usted textualmente, en estos momentos, y creo que se publicará el lunes, el último estado de tesorería, verá que es el ejercicio donde más dinero llevamos gastado de la historia de nuestra comunidad.
Por no tener ni un duro, como dicen ustedes, y la caja vacía, no está mal, haber gastado más que nunca.

Y de otra manera, señora Moreno, si no hubiera utilizado usted esa expresión, yo no le hubiera dicho lo que le voy a decir, pero como la ha utilizado, se lo diré.
Mire, lo hacemos de otra manera, sí, lo hacemos de otra manera.
¿Sabe lo que es hipotecar a los valencianos del futuro?
No es recurrir al endeudamiento para financiar infraestructuras que luego van a poder disfrutar, y es verdad, que una parte de la carga les corresponderá a ellos.
Y, por cierto, no repitan lo de que si financia gasto corriente porque también, y es muy fácil verlo, dígame en qué presupuesto, dígame en qué presupuesto el endeudamiento es superior a la inversión.
En ninguno de los que ha hecho el Partido Popular, en ninguno, en ninguno, señoría.
Pero, ¿sabe lo que hacían ustedes?
Y el año que viene nos toca pagar 82.
458.
860 euros.
.
.
*(Remors)* No, no, claro, usted no le da importancia.
Emisiones cupón cero.
.
.
*(Remors)* No, no, claro, ¿a que estaba bien?
*(La diputada señora Moreno Fernández diu: "No lo sé, hace diez años".
)* Ah, ¿sí?
Pues mire, *(veus)* ¡hace diez años, hace diez años que pagamos el año que viene, como pagamos el año pasado!
Eso sí que es hipotecar el futuro de los valencianos.
O sea, no pagar ni un euro y decir: "Que lo pague todo el que le pille aquí dentro de diez años".
Por cierto, ¿dejando, qué?
No sé, señoría, ¿dejando, qué?
No sé, porque el nivel de infraestructuras que nos encontramos en esta comunidad en el año 1995, entre otras cosas, nos ha obligado al elevado nivel inversión que hemos tenido que tener los gobiernos del Partido Popular.

Muchas gracias, señor presidente.

 

**El senyor president:**

 

Gracias, señor conseller.
*(Remors)*

 

Bé, anem a vore si.
.
.
*(Veus)* Señorías, creo que queda poco y vamos a terminar o anem a acabar com cal.

Té la paraula el senyor Oltra.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

Gràcies, senyor president.

Home, senyor conseller!
Aixina dóna gust, eh?
, sense màxim, sense límit de temps.
.
.
Vosté ve ací i mos diu.
.
.
, se sent vosté mateix.
.
.
, a la millor en altres llocs no pot parlar tot el que parla ací, i ve aquí i s'esplaia perquè, com no té límit, pot dir-mos de tot i, bé, les limitacions nostres són les que són.
Ahí està el rellotge en marxa ja.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, per favor.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

.
.
.
I a vosté no li l'han posat, ni tan sols.

Bé, anem a vore si podem dir alguna cosa dins d'eixos cinc minutets que, ja ni tan sols arriben.

Bé, allò del valencià no m'ho ha contestat.
M'imagine que això, una cosa que no té massa importància perquè, bé, en altres moments.
.
.

El Pla de sanejament, ha fet un exercici ací de demagògia pura i dura, perquè, bé, això que les Corts Valencianes són sobiranes per a l'aprovació.
.
.
Clar!
I per a l'Estatut d'Autonomia: són sobiranes o no?
Eh?
, ahí necessitem que el senyor Rajoy diga cap avant, que te quedes l'últim!
Eh?
, i mentres això no és aixina, el senyor Camps no toca bola.

**El senyor president:**

Senyories, per favor, guarden silenci.

**El senyor Oltra i Soler:**

Anem a ser un poquet seriosos en eixe tema.

Diu vosté allò de social.
.
.
És que allò social en estos moments jo crec que ja és un acudit, no?
És a dir, vosté recorda l'anunci aquell de la medalla de l'amor o una cosa aixina, "Hoy más que ayer, pero menos que mañana"?
Si és que els pressupostos de vostés són aixina, més socials que l'any anterior, però menys que l'any següent, arribaran a ser.
.
.
Bé, perdran les eleccions abans, no?
, però és que aixina arribarien a més del cent per cent, perquè, clar, amb el ritme que estan.
.
.
Això simplement és increïble, és pura propaganda.

Jo crec que el resultat de la seua gestió.
.
.
, doncs, home, el resultat de la seua gestió és eixir al carrer, és eixir al carrer i preguntar-li a al gent.
No, no els pregunte vosté als assessors que han copat la sala, perquè, clar, els assessors que han copat la sala i que inclús estaven per ahí repartint papers i tal, doncs, van a dir-li.
.
.
Sí, perquè els hem hagut de tallar, perquè és que si no se mos pugen ahí dalt!

Doncs, clar, eixa gent va a dir-li el que va a dir-li!
Però vosté vaja a un hospital, a una llista d'espera, a una sala d'urgències, pregunte a una gent major, que vosté té una plaça en un centre públic, és a dir, eixe tipus de coses.
Vaja a vore els barracons.
.
.
Però, com diu ara que en Catalunya els barracons.
.
.
?
, que va, a adjudicar-mos que va fer Pujol, en col·laboració amb el seu partit, va a adjudicar-los al tripartit?
Home, senyor conseller, és que me pareix molt fort.

No m'ha contestat tampoc, vaja, si eixe pla de sanejament, pel que fóra, no té el vistiplau de Madrid, és a dir, què passa?
, no passa res?
, és suficient allò nostres?
, cal modificar alguna cosa?
, si s'haguera de modificar alguna cosa, en quin sentit haguera calgut modificar això?
No tenim cap informació en eixe tema.

En allò de la informació a les Corts, vostés modifiquen un article de la llei de pressupostos vigent, o no el modifiquen?
Ho dic, perquè jo és que ho tinc ací davant!
, i en eixa modificació suprimixen una sèrie d'aspectes que, fins ara, en teoria, deurien comunicar a aquestes Corts, i vostés ho suprimixen.
Ho dic, perquè és que tinc els dos exemplars, el de l'any passat i el d'este.
És a dir, diga-ho, perquè això és important.

En el tema de les modificacions pressupostàries, no sé, estarem a l'expectativa, m'imagine que apareixeran a dia següent que s'haja fet el debat final de pressupostos i aixina, quedarà un poc solapat una qüestió amb l'altra.

A mi me pareix preocupant que un conseller com vosté, per exemple, no haja fet cap referència al tema de com està la situació de l'atur en una part fonamental de la nostra comunitat.
No és que estiga molt allà en tota la comunitat, però en el tema d'Alacant, en concret, i vosté crec que és de per ahí també, doncs, crec que tenim una situació certament preocupant, i me pareix que no és una qüestió conjuntural d'este mes o de.
.
.
Allí també són líders, i són líders en destrucció d'ocupació i això caldrà vore qué se fa a banda del que s'està fent ara, que pareix ser que no acaba de funcionar.

Quan s'està parlant que davant la situació, per a nosaltres, i jo crec que en part per a vostés, quan han hagut de confessar la situació crítica de les finances de la Generalitat, és fer un gir en la política que fins ara han dut.
Però què passa en eixes determinades empreses públiques que estan en l'origen de gran part de la desfeta econòmica que vostés tenen?
És a dir, van a reorientar això?
En absolut, al contrari, el pressupost ja preveu noves partides importants de tirar diners en eixes empreses.

Però és que, a més, no se li veu ànim de rectificació ­que diríem.
És a dir, el tema de.
.
.
, van a continuar amb Mundo Ilusión, l'aeroport, la Ciutat de la Llum, si no tenen cap projecte de viabilitat, allí no se sap ni l'hora que és.
.
.
És a dir, això en què va a convertir-se?
, en una Terra Mítica bis?
És a dir, a efectes econòmics, una verdadera ruïna.

Preocupats per l'auditori de Torrevella, que podrà ser una gran obra, però vosté sap quina és la preocupació hui en dia en Torrevella?
: que l'hospital que s'havia promés no se fa, i això que era de construcció privada, ni tan sols això se fa.
Per què no atenen prioritàriament eixe tipus de qüestions abans de la propaganda i d'eixe discurs tan magnífic que vosté ha fet ací demostrant, doncs, una perfecció quasi divina?
És a dir, jo és que, clar, ja me trobe en una situació.
.
.
És que estem davant d'un fenomen!
, i, clar, des de l'oposició, este tipus de coses.
.
.
No podem competir amb vosté!
Jo li demane perdó per si en algun moment l'he molestat, jo sé que vosté ve.
.
.
, doncs, ve de la capital i ací, estem on estem.
.
.

Però és que, vaja, tenim el temps que tenim i tenim les possibilitats que tenim.

Res més.

**El senyor president:**

Moltes gràcies, senyor Oltra.

Senyor Moreno.

**La senyora Moreno Fernández:**

Gracias, señor presidente.

Como se estaba diciendo deprisa y sabiendo que luego nos llevaremos otro chaparrón con mucho tiempo, aunque esta vez estará también limitado.

Mire, rápidamente, a ver lo que soy capaz de, en cinco minutos, contestar a la barbaridad de improperios y de inconsistencias, muchas de ellas incoherencias, que se han dicho.

Mire, en primer lugar, usted llama a VCI.
.
.
la *investment* esta que hablan en inglés, mire, 29 de julio de este año, Lis dice que las explicaciones de Castellano suenan a chulería o a cachondeo.
Premio.
*(Veus)* Dos días después, el día 31 de julio.
.
.

**El senyor president:**

Señorías, por favor.
.
.

**La senyora Moreno Fernández:**

.
.
.
el Consell, el señor conseller, anuncia la constitución de una empresa pública que se llama tal, y anuncia que en el próximo consejo de administración de esta sociedad, se elegirá a Lis como director.
El objetivo era decirle a Lis que tenía premio, no tanto la inversión.

Pero a mí eso me da igual, esas son sus peleas, a mí eso no me importaría, usted nombre a quien nombre.
¿Mi problema cuál es?
, mi problema es que esa empresa, que aquí dice que le den un millón y aquí en este presupuesto solo aparece para una transferencia de 100.
000, no se sabe nada más, si está constituida y creada, como usted acaba de decir y consta en el *Diario de Sesiones*, ¿por qué, señor conseller.
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?
, lo he preguntado antes y lo pregunto ahora, ¿por qué no figura como una empresa pública más en la relación con el resto de empresas, con los gastos, con los objetivos, con.
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?
, ¿por qué?
, *(veus)* no lo ha contestado, díganoslo ahora, si puede y es capaz y existen objetivos.

Mire.
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*(Veus)* Llame a Lis, cobra seguro, ya ha cobrado y cobrará más.

Plan de saneamiento, miren, déjense de demagogias: ese plan de saneamiento se hace por imperativo legal.
¡Mira que les duele a ustedes que sea con una ley suya con la que tienen que tragar ahora, pero es así!
La ley esta.
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Y a nosotros no nos gusta, y la cambiaremos, pero, mientras, la cumplimos y la hacemos cumplir, todos, y déjese de hacer sectario el Gobierno a los socialistas: mire, aquí estamos hablando del presupuesto de los valencianos, que nos interesan a todos, y a los valencianos nos interesa que se saneen las cuentas, y los valencianos estamos preocupados porque esa plan de saneamiento que se tiene que aprobar.
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Oiga, que se aprobó en las Cortes con su voto, sí, pero donde dice la ley que se tiene que aprobar es en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, y mientras no esté aprobado ahí, no hay plan, y mientras no esté ese plan, están en el aire muchas cosas, señor conseller, y usted lo sabe.

Entre otras cosas básicas y fundamentales para el funcionamiento del día a día, la utilización del endeudamiento del día a día, y usted lo sabe, y usted, que tiene que pedir préstamos y autorización a Madrid, sabe que de ese plan y de que esté autorizado o no, depende y tenemos en juego muchas cosas.
Y le dijimos que era una irresponsabilidad presentar lo que presentó entonces y que no era un buen plan, pero le decimos ahora que encima usted ha conseguido que sea papel mojado, porque ha renunciado a las actuaciones que aquí, en este plan, usted decía que iba a hacer.

Porque este plan decía que en el año 2005 usted se iba a encargar de ahorrar 146 millones de euros.
Y usted, en este presupuesto dice que hay un "desahorro" respecto del año pasado del 34%.
¡Lo dice usted!
, ¡usted!
, que es que el que ha convertido en papel mojado el plan de saneamiento que ha presentado.
No se ha molestado ni en cubrir las apariencias.

El impuesto de hidrocarburos que usted dice, que lo dejó, que hizo la trampa esa de decir "si se cumple lo de Solbes, yo lo hago", si usted se lo hubiese creído y hubiera estado asumido hacer la trampa, ¿por qué él mismo dice por escrito que no se va a cumplir?
Pero, si hubiera creído o hubiera al menos tenido la.
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­no quiero calificarlo­, al menos lo hubiera puesto, hubiera tenido que hacer la normativa, ¡porque mira que si ahora baja el precio del petróleo, señor conseller!
¡Usted no puede hacerlo!
, tendría que venir aquí, a estas Cortes, y plantear *(veus)* que cambiaran la ley, ¡claro!
, pero ¡no señor!
, según usted dijo, y aquí, el compromiso es este año.

Si usted de verdad hubiera voluntad y la ley de acompañamiento esa que ha presentado, y yo le hablaría *(inintel·ligible)* si me da tiempo, en esa ley de acompañamiento hubiera planteado la modificación legal para poder aplicar ese impuesto que usted ha renunciado, al no aplicarlo, a hacerlo.

Impuestos, que ha hablado de qué impuestos.
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Mire, lo de la deflactación de la tarifa, llevamos mucho tiempo diciendo en esta cámara, mucho tiempo lo hemos pedido nosotros, bienvenido sea, ha tenido que venir un gobierno socialista a Madrid *(veus)* para que ustedes hayan deflactado la tarifa, bienvenido sea.
La pena es que no hayan continuado con la ley de acompañamiento, porque, mire, el problema no es ley de acompañamiento sí o no, el problema es ¿ley de acompañamiento para qué?

Ustedes utilizan la ley de acompañamiento para hurtar el debate, para modificar las leyes y, lo que es peor, para ahorrarse trabajo, que eso es mucho más duro.
Porque la ley de tasas, y no me vengan con el rollo de lo de un impuesto, una tasa, yo sé muy bien lo que es, igual que usted, no sé si usted lo sabe, yo sí.
Lo que desde luego, lo que le aseguro es que al bolsillo de los ciudadanos les da el igual, el canon de saneamiento, llámele usted lo que quiera, pero lo paga la factura, las tasas las paga cuando paga.
Es impresentable que ustedes presenten impuestos sociales hablando de familia numerosa y a la vez creen una nueva tasa para las adopciones a los extranjeros ni más ni menos que de 120 euros.
Es impresentable, llámele impuesto, llámele tarifa, llámele tasa, llámele como quiera, pero lo tienen que pagar y es impresentable.

Y ustedes suben los impuestos cuando sube la factura del agua, porque el ciudadano paga a la administración, (*remors)* es un impuesto.

Y, mire, la subasta del patrimonio público, la venta.
Señor Camps, es un problema de transparencia, igual que las modificaciones.
¡Si nadie cuestiona si hay muchas o pocas modificaciones en un presupuesto!
, el problema es que se sea transparente y que se conozca, que se conozca la estrategia.
Usted, el presupuesto del 2003, se sabe que ha aumentado en 570 millones, de los cuales se sabe que han disminuido 37 millones de euros las inversiones y se sabe que ha aumentado en 78 millones el capítulo II, pero no se sabe más, qué son generaciones de crédito, no se sabe cómo se ha movido.
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Dice usted, "va a haber modificaciones en número".
Hombre, claro, ya se en cargó usted en marzo de hacer un acuerdo de reducción por el cual en un solo acuerdo ya, ¡ancha es Castilla!
, ya hacía un montón de modificaciones, ¡claro que sí!
El problema no es el número, señor conseller, ni siquiera la cantidad, que podría ser hasta lógica, el problema es la transparencia.
Con transparencia, que se subasten los edificios de Navarro Reverter y que se tenga que hacer lo que haya que hacer; desde la opacidad, no, señor conseller.

Es muy distinto crear una empresa pública, endeudarse para construir colegios, no tiene nada que ver con el sobrecosto, una cosa es el endeudamiento para colegios, y otra cosa es cómo se hace una vía de financiación externa para un edificio administrativo.
El edificio Nueve de Octubre, la cárcel modelo, no se sabe y usted no ha explicado, y a ver si en los cinco minutos, ahora, aunque sea aprisa y corriendo lo explica.
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**El senyor president:**

Senyora Moreno.
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**La senyora Moreno Fernández:**

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qué forma de financiación tiene para un edificio administrativo, qué endeudamiento hay, qué forma hay, y, repito, si va a haber pelotazo o no y si es que se le va a regalar el solar del suelo a alguna empresa, para que luego nos alquile y tengamos que pagar el alquiler de las oficinas administrativas.

**El senyor president:**

Gracias, señora Moreno.

Té la paraula el senyor conseller per a finalitzar el debat este.

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

Gracias, señor presidente.

Yo, como es bien sabido, bueno, ni intervine, ni hago el reglamento de la cámara, señor Oltra.
El reglamento son ustedes mismos como diputados los que lo determinan, no me diga a mí que hablo mucho y que usted puede hablar poco.
Yo estoy como conseller aquí y usted como diputado, y hay un reglamento que deciden su modificación ustedes, no yo, que no soy ni siquiera diputado, y, por lo tanto, dentro de las facultades de ese reglamento.
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No se me queje usted.
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*(veus)* No, es el que ustedes se dan, es el que ustedes se dan.

**El senyor president:**

Señorías, por favor.

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

*(Veus)* No, no, yo no sé de quién es la culpa, pero yo permanezco callado mientras sus señorías intervienen, eso sí que es mi culpa, permanecer callado mientras sus señorías intervienen.

Señor Oltra, no he dicho nada del valenciano, porque yo al valenciano le doy ­me parece­ mucha más importancia que usted, y como le doy mucha más importancia que usted, no quiero convertir cualquier intervención en esta cámara en un campo de batalla sobre el valenciano.
Y con eso acabo al respecto.

Y el Estatuto de autonomía, hace usted igual que con el plan de saneamiento, se quita importancia.
Es esta cámara quien tiene que decidir la reforma del Estatuto de autonomía y luego ir al Congreso de los Diputados, esta cámara.
Es usted el que le está quitando valor a lo que tiene que hacer esta cámara, es usted.

Y, evidentemente, los grupos parlamentarios con representación en la cámara, que responden normalmente a siglas también de partidos políticos y a partidos políticos, pues, tienen posicionamientos sobre lo que aquí se decide.
Usted da posicionamientos cada día sobre las cuestiones que se van a decidir aquí, ¿y eso quiere decir que esta cámara pierde soberanía porque usted opine cada día sobre las cosas que luego se tienen que decidir aquí?
No, pero la soberanía preside aquí, la reforma del Estatuto de autonomía se decide aquí y cuestión distinta es la posición de uno u otro partido político con representación en esta cámara.

Mire, señoría, lo que es un chiste es que usted califique como chiste que es el presupuesto más social de la historia de esta comunidad.
Venga aquí, reste las partidas donde no debíamos sumarlas a ese presupuesto social y diga que no es 78,1 euros de cada 100.
Hágalo.
Si no es capaz de hacer eso y se queda solamente en calificarlo como chiste, ya sabemos quién tiene razón al respecto.

Mire, respecto con el desempleo y las cuestiones ligadas al mismo, ayer conocimos el dato de la Seguridad Social, somos la comunidad en la que en el mes de octubre más ha crecido el empleo de España, 41.
800 personas más, la que más.
Y mantenemos altísimas tasas de creación de empleo desde el año 1995-1999 y según la EPA, en esta legislatura, más de 66.
000 personas.
Y en Seguridad Social, hasta octubre, más de 75.
000 personas.
Estamos, por lo tanto, acercándonos a ese pleno empleo.

Dice, costes, mire, y a la señora Moreno le vale también: 142 colegios en 2004, previsión del 2005, 16 centros de salud, 5 consultorios, 6 centros de salud más en el 2005, 1 hospital y 3 centros superiores de biomedicina y de investigación oftalmológica.
Luego hay que llenarlos, señoría, porque se hacen y porque están ahí.
*(Veus)*

 

Aquí no se hurta ningún debate, señoría.
Lo de la VCI ya le he contestado, no sé qué más le puedo decir.
Le he dicho que está constituida, capital social, nombrado su director gerente, y además no.
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Pero busque en la hemeroteca cuándo dije yo que lo iba a hacer, verá que muchísimo antes de esas cuestiones que su señoría trae a su favor.
*(Remors)*

El plan de endeudamiento.
Dice su señoría que nos encontraremos con que a lo mejor no es posible ese plan de endeudamiento, porque el gobierno de España no nos deja endeudarnos.
*(Inintel·ligible)* .
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información privilegiada, y es una velada amenaza de que no podremos endeudarnos.
*(El senyor Oltra parla sense micròfon)* Lo que nosotros hemos hecho, igual que en otras comunidades donde ustedes gobiernan, es decir: no vamos a limitar la inversión por estar con presupuestos liquidados deficitarios, y por lo tanto manteniendo la inversión, acudiendo a nuevas fórmulas de financiación, que es exactamente lo que ustedes también hacen donde gobiernan, presentamos un programa de estabilidad que nos permita alcanzar el equilibrio presupuestario en el año 2008.
Sin ninguna trampa, ni siquiera en el impuesto sobre la venta de determinados.
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*(inintel·ligible)* tramo autonómico.
A ver si lo que usted califica como trampa al sector del transporte le parece más bien otra cosa porque digamos que no lo aplicaremos hasta que el precio esté en las previsiones de su gobierno; y cuando toque, como dice su señoría, vendremos aquí y traeremos una ley.

Dice que la ley de acompañamiento no le gusta porque modificamos no sé cuántas leyes.
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Por cierto, no tantas, solamente la de cooperativas, que no tiene relación con los presupuestos, por peticiones del propio sector, ¿eh?
, y luego me dice: cuando tenemos que traer una ley específica le parece también mal, que eso lo deberíamos llevar en la ley de acompañamiento.
Un ejercicio de coherencia también, su señoría, bastante importante.

No voy a entrar en las discusiones sobre cánones y sobre impuestos.
Lo cierto es que aquí rebajamos los impuestos.
Cuando el gobierno del PP en España bajaba los impuestos, las comunidades autónomas gobernadas por los socialistas no deflactaban la tarifa, no deflactaban la tarifa.
Nosotros ahora deflactamos la tarifa porque la deflacta el gobierno de España.
Deflactamos las deducciones aunque no lo haga el gobierno de España, y rebajamos, por tanto, los impuestos de los valencianos.

Y evidentemente los cánones y las tasas se adecuan al esfuerzo inversor que estamos haciendo y, por lo tanto, al coste de todo el saneamiento de aguas.
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Por cierto, no a todo, aún gastamos más de lo que, por el ingreso del canon, recibe la entidad de saneamiento.

Pero señoría, esa es la diferencia.
Nosotros somos claros y, por más que nos digan, no engañamos a nadie.
Decimos cuánto cuesta una cosa, y por tanto el esfuerzo que tienen que hacer los ciudadanos.
Y sobre todo en una materia como es el uso racional de nuestros recursos hídricos como el agua, porque hacemos los esfuerzos.

Ustedes se llenan la boca de decir que engañamos, que somos opacos, que no hay transparencia, y que ustedes lo harían mucho mejor.
Pues mire, en el tema del agua, decimos lo que cuesta, cargamos el canon a los ciudadanos porque es lo que corresponde como tasa que es, y con ello ayudamos a hacer el esfuerzo que tenemos que hacer en materia de racionalización de nuestros recursos hídricos.
Ustedes en materia de agua, como en todo: el eslogan, el más rápido, más barato y más que nadie.
Y hasta ahora lo único que han hecho ha sido que dimita el encargado de hacer todo eso.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Hem acabat, senyores i senyors diputats, la compareixença dels consellers, donant-los les gràcies a tots, donant les gràcies als mitjans de comunicació i a la gent de la Casa.

Com ací se suposa que està la Comissió d'Hisenda, dir que el dia 12 de novembre acaba el termini per a la presentació d'esmenes al Projecte de llei d'acompanyament.
És un recordatori.
El 16 de novembre, el Ple per al debat de la totalitat del Projecte de llei de pressupostos.
És un altre recordatori.
I el 17 de novembre el Ple per al debat de totalitat del Projecte de llei d'acompanyament.

Senyories, moltes gràcies, senyor lletrat, per estos dies que hem estat ací junts debatent, discutint.
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*(Remors)* No me ha parecido mucho, pero yo he aprendido como no te puedes imaginar.

Gràcies a tots.

 

*(S'alça la reunió a les 18 hores i 52 minuts)*