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**Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda celebrada el dia 6 de novembre de 2003.
Comença la reunió a les 10 hores i 5 minuts.
Presidix l'Il·lustre Diputat Senyor Jesús Ros Piles.
Reunió número 3/i III.**

 

 

 

***Compareixença del conseller d'Indústria, Comerç i Turisme, senyor Miguel Ignacio Peralta Viñes, per tal d'informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2004, pel que fa a la seua conselleria***

 

 

**El senyor president:**

 

Bon dia, senyores i senyors diputats.

Anem a reprendre la Comissió d'Economia i Hisenda, que paràrem ahir per la vesprada, després de la compareixença del conseller de Presidència.
Hui tenim entre mosatros al conseller d'Indústria, Comerç i Turisme.

En la seua primera compareixença en la Comissió d'Economia i Pressupostos li donem la benvinguda i quan vosté crega convenient, comence la seua intervenció per a explicar-mos el projecte de pressupost de la seua conselleria per a l'any 2004.

 

**El senyor conseller Indústria, Comerç i Turisme:**

 

Moltes gràcies i bon dia.

Señor presidente de la comisión.

Ilustres diputadas y diputados.

Comparezco ante esta comisión de las Cortes Valencianas para informar y defender los presupuestos de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo para el ejercicio del 2004, y que conforman parte inequívoca del presupuesto global de la Generalitat.

La realidad es que estos programas contenidos en este presupuesto, estamos seguros que van a satisfacer las necesidades de las pequeñas y medianas empresas de nuestra comunidad.

La finalidad última de los programas presupuestarios que forman la sección 11, es la de impulsar y difundir la innovación a lo largo y ancho del tejido productivo de la Comunidad Valenciana, fundamentalmente por las actividades industriales, turísticas, comerciales y los servicios o tejidos productivos.

Como les anunciaba en la comparecencia ante el Pleno con motivo de exponer las líneas generales de actuación de la conselleria, nuestra economía ha experimentado una situación muy satisfactoria, un crecimiento sostenido y estable, superior a nuestro entorno y al de la Unión Europea.
Y, por lo tanto, necesitamos delimitar dos circunstancias en la formación de estos presupuestos.

La primera es el tiempo económico en el que se inscriben, definido por la contención del crecimiento de la economía mundial, en la que los países más avanzados no van a aportar un impulso de demanda notable sobre nuestro aparato productivo y, la segunda, respecto a la naturaleza de estos presupuestos que se alinean en la estabilidad y en el equilibrio.
Fundamentalmente ambas convienen a la Comunidad Valenciana para que pueda mantener el diferencial de crecimiento con su entorno geoeconómico y poder así avanzar con rapidez en la convergencia con los niveles de ocupación y bienestar que son habituales.

Así pues, los presupuestos de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, pretenden contribuir de manera eficaz a esta meta, mirando sin complejos hacia el futuro, proponiendo al tejido productivo enfrentar directamente el desafío de la innovación, de una manera absolutamente realista y conociendo claramente las condiciones y las características de la trama empresarial de nuestra comunidad.

Afortunadamente se advierte que los índices de gasto en I+D+I --innovación, desarrollo e investigación-- avanzan año tras año en la comunidad, pese a las dificultades de un entramado empresarial que todavía no cuenta con una presencia significativa de los sectores que son usuarios destacados de servicios avanzados más ligados a las labores de la investigación y el desarrollo.

Sostener, prolongar y profundizar en el tiempo, progreso de la innovación en la empresa, es la meta del Gobierno de la Generalitat, y es la meta que, además, proponemos de manera clara y evidente al conjunto de la sociedad valenciana.

El tejido productivo de nuestra comunidad contiene cantidad y calidad suficientes, y en todos los sectores de actividad, un valor capital, el conocimiento.
Conocimiento que debe ser determinante para afianzar e impulsar el desarrollo.
El desarrollo que debe también fundamentarse en el esfuerzo innovador de las empresas y, por supuesto, desde todas las esferas, desde la esfera pública y desde la esfera privada.

Existe pues una base científica e investigadora suficiente que trabaja seriamente en nuestra comunidad, existen las necesidades empresariales que atender en el tejido económico, existe una proximidad entre los centros de investigación y los sectores productivos.
Acercarlos y conectarlos exige un esfuerzo colectivo que requiere la suma de recursos y capacidades en todos los ámbitos sociales de esta comunidad.
También, de hacer inercias, retos y dificultades, convertir las dificultades en retos, que sean superados continuamente por nuestros sectores productivos.

Se trata, en definitiva, de potenciar el sistema valenciano de innovación, de modo que los resultados del conocimiento se trasladen rápidamente a la esfera productiva bajo la capa de innovación competitiva, que añada valor y distinción a nuestra oferta empresarial.
Y a ello, fundamentalmente, se dirigen los programas presupuestarios que voy a exponer.

El presupuesto inicial de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo para el año 2004, se cifra en 209.
009.
410 euros, importe superior en un 5% al equivalente del año 2003, una vez incorporadas las competencias relativas a turismo e innovación, un aumento que va destinado preferente y sustancialmente a impulsar el fomento de la innovación en los sectores productivos y a aumentar las ayudas a la pequeña y mediana empresa, fin fundamental de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.

Se ha querido que el gasto contenido en estos programas presupuestarios se dirijan fundamentalmente a apoyar las iniciativas del tejido económico, las empresas, el entorno institucional que las sostienen y las auxilian, con la finalidad de que los fondos públicos obtengan el máximo rendimiento y contribuyan a impulsar el crecimiento de la economía y del empleo, reforzando así los logros obtenidos por las políticas durante los años anteriores.

Así, y situados en este contexto de estabilidad y contención presupuestaria, los capítulos que registran incrementos mayores son los que comprenden las transferencias a la economía real, a las empresas y instituciones con un 5,5% de aumento, mientras que los gastos generales, personal, funcionamiento interno y otros, aumentan solo un 2,5%.

Pasando a exponer los principales rasgos de los programas que conforman la sección 11 del proyecto de presupuestos de la Generalitat Valenciana, estos se pueden resumir en los siguientes ejes fundamentales: apoyar incondicionalmente la innovación empresarial como factor primario de la competitividad de los sectores productivos de la Comunidad Valenciana; promover la diversificación y diferenciación del producto ofrecido en cualquiera de los campos de la actividad económica, de la industria al turismo; reforzar las infraestructuras de apoyo a la innovación para que sean los motores de la transferencia de conocimiento al sistema productivo y a la sociedad; incentivar el desarrollo armónico de la distribución en el territorio aumentando la seguridad de los establecimientos y accesibilidad a los centros comerciales; elevar la cualificación personal de los agentes económicos y, muy en particular, de las pequeñas y medianas empresas; mejorar el funcionamiento de la competencia y la transparencia en los mercados; perfeccionar el modelo turístico valenciano y extender su capacidad de llamada e impulsar la internacionalización de las empresas, de los sectores y de la economía de la comunidad, aumentando su presencia en las áreas que se estiman preferentes no solamente por el Gobierno Valenciano sino también por los sectores empresariales de nuestra comunidad.

Este empeño se va a realizar por medio de un esfuerzo evidente de la conselleria y de los organismos y empresas adscritos a ella, en pro de acercar la administración, los servicios que ella presta en todas las parcelas de su actuación a la esfera empresarial.
Esta conselleria se ha propuesto aprovechar al máximo las nuevas tecnologías para las pequeñas y medianas empresas, y el entorno institucional para que puedan desarrollar toda su capacidad competitiva.

Como ya he dicho, el presupuesto general de la conselleria son 209 millones de euros, lo que supone un incremento del 4,88%, y que, fundamentalmente las operaciones corrientes se incrementan el 2,5% y las de capital en el 5,5%, dedicándose el 87,56% del importe total a la economía real.

Por programas, hay que decir que la Dirección y Servicios Generales tiene un incremento del 1,2%, con un presupuesto global de 6.
522.
000 euros, destacando en este programa la dotación para la Fundación de la Marca de Garantía del Puerto de Valencia, con una aportación de 450.
000 euros.

En cuanto a la promoción industrial e investigación aplicada, con un presupuesto global de 86.
280.
500 euros, supone un incremento del 6,6% respecto al año anterior.
Las transferencias corrientes suponen 32.
400.
000 euros y las operaciones de capital, 45.
162.
000 euros, suponiendo un incremento del 10,68% y del 4,5% respectivamente.

Ese es el programa presupuestario más dotado que cubre las actuaciones de la conselleria en materia de política industrial y de fomento de la innovación, y comprende las dotaciones destinadas a promover la innovación por los sectores industriales, a fomentar el desarrollo del conocimiento por el tejido empresarial, a incentivar la calidad, el diseño y la diferenciación del producto, impulsar el cuidado de las actividades industriales y extractivas por el medio ambiente, a estimular la emergencia de sectores estratégicos y a promover la artesanía.

El destino principal de estos fondos son las empresas, los sectores industriales y los centros de transferencia y conocimiento, y comprende las transferencias al presupuesto del Impiva.
Las acciones más garantes de este programa son el de la promoción industrial, con una dotación de 57.
970.
000 euros, con un incremento del 34% respecto al año anterior.
Y este apartado es el más cuantioso de este programa ya que cubre las transferencias al Instituto de la Mediana y Pequeña Industria Valenciana, el Impiva, ente que en el año 2004 llevará la misión de fomentar la innovación tecnológica en el tejido empresarial facilitando la inserción de las pequeñas y medianas empresas en la sociedad del conocimiento y la información, y reforzando la cualificación tecnológica de los recursos humanos empleados en el sector industrial.

Son muchas e importantes las variaciones cualitativas y cuantitativas que se reflejan en los distintos programas de acción que el Instituto va a poner en marcha.
Todos ellos tienen un rasgo común y fundamental, que es reforzar el potencial innovador, el desarrollo empresarial de las pymes y, sobre todo, en los sectores industriales más afectados por la competencia internacional.

Así pues, pretendemos mejorar la competitividad y el desarrollo del tejido productivo para cuyo programa hay una dotación de 16.
498.
000 euros, suponiendo un incremento del 77% respecto al año anterior.
Y el mismo porcentaje de aumento de este plan pone de manifiesto la voluntad del Gobierno Valenciano por apoyar el desarrollo competitivo de la actividad industrial, en unos momentos en que la apertura de los mercados exteriores y la liberalización del comercio internacional propugnada por la Oganización Mundial del Comercio va a dejar sentir su incidencia sobre algunos sectores característicos de nuestra industria.

Con este objetivo se han aumentado, por un lado, los fondos destinados a los programas habituales que conforman este plan y, por otro, se ha creado un programa específico, el Plan de competitividad industrial, que tiene por destinatarios aquellos sectores de actividad más expuestos a la competencia internacional.
Es un plan de nueva creación al que se dota con 6.
874.
000 euros, la cuantía mayor de todos los programas que ejecutará el Impiva en el ejercicio del año 2004.

Otras acciones complementarias es el Plan de desarrollo empresarial de modernización, que impulsa la renovación de los activos empresariales a través de la incorporación de las nuevas tecnologías a los métodos de gestión y a las estrategias de negocio, con objeto de que productos con mayor valor añadido se puedan comercializar de mejor manera al producirse en nuestra comunidad, dotándosele con 3.
134.
000 euros, un 20% más que en el año anterior o que en el año en curso, con los presupuestos del 2003.

Otros planes, como el de cooperación empresarial, gestión de la calidad, medio ambiente industrial, formación y creación de empresas innovadoras y diversificadoras tendrán también la consideración necesaria y adecuada por parte del Impiva.

Por otro lado, el Plan de la sociedad del conocimiento y la información, fomento de la I+D+I, con una dotación de 27.
607.
870 euros, lo que también supone un incremento del 29,55%.
Este plan persigue reforzar los medios de todo tipo puestos al servicio de la industria valenciana, tanto las infraestructuras de investigación e innovación, los institutos tecnológicos sectoriales, como los recursos humanos que se dediquen a estos menesteres, con el objeto de mejorar su intensidad tecnológica y potenciar su competitividad.
En definitiva, el plan trata de potenciar las relaciones entre los componentes del sistema valenciano de ciencia y tecnología y empresa, para elevar la transferencia de tecnologías innovadoras a las pequeñas y medianas empresas.

Los programas que forman parte de este plan pueden agruparse en tres grandes capítulos, según sean los destinatarios de los mismos: refuerzo de los recursos humanos para investigación, la ciencia y la tecnología, becas de formación a investigadores en institutos tecnológicos, con una dotación presupuestaria de 3.
400.
000 euros; apoyo a las acciones de innovación de las empresas, con una dotación presupuestaria de 8.
354.
000 euros; infraestructuras tecnológicas y de servicios a las empresas, con una dotación presupuestaria de 15.
852.
000 euros.

Otra línea de actuación son las acciones de formación para la industria, con una dotación presupuestaria de 3.
177.
000 euros, programa que concede ayudas a las labores de formación ocupacional o continua que se realizan en el entorno de los sectores industriales, con el objeto de preparar a jóvenes expertos en el manejo de técnicas convencionales que ayudan a incorporarlas a las pymes.

También es importante el programa de infraestructuras de apoyo a la innovación, con una dotación de 10.
687.
000 euros, que supone un incremento del 14,76%, y que comprende las transferencias que se realicen a los distintos institutos tecnológicos para cubrir sus inversiones y los gastos de funcionamiento básico, institutos que juegan un papel fundamental en el desarrollo de la innovación, desarrollo tecnológico y la investigación en las pequeñas y medianas empresas o para las pequeñas y medianas empresas valencianas.

Es de resaltar el fuerte aumento de la dotación para inversiones, con un 23,56%, que permitirá obras de mejoras de las instalaciones de los institutos y la adquisición de nuevo material para las labores de investigación y de ensayos.

Por otra parte, continuamos con las líneas de ayuda para la mejora del suelo empresarial, con una dotación de 4.
189.
000 euros, fondos que vienen a cofinanciar con las iniciativas municipales, la adecuación y mejora de las zonas industriales que ya están establecidas en distintos municipios.

Por otro lado, continua siendo absolutamente decisivo el impulso de los sectores estratégicos, con una dotación de 2.
240.
000 euros, y un incremento del 18,35% respecto a los presupuestos de 2003.
Esta línea financia estudios de prospección e inversiones empresariales, en actividades emergentes de carácter innovador en lo tecnológico o en la orientación industrial, que vengan a diversificar la gama productiva de la industria valenciana.
El importe propuesto para 2004 es importante, y además entendemos que satisface las necesidades de estos sectores.

También es importante el programa de seguridad y gestión medio ambiental, industrial y minera, con un incremento del 43% con respecto al año anterior, respecto al año en curso.
Y por otro lado, también hay que significar los programas de modernización y promoción de la artesanía.
Que aunque tienen un incremento ligero, hay que decir que subvencionan inversiones en programación de talleres artesanales y gastos de promoción de los productos artesanos.
Se ha incluido en el año 2003 algunas iniciativas de carácter singular que no tendrán continuidad durante el ejercicio del 2004.

Y por último, una cuestión que todos entendemos que es absolutamente conveniente y necesaria, que son las dotaciones previstas para la Fundación Valenciana de la Calidad, con una dotación de 646.
000 euros.
Fundación que tiene encomendada la misión de difundir, en el tejido empresarial y asociativo de la comunidad, los métodos de certificación de la calidad y de la excelencia empresarial, como instrumentos de mejora de la competitividad y de apoyo a la innovación.

Dentro de este mismo capítulo de la política industrial y fomento de la innovación y el desarrollo, existen acciones cuya financiación no entran directamente en los presupuestos de la Generalitat Valenciana.
Aunque su ejercicio se efectúa a través de nuestra administración, en este caso de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, o de los organismos y empresas adscritas a ella por recaer en materias coincidentes con sus competencias.

Entre ellas quiero mencionar la participación en el Plan de consolidación y competitividad de las pymes 2000-2006, cuyo programa ha sido puesto en marcha por el Ministerio de Economía, y que el Impiva administra libremente y por sus medios en nuestra comunidad.
Sus fondos financian la aplicación de las nuevas tecnologías, y la difusión del conocimiento en el ámbito de la empresa, en especial entre las pymes.
Procede en su mayor parte de los presupuestos de la administración general, a los que se añade una parte tomada del presupuesto en cada comunidad, que además gestiona los mismos.

En los años de vigencia de este plan, las empresas de la comunidad han sido beneficiarias destacadas del plan, ya que la cuantía recibida del mismo por las empresas de la comunidad han sido relativamente superior a la representación relativa en la economía española.
Esto pone de manifiesto el gran interés de nuestras pymes por acceder a la sociedad de la información y el conocimiento.
En el trienio 2001-2003 se han recibido 76 millones de euros aproximadamente para 3.
941 proyectos de empresa, que han movido inversiones por valor de 329 millones de euros.

Por otra parte, otra línea de actuación fundamental y estratégica de la conselleria de Industria, es la construcción de infraestructuras de suelo industrial a través de Sepiva, de la empresa pública Seguridad y Promoción Industrial Valenciana, Sociedad Anónima, que es la encargada de llevar a cabo la actividad del Gobierno Valenciano en esta parcela interesante y necesaria, para poder localizar a empresas de nuestra comunidad y de fuera de ella en las áreas empresariales de nuestra comunidad.

Sepiva tiene actualmente dicisiete proyectos de construcción de áreas empresariales de diferente magnitud, carácter y tipología, según sean las empresas destinatarias de las mismas y su especialización productiva.
En conjunto suman más de veinte millones de metros cuadrados de superficie, capaces de acoger a 1.
600 nuevas industrias, y que harán posible la creación de 80.
000 puestos de trabajo.
Con una inversión inducida, asociada, evaluada en algo más de 10.
000 millones de euros, 10.
800 millones de euros.

El segundo punto importante de la conselleria respecto a la ordenación y promoción comercial, hay que decir que el presupuesto de este programa es de 39.
139.
000 euros este año, para el año 2004, lo que supone un incremento del 7,72%.
Este programa cumple los compromisos del Gobierno Valenciano en materia de regulación y promoción de la actividad comercial.

Los grandes objetivos que había en la confección del programa son: promover la calidad en el sector de la distribución comercial como factor de competitividad del pequeño comercio, entendido no solo como la mejora de la atención al consumidor, sino como el medio más resuelto para, más atractivo y fiable para mejorar los sistemas organizativos y aprovechar las nuevas tecnologías.
En segundo lugar, incentivar la seguridad y la accesibilidad en el comercio.
En tercer lugar, impulsar la modernización de la empresa familiar a través del relevo generacional.
En cuarto lugar, potenciar el urbanismo comercial y los centros comerciales abiertos; también contribuir a hacer real el equilibrio entre las distintas fórmulas de distribución.
Continuar con las acciones de formación que eleven la cualificación del pequeño empresario y la creación de especialistas en la gestión de centros comerciales.
Y por último, respaldar los esfuerzos de las instituciones feriales de nuestra comunidad, IFA y Feria Muestrario Internacional, por fomentar su oferta de servicio y por exportar sus experiencias.

Las grandes líneas del presupuesto para el ejercicio 2004, pueden resumirse en una dotación de 4.
400.
000 euros para la modernización e innovación de la distribución comercial.
Programas que tienen por objeto acompañar al pequeño comerciante en sus estrategias de adaptación a las condiciones de mayor concurrencia entre las distintas fórmulas de distribución.
También se incluye la colaboración con las cámaras de comercio de la comunidad.
Urbanismo comercial, con una dotación de 6.
200.
000 euros, que contribuyan a crear en los municipios de la comunidad entornos urbanos agradables para la compra y la convivencia humana, mediante inversiones en mobiliario urbano, iluminación, incremento de espacio urbano destinado a los peatones compradores.

 

En definitiva, aquellas cuestiones que desde los municipios se solicitan para modernizar los espacios comerciales desde el punto de vista de la actuación pública.
Y que tienden normalmente a satisfacer y a mejorar la competitividad de nuestros comercios, mejorando el entorno urbano donde se ubican.

Por otra parte, también es importante, en este caso dentro de esta partida, dentro de este programa, será importante el esfuerzo que se realizará por parte de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, a coadyuvar a la realización y mejora del Mercado Central de Valencia, con unas partidas importantes de 5.
600.
000 euros a lo largo de los próximos años, que necesariamente influirán de manera decisiva en la mejora de este mercado.

Por otra parte, también entendemos necesario apoyar las nuevas estrategias de formación en la distribución, con una dotación de 5 millones de euros, que supone un incremento del 12% respecto al año pasado.
Línea que registra un aumento notable para el próximo ejercicio, y que ayuda a las actividades formativas que proporcionan conocimientos y técnicas a los agentes del sector, o preparan nuevos profesionales para la gestión.

Lo mismo que el fomento de la cooperación comercial, que también tiene un incremento espectacular de 14,78%, y que además contiene las ayudas a las asociaciones de comerciantes y a los órganos de carácter territorial que llevan a cabo el fomento de las iniciativas de la innovación comercial.

Y como no podía ser de otra manera, el apoyo a las ferias de comunidad, de nuestra comunidad, que además juegan un papel fundamental a la hora de demostrarnos sus productos.
Tanto a las personas que desean venir a nuestra comunidad a los distintos procesos feriales que se realizan, como.
.
.
yo creo que la posibilidad que tienen las ferias de nuestra comunidad, de empezar a exportar y a sacar al exterior, las experiencias que se han venido practicando y que se han venido realizando por parte de ambas instituciones durante los últimos años en nuestra comunidad.

Como no podía ser de otra manera, también juega un papel importante la protección de los consumidores y de la calidad de bienes y servicios, para lo que se destina un presupuesto de 6.
104.
810 euros.
Porque se tiene que impulsar desde la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, el desarrollo de actividades que contribuyan a la adecuada protección de los consumidores y a garantizar la calidad de bienes y servicios que adquieren.

Este programa ayuda a la mayor eficacia en el funcionamiento de los mercados de productos, y contribuye al perfeccionamiento de la competencia en ellos, entendida como un instrumento para conseguir ese fin.
Como acciones más destacables está el apoyo al movimiento asociativo, con una dotación de 699.
000 euros.
Que supone un incremento del 5,11%, al entender que el asociacionismo es un elemento fundamental de defensa de los consumidores.

Un conjunto muy extenso de entidades sociales de muy diversa naturaleza, realiza actividades encaminadas a difundir por la sociedad y colectivos personales, los códigos de buenas prácticas en materia de consumo responsable y protección a los consumidores.
También la calidad y seguridad del producto en el consumo, con una dotación de 300.
000 euros, y que supone un incremento del 66,66%; partidas que contienen, entre otros recursos, la financiación de los medios que hacen posible el ejercicio del seguimiento y el análisis de las condiciones de seguridad de los productos que consumimos.
Exactamente igual que la Escuela Valenciana de Consumo, con una dotación de 345.
000 euros, que tiende a mejorar el conocimiento de la población en general, e informarla sobre la calidad de los productos y servicios que consume.

Y por último el apoyo, ya tradicional, a las oficinas municipales de información al consumidor, con una dotación de 642.
000 euros.
Las Omic son habitualmente la puerta de acceso de la ciudadanía a la protección de su calidad de vida, y a la información correcta sobre sus derechos por su cercanía y fácil accesibilidad.
Ellas desempeñan, como suelen hacer todos los ayuntamientos, la administración municipal, en primera instancia y de manera descentralizada, la función de atención y asesoramiento como primer lugar al que acude un consumidor.

Por lo tanto, la conselleria tiene que continuar apoyando los servicios de información de la administración local, potenciando la extensión de sus oficinas en red, incorporando las nuevas tecnologías, con el objetivo de dar una cobertura descentralizada a esta función por todo el territorio de nuestra comunidad.

La incorporación de las competencias de Turismo en la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, ha supuesto yo creo que una concentración de competencias de los sectores productivos, ciertamente interesante para la organización del Gobierno Valenciano, y para la organización de la economía y de los sectores de nuestra comunidad.
La incorporación de Turismo supone 56 millones de euros en el presupuesto de la conselleria, con un incremento de 3,53% respecto al año anterior.

Este programa cumple los compromisos *(toses)* del Gobierno Valenciano en materia de regulación y promoción de la actividad turística, acciones que lleva a la práctica la Agencia Valenciana de Turismo.
La política turística del Gobierno Valenciano ha dado coherencia y solidez, a las acciones en pro de un sector de la mayor importancia para la economía, el empleo y el progreso de la comunidad.

Ya tuve ocasión de exponer en la Cámara en una intervención anterior, la contribución de este gobierno a la consideración social y política del turismo.
Ahora, que el sector con todo lo que le rodea, ha alcanzado un prestigio nacional e internacional indudable, como destino turístico preferido por los turistas de toda Europa, *(toses)* ha llegado el momento de tomar y de llevar a cabo determinadas actuaciones interesantes.

La Agencia Valenciana de Turismo actúa sobre el sector turístico en la comunidad a través de dos grandes vías.
En primer lugar, apoyando los proyectos de iniciativa social, sea privada o pública, que recaen en la mejora de la competitividad del sector.
Y a ella se van a transferir 12.
973.
000 euros en el año 2004.
Y que se distribuyen de la siguiente manera: apoyando a las empresas y entidades sin lucro, 3.
450.
000 euros; mejorando la competitividad de los municipios turísticos, 6.
655.
000 euros; realizando acciones de promoción y patrocinio, que es una de los fundamentos de la agencia valenciana, y que entendemos que es absolutamente necesario incidir en estos momentos en el patrocinio y promoción de nuestra comunidad, con un presupuesto de 1.
118.
000 euros.
Y diversificando la oferta turística, con una dotación de 1.
650.
000 euros, que supone un incremento del 46% respecto a los presupuestos de 2003.

Los turistas, como sucede en el desarrollo de otras actividades económicas, van dividiendo cada vez más sus preferencias en el disfrute del tiempo dedicado al ocio y al recreo.
Surgen nuevas modalidades y nuevas ofertas que las satisfacen: turismo deportivo, cultural, de negocios, rural, de salud, de congresos, de ciudades, etcétera.
Y que debemos de promover en la comunidad porque tenemos los recursos naturales, patrimoniales, monumentales, artísticos, de infraestructuras, además de la capacidad empresarial y profesional suficientes para crear ofertas especializadas que las atiendan.

En segundo lugar, la Agencia Valenciana de Turismo, actúa directamente con sus propios medios y recursos materiales y humanos, para reforzar la competitividad de la oferta turística en la comunidad.
Así, organiza y realiza por sí misma actividades formativas en los centros de desarrollo turístico; participa en ferias, actos promocionales y eventos, y lleva a cabo campañas publicitarias; cuida la red de oficinas de información, y mantiene y conserva infraestructuras en las playas; promoviendo además el turismo de interior.

Con estos objetivos y con cargo al capítulo de gastos generales se financian entre otros, los siguientes programas: acciones formativas en los TDT con 5 millones de euros; 8.
200.
000 euros destinados a las campañas de promoción y publicidad; 1.
400.
000 euros manteniendo y creando nuevas infraestructuras en las playas; y un millón de euros en material de comunicación y oficinas de información.

Estoy absolutamente convencido que sobre los cimientos que se pusieron en anteriores legislaturas se ha consolidado un modelo turístico que ha logrado el favor y la fidelidad, además de la simpatía, de millones de personas, españoles y extranjeros, que año tras año nos visitan y disfrutan de la oferta turística de la Comunidad Valenciana.
Además, como no puede ser de otra manera, para mantener la competitividad de este sector, tenemos excelentes empresarios y profesionales que han trabajado muy bien y han creado un producto plural y activo.

El programa relacionado con el comercio exterior tiene un presupuesto de 14.
936.
000 euros, lo que supone un incremento del 0,26% respecto al año pasado.
La creación de la dirección general de exportación trae como consecuencia la apertura de este programa presupuestario cuya finalidad es dar el soporte financiero a la internacionalización de la empresa y de la economía valenciana.
En él se comprenden la dotación de la empresa pública Ivex, las subvenciones a la promoción de los productos valencianos y las ayudas que se conceden a la implantación de las empresas al exterior, promoción de productos valencianos que cuentan con un apoyo presupuestario de 2.
622.
000 euros, línea que apoya las acciones de las empresas valencianas o que las empresas valencianas llevan a cabo para la promoción y mejora de los canales de comercialización exterior de sus productos, incluyendo, asimismo, las subvenciones a las actividades promocionales de asociaciones sectoriales y entidades feriales en pro de la difusión de los certámenes feriales en el exterior.

La dotación para la implantación de empresas en el exterior, 1.
451.
000 euros, reviste gran importancia para los objetivos a largo plazo de la política del Gobierno Valenciano.
Estos fondos incentivan el establecimiento de las empresas de la comunidad en el exterior como un paso más avanzado en la estrategia de incorporación en el entramado empresarial valenciano a la economía mundial, con el objeto de dar mayor estabilidad a las acciones de internacionalización.

La aportación al Instituto Valenciano de la Exportación tiene una dotación de 10.
722.
000 euros.
La Generalitat Valenciana realiza una política muy activa con la finalidad de potenciar la internacionalización de las empresas y de la economía valencianas.
Esta actuación se desarrolla a través del Instituto Valenciano de la Exportación en colaboración con las asociaciones y entidades relacionadas con el comercio exterior, con el propósito de promocionar las empresas y productos de la Comunidad Valenciana en los mercados exteriores y atraer las inversiones extranjeras hacia el tejido industrial valenciano.
Durante el ejercicio presupuestario 2004 Ivex trabajará para mejorar la oferta de servicios de apoyo a todas las empresas de la comunidad, siguiendo los objetivos estratégicos y las líneas de acción que marca el Plan de internacionalización de la empresa valenciana, el cual se concreta en los siguientes programas:

El primero es incorporar nuevos sectores y mercados al proceso de internacionalización, cuyo objetivo es aumentar la presencia exterior en nuevos sectores y mercados, fundamentalmente dirigidos a través del Plan de países del este, y durante el año 2004 el Ivex prestará una atención muy especial en los países candidatos a la ampliación de la Unión Europea, que se ve reforzado ahora con la ampliación de la red exterior y el incremento de acciones de promoción en la zona, fundamentalmente con las oficinas de Viena y de Praga y el punto de apoyo en Bulgaria, cuyos representantes y responsables vienen trabajando en esta dirección de internacionalización en Centroeuropa y en la Europa del este.

El segundo programa es de introducción en nuevos mercados y grupos de promoción que impulse las acciones de las pymes, de las pequeñas y medianas empresas valencianas, que de forma agrupada desarrollen y ejecuten un plan estratégico que tenga por objetivo la apertura hacia el exterior y el desarrollo de nuevos mercados internacionales.

En tercer lugar, el programa de introducción de nuevos sectores, que significa la ayuda a identificar dentro del tejido productivo de la comunidad de nuevos sectores de actividad con posibilidades de crecimiento en el exterior al objeto de apoyar su presencia en los mercados internacionales.

Por último, diversificar la oferta exportadora, objetivo que es absolutamente necesario para reducir el riesgo de las operaciones en el exterior, ayudar a la empresa a definir su posición ante su salida a los mercados internacionales y dar en ella los primeros pasos en colaboración con el Icex y las cámaras de comercio.
Los programas que se desarrollan dentro de esta iniciativa es el programa de identificación de nuevas empresas con potencial exportador, el programa de iniciación a la exportación y el programa de seguimiento de las empresas, además del programa de diagnóstico de posicionamiento internacional y el de gestión de exportación a tiempo parcial.

Por último, también, es importante la implantación de empresas valencianas en el exterior.
Entendemos que la globalización de la economía requiere de manera necesaria el ir detectando no solamente mercados para nuestros productos, sino también mercados para nuestros empresarios, para nuestros capitales, de tal manera que se asuma por los empresarios de la comunidad la voluntad y en el algunas ocasiones el riesgo empresarial de establecerse en países y en zonas que desde el punto de vista comercial y desde el punto de vista de la fabricación pueden ser absolutamente interesantes.

Por otra parte, como no puede ser de otra manera, la política de internacionalización de nuestra economía tiene que estar perfectamente consensuada y trabajada por todos los agentes institucionales que trabajan en la promoción exterior de la economía de la Comunidad Valenciana.
Y para ello se realiza un programa que tiene dos tipos de acciones:

En primer lugar, las acciones de promoción exterior de la Comunidad Valenciana.
Ayer mismo regresábamos de Polonia en un viaje institucional y empresarial con el presidente de la Generalitat, que ha tenido unos resultados, o que esperamos tener unos resultados, realmente satisfactorios de cara al futuro, tanto desde el punto de vista institucional como desde el punto de vista empresarial y, por lo tanto, la promoción exterior de la Comunidad Valenciana continua siendo uno de los ejes fundamentales de la política del Gobierno Valenciano.

Contempla una serie de acciones de promoción exterior dentro del marco coordinado y planificado con otros organismos encargados del fomento exterior: asociaciones empresarias, asociaciones de exportadores, cámaras de comercio, etcétera.
También se deben crear nuevos instrumentos para la promoción exterior agrupando una serie de acciones singulares y novedosas que suponen la integración de diversos instrumentos promocionales y de acciones planificadas y continuas en los mercados de oportunidad.
Y, por último, la colaboración de instituciones feriales y asociaciones exportadoras.

La red exterior del Ivex tiene como objetivo ofrecer a las pymes de nuestra comunidad, a través de su extensa red de oficinas, un apoyo fundamental en la estrategia de internacionalización en los mercados mundiales.
La red se compone de 25 oficinas: 10 en América; 5 en Europa; 6 en Asia, de ellas 3 en China; 2 en África con dos puntos de apoyo suplementario, y ofrece los servicios de asesoramiento a empresas que deseen conocer sus posibilidades de acción en aquellas zonas o que van a establecer relaciones comerciales o empresariales en ellas.
Recientemente se abrió la oficina en Viena y, próximamente, posiblemente antes de final de mes, se abra la de Praga, lo que manifiesta el interés de la conselleria por medio del Ivex el desarrollo de la red de oficinas y, fundamentalmente, en los países que se van a incorporar a la Unión porque entendemos que es absolutamente conveniente el ir tomando posiciones en los mismos.

Por otro lado, también, desde el Ivex se pretende la captación de inversiones exteriores hacia la comunidad, cuyo objetivo es promocionar la Comunidad Valenciana como una región idónea para la ubicación de proyectos de interés estratégico por su papel dinamizador de la innovación tecnológica y empresarial, y extender la cultura de la internacionalización de la economía en la sociedad valenciana.
Ivex también tiene como objetivo hacer entender a los empresarios valencianos, aquellos que a lo mejor no lo han entendido, y a la propia sociedad, la importancia de salir al exterior, la importancia de diversificar nuestros mercados donde poder colocar nuestros productos.
Y para ello se realizará un programa de información y comunicación para poner a disposición de las empresas la información necesaria, así como un programa de formación que incluye la formación de becarios en las delegaciones de la red exterior, de tal manera que estos mismos becarios puedan prestar sus servicios en las distintas empresas de la comunidad.

Así, entendemos que los 209 millones de euros que la Conselleria de Comercio y Turismo pone a disposición del tejido empresarial e institucional tienen como objetivo fundamental facilitar el desarrollo de la economía de los sectores empresariales de nuestra comunidad y mantener la competitividad de las empresas.
Estoy convenido que con estas aportaciones y con los programas que se van a establecer desde los distintos institutos y organismos dependientes de la conselleria vamos a conseguir un perfecto enganche con la sociedad para continuar manteniendo la competitividad de nuestras empresas.

Muchísimas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor conseller.

Té la paraula, en representació d'Esquerra Unida, la senyora Pérez.

 

**La senyora Pérez i Martí:**

 

Gràcies, senyor president.

Permeten-me vostés que em disculpe per un retràs involuntari, ja que m'havien advertit que començàvem a les 11 del matí.
Aleshores, no passa absolutament res.
He aplegat a sentir l'última part de la intervenció del senyor conseller.
Bé, es tractaria de parlar dels pressupostos que en aquest moment ens han presentat per al 2004.

Per a començar a parlar dels mateixos vull fer una referència general al que van significar els pressupostos de l'any 2003.
Nosaltres parlem molt de l'economia valenciana, intentem que l'economia valenciana siga de les millors, fem unes grans macrolínies d'ajudes, entre cometes, per a tots aquelles departaments que considerem que donen benestar al sector i, per tant, donen un benestar general al País Valencià, però curiosament els pressupostos de 2003 deixaven d'una manera clara que totes les branques que emanen de l'economia, com és la indústria, com és el turisme i com és agricultura, van ser les menys dotades en el 2003.
I en el 2004 tenim la mateixa repetició amb uns pressupostos jo diria que una mica continuistes davant del que s'apropa, del que s'apropa i de coses que ja he anunciat.

Jo entenc, senyor conseller, que per a vostés la primera vegada que estem parlant d'esta llei tant important per als valencians i valencianes, com són els diners que s'han de repartir, i seria dolent per la meua part que començara a parlar d'un passat que a mi m'agradaria que no es repetira i que fóra sempre molt més millor.

Però, jo li vaig a redactar com jo crec que tenim la indústria, com tenim el comerç, com tenim, en definitiva, també, el turisme en grans línies i basat, principalment, en les Pimes, perquè tant en el turisme, en el comerç i en la indústria tenim Pimes.
Per tant, vull parlar d'elles.

Aquestos pressupostos, senyor conseller, s'hauran d'executar en una Europa cada vegada més unida i en un món globalitzat que està portant alguns sectors de l'economia valenciana a una certa crisi, tal i com es pot constatar a les estadístiques publicades pels principals organismes internacionals.
Des del punt de vista econòmic s'han frenats sectors molt amples de l'economia: les companyes d'aviació en línies generals, el turisme, la fabricació de vehicles, la construcció, que va quedar una mica tocada i han baixat també les exportacions.
I ha frenat tant inversions empresarials com de les famílies, el que es notarà, lògicament, en el consum.

Això ha començat a notar-se a la Vall d'Albaida, al tèxtil --fa poc de temps vam estar parlant del tema vosté i jo,-- a la planta de Castelló de la indústria del taulell, i, curiosament, recentment, a l'horta de València amb el tancament per part de la multinacional Harsbro, de la planta MB dedicada a la joguina, que espere que el senyor conseller, junt al Consell de la Generalitat no donen el vistiplau i defensen els seus treballadors i treballadores.
Açò podria ser conseqüència d'un discurs d'alguns consellers sobre la deslocalització d'empreses valencianes.
I, clar, cal tenir en compte que no és convenient donar idees al dimoni perquè, després, ens trobem amb el que es trobem.

En aquest escenari de crisi, en una economia globalitzada en la que la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme --abans d'Innovació i Competitivitat--, no sé quantes vegades.
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.
, li ho garantisc, senyor conseller, ja no sé ni quantes vegades hem canviat el nom de la conselleria, que jo supose que per tal d'amagar els fracassos de la mateixa, i el govern de la Generalitat Valenciana ha d'actuar en l'any 2004, i és en aquest escenari en el que cal pensar mesures per tal que la crisi siga menor al País Valencià i el seu entorn.
Les seues senyories poden considerar que sóc exagerada, sempre se me diu això, però no el món globalitzat en el que vivim i en una economia, la valenciana, amb moltes carències de tot tipus; un refredat en alguns sectors econòmics pot convertir-se a les nostres terres al País Valencià en una clara pulmonia.
Ho diuen molts experts econòmics i caldrà fer-los cas més enllà de la política triomfalista com les que practica en aquestos moments el govern.

Aquestos pressupostos no fan cas d'aquesta situació i, per tant, erren en el diagnòstic de la situació i, per tant, en el que cal fer per a defensar-se d'ella.
Mentre que el seu govern a Madrid, senyor conseller, parla del dèficit zero i el govern de la Generalitat s'endeuta en obres faraòniques, molt llunt del que li cal a l'economia valenciana per a fer front a la crisi, molts experts comencen a demanar un augment important de les despeses de l'Estat per reactivar la pròpia economia.

Per una altra part, l'entrada en vigor de l'euro i l'entrada de nous membres a la Unió Europea accelerarà els processos polítics pendents.
En conseqüència, poques vegades en la història moderna les empreses del nostre País Valencià i els seus equips directius, s'han plantejat problemàtiques tan complexes.

Des de fa temps, són visibles els moviments estratègics de les grans corporacions europees per situar-se adequadament en el nou mercat, però què ocorre en les empreses de mitjana i reduïda dimensió?
Sobre estes preguntes m'agradaria que parlaren pensant en els pressupostos, per avançar i per la conseqüència que pogueren tindre les esmenes.

Com s'enfrontaran a les noves estructures empresarials?
De quina manera podran aprofitar-se d'un nou mercat interior cada dia més unificat?
Han d'actuar de forma aïllada o és millor utilitzar mecanismes de cooperació i de front comú?
S'han de sotmetre a l'entorn com un fet o, per contra, poden fer com les entitats poderoses i multinacionals i considerar aquest entorn modificable i adaptable als seus objectius?

És la resposta a totes aquestes preguntes la que calia esperar d'un Govern Valencià preocupat per la sort del seu país, de la xarxa de pimes valencianes, que han demostrat en el passat i ho estan fent en el present, una enorme vitalitat i capacitat d'adaptació als nous temps malgrat la nefasta política econòmica d'aquest govern per a tenir-les en compte.

Un govern del Partit Popular dependent del govern del senyor Aznar en Madrid que en els seus pressupostos de l'Estat recolza un model econòmic basat en la radialitat que emana des de Madrid, radialitat que perjudica greument la indústria valenciana, i això ho sabem tots.
Aquesta realitat fa que les inversions en infraestructures es destinen al TGV Madrid-València en aproximadament un 33% i, en canvi, es dedica molt poc al corredor ferroviari mediterrani.
És a dir, per a incrementar les connexions radials de l'Estat espanyol, totes amb punt de partida en Madrid, el govern de don José Maria Aznar invertix milions d'euros, i per al corredor mediterrani, quasi res.
I és que ja ho diuen allí: *De Madrid, al cielo*.
I sembla ser que amb la seua política, serà al cel a on els valencians hauran de vendre els seus productes.

I, això, senyor conseller, perjudica la indústria valenciana, especialment les pimes, ja que dóna l'esquena a una realitat econòmica indiscutible.
Segons un informe elaborat per les caixes d'estalvi, el gran client de València, diuen, és Catalunya, a qui ven un 33% de les seues --entre cometes-- exportacions, i a qui compra un 48% de totes les seues importacions dintre de l'Estat espanyol.

En canvi, l'economia valenciana ven a Madrid una tercera part del que ven a Catalunya i li compra per valor de sis vegades menys, i mentre aquesta és la realitat de les indústries valencianes, vostés es dediquen a fer focs d'artifici negant la potencialitat d'una regió econòmica com l'arc mediterrani, que aquesta diputada, i sense que açò alce la sang a ningú, ja plantejà molt abans que el senyor Maragall, que tanta història ha portat, en el debat dels pressupostos del 2002, i que constarà en totes les actes: "negar l'arc mediterrani és un greu error, però encara ho és més posar les polítiques pressupostàries al servei d'un projecte polític ranci, per centralista, que perjudica a les pimes valencianes".

No em cap el menor dubte, senyor conseller, que vosté farà el possible i l'impossible per avançar en la implantació de les pimes valencianes en altres països a on la mà d'obra siga més barata i on lògicament tinguen bastant més eixida.
Això ens convertirà en una comercial, i no n'hi ha ninguna alternativa davant també d'eixa crisi per part de la conselleria.
Les polítiques econòmiques no se fan de hui per a demà, no se fan d'un any per a altre, se fan a anys vista, i s'han de previndre totes aquelles situacions dificultoses que ens afecten.

Altres coses són, per exemple, les trobades --per dir-ho així-- en algunes partides pressupostàries.
Tornant a parlar de l'Impiva, o de la xicoteta i mitjana empresa i l'agència que la representa, l'Impiva, he de dir-li que en els pressupostos del 2003, vaig sol·licitar per mitjà d'una esmena una partida pressupostària que incrementara les despeses.
Bé, estudiant el que s'havia produït, el pressupost ascendia a 18.
333.
000 euros al 2003, i quan s'acaba el 2003 cal dotar-lo amb 28.
243 milions.
O siga, 10 milions d'euros més.
Els pressupost previst per al 2004, sense pensar en l'increment de la vida, en el canvi de preus de productes, en el que significa la competitivitat, no s'ha incrementat sinó que ha baixat una mica, però ja me pareix una cosa estable que s'haja mirat una realitat en el passat i que sigam capaços de pensar en un futur, encara que siga un continuisme i amb les mateixes quantitats.

Recordar-li.
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**El senyor president:**

 

Senyora Pérez, quan vullga.
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**La senyora Pérez i Martí:**

 

Gràcies, senyor president, ja he acabat.

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyora Pérez.

Té la paraula la senyora Marco en representació del Grup Socialista.

**La senyora Marco Gual:**

 

*(Parla sense connectar el micròfon)* Gracias, señor presidente.

Señoras y señores diputados.

Señor conseller, en primer lugar, decirles, y después de leer ayer la noticia del señor Pérez Such, en el que, bueno.
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*(inoïble)*.
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*(Pausa)*

 

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*(ha connectat el micròfon)* en la partida presupuestaria, la verdad, y que costará 12 millones de euros y será el más bonito y el más maravilloso del mundo, pues, la verdad es que tengo sentimientos contrapuestos, y tengo sentimientos contrapuestos porque, por un lado, me siento muy contenta porque por fin, como castellonera que soy, por fin en Castellón habrá un CDT como toca y no la cutrez de entresuelo en el cual se encuentra en estos momentos.
Y la verdad es que esto me llena de gozo, porque encima será en el 2004.

Pero, por otro lado, ese gozo se queda en un pozo al pensar que si el señor Pérez Such tiene razón al decir que se construirá un CDT en Castellón sin tener partida presupuestaria, entonces, qué estamos haciendo aquí debatiendo los presupuestos de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, yo estoy segura que todos tenemos cosas mejores que hacer que debatir presupuestos ficticios.

¿Cuántos proyectos más se van a realizar sin tener consignación presupuestaria alguna?
, y, en consecuencia, ¿cuántos proyectos presupuestados ya saben que no se van a realizar?
Descúbranoslo, señor Peralta, convierta esa ficción de presupuesto en una previsión económica real.

Si realizamos un análisis general de lo que es la conselleria, del presupuesto de la conselleria, ya que estamos aquí, la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, pues, usted lo ha dicho, el presupuesto es de 209 millones, aproximadamente, lo que supone un incremento del 4,9% con respecto al presupuesto del año 2003, muy por debajo de lo que es el incremento del presupuesto de la Generalitat, que se sitúa en el 7,9%.
El peso de la conselleria sobre el total del presupuesto es para el año 2004 del 2,17, muy similar al 2,24 del año pasado, pero a la baja.

Por capítulos, el que más ha aumentado ha sido el capítulo de transferencias corrientes, con un 8,5, y el que más ha disminuido ha sido el capítulo VI, inversiones reales, con un 18,2%.
El 53,2% del presupuesto del año 2004 se dedica a transferencias corrientes, mientras que a transferencias de capital se destina el 34,4%.
Vaya, que nos dedicamos a las transferencias.

En cuanto a lo que es la percepción de fondos europeos, la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo es una de las beneficiadas por los fondos Feder y por el Fondo Social Europeo.
De hecho, el 23,37% del presupuesto suponen fondos europeos.

En cuanto a lo que sería la estructura de la conselleria, tres son los hechos para mí más destacables desde su toma de posesión como conseller.
Primero, la asunción de competencias en materia de turismo con la creación de una secretaría; la creación de una dirección general que asume las competencias en materia de comercio exterior, aunque con un presupuesto muy exiguo, 14 millones de euros, lo que supone un peso del 7,15% sobre el presupuesto total de la conselleria, y eso que tenemos que impulsar las empresas en el exterior, porque las exportaciones están disminuyendo.

Y, por último, la desaparición de la Agencia Valenciana de Ciencia y Tecnología, creada quince días antes de las elecciones, como un instrumento de "estabilidad presupuestaria" para la investigación realizada en la comunidad, y que, sin duda, creo que marca lo que va a ser la política de I+D+I en esta legislatura.

En cuanto a lo que son la dirección y servicios generales, mientras el presupuesto de la subsecretaría crece un 1,2%, los gastos de personal crecen un 7,5%, y las inversiones reales disminuyen un 11,49%.
Las mismas líneas de actuación del año 2003, y queda pendiente del 2003 lo que sería la reforma de la Junta Arbitral de Consumo de Alicante.

En cuanto a lo que es ordenación y promoción industrial, prácticamente se encuentran las mimas líneas de actuación del año 2003, solo hay una nueva sobre 14, la 1.
2.
1, y se mantienen las mismas inversiones reales que en año 2003, con prácticamente el mismo presupuesto, solo un incremento del 0,46%.

En cuanto a lo que es el Impiva, los mismos programas del año 2003.
Todos se han incrementado en una cuantía considerable, excepto Desarrollo de los recursos humanos, que se ha reducido.

He dicho anteriormente que la desaparición de la Agencia Valenciana de Ciencia y Tecnología iba a marcar la política de I+D+I en esta conselleria y en la Generalitat Valenciana.
De hecho, en un mismo cajón de sastre se encuentran sociedad del conocimiento, la información, la investigación --entiendo que aplicada--, el desarrollo y la innovación, los institutos tecnológicos, los centros para favorecer la competitividad industrial, la formación del personal investigador y la realización de estudios sobre tecnología.
Esto, la verdad es que más que un cajón de sastre, parecer mi cajita de coser.

¿Dónde están los nuevos parques tecnológicos de Elche, Sagunto y Alicante?
¿Por qué no se encuentran en las líneas de actuación ni en el presupuesto?
¿Y la Agencia Valenciana de Protección del Datos?
, no se encuentra recogida ni en las líneas ni en el presupuesto.
¿Y la dotación del Premio Internacional de Creación de Páginas Web?
Y, por más que busco en la cajita, no encuentro los 30 millones de euros destinados a infraestructuras para los institutos tecnológicos, aunque quizás donde tenga que ir a buscarlos es entre los balones de fútbol, las raquetas de tenis, los cuadernos Rubio, las pinturas de siglos anteriores o algún que otro libro, que no viene mal.

Aunque verdad es que después de rebuscar solo he encontrado 9 millones de euros, el resto no lo he encontrado, sin embargo, sí me he encontrado a un conocido suyo y mío, el Redit, la Red de Institutos Tecnológicos, y me pregunto, ¿qué hace el Redit jugando al golf?
, ¿qué hace el Redit en la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte?
, creo que debería de estar en el Impiva, creo, pero no lo tengo muy claro, espero que también me lo pueda usted aclarar.

En cuanto a lo que es el Sepiva, usted ha comentado que van a mejorar el suelo empresarial.
Pues, en los mismos objetivos del Sepiva estaba la construcción de 5 de los 15 polígonos industriales que siguen todavía pendientes, porque siguen en los objetivos del Sepiva.
En cuanto a lo que es protección de consumidores y calidad de bienes y servicios, pues, he de decirle que son prácticamente las mismas líneas, desparece la transferencia de capital, que es la Escuela Valenciana de Consumo, y la suma de actuaciones de fomento de acciones de concertación y mejora de la calidad, junto con consumo y nuevas tecnologías, hace una disminución, una reducción neta de 14.
400 euros, y eso con dos objetivos más.

Tampoco se encuentra en el presupuesto del 2004 el nuevo sistema de arbitraje virtual, ni en las líneas de actuación ni en el presupuesto, no está la creación del Tribunal Valencià de Defensa de la Competència ni en las líneas ni en el presupuesto, y tampoco el Servei Valencià de Defensa de la Competència, ni en las líneas ni en el presupuesto.

En cuanto a ordenación y promoción comercial, de verdad que aquí me he armado un lío que no lo acabo de comprender.
En primer lugar, si en otros programas no me cuadraba mucho, en este, todavía menos.
En los capítulos IV y VII del año 2003 le resto los programas que no se van a llevar a cabo del 2004, y le sumo los nuevos que se van a llevar, junto con lo que son los incrementos: me da un total de 47 millones de euros.
O lo que es lo mismo: si sumadas las transferencias corrientes del año 2003 y el resultado obtenido es 8 millones de euros, a mí me gustaría saber qué ha pasado con lo que es ordenación y promoción comercial, porque, al final, la diferencia es la dotación para la Feria de Muestras de Valencia y lo que se lleva el Plan de promoción de ferias de la Comunidad Valenciana.

A lo mejor el señor Pérez Such tiene razón y los presupuestos no sirven para nada.

En cuanto a lo que es comercio exterior, usted también ha dicho que había que potenciar lo que son exportaciones de las empresas.
Sin embargo, en lo que son las partidas presupuestarias, usted ha dicho que incrementan.
.
.
El Plan de implantación de empresas en el exterior, se queda igual, incremento 0%; y Plan de implantación de empresas en el exterior, en lo que es el capítulo IV, se reduce un 20,95%.

En cuanto a lo que sería ordenación y promoción del turismo, se encuentran las mismas problemáticas por lo que se actúa en los mismos objetivos, en las mismas líneas de actuación que en el año 2003.
En el presupuesto de 2004 se aumenta en dos los códigos para la financiación de gastos corrientes y de capital de apoyo a la organización de ferias y fiestas internacionales, con una cuantía de 240.
000 y 510.
000 euros respectivamente.

En cuanto a lo que es la Agencia Valenciana de Turismo solamente hay 4 nuevas líneas sobre las 26.
Las dos últimas líneas la verdad es que están acordes con la problemática 8 y el objetivo básico 8.
1, ambos nuevos en el ejercicio 2004.
Pero en cuanto a lo que son las inversiones reales disminuye un 8,41%.

En el presupuesto del año 2004 se destina un millón de euros al CDT de Denia y tres millones de euros, aproximadamente, al de Torrevieja, que ya estaban presupuestados en el año 2003 con dos millones de euros y cuatro millones de euros respectivamente.
Lo que supone un total incumplimiento y un decremento del 34,69% y del 25,91% respectivamente.
Y también estaban presupuestados ambos dos en el año 2002, con 540.
000 euros y 661.
000 euros respectivamente.

Solo destinan en el presupuesto del año 2004, 300.
000 euros para el CDT de Peñíscola, ridícula cifra comparada con las dos anteriores.
¿Qué piensa construir con 50 millones de pesetas, de las antiguas pesetas?
¿Un chiringuito en la playa?
Esta es la apuesta por el turismo y la formación en el norte de la Comunidad Valenciana.
Se prometió ampliar las redes de CDT, sólo se ha presupuesto de más el de Peñíscola, aunque, bueno, desde ayer estoy contenta porque se va a hacer uno en Castellón.
Con fecha 3 de mayo, el señor Víctor Campos prometió la construcción del de Castellón, que no está presupuestado, pero, bueno, se va a hacer.

Y, por otro lado, me gustaría preguntarle al señor conseller qué hace la partida con código F670004 en la Agencia Valenciana de Turismo.
¿Es que la Agencia se va a dedicar a la construcción de viviendas?
A lo mejor si son de protección oficial no están mal, no están mal.

En campaña electoral también prometieron ustedes 600 millones de euros para turismo de interior, para mejorar las infraestructuras y rescatar la herencia patrimonial.
En cuanto a infraestructuras turísticas solo hay presupuestado 585.
000 euros, el resto me parece que se ha perdido por el camino.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Señora Marco.
.
.

 

**La senyora Marco Gual:**

 

Termino.

.
.
.
porque en la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte solamente he encontrado tres millones para lo que es la reforma, restauración de edificios histórico-artísticos.
¿Dónde está el resto?

En cuanto a las transferencias, la universidad sigue marginada, la Fundación Cavanilles de altos estudios turísticos, con sede en universidades públicas valencianas, tiene un presupuesto de 35.
000 euros, frente a los 60.
000 del año 2000.
También usted en la comparecencia, como bien ha dicho, se comprometió a potenciar los nuevos productos turísticos y solo hay un proyecto de turismo de salud presupuestado para el 2004, la concesión del centro termal de Benasal, que ya se encontraba presupuestado en los ejercicios 2003, 2002, 2001 y 2000.
¿Incumplimientos del PP?
No sé.

¿Qué pasa con .
.
.

**El senyor president:**

 

Senyora Marco, gràcies.

Té la paraula el senyor Ramírez, en representació del Grup Popular.

 

**El senyor Ramírez Sorribes:**

 

Moltes gràcies, senyor president.

Señor conseller, a mí también me embargan dos sentimientos no contrapuestos en mi caso sino complementarios.
En primer lugar, una cierta incredulidad; una cierta incredulidad, señor conseller, ante el análisis tan distorsionado de la realidad al que hemos asistido en las dos intervenciones anteriores.
Y, en segundo lugar, un sentimiento de confusión, porque tantos números.
.
.
sumo, resto, porcentajes, etcétera, la verdad es que ya me he perdido.

Nosotros, desde luego, vamos a hacer un discurso mucho más general y si usted me permite, también, en tono algo más político, intentando resaltar las cuestiones que a nosotros nos parecen importantes de verdad.
En cualquier caso, entiendo que de las dos intervenciones de mis antecesores pues no van a añadir ningún voto más a su electorado por parte del sector empresarial valenciano, que tengo que decir que cada vez es más numeroso.

Nosotros entendemos que los presupuestos que usted ha presentado hoy aquí son presupuestos serios y realistas.
Son serios y realistas, porque parten de un diagnóstico ajustado a lo que está ocurriendo en la economía mundial y especialmente en la economía europea, es decir, una cierta contención del crecimiento que usted ha reconocido.
Contención del crecimiento especialmente en países de nuestro entorno, países como Alemania y Francia, que debo recordar que están sufriendo las políticas desastrosas que en materia económica han puesto en marcha gobiernos socialdemócratas.
Y parte, además, de la necesidad de un presupuesto equilibrado.
Nosotros sí tenemos claro que el déficit cero permite el tener unas reglas de juego, un marco mucho más agradable para nuestras empresas, no quizá como otros líderes de otras formaciones políticas que dicen déficit cero sí y mañana dicen déficit cero no.

Y, además, creemos que son unos presupuestos realistas porque parten de la premisa de que hay que mantener y acrecentar precisamente ese diferencial que en nuestra economía, la economía valenciana, ha conseguido en los últimos años.
Ese diferencial que hemos disminuido respecto a las economías más importantes de nuestro entorno y, sobre todo, siempre superando la media de crecimiento español.
Y entendemos, además, que son realistas porque están planteando unos objetivos absolutamente alcanzables; objetivos que permiten y que van a fomentar que nuestras empresas innoven y que nuestra competitividad mejore.

Y, señor conseller, permítame que le diga que siempre que escucho a los partidos denominados de la izquierda, cuando hablan en materia de fomento de la empresa, a mí me da la sensación de escuchar un discurso siempre, siempre, acomplejado.
No hay más que oír la terminología utilizada "cajita de coser", diminutivos siempre, es decir, parece que estemos hablando siempre de una política de corte menor, cuando la política de fomento de la empresa debe ser una política en mayúsculas.
Un gobierno que así se precie, que se precie de querer fomentar el bienestar social en su nación, debe tener a la política de promoción de la empresa como una política en mayúscula.
Y me da la sensación que los partidos de izquierda parece que saben dónde quieren llegar.
Pero lo que no tienen claro es el cómo.
Parece que la confusión aparece en cuáles son los medios, cuáles son las fórmulas creíbles para, precisamente, conseguir la competitividad.

Y, además, decía que parece que utilicen siempre un discurso, desde nuestro punto de vista acomplejado, porque parecen insistir en que hay que tutelar a las empresas.
Miren, señores diputados, nuestras empresas, las empresas valencianas, son empresas que son ya mayores de edad; son empresas que, como ha dicho el señor conseller, saben cómo hacer las cosas, tienen un grado de conocimiento importante, tienen muchas virtudes y, entre ellas, la valenciana, la empresa valenciana, tiene la virtud de ser pequeña y mediana.
Es decir, no hagamos del tamaño una desventaja, hagamos una virtud, así lo han entendido las empresas valencianas.
Hagamos del tamaño, precisamente, una posibilidad de ser más flexible, hagamos del tamaño una posibilidad de poderse adaptar más, hagamos de eso, precisamente, un pilar básico de crecimiento.

Y eso se lo han creído las empresas, es decir, hay que animarlas, hay que decirles que son mayores de edad y que pueden conseguir todos los objetivos que se planteen.
No lo hagamos desde el derrotismo.
Hagamos creíble eso del milagro económico valenciano, que existe.
Y perdonen señorías y señor conseller, no estoy acudiendo al autobombo, es que no hay más que acudir a cualquier ratio de carácter económico, de carácter empresarial, incluso formulado por cualquier experto en economía o cualquier banco o cual instituto o cualquier comercio, cualquier cámara de comercio, donde se verá que los datos de crecimiento de la economía valenciana y de nuestras empresas en los últimos años, realmente, solamente tienen el calificativo de milagroso.
Y decía yo que, además, este presupuesto plantea políticas que, desde el punto de vista de los instrumentos, nos parecen adecuados.

Tampoco hagamos, como se hace de forma habitual, de nuestra especialización industrial, de nuestra especialización geográfica, hagamos la desventaja.
Hagamos de eso una virtud.
Precisamente el presupuesto que ha presentado el señor conseller hace de eso una virtud y plantea políticas que inciden especialmente en los sectores productivos más importantes que nosotros tenemos.
Y también lo hacen de forma horizontal, es decir, también lo hacen incidiendo en cada una de las áreas que existen en la empresa y que son necesarias potenciar para ser competitivos.
Estoy hablando del medio ambiente, estoy hablando de la calidad, estoy hablando de la seguridad, de las ventas, de la tecnología, de los recursos humanos, de todo eso es en lo hace hincapié precisamente el presupuesto que ha presentado el señor conseller.

Y a mí me gustaría en materia industrial hacer y resaltar dos cuestiones que parece que para la oposición han pasado desapercibidas y que son de vital importancia.
En primer lugar, suelo industrial.
Bueno, en suelo industrial, señorías, nos encontramos ante la mayor oferta de suelo público industrial de la historia de la Comunidad Valenciana.
Vamos a tener a la disposición de nuestras empresas más de 20 millones de metros cuadrados que van a permitir que más de 1.
600 empresas puedan disponer, precisamente, de suelo en condiciones competitivas en cuanto a precio, en una localización adecuada y tecnológicamente también en condiciones muy favorables.

Y, en segundo lugar, el segundo aspecto que querría resaltar es el de la innovación tecnológica.
Por primera vez se ataca desde todos los frentes lo que es nuestro tradicional déficit de innovación tecnológica.
Se ataca desde el punto de vista universitario, se ataca desde el punto --perdonen la expresión- se afronta desde el mundo universitario, se afronta con valentía desde el punto de vista de los institutos tecnológicos, desde la formación de tecnólogos, desde el fomento de departamentos de I+D de las empresas.
En definitiva, señorías, no puede hacerse más para conseguir que nuestro grado de I+D+I aumente.
Y en esto ustedes saben que no existen varitas mágicas, es decir, es una cuestión de recursos, es una cuestión de un enfoque adecuado y es una cuestión de tiempo.

Y de nuevo en el tema del Ivex señor conseller, nos parece que ustedes han utilizado un enfoque adecuado a las necesidades de nuestras empresas, adecuado a lo que está ocurriendo en el mercado internacional, ajustado a las posibilidades que nuestros productos tienen de ser vendidos en el exterior.
Y de nuevo nos da la sensación que se utilizan herramientas tan importantes con una cierta frivolidad.
Nosotros, mi grupo, lo que reclama es que de una vez por todas se tome de forma seria, como hace el gobierno, precisamente estos instrumentos.

Y respecto al turismo, señor conseller, a nosotros nos parece que el modelo que usted ha planteado, nos parece que es un modelo adecuado.
Nos parece que, bueno, a alguien quizá le parezca continuista, pero lo que sí que es cierto es que, veamos por donde veamos las cuestiones turísticas, lo que podemos decir es que hoy somos más líderes en pernoctaciones, en número de plazas hoteleras, en número de plazas hoteleras también en el mundo rural, en el nivel de gasto medio que los turistas ejercen cuando visitan nuestra comunidad.
En definitiva, líderes absolutamente en todo.
Por lo tanto, señor conseller, no cambien; sigan ustedes con su política, no cambien, continúen.

Hombre, y me hace mucha gracia, señor conseller, haber escuchado cosas como que es malo para el turismo la cuestión de la alta velocidad.
Bueno, pues también hubo grupos que se opusieron a que se mejorara nuestra conexión por carretera con Madrid.
Y, bien, la realidad es que pasados unos años lo que hay que decir es que Valencia se ha convertido en el puerto de referencia para Madrid.

Y, por lo tanto, señor presidente, voy acabando, decirle, señor conseller, que nos parece un presupuesto, en primer lugar, bien enfocado, un presupuesto que, además, aborda seriamente los déficits en materia de I+D+I que nuestra Comunidad de forma tradicional ha tenido.
Y, por último, señor conseller, decirles que este presupuesto que usted ha presentado genera, sobre todo, algo muy importante para el mundo empresarial, que es confianza.
Por lo tanto, mi enhorabuena y adelante.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, señor Ramírez.

Després de la intervenció dels tres grups, té la paraula el senyor conseller per a explicar aquelles qüestions que no hagen quedat clares.

 

**El senyor conseller d'Indústria, Comerç i Turisme:**

 

Moltes gràcies.

Mi segunda intervención tiene que ser dando las gracias, sinceramente las gracias por las intervenciones de las portavoces de los grupos de Esquerra Unida, de l'Entesa y del Partido Socialista, pero, fundamentalmente, dándole las gracias por darme la razón.

Dándoles las gracias por darme la razón, porque, claro, Esquerra Unida ha tenido que ir a debatir prácticamente los presupuestos generales del Estado relacionados con la Comunidad Valenciana y hablar de continuismo, del Ave, de cosas que no están contenidas en los presupuestos, con lo cual, imagino que no habrá podido atacar los presupuestos desde un punto de vista político-técnico.
Y darle las gracias a la portavoz del Partido Socialista, porque también me ha dado la razón, porque ha ido a un debate tan técnico, incluso a conocer el nombre de determinadas partidas, que yo no digo que no puedan estar equivocadas y que a lo mejor tengan que reubicarse en futuras fechas, pero hay una cuestión tan técnica que imagino que, desde el punto de vista político, no tiene debate respecto al proyecto de presupuestos de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.

Y, claro, y entre una intervención que no dice prácticamente nada del presupuesto y una que baja tan al detalle del presupuesto, mi conclusión es la que.
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no puede ser otra, que es que en el centro está la virtud *(rialles)* y que el centro es el Partido Popular y el actual Gobierno de la Generalitat Valenciana.
Esa es la conclusión, *(remors)* la conclusión clara y evidente, la conclusión clara y evidente a la que yo llego, a la que yo llego después de escucharles sus intervenciones.

Pero, bien, lo cierto y verdad es que al final los presupuestos están ahí, y los presupuestos experimentan unas modificaciones muy interesantes.
Y por supuesto que estos presupuestos continúan con las líneas de actuación que se han venido desarrollando desde el Gobierno de la Generalitat en las dos legislaturas precedentes, pero por una sencilla razón: porque es que esas políticas han dado la mayor etapa de desarrollo, de bienestar y de creación de empleo de toda la historia de la Comunidad Valenciana.
Y, por lo tanto, y por lo tanto, lo que hay que hacer es continuar haciendo lo que se hace bien.
*(Remors)* Es decir, hay que continuar trabajando en aquellas líneas de actuación que han dado unos buenos resultados.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, guardeu un poc de silenci.

 

**El senyor conseller d'Indústria, Comerç i Turisme:**

 

Porque al final las realidades son las que son.
Es decir, las empresas valencianas cada vez son más potentes, las empresas valencianas cada día tienen más presencia en el exterior, las empresas valencianas cada vez están más saneadas, las empresas valencianas cada vez crean más empleo.
Las políticas del Gobierno Valenciano durante los últimos años han hecho posible un modelo turístico tradicional valenciano, hemos sido capaces de coexistir perfectamente bien a través del consenso en el observatorio comercial, la implantación de nuevas formas de distribución con el comercio tradicional.
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Es decir, es que las cosas se han hecho francamente bien.
Y, por lo tanto, la satisfacción de continuar las labores y las líneas de desarrollo de las políticas de anteriores gobiernos, para mí es una satisfacción real, evidente y que no me canso ni me duelen prendas reconocer.
Esa es la realidad.
Pero hay cosas que son absolutamente importantes, yo creo que sí que es así.

Miren, el entramado empresarial de nuestra comunidad es un entramado de pequeñas y medidas empresas, que necesitan en algunas ocasiones --y lo han tenido, y lo tienen y lo tendrán-- determinados apoyos estructurales de la administración, del Gobierno Valenciano, a través de determinados instrumentos, como pueden ser los institutos tecnológicos, que es una realidad, y que además todas las partidas relacionadas con esas cuestiones experimentan una mejora, una mejora en estos presupuestos.
Y además, estoy absolutamente convencido de que las órdenes de ayuda que irán surgiendo durante los próximos meses satisfarán las necesidades de las pequeñas y medianas empresas de nuestra comunidad.
Por muchísimos motivos: en primer lugar, porque hay mayor dotación presupuestaria; segundo, porque la sensibilidad del Gobierno continúa siendo dirigida directamente a las pequeñas y medianas empresas; tercero, porque las órdenes de ayuda van a salir perfeccionadas de tal manera que se pueda atender de mejor manera a las pequeñas y medianas.
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a la trama empresarial de nuestra comunidad.
Y, por lo tanto, van a tener unos niveles de satisfacción realmente importantes.

Pero a mí también hay algunas cosas que me han llamado la atención de las intervenciones.
La portavoz de Esquerra Unida ha hablado de un pasado que no se repita.
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Ojalá se vayan repitiendo continuamente estos años pasados.
Por muchísimas razones: porque, como ya le he dicho, han sido los mejores años de la Comunidad Valenciana en todos los aspectos.

Y después ha habido una cosa que a mí me ha dado bastante miedo.
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miedo no, me ha preocupado.
Usted ha hablado de la Europa unida, de la Europa globalizada, de la globalización y que eso puede producir crisis en las empresas, en la trama empresarial de nuestra comunidad.
A lo mejor lo he entendido mal, pero esa es la impresión que yo he tenido.
Mire, nosotros, que somos profundamente europeístas, estamos convencidos de que Europa, efectivamente, es una gran apuesta de cara al futuro de nuestro país, de España, y de la Comunidad Valenciana.

Pero además estamos absolutamente convencidos de que Europa supone ciertos retos para las empresas de nuestra comunidad, no dificultades sino retos, porque los retos son lo que habitualmente hemos ido superando los valencianos, y nuestros empresarios y nuestros trabajadores a lo largo de toda la historia.
Esta mañana, por casualidad, ha caído en mis manos un fascículo del periódico *Ciudad*, del año 1965, donde ya se decía, donde ya se decía que el sector textil tenía una crisis.
Y ahora estamos hablando de lo mismo.
Pues, bueno, el sector textil, desde el año 1965 hasta ahora, ha sobrevivido, ha mejorado, ha evolucionado, se ha tecnificado.
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y, por supuesto, exactamente igual que ese sector, todos los sectores empresariales de nuestra comunidad, de nuestra comunidad.
Y, por lo tanto, lo que hay que decir es que, en términos generales, los sectores industriales y empresariales de la Comunidad Valenciana siempre han superado los retos que se les plantean.
Y hablo de sectores, porque, como bien dicen algunos representantes, tenemos que defender a los sectores y olvidarnos un poco.
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es decir, fundamentalmente hay que defender a los sectores como marco global de la situación económica de nuestra comunidad.

Y yo no he oído hasta ahora demasiado hablar a ningún conseller de deslocalización.
Sí que he oído hablar a un conseller, y a mí mismo, de buscar y de encontrar nuevos lugares donde los empresarios valencianos deben invertir.
Por supuesto que sí.
Pero eso no significa que se vayan a desmantelar o que se vayan a cerrar empresas en nuestra comunidad.
Lo que significa es que esas inversiones nos pueden servir de plataforma para el control o para el acceso a determinadas zonas interesantes, desde el punto de vista comercial, a lo largo de todo el mundo.
Le repito que en el viaje que regresamos ayer con el presidente, varios empresarios demostraron el interés por realizar inversiones en Polonia, pero no por cerrar las empresas que tienen aquí, sino por controlar y por acceder, a través de estos países que se van a incorporar el día 1 de mayo a la Unión Europea, a otros mercados que ciertamente pueden ser muy interesantes de cara al futuro.

Y, por otro lado, desde el Gobierno, desde el Gobierno, no realizamos ningún tipo de política triunfalista, porque tampoco es el estilo del Partido Popular, en ningún caso.
Nosotros lo que llevamos a cabo es una política absolutamente realista, realista, con las condiciones en que se encuentran los distintos sectores económicos y empresariales de nuestra comunidad.
Y hay algunos que están funcionando sensatamente bien, hay unos que están funcionando muy bien y hay algunos que pueden tener determinados problemas puntuales, y seguramente para ellos van dirigidos todos los incrementos que tienen los presupuestos de la conselleria en estos momentos.

Y, por otra parte, por parte de la portavoz del Psoe, dice que tiene sentimientos contrapuestos.
Pues no los tenga, no tenga sentimientos contrapuestos.
Lo que debería hacer es apoyar estos presupuestos para que de una manera definitiva se le vaya esa contraposición que tiene en su interior.
Yo lo que creo es que no debe tener sentimientos contrapuestos.
Lo que debe tener es un sentimiento claro de satisfacción, porque, con toda seguridad, se van a realizar las inversiones que se están planteando por parte de los distintos responsables de la administración y de la conselleria también en Castellón.
No le quepa la menor duda de que se van a llevar a cabo.
Y de esta manera, yo le digo que no tenga esos sentimientos contrapuestos, porque para qué va a pasar y sufrir durante unos meses.
Yo ya le comento la seguridad de que esas inversiones sí que se van a realizar.

Y, por otra parte, también comenta que, bueno, esta conselleria tiene una gran cantidad de fondos europeos.
Yo creo que eso está bien.
Es una cosa que es una gran satisfacción no solo tener fondos europeos sino también gestionar fondos del Estado.
Por lo tanto, yo creo que las cosas que están bien, podría decir: "Tienen fondos europeos y eso influye de manera decisiva en el peso de los presupuestos de la conselleria".
Y añádame por lo menos: "Y eso está bien".
Porque así uno tiene la satisfacción de un reconocimiento que seguramente es altamente positivo.

Y, bueno, la política del actual Gobierno de la Generalitat en ciencia y tecnología yo creo que es una apuesta muy clara.
Es decir, el que se haya creado una comisión delegada del gobierno, que eleva al mayor rango político la gestión de este tipo de políticas, es una visualización clara de la importancia que tiene la investigación, el desarrollo, la innovación para el actual Gobierno, porque no puede ser de otra manera.

Miren, las empresas valencianas tienen que buscar, porque no queda otro camino --y ya no diría yo solamente las valencianas, las empresas valencianas, españolas, europeas, las empresas que quieren competir en un mundo cada vez más global, las empresas que quieran competir con unos países que tienen unos costes de producción sensiblemente inferiores--, tienen que buscar lo que desde el Gobierno Valenciano se está poniendo a disposición, que son la investigación, la innovación, el desarrollo tecnológico, la marca, la distribución de los productos, el diseño.
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esa serie de cuestiones que diferencian a nuestros productos y que los hacen apetecibles a los consumidores.
Y es la única que solución que tenemos.
Y esa es la realidad.

Porque lo que no se puede hacer desde el Gobierno --entiendo yo que ustedes tampoco lo permitirían, porque sería tan absurdo--, es a determinadas empresas que no son competitivas, que se les pagasen los beneficios a los propietarios de las mismas para que las mantuviesen.
Lo que hay que hacer es poner los medios convenientes para que esas empresas, a través de las reconversiones o los replanteamientos absolutamente convenientes o necesarios que puedan diseñar, sean competitivas y mejoren en cuanto a los sistemas de producción de sus productos.
Y ahí, y ahí también mejoran todas las partidas, todos los programas de la conselleria destinados a este tipo de actuaciones, fundamentalmente a la potenciación de la investigación, del desarrollo y la innovación en la pequeña y mediana empresa valenciana.

Y, efectivamente, entendemos que es muy conveniente --y seguramente por eso ustedes no han hecho referencia-- continuar con las acciones del Sepiva en cuanto a la dotación de suelo industrial en nuestra comunidad.
Y no se preocupe, que el tema del arbitraje virtual se presentará en breve con las acciones en distintas ciudades piloto, porque además entendemos que es una cuestión también muy conveniente.

Pero la realidad es que, al final, los programas en promoción industrial e investigación aplicada tienen unas partidas altamente interesantes, de 86 millones de euros, como les he comentado antes, que supone un incremento del 6,6%, y yo creo que es realmente importante.
Que, además, desde el Impiva se van a desarrollar políticas y líneas de actuación de apoyo, como no puede ser de otra manera, a la pequeña y mediana empresa, con incrementos del 34,36% respecto a los presupuestos de 2003, que yo entiendo que son presupuestos y que son incrementos realmente satisfactorios.
Es decir, crecer el 34% en un programa destinado a la innovación industrial de las pequeñas y medianas empresas yo creo que es altamente satisfactorio, porque es ahí donde tenemos que incidir y es ahí donde tenemos que hacer que nuestras empresas sean competitivas.

Pero es que en un programa, como la mejora de la competitividad y el desarrollo del tejido productivo, es que el incremento respecto al año 2003 es del 77,16%.
Es que, claro, yo entiendo que al final hayan tenido que ir a buscar el nombre de una partida presupuestaria para buscar un descenso.
No vamos a crecer en todas.
Tendremos que establecer las prioridades, y las prioridades de este Gobierno están claras: innovación, desarrollo, mejora de la competitividad y el tejido productivo, apoyo a las pequeñas y medianas empresas, el plan de la sociedad del conocimiento, con un incremento del 29,55%.
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Es que, claro, la situación, la situación es la que es.
Y la situación es que en estos momentos los presupuestos de la Conselleria de Industria se incrementan, y además se incrementan en aquellas cuestiones que van dirigidas directamente al apoyo en la competitividad de las pequeñas y medianas empresas valencianas.

Y tampoco estaremos tan mal cuando durante el año 2003, durante los diez primeros meses, se han creado cerca de nueve mil empresas en nuestra comunidad, nueve mil sociedades en nuestra comunidad.
Y ese es un dato que ustedes siempre intentan obviar, pero la realidad es que se ha creado, desde ese punto de vista, esa cantidad de empresas en nuestra comunidad.

Desde el punto de vista del turismo de la Comunidad Valenciana, aunque no les guste a ustedes y aunque ustedes estén en contra, ha obtenido y ha conseguido la creación de un modelo turístico apropiado en nuestra comunidad.
El año pasado más de 20 millones de viajes han venido a nuestra comunidad, cerca de cinco, extranjeros, 20 millones de viajes, 20 millones de pernoctaciones en establecimientos hoteleros, 8 millones de pernoctaciones en *camping*.
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Yo creo que la situación de este sector lo que requiere es el apoyo del Gobierno Valenciano en cuanto a la promoción de nuestro modelo, de nuestros productos, de nuestras ciudades, para continuar estando liderando el sector turístico, ya no solo en España sino en el conjunto de Europa.

Y estamos ahí, y somos líderes, y a ustedes les sabe mal, como en tantas otras cosas, que seamos líderes también en turismo.
Nosotros estamos contentos aunque a ustedes no les guste pero, seguramente, ya es una cuestión que difícilmente podemos a llegar a acuerdos en ese sentido, pero esa es la realidad.
Y entendemos que la oferta turística tiene que ampliarse y tiene que diversificarse, y se tiene que hacer turismo de interior, turismo rural o medioambiental.
Y hemos pasado de 69 a 5.
000, aproximadamente 5.
000 camas en estos años.
Y vamos a continuar apostando por el turismo de interior.
Y vamos a continuar apostando por el turismo en salud.
Y vamos a continuar apostando por el sector turístico porque es absolutamente necesario.

Y, ustedes, continúen criticando actuaciones del gobierno y de los gobiernos anteriores, como Terra Mítica, para que así ustedes consigan una buena publicidad contraria a los intereses turísticos de nuestra comunidad a través de los medios de comunicación *(remors)* y que los extranjeros y los nacionales.
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**El senyor president:**

 

Señorías.
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**El senyor conseller d'Indústria, Comerç i Turisme:**

 

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retraigan la voluntad de venir a nuestra tierra.
Esa es su política y la otra es la nuestra.
Esa es la pequeña diferencia entre unos y otros.

Ustedes continúen hablando mal de lo bueno y nosotros continuaremos hablando bien de lo bueno.
Esa es la pequeña diferencia entre ustedes y nosotros.

Y, por supuesto, yo creo que la política diseñada desde el Instituto Valenciano de la Exportación es una política de promoción de nuestras empresas que, además, es una política que no se diseña al arbitrio de nadie, sino se diseña a través del consenso con todos, con todos los que quieren tener una presencia y una importante difusión en los mercados internacionales, que no son ni más ni menos que los empresarios, asociaciones empresariales, cámaras de comercio.
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y, para ello se dotan de las cantidades necesarias para el desarrollo de ese tipo de actividad, entre otras cosas porque se viene realizando desde hace bastante tiempo este tipo de promociones.

Repito que la satisfacción del mundo empresarial en cuanto al Ivex, seguramente es de las más altas que pueda haber en términos generales.
También entiendo que a ustedes no les guste, pero bueno, raro sería que les guste ya algo.
Y al final, al final.
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**El senyor president:**

 

Señorías, señorías.
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**El senyor conseller d'Indústria, Comerç i Turisme:**

 

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la recurrencia puede ser síntoma de falta de ideas.
Y cuando uno recurre siempre a los mismos tópicos y a los mismos nombres y a las mismas cuestiones, es que no tiene nada nuevo que decir.
Y cuando uno no tiene nada nuevo que decir, pues normalmente le pasa lo que le pasó el día 25 de mayo.
Pero, la realidad, la realidad es que el presupuesto de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, es un presupuesto dirigido directamente a satisfacer las necesidades de los sectores productivos de nuestra comunidad y que, por lo tanto, estamos absolutamente convencidos de que va a mejorar la situación general de la economía de la Comunidad Valenciana.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller.

Té la paraula la senyora Pérez, en representació d'Esquerra Unida.

 

**La senyora Pérez i Martí:**

 

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, i com vosté no havia de dir l'última cosa que ha dit?
I com vosté no havia de dir que ací s'està en contra del que vosté està plantejant?

Qui li ha dit en algun moment que estem totalment en contra de tot el que vosté ha plantejat?
El que li diguem és que són mentirosos i són irrisoris estos pressupostos.
No són suficients.
I vosté els havia d'haver pensat basant-se en totes les estratègies econòmiques i industrials que menegen Europa.
Aixina els havia d'haver pensat i no els ha pensat.

Per un altre costat dir-li, senyor conseller, de veritat, sense ningun tipus d'acritud, que en este cas no se li ha anomenat Terra Mítica.
Mire si vosté ja venia sensibilitzat en el tema.
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però, no se li ha anomenat Terra Mítica.
Però, sí que li diré que és evident --i vosté sap que en el fons és així--, és evident que existix un gran problema en la realització d'obres faraòniques, governe qui governe, governe qui governe, malauradament.
I que en este cas, eixos diners de despeses per a unes obres que deurien d'aparcar-se podrien estar bé per a l'increment d'un sector que cada vegada està més retallat en els pressupostos generals d'esta casa, com és el sector econòmic: la indústria, el turisme i l'agricultura.

I el problema, vosté sap que existix, perquè ahí tenim el cisma que s'ha muntat en Bancaixa.
Ahí el tenim, és que el tenim ahí.
I no vull estendre'm més perquè este no és el meu ram.
Anem a centrar-mos en el que és.
I, de veritat, continue dient-li que, sense ningun tipus d'acritud, també he estimat que per primera vegada per a vosté en la presentació d'uns pressupostos d'indústria, era convenient no basar-mos en res més només que en un plantejament clar de conforme véiem que havia de realitzar-se una projecció econòmica per al País Valencià.
I així ho he intentat.

I vosté, quan llegirà el butlletí sabrà, estic convençuda, que està d'acord amb tot el que li he plantejat.
Una altra cosa és la capacitat o no.
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.
Jo li dic: "Treballem d'una forma radial".
I vosté diu: "No".
I, a més, diu: "Els pareix mal que vinguen diners d'Europa?
".
Doncs, no, vinguen d'on vinguen, però vosté sap que a pesar d'això treballem d'una forma radial.
O és que vosté directament d'Europa li vénen a la seua conselleria els projectes que vosté fa?
No, passen per Madrid, *de Madrid al cielo*, li ho he dit.
Eixa quantitat de problemetes són els que tenim i, a la millor, no podem resoldre'ls o no poden vostés resoldre'ls d'una altra forma però estan ahí.
I això no és estar ni a favor ni en contra de res.
A favor o en contra o sabrem el dia 19.
El dia 19, d'acord amb la capacitat de cada un per a millorar la situació, ja sabrem qui està a favor i que està en contra però, de moment, este és un debat des de tota la tranquil·litat del món per a explicar la visió que tenim.

I, després, jo tenia diferents coses que li volia preguntar.
Primer, sobre les preguntes que li he fet en un inici, no me n'ha contestat cap.
Però no passa res, tenim tot un any per a parlar d'elles.
Després, mire, n'hi ha un programa, el 721.
10, direcció i serveis generals, en què la problemàtica sobre la que s'ha d'actuar diu una cosa així: impuls, direcció i desenvolupament de les polítiques que afecten la indústria, el comerç, consum.
.
.
Ara, a més, tenim també acoblat el turisme, l'exportació, investigació i innovació i tecnologia, perquè s'ha de pensar que s'ha ampliat un poc ja que tant turisme com innovació, R+D+I, si mal no m'enganye formava part de la Presidència de la Generalitat, i per a estes situacions comptava amb el 17% dels pressupostos de la Generalitat Valenciana, no reflectits, no reflectits, al passar les competències on han d'estar --jo entenc que les ha de portar la seua conselleria--, no reflectits en l'increment que hem tingut.

Després, en objectius bàsics, el punt 1.
3, fica: "Estratègia 2025 en los sectores comercial e industrial".
I després, tenim que en les principals línies d'actuació, des de l'1.
3.
1 a l'1.
3.
8, fa referència a una quantitat de desenvolupaments i elaboracions i perspectives per a l'estratègia de l'any 2025.
I realment no sé el que és.
Li ho dic en consciència.
Van aparéixer també en els pressupostos del 2003, van aparéixer en els pressupostos del 2002 ja alguna d'estes línies però, no tinc clar, què és això.
I quan tenim uns pressupostos per a aplegar als màxims acords possibles i tindre clarividència sobre ells, necessitem algun tipus d'estes explicacions.

Després --ja li ho acabe de dir-- quan el turisme i les noves tecnologies, R+D+I, formaven part de la Presidència de la Generalitat Valenciana, el pressupost que tenien destinat era del 17%.
I a mi em pareix una mica desproporcionat que la seua conselleria no tinga eixos diners perquè estic convençuda que els repartiria i s'invertirien des d'una visió més ferma per a potenciar el sector.
I això seria important.

Després, en el Pla d'electrificació rural.
.
.
, home, la previsió directa o la inversió real, comprove que és de 184,41 euros, a banda dels diners que mos vindran de fora i tot el *tinglado* eixe.
Molt bé.
.
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**El senyor president:**

 

Senyora Pérez, quan crega vosté.

 

**La senyora Pérez i Martí:**

 

.
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Sí, mire, acabe en este punt i pararé, perquè després tindrem esmenes i no passa res.

Bé, el Pla elèctric rural a mi m'ha cridat molt l'atenció, que tenim unes despeses de la Generalitat d'1.
578.
000 euros, una ajuda europea dels fons Feder equivalent a 910.
000 euros, però tire en falta que no hagen vostés indicat en quines zones concretament anem a tindre eixe desenvolupament de l'electrificació, de la modernització de l'elèctrica en les zones rurals perquè no ha estat mal el que s'ha fet fins ara.
Però sí que m'agradaria saber concretament en quines zones es fica.

La qüestió de l'Impiva ja li l'havia indicada.
L'Agència Valenciana de l'Energia, algun dia haurem de parlar perquè s'ha d'acabar de constituir ja que no està constituïda.
I l'Agència Valenciana del Turisme.
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, podran vindre molts milions però a mi me sembla, i permeta'm que li ho diga, que en algun moment turisme, medi ambient, agricultura i indústria, s'hauran de ficar d'acord en plans concrets perquè uns sectors no perjudiquen l'altre i poder avançar en eixa matèria molt més millor.

Gràcies, senyor president.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyora Pérez.

Té la paraula la senyora Marco.

 

 

 

**La senyora Marco Gual:**

 

*(Inoïble)*.
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Peralta, la veritat és que jo no vaig a patir massa, només patiré fins gener.
A partir de gener ja vorem qui patix.

Jo no crec que ací n'hi haja bons i roïns com vosté està dient sempre: els bons, els roïns, els que no volem.
.
.
Mosatros també volem el progrés de la Comunitat Valenciana, per suposat.
Volem que les exportacions cresquen, volem que la renda siga la més elevada possible i que no n'hi hagen desviacions típiques en la renda.
Volem que no hi haja crisi als sectors productius de la Comunitat Valenciana.
Volem un comerç que tire endavant, format, al centre de les ciutats i dels pobles de la Comunitat Valenciana, i volem un turisme que siga líder a nivell de tot Espanya, però en tots els sentits.
Així que ací no n'hi han bons i roïns sinó que vivim les polítiques diferents.

M'ha dit que jo he baixat massa tècnicament i tal.
.
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Bé, la veritat és que jo comprenc que vosté --deixe'm que utilitze paraules seues de la compareixença--, no pot fer un debat tècnic perquè vosté va dir que va aprovat Economia perquè era una maria.
Jo ho comprenc, el que no comprenc és que el senyor Ramírez, que ha segut economista de Gumsa i professor associat al Departament de Finances i Comptabilitat de la Universitat Jaume I no faça un debat tècnic.
És el que no acabe de comprendre.
*(Remors)*

Aquí, la veritat, és que hem vingut a debatre una llei de pressupostos i no a fer un míting.
.
.

 

**El senyor president:**

 

Senyories, per favor.

 

**La senyora Marco Gual:**

 

.
.
.
I em negue, rotundament, a assumir que un polític no puga ser estricte i rigorós.
Em negue rotundament.

També vosté.
.
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Bé, li he fet una sèrie de preguntes i la veritat és que m'ha passat el mateix: no me n'ha contestat absolutament ninguna.
Ni el Redit, ni els 600 milions per a turisme d'interior, ni el canal turístic, ni la targeta de fidelització, ni el CdT de Peníscola.
.
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No res, no m'ha contestat res.
També espere que en estos quatre anys puguem seguir debatent i em puga contestar alguna d'estes preguntes.

Vosté mateix també ha dit allò de Terra Mítica.
Ací ningú li ho ha dit.
Li ho vaig dir a la compareixença i li ho torne a dir ara: el que han de fer vostés és a vore si ja d'una és rendible esta Terra Mítica, perquè la veritat és que Terra Mítica no s'enlaira ni amb Red Bull.
No s'enlaira.

I bé, no volia acabar esta intervenció sense dir-li que vosté mateix li ha donat la raó al senyor Pérez Such.
Els pressupostos no servixen per a res perquè se fan coses que no estan pressupostades i ja vorem el que no se fa que no està pressupostat.
Ja vorem.

I, per últim, no li vaig a parlar amb complexos, com ha dit el senyor Ramírez.
Jo havia dit allò de la caixeta perquè jo tinc una caixeta, com no sóc molt bona costurera tinc una caixeta, no volia dir un caixó perquè no el tinc.

Aleshores, jo comprenc que vosté ve ací a fer el que ha de fer, que és complir el tràmit de la Llei de pressupostos, perquè en el caixó buit de la Generalitat Valenciana no posa res més.
Així que, jo el comprén a vosté també.

Moltes gràcies.

 

 

 

**El senyor president:**

 

Gràcies.

Senyor Ramírez, vosté volia alguna cosa?

 

**El senyor Ramírez Sorribes:**

 

Simplement recordar que estem en les Corts Valencianes i que ací estem per a debatre política, no res més.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor Ramírez.

Té la paraula el senyor conseller.

 

**El senyor conseller d'Indústria, Comerç i Turisme:**

 

*(Inoïble).
.
.* milions d'euros, bé, algú pensarà que.
.
.
*(inintel·ligible)*

La realitat és que hi ha moltes coses que són molt interessants.
I en qualsevol cas, jo no sé què he de patir a partir del mes de gener, excepte que siga un poc de fred en eixir d'Alcoi pel matí, perquè altres coses no sé què he de patir.
Jo crec que les expectatives per a la conselleria i per a altres coses són realment excepcionals de cara al mes de gener, però, sobretot, de cara al mes de març, sobretot de cara al mes de març.

I entenc perfectament que el Partit Socialista vulga que tinguem un turisme líder, però no entenc el camí que estan trobant per aconseguir-ho, perquè tots volem que Terra Mítica siga rendible, però, realment, jo crec que amb la publicitat que li fan vostés, doncs, col·laboren d'una manera molt apreciada per tal d'aconseguir-ho.

Hi ha un cosa que està ben clara.
Evidentment, es pot fer un debat tècnic del que es vulga, però, al final, la Llei de pressupostos el que marca són les línies d'actuació política d'un govern i, per tant, tenen un contingut polític molt important, segurament tan important com el nom de les partides que vosté coneix perfectament però no coneix les línies d'actuació política del govern i dubte molt que, fins i tot, d'altres partits en els que tal volta vosté estiga en estos moments.
I és tan clar que és important l'actuació des de la Conselleria d'Indústria que, per exemple, jo vaig a donar unes dades, unes dades del que ha passat fins ara, com exemple, i unes dades del que volem que passe a partir d'ara en un sector que està molt sensible últimament com és el sector tèxtil.

Mire, en els últims quatre anys les ajudes del Impiva a través dels programes genèrics a un sector com el sector tèxtil han sigut de 24 milions d'euros.
Les ajudes rebudes per eixe sector en ajudes gestionades per l'administració, per la Comunitat Valenciana, en relació als projectes i als programes de l'administració central, ha sigut de 42 milions d'euros.
I la realitat és que en estos moments pensem que si les empreses s'acullen a estes línies d'actuació, si les empreses continuen actuant com s'ha actuat fins ara, si fem les coses que hem de fer també des de l'Impiva, durant els pròxims anys el sector tèxtil de la Comunitat Valenciana podrà acollir-se, en els pròxims quatre anys, en estimació d'ajudes directes des de l'Impiva en 39 milions d'euros, 6.
500 milions de pessetes.
Quant a ajudes dels programes del govern central en relació a la Comunitat Valenciana, a l'administració de la Generalitat Valenciana, en 51 milions d'euros, 8.
500 milions de pessetes, només per al sector tèxtil, a més de les ajudes estimades per al sector provenint de la rebaixa fiscal en virtut de la certificació que volem aconseguir i volem poder donar des de l'Impiva en projectes d'innovació i desenrotllament, que podrien ascendir a un total de 21.
500.
000 euros, 3.
600 milions de pessetes, de les antigues pessetes.

Per tant, estem parlant d'un sector tan sensible que ens els pròxims quatre anys, si les empreses s'acullen als programes i a les actuacions d'innovació, desenrotllament, desenrotllament tecnològic, podrien ascendir a un total de 21.
000 milions de pessetes.
Eixes són les ajudes que des del govern de la Generalitat i des del govern del Partit Popular en l'Estat estan posant-se a disposició dels sectors que tenen en estos moments una major sensibilitat pels reptes que tenim en el futur.
Estem parlant de quantitats molt importants, sempre i quan les empreses s'acullen a la modernització, a la innovació, al desenvolupament, a la investigació tecnològica, a la marca, al disseny.
I totes eixes actuacions estan contingudes en els pressupostos de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme.

Jo crec que l'actuació del Govern Valencià en relació als sectors industrials i als sectors empresarials que estan tenint una situació més delicada en estos moments és una aposta per la seua modernització, per mantindre la competitivitat i per mantindre l'operativitat de les nostres empreses en la Comunitat Valenciana.

Moltísimes gràcies.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor conseller, per les seues paraules.

Suspenem la sessió fins a les dotze i cinc.

 

*(Se suspén la reunió a les 11 hores i 55 minuts)*

*(Es reprén la reunió a les 12 hores i 5 minuts)*

 

 

 

***Compareixença del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, senyor Gerardo Camps Devesa, per tal d'informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2004, pel que fa a la seua conselleria***

 

**El senyor president:**

 

Senyores i senyors diputats, anem a reprendre la comissió d'Hisenda que havíem parat fa uns moments, després de la intervenció del conseller d'Indústria, Comerç i Turisme.

Tenim ací de nou al conseller, a més de la comissió, conseller d'Economia i Hisenda, que mos va, com han fet tots, a fer una exposició respecte els pressupostos de l'any que ve, de l'avantprojecte de pressupostos.
Quan vosté vulga, senyor conseller, té la paraula.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

Gràcies, president.

Señoras y señores diputados.

Comparezco ante esta comisión con la finalidad de explicar a sus señorías las líneas generales del proyecto de presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2004, en especial a lo que afecta a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la que, como saben, soy titular.

Señorías, los presupuestos de la Generalitat Valenciana son, como bien saben y conocen, la expresión máxima de la política económica a desarrollar por el Gobierno Valenciano en cada ejercicio.
Y durante estos últimos años la política económica que se ha venido realizando ha traído consigo un alto grado de desarrollo de nuestra economía, presentando una característica estructural que la ha convertido en uno de los focos de desarrollo económico más importantes de España, su crecimiento sostenido en dimensión y en renta per cápita.

En los presupuestos para el próximo año 2004, esta política económica va a estar comprometida, como tuve ya ocasión de exponer en las Cortes el pasado mes de septiembre, con el objetivo prioritario que va a orientar todas las actuaciones del Gobierno Valenciano durante esta legislatura: la consecución de un crecimiento económico sostenido, respetuoso con el medio ambiente, y que permita alcanzar el pleno empleo de la población valenciana, para lograr reducir todavía más la distancia en términos de renta y bienestar con los niveles medios de la Unión Europea.

Y para afrontar este reto con garantías de éxito, son necesarias actuaciones en numerosos ámbitos de nuestra economía.
Y cómo no, estas actuaciones están íntimamente ligadas a las previsiones y objetivos prioritarios, que los presupuestos de la Generalitat Valenciana contienen, año tras año, dentro del marco del equilibrio presupuestario, como única manera de poner el acento del gasto en las partidas que más favorecen el crecimiento económico y que aseguran las necesidades sociales y la prestación de servicios esenciales.

Pero no podemos asignar recursos eficaz y eficientemente, ni establecer previamente objetivos y logros esperados, sin un análisis previo de la situación económica.
Para poder evaluar antes hay que conocer y analizar.
Durante el año 2003 la economía valenciana ha registrado una elevada tasa de crecimiento, que contrasta además con la evolución mucho más moderada de las principales economías europeas.
En este período se ha mantenido la continuidad de crecimiento ininterrumpido, desde el año 1995, y de la que venimos disfrutando todos los valencianos.

En el promedio del primer semestre del año en curso, se ha registrado una tasa de crecimiento interanual del 2,4%, algo por encima, dos décimas exactamente, por encima del 2,2% estimado por el Instituto Nacional de Estadística para el conjunto de España.
En consecuencia, la evolución del crecimiento económico valenciano sigue superando ampliamente el registrado por las principales economías de nuestro entorno, como se puede deducir de los datos estadísticos que han ido apareciendo a lo largo del presente año.

Las perspectivas para el ejercicio 2004 estiman un crecimiento del producto interior bruto de la Comunidad Valenciana del 3,2%, claramente por encima del conjunto nacional, el 3,1%, y muy superior a la media de los países de la Unión Europea, que como saben ustedes las estimaciones están ahora en estos momentos en torno al 1,8% para el año 2004.

Todo ello confirma la alteración del comportamiento estructural de la economía valenciana, hacia un patrón de crecimiento sostenido y equilibrado, y con una elevada capacidad además de generación de empleo, cuyo origen, desde luego, se encuentra en la política económica aplicada.
Esta capacidad de generación de empleo se refleja en el comportamiento del mercado de trabajo en la Comunidad Valenciana, donde desde 1995 se ha invertido la dinámica de destrucción de empleo, sustituyéndola por una intensa creación de empleo.
De hecho, en los últimos ocho años se han creado 501.
500 nuevos puestos de trabajo.

Es más, el paro también ha descendido en un 50% hasta 2003, situándose así nuestra comunidad como la que ha experimentado un mayor descenso del paro de todas las comunidades autónomas en términos porcentuales.
Y en consonancia con las previsiones de crecimiento generalizado, en el 2004 que les acabo de comentar, tenemos previsto seguir creando empleo, a un ritmo superior al del conjunto de la economía española y superior también al de años anteriores.
Por ello, esperamos alcanzar durante el ejercicio 2004, en lo que a creación de empleo se refiere, 35.
000 nuevos puestos de trabajo.

En función de estos resultados, y en consonancia con la política económica que el Gobierno Valenciano tiene previsto aplicar, los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2004 presentan como objetivos básicos los siguientes.
En primer lugar, seguir incrementando los recursos destinados a políticas sociales, de tal forma que mejoren el nivel y calidad de los servicios públicos prestados, y para ello la principal prioridad de los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2004, se ha situado en la potenciación del gasto social, destinando a políticas sociales un volumen de gasto incluyendo las relativas a vivienda, empleo y cooperación internacional, que alcanza el 78% del presupuesto total.

En segundo lugar, potenciar las infraestructuras en el ámbito territorial de nuestra comunidad, como pilar básico para mantener como hasta ahora un crecimiento económico ordenado y sostenido.
En tercer lugar, seguir fomentando el proceso de creación de nuevos puestos de trabajo, para que el pleno empleo sea pronto una realidad en nuestra comunidad.
En cuarto lugar, impulsar la innovación tecnológica y los procesos de investigación y desarrollo, para incrementar la productividad de una economía cada vez más competitiva.
Y por último, modernizar la administración pública.

Todos estos objetivos se pretenden alcanzar mediante una asignación eficaz y eficiente de los recursos públicos de la Generalitat Valenciana, que ha conseguido mejorar claramente su financiación en el marco del actual modelo de financiación autonómica.
Para ello, señorías, el presupuesto del próximo ejercicio que asciende a la cantidad ya conocida de 9.
614.
946.
000,46 de euros, registra un crecimiento del 7,9% con respecto al año anterior, siendo las áreas de Sanidad, Bienestar Social, Educación y Justicia las que presentan los mayores incrementos en términos absolutos.

A continuación, señorías, pasaré a centrar mi exposición en los aspectos que considero más importantes del presupuesto para el próximo ejercicio, en lo que se refiere a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.

La Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, en el ejercicio de la dirección de la política económica y financiera de la administración de la Generalitat Valenciana, gestiona y administra la financiación necesaria para la realización de una serie de fines, que contribuyen al desarrollo económico en los distintos procesos de reordenación de la economía regional.
Para el próximo ejercicio la dotación presupuestaria de esta conselleria es de 145.
338.
000,51 de euros, lo que supone un crecimiento del 8,1% respecto del ejercicio anterior.

De los principales departamentos que forman parte de la conselleria, quiero destacar los siguientes aspectos.
En primer lugar, dependiente de la Dirección General de Economía, el programa de planificación y previsión económica, que a lo largo del año 2004 va a llevar a cabo una serie de actuaciones, dirigidas fundamentalmente a continuar el clima existente de concertación social, a mejorar la competitividad de los sectores productivos y de las empresas que los componen, así como a financiar las actuaciones derivadas de la implementación del programa operativo de la Comunidad Valenciana y los planes de acción que lo conforman.

Los principales ejes estratégicos que se materializan en estas actuaciones, se pueden resumir en las líneas siguientes.
En primer lugar, el compromiso del cumplimiento adquiridos en relación con la concertación social, y que han sido plasmados en el Pavace; materializados ya en la superación del cumplimiento de las asignaciones anuales que se acordaron en el proceso de negociación que culminó el 20 de julio del año 2001, donde ya se ha ejecutado prácticamente el 50% de los compromisos correspondientes a todo el período de vigencia 2000-2006.
Y en segundo lugar, continuar el clima de concertación social existente entre los agentes económicos y sociales y la Generalitat Valenciana.
Y a tal efecto, el Gobierno Valenciano considera absolutamente vigentes todos los compromisos adquiridos en el Pavace, tanto desde la perspectiva presupuestaria como de creación de puestos de trabajo.

Por cierto, señorías, todos y cada uno de los compromisos que para el ejercicio 2004 estaban contemplados en el Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo, se encuentran en los presupuestos que para el año 2004 hemos presentado ante estas Cortes Valencianas.
Todos y cada uno de ellos.

El segundo eje estratégico, señorías, es el relativo a las actuaciones dirigidas a la mejora de la competitividad de las pymes y de las comarcas valencianas.
Como saben sus señorías, con el objetivo de actuar sobre el fortalecimiento del crecimiento endógeno de las pequeñas y medianas empresas, agrupadas en torno a un área geográfica, se han llevado a cabo una serie de iniciativas de mejora de la competitividad de los distritos industriales valencianos.

El éxito de estas actuaciones, que se encuentran tanto en las propuestas de futuro y líneas de actuación como en la metodología utilizada, implica personalmente a un elevado número de empresarios de los distritos industriales, aconseja seguir con estas iniciativas.
Por ello vamos a dar continuidad, a lo largo del año 2004, a propuestas como la presentación del libro del distrito industrial del turrón, o la de llevar a cabo la iniciativa del sector de la iluminación ubicado en la comarca de l'Horta.

El tercer eje estratégico dentro del programa de planificación y previsión económica, es el correspondiente a las actuaciones relacionadas con el programa operativo integrado de la Comunidad Valenciana 2000-2006.
Dentro del marco de este programa, durante el año 2004 vamos a continuar con la ejecución de los diferentes ejes prioritarios y medidas incluidas en él, y que ya se han venido desarrollando en los ejercicios anteriores, con un avance significativo en el eje segundo sobre la sociedad del conocimiento y telecomunicaciones, así también como un aceleramiento en el cumplimiento en materia de fomento y apoyo a las iniciativas de desarrollo local.

En cuarto lugar, les hablaré de las actuaciones relacionadas con la iniciativa comunitaria Interreg III, tanto en lo que se refiere a su capítulo B, de cooperación transnacional, como al capítulo C, de cooperación interregional.
Respecto al primero de estos capítulos, en el ejercicio 2004 los diferentes centros gestores de los proyectos continuarán la gestión de los mismos, y de manera que en el caso de la Comunidad Valenciana, todos ellos corresponden al espacio del Mediterráneo occidental y al espacio del sureste europeo.

A su vez también en el ejercicio 2004 se continuará la gestión del capítulo C del Interreg III, puesta en marcha en el año 2003, en el que nos encontramos, en el que como saben sus señorías la Comunidad Valenciana tiene un importantísimo papel, ya que ha sido designada como autoridad de gestión de la zona sur, y que implica una gran responsabilidad por parte del gobierno de la Generalitat, que ya ha puesto en marcha toda la infraestructura necesaria para la gestión de los proyectos de cooperación en esta zona, siendo además una de las cuatro existentes en las que se divide la Unión Europea.

En quinto y último lugar, dentro del programa de planificación y previsión económica, les hablaré de las dos principales actuaciones relacionadas con el Fondo Social Europeo, Equal y Eurodyssée.
Respecto de la iniciativa Equal, en la medida en que forma parte de la estrategia europea para el empleo, y su objetivo es promover nuevas maneras de combatir todas las formas de discriminación y desigualdad en relación con el mercado de trabajo, a través de la cooperación transnacional, durante el año 2004 la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo va a continuar apoyando decididamente los proyectos que se están desarrollando en el marco de la misma, como es el caso de los ocho proyectos de carácter territorial, que fueron aprobados en la primera de las dos convocatorias en las que se han distribuidos los recursos de Equal.

Respecto el programa Eurodyssée, mediante el cual la Generalitat Valenciana ha venido apoyando en estos últimos años la promoción y formación laboral de los jóvenes valencianos, facilitándoles para ello el acceso a una experiencia de intercambio internacional, nos hemos propuesto como objetivo a medio plazo, continuar evolucionando con la incorporación de nuevas empresas y jóvenes valencianos en nuestro proyecto, realizando por ello una intensa labor de difusión en centros de formación, universidades, CDT, y tejido empresarial valenciano, estando previsto el aumento gradual del número de intercambios hasta alcanzar en el año 2004 entre 150 y 160 intercambios anuales.
De modo que la Comunidad Valenciana siga siendo de las regiones más activas dentro del programa Eurodyssée.

Señorías, en segundo lugar, en el ámbito de la política financiera, *(pausa)* la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, a través del Instituto Valenciano de Finanzas, como órgano técnico ejecutivo de la política financiera de la Generalitat Valenciana, contribuye de manera decisiva a consolidar el proceso inversor empresarial en nuestra comunidad.
Principalmente en las actividades con mayor dinamismo y que tengan mayor valor estratégico, estimulando nuevas iniciativas que permitan una ampliación del tejido empresarial valenciano.

Y, en este sentido, la actividad del Instituto Valenciano de Finanzas se va a centrar, principalmente, en consolidar la actividad crediticia en el largo plazo de forma complementaria a las aportadas por otras entidades financieras incrementando su presencia; en apoyar la internacionalización de las empresas de la Comunidad Valenciana con la financiación de sus proyectos de inversión en elementos productivos o mejorando sus líneas de comercialización en el exterior; en tercer lugar, en apoyar la financiación de proyectos estratégicos para la economía de la Comunidad Valenciana, desarrollados por la iniciativa privada; y, por último, va a coordinar la financiación aportada por el Instituto de Crédito Oficial y las actuaciones con otros organismos de la Generalitat Valenciana, propiciando la optimización de los programas medioambientales y de I+D+I diseñados por el Gobierno Valenciano para mejorar el tejido empresarial de nuestra economía.

Los objetivos básicos que se persiguen con el proyecto de presupuestos para el año 2004 --a los que anteriormente he hecho alusión-- van a alcanzarse mediante una asignación eficiente y eficaz de los recursos públicos de la Generalitat Valenciana, que ha conseguido mejorar claramente su financiación en el marco del actual modelo de financiación autonómica.
Ello nos va a permitir seguir reduciendo la flexión fiscal sobre nuestros ciudadanos mediante la progresiva supresión del impuesto sobre sucesiones.

En este orden de cosas, un tercer gran bloque de medidas que desde la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo vamos a desarrollar es el constituido por las actuaciones que hacen referencia a materia tributaria.
Distinguiré en este caso dos tipos de actuación:

El primero de ellos recoge las medidas generales más destacables en lo referente a la gestión de tributos con reflejo directo en los sistemas de funcionamiento personal y material.
En materia de personal, y como consecuencia de la asignación de nuevas competencias normativas y de gestión para la Comunidad Valenciana, vamos a continuar en la dotación de nuevos puestos de inspectores de tributos, de técnicos de la oficina del contribuyente y de personal especializado en sistemas lógicos y valoración de bienes específicos.
Asimismo, profundizaremos en la colaboración con instituciones públicas y colectivos profesionales para la mejor gestión de los tributos y en la elaboración de estudios de mercado a fin de mejorar el sistema de valoración de bienes inmuebles a efectos fiscales.
Y vamos a continuar con la política de acercamiento al contribuyente, utilizando medios itinerantes para la formalización y presentación de declaraciones del Irpf en la propia localidad de residencia de cada uno de ellos como punto de complemento a los ya existentes puntos de asistencia a lo largo de toda la geografía de la Comunidad Valenciana.

El segundo de los bloques de medidas que quiero destacar en materia tributaria son las de política fiscal, llevadas a cabo en asunción, principalmente, del principio de corresponsabilidad fiscal.
Se trata también de incrementar la renta disponible de los ciudadanos valencianos, lo que sin lugar a dudas va a redundar en un mayor crecimiento económico, del ahorro y de la creación de empleo en nuestra comunidad.
Así, en cuanto al impuesto sobre la renta de las personas físicas, se introduce una deducción en la cuota autonómica del impuesto que se enmarca dentro de la política de impulso y recuperación del valenciano: es la referida a las donaciones para el fomento de la lengua valenciana, siempre que se efectúen a determinadas entidades públicas y privadas que tengan por finalidad la promoción del valenciano, como son la propia la Generalitat Valenciana, las corporaciones locales de la Comunidad Valenciana, las entidades públicas dependientes de cualquiera de dichas administraciones territoriales y las entidades sin ánimo de lucro que tengan como objeto dicho fomento siempre que cumplan determinados requisitos.
En el impuesto sobre sucesiones y donaciones se establece una bonificación del 99% en la cuota tributaria para las transmisiones mortis causa para los descendientes menores de 21 años, iniciando así el compromiso asumido de una progresiva reducción del impuesto hasta su supresión.

Un cuarto bloque de materias en las que he dividido mi exposición, lo constituye las relaciones con la gestión patrimonial de la Generalitat Valenciana, porque para lograr una administración que actúe bajo los principios de eficiencia y economía es necesaria la utilización racional de los bienes patrimoniales de la administración.
Y en este sentido, como aspectos más destacables, quiero señalar que está previsto que se inicien las obras de creación del denominado Complejo Administrativo 9 de Octubre, que, como saben sus señorías, comprende la rehabilitación de los edificios de las antiguas cárceles de Valencia y nuevas construcciones a edificar en la misma parcela.
Asimismo, está prevista la iniciación de las obras de construcción de la segunda fase del denominado Centro de Archivo y Logística, ubicado en Ribarroja, que cuenta con un presupuesto total de 8,9 millones de euros, con una repercusión para el ejercicio de 2004 de 5,9 millones de euros, y que albergará la totalidad de los archivos administrativos de todas las consellerias.
Este proyecto permitirá concentrar en un solo punto multitud de dependencias actualmente dispersas y en alquiler.
Para el próximo ejercicio también está programada la rehabilitación del edificio histórico-artístico donde está ubicado el teatro de Segorbe, con un coste aproximado de 1,7 millones de euros.

Directamente relacionado con el desarrollo y evolución de la economía valenciana se encuentra el sector turístico, donde debido a la importancia que está adquiriendo en estos momentos el ocio cultural, educativo y de entretenimiento, dirigido hacia amplios colectivos, se ha convertido en un pilar fundamental de la economía de nuestra comunidad y constituye uno de los sectores de máximo crecimiento futuro y donde, además, las iniciativas pública y privada se han comprometido impulsando de manera decisiva grandes proyectos en nuestra tierra.

Así, el quinto bloque de materias en el que he dividido mi exposición es el que pertenece a las actuaciones dirigidas desde la Dirección General de Coordinación de Proyectos, que, como saben, tiene asignadas las funciones de coordinación y seguimiento de los grandes proyectos impulsados desde el Consell de la Generalitat.
Pues bien, para el ejercicio 2004 las actuaciones previstas desde la Sociedad Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana seguirán impulsando para su definitiva ejecución proyectos como el de la Ciudad de la Luz, el desarrollo del Plan de usos e infraestructuras del área Benidorm-Finestrat en Alicante, mantendrá la realización del auditorio de Torrevieja, impulsará el Museo de la Fifa en Valencia e impulsará también tanto Mundo Ilusión como el aeropuerto en la provincia de Castellón.

En este sentido, y respecto de la Ciudad de la Luz de Alicante, todas las obras, tanto las ya acometidos como las que se están ejecutando por la Sociedad Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana, tienen como finalidad realizar las infraestructuras públicas que permitan dotar a dicho ámbito de una urbanización moderna y actual.
Esperemos esté concluida esa primera fase antes de que finalice el primer trimestre del año que viene.

Otro de los proyectos que creo destacable, porque pretende dar respuesta a una diversidad de objetivos educativos y culturales del Gobierno Valenciano mediante el apoyo a procesos formativos, de estudio e investigación en temas culturales, formación para cualificación de los profesionales del sector y preparación de eventos musicales y pedagógicos de relevancia internacional, así también como turístico, es el auditorio y conservatorio internacional de música de Torrevieja, para lo cual está prevista la redacción de proyectos, estudios previos y primeras actuaciones de obra civil que agrupen las licitaciones previstas para el próximo año, dentro del marco de la previsión económica de la Sociedad Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana.

Señorías, el aeropuerto de Castellón-Costa de Azahar es otro de los importantes proyectos en los que se enmarcan las actuaciones previstas por la Sociedad Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana.
El aeropuerto de Castellón-Costa de Azahar, situado en los términos municipales de Benlloch y Villanueva de Alcolea, y con una superficie de 542 hectáreas, será el primer aeropuerto de España declarado de interés general con gestión privada.
Las inversiones financieras a llevar a cabo por la Sociedad Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana en el aeropuerto de Castellón serán a través de Aeropuerto de Castellón SL, sociedad constituida el 21 de enero de este año, donde la Sociedad Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana tiene una participación accionarial del 50%.

Otro de los proyectos de ocio más destacables gestionados a través de la Sociedad Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana es el parque temático Mundo Ilusión, pensado con la finalidad de mejorar y fortalecer la oferta turística de la Comunidad Valenciana, especialmente en la provincia de Castellón, y que abarcará, como saben sus señorías y tuvimos ocasión de debatirlo en esta misma comisión, los universos de la magia y el circo.
En la actualidad, como ya tuve ocasión de decirles, se están realizando las actuaciones necesarias para la tramitación del plan, en el que se contempla el desarrollo urbanístico e implantación del centro de ocio que aparece recogido en el proyecto de presupuestos de la Generalitat Valenciana, existiendo una estimación en la Sociedad Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana de 6 millones de euros para el impulso del proyecto.
También, durante el año 2004 está prevista la finalización y puesta en funcionamiento del auditorio y palacio de congresos de Castellón y el palacio de congresos de Peñíscola.

A continuación, señorías, centraré mi exposición en el área de empleo.
A este respecto, la evolución del mercado de trabajo valenciano ha venido caracterizada en los últimos años por una intensa creación de puestos de trabajo y por el sostenimiento del ritmo de generación de empleo, incluso en un contexto de desaceleración económica y adverso panorama internacional como el iniciado en el año 2001 y que se mantiene hasta el momento.
Ello nos ha permitido alcanzar una situación próxima al pleno empleo, situación que debemos consolidar al tiempo que nos planteamos nuevos retos y prioridades.
De hecho, el comportamiento del empleo en la Comunidad Valenciana en relación a las demás comunidades autónomas españolas durante el último año ha sido, como viene siendo habitual desde hace algún tiempo, bastante bueno.

Los datos de la encuesta de población activa del tercer trimestre de este año, los últimos datos EPA que tenemos, ponen de manifiesto que desde junio del año 1999 hasta septiembre de 2003 el empleo ha crecido en 254.
300 nuevos ocupados en la Comunidad Valenciana.
Pero también creemos que hay que dotar de un nuevo impulso a la política de empleo, y para ello, el Gobierno Valenciano ha creado la Secretaría Autonómica de Empleo como parte integrante de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, secretaría autonómica que ha asumido, como saben sus señorías, las funciones de la Dirección General del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, el Servef, y cuenta también en su nivel directivo con la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral.
El presupuesto del Servef para el año 2004 asciende a la cantidad de 335,16 millones de euros, lo que supone un crecimiento del 5% sobre el presupuesto del ejercicio anterior.

Quiero exponer a sus señorías de forma resumida cuáles van a ser los principales objetivos de la Secretaría Autonómica de Empleo para el próximo ejercicio, cuya consecución tendrá una clara repercusión en los presupuestos para el año 2004.
El Gobierno de la Generalitat Valenciana va a hacer una fuerte apuesta por las políticas activas de empleo, como lo muestra el notable aumento de los fondos propios destinados, un aumento del 31%.
Asimismo, nos vamos a esforzar de manera importante en la mejora de la red territorial del Servef, tanto en inversiones, con un aumento del 39%, como en recursos humanos.
Las políticas de formación y de fomento del empleo continúan siendo las grandes líneas de trabajo del organismo, suponiendo el 45 y el 40% respectivamente del presupuesto de gastos.
No obstante, las que experimentan mayor crecimiento son los subprogramas de inserción laboral, un 14,3% más; y de administración y coordinación general, en línea con lo anteriormente referido, con 21,4% de crecimiento.

Por último, quiero destacar la puesta en marcha de nuevos proyectos como el salario joven, el impulso de los planes integrales de empleo, el apoyo al empleo de la mujer, la atención a los sectores productivos y la formación adecuada a las necesidades de las empresas.

A continuación, efectuaré una descripción de las principales actuaciones que vamos a llevar a cabo desde la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo en materia de empleo que serán ejecutadas, principalmente, a través del Servef.
En primer lugar, me centraré en el área de fomento del empleo.

Las políticas de fomento del empleo van a contar en el año 2004 con 6,6 millones de euros más que en el año en curso, lo que representa un aumento del 5,2%.
De entre las principales políticas de fomento del empleo quiero destacar, en primer lugar, como ya he dicho y anuncié en mi comparecencia ante el pleno de estas Cortes el pasado mes de septiembre, el desarrollo del denominado salario joven.
Su finalidad, como también tuve ocasión de explicar, es ofrecer a los jóvenes menores de 30 años una experiencia laboral primera retribuida que sea adecuada también a su formación.
Este programa se ha iniciado ya en el último trimestre de este ejercicio para 600 jóvenes titulados, desempleados sin experiencia laboral, pero se desarrollará plenamente en el año 2004.
El importe de las ayudas destinadas ascenderá en 2004 a 12 millones de euros, lo que permitirá la contratación de al menos 1.
500 jóvenes.
Además de permitir el trabajo en ayuntamientos y administraciones locales se ofrecerá la posibilidad de que éste se realice en consellerias, organismos autónomos de la Generalitat Valenciana, así como también en entidades sin ánimo de lucro, como un medio para adquirir experiencia profesional estando previsto abrir esta posibilidad también a las empresas que participan en los planes integrales de empleo.

Otra de las actuaciones a llevar a cabo es una línea presupuestaria nueva para poder hacer frente a posibles reestructuraciones de empresa sobre la base de apoyar posteriores recolocaciones frente a las jubilaciones anticipadas.
A través de las asociaciones empresariales, sectoriales y otras entidades colaboradoras del Servef se fomentará el empleo estable, tanto por cuenta ajena o como emprendedores, de aquellos trabajadores procedentes de empresa sin reestructuración.
Para el año 2004 se ha previsto asignar 1,3 millones de euros para esta actuación que será cofinanciada con el Fondo Social Europeo.

Otra de las novedades con repercusión en los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el 2004 va a ser el apoyo a los centros especiales de empleo e innovación, lo que se ha denominado también empresas de inserción.
Se trata de centros especiales de empleo cuya misión será integrar a las personas discapacitadas, desde el empleo protegido en los centros especiales de empleo hacia las empresas ordinarias, a través de la utilización del enclave laboral.
Su objetivo es conseguir una mucha mayor eficacia en los centros especiales de empleo con el objetivo de la inserción laboral de los discapacitados en las empresas ordinarias, y facilitar a la vez una mayor rotación en estos centros especiales.

Les he hablado de las principales novedades en el área de fomento del empleo, pero también vamos a continuar con la potenciación de las que ya estaban en funcionamiento.
Así, los planes integrales de empleo, dirigidos, como saben, a aumentar la empleabilidad e inserción laboral de los colectivos que encuentran mayores dificultades para integrarse en el mercado de trabajo, tienen una dotación prevista de 17,2 millones de euros, lo que supone un aumento del 37% respecto a la del año pasado.
En estos planes se encuentran los planes integrales de empleo para colectivos en situación de riesgo de exclusión social, los planes integrales de empleo para desempleados mayores de 45 año, los planes integrales de empleo para la reincorporación de mujeres ausentes del mercado laboral al menos dos años, que ven sustancialmente incrementada su consignación en un 186%, los planes integrales de empleo para personas discapacitadas y los planes integrales de empleo para jóvenes sin experiencia laboral.

En el caso de los planes integrales para colectivos en riesgo de exclusión social, mujeres ausentes del mercado laboral menos de dos años y personas discapacitadas, se contempla como novedad en el año 2004 que los proyectos a apoyar sean plurianuales, lo que permitirá que los desempleados sean atendidos por los tutores 18 meses, e incrementará notablemente la eficacia del programa en cuanto a los objetivos de inserción.

Respecto a los recursos destinados al Plan de empleo estable, aumentan un 6%, alcanzando los 10,5 millones de euros en el año 2004.
Dentro del mismo, se destinan a fomento del empleo de los jóvenes y a la transformación de contratos temporales en indefinidos 8,3 millones de euros, lo que supone un aumento del 13,7% respecto al año anterior.

El presupuesto destinado al apoyo a emprendedores y autónomos aumenta notablemente en una cifra de aproximadamente 2,3 millones de euros, lo que supone un incremento porcentual del 13,6%, y dentro del mismo se plantea un apoyo especial a la creación de empresas por mujeres.

El segundo bloque de materias dentro del Servef es el que engloba las relativas a la inserción laboral.
En el proyecto de presupuestos está previsto que en su programa de intermediación laboral disponga en 2004 de 4,8 millones de euros más que en el 2002, lo que representa un aumento del 14,34%, con repercusión directa en aspectos como la mejora de los recursos humanos de los centros, un plan de mejora de los centros de empleo Servef, la introducción de las nuevas tecnologías e implantación del sistema propio de información o la atención individualizada del usuario.

He de decirles que junto al impulso de las actuaciones de información y orientación laboral y la mejora del tratamiento de las ofertas y demandas del empleo, un eje fundamental de la actuación para el Gobierno Valenciano en el ámbito de la inserción laboral se dirige a conseguir una mayor proximidad del Servef a los demandantes de empleo y a las empresas, mediante el desarrollo de una red de centros asociados para intermediación.
Los fondos destinados en el presupuesto del 2004 ascienden a 2,18 millones de euros, lo que supone un 38% más que en el 2003.

Un tercer grupo de acciones son las relativas a la formación profesional.
Las políticas de formación profesional van a contar el año 2004 con 149,6 millones de euros, lo que supone unos 3,5 millones de euros más que en el 2003.
Creo destacable dentro de las actuaciones integradas en este bloque el desarrollo del Plan valenciano de formación profesional 2004-2006, que va a orientar estratégicamente la gestión de este importante ámbito de las políticas activas de empleo en los próximos años.
El objetivo, como ya conocen sus señorías, es la implantación del nuevo sistema de formación profesional y orientarlo hacia el desarrollo de las personas, la competitividad económica y la cohesión social.

Entre las líneas estratégicas cabe destacar las destinadas a impulsar la integración de las diferentes modalidades de formación profesional, las dirigidas a fomentar el desarrollo de la red de centros integrados de formación profesional o las destinadas a fortalecer la vinculación entre la formación y el tejido productivo.

Esta es una línea fundamental de trabajo, obre todo en algunos sectores como los manufactureros que requieren para su modernización no solo participar en actividades de reestructuración tecnológica, sino también en la formación específica de sus empleados.

En cuarto y último lugar, las políticas de trabajo y seguridad laboral dependientes de la Dirección General de Trabajo y Seguridad Laboral van a contar en el año 2004 con 2 millones de euros más que en el año actual, lo que representa un aumento del 6,25%.

Desde la Generalitat Valenciana se ha trabajado y se va a seguir trabajando con mayor intensidad para que el crecimiento del empleo vaya acompañado por un descenso de la siniestralidad laboral.
Los resultados alcanzados hasta ahora así como las medidas que se están adoptando, demuestran con claridad que ello es perfectamente posible, de tal manera que la sociedad del pleno empleo, cuyo horizonte se revela muy cercano, sea una realidad edificada sobre la reducción continua de la siniestralidad laboral y la mejora sostenida de las condiciones de trabajo.

Así, en el proyecto para el año 2004, la seguridad laboral ocupa un lugar preferente.
En primer lugar, con la inclusión de un proyecto de gran importancia como es la creación del Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Invasad, cuya ley en estos momentos se encuentra a debate en estas Cortes Valencianas, estamos seguros que será pronto una realidad, pues, ya con la remisión del proyecto a las Cortes y su debate y aprobación, conseguiremos tener un instrumento tan importante para la lucha contra la siniestralidad laboral.

Con esta actuación, prevista en el Pavace, se dotará a la Generalitat Valenciana de la capacidad necesaria para asumir aquellas condiciones de carácter científico-técnico necesarias para ejecutar la política de prevención que la Ley de prevención de riesgos laborales encomienda a las administraciones públicas.
Su puesta en funcionamiento, prevista para el próximo ejercicio, va a suponer un esfuerzo económico cifrado en más de tres millones de euros.

El Plan de acción contra los riesgos laborales será otro de los pilares de acción contra la siniestralidad laboral.
Este plan, que viene desarrollándose en los últimos años, incluye medidas como los planes de actuación preferente de empresas de mayor siniestralidad de la Comunidad Valenciana, centradas en esas empresas y se iniciaron en el año 2000.
Se consiguió reducir los accidentes en estas empresas de mayor siniestralidad en un 20% el año 2000, en un 25% en el 2001 y en un 30% en el 2002.
Actualmente tenemos también en macha el plan 2003, que está dando resultados mejores que las anteriores cifras que les acabo de comentar.

La formación en prevención de riesgos laborales plasmada en el plan de formación iniciado el año 1998, al que se ha destinado, hasta el año 2003, 6 millones de euros, va a continuar hasta el año 2006 gracias al apoyo de la financiación europea, y el fomento de la promoción y difusión de la prevención o la vigilancia y control de la prevención.

Pero he de decirles que tras los primeros de implantación del plan de acción, cuyo balance puede considerarse en su conjunto altamente positivo en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, porque hemos logrado romper la tendencia creciente en el incremento de los accidentes de trabajo, y se ha impulsado con ello una nueva cultura preventiva, compatible, además, con el crecimiento del empleo, cuyas estadísticas lo manifiestan claramente, en el año 2000 el incremento de los accidentes de trabajo fue del 4,6%, 12,8 puntos inferior al registrado el año 1999, mientras que en el 2001 ya se había registrado una disminución del 3,1%, y en el 2002 los accidentes experimentaron un descenso del 6,8%, y en el primer semestre del 2003 la reducción de la siniestralidad laboral ha sido del 8% respecto al mismo periodo del año anterior.

Por lo que quiero hacer una mención especial a la puesta en marcha para el año 2004 de un plan de actuación centrado en los accidentes mortales de mayor interés preventivo, que no tiene en estos momentos un reflejo presupuesto individualizado, pero que será acometido dentro del Plan de acción contra los riesgos laborales.

En materia de relaciones laborales, y con la intención de seguir fomentando el clima favorable a la concertación y el diálogo social que hemos venidos disfrutando en los últimos años, donde el papel de los agentes económico-sociales está siendo tan decisivo, las actuaciones principales que vamos a llevar a cabo están relacionadas, por un lado, con el reforzamiento de los instrumentos de medición y apoyo a la negociación de las partes en aquellos conflictos de especial trascendencia sectorial o empresarial en los que la intervención se considere precisa.

En segundo lugar, en establecer instrumentos normativos y presupuestarios para coadyuvar a la recolocación de trabajadores afectados por expedientes de despido colectivo, fomentando esta óptica de recolocaciones frente a la jubilación anticipada de los trabajadores afectados.

En definitiva, y con esto concluyo, además de crecer y crear riqueza, desde el Gobierno Valenciano, con este proyecto de presupuestos que hoy les presento, pretendemos garantizar una distribución más justa y solidaria de la misma, y ello teniendo especialmente en cuenta que detrás de toda política social hay personas y que son precisamente las personas las que legítimamente demandan cada vez mayores cotas de bienestar y de protección.

Creemos que tan solo podremos alcanzar dicha distribución mediante unos presupuestos presididos por objetivos como el fomento de las políticas sociales, la potenciación de nuestras infraestructuras, avanzar hacia el pleno empleo, el impulso y la innovación tecnológica a la investigación y el desarrollo y la mejora y la modernización de nuestra administración.

Muchas gracias, señor presidente.

**El senyor president:**

Gràcies, senyor conseller.

Després de la seua exposició, té la paraula el senyor Oltra, en representació d'Esquerra Unida.

**El senyor Oltra i Soler:**

Gràcies, senyor president.

Senyor conseller, jo crec que vosté ja, en el temps que du en la conselleria, s'haurà adonat que esta casa, la Generalitat Valenciana, econòmicament parlant és un ruïna.
Té, vosté ho coneixerà perfectament, un deute reconegut pel Banc d'Espanya de 7.
525 milions d'euros, i té la ràtio de deute per habitant en relació amb el PIB del 10,7%, quasi el doble de la mitjana estatal.
El nostre deute suposa quasi el 20% del de totes les comunitats espanyoles.
En l'any 1995, la cèlebre data, arribava a poc més del 10%.

Supose que ja, per tant, haurà comprovat que no és or tot el que relluïx per ahí.
Sols des del fet que vosté era nou, acabava d'arribar, es podrien comprendre les seues declaracions mantenint el mateix que mantenia el senyor Rambla, que el deute l'ocupava però no el preocupava.
No sé si, per cert, manté encara eixa declaració, després de conéixer determinades dades.

És que, precisament, eixa política de despreocupació, de malbaratament, de política de nou ric, de primar l'aparença davant la realitat, que tan bé ha personificat l'anterior president de la Generalitat, el senyor Zaplana, és la que ens ha dut a la situació actual.

Nosaltres tenim una Comunitat Valenciana plena de dèficits socials, però també saturada d'excedents en deute.
Açò és el que s'ha trobat vosté com a conseller d'Economia i d'Hisenda.
Davant d'això podria vosté haver fet dos coses: reconéixer la realitat, pareix que en algun moment apuntava en eixa línia, i apostar per un canvi que posara ordre en els comptes públics, i prioritzara la despesa.
Això sí, s'haguera vist vosté sotmés a un intens foc amic.
Ja s'ha vist el que ha passat inclús amb les dos promeses estrela que ha presentat, salari jove i l'impost de successions, que el seu grup parlamentari quasi li presenta les esmenes abans que vosté presentara la proposta, poc més i li fan una esmena a la totalitat.

El territori, per tant, quedava clarament marcat.
El pressupost que vosté ha presentat naix hipotecat, segurament mai millor dit.
És un pressupost irreal, irrealitzable, s'unflen les previsions macroeconòmiques, es maquillen les grans xifres, la Comunitat Valenciana ha de ser líder del món mundial --és una frase cèlebre per ací--, i això, si la realitat no ho diu, doncs, s'ordena per decret i ja està.

La previsió de creiximent serà del 3,2%, segons vostés, no?
, mentres que la resta d'Espanya és del 3%, encara que el Fons Monetari, doncs, planteja que probablement no siga més allà del 2,8%.
Jo vull recordar-li que vosté va fer alguna declaració en el sentit que seria convenient, doncs, plantejar les coses com deurien ser, per guanyar credibilitat, no sé si eixe missatge també s'ha oblidat.
Una previsió d'inflació del 2%, doncs, la veritat és que d'un optimisme excessiu.

També podríem qualificar aquestos pressupostos com socialment regressius.
Els impostos indirectes suposen uns ingressos de quasi 4.
000 milions d'euros.
Pugen un 13% sobre l'any anterior i suposen quasi el 41,5% del total d'ingressos del pressupost.
Els impostos directes pugen 1.
750, amb un increment del 10% sobre el 2003, i suposen el 18,21%.

És una tendència perillosa, al nostre parer, perquè jo crec que tots estarem d'acord, excepte vostés, que els impostos indirectes són socialment els més injustos, en el sentit que els paguen per igual tot el món, amb independència del seu nivell de renda.
Per tant, sempre és més progressiu, més just, que s'apliquen impostos directes que no els indirectes, a banda que també són el de més difícil fidelització, per dir-ho d'alguna manera, en el sentit que qualsevol situació econòmica de recessió, doncs, lògicament, repercutirà en el consum i hi pot afectar.

Després, la Comunitat Valenciana en aquestos pressupostos també perd recursos externs, no?
, el capítol VII, de transferències de capital, els provinents de l'Estat passen de 231 milions a 125, un 45% menys.
I els de l'exterior, de 201 a 193, un 4% menys.

Amb eixos potencials ingressos.
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**El senyor president:**

 

Senyories, per favor.

 

**El senyor Oltra i Soler:**

 

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s'ha confeccionat un pressupost de circumstàncies.
Intenta enlairar-se vosté, alçar el vol en aquestos pressupostos, però nosaltres creiem que té massa llast encara.
I és que és curiosa la situació.
Estem davant una situació en la qual el pilot, cosa curiosa, depén en excés del copilot.
I jo crec que no fa falta posar noms i cognoms.

No s'ha prioritzat en allò més necessari.

Tenim excessius dèficits socials.
Vosté estarà d'acord que el mapa escolar està sense finalitzar al País Valencià, que tenim, oficialment parlant, més de 30.
000 xiquets i xiquetes en barracons.
Vosté coneixerà també que en els vuit anys de manament s'han fet dos hospitals nous de nova planta, punt; després, tota una sèrie de retalls que han tingut, diguem, en aquestos pressupostos ja el colp final: residències de tercera edat, de malalts mentals, de menors, etcètera, etcètera.
En infrastructures tenim dèficits molt preocupants, o siga, no estem en eixa comunitat líder de tots sinó que tenim ahí serioses mancances.

Per tant, cal fer un esforç inversor important.
S'ha fet justetament el contrari.
La despesa personal és cert que puja el 8,1; la despesa corrent puja el 29%, o siga una quantitat entenem quasi desorbitada, i la inversió puja el 0,3%; les transferències de capital, el 0,1.
Pensem que estem davant dels creixements inversors més xicotets de tota la història de la nostra comunitat, i això basant-nos en les dades de vosté mateixa.

Així no s'eliminaran, evidentment, els dèficits que tenim, o a la millor és que es tracta precisament d'això, que no s'eliminen.
Perquè, clar, curiosament, s'han ficat en els pressupostos altres partides molt generoses de manera de continuar afavorint la privatització de l'ensenyament, la privatització de la sanitat, un 48% pugen els concerts en la sanitat privada.
I, mentrestant, el tema de les empreses públiques continua amb la seua política de pou sense fons.
O siga, ahí diners que se fiquen sempre seran pocs, i a més, amb unes possibilitats de control nul·les.
O siga, són unes societats absolutament opaques, ahí la transparència brilla per la seua absència, i que dóna la impressió a voltes que es van crear quasi per perdre diners o per centrifugar pèrdues.
L'endeutament d'aquestes empreses a llarg termini vostés mateixos reconeixen que pot superar els 3.
000 milions d'euros.
Si afegim els de a curt termini, estem parlant de 4.
500.

En un moment de restriccions, que pareix que era un poc el missatge de vosté a la presentació del pressupost --"és un pressupost ajustat", "un pressupost realista"--, els projectes d'oci van a rebre altres 242 milions d'euros.
Vosté inclús ha fet una sèrie de referències a eixa societat Parc Temàtic, especialitzada en perdre diners, perquè jo crec que això, quan tenim tantes necessitats, inclús pot ser una definició suau.
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Bé, l'aeroport de Castelló, Terra Mítica, Ciutat de la Llum, Mundo Ilusión, activitats totes segurament imprescindibles per al País Valencià, que tot el món està desitjant, segurament amb prioritat a la construcció d'hospitals, de centres de salut, de centres d'ensenyament, etcètera, etcètera.

Per què no intenten establir un pla de prioritats, un pla de racionalització de la despesa pública, vore què és més important, què és socialment més interessant en un moment donat?
Cacsa, que pareixia que per fi anava a acabar-se, resulta que cada volta requerix de més diners.
Radiotelevisió Valenciana, això arriba a ser un escàndol a tots els nivells, no ja a nivell solament informatiu, que ho és, sinó a nivell de pèrdua constant de diners.

De les dos promeses important seues, el tema del salari jove, la veritat és que utilitza una pràctica comú per part del Partit Popular que podríem definir com allò de despullar un sant per a vestir un altre.
O siga, lleven diners d'una sèrie de partides per a poder presentar, com una cosa nova, una nova promesa, ja esgotat el missatge aquell de les ames de casa i tot allò que ja pràcticament s'ha vist que allò ja no ven ni una granera més, perquè tot el món sap les dificultats que té per a accedir a açò.
Ens pareix un tema preocupant que es vulguen crear una sèrie d'expectatives.
Si se vol recolzar pensem que cal ser molt més generosos a l'hora de disposar de diners nous i a l'hora de facilitar això.

L'impost de successions, que també ha estat esmenat pel seu partit, és curiós que plantege per una banda un augment en la recaptació del 6%, quan planteja una supressió parcial en determinats supòsits, que m'imagine que ja hauran estudiat que no siga en excés tampoc.

El tema de l'ocupació, dir vosté que està arribant-se a la plena ocupació, precisament quan es fa públic les dades que per tercer mes consecutiu està pujant l'atur al País Valencià, home, me pareix un poc d'atreviment.
Estem en una situació que jo crec que no és la millor davant d'esta situació.
Vosté ha presentat una sèrie de percentatges, les estadístiques donen per a molt, evidentment.
El programa del Servef és cert que augmenta un 5% en conjunt, que està, per cert, prou lluny de la pujada general del pressupost.
Però si desglossem algunes de les partides i alguns dels capítols d'eixes partides ens trobem coses molt curioses, com per exemple que el tema del foment de l'ocupació, el capítol IV, que seria el de transferències, puja solament el 3,73%, amb pujades molt curioses, per exemple a empreses privades, a família, etcètera, però amb baixes molt importants amb uns fons que van destinats a ens i empreses públiques o als ajuntaments de la Comunitat Valenciana.
I ens agradaria que explicara quin significat té això, perquè creem que va en una línia justament contrària.

Estem parlant d'una situació que no és bona a l'hora de la destrucció de l'ocupació, a pesar d'algunes.
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Jo vaig vore ahir al Ministre de Treball dir que en el mes d'octubre.
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clar, tots els mesos que puja l'atur se veu que són roïns, però és que el mes d'octubre sempre havia sigut un mes que l'atur no pujava, sinó al contrari.
Resulta que ara, com ha pujat l'atur i ell està de ministre, octubre és un mes roín per a l'ocupació.
Però sí que és un tema ja que comencen a aparéixer símptomes que la situació no és la que era.

Juntament amb això hi ha símptomes, encara molt més preocupants perquè estan per desgràcia contrastats, que parlen de l'eventualitat, la precarietat en el mercat de treball valencià i, fonamentalment, d'un aspecte que ens preocupa molt i que em pareix que a vostés fins ara no els ha preocupat en excés, i és el tema de combatre la sinistralitat.
Vosté sap que Espanya està en capçalera d'Europa a nivell de sinistralitat, i vosté sap que la Comunitat Valenciana també estem en eixos llocs de cap en este tema.
Per tant, ara mateixa ens anuncia la creació de l'institut valencià, però això du un retard molt important.
Creem que fan falta esforços molt més importants i recursos econòmics molt més importants per a combatre esta lacra social.

I ja me quede sense temps.
Gràcies.

 

**El senyor president:**

Gràcies, senyor Oltra.

Té la paraula la senyora Moreno, en representació del Grup Socialista.

 

**La senyora Moreno Fernández:**

Gracias, señor presidente.

Señor conseller, en primer lugar, darle la bienvenida por su reciente viaje, supongo que habrá venido hoy mismo o ayer por la noche.
Decirle que desde mi grupo esperamos que el viaje tenga buenos frutos y que esos frutos los veamos con el tiempo.
Y aconsejarle, eso sí, que si no lo ha hecho, que lea los periódicos en tanto que en su ausencia se han producido unos hechos importantes que afectan a la competencia de su conselleria y al conjunto de la estabilidad del sistema financiero de la Comunidad Valenciana, importantes y positivos y, por tanto, creo que es bueno que el conseller de Economía los conozca.

Dicho eso, entrando ya en lo que es la comisión, en primer lugar decir que yo no voy a hacer una valoración genérica de los presupuestos.
Mi grupo ya la ha hecho, ya la ha hecho públicamente y lo ha hecho también en esta cámara presentando la correspondiente enmienda a la totalidad.
Y, por tanto, será en ese debate, el debate a la totalidad, cuando haremos esa valoración.
Lo digo un poco también por aquello de la argucia parlamentaria que usted, avezado parlamentario, seguro que tiene, para anunciarle que yo voy a limitarme a decirle una serie de cosas que me gustaría compartir con usted y que me explique, para que luego no diga aquello de "usted no ha hablado de esto, seguro que está de acuerdo".
Quede claro que de lo que hablo es de lo que yo quiero que usted me explique, y de lo que no hablo, no digo si estoy de acuerdo o no estoy de acuerdo.

Dicho eso, sí que quiero decirle que el Partido Popular lleva, con este, nueve años haciendo presupuestos, elaborando presupuestos.
Ustedes ya tienen historia y es necesario hablar de ella también.
El Grupo Socialista desde que está en la oposición ha venido denunciando durante muchos años la política de endeudamiento a largo plazo y derroche a corto plazo que utilizaba el Partido Popular, y denunciábamos que esa política tenía plazo fijo.
Esa política que han llevado a cabo los gobiernos de Zaplana, básicamente, poco el del señor Olivas, de que "el que venga detrás que arree", esa política, señor conseller, a usted le ha tocado de pleno.
Y por eso, usted no ha tenido más remedio, entendemos nosotros, que parar.
Y por eso los presupuestos de este año, al menos para nosotros, son los mismos que siempre, pero también son distintos que siempre, para nosotros y así lo hemos visto, además, que también para su gobierno.

Mire, todos los consellers que han pasado por aquí, usted es el último, todos han tenido especial cuidado en dejar claramente y decirlo claramente que estos presupuestos eran continuistas con respecto a anteriores.
Evidentemente, lo llevaban por tema político, pero han tenido todos especial cuidado en decirlo.
Y, mire, nosotros también lo hemos dicho en las distintas comparecencias.
Es cierto que son continuistas en cuanto a la letra de la canción.
Las líneas, los objetivos, las políticas que dicen que tienen que llevar a cabo estos presupuestos son las mismas que se venían utilizando.
Pero, mire, la música de la canción no es la misma.
No hay música, porque estos presupuestos no tienen dinero para pagar la orquesta.
Esa es la gran diferencia respecto a los otros presupuestos.
Son los mismos, pero son distintos.
Y eso, esa falta de dinero, es lo que para nosotros creemos que es el gran problema que tiene usted, que tenemos todos nosotros.
No hay dinero en la caja, señor conseller.

Mire, nosotros entendemos que la situación es tan insostenible que ustedes no han tenido más remedio que hacer estos presupuestos.
Han tenido que renunciar expresamente, expresamente, y a eso sí que se ha renunciado, ya lo hemos denunciado los grupos de la oposición, que renunciar a inversiones que son necesarias para todos los valencianos y que antes figuraban en los presupuestos, a costa de elevar un gasto, teóricamente un capítulo II, que no viene sino a cubrir lo que ustedes van a tener que cubrir contablemente, han estado teniendo facturas en los cajones, facturas que tenían pendientes de contabilizar y que ya no podían esconderlas durante más tiempo.

Mire, eso es lo que nosotros creemos que usted ha hecho con estos presupuestos, eso creemos que es la realidad de estos presupuestos.
Pero también nosotros pensamos que ese esfuerzo es inútil.
Porque, mire, que nuestras cuentas necesitan, de verdad, un plan de saneamiento y un esfuerzo para sanearlo, totalmente de acuerdo.
El Grupo Socialista lleva pidiendo ese plan de saneamiento mucho tiempo.
Pero ese plan de saneamiento de las cuentas públicas no se puede hacer de tapadillo y con discursos contrarios, diciendo que se hace lo contrario de lo que se quiere hacer.
Señor conseller, sea usted valiente, diga la realidad y le digo, y se lo digo ya, lo hemos dicho muchas veces pero se lo vuelvo a decir y formalmente en esta comisión, que cuenta usted con el Grupo Socialista para ponerse a trabajar para sanear, de verdad, realmente, las cuentas de la Generalitat Valenciana.

Y, evidentemente, usted ahora ojalá nos diera la razón, pero supongo que usted dirá que no.
Pero nosotros es la única razón que podemos entender para que un conseller de Economía comparezca en las Cortes Valencianas presentando unos presupuestos en los que el capítulo II, el de gastos de funcionamiento, lo que toda la vida se ha entendido para papel y boli, ese crece un 28%; el capítulo VI, el de las inversiones reales, lo que toda la vida se ha entendido que es el objetivo de una administración pública --hacer carreteras, hacer colegios, hacer centros de salud--, ese crece un 0,3, un 0,3, es decir, decrece respecto el año pasado.
De hecho no solo decrece sino, ya lo he dicho antes, desaparecen compromisos que ya existían antes.

Y como hay que ser coherentes, yo también le pido que hablemos de que las inversiones disminuyen a la vez que usted habla de equilibrio presupuestario y de rigor en el déficit cero y de no al endeudamiento.
Si usted plantea, como de hecho plantea habitualmente el Partido Popular, que las inversiones reales son todas, también las de las empresas públicas y crecen el 6,2, etcétera, etcétera, como ya está haciendo gestos el portavoz del Partido Popular, si ustedes plantean eso, olvídense, y díganlo a los ciudadanos, que se olvidan ustedes del equilibrio presupuestario y del déficit cero.
Porque si ustedes contabilizan las inversiones de las empresas públicas, ustedes automáticamente, a la vez, tienen que decir que se está autorizando el endeudamiento oficial de 450 millones de euros, y digo oficial porque ustedes saben que es más, y que se está contemplando un endeudamiento acumulado en estos presupuestos en los que usted ha presentado, en los que se ha sumado, en los que todos los medios de comunicación han reflejado ya, señor conseller, por tanto, no digan aquello de que no sabemos sumar, en esos que usted ha presentado en esta Cámara, más de 3.
200 millones de euros.
Por tanto, si contamos las empresas públicas, digan eso, y si no, no lo digan, porque la realidad, repito, es que hay que hablar de cantidades homogéneas.
Y la realidad es que estos presupuestos, a pesar de ese 28% en el capítulo II y a pesar de ese 0,3 en el capítulo de inversiones, estos presupuestos continúan en la senda de endeudamiento.

Estos presupuestos, además, son cada vez más opacos, porque como tienen tanto que esconder, como quieren hacer pero no pueden, quieren y lo intentan pero no lo hacen de verdad y no se atreven, cada vez son más opacos.
Porque, claro, ustedes lo llevan todo a las empresas públicas.
Pero, miren, hablar de las empresas públicas en esta cámara es una auténtica opción de fe, porque las conocemos cuando vienen aquí con los presupuestos, las aprobamos sin poder hacer mucho más de ellas y ya no se sabe nada más.
Poca información nos da usted, poca información nos.
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*(Remors)* No, señora diputada, ni siquiera los balances.
Los balances son los presupuestos; cuando se presentan estos presupuestos, no se vuelven a presentar en esta cámara.
Poca información nos da la Conselleria de Economía de su gestión, de las consellerias, y ninguna --a lo mejor al Grupo Popular sí que se le ha dado, si la señora diputada las tiene--.
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al Grupo Socialista desde luego no le llega ninguna información de la ejecución presupuestaria de las empresas públicas.

Por eso, hablar de estabilidad presupuestaria y déficit cero, como suele hablar el Partido Popular, además de falso, suena totalmente ridículo.
Porque además, con lo que llueve en las empresas públicas.
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en las empresas públicas y en este presupuesto.
Mire, hace un momento se denunciaba que el director de la Agencia Valenciana de Turismo, tan lejos como ayer, había anunciado públicamente que aunque no figure en el presupuesto, el año que viene se va a construir un nuevo CDT en Castellón.
Ha salido aquí publicado.
Aunque no figure en el presupuesto.
Usted mismo hace un momento acaba de anunciar que el año que viene, aunque no figure en el presupuesto, se va a poner en marcha el Invasat.
Ayer o anteayer, el conseller Antón anunciaba --ya lo habíamos conocido por la modificación legal-- que se creaba la empresa para infraestructuras.

Señor conseller, usted es el conseller de Economía.
Si todas esas cosas que se van a hacer no figuran en el presupuesto actual, una de dos: o se lo quitan a algo que sí figura, y están ustedes engañando, o tienen previsto desde ya y antes de empezar, que todas esas cosas --insisto, en el ente gestor de infraestructuras para el transporte, porque supongo yo que serán millones si de verdad quieren hacer infraestructuras--, que todas ellas van a financiarse por la vía del endeudamiento.
Señor conseller, eso hay que decirlo, y hay que ser coherentes, si de verdad apostamos por sanear las cuentas, que es difícil sanear por un lado mientras se está yendo por otro.
Hay que ser coherentes.

Porque también tiene empresas públicas que son auténticos pozos sin fondo.
Mire, tiene usted, competencia suya directa, Cacsa, la Ciudad de las Artes y las Ciencias.
Un año más --creo recordar, y hablo de memoria, que es el tercero consecutivo--, tiene que hacer una nueva aportación al capital social, este año 107 millones de euros.
Pero aún así, un año más, el activo de la empresa se reduce.
Pero mire --y eso me gustaría que me lo contestara--, hoy hemos sabido que el operador de l'Oceanogràfic ha presentado las cuentas con beneficio.
Yo me alegro muchísimo, me alegro muchísimo de que sea así.
Pero ¿cómo es posible que siempre paguemos los mismos?
¿Cómo es posible que todas las empresas en las que nos ha ido metiendo a trompicones el Partido Popular, en este presupuesto lo único que tengan sea cada vez más pérdidas a costa de todos los valencianos y todos aquellos que han ido al costado *--(remors)* al costat, en valencià-- de esas empresas tengan la suerte y la fortuna --y que siga así muchos años-- de tener beneficios?

En la empresa Cacsa figura en sus cuentas que se van a vender unos terrenos, señor conseller.
¿A quién y a qué precio?
Yo creo que es hora de que se empieza a dar explicaciones de lo que pasa en las empresas públicas.
La sociedad parques temáticos, proyectos temáticos y la sociedad de la Luz, este año la sociedad de la Luz vuelve a aparecer de una forma desagregada de las cuentas públicas.
¿Por qué, señor conseller?
No hay ninguna explicación.
La Ciudad de la Luz, primero era una empresa pública, luego dejó de serla.
Parque Temático de Alicante era una, luego se llamó de otra forma.
La única.
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Termino ya, señor presidente.
Voy terminando.
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**El senyor president:**

 

Señora Moreno.
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**La senyora Moreno Fernández:**

 

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porque es la conselleria evidentemente.
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La única explicación no puede ser más que la opacidad, la centrifugación e intentar esconder las cuentas.

Hay dos temas fundamentales, que voy a ir muy rápida, pero que hay que hablar sin remedio para hablar de esta conselleria --ya lo ha dicho usted.
Hay que hablar de cuál es la política fiscal del Partido Popular.
El debate no solo es si Ruiz Gallardón sube los impuestos y Rato le dice que no lo haga.
El debate es que aquí el señor Blasco y el señor Antón dicen que están de acuerdo en que estos presupuestos suban los impuestos, como de hecho lo suben.
Porque estos presupuestos suben los impuestos directos, el impuesto de la renta, y sobretodo los indirectos, como el impuesto del agua.
Señor conseller, aclárenos: ¿queremos o no queremos impuestos.
.
.
usted los quiere o no los quiere?
¿Usted apoya a Blasco, apoya a Antón o a quién apoya?
¿El impuesto de sucesiones dice usted que lo van a eliminar?
Usted, en su memoria económica, habla de, como mucho, mil personas.
El Grupo Popular lo enmendó.
Ya veremos a ver si tiene memoria económica.
El empleo.
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--y termino, señor presidente.

 

**El senyor president:**

 

Vaya terminando, señora Moreno.

 

**La senyora Moreno Fernández:** 

 

Termino ya con el empleo.
Simplemente para decirle.
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me lo dejaré para después, pero sí que quiero decirle un tema fundamental.
Crearon ustedes una conselleria de empleo, porque era tan importante que se merecía conselleria de empleo.
El señor Blasco dijo hace mucho tiempo que el pleno empleo ya era una realidad como el Ave.
Señor conseller --y termino, presidente--.
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**El senyor president:**

 

Pero termine, ¿eh?
, termine.
*(Rialles)*

 

**La senyora Moreno Fernández:**

 

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lamento decirle que ni siquiera, que ni siquiera le han puesto este año más dinero para el empleo.
Ni siquiera.

 

**El senyor president:**

 

Muchas gracias, señora Moreno, por el esfuerzo que ha hecho.
*(Remors)*

 

Tiene la palabra el señor Costa, en representació del Grup Popular.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

Muchas gracias, señor presidente.

Señor conseller, muchas gracias.

Y, en primer lugar, también felicitar al señor conseller y al president de la Generalitat por la gran labor de apertura de mercado que han hecho en este último viaje a Polonia, que desde luego va a ser muy fructífera para los sectores económicos y productivos de nuestra comunidad.

Y gracias, señor conseller, porque, como se ha dicho aquí, este es el noveno presupuesto que presenta el Partido Popular, un noveno presupuesto que realmente ha supuesto grandes beneficios, en colaboración con el esfuerzo que ha hecho la sociedad valenciana, para generar empleo, riqueza y crecimiento económico.
Unos presupuestos que han contribuido, como he dicho, a generar 501.
000 empleos nuevos, reduciendo un 50% la tasa de paro que teníamos en el año 1995; unos presupuestos que han contribuido a crear 60.
000 empresas nuevas en la Comunidad Valenciana --hace unos momentos el conseller de Industria decía que en lo que llevábamos de año se habían creado 9.
000 empresas más en la Comunidad Valenciana--; unos presupuestos que han generado un crecimiento económico, desde el año 1995, entre el 3 y el 3,5% de media en la Comunidad Valenciana, superando el crecimiento económico español y superando y acercándonos a las tasas de crecimiento o de acercamiento a la renta media per cápita en la Unión Europea, y un presupuesto que ha contribuido a reducir la presión fiscal.

Porque yo creo que aquí los señores de la oposición tienen que empezar a saber y distinguir lo que es incrementar un impuesto con incrementar la recaudación de un impuesto.
Y la recaudación de un impuesto se puede incrementar no subiendo la presión fiscal sino incrementando la gente que paga por ese impuesto.
Y lo que hemos hecho en esta comunidad es bajar los impuestos, pero hacer que más gente pague impuestos, porque se han creado medio millón de puestos de trabajo más, ha contribuido más gente a pagar el impuesto sobre la renta y ha habido más consumo y crecimiento económico.

Por lo tanto, no se suben ni los impuestos directos ni los indirectos, sino lo que sí que hace es que se incrementa la recaudación, porque hay más gente que puede pagar impuestos porque hay más gente que está trabajando.
Y ese es el primer error de bulto que lo señores de la oposición tienen.
Por cierto, bajadas de impuestos, todas, votadas en contra por parte de los grupos de la oposición, a pesar de que ahora los señores socialistas en Madrid dicen que bajar los impuestos es de izquierdas.

Pero además, ha servido para eliminar importantes deficiencias sociales en nuestra comunidad.
Y ahí es donde los presupuestos del Partido Popular han supuesto un auténtico plan de saneamiento de nuestra comunidad, porque la Comunidad Valenciana tenía déficits importantes en plazas sanitarias, déficit importante en infraestructuras educativas, déficit importante en plazas asistenciales.
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y todo eso es lo que ha servido para subsanar los presupuestos del Partido Popular.
Por lo tanto, yo no sé, señor conseller, si nosotros tocamos en una orquesta.
Lo que sí que le puedo decir, señor conseller, es que la orquesta del Partido Socialista es más bien un organillo que año tras año repite la misma música y, desde luego, bastante desafinada.

Por lo tanto, señor conseller, felicitarlo una ves más por hacer un presupuesto que va en esa senda, un presupuesto que marca un crecimiento económico para la Comunidad Valenciana del 3,2%.
Una vez más la oposición se sorprende, yo no sé por qué.
Todos los datos.
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y año tras año lo vamos demostrando, la Comunidad Valenciana crece por encima del crecimiento de la media española.
En el tercer trimestre, las previsiones son crecer aproximadamente por encima.
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un 2,5%, mientras España ha crecido un 2,3%.
Por lo tanto, estamos hablando, estamos hablando de una previsión absolutamente realista y estamos hablando de una previsión que año tras año da la razón al Gobierno Valenciano.

Un presupuesto, y no se ha dicho aquí, yo supongo que eso habrá supuesto una afirmación a base de obviarlo.
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Porque, claro, un presupuesto que destina de los 9.
600 millones de euros, de los más de 9.
600 millones de euros, aproximadamente 7.
500 a gasto social, y eso ha sido absolutamente obviado por la oposición, yo creo que pone de manifiesto el importante esfuerzo que el Gobierno Valenciano va a hacer en el año 2004 por seguir dotando de servicios sociales, de más centros de salud, de más hospitales, de más colegios a los ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad Valenciana.

Pero además, es un presupuesto, señor conseller, que yo creo que pone el énfasis de una forma importante en la generación de empleo.
Previsión de 35.
000 nuevos puestos de trabajo en el año 2004, incremento por encima del 5% de las partidas destinadas al empleo.
En definitiva, generación de empleo bueno, de calidad y estable para los ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad Valenciana, que supone una vez más cumplir con uno de los compromisos electorales del presidente Camps.
Que además va a permitir que aunque se paguen menos impuestos, se sigan recaudando más impuestos indirectos e impuestos directos en la Comunidad Valenciana; porque, como citaré después, realmente lo que estos presupuestos hacen es continuar con la política de rebaja fiscal en la Comunidad Valenciana.

Y además, unos presupuestos que cumplen con el equilibrio presupuestario.
Yo no sé.
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yo supongo que los señores de la oposición desconocerán, supongo que porque la votaron en contra, lo que es la Ley de equilibrio presupuestario.
Yo supongo que la desconocerán, pero este presupuesto cumple escrupulosamente con esa ley.
Parece un poco paradójico que aquellos que se oponen a la limitación del déficit público a nivel nacional, acusen a este Gobierno de que esté endeudado.
Y yo tampoco entiendo cómo es posible que aquí no se conozca qué ocurre con las empresas públicas, cuando se aprueban estos presupuestos y posteriormente la Sindicatura de Cuentas emite un informe exhaustivo de la fiscalización de las cuentas publicas, que, por cierto, como queremos que siga efectuando ese control exhaustivo, le aumentamos el presupuesto a la Sindicatura de Cuentas en casi un 10%.
Por lo tanto, señor conseller, yo creo que es importante reconocer el esfuerzo en transparencia del Gobierno Valenciano por seguir incrementando los recursos de fiscalización.

Pero además, es un presupuesto que hace una gran gestión a la hora de reducir lo que nos cuesta a los valencianos la deuda pública.
Hemos pasado aproximadamente de un 3,2% de gastos financieros, a un 2,8%.
Por lo tanto, señor conseller, no solamente cumplimos el equilibrio presupuestario, no solamente fiscalizamos mejor, sino que además hacemos que esos gastos financieros se reduzcan año tras año de forma notable.

Y además, un dato importante, que aquí yo creo que los señores de la oposición, fundamentalmente el Partido Socialista, se rasgan las vestiduras.
Y a mí es un dato que me gusta siempre dar.
El 81% del presupuesto, el 81%, se destina a mejorar y a aumentar los servicios públicos en esta comunidad.
Y eso --que también hay papel y boli, también hay papel y boli porque los señores funcionarios necesitan papel y boli, y si no, ahí está la señora Andrés que esa medida la aprobará, para realizar su labor funcionarial-- se destina también.
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**El senyor president:**

 

Senyories, guarden un poco de silenci.

 

**El senyor Costa Climent:**

 

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para dotar de camas a los hospitales, para dotar de ordenadores a los colegios, para dotar de material quirúrgico a los centros de salud.
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En definitiva, se destina para mejorar la calidad y los servicios públicos en esta comunidad.
Y eso ha sido porque este Gobierno ha sido capaz de invertir como nunca lo había hecho en la Comunidad Valenciana en servicios públicos desde que está gobernando.
Y eso, que les parece mal a los adalides del sector público, a nosotros nos parece bien.
Y además, nos enorgullecemos, además nos enorgullecemos.

Por cierto, otra cosa, señor conseller.
Parece ser que la presentación de enmiendas por parte del Grupo Parlamentario Popular genera temblores o terremotos entre la oposición, como si nunca hubiéramos presentado ninguna enmienda.
Es más, como si no les hubiéramos aprobado enmiendas a los señores de la oposición.
Ahora, eso sí, las enmiendas que presenta el Grupo Parlamentario Popular, que no quepa la menor duda, siempre han sido desde el año 96 en absoluta coordinación con el gobierno del Partido Popular; como no puede ser de otra forma, porque al fin y al cabo es el grupo parlamentario que sustenta al gobierno.

Pero me gustaría entrar --y muy brevemente porque el tiempo se me acaba, y aunque sé que tendré la misma benevolencia por parte del presidente que han tenido los grupos de la oposición--, yo creo que deberíamos destacar algunos aspectos sustanciales del presupuesto que usted gestiona directamente, el presupuesto de la conselleria de Economía.

Yo creo que es esencial, y usted lo ha puesto aquí, el acento que ha puesto en el cumplimiento del Pavace.
No porque no se tenga que cumplir, sino porque el cumplimiento del Pavace es la mejor garantía de que este gobierno cumple con sus compromisos sociales y cumple con los acuerdos con los agentes sociales.
Además, fíjese usted, que lo hace en una coyuntura en que la última legislatura donde se firmó ese acuerdo, ese gran acuerdo social con las fuerzas y con los agentes sociales, se han generado 166 empleos al día, señor conseller.

Y ha sido importante y va a ser importante la labor que su conselleria va a hacer en medidas como el salario joven, cumplimiento compromiso electoral, como mejorar la red territorial del Servef, como potenciar las recolocaciones frente a las prejubilaciones, o por ejemplo como apoyar lo que es la constitución y la creación del Invasat.
Y ahí también me gustaría hacer un pequeño apunte.
Ya está bien de utilizar un tema como los accidentes laborales como arma arrojadiza política.

Yo desde luego lo que brindo es la colaboración del Grupo Popular a no crear alarma social, y a seguir trabajando en propuestas que construyan y realicen consenso en la lucha como se está haciendo con los accidentes laborales.
Porque los accidentes laborales no deben ser una arma política, deben ser un problema que resolvamos todos juntos.
Y en esa labor, señor conseller, mi grupo estará presente siempre con usted.

Fundamental, señor conseller, el papel del Instituto Valenciano de Finanzas, por cierto, instituto satanizado por los señores de la oposición, y en este caso especialmente controlado por la señora Moreno.
Pero además, fundamental porque ha sido, ha pasado de ser un instituto.
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**El senyor president:**

 

Senyor Costa.
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**El senyor Costa Climent:**

 

Termino, señor presidente 

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ha pasado de ser un instituto que estaba en déficit no solamente en déficit económico, sino en déficit de gestión, a ser un instituto que ha generado superávit y ha contribuido a la generación de empleo y a la competitividad, internacionalización de nuestras empresas, por lo tanto fundamental el apoyo que usted le está dando a ese instituto.
Y fundamental los grandes proyectos, y permítame que haga aquí un especial énfasis, porque hay dos grandes proyectos para la provincia de Castellón, como es el aeropuerto y Mundo Ilusión, que desde luego pone de manifiesto la importancia que el Gobierno Valenciano tiene en esa provincia.

Y termino, señor presidente.
Política fiscal, sí, una vez más este presupuesto baja los impuestos, y los baja suprimiendo una parte del impuesto de sucesiones, lo baja creando una nueva deducción fiscal en el impuesto sobre la renta.
En ese camino, en la generación de empleo, en el camino del crecimiento económico, en el camino de la bajada de impuestos, es el camino que usted y el Gobierno Valenciano están, y en ese camino en el que le acompañará el Grupo Parlamentario Popular.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Moltes gràcies, senyor Costa.

Té vosté la paraula, senyor conseller.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

Gràcies, senyor president.

De entrada, hacer una serie de consideraciones, tanto en los aspectos generales como particulares que los señores diputados han hecho respecto a mi comparecencia inicial.
Y entenderá, señor Oltra, que no comparta muchos de sus planteamientos y menos alguna de sus expresiones.

Si esto es una ruina, una ruina que quisieran muchos para ellos.
Una ruina que quisieran muchos para ellos.
Porque somos la comunidad que más crece, que más empleo crea.
Y que verdaderamente está dando el salto real, cuantitativo y cualitativo, para convertirse.
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Y le puedo asegurar que así ya nos ven desde el exterior en una región de referencia no solo dentro de nuestro país, sino también en el entorno europeo.

Y lo sustenta eso, su señoría, justamente en el aspecto que nos ha dado la posibilidad de ocupar esa posición privilegiada que ahora tenemos.
Y es nuestro elevado nivel de endeudamiento.
"Esto es una ruina porque debemos mucho".
O "esto es una ruina porque se debe".
Pues no sé si compartirían ese planteamiento que usted hace la mayor parte de las familias valencianas y españolas.
Porque nosotros tenemos una deuda, es conocida, aparece regularmente en el informe del Banco de España, que ha sido justamente motor de la situación que ahora estamos viviendo.
Una deuda que nos ha permitido crecer, por lo tanto una deuda productiva, una deuda que ha ido dirigida a inversiones en infraestructuras y a inversiones en gasto social.

Y hoy tenemos muchas mejores infraestructuras de las que teníamos hace ocho años en nuestra comunidad.
Y desde luego tenemos muchos mejores servicios básicos, tanto en Educación como en Sanidad, para atender las necesidades de los ciudadanos de nuestra comunidad de los que teníamos en el año 1995.

Y parte de ese esfuerzo ha sido esa deuda la que ha conseguido que lo pudiéramos hacer en estos últimos años.
Parte de ese esfuerzo ha sido justamente la deuda.
Una buena gestión, aprovechar los momentos que eran especialmente favorables para poder crecer, crear empleo.
Y también dar ese salto adelante con valentía --porque ¿no somos valientes?
¿no es lo que me ha pedido el señor Oltra?
,que luego le diré un silogismo--, sino en este caso con valentía, aquí, que es donde tenemos que ser valientes, para poder verdaderamente colocar en una situación a la Comunidad Valenciana que antes no tenía.

Señor Oltra, en el año 1990-95 éramos vagón de cola.
Estábamos atrás, y teníamos que decidir no solo querer estar delante, sino hacer las cosas para poder estar delante.
Y una parte sin lugar a dudas era recurrir al endeudamiento.
Un endeudamiento, y no es de extrañar que siga siendo coherente, que ocupa pero no preocupa.
Porque un endeudamiento, y me lo han oído muchas ocasiones, que representa una carga sobre el esfuerzo que hacemos todos que se refleja en los presupuestos, mucho menor de la que anteriormente había.

Un endeudamiento que hoy cuesta 3,5 euros de cada 100, cuando en el año 95 costaba, siendo mucho menor la deuda, 5 euros de cada 100 de ese esfuerzo que hacemos todos los valencianos por la deuda que tenemos.
Con lo cual, no es solo una deuda productiva, sino también una deuda barata.
Una deuda que nos ha permitido crecer, y una deuda que no nos cuesta hoy lo que nos costaba antes, y que por lo tanto tampoco tiene que preocuparnos, porque con lo que ella se ha hecho está en la calle, y su señoría lo puede ver.
Y lo que ella nos cuesta, en el presupuesto, y su señoría también lo puede ver.

Y no le extrañe, no le extrañe que tengamos coherencia dentro de mi partido.
La tenemos hace mucho tiempo.
Y esa base de coherencia es la que ha dado el resultado de la credibilidad.
Somos coherentes porque hacemos lo que decimos, y por lo tanto somos creíbles porque eso que hemos dicho posteriormente también lo hacemos.
Coherentes y creíbles.
Y creo que así lo han valorado los ciudadanos en los últimos procesos electorales que hemos tenido en nuestra comunidad.

Y señoría, a usted le pueden preocupar los déficits sociales que llenan nuestra comunidad autónoma.
Bueno, en todo caso tendrá una preocupación menor cada año que pasa.
Porque cada vez los presupuestos son más sociales en nuestra comunidad autónoma.
Y a lo mejor a usted le gustaría que fueran aún más de lo que son.
Pero tendrá que reconocer conmigo que cada vez lo son más.
Y que ahora gastamos 78 de cada 100 euros en políticas sociales.
Y eso no he visto que nadie lo ponga en solfa en el presupuesto.
Algunos comentarios más o menos simples se han hecho al respecto.
Pero 78 de cada 100 euros, y sus señorías no lo discuten porque saben que es cierto, van a políticas sociales.
Cuando el año pasado eran 76,3, pero cuando en el año 95 apenas superaban los 72 euros de cada 100.

O sea, presupuestos cada vez más sociales, justamente para paliar esos déficits sociales que dice su señoría, llenan la Comunidad Valenciana, y que tendrá que convenir al menos que cada año de paso de gobierno del Partido Popular menos déficit sociales tenemos que atender.
Y son presupuestos realistas, son presupuestos realistas.
Tanto en su base --me estoy refiriendo a lo que son los datos económicos macroeconómicos--, como en lo que tiene que ser la continuidad entre la ejecución de un presupuesto y la presentación del año siguiente.

Y decía su señoría que inflábamos las previsiones.
Bueno, las inflaremos nosotros y las inflará todo el mundo.
Todos los organismos, tanto nacionales como internacionales.
En el primer semestre de este año hemos crecido el 2,4% de media.
En el segundo trimestre el 2,5.
España ha crecido el 2,2, en ese primer semestre.
Por cierto, crecimiento que se ha visto continuado con los datos del Banco de España que conocimos también hace pocos días.
España el 2,2, en el último trimestre, segundo trimestre que conocemos, último trimestre conocido, segundo trimestre del año, el 2,3.

Puede observar su señoría claramente que se está produciendo una situación de crecimiento económico en el que la Comunidad Valenciana crece alrededor de dos décimas por encima del crecimiento del conjunto del Estado español.
¿Le parece a su señoría poco realista --y también esto vale para la señora Moreno--, que si el año que viene hay una previsión para el conjunto de España del 3%, nosotros presentemos una previsión de crecimiento de nuestro PIB del 3,2%?
Si es lo que está sucediendo ahora.
Si eso es tener los pies sobre el suelo.
Si es exactamente la situación que estamos viviendo.

Ahora la Comunidad Valenciana está creciendo dos décimas más que el conjunto del Estado.
Parece lógico, y no sólo en términos macroeconómicos, sino casi de sentido común, que las previsiones para el año que viene sean también de un crecimiento superior en dos décimas de la Comunidad Valenciana por encima de lo que ya se ha previsto para el conjunto del Estado.

Me dice.
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, no, no, a lo mejor su señoría se estaba refiriendo a que no es la diferencia de crecimientos lo que puede resultar irreal, sino la propia cifra de crecimiento.
Bueno, estamos creciendo al 2,5 en estos momentos.
Seguro que ese crecimiento se ha mantenido en el tercer trimestre de este año.
Y todos los datos su señoría me puede pedir el que quiera, el que quiera: matriculación de turismos, índice de comercio al por menor, matriculación de vehículos de carga, índice de producción industrial, bienes de equipos, exportaciones, importaciones; todos, todos, creciendo claramente por encima del 3%.
Todos.
Ni uno de esos está por debajo.
O sea, todos creciendo por encima de ese 3%, pero *(inintel·ligible)* uno, el de exportaciones.

Todos creciendo por encima del 3%, no me diga que es exagerado que digamos que el crecimiento del conjunto de nuestro PIB va a rondar una cifra como esa.
Porque todo apunta a que estamos justamente iniciando esa fase de recuperación económica, y estoy seguro que su señoría conocerá los últimos datos, tanto macro como micro, que se han dado a conocer respecto a la situación de Estados Unidos, que influye y mucho en cual es el crecimiento de nuestro país y de nuestra comunidad.
Todo apunta, señoría, reitero, a que vamos en esa senda de recuperación económica.
Y por lo tanto, yo me atrevería a decirle a usted que un crecimiento del 3,2% en nuestra comunidad es una estimación no solo realista sino también hasta prudente.

Y señorías, desde luego, las cifras ni se maquillan ni se inflan.
Son las que son, y adecuadas completamente a la realidad que estamos viviendo.
Todas, incluso las que nos vienen dadas.
Como la de previsión de inflación del 2% para todos los países de la Unión, para todos los países de la Unión el 2%, para todos los países de la Unión.

Ahora su señoría si quiere un debate sobre cómo están evolucionando los precios en nuestro país.
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claro, no le interesa.
Van bajando mes a mes.
Nos vamos acercando a esa cifra del 2%.
Van evolucionando mucho mejor que lo que lo hacían hace algunos años.
Por cierto, precios que están en unos márgenes en estos momentos muy por debajo de lo que estaban anteriormente en nuestro país, muy por debajo, y aún así evolucionando mejor.
Pero no quiera abrir un debate sobre lo que no es debatible.
Sobre cuál es la inflación que tenemos que poner todos los países de la Unión en nuestros presupuestos, sean gobiernos nacionales o sean gobiernos de regiones.

Ha hablado posteriormente su señoría de políticas socialmente regresivas, y no le he acabado de entender.
Porque venía a decir su señoría que gastamos poco, y que incluso su señoría entendía que el 90% del presupuesto tendría que ser en gasto social, ó el 95 ó el 98, no se lo he oído, pero imagino que desde luego por encima del 78%.
Pero lo que no acabo de entender es cómo se puede ir hacia detrás, gastando cada vez más.
Eso es lo que no acabo de entender de la frase que me ha dicho.
En todo caso no la comparto en absoluto.
Yo creo que cada vez son políticas sociales más activas las que estamos haciendo desde el gobierno del Partido Popular.

 

Y ha hablado su señoría, y también lo ha dicho la señora Cristina Moreno, de que además eso lo sustentamos con una política de ingresos, en la que los impuestos directos cada vez tienen menor peso, y son los indirectos los que gravan al conjunto de los ciudadanos con independencia de su renta, los que cada vez sufragan más parte de esos ingresos, que a su vez son los que nos permiten marcar las prioridades de gasto.

Bueno, no es exactamente, señoría, así.
Suben los impuestos, el ingreso por impuestos directos, y sube el impuesto por ingresos indirectos.
Lo tiene usted en las cifras.
Claro, porque suben, porque cada vez hay más gente que paga impuestos en nuestra comunidad.
Más gente que paga, no que pague más la gente de nuestra comunidad, sino que hay más gente que paga impuestos cada vez más bajos.
Esa es la diferencia.

Pero, mire, le voy a dar un dato a su señoría.
Me he preocupado de tenerlo porque, al final, en ello la duda, a ver si resultaba que es verdad, que la Comunidad Valenciana era aquella en la que las personas más ricas o pudientes pagaban menos con menos peso sobre el esfuerzo y eran los menos ricos o pudientes aquellos que tenían que pagar más.
.
.
Pues el peso de los impuestos directos sobre el total de nuestro presupuesto es el 17,82%.
Ese es el peso.
Pues --fíjese-- en Extremadura, el 6,61; en Castilla-La Mancha, el 7,01; en Andalucía, el 8,82 y, en Aragón, el 15,49.
Allí los ricos aún deben pagar menos dinero que en la Comunidad Valenciana, digo yo, porque, claro, imagínese usted el porcentaje de los impuestos directos.
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.
, para algunos casos es la mitad del que tiene sobre el peso en nuestro presupuesto.
Si ustedes acaban haciendo ese análisis que, por cierto, me parece un poco simple, de que el crecimiento de los impuestos directos y el crecimiento de los impuestos indirectos trae consigo que en virtud de los porcentajes de crecimiento de uno o de otro, al final, quienes pagan son los ricos o los menos ricos, pues --fíjese-- debemos ser la comunidad en la que más pagan los ricos y, en todas las otras es donde menos pagan los ricos de toda España.
Con lo cual, hasta en su discurso debemos ser los socialmente más progresistas.

Por lo tanto, discutamos de las maneras con rigor.
No hagamos fáciles conclusiones de aspectos que verdaderamente todos conocemos cómo se producen.
Y las subidas de los impuestos directos e indirectos vienen determinados justamente por la ejecución del propio presupuesto, que es lo que nos permite calcular cuáles tienen que ser los incrementos que para el año siguiente van a haber dentro de las políticas presupuestarias y, en este caso, tributarias que cada uno tiene.

Y dentro de esas políticas, nosotros lo tenemos muy claro, en el Partido Popular, señor Oltra y señora Moreno.
Nosotros bajamos los impuestos, bajamos los impuestos.
Creemos que es bueno bajar los impuestos.
Y cada vez rebajamos más los impuestos.
Y en este caso, con el impuesto de sucesiones que para el año que viene ya tiene una bonificación del 99% para los descendientes menores de 21 años, y la vamos a ampliar también para el colectivo de los discapacitados severos.
La vamos a ampliar porque, además, es una petición del propio colectivo que lo representa.
Y hecha esa petición al Gobierno, al Grupo Parlamentario Popular o al Partido Popular en su conjunto, nos pareció muy oportuno en la primera reunión que se tenía de los presupuestos para este año del Grupo Parlamentario Popular con el ejecutivo, atender una petición del colectivo que representa a los discapacitados en nuestra comunidad, porque si las cosas son para mejorar, cuanto antes se hagan y se anuncie su acuerdo, mejor.

Yo no sé qué miedo hay a veces, para que cuando las cosas son para mejorar, entrar en no sé qué batallas dialécticas sobre quién lo propone o quién lo deja de proponer o de qué manera se hace o se deja de hacer.
Si es para mejorar, vamos para adelante.
Y esa cuestión, que no la contempló el Gobierno en la redacción del proyecto de sus presupuestos cuando estaba atendiendo a la rebaja del impuesto de sucesiones, se la plantearon los representantes del colectivo y nos pareció, al Partido Popular en su conjunto, al Gobierno y al grupo parlamentario, que se podía atender perfectamente de la única manera formal que ya cabía, que era mediante la presentación de enmiendas del Grupo Parlamentario Popular.

Miren, señor Oltra y señora Moreno --han hecho los dos una referencia a ello--, enmiendas para mejorar el presupuesto, todas las que hagan falta, todas las que hagan falta, aunque me temo que las que presentarán sus señorías más que mejorarlo, irán en una línea bastante contraria o en un sentido totalmente contrario.

Por lo tanto, seguiremos con esa política de rebaja impositiva porque creemos que es bueno rebajar los impuestos.
Y rebajar los impuestos --lo he dicho y lo reitero-- no quiere decir menores ingresos.
Igual que mayores ingresos no se tiene que traducir en una mayor presión fiscal.
Simplemente pagan más aunque todos ellos están pagando menos.
No hay secretos.
Es una opción de política tributaria a la que, por cierto, como muy bien ha dicho el portavoz del Grupo Parlamentario Popular, parece ser que ahora se están sumando desde otras posiciones ideológicamente distintas a quienes iniciamos este tipo de políticas.

Han hablado también, sus señorías, sobre el esfuerzo que realizamos con estos presupuestos en lo que denominamos capítulo II o en la dotación, mantenimiento y funcionamiento de los servicios públicos, principalmente.
Y me parece que es un exceso de simplificación el hablar del lápiz y el papel.
A su señoría se lo he entendido pero permítame que le diga que es un exceso.
Sabe perfectamente que son muchas más las cosas y mucho más importantes que el lápiz y papel que tienen los funcionarios públicos lo que se contiene en el capítulo II de los presupuestos de la Generalitat.
Lo entiendo, lo entiendo, en el debate dialéctico parlamentario pero me parece que, en todo caso, habría que darle también, al mismo debate, cierta altura y cierto rigor, no sea que alguien pudiera entender lo que verdaderamente no es y estoy seguro que no ha querido decir su señoría.

Pero, claro, lo que no debería extrañarles a sus señorías es que tengamos que hacer ese esfuerzo en el capítulo II.
Si las inversiones las hemos hecho, que tiene mucho que ver con el primer debate del endeudamiento, ahora habrá que dotar y mantener las inversiones sobre todo, señor Oltra, cuando esas inversiones han ido justamente a servicios sociales como la educación y como la sanidad.
Si no, no tendría ninguna necesidad de hacerse, ninguna necesidad de hacerse, porque facturas en los cajones, señora Moreno, facturas en los cajones ya encontramos hace ocho años.
Ahora le puedo asegurar que no va a encontrar ninguna.
Facturas en los cajones, hace ocho años.
Ahora, ninguna.
Ahora lo que hay es un esfuerzo, esfuerzo por no solo mantener sino mejorar la calidad de los servicios públicos que representamos desde la administración.
Y al enorme esfuerzo inversor que hemos hecho durante los últimos años, ahora le tiene que corresponder un enorme esfuerzo inversor también, a su vez, en lo que tiene que ser la dotación, el mantenimiento y la mejora de esos servicios públicos.

Y, para ello, señor Oltra, todos los medios que tengamos al servicio de los ciudadanos, todos, todos.
Y por eso creemos también en el modelo de concertación en la enseñanza y creemos también en el modelo de concertación en la sanidad, porque no queremos que haya un solo recurso en nuestra comunidad que no se ponga al servicio de todos, de todos los valencianos.
Y por eso aumentan los conciertos.
O ¿quiere su señoría que no hayan conciertos en la enseñanza?
Se queja su señoría de que a veces --y lo ha dicho hoy también, aunque estoy seguro que en su momento ya contestó cumplidamente el conseller de Educación y Cultura y Deportes--, pero se queja de que en algunos casos, con el enorme esfuerzo que ha hecho el Partido Popular, principalmente en la última legislatura, para dotarnos de la mejor infraestructura educativa que en estos momentos existe en ninguna comunidad española, que aún haya alumnos que tienen que dar clases en unas estupendas aulas prefabricadas mientras se está procediendo normalmente a la mejora del instituto o del colegio en el que tenían que darlas o las daban habitualmente.
Se queja de ello.
Y, en cambio, ¿qué quiere su señoría, que no tengamos concierto con la enseñanza privada?
¿Y qué hacemos con los miles de alumnos que en estos momentos pueden justamente recibir esa enseñanza por los conciertos con la enseñanza privada?
No sé si su señoría tiene una solución, yo no la veo por ningún lado, porque hay que poner todos esos recursos para que todos puedan tener ese derecho fundamental a la educación.

Y lo mismo ocurre exactamente en la sanidad.
¿Por qué los ciudadanos de la Comunidad Valenciana no van a tener la posibilidad, si los recursos están ahí, de que les puedan atender?
¿O no queremos la mejor de las sanidades posibles?
Desde luego, desde el gobierno del Partido Popular, sí que la queremos.
Lo que su señoría, desde luego, no comparte con nosotros, son otras consideraciones.
Y es que yo no sé cómo se podría alcanzar.

Habla su señoría que quiere mayor inversión, mayor inversión de todo tipo y, sobre todo, mayor inversión social.
Pero cada vez también, evidentemente, hay que mantener el grado de dotación y mantenimiento de esa inversión, porque supongo, señor Oltra, que querrá que hagamos colegios y pongamos profesores, y que hagamos hospitales y pongamos médicos, y que el profesor tenga posibilidad de tener los medios materiales para poder dar clase, y que los médicos puedan atender a quien tenga necesidad.
Pues yo no sé, señor Oltra, cómo quiere que hagamos mayor inversión, cómo quiere que crezca mucho más el capítulo II, porque la mayor inversión va a tener por seguro el capítulo II y que, además, mantengamos unas cuentas en equilibrio presupuestario.

Bueno, sí que hay una posibilidad, sí que hay una posibilidad, que es lo que nos distingue a usted de mí, o lo que distingue la posición de su partido del mío: subir los impuestos o endeudarse.
Con la manía que le tiene el señor Oltra al endeudamiento, supongo que solo quedaría la primera, subir los impuestos.
Esa es la única posibilidad de que sus políticas, la que usted ha defendido hoy criticando la nuestra, se pudiera realizar en la Comunidad Valenciana.
Si quiere mayor inversión y mayor gasto que conlleva la inversión, no hay otra posibilidad que subamos los impuestos porque si no, iríamos al déficit y tendríamos que ir al endeudamiento.

Han hecho referencia también, sus señorías, a las empresas públicas, a los grandes proyectos, y que no son prioridades de sus políticas.
Claro, son prioridades de las nuestras, son prioridades de las nuestras.
Nosotros creemos en los grandes proyectos.
Nosotros creemos que están dando muy buen resultado las grandes realidades que ya hay a lo largo y ancho de nuestra comunidad.
Nosotros creemos que es compatible un gasto cada vez más social con poner en marcha también aquellos elementos de referencia que van a traer consigo riqueza y prosperidad para la Comunidad Valenciana.
Nosotros no creemos que sea malo hacer un parque temático y al lado hacer dos hospitales o nuevos centros de salud, o nuevos colegios.

Creemos que es justamente lo que hay que hacer porque probablemente, probablemente --y le voy a hablar del supuesto que bien conozco, permítanme, y, además, me enorgullece, voy a hablar de mi pueblo-- en Benidorm hay mayores necesidades educativas y se han tenido que hacer nuevos colegios y nuevos centros de salud y está previsto un nuevo hospital porque ha habido desarrollo de grandes proyectos que han traído consigo creación de riqueza y mucho más empleo.
Que muchísima gente --por cierto, luego hablaremos de eso-- se haya desplazado a Benidorm, tenga oportunidades de trabajo y esté creciendo de forma importante la población que hay allí.
Pues así, así, al lado de cada uno de los grandes proyectos que están en esta Comunidad Valenciana nuestra, en esas grandes realidades que son un estímulo claro, no solo de referencia al exterior sino también de crecimiento económico y de creación de empleo en el interior de nuestra comunidad.

Y le puedo decir que cuando uno viaja --y yo he tenido ocasión y luego le agradeceré a la señora Moreno que en este caso no me haya deseado buen viaje sino buena vuelta-- pero cuando uno va por ahí, se siente especialmente orgulloso como ahora que hemos estado nosotros en Polonia, del conocimiento que se tiene de nuestra comunidad, sobre todo por alguno de esos grandes proyectos, hoy grandes realidades de referencia que todo el mundo envidia dentro y fuera, dentro y fuera, y que no estaría mal que alguna vez sus señorías también reconocieran que eso aporta más que daña la presencia de la Comunidad Valenciana en el exterior y también lo que tienen que ser nuestras capacidades de crecimiento.

Salario joven, salario joven.
Voy a *(inintel·ligible)* la señora Moreno pero no le voy a decir nada.
Se le ha quedado algo en el tintero, se le ha quedado algo en el tintero, que ya me lo ha dicho.
Por otros medios, usted y el secretario general de su grupo y de su partido en la Comunidad Valenciana, pero hoy no me lo ha dicho.
Si no me lo ha dicho hoy, ya verá usted que yo tampoco le digo nada, pero de lo que sí que me ha dicho hoy, de lo que sí que me ha dicho hoy, sí que hay que decir algunas cuantas cosas.
También lo ha dicho el señor Oltra.

A mí me parece que toda política activa de empleo encaminada a conseguir que aquellos colectivos que vemos cuando analizamos el mercado de trabajo, que tienen especial dificultad para insertarse en el mercado laboral, es positiva, toda.
Si no se hacía, es positivo que se haga.
Que les pueda parecer a sus señorías que deberíamos hacerlo más.
.
.
Al menos, reconozcan el mérito que nosotros lo hemos propuesto y lo hemos puesto en marcha.
Lo hemos propuesto y lo hemos puesto en marcha.
Y el salario joven, desde luego es una de ellas.
Para aquellas personas menores de 30 años que detectamos que tenían una especial dificultad para insertarse en el mercado laboral porque siempre se les exigía experiencia laboral previa que nunca podían acreditar.
Y queremos darle esa experiencia laboral previa, con este programa de salario joven, de forma y manera que esa sea la principal motivación del salario joven.

El salario joven, señorías, no es decir cuántos jóvenes tenemos en nuestra comunidad menores de 30 años, vamos a ponerlos a trabajar a costa del presupuesto.
Eso no lo soporta ni este presupuesto ni ningún presupuesto.
Por lo tanto, no desvirtúen, señorías, lo que era la propuesta del Partido Popular y hoy es una realidad.
El salario joven es darles una oportunidad a los jóvenes de esta comunidad que sin experiencia laboral la necesitan para poder insertarse en el mercado de trabajo.
Eso es el salario joven.
Y bien que lo saben ya los más de 600 que ya están teniendo la oportunidad ahora, y bien que lo saben también los más de 1.
500 que lo van a tener el año que viene.

Pero, --fíjense sus señorías-- si tan poco les gusta el programa a ustedes, caen en una contradicción, porque a los responsables de los ayuntamientos socialistas les encanta, les encanta.
Los ayuntamientos socialistas son quienes más han pedido acogerse al programa de salario joven para lo que queda del presente año.
Les encanta.
No estaría de más que en un momento determinado pudieran ustedes ponerse de acuerdo en el seno de su propio partido y no criticar públicamente lo que luego piden, no voy a decir privadamente, porque también es público, pero que piden y hasta con insistencia, el poder entrar en el programa de salario joven porque no lo verán tan mal, o al menos no sé si sus alcaldes piensan una cosa y en el grupo parlamentario piensan ustedes otra.

Y por cierto, el salario joven no se financia reduciendo ayudas a ningún otro colectivo, se financia específicamente con 12 millones de euros dentro del programa de fomento de empleo, que crece para discapacitados, mujeres, personas en *(inintel·ligible)*, parados de larga duración, jóvenes, para todos, para todos.
Cuando una cosa crece, crece, señorías, y no quieran darle vueltas.
Las matemáticas es una ciencia exacta.
Si crece, se crece.
Y si crece un 5,1, se crece, y se crece para todos.
Me puede decir: "Hay alguna línea que disminuye".
Claro, las que hemos visto que no era necesaria tanta partida presupuestaria porque queremos dirigir los recursos justamente a donde pueden tener eficiencia y eficacia, y no de repente encontrarnos con que después de la ejecución presupuestaria haya determinadas partidas en las que vemos que ya no es tan necesario el esfuerzo que hacemos.
Exactamente igual, exactamente igual que lo que hacemos en materia de recolocaciones.

Hasta hoy había habido una política necesaria, de forma y manera que las personas que tenían que abandonar el mercado laboral a la edad de cincuenta y algo años, lo que había que buscar era cómo no podían volver a trabajar.
Los tiempos cambian, y con ellos las políticas si queremos adecuarnos a los mismos.
E iniciamos una línea ahora clara de recolocación de las personas que con cincuenta y pocos años se vean desgraciadamente en un proceso de regulación de empleo y se extinga su relación laboral, porque pensamos que es --póngamelo entre comillas-- una barbaridad que personas de cincuenta y pocos años se vean abocadas a abandonar el mercado laboral y no volver nunca al mismo.
Por eso hacemos un esfuerzo especial ahora en reinserción, en reincorporación de las personas mayores de 52 años que pierdan su puesto de trabajo cuando tienen que volver al empleo.

Y decían sus señorías: "datos de empleo, los últimos conocidos en el día de ayer, que ponen en solfa sus políticas".
Señorías, estamos en la mejor situación en cuando a datos de crecimiento de empleo.
Somos los que más empleo creamos de España y de Europa.
Con lo cual, evidentemente, tenemos que analizar rigurosamente los datos, pero tampoco es para que hagan declaraciones catastrofistas como si estuviera pasando lo que no está pasando en nuestra comunidad.

Ha habido un dato coyuntural de paro registrado en el mes pasado, motivado, principalmente, por la subida del paro en el sector servicios --como muy bien explicó la secretaria autonómica de Empleo ayer-- en la provincia de Alicante, y que tiene su causa en el enorme incremento de población activa que está teniendo nuestra comunidad.
Observen ustedes el dato de afiliación a la Seguridad Social: 36.
000 afiliados más en el último mes en nuestra comunidad.
Y no es que quiera darle lecciones a nadie, pero si algún dato marca la creación de empleo es el de afiliación a la Seguridad Social.
El paro registrado no es más que eso, un registro, donde quien voluntariamente quiere, se apunta como demandante de empleo e intenta acceder al mercado laboral.
La encuesta de población activa es eso, una encuesta, en la que trimestralmente se hace una pregunta a una serie de españoles y se ajusta lo que tiene que ser nuestra población activa ocupada y desempleada.
Pero el dato mes a mes más fiable para medir la creación de empleo en un país --y eso hasta ahora no me lo había discutido nadie-- es la afiliación a la Seguridad Social, el número de trabajadores afiliados de diferencia del día 1 al 31.
¿Y sabe usted, señoría, cómo me dijo una vez que era más fiable, un representante sindical?
"De ese me fío yo porque para entrar ahí se paga", y, normalmente, suele tener pocas deficiencias, porque para afiliarse hay que pagar, y, por lo tanto, ese registro era el que daba mayor fiabilidad.
Pero, además, coincide claramente también con la tendencia marcada por la encuesta de población activa.

Con lo cual, evidentemente, ha habido una situación coyuntural que también nos debe ocupar en cuanto a paro registrado.
Se ha producido un aumento del paro, fundamentalmente por ese incremento en el sector servicios en la provincia de Alicante ligado claramente al final de la temporada turística y a la estacionalidad.
Pero, a su vez, tenemos que ser muy conscientes de que somos la comunidad en la que más empleo estamos creando, en una situación de desaceleración e incertidumbre a nivel mundial.
Somos capaces de crecer algo más del 2,5% y de crear empleo, situación que en nuestro país no se había conocido durante muchísimos años.
No solo crecemos cuando otros no lo hacen, sino que, además, con ese crecimiento seguimos siendo capaces de crear empleo cuando en otros momentos de la historia de nuestro país había que crecer un punto, un punto y medio más por encima de ese 2,5 para conseguir crear empleo en nuestro país y que no se destruyera el mismo.

Y, por último, han hablado de la siniestralidad también, luego haré algunas consideraciones específicas de la señora Moreno, pero en la siniestralidad estamos prácticamente ante el mismo debate.
Baja la siniestralidad en nuestra comunidad, baja el conjunto de los accidentes en nuestra comunidad, el 8%, si comparamos el período de los primeros nueve meses de este año con los primeros nueve meses del año pasado.
Y suben los accidentes mortales en nuestra comunidad, especialmente también en un territorio determinado de nuestra comunidad y en un sector determinado dentro de nuestros sectores productivos.
Por eso, lo que hay que hacer es actuar, y por eso lo que propuso el Gobierno es un plan específico de lucha contra la siniestralidad laboral, que en estos momentos está acabándose de consensuar con los agentes sociales.
Y, por cierto, señora Moreno, ahí me he referido cuando he dicho que no había dotación presupuestaria específica, al Plan de siniestralidad de lucha contra los accidentes morales, no al instituto.
El instituto la tiene, y de 3 millones, el que no la tiene es ese plan específico, y no la tiene porque lo estamos consensuando.
Y ya hemos dicho que cuando lleguemos al acuerdo, evidentemente de lo que ya está previsto para el plan general, se detraerán aquellos ingresos necesarios para el plan específico en materia de lucha contra la siniestralidad con resultados de muerte.

Señora Moreno, ahora ya específicamente, nuevamente gracias por los buenos deseos para la vuelta, pero los periódicos se leen perfectamente en Polonia, los de la Comunidad Valenciana incluidos, se leen perfectamente.
Y le puedo decir que esas situaciones económico-financieras a las que se ha referido que han ocurrido en los últimos días en nuestra comunidad, el conseller de Economía no sólo las conoce, sino que, además, las autoriza, las conoce y las autoriza.

Y también su señoría ha hecho una mención al endeudamiento a largo plazo.
Y lo único que no he entendido de toda su reflexión es cómo ha dicho que se puede hacer lo mismo y distinto a la vez.
Eso es harto complicado.
O se hace algo igual, o parecido, o uno cambia.
Y están en ese discurso, que llevan escrito, de buscar diferencias donde no las hay.
Y cuando se ponen a buscar las diferencias, si no las encuentran, entonces caen en esa contradicción de decir: "Bueno, esto es lo mismo de siempre, por lo tanto, malo".
Llevan diciéndonos años ya que nuestras políticas son malas.
Afortunadamente, los ciudadanos parece que no tienen el mismo concepto que ustedes.
Pero, luego, de repente, dicen: "No, que se me ha pasado la línea del argumentario en la que tengo que decir que hay diferencias entre no sé qué y no sé qué".
Y después de decir que esto es lo mismo que siempre, que es malo, inmediatamente dicen: "No, pero también es distinto y eso ya debe ser malísimo".

Pues no, si la explicación es bastante más sencilla: son presupuestos continuadores de las mismas políticas que tan buen resultado nos han dado al Partido Popular.
Es así de sencillo.
Nosotros con estas políticas no sólo pensamos que es lo que mejor le puede suceder al pueblo valenciano, sino que, además, ganamos elecciones.
¿Por qué íbamos a cambiar?
Seguiremos haciendo las mismas políticas que han traído consigo que podamos desarrollarlas luego, cuando tenemos el gobierno de las instituciones.
No busquen contradicciones ni diferencias.
Simplemente, mismas políticas adaptadas a los tiempos, mismas líneas estratégicas atendiendo a los problemas que ahora en estos momentos puedan aparecer y que a lo mejor antes no los había.

Por eso, por eso, a lo mejor hay esfuerzos inversores que ahora no hay que continuar porque ya están hechos y son otros los esfuerzos inversores que hay que hacer.
Por eso hay políticas que a lo mejor hay que atender --le he puesto algunos ejemplos en materia laboral anteriormente-- que ahora hay que hacerlas y que antes no hacía falta porque teníamos unos problemas o situaciones distintas.
Y hay más de 500.
000 valencianos trabajando que no lo hacían en el año 1995.
Ahora tenemos un problema incluso en muchas ocasiones ya no de demanda sino de oferta en el mercado de trabajo, y tenemos que centralizar nuestras políticas en aquellos colectivos con más difícil inserción.
Eso no es divergir de lo que ha hecho el Partido Popular, eso es mejorar lo que venimos haciendo desde algunos años.

Y les sigue a ustedes extrañando que los presupuestos sean, como ha dicho usted, continuistas o continuadores de otras políticas.
No les debería extrañar nada.
Ya se lo he dicho en alguna otra ocasión.
Tal vez ustedes estén acostumbrados a la diferencia.
Nosotros estamos acostumbrados a la unidad y a la coherencia.
Entonces, no quiere usted ver esas diferencias donde no las hay.

Y por cierto, al igual que el señor Oltra, también ha dicho que en este caso no hay dinero en la caja.
El señor Oltra ha tenido una manifestación un poco más expresiva.
La suya es que no hay dinero en la caja.
Bueno, pues mire, son los presupuestos más altos que se han presentado en la historia de la Generalitat, de los más altos, de los más altos, presupuesto de ingresos y presupuesto de gastos.
Si no atendemos a las políticas que tenemos que ejecutar con los mismos, diga entonces, señora Moreno, que no hay dinero en la caja, pero ahora hay dinero de sobra en la caja para atender todas estas políticas presupuestarias que he tenido ocasión de referirle en mi intervención.

Y no renunciamos a las inversiones, crecen un 4,4% en presupuesto consolidado.
Me puede decir usted: "¿Y por qué presupuesto consolidado?
" ¡Oiga!
, pues si nosotros tenemos un modelo de gestión, sobre todo en inversión y en infraestructuras, que lo hacemos a través de los presupuestos de la propia administración de la Generalitat y también a través de los presupuestos de las empresas públicas, tendremos que sumarlo para ver verdaderamente el esfuerzo inversor porque, si no, no seríamos realistas.
Y tenemos que ver todo ese esfuerzo en ese presupuesto consolidado de más de 11.
000 millones de euros que vamos a dedicar a la inversión.
Y esos son 2.
485, si no me falla la memoria, que supone un crecimiento del 4,4%.
O sea, que se potencia la dotación de infraestructuras en nuestra comunidad, que crecemos más y que, siendo una comunidad que en términos relativos más invierte de todo el conjunto de España, no nos conformamos con ello, sino que además crecemos el 4,4%, una previsión por encima del crecimiento real de nuestro producto interior bruto para el año que viene.

Por lo tanto, crecemos en inversión y crecemos en gasto corriente, porque, si no, algo pasaría que no estaría bien.
Si invertimos, luego tenemos que dotar y mantener.
Por lo tanto, invertimos, dotamos y mantenemos, y seguimos invirtiendo para seguir dotando y manteniendo, de forma y manera que seguimos ocupando esa posición que ahora mismo tenemos a la cabeza de las comunidades autónomas españolas.

A mí me ha dicho que sea valiente.
Más que valiente, en estos casos prefiero ser prudente, prefiero ser prudente.
Nunca me ha ido mal.
Pero le agradezco de verdad, de corazón, el ofrecimiento de ayuda de su grupo, pero permítame que yo le diga que me quedo con el mío, con el Grupo Parlamentario Popular.

No voy a reabrir el debate sobre la simplificación que ha hecho del capítulo II y de su crecimiento su señoría.
Pero sí que me gustaría hacer alguna referencia a los comentarios que sobre las empresas públicas ha hecho.

Bueno, las empresas públicas, señoría, suben y crecen sus presupuestos y lo que contemplan para inversión con la deuda que mantienen en función de los objetivos que van cumpliendo y de su propia actividad.
¿Qué sucede este año?
Tenía un papel por aquí para darle el dato completamente real.
Bueno, hay empresas que suben y otras que bajan.
Cacsa, menos 10,41%; la Sptcv, más 25,18%.
Bueno, es lógico, Cacsa ya ha hecho el enorme esfuerzo inversor, ya es una gran realidad, está a punto de culminar cuando finalicemos con el Palacio de las Artes, y en cambio, la Sptcv es la que está acometiendo ahora la mayor parte de los proyectos que se están ejecutando o iniciándose en la Comunidad Valenciana.
Y vea su señoría que es absolutamente normal lo que sucede en las empresas públicas.

Por cierto, se queja su señoría de opacidad y de falta de información.
Toda la del mundo.
Estamos dotados de instrumentos para que haya un control al ejecutivo.
En estas Cortes Valencianas y a través de los organismos también que están previstos para ello se controla la labor del ejecutivo por parte de los partidos de la oposición.
Y lo sabe su señoría, que cuando pide usted documentación respecto a las empresas públicas, pues lo que hacemos es facilitarle la posibilidad de que usted pueda tenerlas.
En algunos casos se puede transmitir a estas Cortes y, en otros casos, es su señoría la que tiene que ir a los archivos en que las mismas se encuentran para poder tener acceso a las mismas y sacar las conclusiones que estime pertinentes.
Pero me parece que no se puede hablar de opacidad, cuando en estos momentos hay muchos más instrumentos para el control de la actividad del gobierno de los que había en otros momentos de la historia política valenciana, muchísimos más instrumentos, y además, también, información regular que llega a esta Cámara, que a su señoría, desde luego, le podría servir de mucho para sustentar no las afirmaciones que hace, sino las que dejará de hacer en algún momento.

Lo del Invasat ya creo que se lo *(inintel·ligible)* pero me gustaría decirle algo con respecto al comentario que ha hecho.
Es general.
Hay partidas genéricas en los presupuestos, señora Moreno.
Y de esas partidas genéricas se atienden muchas cuestiones, muchas cuestiones.
No busque usted nombre y apellidos y cuando no los encuentre diga, "entonces, están ustedes cometiendo errores, porque vienen y dicen que van a hacer no sé qué y yo aquí no lo encuentro, y eso no está".
.
.
No, ¡claro que está!
, en muchos casos, porque así además lo establece nuestra propia normativa, en las partidas genéricas de los presupuestos donde se contemplan.
.
.
Le he puesto hace un momento el ejemplo del Plan de actuación contra la siniestralidad laboral mortal.
Y, por cierto, yo estoy seguro de que ustedes, sumar, saben, sumar, saben seguro, pero lo que no saben es lo que hay que sumar.
*(veus)*

 

Eso es lo que pasa, porque para la deuda hay empresas que suman y hay empresas que no suman.
*(veus)*.
Hombre, hay empresas que no suman, y su señoría sabe perfectamente qué empresas suman y qué empresas no suman, *(veus)* y no es que lo hayamos inventado nosotros, es que es una normativa a aplicar en todas y cada una de las comunidades de España, y donde gobiernan ustedes también hay empresas que suman y empresas que no suman, exactamente igual que aquí.
Por lo tanto, la deuda es de las empresas que suman y no de las que no suman.
Y ¿por qué?
, porque sabe usted que hay un criterio que las empresas que en nuestra comunidad, al igual que sucede en todas las comunidades y en todo el resto de Europa, tienen ingresos por encima del 50%, esas no computan para la deuda pública del territorio en cuestión donde se presenta el presupuesto, con ese y algunos requisitos más, este el principal.

Por eso, hay empresas que no computan para la deuda, aquí y en todos los sitios, y por eso, también, se debería de alegrar su señoría de que a lo mejor cada vez haya más empresas que computen menos para nuestra deuda, porque eso también está demostrando la rentabilidad que estamos obteniendo de esos proyectos, hoy realidades, que traen consigo también no solo que sirvan como referencia, sino hasta ingresos, de forma y manera que no tengamos que recurrir al mismo esfuerzo de endeudamiento que en su momento hicimos para ponerlos en marcha.

No reabriré el debate sobre la generación de ingresos o la subida de impuestos, porque creo que he sido bastante claro al principio.
.
.
No es lo mismo subir la presión fiscal que suban los ingresos fiscales.
.
.
, pero tampoco se lo voy a decir.
.
.
Su señoría, yo pensaba que me diría algo sobre los beneficios fiscales, pero no me lo ha dicho, entonces yo tampoco le digo nada a su señoría.

Sí que ha hecho una referencia respecto a que parece mentira, que hay que ver cómo suben los impuestos cuando tenían que bajar.
.
.
, al impuesto de sucesiones, se refería.
Bueno, el impuesto de sucesiones tiene que tener un crecimiento normal, el 6% calculamos para este año, porque es lo que ha subido el año anterior, sube el 6%.
Bueno, si a ese 6% de subida *(veus)* --bueno, ha sido el señor Oltra-- le quitamos el beneficio fiscal que va a tener la reducción para los jóvenes menores de 21 años, pues, evidentemente, nos dará un dato que será el ingreso por el impuesto de sucesiones que tenemos previsto para el año que viene, que es el que es.
Que sea superior, a lo mejor, que lo es, al ingreso previsto para este año, el que estamos ejecutando, bueno, no tiene más explicación que la subida del propio ingreso, la prevista del 6%, se ve minorada por lo que se va a dejar de ingresar por la bonificación nueva que aparece, pero no tanto como para dejar la cuantía en el mismo sitio, o en el mismo volumen o inferior al que había antes.

Pero ya lo hemos dicho, estamos hablando de 1.
800 millones de pesetas menos --de las antiguas pesetas-- menos que se van a ingresar por la bonificación que hemos puesto en el impuesto de sucesiones para los jóvenes de 21 años.
Ahora, el crecimiento del ingreso del impuesto de sucesiones era más de esos 1.
800 millones de pesetas, por eso son superiores los ingresos previstos para el año que viene año de los que tenemos para este, pero serían 1.
800 millones más, si no hubiéramos puesto la bonificación que tienen ahora los jóvenes, que van a tener los jóvenes menores de 21 años.

Respecto al empleo, yo creo que ya hemos cambiado las impresiones necesarias para que probablemente ni sus señoría cambien de opinión ni tampoco lo haga el conseller, pero conozcamos claramente cuál es nuestra posición al respecto.
Pero, reitero, las política activas de empleo crecen, crecen de forma importante, crecen por encima del crecimiento real, y, además, para atender a aquellos colectivos de más difícil inserción laboral.

Y, señor Costa, es verdad, además, cumpliendo todos y cada uno de los compromisos del Pavace, ¡lo he dicho!
, esto sí que tengo que entender que como no me han dicho ustedes nada, es que quiere decir que estaban de acuerdo, aunque lo ha explicado muy bien la señora Moreno, que sus silencios en ningún caso son aquiescentes, en ningún caso, pero que en este supuesto supongo que sí, porque también habrá visto que los agentes sociales no han dicho que estos presupuestos cumplan todos y cada uno de los compromisos planteados para el presente año.
.
.
*(veus)* No, no, claro que no lo han dicho, porque están todos contemplados y, por lo tanto, no pueden decir que no los contemplemos, es así.

Y, señor Costa, coincido con la mayor parte.
.
.
, no, con todos, ¡qué mayor parte!
, con todos, con todos.
.
.
*(veus)* --perdonen el lapsus dialéctico-- con todos los planteamientos que usted ha hecho, exactamente con todos *(rialles)*, incluso los formales respecto a las posibilidades de mejora de los presupuestos y del papel que tienen que tener los grupos parlamentarios, incluso también en esos, y, sobre todo, en las referencias que ha hecho, algunas de las partes creo que funcionan estupendamente bien de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo como es el Instituto Valenciano de Finanzas, tan denostado en otros tiempos, y yo no digo que tan aplaudido en estos, pero casi.

Muchísimas gracias, señor presidente.

**El senyor president:**

Gràcies, senyor conseller.

Donem la paraula ara al senyor Oltra.

**El senyor Oltra i Soler:**

Gràcies, senyor president.

Gràcies, senyor conseller per la seua explicació tan ampla, però vosté estarà d'acord amb nosaltres que, des de l'oposició, des d'aquesta, com vosté mos ha definit, "simple" oposició, perquè l'únic llest ací pareix que era vosté, doncs, nosaltres no disposem ni de llunt del temps que vosté ha tingut ací, i això repercutix lògicament en les nostres possibilitats d'expressió.

Però, home, del que vosté sí que ha contestat ara, sí que se desprenen algunes coses preocupants.
O siga, es confirma que continuen amb eixe missatge triomfalista, inclús quasi podríem dir masoquista, de dir, bé, és que el deute, doncs, no passa res, que passa res amb el deute?
, si és estupend!
, més quan vostés novament jo crec que han fet un acte de fe de no pagar-lo, o siga, a pagar-lo el qui vinga darrere, i si darrere són vostés altra volta que vénen, ja s'allargarà, de manera que sempre siga el que vinga més endarrere encara.

Clar, aixina, doncs, efectivament, el deute no preocupa, no suposa res, vosté parla del 3% o el 4%, podria ser inclús menys, és qüestió de pressupostar una quantitat o altra, però, home, sí que està ahí, sí que suposa una llosa molt important i un perill evident si els tipus d'interés, com comença a apuntar la situació econòmica, repuntaren, perquè això sí que se traduiria en un escenari que començaria sent paregut al de l'any 1995.

I no és cert que ni nosaltres ni eixa família hipotètica a què vosté ha fet referència estiguera en la mateixa situació.
Mire, eixa família hipotètica segurament, si s'haguera endeutat per a comprar-se el pis, per a comprar-se un cotxe necessari o per muntar un negoci per a buscar-se la vida, doncs, probablement estaria bé, correcte.
Però és que eixa no és la situació nostra, senyor conseller, ací, el seu partit no mos ha endeutat per a resoldre els problemes bàsics dels valencians, ens ha endeutat en altres coses, fonamentalment, en bona part d'eixa llista que vosté té ara l'obligació de continuar, Terra Mítica, Ciutat de les Arts i de les Ciències, de la Llum i de la Foscor i d'este tipus de coses.
.
.

Tot això és a on se n'ha anat i pareix que van a continuar anant-se'n gran part d'eixos fons, que diu vosté que té la caixa plena, no?
Doncs, si la té plena, perquè no la gasta a on l'ha de gastar?
I que conste que nosaltres no tenim res en contra ni de la iniciativa privada en l'ensenyament, ni de la iniciativa privada en la sanitat, etcètera, etcètera.

El que sí que estem radicalment en contra és que vosté prioritze --vosté.
.
.
, el seu partit, vaja, vosté acaba d'arribar-- prioritze els concerts, prioritze el finançament d'estos sectors privats en eixos serveis tan essencials, abans que sobre la sanitat pública.
I ha posat vosté un exemple, l'exemple de Benidorm, o siga, a on Benidorm, una ciutat important i molt productora, a més, de polítics, no?
, vosté sap.
.
.
*(veus)* no, no, a muntó, a muntó.
.
.
O siga, vosté sap la situació sanitària que té Benidorm, Benidorm no té un hospital, està en la Vila, però també sap que allí s'ha negat durant anys i anys del seu manament que se fera un hospital públic.
S'ha arribat a més, s'ha arribat a negar un hospital privat, perquè el que hi ha podria fer-li la competència, *(veus)* si és que és això.

I no s'arrogue vosté que Benidorm és el que és gràcies al PP, molt ans --anys-- que vostés pensaren arribaren al poder Benidorm ja era una ciutat important i que estava rebent moltíssima gent.
Per tant, que quede clar eixe tipus de qüestions.

Nosaltres no compartim eixe escenari idíl·lic que ací està ja tot resolt, que ací no hi ha llistes d'espera en la sanitat.
A la millor no.
.
.
, home, jo entenc, era fàcil deduir de les seues declaracions que ací llistes d'espera no n'hi han i el que està ahí és una persona, doncs, que té mania al PP.
O siga, que és un boicotejador de la política del Partit Popular.
Bé, llistes d'espera, d'entrada, no sabem tampoc les que n'hi han, *(veus)* deduïm que n'hi deuen haver moltíssimes, en el sentit que vostés les amaguen, *(veus)* però si demanem les llistes d'espera, és una impossibilitat de poder accedir a eixa informació, però, que estan, segur que estan, i, si no, baixe i pregunte a la gent que està en els centres de salut, etcètera, etcètera.
Per tant, això no està resolt.

Vosté sap que hi ha xiquets i xiquetes que fa sis anys que estan estudiant en barracons al nostre país?
, en aquesta ciutat de València, inclús *(veus)* sis anys en els mateixos barracons.
Home, però què passa amb eixe tema?
, per què no se prioritza això més?
, per què no se destinen més recursos a això?
, per què no se construïxen més hospitals?
Vosté sap les dificultats que té una persona que té Alzheimer, una família que té una persona amb Alzheimer, per poder accedir a una plaça pública, en eixe sentit?
, privades segur que n'hi han, però per què ha d'anar a eixe sector privat?
, per què l'administració autonòmica no prioritza eixe tipus de coses?
, i més quan vosté diu que no hi ha problema econòmic, si diners.
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, la caixa està plena!
Més o menys, també deduïxc que era una cosa d'eixe tipus.

Les coses no estan fent-se com caldria fer-les, i no és la seua política l'única possible, ni tan sols estan fent-ho de manera de complir el que vostés mateixos signen.
Ha fet referència al tema del Pavace: sap que els dos sindicats més importants s'han queixat que no han comptat amb ells a l'hora de l'elaboració dels pressupostos, i això està ahí, i se diu, vaja, és que estan fent-se coses.
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Bé, la situació no és tan bonica en els aspectes de la precarietat laboral i de la sinistralitat, i això no vol dir que s'utilitze partidistament un tema, per a utilitzar-lo partidistament podríem fer referència a altre tipus de qüestions que el Partit Popular a nivell estatal utilitza i encara són molt pitjors, amb un nivell electoral molts descarat, però eixe tema està ahí.

El que no se pot fer tampoc és tapar-lo, s'ha d'atendre, s'han d'aportar solucions i no solament discursos, no solament partides econòmiques que a voltes ni tan sols arriben a utilitzar-se, i a nosaltres, en el tema de les empreses públiques, li he de dir, senyor conseller, això és un exemple d'opacitat inigualable.
És impossible per a nosaltres saber en què va a invertir-se un sol euro en qualsevol empresa pública, perquè és impossible, i vostés tenen voluntat declarada que siga impossible per a l'oposició accedir a la informació, i qui amaga això, està ocultant alguna cosa, i, la veritat és que amb diners públics cal ser molt curosos a l'hora de justificar.
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**El senyor president:**

Senyor Oltra.
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**El senyor Oltra i Soler:**

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la utilització d'eixos diners.

Bé, acabe.

**El senyor president:**

Gràcies, senyor Oltra.

Senyora Moreno.
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**La senyora Moreno Fernández:**

Muchas gracias, señor presidente.

Mire, señor conseller, en primer lugar y rápidamente, porque ojalá tuviera yo todo el tiempo que ha tenido usted, yo me alegro muchísimo de verle con la autoridad con la que usted ha dicho que conoce, que autoriza, me alegro muchísimo, ojalá sea así y ojalá sea siempre, porque yo creo que a todos los valencianos nos interesa tener un gobierno fuerte.
Ojalá y enhorabuena.

Dicho eso, usted dice que no lo había entendido esto de que era lo mismo pero distinto.
Mire, si se lo he explicado muy bien: es lo mismo que dicen, dicen ustedes lo mismo que llevan diciendo tiempo, pero es distinto, porque este año mucho menos dinero.
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, es decir, no hay dinero para cumplir lo que dicen que van a hacer.
Otros años ha pasado, pero este año, ¡mucho más!
Este año no hay dinero, porque, mire, dice usted que el crecimiento es del 7,9%: usted sabe perfectamente que la ejecución que junto con estos presupuestos se ha presentado, el presupuesto que hay ahora mismo, en septiembre, el presupuesto del 2004, es el 1,5% más, el 1,5% más.

La comparación, lo que dice usted que va a tener más en el 2004 es el 1,5% de lo que las consellerias ya disponen y están gastando ya ahora mismo, el 1,5%, por debajo *(veus)*.
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¡No me diga que no, señor conseller!
, coja el presupuesto y mire las cifras, son muy sencillitas, en el libro que usted ha presentado a estas Cortes.
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Si usted tiene otras, lo siento mucho, el que en estas Cortes están, 9.
470 millones de euros en septiembre del 2003, 9.
614 millones de euros el presupuesto que usted ha presentado para el 2004, el 1,5%, por debajo del 2%.

Y le digo que a lo mejor la información que usted dice ahora es distinta, porque, hombre, mire, opacidad, toda.
Y usted, que lleva poco tiempo, pero ya empieza a ser responsable también de eso.
La opacidad en las empresas, toda; pero la opacidad en las cuentas de la Generalitat Valenciana, que deberían fiscalizarse desde aquí más.

Mire, ahora mismo ya está presentado por mi grupo un recurso de reposición en esta cámara, porque usted se ha negado a dar información sobre las líneas de fomento de empleo, que es suya, y se ha negado a dar información a diputados de esta cámara, usted, se ha negado, porque ha dicho que no tiene por qué darla.
*(veus)* 

 

Usted no ha dado todavía a esta cámara, usted, información trimestral de las inversiones que la Ley de hacienda le obliga.
Por tanto, señor conseller.
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, y eso es competencia suya y eso es directamente usted.
Eso es lo que tenía que dar.
No le cuento a usted y a la señora diputada que antes lo decía, no le cuento qué información tenemos de las empresas públicas.
Ninguna.
Dos años después de haberlas aprobado esta cámara, dos años después, lo que nos dice el informe de la Sindicatura de Cuentas.
Eso es, dicho sea de paso, informe de la Sindicatura de Cuentas que voy a utilizar para informarle de algo que dice usted que no sabe.
Mire, cuando yo digo que el capítulo II, gasto de funcionamiento, yo le he dicho "lápices y papeles", he sido suave, porque si usted quiere ver cosas que ha dicho algo así como insultantes o no sé qué, ha dicho que eso podía ser un insulto para los propios funcionarios.
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No.
Si usted quiere ver lo que el señor Martín Quirós y el señor Lamparero decían allá por los 80, inicios de los 90, del gasto corriente cuando aumentaba media décima, media décima por debajo de lo que aumentaban las inversiones, asústese usted.

Por tanto, hablar de lápiz y papel cuando lo que usted aumenta es directamente para las prestaciones externas, es claro que ahí.
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Hombre, sí, ahí está la factura importante porque, mire, señor conseller, y le vuelvo a decir, facturas en el cajón es lo que llamamos todos los humanos que vivimos en esto, o sea que trabajamos con estos números habitualmente, a aquellas facturas que tienen ustedes, sus consellerias y que no pueden consignar presupuestariamente.
Eso es a lo que todos los que estamos ahora mismo aquí nos referimos cuando hablamos de facturas en el cajón.

Tan lejos como ayer o antes de ayer, el señor Rambla, aquí, dijo, amenazando además, diciendo: "Ustedes sí que dejaron.
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" --algo así había dicho usted-- "dejaron facturas en el cajón", y ha dicho: "14.
000 millones.
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" Lo dijo el señor Rambla aquí.
Si él dijo 14.
000 serían 6 o 7, pero bueno, él dijo 14.
000.
¿Sabe usted lo que dice el informe de la Sindicatura de Cuentas, el informe, señor conseller, no yo?
Dice exactamente: "Si analizamos la evolución del presupuesto definitivo y la evolución del gasto real --está hablando de la Conselleria de Sanidad, solo de Sanidad-- vemos que no guarda relación del gasto real con el presupuesto debido a la existencia de un volumen muy significativo de obligaciones no reconocidas al cierre de ejercicio".
*(Una veu: "Todos los años")*

 

¿Sabe cuánto es ese gasto no reconocido que son las facturas en el cajón que es el gasto que no tienen consignación para presupuestar y que por eso, ahora, han tenido que subir el capítulo II para presupuestarlo?
En el 2001, en el 2001 eran 643 millones de euros, señor conseller, en el 2001.
*(Remors)* Puede usted decir lo que quiera pero cualquiera que conoce cuál es el estado real de las cuentas públicas de la Generalitat Valenciana sabe que el aumento de ese capítulo II no es --¡ojalá lo fuera!
-- para pagar los colegios que todavía están haciendo, no es --¡ojalá lo fuera!
-- para pagar los centros de salud que ustedes en su presupuesto han renunciado ya.
Ya han renunciado a hacer el centro de Paiporta, el centro de Benalua, ya han renunciado.
¡Ojalá fuera para esos gastos de funcionamiento de lápiz y papel!
¡Ojalá!
Son para poder subir del cajón a la libreta de la contabilidad todas esas facturas que tienen ustedes ahí puestas.

Porque, mire, claro, que venga y me diga que la deuda no contabiliza, pues claro, si nosotros ya llevamos mucho tiempo diciéndolo.
Si nosotros hace mucho que estamos diciendo que la deuda que el Banco de España dice ¡ojalá fuera esa la que tenemos, ojalá!
Porque una cosa es que no contabilice por el Banco de España, señor conseller, y otra cosa es que no haya que pagarla, que la tenemos que pagar todos los valencianos, todos.
Y habrá que ver.
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, y aprovechando sus palabras, tendrá usted pronto una pregunta parlamentaria para que usted mismo nos digo cuáles son las empresas --secreto mejor guardado de la Generalitat Valenciana desde que ustedes gobiernan--, porque sabremos así qué empresas son las que contabilizan y las que no.
Porque, claro, decir que Ciegsa es rentable económicamente es un poco complicado.
Porque yo no sé qué ingresos pueden tener ustedes de Ciegsa.
Y digo Ciegsa por no decir otras empresas que tenemos nuestras serias dudas de que.
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**El senyor president:**

 

Señora Moreno.
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**La senyora Moreno Fernández:**

 

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estén contabilizando o no en el Banco de España.

Termino ya, señor presidente.

Realmente, da un poco de pena no poder hablar no solo del empleo, de todo lo que ha dicho pero, sobre todo, no poder hablar del tema de la política fiscal.
O también, porque las dos cosas son fundamentales, pero la política fiscal.
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Mire, señor conseller, estos presupuestos suben la factura del agua a cada valenciano que tiene agua dada de alta, el 10%.
El canon del saneamiento sube el 10%.
Eso se llama, en mi pueblo, en el suyo y en el de todos los ciudadanos, subir los impuestos.

Y, como me está mirando el señor presidente, nada más y muchas gracias.

 

 

 

**El senyor president:**

 

Muchas gracias, señora Moreno.

Té la paraula el senyor conseller.

 

**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

Gràcies, president.

Con rapidez y con brevedad, porque creo que se han reproducido muchos de los debates que ya hemos tenido en la primera parte de la comparecencia, pero incluso para retirar algunas manifestaciones que entienden los grupos parlamentarios que pueda decir.
Nunca he dicho que haya una simple oposición, no lo he dicho.
He dicho que en algunos casos sus argumentos son simples, que es distinto, o que simplifican en exceso, a lo mejor llevados por el ardor parlamentario.
Y que hay asuntos a los que hay que acercarse de una manera mucho más rigurosa a la que a lo mejor lo hacemos --y me incluyo-- en estos debates, pero nunca, nunca --ni lo he dicho ni lo diré-- diré que la oposición es simple, ni esta ni ninguna.

Sigue teniendo su señoría preocupación, reitera su preocupación y además ha dicho que ya es un mensaje masoquista, el nuestro, sobre la deuda.
Pero, señoría, nosotros somos absolutamente conscientes de lo que supone el endeudamiento, no solo para las posibilidades reales de crecimiento sino también para las generaciones futuras, absolutamente conscientes.
Somos el partido que ha llevado este país al equilibrio presupuestario, el Partido Popular, señoría, el Partido Popular.
Y claro que sabemos que hay que tener un equilibrio entre el endeudamiento para crecer y no hipotecar a las generaciones futuras de valencianos y de españoles.
Ahí está el punto de encuentro.
En lo necesario para dar ese salto y estar presentes y no renunciar al crecimiento y saber que tampoco puede uno hipotecar a generaciones y generaciones que vengan por detrás de nosotros.

La diferencia entre ustedes y nosotros está en que nosotros creemos que estamos en ese equilibrio, que la deuda que tenemos es una deuda asumible y que, además, nos ha permitido crecer y mejorar nuestros servicios sociales, y ustedes creen que es una deuda que lo que hace ya es hipotecar otras políticas para el futuro.
Esa es la diferencia.
Pero, desde luego, yo creo --permítamelo, estoy seguro que usted no lo comparte-- que nosotros tenemos razón, igual que usted piensa que la tienen ustedes.
Y eso es lo que deciden los valencianos cada cierto tiempo.
Hasta ahora nos lo han dado a nosotros.
No a lo que piensan ustedes sino a lo que pensamos nosotros.
Reitero, porque sus políticas --y ha vuelto a hacer un comentario sobre ello--, son políticas que, sin lugar a dudas, de llevarse a la práctica, señor Oltra, son políticas de subidas de impuestos, y creo que eso es algo que los valencianos no lo comparten ni tampoco el conjunto de los españoles.

Hablaba su señoría de la deuda, los servicios básicos que se tenían que atender.
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, y ¡también las infraestructuras!
Las infraestructuras viarias, las infraestructuras de transporte y las infraestructuras de ocio, de entretenimiento cultural, que también nos ayudan a crecer y a crear empleo.
Por eso la deuda en todos los casos ha servido para que podamos mejorar en todos los aspectos, en todos.
Pero no me diga que no ha habido esfuerzo por parte de nuestros gobiernos en los últimos años en lo que es el gasto social.
No solo es que gastemos más que nadie ha gastado en todo lo que son las partidas sociales de presupuesto, más que nadie ha gastado nunca, en términos absolutos y en términos relativos.

 

No me diga que priorizamos los conciertos educativos para no hacer colegios.
¡Si hemos hecho más colegios públicos e institutos que nadie, que nadie, en la historia de esta comunidad, que nadie en la historia de la comunidad en el plazo en el que hemos gobernado!
Búsqueme, si quiere su señoría, otro período en el que en el plazo de ocho años se haya desarrollado tanto la infraestructura educativa como lo hemos hecho en el último plazo.

¡Exactamente igual con las infraestructuras sanitarias, exactamente igual con las infraestructuras sanitarias, exactamente igual con las infraestructuras sanitarias!
Y aquí.
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, no voy a decirle nada respecto al Pavace y a la siniestralidad y a alguna reflexión final, pero aquí ya entro también en lo que ha dicho la señora Moreno, entran dos maneras de ver las cosas.
Ustedes son coherentes en su discurso porque negaron la inversión, dijeron que era virtual y ahora tienen que negar el gasto en dotación y mantenimiento de esa inversión.
Hay coherencia.
El problema para su discurso es que no es creíble, porque la inversión no era virtual, la inversión se ha producido y, por lo tanto, tiene que venir el esfuerzo en dotación y mantenimiento de esa inversión.
Esa es la diferencia entre su discurso y el nuestro.
El discurso no creíble de decir que la inversión era virtual y ahora, por lo tanto, tengo que negar que haga falta ningún esfuerzo para dotarla y mantenerla, y los que dijimos "vamos a hacer esto", lo hicimos y ahora, evidentemente, lo hemos de mantener mejorando la calidad que prestamos con esa inversión en todo lo que son los servicios sociales de nuestra comunidad.

Yo, señora Moreno, en ese debate no voy a continuar pero, desde luego, hay una cosa que le reconozco: de facturas en el cajón, a usted no le puedo dar ninguna lección y, usted a mí, probablemente sí.
Eso se lo tengo que reconocer, eso se lo tengo que reconocer.
Porque, mire, lo que hay que hacer son ejercicios de responsabilidad.
Los datos están ahí, usted los conoce.
Por cierto, por cierto, no ha hecho más que decirme datos que se encuentran en todos los informes públicos que tiene a su disposición, enviados por parte del Gobierno o que constan en el informe de la Sindicatura de Cuentas, y luego nos acusa de opacidad y de que se tiene menos información que nunca.
¡Pues no ha parado su señoría de soltar números en esta última intervención, no ha parado!

Probablemente a mí me hubiera costado hace ocho años encontrar alguno.
Probablemente a mí me hubiera costado.
Y hace menos, le puedo asegurar a su señoría que también me costaba encontrarlos, en un gobierno distinto al de la Comunidad Valenciana pero de su mismo signo político, que me costaba encontrarlos.
Su señoría tiene en estos momentos la mayor información que creo que ningún grupo en oposición pueda tener desde hace mucho tiempo en esta comunidad.
Si le parece poca, pídala, que estamos dispuestos a darle todo lo que usted pida, todo lo que usted pida.
Para eso está usted controlando al gobierno y nosotros gobernando.
No hay ningún problema.
Pídala, pídala y se le dará --me ha quedado un poco bíblico, pero no era mi intención.

 

**El senyor president:**

 

Senyor conseller, quan.
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**El senyor conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació:**

 

Acabo ya, acabo ya con una reflexión, señor presidente.

En primer lugar, respecto a la siniestralidad laboral, decirles que me parece que lo que debemos hacer entre todos es llegar a los mismos compromisos que hemos llegado hasta ahora, compromisos nacionales muy importantes, porque sabemos que parte de los acuerdos se tienen que tomar en ese nivel para que tengan efectividad también en las comunidades autónomas y compromisos sociales y políticos en nuestra comunidad.

Y, señora Moreno, ya sé que bajar los impuestos ahora también es de izquierdas.
Pero, créame que cuando decimos que rebajamos los impuestos y la presión fiscal, lo hacemos, que es lo que cree la mayor parte del pueblo español.
Y no simplifique tanto esos debates con el tema del canon de saneamiento que, por cierto, por cierto, es necesario para otras esas políticas que ustedes tanto piden, como es la racionalización del uso de nuestras posibilidades hídricas que, cuando lo hacemos, parece ser que también les sienta mal.

En esto, al final, señora Moreno, resulta que lo que tenemos que hacer es ser coherentes para tener credibilidad, coherentes para tener credibilidad.
Mi partido, mi grupo y este gobierno la tienen.
Y yo espero que también la oposición, para convertirse en alternativa, acabe alcanzándola.

Muchas gracias.

 

**El senyor president:**

 

Gràcies, senyor conseller.

Gràcies a tots, senyors diputats i diputades, als mitjans de comunicació i als servicis de la cambra que mos han ajudat.

S'alça la sessió.

 

 

*(S'alça la sessió a les 14 hores i 30 minuts)*