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Comissió de Política Social, Ocupació i Polítiques d'Igualtat realitzada el dia 25 de novembre de 2013.
Comença la reunió a les 10 hores i 36 minuts.
Presideix la diputada senyora María Carmen Amorós Granell.
Reunió número 7.

La senyora vicepresidenta:

Muy buenos días a todos y a todas.

En primer lugar, daremos la bienvenida al secretario autonómico, al señor don Fernando Díaz, agradeciéndole que vaya a pasar esta mañana con nosotros y decir que sobre la una y cuarto, poco más o menos, el secretario autonómico tiene que ir a un acto, con lo cual vamos a intentar ver todo lo que podamos hasta esa hora, si les parece, ¿una y cuarto, una y veinte, señor Díaz?
(Algú diu: «Sí, me parece bien.
») Más o menos, vamos a intentar ver todo lo que se pueda.

Bienvenidas también a las personas que han llegado aquí.
Saben que pueden estar, lo único que no pueden es ni aplaudir, ni hacer manifestaciones, pero bueno, tenemos gusto de que estén aquí con nosotros.

Ya le paso la palabra a la secretaria para que pase lista de los asistentes y ver si tenemos quórum.

(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha quòrum)

Muchas gracias, señora secretaria.

Ya pasamos al primer punto del orden del día, que es la lectura y aprobación del acta de la reunión anterior.
Si no hay ningún problema, la daremos por aprobada.
¿No hay ninguna objeción?
Pues se da por aprobada.

Preguntes

La senyora vicepresidenta:

Y ya comenzamos por las preguntas, en este caso, por la pregunta número 901, formulada por el diputado Jordi Serra Ferrer, del Grupo Parlamentario Socialista, al conseller de Economía, Industria, Turismo y Trabajo, «sobre el deute amb els centres de formació».

Tiene la palabra el señor Serra por espacio de cinco minutos.

El senyor Serra Ferrer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

La pregunta que realitzàvem és: ¿quan ha previst el Servof saldar el deute que manté amb els centres de formació per les accions de foment i formació per a l'ocupació que desenvolupen?

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Serra.

Tiene la palabra el señor secretario autonómico, sin tiempo.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Buenos días.
(Veus)

La senyora vicepresidenta:

Perdón, perdón, son las preguntas.
Creía que estábamos en las comparecencias.
Perdón, por espacio de cinco minutos.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Muy buenos días, señora presidenta.

Señorías.

Señor diputado.

Lo primero que me gustaría poner de manifiesto es que la política desarrollada en materia de fomento de empleo y formación profesional… -se me oye, ¿no?
- de los trabajadores se ha desarrollado en los últimos años en un escenario ciertamente complejo, derivado de la larga crisis económica que hemos vivido desde 2008.

Como conocen, y no podía ser de otra forma, se trata de una política que responde a las directrices de la estrategia española de empleo, que es el marco normativo para la coordinación y ejecución de las políticas activas de empleo en el conjunto del estado.

Pero quiero sobre todo destacar que las circunstancias han sido especialmente difíciles porque la crisis económica, a la vez que incrementaba el número de desempleados, suponía mayores limitaciones presupuestarias y financieras para afrontar en las mejores condiciones el desarrollo de las políticas activas de empleo.

En el caso concreto de las políticas de formación para el empleo, el objetivo ha sido atender en este contexto de crisis tanto a los requerimientos de competitividad de las empresas, como las aspiraciones de promoción y desarrollo profesional y personal de los trabajadores.

Para ello, los fondos destinados entre 2006 y 2012 han sido cerca de mil cien millones de euros, destacando los programas mixtos de formación y empleo, así como la colaboración con los centros de formación.

En conjunto, estos fondos han permitido la mejora de la cualificación profesional de más de ochocientos mil alumnos.
Son cifras que reflejan el esfuerzo del Consell en las políticas de formación de los trabajadores.

Es cierto, señoría, que, fruto de la situación económica, el pago de las ayudas concedidas no se ha ajustado al ritmo que quisiéramos, aunque los esfuerzos realizados para poner al día la gestión ha sido muy importante.

De hecho, estos esfuerzos se concretan en los pagos que se han realizado hasta la fecha, correspondientes al programa 322.
52, formación para el empleo, del presente ejercicio presupuestario y que asciende a 22.
396.
296 euros.

En cualquier caso, vamos a continuar trabajando para que la cifra pendiente de pago sea saldada a la mayor brevedad posible, siempre en el marco del compromiso que tenemos por conseguir una mayor eficacia en el uso de los recursos.

Muchas gracias.

El senyor Serra Ferrer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyor secretari autonòmic, està bé fer una anàlisi d'eixe escenari complex al qual ens hem vist sotmesos en aquests últims anys, però el que sorprén a aquest diputat és que, en aquesta qüestió concreta respecte al que són els centres de formació, aquest diputat ja li va fer al conseller tota una bateria de preguntes escrites en la qual demanava saber exactament quina era la quantia del deute.

El que sorprén és que tant vosté.
.
.
, que hui sí que parla de les quanties que sí que s'han fet efectives, el que no centre en la seua resposta és en allò que se'ls pregunta.

A les preguntes d'este diputat sobre les xifres del deute me responen que només afecten a l'any 2012.
Home, no està mal!
Ja sabem quin és el ritme al qual van pagant, vosté ja s'ha referit a ell, ja sabem que les ajudes a emprenedors.
.
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, estan pagant-se encara les del 2011.

El que resulta en aquest tipus d'activitats és que els centres de formació, sobretot quan han hagut de sotmetre's a les ajudes, anualment, un dels requisits que se'ls demana és estar al corrent del pagament de tot tipus de deutes amb la seguretat social.
Però, clar, si des de l'any 2010 han començat a tindre eixa situació, en la qual La Generalitat, el Consell o el Servof no atenia de forma regular eixos pagaments, han carregat sobre les seues esquenes eixos deutes.

Clar, està molt bé saber que només se li deu, en principi, allò que correspon a l'any 2012, però la pregunta és concreta: ¿quina és eixa quantitat?

I ara, com sempre, tornaríem a realitzar la pregunta de: ¿i quan se va a pagar?
¿Quan se va a fer efectiu eixe pagament que no correspon a un ritme desitjat, segons les seues paraules?

El tindre en aquests moments més de set-cents mil parats, l'haver tingut en aquesta legislatura una quantitat.
.
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, un increment de parats de més de cent deu mil persones i tindre una línia específica dedicada a la formació per a l'ocupació que s'ha vist reduïda greument al llarg d'esta legislatura dóna que pensar quines són les prioritats del Consell.

El que està clar és que les prioritats del Consell, a banda de tindre eixa millora de la qualificació en aquests cursos, no ha segut destinar els recursos necessaris a la formació per tal d'intentar que estes persones milloren la seua qualificació i puguen entrar al mercat laboral.
Perquè la situació en la qual plantegem de cara als centres de formació se fa extensiva a qualsevol altra entitat que ha realitzat activitats de formació.

Posteriorment, ja se li preguntarà també per les activitats de formació d'altres agents com puguen ser els agents sindicals o com puguen ser les pròpies patronals.

Com veu, és una situació que ha afectat a tots aquells ens que han realitzat accions formatives en aquests últims anys.

La pregunta era concreta, desitge que me la conteste: ¿quina és la quantitat i quan se preveu pagar aquest deute per unes accions que ja han estat desenvolupades?

I si n'hi han unes quanties pressupostàries que s'inclouen dins de cada pressupost, el que no és intel·ligible, ja portem moltes vegades preguntant, és per què no es fan efectives en el seu moment.
¿Per què existixen partides que finalment sí que s'acomplixen i estes partides patixen eixe retard, el qual fa que totes aquelles persones que han desenvolupat activitats vinculades amb la formació tinguen la situació en la qual es troben?
, que inclús moltes vegades renuncien a aquestes accions formatives perquè no poden fer front al deute que vostés els han ocasionat a ells.

La senyora vicepresidenta:

(Inoïble) .
.
.
por espacio de dos minutos.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Muchas gracias, presidenta.

Vamos a ver, en cuanto a la deuda con academias de formación, actualmente esa deuda es aproximadamente de 24 millones de euros en estos momentos.

La expectativa de pago.
Le diré que lo que pretendemos es seguir con este ritmo de pago y de reducción de la deuda que estamos… que estamos yo creo que, bueno, llevando a cabo durante todo este año.
Citaría ciertos programas concretos, como pueda ser, por ejemplo, el programa de centros especiales de empleo, donde ya está abonado todo 2012, y la reducción, efectivamente, que usted ya ha mencionado de, por ejemplo, los programas de emprendedores, donde llevamos a día de hoy una reducción del 60% de la deuda que teníamos a principio de año.

La expectativa.
Esperamos una fuerte reducción de esta deuda de aquí a final de año, puesto que contamos o prevemos contar con fondos adicionales con una liquidez adicional que nos permita acometer una reducción sustancial de esta deuda.
Me es difícil de cuantificarle en qué nivel, pero bueno, esperemos que sea una reducción significativa.
No le puedo concretar el porcentaje.

En cuanto a la preocupación por los parados, le diré que la Secretaría Autonómica de Economía y Empleo, dentro de un contexto en el que nuestra conselleria ha tenido una reducción de presupuesto de en torno al 8% para el año que viene, esta Secretaría Autonómica de Economía y Empleo, en su conjunto, ha tenido un crecimiento de más del 3% de su presupuesto, eso denota o da muestras de la importancia que tiene todo lo relativo al empleo y a la formación para este… gobierno.

Después, también le comentaré que en temas de formación…, no solo eso, dentro del plan estratégico que estamos trabajando, la formación es una parte esencial del mismo, y no el tema del corto plazo, sino también de futuro.
Y en el futuro nos gustaría poder llegar a más desempleados y hacer más formación continua mediante las herramientas, como el e-learning, de una manera mucho más agresiva.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Díaz.

Pasamos ahora a la pregunta número 902, «formulada pel diputat Jordi Serra Ferrer, del Grup Parlamentari Socialista, al conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació sobre transferències en el pressupost del Servof».

Tiene la palabra el señor Serra por espacio de cinco minutos.

El senyor Serra Ferrer:

Gràcies, senyora presidenta.

La pregunta és: ¿quins han segut els motius pels quals els més de 19 milions d'euros del pressupost del Servof de l'any 2012 s'han de transferir a l'exercici 2013 i quines conseqüències tindrà eixa resolució?
, concretant que és la resolució publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del 28 del cinc de 2013.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Serra.

Tiene la palabra el señor Díaz por espacio de cinco minutos.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señorías.

Señor diputado.

La cantidad de 19 millones a los que se refiere su señoría corresponden al expediente de incorporación de remanentes que se publicó en el DOCV el pasado 28 de mayo.

La Ley de hacienda pública, en sus artículos 30 y 37, establece los supuestos en los que podrán incorporarse como remanentes al estado de gastos del presupuesto los créditos correspondientes al ejercicio anterior, por acuerdo del conseller de economía y hacienda.

Más concretamente, podrán incorporarse al estado de gastos del presupuesto los créditos que garanticen compromisos de gastos contraídos hasta el último día en el ejercicio presupuestario y que no se hayan podido realizar durante el ejercicio, como es el caso al que nos estamos refiriendo.

La causa de dicha transferencia hay que buscarla en el retraso en la aprobación del reparto territorial de los fondos para políticas activas de empleo, lo que provocó que las órdenes de ayudas correspondientes también se retrasaran, con la consecuencia de no poder tramitar todos los expedientes antes de final de año.

Por último, hay que remarcar que dichos créditos constituyen un presupuesto independiente de remanentes, que se añade y no afecta al presupuesto corriente de 2013 aprobado por la Ley 11/2012, de 27 de diciembre de 2012.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Díaz.

Tiene la palabra, por espacio de cuatro minutos, el señor Serra.

El senyor Serra Ferrer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Com bé comentava vosté, senyor secretari autonòmic, aquesta resolució publicada el 28 de maig sí que fa eixes observacions, que es tracten de compromisos de despeses que no s'han pogut realitzar.

Diu també que «los fondos no comprometidos se encuentran en poder de las comunidades autónomas, seguirán manteniendo el destino específico y se utilizaran en el siguiente ejercicio como situación de tesorería en el origen como remanentes y que serán descontados de la cantidad que corresponda transferir a cada comunidad autónoma».

La pregunta ara és molt concreta, ¿hem tingut una minva d'eixa quantitat en l'any 2013?
Suposadament, i d'acord amb les seues justificacions, ¿per què ha afectat només a alguna de les quanties?
Perquè se suposa que hi ha hagut un retard en el repartiment dels diners transferits a les comunitats autònomes, a les polítiques actives d'ocupació, hauria d'haver afectat a totes aquelles ordres vinculades a l'ocupació.
Per què només ha afectat a algunes d'elles?
Per què resulta que la gran perjudicada en aquest apartat és la partida d'ocupació i discapacitat?
Per què hi ha hagut un retard no només en la publicació d'eixa ordre, sinó en la seua execució?
Que sí que existia eixe compromís, però no s'ha pogut executar, i per això s'ha vist transferida.

Quina casualitat!
Serà casualitat o no que haja hagut de veure en un moment d'impàs en el qual, a més de vore retallada esta partida d'ocupació per a la discapacitat, una reducció dels fons que provenen del govern central i que feia que eixa quantia d'ocupació per a la discapacitat passara de l'any 2012, de 34 milions, a 21 milions de l'any 2013; però que a més resulta que per un costat hi havia una disminució de l'aportació que feia el ministeri des de 29 milions que aportava l'any 2012 a 19,3 milions que aportava l'any 2013.
O siga, 29,7 de l'any 2012 a 19,3 de l'any 2013.
Però resulta que l'aportació que havia de fer de forma pròpia la Generalitat valenciana disminuïa de 4,3 milions que havia de fer l'any 2012, a penes 230.
000 euros que havia de produir-se l'any 2013, o siga, el que va fer la Generalitat valenciana, el que va fer el Consell, el que va fer el Servof, va ser aprofitar eixa retallada, aprofitar eixa no execució per a escometre, a més, una retallada pròpia, intentar que eixa retallada que provenien dels fons del govern central, eixe bloqueig per la no execució en esta partida d'ocupació per a la discapacitat, que vostés no havien tingut temps de poder realitzar i executar de manera eficient, perquè això és el que se'ls demana, l'eficàcia se pressuposa, l'eficiència és el que se'ls demana als gestors públics.
I això és el que vostés no han complit.
I en este cas han utilitzat i han aprofitat per rebaixar també la quantia pròpia, la que fica la mateixa Generalitat a aquesta partida.

Però, a més, fiquen inclús aquesta resolució que bloqueja o posposa unes actuacions també vinculades a fons europeus sobre el foment de l'ocupació i formació dins del sector de la construcció i dins del sector del calcer; qüestions que no s'havien pogut, segons la seua explicació, desenvolupar al llarg de l'any 2012.
Però, mire, quina casualitat, resulta que en el debat, en el debat de política general de l'any 2012 una proposta de resolució del mateix Partit Popular, aprovada amb els vots del Partit Popular, donava recolzament a aquestos programes, programes que no s'havien pogut executar encara, que l'any 2012 no es van poder executar, a saber per què, perquè eixos diners ja estaven previstos, i que senzillament han sigut paraules buides, com quasi totes les que es fan.

L'explicació sobre aquestes qüestions són el que esperem en la seua resposta.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Serra.

Tiene la palabra, por espacio de tres minutos, el señor Díaz.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Muchas gracias.

Dos minutos son, ¿no?

La senyora vicepresidenta:

Tres.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

¿Tres?
Vale.

Vamos a ver, señoría, como usted bien sabe, no tiene ningún efecto ni… este presupuesto se traslada de un año a otro, no tiene ningún efecto ni a título presupuestario o a título de tesorería en remanentes, eso que ha citado usted del SEPES.
No hay ningún efecto, no se pierden fondos y no se pierde la partida presupuestaria en ningún caso.
No solo… Bueno, eso es así técnicamente, no hay… es fácil de comprobar.

Vamos a ver, no hay ningún tipo…, con esto no ha habido ningún tipo de recorte.
No sólo eso, sino, a día de hoy, los centros especiales de empleo, todo lo que es el importe de 2012 está ya abonado, está ya liquidado, no hay ninguna deuda de centros especiales de empleo 2012.

O sea, bueno, eso creo que da muestra del apoyo y de la importancia que tiene este tipo de políticas para el Consell.

Le diré más, vamos a ver, dentro de las políticas activas de empleo y fomento de empleo, los centros especiales de empleo suponen, de los fondos que nos transfiere el ministerio, suponen aproximadamente el 50% de los fondos.
O sea, que no podemos hablar con esas cifras, con las cifras en la mano, nadie podrá decir que no estamos concienciados o no es una de las prioridades, el 50% del total de las políticas activas de fomento de empleo.
¿Podíamos llegar a incrementar ese porcentaje?
Pues no lo sé.
Lo que pasa que también con el nivel de desempleo que tenemos y otros colectivos también muy afectados, pues es una decisión ciertamente difícil, ¿no?

¿Qué más le iba a comentar?
Pues, vamos a ver, para este año usted dice, oye, este año habéis…, este año hemos sacado la ayuda para centros especiales de empleo, es la ayuda que cubre la ejecución que tuvimos el año pasado.
O sea, se miró, efectivamente, la ejecución que hubo del año pasado, que se partió de un presupuesto mayor, pero se ejecutó unos 17 millones de euros -hablo de memoria-.
Pues esto es lo que hemos tramitado este año, exactamente la ejecución del año anterior, dado que no había centros especiales, no se habían inscrito nuevos centros especiales de empleo.

¿Qué más le diré?
Le diré que somos de las pocas comunidades que este año -hablo de 2012- publicaron, en sus órdenes, órdenes para las unidades de apoyo en centros especiales de empleo.
Creo que somos sólo tres comunidades las que hemos publicado este tipo de órdenes para las unidades de apoyo.

Y poco más.
Insistirle en que no hay ningún tipo de recorte en esas órdenes, que esa incorporación de remanentes no supuso ningún recorte, ni de tesorería ni de partida presupuestaria.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Díaz.

Pasamos a la pregunta número 904, formulada por el diputado Jordi Serra Ferrer, del Grup Parlamentari Socialista, al conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, sobre les mesures contra l'increment de l'atur femení.

Tiene la palabra el señor Serra por espacio de cinco minutos.

El senyor Serra Cervera:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Bé, la pregunta, senyor secretari autonòmic, és ben senzilla: quines mesures pensa dur endavant el Consell per a evitar l'increment d'atur femení a la Comunitat Valenciana?

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Serra.

Tiene la palabra el señor Díaz, por espacio de cinco minutos.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señorías.
Señor diputado.

En primer lugar debo recordar que durante el período 2008-2012 los programas de fomento de empleo tuvieron como destinatarias un total de 62.
442 mujeres, lo que representa alrededor del 50% del número total.
Además, desde el punto de vista presupuestario, las medidas dirigidas al colectivo de mujeres supusieron una inversión de 318.
870.
000 euros.

Por lo que se refiere al ejercicio 2013, y sin perjuicio de que en este momento la cifra de parados resulte equiparable por sexos, los datos de inscripción en el Servef correspondientes al mes de octubre de 2013 indican que las mujeres representan el 51% del total de parados.

Se han impulsado actuaciones en distintos ámbitos que tienen por destinatarias al colectivo de mujeres, como son la realización de itinerarios personalizados de inserción.

En los distintos programas destinados a la realización de planes integrales de empleo, que han sido convocados en 2013, se establece expresamente que al menos el 40% de los participantes deben pertenecer al colectivo de mujeres.
A este respecto se han efectuado las siguientes convocatorias:

La Orden 29/2013, de 19 de julio, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de empleo para desempleados mayores de cuarenta y cinco años, que tengan la condición de parados de larga duración para el período 2013-2014, es un programa dotado por 1.
050.
000 euros.

La Orden 27/2013, de 12 de julio, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de empleo para los jóvenes menores de treinta años, para el período 2013-2014, es un programa dotado con 1.
334.
000 euros.

La Orden 28/2013, de 19 de julio, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que convocan subvenciones destinadas a la implantación de planes integrales de empleo, con apoyo a las personas desempleadas con discapacidad, para el período 2013-2014.
Programa dotado con 420.
000 euros.

El segundo bloque de ayudas, que son las ayudas a la contratación, las órdenes son las siguientes:

La Orden 31/2013, de 23 de julio, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convoca un programa de ayudas destinadas a favorecer el acceso al mercado de trabajo de los colectivos de difícil inserción laboral para el ejercicio de 2013; se apoya la contratación de mujeres por las empresas valencianas.
Programa dotado con 2,5 millones.

Asimismo, la Orden 18/2013, de 5 de junio, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan distintos programas de ayudas destinados a la promoción y acceso al mercado laboral de los jóvenes menores de treinta años para el ejercicio 2013.
Estas ayudas tienen una dotación de 4.
826.
000 euros.

En el tercer bloque de ayudas, la ayuda a la mujer emprendedora.
Al igual que se hacía en el caso de los programas de ayudas a la contratación, en el caso del programa de ayudas a la constitución como autónomos de las personas desempleadas, la condición de mujer supone un incremento en la ayuda que aumenta aún más en el caso de que concurra alguna discapacidad o sea víctima de la violencia de género.
El programa está dotado con 6.
666.
000 euros.

-Acabo ya-.
El último bloque de ayudas, que es el empleo público en colaboración con entidades locales.
En el baremo de selección de los trabajadores que se contraten, al amparo de la Orden 30/2013, de 23 de julio, de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, por la que se convocan las subvenciones destinadas a la contratación de personas desempleadas en programas de empleo público de interés general y social, se establece una discriminación positiva a favor de las mujeres; además de incrementar la empleabilidad de los participantes a través de la realización de obras y servicios de interés general y social, este programa tiene un componente paliativo al proporcionar ingresos a unos participantes que por lo general carecen de otras rentas y subsidios.
Se trata de un programa de 5.
246.
000 euros.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Díaz.

Tiene la palabra el señor Serra, por espacio de cinco minutos.

El senyor Serra Cervera:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

El que resulta evident d'aquesta situació en la qual vosté ha utilitzat la seua intervenció per enumerar el que són totes les ordres d'ocupació, sort que aquest diputat utilitza el seu temps parlamentari per a intentar tindre clar quines són, ja disposava d'elles, no es preocupe, u pot, gràcies a una tauleta excel, tan senzilla, per tindre clar en quina data s'han fet, a qui van dirigits, quin és el programa.
No es preocupe, eixa tasca ja la tenia.
Mire, si vol després jo li la passe, no es preocupe perquè jo me'l conec.

Només fer-li una observació a allò que vosté ha dit, després ja me centraré en la meua intervenció.
Per què vosté fa eixa amalgama d'accions i quan arriba al programa d'emprenedors parla vosté de 6 milions d'euros, quan vosté el que fa és ajuntar les dos accions que van a ajudes a emprenedors?
Perquè l'Ordre 17/2013, que afecta a línia P0212, són les ajudes a emprenedors; però és que després existix un programa específic, programa Dona emprenedora, programa T2446, que són només 2,5 milions.
O siga, no parle que 6.
600.
000, perquè el programa específic de dona emprenedora és només únicament i exclusivament 2,5.
Però bé, esta maldat, que jo espere que no haja sorgit de la seua boca en aquesta qüestió, només és una puntualització.

Jo li volia comentar en aquesta intervenció el que és evident, tenint en compte que a més vosté encara hui no ha fet eixa observació, però membres del Consell, el mateix president Fabra o el mateix conseller Buch ja parlen d'un canvi de tendència, ja observen, a més, en base a les dades, eixes dades que ja els agrada traure pit, que comencem a vore com es reduïx el nombre d'aturats.
De fet, si miràrem el nombre de desocupats que han donat les dades de l'EPA en aquest tercer trimestre de l'any 2013, ja tenim 800 persones parades menys que l'any passat, que just el mateix període que l'any passat.

Però anem una miqueta més enllà, perquè resulta que el que hi ha són 800 persones menys, però són 7.
400 hòmens menys i 6.
600 dones més.
Alguna cosa està passant quan les seues polítiques, que vostés desenvolupen, que vosté ha enumerat per tal d'intentar aconseguir reduir eixes xifres, el que fan és reduir les xifres d'hòmens, però no reduir les xifres de dones aturades en aquesta comunitat.

Un cas que encara resulta una miqueta més sagnant, si ens anem a vore l'anàlisi d'eixes dades en alguna de les províncies, resulta que a la província d'Alacant, també en eixe període de tercer trimestre de 2012, tercer trimestre de 2013, reduïx el nombre d'hòmens en 10.
000 persones, però incrementa el nombre de dones en 9.
700.
I el cas de la província de Castelló, reduïx 2.
000 hòmens, incrementa 6.
300 dones.
Com pot vore, això són dades, això no és una opinió que vosté ni jo hàgem de realitzar, això és senzillament la plasmació de les dades oficials i que ens hauria fer pensar què passa amb l'efectivitat de les seues accions.

Vosté ha anomenat, com a primera d'eixes accions, la realització en un primer estadi d'itineraris d'inserció, itineraris personalitzats d'inserció.

I la pregunta seria molt senzilla: ¿a dia de hui quantes de les dones inscrites i registrades en els serveis públics d'ocupació disposen d'eixe itinerari, a data de hui?
No només les que vagen a poder disposar d'eixe itinerari gràcies a eixos plans integrals d'ocupació a desenvolupar enguany, que possiblement al llarg de l'any 2012 no van eixir eixes ajudes i es realitzaven únicament i exclusivament a través dels serveis públics.

¿Com van a desenvolupar-se també eixos itineraris d'inserció en este procés en el qual vostés intenten fer una privatització d'alguns del serveis, entre ells, els serveis d'inserció laboral?
¿Quantes van a aconseguir eixe itinerari, que és el pas previ, que és el punt de partida per tal de poder derivar i fer les accions pertinents per tal que millore la seua qualificació i aconseguisquen introduir-se en el mercat de treball?
¿Per què no es prenen més preocupació per les dones?
¿Per què sembla que invisibilitzen la situació de la desocupació femenina en aquesta comunitat?

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Serra.

Tiene la palabra el señor Díaz por espacio de dos minutos.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Señorías.

Discúlpeme.
La verdad es que he contestado a la pregunta como pensaba que tenía que hacerlo, con las órdenes de apoyo a las mujeres que tenían…, con los datos que tenemos, y con las cosas que hemos hecho y los hechos.

Vamos a ver.
Ha mencionado una cosa, de los dos millones y medio, del 6,6.
Bueno, yo en la parte del 6,6, lo que hay es una mayor subvención si es una mujer.
Yo no digo que se haya destinado explícitamente una parte de esos 6,6 a las mujeres.
Yo lo que digo es que si es una mujer tiene un plus adicional que si es un hombre.
Creo que son 1.
000 euros el adicional de subvención si es una mujer la que se constituye como autónoma.
¿Vale?

Es por, bueno, nada, por mencionar que hay cambio de tendencia no solo… Bien, lo dice el presidente, lo dice nuestro conseller, lo dicen organismos supranacionales, etcétera.

En cuanto a lo que está diciendo, yo esas tendencias que marca usted en la EPA, la verdad que sí que lo hemos observado, y estamos…, digamos, que estamos pendientes… Y, efectivamente, nos preocupa.
Bien es cierto que a día de hoy el dato de parados, insisto, registrados, que son los datos que manejamos nosotros, está muy parejo, pero hemos…, vamos, somos conscientes de esos datos de la EPA, de esa valoración que ha habido y que ha perjudicado más al desempleo de las mujeres.
Y estamos muy pendientes y estamos observando esa tendencia a ver qué podemos y qué otras medidas podemos tomar en este sentido, si se confirma esa tendencia.

Y ya por acabar, le diré…, bueno, no sé, porque ha mencionado lo de la famosa privatización.
Nosotros no estamos privatizando nada.
Nos hemos adherido a un programa que ha sacado el estado, que ponía encima de la mesa 200 millones de euros si te adherías a ese programa.
Y eso es lo que hemos hecho.
Me parecía que en la situación actual desaprovechar un dinero que ponen encima de la mesa otros, en la situación de desempleo que tenemos, creo que no era una posición inteligente por nuestra parte.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Díaz.

Y pasamos a la pregunta número 980, formulada por el diputado Ignacio Blanco del Grupo Parlamentario Esquerra Unida al conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, sobre el deute amb l'associació Patim.

Tiene la palabra el señor Blanco por espacio de cinco minutos.

El senyor Blanco Giner:

Gràcies, presidenta.

Senyor secretari autonòmic, permeta'm que comence hui 25 de novembre, Dia Internacional contra la Violència de Gènere, condemnant el que no és un fenomen aïllat, sinó conseqüència directa de la desigualtat estructural que existix en la nostra societat i que es veu agreujada amb la política de retallades socials i de retrocessos en drets que està practicant el govern de la Generalitat valenciana i també el govern de Mariano Rajoy a nivell estatal.

I ara passe a fer-li la pregunta de quan pensa abonar la conselleria els 78.
180,8 euros que deu a l'associació Patim pels programes i tallers formatius realitzats en el 2011 a Castelló.

Gràcies.
(S'interromp la gravació)

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

(Inoïble) … que objetivamente eso no es del todo cierto lo que ha indicado su señoría.

Contestando a la pregunta que nos ocupa, señor diputado, es innegable la importante labor que vienen desarrollando los colectivos y asociaciones que trabajan en el tercer sector de la acción social para la integración sociolaboral de colectivos con mayores dificultades de inserción y para conseguir una mayor cohesión social que contribuya al bienestar del conjunto de la ciudadanía de la Comunitat Valenciana.

La Generalitat reconoce y apoya el trabajo de estas asociaciones subvencionando las acciones que llevan a cabo, y cuya ejecución se ha venido realizando con normalidad en los últimos años.

Sin embargo, durante el ejercicio presupuestario 2011, como resultado de la caída de ingresos de las administraciones públicas y de las tensiones financieras para acceder al crédito, propias de una coyuntura económica adversa, se han producido problemas de liquidez en las cuentas públicas, afectando al volumen y ritmo de pagos como consecuencia de los procesos de gestión, dando lugar a los retrasos de tesorería para el pago de las obligaciones.

El Consell también es consciente de las importantes dificultades que están generando los retrasos en los pagos a particulares, empresas, administraciones y entidades sin ánimo de lucro.

Así pues, el pago de las obligaciones contraídas es una de nuestras principales prioridades, por lo que los distintos departamentos y organismos trabajan conjuntamente con la Conselleria de Hacienda y Administración Pública para ajustar los calendarios y lograr atender los pagos en el plazo más breve posible, siempre en función de las disponibilidades de tesorería.

Todo ello se ha contestado ante las solicitudes formuladas mediante preguntas escritas y orales y también mediante la presentación de una proposición no de ley.

El Consell es consciente de las importantes dificultades que esta situación está generando a la ONG Patim y otras organizaciones de su ámbito de actuación y, en general, a los agentes económicos y sociales que colaboran con las actuaciones subvencionadas.

No obstante, La Generalitat, a través del molt honorable president, ha señalado que el pago de las obligaciones contraídas es una prioridad, por lo que se está trabajando en esta dirección ajustando calendarios para atender los pagos en el plazo más breve posible, como ya he señalado.

En este sentido, se puede constatar que a lo largo de 2013 se ha abonado a Patim un total de 40.
207 euros correspondientes al expediente FTF07/2010/5/2012.

En estos momentos, y según los datos que obran en la contabilidad de la Generalitat valenciana, el Servef mantiene con Patim obligaciones reconocidas pendientes de pago por un importe de 67.
000 euros, correspondientes a dos expedientes, uno de 31.
485 euros y otros de 36.
200 euros.

Ha de tenerse en cuentas, además, que las acciones formativas para el empleo iniciadas en este ejercicio económico 2011 finalizan en el ejercicio económico 2012.
Esto implica que una vez finalizada la acción debe justificarse el cumplimiento de las mismas mediante la aportación de la documentación que respalda dicha ejecución.

Algunas entidades beneficiarias incluso solicitan la ampliación de plazo de justificación, lo que lleva a una necesaria dilación en el tiempo de la tramitación de las correspondientes propuestas de pago.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias.

Tiene la palabra el señor Blanco por espacio de cuatro minutos.

El senyor Blanco Giner:

Senyor Díaz, lamente contradir-lo.
El problema en les polítiques socials no és el percentatge del pressupost que se destina a elles, sinó el volum del pressupost.
Si vostés cada vegada, per la seua incompetència, tenen menys pressupost, potser el percentatge siga més alt per a polítiques socials, però vol dir el volum és més baix també per a polítiques socials.

A més a més, sap vosté la diferència entre un pressupost consignat i un pressupost executat.
I precisament ara que estava jo parlant-li de violència de gènere, li recorde que el fons d'emergències està previst en la llei i va ser dotat amb 200.
000 euros en el pressupost de l'any 2013.
En novembre el projecte de llei, en desembre s'aproven els pressupostos, 200.
000 euros, que en el mes de juliol el Consell va desviar a altres objectius.
I no ha gastat ni un euro, zero euros gastats en els fons d'emergència contra la violència de gènere.
Eixa és la seua preocupació per una situació tan greu que hui commemorem.

Per tant, no presumisquen vostés del que no és, per no parlar que no hi han informes d'impacte de gènere en els pressupostos, ni de pràcticament cap dels projectes normatius que presenten, com afecta la retallada dels impagaments en les ajudes a la dependència a les dones, etcètera, etcètera.

I centrant-nos en el cas de Patim, la veritat és que vosté recorre al formulari d'excuses habituals.
Reconeix la innegable tasca que fan estes organitzacions i després parla de les tensions financeres que en 2011 van assotar al Consell que han fet impossible atendre pagaments.

Tensions financeres en 2011, precisament eixe any li recorde que va ser quan el senyo Francisco Camps va firmar la pròrroga del contracte de la fórmula 1 amb Bernie Ecclestone; 2011 també va ser l'any en què es va firmar l'aval al València, Club de Futbol; 2011 continuava gastant-se diners a l'aeroport de Castelló.
I, clar, la gent està una miqueta farta que li fiquen excuses per a pagar-li en estos moments 67.
000 euros -diu vosté que és el deute que té Patim-, quan se continuà gastant diners en infraestructures ruïnoses justat al costat.

Estem parlant d'una organització que fa un treball molt important en el tractament d'addiccions i la prevenció d'elles, la integració laboral de les persones que formen part de la població més vulnerable a Castelló, a la província de Castelló, justament al costat d'un aeroport sense avions, on n'hi ha una escultura que ha costat 300.
000 euros i on se continuen gastant milions i milions i milions cada any.
Fins i tot en este pressupost tenim 8 milions d'euros consignats per al 2014.

Així que eixes justificacions la veritat és que no valen, i molt menys poden emparar eixa argumentació que vostés prioritzen les polítiques socials.
No és cert.

Segons les dades que dóna la mateixa organització, en estos moments són 159.
208 euros els que deuen tant la conselleria d'ocupació com la Conselleria de Sanitat.
Vosté té unes dades inferior per part de la conselleria d'ocupació, diu que són 67.
000 euros, respecte a dos programes i que ja s'han pagat 40.
000.
M'agradaria que detallara una miqueta quins programes exactament se deuen i quin és el calendari previst per al pagament d'ells.

Tinga vosté en compte que per a una organització que atén a població tan vulnerable en unes condicions certament precàries, com són habituals en el tercer sector, eixos 67.
000 euros són molt importants, perquè permeten mantindre o no mantindre els programes, pagar o no pagar als seus treballadors, continuar prestant un servei que el Consell reconeix a través d'eixes subvencions, però que després deixa en l'aire quan fa els impagaments, que des del 2011 ja arrosseguen temps, per molt que diga vosté que s'ha de justificar el compliment de tots els requisits dels programes.

M'agradaria saber si és que vosté està justificant el retard en el pagament en la mateixa organització, si és que és culpable d'eixe retard o si són les dificultats de tresoreria, perquè barrejar els dos arguments no casa massa bé.

M'agradaria -insistisc- que ens diguera de quins programes són eixos 67.
000 euros i quan es pensa pagar, i si és possible, que enguany, abans d'acabar l'exercici, es faça la liquidació d'eixe deute.

Gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Blanco.

Tiene la palabra el señor Díaz por espacio de dos minutos.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Vale.
Empiezo por lo importante.

Vamos a ver.
Yo he citado, efectivamente, que quedan dos expedientes de pago.
En función de la provisión que tengo de tesorería, que a final de año.
.
.
Estoy convencido de que al menos uno de los dos se abonará de aquí a final de año; si es posible que sean los dos, eso cuesta más saberlo en estos momentos.
Pero al menos uno de los dos expedientes que quedan pendientes de pago se abonará antes de final de año, si se cumple la provisión de tesorería que tengo ahora mismo.
Y si podemos, los dos, pero en principio, uno seguro.

Los expedientes eran de 31.
500 y otro de 36.
200.
¿Vale?
En la parte más de…, no sé si llamarlo de devaneo, vamos a ver, el presupuesto de este año crece en 2014, el presupuesto crece.
Entonces, no es presupuesto que medra y entonces el porcentaje… No.
El presupuesto sigue creciendo.
Entonces, crece.
Después de varios años sin crecer, el presupuesto de La Generalitat para 2014 crece.
Y la parte, insisto, de políticas sociales, educación, sanidad y bienestar, pues crecen.
Entonces, no es que crezca algo sobre algo que medra y entonces tiene más porcentaje.
No es así.

Y poco más.
Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Díaz.

Pasamos a la pregunta número 998, formulada pel diputat Francesc Xavier Ferri Fayos del Grup Parlamentari Compromís al conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació sobre l'aprovació de l'ERO en la concessionària del servei de menjadors de Ford.

Tiene la palabra el señor Ferri por espacio de cinco minutos.

El senyor Ferri Fayos:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyor Díaz, a mi m'agradaria saludar els treballadors i treballadores dels menjadors de Ford que ens acompanyen avui per a escoltar la seua resposta.

I la pregunta és la següent: ¿Per què en l'ERO de l'empresa concessionària del servei de menjadors de la factoria Ford d'Almussafes no s'ha complit l'acord de juny 2000 signat amb els treballadors i treballadores per a salvaguardar els seus drets i futur?

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Ferri.

Tiene la palabra el señor Díaz por espacio de cinco minutos.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Señora presidenta.

Señorías.

Señor diputado.

Hay que poner de manifiesto que tras la modificación operada por el Real decreto ley 3/2012, de 10 de febrero, y la Ley 3/2012 de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, no se contempla la intervención de la autoridad laboral para utilizar la tramitación de los expedientes de regulación de empleo, sean estos de extinción, de suspensión o de reducción de jornada, aunque sea preceptiva la comunicación previa a la autoridad laboral.
Según el artículo 51 del Estatuto de los trabajadores, en su redacción dada por la Ley 3/2012, de 6 julio, de medidas urgentes para la reforma (inintel·ligible) .
.
.
laboral, transcurrido el periodo de consultas el empresario comunicará a la autoridad laboral el resultado del mismo.
Si se hubiera alcanzado acuerdo, trasladará copia íntegra del mismo.
Caso contrario, remitirá a los representantes de los trabajadores y a la autoridad laboral la decisión final de despido colectivo que haya optado y las condiciones del mismo.

Por otra parte, en relación con la salvaguarda de los intereses de los trabajadores, la Generalitat valenciana recuerda su actitud absolutamente exigente en cuanto a la responsabilidad de las empresas sobre el cumplimiento de sus obligaciones sociales, incluidas las que se refieren, de acuerdo con lo establecido en el artículo 51 del Estatuto de los trabajadores, para empresas que realicen un despido colectivo de más de cincuenta trabajadores a los planes de recolocación externa.

En este empeño, como no podía de otra manera, se hayan vinculadas las administraciones públicas implicadas tanto en el adecuado desarrollo de nuestra economía como en el mantenimiento del empleo.

Muchas gracias.

El senyor Ferri Fayos:

Sí, moltes gràcies.

Miren, senyories, l'empresa Ford és una gran empresa que té un gran pes en l'economia valenciana, això no ho posem en dubte, no només per les seues xifres concretes, sinó també per tot el que genera al seu voltant, tota la indústria auxiliar.
Per tant, vaja per davant que tant de bo comptàrem amb moltes més.
.
.
, clusters, empreses, indústries com les que tenim al parc industrial d'Almussafes.
De fet, en els últims mesos la factoria Ford, afortunadament, està contractant més gent, té nous models, malauradament, perquè han tancat una fàbrica en Bèlgica, cosa de la qual no ens alegrem, perquè milers de famílies han perdut el seu treball també a Bèlgica, però al final és com una illa que tenim dins del nostre territori, dins del panorama desolador que és l'economia valenciana.

Dins d'eixe context, crida l'atenció el cas de l'empresa concessionària dels menjadors de la factoria Ford d'Almussafes.
Vaig a fer una relació dels fets, per si vostés no els coneixen.
Parlem de l'empresa Sodexo, que té la concessió de la gestió dels menjadors, tot i que la Ford és qui paga els salaris dels treballadors i treballadores i qui, en el seu cas, paga i pagaria les indemnitzacions corresponents.
Davant un canvi organitzatiu, Sodexo planteja un ERO que afecta a 45 de 86 treballadors i treballadores, més del 50%, un ERO que, segons la inspecció de treball, té moltes deficiències, falta documentació, no està justificat, i ja sabem com acaben estos ERO mal plantejats, no cal rememorar coses.

Moltes d'estes persones porten més de trenta anys treballant per a Ford i tenen més de cinquanta-tres anys, amb el que això comporta si se'n van a l'atur.
¿I què proposen els treballadors i treballadores?
Coses amb trellat.
Reclamen que es respecten els acords com els que van signar en l'any 2000, que el tinc ací, si vol, després li'l done, sobre les condicions de possibles futurs expedients de regulació; reclamen que es busquen alternatives per a que l'ERO tinga un menor impacte humà; demanen que s'estudien mesures com un sistema de prejubilacions, reducció de jornada, recol·locacions en altres departaments d'una empresa com Ford, que, com li he recordat, està contractant gent nova, no té sentit que estiguen acomiadant unes persones mentres se contracta, per altra banda, altres persones.

I davant d'açò la resposta ha segut un acomiadament col·lectiu amb 20 dies per any treballat amb el màxim d'una anualitat.
Sembla que no hi ha voluntat de minimitzar el cost social.
¿I què li demanen els treballadors i treballadores a vostés, a la conselleria?
Li demanen que la conselleria medie per a buscar una solució que accepte reunir-se i que accepte reunir-se amb ells.
De fet, n'hi ha una carta.
.
.
, això ho van saber vostés, perquè el 3 d'octubre n'hi ha una carta, estem a 25 de novembre, que li van passar per registre d'entrada a la Conselleria d'Economia i Indústria, que si vol ara després li la donaré per a que la tinga en compte, i encara no han contestat al comité d'empresa.

Vostés tenen les competències en educació, vosté ja ha dit que, degut al reial decret, vostés.
.
.
, s'han de dividir i tal, però vostés sí que fan.
.
.
, donen 7 milions d'ajudes a l'empresa Ford anualment, enguany han segut 7 milions, altres anys han segut 10 milions, per tant, alguna cosa, algun tipus de comunicació tenen vostés amb Ford i algun tipus de mediació poden fer, perquè estem parlant de 45 treballadors i treballadores de més de cinquanta-tres anys que se'n poden anar al carrer.

Per això, com a mínim, dialoguen, busquen solució, busquen alternatives, reunixquen-se vostés amb el comité d'empresa, que els conten de primera mà quin és el seu problema, i per això estan vostés ahí, no només per a fer-se la foto amb Ford, sinó també per ajudar als treballadors i treballadores que estan patint una situació que des del nostre punt de vista és injusta, no es pot estar contractant per un costat gent nova, amb un sous més baixos, i, al mateix temps, acomiadant gent que depén de Ford també, els seus salaris depenen de Ford.

Volem moltes Ford en el nostre territori, en tant que això ajude a millorar la qualitat de vida de la nostra societat.
Per això li pregunte: ¿pensa mediar, pensa dialogar, pensa buscar solucions per a estos treballadors i treballadores?

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Ferri.

Tiene la palabra, señoría, por espacio de dos minutos.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Muchas gracias, presidenta.

Señoría, como efectivamente he explicado en mi exposición, todo el mundo sabe que ahora mismo no somos competentes, con la nueva legislación, no somos competentes en este tipo de ERE, en la aprobación de este tipo de ERE, pero, en cualquier caso, nos vamos a interesar y vamos a hacer las llamadas pertinentes, intentar.
.
.
, no sé si la palabra es mediar, porque, insisto, no somos competentes, antes teníamos una capacidad de mediación que ahora no tenemos, pero desde la voluntad de ayudar me comprometo a hacer alguna llamada en este sentido, hacer una llamada en este sentido y ver qué podemos hacer.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Díaz.

I passem a la pregunta número 1.
000 formulada pel diputat Francesc Xavier Ferri Fayos, del Grup Parlamentari Compromís al conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació sobre el deute amb els sindicats pels programes de formació.

Té la paraula el senyor Ferri per espai de cinc minuts.

El senyor Ferri Fayos:

Moltes gràcies, senyora cons.
.
.
, ai, senyora consellera, senyora presidenta.
(Rient)

La senyora vicepresidenta:

No pasa nada.
Ahí estamos bien.

El senyor Ferri Fayos:

¿Quan té previst el Consell efectuar el pagament de les quantitats degudes a les organitzacions sindicals per a la realització de programes de formació?

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Ferri.

Tiene la palabra el señor Díaz por espacio de cinco minutos.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Muchas gracias.

Señora presidenta.

Señorías.

Señor diputado, como se ha comentado en ocasiones anteriores, la dura coyuntura económica a la que se ha tenido que enfrentar La Generalitat ha dado lugar a una demora no deseada en el pago de las ayudas.
Este también es el caso.
No obstante, La Generalitat es consciente de sus responsabilidades, por ello, el pago de las obligaciones es una de las principales prioridades para este Consell.

Debo señalar que en 2012 los pagos realizados a las organizaciones sindicales por la realización de programas de formación.
.
.
ascendió a 13,4 millones de euros, y en el presente año a.
.
.
, a la fecha actual, en este año.
.
.
, lo que llevamos de año, llevamos realizados pagos por importe de 13 millones de euros, quedando pendiente de pago a la fecha casi nueve millones de euros.

Por otra parte, el esfuerzo constante por abordar las cuentas pendientes por parte del Consell a las organizaciones sindicales ha supuesto durante 2013 el pago, además de lo que he mencionado anteriormente de los 13 millones, mencionados anteriormente, el pago en programas de fomento de empleo.
.
.
, y lo voy a desglosar por agente social, en el caso de Comisiones Obreras, de 825.
000 euros; en el caso de Unión General de Trabajadores, 753.
000 euros.
Esto es.
.
.
, esto es en programas de fomento de empleo, las cifras que he mencionado anteriormente era en formación.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Díaz.

Tiene la palabra (inoïble) .
.
.
.

El senyor Ferri Fayos:

Senyor Díaz, la setmana passada, i es podia llegir als mitjans de comunicació el següent titular: «Sindicatos y patronal barajan ir al juzgado a exigir la deuda al Consell.
» Això eixia en Valencia Plaza i deia també: «La Generalitat adeuda en torno a 44 millones en políticas de dependencia y empleo de años anteriores.
» Vosté ha fet ací un desglossament de les xifres, cosa que li agraïxc, però és que La Generalitat encara no ha pagat els programes de formació dels últims anys, estem parlant de 2010, 2011 i 2012.

Els programes de formació són un element clau de les polítiques actives d'ocupació, eixes que vostés només fan que retallar i que en qualsevol país avançat d'Europa consideren una prioritat absoluta per a dinamitzar el mercat de treball.
De fet, no en va la Unió Europea ha cridat l'atenció sobre cert.
.
.
, un territori.
.
.
, el segon territori de la Unió Europea on més es destruïx.
.
.
, on més es destruïa treball o se destruïa ocupació també era un dels territoris a on més es retallava en este tipus d'ajudes, i ahí la relació causa-efecte és pràcticament.
.
.
, és completament evident.

Els programes de formació són realitzats, en el cas que ens ocupa, per les organitzacions representatives dels treballadors, per les patronals, per l'administració, amb la fundació tripartida, i per les mateixes empreses a través de subvencions.
Tant els sindicats com les organitzacions empresarials estan pensant en recórrer a la justícia, perquè han realitzat uns cursos, els han pagat dels seus fons i La Generalitat encara no ha pagat allò a què s'havia compromés a pagar.
Parlem de programes com ara els plans de formació intersectorial d'economia 2010, plans de formació intersectorial d'educació 2010, subvencions i beques dels plans de formació de 2012, formació de treballadors del sector agrari, i així un llarg etcètera.

Malauradament, no és un cas aïllat, però sí que és un cas especial, perquè afecta a una política que va destinada precisament a la formació del capital humà del nostre país, a on tenim, cal recordar-ho, una taxa de desocupació rècord en Europa i superior a la mitjana estatal, i és normal que estes organitzacions s'ho pensen dos vegades a l'hora d'organitzar noves activitats formatives, i, com li dic, la formació dels treballadors i treballadores durant tota la seua vida laboral és un dret reconegut en la.
.
.
, inclús en la Constitució.

Per tant, no només suposa un perjuí per a les mateixes organitzacions, sinó per al conjunt de la societat valenciana i per a la competitivitat de la nostra economia.
¿Per què?
¿Qui suplirà este buit?
, ¿qui va a suplir el buit que ara mateixa.
.
.
, d'eixa formació que ara mateixa portaven estes entitats?
¿La Generalitat?
¿Un Servof que ja està pensant de privatitzar?
¿Per què no paguen les ajudes?
¿És per què.
.
.
, tal vegada per les declaracions o per.
.
.
, no sé, les declaracions del president Fabra on deia que «para que les voy a comprar un pito a los sindicatos para que luego me piten»?
¿És eixe tipus de pensament el que marca les prioritats del Consell a l'hora de pagar o no pagar aquestes ajudes, que, per cert, la Constitució en el seu article 7 reconeix la tasca d'estes entitats, també l'article 6 de la Llei 11/1985, on es diu que tenen el dret a participar de la formació i de la vida dels treballador i treballadors?

Per això li dic, estos plans que, a més, estan cofinançats per altres administracions com Europa i el govern central, doncs, generen certs dubtes respecte al seu impagament, i les preguntes que vullc que vosté em puga respondre són les següents: ¿quants diners han rebut altres administracions.
.
.
, d'altres administracions en concepte d'estos programes que encara no han abonat a les organitzacions?
¿Quin és el lloc, en el seu ordre de prioritats, que ocupa la política de formació dels treballadors i treballadores?
¿I quan pensen fer efectiu el pagament?
.
.
.
I, finalment, ¿per què no acorden un calendari de pagaments amb aquestes entitats?

Res més i moltes gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Ferri.

Tiene la palabra el señor Díaz por espacio de tres minutos.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Muchas gracias, presidenta.

Señoría, permítame que incida en el tema de los recortes.
Si bien es cierto que en 2012 se produce un recorte significativo, fue debido al recorte de los fondos ministeriales, que fue de en torno al 60, el 70%, y eso, directamente, cuando te nutres en gran medida de esos fondos, pues, afecta directamente a tu presupuesto.
Pero superado ese aspecto, nosotros, en.
.
.
, o sea, el presupuesto de 2014, como comentaba antes, la Secretaría Autonómica de Economía y Empleo incrementa en un 3% en un contexto de reducción presupuestaria en todo lo que no es bienestar social, educación y sanidad.

En cuanto al tema de los pagos, mire, a día de hoy, el Servef, más la parte de formación que está en la conselleria, llevamos pagados.
.
.
, y no incluyo el capítulo I, llevamos abonados ciento.
.
.
, aproximadamente, ciento setenta millones de euros, redondeando las cifras, ciento setenta millones de euros.
Es más de los.
.
.
¿Esto qué quiere decir?
Si había llegado.
.
.
, vamos.
.
.
, (inintel·ligible) .
.
.
esta cifra, que es más.
.
.
, que supera el importe de las políticas activas (inintel·ligible) .
.
.
poner en marcha, quiere decir que hay una reducción de la deuda sustancial, o que se está llevando a cabo una reducción de la deuda sustancial.

No solo eso, esa cifra esperamos incrementarla de aquí a final de año, esa cifra de pagos, en otros, aproximadamente, sesenta-setenta millones de euros, que, de confirmarse.
.
.
, insisto, esto es una proyección, que de confirmarse, pues, estaríamos hablando de una reducción de la deuda en temas de subvenciones de, aproximadamente, doscientos treinta millones de euros.
Es muy probable que en esa inyección de tesorería adicional, pues, muchas de estas deudas todavía pendientes, entren, no sé en qué porcentaje, pero espero que sea en un porcentaje significativo.

En cuanto a reforzar, y esto ya son temas que usted ha comentado, nosotros lo que estamos haciendo es.
.
.
, estamos trabajando para reforzar el Servef y para reforzar las políticas activas, no con una visión ni siquiera cortoplacista sino a medio y largoplacista.
Queremos que las políticas activas se modernicen e incorporen las nuevas tecnologías y lleguen a mucha más gente y con un contenido de mucha calidad.
Por eso es uno de los principales pilares que estamos abordando en el nuevo plan estratégico del Servef hasta 2020.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Díaz.

Y, finalizadas las preguntas, antes de comenzar con las comparecencias, vamos a hacer un receso de cinco minutos.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

Compareixença del conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, que fa el secretari autonòmic d'Economia i Ocupació, senyor Fernando Díaz Requena, per a explicar les causes i les circumstàncies de l'impagament de les ajudes al foment i formació per l'ocupació que desenvolupen els centres de formació, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista (RE número 62.
030), a la qual s'acumula la sol·licitada pel secretari autonòmic d'Economia i Ocupació, a petició pròpia, per a informar sobre les polítiques de foment i formació per a l'ocupació (RE número 67.
006)

La senyora vicepresidenta:

Comenzamos con el punto número 3, que es la «compareixença del conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per a explicar les causes i les circumstàncies de l'impagament de les ajudes al foment i formació per l'ocupació que desenvolupen els centres de formació, sol·licitada pel Grup Parlamentari Socialista, acumulada a la compareixença del secretari autonòmic d'Economia i Ocupació, per a informar sobre les polítiques de foment i formació per a l'ocupació, sol·licitada a petició pròpia».

Té la paraula el senyor Díaz, sin límite de tiempo.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Señora presidenta.

Señoras y señores diputados.

El motivo de esta comparecencia es darles cuenta de la situación de los pagos de las ayudas concedidas por el Consell a los trabajadores autónomos, así como informarles sobre la política desarrollada en materia de apoyo al emprendimiento.
(Remors)

Perdón, me he equivocado.
He cambiado las carpetas.
Es la 62.
030 ¿verdad?

La senyora vicepresidenta:

Es la 62.
030.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Disculpen.
Empezamos.

Comparezco ante esta Comisión de Política Social, Empleo y Políticas de Igualdad para informar sobre las causa y las circunstancias de los retrasos en los pagos de las ayudas al fomento y la formación para el empleo que desarrollan los centros de formación, a petición del Grupo Socialista, acumulada a la solicitud de comparecencia a petición propia para informar sobre las políticas de fomento y formación para empleo, que lleva a cabo la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo.

Permitan, por lo tanto, que empiece con un planteamiento general para posteriormente referirme a los aspectos más concretos relativos a cada una de ambas comparecencias.

Lo primero que quiero poner de manifiesto es que la política desarrollada en materia de fomento de empleo y formación profesional de los trabajadores se ha desarrollado en los últimos años en un escenario ciertamente complejo, derivado de la larga crisis que hemos vivido desde 2008.

En este marco, en el que el empleo es uno de los principales problemas que afecta a los valencianos, el Consell ha desarrollado una política dirigida a fomentar la contratación y las iniciativas emprendedoras; incrementar la cohesión social y el apoyo a los colectivos más desfavorecidos; restablecer la dinámica del mercado laboral, ayudando a los trabajadores a reincorporarse al trabajo o cambiar de empleo; mejorar la formación de los trabajadores y el capital humano a disposición de las empresas; favorecer a los colectivos con especiales dificultades en el empleo, como son entre otros los parados de larga duración o las personas con discapacidad; desarrollar todas estas políticas mediante el diálogo y el acuerdo con los agentes sociales.

Como conocen, y no puede ser de otra forma, se trata de una política que responde a las directrices de la Estrategia española de empleo, que es el marco normativo para la coordinación y ejecución de las políticas activas de empleo en el conjunto del estado.

En ejecución de esta política se han desarrollado los programas de ayudas a los que se refieren las solicitudes de comparecencia, dirigidos a fomentar el empleo y mejorar la formación y cualificación de la población activa.

Pero quiero destacar que las circunstancias han sido especialmente difíciles por la crisis económica.
A la vez que incrementaba el número de desempleados, suponía mayores limitaciones presupuestarias y financieras para afrontar en las mejores condiciones el desarrollo de estas políticas activas de empleo.
En este marco es en el que cabe situar las cifras concretas de gestión presupuestaria de la política de empleo y formación.

Desde el inicio de la crisis, La Generalitat reforzó sus políticas a los trabajadores desempleados, complementando los fondos procedentes del estado y de la Unión Europea.
Así, en 2009, se pusieron en marcha líneas como el Plan extraordinario de apoyo al empleo, el Plan de movilidad geográfica, los proyectos de empleo con apoyo, el abono de cuotas a la seguridad social, el salario joven, el Plan extraordinario para personas desempleadas que hubieran agotado prestaciones y subsidios o el apoyo a las empresas de inserción.

En ese año, los fondos concedidos en los distintos planes de fomento de empleo crecieron un 16% respecto al año anterior, intensificando el crecimientos elevados del 14%, que ya se venían registrando en los dos años anteriores, del orden del 14% en 2008.

Posteriormente, se fueron ajustando los esfuerzos presupuestarios manteniendo, en la medida de lo posible, las dotaciones dirigidas hacia los colectivos y los programas que se consideraron prioritarios.

Los programas de fomento de empleo e inserción laboral han estado dotados desde el año 2006 por una dotación cercana a los mil millones de euros.
Han contado con casi 220.
000 beneficiarios.

En el caso de las políticas de formación para el empleo, el objetivo ha sido atender en este contexto de crisis tanto los requerimientos de competitividad de las empresas como las aspiraciones de promoción y desarrollo profesional y personal de los trabajadores.

Para ello, los fondos destinados entre 2006 y 2012 han sido cerca de mil cien millones de euros, destacando los programas mixtos de formación y empleo, así como la colaboración con los centros de formación.
En conjunto, estos fondos han permitido la mejora de la cualificación profesional de más de ochocientos mil alumnos.
Son cifras que reflejan el esfuerzo del Consell en las políticas de formación de los trabajadores.

Es cierto, señorías, que fruto de la situación económica el pago de las ayudas concedidas no se ha ajustado al ritmo que quisiéramos, aunque el esfuerzo realizado para poner al día la gestión ha sido muy importante.

Ese es el compromiso inequívoco del Consell que estamos cumpliendo.
A lo largo de 2013 se han abonado cerca de 170 millones de euros, 70 millones en fomento de empleo y 100 millones en formación profesional para el empleo, correspondientes a las ayudas de ejercicios de 2011 y 2012, estando ya las ayudas correspondientes a 2010 abonadas en su totalidad.

Vamos a continuar trabajando para que la cifra pendiente de pago sea saldada a la mayor brevedad posible, siempre en el marco del compromiso que tenemos por conseguir una mayor eficacia en el uso de los recursos.

Este es un requisito necesario para que las políticas activas de empleo mejoren su eficacia de cara al futuro y se conviertan en uno de los instrumentos principales para reducir la elevada tasa de desempleo actual.
Porque ahora que empezamos a atisbar, señores, de estar saliendo de la crisis es prioritario plantearse cómo ayudar de la manera más efectiva a encontrar empleo a las personas en situación de desempleo.

Estamos convencidos de que la mejor política de empleo es lograr el crecimiento económico y poder llevar a cabo acciones de verdadero impacto estratégico para el sistema productivo, en lugar de acciones meramente paliativas.

En este sentido, los más recientes datos de crecimiento del PIB, 0,1% en el tercer trimestre de 2013 con respecto al trimestre anterior, y las estimaciones progresivamente más halagüeñas para 2014 y 2015 que todos los organismos, tanto nacionales como internacionales, vienen realizando nos permiten sin duda ser más optimistas.

El ritmo de destrucción de empleo se ha frenado totalmente y ha comenzado a generarse empleo neto.
Con datos de la EPA del tercer trimestre, la ocupación aumenta en 11.
000 personas en la comunitat con relación al período anterior.
Y el desempleo se reduce en 22.
600 efectivos, ambas magnitudes más positivas que en el conjunto de España.

La evolución del paro muestra ya una tasa de crecimiento interanual negativa, lo que hace prever que a fines de 2013 el número de parados será inferior al número de parados que existía a finales de 2012.

Pero debemos ser conscientes de las dificultades existentes, entre ellas que el crecimiento económico es todavía incipiente y tiene, debe, consolidarse.
Además de la necesidad de reorientar laboralmente a un elevado número de desempleados y que un porcentaje relevante de los mismos no posee los niveles, ya que, perdón, un porcentaje relevante de los mismos no posee los niveles adecuados de formación.
Y también que casi 6 de cada 10 de los parados llevan más de un año parados, de los cuales, de esos que llevan más de 1 año parados, 2/3 llevan más de dos años parados.

Como señalan los expertos, el paro de larga duración es un problema grave, porque los parados ven deteriorarse su capital humano, tanto en la realidad como en la percepción de los empresarios, y reducen su esfuerzo de búsqueda.

Debemos tener presente la necesidad de mejorar la formación profesional ocupacional y continua y su integración con la política de empleo, mediante un sistema de formación y aprendizaje permanente y más próximo a las necesidades de las empresas.

Necesitamos ofrecer a los trabajadores una mejor adaptación a los cambios del mercado de trabajo con un sistema de formación basado en la formación a lo largo de la vida y la adquisición de competencias clave.

La labor que han desempeñado los centros de formación ha sido valiosa, pero necesitamos hacerla mucho más eficaz y ajustada a los recursos presupuestarios de que disponemos.

Por todo ello, es tan relevante el esfuerzo presupuestario que La Generalitat ha realizado en los presupuestos para 2014, porque pone las bases para que la oferta de trabajo pueda responder a los requerimientos de una próxima fase de expansión, basada en la innovación empresarial, la competitividad y el emprendimiento.

Se ha realizado un esfuerzo de concentración de ayudas y de concentración en el número de órganos de gestión, que nos va a permitir incrementar su eficacia mediante ahorros en la gestión y un mejor aprovechamiento por parte de los desempleados.

Sólo quiero resaltar en este momento que la secretaria autonómica de Economía y Empleo contará con más de 250 millones de euros, de los cuales 227 millones de euros estarán gestionados por el Servef, lo cual indica un incremento de presupuesto de 7,3 millones de euros, es decir, un 3,3% más que el presupuesto de 2013.

Los programas presupuestarios para 2014 han contado con incrementos generalizados y de entre ellos me gustaría destacar el de inserción laboral, con un 18% más que en 2013, o el de formación y cualificación profesional, con 116 millones de euros, 1,8 más que en 2013, es decir 1,6% más.

El Servef, como organismo encargado de implementar las políticas activadas de empleo, contará en 2014 con cambios muy significativos como la integración en 2014 de la formación profesional para el empleo para reforzar su coordinación con el resto de políticas activas de empleo.

Y asimismo una acción fundamental va a ser la puesta en marcha del plan estratégico, estrategia Servef 2020, para cambiar el enfoque de las políticas activas, pasando de la cultura de la subvención a una cultura de la prestación de servicios.

Señorías, hemos de realizar una reflexión profunda de las estructuras, de los procedimientos y de la propia misión, puesto que necesitamos conseguir mejores resultados en la intermediación y en la inserción laboral, aumentando la eficacia de las políticas activas de empleo.

Precisamente, en función de la estrategia de la creación de empleo, necesitamos replantear entre todos los agentes interesados en la materia de qué materia podemos ser mejores y más útiles.
Ese replanteamiento estratégico reclama la colaboración de todos, en el interior y en el exterior del propio Servef, y hemos de dar paso a una visión mucho más cualitativa.

Señorías, creo que debemos tender a una nueva manera de entender nuestra estrategia en materia de empleo, eficaz, más concentrada en la inserción y en la capacidad de formación para la competitividad de las empresas como para la fortaleza y el desarrollo de nuestros trabajadores.

Las buenas cifras, que ya empiezan a apuntarse en el mercado de trabajo, nos invitan a ser moderadamente optimistas y asistir en la dirección emprendida.

Muchas gracias.
Eso es todo de momento.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Díaz.

Tiene la palabra el señor Serra, por espacio de diez minutos.

El senyor Serra Ferrer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

En primer lloc, m'agradaria expressar el meu desacord amb el fet que esta mesa haja acumulat una compareixença, que era molt concreta per la part que havíem sol·licitat des del Grup Parlamentari Socialista, a la que a petició pròpia realitza el secretari autonòmic.
Però, bé, ens acollirem a aquesta acumulació, ja que parlar específicament, tal com havíem plantejat des del Grup Parlamentari Socialista, dels centres de formació a que hui ens parle de totes polítiques actives, tant de foment com de formació.
.
.
, bé, entrarem en el joc.

Entrarem en joc, primer ja hem estat parlant dels centres de formació.
Açò que vosté estiga parlant dels programes mixtos de formació i ocupació, els centres de formació, la tasca desenvolupada, eixa tasca valuosa i l'esforç que s'ha fet en l'any 2014, el que caldria, tal com vosté exposa eixa anàlisi tan àmplia des d'una perspectiva temporal més ampla, doncs, també ens haguera agradat que eixa perspectiva temporal tan ampla l'haguera dedicat a explicar el per què aquestes ajudes a la formació s'han vist reduïdes en l'últim any, en els últims anys.

Tasques en les quals les ajudes a la formació comptaven amb unes quanties superiors a les actuals, fa a penes dos o tres anys, i en aquestos moments eixes ajudes estan retallades, existixen menys ajudes destinades a la formació, que a penes existien fa dos anys.

I si bé és cert que la reorientació, per part del govern central, de les polítiques actives d'ocupació poden ser un dels condicionants, el que ens agradaria també saber és què ha fet pròpiament La Generalitat.
Jo ja li ho comentava anteriorment, vull deixar una altra vegada en evidència.
.
.
El que ha fet la pròpia Generalitat ha sigut retallar encara més la partida pròpia que destinava a alguna d'estes partides vinculades a la formació o al foment de l'ocupació.

Com vosté en la seua exposició ha parlat de les accions vinculades no només a la formació, sinó al foment, sabent, sent coneixedors en els últims mesos de distintes accions i, sobretot, del fet de parlar, com bé ha finalitzat vosté, de la major eficàcia de les polítiques actives d'ocupació, tenint eixa preocupació per intentar potenciar aquelles accions que intenten fer el foment estable de l'ocupació, jo li faria distintes preguntes.

Anem a començar senzillament per unes ajudes que en l'any 2012 van desaparéixer, que eren les ajudes a l'Emcorp i a l'Ezoint, i que, casualment, en l'any 2013 apareixen.
Caldria preguntar-se -i eixa és la primera pregunta que li plantege i espere que me conteste- per què no es van realitzar aquestes ajudes en 2012 quan, a més, en eixe moment, tant la consellera que portava els temes d'ocupació com posteriorment l'actual conseller, consideraven este tipus d'actuacions caduques, pròpies dels anys huitanta, que no fomentaven l'ocupació estable, tal com es veia i tal com volia promulgar en aquests moments el mateix Consell, i resulta que en l'any 2013 tornen a aparéixer estes ajudes que l'únic que fan és subvencionar una hora al dia.
Això és el foment de l'ocupació estable que realitza el mateix Consell.
Per què ha sigut així i si considera que el foment de l'ocupació estable es realitza, per part del Consell, fent unes ajudes en les quals només se subvenciona una hora al dia.

Després, una altra de les accions de què més hem escoltat parlar.
Això sí, portem uns mesos en els quals pràcticament es troba caiguda en l'oblit.
Tot el món s'haurà de recordar del plan de empleo conjunto con las administraciones.
Hem vist fotos, hem vist presentacions, hem vist firmes d'acords amb les diputacions.
S'esperaven fer contractacions, al voltant de quinze mil, no?
Quinze mil persones anaven a contractar-se.
La pregunta, a dia de hui, és: ¿quantes persones s'han contractat en este pla d'ocupació conjunt?

Perquè ha passat una cosa també en este pla d'ocupació conjunt.
Resulta que, finalment, les diputacions i els ajuntaments no han sol·licitat l'import íntegre d'eixes subvencions, amb la qual cosa ja han vist retallats eixos diners que anaven a destinar-se a estes actuacions.
No es podran realitzar el total de contractacions que es tenien previstes, perquè si se'n preveien quinze mil, actualment, amb les firmes amb els agents provincials, ja es veia reduïda.
Voldria saber quin és el límit màxim de contractacions i per què resulta que este programa que havia d'estar ficat en marxa amb contractacions abans del 31 d'octubre, si no recorde mal, es va fer una pròrroga per tal que les contractacions es feren a 15 de novembre i ara s'ha fet una segona pròrroga perquè les contractacions es realitzen, com a màxim, a 31 de desembre.

Què passa?
Que ningú es fia ja de La Generalitat?
¿Que cap empresa considera que contractar aquestes ajudes que subvencionen un màxim de tres mesos.
.
.
?
Seria una altra consideració a tindre en compte, si això és el foment estable que vostés consideren.
¿És eixe, subvencionar com a màxim tres mesos i després deixar-ho a decisió de l'empresa?

I per què han estat aquestos programes de foment.
.
.
?
Que vosté no m'ha escoltat!
És que, en estos moments, la veritat és que.
.
.
, mira que feia mesos i mira que hem estat mesos i mesos escoltant del programa d'ocupació pública que compta, de cara al pressupost de 2004, amb una partida específica què abans no comptava.
.
.

Altres de les partides que durant molt de temps hem escoltat com a prioritària és el pla d'ocupació conjunt.
¿Per què el pla d'ocupació conjunt en este any 2013 tenia una partida inferior de la qual va partir en la seua creació?

¿Per què en la seua creació tenia pràcticament vint milions específics al pla d'ocupació jove, a la línia concreta del pla d'ocupació jove, i en este any 2013 i de cara a l'any 2014 tindrà una partida inferior a la mitat?

¿Per què este pla d'ocupació jove s'ha vist sotmés a distintes modificacions pressupostàries que l'han retallat al llarg de l'any 2013?
¿Per què distintes ajudes, sobretot també les d'ocupació a la discapacitat, s'han vist retallades per culpa de les modificacions pressupostàries?

Per què altres col·lectius.
.
.
?

¿Per què van fer desaparéixer en el pressupost de l'any 2013, mitjançant una resolució del mes de setembre, el programa específic de formació professional a la mesura de les empreses que va fer desaparéixer, per tal de poder pagar ajudes i subvencions d'anys anteriors?

¿Per què han hagut de realitzar totes estes modificacions pressupostàries que afecten programes de foment i de formació de l'ocupació al llarg de tot l'any, algunes per a, inclús, liquidar, tindre una partida pressupostària necessària per a liquidar la fundació del Servof?

¿Per què han hagut de realitzar.
.
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, per què han incrementat algunes partides, han reconsiderat que és necessari reorientar les seues partides, en base a discriminar altres partides pròpies dels programes d'ocupació?

¿Per què s'ha produït esta situació d'impagament no només en els centres de formació, si també en les ajudes a emprenedors també estan produint-se estos impagaments en els centres especials d'ocupació?
, a pesar que vosté diga que actualment ja s'ha actualitzat.
Sí, però han patit durant molts mesos aquestos impagaments en uns centres especials d'ocupació, en una ocupació per a la discapacitat que depenia d'ajudes de distintes conselleries, el fet que vostés siguen un més dels impagadors ha dut a la situació que durant molts mesos han hagut de sofrir els mateixos centres, han patit els mateixos treballadors, però, això sí, mai han notat la minva de la qualitat els usuaris.
Els usuaris sempre han estat ben atesos per l'excel·lentíssima qualitat que tenen els seus treballadors, que han pencat, han pencat en la situació, que vostés els han derivat a aquesta situació d'impagament.

I els centres de formació, que era el tema específic, al qual jo li demanava la seua compareixença.
Hem vist -com bé li deia en la pregunta amb què iniciàvem aquesta comissió- com molts centres de formació han hagut de tancar per culpa dels impagaments, per haver de recórrer a fons propis, per no fer front als impagaments que vosté els derivava.
Situacions que ha vist impossibilitada que molts centres es pogueren acollir a la mateixa ordre, a la mateixa ordre que millora eixa qualificació que vosté ha estat diguent quina ha sigut en els últims anys.
Però la situació a la qual vostés, i única i exclusivament vostés, han derivat a aquestos centres de formació ha fet que molts no puguen atendre's a l'ordre, que altres estiguen tancats, que altres estiguen fins l'aigua al coll.
I això sí, sempre, sempre, carregant sobre les seues esquenes les seues ineptituds.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Serra.

Tiene la palabra el señor Blanco, por espacio de cinco minutos.

El senyor Blanco Giner:

Gràcies, presidenta.

Bé, jo també lamente el costum inveterat del Consell d'acumular, de demanar a sol·licitud pròpia comparéixer per a explicar la política general sobre un departament, just quan es demana que el conseller de torn vinga ací a explicar un aspecte molt concret pel seu incompliment programàtic, dels seus impagaments, d'un escàndol que puga afectar la seua gestió.
I és que ja és costum, no?
Ho hem vist en totes les comissions i en totes les conselleries.

En este cas, se demana que se parle sobre el pagament a centres de formació i ve vosté a contar-nos les estratègies, els plans de futur, els pressupostos de La Generalitat de 2014.
.
.
Però això ja té un altre àmbit, va haver-hi una compareixença per a explicar els pressupostos del seu conseller.

I, per tant, no ens agrada, no ens agrada gens que s'intente desviar l'atenció sobre el que els grups parlamentaris presenten com a iniciatives de control.
És una estratagema que ens sembla rebutjable.

Després, quant a la intervenció del secretari autonòmic, les mateixes excuses de les circumstàncies difícils, que volen pagar.
.
.
El fet que presumisca d'haver pagat en la seua totalitat l'exercici 2010 és un bon retrat de la situació, no?
Estem acabant 2013 i que haja de dir: «No, no, ja, 2010 està abonat en la seua totalitat.
» Tres anys de retard és un problema greu per als centres de formació de tot tipus, no?

Després, una vegada més, la xarrameca del pressupost.
Jo ara no recorde les xifres, però hem vist notícies en premsa, reiteradament, sobre la baixíssima execució del pressupost de polítiques actives d'ocupació, i concretament sobre formació per a desocupats.
I una i altra vegada vosté ens parla del pressupost, el pressupost, el pressupost, però el pressupost que es preveu, no el pressupost que s'executa; eixe és el problema.
Vostés poden presumir de pressupost, si després resulta que executen el cent per cent del servei del deute, per exemple; però executen el quaranta o el cinquanta per cent de programes socials, incloent-hi el programa de formació per a desocupats.
.
.
No servix de res.

I tornen l'any següent a comparar en el pressupost previst inicialment per a l'exercici anterior.
No.
No.
No.
Hem de parlar de l'execució del pressupost.
M'agradaria que parlara quina ha sigut l'execució del pressupost en els últims anys.

Jo voldria fer una reflexió.
En els moments en què l'atur és més alt de la història, perquè si no recorde mal crec que estem en el 28,3% en el tercer trimestre en l'enquesta de població activa, és la dada més alta perquè, encara que baixara respecte als trimestres anteriors, en comparació interanual encara puja, no?
, en el moment en què tenim un atur vora el 30%, tenim la formació per a desocupats més baixa de la història.

Jo recorde fa deu anys, dotze anys, quan les xifres d'atur estaven en el 8-9%, se dedicàvem més diners a formació a desocupats.
La gestió de les ordres de subvencions era més àgil.
Els cursos començaven en abril.
Fins i tot, hi havia certes acadèmies ben relacionades amb el poder polític, amb el Partit Popular -diguem-ho clar-, que anaven pràcticament amb un llaç, a vore, a la caça de l'aturat pel carrer, a vore si podien cobrar les subvencions.

I en estos moments, que és quan de veritat fa falta pressupost, quan de veritat fa falta agilitat en la gestió de les ordres, diga'm vosté quan han començat els cursos de les entitats col·laboradores.
¿És de veres que estan notificant-se ara les resolucions de concessió de subvenció de l'exercici 2013 -estem en novembre?
És que l'any passat ja va passar.
Jo recorde una interpel·lació que vaig fer abans de l'estiu de 2012, quan encara no s'havia ni publicat l'ordre.
I també els cursos de les entitats col·laboradores, per culpa del retard de la conselleria, van començar en novembre, desembre.
I, al final, acaben executant-se en l'exercici següent, amb la qual cosa no sé si s'han votat ja un any de pressupost.

Se presenten menys sol·licituds perquè moltes de les entitats col·laboradores han hagut de tancar pels impagaments de La Generalitat.
Després, estan els sindicats, les organitzacions empresarials.
.
.
Jo tinc ací unes xifres de més de deu milions d'euros de deute -que m'ha passat un sindicat- per activitats de formació, des de l'any 2008; més de deu milions d'euros.
Això no se pot suportar.

I la veritat és que m'agradaria que donara compromisos concrets de calendari de pagaments i de calendari d'execució de les accions formatives.
Perquè, si no, entendrem que tot són excuses, bones paraules, però que la situació per a la formació de les persones desocupades cada dia empitjora.

Gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Blanco.

Tiene la palabra el señor Ferri, por espacio de cinco minutos.

El senyor Ferri Fayos:

Sí.

Senyor Díaz, abans ja ho comentava, no?
, la relació causa-efecte que hi ha entre les retallades en formació i en foment de l'ocupació i, precisament, les xifres de destrucció de l'ocupació.

Vostés parlen de millores en les xifres de l'EPA, de l'atur.
Però eixes millores.
.
.
Realment vostés tenen en compte la gent que se n'ha hagut d'anar fora?
No, no l'ha estant tenint en compte.
Eixa gent se n'ha anat en quantitats prou ingents, perquè només en joves ja en són uns setanta mil els qui s'han desplaçat del nostre territori.
I, per tant, les xifres tampoc són tan bones com les volen pintar.

I, després, quan ens parlen de les dades macroeconòmics, que estem millorant les exportacions.
Mire, els països que milloren les exportacions o que milloren la seua balança de pagaments a l'exterior són precisament els països que estan en crisi, perquè tenen menys consum intern i, per tant, augmenten sempre les vendes a l'exterior.
Això no és precisament una bona xifra, i més quan s'utilitza també l'argument que la baixada de salaris ha propiciat aquesta millora de les exportacions, quan aquesta davallada de salaris no ha anat precisament a la baixada dels preus d'aquells productes que exportem, sinó que ha anat directament a les butxaques dels empresaris, que són els qui realment s'estan emportant eixa plusvàlua.

Però, bé, estem parlant ací de formació per a l'ocupació.
I en formació per a l'ocupació, quan precisament la gent que no se n'ha pogut anar fora perquè no té la capacitat per a poder-se'n anar fora a treballar, la gent que s'ha quedat ací, és gent que vénen del sector de la construcció, d'altres sectors que ara mateixa no tenen eixa ocupació i necessiten precisament eixa formació que vostés no estan donant.
Com ha dit el senyor Blanco, sí que es donava abans i es donava de forma molt.
.
.
, a mans plenes, i ara que estem en una situació de crisi, que és quan més falta fa perquè eixa gent es puga reciclar, doncs, no s'està donant.

Mire, en la Comunitat Valenciana, segons l'última EPA, teníem un 28,3% d'atur, més de set-centes mil persones, una xifra que està per damunt de la mitjana estatal.
I, malgrat aquesta situació calamitosa -ja li he recordat abans que som la segona autonomia que més ha destruït ocupació de la Unió Europea- La Generalitat ni tan sols invertix tot el pressupost per a foment de l'ocupació.
Concretament, i segons els comptes del Consell corresponents al 2012, el Servof va deixar d'invertir 112 milions d'euros de la partida per a promoure l'ocupació.
Un 75% del total de 151 milions.
Ho va fer a pesar que este organisme és l'eina del Consell per a crear ocupació i que compta amb 1.
700 treballadors, 58 oficines d'ocupació i 12 centres de formació.
És una entitat que té una xarxa prou forta per a poder donar aquesta formació.

I també, si ens n'anem al Servei Valencià d'Ocupació i Formació, el seu pressupost, el que vosté gestiona, també ha baixat del 2013 al 2014 un 12%.
Després vosté em dirà que.
.
.
Ha passat de 81 milions a 71 milions.
Vosté, després em dirà que ha pujat el 3% en sanitat, educació i serveis socials, però el fet és que en allò que necessiten, que és crear ocupació, també està baixant.
Estem parlant, a més, d'unes ajudes que porten com a obligació estar al corrent de la seguretat social, però en canvi no es paguen les ajudes de l'administració.
Això és una xicoteta trampa, amb el que això suposa per als centres.
A més d'això, si les empreses aquestes que donen la formació, si els centres que donen la formació, no paguen la seguretat social, no paguen l'IRPF, comporten uns interessos de demora que d'això s'han de fer càrrec també.
No va a fer-se càrrec La Generalitat.
Per tant, ahí també és una doble trampa.

Com deia la meua companya, una estafa piramidal, perquè vostés prometen unes coses que després no compleixen, i els que han de carregar el seu pes en l'esquena són els centres que donen aquesta formació.
Aquestos diners que vostés deuen als centres de formació (inintel·ligible) .
.
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estan posant-los contra les cordes, obligant-los a plantejar-se no prestar eixe servei, si és que encara ho fan.
Molts d'estos centres han deixat de fer-ho.
És eixe el seu objectiu?
Aquestos cursos impartits en els centres estan cofinançats per la Unió Europea al 80%, pel fons social europeu, amb ajudes catalogades com a finalistes.
A la fi del 2012 els centres privats, els públics no -perquè seria fer-se autocrítica, no ho fan- van denunciar que la conselleria d'economia els devia 35 milions d'euros.
No havien cobrat els serveis de 2010 i 2011 -vosté ha dit que 2010 ja està totalment pagat- i no sembla que els receptors de les ajudes o inversions del Servof del 2012 vagen a tenir millor sort.
Segons els comptes de La Generalitat, dels 41 milions invertits en 2012 de La Generalitat, amb prou faenes havia pagat sis milions.
Això és cert?
Un 14,6%, gens estrany, el Servof encara deu 158 milions de 2010 i 2011.

I ja acabe, li faig unes quantes preguntes.
Quina data té prevista per a abonar la totalitat de pagaments que deuen?
Per què la conselleria ha liquidat els cursos corresponents a l'exercici 2012, quan inclús hi ha centres que encara no han percebut les ajudes de 2011?
I bé, ho deixem aixina, i acabe.
Els meus companys han fet moltes preguntes interessants.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Ferri.

Tiene la palabra la señora Sol, por espacio de cinco minutos.

La senyora Sol Cortés:

Gracias, señora presidenta.

Bien, antes de proceder a mi intervención, me gustaría mostrar en nombre del Grupo Popular nuestra solidaridad con todas las mujeres, con sus hijos y con las familias que han sufrido, que sufren la barbarie de la violencia machista, y desde luego condenar esta lacra social que estoy segura que todos queremos erradicar, y cuanto más mejor.

Bien, gracias, señor secretario autonómico, por su comparecencia.
Efectivamente, la larga crisis económica que hemos padecido ha traído como consecuencia el impago de todas estas ayudas y la obligación de pago que tenía la conselleria.
Un problema que, desde luego, afortunadamente ya se está diluyendo.
Es necesario conocer efectivamente, como ha manifestado, la competitividad de las empresas, para saber qué necesidades tienen y desde luego adaptar esa larga lista de desempleados que todavía tenemos en la Comunidad Valenciana a esas necesidades.
Y veo que la conselleria en este sentido es como se está volcando en materia sobre todo de formación a los desempleados.
A nivel nacional desde luego se están haciendo muchos esfuerzos.
De hecho, es una de las mayores preocupaciones a nivel de gobierno nacional, y también a nivel de gobierno autonómico, una de las mayores preocupación del presidente Fabra, y es evidente que esa estrategia que a nivel nacional se está desarrollando, se está llevando a cabo, está funcionando, y de ahí los datos de la bajada del paro en los últimos trimestres.
Efectivamente, tenemos menos paro que hace un año, y eso es una realidad.

El Grupo Parlamentario Popular es consciente también del esfuerzo que ha realizado el gobierno autonómico, año tras año, complementando esos fondos europeos y esos fondos estatales que recibíamos.
Y por ello, le trasladamos también nuestra tranquilidad, en el sentido de que sabemos que esos fondos adicionales que usted ha mencionado van a llegar pronto a la Comunidad Valenciana y se van a poder aplicar.
Es evidente que estamos llegando a una situación de equilibrio presupuestario, y por tanto mi grupo parlamentario somos conscientes de que ello va a suponer que puedan volver a implementarse esas ayudas en esta materia.
Igual no llegamos a los niveles de 2009, pero desde luego el esfuerzo que se está realizando es una realidad, y de ello somos conscientes.
Como también es una realidad que la conselleria ha ido procurando en estos dos últimos años de verdaderas dificultades económicas, de cambio de ciclo económico que hemos sufrido, derivado de la crisis económica que hemos padecido, ha ido procurando ese goteo continuo en cuanto a su obligación de pago de las ayudas concedidas.

Hay otra realidad, y es que desde luego la política que está llevando a cabo -como he dicho- el gobierno nacional y el autonómico está dando sus frutos, porque la destrucción de empleo se ha frenado y porque el crecimiento económico empieza a consolidarse, y esa consolidación es una pieza clave en materia de empleo.

Y una vez consolidados estos dos extremos, la tercera vía de actuación que hay que consolidar es la reorientación laboral de los parados de larga duración, combinado ello con el nuevo plan estratégico del Servef, en el que nos consta que la conselleria está trabajando y que pronto conoceremos.

Agradecerle, señor secretario autonómico, también el esfuerzo que han realizado y que vamos a ver plasmado en papel, gracias al incremento que se ha producido en los presupuestos de la Generalitat valenciana de 2014 en esta materia, y que se va a ver materializado en esos 7,3 millones de euros de más sobre el presupuesto anterior en materia de formación y fomento del empleo.
Como también creo que ya no se trata tanto de amontonar millones y millones de euros con destino a la formación.
Yo creo que es mucho más importante aumentar la eficacia de los recursos económicos con los que contamos.
No es tanto una cuestión de cantidad, sino como una cuestión de calidad y de aplicación de esos recursos, y en ello nos consta que está trabajando la conselleria.

Desde el Grupo Parlamentario Popular nos sumamos a que la dirección ejecutiva de todas las líneas y de todas las políticas activas de empleo es la acertada, y por ello mostrarle mi agradecimiento.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señora Sol.

Tiene la palabra el señor Díaz por espacio de cinco minutos.
No, perdón, perdón.
Libres.
No por espacio de cinco minutos.
Libres.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Pues, muchas gracias por todas las intervenciones.

Empezaré contestando la intervención del señor Serra, del Partido Socialista.
Ha empezado mencionando la fuerte reducción presupuestaria con respecto a 2012.
En esto sé que.
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.
No quisiera repetirme mucho, pero vamos, es muy importante que se sepa que en 2012 hubo una reducción presupuestaria entre el 60 y el 70% por parte de los fondos finalistas del ministerio.
Lógicamente, siendo nuestro principal proveedor de fondos, se manifestó una reducción del presupuesto en esos términos.
Lo que sucedió es que nosotros hicimos el presupuesto 2012 en función del presupuesto 2011, y la reducción presupuestaria se produjo lógicamente en 2012, los presupuestos del estado se aprobaron tarde, y nosotros no llevamos una reducción presupuestaria que nos pusiese el contador como realmente tenía que ser.
Hicimos la provisión inicial del presupuesto 2011 con los mismos fondos, pero el estado recortó durante 2012 esos fondos.
Por eso que esa comparativa es sin duda un poco equivocada.

Ha mencionado los programas Emcorp, Ezoint.
No sé.
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Efectivamente, no estábamos.
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No estaba en mis competencias el definir las estrategias o las políticas de fomento de empleo más convenientes.
Estoy seguro que si en ese momento no se optó por ellas, había buenas razones para no optar por ellas.

Desde nuestro punto de vista, estas medidas efectivamente no son medidas estructurales que puedan resolver el problema del desempleo de una manera estructural, sino son medidas que en momentos coyunturales pueden ser válidas.
Así lo hemos entendido y, efectivamente, con el nivel de desempleo que tenemos ahora, estas medidas -insisto- coyunturales entendemos que en este contexto pueden ser válidas.

Se ha mencionado también el tema de cómo este año se han dotado, se han programado estas ayudas para el Ezoint y el Emcorp.
Lo que hemos buscado es llegar al mayor número posible de personas, y esto no -como he escuchado en algún medio- por intentar reducir la cifra de paro y este tipo de cosas, sino porque es que el drama del desempleo y el parado de larga duración, porque es importante señalar que estos programas se han circunscrito a personas que cumplen ciertos requisitos de parados y reparados de larga duración, se ha favorecido -como he explicado también a lo largo del día, si eran mujeres, también se ha discriminado positivamente- a ciertos colectivos realmente con necesidad.
Y el drama del paro, aparte de la parte económica, tiene una parte social, y es que una persona que lleva dos años parada en su casa, pues realmente empieza a tener un problema serio, incluso a veces de autoestima.
Y pensábamos que era una buena medida intentar llegar al mayor número posible de personas.

Después, ha mencionado el asunto del plan de empleo conjunto.
Vamos a ver, el plan de empleo conjunto es un plan que creo que ha introducido importantes novedades, y además incorpora las tres administraciones valencianas: la autonómica, la provincial y las locales.
Y esto también tiene una complejidad en la implementación.
Pero es un plan que se acordó entre estas tres administraciones, que todos pensamos y seguimos pensando que iba a ser un buen plan, porque iba encaminado a las empresas, que son las que al final tienen que crear los puestos de trabajo.
Y en cuanto a los resultados, yo no tengo.
.
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Ahora mismo, los únicos resultados que tengo actualmente son los resultados de adscripción, de la gente que se ha adherido al plan, y el 80% de los ayuntamientos de la comunidad con más de diez mil personas se adhirieron a este plan.

Usted ha hablado de las prórrogas.
Esto es un tema más bien de las diputaciones.
Nosotros, desde el primer momento porque pensábamos.
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O sea, en las situaciones actuales lo que buscamos es dar flexibilidad a los planes.
Alguien ha mencionado también un problema de la flexibilidad de los planes.
Pues es una de las cosas que queremos abordar.
Y nosotros, desde el primer momento, sacamos la orden que se hacía hasta el 31 de diciembre.
Las diputaciones.
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Algunas, la de Valencia, creo que la sacó también hasta esa fecha, y otras la hicieron más corta por temas de intervención.
Se han dado cuenta de que se podía hacer más larga, y las que hicieron sus órdenes, a nivel diputación, más cortas las están extendiendo o las han extendido recientemente, lo cual creo que es una muy buena noticia.

Me hablaba de una partida del plan de formación para las empresas, formación a medida de las empresas que se había reducido para utilizarla para generar crédito para otras partidas.
Sí ha sido el caso.
La mala noticia, y esto es algo en lo que estamos trabajando, es que esta línea no tiene una demanda suficientemente atractiva, y es verdad que deja fondos sin utilizar.
Y lógicamente una gestión eficaz de la administración invita a que esos fondos tengamos que utilizarlos para cualquier otra necesidad.
También es cierto que estamos trabajando para que esta línea de petición de formación a medida para las empresas que tienen mucha vinculación con uno de los objetivos que queremos impulsar en torno a nuestras políticas, que es la inserción final de aquella persona que se forma, es algo en lo que tenemos que trabajar y empujarlas y darles un mayor auge en los próximos años.

Después, bueno, ha mencionado también el tema de recortar fondos para la fundación Servef, utilizar partidas para liquidar la fundación Servef.
La fundación Servef se tuvo que liquidar y hubo que obtener los fondos que fueran necesarios, porque como administración tenemos que pagar nuestras deudas y las deudas que estén generadas hay que liquidarlas, y hay que sacar los fondos para liquidarlas.
En este caso, además, es una decisión que a corto plazo se tuvo que detraer dinero de otras partidas, pero no tenía ningún sentido mantener una fundación que básicamente venía a competir con las principales competencias del propio organismo, que es ejercer las políticas activas de empleo y esta fundación básicamente era redundante, ¿no?
Con lo cual es un cambio estructural que para el largo plazo pensamos que tiene todo el sentido y que economizará mucho dinero a la administración.

Después, se ha vuelto a mencionar el tema de los centros especiales de empleo.
Mire, yo llegué en diciembre, o llegamos en diciembre con el cambio de gobierno que se hizo, me consta que el dinero del estado -que es el que financia los centros especiales de empleo- llegó en diciembre y otra partida llegó en febrero, y nosotros hicimos el primer pago a los centros especiales de empleo con retraso, con un desacertado retraso, el primer pago -hablo de memoria- fue junio-julio, y el siguiente pago ha sido en octubre.
Es decir, estamos hablando de un retraso aproximadamente de seis, ocho meses desde el momento en que nosotros recibimos los fondos del ministerio.

Entonces, en ningún caso creo que se puede hablar de…, todo lo contrario, de maltrato a los centros especiales de empleo, todo lo contrario; estamos volcados con ellos e insistía antes que somos de las tres únicas comunidades que hemos sacado órdenes para las unidades de apoyo, que son importantes para que los centros puedan desempeñar su labor de manera correcta.

Se ha vuelto a mencionar el tema de los impagos y que tenemos un discurso repetitivo.
Yo creo que lo que tenemos es un discurso coherente, serio y que está abordando el problema, y ahí están los datos, ¿no?
Yo he comparecido aquí, pues ya no recuerdo cuándo fue, hace ya unos meses, y hablábamos de emprendedores y contaba que tenía un plan de pago, y contaba lo que habíamos pagado en ese momento, etcétera, etcétera.
Pues comparezco hoy, aquí, y podría hablar de cómo han evolucionado esos pagos y ese ritmo de reducción de deuda que, a día de hoy -insisto-, hemos pagado en políticas de subvenciones, hemos pagado, sin contar capítulo 1 ni nada, llevamos pagados 170 millones de euros, que además esperemos se incremente esa cifra de 170 millones de euros en otros 60 millones de euros de aquí a final de año y estemos en unos pagos de 230 millones de euros.
Cuando grosso modo las políticas activas están en torno a 120 millones de euros, eso da clara muestra de la reducción, del importante importe de deuda que vamos a conseguir reducir este año.

Y el discurso pues tiene que ser el mismo porque, claro, lamentamos la situación actual de no poder pagar más rápido y liquidar las deudas antes, pero es que, efectivamente, nos hemos encontrado en una crisis económica que en su día el PSOE no vio, nunca vio, esa crisis económica nos la hemos encontrado de lleno con una crisis, además, con un problema de infrafinanciación de la Generalitat valenciana, que es por todos conocido, que estamos también intentando remediar, y a pesar de toda esa tempestad pues hemos pasado un momento difícil y estamos, bueno -creo-, saliendo poco a poco de la situación en la que… Los brotes verdes, (rient) no fuimos nosotros quienes utilizaron esa palabra, esa expresión, pero creo que estamos saliendo poco a poco de la situación.
Creo que no me dejo nada más.

En cuanto al diputado de Esquerra Unida… Perdón.
(Veus) (Se sent una veu que diu: «Ha dicho diputado.
») Perdón, lo siento, disculpa, es que llevo muchos apuntes, muchas ideas.
He dicho diputado.
Perdón, ¿qué habías escuchado?
No, he dicho diputado, diputado, bueno, señoría.
(Veus i rialles)

Es verdad que he hecho una exposición porque, claro, yo, a veces, y esto me ha pasado también cuando he ido a la comisión, con los técnicos allí, cuando la gente empieza a hablar de empleo, y es curioso, aquí solo se habla de subvenciones, se habla de… ¡oye!
, vamos a hablar de políticas económicas, de la forma en que se va…, de cómo vamos a cambiar la estructura socioeconómica de la comunitat para generar empleo estable y ser competitivos en el futuro, no solo de unas subvenciones que podíamos llegar a una cosa, que tampoco tendría sentido decir que en el año en el que menos subvenciones damos hay un punto de inflexión en el paro y se empieza a crear empleo, ¿no?
Eso no tendría ningún sentido, decir ese tipo de cosas.
Pero yo sí que creo que es importante cuando venimos a hablar de empleo hablar de políticas económicas, ¿no?
, por eso sí que hemos hecho un pequeño apunte que lo considero importante.

Lo mismo, volver a hablar de los pagos.
Tenemos un discurso, desde mi punto de vista, serio y coherente, con el tema de los pagos se está haciendo un gran esfuerzo, se ha peleado para que haya una provisión de liquidez a este organismo y a los temas de formación y, bueno, los resultados y los niveles de reducción de deuda pues están ahí, ¿no?

Se hablaba también de la baja ejecución -ha comentado usted algo de la baja ejecución de los programas-, e insisto que en el dato de 2012 pasa el problema que he comentado antes; se partía de un presupuesto inicial que estaba tomado de 2011, ese presupuesto se redujo en un 70%, lo que pasa es que en los presupuestos de La Generalitat no se acopló esa reducción del 70% que hizo el ministerio.
Por eso, cuando sacas los datos dices, oye, comparado con el presupuesto inicial -que no es el real- hay un nivel de ejecución -hablo de memoria- en torno a los 40%, aproximadamente, 35, 40, más o menos.
Pero es que no es el dato, el dato que compara de verdad habla de una ejecución en torno a los 70, 75%, si quitas el presupuesto real que tuvo la administración autonómica.

Le hablaré de la ejecución de 2013; en la ejecución de 2013 esperamos, en los temas de fomento de empleo, estar en torno al 90% de ejecución.

Y en cuanto a temas de formación, creo que aquí mi director general se ha sobrepasado porque me habla de una expectativa de ejecución del cien por cien, yo prefiero decir que estaremos en casi el cien por cien de ejecución.
A pesar de todas las dificultades que ustedes han mencionado con los centros de formación y los problemas que han tenido y que muchos de ellos es debido a nuestros problemas de liquidez, que se han derivado a estos centros y que también lamentamos profundamente, pero estos mismos centros -entiendo- están viendo el esfuerzo que estamos haciendo para normalizar la situación e -insisto- en este año esperamos una…, por la demanda de subvenciones que hemos recibido, esperamos una ejecución de todos los programas que hemos lanzado del cien por cien y los intervinientes son los mismos, ¿no?
, son agentes sociales y academias privadas, ¿no?

Bien, hablaban también del tema de gestionar los cursos de manera más ágil, sacar las órdenes.
Vamos a ver, nosotros aquí estamos muy limitados porque dependemos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social y, en última instancia, de hacienda y del consejo de ministros.
Nosotros podemos sacar nuestras órdenes a la calle una vez se ha aprobado la asignación a la Comunidad Valenciana, a partir de ahí es cuando nosotros podemos sacar nuestras órdenes a la calle.

Este año, he de decirles que hemos sido -digamos- bastante aventurados porque se celebró una conferencia sectorial en abril, bueno, a finales de marzo, y nosotros sacamos casi todas nuestras órdenes en junio pero las sacamos sin tener… porque se introdujo un nuevo paso obligatorio para confirmar la existencia de ese crédito, y era que tenía que confirmarse lo que decía la conferencia sectorial, que tenía que confirmarse por el ministerio de hacienda y, posteriormente, por el consejo de ministros.
Sin esa validación -que en otros años no era necesaria-, sin esa validación nosotros, realmente, no teníamos acceso a ese dinero, no teníamos el derecho a ese dinero como tal.

Lo que hubiese pasado en ese caso, si sacamos estas órdenes y, finalmente, como ha pasado únicamente -hace solo tres semanas que hemos recibido esa confirmación-, si hubiésemos esperado esa confirmación y nuestro Consell, en definitiva, nuestro conseller de hacienda y nuestra intervención, no nos hubiesen permitido sacar las órdenes a la calle, pues la situación sería mucho peor y lo que hubiese pasado es que hubiésemos tenido que afrontar toda las políticas activas de empleo con fondos propios, con el consiguiente problema que se hubiese generado.

Es decir, hemos sido tremendamente -y permítame que lo diga- valientes, además, no tenemos más que compararnos con otras comunidades autónomas; aquellas que sacaron algo sin tener ese visto bueno fue algo así como el 50% de sus políticas, fueron un poco más, probablemente a lo mejor con más sentido común, fueron más tímidas en su aproximación, ¿no?
; y otras que no han sacado prácticamente nada hasta esperar a la orden definitiva o al visto bueno del consejo de ministros.

En cuanto a la flexibilidad de los programas, efectivamente, creo que tenemos que tener unos programas que sean mucho más flexibles, que no vayas a una oficina de desempleo o una oficina del Servef y lo único que puedan decir -depende en qué fecha vayas- es que te tienes que esperar hasta cierta fecha que se adjudiquen los cursos y que, además, tenga un impacto limitado; teniendo 570.
000 parados registrados, aproximadamente, son algunos más, no, menos, ahora…, nuestras políticas activas en la parte ocupacional llegan solo a un máximo de 15.
000 personas.

Esto, esto es lo que tenemos que abordar, y tenemos que abordarlo, ya no es decir, oye, pues con el formato que tenemos ahora para abordarlo tendríamos que poner unos cientos de millones de euros que no existen, no están, no, no están, no puede ser.
Tenemos que ver cómo con lo que tenemos somos más eficaces y, lógicamente, más eficientes y, al menos, mantener la eficacia.

Y en eso estamos y por eso el plan estratégico del Servef, por eso creía importante referirme a ello en mi exposición inicial.

Me van a perdonar porque, ahora, ya mezclo un poco intervenciones de todos, ¿eh?
, y abordo todos los temas que -creo- he ido apuntado y que se me han citado.

Calendarios de pagos.
Miren, seguir con este ritmo de pagos es nuestro compromiso, no es todo pero aquí no todo depende de nosotros, pero vamos a seguir este calendario de pagos, este incremento o este ritmo de pagos, incluso, si podemos mejorarlo, ya les he anunciado que esperamos hacer una inyección entre 60 y 70 millones de euros para reducir la deuda de aquí a final de año, lo cual tendrá un gran impacto.

Después, por hablar de otros temas, he mencionado el balance pagos, el incremento de la balanza de pagos, como que no era…, bueno, no sé, se me ocurre el caso de Alemania que tiene una balanza de pagos, es un país puntero en crecimiento económico, tiene una balanza de pagos estupenda, no tiene crisis económica.
Entonces, no estoy totalmente de acuerdo con lo que el señor Ferri ha expuesto sobre el tema de la balanza de pagos, ¿no?

El conjunto de programas porque, claro, se habla de que parece ser que la partida de fomento de empleo expresamente se ha reducido, eso es porque, por ejemplo, la partida que se dota para agencias de colocación, que son diez millones de euros, pasa por capítulo II, y, entonces, a lo mejor, no tener esa visión consolidada del presupuesto hace extraer ese tipo de conclusiones.
Pero, en el conjunto -como decía- el presupuesto de la secretaría autonómica se incrementa en 7 millones, un incremento del 3%, concretamente en el Servef el incremento es de 3 millones de euros, de 224 a 227 millones.
No es una maravilla, pero como pensamos tener una mejor gestión y una mayor optimización de ese dinero pues pensamos que vamos a poder impactar mucho más con ese dinero.
Y, también, comparativamente -insisto- con la reducción conjunta de la conselleria en un 8%, pues da clara muestras y muestras con números, negro sobre blanco, de la importancia que le damos al tema del empleo en la conselleria y en el Consell, por supuesto.

Se ha hablado de deudas, de problemas que tienes, claro -lo ha mencionado el señor Ferri-, si no estás al día de la seguridad social, si no… Nosotros estamos promoviendo, empujando sistemas de compensación de deudas, pero, bueno, ahí, las capacidades o las competencias, nuestras capacidades de acción o de influir que tenemos son las que son pero, desde luego, pensamos que es una solución que tendría que implementarse lo antes posible.

El señor Ferri ha hablado de los centros de formación que, efectivamente, volver a lamentar -y no me cansaré de decirlo, aunque parezca repetitivo- que haya centros que hayan pasado por una mala situación, por nuestros problemas de liquidez, no podemos más que lamentarlo.
También, ahí dar el dato positivo de que, a pesar de esa situación, todos nuestros programas van a tener -como les decía antes-, han tenido unas peticiones por el cien por cien y vamos a poder dar la formación, tanto la formación ocupacional como continua, a nuestros ciudadanos.

Agradecer la intervención de la señora Sol por su apoyo a las políticas que estamos llevando a cabo desde esta conselleria.
Efectivamente, esperamos contar con fondos europeos adicionales en el programa de la garantía juvenil, efectivamente hemos puesto en marcha un plan estratégico para buscar, que, por cierto, un plan estratégico que se ha hecho desde dentro, con la gente muy buena que tenemos en el Servef, subdirectores generales, jefes de servicio, y, bueno, y personal en todos los departamentos.
Y darle las gracias por su intervención y por su apoyo manifiesto.

Muchísimas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Díaz.

Ahora tiene la palabra el señor Serra por espacio de cinco minutos.

El senyor Serra Ferrer:

Gràcies, senyora presidenta.

Bé, intentaré, de forma ràpida, demanar-li millor puntualització o el que vosté crega convenient.

Si quan estem parlant del pla d'ocupació conjunta, vosté parla d'eixa complexitat en el seu desenvolupament, vosté recordarà que.
.
.
, encara que vosté no estava ací, ja ho diu, o siga, sembla que tant el conseller Buch, com vosté, qualsevol persona de la conselleria que ha entrat, només li agrada mirar cap avant, només es responsabilitza del que és cap avant; això sí, de Zapatero vostés se'n recorden, ¿eh?
A pesar que vostés estan ací amb Rajoy i amb el govern de Rajoy, vostés només se'n recorden del que volen.
(Veus)

D'eixa complexitat, vosté recordarà que en el debat de política general de 2012 va ser quan es va aprovar mitjançant una resolució.

¿Vosté considera que, des de setembre de 2012, que el president Fabra porta una proposta de resolució.
.
.
?
Deuria haver-la portada ja plantejada i desenvolupada, i veient quina complexitat havia tingut o pareixia.
.
.
Vosté el que dóna a entendre és que en aquell moment va ser un brindis al sol, senzillament va ser una proposta, sense cap tipus de contingut darrere, sense cap tipus d'esquema de ficada en marxa, i que d'eixa complexitat s'han adonat a posteriori.

D'eixa complexitat s'han adonat una vegada ja es van reunir amb tots els alcaldes, es van fer eixa foto tan famosa, es va vore com després anaven a desenvolupar-lo, i ens trobem, més d'un any després, que este pla d'ocupació conjunt no sabem els resultats.

Els seus resultats, vosté, com sempre, els dóna també com vosté considera que han de ser més positius, però jo torne a preguntar-li la mateixa: ¿a quantes persones va arribar a contractar-se?

Durant molts mesos vam escoltar que anava a ser un màxim de 15.
000 persones.
Però és que, segons els acords arribats amb les diputacions, eixe nombre ja arribava a ser molt inferior.
No arribava ni a les 10.
000 contractacions que anava a realitzar-se.

Volem saber quantes, a data de hui, si vosté vol disposar de dades actuals, si vosté fa eixe reflex del moment actual per tal de poder continuar implementant noves polítiques, deuria saber quin és este.
.
.
això.

Només fer-li una puntualització respecte a la fundació del Servof.
Per a la liquidació de la fundació del Servof ja existia una partida pressupostària en el pressupost del 2013.
El que va passar és que, com sembla que les dades vostés les donen i que vostés fan els pressupostos a martellades per tal de quadrar-lo senzillament, una vegada s'adonen que els fa falta més diners, resulta que agafen altres partides, i agafen partides de transferències corrents destinades al foment de l'ocupació.
No agafen altres partides, no fan l'esforç de reduir partides de personal, partides de despesa corrent, qualsevol tipus de partides, sinó que vostés el que fan és agafar partides de transferències corrents, o siga, d'ajudes, subvencions o línies directes de foment de l'ocupació.
Això és el que passa.

La situació a la qual arriben de manera conjunta d'impagaments, vosté d'això digué.
.
.
, vosté agafa la línia de diciembre hacia aquí, que és quan està vosté.
En algun moment algun responsable de la conselleria hauria d'explicar per què es va produir esta situació en les distintes ajudes, les ajudes a emprenedors, als centres d'ocupació, als centres de formació, als centres especials d'ocupació, quan moltes d'estes ajudes disposaven de fons finalistes, d'ajudes europees i de la disponibilitat que pròpiament devia fer La Generalitat.

Vosté només dóna explicacions de desembre fins ara, fa eixe ritme de pagament, efectivament es fa un ritme de pagament, per un costat, serà pel compromís que vostés diuen adquirir, però, per altra, també, per la faena fiscalitzadora i per la denúncia continuada que els mateixos col·lectius i els grups de l'oposició portem realitzant.

Perquè si no haguera segut evident la seua mala gestió, possiblement en alguns casos encara estarien patint eixa situació d'impagament, que en estos moments els centres de formació portaven més d'un any reclamant, que els emprenedors portaven més de dos anys denunciant i que els centres especials d'ocupació portaven més d'un any també denunciant.
Amb la qual cosa vostés han de continuar fent la faena, però en algun moment deurien donar explicacions de per què eixos diners, que deurien estar i que estaven contemplats dins dels pressupostos.
.
.
, i per què la seua pròpia aportació no va arribar al lloc.
I per què, en estos moments, al que es dediquen, per tal de gestionar cap avant, és intentar arreglar el que altres, però també del propi Partit Popular i també ficats pel mateix Consell, van fer que arribàrem a esta situació.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Serra.

Tiene la palabra el señor Blanco por espacio de cinco minutos.

El senyor Blanco Giner:

Sí, breument, perquè m'agradaria que poguérem tractar una altra compareixença, perquè el tema ho mereix, els impagaments als autònoms.

Simplement, preguntar-li irònicament, és evident, al senyor secretari autonòmic sí és culpa de Zapatero que no estigueren confirmats els fons fins a fa tres setmanes.

Perquè, clar, si vostés s'eximixen de tota responsabilitat perquè els aturats i aturades del País Valencià no tinguen cursos de formació en 2013 fins a finals d'any, perquè el ministeri no ha confirmat fins a fa tres setmanes i, quan parlem, mai s'assumixen responsabilitats polítiques, sinó tot és culpa de Zapatero, dic jo, a la millor també és Zapatero que ha tardat tant.
.
.
És que jo crec que haurien de revisar el seu argumentari.

Igual que això de «nos hemos encontrado la crisis».
Vostés no s'han trobat la crisi.
Vostés han generat la crisi, la crisi que està causada a nivell mundial i europeu per unes polítiques molt determinades de desregulació i que està agreujada en el cas de l'estat espanyol, i especialment del País Valencià, per l'aposta per un model econòmic basat en l'especulació immobiliària.

Perquè vostés són els culpables de la desindustrialització, per exemple.
Fins i tot, hi havia una època en què la conselleria donava subvencions a les empreses perquè se deslocalitzaren.

Vostés han apostat pels grans fastos, que han segut completament improductius i que, en tot cas, impulsaven, que ni això.
.
.
, era un model econòmic de molts baixos costos laborals, però de molt baix valor afegit.
Molt precari.

I, ¿ara diuen que s'han trobat la crisi?
No s'han trobat la crisi.
Quan diu, «parlem de polítiques econòmiques», efectivament, caldria parlar de polítiques econòmiques, però no era l'objecte de la seua compareixença.

És difícil de vegades parlar de polítiques econòmiques ací amb els representants del Consell i del Partit Popular, perquè tot al final és que Zapatero tenia la culpa, vostés no l'han votat, etcètera, etcètera.

Jo crec que sí s'ha de parlar molt de polítiques econòmiques, però també de la gestió del pressupost, que, com vosté ha dit, el pressupost inicial no és el real.
Per això és en estos programes pressupostaris i en molts altres, ¿eh?
, que estem acostumats a escoltar parlar de pura propaganda, de pura propaganda.

En definitiva, jo li he fet algunes preguntes concretes i acabe recordant-li que m'agradaria saber si els cursos de formació per a desocupats i desocupades, que presten entitats col·laboradores, estan començant o han començat, perquè em sembla preocupant, i si preveuen una caiguda de la seua.
.
.
, de les sol·licituds, quantes se n'han presentat, si han caigut o no han caigut respecte a anys anteriors.
No sols respecte a 2012, perquè en 2012 ha passat exactament el mateix, sinó respecte a la situació anterior.

Gràcies.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Blanco.

Señor Díaz, tiene cinco minutos.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Bueno, no voy a entrar en ese tipo de cosas, pero bueno, se me hace difícil olvidarme de Zapatero, es cierto.

Vamos a ver, del plan empleo conjunto.
Cuando el presidente anuncia este plan, este plan de empleo conjunto es un gran plan.
Es un plan en el que las tres administraciones valencianas se juntan y dan fe de que tienen un problema y que todas ven que el problema de empleo es uno de sus principales problemas.

Y creo que es muy loable ese trabajo en conjunto, que no sé…, claro, dices: la primera vez que pones en marcha una cosa, pues, oye, hay que afinar.
Y, efectivamente, aquí nadie es infalible, ni mucho menos, y yo, desde luego, no me doy de ello.

Este año, a pesar de todo, se ha ajustado lo era implementar ese plan con las tres administraciones; tenía ciertas complejidades, lo hemos superado con éxito, y el año que viene, yo creo que ya con la experiencia, pues será ya éxito sonoro, porque el plan está bien encaminado, va a las empresas, que son las que tienen que crear empleo, y con un formato flexible, que es lo que nos están pidiendo para poder crear empleo con nuestra ayuda y con las subvenciones que presta La Generalitat.

Se ha mencionado algo de la liquidación del presupuesto de la fundación.
No sé si estaba mal presupuestado.
No sé si…, lo desconozco, si se presupuestó mal, si hubo que hacer un incremento de 300.
000 euros.
Lo que sí que sé es que tenemos que…, si había que liquidarla y la fundación tenía una deuda de 300.
000 euros, nosotros, como administración, tenemos que abordar esa situación y pagarla.

Al mismo tiempo, diré, de alguna manera se me ha hecho crítica por una falta de una insuficiente ejecución de ciertos programas.
Estoy convencido de que el programa que hemos utilizado para derivar esos 300.
000 euros para hacer la liquidación de la fundación era un programa que tenía una inejecución que lo permitía hacer.
Es decir, que en ningún caso hemos afectado o le hemos quitado una ayuda a un empleado, a un desempleado o a una empresa que pudiera prestar una formación.

No lo sé…, es que me repetiría en el tema de las ayudas, de la tesorería…, yo creo que lo que estamos…, claro que hablo de la…, porque lo que interesa a las academias de formación, a los perceptores de subvenciones es hablar de cómo estamos y de cuándo van a cobrar.
A mí no me preguntan…, cuando recibo mails, que recibo mails personales de emprendedores diciéndome, «oye, ¿cuándo me vas a pagar?
», le puedo asegurar que no me están preguntando sobre cuál es la política de 2011 o «¿qué has hecho mal en el 2011?
»

Yo me centro o nos estamos centrando en resolver los problemas que tenemos encima de la mesa.
Y este señor que me manda un e-mail a título personal, que recibo, a menudo, varios, pues le interesa saber cuándo se soluciona el problema.
Y en eso estamos, y en eso está mi secretaría autonómica y la conselleria y el Consell, y creo que es lo que interesa a los ciudadanos y a las empresas.

¿La no confirmación de fondos es culpa de ZP, de Zapatero, como me ha preguntado usted?
Pues vamos a ver, ¿qué quiere que le diga?
(Veus) Claro, o sea, si descubres que has incumplido todos los déficits y que la deuda que has generado por tu política es el doble y eso te genera…, esto no es una cosa aislada, esto no son…, un presupuesto se cierra un año y lo que ha pasado…, no, esto es un tema sistémico.
Es evidente, claro que sí.
En cierta medida, sí, nos hemos encontrado este panorama, este déficit, esta deuda, y esto te imposibilita.
Pero bueno, esto es así, o sea, uno no desapalanca una administración de un día para otro.
Efectivamente, esto es así.
Pero bueno, es una visión un poco más macro o estratégica, que entiendo que no es el momento de abordarla en esta comparecencia.

En cuanto al modelo económico, estamos de acuerdo, creo que tenemos que tener un modelo económico.
El modelo económico actual del Consell, efectivamente, se centra en cuatro pilares, que creo que compartimos todos, uno es la reindustrialización, otro es la política de innovación, otro es el emprendimiento, como he mencionado en mi comparecencia, y esos son los pilares que tenemos que…, entonces, yo creo que es importante hablarlo y en eso estamos completamente…, enfocado.

También diré que el modelo equivocado de la construcción venía acompañado porque los valencianos, los empresarios valencianos son emprendedores, es una suerte que tengamos ese espíritu, y eso es algo incontestable y, lógicamente, ofrecía unas tasas de rendimiento de capital ese sector mayores que otras y, bueno, de ahí vino que se volcaran a esos sectores.

La buena noticia es que seguimos teniendo ese espíritu emprendedor, sabemos renacer de nuestras cenizas y, ahora, estamos reenfocándonos a otras cosas que, con nuestro apoyo y con apoyo del gobierno, serán más duraderas y tendrán una visión más a largo plazo.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, (tus) -perdón- señor Díaz.

Compareixences del conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, que fa el secretari autonòmic d'Economia i Ocupació, senyor Fernando Díaz Requena, per a explicar la situació d'impagaments de subvencions i ajudes concedides per la conselleria a treballadors autònoms, sol·licitades pel Grup Parlamentari Esquerra Unida (RE números 62.
263 i 64.
731), a la qual s'acumula la sol·licitada pel secretari autonòmic d'Economia i Ocupació, a petició pròpia, per a informar sobre les ajudes destinades a treballadors autònoms (RE número 67.
003)

La senyora vicepresidenta:

Y pasamos al punto número 4, que es la comparecencia del conseller de Economía, Industria, Turismo y Trabajo, «per a explicar la situació d'impagaments, de subvencions i ajudes concedides per la conselleria a treballadors autònoms, sol·licitada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida; acumulada a la compareixença del conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació per a explicar la situació d'impagaments a autònoms, sol·licitada pel Grup Parlamentari Esquerra Unida».

Tiene la palabra el señor Díaz, sin límite de tiempo.
(Veus) Esta es la número 62.
263.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

(Per raons tècniques no ha quedat enregistrada part de la intervenció) … informarles -perdón, muchas gracias- sobre la política desarrollada en materia de apoyo al emprendimiento.
Porque desde el punto de vista del gobierno valenciano, el protagonismo de la sociedad civil de las empresas y de los emprendedores es un elemento esencial en la concepción de la actividad económica.

Es por eso por lo que la promoción del empleo autónomo supone una prioridad política de primer orden, ya que la actividad empresarial independiente es objetivamente uno de los mejores y más eficaces instrumentos para lograr empleo y crecimiento económico.

Las administraciones públicas debemos, ante esta premisa, mejorar el entorno a la empresa para facilitarles el acceso a los recursos y así fomentar la capacitación emprendedora de los ciudadanos.
Desde ese punto de vista la política del Consell en relación con el apoyo a los trabajadores autónomos es una parte de la cultura del emprendimiento, no es una parte menor ni una medida de segunda clase en relación con el emprendimiento en mayúscula.

Los incentivos económicos de apoyo a la creación de empresas y autoempleo forman parte de las órdenes de fomento del empleo dirigido a emprendedores del Servef desde la creación del organismo.

El apoyo a la generación de empleo por cuenta propia ha sido una constante en el desarrollo de las políticas activas, mediante estas ayudas se favorece la constitución como autónomos de las personas desempleadas, el fomento de la contratación del primer trabajador y los proyectos desarrollados por las empresas calificadas como I+E, innovación más empleo.

Desde 2007 se han concedido incentivos por un importe superior a los cien millones de euros que ha favorecido la puesta en marcha o la consolidación de cerca de quince mil proyectos emprendedores en la comunitat.

Como sus señorías conocen, se han producido retrasos en los pagos de algunas de estas ayudas debidos a las dificultades de tesorería que atraviesa La Generalitat.
Nuestro objetivo es solucionar estos retrasos lo antes posible, para lo cual estamos trabajando con la conselleria de hacienda.

Pero la existencia de estos retrasos no desmiente la fortaleza en una política de apoyo al emprendimiento, que se ha producido en el refuerzo de programas estatales en algunos ejercicios o en la priorización del apoyo al autoempleo.

Un análisis riguroso de esta política no puede partir en exclusiva del ámbito coyuntural de la deuda, ha de partir, sin duda, de la necesidad de los pagos.
Les voy a dar los datos de los pagos de las ayudas a emprendedores, que son un buen reflejo, tanto del esfuerzo del Consell como de la prioridad que marcamos para resolver los problemas.

Del conjunto de las ayudas concedidas por el Servef a emprendedores entre 2007 y 2012, que asciende a unos 91 millones de euros, estábamos ya en un porcentaje de pagos del 80%, es decir, se han pagado cerca de 79 millones de euros.
Es una puesta al día que ha sido evidente en lo que llevamos del presente ejercicio, y que espero que tenga su continuidad en los próximos meses.

Sólo a lo largo de 2013 se han abonado un total de 23 millones de euros de las ayudas del Servef correspondientes a los ejercicios 2010 y 2011, estando ya las ayudas correspondientes a 2010 abonadas en su totalidad.

La cifra pendiente de pago que asciende a unos 16,5 será saldada a la mayor brevedad posible.
Y la vamos a saldar porque es esencial para nosotros en el proyecto global de fomento de la iniciativa y del espíritu emprendedor de nuestra comunidad.
Esta apuesta inequívoca es coherente con la nueva actitud de la administración que propugnamos y es la única medida eficaz para incrementar las posibilidades de nuestra comunidad.

El apoyo a los emprendedores es una política transversal que no se agota en modo alguno con las ayudas a los desempleados para constituirse en trabajadores autónomos.
Una cuestión que se refleja de manera coherente en el proyecto de presupuestos de La Generalitat para 2014.

Si consideramos los distintos departamentos que llevan a cabo incentivos y políticas directas del apoyo a los emprendedores, la cuantía total prevista asciende a más de treinta y seis millones de euros, con la siguiente distribución:

Fomento de empleo y formación: 7 millones de euros.

Programas de emprendimiento, innovador del Ivace: 4 millones de euros.

Líneas de financiación del emprendimiento y la diversificación empresarial: 25 millones de euros.

Fomento del emprendimiento en el comercio: 0,5 millones de euros.

Junto a la política de incentivos, estamos impulsando la formación en emprendimiento, añadiendo de manera modular esa visión a los programas formativos, poniendo en contacto a los alumnos y profesores con los emprendedores.
Estamos trabajando en la reducción de las barreras y las cargas administrativas que supongan un obstáculo para el crecimiento empresarial.

Esa es la razón de las medidas que queremos poner en marcha para reducir las normas innecesarias para la creación de empleo.
Y por eso queremos ayudar a las empresas en las fases iniciales, poniendo a su disposición recursos financieros mediante una nueva cultura que no esté basada exclusivamente en la subvención pública a fondo perdido.

La Generalitat ha destinado en sus últimos cinco años un importe próximo a los 1.
700 millones de euros, considerando los diferentes instrumentos de actuación por el Consell, pero cabe destacar los préstamos, las líneas de mediación y el apoyo a las entidades de capital riesgo.

Con la integración de las líneas de financiación empresarial en el Ivace a partir de 2014, estamos trabajando en la creación de una estructura de financiación del emprendimiento.
Con esta integración esperamos tener un efecto multiplicador mayor, lo que nos permitirá movilizar recursos por unos cien millones de euros, considerando la inversión adicional y la financiación que generará los 25 millones de euros aportados por el sector público.

Una nueva cultura emprendedora que pone el énfasis en el tránsito de las ideas y el conocimiento hacia la empresa y el desarrollo aplicado de las innovaciones en el ámbito productivo.
Crecer y generar empleo necesitan ideas aplicadas.
La idea no es suficiente si no se transforma en innovación, y por eso nuestra política también integra la reducción de la brecha entre conocimiento e innovación.
La puesta en marcha del «banco de patentes», en colaboración con las cinco universidades públicas valencianas, pretende trasladar el conocimiento innovador hacia los emprendedores cualificados.

Asimismo, la apuesta de la conselleria viene representada por la colaboración que se está realizando con diferentes organismos internacionales y que gozan de amplia relevancia y prestigio, entre ellos podemos la colaboración con MTI y la puesta en marcha de la conferencia EmTech y el programa Valencian Global, que nos va a permitir el incremento de proyectos de elevado componente innovador, apoyándonos en un modelo de éxito contrastado por el famoso MIT.

Las medidas del Gobierno de España inciden en esa dirección, y el Consell comparte esa filosofía como destino y apoyo a los emprendedores.
Unas medidas que han tenido su marco normativo en la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.

Señoría, estas son iniciativas que estamos planteando en materia de emprendimiento y autoempleo.
Unas iniciativas que responden a un marco estratégico muy bien meditado y diseñado.
Es la visión compartida de la comunitat para los próximos años que proyecta la nueva estrategia de política industrial 2020, que tiene como objetivo explícito el fomento del emprendimiento en su eje, primero, personas, calidad de capital humano.
Este objetivo estratégico viene desagregado en cuatro líneas de actuación: fomentar la cultura del emprendimiento en el sistema educativo; promover las vocaciones empresariales; convertir la formación profesional dual y continua en una herramienta para crecimiento y la creación de empleo, y apoyar las necesidades iniciales de los emprendedores.

Desde la conselleria estamos decididos a poner en marcha esa estrategia global que sirva para calificar el carácter de nuestra sociedad.

Este nuevo marco va más allá de la mera convocatoria y concesión de ayudas o subvenciones, define una política integral de crecimiento y desarrollo, que se vertebra en actuaciones en materia de formación, empleo, financiación, internacionalización o apoyo a la I+D+I.

Los datos de creación de empresas y emprendedores en la Comunitat Valenciana nos demuestran que vamos en la buena dirección y que estamos obteniendo resultados positivos y superiores a los de los espacios de referencia.
Es fruto del trabajo del conjunto de nuestra sociedad.
Y desde la conselleria trabajaremos para resolver todos los problemas, que somos conscientes que existen, haremos frente a nuestras obligaciones y estaremos a la altura de ese esfuerzo de la sociedad valenciana.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Díaz.

Tiene la palabra el señor Blanco, por espacio de diez minutos.

El senyor Blanco Giner:

Senyor secretari autonòmic, no estic acostumat a vindre a esta comissió, i la veritat és que em sorprén la capacitat per a barrejar xifres de tot tipus, arguments de tot tipus, però no donar resposta al que és l'objecte de la compareixença.
Perquè si se li demana que vinga ací a explicar els impagaments als treballadors autònoms, que tenen dret a cobrar la subvenció que els va prometre en el seu moment la Generalitat valenciana; si vosté mateixa demana a petició pròpia vindre per a parlar d'això, ha acabat parlant-me del MIT, del banc de patents, de la nova cultura de l'emprenedoria, eixa paraula amb què ens omplin la boca cada vegada que parlen.
Fins i tot me dóna xifres.
.
.
, en la mateixa frase diu 100 i 91 milions d'euros per al mateix concepte.
M'era difícil seguir-lo, però fins i tot eixos 1.
700 milions d'euros no sé molt bé a què es deuen, però segur que no són ajudes als emprenedors.

Vosté, de deveres, no sé qui li ha escrit el text, però ha fet ahí una barreja d'elements per a soltar-nos un rotllo que no dóna resposta a l'objecte de la compareixença.

Mire, amb els emprenedors, que diuen vostés, treballadors autònoms, que preferim dir des d'Esquerra Unida.
Vostés estan gastant una propaganda, una propaganda.
Cada volta que parlen.
.
.
, de fet jo faig un joc sempre, i és quan arriba la pregunta al president, del dijous, compte els minuts que passen fins que el senyor Jorge Bellver i el senyor Alberto Fabra diuen que els valencians som els més emprenedors.
Perquè eixe discurset, que els valencians tenim un esperit emprenedor, i que som més emprenedors, i que som més emprenedors, a mi me fa una miqueta somriure.
Perquè no crec que siguem més emprenedors ni menys emprenedors, segurament estem més desesperats.
Hi ha més aturats i aturades al País Valencià, que no tenen més remei que intentar-ho pel seu compte.
I resulta que es creuen les promeses d'un Consell que els promet una ajuda si emprenen, és dir, si se posen a treballar en règim d'autònoms, en una situació molt més precària, sense prestació per desocupació, amb pensions més baixes futures, pràcticament sense reconeixement ni sense veu.
I no perquè siga per esperit emprenedor, crec que és per necessitat.
I per necessitat hi ha moltes persones que s'han posat a treballar, que han arriscat el seu patrimoni fins i tot personal, que han hagut de sol·licitar crèdits, d'avalar-los amb el seu habitatge i que molts d'ells han perdut el negoci i fins i tot l'habitatge familiar per culpa dels impagaments del Consell.

I davant d'una situació tan greu, vosté no pot vindre ací a contar-mos milongues, el que ha fet, llegint un paperet que no sé qui l'ha escrit, parlant de la seua aposta per l'emprenedoria i la cultura de l'emprenedoria.

Anem a vore, la cosa és molt seriosa, i és que vosté mateixa ha dit que hi ha 16,5 milions d'euros pendents de pagament.
Per cert, la xifra que dóna la plataforma d'autònoms emprenedors és de 30 milions d'euros.
M'agradaria que vosté em diguera si eixa de 16,5 milions d'euros són de tots els deutes que tenen amb els treballadors autònoms, o està amagant alguna cosa?

Sabem que vosté diu que ha pagat tot 2010.
Una altra vegada presumix que l'exercici de fa tres anys ja està saldat.
I 2011?
Fins a quin moment de 2011 estan pagats els deutes amb els treballadors autònoms?
Eixes subvencions compromeses pel seu govern i dels quals fa propaganda?
Setembre?
Octubre?
Novembre?

El que sembla clar és que portem, com a mínim, dos anys de retard en el pagament d'eixes ajudes, i això al final és una estafa massiva, perquè a la gent se li demana que durant mínim tres anys estiga duent a terme una activitat com autònom, un negoci per a engrossir també les xifres d'eixa propaganda que vostés fan, però sense cap tipus d'ajuda.
I el pitjor és no pagar-li l'ajuda que se li havia promés.
Estan vostés generant un problema molt greu, afegit al que ja la pròpia economia i la pròpia crisi està generant.

Per tant, preguntes concretes: quin és el calendari de pagament?
Quant es deu?
Des de quina data?
De 2011?
De 2021?
I fins i tot de 2013.
Perquè en setembre acabava el termini per a presentar la sol·licitud d'ajudes.
Ens pot dir dades concretes de quantes subvencions s'han sol·licitat i quantes s'han aprovat?

Ens pot dir també si se fa càrrec la conselleria de la situació de les persones que han hagut de tancar els seus negocis després de molt de temps intentant-ho, veient com no arribava l'ajuda que se'ls havia promés per part del Consell.

Perquè sap vosté que molts autònoms quan senten parlar al senyor Alberto Fabra tenen ganes de llançar-li també una sabata.
Sap vosté la indignació que per a molta gent suposa vore com se'ls utilitza d'eslògan electoral, quan se'ls abandona després en els fets.
Entres les paraules i els fets en el seu Consell hi ha molta diferència.
I per això li dic: se van a fer càrrec vostés d'eixa situació?
Van a establir algun tipus de compensació i d'indemnització per a les persones que han hagut de tancar esperant l'ajuda que mai arribava?

I sobre les despeses financeres que han assumit demanant préstecs, fins i tot al 10% d'interés, per a poder tirar endavant els seus negocis esperant que arribara eixa ajuda?
Perquè el Síndic de Greuges va tramitar una queixa i vostés van dir que no calia fer-se càrrec d'això.
És un altre dels problemes de l'emprenedoria, no?
L'emprenedoria que té a la contra, no sols l'actual situació econòmica, generada, com dic, per la seua política, per la seua política, i a més estan agreujant amb les retallades, que estan deprimint el consum i, per tant, reduint mercat per a qualsevol que vullga establir un negoci, sinó a més a més amb els seus pagaments.

Per tant, no ens compte milongues i responga per a favor a les preguntes concretes amb respostes concretes.

La senyora vicepresidenta:

Tiene la palabra el señor Ferri, por espacio de cinco minutos.

El senyor Ferri Fayos:

Sí, intentaré fer-ho també molt breu.

Senyor Díaz, l'Ordre de 19 de desembre de 2007, l'Ordre de 23 de desembre de 2008, l'Ordre de 30 de desembre de 2009, l'Ordre (inintel·ligible) .
.
.
de 2010, l'Ordre de 25 de 2012, totes elles arrepleguen l'obligació de mantindre l'activitat per compte propi en un mínim de tres anys.

Molts han hagut de patir els impagaments i després han hagut de tornar les ajudes concedides i fins i tot amb interessos.
En canvi, els impagaments de La Generalitat no comporten el pagament d'interessos, tal i com demana el Síndic de Greuges, que hauria de comportar eixe impagament dels interessos retardats.

I em dirà vosté que això no ho permet la llei, però vostés s'han plantejat modificar aquesta llei per a compensar d'alguna manera estes persones autònomes, treballadors autònoms o treballadors, com vostés vullguen dir.

Els pagaments anaven al dia fins a octubre de 2010.
I ara s'estan pagant els de 2011 encara.
Estem a novembre de 2013.
Ací tinc el llistat de tots els imports concedits i tots aquells que, per exemple, ha incomplit l'activitat.

M'agradaria saber quanta gent d'aquesta que ha incomplit l'activitat ho ha fet abans que vostés hagen pagat l'ajuda, eixa xifra m'agradaria saber-la.

I també m'agradaria saber quines accions han emprés vostés ja que d'alguna manera vostés són part culpable, potser, que hagen hagut de tancar perquè moltes serà perquè simplement la idea del negoci ha fracassat, no ha tirat endavant, però quantes d'estes empreses han hagut de tancar o hagueren pogut subsistir molt més temps si vostés hagueren pagat a temps, que és el que tocava, ¿no?
, perquè, a més, hagueren hagut de pagar a temps -que això és una cosa que anem a tractar en el punt 6, que hui no arribarem ja- precisament perquè eixos fons venien de la Unió Europea, venien transferits per part de l'estat central i, de fet, a 31 de desembre de 2012 tenim una resposta del ministeri al nostre diputat Baldoví dient que eixos diners ja s'havien transferit a la Generalitat valenciana per a pagar tant les ajudes de 2011 com les de 2012 -les del 2011 ja s'havia fet eixa transferència, les del 2012 es van fer a 31 de desembre-, ¿per què encara no han pagat eixes ajudes quan els diners finalistes -com li dic- ja estaven transferits.
¿Quina és la conselleria responsable d'esta falta i per què no s'ha pagat?

Després, també, tinc el mateix dubte que ha dit el senyor Blanco sobre les xifres, per què ballen, ¿no?
, serà respecte del que vosté diu al respecte del que diuen els emprenedors, i jo li preguntaria si vosté pensa que este tipus de política és fomentar l'emprenedoria com és el que vostés han anat venent darrerament.

De fet, una de les coses que m'agradaria llegir és que Buch, per exemple, el conseller va dir que des que ell està de conseller el cent per cent dels diners de l'estat han anat al Servof.
Això vol dir que abans estava fent una declaració implícita o explícita que abans eixos diners no anaven al Servof, no anaven on havien d'anar a parar.
Però, ¿què s'ha fet?
, ¿quines responsabilitats polítiques hi han havut aquí?
, ¿què s'ha fet?
, ¿quines són les conseqüències que ha tingut això dins del Servof?

I, a més, el que estem veient ací és que el govern valencià, una vegada més, fa una estafa piramidal perquè ve amb unes ajudes que després no dóna, unes ajudes que, a més -com ja li dic-, afavorixen que unes persones determinades òbriguen un negoci perquè, segurament, estan molt desesperades i no tenen altra cosa que fer, no tenen una altra eixida que obrir un negoci amb uns diners que La Generalitat els ha promés i que, a més, vénen de fons europeus i, al final, no els cobren.
¿Vostés saben com és el pressupost d'un xicotet negoci, com és d'ajustat el pressupost d'un xicotet negoci?

És que vosté em podrà dir ací que està fent tots els esforços per a pagar, tot el necessari per a pagar, però el que no entenem és com si eixos diners estan en la caixa, en la tresoreria valenciana, ¿per què no han arribat a eixos emprenedors?
, i ¿qui és el responsable?
, perquè això encara no ho han dit, vostés han dit que des que estan vostés s'està pagant però encara no han dit quin és el responsable.

I li torne a repetir la pregunta que més m'interessa i és: ¿quants emprenedors han hagut de tancar abans de cobrar, i, per tant, han hagut de tornar eixos diners que vostés els havien prestat amb interessos?
¿I quines han sigut les gestions que han fet vostés per a evitar, primer, que hagen de pagar uns interessos que no deurien de pagar perquè vostés no els han pagat tampoc l'ajuda, i què estan fent per a evitar que moltes d'estes empreses hagen de tancar esperant que vostés els paguen?

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Ferri.

Tiene la palabra el señor Serra por espacio de cinco minutos.

El senyor Serra Ferrer:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyor secretari autonòmic, novament, en aquesta cambra es parla del tema dels emprenedors o de les ajudes a autònoms, novament tornem a tindre explicacions que per a vosté seran convincents però que si una persona disposa de temps suficient per a vore què s'ha anat dient en esta cambra, bé siga en comissió, bé siga en plenari, respecte, per exemple, d'una de les coses que tant el conseller com vosté va parlant, dels pagaments, doncs, mire, resulta que al llarg del dia de hui vosté ha donat la xifra que des de desembre de 2012 s'han pagat 170 milions d'ajudes de foment i de formació d'ocupació; resulta que en el mes de juny -si no recorde malament va ser vosté, en compareixença en aquesta comissió- parlava de 101 milions d'euros; el 2 de juliol, en compareixença del conseller en comissió parlava de 108 milions d'euros; i cinc mesos després tenim només a penes 60 milions d'euros pagats, quan en el primer semestre havien pagat més de 100, o siga que eixe ritme de pagament ha anat decreixent.

La pregunta serà: ¿quin serà el ritme de pagament al llarg dels pròxims mesos?
, però ¿serà en un pagament propi o es beneficiaran vostés d'ajudes que puguen vindre, bé, de diners que puguen vindre del govern central però a canvi d'endeutar i d'haver de tornar-los, a més?

Vosté ha fet, concretament, de les ajudes als emprenedors, ha parlat que queden en aquestos moments 16,5 milions d'euros pendents.
La meua pregunta és: ¿vosté ha inclòs ací les ajudes del 2013?
, ¿en estos 16,5 milions estan incloses les ajudes del 2013?
, ¿veritat que no?
, ¿veritat que no?
, ¿veritat que eixos 16,5 milions són única i exclusivament de les ajudes -encara pendents d'abonar- de l'any 2011, i de les ajudes -que encara no han començat a abonar- del 2012?
A la qual cosa, a eixos 16,5 milions caldrà fer, una vegada estiguen les resolucions, ampliar-ho amb eixos beneficiaris als quals vorem també quan tardaran vostés en pagar respecte de les ajudes que han eixit d'emprenedors en l'any 2013.

¿Per què -una pregunta que ja s'ha plantejat en aquesta cambra, que jo he plantejat en comissió-, per què es van començar a pagar ajudes del 2011 sense que estigueren totalment liquidades les ajudes del 2010?
¿Per què en aquesta cambra es va admetre que s'havia començat a pagar ajudes del 2011 i que vosté sap perfectament que al mes d'abril de 2013 ha sigut quan es van liquidar totes les ajudes del 2010?
¿Vosté va admetre que havien finalitzat les ajudes del 2010 a l'abril del 2013?
I ¿per què en eixe moment ja s'havien liquidat algunes ajudes del 2011?
¿Per què?
¿En quin moment de pagament va?
¿Per què la seua conselleria -com va aparéixer en premsa- es va veure abocada a un estrés de tresoreria que impedia fer eixe ritme de pagament?

A mi em consta i sóc coneixedor que vosté rep correus, que en la seua conselleria es reben correus, que vostés contesten eixos correus que els demanen els problemes puntuals.
Naturalment que les persones demanen solucions concretes al seu problema concret i, nosaltres, com a representants dels valencians i valencianes els demanem explicacions de per què s'ha produït eixa situació, la gent vol la solució concreta al seu problema i nosaltres, a més d'eixa solució concreta que li l'exigim, li demanem les explicacions: ¿va a continuar amb eixe ritme de pagament?
, ¿en els últims dies s'ha produït un nou pagament de tres milions d'euros que ja ha fet -si no recorde malament, vosté m'ho podrà confirmar-, les ajudes estan pagant-se fins a novembre del 2011?
, ¿va més o menys el calendari?
¿És així?

Li demane que ara en la resposta em concrete fins a quina data de pagament ens trobem, quan van a finalitzar de pagar les ajudes del 2011 quan, pràcticament, en la televisió i en els mitjans de comunicació ja tenim el Nadal de 2013 ací damunt i estaran pagant encara ajudes vinculades al 2011, i per què ens trobem en una etapa en la qual s'han reduït eixes partides vinculades als autònoms, a les ajudes autònoms, les pròpies i concretes del Servof, per què s'han reduït respecte d'ajudes que existien en anys anteriors.

Eixes preguntes són les que jo espere que en la seua resposta, en el seu torn de rèplica done resposta a elles perquè són les preguntes que tots i cadascun dels beneficiaris d'aquestos anys volen saber.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Serra.

Tiene la palabra, por espacio de cinco minutos, el señor Martínez.

El senyor Martínez Rodríguez:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor Díaz, bienvenido a la comisión, gracias por la explicaciones que usted ha dado, yo no le voy a hacer preguntas porque le han hecho muchas y -creo-, si tiene usted a bien y en consideración poder responderlas, pues ya saldremos bien nutridos de información, aparte de la que usted ya ha dado, de esta comisión.
Pero sí quisiera hacer algunas consideraciones.

Mire, cuando uno debe, cuando uno representa una administración que debe pues yo creo que ha de hacer dos cuestiones: intentar pagar, que yo creo que ustedes están en ello; y pedir disculpas a quien se le debe dinero, sea quien sea, no importa, sea un emprendedor o sea un dependiente, al fin y al cabo es alguien que la administración tiene una obligación con esa entidad, con esa persona y no la ha podido cumplir en tiempo y en forma.

Entonces, yo creo que eso es importante, primero manifestar la intención de pagar, intentar hacerlo, y, después, pues reconocer que las cosas seguramente se podían haber hecho mejor, y eso le ocurre a todos los gobiernos, créame.

Pero, mire, yo sí que creo que hay cuestiones importantes que usted ha puesto de manifiesto en su intervención, y para mí lo son; intentar que la administración huya de la cultura de la subvención, es decir, yo creo que esa es una cuestión que debemos superar si queremos superar la situación económica en la que se encuentra nuestra sociedad, y yo creo que es mucho más importante hablar de cuestiones como el incentivo, de cuestiones como el objetivo, que hacer referencia únicamente la cultura de la subvención.

Yo tengo clarísimo que quien emprende un negocio pensando en que la administración o pensando únicamente, perdón, pensando únicamente en la cultura de la subvención, mal va, mal va porque es que no va a poder tener oxígeno por pulmón de otro para poder sobrevivir, sinceramente.
Y esa es una realidad con la que, sin duda, nos topamos.

Y dicho esto le diré que los autónomos han sido los grandes perjudicados de la crisis económica, han sido los grandes perjudicados porque en la aventura de emprender algunos han perdido hasta su propio patrimonio personal, señor secretario autonómico.
Y si bien es cierto que muchos todavía están en riesgo también es cierto que el actual Gobierno de España ha legislado para que eso no sea así, para que un autónomo no tenga necesariamente que empeñar su vivienda a la hora de tener que emprender una aventura empresarial para salir adelante él y su familia.

También, decir que se han puesto en marcha mecanismos importantes para favorecer que se cobren deudas históricas, pero deudas históricas algunas multimillonarias que, en su conjunto, el Gobierno de España ha ido abriendo líneas para que los autónomos puedan ir cobrando, no ya subvenciones, no ya fomento, sino el propio trabajo, el desempeño de su tarea con la administración, que también les había sido lamentablemente impagada, señor secretario autonómico, y que, afortunadamente, en estos días, gracias al plan de pago a proveedores, pues poco a poco se está reinyectando dinero en el circulante que, al final y al cabo, supone cada una de las pequeñas y medianas empresas, que es lo que en el fondo son cada uno de nuestros autónomos, personas que en vista de una crisis económica importante han acudido al autoempleo para salir adelante.

Decirle, además, y enunciar aquí la infrafinanciación de nuestra administración autonómica, como no puede ser de otro modo.
Yo creo que tanto en números como en concepto los valencianos aportamos muchísimo al cómputo general del país, de España -y lo hemos hecho y lo seguimos haciendo-, y creo, considero, que no es justo tener una financiación que nos obliga a ir a crédito en vez de tener la posibilidad de ir a derechos, es decir, a tener una financiación adecuada que permita, entre otras cosas, que nuestros autónomos cobren sus facturas y aquellas deudas que la administración tiene contraídas con ellos en tiempo y en forma.

Decir que la administración tiene que velar, no únicamente por cobrar los impuestos al administrado, que eso ya lo hace y nos consta a todos, sino además, también -como he dicho y he intentado poner de manifiesto en mi intervención- por cumplir con las responsabilidades que tiene con los propios administrados.

Decir, también, que si determinados planes de determinadas administraciones hubiesen ido a nutrir el circulante de las empresas en vez de a nutrir más gasto, hoy, seguramente, la realidad económica que nos asiste sería distinta.
Pero yo considero que en una huida hacia adelante, que no nos favorecieron en absoluto determinadas administraciones, sin duda con la mejor intención pero, desde luego, con un criterio -a mi juicio- absolutamente erróneo, lo que hicieron fue fomentar un mayor gasto y fomentar, por tanto, un mayor impago, y, por tanto, acuciar más a las empresas que en su momento tenían que prestar determinados servicios para los que contrató la administración, y, al final, la administración endeudarse todos los días un poco más para hacer un poco más pobres a todos los ciudadanos, señor secretario autonómico.

Con lo cual, yo creo que lo mejor será, en la medida de lo posible, ir atendiendo los pagos, hacerlo de manera responsable, hacerlo de manera consecuente y saber que el dinero público es de todos, con lo cual hay que administrarlo de la mejor forma posible.

Muchas gracias.

La senyora vicepresidenta:

Muchas gracias, señor Martínez.

Tiene la palabra el señor Díaz.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Muchas gracias.

Voy a empezar -creo- por lo relevante.

Inicios de años, 40 millones de euros en deuda a emprendedores, yo no sé el dato de la plataforma de autónomos, desconozco de dónde viene, yo sé el dato que me dan mis técnicos, confío plenamente en mis técnicos, es un informe que me preparan ellos, ese es el dato, no sé de dónde lo saca la plataforma de autónomos.
40 millones de euros, empezamos el año con 40 millones de euros.
A día de hoy la deuda son 16 millones y medio porque, efectivamente, tienes razón, 2013, pero, comparativamente es así, 2013, están resolviéndose ahora, no es deuda todavía consolidada o no se puede considerar como deuda todavía, porque se está resolviendo ahora.

Entonces, estamos hablando de una reducción de casi del 60% de la deuda desde principios de año.
Esto son lo números.
Compromiso futuro: 2011 va a quedar completamente saldado en las próximas semanas, o antes de final de año, y esperamos que también una parte importante de la deuda de autónomos de 2012 quede saldada también antes de final de año.

Esto es yo creo que lo importante de todo lo que tenía que decir.
Pero ahora me adentraré en algunos otros detalles y cosas que se han comentado aquí.

Vamos a ver, ¿por qué es importante hablar del emprendimiento?
Pues, miren.
.
.
, y me van a permitir que, efectivamente, pues, cite un estudio de.
.
.
, que hacen unos externos, es decir, uno sobre el MIT, los egresados del MIT, que emprendieron.
.
.
, o los egresados que montaron empresas.
Ese estudio.
.
.
, según ese estudio, esas empresas montadas por esa gente que salió del MIT, facturan en 2000, en el año 2000, es un estudio antiguo, facturaban «2 trillion» de dólares, trillion, que eso es a 2 billones de pesetas españoles, de dólares, daban empleo a 3 millones de personas y suponían la onceava.
.
.
, o supondrían, en un hipotético mundo, supondrían la onceava economía mundial.

Por eso es tan importante hablar de emprendimiento y estar volcados con el tema del emprendimiento.
No como.
.
.
, claro, no como una moda, en eso estaré de acuerdo con ustedes, no como una moda, sino como algo sustancial, como algo que tiene que estar aquí.
El MIT y.
.
.
, ese que lleva más de cien años haciéndolo, claro, no.
.
.
, esto no se hace de un día para otro, no.
Pero esas cifras son las que hacen que para nosotros sea tan pesado y seamos tan pesados con este tema.

Efectivamente, en la Comunidad Valenciana somos muy emprendedores, si ustedes se cogen la EPA casi el 50% -hablo de memoria, no llega al 50, es algo menos- de las personas que se dieron de alta como autónomos hasta el tercer trimestre, creo recordar, en España, son de la Comunitat Valenciana.
Entonces, efectivamente, somos emprendedores y hay que hablar, y hay que decirlo yo creo que bien alto.

Ya le he hablado del dinero, subvenciones solicitadas.
.
.
Oye, cuánto.
.
.
, este año, (inintel·ligible) .
.
.
, creo que se ha puesto en circulación o se ha puesto ayudas por 6,6 millones de euros; el total, prevemos una.
.
.
, las solicitudes son.
.
.
, vamos, llegan al tope, incluso exceden en poco, o sea, que vamos a tener una ejecución del 100% en este programa.
Hay que recordar que este año el programa no se hizo desde 1 de enero, se hizo a mitad de año.
Es decir, era para autónomos que se daban de alta, hablo también de memoria, desde el 1 de enero.
.
.
, de junio.
Entonces, digamos que nos hemos dejado fuera una mitad del año, lo que también da muestras de que, efectivamente, el modelo de la subvención no es el año que más autónomos se crean, y siendo récord en España, (inintel·ligible) .
.
.
el 50% de los autónomos que se han dado de alta, hay un recorte importante en el tema de las subvenciones, con lo cual da clara muestra de que la política de subvenciones no es.
.
.
, muchas veces no es la mejor de las políticas o la que da los mejores resultados.

En cuanto al hacerse cargo de la situación, pues, mire usted, me hago cargo de la situación, porque.
.
.
, no me.
.
.
, bueno, no, de la desgracia personal que habrá sufrido muchas de estas personas lo único que puedo pedir es disculpas en lo que se haya referido o esté ligado, la parte que esté ligada, al retraso del cobro de esta subvención.
Pedir disculpas en esa parte, es lo que puedo decir.
Y que si me hago cargo.
Si, no, yo tengo un e-mail que está colgado en la plataforma de autónomos y me mandan e-mails directamente, y he de decir que desde hace un tiempo a esta parte, y que para mí es una buena válvula, ese contacto con el ciudadano, pues, mire, si hubo una época que recibía, a lo mejor, 10 e-mails diarios o 15 e-mails diarios, pues, de un tiempo a esta parte solo recibo.
.
.
, este mes he recibido 2, uno es de una persona que era que cobraba en noviembre.
.
.
, entonces, creo que ya no volveré a recibir e-mails de él, y la otra persona era de 2012, diciendo que hasta principios de.
.
.
, a lo mejor, del año que viene, me seguirá mandando e-mails.
Pero he pasado de ese ritmo diario a recibir 1 e-mail al mes.
.
.
, 1 o 2 e-mails.

Por lo tanto, sí que tengo ese canal directo en este tema, precisamente, sí que tengo ese canal directo.
.
.
, y me pueden trasladar sus inquietudes directamente.

Señor Ferri, ha hablado de cosas en las que estoy de acuerdo.
No tiene sentido.
.
.
, a veces es.
.
.
, claro, tres años mínimo de estar en la actividad, pues, yo es que tampoco.
.
.
, pues, no lo veo, pero es que mucha.
.
.
, es que, desgraciadamente, estas cosas.
.
.
, y.
.
.
, nos viene por la ley de subvenciones.
Yo he pedido, que creo que sí que se puede hacer, y los estamos implementando, que la reducción que se haga, si te has quedado fuera, no sea del cien por cien, que el tiempo que has estado dado de alta se.
.
.
, el.
.
.
, vamos, la recuperación de dinero que se te pida sea proporcional al tiempo que has estado de alta, en la medida, insisto, que la ley de subvenciones que tenemos vigente nos lo permite.

En cuanto a los intereses, pues, sí, la ley de subvenciones, sí, es una situación un poco.
.
.
, (inintel·ligible) .
.
.
a una persona que no le hemos pagado o le hemos pagado tarde o que.
.
.
, y luego, pues, nos hace pedirle intereses.
Totalmente, me parece incongruente y algo que deberíamos intentar resolver o abordar de otra forma, ¿no?

Fondos europeos, usted ha hablado de fondos europeos, y es un tema que sí que tenía yo ganas de hablar de esto de fondos europeos.
Yo no sé esta manía que ha habido de.
.
.
, y salía empresa, que hemos desviado fondos europeos y.
.
.
No, no, si los fondos europeos es pospago.
O sea, tu presentas a.
.
.
En los fondos europeos tú vas siempre para.
.
.
, cuando un gasto es elegible, ya está pagado, tú vas allí y dices «señor, estos son los expedientes que traigo, para acogerme a este programa operativo, y esto es.
.
.
, esto, ya va pagado».
.
.
Otra cosa es que luego te digan, oye, pues ha habido irregularidades, no vemos tal y te lo (inintel·ligible) .
.
.
.
Pero es que nunca pudo, y esto es una cosa que no he entendido muy bien, nunca pudo haber desvío de fondos europeos en programas de emprendimiento, y a mí, sinceramente, que abordemos las cosas.
.
.
generando esta.
.
.
, no sé, estos miedos o esta falta de información en la ciudadanía y por medios a todo bombo y platilla, la verdad es que me.
.
.
, yo llevo poco tiempo en la administración y reconozco que me.
.
.
, no puedo decir que.
.
.
, bueno, no deja de sorprenderme, la verdad.
.
.
Algo que, además, es tan obvio.
O sea, tú solo presentas a fondos europeos cosas que están pagadas.

(Soroll de papers; inintel·ligible) .
.
.
, bueno.
.
.
Sí, bueno, algunas otras notas de lo que comentaba el señor Ferri.
Insisto, uno de los mejores datos de creación y dada de alta de autónomos, cuando nosotros.
.
.
, el importe de la ayuda de este año se ha reducido.
Por suerte la sociedad civil va por delante muchas veces de nosotros y también se demuestra que este tipo de subvenciones no tienen por qué ser la única vía para.
.
.
, que tienen los emprendedores, que tiene un buen negocio, lo inicia con o sin nosotros, suerte para todos los que estamos aquí.

A ver, señor Serra.
.
.
Bueno, empezaré por el final.
.
.
Bueno, ya.
.
.
, es que ya.
.
.
, le he hablado de 6,6 millones de euros, no están incluidos, efectivamente, se están resolviendo ahora, entonces, no puedo considerarlo como deuda tal.
.
.
, actual, pero me.
.
.
, ya le digo que, en breve, espero que en el primer trimestre del año que viene esté pagado, 2011 estará pagado en breves semanas, y 2012 estará pagado en el primer trimestre del año que viene, y solo nos quedará, ya veremos lo que hemos pagado en ese momento, esos 6,6 millones de euros.

Si conseguimos ese plan, que no está todo en mi poder, el poder ejecutarlo tal cual, porque no controlo el cien por cien el tema de la liquidez, pues, habremos reducido, insisto, estamos en enero de este año, en 40 millones de euros.
Y ya es seguro, y a eso sí que me puedo comprometer, es que en este año se van a pagar otros tres, cerraremos el año con, como mucho, es mi peor escenario, 14 millones de euros, que será la deuda de 2012.
Insisto, ese es mi peor escenario actualmente, espero haber abordado gran parte de esos 14 millones de euros también antes de finalizar el año.

Se me ha hablado de 100 millones, 60, que la última vez que estuvimos aquí eran 100 lo que llevábamos pagado, ahora hablo de 170, he dicho.
.
.
, solo ha habido 70.
.
.
Bueno, y también he mencionado que espero otros.
.
.
, pagar otros 60-70 de aquí a final de año.
O sea que.
.
.
, bueno, que el ritmo de pago sí que también en esto, más o menos, yo creo que cumplimos, en ese ritmo de pagos, si a final de año podemos abordar esos 60-70 millones adicionales que le he comentado.

Yo creo que.
.
.
, bueno, nada más, no sé si me dejo algo más.
Efectivamente, también recalcar o poner de manifiesto lo que el compañero del Partido Popular ha puesto encima de la mesa, y es también el empeño y es abordar las inquietudes de los ciudadanos con esa ley, la nueva ley del emprendedor, que, efectivamente, busca proteger que en la casa del emprendedor, sea cual sea la deuda y a quién deba dinero, no se la lleve por delante, su actividad económica.
Creo que es una muy buena iniciativa que, lógicamente, puso en marcha el Partido Popular y que creo que es importante elogiar.

Nada más, muchas (inoïble) .
.
.

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor Díaz.

Tienen la.
.
.
Nadie quiere.
.
.
¿Señor.
.
.
?
, ¿señor Ferri?
(Veus)

El senyor Ferri Fayos:

Vosté ha dit.
.
.
(Veus) Sí, no, va a ser.
.
.
, va a ser molt curteta.

Vosté ha dit que els fons europeus se reben una vegada ja s'han justificat que vostés han pagat les ajudes.
Aleshores, ¿això vol dir que encara tenim pendent de rebre per part de la Unió Europea 2011 i 2012?

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

No, eso quiere decir que los programas de emprendimiento no se financiaban.
.
.
, no se financiaban mediante fondos.
.
.
, fondos europeos.
.
.
Por lo menos hasta el momento, no se ha financiado vía fondos europeos.
Lo que se ha.
.
.
, era, esencialmente, financiación estatal.
(Veus) Quiere decir que, no, que en el futuro no utilicemos fondos europeos.
(Veus)

El senyor Serra Ferrer:

Sí, dos aclariments, una.
.
.

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

He de decir que me estáis dejando baldado, te prometo que estoy.
.
.
, estoy.
.
.
(Veus)

El senyor Serra Ferrer:

Així estem tots.
.
.

Bé, dos preguntes.
Una, sobre la base del que comentava el senyor Ferri, el que sí que és cert que, les ajudes del 2010, sí que disposàvem de fons europeus.
Aleshores, la pregunta seria per què el retard en eixe pagament de les ajudes del 2010 que s'ha produït, la finalització d'eixes ajudes en abril de 2013, quan sí que disposàvem de fons europeus.

I la pregunta que jo volia.
.
.
, jo sí que volia plantejar-li, era la que no m'havia contestat vosté de si era coneixedor que havien.
.
.
, s'havien realitzat pagaments de 2011 abans de finalitzar tots els pagaments de 2010, si és veritat que eixa situació s'havia produït i el perquè.

Ja està.
(Veus)

El senyor secretari autonòmic d'Economia i Ocupació:

Vale.
(Veus)

Vamos a ver, empiezo con el tema de los fondos europeos.
No soy conocedor, y no quiere decir que a lo mejor haya una línea pequeña que vaya con fondos europeos.
La verdad es que a día de hoy te diría que yo no soy conocedor, porque, esencialmente, esos programas son fondos Sepe, son fondos ministeriales y, en esencia, son eso.
O sea.
.
.
, no sé, desconozco si hubiese en 2010 una (inintel·ligible) .
.
.
, pero tendría que ser algo mínimo que se me escape para decir taxativamente que no había nada de fondos europeos.

Y, en cualquier caso, es importante que, si tú.
.
.
, el fondo europeo te lo aportan una vez tú has justificado que has pagado.
Entonces, nunca puede desviar un dinero que no te han.
.
.
Otra cosa es que no hayas ejecutado ese gasto, que tenías un programa de gastos para unos temas y tú no ejecutas el programa de gastos, pero yo nunca puedo desviar un dinero que no recibo.
Esa es un poco la idea.

Después, en cuanto al 2011, que hubiese algún caso, mire, no soy.
.
.
, no soy conocedor, porque no he hecho ninguna.
.
.
, no sé, no he entrado, yo soluciono.
.
.
, me dedico a intentar solucionar problemas y no he hecho ningún estudio o análisis de los pagos y si se había saltado el criterio de antigüedad.
No le puedo decir nada.
.
.
No lo sé.

Gracias.

La senyora vicepresidenta:

Bien, pues, finalizadas las comparecencias, agradecer, de verdad, al secretario autonómico (veus) que haya contestado a las preguntas de todos ustedes, señorías.

Y sí que me gustaría que, por favor, los portavoces se acercaran luego un momento para ver cuándo podíamos hacer una nueva sesión.

Muchas gracias.

(S'alça la reunió a les 13 hores i 48 minuts)