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Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 7 de novembre de 2013.
Comença la reunió a les 10 hores i 1 minut.
Presideix la diputada senyora Cristina Moreno Fernández.
Reunió número 25/i III.

La senyora presidenta:

Bueno, señoras y señores diputados.

Les pido, por favor, los medios de comunicación ya están en su lugar.
(Remors)

Señoras y señores diputados, vamos a continuar con la comisión de economía suspendida ayer.
Es evidente que hay mucha expectación.
Les pido a los diputados que, como ven, no hay sitio suficiente para todos ustedes.
Les pido, por favor, a ustedes y a los medios de comunicación que mantengamos el orden, en el sentido de hablar, etcétera, para que podamos oír a todos los intervinientes.

Y a partir de ahora, y sin más, el señor vicepresidente, conseller de Presidencia, Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua, tiene usted la palabra que, como ve, le están esperando.

Compareixença del conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, senyor José Ciscar Bolufer, per a informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2014 pel que fa a la seua conselleria

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Moltíssimes gràcies, senyora presidenta.

Senyories.

Comparec davant d'esta Comissió d'Economia i Pressupostos de Les Corts per a donar compte del Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l'any 2014, pel que fa a la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua.

Són uns pressupostos ajustats al màxim per a poder lliurar i destinar recursos a les partides del gasto social en educació, sanitat i benestar social.
Perquè són estes les partides que permeten amortir els efectes de les dificultats econòmiques en els grups socials més desfavorits.
I per això hem volgut insistir en estes, per a introduir en els comptes públics factors d'equitat i de cohesió.

Són, a més, uns pressupostos responsables, que s'ajusten a la situació econòmica i que no preveuen escenaris teòrics de difícil realització.

Senyories, els pressupostos que presentem són uns pressupostos reals, que responen a la necessitat de complir amb els compromisos de dèficit i deute, amb l'estabilitat pressupostària prevista en l'article 135 de la Constitució.
Una necessitat que ens ha portat a reflexionar i prioritzar, examinant tots i cadascun dels programes de gasto d'esta conselleria.

Per això, els pressupostos per a 2014 continuen sent austers, precisament quan la recuperació econòmica mostra els seus primers signes amb les últimes dades trimestrals del PIB, creixement del 0,1%, i de l'enquesta de població activa.
22.
600 parats menys a la Comunitat Valenciana, juntament amb els xifres en positiu de la nostra balança comercial, increment en un 12,6% de les exportacions en el període gener-juliol de 2013.

És ara quan menys hem de baixar la guàrdia.
La Comunitat Valenciana està donant mostres de la seua capacitat de superació, una capacitat de superació que és la suma de l'esforç de tots, de l'interés dels ciutadans per eixir endavant.
El final d'una crisi no és només el resultat d'una política econòmica encertada, és, sobretot, fruit del sacrifici i de l'esforç de la societat, dels ciutadans i empreses que no es donen per vençuts.

En este escenari, i com ja coneixen ses senyories, el projecte de pressupostos de La Generalitat per a 2014 té clar quin ha de ser l'ordre de prioritats.

Els pressupostos no són només l'expressió numèrica d'uns comptes públics i d'unes polítiques públiques.
Darrere de les grans xifres està el benestar de moltes persones.
La garantia de rendes de les famílies acollides a la protecció social i el manteniment de les polítiques socials més apreciades pels ciutadans, com són l'educació i la sanitat.
I estan també les palanques de creixement econòmic, els incentius per a professionals, autònoms i empreses, que són els únics amb capacitat per a crear llocs de treball que necessitem i que permetran recuperar la demanda interna.

Totes estes consideracions que he posat sobre la taula són fonamentals per entendre el projecte de pressupostos de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua per a 2014, que passe a explicar a continuació.

Un pressupost que enguany integra els programes de la Presidència i de l'anterior Conselleria de Presidència, juntament amb els que provenen de la Conselleria d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua.
És per això que, per a una millor claredat i després d'oferir-los les xifres globals, la meua intervenció es referirà separadament a cada un d'estos dos blocs de gastos.

El pressupost de la secció 5 és un pressupost auster, que ascendix a 244.
809.
880 euros, amb una reducció del 10,2% respecte al pressupost de l'exercici passat.
En concret, el gasto en operacions corrents puja un 1%, mentre que en les operacions de capital el descens és d'un 25,3%.

Ara bé, si parlem del pressupost consolidat, és a dir, integrant també les entitats i els organismes dependents, el pressupost de la secció 5 ascendix a 672 milions d'euros, concretament a 672.
062.
540 euros, amb un increment del 2,9% respecte a l'exercici passat, que els explicaré en la segona part de la meua intervenció, ja que el 92% d'este pressupost consolidat correspon als programes d'entitats de les àrees d'agricultura, pesca, alimentació i aigua.

En tot cas, i tal com he anticipat abans, el pressupost de 2014 està condicionat per la necessitat de concentrar l'esforç pressupostari en el gasto de contingut social.

Les xifres que els he destacat abans són el resultat d'un esforç encara major, si tenim en compte que ja partien de gasto molt ajustats, que van ser revisats a la baixa en el pressupost de 2013.

Per esta raó, en l'àmbit de Presidència i la Secretaria Autonòmica de Presidència, a la que em referiré en primer lloc, mantenim amb el mateix import que l'any passat les línies d'ajuda als ajuntaments, tant les destinades a finançar els gastos de funcionament com les que es dirigixen a sostindre inversions.

Estem parlant d'1.
389.
000 euros, que permetran continuar recolzant els municipis que més ho necessiten, els de menys de 3.
000 habitants, que representen el 63% dels municipis de la Comunitat Valenciana.

Som conscients que els ajuntaments xicotets han afrontat les dificultats econòmiques amb coratge i responsabilitat.
Els ciutadans seguixen dirigint-se a la seua administració més pròxima per a demanar l'assessorament i l'ajuda que necessiten.
I eixa administració, que són els ajuntaments, no ens pot fallar.

La Generalitat, a través de les línies d'ajudes del programa d'administració local, vol reconéixer eixe treball de proximitat que realitzen cada dia els ajuntaments i contribuir a sostindre gastos de funcionament i inversió, que són imprescindibles per a mantindre vius molts pobles de la comunitat.

També continuarem recolzant el teixit associatiu i veïnal.
Entenem que seria una irresponsabilitat deixar de recolzar les iniciatives cíviques que per mitjà de col·laboració i el treball en comú contribuïxen a crear xarxes de confiança, de solidaritat i de participació social.
En concret, per a l'exercici 2014, hem pressupostat més de 2 milions d'euros.
En concret, 2.
061.
990 euros per al programa de participació ciutadana.

Les transferències corrents, del qual es concentraran especialment en la línia d'ajudes per al suport de l'associacionisme veïnal, dotada amb 152.
630 euros; i les ajudes per a impulsar la participació de col·lectius de ciutadans desfavorits, l'import de les quals ascendix a més de 184.
000 euros, en concret 184.
250 euros.

Amb este programa volem contribuir a una societat civil més estructurada, capaç d'exercir el seu lideratge a través de mecanismes de participació i davant de la qual ens comprometem a retre comptes i a oferir dades de gestió amb un portal de transparència que es posarà en marxa en els pròxims mesos.

En el pressupost per a 2014 també es mantenen les ajudes destinades als centres valencians en l'exterior.
És precisament ara quan moltes persones han hagut de deixar la nostra comunitat per a buscar oportunitat de treball en altres països, quan més valor adquirixen eixos programes de suport.
No es tracta de quantitats importants, no pot ser.
Però parlem de cent mil euros per a gastos corrents i 84.
640 euros per a gastos de capital.
Perquè en estos moments no ens podem permetre més.
Però són una mostra de la voluntat de compromís de La Generalitat amb els valencians i valencianes que, encara que no estan físicament ací, en el nostre territori, són part d'esta terra, com continuen sent part de les seues famílies.
Són també estes subvencions un recordatori de la determinació del Consell per a crear les condicions que facen possible el seu retorn.

Este plantejament, que pretén consolidar espais per a la participació, perquè s'escolten les veus de tots en el debat públic, l'estenem també a l'àmbit institucional.

Els pressupostos per a 2014 reforcen el compromís institucional de La Generalitat amb el funcionament de la Casa del Mediterrani, que compta amb una dotació de 450.
000 euros.
Casa del Mediterrani és un projecte en marxa, al qual podem aportar molt i del qual també podem rebre molt.
Precisament, al febrer de l'any que ve està prevista la celebració de la primera cimera d'experts per a una estratègia comuna de l'aigua en el Mediterrani, que serà coordinada per la Casa del Mediterrani i l'objectiu de la qual és promoure l'ús sostenible de l'aigua amb mesures transversals, criteris de gestió i operatius.

En els pressupostos per a 2014 s'ha incrementat també la partida destinada a promoció institucional, un increment que respon al propòsit de traslladar la informació de La Generalitat d'interés per als ciutadans, perquè coneguen i utilitzen els servicis públics que es posen a la seua disposició.

Finalment, abans d'entrar en les qüestions pròpies d'agricultura, pesca, alimentació i aigua, voldria destacar l'estalvi de gastos de personal que experimenta el programa corresponent a l'organització territorial del Consell, una reducció del 20,23%, 182.
410 euros, que és conseqüència de la supressió de la figura dels delegats del Consell.
Esta decisió, com ja es va explicar el seu dia, obeïx a la necessitat d'ajustar al màxim els mitjans amb què compta La Generalitat i és una clara mostra del compromís amb l'austeritat, que també s'ha d'aplicar a l'exercici de càrrecs públics.

Passem ara a analitzar els programes que depenen de la Secretaria Autonòmica d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua.
Es tracta dels següents:

Dos programes que gestiona la Direcció General d'Aigua: sanejament i depuració d'aigües, gestió i infraestructura de recursos hídrics i regadius.

Tres programes gestionats per la Direcció General de Producció Agrària i Ramaderia: investigació i tecnologia agrària, foment i garantia agrària, desenrotllament i millora de la ramaderia.

Tres programes gestionats per la Direcció General d'Empreses Agroalimentàries i Pesca: concentració de l'oferta i cooperativisme, qualitat agroalimentària, ordenació i millora de la producció pesquera; i dos programes que gestiona la Subdirecció General de Desenrotllament Rural: estructures agràries i desenrotllament del medi rural.

El conjunt d'estos programes compta per a 2014 amb un pressupost global de 183,1 milions d'euros.
No obstant això, com saben, el suport al sector agroalimentari i la gestió de l'aigua a la Comunitat Valenciana no es limita a la dotació d'estos programes pressupostaris, sinó que inclou la gestió d'altres recursos econòmics molt importants a través de les entitats dependents de la conselleria.

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor, permitan al vicepresidente que continúe.
(Remors)

Señores diputados, por favor, permitan al vicepresidente que continúe con lo que está hablando.

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Estem parlant en concret de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals, EPSAR, que té un pressupost de gasto en 2014 de 231,8 milions d'euros; l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, amb una previsió de 214,6 milions d'euros, i l'Institut Valencià d'Investigacions Agràries, l'IVIA, amb 16,1 milions d'euros per a 2014.

Deduint les transferències internes, el pressupost consolidat del que disposarà la Comunitat Valenciana per atendre les necessitats de l'agricultura, la ramaderia, la pesca i la gestió de l'aigua, ascendix a 610.
001 milions d'euros en 2014.
Esta xifra suposa un increment del 3,5% respecte a 2013.

Si descomptem les partides destinades a cobrir els gastos de gestió, ens queda el pressupost que aplicarem directament a les diferents finalitats econòmiques, ambientals o socials que perseguix cada una de les polítiques que gestiona la conselleria en matèria d'agricultura, pesca, alimentació i aigua.

En este sentit, les principals finalitats del gasto en l'exercici pròxim seran les següents:

Per al suport directe a les rendes d'agricultors, ramaders i pescadors, disposarem de 155,9 milions d'euros.

Per a recolzar el desenrotllament i competitivitat de les activitats productives, la seua comercialització, diversificació, qualitat, etcètera, destinarem 104 milions d'euros.

Destinarem 33,1 milions d'euros a impulsar la investigació i la tecnologia aplicades a l'agricultura, la ramaderia i la pesca, com també a promoure la sanitat vegetal i animal.

La inversió en infraestructures recuperarà un nivell important este any pròxim, amb al 79,7 milions d'euros.
La major part d'esta inversió, 78,2 milions d'euros, es destinarà a infraestructures hidràuliques, regadiu, abastiment, depuració, reutilització i defensa contra inundacions.

El manteniment i explotació de les depuradores és un altre capítol fonamental del pressupost.
En 2014 destinarem 159,3 milions d'euros a esta actuació, que es finança, com saben, amb el cànon de sanejament.

El desenrotllament rural, a través de les línies Ruralter, disposarà de 6,6 milions d'euros.
Per a recolzar la vertebració del sector, el cooperativisme agrari i la indústria agroalimentària, destinarem 4,1 milions d'euros.
Per a formació dels professionals del sector, destinarem 440.
000 euros.

En conjunt, com poden veure, es tracta d'una aportació molt important de recursos econòmics amb els quals des de la conselleria, recolzarem el desenrotllament d'un sector estratègic per a la Comunitat Valenciana, com és el sector agroalimentari, contribuirem a millorar la qualitat de vida dels ciutadans en l'àmbit rural i continuarem impulsant la gestió més eficient i racional dels recursos hídrics en el nostre territori.

Entrant un poc més en detall, els vaig a indicar els aspectes més destacables del pressupost d'este any que ve.
En primer lloc, cal tindre en compte que 2014 serà un any de transició per a la política agrícola comuna, la PAC.
Els nous reglaments comunitaris rebran la ratificació final del ple del Parlament Europeu este mes de novembre i per a finals d'any tindrem ja els reglaments definitius, que podran començar a aplicar-se plenament en 2015.

Mentrestant, en 2014 s'aplicaran les mesures transitòries sobre les quals s'ha arribat recentment a un acord polític.
En conseqüència, durant l'any pròxim continuarem aplicant bàsicament la normativa de la PAC anterior, encara que amb un pressupost europeu ajustat al nou marc pressupostari 2014-2020 i amb algunes mesures de la nova PAC, que podran començar a posar-se en marxa.
Per exemple, una ajuda reforçada per a les primeres hectàrees de superfície.

Quant al segon pilar de la PAC, de la política agrària comuna, les mesures de desenrotllament rural també conclou enguany 2013 l'actual període de programació i estem treballant en l'elaboració d'un programa de desenrotllament rural 2014-2020, que haurà d'aprovar-se en 2014.

En conseqüència, durant l'any 2014 cal concloure l'execució de les convocatòries d'ajudes corresponents al programa de desenrotllament rural 2007-2013, que encara estan actives, com, per exemple, les de modernització d'explotacions o d'incorporació de jóvens agricultors.

A partir de l'aprovació i posada en marxa del nou programa de desenrotllament rural 2014-2020, podrem tornar a traure noves convocatòries.

En eixe sentit, el pressupost de l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, que té en 2014 un increment de 3,6 milions d'euros respecte al pressupost anterior, 1,7% més, ens permetrà finalitzar les convocatòries del període anterior i traure noves convocatòries en relació a les mesures prioritàries per al pròxim període.

En total, entre les ajudes directes que tramitem i paguem cada any, en resposta a les quasi 100.
000 sol·licituds úniques que formulen els agricultors valencians, 100.
000, i les ajudes corresponents a les mesures del programa de desenrotllament rural, estem parlant d'una aportació al sector de més de 160 milions d'euros, incloent fons europeus i cofinançament estatal i autonòmic.

Això cal afegir dins també el marc de la PAC, les ajudes comunitàries de les OCM, les organitzacions comunes de mercat de fruites i hortalisses i del vi, que desenrotlla i gestiona la conselleria.

Les organitzacions de productors de fruites i hortalisses rebran en 2014 al voltant de 26 milions d'euros del Feaga, és a dir, del Fons Europeu Agrícola de Garantía, per al desenrotllament d'estos programes operatius.

I en el cas de l'OCM del vi, s'introduïx una nova mesura d'inversions en cellers, que donarà lloc a una convocatòria l'any pròxim, en 2014, i gestionarem les ajudes a la promoció en tercers països que es financen pel Feaga al 50%.

La promoció de la qualitat agroalimentària és un aspecte al qual també s'atén amb este pressupost, mantenint en el mesura que es puga les ajudes.
Per exemple, tenim les ajudes de les figures de qualitat, reconeguda per mitjà d'una convocatòria per a recolzar les accions de promoció que realitzen els consells reguladors de denominació d'origen, indicacions geogràfiques protegides i marques de qualitat.

També continuarem recolzant la presència de les empreses agràries i agroalimentàries valencianes en els mercats exteriors.
Per exemple, en 2014 convocarem ajudes per a les empreses que assistisquen a la fira internacional del sector hortofructícola, Fruit Attracction, a més de mantindre presència en esdeveniments imprescindibles per a les nostres empreses, com Fruit Logística, Berlín; Biofach, Nuremberg; Prowein, Düsseldorf; Sial, París; Gourmets, Madrid; o Alimentària, Barcelona.

El programa de qualitat alimentària tindrà en 2014 un pressupost de 4,3 milions d'euros.
A més, mantenim la col·laboració amb la Fundació Agroalimed per a l'exercici d'activitats d'investigació i comercialització enguany amb…

La senyora presidenta:

Perdone, señor vicepresidente.

Señores diputados, por favor, les recuerdo que -lo hemos hablado antes- hay presentes 44 diputados más los medios de comunicación, la sala es pequeña.
Por favor, mantengan silencio para que podamos oír al vicepresidente.
(Se sent una veu que diu: «¡Que parle de Radiotelevisió Valenciana!
»)

Señores diputados, por favor, el vicepresidente está hablando del tema al cual han venido ustedes, que es la comparecencia de Presidencia, Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua….
(Veus) El señor vicepresidente está hablando.
Si consideran, cuando él termine… Si cuando el termine consideran ustedes… (Veus) Por favor, silencio, señor diputado.
Señor Bellver, señor Bellver, señora Oltra, silencio.
Si cuando el señor vicepresidente consideran ustedes que algo de lo que…, ha quedado por explicar, van a tener ustedes sus diez minutos para pedir todas las aclaraciones que interesen y después cinco minutos.
(Veus)

Señora Oltra.
(Veus)

¡Señores diputados, por favor!
¡Señores diputados!
¡Señores diputados, por favor!

Creo que hoy hay una expectación suficiente para que de verdad oigamos al vicepresidente y les oigamos a todos ustedes cuando corresponda.
(Veus) Permitan ustedes…

Señores diputados, si ustedes quieren que cuando ustedes hablen se les oiga a ustedes… (Veus) Señores diputados, ¿quieren ustedes que suspendamos, hacemos un entreacto y luego sigue el vicepresidente?
(Veus)

¡Señores diputados, por favor!
Señores diputados, por favor, mantengamos el orden, que yo creo que cuando queremos, lo sabemos hacer.
Dejamos al vicepresidente y cuando ustedes hablen, así también lo mantendrán, porque si no, luego pasará lo mismo y es una tontería que no tiene sentido.

Por favor, señor vicepresidente, continúe.

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

El programa de qualitat alimentària tindrà en 2014 un pressupost de 4,3 milions d'euros.
A més, mantenim la col·laboració amb la Fundació Agroalimed per a l'exercici d'activitats d'investigació i comercialització enguany amb un pressupost de 500.
000 euros.

Un altre aspecte que vullc destacar d'este pressupost és que en 2014 mantindrem la línia d'ajudes a la subscripció d'assegurances agràries en 25 milions d'euros, la mateixa dotació que hem tingut en el pressupost de 2013, que va a suposar un increment del 25% respecte de l'any anterior.

D'esta manera, mantindrem en 2014 l'alt nivell de suport de La Generalitat a una política que considerem prioritària per al sosteniment de les rendes dels agricultors i ramaders.

La Comunitat Valenciana ha segut, en els últims anys, la major contractant d'assegurances agràries, amb prop de 50.
000 pòlisses i un capital assegurat pròxim a 1.
000 milions d'euros.
I La Generalitat ha segut l'administració autonòmica que més recursos ha aportat per això.

L'any pròxim continuarem per eixe camí i posarem en marxa un nou sistema de subvencions de La Generalitat per a millorar substancialment les ajudes que rebran els agricultors valencians que contracten assegurances agràries.

En l'apartat d'investigació i tecnologia agrària, he de destacar, sobretot, que el finançament previst en 2014 per a l'IVIA, per a l'Institut Valencià d'Investigacions Agràries, és de 16,1 milions d'euros, que garantix la cobertura dels gastos del personal investigador, el finançament dels projectes d'investigació i el funcionament normal de l'institut.

A més, en 2014 continuaran les obres de construcció del centre de l'oli i fruits secs a Almassora i consolidarem la posada en marxa definitiva de l'institut tecnològic de viticultura i enologia de Requena.

En matèria de sanitat vegetal, concentrarem els esforços per a assegurar el manteniment de totes les línies estratègiques de lluita biològica contra malalties i plagues dels vegetals, com l'alliberament de mascles estèrils per al control de la ceratitis -mosca de la fruita-, les tècniques de confusió sexual en l'arròs, el control del morrut roig (veus), prioritàriament en l'entorn dels palmerars històrics d'Elx i d'Oriola.

Estes accions s'engloben fonamentalment en el capítol II del programa 542.
20, que comptarà amb 11,1 milions d'euros en 2014.
(Veus i pausa)

La senyora presidenta:

Señores diputados, estamos a punto de terminar la primera comparecencia del vicepresidente.
Les pido, por favor, que mantengan silencio.

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Continuant amb la política sanitària, però ara en l'àmbit de la ramaderia, els puc comentar que el notable increment que probablement hauran advertit en el capítol II, del programa 714.
80, que passa d'1,1 milions d'euros en 2013 a 2,3 milions d'euros en 2014, obeïx a la posada en marxa d'una actuació específica de control sanitari directe en les explotacions ramaderes.

La finalitat d'esta actuació és continuar avançant en la prevenció de malalties com la tuberculosi en remugants, la malaltia d'Aujeszky en el porcí o la salmonel·losi en l'avicultura.
Al mateix temps, es manté la dotació de 460.
000 euros per a compensar els ramaders que han de realitzar sacrificis per a complir els programes d'eradicació de malalties.

Quant a les ajudes a inversions del sector ramader, 1 milió d'euros per a 2014, en general es van a centrar prioritàriament en les explotacions de bestiar porcí, que han d'adaptar-se a la normativa europea obligatòria en matèria de benestar animal, la qual cosa exigix un esforç important per part dels ramaders per a reformar les seues instal·lacions.

En l'àrea de pesca, 2014 és també un any de transició entre l'antic FEP, el Fons Europeu de la Pesca, i el nou FEMP, el Fons Europeu Marítim i Pesquer.
Per al pròxim exercici, el programa de pesca, el programa 714.
10, té una dotació de 15,7 milions d'euros, pràcticament igual que en 2013, amb un xicotet descens de l'1,3%.

Amb este pressupost impulsarem en particular la investigació per a un millor coneixement de la situació dels recursos pesquers i el seu aprofitament i concentrarem en el centre d'investigació pesquer de l'IVIA dotacions pressupostàries que anteriorment estaven disperses en altres institucions.

A més, continuen les línies de suport a les paralitzacions definitives d'embarcacions, parades biològiques, foment de reserves marines d'interés pesquer, inversions per a modernització de barcos i d'equipaments pesquers i instal·lacions d'aqüicultura.
I es mantenen o augmenten lleugerament les dotacions per a la formació dels professionals del sector i les ajudes per a funcionament de les confraries de pescadors.

Em referiré, finalment, a les actuacions que durem a terme en matèria d'aigua amb els pressupostos de l'any 2014.
La Generalitat destinarà l'any que ve un total de 272,1 milions d'euros a les polítiques d'aigua.

Com els deia fa un moment, la principal partida del gastos són els 159,3 milions d'euros destinats a mantindre i explotar les 458 instal·lacions de depuració, que en 2012 van tractar més de 450 hectòmetres cúbics d'aigües residuals a la Comunitat Valenciana, amb una qualitat i uns rendiments de depuració molt superior als exigits per la normativa europea i amb el nivell de reutilització més alt d'Espanya.

Les infraestructures hidràuliques, incloent obres d'execució directa i subvencions de capital, tindran en 2014 un total de 76,3 milions d'euros.
Esta xifra suposa un increment molt important, del 60%, respecte a les previsions del pressupost de 2013.
Açò serà possible gràcies sobretot a l'esforç realitzat en els últims anys per a millorar la situació financera de l'EPSAR i a l'increment de la recaptació del cànon de sanejament previst per a 2014.

D'esta manera, durant 2014 executarem, a través de la conselleria o través de l'EPSAR, obres com: la basa de la Cuesta a Villena per a consolidar el transvasament Xúquer-Vinalopó; obres per a prevenció d'inundacions ja en execució, com el sistema de drenatge Vera-Palmaret, la xarxa de col·lectors del nucli urbà de Silla o la canalització del barranc de Puçol i el Puig.

S'executaran i acabaran obres de col·lectors generals a Alboraia i a Moncada, un pou de bombament a Montroi i el sobreeixidor del col·lector central a Xàtiva.

Iniciarem obres com la connexió de les depuradores d'Ibi i Castalla amb la conducció per a la comunitat de regants d'Agost, a fi de reutilitzar l'aigua depurada en el reg de la zona.

També posarem en marxa la construcció d'una nova depuradora a Bellús, que conclourà en 2015.
Acabarem la nova depuradora d'Alcalà de Xivert, que estarà finalitzada i en servici en 2014.
També tenim previst acabar en 2014 la nova EDAR i els col·lectors generals de Benicarló.
I al llarg de 2014 estaran en execució ja molt avançada l'ampliació de la depuradora de Teulada-Moraira, amb tractament terciari, i instal·lacions de reutilització i la nova EDAR i col·lectors generals de Peníscola.

D'esta manera totes les depuradores, que per diversos motius no van poder construir-se en el seu moment i que es van incloure en l'expedient d'infracció obert per la Unió Europea contra Espanya, estaran l'any que ve ja acabades o molt avançades i per acabar en un termini breu.

Vull destacar que amb este pressupost donarem l'impuls final a la solució de l'abastiment de la Ribera del Xúquer que és, en estos moments, una de les nostres principals prioritats.

En concret, el pressupost per a 2014 inclou la planta potabilitzadora per abastiment de la Ribera, que encara que està previst que comence a funcionar enguany tindrà encara una anualitat de 3 milions d'euros en 2014; la represa per l'EPSAR de les conduccions de la tercera fase del Pla d'abastiment a la Ribera, la qual cosa permetrà que l'aigua del Xúquer puga arriba en 2015 als municipis d'Algemesí, Sueca, Polinyà del Xúquer, Albalat de la Ribera, Benicull del Xúquer, Fortaleny i Riola; i el contracte per a la prestació provisional del servici en el nou sistema d'abastiment, la qual cosa explica que el capítol II del programa 512.
10, amb 2,5 milions d'euros, tinga un creixement molt alt, quasi quatre vegades més que en 2013, com segurament hauran advertit les seues senyories.

En conclusió, senyories, com poden veure, el pressupost de 2014 ens obligarà a continuar extremant l'estalvi i l'eficiència en la gestió dels recursos, però sense renunciar a complir amb tots els objectius essencials de la conselleria, tant en relació amb l'agricultura, la pesca i la ramaderia, com en relació amb les polítiques de l'aigua.

Uns pressupostos concentrats en accions prioritàries… (Remors)

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor.

Continúe, señor vicepresidente.

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Muchas gracias.

Uns pressupostos concentrats en accions prioritàries que en l'àrea de presidència ens permeten mantindre el suport amb les entitats locals, a les iniciatives de participació ciutadana i a la dimensió exterior de la nostra comunitat.
Uns pressupostos sòlids, concentrats en la necessitat de poder continuar finançant el que és essencial per als ciutadans.
Uns pressupostos per a eixir endavant amb l'ajuda i l'esforç de tots.

Res més, senyories, moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Moltes gràcies.

Señores diputados, señoras diputadas.
Como seguro que los diputados entienden que algo más tienen que decir el señor vicepresidente, les ruego, por favor, silencio a todos.

Señor Blanco, tiene usted la palabra por diez minutos.

El senyor Blanco Giner:

Senyor Ciscar, no m'acostume a les seues mentides, ni a la seua falta de vergonya.
El que acaba de fer vosté, obviant l'existència encara de Radiotelevisió Valenciana, no té.
.
.
no té nom.
Li dic que no em puc acostumar a les seues mentides encara que són habituals, són constants.

Vosté està faltant a la veritat cada vegada que compareix en estes Corts.
I porta sis mesos fugint de la sessió de control, sis mesos que estic esperant-lo amb interpel·lacions i preguntes sobre Radiotelevisió Valenciana i vosté no ha tingut la decència de vindre, ni té ara la decència de mirar-me a la cara.
Mire'm a la cara, senyor Ciscar, mire'm a la cara!
(Veus)

La senyora presidenta:

Señores diputados, señores diputados, por favor.

El senyor Blanco Giner:

Vosté ha mentit molt últimament.
Una qüestió de la seua competència, com les enquestes que paguem tots amb diners públics i de les quals únicament gaudix el Consell, el Partit Popular va mentir i ha quedat demostrat.
Però continua mentint i ho fa ver en el penúltim ple d'estes Corts.

En l'últim ple li vaig preguntar pels contractes vigents amb equips de futbol amb càrrec a Televisió Valenciana, pel contracte amb el Vila-real, pels 3 milions d'euros que esta temporada i la que ve se li haurien de pagar al Vila-real Club de Futbol.
I vosté va mentir.
Va dir que este govern, ni cap empresa pública de La Generalitat pagaria eixos diners i després va haver de rectificar quan el van cridar d'un mitjà de comunicació.

Vosté mentix sense parar.
Això és habitual, això és constant, però no pot ser normal.
Mai pot ser normal que un vicepresident d'un govern, que hauria de ser democràtic, estiga mentint constantment als representants de la ciutadania i, per tant, a tota la societat valenciana.

Sobre l'ERO de Radiotelevisió Valenciana i sobre el futur d'aquesta empresa pública, d'aquest servei públic, d'aquest patrimoni de tots els valencians i valencianes, segurament vosté ha sigut l'únic que ha insinuat el seu tancament moltes vegades, tantes com ho ha desmentit.
Ha dit una cosa i la contrària.
I ara no s'atrevix ni a mirar-me a la cara.

Jo vaig preguntar per la clàusula del contracte programa, que preveia la resolució d'eixe instrument jurídic en cas que fóra declarada la nul·litat de l'ERO.
I vosté va declarar als mitjans de comunicació, perquè ací a Les Corts no ha vingut a donar resposta al que Esquerra Unida volia plantejar-li, vosté va dir que això era la resolució del contracte programa, però no el tancament de la televisió i de la ràdio pública dels valencians i les valencianes.

Vosté és un mentider, però pitjor que això, és un absolut incompetent.
Perquè vosté.
.
.
Gràcies per mirar-me a la cara senyor Ciscar.
Mire'ls a la cara a tots els valencians i valencianes, mire'ls a la cara a tots els treballadors i treballadores de Radiotelevisió Valenciana, als productors, als actors de doblatge, als il·luminadors, a totes les persones que fan cultura i fan país, no com vostés que estan destrossant-lo, botiflers!
Mire'm a la cara i estarà mirant a la cara al poble valencià.

Vosté dic que és un incompetent perquè vosté va dirigir un expedient de regulació d'ocupació dissenyat per consultores, executat pels cipayos que tenien al front de Radiotelevisió Valenciana, però dirigit per vosté, i que vosté va defensar, que va dir constantment que estava ben fet i, fins i tot, que no es modificaria.
I ahí es va enfrontar amb la seua enemiga íntima, Rosa Vidal, que se n'ha anat diguent que el Consell ha mentit, la qual cosa és una evidència ja en estos moments per a tots els valencians i valencianes.

Vosté va dirigir un ERO sense negociació de bona fe amb els sindicats, ni amb el comité d'empresa.
Vosté va dirigir un ERO que va vulnerar drets fonamentals, que va vulnerar el principi d'igualtat, que va vulnerar la llei, un ERO il·legal.
I la conseqüència lògica en democràcia de tot això seria, en primer lloc, acatar la sentència, readmetre els treballadors i les treballadores, injusta i il·legalment acomiadats i acomiadades, i presentar irrevocablement la dimissió.

Un govern democràtic, en un país democràtic normal, no ho haguera dubtat ni un segon: presentar immediatament la dimissió per incompetents.
Però vostés el que fan és anunciar el tancament de Radiotelevisió Valenciana, que està creada per estes Corts, que té un estatut d'independència, que sols estes Corts podrien plantejar-se una cosa així.

Quan ho van decidir?
Quan?
Quant de temps han estat mentint?
Qui ho va decidir?
Vosté, el senyor Fabra o Mariano Rajoy?
O el director d'un diari madrileny?
Qui ho va decidir?
Per què no els ho van comunicar als treballadors i les treballadores de Radiotelevisió Valenciana que se van assabentar per altres mitjans de comunicació?
Per què no els han rebut?

S'estan comportant vostés com un govern autoritari, dictatorial.
I en estos moments la Radiotelevisió Valenciana està contant-ho.
Han aconseguit, paradoxalment vostés, la millor Radiotelevisió Valenciana que hem conegut el valencians i les valencianes, perquè estem davant de la fi d'un règim.
S'està ensorrant el seu poder construït a base de finançament il·legal, a base de manipulació informativa, a base de poca vergonya.

Com van a fer el tancament en grau de temptativa, perquè també els dic que no van a aconseguir-ho.
Ja saben quant costarà?
El president de La Generalitat anuncia un tancament i diu que no sap quant costa.

Mire, senyor Ciscar, el comité d'empresa, els treballadors i treballadores de Canal 9 i de Ràdio 9 sí que saben quant costa readmetre els treballadors: 5 milions d'ingressos per a Radiotelevisió Valenciana.
Perquè s'han de tornar les indemnitzacions, que són superiors als salaris de tramitació que s'haurien de pagar.

S'estalvien vora 10 milions d'euros dels contractes amb les productores que no s'han signat.
Ja ho vam dir tots i totes, i també els consellers nomenats per l'oposició del consell d'administració, que no s'assignaren, que no s'adjudicaren eixos contractes, que es pot fer producció pròpia amb la plantilla professional de la casa.
Han fet números, estan disposats a negociar, a salvar Radiotelevisió Valenciana, a fer-la viable, fins i tot a redimensionar-la.

Saben vostés quants treballadors i treballadores tornarien i quants acceptarien l'acomiadament amb una indemnització?
Ho han treballat, ho han parlat?
Han buscat una eixida per a una situació que solament vostés han creat?
!

Jo crec que vosté ha de donar moltes explicacions i el fet que en la primera intervenció ni tan sols haja esmentat la paraula radiotelevisió valenciana diu molt poc.
Una Radiotelevisió Valenciana saquejada, manipulada, malbaratada pel seu partit.

Hauria de donar eixes explicacions abans de dimitir i hauria de dimitir ja.
Així que té només dos torns de rèplica per a fer-ho.
Perquè hem de demanar responsabilitats polítiques i també responsabilitats penals.
Nosaltres anirem a demanar responsabilitats penals a tribunals, li ho anuncie.

Però les polítiques, el fracàs del Partit Popular, del Consell de Fabra i seu personal, senyor Ciscar, el seu fracàs, assassí de Radiotelevisió Valenciana en grau de temptativa, ja li ho dic, perquè Radiotelevisió Valenciana no es tanca!
I en estos moments hem triplicat audiència.
Radiotelevisió Valenciana no és del Partit Popular, és de tots i de totes, és del poble valencià.
Una Radiotelevisió Valenciana plural, objectiva, de qualitat, en valencià i lliure!
, lliure de la manipulació i de la censura i del saqueig, del robatori que han protagonitzat els directius que vostés posaren i protegiren, teledirigiren i recolzaren, té futur i té viabilitat.

Vostés intenten tancar-la ara.
No cometen més il·legalitats.
Intenten tancar la televisió que en estos moments és la veu del poble valencià, que està contant tot el que ha passat estos anys.
I volen matar-la i volen matar el sector audiovisual, un sector econòmic que a més a més fa cultura.
Volen matar els qui fan cultura, els qui fan país, els qui defensen la llengua, perquè són vostés un botiflers!

La senyora presidenta:

Señor Blanco, gracias.

Señor Morera.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Primer que res dir que estem ací per a ser la veu d'aquells que no tenen veu i que volien parlar amb l'administració, amb el govern valencià, i el govern valencià se nega a parlar amb el sector audiovisual, se nega a parlar amb els treballadors, se nega a parlar amb la societat valenciana.
Jo l'he vist molt mal.
Jo crec que vostés, senyor vicepresident, estan fora de la realitat.
I no parlar hui del tema essencial, que és que vostés han decidit, unilateralment i equivocadament, tancar Radiotelevisió Valenciana no li fa justícia.

He entés alguna cosa, alguna simbologia de Radiotelevisió Valenciana quan vosté a parlat de pesta porcina.
Sí, en Radiotelevisió Valenciana hi ha hagut una gran pesta, dels que l'han saquejada i dels que l'han portat a la seua inviabilitat.
Han sigut vostés, els seus governs que han designat allí, els seus caps de premsa, els seus responsables polítics, els seus responsables de partit que l'han saquejada.

Ha parlat de mascles estèrils, de confusió sexual.
En Radiotelevisió Valenciana ha hagut assetjament sexual molt violent contra treballadores de la casa.
I han parlat de morrut roig.

Efectivament, ahí ha hagut un gran corcó que des de dins ha anat buidant de contingut, prostituint la programació, alterant el que havia de ser la nostra ràdio i televisió pública, com és un servici públic al servei de la nostra indústria.
Vosté no ha parlat de tot això.
I jo vaig a parlar d'això.

L'altra cosa de què ens ha parlat és molt interessant, ja en parlarem.
Però hui el tema que ens ocupa és per què vostés, en compte d'estar demanant perdó i aplicar una sentència que té dotze considerants gravíssims d'ineptitud d'un govern que ha aplicat un ERO vulnerant els drets fonamentals dels treballadors i les treballadores, s'ha dedicat a dir que van a tancar Radiotelevisió Valenciana.

L'actual.
.
, la directora de Radiotelevisió Valenciana, posada amb els únics vots del Partit Popular, ha dit que vostés han mentit i que poden cometre il·legalitats.
I la meua compareixença ací és per a demostrar que vostés poden cometre il·legalitats.
I, per tant, demanar-los que no continuen per eixa senda que ha portat a Radiotelevisió Valenciana a la seua minva, a la situació que patim i que vivim per culpa de la seua gestió, i que entren en el camí de la racionalitat, del sentit comú, del trellat, de l'acord.

Li vull preguntar, senyor vicepresident, de forma directa: ¿és possible buscar un acord sobre la viabilitat de Radiotelevisió Valenciana?
És el que em demanen que li diga des del comité d'empresa, de tots els treballadors, de la indústria audiovisual i crec que és el clam de la societat valenciana.
Senyor vicepresident, li demane una resposta.

Perquè vostés ahir van prendre una decisió en calent, fruit d'una sentència que, efectivament, els deixa molt mal parats; una decisió en calent, a més, amb uns números irreals.
No ens podem permetre un president que no sap fer els números perquè la situació és gravíssima, la situació és especialment dura, difícil.

I no volem que continuen empobrint-nos amb les seues polítiques de l'austericidi, del 135 de la Constitució que marca que la prioritat és els bancs i no les persones.
¿Sap quants diners en el pressupost anem a pagar d'interessos de les seues males polítiques?
1.
325 milions d'euros, senyories.
Estem hipotecats, estem en fallida.
¿Hem de continuar quebrant el poble valencià?

El president Fabra no va fer bé els números i, per tant, totes les alarmes estan enceses.
Perquè un president de La Generalitat que no sap sumar, que no sap fer els números i que pren decisions sense haver-los fet.
.
.

Li vaig a fer els números.
El pressupost, de què hui toca parlar ací i que vosté no ha dit ni una sola paraula, de Radiotelevisió Valenciana per a 2014 és de 75 milions d'euros.
Tot indica, tot indica que en l'actual període fins i tot n'hi hauria superàvit.

D'eixos 75 milions d'euros, per a quants treballadors?
No els 480 que vostés van dir en el seu ERO salvatge i injust, sinó els actuals 700 treballadors.
I, per què n'hi ha 700 treballadors?
Perquè si la directora Rosa Vidal no rescata les persones del servei tècnic per a fer-la funcionar -els qui vostés volien despatxar en eixe ERO tan increïble-, no havérem tingut televisió valenciana, estaria en negre.
Vostés volien despatxar tot el servei tècnic, els de continuïtat, la sala de màquines de Radiotelevisió Valenciana en el seu absolut desnordament que tenen en el govern i en el desgovern de La Generalitat.

Per tant, no són 480 els treballadors, sinó 700 els que contempla este pressupost que vostés mos han enviat.

I els acomiadats, senyor vicepresident.
.
.
Entre els cinc milions que es recuperarien, perquè vostés han hagut d'indemnitzar persones que ha despatxat il·legalment, més els huit, deu milions, que volien privatitzar, externalitzar.
.
.
, a qui?
Al marit de Maria Dolores de Cospedal, a Vértice 360, que ha pegat un baixó en la borsa.
Ens alegrem, perquè eixos diners són del poble valencià.
I eixos diners, amb producció pròpia i en la indústria audiovisual, se poden destinar a fer producció pròpia, que tenim grans professionals que ho estan demostrant hui mateixa i ahir pujant l'audiència, senyor vicepresident.
Quan la Radiotelevisió Valenciana després de vint-i-quatre anys ha sigut lliure incrementa l'audiència, perquè saben fer bona televisió.
El que passa és que vostés no els han deixat.

Quins diners tenim més?
Deu milions que vostés tenen destinats en este pressupost per a les indemnitzacions.
Perquè anem al que és real.

Per tant, n'hi han diners, el que falta és la voluntat política o el que sobra és la ingerència del senyor Montoro, com algun membre del consell d'administració va dir ahir per Twitter.
¿Els ha manat a vostés el senyor Montoro que tanquen Radiotelevisió Valenciana?
¿No estem farts de ser els conillets d'índies, el laboratori de totes les polítiques neocentralistes i fatxes del govern del Partido Popular?

Per altra banda, senyor vicepresident, jo l'avise.
No tinguen vostés la temptació de fer una fallida fraudulenta, perquè ho estem mirant i no ho consentirem.

¿Quins són els costos de tancar Radiotelevisió Valenciana, senyor vicepresident?
Els costos són enormes, no només econòmics, en clau de jornals de treballadors, sinó costos socials, costos d'identitat, costos del sector audiovisual per ser la crisi de tot un sector que ahir mateixa es van reunir i els van demanar a vostés una cosa: dialoguen, senyor vicepresident.
Parlem.
Nosaltres els oferírem fa un any acord i no vullgueren.

Però tindran altres costos, ja li ho avise.
Primera, perquè no n'hi ha buit de poder.
El burofax infame que vostés enviaren ahir a la directora Rosa Vidal, amenaçador, indigne d'una Presidència de La Generalitat, que ha suposat la seua dimissió i dels consellers que vostés van proposar i van nomenar, no va a suposar un buit de poder, senyor vicepresident.
L'article 18 de la llei que vostés unilateralment van votar, menyspreant el consens de tota l'oposició i de la societat civil, diu claríssimament que Radiotelevisió Valenciana té direcció, té consell d'administració, té quatre membres del consell d'administració.
Per tant, dic als treballadors, des d'ací, que estiguen tranquils i que continuen treballant amb llibertat i amb professionalitat, com ho estan fent.

No han aconseguit, de facto, parar la nostra radiotelevisió perquè l'article 18, sobre el funcionament del consell d'administració, empara el consell d'administració, els actuals membres, perquè actuen.
Per tant, no han aconseguit vostés assaltar i destruir Radiotelevisió Valenciana, no ho han aconseguit.

Però tampoc ho aconseguiran ací en les Corts Valencianes.
Perquè no se pot tancar unilateralment, com si fóra açò un govern bananero, com si fóra una dictadura, com si fóra que vostés entren allí i desenxufen la nostra radiotelevisió.
No ho poden fer perquè, afortunadament, vivim encara en democràcia, i vostés la volen destruir.

I vostés hauran de portar ací, este òrgan, estes Corts Valencianes que espere que el senyor Montoro no diga que s'han de suprimir, perquè vostés ho farien.
.
.
I cride l'atenció als diputats del Partit Popular que tindran l'oportunitat de dir «no» a esta intromissió del centralisme, perquè haurà de vindre una llei.
.
.
I nosaltres, ja l'avise, el Grup Compromís, que demanarà el vot secret, demanarà el vot secret perquè ací ha de parlar molta gent.
Està parlant la societat valenciana i estan diguent-los que parlen, que dialoguen, que negocien, que negociem la viabilitat de Radiotelevisió Valenciana en la televisió ara lliure que tenim.
I eixe vot secret haurà d'expressar la voluntat de tots els diputats i les diputades d'estes Corts.
I jo no he sentit encara parlar la diputada i alcaldessa de València, senyora Rita Barberá; no he escoltat parlar el president de la diputació i diputat a Corts Valencianes, Alfonso Rus; no he escoltat parlar públicament, perquè privadament sí que estan diguent que açò és una traïció i que des de Madrid no poden decidir el que se fa amb la nostra radiotelevisió pública valenciana.

Per tant, li dic, senyor vicepresident, mire'm a la cara, amb educació li dic: negocien, han fet un error, s'han clavat en un embolic.
No volem destruir ningú, volem solucions a uns problemes que vostés han generat i la seua falta de competència -li ho diré aixina, suau-.
.
.
Però negocien, per favor.
Ens juguem molt, ens juguem el futur, ens juguem Radiotelevisió Valenciana, ens juguem l'autogovern, ens juguem la credibilitat com a govern.
No siguen i no deixen que el senyor Montoro i el.
.
.

La senyora presidenta:

Senyor Morera.
.
.

El senyor Morera Català:

.
.
.
PP facen de conillets d'índies de laboratori el poble valencià, per favor!

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Morera.

Señor Rubio.

Señores diputados, por favor.
(Remors)

Señores diputados, por favor.

Señores diputados…

Señor Rubio, cuando quiera.

El senyor Rubio Martínez:

Gracias, señora presidenta.

Señor vicepresidente, señor Ciscar.

Voy a emplear un minuto en comentar lo que usted ha venido hoy a contarnos.
Usted ha mentido de la a a la zeta… Y un minuto.

Usted no se cree lo de la conselleria de agricultura.
Usted piensa que los agricultores son como una especie de ninots que se ponen por ahí y que se les puede mentir de la manera que usted ha mentido.

En su conselleria, señor Ciscar, toda la parte de agricultura disminuye un 13% y lo que aumenta, precisamente, es la parte de presidencia.
Yo no sé si este presupuesto lo ha hecho usted o lo ha hecho la señora Esther Pastor, pero es evidente que usted en este presupuesto no ha pintado bola.

Eso en un minuto y, por tanto, no perdamos más tiempo porque usted viene, miente y punto.
Y, para que no nos diga luego que no nos importa la cuestión agrícola, se lo decimos ahora.

Y, luego, vamos a lo que usted no ha hablado.
Porque usted no ha hablado de televisión valenciana, pero le voy a recordar que la Dirección General de Participación Ciudadana -de la que usted creo que tiene algo que ver, aunque probablemente también dependa de la señora Esther Pastor o dependa, en este caso, del propio señor Fabra- tiene como objetivo la colaboración, planificación, ordenación y coordinación de la telecomunicaciones en el ámbito de La Generalitat y, concretamente, el desarrollo normativo y gestión del régimen jurídico de la televisión local y autonómica.
Usted no ha dicho ni media, quizás porque le hayan dicho que no lo diga.

Y le voy a recordar también otra cuestión relacionada con esto.
Usted ahora luego nos dirá: «No, es que el presupuesto de Radiotelevisión Valenciana lo han puesto en gastos diversos y yo no tengo nada que ver con gastos diversos.
Y, cuando venga el señor conseller de hacienda, lo explicará.
» Mire, no.
Usted es el responsable y lo tiene adscrito, de acuerdo con la propia memoria que usted tiene aquí.
Si se la lee o no se la lee, yo ya no lo sé.

Me ha gustado la corbata que lleva hoy, señor Ciscar, una corbata azul oscura, casi negra, que es como quieren dejar la parrilla de televisión valenciana.
Usted en eso es un artista.

Usted no tendría que haber venido hoy aquí, tendría que haber dimitido.
A usted, que es el responsable político del ERE, lo han condenado los tribunales -a usted y a su gobierno, pero a usted fundamentalmente- por violación de los derechos fundamentales de las personas.
Un dirigente político, un conseller en este caso, no podría estar un minuto más después de esa condena, porque ésa es la condena y el fondo, lo que la sentencia sobre el ERE ha marcado.

Y ustedes, en vez de cumplir la sentencia, intentar cumplirla en el sentido de intentar negociar con los sindicatos, buscar una solución, ¿qué han hecho?
Han culpabilizado a los sindicatos.
Pero, ¿qué tenían que hacer las centrales sindicales si no era defender sus derechos?
¿Es que usted no hubiera ido a los tribunales, señor Ciscar, a defender los derechos?
No, probablemente usted no; a lo mejor, estaba usted más preocupado con otros temas de su comarca, de su partido o de sus historias, no lo sé.
Pero los sindicatos han hecho lo que tenían que hacer: defender los derechos que les habían sido violados y que así lo ha reconocido una sentencia del Tribunal Superior de Justicia, y que si ustedes no van a recurrir, como parece que no van a recurrir, aceptan ese hecho.
Es decir, ustedes aceptan ser violadores de derechos fundamentales de las personas.

Señor Ciscar, y usted es el responsable político porque ha estado hablando de este tema día sí y día también.
Y viene hoy aquí, nos suelta lo que nos ha soltado y se queda usted tan tranquilo y no pasa nada.

Mire, ustedes hicieron hace pocos días una fiesta Halloween en el Veles i Vents.
Y ayer hubo un clamor de la sociedad civil valenciana, la de verdad, porque Canal 9 no se cierre.
Por ahí pasaron los que ustedes han vetado durante dieciocho años para expresar sus opiniones.
Los ciudadanos pudieron hablar ayer, se expresaron delante de las cámaras de televisión con libertad, y todo el mundo pide que no se cierre.

Ayer consiguió la Radiotelevisión Valenciana casi un 10% de share, y el debate de la noche casi un 14% de share.
Ha conseguido usted, señor Ciscar, y su gobierno, que multipliquen por tres los malos resultados que venía teniendo últimamente Canal 9.

Y le digo una cosa, con los presupuestos que nos han traído ustedes hoy aquí, incluido el presupuesto de Radiotelevisión Valenciana, Sociedad Anónima, la televisión es viable y los trabajadores no tendrían que irse a la calle.

Se puede negociar perfectamente un ERE y otras medidas complementarias para salvar Canal 9.
Ahora, el problema es político.
Ustedes no quieren salvar Canal 9.

Ustedes no pintan nada.
El gobernador civil…, el señor Fabra no ha venido, hoy viene el secretario general del gobernador civil, que es usted, (rialles) hasta ahora, porque, a lo mejor, a partir de ahora ya tampoco es el secretario general del gobernador civil.
¿Y qué le dice?
Se lo dice Montoro: «Cierra televisión.
»

El eje de la prosperidad, aquel que hablaba el señor Camps cuando tenía esos momentos de lucidez, Madrid-Valencia-Murcia, cerró Murcia la televisión, la va a cerrar la Comunidad Valenciana -y esperemos intentar evitarlo- y la voluntad de Madrid es que cierre la de la Comunidad Autónoma de Madrid.
Pero eso responde a los criterios de Montoro, no a los suyos.
Ustedes no pintan nada, señor vicepresidente, absolutamente nada.

Dice usted… Ayer le preguntan al señor Fabra cuánto cuesta cerrar la televisión o cuánto -mejor dicha la pregunta- costaría no cerrar la televisión.
Y dice, «¡hombre!
, creo que unos 40 millones», pero lo dijo así, como pudo decir cualquier cosa.
Usted no tuvo empacho de avalar con 75 millones a la fundación del Valencia Club de Fútbol.
Usted no tuvo empacho en darle 38 millones…, mejor dicho, en que asumamos 38 millones de deuda de la sociedad Valmor.
Usted no tiene empacho de que quieran ahora a un tenista, que lo sacan de vez en cuando también en sus mítines, en darle una cantidad de dinero para que siga manteniendo el open de tenis, 15 millones de euros.
Ustedes no tienen empacho en las barbaridades que han hecho, como era pagar al señor arquitecto de cámara 15 millones de euros por unas maquetas.
Ustedes no tienen empacho en nada de eso.
Y dice: «Y lo vamos a cerrar.
»

Y luego llegan a una conclusión, la del presidente, todavía más kafkiana.
Que lo deje, que se vaya, que se lo vamos a agradecer.
«No, es que si no cierro la televisión valenciana, tendré que cerrar colegios y hospitales.
» Tenga valor, si quiere de verdad, y ciérrelos.
No va a poder cerrar ninguno, afortunadamente, porque la sociedad civil de verdad, la valenciana, no se lo va a permitir.
Ustedes mismos, que tienen un conseller que dice que un hospital es un lujo, ¿cómo se atreven a plantear esa dicotomía, si saben que es mentira?
¿Qué quieren enfrentar, a los sindicatos y a los trabajadores de Canal 9 con el resto de la sociedad?
¿Qué quieren decirles?
¿Que porque se mantiene la televisión abierta van a tener que cerrar hospitales o colegios?
Mienten, y sabe que miente.

Usted me cae bien, porque tiene una cara que no se inmuta, y estas cosas he de reconocerle que tienen… (Remors) Ojo, ojo, no, tienen su mérito.
Que estas cosas… Es importante.
Por tanto, desde ese punto de vista, oiga, no nos vengan con temas.

Mire, hay que cosas que no soluciona un coach, no lo soluciona que haya nuevas secretarias autonómicas, no lo soluciona ni usted, que es en, este caso, la incapacidad política.
El seguir órdenes.
Sea usted, señor Fabra… Perdón, perdón, un acto fallido.
(Veus) Sea usted quien tome una decisión y diga que no se cierra la televisión y que vamos a entrar en un proceso de negociación.
¿Tienen ustedes o no tienen ustedes independencia de actuación con Madrid?
¿La tiene o no?
Parece que no la tiene.
Pues si no la tiene, no queda otra solución, señor Ciscar, que convocar elecciones y que hablen los ciudadanos, y que los ciudadanos decidan si quieren un modelo de sociedad o quieren otro modelo de sociedad, porque nada está escrito que tengamos que resignarnos.
Y ustedes son un gobierno de la resignación, un gobierno de paro, un gobierno de corrupción, un gobierno de despilfarro y un gobierno que ahora quiere cargarse una de las señas de identidad de la Comunidad Valenciana.
Esto es así.

Hoy me preguntaba un señor en un bar.
.
.
, le preocupaba sobre todo dónde verá ahora la información del tiempo.
Pero ayer otra gente decía: «Oiga, ¿y dónde veremos el traslado de la Mare de Déu o las Fallas?
» Por hablar de hechos, de hechos que forman parte de la idiosincrasia, en este caso, del pueblo valenciano.
Y se lo voy a decir yo: ¿dónde un castellanoparlante, como yo, aparte que pueda asistir a los cursos de valenciano, puede escuchar una emisora en valenciano?
¿Dónde lo va a poder hacer?
Un elemento de normalización de la lengua valenciana, fundamental sobre todo para los castellanoparlantes que ustedes van a decidir que se cierra, que no les gusta, que les ha salido rana la directora general que nombraron para controlar, y como las cosas no salen bien, tomamos esa decisión.
Me han sorprendido todavía que veinticuatro horas después no hayan decidido llamar a su amigo Sánchez Galán, de Iberdrola, y decir que corte la luz a Canal 9.
¡Ojo!
, no lo han hecho porque el señor Sánchez Galán probablemente hubiera dicho que no porque estaría cometiendo un acto ilegal.
Pero ustedes lo han pensado.

Señor Ciscar, ustedes piensan eso.
Ustedes han estado ahí y actúan ahora, cuando pueden negociar un ERE para salvar televisión porque no ha importando.
¿Han actuado ustedes antes contra la trama Gürtel, que saqueó la televisión valenciana?
¿Han ustedes tomado decisiones de llevar a los tribunales a los directivos que saquearon la televisión valenciana, o usted está preocupado porque su teléfono salía en los papeles de Gürtel?

¿Usted está preocupado por eso?
Yo me imagino que no.
Por tanto, debería de actuar.
¿Usted va a llevar a los tribunales a Price Waterhouse y a Garrigues, los va llevar por unos informes que resulta que han sido un desastre y han sido noqueados por una sentencia judicial que tiene mucho mérito?
O le voy a decir otra cosa: ¿o es que ustedes cambiaron parte de los informes?
Porque, señor Ciscar, parece ser que ustedes cambiaron algo de los informes, y por eso no se atreven a llevar a esos despachos a los tribunales.
Y la cuestión es cargar contra los sindicatos y cargar contra el que se mueva y esté en contra de nosotros.
En resumidas cuentas, señor Ciscar: negocie.
Tiene posibilidades, tiene la ventaja de que enfrente los sindicatos quieren negociar, y hay dinero en los presupuestos para no cerrar Radiotelevisión Valenciana.
Si se cierra Radiotelevisión Valenciana es únicamente porque a ustedes les interesa, y únicamente porque ustedes se comportarán al dictado de Madrid.

Hemos pasado del eje de la prosperidad al eje de la ignominia, y eso, señor Ciscar, es intolerable para los valencianos.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Rubio.

Señor Giner, cuando quiera.

El senyor Giner Giner:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Senyor vicepresident, en nom del meu grup el primer que vullc matisar, es que faça ací el que es vullga, estem davant d'una compareixença de vosté com a vicepresident, com a responsable de presidència, d'agricultura, de pesca, alimentació i aigua.
Això, senyories, per si a algú se li ha oblidat és el que tocava hui ací.
I alguns ja -com vosté, per exemple- s'ha ficat la bena en l'ull abans que li digueren una cosa que és una obvietat: que no és qüestió d'esta compareixença el tema de Radiotelevisió Valenciana.
(Veus) Una altra cosa,.
.
.

La senyora presidenta:

Señores diputados, señores diputados.

El senyor Giner Giner:

.
.
.
una altra cosa és que vostés vullguen reconvertir, vullguen violentar el propi procediment parlamentari per a portar la qüestió on a vostés (remors) els interessa.

La senyora presidenta:

Señores diputados.

El senyor Giner Giner:

I si són tan democràtics, fagen el favor de callar i de respectar el meu grup (veus) i, en este cas, a mi, que estic amb la paraula.

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor.
Ha habido un silencio respetuoso con los tres diputados anteriores, con el que les pido yo que continúen con el señor Giner.

El senyor Giner Giner:

Però seguixen fent el mateix que han demostrat (inintel·ligible) .
.
.

La senyora presidenta:

Señor Giner, usted continúe con su comparecencia que van a estar en silencio todos los diputados.

El senyor Giner Giner:

Sí, senyora presidenta.

Però permeten-me que diga que alguns hui ací han mostrat clarament quina és la concepció de la democràcia i de les regles de joc d'esta pròpia institució parlamentaria.
Alguns ho han ficat ben patent hui ací.
És més, alguns han demostrat inclús hui ací el seu interés per l'agricultura, el seu interés per la pesca, per l'alimentació, pels problemes de l'aigua.
Ho han demostrat ací amb la seua actitud, inclús amb les seues paraules.
Perquè ací s'ha dit literalment -que ho he sentit perfectament-, ací s'ha dit literalment, «açò no li importa a ningú», quan el senyor vicepresident estava parlant de qüestions referides a l'agricultura.
«Això no li importa a ningú.
»

O més, caldria dir-li a eixa diputada que a la volta ha segut reafirmada -en el seu paréixer i en el mateix intent de portar les qüestions on els interessa a vostés- inclús pel seu portaveu.
I en eixa afirmació d'entrada, senyor conseller, senyor vicepresident, jo vullc dir en nom del meu grup que el que estan evidenciant els grups de l'oposició és que es passen literalment per l'arc triomfal el que suposa la conselleria d'agricultura, els ramaders i els pescadors.
És a dir, que estan passant-se per l'arc triomfal 250.
000 valencians, que estan obviant i deixant de costat el que significa un 15% del PIB valencià.
És a dir, que estan vostés passant, obviant un sector que és precisament el responsable de la balança comercial positiva que està tinguent la nostra comunitat.

Tot això que és la vida real, tot això que afecta molta gent, tot això que afecta els llauradors, resulta que a vostés això no els importa el més mínim.
Perquè ací algú s'ha atrevit a dir, senyor vicepresident (algú fa: «Xxxt!
») que considerem els llauradors ninots.
Hui s'ha evidenciat ací qui són els que consideren ninots els llauradors.
Perquè vostés han passat olímpicament del que era la qüestió fonamental.
Estem parlant d'una conselleria, de presidència, d'agricultura, de pesca, de ramaderia, d'alimentació i d'aigua, i tan sols, sense considerar presidència, el 92%, senyories, del pressupost d'eixa conselleria fa referència a eixos aspectes vitals per als nostres llauradors, pescadors i ramaders.
Però això a vostés pareix ser que no els importa, i jo crec, senyor vicepresident, que en nom del meu grup ha de continuar treballant en la línia que ho ha fet en defensa d'eixe sector tan important, tan transcendental per a la vida econòmica de la nostra comunitat.

I si parlem de senyes d'identitat, que alguns les han tractat al furor per les senyes d'identitat -alguns ara ja parlen de llengua valenciana, cosa que m'alegra barbaritats- doncs resulta que vostés en eixes senyes d'identitat tampoc han tingut la més mínima consideració cap a un aspecte que forma part de l'essència del poble valencià, com és l'agricultura, la ramaderia i la pesca.

De tot això vostés és que no han dit ni una paraula.
I no vull mentir: el representant del Grup Socialista ha dedicat deu segons per a justificar que no anava a dir res.
La resta, res.
(Veus) Sí, que vosté els haurà mesurat, vinga ja.

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor, silencio.
(Remors) Y señor Giner, no se dirija usted a los diputados, y así no habrá problemas, hable con el vicepresidente, hable con el vicepresidente.
No, señor Giner, hable con el vicepresidente, que es el motivo de su debate.
.
.

El senyor Giner Giner:

Senyor vicepresident.
.
.

La senyora presidenta:

.
.
.
y, señores diputados, por favor, silencio todos, permitan que el señor Giner hable.

El senyor Giner Giner:

Senyor vicepresident, en nom del meu grup vullc fer-li arribar el recolzament del Grup Parlamentari Popular, i més davant de la situació que hem viscut hui ací i que alguns estan intentant portar a tots els nivells.
Ací hui hem viscut una cosa molt lamentable.
Hem viscut la falta més elemental a les normes d'educació, perquè.
.
.
Sí, sí, perquè ací hui s'han emés insults, insults directes a les persones.
(Veus)

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor.

El senyor Giner Giner:

Per exemple, jo no li admet a vosté, i no tinc per què contestar-li, que vosté em diga a mi botifler.
Botifler serà vosté.
(Remors) Per exemple, ho entén?
I altres més forts que botiflers, ho entén?
Em pareix molt bé que riga.
(Remors)

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor.
.
.

El senyor Giner Giner:

Però és més, senyories.
Senyor vicepresident, ací s'ha recorregut hui -i no caldrà més que vore, visualitzar esta cinta o llegir el Diari de Sessions-, s'ha recorregut a l'insult, s'ha recorregut a la desqualificació personal.
Ací alguns inclús, i mire per on, en la seua cara han vullgut personalitzar, en un clar excés, el poble valencià.
Alguns han dit: «Mire esta cara, que està mirant el poble valencià.
» Ja fa falta ser atrevit.
Fins a estos límits, senyor vicepresident, s'ha aplegat en els desgavells dels qui per qüestions merament polítiques, de rendibilitat política, instrumentalitzen tot allò que els interessa instrumentalitzar.

I jo, en el nom del meu grup, per respecte als treballadors de radiotelevisió i a totes les persones, jo sí que vull dir que jo no admet eixa veritat que vostés.
.
.
, des de l'esquerra moltes voltes funciona aixina: solten el dogma, solten la veritat, i se l'han de creure tots.
Mire, jo sincerament no crec que ahir en estes últimes vint-i-quatre hores assistírem a la millor televisió valenciana de cap manera.
Jo vaig fer un seguiment prou personal al llarg de tot el dia i prou directe, i vaig vore com es feia una cridada perquè s'assistira en Alacant a la rambla, en Castelló a la plaça Major, o ací a la plaça de la Verge.
I jo, com molts valencians, som capaços d'albirar què és el que va ocórrer en Castelló, què és el que va ocórrer en Alacant i què és el que va ocórrer ací, i de vore també les imatges qui són els que estaven en determinades reunions, i com vostés, els representants de tots els grups de l'oposició van instrumentalitzar descaradament una qüestió política.
(Rialles i protestes)

La senyora presidenta:

Señores diputados, señores diputados, silencio.

Señor Giner, le recuerdo que para apoyar el silencio, hable con el vicepresidente, por favor.

El senyor Giner Giner:

Senyor vicepresident, mire, estem assistint a una cosa que si tinguérem una mínima capacitat d'autocrítica, estem assistint als que.
.
.
Per exemple, ara riuen, i el seu màxim representant, i molts d'ells també, dien que si es tancava televisió valenciana (se sent una veu que diu: «ningú ploraria (inintel·ligible) .
.
.
») ningú ploraria, s'ho sap de memòria, perquè.
.
.

La senyora presidenta:

Senyor Moreno.
.
.

El senyor Giner Giner:

.
.
.
vosté, a més que ho diria, segurament ho pensava.
I ara resulta que s'han convertit en autèntiques ploraneres, de la nit al matí s'han convertir en autèntiques ploraneres.

Doncs bé, senyor vicepresident, en nom del meu grup, a mosatros el que mos importa és que la Comunitat Valenciana passe amb bona nota la crisi, que recuperem el treball per a tots els valencians, que es creen llocs de treball, i un aspecte molt important és el de la conselleria que vosté dirigix, el de la conselleria que en eixe pressupost ha fet un esforç important, i jo he volgut mirar molt especialment el pressupost consolidat, un pressupost consolidat que demostra que vostés han decidit apostar en aquelles qüestions que són vitals per a la nostra agricultura, per a la pesca i per a la ramaderia.
I com que mosatros estem convençuts que eixos són els pressuposts per a 2014 que necessita la nostra comunitat, el nostre grup, com no podia ser d'altra manera, recolzarà eixos pressuposts i estarem al seu costat per a fer-lo realitat, perquè són vitals també per a eixa recuperació que comença a albirar i a alguns els fastigueja que s'albire.

Moltes gràcies, senyora presidenta.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Giner.

Seguro que el señor vicepresidente tiene mucho que decir.

Cuando usted quiera.

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Miren, jo he demanat comparéixer, ho he fet a petició pròpia (rialles), en les Corts Valencianes per a parlar del tema de Radiotelevisió Valenciana, per a parlar de la sentència, per a parlar de les conseqüències, per a parlar de l'expedient de regulació d'ocupació, per a parlar de mesures, inclús per a parlar de responsabilitats, ¿per què no?
Per això jo he demanat una compareixença.

Jo, hui, ací, sobre eixe tema podria dir-los moltes coses ja, podria dir-los moltes coses, però per respecte als nostres agricultors, per respecte als nostres pescadors, per respecte als nostres ramaders (veus), vaig a parlar del que és el tema que hui ens porta.

Esta compareixença davant la comissió d'economia és per a parlar dels pressupostos de la conselleria… (Veus)

La senyora presidenta:

Señores diputados, estoy convencida de que el señor vicepresidente sabe cuáles son sus competencias y su presupuesto.
(Veus)

Continúe.

Señores diputados, ¡por favor, déjenle que continúe!

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

…per a parlar-los dels pressupostos de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua.

I s'ha dit ací per part de vostés -i és veritat-, jo no he parlat de Canal 9, perdó, de Radiotelevisió Valenciana, perquè els pressupostos en la nova llei i en el nou model estan en una altra conselleria, efectivament, però no n'hi havia inconvenient en parlar-ho perquè quan parlem de pressupostos podem entrar.
N'hi ha una aportació en eixos pressupostos per al 2014 de 68,4 milions d'euros, que jo supose que el conseller d'hisenda donarà compte, però la compareixença de hui era per a parlar dels pressupostos de la meua conselleria.
I és veritat que tinc les competències, si jo no ho negue.

Miren, jo he sentit coses ací que em pareixen molt dures i molt fortes, jo he sentit ací que l'agricultura -que és del que jo estava parlant- no interessa a ningú.
Ho he sentit i -crec- cal demanar (veus) en eixe sentit un poc de respecte.
L'agricultura interessa a molts valencians… (Algú fa: «Xxxt.
»)

La senyora presidenta:

Señores diputados, señores diputados, se calla la señora Mollà, se calla el señor Giner, se callan todos ustedes y así permiten que yo le diga al vicepresidente que hable.

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Respecte de les referències pressupostàries que vostés han fet a Radiotelevisió Valenciana, més en concret el senyor Morera, sí, és així i és veritat, si es mantinguera una Radiotelevisió Valenciana amb 1.
700 treballadors el cost en 2014 seria, grosso modo, de 74 milions de euros en nòmines, més 40 milions d'euros en gastos de funcionament, 114 milions d'euros.
El que s'ha pressupostat, el que és l'aportació de La Generalitat per al 2014 -com els dia- són 68,4 milions d'euros.

Parlen vostés de xifres de tancament, miren, no són xifres que estiguen tancades i en la meua compareixença -on correspon- jo els donaré a vostés més dades al respecte.
Puc dir-los que sí, que les xifres que estan barallant-se estan al voltant dels 70 milions d'euros.

I també vull dir-los que només d'ací al final de la legislatura complir la sentència costaria 228 milions d'euros.
Amb 228 milions d'euros es poden construir 57 col·legis, 60 centres de salut… (Veus) (El senyor Blanco Giner diu: «¡Quina poca vergonya!
¡Quina poca vergonya!
)

La senyora presidenta:

Señores diputados, permitan que continúe el señor vicepresidente, por favor.
(Veus)

Señores diputados, señor Moreno, por favor, señores diputados.

Señor vicepresidente, continúe.
(Se sent una veu que diu: «¿Y el aeropuerto?
»)

Señor Moreno.

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

I de tot açò -i de moltes altres coses- jo estic disposat a parlar i a debatre amb tots vostés en la compareixença que espere que la setmana pròxima es puga celebrar.
¡De tot!
, sense exclusió.

També vull dir-los que Madrid en açò no té res a vore, però hui no és el moment.
I de veritat que em fa molta pena.
Pense que vénen a fer política, no vénen a debatre pressupostos.
Esta comissió és per a debatre pressupostos i en la compareixença en ple (veus) parlarem de tot el que vostés vullguen respecte de Radiotelevisió Valenciana.

La senyora presidenta:

Señores diputados, señores diputados, por favor.

¡Señores diputados, por favor!
Que continúe el vicepresidente.

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

No he sentit res sobre la política agrària comuna, és fonamental la nova política agrària comuna que s'ha aprovat.
No he sentit res sobre temes d'inversions en aigua.
No he sentit res sobre temes de depuració, sobre l'abastiment de la Ribera, un problema tan greu.
No he sentit res sobre assegurances agràries, sobre ramaderia, sobre lluita contra les plagues, sobre pesca, sobre ajuntaments que també és competència de la conselleria.
No he sentit res.
(Veus)

Per respecte als nostres agricultors, jo remet tot el que ha de vore amb l'ERO de Radiotelevisió Valenciana a la meua compareixença, a l'ERO, a la sentència, a les mesures, a la responsabilitat, a les negociacions, a tot, absolutament tot.

S'han fet dos referències que no tenien a vore amb tota esta qüestió.
S'ha parlat per part del senyor Blanco, en primer lloc, ha parlat del contracte amb el Vila-real, i jo vaig dir -i ho mantinc- que l'actual govern valencià no ha aprovat, ni ninguna empresa pública, amb l'actual govern valencià… (El senyor Blanco Giner intervé amb el micròfon desconnectat)

La senyora presidenta:

Señor Blanco, no dialogue.

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

No, anem a vore, una altra cosa són les clàusules contractuals que n'hi hagueren en el contracte que es va firmar en el seu moment i que, lògicament, s'han de respectar, i tal vegada eixos pagaments deriven -i vosté ho sap- d'eixes clàusules contractuals.
(Veus) Bé, doncs em puc haver enganyat i li demane disculpes si vaig dir «pagat», si vaig dir «pagat», val.

I parla vosté també del tema de les enquestes, mire -i jo crec que ja ho he dit en alguna altra ocasió-, el Consell, igual que altres administracions, realitza estudis d'opinió com instrument per a conéixer, per a poder conéixer, l'opinió dels ciutadans en temes d'actualitat (soroll) i en qüestions que puguen ajudar per a la presa de decisions.

Però, en eixos estudis d'opinió -i li ho dic una altra vegada- no es pregunta ni per intenció de vot ni per valoració de líders polítics, no es pregunta.
Sí que és veritat que el Consell ha col·laborat amb el Centre d'Investigacions Sociològiques en la realització del tercer baròmetre de les comunitats autònomes, de totes les comunitats autònomes, i hem col·laborat en la part corresponent a la Comunitat Valenciana, i les dades d'eixe baròmetre es varen publicar -crec recordar- en el mes de maig d'enguany.

I és veritat que Presidència de La Generalitat efectua estos estudis d'opinió, els contracta i els realitza des de l'any 1984, no és cap secret, és més, des de l'any 1996 la contractació d'este tipus d'estudis s'ha fet per mitjà del procediment obert i s'han publicat en el diari oficial en compliment de la normativa.

I s'ha parlat també per part del senyor Rubio del que és un increment en el gasto de l'àrea de Presidència i una baixada en l'àrea d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua.
És veritat.
I açò sí que ha de vore amb la compareixença de hui.

Mire, jo ja he dit en la meua intervenció abans que si tenim en compte el pressupost consolidat, és a dir, integrem també l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària, integrem l'EPSAR, integrem l'IVIA, el pressupost ascendix a 672 milions d'euros, i això suposa un increment del 2,9 respecte de l'any anterior, en el qual, amb el pressupost consolidat en termes globals, el pressupost en l'àrea d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua s'incrementa.

Més del 92% del pressupost consolidat correspon als altres programes i entitats de les àrees d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua.
L'àrea de Presidència dins d'este pressupost global consolidat té, per tant, un valor minoritari en termes econòmics.
A més, cal tindre en compte al respecte que els programes de Presidència són bàsicament programes de gestió i que tenen poc marge de maniobra ja que es concentren, fonamentalment, en els capítols I i II sense quasi línies de subvenció si comparem amb altres àrees.

I com només han plantejat estos temes, doncs és el que jo conteste.
Si, ara, en la seua intervenció plantegen alguna altra qüestió relativa als pressupostos de la Conselleria de Presidència, Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, jo amb molt de gust tractaré d'explicar de contestar.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Ciscar.

Señor Blanco, cuando quiera.

El senyor Blanco Giner:

És evident que estem davant de la fi del règim del Partit Popular, no Popular, sinó del Partit Popular al País Valencià.
I quan es produïx la caiguda d'un règim, d'un règim antidemocràtic sempre n'hi ha persones que fan el paper que han fet vostés hui ací.

Jo recorde quan mor Franco que apareix un Arias Navarro molt tristón en televisió per a dir (el senyor diputat imita el senyor Arias Navarro en la manera de dir-ho), «Españoles, Franco ha muerto» (rialles), amb la mateixa cara de tristesa que du vosté, senyor Ciscar.

I, després, n'hi havia gent, com Blas Piñar, que no s'adonava del transcurs de la història i continuava tirant-li les culpes de tots els mals que li passaven al país a la maligna oposició democràtica i comunista i lloant el règim del senyor Franco.

Així, podem estar escoltant el senyor Giner parlant que ara manipulen els grups de l'oposició en Radiotelevisió Valenciana i que abans… Doncs, bé, ¡és la fi del règim!
Són vostés ¡una prova de la fi del règim!
I ja ¡cadascú jugarà el paper que vullga!
Però, ¡pensen-s'ho!
, ¡pensen-s'ho!
, perquè la història del País Valencià s'escriurà i contarà la veritat.

Diu vosté, senyor Ciscar, que no tenim respecte als agricultors, i ho diu el conseller que els abaixa un 13% el pressupost, ho diu el conseller que no executa el pressupost que té assignat, ho diu el conseller que deu desenes o centenars de milions d'euros als agricultors i a les organitzacions agràries, ho diu el conseller que presenta uns pressupostos que destinen a l'agricultura, ramaderia i pesca l'1,30% del total, quan fa tres anys, en 2011, eren el 4,77%.
Baixem de vora el 5% a l'1,30.
¿I parla vosté de respecte als agricultors?

Senyor Ciscar, ahir jo vaig vore els principals representants del món agrari, els vaig vore ¡en Canal 9!
Vaig vore el president d'AVA i vaig vore el president de la Unió de Llauradors i Ramaders, ¡en Canal 9!
, en la Radiotelevisió Valenciana lliure.
I ¿sap què deien?
Defensaven el manteniment d'eixe servei públic, la importància que té per a la societat valenciana, per al nostre país, també per a l'agricultura.
Ells se mullaren i dien, «¡Radiotelevisió Valenciana no es tanca!
».
I nosaltres els tenim tot el respecte, tot el respecte.

Parla vosté de les enquestes i continua mentint.
Vostés no pregunten per intenció de vot, pregunten: en el cas que només poguera vosté triar un partit, ¿en qui confiaria?
(Rialles) ¡Clar!
, no pregunten a qui votaria, sinó en qui confiaria.
No pregunten per la valoració de líders, no, no, pregunten quins partits pensen que tenen els millors líders i com ho han fet Alberto Fabra, Marga Sanz, Enric Morera i Antonio Torres en el debat de política general, i també pregunten si el tripartito és més catalanista, independentista, radical i no sé si terrorista.

Una mentida més, ¡una més!
, ¿eh?
, perquè vosté diu moltes mentides, la de costaria 228 milions d'euros una Radiotelevisió Valenciana legal, que complira la sentència.
¡Una mentira més!
Per cert, 440 milions d'euros li regalaren vostés des de Televisió Valenciana als clubs de futbol; 230 milions de pèrdues netes; 160 milions directament a través d'un negoci de fraudulent finançament amb els drets d'emissió; 40 milions d'euros a una empresa del senyor Fernando Roig i el senyor Jorge Martínez Aspar per a la fórmula 1; 300 milions d'euros que se gastaren vostés en un gran premi que no ens anava a costar ni un euro.
I vosté formava part d'eixos governs.
I vosté és coresponsable.
I vosté ha de donar explicacions.

Mire, senyor Ciscar, el debat d'ahir en una Radiotelevisió Valenciana lliure i plural va obtindre un share del 13,7%.
Això no s'havia vist ¡en moltíssims anys!
322.
000 espectadors i espectadores seguiren per primera vegada un debat plural on els presentadors no feien de mamporreros del Partit Popular, on es van poder escoltar totes les veus.

La senyora presidenta:

Señor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

Senyor Ciscar, ¡se n'han d'anar vostés ja!
No continuen amb el patiment del poble valencià i, fins i tot, amb el seu.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Blanco.

Señor Morera, cuando usted quiera.

El senyor Morera Català:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Defrauda vosté contínuament.
I vosté, que és vicepresident d'un govern que mos porta al desastre i a la ruïna, no pot fugir de la realitat.

Vostés estan en un altre lloc.
Vostés estan en una estratosfera.
Vostés no diuen la veritat.
Vostés han enganyat el poble valencià.
Vostés mos han portat a un empobriment generalitzat.
Vostés són els culpables de la situació que patix, no sols Radiotelevisió Valenciana, sinó el poble en general.
Vosté, senyor vicepresident, que no dóna la cara, no explica les coses, no és de fiar.
Vostés no són de fiar.

Vostés mos han portat a una situació de retallades massives, d'empobriments i esta situació que patix la radiotelevisió valenciana és el símbol d'una situació que patim cada dia, esta debacle econòmica.

I mentres, vostés continuen en eixe camí, que ha evidenciat vosté en la política de l'article 135, de posar i omplir les butxaques als bancs i empobrir, cada vegada més, els ciutadans i el nostre poble.

Vostés, al 2012, van deixar un forat -comptes generals de La Generalitat- de 6.
222 milions d'euros.
¿A qui van a enganyar?
6.
222 milions d'euros, compte general avalat per l'interventor de la Generalitat valenciana, és el forat que la seua gestió, la seua mala gestió i el seu desgovern mos porta.

I mentrestant, han de dir que han de tancar unilateralment una radiotelevisió valenciana i ha intentat.
.
.
, ha dit una cosa així com que això ens costaria.
.
.
, és a dir, complir una sentència que han de complir, i ha dit una xifra que no té ni peus ni cap, que són 228 milions d'euros complir la sentència.
És a dir, ¿no volen complir la sentència?
Està gravat.
(Veus) ¿Què diu?
¡No tenen ni idea!

La senyora presidenta:

Señor diputado, por favor.

El senyor Morera Català:

És que no han fet els números.
No saben de què va açò.

Però jo li donaré una dada.
No tenen ni idea.
Però si una televisió, amb 700 treballadors com la que tenim ara, amb el pressupost que tenim ara, que se va a traure beneficis, no costa eixes quantitats.
¡No tenen ni idea!

¿Sap el que mos costaria tancar-la?
Entre 1.
500 i 1.
700 milions d'euros.
¿Vostés volen que assumim eixe deute?
Li portaré els números a la compareixença, però si s'assenten, si volen, els farem públics abans, perquè amb un govern d'incompetents és impossible parlar res.
S'han esborrat d'esta partida.

¿No s'adonen que el poble els ha dit que no, que per ahí no, que estem farts, que no ens faran callar, que mos poden amenaçar de totes les amenaces que vullguen, que mos poden acovardir, que poden canviar la legislació, per a la gent que es manifesta pacíficament posar-li una sanció?
¿S'adonen que no mos faran callar totes les seues malifetes i les seues ordres a la policia, a la senyora Paula Sánchez de León, que l'anterior president volia que fóra la vicepresidenta, però després.
.
.
?
¿No s'adonen que vostés estan quebrats?
¿Que no tenen crèdit?
¿Que mos porten a una situació estratosfèrica, horrible, de devaluació, d'empobriment?
¿No s'adonen?

¿S'adonen?
Estan com un boxejador noquejat.
No aprofiten per a açò.
El president Fabra no aprofita.
Diguen-li-ho, no aprofita, per molt d'entrenador que tinga.
No aprofita per a açò.
Ha pegat la cabotada.

Que vaja i que reclame els 13.
000 milions d'euros que tenim acreditats en un peritatge, que són els diners que ens deuen als valencians per tots els diners que no han vingut del model de finançament.
I amb eixos diners tindrien per a pagar els seus forats i recuperar-nos com a poble.

Però, primer, els tirarem.
Els tirarem al carrer, perquè açò ja no s'aguanta, i perquè la situació és duríssima, i perquè mentres que vosté no ve ací a donar la cara, a explicar el que n'hi ha, a donar solucions, que la política ha de servir per a donar solucions, vosté ve ací a refugiar-se amb unes estratagemes parlamentàries per a negar la realitat, jo li dic que per ahí no ens trobaran.

I li dic que vostés no tenen la legitimitat per a tancar una radiotelevisió que ha segut una obra col·lectiva de tot el poble valencià.

¿Què serà el pròxim que tanquen?
¿El València Club de Futbol?
¿La Generalitat?
¿Les Corts Valencianes?
¿L'autogovern?
Vostés estan liquidant-ho tot.
No sols el nostre benestar, també el nostre autogovern.

I amb vostés és impossible parlar, perquè li hem dit que estem en disposició de buscar la viabilitat, com la teníem fa un any, però vostés impassibles l'ademán se van dedicar a fer una llei unilateralment, aplicar un ERO salvatge, il·legal, que ha vulnerat drets dels treballadors d'una forma sistemàtica i, per tant, vostés estan incapacitats per a governar este país, perquè mos deixen forats de 6.
222 milions d'euros -compte general de La Generalitat.

Que ho sàpiga tot el món, vostés són un perill per al benestar del poble valencià i no poden estar ni un minut més continuant.
.
.
fent mal al nostre govern, al nostre benestar i al poble valencià.

Si no aprofiten, dimitisquen i deixen pas a gent que sàpiga fer millor les coses.

La senyora presidenta:

Gràcies, senyor Morera.

Señor Rubio, cuando quiera.

El senyor Rubio Martínez:

Señora presidenta.

Señor Ciscar, i sobre todo para la prensa que sigue, tomo I, distribución orgánica del gasto del presupuesto que estamos discutiendo hoy, tomo I: «Por lo que se refiere a esta última competencia -o la de la dirección de redacciones informativas-, y en lo que al sector público se refiere, la de la prestación del servicio público de radio y televisión queda asignado a la presidencia, gestión que se desarrolla de acuerdo con la Ley 3/2012…», y sigue, sigue.

Claro, si entiende usted que «a la presidencia» aquí se refiere al señor Fabra, entiendo que usted se calle.
Claro, usted iba abrazando, hasta hace poco, en los actos de Gürtel, al señor Camps.
Me daría miedo, a veces, ser amigo suyo, no lo soy…, igual es que usted no quiere, porque ahora, como ya no se acuerda del señor Camps, le importa un pito.

Pero, ¿se refiere este texto legal que estamos leyendo al señor Fabra o a usted?
Yo entiendo que es usted el que tiene que hablar.
Por tanto, señor Ciscar, es usted el que tiene que darnos explicaciones, a no ser que en este momento considere que es el señor Fabra.
Pero eso está, tomo I, distribución orgánica del gasto.
Punto.
Usted tenía que hablar de esto hoy y no le ha dado la gana hablar.

Segunda cuestión que usted me contestará.
¿Va a demandar a Garrigues?
¿Va a demandar a Price Waterhouse?
¿Sí o no?
Porque, claro, eso dice usted que se lo está pensando.
Para cerrar Canal 9 no se lo ha pensado ni doce horas.
Eso se lo está pensando.
O, ¿no los va a demandar?
¿Cambiaron ustedes parte del contenido de los informes, sí o no?
Si no los demanda, los cambió.
Así de claro.
Eso es lo que usted tiene que contestarnos hoy.

Tercera cuestión, señor vicepresidente, ustedes han demostrado que no tienen ni idea de lo que cuesta el cierre de televisión.
Ayer dice una cantidad el señor Fabra; hoy, usted se inventa otra.

Mire, con el dinero que figura aquí en los presupuestos se puede mantener Radiotelevisión Valenciana.
Si nadie está diciendo que no haya que tomar medidas, que no haya que negociar otro ERE, que no haya que tomar medidas complementarias.
Nadie lo está diciendo eso.
Solo se le está diciendo una cosa, ¿se va a sentar usted con las centrales sindicales a negociar la supervivencia de Canal 9, sí o no?

Y no se inventen números, porque miente constantemente cuando está dando los números.
Tiene usted una caterva de asesores, legiones.
¿Le han dicho cuáles van a ser en términos económicos los daños colaterales del cierre de Radiotelevisión Valenciana?
¿Cómo va a afectar al sector audiovisual valenciano?
¿Cómo va a afectar al mundo de la cultura, del teatro, etcétera?
¿Cómo va afectar eso?
¿Cómo han medido los intangibles en lo que se refiere a la identidad de la Comunidad Valenciana?
¿Cómo?
¿Qué le ha dicho usted para cerrar Canal 9 la comisión que crearon para celebrar el 30 aniversario de la ley de enseñas de identidad valenciana?

Señor vicepresidente, usted no contesta a nada.
A usted le da igual.
Están cumpliendo unas órdenes que le han dicho de arriba, y punto.

Habla usted de los gastos diversos.
Señor vicepresidente, ¿quién es el conseller de los gastos diversos?
No lo hay.
O ha hablado el señor Giner, dice: «Les importa un pito la conselleria de agricultura.
» ¡Si es que no existe!
No me puede importar aquello que no existe.
¡Si se la cargaron ustedes, señor Giner, para meterla en presidencia!
Y al conseller del ramo le importa menos que a nadie.
Esa es la cuestión.

Y le voy a decir en un minuto lo que sube y no sube, señor Giner, porque aquí hay que leerse los papeles.
Hombre, hay que venir con los papeles leídos…

La senyora presidenta:

Señor Rubio, diríjase al vicepresidente, por favor.

El senyor Rubio Martínez:

Perdón, señor Giner, para que luego me conteste.

La senyora presidenta:

Diríjase al vicepresidente.

El senyor Rubio Martínez:

Señor vicepresidente, porque se los debe haber leído… (veus) se los debe haber leído.

Promoción institucional, es decir, publicidad, ¿sabe usted lo que sube?
El 100%, el 100%, aparte de la campaña esta que adjudica usted ya por 1.
900.
000 euros, a ver si va metiendo determinada propaganda en determinados medios de comunicación que a usted le interesan para que hablen de usted y pongan a parir a los sindicatos, que eso es lo que está haciendo.
Eso es lo que está haciendo usted.
Y sube la promoción institucional el 100%, que es «publicidad».

Y baja las asignaciones al cooperativismo agrario, a las estructuras agrarias y tal.

Hombre, seamos un poquito serios.
Habla usted de que no nos interesa la administración local.
Pero, hombre, si les pone para darle a todos los ayuntamientos de la Comunidad Valenciana 835.
000 euros, que dividido entre cinco millones de valencianos, ¿a cómo salen?
Y encima hace tres años que no les pagan.

Y le voy a decir otra cosa.
Viene usted aquí…, usted es muy incompetente manejando eso; bueno para otras cosas.
Oiga, pero si usted solo ha pagado el 20%.
.
.
(veus) el 20% de la ejecución de su presupuesto este año, a fecha 1 de octubre.
Usted vale para lo que vale, y yo le reconozco que para eso, sí.

Pero, insisto, ni coach, ni cocineros, ni mandangas, tenemos un presidente desnortado y yo no sé si usted actúa como el Rasputín de la comedia.
(Rialles) No, no… y no, no, Rasputín era un personaje serio.
Usted no llega a eso.
Pero intenta jugar a eso.

¿Está usted en la operación de tirar al señor Fabra?
Si está en esa operación, dígalo, porque yo creo que está por eso.
Y si usted se considera que está en condiciones de sustituir a Fabra, al señor Fabra, dé un paso adelante.
Pero, ojo, díganos aquí, hoy y ante los ciudadanos si se va a sentar para salvar del cierre Radiotelevisión Valenciana.

Los sindicatos han movido ficha y dicen que quieren sentarse.
La oposición estamos dispuestos a sentarnos.
El único que ha dicho que no quiere sentarse y quiere cerrarlo ya es usted.

Insisto, corbata azul, casi negro, para un futuro negro, que es lo que estamos viendo en el País Valenciano.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Rubio.

Señor Ciscar…, señores diputados… (remors) señores diputados, por favor.

Señor Ciscar, para concluir ya su intervención y, ahora ya sí, por tiempo limitado de cinco minutos…

El senyor Rubio Martínez:

O al señor Giner, si quiere contestar.

La senyora presidenta:

No, el señor Giner…

El senyor Rubio Martínez:

Por alusiones.

La senyora presidenta:

No, perdone, señor Rubio… ¡Señor Rubio!
(Rialles) Señor Rubio, le he dado la palabra al señor vicepresidente para concluir esta comparecencia…

El senyor Rubio Martínez:

Perdón, señora presidenta.

La senyora presidenta:

…y por un tiempo limitado de cinco minutos.
Cuando usted quiera.

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Moltes gràcies, senyora presidenta.

Bé, insistir-los en el que els he dit abans, en la meua compareixença parlarem dels temes que són propis de la compareixença que he demanat.
(Veus)

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor.

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Senyor Blanco, la història d'Espanya no forma part d'esta compareixença, per la qual cosa tampoc puc entrar.

Però ha dit vosté, ha dit vosté.
.
.
que baixa un 13% el pressupost assignat a les àrees d'agricultura, pesca, alimentació i aigua.
Ja ho he dit en la meua intervenció anterior, però ho repetisc, miren el pressupost consolidat, perquè no sols no baixa, sinó que puja, puja un 2,9.
.
.
un 2,9%.

I vull insistir, parlant del tema pressupostari de Radiotelevisió Valenciana, jo he dit que 228 milions és el que costaria amb una plantilla, després d'acatar la sentència, que evidentment l'acatem, fins a final de legislatura.
És el que jo he dit i és el.
.
.
, no és una xifra exacta, però és una xifra molt, molt aproximada.

Ha parlat vosté també de la fórmula 1, de Valmor.
.
.
Miren, si és que, precisament, un exemple, un exemple del que el que prioritza el meu govern és.
.
.
, les qüestions socials, és allò de la fórmula 1, que saben vostés.
.
.
(Veus)

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor.
¡Señores diputados, por favor!

Señor Moreno, permitan al vicepresidente que continúe.
(Veus) Permitan al vicepresidente que continúe, por favor, señores diputados.
(Veus) Señores diputados, por favor.

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

S'ha arribat a un acord per a no seguir celebrant la fórmula 1.
Això és una realitat.
(Veus)

La senyora presidenta:

Señor Blanco, por favor, está terminando el señor vicepresidente y tiene el tiempo limitado.

Por favor, continúe.

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Luego me lo descontará, señora presidenta, gracias.

Aleshores, diu vosté que ens n'anirem.
Bé, quan els ciutadans ho diguen, evidentment mos n'anirem.
Però no perquè ho diguen vostés.
Serà quan ho diguen els ciutadans, si ho diuen.

Senyor Morera, jo em pensava que vosté, ara, en la seua intervenció, demanaria o presentaria els seus respectes per les seues desafortunades paraules d'abans contra l'agricultura valenciana.

Sí, de la mateixa manera.
.
.
de la mateixa manera.
.
.
, li ho dic amb tot el cariño del món, que no fa molt de temps als regants del Vinalopó vosté els va qualificar del «lobby de los señores del agua».

Els regants del Vinalopó són agricultors que tenen molta necessitat d'aigua.
.
.
(veus) de molta necessitat d'aigua.
.
.

La senyora presidenta:

Señor Morera, por favor.

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

.
.
.
perquè el Vinalopó són unes comarques que estan molt seques i tenen necessitat d'aigua.

Li dic el mateix que li he dit al senyor Blanco respecte dels 228 milions d'euros.
I li dic el mateix, vostés no tiraran a ningú al carrer; en tot cas, els ciutadans, si així ho decidixen.

Senyor Rubio, li ho he dit en la segona intervenció, la gestió de la Radiotelevisió Valenciana és de la meua conselleria, efectivament.
Hui parlem de pressupostos i tot el que té a vore amb pressupostos jo estic tractant de contestar-ho.

Mire, desgraciadament, vostés no parlen d'agricultura.
La paraula pesca, o la paraula PAC o la paraula ramaderia no ha eixit en les seues intervencions pràcticament mai.

Pensem, pensem, pensem que és, de veritat, una falta de respecte (veus) als nostres agricultors, als nostres.
.
.

La senyora presidenta:

Señores diputados.

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

.
.
.
ramaders, perquè aquí hem vingut a parlar també del pressupost d'eixa conselleria.
(Veus)

La senyora presidenta:

Señora diputada.

El senyor conseller de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua:

Ha fet vosté una referència, senyor Rubio, als pagaments als ajuntaments.
Evidentment, tenim un deute important, és així, és així.
I també és cert que estem fent un esforç gran.
Quan acabe l'any, només en 2013, haurem pagat als ajuntaments més de cent milions d'euros.

I ha parlat vosté una cosa que sí que ha de vore en pressupostos, en el programa de promoció institucional.
Efectivament hi ha un increment.
Però bé, com hem dit altres vegades, es tracta de fer una sèrie de campanyes que entenem que són d'interés per als ciutadans.
I li diré més, campanyes també per a defendre el bon nom de la Comunitat Valenciana, perquè anem a fer-les, perquè ha sigut, ha sigut, i vostés ho saben i saben a què em referisc, molt maltractada.

I una comunitat que viu en gran part del turisme, de les exportacions, de les inversions estrangeres, ha d'invertir per a millorar la seua imatge.
I també en eixa campanya de promoció institucional, continuarem amb la informació dirigida als ciutadans, perquè siguen coneixedors de quins són els seus drets.
Campanyes més institucionals, com la del 9 d'Octubre.
Campanyes més informatives, com la prevenció d'incendis, com el càncer de mama, contra la violència de gènere, prevenció de pluges torrencials, vacunació contra la grip.
Anem a iniciar-ne ara una de recolzament a la donació d'òrgans.
Això no els pot paréixer a vostés mal, ni tampoc les quantitats, que són ínfimes.

Jo recorde que en el Govern d'Espanya, en l'any 2011, en la seua campanya de promoció institucional destinava 222,4 milions d'euros, entenc que eixes quantitats sí que mos les podríem plantejar, però una quantitat que no passa dels 2.
400.
000 euros, entenem que tampoc és tan greu.

M'agradaria dir-los altres coses, contestar a més coses, però és que és tan poc el que vostés han dit respecte de la Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua, respecte del que és els pressupostos d'esta conselleria per a 2014, que desgraciadament no puc dir-los res més.

Moltes gràcies.

La senyora presidenta:

Pues muchas gracias, señor vicepresidente.

Suspendemos la sesión por unos minutos, hasta la siguiente.

(Se suspén la reunió a les 11 hores i 49 minuts)

(Es reprén la reunió a les 12 hores i 2 minuts)

La senyora presidenta:

(Inoïble) … comisión.

Antes de dar la palabra al señor vicepresidente… ¿Señora Sanz, para qué pide la palabra?
Señores diputados, por favor, silencio.
Hemos empezado ya la comisión.
¿Para qué pide la palabra, señora Sanz?

La senyora Sanz Alonso:

Señora presidenta, para justificar mi ausencia en la comisión.

Solamente decir que nosotros consideramos que no es un día de normalidad democrática y defenderemos nuestras posiciones en el pleno y en el período de las enmiendas.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señora Sanz.

Señora Mollà, ¿para qué pide la palabra?

La senyora Mollà Herrera:

Sí.
Per a explicar la nostra absència a esta comissió.
I dir clarament que el major respecte que podem avui oferir-li a la nostra economia, a la nostra indústria, a la nostra hisenda i la nostra administració pública és alçar-nos i anar-nos-en…

La senyora presidenta:

Gracias.

La senyora Mollà Herrera:

…perquè no és una situació normal.
I, efectivament, no anem a emparar-la amb un govern que no (inintel·ligible) …

La senyora presidenta:

Gracias, señora Mollà, por explicar… Gracias, señora Mollà, por explicar su ausencia.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies.

La senyora presidenta:

Gracias, señora Mollà, por explicar su ausencia.

Señor Ballester, ¿usted también va a justificar su ausencia?
(Veus i rialles) Perdone, señor Ballester, ¿para qué pide usted la palabra?

El senyor Ballester Costa:

Para justificar mi presencia.

La senyora presidenta:

Muchas gracias.

Esta comisión les agradece a los miembros de la comisión que se quedan y le damos la palabra al presidente… (Veus) Señor Ballester, ya le agradece…, igual que les ha agradecido esta presidencia a los miembros de comisión que han querido venir a justificar su ausencia, esta mesa también le agradece su presencia.

Señor conseller, cuando usted quiera, tiene la palabra.

Compareixença del conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, senyor Máximo Buch Torralva, per a informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2014 pel que fa a la seua conselleria

El senyor conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació:

Muchas gracias, presidenta.

Muchas gracias, señoría.

En primer lugar, agradecer a todas las señorías que han decidido quedarse en esta comisión a escuchar mi comparecencia, pues agradecerles su presencia aquí, porque creo que el tema tiene una gran importancia.
No les quiero…, nadie duda de que la economía, el turismo, el comercio, el empleo son temas de fundamental importancia, que, por lo tanto, merecen que les dediquemos un tiempo, sean cuales sean las circunstancias.

Comparezco ante esta Comisión de Economía, Presupuestos y Hacienda para presentar las líneas generales que caracterizan los presupuestos para 2014 correspondientes a la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo.

Unas cifras que ponen claramente de manifiesto dos cuestiones clave que quiero empezar resaltando.
En primer lugar, que es posible compaginar el esfuerzo de austeridad que el proceso de consolidación fiscal y la racionalización del sector público requieren con la continuidad en el apoyo a los sectores productivos de la comunitat, con el objetivo de impulsar la competitividad empresarial y la creación de empleo.

Y en segundo lugar, que con imaginación y esfuerzo es posible ser más eficaz en el uso de los recursos públicos, reforzando de esta manera la incipiente senda de recuperación económica que estamos viviendo en estos momentos.

Los presupuestos de La Generalitat responden de manera sólida y clara a estos principios de actuación que atañen a cuestiones que en estos momentos son esenciales para el futuro de la Comunidad Valenciana, muy especialmente en lo que se refiere a la consolidación del cambio de tendencia económica.

Con los cifras de crecimiento de PIB del tercer trimestre de este año, anunciadas por el Banco de España con el indicador adelantado del INE, se constata un crecimiento del 0,1% respecto al trimestre anterior, lo que pone de manifiesto que la economía española y la nuestra han cambiado la tendencia al crecimiento económico arrastrado desde mediados de 2011.

Señorías, hemos iniciado una senda de crecimiento todavía incipiente, pero que se consolidará a lo largo de 2014.

Son dos los pilares de este cambio de tendencia: por un lado, la mejora del entorno internacional vinculada a la recuperación de Estados Unidos, la robustez económica de los países emergentes y el inicio de una lenta pero gradual recuperación europea; y, por otro lado, la capacidad de la economía española de mejorar su competitividad y adaptarse al nuevo escenario que ha sido impulsado por las políticas emprendidas en los últimos años, que están comenzando a generar un escenario mucho más propicio.

Porque este cambio de tendencia no surge por generación espontánea, ni es fruto del mero discurrir del paso del tiempo.
Estas cosas son la consecuencia de que a veces en situaciones complicadas es necesario y no hay más remedio que hacer las cosas que hay que hacer.

El cambio ha sido posible gracias a los avances en la consolidación fiscal en España, al creciente saneamiento del sistema financiero y a las distintas reformas estructurales emprendidas.
Todo ello ha favorecido notables ganancias de competitividad de las empresas españolas, y especialmente en el caso de las valencianas, tanto derivadas de la reducción de costes laborales unitarios como de las mejoras de productividad.

Los datos de los tres primeros trimestres de 2013 ponen de manifiesto en España y en la comunitat una menor desaceleración del consumo privado y la formación bruta de capital fijo, una mejora apreciable del turismo extranjero tanto en número de viajeros como en gasto turístico total y, sobre todo, la continuidad de los buenos resultados de las exportaciones, que son el principal motor de crecimiento.

Como consecuencia de todo ello, la industria y los servicios valencianos están empezando a remontar el vuelo y el mercado de trabajo tiene ya un mejor comportamiento.
Saben que el ritmo de destrucción de empleo se ha frenado totalmente y ha comenzado a generarse empleo neto.

Así, con datos de la EPA del tercer trimestre, la ocupación aumenta en 11.
000 personas con relación al trimestre anterior y el desempleo se reduce en 22.
600 efectivos, ambas magnitudes más positivas que en España.

La evolución del paro muestra ya una tasa de crecimiento interanual negativa, lo cual nos hace prever que el paro a finales de 2013 será menor que a finales de 2012.

Estos resultados, junto con otros indicadores económicos disponibles, el índice de producción industrial general y de bienes de equipo, índices de confianza empresarial, creación de empresas o inversión exterior, permiten esperar que el segundo semestre de este año la economía de la comunitat y del conjunto de España alcancen tasas de crecimiento positivas y se logre en 2014 consolidar la recuperación económica.

Las perspectivas económicas de los distintos organismos internacionales -FMI, OCDE y Comisión Europea- vienen a indicar que después de la lenta estabilización de 2013, en España y la zona euro, en 2014 se producirá una moderada aceleración del crecimiento económico.

Así, según el escenario macroeconómico previsto en el informe económico-financiero de los presupuestos de La Generalitat, la economía valenciana mostrará un crecimiento económico del 0,8% en 2014.
Es muy similar al nacional y se sustenta en la creencia de que la recuperación económica de nuestros principales socios comerciales va a consolidarse y que los agentes económicos reforzarán su confianza en la solvencia económica de España y de la comunitat, debido al éxito de los esfuerzos desplegados en las reformas estructurales llevadas a cabo.

Una vez recuperada confianza de los mercados y la solidez del sector financiero, se prevé que el crédito fluya y con ellos se reactive la demanda interna, la inversión y el empleo.

Señorías, la confianza es una apuesta colectiva de las sociedades maduras y es responsabilidad de todos conseguir que la recuperación sea sólida, porque nos compete a todos contribuir a poner en marcha un proceso de crecimiento económico virtuoso, el proceso apoyo en la innovación empresarial, el emprendimiento, la internacionalización y la creación de empleo de calidad.

Necesitamos avanzar en la configuración de un modelo productivo sustentado en el desarrollo tecnológico y en el capital humano, sobre la base de una estrategia de especialización inteligente capaz de valorizar y aprovechar nuestras capacidades y de ayudarnos a ganar espacio tecnológico y ventajas competitivas.

Los presupuestos de la Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo van a ser capaces de hacer realidad la configuración de este nuevo modelo.

Como saben, asumimos competencias muy relevantes en el ámbito de planificación económica, regulación y fomento de los sectores productivos, innovación, financiación empresarial y políticas activas de empleo y formación de los trabajadores.

Para ello, vamos a contar en 2014 con unos recursos presupuestarios ajustados, que van a moverse en torno a dos requerimientos esenciales: en primer lugar, una gestión basada en los criterios de austeridad y reducción de los costes de funcionamiento de la administración para hacer posible la continuidad del apoyo a sectores productivos y empresas; y en segundo lugar, la aplicación de fórmulas de actuación novedosas que ayudarán a la recuperación económica de la comunitat.

Imaginación y novedad para actuar con eficacia precisa, con eficiencia.
No son inyecciones presupuestarias de amplio espectro, sino actuando de manera ajustada, concentrando las ayudas e incentivos en los sectores productivos, en el menor número posible de órganos gestores, dando continuidad y claridad de respuesta a las necesidades y demandas de las empresas, removiendo los obstáculos que pueden poner en dificultad la actividad productiva.

En ese marco, podemos hacer más con menos, porque mejoramos la eficacia de los incentivos que ofrece La Generalitat, realizamos importantes ahorros en la gestión, a la vez que favorecemos un mejor aprovechamiento de los mismos por parte de las empresas.

Señorías, gran parte del presupuesto de apoyo directo a la economía productiva es gestionado por entes dependientes de esta conselleria, como el Ivace, el Servef o la Agencia Valencia de Turismo, que ejecutan las políticas de incentivos a empresas en materia de competitividad, financiación empresarial, fomento del empleo, formación profesional o promoción del turismo.

Así, el presupuesto el total consolidado de la conselleria para el ejercicio 2014, incluyendo los entes dependientes, asciende a 523,5 millones de euros.

La sección 11 del presupuesto de La Generalitat, correspondiente a la conselleria en sentido estricto, encargada de las tareas de regulación, planificación e impulso de las políticas de apoyo a los sectores productivos y de políticas de empleo de La Generalitat, presenta un presupuesto para el ejercicio de 2014 de 327,6 millones, lo que supone un 7,8% menos que en el ejercicio vigente, 27,7 millones menos.

Esta reducción responde además de al esfuerzo de austeridad mencionado, que afecta a todos los departamentos del Consell, a la prioridad absoluta que para el gobierno valenciano tienen en las actuales circunstancias las políticas sociales.

Con estos condicionantes hemos configurado un presupuesto de apoyo directo a la economía productiva razonable, en el que son los entes, como señalaba, los que ejecutan los principales apoyos al sector productivo y los que ven incrementado su presupuesto en mayor medida.

Y ello es posible porque se está haciendo un gran esfuerzo de reducción de gastos de funcionamiento y concentrando todos los recursos posibles en lo que es realmente importante: incentivar la economía real para crear tejido productivo innovador y competitivo y, con ello, un empleo de calidad.

La Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo integra doce programas presupuestarios que están directamente concentrados en la consecución de tres objetivos que dan sentido a la responsabilidad y el compromiso que hemos adquirido durante la legislatura.
Por un lado, fomentar la creación de empleo, impulsar el espíritu emprendedor.
De otra parte, mejorar la competitividad empresarial, proporcionando a las empresas un entorno seguro y favorable en el que desarrollar sus proyectos, e impulsando la capacidad de innovación y la eficiencia en el uso de los recursos.
Y, por último, poner en marcha iniciativas de apoyo a los sectores productivos tendentes a configurar un nuevo modelo de crecimiento económico más inteligente, sostenible e integrador, basado en el conocimiento, el capital humano y el empleo de calidad.

Así, por lo que se refiere a la prioridad dirigida a la creación y mejora de las condiciones de empleo de la comunitat, el principal impulso procede de la Secretaria Autonómica de Economía y Empleo.
Además de las funciones de planificación y coordinación general, tiene atribuidas las de dirección general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, Servef, y, como órgano superior, se estructura a la Dirección General de Economía, en la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía y Social y en la Subdirección General de Promoción de Emprendedores.

El plan, tal como está concebido, debe ser un instrumento abierto y de consenso, en el que integrar el diagnóstico sobre nuestra situación presente y las medidas para conseguir una hoja de ruta compartida por todas las fuerzas sociales y políticas de la comunitat.
Y es que para encarar el futuro sobran polémicas y faltan activos y valores compartidos, valores como la confianza en la sociedad civil, en las iniciativas emprendedoras y en la formación como principales motores del desarrollo económico y la creación de empleo.

Por ello, el apoyo a los emprendedores es una clave esencial de las iniciativas que impulsa la conselleria, un apoyo que se materializa de forma transversal a través de distintas líneas de financiación de programas de impulso del emprendimiento innovador, de la internacionalización, el empleo y la formación, que se ejecutan desde la conselleria, el Servef o el Ivace, hasta alcanzar en 2014 una cuantía de 36,8 millones de euros.

Cabe destacar el programa promoción de emprendedores, que experimenta un incremento del 13,5%, teniendo como objetivo impulsar la cultura del emprendimiento, favoreciendo el espíritu empresarial y el autoempleo.

Señorías, las previsiones indican que la recuperación de la actividad productiva continuará y se consolidará a lo largo de 2014, dando lugar a un escenario de creación de empleo en la segunda mitad del próximo año.

Para reforzar este proceso, el Servef, que, como saben, es el principal instrumento de La Generalitat para el impulso de políticas activas de empleo y formación de los trabajadores, contará con un presupuesto de 227 millones de euros, un incremento de 7,3 millones respecto al actual ejercicio, siendo un total, por tanto, del 3,3% de crecimiento.

La relevancia de este aumento cobra todavía mayor relieve si consideramos que dos de sus tres programas presupuestarios fundamentales -fomento de empleo, inserción laboral y formación y cualificación profesional-, presentan cifras de crecimiento positivas.

La primera de las novedades de este organismo para 2014 es la integración de la formación profesional para el empleo, programa formación y cualificación profesional, lo que permitirá reforzar su coordinación con el resto de políticas activas de empleo, mejorando los resultados en términos de inserción laboral.

Una segunda acción fundamental del Servef en 2014 va a ser la puesta en marcha de un plan estratégico, estrategia Servef 2020, para cambiar el enfoque de las políticas activas, pasando de la cultura de la subvención a una cultura de la prestación de servicios.
Ello requerirá realizar un cambio profundo de estructuras, procedimientos y capacidades.
El plan redefinirá los procesos de claves del ente como proveedor de servicios y como gestor de planes públicos de inserción y formación, a fin de simplificar y optimizar los procesos y racionalizar los recursos, conseguir mejores resultados en la intermediación laboral y aumentar la eficiencia de las políticas activas de empleo.

Se trata de poner en marcha un replanteamiento estratégico en el que van a colaborar distintos grupos interesados en la materia internos y externos, los propios trabajadores en situación de desempleo, las empresas, los profesionales, los agentes económicos y sociales, las entidades colaboradoras, los ayuntamientos, etcétera.

El programa de fomento de empleo cuenta con 58 millones de euros, un 1,3% menos que en 2013, destacando las líneas de fomento de la ocupación de emprendedores con 6,9 millones, los planes de fomento de ocupación de personas con discapacidad y riesgo de exclusión social con 19,5 millones, el Plan de empleo joven con 9,3 millones, la anualidad del Plan de empleo conjunto de 5 millones y el nuevo Plan oportunidad especialmente dirigido a incentivar la contratación de desempleados con mayores dificultades de inserción y, en general, a las personas en situación de desempleo de larga duración.

El Plan oportunidad contará con un presupuesto de 6,5 millones de euros para incentivar la contratación temporal de los mencionados colectivos diana durante al menos un período de tres meses.
Por una parte, se darán ayudas a la contratación a las empresas privadas con 1,6 millones y, por otro, la contratación de desempleados por parte de los ayuntamientos para la realización de trabajos o servicios de interés general y social.

El programa de inserción laboral cuenta con un presupuesto de 40,1 millones, un 18,6% más que en 2013.
Y tiene como principal objetivo mejorar la eficiencia de la intermediación laboral que realiza el Servef, lo que se logrará a través de una mejora de la empleabilidad de los desempleados, realizando para ello itinerarios de inserción laboral personalizados, acercando la administración al ciudadano para ganar eficacia en la intermediación y, en general, cualquier acción que contribuya a la información, orientación e inserción laboral de los parados.

En ese sentido, en 2014 se va a desarrollar un acuerdo marco con agencias de colocación iniciado por el servicio público de empleo estatal y en el que participan la mayor parte de las comunidades autónomas.

Este acuerdo está dirigido a impulsar las acciones de las agencias de colocación en relación con la inserción de los demandantes de empleo inscritos en el Servef y, especialmente, los mayores de cuarenta años con baja cualificación profesional.

Por su parte, el programa de formación y cualificación profesional cuenta con 116 millones de euros, lo que supone 1,8 más que en 2013, un crecimiento del 1,6%.
Sus objetivos se centran en mejorar la formación profesional de los trabajadores, impulsando el aprendizaje permanente y la formación a lo largo de toda la vida.

A través del programa se proporciona a los trabajadores desempleados, las cualificaciones requeridas por el sistema productivo para propiciar su inserción laboral y a los trabajadores ocupados las acciones formativas necesarias para elevar sus cualificaciones y mejorar la competitividad de las empresas.
En consecuencia, se hace necesario mantener una oferta formativa que responda a la exigencia del mercado laboral, teniendo en cuenta la paulatina introducción de los certificados de profesionalidad.

Asimismo, en línea con la experiencia acumulada y nuevas realidades sociales y productivas, se pretende incidir tanto en la potencialización del conocimiento de idiomas como en la sensibilización y formación en materia de emprendimiento.

Pero, señorías, dinamizar el mercado de trabajo no es únicamente un objetivo cuantitativo.
El nivel de desarrollo social y económico de la comunitat nos exige requisitos cualitativos de seguridad y salud que nos diferencien de otros territorios.

Para avanzar en esta dirección, la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social contará con un presupuesto de 24,8 millones de euros destinados a la mejora de las relaciones laborales, el apoyo a la economía social y la mejora de la seguridad y salud en el trabajo.

De este modo, en 2014, continuará el fomento del cooperativismo y la economía social por parte del Consell, un sector de actividad que tiene una larga tradición en la comunidad y que ha sido capaz de resistir con fortaleza los embates de la crisis.

También, durante 2014, después de su remisión a esta cámara, contamos con la aprobación de una importante reforma de la ley de cooperativas plenamente consensuada con el sector.

Asimismo, se dará soporte económico necesario al consejo tripartito para las relaciones laborales y la negociación colectiva, que va a ver incrementada sus funciones a la luz de la reforma laboral.

En lo que se refiere a la prevención de riesgos laborales, el Invassat, con una dotación en 2014 de 10,7 millones de euros, permitirá garantizar la prioridad de atender adecuadamente la mejora de la salud laboral a través de la prevención.

En ese sentido, continuaremos ejecutando unos planes de actuación preferente en empresas de mayor siniestralidad, una herramienta que nos ha permitido disminuir nuestro índice de incidencia en accidentes en jornada de trabajo del 9,5% en 2000 al 2,6% en 2012, previsiblemente será todavía más bajo al cierre de 2013.

Señorías, el objetivo esencial de esta estructura de este primer bloque programas que les estoy desgranando, la creación de empleo de calidad exige reflexión, amplitud de miras y capacidad para explotar todo aquellos que sea necesario para incrementar y consolidar las buenas cifras actuales.
Porque no solo los datos de descenso interanual del paro registrado, la EPA del tercer trimestre también nos permite afirmar que estamos en la buena dirección.

Por segundo trimestre consecutivo se crea empleo en la Comunidad Valenciana y baja el paro, suponiendo el 31% del descenso total del paro en toda España.
Somos la tercera región donde más ha bajado el paro y la cuarta donde más empleo se ha creado en el tercer trimestre.

Estos datos, lógicamente, nos confirman que la creación de empleo es también la consecuencia de la apuesta por una nueva manera de entender la competitividad empresarial.
Si lo conseguimos tendremos recuperación económica y generación de empleo, a través del apoyo a iniciativas empresariales y los procesos de reindustrialización, a la innovación y al emprendimiento.

En este ámbito destaca la labor de la Secretaria Autonómica de Industria y Energía que ejecuta, también, las funciones de la conselleria en materia de industria, seguridad industrial, investigación e innovación, financiación empresarial, energía y minería.

La Dirección General de Industria dispone del programa de política industrial, que cuenta con un presupuesto de 97,2 millones de euros para 2014.
Le corresponde las materias relacionadas con el mundo de la empresa, la industria, la seguridad industrial, la investigación tecnológica y la innovación, los parques e institutos tecnológicos y la financiación empresarial.

La recientemente aprobada nueva Estrategia de política industrial, Visión 2020, consensuada con agentes económicos y sociales y adaptada a la Estrategia Europa 2020, será el instrumento de actuación fundamental de los próximos años.
Una estrategia de reindustrialización y diversificación de nuestro tejido productivo a la que se asigna una dotación superior a 170 millones de euros para 2014, lo que permite cumplir los compromisos presupuestarios adaptados y supone un notable impulso a la política económica del Consell.

La nueva EPI Visión 2020, estructurará y coordinará la política industrial de La Generalitat, teniendo como horizonte el cumplimiento de los objetivos definidos y especialmente el plan de 25 acciones prioritarias en política industrial 2014-2015, con alto grado de impacto y posibilidad de aplicación a corto y medio plazo.

La promoción del esfuerzo empresarial en I+D+I del emprendimiento innovador, de la internacionalización y de la mejora de la eficiencia energética, se desarrollará a través del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial, Ivace.

Con su creación en 2013 pusimos en marcha la iniciativa de unificar en un único órgano gestor toda la política industrial de La Generalitat.
Ha sido una de las acciones del Consell más relevantes en materia económica de la legislatura y una apuesta por la competitividad empresarial como motor de nuestro desarrollo social y económico.

En 2014 se completará su estructura con la asunción de la gestión de las ayudas en materia de internacionalización y energía, así como las líneas de financiación empresarial que anteriormente gestionaba el Instituto Valenciano de Finanzas, IVF.
De esa forma el Ivace dispondrá de cuatro secciones operativas: Ivace Innovación, Ivace Financiación, Ivace Internacionalización e Ivace Energía.

Desde el punto de vista presupuestario dos son los aspectos a destacar.
En primer lugar, el incremento de los fondos destinados al Ivace en 2014 y, con ello, la consolidación de un nuevo sistema de incentivos más imaginativo y orientado a la obtención de resultados.

Con todo ello, hemos ganado en eficacia y eficiencia, en la gestión de los incentivos empresariales y hemos crecido en comodidad y transparencia para las pequeñas y medianas empresas y autónomos.

Cabe señalar que el presupuesto asignado en 2014 al Ivace asciende a 103,9 millones de euros, lo que supone un aumento de 14,9 millones de euros sobre 2013, es decir un 16,7% más.
Con ello las políticas de innovación y de financiación empresarial son las que refieren un mayor impulso con un crecimiento conjunto del 33%, lo cual resulta coherente con la puesta en marcha de la nueva Estrategia de política industrial, EPI Visión 2020.

En cuanto al nuevo modelo de incentivos, su objetivo es alcanzar la optimización de la aplicación de fondos, apostando por instrumentos financieros reutilizables y con capacidad para la movilización de fondos privados.

Lo que es más importante es mejorar en términos de eficacia al incrementar el seguimiento de los proyectos y sus resultados e impacto en el tejido productivo de la comunitat.
Un impacto que, a nivel general, se mide mediante indicadores concretos recogidos en los presupuestos, que hacen referencia a cuestiones como incrementar el gasto empresarial en innovación, el número de industrias innovadoras o el peso del sector industrial en el PIB.
No vale en estos momentos conocer lo mismo de siempre.
Hay que ser mucho más selectivo y atinado en el uso y eficacia de los recursos públicos.

En el ámbito del Ivace Innovación, el nuevo sistema de incentivos se aplicará a los apoyos que se prestan en materia de emprendimiento innovador y estará basado en los préstamos a tipo de interés cero, con una subvención a fondo perdido del 20 hasta el 30% del importe del préstamo.

Este sistema ya ha sido puesto en marcha en 2013 y ha sido todo un éxito, por lo que está previsto en 2014 que alrededor del 60% de los incentivos de I+D+I empresarial se instrumentalicen mediante esta fórmula.
Una modalidad que permitirá a las empresas disponer de recursos financieros antes de iniciar el proyecto, a diferencia de lo que se venía haciendo hasta ahora.

El Ivace desarrolla distintos programas en esta materia por un importe total de 74,6 millones de euros en el terreno de la I+D+I empresarial, del emprendimiento innovador, del apoyo a la red de institutos tecnológicos y de la financiación empresarial.

En el ámbito de la I+D+I y el emprendimiento innovador, los fondos a destinar en 2014 ascienden a 25 millones de euros, pudiendo destacarse la apuesta fundamental por el Plan de innovación empresarial, con una dotación de 12,5 millones de euros, que multiplica por más de tres la correspondiente a 2013; el Plan I+D empresarial con 8,5; el Plan de apoyo al emprendimiento innovador y la diversificación empresarial con 2 millones y la línea nominativa de apoyo a los centros europeos de empresas innovadoras Ceis, con 2 millones de euros.

En cuanto a los institutos tecnológicos, en 2014 se pondrá en marcha el nuevo modelo desarrollado en 2013, después de la profunda reorganización planteada, dirigido a constituir una estructura regional de soporte a la I+D+I competitiva a nivel mundial y más potente y eficiente, capaz de atraer inversiones internacionales en conocimiento.
Se trata de desarrollar un proceso de integración que permita configurar centros tecnológicos de referencia, viables económicamente y orientados al mercado.

Para ello, en 2014, el Ivace apoyará los institutos tecnológicos con 24,6 millones de euros, una cifra que debe complementarse con una mayor financiación privada de estas entidades derivada de la orientación estratégica hacia las necesidades de empresas y la transferencia tecnológica.

Cabe destacar la creación de una nueva línea de financiación de los institutos dotada con 4 millones de euros para facilitar la integración entre centros en el marco de la nueva planificación estratégica, de manera que sea más fácil para las entidades resultantes el logro de un posicionamiento competitivo.

Junto a todas estas actuaciones, la conselleria está realizando una apuesta estratégica por convertir a la comunitat en el centro neurálgico de la innovación en el Mediterráneo.
En este terreno, estamos desarrollando varias iniciativas, que se intensificarán en 2014, para acelerar el desarrollo de nuestros ecosistemas de innovación y creación de empresas.

Al respecto cabe destacar, como principales iniciativas, en primer lugar, el MIT REAP, programa diseñado para que un grupo reducido de regiones del mundo aprendan de la experiencia y saber hacer MIT, a movilizar a los actores clave de cada región, en beneficio de sus ecosistemas de innovación.

En segundo lugar, la EmTech, que es la conferencia más importante del mundo sobre tecnologías emergentes, que acabamos de celebrar anteayer y ayer y que tenemos comprometida para los próximos dos años, lo que convertirá Valencia en un centro de emprendimiento europeo y de la innovación.

En tercer lugar, la segunda edición del Valencian Global Growth, dirigido a acelerar el crecimiento de proyectos empresariales caracterizados por su gran potencial.

Por su parte, y en materia de financiación empresarial y tras analizar las distintas opciones posibles, finalmente se ha optado por modificar la ley de creación del Ivace, integrando en esta actividad la división Ivace Financiación que asumirá estas funciones a efectos de 1 de enero de 2014.
Se mantendrán las líneas de préstamos participativos para emprendedores, así como las líneas destinadas a financiar a empresas en fase de crecimiento para poder financiar sus proyectos de inversión, internacionalización, tal como venía desarrollando hasta la actualidad el IVF.

A las líneas de emprendedores de business angels o venture capital se encuentran consolidadas y contribuirán con fortalecer el papel del Ivace en la financiación tan necesaria del tejido empresarial privado.

En conjunto, el objetivo es movilizar fondos por más de 100 millones de euros considerando, además de los fondos de La Generalitat, la coinversión y la cofinanciación por parte de los promotores de los proyectos y otros organismos financiadores.

Señorías, una parte esencial del diseño de las empresas competitivas que queremos para la Comunitat Valenciana reclama que nuestro territorio sea ejemplo de desarrollo, equilibrado y sostenible.

La Dirección General de Energía cuenta con un presupuesto total de 11,2 millones de euros, 977.
000 menos que en 2013, un 8% inferior, financiando las actividades en materia de energía.
Los objetivos principales son favorecer el ahorro y la mejoría de la eficiencia energética a un ritmo del 1,5% anual; impulsar las energías renovables hasta lograr en 2015 alrededor del 45% de la potencia de generación eléctrica en servicio que está basada en las mismas, los biocarburantes y la investigación energética.

Asimismo, continuarán las ayudas del fondo de compensación del plan eólico, dotado con 2,7 millones de euros.

En 2014 se va a introducir también el instrumento de los préstamos para impulsar la puesta en marcha de proyectos de energías renovables y eficiencia energética, y se va a continuar extendiendo la red de gas natural a todos los municipios mayores de 10.
000 habitantes, a fin de que en 2015 todos ellos dispongan de una red de gas canalizado.

Debo destacar que Ivace Energía será responsable del seguimiento y control del Plan de ahorro y eficiencia energética de los edificios públicos de La Generalitat, cuya implantación supondrá un ahorro energético mínimo global del 20% para 2016.

Señorías, el tercer gran objetivo de la conselleria es el apoyo directo a los sectores productivos, de manera que, junto al impulso a la industria, se trabaja en el fomento del turismo, el comercio y los servicios.
Éste se produce en el marco de las atribuciones de la Secretaría Autonómica de Turismo y Comercio, que se corresponden con la política turística, comercio exterior, interior, artesanía y consumo.

Como órgano superior se estructura la Dirección General de Turismo, Dirección General de Internacionalización y Dirección General de Comercio y Consumo.
He de decir que los resultados en este ámbito son muy satisfactorios, especialmente en lo que se refiere al sector exterior y al sector turístico.

Hemos crecido en número de visitantes, en el gasto de los turistas y, por encima de todo, la imagen turística de la comunitat es hoy, y debe continuar siéndolo con más rotundidad, una imagen de calidad, variedad, asociada al buen hacer.

Hemos de perseverar en la promoción de un sector tan importante en términos de empleo, IPI.
Para ello cuenta en 2014 con el programa «ordenación y promoción del turismo», con un presupuesto de 84,5 millones de euros, el 1,1% menos que en 2013.

A través de este programa, la conselleria centrará sus esfuerzos en fortalecer los atractivos de nuestra variada oferta turística, resaltar la singularidad de nuestros productos frente a los competidores, hacer de la excelencia nuestro principal elemento distintivo y difundir la cultura de la innovación entre los agentes turísticos como factor clave sobre el que asentar la competitividad.

La Agencia Valenciana de Turismo, que cuenta en 2014 con un presupuesto de 32 millones de euros, un 4,6 menos que en 2013, va a centrar su actividad en tres grandes líneas de actuación, que repercuten directamente en los ámbitos de actividad y servicios que se prestan al sector turístico.

En primer lugar, la estrategia de márquetin turístico, centrada en la comercialización directa de productos turísticos y dotada con 12,1 millones de euros, donde destaca la consolidación de la plataforma Travel Open Apps, con más de 4.
000 empresas incorporadas.

En segundo lugar, la formación turística para el empleo, que pretende atender a más de 17.
000 alumnos y cuenta con 4,6 millones de euros.

En tercer lugar, la innovación y competitividad turística a través de la mejora de infraestructuras y los programas de inteligencia de mercado.

La Dirección General de Turismo y la Agencia están finalizando la revisión del Plan estratégico del sector turístico y su adaptación a la Estrategia Europa 2020, sobre la base de la diversificación de productos turísticos.

Junto a ello, y en materia de márquetin turístico, cabe destacar como actuaciones fundamentales para 2014 la continuación de las acciones emprendidas en el ámbito de la implementación del nuevo modelo de turismo residencial, un modelo dirigido a promover la adquisición y arrendamiento de viviendas por ciudadanos extranjeros.
Para ello se realizan viajes institucionales, se establecen relaciones con asociaciones de residentes extranjeros con turoperadores, etcétera.

Se va a impulsar la red Tourist Info Siglo XXI en el programa Innova.
tur, de inteligencia de destinos y apoyo a la I+D+I y los emprendedores.
Y un programa integral para la promoción de la gastronomía valenciana, que contará con una escuela de excelencia culinaria.

En este ámbito y en el marco del plan de dinamización de la Ciudad de las Artes y de las Ciencias 2014, va a ser el año decisivo en el que el complejo, un elemento indisociable de la imagen de modernidad en nuestra comunitat, ponga en marcha el proceso de colaboración público-privada que nos permitirá optimizar su rentabilidad económica y su mantenimiento como activo imprescindible de nuestra oferta turística.

Señorías, tanto los datos de empleo como los indicadores que se refieren al comportamiento en sectores productivos, confirman lo certero de las medidas emprendidas y auguran un evidente cambio de ciclo.
Pero en si en algún ámbito está ésta claramente considerada la recuperación es en el sector exportador.

Al apoyo de nuestras empresas trabaja la Dirección General de Internacionalización a través del programa Comercio Exterior, que contará en 2014 con un presupuesto de 14 millones de euros.
Centra sus objetivos en impulsar la internacionalización de las empresas de la comunitat, ampliando la base exportadora, y la diversificación y consolidación de los mercados de destino, como herramienta clave para dinamizar la actividad económica, especialmente en un contexto como el actual, de clara atonía de la demanda interna.

En 2014 culminará el proceso de reestructuración y redefinición del Ivex como empresa pública, con su integración en el Ivace internacionalización.
Se consolida así una transformación que supone una importante reducción en estructura y gasto corriente, así como un notable esfuerzo en maximizar los recursos disponibles para dar apoyo a las empresas, generando nuevos recursos propios, reforzando el impacto de sus actuaciones e incorporando el nuevo modelo de ayudas a través de préstamos.

La actuación más destacada para el próximo año será la aprobación y puesta en marcha del Plan de acción comercial exterior de la Comunidad Valenciana, PACE, cuyo objetivo es promocionar de forma activa, integral y comercial todas las fortalezas y oportunidades de la comunitat, tanto desde el punto de vista productivo y comercial como turístico, residencial y de atracción de inversiones.

Para ello se pondrá en marcha un equipo humano de agentes comerciales que estarán ubicados en las oficinas comerciales de España en el exterior y prestarán sus servicios en destino.

En el mismo sentido, próximamente se desarrollará un plan promocional y exclusivo en Rusia para dar a conocer nuestros destinos y productos a este importante mercado, que también es un potencial comprador de viviendas.

Quisiera destacar, por último, la publicación de una única orden de ayudas en materia de internacionalización por importe de 8,5 millones, que aunará todos los conceptos incentivables, facilitando la gestión a los beneficiarios y a la administración.

Como novedad, en 2014 se pondrán en marcha los préstamos a la internacionalización y se retomarán las becas a la internacionalización.

Otra de las parcelas con signos de reactivación y coyuntura, que empieza a ser favorable, es la que afecta al comercio.
De hecho, la Comunitat Valenciana es una de las regiones que experimenta un mayor crecimiento en ventas del comercio minorista, con un aumento en septiembre del 4,1%, al tiempo que aumentó el empleo un 0,9%, siendo una de las tres autonomías que presentan datos positivos.

La Dirección General de Comercio y Consumo gestiona los programas «protección de consumidores y calidad de bienes y servicios y ordenación y promoción comercial», dotados ambos de un presupuesto similar al de 2013, es decir, 4,7 y 9,7 millones de euros respectivamente, lo que representa un aumento del 1,1%, en primer lugar, y una reducción del 1,2, en el segundo.

En materia de consumo, el objetivo es favorecer la cultura del consumo responsable, impulsar la concertación, el acuerdo y la mediación entre representantes de los consumidores y usuarios y seguir avanzando en el crecimiento y control de los mercados.

Con respecto al comercio, las actuaciones se enmarcan en el objetivo de apoyar la consolidación de una estructura comercial rica, diversa y competitiva al servicio de todos los ciudadanos.

Y, en ese sentido, cabe recordar el reciente anuncio del president relativo a flexibilizar las opciones de los municipios en materia de horarios comerciales, con la voluntad de extender las opciones de compra de ciudadanos y potenciar el comercio.

Para el próximo año, en materia de comercios, se ha apostado por la simplificación administrativa, el impulso a la administración en red, el apoyo a la innovación y la formación y fomento del emprendimiento.

Se pretende la consolidación de áreas urbanas de excelencia comercial, la potenciación de los centros comerciales urbanos, de los que se podían beneficiar más de 2.
000 comerciantes, además de apoyar la promoción y el desarrollo del sector artesano.

Todas las líneas genéricas se mantienen con importantes semejanzas a las de 2013.
Lo mismo que las transferencias al Centro de Artesanía de la Comunidad Valenciana, con 640.
000 euros, con lo que podrá continuar desarrollando su función de promoción de la artesanía valenciana bajo el lema «Hecho a mano.
Hecho en la comunitat».

Señorías, el proyecto de presupuestos de la conselleria contempla unas cifras realistas, austeras y razonables, que, como les anunciaba al inicio de mi intervención, demuestran que es posible compaginar austeridad con eficacia.
Porque van a reforzar la capacidad productiva de nuestros sectores económicos.
Van a apoyar las ganancias en competitividad de nuestras empresas, van a favorecer la innovación y los procesos de emprendimiento, dimensionar y diversificar nuestro sector turístico, modernizar el sector comercial, fomentar la internacionalización de nuestras empresas.

Estoy convencido de que con el nuevo modelo de incentivos apoyaremos de forma mucho más eficiente las iniciativas empresariales, obteniendo mayor utilidad de los fondos públicos y facilitando que los proyectos de emprendimiento se pongan en marcha.

Con este proyecto de presupuesto queremos colaborar de forma decisiva a la recuperación de la economía valenciana, atendiendo como corresponde en esta etapa de austeridad a los tres grandes objetivos en los cuales he estructurado mi intervención: empleo, competitividad de la empresa y apoyo a los sectores productivos.

En el contexto actual de cambio de tendencia, tanto el gobierno como la oposición, debemos con máxima responsabilidad y compromiso, y estoy convencido de que la política que estamos desarrollando es una política capaz de aglutinar diversas visiones y generar transformaciones estructurales en todos los ámbitos.

Una política de consenso de largo recorrido, inteligente, sostenible e integradora, sobre la que apoyar el desarrollo económico y el modelo de sociedad al que aspira la mayoría de los ciudadanos de esta comunitat.

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Pues muchas gracias, señor conseller.

Señor Toledo, cuando usted quiera y por diez minutos.

El senyor Toledo Lobo:

Gracias.

Señor conseller, estos presupuestos aparecen lastrados por una decisión aparentemente improvisada, irreflexiva, irresponsable del presidente Fabra anunciando que cierra Radiotelevisión Valenciana.
En su mano está el aportar luz y hacernos ver que no es tan irreflexiva y tan irresponsable.

Le voy a hacer la primera pregunta: usted es el responsable de economía, ¿el presidente Fabra le ha encargado antes de la decisión del cierre una valoración del impacto que ese cierre tiene en la economía valenciana?
¿Le ha encargado valorar la ruina que supone al sector audiovisual valenciano?
¿Lo tiene cuantificado?
¿Le ha encargado valorar el impacto negativo económico que tiene esa imagen de liquidación de la Comunidad Valenciana que están extendiendo, ustedes que les preocupa tanto la imagen de la Comunidad Valenciana?
¿Tiene esa valoración económica?
Si la tiene, díganosla.
Y si no, o si calla, otorga.

Mire, le pido la valoración económica, sabiendo que el valor de Radiotelevisión Valenciana es más social que económico.
Su pérdida nos empobrece culturalmente, democráticamente, nos produce un empobrecimiento de identidad valenciana, de vertebración, un empobrecimiento lingüístico.
Los doce objetivos que aparecen en el presupuesto que tendría que llevar adelante Radiotelevisión Valenciana, ¿quién los llevará?
¿Quién va a ser quien los lleve?

Lo ocurrido con radiotelevisión es la prueba más evidente del fracaso de los dieciocho años de gobierno popular y de la incapacidad también de su gobierno para reencauzar la situación.
Una incapacidad que se ha dado en muchos casos, y alguna le ha pillado a usted muy cerca.
Lo hemos visto, por ejemplo, con el aeropuerto.
Tras más de dos años y medio de inaugurado, el aeropuerto sigue igual, incapaces de ponerlo en marcha; eso sí, gastando mucho dinero en el aeropuerto de Castellón.

Mire, el señor Fabra dijo que acataría la sentencia del ERE.
Y ahora no la acata, sino que la ataca.
Y dice, nada más conocer la sentencia, que se irán a la calle los que habían despedido y los que no, todos.
En vez de aplicar justicia, Fabra ajusticia Radiotelevisión Valenciana sin saber el coste que eso supone para la economía valenciana; a menos que usted nos lo diga.

¿Cree que una decisión tan importante, tan trascendente, se puede tomar como se ha hecho?
¿Sabe cómo se puede llamar popularmente lo que ha hecho el presidente con Radiotelevisión Valenciana, esa toma de decisión?
Pues, li vaig a dir, es pot dir una collonada.
I els valencians no estem per a collonades dels nostres governants.
Volem governants competents, que defense el que és nostre ací i a Madrid, que no s'agenollen davant Rajoy, que sàpiguen trobar solucions als problemes i que no ens creen nous problemes que ens costen una fortuna.
I d'això el seu govern és especialista.
Ho hem vist en Radiotelevisió Valenciana, ho hem vist en l'aeroport de Castelló, en la seua reestructuració del sector públic empresarial, que en aquestos pressupostos, senyor Buch, ens costa 225 milions d'euros més que l'any passat, un 45%!
Això com és possible?
Com és possible, senyor Buch?
Ho hem vist en tantes coses, que ja resulta insuportable.
La Ciutat de la Llum, en Valmor.

Volem dels nostres governants el que ara no tenim de vostés.
Mire, dígale al señor Fabra, como un consejo de amigo, que si no sabe resolver los problemas que tenemos, que dimita y convoque elecciones; que en vez de despedir a todos los trabajadores de Radiotelevisión Valenciana, despídanse ustedes.

Mire, hablando directamente del presupuesto, un presupuesto debe de tener tres ingredientes: unos ingresos razonables, que no los tiene, porque son el cuento de la lechera, unas prioridades que respondan a las preocupaciones de los valencianos, que no las tiene el que usted nos trae, porque tendría que responder a la lucha contra el paro y contra la desigualdad en su presupuesto, que crece un 6,2% el de La Generalitat, los fondos que La Generalitat dedica a empleo se reducen un 12,3%.
Pero es que los dedicados a los sectores productivos, que tiene que ser el motor de creación de empleo, se recortan un 9,7%.

Usted dice: «Un apoyo directo a la economía productiva.
» Mírese la función 7, que viene en los presupuestos.
Míresela, porque aquí aparece claro lo dedicado a cooperativismo, ganadería, pesca, agricultura, industria, energía, turismo, comercio.
Todo eso se recorta un 9,7% en unos presupuestos que crecen el 6,2.
Todo eso ocupa solo el 2,2% de los presupuestos este año.

Mire, los presupuestos, la tercera condición que tienen que cumplir es que se hagan para cumplirlos.
Yo no sé si le voy a sacar los colores, pero quiero que me dé una explicación de lo que figura en la página 10 del tomo sexto de estos presupuestos respecto a la ejecución de su presupuesto, de su conselleria.

A 30 de septiembre, su conselleria es la que menos ha ejecutado.
Tendría que tener más del 60%.
Hay cinco consellerias que llevan más del 60%.
La suya solo el 38,9%, prácticamente la mitad de lo que debería llevar ejecutado.
Pero es que de lo ejecutado es la que más debe, la más morosa.
El 78,7% de lo ejecutado no se ha pagado.
Y como resultado, su conselleria solo ha pagado un 8,3% de lo que tenía presupuestado.

Pero, señor Buch, ¿qué nos trae aquí?
Un presupuesto que luego no cumple.
¿Para qué nos sirve?
¿Para qué nos sirve ese presupuesto?
Pero, mire, le voy a decir más.
La política industrial la recorta un 9,7%, en un presupuesto, que le repito, crece un 6,2.
¿Cómo explica eso, con el apoyo que se iba a dar a la industria?
¿Dónde están los 210 millones de euros que dijo el señor Fabra que iba a dedicar la EPI en 2014?
Supongo que sabría que se lo iba a preguntar y lo traerá desagregado.
Mire, los 210 millones son tanto de tal programa, tanto de tal.
Seguro que lo traerá.
Dígamelo, porque así nos lo apuntamos y le podemos hacer el seguimiento.

El cooperativismo lo recorta en un 11,3, El programa 315.
10.
Recorte que se añade al otro programa de cooperativismo que hay en la sección 5, y en total un 18% menos al cooperativismo.
¿Por qué?
¿Por qué?
¿Que no es una herramienta para apoyar, para salir de la crisis, para crear empleo?

El comercio exterior, tan importante que son las exportaciones, lo recorta un 12,5%.
Un 12,5%, señor Buch.
En un presupuesto que crece un 6,2.
El turismo.
El turismo lo recorta aparentemente en un 1,1%, pero ese recorte es virtual, porque realmente ahora resulta que CACSA ha pasado de ser un proyecto estratégico a un proyecto de turismo.
Ahora está en su conselleria, y la aportación de CACSA se incrementa en 2 millones de euros a costa del resto del turismo.

Mire, para promoción turística hay 84 millones, y 50 van a CACSA.
¿A usted eso le parece razonable?
¿50 para CACSA y 24 para el resto de turismo?
¿Usted sabe que CACSA supone el 15% de toda su conselleria?
Mire, el dinero finalista para el sector turístico ha conseguido que sea casi irrelevante.
Este año le dedica 4 millones de euros entre transferencias corrientes y transferencias de capital.
Solo 4.
En 2008 eran 25.
Lo ha recortado un 84%.
El sector turístico funciona, sí, como la Comunidad Valenciana, pero no gracias a ustedes, sino a pesar de ustedes.

Los fondos para los institutos tecnológicos los recortan un 33%.
De 30,7 millones a 20.
¿Cómo es posible que sigan recortando tanto en I+D+I?
¿Cómo es posible?
Ustedes están haciendo una fase de liquidación también de los institutos, como Canal 9, pero en diferido.

Respecto a los fondos para empleo, en 2012 nos lo presentó el señor Ciscar, en 2013 la señora Catalá, y ahora usted.
Parece que el empleo, para el Consell, es como una mala moneda, que de mano en mano va y ninguno se la queda.
Recorta el programa dedicado al Servef en un 12,3%, lo que aporta La Generalitat.
¿Pero cómo se atreven a hacer esto?
Ya sé que me dirá que el presupuesto del Servef crece un 3,3.
Sí, gracias a lo que otras administraciones ponen.
Pero la realidad es que La Generalitat lo recorta un 12,3.
El fomento del empleo, lo congelan.
En 2012 era de 28,1 millones, y ahora pasa a 4,3.
El plan de empleo joven lo congelan.
En 2012, el año que se puso por primera vez, eran 19,2 millones, ahora 9,2.
La mitad.
En empleo con discapacidad, lo recorta.
¿Cómo es posible que en un aumento global del presupuesto del 6,2 se recorten todas las partidas que van a empleo?
¿Cómo justifica que el presupuesto de su conselleria siga sin asumir Feria Valencia, que es del comercio, que es de su competencia?
Sigue sin asumirlo.
¿Y cómo justifica que Feria Valencia se lleve 32 millones y el resto del comercio, todo lo dedicado a comercio solo 10.
No llega, no llega ni a 10.

Mire, no sé si ha hecho las cuentas, pero su conselleria, de ese 7,8% de recorte que tiene al 6,2 de crecimiento medio, necesitaría 50 millones de euros más para estar en esa media.
Esos 50 millones son lo que pierde su conselleria de importancia presupuestaria en un año.

Por la baja ejecución de los presupuestos que lleva, que parece absolutamente ridícula, y me gustaría que diera una explicación, por su récord de impagos, la conselleria más morosa, por los recortes tan enormes a los sectores productivos en que incurre este presupuesto, también al empleo, mientras que crecen los presupuestos de La Generalitat, tengo la convicción de que su equipo, de verdad, que es una calamidad para la economía valenciana.
No lo digo yo, lo dicen empresarios, industriales y turísticos.

La senyora presidenta:

Señor Toledo…

El senyor Toledo Lobo:

¿No se le ha pasado por la cabeza dimitir antes de presentar estos presupuestos de resignación tan lesivos para su conselleria?

La senyora presidenta:

Gracias, señor Toledo.

Señor Castelló, cuando quiera.

El senyor Castelló Sáez:

Gracias, presidenta.

Señor conseller, nosotros, como es lógico, vamos a apoyar todas las medidas que ha comentado.
También le quería hacer un pequeño paréntesis.
Usted estará más sorprendido que nosotros porque hemos estado en la comisión anterior a esta.
Y de la misma forma que hay grupos políticos que desprecian hablar de economía, de turismo y de empleo en la Comunidad Valenciana, porque así lo han decidido, también lo han hecho anteriormente en algo tan importante para nuestra comunidad como es la agricultura.

O sea, comprendemos que esté un poco impactado por el tema, porque a cualquiera que se le diga que los grupos políticos de estas Cortes no responden en absoluto a las prioridades y a las preocupaciones de todos los valencianos, realmente la gente sí que se quedaría sorprendida de saber lo que pasa en esta casa, en la casa en la que están representados todos los valencianos, y en la que hay grupos que, como decía, optan por salir corriendo.
Igual te piden «mírame a la cara», que salen corriendo.
Es lo que ha pasado en la comisión anterior.
Y es realmente muy grave -creo yo- para nuestro sistema, para la participación, para la democracia, que cuando hay estos instrumentos en estas Cortes, realmente no se quieran aprovechar.

A nosotros nos parece, conseller, que el principio de compaginar la austeridad, de la que usted hace gala, con el apoyo a los sectores productivos que han mejorado la competitividad y el empleo, es un gran acierto.
Porque creo que nuestro gobierno tiene claro cuáles son las prioridades, y son las políticas sociales -como después desgranaré- que hay en nuestro presupuesto.

Pero lo que se está haciendo en esta conselleria hay que ponerlo en valor, y nos parece sumamente importante.
Es que cuando todo va bien es relativamente sencillo gobernar, pero cuando la situación es complicada como ahora, el esfuerzo de imaginación que se está demostrando desde el Consell, y en concreto desde esta conselleria, nos parece muy importante.
El esfuerzo de innovar en políticas, de buscar resultados con menos dinero, nos parece realmente importante.
Claro, el señor Toledo ha dado la versión B de los presupuestos.
Su versión.
Con unas interpretaciones realmente complicadas de entender, si ves las partidas que existen en el presupuesto de La Generalitat.
También es cierto que… Es que bueno, me había cogido este folio para apuntar las cosas del señor Toledo, y como solo le ha dedicado cuatro minutos a la economía, solo le voy a dedicar un plan de cuestiones.

Me reconocerá que es importante que desde el Grupo Socialista se reconozca por fin que la Comunidad Valenciana funciona y el turismo funciona.
Luego, ellos hacen una apreciación, que es «a pesar de ustedes».
Pero bueno, no está mal que se empiece a reconocer que la Comunidad Valenciana funciona, y que el turismo funciona, independientemente de cuál sea su opinión sobre todo esto.

De la misma forma que si te reconocen que las partidas del Servef van a ser mayores este año que las anteriores, también demuestran cuál es nuestra prioridad.
Y habría que valorar muy mucho si el empleo debería o no encuadrarse dentro de lo que se estima políticas sociales, porque desde luego las políticas sociales suelen ser paliativas, mientras que el empleo es una política activa, de no tener que llegar a actuar en el otro sentido.
Y por lo tanto, la apuesta es importantísima.

Fíjese, conseller, hasta el Grupo Socialista le reconoce que hay incremento en las partidas del Servef, (veus) con lo cual yo no me voy a aplicar… Me gustaría que leyera la grabación.
Ha dicho (se sent una veu que diu: «No, no, no, no.
») Ha dicho usted…

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor, silencio.
Y señor Castelló, le recuerdo que usted está dirigiéndose al señor conseller.

El senyor Castelló Sáez:

Sí, sí, sí, bueno, lo estoy haciendo todo el rato.

La senyora presidenta:

Ya, no, pero digo para que no dialoguen, los señores diputados guardan silencio y usted habla con ellos.

El senyor Castelló Sáez:

De acuerdo, gracias, presidenta.

Usted lo ha oído, como yo, que no se incrementa la partida del Servef por ustedes, se incrementa por otras administraciones, pero reconoce ese incremento, con lo cual a pesar de ser la versión B, ya han reconocido bastante respecto a que esto marcha.
Claro, nada se ha dicho en esa visión parcial respecto al esfuerzo de innovación, de emprendimiento, de internacionalización, de que haya un programa de promoción de emprendedores que ha incrementado casi el 14%, de que ese incremento de las políticas activas de empleo del Servef es de 7,3 millones.
Es decir, de 227 millones de euros.
Nada se ha dicho de la estrategia del Servef del 2020, que es muy interesante, conseller.
Y atiende de verdad donde más falta hace: a responder las necesidades de las empresas, a ser más operativos, a que el Servef realmente responda a las necesidades que tiene la sociedad actual y sea más eficiente en su enfoque.

No he oído nada del plan de oportunidad que es una gran idea, una gran innovación política de cara a desempleados que tienen dificultades de inserción o que son parados de larga duración.
No he oído nada de programa de inserción laboral con más de 40 millones de euros, un 18,6% más del 2013.
No he oído nada de programas de formación y cualificación profesional, que cuenta con 116 millones de euros y que también incrementa las partidas.
Y no he oído nada de todo eso de los otros grupos, uno porque se ha ido, en vez de pedirle que le mirara a los ojos, se han ido, y otros porque han hecho alusión a lo poco a lo que han podido acogerse, con sus interpretaciones y con sus cosas, pero es a lo poco que han podido acogerse.

Al final, lo que hace su conselleria es marcar prioridades del Consell.
Eso es lo importante, saber qué queremos y hacia dónde vamos.
¿Qué queremos?
Queremos responder a la gente en sanidad, en educación.
Queremos responder a la gente que peor lo está pasando y que más alto precio está pagando por la crisis, con políticas de bienestar social.
Y ahí es donde se centran los esfuerzos del Consell.
¿Qué queremos?
Fomentar políticas activas de empleo, que es lo que se hace desde esa conselleria de forma clara.
Ni una palabra del Ivace.
¿Ha visto, señor conseller?
Debe ser un acierto.
Cuando no se cita al Ivace, es que realmente estamos consiguiendo de nuevo más con menos.
Seguramente, juntar la innovación, la financiación, la internacionalización, la energía en todo ese instituto ha sido un gran acierto, conseller.

Tenga en cuenta que cuando aquí no se critica y se pasa de puntillas es porque se está acertando en esas políticas.
Ni se habla de incrementos de fondos al Ivace en el 2014.
Yo no lo he oído.
Usted sí, por supuesto.
Comentarlo, porque parece una política sumamente importante.
Ni por la apuesta de más del 33% en políticas de innovación y financiación empresarial.
Eso es no solo una prioridad, sino que además cumple precisamente la estrategia política industrial, la visión 2020, a la que sí que ha hecho referencia.

Nosotros sí que estimamos que es necesario un nuevo modelo de institutos tecnológicos, claro que hay que hacerlo.

Luego, cuando llegan las cosas en momentos concretos en los que hay que tomar decisiones, porque los institutos o las instituciones, o ciertas corporaciones no son viables, todos nos tiramos los pelos de la cabeza.
Y se oyen gritos de horror y de pánico.
Pero es realmente importante acometer reformas que hagan viables esos institutos tecnológicos, y que además los redimensionen y los redirijan hacia donde tienen que ir, que es la empresa privada.
Y que sumen sinergias con ellos.

Y, por lo tanto, les felicitamos también por esa medida.
Porque hay que hacerlo, y porque es una alternativa que les da viabilidad.
Podría haber otras alternativas que no les dan viabilidad, y que los llevarían a su desaparición.
Y por lo tanto, aplaudimos también esa medida, como se hace en la apuesta por la internacionalización de nuestra empresa, ahora, ¡es de verdad!
, ¡con menos gasto por parte de La Generalitat!
, pero ¡con excelentes resultados!
, ¡con mejores resultados que nunca!
Es que sumar sinergias con el Icex ¡es un gran invento!
, conseller, porque nos cuesta menos y obtenemos mejores resultados y tenemos más recursos en el exterior a favor de nuestras empresas y de la posibilidad de establecer negocios en el extranjero.
¡Claro que es una gran medida!
Y también ahí tiene todo nuestro apoyo.

Claro, cuando se ha hecho un incremento en sanidad del 8,8% del presupuesto y gastamos 5.
374 millones de euros; o en educación, de 4.
010 millones de euros; o en bienestar social, de 703 millones de euros, es decir, todos los días nuestra Generalitat gasta 30 millones de euros en políticas sociales y, además, tiene clarísimas cuáles son las líneas de actuación para generar actividad económica, para financiar a las empresas, para cambiar el detestable sistema de la subvención por el del incentivo -como claramente se está apostando por aquí- y apoyar todo eso con políticas que se realizan desde La Generalitat, nos parece que las cosas se están haciendo realmente bien.

Insisto, no es una opinión, es que me remito a los datos que tengan que ver con exportaciones, con creación de empresas, con turismo, con superávit comercial, aunque, quizá, la foto de este mes, conseller, sea ésta, la foto de este mes sea que la Comunidad Valenciana es la única que mejora los datos de desempleo de toda España.
Esta es la foto de este mes y esta es la foto que muestra el éxito de las políticas que se están llevando a cabo desde la conselleria.

Nada más, presidenta.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Pues, muchas gracias, señor Castelló.

Señor conseller, cuando usted quiera, para las aclaraciones que le han solicitado.
No tiene tiempo, lo que usted necesite.

El senyor conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació:

Gracias, señor Castelló, gracias, señor Toledo.

Empezaré por lo que considero más relevante, es decir, yo -como ustedes saben- vengo del sector privado, entonces para mí es una situación sorprendente porque si yo en el sector privado dijese que todos los indicadores que miden las áreas de las que soy responsable mejoran y que, además, lo he hecho gastando menos dinero, pues estarían todos en pie aplaudiéndome.
Eso ocurriría en el sector privado, ya veo que aquí se miden las cosas con otro parámetro, pero yo les voy a contar cuáles son los indicadores que miden la gestión, no mía, sino el resultado conjunto de un cambio de políticas en el Gobierno de España y en el gobierno de La Generalitat que han buscado sacar a España y a la Comunidad Valenciana de la crisis.
Y es muy sencillo.

2013, aumento de las exportaciones, 12,4%; España, 6,6%.
Va bien España; nosotros mejor todavía.
Desde el 2009 aumentamos 23,1% en la Comunidad Valenciana y, las industriales, un 27%.

Saldo comercial de la Comunidad Valenciana, 1.
795 millones de euros, aumento del 48%.
Somos la cuarta de España por superávit comercial, en España todavía se va a llegar este año al superávit.
La tasa de cobertura ha aumentado, estamos en 109,8%, mientras que España está en situación todavía inferior a ésta.

Somos conscientes de que necesitamos ir a empresas de alta y media-alta tecnología.
En ese sentido, las exportaciones de alta y media-alta tecnología han aumentado un 21%, muy superior a la España, 9,8%, y casi el doble que el conjunto de las exportaciones valencianas.

El número de las empresas exportadoras de la Comunidad Valenciana ha aumentado un 12,9%, 1,6 puntos más que España, y en los últimos cuatro años han aumentado un 37,1%.

En el mercado laboral -y según los datos disponibles de la EPA del tercer trimestre-, el paro ha disminuido en 22.
600 personas.
En el último año, la Comunidad Valenciana vuelve a registrar una disminución del paro, y, en España, todavía ha subido el paro, todavía no han llegado a esa cifra.
La tasa de crecimiento interanual negativa nos hace prever -como ya ha anunciado el presidente- que vamos a llegar a finales de 2013 con menos paro que a finales de 2012.

El número de emprendedores asciende a 352.
000, lo cual supone un aumento de 23.
200, con el 7,1%, frente al descenso en España del 0,4%.
Se trata de la tasa más elevada de crecimiento en las comunidades autónomas.

La destrucción de empleo se ha frenado totalmente y ha comenzado a generarse empleo neto.
Según los datos de la EPA del tercer trimestre, la ocupación aumenta en 11.
000 personas.

Según los últimos datos, el paro registrado desde octubre en 2013, en el último año, baja el paro en la Comunidad Valenciana en 8.
093 personas respecto al mismo mes del año anterior y -como ya ha señalado el señor Castelló en su gráfica- en octubre también fuimos la única comunidad autónoma donde se redujo el paro, en el 0,7%, 3.
700 personas, frente al aumento del 1,8% de aumento nacional.

Las afiliaciones a la Seguridad Social han aumentado en 35.
217 personas con respecto a septiembre, lo cual supone un aumento del 2,3%, avance muy superior al resto de España.

Creación de sociedades mercantiles.
La creación de sociedades mercantiles en el período acumulado han aumentado un 6,6%, se han creado un total de 7.
517 los ocho primeros meses del año mejorando el resultado de los últimos cinco años, período en que han crecido las sociedades mercantiles un 17,1%.

Ayer exponía en el EmTech, en el cierre del foro del MIT, precisamente un dato muy revelador: la Comunidad Valenciana, como autónomos registrados, empleados nuevos, que se han registrado nuevos, ha aportado al conjunto nacional cerca de 24.
000 autónomos.
Eso es el 48% de todos los autónomos que se han dado de alta en España, o sea la mitad.

Turismo.
Aumento de la entrada de turistas extranjeros en 2013 en la comunidad, 11,0%, muy superior a la de España, 4,6%.
Tenemos el mejor resultado por comunidades autónomas.

El gasto total de turistas extranjeros en la Comunidad Valenciana ha sido del 10,4%.
Se trata del segundo mayor crecimiento.
Tanto en pernoctaciones como en número de viajeros que pernoctan en hoteles, también eso aumenta en la Comunidad Valenciana en torno al 2%; en España ambas variables apenas varían.

Esos son los resultados de mi gestión, si usted considera… de mi gestión, por supuesto gracias a los cambios que ha hecho el Gobierno de España, a que nosotros colaboramos con el Gobierno de España, trabajamos en equipo con el Gobierno de España y con el sector privado, que a ustedes a lo mejor le parece mala gente; a nosotros nos parece que son los que generan empleo y son con los que tenemos que colaborar y trabajar, y, al final, responden, porque si uno colabora con el sector privado, resulta que el sector privado se las apaña para que vengan más turistas, para emplear gente, para que los comercios, con todo lo complicado que está, pues ya en septiembre hayamos tenemos una evolución positiva en un momento determinado, con datos positivos.

Si yo tengo que dimitir, que dimita primero todo el gobierno de la Junta de Andalucía y el de Asturias porque, ¡vamos!
, estos no tienen estos resultados ni por asomo.
Donde ustedes gestionan…, estos resultados ningún gobierno socialista los podrá acreditar jamás en toda la historia de España, o sea que con eso está todo dicho.
(Se sent una veu que diu: «Ni antes ni ahora.
») Ni antes, ni ahora, ni en el futuro, porque su forma de ver el mundo es el método de cuanto más gasto mejor y no sirve para nada, porque ustedes cuanto más gastan mejor, pues ya se ve Zapatero, se endeudan y, luego, nos meten en un lío, que es el que estamos ahora, que por eso nuestro presupuesto se ha tenido que ajustar este año y, a pesar de eso -ya le digo-, con menos presupuesto lograremos mejorar resultados también el año que viene.

Y, ¿por qué se ha tenido que ajustar?
Pues por una razón muy sencilla -lo ha explicado el señor Castelló y lo explicó ayer el presidente Fabra con mucha claridad-, aquí hay tres coses de las que no puede prescindir el ciudadano: atención sanitaria, formación y servicios sociales, porque eso es una obligación primordial de cualquier gobierno que es prestar esa atención y esos servicios, y explíquele usted a quien quiera que le quiere cerrar un colegio, o que a un señor con necesidad de cuidados no se los va a prestar para dedicárselos a otra cosa.
Pues no tiene ningún sentido.

Por tanto, esa es la prioridad, y a partir de esa prioridad y de los ingresos que son limitados por una mala financiación, que, ¡qué casualidad!
, es una mala financiación que viene del 2009, que casualmente viene de don José Luis Rodríguez Zapatero -que usted me parece que lo conoce-, ¿eh?
, pues eso es lo que tenemos ahora.
Si el señor Rodríguez Zapatero nos hubiera dado una mejor financiación, ahora mismo pues también podríamos dedicar algo más a industria y algo más a otros menesteres, pero da la causalidad de que con esos bueyes tenemos que arar y lo que tenemos que hacer es conseguir el año que viene una mejor financiación.
Y yo espero -y ojalá ocurra así- que, como ya están cubiertos los presupuestos de servicios sociales, pues damos destinar más a industria, más al comercio y más al turismo.

Pero, mientras tanto, y en eso consiste la buena gestión, con menos dinero conseguiremos más resultados.
El señor Castelló ponía un ejemplo, el Ivace, pues hemos refundido ahí un montón de servicios y con eso los resultados están siendo razonables.

En turismo, pues aunque haya menos dinero para promoción turística que el año anterior, se está apuntado, se está colaborando más con el sector privado, se está colaborando más intensamente con el Gobierno de España y los esfuerzos conjuntos están teniendo un resultado positivo.

Me ha recordado la promesa del presidente de que íbamos a gastar, al menos, 160 millones de euros en la estrategia de política industrial.
Pues, sí, 171,2 millones de euros.
O sea que lo que prometió el presidente lo vamos a cumplir, como no podía ser de otra forma.
Y pensamos que, además, la estrategia de política industrial va a ser uno de los motores de recuperación de nuestra economía.

No quiero obviar el mencionar su comentario sobre Canal 9, sobre Radiotelevisión Valenciana.
El presidente lo explicó ayer perfectamente, cuál es la situación, que es una situación no deseada pero que, dadas las circunstancias presupuestarias de La Generalitat, es la única solución posible.

Para mí, lógicamente, la preocupación es si 1.
600 personas van a ir al paro, buscarles empleo.
Y tenga la seguridad -y se les puede lanzar desde aquí este mensaje a las 1.
600 personas- que si se van al paro, nosotros pondremos nuestro máximo empeño en conseguirles mediante formación, mediante la actividad del Servef, mediante el trabajo conjunto con los empresarios, mediante la mejora de las plantillas de recolocación, mediante la mejora de los servicios -que es lo que estamos trabajando en el Servef-, que estas personas que, evidentemente, están en una situación angustiosa porque se ven ante la posibilidad de perder su empleo, que pronto lo pueden volver a encontrar, entre otras cosas porque España va a mejorar, España, como suele ocurrir, o como ha ocurrido, porque es un hecho histórico que cada vez que gobierna el Partido Popular en Madrid la economía acaba mejorando -ustedes luego la estropean, normalmente, eso también es cierto-, pero cuando gobierna el Partido Popular en el Gobierno de España la economía mejora, pues eso nos da como resultado que, al final, las personas que no tienen empleo acaban encontrándolo -no les recuerdo ahora los resultados de Aznar porque son evidentes y conocidos de cómo se redujo el empleo- y estoy seguro de que las personas que vayan al desempleo tendrán oportunidades de volver a encontrarlo en actividades similares o en otras.

Luego, me ha hablado de cosas que no son de mi competencia porque la Ciudad de la Luz y Valmor no lo es pero, en fin, por tanto, no puedo contestarle porque no conozco el tema en detalle.

Me habla usted del aeropuerto.
Mire, el aeropuerto, precisamente ahora ha salido el pliego, y, en cuanto se adjudique el pliego de las gestiones, el aeropuerto se pondrá en marcha y, además, el sector turístico de Castellón -que usted eso debería conocerlo porque es de allí- está muy interesado en que se ponga en marcha; de hecho han pedido estar hoy implicados en el proceso y en arrancar el aeropuerto cuanto antes porque permitirá impulsar el turismo en la provincia de Castellón.

Me habla de la ejecución.
Nosotros terminaremos el año con unos índices de ejecución bastante superiores a los de años anteriores, lo que pasa es que en muchos programas se han retrasado en su puesta en marcha.
Pero tenga usted la tranquilidad de que esa es una cifra que vamos a mejorar, es más, le digo que el cambio que hemos hecho a financiación -que ya lo hemos hecho este año en algunas líneas, hay una línea de 3.
500.
000- ha tenido un éxito de sobredemanda impresionante, es decir, hay más de 160 solicitudes -y no vamos a dar abasto- para cubrir la línea que hemos sacado.
Con lo cual, eso también va a ser un anticipo para años subsiguientes.

Y el empleo, bueno -también lo ha dicho el señor Castelló-, pero yo también lo digo, usted dice, «usted ha bajado pero ha subido el Gobierno de España», bueno, el resultado total es que hay más fondos que el año pasado.
Nosotros, precisamente, una de las cosas que hacemos es intentar conseguir más fondos de fuera ya que presupuestariamente tenemos que ahorrar aquí, y eso se refiere tanto a fondos del Gobierno de España como a fondos europeos.
Seguiremos trabajando en eso, igual que en el caso de institutos tecnológicos, que ellos mismos han reconocido que, al final, el ajuste presupuestario ha sido menor del que esperaban.
Y nosotros esperamos conseguir, con un trabajo conjunto con ellos, que buscando fondos europeos, en concurrencia competitiva, no solo tengan menos fondos, sino que acaben teniendo más fondos.

Y usted dice que este año hemos impagado el 78%.
Mire, este justo es el año…, nosotros, claro, de lo que…, del presupuesto 2013 todavía hay muchas cosas por pagar.
Pero, ¿por qué?
Porque se están pagando los atrasos de años anteriores y se han pagado bastante más de lo que correspondería a un año.
Es decir, en todas las líneas que debíamos se ha acortado el plazo de pago.
¿Que todavía es demasiado largo?
Es así.
¿Que eso se va a solucionar en gran parte gracias al plan de pago a proveedores?
También es así.

Pero, en definitiva, el resultado es que hemos reducido la deuda de la conselleria a lo largo de este año en todos los frentes.
O sea, que en ese sentido tampoco es cierto que estemos peor.

Me pregunta por qué no esta Feria Valencia en mi presupuesto.
Porque está en la sección 20 del presupuesto de la conselleria de hacienda.
A efectos prácticos, no sé si eso le genera a usted desasosiego.
A mí me da igual, como si me lo ponen en mi presupuesto.
Lo importante es que está allí, que hay que trabajar evidentemente, y estamos en ello, con Feria Valencia para que sea una feria rentable, por lo menos desde el punto de vista de gestión operativa, y vamos a colaborar al 100%, como lo hemos estado haciendo, para que feria se retransforme y consiga cumplir su función.

Y tampoco le parece bien que esté CACSA en nuestro presupuesto.
Bueno, pues está y, además, como usted sabe, estamos acabando un pliego de externalización de la gestión, que lo que va a permitir es precisamente que CACSA reduzca su déficit y que genere en la actividad diaria ingresos positivos, además de atraer más turistas.

En definitiva, y ya no me extiendo más, yo quiero decir como resumen que creo que, no por mérito nuestro, sino por mérito de un trabajo conjunto entre la sociedad civil, los empresarios, los trabajadores, La Generalitat, los ayuntamientos, las diputaciones y el Gobierno de España, un trabajo de mucha gente que trabaja alineada, los resultados están saliendo bien, la economía de la Comunidad Valenciana mejora.
No me sacará usted ningún dato donde la economía de la Comunidad Valenciana no esté mejorando y vamos a seguir en esa línea.

Y, por supuesto, que a pesar de que tengamos algo menos de presupuesto que el año que viene en muchas líneas o en casi todas las líneas, con ese espíritu de colaborar y de sacar el máximo partido a todas las líneas seguiremos mejorando el año que viene sin ninguna duda.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor conseller.

Señor Toledo.

El senyor Toledo Lobo:

Gracias.

Señor conseller, ha dicho poco de Canal 9, pero lo poco que ha dicho es sustancioso.

Lo primero, me ha parecido increíble, es que no se preocupen los 1.
600 trabajadores que pronto encontrarán empleo, gracias a que les va a dar no sé cuántas oportunidades de formación.
¿Y a los 700.
000 valencianos restantes, no?
¿Los 700.
000 no se tienen que preocupar tampoco del empleo?
Pero, ¿usted sabe lo que ha dicho?

Pero es que es más, con eso ha dicho que no entiende nada del problema de radiotelevisión.
No son los 1.
600 trabajadores el problema de la radiotelevisión.
Es lo que representa radiotelevisión para la cultura, para la democracia, para la vertebración, para la economía, para cumplir el Estatuto, para el autogobierno, para la lengua.
Ese es el problema; no los 1.
600 trabajadores.
Es que no ha entendido nada.

Pero es más, ha contestado a la valoración económica.
No la han hecho.
No ha hecho la valoración económica que va a tener sobre el sector audiovisual, sobre la economía valenciana.
No la ha hecho, no la ha hecho, sobre la imagen.
No ha hecho nada.
No se la han encargado.
Lo que acaba de reafirmar es que el president tomó la decisión de forma irresponsable, improvisada e irreflexiva.
Así que gracias por remarcarlo, gracias por lo poco que ha dicho, lo ha dejado muy claro.

Mire, yo creo que usted no se ha enterado todavía de que en el mundo, y especialmente en la Unión Europea, la economía va mejor.
No se ha enterado.
Y que, fruto de que va mejor, España tiene un efecto de arrastre y va mejor.
Y fruto de que va mejor, la Comunidad Valenciana tiene un efecto de arrastre y va mejor.
Igual que cuando iba peor, aquí iba peor.
Por supuesto, por supuesto.

Pero, mire, le voy a dar un dato clarísimo, el informe del tercer trimestre del BBVA, lo conocerá, el último que hay.
La previsión económica de crecimiento en la Comunidad Valenciana, la peor de toda España, el 1,8% de recorte.
Mientras que la media española es 1,4%.
Para 2014, la peor de toda España, un crecimiento del 0,2%, mientras que la media española es el 0,9%, todavía más lejano de la media española.

Pero, ¿cómo es posible que la Comunidad Valenciana, teniendo las oportunidades que tenemos, teniendo el clima que tenemos, la situación geoestratégica, los puertos, el corredor mediterráneo, la trayectoria exportadora, el carácter trabajador de nuestra gente, estemos con las peores perspectivas en 2013 y en 2014 de toda España?
¿Cómo es posible que en 2014 todavía sea la diferencia con España peor?

¿Sabe cuál es la explicación?
El problema son ustedes.
¡Ustedes son el problema!
Claro que mejoran, pero es que sin ustedes, mejoraría mucho más, mucho más.
¡Tendríamos que estar por encima de la media española!
No, no se ría, porque a mí no me hace ninguna gracia que estemos en el último lugar de (inintel·ligible) … de crecimiento.
¡No me hace ninguna gracia!
¡No se ría!

Mire… (veus)

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor.

El senyor Toledo Lobo:

…al final, lo ha arreglado, al final lo ha arreglado pero usted ha llegado a decir, «gracias a mi gestión… gracias a mi gestión…», al final lo ha arreglado y ha dicho, «es de todos» y tal, porque seguramente se lo han advertido por SMS.
Sea más humilde.
Es a pesar de su gestión.
No gracias a su gestión.

Esta economía la están sacando adelante los empresarios y los trabajadores, y la están sacando adelante en contra de sus políticas.
Porque si fuera por ellas, íbamos apañados.

Mire, respecto de la política industrial, gracias también por el dato que ha dicho, dice: «El presidente prometió 160 y hay 171,2.
» No, no, no.
Usted dijo, al menos, 160, el presidente dijo 210.
Y lo dijo en varias ocasiones, está documentado.
Y en la misma presentación de la EPI dijo 210 millones, 210.
Lo incumplen.
Gracias por reafirmárnoslo, lo incumplen.

La palabra del presidente no vale para nada, cosa que ya sabíamos, ya sabíamos, como cuando la dio aquí que iba a presentar los 144 millones de enmiendas y no presentó ni un euro.
Ya sabemos que no vale nada.

Mire, respecto la financiación, no sé ya si contestarle.
Lea, lea las memorias de Aznar y se enterará cuál es el origen de la mala financiación de la Comunidad Valenciana.
Porque Aznar se siente muy orgulloso del modelo de financiación que firmó con el señor Zaplana… Ahí está.
Ahí está toda la historia.
El señor Zapatero lo mejoró después.
¡Menos mal que lo mejoró!
Porque si no, imagínese cómo estaríamos.
(Veus) Si no, imagínese cómo estaríamos…

La senyora presidenta:

Señores diputados, por favor.

El senyor Toledo Lobo:

…¿eh?
Imagínese.

Pero es que en 2012, 2013, 2014 las inversiones del estado ya sabe cuáles han sido, ridículas: el 6,2%.
Menos que nunca en la historia.
(Veus) Y eso lo ha hecho el señor Rajoy.

La senyora presidenta:

Señores diputados, estamos terminando, por favor.

El senyor Toledo Lobo:

Mire, lo mire como lo mire, los recortes en su conselleria son absolutamente inasumibles.

Los empresarios, hable con ellos, le dirán seguramente lo que piensan, de todos los sectores.
A mí me lo dicen, a mí me lo dicen.
Que recorte un 9,7% lo que va a las políticas productivas, que recorten un 9,7%, cuando el presupuesto crece un 6,2%, es absolutamente inasumible.

Y, ¿sabe dónde va el crecimiento y los recortes que hacen?
255 millones más para el sector empresarial, que usted, ¿eh?
, lo ha dejado en esa situación; 435, no a sanidad, sino a blanquear las facturas de sanidad, que el mismo conseller ha dicho que no incrementa el gasto, blanquea las facturas, y 566, a la deuda.
Esa, esa es la realidad triste que tenemos.

Afortunadamente, los valencianos no son como ustedes.

La senyora presidenta:

Gracias, señor Toledo.

Señor conseller, para cerrar y, ahora sí ya, por cinco minutos.

El senyor conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació:

Muchas gracias.

Me alegro mucho de que por fin ahora en la réplica se haya acordado usted de los más de 700.
000 parados, porque toda nuestra política va precisamente destinada…, y esta comisión su misión principal debería ser ocuparse de políticas para encontrarles trabajo a esos 700.
000 parados.
No es una comisión, creo yo, para hablar de Canal 9, que es un tema específicamente… que no es de mi competencia además, como usted sabe.

Y yo le insisto…

El senyor Toledo Lobo:

El impacto económico del Canal 9, el impacto económico.

El senyor conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació:

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.
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dentro de los 700.
000 parados, pues seguiremos con nuestras políticas, que están dando buenos resultados, y lo mejor que le podemos decir a alguien que está en peligro de perder su empleo es que las políticas que estamos llevando a cabo están consiguiendo darle la vuelta a esa situación de aumento del paro que hemos experimentado durante los últimos años.

¿La economía europea está mejorando?
Sí, la economía europea está mejorando.
Y usted dice que la española…, la europea arrastra a la española y la española arrastra a la valenciana.

Pues mire, yo le he dado un montón de datos en los que la valenciana va mejor que la española.
O sea, a lo mejor es al contrario, a lo mejor es la economía valenciana la que arrastra a la española y España, a su vez, es uno de los países que mejor está respondiendo a las políticas de cambios estructurales y económicos, y está sorprendiendo, y eso lo puede ver usted en las agencias de calificación, en la prima de riesgo y en tantos factores.

Por tanto, efectivamente, mi gran preocupación es que los más de 700.
000 parados de la encuesta de población activa, los más de 500.
000 del paro registrado disminuyan.
Lo hemos conseguido disminuir algo y seguiremos… disminuyéndolo.

Nuestra previsión para la Comunidad Valenciana, como usted sabe, es de 0,8% de crecimiento frente al 0,7% del crecimiento de España, es una décima más.

Usted me hace referencia a un estudio del BBVA.
Estudio que ya se equivocó el año pasado, porque también decía que íbamos a ir fatal e íbamos a tener un 2,4%, y ahora resulta que ha sido un 2,8%.
Bueno, a veces, los economistas se equivocan.

El señor Doménech, al que yo tengo mucho respeto, y además fue un gran asesor del presidente Zapatero, efectivamente, se equivocó.
Siempre tiene una visión un poquito más negativa de la Comunidad Valenciana de lo que la tenemos nosotros, pero yo sigo pensando que es un gran economista, pero por prudencia o por lo que sea tiene esa previsión.
Yo le digo que nuestra previsión es que vamos a crecer una décima más que el resto de España.

Y, en cualquier caso, nuestra obligación…, porque una de las cosas para recuperar la economía es trasmitir confianza.
No podemos estar anunciando el Apocalipsis, que es la línea habitual, y ahora parece que se va a hundir el mundo por Canal 9.
Pues tendremos un problema, y habrá personas que perderán su empleo y habrá un sector afectado.
Pero en esta comunidad autónoma hay iniciativa empresarial, hay capacidad de reacción, hay capacidad de reinventarse.

Yo tengo la absoluta seguridad de que mucha gente podrá crear empresas, desarrollar actividades y, en definitiva, hacer lo que está pasando, somos el 50% de los nuevos autónomos de España.
Si es que aquí hay muy buena gente.

Yo nunca he querido atribuirme el mérito de que esto vaya bien.
Yo digo que somos parte del equipo de los que va…, y, por supuesto, nosotros algo habremos hecho.
Y los resultados son positivos, los resultados son positivos cuando todo el mundo rema en la misma dirección.

Si ustedes se animan y reman también en la misma dirección…, y, por cierto, le tengo que reconocer que hicieron aportaciones, sugerencias a la política industrial, que hemos incorporado y que me parecen buenas, es decir, cuando trabajamos constructivamente, las cosas van mejor, porque es que al final se demuestra que si todo el mundo trabaja…, si trabajamos alineados con las políticas de la Unión Europea, con las políticas del Gobierno de España, con los distintos estamentos, los resultados son mejores.

Y estoy convencido, y eso es lo más importante, y quiero trasmitir porque esta comisión es de economía y esta comisión es para relanzar y apoyar a los sectores productivos, que el año que viene va a ser un año mejor que este y quiero desde aquí lanzar un mensaje de confianza a todos los valencianos y valencianas que están buscando empleo de que cada vez van a ver aumentadas sus oportunidades de encontrar empleo.

Muchísimas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor conseller.

Y esperando que sus palabras puedan de verdad ser una realidad, damos por concluida esta sesión y continuaremos a las cuatro y media, ya, con el conseller de presupuestos.

(Se suspén la reunió a les 13 hores i 30 minuts)

(Es reprén la reunió a les 16 hores i 32 minuts)

La senyora presidenta:

Si les parece ya y estamos todos, vamos a continuar con la… ¿Para qué quiere la palabra, señor Blanco?

El senyor Blanco Giner:

Sí, para justificar mi inasistencia a esta sesión, porque entendemos que no hay condiciones de normalidad.

El Consell acaba de aprobar un decreto ley para modificar la ley de radiotelevisión, porque…

La senyora presidenta:

Señor… Señor Blanco.

El senyor Blanco Giner:

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se quieren cargar un servicio público…

La senyora presidenta:

Señor Blanco, le agradezco…

El senyor Blanco Giner:

Por lo tanto,.
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La senyora presidenta:

¡Señor Blanco!

El senyor Blanco Giner:

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yo explico que por este motivo Esquerra Unida se niega a participar.
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La senyora presidenta:

Le agradezco, le agradezco, señor.
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El senyor Blanco Giner:

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en esta sesión y en esta comedia.

La senyora presidenta:

Señor Blanco, le agradezco su excusa.

Continuamos con la comisión.

Y tiene la palabra, tiene la palabra el conseller de economía…, perdón, el conseller de hacienda y presupuestos.
Perdone, señor conseller, la costumbre de la comisión.
Perdone usted.

Y tiene la palabra, cuando quiera.

Compareixença del conseller d'Hisenda i Administració Pública, senyor Juan Carlos Moragues Ferrer, per a informar sobre el Projecte de llei de pressupostos de La Generalitat per a l'exercici 2014 pel que fa a la seua conselleria

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Sí, buenas tardes a todos.

Gracias, presidenta.

Señoras y señores diputados, buenas tardes a todos.

Comparezco ante sus señorías en esta comisión para informar sobre las líneas generales del Proyecto de ley de presupuestos de La Generalitat en el ejercicio 2014, y especialmente a la Conselleria de Hacienda y Administración Pública.

Como tuve oportunidad de decir la semana pasada cuando, tras su aprobación por el Consell, presenté el proyecto de presupuestos de La Generalitat para el año 2014, estos, señorías, son unos presupuestos realistas, responsables y sociales, y están elaborados para responder a las necesidades de la Comunitat Valenciana para el próximo año.

Su dotación en términos consolidados asciende a 17.
088 millones de euros, lo que supone una subida del 5,6 respecto al presupuesto de 2013.
Son los primeros presupuestos que suben desde el año 2010, y la evolución de los ingresos se verá favorecido por la mejora del entorno económico.

Esta subida se explica porque los presupuestos generales de 2014 presentan una dotación presupuestaria y contable de las operaciones de endeudamiento de La Generalitat, consiguiendo una mayor transparencia de su presentación y facilitando el análisis de terceros: sindicatura, inversores, agencias de calificación.
Y se han eliminado los denominados programas financieros, con el fin de adaptarse a los principios establecidos en el plan general contable, imputando al presupuesto todas las emisiones y amortizaciones de deuda a largo plazo, independientemente de que se trate de nuevas operaciones o renovación de las que vencen.

El escenario macroeconómico que preside la elaboración de estos presupuestos indica que 2014 es el año de la recuperación, que vamos mejorando, que estamos dejando atrás la recesión técnica -de hecho, ya lo hemos hecho en el tercer trimestre- y se trata, en definitiva, de un escenario económico de crecimiento, frente al escenario de 2013 que es de decrecimiento, lo que significa que ya ha habido un punto de inflexión.

En este sentido, partiendo de las previsiones elaboradas por la Dirección General de Economía y la Universidad de Valencia para 2014, en términos reales, la economía valenciana mostrará un crecimiento del 0,8 frente al crecimiento del 0,7 del conjunto del estado español.

Consecuencia de esta situación económica y de sus previsiones, las principales características que configuran estos presupuestos son, en primer lugar, se trata de unos presupuestos realistas, responsables y sociales.
Han sido elaborados para cumplir el objetivo de déficit del 1%.
Hay que recordar que los del año anterior, los del año actual fueron aprobaron con una cifra objetivo de déficit de 0,7, son unos presupuestos para la recuperación económica, cumplen los objetivos de consolidación fiscal, fortalecen la política de racionalización, optimización y eficiencia al gasto, se aprueban bajadas selectivas de impuestos para emprendedores, familias numerosas, pymes y para la reforma de viviendas, y se potencian las políticas activas en materia de empleo para permitir la creación de puestos de trabajo.

En el proceso de elaboración del presupuesto, además de los principios de transparencia, eficacia y eficiencia y la asignación y utilización de los recursos públicos y la plurianualidad, se siguen potenciando las políticas de austeridad y de optimización en la asignación de recursos para asegurar que el nivel de prestación de servicios fundamentales queden garantizados para los ciudadanos de nuestra comunitat.

Así, respecto a los gastos.
.
.
, y como les he indicado, son unos presupuestos con un marcado carácter social.
Vamos a poner una especial atención en continuar destinando el máximo de recursos posibles a las políticas de gasto público, especialmente en los servicios sociales de sanidad, educación y bienestar social.

Un total de 10.
088 millones de euros van destinados a gasto social, a sanidad, educación y bienestar social, lo que refleja el enorme esfuerzo del Consell por priorizar las necesidades sociales, dejando de lado cantidades asignadas a justicia, transporte metropolitano, protección civil, que también, cómo no?
, tienen un marcado carácter social.

En materia de inversiones, el presupuesto de La Generalitat destina 316 millones y en gastos financieros se sitúa en 1.
243 millones de euros, aumentado un 7,2 los gastos financieros respecto al presupuesto actual, dado que estos presupuestos se elaboran con el objetivo de déficit del 1%, pero, no obstante, la bajada de la prima de riesgo está permitiendo ya y permitirá en el año 2014 un ahorro considerable, ahora mismo estimado en 74 millones de euros para el 2014.

Los presupuestos del 2014 se han elaborado con el objetivo autorizado para la comunitat en el Consejo de Política Fiscal y Financiera de 31 de julio de este mismo año, lo que supone una capacidad de endeudamiento autorizado para el año que viene de 976,63 millones de euros.
Es el 1% de nuestro PIB actualizado.

En cuanto a los ingresos por el modelo de financiación, se produce un descenso de 305 millones de euros, dado que en concepto de entregas a cuenta y liquidación del modelo del año (inintel·ligible) .
.
.
, en el año 2014 se liquidará el 2012, se ingresarán 8.
276 millones de euros, mientras que en 2013 La Generalitat ingresó por el modelo y entregas a cuenta 8.
581.
Hay una disminución de un 3,55% del modelo de financiación.

Esta caída de los ingresos, procedente del modelo de financiación, confirman la infrafinanciación que venimos padeciendo y la necesidad de aprobar cuanto antes un nuevo modelo que cambie esta situación.

En el contexto que les acabo de describir, el presupuesto de La Generalitat para 2014 es de…, sólo de la Generalitat valenciana, dejando de lado al sector público, es de 16.
034 millones de euros, lo que supone un incremento del 6,2.
Este crecimiento se traduce en términos monetarios en 969 millones de euros.
Pero de los 969 millones de euros, 418 son de operaciones financieras, y el incremento en operaciones no financieras es de 521 millones de euros.
Y de esos 521 millones de euros, el 83,5% pertenece a sanidad.

Eso es a grandes rasgos el presupuesto de La Generalitat.
Pero el motivo de mi comparecencia es explicarles, señorías, las previsiones del proyecto de presupuestos de La Generalitat para el 2014 en lo que afecta a la Conselleria de Hacienda y Administración Pública.

Como saben, la Conselleria de Hacienda y Administración Pública se configura, tal y como establece el Decreto 20/2013, por el que se aprueba el ROF, el Reglamento orgánico y funcional, como la responsable en materias de hacienda, sector público empresarial valenciano, función pública y tecnologías de la información y comunicación de la administración.

Para el desarrollo de estas funciones la dotación presupuestaria para el próximo ejercicio 2014, prevista para la Conselleria de Hacienda y Administración Pública asciende a la cantidad de 253,46 millones de euros, lo que representa un 1,58% de mi conselleria del total del presupuesto de La Generalitat.
Y supone, siguiendo la política de contención y racionalización del gasto público que se viene manteniendo desde ejercicios anteriores, una reducción del presupuesto de mi conselleria del 12,4% respecto al presupuesto del año 2013, siendo la conselleria que más ha reducido su presupuesto respecto del año anterior.

Quiero exponer a grandes rasgos los capítulos de gasto que componen el presupuesto de la conselleria y cuál ha sido la variación respecto a los presupuestos de 2013.

A este respecto, en primer lugar, en lo que se refiere a operaciones corrientes, cuyo importe total son 170,77 millones de euros, he de decir que se ven incrementadas en un 6,3% respecto al presupuesto de 2013, siendo el desglose de estos gastos de la forma siguiente:

Comenzando por el capítulo de gastos de personal, el importe de éstos asciende a 64,81 millones de euros, un 5,2% más de los destinados en el año 2013.
Gastos de funcionamiento, hay una dotación de 102,1 millones de euros, un incremento del 6,2.
Los gastos financieros, ascienden a 0,12 millones de euros.
Y respecto a las transferencias corrientes, hay una dotación de 3,31 millones de euros, un 33,4 de incremento.

En cuanto a operaciones de capital se ven minoradas en un 25,9%.
Los gastos en las inversiones reales ascienden a 42,81 millones de euros, una reducción del 26%.
Y las transferencias de capital a 674.
000 euros, una disminución del 19,6%.

Por tanto, señorías, la previsión total presupuestaria de los gastos a operaciones no financieras, corrientes y de capital disminuye en un 2,3% respecto a los presupuestos del año 2013.

Por su parte, la previsión de gastos correspondientes a las operaciones financieras, compuesta por el capítulo de activos financieros, es de 39,2 millones de euros, lo que supone una disminución del 44,1% respecto a los presupuestos del año 2013.

Voy a describirles, señorías, las previsiones presupuestarias de los departamentos de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública.

A nivel presupuestario contamos con seis servicios: Subsecretaria, Secretaria Autonómica de Hacienda y Presupuestos, la Intervención General, la Secretaría Autonómica de Administración Pública, la Secretaría Autonómica del Sector Público Empresarial y el Instituto Valenciano de Finanzas.

En primer lugar, y por lo que se refiere a la Subsecretaria, los aspectos más destacables son los siguientes.

Las funciones previstas en la normativa atribuida a la Subsecretaria son, entre otras, las relativas a la Junta Superior de Contratación Administrativa y a la central de compras de La Generalitat.

La implantación de la factura electrónica en La Generalitat, que se efectúa a través de Decreto 87/2010, por el que se establecen las condiciones técnicas y normativas para el uso de la denominada plataforma de facturación electrónica de La Generalitat, Ge-Factura, está obteniendo unos resultados positivos.

La plataforma Ge-Factura ha dado soporte a aquellos proveedores que lo han solicitado hasta este momento con carácter voluntario.
La previsión para el próximo ejercicio, contenido en el anteproyecto de ley de medidas fiscales, gestión administrativa y financiera y organización de La Generalitat, es imponer la obligación de facturar a los proveedores que sean personas jurídicas a través de la plataforma electrónica, obligar a utilizar factura electrónica a partir del 1 de julio del 2014, adelantándonos en esta materia a la previsión comunitaria, pero también a la previsión estatal.

Por su parte, la implementación en la Comunidad Valenciana de las innovaciones en materia de compra pública ha supuesto un gran avance y adelanto a las propias recomendaciones efectuadas a las comunidades autónomas por el informe de la Comisión para la reforma de las administraciones públicas, la llamada Cora.

La creación de la Central de Compras y la utilización de medios electrónicos para avanzar en el concepto de administraciones sin papeles e incidir en la mejora del conocimiento como factor de crecimiento mediante la implantación de la plataforma de licitación electrónica, se van a ver ampliadas con la previsión para el próximo ejercicio de la extensión de la implantación de la licitación electrónica a toda la administración del Consell y sus entidades autónomas a partir del 1 de julio de 2014.
Quienes contraten con la administración lo deberán hacer de forma electrónica.

La Central de Compras está permitiendo a La Generalitat ordenar y aprovechar las mejores prácticas del mercado en la realización de compra pública, según cada tipo de servicio y suministro centralizado.
Así, se ha utilizado ya en 2013 la subasta electrónica para suministro de papel, con criterios medioambientales, que consiga un ahorro del 30% sobre el precio inicial de salida.

Éste fue un primer paso en la utilización de medios electrónicos que ha permitido a la Central de Compras acumular experiencia y manejo de las técnicas más innovadoras de compra pública.

Puedo decirles que los contratos centralizados que actualmente están en vigor y se han efectuado durante este ejercicio son el suministro de papel de oficina, suministro de combustible de automoción y servicios postales, burofax online, valija y mensajería, a través de cuya adjudicación La Generalitat va a obtener unos ahorros de 3.
657.
995,87 euros.

Asimismo, está en fase de propuesta la adjudicación, la licitación de los servicios de mediación de seguros, cuyo objetivo es conseguir un ahorro de 917.
137 euros y 1.
102.
328 euros, lo que supone entre un 20 y un 25% sobre la estimación anual de gasto aproximado en primas de seguro que, de acuerdo con el valor estimado de este contrato centralizado, es de 4.
409.
314 euros.

El presupuesto total de esta licitación es de cero euros, porque el pago de los servicios del mediador correrá a cargo de las compañías aseguradoras.

Por su parte, está en fase de preparación muy avanzada la licitación de los servicios de seguridad.

Pues bien, señorías, para continuar este trabajo, desde la Subsecretaria, a través del programa denominado «Dirección y servicios generales», que cuenta con un presupuesto de 5,76 millones de euros para el próximo ejercicio, lo que supone un incremento del 1,1%, se va a llevar a cabo la consolidación de la Central de Compras de La Generalitat.

Asimismo, a través de este programa, la Junta Superior de Contratación Administrativa de La Generalitat, va a continuar con su labor de asesoramiento en materia de contratación con la Dirección del Registro Oficial de Contratos de La Generalitat y el Registro Oficial de Contratistas y Empresas clasificadas de la Comunitat Valenciana.
Y va a continuar ejerciendo las funciones de clasificación de contratistas para los contratos que celebren los órganos de contratación de la Comunidad Valenciana.

Señorías, a continuación, voy a centrar mi exposición en la Secretaría Autonómica de Hacienda y Presupuestos, que, como saben, es otro de los órganos que integran la estructura departamental de la conselleria, como anteriormente he mencionado, que tiene asignadas importantes competencias para continuar con la estrategia presupuestaria propuesta por el Consell.

Efectivamente, esta secretaria autonómica acepta las competencias atribuidas en materia de política presupuestaria, gasto público y tributario, gestión financiera y tesorería, así como las relativas en materia de juego, patrimonio de La Generalitat, proyectos y fondos europeos y tutela financiera de las entidades locales.

Para la realización de estas funciones cuenta con 9 programas presupuestarios, y tiene como órganos directivos de ella dependientes a la Dirección General de Presupuestos, la Dirección General de Tributos y Juego, la Dirección General de Patrimonio y, por último, la Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos.

Dentro del presupuesto de la Secretaria Autonómica de Hacienda y Presupuestos, junto con otros programas que tiene aprobados, está el denominado «Tesoro de La Generalitat», que cuenta con un presupuesto para 2014 de 1,21 de euros, es decir, un 6,1% más a la dotación del 2013.
Y tiene como objetivo principal la optimización de la gestión y organización de la función de tesorería, a través de herramientas de planificación de cobros y pagos a corto y medio plazo, con estimaciones de ingresos y desembolsos de excedentes y déficits de tesorería, así como la introducción de la supervisión y el control de la tesorería a las entidades del sector público valenciano.

Por su parte, la Dirección General de Presupuestos, con competencia en materia de elaboración y programación presupuestaria, análisis, planificación y evaluación del gasto público y la gestión atribuida a La Generalitat de la tutela financiera en materia de haciendas locales, cuenta con dos programas presupuestarios.

Para desarrollar sus funciones, esta dirección general dispone del programa presupuestario «Presupuesto de La Generalitat y administración de nóminas» y el de «Tutela financiera a entidades locales», dotados con 3,10 y 0,24 millones de euros, lo que supone incrementos del 3,4 y 1,1%, respectivamente.

Como saben, la mejora en la gestión que marca el trabajo de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública y que anteriormente les he mencionado, se ejecuta eficazmente a través de esta dirección general, mediante la vigilancia del exhaustivo y riguroso cumplimiento del presupuesto, de la evolución de ingresos y gastos presupuestados y, en su caso, analizando las desviaciones.

En el ejercicio de estas funciones, y para la elaboración de los presupuestos para el 2014 y la consecución de los objetivos marcados de reactivación de la economía y de avance en la senda de la consolidación fiscal, se publicó la Orden 12/2013, por la que se dictan normas para la elaboración de los presupuestos de La Generalitat para el 2014.

En esta orden se reguló la constitución de dos importantes comisiones: comisión de análisis y evaluación de programas, con la que se pretende analizar los objetivos estratégicos y operativos de determinados indicadores de cumplimiento de las necesidades financieras, conforme a las prioridades de políticas de gastos, y las disponibilidades para cada programa presupuestario.
Y en segundo, lugar, la comisión funcional de ingresos, con el de determinar, analizar y agregar los datos precisos para la elaboración de las previsiones de ingresos.

El objetivo de la misma es que el presupuesto refleje adecuadamente las prioridades de gasto en el marco de la actual situación de crisis de las haciendas públicas, que estarían vinculados tanto a la prestación de servicios públicos fundamentales como a las obligaciones pendientes de pago.

Asimismo, y como novedad para el ejercicio de 2014, se han introducido indicadores de gestión, con la finalidad de dotar mayor transparencia al documento presupuestario y la labor que desde cada uno de los servicios de La Generalitat se presta a los ciudadanos, siguiendo en el 2015 con la implantación de indicadores de género, alcanzando en el 2016 la información necesaria tanto en la ejecución como de la previsión por actividades sustanciales de la administración pública en nuestra comunitat.

Señorías, como ya he dicho, la mejora de la gestión encabeza una de las propuestas estratégicas de la conselleria de hacienda.
Para mejorar la gestión no solo se realiza con los controles efectuados en el gasto, sino también del lado de los ingresos, mediante la modernización y mayor eficiencia en la gestión tributaria, principalmente luchando contra el fraude fiscal.
Es decir, no solo hay que gestionar igual a menor coste, sino también hemos de luchar contra el fraude fiscal en nuestros tributos.

En esta labor, el trabajo que realiza la Dirección General de Tributos, cuyas competencias son las relativas a ingresos tributarios, recaudación, gestión, inspección de tributos y demás materias de índole fiscal, así como el control e inspección de la actividad del juego, es clave para la consecución.

Para el ejercicio de estas competencias, esta dirección general dispone de un programa presupuestario, «Tributos de La Generalitat», dotado con 36,76 millones de euros para el próximo año, que se ve incrementado en un 4,4%.

Destaca entre sus líneas de actuación las siguientes: en primer lugar, la modernización de la gestión tributaria, que continuará en 2014 con las mejoras organizativas y funcionales ya iniciadas, a través del desarrollo de nuevos módulos de los sistemas informáticos TIRANT y SARA, de suministros electrónicos de información con trascendencia tributaria, de la reestructuración de los medios personales y materiales en los ámbitos de la gestión extensiva y del control intensivo del fraude fiscal.

Continuará, asimismo, la actualización y seguimiento de los resultados del sistema de valoración de bienes a efectos tributarios y la intensificación de la labor y actividad inspectora, tanto de los tributos como de las fianzas urbanas, con el impulso de la información y la asistencia al contribuyente en la simplificación de sus obligaciones formales, mediante el uso de las nuevas tecnologías.

Como ustedes saben, la aplicación y gestión de los tributos debe conseguir que el sistema tributario sea justo, igualitario y progresivo.
Para ello estamos intensificando la colaboración institucional en la lucha contra el fraude y potenciando la labor inspectora de La Generalitat.

En la consecución de este objetivo, de luchas eficazmente contra el fraude fiscal, está prevista la reordenación de la actual estructura de personal especializado en el ámbito tributario de competencia de La Generalitat, con la creación de un nuevo cuerpo de gestión de tributos, que actuará junto con el cuerpo superior técnicos de inspectores de tributos de La Generalitat.

Puedo decirles que los resultados obtenidos hasta ahora son positivos.
Como consecuencia de la labor inspectora llevada a cabo, con los datos cargados de 2012 y lo que está sucediendo en 2013, ya en 2012 se incoaron 324 actas entre cuatro actuarios disponibles y sus tres jefes de servicio.

Para el ejercicio de 2014, las previsiones son sin duda alguna de crecimiento, especialmente en los datos correspondientes de importe de deuda aflorada por la inspección, basado en el plan de control tributario de 2014

Por otra parte, y por lo que se refiere al programa…, al segundo de los programas «Regulación y control del juego», tiene como objetivo el control e inspección de la actividad del juego, y cuenta con un presupuesto para el próximo ejercicio de 0,75 millones de euros, es decir, un 4,6% más con respecto al actual 2013.

A través de este programa, se establecen medidas fiscales incentivadoras de la actividad del sector económico del juego en relación con la implantación del bingo electrónico y el juego mediante máquinas recreativas.
Está prevista la reducción progresiva del tipo de gravamen del bingo electrónico, hasta llegar el 25%, a través de un régimen transitorio, cuya implantación será de un 10% 2014 y 2015; un 15% en 2016 y un 25% en 2017 y siguientes.

Por otra parte, dentro de los instrumentos que tenemos las administraciones para impulsar la actividad económica de la sociedad, los relativos a la política fiscal constituye uno de los principales.

En este sentido, señorías, como tuve ocasión de decir en la presentación del Proyecto de ley de medidas fiscales, gestión administrativa y financiera y de organización de La Generalitat para el 2014 tras ser aprobada por el Consell, para el próximo ejercicio se establecen beneficios fiscales, bajada selectiva de impuestos para familias, autónomos y pymes, con el objetivo de incentivar la actividad económica en el 2014.

Quiero señalar en este punto que está previsto que el efecto económico acumulado de los beneficios aplicables para el año que viene en los tributos en los que participa La Generalitat y que serán de aplicación en 2014, serán 233,38 millones de euros a cuenta del presupuesto de La Generalitat.

El tercero de los órganos directivos dependientes de esta secretaría autonómica es la Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos.

Como ustedes saben, La Generalitat está trabajando intensamente para preparar y negociar con las autoridades nacionales y europeas el diseño del próximo período financiero 2014-2020 de la Unión Europea, donde la Comunidad Valenciana deja el furgón de cola de las regiones europeas y se incorpora al grupo de regiones más desarrolladas de la Unión Europea.

Gracias a este trabajo, las negociaciones con la Unión Europea ya hemos conseguido introducir una cláusula de revisión, lo que supone que seremos una de las pocas regiones españolas que recibiremos fondos adicionales en el 2016, tras la revisión que ese año habrá de efectuar la Comisión Europea respecto (inintel·ligible) … totales en función del PIB regional.

Asimismo, hemos conseguido que se tenga muy en cuenta la situación socioeconómica de la Comunitat Valenciana al incorporar los parámetros que más nos benefician en el reparto de fondos europeos: población, número de personas desempleadas, puestos de trabajos que se han de crear para conseguir los objetivos de estratégica europea 2020 y el PIB regional.

La Comunidad Valenciana recibirá en este programa operativo 3234-2792 1.
156 millones de euros.
Esto supone que realicen actuaciones e inversiones en nuestra región por valor de 4.
313,7 millones de euros, un 59,3% más que el período operativo 2007-2013, cofinanciadas con fondos europeos.
El período anterior se invirtió 2.
707,3 millones de euros.

Asimismo, La Generalitat gestionará alrededor de un 45% de los fondos que se inviertan en nuestra región.
En el período anterior, el 2007-2013, gestionamos el 36,6%.
Esto implica lógicamente una mayor autonomía y capacidad de gestión de los fondos asignados a nuestra región.

Hay que añadir que también recibiremos fondos de la iniciativa sobre empleo juvenil, un fondo en el que España dispondrá de 901,5 millones adicionales para promocionar y generar empleo juvenil en las regiones con una tasa de paro juvenil superior al 25%.

En el ámbito presupuestario, y respecto a la dotación prevista para el próximo ejercicio, el programa de proyectos y fondos europeos, cuenta con un presupuesto de 6,03 millones de euros, lo que supone una reducción de un 0,9%.

En relación con el programa de incentivos autonómicos, dependiente de esta dirección general, se acaba de publicar una nueva convocatoria de ayudas que van dirigidas a empresas que inviertan más de 6 millones de euros en nuestra comunitat, por importe de 8 millones de euros.
Es un programa plurianual, a desarrollar en 2013, 2014 y 2015.
8 millones plurianuales.

Asimismo, vamos a continuar con las ayudas de desarrollo local, Eurodisea, y el fondo de compensación interterritorial, así como la función de organismo intermedio del fondo europeo de adaptación y globalización, el Feaga.

Señorías, las competencias inherentes al patrimonio de La Generalitat, su gestión inmobiliaria y económica, así como el parque móvil de La Generalitat están asignados a la Dirección General de Patrimonio, como saben, cuarto órgano directivo dependiente de la Secretaría Autonómica de Hacienda y Presupuestos.

Estas competencias se gestionan a través del programa «Patrimonio de La Generalitat», que va a contar para el próximo ejercicio con un presupuesto de 13,3 millones de euros, lo que supone una disminución del 58,1% respecto del 2013.
Y de otro programa «Centro logístico, archivo y parque móvil de La Generalitat», dotado con un presupuesto de 1,42 millones de euros, que disminuye un 18% con respecto al pasado ejercicio.

Desde el Consell estamos gestionando el patrimonio de La Generalitat con la máxima eficiencia, racionalizando su uso y optimizando la planificación de la gestión del patrimonio.
Y esto lo estamos llevando a cabo mediante el plan de optimización del patrimonio, que va a continuar ejecutándose durante el próximo ejercicio.

Como saben, la reducción efectuada en el parque móvil de La Generalitat nos ha permitido una disminución del 20% del número de vehículos y un ahorro inicial de 489.
000 euros en lo que respecta a las consellerias y de un 40% en el número de vehículos del parque móvil del sector público empresarial, lo que se traduce en un ahorro de 859.
000 euros.
Ahorros que en el caso de entidades autónomas es además de 147.
000 euros.

En cuanto al plan de optimización, para el próximo ejercicio está previsto continuar con los estudios de implantación de usos en los inmuebles que se van quedando vacíos y las valoraciones o actualizaciones de las valoraciones correspondientes de los mismos, tanto como si se destinan a la venta como al arrendamiento.

Asimismo, vamos a realizar estudios de distribución de otros inmuebles patrimoniales para la reubicación de organismos situados en inmuebles que por sus características pueden ser arrendados o enajenados.

Concretamente, la previsión pendiente de gastos de arrendamiento para 2014 es de 4.
790.
823,50 euros, correspondiente a los inmuebles destinados al servicio público asistencial, un gasto de 2.
360.
000; y en cuanto a los inmuebles administrativos, el gasto previsto para el próximo año es de 2.
429.
000.

Asimismo, del gasto inicial que existía en arrendamientos de inmuebles de la administración de La Generalitat, de 14.
808.
355, se ha producido hasta el momento un ahorro de 8.
207.
337,16 euros, que sumados al 1.
810.
194,90 de ahorro previsto hasta la finalización del año en curso, resulta un total de 10.
017.
532,06 como total de ahorro en arrendamiento de inmuebles.

Quiero señalar también, señorías, una novedad presupuestaria que comienza el próximo ejercicio 2014 y que hace referencia a la ciudad administrativa Nueve de Octubre, con la incorporación de un nuevo programa denominado con el mismo nombre.

Este complejo administrativo, convertido en un referente en la Comunitat Valenciana, va a suponer, como saben, que la administración de La Generalitat sea una administración mejor dotada, con mejores servicios y prestaciones para poder atender eficiente y adecuadamente al ciudadanos y conseguir ser más austeros y eficaces, porque, como saben, la pretensión es transformar La Generalitat en un ente eficiente y sostenible.

El impacto económico de la ciudad administrativa Nueve de Octubre es muy relevante, ya que se va a generar un ahorro de 14,2 millones de euros anuales en concepto de alquileres, vigilancia, mantenimiento y servicios energéticos, y va a suponer, como he tenido la ocasión de mencionar en alguna de mis comparecencias, el traslado de cerca de 4.
000 empleados públicos a la ciudad administrativa.
No solo hemos recuperado un edificio que forma parte de nuestro patrimonio histórico de la ciudad de Valencia, sino que además se ha regenerado la vida de un importante barrio de esta ciudad.

La rehabilitación de lo que fuera en su día cárcel Modelo de Valencia ha supuesto una inversión de 108 millones de euros, que, como saben, quedará amortizada en ocho años con los ahorros producidos por las sinergias generadas por la concentración de consellerias.
En total, se prevé un ahorro de 7,2 millones al año con la unificación de los contratos de seguridad, limpieza y mantenimiento y otros 7 millones con la reducción del pago de alquileres.

Por este motivo, el nuevo programa denominado «Ciudad Administrativa Nueve de Octubre», que va a contar con una dotación de 2,38 millones de euros, inicia su andadura presupuestaria en 2014, con la finalidad de coordinar las distintas consellerias y departamentos administrativas ubicados bajo el complejo administrativo -recordemos que hay seis consellerias y presencia permanente de despachos de cuatro consellers- y para el control de operaciones, gestión y mantenimiento de sus instalaciones comunes.

En otro orden de cosas, la intervención general para el ejercicio de las funciones que tiene asignadas de control interno de la gestión económico-financiera de la totalidad de los órganos de la administración de La Generalitat, así como sobre las entidades a que se refiere el artículo 5 de la Ley de hacienda pública de La Generalitat, mediante el ejercicio de la fiscalización previa, el control financiero permanente y la auditoría pública, dispone de un programa presupuestaria, «Auditoría y control interno», que en el ejercicio 2014 contará con un presupuesto de 12,816 millones de euros, lo que supone una disminución del 0,7% respecto al presupuesto de 2013.

Este órgano, como saben, es de suma importancia para el logro del equilibrio presupuestario y, por ende, para el control del déficit público a través de los controles periódicos efectuados por las intervenciones delegadas sobre la información anotada en el Registro Único de Facturas, el llamado RUF, registro que es importantísimo si queremos llevar un exhaustivo control de la ejecución presupuestaria.

Con la implantación del RUF, Registro Único de Facturas de La Generalitat, se ha establecido un sistema centralizado de registro de facturas, que permite disponer en cualquier momento de una información real, puntual y completa de las facturas presentadas por los proveedores y de su aplicación presupuestaria al presupuesto de La Generalitat.

Para ello se han habilitado 260 unidades de registro y 339 departamentos de destino para la tramitación y gestión de las facturas de forma rápida.
Durante el ejercicio 2012 se tramitaron un total de 318.
847 facturas.
Y con los datos correspondientes a principios de septiembre de este año, 2013, se han tramitado ya 418.
871 facturas.
Lo que hace un total, desde que se inició la andadura del RUF, de 737.
718 facturas tramitadas.

Señorías, a continuación expondré los aspectos más importantes del contenido presupuestario que afecta al tercero de los órganos que integra la estructura orgánica de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, que es la Secretaria Autonómica de Administraciones Públicas, cuyas funciones se centran en función pública, inspección general de servicios, atención al ciudadano, calidad de los servicios, simplificación administrativa, administración electrónica y tecnologías de la información.

Esta secretaría autonómica dispone de seis programas presupuestarios y realiza sus funciones a través de dos órganos directivos, que son la Dirección General de Recursos Humanos y la Dirección General de Tecnologías de la Información.

Para favorecer y potenciar la necesaria formación de los funcionarios, así como la reestructuración y reordenación de los recursos humanos en el ámbito de la administración de La Generalitat y con el objetivo de optimizar su gestión, al objeto de aplicar criterios de racionalización en la organización administrativa, la Dirección General de Recursos Humanos, señorías, gestiona los programas presupuestarios de formación y estudios que cuentan para el próximo ejercicio con un importe de 1,86 millones de euros y del programa «Función pública», dotado con 3,868 millones de euros, lo que supone incrementos del 6 y 1,9%.

El Consell sigue trabajando para mejorar la eficiencia en la atención al ciudadano, para lo cual está llevando a cabo un proceso de redefinición de la administración autonómica que está siendo posible -y quiero reconocerlo aquí- gracias a la colaboración y al esfuerzo e iniciativa de todo el personal al servicio de La Generalitat.

Para continuar este proceso se va a poner en marcha el nuevo Plan estratégico de innovación y mejora de la administración de La Generalitat para el período 2013-2016, que cuenta con tres grandes objetivos estratégicos: lograr una administración sostenible y austera, una administración transparente y cercana y una administración de calidad.

En este sentido, contaremos con un nuevo plan de formación del Instituto Valenciano de la Administración Pública con el objetivo de lograr la máxima profesionalidad de los empleados públicos, a través de la mejora de su formación.
Y continuaremos con el plan de redistribución de cargas de trabajo, el llamado plan RCT, para racionalizar y optimizar los recursos humanos mediante acciones que adapten la distribución de las cargas de trabajo a las necesidades reales que tiene la organización.

Como saben, el gobierno valenciano ha apostado esta legislatura por impulsar el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la administración de La Generalitat, racionalizando al mismo tiempo el uso de recursos.
Por eso ha sido una de las administraciones pioneras en poner en marcha un modelo centralizado de gestión de las TIC.
De hecho, en la primera mitad de la legislatura podemos decir que el cambio de modelo ha dado ya importantes resultados, un ahorro de más de 29 millones de euros en solo dos años, 2011 a 2013.

Pero, además, las eficiencias y las economías de escala de la gestión centralizada nos han permitido dotar a la ciudad administrativa Nueve de Octubre con las infraestructuras tecnológicas más avanzadas, preparándonos para abordar los retos tecnológicos de la administración del futuro, a través del programa GVA Cloud.

En este sentido, señorías, gestionado por el segundo órgano directivo que integra esta secretaria autonómica, la Dirección General de Tecnología de la Información, destaca la concentración de recursos en el programa presupuestario «Sistemas de información», que va a contar con una dotación para el ejercicio de 2014 del 99,738 millones de euros, lo que supone un incremento del 9,5%.

No sólo derivado de la integración y, por tanto, fusión en dicho programa «Sistema de información de hacienda», ya que se asume y centraliza desde la Conselleria de Hacienda y Administración Pública las competencias de la administración de La Generalitat y de sus organismos autónomos en materia de tecnologías de la información y comunicaciones, a excepción de las ejercidas por la Conselleria de Sanidad, sino también derivado de la centralización de la gestión y seguimiento técnico de los contratos correspondientes al proyecto Utilities-Cetesi, con objetivo de hacer más ágil la gestión administrativa de todos aquellos contratos de adquisición de bienes y servicios de telecomunicaciones de uso común, así como el soporte, desarrollo, racionalización y seguridad de los mismos y la homologación de los servicios TIC.

Pues, bien, los objetivos básicos de este programa presupuestario «Sistemas de información», son aprovechar el potencial de las TIC para alcanzar una administración más eficaz y eficiente.

Asimismo se van a eliminar 18 centros de procesos de datos de La Generalitat, ya que durante 2014 se abordará la parte más importante de la eliminación de estos centros y su consolidación en el centro corporativo de la ciudad administrativa Nueve d'Octubre.

Este proyecto producirá unos ahorros anuales de 1,5 millones de euros en gastos corrientes en TIC de los cuales medio millón provendrán de la reducción del consumo energético.
Además, señorías, esto permitirá mejorar los sistemas de información de todas las consellerias, debido a que podrán hacer uso de la nueva infraestructura tecnológica GVA Cloud, como ya he dicho, instalada en el CA90.

Por su parte, el programa denominado «Telecomunicaciones y sociedad digital», que cuenta con una dotación para el próximo ejercicio de 9,45 millones de euros y que supone un incremento del 10,3%, está enfocado a facilitar la participación de los ciudadanos en la sociedad digital, especialmente de los colectivos con mayores dificultades, en fomentar el uso intensivo de las TIC como soporte esencial de la actividad económica y social y como herramienta clave para conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e incluyente, todo ello en línea y desarrollo de la agenda digital de la Comunitat Valenciana.

En el ámbito normativo se prevé la aprobación de un decreto de administración electrónica de La Generalitat antes de julio de 2014.
Asimismo, está prevista la elaboración de un plan para favorecer el despliegue de infraestructuras avanzadas de telecomunicaciones en todo el territorio, consideradas un elemento clave para el futuro desarrollo económico y la vertebración social que se denominará Plan de banda ancha ultrarrápida en la Comunitat Valenciana.

Como ya he mencionado, el Consell de La Generalitat está trabajando por la consecución de una administración más reducida y menos costosa y más cercana al ciudadano.

En este sentido, el Plan de simplificación y reducción de cargas administrativas 2013-2015, el llamado Sirca 2, tiene como objetivo avanzar en la simplificación de normas y procedimientos y reducir las cargas administrativas, mejorando la atención a ciudadanos y empresas y potenciando al máximo las alianzas y las relaciones de cooperación interadministrativa en un marco de colaboración y corresponsabilidad.

Los resultados obtenidos a través del Sirca 1, con 616 procedimientos simplificados, la activación de 737 servicios electrónicos y más de 270 millones de ahorro, avalan la aprobación y ejecución de este nuevo plan.

Por ello, además de los programas presupuestarios vinculados a las direcciones generales que la conforman, la Secretaría Autonómica de Administración Pública cuenta con el programa denominado «Atención al ciudadano, calidad e inspección de servicios», que tiene un presupuesto de 3,70 millones de euros para 2014, lo que supone una reducción de un 4% con respecto a la dotación anterior, a través del que se va a llevar a cabo actuaciones tendentes a promover la gestión de calidad, implantar una cultura de la evaluación y control del rendimiento con el Plan de calidad e inspección de los servicios; la normalización y actualización del catálogo único de contenidos de la plataforma de tramitación electrónica de La Generalitat, manteniendo actualizadas y operativas las infraestructuras de los edificios Prop y la ejecución del plan de calidad y el plan Sirca 2.

Por último, respecto a los programas que gestiona la Secretaría Autonómica de Administración Publica, el programa «Innovación tecnológica educativa» cuenta para el próximo ejercicio con una dotación de 7,40 millones de euros, es decir, un 0,4% más respecto a la dotación de 2013.

Y tiene previstos como proyectos estratégicos el proyecto de centro educativo inteligente para dotar a los centros docentes con equipamientos, pizarras digitales, ordenadores y de conectividad a Internet de alta velocidad, el portal Mestre a casa con recursos online para la comunidad educativa, el sistema de información Itaca, para la gestión integrada de toda la información académica y administrativa del sistema educativo valenciano y el Lliurex para la distribución del sofware libre de La Generalitat.

Señorías, a continuación centraré mi exposición en los aspectos más importantes que para el presupuesto del próximo ejercicio 2014 hace referencia la Secretaría Autonómica Sector Público Empresarial.

Este órgano directivo tiene asignadas, entre otras, las funciones de coordinación del funcionamiento, actividades y sinergias de las empresas del sector público empresarial, así como el desarrollo y gestión de un cuadro de mando integrado y de los protocolos de suministro que permitan el conocimiento y el seguimiento puntual de la gestión y de la situación económico-financiera del sector público empresarial.

La Dirección General del Sector Público Empresarial es el único órgano directivo dependiente de esta secretaria autonómica y tiene encomendadas las funciones de ejecución de las actuaciones derivadas y reestructuración del sector público empresarial valenciano, así como las de seguimiento y control de dichas actuaciones.

Como saben, señorías, en la línea de eficiencia y ahorro, que viene aplicándose durante esta legislatura, se ha procedido, sin equivalente al estado español, a la racionalización y reducción en nuestro sector público empresarial y fundacional, lo cual implica sinergias positivas al fusionarse entes y con ello estructuras directivas y administrativas, lo que genera economías de escala positivas y ahorros considerables.

El programa presupuestario «Sector público empresarial» que cuenta para el próximo ejercicio con una dotación de 40,74 millones de euros, supone una disminución de 28.
383.
170 euros, con respecto al presupuesto de 2013, que en términos porcentuales supone un 41,06%, ajusta sus recursos al estado de ejecución de los compromisos adquiridos por el Consell entorno a su sector público empresarial.

Aunque el proceso de reestructuración del sector público empresarial y fundacional está prácticamente completado, el objetivo del Consell es garantizar la sostenibilidad del sector a medio y largo plazo, lo que pasa ineludiblemente por la intensificación, el control y supervisión económico-financiera del sector, todo ello en el entorno de consolidación fiscal, puesto que se reduce en un 22,2%.

Como saben, el Proyecto de ley de medidas fiscales, gestión administrativa y financiera y de organización de La Generalitat para 2014, incluye un capítulo de reestructuración y racionalización del sector público empresarial y fundacional, según el cual se suprime la corporación pública empresarial valenciana con fecha 31 de diciembre de 2013.
De tal forma que las funciones que el ordenamiento jurídico le atribuye serán asumidas desde el 1 de enero de 2014 por la conselleria competente en materia del sector público empresarial, quien se subrogará en la posición de la corporación pública empresarial valenciana en todos los derechos y obligaciones que les correspondan y en todos sus procedimientos y relaciones jurídicas con terceros, de conformidad con la normativa vigente.

Por este motivo, el presupuesto para el próximo año de la Secretaría Autonómica del Sector Público Empresarial refleja un ahorro de 28,38 millones de euros en 2014, debido en su mayor parte al ahorro generado por la extinción de la corporación que les he mencionado cuantificado en 319.
000 euros y el ahorro en la aportación de capital a la Sociedad Proyectos Temáticos de la Comunitat Valenciana.

Analizando esta reducción por capítulos de gasto, el capítulo I, de gasto de personal, se reduce en un 8,42%.
El capítulo II, gastos de funcionamiento, disminuye un 19,75%.
El capítulo VI, de inversiones reales, no se presupuesta para 2014, puesto que el gasto correspondiente al 2014 ha sido presupuestado en el programa de la dirección de tecnologías de la información.
Y, por último, el capítulo VIII, de activos financieros, contempla la aportación al capital social de la Sociedad Proyectos Temáticos de la Comunitat Valenciana, que se ha disminuido para 2014 en un 41,86%.

Quiero añadir, asimismo, que este programa del sector público empresarial es presupuestariamente neutro, porque su dotación viene compensada por las ganancias en eficiencia, ahorro presupuestario y sinergias que se están consiguiendo en esta legislatura en el ámbito del SPEF.
De hecho, en dos ejercicios 2012 y 2013, en el ámbito del SPEF, se han alcanzado una serie de hitos de gran calado.

En primer lugar, se ha procedido a una reducción efectiva, de 2011 a 2013, de un total de 48 entes, lo que supone un 61%, dada la ejecución de una serie de actuaciones en el marco de la Ley 1/2013.
Y de dos planes de racionalización en el sector público empresarial y fundacional.

En segundo lugar, se han conseguido importantes ahorros presupuestarios.
De hecho, con datos provisionales, el presupuesto del sector público empresarial y fundacional del ejercicio 2014 continua con la dinámica de contención del gastos público, produciéndose una reducción entorno al 7%, equivalente a más del 95 millones de euros, a los que habría que incorporar la reducción presupuestaria de 1.
483 millones de euros, comparando el período 2013 respecto de 2011, al pasar de 2.
796 millones de euros en 2011 a 1.
313 millones de euros en 2013.
Una reducción de un 53%.

Si bien, señorías, reestructurar es urgente y necesario, también lo es garantizar su viabilidad y sostenibilidad a medio y largo plazo.
Por este motivo, desde la Secretaría Autonómica del Sector Público Empresarial se ha implementado un sistema centralizado de información económico financiera, desde abril de 2012, con el fin de conseguir una reducción de la contribución del déficit del sector público empresarial al déficit consolidado de la comunitat autónoma.

Asimismo, para intensificar la supervisión y control unificado del sector, se hace necesario, no obstante, la implementación de un cuadro de mando integral para las empresas públicas y con ello avanzar hacia herramientas del entorno del business inteligente.

Del mismo modo se va a proceder a la integración de un sistema de caja única de la tesorería de La Generalitat, denominado (inintel·ligible) .
.
.
, unificando la administración general de La Generalitat y su sector público instrumental, con el objetivo de mejorar la política de pagos de las empresas públicas, así como de conseguir una reducción de los gastos financieros de La Generalitat.

Para finalizar con este apartado, quiero añadir que, como ustedes saben, las políticas del Consell están dirigidas a la racionalización de eventos y proyectos, buscando los de mayor proyección económica al menor coste posible.

En este sentido, para el ejercicio 2014, en lo que hace referencia a la Sociedad Proyectos Temáticos Comunitat Valenciana, se reduce la previsión de las aportaciones de capital correspondientes a esta sociedad -sociedad de proyectos temáticos- en un 41,9% respecto al presupuesto inicial de 2013.
Pasa de tener presupuestada una aportación inicial en 2013 de 67 millones a tener una estimación para 2014 de 39 millones de euros.
Para el próximo ejercicio el total de gastos de esta sociedad se ha visto reducido en un 34%, pasando de unos gastos de 50,2 a 32,91 millones de euros.

Por último, dentro del análisis que estoy efectuando del presupuesto de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, finalizaré con los aspectos más relevantes que hacen referencia al Instituto Valenciano de Finanzas.

Éste es el instrumento de política financiera de La Generalitat.
Y, como saben, entre las funciones que el instituto tiene atribuidas se encuentra la de mejorar las relaciones con las entidades financieras y explorar nuevas vías de financiación mediante la emisión de valores o empréstitos, obligaciones, bonos y demás operaciones de financiación.

En consonancia con las funciones que tiene asignadas, el IVF, a través del programa presupuestario actuaciones sobre el sector financiero, dotado para el próximo año con 2,88 millones de euros, lo que supone una disminución de un 48,9% respecto al ejercicio anterior, tiene como principales objetivos optimizar y estructurar la financiación de La Generalitat y de sus empresas para dotar de una mayor eficiencia al sector público de La Generalitat.
Para ello, se tramitarán los correspondientes contratos y actuaciones administrativas que permitan la materialización de los diferentes mecanismos de financiación, tanto con el gobierno central como en los organismos de la Unión Europea.

Es importante que demos credibilidad y mejorar la calificación de nuestro rating, para lo cual el IVF va a seguir promoviendo las acciones en el ámbito de las competencias de la Comunitat Valenciana tendentes a la mejora de la calificación de la agencias de rating.

Como ustedes saben, señorías, el objetivo de La Generalitat es normalizar sus deudas pendientes con proveedores y reducir su deuda como comercial acumulada antes de la entrada en vigor de la nueva ley orgánica de control de deuda comercial del sector público, que actualmente se encuentra en tramitación parlamentaria…

Por este motivo, con la finalidad de obtener financiación para la Generalitat valenciana en su sector público a través de los diferentes mecanismos de liquidez del gobierno que ha implementado para las comunidades autónomas en las mejores condiciones financieras posibles, se tramitarán los correspondientes contratos y actuaciones administrativas que permitan la materialización de los diferentes mecanismos de financiación que resulten muy relevantes en el actual contexto económico.

En este sentido, los ahorros obtenidos en los intereses por los préstamos de los mecanismos de financiación del estado de 2013, y que se reflejan en los presupuestos de 2014, comparándolos con los tipos y los mecanismos de 2012, se estima un ahorro de 74 millones de euros en gastos financieros en 2014, como consecuencia de la bajada de la prima de riesgo.

Por último, el IVF continuará con las funciones relativas a la supervisión de las entidades financieras que están bajo su tutela administrativa y las competencias asignadas relativas a los prestadores de servicios de certificación.

Quiero acabar mi intervención diciéndoles que estos presupuestos son un fiel reflejo de las líneas estratégicas que caracterizan la gestión del Consell, basada en la estabilidad presupuestaria, la austeridad en el gasto, la simplificación administrativa, la eficiencia en la gestión de los servicios públicos y la garantía de la prestación de los servicios sociales básicos.
Éste es el modelo de gestión, la nueva administración, con el que trabajamos y vamos a continuar trabajando.

La sociedad valenciana exige actuación rigurosa y responsable, con la firme aspiración y propósito de construir un futuro basado en rigor, seriedad y esfuerzo.
Ésta es la hoja de ruta del Consell de La Generalitat y a ésta hoja de ruta responden los presupuestos de La Generalitat para 2014.

Nada más y muchas gracias.

La senyora presidenta:

Pues, muchas gracias, señor conseller.

Señor López Milla, cuando quiera.

El senyor López Milla:

Sí, muchas gracias, señora presidenta.

Señor conseller, éstos son sus primeros presupuestos, porque cuando se aprobaron los que están en vigor actualmente, aunque usted era ya conseller, pues, no los había elaborado.

Son, al mismo tiempo, los terceros de esta legislatura.
Y, para el Grupo Socialista, son fundamentalmente unos presupuestos continuistas, en los que ha cambiado muy poco respecto de los aprobados en los dos ejercicios anteriores.
Quizás podemos resumirlo en una frase muy breve y es que el conseller no es el mismo, pero las políticas sí que los son.

En los presupuestos para 2014 se consolidan prácticamente todos los recortes que se han aplicado en los anteriores.
Está el copago farmacéutico.
Está la reducción de las prestaciones de la sanidad pública.
Está el endurecimiento de las condiciones de acceso a la asistencia sanitaria.
Está la supresión del bono-libro.
Está la subida de las tasas universitarias.
Está la reducción de ayudas y prestaciones para los discapacitados… Están todas estas medidas y algunas más.

Creo que todos deseamos que la economía valenciana sea capaz de salir de la recesión que viene padeciendo y que ha sido sensiblemente más dura que la que ha registrado el conjunto de la economía española.
Pero no basta con buenos deseos, porque las consecuencias de la crisis van a seguir ahí durante mucho tiempo; más de setecientos mil desempleados en la Comunidad Valenciana, ciento diez mil desde el inicio de la legislatura, dan testimonio de ello.
Considerar en estos presupuestos todas las medidas de ajuste o de recortes -llámelas como quiera- les hace a ellos, sobre todo a ellos, la vida más dura.

Y lo peor es que para mucha gente lo peor aún está por llegar, lo más duro está por llegar.
Por ejemplo, para los estudiantes, que han perdido su beca.
Por ejemplo, para los pacientes crónicos, que van a tener que pagar lo que antes no pagaban.
Por ejemplo, para los desempleados, que están perdiendo su prestación.
O, por ejemplo, para los pensionistas, que van a quedar expuestos a una pérdida casi permanente de poder adquisitivo.
¿De qué recuperación les hablamos a ellos, señor conseller?
¿De qué recuperación les hablamos a quienes se les está diciendo que el año viene para ellos todo va a ser más duro?

¿Les hablamos de recuperación a los empleados de la Radiotelevisión Valenciana?
¿Qué les vamos a decir?
¿Les vamos a decir que en el año en que se espera ese cambio de tendencia, al que usted se ha referido, van a tener que cargar sobre sus espaldas con todos los errores de una gestión que ha multiplicado por cuarenta la deuda de la televisión pública autonómica?

Y, mientras tanto, señor conseller, ¿qué les vamos a decir a los gestores, a los altos cargos y a los responsables políticos que ha tenido esa televisión en los últimos dieciocho años?
¿Se les va a pedir alguna responsabilidad?
¿A cuántos se les va a pedir?
¿O nos vamos a volver a encontrar con los «cero responsables»?
¿Van a volver ustedes a comportarse como el gobierno de los «cero responsables»?
Porque lo que ha ocurrido en la Radiotelevisión Valenciana no ha sido una catástrofe natural.
Así que, si ustedes renuncian a señalar a los responsables de la ruina de la Radiotelevisión Valenciana, las responsabilidades las están asumiendo ustedes.

Me quiero referir también a sus pronósticos sobre la evolución de la economía valenciana, unas predicciones en las que se fía toda la recuperación al comportamiento del sector exterior y, por tanto, es una recuperación que tiene más que ver con lo que pasa fuera de la economía valenciana y de la economía española, tiene más que ver con lo que pasa en el resto del mundo que lo que ocurre en la economía valenciana.
De hecho, en su propio cuadro macroeconómico se habla de una caída adicional del 0,6% en la demanda interna, superior a la media de la economía española.
Y todo eso suponiendo, claro está, que las predicciones que se hacen en ese cuadro sean unas predicciones correctas, porque llevamos tres años en los que las predicciones han sido completamente erróneas.

¿Sabe en qué se ha traducido el error de pronóstico?
Pues, mire, se lo digo, en cerca de cinco mil millones.
La producción de bienes y servicios de la economía valenciana sería cinco mil millones superior a la que es, si se hubieran cumplido las predicciones de los presupuestos, y tendríamos, probablemente, una tasa de paro similar a la media de España y no 2,3 puntos superior a la media de España.

¿Por qué hago tanto hincapié en esta cuestión?
Pues, porque creo que estos errores de pronóstico no son ajenos a la política presupuestaria de los últimos años, de esos presupuestos que han acentuado la contracción de la actividad económica y que han contribuido a que a finales de 2012 la Comunidad Valenciana fuese una de las dos comunidades que más se ha contraído desde el inicio de la crisis y a muy pocas centésimas de la primera.

Todos los presupuestos, todos lo que ha remitido el Consell a esta cámara en los últimos años, se han presentado como realistas.
Pero ni se cumplen las previsiones macroeconómicas ni se alcanzan los objetivos de déficit fijados.
Y, cuando no se alcanzan los objetivos de déficit, siempre se dice lo mismo: que aquí no hay ningún responsable, cero responsables.
La culpa siempre es de alguien de fuera, normalmente del modelo de financiación que es verdad que es perjudicial, pero que no tiene nada que ver con el incumplimiento de los presupuestos porque, cuando usted hace los presupuestos, ¿verdad?
, pone en los ingresos la parte correspondiente al modelo de financiación que el ministerio de hacienda ya le ha dicho que le va a dar, y luego es la que le da -normalmente es la única parte de los presupuestos que se cumple-, los fallos están en el resto.
Si el déficit no se alcanza, no es por la financiación autonómica, sino porque el resto de las previsiones presupuestarias se incumplen, bien por el lado de los ingresos, bien por el lado de los gastos, bien por ambos.

¿Sabe, señor Moragues, cuántas veces se han presupuestado, de manera reiterada, ingresos por venta de patrimonio que no se han materializado?
Yo tengo aquí un gran informe que he elaborado con la secuencia de la evolución de esos ingresos en los tres últimos presupuestos, en los tres últimos planes económico-financieros y en las tres últimas ejecuciones de los presupuestos.

¿Se puede decir que son realistas unos presupuestos que contabilizan una y otra vez los mismos ingresos por venta de patrimonio?
¿Se acuerda de los ingresos procedentes del canon sanitario, de aquella operación de venta que se presentó como el emblema de la nueva administración del presidente Fabra?
¿Dónde están esos ingresos?

Ahora se les ha ocurrido plantear la venta de depuradoras y la venta de plantas de residuos para cuadrar las cuentas, sin tener en cuenta que la mayoría de ellas ya están en régimen de concesión y que la mayoría están financiadas con fondos europeos.
Esta operación a mí me recuerda bastante a la fallida privatización del sistema sanitario.
Me gustaría saber si lo han pensado bien.
Y, en cualquier caso, tiene usted ahora, sin límite de tiempo, la posibilidad de darnos alguna explicación al respecto.

A mí me parece que esta idea de la venta de patrimonio para el próximo año es una idea tan improvisada para encajar las cuentas en el último minuto como la creación del llamado impuesto sobre los depósitos bancarios, que aparecía consignado como impuesto directo cuando se presentó el avance de los presupuestos, el viernes día 25, y entre los impuestos directos, cuando se presentó el proyecto en Les Corts, cinco días más tarde.
Una decisión tomada de forma apresurada, pocos días después de aprobar el anteproyecto a la ley de acompañamiento, que es donde debería haber figurado.

Así que el tributo se va a introducir -ya he visto la enmienda- a través de las enmiendas que presente el Grupo Parlamentario Popular, como ocurrió el año pasado, por ejemplo, con los impuestos medioambientales.
Una vía válida, sin duda, por supuesto que lo es, de acuerdo con lo que establece el reglamento, pero que evita la presentación de enmiendas por parte de otros grupos, así como la evacuación de los correspondientes informes del Consejo Jurídico Consultivo.
Creo que esta opinión sería muy relevante en este caso y que podría ser útil, estando este tributo como está -usted lo sabe muy bien- pendiente de una decisión del Tribunal Constitucional, más aun teniendo en cuenta los últimos éxitos judiciales del gobierno valenciano.

Por no tener, ni siquiera vamos a tener el informe preceptivo que debería haber emitido su conselleria, en caso de incluir este tributo en la ley de acompañamiento, y que nos permitiría saber cómo han calculado la previsión de ingresos, porque los 230 millones de euros que han previsto que van a ingresar son casi tantos como los que ingresan Asturias, Extremadura y Andalucía juntas, que tienen un 50% más de depósitos sumadas que la Comunidad Valenciana.

Y hablando de si estos presupuestos son más o menos realistas, me gustaría también poner de manifiesto una cuestión, que creo que no hay que pasar por alto, y es que todas comparaciones de cifras que el gobierno está ofreciendo se están estableciendo con respecto a los presupuestos inicialmente aprobados en esta cámara -usted lo ha dicho al principio-, unos presupuestos que se elaboraron con un déficit del 0,7, pero se están ejecutando con un margen de 1,6, es decir, con un margen adicional de hasta novecientos millones de euros de gasto.
Claro, esos novecientos millones de margen adicional son muy superiores al crecimiento del gasto no financiero que arrojan los presupuestos de 2014 cuando se comparan con los iniciales de 2013.
Poco más de quinientos millones de euros crece el gasto no financiero, según sus propias cifras.
Así que, en muchos casos, cuando se nos está diciendo que va a haber un incremento del gasto, no es tal; va a haber un descenso del gasto respecto del presupuesto realmente ejecutado con un margen de déficit del 1,6%.

Y dos cuestiones finales me gustaría preguntarle de manera muy directa, porque además se me va acabando el tiempo.

La primera es, ¿cómo prevén refinanciar los cerca de tres mil millones de euros de deuda que vencen este año, de los que alrededor de dos tercios son deuda contraída con el estado?
¿Pretenden sacar emisiones de deuda al mercado?
¿Pretenden acudir a algún mecanismo de refinanciación de deuda con el estado para refinanciar la propia deuda con el estado?

Y la segunda es si tiene usted previsto aprobar algún acuerdo de no disponibilidad de créditos a lo largo del ejercicio de 2014.
Porque la adopción de estos acuerdos, que no suelen hacerse públicos cuando son aprobados por el gobierno, no suelen aparecer en la relación de acuerdos, se ha convertido en una costumbre, desde hace bastantes años, desde antes incluso del inicio de la crisis.
Y, desde luego, a mi grupo le gustaría saber hoy que se cierra el debate, estas comparecencias de los consellers en la comisión, le gustaría saber si tiene usted alguna previsión al respecto.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Pues, muchas gracias, señor López.

Señor Rambla, cuando usted quiera.

El senyor Rambla Momplet:

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor conseller, en primer lugar permítame que le diga, con la misma rotundidad que quien me ha precedido en el uso de la palabra, pero con la legitimidad de representar a la mayoría de estas Cortes, felicitarle, felicitarle por sus primeros presupuestos.

Nadie discute la dificultad y el momento complicado que está atravesando nuestra economía.
Nadie discute su valía profesional.
Y, por tanto, estos presupuestos, que han comenzado esta semana su tramitación parlamentaria, creo que son, como usted ha comentado, los mejores presupuestos posibles.
Y, por tanto, son los presupuestos con los que hay que afrontar este año 2014, donde además tienen una previsión de crecimiento en nuestra economía y, además, incluyen por primera vez en esta legislatura un crecimiento en las cuentas públicas, lo cual es un claro síntoma de confianza de este gobierno en el próximo ejercicio, y en esos síntomas que empezamos a tener, al menos de frenazo de la crisis económica y de leve recuperación, y por tanto -como digo- son un ejemplo de lo que deseamos todos que sea, el año al menos de la incipiente recuperación económica.

Permítame en este punto que le diga que la Comunidad Valenciana durante los últimos años ha atravesado una etapa en la que ha crecido en términos de producto interior bruto y de empleo más que otras comunidades autónomas, pero que también se ha encontrado de una manera más notable frente a la crisis económica, probablemente porque la estructura económica de nuestra comunidad estaba muy centrada en el ciclo expansivo de la economía y, por tanto, hemos sufrido más esta crisis económica.
Una crisis económica que además ha afectado, como no puede ser de otra forma, también a las finanzas autonómicas, y aquí debo reconocer el esfuerzo de este gobierno y del presidente Fabra por situar a la Comunidad Valenciana en un entorno de financiación más justa.

Recientemente un comité de expertos ha emitido un informe en el que ha dejado muy claro esa insuficiente financiación y ha dicho algo más, y es que la deuda pública de esta Comunidad Valenciana tiene un diferencial respecto de la deuda pública de otras comunidades autónomas.
Esta es mayor.
Pero ese diferencial es menor que la diferencia de financiación autonómica que tenemos en relación a estas otras comunidades autónomas, es decir que se ha gestionado y se gestiona con dificultades una insuficiente financiación, pero que desde luego esa deuda pública en relación a nuestra financiación es inferior al diferencial que tenemos con otras comunidades autónomas.

Pues bien, esa realidad indiscutible ni siquiera los grupos parlamentarios de la oposición, y en este caso el Grupo Parlamentario Socialista que hoy más que criticar, yo creo que ha destrozado los presupuestos o al menos lo intenta, ni siquiera en este caso fueron capaces de reconocer y de votar a favor del contenido de ese informe, como recientemente hizo estas Cortes, lo cual hubiera sido un buen síntoma de cara a la ciudadanía de cómo somos capaces los grupos parlamentarios, dando ejemplo a la sociedad, de trabajar juntos, porque no les quepa la menor duda que en la sociedad nos quieren ver juntos trabajando en lo fundamental.

Por lo tanto, este camino, señor Moragues, lo tendrá que recorrer usted con el presidente Fabra y con la mayoría de la sociedad valenciana, pero no con la oposición que prefiere basar su estrategia en echar por tierra toda iniciativa del Consell.

En todo caso, estoy convencido de que con estos presupuestos y con la potenciación de las políticas activas de empleo podemos seguir de manera tímida, como han sido estos últimos meses, en la senda de la creación de empleo.
Ese sin duda es el único y gran objetivo para todos, la creación de empleo.
Y para ello, como usted señalaba en su intervención, es necesario también incentivar nuestra economía y se han tomado algunas medidas desde el punto de vista tributario, que incentivan esta economía y en concreto, por ejemplo, en bajadas de impuestos selectivas respecto de emprendedoras, entre otros, que, como también señalaba, alcanzan a un total de 233 millones el conjunto de beneficios fiscales, de los que se van a beneficiar los valencianos, y por tanto es dinero público, en este caso dinero que podía haber sido público, en manos de los ciudadanos, y disponible para el consumo o la inversión.

También quisiera destacar algo que ya el Grupo Socialista aparta de su discurso, por reiterado por parte de los gobiernos del Partido Popular, y es la defensa clara y la potenciación de todas las políticas sociales.
Yo creo que a nadie se le escapa que en la defensa de esas políticas sociales el Partido Popular asume un protagonismo, con un presupuesto que supera el 86%, esas áreas sociales de nuestra sociedad, lo cual constituye la mejor garantía para el futuro de los valencianos.
Y también en ese sentido quisiera destacar que en este contexto de crisis y de dificultades económicas que está atravesando nuestra sociedad, ha hecho un esfuerzo su gobierno de adelgazar la administración pública, un esfuerzo que responde a la demanda de los ciudadanos, y buen ejemplo de ello es el sector público empresarial, que además constituye una de sus responsabilidades, y que ha conseguido reducir su presupuesto en estos últimos cuatro años a la mitad.

Por tanto, creo que en ese sentido esas políticas de austeridad están viendo sus frutos, y buen ejemplo de ello es su propia conselleria.
Ha sido además la que más reduce en términos porcentuales el presupuesto, y de usted dependen políticas muy importantes, fundamentalmente todas las que hacen referencia a los ingresos públicos, a la función pública, al sector público empresarial o al control del gasto a través de la intervención, o también al instrumento de financiación que constituye el Instituto Valenciano de Finanzas.
No es destacable el presupuesto en términos cuantitativos como tal, el de su conselleria, pero sí le sitúa en el centro del impulso político para lograr eficacia y eficiencia en la gestión de los recursos públicos, y también de la administración valenciana.

Me hubiera gustado encontrar alguna valoración positiva en la exposición del Grupo Parlamentario Socialista, pero, señor conseller, yo creo que no les han gustado ni las tapas con las que ha encuadernado el presupuesto.
Tendrá que seguir intentándolo en el resto de su exposición, para ver si es capaz de convencerles de algo.
Pero para querer estar convencido de algo hay que tener voluntad, y esta sinceramente no la veo.

Creo que son -como decía antes- los mejores presupuestos posibles en un contexto de dificultad, nadie lo va a obviar, pero también es necesario que con estos presupuestos, señor conseller, logremos continuar con estos indicadores que muy tímidamente quieren mostrar síntomas de recuperación como los del empleo, o algunos de manera más clara, como el de las exportaciones que nos consoliden en una senda de recuperación.

Creo, señor conseller, que es tiempo de esperanza, pero de esperanza fundada, de esperanza rigurosa, de esperanza prudente y de esperanza razonable, y creo que estos presupuestos quieren contener esa esperanza.
El ejercicio de la política no es una mera hoja de cálculo, es también el ilusionar, el motivar y el tratar de aunar los esfuerzos del conjunto de la sociedad para entrar en una senda de prosperidad, de creación de empleo y en definitiva de progreso.

Pues bien, el único capaz -créame, a pesar de haber escuchado la opinión del Grupo Socialista- el único capaz en este momento de liderar esa recuperación es el gobierno del que usted forma parte, porque experiencias multipartitas ya ha habido en otras comunidades autónomas y el resultado ha sido realmente negativo para ellas.
Necesitamos estabilidad y estos presupuestos, creo que ofrecen esa estabilidad.

En las últimas semanas, además, se han tomado decisiones valientes, algunas en el orden tributario, como la decisión de poner en marcha este impuesto que afecta a los depósitos bancarios, que no debe repercutirse, ni puede repercutirse en los impositores, y que grava la capacidad económica.
Son decisiones que tienen que contribuir a paliar un déficit de financiación que en este momento sigue teniendo la Comunidad Valenciana.
Como también decisiones en la reordenación de todos los edificios públicos, que ahora, con la apertura de este complejo administrativo Nueve de Octubre los aproximadamente 4.
000 funcionarios que allí están trabajando permite, o bien vender patrimonio, o bien alquilar, como ha ocurrido con la conselleria de infraestructuras, que como usted bien conoce se ha arrendado a la Agencia Tributaria.
Son ejemplos de esas decisiones que buscan hacer más eficiente el uso de los recursos públicos.
Y entre esas últimas decisiones también reconocer el papel protagonista que ha jugado su conselleria, que ha jugado usted en el área de función pública, ese acuerdo con sindicatos que ha permitido recuperar buena parte de los derechos, como el de la paga extra de nuestros funcionarios, y que sin duda también ofrece estabilidad, y esa estabilidad para el año 2014 y 2015, que es un marco adecuado.

Pues todos estos logros, sin duda, conseller, a pesar de los negros vaticinios de la oposición, están contribuyendo a que esperemos ver el futuro con esa esperanza a la que me refería antes, esperanza fundada, rigurosa, prudente y razonable, pero que la sociedad valenciana demanda, para poder decir con firmeza que la recuperación económica empieza a ser una realidad.

Siga usted, señor conseller, con su excelente trabajo, yo ya no tengo que alegrarle los oídos a nadie, y créame que lo digo con conocimiento de causa.

Muchas gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor Rambla.

Señor conseller, cuando usted quiera.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Gracias, señor Rambla, por sus palabras.

Señor López.

Bueno, en primer lugar, señor López, usted dice que son presupuestos continuistas, y resulta que son los presupuestos que crecen, los primeros presupuestos que crecen desde el 2010.
Estamos hablando de un crecimiento de 5,6%, con lo cual evidentemente esa cifra desmonta el argumento que son presupuestos continuistas.
Estamos hablando de presupuestos de recortes, y siempre se asocia la palabra recortes a los ajustes y correcciones en materia de sanidad, educación y bienestar social, y resulta que todas las consellerias decrecen, menos esas tres, sanidad, educación y bienestar social, y que el conjunto de esas tres consellerias ascienden a 10.
088 millones de euros, y que apostamos por las competencias propias, y que tenemos asumidas, y es a lo que nos dedicamos, y es en base al cual se creó el estado descentralizado y autonómico, y a través del cual se traspasaron las competencias.

Nosotros nos tenemos que dedicar a tener una sanidad pública gratuita, universal y de calidad, a tener una educación con esos mismos adjetivos y a prestar ese apoyo, ese auxilio, esa protección a las personas desvalidas y desfavorecidas, y eso es sobre lo que se sustenta la elaboración de los presupuestos de La Generalitat para el año 2014.

Me he centrado en la exposición de lo que son los presupuestos de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, y en su intervención se ha centrado en lo que son los presupuestos de La Generalitat para 2014, que ya tendrá otro trámite parlamentario y otro foro para objeto de discusión de los mismos.
Pero simplemente hacer una serie de apuntes al respecto.

Se trata de unos presupuestos realistas, por cuanto en materia de gastos el 88% de los presupuestos se dedican, teniendo 86,6%, sin tener en cuenta los gastos financieros, están en esas tres partidas.
A sanidad destinamos 5.
374 millones de euros, a educación, 4.
010 millones de euros y a bienestar social 703,86 millones de euros.
El 86,6% de nuestro presupuesto son esas tres partidas.
Si incluimos gastos financieros, ese es el 78,2%.
En el 14,4% está el resto, está la conselleria de agricultura, de economía, de infraestructuras, conselleria de hacienda, está altos órganos consultivos, en definitiva está el resto de partidas.
El grupo mayor principal se sustenta en esas tres grandes partidas.
Y cuando ponen ustedes objeciones a nuestra sanidad pública o a nuestra educación, o que no prestamos la atención debida a las personas necesitadas, hay datos que son muy reveladores y muy significativos.

Del presupuesto de La Generalitat para el año 2014, cuando pase cualquier día del año 2014, cuando pasen esas 24 horas de ese día, habremos destinado, habremos invertido 14,72 millones de euros en sanidad valenciana, que si añadimos los consorcios de Castellón y Valencia, la cifra invertida cada día del 2014 será 15,18 millones de euros cuando acabe el día, habremos invertido en sanidad.
Y ustedes dicen que hacemos recortes en sanidad.
Hemos incrementado el presupuesto de forma considerable.

También en materia de educación.
Cada día que pasa del 2014 habremos invertido en nuestra educación, en nuestros jóvenes, en nuestra formación, en nuestro capital humano 10,99 millones de euros, cada día de los 365 del 2014.
Y en bienestar social habremos dedicado prácticamente dos millones de euros al día.
Son presupuestos responsables, porque ahí coincido con el señor Rambla.
Estamos en un escenario tremendamente complejo en la elaboración de estos presupuestos muy complicados y muy difíciles, sobre todo por la reducción de ingresos derivados del modelo de financiación, y pretenden ser unos presupuestos responsables, porque estamos en una línea de consolidación fiscal y de reducción del gasto fiscal.

Tenemos que conseguir ahorros de eficiencia, mejoras, tenemos que conseguir una austeridad, pero siempre condicionada a esa austeridad el mantenimiento de nuestro estado de bienestar autonómico, al mantenimiento de la prestación de servicios públicos fundamentales, a la prestación de los servicios sociales.
Ustedes votaron a favor del artículo 135 de la Constitución española, en virtud del cual se promulgó la ley de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Ustedes aluden a que están en una situación de pregobierno, una situación de pregobierno tripartito.
Supongo que con el resto, con sus otros aliados del pregobierno tripartito, sería menester que ya fuesen comentando si ellos están de acuerdo con ese artículo 135 de la Constitución, o no lo están.

Y por supuesto que son presupuestos sociales -yo he aludido al 86,6% de sanidad, educación y bienestar social-, pero también es social la protección civil, también es social la justicia, también es social, por ejemplo, el transporte metropolitano.
Todo nuestro presupuesto va dirigido a personas.
Estamos quitando aquello que es no necesario, en el sentido de que nos estamos quedando con lo imprescindible, que es los servicios sociales, y estamos evitando aquellos gastos a los cuales no estamos obligados, y en fechas recientes hemos tenido un anuncio en ese sentido.

También, decirles que son unos presupuestos para la recuperación económica, son los presupuestos de la ilusión, de la esperanza, del optimismo moderado y prudente, del optimismo cauto y realista, los brotes verdes hicieron mucho daño, los brotes verdes -que anunciaron ustedes, por cierto- hicieron mucho daño a este país, hubo un error de diagnóstico y al errar en el diagnóstico las recetas lo que hicieron es casi matar al enfermo, al enfermo que es este país y esta comunidad autónoma.

Son unos presupuestos para la recuperación económica, ¿por qué?
Porque, aunque les pese, hay datos que invitan a ese optimismo prudente.
Por ejemplo, en el mes de octubre hemos sido la única comunidad autónoma que ha bajado el paro, 3.
768 parados menos en el mes de octubre; desde el mes de septiembre estamos teniendo un descenso interanual del paro comparado con las cifras del año anterior, esos datos son positivos; en el tercer trimestre redujimos en más de 22.
000 parados las cifras de la Comunidad Valenciana, es decir, llevamos el tercer trimestre más el mes de octubre, y el mes de octubre -repito- siendo la única comunidad autónoma.

Estamos batiendo récords en cifras de exportaciones demostrando la competitividad y la internacionalización de nuestras empresas públicas y la mejora de la productividad en las entregas de bienes y prestaciones de servicios al exterior.

Estamos batiendo récords en materia turística, tanto turismo nacional pero, sobre todo, turismo extranjero.

Estamos, también, teniendo datos positivos incluso de nuestro comercio, lo cual invita a pensar que la tendencia hacia el consumo está siendo positiva.

En cuanto a los escenarios macroeconómicos que planteamos para el año que viene, pues es un escenario prudente y moderado.
El estado español ha previsto -mucho antes que nosotros- un escenario macroeconómico de crecimiento del 0,7%; nosotros hemos planteado, un mes después, un escenario macroeconómico de crecimiento de un 0'8%; el gobierno central auguró un crecimiento de un 1%; así como otros organismos internacionales.
Por ejemplo, no es un escenario macroeconómico que hemos cuantificado y previsto nosotros, lo ha hecho la conselleria de economía pero en colaboración con la Universidad de Valenciana, hay una base universitaria científica-técnica detrás de esa previsión, no ha sido el conseller de hacienda el que ha previsto un escenario macroeconómico de crecimiento del 0,8%.

Hay organismos, por ejemplo Hispalink.
Hispalink, que es un grupo de universitarios economistas de España, prevé para la Comunidad Valenciana un crecimiento de un 0,9%; el Centro de Predicción Económica prevé un crecimiento para el año que viene de un 0,9%, y otros organismos internacionales también van en esa línea.

En definitiva, lo que está claro y en lo que todo el mundo coincide es que vamos a abandonar el escenario de decrecimiento del 2013 y vamos a pasar a un escenario macroeconómico de crecimiento en el 2014.
En eso están de acuerdo todos: OCDE, Fondo Monetario Internacional, Comisión Europea… Todos los organismos que han hecho predicciones de escenario macroeconómico prevén crecimiento frente al decrecimiento de este año.
Hay que tener en cuenta que en el tercer trimestre ya ha habido un crecimiento en España de una décima, lo cual nos ha llevado a la conclusión de que la recesión técnica la hemos dejado atrás, ya estamos en un escenario de suave crecimiento, el decrecimiento queda atrás, la recesión técnica queda atrás, ahora hay que salvar la crisis, y vamos en esa línea.
No quiero citarles pues las cifras de capitalización bursátil, que siempre adelantan escenarios con uno o dos años de anticipación, ni la evolución de la prima de riesgo que, en el año 2012, en julio se situaba en 637 puntos básicos y ahora está alrededor de los 170 puntos básicos.

También tenemos indicadores de recaudación en los que hemos conseguido el punto de inflexión, en el sentido de que en un escenario continuado, año tras año, de crecimiento de nuestra recaudación tributaria, ya a lo largo del tercer trimestre se ha producido un punto de inflexión en el sentido de que el interanual de la recaudación tributaria, tanto del estado como de la comunidad autónoma, está siendo positivo, y también en materia de venta de vehículos, en materia también de consumo, del pequeño comercio, que también los últimos datos que están saliendo son positivos.

Eso es objetivo, es demostrable, es palpable, y son datos que demuestran que lo peor ya ha pasado, que ha habido un punto de inflexión, que las recetas que hemos adoptado son las adecuadas, que hicimos un diagnóstico certero, a nadie le gusta subir impuestos y ajustar gastos pero es lo que había que hacer, es lo responsable, era lo difícil, es lo impopular, que lo hemos el gobierno del Partido Popular tanto en Madrid como aquí, en la Comunidad Valenciana, pero que el diagnóstico fue el adecuado, las recetas las responsables y los resultados, poco a poco, los estamos viendo.
Vamos en la buena dirección y eso la ciudadanía lo está percibiendo, si no, me remito a la última encuesta CIS que así lo demuestra.

Tenemos que profundizar más en los objetivos de consolidación fiscal.
Nosotros -como siempre digo- tenemos un problema de ingresos, un déficit de ingresos, no de gastos, estamos prestando el mismo servicio de una forma más eficiente, de una forma más austera pero manteniendo la calidad del servicio porque el servicio va al ciudadano y el ciudadano es nuestro cliente, es nuestro accionista, es la persona a la que representamos y es a la cual nos debemos, y cada vez estamos prestando el mismo servicio o mejor al menor coste posible, y estamos haciendo un cambio estructural, un concepto de nueva administración, una nueva forma de gestionar las políticas públicas de forma más austera y eficiente, que es lo que nos demanda la sociedad.

También hemos querido, a pesar de ese entorno de consolidación fiscal, hemos querido hacer bajadas selectivas de impuestos, hemos querido hacer reducciones selectivas de impuestos que incentiven la actividad económica porque hay que conseguir ese equilibrio de estabilidad presupuestaria pero también de incentivación de la actividad económica y prestación de servicios públicos fundamentales.
Y eso lo hemos hecho con una serie de deducciones y de beneficios fiscales, por ejemplo, cualquier persona que haga una reforma en su vivienda habitual a partir del 1 de enero de 2014 tendrá una deducción, y eso es un acicate, eso es utilizar la política fiscal de forma adecuada, tendrá ese incentivo, en forma de bonificación o deducción en el tramo autonómico de IRPF para acometer esa inversión de reforma de la vivienda habitual y que si no estuviese la deducción a lo mejor no la iniciaría.

Y también queremos apoyar a nuestros emprendedores, a las pymes, a los empresarios, sobre todo a aquellos sectores intensivos en mano de obra, como es el de reforma de viviendas, y, también, sobre todo, a nuestros jóvenes emprendedores, aquellos que dan el primer paso, que se atreven por primera vez a constituir una sociedad o a comprar un local para ejercer una actividad empresarial, profesional o comercial.

Y, también, fomentaremos la investigación, no a través de la ley de medidas, sino a través de la ley de mecenazgo que se apruebe al respecto.
Y también hemos querido prolongar las bonificaciones en materia de tasas.

Realizamos, también, políticas activas de empleo en el sentido de que han crecido un 1,9% estas políticas activas de empleo, a pesar de ser un escenario tremendamente complicado.

En definitiva, lo que queremos es un presupuesto por y para las personas, un presupuesto social en un entorno de un nuevo escenario económico, un escenario de recuperación.

Me ha aludido también usted a lo que son los ingresos de patrimonio.
El escenario ha cambiado, ha cambiado mucho, estaba saliendo en diferentes medios el interés, en convenciones de muchos fondos internacionales, por invertir en el estado español y, en especial, en la Comunidad Valenciana.
Y, en ese sentido, estamos percibiendo de forma clara mucho movimiento en el sentido de querer realizar inversiones en activos materiales de la Generalitat valenciana.

Pero, en ese sentido, tenemos que ser cautos y tenemos que gestionar bien y ser muy diligentes, tenemos ese plus como gestores públicos, y, en ese sentido, estamos optando hasta ahora por formalizar operaciones de alquiler, por ejemplo la operación de alquiler del edificio de infraestructuras a la Agencia Tributaria por un millón de euros y Colón, 32, por otro millón de euros a Inditex, dos grandes inquilinos o arrendatarios, Agencia Tributaria e Inditex, pero también tenemos una serie de patrimonio en el que queremos realizar procesos de enajenación, procesos de venta o procesos de arrendamiento.

En materia de depuradoras y plantas de tratamiento estamos haciendo estudios, estudios tanto financieros, jurídicos como económicos.
Hay mucho interés en este tipo de activos pero tenemos que ser prudentes, tenemos que ser cautos, y en el caso de que se hagan actuaciones serán muy concretas y siempre respetando la publicidad de libre concurrencia y gestionando de forma adecuada los activos que tiene La Generalitat.

Ha aludido, también, al impuesto sobre depósitos bancarios, pues estos depósitos bancarios -que supongo que votarán favorablemente la enmienda que ha presentado el Partido Popular (rient) porque ustedes siempre han sido defensores de ese impuesto-, nosotros lo que decíamos es que el Tribunal Constitucional los había suspendido y que, evidentemente, existían muchas dudas jurídicas y constitucionales al respecto, pero ha habido un cambio en este último año, en estos últimos meses.
No es un impuesto de depósitos bancarios que lo hayan inventado ustedes o que se les haya ocurrido a ustedes, es un impuesto de depósitos bancarios que llevaban en Andalucía, Extremadura, Canarias -digo a ustedes, socialistas de la Comunidad Valenciana-, luego Asturias y Cataluña, es un impuesto que lleva dos años, que ¡vamos!
desde mi conselleria le llevamos haciendo el seguimiento hace mucho tiempo, lo digo por la crítica de (rient) improvisación.
No, el impuesto de depósitos bancarios lo conocemos muy bien, lo tenemos muy estudiado desde hace mucho tiempo pero ha habido un cambio, ha habido un cambio, que es un pronunciamiento del Tribunal Constitucional en el sentido de que ha levantado la suspensión para Asturias y Cataluña de este impuesto.

Y la cuantificación de este impuesto… ¡Usted ha visto la enmienda!
La enmienda, salvo Extremadura que tiene un impuesto un poco mayor sigue ese modelo, sigue ese modelo pero estableciendo una prioridad a lo que son las secciones de crédito de las cooperativas que están exentas y, también, dando un tratamiento prioritario a las cajas rurales cooperativas de crédito o a determinadas cajas de la Comunidad Valenciana, beneficiando también a aquellas entidades que tengan la sede social o el domicilio fiscal en la Comunidad Valenciana, o que tengan mayor número de sucursales en la Comunidad Valenciana, o que tengan sucursales en municipios de menos de dos mil habitantes, y sabiendo y estableciendo la prohibición legal de repercusión expresa a los clientes de este impuesto sobre depósitos bancarios.

También, en materia de refinanciación hemos hecho un cambio muy importante, nuestra apuesta es por la transferencia y la claridad, y hemos hecho un cambio que ha aumentado nuestro presupuesto, y en ambas ruedas de prensa que he tenido para explicar los presupuestos lo he querido trasladar y comunicar, y, si acaso, en esta comisión también lo recordaré, aunque es un tema del presupuesto de La Generalitat, que es el cambio de criterio en la contabilización de los pasivos financieros.
Hasta ahora, lo que se hacía es que si vencía una operación de 200 millones de euros y se renegociaba, como no había ni entrada ni salida de capital, lo que se hacía es hacer una contabilización extrapresupuestaria.

Y siguiendo las indicaciones de la Sindicatura de Cuentas, y de conformidad con la intervención y, también, para atender las recomendaciones de las agencias de rating y de los inversores internacionales, lo que hemos hecho es contabilizar tanto la renegociación, es decir, la nueva formalización de financiación, como la amortización de la financiación anterior.
Por eso, usted sabe hoy que tenemos 2.
944 millones de euros a amortizar y que con criterios de contabilización anteriores el saldo hubiese sido neteado y no hubiésemos tenido esa información, incluso en la presentación que hicimos relacionamos los vencimientos, dónde se situaban: líneas ICO, pago a proveedores, entidades financieras, en definitiva, hicimos un desglose y lo que vamos es, cada vez, poco a poco, si antes ya había transparencia, ahora queremos todavía que haya más transparencia y calidad.

El IVF es un instrumento importantísimo de relaciones con entidades financieras y de acceso a los mercados financieros y de capitales.
Y, en ese sentido, lo que estamos haciendo son operaciones de renegociación de posiciones, ¿por qué?
Porque en el Consejo de Política Fiscal y Financiera así se aprobó una autorización de endeudamiento que en el año 2013 se sitúa en el 31,3% y, para el 2014, en el 31,9%.
Eso lo que nos permite es renegociar posiciones de endeudamiento y, luego, permitir una autorización de endeudamiento adicional a través de la cantidad fijada en ese acuerdo de política fiscal y financiera.

Y, en ese sentido, ahora mismo no estamos acudiendo al mercado pero cada vez los pronunciamientos de las agencias de rating son mejores, así lo hizo Fitch diciendo que se podía invertir en la Comunidad Valenciana, quitó la calificación de «bono basura» y dijo que el grado de la deuda de la Comunidad Valenciana era el grado de inversión, y, también, Standard and Poor's que quitó el credit watch negativo.
Los últimos pronunciamientos de la agencia de rating son positivos.

Pero tengo que reconocer que estamos muy cómodos en la financiación a través del FLA, del fondo de liquidez autonómico, que nos permite una financiación en el Tesoro más treinta puntos básicos, el FLA es a diez años; se está oyendo la colocación, por ejemplo hoy, de Tesoro, que estaba colocando a diez años en el 4,1%, con lo cual, 4,1%, más 0,3%, más treinta puntos básicos, estamos con costes de financiación por debajo del 4,5; el pago a proveedores del año pasado estaba con un coste de financiación cercano al 6%, pero Tesoro va a hacer una operación de amortización de 12.
000 millones de euros que supondrá un ahorro, simplemente por esa amortización parcial, de 1.
000 millones de euros, y obteniendo cada vez en todas nuestras reorganizaciones mejores costes financieros en la horquilla fijada por prudencia financiera que marca la Secretaría General de Tesoro y Política Financiera.

Otras comunidades autónomas, que no están a través del fondo de liquidez autonómico, se han estado financiando a principio de año a Tesoro más cerca de 250 puntos básicos, y las últimas operaciones de endeudamiento lo han realizado a Tesoro más 98, 96, con el umbral o con el límite de 100 puntos básicos.

Respecto del acuerdo de no disponibilidad (rient); el acuerdo de no disponibilidad, evidentemente, usted me pregunta (rient) si va a haber acuerdo de no disponibilidad en 2014.
Pues… pues ahora no puedo pronunciarle…, la previsión es que no, por eso se hacen los presupuestos, para que los presupuestos se adecuen a la realidad y, en definitiva, los créditos presupuestarios tienen esa triple limitación -cuantitativa, cualitativa y temporal- y, en la línea que los presupuestos son realistas, la idea es que no existan acuerdos de no disponibilidad.
Pero los acuerdos de no disponibilidad siempre están condicionados al seguimiento que cada vez…, que el año que viene todavía queremos hacer de más exhaustiva de la ejecución presupuestaria.

Decirle…, señor Rambla, agradecerle los elogios y los comentarios respecto los presupuestos.
Y coincido, como decía anteriormente, que son unos presupuestos tremendamente difíciles y complejos.
¿Por qué?
Porque, por una parte, tenemos que mantener nuestra prestación de servicios públicos fundamentales.
Y, ¿para qué estamos las comunidades autónomas?
Pues para sanidad, educación y bienestar social, y cuando un ciudadano valenciano vaya a un hospital se sienta orgulloso de sus empleados públicos, de los profesionales sanitarios, del servicio prestado, de la operación o la intervención recibida.

Y, también, que cuando nuestros hijos vayan a nuestros colegios públicos o concertados, cuando vayan a nuestras universidades, salgan bien formados y que esa inversión que estamos haciendo, a costa del bolsillo de todos los ciudadanos, revierta luego en beneficio de la sociedad.

Y, también, cuando haya personas discapacitadas, dependientes, cuando personas que necesiten protección, para eso esté la Generalitat valenciana.
Esas son nuestras competencias y tenemos que mantener ese estado de bienestar autonómico y esa prestación de servicio social, pero teniendo en cuenta que tenemos unos ingresos condicionados por un modelo de financiación, aprobado por el Partido Socialista en el 2009, claramente injusto e insuficiente, y es una cosa que estamos luchando para cambiar el modelo de financiación.

Y este año ha habido una reducción de 305 millones de euros.
Esa reducción de 305 millones de euros no es una cantidad arbitraria, no es una cantidad que haya fijado el ministerio a la ligera, que haya hecho una estimación.
Esa cantidad es pura aplicación de una ley, que es la Ley 22/2009, que es la ley que deriva del modelo de financiación aprobado por el gobierno socialista, y eso nos da a la comunidad autónoma, en 2014, 305 millones de euros menos.
Ello provoca, evidentemente, una situación de complejidad, y será… y va a ser el Partido Popular, el Gobierno de España el que cambie ese modelo perjudicial para la Comunidad Valenciana.

Y también…, bueno, la referencia a los beneficios fiscales.
Por una parte, queremos mantener nuestro estado de bienestar, utilizar el dinero de los contribuyentes, el dinero que aporta que…, a los fondos públicos, a la hacienda pública valenciana gestionada de la mejor forma posible, pero también, por otra parte, tenemos que realizar políticas activas de crecimiento económico y de riqueza, y más ahora cuando ya hay datos que invitan al optimismo, a ese optimismo prudente y moderado, cuando lo peor ya ha pasado.
No, como decía el señor López, lo más duro no está por llegar, lo más duro ya lo hemos dejado atrás, pero también hay que establecer esos incentivos o esos acicates fiscales, y por eso lo hemos hecho a través de las medidas fiscales de…, selectivas, bajadas selectivas de impuestos.

En definitiva, y ya voy acabando, decirles que son unos presupuestos difíciles, que son unos presupuestos complicados pero que son unos presupuestos que crecen y que apuestan por el gasto social en la Comunidad Valenciana y que son unos presupuestos dirigidos a las personas, dirigidos a las personas, dejando de lado lo superfluo, evitando lo innecesario y centrándose en las políticas fundamentales de La Generalitat, que son las sociales.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor conseller.

Señor López, cuando usted quiera.

El senyor López Milla:

Gracias, señora presidenta.

Voy a tener que ser casi telegráfico porque ha planteado usted muchas cuestiones y quisiera hacer algunos comentarios sobre la mayoría.

Acuerdo de no disponibilidad.
La pregunta se la he hecho porque en el plan económico financiero de 2012-2014, y que hay un escenario plurianual para tres años, hay previsto un acuerdo de no disponibilidad para el ejercicio 2014, por eso le preguntaba si tiene usted previsto cumplir esa medida.

Respecto del tema de la refinanciación de la deuda parece que prevé usted un fondo de liquidez autonómica o algo similar en 2014.
Eso es lo que he creído entender.

En cuanto al tema del gasto social, mire, esta es la diapositiva de la presentación de los presupuestos del año pasado.
Se nos decía que el gasto social era el 88,9% del presupuesto.
Yo me harté de decir que esa cifra no era correcta, que se habían restado los intereses de la deuda para calcular este porcentaje.
Usted, al menos, hoy, sí lo ha reconocido.

Para calcular estos porcentajes se están restando los intereses de la deuda.
La verdadera cifra del año pasado, restando los intereses de la deuda, era un 77,8%, igual que este año es un 78,2%.
Ambas cifras son las más bajas en muchos años.
Hacía muchos años que, contando los intereses de la deuda, el gasto social no bajaba del 80%.

Ha hablado bastante rato de empleo.
Le quería señalar que en el cuadro que ustedes presentan, cuando mostraron los presupuestos…, el día que compareció para presentar los presupuestos en Les Corts, se habla de una tasa de paro -EPA- en 2014 del 28% frente a un 29,1% en septiembre de 2013, lo que permitiría bajar la tasa de paro 1,1%.
En septiembre de 2013 la tasa de paro era 28,3%, no era 29,1%, de manera que solo podrá bajar en tres décimas.

Ha hablado del daño que hacen los brotes verdes, aquellos brotes verdes de 2009 que anunció el Gobierno de España y que poco después, a finales de 2009, tuvo que rectificar y decir que es verdad, que no era cierto, que se había equivocado el Gobierno de España, el fondo monetario, la Comisión Europea, que no venían brotes verdes.

Pero es que en el año 2011 la Comunidad Valenciana también tuvo esos brotes verdes.
Le voy a leer una cosa.
«¿Está la situación peor que hace un año?
No.
Si no estuviera mejor, yo no habría aceptado ser conseller.
Esto tiene solución seguro.
Ya empiezo a ver brotes verdes», decía el conseller Vela en julio de 2011.
Desde entonces, 110.
000 parados más.

Quería decirle también, usted ha mencionado que el paro registrado en cifras interanuales ha caído en 8.
093 personas.
Y es cierto.
Pero al mismo tiempo la cifra de afiliación a la Seguridad Social en un año ha caído en 24.
703 personas.
¿Por qué cae el paro registrado al mismo tiempo que cae la afiliación a la Seguridad Social?
Es la economía sumergida, es el éxodo de los jóvenes, es la vuelta al sistema formativo, es eso que los economistas llamamos los trabajadores desanimados que no se registran en las oficinas de empleo.

Se ha referido también a las medidas de carácter fiscal y a los veinte y pocos millones de euros que representan esas medidas que anunció el presidente Fabra en el debate de política general.
Pero es que prorrogar la subida del IRPF, que era una medida temporal, supone 28,2 millones de euros, de los cuales 17,5 los van a pagar las rentas de menos de 60.
000 euros.
Y es que Gestha ha dicho que solo por no deflactar la tarifa del IRPF, se van a ingresar 73 millones de euros adicionales.

Quería comentarle también respecto del impuesto sobre depósitos bancarios, es verdad que la primera comunidad autónoma que lo estableció fue Extremadura y es verdad que el impuesto…, perdón, que el recurso al Tribunal Constitucional sobre ese impuesto lo puso el gobierno del Partido Popular en el año 2002.
Es completamente cierto.

Le voy a ahorrar, porque no me da tiempo, lo que se me dijo aquí a mí el año pasado cuando propuse este impuesto.
Con todo, estudiaremos el impuesto.
He visto la enmienda.
Hay algunas diferencias con la propuesta que nosotros hacíamos, que no me da tiempo a comentar ahora y ya veremos cuál es nuestra postura.

No me ha dicho nada sobre el tema de la Radiotelevisión Valenciana.
Parece que no depende de ninguna conselleria la Radiotelevisión Valenciana, a pesar de que el vicepresidente del Consell dijo esta mañana que eso era competencia suya.

Y, finalmente, una pregunta también muy concreta, porque además se me acaba el tiempo.
Seguro que me va a poder contestar.
Gastos de reconocimiento preceptivo son aquellos en los que el conseller de hacienda tiene obligación de dotar crédito antes del 31 de diciembre para poder cubrir los gastos, ¿verdad?
Pues este año han incluido ustedes entre los gastos de reconocimiento preceptivo uno nuevo, la letra m, que es para pagar a las concesionarias de la sanidad.

Quería preguntarle por qué se considera gasto de reconocimiento preceptivo ese que está asociado al pago de las concesiones sanitarias y no es gasto de reconocimiento preceptivo el gasto sanitario que se lleva a cabo en los hospitales que no gestionan las concesionarias.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor López.

Señor conseller, cuando usted quiera para cerrar, ahora sí ya por tiempo limitado de cinco minutos.

El senyor conseller d'Hisenda i Administració Pública:

Bueno, iré por partes, señor López.

Respecto al acuerdo de no disponibilidad, decirle que cuando se elaboran unos presupuestos lo que hay que hacer es una vigilancia exhaustiva de la ejecución de esos presupuestos, y si esos presupuestos se ejecutan conforme a la estimación de ingresos y a la triple limitación, sobre todo a la cuantitativa, de los créditos presupuestarios, no hace falta hacer un acuerdo de no disponibilidad.
O sea, es muy peregrino decir que vamos a hacer un acuerdo de no disponibilidad en el 2014, porque ab initio, de principio, la ejecución presupuestaria si se cumplen las estimaciones de ingresos y la limitación cualitativa, cuantitativa y temporal no hará falta ese acuerdo de no disponibilidad.

Respecto al MZJ 8395, los presupuestos generales del estado prevén un FLA para el 2014.
Eso salió… salió cuando la presentación de los presupuestos.
Y nosotros tenemos para el año que viene una cifra de un 1%, una posibilidad de endeudamiento de 996 millones de euros que lo haremos a través del FLA.
Un FLA que cada vez los costes financieros son mayores y que eso nos permite que, a pesar de haber aumentado el endeudamiento, los gastos financieros del capítulo III solo hayan crecido un 7%.

Respecto de la subida de IRPF, deflactar.
Precisamente, con tasas de inflación, el gobierno socialista no deflactó la tarifa de IRPF.
Y es curioso que ahora acuse al Partido Popular de no deflactar la tarifa cuando estamos en cifras de inflación inferiores al 1%, cuando la inflación prácticamente es insignificante.

Respecto al tramo autonómico de IRPF, decirle que, como bien sabe, el tramo autonómico de IRPF actual es el complementario del estado.

Por ejemplo, si nosotros no utilizamos la capacidad normativa en el tramo autonómico de IRPF, la escala autonómica de IRPF será la misma que hay actualmente para la Comunidad Valenciana.
Es decir, no ha habido ni un aumento ni una disminución, lo que se ha hecho es suspender una pequeña disminución que hubo hace unos años, pero actualmente no hay subida de IRPF.
La escala actual es la complementaria del estado, a diferencia de otras comunidades autónomas gobernadas por el Partido Socialista que se permiten el lujo de tener tipos marginales en el 56% como consecuencia de la regulación del tramo autonómico de IRPF.

Ha sido también curioso el que haga mención a los gastos de reconocimiento preceptivo.
Es una cuestión muy técnica, muy puntual y que conocemos.

Se ha incluido concesiones sanitarias -hay muchísimas (inintel·ligible) … en ese artículo- y se ha incluido las concesiones sanitarias porque, evidentemente, hay unos compromisos, e igual que se cumplen estos compromisos, se cumplen aquellos gastos derivados del gasto hospitalario directo.

Yo…, también me gustaría acabar haciendo una mención a los presupuestos de mi conselleria, que es lo que he venido a hacer.

Y entonces lo que sí que me gustaría destacar del presupuesto de mi conselleria, a grandes rasgos, es, pues bueno, mencionar los esfuerzos que estamos haciendo en control y ejecución presupuestaria; también, en lucha contra el fraude fiscal, que usted lo ha aludido, es uno de los grandes cometidos.
Las cifras de recaudación decía antes, están siendo interanualmente positivas ya desde este tercer trimestre de 2013 respecto del año anterior y eso invita a mucho optimismo.
Son muy significativos y elocuentes los porcentajes y la evolución de la recaudación tributaria y, si se hace un análisis interanual y de muchos años, demuestran el cambio de tendencia y la situación en la que estamos del ciclo económico.

También, aludir a la dirección general y a la buena gestión de los fondos europeo y, también, a la buena utilización tanto de nuestra gestión inmobiliaria -de nuestros inmuebles-, como también de nuestro parque móvil, que hemos hecho un proceso de venta de este parque móvil…, que vamos a hacer otro proceso de venta.

También aludir a los esfuerzos en función pública y en la consecución de una nueva administración, una administración que queremos más moderna, más eficiente, un personal más retribuido, mejor formado, un personal muy implicado.
Y, en definitiva, en esa línea vamos, de diálogo social, de negociación colectiva, de búsqueda de una nueva administración, de una nueva administración que se formó hace muchos años y que, ahora, los tiempos que corren son distintos, las exigencias diferentes y que tenemos adaptarla.

Y también aludir a nuestra Dirección General de Tecnologías de la Información.
Tenemos una dirección general que es transversal, que es horizontal, salvo en materia de sanidad, como toda la conselleria, y en esa línea de modernización es en la que nos movemos.

Ya, para acabar, también, el sector público empresarial, que yo creo que estamos siendo ejemplares, así lo han indicado todos los informes ministeriales, en los ahorros que estamos provocando en este sector público y en un control de nuestra tesorería y de nuestra deuda.

Estamos gestionando bien, vamos en la buena línea, estamos haciendo lo correcto, los datos invitan a un optimismo prudente, y eso la ciudadanía empieza a percibirlo.

Gracias.

La senyora presidenta:

Muchas gracias, señor conseller.

Finalizada su comparecencia, damos ya por finalizada esta accidentada comisión, esperando que la continuidad de los presupuestos se desarrolle de forma más normalizada.

Se levanta la sesión.

(S'alça la reunió a les 18 hores i 17 minuts)