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Comissió de Coordinació,
Organització i Règim de les Institucions de La Generalitat
realitzada el dia 5 de març de 2009.
Comença la reunió
a les 16 hores i 35 minuts.
Presideix el diputat senyor Rafael Maluenda
Verdú.
Reunió número 14/III.

Compareixences sol·licitades, a petició
pròpia, per tots els membres del Consell per a donar compte de les
activitats realitzades, respectivament, en l'àmbit de les
seues conselleries (RE número 31.
026 a 31.
039).
Continuació.
Compareixença del conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge, senyor José Ramón García Antón

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
manifestar que el Grup Parlamentari Socialista ha
proposat la senyora Josefa Andrés com a secretària en
funcions davant de l'absència de la senyora Consuelo
Català.
La presidència i la mesa no tenen ningun inconvenient
a acceptar-ho, perquè mos pareix molt correcte que estiga, i li
donem la benvinguda a la senyora Andrés.
(Veus)

En segon lloc, donar la benvinguda al conseller de
Medi Ambient, Aigua i Urbanisme, que és la primera ocasió que
compareix davant d'esta comissió, que no vol dir això
que no hi haja comparegut infinitat de voltes, tant en el ple de Les Corts
com en la resta de comissions d'esta casa, d'estes Corts.

El senyor president:

Per tant, senyor conseller, benvingut.
Compareix
vosté a petició pròpia per a informar, conforme diu
l'ordre del dia, de l'activitat de la seua conselleria al llarg
d'esta legislatura.
Té la possibilitat d'intervindre en
primera i en segon oportunitat sense fixació de temps;
després, a continuació dels torns de contestació, hi
haurà un torn de rèplica de cinc minuts per a cada grup
parlamentari, i la seua senyoria tindrà altres cinc minuts per a
tancar el debat.

Benvingut a esta comissió, i quan vullga
té la paraula.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Moltes gràcies, president.

Buenas tardes a todos.

Comparezco ante esta Comisión de
Coordinación, Organización y Régimen de las
Instituciones de La Generalitat para dar cuenta de las actuaciones en el
ámbito de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y
Vivienda.

Como han ido haciendo los compañeros del
Consell que me han precedido en esta misma comisión, el objetivo de
mi comparecencia es dar cuenta a sus señorías de la
gestión que está haciendo la conselleria y sus empresas públicas, de los recursos de que
disponen y de si esa gestión está siendo adecuada para
realizar los objetivos que nos hemos marcado para esta legislatura, en
ámbitos tan importantes para los ciudadanos, como la vivienda, el
agua, el medio ambiente, etcétera.

Ante la situación generada, quizá la
mejor respuesta, la que se merecen los ciudadanos, es la que está
dando el Consell, venir voluntariamente ante estas Cortes, dar cuenta de
los pasos que estamos dando para cumplir los compromisos que hemos asumido,
explicar a sus señorías cómo y en qué estamos
empleando los recursos que los propios ciudadanos nos han confiado y
responder a todas las cuestiones que los grupos consideren oportunas
plantear.

No tengo ninguna duda en afirmar que la Conselleria de
Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el instituto valenciano, VAERSA
y la entidad de saneamiento de aguas residuales y el instituto
cartográfico están haciendo una gestión perfectamente
adecuada de estos recursos.
Y estamos haciéndolo además con
un esfuerzo aun más intenso en los ámbitos de nuestra
responsabilidad que más interesan a los ciudadanos en estos momentos
por su repercusión en el empleo, en la economía y en el
bienestar de todos.

Uno de estos ámbitos es sin duda la vivienda.
Desde que empezó la legislatura hasta ahora, la problemática
de la vivienda se ha transformado de una manera rapidísima e
inesperada, por lo menos, en cuanto a la virulencia que ha tomado, como
todos ustedes conocen y saben.
Hace apenas un año el problema
más importante que se nos planteaba era la escasez de suelo para
construir viviendas protegidas.
Para dar respuesta a ese plan.
.
.
a ese
problema, la conselleria ha puesto en marcha en esta legislatura un plan
estratégico de vivienda protegida, que probablemente ustedes
conocen, porque ya he tenido ocasión de comentarlo en esta
cámara en otras ocasiones.

En concreto, hemos realizado un estudio de las
necesidades de vivienda en la Comunidad Valenciana para conocer realmente
la demanda previsible para el periodo 2008-2011; hemos ido aprobando un
paquete importante de disposiciones normativas, incluyendo un decreto ley
de medidas urgentes en materia de vivienda y suelo, y hemos firmado
convenios con más de cien municipios, ayuntamientos, para saber
concretamente cómo está la situación del suelo
disponible y qué cosas hay que hacer en cada municipio y poner en
marcha las operaciones correspondientes, incluyendo, cuando sea necesaria,
la intervención de la propia Generalitat, en este caso, a
través del Instituto Valenciano de la Vivienda; para lo cual
contamos con el procedimiento ágil y simplificado que ha introducido
el Decreto ley 1/2008 para el desarrollo de actuaciones residenciales
prioritarias.

El objetivo del plan estratégico es garantizar
que haya suelo disponible suficiente para poder satisfacer una demanda de
viviendas protegidas, que para esta legislatura habíamos estimado en
más de 80.
000 viviendas.
Pero, -como decía- la
situación ha cambiado muy rápidamente, y en estos momentos el
problema más urgente no es la falta de suelo, sino la tremenda
crisis en que nos encontramos, no solo en la Comunidad Valenciana, sino en
todas partes, y la falta de los recursos financieros que sean necesarios
para construir viviendas nuevas y para dar salida a las viviendas que ya
están construidas.

Lo cual, además de un problema social que
impide o dificulta a muchos ciudadanos a acceder en estos momentos a una
vivienda protegida, es también un problema económico grave
para muchas empresas del sector de la construcción y sobre todo es
un problema grave para la destrucción de empleo que ello mismo
genera.

Ante eso también yo creo que hemos reaccionado
con rapidez, poniendo en marcha medidas que pueden ser importantes para
paliar esa situación, concretamente dentro del plan de apoyo a los
sectores productivos, incluido en el Decreto ley 1/2009.
Verán que
en los dos decretos ley primeros, del 2008 y del 2009, tienen que ver con
la vivienda, aprobados por el Consell el pasado 20 de febrero.
La conselleria va a disponer
este año de una dotación económica extraordinaria de
54 millones de euros, que vamos a destinar a dos cuestiones claves: por un
lado, incrementamos prácticamente en un 50% el presupuesto de La
Generalitat para las ayudas del plan de vivienda, que pasan a tener una
dotación de más de 150 millones de euros en este año
2009 y, por otro, ampliamos también, de manera muy importante, casi
duplicamos, la dotación prevista en el capítulo VI del
presupuesto para reparar y rehabilitar viviendas sociales que forman parte
del patrimonio de La Generalitat.

¿Qué conseguimos con estas dos medidas,
con estas dos cuestiones claves?
Pues conseguimos dos cosas muy
importantes.
Primero, damos más oportunidades para que más
ciudadanos puedan obtener ayudas del plan para adquirir o rehabilitar una
vivienda, contribuyendo a reactivar el mercado de vivienda protegida y la
demanda de construcción.
Por otro, podemos poner en marcha un
programa de actuaciones en el patrimonio de viviendas públicas de La
Generalitat, mejorando la situación de miles de familias con escasos
recursos, que residen ya en esas viviendas o que van a poder tener un
acceso más rápido a las viviendas que se desocupan y se
reparan, y generando también un volumen considerable de
inversión en rehabilitación, que está muy repartida en
todo el territorio y, además, es muy intensiva en mano de obra.
Lo
que va a suponer una aportación fundamental para mantener la
actividad y los puestos de trabajo de muchas pequeñas empresas de la
construcción en muchos municipios de nuestra comunidad.

En unos pocos días tenemos previsto presentar
este programa de rehabilitación y reparación de viviendas
públicas que nos permitirá, entre otras cosas, reparar y
rehabilitar en torno a 500 viviendas que se vayan desocupando en toda la
comunidad y adjudicarlas a otras tantas familias que nos solicitan una
vivienda social, y rehabilitar los edificios y grupos de vivienda, en los
que residen cerca de tres mil familias, y que se distribuyen en más
de veinte municipios de nuestra comunidad.

Por otra parte, en estos momentos estamos negociando
-y es muy importante- con el Ministerio de Vivienda los
objetivos del nuevo plan de vivienda 2009-2012.
En teoría, el plan
estatal ya ha entrado en vigor, pero solo en teoría, porque
aún no se han firmado los convenios con las comunidades
autónomas, aún no se han concretado cuántas
actuaciones va a financiar el estado en cada comunidad y, lo que es
más grave, aún no se firmado el convenio entre el ministerio
y las entidades financieras, que es la pieza clave para garantizar la
financiación del plan.
Y sin financiación, desde luego, no
hay plan.

Nosotros estamos terminando de tramitar el decreto
autonómico que regula el plan 2009-2012 en el ámbito de
nuestra comunidad.
Ha concluido el plazo de alegaciones y dentro de poco lo
presentaremos al Consell para que lo apruebe.
Se trata de un decreto que
introduce novedades importantes, especialmente, para potenciar el alquiler,
la rehabilitación, las ayudas a colectivos con necesidades
específicas y también con medidas para facilitar la venta del
stock de
viviendas terminadas.

En este sentido, creo que también es importante
señalar que hemos puesto en marcha un proceso de negociación
con las asociaciones de promotores, con las entidades de crédito,
con los agentes que intervienen en la compra de viviendas, como notarios y
registradores, con la federación de municipios para crear una bolsa
de viviendas libres, construidas o en construcción que se sujeten a
una limitación de precio equiparable al precio de la vivienda
protegida de precio concertado.
La constitución de esa bolsa puede
ser una medida muy beneficiosa para facilitar la venta de esas viviendas,
difundiendo la oferta de vivienda entre los ciudadanos, acordando
facilidades para obtener financiación, estableciendo bonificaciones
de los gastos que gravan la adquisición de vivienda,
etcétera.
En definitiva, todo el mundo pone algo para que las
viviendas que estén en esa bolsa puedan tener un atractivo especial.

Sin embargo, estas medidas -el decreto
autonómico del plan, la creación de la bolsa de vivienda
existente- están pendientes de que sepamos cuál va a
ser el marco en el que nos vamos a mover en los próximos cuatro
años.
Es decir, mientras no consigamos saber concretamente
qué objetivos, qué recursos y qué condiciones de
financiación va a establecer el estado, nosotros no podemos ponernos
a funcionar.
Y la verdad es que el ministerio lleva un retraso
considerable, sé que no es voluntad del propio ministerio, ni
siquiera del gobierno, pero es necesario cerrar pronto ese acuerdo con los
bancos para la financiación del nuevo plan, que es lo que más
necesitamos en estos momentos para empezar a desbloquear en serio el
mercado de la vivienda.
Digamos que todo está pendiente de la
negociación y la firma del convenio del gobierno, del Ministerio de
la Vivienda con las entidades financieras.

La política del agua es otro de los grandes
sectores de actuación de la conselleria que tiene una gran repercusión para todos los
valencianos, porque la inversión en infraestructuras es
también un instrumento para generar, demandar y crear o mantener
muchos puestos de trabajo y porque nuestros ciudadanos saben que, por
encima de coyunturas, para nuestra comunidad es fundamental seguir
trabajando para paliar la situación de déficit
hídrico, avanzar en el ahorro y la gestión eficiente de
nuestros recursos y continuar haciendo todo lo que esté en nuestra
mano para que España recupere una política nacional del agua
que tenga en cuenta las necesidades de todos y, concretamente, de los
valencianos.

Es la política que perdimos hace cinco
años con el decreto ley que derogó el trasvase del Ebro, y
que es imprescindible para consolidar a largo plazo las oportunidades de
desarrollo de la Comunidad Valenciana, para mantener una parte fundamental
de nuestra agricultura, que aquí -entre
paréntesis- diría que hoy es el sector, quizá el
único sector que genera mano de obra, que crea empleo, y de nuestro
turismo, y para mantener y crear miles de puestos de trabajo en estos
sectores y también para mantener unas condiciones ambientales, que
hacen de nuestro territorio un espacio único, atractivo y
competitivo.

La Generalitat está realizando un gran esfuerzo
en todos esos sentidos desde hace ya casi quince años -como
sus señorías saben-.
La actividad que estamos
realizando en esta legislatura, yo creo que es una confirmación y, a
la vez, una superación de ese esfuerzo continuado durante todo este
tiempo.

Por ejemplo, en estos momentos estamos realizando tres
grandes actuaciones de gestión y ahorro de agua que suponen entre
las tres una inversión de más de ochenta millones de euros:
una conducción general para la reutilización de aguas
residuales depuradas para el litoral de la Marina Baja, que va desde la
zona de Altea hasta Villajoyosa; el post-trasvase
Júcar-Vinalopó, y la modernización de regadíos,
Acequia Real del Júcar, varios sectores, la Real Acequia de
Escalona, los sectores también A, B y C.
Como digo, entre todos, una
inversión superior a los ochenta millones de euros.

El año pasado, la conselleria terminó y puso en servicio 45 infraestructuras
de regadío con una inversión global de 170 millones de euros,
por ejemplo, en el canal Júcar-Turia, en Dolores, en la Safor, en
Orihuela, en distintos sectores de la Acequia Real del Júcar, red y
distribución, en Moncofa, etcétera.
También se
realizaron obras de defensa, por ejemplo, en el río Girona, el
Verger, en Estivella, en Albaida, en Castalla, en Pobla Llarga y otros
más.

Para este año 2009 el presupuesto global de
actuaciones en materia de agua entre la conselleria y la entidad de saneamiento alcanza los 650 millones de
euros, para construcción y ampliación y explotación de
depuradoras, para obras de encauzamiento y defensa contra avenidas, para
actuaciones de abastecimiento y para modernización de
regadíos.

En 2009 vamos a ejecutar, terminar o poner en marcha
numerosas infraestructuras, y enumeraré algunas de ellas.
En
abastecimiento, la fase tercera del abastecimiento a la Ribera y la
estación de tratamiento de aguas potables, con lo cual
finalizaríamos toda la red de abastecimiento a la zona de la Ribera;
(veus) la
ampliación de la potabilizadora de Manises, la ampliación de
la potabilizadora de Camp de Morvedre, los depósitos en
Benimàquia, Denia, Chulilla, Banyeres, Biar, Callosa d'En
Sarrià, Coves de Vinromà, Vilamarxant, Finestrat, Vall
d'Uixó.
.
.
También vamos a ejecutar sondeos y
equipamientos para la mejora de abastecimientos de municipios como los de
la mancomunidad de Alcàntera de Xúquer, Sellent,
Càrcer, Cotes, Herbés, Villar del Arzobispo, Vistabella,
etcétera.

En encauzamientos, además de obras ya en
marcha, como el barranco de Fraga en Castellón, el barranco de Puzol
y Calderona, el encauzamiento del barranco del Tramusser en Almussafes o la
fase 1 del colector norte de San Vicente, vamos a iniciar nuevas
actuaciones, como el colector sur de La Fe en Valencia, el encauzamiento
del barranco Els Flares en Godella, el encauzamiento de la Rada de Moraira,
etcétera.

En regadíos vamos a (inintel·ligible) .
.
.
obras como la modernización del primer
canal de Levante margen izquierda, el embalse en la acequia de Puertas de
Murcia en Orihuela, que visitaba ayer, las balsas de Beniarbeig,
Castellnovo y Albaida, la modernización en Navarrés, en
Almedíjar, en Villanueva de Castellón, en Cheste.

Y, en saneamiento y reutilización, terminamos
este año, por ejemplo, el tratamiento terciario para
reutilización industrial en Alcoy, la EDAR de Alacantí nord,
el terciario de la EDAR de Rincón de León, la
ampliación y tratamiento terciario en Villajoyosa, el terciario de
Quart-Benager, el saneamiento de Orpesa, el Ribera de Cabanes.
.
.

Este año iniciamos obras como el tramo final
del colector norte en Valencia; nuevas depuradoras y colectores generales
en Peñíscola, Benicarló, Chilches, Alcalà de
Xivert, Moncofa, Chiva, Cheste, Benejúzar; tratamientos terciarios e
instalaciones de reutilización en Alacantí nord, Almassora,
Callosa del Segura, Villena; mejoras en depuradoras como Vora Riu, en
Villarreal o Moraira.
Y  continuamos las obras como las depuradoras en
la zona norte de El Campello; la zona sur de Alicante; la ampliación
y reutilización de la depuradora de Arenales, en Elche.
Y,
además, estamos poniendo en marcha un plan de reutilización
de aguas residuales en toda la Comunidad Valenciana -y yo creo que
muy importante-, en el marco del Plan director de infraestructuras
hidráulicas anunciadas en estas Cortes por el presidente de La
Generalitat hace unos pocos meses.

Hemos presentado hace unas semanas el primer avance de
este plan con las actuaciones previstas en la zona -yo creo-
más necesitada de agua de toda la comunidad, que es la provincia de
Alicante, que van a suponer una inversión en torno a los 240
millones de euros.
Y, ahora, estamos terminando de elaborar los planes de
reutilización en las provincias de Valencia y Castellón, que
también presentaremos próximamente.

Esto no quiere decir que estos planes de
reutilización significan un inicio en la reutilización y una
finalización, sino es la continuación de una gran
actuación que ya se está haciendo, pero muy planificada, muy
pensada, prácticamente como si se tratara de una red de
distribución de agua potable con sus sistemas de regulación y
su perfecto control en la distribución de esas aguas.

En definitiva, yo creo que es innegable que el Consell
está realizando un gran esfuerzo financiero y una gestión
para dotar a la Comunidad Valenciana de las infraestructuras
hidráulicas que más necesita.
Estamos empleando todos los
recursos que disponemos, incluyendo los presupuestarios y los
extrapresupuestarios, la capacidad financiera de la propia entidad de
saneamiento, el recurso al aplazamiento de pagos, etcétera.
Y lo
estamos haciendo con toda la eficacia y con todo el respeto por las normas
aplicables.

Junto al agua y la vivienda, la preocupación
por la calidad del territorio, por el medio ambiente y por la
protección de nuestros recursos naturales y paisajísticos,
son también cuestiones que interesan mucho a todos los ciudadanos.
Y
son también áreas de actuación de la conselleria, en las que creo que
estamos haciendo un trabajo importante en esta legislatura, como, por
ejemplo, la estrategia territorial de la Comunidad Valenciana.

El pasado junio presentamos el primer documento de esa
estrategia para iniciar el proceso de participación pública,
porque entendemos que la participación debe ser desde el inicio de
la planificación, desde el inicio de los trabajos y no solo al final
de los trabajos.
Una participación que hemos tratado de potenciar al
máximo y, sobre todo, algo fundamental en este tipo de documentos
que hemos puesto en marcha desde el inicio -como decía antes.

En este primer proceso de consulta pública
hemos podido ver cómo los ciudadanos se han interesado y han
participado con una amplitud y de una manera que han superado nuestras
mejores expectativas.
Desde el otoño hemos ido desarrollando debates
de expertos del máximo interés para aportar ideas a la
estrategia, hemos celebrado ya cuatro y la semana que viene va a tener
lugar el quinto dedicado a la cohesión social en el territorio.

Al mismo tiempo, estamos trabajando ahora en la
elaboración de un documento, dentro de esa estrategia territorial,
que son las metas de la estrategia territorial y avance de propuestas, que
vamos a someter antes del próximo verano a un nuevo proceso de
participación ciudadana que esperamos tenga, como mínimo,
tanto interés y tanta aportación como el anterior.
Prácticamente, este documento es como la aprobación inicial
de esa estrategia territorial en la que estamos trabajando.

De esta manera, estamos avanzando de manera muy
importante hacia uno de los compromisos fundamentales de la conselleria en esta
legislatura, que es el dotar a la Comunidad Valenciana de una estrategia
territorial.

También es un proyecto especialmente importante
el plan de acción territorial.
Para nosotros, el Plan de
acción territorial de protección de la huerta de Valencia.
Una actuación fundamental dentro de las políticas del paisaje
que, como anuncié al inicio de la legislatura, iban a tener un
impulso decisivo en esta etapa.

Como, sin duda, saben sus señorías,
hemos sometido la versión preliminar del plan a un proceso muy
amplio de consultas a las administraciones públicas y al
público.
Hemos estado hablando especialmente con los ayuntamientos
más implicados.
Y, ahora, estamos trabajando para incorporar los
resultados de ese proceso, pero también lo venimos haciendo
prácticamente de la mano de los agricultores, de la
asociación valenciana de agricultores, que están participando
de una forma muy activa en esa protección de la huerta.

Nuestro objetivo es tener también este mes de
junio la propuesta definitiva del plan y su memoria ambiental, para pasar
ya a la fase formal de participación y evaluación ambiental
estratégica y al desarrollo de los programas de uso agrícola,
de uso público y de modernización de riegos de la huerta.

También hemos puesto en marcha el Plan de
acción territorial del paisaje, y, en concreto, estamos empezando a
elaborar el atlas del paisaje, el plan visual del paisaje de la Comunidad
Valenciana y el catálogo de paisajes valencianos significativos.

Vamos a empezar este año 2009 a redactar otros
planes de paisaje más localizados en el territorio y, concretamente,
los primeros, muy avanzados ya, porque se había trabajado
previamente en algunos aspectos de esos planes, son planes del paisaje en
el valle del Guadalest y el plan del valle del Serpis y Gallinera, y la
zona del Vinalopó con los humedales del sur de la comunidad, El
Hondo, Santa Pola, Torrevieja.

Al mismo tiempo, seguimos trabajando en los planes de
acción territorial de las áreas funcionales, las áreas
del Baix Segura, el Corredor del Segura, Alcoi-Cocentaina, los entornos
metropolitanos de Alicante y Castellón.
Hemos iniciado la
preparación de acción territorial contra el riesgo
sísmico sobre la base de la cartografía de peligrosidad
sísmica, realizada en el año 2009, y la revisión del
Patricova, que tiene que tener en cuenta, especialmente, la nueva directiva
europea sobre riesgos de inundación.
También estamos
trabajando en la revisión y adaptación del Plan de
acción territorial del litoral.

Pero, evidentemente, todos estos planes tienen que ser
coherentes con la estrategia territorial y vamos a ir acompasándolos
al proceso de definición y aprobación de la estrategia.
Continuando dentro de esta perspectiva del territorio como soporte para el
desarrollo sostenible de la comunidad, el urbanismo es otro ámbito
en el que la conselleria ha asumido objetivos especialmente relevantes para esta
legislatura y en el que estamos haciendo un esfuerzo -creo- muy
notable.

Uno de los principales objetivos es el de agilizar y
simplificar la gestión urbanística.
Pero, ¡ojo!
,
agilizar y simplificar no quiere decir perder ni un milímetro la
capacidad de control y de gestión, sino más bien todo lo
contrario, pero haciéndolo fácil y haciéndolo
ágil al mismo tiempo.
 Es un objetivo que estamos cumpliendo
sin ninguna duda.

Desde el inicio de la legislatura, las comisiones
territoriales de urbanismo se están reuniendo con regularidad.
Estamos tramitando y aprobando todos los planes e instrumentos que proponen
los ayuntamientos, pero solo si cuentan con impacto ambiental favorable,
con todos los informes necesarios y hemos comprobado que cumplen
escrupulosamente la legalidad en todos sus extremos.

Por ejemplo, en el año 2008 las comisiones
territoriales han celebrado 30 reuniones y han aprobado 203 expedientes de
planeamiento con una superficie de 37 millones de metros cuadrados, que
permitirán la construcción de 66.
000 viviendas, de las cuales
cerca de 20.
000 serán viviendas de protección pública.
Hay que tener en cuenta que mucho de ese suelo es suelo ya urbanizable, que
se contemplaba en los planes generales así; otros son suelos
reclasificatorios, que la aprobación de un plan significa solo la
aprobación y que, a partir de ahí, hay mucha
documentación y mucho trabajo que hacer todavía.

También en esta legislatura hemos aprobado
declaraciones de interés comunitario para 142 instalaciones
fotovoltaicas, y, en estos momentos, tenemos otras 125 en trámite.
El desarrollo de estas instalaciones va a permitir que la comunidad.
.
.
Me he pasado, pero, en definitiva, la gestión de la conselleria también es
especialmente sensible a los desarrollos que pueden tener efectos
más positivos para el modelo territorial de la comunidad.
Y
ahí es donde entraba, que hay un ejemplo, que son las instalaciones
de energías renovables y, en particular, las instalaciones
fotovoltaicas.

O sea, teníamos que ser sensibles desde la
tramitación de la propia conselleria a facilitar este tipo de construcciones
agilizándolas lo más posible.
Bueno, hemos trabajado en esa
dirección de forma que hemos aprobado -como decía
antes- 142 instalaciones fotovoltaicas, y, en estos momentos, tenemos
otras 125 en trámite.
El desarrollo de estas instalaciones va a
permitir que la Comunidad Valenciana multiplique por diez la potencia solar
fotovoltaica instalada que tenía en el 2007.

La simplificación y mejora de la
legislación urbanística es otro de los compromisos
importantes para esta legislatura, dentro del pacto por el territorio que
ha ofrecido a todas las fuerzas políticas el presidente de La
Generalitat y por el que estamos trabajando desde la conselleria.

Un primer avance en ese sentido ha sido el Decreto ley
1/2008, de medidas urgentes en materia de vivienda y suelo -al que
antes me he referido-, que ha introducido algunas novedades
importantes, como las áreas residenciales prioritarias, con una
regulación especialmente orientada a facilitar y agilizar su
desarrollo, regulación que, con la ley de acompañamiento de
los presupuestos para el 2009, hemos hecho aplicable también a las
actuaciones de suelo industrial de valor estratégico, como pueden
ser las operaciones incluidas en el plan logístico que el presidente
y el conseller de
Infraestructura presentaron hace unos días, -dos días
no, fue ayer-, aquí, en Valencia.

El desarrollo urbanístico en la Comunidad
Valenciana está limitado y orientado por el criterio de calidad
territorial, criterio que tiene otra vertiente fundamental en la
gestión de nuestros espacios naturales protegidos y en nuestros
espacios forestales.

A pesar del marco presupuestario, necesariamente
restrictivo, en el que actualmente tenemos que movernos, la conselleria está
manteniendo un nivel de inversión anual de más de sesenta
millones de euros en la gestión y conservación de los parques
naturales y los montes de la comunidad.
Las más de 23.
000
hectáreas repobladas en los últimos años o los
resultados que está teniendo la política de prevención
de incendios forestales, son factores positivos que avalan esa
gestión.
Además, estamos trabajando para realizar el
compromiso de ampliar la superficie protegida por motivos medioambientales.

Una cuestión fundamental en ese sentido es el
proyecto de ampliación de la red ZEPA de la Comunidad Valenciana,
que prevé un incremento del 180% hasta alcanzar las 780.
000
hectáreas: 724.
000 hectáreas terrestres y el 31% del
territorio valenciano; y 55.
800 hectáreas marinas.
Estamos
tramitando el proyecto y este mismo mes de marzo vamos a someterlo al
consejo de asesoramiento y participación de medio ambiente, el
CAPMA.

También tenemos prácticamente a punto el
proyecto de PORN, Plan de ordenación de recursos naturales de sierra
Escalona, Dehesa de Campoamor y la declaración de los parques
naturales de la sierra Escalona y de esa dehesa, que podrán ser
aprobados por el Consell en cuanto se emitan los últimos informes
que faltan.

Igualmente, tenemos en tramitación proyectos
del PORN en las zonas húmedas del sur de Alicante y tres nuevos
PRUG, Planes rectores de uso y gestión del parque natural de las
Hoces del Cabriel, del parque natural de la Tinença de
Benifassà y del parque natural del Peñagolosa.

La conservación de la biodiversidad es
también un criterio que orienta y limita cualquier desarrollo
territorial en la Comunidad Valenciana y cualquier actuación de la
propia conselleria.
En ese sentido, puedo destacar los esfuerzos que estamos haciendo para
alcanzar una solución definitiva para la zona de El Hondo, en Elche,
una solución que permita compatibilizar sus importantísimos
valores ecológicos con los usos agrícolas, que son el origen
y la razón de ser de la propia zona húmeda.

Y también se pueden destacar los esfuerzos que
estamos realizando para recuperar otra zona húmeda de importancia
internacional como la Albufera de Valencia, con todas las inversiones en
saneamiento y reutilización que hemos hecho en los últimos
años, que están permitiendo aportar en estos momentos del
orden de setenta millones de metros cúbicos al año de agua de
buena calidad.
De tal manera que está haciendo posible que la
calidad de la Albufera, que desde los años sesenta a los años
noventa había bajado, a partir de los noventa se va recuperando y,
actualmente, estaríamos más o menos en un nivel de
recuperación de los años setenta, gracias fundamentalmente a
las obras para evitar que aguas residuales o vertidos lleguen a la propia
Albufera, pero también a la depuración y a la mejora que se
ha hecho en Pinedo con ese tratamiento terciario y a las conducciones para
poder utilizar esa agua, reutilizándola, además, en la propia
agricultura.

Pero, la biodiversidad no es solo un criterio
orientador, es también un ámbito de actuación en el
que estamos consiguiendo resultados importantes.
Por ejemplo, la red de
microreservas vegetales, la red más densa a escala mundial de
parajes botánicos protegidos, el año pasado se vio ampliada
con la declaración de 14 nuevas microreservas.

También estamos avanzando en materia de
gestión de residuos -y creo que es importante-.
 Como saben, la gestión de los residuos urbanos es
fundamentalmente responsabilidad de los consorcios responsables de los
distintos planes zonales.
La conselleria participa en muchos de esos consorcios y,
además, nos corresponden las funciones de planificación que
nos atribuye la ley.

En estos momentos, aprobados ya todos los planes
zonales y constituidas las entidades responsables de su gestión, dos
terceras partes de las áreas tienen ya las instalaciones
planificadas en funcionamiento o en construcción.

Durante este último año se han realizado
actuaciones muy significativas, y enumeraré unas cuantas.

Hemos puesto en funcionamiento la planta de
clasificación y selección de residuos de envases ligeros de
Picassent.
Hemos acabado las instalaciones de tratamiento de residuos
eléctricos y electrónicos de Náquera y de residuos
frigoríficos en Alicante.
Se han iniciado las obras de
construcción de la planta de tratamiento integral de residuos
urbanos de Algimia de Alfara, se ha sellado el vertedero de Garrut en el
término municipal de Vall d'Uixó en Castellón;
se ha inaugurado la planta de tratamiento integral de residuos de El
Campello prevista en el plan zonal 15; se ha puesto en funcionamiento la
planta del plan zonal 16 construida por el Ayuntamiento de Alicante, pero
han transcurrido más de diez años desde que se aprobó
el plan integral de residuos.
Pensamos que es hora de revisar ese plan y
ponerlo al día, y contemplar también opciones que en su
momento no se incluyen en el propio plan, pero que la evolución
social y los avances tecnológicos nos permiten hoy considerarlos
como opciones perfectamente viables para resolver la problemática de
los residuos.

Por eso, en esta legislatura hemos puesto en marcha la
revisión del PIR en el 2008, consultamos el documento con las
fuerzas políticas firmantes del pacto por los residuos, y en estos
momentos lo tenemos en fase de evaluación ambiental
estratégica.

Yo quiero decir que La Generalitat tiene una
participación significativa en la gestión de los residuos a
través de las instalaciones construidas y gestionadas por la propia
VAERSA.
Esta gestión ha permitido en el 2008, por ejemplo, recuperar
para reciclado 21.
000 toneladas de envases ligeros, tratar más de
medio millón de quilos de residuos con contenido mercurial de
aparatos eléctricos y electrónicos, tratar más de
ciento cincuenta mil toneladas de residuos sólidos en la planta de
tratamiento y compostaje de Villena.

Otro aspecto fundamental de la defensa del medio
ambiente y la lucha contra la contaminación es el control de la
calidad del aire.
En este ámbito, hemos desarrollado actuaciones
como la implantación de los planes de mejora en las zonas de
potencial contaminante alto, como la zona cerámica de
Castellón o la zona del Alacantí.
Estamos realizando una
inversión importante en la adquisición de equipos y
actualización de estaciones remotas de la red valenciana de
vigilancia y control de la contaminación atmosférica.

Igualmente, estamos realizando campañas y
actividades de todo tipo para promover y fomentar la calidad ambiental y la
prevención del cambio climático, colaborando con entidades
públicas y privadas y elaborando guías de mejoras
técnicas disponibles en diversos sectores, realizando actividades de
formación, participando en conferencias, en cursos y en
formación.
Como saben, el pasado 2 de diciembre del 2008, la
comisión delegada del Consell para la coordinación de
políticas de prevención ante el cambio climático
aprobó la estrategia valenciana ante el cambio climático
2008-2012.

Se trata de un documento amplio y muy trabajado en el
que han participado y se han recogido las aportaciones de todos los
departamentos del Consell que tienen algún tipo de relación
con estos temas.
Esta estrategia no permite disponer de un documento de
referencia que establece compromisos y objetivos y que contribuye a
garantizar la mejor coordinación de las diferencias políticas
y actuaciones de la propia Generalitat.

Otro aspecto de la gestión de la conselleria que no quiero dejar de
mencionar, porque es también una parte decisiva para la efectividad
de muchas de nuestras actuaciones, es la actividad del control de
inspección, de sanción, que las leyes nos atribuyen.
Por
ejemplo, en el 2008 solos los servicios centrales de la conselleria han recibido y
tramitado más de mil seiscientas denuncias en materia de disciplina
ambiental.
Se han seguido cerca de setecientos expedientes sancionadores,
la mayor parte motivados por infracciones relacionadas con la
gestión de residuos y por actuaciones que afectaban a espacios
naturales protegidos.

En materia de disciplina urbanística, lo
más notable en 2008 fueron los 417 expedientes de
restauración de la legalidad urbanística incoados en Catral,
los 100 tramitados en Nules, o las denuncias por más de cien
edificaciones ilegales en la desembocadura del Mijares.

En materia de vivienda protegida, en 2008 la conselleria abrió
más de doscientos expedientes por denuncias, la gran mayoría
referentes a quejas que han podido resolverse mediante acuerdos con las
empresas constructoras, pero que en 68 casos han dado lugar a la apertura
del correspondiente expediente sancionador.
Ayer mismo, tuve la
ocasión de comentar en el pleno el esfuerzo que realiza la conselleria para controlar la
actividad de caza y pesca y, en particular, comentaba el esfuerzo especial
de los servicios de vigilancia que se hacen, por ejemplo, en
relación con la caza con parany.

En definitiva, y voy concluyendo, todas estas y
algunas más que no es posible mencionar, porque nos harían
falta varias sesiones, son las principales líneas de
actuación que está desarrollando la Conselleria de Medio
Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda junta a las empresas públicas
que dependen de la misma.

Como ven, se trata de un ámbito de
actuación amplísimo que estamos cubriendo utilizando al
máximo todos los recursos y todos los medios personales, financieros
y materiales que tenemos a nuestro alcance, siempre procurando cumplir de
la manera más escrupulosa todas las normas aplicables y siempre
procurando conseguir también la mayor eficacia y la mayor agilidad
posible en la gestión.

Gestionamos un presupuesto importante.
La
gestión diaria cuenta con el aval de la profesionalidad de los
funcionarios y del personal de las empresas y con la garantía de los
controles a los que se somete toda nuestra actuación, no solo el
control de la Sindicatura de Cuentas y de estas Cortes, sino también
en una parte muy importante el control adicional y exhaustivo del Tribunal
de Cuentas de la Unión Europea, porque una gran parte de las
inversiones que gestionamos nosotros cuenta con financiación
europea.

Es posible que con ese volumen enorme de
gestión se pueda haber cometido alguna vez algún error o que
podamos haber tenido alguna diferencia de interpretación en cuanto a
cómo y de qué forma deben aplicarse unas determinadas normas
contables o unos determinados procedimientos administrativos, pero lo que
no es admisible es que alguien pretenda montar algún revuelo para
salpicar de sospechas todo el trabajo y todo el esfuerzo que realizan a
diario cientos de trabajadores y de funcionarios bajo la responsabilidad,
por supuesto, del equipo directivo de la conselleria, para gestionar con total lealtad y con el máximo
respeto a las exigencias de legalidad y de eficacia los recursos que los
ciudadanos nos han confiado legítima y democráticamente.

Me tienen a su disposición y muchas gracias.

(Ocupa la presidència la vicepresidenta, senyora
Herminia Palomar Pérez)

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor conseller.

Pasamos a la intervención de los grupos, y
empezaremos de menor a mayor.

Para fijar posición, tiene la palabra el
señor Torró, por el grupo de no adscritos.

El senyor Torró Gil:

Molt bé, anem a vore, com vosté sap
perfectament, este mes s'ha destapat una actuació judicial per
part d'un jutge de l'Audiència Nacional en la qual
s'implicaren una sèrie d'empreses i sembla que hi ha.
.
.
,
això, mitjançant el mitjans de comunicació, hi han
imputats probablement alguns polítics vinculats, o membres
inclús del govern valencià, ¿no?

Per això mateixa, el que caldria fer ací
en estos moments és, en compte de fer esta relació
d'actuacions que tan prolixament ens ha dit el conseller, és
entrar en la matèria per la qual, segons va declarar el mateix
president de La Generalitat es va convocar esta comissió i estes
compareixences de tots els consellers, ¿no?

Que se sàpiga, almenys que s'haja fet
públic, hi ha, com a mínim, dos casos en què la
Conselleria de Medi Ambient ha tingut relació amb alguna
d'aquestes empreses, una a través d'un contracte amb la
Fundació Aigua i Progrés, en la celebració d'un
acte en contra de la derogació del transvasament de l'Ebre, i
un altre que és l'adjudicació d'una campanya de
comunicació i sensibilització sobre el correcte ús del
contenidor groc a través de la societat VAERSA, ¿val?
Esta
darrera adjudicació, a més, és especialment greu,
perquè s'incomplixen moltes de les claus que caldria establir
per a mantindre un tipus de contracte.
Vull recordar-li algun dels punts
¿no?
L'adjudicació es fa per procediment negociat sense
publicitat sobre la base que no hi ha cap criteri ni plec de condicions, en
què es presenten tres empreses que les tres tenen el mateix
administrador, ¿val?
, i que finalment se dóna a una concreta
que, evidentment, és Orange Market, que és una de les
empreses de les quals estem parlant en esta trama de presumpta
corrupció que afecta el govern valencià.

Per tant, hi ha, com a mínim, dos casos en
què la Conselleria de Medi Ambient o alguna de les empreses i altres
organismes que depenen d'ella, ha tingut relació amb aquesta
presumpta trama de corrupció.
Per tant, el que deuria.
.
.
, el que
hauria de fer vosté ací és, primer, valorar
allò que ja se sap en estos moments, què pensa d'estes
adjudicacions, que, com a mínim, la de la campanya és
francament irregular, ¿eh?
Vull recordar-li, a més, que ni
tan sols es va acabar el treball i que, damunt d'això, li se
va pagar la meitat de l'adjudicació.

I la segona qüestió és que ens diga
quantes vegades ha treballat la Conselleria de Medi Ambient o alguna de les
institucions, empreses, etcètera, que en depenen.
.
.
, quantes vegades
han treballat, han contractat, amb aquestes empreses imputades en aquesta
trama de corrupció.

(Ocupa la presidència el president, senyora
Rafael Maluenda Verdú)

El senyor president:

Sí, a continuació té la paraula
la senyora Mollà, en representació del grup parlamentari de
Compromís.

Quan vullga, té la paraula.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Bé, jo crec que vosté, fins i tot quan
ha començat la seva compareixença, senyor conseller
-benvingut a aquesta comissió-, ja de per si les seves
primeres paraules disten molt de les raons per les quals tot el món
pensava que anaven a vindre per aquesta comissió a passar tots els
consellers.

Vosté ho ha dit, ¿no?
Venia a.
.
.
,
simplement, a dibuixar el panorama d'actuacions de la conselleria,
les actuacions polítiques, però, bé, nosaltres, el que
vam entendre quan el president va anunciar (veus) aquestes compareixences, que les féu en el ple,
vull dir, va ser a viva veu, davant de tots els parlamentaris, davant dels
mitjans de comunicació, argumentà en aquell ple que les
compareixences venien a respondre a la transparència i la claredat
del govern popular, i venia al fil d'aquestes, suposades
contractacions, contractacions irregulars o presumptes actuacions corruptes
que els mitjans de comunicació, els membres de
l'oposició, li estàvem preguntant al president, i, per
tant, els consellers anaven a vindre ací a donar
transparència i claredat derivat d'aquestes contractacions
irregulars o presumptes actuacions corruptes.
Única i exclusivament,
açò era el que ens va dir el president i això
és el que ens vam creuer.

Eixe mateix dia, jo voldria recordar-ho, perquè
en aquesta mateixa sala, i jo hi estava present, vingué el senyor
Rambla a la Comissió d'Indústria, i va vindre
ací i va exposar una sèrie de documentació.
.
.
, jo
discutixc també amb el fons de la documentació que ens
donà el senyor Rambla en aquell moment, però, bé, que
venia al fil de respondre a alguna petició que el Partit Socialista
en el seu dia havia fet i que era la raó per la qual el Partit
Socialista suposadament havia bloquejat el nomenament del síndic de
Greuges.

El senyor Rambla vingué i, una per una, ens va
dir les contractacions, no els contractes menors ni tan sols les factures
de caixa fixa, que era el que nosaltres havíem demanat, però,
bé, va donar resposta, o així ho va entendre el Partit
Socialista, a les seves preguntes, va donar la relació
d'adjudicataris de l'empresa Societat Projectes
Temàtics, a nosaltres no ens va donar resposta, a les demandes que
hem fet constantment a totes les conselleries, li tinc de recordar que a la
seva també, de la documentació, els contractes, factures,
factures de caixa fixa, que hem estat reclamant durant molt de temps.

Però, bé, en aquell moment semblava que
les compareixences anaven a vindre, com a mínim, amb aquesta (veus) perspectiva.
¿Què va passar des d'eixe dia al dilluns que
començà (veus) aquesta ronda?
Jo no ho entenc.
Ja dic que açò
ens semblava com a mínim, una cosa mínima, dubtàvem de
la documentació que ens va presentar Rambla, però, almenys,
anava al fil, anava quasi pel camí del que se suposava que tenia de
ser avui la seva compareixença i la resta de compareixences dels
consellers.

Però, bé, jo crec que durant eixe cap de
setmana que va passar, vostés es van dedicar a cridar al president,
li van dir, «president, no podem vindre a donar transparència
i claredat perquè hi ha massa coses que tenim de callar».
Això és el que crec que va passar.
I el president, al vore
que un a un, tots els consellers cridaven escandalitzats, que ni
transparència ni claredat podien oferir en aquesta cambra, aleshores
el president se veu que va encomanar la faena de vindre ací a donar
una compareixença de política general de la conselleria,
perquè això és el que sembla que ha passat.

Vostés jo crec que juguen al desgast, no
solament nostre, de l'oposició, dels mitjans de
comunicació.
.
.
, en general, dels valencians i valencianes, volen
dissipar totalment el tema, un problema, un problema molt greu que ha
sortit als mitjans, un problema que preocupa, que preocupa, i vostés
també tenen de donar resposta a la gent preocupada, per si aquestes
qüestions són veritat o no.
Avui, vosté no està
donant resposta a estes persones.
Jo no sé si vosté
s'està adonant d'això.
(Veus)

És greu que a mi no me done resposta (veus) als dubtes que jo
tinc, perquè és la seua obligació i també
és la meua obligació demanar-li-la, però el que
és més greu és que vosté és el conseller
de Medi Ambient i no vinga a donar resposta a la població preocupada
per estes qüestions.
Sincerament, vostés tenen un fum damunt de
vostés que és difícil, difícil, que el facen
tapar d'aquesta manera, ja dic, jugant al desgast.

Jo crec que l'oposició, els membres dels
partits polítics que estem en aquesta cambra, no anem a caure en
este joc.
Venim ací i dediquem el temps que faça falta.

I li tornem a recordar que vostés no poden
apoderar-se de les institucions ni dels recursos, no poden utilitzar
aquests recursos i aquestes institucions per anar al marge de la societat.
No poden monopolitzar, ni traure benefici, tan partidista com particular.
Li ho recordarem mil i una vegades.
Tal volta, igual que vostés
estan fent en aquestes compareixences.

Però, bé, jo no forme part del govern.
I, per tant, la seua obligació avui és més que la
meva.
Jo li demane, per favor, que vinga, veritablement, a donar
transparència i claredat en allò que respecte a una trama de
corrupció que puga estar implicat algun membre del Consell i que ve
derivada d'unes contractacions -suposadament
il·legals- també en la seva conselleria.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Representant al Grup Parlamentari Socialista, el
senyor Signes té la paraula.

El senyor Signes Núñez:

Gràcies.

Senyor conseller, seguixen vostés representant
el sainet del senyor Camps, del que són actors secundaris,
però imprescindibles en l'obra.
Crega'm que ho lamente.
Hui esperava de vosté una altra intervenció.
No obstant
això, agraïsc la seua àmplia exposició entre les
activitats de la seua conselleria, cosa que hauria d'haver-se
substanciat en la Comissió de Medi Ambient.

Però, jo entre en quina és la
finalitat d'esta compareixença a petició pròpia,
seua, en la Comissió de Coordinació, que és -tal
com va dir el senyor Camps al ple- explicar amb
tranquil·litat, amb transparència i amb sentit de la
lleialtat i de la responsabilitat tot allò que els diputats
pregunten.

El primer que li pregunte, senyor conseller, és:
ha realitzat la seua conselleria, les empreses públiques VAERSA,
IVVSA o l'entitat pública de sanejament, cap tipus de
contracte amb alguna de les empreses Orange Market o les altres 35 que ara
després li passaré?

Senyor conseller, hem conegut per diversos mitjans que
a novembre de 2004 l'empresa pública VAERSA, presidida per
l'aleshores conseller de Territori, senyor Blasco -sempre el
senyor Blasco-, i, avui, per vosté com a titular de la
conselleria, es convocà pel procediment negociat un contracte per
una campanya de comunicació sobre l'ús del contenidor
groc en què les tres empreses consultades: Boomerang Drive, Orange
Market y Easy Concept Communication -abans Down Town
Consulting-, tenien el mateix administrador únic, Luis de
Miguel Pérez, considerat un dels serveis en l'entramat
societari que ara s'investiga per l'Audiència Nacional,
a l'igual que s'investiguen dos de les tres empreses
consultades: Orange Market, adjudicatària final del contracte; i,
Down Town, en relació a la trama de presumpte blanqueig de diners,
frau fiscal i evasió de capitals.

Senyor conseller, li demane respostes concretes a les
següents preguntes, que per això s'ha convocat esta
comissió:

Per què el procediment contractual -al
qual m'he referit- es féu pel procediment negociat quan
el seu valor no ho permetia?

Per què no li fou donat publicitat al
procediment contractual quan pel seu valor era obligatori fe-ho?

Senyor conseller, la raó esgrimida de
l'experiència per fer l'adjudicació a Orange
Market, fou avalada per algun informe tècnic?

Senyor conseller, les propostes econòmiques
recaptades a les tres empreses consultades  foren validades per
registre d'entrada de VAERSA?

En l'expedient de contractació es
justifica adequadament, senyor conseller, el compliment de les obligacions
tributàries i amb la seguretat social per part d'Orange
Market?

Malgrat que Orange Market incomplix terminis
d'execució -de fet mai complix els treballs objecte del
contracte-, VAERSA l'imposà les penalitzacions
estipulades al contracte?

Finalment, és cert, senyor conseller, que,
malgrat que Orange Market mai complix els treballs objecte del contracte,
en 2005 se li va fer un pagament per la meitat de l'import de
l'adjudicació?
Per què i per qui, senyor conseller?
En
cas que el pagament l'haguera fet Ecoembes, pot explicar per
què el va fer Ecoembes?

L'informe de la sindicatura de 2005 diu que
durant l'exercici 2005, al respecte d'este contracte, no es va
facturar cap import per part de l'adjudicatari; en 2004 solament es
va facturar el 50% del contracte; en setembre de 2005, a pesar
d'haver finalitzat el termini d'execució huit meses
abans, es va emetre un informe eximint de culpa per incompliment de termini
a Orange Market; i, en octubre de 2005, es va firmar una addenda al
contracte per la qual ampliava l'esmentat termini fins al 31 de
desembre.

Però, a banda de la sindicatura, es va
sol·licitar del responsable de l'àrea la
documentació, suport, objecte del contracte, amb la finalitat de
verificar la seua execució, «indicant-nos -diu la
sindicatura- que no s'ha lliurat ni s'ha realitzat cap
actuació des del document d'ampliació de termini,
trobant-se -dia VAERSA a la sindicatura- a l'espera per a
decidir si es va a resoldre el contracte».

Però, senyor conseller, a l'expedient de
contractació -este és un altre- 1955/2005, torna
a aparéixer una altra campanya de comunicació i
sensibilització del contenidor groc 2004-2005, adjudicat per VAERSA
en 2005, per un import, en este cas, de 586.
000 euros que, casualment,
senyor conseller, té les mateixes finalitats que l'adjudicat a
Orange Market per 178.
000 euros i, a més, també té el
mateix horitzó temporal, 2004-2005, el mateix que l'adjudicat
a Orange Market.

També este contracte, l'informe de la
sindicatura per a 2005, pàgina 721, diu que «fou adjudicat a
un candidat que no era el de major puntuació, que existia una
discrepància escrita entre la direcció de VAERSA i el
responsable del departament corresponent -els funcionaris mai tenen
la culpa, efectivament-, que no se justifica el canvi o que el
criteri econòmic passà d'una ponderació
teòrica del 30% a una real del 3%, entre moltes altres
observacions».

Senyor conseller, vull saber: qui fou adjudicatari
d'este segon contracte?
Li consta que l'objecte d'este
contracte fóra la realització de la campanya adjudicada a
Orange  Market i que mai va arribar a realitzar-se?
Li consta que este
contracte fou adjudicat a un candidat que no era el de major
puntuació?
Li consten les discrepàncies escrites entre la
direcció de VAERSA i els responsables del departament corresponent,
senyor conseller?

Senyor conseller, espere les respostes a totes estes
preguntes i espere que ho faça amb tota la transparència i
sentit de la lleialtat i de la responsabilitat -que va dir el
president-, i, naturalment, amb la tranquil·litat -que
també va dir el president- temporal que vulga, perquè
té vosté tot els temps que vulga per a respondre,
però, sobretot, amb la tranquil·litat de consciència
que estos temes li permeten.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies a vosté, senyor Ciscar.

El senyor Signes Núñez:

Signes.

El senyor president:

Perdó, senyor Signes.

En nom del Grup Parlamentari Popular, té la
paraula, ara, sí, el senyor Ciscar.
Quan vulga.

El senyor Ciscar Bolufer:

Gracias, señor presidente.

Brevemente, desde el Grupo Popular, agradecer al
señor conseller su comparecencia voluntaria para dar cuenta de las actividades
realizadas en el ámbito de su conselleria, que es el objeto que nos reúne aquí y no
otro, para agradecer su exposición, exposición que
compartimos y respaldamos plenamente.

Creemos que ha quedado patente que la gestión
de la Conselleria de Medio Ambiente, como siempre, es de una transparencia
diáfana, es de una claridad meridiana.
Yo creo que el señor conseller lo hubiese podido
decir o exponer más alto, pero no más claro.

Creo que es una intervención que disipa
cualquier tipo de duda para quien la tuviera y que demuestra, una vez
más, que la Conselleria de Medio Ambiente, como el resto de las consellerias del gobierno
valenciano, lo que hacen es trabajar día a día por el
progreso, por el bienestar y por la calidad de vida de los ciudadanos de
esta comunidad.
De eso es de lo que se ocupan y de muy pocas cosas
más.

¿Qué es lo que pasa?
¿Cuál
es el problema?
Pues, mire, yo se lo voy a decir o voy a tratar de
explicárselo muy clarito.
El problema es que ustedes, los grupos de
la oposición no tienen un proyecto convincente.
Por mucho que
ensayan, ensayan y ensayan, se dan cuenta de que no enganchan con los
ciudadanos de esta comunidad.
Les preocupan los sondeos
demoscópicos.
Y bajo la falsa premisa de que en política vale
todo, bueno, pues lo más fácil es: «Vamos a arrojar
sombras de dudas.
Vamos a lanzar sospechas.
Vamos a sembrar, en ese
sentido, sobre todo en materia de contratación, a ver si por
ahí podemos conseguir algo».
(Remors)

No se pongan nerviosos.
Yo no les he interrumpido.

El senyor president:

Perdón, senyor, Ciscar.

Pregue se referisca a la intervenció del
conseller i no de rèplica a la resta de grups, si no, doncs,
ocasionaria un dret de rèplica a què no hi ha lloc.

Pot continuar.

El senyor Ciscar Bolufer:

Señor presidente.

Entonces, seré muy rápido.
Es que me
parece que tampoco se han centrado algunas intervenciones en lo que se
tenían que haber centrado.

Estamos convencidos, desde el Grupo Parlamentario
Popular, que cualquier contratación que se realiza desde la
Conselleria de Medio Ambiente, como de cualquier otra conselleria, sea a través del
procedimiento que sea, negociado o sin publicidad, negociado con
publicidad, sea a través del procedimiento que sea, está
totalmente avalado por una serie de funcionarios y técnicos de la
administración que ponen su firma, que emiten sus informes, que
controlan todo el proceso, que sin sus informes favorables no hay
adjudicaciones, que controlan los pagos, que fiscalizan y certifican que la
obra o prestación se cumple.
Esa es la realidad.
Es decir, la
actuación el gobierno valenciano y de la Conselleria de Medio
Ambiente en este caso es absolutamente correcta y legal.

Y yo les digo.
Y si ustedes tienen alguna duda, vayan
al juzgado y denúncienlo.
Pero, entre tanto, dejen de lanzar
cortinas de humo contra la gestión de la Conselleria de Medio
Ambiente.
.
.
(Veus) Vamos a ver, yo estoy valorando.
.
.

El senyor president:

Per favor, respecten la intervenció del senyor
diputat.

El senyor Ciscar Bolufer:

Estoy valorando la intervención del
señor conseller.

El senyor president:

Continue, senyor Ciscar.

El senyor Ciscar Bolufer:

Gracias, señor presidente.

Como les decía, dudamos muchísimo de que
haya la más mínima intervención, la más
mínima contratación, por pequeño que sea el
procedimiento en su cuantía, que no venga avalado por los informes
preceptivos correspondientes, suscritos por los funcionarios y
técnicos  de la Conselleria de Medio Ambiente y de todas las
demás consellerias, en su caso, porque a veces los procedimientos  son
horizontales y abarcan a distintas consellerias.

A partir de ahí, lo que les decía.
Si
tienen alguna duda, si ustedes sospechan de alguna irregularidad,
actúen donde proceda, pero, si no, dejen de lanzar cortinas de humo
como lo vienen haciendo continuamente.

Nada más.
Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ciscar.

Per a contestar a les seues senyories, té la
paraula l'honorable senyor conseller.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Gràcies, president.

Jo tinc aquí l'escrit que vaig firmar a
la mesa de Les Corts: «D'acord amb allò que establix
l'article 168 del Reglament de Les Corts, sol·licita
comparéixer de manera immediata davant la Comissió de
Coordinació, Organització i Règim de les Institucions
de La Generalitat, per a donar compte de les activitats realitzades en
l'àmbit d'esta conselleria.
Cosa que es comunica
perquè tinga els efectes oportuns el 19 de febrer de 2009».

Crec que vostés, en les reunions que tenen per
a donar compte d'eixa possibilitat i els acords que prenen
perquè tinga lloc esta comissió, sabien a què
és referia la meua compareixença en esta comissió.

Per tant, no sé quina és la sorpresa.
La
sorpresa és la meua, quan vostés continuen
contínuament en voler traure unes coses -jo crec-
fóra de context, que volen utilitzar eixe ambient que n'hi ha
i eixa situació que n'hi ha per a tirar la porqueria damunt i
continuar en eixa línia.

Com comprendrà no me sé tots els
contractes de memòria de VAERSA.
Ni molt menys!
No me sé els
de la meua època, molts menys els d'èpoques anteriors.
Però n'hi ha algun, que sí, que he de saber alguna cosa
perquè ha eixit molt a la premsa i perquè u ha hagut
de.
.
.
Li puc dir que compta, naturalment, amb tots els informes
necessaris firmats pel cap del servei corresponent i pel director de
VAERSA, la selecció de les tres propostes, quina era la millor, la
selecció.
Sense cap dubte, consta.
Firmat pel cap del servei i
firmat pel director de tal.
.
.

Hi ha una maqueta presentada i un esborrany del que
era el guió que havia de tindre eixa actuació, maqueta que
agrada prou i el guió no agrada tant.
I ahí hi va haver
alguna problemàtica que des de VAERSA es va considerar que eixe
treball no acabava de tindre el que.
.
.
, i l'empresa volia
acabar-lo.

En definitiva, firmat el contracte se dia que se
cobrarà en dos parts: una primera part al lliurament de la maqueta i
de l'esborrany o del guió -entregats, pel que es veu, la
maqueta i l'esborrany, se procedix al pagament de la primera
part-; i la segona part, se pagava quan estiguera tot acabat.
Com no
hi va haver acord en com s'havia d'acabar, i no sé
quines són les raons perquè no he entrat en tot
açò, doncs en no acabar-se la segona part, no
s'entrega.

Del segon contracte que vosté parla.
.
.
No
el conec perfectament, però sí sé que d'alguna
manera hi havien dos contractes complementaris, no eren el mateix
contracte.
El primer, que feia referència a uns programes que anaven
a aules de VAERSA perquè la gent que anara.
.
.
o a les aules que
podia haver en qualsevol lloc de relacions mediambientals de
formació o d'explicació d'estos temes
mediambientals i del tema de contenidor groc.

I l'altre era de publicitat, de tal manera que
fins i tot el segon contracte crec que es recolzava d'alguna forma en
el primer, que alguna documentació del primer se puga utilitzar en
el segon de publicitat general, que crec que sí que es va
desenrotllar.

Per tant, jo crec que no hi ha.
.
.
, la feina
està feta, la feina que se va fer en el primer contracte sols
és una fase i se va pagar una fase, no se va acabar, per tant no se
va acabar de pagar; i la faena del segon -no ho sé, me figure
que sí que se faria tot el desenrotllament d'eixa publicitat,
però que eren complementàries i no tenia res a vore una amb
l'altra.

Jo, vosté sap i coneix segur millor que jo,
perquè està en les Corts contínuament, jo vinc de tant
en tant, quina és la tramitació que han de seguir per a
demanar la documentació o perquè mosatros puguem contestar a
coses determinades.
Jo sé que eixes preguntes crec que estan fetes,
i segurament no a un conseller, sinó a diversos consellers o a una
conselleria determinada.
I sé que està elaborant-se la
contestació perquè tinguen vostés tota la
informació, i se farà d'acord amb el reglament que
està establit en les Corts, com ha de ser i no d'una altra
manera.

Vull informar-los alguna cosa més en tots estos
temes de negociados y publicidad o concursos o tal.
L'any 2008, en la conselleria, el 7%
del pressupost se va tramitar amb negociat sense publicitat; el 4%,
actuacions d'emergència, i el 89% per concurs o per subhasta.
Per tant, d'eixe cent per cent que se va contractar amb la mateixa
conselleria: 7%, negociado sin publicidad, 4% de emergencia i 89% concurs subhasta.

Segurament poquetes administracions de quasi ningun
lloc.
.
.
Estic sumant-ho tot, estic sumant conselleria, EPSAR, VAERSA i
IVVSA.
Segurament poquets organismes de fóra d'esta comunitat,
no d'esta comunitat, que jo crec que treballen prou legalment tot,
tinguen un grau de publicitat en els concursos i en la subhasta tan
important com té esta comunitat.

Però jo crec que els ciutadans se preocupen
més per la problemàtica de la vivenda, per la
problemàtica de l'aigua, per la problemàtica dels
residus sòlids, per tindre un urbanisme el millor possible, per
treballar en una estratègia territorial i saber com va i si
són capaços de pactar qüestions per a desenrotllar este
territori, per a tindre unes pautes de conducta territorial i no sols
contínuament per este tema que vostés volen confondre i volen
muntar l'embolic que volen muntar.
Mosatros a continuar treballant en
eixa línia diguen el que diguen, i els que no anem a cansar-mos de
treballar som mosatros.

Gràcies.

El senyor president:

Gràcies a
vosté, senyor conseller.

Per a rèplica el senyor Torró, en nom de
l'Agrupació de Diputats No Adscrits, té la paraula.

El senyor Torró Gil:

Bé, anem a vore, dos coses importants.

Entrant un poc en la valoració d'alguna
de les coses que ha dit en qüestions generals, el tema de si és
el 7 o el 4% i tot això, té rellevància, perquè
no vaig a dir que no en tinga, però és una rellevància
secundària, en el sentit que estem parlant d'actes que
impliquen presumptament delictes.
I això dóna igual que siga
l'1% que el 2%.
Estem parlant d'una trama descoberta per un
jutge que implica unes empreses i que imputa, presumptament també,
una sèrie de polítics del govern valencià.
I
dóna igual si és l'1% o és el 50%, el delicte
és el mateix.
Per tant, això és el que hem de vore
ací.

Nosaltres no estem jutjant, jutjant en el sentit que
ací no anem a condemnar a la presó ni a coaccionar a
ningú, sinó que es tracta de fer un judici de caràcter
estrictament polític.
I això és el que li exigim
ací a vostés, valoracions polítiques.

Hi ha algunes qüestiones que ha dit que no acaben
d'estar clares.
De tot el que ha dit hi ha una cosa que
m'agradaria que m'aclarira.
Quan parla dels informes necessaris
i diu que el contracte -perquè només ha parlat
d'un dels contractes- diu que tenen informes, jo voldria saber
si les persones que han signat eixos informes són funcionaris de
carrera -és un interés personal que tinc- si
són funcionaris de carrera o no.
Estem parlant d'informes
-supose- de VAERSA, i, per tant, és important saber
això.

I, després, hi ha coses que vosté no ha
contestat, i, sobretot, es tracta d'una que per a mi és la
més important perquè no implica entrar en la
casuística o en el detall.
Hi ha una cosa evident, i és que
el contracte que hem assenyalat el va presentar tres empreses que tenien el
mateix administrador.
Jo he sigut regidor i he vist procediments
administradors de concurs i una de les primeres coses que es veu és
vore qui està darrere de cada empresa.
Per tant, per a qualsevol
persona que haja vist eixos papers era obvi i notori que les tres empreses
tenien el mateix administrador.

I li he preguntat abans quina valoració fa
vosté d'això, quina valoració fa del fet evident
que un contracte -que es va signar per la conselleria- es va
adjudicar a una empresa quan se sabia que les tres empreses a les quals
s'havia demanat pressupost eren del mateix.
.
.
Atenció!
I era
la conselleria la que demana els pressupostos!
Perquè si fóra
un procediment obert, podien haver-se presentat les tres.
Però, no,
no, és la mateixa conselleria qui diu: «Tu, tu, tu,
presenta'm pressupostos».
I resulta que li'l demanen al
mateix!
Li'l demanen al mateix!
Quina valoració fa
vosté d'això?

I, després, li he fet una altra pregunta
-que tampoc és entrar en ningun detall concret sobre
això- que no m'ha contestat.
Quantes contractacions ha
fet la seua conselleria, o alguns dels organismes que depenen d'ella,
amb una alguna de les empreses que estan vinculades a esta trama de
presumpta corrupció que ha estat investigant-se des de
l'Audiència Nacional?

El senyor president:

Gràcies, senyor Torró.

Senyora  Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies.

Senyor conseller, jo, sincerament, trobe que
difícilment vosté podrà contestar les preguntes tan
concretes que se fan, tan importants, que crec que vosté hauria
d'haver-se preparat, perquè em sembla que ve amb
l'excusa que ací la seva convocatòria és
actuacions realitzades per la seua conselleria.
I amb això justifica
que vinga a parlar-nos de la política general de la conselleria, a
fer una compareixença.
Doncs, no!

Actuacions realitzades per la seua conselleria en el
marc que el president surta a la cambra en el ple i diu que «ell
posarà la mà en el foc per tots els consellers de no haver
comés cap actuació irregular en contractacions».
I a
tots se'ls exigix que vinguen ací -jo, això de
petició pròpia, no sé, vaig creure que era una
exigència del president-, se'ls exigix que vinguen
ací i expliquen les actuacions realitzades per la seua conselleria.

Tothom entén, tothom, tothom, sincerament,
tothom, no sé si el Partit Popular va al marge de l'enteniment
general, però tothom entén que vénen a parlar de les
actuacions realitzades per la seua conselleria quant a les contractacions,
quant a les empreses relacionades amb aquesta trama, etcètera,
etcètera.
Perquè resulta que l'escàndol se
produïx quan el nom de Francisco Camps apareix com el suposat imputat
en aquesta trama, aforat imputat en aquesta trama.
(Remors) I recorde que
això.
.
.
No, no, no, suposat imputat.

Posem ordre perquè puga jo explicar-me?

El senyor president:

Senyora Mollà, posem ordre.

La senyora Mollà Herrera:

Val.

El senyor president:

Pregue no insulte la primera institució de La
Generalitat.
Vosté pot fer una valoració política del
que crega convenient, però sense insultar ni faltar el respecte.

La senyora Mollà Herrera:

No, no, jo no estic valorant res.
No, no, senyor
president, jo no estic valorant res.
Estic dient que en el marc on ell, on
el president surt a la cambra, és un marc mediàtic
que.
.
.

El senyor president:

Senyora Mollà, pregue s'ajuste al tema,
que és molt clar.

La senyora Mollà Herrera:

Estic ajustant-me!

El senyor president:

Compareix el senyor conseller per a donar compte de
les activitats realitzades en l'àmbit d'esta
conselleria.
I el seu grup, en la Junta de Síndics, per unanimitat
va acceptar que esta fóra la qüestió.

Pot continuar.

La senyora Mollà Herrera:

Amb el temps que tenia?
Bé.

Aleshores, em sembla greu que vosté no pense
que aquí es ve a parlar d'eixos contractes i d'estes
qüestions de la seua conselleria.
I, aleshores, em sorprén que
vosté diga: «Els contractes que s'han exposat
ací.
.
.
Bé, no sé molt bé, però eixa
documentació.
.
.
».
Vull dir, el tipus de formalitat jo no la
veig per cap lloc, eixe tipus de formalitat de «no sé molt
bé».
.
.
Jo crec que hauria d'haver-s'ho
preparat més.

A més, puc acceptar-li que vosté
entenguera que actuacions realitzades per la conselleria era una
compareixença de política general.
Ara, jo li pregunte:
després de vore el que interessa a l'oposició,
preocupada per aquestes actuacions, suposament irregulars en
contractacions, denunciades també per la sindicatura de Greuges en
algunes qüestions, ara, li dic: eixa documentació, li la podem
sol·licitar i vosté l'aportarà ací?

Exactament les preguntes que s'han fet,
exactament la documentació, les factures, les factures de caixa
fixa, els contractes menors de la conselleria, estes són les coses
que nosaltres els hem sol·licitat.
Les donarà?
Perquè
vosté diu: «Les contractacions ja les estem preparant».
No, a nosaltres, al nostre grup ja ens han contestat diverses vegades sobre
documentació d'eixe tipus, perquè anem demanant-la ja
des de fa molt de temps.
I vostés diuen que com pertany a persones
jurídiques sense transcendència en l'àmbit de La
Generalitat.
.
.
Doncs, bé, jo entenc que una persona, una empresa
que cobra dels diners públics dels valencians forma part ja de
l'organigrama, pràcticament, perquè està
guanyant uns diners o oferint un servei i cobrant dels diners dels
valencians i valencianes.

Per tant, que jo pregunte per eixes persones o
empreses i que vosté -en contestacions ja fetes al meu grup
parlamentari- diga que no me correspon perquè són
persones o empreses que jurídicament no estan vinculades a La
Generalitat, jo dubte que vosté me vaja a facilitar la
documentació que li demane.

Per això, jo li demane avui que m'ho
deixe clar.
Pensa donar-me tota eixa documentació si jo li la
sol·licite, com ja ho he fet?
¿Tots els contractes menors,
les factures de caixa fixa, els contractes que vénen relacionats amb
aquestes empreses?
Li puc fer eixa relació i vosté, amb esta
transparència i claredat que, suposadament, ens ven el president que
els consellers tenen, i ens la venien avui a oferir, en las donarà?
Perquè jo li dic: tenen vostés alguna cosa a amagar?

Si no tenen res que amagar i tot això
s'avala amb una documentació extensa -que jo
m'avorriré, ho vaig dir ahir al ple, m'avorriré
llegint tots eixos contractes i factures-, eixa relació
extensa de documentació, si res té a amagar, ¿per
què vosté no diu que per transparència i claredat que
ens la donarà, perquè nosaltres siguem els que ens adonem que
la seua paraula val més que el que avui s'està
demostrant?

Jo crec que són preguntes senzilles,
senzillíssimes, i que necessitarien de la seva resposta.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

Senyor Signes, té vosté la paraula.

El senyor Signes Núñez:

Senyor conseller.

Este contracte de què estem parlant, que ha
eixit en premsa i que vosté deu haver-lo estudiat, fins i tot amb
examinadors d'acadèmia, deu saber-s'ho així, a
les preguntes que li he fet, que li repetisc:

Per què el procediment contractual, el
d'Orange Market, es féu pel procediment negociat,.
.
.
(Remors)

El senyor president:

Senyories, per favor.

El senyor Signes Núñez:

.
.
.
quan el seu valor no ho permetia?

Per què no li fou donada la publicitat al
procediment contractual quan pel seu valor era obligatori fer-ho?

Les raons de (inintel·ligible) .
.
.
de l'experiència per fer
l'adjudicació a Orange Market fou valorada per algun informe
tècnic?

Les propostes econòmiques recaptades a les tres
empreses consultades foren validades per registre d'entrada de
VAERSA?

L'expedient de contractació justifica
adequadament el compliment de les obligacions tributàries i de
seguretat social?

A pesar que Orange Market imcomplix passos
d'execució, VAERSA l'imposà les penalitzacions
estipulades en el contracte?

A més, senyor conseller, l'última
pregunta que li he fet, que és si el pagament de la meitat de
l'import, per què es féu i per qui.
I, en cas que ho
fera Ecoembes, que explicara per què ho ha fet Ecoembes.

Si este contracte que, potser, pel tindre'l tan
estudiat, vosté s'ha limitat a contestar que tot està
bé -i ho confirmà el cap del servei- senyor
conseller, és que vosté està o prenent-nos el
pèl i no està volent contestar-nos, perquè
vosté té coneixement perfectament de les preguntes que jo li
he fet i no vol contestar-les.

Respecte a l'altre contracte, senyor conseller,
és molt estrany.
Que siga un contracte de 2005, de
l'època de Blasco, i vosté diga: «Jo recorde que
eixe contracte podia ser complementari».
Vosté recorda el 2005
quan vosté no estava?
No.
Vosté ha mirat eixe contracte,
senyor conseller.
Vosté no recorda el 2005, un contracte de
l'època de Blasco.
Vosté l'ha mirat.
I, com
l'ha mirat, jo, li repetisc: qui ha sigut l'adjudicatari
d'eixe contracte, senyor conseller?
Li consta que l'objecte
d'eixe contracte fóra la realització de la campanya
adjudicada a Orange Market i que mai va arribar a realitzar-se?
Li consta
que eixe contracte fou adjudicat a un candidat que no era el de major
puntuació?
Li consten les discrepàncies, senyor conseller,
escrites entre la direcció de VAERSA i el responsable del
departament corresponent?
Conteste'm, senyor conseller, alguna de les
preguntes.

Mire, vosté té un problema, senyor
conseller.
VAERSA és un mort que vosté deu soterrar, deu
soterrar si no vol seguir passant-ho tan malament com està
passant-ho hui en esta comissió.
De veritat que VAERSA, vosté
deu soterrar eixa empresa pública i substituir-la per una altra.

Només llegint l'informe de la sindicatura
de VAERSA de 2007 ixen els colors de cara, senyor conseller.
VAERSA no
remet al registre oficial de contractes la informació requerida per
la legislació, pel decret 79, etcètera.
.
.
Vosté ens
remeten al registre de contractes i ací el síndic diu que
VAERSA no remet els contractes al registre de contractes, s'executen
projectes sense l'encomanda escrita de la conselleria, de la seua
conselleria.

Diu també la sindicatura de VAERSA: «En
la majoria de procediments de contractació, no existix mesa de
contractació, tal com obliga l'article 81 de la llei de
contractes públics.
En la majoria dels casos -diu també
la sindicatura respecte de VAERSA-, la subcontractació supera
el 50% marcat per la normativa contractual perquè VAERSA no disposa
d'un adequat sistema de control -diu la sindicatura-
intern, que permeta determinar el percentatge de la subcontractació
en cada projecte.
» Pàgina 476 de l'informe de comptes de
2007, de VAERSA.

Senyor conseller, VAERSA ol a mort, ol a mort.
I de
veritat que jo li recomane que soterre VAERSA i que la substituïsca
per una altra empresa pública que li servisca com a ens instrumental
per executar aquelles tasques que la seua conselleria necessita executar.

Mire, senyor conseller, vosté m'ha donat
xifres de procediments negociats sense publicitat de tota la conselleria.
Però ací el problema que estem parlant, o que jo estic
plantejant, és el problema de VAERSA, que és el que té
el problema del contracte amb Orange Market.

I en 2007, en 2007, la sindicatura diu que VAERSA, pel
procediment negociat sense publicitat, ha adjudicat el 44,6% de
l'import adjudicat en 2007.
La seua època, senyor conseller.
És a dir, 12.
467.
691 euros.
El 44,6% de procediment negociat sense
publicitat.
I el 79,2% del nombre d'expedients que VAERSA ha
remés a la sindicatura, 228 sobre 288, fiscalitzats per la
sindicatura, senyor conseller, han sigut expedients
d'adjudicació de contractes pel procediment negociat sense cap
publicitat.

Repetisc, senyor conseller, face'm cas.
Té un problema amb VAERSA, és un mort que crec que deu
soterrar, deu substituir-lo per un altre ens instrumental que a
vosté li servisca, li evitarà molts problemes, alguns com els
que està passant hui en esta comissió, i, tal volta, en un
futur altres problemes més greus com puguen ser problemes legals.

Moltes gràcies.

El senyor president:

A vosté, senyor Signes.

Per a concloure la compareixença, té la
paraula l'honorable senyor conseller.

El senyor conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i
Habitatge:

Gràcies, president.

Tornant i reflexionant sobre eixe contracte de VAERSA,
que conec més, no perquè me l'he estudiat, sinó
perquè ha eixit a la premsa, perquè ha tingut alguna cosa a
vore amb eixe contracte, puc dir-li que no me conec perfectament el
contracte, però crec que en allò substancial sí.

Ho pagava Ecoembes perquè així el
conveni que té Ecoembes amb la conselleria diu que eixe tipus de
coses les tramita VAERSA i les paga Ecoembes sense cap problema, les paga
Ecoembes.
I a VAERSA no li ha costat ni un duro.
I a La Generalitat tampoc.
I és així el conveni que n'hi havia i la relació
que n'hi havia.
És eixa fundació, sense ànim de
lucre, que se dedica a finançar un tipus d'actuacions, i,
entre elles, eixes.

Que hi ha informe firmat pel cap de servici i el
director de VAERSA.
.
.
Sense cap dubte, donant-li'l a qui seleccionen
com a millor, de forma indiscutible, de les ofertes que s'han
presentat.

Hi ha tres ofertes presentades, no sé si del
mateix administrador o no, però tres ofertes de tres empreses
distintes presentades.
Per tant.
.
.
, i un informe, com dic, firmat per
persones que me preguntava si eren funcionaris, habilitats o no.
Anem a
vore, la gent de VAERSA no són funcionaris.
La gent de VAERSA
és gent que treballa en VAERSA i que contracten o no contracten les
seues obres.
Però és gent qualificada, sense ningun problema
de ningun tipus.
El cap del servici o el cap.
.
.
, vaja, de la
secció determinada i el director de VAERSA.
Per tant, això
és el que hi ha.

De l'altre contracte, sé que al parlar
d'un m'apareix un altre, i que pot tindre alguna
relació, i pregunte sols quina relació, si és una
relació complementària la que té.
I sé que hi
ha un altre contracte de coses paregudes, però un és de
publicitat i l'altre és de formació.
Per tant,
són complementàries i tal.

Quin és el procediment?
No el conec,
sincerament que no el conec.
Però si vostés ho pregunten i
està d'acord amb el Reglament de Les Corts i tal, no hi
haurà cap problema en donar-lo.
Però el que vostés
volen convertir és que mosatros mos dediquem exclusivament a vindre
aquí i a parlar de factureta per factureta.

Mire, vosté sap que hi ha una altra empresa que
fa coses paregudes a VAERSA, per exemple, Tragsa.
Bé, jo estic
convençut que Tragsa, que és una empresa del ministeri,
té els mateixos problemes o no que VAERSA.
Per què?
Perquè són empreses que treballen i fan coses molt directes.
Per exemple, si ha un problema en un camp del que siga o en una zona un
incendi i s'ha d'arreglar un camí determinat, se fa i se
fa amb mitjans propis.
I fer açò amb mitjans propis significa
que han d'aparéixer contractes, o factures o han de parlar
perquè no hi ha, quan se fa eixe tipus d'actuacions, i se fan
al llarg de tota la comunitat, des del nord fins al sud, per Tragsa, per
VAERSA i per totes les empreses públiques exactament igual.

Hi ha una gent ahí, directius, hi ha una
sèrie de caps de servici, hi ha una gent que són els caps de
l'obra determinada que havíem de tindre una confiança
que les coses se fan bé i després uns controls d'eixes
actuacions.
Però el que no pot haver és per arreglar un
camí que val 1.
000 euros o 500, o un altre que val 3.
000 euros i que
s'ha de fer de forma immediata perquè ha plogut i s'ha
de passar a l'altre costat, i has d'anar a la màquina
del poble o has d'anar i comprar en la tenda del poble el que siga,
no se pot fer un contracte públic i no se pot fer eixe tipus de
coses.

Vostés el que volen és paralitzar
l'administració en este tipus d'actuacions i en eixe
tipus de preguntes que fan.
M'agradaria vore'ls allí.
Vull dir, que en l'època que van estar vostés
aquí el nombre d'actuacions de negociados
sin publicidad era de l'ordre de
cinquanta voltes el que mosatros estem fent, de l'ordre de cinquanta
voltes.
Per tant, jo crec que cal ser almenys sensats en este tipus de
qüestions.

Jo vull ser transparent a
tope, vull fer les coses sense cap claredat.
Duc
14 anys en el govern i jo crec que problemes no n'hi han hagut massa.
Fem moltes actuacions, moltíssimes, segurament més que se
n'han fet mai en la vida en eixos 14 anys.
I crec que
l'actuació ha sigut honrada, transparent i legal, sense ningun
dubte de ninguna classe.
I pense el mateix dels nostres companys.

Per tant, si hi ha alguna cosa en el jutjat, que
s'aclarisca i que se solucione, però no convertisquen
astò en un jutjat també.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Gràcies a
vosté, senyor conseller.

Agrair enormement la seua presència, ha sigut
un honor per a esta comissió que vosté haja estat ací
i que haja donat una complida informació d'allò que
corresponia, atenent la petició que havia fet de forma pròpia
i adequada.

Per tant, senyories, se suspén la
sessió, que continuarà a partir de les sis.

(Se suspén la reunió a les 17 hores i 55
minuts)

(Es reprén la reunió a les 18 hores i 5
minuts)

Compareixences sol·licitades, a petició
pròpia, per tots els membres del Consell per a donar compte de les
activitats realitzades, respectivament, en l'àmbit de les
seues conselleries (RE número 31.
026 a 31.
039).
Continuació.
Compareixença de la consellera de Justícia i Administracions
Públiques, senyora Paula Sánchez de León Guardiola

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
de la il·lustre senyora secretària,
Consuelo Català, per tant, la substitució que havia fet, i
que agraïm, la senyora Josefa Andrés, ja està novament
la titular ací.
Igualment de la lletrada senyora Julia Sevilla que
s'incorpora.
I, per descomptat, agraïm, i és per a
mosatros un honor que estiga ací, en esta comissió,
l'honorable senyora consellera de Justícia.
He de dir-li que
esta és també la seua comissió, perquè
és la Comissió de Coordinació, Organització i
Règim de les Institucions de la Generalitat.
És benvinguda,
no solament en esta ocasió, sinó tantes voltes com la seua
senyoria considere oportú comparéixer davant d'esta
comissió.

Per tant, és un honor que estiga ací.
Benvinguda i té la paraula.

La senyora consellera de Justícia i
Administracions Públiques:

Muchas gracias, presidente.

Portavoces de los grupos parlamentarios.

Ilustres diputadas y diputados.

Comparezco ante esta comisión a petición
propia con el objeto de dar cuenta de las actividades realizadas por mi
departamento.
Cumplo de esta manera con dos compromisos.
En primer lugar,
con el compromiso político de transparencia, que siempre ha
caracterizado a los gobiernos del presidente Camps y al Partido Popular.
Y,
en segundo lugar, mi disposición personal por la proximidad con
estas Cortes y con los requerimientos de los grupos parlamentarios.

Estos dos compromisos personales y colectivos se
traducen hoy en el repaso a las distintas áreas de trabajo de mi
departamento y en la disposición por mi parte, como siempre ha sido
así, de atender todas aquellas preguntas que se me puedan formular.

Señorías, el proyecto político
del Partido Popular es un proyecto sólido y comprometido con los
intereses de la Comunidad Valenciana y con las necesidades de sus
ciudadanos.
Intereses y necesidades que están perfectamente
definidas, tanto en justicia como en modernización o en
administración pública.

Creo que es la solidez de este proyecto
político la que explica, sin duda, el intento de algunos de
proyectar sombras de sospecha sobre una gestión de gobierno
sobradamente contrastada.
Rigurosa, transparente y fiscalizada por todos
los medios que proporciona nuestro ordenamiento jurídico.

En primer lugar, la regularidad de procedimientos
administrativos abiertos, transparentes, en el que participan muchas
personas, muchos profesionales y funcionarios, controlado por la
abogacía y por la intervención de La Generalitat.

En segundo lugar, los informes de fiscalización
de la Sindicatura de Cuentas.
Y, en tercer lugar, el control
político de esta cámara.

Esta comparecencia y todas las que se han sustanciado
a lo largo de esta semana son una muestra más del exquisito respeto
que mantenemos hacia la sociedad valenciana por presentar un balance
adecuado que sirva para despejar cualquier tipo de interpretación
interesada.

Señorías, todo mi esfuerzo está
dirigido en estos momentos a contribuir desde las materias que me son
propias a conseguir una Comunidad Valenciana mucho más
próspera, comprometida con el empleo y con los más
desfavorecidos, y dispuesta a salir de la crisis y a remontar esta
coyuntura complicada.

Lo vamos a conseguir.
Y yo quiero formar parte de esa
generación que sea capaz de ilusionar y de remontar de nuevo a la
Comunidad Valenciana.

Nosotros sabemos que ese caudal político no
nace por generación espontánea, es fruto del trabajo.
A
nosotros el nuevo escenario nos cogerá con el horizonte puesto en la
mejora de la justicia y de la administración, sin atajos, en el
camino recto de la confianza y de la entrega.

Ésta es la receta que vienen aplicando desde
hace mucho tiempo los gobiernos del Partido Popular.
Y esto es lo que hemos
venido practicando y lo que hoy venimos a demostrar en esta cámara:
un equipaje de trabajo y de entrega comprometida con nuestra comunidad.

Les decía con anterioridad que la regularidad
de las actuaciones en este gobierno se podía demostrar desde muy
distintos puntos de vista.
Y así lo podemos comprobar.

Además de la regularidad de los procedimientos
internos, como he dicho, de la fiscalización de la Sindicatura de
Cuentas, de la intervención de la Fiscalía del Tribunal de
Cuentas o de la intervención, en su caso, de los tribunales, ustedes
tienen a disposición toda la información que les hemos
facilitado a lo largo de estos años.

Nuestra gestión es bien conocida por ustedes.
A
lo largo de estos últimos años hemos ido facilitando toda la
información que sus señorías han ido solicitando.

Fíjense, sólo entre el año 2007 y
el año 2008 ustedes han conocido sobre la cesión del solar
para la construcción de la Ciudad de la Justicia de Alicante; sobre
las obras de realización de los juzgados de Alcoy y de Ibi; sobre el
presupuesto del plan Avanza; sobre el grado de desarrollo y acción
en el proyecto de ciudades inteligentes; sobre la red de seguridad COMDES;
sobre la situación de los juzgados de violencia doméstica;
sobre la situación de los registros civiles, las unidades de
valoración integral o el contrato de traductores; sobre la puesta en
marcha de un centro de atención integral a mujeres víctimas
de malos tratos en la ciudad de Denia; sobre el procedimiento de
contratación del servicio de traducción de los juzgados;
sobre la situación de la justicia de Elche; sobre las relaciones de
pagos; sobre presupuestos de cada uno de los juzgados; sobre contratos de
peritaje judicial; sobre la situación de los equipos técnicos
de menores; sobre los puntos de encuentro familiar; sobre las plazas
cubiertas por funcionarios a través de la Orden del 17 de enero de
2006; las personas que prestan su servicio en el teléfono 012; sobre
el presupuesto del Campus Party; sobre las empresas adjudicatarias de los
contratos; sobre los trabajos realizados por empresas; sobre asesores,
becarios, edificios alquilados, relaciones de inversiones, empresas
contratadas para asistencia técnica y prestación de servicios
informáticos de la administración de justicia; datos sobre
planes de choque; datos sobre planes de refuerzo; solicitud de
declaración de juzgados concretos, etcétera, etcétera,
etcétera.

Ustedes, señorías, saben perfectamente
lo que hay, lo que no hay, lo que quisiéramos si tuviéramos
una buena financiación y lo que no queremos para esta comunidad.

Yo creo, sinceramente, que a partir de la
información y del control que se desprende de su actividad se dibuja
el escenario preciso en el que ustedes y nosotros debemos debatir y
contrastar ante la opinión pública el debate sobre lo que
nosotros queremos, sobre lo que ustedes quieren, sobre lo que
deberíamos concertar entre todos como positivo y negativo para esta
comunidad.

Ese es el espacio de ejercicio de responsabilidad del
gobierno y de la oposición, el camino recto en la política
del trabajo, la confianza y de la ilusión.
Pero a pesar de todo
esto, hoy comparezco, como he dicho, a petición propia, para
explicar tanto lo que hemos hecho como la forma en que lo hemos hecho.

En materia de justicia, tras 14 años de
ejercicio efectivo de las competencias de administración
autonómica, la Comunidad Valenciana presenta un balance
sólido y con hitos de difícil igualación.
En menos de
15 años la Comunidad Valenciana puede sentirse orgullosa del trabajo
que se ha realizado en Justicia.
Cuenta en estos momentos con
infraestructuras judiciales que visualizan, como ningún otro
elemento, la confianza y la ilusión con la que asumimos las
transferencias.
Las ciudades de la justicia, los palacios de justicia, la
inversión constante en modernización, la apuesta decidida por
la creación de nuevas unidades judiciales, el incremento contrastado
en personal sobre el que somos responsables, dibuja un escenario de
difícil réplica.

Por ello, entre 2003 y 2007 hemos invertido más
de veinte millones en la creación de 57 nuevos órganos
judiciales.
Por eso, sólo entre 2008 y 2009 vamos a crear 46 nuevas
unidades judiciales, 35 juzgados y 11 plazas de magistrado.
Por eso hemos
conseguido invertir en infraestructuras judiciales en la Comunidad
Valenciana cerca de 250 millones de euros.

En la legislatura pasada se construyó la Ciudad
de la Justicia de Castellón, el Palacio de Justicia de San Vicente
del Raspeig, el de Orihuela, el de Torrevieja y el de Requena.
Se iniciaron
las obras del de Ibi y el de Alcoy.
Por cierto, ya inaugurado el de Ibi.
Con lo que finalizamos el Pladij.
Y eso ha supuesto la construcción
de 21 nuevas sedes judiciales.
Cuando finalice esta legislatura habremos
construido 16 nuevas sedes judiciales más, adicionales, con una
inversión prevista de licitación de 247 millones de euros.

Todos los expedientes de contratación para la
construcción de estas sedes judiciales se han tramitado y se
seguirán tramitando mediante concurso o por procedimiento abierto,
comprendiendo su objeto el desarrollo de instalaciones y mediciones, los
correspondientes estudios de seguridad y salud, de ejecución de
obras y de equipamiento de los centros, mobiliario e informático.
En
cuanto al precio, se incluye en todos una cláusula de precio
aplazado en diez anualidades, todo ello de conformidad con lo establecido
en la disposición adicional sexta de la Ley 14/2007, de medidas de
gestión administrativa y financiera de la organización de La
Generalitat.

De todas estas actuaciones ya se han licitado y
adjudicado Elche, Paterna, Villarreal.
Y están en trámite
Alcira y Liria.
Y paralelamente se está gestionando
urbanísticamente las propuestas incluidas en las anualidades
posteriores, ultimando con los ayuntamientos las correspondientes cesiones
de cada uno de los suelos rotacionales viables con capacidad suficiente
para dar cabida a las nuevas sedes, de acuerdo con la planificación
cronológica establecida en el Plan de innovación de sedes
judiciales, Justi-Seu.

En materia de modernización de justicia hemos
invertido cerca de veinticinco millones de euros.
Con el Moderniza.
Just,
con el Plan de modernización de justicia, durante el año
2008, hemos adjudicado diversos contratos:

El proyecto Legal, adjudicado mediante un concurso
formalizado en noviembre del 2008 por un plazo de cuatro años y con
un coste de 7 millones de euros.

El proyecto Movilidad, con una inversión de 1,5
millones de euros en dotación de ordenadores portátiles para
jueces, secretarios y fiscales, suministro adjudicado mediante
adquisición centralizada a través de las Subdirección
General de Compras del Ministerio de Economía y Hacienda.

El proyecto Papiro, para la renovación total de
los sistemas de impresión de los órganos judiciales,
adjudicado por concurso en octubre de 2008, por un importe de 8.
954.
143
euros.

Los procesos en red, con 400.
000 euros, para la
implantación y desarrollo de medios telemáticos en la
tramitación de procesos judiciales, adjudicado mediante concurso en
el año 2008.

Diversos proyectos Feder, con una inversión de
más de cuatro millones de euros, para llevar a cabo actuaciones como
la ampliación de los servicios de Valencia, de Castellón y de
Alicante, que soportan las bases de datos y programas informáticos
de los órganos judiciales de la Comunidad Valenciana, adjudicado
mediante adquisición centralizada a través de la
Subdirección General de Compras del Ministerio de Economía y
Hacienda.

O la aplicación informática nueva para
la tramitación de las diligencias judiciales, que se realiza en los
servicios comunes de los actos de comunicación, por un importe de
223.
800 euros, que se adjudicó mediante concurso tramitado durante
el año 2008.

El sistema informático para la gestión
diaria de la medicina forense, desarrollado en los institutos de medicina
legal por un total de 855.
000 euros, adjudicado mediante concurso.

La reunificación de bases de datos de los
distintos colegios profesionales que colaboran con la administración
de justicia, por un importe de 426.
000 euros, adjudicado también
mediante adquisición centralizada a través de la
Subdirección General de Compras del Ministerio de Economía y
Hacienda.

El proyecto de videoconferencias, adjudicado mediante
adquisición centralizada a través de la Subdirección
General de Compras del Ministerio de Economía y Hacienda.

La adquisición de nuevos servidores que
soporten la plataforma tecnológica para implantar procesos en red.
Suministro adjudicado por 396.
000 euros mediante la adquisición
centralizada a través del Ministerio de Economía y Hacienda.

En definitiva, ha sido todo actuaciones que han sido
adjudicadas por los procedimientos ordinarios previstos en la
legislación contractual, concursos o contratación
centralizada.

Todo esto lo hemos hecho además en un escenario
llamémosle convulso, sin que el gobierno central haya hecho sus
deberes.
Por eso es más importante la valoración del esfuerzo
hecho por nuestra comunidad.
Porque esta falta de actividad del gobierno de
la nación se traduce en la falta de implantación de la
oficina judicial, en la ausencia de una ley de demarcación y planta
que nos permita decidir a nosotros dónde y cuándo ponemos
nuestros propios juzgados, en la ausencia de mecanismos para que las
comunidades participen en el diseño de la demarcación, en un
déficit de financiación, en una falta de compromiso con la
modernización.

Señorías, esto mismo que estoy diciendo
yo, aquí y ahora, no es una reflexión personal, sino que son
argumentos e ideas que hemos compartido consejeros y responsables
políticos de muy distinto signo, y que no encontraron acogida
ninguna.
Porque mientras se estaba en lo que se debía estar, no se
estaba en lo que sí se debía estar.

Aquellas ausencias de aquellas presencias del ministro
Bermejo, ausencias en unas cosas y presencias en otras, sobre las que no
quiero hacer más mención, explican la actual situación
de crisis de confianza en la justicia: carga de trabajo, lentitud,
retrasos, huelga de jueces, etcétera.
Esta dinámica
acabó por agitar a todo el mundo judicial y a todas las
administraciones competentes.

Nosotros siempre ofrecimos la misma receta, la
fórmula del compromiso con la comunidad, los ingredientes de trabajo
y de lealtad institucional.

Si no existe financiación, por razones ajenas a
criterios subjetivos, objetivos, la supliremos con trabajo.
Si no se dota a
nuestros juzgados con la misma inversión que otros, diremos que en
España la justicia es de doble velocidad, según el color
político de la administración o según el territorio en
el que se ubican esas unidades judiciales.

Pero, señorías, nadie podrá decir
de nosotros que no vayamos a intentar el cierre de una etapa negativa, que
yo ya doy por clausurada, para intentar un nuevo un nuevo proceso de
recuperación de la ilusión y la confianza en la justicia.
En
lo que el gobierno valenciano respecta el contador con el nuevo ministro de
Justicia está a cero y dispuesto a abrir nuevas vías
positivas para la administración de justicia en la Comunidad
Valenciana.
Yo les invito, señorías, a que juntos recorramos
esta nueva etapa, porque no podemos permitirnos este deterioro constante en
el que administraciones competentes, colectivos y profesionales, ansiando
la mejora de la justicia y coincidiendo en muchas ocasiones en el
diagnóstico, sin embargo no acabemos de concertar las recetas
necesarias para superar esta crisis.

Y en este marco de recuperación de la
credibilidad y de colaboración institucional en el que me propongo
seguir trabajando para activar las siguientes medidas: ser pioneros en la
implantación de la nueva oficina judicial, culminar el Justi-Seu,
culminar el proceso de modernización de la justicia.
En definitiva,
una justicia que ahora no puede estar basada simplemente en el crecimiento
cuantitativo, en recursos presupuestarios y en unidades judiciales, sino
que, además, debe crecer cualitativamente, con medidas como: la
formación para el personal de refuerzo e interinos de la
administración de justicia; con la puesta en marcha de un plan de
choque en los juzgados de lo mercantil; con un plan de modernización
de la justicia gratuita con medidas de control, siguiendo la estela de los
acuerdos tomados en la conferencia y las comunidades autónomas con
competencia en justicia; presentación ante estas Cortes del proyecto
de ley de mediación de la Comunidad Valenciana y apoyo
político a las medidas de arbitraje y, en especial, de las
relacionadas con el mundo mercantil; concertación con el estado de
un mapa de recursos contra la violencia de género en el que
establezcamos, conjuntamente, recursos mínimos por comunidades y
pongamos a disposición de todas las comunidades nuestros recursos y
nuestros centros; en violencia de género, identificación
clara de medidas de inserción laboral de las víctimas y
presentación a Las Cortes de una ley de prevención de la
violencia, tal y como acordamos de forma unánime el pasado mes de
noviembre.

Señorías, considero que este escenario,
en el que estamos trabajando, constituye un apasionante programa de trabajo
con el que podemos iniciar una nueva etapa, en la que demos por cerrados
desencuentros estériles y debates infructuosos, que, además,
no contribuyen en nada a aquello que constituye nuestra máxima
preocupación: conseguir, en el ámbito de nuestras
competencias, que la Comunidad Valenciana remonte en primer lugar la
situación de crisis.
Para ello, el diálogo social es un
elemento imprescindible.
Y así lo practicamos con ocasión de
los acuerdos firmados con los representantes de los trabajadores en el
ámbito de la función pública.

Nuestra administración es esencial para
efectuar el tránsito hacia una comunidad más competitiva,
más moderna y más centrada en las necesidades de los
ciudadanos.

El acuerdo de febrero de 2008 constituyó una
muestra más de talante abierto y comprometido con nuestro gobierno,
y presenta en estos momentos un balance serio y riguroso en cuanto al
cumplimiento de nuestros compromisos.
Recientemente, se constituyó
una comisión de seguimiento de un acuerdo de enorme importancia
social y económica.

Hemos cumplido al cien por cien la creación del
fondo compensatorio extraordinario y todas las medidas previstas de
conciliación de la vida familiar y laboral: los días de
permiso de paternidad han pasado de 15 a 20, se ha ampliado la jornada
especial de verano, aplicando también a los días de
vacaciones escolares.

Ya llevamos ejecutados el 70% de las medidas
específicas destinadas a integración social, las de las
personas con discapacidad, habiendo reservado un 7% de las vacantes de la
oferta de empleo de 2008.

Las medidas destinadas a combatir la violencia de
género sobre las mujeres, facilitando su traslado inmediato a otra
unidad administrativa, o, incluso, a otra localidad.

En cuanto a las medidas de fomento y la igualdad,
estamos elaborando un plan de igualdad en la administración de la
Generalitat valenciana.

Hemos cumplido en más de un 60% el punto
dedicado a las ofertas de empleo público.
Y para este año
2008 ya se han ofertado 620 plazas, estando previsto el concurso de
traslados para el próximo año.

Y en cuanto a la formación de los empleados y
prevención de riesgos laborales, todas las medidas que se acordaron
están en marcha.
En este apartado, hay que resaltar, en cuanto a la
formación, que en el ejercicio 2008 se contrató con varias
universidades servicios de formación a través de
másters y cursos universitarios, las cátedras IVAP,
incluyendo como contenidos esenciales los temas de violencia que afectan a
todos los colectivos, y, de manera especial, a la mujer, así como la
prevención y rehabilitación de conductas adictivas,
atención especial a las personas discapacitadas y
rehabilitación de conductas, programas de formación pioneros
y de gran utilidad práctica.
Y, por supuesto, estamos en pleno
proceso de celebración de intensas reuniones con los sindicatos para
la discusión, negociación y posterior aprobación del
texto del borrador de la Ley de función pública valenciana.

En efecto, señorías, en la
administración autonómica y modernización contamos con
dos iniciativas legislativas: el borrador de ley de la función
pública y el anteproyecto de ley de administración
electrónica, que son esenciales las dos para dar el tránsito
a una administración del siglo XXI.

Con este segundo texto, con el anteproyecto de ley de
administración electrónica, pretendemos unos objetivos que
toda la cámara está en condiciones -creo- de
compartir: una administración virtual y no meramente presencial y
una administración tecnológica que dé la espalda al
papel y de la cara a los ciudadanos.

Este anteproyecto de ley -pendiente de remitir
al Consejo Jurídico Consultivo en breve- es la primera ley
autonómica de desarrollo de la Ley 11/2007, de acceso de los
ciudadanos a los servicios públicos por medios telemáticos.
Y, en ella, apostamos por la administración en casa: trámites
por Internet, telefonía móvil, televisión digital
terrestre.
.
.
.
; por la reducción de trámites y
garantía de cumplimiento de plazos; por la introducción de
cajeros electrónicos de autoadministración; por la
introducción de carpetas personales electrónicas; y por la
eliminación de obligaciones de aportar documentos en poder de la
administración, como el DNI o el certificado de empadronamiento.

El anteproyecto de ley, señorías,
será remetido a Las Cortes durante este período de sesiones.
Yo misma solicitaré comparecer en comisión -creo que en
esta misma- para presentarles también el Plan de
implantación de administración electrónica 2009-2012,
dotado con 51 millones de euros.

En este primer semestre de 2009 contaremos con cerca
de 600 procedimientos ya telematizados, un 40% del total de la demanda
ciudadana.
Asimismo, esperamos presentar en breve la plataforma
tecnológica de administración electrónica para las
entidades locales, esencial para hacer de nuestra comunidad un espacio en
el que aprovechar el esfuerzo tecnológico de todas las
administraciones.

Señorías, al mismo tiempo estamos
negociando la Ley de ordenación de función pública
valenciana con los representantes -como les decía- de
los trabajadores.
Estoy dando traslado del contenido de esta ley a otro
tipo de organizaciones y entidades, como colegios profesionales, usuarios,
consumidores, asociaciones de discapacitados, universidades,
etcétera, porque pienso, sinceramente, que el diseño de
nuestra administración no puede ser planteado meramente en
términos internos.
Es la sociedad la que debe asumir de qué
forma diseñamos nuestra administración, con qué
dimensión, con qué retribuciones, con qué
fórmulas de atención permanente a los ciudadanos,
etcétera.

Los ciudadanos tienen mucho que decir en torno al
futuro de una administración que debe ser un instrumento para el
incremento de la competitividad de la sociedad valenciana, una
administración que ha de ser más eficaz y eficiente, una
administración que ha de trabajar para crecer mejor y no para crecer
más, en un escenario de futuro en el que, necesariamente, todas las
fuerzas políticas aquí presentes deberemos trazar
conjuntamente una nueva agenda de prioridades en torno a la
evaluación del desempeño, a la dimensión del empleo
público, a los sectores de actividad en los que debemos concentrar
nuestros esfuerzos.

Como habrán podido comprobar,
señorías, hay mucho trabajo que realizar, muchos proyectos y
mucha ilusión que espero haberles trasladado con la transparencia y
el rigor que siempre nos ha caracterizado.
Vivimos un momento complejo en
el que todos debemos estar a la altura de las circunstancias; unos desde el
gobierno, y, otros, desde la oposición, trabajando todos en
beneficio de los intereses de la Comunidad Valenciana y pensando en
términos de empleo, de salida de la crisis y de aumento de nuestras
oportunidades como sociedad.

Yo, como siempre ha hecho este gobierno, con su
presidente a la cabeza, les invito a participar de nuestra confianza y de
nuestra ilusión.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltíssimes gràcies a vosté,
honorable senyora consellera, a més, agraint el compromís que
està adquirint de comparéixer en esta comissió per a
un tema tan important com el que ha anunciat.
Ja puc garantir-li que, no
solament la presidència, sinó que la mesa tramitarem amb la
màxima diligència la seua compareixença perquè
se puga fer efectiva.
Estarem molt honrats perquè aixina siga.

Ara, per a fixar posició, respecte de la seua
intervenció, per a fer observacions o formular preguntes, tenen la
intervenció els grups parlamentaris.

En primer lloc, el diputat que representa
l'Agrupació de Diputats No Adscrits, senyor Torró,
té la paraula.

El senyor Torró Gil:

En primer lloc, vull agrair-li a la consellera que
haja admés o haja inclòs en el catàleg de filtres que
servixen per a garantir la transparència i la legitimitat dels
processos al control parlamentari.

Esta és la quarta compareixença a
què assistisc.
I, en les anteriors, sempre se'ns ha criticat a
l'oposició que preguntàvem per qüestions que no
tenien res a veure, perquè el que féiem era enredar i tot
això, com vosté deduïx perquè admet,
lògicament, que l'oposició està precisament per
a controlar el govern i, per tant, per a intervindre en els processos que
poden resultar irregulars o anòmals.

Jo li vull recordar que el fet d'esta
comissió, o d'estes compareixences -millor dit-,
ha de vore amb una qüestió molt concreta, i és que hi ha
unes investigacions en marxa per part d'un jutge de
l'Audiència Nacional que està investigant una
sèrie d'operacions en organitzacions, d'una sèrie
d'empreses i una organització que tractava de captar fons i
negocis amb determinades comunitats autònomes, entre la que es troba
la de València, a través d'un conglomerat empresarial i
a través de les seues relacions amb l'administració i,
per tant, amb el concurs d'alts funcionaris i de polítics,
entre els quals sembla que poden haver imputats -segons les
filtracions que hi han hagut-, alts càrrecs de
l'administració valenciana.

Amb una d'eixes empreses, concretament Orange
Market, junt amb Special Events, han tingut claríssimament,
perquè, a més, s'han reconegut en el transcurs
d'estes compareixences relacions concretes -a través de
contractes- amb l'administració valenciana, algunes
d'elles, com, per exemple, la que hem estat parlant en la
compareixença anterior, segueixen sense estar clars determinats
aspectes que li hem preguntat al propi conseller i que el conseller no ha
respost.
Este entramat, a més, ha de vore amb qüestions de
caràcter fiscal perquè es troben vinculades amb paradisos
fiscals.
I ja duguem ací un entramat molt complex
d'ocultació de quines són les seus activitats.

Per tant, davant d'eixa qüestió tan
important, ja que és evident que, encara que no es vulga admetre
explícitament, implícitament s'admet, de fet
vosté, quan ha estat parlant d'activitats concretes, ha estat
recordant-nos determinades adjudicacions i si s'havien fet
mitjançant concurs públic o no, la qual cosa vol dir que
d'alguna forma, almenys implícitament està admetent que
esta compareixença ha de vore amb açò; si no, no
tindria massa sentit que vosté ens parle d'això, vull
fer-li dos preguntes molt concretes: una, quins contractes, si és
que els hi han hagut, ha tingut la seua conselleria amb aquestes empreses?
Esta és la primera.
I, la segona, és que, des de la seua
posició com a consellera de Justícia -crec que
especialment rellevant- que faça una valoració
política sobre aquesta qüestió que, lògicament,
afecta directament les seues competències.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torró.

En representació del Grup Compromís,
té la paraula el senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies, senyor president.

La consellera ha començat parlant de
transparència -una paraula important dins de la gestió
pública, importantíssima-, i ha continuat dient que hi
han intents d'alguns de projectar ombres de sospita -ho
entés aixina- sobre la gestió del govern de La
Generalitat, parlant del control.
D'alguna manera els adjudica la
transparència, i, a altres, els posa el paper de roïns
perquè són els que projecten ombres de sospita.
És
possible, però les ombres són ombres i la sospita, sospita.
I
eixa sospita simplement se fa desaparéixer conforme desapareix
l'ombra, que és amb molta llum, llum que no estic veient
-ja li avance que no estem veient- en les intervencions que els
consellers i conselleres d'este govern han tingut ací davant.

Ho dic així perquè parla dels controls.
I, efectivament, està bé, parla dels controls interns de la
mateixa Generalitat, del control de la Sindicatura de Comptes i del control
polític de la cambra.
Però, bé, estos controls
són els ordinaris i habituals, però n'hi ha uns
controls extraordinaris que vosté com a consellera de
Justícia sap millor que ningú que són per a quan estos
controls, d'alguna manera, se salten.
I estos controls se poden
saltar.
Vull dir, que existisquen no vol dir que tot siga correcta ja,
perquè poden haver-ne errors o malintencions, les dos coses
ahí dins.

Contínuament me parla vosté
d'il·lusió.
.
.
D'il·lusió.
.
.
, mire,
la il·lusió no la podrà projectar quan hi ha sospita,
quan hi ha ombra, quan hi ha ombra és totalment contradictori.
Il·lusió i ombra, és totalment contradictori.
La
il·lusió vindrà acompanyada de la llum, i tant de bo
siguem capaços de projectar-la sobre nosaltres.

Mire, en principi, m'ha contat tota la
informació de temes que s'han donat, però el senyor
Torró acaba de fer una pregunta molt clara, que no l'ha dit
per vosté, sinó per tots i cada uns dels consellers en este
moment: no ens han aclarit.
.
.
, (veus) no ens han aclarit.
.
.
, i sospites, vosté sap que
n'hi han, voler dir que no és no reconéixer la
realitat.
Que les sospites es confirmen o no, serà un altre pas,
però això no.

Però també postures que ens fan pensar
com altres casos, com el cas Fabra, que porta quatre.
.
.
, cinc anys ja
ahí i que tampoc fa cap intent per aclarir, quan jo pense que
vosté, com a consellera de Justícia i membre del govern, i
com a membre o càrrec important, càrrec públic
important del seu partit, tenia de ser la primera interessada en aclarir-ho
ràpidament, però no es fa.

Mire, totes les contractacions que han fet estan ben
fetes.
Lògicament, vosté ens ho diu, com també ens ho
han dit els altres consellers, de Cultura, Educació, tots.
D'entrada, mos enterem d'una notícia, que el centre de
tecnificació esportiva de Vila-real s'ha adjudicat
digitalment.
.
.
I entenen tots el que vull dir.

Mire, ens ha parlat també del ministre, de les
absències i presències del senyor Bermejo.
Jo no vaig a
defendre'l ni molt menys, perquè no me correspon i
perquè no vull, perquè pense que no és defensable.
L'actuació del ministre és totalment reprovable i, per torpe, calia demanar la seua
dimissió, i per torpe pense que ha dimitit.
Però no equiparem, això
és una cosa; ací, les altres, en línies escrites que
apareixen, per dir-ho amb exactitud, parlen de corrupció, i no se
pot homologar la torpesa política amb la corrupció en la gestió
política.
Perquè una cosa, he dit, és una torpesa i l'altra
és un delicte.
Comencem a diferenciar.

Per tant, el comptador no està a zero.
Vostés posen el comptador a zero amb el ministre Bermejo,
perquè interessa que siga el ministre Bermejo el roín.
.
.
És el torpe,
no el roín, ¡és el  torpe!
, perdonen l'expressió, però és
aixina.
A zero el posarem quan haurem aclarit tot això altre que ha
aparegut i, llavors, podrem parlar de transparència i, si amb
transparència s'actua i donen responsabilitats.
I ho dic
perquè quinze minuts abans d'entrar a la comissió, la
premsa «mala», la que denuncia i fa sospites en detriment de
les institucions, això són coses que se senten, encara que jo
no ho tinc tan clar, si la mala és la premsa o els protagonistes de
les notícies.
Al final ho sabrem, quan hi haja un aclariment dels
fets, però que, en principi, nosaltres, que no participem ni en la
premsa ni en (ininte­l·ligible) .
.
.
de les notícies, doncs, volem saber-ho.

I li vaig a llegir exactament què diu la premsa
mala.
Diu: «El juez de la Audiencia Nacional Baltasar Garzón
se inhibe a favor del Tribunal Superior de Justicia de Valencia al
encontrar indicios de criminalidad en las personas de Francisco
Camps.
.
.
» -dic «indicios de criminalidad», i lligc
textualment-: «.
.
.
en las personas de Francisco Camps,
presidente de la Comunidad Valenciana, y el parlamentario autonómico
Ricardo Costa.
El auto menciona la existencia de indicios contra otras dos
personas, José Víctor Campos Guionot -supose que
és «Guinot»-, ex secretario de organización
del PP valenciano, Rafael Decoret -supose que serà
«Betoret», supose, estic llegint textualment-, director
del gabinete de la Consejería de Turismo.
»

Això és el que diu la notícia.
La
meua pregunta és, bé, ¿van a fer les accions?
Pense
que és urgent que se fagen les accions.
.
.

El senyor president:

Pregue finalitze, senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Sí, acabe en un segon, ¿eh?

És urgent que vostés aclarixquen.
.
.
Mire, açò es fals, però no dient-ho, sinó
demostrant-ho.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Bé, gràcies a vosté.

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
representant el Grup Parlamentari Socialista.

La senyora Andrés Barea:

Bueno, consellera, gracias por comparecer.
Y la verdad es que llevaba unas
cosas escritas aquí que voy a referirme luego, pero es inevitable
que yo haga una referencia a lo que se está planteando.

Usted ha venido aquí a dar cuenta de sus
actividades, mientras lo que nosotros le pedíamos al presidente es
que diera aclaraciones sobre unas contrataciones, sobre unas empresas que
han contratado con La Generalitat, que, al parecer, incurren en ciertas
irregularidades, que están bajo sospecha en la Audiencia Nacional.

Yo acabo de leer lo que ha leído el
señor Pañella, acabo de escucharlo, lo he leído
también, y dice: «El auto del magistrado imputa».
.
.
Sé que esto dependerá de lo que pase en el Tribunal Superior
de Justicia, pero yo quisiera adelantar que lamento y lamentaría que
eso sucediera, porque no es bueno para la Comunidad Valenciana, (veus) no es bueno para los
ciudadanos de la Comunidad Valenciana y, desde luego, no es bueno (veus) para nadie de
nosotros, para ningún político.

Dicho esto, y no queriéndola a usted examinar
como responsable máximo, porque la cara la tiene que dar el
presidente como político, en los juzgados lo tendrá que dar
como persona o como ciudadano, como responsable, no quisiera dejar que
usted pensara que es la consellera de Justicia (veus) y que va a tener que dar unos pasos en estos
días que le pedirán trasparencia y responsabilidad, como bien
usted ha dicho aquí.

Pero a usted se le ha pedido que comparezca para que
explique unos supuestos contratos que pueden haber o no haber en su propia conselleria en años
anteriores, y me quiero referir a eso, no me quiero referir a lo que va a
ocurrir en los tres días que vienen.

Y, por ejemplo, quisiéramos preguntarle sobre
las facturas o posibles facturas de caja que hay en su conselleria, que es un presupuesto de
328 millones, donde el 22,2% del presupuesto global está en gastos
de funcionamiento.
Se lo digo, porque es la cuarta conselleria en gastos de
funcionamiento del Consell de La Generalitat.
Yo creo que esto merece unas
aclaraciones.

Se lo digo, porque en la liquidación del
presupuesto, su dirección y servicios generales, que en la
última liquidación tenía 1,7 millones y, sin embargo,
se gastó 2,4 millones de euros.
Se lo digo, porque la propia
Dirección General de Justicia tenía 16 millones y, sin
embargo, solo pudo pagar 11 y acumuló una deuda de 4,1 millones para
el año siguiente; se lo digo porque Formación y Estudios,
hubo que inyectarle 1 millón más de pesetas en gasto
corriente, porque tenía presupuestado 1,8 y necesitó pagar
2,2; se lo digo, porque la administración y sociedad de la
información a la que usted ha hecho referencia con distintos
proyectos, en el último presupuesto tiene presupuestados 7,2
millones y, sin embargo, anteriormente, en la última
liquidación tenía presupuestados 2,2 millones, con lo cual
ustedes han aumentado 5, y quisiéramos que nos explicara el
porqué.

Respecto a las infraestructuras, esta mañana el
presidente dice que se han invertido 250 millones.
¿Pero usted sabe
lo que se debe?
¿Podría contestar lo que se debe y por
qué se debe?
Porque usted se ha referido a una serie de
infraestructuras de las cuales dos las han pagado los ayuntamientos, que ha
sido Orihuela y Alcoy, (veus) y están pagando solamente Valencia, Castellón y
Requena.
Se deben 105 millones de las infraestructuras judiciales.
Tiene
usted una deuda arrastrada de 105 millones.

Por lo tanto, estamos preguntándole
también por los intereses, porque es usted una de las consellerias que más pagan
intereses.
¿Por qué se paga tanto en intereses, consellera?
, ¿por
qué estamos arrastrando tanta deuda?
Yo, desde luego, consellera, me gustaría que
aclarara una serie de cuestiones importantes, y quisiera hacer referencia a
las competencias y a las funciones de su propia conselleria -me pongo aquí, porque no veo el reloj.
(Veus) No, nada, nada, nada,
nada, ¿eh?
, no veo el reloj.

Lo único que quisiera hacerle referencia es que
usted es responsable, dentro de la conselleria (veus)
y de sus competencias tiene el registro de fundaciones, donde se tiene que
presentar las liquidaciones de las propias fundaciones.
Existen, conformado
a través de una respuesta a pregunta parlamentaria, que le digo que
tengo que agradecer la relación de preguntas parlamentarias y
comparecencias que esta diputada ha hecho a esta conselleria a través de los
años, donde se contrató con Special Events.
Le pregunto por
la Fundación Agua y Progreso.
Antes, la oposición le ha
preguntado al conseller sobre esta fundación, a la cual no se ha dado
respuesta.
En esta pregunta, esta diputada que le habla le preguntó
sobre la contratación y facturación del año 2004,
2005, 2006 y 2007.
Solo tuve respuesta de un acto.

Yo le pregunto: usted, como consellera de Justicia, y lo que estamos
evaluando es lo posterior, ya le digo que no quiero meterme con lo que vaya
a ocurrir de esta hora en adelante, de lo que está ocurriendo a esta
hora, ¿usted se compromete en el plazo de quince días a traer
toda la facturación que se haya producido con las empresas que
están bajo sospecha en la Audiencia Nacional?
(Veus) ¿Usted se compromete
a traer todo tipo de facturas que existan en relación a esto?

Espero una contestación clara en base a lo que
usted ha dicho de la transparencia, de la cooperación y, desde
luego, del refuerzo.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Andrés.

Representant el Grup Parlamentari Popular, té
la paraula (veus) el
senyor Peral.

El senyor Peral Villar:

Señor presidente de la comisión.

Honorable consellera.

Señorías.

En primer lugar, permítame que, en nombre del
Grupo Parlamentario Popular, le dé las gracias por su comparecencia
a petición propia ante esta Comisión de Coordinación
para dar cuenta de las actividades realizadas en el ámbito de su conselleria, agradecimiento
que, después de su exposición, se transforma en dos nuevos
sentimientos, satisfacción y orgullo.

Satisfacción por la labor y actividades que se
están realizando en las materias de su departamento.
Y orgullo por
el hecho de compartir algo más que militancia política: el
compromiso con la trasparencia, con la eficacia y, en definitiva, el
compromiso con los ciudadanos de la Comunidad Valenciana.
A lo largo de su
exposición, ha quedado bien patente que los intereses de la
Comunidad Valenciana están en muy buenas manos, que nuestro proyecto
político es un proyecto de ilusión y confianza para toda
nuestra comunidad, ilusión y confianza que son activos
imprescindibles para salir de la crisis, crecer en empleo e incrementar
nuestras posibilidades como sociedad.

Hace pocos meses tuvimos la oportunidad de escucharla
en la exposición de las líneas políticas que iba a
emprender desde su departamento y con ocasión de la comparecencia de
los presupuestos de La Generalitat para el ejercicio 2009, y tenemos que
decir desde este grupo parlamentario que, a pesar de las dificultades
ciertas que en este momento nos rodean, su exposición nos satisface
enormemente.

Del contenido de su intervención, mi grupo
constata que existen muchos proyectos de futuro y que su capacidad de
trabajo no solo se reduce, sino que se incrementa.
Nosotros le manifestamos
nuestro apoyo sincero, porque, a pesar de lo que puedan pensar otras
formaciones políticas, de su intervención no se deduce
ningún género de sombra, sino, al contrario, lo que se
traduce desde el inicio hasta el final es la claridad.
Claridad en la
exposición de lo que deben ser los objetivos y las necesidades de
los ciudadanos, claridad en la identificación de las
políticas que es necesario emprender para conseguir ese gran
objetivo que planteaba la consellera y que podríamos resumir en una justicia que
aporte seguridad a los ciudadanos, una administración al servicio de
la sociedad y unas políticas de modernización que contribuyan
a que nuestro tejido productivo sea mucho mejor.

Claridad y trasparencia en la manera de llevarlas a
cabo en esta cámara y ante los ciudadanos.
Pero también
claridad, franqueza y contundencia cuando se trata de trasladar las
reivindicaciones de la Comunidad Valenciana en todos los foros en los que
sea necesario, como, por ejemplo, en la financiación de la justicia.

En este aspecto, le hemos escuchado con mucha
atención y esperamos con satisfacción, que acuda a esta
cámara, como sin duda lo hará, a presentar ese documento de
bases para la financiación de la justicia, que nuestro grupo
considera esencial para resolver los problemas de la justicia en nuestra
comunidad.

Consellera, las intervenciones que le han dedicado desde los bancos
de la oposición en nada deterioran la naturaleza de una
comparecencia que ha venido a recordar que el balance de su departamento se
sustenta en una gestión correcta y trasparente.
Parece que sus
señorías no encuentran información que alimenta los
deseos de destruir una gestión trasparente, pero es.
.
.
, es nuestra
gestión al frente de su departamento.
.
.
, su gestión al frente
de este departamento, la que argumenta en contra de lo que sus
señorías de la oposición pretenden.

Estamos seguros de que estos diputados cuentan con
información que permite el debate y el control del gobierno, aunque
no permita gobernar, porque para poder gobernar hay que ganar las
elecciones, y estas fueron ganadas por el Partido Popular en 2007.
Para
nuestro grupo, no solo el gobierno valenciano tiene un balance contrastado,
es que, además, se ha llevado a la práctica, como bien ha
explicado usted, con el esfuerzo de la Comunidad Valenciana, sin ayudas
externas, cuando no con la hostilidad del gobierno de la nación.

Se ha referido usted a la conclusión de planes
tan importantes como Justi-Seu o Modeniza.
Just, que han cambiado la cara de
la justicia en nuestra comunidad.
Ha hecho usted un repaso de los acuerdos
con los sindicatos de la función pública que demuestra la
capacidad de los gobiernos del presidente Camps de hacer del diálogo
social una realidad concreta, con medidas reales y efectivas.
Nos ha
presentado un panorama de ejercicio de la iniciativa legislativa que, para
todos aquellos grupos que crean que la función legislativa es
también un buen instrumento de transformación de la realidad,
conforman un recorrido de trabajo para todos nosotros.

Honorable consellera -termino ya-, nuestro grupo coincide con
usted en la necesidad de que estas Cortes abran debates de futuro en torno
a las materias de su departamento, y estamos dispuestos, como siempre, a
trabajar conjuntamente con el gobierno, siempre pensando en los ciudadanos
y en la Comunidad Valenciana.
Pensamos que el escenario de futuro que el
gobierno valenciano está diseñando, es el que nos va a
permitir salir de la crisis gracias al bagaje que nuestro compromiso
político nos proporciona.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Gràcies a vosté, senyor Peral.

Per a contestar a les seues senyories, té la
paraula l'honorable senyora consellera de Justícia i
Administracions Públiques.

La senyora consellera de Justícia i
Administracions Públiques:

Muchas gracias, presidente.

En primer lugar, quería iniciar mi
réplica agradeciendo, por un lado, las palabras de confianza del
representante del Grupo Popular, y agradeciendo también las
observaciones por parte de los otros grupos.

En primer lugar, les diría a los tres
representantes de los grupos de la oposición que, efectivamente, he
venido aquí a petición propia a explicar la gestión de
mi conselleria, a
dar luz y no sombras, como se ha pretendido decir, sobre mi gestión
y sobre la forma de llevar a cabo y ejecutar mi presupuesto.

Por desgracia, señorías, las cosas son
como son y no como les gustaría a ustedes que fueran.
Las reglas
están ya fijadas por todos, no solo por nosotros, ni tampoco por
ustedes, sino por la mayoría aprobada en un reglamento y que cuenta
con uno mecanismos perfectamente claros con los que la oposición de
una cámara puede ejercer el control político.
Y esto,
señorías, es la esencia del régimen parlamentario.
Y a
partir de estos instrumentos de acceso a la información y a la
documentación, nosotros debemos dedicarnos a gobernar y ustedes
deben dedicarse a hacer oposición.

No les estoy, desde luego, diciendo cómo tienen
que realizar su labor, cómo hacer oposición, ni
muchísimo menos.
En cualquier caso, parece que les gustaría
poder participar en la labor de gobierno, en la labor de
adjudicación, en la labor de gestión, y eso es algo que se
debe hacer por otros medios; desde luego, presentándose a unas
elecciones y obteniendo el respaldo y la confianza de los ciudadanos.
(So per interferència d'un mòbil) No hay otra fórmula.
Por lo demás, pueden
utilizar todos los mecanismos que tienen a su disposición.

En cualquier caso, en cualquier caso, yo he venido
aquí y les he dicho como muestra de transparencia, de seriedad y de
rigor en la gestión, les diré algunos datos que quería
obviar porque me parecen, me parecen demasiado prolijos y, bueno, que no
aportan.
.
.
creo que no aportan nada nuevo al debate político,
que es lo que nos debería mover a ustedes y a mí a hablar de
la justicia, de la modernización de la función
pública, pero bueno, se los daré.

Según el informe de la Sindicatura de Cuentas
del año 2007 en lo que se refiere a mi conselleria, le diré que existen 49 contratos fiscalizados por un
importe global de 124,1 millones de euros con una baja media en las
adjudicaciones del 6,2%.

En cuanto a los tipos de contratos, se han tramitado
27, de servicios y asistencia, de los cuales 2 son contratos de
consultoría y asistencia, por un importe de 200.
000 euros, por
ejemplo, la consultoría en la implementación de servicios del
CSI, el Centro de Seguridad Informática, o la asistencia
técnica consistente en la dirección, coordinación y
supervisión de instalaciones en los edificios Prop; 25 de ellos son
contratos de servicios, por un importe de 9,1 millones de euros, como por
ejemplo, el mantenimiento de la aplicación de la justicia gratuita,
el mantenimiento informático o el servicio de mantenimiento integral
de las instalaciones del Instituto de Medicina Legal; 2 son contratos de
obra por un importe de 600.
000 euros, consistentes en la reforma de un
centro de menores, Els Reiets de Alicante, y las obras de
construcción de la Ciudad de la Justicia de Elche; 18 son contratos
de suministro, por un importe de 67,9 millones de euros, por ejemplo,
suministro de papel para fotocopias, material fungible de
informática para los órganos judiciales, registros civiles,
fiscalías, clínica médico-forense, etcétera, y
2 que englobamos en la categoría de otros, por un importe de 46,3
millones de euros, porque se trata de contratos administrativos especiales
que no encajan en las restantes categorías, y son concretamente el
servicio de cafetería de la Ciudad de la Justicia de
Castellón y la gestión con obra para la construcción
de un centro de reeducación de menores en la provincia de Valencia,
el centro de menores de Picassent.

Todos estos contratos han sido adjudicados por los
procedimientos legalmente establecidos, habiendo utilizado como regla
general el concurso y recurriendo al procedimiento del negociado,
únicamente, de forma excepcional y en un 10% del importe total del
presupuesto del ejercicio del año 2007.
Esto es el informe de la
Sindicatura de Cuentas del año 2007.

En cuanto al año 2008 que todavía no
está fiscalizado por la sindicatura, pero ya le hemos pasado los
datos que nos ha requerido, le diré que hay un total de 39
expedientes de contratación: de ellos, son 33 contratos de servicio,
como, por ejemplo, el servicio de mantenimiento de las instalaciones de
detección de alarma y de extinción de incendios en la Ciudad
de la Justicia, el servicio de mantenimiento de varias instalaciones de la
Ciudad de la Justicia de Valencia, el diseño, desarrollo e
integración de aplicaciones que permiten ofrecer a los ciudadanos
los servicios de La Generalitat, el servicio de vigilancia a los
órganos judiciales, etcétera; 2 obras que se han licitado y
adjudicado con las dos ciudades de la justicia nuevas, la de Paterna y la
de Villarreal, y 4 de suministro, como, por ejemplo, el suministro e
instalación del software de sistemas inteligentes de gestión de espera y
direccionamiento de las personas.

Solo se han tramitado mediante procedimiento negociado
de todo el volumen de contratación de la conselleria en el año 2008 un 12,37% del importe total de la
contratación; bien sea por razón de la cuantía, como
el servicio de instalación y soporte de la última
versión de la aplicación del Fortuny, por ser un importe
inferior a 30.
000 o 50.
000 euros, según la ley de contratos que se
aplicara, o bien por razón de la exclusividad, como, por ejemplo, el
mantenimiento y licencias informáticas cuyos propietarios son
determinadas empresas.

Yo, señoría, creo que los datos son
claros, están blanco sobre negro, están escritos en el
informe de fiscalía y es absurdo seguir incidiendo sobre ello.
No
obstante, no obstante, señora Andrés, me hablaba usted de las
facturas de caja por importe.
.
.
no he podido tomar nota, no me acuerdo
de cuánto me ha dicho, que tiene mi conselleria de gastos de funcionamiento, dice que soy la cuarta conselleria.
No soy la cuarta, la
quinta o la sexta.
Lo que sí que sé, señora
Andrés, es que, por desgracia, por desgracia, tengo que asumir yo
efectivamente los gastos de funcionamiento de todos y cada uno de los
juzgados de la Comunidad Valenciana con un presupuesto propio, porque, sin
ir más lejos, el viernes pasado, tan lejos como el viernes pasado,
el Consejo de Ministros aprobó una partida presupuestaria
extraordinaria para Cataluña de 6,5 millones de euros, de los cuales
5 eran para inversión y un millón y medio para gastos de
funcionamiento y mantenimiento de sus juzgados.

Seguramente, seguramente, si los ciudadanos de la
Comunidad Valenciana fueran tratados en igualdad de condiciones que el
resto de los ciudadanos de España, concretamente, en este caso, que
los catalanes, si los gastos de funcionamiento de la justicia no salieran
del bolsillo y de los impuestos de todos nosotros, sino del conjunto de los
españoles, como pasa en otras comunidades, no tendría que
soportar mi conselleria y mi presupuesto un coste tan elevado de gastos de
funcionamiento de justicia.
Por lo tanto, para mi desgracia, efectivamente,
el coste es muy elevado, y lo asumo todos los años y lo cumplo todos
los años.

Me hablaba también, señora
Andrés, de la deuda de infraestructuras judiciales.
Me ha dicho
también una cifra que también desconozco.
Pero le tengo que
decir, señora Andrés, que efectivamente así lo explico
en mi comparencia y creo que lo he explicado bastantes veces en esta
cámara, y usted sabe que de la modalidad de adjudicación que
estamos realizando para la contratación de las obras es un modelo de
adjudicación con precio aplazado.
Evidentemente hay deuda.
Es un
modelo de adjudicación previsto legalmente y aprobado en la ley de
acompañamiento, y es el que estamos utilizando.
Genera deuda, pues,
evidentemente, porque es esa modalidad.

Pero la realidad, la realidad creo que se impone a los
números.
Somos la única comunidad en España que tiene
ya más del 50% de todas las sedes judiciales renovadas, que dispone
de un modelo de sede judicial en el que se aglutinan todas las dependencias
en un único edificio, que somos modelo para el resto de las
comunidades que están continuamente viniendo a ver cómo
funciona nuestro modelo de infraestructuras judiciales y que cuando acabe
esta legislatura vamos a tener renovadas todas la sedes de la comunidad.

Creo, señora Andrés, que de verdad eso
es lo que nos debería importar a todos.
Y eso, desde luego, es lo
que me importa a mí.

Aludía también, señora
Andrés, al registro de fundaciones.
Me pregunta imposibles, desde
luego.
Imposible que pueda saber yo las contrataciones de cada una de las
fundaciones que están inscritas en el registro de las fundaciones de
La Generalitat, absolutamente imposible; ni yo ni creo que nadie sea capaz
de tener esa información.
Y me pedía un compromiso, por
supuesto, señora Andrés, que me comprometo a, según
los cauces reglamentarios, según los cauces establecidos a
través de la Mesa de las Cortes y de lo que establece el Reglamento
de las Cortes, entregar la documentación que se solicite.
Por
supuesto que me comprometo, como he hecho siempre, por otra parte, y para
lo que hay cauces establecidos, que no hace falta que me exija un
compromiso específico aquí, porque es una obligación y
un deber que tenemos todos los responsables políticos.

Me han hablado de más cosas, me hablaban sobre
todo de contratos, si tenía contratos con ciertas empresas en las
que.
.
.
me ha dicho unas empresas a las que no ha especificado, solo ha
especificado alguna de ellas, bueno.
Con los nombres que ustedes han dicho,
no tengo contrato con ninguna empresa.
Absolutamente ninguno.
No hay
contratos.
Los contratos que hacemos en mi conselleria son de suministros para necesidades de la Ciudad de la
Justicia, para pagar el agua, la luz, el teléfono, el material
fungible, material informático, etcétera, etcétera,
etcétera.
No hay contratos relacionados con no sé qué
cosas de las que usted me habla y de las que yo evidentemente no conozco.

Y, por último, por último, me
pedían que hiciera una valoración política como consellera de Justicia de no
sé qué cosas que cuentan y que dicen de las que yo no tengo
conocimiento.
.
.
conocimiento.
Yo solamente puedo decir una cosa como consellera de Justicia, solo
les puedo decir una cosa, señorías, si de verdad ustedes
creen en la independencia judicial, creen en el poder judicial, creo que lo
único que deberían criticar no es la acción de
gobierno, no es venir aquí a criticarnos a nosotros que estamos
trabajando por los intereses de la Comunidad Valenciana, lo que
deberían hacer es criticar las filtraciones interesadas de los
sumarios judiciales, que es un delito, y los juicios mediáticos
paralelos, que es lo que de verdad está situando a los ciudadanos de
la Comunidad Valenciana en una situación de indefensión
absoluta y de atentado a los derechos fundamentales que todos tenemos.

Por mi parte, señorías, nada más.
(Veus)

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora consellera.

Per a rèplica té la paraula el senyor
Torró.

El senyor Torró Gil:

Bé, anem a vore, començaré pel
final.
Senyora consellera, nosaltres el que venim ací és a
parlar del que nosaltres tenim -diguérem-
competència i responsabilitats.
Jo puc perfectament fer una
declaració d'intencions sobre el que passa a
l'Audiència Nacional, però es queda ahí.
Jo puc
parlar de si m'apanyen més o menys els judicis
paral·lels, però es queda ahí.
Però jo no puc
obviar que hi han determinades persones que són alts càrrecs
de l'administració valenciana que, a més, són
persones aforades pertanyents al Partit Popular, que en estos moments estan
en boca dels mitjans de comunicació per presumptes activitats
delictives.
Això no ho puc obviar, perquè la meua
responsabilitat com a parlamentari precisament és preocupar-me
d'eixes coses; d'allò altre si vol demà escric un
article d'opinió i donaré la meua opinió sobre
això.
Però ací i ara jo crec que això no
té la més mínima rellevància, la
rellevància la té l'altra cosa.

Espere que el que ha dit, ho haja dit.
.
.
siga un
recurs això de «yo no tengo conocimiento» del que estem
dient ací.
Supose que serà un recurs per a dir que
vosté no ho considerava important.
Perquè és greu que
no ho considere important, és molt greu que no ho considere, una
cosa com aquesta, important.
És molt greu que no tinga cap
valoració política a fer sobre aquesta qüestió.
Molt greu.
Però si damunt no té coneiximent
d'això, passa a un altre nivell de gravetat molt diferent.
(So per interferència d'un mòbil)

I en el tema dels
contractes.
Anem a vore.
No li hem preguntat per a què són
els contractes, en ningun moment.
Li he dit que hi han una sèrie
d'empreses, que vosté té coneiximent per la premsa, no
vaig a fer-li una relació, li parle de la més important,
perquè és la que tot el món -diguem-
coneix més directament, però hi ha una relació sencera
que estic completament segur que vosté la té a la seua
disposició i la sabia perfectament abans de vindre ací.

I el que li pregunte és si ha tingut contactes
amb eixes empreses, no si els contractes són per manteniment,
són per obres, són per subministrament.
No li he preguntat
això.
Això potser que una vegada que sapiem si hi han
contractes o no, entrem en el detall d'eixos contractes.
El que estic
diguent-li és si hi han contractes amb eixes empreses o amb eixe
grup d'empreses, de la qual li assenyale la més important,
Orange Market.
És tot un entramat, li ho he explicat abans
precisament per això, perquè és tot un entramat molt
complicat que té.
.
.
els propietaris estan situats en les Illes
Verges i que és un (inintel·ligible) .
.
.
de societats precisament destinats a amagar com
funcionen i qui són eixos propietaris, i la llista és, si no
recorde mal, de trenta i tantes empreses.

Té contractes la seua conselleria amb eixes
empreses?
I si els té, quan s'han produït i per
què, aleshores, sí.
I la segon qüestió,
insistisc, això mereix una valoració política, si hi
ha imputats, si hi haguera -anem a posar el cas
suposició- imputats, quina valoració mereixeria que hi
hagueren imputats per delictes com el que estan, en estos moments,
investigant-se.

(Ocupa la presidència la vicepresidenta, senyora
Herminia Palomar Pérez)

La senyora vicepresidenta:

Gracias, señor
Torró.

Tiene la palabra el señor Pañella.

El senyor Pañella Alcàcer:

Gràcies.

Consellera, començaré amb paraules seues:
«Per desgràcia les coses són com són».
Ho
ha dit vosté i ho assumisc al cent per cent, per desgràcia.
Les desgràcies són aixina.
Per desgràcia, en este
moment tenim un govern que, mire, ho he llegit, tornaré a dir-ho
exactament, en el qual hi han persones que un jutge ha trobat indicis de
criminalitat, literalment, indicis de criminalitat.

Bé.
I, per desgràcia, tenim un govern
que no aclarix, que no aclarix cap d'estos indicis que puguen haver,
de cap de les maneres.
Un govern que parla de transparència i
practica l'opacitat.
I és opacitat no contestar clarament les
preguntes que se fan sobre això.
És opacitat dir això
de.
.
.
que me pregunten si hi han contractes amb empreses.
.
.
, que no
sé si conec, «no sé si qué cosa», de
valoració política, «de que no sé qué
cosas que dicen».
.
.
¿Transparència?
No ho és,
¿eh?
Això és desviar i no contestar res.

Mire, no és transparència tampoc, com li
he dit abans en la primera intervenció, que una falta, una torpesa, diguen-li com vulguen, no
amaga allò altre.
Mire, vosté se posa a criticar ara les
filtracions.
Segurament, segurament, vosté ho ha dit, això
és un delicte, segurament.
Vosté ho ha dit, jo no ho
sé, vosté ha dit que és un delicte.
Però amb un
delicte no es tapa un altre delicte.
Vull dir, les filtracions, si
són delicte, procedisquen, procedisquen.
Però en este moment
hi ha una sospita introduïda socialment, tant si vostés volen
reconéixer com si no, socialment.
.
.
Per cert, que no és
l'oposició qui l'ha posada, que ha eixit d'un
altre lloc, però com a mínim no és esta
oposició que estem ací qui ha fet eixa sospita.

Perquè, clar, se mos diu que hi ha
oposició.
.
.
que les nostres intervencions en res posem ombres a la
seua gestió.
Ni ho intentem, almenys per la part que me correspon,
cadascú parla d'ell, ni ho intente.
Perquè les
preguntes són per a aclarir.
Si hi han ombres en la gestió,
posen vostés en no contestar, en no contestar.

Perquè fan un discurs a l'Obama, repetint
d'una manera i una altra sempre il·lusió i
confiança i que bonic, però el transfons és
d'ocultisme i opacitat, perquè no s'aclarixen les coses
que estem preguntant.
I comencen per no aclarir quan vosté mos diu
ja el primer pas, el primer pas de no aclarir-les és, conforme
s'ha fet està comissió, no complint, no complint
allò que el president va dir que calia fer en este moment.
Sí, m'assenyalarà l'ordre del dia, però
l'ordre del dia igual l'ha fet el president i la
responsabilitat és del senyor president, no ho sé.
(Veus)

(Ocupa la presidència el presidenta, senyor
Rafael Maluenda Verdú)

El senyor president:

Perdone, senyor Pañella.
Esta comissió
es convoca per unanimitat de la mesa de la comissió i per unanimitat
de la Junta de Síndics, amb el vot del seu grup, per a una
qüestió determinada, i és perquè compareguen els
consellers, a petició pròpia, per a donar compte de les
activitats realitzades en el tràmit d'esta conselleria.
No
pose vosté dubtes en el funcionament de la institució,
perquè això és molt greu.

El senyor Pañella Alcàcer:

En el funcionament de la institució, no.

El senyor president:

Transparència respecte a l'ordenament
jurídic i al mateix Reglament de Les Corts.
El seu grup va votar
favorablement en la Junta de Síndics.

El senyor Pañella Alcàcer:

Perquè ens pareix bé que la consellera
vinga a donar comptes, però això no és el que el
president va dir que vindrien ací a fer.

El senyor president:

La consellera està complint el que diu
l'ordre del dia.

El senyor Pañella Alcàcer:

Està incomplint.
.
.

El senyor president:

I el seu grup va votar favorablement.
.
.

El senyor Pañella Alcàcer:

Està incomplint, senyor president, el que va
dir el president del govern valencià.

El senyor president:

Atenga's a la qüestió.

El senyor Pañella Alcàcer:

Sí m'atenc, perfectament.
(Rient) ¡A vore si al
final direm el que vostés mos donen permís i avant!

Ací hi ha en este moment (inintel·ligible) .
.
.
de la
seua intervenció, no ens ha aclarit absolutament res.
Parla de la
seua gestió, però, ja ho he dit, per molt que mos diguen, el
senyor president, el senyor Camps, va dir unes altres coses.

Per tant, això no ho han aclarit.
I les coses
que van passant compliquen cada vegada més, compliquen cada vegada
més la seua situació.
I la impressió que estem traent
és que vostés estan amagant el que al final eixirà a
la llum.

Jo no he fet, i repasse les meues intervencions, no he
fet ni una sola acusació, però he dit molt clarament si el
president ha dit una cosa i després no se complix i mos la canvien a
un altre sentit, a mi me dóna que pensar.
I me dóna
més que pensar.
.
.

El senyor president:

Pregue que concloga.

El senyor Pañella Alcàcer:

Bé, jo acabe, però vosté
m'ha llevat.
.
.

El senyor president:

¡A la qüestió!

El senyor Pañella Alcàcer:

.
.
.
vosté m'ha llevat el temps.

El senyor president:

Moltes gràcies.

Senyora Andrés.

La senyora Andrés Barea:

Gracias, presidente.

Bueno, consellera, ha sido breve en la contestación.
Vamos a ver, ha
sido breve en la contestación, pero me gustaría hacer algunas
puntualizaciones sobre lo que ha dicho.

Me ha preguntado sobre las facturas de caja, que no
había podido coger las cantidades.
Solamente se tiene que referir a
la liquidación del 2007 y verá exactamente las cantidades que
rezarán en el Diario de Sesiones que yo he dicho.
No son datos aleatorios.

Vamos a ver.
Señora consellera, usted se ha referido al informe de la Sindicatura de
Cuentas y nos ha dicho los contratos y la modalidad de los contratos.
Lo
que no ha dicho son datos objetivos, que están en el informe de la
Sindicatura de Cuentas, como, por ejemplo, que solamente de los 49
contratos que se han realizado en su conselleria, solamente la Sindicatura de Cuentas ha analizado 2
contratos, solamente 2, ¿eh?
, consellera, solamente 2.
Ese es el poco y escaso porcentaje por falta
de medios de la propia sindicatura.
He estado en muchas comparecencias del
síndico de Cuentas aquí en una Comisión de
Economía y siempre dice que tiene escasos recursos.
Pero
concretamente, de su conselleria, 2.

Si usted pasa en las páginas siguientes al
informe de la sindicatura de cuentas hay un estadillo que pone
«incidencias».
Su conselleria es de las que más incidencias tienen respecto a
esos 2 contratos.
Por ejemplo, solamente por decirle un ejemplo,
«inadecuada tramitación por urgencia», uno; «el
concurso, los criterios objetivos de evaluación de oferta no
están adecuadamente desglosados»; tres, «no establece
formas adecuadas de desglose de los precios que permitan su posterior
verificación»; cuatro, «se incluyen condiciones en los
pliegos de condiciones técnicas que deberían estar en las
cláusulas de procesos administrativos».
«Aun siendo la
ley de procedimiento administrativo tipo, no consta que existan informes de
los servicios jurídicos».
Eso es gravísimo.
«La
fiscalización de la intervención delegada de la
aprobación del expediente es posterior a la firma del
contrato».
Me estoy refiriendo al informe de la Sindicatura de
Cuentas.
Existen hasta 10 incidencias.

Pero, mire, le quiero hacer un dato muy concreto.
Existe una incidencia esencial sobre un centro de menores que se
tenía que construir, el contrato número 8, en la
página 141, contempla «el adjudicatario aportará los
terrenos donde construir un centro de reeducación de menores, pero
sin determinar el lugar donde debe ubicarse, lo que supone que su objeto no
está determinado».
Con lo cual, usted, que seguramente lo
sabe, eso es un contracto nulo.
Señora consellera, eso figura en el informe de la Sindicatura de Cuentas del
2007.

Mire, de 49 contratos, 2 contratos.
.
.
Sé que no
es su culpa, pero es escaso, y es culpa del Consell no poner los medios
pertinentes para que se produzca un mejor control.
No se amparen en el tema
de la Sindicatura de Cuentas.
Solamente 2 contratos.

Y yo le he pedido aquí que traiga esa copia de
contratos negociados sin publicidad que se han realizado, contratos menores
con adjudicación directa que no pasan por la Sindicatura de Cuentas,
cuántas ocasiones se ha omitido de la mesa de contratación y
cuántas veces se han omitido los informes jurídicos.

Porque, señora consellera, usted pone por delante, y lo han dicho varios consellers, la gran
profesionalidad de los funcionarios.
¿Me lo va a decir a mí?
Son seguramente profesionales como la copa de un pino, como la copa de un
pino.
Pero ustedes obvian muchas veces los informes de la mesa de
contratación, que la componen los funcionarios, y usted lo sabe
perfectamente, y los informes jurídicos.
Y de hecho, solamente tiene
que ver las incidencias que dice el informe de la Sindicatura de Cuentas.

Yo le he preguntado por el tema de Special Events.
Mire, sé que no se van a saber todos los contratos de todas las
fundaciones, evidentemente, pero yo le estoy diciendo una empresa que
está en la relación del auto de la Audiencia Nacional, que ha
salido como implicada.
Le pido que traiga el contrato, le pido que traiga
los informes de la mesa técnica, el informe del servicio
jurídico y los documentos relativos a la ejecución del mismo.

Porque ese contrato, señora consellera, sirvió para hacer una
manifestación, según contestación a una pregunta
parlamentaria, de oposición al Partido Socialista por la
derogación del transvase al Plan hidrológico nacional.
Ustedes contrataron a una empresa que está bajo sospecha en la
Audiencia Nacional, su conselleria, porque en aquel momento la Fundación Agua y Progreso
estaba en su conselleria, estaba en su conselleria, al cual el señor García Antón no ha
dado contestación de ella, que ha contratado con una empresa que
está bajo sospecha.
Y le pedimos y le emplazamos a que en 15
días lo traiga aquí.
Dígame si lo va a hacer o no lo
va a hacer, consellera.
El porqué se produjo ese contrato con una empresa que
está bajo sospecha y el porqué no traen aquí todos los
informes.
El objetivo ya lo sabemos, era una manifestación en contra
del gobierno.

Y, señora consellera, no lo ponga difícil, le pido transparencia, le pido
equidad, le pido serenidad en estos días que nos avecinan como consellera de Justicia.

Nada más y muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Andrés.

Per a concloure la compareixença i per a
rèplica a les seues senyories, té la paraula
l'honorable senyora consellera per temps de cinc minuts.

La senyora consellera de Justícia i
Administracions Públiques:

Gracias, presidenta.

Señora Andrés, señorías,
no me queda más que repetirle lo que ya le he dicho en cuanto a esta
última apreciación que ha dicho: estoy dispuesta a entregar
todo lo que reglamentariamente se solicite por las vías ordinarias y
tengamos como gobierno obligación de entregar, absolutamente todo.

Tenía aquí un informe sobre estos dos
contratos sobre los que se hizo un muestreo, como pasa en todas las consellerias, que se muestrean
aleatoriamente algunos de los contratos -todos es imposible-, y
no quería leerlo, porque una vez más me parecía
demasiado arduo.

Pero, bueno, visto el interés que tienen ellos,
se lo voy a leer.
«Como conocen sus señorías, en el
procedimiento de fiscalización de la sindicatura, la Conselleria de
Justicia fue fiscalizada por muestreo en dos expedientes: el de servicio de
limpieza de los edificios locales de los distintos órganos
judiciales y el de la gestión del servicio público con obra
para la construcción del centro de reeducación de menores de
Picassent.

»En cuanto al primer expediente, se observan una
serie de incidencias que se califica por la propia sindicatura como de
menor importancia en las actuaciones administrativas previas y en la fase
de formalización.
Incidencias, perdonen, formales, puramente
formales.

»El desglose que se efectúa de los
precios, el contenido de los pliegos técnicos, la fecha del escrito
de fiscalización previa a la intervención o el momento de
acreditar la documentación del contratista para la
formalización, se aprecia que todas ellas son incidencias de
carácter formal.
Y, en concreto, el contenido de los pliegos
técnicos ha sido considerado siempre por la doctrina de la junta
superior de contratación como no taxativo y en ocasiones de
apreciación subjetiva.

»Por otra parte, la contabilización del
gasto por la intervención se produjo seis días antes de la
aprobación del expediente, y la nota de remisión sí
que fue posterior, hecho que carece de trascendencia.

»El desglose de precios se efectúa de la
manera más lineal posible, teniendo en cuenta que la
prestación siempre es la misma y que afecta a una gran cantidad de
centros judiciales».

Y en cuanto al segundo contrato, el del centro de
reeducación de menores, la sindicatura efectúa una serie de
observaciones que fundamentalmente recaen en la justificación y
tramitación del procedimiento elegido.

El senyor president:

Senyories, per favor.
.
.

La senyora consellera de Justícia i
Administracions Públiques:

»La licitación del presente expediente
mediante el procedimiento negociado no fue una elección.
La misma
fue consecuencia de una previa licitación y adjudicación
mediante concurso y procedimiento abierto, adjudicación que no
llegó a formalizarse por la renuncia de la entidad adjudicataria por
circunstancias ajenas a su voluntad.
Esto es, por haber revocado el
ayuntamiento el acuerdo de cesión del suelo ofertado.

»Dada la imperiosa urgencia de disponer de
plazas de internamiento para menores en la provincia de Valencia y para
poder ejecutar las medidas acordadas por los jueces de menores, se propuso
la contratación de la manera más urgente y adecuado.

»En cuanto a los criterios objetivos de
valoración, la legislación contractual no exige para los
procedimientos negociados criterios de valoración, sino aspectos
técnicos y económicos objeto de negociación,
fijándose los mismos en el pliego de cláusulas
administrativas particulares y en el expediente que nos ocupa, oferta
económica y proyecto del centro, no existiendo disposición
legal que obligue a su desglose».

No quisiera extenderme porque están una a una
contraargumentadas todas las razones formales que dice la sindicatura.
(Veus)

El senyor president:

Por favor, señorías.
.
.

La senyora consellera de Justícia i
Administracions Públiques:

»El proyecto de instalaciones deportivas se
incluyó en el proyecto de urbanización de la parcela, que fue
supervisado de conformidad y aprobado por el órgano de
contratación.
La contratación del presente expediente fue
autorizada por el Consell el día 26 de noviembre de 2004.
Previamente a la primera licitación del expediente, no habiendo
variado las condiciones establecidas en los pliegos, se mantuvo la vigencia
de dicho acuerdo para la segunda licitación, de acuerdo con el
criterio que nos marcó la intervención.
»

En definitiva, señoría, el panorama que
presenta la Conselleria de Justicia en este materia es riguroso,
transparente y completamente acorde con el ordenamiento jurídico.

De verdad, señorías, que lamento,
sinceramente, que la información que yo les he trasladado esta tarde
aquí no se acomode al guión que ustedes tenían
escrito, pero eso no lo puedo remediar.

Yo me reitero en lo que les he afirmado: la
regularidad del procedimiento administrativo en la contratación en
mi conselleria es
perfecto.
Los informes de fiscalización de la Sindicatura de Cuentas
reflejan un panorama de contratación en esta conselleria perfectamente claro,
riguroso y transparente.

No existe contratación como la que ustedes
quisieran que hubiera y con irregularidades como las que ustedes quisieran
que hubiera.
No existen contratos con empresas que han mencionado ustedes.

Esto es así, y a partir de ahí, ustedes
quisieran continuar esta ceremonia de la confusión y continuar
haciéndose eco de filtraciones interesadas de sumarios que son
secretos y de imputaciones que no se confirman.

Pero nosotros, creo, creo de verdad,
señorías, que no debemos insistir en esa dirección.
Creo que la buena dirección es centrar el debate y la controversia
entre ustedes y nosotros en lo que es esencial, y les he dado ejemplos
claros de hacia dónde podemos dirigir el horizonte del debate
político en justicia, en función pública y en
modernización.

Nuestras prioridades están claras y con la
información parlamentaria que ustedes tienen, tienen suficientes
elementos como para generar el control político, el debate con
argumentos sobre lo que nosotros hacemos y sobre lo que ustedes
harían.

En cualquiera de los ámbitos de los que les he
hablado, en financiación de la justicia, en modernización, en
el plan Avanza, en los centros de recuperación integral de las
mujeres maltratadas, en la Ley de función pública, en las
ofertas públicas de empleo, en todos estos puntos, tienen ustedes la
capacidad y la información para debatir en positivo, en positivo,
sobre el futuro de la comunidad.

Otra cosa, señorías, es que no les
apetezca porque crean que es más importante hacerse eco de otras
informaciones, pero estoy convencida, estoy convencida.
.
.
y aquí hay
diputados con experiencia, muchos, que saben que la distancia de la
información puesta a disposición por un diputado del Grupo
Popular en los años 1990, 1991 o 1992 es abismal con respecto a las
que a ustedes ahora se les facilita.

Y para terminar (veus), para terminar, señoría.
.
.

El senyor president:

Senyories, per favor.

La senyora consellera de Justícia i
Administracions Públiques:

.
.
.
para terminar, solamente, solamente le diría
una cosa.
En mi conselleria, y buscando entre toda esa documentación que ustedes tanto
nos piden, he encontrado un informe solicitado por el entonces -en el
año 1991- secretario general, señor Lloret, a un
prestigioso catedrático de Derecho Administrativo en el que le
pedía encontrar argumentos que justificaran no facilitar
documentación a los diputados de la oposición.
(Veus)

El senyor president:

Señora, señora Andrés, no
interrumpa a la oradora.
Respete la intervención.

La senyora consellera de Justícia i
Administracions Públiques:

Presidente, he terminado allí.
El informe lo
tienen aquí a su disposición.
(Veus)

Si quiere, le puedo leer las conclusiones.

El senyor president:

Muchísimas gracias.
(Se
sent una veu que diu: «Señor, presidente.
Me parece
una.
.
.
»)

Señora Andrés, señora
Andrés, respete las intervenciones.
.
.
(se
sent una veu que diu: «No, si no ha sido una intervención.
Ha
sido una esmarrada de
banco.
») .
.
.
como las
señorías y la propia consellera han respetado su intervención.
(Se sent una veu que diu: «No, perdone, perdone,
president.
»)

Señoría, la presidencia quiere agradecer
la presencia y la intervención.
.
.
(se
sent una veu que diu: «Ha sido vergonzoso.
») .
.
.
de la honorable señora consellera, la información que ha facilitado a todas sus
señorías (se sent una veu que diu:
«La relación de las empresas.
»), y les anuncia que la comisión, mañana a partir de
las once y media, sustanciará las comparecencias objeto de la
reordenación que acordamos el martes y es, a partir de las once y
media, el conseller
de Gobernación, seguido de la consellera de Turismo.
A continuación, la consellera de Industria y Comercio y,
por último, el conseller de Inmigración y Ciudadanía, con lo cual
terminará ya el ciclo de las comparecencias de todos los miembros
del Consell.

Señorías, por tanto, se suspende la
sesión hasta mañana a las once y media.

Buenas tardes y muchas gracias.

(Se suspén la reunió a les 19 hores i 25
minuts)