Economia%733614.04.06%20macro.html





Comissió d'Economia, Pressupostos i Hisenda realitzada el dia 6 d'abril de 2016.
Comença la reunió a les 10 hores i 31 minuts.
Presideix el diputat senyor Jorge Bellver Casaña.
Reunió número 8.

El senyor president:

Bon dia, senyories.

Anem a mamprendre la comissió.
Senyora secretària, si vol vore si hi ha quòrum.
.
.
(Veus)

La senyora secretària:

Bon dia.

(La secretària passa llista per comprovar si hi ha quòrum)

El senyor president:

Molt bé.
Doncs, moltes gràcies.

Passem al punt 1 si no hi ha problema en l'acta.
La donem per aprovada?
I si és aixina, passem al segon punt: debat i votació de la Proposició de llei dels comptes oberts per a l'administració pública valenciana, presentada per el Grup Parlamentari Podemos-Podem.

I d'acord amb el que ha acordat la mesa amb els portaveus dels distints grups, anem a tindre una intervenció de menor a major, per quatre minuts cada u.
I, posteriorment, passaríem a la votació.
Aixina que, per a mamprendre les intervencions, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Torres per un temps de quatre minuts.

Proposició de llei dels comptes oberts per a l'administració pública valenciana, presentada per el Grup Parlamentari Podemos-Podem (RE número 738, BOC número 9)

El senyor Torres García:

Gràcies, president.

Bé, ens estrenem ja en un debat d'esmenes d'una proposició de llei que, per als que som nous en esta dinàmica, la veritat que (rient) esta complicació de la burocràcia.
.
.
, però bé, ja anem acoblant-mos.

I arribem a un debat on voldríem agrair el treball fet per la resta de grups, especialment a Compromís i al PSPV, amb qui hem presentat un total de catorze esmenes conjuntes, però també del Partit Popular, amb qui hem aconseguit tramitar alguna sèrie d'esmenes, i bé, la veritat és que agraïm aquesta voluntat de què pugam treballar conjuntament.

De les catorze esmenes que hem presentat, en gran part, milloren el text i inclouen part de les recomanacions que en el procés de participació ens varen fer les dos persones que varen estar ací explicant-nos quina era la seua opinió sobre aquesta proposició de llei i que, a més, han col·laborat activament en fer una nova redacció i en fer estes autoesmenes que en gran part hem fet i que valorem positivament.
I, com sabeu, el nostre grup no té cap problema en autoesmenar-se, sempre que tot això millore no sols el fons, sinó també el contingut, i es mantinga l'essència de la llei, que és poder tindre més transparència en els comptes de la Generalitat Valenciana.

Faré un resum molt ràpid i breu de les esmenes que hem presentat:

Quant a l'article 1, acotem l'àmbit subjectiu d'aplicació a allò que seria l'administració de La Generalitat, el sector públic instrumental, institucions estatutàries presents i futures, i les universitats públiques valencianes i altres ens dependents.
I no incloguem les entitats locals, com incloíem al principi, després de les recomanacions de tota la dificultat que podrien tindre les entitats locals per a ficar en marxa aquesta llei.
En tot cas, deixem aquesta possibilitat oberta a futures modificacions i segur que moltes entitats locals estaran encantades de poder adherir-se a aquesta llei.

També ampliem l'article 2, en què definim comptes oberts i els límits per a la publicació dels mateixos i d'accés, i concretem les dades que haurien d'aparéixer en la llei, en la publicació i el mètode.

També ampliem l'article 3 per especificar el lloc de publicació les dades de cada entitat, i quant a l'article 4, especifiquem com deurà ser la presentació i el format de manera que no entre en perjuí de la Llei orgànica de protecció de dades, i la necessitat també que aquestes dades s'adapten al Reial decret 3/2010 d'interoperabilitat i seguretat.

Afegim també un nou article 6, que correspon a l'esmena número 13, en què afegim un règim sancionador que serà previst en el títol III de la Llei 2/2015 de transparència, per tal de poder garantir el compliment de la dita llei mitjançant, evidentment, un règim sancionador, sent el Consell de Transparència qui deurà vetllar pel compliment d'aquesta llei, com proposem a l'esmena número 14.

Afegim també una disposició addicional única per a que es realitze un estudi d'impacte dintre del termini d'entrada en vigor d'aquesta llei en un estudi que anirà sobre el dret de la protecció de les dades personals.
I s'afegeixen també diverses disposicions finals de modificació de la Llei de transparència, supletorietat i habilitació de la norma per part del Consell i de la seua entrada en vigor als nou mesos de la seua publicació.

I, per últim, s'adequa també el preàmbul als continguts modificats en les diferents esmenes propostes.

Moltes gràcies a tots els grups per la col·laboració en elaborar aquesta llei.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torres.

I per a continuar.
.
.
(veus) té la paraula, per part del Grup Parlamentari Ciudadanos, el senyor Miguel per un temps de quatre minuts.
De Miguel

El senyor De Miguel Martínez:

Sí.
Gracias, presidente.

Bien.
Buenos días, señorías.

En el pleno de octubre, en el que se aprobó la toma de consideración de esta proposición de ley que ahora debatimos, como saben, nuestro grupo se abstuvo porque considerábamos que la proposición de ley, en su versión original -la que se presentó al pleno- resultaba, en cierta medida, redundante con los principios y con el espíritu de la ley de transparencia; norma que considerábamos que, a lo mejor, era preferible mejorar esta ley de transparencia -y, sobre todo, cumplir- antes de crear nuevas leyes.

No vimos, como digo, la conveniencia y la pertinencia de una nueva ley de cuentas abiertas porque, en ese momento, en ese proyecto que se presentó, no apreciábamos que se fuera a aportar un plus de transparencia a las políticas de La Generalitat, que creo que es el objetivo que todos perseguimos: que sea una administración más transparente.
Porque, como ya defendimos en el pleno, con nuestro grupo pueden contar siempre para convertir la política en una verdadera manifestación de lo que es la voluntad, el sentir y las necesidades de los ciudadanos de esta comunidad.
Y creemos que es imprescindible dotar de mayor transparencia a todas y cada una de las decisiones, acciones y actuaciones de los poderes públicos para poder, entre otras cosas, recuperar la confianza de los ciudadanos en nosotros, los políticos, que no somos más que los depositarios de la voluntad que se expresa en las urnas.
Y es con esa transparencia con la que debemos guiarnos quienes nos dedicamos a la política, tanto a nivel legislativo, ejecutivo, consultivo o instrumental.

Pero, tal y como hemos repetido durante esta legislatura, hemos venido a hacer oposición y una oposición responsable y, por tanto, tenemos que apoyar todas aquellas medidas que, en mayor o menor medida, contribuyan a mejorar la calidad democrática de nuestras instituciones.
Y hemos de reconocer el trabajo que ha hecho tanto el grupo proponente, Podemos, como el resto de grupos con las enmiendas, porque la versión final de esta proposición de ley pues sí que difiere bastante de la versión original y, por tanto, nos gusta mucho más.
Porque las enmiendas que han presentado el resto de grupos -y, sobre todo, las autoenmiendas, digamos, de Podemos- pues han contribuido de forma importante a mejorar el contenido de una ley que, como digo, en el momento de su nacimiento, nos pareció de difícil aplicación y poco pertinente en esos términos en los que se planteaba, pero que ahora sí que nos parece mucho más completa, más elaborada, mucho más mejorada, aporta más concreción y más realismo.
Porque creo que todos compartimos el deseo de hacer una política alejada de vicios del pasado y más cercana, más representativa de los ciudadanos que nos han votado, pero también hay que ser realista y, por eso, valoramos lo que decía el compañero durante el trámite en que la ciudadanía podía aportar sus ideas y las mejoras aplicadas aquí, pues es verdad que la ley es mucho más completa.

Por tanto, vamos a votar a favor, porque, como digo, la versión definitiva de esta ley sí que nos convence, pero sí que es verdad que nuestro voto a favor no va a ser un cheque en blanco y vamos a estar vigilantes para que la administración -ya que esta ley ha sido propuesta por uno de los grupos que sustentan al Consell-, vamos a vigilar que, sobre todo, se cumpla y se cumpla con el menor coste posible, que se cumpla respetando todos los derechos en materia de protección de datos y demás.

Y, en definitiva, celebramos que desde los grupos del pacto del botánico se hayan autoimpuesto medidas de transparencia en su acción política.

Pero ya les digo: esperamos que ahora, una vez aprobada, que el cumplimiento sea lo más efectivo posible.

Gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, moltes gràcies, senyor De Miguel.

I per a defendre el torn del Grup Parlamentari Compromís, té la paraula la molt il·lustre diputada senyora Campello.

La senyora Campello Moreno:

Gràcies, senyor president.

Des de Compromís no podem fer més que felicitar-nos pel treball que s'ha realitzat al voltant d'esta proposició de llei, una proposició de llei presentada pel grup Podemos en diferents parlaments autonòmics i que ha tingut una sort diferent en cadascun d'ells.

I sense entrar molt a valorar el que s'ha fet en altres parlaments autonòmics, crec que els grups d'estes Corts ens podem felicitar per la faena feta.
Ens podem felicitar per haver aprofitat esta proposta per donar un gran avanç en la transparència i en la gestió pública de La Generalitat, fruit del treball de les esmenes que hem presentat conjuntament en el Grup Parlamentari Compromís, Podemos i Socialista.
Crec que millorem la proposició inicial.
Una proposició valenta i un posicionament valent del grup de Podemos acceptant els suggeriments i les aportacions tant dels nostres grups parlamentaris com dels experts que van comparèixer en Les Corts.

Deia, durant el debat d'admissió a tràmit, que teníem per davant un repte, el repte de trobar de quina forma podíem oferir el màxim nivell d'informació amb la màxima utilitat i amb un ús eficient dels pocs recursos amb què compta el govern valencià.
I el resultat, després d'este procés d'esmenes, crec que és satisfactori i va en eixa línia.
És un ús eficient dels pocs recursos perquè la llei queda incardinada dins de la llei de transparència i, per tant, aprofita les garanties i els òrgans creats en esta llei.

Màxim nivell d'informació, perquè després de les esmenes manté la voluntat d'oferir el major volum d'informació a la ciutadania, i es fa com la millor manera de combatre eixe ecosistema de l'opacitat que han aprofitat alguns per instal·lar-se en trames corruptes.

Màxima utilitat de transparència.
Creiem que és el punt fonamental de les esmenes.
Aconseguim oferir el màxim volum d'informació, però orientada a que siga accessible i comprensible per part de la ciutadania.
Concretament, a banda de la informació sobre els diferents comptes bancaris de La Generalitat, s'oferirà la informació sobre els moviments de comptabilitat, que creiem de molta més utilitat que els comptes bancaris.
Això què vol dir?
Que el que s'oferirà és cada moviment comptable de l'administració pública i la ciutadania podrà saber i conèixer qui emet l'ordre de pagament, quan és efectiva, amb quin concepte, i qui la cobra.
Açò és fonamental.
Cal oferir informació amb un context i una rellevància dins de l'abundància d'informació que es pot alliberar en un domini públic.
I amb el redactat final creiem que això ho aconseguirem: oferir aquella informació rellevant i fer-ho de tal manera que els valencians i valencianes puguem accedir de forma clara i directa a allò que busquem.

En definitiva, felicitar a tots els grups que han format part d'este procés, per la predisposició i per la faena feta.
I felicitar-nos com a valencians i valencianes perquè, pròximament, comptarem amb una llei que millorarà la qualitat de la nostra democràcia, el control sobre la gestió pública i la transparència en l'ús dels recursos públics.

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Campello.

Ara, per part del Grup Parlamentari Socialista, té la paraula el senyor Muñoz per quatre minuts.

El senyor Muñoz Lladró:

Gracias, presidente.

Bueno, yo, un poco en la línea de los intervinientes anteriores, creo que nos podemos felicitar por una ley que, fundamentalmente, es una ley necesaria, y así se ha demostrado porque ha conseguido prácticamente el apoyo unánime de todos, bueno, creo que no prácticamente, el apoyo unánime, por lo menos, casi en su totalidad respecto a las enmiendas, de todos los grupos parlamentarios aquí representados.

Y es una medida que es positiva porque ayuda a incrementar la transparencia, y -lo hemos hablado muchas veces en esta comisión y también en el pleno- la transparencia no es únicamente una exigencia ciudadana en los tiempos que corren -también derivados de estas tramas de corrupción, como se ha aludido anteriormente, que día tras día nos asaltan en los periódicos y medios de comunicación y que ha padecido nuestra comunidad autónoma-, sino que la transparencia, además de ser una exigencia ciudadana, también es la propia esenciad e la democracia.
Sin transparencia no hay democracia, puesto que los ciudadanos ni conocen en qué se gastan los dineros públicos y además tampoco son libres a la hora de tomar decisiones, puesto que no cuentan con todos los elementos de juicio.
Y, por tanto, esta ley de cuentas abiertas, en tanto en cuanto ayuda a mejorar la transparencia de las instituciones públicas, siempre va a ser una ley positiva y que mejore la democracia valenciana que estaba muy necesitada de esto, de transparencia y de lucha contra la opacidad y, por tanto, contra la corrupción.

No obstante, estamos hablando de una cuestión muy seria: estamos hablando de una proposición de ley y, por tanto, de un texto que después tendrá una normativa que regirá la vida tanto de las administraciones públicas como de la ciudadanía en su conjunto.
Y, por tanto, estos elementos, o este objetivo último de incrementar la transparencia -que yo creo que compartimos todos- tiene que estar también en unión con asegurar la calidad jurídica de los textos que se presenten.
Y, precisamente, yo creo que lo hemos conseguido con el debate parlamentario, porque había cuestiones sobre la mesa que no quedaban muy claras en la proposición de ley presentada inicialmente, cuestiones como la protección de datos de carácter confidencial -fundamentalmente, respecto a toda la cuestión bancaria- y la confidencialidad de los datos de terceros.
Yo creo que en este asunto se ha avanzado con el debate parlamentario y con las enmiendas presentadas.

Una segunda cuestión, que era la imposibilidad de asumir, por parte de la administración pública… Sabemos que tiene un déficit de medios materiales humanos, incluso una deuda brutal que nos asalta día tras día y que impedía que los plazos de ejecución propuestos en la proposición de ley se pudieran realizar de una manera efectiva y, por tanto, también se ha ampliado estos plazos, y creo que la administración tendrá la capacidad de poder adaptarse a los nuevos plazos que hemos adoptado.

En tercer lugar, la propia accesibilidad y comprensión por parte de la ciudadanía de los datos que se quieren poner a disposición de ellos; los ha comentado también durante el debate parlamentario que hemos tenido estos días respecto a la dificultad para un ciudadano medio de conocer cómo son las cuentas de la administración si se presentan tal y como las tienen ellos actualmente.
Y, entonces, esa conversión a una accesibilidad mayor creo que también mejora la calidad jurídica y, por tanto, la efectividad de la ley.
Y, además -lo decía también un poco anteriormente, pero también quiero hacer hincapié en esto-, el déficit de los medios humanos y materiales con los que cuenta la administración y que esta proposición de ley, después se convertirá en ley, pues incrementará esta necesidad de incentivar y de implementar personas y medios que se encarguen de conseguir que la ciudadanía tenga acceso a estas informaciones.

Y, como conclusión, yo creo que hoy es un día positivo para el parlamentarismo valenciano porque hemos conseguido dos cuestiones: hemos conseguido aumentar la transparencia y, por tanto, mejorar la democracia valenciana, y que los casos de corrupción y esa opacidad que ha servido como ecosistema y como germen para que la corrupción se desarrollara con una brutalidad tremenda aquí en la Comunidad Valenciana, pues en cada momento, cada vez sea más complicado con la aprobación de esta ley.
Y, en segundo lugar, mediante el debate parlamentario, hemos conseguido mejorar un texto jurídico que se presentaba de una manera que necesitaba estas mejoras que mejoraran, asimismo, la aplicabilidad y la eficiencia de esta ley.
Y, por tanto, yo creo que una cuestión que se verá hoy es que hemos conseguido, y además está claro que las leyes que son necesarias, al final, consiguen respaldos unánimes.

Y no sé si tendrá unanimidad total, pero, prácticamente, creo que hemos sido bastante generosos y bastante sinceros a la hora de plantear este debate que creo que se va a saldar con una buena ley y con una mejor democracia valenciana para todos.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Muñoz.

I per part del Grup Parlamentari Popular, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Rubén Ibáñez per quatre minuts.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Sí, muchas gracias, presidente.

Bueno, realmente estoy un poco atónito por algunos de los comentarios que se han realizado aquí sobre esta ley e incluso de quienes no han presentado ni una sola enmienda, ¿no?
Pero bueno, en cualquier caso, hoy parece que esta ley es el remedio para cualquiera de los males.

La casualidad ha querido (rient) que, precisamente, hablemos hoy de cuentas abiertas el día que se ha conocido que una parte importante de la cúpula de Podemos participaba en una fundación financiada por el gobierno venezolano.
Es curioso que Podemos presente como ejemplo de transparencia y contra la opacidad una ley de cuentas abiertas este mismo día, ¿no?
Aquí se ha hablado mucho de corrupción, pero parece que se olvidan algunos extremos.

En cualquier caso, yo creo que esta ley -y no lo dice solo el Partido Popular, sino que lo dice el gobierno en su dictamen-, si algo tenía, es que no era una ley necesaria.
Es decir, es una ley que, perfectamente, en el desarrollo reglamentario de la ley de transparencia podía haberse solucionado el tema.
Es cierto que tenemos un gobierno absolutamente vago desde el punto de vista legislativo y que, parece ser, que desde el punto de vista reglamentario también, y, por lo tanto, tiene que acudir a determinados satélites para que vayan haciendo leyes, para que de alguna forma haya una cierta actividad parlamentaria desde el punto de vista legislativo.

Pero lo cierto es que es una ley que nosotros ya lo dijimos en su toma en consideración, en la que nos abstuvimos porque consideramos que era una ley que puede no molestar, lo que pasa es que oportunamente y desde un punto de vista normativo hubiese sido más correcto depender del reglamento de la ley de transparencia.
Porque aquí, seguramente, si alguien nos está oyendo, parece que lo que estamos aprobando es la ley de transparencia; no, es otra cosa, la ley de transparencia ya se aprobó en la legislatura pasada, gracias al Partido Popular con el voto en contra del Partido Socialista únicamente, y lo que no estamos aprobando ahora es esto.

Estamos aprobando, si quieren, un apéndice, un desarrollo de una de las partes que podía quedar todavía por desarrollar, pero, como digo, desde el punto de vista normativo, lo correcto hubiese sido hacerlo desde el punto de vista reglamentario.

Y bien, nuestra responsabilidad parlamentaria ha hecho que seamos el único grupo en solitario que haya presentado enmiendas a esta ley.
Es curioso, ¿no?
Hoy participamos todos aquí de este debate, pero a la hora de tramitar y de trabajar sobre esta ley, el único grupo que lo ha hecho en solitario ha sido el Partido Popular.
Hay grupos que no han presentado enmiendas, y otros que se han coaligado para presentar enmiendas conjuntamente.
En cualquier caso, lo que hemos pretendido era mejorar el texto.
Yo creo que sí que lo hemos mejorado.

Es de agradecer el talante que, en este caso, ha tenido el representante de Podemos para intentar, creo, como no podía ser de otra forma, asumir alguna de las enmiendas o la mayoría de las enmiendas que ha presentado el Partido Popular, porque, obviamente, mejoran.
Pero sí que seguimos siendo críticos en alguno de los aspectos, ya no del texto, sino sorprendentemente de la autoenmienda que ha hecho tanto el grupo proponente de la ley, como el Grupo Socialista y Compromís.

Y así, por ejemplo, no estamos a favor de la primera de las enmiendas que se ha presentado donde, si la ley antes era la ley de cuentas abiertas para la administración pública valenciana, ahora pasa a ser ley de cuentas abiertas de la Generalitat valenciana, eso es falso.
Es falso, simplemente hay que ver después el artículo siguiente qué organismos son, no es solo la Generalitat valenciana; hay muchos más organismos a los que se les aplica esto.
¿Cómo se puede llamar a esta ley Â«ley de cuentas abiertas de la Generalitat valencianaÂ» cuando se aplica a muchos más organismos que no son la Generalitat valenciana?
La correcta denominación era la que ya tenía la ley, por lo tanto, no entendemos cómo se ha autoenmendado esto, porque es falso.
Y falso es, sencillamente, por la autoenmienda que hacen en el artículo siguiente, en el que se dice quiénes son las entidades y organismos a los que va esta propia ley.
Por tanto, yo creo que deberían repensarse, los proponentes de esta ley, si lo que pretenden es hacerse trampas hasta en las autoenmiendas.

Y, por otro lado, y dado que tengo muy poco tiempo…, pero señor presidente, este grupo ha presentado enmiendas y dado que hemos sido los únicos, me permitirá que pueda decir algo sobre ellas.

El senyor president:

Le permitiré, brevemente, es consciente de que tiene cuatro minutos.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Muchas gracias, muchas gracias.
Muy brevemente.

Tampoco entendemos, y ahí viene un poco, la crítica que he hecho antes de la cierta vaguedad y pereza legislativa que tiene el gobierno a la hora de legislar, pues en el desarrollo de la entrada en vigor de esta ley… (rient), vamos a ver, esta ley, en su texto original, entraba en vigor el día siguiente de su publicación.
Ahora ya no entra en vigor el día siguiente de su publicación, no: ahora entrará a los nueve meses.
Pero ¡ojo!
, a los nueve meses, pero agosto es inhábil.
¡Ah!
Es la primera vez, desde el punto de vista normativo, que en una ley se pone que agosto es inhábil a efectos de que entre en vigor esta ley.
¿Pero esto qué quiere decir?
Pero, ¿tenemos un gobierno perezoso?
¿Esto es lo que quieren decir ustedes en este texto?
¿Que los valencianos tenemos un gobierno perezoso que…

El senyor president:

Senyor…

El senyor Ibáñez Bordonau:

…en agosto no quiere trabajar?
Oiga, yo creo que esto es una tomadura de pelo, por tanto, nuestro grupo no lo va a apoyar.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Ibáñez.

Por tanto, de acuerdo con lo hablado por parte de los portavoces, pasamos a votación.
Si les parece, vamos a votar uno por uno con independencia de las transacciones, que las votaremos al final conjuntamente.
Bueno, conjuntamente o las votamos una a una.

De acuerdo, pues pasamos a votar las enmiendas presentadas por los tres grupos parlamentarios, Podemos, Compromís y PSOE.

Enmienda…, perdón, enmienda no.
Sí, sí, (veus) las enmiendas, las enmiendas.
Enmienda 1, ¿votos a favor?
Son 10 votos a favor.
¿Votos en contra?
5.

La 11, ¿votos a favor?
15.

Enmienda número 13, ¿votos a favor?
¿Votos a favor?
15.

Enmienda 14, ¿votos a favor?
15.

Enmienda número 15, ¿votos a favor?
10.
¿Votos en contra?
5.

Enmienda número 16, ¿votos a favor?
15.

Enmienda número 17, ¿votos a favor?
10.
¿Votos en contra?
5.

Enmienda número 21, ¿votos a favor?
10.
¿Votos en contra?
¿Abstenciones?
5.

Enmienda número 22, ¿votos a favor?
10 ¿En contra?
Ninguno.
¿Abstenciones?
5.

Y enmienda número 23, ¿votos a favor?
10.
¿Votos en contra?
Ninguno.
¿Abstenciones?
5.

Y ahora pasamos a votar todas las enmiendas del Grupo Parlamentario Popular, que no han sido transaccionadas.

Por lo tanto, pasamos a votar la enmienda número 10 del Grupo Parlamentario Popular.
¿Votos a favor?
15, votos a favor, 15.

Enmienda número 12 del Grupo Parlamentario Popular, ¿votos a favor?
15.

Enmienda número 18, ¿votos a favor?
5.
¿Votos en contra?
10.

Enmienda número 19, ¿votos a favor?
15.

Enmienda número 20, ¿votos a favor?
5.
¿Votos en contra?
10.

Enmienda número 24, ¿votos a favor?
15.

Enmienda número 25, ¿votos a favor?
15.

Y, por último, la enmienda número 26, ¿votos a favor?
7.
¿Votos en contra?
8.

Bien, pues ahora pasamos a votar las transaccionales y pasamos a votación la transaccional número 1, que corresponde a las enmiendas 2 y 3.
¿Votos a favor?
15.

Votamos la enmienda transaccional número 2, que corresponde a las enmiendas 4 y 5.
¿Votos a favor?
15.

Enmienda transaccional número 3; se corresponde a las enmiendas 6 y 7.
¿Votos a favor?
15.

Y, por último, respecto a las transaccionales, votamos la número 4, que corresponde a las enmiendas 8 y 9.
¿Votos a favor?
15.

Y ahora pasamos ya a la votación del articulado.
Artículo número 1, ¿votos a favor?
10.
¿Votos en contra?
5.

Artículo número 2, ¿votos a favor?
10.
¿En contra?
¿Abstenciones?
5 abstenciones.

Artículo número 3, ¿votos a favor?
10.
¿Votos en contra?
Ninguno.
¿Abstenciones?
5.

Artículo número 4, ¿votos a favor?
10.
¿En contra?
Ninguno.
¿Abstenciones?
5.

Artículo número 5, ¿votos a favor?
10.
¿En contra?
Ninguno.
¿Abstenciones?
5.

Artículo número 6 ¿votos a favor?
10.
¿Votos en contra?
Ninguno.
¿Abstenciones?
5.

(Veus) Da lo mismo, ya no vamos a agrupar, quedan dos, dos (rialles) disposiciones finales.

La disposición final primera, ¿votos a favor?
10.
¿En contra?
¿Abstenciones?
5.

Disposición final segunda, ¿votos a favor?
10.
¿En contra?
Ninguno.
¿Abstenciones?
5.

Y a la exposición de motivos, ¿votos a favor?
(Veus) Perdón.
(El senyor Ibáñez parla amb el micròfon desconnectat)

O sea, pasamos la abstención del Grupo Parlamentario Popular a voto en contra.
¿No hay ningún inconveniente por parte del resto de grupos?
Modificamos la… (remors), la votación, y pasamos a la exposición de motivos.
¿Votos a favor?
10.
¿En contra?
Ninguno.
¿Abstenciones?
5.

(Veus) Vale.
Pasamos, pues, una vez finalizada la votación, pasamos al punto 3 del orden del día, que es la designación del miembro de la comisión que ha de presentar davant del ple el dictamen de la comissió sobre la proposició de llei de comptes oberts per a l'administració pública valenciana.

Designació del membre de la comissió que ha de presentar davant del ple el dictamen de la comissió sobre la Proposició de llei de comptes oberts per a l'administració pública valenciana

El senyor president:

Jo no sé si n'hi acord entre els grups parlamentaris, senyor Ibáñez, per part, del Grup Parlamentari Popular.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Sí, estamos hablando.
Sí, íbamos a proponer al presidente.
.
.
(Veus)

El senyor president:

Ja, ja.
Vull dir, el president no té absolutament ningun inconvenient en llegir el dictamen i tampoc que siga el proponent el qui ho llisca.
(Veus)

Doncs, moltíssimes gràcies, serà el president de la mesa qui llegirà el dictamen.
Gràcies.
I passem.
.
.
(Veus)

Val, si els pareix, senyors diputats i senyors portaveus, anem a suspendre un minutet la sessió per a vore com anem a portar el debat de les propostes.
Suspenem durant un minut.

(Se suspén la reunió durant uns minuts)

El senyor president:

(Inoïble) .
.
.
comissió i ho anem a fer en els punts 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 i 11 de l'ordre del dia.
Anem a tindre, d'acord amb allò que hem acordat amb els portaveus dels grups parlamentaris, una intervenció per a defendre i posicionar-se respecte a cada un d'estos punts i les resolucions presentades, tant de les que afecten a cada grup parlamentari, com les de la resta.

Per tant, tindrem, com els dia, una intervenció de menor a major per part dels grups parlamentaris per un temps de quatre minuts, i posteriorment tindrem una rèplica de dos minuts.

Propostes de resolució presentades pels grups parlamentaris als informes de fiscalització del compte general de La Generalitat (RE número 8.
426) i de les despeses de personal de l'administració de La Generalitat corresponents a l'exercici de 2014 (RE número 8.
428, BOC número 62); a l'informe de la gestió de la prestació farmacèutica de l'exercici 2014 (RE número 8.
430, BOC número 62); als informes de fiscalització de les cambres de comerç de la Comunitat Valenciana (RE número 8.
427), de les universitats públiques de la Comunitat Valenciana (RE número 8.
429) i dels Fons de Compensació Interterritorial corresponents a l'exercici de 2014 (RE número 11.
294); del compte general de les entitats locals de la Comunitat Valenciana corresponent a l'exercici de 2013 (RE número 609, BOC número 9) i a l'informe declaració sobre la regularitat de les comptabilitats electorals derivades de les eleccions a Corts Valencianes de 24 de maig de 2015 (RE número 1.
655, BOC número 13)

El senyor president:

Per tant, comencem el debat i ho farem amb el senyor Torres, l'il·lustre diputat del Grup Parlamentari Podemos-Podem.

El senyor Torres García:

Gràcies, president.
Gràcies, senyories.

La veritat és que ja expressàrem en el seu moment, quan va estar el síndic ací a presentar-mos els informes, un poc la perplexitat, amb el procés que els informes vinguera a presentar-los el síndic i no vinguera l'administració a la qual havia auditat.
Considerem que el procés no és el més adient, i per això nosaltres hem presentat ja una proposta per modificar la llei de Sindicatura de Comptes que, bé, esperem que tinga el mateix èxit que ha tingut la proposta de llei de comptes oberts.

En el nostre cas, quant a la fiscalització del compte general de la Generalitat valenciana, hem presentat un conjunt d'esmenes conjuntes amb el Grup Socialista, Compromís i Ciudadanos, que defensaran els meus companys, i jo em detindré, sobretot, en les esmenes parcials que hem presentat a la resta d'informes.
I quant a l'informe de fiscalització de les despeses de personal de l'administració de La Generalitat, nosaltres demanem que tots aquests informes puguen vindre acompanyats d'un resum executiu en què es faja un breu anàlisis i es destaque quins són els punts més importants de cada informe.
Sobretot, perquè la gent puga entendre cada informe, ja que els informes estan escrits en un llenguatge comptable que, moltes vegades, no és entés per la majoria de les persones.
I tot i que som conscients que s'ha fet un gran esforç per part de la sindicatura.

Demanem també que s'amplie la informació sobre els expedients que incomplixen la Llei orgànica de protecció de dades, que era una de les qüestions que destacava la sindicatura en el seu informe.
I que s'incorpore una anàlisi del volum de personal que desenvolupa llocs en condicions de no estabilitat laboral, temporals, interins, comissió de serveis.
.
.
, ja que es destacava un preocupant augment d'aquest tipus de condicions laborals en l'administració.

Quant a l'informe de gestió de la prestació farmacèutica, només demanem que es millore i es faja eixe resum executiu, igual que fem amb l'informe de les cambres de comerç, en què, a més, demanaríem que s'explicara el grau d'incompliment i especificar quins incompliments significatius de la legalitat en relació amb la revisió formal de les cambres es troben -ja que trobaven també una excepció en el dit informe sobre aquesta qüestió.

Quant a l'informe de fiscalització de les universitats públiques, considerem que es deurien incloure recomanacions i suggeriments per al compliment dels terminis per enviar la documentació per part de les institucions a la Sindicatura de Comptes.
Ens consta que algunes universitats no enviaren la documentació a temps i va tindre d'anar pràcticament perseguint a aquestes administracions i és preocupant que les universitats no tinguen aquesta informació en el temps i forma.
També que s'amplie la informació sobre l'augment d'un 417,9% la partida de pèrdues i despeses extraordinàries i incorporar també un anàlisis del volum de personal que desenvolupa llocs en condicions d'inestabilitat.

Quant al fons de compensació, l'informe del fons de compensació interterritorial, demanem també que es faja un quadre comparatiu entre la baixada de rendes de capital de la població respecte a la baixada del fons de compensació des de l'any 2010, i incorporar una anàlisi exhaustiva de les causes de dita baixada.

Quant a l'informe general de les entitats locals, volem afegir només que s'incloga aquest informe executiu.
I davant de l'informe de declaració sobre la regularitat de les comptabilitats electorals derivades de les eleccions, el mateix: demanaríem que l'informe també tinguera una millor redacció i un informe executiu.

Moltes gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Torres.

Per part del grup parlamentari Ciutadans, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Woodward per quatre minuts.

El senyor Woodward Poch:

Sí.
Buenos días, señorías.

Desde nuestro grupo nos gustaría destacar la propuesta de resolución que hemos acordado conjuntamente con los grupos Compromís, Socialista y Podemos, sobre la fiscalización de la cuenta general de La Generalitat, correspondiente al ejercicio 2014.

Ya en la comisión anterior, con la intervención del síndico mayor para presentar y debatir los informes que presentaba y las posteriores preguntas que formulamos los distintos grupos que componemos Les Corts, así como las respuestas recibidas, nuestro grupo quedó suficientemente satisfecho con los mismos, y nuestra posición inicial para aprobar dicho informe, así como del resto de informes que debatimos hoy, a los cuales vamos a dar nuestra total aprobación.

Sí que nos gustaría volver a resaltar que son bastante concluyentes los diversos informes elaborados por esta sindicatura, reflejando, entre otros, el aspecto indomable pero consciente del endeudamiento de esta comunidad y al que los anteriores consells no han puesto remedio, aunque parece que vayamos por la misma senda, aunque con unos niveles más bajos: la no valoración del inmovilizado del balance a 31 de diciembre del 2014, el desequilibrio que refleja el patrimonio neto con fondos propios negativos, los desequilibrios en CIEGSA, los incumplimientos significativos de la legalidad en relación con las cuentas de las cámaras de comercio, las recomendaciones de las universidades o los fallos detectados en el informe de gastos de personal en relación a la protección de datos, sobre todo, a las infracciones graves; y que -esperemos- a final, no ocurra lo que ya se ha reflejado y evidenciado por informes anteriores de esta sindicatura, como por ejemplo, en relación a las facturas de sanidad que finalmente se han traducido en una multa de la Unión Europea y que se nos ha trasladado a todos los valencianos.

Es de agradecer que el número de recomendaciones de la cuenta general de la Generalitat siga bajando -siendo ciento dos en el ejercicio 2014-, pero entendemos que es admisible y menos con el contenido del resumen de las diez más importantes.
Y lo que hacen es hacer necesario buscar mecanismos para trasladar responsabilidades a los que gobiernan y gestionan nuestras cuentas, por el bien de los ciudadanos de esta comunidad.
Y de ahí, el punto dos de la propuesta conjunta de los grupos que la defendemos.

Y, por último, también me gustaría destacar el punto 4 de nuestra propuesta conjunta, en el que instamos al Consell a dotar de recursos materiales humanos necesarios a la Sindicatura de Cuentas para que esta pueda realizar la auditoría integral de las cuentas de la Generalitat y de sus organismos, empresas públicas y fundaciones en lo referente a la opinión respecto a los términos de eficiencia, eficacia y economía.

Muchas gracias.

El senyor president:

Muchas gracias, señor Woodward.

Per a continuar amb el debat té la paraula, per part del grup parlamentari Compromís, la il·lustre diputada senyora Mollà.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Doncs bé, jo voldria centrar-me fonamentalment en la proposta de resolució de l'informe de comptes generals de La Generalitat i també de l'informe respecte als comptes electorals de les passades eleccions.
La veritat és que és la primera vegada, després d'un canvi de govern i d'un canvi de la majoria parlamentària, que hem de sustentar este debat i podem aprovar uns informes, unes propostes de resolució respecte a uns informes que considerem que són claus per a determinar la política de gestió dels recursos públics del govern, les entitats, les empreses públiques, etcètera.

És la primera vegada que podem introduir millores en la manera en què s'ha elaborat tradicionalment estos informes que, malgrat que ens consta la bona predisposició de la sindicatura de donar la màxima explicació respecte a la gestió dels recursos, també és cert que hem notat moltíssimes vegades -i ho hem discutit moltíssimes vegades amb el síndic major- este mirar des de la barrera, en certa manera, de la sindicatura respecte a la possibilitat que li dóna la pròpia llei de demanar al Tribunal de Comptes obrir, a instància de la sindicatura, investigacions i -fins i tot- procediments judicials quan consideren que hi ha indicis d'irregularitats o qüestions inexplicables a l'hora d'haver gestionat els recursos públics.

I, per tant, és la primera vegada que podem escriure, en este cas, quatre grups parlamentaris, propostes que vénen a aprofundir en major transparència i major explicació de la gestió dels recursos, que efectivament, quan hi hagen indicis, com el propi síndic avalava en els seus informes, que ells han sigut, en la seus tasca i en els seus informes Â«alertadorsÂ» de certes irregularitats.

Nosaltres sempre hem discutit que eixa alerta ha sigut una alerta d'una manera també molt subtil en els informes i que tampoc ha obert cap tipus de procediment que haja seguit indagant respecte a eixes alertes; algunes d'elles han pogut ser alertes, simplement, de mala gestió o mala concreció de l'explicació o de la manera de justificar la gestió dels recursos públics i altres han derivat en procediments judicials fins al punt que el mateix síndic indicava les nombroses causes en què ells han hagut de donar explicacions respecte als seus propis informes i a allò que han pogut fiscalitzar de recursos que, aparentment, han estat malversats o desviats o mal gestionats subjectes a trames de corrupció.

En este cas, jo crec que cal ressaltar que quatre grups parlamentaris s'hagen posat d'acord en donar més transparència i major capacitat d'explicació i major capacitat i competència a la sindicatura per a que demane al Tribunal de Comptes el que la llei li atorga, o la possibilitat que li atorga d'obrir instància a procediments i tràmits judicials que corresponguen a discutibles gestions dels recursos públics, per dir-ho d'alguna manera.

També crec que és bo que aprovem una proposta de resolució que diga que els mitjans humans i materials de la sindicatura han d'estar reforçats, perquè -efectivament- considerem que la Sindicatura de Comptes és una ferramenta molt útil, però que és de veres que si se deixa a mig camí la seua capacitat de maniobra, doncs caurà en la frustració.
És a dir, tindrem una ferramenta potent, que podrà servir-nos en la rendició de comptes, però que haurem minvat les seues capacitats.

Això respecte a l'informe del compte general de La Generalitat.
Des del Grup Parlamentari Compromís anem a aprovar totes les altres propostes que fan des de la resta de grups, no ens pareixen incompatibles, ni la que fa Ciudadanos, Partit Popular o les millores que introduïx Podem en la resta d'informes de despeses de personal, prestacions farmacèutiques, cambres de comerç, universitats, etcètera.
Ara bé, arribem a l'informe sobre les despeses electorals i nosaltres anem a votar en contra de les propostes de resolució.

Des de Compromís no anem a votar a favor d'una resolució que diga que validem una qüestió que no és culpa de la sindicatura.
A la sindicatura li donen uns documents, mira eixos documents i, aparentment, diu que estan bé.
(Veus) Ja, el problema és donar-li carta de validesa a uns documents que nosaltres discutim que siguen reals, i més sabent que estem a una setmana d'una declaració d'un senyor que li diuen el senyor Ortiz, que ha dit en seu judicial que, efectivament, va finançar irregularment al Partido Popular l'any 2008 i sabent que hi ha un cas que s'està investigant de finançament irregular, per exemple, en els comptes electorals de la ciutat de València, del Partit Popular de València ciutat.
És a dir, nosaltres no donem carta de naturalesa a les justificacions que ha fet el Partit Popular sobre les seues despeses electorals.
I com que no donem carta de naturalesa i sospitem, i no sols sospitem, sinó que hi han procediments judicials que van a tindre una investigació i poden dur a terme a condemnes, nosaltres, sincerament.
.
.
L'informe.
.
.
, haurà mirat els papers que li hagen entregat.
.
.
(Remors) Nosaltres discutim que eixos papers siguen sols el compte A, i per tant, potser hi haja un compte B, i com que potser que hi haja un compte B, nosaltres, com que no és necessari que aprovem este informe, Compromís votarà en contra.

Gràcies.

El senyor president:

Molt bé, moltes gràcies, senyora Mollà.

Per part del grup parlamentari.
.
.

El senyor Muñoz Lladró:

Gracias.
.
.

El senyor president:

.
.
.
per part del Grup Parlamentari Socialista, té la paraula l'il·lustre diputat senyor Muñoz per un temps de quatre minuts.

El senyor Muñoz Lladró:

Gracias, señor Bellver.

A mí también me gustaría centrarme en el informe sobre la cuenta general, la resolución, que es la que hemos presentado en una resolución conjunta, que yo creo que vuelve a incidir en el carácter plural, democrático y deliberativo de esta nueva cámara surgida tras las últimas elecciones, en la que estamos los cuatro grupos que nos hemos puesto de acuerdo respecto a una serie de mejoras que hay que hacer en la Sindicatura de Comptes y respecto a los informes que se han realizado, que por cierto, también aprovecho para adelantar pues que esta serie de mejoras entiendo que también se debatirán en el proyecto de ley de la modificación de la Sindicatura de Cuentas que está también debatiéndose y que está tramitándose en estas Cortes.

Y respecto a esta cuestión y a esta propuesta de resolución, en primer lugar, solicitamos que se amplíe el informe, fundamentalmente encaminados a conocer cómo ha podido desarrollar con facilidades y dificultades la Sindicatura de Cuentas su trabajo respecto a obstrucciones, falta de información y problemas derivados de informaciones solicitadas por la sindicatura a los entes auditados que no hayan facilitado esta colaboración para poder hacer el informe.

En segundo lugar, hablamos también de la responsabilidad contable, sabiendo que es muy complicado demostrar esta responsabilidad contable, porque se requieren unos requisitos que hacen que, para que se produzca este delito tipificado en el código penal, se hace muy difícil que se produzcan todos los elementos que conlleven a que se produzca esta responsabilidad contable.
Pero, en cualquier caso, creemos que es necesario que se detecte y que se informe.

Asimismo, la posibilidad de que por parte de la sindicatura, una vez auditadas las cuentas de los organismos sujetos puedan iniciar directamente mediante informes al fiscal de aquellos problemas o aquellas causas que entiendan que pueden ser constitutivas o presuntamente constitutivas de delito.
Y, por tanto, creemos que esa facultad la debe tener también la sindicatura y reclamar asimismo estos informes cuando la sindicatura sea parte como testigo en procedimientos judiciales que vayan encaminados a deliberar o a descubrir posibles casos de corrupción.

Asimismo, creo que es importante que defendamos entes como la sindicatura, que facilitan y que ayudan a que haya mayor transparencia y, por lo tanto, creemos que es necesario que se le dote, por parte del Consell, de más medios materiales y humanos para que puedan hacer un trabajo efectivo respecto a auditar las cuentas de las entidades y organismos públicos.
Y, por tanto, creemos que, en ese sentido, sin una dotación de medios suficiente, cualquier tipo de auditoría que sea eficiente, eficaz y que conlleve la responsabilidad que se pueda derivar y la limpieza de las cuentas públicas será un brindis al sol si no se dota de estos medios materiales y humanos.

Y respecto al informe de las cuentas electorales, la verdad es que por parte del Grupo Parlamentario Socialista nos hemos planteado esta cuestión.
Votaremos a favor de los diferentes informes y propuestas de resolución, pero hemos planteado este debate respecto a la idoneidad de votar a favor o en contra de las propuestas de resolución que aprueben este informe de la contabilidad electoral de los partidos políticos.

Y yo creo que, desde el punto de vista de responsabilidad política, sería una irresponsabilidad aprobarlo, puesto que estamos conociendo por los medios de comunicación, por los procedimientos judiciales abiertos que los documentos que se han presentado para auditar estas cuentas de las contabilidades electorales de los partidos políticos -y especialmente me estoy refiriendo al Partido Popular-, han sido insuficientes, fundamentalmente porque presuntamente parece que había una contabilidad B, había una contabilidad paralela que impedía que, por parte de la Sindicatura de Cuentas, se supiera de dónde provenían los fondos y en qué se gastaban.
Y, por tanto, yo creo que ha sido una irresponsabilidad por parte de este grupo parlamentario aprobar este informe de contabilidad electoral de los partidos políticos puesto que a todas luces…, y no es por irresponsabilidad de la Sindicatura de Cuentas, sino por el partido que incumple con su obligación de llevar una diligencia en la contabilidad y de declarar todos aquellos ingresos que provengan para financiar el partido político y, por tanto, el proceso electoral.
Creemos que sería una irresponsabilidad por parte de este grupo aprobar este informe que, a todas luces, es insuficiente por una falta de información derivada de una opacidad y de una falta de transparencia del Partido Popular.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Muñoz.

Per part del Grup Parlamentari Popular i per un temps de quatre minuts té la paraula l'il·lustre diputat, senyor Rubén Ibáñez.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Sí, muchas gracias, presidente.

Bueno, pues el Grupo Popular ha presentado propuesta de resolución a todos y cada uno de los informes que ha presentado la sindicatura y que además, presentó en esta sede parlamentaria no hace demasiado tiempo.
Es cierto que, en general, todos ponemos el acento en el informe de la cuenta general, pero hay diversos informes en los que, como digo, el Grupo Parlamentario Popular ha presentado propuesta de resolución.

Curiosamente, quienes critican alguno de los informes, tanto el grupo Compromís como el Partido Socialista, no han presentado una sola propuesta de resolución sobre esos informes que critican.
Algo curioso, ¿no?
, aquello de criticar pero no presentar.
Yo creo que hubiese sido más lógico que ustedes hubiesen presentado y hubieran propuesto qué es lo que pretendían o qué es lo que quieren que el informe desarrolle.
Sin embargo, ustedes han dado la callada por respuesta y ahora, pasado el plazo para presentar, se dedican a criticar, que parece ser que es lo único que saben hacer.

Lo cierto es que, incluso en ese concreto ustedes también mienten, porque lo que pretenden es hacer un juego de todo esto, ¿no?
Porque lo cierto es que ese informe habla única y exclusivamente de los gastos electorales a las elecciones a estas Cortes, lo pone: a las Cortes del 2015.
A estas Cortes, no a nada más.
Aquí se hablado del 2007, del 2008, de tramas del ayuntamiento, de no sé qué, de no sé cuántos… No, no, no, es que ese informe no habla de nada de eso, es que no habla de nada de eso, habla de esto.
Ahora, si ustedes quieren enmendarle la plana a la Sindicatura de Cuentas me parecería muy bien, pero me parecería muy bien que ustedes fueran honestos y responsables como quieren decir ahora que son.
Porque honesto y responsable es haberlo puesto por escrito y haber dicho qué es lo que quieren.
Ustedes han callado, han presentado un papel en blanco, nada, y ahora se dedican a criticar sin tener la capacidad y la responsabilidad política (remors) y el deber parlamentario de presentar una propuesta de resolución y decir qué es lo que quieren, como sí que han hecho en el caso de la cuenta general.

Y mire, yo puedo estar en desacuerdo en alguno de los aspectos que ustedes han presentado en la cuenta general, pero anticipo que no tenemos ningún inconveniente en aprobarlo.
Y lo puedo estar en los aspectos referidos a aquellas cuestiones que es que la sindicatura ya lo hace, si es que ya está, otra cosa es que ustedes se hayan leído todo el tocho del informe de la sindicatura.
¡Pero hombre!
El punto primero, que la sindicatura debe concretar y conocer aquellos supuestos en los que se hayan detectado insuficiencias administrativas, retardos en la información, documentación incompleta…, eso ya se pone, ya se pone en cada uno de ellos.
Donde dice que la sindicatura realizará informes anexos en los supuestos que hayan sido requerido su declaración en instrucciones o procedimientos… ¡Oiga!
No sé si lo tengo aquí a mano ahora, pero creo que sí, pero mire, aquí está, es el anexo 2 del informe.
¡Pierdan un poquito el tiempo en leerlo!
Es que claro, ponen cosas que ya la sindicatura hace.
Al final, ustedes lo que están demostrando ya no es una irresponsabilidad, es una vaguedad un poco relevante a la hora de darse cuenta qué es lo que compone todo esto, porque es que eso ya está, por eso no nos vamos a oponer, oiga.
Â«No, ya lo ha hecho, pero como algunos grupos no lo han visto, mire, vamos a aprobar que lo vuelva a hacer.
Â» No, si es que ya lo ha hecho, y la sindicatura le dirá que ya lo ha hecho, incluso le puede decir que, por favor pierda el tiempo y que lo lea.
Pero bien, no tenemos ningún inconveniente en este caso.

Pero hombre, lo que nos llama la atención es en algunos aspectos en los que se pretende profundizar es que cuando la sindicatura ha presentado en estas Cortes ya, ahora, el plan de actuaciones para el 2016, ustedes han callado.
¿Qué han alegado ustedes al plan de actuaciones del 2016 que ha presentado la sindicatura en estas Cortes?
Ustedes no han alegado nada.
¿Por qué no han dicho que se amplíe?
¿Por qué no han dicho otras materias que quieren que se desarrolle?
¡No han dicho nada!
Oiga, si usted no dice nada, por lo menos, dejen trabajar a la sindicatura.
La sindicatura ha cumplido con su obligación, que es presentar en estas Cortes el plan de actuación para el 2016; ustedes no dicen nada y ahora, ya en el mes de abril, dicen: Â«No, es que nos gustaría que la sindicatura desarrollara…Â».
Oiga, no, díganlo cuando la sindicatura presente el plan de actuaciones, por favor.
Que es que la sindicatura no va a estar a expensas de sus caprichos y de lo que ustedes consideren.
Es que esto es un poco de seriedad, es un poco de responsabilidad, es un poco de sentido común…, es un poco, en definitiva, de trabajo parlamentario, que creo que escasea bastante en estas fechas.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ibáñez.

I per a rèplica?
O no anem a.
.
.
Per a rèplica té la paraula el senyor Torres per un temps de dos minuts.
(Veus) No va a utilitzar-la, molt bé.

Per part del grup parlamentari Ciutadans?
(Veus) No s'utilitza el torn de rèplica.

Per tant, li donem la paraula a la il·lustre diputada senyora Mollà per un temps de dos minuts.

La senyora Mollà Herrera:

Gràcies, senyor president.

Jo li diria al senyor Ibáñez que no manipule, sobretot perquè el normal és haver presentat l'informe de fiscalització dels comptes generals abans de presentar el pla de treball -i aixina ha sigut quasi sempre-, i per circumstàncies concretes este any ha sigut a la inversa i, per tant, el que no pot ser és que nosaltres, perquè s'haja presentat un pla de treball, ací hàgem de vindre amb l'informe de comptes generals del 2014 i no poder dir que se puga ampliar en els supòsits que quatre grups parlamentaris entenen que s'ha d'ampliar.
I, per tant, no manipule perquè si l'ordre dels factors haguera sigut a l'inrevés, vosté haguera caigut amb l'argument totalment.
I com que esta vegada ha sigut canviat l'ordre per circumstàncies que no són les que han sigut decidides per estos portaveus d'estes comissions, aleshores se li diu a la sindicatura que en este informe vol este tipus de documentació.

I per tant, li vaig a dir una altra cosa, tampoc deu manipular, diu: Â«Porque la sindicatura no tiene que supeditarse a lo que ustedes quieran.
Â» Com que no?
Si la sindicatura és un òrgan que depèn d'allò que li diguem Les Corts?
Com que no?
Si nosaltres volem, canviem (veus) el pla de treball de la sindicatura, o no és de veres?
Si nosaltres volem, estes Corts canvien el pla de treball de la sindicatura, o no?
I, per tant, clar que s'ha de supeditar a allò que se suposa que és un treball que passa per ací i passa una aprovació i hi ha unes propostes de resolució que diuen si creuen que s'ha d'ampliar o no els informes.
I, en este cas, quatre grups parlamentaris decideixen que s'ha d'ampliar i fan una declaració també política que volem que se materialitze, i és que se reforce la sindicatura.

Sobre els comptes electorals, mire, estem en 2016 i és en 2016 quan un dels finançadors il·legals del Partit Popular diu que en 2008 va finançar il·legalment al Partit Popular.
I vosté vol que jo me crega ací, perquè ho diu vosté, que els comptes que vostés han presentat sobre la campanya autonòmica per arribar a estes Corts estan nets.
Doncs, si han fet això en la campanya de les generals del senyor Rajoy en 2008, jo he de fiar-me d'allò que vostés han fet en els comptes de la campanya autonòmica del 2015?
Doncs, sí home!
Les coses.
.
.
I vosté me vol dir a mi que perquè l'oposició presentàvem informes que deien que vostés aprovaven i resulta que estan finançats il·legalment.
.
.

Ara estem en el govern i volem, d'alguna manera, amb la majoria parlamentària donar-li suport a l'aprovació on este informe que no significa absolutament res, fem una proposta alternativa que diga, Â«queremos que la sindicatura indague si hay financianción irregularÂ»; si, efectivament, el que vostés han presentat com a justificació dels comptes estan bé i això servix per a descobrir si, efectivament, el Partit Popular se finança il·legalment les campanyes electorals, vosté me vol fer creure a mi que la sindicatura té ferramentes i, damunt, per instància d'una proposta de resolució del Partit Socialista, de Podemos, de Ciudadanos o de Compromís?
Doncs no, no té capacitat, no té capacitat.
I els que tenen capacitat són els tribunals, que ja estan en això, que ja està la policia, que ja està el poder judicial, que ja estan els empresaris que admeten que són uns delinqüents i que han finançat irregularment al Partit Popular, etcètera, etcètera, i ja estan.
I com que estan en això, i també estan en els comptes electorals del 2015, en este cas, centrats en una campanya de les municipals de València del Partit Popular, i qui sap si apareix otro Â«yonqui del dineroÂ» en València que va diguent que també van ser en les autonòmiques, qui ho sap, no?
Perquè aquí ara els ha donat a tots per declarar les seues responsabilitats per a reduir les penes.
Doncs qui sap si li dóna per parlar a més gent i al final resulta que eixos comptes electorals que vostés han presentat són falsos?

Gràcies.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyora Mollà.

El Partit Socialista renuncia a la rèplica, per tant, senyor Ibáñez, per un temps de dos minuts.

El senyor Ibáñez Bordonau:

Sí, muchas gracias.

Bien, lo cierto es que no ha sido capaz de reconocer ni de decir nada sobre aquellas peticiones que ustedes presentan aquí en la propuesta de resolución de la cuenta general en la que ya, como ya le he dicho -no solo le he dicho, sino que le he exhibido- la propia sindicatura en sus informes ya recoge.

Ustedes están pidiendo a la sindicatura que vuelva a hacer el trabajo que ya ha hecho, con lo cual, no hace más que constatar el desconocimiento que usted tiene de los informes.
(Veus) Pero, por otra parte, también desconoce el propio artículo 14 de la ley de la sindicatura (rient) en la que, mire, que el plan de actuación de la sindicatura sea presentada en una fecha o en otra, entiendo que no lo hará imputable a este grupo (veus), pero lo cierto es que usted sabe, dado que conoce sobradamente el mecanismo que opera en este caso, que la sindicatura plasma en un documento cuál va a ser la dedicación de todo el personal -además, detallado por horas- de la sindicatura en los diversos aspectos durante el año 2016, y que si las Cortes le pidieran que ampliara eso, usted sabe que eso iría a la cola, es decir, detrás de todo eso y si lo pudiera hacer.

Ahora, a mí me parece fenomenal que ustedes le pidan una ampliación a la sindicatura, igual que se hizo en años anteriores.

De hecho, este año, en el plan de actuaciones, usted sabe que se recoge un anexo especial sobre las ITV, por ejemplo, que estas Cortes lo había pedido y que se recoge ya en el documento para el 2016 y como en otros tantos; porque, realmente, los informes adicionales de la sindicatura en los últimos años se han multiplicado por doce, que creo que es una cifra importante y hay que reconocer el trabajo extra que está haciendo la sindicatura más allá de la fiscalización de las propias cuentas de la administración.
Pero que, en cualquier caso, si ustedes desean no sé qué, ya sería para el plan del 2017; oiga, perfecto, para el plan del 2017.

Ahora usted dice, Â«y a parte de todo esto, es lo de las cuentas electorales nosotros no lo tenemos claroÂ».
Mire, realmente, nosotros tampoco, porque yo sobre esto ya me pronuncié aquí, porque yo quiero saber a quién han pagado ustedes, concretamente, su formación, porque dado que es el mayor gasto que tiene es sobre remuneración y dietas a personal, aquí no han pagado ustedes con cargo a gastos electorales.
Sí, lo queremos saber, y queremos que la sindicatura detalle este aspecto, porque creo que debería saber todo el mundo cómo ustedes han estado pagando remuneraciones a gastos electorales.
Estaría bien, cosa que no ha hecho ni el Partido Socialista ni el Partido Popular.

Bien, lo queremos saber (veus), queremos saber lo que han hecho ustedes con ese dinero, dado que es un dinero público y, por lo tanto, en aras a la transparencia vamos a ver nombres y apellidos, a ver ustedes a quiénes han estado pagando y remunerando.
Bien, perfecto, pero oiga, recuerde una cosa: el informe de la sindicatura va sobre los gastos electorales a las Cortes Valencianas en 2015, única y exclusivamente.
Si ustedes no lo quieren aprobar, ustedes sabrán el porqué.
Yo me temo que sé el porqué.

Muchas gracias.

El senyor president:

Moltes gràcies, senyor Ibáñez.

Per tant, una vegada finalitzat el debat, passem a la votació de les propostes de resolució.
(Remors)

Pues las vamos a hacer (veus) informe por informe, ¿eh?
(Remors) Y votamos.
.
.
claro, lo vamos a hacer informe por informe, si les parece bien y respecto a las propuestas de resolución presentadas por cada uno de los grupos.
O en el caso de que haya grupos que han presentado propuestas de resolución conjuntas las pasaremos a votar conjuntamente, ¿vale?

Molt bé, senyories, passem a votar l'informe de fiscalització del compte general de La Generalitat corresponent a l'exercici 2014 i, en principi, votarem la primera de les propostes de resolució, que és la presentada per el Grup Parlamentari Popular, la 15.
780.
Vots a favor?
15 vots a favor.

I posteriorment passem a votar d'este mateix informe la presentada per els grups parlamentaris Compromís, Socialista, Podem i Ciutadans, que és la 17.
453.
Vots a favor?
15 vots a favor.

Passem a votar l'informe de fiscalització de les despeses de personal de l'administració de La Generalitat en l'exercici 2014.
Primera de les propostes, la del Grup Parlamentari Popular, la 15.
781.
Vots a favor?
15 vots a favor.

La següent és la presentada pel Grup Parlamentari Ciutadans, la 15.
794.
¿Vots a favor?
15 vots a favor.

Passem a la presentada pel Grup Parlamentari Podemos-Podem, amb número de registre 15.
887.
Vots a favor?
8 vots a favor.
Vots en contra?
Abstencions?
7.

Passem a l'informe de gestió de la prestació farmacèutica de l'exercici 2014.
La primera de les propostes de resolució que anem a passar a votació és la del Grup Parlamentari Popular, amb número de registre 15.
782.
Vots a favor?
15 vots a favor.

Passem a votar la presentada per el Grup Parlamentari Ciutadans, amb número de registre 15.
793.
Vots a favor?
15 vots a favor.

I, per últim, la presentada pel Grup Parlamentari Podemos-Podem, número de registre 15.
891.
Vots a favor?
15 vots a favor.

Passem ara a votar les propostes de resolució a l'informe de fiscalització de les cambres de comerç de la Comunitat Valenciana, corresponents a l'exercici del 2014.
I la primera d'elles és la presentada pel Grup Parlamentari Popular, amb número de registre 15.
783.
Vots a favor?
15 vots a favor.

Passem a votar la del Grup Parlamentari Ciutadans, amb número de registre 15.
792.
Vots a favor?
15 vots a favor.

I la del Grup Parlamentari Podem, amb número de registre 15.
890.
¿Vots a favor?
8 vots a favor.
Vots en contra?
Abstencions?
7.

Votem ara l'informe de fiscalització de les universitats públiques de la Comunitat Valenciana de l'exercici 2014.
I la primera d'estes propostes de resolució és la del Grup Parlamentari Popular, amb número de registre 15.
784.
Vots a favor?
15 vots a favor.

Votem la proposta de resolució del Grup Parlamentari Ciutadans, amb número de registre 15.
791.
Vots a favor?
15 vots a favor.

I la presentada pel Grup Parlamentari Podem, número de registre 15.
891.
Vots a favor?
8 vots a favor.
Vots en contra?
Cap.
Abstencions?
7.

Passem ara a votar l'informe de fiscalització dels Fons de Compensació Interterritorial corresponent a l'exercici 2014 en les seues propostes de resolució.
La primera d'elles, la del Grup Parlamentari Popular, amb número de registre 15.
785.
Vots a favor?
15 vots a favor.
(Veus)

Votem ara la del Grup Parlamentari Ciutadans, la 15.
790.
Vots a favor?
15 vots a favor.

I la del Grup Parlamentari Podem, amb número de registre 15.
888.
Vots a favor?
13 vots a favor.
Vots en contra?
Abstencions?
2.

Passem ara a votar l'informe de fiscalització del compte general de les entitats locals de la Comunitat Valenciana de l'exercici 2013, en la seua proposta de resolució.
En este cas, la primera d'elles del Grup Parlamentari Popular, amb número de registre 15.
786.
Vots a favor?
15 vots a favor.

Votem la del Grup Parlamentari Ciutadans, amb número de registre 15.
789.
Vots a favor?
15 vots a favor.

I la del Grup Parlamentari Podem, amb número de registre 15.
885.
Vots a favor?
15 vots a favor.

Doncs votem per últim ja l'informe de declaració sobre la regularitat de les comptabilitats electorals derivades de les eleccions a Corts Valencianes del 24 de maig de 2015 en la primera de les seues propostes de resolució, que és la presentada pel Grup Parlamentari Popular amb número de registre 15.
787.
Vots a favor?
5 vots a favor.
Vots en contra?
(Veus) ¡Ah!
Perdón, 7 vots a favor.
I vots en contra, 8.

Votem la del Grup Parlamentari Ciutadans, amb número de registre 15.
788.
Vots a favor?
7 vots a favor.
Vots en contra?
8 vots en contra.

I per últim votem la presentada pel Grup Parlamentari Podem, amb número de registre 15.
886.
Vots a favor?
Espera, vots a favor.
.
.
, somos nueve (veus), claro, nueve, porque ellos.
.
.
(veus) nueve, seis.
Vots en contra?
6.

Molt bé, doncs, senyories (remors), finalitzat el debat de les propostes de resolucions, donem per conclosa esta comissió.

Moltes gràcies.

Simplement, per a coneixement de tots vostés, la mesa va a proposar en la junta de portaveus que tenim ara mateix el que els dies 22, divendres, i 23 de maig, dimarts, tindrem les compareixences per a la proposició de llei de creació de l'agència valenciana de prevenció i lluita contra el frau i la corrupció de la Comunitat Valenciana.
Saben que hi han presentades dotze peticions de compareixença, tindrem sis compareixences un dia i sis el següent.
Simplement per a la seua informació perquè encara no ha sigut.
.
.
(Remors) ¿Con sesiones dobles a qué te refieres?
(Remors) No, entiendo que.
.
.
Bueno (veus), depende de lo que acordemos… Bueno, eso, si les parece, pueden los portavoces de los grupos hablar no solamente de los tiempos que va a utilizar el compareciente, sino también los tiempos que van a utilizar los grupos.
(Veus) Ahí, en la mesa, estaremos para lo que ustedes acuerden.

(S'alça la reunió a les 11 hores i 47 minuts)