Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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| 8.12.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 494/54 |

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P9\_TA(2021)0102

Contratos públicos en los ámbitos de la defensa y la seguridad y transferencias de productos relacionados con la defensa: aplicación de las Directivas correspondientes

Resolución del Parlamento Europeo, de 25 de marzo de 2021, sobre la aplicación de la Directiva 2009/81/CE sobre contratos públicos en los ámbitos de la defensa y la seguridad y de la Directiva 2009/43/CE sobre las transferencias de productos relacionados con la defensa (2019/2204(INI))

(2021/C 494/05)

El Parlamento Europeo,

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| — | Vista la Directiva 2009/81/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de determinados contratos de obras, de suministro y de servicios por las entidades o poderes adjudicadores en los ámbitos de la defensa y la seguridad, y por la que se modifican las Directivas 2004/17/CE y 2004/18/EC [(1)](#ntr1-C_2021494ES.01005401-E0001) («Directiva sobre contratación pública en materia de defensa»), |

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| — | Vista la Directiva 2009/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de mayo de 2009, sobre la simplificación de los términos y las condiciones de las transferencias de productos relacionados con la defensa dentro de la Comunidad [(2)](#ntr2-C_2021494ES.01005401-E0002) («Directiva sobre transferencias»), |

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| — | Visto el Informe de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, de 30 de noviembre de 2016, sobre el funcionamiento de la Directiva 2009/81/CE relativa a la adjudicación de contratos en los ámbitos de la defensa y la seguridad, de conformidad con lo dispuesto en su artículo 73, apartado 2 (COM(2016)0762), |

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| — | Visto el Informe de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, de 30 de noviembre de 2016, titulado «Evaluación de la Directiva 2009/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de mayo de 2009, sobre la simplificación de los términos y las condiciones de las transferencias de productos relacionados con la defensa dentro de la Comunidad» (COM(2016)0760), |

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| — | Visto el Anuncio de la Comisión, de 30 de noviembre de 2016, titulado «Nota orientativa sobre la adjudicación de contratos de Gobierno a Gobierno en los ámbitos de la defensa y la seguridad [artículo 13, letra f), de la Directiva 2009/81/CE del Parlamento Europeo y del Consejo]» (C(2016)7727), |

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| — | Vista la Recomendación (UE) 2018/624 de la Comisión, de 20 de abril de 2018, sobre el acceso transfronterizo al mercado de los subproveedores y las pymes del sector de la defensa [(3)](#ntr3-C_2021494ES.01005401-E0003), |

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| — | Vista la Comunicación de la Comisión relativa a las orientaciones sobre contratación cooperativa en los ámbitos de la defensa y la seguridad (Directiva 2009/81/CE sobre contratación pública en materia de defensa y seguridad) [(4)](#ntr4-C_2021494ES.01005401-E0004), |

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| — | Visto el estudio del Servicio de Estudios del Parlamento Europeo (EPRS), de septiembre de 2020, titulado «EU Defence Package: Defence Procurement and Intra Community Transfers Directives» (Paquete legislativo de Defensa de la UE: Directivas sobre contratos públicos en el ámbito de la defensa y sobre transferencias), |

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| — | Vistos el artículo 54 de su Reglamento interno, así como el artículo 1, apartado 1, letra e), y el anexo 3 de la Decisión de la Conferencia de Presidentes, de 12 de diciembre de 2002, sobre el procedimiento de autorización para la elaboración de informes de propia iniciativa, |

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| — | Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Exteriores, |

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| — | Visto el informe de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (A9-0025/2021), |

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| A. | Considerando que la Directiva sobre contratación pública en materia de defensa tiene por objeto introducir unas normas justas y transparentes para los contratos públicos en el ámbito de la defensa con el fin de asegurar que las empresas del sector de la defensa de los Estados miembros puedan acceder a los mercados de defensa de otros Estados miembros; |

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| B. | Considerando que la Directiva sobre transferencias tiene por objeto mejorar el funcionamiento del mercado europeo de material de defensa, promover la integración de la cadena de suministros en el ámbito de la defensa de la Unión y aumentar la seguridad del suministro, simplificando las normas y los procedimientos para las transferencias intracomunitarias de material de defensa; |

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| C. | Considerando que ambas Directivas tienen por objeto impulsar el mercado interior de material de defensa y reforzar la competitividad del mercado europeo de material de defensa; |

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| D. | Considerando que las Directivas del paquete legislativo de Defensa son necesarias para continuar desarrollando una cultura europea común en materia de seguridad y defensa sobre la base de los valores y objetivos compartidos de la Unión y sin perjuicio del carácter específico de las políticas de seguridad y defensa de los Estados miembros; |

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| E. | Considerando que la evaluación de la Comisión de 2016 concluyó que los objetivos de la Directiva sobre contratación en el ámbito de la defensa solo se habían alcanzado parcialmente, ya que esta permitía un aumento inicial de la competencia, la transparencia y la no discriminación en el mercado de contratos públicos de defensa de la Unión, pero era necesario avanzar mucho más en la utilización coherente de la Directiva por parte de los Estados miembros para alcanzar plenamente esos objetivos; |

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| F. | Considerando que en el estudio del EPRS se señalaba el efecto limitado de la Directiva sobre contratación pública en materia de defensa en la europeización de las cadenas de valor en el ámbito de la defensa; |

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| G. | Considerando que la evaluación de la Comisión de 2016 mostró que las diferencias en la forma en que se había transpuesto la Directiva sobre transferencias planteaban importantes obstáculos para su aplicación efectiva, lo que se tradujo en una aplicación lenta o incompleta en los distintos Estados miembros, una falta general de armonización de los requisitos y procedimientos entre los Estados miembros y unas condiciones y limitaciones muy divergentes en las licencias de transferencia generales publicadas por los Estados miembros; |

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| H. | Considerando que, además de las barreras generales de entrada al mercado, como la distancia geográfica, las barreras lingüísticas y la falta de conocimiento de los mercados transfronterizos, las pymes del sector de la defensa también se enfrentan a obstáculos administrativos adicionales en lo que respecta a los problemas de seguridad del suministro, la complejidad de las disposiciones de subcontratación y los elevados costes de certificación; |

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| I. | Considerando que las pymes se enfrentan a retos importantes al participar en procedimientos de contratación pública; |

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| J. | Considerando que la escasa participación de las pymes se debe en gran medida a la falta de acceso transfronterizo a las cadenas de suministro; que las cadenas de suministro en el ámbito de la defensa tienen un alcance eminentemente nacional, lo que impone aún más trabas a las pymes que desean acceder a las cadenas de suministro de defensa de otros países europeos; que, además, los fabricantes de equipo original siguen limitándose a subcontratar a pymes con las que ya han colaborado anteriormente, debido a limitaciones financieras; |

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| K. | Considerando que existe una necesidad de elaborar un concepto integral y detallado de «mercado europeo de material de defensa» que vincule formalmente todos los fragmentos existentes, como el Programa Europeo de Desarrollo Industrial en materia de Defensa, la Acción Preparatoria de la Unión sobre Investigación en materia de Defensa, el Fondo Europeo de Defensa (FED), la Cooperación Estructurada Permanente (CEP), la Posición Común relativa a la exportación de armas, el Reglamento sobre productos de doble uso [(5)](#ntr5-C_2021494ES.01005401-E0005), las dos Directivas del paquete legislativo de Defensa de 2009 y las iniciativas futuras, como las normas comunes en materia de seguridad del suministro; |

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| L. | Considerando que, sin coherencia en las políticas y un esfuerzo para crear vínculos entre los diferentes fragmentos de políticas, existe el riesgo de que la acción a escala de la Unión alimente las actuales distorsiones del mercado y otros procesos y políticas sumamente ineficientes en el sector de la defensa; |

Mejora del funcionamiento del mercado interior de material de defensa mediante una mejor aplicación y ejecución del paquete legislativo de Defensa

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|  | 1. | Reitera su apoyo a las ambiciones de las Directivas del paquete legislativo de Defensa, creadas con el fin de promover una mayor integración de la cadena de suministro de la defensa en la Unión y aumentar la confianza mutua y la transparencia entre los Estados miembros, así como la igualdad de trato y la competitividad global de la industria europea de la defensa; |

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|  | 2. | Destaca que la aplicación efectiva de las Directivas supone un avance hacia la ambición de la Unión de lograr una autonomía estratégica y una Unión Europea de Defensa; subraya que las Directivas podrían hacer que la política de defensa de la Unión sea más coherente y promueva el desarrollo de la industria europea de defensa, siempre que los Estados miembros tengan una visión común y una perspectiva estratégica compartida sobre las iniciativas europeas de defensa; |

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|  | 3. | Lamenta la fragmentación constante del mercado interior de material de defensa, que sigue dando lugar a duplicaciones innecesarias y a la multiplicación de ineficiencias en el gasto de defensa por parte de los Estados miembros; |

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|  | 4. | Acoge con satisfacción algunas de las tendencias positivas observadas en la aplicación progresiva de la Directiva sobre contratación pública en materia de defensa, a saber, el mayor número de anuncios de licitación y anuncios de adjudicación de contratos publicados por los Estados miembros y la creciente proporción de adquisiciones que se han concedido mediante licitación pública a través del Tenders Electronic Daily (TED); destaca, sin embargo, que todavía se incurre en un volumen muy elevado de gastos de contratación al margen de la Directiva y que un porcentaje abrumador de contratos siguen adjudicándose a escala nacional; subraya, igualmente, que los procedimientos no son fácilmente accesibles para las pymes; |

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|  | 5. | Subraya que el uso sistemático por parte de los Estados miembros de las disposiciones relativas a la exclusión, en particular las establecidas en el artículo 346 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), podría socavar la aplicación plena y correcta de la Directiva sobre contratación pública en materia de defensa; |

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|  | 6. | Recuerda las orientaciones interpretativas de la Comisión en cuanto a las condiciones en las que puede invocarse el artículo 346 del TFUE en el ámbito de la contratación pública en materia de defensa, cuyo objetivo es evitar un recurso potencialmente abusivo, un uso indebido y la interpretación errónea de esta disposición por parte de los Estados miembros; pide a los Estados miembros que se atengan estrictamente a las orientaciones interpretativas de la Comisión y pide a la Comisión que se asegure de que se aplican y ejecutan de forma coherente; |

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|  | 7. | Pide que se utilicen correctamente las exenciones y los requisitos de compensación en las adquisiciones de defensa, ya que limitan la competencia leal en el mercado europeo de material de defensa, y más concretamente, pide una mejor supervisión y aplicación del uso correcto de la exención de la venta entre Gobiernos, en consonancia con la Nota orientativa de la Comisión, de 2016, sobre las ventas de Gobierno a Gobierno y la aplicación de la Directiva sobre contratación pública en materia de defensa; pide, a este respecto, que los Estados miembros notifiquen de forma más sistemática y exhaustiva datos coherentes, precisos y comparables relativos a su uso de exenciones, con el fin de mejorar el control y la aplicación de las orientaciones correspondientes de la Comisión; considera que la Comisión debe asumir su responsabilidad en el seguimiento de la necesidad y proporcionalidad de las exclusiones invocadas por los Estados miembros en la adjudicación de contratos fuera del ámbito de la Directiva sobre contratación pública en materia de defensa, y no debe depender principalmente de la recepción de denuncias presentadas por la industria; insta, por tanto, a la Comisión a redoblar sus esfuerzos y a adoptar medidas audaces y proactivas para evitar el uso indebido de las excepciones y adoptar una política más firme de control del cumplimiento, en especial garantizando la eficacia de los procedimientos de infracción; |

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|  | 8. | Considera que sigue siendo muy necesario centrarse en la aplicación y ejecución efectivas de la Directiva sobre contratación pública en materia de defensa y que, para ello, los Estados miembros deben centrarse en garantizar la igualdad de trato, la transparencia y la competencia, así como en el acceso a la contratación pública en este ámbito, y que la Comisión debe centrarse en aplicar unas normas comunes de notificación y proporcionar a los Estados miembros nuevas directrices e información sobre la aplicación de las disposiciones establecidas en la Directiva; |

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|  | 9. | Pide a los Estados miembros que apliquen correctamente la Directiva sobre contratación pública en materia de defensa y pide a aquellos que dispongan de una amplia y consolidada industria de la defensa que prediquen con el ejemplo; |

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|  | 10. | Considera que, para contar con una contratación ágil y guiada por la calidad, algunos aspectos de la aplicación de la Directiva sobre contratación pública en materia de defensa podrían mejorarse, como el uso del procedimiento abierto, las asociaciones para la innovación u otros procedimientos nuevos previstos en la Directiva 2014/24/UE [(6)](#ntr6-C_2021494ES.01005401-E0006) por parte de los Estados miembros y anima a los Estados miembros a aplicar de forma coherente la Directiva siempre que sea posible; considera, no obstante, que no es necesario revisar la Directiva sobre contratación pública en materia de defensa ni la Directiva sobre transferencias en este momento, ya que el marco reglamentario vigente es suficiente si se aplica y ejecuta correctamente; |

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|  | 11. | Pide, por tanto, a la Comisión que supervise la aplicación de las Directivas, que mejore su transparencia y proporcione orientaciones a los Estados miembros para garantizar su ejecución coherente y plena y alcanzar así sus objetivos, ya que la falta de reciprocidad podría desincentivar a los Estados miembros con un mayor grado de ejecución; |

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|  | 12. | Observa que, en lo que respecta a la Directiva sobre transferencias, la aceptación de nuevos instrumentos, incluidas las licencias de transferencia generales, es bastante baja en comparación con las licencias de transferencia individuales, que estaban destinadas a ser sustituidas por los nuevos instrumentos; |

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|  | 13. | Observa, además, que la adopción de la certificación fue más lenta y menor de lo previsto, y que sigue habiendo obstáculos a la aplicación efectiva de la Directiva sobre transferencias, con un bajo nivel de conocimiento, en particular entre las pymes, de los instrumentos disponibles en virtud de la Directiva y las oportunidades que existen en el mercado interior, y del sistema utilizado por los Estados miembros en sus controles de las exportaciones, además de la falta de armonización en la aplicación de las licencias de transferencia generales, que constituyen importantes obstáculos a la aplicación efectiva de la Directiva; |

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|  | 14. | Considera, por consiguiente, que la Directiva sobre transferencias solo ha logrado parcialmente sus objetivos principales, en particular el objetivo de facilitar la circulación de los productos relacionados con la defensa en el mercado interior y el objetivo de contar con un mercado interior eficiente, una mayor seguridad del suministro y una mayor competitividad; |

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|  | 15. | Subraya la importancia de contar con un auténtico mercado interior para las transferencias dentro de la Unión de material de defensa, en el que las autoridades nacionales sepan qué productos se transfieren y a quién, y en el que se reduzca al mínimo necesario la exigencia de autorizaciones de exportación y otras restricciones a la exportación; |

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|  | 16. | Toma nota, en este sentido, de los progresos realizados por la Comisión con sus recomendaciones sobre el ámbito de aplicación y las condiciones de las licencias de transferencia generales; |

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|  | 17. | Pide a la Comisión que mejore la aplicación de la Directiva sobre transferencias en cada uno de los Estados miembros, instando a que las autoridades nacionales resuelvan las cuestiones pendientes; |

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|  | 18. | Pide que se amplíen los contactos y los intercambios entre las comunidades nacionales de control de transferencias en toda la Unión con el fin de hacer frente a las prácticas divergentes de control de transferencias y a la falta de confianza existente entre los Estados miembros, y de evaluar la designación de puntos de contacto únicos nacionales para las cuestiones relacionadas con las transferencias efectuadas dentro de la Unión; |

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|  | 19. | Pide a los Estados miembros que tengan debidamente en cuenta las recomendaciones de la Comisión sobre el ámbito de aplicación y las condiciones de las licencias de transferencia generales y que eviten añadir condiciones para las transferencias en el marco de las licencias de transferencia generales que contradigan o menoscaben las condiciones enumeradas en las recomendaciones; subraya la necesidad de proporcionar traducciones de las normativas nacionales sobre las licencias de transferencia, al menos al inglés; pide a la Comisión que apoye plenamente y asista a los Estados miembros en la elaboración de licencias de transferencia individuales y globales armonizadas para los proyectos del Programa Europeo de Desarrollo Industrial en materia de Defensa y del Fondo Europeo de Defensa; |

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|  | 20. | Acoge con satisfacción las disposiciones de la Directiva sobre transferencias destinadas a fomentar la contratación pública cooperativa en el ámbito de la defensa y pide a los Estados miembros que hagan uso de todas las posibilidades de cooperación que ofrece la Directiva con un auténtico espíritu de solidaridad, en particular en el marco del Programa Europeo de Desarrollo Industrial en materia de Defensa y el futuro FED; |

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|  | 21. | Pide a la Comisión que dé prioridad al seguimiento de las recomendaciones sobre el ámbito de aplicación y las condiciones de las licencias de transferencia generales, y que considere incluso la posibilidad de convertir las recomendaciones en disposiciones vinculantes, con miras a una armonización progresiva como objetivo general para los próximos años; |

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|  | 22. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que intensifiquen sus esfuerzos para dar a conocer los instrumentos y las ventajas de la Directiva sobre transferencias, en particular entre las pymes; |

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|  | 23. | Toma nota de la brújula estratégica destinada a realizar un análisis común de las amenazas; considera que el paquete legislativo de Defensa debería ser uno de sus elementos básicos que contribuya a crear políticas de control de las exportaciones; |

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|  | 24. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que mejoren la calidad, la transparencia, la coherencia y la disponibilidad de los datos y que estudien la creación de códigos de clasificación estadística específicos para facilitar la supervisión de la aplicación de estas dos Directivas y proporcionar un control significativo; |

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|  | 25. | Subraya las disparidades existentes entre los índices de publicación de anuncios de licitación de los distintos Estados miembros en el TED; destaca la importancia de garantizar la accesibilidad y manejabilidad de la base de datos en línea del Registro de Empresas Certificadas Relacionadas con la Defensa (CERTIDER); hace hincapié en la necesidad de facilitar sistemáticamente los datos relativos a las transferencias efectuadas dentro de la Unión, en particular datos cuantitativos y un desglose por categorías de licencias, al objeto de contabilizar mejor las actividades de defensa y armamento; observa que esas disparidades contribuyen a la falta de datos fiables y pueden provocar una distorsión del mercado interior, y que la falta de reciprocidad podría desincentivar a los Estados miembros que presentan un mayor grado de aplicación; |

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|  | 26. | Pide a la Comisión que estudie la viabilidad de establecer unos formularios administrativos normalizados comunes con miras a reducir la carga administrativa soportada por las empresas, en particular por las pymes, y elaborar un enfoque europeo con respecto a las transferencias de productos relacionados con la defensa; |

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|  | 27. | Pide a la Comisión que aplique las Directivas con firmeza, incluso mediante el ejercicio del derecho que le confiere el artículo 258 del TFUE de iniciar procedimientos de infracción; solicita a la Comisión que inicie procedimientos de infracción por iniciativa propia en lugar de limitarse a intervenir en caso de denuncia por parte de la industria; |

Lucha contra la fragmentación del mercado y aumento de la participación de las pymes

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|  | 28. | Observa que las pymes parecen tener menos éxito en la obtención de contratos con arreglo a la Directiva sobre contratación pública en materia de defensa que en los procesos de contratación pública de la Unión en general; observa, asimismo, que es evidente que las autoridades de los Estados miembros no han utilizado de manera regular y estructurada las disposiciones de la Directiva relativas a la subcontratación; constata que algunos Estados miembros consideran que esas disposiciones son complejas y difíciles de utilizar, lo que explica en parte los efectos limitados de la Directiva, y que, por ello, es necesario alentar a las pymes a que participen en ese proceso y simplificar los procedimientos; |

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|  | 29. | Destaca que los procesos de certificación se consideran arduos, largos y onerosos y, por tanto, no resultan accesibles ni atractivos para las pymes; |

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|  | 30. | Pide a los Estados miembros que sigan sistemáticamente la recomendación de la Comisión sobre el acceso transfronterizo al mercado para subcontratistas y pymes en el sector de la defensa, así como los requisitos para la calidad de la información, la división de los contratos en lotes o la reducción de la carga administrativa derivada del procedimiento de licitación; |

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|  | 31. | Considera, por consiguiente, que el objetivo de aumentar la participación de las pymes solo se ha alcanzado parcialmente; |

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|  | 32. | Opina que las disposiciones de la Directiva sobre contratación pública en materia de defensa relativas a la competencia entre subcontratistas no han tenido ningún impacto o han tenido un impacto muy limitado en el acceso transfronterizo de los subproveedores y las pymes del sector de la defensa; pide a los Estados miembros que se aseguren de que sus procedimientos internos permitan la participación transfronteriza de las pymes y que simplifiquen su acceso a los procesos de licitación y su participación en los mismos en los ámbitos de la defensa y la seguridad; |

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|  | 33. | Observa que algunas de las pymes que participan en los mercados de defensa se dedican a productos de doble uso, mientras que muchas de ellas siguen especializándose de manera específica en actividades relacionadas con la defensa y, por tanto, dependen particularmente de las empresas militares y relacionadas con la defensa; |

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|  | 34. | Pide a la Comisión que prosiga su labor y examine a fondo las causas de la falta de participación de las pymes; |

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|  | 35. | Pide a la Comisión que estudie la creación de un mapa actualizado de datos sobre pymes pertinentes que, al tiempo que garantice la protección de datos sensibles y de la propiedad intelectual, presente sus capacidades industriales y tecnológicas y al que los contratistas principales puedan acceder desde otros Estados miembros para identificar las pymes que dispongan de las capacidades necesarias para proyectos específicos, y que proponga oros instrumentos eficaces que puedan aumentar la participación de las pymes en los procesos de contratación pública; |

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|  | 36. | Pide a la Comisión que mejore el acceso de las pymes a la financiación; |

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|  | 37. | Considera que la acción de los Estados miembros podría mejorar considerablemente el acceso al mercado transfronterizo de las pymes y de los subproveedores en los sectores de la defensa y, por consiguiente, pide a los Estados miembros que apliquen en la mayor medida posible las recomendaciones de la Comisión; |

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|  | 38. | Pide a los Estados miembros que utilicen de forma más sistemática los instrumentos existentes a nivel de la Unión, como la Red Europea para las Empresas, para apoyar las actividades transfronterizas de las pymes; |

Logro de un mercado europeo de material de defensa

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|  | 39. | Considera que una mejor aplicación de las Directivas es fundamental para alcanzar el objetivo general de mejorar el funcionamiento del mercado interior de material de defensa y de contribuir al establecimiento de un mercado europeo de material de defensa abierto; |

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|  | 40. | Pide a la Comisión que se esfuerce por aumentar la utilización del marco legislativo sobre las transferencias de material de defensa, mejorar la disponibilidad de las licencias de transferencia generales en toda la Unión y abordar la aplicación limitada del esquema de certificación, que puede impulsar el desarrollo del mercado europeo de material de defensa y mejorar así el funcionamiento del mercado interior de productos de defensa; |

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|  | 41. | Pide a la Comisión que emprenda acciones específicas destinadas a crear más confianza entre los Estados miembros en el ámbito de la defensa y la seguridad, a fin de impulsar su cooperación y crear un verdadero mercado único de este material; |

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|  | 42. | Opina que la aplicación efectiva de las Directivas también mejoraría la eficacia de las iniciativas de defensa puestas en marcha en los últimos años, en particular la CEP, la revisión anual coordinada de la defensa, el FED y el Plan de Desarrollo de Capacidades (PDC) revisado, que en conjunto pueden impulsar la planificación, el desarrollo, la adquisición y el funcionamiento colaborativos de las capacidades de defensa; pide a los Estados miembros que refuercen el mercado europeo de material de defensa a través de la cooperación en proyectos en el marco de la CEP y del FED; observa a este respecto que las lecciones aprendidas y las mejores prácticas derivadas hasta la fecha de la aplicación del paquete legislativo de Defensa deberían compartirse entre los Estados miembros a fin de equilibrar su nivel de aplicación desigual; |

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|  | 43. | Subraya que una interpretación más coherente y una aplicación más congruente de la Posición Común de la Unión relativa a la exportación de armas, teniendo en cuenta los ocho criterios de la Unión en materia de exportación de armas, es necesaria para limitar la fragmentación del mercado interior de la defensa de la Unión y reforzaría la coherencia de su política exterior; pide que se tomen medidas para subsanar las lagunas que puedan existir entre la Directiva sobre transferencias, la Posición Común y el Reglamento sobre productos de doble uso; |

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|  | 44. | pide a los Estados miembros que muestren voluntad política aumentando la adquisición dentro de la Unión y la cooperación en I+D y que aprovechen las adquisiciones y la I+D comunes en materia de defensa para aumentar la interoperabilidad de sus ejércitos; |

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|  | 45. | Pide redoblar los esfuerzos para subsanar las lagunas y desfases tecnológicos y de innovación persistentes en la BITDE al objeto de reducir la creciente dependencia europea de las importaciones en materia de defensa; destaca que, con miras a desarrollar un mercado europeo fiable y completo de material de defensa y un sector eficiente de la defensa, la Comisión debe presentar una estrategia global para un régimen de seguridad del suministro en toda la Unión; |

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|  | 46. | Destaca que la cooperación en materia de defensa entre la Unión y el Reino Unido no está contemplada en el Tratado de Comercio y Cooperación y recomienda llevar a cabo un análisis adecuado sobre las consecuencias que tendrá el Brexit sobre el mercado de material de defensa de la Unión; |

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|  | 47. | Considera que, desde la aprobación de las dos Directivas, el mercado europeo de material de defensa ha experimentado muchos cambios; pide a la Comisión que analice la eficacia de los instrumentos disponibles a la luz de esos cambios; |

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|  | 48. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |

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