Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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| 21.1.2015 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 19/59 |

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Dictamen del Comité de las Regiones «La importancia de que Europa esté más interconectada centrándose en el elevado potencial del sector de las TIC como fuente de crecimiento»

(2015/C 019/13)

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| |  |  | | --- | --- | | Ponente | Anne Karjalainen (FI/PSE) Miembro del Consejo Municipal de Kerava | |

I.   La importancia de una Europa más interconectada

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|  | 1. | A petición de la Presidencia italiana del Consejo de la UE, el Comité de las Regiones está elaborando propuestas sólidas sobre cómo una Europa interconectada puede constituir la base para aprovechar el gran potencial que brinda el sector de las TIC como fuente de crecimiento y de nuevos puestos de trabajo, especialmente a lo largo de los próximos cinco años. |

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|  | 2. | En la era de la nueva revolución industrial, Europa puede utilizar la digitalización para impulsar el crecimiento social y económico, en consonancia con la Estrategia Europa 2020. Es necesario comprender qué tipo de servicio necesita el cliente y saber cómo desarrollar la tecnología correspondiente, así como darse cuenta de que el cliente no desea adquirir solo un producto, y centrarse también en la productividad, seguridad en el empleo y satisfacción del cliente. Todo esto puede lograrse aprovechando la digitalización. La economía circular, la digitalización y el diseño de los servicios pueden utilizarse para generar nuevos puestos de trabajo de naturaleza ecológica y revitalizar los sectores industriales tradicionales. De acuerdo con algunos estudios de la Comisión, Europa podría incrementar su PIB de aquí a 2020 en un 4 % si se estimula el crecimiento del mercado interior digital, a la vez que la administración pública podría reducir sus costes en un 15-20 % mediante la digitalización de los servicios públicos[(1)](#ntr1-C_2015019ES.01005901-E0001). Incluso en un período de elevado desempleo, Internet está generando cinco nuevos puestos de trabajo por cada dos que se pierden. Se calcula que las medidas comunes de la UE en el marco de la estrategia de digitalización podrían crear a largo plazo hasta 3,8 millones de nuevos puestos de trabajo en todos los sectores económicos. |

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|  | 3. | Sin embargo, la capacidad de Europa para generar crecimiento y crear empleo a través de la digitalización no es suficiente en todos los aspectos. Hay que desarrollar las competencias de los ciudadanos en el ámbito de las TIC, puesto que nada menos que la mitad de la población presenta un nivel bajo o nulo de conocimientos informáticos. Como quiera que en un entorno global los servicios se desarrollan a través de las tecnologías de la información, es importante mejorar la posición competitiva de Europa como productor y desarrollador de estos servicios. Las empresas también operan en un entorno difícil: atendiendo al volumen de ventas, no hay ninguna compañía europea entre las diez principales empresas informáticas del mundo. |

RECOMENDACIONES POLÍTICAS-Principales mensajes

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| — | Las sinergias entre los distintos mecanismos de financiación y entre los sectores público y privado deben fomentarse y planificarse correctamente a fin de llevar a cabo infraestructuras asequibles y de alta calidad capaces de servir de soporte a la computación en nube, los macrodatos (big data) y las conexiones de banda ancha de alta velocidad. |

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| — | Para las autoridades a nivel de la UE, nacional, regional y local debería ser prioritario proporcionar a las personas aptitudes digitales y empresariales que les permitan hacer pleno uso de las nuevas tecnologías, analizar macrodatos, comprender las cuestiones de ciberseguridad, aumentar su empleabilidad y crear nuevas oportunidades de negocio. |

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| — | Los entes del ámbito de la UE, nacional y subnacional deben aspirar a establecer un marco normativo flexible que reduzca los costes y facilite la creación y el funcionamiento de empresas informáticas, permitiendo al mismo tiempo un acceso fácil a la financiación y el fomento de la innovación con medidas de evaluación y recompensa. |

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| — | Con vistas a la culminación del mercado único digital, en toda legislación futura se deberán tener en cuenta el papel y el potencial fundamentales de los entes locales y regionales en lo que se refiere a la formación digital de los ciudadanos, la creación y gestión de las infraestructuras digitales –a menudo en un marco de colaboración interregional o transfronteriza–, la innovación y el proceso de descubrimiento empresarial, así como la puesta en práctica de la administración electrónica. |

II.   RECOMENDACIONES POLÍTICAS

EL COMITÉ DE LAS REGIONES,

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|  | 4. | ha acogido con satisfacción las propuestas de medidas relativas al mercado interior de las comunicaciones electrónicas que aceleran un crecimiento dinámico y sostenible de todos los sectores de la economía y la creación de puestos de trabajo, al tiempo que garantizan un alto nivel de protección de los consumidores. Con vistas a la culminación del mercado único digital, en toda legislación futura se deberán tener en cuenta el papel y el potencial fundamentales de los entes locales y regionales a la hora de llevar a la práctica la administración electrónica; |

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|  | 5. | señala el papel fundamental de las iniciativas emblemáticas, y por lo tanto también de la Agenda Digital, como instrumentos de crecimiento. Las iniciativas emblemáticas deben servir de palanca para mejorar la coordinación de políticas a todos los niveles con la mirada puesta en los objetivos de la Estrategia Europa 2020 y han de ser utilizadas en los documentos clave. Los entes locales y regionales deberán seguir utilizando las iniciativas emblemáticas como marco de referencia, no solo para su planificación política, sino también cuando se relacionan con los niveles superiores de la administración y otras partes interesadas. Además, los entes regionales y locales — y las instituciones públicas, como bibliotecas, hospitales o escuelas — podrían desempeñar un papel más importante a la hora de dar a conocer y utilizar los resultados de Horizonte 2020; |

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|  | 6. | recuerda que el crecimiento económico y el empleo no pueden lograrse a través de una optimización parcial, sino más recurriendo a una actitud, liderazgo y medidas de carácter global. Por ejemplo, los entes regionales y locales están mejor capacitados para aplicar la digitalización en sus propias actividades si sus prácticas presupuestarias e indicadores exigen un buen resultado global y fomentan la cooperación entre sectores. Para permitir el desarrollo de nuevos procedimientos administrativos innovadores, también es importante encontrar un equilibrio entre la responsabilidad de los entes públicos y el nuevo desarrollo innovador. Se han registrado experiencias positivas con financiación experimental que permite anticipar los problemas o desarrollar y probar nuevas innovaciones sociales; |

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|  | 7. | aboga por combinar las acciones ascendentes (bottom-up) con un liderazgo estratégico de carácter descendente (top-down). Los agentes locales y regionales son una fuerza motriz en el desarrollo y la aplicación de la digitalización. Siempre que cuenten con los conocimientos y las competencias necesarios, así como una actitud positiva hacia la digitalización, los responsables políticos locales y regionales, los trabajadores y los ciudadanos de a pie constituyen recursos facilitadores. Los agentes locales y regionales son los responsables de garantizar estas capacidades. El nivel local y regional debería controlar su propia evolución para asegurarse de que las instancias locales y regionales no se convierten en obstáculos para su propio desarrollo; |

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|  | 8. | recuerda que en la Europa de los ciudadanos la digitalización permite a las personas crear redes y mantener contactos de modo que puedan debatir, aprender los unos de los otros, formular opiniones comunes e influir con sus anhelos y objetivos en la toma de decisiones y en el fortalecimiento de una identidad europea común. Los nuevos puestos de trabajo se basan en los mercados, y estos mercados se podrán crear más fácilmente si Europa cuenta con una identidad digital fuerte y con ciudadanos que quieran hacer uso de la digitalización e incluso exijan nuevas soluciones digitales; |

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|  | 9. | señala que la digitalización, al cambiar los métodos de trabajo, ha dejado obsoletos inevitablemente algunos puestos de trabajo, por lo que espera de las empresas y el sector público la capacidad de mejorar y aprovechar una mano de obra bien instruida a fin de aportar un mayor valor añadido. La digitalización también supone para los ciudadanos un medio de subsistencia basado en la microempresa. Además, la digitalización debe utilizarse para impulsar actividades empresariales de elevado crecimiento, ya que permite la creación y difusión de productos y servicios sin limitaciones temporales ni espaciales. Incluso los operadores de las regiones más apartadas tienen las mismas oportunidades de beneficiarse de la digitalización; |

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|  | 10. | hace hincapié en la necesidad de una estrategia de crecimiento a escala de los Estados miembros y de la Unión Europea para tener en cuenta las posibilidades que ofrece una estrategia digital que apoye la creación de más y mejores puestos de trabajo permanentes, especialmente para los jóvenes. La empleabilidad no es una responsabilidad exclusivamente individual: se debe contar con la participación de todas las partes interesadas (empresas, universidades, escuelas y colegios, entes locales y jóvenes); |

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|  | 11. | afirma que contar con unos recursos naturales suficientes y reducir la huella de carbono son factores fundamentales para el desarrollo sostenible. Así pues, el crecimiento económico europeo debería basarse en algo más que en el aumento de la producción de bienes de consumo. Los productos y servicios que se puedan producir y prestar de manera digital pueden crear un crecimiento que comporte un menor impacto para los recursos naturales[(2)](#ntr2-C_2015019ES.01005901-E0002); |

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|  | 12. | anima a los entes locales y regionales a que exploren sus posibilidades de mejorar la sostenibilidad durante su ciclo de vida de los bienes de titularidad pública — y en especial los entornos edificados y las construcciones — con la ayuda de las TIC, la modelización de la información y las APP; |

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|  | 13. | señala que, además del desarrollo de productos de base tecnológica, es importante centrarse en el desarrollo de técnicas, servicios y productos antropocéntricos, como los servicios de diseño, creación compartida y ensayo rápido centrados en el usuario; apoya la iniciativa del Mecanismo «Conectar Europa», que puede utilizarse para desarrollar nuevas infraestructuras a los servicios públicos digitales y ajustar mejor los problemas de las diferentes regiones, junto con propuestas de soluciones procedentes de distintas partes de Europa. Estas medidas garantizarán que los productos digitales responden de manera más rápida y eficaz a las necesidades reales del mercado, incluidas las necesidades del sector público, así como la mejora de la competitividad de los productos y las empresas europeos; |

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|  | 14. | anima a examinar la posibilidad de eliminar la brecha existente entre las TIC y la «actividad empresarial» dirigiendo los servicios del sistema de información a través de una arquitectura global, en lugar de recurrir exclusivamente a la gestión de la información y a la sustancia, es decir, dirigiéndolos en su conjunto. Lo fundamental en un modelo de arquitectura global es conciliar bien de manera sistemática el entorno de conocimiento y tecnología que se persigue con las necesidades estratégicas y operativas de las actividades centrales; |

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|  | 15. | señala a este respecto que, en aquellas regiones en que los mecanismos de mercado se muestran insuficientes, los entes locales y regionales desempeñan un papel clave a la hora de garantizar un acceso equitativo y a un precio razonable a la banda ancha, e insta a que se reconozca que los proyectos de desarrollo de servicios digitales en las zonas rurales y poco pobladas son servicios de interés económico general[(3)](#ntr3-C_2015019ES.01005901-E0003); |

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|  | 16. | apunta que las TIC pueden utilizarse en la innovación para abordar desafíos cruciales en el ámbito socioeconómico, a la vez propone un nuevo marco político a través del cual la Unión Europea podría animar a las empresas basadas en las TIC a afrontar los grandes problemas de la sociedad, como el cambio climático, las cuestiones energéticas o el envejecimiento demográfico. El «envejecimiento activo y saludable» es una de las principales asociaciones europeas para la innovación, y cabe la posibilidad de desarrollar los servicios digitales para apoyar el envejecimiento activo («envejecimiento activo digital»). La inversión en servicios digitales para promover la salud y la integración social de las personas de edad avanzada puede convertir a Europa en pionera en este ámbito, con lo que se sentarían las bases para un nuevo mercado de exportación global. mundial, a la vez que Europa reduciría la presión sobre los costes vinculados al envejecimiento; |

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|  | 17. | vislumbra una oportunidad para estimular el crecimiento y el empleo combinando la digitalización con los pujantes sectores tradicionales europeos, como el turismo y la cultura, de una manera nueva e innovadora. Por ejemplo, los proveedores de servicios y los usuarios podrían agruparse a través de plataformas y planteamientos nuevos e innovadores. Los agentes locales y regionales pueden ayudar a los proveedores de los servicios turísticos y culturales a encontrar proveedores de servicios similares en otras partes de Europa, de manera que puedan trabajar en red e incrementar juntos su visibilidad recurriendo a enfoques digitales. Los consumidores de turismo y cultura pueden utilizar y producir contenidos mediante la agrupación de recursos (crowd-sourcing). Los repositorios de datos públicos, como los recursos digitales de museos, archivos y bibliotecas, pueden servir de fuente de nuevos servicios turísticos y culturales; |

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|  | 18. | recomienda que se promueva la digitalización mediante la adopción de modelos empresariales complementarios que puedan ser utilizados, por ejemplo, por las empresas de la economía social y por agentes del tercer sector para producir servicios no cubiertos por el sector público y en los que el sector privado no ve todavía oportunidades de negocio; |

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|  | 19. | basándose en la conclusión de que la inversión en las TIC puede contribuir más al crecimiento regional que otras inversiones de capital, recomienda que se conceda prioridad a la realización del mercado único digital antes de 2015 y se aborden las necesidades de inversión en infraestructuras de telecomunicaciones haciendo pleno uso de los Fondos Estructurales de la UE, facilitando la combinación adecuada de inversión pública y privada, recurriendo a otras fuentes de financiación — como el Banco Europeo de Inversiones — y creando un marco regulador adecuado. Las regiones que presenten una elevada densidad demográfica podrían contar con el apoyo de inversión privada en infraestructuras, mientras que las demás regiones necesitarían acceder a la financiación pública para apoyar sus infraestructuras; |

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|  | 20. | acoge con satisfacción la iniciativa de la Comisión Europea Connected Communities, concebida para dotar a los municipios, a los miembros de las asociaciones y a los operadores locales de banda ancha directrices sobre cómo obtener financiación y desarrollar modelos de negocio adaptados para la prestación de servicios de banda ancha de alta velocidad en su comunidad; desea animar a los agentes locales y regionales a que hagan uso de las nuevas iniciativas de la UE para la financiación y el apoyo de la banda ancha; |

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|  | 21. | considera que el despliegue, la adopción y la reducción de los costes de unas redes de alta velocidad permitirán crear empleos en las empresas europeas, acelerarán el desarrollo de servicios modernos, promoverán el comercio electrónico y brindarán oportunidades de negocio en los ámbitos de la Internet de los objetos (IO) y las tecnologías M2M (de máquina a máquina); manifiesta su preocupación por la tendencia de las tecnologías de nueva generación (la computación en nube, la impresión 3D, la sanidad móvil, la administración electrónica, las ciudades inteligentes, los servicios de ocio, la telepresencia, los grandes macrodatos, internet en el automóvil, etc.) a exigir un ancho de banda incluso mayor y un servicio sin fisuras en toda Europa, mientras que los modelos empresariales desarrollados para introducir estas tecnologías crean una presión insostenible en términos de costes para los entes locales y regionales. Es importante tener en cuenta en la estructura global de costes de los proyectos de banda ancha no solo los costes de puesta en marcha, sino también los futuros costes en que se incurrirá como consecuencia de la rápida evolución tecnológica; |

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|  | 22. | señala que la Asociación Europea para la Innovación sobre Ciudades y Comunidades Inteligentes[(4)](#ntr4-C_2015019ES.01005901-E0004) es una plataforma que fomenta eficazmente el crecimiento sostenible basado en la digitalización. Para asegurar su correcto funcionamiento, el desarrollo de productos y las plataformas de ensayo requerirán asimismo el buen funcionamiento del ecosistema empresarial y de innovación. La cooperación entre ciudades inteligentes interconectadas permite a los operadores locales y regionales promover de la manera más eficaz posible el incremento de soluciones generadas por las empresas y, por lo tanto, reforzar la competitividad de las compañías en un entorno empresarial global; |

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|  | 23. | recomienda que, a la hora de elaborar una estrategia de especialización inteligente (RIS 3), las regiones aprovechen la digitalización en su estrategia de especialización elegida con el fin de crear más valor añadido y, por lo tanto, un crecimiento más rápido en la región; anima a los entes regionales y locales a crear procesos de descubrimiento empresarial innovadores y mecanismos de gobernanza para optimizar las sinergias entre los diferentes mecanismos de financiación pública y privada, movilizar las sinergias entre las distintas carteras de proyectos locales y regionales y centrarse en construir asociaciones europeas a través de Horizonte 2020, Interreg, las macrorregiones, etc.; |

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|  | 24. | apremia a la Comisión a emprender acciones para garantizar que las regiones reciben unas instrucciones claras sobre cómo utilizar grandes proyectos y paquetes globales a gran escala con financiación multifondo a la hora de aplicar las estrategias RIS3 para que, en lugar de gestionar los proyectos habituales de manera individual, sea posible dirigirlos de manera orquestada hacia una cooperación sinérgica. En el desarrollo de esta cultura del trabajo desempeñan una función fundamental los instrumentos digitales para la gestión de los proyectos y los entornos laborales virtuales; |

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|  | 25. | señala que ya ha respaldado en el pasado que «los instrumentos para la conexión entre la investigación, la innovación y las estrategias de especialización inteligente deben aplicarse tanto en Horizonte 2020 como en los Fondos Estructurales a fin de proporcionar indicadores objetivos para la “escalera de excelencia” y la construcción del EEI[(5)](#ntr5-C_2015019ES.01005901-E0005)». Los indicadores desarrollados podrían adaptarse para evaluar los beneficios de los proyectos de investigación llevados a cabo con financiación pública. La evaluación debería centrarse en los resultados y las repercusiones, como los beneficios para los entes locales y regionales, nuevas oportunidades de negocio y creación de empleo, la mejora del diseño, la funcionalidad, la facilidad de uso y la eficiencia en la producción de los servicios, la calidad global de los productos y servicios o la contribución a los sistemas de innovación en general; |

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|  | 26. | ha destacado en dictámenes anteriores el uso activo de la contratación pública innovadora y la simplificación de los procedimientos, y anima a las administraciones regionales y locales a adoptar estos principios con vistas a acelerar la expansión de las soluciones digitales; |

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|  | 27. | toma nota de la importancia que, para el buen funcionamiento del mercado interior y la competitividad de la economía digital, conlleva reunir a los participantes en la red de valor — creadores de contenidos, agentes de comercialización, canales de distribución, comercio electrónico, empresas de software, operadores de telecomunicaciones y proveedores de financiación, investigación e innovación, educación y especialistas en DPI — con vistas a encontrar soluciones digitales; recomienda que los entes locales y regionales participen en mayor medida a la hora de reunir y articular unas redes de valor interregionales amplias a escala europea; |

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|  | 28. | señala que es posible potenciar el crecimiento y la creación de nuevos puestos de trabajo haciendo accesibles los conocimientos, los procesos, los espacios públicos y las innovaciones generadas como subproducto de proyectos de I+D financiados con fondos públicos. Así, por ejemplo, poniendo a disposición espacios públicos con acceso en línea tras el pago de una tasa acordada individualmente de antemano, los municipios pueden apoyar a los microempresarios y movilizar a los distintos grupos de población; |

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|  | 29. | toma nota de que, de acuerdo con estudios de la Comisión, un acceso abierto a los datos del sector público y las entidades financiadas con fondos públicos impulsa el crecimiento económico y crea nuevas oportunidades de negocio, también para las PYME pequeñas, sea cual sea su ubicación. Destaca que la información pública en abierto ayuda a mejorar las condiciones de un mercado interno digital funcional que permite brindar a los consumidores un acceso fácil, seguro y flexible a los contenidos y servicios digitales legales[(6)](#ntr6-C_2015019ES.01005901-E0006); |

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|  | 30. | recuerda que la tecnología necesaria para hacer accesible la información pública abierta ha alcanzado ya un gran nivel, pero que el ámbito local y regional no tiene necesariamente un dominio suficiente de la misma ni dispone de los mecanismos necesarios para encontrar información que pueda ser reutilizada[(7)](#ntr7-C_2015019ES.01005901-E0007). Los metadatos constituyen una parte importante de la reutilización de la información, y su publicación en un formato normalizado impulsaría en particular la transferencia, la accesibilidad y la comercialización transfronterizas del conocimiento; |

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|  | 31. | señala que el volumen de información disponible en Internet está creciendo rápidamente. Se espera que el uso de los macrodatos, o enormes cantidades de información, genere nuevas oportunidades de negocio y puestos de trabajo en los próximos años, pero estos datos apenas se están comenzando a utilizar en el sector público, por ejemplo en ámbitos como la asistencia sanitaria, el transporte y los servicios de empleo. Aún queda por aprovechar el ingente potencial que entraña la integración de los datos abiertos y de los macrodatos, así como de los repositorios de datos públicos y privados. Habría que encauzar la legislación de la Unión Europea para permitir el aprovechamiento coherente de los macrodatos sin infringir la protección de datos de los ciudadanos; |

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|  | 32. | aboga por hacer del entorno de Internet en la UE el más seguro del mundo y recomienda que Europa se presente en el mercado mundial como un entorno empresarial seguro y estable, con una buena infraestructura de telecomunicaciones, como base para atraer a empresas de uso intensivo de conocimientos a la hora de invertir y ampliar sus actividades en las regiones europeas. Hay que limitar en la medida de lo posible las caídas de red, los ataques y la delincuencia, ya que perjudican la imagen de la empresa, reducen la productividad laboral y menoscaban un conocimiento de importancia vital para los negocios; |

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|  | 33. | propugna crear plataformas tecnológicas en Europa y aclarar la necesidad de desarrollar, junto con la actual Internet, una red de Internet más restringida por razones de ciberseguridad, todo lo cual imprimiría una ventaja competitiva a los negocios que se basan en la confianza, los servicios de computación en nube y la investigación. La Unión Europea también podría orientar a los beneficiarios de la financiación de la UE hacia estas plataformas, acelerando así el éxito comercial de las nuevas soluciones; |

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|  | 34. | señala que es crucial cumplir los requisitos de seguridad a todos los niveles para ofrecer unos niveles óptimos de privacidad y protección de los datos personales, evitando el rastreo no autorizado y el uso particular de cualquier tipo de información, como las preferencias de consumo, los problemas médicos, los historiales clínicos, etc. Se debe tener en cuenta la protección de la intimidad también a la hora de combinar informaciones procedentes de distintos registros para crear perfiles extremadamente detallados de una persona[(8)](#ntr8-C_2015019ES.01005901-E0008); |

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|  | 35. | anuncia que la digitalización — incluidos los cursos masivos abiertos en línea (MOOC en sus siglas en inglés) — está dando pie en la enseñanza superior al mismo tipo de cambio estructural que ya ha transformado, por ejemplo, el entorno empresarial de los medios de comunicación. La educación superior en Europa corre el riesgo de quedarse rezagada respecto de otras partes del mundo que están invirtiendo en estrategias basadas en las TIC para modernizar la educación. Por otra parte, los agentes locales y regionales también pueden utilizar la digitalización para modernizar el sector de la enseñanza en colaboración con las universidades. De esa forma se mejorarían las condiciones de los operadores europeos para tener éxito en un mercado educativo mundial en crecimiento, a la vez que podría proporcionar también una oportunidad para crear nuevos puestos de trabajo en el sector de la enseñanza superior. Sobre la base del principio del triángulo del conocimiento (educación, investigación e innovación), las universidades que han acogido la digitalización pueden modernizar de manera más creíble otros ámbitos de su propia región y, por lo tanto, ayudar a las empresas a crear nuevos puestos de trabajo o al sector público a desarrollar la administración electrónica y los servicios en línea; |

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|  | 36. | considera positivos los esfuerzos realizados en colaboración con la industria, a través de la Gran Coalición para el Empleo Digital[(9)](#ntr9-C_2015019ES.01005901-E0009), para promover las aptitudes necesarias para los profesionales de las TIC. Tanto las organizaciones como las personas deben adaptarse, a intervalos cada vez más cortos, a esta evolución, es decir, adquirir nuevas competencias o desarrollar las ya adquiridas para seguir contando en el futuro. Por este motivo es más necesario que nunca que las empresas y las administraciones públicas desarrollen modelos innovadores para garantizar que dispondrán en el futuro de las competencias que necesitan. La falta de los conocimientos y competencias adecuados suele mencionarse como el mayor obstáculo con que se enfrentan. Habría que mejorar en particular las competencias digitales de los desempleados, y ofrecer a las personas con una cualificación universitaria o profesional la oportunidad de adquirir competencia en el ámbito del comercio electrónico. El Comité de las Regiones apoya las iniciativas que impulsan en Europa el carácter emprendedor en Internet; |

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|  | 37. | ha respaldado la propuesta de la Comisión de utilizar los programas Erasmus+ y Horizonte 2020 para respaldar a los proveedores de enseñanza en la elaboración de nuevos modelos empresariales y educativos y para adoptar iniciativas destinadas a probar métodos pedagógicos innovadores, confeccionar planes de gestión y evaluar las competencias[(10)](#ntr10-C_2015019ES.01005901-E0010); El Comité anima a los agentes locales y regionales a convertir los centros educativos que mantienen y financian en entornos para el desarrollo, ensayo y puesta a prueba de nuevos planteamientos de aprendizaje digital (living labs); |

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|  | 38. | recuerda que el aprendizaje permanente tiene lugar a lo largo de toda la vida, incluso fuera del sistema educativo formal. Las tecnologías abiertas y los cursos en internet permiten a todos aprender en cualquier momento y lugar, a través de cualquier dispositivo y con el apoyo de cualquier persona. Esto también permite el desarrollo entre los ciudadanos de las TIC y las competencias en materia de protección de datos. Los agentes locales y regionales deben garantizar que la alfabetización mediática se desarrolla sistemáticamente y a todos los niveles, desde los primeros años de enseñanza hasta los estudios conducentes a una cualificación profesional o académica. Por ejemplo, las normas y la certificación para acreditar las competencias digitales podrían perfeccionarse y utilizarse como incentivos en Europa; |

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|  | 39. | Acoge con satisfacción la puesta en marcha por la Comisión del portal de e-Learning y los fondos de Erasmus+ reservados para este fin. En el futuro, los recursos de aprendizaje abierto generados para un único portal compartido y, por ejemplo, las conclusiones principales de los proyectos de I+D financiados por la UE mejorarían los conocimientos y la competitividad europeos. |

Bruselas, 4 de diciembre de 2014.

El Presidente del Comité de las Regiones

Michel LEBRUN

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