Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**Consejo de la**
**Unión Europea**

**Expediente interinstitucional:**

**2018/0226(NLE)**

**NOTA PUNTO «I/A»**

De: Secretaría General del Consejo

**Bruselas, 10 de diciembre de 2019**
**(OR. en)**

**14627/1/19**
**REV 1**

**RECH 509**
**COMPET 777**
**ATO 102**
**CADREFIN 393**

A: Comité de Representantes Permanentes/Consejo

N.º doc. prec.: 14301/19

N.° doc. Ción.: 9871/18 RECH 275 COMPET 425 ATO 33 CADREFIN 82 IA 191 + ADD 1

Asunto: Programa de Euratom que complementa «Horizonte Europa»: Propuesta
de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establece el Programa
de Investigación y Formación de la Comunidad Europea de la Energía
Atómica para el período 2021-2025 que complementa el Programa Marco
de Investigación e Innovación «Horizonte Europa».

_– Informe de situación_

**I.** **INTRODUCCIÓN**

1. El 7 de junio de 2018, la Comisión presento al Consejo una propuesta de Reglamento del

Consejo por el que se establece el Programa de Investigación y Formación de la Comunidad

Europea de la Energía Atómica para el período 2021-2025 que complementa el Programa

Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa» **[1]** . La propuesta forma parte del

paquete legislativo «Horizonte Europa».

**1** Documento 9871/18 + ADD 1.

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# ECOMP.3.B ES

2. El Programa Euratom propuesto proseguirá las principales actividades de investigación del

programa actual (seguridad nuclear tecnológica y física, gestión de los residuos radiactivos y

del combustible gastado, protección radiológica y energía de fusión), ampliará la

investigación a las aplicaciones de las radiaciones ionizantes no destinadas a la producción de

energía e introducirá mejoras en materia de educación, formación y acceso a las

infraestructuras de investigación. Por otra parte, el programa prestará asimismo apoyo a la

movilidad de los investigadores en el ámbito nuclear, en el marco de las Acciones Marie

Skłodowska-Curie (MSCA) de «Horizonte Europa».

3. El Programa Euratom complementará «Horizonte Europa» utilizando los mismos

instrumentos y normas de participación. Se ejecutará durante cinco años, de conformidad con

el artículo 7 del Tratado Euratom, y se prorrogará dos años en 2025 para ajustarlo al marco

financiero plurianual 2021-2027. El Programa prevé una dotación financiera

de 1 600 millones de euros en precios corrientes para el periodo 2021-2025.

4. De conformidad con el artículo 7 del Tratado Euratom, el Consejo debe adoptar por

unanimidad el programa de investigación y formación de la Comunidad. No se precisan

dictámenes de otras instituciones, órganos u organismos. No obstante, de acuerdo con la

práctica seguida en el pasado, el Comité de Representantes Permanentes decidió,

el 13 de julio de 2018, consultar acerca de la propuesta al Parlamento Europeo y al Comité

Económico y Social Europeo. El Parlamento Europeo aprobó su dictamen el 16 de enero

de 2019 y el Comité Económico y Social aprobó el suyo el 12 de diciembre de 2018.

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# ECOMP.3.B ES

**II.** **TRABAJOS DEL CONSEJO**

5. El Grupo Conjunto «Investigación y Cuestiones Nucleares» inició los trabajos sobre la

propuesta en diciembre de 2018, durante la Presidencia austriaca, con una presentación de la

Comisión, y los continuó durante las Presidencias rumana y finlandesa.

6. La evaluación de impacto que acompaña la propuesta fue examinada detalladamente los

días 14 y 28 de febrero y 14 de marzo de 2019, con arreglo a la lista indicativa elaborada para

estudiar en el Consejo las evaluaciones de impacto de la Comisión. Los debates giraron en

torno a las cuestiones sobre las cuales las delegaciones habían solicitado aclaraciones. Una

vez facilitadas las aclaraciones por la Comisión, el Grupo procedió a estudiar la propuesta.

7. Durante los debates exhaustivos mantenidos en el Grupo, la Presidencia ha modificado varias

disposiciones de la propuesta de la Comisión para tener en cuenta lo solicitado por las

delegaciones. En la última reunión del Grupo, celebrada el 12 de noviembre de 2019, se llegó

a un amplio acuerdo sobre la mayor parte del texto transaccional. No obstante, quedaron por

resolver una serie de cuestiones.

8. El texto transaccional de la Presidencia se debatió en la reunión del Comité de Representantes

Permanentes (Coreper) del 20 de noviembre de 2019, al término de la cual quedaron algunas

cuestiones por resolver. La Presidencia decidió que el texto transaccional se remitiese al

Consejo de Competitividad para que resolviera las cuestiones pendientes con objeto de

alcanzar una orientación general parcial.

9. En su reunión del 29 de noviembre de 2019, el Consejo examinó el texto transaccional de la

Presidencia recogido en el documento 14301/19 para intentar resolver las cuestiones

pendientes. Sin embargo, la oposición de dos delegaciones le impidió resolver esas

cuestiones, por lo que no se pudo alcanzar una orientación general parcial (se requiere

unanimidad).

El texto transaccional de la Presidencia resultante de la reunión del Consejo

del 29 de noviembre de 2019 figura en el anexo de la presente nota.

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# ECOMP.3.B ES

10. La propuesta de Reglamento forma parte del conjunto de propuestas relacionadas con el

marco financiero plurianual (MFP) 2021-2027, y depende por tanto del resultado de las

negociaciones horizontales sobre el MFP.

Los elementos que figuran entre corchetes en el texto están supeditados al resultado final de

las negociaciones sobre el MFP y de los trabajos que aún debe realizar el Consejo para poder

adoptar el Reglamento. Concretamente, figuran entre corchetes todas las disposiciones con

repercusiones presupuestarias.

**III.** **CUESTIONES PENDIENTES**

11. La Presidencia había considerado que el texto transaccional anejo a la presente nota constituía

una base sólida para alcanzar una orientación general parcial en el Consejo de Competitividad

del 29 de noviembre de 2019. La mayoría de los Estados miembros consideraron aceptable,

con ánimo transaccional, el texto de la Presidencia, pero AT y LU consideraron que no se

habían resuelto las inquietudes que les planteaba la propuesta transaccional de la Presidencia

y mantuvieron tanto su reserva general sobre el texto en su conjunto como sus demás reservas

de estudio. Aunque DE también tiene reservas, indicó en el Consejo que estaba dispuesta a

abstenerse si gracias a ello podía alcanzarse una orientación general parcial, en cuyo caso

haría una declaración para que constase en acta. Todas las reservas formuladas por las

delegaciones respecto de la propuesta de referencia se indican en las notas a pie de página del

anexo de la presente nota.

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# ECOMP.3.B ES

Las principales cuestiones pendientes son las siguientes:

12. **Objetivos del programa y neutralidad climática (artículo 3, apartado 1, y**

**considerando 2)**

El texto transaccional de la Presidencia sobre este artículo y el considerando correspondiente

obedece al empeño constante de la Presidencia por lograr un equilibrio entre las distintas

posiciones de los Estados miembros respecto de la posible contribución de la investigación y

la formación nucleares a la transición a largo plazo hacia un sistema energético

climáticamente neutro. La redacción del artículo 3, apartado 1, sigue de cerca la redacción del

Reglamento Euratom actualmente vigente y la del anterior. Las modificaciones introducidas

en el considerando 2 aclaran que la posible contribución a la neutralidad climática se entiende

sin perjuicio del derecho de los Estados miembros a determinar su elección entre las distintas

fuentes de energía. Una mayoría de Estados miembros puede apoyar el texto con carácter

transaccional. AT y LU han solicitado que se supriman todos los vínculos entre la

investigación y la formación nucleares, por un lado, y la neutralidad climática, por otro, y

mantienen una reserva sobre el artículo 3, apartado 1, y el considerando 2. DE también

mantiene una reserva sobre el artículo 3, apartado 1, y el considerando 2, y propuso en el

Consejo del Competitividad del 29 de noviembre de 2019 que se modificase el artículo 3,

apartado 1, añadiendo la frase «respecto de aquellos Estados miembros que decidan utilizar la

energía nuclear» (y adaptando en consecuencia el considerando 2). Sin embargo, DE indicó

también que, en aras de la consecución de una orientación general parcial y con ánimo

transaccional, podría abstenerse en caso de que no se aceptase su propuesta, pero formularía

una declaración para su inclusión en el acta del Consejo.

_Además:_

13. AT y LU mantienen una reserva de estudio sobre el considerando 14, pues les preocupa la

utilización de fondos de InvestEU para proyectos de Euratom. El texto transaccional del

considerando 14 aclara que la financiación de los proyectos de Euratom con cargo a InvestEU

ha de ajustarse a lo dispuesto en el anexo V.B del Reglamento por el que se establece

InvestEU.

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# ECOMP.3.B ES

14. AT y LU mantienen una reserva de estudio sobre el considerando 17 por lo que respecta a la

función del Centro Común de Investigación, ya que desean suprimir las palabras «en

particular» del texto transaccional. El texto de la Presidencia, que se basa en los comentarios

recibidos de los Estados miembros, dispone que las acciones directas del Centro Común de

Investigación (JRC) deben ejecutarse teniendo en cuenta las necesidades de los usuarios del

JRC y de las políticas de la Unión, en particular en materia de seguridad física y tecnológica y

de controles de seguridad. En el mismo sentido, AT y LU también tienen una reserva de

estudio sobre el papel del JRC como agente ejecutivo de Euratom para el Foro Internacional

de la IV Generación, según lo establecido en el párrafo tercero del anexo I. En el texto

transaccional, la Presidencia ha procurado aclarar este papel.

15. AT y LU mantienen una reserva de estudio sobre el artículo 7 relativo a las asociaciones

europeas, ya que les preocupan las asociaciones en Euratom.

16. AT y LU mantienen una reserva de estudio respecto de la letra a), punto 5), cuarto guion, del

anexo I, donde desean que suprima la referencia al «apoyo». El texto transaccional de esta

disposición relativa a los campos de investigación y formación que podrán optar a

financiación de Euratom incluye el ámbito de la seguridad física, el control de seguridad y la

no proliferación, que abarca la investigación y el apoyo para reforzar la seguridad física y

tecnológica en el contexto del marco químico, biológico, radiológico y nuclear (QBRN)

mundial. AT y LU han solicitado asimismo que se supriman las palabras «en particular» de la

letra b), punto 2), del anexo I, relativo a la promoción de la innovación, la gestión del

conocimiento, la difusión y la explotación de la ciencia y la tecnología nucleares. El texto de

la Presidencia, para dar respuesta a las preocupaciones de los Estados miembros, contiene las

palabras «en particular con fines de seguridad nuclear física y tecnológica, control de

seguridad y protección radiológica».

17. Pese a los considerables esfuerzos realizados para alcanzar una solución transaccional sobre

esta propuesta, la Presidencia es consciente de que es necesario seguir trabajando, por lo que

su intención es remitir el expediente a la próxima Presidencia.

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# ECOMP.3.B ES

**IV.** **CONCLUSIÓN**

18. En vista de ello, se ruega al Comité de Representantes Permanentes y al Consejo que tomen

nota del presente informe sobre los progresos realizados en el examen de la propuesta de

Reglamento del Consejo por el que se establece el Programa de Investigación y Formación de

la Comunidad Europea de la Energía Atómica para el período 2021-2025 que complementa el

Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa».

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# ECOMP.3.B ES

**ANEXO**

2018/0226 (NLE)

Propuesta de

**REGLAMENTO DEL CONSEJO**

**por el que se establece el Programa de Investigación y Formación de la Comunidad Europea**

**de la Energía Atómica para el período 2021-2025 que complementa el Programa Marco de**

**Investigación e Innovación «Horizonte Europa»** **[1]**

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su

artículo 7, párrafo primero,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo **[2]**,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo **[3]**,

Considerando lo siguiente:

(1) Uno de los objetivos de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (en adelante, «la

Comunidad») es contribuir a elevar el nivel de vida en los Estados miembros, en particular

promoviendo y facilitando las investigaciones nucleares en los Estados miembros y

completándolas mediante la ejecución del programa de investigación y de enseñanza de la

Comunidad.

**1** Reserva general: AT y LU.
**2** Dictamen de... (dictamen emitido previa consulta facultativa).
**3** DO C […] de […], p. […] (dictamen emitido previa consulta facultativa).

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# ANEXO ECOMP.3.B ES

(2) La investigación nuclear puede contribuir al bienestar social, a la prosperidad económica y a

la sostenibilidad medioambiental al mejorar la seguridad nuclear física y tecnológica y la

protección radiológica. La investigación sobre la protección radiológica ha producido mejoras

en las tecnologías médicas que benefician a muchos ciudadanos, y puede dar lugar ahora a

mejoras en otros sectores, como la industria, la agricultura, el medio ambiente y la seguridad.

Sin perjuicio de derecho de cada Estado miembro a determinar su elección entre las diferentes

fuentes de energía, los resultados de las investigaciones realizadas en el marco del programa

que se establece en el presente Reglamento podrían contribuir también, de un modo eficiente

y seguro desde el punto de vista físico y tecnológico, a un sistema energético climáticamente

neutro **[4]** .

(3) Para garantizar la continuidad de la investigación nuclear a escala comunitaria, es necesario

establecer el Programa de Investigación y Formación de la Comunidad para el período

comprendido entre el 1 de enero de 2021 y el 31 de diciembre de 2025 (en lo sucesivo, «el

Programa Euratom»). La realización de las principales actividades de investigación de

programas anteriores debe proseguir en el marco del Programa Euratom utilizando el mismo

modo de ejecución, pero introduciendo además nuevos objetivos específicos.

(4) En el informe de la Comisión sobre la evaluación intermedia del Programa de Investigación y

Formación de Euratom 2014-2018 [COM(2017) 697 final] se establecen una serie de

principios rectores para el presente Programa. Entre ellos cabe mencionar los siguientes:

seguir apoyando la investigación nuclear centrada en la seguridad nuclear física y tecnológica,

el control de seguridad, la gestión de residuos, la protección radiológica y el desarrollo de la

fusión; seguir mejorando, junto con los beneficiarios, la organización y la gestión de los

programas conjuntos europeos en el campo nuclear; proseguir y reforzar las acciones de

educación y formación de Euratom, a fin de desarrollar las competencias pertinentes que

sustentan todos los aspectos de la seguridad nuclear física y tecnológica y la protección

radiológica, y seguir explotando las sinergias entre los programas Euratom y otras áreas

temáticas de Programa Marco de la Unión y entre las acciones directas e indirectas del

Programa Euratom.

**4** Reserva: AT, DE y LU.

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# ANEXO ECOMP.3.B ES

(5) La concepción y el diseño del Programa Euratom tienen en cuenta la necesidad de establecer

una masa crítica de actividades que reciban apoyo. A tal fin, se ha establecido un número

limitado de objetivos específicos centrados en el uso seguro de la fisión nuclear para

aplicaciones destinadas o no a la producción de energía, el mantenimiento y el desarrollo de

los conocimientos especializados necesarios, la promoción de la energía de fusión y el apoyo

a la política de la Unión y de sus Estados miembros en materia de seguridad nuclear física y

tecnológica y de control de seguridad.

(5 _bis_ ) El Programa Euratom es un componente fundamental de la labor que realiza la Unión para

seguir desarrollando el liderazgo tecnológico y promoviendo la excelencia en la investigación

y la innovación nucleares, en particular mediante un esfuerzo por garantizar, en el ámbito

nuclear, las más estrictas normas en materia de seguridad física y tecnológica, control de

seguridad, protección radiológica, gestión segura del combustible gastado y de los desechos

radiactivos, y clausura de instalaciones, de conformidad con los objetivos del Programa que se

establecen en el presente Reglamento.

(6) La investigación sobre la energía de fusión debe realizarse, en el contexto del presente

Reglamento, de acuerdo con la Hoja de Ruta Europea para la Fusión, que describe la

investigación y los desarrollos necesarios para sentar las bases de una central de fusión para la

generación de electricidad, y con [la Decisión del Consejo sobre el ITER]. A corto o medio

plazo, el paso clave es finalizar la construcción del ITER y su entrada en funcionamiento;

mediante un potente programa de investigación sobre la fusión se complementarán las

actividades europeas relativas al ITER para apoyar las futuras operaciones de este y la

preparación del reactor de demostración DEMO.

(7) Mediante el apoyo que prestará a la investigación nuclear, el Programa Euratom debe

contribuir a la consecución de los objetivos del Programa Marco de Investigación e

Innovación «Horizonte Europa» (en adelante, «Horizonte Europa») establecido por el

Reglamento (UE) […] del Parlamento Europeo y del Consejo **[5]** y debe facilitar la aplicación de

la Estrategia «Europa 2030» y el fortalecimiento del Espacio Europeo de Investigación.

**5** Reglamento (UE) […] del Parlamento Europeo y del Consejo, de […], por el que se establece
el noveno Programa Marco de Investigación e Innovación de la UE (2021-2027) y se deroga
el Reglamento (UE) n.º 1291/2013 (DO […]).

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# ANEXO ECOMP.3.B ES

(8) El Programa Euratom ha de favorecer las sinergias con «Horizonte Europa» y otros

programas de la Unión, desde su concepción y planificación estratégica, hasta la selección de

proyectos y la gestión, comunicación, difusión y explotación de los resultados, sin olvidar el

seguimiento, la auditoría y la gobernanza.

(9) Las acciones del Programa Euratom deben ser proporcionadas, sin superponerse a la

financiación privada ni desplazarla, y ofrecer un claro valor añadido europeo. De este modo

se garantizará la coherencia entre las acciones del Programa Euratom y las normas de la UE

sobre ayudas estatales, evitando provocar distorsiones indebidas de la competencia en el

mercado interior.

(9 _bis_ ) Aunque corresponde a cada Estado miembro decidir si utiliza o no la energía nuclear, debe

reconocerse también que esta desempeña funciones diferentes en los distintos Estados

miembros. El Programa Euratom también contribuirá, a través de sus actividades de

investigación, a fomentar un amplio debate entre todas las partes interesadas sobre las

oportunidades y los riesgos que la energía nuclear lleva aparejados.

(9 _ter_ ) Para atender a las necesidades existentes en materia de educación y formación, el Programa

Euratom debe ofrecer apoyo a través de contribuciones financieras de modo que los

investigadores del sector nuclear puedan acogerse a las acciones Marie Skłodowska-Curie en

pie de igualdad con los investigadores de otros ámbitos

(10) El presente Reglamento establece una dotación financiera para el Programa Euratom, que

debe constituir el importe de referencia privilegiado a tenor del [la referencia deberá

actualizarse según proceda de conformidad con el nuevo acuerdo interinstitucional:

apartado 17 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento

Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia

presupuestaria y buena gestión financiera], para el Parlamento Europeo y el Consejo durante

el procedimiento presupuestario anual.

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# ANEXO ECOMP.3.B ES

(11) El Reglamento (UE, Euratom) […] del Parlamento y del Consejo **[6]** (en lo sucesivo,

«Reglamento Financiero») se aplica al Programa Euratom, salvo disposición en contrario del

presente Reglamento. Dicho Reglamento establece normas sobre la ejecución del presupuesto

de la Unión, en particular normas sobre las subvenciones, los premios, los contratos, la

ejecución indirecta, la asistencia financiera, los instrumentos financieros y las garantías

presupuestarias, y dispone que se hagan comprobaciones de la responsabilidad de los agentes

financieros. [Las normas adoptadas sobre la base del artículo 322 del Tratado de

Funcionamiento de la UE y del artículo 106 _bis_ del Tratado Euratom también guardan

relación con la protección del presupuesto de la Unión en caso de deficiencias generalizadas

del estado de Derecho en los Estados miembros, ya que el respeto de este es una condición

previa esencial para la buena gestión financiera y la eficacia de la financiación comunitaria.]

(12) Los tipos de financiación y los métodos de ejecución que se contemplan en el presente

Reglamento deben elegirse en función de su capacidad para posibilitar el cumplimiento los

objetivos específicos de las acciones y la consecución de resultados, teniendo en cuenta, en

particular, los costes de los controles, la carga administrativa y las previsiones en cuanto al

riesgo de incumplimiento. En el caso de las subvenciones, se debe tener también en cuenta la

utilización de sumas a tanto alzado, tipos fijos y costes unitarios.

(12 _bis_ ) Se debe velar de manera especial por garantizar una participación adecuada de las pequeñas

y medianas empresas (pymes) y del sector privado en general. En el marco de las medidas de

evaluación y seguimiento, deben realizarse evaluaciones cuantitativas y cualitativas de la

participación de las pymes.

**6**

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# ANEXO ECOMP.3.B ES

(12 _ter_ ) Las actividades que se lleven a cabo en el marco del Programa Euratom han de perseguir la

supresión de las desigualdades de género y la promoción de la igualdad entre mujeres y

hombres en la investigación y la innovación, de conformidad con los artículos 2 y 3 del

Tratado de la Unión Europea y el artículo 8 del Tratado de Funcionamiento de la Unión

Europea. La dimensión de género debe integrarse en el contenido de la investigación y la

innovación y ser objeto de seguimiento en todas las etapas del ciclo de investigación.

(12 _ter bis_ ) Con el fin de estrechar las relaciones entre la ciencia y la sociedad y de reforzar la

confianza pública en la ciencia, el Programa Euratom debe favorecer la participación

informada de los ciudadanos y de la sociedad civil en las cuestiones relacionadas con la

investigación y la innovación fomentando la educación científica, haciendo más accesibles los

conocimientos científicos, elaborando programas de investigación e innovación responsables

que atiendan las expectativas y preocupaciones de los ciudadanos y de la sociedad civil, y

facilitando su participación en las actividades del Programa Euratom.

(12 _quater_ ) Las acciones incluidas en el ámbito de aplicación del Programa Euratom deben respetar

los derechos fundamentales y observar los principios reconocidos, en particular, por la Carta

de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

(12 _quinquies_ ) Es importante seguir facilitando la explotación de la propiedad intelectual generada

por los participantes y proteger al mismo tiempo los intereses legítimos de los demás

participantes y de la Comunidad, de conformidad con el título II, capítulo 2, del Tratado

constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (en lo sucesivo, «el Tratado

Euratom»).

(13) […]

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 13

# ANEXO ECOMP.3.B ES

(14) Los objetivos del Programa Euratom también pueden abordarse a través de instrumentos

financieros en el marco del Programa InvestEU, de conformidad con el anexo V.B del

Reglamento por el que se establece el Programa InvestEU **[7]** .

(15) A fin de garantizar la máxima eficiencia posible en la ejecución y de lograr un marco

coherente, completo y transparente para los beneficiarios, la participación en el Programa

Euratom y la difusión de los resultados de la investigación deben estar sujetos a las normas

aplicables a «Horizonte Europa», con ciertas adaptaciones o excepciones. Las definiciones y

principales tipos de acciones que se establecen en «Horizonte Europa» deben aplicarse al

Programa Euratom.

(16) El Fondo de Garantía del Participante, creado en el marco de Horizonte 2020 y gestionado por

la Comisión, ha demostrado ser un importante mecanismo de salvaguardia que mitiga los

riesgos asociados a las cantidades adeudadas y no reembolsadas por los participantes que

incumplen sus obligaciones. Conviene mantener por tanto este mecanismo de salvaguardia. El

Mecanismo de Seguro Mutuo (en lo sucesivo, «el Mecanismo»), creado en virtud de

«Horizonte Europa», también debe cubrir las acciones contempladas en el presente

Reglamento.

(17) El Centro Común de Investigación (JRC) debe seguir aportando a las políticas de la Unión y

de los Estados miembros, según corresponda datos científicos independientes y apoyo técnico

orientados al cliente a lo largo de todo el ciclo estratégico. Sus acciones directas deben

ejecutarse de manera flexible, eficiente y transparente, teniendo en cuenta las necesidades

pertinentes de los usuarios del Centro y las necesidades de las políticas de la Unión, en

particular **[8]** en materia de seguridad nuclear física y tecnológica y de controles de seguridad, y

asegurando la protección de los intereses financieros de la Unión. El JRC debe seguir

generando recursos adicionales mediante actividades competitivas de apoyo para las políticas

de la Unión o en nombre de terceros **[9]** . El Centro puede participar en acciones indirectas,

cuando así lo disponga el programa de trabajo correspondiente.

**7** Reserva de estudio: AT y LU.
**8** Reserva de estudio: AT y LU.
**9** Conclusiones del Consejo, de 26 de abril de 1994, sobre la función del Centro Común de
Investigación (DO C 126 de 7.5.1994, p. 1).

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# ANEXO ECOMP.3.B ES

(18) De conformidad con los Reglamentos (UE, Euratom) 2018/1046 **[10]** (en lo sucesivo,

«Reglamento Financiero») y (UE, Euratom) n.º 883/2013 del Parlamento Europeo y del

Consejo **[11]** y con los Reglamentos (Euratom, CE) n.º 2988/95 **[12]**, (Euratom, CE) n.º 2185/96 **[13]** y

(UE) 2017/1939 del Consejo **[14]**, los intereses financieros de la Unión deben protegerse con

medidas proporcionadas, incluidas la prevención, detección, corrección e investigación de

irregularidades, entre ellas el fraude, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente

pagados o mal utilizados y, en su caso, con la imposición de sanciones administrativas. En

particular, de conformidad con los Reglamentos (Euratom, CE) n.º 2185/96 y (UE, Euratom)

n.º 883/2013, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) puede realizar

investigaciones administrativas, incluidos controles y verificaciones _in situ_, con el fin de

establecer si ha habido fraude, corrupción o cualquier otra actividad ilegal que afecte a los

intereses financieros de la Unión.

**10** Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio
de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el
que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1296/2013, (UE) n.º 1301/2013,
(UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 1304/2013, (UE) n.º 1309/2013, (UE) n.º 1316/2013,
(UE) n.º 223/2014 y (UE) n.º 283/2014 y la Decisión n.º 541/2014/UE y por el que se deroga
el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).
**11** Reglamento (UE, Euratom) n.º 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 11 de septiembre de 2013, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea
de Lucha contra el Fraude (OLAF) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1073/1999
del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (Euratom) n.º 1074/1999 del Consejo
(DO L 248 de 18.9.2013, p. 1).
**12** Reglamento (CE, Euratom) n.º 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a la
protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas (DO L 312
de 23.12.1995, p. 1).
**13** Reglamento (Euratom, CE) n.º 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo a
los controles y verificaciones _in situ_ que realiza la Comisión para la protección de los
intereses financieros de las Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades
(DO L 292 de 15.11.1996, p. 2).
**14** Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, por el que se establece
una cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía Europea (DO L 283 de 31.10.2017,
p. 1).

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 15

# ANEXO ECOMP.3.B ES

De conformidad con el Reglamento (UE) 2017/1939, la Fiscalía Europea puede investigar

delitos contra los intereses financieros de la Unión y ejercer la acción penal al respecto, según

lo establecido en la Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo **[15]** . De

conformidad con el Reglamento Financiero, toda persona o entidad que reciba fondos de la

Unión debe cooperar plenamente en la protección de los intereses financieros de esta,

conceder los derechos y el acceso necesarios a la Comisión, a la OLAF y —en el caso de los

Estados miembros participantes en la cooperación reforzada en virtud del

—
Reglamento (UE) 2017/1939 a la Fiscalía Europea, así como al Tribunal de Cuentas

Europeo, y garantizar que los terceros implicados en la ejecución de los fondos de la Unión

concedan derechos equivalentes.

(18 _bis_ ) Los terceros países que son miembros del Espacio Económico Europeo (EEE) pueden

participar en los programas de la Unión en el marco de la cooperación establecida en virtud

del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo [16], que prevé la ejecución de los programas

mediante una decisión adoptada al amparo de dicho Acuerdo. Los terceros países también

pueden participar sobre la base de otros instrumentos jurídicos. Conviene introducir una

disposición específica en el presente Reglamento para conceder los derechos y el acceso

necesarios al ordenador competente, a la OLAF, y al Tribunal de Cuentas Europeo a fin de

que puedan ejercer plenamente sus competencias respectivas.]

**15** Directiva (UE) 2017/1371 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2017, sobre
la lucha contra el fraude que afecta a los intereses financieros de la Unión a través del
Derecho penal (DO L 198 de 28.7.2017, p. 29).
16 DO L 1 de 3.1.1994, p. 3.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 16

# ANEXO ECOMP.3.B ES

(19) A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecución de las acciones previstas en el marco

del Programa Euratom, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución. Dichas

competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 182/2011 del

Parlamento Europeo y del Consejo **[17]** .

(20) Con arreglo a lo dispuesto en los apartados 22 y 23 del Acuerdo Interinstitucional sobre la

Mejora de la Legislación, de 13 de abril de 2016, resulta necesario evaluar el Programa

Euratom sobre la base de la información que se recoja mediante la aplicación de requisitos

específicos de supervisión, evitando al mismo tiempo un exceso de regulación y de cargas

administrativas, en particular para los Estados miembros. Dichos requisitos pueden incluir,

cuando corresponda, indicadores cuantificables que sirvan de base para evaluar los efectos del

Programa Euratom sobre el terreno.

(21) Se ha consultado al Consejo de Administración del Centro Común de Investigación

(establecido en virtud de la Decisión 96/282/Euratom de la Comisión **[18]** ) acerca del contenido

científico y tecnológico de las acciones directas del Centro.

(22) La Comisión ha consultado al Comité Científico y Técnico de Euratom.

(23) Por razones de seguridad jurídica, procede derogar el Reglamento (Euratom) […].

**17** Reglamento (UE) n.º 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero
de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las
modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias
de ejecución por la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13).
**18** Decisión 96/282/Euratom de la Comisión, de 10 de abril de 1996, por la que se reorganiza el
Centro Común de Investigación (CCI) (DO L 107 de 30.4.1996, p. 12.)

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 17

# ANEXO ECOMP.3.B ES

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

**CAPÍTULO I**

**DISPOSICIONES GENERALES**

_Artículo 1_

**Objeto**

El presente Reglamento establece el Programa de Investigación y Formación de la Comunidad

Europea de la Energía Atómica para el período comprendido entre el 1 de enero de 2021 y

el 31 de diciembre de 2025 (en lo sucesivo, «Programa Euratom») y las normas aplicables a la

participación y la difusión de resultados en lo que respecta a las acciones indirectas del Programa

Euratom, que complementa el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa».

Establece, asimismo, los objetivos del Programa Euratom, el presupuesto para el

período 2021-2025, las formas de financiación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (en

lo sucesivo, «la Comunidad») y las normas para la concesión de dicha financiación.

_Artículo 2_

**Definiciones**

A los efectos del presente Reglamento, serán de aplicación las definiciones establecidas en el

Reglamento (UE) xxx del Parlamento Europeo y del Consejo («Horizonte Europa») **[19]** . Las

referencias a la Unión y al Programa contenidas en dichas definiciones se interpretarán como

referencias a la Comunidad y al Programa Euratom. No obstante, se entenderá por «programa de

trabajo» el documento adoptado por la Comisión para la ejecución del Programa Euratom de

conformidad con el artículo 16 del presente Reglamento.

Todas las referencias del presente Reglamento al Reglamento (UE) xxx del Parlamento Europeo y

del Consejo («Horizonte Europa») se interpretarán como referencias a la versión vigente a …

[DO: insértese la fecha de entrada en vigor del Programa «Horizonte Europa»].

**19** Título completo y referencia de publicación en el Diario Oficial.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 18

# ANEXO ECOMP.3.B ES

_Artículo 3_

**Objetivos del programa**

1. El objetivo general del Programa Euratom es la realización de actividades de investigación y

formación nuclear centradas en la mejora permanente de la seguridad nuclear física y

tecnológica y la protección radiológica, así como la aportación de posibles contribuciones que

permitan efectuar de manera segura y eficiente la transición a largo plazo hacia un sistema

energético climáticamente neutro **[20]** .

2. El Programa Euratom tiene los siguientes objetivos específicos:

a) mejorar y apoyar la seguridad nuclear física y tecnológica, el control de seguridad, la

protección radiológica, la gestión segura del combustible gastado y de los residuos

radiactivos y la clausura de instalaciones, incluida la utilización segura, desde el

punto de vista físico y tecnológico, de la energía nuclear y de las aplicaciones no

energéticas de las radiaciones ionizantes;

b) mantener y desarrollar los conocimientos especializados y la competencia en materia

nuclear dentro de la Comunidad;

c) promover el desarrollo de la energía de fusión como fuente de energía potencial para

la generación de electricidad en el futuro, y contribuir a la ejecución de la Hoja de

Ruta Europea para la Fusión;

d) apoyar la política de mejora continua de la seguridad nuclear física y tecnológica y

de control de seguridad de la Unión y de sus Estados miembros.

3. Los objetivos enumerados en los apartados 1 y 2 se ejecutarán de conformidad con lo

dispuesto en el anexo I, incluso, en casos debidamente justificados, para dar respuesta a

nuevas oportunidades, crisis o amenazas.

**20** Reserva: AT, DE y LU.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 19

# ANEXO ECOMP.3.B ES

_Artículo 4_

**Presupuesto**

1. La dotación financiera para la ejecución del Programa Euratom ascenderá a

[1 675 000 000 EUR en precios corrientes].

2. La distribución indicativa del importe a que se refiere el apartado 1 será la siguiente:

e) [724 563 000] EUR para acciones indirectas de investigación y desarrollo en el

campo de la fusión;

f) [330 930 000] EUR para acciones indirectas en el campo de la fisión nuclear, la

seguridad tecnológica y la protección radiológica;

g) [619 507 000] EUR para acciones directas emprendidas por el Centro Común de

Investigación.

[La Comisión no podrá desviarse, dentro del procedimiento presupuestario anual, del importe

mencionado en el apartado 2, letra c), del presente artículo.]

3. El importe mencionado en el apartado 1 también podrá cubrir los gastos de preparación,

seguimiento, control, auditoría, evaluación y otras actividades y gastos necesarios para la

gestión y la ejecución del Programa Euratom, incluidos los gastos administrativos, así como la

evaluación de la consecución de sus objetivos. Los gastos administrativos relacionados con

las acciones indirectas no superarán el 6 % del importe total del Programa Euratom. Dicho

importe podrá cubrir asimismo los gastos relacionados con estudios, reuniones de expertos y

acciones de información y comunicación, en la medida en que estén relacionados con los

objetivos del Programa Euratom, así como los gastos vinculados a las redes de tecnología de

la información centradas en el tratamiento e intercambio de información, incluidas las

herramientas internas de tecnología de la información y otros gastos de asistencia técnica y

administrativa necesarios para la gestión del Programa Euratom.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 20

# ANEXO ECOMP.3.B ES

4. Cuando sea necesario y esté debidamente justificado, podrán consignarse en el presupuesto

créditos para después de 2025 destinados a cubrir los gastos previstos en el apartado 3, a fin

de que puedan gestionarse las acciones que no hayan finalizado a 31 de diciembre de 2025.

5. Los compromisos presupuestarios para acciones que sobrepasen un ejercicio financiero

podrán desglosarse en tramos anuales durante varios ejercicios.

6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento Financiero, los gastos relativos a acciones que

resulten de proyectos incluidos en el primer programa de trabajo serán subvencionables a

partir del 1 de enero de 2021.

7. [Los recursos asignados a los Estados miembros en el marco de la gestión compartida y que

sean transferibles de conformidad con el artículo 21 del Reglamento (UE) XX […Reglamento

sobre disposiciones comunes] podrán, a petición de los Estados miembros, transferirse al

Programa. La Comisión ejecutará estos recursos directamente, de conformidad con el

artículo 62, apartado 1, letra a), del Reglamento Financiero, o indirectamente, de conformidad

con la letra c) de dicho artículo. En la medida de lo posible, dichos recursos se utilizarán en

beneficio del Estado miembro de que se trate.]

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 21

# ANEXO ECOMP.3.B ES

[ _Artículo 5_

**Terceros países asociados al Programa**

1. El Programa estará abierto a la asociación de los terceros países siguientes:

a) los países adherentes, los países candidatos y los candidatos potenciales, conforme a los

principios generales y los términos y las condiciones generales de participación de

dichos países en los programas de la Comunidad establecidos en los respectivos

acuerdos marco y decisiones del Consejo de Asociación, o en acuerdos similares, y de

conformidad con las condiciones específicas establecidas en los acuerdos entre la

Comunidad y dichos países o candidatos;

b) los países cubiertos por la política europea de vecindad, conforme a los principios

generales y a los términos y las condiciones generales de participación de dichos países

en los programas de la Comunidad establecidos en los respectivos acuerdos marco y

decisiones del Consejo de Asociación, o en acuerdos similares, y de conformidad con

las condiciones específicas establecidas en los acuerdos entre la Comunidad y dichos

países;

c) terceros países y territorios que cumplen todos los criterios siguientes:

–
una buena capacidad en ciencia, tecnología e innovación;

–
el compromiso con una economía de mercado abierta basada en normas, que

incluye un trato justo y equitativo con los derechos de propiedad intelectual,

respaldada por instituciones democráticas;

–
la promoción activa de políticas para mejorar el bienestar económico y social de

los ciudadanos.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 22

# ANEXO ECOMP.3.B ES

La asociación al Programa de los terceros países mencionados en la letra c) se atendrá a las

condiciones establecidas en un acuerdo específico en el que se contemple la participación del

tercer país en cualquier Programa de la Comunidad o de la Unión, siempre y cuando este

acuerdo:

–
garantice un equilibrio justo en lo que respecta a las contribuciones y beneficios del

tercer país que participa en el Programa;

–
establezca las condiciones de participación en el Programa, incluido el cálculo de las

contribuciones financieras al Programa y sus costes administrativos. Estas

contribuciones constituirán ingresos afectados de conformidad con el artículo 21,

apartado 5, del Reglamento Financiero;

–
no confiera al tercer país un poder de decisión sobre el Programa;

–
garantice los derechos de la Unión para garantizar una buena gestión financiera y

proteger sus intereses financieros.

2. El alcance de la asociación de cada tercer país al Programa tendrá en cuenta el objetivo de

impulsar el crecimiento económico en la Unión a través de la innovación. En consecuencia, a

excepción de los países adherentes, los países candidatos y los candidatos potenciales,

determinadas partes del Programa podrán excluirse de un acuerdo de asociación en el caso de

un país determinado.

3. El acuerdo de asociación dispondrá, cuando proceda, la participación de entidades jurídicas

establecidas en la Unión en programas equivalentes de países asociados de conformidad con

las condiciones establecidas en ellos.

4. Las condiciones que determinan el nivel de contribución financiera deberán asegurar una

corrección automática de cualquier desequilibrio significativo en comparación con el importe

que las entidades establecidas en el país asociado reciben a través de la participación en el

Programa, teniendo en cuenta los costes derivados de la gestión, ejecución y operación del

Programa.]

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 23

# ANEXO ECOMP.3.B ES

_Artículo 6_

**Ejecución y formas de financiación**

1. El Programa Euratom se ejecutará mediante gestión directa de conformidad con el

Reglamento Financiero o mediante gestión indirecta con los organismos de financiación

mencionados en el artículo 62, apartado 1, letra c), del Reglamento Financiero.

2. El Programa Euratom podrá proporcionar financiación en cualquiera de las formas

establecidas en el Reglamento Financiero, en particular subvenciones, que constituirán la

forma principal de apoyo a las acciones indirectas del Programa. También podrá proporcionar

financiación en forma de premios, contratos públicos e instrumentos financieros en el marco

de operaciones de financiación mixta.

3. En el artículo 2 de Horizonte Europa se establecen y definen los tipos principales de acciones

que se usarán en el marco del Programa Euratom, tales como actividades de investigación e

innovación, acciones en materia de innovación, acciones en materia de innovación y de

despliegue en el mercado, acciones de formación y movilidad, acciones cofinanciadas por el

Programa, acciones en materia de contratación precomercial, acciones en materia de

contratación pública de soluciones innovadoras, acciones de coordinación y apoyo, premios

de estímulo y premios de reconocimiento.

Las formas de financiación enumeradas en el apartado 2 se utilizarán de manera flexible en

función de los objetivos del Programa Euratom, si bien la elección de la forma dependerá de

las necesidades y características específicas de cada objetivo.

4. El Programa Euratom apoyará también las acciones directas que lleve a cabo el JRC.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 24

# ANEXO ECOMP.3.B ES

_Artículo 7_

**Asociaciones europeas** **[21]**

1. Podrán ejecutarse partes del Programa Euratom a través de asociaciones europeas.

2. La participación de la Comunidad en las asociaciones europeas podrá adoptar cualquiera de

las siguientes formas:

a) participación en asociaciones establecidas sobre la base de memorandos de

entendimiento o acuerdos contractuales entre la Comisión y socios públicos o privados

que especifiquen los objetivos de la asociación, compromisos relacionados de todos los

interesados para contribuciones financieras y/o en especie de los socios, indicadores

clave de rendimiento y de impacto, las realizaciones que es preciso obtener y los

mecanismos de información. Incluyen la identificación de actividades complementarias

de investigación e innovación ejecutadas por los socios y por el Programa Euratom

(asociaciones europeas programadas conjuntamente);

b) participación en un programa de actividades de investigación e innovación, y

contribución financiera al mismo, especificando los objetivos, indicadores clave de

rendimiento y de impacto, las realizaciones que es preciso obtener, sobre la base del

compromiso de los socios de aportar contribuciones financieras y en especie y de

integrar sus actividades pertinentes empleando una acción de cofinanciación del

Programa Euratom (asociaciones europeas cofinanciadas).

3. Las asociaciones europeas:

a) se establecerán en los casos en que logren con más eficacia los objetivos del Programa

Euratom que la Comunidad en solitario y en comparación con otras formas de apoyo del

dicho programa; Dichas partes dispondrán de una porción apropiada del presupuesto del

Programa Euratom.

**21** Reserva de estudio: AT y LU.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 25

# ANEXO ECOMP.3.B ES

b) se adherirán a los principios de valor añadido de la Unión, transparencia, apertura,

impacto dentro de Europa y para ella, efecto de palanca en la medida suficiente,

compromiso financiero a largo plazo de todas las partes implicadas, flexibilidad en la

ejecución, coherencia, coordinación y complementariedad con iniciativas de la Unión,

locales, regionales, nacionales y, cuando proceda, internacionales, o con asociaciones de

otro tipo;

c) tendrán un planteamiento claro basado en el ciclo de vida y una duración restringida e

incluirán las condiciones para la eliminación progresiva de los fondos del Programa

Euratom.

4. En el anexo III de Horizonte Europa se establecen las disposiciones y los criterios relativos a

su selección, ejecución, seguimiento, evaluación y eliminación progresiva.

_Artículo 8_

**Ciencia abierta**

Las disposiciones sobre ciencia abierta establecidas en Horizonte Europa deberán aplicarse al

Programa Euratom.

_Artículo 9_

**Acciones admisibles y normas para la participación y difusión de resultados de investigación**

1. Solo podrán optar a financiación las acciones que cumplan los objetivos mencionados en el

artículo 3.

2. A reserva de lo dispuesto en los apartados 3 y 4 de este artículo, se aplicará el título II sobre

las normas de participación y difusión de Horizonte Europa a las acciones apoyadas en el

marco del Programa Euratom. Las referencias a la Unión y al Programa se interpretarán como

referencias a la Comunidad y al Programa Euratom, según corresponda. Las referencias a las

«normas relativas al secreto» incluirán los intereses la defensa de los Estados miembros en el

sentido del artículo 24 del Tratado Euratom.

3. No obstante lo dispuesto en el artículo 36, apartado 4, de Horizonte Europa, el derecho de

oposición podrá extenderse a las concesiones de licencias no exclusivas.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 26

# ANEXO ECOMP.3.B ES

4. No obstante lo dispuesto en el artículo 37, apartado 5, de Horizonte Europa, un beneficiario

que haya recibido financiación comunitaria concederá acceso a sus resultados a las

instituciones comunitarias, a los organismos de financiación o a la Empresa Común «Fusion

for Energy» con el fin de desarrollar, ejecutar y supervisar las políticas y programas

comunitarios u obligaciones en el marco de la cooperación internacional con terceros países y

organizaciones internacionales. Estos derechos de acceso incluirán el derecho de autorizar a

terceros para utilizar los resultados en la contratación pública y el derecho de conceder

sublicencias, pero se limitarán a un uso no comercial y no competitivo y se concederán con

exención de derechos.

5. El Mecanismo de Mutualidad establecido en virtud de Horizonte Europa cubrirá el riesgo

asociado a la no recuperación de las sumas adeudadas por los beneficiarios a la Comisión u

organismos de financiación en virtud del presente Reglamento.

_Artículo 10_

**Financiación acumulativa, complementaria y combinada**

1. El Programa Euratom se ejecutará en sinergia con otros programas de financiación de la

Unión.

1 _bis_ . Para alcanzar los objetivos del Programa Euratom y abordar los desafíos comunes a este y a

Horizonte Europa, las actividades que incluyen los objetivos establecidos en el Programa

Euratom o las que ejecutan Horizonte Europa, o ambas cosas, podrán beneficiarse de la

contribución financiera de la Comunidad. En particular, el Programa Euratom podrá

proporcionar una contribución financiera a las Acciones Marie Skłodowska-Curie (MSCA)

para apoyar actividades pertinentes para la investigación nuclear.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 27

# ANEXO ECOMP.3.B ES

[2. Una acción que haya recibido una contribución de otro programa de la Unión también podrá

recibir una contribución en el marco del Programa, a condición de que las contribuciones no

sufraguen los mismos gastos. Las normas de cada programa de la Unión que realice la

contribución serán de aplicación a su respectiva contribución a la acción. La financiación

acumulativa no superará el total de los costes subvencionables de la acción, y las ayudas con

cargo a los distintos programas de la Unión podrán calcularse a prorrata de acuerdo con los

documentos que establezcan las condiciones de la ayuda.

3. Las acciones que cumplan las siguientes condiciones de tipo acumulativo y comparativo:

a) haber sido evaluadas en una convocatoria de propuestas en el marco del

Programa;

b) reunir los requisitos mínimos de calidad de dicha convocatoria de propuestas;

c) no haber recibido financiación en el marco de dicha convocatoria de propuestas

debido a restricciones presupuestarias;

podrán recibir financiación del [Fondo Europeo de Desarrollo Regional, del Fondo de

Cohesión, del Fondo Social Europeo Plus o del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural,

de conformidad con el artículo [67], apartado 5, del Reglamento (UE) …/… [Reglamento

sobre disposiciones comunes] y con el artículo [8] del Reglamento (UE) …/… [financiación,

gestión y seguimiento de la política agrícola común]], a condición de que dichas acciones

sean coherentes con los objetivos del programa de que se trate. Serán aplicables las normas

del Fondo que aporte la ayuda.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 28

# ANEXO ECOMP.3.B ES

**CAPÍTULO II**

**PROGRAMACIÓN, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL**

_Artículo 11_

**Programas de trabajo**

1. La Comisión adoptará, a través de actos de ejecución, de conformidad con el procedimiento

de examen al que se refiere el artículo 16, apartado 4, los programas de trabajo a que se

refiere el artículo 110 del Reglamento Financiero, para la ejecución de acciones indirectas.

Los programas de trabajo indicarán, cuando proceda, el importe global reservado a las

operaciones de financiación mixta.

2. Además de los requisitos del artículo 110 del Reglamento Financiero, los programas de

trabajo incluirán, según proceda, lo que sigue:

a) una indicación del importe asignado a cada acción y un calendario de ejecución

indicativo;

b) en lo que respecta a las subvenciones, incluirán las prioridades, los criterios de selección

y adjudicación y el peso relativo de cada uno de los criterios de adjudicación, así como

el porcentaje máximo de financiación de los gastos subvencionables totales;

c) cualquier obligación adicional para los beneficiarios, de conformidad con los

artículos 35 y 37 de Horizonte Europa;

d) un enfoque plurianual y orientaciones estratégicas para los años de aplicación

siguientes.

3. La Comisión elaborará un programa de trabajo plurianual sobre acciones directas

emprendidas por el JRC, de conformidad con la Decisión 96/282/Euratom.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 29

# ANEXO ECOMP.3.B ES

_Artículo 12_

**Seguimiento y presentación de informes**

1. La Comisión hará un seguimiento continuo de la gestión y la ejecución del Programa

Euratom. A fin de potenciar la transparencia, los datos pertinentes se harán públicos de

manera accesible y actualizada en la página web de la Comisión.

Entre ellos se contarán los indicadores sujetos a plazos de cumplimiento para informar

anualmente de los progresos del Programa Euratom en la consecución de los objetivos

establecidos en el artículo 3, que figuran en el anexo II, junto con las vías de repercusión.

2. Para garantizar una evaluación eficaz de los avances del Programa Euratom en la consecución

de sus objetivos, la Comisión adoptará actos de ejecución para desarrollar las disposiciones

relativas a un marco de seguimiento y evaluación, también a través de modificaciones del

anexo II, a fin de revisar y complementar los efectos de los indicadores de las vías de

repercusión en aquellos casos en que sea necesario y establecer hipótesis de referencia y

objetivos. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento consultivo

contemplado en el artículo 16, apartado 3.

3. El sistema de información sobre el rendimiento garantizará que los datos para el seguimiento

de la ejecución del programa y los resultados se recopilan de manera eficiente, efectiva y

oportuna, sin que por ello aumente la carga administrativa para los beneficiarios. A tal fin,

deberán imponerse requisitos de información proporcionados a los receptores de los fondos de

la Comunidad y, en su caso, a los Estados miembros.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 30

# ANEXO ECOMP.3.B ES

_Artículo 13_

**Información, comunicación, publicidad y difusión y explotación**

1. Los receptores de la financiación del Programa Euratom deberán mencionar el origen de la

financiación y garantizar su visibilidad (en particular cuando promuevan las acciones y sus

resultados, incluidos los premios) facilitando información coherente, efectiva y proporcionada

dirigida a múltiples destinatarios (incluidos los medios de comunicación y el público).

2. La Comisión llevará a cabo actividades de información y comunicación en relación con el

Programa Euratom, sus acciones y resultados. Además, facilitará a los Estados miembros y a

los beneficiarios información oportuna y exhaustiva. Se proporcionará a las entidades

interesadas servicios de puesta en contacto basados en datos objetivos, análisis y afinidades de

red, con el fin de formar consorcios para proyectos colaborativos, dedicando especial atención

a definir oportunidades de red para las entidades jurídicas de Estados miembros con un bajo

rendimiento en materia de I+i. A tenor de estos análisis, podrán organizarse actividades de

puesta en contacto, en función de las convocatorias de propuestas específicas. Los recursos

financieros asignados al Programa Euratom también deberán contribuir a la comunicación

institucional de las prioridades políticas de la Comunidad, en la medida en que estén

relacionadas con los objetivos mencionados en el artículo 3.

3. La Comisión también establecerá una estrategia de difusión y explotación para aumentar la

disponibilidad y la difusión de los resultados y conocimientos de investigación e innovación

del Programa Euratom a fin de acelerar su explotación para la absorción por el mercado e

impulsar el impacto del Programa Euratom. Los recursos financieros asignados al Programa

Euratom también contribuirán a la comunicación institucional de las prioridades políticas de

la Comunidad, así como a las actividades de información, comunicación, publicidad, difusión

y explotación en la medida en que estén relacionadas con los objetivos mencionados en el

artículo 3.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 31

# ANEXO ECOMP.3.B ES

_Artículo 14_

**Evaluación**

1. Las evaluaciones se efectuarán en tiempo oportuno a fin de que puedan tenerse en cuenta en

el proceso de toma de decisiones sobre el programa, su sucesor y otras iniciativas pertinentes

para la investigación y la innovación.

2. La evaluación intermedia del Programa Euratom se llevará a cabo, con la ayuda de expertos

independientes seleccionados mediante un proceso transparente, una vez que se disponga de

suficiente información sobre su ejecución, pero, a más tardar, tres años después del inicio de

la ejecución. Incluirá una evaluación del impacto a largo plazo de los programas de

investigación y formación de Euratom anteriores y constituirá la base para ajustar la ejecución

del programa o para revisarlo, según corresponda. Evaluará la eficacia, la eficiencia, la

pertinencia, la coherencia y el valor añadido para la Unión del Programa Euratom.

3. Tras la conclusión de la ejecución del Programa Euratom, pero, a más tardar, cuatro años

después del plazo previsto en el artículo 1, la Comisión llevará a cabo una evaluación final del

mismo. Incluirá una evaluación del impacto a largo plazo de los Programas de investigación y

formación de Euratom anteriores.

4. La Comisión comunicará y publicará las conclusiones de las evaluaciones, acompañadas de

sus observaciones, al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social

Europeo y al Comité de las Regiones.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 32

# ANEXO ECOMP.3.B ES

_Artículo 15_

**Auditorías**

1. El sistema de control del Programa Euratom garantizará un equilibrio adecuado entre la

confianza y el control, teniendo en cuenta los costes administrativos y de otro tipo de los

controles en todos los niveles, especialmente para los beneficiarios. Las normas de auditoría

serán claras, sistemáticas y coherentes para todo el Programa Euratom.

2. Las acciones que reciban financiación conjunta de diferentes programas de la Unión se

auditarán una sola vez, y dicha auditoría cubrirá todos los programas involucrados y sus

respectivas normas aplicables.

3. La Comisión o el organismo de financiación podrán basarse en revisiones combinadas de

sistemas a nivel de beneficiario. Dichas revisiones combinadas serán opcionales para

determinados tipos de beneficiarios y consistirán en una auditoría de sistemas y procesos,

complementada con una auditoría de las transacciones, llevada a cabo por un auditor

independiente y competente que esté cualificado para realizar auditorías legales de

documentos contables de conformidad con la Directiva 2006/43/CE del Parlamento Europeo y

del Consejo. Podrán utilizarse por la Comisión o el organismo de financiación para

determinar la certeza global sobre la buena gestión financiera de los gastos y para

reconsiderar el nivel de las auditorías _ex post_ y de los certificados de los estados financieros.

4. De conformidad con el artículo 127 del Reglamento Financiero, la Comisión o el organismo

de financiación podrán basarse en auditorías de la utilización de las contribuciones

comunitarias realizadas por otras personas o entidades independientes y competentes, aunque

no hayan realizado la auditoría por orden de las instituciones u organismos de la Unión.

5. Las auditorías podrán realizarse hasta dos años después del pago del saldo.

5 _bis_ . La Comisión publicará directrices de auditoría tendentes a garantizar que la aplicación y la

interpretación de los procedimientos y normas durante la vigencia del programa sean fiables y

uniformes.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 33

# ANEXO ECOMP.3.B ES

_Artículo 16_

**Procedimiento de comité**

1. La Comisión estará asistida por un comité. Dicho comité será un comité en el sentido del

Reglamento (UE) n.º 182/2011.

2. El Comité se reunirá en dos configuraciones distintas que se ocuparán respectivamente de los

aspectos del Programa Euratom relacionados con la fisión y con la fusión.

Con objeto de facilitar la aplicación del programa, para cada reunión del Comité del Programa

Euratom fijada en el orden del día, la Comisión reembolsará, con arreglo a sus directrices

establecidas, los gastos de un representante por Estado miembro y de un experto/asesor por

Estado miembro para aquellos puntos del orden del día en los que un Estado miembro

necesite asesoramiento específico.

3. En los casos en que se haga referencia al presente apartado será de aplicación el artículo 4 del

Reglamento (UE) n.º 182/2011.

4. En los casos en que se haga referencia al presente apartado será de aplicación el artículo 5 del

Reglamento (UE) n.º 182/2011.

5. Cuando el dictamen del Comité deba obtenerse mediante procedimiento escrito, se pondrá fin

a dicho procedimiento sin resultado si, en el plazo para la emisión del dictamen, el presidente

del Comité así lo decide o si una mayoría simple de los miembros del Comité así lo solicita.

6. La Comisión informará periódicamente al Comité sobre la evolución general de la ejecución

del Programa Euratom y le facilitará con la debida antelación información sobre todas las

acciones propuestas o financiadas en virtud del Programa Euratom.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 34

# ANEXO ECOMP.3.B ES

[ _Artículo 17_

**Protección de los intereses financieros de la Unión**

Los terceros países que participen en el programa en virtud de una decisión adoptada con arreglo a

un acuerdo internacional o en virtud de cualquier otro instrumento jurídico otorgarán los derechos y

el acceso necesarios al ordenador competente, a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude

(OLAF) y al Tribunal de Cuentas Europeo a fin de que puedan ejercer plenamente sus competencias

respectivas. En el caso de la OLAF, tales derechos incluirán el derecho a realizar investigaciones,

en particular controles y verificaciones _in situ_, como dispone el Reglamento (UE, Euratom)

n.º 883/2013.]

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 35

# ANEXO ECOMP.3.B ES

**CAPÍTULO III**

**DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES**

_Artículo 18_

**Derogación**

El Reglamento [ _n.º: … por el que se establece el programa Euratom 2019-2020_ ] queda derogado

con efecto a partir del 1 de enero de 2021.

_Artículo 19_

**Disposiciones transitorias**

1. El presente Reglamento no afectará a la continuación o modificación de las acciones

contempladas en el Reglamento [ _el Programa Euratom 2019-2020_ ], que seguirá aplicándose

a tales acciones hasta su cierre.

2. En caso necesario, las tareas restantes del Comité establecido por el Reglamento [ _el_

_Programa Euratom 2019-2020_ ] serán asumidas por el Comité mencionado en el artículo 16.

3. La dotación financiera del Programa Euratom podrá cubrir también gastos de asistencia

técnica y administrativa necesarios para garantizar la transición entre el Programa Euratom y

las medidas adoptadas en el marco de su predecesor [ _el Programa Euratom 2019-2020_ ].

4. [Las entradas procedentes de los instrumentos financieros establecidos por el Reglamento [ _el_

_programa Euratom 2019-2020_ ] podrán invertirse en el programa InvestEU establecido por el

Reglamento XX **[22]** ].

**22**

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 36

# ANEXO ECOMP.3.B ES

_Artículo 20_

**Entrada en vigor**

El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el _Diario Oficial de_

_la Unión Europea_ .

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en todos

los Estados miembros.

Hecho en Bruselas, el

_Por el Consejo_

_El Presidente / La Presidenta_

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 37

# ANEXO ECOMP.3.B ES

**ANEXO I**

Los objetivos específicos enumerados en el artículo 3, apartado 2, se perseguirán en el conjunto del

Programa Euratom, de acuerdo con las líneas generales de acción descritas en el presente anexo. Al

aplicar estos objetivos específicos, el Programa Euratom apoya a los Estados miembros en la

aplicación de la legislación de Euratom **[24]** y refuerza su labor de investigación y la del sector

privado. Dicha labor debe contribuir a mantener y seguir desarrollando el liderazgo tecnológico en

el ámbito nuclear.

Para alcanzar los objetivos específicos, el Programa Euratom apoyará actividades transversales que

garanticen la sinergia de los esfuerzos de investigación para resolver problemas comunes. Se

garantizarán enlaces e interfaces adecuados, como las convocatorias conjuntas, con Horizonte

Europa. Las actividades de investigación e innovación conexas también podrán beneficiarse de la

ayuda financiera de los Fondos en el marco del Reglamento [Reglamento sobre disposiciones

comunes], en la medida en que se ajusten a los objetivos y reglamentos de dichos Fondos.

**24** En particular, la Directiva 2009/71/Euratom del Consejo, de 25 de junio de 2009, por la que
se establece un marco comunitario para la seguridad nuclear de las instalaciones nucleares,
modificada por la Directiva 2014/87/Euratom del Consejo, de 8 de julio de 2014; la
Directiva 2011/70/Euratom del Consejo, de 19 de julio de 2011, por la que se establece un
marco comunitario para la gestión responsable y segura del combustible nuclear gastado y de
[los residuos radiactivos; Directiva 2006/117/Euratom del Consejo, de 20 de noviembre](http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32006L0117:ES:NOT)
de 2006, relativa a la vigilancia y al control de los traslados de residuos radiactivos y
combustible nuclear gastado; la Directiva 2013/59/Euratom del Consejo, de 5 de diciembre
de 2013, por la que se establecen normas de seguridad básicas para la protección contra los
peligros derivados de la exposición a radiaciones ionizantes, y se derogan las
Directivas 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom
y 2003/122/Euratom; la Directiva 2013/51/Euratom del Consejo, de 22 de octubre de 2013,
por la que se establecen requisitos para la protección sanitaria de la población con respecto a
las sustancias radiactivas en las aguas destinadas al consumo humano, y el Reglamento
(Euratom) 2016/52 del Consejo, de 15 de enero de 2016, por el que se establecen tolerancias
máximas de contaminación radiactiva de los alimentos y los piensos tras un accidente nuclear
o cualquier otro caso de emergencia radiológica.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 38

# ANEXO I ECOMP.3.B ES

Las actividades enumeradas en el presente anexo engloban también la cooperación internacional en

materia de investigación e innovación nucleares para usos pacíficos, basada en objetivos

compartidos y en la confianza mutua, con el fin de proporcionar beneficios claros y significativos

para la Unión, sus ciudadanos y el medio ambiente. Esto incluye la cooperación internacional a

través de marcos multilaterales. Como agente ejecutivo de Euratom para el Foro Internacional de la

IV Generación (GIF) **[25]**, el Centro Común de Investigación seguirá facilitando y coordinando la

contribución de la Comunidad Europea de la Energía Atómica a las actividades de investigación y

formación del GIF y su participación en dichas actividades. La contribución a las actividades del

GIF en el marco del Programa Euratom se centrará en las actividades de investigación y formación

en materia de seguridad tecnológica, protección radiológica, control de seguridad y no proliferación

que sean específicas de los sistemas de cuarta generación **[26]** .

Toda nueva actividad que se encomiende al Centro Común de Investigación será analizada por el

Consejo de Administración del Centro para verificar su coherencia con las actividades existentes en

los Estados miembros y evitar repeticiones innecesarias en materia de investigación y desarrollo

nucleares en la Unión.

Las prioridades de los programas de trabajo serán establecidas por la Comisión sobre la base de las

aportaciones de las autoridades públicas nacionales y de las partes interesadas en la investigación

nuclear agrupadas en organismos o marcos tales como plataformas tecnológicas europeas,

asociaciones, iniciativas y foros técnicos sobre sistemas y seguridad tecnológica nucleares, gestión

de residuos radiactivos y combustible nuclear gastado y protección radiológica/riesgo asociado a las

dosis bajas, control de seguridad nuclear y seguridad física nuclear, investigación sobre la fusión o

cualquier otra organización o foro pertinente de partes interesadas en el ámbito nuclear.

**25** De conformidad con el artículo III.2 del Acuerdo Marco de Cooperación Internacional en
Investigación y Desarrollo de Sistemas de Energía Nuclear de IV Generación.
**26** Reserva de estudio: AT y LU.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 39

# ANEXO I ECOMP.3.B ES

Podrán optar a la financiación del Programa Euratom la investigación y la formación en los

siguientes ámbitos:

_**a)**_ _**Mejora de la seguridad nuclear tecnológica y física, el control de seguridad nuclear, la**_

_**protección radiológica, la gestión segura del combustible gastado y de los residuos**_

_**radiactivos y la clausura de instalaciones, incluida la utilización segura, desde el punto de**_

_**vista físico y tecnológico, de la energía nuclear y de las aplicaciones no energéticas de las**_

_**radiaciones ionizantes, y apoyo a todas estas actividades**_ **[27]**

1) **Seguridad nuclear:** seguridad tecnológica de los sistemas de reactores y del ciclo del

combustible utilizados en la Comunidad o, en la medida necesaria para mantener unos

amplios conocimientos especializados en materia de seguridad tecnológica nuclear en la

Comunidad, de aquellos tipos de reactores que puedan utilizarse en el futuro, incluidos

todos los aspectos del ciclo del combustible de estos, como la separación y la

transmutación.

2) **Gestión segura del combustible gastado y de los residuos radiactivos:** gestión y, en

particular, actividades de preeliminación y eliminación de residuos radiactivos

intermedios de alta actividad y vida larga y de combustible nuclear gastado, así como de

otros flujos y tipos de residuos radiactivos para los cuales los procesos industriales

existentes no están maduros o podrían mejorarse; minimización de residuos radiactivos

y reducción de la radiotoxicidad de estos residuos; gestión y transferencia de

conocimientos y competencias entre generaciones y entre los programas de los Estados

miembros en materia de gestión de residuos radiactivos y combustible gastado.

3) **Desmantelamiento:** investigación para el desarrollo y evaluación de tecnologías para el

desmantelamiento y la rehabilitación medioambiental de instalaciones nucleares; apoyo

a la puesta en común de las mejores prácticas y los conocimientos sobre el

desmantelamiento.

**27** Con la excepción de la seguridad nuclear física, el control de seguridad nuclear y la no
proliferación, estas actividades podrán ejecutarse mediante acciones directas e indirectas.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 40

# ANEXO I ECOMP.3.B ES

4) **Ciencias nucleares y aplicaciones de las radiaciones ionizantes, protección**

**radiológica, preparación para emergencias:**

–
Aplicaciones de la ciencia nuclear y las tecnologías de las radiaciones ionizantes

en los campos de médico e industrial y en otros campos de investigación.

–
Efectos y riesgos por dosis bajas de exposición industrial, médica o ambiental.

–
Preparación para emergencias por accidentes con radiación e investigación en

radioecología.

–
Suministro y utilización de radioisótopos en condiciones seguras desde el punto

de vista físico y tecnológico.

–
Investigación sobre modelos de dispersión radiológica en el medio ambiente y

apoyo al intercambio de datos, los sistemas de alerta y la cooperación en técnicas

de medición **[28]** (se ejecutarán mediante acciones directas).

**28** Artículos 35, 36 y 38 del Tratado Euratom, y Decisión 87/600/Euratom del Consejo.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 41

# ANEXO I ECOMP.3.B ES

5) **Seguridad física, control de seguridad y no proliferación** (se ejecutarán mediante

acciones directas):

–
Métodos y tecnología para apoyar y reforzar el control de seguridad nuclear de la

Comunidad e internacional.

–
Apoyo operativo y formación en el sistema de control de seguridad de Euratom.

–
Apoyo técnico a la aplicación del Tratado sobre la No Proliferación de las Armas

Nucleares en el ámbito del control de seguridad nuclear, incluido el apoyo al

fortalecimiento del régimen de control de las exportaciones de la UE.

–
Investigación y apoyo para reforzar la seguridad física y tecnológica en el

contexto del marco QBRN (químico, biológico, radiológico, nuclear) mundial y

de las estrategias conexas de la Unión **[29]** .

–
Métodos y tecnología para la detección de materiales nucleares y radiactivos fuera

del control reglamentario y la prevención y respuesta a incidentes relacionados

con dichos materiales, incluida la criminalística nuclear.

–
Apoyo al desarrollo de capacidades en materia de seguridad nuclear física a través

del Centro Europeo de Formación en Seguridad Nuclear.

**29** Reserva de estudio: AT y LU.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 42

# ANEXO I ECOMP.3.B ES

_**b)**_ _**Mantenimiento y ulterior desarrollo de los conocimientos especializados y la competencia**_

_**en materia nuclear dentro de la Comunidad**_

1) Educación, formación y movilidad, incluidos los programas de educación y formación

como las Acciones Marie Skłodowska-Curie.

2) Promoción de la innovación, la gestión del conocimiento, la difusión y la explotación de

la ciencia y la tecnología nucleares, en particular con fines de seguridad nuclear física y

tecnológica, control de seguridad y protección radiológica **[30]** .

3) Apoyo a la transferencia de tecnología de la investigación a la industria.

4) Apoyo a la preparación y al desarrollo de una capacidad industrial europea de fusión

competitiva.

5) Apoyo al suministro, la disponibilidad y el acceso adecuado de las infraestructuras de

investigación europeas e internacionales, incluidas las infraestructuras del Centro

Común de Investigación **[31]** .

6) Para fomentar la ciencia nuclear como base de apoyo a la normalización, las acciones

directas proporcionarán los datos de referencia, los materiales y las mediciones más

modernos relacionados con la seguridad física y tecnológica y el control de seguridad

nuclear, así como otras aplicaciones como la medicina nuclear.

**30** Reserva de estudio: AT y LU.
**31** Sobre la base del plan de inversiones renovables para las infraestructuras del Centro Común
de Investigación.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 43

# ANEXO I ECOMP.3.B ES

_**c)**_ _**Promoción del desarrollo de la energía de fusión y contribución a la aplicación de la Hoja**_

_**de Ruta Europea para la Fusión**_

Una asociación europea cofinanciada para la investigación sobre la fusión ejecutará la Hoja de

Ruta con vistas a la producción de electricidad de fusión para la segunda mitad de este siglo.

En este contexto podrán contemplarse actividades como las siguientes:

1) Explotación de las instalaciones de fusión existentes y futuras, incluida la concesión de

subvenciones de funcionamiento a las infraestructuras de investigación sobre la fusión

cuando proceda.

2) Preparación de futuras centrales eléctricas de fusión mediante el desarrollo de todos los

aspectos pertinentes, incluidos los materiales, las tecnologías y los diseños.

3) Ejecución de un programa especializado de educación y formación además de las

actividades incluidas en la letra b), punto 1).

4) Coordinación de las actividades comunes con la Empresa Común _Fusion for Energy_

(Fusión para la Energía).

5) Colaboración con la Organización ITER.

6) Colaboración científica en el marco de los acuerdos internacionales de Euratom.

La Asociación Europea Cofinanciada para la Fusión se instaurará mediante una subvención

que se concederá a las entidades jurídicas establecidas o designadas por los Estados miembros

y cualquier tercer país asociado al Programa Euratom. La subvención podrá incluir recursos

en especie procedentes de la Comunidad o el envío de personal de la Comisión en comisión

de servicios.

_**d)**_ _**Apoyo a la política de la Unión y de sus Estados miembros en materia de seguridad nuclear**_

_**física y tecnológica y control de seguridad**_

Las acciones directas apoyarán la política en materia de seguridad nuclear física y tecnológica y

control de seguridad y la aplicación de la legislación pertinente mediante la aportación de datos y

conocimientos científicos y técnicos contrastados e independientes.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 44

# ANEXO I ECOMP.3.B ES

**ANEXO II**

**Indicadores clave de las vías de repercusión**

Las vías de repercusión y los correspondientes indicadores clave de las vías de repercusión

estructurarán el seguimiento de los avances del Programa Euratom hacia sus objetivos específicos.

Las vías de repercusión están sujetas al factor tiempo: debe distinguirse por tanto entre el corto, el

medio y el largo plazo. Los indicadores de las vías de repercusión sirven como indicadores

indirectos para informar sobre los progresos realizados en el logro de objetivos específicos. Los

microdatos subyacentes a los indicadores clave de las vías de repercusión, comunes a los de

Horizonte Europa, se recogerán de forma centralizada y armonizada, con una carga mínima de

información para los beneficiarios. Los indicadores clave de las vías de repercusión pueden

perfeccionarse durante la ejecución del Programa Euratom.

**Indicadores de las vías de repercusión científica**

Se espera que el Programa Euratom permita realizar avances en lo que se refiere a los

conocimientos para reforzar la seguridad nuclear física y tecnológica, las aplicaciones seguras de las

radiaciones ionizantes, la gestión de los residuos radiactivos y del combustible nuclear gastado, la

protección radiológica y el desarrollo de la energía de fusión, Los avances en este ámbito se

medirán a través de indicadores relativos a las publicaciones científicas, los avances en la aplicación

de la Hoja de Ruta Europea para la Fusión, el desarrollo de conocimientos especializados y

capacidades, y el acceso a las infraestructuras de investigación.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 45

# ANEXO II ECOMP.3.B ES

|Obtención de<br>repercusiones<br>científicas|Corto plazo|Medio plazo|Col4|Largo plazo|
|---|---|---|---|---|
|<br>Mejorar el uso seguro<br>de la energía nuclear y<br>las aplicaciones no<br>energéticas de las<br>radiaciones ionizantes,<br>incluidas la seguridad<br>nuclear física y<br>tecnológica, el control<br>de seguridad nuclear,<br>la protección<br>radiológica, la gestión<br>segura del<br>combustible gastado y<br>los residuos<br>radiactivos y el<br>desmantelamiento.<br>|Publicaciones: <br>Número de<br>publicaciones<br>científicas de Euratom<br>revisadas por pares.<br>|Citas: <br>Índice de citas<br>ponderado por campo<br>de publicaciones<br>científicas de Euratom<br>revisadas por<br>homólogos.<br>|Citas: <br>Índice de citas<br>ponderado por campo<br>de publicaciones<br>científicas de Euratom<br>revisadas por<br>homólogos.<br>|Ciencia de categoría mundial: <br>Número y proporción de<br>publicaciones del Programa<br>Euratom revisadas por<br>homólogos que constituyen una<br>contribución fundamental a los<br>campos científicos.|
|<br>Mejorar el uso seguro<br>de la energía nuclear y<br>las aplicaciones no<br>energéticas de las<br>radiaciones ionizantes,<br>incluidas la seguridad<br>nuclear física y<br>tecnológica, el control<br>de seguridad nuclear,<br>la protección<br>radiológica, la gestión<br>segura del<br>combustible gastado y<br>los residuos<br>radiactivos y el<br>desmantelamiento.<br>|Conocimiento<br>compartido: <br>Proporción de<br>resultados de las<br>investigaciones (datos<br>abiertos,<br>publicaciones,<br>programas<br>informáticos, etc.)<br>compartidos a través<br>de infraestructuras de<br>conocimiento abierto.|Difusión del<br>conocimiento: <br>proporción de<br>resultados de<br>investigación de<br>acceso abierto que se<br>utilizan o citan<br>activamente.|Difusión del<br>conocimiento: <br>proporción de<br>resultados de<br>investigación de<br>acceso abierto que se<br>utilizan o citan<br>activamente.|Nuevas colaboraciones: <br>Proporción de beneficiarios de<br>Euratom que han desarrollado<br>nuevas colaboraciones<br>interdisciplinarias/intersectoriales<br>con usuarios de sus resultados<br>abiertos de I+i de Euratom.|
|Fomentar el desarrollo<br>de la energía de fusión.|Progresos en la aplicación de la Hoja de Ruta para la Fusión: <br>Porcentaje de los hitos de la Hoja de Ruta para la Fusión establecidos para el<br>período 2021-2025 alcanzados por el Programa Euratom.|Progresos en la aplicación de la Hoja de Ruta para la Fusión: <br>Porcentaje de los hitos de la Hoja de Ruta para la Fusión establecidos para el<br>período 2021-2025 alcanzados por el Programa Euratom.|Progresos en la aplicación de la Hoja de Ruta para la Fusión: <br>Porcentaje de los hitos de la Hoja de Ruta para la Fusión establecidos para el<br>período 2021-2025 alcanzados por el Programa Euratom.|Progresos en la aplicación de la Hoja de Ruta para la Fusión: <br>Porcentaje de los hitos de la Hoja de Ruta para la Fusión establecidos para el<br>período 2021-2025 alcanzados por el Programa Euratom.|
|<br>Mantener y seguir<br>desarrollando los<br>conocimientos<br>especializados y la<br>excelencia en la Unión.|Capacidades: <br>Número de<br>investigadores que se<br>han beneficiado de<br>actividades de mejora<br>de las capacidades del<br>Programa Euratom (a<br>través de la<br>formación, la<br>movilidad y el acceso<br>a las infraestructuras).|Carrera profesional: <br>Número y proporción<br>de investigadores que<br>han mejorado sus<br>capacidades y han<br>adquirido más<br>influencia en su<br>campo de I+i.|Condiciones de trabajo: <br>número y proporción de<br>investigadores que han mejorado<br>sus capacidades y que han<br>mejorado sus condiciones de<br>trabajo|Condiciones de trabajo: <br>número y proporción de<br>investigadores que han mejorado<br>sus capacidades y que han<br>mejorado sus condiciones de<br>trabajo|
|<br>Mantener y seguir<br>desarrollando los<br>conocimientos<br>especializados y la<br>excelencia en la Unión.|Número de investigadores que tienen acceso a infraestructuras de investigación<br>gracias al apoyo del Programa.|Número de investigadores que tienen acceso a infraestructuras de investigación<br>gracias al apoyo del Programa.|Número de investigadores que tienen acceso a infraestructuras de investigación<br>gracias al apoyo del Programa.|Número de investigadores que tienen acceso a infraestructuras de investigación<br>gracias al apoyo del Programa.|
|<br>Mantener y seguir<br>desarrollando los<br>conocimientos<br>especializados y la<br>excelencia en la Unión.|Materiales de referencia entregados y<br>mediciones de referencia incorporadas a una<br>biblioteca.|Materiales de referencia entregados y<br>mediciones de referencia incorporadas a una<br>biblioteca.|Número de normas<br>internacionales modificadas.|Número de normas<br>internacionales modificadas.|

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 46

# ANEXO II ECOMP.3.B ES

**Indicadores de las vías de repercusión social**

El Programa Euratom contribuye a abordar las prioridades de actuación de la UE en materia de

seguridad nuclear tecnológica y física, protección radiológica y aplicaciones de las radiaciones

ionizantes a través de la investigación y la innovación, como demuestran las carteras de proyectos

que generan resultados que ayudan a hacer frente a los retos en estos ámbitos. El impacto social se

mide también en términos de desarrollo específico en el ámbito de la seguridad física y el control de

seguridad.

|Obtención de repercusiones<br>sociales|Corto plazo|Medio plazo|Col4|Largo plazo|
|---|---|---|---|---|
|<br>Mejorar el uso seguro de la<br>energía nuclear y las<br>aplicaciones no energéticas<br>de las radiaciones ionizantes,<br>incluidas la seguridad<br>nuclear física y tecnológica,<br>el control de seguridad<br>nuclear, la protección<br>radiológica, la gestión segura<br>del combustible gastado y los<br>residuos radiactivos y el<br>desmantelamiento.<br>|Resultados: <br>Número y proporción de<br>resultados destinados a<br>abordar prioridades de<br>actuación específicas de<br>la UE|Soluciones: <br>Número y proporción de<br>innovaciones y resultados<br>científicos que abordan<br>prioridades de actuación<br>específicas de la UE|Soluciones: <br>Número y proporción de<br>innovaciones y resultados<br>científicos que abordan<br>prioridades de actuación<br>específicas de la UE|Beneficios: <br>Efectos agregados<br>estimados de la utilización<br>de los resultados<br>financiados por Euratom<br>en el tratamiento de las<br>prioridades de actuación<br>específicas de la UE,<br>incluida la contribución al<br>ciclo de elaboración de<br>políticas y de legislación|
|<br>Mejorar el uso seguro de la<br>energía nuclear y las<br>aplicaciones no energéticas<br>de las radiaciones ionizantes,<br>incluidas la seguridad<br>nuclear física y tecnológica,<br>el control de seguridad<br>nuclear, la protección<br>radiológica, la gestión segura<br>del combustible gastado y los<br>residuos radiactivos y el<br>desmantelamiento.<br>|Número de servicios prestados en<br>apoyo del control de seguridad en<br>la UE.|Número de servicios prestados en<br>apoyo del control de seguridad en<br>la UE.|Número de sistemas técnicos<br>suministrados y en uso.|Número de sistemas técnicos<br>suministrados y en uso.|
|<br>Mejorar el uso seguro de la<br>energía nuclear y las<br>aplicaciones no energéticas<br>de las radiaciones ionizantes,<br>incluidas la seguridad<br>nuclear física y tecnológica,<br>el control de seguridad<br>nuclear, la protección<br>radiológica, la gestión segura<br>del combustible gastado y los<br>residuos radiactivos y el<br>desmantelamiento.<br>|Número de sesiones de formación impartidas a funcionarios de primera línea.|Número de sesiones de formación impartidas a funcionarios de primera línea.|Número de sesiones de formación impartidas a funcionarios de primera línea.|Número de sesiones de formación impartidas a funcionarios de primera línea.|
|<br>Mejorar el uso seguro de la<br>energía nuclear y las<br>aplicaciones no energéticas<br>de las radiaciones ionizantes,<br>incluidas la seguridad<br>nuclear física y tecnológica,<br>el control de seguridad<br>nuclear, la protección<br>radiológica, la gestión segura<br>del combustible gastado y los<br>residuos radiactivos y el<br>desmantelamiento.<br>|Creación conjunta: <br>Número y proporción de<br>proyectos de Euratom en<br>los que los ciudadanos y<br>usuarios finales de la UE<br>contribuyen a la creación<br>conjunta de contenidos de<br>investigación y desarrollo|Participación: <br>Número y proporción de<br>entidades beneficiarias de<br>Euratom con mecanismos<br>de participación de los<br>ciudadanos y los usuarios<br>finales después del<br>proyecto de Euratom|Participación: <br>Número y proporción de<br>entidades beneficiarias de<br>Euratom con mecanismos<br>de participación de los<br>ciudadanos y los usuarios<br>finales después del<br>proyecto de Euratom|Asimilación social de<br>la I+i: <br>asimilación y divulgación<br>de resultados científicos y<br>de soluciones innovadoras<br>creadas conjuntamente por<br>Euratom|

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 47

# ANEXO II ECOMP.3.B ES

**Indicadores de las vías de repercusión en la innovación**

Se espera que el Programa Euratom tenga efectos en materia de que apoyen progresos hacia la

consecución de sus objetivos específicos. Los progresos en este ámbito se medirán mediante

indicadores relativos a los derechos de propiedad intelectual (DPI), los productos, métodos y

procesos innovadores y su utilización, junto con la creación de empleo.

|Obtención de<br>repercusiones<br>económicas o<br>repercusiones en la<br>innovación|Corto plazo|Medio plazo|Largo plazo|
|---|---|---|---|
|Mejorar el uso seguro<br>de la energía nuclear y<br>las aplicaciones no<br>energéticas de las<br>radiaciones ionizantes,<br>incluidas la seguridad<br>nuclear física y<br>tecnológica, el control<br>de seguridad nuclear, la<br>protección radiológica,<br>la gestión segura del<br>combustible gastado y<br>los residuos radiactivos<br>y el desmantelamiento.<br> <br>Fomentar el desarrollo<br>de la energía de fusión.<br>Mantener y seguir<br>desarrollando los<br>conocimientos<br>especializados y la<br>excelencia en la Unión.|Productos innovadores: <br>Número de productos,<br>procesos o métodos<br>innovadores derivados<br>del Programa Euratom<br>(por tipo de innovación)<br>y solicitudes de derechos<br>de propiedad intelectual<br>(DPI).|Innovaciones: <br>Número de innovaciones<br>derivadas de los proyectos de<br>Euratom (por tipo de<br>innovación), incluidos los<br>DPI concedidos.|Crecimiento<br>económico: <br>Creación, crecimiento<br>y cuotas de mercado<br>de las empresas que<br>han desarrollado<br>innovaciones<br>financiadas por<br>Euratom.|
|Mejorar el uso seguro<br>de la energía nuclear y<br>las aplicaciones no<br>energéticas de las<br>radiaciones ionizantes,<br>incluidas la seguridad<br>nuclear física y<br>tecnológica, el control<br>de seguridad nuclear, la<br>protección radiológica,<br>la gestión segura del<br>combustible gastado y<br>los residuos radiactivos<br>y el desmantelamiento.<br> <br>Fomentar el desarrollo<br>de la energía de fusión.<br>Mantener y seguir<br>desarrollando los<br>conocimientos<br>especializados y la<br>excelencia en la Unión.|Empleo apoyado: <br>Número de puestos de<br>trabajo creados, en<br>equivalentes de jornada<br>completa, y de empleos<br>mantenidos en entidades<br>beneficiarias del proyecto<br>Euratom (por tipo de<br>empleo).|Empleo duradero: <br>Aumento de los puestos de<br>trabajo, en equivalentes de<br>jornada completa, en<br>entidades beneficiarias<br>después del proyecto<br>Euratom (por tipo de<br>empleo).|Empleo total: Número<br>de puestos de trabajo<br>directos e indirectos<br>creados o mantenidos<br>gracias a la difusión<br>de los resultados de<br>Euratom (por tipo de<br>empleo).|
|Mejorar el uso seguro<br>de la energía nuclear y<br>las aplicaciones no<br>energéticas de las<br>radiaciones ionizantes,<br>incluidas la seguridad<br>nuclear física y<br>tecnológica, el control<br>de seguridad nuclear, la<br>protección radiológica,<br>la gestión segura del<br>combustible gastado y<br>los residuos radiactivos<br>y el desmantelamiento.<br> <br>Fomentar el desarrollo<br>de la energía de fusión.<br>Mantener y seguir<br>desarrollando los<br>conocimientos<br>especializados y la<br>excelencia en la Unión.|Importe de la inversión<br>pública y privada<br>movilizada con la<br>inversión inicial de<br>Euratom.|Importe de la inversión<br>pública y privada<br>movilizada para explotar<br>o ampliar los resultados<br>de Euratom.|Avance de la UE hacia<br>el objetivo del 3 % del<br>PIB gracias al<br>Programa Euratom.|

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 48

# ANEXO II ECOMP.3.B ES

**Indicadores de las vías de repercusión estratégica**

El Programa Euratom proporciona datos científicos contrastados para la elaboración de políticas.

Esta aportación se refiere en particular al apoyo científico a otros servicios de la Comisión, como el

apoyo al control de seguridad de Euratom o a la aplicación por parte de los Estados miembros de

directivas relacionadas con las radiaciones nucleares y las radiaciones ionizantes **[32]** .

|Obtención de<br>repercusiones<br>estratégicas|Corto plazo|Medio plazo|Largo plazo|
|---|---|---|---|
|Apoyo a la política de la<br>Unión en materia de<br>seguridad nuclear física<br>y tecnológica y control<br>de seguridad nuclear.|<br>Número y proporción de<br>proyectos de Euratom que<br>producen resultados<br>pertinentes para las<br>políticas.|<br>Número de resultados que<br>tengan un impacto<br>demostrable en la política de<br>la UE.|Número y proporción de<br>los resultados de los<br>proyectos de Euratom<br>citados en los<br>documentos estratégicos<br>o programáticos.|

Se definirán objetivos para las acciones directas e indirectas que reflejen los resultados esperados

para cada parte del programa.

**32** Directiva 2014/87/Euratom del Consejo, de 8 de julio de 2014, por la que se modifica la
Directiva 2009/71/Euratom, por la que se establece un marco comunitario para la seguridad
nuclear de las instalaciones nucleares; Directiva 2011/70/Euratom del Consejo, de 19 de julio
de 2011, por la que se establece un marco comunitario para la gestión responsable y segura
del combustible nuclear gastado y de los residuos radiactivos; y Reglamento (Euratom)
n.º 302/2005 de la Comisión, de 8 de febrero de 2005, relativo a la aplicación del control de
seguridad de Euratom.

14627/1/19 REV 1 ana/ANA/emv 49

# ANEXO II ECOMP.3.B ES