Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**Consejo de la**
**Unión Europea**

**Expediente interinstitucional:**

**2021/0407(COD)**

**NOTA DE TRANSMISIÓN**

**Bruselas, 17 de diciembre de 2021**
**(OR. en)**

**15161/21**
**ADD 1**

**ECOFIN 1269**
**STATIS 57**
**CODEC 1680**

De: Por la secretaria general de la Comisión Europea, D.ª Martine DEPREZ,
directora

Fecha de recepción: 10 de diciembre de 2021

A: D. Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, secretario general del Consejo de
la Unión Europea

N.° doc. Ción.: COM(2021) 776 final - ANNEX 1

Asunto: ANEXO de la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del
Consejo **por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 549/2013 y**
**se derogan once actos jurídicos en el ámbito de las cuentas**
**nacionales**

–
Adjunto se remite a las Delegaciones el documento COM(2021) 776 final - ANNEX 1.

Adj.: COM(2021) 776 final - ANNEX 1

15161/21 ADD 1 ogf
## ECOMP 1A ES

COMISIÓN

EUROPEA

Bruselas, 10.12.2021
COM(2021) 776 final

ANNEX 1

**ANEXO**

**de la**

**Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo**

**por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 549/2013 y se derogan once actos jurídicos**

**en el ámbito de las cuentas nacionales**

# **ES ES**

**ANEXO 1**

El anexo A del Reglamento (UE) n.º 549/2013 queda modificado como sigue:

1. En el punto 1.51, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:

«b) los gastos de armamento que cumplen la definición general de activos se han clasificado
como formación de capital fijo, y no como consumo intermedio;».

2. En el punto 1.51, la letra h) se sustituye por el texto siguiente:

«h) se ha aclarado el tratamiento de los superdividendos pagados por sociedades públicas:
deben considerarse pagos excepcionales y tratarse como disminuciones de la participación de
los propietarios en el capital;».

3. El diagrama del punto 1.118 lleva la siguiente indicación:

«Diagrama 1.1: Diagrama de la sucesión de las cuentas».

4. En el punto 3.98, el texto «El gasto en consumo final (P.3) de las administraciones
públicas incluye dos operaciones de gasto, similares a las de las ISFLSH:» se
sustituye por el texto siguiente:

«El gasto en consumo final (P.3) de las administraciones públicas incluye dos categorías de
operaciones, similares a las de las ISFLSH:».

5. El punto 3.105 se sustituye por el texto siguiente:

«Alternativamente, la Clasificación de las Funciones de las Administraciones Públicas
corresponde a la división 15 de la Clasificación del Consumo Individual por Finalidad
(COICOP), que incluye los siguientes grupos:

15.1 Vivienda (equivalente al grupo 10.6 de la COFOG)

15.2 Salud (equivalente a los grupos 7.1 a 7.4 de la COFOG)

15.3 Actividades recreativas y culturales (equivalente a los grupos 8.1 y 8.2 de la COFOG)

15.4 Educación (equivalente a los grupos 9.1 a 9.6 de la COFOG)

15.5 Protección social (equivalente a los grupos 10.1 a 10.5 y al grupo 10.7 de la COFOG).».

6. El punto 3.124 se sustituye por el texto siguiente:

«Definición: la formación bruta de capital fijo (P.51g) comprende las adquisiciones menos las
cesiones de activos fijos realizadas por los productores residentes durante un período
determinado, más ciertos incrementos del valor de los activos no producidos derivados de la
actividad productiva de las unidades de producción o las unidades institucionales. Los activos
fijos son activos producidos utilizados en la producción durante más de un año.».

7. El punto 3.132, letra c), se sustituye por el texto siguiente:

«c) los programas informáticos y las bases de datos que se utilizan en la producción durante
más de un año;».

8. El punto 3.138 se sustituye por el texto siguiente:

«Los gastos asociados a la transferencia de propiedad pueden aplicarse tanto a los activos
producidos, incluidos los activos fijos, como a los activos no producidos, como por ejemplo
los terrenos.

# ES 1 ES

En el caso de los activos producidos, estos gastos se incluyen en la casilla de los activos
producidos. En el caso de los terrenos y otros activos no producidos, se separan de las
adquisiciones y las ventas y se registran en una rúbrica específica (P.512) de la clasificación
de la formación bruta de capital fijo.».

9. En el punto 3.181, el texto «Las transferencias de bienes existentes se registran como
gastos (adquisiciones) negativos para el vendedor y gastos (adquisiciones) positivos
para el comprador» se sustituye por el texto siguiente:

«Las transferencias de bienes existentes se registran como gastos (cesiones) negativos para el
vendedor y gastos (adquisiciones) positivos para el comprador.».

10. En el punto 4.40 se suprime el texto siguiente:

«Otras subvenciones a la producción (D.39) figuran como recursos en las cuentas de
explotación de las ramas de actividad o sectores que las reciben.».

11. El punto 4.50 se sustituye por el texto siguiente:

«Los intereses se registran conforme al principio de devengo, es decir, como si se devengaran
de forma continua al acreedor sobre el importe del saldo vivo del principal. Los intereses
devengados en cada ejercicio contable deben registrarse tanto si se pagan como si se añaden
efectivamente al saldo vivo del principal. Cuando no se pagan, el aumento del principal se
registra en la cuenta financiera como adquisición por el acreedor de un activo financiero y una
adquisición de igual valor de un pasivo por el deudor.».

12. _(no afecta a la versión española)_

13. _(no afecta a la versión española)_

14. El punto 5.117 se sustituye por el texto siguiente:

«Las operaciones con préstamos (F.4) se distinguen de las operaciones con depósitos (F.22)
por el hecho de que en el caso de los préstamos el acreedor propone un contrato no
estandarizado no negociable, pero no en el caso de los depósitos.».

15. El punto 5.235 se sustituye por el texto siguiente:

«Los servicios de intermediación financiera medidos indirectamente (SIFMI) devengados
pero aún no pagados se incluyen con el instrumento financiero correspondiente y el pago
adelantado de primas de seguro se incluye en reservas técnicas de seguro (F.61); en ninguno
de los dos casos hay un apunte en créditos comerciales y anticipos.».

16. _(no afecta a la versión española)_

17. El punto 7.88 se sustituye por el texto siguiente:

«El valor de mercado de los futuros puede cambiar de positivo (activo) a negativo (pasivo) en
función de las variaciones de los precios de los elementos subyacentes, y pueden cambiar así
de activos a pasivos para los emisores y titulares. Algunos futuros operan mediante el pago de
márgenes, mediante los cuales se liquidan diariamente las pérdidas y ganancias; en estos
casos, el valor en el balance será cero.».

18. En el capítulo 8, la tabla 8.1 se sustituye por la tabla siguiente:

# ES 2 ES

«Tabla 8.1 — Presentación sinóptica de las cuentas, los saldos contables y los principales agregados

|Cuentas|Col2|Col3|Col4|Col5|Col6|Col7|Col8|Col9|Saldos contables|Col11|Principales<br>agregados|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|**Sucesión completa de cuentas de los sectores institucionales**|**Sucesión completa de cuentas de los sectores institucionales**|**Sucesión completa de cuentas de los sectores institucionales**|**Sucesión completa de cuentas de los sectores institucionales**|**Sucesión completa de cuentas de los sectores institucionales**|**Sucesión completa de cuentas de los sectores institucionales**|**Sucesión completa de cuentas de los sectores institucionales**|**Sucesión completa de cuentas de los sectores institucionales**|**Sucesión completa de cuentas de los sectores institucionales**|**Sucesión completa de cuentas de los sectores institucionales**|**Sucesión completa de cuentas de los sectores institucionales**|**Sucesión completa de cuentas de los sectores institucionales**|
|Cuentas<br>corrientes|I.|Cuenta<br>de<br>producción|I.|Cuenta<br>de<br>producción|||||B.1g|Valor añadido bruto|Producto<br>interior<br>bruto (PIB)|
||II.|Cuentas de<br>distribución<br>y utilización<br>de la renta|II.1|Cuentas<br>de<br>distribución<br>primaria<br>de<br>la renta|II.1.1|Cuenta<br>de<br>explotación|||B.2g<br>B.3g|Excedente<br>de<br>explotación bruto<br>Renta mixta bruta||
||||||II.1.2|Cuenta<br>de<br>asignación de<br>la<br>renta<br>primaria|II.1.2.1|Cuenta<br>de<br>renta<br>empresarial|B.4g|Renta<br>empresarial<br>bruta||
||||||||II.1.2.2|Cuenta<br>de<br>asignación de<br>otra<br>renta<br>primaria|B.5g|Saldo<br>de<br>rentas<br>primarias bruto|Renta<br>nacional<br>bruta (RNB)|
||||II.2|Cuenta<br>de<br>distribución<br>secundaria<br>de la renta|||||B.6g|Renta<br>disponible<br>bruta|Renta<br>nacional<br>bruta disponible|
||||II.3|Cuenta<br>de<br>redistribució|||||B.7g|Renta<br>disponible||

# ES 3 ES

|Col1|Col2|Col3|Col4|n de la renta<br>en especie|Col6|Col7|Col8|Col9|Col10|ajustada bruta|Col12|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
||||II.4|Cuenta<br>de<br>utilización de<br>la renta|II.4.1|Cuenta<br>de<br>utilización de<br>la<br>renta<br>disponible|||B.8g|Ahorro bruto|Ahorro<br>bruto<br>nacional|
||||||II.4.2|Cuenta<br>de<br>utilización de<br>la<br>renta<br>disponible<br>ajustada||||||
|Cuentas de<br>acumulació<br>n|III.|Cuentas de<br>acumulació<br>n|III.1|Cuenta<br>de<br>capital|III.1.1|Cuenta<br>de<br>variaciones<br>del<br>patrimonio<br>neto debidas<br>al ahorro y a<br>las<br>transferencia<br>s de capital|||B.101|Variaciones<br>del<br>patrimonio<br>neto<br>debidas al ahorro y<br>a las transferencias<br>de capital||
||||||III.1.2|Cuenta<br>de<br>adquisiciones<br>de activos no<br>financieros|||B.9|Capacidad/necesida<br>d de financiación||
||||III.2|Cuenta<br>financiera|||||B.9F|Capacidad/necesida<br>d de financiación||

# ES 4 ES

|Col1|Col2|Col3|III.3|Cuenta de<br>otras<br>variaciones<br>de los activos|III.3.1|Cuenta de<br>otras<br>variaciones<br>de volumen<br>de los activos|Col8|Col9|B.102|Variaciones del<br>patrimonio neto<br>debidas a otras<br>variaciones del<br>volumen de los<br>activos|Col12|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
||||||III.3.2|Cuentas<br>de<br>revalorizació<br>n|||B.103|Variaciones<br>del<br>patrimonio<br>neto<br>debidas a ganancias<br>y <br>pérdidas<br>de<br>posesión nominales||
||||||||III.3.2.<br>1|Cuenta<br>de<br>ganancias<br>y <br>pérdidas<br>de<br>posesión<br>neutrales|B.103<br>1|Variaciones<br>del<br>patrimonio<br>neto<br>debidas<br>a <br>ganancias/pérdidas<br>de<br>posesión<br>neutrales||
||||||||III.3.2.<br>2|Cuenta<br>de<br>ganancias<br>y <br>pérdidas<br>de<br>posesión<br>reales|B.103<br>2|Variaciones<br>del<br>patrimonio<br>neto<br>debidas<br>a <br>ganancias/pérdidas<br>de posesión reales||
|Balances|IV<br>.|Balances|IV.1|Balance<br>inicial|||||B.90|Patrimonio neto|Patrimonio nacional|
||||IV.2|Variaciones<br>del balance|||||B.10|Total de variaciones<br>del patrimonio neto|Variaciones<br>del<br>patrimonio nacional|

# ES 5 ES

|Col1|Col2|Col3|IV.3|Balance final|Col6|Col7|Col8|Col9|B.90|Patrimonio neto|Patrimonio nacional|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|**Cuentas de**<br>**operacione**<br>**s **||||||||||||
||0.|Cuenta<br>de<br>bienes<br>y <br>servicios||||||||||
|**Cuenta del resto del mundo (cuenta de operaciones exteriores)**|**Cuenta del resto del mundo (cuenta de operaciones exteriores)**|**Cuenta del resto del mundo (cuenta de operaciones exteriores)**|**Cuenta del resto del mundo (cuenta de operaciones exteriores)**|**Cuenta del resto del mundo (cuenta de operaciones exteriores)**|**Cuenta del resto del mundo (cuenta de operaciones exteriores)**|**Cuenta del resto del mundo (cuenta de operaciones exteriores)**|**Cuenta del resto del mundo (cuenta de operaciones exteriores)**|**Cuenta del resto del mundo (cuenta de operaciones exteriores)**|**Cuenta del resto del mundo (cuenta de operaciones exteriores)**|**Cuenta del resto del mundo (cuenta de operaciones exteriores)**|**Cuenta del resto del mundo (cuenta de operaciones exteriores)**|
|Cuenta<br>corriente|V.|Cuenta del<br>resto<br>del<br>mundo|V.I|Cuenta<br>de<br>intercambios<br>exteriores de<br>bienes<br>y <br>servicios|||||B.11|Saldo<br>de<br>intercambios<br>exteriores de bienes<br>y servicios|Saldo<br>de<br>intercambios<br>exteriores de bienes<br>y servicios|
||||V.II|Cuenta<br>de<br>rentas<br>primarias<br>y <br>de<br>trasferencias<br>corrientes<br>con<br>el<br>exterior|||||B.12|Saldo<br>de<br>las<br>operaciones<br>corrientes<br>con<br>el<br>exterior|Saldo<br>de<br>las<br>operaciones<br>corrientes<br>con<br>el<br>exterior|
|Cuentas de<br>acumulació<br>n|||V.III|Cuentas<br>exteriores de<br>acumulación|V.III.<br>1|Cuenta<br>de<br>capital|V.III.1.<br>1|Cuenta<br>de<br>variaciones<br>del<br>patrimonio<br>neto debidas|B.101|Variaciones<br>del<br>patrimonio<br>neto<br>debidas al saldo de<br>las<br>operaciones<br>corrientes<br>con<br>el||

# ES 6 ES

|Col1|Col2|Col3|Col4|Col5|Col6|Col7|Col8|al saldo de<br>las<br>operaciones<br>corrientes<br>con el<br>exterior y a<br>las<br>transferencia<br>s de capital|Col10|exterior y a las<br>transferencias de<br>capital|Col12|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
||||||||V.III.1.<br>2|Cuenta<br>de<br>adquisición<br>de activos no<br>financieros|B.9|Capacidad/necesida<br>d de financiación||
||||||V.III.<br>2|Cuenta<br>financiera|||B.9F|Capacidad/necesida<br>d de financiación|Capacidad/necesida<br>d de financiación|
||||||V.III.<br>3|Cuenta<br>de<br>otras<br>variaciones<br>de los activos|V.III.3.<br>1|Cuenta<br>de<br>otras<br>variaciones<br>de volumen<br>de los activos|B.102|Variaciones<br>del<br>patrimonio<br>neto<br>debidas<br>a <br>otras<br>variaciones<br>del<br>volumen<br>de<br>los<br>activos||
||||||||V.III.3.<br>2|Cuentas<br>de<br>revalorizació<br>n|B.103|Variaciones<br>del<br>patrimonio<br>neto<br>debidas a ganancias<br>y <br>pérdidas<br>de<br>posesión nominales||
|Balances|||V.I|Cuentas<br>de<br>activos<br>y|V.IV.|Balance|||B.90|Patrimonio neto|Posición financiera|

# ES 7 ES

|Col1|Col2|Col3|V|pasivos del<br>exterior|1|inicial|Col8|Col9|Col10|Col11|neta con el exterior|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
||||||V.IV.<br>2|Variaciones<br>del balance|||B.10|Variaciones<br>del<br>patrimonio neto||
||||||V.IV.<br>3|Balance final|||B.90|Patrimonio neto|Posición financiera<br>neta con el exterior|

# ES 8 ES

».

19. El punto 9.61 se sustituye por el texto siguiente:

«Sin embargo, las propiedades analíticas de las tablas producto por producto y rama de
actividad por rama de actividad no difieren de manera significativa. Las diferencias entre
ambos tipos de tablas derivan de la existencia de una cantidad generalmente limitada de
producción secundaria. En la práctica, la utilización analítica de las tablas _input-output_
presupone de modo implícito una tecnología de la rama de actividad, sin ocuparse de la
manera en la que las tablas se hubieran compilado originalmente. Asimismo, en la práctica,
cualquier tabla producto por producto es una tabla rama de actividad por rama de actividad
manipulada, dado que todavía incluye todas las características de las UAE institucionales y
las empresas de las tablas de origen y destino.».

20. El punto 10.27 se sustituye por el texto siguiente:

«En el caso de las operaciones de servicios suele ser más difícil especificar las características
que determinan las unidades físicas y pueden surgir diferentes opiniones sobre los criterios
que deben utilizarse. Esta dificultad puede afectar a ramas de actividad importantes, tales
como los servicios de intermediación financiera, el comercio al por mayor y al por menor, los
servicios prestados a empresas, la enseñanza, la investigación y el desarrollo, la sanidad y los
servicios recreativos. La manera de escoger las unidades físicas para tales actividades se
presenta en el _Manual sobre la medición de precios y volúmenes en las cuentas nacionales_
(20)
.».

La nota a pie de página n.º 20 del apartado 10.27 se sustituye por el texto siguiente:

«Eurostat, _Handbook on prices and volume measures in national accounts_, 2016.».

21. La nota a pie de página n.º 22 del apartado 10.56 se sustituye por el texto siguiente:

«Eurostat-OCDE, _Eurostat-OECD Methodological manual on purchasing power parities_,
2012.».

22. En el punto 14.06, el texto «Los cálculos de los SIFMI se concentran en los
subsectores S.122 y S.125; por convenio, los SIFMI no se calculan por lo que
respecta al banco central (véase la parte VI).» se sustituye por el texto siguiente:

«Los cálculos de los SIFMI se concentran en los subsectores S.122 y S.125; por convenio, los
SIFMI no se calculan por lo que respecta al banco central (véase el punto 14.16).».

23. En el capítulo 15, la tabla 15.4 se sustituye por la tabla siguiente:

«

|Tipo de operación / otro flujo económico|Tipo de utilización/adquisición, tipo de activo y tipo<br>de pago|
|---|---|
|Consumos intermedios|Arrendamiento operativo de activos producidos,<br>como maquinaria y derechos de propiedad<br>intelectual<br>Pagos periódicos por sociedades para el suministro<br>de agua<br>SIFMI<br>relacionados<br>con<br>un<br>arrendamiento<br>financiero|

# ES 9 ES

|Consumo de capital fijo|Solo para activos producidos y solo para el<br>propietario económico|
|---|---|
|Gasto en consumo final|Arrendamiento operativo de bienes de consumo<br>duradero<br>Adquisición de bienes de consumo duradero,<br>incluso<br>si<br>se<br>han<br>financiado<br>mediante<br>arrendamiento financiero o acuerdo de compra a<br>plazos|
|Adquisición de activos no financieros<br>|<br>|
|Formación de capital fijo|Adquisición de activos producidos (incluso si se han<br>financiado mediante un arrendamiento financiero)<br>|
|Adquisición de recursos naturales|Adquisición de un recurso natural, incluido el<br>derecho a utilizarlo hasta su agotamiento<br>Adquisición del derecho a utilizar un recurso natural<br>durante un largo período; por ejemplo, una cuota<br>pesquera|
|Adquisición de otros activos no producidos|Acuerdos<br>transferibles<br>de<br>derechos<br>de<br>aprovechamiento por turno<br>Adquisición de un contrato transferible a terceros<br>Contratos para una prestación futura, como los de<br>futbolistas y escritores|

# ES 10 ES

|Pago como rentas de la propiedad|Arrendamiento de recursos, es decir, pago por<br>utilizar un recurso natural a corto plazo|
|---|---|
|Rentas de la tierra|Pagos periódicos por el derecho a extraer agua<br>Arrendamiento financiero, es decir, compra de un<br>activo no financiero financiado de forma simultánea<br>por un préstamo|
|Transferencia de rentas<br>|Licencias concedidas por las administraciones<br>públicas para emprender una actividad específica,<br>que no dependen de criterios de concesión, o con<br>una carga desproporcionada en comparación con<br>los costes de administrar el sistema de licencias<br>Derechos<br>de<br>emisión<br>concedidos<br>por<br>las<br>administraciones públicas para controlar el total de<br>las emisiones|
|Otros impuestos sobre la producción||
|Operación financiera: préstamo|Arrendamiento financiero, es decir, compra de un<br>activo no financiero financiado de forma simultánea<br>por un préstamo|
|Otras variaciones del volumen de los activos|Agotamiento<br>de<br>recursos<br>naturales<br>por<br>su<br>propietario<br>Actividades ilegales de extracción de madera, pesca<br>o caza (expropiación sin indemnización de activos<br>cultivados o recursos naturales)|
|Variación del precio de los activos|Vencimiento de contratos y licencias registrados<br>como activos|

».

24. En el punto 15.27, el texto «Este activo (categoría AN.222) solo se reconoce si su
valor, es decir, los beneficios para el titular que superen el valor devengado, puede
realizarse transfiriendo el activo. Dichas licencias se consideran ante todo como
aparición económica de activos [categoría K.1, véase la letra g) de la rúbrica 6.06].
Si no se realiza el valor del activo, este tenderá a cero al vencer el arrendamiento.» se
sustituye por el texto siguiente:

«Este activo (categoría AN.222) solo se reconoce si su valor, es decir, los beneficios para el
titular que superen el valor devengado por el emisor, puede realizarse transfiriendo el activo.
Dichas licencias se consideran ante todo como aparición económica de activos [categoría K.1,
véase el punto 6.06, letra g)]. Si no se realiza el valor del activo, este tenderá a cero al vencer
el arrendamiento.».

25. El punto 15.32 se sustituye por el texto siguiente:

# ES 11 ES

«Cuando las administraciones públicas restringen el número de automóviles autorizados a
trabajar como taxis o limitan el número de casinos concediendo licencias, por ejemplo, están
creando de hecho beneficios de monopolio para los operadores autorizados y recuperan parte
de esos beneficios en forma de tarifas. Dichas tarifas se registran como otros impuestos sobre
la producción. Este principio se aplica a todos los casos en los que las administraciones
públicas conceden licencias para limitar el número de unidades que operan en un sector
concreto en el que el límite se establece de forma arbitraria y no depende solo de criterios de
concesión.».

26. El punto 15.35 se sustituye por el texto siguiente:

«La licencia para emprender actividades específicas aparece como activo en primer lugar en
la cuenta de otras variaciones del volumen de activos. Las variaciones del valor, tanto al alza
como a la baja, se registran en la cuenta de revalorización del comprador.».

27. En el capítulo 16, la tabla 16.1 se sustituye por la tabla siguiente:

# ES 12 ES

|«|Col2|Col3|Col4|Col5|Col6|Col7|Col8|Col9|Col10|Col11|Col12|Col13|Col14|Col15|Col16|Col17|Col18|Col19|Col20|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|Empleos|Empleos|Empleos|Empleos|Empleos|Empleos|Empleos|Empleos|Empleos|Empleos|Recursos|Recursos|Recursos|Recursos|Recursos|Recursos|Recursos|Recursos|Recursos|Recursos|
||||S.1|S.15|S.14|S.13|S.12|S.11|||S.11|S.12|S.13|S.14|S.15|S.1||||
||Anotacion<br>es<br>correspon<br>dientes a<br>la|Anotacion<br>es<br>correspon<br>dientes a<br>la|||||||||||||||Anotacion<br>es<br>correspon<br>dientes a<br>la|Anotacion<br>es<br>correspon<br>dientes a<br>la||
|To<br>tal|Cue<br>nta<br>de<br>bien<br>es y<br>servi<br>cios|Cue<br>nta<br>del<br>rest<br>o <br>del<br>mu<br>ndo|Total<br>de la<br>econ<br>omía|Institu<br>ciones<br>sin<br>fines<br>de<br>lucro<br>al<br>servici<br>o de<br>los<br>hogare<br>s|Hog<br>ares|Administ<br>raciones<br>públicas|Institu<br>ciones<br>financi<br>eras|Socie<br>dades<br>no<br>financ<br>ieras||**Operacio**<br>**nes y**<br>**saldos**<br>**contable**<br>**s **|Socie<br>dades<br>no<br>financ<br>ieras|Institu<br>ciones<br>financi<br>eras|Administ<br>raciones<br>públicas|Hog<br>ares|Institu<br>ciones<br>sin<br>fines<br>de<br>lucro<br>al<br>servici<br>o de<br>los<br>hogare<br>s|Total<br>de la<br>econ<br>omía|Res<br>to<br>del<br>mu<br>ndo|<br>Cue<br>nta<br>de<br>bien<br>es y<br>servi<br>cios|To<br>tal|
|||||||||||**Cuenta**<br>**de**<br>**intercam**<br>**bios**<br>**exteriores**||||||||||
|0||0|||||||P.6<br>2|Exportaci<br>ones de<br>servicios||||||||0|0|
|0|0||||||||P.7<br>2|Importac<br>iones de<br>servicios|||||||0||0|
|||||||||||**Cuenta**||||||||||

# ES 13 ES

|Col1|Col2|Col3|Col4|Col5|Col6|Col7|Col8|Col9|Col10|de<br>producció<br>n|Col12|Col13|Col14|Col15|Col16|Col17|Col18|Col19|Col20|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|6|6||||||||P.1|Producci<br>ón||6||||6|||6|
|4||0|4|0|3|0|0|1|P.2|Consum<br>os<br>intermed<br>ios||||||||4|4|
|||||||||||**Cuenta**<br>**de**<br>**distribuci**<br>**ón**<br>**primaria**<br>**de la**<br>**renta**||||||||||
|6|||6||||6||D.<br>44<br>1|Rentas<br>de<br>inversión<br>atribuibl<br>es a los<br>tomador<br>es del<br>seguro|5|0|0|1|0|6|0||6|
|||||||||||**Cuenta**<br>**de**<br>**distribuci**<br>**ón**<br>**secundari**<br>**a de la**<br>**renta**||||||||||
|44||1|43|0|31|4|0|8|D.<br>71<br>1|Primas<br>netas de<br>seguro||44||||44|||44|

# ES 14 ES

|Col1|Col2|Col3|Col4|Col5|Col6|Col7|Col8|Col9|Col10|directo<br>no vida|Col12|Col13|Col14|Col15|Col16|Col17|Col18|Col19|Col20|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|45||0|45||||45||D.<br>72<br>1|Indemniz<br>aciones<br>de<br>seguro<br>directo<br>no vida|6|0|1|35|0|42|3||45|
|||||||||||**Cuenta**<br>**de**<br>**utilizació**<br>**n de la**<br>**renta**<br>**disponibl**<br>**e **||||||||||
|2|||2||2||||P.3|Gasto en<br>consumo<br>final||||||||2|2|
|||||||||||**Balance**<br>**financiero**<br>**(inicial)**||||||||||
|74||0|74||40|0|9|25|AF.<br>61|Reservas<br>técnicas<br>de seguro<br>no vida||74||||74|||74|
|||||||||||**Balance**<br>**financiero**<br>**(final)**||||||||||
|81||0|81|0|44|0|11|25|AF.<br>61|Reservas<br>técnicas<br>de seguro<br>no vida||81||||81|||81|
|||||||||||**Operació**<br>**n **||||||||||

# ES 15 ES

|Col1|Col2|Col3|Col4|Col5|Col6|Col7|Col8|Col9|Col10|financier<br>a|Col12|Col13|Col14|Col15|Col16|Col17|Col18|Col19|Col20|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|7||0|7|0|4|0|2|1|F.6<br>1|Reservas<br>técnicas de<br>seguro no<br>vida||7||||7|||7|
|||||||||||**Cuenta**<br>**de**<br>**revaloriza**<br>**ción**||||||||||
|0||0|0|0|0|0|0|0|AF.<br>61|Reservas<br>técnicas<br>de seguro<br>no vida||0||||0|||0|

# ES 16 ES

».

28. El punto 17.148 se sustituye por el texto siguiente:

«Si las administraciones públicas asumen la responsabilidad de proporcionar las pensiones de
los asalariados de una unidad distinta de las administraciones públicas por medio de una
operación explícita, todo pago por la unidad distinta de las administraciones públicas ha de
registrarse como cotizaciones sociales pagadas anticipadamente (F.89). Este tipo de
operaciones se analiza más a fondo en los puntos 20.273 a 20.275.».

29. _(no afecta a la versión española)_

30. La nota a pie de página n.º 29 del apartado 18.26 se sustituye por el texto siguiente:

« _Estadísticas del comercio internacional de mercancías:_ _conceptos y definiciones_, Naciones
Unidas, 2010.»

31. En los puntos 20.57, 20.63 y 20.65, el texto «(excluida la seguridad social)» se
sustituye por el texto siguiente:

«(excluidos los fondos de la seguridad social)».

32. En el punto 20.76, la tabla se sustituye por la tabla siguiente:

«

Total de

ingresos

= total de impuestos D.2 + D.5 + D.91

+ cotizaciones sociales netas D.61

total de ventas de bienes y
+
servicios

P.11 + P.12 + P.131

+ otros ingresos corrientes D.39 + D.4 + D.7

+ otros ingresos de capital D.92 + D.99

».

33. El punto 20.77 se sustituye por el texto siguiente:

«El total de impuestos comprende los impuestos sobre la producción y las importaciones
(D.2), los impuestos corrientes sobre la renta, el patrimonio, etc. (D.5) y los impuestos sobre
el capital (D.91). Las cotizaciones sociales netas consisten en las cotizaciones sociales
efectivas [cotizaciones sociales efectivas a cargo de los empleadores (D.611) y cotizaciones
sociales efectivas a cargo de los hogares (D.613)], las cotizaciones sociales imputadas a cargo
de los empleadores (D.612) y las cotizaciones sociales suplementarias a cargo de los hogares
(D.614) menos los servicios de los sistemas de seguros sociales (D.61SC).».

34. En el punto 20.84, el recuadro 20.1 se sustituye por lo siguiente:

«

|Recursos SEC|Col2|Ingresos EFP SEC|
|---|---|---|
|P.1|Producción, de la cual||
||Producción de mercado (P.11)|Ventas de bienes y servicios|

# ES 17 ES

|Col1|Producción para uso final propio<br>(P.12)|Ventas de bienes y servicios|
|---|---|---|
||Producción no de mercado (P.13), de<br>la cual||
||— Pagos para producción no de<br>mercado (P.131)|Ventas de bienes y servicios|
||— Otra producción no de mercado<br>(P.132)|No contabilizado en Total de ingresos|
|D.2|Impuestos sobre la producción y las<br>importaciones (a cobrar)|Total de impuestos|
|D.3|Subvenciones (a cobrar)|Otros ingresos corrientes|
|D.4|Rentas de la propiedad|Otros ingresos corrientes|
|D.5|Impuestos corrientes sobre la renta y<br>el patrimonio|Total de impuestos|
|D.61|Cotizaciones sociales|Cotizaciones sociales netas|
|D.7|Otras transferencias corrientes|Otros ingresos corrientes|
|D.91r|Impuestos sobre el capital (a cobrar)|Total de impuestos|
|D.92r|Ayudas a la inversión (a cobrar)|Otros ingresos de capital|
|D.99r|Otras transferencias de capital (a<br>cobrar)|Otros ingresos de capital|

|Empleos y operaciones de capital del SEC|Col2|Gastos EFP SEC|
|---|---|---|
|P.2|Consumos intermedios|Consumos intermedios|
|D.1|Remuneración de los asalariados|Remuneración de los asalariados|
|D.2|Impuestos sobre la producción y las<br>importaciones (a pagar)|Otros gastos corrientes|
|D.3|Subvenciones (a pagar)|Subvenciones|
|D.41|Intereses|Intereses|
|D.4|Rentas de la propiedad (excluido<br>D.41)|Otros gastos corrientes|
|D.5|Impuestos corrientes sobre la renta|Otros gastos corrientes|

# ES 18 ES

|D.62|Prestaciones sociales distintas de las<br>transferencias sociales en especie|Prestaciones sociales distintas de las<br>transferencias sociales en especie|
|---|---|---|
|D.632|Transferencias sociales en especie:<br>producción adquirida en el mercado|Transferencias sociales en especie:<br>producción adquirida en el mercado|
|D.7|Otras transferencias corrientes|Otros gastos corrientes|
|D.8|Ajuste por la variación de los derechos<br>por pensiones|Otros gastos corrientes|
|P.31|Gasto en consumo individual sobre la<br>producción de mercado|Transferencias sociales en especie:<br>producción adquirida en el mercado|
|P.31|Gasto en consumo individual sobre la<br>producción no de mercado|No contabilizado en Total de gastos|
|P.32|Gasto en consumo colectivo|No contabilizado en Total de gastos|
|P.5|Formación bruta de capital|Gastos de capital|
|NP|Adquisiciones menos cesiones de<br>activos no producidos|Gastos de capital|
|D.92p|Ayudas a la inversión (a pagar)|Gastos de capital|
|D.99p|Otras transferencias de capital (a<br>pagar)|Gastos de capital|

En el marco central del SEC, la capacidad/necesidad de
financiación (B.9) es el saldo de la cuenta de capital. El saldo
de las administraciones públicas en la presentación de las EFP
basadas en el SEC es idéntico al de la capacidad/necesidad de
financiación (B.9). En este recuadro se explican los motivos.

El marco central del SEC

La primera cuenta es la cuenta de producción, y por lo tanto el
primer recurso de un sector institucional en el SEC es su
producción. Como la mayoría de los servicios prestados por
las administraciones públicas no se venden a precios
económicamente significativos, y por lo tanto son no de
mercado, la producción de las administraciones públicas se
mide por convención como la suma de los costes de
producción.

Del mismo modo, el gasto final de consumo colectivo,
integrado por los servicios prestados a la comunidad por las

# ES 19 ES

administraciones públicas, como los servicios generales, la
defensa, la seguridad y el orden público, se miden como la
suma de los costes de producción. También por convención,
el gasto en consumo colectivo (P.32) es igual al consumo final
efectivo (P.4) de las administraciones públicas.

El gasto en consumo final individual de los hogares, integrado
por los servicios prestados directamente por las
administraciones públicas sobre una base no de mercado,
también se mide por sus costes de producción.

Como resultado de ello, dos tipos de flujos son “imputados”
en las cuentas del SEC de las administraciones públicas:

(1) En el lado de los recursos, la otra producción no de

mercado (P.132) se registra en la cuenta de producción.

(2) En el lado de los empleos, el consumo final efectivo (P.4)

y las transferencias sociales en especie: producción no de
mercado (D.631). Ambos se registran en la cuenta de
redistribución de la renta en especie y en la cuenta de
utilización de la renta disponible ajustada.

Cada flujo imputado es igual a la suma de los flujos reales: los
costes de producción. Estos dos tipos de flujos imputados, en
el lado de los recursos y en el de los empleos, cuadran en la
sucesión de cuentas del SEC.

Presentación de las EFP basadas en el SEC

Las mismas categorías de operaciones básicas se utilizan en la
presentación de las EFP basadas en el SEC, pero
principalmente sobre la base de flujos monetarios reales, para
obtener el total de ingresos y el total de gastos de las
administraciones públicas. Solo se tiene en cuenta una
selección de flujos imputados: las cotizaciones sociales
imputadas y las transferencias de capital en especie.

La eliminación del lado de los recursos de la producción no de
mercado (P.132) para obtener los ingresos totales, y la
eliminación del lado de los empleos del consumo final
efectivo (P.4 = P.32) y las transferencias sociales en especie:
producción no de mercado (D.631) para obtener los gastos
totales, produce el mismo saldo: capacidad/necesidad de
financiación (B.9).

Las únicas transferencias sociales en especie que se
contabilizan en el total agregado de las EFP de los gastos de
las administraciones públicas son las transferencias sociales
en especie proporcionadas a los hogares a través de los
productores del mercado (D.632), ya que están sujetos a los

# ES 20 ES

».

35. El punto 20.90 se sustituye por el texto siguiente:

«Las subvenciones recibidas por unidades de las administraciones públicas solo están
constituidas por otras subvenciones a la producción. Cuando las reciben las entidades
productoras pertenecientes a las administraciones públicas, las subvenciones sobre los
productos se incluyen en la valoración de la producción y las ventas a precios básicos.».

36. El punto 20.130 se sustituye por el texto siguiente:

«La recompra por una unidad de un pasivo se registra como amortización de pasivos y no
como adquisición de activos. Del mismo modo, a nivel de subsector o de sector, la compra
por una unidad de las administraciones públicas de un pasivo emitido por otra unidad del
subsector en cuestión se inscribe en la presentación consolidada como amortización de pasivo
por ese subsector o sector.».

37. El punto 20.158 se sustituye por el texto siguiente:

«Los impuestos o subvenciones pagados por una unidad de las administraciones públicas o
una entidad a otra no deben consolidarse. Los impuestos o las subvenciones a los productos
no se pueden consolidar en el sistema porque no hay un sector de contrapartida en el SEC
para tales operaciones: las cantidades de referencia no se registran de manera independiente
como gastos e ingresos (respectivamente), sino que se incluyen en el valor del consumo
intermedio o de las ventas o se excluyen de él.».

38. El punto 21.22 se sustituye por el texto siguiente:

«Las valoraciones de activos a valor razonable no solo ofrecen una mejor imagen del balance
que las valoraciones a coste histórico, sino que también generan más datos sobre ganancias o
pérdidas de posesión.».

39. El punto 22.13 se sustituye por el texto siguiente:

«En la COICOP se distinguen quince categorías principales:

a) alimentos y bebidas no alcohólicas;

b) bebidas alcohólicas, tabaco y estupefacientes;

c) prendas de vestir y calzado;

d) vivienda, agua, electricidad, gas y otros combustibles;

e) muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar;

f) salud;

g) transporte;

# ES 21 ES

h) información y comunicación;

i) ocio, deporte y cultura;

j) servicios educativos;

k) restaurantes y servicios de alojamiento;

l) seguros y servicios financieros;

m) cuidado personal, protección social, y otros bienes y servicios;

n) gasto en consumo individual de las instituciones sin fines de lucro al servicio de los
hogares, y

o) gasto en consumo individual de las administraciones públicas.

Las trece primeras categorías equivalen al gasto total en consumo individual de los hogares.
Las dos últimas describen el gasto en consumo individual de los sectores de las instituciones
sin fines de lucro al servicio de los hogares (ISFLSH) y las administraciones públicas, es
decir, sus transferencias sociales en especie. En conjunto, las quince categorías representan el
consumo final efectivo de los hogares.».

40. El punto 22.14 se sustituye por el texto siguiente:

«El gasto en consumo individual de las ISFLSH y las administraciones públicas se desglosa
en cinco subcategorías comunes, que reflejan los principales ámbitos políticos, a saber,
vivienda, salud, ocio y cultura, educación y protección social. Estas subcategorías son
también funciones de la COICOP para el gasto en consumo individual de los hogares; la
protección social es una subcategoría de la categoría 13 (cuidado personal, protección social,
y otros bienes y servicios). Por consiguiente, la COICOP indica también para cada una de
estas cinco subcategorías comunes el papel de los hogares privados, de las administraciones
públicas y de las instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares y permite describir,
por ejemplo, el papel de las administraciones públicas en la provisión de servicios de
vivienda, salud y educación.».

41. El punto 22.16 se sustituye por el texto siguiente:

«La clasificación del gasto por funciones de las administraciones públicas (COFOG)
constituye una herramienta fundamental para describir y analizar las finanzas públicas. Se
distinguen diez grandes categorías:

a) servicios públicos generales;

b) defensa;

c) orden público y seguridad;

d) asuntos económicos;

e) protección del medio ambiente;

f) vivienda y servicios comunitarios;

g) salud;

h) ocio, cultura y religión;

i) educación, y

j) protección social.

La clasificación se utiliza para desglosar el gasto en consumo individual y colectivo de las
administraciones públicas. No obstante, sirve también para ilustrar el papel de otros tipos de

# ES 22 ES

gastos, como las subvenciones, las ayudas a la inversión y las prestaciones sociales, en la
consecución de los objetivos de las políticas.».

42. _(no afecta a la versión española)_

43. En el capítulo 23, la tabla incluida bajo el epígrafe «Operaciones de bienes y

|servicios «|(P)» se sustituye por la tabla siguiente:|
|---|---|
|P.1|Producción|
|P.11|Producción de mercado|
|P.119|Servicios de intermediación financiera medidos indirectamente (SIFMI)|
|P.12|Producción para uso final propio|
|P.13|Producción no de mercado|
|P.131|Pagos por producción no de mercado|
|P.132|Otra producción no de mercado|
|P.2|Consumos intermedios|
|P.3|Gasto en consumo final|
|P.31|Gasto en consumo individual|
|P.32|Gasto en consumo colectivo|
|P.4|Consumo final efectivo|
|P.41|Consumo individual efectivo|
|P.42|Consumo colectivo efectivo|
|P.5|Formación bruta de capital / P.5n Formación neta de capital|
|P.51g|Formación bruta de capital fijo|
|P.511|Adquisiciones menos cesiones de activos fijos|
|P.5111|Adquisiciones de nuevos activos fijos|
|P.5112|Adquisiciones de activos fijos existentes|
|P.5113|Cesiones de activos fijos existentes|
|P.512|Gastos asociados a las transferencias de propiedad de los activos no producidos|
|P.51c|Consumo de capital fijo (–)|
|P.51c1|Consumo de capital fijo en el excedente de explotación bruto (–)|

# ES 23 ES

|P.51c2|Consumo de capital fijo en la renta mixta bruta (–)|
|---|---|
|P.51n|Formación neta de capital fijo|
|P.52|Variación de existencias|
|P.53|Adquisiciones menos cesiones de objetos valiosos|
|P.6|Exportaciones de bienes y servicios|
|P.61|Exportaciones de bienes|
|P.62|Exportaciones de servicios|
|P.7|Importaciones de bienes y servicios|
|P.71|Importaciones de bienes|
|P.72|Importaciones de servicios|

».

44. En el capítulo 23, el texto y la tabla insertados bajo el epígrafe «Bienes de consumo
duradero» se sustituyen por el texto y la tabla siguientes:

«Los bienes de consumo duradero se codifican mediante una “X” seguida de DHHCE
(gasto en consumo duradero de los hogares) más un dígito para los subgrupos y dos
dígitos para las rúbricas.

|Códigos SCN|Col2|
|---|---|
|XDHHCE1|Muebles y aparatos domésticos|
|XDHHCE11|Muebles y accesorios|
|XDHHCE12|Alfombras y otros revestimientos de suelos|
|XDHHCE13|Grandes aparatos domésticos, eléctricos o no|
|XDHHCE14|Grandes herramientas y equipos para el hogar y el jardín|
|XDHHCE2|Equipo de transporte personal|
|XDHHCE21|Automóviles|
|XDHHCE22|Motocicletas|
|XDHHCE23|Bicicletas|
|XDHHCE24|Vehículos de tracción animal|
|XDHHCE3|Artículos para el ocio y recreativos|
|XDHHCE31|Equipos de teléfono y de fax|
|XDHHCE32|Equipo para la recepción, grabación y reproducción de sonido e<br>imagen|
|XDHHCE33|Equipo fotográfico y cinematográfico e instrumentos ópticos|
|XDHHCE34|Equipo de tratamiento de información|

# ES 24 ES

».

|XDHHCE35|Grandes bienes duraderos para el ocio al aire libre|
|---|---|
|XDHHCE36|Instrumentos musicales y grandes bienes duraderos para el ocio en<br>interiores|
|XDHHCE4|Otros bienes duraderos|
|XDHHCE41|Joyería y relojería|
|XDHHCE42|Aparatos y material terapéutico|

45. En el capítulo 23, la tabla incluida bajo el epígrafe «CLASIFICACIÓN DEL
CONSUMO INDIVIDUAL POR FINALIDAD (COICOP)» se sustituye por la tabla
siguiente:

«

|01|Alimentos y bebidas no alcohólicas|
|---|---|
|01.1|Alimentos|
|01.2|Bebidas no alcohólicas|
|01.3|Servicios para la transformación de productos básicos en alimentos y bebidas<br>no alcohólicas|
|02|Bebidas alcohólicas, tabaco y estupefacientes|
|02.1|Bebidas alcohólicas|
|02.2|Servicios de producción de alcohol|
|02.3|Tabaco|
|02.4|Estupefacientes|
|03|Prendas de vestir y calzado|
|03.1|Prendas de vestir|
|03.2|Calzado|
|04|Vivienda, agua, electricidad, gas y otros combustibles|
|04.1|Alquiler efectivo de vivienda|
|04.2|Alquiler imputado de vivienda|
|04.3|Mantenimiento, reparación y seguridad de la vivienda|
|04.4|Suministro de agua y servicios diversos relacionados con la vivienda|
|04.5|Electricidad, gas y otros combustibles|
|05|Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar|
|05.1|Muebles, accesorios y alfombras sueltas|
|05.2|Artículos textiles para el hogar|
|05.3|Aparatos domésticos|
|05.4|Cristalería, vajilla y utensilios del hogar|
|05.5|Herramientas y equipos para casa y jardín|

# ES 25 ES

|05.6|Bienes y servicios para el mantenimiento corriente del hogar|
|---|---|
|06|Salud|
|06.1|Medicamentos y productos sanitarios|
|06.2|Servicios de cuidados para pacientes externos|
|06.3|Servicios de cuidados de hospital|
|06.4|Otros servicios sanitarios|
|07|Transporte|
|07.1|Compra de vehículos|
|07.2|Utilización de vehículos personales|
|07.3|Servicios de transporte de viajeros|
|07.4|Servicios de transporte de mercancías|
|08|Información y comunicación|
|08.1|Equipos de información y comunicación|
|08.2|Programas informáticos, excepto juegos|
|08.3|Servicios de información y comunicación|
|09|Ocio, deporte y cultura|
|09.1|Bienes duraderos para fines recreativos|
|09.2|Otros artículos recreativos|
|09.3|Productos de jardinería y mascotas|
|09.4|Servicios recreativos|
|09.5|Bienes culturales|
|09.6|Servicios culturales|
|09.7|Periódicos, libros y artículos de papelería|
|09.8|Paquetes turísticos|
|10|Servicios educativos|
|10.1|Enseñanza infantil y primaria|
|10.2|Enseñanza secundaria|
|10.3|Enseñanza postsecundaria no terciaria|
|10.4|Enseñanza terciaria|
|10.5|Enseñanza no atribuible a ningún nivel|
|11|Restaurantes y servicios de alojamiento|
|11.1|Servicios de comidas y bebidas|
|11.2|Servicios de alojamiento|
|12|Seguros y servicios financieros|
|12.1|Seguros|

# ES 26 ES

».

|12.2|Servicios financieros|
|---|---|
|13|Cuidado personal, protección social, y otros bienes y servicios|
|13.1|Cuidado personal|
|13.2|Otros efectos personales|
|13.3|Protección social|
|13.9|Otros servicios|
|14|Gasto en consumo individual de las instituciones sin fines de lucro al servicio<br>de los hogares (ISFLSH)|
|14.1|Vivienda|
|14.2|Salud|
|14.3|Ocio y cultura|
|14.4|Educación|
|14.5|Protección social|
|14.6|Otros servicios|
|15|Gasto en consumo individual de las administraciones públicas|
|15.1|Vivienda|
|15.2|Salud|
|15.3|Ocio y cultura|
|15.4|Educación|
|15.5|Protección social|

# ES 27 ES