Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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# 51996AP0052

**Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de decisión del Consejo por la que se adopta el programa plurianual de la Comunidad para fomentar el desarrollo de la industria europea de los contenidos multimedios y la utilización de éstos en la naciente sociedad de la información (INFO2000) (COM(95)0149 - C4-0383/95 - 95/0156(CNS)) (Procedimiento de consulta)** 
  
*Diario Oficial n° C 117 de 22/04/1996 p. 0037*

  

A4-0052/96

Propuesta de decisión del Consejo por la que se adopta el programa plurianual de la Comunidad para fomentar el desarrollo de la industria europea de los contenidos multimedios y la utilización de éstos en la naciente sociedad de la información (INFO2000) (COM(95)0149 - C4-0383/95 - 95/0156(CNS))

Esta propuesta ha sido aprobada con las modificaciones siguientes:

(Enmienda 1)

Considerando 11 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la oferta de servicios multimedios debe respetar los principios de igualdad de posibilidades de acceso, de bajo coste y, en parte, de gratuidad de determinados servicios básicos;

(Enmienda 2)

Considerando 11 ter (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que las acciones de este programa deben apoyar el desarrollo de aplicaciones de interés general, especialmente al servicio de los objetivos sanitarios, educativos, de formación y de ordenación del territorio en favor de las regiones de Europa geográficamente menos favorecidas;

(Enmienda 3)

Considerando 12 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que debe prestarse especial atención al acceso de las asociaciones y las organizaciones no gubernamentales con el fin de que éstas puedan participar plenamente en la aplicación del programa;

(Enmienda 4)

Considerando 13 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que las acciones comunitarias emprendidas en materia de contenidos de información deben respetar el pluralismo lingueístico de la Unión e incentivar las iniciativas referentes a las adaptaciones en las lenguas de los Estados miembros de los contenidos de información multimedios;

(Enmienda 5)

Considerando 13 ter (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que el ciudadano y sus intereses merecen una consideración especial a la hora de seleccionar las propuestas;

(Enmienda 6)

Considerando 13 quater (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que las acciones del programa deben contribuir a reducir los riesgos de la exclusión de los trabajadores no cualificados o poco cualificados, del surgimiento de una sociedad dividida entre ricos y pobres, del agravamiento de la desigualdad entre las regiones y del creciente aislamiento de los individuos,

(Enmienda 7)

Considerando 13 quinquies (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que, para combatir la mala utilización de contenidos multimedios en ámbitos tan perniciosos como el racismo, la pornografía ilegal y otras prácticas delictivas, se requiere una coordinación de esfuerzos a nivel internacional;

(Enmienda 8)

Considerando 14

>Texto original>

Considerando que las medidas del programa para fortalecer la competitividad de la industria europea de los contenidos complementarán otras actuaciones, y en particular las relacionadas con el sector audiovisual;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que las medidas del programa para fortalecer la competitividad de la industria europea de los contenidos complementarán otras actuaciones, y en particular las relacionadas con el sector audiovisual (cine y televisión);

(Enmienda 9)

Considerando 15

>Texto original>

Considerando que las medidas sobre contenidos deben complementar las iniciativas nacionales y comunitarias en curso, como se puso de relieve en el plan de actuación de la Comisión «Europa en marcha hacia la sociedad de la información. Plan de actuación»; que deben llevarse a la práctica en sinergia con las iniciativas y medidas de la Comisión sobre educación(2), formación(3) IDT(4) y PYME(5);

- ---------

(2) COM(93)708 final, de 3 de febrero de 1994

(3) Decisión 94/819/CE del Consejo, de 6 de diciembre de 1994, por la que se establece un programa de acción para la aplicación de una política de formación profesional de la Comunidad Europea (DO nº L 340 de 29.12.1994, pág 8).

(4) Cuarto Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones comunitarias en materia de investigación y desarrollo tecnológico y demostración (1994- 1998), adoptado por Decisión nº 1110/94/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de abril de 1994 (DO nº L 126 de 18.5.1994, pág. 1)

(5) COM(94)207 final de 3 de junio de 1994.

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que las medidas sobre contenidos deben complementar las iniciativas nacionales y comunitarias en curso, como se puso de relieve en el plan de actuación de la Comisión «Europa en marcha hacia la sociedad de la información. Plan de actuación»; que deben llevarse a la práctica en sinergia con programas del IV Programa marco (programas de tecnología avanzada, de tecnología, servicios de comunicación avanzados y telemáticos) (1 bis), con las iniciativas y medidas de la Comisión sobre educación(2), formación(3), cultura, desarrollo tecnológico y PYME(5), y con los Fondos estructurales;

(1 bis) Decisión nº 1110/94/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de abril de 1994 referente al Cuarto Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones comunitarias en materia de investigación y desarrollo tecnológico y demostración (1994-1998), (DO nº L 126 de 18.5.1994, pág. 1)

(2) COM(93)708 final, de 3 de febrero de 1994

(3) Decisión 94/819/CE del Consejo, de 6 de diciembre de 1994, por la que se establece un programa de acción para la aplicación de una política de formación profesional de la Comunidad Europea (DO nº L 340 de 29.12.1994, pág 8).

(5) COM(94)207 final de 3 de junio de 1994.

(Enmienda 10)

Considerando 16

>Texto original>

Considerando que debe realizarse un seguimiento del programa continuo y sistemático para adaptarlo, cuando sea necesario, a la evolución del mercado de los contenidos multimedios; que debe realizarse a su debido tiempo una evaluación independiente de dicho programa a fin de recabar la información necesaria para fijar los objetivos de posteriores medidas; que al concluir el programa deberá realizarse una evaluación final para comparar los resultados con los objetivos establecidos en la presente Decisión;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que debe realizarse un seguimiento y una coordinación continuos y sistemáticos de los proyectos del programa para adaptarlos, cuando sea necesario, a la evolución del mercado de los contenidos multimedios; que debe realizarse a su debido tiempo una evaluación independiente de dicho programa a fin de recabar la información necesaria para fijar los objetivos de posteriores medidas; que al concluir el programa deberá realizarse una evaluación final para comparar los resultados con los objetivos establecidos en la presente Decisión;

(Enmienda 11)

Considerando 18

>Texto original>

Considerando que procede emprender actividades de cooperación internacional con organismos internacionales y terceros países a efectos de la aplicación del programa.

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que las actividades que podrían resultar útiles en cooperación internacional con organismos internacionales y terceros países a efectos de la aplicación del programa deben emprenderse con la garantía de una reciprocidad estricta;

(Enmienda 12)

Decimonoveno considerando bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que la presente Decisión establece, para la autoridad presupuestaria en el marco del procedimiento presupuestario anual, una dotación financiera para la totalidad de la duración del programa, en el sentido del apartado 2 de la Declaración del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión de 6 de marzo de 1995 (1) relativa a la inscripción de disposiciones financieras en los actos legislativos;

- ----------

(1) DO C 293 de 8.11.1995, pág. 4

(Enmienda 13)

Artículo 2 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 2 bis

Las empresas que puedan beneficiarse de la financiación de este programa deberán estar y seguir estando, de manera directa o por vía de una participación mayoritaria, en manos de ciudadanos de los Estados miembros.

(Enmienda 14)

Artículo 3

>Texto original>

El programa abarcará un período de cuatro años desde el 1 de enero de 1996 al 31 de diciembre de 1999.

>Texto tras el voto del PE>

El programa abarcará un período de tres años desde el 1 de enero de 1996 al 31 de diciembre de 1998.

(Enmienda 15)

Artículo 4, apartado 1

>Texto original>

1. La Comisión se encargará de la aplicación del programa.

>Texto tras el voto del PE>

1. La Comisión se encargará de la aplicación del programa y de las decisiones de concesión de una ayuda financiera comunitaria para los proyectos seleccionados.

(Enmienda 16)

Artículo 4, apartado 1 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

1bis. La Comisión podrá recurrir a dos formas de financiación:

a) subvención al 100%;

b) cofinanciación con otras fuentes del sector público o privado en una proporción que no podrá ser inferior a la mitad.

En la hipótesis a), se aplicarán, en particular, los procedimientos contemplados en el artículo 57 del Reglamento Financiero. En la hipótesis b), la Comisión publicará en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas una convocatoria de propuestas, sobre la base de las prioridades indicadas.

El importe del apoyo financiero, las modalidades de financiación y de control, así como las condiciones técnicas necesarias para la aplicación de la intervención se determinarán en función de la naturaleza y la forma de la acción aprobada y se fijarán en la decisión de la Comisión.

(Enmienda 17)

Artículo 4, apartado 2, guiones

>Texto original>

- el programa de trabajo,

- el desglose del gasto presupuestario,

- el contenido de las convocatorias de propuestas,

- las medidas de evaluación del programa,

- cualquier divergencia de las normas establecidas en el Anexo III,

- la participación en cualquier proyecto de entidades de derecho de terceros países y organismos internacionales.

>Texto tras el voto del PE>

- el programa de trabajo,

- el contenido de las convocatorias de propuestas,

- las medidas de evaluación del programa,

- cualquier divergencia de las normas establecidas en el Anexo III,

- el examen de los elementos objetivos que permitan la participación en cualquier proyecto de entidades de derecho de terceros países y organismos internacionales.

(Enmienda 18)

Artículo 5 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 5 bis

1. Con el fin de asegurar el éxito de las acciones realizadas por los beneficiarios de la ayuda financiera de la Comunidad, la Comisión tomará las medidas necesarias:

- para verificar que las acciones financiadas por la Comunidad se aplican correctamente;

- para prevenir y reprimir las irregularidades;

- para recuperar los fondos indebidamente percibidos a causa de abusos o negligencias.

>Texto tras el voto del PE>

2. Sin perjuicio de los controles efectuados de conformidad con el artículo 206 bis del Tratado por el Tribunal de Cuentas, en colaboración con las instituciones nacionales de control o los servicios nacionales competentes, y de cualquier control efectuado en virtud de la letra c) del artículo 209 del Tratado, los funcionarios o agentes de la Comisión podrán controlar sobre el terreno las acciones financiadas.

>Texto tras el voto del PE>

3. La Comisión podrá reducir, bloquear o recuperar el importe de la ayuda financiera concedida a una acción, siempre que constate la existencia de un abuso o que la acción haya sido objeto de una importante modificación incompatible con la naturaleza o las condiciones de ejecución de la misma para la que no se haya solicitado aprobación.

(Enmienda 19)

Artículo 6

>Texto original>

Cuando haya transcurrido la mitad del programa y a su término, la Comisión presentará al Parlamento Europeo, el Consejo, el Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones, previo examen del comité mencionado en el artículo 5, un informe de evaluación elaborado por expertos independientes sobre los resultados obtenidos al aplicar las líneas de actuación mencionadas en el artículo 2. La Comisión podrá presentar, con arreglo a dichos resultados, propuestas para reorientar el programa.

>Texto tras el voto del PE>

Antes del 30 de septiembre de 1997 y al término del programa, la Comisión presentará al Parlamento Europeo, el Consejo, el Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones un informe de evaluación elaborado por expertos independientes, nombrados de común acuerdo con el Parlamento Europeo y teniendo en cuenta las propuestas presentadas por los consumidores, las mujeres y otras ONG que actúan en el ámbito de la cultura, sobre los resultados obtenidos al aplicar las líneas de actuación mencionadas en el artículo 2. La Comisión podrá presentar, con arreglo a dichos resultados, propuestas para reajustar la orientación inicial del programa o prorrogarlo.

(Enmienda 20)

Artículo 7

>Texto original>

El programa estará abierto a la participación, por lo general sin apoyo financiero de la Comunidad, de entidades de derecho establecidas en terceros países y organismos internacionales, en la medida en que dicha participación contribuya de manera eficaz a la realización del programa y tenga en cuenta el principio del beneficio mutuo.

>Texto tras el voto del PE>

El programa estará abierto a la participación, sin apoyo financiero con cargo al presupuesto de la Unión, de entidades de derecho establecidas en terceros países y organismos internacionales, en la medida en que dicha participación contribuya de manera eficaz a la realización del programa y tenga en cuenta el principio del beneficio mutuo.

(Enmienda 21)

ANEXO I, línea de actuación 1, Preámbulo

>Texto original>

El desconocimiento del potencial de los nuevos productos y servicios de la información multimedios limita considerablemente la demanda. La presente línea de actuación contribuye a modificar esta situación añadiendo una dimensión europea a las actividades de sensibilización dirigidas a los grupos de usuarios en el ámbito nacional o regional. Se prestará especial atención a las actividades para favorecer el desarrollo de la demanda en las regiones menos favorecidas y las regiones periféricas de la Unión.

>Texto tras el voto del PE>

El desconocimiento del potencial de los nuevos productos y servicios de la información multimedios es un factor limitador de la demanda. La presente línea de actuación contribuye a modificar esta situación añadiendo una dimensión europea a las actividades de sensibilización dirigidas a los grupos de usuarios en el ámbito nacional o regional. Estas actividades de sensibilización deberán alcanzar también a los grupos de ciudadanos que, por circunstancias personales o sociales, podrían quedar fácilmente excluidos. Se prestará especial atención a las actividades para favorecer el desarrollo de la demanda por parte de determinados grupos de usuarios y en las regiones menos favorecidas y las regiones periféricas de la Unión.

(Enmienda 22)

ANEXO I, línea de actuación 1, Punto 1.1, primer párrafo

>Texto original>

En el programa IMPACT se creó una red de entidades de los Estados miembros, a la que se asignó el cometido de realizar campañas de sensibilización y divulgación de los nuevos servicios de la información. En los diversos Estados miembros desempeñan esta función entidades como las cámaras de comercio, organizaciones profesionales u organismos públicos, que al funcionar dentro de una red de ámbito europeo pueden conferir una dimensión europea a sus actividades.

>Texto tras el voto del PE>

En el programa IMPACT se creó una red de entidades de los Estados miembros, a la que se asignó el cometido de realizar campañas de sensibilización y divulgación de los nuevos servicios de la información. En los diversos Estados miembros desempeñan esta función entidades como las cámaras de comercio, organizaciones profesionales u organismos públicos, que al funcionar dentro de una red de ámbito internacional/europeo pueden conferir una dimensión internacional/europea a sus actividades.

(Enmienda 23)

ANEXO I, línea de actuación 1, Punto 1.1.,

tercer párrafo, quinto guión bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

- estimular el grado de penetración de los equipos necesarios para garantizar la comercialización de los productos y los servicios en la industria de los contenidos.

(Enmienda 24)

ANEXO I, línea de actuación 1, punto 1.1., párrafo cuarto

>Texto original>

Los grupos principales a que se destinarán las actividades serán las pequeñas y medianas empresas y las bibliotecas. La selección de los grupos destinatarios concretos quedará en manos de las entidades nacionales y regionales interesadas, dada su mayor proximidad a ellos.

>Texto tras el voto del PE>

Los grupos principales a que se destinarán las actividades serán las pequeñas y medianas empresas, las bibliotecas y, de una manera más general, las asociaciones, organismos o establecimientos de carácter social o educativo. Basándose en este criterio, las entidades nacionales y regionales interesadas, más próximas a los grupos destinatarios, efectuarán la selección final.

(Enmienda 25)

ANEXO I, línea de actuación 1, punto 1.1., párrafo quinto

>Texto original>

Se efectuará una convocatoria de propuestas para seleccionar un total de 30 a 50 entidades con vistas a su participación en la red. Los criterios de selección comprenderán el conocimiento del mercado local de la información, la afinidad con los grupos destinatarios y la disponibilidad para trabajar en una red europea. Se fomentará la realización de actividades para estimular el interés de las mujeres en los nuevos servicios de la información.

>Texto tras el voto del PE>

Se efectuará una convocatoria de propuestas para seleccionar un total de 30 a 50 entidades con vistas a su participación en la red. Los criterios de selección comprenderán el conocimiento del mercado local de la información, la afinidad con los grupos destinatarios y la disponibilidad para trabajar en una red europea. Se fomentará la realización de actividades para estimular el interés de las mujeres en los nuevos servicios de la información, creando una formación especial para que los creadores de contenidos contemplen las necesidades y aplicaciones que de los mismos pueden hacer las mujeres.

(Enmienda 26)

ANEXO I, línea de actuación 1, punto 1.2.

>Texto original>

1.2. Fomento de los grupos paneuropeos de usuarios

La fortaleza de la demanda tiene gran importancia para el buen desarrollo de un mercado de productos y servicios avanzados de la información como los multimedios. Habida cuenta de la rapidez con que se suceden los cambios en el mercado de la información, la transición puede suavizarse, si hay un diálogo entre proveedores y clientes de carácter periódico. De modo general, la oferta tiende a estar mejor organizada que la demanda tanto en el ámbito nacional como en el europeo. En dos de los tres sectores que componen la industria de los multimedios (tecnología de la información y telecomunicaciones) el lado de la demanda está cada vez mejor organizado tanto a nivel nacional como europeo.

>Texto tras el voto del PE>

Suprimido

>Texto original>

En el tercer sector -la industria de los contenidos-, sin embargo, el lado de la demanda es fragmentario y está mucho menos organizado. Tradicionalmente, las relaciones entre los proveedores de contenidos y los usuarios han tenido lugar de manera indirecta, es decir, a través de intermediarios. La situación está cambiando, no obstante, merced a la influencia de las nuevas redes de comunicación. Asimismo, en el sector de los contenidos se siente cada vez más la necesidad de que los proveedores y los usuarios tengan cada vez más una relación directa. Aunque las organizaciones profesionales y las entidades del sector industrial empiezan a ocuparse del asunto a nivel nacional, es importante que surjan agrupaciones de usuarios de ámbito europeo para que el mercado europeo de los contenidos multimedios tenga éxito.

Las actividades previstas en INFO2000 pretenden estimular este proceso, proporcionando incentivos a la cooperación e intercambio de experiencia entre grupos nacionales de usuarios y, como consecuencia de ello, fomentando la creación de agrupaciones europeas. Se diseñarán medidas específicas para abordar problemas fundamentales de los usuarios como, por ejemplo, los relativos al seguro de calidad y a las cuestiones de responsabilidad. La red de entidades de difusión se utilizará para analizar la situación existente en cada uno de los Estados miembros y desempeñará una función catalizadora en la creación de grupos de usuarios paneuropeos.

(Enmienda 27)

ANEXO I, línea de actuación 2, Título

>Texto original>

línea de actuación 2: Explotación de la información del sector público europeo

>Texto tras el voto del PE>

línea de actuación 2: Valorización a través de los multimedios de la información en manos del sector público

(Enmienda 28)

ANEXO I, línea de actuación 2, Preámbulo, primer párrafo

>Texto original>

La información en manos del sector público europeo es un recurso oculto que debe explotarse. El sector público recopila y produce grandes cantidades de información que muchas veces tiene interés para particulares y empresas, y puede ser utilizada por el sector privado de la industria de los contenidos como materia prima para producir servicios con valor añadido. Es, por ejemplo, el caso de los institutos de estadística regionales, nacionales o de ámbito europeo.

>Texto tras el voto del PE>

La información en manos del sector público europeo es un recurso importante que debe valorizarse a través de los multimedios. El sector público recopila y produce grandes cantidades de información que muchas veces constituye la materia prima para producir servicios con valor añadido para los particulares y las empresas. Es, por ejemplo, el caso de los institutos de estadística regionales, nacionales o de ámbito europeo.

(Enmienda 29)

ANEXO I, línea de actuación 2, Punto 2.1

Primer párrafo bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Para ello hay que especificar dónde, cómo y qué información puede obtener el ciudadano y adoptar las disposiciones necesarias al efecto.

>Texto tras el voto del PE>

\* Para obtener el acceso a la información, hay que realizar inversiones en centros administrativos, escuelas, bibliotecas y museos.

>Texto tras el voto del PE>

\* Para la información del sector público, la información de especial relevancia para el público debe incluirse en el ámbito del servicio universal al que hay que dar una nueva definición. También hay que determinar si la información del sector público debe proporcionarse de forma gratuita o a un precio reducido.

>Texto tras el voto del PE>

\* El acceso a la información debe garantizarse en locales públicos. Para el desarrollo de la infraestructura de información habrá que tener en cuenta en la medida de lo posible las tecnologías más recientes («state of the art» - RDSI u otras tecnologías adecuadas).

(Enmienda 30)

ANEXO I, línea de actuación 2, Punto 2.1, párrafo segundo

>Texto original>

La Comisión, en estrecha colaboración con los Estados miembros y los agentes del mercado, elaborará un Libro Verde que estudiará la situación en los Estados miembros, la posición relativa de la UE en el contexto mundial y las posibilidades de convergencia de los planteamientos nacionales. A fin de sentar las bases de dicho Libro Verde, se realizarán estudios comparativos de las situaciones nacionales y se fomentarán los intercambios de experiencias nacionales.

>Texto tras el voto del PE>

La Comisión, en estrecha colaboración con los Estados miembros y los agentes del mercado, elaborará un Libro Verde que estudiará la situación en los Estados miembros, el potencial de las mujeres en el ulterior desarrollo de estas tecnologías, la posición relativa de la UE en el contexto mundial y las posibilidades de convergencia de los planteamientos nacionales. A fin de sentar las bases de dicho Libro Verde, se realizarán estudios comparativos de las situaciones nacionales y se fomentarán los intercambios de experiencias nacionales.Habrá que tener en cuenta, a este respecto, la experiencia obtenida del Libro Verde de la Comisión sobre el servicio universal. Sobre la base de este Libro Verde, la Comisión presentará propuestas encaminadas a asegurar la convergencia de los planteamientos nacionales y dar mayor rigor a las normas de acceso a la información del sector público.

>Texto tras el voto del PE>

Debe señalarse que el desarrollo de los sistemas de información de las bibliotecas y de los servicios de información permitirá fomentar la utilización de los contenidos, puesto que estos servicios, al inventariar los materiales producidos en los distintos ámbitos, producen también una información esencial sobre la información (información de segundo grado).

>Texto tras el voto del PE>

La Comisión asistirá a los Estados miembros en la realización del inventario de la información del sector público y de toda aquella que pueda ser más interesante para los usuarios particulares y profesionales.

(Enmienda 31)

ANEXO I, línea de actuación 2, Punto 2.2, párrafo primero

>Texto original>

Varios Estados miembros están adoptando iniciativas prácticas para mejorar el acceso a la información del sector público. En la sociedad europea de la información debe garantizarse un acceso más fácil a las empresas y ciudadanos europeos interesados en la información del sector público.

>Texto tras el voto del PE>

Varios Estados miembros están adoptando iniciativas prácticas para mejorar el acceso a la información del sector público. En la sociedad europea de la información debe garantizarse, en primer lugar, un acceso más fácil a las empresas y ciudadanos europeos interesados en la información del sector público y, en segundo lugar, la creación de un sistema de información sobre los tipos de información requeridos.

(Enmienda 32)

ANEXO I, línea de actuación 2, Punto 2.2, párrafo segundo

>Texto original>

La Comisión proporcionará, pues, apoyo a iniciativas cuya finalidad sea editar guías sobre la información del sector público con un formato común, para que puedan interconectarse y sea más fácil consultarlas desde cualquier punto de Europa.

>Texto tras el voto del PE>

La Comisión proporcionará, pues, apoyo a iniciativas cuya finalidad sea editar guías sobre la información del sector público con un formato común y que además contengan información de tipo práctico y adecuado a los temas de especial interés para la mujer, que así podrá utilizarlas con mayor facilidad, para que puedan interconectarse y consultarse con mayor facilidad desde cualquier punto de Europa. El objetivo a largo plazo podría ser la creación de un «electronic public space» (espacio público virtual).

(Enmienda 33)

ANEXO I, línea de actuación 2, Punto 2.2, párrafo tercero

>Texto original>

Una vez realizada la convocatoria de propuestas correspondiente, la Comisión proporcionará también apoyo a proyectos piloto de estas características, que podrían abordar la interconexión de las guías de información nacionales y regionales, así como la creación de nuevas guías en cooperación. Recibirán particular atención aquellos proyectos piloto que aporten soluciones de carácter multilinguee y se basen en acuerdos entre los sectores público y privado.

>Texto tras el voto del PE>

Una vez realizada la convocatoria de propuestas correspondiente, la Comisión proporcionará también apoyo a proyectos piloto orientados hacia la producción de repertorios de información de estas características, que abordarán prioritariamente la interconexión de las guías de información nacionales y regionales, así como la creación de nuevas guías de acuerdo, en particular, con su grado de utilidad económica y social. Recibirán particular atención aquellos proyectos piloto que aporten soluciones de carácter multilinguee.

(Enmienda 34)

ANEXO I, línea de actuación 2, Punto 2.3, párrafo segundo

>Texto original>

La mayor parte de las colecciones tiene aún un formato analógico, pero la informatización avanza cada vez más. El programa INFO2000 pretende movilizar estas colecciones informatizadas con vistas a su explotación por el sector privado.

>Texto tras el voto del PE>

El programa INFO2000 pretende facilitar la transferencia de dichas colecciones de información al sistema digital, así como su valorización y explotación.

(Enmienda 35)

ANEXO I, línea de actuación 3, Título

>Texto original>

línea de actuación 3: Liberación del potencial de Europa en multimedios

>Texto tras el voto del PE>

línea de actuación 3: Desarrollo de los contenidos multimedios en Europa

(Enmienda 36)

ANEXO I, línea de actuación 3, Preámbulo, párrafo primero

>Texto original>

El paso del «cuaderno a la pantalla» está cambiando de manera rápida y fundamental la estructura de la industria de los contenidos y las funciones que en ella desempeñan los diversos agentes. Internacionalización y multimedios son términos clave a este respecto. Los propios contenidos y los nuevos métodos para su creación, su configuración y su comercialización se están convirtiendo a pasos agigantados en los motores del cambio.

>Texto tras el voto del PE>

El paso del «cuaderno a la pantalla» está cambiando de manera rápida y fundamental la estructura de la industria de los contenidos y las funciones que en ella desempeñan los diversos agentes (incluidos los productores de radio y los editores radiofónicos). Internacionalización y multimedios son términos clave a este respecto. Los propios contenidos y los nuevos métodos para su creación, su configuración y su comercialización se están convirtiendo a pasos agigantados en los motores del cambio.

(Enmienda 37)

ANEXO I, línea de actuación 3, Preámbulo, párrafo segundo

>Texto original>

Hacer frente a los cambios y aprovechar las oportunidades es en primer lugar responsabilidad de las industrias interesadas. Sin embargo, aparte de un pequeño número de grandes empresas que funcionan a escala global, el sector europeo de los contenidos está compuesto principalmente por empresas pequeñas y medianas, a las cuales los cambios que se operan en el mercado internacional de los multimedios y la velocidad de dichos cambios plantean dificultades. Por otra parte, los costes iniciales que conlleva la producción de títulos de multimedios de calidad son elevados y el mercado europeo está fragmentado por las barreras lingueísticas y culturales. Por consiguiente, alcanzar la masa crítica necesaria para recuperar las inversiones iniciales es mucho más difícil.

>Texto tras el voto del PE>

La riqueza de la diversidad cultural y lingueística de Europa puede utilizarse como una ventaja para fortalecer la competitividad europea frente a los Estados Unidos.

Hacer frente a los cambios y aprovechar las oportunidades es en primer lugar responsabilidad de las industrias interesadas. El sector actual de los contenidos está compuesto, por una parte, por grandes empresas que ejercen actualmente sus actividades a nivel mundial y que están destinadas a desempeñar un papel determinante en el desarrollo de los multimedios y, por otra, por un gran número de PYME, con frecuencia innovadoras y rentables, pero con recursos financieros muchas veces limitados, en comparación con la elevada inversión inicial necesaria para la producción y difusión de títulos multimedios de calidad.

>Texto tras el voto del PE>

INFO2000 pretende, por lo tanto, crear las condiciones necesarias para lograr, en términos industriales, una sinergia real entre las grandes empresas de multimedios y las empresas de pequeñas dimensiones. Semejante política industrial debe igualmente responder a las características de un mercado de multimedios europeo cultural y lingueísticamente fragmentado.

(Enmienda 38)

ANEXO I, línea de actuación 3, Preámbulo, párrafo cuarto

>Texto original>

La presente línea de actuación pretende atenuar estas desventajas comparativas de los productores europeos en el nuevo mercado de los multimedios mediante las actuaciones siguientes:

- fomento de contenidos multimedios europeos de calidad,

- adopción de un planteamiento práctico en materia de comercialización de los derechos sobre los multimedios,

- estímulo e intercambio de los mejores métodos empresariales.

>Texto tras el voto del PE>

La presente línea de actuación pretende crear el entorno más favorable posible para el desarrollo de los multimedios en Europa y atenuar las desventajas comparativas del mercado europeo:

- estímulo de la producción de los productos multimedios europeos que integren las diferencias lingueísticas y culturales,

- adopción de un planteamiento práctico en materia de comercialización de los derechos sobre los multimedios,

- estímulo e intercambio de los mejores métodos empresariales.

>Texto tras el voto del PE>

- desarrollo de nuevas herramientas de equipo lógico y de los medios técnicos correspondientes,

>Texto tras el voto del PE>

- clarificación y fortalecimiento de los derechos de propiedad intelectual y establecimiento de normas precisas de alcance europeo para acompañar a la liberalización en el ámbito de las tecnologías de la comunicación.

(Enmienda 40)

ANEXO I, línea de actuación 3, Punto 3.1

>Texto original>

3.1. Fomento de contenidos multimedios europeos de calidad

La producción de nuevos contenidos multimedios europeos se estimulará en estrecha colaboración con los usuarios y productores en tres ámbitos estratégicos: la explotación económica del legado cultural de Europa, los servicios empresarias para PYME y la información geográfica. Las actividades piloto realizadas en dichos ámbitos dentro de IMPACT han puesto de manifiesto los problemas que plantea la adopción de un enfoque paneuropeo y han sentado las bases para posteriores actuaciones dentro de INFO2000.

>Texto tras el voto del PE>

3.1. Estímulo de la producción de productos multimedios europeos que integren las diferencias lingueísticas y culturales..

El programa INFO2000 permitirá la creación de estructuras de concertación, especialmente a nivel industrial, para la elaboración de productos multimedios fácilmente adaptables de un Estado miembro a otro, tanto en el plano lingueístico como cultural. Acciones similares ya se han llevado a cabo con éxito, particularmente en el ámbito de la edición artística. Las actividades piloto realizadas dentro del programa IMPACT han puesto de manifiesto la importancia de un enfoque coordinado para aplicar estos objetivos en un contexto paneuropeo.

(Enmienda 41)

ANEXO I, línea de actuación 3, Punto 3.1. párrafo cuarto

>Texto original>

Se proporcionará apoyo a los proyectos que demuestren la viabilidad de un planteamiento multilinguee transeuropeo, tengan un componente de riesgo, ejerzan un enérgico efecto de catalizador sobre el mercado y conlleven un elevado grado de participación de los usuarios. Por último, se proporcionarán otros incentivos especiales para fomentar la participación de las PYME y entidades de las regiones periféricas y menos favorecidas.

>Texto tras el voto del PE>

En la selección de las propuestas se tomará en consideración el riesgo de nivelación en la oferta de productos y servicios de la industria de los contenidos. Es necesario estimular el desarrollo de productos no destinados al gran público.

Se proporcionará apoyo a los proyectos que demuestren la viabilidad de un planteamiento multilinguee transeuropeo, tengan un componente de riesgo, ejerzan un enérgico efecto de catalizador sobre el mercado y conlleven un elevado grado de participación de los usuarios. Por último, se proporcionarán otros incentivos especiales para fomentar la participación de las PYME y entidades de las regiones periféricas y menos favorecidas.

Debe prestarse especial atención a las propuestas orientadas a alentar a los pequeños productores de proyectos multimedios.

(Enmienda 42)

ANEXO 1, línea de actuación 3, párrafo 5º bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Se estudiará la posibilidad de crear un grupo de inversión multimedios destinado a relacionar a las PYME europeas para la realización y producción de obras multimedios:

- cuyo objetivo consistirá en prestar fondos a un tipo de interés reducido y/o otorgar adelantos reembolsables para estimular la creación de PYME, y

- de cuya financiación se harían cargo conjuntamente entidades bancarias y los grandes grupos europeos vinculados con la industria de la información, en su caso, con una participación financiera de la Comisión Europea y de las autoridades públicas, en condiciones que se habrán de definir.

(Enmienda 43)

ANEXO 1, línea de actuación 3, punto 3.2. párrafo cuarto

>Texto original>

Aunque no debe subestimarse la dificultad de alcanzar el consenso, a largo plazo podría ser necesaria una armonización y racionalización de los requisitos legales.

>Texto tras el voto del PE>

Aunque no debe subestimarse la dificultad de alcanzar el consenso, a largo plazo podría ser necesaria una armonización y racionalización de los requisitos legales. Se prestará especial atención a las condiciones legales para transferir la información del sector público al sector privado, con objeto de proteger y salvaguardar los derechos del sector público sobre la información que recoge y produce.

(Enmienda 44)

ANEXO I, línea de actuación 3, punto 3.3, párrafo primero

>Texto original>

Se proporcionará apoyo a las actividades que pretendan estimular e intercambiar en el ámbito europeo los mejores métodos empresariales utilizados en la industria de los contenidos multimedios. Este tipo de actividades consistirá en la descripción de los procesos y modelos empresariales propios de dicha industria, por ejemplo, para adquirir propiedad intelectual, valorar y gestionar los bienes de contenidos, e intercambiar experiencia con grupos de consumidores de multimedios a efectos de ensayo y evaluación de productos y servicios multimedios.

>Texto tras el voto del PE>

Se proporcionará apoyo a las actividades que pretendan estimular e intercambiar en el ámbito europeo los mejores métodos empresariales utilizados en la industria de los contenidos multimedios. Es necesario, en particular, alentar el desarrollo de servicios multimedios que puedan reforzar la gestión empresarial de las pequeñas y medianas empresas. Este tipo de actividades consistirá en la descripción de los procesos y modelos empresariales propios de dicha industria, por ejemplo, para adquirir propiedad intelectual, valorar y gestionar los bienes de contenidos, e intercambiar experiencia con grupos de consumidores de multimedios a efectos de ensayo y evaluación de productos y servicios multimedios.

(Enmienda 45)

ANEXO I, línea de actuación 3, punto 3.3. bis., nuevo párrafo

>Texto tras el voto del PE>

3. 3 bis. Desarrollo de nuevas herramientas de equipo lógico

El desarrollo de nuevas herramientas de equipo lógico y de nuevos medios informáticos es indispensable a los agentes de los multimedios para producir en las mejores condiciones realizaciones atractivas y asequibles que saquen el máximo partido de las potencialidades propias de los multimedios. Esta acción se realizará en relación con los programas comunitarios que traten de las tecnologías de la información y en cooperación con la «task force» encargada de los equipos lógicos educativos multimedios.

(Enmienda 46)

ANEXO 1, punto 4, preámbulo

>Texto original>

Las medidas de apoyo al programa pretenden reforzar los efectos de sus actuaciones principales, abordando varias cuestiones horizontales referidas al conjunto del mismo.

>Texto tras el voto del PE>

Las medidas de apoyo al programa pretenden reforzar sus objetivos principales. Para alcanzar dichos objetivos es necesario desarrollar un contexto legislativo que fomente la armonización y la normalización. La armonización de las normas es especialmente necesaria de cara a proporcionar mejores servicios de la información a los usuarios finales europeos.

(Enmienda 47)

ANEXO I, Punto 4.3, párrafo primero, introducción

>Texto original>

A fin de fomentar el desarrollo de las cualificaciones, se estimulará a las asociaciones europeas del sector a crear y aplicar medidas para dotar a los proveedores europeos de contenidos de cualificaciones con que entrar en la era de los multimedios y la interactividad. Las actividades que recibirán apoyo se basarán por lo general en un planteamiento de tres fases:

>Texto tras el voto del PE>

A fin de fomentar el desarrollo de las cualificaciones, se estimulará a las asociaciones europeas del sector a crear y aplicar medidas para dotar a los proveedores europeos de contenidos de cualificaciones con que entrar en la era de los multimedios y la interactividad. Por otra parte, en la enseñanza deberá prestarse mayor atención al patrimonio cultural y lingueístico europeo para que, en una fase posterior, pueda ampliarse el campo de aplicación de los productos y servicios de la industria europea de los contenidos. En la enseñanza tecnológica europea deberá prestarse mayor atención a los aspectos relacionados con los multimedios. Las actividades que recibirán apoyo se basarán por lo general en un planteamiento de tres fases:

(Enmienda 48)

ANEXO II

>Texto original>

1. Fomento de la demanda y actividades de

sensibilización 30-40%

2. Explotación de la información del sector público

europeo 18-23%

3. Liberación del potencial de Europa en multimedios 33-45%

4. Medidas de acompañamiento 7-12%

Total 100%

El presente desglose no excluye la posibilidad de que un proyecto pueda tener relación con varias de las actividades mencionadas.

>Texto tras el voto del PE>

1. Fomento de la demanda y actividades de

sensibilización 20%

2. Valorización por los multimedios de la información del sector público 20%

3. Desarrollo de contenidos multimedios en Europa 48%

4. Medidas de acompañamiento

10%

Total 100%

La presente clave de reparto tiene carácter indicativo, puede fluctuar con un margen de +/- 2% una vez que la Comisión haya revisado la ficha de financiación de conformidad con las disposiciones del Reglamento financiero en vigor y, especialmente, de su artículo 3 y no excluye la posibilidad de que un proyecto pueda tener relación con varias de las actividades mencionadas.

(Enmienda 49)

ANEXO III, puntos 3 y 4

>Texto original>

3. La selección de los proyectos de costes compartidos se basará por lo general en el procedimiento habitual de convocatorias de propuestas publicadas en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El contenido de dichas convocatorias se determinará en estrecha colaboración con los expertos y de conformidad con el procedimiento mencionado en el artículo 5 de la Decisión. El criterio principal para conceder ayudas a los proyectos será el de su potencial contribución al logro de los objetivos del programa. Las modalidades de aplicación se acomodarán a los intereses de todas las clases de agentes del mercado para facilitar su participación en el programa.

>Texto tras el voto del PE>

3. La selección de los proyectos de costes compartidos se efectuará dentro del respeto de las disposiciones financieras que regulan los procedimientos de concurso publicados en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El contenido de dichos concursos tendrá en cuenta el dictamen del comité consultivo mencionado en el artículo 5 de la Decisión. Se actuará con la mayor transparencia posible tanto en la selección de las propuestas como en el procedimiento de adjudicación de los proyectos financiados enteramente en el marco de las acciones de apoyo de la Unión. El criterio principal para conceder ayudas a los proyectos será el de su potencial contribución, cuantificada, al logro de los objetivos del programa y a la creación de valor añadido. También se tomarán en consideración las repercusiones en el empleo. Las modalidades de aplicación se acomodarán a los intereses de todas las clases de agentes del mercado para facilitar su participación en el programa.

>Texto original>

4. Asimismo, la Comisión podría seguir un programa de financiación más flexible que las convocatorias de propuestas a fin de incentivar la creación de acuerdos de colaboración en los que participen fundamentalmente PYME y organizaciones de las regiones menos favorecidas, así como para otras actividades exploratorias en diferentes segmentos del mercado de los contenidos multimedios. Dicho programa podría funcionar con carácter permanente.

>Texto tras el voto del PE>

4. Asimismo, la Comisión podría en casos debidamente justificados recurrir al acuerdo directo a fin de incentivar la creación de acuerdos de colaboración en los que participen PYME y organizaciones de las regiones menos favorecidas, así como para otras actividades exploratorias en diferentes segmentos del mercado de los contenidos multimedios.

(Enmienda 51)

ANEXO III, punto 7

>Texto original>

7. Los proyectos que la Comisión financie totalmente a través de contratos de servicios y de estudio se seleccionarán por concurso, de conformidad con el Reglamento financiero de la Comisión. Con fines de transparencia, se publicará el programa de trabajo y se distribuirá a las asociaciones profesionales y organismos interesados.

>Texto tras el voto del PE>

7. Los proyectos que la Comisión financie totalmente a través de contratos de servicios y de estudio se seleccionarán por concurso, de conformidad con las disposiciones financieras en vigor. Con fines de transparencia, se publicará el programa de trabajo y se distribuirá a las asociaciones profesionales y organismos interesados.

(Enmienda 52)

ANEXO III, punto 9

>Texto original>

9. La participación de organizaciones internacionales en el presente programa se financiará sólo en casos excepcionales, con arreglo a los mismos principios que rigen para las entidades de derecho establecidas en la Comunidad.

>Texto tras el voto del PE>

9. La participación de organizaciones internacionales en el presente programa se tendrá en cuenta y financiará sólo en casos excepcionales debidamente justificados y comunicados a la autoridad presupuestaria, con arreglo a los mismos principios que rigen para las entidades de derecho establecidas en la Comunidad.

(Enmienda 50)

ANEXO III, punto 9 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

9 bis. Todos los proyectos que se beneficien de un apoyo financiero del programa INFO2000 deberán hacer figurar en sus productos la bandera de la Unión Europea y una mención del apoyo recibido.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de decisión del Consejo por la que se adopta el programa plurianual de la Comunidad para fomentar el desarrollo de la industria europea de los contenidos multimedios y la utilización de éstos en la naciente sociedad de la información (INFO2000) (COM(95)0149 - C4-0383/95 - 95/0156(CNS))

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo COM(95)0149 - 95/0156(CNS) ((DO C 250 de 26.9.1995, pág. 4)),

- Consultado por el Consejo, de conformidad con el apartado 3 del artículo 130 del Tratado CE (C4-0383/95),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y de Política Industrial, así como las opiniones de la Comisión de Presupuestos, de la Comisión de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Energía, de la Comisión de Asuntos Sociales y Empleo, de la Comisión de Transportes y Turismo, de la Comisión de Cultura, Juventud, Educación y Medios de Comunicación, de la Comisión de Control Presupuestario y de la Comisión de Derechos de la Mujer (A4-0052/00),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el apartado 2 del artículo 189 A del Tratado CE;

3. Pide al Consejo que le informe, en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

4. Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

5. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.

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