Source: EURLEX
Language: es
Format: md

19.7.2003 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 170/11

## III

_(Informaciones)_

# COMISIÓN

**CONVOCATORIA DE PROPUESTAS**

**Acciones preparatorias e innovadoras 2003/b —** _**e**_ **Learning**

**DG EAC/61/03**

(2003/C 170/10)

1. **INTRODUCCIÓN Y CONTEXTO**

La Comisión puso en marcha la iniciativa y el plan de acción
_e_ Learning para potenciar la adaptación de los sistemas de educación y formación de la Unión Europea a la sociedad del
conocimiento, mediante un uso eficaz y adecuado de las tecnologías de la información y la comunicación y de Internet con
fines pedagógicos (aprendizaje electrónico).

En el plan de acción _e_ Learning ( [1] ), el aprendizaje electrónico
( _e_ -learning) se define como «la utilización de las nuevas tecnologías multimediales y de Internet, para mejorar la calidad del
aprendizaje facilitando el acceso a recursos y servicios, así
como los intercambios y la colaboración a distancia». En la
presente convocatoria de propuestas, la expresión «aprendizaje
electrónico» se utiliza con este sentido.

En el Consejo Europeo de Lisboa, celebrado los días 23 y 24 de
marzo de 2000, los Jefes de Estado y de Gobierno fijaron a la
Unión Europea el objetivo de convertirse en «la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del
mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible
con más y mejores empleos y con mayor cohesión social». El
plan de acción _e_ Learning ha sido concebido para promover el
desarrollo del aprendizaje electrónico en Europa redoblando el
esfuerzo en este ámbito. Consta de cuatro componentes: apoyo
al desarrollo de infraestructuras adecuadas e inversión en investigación, formación de profesores y formadores europeos,
creación de condiciones favorables para el desarrollo de contenidos, servicios y programas informáticos educativos europeos,
y fomento de la cooperación y la creación de redes entre los
diferentes agentes.

El propósito del plan de acción _e_ Learning es también que todas
las personas activas en el ámbito de la educación y la formación, tanto en el sector público como privado, contribuyan a
aprovechar el potencial de los métodos y recursos del aprendizaje electrónico en beneficio del aprendizaje permanente, en
todos los ámbitos de la vida.

El plan de acción _e_ Learning moviliza recursos existentes. En el
caso de la Comisión Europea, estos recursos proceden de programas e instrumentos adecuados para el desarrollo de proyectos de aprendizaje electrónico. No obstante, la rapidez con que
evoluciona y se transforma el aprendizaje electrónico dificulta a
menudo la integración de todos estos proyectos en programas
o líneas presupuestarias existentes. Por ejemplo, un proyecto de
aprendizaje electrónico puede implicar diferentes disciplinas,

( [1] ) COM(2001) 172 final de 28 de marzo de 2001, «Plan de acción
_e_ Learning — Concebir la educación del futuro».

teorías pedagógicas, desarrollos tecnológicos o medios logísticos nuevos e interesar a una amplia serie de agentes.

En este contexto, se ha creado una línea presupuestaria especial
dedicada al estudio pormenorizado de cuestiones relacionadas
con el aprendizaje electrónico, mediante la financiación de
proyectos piloto que abordan los principales ámbitos estratégicos del plan de acción _e_ Learning. Su objetivo es sentar las bases
de un amplio debate de ámbito europeo y fomentar la coordinación de las acciones relacionadas con este ámbito en los
Estados miembros y entre ellos. Estos proyectos piloto deberán
ofrecer igualmente información pertinente y sentar las bases de
futuras acciones comunitarias, entre ellas el programa _e_ Learning ( [2] ) propuesto.

1.1. **Contexto**

Tras la convocatoria de propuestas _e_ Learning de 2001, se pusieron en marcha 29 proyectos piloto que abarcan una amplia
serie de actividades de aprendizaje electrónico en los colegios,
las universidades, el trabajo y el hogar. Los proyectos abordan
cuestiones importantes relacionadas con el uso de las tecnologías de la información y comunicación (TIC) en la educación y
la formación, como la formación de los profesores y formadores, nuevos marcos pedagógicos, el cambio organizativo, el
contenido y los servicios educativos, etc., y aplican diversos
planteamientos innovadores, como las aulas virtuales, el aprendizaje colaborativo en Internet, la movilidad virtual, el concepto «aprender haciendo», etc.

En 2002, la convocatoria de propuestas permitió poner en
marcha 16 proyectos piloto sobre alfabetización mediática y
cuatro proyectos estratégicos sobre la calidad en el aprendizaje
electrónico.

Hay más información sobre estos proyectos en el sitio web de
la Comisión http://europa.eu.int/comm/education/elearning/
index.html y en el portal de eLearning
http://elearningeuropa.info.

1.2. **Introducción a la presente convocatoria**

La presente convocatoria de propuestas tiene por objeto utilizar
y aprovechar mejor el trabajo que se está realizando en el
contexto del plan de acción _e_ Learning — ya sea en el plano
europeo, nacional o regional — incrementando la colaboración
y la valorización.

( [2] ) COM(2002) 751 final de 19 de diciembre de 2002, propuesta de
Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se
adopta un programa plurianual (2004-2006) para la integración
efectiva de las tecnologías de la información y la comunicación
(TIC) en los sistemas de educación y formación en Europa (programa _e_ Learning).

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Su objetivo general es dar apoyo a proyectos en curso para que
colaboren más estrechamente, aprovechen sus sinergias, compartan sus recursos y afronten problemas comunes; para que
evalúen, analicen y trasladen la experiencia, los resultados y las
enseñanzas del uso pedagógico de las TIC en la educación y la
formación en Europa; para que controlen, analicen y prevean la
evolución del aprendizaje electrónico en Europa, y contribuyan
al desarrollo de políticas europeas, nacionales y regionales adecuadas.

Las propuestas permitirán determinar mejor los puntos fuertes
y débiles del uso de las TIC en el contexto del aprendizaje, las
prácticas innovadoras en el uso de estas tecnologías y los cambios organizativos necesarios para su sostenibilidad. Contribuirán a la creación y la puesta en común de conocimientos sobre
el aprendizaje electrónico, a la identificación y difusión de
buenas prácticas, así como a la codificación de términos de
referencia. Pondrán a disposición de los órganos políticos y
decisorios información fundamental para comprender la evolución y planificar el futuro.

Se prevén cuatro aspectos complementarios:

— análisis pormenorizado de **prácticas innovadoras**, regionales y locales, de cara a su transferencia. Identificación de los
factores que hicieron posible una buena integración de las
TIC y apoyo a la transferencia de experiencias a otros contextos en Europa,

— apoyo a la colaboración entre **proyectos piloto** en curso,
europeos y regionales, y a la posterior difusión y utilización
de su experiencia y sus resultados,

— medición, análisis y **análisis comparativo** del uso del
aprendizaje electrónico en Europa, y elaboración de proyecciones de cara al futuro,

— identificación y análisis de aspectos esenciales relativos a
una **futura política** sobre el uso pedagógico de las TIC y
el desarrollo continuo de prácticas innovadoras.

Se esperan propuestas que aborden estos aspectos, destacados
en el punto 3.

2. **RECURSOS PRESUPUESTARIOS**

El presupuesto total disponible para la presente convocatoria
de propuestas es de aproximadamente **9,5 millones de euros** .

3. **CAMPOS TEMÁTICOS**

Los campos temáticos que deberán abordarse en las propuestas
se definen como prioritarios en el plan de acción _e_ Learning y
en los planes presupuestarios de la Comisión para 2003. Se
solicitan propuestas para uno o varios de los tres temas siguientes:

— revisiones _inter pares_ ( _peer review_ ) (intercambio y análisis de
buenas prácticas y políticas),

— redes de colaboración [agrupaciones ( _clusters_ ) y grupos de
interés especial (GIE)],

— observatorios (análisis comparativo y previsión).

3.1. **Revisiones** _**inter pares**_ **(intercambio y análisis de bue-**
**nas prácticas y políticas)**

3.1.1. _Ámbito de aplicación_

En el informe sobre los futuros objetivos precisos de los
sistemas de educación y de formación ( [3] ) se destacó la
importancia de la revisión _inter pares_ en el ámbito de las
TIC en la educación y la formación, uno de los trece
objetivos adoptados por el Consejo de Educación.

En este contexto, la revisión _inter pares_ consistirá en un
examen cruzado (o estudio) de las prácticas o políticas
de aprendizaje electrónico por personas implicadas directamente en la educación y la formación, como directores de colegios, rectores de universidad, directores de
programas, profesores, formadores o investigadores. Dependiendo del nivel en el que se realicen, estos estudios
podrán centrarse en las prácticas sobre el terreno (las
prácticas pedagógicas en el contexto de la educación o
la formación, evaluadas como «buenas» y validadas) o en
las prácticas en materia de políticas (el intercambio de
experiencia entre agentes decisorios acerca de diferentes
marcos políticos y opciones para afrontar retos o problemas específicos).

El objetivo de estas revisiones _inter pares_ es determinar
qué es _transferible_ en una buena política o una buena
práctica pedagógica y _cómo puede transferirse_ a otros países, regiones o instituciones. Se espera de los procesos
de revisión _inter pares_ que permitan determinar mejor
cómo pueden desarrollarse buenas prácticas en Europa,
sentando las bases del intercambio y la transferencia de
experiencias entre los agentes de la educación y la formación.

Los siguientes, son ejemplos de ambas modalidades de
revisiones _inter pares_ :

Revisiones _inter pares_ sobre el terreno: algunos colegios
— validados como «colegios innovadores» — pueden
participar y crear una red de «revisión _inter pares_ » con
objeto de realizar una evaluación de ámbito escolar de
sus similitudes y diferencias, puntos fuertes y débiles,
evaluar las oportunidades y los riesgos que supone la
integración de las TIC y examinar qué podría transferirse, o no, en función de los diferentes contextos.
Este ejemplo también podría aplicarse a la educación
complementaria y superior.

( [3] ) 5680/01 EDUC 18, Informe del Consejo de Educación al Consejo
Europeo «los futuros objetivos precisos de los sistemas de educación
y de formación» de 14 de febrero de 2001.

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Revisiones _inter pares_ en el plano de las políticas: el
intercambio de información y la cooperación en materia
de estrategias regionales o nacionales, medidas de aplicación, normas o programas podrían basarse en un proyecto que combine la recopilación de información, estudios comparativos, talleres temáticos y visitas de estudio con vistas a contribuir a una red de cooperación.

3.1.2. _Objetivos que deberán perseguirse_

Las propuestas relativas a esta parte de la convocatoria
perseguirán los objetivos siguientes:

— identificar buenas prácticas y transferir métodos, garantizando la participación de investigadores con
vistas a analizar los criterios de definición de buenos
ejemplos y, en su caso, proponer indicadores cualitativos pertinentes para medir el valor añadido de las
TIC en los procesos de aprendizaje,

— estudiar mecanismos de transferencia basados tanto
en la movilidad física como virtual, teniendo en
cuenta el valor de planteamientos basados en visitas
de reconocimiento,

— reforzar las redes de cooperación específicas o crear
otras nuevas entre las personas que disponen de una
larga experiencia en la aplicación de las TIC sobre el
terreno, y entre los responsables políticos,

— desarrollar la capacidad de identificar y analizar problemas, definiendo posibles indicadores que deban
tenerse en cuenta al analizar los resultados de políticas y prácticas,

— Analizar y documentar nuevos aspectos esenciales
detectados por los agentes sobre el terreno y las
dificultades encontradas en la aplicación de las políticas en curso,

— estudiar las condiciones necesarias para transferir
adecuadamente prácticas y políticas innovadoras, e
integrarlas en nuevos contextos.

En todos los casos, la propuestas deberán apoyar de
manera proactiva la difusión regular de resultados tangibles en forma de informes, modelos, conferencias, directrices, boletines, etc. Deberán tomarse en consideración
los aspectos multilingües y multiculturales.

3.1.3. _Cuestiones que deberán estudiarse_

Las propuestas deberán abordar cuestiones y problemas
relacionados con la buena integración de las TIC en la
educación y la formación, y mejorar nuestra capacidad
de determinar dónde pueden aportar las TIC un valor
añadido al proceso de aprendizaje.

a) Nuevos objetivos y planteamientos educativos.

El ámbito de aplicación puede ser muy amplio: el
aprendizaje de idiomas a una edad temprana, la motivación de los estudiantes para el estudio de ciencias
y tecnología, la atención a necesidades especiales, el
diálogo intercultural, la educación sobre la comunicación y la colaboración, la educación de los padres
sobre las TIC en la educación, la apertura del aprendizaje a nuevos entornos laborales, la educación empresarial, los planteamientos centrados en la autonomía, los juegos educativos, el aprendizaje autodirigido en el trabajo, nuevos tipos de cooperación y
comunidades de aprendizaje, etc.

b) Reexamen de los planteamientos de aprendizaje de
disciplinas tradicionales o capacidades básicas.
¿Cómo pueden las TIC catalizar la adquisición de
conocimientos en los ámbitos de la escritura y la
lectura?, ¿qué reto suponen para los procesos de
aprendizaje de disciplinas tradicionales como la historia, las matemáticas, la educación artística, la física,
etc.?

c) Supresión de los obstáculos a la aplicación del aprendizaje electrónico y la integración de las TIC, afrontando cuestiones esenciales como:

— un planteamiento sistémico para dar el primer

paso,

— el apoyo y la participación de agentes externos
(por ejemplo, padres, entes locales, empresas u
otros agentes educativos),

— el reconocimiento y la validación de nuevos objetivos y productos educativos,

— las cuestiones de evaluación,

— la educación inicial y la formación en el trabajo
de profesores, personal docente, formadores y tutores, así como la actualización de competencias
profesionales/técnicas,

— la puesta a disposición de recursos financieros
adecuados,

— nuevos tipos de estudiantes: las herramientas y
prácticas basadas en las TIC plantean nuevas exigencias para los estudiantes,

— la toma en consideración a largo plazo de las
características de la información digital y de los
nuevos entornos de aprendizaje.

3.1.4. _Tipos de actividades_

Las propuestas relacionadas con esta parte de la convocatoria podrán incluir una amplia serie de actividades,
siempre que se respeten dos condiciones importantes:

1) las actividades deberán estar integradas en un marco

coherente;

2) se deberá poder apreciar claramente el valor añadido
de las actividades en relación con el incremento de la
cooperación europea en uno o varios de los temas o
ámbitos elegidos, teniendo en cuenta las cuestiones
enumeradas anteriormente, así como las diferencias
culturales y lingüísticas y los diferentes modelos educativos.

C 170/14 ES Diario Oficial de la Unión Europea 19.7.2003

Se esperan, entre otras, propuestas sobre las actividades
siguientes:

— trabajo analítico relacionado con la elaboración de
informes, documentos de síntesis y otros términos
de referencia o recursos compartidos,

— visitas de estudio, talleres conjuntos, seminarios y
conferencias,

— actividades de cooperación y difusión, que pueden
incluir la realización de material de información y
comunicación, páginas web o cortos, la animación
de foros electrónicos y la difusión de resultados y
materiales clave,

— traducción a otras lenguas de materiales que merecen ser difundidos.

Al margen de los requisitos para la presentación de una
propuesta (véase el punto 5), deberá potenciarse la cobertura europea, con una amplia participación de agentes de nacionalidades diferentes de las de los promotores
del proyecto, procedentes del mismo «grupo de pares»,
de otros grupos del sector educativo, del mundo de la
investigación o que sean ajenos al ámbito de la educación.

La acción Arión ( [4] ) del programa Sócrates ofrece ejemplos de este tipo de marcos de cooperación, si bien la
presente convocatoria pretende establecer las condiciones y la financiación para la realización de análisis e
informes más pormenorizados sobre buenas y malas
prácticas, con vistas a una transferencia sistemática a
escala europea.

3.2. **Redes de colaboración («agrupaciones» y grupos de**
**interés especial — GIE)**

3.2.1. _Ámbito de aplicación_

El plan de acción _e_ Learning tiene por objeto coordinar
las acciones de aprendizaje electrónico en Europa, a
nivel comunitario, nacional y regional. Se tiene la sensación de que sólo si procuramos alinear estas diversas
actividades podremos esperar llegar a una masa crítica y
realizar las economías de escala y las sinergias necesarias
para lograr un impacto significativo. Ello se aplica no
sólo al desarrollo político, sino también al trabajo de los
miles de proyectos de aprendizaje electrónico que se
están llevando a cabo en toda Europa.

Mientras que Europa intenta integrar las tecnologías de
la información y la comunicación en la educación y la
formación, transformar nuestra forma de aprender y
determinar cuál es el mejor uso del aprendizaje electrónico, se plantean una serie de cuestiones comunes y los
diferentes agentes tropiezan una y otra vez con problemas similares. ¿Cómo evoluciona la función de los profesores y los formadores en los nuevos paradigmas de
aprendizaje? ¿Qué planteamientos pedagógicos se adaptan mejor al aprendizaje electrónico? ¿Cómo podemos
garantizar la calidad del aprendizaje electrónico y cómo

podemos evaluar esa calidad? ¿Qué cambios deberían
introducirse en las políticas de recursos humanos para
apoyar el aprendizaje electrónico y un uso más amplio
de las TIC en los colegios? ¿Cómo deberían utilizarse las
normas técnicas y qué repercusión tiene el uso de normas abiertas? ¿Cómo se evalúa el aprendizaje electrónico
no formal en un contexto laboral y se tiene en cuenta el
aprendizaje informal?, etc. Las preguntas que se plantean
son numerosas y variadas, pero a menudo recurrentes.
Así pues, uno de los grandes objetivos es crear las condiciones adecuadas para que los diferentes agentes del
aprendizaje electrónico puedan abordar estas cuestiones
colectivamente y de manera oportuna, eficaz y pertinente.

Las propuestas relativas a esta parte de la convocatoria
estarán orientadas a establecer, apoyar y facilitar redes
de colaboración. De manera más específica, apoyarán:

— grupos de interés especial (GIE) sobre temas clave
relacionados con el aprendizaje electrónico que revistan una importancia real para Europa, y/o

— grupos de trabajo de proyectos de aprendizaje electrónico estrechamente relacionados (agrupaciones).

**Grupos de interés especial**

Los GIE ( [5] ) son grupos de agentes vinculados al uso de
las TIC con fines de educación y formación que tienen
un interés común y acuerdan trabajar juntos durante un
período de tiempo para debatir ideas, intercambiar experiencias, analizar información, compartir recursos,
acordar recomendaciones, etc. A menudo, estos grupos
son de naturaleza bastante informal, cuentan con la
participación de personas muy motivadas y son autónomos. No obstante, suelen necesitar ayuda para la comunicación entre los participantes, la organización y celebración de las reuniones en persona, los trabajos de
secretaría u otras operaciones de logística, etc.

Los GIE pueden incluir agentes de diferentes ámbitos,
culturas y contextos de aprendizaje, lo que refleja la
naturaleza diversa y pluridisciplinar del aprendizaje electrónico. Pueden abordar temas específicos de un sector
particular —como las aulas virtuales en las escuelas—,
una disciplina particular —como la formación de profesores de universidad sobre el aprendizaje electrónico— o
una fase particular del ciclo vital —como el fomento de
la utilización de los resultados de la investigación—.
También pueden abordar cuestiones de naturaleza más
transversal, como por ejemplo: la gestión de los derechos de propiedad intelectual en el ámbito del aprendizaje electrónico, contenidos de fuente abierta y de dominio público, enfoques pedagógicos, marcos para la
colaboración entre los sectores público y privado, etc.
Los procesos fundamentales para establecer los temas
que vayan a abordar los GIE y los agentes participantes
constituirán, pues, un aspecto importante de las propuestas.

( [4] ) http://europa.eu.int/comm/education/socrates/arion/index.html. ( [5] ) Denominados a veces comunidades de prácticas.

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**Agrupaciones de proyectos**

Al margen del apoyo a agentes de varios ámbitos y
contextos para que trabajen juntos en los GIE, existe
una necesidad específica de ayudar a grupos de proyectos de aprendizaje electrónico para que sus promotores
trabajen en estrecha colaboración («agrupaciones» de
proyectos).

Una agrupación es un grupo de proyectos en curso
cuyos promotores acuerdan trabajar juntos para compartir recursos, cooperar en algunas actividades, celebrar
acontecimientos conjuntos, coordinar actividades de comunicación, etc. Generalmente, las agrupaciones se forman en función de la naturaleza de los proyectos individuales. Se pueden formar, por ejemplo, agrupaciones
de proyectos sobre el aprendizaje electrónico en la profesión médica, proyectos basados en Internet para colegios, proyectos sobre regiones de aprendizaje, etc. Las
agrupaciones son a menudo relaciones a largo plazo que
se mantienen durante toda la duración de los proyectos.

En las propuestas se determinarán posibles agrupaciones, se buscarán proyectos en curso pertinentes, se
convencerá a sus promotores para que participen en la
agrupación y se les apoyará en el proceso de trabajo en
común. Es fundamental que la decisión de participar en
una agrupación la adopten voluntariamente los promotores de los proyectos en cuestión y que la agrupación
sea considerada como un valor añadido en el trabajo de
dichos proyectos. Si se realizan correctamente, las agrupaciones pueden dar lugar a una cooperación realmente
positiva y un uso más eficaz de los recursos.

A nivel comunitario, los proyectos de aprendizaje electrónico son financiados por una serie de iniciativas y
programas comunitarios, entre los que figuran la acción
Minerva del programa Sócrates ( [6] ), el programa Leonardo da Vinci ( [7] ), los programas marco de investigación ( [8] ), el programa _e_ Ten ( [9] ), el programa _e_ Content ( [10] )
y la propia iniciativa _e_ Learning ( [11] ), por citar algunos de
ellos. Por otra parte, existen múltiples iniciativas a nivel
nacional y regional, demasiado numerosas para citarlas
aquí, que apoyan activamente proyectos de aprendizaje
electrónico.

Se prevé la formación de agrupaciones de proyectos
financiados a nivel comunitario, nacional o regional.
Se alentarán en particular las agrupaciones que reúnan
proyectos de diferentes programas e iniciativas. Para
fomentar un planteamiento multicultural y multilingüístico, se prevé que varias agrupaciones puedan tratar el
mismo tema, pero deberán estar ubicadas en regiones
diferentes u operar en lenguas de trabajo diferentes.

( [6] ) http://europa.eu.int/comm/education/socrates/minerva/ind1a.html.
( [7] ) http://europa.eu.int/comm/education/leonardo/leonardo2_en.html.
( [8] ) http:/www.cordis.lu.
( [9] ) http://www.ten-telecom.org/default.asp.
( [10] ) http://www.cordis.lu/econtent.
( [11] ) http://europa.eu.int/comm/education/elearning/index.html y
http://www.elearningeuropa.info.

3.2.2. _Objetivos que deberán perseguirse_

Las propuestas relativas a esta parte de la convocatoria
perseguirán los objetivos siguientes:

a) apoyar la formación y la gestión GIE sobre cuestiones específicas relativas al aprendizaje electrónico, de
verdadera importancia para Europa, en los que participe toda una serie de agentes del mundo académico, los gobiernos, la industria, la educación y la
formación, etc. y en todo el espectro del aprendizaje,
desde los niños a los adultos, y/o

b) apoyar proyectos de aprendizaje electrónico en Europa —financiados a nivel comunitario, nacional o
regional— para que unan su trabajo en «agrupaciones» sobre cuestiones de interés común, promuevan
el diálogo, compartan recursos, intercambien experiencias, contribuyan a la realización de evaluaciones
comparativas, fomenten el desarrollo de planteamientos europeos viables y, de manera general, aprovechen las sinergias.

En todos los casos, la propuestas deberán apoyar de
manera proactiva la difusión regular de resultados tangibles en forma de informes, modelos, conferencias, directrices, boletines, etc. Deberán tomarse en consideración
los aspectos multilingües y multiculturales.

Se alientan en particular las propuestas relativas a una o
varias de las cuestiones siguientes, y se les dará prioridad:

— implantación de las TIC en la educación superior
(campus virtuales, movilidad virtual, iniciativas conjuntas en aprendizaje electrónico),

— aprendizaje de matemáticas, ciencias y tecnología,

— utilización de sistemas de gestión del aprendizaje en
el sector público,

— aprendizaje de idiomas,

— alfabetización digital y mediática,

— educación de profesores y formadores, servicios de
formación y apoyo,

— necesidades específicas y educación especial,

— utilización de los resultados de investigaciones por
parte de los usuarios,

— aprendizaje electrónico para PYME,

— aprendizaje electrónico en el contexto de la ampliación de la Unión Europea,

— juegos educativos,

C 170/16 ES Diario Oficial de la Unión Europea 19.7.2003

— certificación del aprendizaje no formal e informal,

— calidad en el aprendizaje electrónico,

— previsión y prospectiva.

3.2.3. _Tipos de actividades_

Se esperan propuestas que incluyan los tipos de actividades siguientes:

— identificación de posibles GIE y agrupaciones de proyectos, entre las diferentes posibilidades que existen
en Europa, toma de contacto con varios programas e
iniciativas para recabar información pertinente y elaboración de una hoja de ruta para la cooperación,

— toma de contacto con agentes clave y promotores de
proyectos para comprobar el interés inicial y obtener
el compromiso de participar en las actividades de un
GIE o una agrupación,

— apoyo práctico para iniciar y gestionar la participación en agrupaciones y GIE, codificando las expectativas y confirmando el servicio de apoyo que deberá ofrecer el proyecto,

— organización y fomento de talleres para apoyar la
cooperación y el diálogo entre GIE y agrupaciones,

— creación y moderación de comunidades virtuales
para apoyar una interacción permanente entre las
reuniones en persona,

— apoyo a la creación de una presencia en la Red para
varios grupos, a fin de dar a conocer su existencia y
fomentar la participación, y aportar una contribución coordinada al portal de _e_ Learning (www.elearningeuropa.info),

— apoyo al análisis de los resultados de GIE y de agrupaciones, y a su difusión profesional a escala europea en varias lenguas, en particular, participando en
acontecimientos de aprendizaje electrónico en curso
a nivel europeo, organizando talleres adicionales, seminarios, exposiciones, etc.

— análisis del funcionamiento de GIE y agrupaciones,
las conclusiones comunes que se perfilen, las enseñanzas y las recomendaciones a los responsables
políticos. Elaboración y difusión de informes de síntesis, para promover el trabajo descrito en la propuesta y la consecución de los objetivos del plan de
acción _e_ Learning,

— etc.

Esta lista no pretende ser exhaustiva. Se evaluará en qué
medida las propuestas presentan un conjunto claro de
actividades innovadoras y creativas, que se integren en
una metodología general destinada a lograr los objetivos
de la convocatoria.

3.3. **Observatorios (análisis comparativo y previsión)**

3.3.1. _Ámbito de aplicación_

Las propuestas relativas a esta parte de la convocatoria
se centrarán en la observación, el análisis y la previsión
del aprendizaje electrónico, su utilización y su evolución
probable, ofreciendo información pertinente para los
responsables políticos y los agentes europeos de la educación. Deberían basarse en los conocimientos existentes
y en anteriores proyectos de este tipo financiados por la
acción Minerva del programa Sócrates ( [12] ), la prioridad
tecnologías de la sociedad de la información (TSI) del
programa marco de investigación ( [13] ) y la propia iniciativa _e_ Learning ( [14] ).

Las acciones de observación permitirán obtener y difundir sistemáticamente información pertinente de alta calidad sobre las actividades de aprendizaje electrónico que
se están realizando en Europa. Estas acciones pueden
incluir una o varias de las fases siguientes:

_Identificación_ de fuentes de información pertinentes, que
pueden incluir acciones en curso que garanticen un
examen por expertos más pormenorizado. Ello podría
conducir a la elaboración de productos como «páginas
amarillas» de los agentes que realizan las diferentes tareas, inventarios, catálogos y guías de los resultados
obtenidos, etc.

_Estudio pormenorizado_ de acciones en curso por expertos
adecuados, con vistas a determinar con mayor precisión
las consecuencias del uso de las TIC en la educación y la
formación, desde el punto de vista pedagógico, psicológico, sociológico, organizativo, etc. Entre otras cosas,
ello podría exigir tareas adicionales al margen de las
pruebas, los proyectos piloto y los experimentos en

curso.

_Análisis_ de resultados, comparando y contrastando experiencias, a fin de preparar información de alta calidad
especializada, concisa y específica. En este trabajo pueden participar facilitadores, periodistas, investigadores y
otros profesionales expertos en la labor de suscitar la
reflexión de las personas acerca de sus experiencias y la
formulación de sus conclusiones. Estudios que hayan
demostrado su calidad en un país podrían extenderse a
otros países a efectos de comparación.

( [12] ) http://europa.eu.int/comm/education/socrates/minerva/ind1a.html.
( [13] ) http:/www.cordis.lu/fp6 and http:/www.cordis.lu/ist.
( [14] ) http://europa.eu.int/comm/education/elearning/index.html y
http://www.elearningeuropa.info.

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_Difusión_ profesional de información oportuna, pertinente
y específica dirigida a públicos concretos como profesores y formadores, agentes decisorios, proveedores de
servicios, políticos, la comunidad investigadora en su
sentido amplio, etc.

3.3.2. _Objetivos que deberán perseguirse_

El objetivo de las propuestas relativas a esta parte de la
convocatoria es poner a disposición redes de observación bien estructuradas y dinámicas que acompañen al
plan de acción _e_ Learning y al programa _e_ Learning propuesto. Las propuestas deberán combinar y aprovechar
las fuentes de información existentes, tanto estadísticas
como académicas, para elaborar:

a) informes periódicos sobre cuestiones clave para la
implantación del aprendizaje electrónico en Europa,
como la utilización de la comunicación de banda
ancha en la educación, las prácticas pedagógicas evolutivas, la satisfacción del estudiante por medios electrónicos o la evolución y las tendencias de los equi
pos,

b) informes _ad hoc_ sobre cuestiones que requieren un
análisis o una cobertura más en detalle.

4. **CONDICIONES QUE DEBERÁN REUNIR LAS PROPUESTAS**

Las propuestas deberán abordar uno o varios de los temas
especificados en el punto 3. Si se aborda más de un tema,
en la propuesta se indicará claramente el trabajo dedicado a
cada uno de ellos (mediante paquetes de tareas, resultados,
elementos de coste, etc.). La Comisión se reserva el derecho
de seleccionar propuestas para su financiación sobre la base del
reducido número de temas tratados.

Las propuestas deberán incluir el compromiso explícito de cada
miembro del consorcio en forma de cartas de motivación firmadas en las que los socios indiquen los motivos de su participación en el proyecto propuesto.

Las propuestas deberán mostrar explícitamente que:

— ofrecen una **cooperación equilibrada** en cuanto a la cobertura geográfica europea y los conocimientos en el ámbito de la educación y la formación,

— respetan la **diversidad cultural y lingüística de Europa**,
generando resultados en varias lenguas (en su caso),

— intentan **implicar a nuevos agentes** y, a la vez, **utilizar y**
**seguir desarrollando** acciones en curso a nivel comunitario o regional,

—
**apoyan de manera proactiva la difusión regular de re-**
**sultados tangibles** en forma de informes, modelos, conferencias, directrices, boletines, cortos, etc.,

— su trabajo **aporta un valor añadido europeo** y se justifica
claramente la necesidad de financiación comunitaria.

Las propuestas deberán incluir la información precisa siguiente:

— un resumen general de la propuesta (objetivos, planteamiento, resultados previstos, detalles sobre el consorcio,
información de contacto) (máximo una página),

— los objetivos, el planteamiento y la metodología,

— un plan de trabajo y un calendario detallados (por ejemplo,
un diagrama de Gantt),

— la descripción de los resultados del proyecto (qué tipo,
cuándo, para quién, en qué lenguas y por qué medios de
difusión),

— descripción de la distribución del trabajo entre los socios y
de sus responsabilidades,

— indicación del uso previsto de los recursos e información
presupuestaria.

5. **¿QUIÉN PUEDE PRESENTAR UNA PROPUESTA?**

Las propuestas podrán incluir organizaciones de los sectores
público y privado que tengan interés, conocimientos especializados y experiencia europea en cuestiones de aprendizaje electrónico relacionadas con cualquiera de los ámbitos de acción
antes mencionados, y que cumplan los criterios de admisión
(véase el punto 7.1).

6. **DURACIÓN DEL PROYECTO PROPUESTO**

La duración de cada proyecto propuesto oscilará entre 12 y 24
meses. Los gastos financiables (véase el punto 10.1.1) por la
subvención de la Comisión sólo podrán realizarse después de la
firma del contrato, prevista para finales de 2003.

7. **CRITERIOS DE ADMISIÓN**

Sólo se tendrán en cuenta las propuestas presentadas en los
formularios oficiales debidamente cumplimentados y firmados,
y recibidas en los plazos establecidos (véase el punto 11).

La propuestas deberá presentarlas una sola organización (el
solicitante) que represente a un consorcio de al menos dos
socios (incluido el propio solicitante). El consorcio deberá incluir **organizaciones** de al menos **dos países** de la Unión
Europea o del EEE ( **Islandia, Liechtenstein y Noruega** ). Al
menos uno de los socios deberá ser de la Unión Europea.
Esta participación se acreditará mediante cartas de intención
de cada una de las instituciones asociadas (deberán llevar una
firma original). Estas cartas deberán indicar los motivos de la
participación de cada socio en el proyecto y certificar que éstos
han leído y aceptado plenamente el contenido de la propuesta.

Los proyectos no deberán tener beneficios.

C 170/18 ES Diario Oficial de la Unión Europea 19.7.2003

7.1. **Criterios de admisión de los solicitantes**

La institución coordinadora o promotora y cualquier otra organización participante deberá tener personalidad jurídica.
Tanto la organización coordinadora o promotora como las
organizaciones asociadas deberán estar radicadas en uno de
los Estados siguientes: los quince Estados miembros de la
Unión Europea, Islandia, Liechtenstein y Noruega.

Los solicitantes deberán certificar que no se encuentran en una
de las situaciones contempladas en los artículos 93 y 94 del
Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las
Comunidades Europeas ( [15] ) que se detallan en el punto 7.2.

7.2. **Criterios de exclusión**

Los solicitantes quedarán excluidos de la convocatoria de propuestas si, en el momento del procedimiento de adjudicación
de la ayuda, se encuentran en una de las situaciones siguientes:

a) están incursos en un procedimiento de quiebra, liquidación,
intervención judicial o concurso de acreedores, cese de actividad o en cualquier otra situación similar resultante de un
procedimiento de la misma naturaleza vigente en las legislaciones y normativas nacionales;

b) han sido condenados mediante sentencia firme, con fuerza
de cosa juzgada, por cualquier delito que afecte a su ética
profesional;

c) han cometido una falta profesional grave, debidamente
constatada por el órgano de contratación por cualquier medio a su alcance;

d) no están al corriente en el pago de las cuotas de la seguridad social o en el pago de impuestos de acuerdo con las
disposiciones legales del país en que están establecidos, del
país del órgano de contratación o del país donde deba
ejecutarse el contrato;

e) han sido objeto de una sentencia con efecto de cosa juzgada
por fraude, corrupción, participación en organización criminal o cualquier otra actividad ilícita que sea perjudicial
para los intereses financieros de las Comunidades;

f) a raíz del procedimiento de adjudicación de otro contrato o
del procedimiento de concesión de una subvención financiados con cargo al presupuesto comunitario, han sido declarados culpables de falta grave de ejecución por incumplimiento de sus obligaciones contractuales;

g) se hallan en una situación de conflicto de intereses;

h) han incurrido en falsas declaraciones al facilitar la información exigida por el órgano de contratación para poder participar en el procedimiento de selección o no haber facilitado dicha información.

La Comisión podrá imponer sanciones administrativas y financieras efectivas, proporcionadas y disuasorias a los solicitantes
excluidos por los citados motivos, de conformidad con las
disposiciones de los artículos 93 a 96 del Reglamento finan

( [15] ) Reglamento (CE, Euratom) n [o] 1605/2002 del Consejo.

ciero [Reglamento (CE, Euratom) n [o] 1605/2002 del Consejo] y
de los artículos 133 y 175 del Reglamento de aplicación [Reglamento (CE, Euratom) n [o] 2342/2002 de la Comisión].

8. **CRITERIOS DE SELECCIÓN**

Para demostrar la capacidad técnica y financiera del solicitante,
el formulario de solicitud deberá ir acompañado de los documentos siguientes:

1) las cuentas de resultados y el balance contable del último
ejercicio cuyas cuentas hayan sido cerradas, salvo para los
organismos públicos;

2) el currículum vítae de los responsables clave de la realización del proyecto dentro de cada institución asociada;

3) una copia de los estatutos o del acta de constitución registrados legalmente, así como una copia del certificado de
registro oficial, salvo que se trate de un organismo público
o semipúblico. Estos documentos deberán entregarse en una
de las once lenguas oficiales de la Unión Europea;

4) una declaración jurada del solicitante debidamente firmada
en la que éste certifique que existe como persona jurídica y
que dispone de la capacidad financiera y operativa para
llevar a cabo la acción propuesta;

5) una declaración jurada del solicitante debidamente cumplimentada y firmada en la que éste certifique que no se
encuentra en una de las situaciones enumeradas en los artículos 93 y 94 del Reglamento financiero ( [15] );

6) el formulario de datos bancarios cumplimentado por el
solicitante y certificado por el banco (con las firmas originales);

7) en el caso de que se solicite a la Comisión una subvención
superior a 300 000 euros, las cuentas auditadas y certificadas (véase el punto 8.1) deberán ir acompañadas de un
dictamen del auditor que certificó las cuentas. En su dictamen, basado en el trabajo realizado para la certificación de
las cuentas, el auditor deberá evaluar si el solicitante es
solvente y si dispone de fondos suficientes para continuar
su actividad en el período financiero siguiente. Este requisito
no se aplica a los organismos públicos;

8) cartas de compromiso de las organizaciones asociadas (con
las firmas originales).

Se excluirá a todo solicitante que no presente alguno de estos
documentos o que, sobre la base de los documentos presentados, se considere carente de la capacidad financiera y técnica
suficiente.

9. **CRITERIOS PARA LA CONCESIÓN DE LAS AYUDAS**

La calidad y los aspectos organizativos y presupuestarios de las
propuestas seleccionadas se evaluarán con arreglo a los criterios siguientes:

19.7.2003 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 170/19

1) **El valor añadido europeo:** las propuestas deberán suponer
un valor añadido para la Unión Europea, además de un
valor nacional o regional. Este valor añadido podrá lograrse
apoyando la transferencia de experiencia y conocimientos
en Europa, ayudando a tratar cuestiones clave a nivel europeo, o identificando las condiciones para la generalización
de los resultados, por ejemplo, mediante su integración en
sistemas nacionales o su utilización como productos europeos. Deberá demostrarse claramente la necesidad de la
ayuda financiera comunitaria.

2) **La pertinencia:** las propuestas deberán ser pertinentes con
los objetivos de la convocatoria de propuestas y el campo
temático. No deberán promover, directa o indirectamente,
mensajes incompatibles con las políticas de la Unión Europea ni proyectar una imagen contraria a la de sus instituciones.

3) **La metodología:** la estrategia para lograr los objetivos deberá ser clara y adecuada, y constar de una serie coherente
de actividades que reflejen una mentalidad de servicio.

4) **El Vanguardismo e innovación:** las propuestas deberán ser
innovadoras en cuanto a su planteamiento y vanguardistas
en su aplicación de teorías, modelos, normas y métodos.

5) **La validación:** se deberá intentar validar la utilidad de los
resultados de las propuestas frente a los objetivos originales.

6) **La transferencia, difusión y utilización de los resulta-**
**dos:** en las propuestas deberá prestarse especial atención a
los aspectos relacionados con la transferibilidad, como la
promoción y difusión de los resultados; la normalización;
la sostenibilidad y otros aspectos prácticos de uso más amplio; las cuestiones de traducción y localización; etc.

7) **La dimensión cultural:** las propuestas deberán demostrar
sensibilidad con las necesidades culturales y lingüísticas europeas y apertura al diálogo intercultural.

8) **El plan de trabajo:** deberá presentarse un plan de trabajo
detallado y realista (deberá ser claro y establecer una correlación entre los objetivos establecidos y los medios propuestos), una descripción del material que se presentará (qué,
cuándo, por quién) y un calendario del proyecto.

9) **La distribución del esfuerzo, utilización de recursos y**
**relación coste/calidad:** la distribución del esfuerzo entre
los socios deberá ser coherente con sus funciones y responsabilidades en el plan de trabajo. El uso previsto de los
recursos deberá ser claro y rentable y todos los costes deberán ser subvencionables.

Todos estos criterios tendrán el mismo valor, con excepción del
segundo, la pertinencia, que tendrá valor doble.

10. **CONDICIONES FINANCIERAS**

La Comisión sólo financiará parcialmente el proyecto, dado que
la ayuda comunitaria es complementaria de las contribuciones
propias del solicitante o de las ayudas nacionales, regionales o
locales. Las subvenciones comunitarias son un estímulo para la
realización de una acción que no podría llevarse a la práctica
sin la ayuda financiera de la Comisión y que responden, por
tanto, al principio de cofinanciación.

El proyecto subvencionado no podrá recibir ninguna otra financiación comunitaria para la misma acción.

10.1. **Contribución financiera de la Comisión**

Hasta un 80 % del total de los costes subvencionables de la
propuesta. La Comisión calcula que las propuestas que seleccione necesitarán una financiación comunitaria de entre
100 000 y 400 000 euros.

La solicitud de subvención deberá incluir una previsión de
presupuesto detallada (cuyo modelo se incluye en los formularios de solicitud) en el que se enumeren los gastos y los ingresos y se especifique, en particular, qué gastos subvencionables contribuirá a sufragar la subvención de la Comisión.

Si se aborda más de un tema, en la propuesta deberá poder
distinguirse el trabajo dedicado a cada uno de ellos.

Se comprobarán las solicitudes de pago que presenten los beneficiarios de la subvención, tanto desde el punto de vista de
los gastos como de los ingresos, para asegurarse de que no se
realiza ningún beneficio. Evidentemente, las subvenciones concedidas directamente a un proyecto deberán figurar como ingresos en el presupuesto del proyecto en cuestión.

Los solicitantes no podrán incluir en sus presupuestos los gastos realizados antes o después del período de duración del
proyecto indicado en el contrato. Cabe destacar que los costes
no serán subvencionables antes de la fecha de firma del con
trato.

Los presupuestos deberán ser equilibrados (gastos = ingresos).

Para el reembolso de los gastos de viaje y estancia se utilizarán
tarifas oficiales aprobadas por la Comisión.

10.1.1. _Gastos subvencionables_

Sólo serán subvencionables los gastos directos que figuran a continuación. Éstos deberán ser necesarios
para llevar a cabo el proyecto propuesto y deberán
adecuarse a las condiciones normales del mercado. Deberán inscribirse en la contabilidad de la organización
y ser identificables y comprobables.

a) **Gastos del personal** asignado directamente al proyecto propuesto, correspondientes a los salarios reales y las cargas sociales; los salarios de los funcionarios no son subvencionables;

C 170/20 ES Diario Oficial de la Unión Europea 19.7.2003

b) **Gastos de viaje,** alojamiento y estancia relacionados con la realización del proyecto propuesto;

c) Gastos directos relacionados con el proyecto propuesto:

— gastos de celebración de conferencias y seminarios (gastos de organización, gastos de viaje,
alojamiento y estancia de ponentes y participantes, gastos de interpretación, honorarios, etc.),

— gastos de difusión de información (publicaciones, libros, CD ROM, vídeos, Internet, etc.), gastos de traducción, divulgación y distribución,

— otros gastos directos, incluidos los gastos de
servicios financieros, vinculados directamente
al proyecto propuesto (especifíquense).

d) Los gastos generales hasta un máximo del 7 % del
coste total subvencionable de la acción.

Si la puesta en práctica de las acciones subvencionadas
requiere la adjudicación de subcontratos, los beneficiarios de las subvenciones los adjudicarán a las ofertas
más rentables, esto es, las que ofrezcan la mejor relación calidad-precio, en cumplimiento de los principios
de transparencia e igualdad de trato de posibles contratistas, procurando evitar cualquier conflicto de inte
reses.

10.1.2. _Gastos no subvencionables_

No serán subvencionables los gastos siguientes:

a) los gastos permanentes de funcionamiento, amortización y equipo;

b) los gastos generales;

c) los gastos del capital invertido;

d) las provisiones de carácter general (para pérdidas,
posibles deudas futuras, etc.);

e) las reservas para gastos imprevistos;

f) las deudas;

g) los intereses deudores;

h) los gastos de servicios financieros que no estén
directamente relacionados con la acción;

i) los créditos dudosos;

j) las pérdidas de cambio, salvo excepción prevista
explícitamente;

k) las contribuciones en especie;

l) los gastos suntuarios;

m) otros gastos que no estén directamente relacionados con las actividades proyecto.

Las contribuciones en especie (terrenos e inmuebles, ya
sea en su totalidad o en parte, bienes de equipo duraderos, materias primas, trabajo voluntario no retribuido prestado por un particular u organismo) no
constituyen gastos subvencionables, pero la Comisión
las tendrá en cuenta para calcular el porcentaje de
financiación concedido al proyecto.

11. **PROCEDIMIENTO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS**

11.1. **Publicación**

La convocatoria de propuestas se publicará en el _Diario Oficial_
_de la Unión Europea_ y se difundirá en los sitios Internet de los
programas de la DG Educación y Cultura en la dirección siguiente:

http://europa.eu.int/comm/education/elearning/index.html

11.2. **Formularios de solicitud**

                                          Las solicitudes de subvención deberán presentarse en el formu
lario de solicitud oficial, en una de las once lenguas oficiales de
la Unión Europea. Sólo se tendrán en cuenta las solicitudes
mecanografiadas. Los formularios podrán obtenerse en las
once lenguas oficiales de la Unión en la dirección de Internet
indicada anteriormente,

o solicitándolos por escrito en la dirección siguiente:

Comisión Europea — DG Educación y Cultura
«Convocatoria de propuestas _e_ Learning»
A la atención de la Sra. Maruja Gutiérrez Díaz
Despacho: B-100 03/7
B-1049 Bruselas
Fax (32-2) 296 69 92.

11.3. **Presentación de la solicitud**

La solicitud original, que se presentará junto con tres copias
completas, deberá ofrecer información completa y comprobable, de acuerdo con los criterios definidos en los puntos 7, 8 y
9. Si fuera necesario, podrá facilitarse más información en
hojas aparte.

Se enviará asimismo un disquete o un CD-ROM con la versión
electrónica de la solicitud de subvención.

La solicitud deberá estar debidamente cumplimentada, fechada
y firmada (deberá llevar firmas originales) y estará acompañada
de una carta oficial de la organización solicitante, así como de
los documentos que demuestren la capacidad técnica y financiera de ésta.

19.7.2003 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 170/21

Los solicitantes podrán presentar las solicitudes de subvención
en la dirección indicada más abajo:

bien enviándolas por correo certificado, en cuyo caso se tomará en consideración la fecha de envío, de lo que dará fe el
matasellos de correos;

bien depositándolas en persona, o a través de un agente, incluidos los servicios de mensajería, en la dirección indicada, en
cuyo caso el servicio que las reciba entregará un recibo firmado
y fechado,

hasta el día **22 de septiembre de 2003**, incluido.

El solicitante deberá indicar lo siguiente en el sobre:

«Convocatoria de propuestas _e_ Learning DG EAC 61/03»
Comisión Europea — DG Educación y Cultura
A la atención de la Sra. Maruja Gutiérrez Díaz
Despacho: B-100 03/27
B-1049 Bruselas

Atención: **No** se admitirán las solicitudes enviadas únicamente
por Internet, fax o correo electrónico.

12. **EXAMEN Y SEGUIMIENTO DE LAS SOLICITUDES**

Se informará a los solicitantes de la recepción de sus solicitudes
en el plazo de un mes.

Sólo se estudiará una posible financiación de las propuestas
que cumplan los criterios de admisión.

Aquellos solicitantes cuya solicitud no haya prosperado serán
informados de ello por escrito.

Las propuestas seleccionadas se someterán a un examen financiero detallado, durante el cual la Comisión podría solicitar
información complementaria, en un plazo de tiempo determinado, a los responsables de las acciones propuestas.

Si la Comisión aprueba el proyecto, se celebrará un convenio
financiero entre la Comunidad y el beneficiario.

La Comisión publicará el nombre y la dirección del beneficiario, el tema de la subvención, así como su importe y su tasa de
financiación. Ello se hará de acuerdo con el beneficiario y salvo
que la publicación de esta información ponga en peligro la
seguridad de éste o sea perjudicial para sus intereses empresariales. Si el beneficiario no desea que se publique esta información deberá añadir una justificación detallada que la Comisión
considerará cuando decida si concede la subvención.

13. **PRESENTACIÓN DEL INFORME Y EL BALANCE FINAN-**

**CIERO FINALES, Y OTRAS OBLIGACIONES CONTRACTU-**

**ALES**

El convenio entre la Comunidad y el beneficiario especificará el
importe en euros y los términos y las condiciones de financia

ción. Dicho convenio deberá firmarse y devolverse inmediatamente a la Comisión. El convenio sólo entrará en vigor cuando
lo hayan firmado el beneficiario y la Comisión.

El beneficiario recibirá un pago de prefinanciación equivalente
al 40 % de la subvención en el plazo de 45 días a partir de la
firma del convenio por ambas partes. Si el período de validez
del convenio de subvención es superior a un año, se efectuará
un segundo pago de prefinanciación equivalente al 30 % en el
plazo de 45 días a partir de la fecha en que la Comisión reciba
y apruebe un informe intermedio relativo a un período de 12
meses. El pago final se realizará en el plazo de 45 días a partir
de la fecha en que la Comisión reciba y apruebe el informe
final y el desglose de costes final. Si el pago final excede de
150 000 euros deberá realizarse una auditoría externa.

Con arreglo a lo establecido en el convenio de financiación, los
beneficiarios deberán redactar un informe final destinado a la
publicación. Dicho informe, que incluirá una descripción breve
pero completa de los resultados del proyecto, deberá ir acompañado de copias del material producido (folletos, material
didáctico, cintas de vídeo, soportes multimedia, recortes de
periódicos, etc.), incluidas direcciones y documentación descriptiva de sitios o recursos de Internet.

Además, los solicitantes deberán:

— presentar a la Comisión un acuerdo de cooperación firmado en el plazo de tres meses a partir del inicio del
proyecto,

— presentar un informe intermedio cada doce meses,

— participar en reuniones de «concertación» bianuales organizadas por la Comisión en Bruselas y a las que acudirán
promotores de proyectos similares para abordar cuestiones
de interés común,

— mantener un sitio web para promover el proyecto y difundir sus resultados,

— actualizar regularmente el resumen de la propuesta, aportar
contribuciones al portal de _e_ Learning y mantener vínculos
web pertinentes.

Para recibir el segundo pago de prefinanciación, los solicitantes
deberán demostrar que han utilizado al menos el 70 % del
primer pago. La Comisión podrá pedir al beneficiario que presente una garantía bancaria.

En sus publicaciones relativas al proyecto propuesto, o en las
actividades que impliquen la utilización de fondos comunitarios, los beneficiarios mencionarán con claridad la ayuda comunitaria mediante las referencias siguientes:

«Con el apoyo de la Comisión Europea — Dirección General de
Educación y Cultura — Iniciativa _e_ Learning»

«La información contenida en esta publicación no refleja necesariamente la posición o la opinión de la Comisión Europea».

C 170/22 ES Diario Oficial de la Unión Europea 19.7.2003

En el balance financiero final, que se adjuntará al informe final,
se consignarán los gastos y los ingresos reales. El beneficiario
deberá llevar la contabilidad de la **acción** cofinanciada y **con-**
**servar todos los justificantes originales a efectos de con-**
**trol durante cinco años** después de la conclusión del convenio. Una vez aprobado el informe final, el beneficiario recibirá
el pago final. El órgano de contratación podrá solicitar una
auditoría contable externa por un auditor autorizado en relación con cualquier pago, sobre la base de su análisis de riesgo.
El informe de auditoría se adjuntará a la solicitud de pago. Su
propósito es certificar que las cuentas presentadas son sinceras
y fidedignas y están corroboradas por documentos acreditati
vos.

En caso de que el coste real del proyecto fuese inferior al coste
total inicialmente previsto, la Comisión reducirá proporcionalmente su contribución. Redundará, pues, en interés del solicitante la presentación de una previsión presupuestaria razonable.

14. **NORMAS APLICABLES**

— Reglamento (CE, Euratom) n [o] 1605/2002 del Consejo de
25 de junio de 2002 por el que se aprueba el Reglamento
financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas.

http://europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!
prod!CELEXnumdoc&lg=es&numdoc=32002R1605&
model=guichett

— Reglamento (CE, Euratom) n [o] 2342/2002 de la Comisión,
de 23 diciembre 2002, sobre normas de desarrollo del
Reglamento (CE, Euratom) n [o] 1605/2002 del Consejo,
por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable
al prusepusto general de las Comunidades Europea.

http://europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!
prod!CELEXnumdoc&lg=es&numdoc=32002R2342&
model=guichett

**CONVOCATORIA DE PROPUESTAS**

**Acciones preparatorias e innovadoras 2003/b —** _**e**_ **Learning**

**DG EAC/62/03**

(2003/C 170/11)

1. **INTRODUCCIÓN Y CONTEXTO**

La Comisión puso en marcha la iniciativa y el plan de acción
_e_ Learning para potenciar la adaptación de los sistemas de educación y formación de la Unión Europea a la sociedad del
conocimiento, mediante un uso eficaz y adecuado de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y de Internet con fines pedagógicos (aprendizaje electrónico).

En el plan de acción _e_ Learning ( [1] ), el aprendizaje electrónico
( _e-learning_ ) se define como «la utilización de las nuevas tecnologías multimediales y de Internet, para mejorar la calidad del
aprendizaje facilitando el acceso a recursos y servicios, así
como los intercambios y la colaboración a distancia». En la
presente convocatoria de propuestas, la expresión «aprendizaje
electrónico» se utiliza con este sentido.

En el Consejo Europeo de Lisboa, celebrado los días 23 y 24 de
marzo de 2000, los Jefes de Estado y de Gobierno fijaron a la
Unión Europea el objetivo de convertirse en «la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del
mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible
con más y mejores empleos y con mayor cohesión social». El
plan de acción _e_ Learning ha sido concebido para promover el
desarrollo del aprendizaje electrónico en Europa redoblando el
esfuerzo en este ámbito. Consta de cuatro componentes: apoyo

( [1] ) COM(2001) 172 final, de 28 de marzo de 2001, «Plan de acción
_e_ Learning — Concebir la educación del futuro».

al desarrollo de infraestructuras adecuadas e inversión en investigación, formación de profesores y formadores europeos,
creación de condiciones favorables para el desarrollo de contenidos, servicios y programas informáticos educativos europeos
y fomento de la cooperación y la creación de redes entre los
diferentes agentes.

El propósito del plan de acción eLearning es también que todas
las personas activas en el ámbito de la educación y la formación, tanto en el sector público como privado, contribuyan a
aprovechar el potencial de los métodos y recursos del aprendizaje electrónico en beneficio del aprendizaje permanente, en
todos los ámbitos de la vida.

El plan de acción _e_ Learning moviliza recursos existentes. En el
caso de la Comisión Europea, estos recursos proceden de programas e instrumentos adecuados para el desarrollo de proyectos de aprendizaje electrónico. No obstante, la rapidez con que
evoluciona y se transforma el aprendizaje electrónico dificulta a
menudo la integración de todos estos proyectos en programas
o líneas presupuestarias existentes. Por ejemplo, un proyecto de
aprendizaje electrónico puede implicar diferentes disciplinas,
teorías pedagógicas, desarrollos tecnológicos o medios logísticos nuevos e interesar a una amplia serie de agentes.