Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**COMISIÓN** **DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS**

**Bruselas,** **20.11.1996**
**COM(96)** **595 final**

**DOCUMENTO DE TRABAJO DE LA** **COMISIÓN**

## **"Hacia el V Programa Marco:** **complemento para el debate sobre las** **orientaciones"**

**Introducción**

Con el título "Inventar el mañana", la Comisión presentó el 10 de julio de 1996
las orientaciones que propone para el V Programa Marco de Investigación y
Desarrollo Tecnológico. Dichas orientaciones se presentaron al Consejo de
Investigación el 7 de octubre y están siendo estudiadas actualmente por el
Parlamento Europeo.

Para que pueda avanzar y profundizarse el debate que se ha puesto en marcha en
las instituciones comunitarias sobre el V Programa Marco, conviene en estos
momentos dar un paso más. Ése es el objetivo del presente documento, ideado
como primer documento de trabajo.

La finalidad concreta del presente documento es clarificar y precisar las ideas de
la Comisión en cuanto a estructura, objetivos e instrumentos de aplicación.

A la espera de las conclusiones del informe de evaluación de las actividades de
investigación de la Unión durante los últimos 5 años y del informe de iniciativa
del Parlamento Europeo, de lo que se trata fundamentalmente en el momento
actual es de precisar antes del Consejo de Investigación del 5 de diciembre las
orientaciones propuestas.

El contenido detallado propuesto para el V Programa Marco se expondrá en un
segundo documento de trabajo, que la Comisión presentará a principios de 1997.
Este segundo documento prefigurará la propuesta formal, que la Comisión
presentará en marzo de 1997.

_Hay un_ _amplio acuerdo_ _sobre el_ _hecho_ _de que_ _la preparación_ _del V_ _Programa_
_Marco debería aprovecharse para volver_ _a_ _plantearse determinados aspectos_ _de_
_la política de_ _investigación_ _de la_ _Unión._ _El_ _enfoque general propuesto_ _en el_
_documento "Inventar_ _el_ _mañana ",_ _que se_ _caracteriza_ _por_ _una mayor orientación_
_hacia_ _las_ _necesidades sociales_ _y_ _económicas,_ _cuenta con_ _un_ _respaldo_ _general,_ _al_
_igual que_ _la_ _idea_ _de_ _que la política_ _de_ _investigación_ _de la_ _Unión debe disponer de_
_los_ _medios necesarios para_ _dar_ _una respuesta apropiada_ _y a su_ _debido tiempo_ _a_
_los_ _cambios constantes_ _y_ _rápidos que se producen_ _en la_ _actualidad._

Con objeto de contribuir a precisar el modo de aplicación de dicho enfoque, el
texto que figura a continuación se ocupa de los siguientes aspectos: la estructura,
los objetivos, los instrumentos de aplicación (incluida la gestión), los mejUos
financieros y el calendario.

##### **L Estructura**

**A fin de facilitar la consecución de los objetivos sociales y económicos**
**generales propuestos y de garantizar que funcione de manera eficaz y sea de**
**fácil comprensión, el V Programa Marco deberá tener una estructura**
**sencilla. La sencillez deberá mantenerse en la parte dispositiva de la**
**propuesta formal de la Comisión (hasta donde sea posible dada la utilización**
**necesaria de dos fundamentos jurídicos distintos, el Tratado CE y el Tratado**
**CEEA).**

**Una** **posibilidad de estructura sencilla puede ser la señalada en el documento**
**"Inventar el mañana", en el que la Comisión propone estructurar el V**
**Programa Marco en seis programas correspondientes a las seis prioridades**
**indicadas en dicho documento.**

**Esos programas están ideados de manera que se tomen en consideración los**
**siguientes puntos: el interés público y las necesidades económicas y sociales**
**europeas globales, la integración, con ese fin, de los nuevos conocimientos y de**
**las tecnologías en desarrollo, la concentración de la labor en** **objetivos** **precisos y**
**la utilización, con este último fin, de todas las disciplinas y competencias**
**correspondientes.**

**Programas**

**- Aspectos temáticos**

**Estos programas podrían ocuparse de los siguientes temas:**

**•** **"Descubrir los recursos de los seres vivos y del ecosistema"**

**•** **"Desarrollar una sociedad de la información accesible"**

**•** **"Impulsar un crecimiento competitivo y sostenible".**

**Estos temas, que se señalan como prioritarios y se exponen** **en** **líneas**
**generales en la Comunicación "Inventar el mañana"** **(COM(96)** **332 final),**
**se están estudiando actualmente en los servicios de la Comisión a fin de**
**precisar su contenido** **[1]** **.**

Las actividades relacionadas con el uso de !a energía nuclear se incluirán más adelante, según las
disposiciones jurídicas establecidas en el artículo 7 del Tratado CEEA.

**En cada uno** **de esos programas deberían realizarse las siguientes actividades:**

**#** **Varias actividades específicas de investigación y desarrollo con un**
**elevado componente de coordinación e integración y actividades de**
**demostración que demuestren la viabilidad técnica y económica de las**
**tecnologías**

**#** **Actividades de desarrollo de tecnologías genéricas y de investigación**
**más fundamental, que deberían mantenerse a un nivel suficiente en el**
**V Programa Marco**

**#** **Las actividades específicas de dichos programas correspondientes** **a** **los**
**objetivos generales de la política aplicada en lo que respecta a la**
**cooperación internacional, la innovación y la difusión y utilización de**
**los resultados, el apoyo a las PYME, la formación y la movilidad, el**
**estudio y seguimiento de los aspectos socioeconómicos y la utilización**
**de los conocimientos y las tecnologías resultantes de los proyectos**
**financiados.**

**Por otra parte, las PYME, gracias a las actividades de ayuda a las**
**mismas realizadas dentro de los programas dedicados a los aspectos**
**temáticos (a lo que contribuirá el establecimiento de una "ventanilla**
**única" y la racionalización de las redes de información), podrán**
**beneficiarse de los vínculos creados con las grandes empresas, los**
**centros de investigación y las universidades al llevar a cabo los**
**proyectos.**

**- Aspectos horizontales**

**Estos programas podrían ocuparse de los temas siguientes:**

**#** **"Consolidar el papel internacional de la investigación europea"**

**#** **"Innovar y facilitar la participación de las PYME**

**#** **"Incrementar el potencial humano".**

**Estos programas deberían contribuir a la realización de políticas coherentes**
**y estructuradas de cooperación científica y tecnológica internacional, de**
**innovación y de fomento de los recursos humanos. Al igual que en el caso**
**de los tres temas señalados anteriormente, los servicios de la Comisión**
**siguen estudiando** **e** **[1]** **modo** **de precisar el cor** **• ^ildo** **de esos** **temas.**

Con este fin, los programas deben impulsar lo siguiente:

# La labor de coordinación y respaldo de las actividades realizadas en
los mismos campos en los programas dedicados a los aspectos
temáticos

# Las iniciativas de carácter más general en cada uno de los tres temas.

Una estructura de este tipo, con la que debe poderse aumentar notablemente
la eficacia global del Programa Marco, corresponde al modo en que se
organizan las actividades de IDT de la Unión en el Título XV del Tratado.

**Centro Común de Investigación**

Como lo ha venido haciendo en los programas marco anteriores, el Centro
Común de Investigación contribuirá a la realización del V Programa Marco.
Mediante los recursos únicos de que dispone en numerosos campos y de la
capacidad obtemda y mantenida gracias a sus actividades de investigación
exploratoria, el Centro contribuirá con sus conocimientos neutros e
independientes a la realización de las políticas de la Unión, siguiendo, al
mismo tiempo, con el fortalecimiento de sus lazos con la industria.

Las actividades del CCI en relación con el V Programa Marco deberán
ajustarse a los criterios de necesidad clara, competencia reconocida y valor
añadido europeo. Además, una parte de sus actividades seguirá llevándose
a cabo en un entorno de competencia, utilizando nuevos modos de
intervención en el mercado, como, en especial, nuevos tipos de asociación
con la industria.

##### **IL Objetivos**

En el documento "Inventar el mañana" se subrayó que es necesario
concentrar la labor de investigación de la Unión. Esa necesidad se destaca
asimismo en numerosas contribuciones a las reflexiones sobre el V Programa
Marco enviadas por algunos Estados miembros u organizaciones de
investigación y organizaciones industriales.

En concreto, ello significa, sin duda, que conviene adoptar iniciativas en un
número limitado de temas que correspondan a las necesidades sociales y

económicas europeas. Como se acaba de ver, ése es el objetivo que se
propone alcanzar.

Sin embargo, concentrar la labor significa asimismo tener que elegir en cada
tema general y realizar una selección entre los objetivos científicos y
tecnológicos posibles.

¿En qué basarse para efectuar esta selección?. La Comisión propone un
enfoque general y la aplicación sistemática de una tabla de criterios.

En todos los casos, los objetivos científicos y tecnológicos elegidos deberán
corresponder a actividades de elevado valor añadido europeo que busquen
el interés público y la aceptabilidad social.

Además de cumplir ese requisito fundamental, dichos objetivos deberán
cumplir otros dos criterios:

# **Opciones políticas principales señaladas en el documento "Inventar**
**el mañana".** En primer lugar, los objetivos científicos y tecnológicos
que se elijan deberán contribuir claramente a la consecución de los
objetivos sociales y económicos señalados en el documento "Inventar
el mañana", a saber, calidad de vida, de salud y del medio ambiente
(objetivos cuya importancia social debería conducir a que se les preste
especial atención), desarrollo de la sociedad de la información,
competitividad industrial, desarrrollo sostenible y crecimiento con
gran creación de empleo, mantenimiento y fortalecimiento de Europa
como lugar de excelencia científica y como emplazamiento que atraiga
las inversiones y la innovación (la utilización de los recursos humanos
y la movilidad merecen un esfuerzo especial) y contribución a la
realización de las políticas generales de la Unión.

# **Avance de los conocimientos** y **las tecnologías** y **lugar de Europa**
**en los campos correspondientes.** Sólo se aceptarán los objetivos que
correspondan a campos en que se abran nuevos caminos de
investigación o en que haya escasos conocimientos o también en los
que Europa cuente con una capacidad real que pueda aprovecharse o
en los que, por el contrario, falten medios y éstos puedan conseguirse
con iniciativas a nivel europeo. Debería utilizarse como guía el eje
central de la política de investigación de la Unión, a saber el apoyo
a la competitividad europea.

En cuanto a los objetivos correspondientes a **temas de los** que ya se **ocupa**
el IV Programa Marco, antes de proponer su continuación, se analizarán en
detalle los resultados de las actividades realizadas sobre esos temas (teniendo
en cuenta, ante todo, los informes de evaluación elaborados por expertos
independientes) y se comprobará asimismo que las **razones** que justificaban
dichas actividades en el momento en que se pusieron en marcha **siguen**
**siendo válidas.**

Conviene añadir que los objetivos deberán ser comprobables y, si es posible,
cuantificados y que su consecución deberá vincularse a un período
determinado de tiempo.

###### **TU. instrumentos**

El éxito del V Programa Marco dependerá, en gran medida, del modo en
que se lleve a cabo realmente, modo que, a su vez, dependerá notablemente
de la calidad de los instrumentos que se utilicen al efecto. De las
orientaciones señaladas en el documento "Inventar el mañana" y de los
numerosos debates y reflexiones que han tenido lugar sobre el tema se
desprenden cuatro temas principales en los que debe centrarse la labor.
Dichos temas son los siguientes:

# Mejora de la coordinación

# Aumento de la flexibilidad y de la capacidad de respuesta

# Mejora de los efectos de la investigación en la competitividad

# Gestión.

**Mejora** **de** **la** **coordinación**

La cuestión de la coordinación reviste tres formas: la coordinación dentro de
cada programa de investigación y entre los distintos programas, la
coordinación entre los programas de investigación y otras actividades de la
Unión y la coordinación entre las iniciativas nacionales y las iniciativas

**europeas.**

**#** _**Coordinación dentro de cada programa de investigación y entre los**_
_**distintos programas**_

Debido al número reducido de interfaces, la limitación del número de
programas crea condiciones favorables para la mejora de la coordinación
dentro de cada programa y entre los distintos programas.

Las actividades de investigación que están estrechamente vinculadas a
distintos campos de uno o varios programas se coordinarán mediante
mecanismos que garanticen la complementariedad y la coherencia.

A este respecto, las unidades operativas ("task forces")
investigación/industria podrían desempeñar una función especial.

La creación de unidades operativas ha supuesto una innovación notable
(validada por la consulta acerca del Libro Verde sobre Innovación) en la
realización del IV Programa Marco.

Las unidades operativas, que son instrumentos de actuación de la Comisión,
deben diseñarse como herramientas de conocimientos, coordinación, consulta
y determinación de las directrices de investigación que deben seguirse a nivel
europeo para lograr las tecnologías clave necesarias para el bienestar de los
ciudadanos.

La experiencia conseguida con su utilización ha resultado ser positiva y
puede aprovecharse en el V Programa Marco. Las unidades operativas
actuarán como "catalizadores" que garanticen la puesta en marcha de
iniciativas específicas y como instrumento de coordinación de los programas
y servicios correspondientes.

Por otro lado, articulando los programas dedicados a los aspectos temáticos
y los programas dedicados a los aspectos horizontales se podrá aumentar la
coordinación de la totalidad del Programa Marco.

**#** _**Coordinación entre los programas de investigación y otras**_
_**actividades o políticas de la Unión**_

La complementariedad y la coherencia respecto a los objetivos de las demás
políticas comunitarias deberán garantizarse de manera adecuada.

La cuestión de la coordinación entre las actividades de investigación y las
demás actividades de la Unión consiste en especial en las relaciones entre el
Programa Marco y los fondos estructurales, por un lado, y entre el
Programa Marco y los programas más importantes y marcos de asistencia
económica y técnica a los terceros países (PHARE, TACIS, MED A, FED
e iniciativa PVD-ALA) por otro lado. Al respecto, cabe señalar lo siguiente:

Las sinergias creadas en los últimos años entre la política de IDT y la
política regional siguen desarrollándose. Los **fondos estructurales** se
utilizan de manera bastante sistemática para aumentar la capacidad de
investigación en los países beneficiarios, tanto respecto a las
infraestructuras de investigación como respecto a los recursos
humanos (actividades de formación). Tras un análisis en profundidad,
la Comisión tiene la intención de presentar próximamente una
Comunicación sobre el tema "Investigación y cohesión", la cual, entre
otras cosas, debería contribuir a que se desarrollen aún más las
sinergias existentes entre ambas políticas.

Los instrumentos de cooperación técnica y financiera y de cooperación
económica con los terceros países ya contribuyen considerablemente
al desarrollo sostenible en los países beneficiarios y a la cooperación
económica de éstos con la Unión, incluida la cooperación en
investigación y en transferencia y adaptación tecnológicas. Mediante
las posibilidades que ofrecen dichos instrumentos, debe animarse a
estos países a que establezcan mayores sinergias con las actividades
específicas del Programa Marco que respondan a sus necesidades.

Deberá hacerse una distinción clara entre, por un lado, la ayuda
política a la financiación de la participación de terceros países en el
Programa Marco, que, por ejemplo, podría correr a cargo de los
instrumentos de cooperación internacional de la Unión, y, por otro
lado, la financiación resultante de la negociación de acuerdos
internacionales de investigación, cuyas normas deberán determinarse
en cada caso.

**Se reforzará asimismo la coordinación entre** el **Programa Marco** y otras
**actividades y programas como los dedicados a la** educación y la formación
**profesional.**

- _Coordinación de_ _**las**_ _iniciativas_ _nacionales_ _y las iniciativas europeas_

**Como es sabido, el Programa Marco no es más que una parte de la labor**
**europea total de investigación. Por tanto, el** potencial europeo de
investigación sólo **podrá** aprovecharse completamente mediante una
coordinación efectiva de la labor llevada a cabo en los distintos marcos.
Ante todo, debería avanzarse en este sentido en relación con objetivos
concretos. Podría lograrse avanzar utilizando tanto los instrumentos
existentes como mecanismos nuevos:

**Instrumentos existentes.** Los marcos de actuación **EUREKA**
(investigación cercana al mercado) y **COST** (investigación
fundamental orientada) son especialmente adecuados para la
coordinación entre las iniciativas nacionales y las iniciativas de la
Unión. Deben aumentarse los intercambios de información entre los
distintos marcos y debe animarse a los Estados miembros a que
mejoren la coordinación a nivel nacional. De igual modo, deben
fortalecerse los vínculos existentes con el fin de conseguir una mayor
operatividad, para lo cual deben establecerse mecanismos de
articulación sencillos.

**Mecanismos** **nuevos.** Los artículos **130** K (programas
complementarios), L (participación en iniciativas nacionales) y N
(empresas comunes) del Tratado ofrecen instrumentos
complementarios a los programas de tipo clásico (que deben seguir
siendo la parte fundamental de la actuación de la Unión). Estos
instrumentos pueden utilizarse en circunstancias especiales en que
pueden aportar un valor añadido adicional.

Los artículos 130 K y L crean posibilidades de actuación en temas de
investigación que tengan un interés especial para algunos Estados
miembros. Las iniciativas que se adopten aprovechando esas
posibilidades deben ser un complemento de las demás iniciativas del
Programa Marco, cuyo equilibrio general debe garantizarse. Dichas
iniciativas deben ser, ante todo, iniciativas específicas que tengan un
interés claro para toda la Unión.

**Aumento** **de la flexibilidad y de la capacidad de respuesta**

Es evidente, y se ha subrayado con frecuencia, que es necesario mejorar la
flexibilidad de los programas y la capacidad de respuesta de la Unión a los
avances científicos y tecnológicos imprevistos o a la aparición de problemas
inesperados. Es imposible prever desde el inicio de un programa marco de
4 años todas las necesidades que van a surgir o las evoluciones que van a
producirse durante el período correspondiente.

El problema de la adaptación constante de la labor europea de investigación
tiene dos vertientes: el seguimiento en tiempo real de las evoluciones y
cambios y los mecanismos de adaptación de la respuesta y de reacción:

0 El seguimiento en tiempo real de los avances científicos y tecnológicos
y de la evolución de las necesidades sociales e industriales puede
garantizarse mediante el refuerzo de las actividades de "vigilancia
tecnológica" y una relación más estrecha de dichas actividades con las
actividades de los programas. Las necesidades, sobre todo las relativas
a actividades específicas adicionales, podrían analizarse continuamente
basándose en los informes de evaluación y de seguimiento y las
consultas periódicas con la industria, la comunidad científica y los
usuarios.

Para conseguir una respuesta rápida y flexible se podrían utilizar
distintos medios, en especial los siguientes:

adaptación periódica de los programas de trabajo, a ser posible
todos los años

creación de un "espacio libre" de tamaño limitado, con un
sistema de decisión riguroso y pensado expresamente para dar
una respuesta rápida a necesidades no previstas inicialmente.

Conviene añadir que la limitación del número de programas es, por sí
misma, un medio considerable para conseguir una mayor flexibilidad. Ante
todo, es preciso subrayar que la existencia de mecanismos adecuados no
basta para garantizar una buena flexibilidad; es necesario, además, que exista
la voluntad política de utilizar dichos mecanismos.

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**Mejora de los efectos de la investigación en la competitividad**

La Unión debe facilitar la realización de actividades de investigación que
tengan efectos positivos en la competitividad, sobre todo mediante
actividades de demostración que se caractericen por una participación más
elevada de la financiación privada que en los proyectos clásicos de gastos
compartidos y mediante disposiciones de propiedad intelectual adaptadas que
ofrezcan mayores incentivos para la utilización de los resultados.

**Gestión**

Todas las opiniones coinciden en que llevar a cabo con éxito los programas
de IDT de la Unión depende de que haya una gestión sana y eficaz. A fin
de continuar mejorando la gestión de los proyectos y programas, la
Comisión seguirá ajustándose a los principios nindamentales que se aplican
actualmente, a saber, eficacia, calidad, igualdad de oportunidades y
administración sana de fondos públicos.

Basándose en los avances logrados en el IV Programa Marco, la Comisión
procurará aumentar la coherencia y la calidad de la gestión de programas.
El objetivo principal debe ser, sin duda, corregir la actual situación de
exceso de propuestas para los programas, lo que contribuye a dificultar
considerablemente la gestión de los mismos.

Para lograr ese objetivo, se adoptarán medidas de tres tipos:

- **Concentración** : la limitación de los programas de trabajo mediante
el establecimiento de un número reducido de objetivos prioritarios
definidos con precisión dará como resultado una reducción del número
de propuestas presentadas.

 **Transparencia** : la Comisión procurará facilitar una información que
sea suficientemente precisa para evitar que se presenten propuestas sin
la suficiente justificación y que no entren dentro del ámbito de los
programas; los Estados miembros y las organizaciones establecidas a
nivel nacional con la función de difundir información sobre los
programas deben ayudar a la Comisión en esa labor.

 - **"Comprobación previa de la conformidad de las propuestas"** : se
informará en una fase temprana a los participantes, sobre todo a las
pequeñas y medianas empresas, sobre la conformidad y la orientación

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de su propuesta respecto a las condiciones de participación y a los
objetivos del programa.

Por otra parte, al organizar el Programa Marco en un número limitado de
programas de carácter pluridisciplinar, será preciso pasar de un método de
gestión centrado en los programas a un método de gestión más global.

###### **TV. Presupuesto y calendario**

La financiación del V Programa Marco estará limitada por una "cantidad
total máxima" determinada por el poder legislativo. Durante el período en
que se hagan los compromisos (1999-2002), dicha cantidad no podrá
sobrepasar el límite máximo que se fije anualmente en las perspectivas
financieras de la Unión.

En la actualidad, los gastos de investigación figuran en la rúbrica 3 (políticas
internas) de las perspectivas financieras, de la que constituyen la mayor
parte, puesto que representan el 60% de los fondos disponibles en esa
rúbrica, de acuerdo con el espíritu de los acuerdos de Edimburgo (entre la
mitad y las dos terceras partes de la rúbrica 3 de las perspectivas
financieras). Podrían seguir aplicándose esos porcentajes en el V Programa
Marco.

Al efectuar las previsiones de lo que podría ser un nivel apropiado de gastos
de investigación en la Unión, se tomará en consideración el crecimiento
previsto del PIB.

Deberá tenerse en cuenta asimismo que la labor de investigación de las
demás grandes potencias tecnológicas, Estados Unidos y Japón, no decae.
Japón dedica a la investigación el 3% de su PIB y Estados Unidos el 2,5%,
mientras que el gasto de la Unión Europea en investigación se limita desde
hace varios años a un promedio del 2%.

El presupuesto público estadounidense de investigación, que ha disminuido
en los últimos años, aumentará en 1997 en cerca de 3.000 millones de
dólares (el presupuesto de los NIH, por citar un ejemplo, aumentará un
6,9%) y el de los organismos públicos japoneses de investigación seguirá
experimentando el notable aumento de los últimos años ( + 8,3% en el caso
del Organismo de Ciencia y Tecnología y +16,4% en el caso del MITI).
Frente a esa labor de investigación de nuestros competidores y socios

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comerciales, es fundamental garantizar un elevado porcentaje de inversión
en investigación, pública y privada, en Europa.

##### **Conclusión**

En resumen, es urgente y forzoso aplicar el V Programa Marco en los
plazos previstos. Teniendo en cuenta la duración probable del proceso
decisorio, si, como está previsto, se desea que dicho Programa se ponga en
marcha en 1999, deberá mantenerse un ritmo bastante elevado.

Como se ha indicado al principio de la presente Comunicación, la Comisión
tiene el propósito de presentar un documento de trabajo detallado a
principios de 1997 y una propuesta formal en marzo de 1997. que, sin
embargo, no podrá determinar previamente las propuestas posteriores de la
Comisión acerca del marco financiero futuro de la Comunidad, las cuales se
presentarán inmediatamente después de que finalice la CIG. El objetivo
fijado es lograr una aprobación formal a principios de 1998.

En la elaboración del V Programa Marco, la Comisión ha optado
expresamente por un avance por etapas, de manera que pueda garantizarse
en todo momento que las orientaciones propuestas se entienden y apoyan
suficientemente.

Ajustándose a ese planteamiento, el presente documento se ha elaborado con
el fin de contribuir a que el debate se lleve a cabo con orientaciones claras.

Basándose en las conclusiones del debate, la Comisión espera elaborar y,
acto seguido, presentar lo antes posible el documento de trabajado detallado
previsto y, a continuación, su propuesta formal. Mediante ambos
documentos se podrá tener una idea aún más precisa sobre el modo concreto
en que se podrán conseguir los objetivos sociales y económicos presentados
en el documento "Inventar el mañana" y que cuentan con un amplio acuerdo.

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**ISSN 0257-9545**

#### **COM(96) 595 final**

# **DOCUMENTOS**

**ES** **15**

**N*** **de catálogo :** **CB-CO-96-613-ES-C**

**ISBN 92-78-11888-5**

**Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas**

**L-2985** **Luxemburgo**

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