Source: EURLEX
Language: es
Format: md

![european flag](./../../../images/eclogo.jpg)COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 22.7.2020

JOIN(2020) 13 final

INFORME CONJUNTO AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO

REGIÓN ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE HONG KONG: INFORME ANUAL DE 2019

INFORME CONJUNTO AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO

Región Administrativa Especial de HONG KONG: Informe anual de 2019

Resumen

Desde la retrocesión de Hong Kong a la República Popular China en 1997, la Unión Europea (UE) y sus Estados miembros han seguido de cerca la evolución política y económica de la Región Administrativa Especial (RAE) de Hong Kong. La UE se atiene a la política de «una sola China», y apoya el principio de «un país, dos sistemas» y su aplicación. De acuerdo con el compromiso contraído en 1997 con el Parlamento Europeo, la Comisión presenta un informe anual sobre la evolución de Hong Kong. Este es el vigesimosegundo de estos informes, correspondiente a 2019.

2019 fue un año excepcionalmente difícil para Hong Kong, con disturbios prolongados provocados inicialmente por la propuesta de enmienda de la ley sobre extradición, cuya primera lectura en el Consejo Legislativo tuvo lugar el 3 de abril de 2019. En el segundo semestre del año tuvieron lugar grandes manifestaciones, protestas y actos de violencia conexos, encierros en universidades, vandalismo e interrupciones de las redes de transporte, el aeropuerto y otros componentes de la vida cotidiana. Los manifestantes realizaron cinco peticiones al Gobierno de Hong Kong. Entre los motivos del malestar se incluían tanto inquietudes políticas como socioeconómicas. La respuesta del Gobierno incluyó la retirada del proyecto de Ley sobre Extradición, la invocación de poderes de excepción por primera vez desde 1967 para promulgar una Ley a través de la que se prohibió el uso de máscaras y una interacción limitada con el movimiento de protesta a través del diálogo comunitario. Las alegaciones de abusos policiales sustentaron la demanda de los manifestantes de que se creara una amplia comisión de investigación. Sin embargo, el Gobierno de Hong Kong se negó a establecer una comisión independiente de este tipo. La Comisión Independiente de Quejas contra la Policía (IPCC) está estudiando varios casos de supuestos abusos cometidos por la policía, y debía presentar un informe preliminar a principios de 2020. Sin embargo, se ha cuestionado que sus poderes sean adecuados.

La celebración sin disturbios de las elecciones municipales de noviembre alimentó la esperanza de una reducción de la violencia. La histórica participación del 71,2 % fue una muestra de la importancia que conceden los ciudadanos de Hong Kong al ejercicio de sus derechos democráticos. En el período posterior a las elecciones, siguieron produciéndose manifestaciones mayoritariamente pacíficas y algunos incidentes violentos hasta finalizar el año.

La UE sigue alentando a la RAE de Hong Kong y a las autoridades del Gobierno central a que reanuden la reforma electoral consagrada en la Ley Fundamental y alcancen un acuerdo sobre un sistema electoral que sea democrático, justo, abierto y transparente. El sufragio universal daría al Gobierno de Hong Kong un mayor apoyo público y más legitimidad, lo que ayudaría a alcanzar los objetivos económicos de Hong Kong y a hacer frente a sus problemas socioeconómicos. Para garantizar la estabilidad de Hong Kong a largo plazo, se debe ofrecer una respuesta convincente a las reivindicaciones expresadas a través de las manifestaciones.

Cada vez hay una mayor inquietud por la erosión del principio de «un país, dos sistemas» y de la autonomía de Hong Kong. De manera general, en Hong Kong se siguen respetando las libertades fundamentales, y el Estado de Derecho y la independencia del poder judicial siguen siendo unas salvaguardias esenciales. Sin embargo, se han observado ciertas tendencias preocupantes en lo relativo a la libertad de expresión, especialmente en el contexto del movimiento de protesta en curso. La sentencia emitida por el Tribunal Superior el 18 de noviembre sobre la inconstitucionalidad de la Ley a través de la que se prohibía el uso de máscaras suscitó declaraciones de Pekín en las que se sugería que los tribunales de Hong Kong no pueden decidir sobre la constitucionalidad de la legislación de Hong Kong ni sobre su conformidad con la Ley Fundamental. Toda medida adoptada para limitar las prerrogativas de los tribunales en este ámbito socavaría la autonomía concedida a Hong Kong, lo que incluye la independencia de su poder judicial y el Estado de Derecho. El sistema de lucha contra la corrupción mantuvo su fortaleza y su resiliencia.

En el ámbito económico, 2019 fue un año complicado para Hong Kong, ya que sufrió una reducción del PIB del 1,2 % y su primer déficit presupuestario en quince años. Esto se debió principalmente a factores externos que ya se encontraban presentes a finales de 2018, en concreto la ralentización de la economía china y la disputa comercial entre los Estados Unidos y China, si bien el malestar social generado en el segundo semestre de 2019 tuvo un impacto decisivo, especialmente en sectores relacionados con el turismo. Sin embargo, Hong Kong posee unas amplias reservas fiscales y de moneda extranjera que le permiten hacer frente a este complicado contexto, garantizar la estabilidad monetaria y respaldar los negocios. Sus sectores financiero y bancario siguen siendo resilientes y sumamente competitivos, lo que le permite mantenerse como el principal centro mundial para las ofertas públicas iniciales y evitar salidas de capital motivadas por el miedo.

La comunidad empresarial europea en Hong Kong se ha visto afectada a diversos niveles por la situación económica y por el malestar social. La mayoría de las empresas europeas han adoptado una actitud pasiva, si bien les preocupa en gran medida el bloqueo político, la violencia y la actual presión sobre las empresas nunca antes observada. La comunidad empresarial europea encomia el sólido sistema jurídico, la independencia judicial, los derechos y las libertades fundamentales y el entorno empresarial libre de interferencias políticas presentes en Hong Kong como aspectos clave de la competitividad de la región. Cualquier erosión de estos elementos afectaría negativamente al atractivo de Hong Kong en este sentido y a su ventaja en comparación con otros centros empresariales.

La UE emitió varias declaraciones a lo largo del año. El portavoz de la UE realizó tres declaraciones: el 12 de junio, el 1 de julio y el 13 de agosto. La alta representante realizó tres declaraciones en nombre de la Unión Europea: el 17 de agosto, el 2 de octubre y el 18 de noviembre. En estas declaraciones se pusieron de relieve cuestiones como la necesidad de:

·rechazar la violencia;

·entablar un diálogo inclusivo, haciendo hincapié en la voluntad de la Unión Europea de ayudar a quienes deseen trabajar para reducir el malestar social y establecer un diálogo de este tipo;

·garantizar el respeto de las libertades fundamentales,

·poner en marcha una investigación exhaustiva sobre la violencia, el uso de la fuerza y las causas subyacentes de las protestas. 

El Parlamento Europeo celebró un debate sobre Hong Kong el 18 de julio y adoptó una resolución sobre la situación existente.

Evolución política 

El año 2019 estuvo marcado por el debate del proyecto de Ley sobre los Delincuentes Prófugos y la Asistencia Jurídica Mutua en Asuntos Penales (el «proyecto de Ley de Extradición») y por las manifestaciones masivas que desencadenó la medida propuesta. El Departamento de Seguridad de Hong Kong presentó la propuesta en febrero de 2019 con miras a facilitar la extradición de delincuentes a China, Taiwán y otros lugares. Una de las razones esgrimidas para justificar la reforma era que no se disponía de ninguna base para extraditar a Taiwán a un ciudadano de Hong Kong acusado de asesinato. 

El proyecto de Ley de Extradición fue duramente criticado por los profesionales jurídicos, las empresas y la sociedad civil. Los principales motivos de crítica eran que el proyecto inicial se refería a una amplia gama de delitos, que no preveía un seguimiento apropiado de los casos de extradición propuestos y que el sistema jurídico continental no ofrecía suficiente protección de los derechos humanos y las garantías procesales. En respuesta, el Gobierno de Hong Kong modificó la propuesta para reducir la lista de delitos extraditables de 46 a 37 y para especificar que los delitos extraditables debían ser sancionables con más de tres años de prisión. La oposición pública a la propuesta se intensificó, con grandes movilizaciones e intensos debates en el Consejo Legislativo.

A medida que aumentó la confrontación sobre este tema, el Gobierno ralentizó el proceso de examen del proyecto de Ley en la Comisión del Consejo Legislativo. La inclusión de salvaguardias adicionales en el proyecto de Ley no redujo la oposición pública. El Frente Civil por los Derechos Humanos informó de que la marcha contra el proyecto de Ley celebrada el 9 de junio contó con un millón de participantes. El 15 de junio, la jefa ejecutiva Carrie Lam anunció la suspensión, si bien no el abandono, del proyecto de Ley de Extradición. Según los datos notificados, una nueva marcha celebrada el 16 de junio contó con la participación de dos millones de personas, el mayor evento de este tipo en la historia de Hong Kong. Ambas marchas fueron pacíficas. En lo sucesivo, las protestas se trasladaron al edificio del Consejo Legislativo y a otros edificios gubernamentales. El 1 de julio un grupo de manifestantes saqueó el edificio del Consejo Legislativo, provocando daños considerables, tras lo que el edificio permaneció cerrado durante tres meses. Los ataques violentos de un grupo de hombres enmascarados a pasajeros en la estación de Yuen Long, un punto de tránsito masivo, desencadenaron la indignación general. Los ataques se produjeron tras una marcha contra el proyecto de Ley de Extradición y después de que se advirtiera de que los manifestantes sufrirían una represalia si acudían a Yuen Long. Este incidente está siendo investigado por la Comisión Independiente de Quejas contra la Policía.

El proyecto de Ley se retiró plena y oficialmente el 23 de octubre. La concesión parcial realizada en junio no logró calmar las protestas, y en la actualidad los manifestantes defienden cinco peticiones:

1.la retirada oficial del proyecto de Ley;

2.el establecimiento de una comisión de investigación independiente para analizar asuntos como los supuestos abusos policiales cometidos durante las protestas;

3.que las autoridades dejen de utilizar el término «disturbios» para definir las protestas, ya que este delito lleva aparejada una pena de prisión de hasta diez años;

4.amnistía para las personas detenidas; y

5.la introducción del sufragio universal para la elección del jefe ejecutivo y del Consejo Legislativo, con arreglo a lo previsto en la Ley Fundamental.

Las tácticas empleadas por el movimiento de protesta, que no tiene ningún líder, pero está bien organizado, han cambiado con el paso del tiempo. Además de las movilizaciones y las marchas regulares, tanto autorizadas como no autorizadas, se han producido bloqueos recurrentes del sistema de transporte de Hong Kong. Las sentadas y las protestas masivas que tuvieron lugar en el aeropuerto entre julio y septiembre perturbaron en gran medida los servicios y dieron lugar a la imposición de restricciones de acceso a las terminales. El sistema de transporte público ha sido uno de los principales objetivos de los altercados y el vandalismo, ya que los manifestantes afirman que la empresa operadora se ha aliado con el Gobierno para impedir las protestas, entre otros medios, al cerrar las estaciones de los lugares en que se celebran manifestaciones. Otros de los blancos del vandalismo han sido las cadenas de empresas cuyos propietarios o directivos se consideran simpatizantes de Pekín.

La violencia recurrente y grave ha provocado heridas a algunos de los manifestantes, puesto que se han lanzado bombas incendiarias y otro tipo de objetos. La radicalización de algunos de los participantes en el movimiento de protesta es motivo de preocupación. La policía ha recurrido con frecuencia a lanzar gas lacrimógeno y a disparar balas de goma y cartuchos bean bag. También se ha disparado munición real. A lo largo del año se descubrieron varios artefactos explosivos improvisados. En noviembre, un manifestante sufrió heridas graves al ser disparado en el abdomen por un policía, otro murió tras caerse de un aparcamiento y un hombre resultó gravemente herido cuando se le prendió fuego tras una disputa con manifestantes.

Se han realizado numerosas denuncias de excesos y abusos por parte de las autoridades policiales. Algunos ejemplos de estos abusos se han grabado en vídeo. La Comisión Independiente de Quejas contra la Policía, encargada de elaborar un informe público sobre la gestión de las protestas por parte de la policía para principios de 2020, está examinando estas alegaciones. Muchos de los participantes en el movimiento de protesta no confían en la Comisión Independiente, cuya credibilidad se vio afectada cuando el grupo de cinco expertos internacionales nombrado por el Gobierno en septiembre de 2019 para colaborar en su trabajo decidió retirarse. Los expertos afirmaron públicamente que la Comisión Independiente carecía de poderes y capacidades de investigación adecuados. La publicación del informe preliminar de la Comisión Independiente se ha retrasado a la espera del examen judicial que aclarará si esta dispone de los poderes necesarios para llevar a cabo investigaciones relacionadas con el malestar civil.

En noviembre, los manifestantes ocuparon varios campus universitarios. La Universidad China y la Universidad Politécnica fueron testigo de violentos enfrentamientos con la policía y de encierros que duraron varios días. En los altercados se produjeron muchos heridos y se llevaron a cabo numerosas detenciones. Varias personalidades destacadas de la sociedad civil, entre ellas algunas tradicionalmente cercanas a Pekín, intentaron mediar entre la policía y los manifestantes, garantizando un paso seguro para algunos de estos últimos. Se expresaron serias inquietudes sobre la detención y el maltrato de trabajadores médicos que facilitaban asistencia médica de emergencia en la Universidad Politécnica; se señaló que esta situación disuadió a muchos manifestantes heridos de solicitar asistencia médica y que constituía una violación de las normas humanitarias. Los daños provocados en las instalaciones y la atmósfera febril existente hicieron que se acortara el semestre universitario, con la consiguiente dependencia del aprendizaje a distancia. Las elecciones municipales de noviembre dieron paso a un período de mayor calma durante diciembre, volviéndose a las movilizaciones y las marchas en masa mayoritariamente pacíficas. La policía mostró una mayor predisposición a autorizar las reuniones, y el Frente Civil para los Derechos Humanos permitió organizar una marcha por primera vez desde agosto. El movimiento de protesta sigue contando con un amplio apoyo: la participación en las marchas autorizadas ha seguido siendo sustancial, y el Frente Civil para los Derechos Humanos calcula que en la marcha celebrada el 8 de diciembre para conmemorar el Día de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas participaron 800 000 personas.

La respuesta del Gobierno de Hong Kong a los desórdenes persistentes ha incluido el recurso a los amplios poderes de emergencia establecidos durante la época colonial. En octubre, la jefa ejecutiva del Consejo invocó la Ordenanza Reglamentaria de Emergencia de 1922 para instaurar un reglamento a través del que se prohibió usar máscaras que cubrieran la cara en las reuniones públicas, que entró en vigor el 5 de octubre (el «Reglamento por el que se prohíbe cubrirse la cara»). Era la primera vez que se utilizaban este tipo de poderes desde 1967. Si bien esta medida contó con el apoyo de gran parte del ala política partidaria del régimen, también recibió duras críticas por la restricción de la libertad individual que conlleva, la imposibilidad de aplicarla y el hecho de que no se facilitara una capacidad de control a los legisladores.

La presentación de un recurso judicial hizo que el Tribunal Superior dictaminara el 18 de noviembre que el Reglamento era incompatible con la Ley Fundamental y que la limitación de derechos que conllevaba era desproporcionada para legitimar objetivos gubernamentales. En estos momentos se está a la espera de que el Tribunal Supremo emita una decisión sobre el caso.

El 26 de septiembre, en el único diálogo comunitario público celebrado hasta la fecha, Carrie Lam se enfrentó a una serie de difíciles preguntas planteadas por 150 ciudadanos. Se ha creado un Departamento de Diálogo en el marco del Departamento de Innovación y Coordinación de las Políticas del Gobierno encargado de guiar las labores de diálogo. Los socios internacionales, entre quienes figura la UE, han alentado las iniciativas destinadas a intensificar el diálogo con el fin de rebajar la tensión. La sociedad civil también ha intentado fomentar el diálogo.

El 21 de noviembre, el Congreso de los Estados Unidos promulgó la Ley de los Estados Unidos sobre los Derechos Humanos y la Democracia en Hong Kong y la Ley de Protección de Hong Kong. Los Gobiernos de la República Popular China y de Hong Kong criticaron duramente este hecho. Sin embargo, muchos de los integrantes del movimiento de protesta lo recibieron con beneplácito. Esta Ley prevé un examen regular del grado en que se respeta la autonomía de Hong Kong, vinculada con el estatus comercial especial concedido por los Estados Unidos a Hong Kong, y sienta una base para posibles sanciones contra quienes violen los derechos humanos en Hong Kong. La Ley de Protección prohíbe la exportación a Hong Kong de determinadas mercancías policiales y de seguridad.

El 24 de noviembre se celebraron las elecciones municipales, a pesar de que algunos de los integrantes del movimiento de protesta temían que pudieran suspenderse debido a la atmósfera de malestar social. El período de campaña estuvo marcado por la violencia, con algunos ataques físicos a candidatos y vandalismo en los locales de los partidos. Sin embargo, las elecciones tuvieron lugar en un clima pacífico y se registró una participación sin precedentes del 71,2 %. Los representantes pandemocráticos obtuvieron 395 de los 452 escaños y lograron el control de 17 de los 18 distritos. Los Consejos de Distrito solamente tienen poderes de asesoramiento y de política limitados, y supervisan unos presupuestos considerables. Sin embargo, los consejeros de distrito eligen a 117 de los 1 200 miembros del Comité Electoral que elige al jefe ejecutivo, y en la actualidad la rama pandemocrática del Comité Electoral se encuentra reforzada con vistas al próximo nombramiento de un nuevo jefe ejecutivo previsto para 2022.

El malestar social existente y la respuesta del Gobierno a esta situación han perjudicado al apoyo público para el Gobierno. Los resultados de una encuesta de opinión pública dada a conocer en octubre señalaron que el índice de aprobación de la jefa ejecutiva se había reducido a un mínimo histórico del 20,2 %. Otras encuestas realizadas a finales de año pusieron de relieve los efectos perjudiciales que habían tenido las protestas en la confianza de los ciudadanos en las autoridades.

Los Estados Unidos emitieron varias declaraciones a lo largo del año en respuesta a los acontecimientos producidos en Hong Kong. La alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y vicepresidenta de la Comisión (AR/VP) emitió declaraciones en nombre de la UE los días 18 de noviembre, 2 de octubre y 17 de agosto. También se realizó una declaración conjunta con el ministro de Asuntos Exteriores de Canadá el 17 de agosto. El portavoz de la alta representante emitió declaraciones los días 13 de agosto, 1 de julio y 12 de junio. El Parlamento Europeo celebró un debate de emergencia sobre la situación existente en Hong Kong el 18 de julio y adoptó una resolución sobre el tema. También se hizo referencia a la situación en Hong Kong en declaraciones de la UE para la Tercera Comisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas y para el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.

Derechos, libertades e igualdad de oportunidades

Defender la autodeterminación o la independencia siguió conllevando la expulsión de procesos electorales. A Joshua Wong, secretario general del partido Demosistō, no se le permitió participar como candidato en las elecciones municipales del 24 de noviembre. Fue el único de los 1 098 candidatos a consejeros que quedó descalificado. En tres cartas a las autoridades y en su respuesta a las preguntas del escrutador, Joshua Wong se distanció del apoyo a la independencia que previamente había mostrado. El escrutador justificó la descalificación afirmando que ni Wong ni Demosistō habían cambiado realmente su postura en lo relativo a la independencia.

En septiembre de 2019, el Tribunal Superior examinó la exclusión de Agnes Chow como candidata a unas elecciones parciales al Consejo Legislativo celebradas en 2018 debido a su afiliación a Demosistō y a su defensa de la autodeterminación. El Tribunal Superior dictaminó a favor de la reclamación presentada por la Sra. Chow por motivos de procedimiento, en concreto debido a que no se le había facilitado una oportunidad justa de responder a la alegación de que no respetaría la Ley Fundamental. El juez concluyó que se había incumplido el principio de la justicia natural o la equidad procesal. Sin embargo, añadió en su fallo que la defensa de la autodeterminación o la independencia no sería compatible con la Ley Fundamental.

Los medios de comunicación de Hong Kong, incluidos los digitales, mantuvieron su diversidad y disfrutaron de un alto nivel de libertad. No obstante, existen inquietudes debido a la influencia política ejercida sobre varias secciones de los medios de comunicación y a la autocensura. También se ha expresado preocupación por los supuestos ataques dirigidos a periodistas, incluido el uso de la violencia por parte de la policía durante las manifestaciones, y por el hecho de que se ha obstaculizado el trabajo de los periodistas en el contexto de las protestas. Entre otros, el Club de Corresponsales Extranjeros y la Asociación de Periodistas de Hong Kong han realizado declaraciones
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 sobre este tema. Hong Kong ocupó el puesto n.º 73 de la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa elaborada por Reporteros sin Fronteras (RSF).

La libertad de reunión se respetó en gran medida durante un año difícil para el orden público, y las autoridades permitieron la celebración de numerosas movilizaciones y marchas públicas. A medida que se intensificó la violencia, denegar la autorización de este tipo de reuniones por motivos de seguridad se convirtió en un fenómeno más frecuente. Una de las consecuencias fue un aumento de las reuniones no autorizadas, con el consiguiente riesgo de confrontación entre los manifestantes y la policía.

 
  
Derechos de las personas LGBTI. El nuevo presidente de la Comisión de Igualdad de Oportunidades, Ricky Chu Man-kin, ha afirmado que se realizarán esfuerzos para promover medidas de lucha contra la discriminación con el fin de proteger los derechos de las personas LGBTI. En la actualidad, la legislación sobre igualdad solamente abarca el sexo, la discapacidad, la raza y el estado civil. Los casos llevados ante los tribunales por activistas LGBTI han tenido cierto éxito con miras a que se lleve a cabo una reforma jurídica. La Oficina de la UE se unió a otras misiones que participaron en la cabalgata anual LGBTI.

Hong Kong siguió invirtiendo en iniciativas de lucha contra la trata de seres humanos, y ha elaborado un plan de acción para este fin. Se están facilitando recursos adicionales para medidas como la detección de posibles víctimas. Se considera que uno de los puntos débiles de la respuesta de Hong Kong es el hecho de que depende de una red legislativa para hacer frente a la trata, en lugar de disponer de un acto único para ello. La UE y Hong Kong siguieron colaborando estrechamente en lo relativo a esta cuestión. La trata fue uno de los temas abordados en el Diálogo Estructurado entre la UE y Hong Kong de noviembre. Los días 12 y 13 de diciembre tuvo lugar el cuarto taller anual UE-Hong Kong sobre la prevención de la trata, financiado en el marco del programa TAIEX de la UE. En él se abordaron cuestiones de interés común, como la cooperación con la sociedad civil y el sector privado y la trata de niños.

Siguen existiendo deficiencias a la hora de garantizar una protección jurídica eficaz para los trabajadores domésticos extranjeros. El salario mínimo legal no se aplica a estos trabajadores, que tienen que vivir con sus empleadores y deben encontrar trabajo en las dos semanas siguientes a su despido para no ser deportados. El Gobierno ha adoptado medidas para hacer frente a estas inquietudes, por ejemplo, al establecer una línea telefónica específica para los trabajadores domésticos extranjeros que necesiten asesoramiento y asistencia. También se ha puesto en marcha un mayor seguimiento de estos trabajadores para detectar casos de trata y trabajo forzoso. La Oficina de la UE organizó la proyección de una película y un debate de expertos sobre los derechos de los trabajadores domésticos extranjeros en la Universidad China el 15 de septiembre.

La pobreza y la desigualdad siguen siendo un verdadero motivo de preocupación, ya que aproximadamente el 20 % de la población vive por debajo del umbral de pobreza. Pocos son los que pueden permitirse comprar una casa en el mercado inmobiliario más caro del mundo, y casi el 45 % de la población reside en viviendas públicas de alquiler. En su discurso político de 16 de octubre, la jefa ejecutiva anunció varias medidas para hacer frente a los problemas socioeconómicos.

El sistema de lucha contra la corrupción mantuvo su fortaleza y su resiliencia. Hong Kong presume de tener una transparencia y unas medidas de lucha contra la corrupción de muy alto nivel. Las autoridades y los líderes políticos y empresariales reconocen que la transparencia es vital para mantener la fuerte posición de Hong Kong como centro de negocios internacional.

Evolución económica

La economía de Hong Kong sufrió un deterioro considerable durante 2019, con una reducción del PIB del 1,2 %. Durante el primer semestre del año continuó la ralentización económica que había comenzado en 2018, lo que dio lugar a un crecimiento interanual del PIB de solamente el 0,6 %. La dependencia de Hong Kong del comercio y las finanzas internacionales y su papel como puente comercial, empresarial y financiero entre China y el resto del mundo le hacen especialmente vulnerable a los factores adversos externos y a los cambios producidos en el continente. El surgimiento del malestar social en junio hizo que la economía de Hong Kong cayera en recesión y que el PIB se redujera un 2,8 % en el segundo semestre del año.

Al finalizar 2019, Hong Kong registraba su primer déficit presupuestario en quince años, debido a una reducción de las ventas de terrenos y de los ingresos fiscales y a un aumento del gasto. En septiembre, Fitch Ratings rebajó la calificación crediticia de Hong Kong a AA (de AA+), con una previsión negativa, y Moody's también modificó la previsión de Hong Kong a negativa. Sin embargo, incluso después de la rebaja, las calificaciones del territorio siguieron siendo de buena calidad, y Hong Kong dispone de amplias reservas fiscales que representan aproximadamente el 40 % de su PIB.

El comercio exterior de Hong Kong se vio afectado por el complicado entorno exterior. Durante 2019, las exportaciones y las importaciones de mercancías se redujeron un 4,1 % y un 6,5 % respectivamente. A su vez, esto provocó una reacción en cadena para los sectores de servicios relacionados con el comercio, que representan aproximadamente el 20 % del empleo y del PIB de Hong Kong. Además, las ventas al por menor se redujeron drásticamente durante el segundo semestre del año debido a las tensiones sociales, y, teniendo en cuenta el año en su totalidad, experimentaron una disminución del 11,1 %. El comercio exterior, el comercio al por menor y el crecimiento del PIB ya habían empezado a debilitarse en 2018, lo que indica que la economía comenzó a perder empuje mucho antes del malestar social surgido en junio.

Una de las consecuencias más visibles de las tensiones sociales ha sido la reducción del número de turistas. A partir de junio, las llegadas de turistas se redujeron un 39 % interanual. Por lo general, alrededor del 80 % de los turistas proceden de China continental, y se estima que representan aproximadamente el 40 % de las ventas al por menor de la ciudad, especialmente en el sector del lujo. Además de a las ventas al por menor, la reducción significativa de las llegadas de turistas también perjudicó considerablemente a los sectores del alojamiento, la alimentación y las bebidas y el transporte.

A pesar de la recesión, el desempleo solamente registró un ligero aumento: del 2,8 % en el último trimestre de 2018 al 3,3 % en el último trimestre de 2019. Sin embargo, la presión sobre el mercado laboral podría intensificarse si la economía no se recupera. La inflación se mantuvo bajo control, con una inflación de los precios de consumo subyacente del 3 % para el año en su conjunto.

Los precios inmobiliarios se redujeron un 4,5 % entre mayo y diciembre, pero el buen comienzo del año hizo que, para 2019 en su totalidad, los precios registraran un incremento del 5,4 %. Hong Kong sigue siendo uno de los centros urbanos menos asequibles del mundo para los compradores de viviendas. El tiempo medio de espera para el alquiler de vivienda pública se ha alargado a 5,4 años.

A pesar de que el sector financiero se ha mostrado más resiliente que el resto de la economía, su gran orientación hacia China y hacia la región y la relativamente poca importancia de las operaciones locales hicieron que no quedara totalmente exento de los efectos de la recesión. Si bien el número de ofertas públicas iniciales se redujo en el tercer trimestre, aumentó a partir de septiembre, incluida la cotización secundaria de Alibaba ampliamente divulgada. Teniendo en cuenta el año en su conjunto, Hong Kong incluso mantuvo su liderato como el primer centro mundial para las ofertas públicas iniciales. Sin embargo, el volumen de negocios diario del mercado se redujo un 18,9 % interanual y el índice de Hang Seng se mantuvo por detrás de otros índices importantes. Las tendencias del mercado de valores se vieron sumamente afectadas por los cambios producidos en China continental y por las tensiones comerciales existentes entre los Estados Unidos y China. Sin embargo, el sector bancario mantuvo su solidez, y los niveles de capitalización y liquidez de los bancos superaron los estándares internacionales. Hong Kong también tiene amplias reservas de moneda extranjera para respaldar la caja de conversión del dólar hongkonés, y evitó en gran medida las salidas de capital motivadas por el miedo.

Hong Kong siguió perfilándose como un centro de financiación ecológica para la región, tomando como base su industria de gestión de activos y la política de apoyo a la financiación ecológica del Gobierno. En mayo de 2019 recaudó 1 000 millones USD a través del primer bono ecológico del Estado denominado en USD. En 2019, las autoridades de Hong Kong también se centraron en desarrollar la infraestructura de mercado (es decir, en construir capacidad de financiación ecológica en las instituciones financieras).

En 2019 se puso en marcha una reforma de la auditoría a través de la que se reorganizó el Consejo de Información Financiera como organismo de supervisión independiente encargado de controlar a los auditores y de promover la transición desde la autorregulación hacia la supervisión independiente, de conformidad con las normas internacionales. En noviembre de 2019, el Consejo de Información Financiera adoptó un nuevo enfoque reglamentario para las plataformas virtuales de comercio de activos que permite su regulación de manera voluntaria. Solo recibirán una autorización los operadores que cumplan unos elevados niveles reglamentarios. Se ha seguido desarrollando el Sistema de pago más rápido, con carteras digitales de varios bancos interconectadas entre sí, también para los pagos en renminbi. A pesar de que en China continental también se ofrecen servicios de carteras digitales, todavía no es posible su interconexión.

En cuanto al apoyo para la economía facilitado por el Gobierno de Hong Kong, la Autoridad Monetaria de Hong Kong logró actuar con arreglo a la Reserva Federal de los Estados Unidos y redujo sus tipos de interés en varias ocasiones a lo largo del año. En octubre también se redujo la reserva de capital contracíclica, del 2,5 % al 2 %, con el fin de respaldar el préstamo bancario. En lo relativo a los impuestos, el Gobierno puso en marcha paquetes de medidas de rescate por un valor total de 30 000 millones HKD (3 500 millones EUR). El objetivo principal de esta acción era reducir la carga financiera que recae sobre los hogares, apoyar a las pymes y reforzar los sectores del transporte y del turismo. Los observadores criticaron los paquetes por ser demasiado escasos, ya que solamente representaban el 1 % del PIB. En este sentido cabe señalar que, en noviembre, el FMI recomendó aumentar el gasto público con el fin de respaldar la economía y hacer frente a los retos estructurales (escasez de vivienda, desigualdad de ingresos, etc.).

En octubre, la jefa ejecutiva pronunció su discurso político de 2019, centrándose en la vivienda y el bienestar. En lo relativo al bienestar, recicló parcialmente los paquetes de rescate previamente anunciados, además de añadir una amplia gama de nuevas medidas. En cuanto a la vivienda, la propuesta más sorprendente fue la de utilizar la Ordenanza sobre la Recuperación de Tierras para recuperar de las constructoras aquellas tierras destinadas a la construcción de viviendas de alta densidad para las que todavía no existieran planes de construcción y utilizarlas para vivienda pública.

Durante 2019, las empresas europeas mantuvieron principalmente una actitud pasiva. Las empresas que utilizan Hong Kong como centro regional para la región de Asia y el Pacífico se vieron especialmente afectadas por la guerra comercial entre los Estados Unidos y China y por la debilidad del comercio internacional. Para las empresas centradas en las ventas locales, el malestar social supuso un importante problema, especialmente en el sector minorista (en particular para los productos de lujo) y en los sectores del alojamiento y de la alimentación y las bebidas. Estos sectores registraron una reducción considerable de sus ventas, y el principal motivo de este fenómeno fue la drástica disminución del número de visitantes y del gasto de los consumidores. Algunas empresas decidieron reducir su actividad. Si la situación no mejora, es posible que las empresas se vean obligadas a adoptar otras medidas.

El proyecto de Ley de Extradición ahora abandonado y su proceso de adopción fueron un importante motivo de preocupación para la comunidad empresarial europea. A medida que las tensiones sociales iban tomando forma, las empresas europeas condenaron rotundamente la violencia y manifestaron una gran preocupación por el bloqueo político existente y por cómo afectaba al entorno empresarial de Hong Kong.

El aumento de la presión política y su interferencia en el desarrollo normal de las actividades empresariales eran elementos nuevos para Hong Kong en 2019, y la comunidad empresarial en su conjunto los observaba con inquietud. La eficacia operativa de Hong Kong, su papel como principal centro financiero extraterritorial de China continental, su elevado nivel de autonomía, su independencia judicial y el mayor respeto del Estado de Derecho se conciben como ventajas competitivas clave. La erosión de alguno de estos factores reduciría el atractivo de Hong Kong como centro empresarial internacional.

Políticas comerciales y de otro tipo

En marzo, Hong Kong firmó un acuerdo de libre comercio (ALC) con Australia. En 2019, el ALC con la ASEAN (firmado en 2017) entró en vigor para Laos, Myanmar, Singapur, Tailandia, Vietnam y Malasia. Hong Kong también anunció públicamente su intención de unirse a la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) y de negociar futuros ALC, en concreto con Tailandia y con el Reino Unido tras su salida de la UE. En 2019 no se concluyó ningún nuevo acuerdo de promoción y protección de la inversión, si bien se están llevando a cabo negociaciones con Rusia, Irán y Turquía.

Fomentar la investigación y la innovación sigue siendo una de las prioridades del Gobierno de Hong Kong: en el discurso político de la jefa ejecutiva se anunció la renovación de varios regímenes de apoyo para la innovación y la tecnología. Con el fin de respaldar la innovación, Hong Kong también ha creado un original sistema de concesión de patentes. También se fomenta la innovación en el ámbito de las finanzas, con miras a hacer de Hong Kong un líder en el ámbito de la tecnología para la prestación de servicios financieros (conocidas como «tecnofinanzas») y de la financiación ecológica: en 2019 se concedieron las primeras ocho licencias de la ciudad para servicios bancarios digitales y se emitió el primer paquete de bonos del Estado ecológicos, por un valor de 1 000 millones USD
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La protección del medio ambiente y la descarbonización siguieron siendo dos retos importantes para Hong Kong en 2019. En lo relativo a los residuos, el Gobierno adoptó medidas para reducir el uso de pajitas de plástico y recipientes para comida de poliespuma en los locales que sirven principalmente a funcionarios públicos. Sin embargo, todavía no se ha puesto en marcha el sistema de tarificación de los residuos ampliamente debatido presentado en el Consejo Legislativo en noviembre de 2018. El único plan destacable para hacer frente al incremento del volumen de residuos generados en la ciudad es la construcción de un gran incinerador para convertir los residuos en energía. Existe una gran escasez de políticas e instrumentos destinados a reducir, recuperar y reciclar los residuos. Un avance importante en lo relativo a la contaminación atmosférica fue la entrada en vigor en enero de 2019 de un reglamento que impide que las embarcaciones que naveguen en las aguas de Hong Kong utilicen combustible que supere un contenido máximo de azufre (por debajo del 0,5 %). Hong Kong también publicó una consulta pública sobre la descarbonización, con miras a elaborar una estrategia de descarbonización a largo plazo para el territorio.

Relaciones entre Hong Kong y China continental

Las protestas continuadas han repercutido en gran medida en las relaciones entre Hong Kong y China continental. El Gobierno de la República Popular China ha respaldado públicamente el uso de la fuerza contra los manifestantes por parte de las autoridades. También ha afirmado, si bien con pruebas muy limitadas, que las protestas son un vehículo para quienes buscan la independencia de Hong Kong y que las potencias extranjeras han fomentado la tensión social. La zona continental se ha referido a los problemas socioeconómicos como principal motivo del descontento público. El presidente Xi Jinping afirmó que la violencia era un «flagrante desafío» para el precepto de «un país, dos sistemas».

Los temores de que el elevado grado de autonomía de que goza Hong Kong en virtud del principio de «un país, dos sistemas» se está erosionando han seguido en aumento.

Los medios de comunicación han notificado un incremento del número de soldados del Ejército Popular de Liberación (EPL) destacados en Hong Kong. En noviembre salió de sus barracones un destacamento de soldados del EPL en Kowloon, que procedieron a limpiar las barricadas y los escombros que habían quedado esparcidos por la vía pública tras las protestas. Con arreglo a lo previsto en la Ley Fundamental, el Gobierno de Hong Kong puede pedir ayuda al EPL para fines de socorro en caso de desastre o para el mantenimiento del orden público. Sin embargo, en este caso no se solicitó tal ayuda.

Tras la sentencia del Tribunal Superior sobre la inconstitucionalidad de la prohibición de usar máscaras, un portavoz de la Comisión de Asuntos Legislativos de la República Popular China afirmó que el único órgano que puede decidir sobre si la legislación de Hong Kong se ajusta a la Ley Fundamental es el Comité Permanente de la Asamblea Nacional Popular. La Asociación de Abogados de Hong Kong emitió una declaración en la que señaló que esta postura era «jurídicamente incorrecta», que los tribunales de Hong Kong habían revocado previamente leyes inconstitucionales y que toda sugerencia de que los tribunales de Hong Kong no pueden llevar a cabo exámenes de la constitucionalidad delimita el ejercicio del poder judicial del que siempre han disfrutado y es contraria a la Ley Fundamental.

El malestar político ha dado lugar a un aumento de la presión, procedente de ambos lados del espectro político, a la que está sometida la comunidad empresarial de Hong Kong. Los empleados de algunas empresas de Hong Kong han sido sancionados, a través de medidas entre las que se incluye el despido, por participar en las manifestaciones y las protestas y por publicar comentarios en las redes sociales a favor de las protestas. Las propias empresas se han visto sometidas a presión, lo que ha dado lugar a casos públicamente conocidos de líderes empresariales que han dimitido y a disculpas públicas por las opiniones políticas y las acciones de su personal. Las empresas que se consideran favorables a China han sido uno de los principales objetivos de los partidarios de las protestas. En algunos casos esta situación ha adoptado la forma de boicot, pero también de acciones violentas, en concreto de vandalismo en sus instalaciones.

En 2019, Hong Kong siguió siendo un importante centro de comercio para China continental, mientras que la zona continental se mantuvo, con diferencia, como el principal socio comercial de Hong Kong: el 55 % de las exportaciones de Hong Kong se destinaron a China continental, mientras que el 47 % de las importaciones a Hong Kong procedieron de la zona continental. Por su parte, Hong Kong fue el quinto socio comercial de China por orden de importancia en 2018 (después de EE.UU., la UE, Japón y Corea). China continental (en concreto la provincia de Guangdong) sigue siendo una importante base de perfeccionamiento pasivo para Hong Kong. 

Hong Kong también ha seguido siendo el principal centro de inversión y el principal centro financiero extraterritorial de China. Es la mayor fuente de inversión extranjera directa (IED) de entrada de la zona continental, representando el 54 % del total (a finales de 2018), y el principal destino de IED de salida, representando el 65 % del total. A su vez, la zona continental fue la segunda fuente de IED de entrada de Hong Kong (a finales de 2017 representaba el 25,5 % del volumen total de Hong Kong)
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. En la bolsa de valores de Hong Kong hay 1 241 empresas continentales admitidas a cotización, lo que representa el 51 % de las 2 449 empresas cotizadas en bolsa en Hong Kong, si bien corresponde al 73 % de la capitalización bursátil total (a finales de 2019). En la bolsa de valores de Hong Kong hay 1 146 empresas continentales admitidas a cotización, lo que representa el 50 % de las 2 315 empresas cotizadas en bolsa en Hong Kong, si bien corresponde al 68 % de la capitalización bursátil total (a finales de 2018). Los mercados de capital de Hong Kong y China continental están conectados a través del sistema Stock Connect, que vincula el mercado de valores de Hong Kong con los de Shanghái y Shenzhen, y del sistema de acceso mutuo a los mercados Bond Connect para los mercados de bonos. 

A lo largo del año, Hong Kong y China continental han seguido desarrollando su relación en el marco del Acuerdo de Asociación Global entre China y Hong Kong. En noviembre, ambas partes firmaron una enmienda al Acuerdo de Asociación relativa al comercio de servicios a través de la que se introdujeron nuevas medidas de liberalización para sectores como los servicios financieros y jurídicos, la construcción y la ingeniería, la realización de pruebas y la certificación, el entretenimiento y los servicios turísticos. La enmienda entrará en vigor en junio de 2020.

En febrero de 2019 se publicó el muy esperado proyecto de la Gran Área de la Bahía Guangdong-Hong Kong-Macao. Hong Kong se identificó como una de las cuatro ciudades clave de la región (junto con Shenzhen, Guangzhou y Macao). Se asignó a Hong Kong una función esencial en el establecimiento de la Gran Área de la Bahía, especialmente en lo relativo a los servicios profesionales (incluidos los servicios financieros), y como centro financiero extraterritorial global en renminbi. Desde la publicación del proyecto se han anunciado medidas como el refuerzo de la cooperación en lo relativo a los derechos de propiedad intelectual y las aduanas o hacer más fácil para los ciudadanos de Hong Kong vivir, trabajar y llevar a cabo investigaciones científicas en la Gran Área de la Bahía. Sin embargo, el malestar social ha despertado en Hong Kong una inquietud cada vez mayor por el hecho de que su función en la Gran Área de la Bahía podría verse reducida en favor de otras de las ciudades participantes.

Relaciones bilaterales y cooperación entre la UE y Hong Kong en 2019

El 28 de noviembre de 2019 tuvo lugar en Hong Kong la decimotercera reunión del Diálogo Estructurado entre la UE y Hong Kong. El diálogo ofreció una oportunidad para analizar la cooperación en una amplia variedad de esferas, como el comercio bilateral, la reforma de la OMC, los servicios financieros, la inversión, las adquisiciones públicas, las aduanas, la innovación y la tecnología y la trata de seres humanos.

Según la encuesta llevada a cabo en 2019 por el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, en Hong Kong operan más de 2 300 empresas de la UE y más de la mitad tienen una sede regional u oficinas regionales en dicho territorio. Las empresas de la UE tienen presencia en una amplia gama de sectores, principalmente en los servicios financieros y empresariales, el comercio, la logística, la venta al por menor, la alimentación y las bebidas y la construcción.

En 2019, Hong Kong fue el decimoctavo socio en comercio de mercancías de la UE por orden de importancia y el noveno socio comercial de la UE en Asia, con un comercio total de 48 000 millones EUR (+3,4 % interanual). Las exportaciones de mercancías de la UE a Hong Kong ascendieron a 36 700 millones EUR, mientras que las importaciones desde Hong Kong representaron un total de 11 300 millones EUR, lo que dio lugar a un importante excedente de 25 400 millones EUR para la UE (su cuarto excedente comercial bilateral más elevado). La UE también mantuvo su posición como segundo socio comercial de Hong Kong, por detrás de China continental, siendo el segundo mayor destino de exportación y el tercer mayor importador de Hong Kong en 2019.

Hong Kong siguió siendo un importante centro de distribución comercial entre China y la UE. En 2018, más de 10 000 millones EUR de las importaciones destinadas al continente procedentes de la UE se enviaron a través de Hong Kong, mientras que las reexportaciones de mercancías originarias del continente hacia la UE a través de Hong Kong superaron los 35 000 millones EUR.

Hong Kong siguió siendo el quinto socio comercial de servicios más importante de la UE en Asia, por detrás de China, Japón, Singapur y la India. En 2018 (el año más reciente para el que se dispone de datos), el comercio bilateral de servicios ascendió a 29 300 millones EUR (+8,7 % interanual). Las importaciones de servicios a la UE procedentes de Hong Kong alcanzaron los 14 800 millones EUR, mientras que las exportaciones a Hong Kong alcanzaron los 14 500 millones EUR, lo que dio lugar a un pequeño déficit para la UE de 325 millones EUR.   

La inversión bidireccional entre la UE y Hong Kong siguió siendo muy significativa. Las estadísticas de Hong Kong muestran que, excluidos los centros extraterritoriales, la UE es el segundo inversor extranjero en Hong Kong, con más de 2300 empresas y un capital de un valor de 136 200 millones EUR, lo que a finales de 2018 suponía el 8,2 % del stock de inversión directa extranjera (últimas cifras disponibles). Por su parte, a finales de 2018 el stock de inversión extranjera directa en la UE procedente de Hong Kong sumó 168 000 EUR, lo que hace de Hong Kong una importante fuente de inversión extranjera directa para la UE.

La posición prominente de Hong Kong en las relaciones de inversión con la UE se debe parcialmente al hecho de que una proporción considerable de lo que estadísticamente se registra como «IED de Hong Kong» en realidad procede del continente. De hecho, según el Consejo de Desarrollo Comercial de Hong Kong, más del 60 % de la inversión que sale de China se dirige a Hong Kong o se canaliza a través de Hong Kong. Asimismo, un porcentaje considerable de la IED de la UE destinada a China circula a través de Hong Kong. Esta situación se debe, entre otras razones, a la presencia de proveedores de servicios de alta calidad y al previsible entorno normativo de Hong Kong y su Estado de Derecho.

A lo largo del año, la UE y Hong Kong siguieron colaborando en el ámbito de las aduanas, en el marco de un plan de acción para mejorar la protección de los derechos de propiedad intelectual (DPI) financiado como parte del Proyecto IP Key. En 2019 se amplió el plan de acción a los puertos de la UE, en aras de la cooperación y de un control conjunto de las cargas en trasbordo. En marzo se celebró una reunión del Grupo de Trabajo sobre PI UE-Hong Kong, y en julio tuvo lugar en Bruselas la onceava reunión del Comité Mixto de Cooperación Aduanera UE-Hong Kong. A pesar de la excelente cooperación, Hong Kong siguió siendo el segundo lugar de origen, por valor, de las mercancías que vulneran los DPI importadas a la UE, incluso si dichas mercancías no se producen en el territorio. Ambas partes están reflexionando sobre cómo gestionar esta cuestión y cómo mejorar la cooperación en este ámbito.

Las autoridades de Hong Kong publicaron dos nuevas solicitudes de fondos para apoyar a los participantes de Horizonte 2020 procedentes de la RAE. Durante el diálogo estructurado, la UE y Hong Kong acordaron estudiar la posibilidad de ampliar el mecanismo de cofinanciación de Hong Kong para Horizonte 2020 y para más adelante, para incluir al sector privado.

En cuanto a la cooperación en cuestiones fiscales, en febrero de 2019 Hong Kong modificó los dos regímenes restantes para los fondos extraterritoriales y los fondos extraterritoriales de capital no cotizado para abordar las inquietudes de la UE sobre su limitada disponibilidad. En función de lo anterior, el Consejo convino en marzo de 2019 que Hong Kong había respetado sus compromisos en materia de buena gobernanza y en el ámbito fiscal.

En lo relativo a la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) publicó en septiembre de 2019 el informe de evaluación mutua de Hong Kong
[4](#footnote4)
. Hong Kong es una jurisdicción con un gran volumen de actividades de formación empresarial. Recientemente ha mejorado su sistema para garantizar que las empresas recaben y conserven en sus instalaciones información sobre la propiedad efectiva, pero todavía no se ha demostrado plenamente la eficacia de estas nuevas medidas. Hong Kong también debería adoptar medidas adicionales para garantizar una mayor disponibilidad de información sobre la propiedad efectiva en lo relativo a las estructuras jurídicas, así como para que dicha información sea fiable.

La UE y Hong Kong siguieron colaborando para aumentar los contactos interpersonales, especialmente en los ámbitos de la investigación, la cooperación académica, la movilidad de estudiantes, la cultura y las industrias creativas.

La Oficina de la UE en Hong Kong puso en marcha una amplia variedad de actividades culturales, económicas y de diplomacia pública, en muchos casos en asociación con Estados miembros de la UE y sus institutos culturales. Entre los actos más destacados del año se incluyen el Festival de Cine de la UE, el Día Europeo de las Lenguas, la Feria del Libro de Hong Kong, la participación en la cabalgata anual del orgullo LGBTI de Hong Kong, un seminario sobre los plásticos de un solo uso, la colaboración con la OIM en el marco del Festival Internacional de Cine sobre Migración, el seminario UE-Hong Kong sobre la prevención de la trata y una proyección de una película y un debate de expertos para analizar los derechos de los trabajadores domésticos extranjeros. La Oficina de la UE se reunió regularmente con funcionarios públicos, legisladores, miembros del mundo académico y la sociedad civil.

:   [(1)](#footnoteref1)
     
       Ambos han emitido declaraciones específicas sobre la violencia, que pueden consultarse en la dirección siguiente: https://www.fcchk.org/fcc-statements/?wpv\_aux\_current\_post\_id=1532&wpv\_view\_count=861-TCPID1532&wpv\_paged=2.
:   [(2)](#footnoteref2)
     Hong Kong ha creado un programa de bonos ecológicos de un valor total de 100 000 millones HK (11 500 millones EUR). En mayo, la Autoridad Monetaria de Hong Kong también presentó un conjunto de medidas para respaldar y promover el desarrollo de la financiación ecológica por parte de Hong Kong.
:   [(3)](#footnoteref3)
     
    <https://www.tid.gov.hk/english/aboutus/publications/factsheet/china.html>
:   [(4)](#footnoteref4)
     http://www.fatf-gafi.org/media/fatf/documents/reports/mer4/MER-Hong-Kong-China-2019.pdf

[Top](#document1)