Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**Consejo de la**
**Unión Europea**

**Expediente interinstitucional:**

**2020/0250(NLE)**

**RESULTADO DE LOS TRABAJOS**

De: Secretaría General del Consejo

Fecha: 20 de octubre de 2020

A: Delegaciones

N.º doc. prec.: 11281/20

**Bruselas, 22 de octubre de 2020**
**(OR. en)**

**12169/20**

**SCH-EVAL 161**
**SIRIS 85**
**COMIX 492**

Asunto: Decisión de Ejecución del Consejo por la que se formula una
Recomendación para subsanar las deficiencias detectadas en la
evaluación de 2019 relativa a la aplicación por **Hungría** del acervo de
Schengen en lo que respecta al **Sistema de Información de Schengen**

Adjunto se remite a las delegaciones, la Decisión de Ejecución del Consejo por la que se formula

una Recomendación para subsanar las deficiencias detectadas en la evaluación de 2019 relativa a la

aplicación por Hungría del acervo de Schengen en lo que respecta al Sistema de Información de

Schengen, adoptada mediante el procedimiento escrito el 20 de octubre de 2020.

De conformidad con el artículo 15, apartado 3, del Reglamento (UE) n.º 1053/2013 del Consejo,

de 7 de octubre de 2013, dicha Recomendación se remitirá al Parlamento Europeo y a los

parlamentos nacionales.

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# JAI.B ES

Decisión de Ejecución del Consejo por la que se formula una

**RECOMENDACIÓN**

**para subsanar las deficiencias detectadas en la evaluación de 2019 relativa a la aplicación por**

**Hungría del acervo de Schengen en lo que respecta al Sistema de Información de Schengen**

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) n.º 1053/2013 del Consejo, de 7 de octubre de 2013, por el que se

establece un mecanismo de evaluación y seguimiento para verificar la aplicación del acervo de

Schengen, y se deroga la Decisión del Comité Ejecutivo de 16 de septiembre de 1998 relativa a la

creación de una Comisión permanente de evaluación y aplicación de Schengen **[1]**, y en particular su

artículo 15,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1) La finalidad de la presente Decisión es recomendar a Hungría medidas correctoras para

subsanar las deficiencias detectadas en la evaluación de Schengen en lo que respecta al

Sistema de Información de Schengen (SIS) llevada a cabo en 2019. Tras la evaluación se

adoptó, mediante la Decisión de Ejecución C(2020) 1200 de la Comisión, un informe en el

que se recogen las conclusiones y valoraciones y se incluye una lista de las mejores prácticas

y las deficiencias constatadas durante la evaluación.

(2) El equipo _in situ_ considera buenas prácticas la notificación automática a la autoridad

expedidora o solicitante, por parte de la Oficina SIRENE, de la creación, actualización o

eliminación de descripciones; las ventanas emergentes que destacan la presencia de alias,

usurpaciones de identidad y conexiones en algunas de las principales solicitudes de consulta;

el despliegue de teléfonos inteligentes para consultar el SIS; y la posibilidad de utilizar

teléfonos inteligentes y dispositivos móviles con lectores de documentos como solución de

apoyo en caso de avería.

**1** DO L 295 de 6.11.2013, p. 27.

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(3) En vista de la importancia que reviste el cumplimiento del acervo de Schengen, en especial

de la obligación de garantizar el principio de equivalencia de los resultados, debe darse

prioridad a la aplicación de las recomendaciones 1, 6, 7, 8, 9, 11 y 20.

(4) La presente Decisión debe transmitirse al Parlamento Europeo y a los parlamentos de los

Estados miembros. En el plazo de tres meses desde su adopción, Hungría deberá establecer,

con arreglo al artículo 16, apartado 1, del Reglamento (UE) n.º 1053/2013, un plan de acción

en el que figuren todas las recomendaciones para subsanar cualquier deficiencia señalada en

el informe de evaluación, y presentarlo a la Comisión y al Consejo.

RECOMIENDA:

que Hungría:

**Sistema Nacional de Información de Schengen (N.SIS)**

1. revise el procedimiento de conservación de registros de conformidad con el artículo 12,

apartado 4, del Reglamento (CE) n.º 1987/2006 **[2]** y la Decisión 2007/533/JAI del Consejo **[3]** ;

2. garantice que los locales de _IdomSoft_ cumplan los requisitos de seguridad establecidos en el

artículo 10 del Reglamento (CE) n.º 1987/2006 y la Decisión 2007/533/JAI del Consejo,

mejorando para ello el control de acceso a las instalaciones, el control de los soportes de datos

y del acceso a los datos, el control del almacenamiento y el control de los usuarios en relación

con los datos del SIS;

3. garantice que el personal de las dependencias técnicas del N.SIS disponga de procedimientos

y canales claros para comunicarse con el personal de la eu-LISA;

**2** Reglamento (CE) n.º 1987/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre
de 2006, relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de
Información de Schengen de segunda generación (SIS II) (DO L 381 de 28.12.2006, p. 4).
**3** Decisión 2007/533/JAI del Consejo, de 12 de junio de 2007, relativa al establecimiento,
funcionamiento y utilización del Sistema de Información de Schengen de segunda
generación (SIS II) (DO L 205 de 7.8.2007, p. 63).

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**Oficina Sirene**

4. siga automatizando el procedimiento de notificación de respuestas positivas y la

comunicación entre las autoridades que utilizan el SIS y la Oficina Sirene;

5. desarrolle una herramienta para la recopilación de estadísticas según lo descrito en el anexo V

del Manual Sirene **[4]** ;

**Aplicaciones de consulta del SIS**

6. alinee los valores mostrados en el campo «motivo de la solicitud» de las descripciones a

efectos de controles específicos convertidos en controles discretos en la aplicación utilizada

por la policía de fronteras con el «motivo de la solicitud» a efectos de controles discretos

establecido en el anexo III del Manual Sirene de conformidad con el artículo 37, apartado 4,

de la Decisión 2007/533/JAI;

7. garantice que la aplicación utilizada por la policía de fronteras muestre la «acción pertinente»

y fotografías en la descripción en caso de respuesta en el SIS;

8. garantice que la aplicación utilizada por la policía de fronteras pueda recuperar descripciones

que incluyan más de un nombre propio en el campo correspondiente cuando se haga una

búsqueda manual;

9. mejore el sistema de gestión de casos de la policía para permitir la consulta de documentos

utilizando solo el nombre y el apellido de la persona;

10. garantice que el usuario final pueda ver con la claridad suficiente las conexiones de las

descripciones del SIS en la pantalla principal del sistema de gestión de casos de la policía;

11. garantice que la aplicación para teléfonos inteligentes permita la consulta de todo tipo de

descripciones de objetos en el SIS;

12. mejore la aplicación para teléfonos inteligentes con el fin de garantizar que se pueda usar para

consultar todo tipo de objetos, y que destaque las «actividades relacionadas con el terrorismo»

en caso de respuesta positiva en las descripciones pertinentes del SIS;

**4** Decisión de Ejecución (UE) 2016/1209 de la Comisión, de 12 de julio de 2016, por la que se
sustituye el anexo de la Decisión de Ejecución 2013/115/UE relativa al Manual Sirene y
otras medidas de ejecución para el Sistema de Información de Schengen de segunda
generación (SIS II) (DO L 203 de 28.7.2016, p. 35).

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13. garantice que los teléfonos inteligentes utilizados para consultar el SIS estén equipados con

programas antivirus y se puedan conectar únicamente a redes wifi seguras;

14. mejore la aplicación de gestión de casos para que los agentes de Sirene puedan hacer

consultas sobre objetos en varias categorías;

15. considere la opción de que el usuario final pueda ver inmediatamente la foto adjunta a la

extensión de una víctima de usurpación de identidad dentro del registro central de personas y

objetos buscados;

16. garantice que, cuando la descripción contenga la observación «acción inmediata», esta se

destaque adecuadamente en la pantalla de todas las solicitudes de consulta;

17. garantice que la información relativa a la presencia de distintas identidades se muestre de

forma coherente en todas las aplicaciones, alineando las funcionalidades de consulta de todas

las aplicaciones que hacen consultas del SIS;

18. considere la posibilidad de conectar el sistema de captación automática de matrículas (CAM)

al SIS;

**Uso del SIS**

19. considere la posibilidad de autorizar la realización de controles específicos en el territorio de

Hungría;

20. garantice que la Dirección Nacional de Política General de Extranjería pueda adjuntar las

impresiones dactilares pertinentes y otros datos biométricos a sus descripciones cuando estén

disponibles a nivel nacional;

21. considere la posibilidad de reforzar la integración del uso del SIS en los procesos y

procedimientos pertinentes de la Administración fiscal y aduanera nacional;

22. garantice que los pasajeros que se encuentren en el exterior de las cabinas de control

fronterizo en primera línea de los pasos fronterizos de la autopista no puedan ver los datos del

SIS en los ordenadores situados dentro de las cabinas;

23. garantice que se sigan procedimientos comunes para la transferencia de información de la

primera a la segunda línea en las fronteras exteriores cuando se obtenga una respuesta positiva

en la aplicación usada por la policía de fronteras;

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**Formación**

24. garantice que todos los usuarios finales conozcan la disponibilidad de información en el SIS y

sepan cómo acceder a esa información;

25. imparta formaciones para familiarizar a todos los usuarios finales con el uso y la presentación

específica de las conexiones y con los procedimientos para solicitar su creación;

26. intensifique la formación y promoción relativas al uso de controles discretos con fines de

prevención, investigación e inteligencia en las unidades de investigación penal;

27. considere la posibilidad de organizar actividades de formación para la Oficina Sirene, el

Centro para la lucha contra el terrorismo (TEK) y la Oficina de Protección de la Constitución

(AH) con el objeto de mejorar el uso específico del SIS por parte de estas autoridades.

Hecho en Bruselas, el

_Por el Consejo_

_El Presidente / La Presidenta_

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