Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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# 92003E0266

**PREGUNTA ESCRITA E-0266/03 de Joachim Wuermeling (PPE-DE) a la Comisión. Monopolio de las sociedades nacionales de gestión de los derechos de propiedad intelectual.** 
  
*Diario Oficial n° 222 E de 18/09/2003 p. 0175 - 0176*

  

PREGUNTA ESCRITA E-0266/03

de Joachim Wuermeling (PPE-DE) a la Comisión

(6 de febrero de 2003)

Asunto: Monopolio de las sociedades nacionales de gestión de los derechos de propiedad intelectual

En los Estados miembros existen sociedades nacionales de gestión de los derechos de propiedad intelectual cuyo objeto es gestionar los derechos de autor y demás derechos afines, incluidos los derechos de explotación, con carácter fiduciario. Dichas entidades hacen un seguimiento de los actos públicos y proceden al cobro de los cánones acordados. Las sociedades de gestión de derechos de los distintos Estados miembros han celebrado acuerdos de reciprocidad por los que cada entidad representa, en su país, a las demás sociedades extranjeras, gestiona por cuenta ajena los derechos de propiedad intelectual extranjeros y cobra los cánones respectivos, que luego liquidan entre sí las distintas sociedades. Los acuerdos de reciprocidad, que implican la exclusividad territorial, hacen que sólo puedan adquirirse los derechos de ejecución de una obra a un único gestor de derechos en cada Estado miembro. No existe competencia, lo que conlleva una subida constante de los derechos.

La Comisión ha iniciado un programa de protección de la propiedad intelectual para los países candidatos a la adhesión con fondos de PHARE y TACIS. Se pretende con ello establecer un sistema eficiente de protección de la propiedad intelectual en dichos países.

1. ¿Qué opina la Comisión sobre la situación de monopolio de las sociedades nacionales de gestión de los derechos de propiedad intelectual?

2. ¿Está fomentando la Comisión la creación de tales estructuras monopolísticas en los países candidatos con la creación de un marco jurídico de protección de la propiedad intelectual?

Respuesta del Sr. Bolkestein en nombre de la Comisión

(12 de marzo de 2003)

Los monopolios de las sociedades de gestión colectiva han sido objeto anteriormente, en sucesivas ocasiones, de análisis de la Comisión. La Comisión, así como el Tribunal de Justicia, consideró, en asuntos concretos(1), algunos comportamientos de sociedades de gestión colectiva como restrictivos de la competencia. Paralelamente, se reconoce de manera general que las sociedades en cuestión desempeñan un papel importante en la gestión de los derechos de autor y derechos afines, en particular, porque están en condiciones de ofrecer a sus miembros y a los usuarios un mecanismo único de ventanilla que facilita significativamente el acceso a las obras y a otros objetos protegidos. Por lo que se refiere a los acuerdos de reciprocidad, permiten a las sociedades ofrecer a los usuarios un catálogo mundial, a reserva de su compatibilidad con el derecho de la competencia(2).

Por otra parte, los aspectos de competencia y las normas del mercado interior están estrechamente vinculadas, por lo cual la Comisión desea indicar a Su Señoría que ya abordó la cuestión de la gestión de los derechos de propiedad intelectual, especialmente la gestión colectiva, hace varios años. La Comisión, que opina que la gestión colectiva debe ser plenamente eficaz en el mercado interior, está redactando actualmente una comunicación sobre la gestión de los derechos de propiedad intelectual. Esta comunicación hará balance del análisis de este sector, las cuestiones planteadas y las respuestas que se les pueden formular.

En cuanto al segundo punto planteado por Su Señoría, la Comisión recuerda que el artículo 295 del Tratado CE estipula que el presente Tratado no prejuzga en modo alguno el régimen de la propiedad en los Estados miembros. Si la existencia de los derechos de propiedad intelectual no puede ponerse en entredicho, corresponde a la Comisión velar por que el ejercicio y la gestión de estos derechos no sean contrarios a las normas de competencia y mercado interior. Por otra parte, la Comisión desea precisar que, en la medida en que las sociedades de gestión colectiva son necesarias para ejercer eficazmente algunos derechos de propiedad intelectual y que no existen a menudo otras soluciones legales o de hecho para la entrega de licencias de explotación, considera útil la existencia de tales entidades en la Comunidad, al igual que en los países candidatos a la adhesión, siempre que la actividad de estas entidades esté encuadrada por normas legales específicas y sujeta al control de las autoridades competentes, especialmente de las autoridades creadas a tal efecto y de las autoridades de competencia.

(1) GEMA, decisión de la Comisión de 2 de junio de 1971, DO L 134 de 10.6.1971; Tournier, AFF. 395/87, sentencia del Tribunal de Justicia de 13 de julio de 1989; Lucazeau, asuntos 110/88, 241/88, 242/88, sentencia del Tribunal de Justicia de 13 de julio de 1989.

(2) Véase, por ejemplo, la decisión de la Comisión de 8 de octubre de 2002 en el asunto 38 014 IFPI Simulcasting, disponible en: http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/cases/decisions/38014/en.pdf.

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