Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**Consejo de la**
**Unión Europea**

**Expediente interinstitucional:**

**2020/0116(NLE)**

**RESULTADO DE LOS TRABAJOS**

De: Secretaría General del Consejo

Fecha: 16 de julio de 2020

A: Delegaciones

N.º doc. prec.: 9092/20

**Bruselas, 17 de julio de 2020**
**(OR. en)**

**9769/20**

**SCH-EVAL 86**
**MIGR 74**
**COMIX 321**

Asunto: Decisión de Ejecución del Consejo por la que se formula una
recomendación para la corrección de las deficiencias detectadas en la
evaluación de 2019 de la aplicación por parte de **Eslovenia** del acervo de
Schengen en materia de **retorno**

Adjunto se remite a las delegaciones la Decisión de Ejecución del Consejo por la que se formula

una Recomendación para subsanar las deficiencias detectadas en la evaluación de 2019 relativa a la

aplicación por Eslovenia del acervo de Schengen en materia de retorno, adoptada mediante el

procedimiento escrito el 16 de julio de 2020.

De conformidad con el artículo 15, apartado 3, del Reglamento (UE) n.º 1053/2013 del Consejo,

de 7 de octubre de 2013, dicha Recomendación se remitirá al Parlamento Europeo y a los

Parlamentos nacionales.

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# JAI.B ES

Decisión de Ejecución del Consejo por la que se formula una

**RECOMENDACIÓN**

**para la corrección de las deficiencias detectadas en la evaluación de 2019 de la aplicación por**

**parte de Eslovenia del acervo de Schengen en materia de retorno**

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) n.º 1053/2013 del Consejo, de 7 de octubre de 2013, por el que se

establece un mecanismo de evaluación y seguimiento para verificar la aplicación del acervo de

Schengen, y se deroga la Decisión del Comité Ejecutivo de 16 de septiembre de 1998 relativa a la

creación de una Comisión permanente de evaluación y aplicación de Schengen **[1]**, y en particular su

artículo 15,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1) La finalidad de la presente Decisión es proponer a Eslovenia medidas correctoras orientadas

a subsanar las deficiencias detectadas en la evaluación de Schengen en materia de retorno

llevada a cabo en 2019. Tras la evaluación, se adoptó, mediante la Decisión de

Ejecución C(2020) 249 de la Comisión, un informe que expone las conclusiones y

valoraciones e incluye una lista de las mejores prácticas y las deficiencias detectadas durante

la evaluación.

(2) Para garantizar el cumplimiento del acervo de Schengen en materia de retorno, sobre todo de

las normas y procedimientos establecidos por la Directiva 2008/115/CE **[2]**, debe darse

prioridad a la aplicación de las recomendaciones 1, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 y 11.

**1** DO L 295 de 6.11.2013, p. 27.
**2** DO L 348 de 24.12.2008, p. 98.

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(3) La presente Decisión debe transmitirse al Parlamento Europeo y a los Parlamentos de los

Estados miembros. En el plazo de tres meses desde su adopción, Eslovenia deberá

establecer, con arreglo al artículo 16, apartado 1, del Reglamento (UE) n.º 1053/2013, un

plan de acción en el que figuren todas las recomendaciones dirigidas a subsanar cualquier

deficiencia detectada en el informe de evaluación, y presentarlo a la Comisión y al Consejo.

RECOMIENDA:

que la República de Eslovenia debe:

1. Modificar la disposición pertinente de su derecho nacional, en particular la ley de

extranjería, para garantizar que las decisiones de retorno impongan a los nacionales de

terceros países en situación irregular la obligación clara de abandonar Eslovenia y regresar a

un tercer país, de conformidad con el artículo 3, apartado 3, de la Directiva 2008/115/CE.

Adoptar medidas inmediatas para adaptar en consecuencia el contenido de las decisiones de

retorno dictadas contra nacionales de terceros países en situación irregular.

2. Modificar las disposiciones pertinentes de su derecho nacional, en particular la ley de

extranjería, para atribuir a las unidades administrativas, de conformidad con el artículo 7,

apartado 2, de la Directiva 2008/115/CE y cuando sea necesario, la facultad de prorrogar el

plazo de salida voluntaria concedido inicialmente en las decisiones de retorno dictadas

contra nacionales de terceros países en situación irregular, teniendo en cuenta las

circunstancias específicas de cada caso concreto.

3. Poner fin a la práctica de las unidades administrativas de conceder sistemáticamente a

cualquier nacional de un tercer país objeto de una decisión de retorno, independientemente

de las circunstancias de cada caso concreto, un plazo de treinta días para su salida

voluntaria. Adoptar medidas inmediatas para garantizar que las unidades administrativas

evalúen las circunstancias específicas de cada caso para determinar la duración del plazo

para la salida voluntaria en las decisiones de retorno que dicten.

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4. Modificar la disposición pertinente de su derecho nacional, en particular la ley de

extranjería, para establecer una lista exhaustiva de los criterios objetivos en los que las

autoridades competentes habrán de basar su evaluación para decidir si un nacional de un

tercer país presenta un riesgo de fuga, de conformidad con el artículo 3, apartado 7, de la

Directiva 2008/115/CE. Adoptar medidas inmediatas para garantizar que la evaluación del

riesgo de fuga que presente un nacional de un tercer país esté basada únicamente en dichos

criterios objetivos contemplados en su derecho nacional.

5. Modificar las disposiciones pertinentes de su derecho nacional, en particular la ley de

extranjería, para garantizar que las unidades administrativas lleven a cabo sistemáticamente

una evaluación del riesgo de fuga para decidir si conceden o no a los nacionales de terceros

países en situación irregular un plazo para su salida voluntaria, para determinar la duración

de dicho plazo en caso de que se conceda y, cuando esté justificado, para ordenar el

internamiento, de conformidad con los artículos 7 y 15 de la Directiva 2008/115/CE.

6. Modificar las disposiciones pertinentes de su derecho nacional, en particular la ley de

extranjería, para aclarar que las prohibiciones de entrada prohíben volver al territorio de

Eslovenia, así como al de otros Estados miembros de la UE y de países asociados a

Schengen, de conformidad con la definición de «prohibición de entrada» del artículo 3,

apartado 6, de la Directiva 2008/115/CE. Modificar en consecuencia el contenido de las

decisiones de prohibición de entrada.

7. Ampliar el grupo de nacionales de terceros países que pueden acogerse a programas de

retorno voluntario asistido y de reintegración de modo que se incluya al menos a todo

nacional de un tercer país en situación irregular objeto de una decisión de retorno, en

especial en caso de que esta la hayan dictado las unidades administrativas. Adoptar medidas

para informar en mayor medida a todos los grupos destinatarios sobre la existencia de dichos

programas y la posibilidad de acogerse a ellos, en particular a los nacionales de terceros

países en situación irregular que aún no hayan sido objeto de una decisión de retorno y a

aquellos que estén inmersos en un procedimiento para obtener un permiso o un derecho de

residencia.

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8. Proporcionar sistemáticamente a los nacionales de terceros países información clara y

coherente sobre las vías posibles de recurso contra las decisiones de retorno dictadas por las

unidades administrativas, a fin de garantizar el derecho a una tutela judicial efectiva de

conformidad con el artículo 13 de la Directiva 2008/115/CE.

9. Garantizar que se proporcione de forma sistemática y gratuita una traducción escrita u oral

de las decisiones de retorno dictadas por las unidades administrativas a los nacionales de

terceros países interesados cuando estos así lo soliciten, de conformidad con el artículo 12,

apartado 2, de la Directiva 2008/115/CE. Adoptar medidas para garantizar que los

nacionales de terceros países sean informados de la posibilidad de solicitar dicha traducción

gratuitamente.

10. Adoptar medidas, en particular modificando las disposiciones pertinentes de la ley de

extranjería, para garantizar que haya una variedad mayor de alternativas al internamiento,

especialmente medidas más adecuadas al tipo de migración irregular que llega a Eslovenia.

Adoptar medidas para garantizar que la policía evalúe sistemáticamente en cada caso si

existen otras medidas suficientes de carácter menos coercitivo que el internamiento que

puedan aplicarse con eficacia, de conformidad con el artículo 15 de la

Directiva 2008/115/CE.

11. Dejar de inmediato de internar a menores no acompañados por motivos distintos de los

contemplados en el artículo 15 de la Directiva 2008/115/CE. Adoptar medidas de carácter

inmediato para garantizar que se ofrezcan soluciones adecuadas para alojar a los menores no

acompañados fuera de los centros de internamiento especializados, de conformidad con el

artículo 17.

12. Modificar su derecho nacional para garantizar que las decisiones de internamiento estén

sujetas a una supervisión judicial de oficio en todos los casos de periodo prolongado de

internamiento, especialmente cuando dicho periodo sea superior a tres meses, de

conformidad con el artículo 15, apartado 3, de la Directiva 2008/115/CE.

Hecho en Bruselas, el

_Por el Consejo_

_El Presidente / La Presidenta_

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