Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**COMISIÓN** **DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS**

Bruselas, 24.10.1995
COM(95) 492 final

INFORME DE LA COMISIÓN

AL CONSEJO. AL PARLAMENTO EUROPEO
Y AL COMITE ECONÓMICO Y SOCIAL

**sobre** **los** **principales acontecimientos y realizaciones en el mercado de la**

**información, 1993-1994**

**Programa IMPACT**

**(Programa comunitario para la creación de un mercado de servicios de**

**información)**

INDICE

INTRODUCCIÓN .- 9

SÍNTESIS 11

1 **CREACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA INFORMACIÓN** 17

**1.1** **El Espacio Común Europeo de la Información** **17**

**1.2** **La infraestructura nacional de información** **délos** **EE UU** 22

**1.3** **Desarrollo de** **los** **acontecimientos en el Japón** **24**
**1.4** **Singapur: un caso práctico de infraestructura de la información** **26**
**1.5** _**Internet**_ **27**

**1.6** **Incertidumbre** **28**

**2** **EL SECTOR DE LA INFORMACIÓN** **EN** **LA ECONOMÍA EUROPEA** **31**

**2.1** **El fenómeno de la convergencia** 31

2.1.1 Composición del sector convergente de la información 3 2

2.1.2 Escala del sector convergente de la información 34

**2.2** **Los sectores componentes** 36

2.2.1 El sector del contenido: funciones y oportunidades cambiantes 36

2.2.2 El sector del suministro: telecomunicaciones, cable y satélite 38
2.2.3 El sector de la manipulación: equipos y programas

informáticos y TI 44
**2.3** **Recomposición de la industria** 47

2.3.1 Fusiones y adquisiciones 47
2.3.2 Propiedad de medios diferentes y concentración de medios 50

**2.4** **El** **papel de la industria publicitaria** **51**

```
3 PUNTOS FUERTES Y PUNTOS DÉBILES 53

```

**3.1** **Posición relativa** **53**
**3.2** **La Unión Europea** **54**
**3.3** **Servicios electrónicos de información en los EE UU** **56**
**3.4** **Servicios electrónicos de información en el Japón** **58**
**3.5** **Conclusiones** **60**

**4** **LA DEMANDA FUTURA DE INFORMACIÓN** **63**

**4.1** **Creciente utilización de** **las** **instalaciones electrónicas**

**de comunicación** _*_ 64

4.1.1 Intercambio electrónico de datos 64

4.1.2 Correo electrónico 65

**4.2** **Utilización de** **la** **información en determinados sectores industriales**

**europeos** 67

4.2.1 Transporte 68
4.2.2 Seguros 69
4.2.3 Biotecnología 71

**4.3** **Consecuencias para el empleo,** **la** **educación y la formación** **72**

**5** **INVESTIGACIÓN** **Y DESARROLLO** **TECNOLÓGICO (IDT)** **75**

**5.1** **Aplicaciones telemáticas de interés común** **76**
**5.2** **Tecnologías de** **la** **información** **77**
**5.3** **Tecnologías avanzadas de comunicación** **77**
**5.4** **Investigación socioeconómica** **78**
**5.5** **La IDT en** **los** **campos de** **la** **ingeniería de** **la** **información,** **la** **ingeniería**
**lingüística y** **las** **bibliotecas** 78

5.5.1 Ingeniería de la información 78
5.5.2 Ingeniería lingüística 80
5.5.3 Programa de bibliotecas 81

**6** **CUESTIONES** **JURÍDICAS** **Y NORMATIVAS CLAVE** **83**

**6.1** **Derechos registrados y de propiedad intelectual** 85

6.1.1 Reproducción ilegal 85
6.1.2 Liquidación de derechos registrados 86
6.1.3 Derechos de autor 87

**6.2** **Protección legal de bases de datos** **87**
**. 6.3** **Protección de datos** **88**
**6.4** **Acceso a** **la** **información en poder de la Administración** **90**

**7** **EVOLUCIÓN DEL SECTOR DEL CONTENIDO EN EL MERCADI**
**EUROPEO DE LA INFORMACIÓN DURANTE EL AÑO 1993** **91**

**7.1** **Bases de datos en línea** 91

7.1.1 El mercado en línea 92

7.1.2 Disponibilidad yuso de las bases de datos en línea 96

7.2 **Medios ópticos de** **información......** 97

7.2.1 Plataformas 97

7.2.2 Base de lectores instalada 98

7.2.3 Disponibilidad de títulos 99
7.2.4 Mercados, ventas y precios 101

7.3 **Multimedios...** 102

**7.4** **Videotex** 104

**7.5** **Audiotex** 106
**7.6** **Servicios de información por fax** 109
7.7 **Servicios electrónicos de información en el hogar** 110
**7.8** **Medios y mercados emergentes** 112

7.8.1 **Las** redes 112

7.8.2 Productos de referencia y comunicaciones personales de bolsillo.... 115
7.8.3 Vídeo por encargo y TV interactiva 118

7.9 **Sector audiovisual** 119

7.9.1 Televisión, cine y vídeo 121
7.9.2 Audio 124

7.10 **Edición** 126

8 **CONCLUSIONES** 129

ANEXO A 133

ANEXO B 139

ANEXO C 143

LISTA DE **CUADROS**

N_ **Título** -. **Página**

1.1 Proyectos estratégicos para el Espacio Común de la Información 20

2.1 Composición de la industria general de la información 34
2.2 Datos clave del sector de la información, 1992 35
2.3 Descomposición del sector de la información en la UE, 1992 36
2.4 Distribución geográfica del mercado mundial de servicios

de telecomunicaciones, 1992, 39
2.5 Distribución por actividades del mercado de servicios de
telecomunicaciones enlaUE, 1991-1992 40
2.6 Infraestructura de las telecomunicaciones en 1992 40

2.7 Los diez mayores operadores de telecomunicaciones públicas, 1992 43
2.8 Penetración del cable y del satélite en Europa, 1993 44
2.9 Porcentaje de crecimiento del mercado de la TI por regiones, 1990-1994 45
2.10 Porcentaje de crecimiento en el mercado europeo de la TI por grupos de
productos, 1990-1994 46
2.11 Mercados europeos del _hardware,_ el _software y_
la electrónica del hogar, 1992-1995 46
2.12 Selección de fusiones y adquisiciones de empresas europeas de información,
1993/1994 48

3.1 Tamaños relativos de los sectores de servicios de información electrónica

europeo, estadounidense y japonés 54
3.2 Puntos fuertes y débiles perceptibles en el sector de servicios electrónicos de
información de la Unión Europea 56
3.3 Puntos fuertes y débiles perceptibles en el sector de servicios electrónicos de
información de los EE UU 58

3.4 Puntos fuertes y débiles perceptibles en el sector de servicios electrónicos de
información del Japón 59

4.1 Perspectivas de influencia de la información sobre la competitividad 67
4.2 Informe del uso de medios electrónicos por las organizaciones
de transporte en 1993 y expectativas de uso en 1998 69
4.3 Informe del uso de medios electrónicos por las organizaciones
de seguros en 1993 y expectativas de uso en 1998 70
4.4 Informe del uso de medios electrónicos por las organizaciones

de biotecnología en 1993 y expectativas de uso en 1998 72

7.1 Ingresos de los servicios profesionales en línea de la UE (videotex incluido),
1989-1992 _(._ 92
7.2 Análisis geográfico de los beneficios de los servicios en línea
(videotex excluido) 93
7.3 Descomposición de ingresos por servicios de tiempo real y retrospectivos 94
7.4 Análisis por campos del volumen de ventas de la información electrónica en la
UE 95
7.5 Análisis por campos del volumen de ingresos del mercado en línea mundial,
1988-1992 95

7 6 Previsión de ventas mundiales de servicios en línea 96
7.7 Bases de datos por áreas temáticas, 1-992 97
7.8 Parque mundial de unidades CD-ROM-y ventas en todo el mundo,
1993-1999 99
7.9 Las diez materias más importantes para CD-ROM por número de títulos,

1994 100

7.10 Origen de los títulos y las empresas de CD-ROM y multimedios CD, 1994 101
7.11 Previsión de ventas de títulos de CD-i en Europa 104
7.12 Parque y penetración de las terminales de videotex, 1993 105
7.13 El videotex en Europa 105
7.14 Análisis de los mercados europeos de tarifas especiales, fechas de
lanzamiento y penetración de laDTMF 107
7.15 Análisis de las organizaciones que ofrecen servicios con tarifa especial y
porcentaje de líneas controladas en Francia 108
7.16 Penetración de la tecnología en los hogares europeosy estadounidenses,

1992 111

7.17 Penetración de la tecnología por cada mil habitantes, 1993 111
7.18 Receptores del _Internet_ en el mundo 113
7.19 Redes de investigación en Europa 115
7.20 Ventas de lectores de LE en el mundo.. 117

7.21 Selección de empresas que trabajan en vídeo por encargo y
en TV interactiva 119

7.22 Gasto mundial en el sector audiovisual, 1992 120
7.23 Ingresos de los 50 mayores grupos audiovisuales, por origen 120
7.24 Los 15 mayores propietarios europeos de medios audiovisuales por ingresos
medios 121

7.25 Déficit audiovisual de la UE con los EE UU, 1990-1992 122
7.26 Estimaciones de mercado sobre la programación de televisión

en los EEUU, 1992 123
7.27 Análisis de los ingresos mundiales de la televisión, 1992 124
7.28 Mercado mundial de la música. Ventas globales y previsiones, 1991 -2000 125
7.29 Los cinco mayores mercados para la venta de música en el año 2000 126
7.30 Mayores editoriales de la UE por ingresos en 1992 127
7.31 Mercado de la edición en la UE, 1991 128

INTRODUCCIÓN

EL presente informe es un comunicado de la Comisión al Consejo, al Comité Económico
y Social y al Parlamento Europeo. Se dirige, por tanto, a los máximos responsables
políticos de Europa. El informe también se dirige a quienes toman las decisiones en las
industrias relacionadas con el tema y a todos aquellos que tengan algún interés en las
materias relacionadas con el mercado de la información. Estos asuntos están despertando
cada vez más interés político y han sido tratados con amplitud durante el período
estudiado en el presente informe.

Hoy día se reconoce generalmente el valor estratégico de la información. El Libro Blanco
de la Comisión _"Crecimiento, competitividad y empleo: retos y caminos hacia el siglo_
_XXI",_ hace hincapié en que las tecnologías de la información y la comunicación cuentan
con el potencial necesario para promover un crecimiento estable y sostenido, para mejorar
la competitividad, crear nuevas posibilidades de trabajo y mejorar la calidad de vida de los

europeos.

El presente informe repasa los principales acontecimientos ocurridos en el mercado
europeo de los servicios de la información desde la finalización del informe previo de esta
serie en julio de 1993. Estos informes se originan en el Observatorio del Mercado de la
Información de la Comisión Europea y su objetivo es mejorar la comprensión del mercado
de la información. Los informes anuales son solamente un aspecto de la labor del
Observatorio del Mercado de la Información, el cual también publica informes de trabajo,
forma comisiones de investigación en materias comerciales específicas, organiza mesas de
trabajo y reuniones que proporcionan un escenario para la presentación y la discusión de
los descubrimientos recientes. El Observatorio del Mercado de la Información forma parte
del programa IMPACT (Plan de Acción para la Creación de un Mercado de Servicios de
la Información) de la Comisión Europea.

Este "Informe anual de 1993" incluye además la información recogida durante la primera
mitad de 1994. El contenido no se dedica exclusivamente a lo ocurrido en la UE; siempre
que ha sido posible, los datos y los análisis han incluido a los países de la AELC, los
Estados Unidos y el Japón. Esto refleja la naturaleza cada vez más global de la industria
de la información, así como la necesidad de comparaciones internacionales con el fin de
determinar la posición competitiva de las empresas europeas en los mercados mundiales.

Anteriormente, el Observatorio del Mercado de la Información y sus informes anuales se
han concentrado en una industria relativamente pequeña: el sector de servicios de la
información electrónica profesional y sus "clásicos" servicios de datos por conexión
ASCII, edición de videotex y CD-ROM y campos estrechamente relacionados con los
servicios basados en el audiotex y el fax. Durante 1993 y 1994, el objetivo de los trabajos
del Observatorio del Mercado de la Información se ha extendido al contexto más amplio
en el cual la industria de los servicios de la información opera en la actualidad. Refleja la
convergencia de diversos sectores conexos de la información, incluidas las industrias del
_hardware_ y el _software,_ las telecomunicaciones, las industrias del cable y del satélite, así
como las relacionadas con el contenido de la información, tales como la televisión, la

_Informe_ _anual del_ _OMI1993-1994_ _Introducción_

música, la publicidad impresa y, por supuesto, el sector de servicios electrónicos de
información. Todas estas industrias aparecen- en la actualidad convergiendo en sus
aspiraciones de mercado y en desarrollos tecnológicos comunes.

Como resultado de este enfoque más amplio, el informe que sigue cubre un mayor
espectro de materias y sectores de mercado que sus predecesores. En la medida de lo
posible, toma en cuenta temas tan diversos como el desarrollo de las infraestructuras de
las telecomunicaciones, los mercados del vídeo por encargo y los multimedios, el
incremento de medios tales como el intercambio electrónico de datos (IED) y el correo
electrónico, y los efectos de la convergencia con la industria de contenido informativo.
Inevitablemente, esto significa que no ha habido espacio para tocar todos los asuntos
detallada y exhaustivamente. No obstante, el presente informe debería proporcionar un
panorama suficientemente amplio de las fuerzas presentes en el vasto sector de la
información y en los mercados actuales y futuros de la información.

10

SÍNTESIS

De entre todos los mercados, tecnologías y tendencias que aquí se tratan, cabe destacar
cuatro asuntos clave que han surgido durante el período de estudio del presente informe.
Se trata de materias que tendrán un impacto crucial en la evolución futura del mercado de
la información.

En primer lugar, deberían resaltarse la emergencia de las superautopistas electrónicas y el
debate que las mismas han suscitado sobre la llamada "sociedad de la información". Estas
ideas han captado el interés mundial y han introducido por primera vez el concepto de
unos servicios electrónicos de información para múltiples personas. Un asunto que
también requiere una especial atención es el de la convergencia, que ha tenido gran
importancia en los debates internos del mundo de los negocios y que ha tenido ya un
fuerte impacto en términos de redistribución de la industria. El tercer asunto que se
aborda en este sumario es el de la creación de una estructura reguladora clara y estable.
Por último, el fuerte despegue del CD-ROM y de los multimedios durante la segunda
mitad de 1993 y la primera mitad de 1994 debería destacarse como un indicador de la
fuerza creciente del sector de la edición electrónica.

Los gobiernos de todo el mundo están cada vez más convencidos de que el desarrollo de
las infraestructuras de la información es esencial si se han de beneficiar de la _"revolución_

_digital"_ las empresas, las administraciones públicas y los individuos. La mayoría de las
políticas y las actuaciones necesarias para hacer realidad la visión de una sociedad de la
información globalizada están, a duras penas, empezando a formularse.

Es casi imposible realizar predicciones razonables sobre la naturaleza exacta de una
sociedad de la información o adivinar cuándo surgirá. Así, la industria y los gobiernos de
los países más industrializados confian en que sus sociedades se transformen y que se
deriven de ello beneficios sustanciales. El crecimiento exponencial de usuarios del _Interne_
durante el transcurso de este año (la empresa Internet estima que ha alcanzado los 30
millones en junio de 1994), y el número de usos disponibles, dan idea del nivel de
posibilidades y demandas que cabe esperar.

Países como los Estados Unidos, Japón, Canadá y la Unión Europea están cimentando
una sociedad de la información. La Unión Europea, que va a la zaga de los Estados
Unidos y del Japón en el proceso de digitalización, trata ahora de ganar terreno por medio
de una serie de iniciativas que incluyen el Espacio Común Europeo de la Información, el
Libro Blanco sobre el Crecimiento, la Competitividad y el Empleo, el Informe Bangemann
y el Plan de Actuación sobre la Vía Europea a la Sociedad de la Información. Estas
iniciativas son importantes para Europa, ya que ayudan a que la Unión ocupe su puesto
entre los países que están fijando las reglas para la sociedad de la información globalizada.

Al igual que los Estados Unidos, la Unión Europea considera que es primordialmente el
sector privado el que ha de hacer frente al reto de la revolución informativa. La inversión
privada debería ser el motor de las inversiones en infraestructura. El papel de la
Comunidad y de sus Estados miembros será el de respaldar este desarrollo mediante el

11

_Informe anual del_ _OMI1993-1994_ _Síntesis_

impulso político, la cooperación con el sector privado en la introducción de aplicaciones
experimentales y mediante la creación de una estructura reguladora clara y estable. Esto
último tendrá una importancia particular en relación con el acceso a los mercados, la
interoperatividad de los servicios básicos y las redes, los derechos de propiedad intelectual
y la protección de datos.

Falta ver con qué velocidad generará el sector privado las inversiones iniciales que se
requieren. Además, el impacto y todas las implicaciones propias de una sociedad de la
información son difíciles de determinar. Es cierto que se crearán numerosas
oportunidades, pero también existe una preocupación por los efectos socioeconómicos y
culturales que acompañen a la revolución tecnológica.

Mientras se crean las infraestructuras de la información, se trabaja para desarrollar las
aplicaciones de la información y del ocio que se distribuirán por medio de las
superautopistas. Las aplicaciones que se están desarrollando dentro del contexto de las
superautopistas electrónicas van, desde los juegos y el vídeo por encargo, a las
conferencias por vídeo y el acceso a las bases de datos de los multimedios, por nombrar
unas cuantas de las mencionadas en el presente informe.

Es probable que los servicios de este tipo requieran distintas formas de desarrollo
tecnológico y niveles de inversión diferentes. También se requerirán asociaciones entre
diversos sectores industriales, tales como el de electrónica de consumo y las industrias de
TI, proveedores de infraestructuras como los operadores de telecomunicaciones, de cable
y de satélite, así como los propietarios de contenidos informativos y de entretenimiento.
Las compañías de telecomunicaciones y cable ya han comenzado a construir la
infraestructura necesaria. Los gigantes del _software y_ las mayores empresas están
colaborando con el fin de llevar productos al mercado. Esto nos lleva al segundo aspecto
de la convergencia.

La convergencia es un término que se ha utilizado ampliamente por la prensa y por los
analistas económicos, y se puede definir en términos del desarrollo de una base común
tecnológica por parte de las industrias que comparten un objetivo similar: la creación de
un mercado de masas para los productos de comunicaciones integradas, ordenadores,
acceso a la información y al ocio. Un buen ejemplo es la tecnología del CD-ROM que se
puede encontrar ahora en los ordenadores, en los juegos electrónicos y en los dispositivos
multimedios para televisores. Las tarjetas de memoria normalizadas, las tarjetas
inteligentes y las tarjetas de módem destacan en las unidades centrales para televisores,
agendas, intercomunicadores y ordenadores. Pero en un nivel más fundamental, la
convergencia es el resultado de la capacidad para la conversión de todo tipo de
contenidos, incluidos el texto, la imagen y el sonido, en un formato digital común que
pueda ser manipulado y explotado por diversas plataformas.

Todo esto es positivo para el sector de la información, pues contribuye a crear un abanico
de nuevas salidas para los servicios y los productos de la información, los cuales, sin
embargo, comparten muchas de las características de los servicios de información
electrónica existentes.

La convergencia también ha llevado a una cierta recomposición industrial. La necesidad
de dirigirse a mercados mundiales y de ofrecer una información integrada y unos servicios

12

_**Informe**_ _**anual del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_ _**Síntesis**_

de entretenimiento y comunicaciones han producido una oleada de fusiones y
adquisiciones y a un número creciente de alianzas y asociaciones estratégicas. De ahí que
veamos a empresas de telecomunicaciones uniendo fuerzas y a las empresas de _hardware_
_y software_ comprando acciones de la competencia y de sus homologas por todo el mundo.
Pero también vemos a las empresas del sector de la información entrar en nuevos
mercados afines por medio de las adquisiciones. La compra del 25% de Time Warner
Entertainment por la US West, la adquisición de Software Toolworks por Pearson y la
compra de Thomson Directories por la US West son ejemplos recientes de estas
operaciones.

La disponibilidad cada vez mayor de infraestructuras de alta calidad necesitará un
mercado de masas para los servicios y productos de la información como medio de
recuperar la inversión y asegurar la efectividad de los costes a largo plazo. Esto
aumentará, con toda probabilidad, la importancia y valor de la industria de contenidos
(incluidas las de impresión, edición electrónica, y producción películas, vídeo, audio y
programas de televisión). La recomposición que hoy día tiene lugar en la industria de la
información abona este supuesto.

La industria del contenido tiene por delante una ardua tarea de adaptación. Las
expectativas de los usuarios han aumentado a medida que piden cada vez mayores niveles
de contenido informativo y de presentación. Las industrias TIC miran hacia los sectores
de servicios informativos y de contenido para proporcionar programas para los
ordenadores, artículos electrónicos de consumo y redes, actualmente en desarrollo. Los
gobiernos de todo el mundo miran a las industrias de la información como medio de
generar empleo y estimular el crecimiento económico.

El mayor reto de la industria del contenido a la hora de responder a estas expectativas
estará en su capacidad para invertir tiempo, trabajo y recursos financieros en el desarrollo
de productos y servicios de información innovadores. Esta inversión resultará
imprescindible para que la empresas europeas del contenido puedan competir con sus
homologas de los Estados Unidos y el Japón y puedan participar del crecimiento
económico de las industrias TIC.

Las enormes implicaciones de la convergencia han hecho que los aspectos jurídicos y
normativos hayan pasado al primer plano de las discusiones y que hayan destacado en el
informe Bangemann sobre la Sociedad de la Información. La liberalización de las
telecomunicaciones y la Directiva sobre la Oferta de Red Abierta será el instrumento que
permita a las empresas europeas de telecomunicaciones competir en el marco
internacional, pero existen otras muchas normas que están por hacer tanto en el campo
europeo como en el nacional. No menos importante es la propiedad transectorial y las
restricciones que se pueden imponer a las empresas de telecomunicaciones y de televisión
por cable para entrar en los mercados respectivos.

Mientras tanto, el debate sobre los aspectos jurídicos de importancia capital para el sector
del contenido electrónico ha avanzado algo el pasado año, pese a que falta mucho por
hacer antes de que puedan aprobarse directivas y se disipe el actual estado de confusión
en Europa. Está en marcha el proceso que trata de alcanzar un consenso europeo sobre
los aspectos jurídicos más importantes, tales como la protección legal de bases de datos y
de datos personales. Entretanto, la industria está desarrollando por su cuenta una

13

_Informe anual del OMl_ _1993-1994_ _Síntesis_

estructura reguladora para los servicios de audiotex y videotex transfronterizos y para los
corredores de información, pudiendo ser que se haga lo mismo en otros campos.

La ola de interés y expectativas despertadas por las superautopistas electrónicas y la
convergencia, así como la perspectiva de una clarificación sobre una estructura normativa
ha hecho que este momento sea muy interesante para la industria de servicios electrónicos
de información. Sin embargo, todavía no han aportado posibilidades de mercado
inmediatas. Incluso _Internet,_ que está en el centro de la investigación y el desarrollo de
muchas empresas de la información, ha dado unos frutos muy limitados para la industria
de la información comercial.

Bajo estas circunstancias no es sorprendente encontrar que muchas empresas dedicadas a
la producción de contenidos sean reticentes a invertir demasiado en el desarrollo de
aplicaciones de las superautopistas electrónicas. La industria europea del contenido se
enfrenta a dificultades derivadas sobre todo del hecho de que está constituida por
empresas más pequeñas y menos integradas verticalmente que sus homologas de los
Estados Unidos. Para aprovechar las posibilidades que se ofrecen, las empresas europeas
del contenido necesitan a menudo forjar alianzas o asociaciones con empresas de otras
regiones. Ai mismo tiempo, se requerirá de las políticas nacionales y de la Unión que
garanticen la disponibilidad continuada de un contenido informativo multicultural diverso
y que fortalezcan la competitividad de la pequeña empresa europea.

La explotación de los resultados del programa IMPACT permitirá a la Comisión Europea
reflexionar sobre la manera de crear condiciones favorables para que los proveedores de
información adapten sus aptitudes y productos a un medio cambiante y estimulen un
mayor uso de los mismos.

Mientras continuaban los debates sobre las superautopistas electrónicas, la convergencia,
la legislación sobre la información y la competitividad europea, se ha producido un
importante despegue de la industria del CD-ROM y del CD multimedios. Los CD-ROM,
que se veían poco en las oficinas y casi eran desconocidos en los hogares, se han
convertido en algo normal. Se estima que el parque de CD-ROM ha crecido un 155 % en
1993, alcanzando la cifra mundial aproximada de unos 11,4 millones. A comienzos de
1994 había cerca de 5.400 títulos de CD-ROM, y los ingresos totales por el CD-ROM
comercial y los títulos de producción interna se han estimado en 8.250 millones de ecus.
Se espera que sólo los títulos de CD-ROM comerciales produzcan unos ingresos de
35.000 millones de ecus en 1996. Las ventas de CD-ROM multimedios al por menor
aumentó enormemente en los Estados Unidos durante la segunda mitad de 1993 y parece
que en Europa se sigue la misma tendencia.

No obstante, los servicios en línea aún dominan el mercado europeo de los servicios
electrónicos de información profesional. El sector "en línea" profesional ha actuado
correctamente, especialmente si se considera el clima económico, y tuvo unas
transacciones por valor de 3.600 millones de ecus. Esto representa un crecimiento cercano
al 17 % desde el año anterior. Los servicios en línea se van a beneficiar del mayor
conocimiento de los servicios de información electrónica dentro de la comunidad de los

negocios y entre el público general. Este conocimiento ha sido en Europa bajo en
comparación con los Estados Unidos, pero parece que ahora crece poco a poco. Este

14

_Informe anual del OMl 1993-1994_ _Síntesis_

argumento se apoya en los resultados de diversos casos representativos en los sectores del
transporte, los seguros y la biotecnología, que han sido tratados por el OMl en 1993.

Dentro del mercado europeo "en línea" son especialmente relevantes los servicios de
información financiera. La edición electrónica y la creación de contenidos son campos en
los que se considera a Europa situada en una posición altamente competitiva. Se ha
estimado que todo el sector europeo de la información (comprendidos la fabricación de
_software y hardware,_ electrónica de consumo, servicios de difusión y de contenido)
alcanzó aproximadamente los 37.000 millones de ecus en 1992, de los que más de un
tercio correspondió al contenido. Sin embargo, si lo comparamos con los Estados Unidos,
parece que hay todavía mucho espacio para la expansión en los mercados del contenido.

La industria de los servicios electrónicos de información tiene un fuerte potencial de
crecimiento y un alto valor añadido, pero el mercado europeo de servicios de información
aún permanece fragmentado. No hay un mercado paneuropeo a gran escala en los sectores
financieros ni académicos. Por otra parte, existen todavía numerosas barreras para la
emergencia de un mercado europeo de los servicios de información, entre ellas, sobre
todo, el idioma. Prosiguen los esfuerzos para buscar una superación tecnológica de las
barreras lingüísticas, y el programa de ingeniería lingüística de la Comisión Europea
contribuirá a esta labor.

Pero la tecnología por sí sola no resolverá todos los problemas. A fin de abordar los
principales de entre ellos, tales como el creciente predominio de unas lenguas sobre otras,
es preciso que los dirigentes políticos, el sector público y el público en general adquieran
conciencia de la situación y actúen en consecuencia. Necesitaremos, por ejemplo, una
mejor comprensión de las pautas de uso del lenguaje en la sociedad de la información a
cuyo desarrollo asistimos, así como de las relaciones entre el tamaño de los mercados y la
producción de las diversas versiones lingüísticas de los productos informativos. A tal
efecto, la Comisión prepara un nuevo documento de estrategia para el Consejo y el
Parlamento Europeo, que lleva el título provisional de "El lenguaje y la sociedad de la
información".

La penetración desigual de las infraestructuras y de la tecnología de la información en
Europa presenta también una barrera para el desarrollo de un mercado europeo de
servicios de información, y la combinación de las barreras políticas y normativas impide el
desarrollo de las interconexiones paneuropeas de videotex y audiotex. No obstante, ha
habido una mayor colaboración y comunicación entre los operadores de las redes
europeas y se han hecho nuevos esfuerzos para crear enlaces entre las redes de
investigación, así como las interconexiones entre los sistemas nacionales de audiotex y
videotex. También se están tratando las barrera legales.

El logro de la sociedad de la información descrita en el informe Bangemann y en el Plan
de Actuación de la Comisión dependerá en gran medida de la capacidad de las industrias
de la información de tomar la iniciativa para dirigirse a nuevos mercados y adoptar nuevas
tecnologías. Los gobiernos nacionales y la Comisión Europea habrán de desempeñar aquí
un papel importante. Finalmente, los ciudadanos de la sociedad de la información
necesitarán adaptarse al entorno digital a fin de aprovechar completamente las nuevas
posibilidades que se ofrecerán en el empleo, el ocio, la formación y la educación.

15

**1** **CREACIÓN** **DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA** **INFORMACIÓN**

El año 1993 fue especialmente significativo para el sector de servicios de información. Se
lanzaron programas de grandes inversiones en infraestructura tanto en los Estados Unidos
como en Europa que en los años venideros estimularán la demanda y el suministro de
información.

Estos programas de infraestructuras suponen el reconocimiento del hecho de que la
información es una importante fuente de recursos en una sociedad moderna. La
comunicación efectiva y el uso de la información pueden contribuir a incrementar la
productividad y la competitividad en la industria y el comercio; pueden suponer una
valiosa contribución a los servicios públicos como la educación y la sanidad; pueden hacer
efectivos los derechos de los ciudadanos; pueden cambiar los modelos laborales y de
empleo creando nuevos puestos de trabajo y pueden abrir nuevas posibilidades y
mercados al ocio y ai recreo.

La evolución en Europa y en los Estados Unidos ha hecho que se reconozca que, para que
esto sea posible, se necesitan inversiones a gran escala en las redes de comunicación.
Estas inversiones necesitan el respaldo mediante el desarrollo de normas, regulaciones y
protocolos y por medio de la creación de servicios de contenido de la información.

En la Unión Europea, en los Estados Unidos y en el Japón se está estimulando la creación
de la infraestructura de la información por medio de políticas gubernamentales, aunque se
confía en el impulso del sector privado.

**1.1** **El** **espacio Común Europeo de** **la** **Información**

El objetivo del Espacio Común de la Información es la creación de un marco en la Unión
Europea dentro del cual la información se transmita con facilidad y amplitud, y que se
utilice como medio promotor del crecimiento, para aumentar la competitividad y expandir
el empleo.

Los planes para el desarrollo están recogidos en el Libro Blanco de la Comisión Europea
_"Crecimiento,_ _competitividad y empleo: retos y caminos hacia el siglo XXI":_

"Un sistema de autopistas de la información para la Comunidad que supondrá los mejores
medios para crear, gestionar transferir y acceder a la información. Supone:

 - creación de infraestructuras (comunicación para la difusión por cable y tierra o por
medio de satélite), incluyéndose las redes digitales integradas;

 - desarrollo de servicios (imágenes electrónicas, bases de datos, correo electrónico);

 - promoción de aplicaciones (teletrabajo, teleformación, telemedicina y
administraciones conectadas)."

17

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

El plan para un Espacio Común de la Información forma parte de una estrategia más
amplia para el desarrollo y la mejora de las redes de transporte europeo, la energía y las
comunicaciones.

La idea de una mejora de la red para estimular el crecimiento y el empleo se planteó por
primera vez en el encuentro de Edimburgo del Consejo Europeo en diciembre de 1992. En
la Cumbre de Copenhague de junio de 1993 se desarrolló más ampliamente y los planes se
incorporaron al _Libro Blanco_ que se aprobó en la Cumbre de Bruselas de diciembre de
1993. Se continuó con las discusiones en 1994, con la presentación del informe titulado
_Europa y la sociedad global de la información; recomendaciones al Consejo Europeo,_
que fue presentado en la Cumbre de Corfú. Finalmente, ha dado como resultado una
Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento titulado _El camino europeo_
_hacia la sociedad_ _de_ _la información_ - _Un_ _plan de actuación._

Las propuestas para el Espacio Común de la Información suponen mucho más que la
creación de redes de telecomunicaciones. El _Libro Blanco_ recalca la importancia del
desarrollo de los servicios y los usos que estimularán la demanda de redes. El plan de
actuación se basa en cinco prioridades:

_**Promover el uso de las tecnologías de la información**_

Lanzamiento de proyectos europeos sobre usos y servicios públicos y
fortalecimiento de la cooperación entre administraciones.

Promoción del teietrabajo.

Aseguramiento de un mayor compromiso de los usuarios en el bosquejo y la
puesta en práctica de las políticas tecnológicas.

**2** _**Proporcionar unos servicios transeuropeos básicos**_

 - Desarrollo de las RDSI y de las redes de banda ancha.

 - Aseguramiento de la interoperatividad de la red.

 - Aseguramiento de una mayor cooperación entre las políticas de
telecomunicaciones y de la ayuda de los Fondos Estructurales.

**3** _**Crear una estructura reguladora apropiada**_

 - Finalización de las distorsiones de la competencia.

 - Garantía de un servicio universal.

 - Aceleración de la normalización.

18

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

Protección de la intimidad y aseguramiento de los sistemas de información y
comunicaciones.

Extensión de la legislación de propiedad intelectual.

_**Desarrollar la formación en nuevas tecnologías**_

Fomento de la adquisición de los conocimientos básicos necesarios para el uso de
nuevas tecnologías y explotación de su potencial.

Aseguramiento de un uso extensivo de las nuevas tecnologías en la enseñanza y en
la formación.

Adaptación de la formación para los ingenieros e investigadores.

_**Mejorar el rendimiento industrial y tecnológico**_

**•**

Incremento del esfuerzo de la IDT y su adaptación a las nuevas condiciones del
mercado.

 - Promoción de la supervisión industrial y tecnológica.

 - Aplicación de los resultados de la IDT a usos industriales.

 - Negociación de condiciones paritarias de acceso al mercado de la competencia
dentro de un ámbito mundial.

Para lograr estos fines el _Libro Blanco_ establece nueve proyectos estratégicos cuya puesta
en práctica se prevé entre 1994 y 1999. Se enumeran estos proyectos en el Cuadro 1.1.

El Cuadro 1.1 muestra que lo proyectos estratégicos requerirán una inversión de 67.000
millones de ecus. Esto es sólo parte de una inversión total de 150.000 millones de ecus
estimados necesarios para los próximos seis o diez años. La mayor parte de estas
inversiones provendrán del sector privado. Los Estados miembros y la Unión Europea
desempeñarán un papel al margen proporcionando los incentivos para los inversores
privados. Los Fondos Estructurales de la Unión y el Cuarto Programa de Estructuras
podrán aportar 5.000 millones de ecus. Sin embargo, es obvio claro que los principales
costes de la creación de un Espacio Común de la Información recaerán sobre los
inversores privados. El papel de la Unión Europea será:

 - Actuar como catalizador para proporcionar la contribución financiera que haga
factibles los estudios, los proyectos piloto, el desarrollo de normas comunes,
etcétera.

 - Promover la cooperación y coordinación entre operadores.

19

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

Crear espacios para atraer a los usuarios, a la industria y a los operadores con fines
comunes en el campo de la interconexión y la interoperatividad.

Reducir la incertidumbre creando un estructura normativa estable y estudiando la
demanda del mercado.

Cuadro **1.1** **Proyectos** estratégicos **para el** Espacio **Común de la Información**

Elementos de la red Proyectos estraté-gicos Inversión necesaria

1994-1999 (BECU)

Redes interconec-tadas Establecimiento de una red de 20

avanzadas comunicación de alta velocidad

Consolidación de una red digital de
servi-cios integrados 15

Servicios electró-nicos generales Acceso electrónico a la información _\_

Correo electrónico

Imágenes electrónicas: servicios de 1

vídeo in-teractivo

10

Usos telemáticos Teletrabajo 3

Conexiones entre admi-nistraciones

Teleformación

3

Telemedicina

I 7

1 —   - 1 67 1

Para llevar adelante las recomendaciones del _Libro Blanco_ se estableció un Grupo de
Trabajo para las Infraestructuras Europeas de la Información con poderes directos del
Consejo Europeo. El Grupo de Trabajo lo presidía Martin Bangemann, Comisario de
Industria y Telecomunicaciones. El Grupo de Trabajo estableció dos mesas de trabajo.
Una de ellas, encabezada por Cario de Benedetti, se dedicó al examen de los aspectos
técnicos y económicos. La otra, dirigida por Etienne Davignon de la Société Général de
Bélgica, tomó en consideración los aspectos políticos y normativos. El grupo de Trabajo
tenía que emitir un informe titulado _Europa y la sociedad global de la información;_
_recomendaciones al Consejo_ _Europeo,_ en la Cumbre de Corfú de junio de 1994.

El informe Bangemann puso el acento en que la creación de una sociedad de la
información es el resultado inevitable de una revolución tecnológica que está en marcha y
que, por tanto, es esencial para gobiernos e industria el desarrollo de estrategias para la
explotación de nuevas posibilidades. La estrategia que se proponía para Europa se basaba
en la apertura de los mercados a la competencia y en la desregulación de aquellos
servicios e infraestructuras aún monopolizados. El objeto de esta actuación sería estimular

**20**

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

la infraestructura de la información y los mercados de servicios de manera que alcancen
rápidamente una masa crítica.

Las principales recomendaciones del informe a los Estados miembros eran:

- acelerar el proceso continuo de liberalización del sector de las telecomunicaciones

- poner en práctica la interconexión y la- interoperatividad de las infraestructuras de
la información y los servicios

- revisar el proceso de normalización europeo de modo que se aumente su velocidad
y capacidad de respuesta ante el mercado

 - ajustar tarifas con el fin de igualarlas a las existentes en otras regiones
industrializadas avanzadas

 - establecer una estructura normativa común y consensuada para la protección de
los derechos de propiedad intelectual, a la intimidad y a la seguridad

 - tomar una rápida decisión sobre la directiva propuesta por la Comisión sobre
protección de datos

 - prestar especial atención a las reglas de competencia, especialmente las de
propiedad de los medios de información, para proteger el pluralismo y la
competencia

 - asegurar una aplicación eficaz de las normas de la competencia a fin de que las
fuerzas del mercado puedan impulsar la innovación y el desarrollo de mercados

nuevos.

El informe hacía hincapié en la necesidad de reforzar la infraestructura de la red y se daba
una prioridad especial a la extensión de la Euro-RDSI y de la infraestructura de banda
ancha. Se discutió también la necesidad de reducción de las tarifas de la red de satélites y
de telefonía móvil, y la promoción de sistemas globales en Europa e internacionalmente.
Sería necesario hacer ver los usos inmediatos para la nueva infraestructura y el informe
sugería diez áreas prioritarias: teletrabajo; enseñanza a distancia; una red para las
universidades y los centros de investigación; servicios telemáticos para las PYME; gestión
de tráfico rodado; control del tráfico aéreo; redes sanitarias; ofertas electrónicas; redes de
la administración pública europea y las autopistas de información urbanas. La inversión
necesaria para el desarrollo de infraestructuras procedería del sector privado, aunque el
sector público desempeñaría un papel en la redistribución del gasto existente.

Tras la discusión del Consejo Europeo sobre el informe, la presidencia griega concluyó
**que** _**"la actual revolución tecnológica en el campo de la información no tiene**_
_**precedentes y abre grandes posibilidades para el empleo y la calidad de vida al tiempo**_
_que representa un gran reto"._ Los gobiernos de los Estados miembros tendrían que
desempeñar un importante papel respaldando los desarrollos tecnológicos, dando
impulsos políticos y proporcionando una clara estructura normativa. Sería también
necesario poner un ejemplo en cada uno de los diez usos recomendados por el informe.

21

_Informe_ _anual del_ _OMl_ _1993-1994_

Dada la complejidad de las materias en cuestión se sugirió la creación de un instrumento
permanente de coordinación para asegurar que todas las partes implicadas trabajen en la
misma línea. Se sugirió también que cada Estado miembro debería nombrar una persona
de rango ministerial para coordinar los aspectos políticos, financieros y normativos, y para
asegurar una aproximación coordinada en el Consejo.

En respuesta al informe Bangemann y a las- discusiones mantenidas en la Cumbre de
Corfú, se presentó una comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo
en _El camino europeo hacia la sociedad_ _de_ _la información -_ _Un_ _plan de actuación._

La Comisión adoptó los principios del informe Bangemann y se centró particularmente en
la estructura legal y reguladora, en la necesidad de liberalizar las redes y proveer servicios
básicos, en usos y contenidos, en las implicaciones socioculturales y en las actividades
promotoras de la Comisión. Se fijó un calendario para cada área bosquejando los
objetivos para la adopción de directivas, puesta en práctica de programas de investigación
y desarrollo, y sometimiento de las propuestas de la Comisión a actuaciones futuras.

**1.2** **La infraestructura nacional de información de** **los** EE UU

La elección de la Administración Clinton en los Estados Unidos ha marcado el comienzo

de un programa de inversiones en las infraestructuras de la información. El fin es muy
semejante al del Espacio Común de la Información:

crear "una telaraña compacta de redes de comunicaciones, informática, de bases de
datos y de electrónica de consumo que pondrá en manos de los usuarios ingentes
cantidades de información. El desarrollo de la Infraestructura Nacional de

Información puede contribuir a desencadenar una revolución que cambiará para
siempre la forma de vida y de trabajo de las gentes y que se relacionarán entre sí."
_(The National Information Infrastructure: Agenda for Action 1993.)_

El programa es la culminación de una serie de iniciativas tomadas por el Congreso de los
EE UU en años recientes y se asocia íntimamente con el Vicepresidente Al Gore quien,
por ejemplo, introdujo la iniciativa de actuación superior informática y de comunicaciones
en 1991 cuando era senador. Muchos comentaristas han establecido la analogía entre el
programa de Infraestructura Nacional de Información y la creación de la red de autopistas
interestatales en los años 50 tras la iniciativa del presidente Eisenhower.

El grado de desarrollo que se espera es considerable. John Scully, presidente Apple
Corporation, ha estimado que al comienzo del próximo siglo la infraestructura de la
información generará unos ingresos equivalentes a la mitad del PIB de los EE UU Sin
embargo, estos ingresos no serían posibles sin una gran inversión. El gobierno de los EE
UU ha estimado que se necesitará una inversión total superior a los 86.000 millones de
ecus entre 1994 y 1997. Se anunciaron 52.000 millones de ecus a finales de 1993. Al
contrario que en Europa, el sector privado aporta la mayor contribución frente a los 4.300
millones del gobierno en el período de 1993 a 1997.

**22**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

Es obvio el papel que se espera del gobierno de los EE UU: su propósito primordial es la
creación de condiciones que estimulen la inversión del sector privado. Para lograr esto
pondrá en práctica un programa de desregulación, creará impuestos y otros incentivos y
hará inversiones directas mediante concesiones para proyectos del sector público. Se
espera que estas concesiones aseguren que se beneficiarán del programa tanto los
servicios públicos como los colegios, institutos de investigación, bibliotecas y servicios
sanitarios.

El proceso de desregulación ha comenzado en 1993. Por ejemplo, se ha enmendado el
Acta del Cable de 1984 para retirar las restricciones a la propiedad transectorial. Esto
faculta a las empresas telefónicas ofrecer televisión por cable. A cambio, se pide de las
empresas telefónicas que pongan sus redes a disposición de proveedores independientes
de servicios telefónicos y por cable. Otra barrera que se retiró durante este año fue la
regulación que impedía a las empresas telefónicas locales la competencia con la AT&T y
la MCI para las llamadas de larga distancia.

Estas medidas desreguladoras han supuesto una explosión de fusiones y asociaciones. Una
de las más llamativas ha sido el acuerdo Nynex/Viacom/Paramount, que es un reflejo de
los intereses convergentes de las industrias de telecomunicaciones, el cable y el contenido.
El mayor de los acuerdos anunciados en 1993 fue la fusión propuesta de la Bell Atlantic
Corporation y Tele-Communications Inc. por valor de 28.000 millones de ecus. Esto
habría supuesto la mayor fusión de todos los tiempos. Aunque a principios de 1994 el
acuerdo se rompió, las empresas continuarán trabajando juntas en asociaciones y el
fracaso de la fusión se ha visto por muchos como un parón temporal en la tendencia
general a fusionarse o a adquirir corporaciones. Otros acuerdos que se han concluido con
éxito, como el de US West y Time Warner, supusieron que la infraestructura de la
información y los servicios de contenido de la información aprovecharan las posibilidades
que ofrece la Infraestructura Nacional de la Información. (Ver el apartado 2.3.1.)

Existe un gran debate en torno a la naturaleza tecnológica del desarrollo. Hay quienes
argumentan que la meta debería ser una red completa de fibra óptica. Otros dicen que
conectar todos los hogares y los negocios de los EE UU con fibra óptica costaría 345.000
millones de ecus y que llevaría veinte años. Sostienen que se utilice la fibra óptica para las
principales redes y para las líneas de larga distancia, pero que para las conexiones locales
se empleen cables coaxiales de cobre, que tienen una capacidad semejante para distancias
superiores a los 0.5 kilómetros. Algunos comentaristas influyentes, como Mitchell Kapor
de la Fundación de Fronteras Electrónicas, que arguye que una red RDSI sería suficiente
para hacer frente a las necesidades previsibles, mientras que otros criticaban esta
aproximación tachándola de una solución temporal. Lo que está claro es que aún queda un
largo camino por recorrer antes de que se decidan los parámetros de operaciones de la
infraestructura. En 1993 se vio que los términos del debate quedaban definidos con más
claridad. _i_

Para llevar a cabo este desarrollo, el gobierno de los EE UU ha establecido un Grupo de
Trabajo para la Infraestructura de la Información dirigido por el Secretario de Comercio
Ron Brown. Trabajará mediante series de cuatro comités y un consejo asesor.

**23**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

En septiembre de 1993 el Grupo de Trabajo publicó su _Agenda de actuación._ Se
establecen los principio y objetivos básicos que- conformarán los desarrollos futuros. Los
principios y objetivos serán:

promover la inversión del sector privado mediante políticas fiscales y normativas
apropiadas

extender el concepto de "servicio universal" para asegurarse de que las fuentes de
información están a disposición de todo el mundo a precios asequibles

actuar como catalizador para promover la innovación tecnológica y los nuevos

usos

promover un funcionamiento interactivo y sin fallos de la Infraestructura
Nacional de Información al servicio de los usuarios

garantizar la seguridad de la información y la fiabilidad de la red

mejorar la gestión del espectro de radiofrecuencias

proteger los derechos de propiedad intelectual

coordinarse con otros niveles del gobierno y con otros países

proporcionar acceso a la información del gobierno y mejorar la procura
gubernamental.

Es obvio que existe mucho camino que recorrer antes de que la Infraestructura Nacional
de Información sea una realidad. Existen paralelismos evidentes entre la forma de alcanzar
la Infraestructura Nacional de Información y el Espacio Común Europeo de la
Información. En la actualidad los EE UU van a la cabeza en los desarrollos. Las redes

existentes están mejor establecidas y hay menos barreras que en Europa, en donde las
fronteras culturales y las diferencias lingüísticas complican el desarrollo de redes
transeuropeas. Parece que existe también una mayor preocupación pública y entusiasmo
por el desarrollo de las redes de información en los EE UU que en Europa.

1.3 Desarrollo de los acontecimientos en el Japón

El gobierno japonés también ha visto la necesidad de desarrollar las redes y los servicios
de información para estimular el crecimiento y mejorar la productividad de la industria y el
comercio japoneses. Sin embargo, existen diferencias significativas en la forma en que han
acometido al desarrollo.

El primer punto a tener en cuenta es el hecho de que la aproximación ha sido gradual y
que ha tenido lugar a lo largo de varios años. El gobierno japonés también ha
desempeñado un papel muy significativo para estimular y para abordar el coste del
desarrollo.

**24**

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

El énfasis inicial de la política de información japonesa se dirigió con firmeza hacia la
información científica. Sin embargo, a mediados de los 80, se amplió el panorama de las
políticas y creció la preocupación por el uso de la información como fuente industrial y
comercial para mejorar el nivel total de la productividad de la economía japonesa. Se han
practicado una serie de políticas para estimular la industria de la informática, la red de
telecomunicaciones y los sectores de servicios de información y del contenido. 1993 vio el
avance del sector japonés de la información en todos estos frentes.

Durante varios años, el gobierno japonés ha reahzado fuertes inversiones en la
infraestructura de telecomunicaciones. Recientemente, ha lanzado dos programas para
aumentar la capacidad de conducción de la red. El gobierno ha anunciado planes para una
red de alta velocidad por valor de 24 millones de ecus que enlazará los círculos
académicos y de investigación, a través de una serie de institutos nacionales. La red
proporcionará acceso a servicios de bases de datos y a fuentes informáticas, quedando
completada en 1997.

En mayo de 1994, el Consejo de Estructura Industrial de MITI emitió un informe titulado
_**Programa**_ _**para una**_ _**infraestructura**_ _**de**_ _**comunicaciones,**_ **que trata de la diversificación de**
la estrategia japonesa de infraestructura de la información y aborda la necesidad de redes
de fibra óptica y usos multimedios. Al mismo tiempo, el Consejo de Telecomunicaciones
del Ministerio de Correos y Telecomunicaciones emitió un informe sobre _Reformas para_
_**construir una sociedad**_ _**intelectualmente**_ _**intensiva de cara al siglo XXI.**_ **De acuerdo con**
este informe, las industrias de los medios de información superarán a las del automóvil en
importancia económica y en creación de puestos de trabajo. El informe prevé que se habrá
creado un mercado de 123 billones de yenes (820.000 millones de ecus) en el 2010 gracias
a una infraestructura de la red de alta capacidad. También prevé 2,4 millones de puestos
de trabajo para ese mismo año y 75 millones de personas con acceso a los servicios
multimedios e interactivos por medio de la fibra óptica. Se requerirá una inversión de 128
billones de yenes (850.000 millones de ecus) para la instalación de "fibra a la calle" y
"fibra al hogar", en donde las empresas privadas desempeñarán el papel principal.

Entretanto, Japón ha firmado un acuerdo con Corea del Sur para crear enlaces entre las
infraestructuras de información de ambos países. Recientemente, el ministro surcoreano
de comunicaciones ha anunciado que para el 2015 estaría completada una red de
información de alta velocidad, proyecto que costará 55.000 millones de US$ (47.300
millones de ecus). El dinero de la inversión procederá de la venta de acciones de Korea
Telecom por parte del gobierno.

Ha habido también otros acontecimientos en el Japón que afectan a su estrategia de cara
a las redes. El gobierno ha contribuido en gran medida al desarrollo de la industria
japonesa de bases de datos. Se calcula que en 1993 el gobierno gastó 400 millones de
ecus más en actividades directas de apoyo a la industria de bases de datos y a la
utilización de los servicios electrónicos de información. Aparte de dichas actividades
directas, el Ministerio de Industria y Comercio Internacional ha puesto en marcha un
amplio abanico de medidas para reforzar la industria japonesa de bases de datos,
incluidas las concesiones en materia fiscal, para cubrir el coste de la compilación de
bases de datos. En un principio, estas medidas teman como objetivo fortalecer el
mercado interno japonés de servicios electrónicos de información. Últimamente, en

25

_Informe_ _anual del_ _OMl_ _1993-1994_

cambio, parece que se hace mayor hincapié en la universalización del mercado y la
exportación.

El Japón no ha establecido un objetivo general comparable con el Espacio Común
Europeo de la Información o la Infraestructura Nacional de Información. Lo que sí
tiene es un conjunto de iniciativas políticas, algunas de ellas ya con quince años de
antigüedad, que cuentan con importantes niveles de inversión pública. El resultado, sin
embargo, será probablemente análogo al previsto para Europa y los Estados Unidos:
una sociedad intensiva en información.

1.4 Singapur: un caso práctico de infraestructura de la información

Singapur es el país que ha ido más lejos en el desarrollo de una sociedad de la
información. El panorama para extender su economía está limitado por el tamaño del país,
particularmente por el control necesario del crecimiento de la población. Para alcanzar
mayores niveles de prosperidad, el gobierno se embarcó en los primeros 80 en un
programa de desarrollo económico dirigido a mejorar el valor añadido por trabajador en
Singapur. Los medios para la consecución de esto han sido la creación de una sociedad de
información intensiva o, como han dicho, la creación de una isla inteligente.

La estrategia general suponía una combinación de fuerzas de mercado y un gobierno
fuerte, unidos a un plan de crecimiento que hacía hincapié tanto en el aspecto de los
suministros, como en el del sector de la tecnología de la información, todo ello asociado
con la importación de tecnología y el desarrollo de una industria tecnológica de la
información propia.

La primera fase del desarrollo se dirigió a la estimulación del uso de ordenadores en el
gobierno. Desde 1980 hasta 1985 el gobierno invirtió fuertemente en la educación y en la
formación de profesionales informáticos y trabajó para estimular la demanda de tecnología
de la información introduciendo la informática mediante los servicios públicos. Para
supervisar el trabajo se estableció la Oficina Nacional de Informática.

De 1985 a 1989 el acento se puso en la extensión del uso de los ordenadores en todo el
país, unido al desarrollo de redes de telecomunicaciones. En estos momentos la isla cuenta
con el sistema de telecomunicaciones más sofisticado del mundo que ofrece alta velocidad
y capacidad a muy bajo coste. Para estimular el uso de las redes, el gobierno puso en
marcha varios usos claves como el Intercambio Electrónico de Datos para manejar las
transacciones administrativas en el Puerto de Singapur. Con esto se ha obtenido un ahorro
neto estimado de 850 millones de ecus al año.

La tercera fase, que va desde 1989 al 2007, es la creación de una isla completamente
inteligente. En esta fase el énfasis ha pasado de la informatización y las
telecomunicaciones al contenido de la información. Se están haciendo otros esfuerzos para
introducir aplicaciones electrónicas y servicios de información que hagan uso de toda la
capacidad del sistema. Se ha dado apoyo también a la creación de servicios del contenido
de la información, tales como programas educativos que están disponibles a través del
servicio de videotex de Singapur.

26

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

En cualquier caso, el gobierno de Singapur ha dirigido con firmeza el desarrollo, y la
creación de una infraestructura de la información se ha visto como el elemento clave de

una estrategia económica nacional global. Se ha establecido sus metas y objetivos
generales en documentos políticos claros y ha tomado la dirección en el desarrollo de
productos y servicios estimulando su absorción por el sector privado. También ha
realizado fuertes inversiones en educación y formación a todos los niveles procurando
asegurar que todas las partes del sector público hagan uso pleno de las posibilidades
existentes de información electrónica.

El resultado es el surgimiento de un punto nodal significativo en el sistema de información
global; una sociedad rica en información que está probando ser un lugar atractivo para las
empresas multinacionales. Más significativo es que el proceso de desarrollo ha venido
asociado a unas tasas de crecimiento anual del PIB consistentes. En 1993 el PIB creció un
9,7 por ciento.

**1.5** _**Internet**_

El _Internet_ proporciona un ejemplo de lo que podría ocurrir si se producen los desarrollos
de una infraestructura de información. En los EE UU se espera que el _Internet_ sea el
mayor foco de desarrollo de infraestructuras, al menos a corto plazo. (El desarrollo y el
uso del _Internet_ se trata con más detalle en la sección 7.8.1).

Durante 1993 el uso del _Internet_ ha crecido de manera representativa. En junio de 1994,
la Sociedad Internet declaró que tenía conectados 3,2 millones de ordenadores, que
enlazaban 45.000 redes y 30 millones de usuarios en más de 100 países. El número de
usuarios y el volumen del tráfico ha crecido tan rápidamente que la red sufre retrasos,
aunque por ahora no parece que esto haya hecho desistir a los nuevos usuarios de
conectarse. Sin embargo, los tiempos de respuesta lentos suponen una molestia para los
usuarios habituales.

El _Internet_ tiene su origen en una red de telecomunicaciones desarrollada por el gobierno
de los EE UU con fines de defensa civil y militar. En 1983 las funciones no militares se
separaron en el _Arpanet,_ una red de acceso público para apoyar principalmente las
comunicaciones entre investigadores y académicos siendo el órgano coordinador la
Fundación Nacional para la Ciencia. Desde entonces ha crecido más allá de lo esperado.

Sería erróneo describirlo como una red. En realidad es una federación de redes

informáticas a través del mundo, unidas por una serie de protocolos conocidos como
TCP/IP. Estos protocolos habían sido adoptados por las universidades de ios EE UU
durante la extensión mundial de los últimos 80 cuando se incorporaron al sistema de
operación UNIX. En Europa se intentó la adhesión a las normas ISO/CCITT, pero éstas
fueron sustituidas en gran medida por el TCP/IP. El sistema era de fácil operación y el
acceso que proporcionaba barato. Al principio el _Internet_ comenzó en el ámbito
académico y, recientemente, ha pasado al industrial y al comercial.

En el uso del _Internet_ hay tres aplicaciones predominantes: correo electrónico, acceso
interactivo y transmisión de archivos. En conjunto están animando al público a hacer un

**27**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

mayor uso de la información como recurso. -Los usuarios también son animados por el
hecho de que no necesitan contratos individuales ni contraseñas para acceder a la
información.

Sin embargo, existen problemas. La cantidad de información disponible mediante el
_Internet_ es tan ingente que los usuarios experimentan dificultades cuando entran en el
sistema. Para reducir los problemas de movimiento se ha introducido un _software_ con
grados de sofisticación variantes, tales como el Worl-Wide-Web y el Mosaic, pero no se
han vencido los mismos. Por otra parte, es fácil la sobrecarga de información con la
participación en las oficinas de boletines electrónicos y otros servicios. Otros problemas
conciernen a la calidad de la información. La falta de un control editorial significa que
siempre existirán dudas acerca de la precisión y actualidad de la información que contiene
el sistema.

Los usuarios han de abonarse a una agencia que proporcione conexiones al _Internet._ En
algunos casos estas agencias de conexión son en sí redes de enlace de instituciones, como
la REÍA, la Red Europea de Investigación Académica o EUnet, la Red Europea que
enlaza empresas e instituciones. Las agencias especializadas como DEMON proporcionan
otras conexiones. En algunos casos las agencias de conexión proporcionan un elenco de
servicios con valor añadido.

Hasta ahora el _Internet_ ha tenido relativamente poco impacto en los servicios comerciales
convencionales de bases de datos en línea. No obstante, algunos usuarios acceden a las
bases de datos, especialmente quienes se dirigen a los mercados académicos a través del
_Internet y_ es probable que esta forma de uso se incremente en el futuro. Empresas
comerciales, editoriales y proveedores de información están comenzando a explorar las
posibilidades y es probable que surja gradualmente un espectro de nuevos servicios de
información en las redes. La extensión dentro de la cual se usará el _Internet_ para acceder a
los servicios de información comercial dependerá del establecimiento de procedimientos y
prácticas para tratar asuntos como precios, derechos de autor y medición de uso. Se han
hecho en este campo ciertos progresos y el _CommerceNet_ es un ejemplo reciente del
intento de crear un "espacio" comercial dentro del _Internet_ en donde hacer transacciones
de negocios.

Por encima de todo, el _Internet_ confirma de alguna manera que aumentará la capacidad
incrementada que se ofrecerá por el Espacio Común de la Información o por la
Infraestructura Nacional de la Información.

1.6 Incertidumbre

Se han emitido varias predicciones fiables en apoyo de estos planes de desarrollo de la
infraestructura de la información a larga escala. Los comentaristas han establecido
analogías con el trazado del ferrocarril y de las redes de carreteras y han expresado que las
superautopistas de la información contribuirán a un mayor éxito económico en el futuro.
Aún así, pese a la confianza y al entusiasmo, existe una incertidumbre considerable acerca
de la viabilidad de los planes y cierto escepticismo sobre la recuperación de las inversiones
realizadas.

28

_Informe anual del OMl 1993-1994_

La incertidumbre se debe, en parte, a la confusion que rodea los planes: confusión sobre la
adecuación de las tecnologías; sobre la escala y la naturaleza de la demanda; sobre las
medidas necesarias para impulsar el uso de las redes y sobre los papeles respectivos de los
sectores público y privado.

El actual camino del cambio es de tal entidad que la formulación de una política de
infraestructuras se basará inevitablemente en la tentativa en este estadio. Los planes que se
desarrollan en Europa, EE UU y Japón representan los primeros movimientos positivos a
dar según se establece un entorno tecnológico y de mercado. La aclaración de las materias
legales traería cierta estabilidad, así como las actividades coordinadoras de los gobiernos y
una introducción amplia de las aplicaciones del sector público.

29

**2** **EL SECTOR DE LA** **INFORMACIÓN** **EN LA** **ECONOMÍA** **EUROPEA**

Existe un consenso general entre industriales, técnicos y políticos sobre que asistimos al
amanecer de la Edad de la Información. Se espera que la información y los canales de
suministro de información electrónica tengan un impacto fundamental sobre el modo de
trabajo, aprendizaje y empleo del tiempo de ocio. La mayor demanda de información
electrónica y de ocio implicará a todas las empresas relacionadas con estas industrias,
tanto si son proveedores de redes, ordenadores, televisores u otros bienes de consumo
electrónicos. Con antelación a esta demanda, las empresas de TI y de comunicaciones
están inviniendo en las nuevas tecnologías, desde las redes de fibra óptica hasta unidades
_set-top_ para televisores.

Se espera que el crecimiento de la demanda de información electrónica y de ocio estimule
la inversión en desarrollo tecnológico, siendo probable que el sector de la información
obtenga una importancia que abarque toda la economía europea. Si son correctas las
predicciones, el sector crecerá significativamente en términos de ingresos y empleo.
Parece también probable que los diversos elementos distintos del sector de la información,
representado previamente por varias industrias discordes, confluirán para trabajar en
proyectos de interés mutuo. A largo plazo, estas alianzas se formalizarán mediante
fusiones y adquisiciones; en realidad, estamos viendo el comienzo de este proceso (véase
la sección 2.3.1). Este fenómeno es uno de los factores que ha conducido a una discusión
casi obsesiva sobre la "convergencia" en el sector de la información, abarcando el
contenido de la información y las industrias de la información, proveedores de la red,
industria del _software y_ fabricantes de ordenadores y electrónica de consumo.

**2.1** **El fenómeno de la convergencia**

Tradicionalmente, la industria de los servicios de la información electrónica se consideraba
como formado por los proveedores de servicios de información y, en menor medida, las
organizaciones relacionadas con la provisión de los medios de distribución y
procesamiento de estos servicios. Así, dentro de sus límites tradicionales, los mayores
grupos industriales eran los proveedores y vendedores de bases de datos en línea, los
proveedores de servicios de información en tiempo real, los editores de CD-ROM,
etcétera. La industria de la información electrónica, como tal, era innovadora, de rápido
crecimiento, pero de poca importancia.

Sin embargo, el elenco de organizaciones que reclaman ahora un hueco en la industria es
mucho mayor. Particularmente, las organizaciones que proporcionan la infraestructura de
distribución y el equipo de uso para acceder a los servicios de información están
dirigiéndose conscientemente hacia una posición en donde forman parte integral de la
industria de la información, más que actuando como proveedores de productos o servicios
para esa industria. Al mismo tiempo, la industria de servicios de información electrónica
tradicional (particularmente, aquellos que proporcionan el contenido de la información),
han reconocido la importancia de establecer alianzas con otras empresas que proporcionan
los medios de acceso a sus servicios. Estas tendencias, junto con los desarrollos

31

_Informe_ _anual del_ _OMl_ _1993-1994_

tecnológicos de los sectores del contenido, -del suministro y del procesamiento, están
siendo cada vez más debatidos bajo el término "convergencia".

La llegada de los multimedios y la expectativa de nuevos mercados con la oferta de
información interactiva y de ocio para los consumidores quizá ha sido el elemento
decisivo a la hora de ocasionar estas tendencias. Sin la expectativa de la televisión
interactiva, los multimedios basados en el CD y semejantes, las posibilidades que ofrece la
industria de la información tradicional habrían resultado insuficientes para captar el interés
o la participación de los gigantes de la información como la industria del cine o del cable,
o el de los políticos.

El hecho de que la industria del cine, del cable y de las telecomunicaciones se estén
multiplicando para participar en los servicios futuros de información electrónica y ocio ha
significado que la conciencia del mundo de la información electrónica se haya despertado
de una forma significativa. Por primera vez, el concepto de una industria de la información
comienza a tener sentido para un espectro mayor de sectores y para el público en general.
También los gobiernos han reconocido la importancia estratégica de las infraestructuras de
la información según se ha destacado en la primera sección de este informe.

La convergencia es también una característica del cambio tecnológico. En un sentido,
puede verse en el movimiento de la electrónica de consumo y de los fabricantes de
ordenadores hacia una base tecnológica común. En términos más amplios, en un primer
momento un ordenador servía para procesar textos y cuadros y un televisor para ver
imágenes; estas distinciones están siendo desplazadas y los aparatos de televisión y los
ordenadores son cada vez más parecidos, probablemente, en términos de componentes
tecnológicos.

En un sentido más amplio, la convergencia tecnológica puede verse en los movimientos
hacia la creación de una máquina de información omnicomprensiva que incorpore un
espectro de elementos que abarcan la voz y la comunicación por fax, procesamiento de
textos, acceso a bases de datos locales y remotas mediante el almacenamiento portátil de
información y redes de datos y, obviamente, la visión de vídeo, cine y televisión. Una
máquina capaz de asumir todas estas funciones tiene aún un largo camino por delante,
aunque durante 1993 quedó claro que era técnicamente posible integrar tres o cuatro de
estas funciones con éxito. En un nivel más fundamental, la convergencia tecnológica se
sitúa en torno a la capacidad para almacenar todo tipo de datos en formato digital y para
explotar estos datos a lo largo de un espectro de canales de suministro..

2.1.1 Composición del sector convergente de la información

Es cada vez más difícil dibujar un panorama y definir la composición de un sector de la
información más amplio, ya que muchas organizaciones se están moviendo más allá de su
campos de actividad tradicionales y están operando dentro de un gran espectro de
industrias relacionadas con la información. Un síntoma de esta tendencia es el creciente

número de fusiones transectoriales, adquisiciones y alianzas estratégicas, y el punto hasta
el que las empresas están realizando fuertes inversiones para entrar en los sectores de
industrias relacionadas. No obstante, el cuadro 2.1 ofrece una amplia visión de los

**32**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

principales componentes de las industrias de información consolidadas. Los tres grandes
grupos del cuadro consisten en:

**Contenido** de la **información:** la propiedad intelectual que forma la base de un servicio
de información, tanto si se trata de un texto como de una colección de fotografías, una
película o una pieza musical;

**Suministro de información:** canales de comunicación electrónica (tales como las
telecomunicaciones, cable y satélite) o canales de suministro "fuera de línea" que usan los
proveedores del contenido de la información para la distribución de sus servicios y por los
usuarios para el acceso a estos servicios;

**Procesamiento de información:** el _hardware,_ el _software y_ el equipamiento que
necesitan los usuarios para las telecomunicaciones con el fin de ver y procesar los
servicios de información y ocio, y por los productores del contenido de la información
para el desarrollo y el diseño de sus servicios.

Generalmente se considera que el nivel más alto de valor se sitúa junto al contenido de la
información. Después de todo, los sectores de suministro y procesamiento sirven para
cumplir con la demanda de información (y para estimular la demanda), pero sin el
contenido en sí carecen de valor. Algunos fabricantes y proveedores de la red parecen
estar moviéndose a lo largo de la cadena de valores hacia el contenido de la información.
Las empresas como _Microsoft,_ así como muchos operadores públicos de
telecomunicaciones están realizando compras dentro del sector del contenido como forma
de asegurarse el desempeño un papel en un mercado de alto valor final. Una vez más, esto
se trata con más detalle en la sección de Fusiones y Adquisiciones.

El cuadro 2.1 no pretende ser exhaustivo en los elementos que incluye de las industrias
primaria y secundaria, pero proporciona un indicador de la amplitud de los productos y
servicios que se pueden encuadrar dentro del grupo del sector de la información.

Los elementos de estas tres industrias muy diferentes, cada una con su propia estructura y
elementos con valor añadido al servicio, y las diferencias entre las mismas en términos de
escalas e ingresos son enormes. Así, estas tres industrias se encuentran con que, sin un
alto nivel de cooperación, no serán capaces de aprovechar las ventajas del futuro de la
información. Los productores del contenido de la información tienen pocas expectativas
de lograr que los usuarios accedan a sus servicios sin las alianzas y, en algunos casos, las
inversiones, los canales de suministro y los equipos de visión/recepción. Igualmente, los
fabricantes del _hardware_ se están encontrando con que sus productos no se venderán a
menos que sus potenciales compradores cuenten con un espectro de aplicaciones del
contenido adecuado dentro del cual elegir. Para las empresas tranmisoras, multimedios,
televisión interactiva y vídeo por encargo todos ofrecen buenas perspectivas de mayor
tráfico. De este modo, está dentro de sus intereses asegurar que existe una industria del
contenido en marcha para estimular la demanda y el tráfico de la red. Puede que también
les interese convertirse ellos mismos en origen de contenido y en proveedores.

**33**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

Cuadro 2.1 Composición de la industria general de la información

CONTENIDO DE LA I ENVÍO DE INFORMACIÓN I PROCESAMIENTO DE 1
INFORMACIÓN INFORMACIÓN

PRODUCTORES PRIMARIOS LNFRAEST. PRIMARIA EQUIPO PRIMARIO

Edicición impresa, electrónica y Telecom, públicas (RTP) Fabricantes de ordenadores y

multimedios accesorios

Redes de fibra óptica
Producción y publicidad de cine, ' Fabricación de procesadores
vídeo y televisión Redes de cable

Electrónica de consumo

Edición/producción de audio Redes de satélites

Equipo de telecom, y recepción de
Redes celulares, móviles y de satélite

ondas

_Software_ de operaciones

_Software_ de aplicaciones

"AGENTES Y SERVICIOS INFRAESTRUCTURA PRODUCTOS Y SERVICIOS

SECUNDARIOS SECUNDARIA SECUNDARIOS

Comercio y distribución al por Canales de emisión de TV y radio Distribución, réplica y _bundling_
menor y especializada

Servicios de red de valor añadido Programación especializada y
Diseño, producción especializada diseño _interface_
y réplica "Superautopistas" inteligentes

herramientos de producción de
Derechos de correduría y _software_
liquidación | |
Fuente: Instituto de Estudios políticos |

2.1.2 Escala **del sector convergente de la información**

Evidentemente, existe el peligro de sobrecargar el factor de la convergencia y sería
absurdo sugerir en este punto que surgirá una industria coherente que incorpore la
electrónica, la tecnología de la información y los negocios de la transmisión, el ocio y la
información. En una primera instancia tampoco se combinarán los volúmenes de ventas
unidos, las tuerzas competitivas y las capacidades de empleo de cada sector para formar
una superindustria que ejerza una gran influencia sobre el resto de la economía y de la
sociedad.

Mientras se mantenga esta condición en mente resulta útil mirar los tamaños comparativos
de las industrias que probablemente desempeñarán un papel en el sector de la información.
Particularmente, el empleo en este sector es objeto de una minuciosa atención, en gran
parte porque el Libro Blanco de la CE sobre _Crecimiento, competitividad y empleo_ mira
hacia el desarrollo de una infraestructura de la información y una sociedad de la
información como una de las oportunidades clave para el crecimiento del empleo, (véase
también la sección 1.1)

**34**

_**Informe**_ _**anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

**Cuadro** **2.2** **Datos clave** **del** **sector** **de la** **información,** **1992**

Empleados (Miles)

EEUU

1.500,0

1.210,0

1.048,1

78,0

Tamaño de Mercado

(BECU)

UE EEUU

93,4 128,0

EEUU

Edición impresa

j Edic. electrón.

Audiovisual **

8 Telecomunicac.

TI

Electrónica de

consumo

UE

885,5

43,5

313,2

1.231,8

670,0

110,0

128,0

8,4

35,6

118,0

95,0

21,0

12,8

54,1

145,0

120,0

17,0

**Fuente:** **Indicadores clave** **de la** **industria** **de la** **información**

**1992,** **IDATE**
**** Excluida** **la** **industria** **de la** **música**

**Uno** **de los** **riesgos** **de** **establecer cuadros comparativos como éstos** **es la** **dificultad para**
**reconciliar las discrepancias entre** **los** **datos** **de** **mercado para** **los** **sectores varios.** **Los** **datos**
**IDATE sobre edición** **impresa,** **por** **ejemplo, difieren** **de** **aquellos** **de** _**Consulting Trust**_
**citados en la sección** **7.10** **de** **este informe. Tampoco** **es** **fácil hacer juicios** **comparativos** **de**
**los datos audiovisuales** **del** **IDATE** **frente** **a los del** **OMSYC** **que** **figuran** **en la** **sección** **7.9.**
**Estas discrepancias pueden** **ser** **explicadas sólo** **en** **parte** **por la** **ligera** **diferencia** **de**
**períodos** **de** **tiempo** **a que** **están referidas. Mientras** **que se** **acepte** **que** **estos datos** **no son**
**necesariamente definitivos, posibilitan** **una** **comparación preliminar** **de los** **diversos**
**elementos industriales.**

**Poniendo todos estos elementos juntos,** **el** **IDATE** **ha** **estimado** **que el** **sector** **de la**
**información** **de la UE** **alcanzaba** **los** **371.000 millones** **de** **ecus** **en 1992 y** **rondaba** **los**
**477.000 millones** **de** **ecus** **en los EE UU El** **gráfico** **2.3** **indica** **que el** **sector** **del** **contenido**
**globalmente supone más** **de** **un tercio del total.**

**35**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

Gráfico 2.3 Descomposición del sector déla información en la UE, 1992

AUDIOVISUAL
10%
ELECTRON. DE CONSUMO

EQUIP. DE TI

10%

SERVICIOS DE TI

15%

EQUIP. DE TELECOM.

6%

Fuente: IDATE

2.2 **Los sectores componentes**

EDICIÓN IMPRESA

25%

ED. ELECTRÓNICA

2%

SERVS. DE TELECOM.

26%

Una vez calculada la escala del sector de la información en conjunto, debemos mirar más
detalladamente las dimensiones y las tendencias claves en los sectores que lo componen:
contenido, suministro y procesamiento.

**2.2.1** **El sector del contenido: funciones** y **oportunidades** cambiantes

Dentro de este esquema general, el sector de servicios de información electrónica
tradicional empieza a parecer diminuto e insignificante. Es cierto que no puede haber
mucha comparación entre los volúmenes de ventas combinados de los productores de
bases de datos, los editores de CD-ROM y multimedios, y los gigantes de las
telecomunicaciones y la TI. Incluso dentro del sector que hemos denominado del
contenido de la información, el sector de la edición electrónica queda empequeñecido ante
el negocio del cine y de la música. Los cálculos del IDATE muestran que la edición
electrónica representa tan sólo un 2 % del total del sector de la información. (Se ofrece
una información más detallada acerca del tamaño de los mercados del contenido en la

sección 7 de este informe).

36

_**Informe**_ _**anual del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

**Por otra parte, el valor percibido del contenido de la información está creciendo**
**rápidamente. En particular, el valor de las bases de datos de las cuales se pueden extraer**
**datos individuales para búsqueda interactiva (al contrario de las fuentes de datos lineales**
**como las películas) están siendo cada vez más demandadas. Las primeras señales se**
**manifestarán por medio de un aluvión en la creación de industrias e inversiones dentro del**
**sector del contenido en el futuro inmediato aumentando el valor del mercado del negocio**
**de contenido.**

**Probablemente, ciertos elementos del sector de servicios de la información electrónica**
**forjen alianzas más estrechas y se asimilen estructuralmente a las aplicaciones y juegos del**
_**software y**_ **a las industrias audiovisuales.** **Éste** **es en particular el caso del CD-ROM y**
**otros medios portátiles, incluidos los discos** **flexibles** **de alta densidad. Los consumidores y**
**editores de CD-ROM están haciendo uso de los mecanismos de distribución ya**
**establecidos en la corriente general del** _**software,**_ **los juegos y los sectores del audio, tales**
**como los paquetes de** _**software**_ **con** _**hardware**_ **"libres", encargos postales y venta al detalle**
**especializada. Según crece el mercado en términos de volumen de ventas, es probable que**
**los métodos de distribución de ventas se utilicen más ampliamente por la industria de la**
**información,** **comenzando por el sector del usuario para pasar al de los negocios. La**
**industria de la** **información,** **a cambio, recibirá la influencia de las estructuras comerciales y**
**de precios para los derechos y distribución que se han establecido en otras industrias.**

**Las tendencias hacia la convergencia que aquí se** **tratan,** **representan una amenaza y una**
**oportunidad para el sector de servicios electrónicos de información. La amenaza viene**
**bajo la forma de los gigantes del** _**software,**_ **el** _**hardware y**_ **el suministro, muchos de los**
**cuales buscan el establecimiento de su propio contenido electrónico para evitar el pago de**
**unos derechos caros y para un mayor control de sus mercados. Casi todas las empresas**
**envueltas en el desarrollo del** _**hardware**_ **de los multimedios, por ejemplo, tienen sus**
**propios programas de edición: Philips, Sony,** **3DO,** **Apple y, por supuesto, Microsoft. La**
**mayoría de su actividad de edición aún se basa en materiales fabricados por terceros bajo**
**licencia,** **pero es probable que también se dirijan a la creación del contenido.**

**Otra amenaza toma la forma de cientos de pequeñas empresas de desarrollo de**
**multimedios que han surgido por toda Europa. Comenzaron como lugares de desarrollo**
**para los editores del contenido, pero ahora aspiran a ser propietarios de derechos y de**
**edición electrónica. Ya en los primeros 90 Franklin prefiguró esta tendencia por medio de**
**una reconfiguración de lo que era una pequeña empresa de electrónica previamente, para**
**pasar a un editor de referencia electrónica de derecho propio y cambiando su nombre por**
**el de Franklin Electronic Publishers. De forma** **parecida,** **los operadores de la red de**
**telecomunicaciones y el ocio se están moviendo hacia las adquisiciones o las inversiones**
**en empresas del contenido, siendo síntoma de un deseo de evitar la dependencia de una**
**industria del contenido externa.**

**No se sugiere que la convergencia vaya a barrer al sector de servicios electrónicos de**
**información. Es indudable que estas tendencias pasarán por alto a ciertas empresas de**
**información** **electrónica,** **al igual que la edición electrónica ha pasado por alto algunas**
**empresas de edición impresa. Estas empresas no llegarán necesariamente al colapso como**
**resultas de ello, sino por su incapacidad para adatarse a los límites que las posibilidades**
**del mercado les abren.**

**37**

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

¿Qué posibilidades ofrecen las fuerzas del mercado y que forman la base de la
convergencia? Las empresas con contenido propio y que sean capaces de presentar ese
contenido en formato digital para su manipulación en numerosas aplicaciones están en
posición ventajosa. A corto y medio plazo, es probable que exista una capacidad de red
superior al contenido adecuado, haciendo que esas fuentes queden sometidas a una gran
demanda. Esta posición será reforzada según se desregulen las industrias, y la
competencia entre operadores de canales distribuidores y de redes sea mayor.

Para aprovechar esta oportunidad las empresas del contenido necesitarán establecer
alianzas con los proveedores de tecnología y de la red, o establecer acuerdos con sus
socios de edición electrónica para un desarrollo tripartito dentro de un espectro adecuado
de sectores y tecnologías. Es probable que sean varios antes de que las redes de alta
capacidad estén en pleno uso y las empresas del contenido disponen de poco tiempo para
desarrollar sus estrategias sobre derechos de adquisición, realizar una cartera de
productos de manejo electrónico y fomentar el conocimiento técnico en el desarrollo del
_**software.**_

El CD-ROM, los multimedios y los negocios en línea que se han formado por las
empresas de información y edición no serán destruidos por la disponibilidad de otras
formas de distribución o por los efectos de la convergencia. Los esfuerzos de las
industrias convergentes para crear un gran mercado para los productos de ocio y de
información electrónica sólo puede ayudar a que se conozcan y soliciten estos productos,
tanto si se distribuyen en disco óptico para uso informático, como si es por línea telefónica
o como parte de un dispositivo de referencia portátil.

Es probable que el sector de la información profesional no esté tan amenazado por los
gigantes de la informática y de la red: sus conocimientos técnicos y su penetración en el
mercado sería más difícil de afrontar que los de otros miembros de sector del ocio.
Además, los conocimientos técnicos y la pericia que ofrece la industria de la edición en lo
referente a puesta en servicio, edición, derechos de uso y distribución, continuarán
teniendo un valor único en el nuevo mundo de la información.

**2.2.2 El sector del suministro: telecomunicaciones, cable** y **satélite**

El mercado mundial de servicios de telecomunicaciones (como concepto opuesto al de
"servicios _y_ equipamiento", según indicaba el cuadro 2.2) movía en 1992 un total de
328.700 millones de ecus de acuerdo con una investigación hecha por el IDATE. De ese
total, la UE participó por un valor estimado de 91.900 millones de ecus, o
aproximadamente el 28 % del total, según se indica en el gráfico 2.4.

**38**

_**Informe**_ _**anual del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

**Gráfico 2.4** **Distribución geográfica del mercado mundial de servicios de**
**telecomunicaciones, 1992**

NORTEAMÉRICA 38%

JAPON 13%

OCEANIA 2%

EFTA 4%

PAÍSES EN DESARROLLO 15%

UNION EUROPEA 28%

**Fuente:** **IDATE**

**La descomposición del mercado de la UE por clases de servicio, que figura en el cuadro**
**2.5, indica que las redes de datos, los servicios de red con valor añadido (VANS) y los**
**servicios móviles representan una proporción relativamente pequeña del total, aunque**
**estén experimentando altas tasas de crecimiento.**

**39**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

**Cuadro 2.5** **Distribución** **por** **actividades** **del** **mercado** **de** **servicios** **de**
**telecomunicaciones en** la **UE, 1991-1992**

Crecimiento

anual %

+ 4,1

-10,0

+ 14,0

+ 20,0

1992

BECU

74,6

1,0

7,8

3,5

Servicios

Servicios básicos de

RTP

Télex, télétex y telégrafo

Transmisión de datos

Servicios gene-rales y
VANS

1991

BECU

71,7

1,1

6,8

2,9

Servicios de te
lecomunicación móviles

4,2

lecomunicación móviles 4,2 + 20,0

5,0

| Fuentes: Informes Anuales de Operadores, IDATE,
I CIT Research, Sagatel, UIT

5,0

La penetración de las líneas RTP por cada 100 habitantes varía considerablemente en la
UE, con sólo 27,3 líneas por cada 100 habitantes en Portugal en 1992, frente a 59,1 en
Dinamarca. De modo similar, el desarrollo de redes telefónicas digitales en áreas locales
(circuito local) varía considerablemente. El cuadro 2.6 muestra que en Alemania la
proporción de circuitos locales digitalizados se estimaba en el 13 _%_ en 1992, mientras que
en Francia era del 83,2 por ciento.

**Cuadro 2.6** **Infraestructura de** **las** **telecomunicaciones en 1992**

Líneas telefóni-cas Penetración de las Tasa de digitaprincipales en uso líneas RTP por cada lización en cir
(millones) 100 habitantes cuitos locales

(estimaciones %)
Bélgica 4,3 42,3 52,0
Dinamarca 3,0 59,1 40,0
Alemania 35,6 44,8 13,0
Irlanda 1,1 31,1 65,0
España 13,8 35,7 36,4
Francia 53,0 83,2

Líneas telefóni-cas
principales en uso

Penetración de las
líneas RTP por cada

(millones)

100 habitantes

Bélgica 4,3 42,3 52,0
Dinamarca 3,0 59,1 40,0
Alemania 35,6 44,8 13,0
Irlanda 1,1 31,1 65,0
España 13,8 35,7 36,4
Francia 30,1 53,0 83,2

Grecia 4,4 43,7 20,0
Italia 23,7 41,1 48,4
Luxemburgo 0,2 50,6 56,0
Países Bajos 7,4 49,3 80,0
Portugal 2,9 27,3 50,0
RU 26,1 45,9 61,6

Total/Media 152,6 **44,3** 49,0
Fuente: UIT, BIS strategic Decisions, IDATE
**a — a s e »** **mu** **« • I I I — B » 3 B «** **n** _**——————**_ **i i** _**^4—=———=—————====—=—————ta——————a**_

42,3
59,1
44,8
31,1
35,7
53,0
43,7
41,1
50,6
49,3
27,3
45,9

Grecia

Italia

Luxemburgo
Países Bajos
Portugal
RU

4,3
3,0
35,6

1,1
13,8
30,1

4,4
23,7

0,2
7,4
2,9
26,1

**40**

_**Informe**_ _**anual del OMl 1993-1994**_

**Una disponibilidad amplia de líneas telefónicas digitales y normalizadas es una**
**característica esencial de la industria de la información electrónica. Además, una cobertura**
**uniforme de la infraestructura de telecomunicaciones es fundamental para el concepto de**
**un Espacio Común de la Información. Serán necesarias decisiones políticas y sobre**
**inversión (tanto en el sector público como en el privado) en lo referente a estas materias.**
**Entretanto, mientras la desregulación se abre camino y se le presta mayor atención a la**
**reducción y armonización de las estructuras de tarifas, se espera una mayor demanda de**
**servicios de telecomunicaciones, especialmente en comunicaciones internacionales y**
**móviles.**

**El Plan de Actuación de la Comisión y el informe Bangemann recomendaron reducciones**
**de las tarifas en la comunicaciones móviles, y el** _**Libro Verde**_ **sobre las Comunicaciones**
**Personales y Móviles propuso una serie de desregulaciones y actividades de interconexión**
**de la red. Esto desarrollos, junto con la expectativa de un crecimiento de la** **demanda,**
**animarán las iniciativas del sector privado para crear redes de comunicaciones móviles**
**globales para un mercado de masas.**

**El** _**Libro**_ _**Verde**_ **establece cuatro objetivos clave:**

**•** **permitir la** **creación** **en la UE de un mercado de servicios, equipamiento y**
**terminales móviles**

**•** **fijar** **unos principios comunes para el establecimiento de una infraestructura de**
**comunicaciones móviles**

**•** **promover la transformación del mercado de comunicaciones móviles en un**
**mercado de masas de comunicaciones personales**

**•** **facilitar y promover la creación de unas redes y servidos paneuropeos y asegurar**
**que el sector se desarrolle de conformidad con el interés público.**

**El apoyo prestado a estos principios por el informe Bangemann y por el Plan de**
**Actuación trazado por la Comisión como respuesta al informe Bangemann probablemente**
**ayudará** **a** **una rápida actuación.**

**Mientras tanto, la desregulación en los EE UU ha llevado a un estallido de la actividad en**
**el campo de las redes de satélites globales paras las comunicaciones móviles. Durante la**
**primavera de 1994 una serie de gigantes de la comunicaciones hicieron propuestas a la**
**Comisión Federal de Comunicaciones de los EE UU para el desarrollo de dichas redes.**

**Por ejemplo, Teledisc es una empresa con base en Washington en donde han invertido**
**McCaw Cellular y Microsoft. La propuesta de Teledisc implica el lanzamiento de 840**
**satélites y pretende proporcionar acceso inalámbrico a los canales de comunicación de**
**datos en todas las longitudes de onda y estar disponible a todos los usuarios del planeta**
**sin importar** **la '** **sofisticación de las infraestructuras nacionales de telecomunicaciones.**
**Motorola's Iridium utilizará 66 satélites avanzados para ofrecer servicios móviles a lo**
**largo del planeta. Este tipo de redes permitirá el envío rápido de señales digitales**
**complejas, permitiendo las teleconferencias y el acceso a los servicios multimedios. Del**
**mismo modo, tendrán un impacto significativo en la creación de un mercado de masas**

**41**

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

**para estos servicios y no estarán constreñidas por la capacidad de las administraciones**
**nacionales y los OTP a la hora de realizar fuertes inversiones en infraestructuras de fibra**
**óptica.**

**Sin embargo, tras el revuelo que rodeó a los primeros anuncios, ha habido cierto**
**escepticismo sobre la puesta en práctica real de estas propuestas. En este estadio no**
**parece probable que una gran anchura de banda y las redes de satélites móviles estén en**
**pleno funcionamiento antes de final de siglo. Aunque existen algunos proyectos bastante**
**menos ambiciosos que darán fruto en los próximos dos años (por ejemplo,** **Orbcomm** **en**
**Virginia espera tener una red de 26 satélites en marcha para 1996 para la transmisión**
**digital sencilla), el impacto de las comunicaciones móviles en el mercado de la**
**información electrónica y en los servicios del ocio será probablemente menor en términos**
**relativos a corto plazo. No obstante, de cara a un período largo las señales son de que**
**tendrán un efecto fundamental en los servicios de transmisión y uso de los multimedios.**

**De acuerdo con el** _**Informe**_ _**sobre el desarrollo de las**_ _**telecomunicaciones mundiales**_ **de la**
**Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), publicado en marzo de 1994, la**
**globalización de los mercados de las telecomunicaciones es una tendencia en alza y**
**continuarán teniendo lugar los cambios estructurales del mercado en respuesta a los**
**procesos de globalización y desregulación.**

**La política de liberalización en las telecomunicaciones europeas ya ha servido para**
**fomentar la competencia entre los operadores y para estimular la inversión de las empresas**
**estadounidenses en** **Europa,** **en particular la AT&T, la** **MCI,** **la Sprint y las empresas**
**Regional Bell. Es probable que la inversión de los EEUU y los proyectos en asociaciones**
**desempeñen un papel importante en el desarrollo de una infraestructura de la información**
**avanzada en la UE, pero existe preocupación dentro de la industria de las**
**telecomunicaciones sobre si, a largo plazo, esto puede suponer que los operadores**
**europeos tengan un menor control sobre su propio mercado.**

**Los OTP europeos han tendido a una actuación muy correcta frente a sus homólogos**
**mundiales y en 1992 ocuparon en cuatro puestos de entre los diez mayores. Los EE UU**
**ocuparon cinco y Japón uno. (véase cuadro 2.7.)**

**42**

_**Informe**_ _**anual del OMl 1993-1994**_

**Cuadro 2.7** **Los diez mayores operadores de telecomunicaciones públicas, 1992**

**Operador** **País** **Ingresos en miles de $** **Ingresos en BECU**
**NTT** **Japón** **51,354** **44**

**NTT** **Japón** **51,354** **44**

**AT&T** **EEUU** **38,580** **34**
**DBP Telecom** **Alemania** **34,550** **30**
**BT** **RU** **23,279** **20**
**FranceTelecom** **Francia** **23,164** **20**

**SIP** **Italia** **17,492** **15**
**BellSouth** **EEUU** **15,202** **13**
**Nynex** **EEUU** **13,155** **11**

**GTE** **EEUU** **12,644** **11**
**Bell Atlantic** **EEUU** **12,093** **10**

**Fuente:** **Unión Internacional de Telecomunicaciones**

**AT&T**

**DBP Telecom**

**BT**

**FranceTelecom**

**Japón**
**EEUU**

**Alemania**

**RU**

**Francia**

**Italia**

**EEUU**

**EEUU**

**EEUU**

**EEUU**

**51,354**
**38,580**
**34,550**
**23,279**
**23,164**
**17,492**
**15,202**
**13,155**
**12,644**
**12,093**

**SIP**

**BellSouth**

**Nynex**

**GTE**

**Bell Atlantic**

**Tanto el sector de cable como el del satélite han crecido sustancialmente en 1993,**
**principalmente gracias a los servicios de** **televisión,** **pero con una cierta entrada en el**
**sector de las telecomunicaciones y unas perspectivas prometedoras para los servicios de**
**negocios basados en el satélite. Según** _**Cable and Satellite Europe**_ **el parque de antenas**
**parabólicas instalado en Europa en 1993 ascendía a 10,7 millones de los cuales más del**
**64** **%** **pertenecía a Alemania y al RU Se calcula que se ha instalado en torno a 1,1 millones**
**de antenas parabólicas en Europa en 1993. Soprendentemente es Polonia el tercer**
**mercado de Europa con unas estimaciones que calculan las instalaciones en torno a las**
**750.000 unidades. Es probable que la entrada del cable sea un factor crucial en el primer**
**desarrollo de servicio inteligentes y de red interactiva y que también experimentaron alzas**
**sustanciales durante 1993. (Véase el cuadro 2.8)**

**La parte del león en los ingresos de la industria del satélite continúa concentrándose en**
**torno a los servicios de ocio del consumidor, aunque haya señales de que los mercados de**
**negocios están experimentando un rápido crecimiento. Se estima que el mercado europeo**
**de servicios de negocios por satélite ha crecido casi un 27** **%** **en 1992, de 267 millones de**
**ecus a 339 millones de ecus (fuente: Publicaciones** **CIT,** **1994). Los mayores proveedores**
**europeos de comunicaciones por satélite para negocios incluyen a DBP Telekom y Maxat**
**(subsidiaria de France** **Telecom/Cogecom),** **así como a la SIS, que es un operador privado**
**que domina el mercado de la distribución de datos de carreras para corredores de apuestas**
**en el RU**

**Los-servicios** **de información de negocios transmitidos por satélite constituyen un mercado**
**pequeño y se concentran principalmente en torno a la información comercial y financiera.**
**El uso del satélite para la videoconferencia apenas ha crecido, posiblemente a resultas de**
**una mayor disponibilidad de** **RDSI.** **Los ingresos de los servicios de videoconferencia en**
**1992 alcanzaron aproximadamente los** **11** **millones de ecus, 2 millones más que en el año**
**anterior. Entretanto, se espera que uno de los mayores crecimientos se produzca en el**
**mercado del satélite relacionado con el negocio de la televisión.**

**43**

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

**Cuadro 2.8** **Penetración del cable y** **del** **satélite en Europa, 1993**

Porcent. de

penetración del cable 
39,3
32,3
98,0
57,3
36,3

5,9
21,4
40,0
nodisp.
81,4
92,0
36,6

6,0
0,3
6,6
50,3
77,1

Antenas parabólicas
(miles)**

4.200

500

10

150

15

350

180

50

100

2

250

160

750

100

150

325

País

Alemania

Austria

Bélgica
Dinamarca

Finlandia

Francia

Hungría
Irlanda

Italia

Luxemburgo
Países Bajos
Noruega
Polonia

Portugal
España

Conexiones por
cable (miles)

13.116

967

3.725

1.323

780

1.206

749

400

nodisp.

117

5.700

643

600

10

749

1.931

1.908

Suecia

Suiza

RU

Suiza 1.908 77,1 40
RU 504 2,3 2.662

Fuente: _Cable and satellite Europe,_ enero 1994

504

2,3

        - indica el porcentaje de penetración en los televisores de los hogares
estimaciones generales sólo

**2.2.3** **El** **sector de la manipulación: equipos y programas informáticos** y **TI**

El mercado europeo de la TI ha sufrido los efectos de la recesión entre otras cosas.El
sector del _hardware_ se ha enfrentado a dificultades considerables para adaptarse a una
serie de condiciones de mercado nuevas: demanda menguante de _mainframes,_ fuertes
caídas en los precios de los PC y surgimiento de una nueva forma de demanda desde los
sectores de la pequeña oficina y el hogar. Mientras tanto, la competencia de precios y las
batallas entre los fabricantes de aplicaciones por dominar el mercado ha convertido este
período en un momento de retos para la industria del _software._ Las tasas de crecimiento
del _hardware y_ del _software_ durante la primera mitad de 1992 y la primera mitad de 1993
se ralentizaron de forma considerable en casi toda Europa, aunque se esperaba que la
recuperación económica general de 1994 evite que sigan cayendo estas tasas. Sin
embargo, sólo se esperan tasas de crecimiento en ambos campos en aquellos países en
donde el desarrollo del mercado de la TI comenzó más tarda, como es el caso de Portugal
y Grecia. El cuadro 2.9 muestra las tasas de crecimiento entre 1990 y 1994 en los países

europeos.

La falta de un crecimiento sólido en el sector de la TI puede explicarse por el declive en el
mercado del _hardware,_ que ha sido especialmente duro con los sistema multiusos,
especialmente en los ordenadores de media y gran escala. El Observatorio Europeo de la
Tecnología de la Información (OEMI) estima que los ingresos en el _hardware_ se
redujeron un 3,1 por ciento durante 1993. El cuadro 2.10 muestra que,
comparativamente, el mercado del _software_ se ha comportado bien alcanzando tasas de
crecimiento del 8,2 por ciento y con una expectativa del 8,5 para 1994.

**44**

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

**Cuadro 2.9** **Porcentaje de crecimiento del mercado de la TI por regiones, 1990-**
**1994**

## 1 1990/91 1991/92 1992/93 1993/94 |

1 Austria 1,4 4,1 5,6 6,2
Bélgica 5,9 _,_ 1,1 3,0 3,2
Dinamarca 3,0 -1,0 3,0 3,0
Finlandia -2,4 -6,0 0,2 4,0
Francia 3,1 1,7 0,6 3,2
Alemania 7,7 6,2 2,0 4,9
Grecia 19,3 16,6 17,3 19,0
Irlanda 5,0 _**6,6**_ 5,2 5,5
Italia 5,8 2,0 0,5 2,4
Países Bajos 4,2 2,9 1,5 3,9
Noruega 6,3 -1,8 1,0 1,4
Portugal 20,6 18,5 16,3 16,4
España 5,6 -1,2 -0,2 2,0
Suecia 2,0 -5,7 -0,7 3,2
Suiza 1,2 -0,6 1,7 3,2
RU 1,2 3,5 2,4 5,5
Europa Oriental 4,4 2,5 1,6 4,2

Fuente: OETI

1990/91

1991/92

1992/93

1993/94 |
6,2
3,2
3,0
4,0
3,2
4,9
19,0
5,5
2,4
3,9
1,4
16,4
2,0
3,2
3,2
5,5

4,2

1,4
5,9
3,0
-2,4
3,1
7,7
19,3
5,0
5,8
4,2
6,3
20,6
5,6
2,0
1,2
1,2

4,4

3,5
2,5

4,1
_,_ 1,1

-1,0
-6,0

1,7
6,2
16,6

_**6,6**_
2,0
2,9
-1,8
18,5

-1,2
-5,7
-0,6

5,6

3,0
3,0
0,2
0,6
2,0
17,3

5,2
0,5

1,5
1,0
16,3

-0,2
-0,7

1,7
2,4

1,6

**El mercado nacional está siendo cada vez más importante para la industria del PC. Una**
**parte creciente de la demanda la generan los profesionales que utilizan los ordenadores en**
**sus hogares, profesionales liberales y pequeñas empresas caseras. Se cree que este tipo de**
**demanda ya está aventajando a la demanda tradicional de oficinas en los EE UU En 1993**
**se expidieron en los EE UU 5,3 millones de PC para uso doméstico por profesionales,**
**comparados con los 4,3 millones para uso profesional en el puesto de trabajo (fuente:**
**Inteco). Se espera que estas cifras alcancen los 9,5 y los 6,3 millones respectivamente en**
**1997. Se hace una referencia más explícita a la base tecnológica de los hogares en la**
**sección 7.7, Servicios electrónicos de la información en el hogar.**

**En el mercado nacional, se espera que el volumen de ventas de medios de ocio para el**
**consumidor crezca un 7,9 por ciento anual, aunque el gasto en electrónica para el hogar**
**permanezca estable, con expectativas de un fuerte crecimiento en la segunda mitad de los**
**90.** **El cuadro** **2.11** **muestra los tamaños relativos de los mercados europeos del** _**hardware,**_
**el** _**software,**_ **la TI y la electrónica del hogar en** **1992** **y las proyecciones para 1995.**

**45**

_Informe_ _anual del_ _OMl_ _1993-1994_

**Cuadro 2.10 Porcentaje de crecimiento en el mercado europeo de la TI por grupos**
**de productos, 1990-1994**

##### T~ 1990/

1991

1990/ 1991/ 1992/ 1993/

1991 1992 1993 1994

Sistemas de gran escala -10,0 -5,8 -19,1 - 15,0
Sist. de escala media -3,7 -9,0 -11,3 -9,0
Sist de pequeña escala 1,2 -2,5 0,7 7,1
Estaciones de trabajo 20,1 11,0 10,8 13,3
Ordenadores personales -2,0 -4,5 -0,8 4,0
Impresoras para PC 9,0 -2,9 -2,8 0,0
_hardware_ LAN 17,3 29,1 15,3 5,1
Equipos de transmisión de datos 9,0 9,0 8,0 -0,6
Equipos de oficina 2,1 2,3 -1,6 -1,3

- Total _hardware_ TI -0,2 -1,9 -3,1 0,0

- Productos de _software_ 12,6 9,3 8,2 8,5
Servicios profesionales 11,0 7,6 7,0 8,2
Servicios red/procesa-miento 6,7 5,5 5,6 5,2
- Servicios 9,6 7,0 6,6 7,8

- Servicios de apoyo 4,2 2,1 0,4 1,4

1991/

1992

1992/

1993

-10,0

- 15,0

-9,0

-3,7

-19,1

-11,3

1,2

20,1

7,1

13,3

-2,0

9,0

17,3

9,0

2,1
-0,2
12,6

11,0

-5,8

-9,0

-2,5

11,0

-4,5

-2,9

29,1

4,0

0,0

9,0

2,3

-1,9

0,7

10,8

-0,8

-2,8

15,3

8,0

-1,6

-3,1

5,1
-0,6
-1,3

8,2

7,0

5,6

6,6

0,4

0,0

8,5

8,2

5,2

7,8

6,7

9,6

4,2

9,3

7,6

5,5

7,0

2,1

- Servicios de apoyo 4,2 2,1 0,4 1,4

Total mercado TI 4,4 2,5 1,6 4,2

Fuente: OETI

**Gráfico 2.11 Mercados europeos** **del** _**hardware,**_ **el** _**software y**_ **la electrónica del**
**hogar, 1992-1995**

miles de millones de ecus

Equipos TI Productos Servicios
informáticos TI

1992 Ü 1 9 9 5

**Fuente:** **OETI-BIS**

**46**

Electrónica
domestica

_**Informe**_ _**anual del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

**2.3** **Recomposición de la industria**

**La globalización del mercado de la información y las tendencias en la convergencia**
**tecnológica e industrial ya han llevado a una cierta recomposición de la industria. Algunas**
**de las tendencias tratadas en el debate sobre la convergencia se reflejan en las**
**adquisiciones y fusiones dentro de la industria de la información. Se espera que gane**
**terreno una recomposición de este tipo en los próximos años, al tiempo que las empresas**
**tratan de entrar en nuevos mercados y satisfacer una demanda de tecnología y de**
**contenido con una serie de productos integrados. Allí donde hay una serie de opciones de**
**suministro y de contenido dentro de una sola** **empresa,** **existe una tendencia a poner en**
**marcha regulaciones sobre la propiedad transectorial. Las empresas del mismo sector que**
**se fusionan con el fin de explotar los mercados locales y globales corren el riesgo de**
**incumplir las leyes de monopolios y de concentración de medios. La necesidad de**
**globalización y diversificación ha llevado a la industria del contenido y del suministro y a**
**los legisladores a volver la vista hacia las leyes de concentración de medios y a considerar**
**la posibilidad de adaptarlas como respuesta a estas tendencias.**

**2.3.1** **Fusiones y adquisiciones**

**Las fusiones y adquisiciones que han tenido lugar en el sector de la información en el**
**último año aproximadamente se pueden agrupar en dos categorías: aquéllas que han**
**tratado de extender la penetración en mercados existentes o nuevos, y aquéllas cuyo fin es**
**la diversificación en mercados nuevos, pero relacionados. La mayor parte de los acuerdos**
**han** **tenido lugar en los EE UU, aunque la actividad Europea gana terreno.**

**Broadview Associates, en su informe** _**Fusiones y adquisiciones en las empresas europeas**_
_**de tecnología de la información,**_ **detallaba 895 fusiones y adquisiciones en el sector**
**europeo de la TI en 1993, por valor de 14.300 millones de US$ (12.300 millones de ecus)**
**en total. Casi la mitad de las mismas se sitúan en el sector de servicios de la** **información,**
**donde la media de los acuerdos alcanzó los** **11** **millones de US$ (9,5 millones de ecus). Un**
**documento de trabajo del** **OMl** **de mayo de 1994 trabajó con casi 45 acuerdos en el sector**
**de bases de datos y de servicios de la información en el período comprendido entre 1993 y**
**principios de 1994. En un informe de esta extensión es imposible describir todos los tipos**
**de fusiones y adquisiciones. El objetivo de esta sección es la identificación de una**
**selección de acuerdos en los campos** **clave** **y un examen de las tendencias emergentes.**

**Los acuerdos que han llamado más la atención el año pasado fueron la compra del 25 %**
**de las acciones de Time Warner Entertainment por la US West, la fusión**
**Viacom/Blockbuster** **y la compra conjunta de la Paramount y, por supuesto, la fusión que**
**se propuso de** **TCI** **y Bell Atlantic, cancelada en febrero de 1994. Estos acuerdos y los**
**regateos que tuvieron lugar antes de que se produjeran hicieron correr ríos de tinta en las**
**columnas de los periódicos, los cuales explicaban esto en términos de convergencia. Así,**
**la US West se esta expandiendo desde las telecomunicaciones hacia el contenido del ocio,**
**al tiempo que Viacom y Blockbuster están reforzando posiciones como distribuidores**
**combinando el envío por cable y las actividades de información al por menor. Ambos**
**están extendiendo su control sobre el contenido mediante la compra de Paramount Films.**

**47**

_**Informe**_ _**anual del OMl 1993-1994**_

Estos análisis, por supuesto, son simples, pero estos acuerdos indican que la convergencia
es más que un mito de los medios de información.

En Europa han tenido lugar numerosos acuerdos que han tendido a ser ligeramente
menores, pero no por ello menos interesantes. Hemos seleccionado un muestrario de entre
el enorme número de fusiones y adquisiciones que han tenido lugar en el último año
aproximadamente y que se presentan en el cuadro 2.12 abajo.

**Cuadro 2.12 Selección de fusiones y adquisiciones sobre empresas europeas de**
**información, 1993/1994**

Año Empresa objetivo Tipo de negocio Adquirente Precio/ Comentarios
1994 Thomson Directories Guías te-lefónicas US West (EEUU) contenido/

Thomson Directories

(RU)

Guías te-lefónicas

US West (EEUU)

Compra de contenido/
nuevo mercado

Multimedia

_**software/**_
videojuego

Emisión de TV

Reservas y datos de
líneas aéreas

Distribuidoren línea

Servs. de datos fi
nancieros

Servs. de datos financieros en tiempo
real

Serv. de ordenador

para médicos del
RU

Receptor en línea

Pearson (RU)

Pearson (RU)

Reed/Else-vier (RU/
NL)

Questel (FR)

Financial Times (RU)

Reuters (RU)

Reuters (RU)

Knight Rider (EEUU)

Entrada en nuevo

mercado/ conoc. técnicos (460m $)

Expansión en TV
(150m$)

Extensión de cuota de
mer-cado (417m $)

Compra cuota de
mercado (15m$)

Compra cuota de
mercado (110m$)

Compra de sec-tor del
merca- do de EE UU

Expansión al sector
médico (20m $)

Compra cuota de
mercado (25m $)

1993

Software Toolworks

(EEUU)

Thames TV (RU)

Official Airline Guide

(EEUU)

InfoPro(EEUU)

Extel (R.U)

Quotron (Eli UU)

Vamp Health (RU)

Data-Star (Ch)

Elsevier (NL) Editor Reed(RU) Fusión

**fuente:** _**Fusiones y**_ _**adquisiciones**_ _**en la**_ _**industria**_ _**de los**_ _**servicios**_ _**de la**_ _**información electrónica**_ **(TMO**
**| Working Paper 94/2)** **/** _**Interactive Media International**_

Elsevier (NL)

Editor

Reed(RU)

Ésta no es una lista exhaustiva, pero intenta dar una idea del tipo de acuerdos que están
teniendo lugar. Se cita frecuentemente como ejemplo de expansión de empresas del
_hardware y_ del _software_ en el sector del contenido la adquisición de Microsoft de una
participación del contenido de imagen por medio de Dorling Kindersley. Los acuerdos
enumerados también proporcionan ejemplos de empresas de suministro que han comprado

48

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

**contenido y empresas del contenido que** **-extienden** **su gama de productos y sus**
**capacidades de** _**software.**_

**Merece también la pena hacer una mención específica a la compra de un importante**
**paquete de acciones de la empresa editorial y de multimedios** **Andromeda** **Interactive por**
**parte de UK** **PTO,** **Mercury, así como la compra propuesta de la editorial y proveedora de**
**multimedios Broderbund por parte de Electronic Arts. Que Broderbund se librara de este**
**destino tiene mucho que ver con su concienciación del creciente valor potencial de la**
**empresa como proveedor ya establecido y respetado en el campo editorial y del** _**software,**_
**especialmente a la vista del precio pagado por Pearson por Software Toolworks.**

**Fuera del sector editorial y de servicios de la** **información,** **han tenido lugar una serie de**
**acuerdos relacionados con el sector de la información que han implicado a empresas**
**europeas. En 1993 British Telecom adquirió el 20** _**%**_ **de la empresa estadounidense de**
**telecomunicaciones MCI, ampliando así sus intereses internacionales. El mismo año.**
**PolyGram adquirió la Motown Records, extendiendo una vez más sus intereses a nuevos**
**mercados.**

**Se espera una actividad mayor en torno a las fusiones y adquisiciones en Europa durante**
**1994 y 1995 y muchas empresas no mantienen en secreto sus intenciones de adquirir. Por**
**ejemplo, Philips notificó a la presa en mayo de 1994 su intención de expandir sus intereses**
**en los medios de comunicación mediante adquisiciones. Thorn EMI ha declarado que**
**desarrollará su experiencia en gestión de derechos de autor dentro** **de** **la industria de la**
**música por medio de una expansión en el campo de la edición CD-ROM y del libro. Lord**
**Blakenham,** **director de Pearson, hablando de la oferta sobre Software Toolworks, declaró**
**al periódico** _**The Times**_ **que veía muchas posibilidades por delante para Pearson en el**
**terreno de la edición de libros y de** **prensa,** **pero que "según los mercados de multimedios**
**se hagan realidad, hemos de hacer crecer la capacidad de la televisión y del** _**software**_ **que**
**serán necesarias a largo plazo para sacar el mayor partido a lo que tenemos". Otras**
**empresas del contenido y editoriales en la misma posición deberían seguir los pasos.**

**Junto a las fusiones y adquisiciones formales, Europa ha visto numerosos anuncios de**
_**joint**_ _**ventures**_ **en el sector de la información. Springer Verlag y AT&T han anunciado que**
**colaborarán en Europa para explorar las posibilidades en el suministro de información de**
**la CTM. El OTP italiano Stet y Atlantic Bell trabajarán juntos en una asociación para**
**crear unos servicios de información interactiva y de vídeo por encargo en Italia y para**
**mejorar la red de alambre de cobre italiana. Olivetti y Redgate Communications en los EE**
**UU se asociarán para explotar el mercado europeo de multimedios. Al mismo tiempo, los**
**OTP** **franceses y alemanes, France Telecom y Deutsche** **Telekom,** **van a asociarse con**
**Sprint y se dice que buscan alianzas similares en Japón.**

**En el sector de la información estadounidense las alianzas estratégicas** **y** **las asociaciones**
**han sido más numerosas, con Microsoft y** **TCI** **trabajando juntas en experimentos sobre**
**televisión interactiva (parece que Microsoft también trabaja con la NTT japonesa en redes**
**de multimedios), y con Paramount Publishing formando** **una** _**joint**_ _**venture**_ **con la empresa**
**de multimedios de** _**software**_ **Davidson & Associates, por nombrar dos ejemplos. Sin duda**
**algunas de estas asociaciones serán pasajeras desde partir del momento en que las**
**empresas comiencen con las relaciones** **de** **trabajo prácticas (Microsoft se retiró**
**rápidamente del desarrollo de un** _**software**_ **operativo para la máquina de juegos de CD-**

**49**

_**Informe**_ _**anual del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

**ROM Saturno de Sega tras haberse informado en la prensa la colaboración entre las dos**
**empresas).**

**Es indudable que algunos de los** **acuerdos** **que han tenido lugar en el sector de la**
**información han sido oportunistas y que algunos reflejan un proceso** **de** **consolidación ya**
**en marcha. No** **obstante,** **una proporción significativa de acuerdos es el reflejo de un**
**movimiento en las empresas del sector de la información más** **allá** **de sus límites**
**tradicionales de actividad y un deseo de entrar en los mercados internacionales juntando**
**contenido, desarrollo** **del** _**software y**_ **capacidad de suministro para explotar las**
**posibilidades de un nuevo mercado.**

**2.3.2** **Propiedad de medios** **diferentes** **y concentración de medios**

**La recomposición de la industria** **y** **las fusiones, adquisiciones y asociaciones resultantes**
**arriba mencionadas han contribuido** **a** **la propiedad** **transectorial,** **la concentración de**
**medios, los monopolios y han conducido a relacionar la regulación con el aspecto**
**principal del debate, especialmente en las industrias del** **suministro** **y las audiovisuales.**
**Particularmente, la desregulación relacionada con la participación de las empresas en una**
**gama de** **actividades de** **los medios de información ha sido puesta en tela de juicio en**
**Europa.**

**Desde mediados del decenio de 1980, los Estados** **miembros** **han** **promulgado**
**(paralelamente a** **su** **legislación** **nacional** **en materia de competencia) normas específicas**
**sobre, la propiedad de los medios de comunicación a fin impedir que** **su** **concentración se**
**convierta en una amenaza para el pluralismo. A escala** **comunitaria,** **las** **disparidades** **entre**
**las** **diversas normas nacionales sobre** **la** **propiedad de los medios de comunicación crean**
**numerosos obstáculos al buen funcionamiento del mercado interior.**

**Tras la presentación del Libro Verde sobre** _**Pluralismo**_ _**y**_ _**concentración**_ _**de medios en el**_
_**mercado interno, y**_ **al cabo de** **más** **de un año de consultas con las partes interesadas, la**
**Comisión aprobó** **urla** **comunicación sobre el seguimiento del Libro Verde. En ella se**
**analizan los** **[resultados.de](http://resultados.de)** **las consultas y se concluye** **que:** **1) podría resultar** **necesaria** **una**
**iniciativa comunitaria sobre la propiedad de los medios de** **comunicación;** **2) se va a pasar,**
**por consiguiente, a una segunda fase** **de** **los trabajos, a fin de estudiar con más** **detalle**
**algunos puntos, especialmente los relativos al contenido de una posible iniciativa;** **3)**
**acabada esta** **segunda** **fase,** **la Comisión adoptará en 1995 una posición definitiva sobre la**
**necesidad y el contenido de una posible iniciativa.,**

**El** **informe Bangemann sobré** **Europa y** **la sociedad global de** **la** **información destacó la**
**propiedad de medios como** **uno** **de los campos para la regulación que requerían una**
**atención particular por parte de los** **Estados** **miembros. De acuerdo** **çon** **este informe**
**existe un riesgo de que unas normas** **nacionales** **inconsistentes sobre la** **propiedad** **de**
**medios podría impedir a** **las empresas que** **aprovechen las posibilidades en Europa y que se**
**coloquen en una posición desventajosa para competir en los mercados mundiales. Será**
**esencial el desarrollo de la regulación en el nivel europeo para evitar que se socave el**
**mercado único y para asegurar la competitividad de la industria europea de los medios.**

**50**

_**Informe**_ _**anual del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

**En la actualidad, por ejemplo, el OTP británico British Telecom no puede desarrollar**
**servicios de ocio, pese a que haya argumentado que la construcción de una red de fibra**
**óptica en el** **R.U** **sólo será viable económicamente si se le permite participar en el mercado**
**futuro de distribución de contenido. Entretanto, algunas alianzas acordadas por OTP**
**europeos con sus homólogos estadounidenses probablemente atraigan la atención de los**
**legisladores de los EE UU** **La** **alianza propuesta entre France** **Telecom,** **Deutsche Teleko y**
**Sprint ya ha provocado un gran debate en los EE UU, donde la AT&T ha declarado que**
**se debería bloquear la alianza a menos que Francia y Alemania abran sus mercados a la**
**competencia antes de 1998.**

**Se ha culpado al complejo entorno normativo como una de las causas del fallo de la** **fusión**
**TCI/Bell** **Atlantic.** **La fusión propuesta entre los dos mayores operadores de televisión por**
**cable, Rogers Communications y McLean Hunter, se ha retrasado considerablemente a**
**causa** **de** **una investigación sobre la concentración de medios. La regulación de la**
**concentración de medios y de la propiedad transectorial habrá de adaptarse para permitir a**
**las empresas** **que** **se aprovechen de los nuevos mercados globales y de las posibilidades**
**que ofrecen** **los** **multimedios. La dificultad estriba en hallar un equilibro entre la**
**prevención de abusos en la propiedad de los medios y la creación de un entorno que**
**fomente la competencia y la diversidad, y en alcanzar un consenso sobre estas materias en**
**el nivel europeo.**

**2.4** **El papel de la industria publicitaria**

**La publicidad es una forma sólida de obtención de ingresos en los negocios de los medios**
**audiovisuales e impresos, representando la mayor y única fuente de ingresos para muchos**
**periódicos, revistas de prensa y de negocios, radio y canales de televisión. Sin embargo, la**
**relación entre** **la** **publicidad y las industrias de la información electrónica acaba de**
**establecerse, con algunos formatos nuevos que están resultando ser más** **adecuados que**
**otros como medios publicitarios. La publicidad en** **videotex** **y** **télétex,** **por ejemplo, ya**
**tiene una larga historia,** **pero** **es rara en los servicios en** **línea,** **al menos en Europa, y acaba**
**de comenzar su entrada en el CD-ROM.** **En** **el caso de los nuevos servicios,** **el** **papel de la**
**publicidad probablemente varíe de un formato a otro: por ejemplo, la televisión interactiva**

**;** **[ ofrecerá posibilidades]** **[ significativas,]** **[ mientras que de momento hay pocas perspectivas ]**
**para la publicidad sobre pantalla en el** _**Internet.**_

**La disponibilidad de mecanismos que controlen la recuperación de la** **información**
**publicitaria por los usuarios de los servicios tendrá un gran impacto sobre la voluntad de**
**los anunciantes a la hora** **[1]** **de utilizar los nuevos formatos de los medios, así** **como la**
**capacidad para enviar imágenes y sonido como parte de los anuncios en línea. La** **reacción**
**de los** **usuarios** **a los anuncios insertos** **-en** **el contenido general** **de** **los servicios y su**
**capacidad para distinguir entre** **un** **anuncio electrónico** **y** **el material editado** **necesitará** **de**
**pruebas junto** **con un examen de la estructura** **normativa** **y legal actual sobre** **publicidad.** **A**
**este respecto** **hay que** **decir que la publicidad y otros servicios de comunicación comercial**
**han de poder circular libremente a través de las** **fronteras,** **dada la dimensión internacional**
**de las redes.** **Por** **ello el Libro Verde sobre** **las** **comunicaciones comerciales** **estudiará,**
**tomando,** **como** **base una amplia** **encuesta** **realizada últimamente por la** **DG** **XV, hasta qué**
**puntó pueden impedir las diferentes normativas nacionales que dichos servicios tengan**
**carácter** **transfronterizo**

**51**

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

Cualquiera que sea la dirección que tome la publicidad de los nuevos medios, está claro
que tendrá un hondo impacto sobre las industrias de los medios y de la publicidad. La
capacidad para insertar anuncios en los productos de información electrónica animará a
más editores a crear versiones electrónicas de sus títulos y a conseguir que sean más
asequibles. Por otra parte, el impacto de estos desarrollos en gasto publicitario en otros
medios es difícilmente predecible. Considerando que el total de ingresos por publicidad en
la UE cayó por primera vez en 1993 (los ingresos en 1993 alcanzaron los 40.000 millones
de ecus y se prevé un crecimiento de sólo el 1 % para 1994), parece probable que habrá
ganadores y perdedores si la publicidad se establece en los nuevos formatos de los medios.
La Comisión Europea ha reconocido la importancia potencial de la publicidad para la
industria de la información electrónica y la importancia cada vez mayor para las industrias
publicitaria y de los medios, por ello, el Observatorio del Mercado de la Información ha
iniciado un estudio de estas materias durante 1994, DGXIII/E.

52

```
3 PUNTOS FUERTES Y PUNTOS DEBILES

```

Los servicios electrónicos de información se negocian en gran medida dentro de un
mercado global. En Europa, gran parte de la demanda sobre información electrónica es
cubierta por empresas situadas fuera de Europa. La mayoría de estas empresas son de los
EE UU Sin embargo, cada vez más, los suministradores de información japoneses son
vistos como los exportadores potenciales de información a Europa.

Al mismo tiempo, los suministradores europeos de información están presentes en los
mercados de exportación y, en algunos casos, una proporción muy elevada de sus
ingresos procede de las ventas por exportación fuera de la Unión Europea. Obviamente,
bajo estas circunstancias la posición competitiva del sector europeo de servicios de la
información respecto a sus homólogos en los EE UU y en Japón es un importante factor
determinante de la viabilidad a largo plazo de la industria. Los suministradores europeos
no sólo deben competir con éxito en los mercados nacionales, sino que deben ser capaces
de competir globalmente.

El Observatorio del Mercado de la Información llevó a cabo un estudio durante 1993

acerca de los puntos fuertes y débiles relativos de los sectores de servicios de la
información en Europa, EE UU y Japón,. Los resultados del estudio indican que los
suministradores europeos de información se enfrentan a una serie de trabas que no tienen
sus homólogos estadounidenses. En particular, la economía de escala en el mercado
nacional tiende a dar un margen competitivo a las empresas estadounidenses. Dentro de
Europa las barreras lingüísticas, culturales, administrativas y técnicas tienden a fragmentar
el mercado en una serie de submercados nacionales reduciendo así el potencial para una
economía de escala y elevando los costes de producción y distribución, con la
consecuencia de que las empresas europeas están en una posición desventajosa frente a
sus competidores estadounidenses. Las barreras lingüísticas han tendido a desanimar a los
suministradores japoneses a la hora de negociar en mercados globales, aunque existen
señales de que el gobierno está animando a los proveedores de bases de datos para que
entren en los mercados de la exportación.

Es probable que el desarrollo de el Espacio Común de la Información en Europa y otros
desarrollos parecidos en los EE UU y en Japón aumenten la competencia global.

3.1 Posición relativa

A primera vista, la Unión Europea cuenta con un mercado nacional mayor que Japón o
que los EE UU La población de la Unión Europea en 1993 era de 344 millones en
comparación con los 252 millones en los EE.UU o los 124 millones en Japón. A pesar de
esto, el sector de servicios electrónicos de información es más de dos veces y media
superior en términos de ingresos en los EE UU que en Europa.

53

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

**Cuadro 3.1** **Tamaños relativos de los -sectores de servicios electrónicos de**
**información europeo, estadounidense y japonés**

Ingresos de los servicios electrónicos de información (BECU)

**1988**

**1989**

**1990**

1992

1991

**2,8**
**6,0**
**1,0** **'**

**3,1**
**6,9**
**1,2**

UE

EEUU

Japón
| Fuente:

**2,5** **2,8** **3,1** 3,3 3,6
**5,0** **6,0** **6,9** 8,2 9,3
**0,7** **1,0** **'** **1,2** 1,3 1,3

**Observatorio del Mercado de la Información**

**2,5**
**5,0**
**0,7**

3,3
8,2
1,3

**El tamaño relativamente grande de sector estadounidense se debe principalmente al hecho**
**de que aproximadamente el 30** **%** **de los ingresos se derivan de la exportación de servicios**
**de la** **información,** **siendo** **la** **Unión Europea el segundo mayor mercado importador.**

**Los EE UU no son sólo grandes en términos de ingresos. Los EE UU tiene casi el doble**
**de productores de bases de datos que la Unión Europea y casi el doble de muchos**
**servicios pde pasarela. Las tasas de crecimiento han sido mayores que en** **Europa,** **aunque**
**en los últimos años parece que se han ralentizado, probablemente debido a la recesión.**

**El mercado europeo es casi el triple que el japonés, pero se corresponde a las densidades**
**de población relativas. Tras el rápido crecimiento en los últimos 80, el volumen de ventas**
**de los suministradores de bases de datos japoneses descendió ligeramente al principio de**
**los 90. Pese a esto, el sector japonés de servicios electrónicos de información es fuerte**
**tras un período sostenido de apoyo por parte del gobierno. El Ministerio de Comercio**
**Internacional e Industria está animando muy activamente a los suministradores de**
**información japoneses para que se muestren más activos en los mercados globales.**

**3.2** **La Unión Europea**

**Es difícil** **identificar** **un mercado europeo para los servicios electrómcos de información.**
**Para muchos de los servicios de** **información,** **la demanda que se genera dentro de Europa**
**forma parte de un mercado global mucho mayor. Otros servicios de información actúan en**
**diversos micromercados locales que a menudo están demarcados por los límites**
**nacionales, lingüísticos o normativos. El mercado para estos servicios sigue siendo fuerte**
**y tiene un potencial considerable de desarrollo.**

**La existencia de micromercados locales pone ante los suministradores europeos de**
**información problemas y posibilidades. El pequeño tamaño de los mercados impide que**
**las empresas se beneficien de las economías de escala en el aspecto de la producción y la**
**distribución. La fragmentación también impide la creación de un mercado común**
**verdadero para los servicios de información de la Unión Europea. Por otra parte, la**
**fragmentación de mercado ofrece posibilidades a ciertas empresas europeas ya que hace**
**difícil a los competidores de fuera de la Unión la entrada (por ejemplo, existe una**
**demanda considerable en todos los sectores de servicios locales en el idioma nacional).**

**54**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

**Algunas empresas no europeas, en particular las estadounidenses, han establecido alianzas**
**estratégicas con empresas europeas con el fin de aprovechar las posibilidades de** **los**
**micromercados y solventar algunos de los problemas originados por la** **fragmentación** **del**
**mercado. También ha habido una avalancha de adquisiciones y un importante ejemplo**
**reciente ha sido la adquisición de Data-Star, uno de los distribuidores líderes de servicios**
**de información en línea en el campo de los negocios y la biomedicina de Europa**
**Occidental, por la empresa estadounidense Knight-Rider** **Inc.** **durante 1993. Knight-Rider**
**es propietaria de los servicios de** **información** **DIALOG contra los cuales Data-Star había**
**estado luchando para poder competir y mantener su cuota de mercado. La adquisición**
**duplicó la presencia de DIALOG en el mercado europeo. (Pueden encontrarse detalles**
**sobre otras fusiones y adquisiciones en la sección 2.3).**

**Frente a las preocupaciones de que esta actividad conduzca a un dominio creciente de los**
**proveedores estadounidenses, se puede argumentar que en la práctica esto puede mejorar**
**el nivel de servicio que se ofrece a los usuarios y fomentar la eficacia (y competitividad)**
**total de las empresas europeas. La asociación con los EE UU en actividades de** **I+D**
**suponen una auténtica ventaja para muchos receptores europeos, para quienes de otro**
**modo el capital disponible sería insuficiente.**

**Parece que la colaboración da buen resultado, en particular, en las empresas de pequeño y**
**mediano tamaño, al tiempo que se abren posibilidades de distribución adicionales y**
**disminuyen los costes de comercialización. Salta a la vista que una pérdida de cuota por**
**parte de los empresarios de la Unión Europea conduce inevitablemente a una pérdida de**
**presencia en el mercado. Este se debe en gran media a que muchas de las funciones de una**
**empresa de información tienen una localización específica. Así, allí donde una empresa**
**global posee un proveedor de** **información,** **el control de la** **distribución,** **de la**
**comercialización y del personal ha de tener lugar en el nivel local. Por ejemplo, uno de los**
**mayores suministradores mundiales de información corporativa (Dun** **&** **Bradstreet) es una**
**empresa estadounidense que obtiene el 30 % de sus ingresos totales de Europa y emplea**
**3.500 personas en la Unión Europea.**

**En el aspecto del suministro, el sector de servicios electrónicos de información de la**
**Unión Europea se** **caracteriza** **por un pequeño número de grandes empresas y muchas**
**pequeñas empresas que, en general, están poco integradas** **verticalmente** **y más orientadas**
**nacionalmente que sus** **homologas** **de los EE UU Sin embargo, los proveedores de**
**información de la Unión Europea son fuertes en ciertos sectores, tales como los servicios**
**financieros o los sectores químico y farmacéutico.**

**La** **competitividad** **de los proveedores de servicios electrónicos de información de la**
**Unión Europea depende de una serie de factores clave. Estos incluyen: calidad y**
**confianza; extensión geográfica o de mercado; apoyo en la comercialización y postventa y**
**derechos de distribución exclusivos.** *****

**Los puntos fuertes y débiles de los participantes de la Unión Europea en el mercado**
**global de los servicios de información profesional se exponen en el cuadro 3.2.**

**55**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

**Cuadro 3.2** **Puntos fuertes y débiles perceptibles en el sector de servicios**
**electrónicos de información** **de4a** **Unión Europea**

Puntos fuertes    - Presencia de conglomerados mundiales en los medios y la
información

             - Larga tradición editorial y base de contenido rica en
información

            - Mercados grandes y establecidos para la información
electrónica en sectores industriales clave

            - Disponibilidad de servicios de RDSI y conversión rápida a
las normas europeas de RDSI

### . *-. * . „ nc « c - *--. u^ *,

Comisión Europea

            - Diversidad lingüística: ventaja para la entrada en nuevos
mercados

Puntos débiles    - Fragmentación del mercado

            - Encarecimiento de los servicios

             - Costes de las transacciones transfronterizas

             - Dificultades normativas y de infraes- trucruras 1

            - Barreras técnicas, por ejemplo, incompatibilidad de I
estándares nacionales I

            - Acceso restringido a información gubernamental en algunos I
Estados miembros 1

_____________________   - Servicios de telecomunicaciones relativamente caros |

**3.3** **Servicios electrónicos de información en** **los** **EE** UU

La industria de la información electrónica estadounidense es la mayor del mundo. Se ha
desarrollado durante largo tiempo. Se ha beneficiado en gran parte de la existencia de un
mercado nacional grande que ha capacitado a las empresas para aprovechar las economías
de escala y, en particular, repercutir los elevados costes de compilación de bases de datos
sobre un gran número de usuarios. El punto fuerte de este mercado puede haber animado
a muchas empresas a descuidar el potencial para la exportación de los mercados
extranjeros, incluso aunque el uso del idioma inglés les capacita para competir en términos
favorables.

56

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

**Los suministradores estadounidenses se** **han-beneficiado** **del apoyo público, tanto en la**
**creación y desarrollo de bases de datos en las agencias federales, como de la relativa**
**facilidad y libertad de acceso a la información gubernamental. El gobierno apoya**
**activamente el uso de la información gubernamental por el sector privado para su**
**extensión y explotación.**

**Algunas empresas estadounidenses han usado su posición competitiva para aprovechar los**
**mercados mundiales. El sector de servicios electrónicos de información en los EE UU**

**genera casi el 30** **%** **de sus ingresos externos y una buena parte de los mismos proceden de**
**la Unión Europea.**

**El número de usuarios de los servicios electrónicos de información está creciendo. En**

**diversas organizaciones hay un cambio hacia el uso directo por usuarios finales, en parte**
**estimulado por el despegue de los servicios de información de acceso público, en especial**
**el** _**Internet,**_ **que se está haciendo familiar y conocido. Es probable que las propuestas de la**
**Infraestructura Nacional de Información estimulen más aún la demanda.**

**Pese a estas tendencias, los mayores volúmenes de uso los generan las grandes**
**organizaciones. Las empresas de tamaño pequeño y medio continúan en niveles**
**relativamente bajos de utilización de los servicios electrónicos de información.**

**57**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

**Cuadro 3.3** **Puntos fuertes y débiles perceptibles en el sector de servicios**
**electrónicos de información de los EE UU**

Punto fuertes   - Economía de escala en un gran mercado nacional

            - Acceso a la exportación que proporciona el idioma inglés

           - Economía global mediante servicios de receptores

           - Mercado de la información maduro I

           - Creciente comunidad de usuarios sofisticados

              - Fuerte industria del _software y_ del _hardware_

           - Acceso general bueno a la información gubernamental

          - Inversiones privadas en fibra óptica

Puntos débiles   - Lento crecimiento debido posiblemente a la madurez I

            - Utilización relativamente baja de los servicios de información
por las PYME

            - Débil cooperación entre gobierno y sector privado
relativamente

            - Necesidad de centrarse más en las necesidades reales de los

mercados de exportación

           - Poco consumo relativo de electrónica

**3.4** **Servicios electrónicos de información en** **el** **Japón**

**El sector japonés de servicios electrónicos de información ha crecido rápidamente a lo**
**largo de los 80 y cuenta con un potencial fuerte, tanto nacional como exterior. El**
**gobierno japonés ha apoyado y fomentado en desarrollo del sector mediante una serie de**
**medidas. Por ejemplo, apoya al Centro de Promoción de Bases de Datos, ofrece**
**incentivos fiscales y concede créditos a bajo interés a los creadores de bases de datos.**
**Mediante estas y otras medidas ha surgido un sector de la información electrónica japonés**
**relativamente fuerte. Los puntos fuertes y débiles de Japón se recogen a continuación en**
**el cuadro 3.4.**

**58**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

3.4 Puntos fuertes y débiles perceptibles en el sector de servicios
electrónicos de información del Japón

Puntos fuertes

Puntos débiles

Gran mercado interno en potencia

Potencial de mercado exterior considerable, especialmente en
el sureste asiático

Posición fuerte en ordenadores, electrónica de consumo y
CD-ROM

Infraestructura de telecomunicaciones altamente competitiva

Grandes inversiones en TI y en I+D relacionado con la TI

Importante compromiso político con el desarrollo del sector

Importante visión del sector público de la sociedad y la
economía de la información

Barreras lingüísticas

Barreras culturales frente a la información como mercancía

Mercado de la información inmaduro

Costes de producción elevados, baja rentabilidad

Debilidad relativa en el _software_

Debilidad relativa en construcción, calidad y desarrollo de
bases de datos

Debilidad en mercados exteriores

El idioma sigue siendo el mayor obstáculo en el desarrollo del sector y se espera que el
esfuerzo se centre en el mercado interno. Con un población de más de 120 millones hay
un ámbito suficiente para poner en marcha una economía de escala para la producción y
distribución de bases de datos. Además, al tiempo que el idioma ha actuado como barrera
para un mayor desarrollo del sector, también ha evitado que las empresas extranjeras
entrasen en el mercado nacional, con lo que se ha dado un respiro a las empresas
japonesas para establecerse. En los últimos años se ha investigado bastante sobre aparatos
de traducción y se espera que ayude a reducir los costes de la traducción inglés-japonés.

No obstante, existen señales de que se está haciendo más hincapié en los mercados
exteriores. Recientemente, el Ministerio de Comercio Internacional e Industria ha
encargado un estudio sobre las posibilidades de internacionalización de las bases de datos
japonesas y parece probable que la política gubernamental va a animar a las empresas para

59

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

que exploren los mercados externos más activamente. El mayor potencial para las ventas
internacionales está, en primer lugar, en el mercado del sureste asiático.

3.5 Conclusiones

Comparado con el estadounidense, el sector europeo de servicios electrónicos de
información es débil y poco competitivo. Es más fuerte que el sector japonés, pero existen
señales de que los suministradores de información japoneses se fortalecen y que los
suministradores europeos se enfrentan a una competencia significativa por parte de sus
homólogos japoneses, en particular en los mercados del sureste asiático.

La posición relativa, de los sectores de servicios de la información en los EE UU, en
Europa y en Japón se pueden explicar, en gran medida, por las condiciones de los
mercados internos en los cuales se han desarrollado. Los suministradores estadounidenses

han podido aprovechar un mercado interno grande y relativamente maduro. Esto ha
proporcionado una economía de escala significativa. La empresas de información
estadounidenses se han encontrado en una buena posición debido al uso del idioma inglés
para competir en mercados globales. El inglés es el idioma internacional y, cada vez más,
es el idioma común en el comercio y los negocios globales, así como en la ciencia y la
tecnología.

Japón también se beneficia de un mercado interno relativamente grande, el cual
proporciona una economía de escala. Sin embargo, es un mercado aislado por el idioma
japonés que dificulta a los servicios de información de habla no japonesa competir dentro
de Japón. El idioma también supone una barrera para los suministradores japoneses de
información que quieran exportar. Es probable que el sector japonés de servicios de
información continúe expandiéndose y fortaleciéndose sin que suponga necesariamente
una amenaza para los suministradores europeos, tanto dentro de Europa como en los
mercados globales.

Los suministradores europeos están trabados por la falte de un mercado interno grande.
Dentro de Europa existen numerosos mercados locales, los cuales están definidos en su
mayoría por factores lingüísticos y culturales. De hecho, los mercados para los servicios
de información que se extienden por Europa son parte de un mercado global mayor. Por
ejemplo, hay pocos mercados locales significativos para los servicios financieros en
tiempo real dentro de Europa, pero tampoco hay un mercado paneuropeo característico.
El mercado para este tipo de información es global.

Los suministradores europeos están en una posición que les permite cubrir las necesidades
de micromercados y mercados locales definidos lingüística y culturalmente. En ambos
casos el tamaño del mercado no permite una economía de escala significativa. De forma
alternativa, pueden competir en los mercados globales que ofrecen economías de escala.
Sin embargo, en estos mercados compiten directamente con los suministradores
estadounidenses que se han podido beneficiar de la economía de escala que proporcionaba
su propio mercado interno. Además, al margen de los suministradores del RU y de
Irlanda, los suministradores europeos se enfrentan a costes adicionales de producción de
servicios de información en inglés si van a competir globalmente.

60

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

Parece probable que, salvo excepciones, los suministradores europeos de información
están destinados a permanecer débiles en relación a los estadounidenses. No obstante,
serán capaces de competir con éxito en los mercados mundiales frente a los
suministradores japoneses durante algunos años.

Los mercados nacientes en Europa Central y del Este y en Latinoamérica ofrecen una
gama de posibilidades a los suministradores europeos. Estos mercados podrían ser
concebidos como extensiones de los mercados lingüísticos o micromercados existentes en
Europa. Ofrecen posibilidades atractivas para aquellos que están acostumbrados a trabajar
en alemán, español y portugués. Presentan posibilidades para explotar otras bases de datos
y otras fuentes de información existentes en estos idiomas. No obstante, parece probable
que estos mercados requerirán un tiempo para desarrollar una posición en la que generen
un flujo de ingresos significativo.

Los mercados en los que compiten las empresas de servicios de información son volátiles.
Esto ofrece posibilidades a las empresas, que pueden innovar y desarrollar nuevos
productos para aprovechar los requisitos de un mercado cambiante o las nuevas corrientes
de demanda. Un ejemplo que hace al caso es el marcado para productos de CD-ROM que
está en fase de rápida expansión. Si los suministradores europeos pueden innovar con
éxito y llevar al mercado nuevos productos y servicios antes que sus competidores
estadounidenses, estarán en una buena posición para acaparar una buena cuota de
mercado.

Las discusiones más recientes sobre la debilidad relativa de Europa en el mercado de la
información se han centrado en la disponibilidad comparativa de infraestructuras y hasta
dónde se explotan en la UE. En un documento titulado _Construir un mercado europeo de_
_la información,_ René Mayer ha declarado que, en muchos aspectos, el sector europeo de
la información en conjunto corre parejo al de los EE UU El volumen de ingresos y el
número de empleados en el sector de la TI y de las telecomunicaciones son comparables y,
aunque los EE UU han tendido a disfrutar de mayores ingresos en estos sectores que la
UE, el crecimiento en Europa ha superado al de los EE UU en los últimos años. No
obstante, en los sectores del contenido los EE UU están a la cabeza en términos de
ingresos y de empleo.

De acuerdo con Mayer, la debilidad comparativa de la industria de servicios electrónicos
de información de la UE no es el resultado de una falta de tecnología necesaria. La base
instalada de ordenadores es semejante, al igual que los es la disponibilidad total de líneas
telefónicas. El gasto en equipos de satélites fue casi el mismo en Europa y en los EE UU,
y en Europa se gastaron 784 millones de US$ (682 millones de ecus) en redes de fibra
óptica en comparación con los 424 millones de US$ (369 millones de ecus) gastados en
los EEUU

Donde Europa se queda corta con respecto a los EE UU es en el uso actual de los
servicios de telecomunicaciones y en la base instalada de _modems._ Mayer toma esto como
síntoma del hecho de que la UE, pese a disfrutar de una buena base de infraestructuras, se
ha quedado atrás a la hora de explotar estos recursos al completo. Así, los europeos
pueden estar equipados con ordenadores y tener acceso a la infraestructura de redes, pero
es probable que la usen menos para buscar y obtener los servicios de información
disponibles.

61

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

Esto es en gran medida un problema de concienciación y educación. Las iniciativas del
Espacio Común de la Información y la creciente atención que se presta por los medios de
información y los servicios electrónicos de información ayudarán a mejorar la conciencia
del usuario, así como el aprendizaje de la investigación asistida por ordenador en los
colegios europeos.

62

**4** **LA DEMANDA FUTURA DE** **INFORMACIÓN**

Allí donde la información es un recurso valioso surge una "sociedad de la información". El
fácil acceso a la información, la calidad de la misma y los métodos rápidos de intercambio
son elementos esenciales del éxito económico-. Esto se reflejó en los anuncios de grandes
programas de inversión en infraestructuras de la información hecho en 1993 por la Unión
Europea y por los EE UU Se reconoce que el acceso a la información y la movilidad
dentro de la misma se han convertido en clave económica y asunto social. Es probable que
en este clima la demanda de información se expanda rápidamente.

Es evidente que las organizaciones que hagan buen uso de la información en la toma de
decisiones y que usen las nuevas tecnologías para acceder, procesar e intercambiar
información estarán mejor situadas para sobrevivir en unos mercados mundiales cada vez
más competitivos. El punto hasta el cual la información y la tecnología de la información
está explotándose varía mucho entre los sectores diferentes y las regiones concretas en la
UE.

Pero nunca es fácil hacer predicciones, y prever la demanda de información no es una
excepción. Resulta particularmente difícil debido a la ausencia de datos fiables que
describan la situación actual. Más adelante, en esta misma sección, se pasará revista a
algunas de las investigaciones que han tenido lugar para valorar el crecimiento futuro de la
demanda sobre servicios de información en una serie de sectores. Sin embargo, en primer
lugar es útil echar un primer vistazo al punto hasta donde las empresas están utilizando
otras aplicaciones basadas en las TI, ya que puede proporcionar un indicador útil del
crecimiento.

Se ha dicho que el crecimiento del uso de los servicios electrónicos de información irán
ligados de cerca al ascenso de los usos como el Intercambio Electrónico de Datos (IED) y
el correo electrónico. Las mejoras en la eficacia y en la ventaja competitiva que ofrecen
estas aplicaciones son más obvios inmediatamente y más fácilmente cuantificables que los
que ofrecen el uso de los servicios electrónicos de información. No obstante, mediante la
adopción del J£D y del correo electrónico, las empresas adquirirán gran parte de la
tecnología requerida para acceder a los servicios de información. Además, es cada vez
más probable que se informen de los servicios de información a través del uso de estas
aplicaciones. Al usar el correo electrónico se ve claramente la disponibilidad de los
servicios de boletines. Los usuarios de las redes de IED probablemente irán cada vez más
a los servicios electrónicos de datos. Por ejemplo, Dun & Bradstreet anunció en 1994 que
tendría los servicios de información de su empresa disponibles en redes de IED y el sector
de las aseguradoras está servido por servicios de información y noticias enviadas por vía
de redes de comercio.

Como indicador del crecimiento potencial de la demanda de servicios electrónicos de
información, el alza del correo electrónico y del IED puede ser significativa. Mientras que
la adopción de estos servicios ha sido más lenta de lo que se anticipó en un principio,
existen señales de que se están extendiendo a gran velocidad, especialmente en Europa.

63

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

**4.1** **Creciente utilización de las instalaciones electrónicas de comunicación**

Las empresas que desean comerciar de manera eficaz se están viendo cada vez más
presionadas para que adopten el IED y el correo electrónico. Las grandes organizaciones,
en particular los sectores de venta al por menor y de automoción, pueden insistir en que
los suministradores utilicen el IED. De forma gradual esta tendencia va extendiéndose **a**
otros sectores. También se tiende a eliminar la naturaleza unilateral de muchos enlaces de

EED entre grandes organizaciones y sus suministradores pequeños, de manera que a
menudo conduce a una situación en la que los mensajes IDE entrantes son imprimidos y
recifrados en el sistema propio o procesados manualmente sin instalaciones IED
completamente integradas. Este problema también presenta una traba para las
comunicaciones JED entre PYME. Las casas de _software_ están recibiendo presiones para
que incluyan la capacidad IED en el _software_ estándar de negocios, de manera que esto
ayudaría al fomento de una mayor puesta en práctica.

La Asociación Europea de Mensajería Electrónica (EAME) promueve el uso de todas las
formas de mensajería electrónica, incluidos el IED y el correo electrónico, y la Comisión
Europea ha creado un programa de Sistemas de Intercambio Electrónico de Datos de
Comercio (SIEDC), cuyo objetivo es promover el IED y derribar las barreras que
dificultan una mayor puesta en práctica. Existen otras muchas iniciativas sectoriales y
regionales. Por ejemplo, en Italia EDIFORUM está apoyando un red de centros regionales
para promocionar el IED entre las empresas pequeñas y medianas.

**4.1.1** **Intercambio electrónico de datos**

El IED nació como medio de intercambio electrónico de información comercial, como
respuesta a las "montañas de papeles" y como un posible camino hacia una oficina sin
papeles. Hasta ahora, el impacto ha sido menor y sólo el 1 % de las transacciones en
Europa se realiza electrónicamente.

Dentro de Europa es el RU uno de los líderes en cuestión de cifras de usuarios del IED.
Sin embargo y pese a las 10.000 organizaciones de la zona a fines de 1993, la mayor parte
usaban sólo dos o tres mensajes tipo, normalmente los de pedidos y facturas. Esto
confirma que incluso dentro de las organizaciones que han adoptado el JED, queda aún
campo para explotar' la instalación. A pesar del lento comienzo, las expectativas están
puestas en que a finales de 1994 el 70% de las empresas del RU que emplean más de
2.000 personas usarán el IED.

No existe razón para que la información no relacionada con el comercio no se deba
intercambiar por vía del IED y realmente se está convirtiendo cada vez más normal para
los datos administrativos el circular de este modo. Por ejemplo, en el RU hay un número
creciente de establecimientos educativos que utilizan el IED para el intercambio de
información. Otro ejemplo es el proyecto de Estructura Paneuropea, patrocinado por la
CE, que pretende desarrollar sistemas de control y vigilancia de movimientos de
materiales peligrosos. La industria de la construcción está explorando mediante el
EDICON el uso del IED para el intercambio de dibujos CAD y documentación de
proyectos.

64

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

Las transmisión electrónica de datos tiene varias características atractivas: reduce el

procesamiento manual y evita la entrada de datos repetidos; reduce errores y repetición de
los mismos; flexibilidad temporal; disponibilidad permanente sin restricciones de husos
horarios; velocidad de procesamiento para el intercambio de información reciente.
También es útil para la puesta en práctica de pedidos inmediatos, almacenaje y
procedimientos de envío. Estas ventajas pueden significar un ahorro de tiempo y dinero
haciendo que las organizaciones sean más productivas y eficaces.

Sin embargo, hay cuestiones de seguridad y legalidad que han de abordarse y resolverse
antes de que el IED se convierta en un método corriente de intercambio de datos, Dado
que una de las mayores ventajas del IED es la facilidad de intercambio sin importar las
distancias ni las fronteras, cualquier solución a las materias de seguridad y legales deben
poder aplicarse también a través de las fronteras nacionales. Estas materias se estudian
como parte del programa CE SIEDC.

La Asociación Internacional Europea de Numeración informa de que entre sus miembros
(su campo de acción se extiende a través de Europa, América del Sur y Central, Sureste
de Asia y Sudáfrica) el número de usuarios de IDE que utilizaban los estándares
nacionales EDI era de 18.089 en 1993, un 26,7 % más que en 1992. Se espera que esta
cifra alcance los 25.583 en 1994 (aunque hay otros usuarios fuera de la Asociación
Europea de Numeración). Además, en 1993 existían 2.889 usuarios del estándar de
intercambio electrónico de datos EANCOM, que supone un incremento del 199 %, con
un incremento previsto para 1994 del 100 %. El estándar opera dentro de las nornias
UN/EDIFACT y pretende proporcionar una norma de comunicación IED multiindustrial.

La importancia que-tiene el EÊD en potencia para contribuir a dar una ventaja competitiva
en los mercados mundiales ha llevado a la Comisión Europea a tratar de asegurar que
todas las . regiones y todos los sectores sean capaces de aprovechar el IED.
Particularmente se reconoce la necesidad de centrarse en las PYME y en las regiones
desfavorecidas. Mientras que el RU está a la cabeza en número de usuarios del IED, otros
países como España están comenzando a participar en las redes electrónicas de comercio.

El IED ha recibido un estímulo en los EE UU con el anuncio de la administración Clinton

de que habrá una "puesta en práctica del comercio electrónico por parte de la
administración en las compras federales en 1997". La oferta electrónica es uno de los diez
campos de actuación que recomendaba el informe Bangemann en la Cumbre de Corfú.

4.1.2 Correo electrónico

Se estima que en 1993 había unos 30 millones de usuarios de correo electrónico. Se
esperan unas tasas de crecimiento anual del 20-30 % de manera que en 1995 se llegue a
50 millones de usuarios (fuente: Asociación de Correo Electrónico).

El uso del correo electrónico por parte de las organizaciones está creciendo, en particular
como mecanismo de comunicación interna. También los gobiernos están avanzando para
aprovechar la tecnología y para animar a que otras organizaciones hagan lo mismo. La
Secretaría del Consejo de Ministros de la Comisión Europea va a equiparse con _software_

65

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

de correo electrónico que dará acceso a 1.700 usuarios de cinco sedes de Bruselas. El
sistema existente de instalaciones de correo -electrónico de la Comisión está siendo

reemplazado por un sistema X.400, que dará acceso eventual a más de 60 sedes.
Normalmente la Comisión genera 180.000 mensajes por correo electrónico cada mes
(cifras de junio de 1994), de los cuales unos 35.000 son comunicaciones externas. Unos
13.000 funcionarios de la Comisión Europea están ya equipados con sistemas de correo
electrónico, y la mitad, aproximadamente, de los funcionarios lo utiliza regularmente,
con el porcentaje de aumento mencionado del 20-30 %. Con la sustitución del actual
sistema casero de correo electrónico por un sistema plenamente homologado X.400
(88), la Comisión tiene previsto disponer a finales de 1995 de un sistema avanzado y
homogéneo prácticamente en cada puesto de trabajo. La elección de X.400 (88) en
todas las instituciones europeas permite una comunicación electrónica de alta calidad.
Por otro lado, cada puesto de trabajo de la Comisión dotado de correo electrónico
puede también intercambiar mensajes con INTERNET y dispone de acceso electrónico
a los servicios de télex y fax. En los EE UU es posible enviar mensajes directamente por
correo electrónico a la Presidencia y a la Vicepresidencia por medio de varios servicios
comerciales, así como el _Internet._ El gobierno del RU ha declarado que pondrá en
práctica medidas semejantes para comunicar con los ministerios.

Los mayores servicios europeos públicos de mensajería electrónica están en estos
momento interconectados utilizando el protocolo estándar de comunicaciones X.400, que
goza de reconocimiento mundial. La Asociación Europea de Mensajería Electrónica
(AEME) está promoviendo la comunicación por correo electrónico editando una matriz
puesta al día con regularidad indicando los Campos de Gestión Europeos de
Administración (ADMD) que están conectados entre sí y a otros ADMD del mundo.
Hasta ahora no hay equivalente para el protocolo estándar X.500 para servicios
electrónicos de directorios. Se pretende que la norma X.500 facilite la búsqueda de
directorios por medio de un conexión a las redes de correo electrónico igual que el
_Internet._

Durante 1993 la AEME desarrolló vínculos más estrechos con la comunidad _Internet y_
patrocinó proyectos con miras a una conexión entre los usuarios del correo electrónico
X.400 y el _Internet,_ reconociendo que el crecimiento total del tráfico por correo
electrónico se promoverá mejor mediante la cooperación entre los dos sistemas.

El correo electrónico es una instalación adecuada para grandes organizaciones con
diversas sedes en donde es un enlace de comunicaciones barato entre empleados. Mientras
que las organizaciones más pequeñas tienen una menor necesidad de mecanismos de
comunicación internos, los beneficios que se pueden obtener del correo electrónico para
comunicaciones externas son más discutibles en el caso de las PYME que en el de las
grandes empresas. El potencial del correo electrónico está aún por determinar y existen
perspectivas para una mayor aplicación del correo electrónico como herramienta de
comunicación entre organizaciones.

66

_**Informe**_ _**anual del OMl 1993-1994**_

4.2 Utilización de la información en determinados sectores

europeos

industriales

La Comisión Europea ha tratado de enfrentarse con el problema de la falta datos precisos
en la demanda de información mediante una serie de estudios de investigación. El
Observatorio del Mercado de la Información de la Comisión Europea ha encargado una
investigación para saber cómo están usando la información las organizaciones, qué
impacto tiene sobre su competitividad y qué desarrollo seguirá en el futuro. Estos estudios
son partcularmente interesantes puesto que revisan el uso de aplicaciones como el IED y
el correo electrónico, así como los servicios electrónicos de información.

Se han emprendido eestudios acerca de los sectores del transporte, los seguros y la
biotecnología en Europa durante 1993. Además, se han realizado encuaestastelefónicas
con 2.000 ejecutivos de toda Europa, 750 de los cuales pertenecían al sector del
transporte, 750 al de los seguros y 500 al de la biotecnología. El principal objetivo de
estas encuestas era establecer la trascendencia de la información en relación con la

competitividad. Se preguntó a los ejecutivos sobre una serie de materias relacionadas con
la información y la tecnología y se les pidió en especial que comentasen el uso habitual de
la electrónica por parte de sus organizaciones y las expectativas de uso futuro.

En los tres sectores encuestados en 1993 existían claras indicaciones de que se piensa que
la información desempeñará un importante papel en la competitividad. Esto se recoge en
el cuadro 4.1 más abajo.

**Cuadro 4.1** **Perspectivas de influencia de** **la** **información sobre la competitividad**

Influencia de ia

información so-bre la
competi-tividad

Sector

Seguros

47%

40%

13%

100%

Biotecnología

40%

35%

25%

100%

Fuerte

Media

Débil/desco-nocida

Total
| Encuestados

Transporte

38%

43%

19%

100%

| Encuestados 750 750 **500** **1**

**Fuente:** _**Impacto del**_ _**uso**_ _**de la**_ _**información**_ _**sobre la actua-ción de**_
_**las**_ _**empresas,**_ _**BIS Strategic Decisions**_

750

750

Allí donde las organizaciones empiezan **a** reconocer la relación entre la información y la
ventaja competitiva, es probable que continúe la tendencia **a** solicitar cada vez más
información fiable, rápida y de fácil acceso. Esto será cierto si tienen éxito los esfuerzos
de la Comisión Europea para comunicar las ventajas comerciales de la información a las
pequeñas y medianas empresas. En estos momentos es evidente que las pequeñas
empresas (menos de 50 empleados) creen que la información tiene poca influencia sobre la
competitividad. Esto pone de manifiesto la necesidad de programas continuos de
formación y apoyo para las PYME.

67

_Informe anual del OMl 1993-1994_

**4.2.1** **Transporte**

**El sector del transporte en Europa sufre de un exceso de capacidad y la competencia se**
**está intensificando bajo la presión de la Europa del Este. A la vista de los casos prácticos**
**es evidente que aplicar la tecnología de la información puede mejorar significativamente la**
**fiabilidad y la velocidad de envío de los mecanismos de transporte. Las aplicaciones como**
**el IED se están extendiendo. Dentro de las grandes organizaciones existe ya una**
**conciencia sobre que la** **elección** **puede ser "IED o morir". En las pequeñas y medianas**
**empresas el mensaje está aún por recibir. En un sector dominado por el precio y no por la**
**calidad del servicio y en donde las PYME se muestran renuentes a invertir en tecnología**
**de la información, la cual se considera que beneficia en primer lugar al cliente, existe una**
**necesidad urgente y clara de programas de concienciación y de formación permanente.**

**Una barrera más al flujo de información en el sector del transporte es la falta de mensajes**
**normalizados y de enlaces de** **comunicación.** **La Comisión Europea está abordando esto**
**con actividades como apoyar el proyecto de normalización** _**Avance Internacional y**_
_**Estructura de Mensajes del Transporte**_ **(IFTMER). necesariamente esto es un proceso**
**largo y complejo, pero se ve como una contribución esencial para desmantelar las barreras**
**al comercio y la comunicación electrónicos.**

**El gráfico 4.2 muestra hasta dónde han penetrado los medios electrónicos en el sector del**
**transporte en 1993 y las proyecciones de uso en 1998.**

**68**

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

**Gráfico 4.2** **Informe del uso de medios- electrónicos por las organizaciones de**
**transporte en 1993 y expectativas de uso en 1998**

**P o r** **c i e n t o**

**100**

**80 h**

**Bases** **Videotex** **C D - R O M Correo** **IED**

**de** **electrónico**

**datos**

**en**

**línea**

**• 1993** _**M**_ **1998**

**Redes V i d e o -** **Com.Mov.**

**ded.** **conferencia**

**Muestro** **750**

**Fuente:** _**Impacto del uso de la información sobre la actuación de las empresas, BIS**_
_**Strategic Decisions**_

**Los crecimientos que se anticipan del uso del CD-ROM (100** **%),** **correo electrónico (55**
**%),** **videotex (24** **%),** **IED (23 %) y redes dedicadas (22 %) y la popularidad de las bases**
**de datos en** **línea,** **de las que se espera un incremento del 14 % en su uso por las**
**organizaciones en 1998, confirma que la edad de la información electrónica** **está**
**alcanzando una mayor cuota y que estas nuevas tecnologías no compiten entre sí, sino que**
**son una serie de instalaciones complementarias en la nueva estructura electrónica de los**
**negocios.**

**4.2.2** **Seguros**

**También el sector de seguros es altamente competitivo, con tasas de crecimiento elevadas**
**no sólo en los mercados menos desarrollados como** **España,** **Italia y Portugal, sino**
**también en los mercados más maduros como Alemania y el RU Según se desregule**
**Europa se incrementará la presión por los productos competitivos y los incentivos en toda**
**Europa por medio de los corredores internacionales. Estos desarrollos acrecentarán la**
**necesidad de un rápido acceso a unos servicios electrónicos de información y unos enlaces**
**de comunicaciones flexibles.**

**69**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

**Se les preguntó a los encuestados del sector de seguros qué medios electrónicos se usaban**
**en sus organizaciones en 1993 y cuáles esperaban que se usaran en 1998. Se muestran las**
**respuestas en el gráfico 4.3.**

**Gráfico 4.3** **Informe del uso de medios electrónicos por las organizaciones de**
**seguros en 1993 y expectativas de uso en 1998**

Por c i e n t o

100

Bases Videotex CD-ROM Correo
**de** **elect.**
datos

en

**linea**

**B 1 9 9 3 ^ 1 9 9 8**

**IED** **Redes** Video**ded.** conferencia

Muestro 750

Fuente: _Impacto del uso de la información sobre la actuación de las empresas,_
_BIS Strategic Decisions_

**El sector de los seguros cuenta con muchas organizaciones, en especial las grandes, que**
**ya se han aprovechado de las ventajas que la nueva tecnología puede ofrecer, en**
**particular, el intercambio electrónico de información. Por ello, no es sorprendente hallar**
**que el 72 % de las organizaciones estén usando ya las bases de datos en línea y que se**
**espere que en 1998 el 70** **%** **estén usando el IED y el correo electrónico. Todo ello pese a**
**las incertidumbres que rodean el** _**status**_ **legal de los documentos electrónicos.**

**La principal razón para adoptar losmedio electrónicos es el potencial de ahorro de tiempo.**
**En este sector, al igual que en los otros encuestados, el ahorro de costes es menos**
**importante que el acceso a una mayor gama de informaciones de mejor calidad.**

70

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

**4.3.2** **Biotecnología**

**Los casos prácticos y las encuestas telefónicas sugieren que, aunque en este sector existe**
**conciencia de la importancia del acceso a la informción y las ventajas que pueden ofrecer**
**los medios de** **almacenamiento** **electrónico y las redes, existe aún campo para un**
**importante crecimiento del uso de nuevas tecnologías y nuevas fuentes de información.**

**En la actualidad los documentos impresos son la forma dominante de intercambio de**
**información,** **tanto interna como externa. Un tercio de organizaciones reconocía que el**
**uso del correo electrónico es un mecanismo típicamente interno que se extiende a varias**
**sedes.** **Las observaciones a este caso práctico sugieren que incluso allí donde el correo**
**electrónico está en uso, aún no se aprovechan todas sus posibilidades. Lo mismo ocurre**
**con el IED y las redes dedicadas.**

**El gráfico 4.4, más abajo, muestra las expectativas de desarrollo del uso de los medios**
**electrónicos en los próximos cinco años. Se refleja el uso que dee cada medio hacían**
**muchas organizaciones y cuántas lo harán en 1998. También parece probable que, además**
**del incremento del número de usuarios, se producirá un uso más extenso de las**
**instalaciones de correo electrónico existentes en las comunicaciones externas.**

**71**

_Informe_ _anual del_ _OMl_ _1993-1994_

**Gráfico 4.4** **Informe del uso de medios- electrónicos por las organizaciones de**
**biotecnología en 1993 y expectativas de uso en 1998**

Por c i e n t o

100

Bases Videotex CD-ROM Correo IED Redes Videode elect. ded. conferencia
datos

en
linea

**H1993 Ü1998**

Muestro 500

Fuente: _Impacto del uso de la información sobre la actuación de las empresas,_
_BIS Strategic Decisions_

**Se espera que para** **1998** **más del 50** **%** **de las organizacions del sector de la biotecnología**
**estén usando las bases de datos en línea, el IED, el correo electrónico y el** **videotex.** **El 44**
**% de las organizaciones estarán usando el CD-ROM y el 41 % de las redes dedicadas.**
**Existe menos variación en los tipos de medios electrónicos en uso en la biotecnología que**
**en otros sectores en donde tienden a dominar el sistema en** **línea,** **el IED y el correo**
**electrónico.**

**4.3** **Consecuencias para el** **empleo,** **la** **educación y la formación**

**Se está considerando por parte de los gobiernos europeos el impacto que tendrá sobre el**
**empleo la creciente demanda de** **información,** **la educación y la formación. Para que el**
**Espacio Común Europeo de la Información tenga éxito y para que Europa se dé cuenta de**
**todas las posibilidades que acompañan a la era de la información, será necesario asegurar**
**que la población recibe una educación y una formación adecuadas a las aptitudes que**
**requieren las nuevas tecnologías. Existe una necesidad de compromiso con el "aprendizaje**
**durante toda la** **vida".** **Dado que las aptitudes requeridas están sujetas a cambios continuos**
**y rápidos, debe existir un acceso a la formación y al desarrollo a lo largo de toda la vida.**
**Es de desear que todos los segmentos de la población tengan acceso por igual a la**

**72**

_**Informe anual**_ _**del OMl 1993-1994**_

**información y la capacidad para usarla. Se han publicado dos documentos de la Comisión**
**Europea que tratan el asunto: el Libro Blanca** _**"Crecimiento,**_ _**competitividad y empleo:**_
_**retos y**_ _**caminos**_ _**hacia el siglo**_ _**XXI"**_ _**y**_ **el Libro Verde** _**"Política**_ _**social europea: opciones**_
_**para la**_ _**Unión".**_

**Es probable que la adquisición de una serie de aptitudes relacionadas con la información**
**sea esencial para poder participar en una sociedad individualizada. En el trabajo el**
**crecimiento de la demanda de información se ajustará al crecimiento de la demanda de**
**individuos que puedan acceder a la información e interpretarla. Además de las mayores**
**posibilidades para los especialistas de la** **información,** **se necesitarán otros indiciduos para**
**adecuarse a las nuevas formas de trabajo que demandará un futuro rico en información.**
**Será necesario mejorar las** **aptitudes** **de procesamiento de información de cada persona y**
**hasta todos los rincones, las aplicaciones de la tecnología de la información calarán en**
**todos los aspectos de la vida.**

**73**

**5** **INVESTIGACIÓN** **Y DESARROLLO** **TECNOLÓGICO** **(IDT)**

Al sector europeo de servicios electrónicos de información le quedan numerosas barreras
por desmantelar para alcanzar su potencial pleno. La diversidad de idiomas dentro de
Europa significa que para alcanzar un mercado paneuropeo por las empresas, los
productos y los servicios han de ser accesibles en una serie de idiomas. La facilidad de
acceso a la tecnología y la obtención de información también es crítica. Las
organizaciones están invirtiendo individualmente en programas de investigación para
abordar estas materias; también la Comisión Europea está proporcionado apoyo en esta
área. Es por todos sabido que la actividad de investigación y desarrollo tecnológico (IDT)
es fundamental para la actuación económica europea, en particular en las regiones menos
favorecidas, y que la IDT será uno de los factores esenciales en la recuperación
económica.

Las propuestas de la Comisión Europea de IDT en su Cuarto Programa Marco se
completaron el 16 de junio de 1993 y han sido aceptadas posteriormente por el Consejo
de Europa el 26 de abril de 1994 y por el Parlamento dos semanas después. El programa
sigue a los tres anteriores que tuvieron éxito. El Cuarto Programa se construye sobre los
logros de la Tercera Infraestructura, pero hace hincapié sobre un nuevo aspecto. Los
programas anteriores se centraron en la tecnología, dejando poco margen para la
aplicación práctica. La coordinación de la investigación y la dispersión de los resultados,
junto con la necesidad de aplicaciones prácticas, son ahora las prioridades. Las
transferencia de los resultados desde los laboratorios de investigación a las empresas de
los diferentes sectores se ve como un elemento clave para estimular la innovación.

Se reconoce la importancia de la actividad de IDT privada y nacional y el programa tiene
por objeto apoyar y capacitar la total explotación de estas iniciativas facilitando la
cooperación entre los Estados miembros y las empresas europeas. La intención es crear
también las condiciones para que se hagan esfuerzos de colaboración en investigación a
escala competitiva con el Japón y los EE UU

En el clima económico actual una de las primeras prioridades está ligada a las actividades
de IDT que mantendrán el empleo actual y crearán nuevas posibilidades de trabajo. La
investigación contribuirá a fortalecer la competitividad de la economía europea. Existe un
gran potencial de crecimiento en los nuevos mercados que pudieran surgir de las
aplicaciones telemáticas que tengan éxito. Existen posibilidades en campos tan diversos
como la enseñanza a distancia, la gestión del tráfico rodado o la creación de posibilidades
que faciliten la independencia de los ancianos o los discapacitados.

Se espera que la industria europea de la información electrónica genere posibilidades
comerciales nuevas para otros sectores. Al proporcionar acceso, añadir valor o utilizar los
productos y servicios de la industria de la información electrónica, sectores como la
educación, la sanidad, el ocio y la fabricación deberían experimentar un crecimiento
adicional. Para que esto sea posible los productos y los servicios han de salir al encuentro
de las necesidades de los usuarios potenciales y ser de fácil acceso.

75

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

Se le han asignado 12.300 millones de ecus ai-Cuarto Programa Marco. Sus objetivos son:
poner en marcha programas de investigación y -desarrollo tecnológico (IDT) y programas
de demostración a base de fomentar la cooperación con y entre empresas, centros de
investigación y universidades a fin de promover la cooperación, en la esfera de la IDT y la
demostración comunitarias, con terceros países y organizaciones internacionales, difundir
y aprovechar al máximo los resultados de las actividades comunitarias de IDT y
demostración e incentivar la formación y movilidad de investigadores dentro de la
Comunidad.

Los objetivos científicos y tecnológicos se condensan en torno a cuatro actividades:

- La primera actividad (9.432 millones de ecus) comprende programas de
investigación, desarrollo tecnológico y demostración. Para tecnologías de
información y comunicaciones se han asignado 3.405 millones de ecus; para
tecnologías industriales, 1.995 millones; para medio ambiente, 1.080 millones; para
ciencias biológicas y biotecnología, 1.572 millones; para energía no nuclear, 1.002
millones; para investigación en política de transportes, 240 millones; y para
investigación socioeconómica sobre temas concretos, 138 millones.

- La segunda actividad (540 millones de ecus) comprende el fomento de la
cooperación en materia de investigación, desarrollo tecnológico y demostración
comunitarios con terceros países y organizaciones internacionales.

 - La tercera actividad (330 millones de ecus) comprende la difusión y
aprovechamiento óptimo de los resultados de las actividades comunitarias en
materia de investigación, desarrollo tecnológico y demostración.

 - La cuarta actividad (774 millones de ecus) incentivará la formación y movilidad de
investigadores dentro de la Comunidad.

A continuación se reseñan brevemente los programas específicos relativos a la industria y
el mercado de la información.

5.1 Aplicaciones telemáticas de interés común

Al programa específico de IDT y demostración en la esfera de las aplicaciones telemáticas
de interés común 1994-1998 se le ha asignado un presupuesto de 843 millones de ecus.
Los. objetivos de dicho programa son: desarrollar y homologar sistemas y servicios
telemáticos operables indistintamente en cualquier país de la Unión Europea. Dichos
sistemas y servicios han de satisfacer las exigencias de los usuarios y hacer el mayor uso
de infraestructuras y equipos genéricos que resulte económicamente posible.

El programa consta de cinco áreas de actividad:

 - telemática para servicios de interés común

76

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

- telemática para el desarrollo del conocimiento

- telemática para aumentar el empleo y la calidad de vida

- actividades horizontales de IDT

- actuaciones horizontales.

**5.2** **Tecnologías de la información**

El programa específico de investigación y desarrollo tecnológico en la esfera de las
tecnologías de la información 1994-1998 cuenta con una asignación presupuestaria de
1.932 millones de ecus. Sus objetivos son: contribuir a la construcción de una
infraestructura europea de la información a fin de asegurar en el futuro la competitividad
de la industria europea en su conjunto y mejorar la calidad de vida.

Las actividades del programa se dividen en tres grupos:

 - tecnologías de _software_

 - tecnologías de componentes y subsistemas de TI

 - tecnologías multimedios.

**5.3** **Tecnologías avanzadas de comunicación**

El programa específico de IDT y demostración en la esfera de las tecnologías y servicios
avanzados de comunicaciones 1994-1998 cuenta con una asignación presupuestaria de
630 millones de ecus. Los objetivos del programa son: desarrollar sistemas y servicios
avanzados de comunicación para el desarrollo económico y la cohesión social de Europa,
teniendo en cuenta la rápida evolución de las tecnologías, de las normativas y las
oportunidades de desarrollo de redes y servicios transeuropeos avanzados.

Las tecnologías avanzadas de comunicación comprenden seis esferas de actividad:

servicios digitales multimedios interactivos

tecnologías fotónicas

redes de alta velocidad

movilidad y redes de comunicaciones personales

servicios inteligentes en red e ingeniería de servicios

calidad y seguridad de los servicios y sistemas de comunicaciones.

**77**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

Están en marcha diversas actuaciones horizontales, a saber: búsqueda de consenso y
concertación de actividades nacionales y regionales; cooperación internacional; difusión y
explotación de resultados; formación profesional en materia de tecnologías avanzadas de
comunicación y gestión de servicios.

**5.4** **Investigación socioeconómica**

El programa específico de investigaciones socioeconómicas sobre temas concretos 19941998 ha recibido una asignación presupuestaria de 138 millones de ecus. Sus objetivos
son: clarificar los procesos de toma descentralizada de decisiones a escala nacional o
comunitaria y sentar las bases de un desarrollo viable de las economías europeas que les
permita hacer frente a la competencia internacional y crear empleo. Las principales
actividades previstas son:

 - evaluación de las diversas opciones de política científica y tecnológica en Europa

 - investigación sobre enseñanza y formación

 - investigación en materia de integración social y inarginación social en Europa.

5.5 **La IDT en los campos de** **la ingeniería** **de la información,** **la** **ingeniería**
**lingüística y las bibliotecas**

Las actividades horizontales de IDT, que comprenden la ingeniería de la información y la
ingeniería lingística, son aquellas que tienen repercusiones en otras áreas de investigación
y revisten particular importancia para el desarrollo del mercado de los servicios
electrónicos de información y la competitividad europea. Los programas que se bosquejan
a continuación abordan materias como la accesibilidad, la facilidad de obtención de
información y las barreras lingüísticas, junto con una breve descripción del programa de
bibliotecas que será también clave para el desarrollo y la satisfacción de las demandas de
información electrónica.

**5.5.1** **Ingeniería de la información**

La Ingeniería de la Información (II) es una nueva esfera de actividad en el área de
aplicaciones telemáticas del Cuarto Programa Marco de I+D de la Comisión. El impulso
lo dará la implicación del usuario y el objetivo es mejorar el acceso y las posibilidades de
uso de todas las formas de información electrónica.

La actividad primordial será el desarrollo de aplicaciones piloto que cubran los tres
eslabones fundamentales de la cadena informativa, a saber:

 - edición electrónica

 - difusión de la información

78

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

- obtención de información.

Como resultado de una convocatoria de propuestas para la realización de actuaciones
exploratorias en materia de edición multimedios (DO n_ C 78/S 51 de 15 de marzo de
1994) fueron seleccionados 22 proyectos de viabilidad de una duración de seis meses. Su
objetivo es definir y comprobar la viabilidad de una serie de aplicaciones piloto en los
campos siguientes:

intercambio de activos

servicios técnicos y documentación

periódicos y revistas electrónicos

catálogos multimedios

ediciones científicas, técnicas y médicas (CTM).

Los resultados obtenidos a partir de los proyectos de viabilidad se tendrán en cuenta en la
primera convocatoria de propuestas de n, correspondiente al Cuarto Programa Marco,
publicado el 15 de marzo de 1995. Se han emprendido también otras actuaciones
exploratorias, entre ellas la realización de estudios en las esferas siguientes:

disponibilidad de redes paneuropeas de gran capacidad

transacciones de información

organización, estructura y gestión de proyectos

estudio de la situación de la teleedición

estudio de la facilidad de utilización

examen del estado de las técnicas de recuperación de información sin soporte
textual

ingeniería de la información para el 2001 : las tecnologías decisivas y sus efectos

edición empresarial.

Dichos estudios se realizarán paralelamente a los proyectos de viabilidad, y sus resultados
se tendrán en cuenta en la convocatoria de apücaciones piloto que deberán desarrollarse
dentro de la fase principal del programa de aplicaciones telemáticas. Las aplicaciones
piloto de II irán acompañadas de acciones de apoyo en los siguientes campos:

 - red de centros de investigación de II

 - conexión académica de II

79

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

- normas

- posibilidad de uso de centros de ensayo

- cooperación internacional.

Se han iniciado ya los trabajos en dos de esos campos. Se ha nombrado un grupo de
investigación formado por expertos a fin de- establecer los necesarios vínculos entre el
programa y la comunidad académica de las ciencias de la información. Al mismo tiempo
se lleva a cabo un estudio para investigar la viabilidad de una red paneuropea de centros
de investigación de II.

**5.5.2** **Ingeniería lingüística**

Con la extensión del uso de la tecnología de la información para acceder a una gama cada
vez mayor de servicios de información, tanto en el trabajo como en casa, el desarrollo de
un sector europeo de servicios de la información fuerte dependerá en gran medida del
éxito de la industria para superar las barreras lingüísticas en los mercados nacionales y en
los globales.

Un importante objetivo del programa de ingeniería lingüística es el apoyo a la
incorporación de las técnicas de ingeniería lingüística a los sistemas telemáticos para
asegurar que el acceso no está limitado por el idioma. Esto permitirá a las aplicaciones
desarrolladas desempeñar un doble papel, ampliando la base de participación en una
sociedad cada vez más dominada por la información y asegurando que el mercado
potencial para estas aplicaciones es suficiente para hacer viables estos proyectos y los
futuros, en particular para las PYME.

Las actividades de investigación de ingeniería lingüística en la Tercera Estructura dieron
resultados científicos y tecnológicos significativos y buscaban la ocasión para el impacto
industrial. La necesidad de aplicaciones prácticas es ahora impulsada más allá de las
actividades de IDT y se acometerán proyectos en los campos siguientes:

sistemas de gestión para el ciclo vital de los documentos electrónicos multilingues

teleservicios de transacción como son el telebanco y los directorios electrónicos

correo electrónico e instalaciones para teleconferencias

servicios de traducción telemática

herramientas para la adquisición del lenguaje y su uso en un entorno interactivo y
de multimedios.

Las actividades de IDT promocionarán la infraestructura lingüística. Los diccionarios y los
giros están entre las bases de datos lingüísticas más importantes para las cuales será
necesario el acceso directo para cualquier sistema de información que implique el uso del

**80**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

idioma hablado o escrito. El progreso habrá -de dirigirse hacia una red de fibra fina para
estas herramientas lingüísticas que sea accesible en toda Europa.

**5.5.3** **Programa de bibliotecas**

Los desarrollos en el mercado de servicios electrónicos de información influirán y serán
influidos por los que se hagan en las bibliotecas. Si se proporciona un punto de acceso y
se ofrecen servicios con valor añadido, las bibliotecas tendrán un papel que desempeñar en
la estimulación de la demanda de productos y servicios particulares.

El objetivo a largo plazo del programa de bibliotecas es contribuir a la creación de una
infraestructura moderna de bibliotecas en apoyo de la vida económica, social y cultural en
la Unión Europea. El objetivo de la Cuarta Estructura es lograr un nuevo progreso hacia
la construcción de un gran almacén de información dentro de las bibliotecas europeas que
sea accesible a una audiencia mucho mayor y facilitar al usuario el acceso al mundo de la
información por red a través de las bibliotecas.

A la vez que garantiza la continuidad con los trabajos en curso, el nuevo programa se
centra más específicamente en las prioridades de las bibliotecas en materia de telemática
sobre la base de una coordinación horizontal más estrecha. El programa consta de tres
líneas de actuación dirigidas a reforzar el papel de las bibliotecas como proveedoras de
servicios que combinen los recursos de colecciones bibliográficas tradicionales con la
información electrónica, en constante evolución a escala mundial:

 - sistemas internos de bibliotecas orientados a la red, diseñados para ayudar a las
distintas bibliotecas a adentrarse en el mundo de las redes

 - aplicaciones telemáticas para servicios interconectados de bibliotecas, elemento
clave del programa, con el que se pretende animar a las bibliotecas a trabajar en
entornos de red y facilitar interconexiones, no sólo entre bibliotecas, sino también
entre estas y sus proveedores y clientes

 - servicios de bibliotecas para el acceso a la fuente de información por red, a fin de
suministrar vínculos con el mundo de la información electrónica, en constante

desarrollo.

El objetivo general del nuevo programa de trabajo es, por tanto, lograr la integración de
diversos sistemas sobre la base de un planteamiento centrado en las aplicaciones más que
en la tecnología de los equipos.

Se ha hecho especial hincapié en la reducción de disparidades a diversos niveles (tipos de
bibliotecas, grado de acceso a la tecnología, diferencias regionales y culturales), en el
desarrollo de las aptitudes y los recursos humanos y en la necesidad de obtener resultados
prácticos concretos (v.g.: a través de demostraciones).

El nuevo programa aprovechará, por consiguiente, los logros ya obtenidos por el
programa inicial (1990-1994), a la vez que permite a las bibliotecas adaptar sus
capacidades y experiencia a la necesidad de prestar unos servicios más accesibles a una

81

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

más amplia gama de usuarios de toda Europa-Estaba previsto publicar dos convocatorias,
la primera de ellas el 15 de marzo de 1995.

82

6 CUESTIONES JURÍDICAS Y NORMATIVAS CLAVE

Se requiere una legislación y una regulación en la industria de la información para
proteger los intereses de los usuarios de los servicios y para preservar los derechos de los
productores de servicios y de los propietarios del contenido. En teoría debería
proporcionar una estructura dentro de la cual puedan prosperar las industrias de las
comunicaciones y la información. Esta sección mira hacia algunas de las cuestiones legales
más apremiantes a las que se enfrenta la actual industria.

Actualmente, la normativa europea y nacional está siendo examinada a la luz del
desarrollo de la sociedad de la información. Esto es en parte porque las tecnologías están
cambiando rápidamente, pero también porque la legislación de los diversos Estados
miembros varía considerablemente de uno a otro. Esto ha demostrado ser una importante
causa de demora para las discusiones sobre protección de datos, registro de derechos,
protección legal de bases de datos y, más recientemente, legislación sobre concentración
de medios. Pese a estas dificultades se reconoce que los esfuerzos deben continuar para
alcanzar un consenso si se va a establecer un verdadero mercado europeo para los
servicios de información y comunicaciones.

Una de las afirmaciones claves del informe Bangemann para el Consejo Europeo sobre
_**Europa y la sociedad global de la información**_ **era que es esencial desarrollar "una**
aproximación reguladora común para llevar adelante un mercado europeo competitivo de
servicios de información". El informe también reconocía que "las reacciones nacionales
reguladoras dispares suponen una amenaza real de fragmentación para el mercado
interno". Se solicitaba una atención prioritaria para las áreas de: protección de los
derechos de propiedad intelectual, protección de los datos personales y la intimidad,
protección electrónica _(ciframiento),_ protección legal y seguridad jurídica; política de
propiedad de medios y competencia.

**El comunicado de la Comisión sobre** _**Camino europeo hacia la sociedad de la**_
_información: un plan de actuación_ también se centraba en los campos referidos por el
informe Bangemann y establecía un calendario para la adopción de una legislación. Es
probable que el énfasis que se hace sobre las materias normativas y reguladoras por estos
dos informes signifique que la legislación salga adelante más rápidamente que en otro

caso.

Mientras tanto, se han hecho progresos en la armonización de legislaciones sobre
derechos registrados en Europa. Se han aprobado diversas directivas referentes a:

 - la protección legal de programas informáticos

 - el derecho de préstamo y arriendo y ciertos derechos conexos

 - el vencimiento de los derechos registrados y derechos conexos

**83**

_**Informe**_ _**anual del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

- ciertas normas relativas a los derechos-registrados y derechos conexos, aplicables a
las emisiones vía satélite y a las retransmisiones por cable.

Quedan, no obstante, muchas esferas en que la armonización dista de haberse logrado, lo
que puede contribuir a multiplicar las barreras comerciales fuera de las fronteras de cada
país. Más aún, la diversidad de legislaciones nacionales en materia de información fuera de
Europa hace muy difícil para los editores y otros industriales del sector proteger y
gestionar sus servicios de información en los mercados exteriores.

Durante 1993 y 1994, la discusión sobre los derechos registrados tomaron una nueva
dimensión a raíz de la investigación del _Financial Times_ por la Comisión de Monopolios y
Fusiones (MMC) del RU La investigación se realizó sobre la base de datos FT Profile que
provocó un gran revuelo por la decisión del _Financial Times_ de retirar todas las licencias
sobre su base de datos a otros distribuidores. El motivo para la investigación del MMC
era dilucidar si la gestión del _Financial Times_ de sus materiales registrados constituía un
abuso de monopolio en el mercado en línea de noticias históricas. Tras un año de
investigación, durante el cual la MMC escuchó los testimonios del _Financial Times,_ a sus
competidores y a las asociaciones comerciales que actuaban en la industria, al _Financial_
_Times_ le fueron retirados los cargos de abuso de monopolio con gran alivio para otros
distribuidores de derechos registrados, quienes temían que una decisión contraria asestara
un golpe a la capacidad de las mayores empresas de la información para explotar las
posibilidades del mercado mediante unos derechos de registro justificables y una gestión
de las licencias.

Se ha progresado en otras áreas durante el último año de autorregulación por parte de la
industria europea de información. Esto incluye la presentación por parte de la Asociación
Europea de la Industria de la Información en julio de 1993 de _Líneas maestras para el_
_**control transfronterizo del Audiotex y el Videotex,**_ **cuya finalización se espera para el**
otoño de 1994. Aunque estas Líneas maestras no se incorporen a los estatutos nacionales
y falte aún tiempo para que estén totalmente aprobadas, se espera que faciliten el
desarrollo de mercados transfronterizos de audiotex y videotex, en donde existen grandes
variaciones en la regulación nacional. También se bosquejó un código de práctica para los
corredores de información en 1993 por el EUSDDIC, el EDA y el EIRENE. Una vez más,
carece de fuerza legal, pero se espera que los corredores de información que se adhieran
al código sean reconocidos por sus clientes como negociantes honestos con un enfoque
profesional de su trabajo.

En cuanto a la sinergia entre los sectores público y privado en el mercado de la
información y la explotación de información gubernamental por el sector privado, fue
objeto de estudio durante 1993. El proyecto PUBLAW 2 del CE examinó el impacto de
las Líneas maestras bosquejadas en 1989 para la sinergia público/privado. El estudio halló
que la aplicación y el conocimiento de las Líneas maestras variaba considerablemente
entre los Estados miembros y se deberá hacer un estudio adicional (PUBi^AW 3) que
apunte caminos adelante en esta materia.

Se ha publicado mucho sobre los pormenores de los desarrollos legales en este y en otros
campos relacionados con la información. El objetivo de las siguientes secciones es poner
algunas de las materias claves en un contexto práctico, valorar su impacto en la
comunidad de la información y examinar las posibles soluciones que salgan a la luz.

**84**

_**Informe**_ _**anual del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

**6.1** **Derechos registrados y de propiedad intelectual**

**Proporcionar altos niveles de protección jurídica y técnica de los contenidos creativos será**
**una de las condiciones esenciales para garantizar el clima de seguridad de las inversiones**
**necesario para el desarrollo de la sociedad de la información. Existe, pues, la necesidad de**
**una protección internacionalmente reconocida para los creadores y proveedores de**
**materiales objeto de difusión a través de la infraestructura informativa mundial, tal como**
**reconoció el Grupo de los Siete en su conferencia de los días 25 y 26 de febrero de 1995**
**en** **Bruselas.** **No obstante, gran parte de la estructura de derechos registrados encerrada en**
**las legislaciones nacional y de la UE se desarrolló originariamente en los medios impresos**
**y existe una demanda creciente de una legislación más amplia para la protección de otras**
**formas de contenido, como las bases electrónicas de datos.**

**Las cuestiones prácticas sobre derechos registrados se han manifestado en distintos**
**problemas. Los que han causado unas dificultades particulares a la industria de la**
**información son la prevención de la reproducción ilegal, la liquidación de derechos y la**
**negociación de los derechos de autor.**

**6.1.1** **Reproducción ilegal**

**Los medios electrónicos de almacenamiento están mejor adaptados para copiar rápida y**
**económicamente que los medios impresos, y es aquí donde está uno de los problemas a**
**los que se ha enfrentado la industria de la información electrónica desde su nacimiento.**
**Más recientemente, este problema se ha exacerbado con la facilidad cada vez mayor para**
**distribuir múltiples copias de ficheros electrónicos por medio de redes como el** _**Internet.**_
**Al contrario que en la mayoría de formas de** **piratería,** **esta copia ilegal se puede realizar**
**sin necesidad de un medio físico de distribución (como un disco flexible), con un coste**
**mínimo y, en muchos casos, sin dejar apenas rastro. El entorno informático es el adecuado**
**para la extracción y manipulación de información y la tentación grande. El miedo a la**
**reproducción incontrolada es probablemente el único y mayor factor para** **desanimar** **a los**
**proveedores de información a la hora de poner sus servicios a disposición de redes como**
**la** _**Internet.**_

**Como en todo delito, la prevención es mejor que la cura en los casos de reproducción**
**ilegal. El mejor medio para abordar el problema puede ser hacer que sea tan rápida y**
**barata la obtención de copias legales que la reproducción ilegal sea innecesaria a gran**
**escala o individualmente. Esto puede ser un sueño poco realista de momento, pero van**
**bien encaminadas las investigaciones que se dirigen hacia sistemas que acepten pagos en**
**línea por las transacciones informativas (como el proyecto EC CITED). También los**
**proveedores de información se mueven hacia la facilitación a los usuarios de la obtención**
**de copias legales. En la primavera de 1994, por ejemplo, Dialog-DataStar anunciaba que**
**ofrecería a los usuarios corporativos un sistema que les permitiría hacer copias legales**
**dentro de la organización. Para los servicios como el envío electrónico de documentos**
**será absolutamente esencial que se establezca una estructura funcional de derechos**
**registrados y ello requerirá un debate considerable entre los proveedores de información y**
**los usuarios.**

**85**

_Informe_ _anual del_ _OMl_ _1993-1994_

Un nuevo cariz de este problema de la reproducción atañe a la fiabilidad de los ficheros
reproducidos ilegalmente de los tablones de anuncios. Por ejemplo, en los EE UU
CompuServe está haciendo frente a una denuncia de la US National Music Publishers
Association por reproducción ilegal de los archivos musicales MIDI de sus tablones de
anuncios. ComuServe alega que han de tomarse medidas exhaustivas para prevenir la
reproducción ilegal y que el distribuidor no es responsable de las infracciones de los
usuarios. El resultado de éstas y otras disputas sobre tablones de anuncios serán
observadas de cerca por quienes están en el negocio de la información electrónica.

Si se mira a otras industrias del contenido vemos que existe gran riesgo de piratería. La
Business Software Alliance (BSA) ha iniciado una campaña en Europa para que se
castigue la piratería de _software._ Hace poco se ha descubierto que la industria española
del _software_ perdió en 1993 230 millones de UK£ (256 millones de ecus) como resultado
de la piratería, y que en Italia la reproducción ilegal le cuesta a los fabricantes de _software_
166.5 millones de UK£ (129 millones de ecus) al año. Sin embargo, la Directiva sobre el
_software_ aprobada por el Consejo en 1991 debía haber sido incorporada a las legislaciones
nacionales el 1 de enero de 1993 y hay señales de mejora. En Italia, por ejemplo, la
proporción de _software_ en uso pirateado cayó del 86 % en 1992 1 50 por ciento, de
acuerdo con la BSA. En el RU, la piratería en el _software_ cayó del 50% en 1992 al 27 %
en 1993. Entretanto, la Asociación de Editores de Software ha estimado que en 1993 se
ha pirateado en todo el mundo _software_ para PC por valor de 4.400 millones de UK£
(3.400 millones de ecus).

**6.1.2** **Liquidación de derechos registrados**

El amplio desarrollo de las aplicaciones dos multimedios exigirá la liquidación de derechos
registrados sobre pequeños textos, imágenes, vídeo y sonido. El editor de una
enciclopedia de nultimedios, por ejemplo, puede enfrentarse a miles, si no millones, de
liquidaciones. El coste de este proceso (incluido el elevado coste administrativo, así como
los derechos de pago) podría fácilmente sobrepasar el coste de producción total en
relación con el diseño y el desarrollo del _software._

Aunque algunas bases de datos de precio fijo con materiales de derechos registrados ya
liquidados se han puesto a disposición de los fabricantes para ser explotadas (como el
Andromeda's Resouce Bank), el volumen y la gama de materiales que contienen son una
gota en el océano. El coste y la demora de la üquidación de derechos en los productos de
multimedios es una de las mayores motivaciones más allá de la inversión en contenido por
los productores de aplicaciones. En cambio, estas dificultades prácticas ayudan a
acrecentar el valor percibido de los derechos del contenido y de las empresas del
contenido.

Una de las soluciones posibles puede ser el establecimiento de una única oficina de
liquidación de derechos de la información electrónica, la cual coordinaría sus funciones
dirigida por organizaciones como la Agencia de Licencias de Derechos Registrados del
RU y la Sociedad de Derechos de Representación. Esto capacitaría a los productores para
recurrir a una sola organización para sus liquidaciones y con la cual llevar a cabo las

86

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

transacciones. Este concepto es ya objeto de-un fuerte debate dentro de la industria, pero
aún falta mucho trabajo para alcanzar una solución funcional.

**6.1.3** **Derechos de autor**

Los intereses de los autores no siempre coinciden con los de los editores en busca de
maximizar sus ingresos mediante versiones electrónicas y concediendo licencias sobre los
derechos sobre aquéllas, tendiendo a ver las liquidaciones de derechos de autor como algo
con los que han de cumplir con un mínimo coste e inversión de tiempo. Los inventores
son conscientes de las posibilidades que ofrece la edición electrónica, pero no suelen estar
en posición de estimar el valor de las propiedades intelectuales en un mercado del cual
tienen un conocimiento muy somero y en donde aún están por surgir unas relaciones
estándar autor/editor sobre derechos de autor.

El mismo hecho de que los editores necesiten el permiso del autor para crear versiones
electrónicas de sus trabajos es algo que se empieza a conocer ahora entre los editores.

Hasta ahora, los intentos por reunir a los editores y creadores en un debate acerca de los
derechos sobre versiones electrónicas han sido poco productivo. A largo plazo, es
probable que se desarrollen fórmulas estándar dentro de las que se usan en la edición
impresa. Al mismo tiempo, los autores, sus agentes y las asociaciones que les representan
necesitarán informarse sobre el tipo de posibilidades.

**6.2** **Protección legal de bases de datos**

La propuesta de Directiva sobre la protección legal de bases de datos regula los
problemas concretos derivados de la utilización de equipos de tratamiento electrónico de
datos para almacenar, procesar y recuperar información. Aborda tanto los aspectos
creativos como los económicos de la protección de bases de datos, a fin de estimular la
inversión y ajustarse al ritmo de evolución de la demanda de servicios de información en
línea. La propuesta de Directiva tiene como objeto armonizar la protección de derechos
registrados sobre colecciones de datos y otros materiales que reúnen una serie de
requisitos comunes que los hacen susceptibles de protección.

Uno de los problemas fundamentales asociados a los derechos registrados sobre bases de
datos es el concepto de original, que forma la base de gran parte de la legislación nacional
sobre derechos registrados y que varía considerablemente de país a país. Las guías
telefónicas y otras bases de datos de referencia han sido objeto de discusiones en este
contexto, en parte porque no encajan en el concepto tradicional de original y representan
un conjunto de datos comprensivo más ¡que algo que requiera novedad en el método de
selección. Por ahora, es posible que una base de datos goce de una protección legal de sus
derechos bajo la legislación de un país y no en otro.

Además, la propuesta de Directiva introduce una serie de innovaciones jurídicas al
proteger la inversión en bases de datos. Se trata de un derecho sui generis que proscribe la
extracción o reutilización no autorizadas de datos de la base y que hace referencia **a** las
infracciones cometidas por usuarios o competidores. Las bases de datos no originales no

**87**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

generan derechos. Solamente en algunos Estados miembros se garantiza la protección a
posteriori frente a comportamientos parasíticos de los competidores, mediante leyes que
persiguen la competencia desleal. El mencionado derecho sui géneris tiene, pues, como
objetivo crear un entorno jurídico común en el que sea posible incentivar la inversión y
protegerla de la apropiación indebida.

La propuesta inicial dio lugar a diversas enmiendas con ocasión de su primera lectura en el
Parlamento Europeo. Una propuesta de enmienda presentada por la Comisión en octubre
de 1993 intentaba clarificar algunas cuestiones. Entretanto se han hecho nuevos progresos
y hay que esperar que el proceso legislativo desemboque en la aprobación de la Directiva
sin demoras injustificadas. Hay que recordar que en el Plan de acción de la Comisión
sobre la vía europea hacia la sociedad de la información se invita al Consejo a aprobar con
carácter de urgencia la Directiva sobre la protección jurídica de bases de datos.

La futura Directiva marcará un hito en la construcción del marco jurídico de la Unión
Europea relacionado con los problemas de la propiedad intelectual en la sociedad de la
información.

6.3 Protección de datos

Desde la Convención sobre Protección de Datos del Consejo de Europa en 1981, el
almacenamiento y uso de datos referidos a individuos ha sido una cuestión significativa
para la industria en general y, en particular, para la industria de la información. Tras la
Convención, han tenido lugar desarrollos en los niveles nacional, europeo e internacional,
los cuales son demasiado numerosos y complejos para discutir en profundidad aquí. No
obstante, merece la pena tomar en consideración las cuestiones claves y examinar las
posibles implicaciones del borrador de Directiva del CE sobre Protección de Datos.

La legislación sobre protección de datos tiene como objetivo proteger los derechos y
libertades fundamentales de las personas y, en concreto, su derecho a la intimidad.
Dependiendo del rigor de la jurisdicción nacional esto puede incluir cualquier archivo
electrónico en el cual se encuentren los nombres de los individuos y que, incluso, puedan
incluir grabaciones manuales. La protección de datos tiene mayores implicaciones para la
industria de la información: obviamente más para las empresas implicadas en actividades
como clasificación de créditos, listas de servicios y correo directo, pero también para los
editores de guías, productores de bases de datos bibliográficas y, en ciertos países, la
prensa. El problema al que se enfrentan los legisladores y la industria en este momento es
el grado de variación de las leyes nacionales, incluso dentro de Europa. En este punto, sin
embargo, la Unión Europea va por delante del resto del mundo.

La mayoría de los países europeos tienen un mínimo denominador común de requisitos de
protección de datos. Esto incluye principios tales como el del tratamiento lícito de datos
personales. Más aún, se garantiza un cierto número de derechos a las personas (o sujetos
de datos) cuyos datos sean procesados. Tienen, por ejemplo, derecho a saber qué
información se guarda acerca de ellos, inspeccionarla y pedir daños y perjuicios por datos
inexactos. Naturalmente, existen excepciones en lo concerniente a seguridad y prevención
de delitos, pero en general, los usuarios de datos personales deben obrar de acuerdo con

**88**

_Informe anual del_ _OMl 1993-1994_

ciertos principios generales y deben tener sistemas de prevención de acceso no autorizado,
borrado o corrección de grabaciones.

Además, en algunos casos sólo pueden procesarse datos personales si los sujetos de datos
dan su consentimiento al respecto. Algunas legislaciones también consideran que los
sujetos de los datos deberían saber a quién se le ha transmitido información acerca de
ellos, y algunas extienden la legislación de protección de datos a las grabaciones impresas.

Para la industria de servicios de la información, donde la recogida de datos es cada vez
más global en su cobertura y sus mercados son a menudo internacionales, el grado de
variación puede presentar serios problemas. Los diferentes medios pueden tener un trato
distinto; en el R.U, Irlanda y Luxemburgo, por ejemplo, las micropelículas no están
cubiertas por la legislación sobre protección de datos, aunque sí lo estén en la mayoría de
los países europeos. Existen diferencias en la definición de datos y de datos personales
que pueden conducir a debates tales como si los datos en tiempo real u otros datos
electrónicos transitorios están sujetos a protección legal. Los problemas se hacen también
extensivos a los usuarios de la información. Por ejemplo, los compradores de unidades
CD-ROM en algunos países están sujetos a las normas de protección de datos (sobre la
base de que pueden trasvasar y manipular datos si quieren), aunque en otros no es así
(sobre la base de que el contenido de las unidades CD-ROM no puede alterarse).

La variedad en legislación nacional (hasta el punto de que ni Grecia ni Italia han ratificado
la Convención de 1981 y carecen de cualquier otro tipo de legislación al respecto) empujó
a la Comisión a presionar con la Directiva europea. El Consejo adoptó una posición
común sobre el proyecto de Directiva para la protección de los individuos en relación con
el tratamiento de datos personales y la libre circulación de dichos datos con fecha 20 de
febrero de 1995, y se espera que la aprobación definitiva, tras la segunda lectura en el
Parlamento Europeo, se produzca a comienzos de 1996. Por otro lado, va a seguir el
debate en el Consejo sobre la propuesta de una directiva relativa a la protección de datos
personales y de la intimidad en el contexto de las redes digitales de telecomunicaciones
(RDSI), con vistas a adoptar una posición común.

La Directiva general tiene como objetivo facilitar la libre circulación de datos personales
en la Comunidad a la vez que proporcionar a los individuos un alto nivel de protección
frente al tratamiento de sus datos personales. Esta demostrada la necesidad de armonizar
las legislaciones nacionales pertinentes, habida cuenta de la gran divergencia entre ellas y
de las necesidades crecientes en materia de intercambio de datos como consecuencia de la

realización del mercado interior. La directiva específica para el ámbito de las
telecomunicaciones adaptará y completará los principios generales a fin de garantizar la
protección en este entorno específico, así como la libre circulación de los equipos y
servicios de telecomunicaciones en la Comunidad.

La protección de los datos personales y la intimidad es fundamental para el desarrollo de
la sociedad de la información y del mercado mundial de la información. Por consiguiente,
es preciso dar fin lo antes posible a los trabajos sobre ambas propuestas. Es necesario
intensificar la cooperación internacional con vistas a crear un marco jurídico internacional
sobre la protección de los datos personales y de la intimidad.

89

_**Informe anual del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

**6.4** **Acceso a la información en poder de la Administración**

**Uno de los mayores recolectores de información es la Administración y el sector públicos,**
**en sus diversas fonnas. En los Estados Unidos, el acceso del sector privado a dicha**
**información** **con** **fines comerciales está expresamente autorizado (al menos por lo que se**
**refiere a las actividades del Gobierno Federal y sus** **organismos).** **La** **industria de los**
**servicios de información ha obtenido de ello grandes beneficios.**

**En muchos países europeos, el derecho de las empresas a utilizar información obtenida**
**por el sector público está mucho más restringido. Tal como pone en evidencia** **el** **estudio**
**PUBLAW, la situación legal y las políticas oficiales al respecto varían de un Estado**
**miembro a otro. En unos casos la ley permite el acceso a diferentes tipos de información,**
**en otros no hay disposiciones al** **respecto.** **Hay casos en que la reutilización de dicha**
**información está expresamente prohibida. Algunos países, en cambio, ponen restricciones**
**al libre acceso pero procuran obtener el máximo de beneficios** **financieros** **de dicho acceso.**

**El estudio PUBLAW 2 examinó el impacto de las Directrices sobre la sinergia entre el**
**sector público y el privado, redactadas originalmente en 1989. El estudio mostró** **que** **la**
**recepción y aplicación de las Directrices varía enormemente entre los diversos Estados**
**miembros. La situación en Norteamérica es también objeto de minucioso examen. Una**
**nutrida reunión celebrada en 1993 debatió estos temas y puso de manifiesto que el sector**
**privado no está** **satisfecho** **con las normas vigentes, mientras que el sector público** **nove**
**ciara** **la necesidad de que la Comunidad intervenga mediante una** **Directiva.**

**Para que la industria europea de la información pueda competir eficazmente en el mercado**
**mundial, es imprescindible buscar el modo de incentivar la cooperación** **leal** **entre los**
**sectores público y privado. El paso siguiente en esa dirección se ha dado ya con la puesta**
**en marcha del estudio PUBLAW 3**

**90**

**7** **EVOLUCIÓN** **DEL SECTOR DEL CONTENIDO EN EL MERCADO**
**EUROPEO DE LA INFORMACIÓN DURANTE EL AÑO 1993**

La sección que sigue pretende ofrecer un panorama de la evolución de todos los campos
de la industria de la información el pasado año, aunque es imposible cubrir todas las
tecnologías y mercados representados por una industria de la información siempre en
crecimiento. La amplitud de cobertura de esta sección (desde las tradicionales bases de
datos en línea hasta la edición musical y el vídeo por encargo) refleja el amplio contexto
del sector de la información electrónica, según se discutía en la sección 2.1 de este
informe.

La gama de medios y soportes disponibles para el envío de servicios de información está
en rápido crecimiento. Esto hace cada vez más difícil para los proveedores de información
estimar el potencial de las diversas tecnologías para sus mercados. Las propias tecnologías
están cambiando tan rápidamente que a menudo los editores se muestran reacios a
desarrollar su productos electrónicos por miedo a que las nuevas tecnologías superen los
medios que han elegido y que se denoche la inversión en el desarrollo del producto
electrónico.

De hecho, resulta evidente que los editores y los proveedores de información que más
tienen que ganar de los mercados de medios son aquellos que mantengan sus fuentes de
datos en formatos digitales normalizados, los cuales pueden explotarse con los medios de
envío apropiados. Además, el surgimiento de la edición electrónica especializada y el
sector del desarrollo significa que los poseedores de información pueden explotar sus
fuentes mediante licencia a terceros, incluso si nos están listos para desarrollar el producto
electrónico por sí mismos.

El punto hasta el cual las nuevas tecnologías superarán a sus antiguas homologas es una
cuestión a la que se enfrenta la industria de vez en cuando. En los últimos 80 y primeros
90, se predijo que el CD-ROM acabaría con los servicios en línea. La realidad ha sido que
algunos negocios se han trasladado al CD-ROM, pero ambos medios cuentan con méritos
bien distintos que le permiten coexistir. En realidad, el CD-ROM ha ayudado a extender el
conjunto de mercado más que haber irrumpido en él. En los últimos meses se ha sugerido
por algunos comentaristas que el _Internet_ será lo que acabe con los negocios en línea. No
es probable que sea el caso, aunque las empresas en línea capaces de explotar las
posibilidades de la red además de sus otros negocios, estarán en una posición de ventaja.

**7.1** **Bases de datos en línea**

El sector en línea es el más antiguo y más establecido de los negocios de información y no
es sorprendente que ya no goce de las tasas de crecimiento de nuevas áreas como el **CD-**
ROM y los multimedios. No obstante, el crecimiento del mercado en línea europeo fue del
13 ó 14 % en el período desde 1989 hasta 1991, lo que es alentador teniendo en mente el
clima económico. La cifras de 1992 sugieren que el crecimiento desde el año anterior
puede haber sido del 20 %. Los servicios de información en tiempo real aún suponen la

91

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

mayor cuota del mercado europeo en línea, y- el grueso de ventas lo siguen generando las
grandes corporaciones con presupuestos en línea y profesionales de la información a su
disposición. Entretanto, continúa su camino el aumento del número y tipos de bases de
datos.

7.1.1 El **mercado** en **línea**

Todavía es difícil encontrar cifras fiables y actualizadas del sector en línea. El Estudio
Coordinado de Distribuidores conjunto de la AEH/CE proporciona unos datos europeos
útiles sobre el aspecto del suministro hasta 1992 y algunos informes de investigación de
mercado que se han publicado cubren el aspecto de la demanda, aunque éstos varían en
cuanto a calidad y exactitud. La Investigación sobre Distribuidores proporciona el
panorama más consistente sobre la situación europea a lo largo de varios años. El cuadro
7.1 muestra los ingresos por servicios en línea entre 1989 y 1992 e indica que, pese a la
recesión general, la industria en línea ha mantenido unos niveles relativamente altos de
crecimiento entre 1989 y 1991, y que durante el período 1991-92 los ingresos crecieron
casi un 17%.

**Cuadro 7.1** **Ingresos de los servicios profesionales en línea de la UE (videotex**
**incluido), 1989-1992**

Ingresos en la UE por
servicios en línea

(millones de ecus)

`1989` 2.203,1
`1990` 2.491,6
`1991` 3.121,7
`1992` 3.643,2

Fuente: Cuarto Estudio Coordinado de la AEII/CE

(Cifras actualizadas según los tipos de cambio
de 1992)

El estudio de la AEII/CE descompone estas cifras según el origen de los ingresos (véase
gráfico 7.2). Es interesante que éstas muestren que la proporción de ingresos totales
obtenidos por exportaciones de la UE hayan caído lentamente, pero sin cesar entre 1989 y
1992, desde un 39 % hasta un 32 %. Esto puede deberse en parte a los tipos de cambio
desfavorables. La proporción de ventas internas de la UE también han caído algo en 1992,
mientras que las ventas nacionales han aumentado sustancialmente en proporción con el
total. La mayor proporción de ventas por exportación no europeas sigue correspondiendo
a Norteamérica, donde las exportaciones alcanzaron los 288,2 millones de ecus en 1992.
Las ventas a los EE UU representaban el 11,5 % del total en 1992 comparado con el 14,9
% de 1989.

92

_Informe_ _anual del_ _OMl_ _1993-1994_ _7_

**Gráfico 7.2** **Análisis geográfico de** **los** **beneficios de** **los** **servicios en línea (videotex**
**excluido)**

% del total

1989 1990 1991 1992

(Ventas nación. ÜVentas en la UE O Exportaciones

**Fuente:** **AEH/CE** **Cuarto Estudio Coordinado (Porcentajes actualizados según los tipos**
**de cambio de 1992)**

**El informe de 1993 de** **Simba/Communications** **Trends sobre** _**Servicios en línea**_ **indicaba**
**que en 1992 la empresa europeas de servicios en línea generaron ingresos por valor** **de**
**3.240 millones de US$ (2.790 millones de ecus). De acuerdo con** **Simba,** **la cuota total de**
**mercado europeo de servicios en línea cayó un 3 % en 1992, descendiendo al 32 %. Las**
**cifras de Simba para Europa parecen muy bajas en comparación a las del informe de la**
**AEH/CE.** **Esto puede ser en parte porque no han incluido las empresas subsidiarias**
**independientes europeas, pero de propiedad estadounidense.**

**En los EE UU** **el** **mercado de servicios electrónicos de información creció un 16 % en**

**1993 de acuerdo con la Perspectiva Industrial de los EE UU de 1994, alcanzando los**
**13.600 millones de US$ (11.700 millones de ecus). Casi el 65 % del total (unos 7.600**
**millones de ecus) se cree que es atribuible a los ingresos por servicios en línea. Se espera**
**que el mercado de todos los servicios de electrónicos de información crezca un 15 % en**
**1994,** **con ingresos superiores a los 15.600 millones de U$ (13.400 millones de ecus).**

**Los servicios de tiempo real continúan desempeñando un papel crucial en la industria en**
**línea y aún representaban casi la mitad del total de ingresos en la UE (cerca del 54 %) en**
**1992.** **Queda dicho que la proporción de ingresos por servicios de tiempo real han caído**

**93**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_ _7_

**continuamente desde 1989, cuando suponían el 59 %. Las caídas en las tasas de**
**crecimiento en los servicios de tiempo real han sido en parte resultado de la recesión**
**generalizada en la banca y las finanzas, pero también es una señal de la madurez**
**comparativa en este sector. Los servicios retrospectivos, por otra parte, experimentaron**
**un crecimiento cercano al 27** **%** **entre** **1991** **y 1992.**

**Gráfico 7.3** **Descomposición** **de ingresos por servicios de tiempo real y**
**retrospectivos**

**MECU**

2.000

1.500 k

1.000 h

500

1989 1990 1991 1992

iTiempo real ÜTiempo no real

**Fuente: Cuarto Estudio Coordinado de la** **AEII/CE** **(cifras actualizadas según los tipos de**
**cambio de 1992)**

**Reuters y Telekurs siguen dominando el mercado europeo de tiempo real. En 1993,**
**Reuters adquirió Quotron, la división de bolsa y análisis de valores del servicio de noticias**
**en tiempo real del Citicorp. Aunque se consideraba que Quotron era un negocio en**
**declive en los EE UU, proporcionó a Reuters una posición dentro del mercado**
**estadounidense. Los resultados de Reuters en 1993 indicaron un volumen de ventas de**
**1.874 millones de UK£ (2.436 millones de ecus), que suponía un incremento del 19,5 %**
**desde el año anterior. Los beneficios antes de impuestos subieron un 14,9** **%** **sobre el año**
**anterior hasta 440 millones de** **UK£** **(572 millones de ecus).**

**Resulta** **fácil** **separar los volúmenes de ingresos del tiempo real y retrospectivos, pero un**
**análisis del volumen de ventas por sectores o campos en más difícil. El único análisis por**

**94**

_Informe anual_ _del_ _OMl_ _1993-1994_

campos que proporciona el estudio de la AEII/CE se refiere al volumen de ingresos del
servicio electrónico de información en general y no sólo el "en línea". Éstos se reflejan en
el cuadro 7.4.

**Cuadro** **7.4** **Análisis** **por** **campos** **del** **volumen** **de** **ventas** **de la** **información**
electrónica **en la** UE

1990

993,4
230,2

104,4

1992 I

1991

%

MECU Total

1.841,7 60,2

883,0 28,8

%

Total

70,6
25,2

% |
Total

60,2
28,8

¡ Finanzas
I Comerc.

I Gubem.

MECU

1.815,6

649,5

41,7
50,3

15,9

MECU

1.661,1

1,6
2,0
0,6

97,6
60,8

53,4

178,6

I Gubem. 41,7 1,6 178,6 5,8 230,2 5,8

STM 50,3 2,0 97,6 3,2 104,4 3,2
I Otros 15,9 0,6 60,8 2,0 53,4 2,0

j Fuente: Cuarto Estudio Coordinado de la AEII/CE (cifras actualizadas
1 según los tipos de cambio de 1992)

5,8
3,2
2,0

STM
I Otros

Simba proporciona un análisis más detallado en los mercado en línea por campos (Cuadro
7.5), aunque no se divide por regiones.

**Cuadro** **7.5** **Análisis** **por** **campos** **del** **volumen** **de** **ingresos** **del** **mercado** **en** **línea**
**mundial, 1988-1992**

1989

(MECU)

3.055,8

1.468,9
1.160,1

1992

(MECU)

3.847,7

1.633,6
1.591,0

1990

(MECU)

3.385,3

1.493,8
1.301,2

1991

(MECU)

3.580,9

1.521,8
1.426,7

% del

total en

1992

44

19

18

Corred.

Crédito

N.Fin.

Reg/Leg
Profes.

Usuarios

Mercado

1988

(MECU)

2.698,2

1.405,2
1.051,8

8,2

577,5
499,9
205,3

611,5
529,0
295,5

649,7
568,6
398,5

399,0
354,5

Reg/Leg 399,0 509,7 577,5 611,5 649,7 7
Profes. 354,5 446,4 499,9 529,0 568,6 7
Usuarios 90,3 123,8 205,3 295,5 398,5 5
Mercado 8,2 12,9 19,3 26,7 34.4 >1

Fuente: Simba/Communications Trends, 1993

90,3

509,7
446,4

123,8

12,9

19,3

26,7

34.4

Las previsiones para el mercado en línea e hacen más difíciles a medida que surgen nuevas
tecnologías. El impacto potencial del _Internet_ en las ventas tradicionales en línea es
particularmente difícil de calcular depende en gran medida de la capacidad de las
empresas en línea para innovar y diversificar en términos de opciones de envío. Simba ha
estimado que el crecimiento de las ventas mundiales en línea será del 8 al 8,5 % durante el
período de 1994 a 1997, lo que hará que el volumen de ventas mundiales alcance los
13 000 millones de ecus a finales de ese período. (Véase gráfico 7.6)

95

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

**Gráfico 7.6** **Previsión de ventas mundiales de servicios en línea**

```
      Ventas (BECU)

      1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

```

**Fuente:** **Simba/Communications Trends, 1993**

**7.1.2** **Disponibilidad y uso de las bases de datos en línea**

**Los trabajos desanoUados por Grale Research** **Inc.** **como parte de su Directorio de Bases**
**de Datos de 1993 indican que el volumen total de búsquedas en línea continúa**
**aumentando rápidamente, con un número estimado de búsquedas de 44,4 millones en**
**1992,** **excluidas las de servicios de transacción. La cifra para el año anterior se estima en**
**34,5 millones. El mismo directorio enumeró un total de** **7.907** **bases de datos en su edición**
**de 1993 (reflejando la posición de 1992), sobre las** **7.637** **del año anterior y las** **6.750** **de**
**1990.** **Sin embargo, no está muy claro la proporción de bases de datos disponible en**
**formato portátil (como el CD-ROM) en oposición a** **las** **en línea. Además, el directorio**
**Gale está dirigido al mercado estadounidense, aunque afirme que cubre todas las regiones.**
**No obstante, parece ser el más amplio de los directorios de servicios en línea disponibles y**
**es útil como indicador general de las tendencias.**

**El cuadro 7.7 muestra un análisis de los servicios por áreas en** **1992.**

**96**

_Informe anual del OMl 1993-1994_

Cuadro 7.7 **Bases de datos por áreas, 1992**

I Área Número de Porcentaje j
I bases de datos del total I

I Negocios 2.624 33 1
I Cienc./Técn./Ingeniería 1.492 19
1 Derecho 885 11

I Sanidad/Cienc. médica 728 9

General 700 9

Cieñe. Sociales 447 6

Noticias 385 5

Humanidades 314 4
Multidisciplinario (Académico) | 296 4
Fuente: Directorio Gale de bases de datos, 1993

De acuerdo con Gale, la proporción de productores de bases de datos comerciales sigue
subiendo de forma significativa y alcanzó en 75 % en 1992, un 70 % más que el año
anterior. Entretanto, la proporción de bases de datos que produjeron las instituciones
gubernamentales o por organizaciones sin ánimo de lucro parece que ha descendido
lentamente, alcanzando el 15 y el 9 % respectivamente en 1992. El resto esta compuesto
por bases de datos publicadas conjuntamente por los sectores público y privado. Sin
embargo, dentro de Europa la proporción de bases de datos públicas es mayor, reflejando
el papel más activo que tienden a desempeñar los gobiernos en la oferta de información.

Los detalles sobre la oferta y el uso de los servicios en línea en el hogar se recogen en la
sección 7.7 del presente informe.

7.2 **Medios ópticos de información**

Desde la publicación de los primeros CD-ROM a mediados de los 80, los comentaristas
industriales han estado prediciendo un explosión de la edición óptica dé disco. Durante
muchos años parecía como si la predicción fuera otra brecha entre esperanza y realidad
que es típica en las industrias de alta tecnología. Probablemente 1993 pase a la historia
como el año en que realmente despega el CD-ROM, en el sentido de que muchas más
organizaciones comenzaron a ganar dinero con la edición en CD-ROM y cuando los
discos ópticos comenzaron a ser conocidos por el público en general. También fue en
1993 cuando los fabricantes de ordenadores de _hardware_ comenzaron a incluir

normalmenté unidades de CD-ROM en sus mejores ordenadores y los equipos de
multimedios superiores a bajo costo se hicieron frecuentes en los catálogos de venta por
correo informatizados y ventas al por menor.

**7.2.1** **Plataformas**

La disponibilidad de estos equipos y el parque cada vez mayor de PCs adaptables a
multimedios significa que la edición de multimedios en el formato normalizado CD-ROM

97

_**Informe**_ _**anual del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

**XA (arquitectura ampliada) ha ganado** **aceptación,** **aunque el número de propietarios de**
**plataformas de multimedios basadas en la norma CD-ROM ha seguido aumentando. A**
**fines de** **1993,** **éstas incluían no sólo el CD-i de Philips, la** **CD-TV** **de Commodore, la VIS**
**de Tandy y la Photo CD** **de** **Kodak,** **sino también** **3DO,** **la consola de juegos de Sony**
**MMCD y la** **CD32** **de Commodore, por no mencionar la consola de SEGA basada en** **ÇD,**
**Saturn. A** **finales** **de 1993 se ha llegado a un acuerdo sobre una norma de edición de vídeo**
**en CD (Vídeo** **CD).**

**7.2.2** **Base de lectores instalada**

**i**
**De acuerdo con la sexta edición del informe de Valoración de la Industria de Edición**
**Óptica** **(OPIA),** **(publicado por Infotech), el parque de unidades CD-ROM creció un 155**
**% en 1993,** **alcanzando** **el mismo la cifra** **total** **de** **11,4** **millones en el mundo. El informe**
**sugiere que** **esto** **se debió principalmente a los paquetes de unidades** **y** **a las "fuertes ventas**
_**postmercado**_ **de lectores (por ejemplo, unidades compradas para conectar al** **PC** **ya** **en**
**uso) especialmente en los mercados europeo y americano". El parque europeo a mediados**
**de 1994 se estimaba entre 1,5 y 2** **millones,** **mientras que los EE UU van a la cabeza con**
**un parque estimado en más de 7 millones. El precio de las** **unidades** **CD-ROM ha tardado**
**más en caer en Europa que en los EE UU, lo que explica en parte** **la** **diferencia.** **Sin**
**embargo, las cosas; están cambiando: en** **Francia,** **por ejemplo, se vendieron 80.000**
**unidades en 1993, el cuádruple que en 1992 que se vendieron 20.000** **(fuente:** **EuroCD):**

**Lo que sugería el informe de la OPIA** **sobré** **el nivel de crecimiento supuso una sorpresa**
**para la industria de la** **información,** **aunque Infotech alega** **que** **sus primeras** **estimaciones**
**pecaron de cautas y que no habían anticipado semejante crecimiento en 1993. A principios**
**de 1994,** **se** **creía que más del 10** **%** **de los** **ordenadores** **de mesa en el mundo contaban con**
**unidades CD-ROM, esperándose que para 1999 casi todos los ordenadores de** **mesa**
**tengan acceso a un** _**standalone**_ **o a un lector CD-ROM conectado a la red. El informe**
**prevé** **que el parque de** **lectores** **será más del doble en** **1994** **y que alcanzará** **casi** **24,9**
**millones.**

**Estas cifras** **indjcan** **un gran despegue del CD-ROM sobre el pasado año y, de acuerdo**
**con un informe publicado por Freeman Associates en mayo de 1994 en** **California,** **el**
**parque de unidades instaladas será mayor que el estimado por la** **OPIA,** **(véase cuadro**
**7.8), aunque la** **tasa** **de crecimiento en términos de** **parque** **y ventas probablemente**
**descienda tras 1994, según el informe** **íreeman.**

**98**

_**Informe**_ _**anual del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_ _**7**_

Cuadro **7.8** **Parque mundial de unidades CD-ROM y ventas en todo el mundo,**
**1993-1999**

Ventas (miles)

% crecimiento con

respecto al año

anterior

Parque a fin de año
(miles)

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

8.322

13.699

18.600

22.700

25.600

28.150

29.600

141

63

37

22

13

10

5

1993 8.322 141 12.997

1994 13.699 63 25.696

1995 18.600 37 42.141

1996 22.700 22 60.396

1997 25.600 13 78.245

1998 28.150 10 94.597

1999 29.600 5 108.050

Fuente: Freeman Associates Inc.

Por otra parte, la OPIA prevé otra etapa de crecimiento rápido entre 1997 y 1999, al final
de la cual el parque de unidades mundial será de más de 250 millones. De este total, la
OPIA prevé qué más de 50 millones lo sean unidades _set-top_ de televisión.

**7.2.3** **Disponibilidad de títulos**

El enorme crecimiento del número de títulos disponibles de CD-ROM ha seguido **a** lo
largo de 1993, con las cifras del TFPL que indican la existencia de 3.597 títulos en el
mundo a principios de 1993, con un aumento hasta 4.731 a mediados de año. El
Directorio TFPL de 1994 (publicado a principios de 1994 y que refleja la posición a
finales de 1993), mostraba un gran salto en los números hasta 5.379. La TFPL prevé que
si el crecimiento continúa a este ritmo, habrá 3.000 nuevos títulos en 1994.

El informe de la OPIA indica un número de títulos aún mayor que el sugerido por el
TFPL. La OPIA da una cifra de 8.100 títulos de CD-ROM impresos en el mundo en 1993,
aunque esta cifra incluye cerca de 3.600 títulos producidos por empresas para uso interno,
para aplicaciones como formación y referencia internas. Estos títulos no se han
contabilizado en el directorio TFPL. El informe de la OPIA indica un crecimiento del 54

% del número de títulos impresos durante 1992, y apunta que el número de títulos
alcanzará los 10.700 en 1994 y los 13.000 en 1995.

El creciente número de títulos de CD-ROM de interés general y de consumo es
responsable en parte del crecimiento de la cifra de títulos disponibles, aunque el número
de los arte, humanidades, negocios y lingüística crecieron más del 60 % entre 1993 y 1994
de acuerdo con el TFPL. El cuadro 7.9 muestra las materias más importantes para el CDROM en términos de títulos publicados.

99

_Informe anual del OMl 1993-1994_

**Cuadro 7.9** **Las diez materias más** **importantes** **para CD-ROM por número de**
**títulos, 1994**

**Materia** **Número** **% del** **% incremento**
**de títulos** **total** **93/94**

Interés general, ocio 1.043 19,0 73,8
Arte, humanidades 724 13,2 61,9
Educac, formac, carrer. 631 11,5 48,8
Informât, programación 510 9,3 47,8
Public, diseño, mercado 429 7,8 53,2
Negocios y empresas 426 7,7 60,7
Idiomas, lingüística 417 7,6 61,6
Crimen, derecho, legisl. 399 7,3 34,3
Ciencia, tecnología 386 7,0 37,8
Mapas, geografía 332 6,0 26,7

**Materia** **Número**

**de títulos**

**% del**

**total**

Interés general, ocio 1.043 19,0 73,8
Arte, humanidades 724 13,2 61,9
Educac, formac, carrer. 631 11,5 48,8
Informât, programación 510 9,3 47,8
Public, diseño, mercado 429 7,8 53,2
Negocios y empresas 426 7,7 60,7
Idiomas, lingüística 417 7,6 61,6
Crimen, derecho, legisl. 399 7,3 34,3
Ciencia, tecnología 386 7,0 37,8
Mapas, geografía 332 6,0 26,7

**Fuente:** **TFPL Publishing**

1.043

724

631

510

429

426

417

399

386

332

19,0
13,2
11,5
9,3
7,8
7,7
7,6
7,3
7,0
6,0

**En comparación con los EE UU, Europa tiene un mayor número de empresas**
**encuadradas en las actividades relacionadas con el** **CD-ROM,** **pero es un síntoma de la**
**naturaleza** **fragmentada** **del mercado. Realmente, las dificultades de vender en todo el**
**mercado europeo se refleja en el hecho de que hay casi el doble de distribuidores en**
**Europa que en los EE UU (829 en Europa y 449 en los EE UU de acuerdo con el**
**Directorio TFPL de CD-ROM de 1994). Las posiciones relativas en la edición de títulos**
**de CD-ROM han permanecido iguales desde 1990, con los EE UU como productor del**
**60** **%** **de los títulos y Europa casi el 30 %. El gráfico** **7.10** **ofrece un análisis geográfico de**
**los títulos y las empresas de CD-ROM.**

**100**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_ _7_

Gráfico 7.10 Origen de los **títulos** y las empresas de CD-ROM y **multimedios** CD,
1994

3.500

3.000 h

3.299

84 99 3 2 1 3 6 6
_**-\**_ **—** _**WÊm-&ZZZâ**_ **i** **j**
**EUROPA** **AMERICA** **ASIA** **AUSTRALIA** **OR.MEDIO** **AFRICA**

BNz EMPRESAS U N Z TÍTULOS

Fuente: Simba/Communications Trends, 1993

**7.2.4** **Mercados, ventas y precios**

La OPIA ha estimado que el volumen de ventas por títulos de CD-ROM en 1993
alcanzaron los 9.600 millones de US$ (8.250 millones de ecus), aunque estas cifras
incluyen los internos, así como los discos a disposición del público. Los volúmens de
ventas combinados por títulos y unidades se estimaban en 12.200 millones de US$
(10.500 millones de ecus) y se esperaba que alcanzaran los 22.000 millones de US$
(18.900 millones de ecus) en 1994 y casi 56.000 millones de US$ (48.200 millones de
ecus) en 1995. Se prevé que volumen de ventas por títulos comerciales llegue a casi
120.000 millones de US$ (103.200 millones de ecus) en 1999 sobre los casi 40.000
millones de US$ (34.400 millones de ecus) en 1996. No obstante, estas cifras han de ser
tratadas con cautela. Se trata de un mercado muy joven y dinámico y que, aunque con
perspectivas de crecimiento buenas, es difícil en este estadio cuantificar el impacto de la
evolución en otras áreas, en especial las que están teniendo lugar en las redes.

De acuerdo con la OPIA, el sector tradicional de CD-ROM (profesional, corporación de
bibliotecas, gubernamental), sigue constituyendo el núcleo del mercado, en gran medida a
causa de los márgenes que dejan los productos de este tipo. Los precios medios en los
CD-ROM profesionales y de negocios durante 1993 se estiman entre 700 y 900 US$ (660

101

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

a 775 ecus), frente a los títulos de multimedios para el consumo, que supusieron un gran
número de ventas, con un precio entre 50y 125 US $(4 5a 110 ecus).

Durante el período 1991-1992 Europa ha supuesto sólo el 20 % del mercado mundial de
CD-ROM, aunque se espera que haya crecido de forma significativa a fines de 1994. El
crecimiento del volumen de ventas en títulos de CD-ROM profesionales ha sido enorme
en los últimos años. El Cuarto Estudio Coordinado de la AEII/CE mostraba que el
volumen de ventas creció un 173 % entre 1990 y 1991 hasta 79,3 millones de ecus, y un
93 % entre 1991 y 1992 hasta 152,7 millones de ecus.

Las ventas al por menor de CD-ROM en Europa están creciendo, al tiempo que los
grandes vendedores al por menor comienzan a acumular juegos y títulos de ocio y
referencia. A mediados de 1993 la empresa de estudios de mercado Gallup informó de una
ventas al por menor de cero de CD-ROM en el RU, las cantidades son despreciables en
comparación con otros medios. Seis meses después Gallup informó que el CD-ROM
suponía el 4 % del total. Los CD-ROM de referencia suponen una pequeña parte, siendo
la mayoría de ventas las correspondientes a formatos de juegos (1,4 % de títulos CD32 y
1,6 % de títulos SEGA). No obstante, el CD-ROM se está estableciendo en el mercado de
ventas al por menor.

7.3 Multimedios

Pese a la gran cantidad de material publicado sobre multimedios en 1993, en la prensa
especializada y los periódicos existe aún gran confusión sobre el significado del término.
En sentido amplio, multimedios es una expresión que describe servicios en donde se
combinan una serie de elementos de medios y se crea un entorno interactivo. Estos
elementos de medios pueden incluir búsqueda de texto, sonido e imagen, e imágenes en
movimiento. Frecuentemente se asocian los multimedios con los productos basados en el
CD-ROM, aunque no se restringen a esos medios.

La disponibilidad de comunicaciones en banda ancha y las técnicas de compresión
posibilitan la oferta de servicios de multimedios interactivos aunque, en términos
prácticos, en la UE este tipo de multimedios se restringen en gran medida a los servicios
para negocios basados en RDSI. Dos empresas del RU, On-Demand Information y Perfect
Information, han comenzado a ofrecer servicios de información comercial por RDSI el
año pasado y probablemente les seguirán otras, especialmente en el sector de información
sobre productos. Los multimedios por red totalmente interactivos no parecen factibles en
el hogar hasta que se hayan desarrollado más el cable y la conexión ATM y las técnicas de
compresión. Mientras, los avances como la televisión interactiva se están englobando en
los multimedios, aunque el nivel de interactividad que ofrecen estos servicios
probablemente será restringido en un primer momento (véase sección 7.8.3 para una
mayor discusión sobre tecnologías y mercados para la TV interactiva).

El Grupo de Trabajo sobre la Información en los EE UU prevé que los multimedios en su
sentido más amplio producirán 30.000 millones de US$ (25.800 millones de ecus) en
Norteamérica para 1998. Su informe titulado _Posibilidades de los multimedios_ sugiere
que los tres mayores campos de aplicación serán el ocio, con unos ingresos atribuibles a
los multimedios de 9.100 millones de US$ (7.800 millones de ecus), edición (producción

102

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_ **7**

**'** **i**
**de multimedios y actividad editorial), 4.700 millones de US$ (4.000 millones de ecus) y**
**efectos especiales 3.500 millones de US$ (3.000 millones de ecus). Se espera que las**
**aplicaciones para formación y educación generen unos ingresos de 3.000 millones de US$**
**(2.800 millones de ecus) para 1988.**

**Los multimedios en CD han entrado en la imaginación del público y la prensa en el último**
**año,** **aunque el mercado europeo de multimedios de consumo es aún pequeño en**
**comparación con el tradicional de CD-ROM. El informe de la OPIA indica que los**
**multimedios** **de consumo pueden suponer sólo el 20** _**%**_ **de los ingresos totales por** **CD«**
**ROM.** **•**

**No obstante, se experimentó una explosión del consumo en multimedios y juegos en CD**
**en 1993, principalmente a fines de año. La American Software Publishers Association**
**declaró que las ventas de productos** **de** **los 62 mayores editores de CD-ROM en** _**software**_
**en 1993 alcanzaron los 202 millones de** **USS** **(173,7 millones de ecus) de ocho millones de**
**unidades vendidas. De esta cantidad 102 millones de US$ (87,72 millones de ecus)**
**proceden de los últimos cuatro meses** **del** **año, cuando se vendieron cuatro millones de**
**unidades. Los productos de referencia** **como** **las enciclopedias y diccionarios supusieron el**
**40** **%** **de ventas, juegos y ocio para el hogar el 30** **%** **y educación para el hogar 24 %. Que**
**esto se pueda o no repetir en Europa dependerá de la voluntad de las cadenas de librerías**
**para almacenar productos de** **CD-ROM,** **tiendas de música y vídeo, y vendedores de**
**electrónica de consumo.** _**'**_ _**.**_ _**<**_ _**.**_

**Gran** **parte** **de la actividad que rodea los desarrollos de la tecnología de multimedios en**
**CD la han emprendido las empresas** **del** _**hardware y**_ **los** **fabricantes de electrónica de**
**consumo.** **Así,** **empresas** **como** **Philips, Commodore y Tandy han** **desarrollado** **juegos**
**basados en estructuras registradas, que a menudo requieren que los mismos paguen**
**licencias o derechos** **para** **poder editar los título en una plataforma.**

**Recientemente,** **los** **avances en normas de** **compresión** **en CD-ROM (especialmente la**
**norma de vídeo MPEG), han posibilitado la creación de aplicaciones de multimedios sobre**
**un CD-ROM estándar con arquitectura ampliada para material audiovisual (en adelante**
**CD-ROM** **XA).** **La** **industria** **CD-ROM XA es estándar y no pertenece a ningún** **fabricante**
**concreto.** **Al** **contrario que las** **plataformas como** **el CD-i o** **el** **3DO,** **no requiere que los**
**usuarios adquieran un** _**software**_ **específico, aunque unos multimedios completos en CD-**
**ROM XA necesiten equipamiento adicional cono tarjetas de vídeo y** **sonido.** **El parque de**
**PC para multimedios parece crecer y quienes desarrollan los títulos de referencias**
**generales y de** **"educocio"** **(educación y ocio) puede que se decidan por el CD-ROM XA**
**mejor que quedar atados** **a** **una** **plataforma** **de un solo** **fabricante.** **El crecimiento del parque**
**de PC con** _**Windows**_ **y la popularidad del mismo han llevado a los editores de CD-ROM**
**XA a adoptar** **este** **formato. Es probable que surjan diferentes mercados para los**
**multimedios basados en la televisión y él PC, y mientras que CD-ROM XA y** _**Windows**_
**pueden dominar** **el** **último, las plataformas registradas seguirán desempeñando un papel**
**fundamental en el** **primero.**

**El lector de CD para multimedios de** **Philips,** **CD-i,** **se lanzó en los EE UU en octubre de**
**1991 y en Europa comenzó** **su.** **lanzamiento en 1992 en el RU A fines de 1993 Philips**
**anunció que su lector de GD-i había alcanzado las 300.000 unidades en el mundo, y que**
**ya había 150 títulos** **en** **el mercado y que** **se** **lanzarían otros 75 durante 1994. Declararon**

**103**

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

que se habían vendido tres millones de discos, lo que sugiere una media de 10 títulos
comprados por lector. El número de ventas al por menor de CD-i parece haber llegado a
13.000.

Se lanzaron vídeos digitales superiores para lectores de CD-i en los EE UU y el RU a
fines de 1993 y Philips firmó un acuerdo con MGM que le permitía reproducir películas de
su catálogo en formato CD-i. Muchos comentaristas industriales creen que la
disponibilidad de películas en disco es el estímulo necesario para un despegue mayor del
CD-i y se espera que Philips lance un campaña de Vídeo Digital en 1994. La previsiones
del mercado de títulos en CD-i se recoge en el cuadro 7.11.

Cuadro 7.11 Previsión de ventas de títulos de CD-i en Europa

Europa EEUU
(millones de ecus) (millones de ecus)

`1994` 59,8 39,6
`1997` 727,4 545,2

```
2000

```

Europa
(millones de ecus)

59,8
727,4
5.676,0

`1994` 59,8 39,6
`1997` 727,4 545,2
`2000` 5.676,0 3.096,0

**1** **Fuente:** _**The**_ _**Market for**_ _**CD-i,**_ _**Alan**_ _**Barker,**_ **1993**

Commodore lanzó el primer lector de multimedios de consumo (CDTV) en abril de 1991,
del cual se esperó que compitiera con el CD-i de Philips. Sin embargo, más tarde se
situaría como aparato de juegos más que como lector de multimedios y desde entonces ha
sido desplazado por el CD32, una plataforma de juegos para ordenador de 32 bitos. Al
mismo tiempo, han surgido otras plataformas de multimedios registradas, 3DO incluida. A
finales de 1992 se anunció que la 3DO sería respaldada por Matsushita, AT&T y
Electronic Arts entre otras, y en 1993 Panasonic lanzó el primer lector.

**7.4** Videotex

El videotex ha tenido una historia muy desigual en Europa, con el caso del servicio Télétel
en Francia que fue una iniciativa gubernamental, mientras que otros mercados han
mostrado un crecimiento mínimo en los últimos años. En diciembre de 1993 el parque de
terminales de videotex en Francia era de 6,5 millones junto con 500.000 ordenadores con
modem para acceso al videotex usando normas Minitel de emulación. Los servicios de
Videotex han generado 112 millones de horas de tiempo de conexión y unos ingresos de
6.700 millones de FF (1.000 millones de ecus) en 1993. Como contraste, en el RU el
parque de terminales de videotex era de 100.000 en el mismo período.

Francia es el primer país del mundo por terminales de videotex, con España a distancia en
el segundo lugar. El cuadro 7.12 muestra que el crecimiento del parque de terminales de
videotex ha experimentado un fuerte crecimiento en los últimos años. En Italia ha habido
un fuerte crecimiento, aunque la penetración total es comparativamente baja.
Recientemente, en Alemania ha crecido sustancialmente.

104

_**Informe**_ _**anual del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

Cuadro **7.12 Parque** y **penetración de las terminales de videotex,** 1993

1 " " • ' " — ' — d
% crecimiento anual

medio, 1988-1993

14,3
68,8
185,8

8,4
117,8

15,1

Parque (miles)

— T - ! i i iBgE3=«ga=g=aesaa=
Penetrac. por
1000 habit.

4,7
3,7
' 12,3
113,3
3,5
1,0
1,8

Alemania

Canadá

España
Francia

Italia

Japón
RU

I Fuente:
| OMSYC

378

105

480

6.540

200

128

104

104 1,8 2,8

_**Les Chiffres Clés des Télécommunications Mondiales**_

Francia ha estado al frente del desarrollo de servicios de videotex de alta velocidad. Este

año, se instaurará el servicio Télétel Vitesse Rapide, permitiendo al transmisión a 9.600
bitos por segundo, lo que permitirá el envío de imágenes fotográficas a los terminales de
videotex. Se investiga también la posibilidad de integrar lectores de tarjetas de crédito en
el terminal Minitel. El cuadro 7.13 ofrece un panorama comparativo del videotex en
Europa.

**Cuadro 7.13 El videotex en Europa**

Año de

lanz.

Llamadas

al mes

(miles)

Horas al

mes (mil)

Nombre del Año de al mes Horas al Fecha de los

País servicio lanz. (miles) mes (mil) datos

Austria Bildschirmtx 1985 01/92
Bélgica RTT Videotex 1986 250 30 05/93
Dinamarca Teledata 1988 25 4 12/91
Finlandia Telesampo 1984 320 33 05/93
Alemania BTX 1983 9.000 2.200 08/93
Irlanda Minitel 1990 37 7 07/93
España Ibertex 1986 620 130 12/82
Francia Télétel 1982 148.000 9.200 05/93
Grecia Hellastel 1993 05/93
Italia Videotel 1987 540 167 10/92
Luxemburgo Videotex 1986 2 <1 02/92
P. Bajos Videotex NL 1990 2.200 200 05/93
Noruega Teledata 1986 55 9 02/92
Portugal SPV 1988 10/92

País

Nombre del

servicio

Bildschirmtx

RTT Videotex

Teledata
Telesampo
BTX

Minitel

1985

1986

1988

1984

1983

1990

1986

1982

1993

1987

1986

1990

1986

1988

( 1987
1980

37

620

148.000

Austria Bildschirmtx 1985 01/92
Bélgica RTT Videotex 1986 250 30 05/93
Dinamarca Teledata 1988 25 4 12/91
Finlandia Telesampo 1984 320 33 05/93
Alemania BTX 1983 9.000 2.200 08/93
Irlanda Minitel 1990 37 7 07/93
España Ibertex 1986 620 130 12/82
Francia Télétel 1982 148.000 9.200 05/93
Grecia Hellastel 1993 05/93
Italia Videotel 1987 540 167 10/92
Luxemburgo Videotex 1986 2 <1 02/92
P. Bajos Videotex NL 1990 2.200 200 05/93
Noruega Teledata 1986 55 9 02/92
Portugal SPV 1988 10/92

Suiza Videotex ( 1987 1.500 200 07/93
RU Preste! 1980 12/92

Fuente: _**La Lettre de Télétel et**_ _**d'Audiotel,**_ **France Télécom**

250

30

25

320

9.000

4

33

2.200

7

130

9.200

Ibertex

Télétel

Hellastel

167

<1

200

Videotel

Videotex

Videotex NL

Teledata

540

55

2

2.200

9

Suiza

RU

SPV

Videotex

Preste!

1.500

200

105

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

7.5 Audiotex

El Audiotex se introdujo en Europa en 1986 por primera vez en Francia y el RU Entre
1987 y 1993 casi todos los países de Europa Occidental lanzaron sus servicios regionales
o nacionales de audiotex, aunque en algunos se suspendió posteriormente. Audiotex es un
término que se usa para describir los servicios de información y ocio enviados mediante
teléfono. Estos servicios a menudo están disponibles mediante líneas de tarifa especial,
aunque a menudo se ofrecen en líneas telefónicas ordinarias y se carga en la tarjeta de
crédito o se cobra por abono. Otras clases de servicios, como los que proporcionan
información gubernamental o sobre publicidad se pueden ofrecer por línea telefónica
gratuita. Sin embargo, en Europa casi toda la industria del audiotex se concentra en torno
al mercado de tarifas especiales.

Un informe editado por Eurodata Foundation en otoño de 1993, titulado _Servicios con_
_tarifas especiales,_ indica que el mercado europeo de servicios con tarifas especiales
alcanzará en 1995 los 2.000 millones de US$ (1.720 millones de ecus), sobre los 1.000
millones de US$ (860 millones de ecus) de 1992. El informe de Eurodata indica que las
tarifas especiales se están convirtiendo en un modo aceptable de acceso a los servicios de
información y que hasta ahora no se asociado por la gente al ocio "adulto".

El estudio de Eurodata incluía una encuesta sobre 1.400 personas de 12 países valorando
en particular los conocimientos, el uso y la disposición a pagar las tarifas especiales. En
Europa, el 12 % de empresarios y el 9 % de los consumidores han usado los servicios
telefónicos con tarifa especial, aunque en el RU y en los Países Bajos las cifras eran
mucho más altas (20 % de empresarios, 10 % de consumidores en el RU, 38 % de
empresarios y 3 1 % de usuarios en los Países Bajos). La disposición a pagar tarifas
especiales por el acceso a los servicios de información era mayor en Francia, donde el
mercado está establecido y el uso del videotex está extendido, con lo que están
familiarizados con la idea de pagar la información. Los empresarios parecían más
dispuestos a pagar tarifas especiales por información pública y gubernamental, frente a los
consumidores que lo estaban más en el caso de líneas de asesoramiento o de información
financiera. El cuadro 7.14 muestra el análisis de los mercados europeos, fechas de
lanzamiento y penetración de la telefonía DTMF.

Aunque muchos de los ingresos por servicios de tarifas especiales proceden de los
servicios para "adultos", la gama de servicios comerciales y profesionales disponibles por
el audiotex ha crecido en Europa. El Cuarto Estudio de Distribución de la AEH/CE
muestra unos ingresos de 97.400 millones de ecus por servicios profesionales de audiotex
en 1992. Esto sugiere que el audiotex aún desempeña un papel menor en el mercado de
servicios electrónicos profesionales de información, representando sólo el 2,3 % del total
de los ingresos en 1992.

Un estudio de Geste titulado _Panorama de l'édition Audiotel_ proporciona un cuadro
detallado del tipo de servicios disponibles en Francia y la clase de organizaciones que los
ofrecen. Se sugiere que la industria europea del audiotex tiene un gran número de
pequeños operadores. El informe Geste proporciona un caso práctico pormenorizado que
parece confirmar que ésta es la situación. Casi el 60 % de los proveedores de servicios
franceses tenían una sola línea, controlando el 10 % del número total de líneas, mientras
que sólo un 3 % de proveedores de servicios tenían más del 20 % de líneas, pero juntos

106

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

controlaban el 40 % del total. El tipo de organizaciones que ofrecen servicios de audiotex
se analiza en el gráfico 7.15.

**Cuadro 7.14 Análisis de los mercados europeos de tarifas especiales, fechas de**
**lanzamiento y penetración de** **la** **DTMF**

Tamaño del mercado (millones de ecus)

Año de

lanzam.

Penetr. de

línea DTMF

1992 (%)

**1995**

**23,712**
30,600
**487,981**

139,018
435,443

**1993**

15,413
25,500
53,678
117,000
348,355

Bélgica 10,789 15,413 **23,712** 1989 55
Dinamarca 24,773 25,500 30,600 1990 95
Alemania 11,712 53,678 **487,981** 1992 10
España 54,062 117,000 139,018 1992 40
Francia 279,990 348,355 435,443 1986 62
Grecia 10,100 20,200 1993 10
Irlanda 6,503 8,750 14,000 1986 60
Italia 0,741 144,000 290,223 1993 35
Luxemburgo 1,000 1,600 1993 77
P. Bajos 99,587 105,000 127,731 1990 40
Portugal 1,756 15,600 41,600 1991 10
RU 346,707 367,934 424,540 1986 33

**Fuente:** _**Overview of**_ _**the**_ _**Audiotex PRS**_ _**Service**_ _**Market,**_ **IMO Working Paper**
93/3, EP Journal

1 Bélgica
Dinamarca

Alemania

España
Francia

Grecia

Irlanda

Italia

Luxemburgo
P. Bajos
Portugal
RU

1992

10,789
24,773
11,712
54,062
279,990

1,756
346,707

1989

1990

1992

1992

1986

1993

1986

1993

1993

1990

1991

1986

10,100

20,200

6,503
0,741

8,750
144,000
1,000
105,000
15,600
367,934

14,000
290,223

1,600
127,731

41,600
424,540

99,587

107

_Informe_ _anual del_ _OMl_ _1993-1994_ _7_

**Gráfico 7.15 Análisis de las organizaciones que ofrecen servicios con tarifa especial**
**y porcentaje de líneas controladas en Francia**

INDEPEND. (57)
38%

GRUPOS DE

MED (18)

27%

SERVS.

() = % lineas controtadas

**Fuente:** **Panorama de l'édition Audiotel, Geste**

BANCOS, ETC (11)
27%

**Los mercados europeos de audiotex más maduros, como el de Francia o RU, parecen**
**estabilizados y más establecidos. Sin embargo, en países donde el audiotex se ha**
**introducido recientemente, están dándose desgraciadamente los mismos problemas**
**relacionados con los servicios para adultos y en directo referidos a las facturas por tarifas**
**especiales. En Italia los servicios nacionales de audiotex se lanzaron por primera vez en**
**1993,** **pero a finales de año existía tal indignación entre el público por las facturas que**
**generaba el uso del servicio de Audiotel, que el OTP italiano decidió prohibir las líneas de**
**conversación y las directas hasta julio de 1994; a partir de entonces estarían disponibles**
**las instalaciones para renunciar a los 144 servicios de Audiotel en todo el país.**

**En España se sufrieron problemas similares en los primeros momentos de la industria del**
**audiotex y el gobierno canceló todos los servicios para reabrir todas las líneas de audiotex**
**en diciembre de 1993, pero con la salvedad de que los servicios sólo serían optativos, de**
**manera que es necesario solicitarlos del OTP,** _**Telefónica.**_ **Junto con las líneas 903**
**originarias para servicios de tarifas especiales, se ha creado un nuevo prefijo, el 906, para**
**servicios no lucrativos, incluido el tiempo y los servicios de bolsa. El mercado belga**
**creció más del** **180 %** **entre** **1991** **y** **1992** **debido principalmente a las líneas para adultos y**
**de conversación, pero se ha impuesto una regulación muy severa que ha frenado el**
**crecimiento.**

**108**

_Informe anual del OMl 1993-1994_

Los mercados de audiotex en Europa son - prácticamente nacionales, aunque están
teniendo lugar conversaciones bilaterales entre OTP europeos para establecer mecanismos
para la actividad transfronteriza. Se ha tenido que establecer un Código de Trabajo para la
oferta de servicios de audiotex a través de las fronteras y la AEII ha efectuado trabajos al
respecto (véase también sección 6).

7.6 Servicios de información por fax

Los servicios de información por fax suponen un microsector y, mientras que el número
de servicios de información enviados por fax ha crecido mucho en los últimos años, se
trata aún de un mercado pequeño y especializado. Los usos más prometedores para el fax
como medio de información son los que ofrecen acceso a puntos concretos de
información por encargo (fax por encargo).

Los servicios de fax por encargo funcionan a menudo mediante tarifas especiales,
permitiendo a los usuarios seleccionar los documentos requeridos mediante las teclas de
tonos del aparato telefónico o del fax. Los usos típicos son información del tiempo
detallada, precios de acciones y tipos de cambios, informes comerciales e información de
negocios. Otro uso que ha resultado de gran éxito en los EE UU y que se está haciendo
popular en Europa es el acceso por encargo a la información mediante interrogación
interactiva. En un anuncio se publica un número de teléfono, gratuito o con tarifa especial,
que el usuario puede marcar para recibir más detalles del producto o de la empresa por
fax. Esto permite a los publicistas ofrecer servicios adicionales a los anunciantes y generar
ingresos cargando la factura a los que llaman o a los anunciantes por el almacenamiento y
envío de la información promocional.

Una de las razones por las que la edición por fax ha preocupado poco es la inflexibilidad
de la estructura de tarifas especiales. Las tarifas varían de país a país, pero en cada Estado
miembro en donde se permite a los proveedores del servicio cobrar por llamada
(normalmente por minuto), las tarifas a menudo son demasiado bajas para que los
negocios de información sean productivos. En consecuencia, algunos operadores de fax
han pasado a otros métodos de envío del servicio. Un ejemplo interesante de innovación
de fax por encargo nos lo ofrece el I-Fax, un servicio que ofrece una empresa del mismo
nombre originaria de Nueva Escocia, que abrió una oficina en el RU en 1993. La empresa
actúa como remitente del servicio y oficina y utiliza tecnología basada en reconocimiento
de normas. Los usuarios rellenan un formulario tachando unas casillas conespondientes a
letras y números, especificando así lo que quieren, entonces envían por fax la petición a IFax. Cuando se recibe la petición por el ordenador de I-Fax, ésta pasa a una base de datos
en donde se procesa y el resultado se envía en minutos.

Hasta ahora, el sistema I-Fax está siendo usado por HPI (propietario de la base de datos
de registro de vehículos de motor del RU) para saber los propietarios e información de
vehículos, y por Infotech para informes de empresa y tipos crediticios. En ambos casos,
los usuarios están prerregistrados y poseen una cuenta y números identificativos, los
cuales han de indicar en el formulario de petición. Este tipo de sistema tiene la ventaja de
permitir al usuario especificar las peticiones mucho más que mediante los tonos o el

109

_Informe_ _anual del_ _OMl_ _1993-1994_ __7_

reconocimiento de voz. Por supuesto, permite la búsqueda remota de bases de datos sin
ordenador y sin conocimientos formales.

Los métodos de fax por encargo como éste probablemente representen mayores
posibilidades para los proveedores de información comercial que las tarifas especiales, que
necesitan ingentes cantidades de llamadas antes de ser rentables. El fax por encargo aún
supone una pequeña proporción del mercado total de tarifas especiales (es improbable que
represente más del 10%, incluso en mercadosbien establecidos), aunque es difícil obtener
un cuadro preciso del mercado de información por fax diferenciado de otros ingresos del
servicio.

El envío de información pagada por fax probablemente crezca sustancialmente según se
establezcan nuevas formas de envío de documentos y servicios de Créditos
Interbibliotecas. El número de envíos electrónicos de documentos y de servicios CASIAS
(Servicio de Conocimiento Ordinario con Suministro Individual del Artículo) disponibles
en red está creciendo rápidamente y muchos ofrecen el envío por fax como opción.
Probablemente sea ésta un área de crecimiento en términos de volumen de tráfico y
número de transacciones, aunque los beneficios financieros a largo plazo para los
proveedores de estos servicios aún no está claro.

Un informe de Ovum titulado _VANs Markets Europe_ apunta que el valor añadido de los
servicios de fax se duplicarán en 1997, aunque la definición de fax con valor añadido
incluye redes de comunicaciones y mensajería potenciadas, al igual que los servicios de
información. Predice también que el mercado español, donde los suministradores de fax
con valor añadido tienen sus propias redes y pueden competir con las tarifas
internacionales de la RTP, alcanzará los 67 millones de ecus en 1997. Del RU se dice que
es el mercado más desarrollado de fax con valor añadido, suponiendo el 70 % del
mercado total europeo en 1992, seguido por Francia, Italia, Alemania y Suiza.

7.7 **Servicios electrónicos de información en el hogar**

En 1993 se hizo evidente que el uso de servicios electrónicos de información para el ocio
y el consumidor en el hogar se estaba convirtiendo en un hecho cotidiano en la mayoría de
los países europeos. Sin embargo, una serie de indicadores apuntan que Europa comienza
a ser el reflejo de los EE UU en su tendencia hacia el acceso en el hogar a la información
relacionada con el trabajo. El pricipal factor en esta evolución ha sido la base de
tecnología informática creciente en los hogares, resultado en gran medida de la caída de
precios de los equipamientos de oficina y los esfuerzos comerciales de los fabricantes de
equipos ansiosos por establecerse en nuevos mercados antes de que el crecimiento del
mercado de las oficinas cayese. El crecimiento ha sido particularmente elevado en PC
domésticos y aparatos de fax (en especial los aparatos combinados de fax y teléfono) y
los modems. Al igual que cayeron los precios de las tarjetas de modem incorporadas y
pasaron a formar paite del equipamiento de los PC, el crecimiento del parque de aparatos
de fax puede reducirse. En cualquier caso, la capacidad de los usuarios domésticos de
comunicarse electrónicamente está convirtiéndose en una importante consideración para el
envío de servicios de información.

110

_Informe_ _anual del OMl 1993-1994_ _7_

Está probado que es muy difícil ofrecer cifras fiables sobre la base tecnológica doméstica,
pero el cuadro 7.16 ofrece un panorama de la posición comparativa entre ios EE UU y la
UE en lo concerniente a la penetración de tres tecnologías indicativas: unidades CDROM, magnetoscopios y teléfonos celulares.

**Cuadro 7.16 Penetración** **de** **la** **tecnología** **en** **los** **hogares** **europeos** **y**
**estadounidenses,** **1992**

Porcent. de poblac.

Porcent. de hogares |

EEUU |

3,1
68,3
10,7 I

UE

0,5
54,9

3,2

Unidades CD-ROM

Magnetoscopios
Tfhos celulares*

UE

0,2
20,5

Tfhos celulares* 1,2

Fuente: IDATE

- Referido a abonados más que a

EEUU

1,2
25,1

4,0

aparatos.

Las cifras de la OMSYC sobre la penetración de aparatos de fax, modems, paginador y
teléfonos móviles por cada mil habitantes proporcionan un interesante punto de vista
sobre el despegue tecnológico en la UE, los EE UU y Japón (véase cuadro 7.17). Aunque
que no se refieren sólo a la tecnología en los hogares, parecen confirmar la impresión de
las cifras del IDATE sobre que Europa está rezagándose, especialmente en la penetración
de la telefonía móvil.

**Cuadro 7.17 Penetración de la tecnología por cada mil habitantes, 1993**

Ap. fax

Modems

9,2
28,0

Paginador

6,4
17,8

3,9
61,9

Tel. móvs.

17,3
42,9

6,9
52,8

9,7
76,0
19,9
10,0

n.d.

13,0

5,9

4,1
59,4
12,2

Alemania

Canadá

España
EEUU

Francia

Italia

Japón
RU

17,4
20,6
20,5
48,6
20,6
27,2
55,3
19,7

Francia 20,6 19,9 5,9 7,8
Italia 27,2 10,0 4,1 17,3
Japón 55,3 n.d. 59,4 18,3
RU 19,7 13,0 12,2 27,7 |

Fuente: _Les Chiffres Clés des Télécommunications Mondiales_
**OMSYC** **1**

Las cifras sobre la penetración de PC en los hogares han dejado de ser fiables. Sin
embargo, existe un creciente consenso sobre el hecho de que, en las zonas más avanzadas
de Europa, entre el 20 y el 25 % de los hogares tenían PC en 1994.

La amplia disponibilidad de tecnología en los hogares estadounidenses ha ayudado a
estimular el mercado de consumo para los servicios de información. En los EE UU: el
consumidor de servicios en línea está bien establecido, con Prodigy y CompuServe como

111

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

mayores proveedores de servicios en línea para el público general y trabajadores en casa.
A fines de 1993, Prodigy tenía 2,1 millones de abonados, con un crecimiento del 5 %
sobre al año anterior, mientras que CompuServe experimentó un crecimiento del 41 %,
elevando su número de abonados a 1,6 millones. America Online es menor que las
anteriores, aunque sus abonados crecieron un 165 % en 1993, hasta los 0,53 millones. Es
probable que los consumidores de servicios en línea de los EE UU aumenten en el terreno
de los servicios de información especializada por ordenador. Ya existen revistas en línea
para ordenador y Apple esta considerando seriamente su entrada en este mercado con su
propio servicio al usuario, eWorld. De acuerdo con Apple se lanzará en 1994 y atraerá
millones de usuarios en los próximos cinco años. A finales de 1993, Ziff Davis también
anunció que lanzaría su propio servicio en línea dirigido a los 3,5 millones de suscriptores
de su revista informática. Ziff Davis Interactiva será lanzado a finales de 1994 y espera
atraer 185.000 abonados en los primeros 12 ó 18 meses.

Hasta hace poco, el uso de servicios en línea por los consumidores en Europa ha sido
bajo, pero CompuServe ha comenzado a hacer incursiones en el mercado europeo, con
130.000 abonados en junio de 1994. CompuServe declara que el número de abonados
europeos se ha doblado cada uno de los tres últimos años y que espera doblarlo hasta
250.000 en 1994/95. Sin embargo, el mayor conocimiento y uso del _Internet_ en Europa
puede hacer más dura su entrada para los operadores de servicios en línea a estas alturas.
CompuServe ha atajado este problema desarrollando una conexión _Internet_ completa, que
estará disponible a lo largo de 1994.

7.8 Medios y mercados emergentes

7.8.1 Las redes

Durante 1993 y 1994 ha crecido significativamente el acceso a las redes internacionales de
datos como el _Internet y_ sus equivalentes nacionales, con grandes incrementos en las
cifras de usuarios y servicios y en la cantidad de información disponible mediante estas
redes.

Se han discutido los antecedentes del _Internet_ en el capítulo 1 de este informe, pero
merece la pena mirar con más detalle el crecimiento reciente del _Internet._ En un informe
publicado en 1994, Irifonortics daba estos indicadores del crecimiento del _Internet:_

_•_ entre julio de 1992 y julio de 1993, el número de redes enlazadas en el _Internet_
pasó de 5.739 a 13.293, con nuevas redes conectándose al _Internet_ a un ritmo de
una cada 10 minutos

- entre julio de 1993 y octubre de 1993, el número de distribuidores por _Internet_
pasó de aproximadamente 1,8 millones a más de 2 millones

 - entre febrero de 1993 y diciembre de 1993, el número de artículos enviados por
USENET pasó de 35.000 a 43.000.

Se ha hecho casi imposible hacer cálculos precisos sobre el número de usuarios del
_Internet,_ pero las cifras de principios de 1994 sugerían un total de 25 millones en 137

112

_**Informe anual**_ _**del OMl 1993-1994**_

países, utilizando unos 2,2 millones de ordenadores receptores. Las cifras de la Sociedad
_Internet_ de junio de 1994 indicaban que el número de distribuidores ha pasado a 3,3
millones (representando un incremento del 81 % desde el año anterior), y que el número
de usuarios ha aumentado hasta 30 millones. Se han unido un millón de receptores sólo en
los seis primeros meses de 1994, siendo gran parte de este crecimiento atríbuible a fuera
de los EE UU (véase cuadro 7.18). Las PYME y los profesionales por cuenta propia
parecen constituir un grupo creciente de usuarios, aunque las grandes empresas están
representadas en el _Internet._ Por ejemplo, Digital Equipment Corp. tiene más de 31.000
ordenadores conectados al _Internet._

**Cuadro 7.18 Receptores del** _**Internet**_ **en el mundo**

% cambio desde

País N receptores % total enero de 1994

US educación 856.234 27 41

US comercial 774.735 24 36

US gobierno 169.248 5 31
US defensa 130.176 4 26

US org. no lucrat. 66.459 2 31
US operador de red 30.993 1 146
US local 16.556 1 153

País N receptores % total

856.234

774.735

169.248

130.176

US educación 856.234 27 41

US comercial 774.735 24 36

US gobierno 169.248 5 31
US defensa 130.176 4 26

US org. no lucrat. 66.459 2 31
US operador de red 30.993 1 146
US local 16.556 1 153

US total 2.044.401 63 **38**

RU 155.706 5 37

66.459

30.993

16.556

27

24

5

4

2

1

1

43

40

n.d

24

22

38

79

30

42

157

175

147

55

25

103

249

Alemania

Canadá

Australia

Japón
Francia

Países Bajos

Suecia

Finlandia

Suiza

Noruega

155.706

149.193

127.516

127.514

5

5

4

4

2

2

2

2

2

37

51

48

42

69

117

Italia

[ España
Austria

Sudáfrica

Nueva Zelanda

Dinamarca

Bélgica
Polonia

Portugal
Irlanda

Grecia

Luxemburgo

72.409

71.899

59.729

53.294

49.598

47.401

38.759

23.616

21.147

20.130

15.195

14.830

12.107

12.107

7.392

4.518

3.308

2.958

Luxemburgo 420 <1 37

Fuente: Sociedad Internet, julio 1

420

1

1

1

1

1

<1

<1

<1

<1

<1

<1

<1

<1

<1

113

_Informe_ _anual del_ _OMl_ _1993-1994_

**Según la Sociedad Internet, si el número de usuarios continúa aumentando al mismo ritmo**
**que en 1993, en 1995 habrá 38 millones de usuarios del** _**Internet y**_ **5 millones de**
**distribuidores.** **Otros** **estiman que para 1999 habrá 100 millones de usuarios que se**
**incorporarán al** _**Internet**_ **para enviar mensajes por correo electrónico.**

**Existe una amplia variedad de servicios de información en las redes, que van desde los**
**boletines gestionados por individuos, hasta bases de datos académicas y comerciales que**
**ofrecen los editores comerciales y los proveedores de información. Sólo en los EE UU se**
**calculaba que había más de 50.000 "boletines de industria doméstica" en 1993, con una**
**tasa de 100 nuevos cada semana (fuente:** _**The Economist,**_ **diciembre de 1993). Sin**
**embargo, no todos los boletines son servicios de aficionados disponibles para cualquier**
**usuario, ni tampoco están todos en el negocio del material de referencia o abriendo foros**
**a discusiones. El Event Horizons es el mayor boletín de los EE UU, con más de** **35.000**
**abonados y un volumen de ventas estimado de 3,5 millones de US$ (3,01 millones de**
**ecus) al año. Ofrece pornografía dura en catálogo de imagen** **fija** **o con movimiento que se**
**puede descifrar y ver en un** **PC** **Windows.**

**Cada vez más empresas europeas de información están poniendo sus servicios a**
**disposición del público en el** _**Internet y**_ **en redes nacionales. Sin embargo, muchas más**
**esperan a que los mecanismos de pago y de registro de derechos estén listos, o aún no**
**están seguras sobre lo que es el** _**Internet**_ _**y**_ **las posibilidades comerciales que ofrece.**

**Aquellas empresas europeas que se han aventurado en la edición por red han tendido a ser**
**aquellas que ofrecían información académica o información dirigida a bibliotecarios o**
**científicos de la información. Esto se debe en gran medida a que las redes nacionales de**
**búsqueda están mejor establecidas en círculos académicos y bibliotecarios, y en algunos**
**casos porque las universidades han acudido juntas a negociar paquetes de tarifas bajas por**
**el acceso a las bases de datos. Este el caso de los EE UU, donde la Universidad de Bath**
**ha coordinado los acuerdos con los proveedores de información como** **ISI** **y la Biblioteca**
**Británica,** **de manera que las universidades pagan una tarifa y tanto estudiantes como**
**personal pueden acceder a las bases de datos con "uso libre". Muchas empresas de**
**información comienzan a usar el** _**Internet**_ **para promover sus servicios y apoyar a los**
**usuarios (por ejemplo, SilverPlatter ofrece el boletín** **SPLN-L** **con este** **propósito)** **y para**
**proporcionar información previa sobre artículos y publicaciones venideros. Este tipo de**
**actividad permite a las empresas de información experimentar con el medio y ofrecer**
**nuevas posibilidades de comercialización.**

**En** **Europa,** **Elsevier y Springer Verlag han tomado papeles activos en el desarrollo de**
**servicios para el** _**Internet,**_ **al igual que editoriales menores y sociedades académicas como**
**el Instituto de Publicaciones de Física y la Fundación Imperial para la Investigación sobre**
**el Cáncer en el RU El proyecto Tulip de Elsevier ha llevado 60 periódicos electrónicos al**
_**Internet.**_ **También están suponiendo un impacto en los círculos académicos europeos las**
**base de datos bibliográficos, servicios de información corriente (como el Journal Preview**
**de Springer) y servicios de envío de documentos (como Blackwell's UnCover).**

**Aunque la mayor parte de la atención de los medios se ha centrado en el** _**Internet,**_ **en**
**Europa se han producido muchos desarrollos tanto nacional como localmente para crear**
**unas redes de investigación y académicas, que posteriormente se han extendido a círculos**

**114**

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_ _**7**_

comerciales (véase cuadro 7.19). La red francesa Renater (Réseau national de
télécommunications pour la technologie, l'enseignement et la recherche) comenzó como
conexión entre varias redes locales y después se expandió al país. Recientemente se ha
abierto al resto del mundo. Las redes nacionales europeas están conectadas por medio del
EropaNET, y a finales de 1992 se firmó un acuerdo entre seis operadores de redes para
desarrollar una red de investigación ATM piloto. Entretanto, continúan los experimentos
regionales y nacionales sobre redes de banda ancha y en ATM. Estas redes están
interconectadas por el _Internet,_ aunque el acceso a algunas de las mismas se restringe a
círculos académicos.

**Cuadro** 7.19 **Redes** de **investigación en Europa**

Primera generación de redes nacionales

GARR Italia

JANET RU
RCCN Portugal
RedIRIS España
RENATER Francia

GARR Italia

JANET RU
RCCN Portugal
RedIRIS España
RENATER Francia

Experimentos de red local ATM
BBA Bélgica
BREHAT París,
EXPLOIT Basilea

RECIBA Madrid
RÍA Aveiro

SGN Estocolmo
SURFnet Países Bajos

Redes nacionales en banda ancha

BATMAN Dinamarca

DPN Alemania

Bélgica
París, Rennes y Lannion
Basilea

Madrid

SGN

SURFnet

BATMAN Dinamarca

DPN Alemania

SUPERJanet RU

Supernet Noruega

Redes transfronterizas

EuropaNET Europa
BETEL

HPC-Vision

ISABEL

TIRONET Irlanda del

SUPERJanet

Supernet

EuropaNET Europa
BETEL Grecia/Francia/Suiza

HPC-Vision Francia/Alemania
ISABEL España/Portugal
TIRONET Irlanda del Norte/Sur

**Fuente:** _**Les**_ _**réseaux**_ _**à large-bande en**_
_Europe: quel futur?_ J.P Euzen, CE Bruselas

7.8.2 **Productos de referencia y comunicaciones personales de bolsillo**

Desde la introducción de los primeros diccionarios electrónicos en formato de calculadora
por Franklin y Selectronic en los 80, la industria de comunicadores y referencia de bolsillo
se ha multiplicado. Mientras que muchos productos de bolsillo de referencia solamente
aún desempeñan un importante papel en el mercado, ahora han de competir con una nueva

115

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

generación de productos de bolsillo que ofrecen la posibilidad de establecer comunicación
y admitir datos. De todos éstos, el producto realmente novedoso en 1993 en términos de
cobertura de medios y conocimiento generalizado fue el Newton de Apple, el primero de
una gama de productos basados en el bolígrafo que permite al usuario escribir mensajes en
pantalla, convertirlo en un texto ASCII y trasmitirlos por fax, contando también con
funciones de agenda, directorio y archivo de datos para referencia o notas. La informática
portátil con escritura no es nueva (los pioneros fueron GO Corporation y EO Inc.), pero
ha sido éste el primer intento serio por parte de un fabricante de entrar de lleno en el
mercado de consumo.

Muchos fabricantes europeos han entrado en el mercado de los comunicadores personales,
aunque lo han hecho aliándose con empresas estadounidenses más que por cuenta propia.
Siemens, por ejemplo, se ha aliado con Apple y está apoyando la tecnología del Newton;
en cambio, Philips ha adquirido acciones de General Magis y Olivetti lo ha hecho con EO
Inc. AT&T, entretanto, ha adquirido el 51 % de las acciones de EO, la cual se había
fusionado hacía poco con la Active Book Company del RU

El mercado de comunicadores personales y de las referencias de bolsillo puede ser uno de
los que más crezcan en la industria de electrónica de consumo, con previsiones para el
mercado de los ordenadores y comunicadores de bolsillo de 7.400 millones de US$ (6.700
millones de ecus) en el mundo (fuente: Technology Partners, Nueva York). Olivetti prevé
que sólo en Europa a finales del 2000 habrá 40 millones de unidades en uso. Las
estimaciones que dio a conocer en marzo de 1993 Dataquest parecen más razonables al
sugerir 11,5 millones de usuarios en 1997. Dataquest sugiere dos escenarios posibles para
el desarrollo del mercado de comunicadores y ordenadores de bolsillo. El primero indica
que el crecimiento inicial en Europa será pequeño, con un despegue que se iniciará en
1996. Los factores críticos de este escenario son:

- El punto en el que estos productos alcanzan un nivel de precios aceptable (unos
350 USS/301 ecus o menos).

 - Evolución del reconocimiento de letra.

 - Adopción de normas en tecnologías de comunicaciones móviles de datos en
general.

 - Adaptación del mercado a la nueva tecnología.

En el segundo escenario de Dataquest, el despegue se producirá en 1994/95 e irá seguido
por un gran crecimiento. Aquí el factor vital será el establecimiento de normas _defacto_ en
los comunicadores personales que permitan una evolución del mercado más coherente.
Juntos con los puntos reseñados por Dataquest, es crucial en Europa el asunto de las
redes paneuropeas de comunicaciones móviles y la disponibilidad de GSM. Queda dicho
que el informe Bangemann y el Plan de Actuación de la Comisión subsiguiente ponían el
énfasis en la interconexión, la desregulación y la reducción tarifaria para las redes
paneuropeas móviles. Probablemente la combinación de la acción gubernamental y las
nuevas posibilidades de mercado estimulen una intensa actividad en el sector de las
comunicaciones móviles en los próximos dos años. (Para una discusión detallada sobre las
comunicaciones móviles véase la sección 2.2.2 sobre telecomunicaciones).

116

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

**Desde su lanzamiento en 1990 en el** **Japón,** **el-Libro** **Electrónico (LE) de Sony ha sido**
**sometido a una serie de modificaciones para mejorar su funcionalidad y hacer la**
**plataforma más accesible a los productores y usuarios de** _**software.**_ **A** **finales** **de 1993 Sony**
**anunció que la carcasa del LE sería retirable y que los usuarios podrían manejar el LE en**
**una unidad CD-ROM conectada a un** **PC.** **El LE es un CD-ROM de 20 cms con capacidad**
**de 200MB, en otras palabras 100.000 páginas de texto, 32.000 gráficos o 5,6 horas de**
**sonido digital.**

**Desde el lanzamiento del LE, Sony declara que se han producido 300 títulos de** _**software**_
**en ocho idiomas y que las ventas se han extendido a 17 países con Panasonic, Sanyo y**
**Sharp con sus propios lectores de LE. Las empresas europeas de** _**hardware**_ **han sido**
**menos activas** **en** **el mercado del LE que sus** **homologas** **japonesas, aunque algunos**
**editores europeos (como Langenscheidt) han producido títulos de LE. El numero total de**
**lectores de LE vendidos en el mundo, según Sony, era de unos 500.000 a** **finales** **de 1993,**
**y se espera que las ventas alcancen entre los 200.000 y 300.000 en 1994 (véase gráfico**
**7.20).**

**Gráfico 7.20 Ventas de lectores de LE en el mundo**

Nz ventas (miles)

250

**230**

200

150 h

100 h

1990 1991 1992 1993 1994

**Fuente:** **Sony**

**El grueso de estas ventas está teniendo lugar en** **Japón,** **donde las ventas suponen el 65 %**
**del total en 1993 y se espera que alcancen la misma proporción en 1994.**

**117**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

7.8.3 Vídeo por encargo y televisión interactiva

Probablemente el vídeo por encargo (VOD) sea una de los grandes usos de las redes de
alta capacidad o superautopistas de la información. En este sentido, resulta útil examinar
el vídeo por encargo dentro del contexto de los mercados de la información emergentes,
aunque también representa una evolución muy significativa del sector audiovisual que se
trata en la sección 7.9.

La idea que subyace más allá del vídeo por encargo es que una película o un archivo de
vídeo esté disponible en una red mediante un servicio de envío, el cual puede ser
localizado por el usuario mediante sus aparatos de televisión y sus dispositivos _set-top_
inteligentes. Se realiza una selección y se desarrolla una transacción electrónica utilizando
una tarjeta de crédito o una tarjeta de cuenta _smart._ Los aparatos de descompresión y
decodificación en los dispositivos _set-top_ permitirán al usuario la visión de la película. En
el futuro será posible hacer una grabación de vídeo en CD de la película pagando. La
velocidad del desarrollo del vídeo por encargo dependerá en gran medida de la
disponibilidad de redes de telecomunicaciones en banda ancha y del nivel de éxito que
logren las empresas estadounidenses que experimentan ahora con los servicios interactivos
sencillos. Para que el vídeo por encargo sea universal en redes de banda ancha conectadas
por ATM, faltan aún años y miles de millones de ecus de inversión.

Pese al nerviosismo de las industrias de los medios de información, el mercado en
potencia para el vídeo por encargo se desconoce aún. De momento, los operadores están
experimentando con aplicaciones que pueden funcionar con la infraestructura existente.
Las empresas del satélite, por ejemplo, trabajan sobre el vídeo cercano por encargo, que
permitirá el acceso a fuentes de programación existentes usando la infraestructura
disponible actualmente. Se emiten una serie de películas continuamente, de manera que el
usuario hace su selección y espera a la siguiente emisión. Dependiendo del número de
canales de emisión en uso y el número de películas ofrecidas, esto podría ser cada 10 ó 30
minutos. A este respecto, es semejante a la emisión del teletexto.

La televisión totalmente interactiva es una perspectiva más distante, en parte porque se
necesitan comunicaciones de doble vía y en parte porque el contenido para la búsqueda
interactiva como parte de una película o un programa de televisión es caro y lleva tiempo.
Al mismo tiempo, se puede obtener una cierta interactividad enlazando el teléfono al
televisor mediante los servicios de audiotex y télétex. Esta técnica se usa ya en
teleyotación, juegos o compras.

El cuadro 7.21 muestra algunas de las empresas dedicadas al suministro de estos servicios,
con pruebas y trabajo.

El rango y la importancia de las empresas implicadas en la TV interactiva y el vídeo por
encargo refleja el hecho de que se espera que sea un negocio lucrativo, tanto para los
proveedores de la red como para los propietarios del contenido. Existe ya una
competencia dura para suministrar dispositivos _set-top y_ los fabricantes de electrónica de
consumo parecen dispuestos a librar batalla por el dominio de este sector del mercado.

118

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_ _7_

Existen muy pocos datos fiables que den idea del valor del mercado de la TV interactiva o
que proporcionen predicciones de futuro. Un informe de Quadrature de 1993, titulado _TV_
_interactiva en Europa y los EE UU_ declara que el mercado estadounidense suponía 1.000
millones de US$ (860 millones de ecus) a mediados de 1993. También explica que hay
más gente con acceso a los servicios de TV interactiva en Europa que en los EE UU
porque las empresas europeas como Radio Télévision Luxembourg (RTL), Canal + y
News Corporation han comenzado experimentos al ofrecer servicios interactivos sencillos
como los juegos y las encuestas. Se esperan nuevos impulsos para el desarrollo del
servicio procedentes de las empresas estadounidenses con interés en el cable europeo.

**Cuadro 7.21 Selección de empresas que trabajan en vídeo por encargo y en** **TV**
**interactiva**

Origen

EEUU

EEUU

EEUU

EEUU

EEUU

EEUU

EEUU

EEUU

EEUU

EEUU

EEUU

EEUU

RU

Francia

Luxem.

Francia

Francia

Socios clave

News C, ComStream
Philips, Discovery

Liberty Cable

Intel, G. Instrum

Hewlett Packard

Prodigy, X*Press
AT&T, G. Instrumen
BSkyB

IBM

Lyonnaise Comms.

News Corp
Hachette, Virgin Megastore,

Empresa

AT&T

GTE

Bell Atlantic

Nynex

Ameritech

Microsoft

TCI

TV Answer

Viacom

Liberty Media

Time Warner

QVC
BT

FranceTelecom

CLT

Canal +

France 2/3

Activ. princ.
Telecomunic.

Telecomunic.

Telecomunic.

Telecomunic.

Telecomunic.

Software

TV por cable
TV por ondas
TV satélite

Cable

TV por cable
TV por cable
Telecomunic.

Telecomumc.

TV satélite

TV

TV

3 Suisses

Fuente: Qua drature/Delphic, 1993

7.9 **Sector audiovisual**

El mercado audiovisual mundial, incluidos el _software y_ el _hardware,_ se estimaba en
289.000 millones de US$ (248.000 millones de ecus) en 1992 y, de acuerdo con el
Observatorio Mundial de Sistemas de Comunicaciones (OMSYC) de París, el crecimiento
será limitado en 1993-94 hasta los 295.000 millones de US$ (254.000 millones de ecus)
en 1995. En este período las ventas por equipos subirán un 1,7 %, frente a unos ingresos
por servicios que lo harán un 0,5 %. Continúa la tendencia **a** bajos crecimientos de 1990
(sólo un 0,6 % en el período 1991-92) y supone un fuerte contraste con la tasa de
crecimiento medio anual del 6,3 % de los años 1985 a 1990.

119

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_ _**7**_

Se analiza el mercado en el cuadro 7.22 de acuerdo con el informe del OMSYC _Les_
_**Chiffres-Clés**_ _**de l'Audiovisuel Mondial,**_ **publicado a** **finales** **de 1993.**

**Cuadro 7.22 Gasto** **mundial** **en el sector audiovisual, 1992**

ecu mil

millones

Porcentaje

ecu mil Cree, medio anual
millones Porcentaje desde 1987 |

_Hardware_ AV* 114,3 45,9 5,4
Ingresos por TV** 85,8 34,5 4,2
Public, por radio 10,7 4,3 0,5
Salas de cine 11,5 4,6 -1,5
Películas de vídeo 26,5 10,7 6,1
Total 248,8 **100,0** 4,4

**1** **Fuente:** _**OMSYCITelevision Business**_ _**International,**_ **enero 1994**

 - incluye equipos profesionales y de consumo
** incluye TV por cable y por ondas

_Hardware_ AV*

Ingresos por TV**
Public, por radio
Salas de cine

Películas de vídeo

Total

114,3
85,8
10,7

11,5
26,5

248,8

4,3
4,6
10,7
**100,0**

45,9
34,5

El mismo informe indica que los EE UU tienen la mayor cuota del sector audiovisual, el
38,4 % del gasto mundial, Europa el 26,4 % y Japón el 16,8 %. Sin embargo, el cuadro
7.23 muestra que en Europa existe una concentración de los gigantes del sector, con un
34,4 % de ingresos que han sido generados por las empresas audiovisuales en la UE en
1992. Esto representa una ligera caída desde el año anterior, pero una mejora significativa
desde 1988.

**Cuadro 7.23 Ingresos de** **los** **50 mayores grupos audiovisuales, por origen**

1 Región

[Porcent.de ingresos de los 50 mayores grupos](http://Porcent.de) I
1988 1991 1992

41,5 36,8 32,6
29,4 36,4 34,4
22,5 23,2 27,8

1992

32,6
34,4
27,8

EEUU

UE

Japón
Otros

6,7

1991

36,8
36,4
23,2

Otros 6,7 3,6 5,2

Fuente: I D A ^ |

3,6

**El análisis de** **Zenith** **sobre** _**Los 50 mayores propietarios europeos de medios**_ **realizado en**
1994, indica que los tres primeros puestos los ocupan los mismos que en 1992, con
Reed/Elsevier, Fininvest y Bertelsmann a la cabeza en ingresos. La definición de ingresos
por medios incluye: publicidad en televisión, radio, prensa, revistas, cine y vallas, pero no
se cuentan la edición ni las actividades de producción relacionadas con la publicidad
(como impresos, edición de libros y producción de programas).

Al reunir a los 50 mayores grupos, Zenith concluyó que la televisión comercial seguía
experimentando un fuerte crecimiento y que la televisión estatal clásica estaba sufriendo
en la misma proporción. También concluyó que las empresas de los medios han

120

_**Informe**_ _**anual del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_ _**7**_

**reaccionado ante la recesión recortando costes y que los resultados negativos de la prensa**
**en Europa (especialmente en Francia y Alemania) han llevado a los propietarios a**
**diversificarse entrando en los medios por emisión. Los efectos de la convergencia y de la**
**emergencia de mercados de multimedios no se disciernen en el análisis de** **Zenith,** **ya que**
**ambos fenómenos no estaban causando gran impacto durante la investigación. El cuadro**
**7.24 muestra un extracto de los** **15** **mayores propietarios de medios con sus ingresos**
**totales y medios.**

**Cuadro 7.24 Los 15 mayores propietarios europeos de medios audiovisuales por**
**ingresos medios**

**Posición** **Empresa** **Ingr.** **medios 1992**
**(millones de ecus)**

**Empresa** **Ingr.** **medios 1992** **Ingr. totales 1992**
**(millones de ecus)** **(millones de ecus)**

**1** **Reed/Elsevier** **3.198,3** **9.453,1**
**2** **Fininvest** **2.629,9** **3.739,5**
**3** **Bertelsmann** **2.067,4** **9.453,1**
**4**

**Reed/Elsevier**

**Fininvest**

**Bertelsmann**

**9.453,1**
**3.739,5**
**9.453,1**
**1.963,4**
**1.680,3**
**4.578,3**
**1.584,9**
**8.950,9**
**1.397,1**
**2.039,1**
**1.263,4**
**1.289,3**
**1.207,6**
**1.057,8**
**1.008,4**

**5**

**6**

**7**

**8**

**9**

**10**

**11**

**12**

**13**

**14**

**15**

**Axel Springer**
**CLT**

**Havas**

**Heinrich Bauer**

**Matra/Hachette**

**Hersant**

**RCS Editori**

**United Newspapers**

**Canal Plus**

**TF1**

**News Internat.**

**Daily Mail & General**

**Trust**

**3.198,3**
**2.629,9**
**2.067,4**
**1.711,1**
**1.606,3**
**1.569,5**
**1.483,5**
**1.429,5**
**1.397,1**
**1.330,9**
**1.170,8**
**1.112,4**
**1.028,3**
**1.016,8**
**975,5**

**Fuente:** _**Los 50 mayores propietarios**_ _**europeos**_ _**de medios,**_ **Zenith Media**
**Worldwide, 1994**

**7.9.1 Televisión, cine y vídeo**

**En términos de posición competitiva de la UE, es evidente a la vista de las cifras de 1990-**
**92 que existe un déficit audiovisual en favor de los EE UU En 1990, los ingresos de los**
**EE UU en la ÜE por cine y vídeo fueron de 3.198 millones de ecus (3.150 millones en**
**1992),** **frente a unos ingresos en los EE UU de la UE de sólo 212 millones de ecus (248**
**millones en 1992). Aunque se vea una cierta** **mejoría,** **el déficit en 1992 ascendía a 2.902**
**millones de ecus (véase cuadro 7.25).**

**121**

_Informe anual_ _del OMl_ _1993-1994_ _7_

Cuadro 7.25 Déficit audiovisual de la UE con los EE UU, 1990-1992

Ingresos de la UE en los EE UU
(millones de ecus)

1990 1992

43

80,8
88,6
212,4
2.985,9

Cine 975,2 733,6 43 63,6
Televisión 1.099,1 1.417,3 80,8 81,7
Vídeo 1.124,0 99'9,3 88,6 102,3
Total 3.198,3 3.150,2 212,4 247,6
Déficit UE 2.985,9 2.902,9

Fuente: IDATE

Cine

Televisión

Vídeo

Total

Déficit UE

Ingresos de los EE UU en la UE
(millones de ecus)
1990 1992

975,2 733,6
1.099,1 1.417,3
1.124,0 99'9,3
3.198,3 3.150,2

1992

733,6
1.417,3

99'9,3
3.150,2

La Comisión Europea ha reconocido que el cine y las industrias televisivas europeos
necesitan una revisión radical si van a competir en los mercados internacionales, pero los
desacuerdos entre los Estados miembros sobre las medidas propuestas durante las
negociaciones del GATT han hecho difícil alcanzar una posición de consenso sobre
política audiovisual. En abril de 1994 la Comisión presentó el Libro Verde sobre _Posibles_
_estrategias_ _para fortalecer_ _el_ _Programa Europeo Industrial_ _en el_ _contexto_ _de_ _la política_
_audiovisual_ _de la_ _Unión Europea._ Posteriormente se debatió en la Conferencia Europea
sobre Audiovisuales en Bruselas en junio y julio de 1994 para ser adoptado por la UE. El
informe Bangemann y el Plan de Actuación de la Comisión recomendaban actuaciones
adicionales en el sector audiovisual. El Plan señalaba que en 1994 la Comisión debería
adoptar una Directiva sobre Televisión sin Fronteras revisada que siguiera al Libro Verde
sobre Pluralismo de Medios ya en marcha.

Según Frost & Sullivan, el mercado mundial de programación televisiva equivalía en 1993
a 80.000 millones de US$ (69.000 millones de ecus), con un crecimiento del 10 %.
Entretanto, la venta de televisores parece que seguirá creciendo un 5 % anual hasta el
2000; pese a la saturación del mercado, el crecimiento se debe a las ventas por renovación
o de un segundo aparato. Las cifras del gráfico 7.26, recogidas por _The_ _Economist_ a
partir de Morgan Stanley y Frost & Sullivan, indican que los EE UU acaparan un 40 % de
cuota del mercado de la programación, y que la TV de pago y la televenta están
generando grandes ingresos.

122

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

**Gráfico 7.26 Estimaciones de mercado sobre la programación de televisión en los**
**EE UU, 1992 (miles de millones de ecus)**

miles de millones de ecus

**Publ.TV** **Video**
**Dom.**

- Ventas y alquiler

**•Video** **Red.**
**cas.** **cable**
bas.

**Venta** **Redes** **Telecompra Publ.TV**
**prog.** **cable** **cable**
**pago**

**Fuente:** **Morgan Stanley, Frost &** **Sullivan/** _**The**_ _**Economist,**_ **febrero 1994**

**La proporción de ingresos de la televisión por publicidad parece crecer** **firmemente,** **con**
**un crecimiento rápido de los ingresos por publicidad en el cable. El gráfico 7.27 muestra**
**que la publicidad por ondas supuso en** **1992** **casi la mitad de los ingresos mundiales de la**
**televisión.**

**123**

_**Informe**_ _**anual del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

**Gráfico** 7.27 **Análisis** de los ingresos mundiales de la **televisión,** 1992

BECU

Pub. por ondas 47,7 _¿_

Tv codif. 1,5
Pub. por cable 3,2

Licencia 13,2

Abono cable 20,3

Fuente: **OMSYC/** _**Television Business**_ _**International,**_ **enero 1994**

El vídeo doméstico ha seguido mostrando altas tasas de crecimiento, mayores que el cine
o la televisión, con un crecimiento anual medio del 6,1 % desde 1987, con unos ingresos
mundiales por alquiler de 14.400 millones de ecus en 1992 y de 6.960 millones de ecus
por ventas de cintas el mismo año. El mercado de ventas está experimentado un rápido
crecimiento (un 26 % anual según el OMSYC), principalmente gracias a la caída de
precios al por menor. En Europa, las ventas de cintas de vídeo supusieron 6.000 millones
de US$ (5.160 millones de ecus), según el informe titulado _Video Entertainment Europe_
publicado por Dodona Research. El mismo informe indica que en tres años el mercado
será un 12 % mayor que en 1993, en parte gracias a las nuevas formas de distribución
como el vídeo por encargo.

7.9.2 **Audio**

El informe mundial de MBI para 1994 indica que el mercado mundial de ventas de música
llegará en 1994 a los 31.650 millones de US$ (27.200 millones de ecus). Esto supone un
incremento del 5 % desde 1993, momento en que la cifra era 31.140 millones de US$
(26.800 millones de ecus). Se espera un crecimiento del mercado entre el 5 y el 7 % anual
hasta alcanzar en el 200 los 44.200 millones de US$ (38.000 millones de ecus) (véase
cuadro 7.28).

124

_**Informe**_ _**anual del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_

**Cuadro 7.28 Mercado mundial de la música. Ventas globales y previsiones,**
**1991-2000**

**Se espera que los EE UU continúen a la cabeza de mercado, aunque** **Alemania,** **el RU y**
**Francia sigan estando entre los cinco primeros. El gráfico 7.29 proporciona las previsiones**
**de cuotas de mercado para el año 2000.**

**125**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_

Gráfico 7.29 Los cinco mayores mercados para la venta de música en el año 2000

**MECU**

EE.UU. 10.797

.43%

JAPON 5.827

23%

FRANCIA 2.626

10%

R.U. 2.745

ALEMANIA 3.265 11%

13%

Fuente: Informe mundial MBI, 1994

Las ventas de discos compactos han superado a las de casetes y discos de vinilo en casi
todos los mercados nacionales.

Según estimaciones de la industria fonográfica británica, en Europa trabajaban 230.000
personas en las industria de la música en 1992, perteneciendo gran parte de las mismas al
sector de ventas. Sólo en el RU, la industria de la música empleaba a 48.600 personas, de
las cuales el 30 % están dedicadas a la venta, el 16 % como músicos profesionales y el 8
% empleados administrativos y de comercialización en casas de discos.

7.ia Edición

El Observatorio del Mercado de la Información publicó en febrero de 1993 un informe
titulado _Nuevas posibilidades o editores en el mercado de servicios._ El informe fue bien
recibido por los editores de material electrónico e impreso como uno de los primeros
estudios publicados que abordaba sistemáticamente el impacto de los servicios
electrónicos de información sobre la industria tradicional de la edición, y que presentaba
las nuevas posibilidades relacionadas con la misma. También proporcionaba antecedentes
para el mercado de edición impresa y, aunque ya se han resumido en un documento de

126

_Informe anual del OMl 1993-1994_ _7_

trabajo del OMl (4/93) y dado a conocer en-la Feria del Libro de Francfort, se resumen
aquí sus resultados como punto de referencia. 

Se estima que los editores europeos han generado ingresos de 75.500 millones de ecus en
1991 en concepto de prensa (25.000 millones de ecus), revistas (22.000 millones de ecus),
libros (18.500 millones de ecus) y edición comercial (10.000 millones de ecus). La
producción en EE UU fue de un 39 % más que en Europa el mismo año, de acuerdo con
INTERGRAF, y casi el doble que en el Japón. Aunque el volumen de negocios entre
Europa y los EE UU era bajo, la balanza comercial ha sido positiva para Europa desde
1982, aunque según Eurostat el superhábit cayó ligeramente en 1991, hasta 2.104
millones de ecus frente a los 2.136 millones del año anterior.

Europa continúa como fuerza dominante en los mercados mundiales de edición impresa,
especialmente en libros y textos escolares. Un estudio realizado por Kagan World Media
sobre los 20 mayores editores del mundo según ingresos, incluía 10 editoriales y grupos
europeos, cuyos volúmenes de ventas combinados alcanzaron en 1991 los 24.100 millones
de ecus. El cuadro 7.30 muestra las mayores editoriales europeas por ingresos dentro de
un estudio sobre 500 empresas y sus ingresos en 1992.

**Cuadro 7.30 Mayores editoriales de la UE por ingresos en 1992**

Puesto Empresa Razón social Ventas (millones
de ecus)

89 Bertelsmann Alemania 7.042

151 Hachette Francia ' 4.360

252 Reed Int RU 2.319

256 Pearson RU 2.284
309 Axel Springer* Alemania 1.795
417 VNU P. Bajos 1.182
422 United Newspapers* RU 1.160
450 Wolters Kluwer* P. Bajos 1.030
464 Elsevier* P. Bajos 982
469 Mondadori* Italia 958
473 Groupe de la Cité Francia 951
489 RU 920

Bertelsmann

Hachette

Reed Int

Pearson

Axel Springer*
VNU

United Newspapers*

Alemania

Francia '

RU

RU

Alemania

P. Bajos
RU

P. Bajos
P. Bajos
Italia

Francia

RU

7.042

4.360

2.319

2.284

1.795

1.182

1.160

1.030

Wolters Kluwer*

Elsevier*

Mondadori*

464 Elsevier* P. Bajos 982
469 Mondadori* Italia 958
473 Groupe de la Cité Francia 951
489 Ply Mail/Gen Trust RU 920

Fuente: International Management, 1993

 - Incluye la impresión

Groupe de la Cité
Ply Mail/Gen Trust

International Management, 1993
la impresión

Las tasas de crecimiento en la industria editorial de la UE se han ralentizado en los últimos

dos años entre un 3,8 y un 2 %. El análisis de mercado del gráfico 7.31 muestra que los
periódicos tienen la mayor cuota del mercado de la edición impresa, seguidos por las
revistas.

127

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_ **7**

**Gráfico 7.31 Mercado de la edición en la UE, 1991**

**BECU**

PERIÓDICOS 25

33%

REVISTAS 22

29%

COMERCIAL 10

13%

LIBROS 18,5
25%

**Fuente:** **Consulting Trust, 1993**

**La industria editorial está muy concentrada en Europa y en muchos países los grupos**
**editoriales mayores controlan un 50-70 % del mercado. Sin embargo, se calcula que hay**
**unas 60.000 editoriales en** **Europa,** **la mayoría dedicadas a los libros. Las predicciones de**
**Consulting Trust apuntan a que en el año 2000 las editoriales de la UE llegarán a una**
**ventas y unos ingresos por publicidad de 123.800 millones de ecuS, de los cuales 12.100**
**millones provendrán de la edición electrónica.**

**128**

**CONCLUSIONES**

La sociedad de la información está en camino. A lo largo de todo este informe la
"revolución digital" ha sido el tópico mayor. Sin embargo, se puede decir que
realmente la revolución digital comenzó hace 25 años en el sector de la
información, con el surgimiento de los servicios electrónicos de información.
Actualmente se están produciendo cambios radicales en el sector de las
telecomunicaciones, con ascenso de las RDSI y las redes de banda ancha en la
Unión Europea. Por otra parte, con la excepción del CD-Audio, la digitalización
está suponiendo sólo un impacto en el sector audiovisual.

Aunque la digitalización ha fomentado muchos procesos profesionales, todavía
no ha cambiado drásticamente las vidas del profesional ni del sector privado. El
impacto total de la revolución digital está aún por llegar y el camino del cambio
es difícil de predecir.

Cuando los siguientes campos sean una realidad la revolución digital estará, más
o menos, completa:

 - acceso abierto, fácil y directo a toda la información disponible al público en
cualquier lugar del mundo (incluidos el texto, sonido e imagen fija y en
movimiento), sin importar el tiempo y el lugar, en la lengua materna,
gravada si es necesario y al alcance de todos

 - telecomunicaciones mundiales visuales y orales al alcance de todos y
disponibles sin importar la hora, el lugar ni el idioma

 - servicios de transacción de fácil uso disponibles desde cualquier lugar por
medios electrónicos.

Vamos hacia un entorno en donde este tipo de escenarios son posibles gracias **a**
los desarrollos tecnológicos y a la actividad de la gran industria de la
información. Existen diversos proyectos piloto de la Comisión Europea en
camino que apoyan estos desarrollos. La perspectiva de una sociedad de la
información ha llamado la atención de quienes toman las decisiones en los
círculos políticos y empresariales.

Muchos países están cimentando el desarrollo del futuro. Las iniciativas que ya se
han tomado en los países más industrializados como los EE UU, Japón, **Canadá** y
la Unión Europea allanarán el camino hacia una sociedad de la información y **a**
aquéllas les seguirán otras iniciativas. La conferencia del G7 que tendrá lugar **a**
primeros de 1995 en Bruselas tratará el desarrollo de una infraestructura de la
información mundialmente abierta, competitiva e integrada.

La Unión Europea, que se había rezagado con respecto a los EE.UU. y Japón,
trata ahora de ganar terreno con paquetes de iniciativas que incluyen el Espacio

129

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_ _Conclusiones_

**Común de la** **Información,** **el Libro Blanco sobre Crecimiento, Competitividad y**
**Empleo y el Plan de Actuación sobre el Camino Europeo hacia la Sociedad de la**
**Información. Estas iniciativas son importantes para Europa ya que ayudarán a la**
**Unión a ocupar su sitio entre los países que establecerán las reglas de la sociedad**
**global de la información.**

**3.** **Sin embargo, el informe Bangemann y la respuesta del Consejo Europeo que le**
**siguió recalcaban la necesidad de que el sector privado tomase la iniciativa**
**dirigiéndose hacia nuevos mercados y adoptando nuevas tecnologías. Dicho esto,**
**quedan una serie de preguntas por responder:**

**•** **¿Cómo pueden los sectores público y privado cooperar en la construcción**
**de** **una.** **infraestructura** **básica,** **en especial en los países de la Unión menos**
**avanzados?**

**•** **Una vez puesta la infraestructura ¿qué tipo de servicios y aplicaciones se**
**darán?**

**•** **¿Cuáles serán las fuerzas de mercado de estos servicios?**

**•** **¿Quién dominará la sociedad europea de la información? ¿Existe peligro de**
**que dominen los** **grupos** **no europeos?**

**Del mismo modo, el impacto socioeconómico de la sociedad de la información**
**aún no está claro:**

**•** **¿Qué impacto tendrá sobre el empleo?**

**•** **¿Cómo afectará al desarrollo regional?**

**•** **¿Cómo afectará al entorno social, empresarial y cultural?**

**4.** **La cada vez mayor disponibilidad de infraestructuras de alta calidad necesitará de**
**un mercado de masas para los servicios y productos de información como medio**
**de recuperar las inversiones y bajar costes a largo plazo. Probablemente la**
**importancia y el valor de la industria del contenido (incluidos la edición impresa y**
**electrónica,** **el cine, el vídeo y la producción de programas de televisión) crezcan**
**como resultado de ello. La recomposición actual de la industria de la información**
**apoya esto (la evidencia la ofrece el creciente número de fusiones y**
**adquisiciones).**

**La convergencia tecnológica, caracterizada por el equipamiento multifuncional**
**para los usuarios y los productos multimedios, ha conducido a un**
**reagrupamiento** **de la TI, la infraestructura básica y la industria del contenido,**
**que ahora se unen para explotar las nuevas posibilidades. Esto ha hecho que se**
**den** **noticias** **sobre grandes absorciones en la industria de los medios de**
**información y anuncios espectaculares en campos como el del Vídeo por**
**Encargo. La amplia cobertura por los medios de estos desarrollos ha contribuido**

**130**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_ _Conclusiones_

**a que se dé un conocimiento general sobre los servicios electrónicos de**
**información entre los gobiernos, las empresas y los consumidores.**

**La industria del contenido tiene aún mucho por andar. Las expectativas de los**
**usuarios se han disparado y** **piden,** **cada vez más, altos niveles de contenido y**
**presentación informativos. Las industrias TIC miran hacia los sectores de**
**servicios de ocio e información como proveedores de contenido para la**
**informática,** **electrónica de consumo y redes en desarrollo actualmente. Los**
**gobiernos de todo el mundo ven en las industrias de la información un conjunto**
**que generará empleo y estimulará el crecimiento económico.**

**El mayor reto para la industria del contenido para satisfacer estas expectativas**
**será su capacidad de invertir tiempo, trabajo y recursos financieros en el**
**desarrollo de productos y servicios de información innovadores. Esta inversión**
**será esencial si las empresas europeas del contenido van a competir con sus**
**homologas** **de los** **EEUU** **y el** **Japón,** **y compartir la recompensa de un**
**crecimiento industrial con las industrias** **TIC.**

**5.** **Existe aún incertidumbre** **acerca.del** **comportamiento del consumidor y del nivel**
**de demanda de servicios electrónicos de información. Aún falta una estructura**

**normativa clara y estable. Bajo estas circunstancias no es sorprendente hallar que**
**las empresas del contenido se han mostrado reacias a invertir demasiado de el**
**desarrollo de aplicaciones electrónicas para superautopistas.**

**La industria europea del contenido se enfrenta a retos particulares como el de un**
**gran número de empresas más pequeñas, menos integradas verticalmente y con**
**un enfoque más nacional que sus** **homologas** **estadounidenses. Para poder**
**aprovechar las posibilidades que se les** **ofrecen,** **las empresas europeas del**
**contenido necesitarán a menudo asociarse y aliarse con empresas de otras**
**regiones. Al mismo tiempo, harán falta políticas nacionales y europeas que**
**garanticen la disponibilidad continua de un contenido de información diverso y**
**multicultural, y que fortalezcan la competitividad de la pequeña empresa europea.**

**La construcción de los resultados del programa IMPACT hará que la Comisión**
**Europea medite sobre las formas de creación de condiciones favorables para que**
**los proveedores de información adapten sus aptitudes y productos a un medio**
**cambiante y que estimulen un uso** **mayor.**

**6.** **La industria de los servicios electrónicos de información tiene un fuerte potencial**
**de crecimiento y un valor añadido, pero el mercado europeo de servicios de**
**información aún permanece** **fragmentado.** **No hay un mercado paneuropeo a gran**
**escala en los sectores financieros ni académicos. Por otra parte, existen**
**numerosas barreras todavía para la emergencia de un mercado europeo de los**
**servicios de** **información,** **una de las mayores el idioma. La penetración de la**
**tecnología y la infraestructura de la información varía de región a región y existe**
**una combinación de barreras legales y políticas para el desarrollo de**
**interconexiones** **paneuropeas** **de videotex y audiotex.** **También varía**
**considerablemente la estructura legal y reguladora para la industria de servicios**
**de información.**

**131**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_ _Conclusiones_

Ya se han hecho ciertos progresos par-a eliminar estas barreras. Se continúan los
esfuerzos en busca de una solución técnica a las barreras lingüísticas y el
Programa de Ingeniería Lingüística de la Comisión Europea contribuirá a ello. Ya
se ha producido una gran colaboración y comunicación entre los operadores
europeos de red. Se han hecho nuevos esfuerzos para crear enlaces entre las
redes europeas de investigación e interconexiones entre los sistemas nacionales
de audiotex y videotex. Los precios de los equipos de TI están bajando
rápidamente y surgen nuevos productos (como los aparatos de referencia
portátiles, productos de multimedios y el Vídeo por Encargo). Esto puede
facilitar y animar a un mayor número de individuos y organizaciones a participar
activamente en la sociedad de la información emergente. Está en marcha el
proceso de intentar alcanzar un consenso europeo sobre las materias legales más
importantes como la protección legal de bases de datos y la de datos personales,
aunque aún será necesario trabajar en ello antes de que se puedan promulgar
Directrices y ponerlas en práctica. Al mismo tiempo, la propia industria está
desarrollando una estructura autoreguladora para los servicios de audiotex y
videotex transfronterizos y para los corredores de información. A ello le seguirán
medidas autoreguladoras en otros campos.

132

ANEXO **A**

**GLOSARIO Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS**

MTA (Modo de transmisión asincrona):

Sistema de organización de una señal digital de manera que permita una transmisión muy
rápida de la señal al tiempo que se hace un uso óptimo de la capacidad de transmisión de
la red. Norma aceptada para las redes B-ISDN (Véase RDSI).

AUDIOTEX:

Término utilizado para designar los servicios de información con voz basados en el
teléfono con aplicaciones tanto en el mercado de consumo (usuario doméstico) como
empresarial. Los servicios de audiotex está automatizados y se puede acceder a los mismo
directamente por medio de un teléfono (multifrecuencia bitonal) adecuado.

SERVICIOS DE DIFUSIÓN:

Servicios que no permiten la interactividad por parte del cliente para seleccionar lo que el
proveedor del servicio envía.

_BUNDLING:_

Distribución "libre" del _software_ como parte de un paquete de _hardware._ El fabricante de
_hardware_ compra al productor el _software_ (aplicaciones del _software,_ títulos de CDROM, juegos, etc) en masa y los comercializa como parte de un paquete.

ESPACIO COMÚN DE LA INFORMACIÓN:

Término usado en el Libro Blanco de la CE sobre Crecimiento, Competitividad y Empleo
para describir la combinación de aplicaciones e información electrónicas, _hardware y_
_software,_ infraestructura de las comunicaciones y el conjunto de usuarios. La combinación
de estos elementos en un Espacio Común de la Información se ve como esencial para el
desarrollo de una sociedad de la información.

COMPRESIÓN:

Técnica de reducción de la cantidad de datos en una señal para reducir cantidad de
transmisión requerida o capacidad de almacenamiento. Se devuelve su forma original a la
señal en el momento de su uso. El aparato para hacer esto es el "codee" (codificadordecodificador)

SECTOR DEL CONTENIDO:

Industrias que suministran contenido informativo o de ocio, más bien que _hardware_ o
infraestructura de redes, por ejemplo. El sector incluye la información electrónica y
editada, películas, música, juegos, programación de televisión, etc.

CONVERGENCIA:

Término usado para describir la llegada conjunta de la TI, las telecomunicaciones, el
contenido y otras industrias relacionadas como resultado de unos desarrollos comunes
tecnológicos y aspiraciones de mercado.

133

_**Informe anual**_ _**del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_ _**Anexo**_ _**A**_

SUJETOS DE DATOS:

Individuos cuyos datos figuran en archivos de terceros. Término utilizado en el contexto
de la legislación sobre protección de datos.

PRODUCTOR DE BASES DE DATOS:

Organización que ostenta los derechos de propiedad intelectual relativos ai contenido de
productos y servicios electrónicos de información y que puede conceder Ucencia a los
servicios de distribución o a los distribuidores para que los hagan accesibles en forma
electrónica.

TRANSMISIÓN DIGITAL:

En una red digital la fuente original es transformada y luego transmitida en una serie de
dígitos en código binario (por ejemplo Os ó ls). La voz, el texto, la imagen o los datos son
igualmente susceptibles de ser codificados en forma de señal digital de modo que una
única red pueda manejar cuatro formas de transmisión. La serie de dígitos binarios puede
ser abreviada y reexpandida a su llegada, economizando así capacidad de transmisión
(véase _Compresión)._ Las diferentes series de dígitos binarios pueden ser interfoliados y
transmitidos juntos, permitiendo así varias conversaciones separadas en una sola línea. La
serie de dígitos puede ser codificada antes de la transmisión para asegurar un alto grado
de seguridad e intimidad de la información (véase _Seguridad)._ Mediante la digitalización
se puede reconstniir incluso una transmisión muy degradada para reproducir
perfectamente la fuente original.

DISTRIBUIDOR:

Organización que desempeña una función semejante en su naturaleza a la del servicio de
distribución, pero en relación con productos de información electrónica por unidades
(como cintas, o discos magnéticos, o CD-ROM), más que servicios de información
transmitidos por sistemas de telecomunicación.

ECONOMÍAS DE H^TEGRACIÓN. ESCALA Y ALCANCE:

La digitalización y la compresión permiten que infraestructuras tan diferentes como el
cable, la radio, la fibra óptica y el satélite sean interoperativos, permitiendo así economías
de integración. Permiten que el mismo tipo de infraestructura física sirva de apoyo a u
amplia gama de servicios, desde la telefonía tradicional a los nuevos servicios de vídeo
interactivo para el ocio, formación y negocios, permitiendo así unas economías de alcance.
Si se extienden estas redes y servicios a un área geográfica mayor haciéndolas
transeuropeas, se fomentan las economías de escala al tiempo que se abaratan costes de
producción y de prestación del servicio.

**IED** _**(EDX):**_
Intercambio Electrónico de Datos, formato estándar para el intercambio de datos y
transacciones comerciales sin intervención manual.

CORREO ELECTRÓNICO (E-mail):

Servicio que permite a los usuarios de ordenadores el envío de mensajes electrónicos a
otros usuarios de ordenadores. El uso de un _software_ sofisticado asegura que el mensaje
enviado llegará a su destino a través de diferentes redes.

134

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_ _Anexo A_

**SERVICIO DE PASARELA:**

**Un operador de pasarela proporciona conexiones de telecomunicación especializadas con**
**servicios de información en línea suministrados por terceros. Los servicios de pasarela**
**"puros" no son distribuidores propiamente dichos.**

**SERVICIOS HISTÓRICOS DE BASES DE DATOS:**
**Servicios en línea que no están actualizados en tiempo real.**

**SERVICIO DISTRIBUIDOR:**

**Organización que ofrece a sus clientes acceso directo a información para ordenador por**
**medio de un enlace de telecomunicaciones. La definición incluye los servicios distribuidos**
**por videotex.**

**INDUSTRIAS DE LOS SERVICIOS DE INFORMACIÓN:**
**El** **término** **"industrias de los servicios de** **información",** **abarca una serie de actividades**
**comerciales y no comerciales relativas a la** **creación,** **edición y distribución de bienes y**
**servicios de información. En el contexto de este informe el término conlleva un significado**
**más preciso, refiriéndose sólo a una subparte de estas industrias que envían servicios de**
**información a mercados profesionales (no de consumo) sobre una base comercial a lo**
**largo de una serie de medios de información, desde el papel impreso hasta el disco óptico.**

**INTERCONECTIVIDAD:**

**Los aparatos (ordenadores, líneas, programas de** **aplicación,** **etc) están interconectados**
**cuando pueden comunicar unos con otros para enviar y recibir datos. Utilizan los mismos**
**protocolos de** **comunicación,** **por ejemplo el** **OSI** **(Sistemas Abiertos de Interconexión).**

**RDSI** **fRed** **Digital de Servicios** **Integrados^.** **N-ISDN.** **B-ISDN:**
**Red única capaz de transportar distintos tipos de servicio (basados en la voz, texto, datos,**
**imagen** **fija** **o en movimiento) mediante técnicas de transmisión digital. La RDSI normal en**
**Europa transportan comumcaciones a 2 megabitos por segundo (RDSI de banda**
**estrecha). Las redes futuras lo harán a alta velocidad (RDSI de banda ancha).**

**JPEG.** **MPEG:**
**Normas de compresión para imagen** **fija** **(JPEG) o en movimiento (MPEG).**

**ENLACELOCAL:**

**Sección de la red de transmisión telefónica entre la centralita local y el aparato del**
**abonado que consiste en cable de cobre. En el futuro se usará también la** **fibra** **o las ondas.**

**MEDIOS MAGNÉTICOS:**

**Cintas y discos de varios tamaños y formatos (incluidos disquetes para ordenadores**
**personales) que utilizan tecnología de almacenamiento magnético.**

**MULTIMEDIOS:**

**Combinación de voz, texto, datos e imágenes** **fijas** **y en movimiento. Una base de datos de**
**multimedios, por ejemplo, puede contener información** **escrita,** **imágenes, cortos de vídeo,**
**listas de datos, todos igualmente accesibles. Un servicios de telecomunicaciones de**
**multimedios (como la B-ISDN), permitiría al usuario enviar y recibir cualquiera de estas**
**formas de información.**

**135**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_ _Anexo A_

RED DE COMUNICACIONES:

Las redes de comunicaciones son un sistema completo de comunicaciones entre terminales
de usuarios. Las redes han de ser "de punto a punto" (la transmisión va desde un origen
concreto a un destino concreto), "conectada" (la transmisión se conecta para alcanzar un
destino de entre varios) o "difundida" (la transmisión va simultáneamente a varios
destinos). Las redes pueden ser "públicas" (propiedad de un operador y abierta a cualquier
miembro del público que se abone) o "privada" (arrendada o propiedad de un individuo,
una empresa o grupo de empresas para uso exclusivo). La red puede ser "real" (separada
físicamente de la red pública) o "virtual" (utiliza las instalaciones de la red pública, las
cuales vuelven a uso público desde el momento en que la red privada no las necesita).

RED DE DATOS:

Una red de datos está especializada en transmisión de datos más que en la voz. Entre éstas

se hallan las Redes de Datos de Circuito Conectado (CSDN, que incluyen las llamadas
redes X.21), las Redes de Datos de Paquete Conectado (PSDN, redes X.25), Redes de
Estructura de Relés, Redes de Servicios de Datos de Multimegabitos Conectados
(SMDS).

RED INTELIGENTE:

Una red inteligente (RI) incluye características avanzadas superiores a las del servicio
telefónico corriente, tales como un _software_ avanzado que permite el cobro de los
servicios que se prestan a los consumidores individuales. Por ejemplo, permite que el
receptor de la llamada desvíe la misma a otra línea (por ejemplo, del teléfono del hogar al
del trabajo). Permite cargar la llamada total o parcialmente al receptor (llamadas a cobro
revertido). También proporciona servicios de red privados virtuales.

RED DE FIBRA ÓPTICA:

Las redes de fibra óptica son redes de telecomunicaciones basadas en fibra de vidrio a
través de las cuales la señal se envía mediante un láser. Comparadas con las antiguas redes
"multimodo" o las recientes "monomodo"estas redes tienen una mayor capacidad y
velocidad de transmisión.

VELOCIDAD DE RED:

"Velocidad" o "Cantidad de flujo" de una red digital significa el número de bitos por
segundo que transporta, midiendo así la capacidad de red. Para la voz, la industria
europea ha acordado una velocidad estándar de 64 kilobitos por segundo. Las imágenes
fijas pueden transmitirse también a esta velocidad. Las imágenes en movimiento en color
necesitan velocidades de transmisión de unos 150 megabitos por segundo, aunque
utilizando diversas técnicas de compresión para imágenes en movimiento (menor que la
calidad de TV normal) se pueden transmitir a 2 megabitos por segundo. Las conexiones
troncales, que transmiten varias llamadas a un tiempo, requieren varias velocidades.

BASES DE DATOS ASCII EN LÍNEA:

El término "en línea" abarca todos los servicios interactivos de información suministrados

por ordenadores centrales (directamente o a través de pasarelas) por medio de conexiones
por telecomunicación. Los servicios suministrados carácter por carácter, más que página
por página o pantalla por pantalla, se distinguen por referencia al convenio ASCII de
ciframiento de códigos reconocido internacionalmente.

136

_**Informe**_ _**anual del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_ _**Anexo**_ _**A**_

ONP (Oferta de Red AbiertaV
Apertura universal de las redes de telecomunicaciones a todos los operadores y
proveedores de servicios sobre la base de armonización de las condiciones de utilización y
acceso de las infraestructuras de telecomunicaciones con vistas a desarrollar un mercado

transeuropeo de información. La ONP se aplica a líneas arrendadas, servicios de
transmisión de paquete conectado y RDSI y, en 1998, se aplicará a la telefonía de la voz.

MEDIOS ÓPTICOS:

Diversos tipos de discos que emplean tecnología de almacenamiento óptico. El formato

más corriente es el CD-ROM.

ORIGINADOR:

Creador original de los materiales del contenido, por ejemplo, el autor, el compositor, el
artista o el fotógrafo.

PDA (Asistente Personal Digital):

Ordenador personal portátil de características avanzadas y con dispositivo para
comunicación en el cual se introduce el texto manuscrito en una pantalla
(convencionalmente más que con teclado), también conocido como ordenador

"cuaderno".

RTP (Red Telefónica Pública):
Red telefónica ordinaria utilizada para transmitir conversaciones, imágenes por fax y
datos a baja velocidad. El servicio básico de voz se menciona a veces como POTS
(Servicio Telefónico Sencillo Tradicional).

SERVICIOS DE INFORMACIÓN EN TIEMPO REAL:

Servicios en línea que se actualizan de inmediato cuando se dispone de nuevos datos.

SEGURIDAD (De Información v Sistemas):
La seguridad tiene tres componentes base: confidencialidad, integridad y disponibilidad.
Confidencialidad significa la protección de la información frente a su revelación no
autorizada. Integridad significa que la información y el _software_ del ordenador sean
exactos y completos. Disponibilidad significa asegurar que la información y los servicios
básicos están disponibles para los usuarios cuando sea necesario.

TCP-IP:

Serie de protocolos utilizados en el _Internet_ para garantizar los estándares de
comunicaciones normales.

TELETRABAJO: _<_

Capacidad de desarrollar el trabajo desde cualquier punto con instalaciones informatizadas
y de telecomunicaciones.

SERVICIOS DE TRANSACCIÓN:
Servicios cuyo principal objetivo es una transacción, más que el suministro de
información, como, por ejemplo los servicios IED.

137

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_ _Anexo A_

SERVICIO CON VALOR AÑADIDO (VAS1 SERVICIO DE RED CON VALOR
AÑADIDO:

En la mayoría de los países los servicios básicos de telecomunicaciones se han definido y
reservado como monopolio del operador nacional. Normalmente abarca comunicación por
voz en tiempo real. Otros servicios pueden ser ofrecidos por suministradores diferentes
que utilizan la red nacional como medio de transmisión básico, pero "añaden valor" a la
instalación básica de transmisión (por ejemplo, almacenando y enviando la transmisión un
día después, distribuyéndola a varios destinos; procesando la información contenida en la
transmisión y enviando luego el resultado, etc.). Así, lo que comprendan los conceptos de
servicio básico y con valor añadido depende de la situación reguladora de cada país.

VIDEOTEX:

Servicios en línea suministrados página por página o pantalla por pantalla, más que
carácter por carácter.

REALIDAD VIRTUAL (RV):

Sistema que suministra al usuario imágenes y sonidos de ordenador que dan la impresión
de realidad. En este sentido virtual significa "aparente". El usuario juega con un mundo
artificial mediante sensores que detectan los movimientos de cabeza y manos. El trabajo
futuro en RV se dirige hacia crear una mayor impresión de realidad, por ejemplo,
mediante imágenes en D y transmisión de "mundos" en RV a usuarios situados lejos de la
fuente informática.

LIBRO BLANCO:

Documento de la Comisión Europea sobre Crecimiento, Competitividad y Empleo: Retos
y Caminos hacia el Siglo XIX. El Libro Blanco se aprobó en la Cumbre de Bruselas de
diciembre de 1993.

138

**ANEXO** **B**

**ACRONEVÍOS** **Y ABREVIATURAS**

**ADMD**

**AEH**

**AIM**
Asen

**AT&T**

**ATM**

**Campos de Gestión Europeos de Administración**
**Asociación Europea de la Industria de la Información**
**Informática avanzada en Medicina**
**Código americano normalizado para el intercambio de información**
**Compañía de Teléfonos y Telégrafos (EE.UU.)**
**Modo de Transferencia Asincrono**

**BAT MAN** **Red de Acceso ATM de Banda Ancha (Dinamarca)**
**BBA** **ATM Belga de Banda Ancha**
**BBC** **British Broadcasting Corporation**
**BREHAT** **Brasseurs el REseau à Haut débit en ATM (Francia)**
**BSA** **Alianza del Negocio del** _**Software**_
**BT** **British Telecom**

**CAD**

**CCITT**

**CD**

**CD-i**

**CD-ROM**

**CD-ROM/XA**

**CDTV**

**CE**

**CITED**

**CTM**

**DELTA**

DG-xm

**DRIVE**

**DTMF**

**Diseño Ayudado por Ordenador**

**Comité Consultivo Internacional Telegráfico y Telefónico**
**Disco Compacto**
**Disco Compacto Interactivo**
**Disco'Compacto** **de Memoria Fija de Lectura sólo**

**Arquitectura Ampliada de Disco Compacto de Lectura sólo**
**Visión dinámica de Commodore**
**Comisión Europea**
**Derechos de autor en la transmisión de documentos electrónico**

**Ciencia,** **Tecnología y Medicina**

**Aprendizaje Europeo en Desarrollo mediante Avances Tecnológicos**
**Dirección General de Telecomunicaciones, Mercado de la Información y**
**Valorización de la Investigación de la CEE**
**Infraestructura Vial para la Seguridad de Vehículos en Europa**
**Multifrecuencia Bitonal**

**EARN** **Red Europea de Investigación Académica**
**EBÚ** **Unión Europea de Difusión**
**ECU** **Unidad de Cuenta Europea (BECU = Billón de ECUS, MECU =**
**Millón de ECUS)***
**EDICON** **IED en Construcción**
**EEMA** **Asociación Europea de Mensajería Electrónica**
**EFTA** **Asociación Europea de Libre Comercio**
**E-mail** **Correo Electrónico**
**ESA/IRS** **Agencia Espacial** **Europea/Servicio** **de Búsqueda Automática**
**ESPRIT** **Programa Europeo Estratégico para I+D en Tecnología de la**
**Información**

**139**

_Informe anual del_ _OMl_ _1993-1994_ _Anexo B_

Eusidic Asociación europea de Servicios de Información

FCC Comisión Federal para las Comunicaciones (EE.UU.)
GATT Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio
GSM Sistema Global para Móviles

IBM International Business Machines (empresa)
ICSTIS Comité Independiente para la Supervisión de Servicios de Información
Telefónica (RU.)

DOC Sociedad Internacional de Datos

IDT Investigación y Desarrollo Tecnológicos

IED Intercambio Electrónico de Datos

IFPI Federación Internacional de Industrias Fonográficas
IFTMR Estructura Internacional de Envío y Transporte de Mensajes
II Ingeniería de la Información
HA Asociación Industrial de la Información (EE.UU.)
IMPACT Programa para el Establecimiento de un Marco Internacional de

Servicios de Información

ISO Organización Internacional de la Normalización

ITU Unión Internacional de Telecomunicaciones

IVA Impuesto sobre el Valor Añadido

JANET Red Académica Conjunta (R.U.)
JPEG Grupo Mixto de Expertos en Fotografía (Japón) (ISO)

LAB Oficina de Asesoramiento Legal
LAN Red de Área Local

LE Libro Electrónico

M&A

MIDI

MMC

MMCD

MPEG

NREN

NSF

OCDE

OEMI

OMl

OMSYC

ONP

OPIA

OTP

PC

PRS

Fusiones y Adquisiciones

Interfaz Digital de Instrumentos Musicales
Comisión de Monopolios y Fusiones (RU.)
CD Multimedios (Sony)
Grupo de Expertos en Películas

Red nacional de Investigación y Educación (EE.UU.)
Fundación Nacional de la Ciencia (EE.UU.)

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
Observatorio Europeo para la Tecnología de la Información

Observatorio del Mercado de la Información

Observatorio Internacional para los Sistemas de Comunicaciones

Oferta de Red Abierta
Valoración de la Industria de Edición Óptica
Operador de Teléfono Público

Ordenador Personal

Servicios de Tarifa Especial

140

_**Informe**_ _**anual del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_ _**Anexo**_ _**B**_

**PYME** **Pequeñas y Medianas Empresas**

**RACE** **Investigación Y Desarrollo sobre Tecnologías Avanzadas en Europa**
**RBOC** **Regional Bell Operating Company (empresa)**
**RDSI** **Red Digital de Servicios Integrados**
**RENATER** **Red Nacional de Telecomunicaciones para la** **Tecnología,** **la Información**
**y la Investigación (Francia)**
**RMF** **Regiones Menos Favorecidas**
**RTP** **Red Telefónica Pública**

**SDI**

**SGML**

**SGN**

**TCI**

**TEDIS**

**TFPL**

**TI**

**UE**

**UIT**

**VADS**

**VANS**

**VIS**

**Difusión Selectiva de la Información**
**Lenguaje Normalizado de Marcadores**
**Red de Gigabitos de Estocolmo**

**Tecnologías de la** **Información** **y la Comunicación**
**Sistema de Intercambio Electrónico de Datos Comerciales**

**Task Force Pro Libra**
**Tecnología de la Información**

**Unión** **Europea**
**Unión Internacional de Telecomunicaciones**

**Servicios de Datos con Valor Añadido**

**Servicios de Red con Valor Añadido**
**Sistema de Información por Vídeo (Tandy)**

**WAN** **Redes Extensas**

**141**

ANEXOC

**LISTA DE PUBLICACIONES**

_**Amended Proposal for a Council Directive on the Legal Protec-tion of Databases,**_
Comisión Europea, Bruselas, octubre de 1993.

Barker, Alan, _The_ _Market for CD-i,_ 1993.

_**Cable and**_ _**Satellite**_ _**Europe,**_ **[passim].**

_**Case Studies in the Field of Information Economics, Biotech-nology Sector,**_ **perparado**
para IMPACT2 por HERÍS Information Research, 1994.

_**Case Studies in the Field of Information Economics, Insurance Sector,**_ **preparado para**
IMPACT2 por Fuinca, 1993.

_**Les**_ _**Chiffres-Clés**_ _**de**_ _**l'Audiovisuel**_ _**Mondial,**_ _**OMSYC,**_ **1993.**

_**Convergence in Europe: State of the Art,**_ **informe para el** **OMl,** **CE** **DGXÜI/E,** **Jean-**
Claude Burgelmann, febrero de 1994.

_Directory of Online Databases,_ Gale Research Inc., 1993 y 1994.

_**EAN International Annual**_ _**Report 1993.**_

_**The**_ _**Economist,**_ **[passim].**

_**EEMA**_ _**Briefing,**_ **[passim].**

_**AEII/CE Third**_ _**Co-ordinated Host**_ _**Survey,**_ **OMl,** **CE** **DGXIH/E,** **1993.**

_**AEII/CE Fourth Co-ordinated**_ _**Host**_ _**Survey,**_ _**OML,**_ **CE** **DGXIH/E,** **1994.**

_**Electronic**_ _**Books**_ _**International,**_ _**Conference**_ _**Proceedings,**_ **Mecklermedia, marzo de 1994.**

_**EP**_ _**Journal,**_ **[passim].**

_**Europa**_ _**y la sociedad de la**_ _**información**_ _**global.**_ _**Recomendaciones al Consejo Europeo,**_
informe presentado por el grupo Bangemann en la Cumbre de Corfú del 24 y 25 de junio
de 1994.

_**European Information Technology**_ _**Observatory Update,**_ **OEMI, octubre de 1993.**

_**European**_ _**Multimedia**_ _**Yearbook,**_ _**Interactive**_ _**Media**_ _**Publications,**_ **1994.**

**143**

_**Informe**_ _**anual del OMl 1993-1994**_ _**Anexo C**_

_**Camino Europeao hacia la Sociedad de -la Información: Un Plan de Actuación.**_
**Comunicación de la Comisión al Consejo y** **al-** **Parlamento Europeos, Bruselas, julio de**
**1994.**

_**Facts and Figures**_ _**of**_ _**the CD-ROM Industry,**_ **TFPL 1994.**

_**Financial**_ _**Times,**_ **[passim].**

_**Crecimiento, competitividad y empleo: retos y caminos hacia el siglo XXI.**_ **Comisión**
**Europea, 1993.**

_**Guidelines for Cross-Border control of Audiotex,**_ **AEII,** **julio de 1993.**

_**IDP**_ _**Report,**_ **Simba [passim].**

_**IDT - Marchés et Industries de**_ _**l'Information,**_ **Actas de** **Confe-rencia,** **l'Association des**
**professionels de l'information et de la** **documentation,** **junio de 1994.**

_**The**_ _**Impact of Information Technology Usage in the Transport Sector,**_ **preparado para**
**IMP** **ACT2 por SISNet,** **1993.**

_**Impact of**_ _**Information**_ _**Usage on Companies' Competitiveness,**_ **preaparado para la CE**
**DGXIII/B,US Strategic** **Decisions,** **1994.**

_**Interactive**_ _**TV in**_ _**Europe**_ _**and the**_ _**USA,**_ **Quadrature, julio de** **1993.**

_**Interactive**_ _**Media**_ _**International,**_ **[passim],**

_**Internet World and Document Delivery World**_ _**International,**_ **Actas de** **Conferencia,**
**Mecklermedia,** **mayo de 1994.**

_**Key**_ _**Indicators of the Information**_ _**Industry,**_ **1992, IDATE, abril de 1994.**

_**Latest Internet measurements Reveal Dramatic Growth in 1994.**_ **Internet Society press**
**release, 4 de agosto de 1994.**

_**Legal Advisory Board**_ _**Files,**_ **working papers of** **the** **LAB, 1993/4.**

_**Legal**_ _**Implications**_ _**of Convergence**_ _**Between**_ _**Media and**_ _**Telecom-munications**_ _**Industries,**_
**Centre de Recherches Informatique et Droit, febrero de 1994.**

_**La**_ _**Lettre**_ _**de Télétel et**_ _**d'Audiotel**_ **[passim].**

**Mayer, René,** _**Construire**_ _**un**_ _**Marché Européen de**_ _**l'Information,**_ **documento presentado**
**en le IMPACT Information Day, mayo de** **1994.**

_**Le Marché**_ _**Audiovisuel Européen - Audiovisuel et**_ _**Industries**_ _**Culturelles,**_ **IDATE,** **1993.**

_**MBI**_ _**World**_ _**Report,**_ **MBI,** **1994.**

**144**

_**Informe**_ _**anual del**_ _**OMl**_ _**1993-1994**_ _**Anexo C**_

_**Mergers and Acquisitions in**_ _**the**_ _**Electronic**_ _**Information**_ _**Services**_ _**Industry,**_ **Documento de**
**trabajo del Observatorio del Mercado de la** **Información,** **OMl,** **CE** **DGXIH/E,** **mayo de**
**1994.**

_**National**_ _**Information**_ _**Infrastructure:**_ _**Agenda for**_ _**Action.**_ **Information Infrastructure Task**
**Force, 1993.**

_**New Opportunities for Publishers in**_ _**the Information**_ _**Services Market,**_ **OMl,** **CE DGXHI,**
**1993.**

_**Online**_ _**Services: 1993**_ _**Review,**_ _**Trends &**_ _**Forecast,**_ **Simba,** **1994.**

_**Optical Publishing**_ _**Industry**_ _**Assessment,**_ **Infotech,** **1994.**

_**An**_ _**Overview**_ _**of Print Publishing Markets in the European**_ _**Community,**_ **Documento de**
**trabajo del Observatorio del Mercado de la** **Información,** **CE** **DGXUf/E,** **septiembre de**
**1993.**

_**Overview of the Audiotex PRS Market,**_ **Documento de trabajo del Observatorio del**
**Mercado de la** **Información,** **OMl,** **CE** **DGXHt/E,** **junio de 1994.**

_**Panorama de**_ _**l'Edition**_ _**Audiotel,**_ **Geste, 1994.**

_**Personal**_ _**Communications**_ _**- Analysis of Industrial &**_ _**Technolo-gical**_ _**Evolutions,**_ **DGIH,**
**CE,** **Bruselas 1993.**

_**Premium**_ _**Rate Services,**_ **Eurodata** **Foundation,** **1993.**

**Rietbroek,** **John,** **EC initiatives on trans-European networks.** _**Information Economies**_ _**and**_
_**Policy, 5**_ **(1993) 287-294.**

_**RTDNews,**_ **[passim].**

_**Television Business**_ _**International,**_ **[passim].**

_**Top Fifty European**_ _**Media**_ _**Owners,**_ **Zenith Media Worldwide,** **1994.**

_**US Industrial**_ _**Outlook,**_ **Gobierno de los EE.UU., 1994.**

_**US Telecommunication Services in European Markets,**_ **Oficina de Valoración**
**Tecnológica,** **Congreso de los EE.UU., agosto de 1993.**

_**Vers un environment de communications personnelles. Livre vert sur une approche**_
_**commune dans le domaine des communications mobiles et personnelles au**_ _**sein**_ _**de**_
_**l'Union**_ _**Européenne.**_ **CE Bruselas, abril de 1994.**

_**World**_ _**Telecommunications**_ _**Report,**_ **Unión** **Internacional de Telecomunicaciones, marzo**
**de 1994.**

**145**

_Informe anual_ _del_ _OMl 1993-1994_ _Anexo C_

_World Telemedia/Voice_ _International,_ [passim]:

146

**ISSN 0257-9545**

#### **COM(95) 492 final**

# **DOCUMENTOS**

###### **ES 16 15** **N° de catálogo : CB-C0-95-532-ES-C** **ISBN 92-77-94568-0**

**Oñcina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas**

**L-2985** **Luxemburgo**