Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS**

**Bruselas,** 14.01.1998
**COM(1998)** **8 fínal**

97/0119 (COD)
97/0120 (CNS)

**Segunda propuesta** **modificada** **de**

**DECISION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO**

**RELATIVA AL QUINTO PROGRAMA MARCO DE LA**

**COMUNIDAD EUROPEA PARA ACCIONES DE**
**INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO Y**

**DEMOSTRACIÓN**

**(1998-2002)**

**Segunda propuesta modificada de**

**DECISION DEL CONSEJO RELATIVA AL QUINTO**
**PROGRAMA MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DE**
**LA ENERGÍA ATÓMICA (EURATOM) PARA ACCIONES DE**

**INVESTIGACIÓN Y DE ENSEÑANZA (1998-2002)**

(presentadas por la Comisión)

**EXPOSICION DE MOTIVOS**

El 30 de abril de 1997, la Comisión aprobó, de acuerdo con los Tratados CE y
EURATOM, las propuestas de decisión del Quinto Programa Marco de Investigación y
Desarrollo Tecnológico. A finales de julio, la Comisión completó las propuestas con una
dotación presupuestaria para el conjunto del Quinto Programa Marco de 16.300 millones
de ecus para el período 1998-2002.

El Quinto Programa Marco presenta un nuevo planteamiento. cuyas palabras clave son la
concentración y la flexibilidad. La Comisión opina que las investigaciones deben
centrarse prioritariamente en los temas que preocupan al ciudadano (empleo. calidad de
vida y competitividad) y que debe abordarse solamente un número limitado de estos para
que las actividades y los medios empleados tengan mayores repercusiones.

Las propuestas lian sido estudiadas por los dos órganos implicados en el proceso de
codecisión sobre el Programa Marco CE: el Consejo y el Paiiamento Europeo. así como
por el Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones. Estos dos últimos ya han
emitido un dictamen favorable.

El Parlamento Europeo emitió su dictamen en primera lectura el 17 y 18 de diciembre de
1997. Con el fín de hacer progresar el debate en el Parlamento y el Consejo. la Comisión
ha decidido revisar sus propuestas sin comprometer los principios fundamentales que la
habían guiado.

La finalidad es conseguir que los debates del Consejo de Investigación del 12 de febrero
de 1998 den como resultado la aprobación de una posición común sobre el programa CE
y de un acuerdo político sobre el programa EURATOM.

**Examen** **por el Consejo**

Pendiente del dictamen del Parlamento Europeo y a reserva del examen de éste. los
Consejos de Investigación del 15 de mayo de 1997 y del 10 de noviembre de 1997
realizaron progresos sustanciales en el examen de los textos.

El Consejo del 10 de noviembre, aunque no llegó a un acuerdo sobre la estructura del
Quinto Programa Marco CE, sí alcanzó un consenso sobre el contenido de la mayoría de
las acciones clave. Siguió en ese aspecto el dictamen del Comité de lnvestigación
Científica y Técnica (CREST) aprobado a mediados de octubre.

**Examen por el Parlamento Europeo**

Las enmiendas aprobadas por el Parlamento el 17 y el 18 de diciembre de 1997 se
refíeren principalmente a la estructura y a las acciones clave del Programa Marco CE. En
general, las enmiendas reflejan un gran respeto de los principios de concentración y
flexibilidad defendidos por la Comisión en sus propuestas iniciales.

**f** _**CK**_

El Parlamento propone, en particular, un programa temático suplementario para el
Programa Marco CE. El Parlamento se pronuncia a favor de un ligero aumento del
número de acciones clave, cuya orientación se ajüsta, en gran medida, a la posición
mayoritaria en el Consejo.

Por lo que se refiere al importe global, el Parlamento ha dado un paso importante, ya que
propone 16.700 millones de ecus.

**Posición de la** **Comisión**

Las propuestas modificadas recogen, si bien con una formulación diferente, el espíritu y
el contenido de varias enmiendas. del Parlamento, ya que constituyen una contribución
importante y pueden facilitar las negociaciones posteriores.

Tal es el caso, en particular, del número de programas temáticos del Programa Marco CE.
La mayoría de las delegaciones del Consejo se había pronunciado a favor de cinco. El
Parlamento Europeo propone cuatro. La Comisión considera que esta última cifra puede
servir de base para un compromiso equilibrado.

No obstante. algunas de las enmiendas del Parlamento referentes al enunciado de los
temas y a la formulación detallada de su contenido científico y tecnológico se orientan
hacia un planteamiento por sectores y materias contrario al defendido por la Comisión.
Por ello, en los casos en que los puntos de vista sobre el fondo convergen, las propuestas
modifícadas de la Comisión se basan en las propuestas del Consejo. Es el caso, en
particular, de la formulación del enunciado de las nuevas acciones clave.

Las modificaciones más importantes se refieren al Programa Marco CE y afectan a:

- La estructura de la primera acción. que se basará, en lo sucesivo, en los cuatro
programas temáticos siguientes [apartado 2 del artículo 1; apartado 1 del artículo 3;
Anexo II. Anexo III ]:

(a) mejorar la calidad de vida y la gestión de los recursos vivos

(b) desarrollar una sociedad de la información accesible

(c) impulsar un crecimiento competitivo y sostenible

(d) preservar el ecosistema.

Con esta reconfíguración que, esencialmente, redefíne el primer y tercer programas
temáticos y crea un cuarto programa temático, la Comisión favorece el enfoque
integrado. pluridisciplinar y multisectorial seguido hasta ahora. Se reordena el primer
programa eirtorno a las preocupaciones de salud, calidad de vida y gestión de los
recursos vivos. mientras que el nuevo programa (cuarto) se dedica a la protección del
patrimonio de recursos naturales.

En cuanto a este último, la Comisión considera que las interacciones entre las
cuestiones vinculadas al medio ambiente y las vinculadas a la energía son lo
suficientemente importantes como para justificar que se añada un programa sobre este

tema.

El tercer programa se centrará principalmente, en adelante, en la combinación de los
problemas vinculados a la producción y al transporte.

- Las acciones clave [Anexo II]

###### **_lb_**

Las dos acciones clave _"salud_ _y_ _alimentación"_ e _"inferacciones enlre mcdio_
_ambiente_ _**y**_ _salud"_ del programa **"Mejorar** **la** **calidad de vida** **y.la** **gcstión de** **Ios**
**recursos** **vivos"** tienen bases comunes importantes y, por ello, han sido fundidas
en una única acción clave _"salud,_ _qliméntación y_ _factores_ _medioambienfales'\_
reformulada para limitar el número de temas [Anexo II, II. 1 .a) i)];

La acción clave _"sistemas y_ _sevvicios_ _energéticos_ _avanzados"_ se ha dividido en
dos acciones clave denominadas _"promover_ _la utilización sostenible de la_
_energía"_ y _"desarrollar y proporcionar una_ _eríergía mcis_ _limpia,_ _compeíitiva y_
_diversificada",_ que se han transferido al nuevo programa **"Preservar** cl
**ecosistema"** y cuyo contenido se ha reformulado inspirándose en el dictamen del
CREST [Anexo II, **11.4.a)** iii) y iv)];

Se crean dos acciones clave suplementarias: la primera sobre _"el_ _enrejecimienío_
_de la población"_ dentro del programa **"Mejorar** **la** **calidad de vida y** **Ia gestión**
**de** **los** **recursos vivos"** [Anexo II, II. 1.a) iv)] y la segunda _"'cambio_
_medioambiental planetario y_ _clima"_ dentro del nuevo programa **"Preservar** **el**
**ecosistema"** [Anexo II, II.4.a) ii)] con, 'en los dos casos, una formulación del
contenido que retoma también, en parte, el dictamen de CREST;

Se incluye un guión sobre el desarrollo de la base científíca para una utilización
sostenible de los recursos del mar en la acción clave _"cambio_ _amhiental_

_planetario_ _y_ _clima"_ [Anexo II, II.4.a) ii)];

Se modifica el título de la acción clave _"la ciudad del_ _futuro"_ _de_ manera que
incluya el patrimonio cultural [Anexo II, II.4 a) iv)]..

- Por lo que se refíere a la dotación global y a su distribución. se propone confirmar los
valores propuestos por la Comisión para el importe global y su distribución entre las
cuatro acciones.

Los cambios introducidos en el desglose de los recursos dentro de la primera acción
reflejan la estructura revisada basada en cuatro programas:

Millones de ecus

(a) mejorar la calidad de vida y la gestión de los recursos vivos 2.650

(b) desarrollar una sociedad de la información accesible 3.925
(c) impulsar un crecimiento competitivo y sostenible 3.100
(d) preservar el ecosistema. 2.100

**Conclusión**

Con la aprobación el **14** de enero de las propuestas revisadas, la Comisión respeta su
compromiso de proporcionar todos los elementos necesarios para llegar a un compromiso
en el Consejo de Investigación del 12'de febrero de 1998. Para que el calendario de
aprobación del Quinto Programa Marco y de sus programas específicos pueda respetarse
y puedan entrar en vigor las decisiones a principios de 1999, es esencial que se avance en
ese Consejo.

**íii**

##### **_l^_**

SEGLTNDA PROPUESTA MODIF1CADA DE DECiSION DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL

CONSEJO RELATIVA AL QUINTO PROGRAMA MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA PARA

ACCIONES DE INVESTIGACION, DESARROLLO TECNOLOGICO Y DEMOSTRACION

(1998-2002)

**PROPUESTA ORIGINAL** **PROPUESTA MODIFICADA**

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO

DE LA UNION EUROPEA, DE LA UNION EUROPEA

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad

Europea, y, en paiticular, el apartado 1 de su Europea, y, en particular, el apartado 1 de su
articulo 130 I. articulo 130 I,

Vista la propuesta de la Comision,
Vista la propuesta de la Comision

Visto el dictamen del Comite Economico y Visto el dictamen del Comite Economico y

SociaK Social,

Visto el dictamen del Comite de las Reuiones\
Visto el dictamen del Comite de las Regiones [J],

De conformidad con el procedimiento establecido De conformidad con el procedimiento establecido
en el articulo 189 B del Tratado, en el articulo 189 B del Tratado.

Considerando que debe adoptarse un Programa
Marco plurianual que recoja el conjunto de las
actividades de la Comunidad, incluidas las de
demostracion. en el ambito de la investigacion y
del desarrollo tecnolo°ico;

Considerando que. de conformidad con el
apartado 2 del articulo 4 de la Decision
n° 1110/94/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 26 de abril de 1994, relativa al
Cuarto Programa Marco de la Comunidad
Europea, para acciones comunitarias en materia de
investigacion y desarrollo tecnologicos y

demostracion (1994-1998)4, modificada por la

Decision n [c] 616/96/CE [:>], la Comision debe
solicitar una evaluacion externa de la gestion y del
estado de realizacion de las acciones comunitarias

emprendidas durante los cinco aiios anteriores a
dicha evaluacion, antes de presentar su propuesta
de Quinto Programa Marco; que dicha evaluacion,
sus conclusiones v las observaciones de la

1 D.O. n°C 173 de 7.6.1997, p. 10.

2 D.O. n°C 355 de.21.11.1997, p. 38.

3 D.O. n°C379de 15.12.1997, p. 26.

4 D.O. n°L 126 de 18.5.1994, p. 1.

5 D.O. n° L 86 de 4.4.1996, p.69.

Considerando que debe adoptarse un Programa
Marco plurianual que recoja el conjunto de las
actividades de la Comunidad. incluidas las de

demostracion, en el ambito de la investigacion y
del desarrollo tecnologico;

Considerando que. de conformidad con el
apaitado 2 del articulo 4 de la Decision
n°1110/94/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 26 de abril de 1994. relativa al
Cuarto Programa Marco de la Comunidad
Europea, para acciones comunitarias en matcria de
investigacion y desarrollo tecnologicos y
demostracion (1994-1998) [4], modificada por la
Decision n°616/96/CE", la Comision debe solicitar
una evaluacion externa de la gestion y dcl estado
de realizacion de las acciones comunitarias

emprendidas durante los cinco anos anteriores a
dicha evaluacion, antes de presentar su propuesta
de Quinto Programa Marco; que dicha evaluacion.
sus conclusiones y las observaciones de la
Comision fueron comunicadas al Parlamento

1 D.O. n° C 173 de 7.6.1997. p. 10 y D.O. n° C

291 de 15.9.1997. p. 15.

2 D.O. n° C 355 de 21.11.1997. p. 38.

3 D.O. n° C 379 de 15.12.1997. p. 26.

4 D.O. n° L 126 de 18.5.1994, p. I.

5 D.O. n° L 86 de 4.4.1996. p.69.
## **_I_**

Comisión fueron comunicadas al Parlamento

Europeo, al Consejo, al Comité Económico y
Social y al Comité de las Regiones;

Considerando que la Comisión ha presentado el 10

de julio de 1996^ una comunicación sobre las
primeras orientaciones para el Quinto Programa
Marco, en Ia que se destaca la necesidad de que
esto satisfaga prioritariamente las necesidades
económicas y sociales; que posteriormente se han
publicado un primer documento de trabajo, el 20
de noviembre de 1996 [7], en el que se aportan
precisiones sobre los objetivos previstos y los
instrumentos para su de aplicación, así como un
segundo documento de trabajo, el 12 de febrero de

1997**, en el que se presenta de forma detallada el
posible contenido del Quinto Programa Marco;

Considerando que los objetivos de la política de
investigación y desarrollo tecnológico de la
Comunidad se inscriben en el contexto actual de

los desafíos que la Comunidad debe afrontar y de
las oportunidades que se propone aprovechar,
especialmente en lo que se refiere a los problemas
de la sociedad, la competitividad de Ia industria, la
creación de empleo, la calidad de vida, la
globalización de los conocimientos, la
contribución al desarrollo y la ejecución de las
políticas de la Comunidad, de conformidad con el
apartado 1 del artículo 130 F del Tratado y el
lugar de la Comunidad en el mundo en su calidad
de centro de excelencia científica y tecnológica;

Considerando que el Quinto Programa Marco
debe por tanto centrarse, con arreglo a la primera
acción definida en el artículo 130 G del Tratado,
en un número limitado de temas que abarquen
actividades de investigación y desarrollo de
tecnologías genéricas, en acciones que reúnan este
tipo de actividades en un conjunto coherente,
defínido estratégicamente sobre un mismo tema

6 COM (96)332 final.

7 COM (96) 595 final.

8 COM (97) 47 final.

Europeo, al Consejo, al Comité Económico
Social y al Comité de las Regiones;

Considerando que la Comisión ha presentado el 10
de julio de 1996 una comunicación sobre las
primeras orientaciones para el Quinto Programa
Marco, en la que se destaca la necesidad de que
esto satisfaga prioritariamente las necesidades
económicas y sociales; que posteriormente se han
publicado un primer documento de trabajo, el 20
de noviembre de 1996, en el que se aportan
precisiones sobre los objetivos previstos y los
instrumentos para su de aplicación, así como un
segundo documento de trabajo, el 12 de febrero de
1997, en el que se presenta de forma detallada el
posible contenido del Quinto Programa Marco;

Considerando que, de conformidad con la
Comunicación de la Comisión de noviembre de

1994", el Consejo decidió en junio de 1995 que
debían adoptarse medidas adecuadas para
fomentar la cooperación y la coordinación entre
los Estados miembros, de conformidad con el
artículo 130 H del Tratado;

Considerando que los objetivos de la política de
investigación y desarrollo tecnológico de la
Comunidad se inscriben en el contexto actual de

los desafíos que la Comunidad debe afrontar y de
las oportunidades que se propone aprovechar.
especialmente en lo que se refiere a los problemas
de la sociedad, la mejora de la competitividad
internacional de la industria de la Comunidad, el
crecimiento económico, la creación de empleo, el
medio ambiente, la calidad de vida, la
globalización de los conocimientos, la
contribución al desarrollo y la ejecución de las
políticas de la Comunidad, de conformidad con el
apartado 1 del artículo 130 F del Tratado y el
lugar de la Comunidad en el mundo en su calidad
de centro de excelencia científica y tecnológica;

Considerando que el Quinto Programa Marco
debe por tanto centrarse, con arreglo a la primera
acción definida en el artículo 130 G del Tratado,
en un número limitado de temas que abarquen
actividades genéricas de investigación y desarrollo
de tecnologías, en acciones que reúnan este tipo de
actividades en un conjunto coherente, definido
estratégicamente sobre un mismo tema con

6 COM (96)332 final.

7 COM (96) 595 final.

8 COM (97) 47 final.

9 COM(94)438fmal

con proyección de futuro (denominadas en lo
sucesivo "acciones clave") y en un apoyo a las
infraestructuras de investigación;

Considerando, por otra parte, que el Quinto
Programa Marco debe incluir, con arreglo a las
acciones segunda, tercera y cuarta defínidas en el
artículo 130 G del Tratado, temas sobre aspectos
que les son específicos, así como de otro tipo de
coordinación horizontal, en apoyo y en interacción
con las actividades del mismo tipo realizadas con
arreglo a la primera acción;

Considerando que este enfoque supone . el
mantenimiento y la consolidación del potencial de
excelencia científica, técnica y tecnológica
existente en la Comunidad, teniendo en cuenta la
labor realizada por sus principales interlocutores
internacionales; que dicho potencial se refíere
tanto a las infraestructuras físicas y no materiales
como a los recursos humanos;

Considerando que, en este mismo contexto,
conviene hacer especial hincapié en las pequeñas
y medianas empresas (PYME) generadoras de
empleo, en la difusión y en la transferencia de los
resultados, así como en la innovación, la
formación y la movilidad de los investigadores;

Considerando que la formulación y aplicación de
las políticas y acciones de la Comunidad deben
tener en cuenta el objetivo del fortalecimiento de
su cohesión económica y social; que, con arreglo a
este principio, el Programa Marco debe contribuir
al desarrollo armonioso de la Comunidad,
manteniendo, al mismo tiempo, una excelente
calidad científica como criterio esencial; que, por
tanto, conviene intensificar la sinergia entre las
actividades de investigación y desarrollo
tecnológico y la acción que la Comunidad lleva a
cabo por medio de los fondos con finalidad
estructural;

proyección de futuro (denominadas en lo sucesivo
"acciones clave") y en un apoyo a las
infraestructuras de investigación;

Considerando, por otra parte, que el Quinto
Programa Marco debe incluir, con arreglo a las
acciones segunda, tercera y cuarta definidas en el
artículo 130 G del Tratado T temas sobre aspectos
que les son específicos, así como de otro tipo de
coordinación horizontal, en apoyo y en interacción
con las actividades del mismo tipo realizadas con
arreglo a la primera acción;

Considerando que este enfoque supone el
mantenimiento y la consolidación del potencial de
excelencia científica, técnica y. tecnológica
existente en la Comunidad, teniendo en cuenta los
esfuerzos redoblados de inversión en investigación
y desarrollo tecnológico de sus principales
interlocutores internacionales; que dicho potencial
se refíere tanto a las infraestructuras físicas y no
materiales como a los recursos humanos;

Considerando que, en este mismo contexto.
conviene hacer>especial hincapié en las pequeñas
y medianas empresas (PYME) generadoras de
empleo, en la difusión y en la transferencia de los
resultados, así como en la innovación. la
formación y la movilidad de los investigadores,
que impulsan la emergencia de una nueva
generación de investigadores con ideas
innovadoras;

Considerando que la investigación y el desarrollo
tecnológico pueden estimular el crecimiento
económico y, en consecuencia, llevar a la creación
de empleo duradero;

Considerando que el fomento del crecimiento
sostenible de la economía europea y. en particular,
de la competitividad sostenible de su industria
exige el refuerzo de sus bases científicas y
tecnológicas con una perspectiva de medio a largo
plazo;

Considerando que la formulación y aplicación de
las políticas y acciones de la Comunidad deben
tener en cuenta el objetivo del fortalecimiento de
su cohesión económica y social; que, con arreglo a
este principio, el Programa Marco debe contribuir
al desarrollo armonioso de la Comunidad.

manteniendo, al mismo tiempo, una excelente
calidad científica como criterio esencial; que, por
tanto, conviene intensificar la sinergia entre las
actividades de investigación . y desarrollo
tecnológico y la acción que la Comunidad lleva a
cabo por medio de los fondos con finalidad
estructural;

Considerando que, de acuerdo con los principios Considerando que, de acuerdo con los principios

3

de subsidiariedad y proporcionalidad enunciados
en el artículo 3 B del Tratado, los objetivos de la
política de investigación y desarrollo tecnológico
comunitario plasmados en el Quinto Programa
Marco no pueden ser realizados efícientemente
por los Estados miembros, ya que requieren la
constitución de una masa crítica en términos

humanos y financieros y la conjugación de
competencias que rebasan los límites de un único
Estado miembro; que, habida cuenta de los efectos
multiplicadores que inducen, dichos objetivos se
alcanzarán mejor a escala comunitaria; que la
presente Decisión se limita al nivel mínimo
exigido para alcanzar dichos objetivos y no excede
de lo necesario al efecto;

Considerando que la participación fínanciera de la
Comunidad en las acciones del Programa Marco
podrá modularse, en lo que se refiere a los
programas específicos, en función de la naturaleza
de las actividades y de la proximidad del mercado,
en casos particulares debidamente justificados y
siempre que se cumplan las normas
internacionales y las disposiciones de las
directrices comunitarias sobre ayudas estatales de

investigación y desarrollo", especialmente de los
puntos 5.12 y 5.13;

de subsidiariedad y proporcionalidad enunciados
en el art ;ulo 3 B del Tratado, los objetivos de la
política de investigación y desarrollo tecnológico
comunitario plasmados en el Quinto Programa
Marco no pueden ser realizados eficientemente
por los Estados miembros, ya que requieren la
constitución de una masa crítica en términos

humanos y financieros y la conjugación de
competencias que rebasan los límites de un único
Estado miembro; que, habida cuenta de los efectos
multiplicadores que inducen, dichos objetivos se
alcanzarán mejor a escala comunitaria; que la
presente Decisión se limita al nivel mínimo
exigido para alcanzar dichos objetivos y no excede
de lo necesario al efécto;

Considerando que la participación fmanciera de la
Comunidad en las acciones del Programa Marco
podrá modularse, en lo que se refiere a los
programas específicos, en función de la naturaleza
de las actividades y de la proximidad del mercado.
en casos particulares debidamente justificados y
siempre que se cumplan los principios
establecidos en la presente Decisión.
especialmente en el Anexo IV, así como las
normas internacionales y las disposiciones de las
directrices comunitarias sobre ayudas estatales de

investigación y desarrollo'", especialmente de los
puntos 5.12 y 5.13;

Considerando que la autoridad presupuestaria hará
todos los esfuerzos posibles a fin de alcanzar el
importe global máximo, con la condición de que
las perspectivas financieras para el próximo
período sean compatibles con las necesidades
justificadas de todas las demás políticas;

Considerando que el importe global máximo
asignado al Quinto Programa Marco será revisado
en caso de adhesión de nuevos Estados miembros

antes de la expiración del Quinto Programa
Marco;

Considerando que los gastos administrativos de las
actividades de investigación deben financiarse
respetando los límites del importe general
asignado al Programa Marco y que es
conveniente, no obstante, incluirlos en el
presupuesto de manera transparente; que la
autoridad presupuestaria exige de la Comisión un
análisis detallado y comparable de los gastos
administrativos y de su ejecución;

Considerando que los criterios establecidos para Considerando que los criterios establecidos para

9 D.O. n°C45de 17.2.1996, p. 5 **10** D.O. n°C45de 17.2.1996, p. 5

seleccionar los temas que componen el Quinto
Programa Marco, así como los objetivos
científicos y tecnológicos correspondientes, se
ajustan a los principios expuestos anteriormente;
que estos mismos criterios deberán aplicarse en la
ejecución del Quinto Programa Marco, a fin de
garantizar su coherencia;

Considerando que durante la ejecución del Quinto
Programa Marco deberá respetarse un equilibrio
justo en cada uno de los temas, especialmente
entre las actividades de investigación y desarrollo
de tecnologías genéricas y las acciones clave",
entre los distintos temas del Quinto Programa
Marco, y entre el Quinto Programa Marco y los
demás instrumentos vinculados directa o

indirectamente con el mismo;

Considerando que el Centro Común de
Investigación contribuye a la aplicación del
Programa Marco en los sectores de actividad en
los que aporta una competencia neutral e
independiente, así como el apoyo científíco y
técnico necesario para la ejecución de las distintas
políticas de la Comunidad y que, por otra parte, en
el marco de consorcios, participa en la realización
de actividades de investigación previstas con
arreglo a las acciones indirectas;

Considerando que es necesario tener en cuenta los
aspectos éticos de la evolución de los
conocimientos y de las tecnologías y de su
aplicación, así como de realizar las actividades de
investigación con arreglo a los principios éticos
fundamentales y a la protección de la vida
privada;

Considerando que, además del informe anual que
debe entregarse al Parlamento Europeo y al
Consejo en aplicación del artículo 130 P del
Tratado, de acuerdo con las recomendaciones de
transparencia y de gestión sana y eficaz, conviene
adoptar disposiciones que permitan el examen
sistemático del estado de realización y la
evaluación del Quinto Programa Marco;

seleccionar los temas que componen el Quinto
Programa Marco, así como los objetivos
científicos y tecnológicos correspondientes, sc
ajustan a los principios expuestos anteriormente;
que estos mismos criterios deberán aplicarse en la
ejecución del Quinto Programa Marco, a fin de
garantizar su coherencia;

Considerando que el Centro Común de
Investigación llevará a cabo acciones directas de
investigación y desarrollo tecnológico por medio
de actividades de investigación y de apoyo
científico y técnico de carácter institucional en los
casos en que tiene conocimientos e instalaciones
especiales o incluso únicos en la Comunidad o en
que tiene encomendadas actividades necesarias
para elaborar y poner en práctica políticas y
misiones, que en virtud del Tratado ¡ncumben a la
Comisión, en que es necesaria la imparcialidad del
CCI; que, además, el CCI participará con un
planteamiento competitivo. en el contexto de
consorcios, en la realización de actividades de
investigación previstas por medio de acciones
¡ndirectas;

Considerando que es necesario tener en cuenta los
aspectos éticos de la evolución de los
conocimientos y de las tecnologías y de su
aplicación, así como de realizar las actividades de
investigación con arreglo a los principios éticos
fundamentales y a la protección de la vida
privada;

Considerando que, además del informe anual que
debe entregarse al Parlamento Europeo y al
Consejo en aplicación del artículo 130 P del
Tratado, de acuerdo con las recomendaciones de
transparencia y de gestión sana y eficaz, conviene
adoptar d'sposiciones que permitan el examen
sistemático del estado de realización y la
evaluación del Quinto Programa Marco;

Considerando que el Parlamento Europeo ha
manifestado su intención de establecer

mecanismos que permitan a sus miembros seguir
la ejecución del Programa Marco, sin perjuicio del
papel ejecutivo de la Comisión;

Considerando que la política comunitarin de
igualdad de oportunidades tanto en el ámbito de la

Considerando que, para garantizar la coherencia
entre las actividades de investigación emprendidas
con arreglo al Tratado de la Comunidad Europea y
las realizadas en virtud del Tratado Euratom, la
Decisión relativa al Programa Marco para las
actividades de investigaciones y de enseñanza en
materia nuclear debe adoptarse simultáneamente y
para el mismo período que el presente Programa
Marco;

investigación como en otras politicas dc la
Comunidad ha de ser tomada cn cucnta en la

elaboración y aplicación del Quinto Programa
Marco;

Considerando que, para garantizar la coherencia
entre las actividades de investigación emprendidas
con arreglo al Tratado de Ia Comunidad Europea y
las realizadas en virtud del Tratado Euratom, la
Decisión relativa al Programa Marco para las
actividades de investigaciones y de cnseñanza en
materia nuclear debe adoptarse simultáneamente y
para el mismo período que el presente Programa
Marco;

Considerando que se ha consultado al Comité de Considerando que se ha consultado al Comité de
Investigación Científica y Técnica (CREST), Investigación Científica y Técnica (CREST).

**DECIDEN:** **DECIDEN:**

Artículo 1 Artículo 1

Se adopta, para el período 1998-2002, un
Programa Marco plurianual para todas las
acciones comunitarias, incluidas las acciones de
demostración, en el ámbito de la investigación y
del desarrollo tecnológico, denominado en lo
sucesivo "Quinto Programa Marco".

1. Se adopta, para el período 1998-2002, un
Programa Marco plurianual para todas las
acciones comunitarias, incluidas las acciones de
demostración, en el ámbito de la investigación y
del desarrollo tecnológico, denominado en lo
sucesivo "Quinto Programa Marco".

De conformidad con el artículo 130 G del 2.

Tratado, el Quinto Programa Marco incluirá
cuatro acciones comunitarias.

De conformidad con el artículo 130G del

Tratado, el Quinto Programa Marco
incluirá cuatro acciones comunitarias.

La primera acción comunitaria se referirá a Ios
tres temas siguientes:
a) descubrir los recursos de los seres vivos y
del ecosistema

b) desarrollar una sociedad de la información
accesible

c) impulsar un crecimiento competitivo y
sostenible

La segunda, tercera y cuarta acción se referirán,
respectivamente, a los temas siguientes:
a) consolidar el papel internacional de la
investigación comunitaria
b) innovar y facilitar la participación de las
PYME

c) incrementar el p.otencial humano.

Estos tres últimos temas también se tendrán

asimismo en cuenta en la primera acción
comunitaria.

La primera acción comunitaria se referirá a los
cuatro temas siguientes:
a) mejorar la calidad de vida y la gestión de los
recursos vivos

b) desarrollar una sociedad de la información
accesible

c) impulsar un crecimiento competitivo y
sostenible

d) preservar el ecosistema

La segunda, tercera y cuarta acción se referirán,
respectivamente, a los temas siguientes:
a) consolidar el papel ¡nternacional de la
investigación comimitaria
b) innovar y facilitar la participación de las PYME
c) incrementar el potencial humano.

Estos tres últimos temas también se tendrán

asimismo en cuenta en la primera acción
comunitaria.

3. - Los criterios de selección de los temas 3. Los criterios de selección de los temas

mencionados en el apartado 2 y de los objetivos mencionados en el apartado 2 y de los objetivos
correspondientes figuran en el Anexo I. Deberán correspondientes figuran en el Anexo I. Deberán
aplicarse para la ejecución del Quinto Programa aplicarse para la ejecución del Quinto Programa
Marco. Marco.

4. Las líneas maestras de las acciones 4. Las líneas maestras de las acciones

comunitarias, sus objetivos científicos y comunitarias, sus objetivos científicos y
tecnológicos, así como las prioridades tecnológicos, así como las prioridades
correspondientes figuran en el Anexo II. correspondientes figuran en el Anexo II.

Artículo 2 Artículo 2

1. El importe global máximo de la participación
financiera' de la Comunidad en el Quinto
Programa Marco ascenderá a 14.833 millones
de ecus.

El importe global máximo de la participación
financiera de la Comunidad en el Quinto
Programa Marco asccnderá a 14.833 millones de

ecus.

Si dicho importe es coherente con las perspectivas
financieras para el período comprendido entre el
2000 y el 2002 se considerará confirmado. En
caso contrario, los créditos anuales asignados por
la autoridad presupuestaria serán coherentcs con
las previsiones financieras de cada uno de dichos
años y respetarán Ias prioridades establecidas por
la presente Decisión.

El importe previsto en el apartado 1 será revisable
en caso de adhesión de nuevos Estados miembros

antes de la expiración del Programa Marco

2. En el Anexo III se establecen las participaciones 2. En el Anexo III se establecen las participaciones
respectivas de cada una de las acciones respectivas de cada una de las acciones
comunitarias previstas en el artículo 1 y se comunitarias previstas en el artículo 1 y se indica
indica el desglose entre los temas de la primera el desglose entre los temas de la primera acción
acción comunitaria definida en el apartado 2 del comunitaria definida en el apartado 2 clel
articulo 1. articulo 1.

Todos los gastos administrativos ocasionados por
las actividades de investigación serán pagados
sobre la base del importe general asignado al
programa. Los gastos administrativos se
presentarán como los demás gastos comparables
en el presupuesto de la Comunidad. La Comisión
comunicará todos los años. junto con el
anteproyecto de presupuesto. unos análisis
detallados comparables de los gastos
administrativos y de su ejecución.

Artículo 3

1. El Quinto Programa Marco se ejecutará por
medio de siete programas específicos, tres de
ellos correspondientes a los tres temas de la
primera acción comunitaria, otros tres
relacionados con las acciones segunda, tercera y
cuarta, respectivamente, así como un programa
específico del Centro Común de Investigación.

En cada programa específico se indicarán sus
modalidades de realización, su duración y los
medios que se consideren necesarios.

2. La ejecución del Quinto Programa Marco podrá
dar lugar, si procede, a programas
complementarios con arreglo lo dispuesto en el
artículo 130 K, a la participación de la
Comunidad en programas de investigación y
desaiTollo emprendidos por varios Estados
miembros con arreglo a lo dispuesto en el
artículo 130 L o a la creación de empresas
comunes o de cualquier otra estructura con
arreglo a lo dispuesto en el artículo 130 N.
Asimismo, podrá dar lugar a cooperación con
terceros países u organizaciones internacionales
con arreglo a lo dispuesto en artículo 130 M.

Artículo 3

1. El Quinto Programa Marco se ejecutará por
medio de ocho programas específicos. cuatro de
ellos correspondientes a los cuatro temas de la
primera acción comunitaria. otros tres
relacionados con las acciones segunda. tercera y
cuarta, respectivamente. así como un programa
específico del Centro Común de Investigación.

En cada programa específico se indicarán sus
modalidades de realización. su duración y los
medios que se consideren necesarios.

2'. La ejecución del Quinto Programa Marco podrá
dar lugar, si procede, a programas
complementarios con arreglo lo dispuesto en el
artículo 130 K, a la participación de la
Comunidad en programas de investigación y
desarrollo emprendidos por varios Estados
miembros con arreglo a lo dispuesto en el
artículo 130 L o a la creación de empresas
comunes o de cualquier otra estructura con
arreglo a lo dispuesto en el artículo 130 N.
Asimismo, podrá dar lugar a cooperación con
terceros países u organizaciones internacionales
con arreglo a lo dispuesto en el artículo 130 M.

Artículo 4 Artículo 4

Las modalidades de la participación fínanciera
comunitaria en el Quinto Programa Marco serán las
previstas en las disposiciones específicas relativas a
los créditos de investigación y desarrollo
tecnológico del Reglamento fínanciero aplicable al
presupuesto general de las Comunidades Europeas,
completadas mediante lo dispuesto en el Anexo IV
de la presente Decisión.

Artículo 5

La Comisión examinará una vez al año, con
ayuda de expertos independientes debidamente
cualificados, el estado de realización del Quinto
Programa Marco y de sus programas específicos
en relación con los criterios establecidos,
especialmente en el Anexo I. En particular,
examinará si los objetivos, prioridades y medios
financieros siguen siendo adecuados, teniendo
en cuenta la evolución de la situación. En su

caso, presentará propuestas para adaptar o
completar el Programa Marco o los programas
espécíficos.

Antes de presentar su propuesta de
Sexto Programa Marco, la Comisión solicitará
una evaluación externa efectuada por expertos
independientes de alto nivel sobre la realización
de las acciones comunitarias llevadas a cabo en

el quinquenio anterior a dicha evaluación, en
relación con los criterios establecidos,
especialmente en el Anexo I. La Comisión
comunicará las conclusiones de la evaluación,
junto con sus observaciones, al Parlamento
Europeo, al Consejo, al Comité Económico y
Social y al Comité de las Regiones.

La selección de los expertos independientes a
que se refieren los apartados 1 y 2
corresponderá a la Comisión, que tendrá en
cuenta de forma equilibrada a los distintos
acentes de la investisación.

Las modalidades de la participación financiern
comunitaria en el Quinto Programa Marco serán las
previstas en las disposiciones específicas relativas a
los créditos de investigación y desarrollo
tecnológico del Reglamento financiero aplicable al
presupuesto general de las Comunidades Europeas,
completadas mediante lo dispuesto en el Anexo IV
de la presente Decisión.

Artículo 5

La Comisión examinará una vez al año, con
ayuda de expertos independientes debidamente
cualificados, el estado de realización del Quinto
Programa Marco y de sus programas específicos
en relación con los criterios establecidos.

especialmente en el Anexo 1. En particular.
examinará si los objetivos, prioridades y medios
fínancieros siguen siendo adecuados. teniendo en
cuenta la evolución de la situación. En su caso,
presentará propuestas para adaptar o completar el
Programa Marco o los programas específicos.

2. Antes de presentar su propuesta de
Sexto Programa Marco, la Comisión solicitará
una evaluación externa efectuada por expertos
independientes de alto nivel sobre la realización
de las acciones comunitarias llevadas a cabo en

el quinquenio anterior a dicha evaluación. en
relación con los criterios establecidos.

especialmente en el Anexo I. La Comisión
comunicará las conclusiones de la evaluación.

junto con sus observaciones. al Parlamento
Europeo, al Consejo, al Comité Económico y
Social y al Comité de las Regiones.

3. La selección de los expertos independientes a
que se refieren los apartados 1 y 2 corresponderá
a la Comisión, que tendrá en cuenta de forma
equilibrada a los distintos agentes de la
investisación.

Artículo 6 Artículo 6

Todas las actividades de investigación emprendidas Todas las actividades de investigación emprendidas
en virtud del Quinto Programa Marco deberán en virtud del Quinto Programa Marco deberán
realizarse con arreglo a los principios éticos realizarse con arreglo a los principios cticos
fundamentales. fundamentales, incluidos los relativos al bienestar

de los animales.

Hecho en Bruselas, el....
Por el Parlamento Europeo
Por el Consejo
El Presidente

El Presidente

Hecho en Bruselas, el
Por el Parlamento Europeo
Por el Consejo
El Presidente

El Presidente

ANEXOI ANEXOI

CRJTERIOS DE SELECCIÓN DE LOS TEMAS Y

OBJETIVOS VINCULADOS A LAS ACCIONES

COMUNITARIAS

La ejecución de la política de investigación y
desarrollo tecnológico de la Comunidad Europea se
basa en el principio de la excelencia científica y
tecnológica y en el principio de la pertinencia de las
actividades de investigación en relación con los
objetivos del Tratado de la Comunidad Europea.

Teniendo en cuenta que la relación entre costes y
beneficios debe ser la adecuada para utilizar del
mejor modo posible los medios públicos europeos,
la selección de los temas del quinto programa
marco y de los objetivos correspondientes debe
efectuarse en función de una serie de criterios

comunes, repartidos en tres categorías.

CRITERIOS DE SELECCION DE LOS TEMAS Y

OBJETIVOS VINCULADOS A LAS ACCIONES

COMUNITARIAS

1. La política de investigación y desarrollo
tecnológico de la Comunidad Europea tiene por
objeto reforzar las bases científicas y tecnológicas
de la industria comunitaria y alentarla a incrementar
su competitividad a nivel intemacional, y al mismo
tiempo fomentar todas las actividades de
investigación que se consideren necesarias en virtud
de otros capítulos del Tratado. La ejecución de
dicha política se basa en los principios de
excelencia científica y tecnológica y de pertinencia
de los objetivos arriba mencionados.

Además, teniendo en cuenta que la relación entre
costes y beneficios debe ser la adecuada para
utilizar del mejor modo posible los medios públicos
europeos, y de conformidad con el principio de
subsidiariedad, la selección de los ámbitos del
quinto Programa marco y de los objetivos
correspondientes debe basarse en el principio de
que la Comunidad actuará sólo cuando los Estados
no puedan alcanzar los objetivos por sí solos.

2. En aplicación de los principios arriba
mencionados, el Programa marco atenderá a unos
criterios comunes, repartidos en tres categorías:

- _Criterios relacionados con el_ _"valor_ _añadido"_

_europeo y el_ _principio de subsidiariedad:_

_necesidad de establecer una_ _"masa_ _crítica"_

_Immana y_ _Jinanciera._ _en_ _particular mediante_
_la_ _combinación_ _de_ _competencias y_ _recursos_
_complementarios_ _existentes en los dislintos_
_Estados miembros,_

_contribución_ _importante a la realizacián de_
_una o varias_ _políticas_ _de la Comunidad,_

_resolución de problemas que se planteen_ _a_
_nivel comunitario, o cuestiones relativas_ _a_
_aspectos de normalización o al desarrollo del_
_espacio europeo,_

_con_ _elfin_ _de seleccionar tan sólo aquellos objetivos_
_que se realicen con_ _mayor eficacia a_ _escala_
_comunitaria mediante actividades de investigación_
_a ese nivel._

_Criterios relacionados con_ _la demanda_ _social:_ - _Criterios_ _relacionados_ _con_ _los_ _objetivos_
_sociales:_

_mejorar_ _la situación_ _del empleo_

_desarrollar la_ _calidadde_ _viday la_ _salud_

_conservar_ _el medio_ _ambiente_

_mejorar la situación del empleo,_

_desarrollar la calidad de vida y la_ _salud,_

_conservar el medio ambiente,_

_para alcanzar los principales objetivos sociales de para_ _llevar_ _adelante los principales objetivos_
_la Comunidad, que corresponden a_ _las_ _expectativas_ _sociales de la_ _Comunidad,_ _que corresponden a_ _las_
_y a_ _las_ _preocupaciones de sus ciudadanos._ _expectativas y a las preocupaziones_ _de sus_
_ciudadanos._

_•_ _Criterios_ _relacionados_ _con_ _el_ _desarrollo_ _•_ _Criterios_ _relacionados_ _con_ _el_ _desarrollo_

_económico y_ _las perspectivas_ _científícas_ _y_ _económico y_ _las_ _perspectivas_ _científícas_ _y_
_tecnológicas:_ _tecnológicas:_

_ámbitos_ _creadores_ _de_ _crecimiento y_ _en_
_expansión continua_

_ámbitos en que las empresas comunitarias_
_puedan_ _y deban aumentar su competitividad_

_ámbitos en que haya posibilidades de realizar_
_avances tecnológicos considerables._

- _Criterios relacionados con el_ _"valor_ _añadido"_

_europeoy_ _el principio de subsidiariedad_

_-_ _el_ _logro_ _de los objetivos requerirá una_ _"masa_
_crítica_ _" humana_ _y financiera y la combinación_
_de_ _competencias_ _complementarias existentes en_
_los distintos países_

_-_ _el logro de los objetivos deberá contribuir en_
_gran_ _medida_ _a la realización de una o varias_
_políticas de la Comunidad_

_-_ _dichos objetivos estarán vinculados a problemas_
_que se planteen a escala comunitaria o a_
_cuestiones_ _relacionadas_ _con_ _aspectos_ _de_
_normalización o con el desarrollo del espacio_

_europeo,_

_con_ _elfin_ _de seleccionar tan_ _sólo_ _aquellos objetivos_
_que no puedan alcanzarse por medio del esfuerzo_
_privado de investigación y se realicen con mayor_
_eficacia_ _a escala europea mediante proyectos a ese_
_nivel._

_ámbitos_ _creadores_ _de_ _crecimiento_ _y_ _en_
_expansión continua_

_ámbitos en que las empresas comunitarias_
_puedan_ _y deban aumentar su competitividad_

_ámbitos en que haya posibilidades de realizar_
_avances_ _cientiftcos_ _e tecnológicos considerables,_
_que_ _ofrezcan_ _posibilidades_ _de difusión_ _y_
_aprovechamiento de los resultados,_ _a_ _medio_ _y_
_largo plazo_

_a fin de contribuir_ _al_ _desarrollo armonioso_ _y_
_sostenible de la Unión Europea en_ _su_ _conjunto._

Estos criterios se adoptan y, si procede, se 3. Estos criterios se adoptarán y, si procede, se
completarán para la ejecución del quinto programa completarán para la ejecución del quinto Programa
marco, la definición de los programas específícos y marco, a fin de definir los programas específicos y

11

la selección de las actividades de investigación y seleccionar las actividades de investigación y
desarrollo tecnológico, incluidas las de desarrollo tecnológico, incluidas las de
demostración. demostración. Las tres categorías de criterios se
aplicarán simultáneamente y deberán cumplirse en
su totalidad, aunque en distinta medida según el

caso.

12

**ANEXOII** **ANEXO II**

**LÍNEAS MAESTRAS DE LAS ACCIONES**

**COMUNITARIAS**
**OBJETIVOS** **CIENTÍFICOS Y**

**TECNOLÓGICOS**

**I.** **TEMAS Y** **ORGANIZACION** **DEL**

**QUINTO** **PROGRAMA MARCO**

De conformidad con el artículo 130 G del Tratado

CE, el quinto programa marco incluye cuatro
acciones:

la primera acción cubre los programas de
investigación, desarrollo tecnológico y
demostración,

la segunda acción se refiere al fomento de la
cooperación en materia de investigación,
desarrollo tecnológico y demostración con
terceros países y organizaciones
internacionales,

la tercera acción se refiere a la difusión y
explotación de los resultados de las
actividades en materia de inv£stigación,
desarrollo tecnológico y demostración,

la cuarta acción se refiere al fomento de la

formación y la movilidad de los
investigadores.

**LINEAS MAESTRAS DE LAS** **ACCIONES**

**COMUNITARIAS**
**OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y**

**TECNOLÓGICOS**

**I.** **TEMAS Y ORGANIZACION DEL**

**QUINTO PROGRAMA MARCO**

Respecto a los temas y a la organización del quinto
Programa marco, cabe recordar que, de conformidad
con el artículo 130 G del Tratado CE, el quinto
programa marco incluye cuatro acciones:

la primera acción cubre los programas de
investigación, desarrollo tecnológico y
demostración,

la segunda acción se refiere al fomento de la
cooperación en materia de investigación,
desarrollo tecnológico y demostración con
terceros países y organizaciones
internacionales,

la tercera acción se refiere a la difusión y
explotación de los resultados de las
actividades en materia de investigación,
desarrollo tecnológico v demostración,

la cuarta acción se refiere al fomento de la

formación y la movilidad de los
investisadores.

**CONTENIDO** **Y** **ORGAN1ZACIÓN** **DE** **LA** **1.**

**PRIMERA ACCIÓN**

**CONTENIDO** **Y ORGAMZACIÓN** **DE** **LA**

**PRIMERA ACC1ÓN**

Los programas de investigación, desarrollo Los programas de investigación, desarrollo
tecnológico y demostración incluyen: tecnológico y demostración incluyen:

"actividades clave", "actividades clave \

actividades de investigación y desarrollo de
tecnologías genéricas,

actividades de apoyo a las infraestructuras
de investigación.

actividades gene [v] ricas de investigación y
desarrollo tecnológico

actividades de apoyo a las infraestructuras
de investieación.

Los programas comprenderán. si procede, trabajos
y estudios de investigación sobre los aspectos éticos
y jurídicos, en el marco del respeto de los valores
humanos fundamentales:

Se tendrán especialmente en cuenta las
implicaciones económicas y sociales de la
aplicación, la utilización y las consecuencias de las
tecnologías, así como los procesos puestos en

13

marcha por cada uno dc estos programas. Se
realizará un esfuerzo especíílco a lln de garantizar
la coherencia de estas actividades de investigación
socioeconómica realizadas en las distintas

actividades clave, para así potenciar al máximo la
explotación y la difusión de sus resultados por parte
de los usuarios.

Además, de acuerdo con un enfoque coherente y Además, de acuerdo con un enfoque coherente y
coordinado con las acciones segunda, tercera y coordinado con las acciones segunda. tercera y
cuarta, estos programas ejecutarán, en sus respectivos cuarta, estos programas ejecutarán, en sus respectivos
ámbitos, actividades que contribuyan a los objetivos ámbitos, actividades que contribuyan a los objetivos
de dichas acciones. de dichas acciones.

Se procurará el establecimiento de sinergias con los
restantes instrumentos comunitarios (a saber,
Fondos Estructurales, FEI v BEI).

**a)** **'Actividades clave** **[1 ]** a) **'Actividades** clave* [1 ]

Se trata de movilizar, en el marco de un
planteamiento global, los recursos de las distintas
disciplinas, tecnologías y conocimientos
pertinentes, así como las correspondientes
competencias de diverso origen. Estas actividades
se inscriben en un contexto europeo que permite la
convergencia, en su tema determinado, de los
esfuerzos públicos y privados. Son el resultado de
una opción estratégica en función de problemas que
conviene resolver y de finalidades socioeconómicas
formuladas explícitamente.

Las actividades clave deberían basarse en problemas
concretos, estar claramente defmidas con arreglo a
los criterios correspondientes y estar orientadas
específicamente a los objetivos cle cada programa y a
los resultados deseados, teniendo en cuenta la
opinión de los usuarios. Tendrán un enfoque
claramente comunitario. Se considera la actividad

clave como un conjunto de proyectos de grande o
pequeña envergadura, aplicados, genéricos y. en su
caso, de investigación básica dirigidos a un desafío o
problema común para Europa. sin excluir las
cuestiones «lobales.

Las actividades de investigación realizadas en este Las actividades de investigación realizadas en este
contexto cubren todo el espectro de actividades contexto cubren todo el espectro de actividades
necesarias para alcanzar los objetivos fijados, desde necesarias para alcanzar los objetivos fijados. desde
la investigación fundamental hasta la demostración, la investigación básica hasta la demostración.
pasando por el desarrollo. pasando por el desarrollo. Se prestará la debida
atención a la correspondiente vinculación con las
iniciativas nacíonales e internacionales pertinentes
(incluidos los marcos complementarios
comunitarios en materia de investigación y
desarrollo tecnolócicos).

**b)** **Actividades de investigación y desarrollo** **b)**
**de** **tecnologías genéricas**

Actividades genéricas de investigación y
desarrollo tecnolóoico

Estas actividades, realizadas en un número limitado
de sectores seleccionados, constituyen un
complemento de las actividades clave. Su objetivo
esencial es fomentar el mantenimiento y el
desarrollo, en la Comunidad Europea, de un flujo
de ideas y de conocimientos, así como de la
capacidad tecnológica, en sectores de investigación
y de tecnologías genéricas, que incluyen
aplicaciones potenciales múltiples, no cubiertas por
las actividades clave.

Estas actividades, esenciales para alcanzar los
objetivos de los programas temáticos. se realizarán
en un número limitado de sectores no contemplados
por las actividades clave. Constituyen un
complemento de estas últimas y su principal
objetivo es ayudar a la Unión Europea a mantener y
mejorar su capacidad científica y tecnológica en
sectores de investigación y de tecnologías genéricas
y fomentar tecnologías que deben ser objcto de una
amplia utilización.

**14**

**c)** **Apoyo** **a** **las** **infraestructuras** **de** **c)**
**investigación**

**Apoyo** a las **infracstructuras** **dc**
**investigación**

Se trata de fomentar la utilización y explotación Se trata de fomentar la utilización y explotación
óptimas de las infraestructuras de investigación de la óptimas de las infraestructuras de investigación de la
Comunidad Europea y reforzar la coherencia del Comunidad Europea y reforzar la coherencia del
entramado de investigación europeo. entramado de investigación europeo.

**CONTEMDQ** **Y** **ORGANIZACIÓN** **DE LAS** **2.**

**ACCIONES** **SEGinS'DA.** **TERCERA Y** **CUARTA**

**CONTEMDO** **Y** **ORGAN>ZAC** **IÓ\** **DE LAS**

**ACCIONES** **SEGUNDA.** **TERCERA V** **(** _**'V**_ **ARTA**

Los programas horizontales se hallan en la
intersección de la política de investigación de la
Comunidad con su política exterior, su política de
innovación, su política de educación, de formación
y de fomento de la movilidad de las personas, así
como su política social y en materia de empleo.

Los programas horizontales se hallan en la
intersección de la política de ¡nvestigación de la
Comunidad con sus políticas de relaciones
exteriores, innovación, PYME y recursos humanos,
así como de las cuestiones sociales y de empleo.

Cada uno de dichos programas se compondrá de: Cada uno de dichos programas constará de

actividades específicas relacionadas con
los objetivos generales de la actuación
política de la Comunidad en materia de
relaciones exteriores, innovación y recursos
humanos, que no tengan cabida en los
temas de la primera acción

actividades de coordinación, apoyo y
organización para garantizar la coherencia
de las actividades de características

equivalentes realizadas con arreglo a los
temas de la primcra acción.

actividades específicas relacionadas con
los objetivos generales de la actuación
política de la Comunidad en materia de
relaciones exteriores, innovación. PYME y
recursos humanos, que no tengan cabida en
los temas de la primera acción:

actividades de coordinación. apoyo y
organización para garantizar la coherencia
de las actividades de características

equivalentes realizadas con arreglo a los
temas de la primera acción.

Los programas temáticos, en coordinación e
interacción con los programas horizontales.
adoptarán las medidas necesarias para contribuir
activamente, en el marco de sus respectivas
actividades, a la realización de los objetivos
generales de los programas horizontales. Por otro
lado, se efectuará una coordinación de los distintos
programas horizontales, con el fin de reforzar su
contribución recíproca a la realización de los
objetivos perseguidos en cada caso.

El apoyo comunitario a las infraestructuras de
investigación dentro de la cuarta acción se centrará
especialmente en medidas para mejorar el acceso a
dichas infraestructuras.

**3.** EL CENTRO COMÚN DE INVESTIGACIÓN **3.** EL CENTRO CO.MLN DE INVESTIGAC IÓN

El Centro Común de Investigación es el organismo
científico y técnico que necesita la Comisión para el
ejercicio de sus prerrogativas. Los objetivos
científlcos y tecnojógicos de sus actividades se
refieren en particular a aquellos sectores en los que se
requiere una competencia neutral e independiente a
escala europea, así como en los sectores
correspondientes a los objetivos de Ias actuaciones

Las actividades directas de IDT que llevará a cabo el
Centro Común de Investigación (CCI) comprenderán
investigaciones y actividades de apoyo científico y
técnico de carácter institucional. El CCI podrá
prestar su apoyo allí donde posea competencias e
instalaciones especiales, cuando no únicas, cn la
Comunidad o cuando se le encomienden actividades

necesarias para elaborar y aplicar políticas

**15**

políticas importantes de la Comunidad. comunitarias y tareas que correspondan a la
Comisión en virtud del Tratado y requieran la
imparcialidad del CC1 (como. por ejemplo. la
normalización y el seguimiento de la aplicación de
determinadas políticas comunitarias).

Asimismo, se producirá una implicación paulatina del
CCI en actividades de índole competitiva.

Estas actividades responden a los objetivos
científícos y tecnológicos del quinto programa marco
descritos a continuación, pero deben ajustarse
asimismo a las exigencias y a la evolución de las
distintas políticas comunitarias, especialmente si se
plasman en necesidades específicas de investigación
y desarrollo y es imprescindible la neutralidad del
Centro Común de Investisación.

El Centro Común de Investigación lleva a cabo
estas actividades en estrecha interacción: por una
parte, con la comunidad científica de la Comunidad.
especialmente intensificando sus lazos con los
principales institutos de investigación y. por otra.
con las empresas de la Comunidad. especialmente
desarrollando su función de centro de transferencia

de tecnolosías.

*** * * * ***

*** ***

*** * * * ***

*** ***

**II.** **OBJETIVOS-CIENTIFICOS** **Y**
**TECNOLÓGICOS**

**PRIMERA** **ACCIÓN**

**DESCIBRIR** **LOS** **RECURSOS** **DE** **LOS** **SERES**

**V1VOS** **Y DEL** **ECOSISTEMA**

_Mejorar la calidad_ _de vida y_ _la salud_ _y_ _dominar_
_mejor_ _los problemas que afectan al medio_ _ambiente,_
_constituyen desafíos importantes_ _que la_ _Comunidad_
_se propone_ _afrontar mediante_ _la ampliación de los_
_conocimientos pertinentes_ _y_ _el desarrollo_ _de_ _las_
_tecnologías_ _en los sectores relacionados con los_
_seres_ _vivosy_ _el medio ambiente._

_Los avances_ _cosechados_ _en este sector contribuirán_

_a su vez_ _a_ _incrementar la_ _competitividad_ _de las_
_empresas europeas. Abren nuevas perspectivas en_
_los sectores en que la Comunidad ya dispone de_
_bazas,_ _como_ _la_ _biotecnología,_ _la agroindustria, las_
_industrias de la salud_ _y del_ _medio ambiente._

**II.** **OBJETIVOSCIENTIFICOSY**
**TECNOLÓGICOS**

**PRIMERA ACCIÓN**

**ME.IORAR** **LA CAL1DAD DE** **VIDA** **Y I.A**

**GESTIÓN DE LOS** **RECLRSOS V1VOS**

_Mejorar la calidad de_ _viday_ _la calidad de la salud es_
_un_ _desafío importante_ _que la Comunidad se_
_propone afrontar mediante la ayuda_ _a_ _la_ _ampliación_
_de los conocimientos pertinentes_ _y_ _al desarrollo de_
_las tecnologías en los sectores relacionados con los_

_seres vivos._

_Los avances cosechados en este sector contribuirán_

_a_ _su vez_ _a_ _incrementar la competitividad de las_
_empresas europeas. Abren nuevas perspectivas en_
_los sectores en que la Comunidad ya dispone de_
_bazas, como la biotecnología, la agroindustria,_ _y_ _las_
_industrias de la_ _salud._

**Actividades clave**

**Calidad de vida y recursos vivos (I):**
**salud,** **alimentación** **y** **factores**
**ambientales**

**a)**

**i)**

**Actividades** **clave** **a)**

**Seres vivos y ecosistema (I): salud y** **i)**
**alimentación**

El objetivo de esta actividad clave es fomentar el
desarrollo de los conocimientos, tecnologías y
métodos. por ejemplo biotecnológicos, que
permitan la producción de alimentos seguros, sanos,
equilibrados y variados para los consumidores. Para
ellp será preciso dar prioridad a:

la elaboración de nuevos procedimientos
de transformación para mejorar la calidad
de los productos alimentarios

El objetivo de esta actividad clave es fomentar el
desarrollo de los conocimientos. tecnologías.
procedimientos y métodos, incluidos los aspectos
prenormativos, sobre la base de enfoques
multidisciplinarios que permitan la producción de
alimentos seguros, sanos, equilibrados y variados
para los consumidores. Asimismo, tendrá por objeto
la reducción del impacto negativo del medio
ambiente para la salud, mediante el tratamiento, en
concreto, de la cuestión de las repercusiones para la
salud de la contaminación atmosférica. los metales

pesados, las substancias tóxicas. las radiaciones
electromagnéticas y el ruido, así como las
repercusiones de la contaminación en los lugares de
trabajo. Para ello será preciso dar prioridad a:

- la elaboración de procedimientos y
tecnologías de fabricación seguras.
flexibles y novedosas o perfeccionadas,
para mejorar la calidad de los productos
alimentarios y su aceptabilidad por el
consumidor, así como para garantizar la
rastreabilidad de las materias primas y de
los productos terminados.

17

la preparación de ensayos de detección y
procedimientos de eliminación de agentes
infecciosos y tóxicos

el estudio del papel de la alimentación en
el mantenimiento de **la** salud,
especialmente desde el punto de vista de la
nutrición, la epidemiología y la salud
pública.

**ii)** **Seres** **vivos** **y** **ecosistema** **(II): control de** **ii)**
**Ias** **enfermedades víricas e infecciosas**

la preparación de ensayos de detección y
procedimientos de eliminación de agentes
infecciosos y tóxicos

el estudio del papel de la alimentación en
la promoción y el mantenimiento de la
salud, desde el punto de vista de la
nutrición y la dieta, la toxicología, la
epidemiología, las interacciones con el
medio ambiente, las preferencias de los
consumidores y la salud pública.

el estudio de las enfermedades y las
alergias relacionadas con el medio
ambiente, o que sufren la influencia de
éste, y la investigación de los medios para
su tratamiento y prevención,

la elaboración de nuevos métodos de

diagnóstico y de evaluación de riesgos, así
como de procedimientos que permitan
reducir los efectos nocivos del medio

ambiente para la salud, así como sus

causas.

**Calidad de vida** y **recursos** vivos **(II):**
**control de las enfermedades** víricas **e**

**infecciosas**

Los objetivos prioritarios de esta actividad clave
son la lucha contra el sida, el control de las "nuevas
plagas" (como la reaparición de la tuberculosis y la
emergencia de enfermedades vinculadas a cepas
nuevas o mutantes). Se prestará especial atención a:

Los objetivos prioritarios de esta actividad clave
son la lucha contra el sida, el estudio y combate de
las enfermedades infecciosas. humanas y animales.
de importancia creciente, ya implantadas, o bien en
fase emergente o en proceso de reaparición, así
como la investigación para entender mejor el
funcionamiento del sistema inmunitario. Se prestará
especial atención a:

la creación de vacunas nuevas y más
eficaces, especialmente contra las
enfermedades víricas,

estrategias de terapia y prevención nuevas
y más eficaces,

los aspectos relacionados con los sistemas
de sanidad pública y de asistencia sanitaria.

**Calidad de vida** y **recursos** vivos **(III):** **la**
**fábrica celular**

iii)

la creación de vacunas, especialmente contra las enfermedades víricas,

las estrategias de terapia y prevención,

los aspectos relacionados con los sistemas de sanidad pública y de asistencia sanitaria.

**Seres vivos** y **ecosistema** (III): **la fábrica** **iii)**
**celular**

El objetivo de esta actividad clave es ayudar a las
empresas de la Comunidad a aprovechar los
avances de las ciencias y las tecnologías de los seres
vivos, especialmente en los ámbitos de la salud y el
medio ambiente. Se trata de desarrollar tecnologías
pluridisciplinarias que se basen en la utilización de
las propiedades de los microorganismos, de las
plantas y de los animales en los niveles celular y
subcelular, para elaborar biomoléculas de fuerte

El objetivo de esta actividad clave es ayudar a las
empresas de la Comunidad a aprovechar los
avances de las cieneias y las tecnologías de los seres
vivos, especialmente en los ámbitos de la salud y el
medio ambiente. Se trata de desarrollar tecnologías
pluridisciplinarias que se basen en la utilización de
las propiedades de los microorganismos, de las
plantas y de los animales en los niveles celular y
subcelular, para comprender el funcionamiento

valor añadido que contribuyan a una mayor calidad
de vida y salud. Se hará hincapié en:

nuevos productos sanitarios (por ejemplo,
antibióticos y agentes anticancerígenos),

procedimientos de tratamiento biológico de
residuos,

nuevos procedimientos biológicos para la
industria aaroalimentaria.

iv) Seres vivos y ecosistema (IV): gestión y
calidad del agua

El objetivo de esta actividad clave es producir los
conocimientos y las tecnologías necesarios para una
gestión racional de los recursos hídricos que
permita satisfacer tanto las necesidades domésticas
como las de la industria y la agricultura. Cabe
destacar las siguientes actividades prioritarias:

- tecnologías de tratamiento y saneamiento,

- tecnologías de control de la calidad de las
capas freáticas y de las aguas superficiales,

- sistemas de vigilancia,*- alerta y
comunicación.

- tecnologías de regulación de las reservas y
tecnologías que se vayan a utilizaf en
zonas áridas y semiáridas.

v) Seres vivos y ecosistema
(V):interacciones entre medio ambiente
y salud

La finalidad de esta actividad clave es ayudar a
reducir las repercusiones negativas del deterioro del
medio ambiente en la salud. Se centrará en temas

como la prevención y los efectos que sobre la salud
tienen la contaminación atmosférica, los metales
pesados y las sustancias tóxicas, el ruido, los cambios
del clima y las radiaciones electromagnéticas, así
como los efectos de las molestias en el lugar de
trabajo. Incluirá prioritariamente:

- actividades de epidemiología,

- desarrollo de nuevos métodos de

diagnóstico, evaluación de los riesgos y
prevención,

- procedimientos de reducción de las causas y
de los efectos nocivos para la salud.

celular y elaborar biomoléculas de fucrte valor
añadido que contribuyan a una mayor calidad de
vida y salud. Se hará hincapié en:

- nuevos procedimientos, nuevas substancias
activas y nuevos productos sanitarios (por
ejemplo, antibióticos y agentes
anticancerígenos),

- procedimientos de tratamiento biológico de
residuos,

- nuevos procedimientos biológicos para la
industria agroalimentaria.

19

**vi)** **Seres vivos y ecosistema (VI) :** **desarrollo**
**integrado del espacio** **rural** **y costero**

El objetivo de esta actividad será utilizar los
conocimientos y Ias tecnologías necesarios para
aplicar modelos innovadores de producción y
explotación adaptados a las nuevas orientaciones de
las políticas comunes de agricultura y pesca y que
proporcionen la base científica para la
reglamentación comunitaria. Conviene destacar los
sisuientes ámbitos:

nuevos sistemas de producción y
explotación agrícolas, forestales, de Ia pesca,
de la acuicultura, teniendo en cuenta la
gestión sostenible de los recursos, la calidad
de los productos y el empleo,

**¡v)** **Calidad** **de** **vida y recursos vivos (IV):** **el**
**envejecimiento** **de** **la** **población**

El objetivo general de esta actividad clave es
fomentar el estado de salud y la autonomía de las
personas de edad avanzada, mediante la prevención
y **el** tratamiento de las enfermedades y dolencias
relacionadas con el envejecimiento. Además, tiene
por meta contribuir a la reducción de la necesidad
**de** recurrir a la asistencia de larga duración y frenar
el incremento constante del coste de la asistencia

sanitaria. En todas las actividades de esta acción se

tendrán en consideración los aspectos demográficos
y socioeconómicos. Los siguientes ámbitos serán
prioritarios:

lucha contra las enfermedades y los problemas
sanitarios relacionados con la edad (por
ejemplo, la enfermedad de Parkinson, la
enfermedad de Alzheimer y determinados
tipos de cáncer),
comprensión de las bases genéticas y
moleculares que permiten envejecer
manteniendo un buen estado de salud y de los
mecanismos para retrasar la aparición de
dolencias,
investigación epidemiológica y clínica. estudio
de los aspectos relacionados con el sistema de
salud pública,
mejora de la calidad de vida y de la inserción
social de las personas de edad avanzada y con
minusvalía

**v)** **Calidad de vida** y recursos vivos (V) :
**desarrollo integrado** **del** espacio **rural y**

**costero**

El objetivo de esta actividad será utilizar los
conocimientos y las tecnologías necesarios para
aplicar modelos innovadores de producción y
explotación adaptados a las nuevas orientaciones de
las políticas comunes de agricultura y pesca y que
proporcionen la base científica para la
reglamentación comunitaria. Serán prioritarios los
siguientes ámbitos:

nuevos sistemas de producción y
explotación agrícolas, forestales, de la pesca.
de la acuicultura, teniendo en cuenta la
rentabilidad, la gestión sostenible de los
recursos, la calidad de los productos y el
enipleo,

métodos de control, métodos de control,

usos no alimentarios, usos no alimentarios.

establecimiento de nuevos modelos de

gestión sostenible de las zonas rurales y

**20**

establecimiento de nuevos modelos de

gestión sostenible de las zonas rurales v

costeras, basados en la valorización del
potencial específico de cada zona, la
diversificación de las actividades y de las
utilizaciones del espacio y la asociación de
las poblaciones afectadas.

**Actividades** genéricas de invcstigación y
**desarrollo tecnológico**

b)

costeras, basados en la valorización del
potencial específico de cada zona, la
diversifícación de las actividades y de las
utilizaciones del espacio y la asociación de
las poblaciones afectadas.

**Actividades de investigación y desarrollo**
**de** **tecnologías** **genéricas**

b)

Las actividades se centrarán en las siguientes
prioridades de apoyo:

- lucha contra las enfermedades y los
problemas de salud vinculados a la edad
(como la enfermedad de Alzheimer), las
enfermedades degenerativas
(especialmente cáncer y diabetes), las
enfermedades cardiovasculares. las

enfermedades de origen genético y las
enfermedades poco frecuentes;
investigación sobre Ios genomas y Ias
neurociencias,

mejora de los sistemas de salud, de la salud
y de la seguridad en el lugar de trabajo y
lucha contra los problemas de salud
pública relacionados con las drogas,

lucha contra las riesgos naturales y
tecnológicos mediante el desarrollo de
técnicas de previsión, prevención,
evaluación y atenuación de las
repercusiones,

comprensión de los procesos e
¡nteracciones relacionados con el cambio
ciimático en la tierra, en el mar y en la
atmósfera, así como de sus efectos en los
ecosistemas,

desarrollo de tecnologías genéricas de
observación de la Tierra, sobre todo por
satélite [1], para la vigilancia del medio
ambiente y la gestión de los recursos y de
los ecosistemas,

Las actividades relacionadas con las aplicaciones de
las "tecnologías espacialcs" realizadas en cada uno de
los tres programas temáticos serán objeto de una
coordinación cspecífica.

Las actividades se centrarán

prioridades de apoyo:

en las siguientes

lucha contra las enfermedades

degenerativas, el cáncer, la diabetes, las
enfermedades cardiovasculares, las
enfermedades de origen genético, las
enfermedades poco frecuentes y las
enfermedades "huérfanas"; investigación
sobre genomas y las neurociencias,

mejora de los sistemas de salud. de la salud
y de la seguridad en el lugar de trabajo y
estudio de los aspectos sociales, médicos y
de salud pública relacionados con el
consumo de drogas,

**21**

**estudio de** **los problemas** **de ética**

**biomédica y de bioética, de** **conformidad**
**con los valores** **humanos** **fundamentales** **[2 ]**

**estudio de los aspectos socioeconómicos**

**del** **desarrollo** **de** **las** **ciencias** **y** **las**
**tecnologías y de los** **cambios** **ambientales,**

**en** **la** **perspectiva** **de** **un** **desarrollo**

**sostenible (repercusiones en la sociedad,**
**en la economía y en** **el** **empleo).**

estudio de los problemas de ctica

biomédica **y de** bioética. de conformidad

con los valores humanos fundamcntales .

**estudio de** los aspectos socioeconómicos
**del** desarrollo de las ciencias y las

tecnolosías de los seres vivos.

**c)** **Apoyo** **a** **las**
**investigación**

**infraestructuras** **de** **c)** **Apoyo**

**investisación**

**a** **las** **infraestructuras** de

**Esta actividad se centrará en la utilización** **óptima** **a**
**escala comunitaria de bases de** datos biológicos **y**
colecciones de **material** biológico, **centros** de
ensayos clínicos, **instalaciones de** investigación
marina **y centros** de **cálculo para el** estudio del

clima.

No se realizará en virtud del presente Programa marco
ninguna actividad de investigación que modifique o
esté destinada a modificar el patrimonio genético de
seres humanos mediante una alteración de las células

gcrminales. o que actúe en cualquier otra fase del
desarrollo embrionario de tal forma que dicha
alleración pase a ser hereditaria. Tampoco se realizará
ninguna actividad de investigación. denominada
"clonacióiv", para sustituir un núcleo de célula germinal
o embrionaria por un núcleo de célula de un individuo
cualquiera, de un embrión, o que proceda de una fase
de desarrollo posterior a !a fase humana embrionaria.

En la medida de lo posible. la experimentación animal
y los ensayos sobre animales se sustituirán por métodos
in vitro u otros métodos alternativos. La modillcación

dcl patrimonio genético de animalcs y la clonación
animal sólo se contemplarán en virtud del presentc
Program'a marco para fínes justificados desde el punto
de visla ético. y siempre que las operaciones se electúen
en condicioncs éticas que respeten el bienestar aninial y
los principios de diversidad genética animal.

Esta actividad se centrará en la utilización óptima a
escala comunitaria de bases de datos biológicos _y_
colecciones de material biológico, centros de
investigación clínica y de ensayos terapéuticos: y de
instalaciones de investigación para la pesca y la

acuicultura.

No se realizará en virtud del presentc Programa marco
ninguna actividad de investigación que modillque o
esté destinada a modificar el patrimonio genético de
seres humanos mediante una alteracion de las cclulas

gcrminales, o que actúe en cualquier otra fase del
desarrollo embrionario de tal t'orma que dicha
. alteración pase a ser hereditaria. Tampoco sc reali/ará
ninguna actividad de investigaeión. denominada
"clonación", para sustituir un núcleo de célula germinal
o embrionaria por un núcleo de célula _<Ác_ un individuo
cualquiera. de un embrión. o que proccda de una lasc
de desarrollo posterior a la lase humana embrionaria.

En la medida de lo posible. la cxperimentación animal
y los ensayos sobre animales se sustituirán por métodos
in vitro u otros métodos alternali\os. I.a modillcación

del patrimonio genético de animalcs y la elonaeión
animal sólo se contemplarán en virmd del presente
Programa marco para llnes justillcados desde el punlo
de vista ético, y siempre que las operaeiones se clectúen
en condicioncs éticas que respeten el bienestar animal \
los principios de diversidad genética animal.

**22**

**DESARROLLAR A** **l!NA** **SOCIEDAD DE** **LA**

**IXFORMACIÓN FÁCIL DE** **l'TILIZAR**

_La creación de_ _la_ _sociedad de_ _la_ _información_ _brínda_
_posibilidades múltiples de nuevas actividades a_ _los_
_ciudadanos y_ _a las_ _empresas en materia de_
_comercio, trabajo, transportes, medio ambiente,_
_educación y_ _formación,_ _salud_ _y cultura. Será_
_necesario_ _realizar_ _una_ _labor_ _continua_ _de_
_investigación,_ _desarrollo_ _teawlógico_ _e_ _introducción_
_de tecnologías para aprovechar_ _plenantente_ _ei_
_potencial de la sociedad de la información._ _El_
_abanico de tecnologías de las actividades_ _clave_
_permite concentrar con flexibilidad y ejecutar con_
_dinamismo las actividades previstas, en función de_
_las prioridades económicasy sociales._

_El esfuerzo se centrará, en todas las actividades, en_
_los_ _temas_ _omnipresentes,_ _como_ _el acceso, la_
_facilidad de utilización, la relución_ _coste-eftcacia_ _y_
_la_ _interoperabilidad,_ _así_ _como_ _el_ _impacto_
_socioeconómico._

**a)** **Actividades clave**

**i)** **Sociedad de la información (I): sistemas**
**y servicios para el ciudadano**

El objetivo de esta actividad clave es proporcionar a
los usuarios un acceso, más fácil y al mejor coste
posible, a servicios de interés general de calidad y
estimular a la industria correspondiente. Se referirá
en prioridad a los ámbitos siguientes:

 - salud y personas de edad avanzada: sistemas
de infonnática médica, redes de salud
protegidas de alto rendimiento y
telemedicina, interfaces avanzadas y
telesistemas para la integración de las
personas de edad avanzada y de los
minusválidos a la vida social,

**2.** **DESARROLLAR A** **INA SO(** **IEDAD DE** **LA**

**INFORMACIÓN FÁCIL** **DE** **ÜTILIZAR**

_La convergencia entre el_ _tra/amienfo_ _de la_
_información, la comunicación_ _y_ _los contenidos_
_adquiere importancia para el_ _conjunto_ _de las_
_actividades_ _industriales_ _y_ _sociales,_ _y_ _su_
_importancia_ _es_ _cada vez_ _más_ _decisiva para la_
_competítividad_ _de Europa y la_ _calidad_ _de vida. La_
_creación de la sociedad de la información brinda_
_posibilidades múltiples de nuevas actividades_ _a_ _los_
_ciudadanos y_ _a_ _las empresas de la Comunidad en_
_materia de comercio, trabajo, transportes, medio_
_ambiente, educación y formación, salud_ _y_ _cultura._
_Será necesario realizar una labor continua de_
_investigación, desarrollo_ _tecnológico_ _e introducción_
_de tecnologías para aprovechar plenamente el_
_potencial de_ _la_ _sociedad de la información. El_
_abanico de tecnologías de las actividades clave_
_permite concentrar de forma_ _dinámica y_ _ejecutar_
_con flexibilidad las_ _actividades_ _previstas,_ _en función_
_de_ _las prioridades_ _económicasy sociales._

_El esfuerzo se centrará, en todas las actividades, en_
_los temas omnipresentes, como la utilizabilidad, la_
_accesibilidad, la interoperabilidad, la_ _fiabilidad y_ _el_
_carácter_ _asequible,_ _así_ _como_ _el_ _impacto_

_socioeconómico._

**a)** **Actividades clave**

**i)** **Sociedad de la información (I): sistemas**
**y servicios para el ciudadano**

El objetivo de esta actividad clave es proporcionar a
los usuarios un acceso, más fácil y al mejor coste
posible, a servicios de interés general de calidad y
estimular a Ia industria correspondiente. Se referirá
en prioridad a los ámbitos siguientes:

- salud: sistemas de informática médica. redes

de salud protegidas de alto rendimiento y
telemedicina,

edad avanzada y discapacidad: interfaces
avanzadas y telesistemas para la
integración de las personas de cdad
avanzada y de los minusválidos a la vida
social.

administraciones públicas: sistemas administraciones públicas: sistemas
multimedios avanzados y telesistemas qtie

**23**

multimedios y telesistemas,

medio ambiente: sistemas inteligentes de
análisis, vigilancia, gestión y alerta,

transporte: sistemas inteligentes avanzados,
necesarios para la gestión y los teleservicios
asociados.

**ii)** **Sociedad de la información (II): nuevos**
**métodos** **de** **trabajo** **y** **comercio**
**electrónico**

faciliten el acceso alos servicios dc intcrés

público y la oferta de este tipo de servicios

medio ambiente: sistemas inteligentes de
análisis, vigilancia, gestión y alerta. y
sistemas de apoyo para la retirada de minas
con fines humanitarios

transporte: sistemas inteligentes avanzados,
necesarios para la gestión y los teleservicios
asociados, incluido el ámbito del turismo.

**ii)** **Sociedad de la información (II): nuevos**
**métodos** **de** **trabajo** y **comercio**
**electrónico**

El objetivo de esta actividad clave es fomentar un El objetivo de esta actividad clave es el desarrollo de
funcionamiento más eficaz de las empresas y del tecnologías para fomentar un funcionamiento más
comercio de bienes y servicios. Los temas prioritarios eficaz de las empresas y del comercio de biencs y
serán los siguientes: servicios, así como la mejora de las condiciones y la
calidad del trabajo. Los temas prioritarios serán los
sisuientes:

métodos de trabajo flexible, móvil y a
distancia, tanto para el trabajo individual
como en cooperación y en grupo, y métodos
de trabajo basados en la simulación y en la
realidad virtual.

sistemas de gestión para proveedores y
consumidores, incluidos los sistemas de
pago interoperables,

seguridad de la información y de las redes,
incluidas las técnicas de autenticación, de
protección de los derechos de propiedad
intelectual y de la integridad y de las
tecnologías para una mayor protección de la
intimidad.

**iii)** **Sociedad** **de** **la** **información** (III): **iii)**
**contenido** **multimedios**

métodos y herramientas de trabajo flexible.
móvil y a distancia. tanto para el trabajo
individual como en cooperación y en grupo.
y métodos de trabajo basados en la
simulación y en la realidad virtual. así como
el análisis de las repercusiones sociales.

sistemas de gestión para proveedores y
consumidores, incluidos los sistemas de
apoyo de personalización masiva de los
productos y los sistemas de pago
interoperables y seguros.

seguridad de la información y de las redes.
incluidas la criptografía. las técnicas de
lucha y de prevención contra la piratería de
los sitios informáticos. las técnicas de

autenticación, de protección de los derechos
de propiedad intelectual _y_ de la integridad _y_
de las tecnologías para una mayor
protección de la intimidad.

plataformas de aplicaciones integradas que
cubran la totalidad del programa y abran el
camino a las "comunidades diüitales".

**Sociedad** **de** **la** **información** **(III):**
**contenido** y **herramientas multimedios**

El objetivo de esta actividad clave es facilitar la El objetivo de esta actividad clave es facilitar la
educación y la formación permanentes, estimular la educación y la formación permanentes. estimular la
creatividad, fomentar la diversidad lingüística y creatividad, facilitar la diversidad lingiiística y
cultural y mejorar las funciones y el acceso a los cultural y mejorar las funciones _y_ el acceso a los
productos y servicios futuros de información. Se hará productos y servicios futuros de información. En la
hincapié en la creación de sistemas inteligentes para investigación se hará hincapié cn la creación cle
la educación y la formación y de formas innovadoras sistemas inteligentes para la educación y la formación
de contenido multimedios, incluido el contenido y de formas innovadoras de contenido multimedios.

**24**

audiovisual, y de herramientas para su estructuración incluido el contenido audiovisual, y de herramientas
y tratamiento. Esta actividad se centrará en cuatro para su estructuración y tratamiento. Esta actividad se
ejes principales: centrará en cuatro ejes principales:

edición electrónica interactiva, con nuevos
métodos de creación y estructuración de
publicaciones y de difusión personalizada de
información, acceso a los contenidos
culturales por medio de bibliotecas y
museos virtuales,

educación y formación, con sistemas,
servicios y programas informáticos que
permitan el diseño y la demostración de
nuevos métodos multimedios,
comunicaciones de banda ancha, simulación
y realidad virtual,

nuevas tecnologías de la lengua que    contribuirán a hacer mas fácil el uso de los

sistemas de información y comunicación,

tecnologías avanzadas de acceso, filtrado y
análisis de la información, que permitirán
controlar la proliferación de información y
facilitarán la utilización del contenido

multimedios, por ejemplo en materia de
sistemas de información geográfica.

**¡v)** **Sociedad** **de** **la** **infonnación** **(IV):** **iv)**
**tecnologías e infraestructuras básicas**

edición electrónica interactiva, con nuevos
métodos de creación y estructuración de
publicaciones; difusión personalizada de
información y acceso a contenidos
científicos, culturales y de otra índole por
medio de la integración en red de
bibliotecas, archivos y museos.

educación y formación. con sistemas.
servicios y programas informáticos que
permitan el diseño y la demostración de
nuevos métodos multimedios.

comunicaciones de banda ancha, simulación
y realidad virtual,

nuevas tecnologías de la lengua, incluidas
las interfaces. que contribuirán a hacer mas
fácil el uso de los sistemas de información y
comunicación,

tecnologías avanzadas de acceso. filtrado.
análisis y tratamiento de la información. que
permitirán controlar la proliferación de
información y facilitarán la utilización del
contenido multimedios, por ejemplo en
materia de sistemas de información

geográfica.

**Sociedad** **de** **la** **información** **(IV):**
**tecnologías e infraestructuras** básicas

El objetivo de esta actividad clave es fomentar la
excelencia en las tecnologías que constituyen los
elementos clave de la sociedad de la información,
acelerar la introducción de dichas tecnologías y
ampliar su ámbito de aplicación. Las prioridades
serán las siguientes:

El objetivo de esta actividad clave es fomentar la
excelencia en las tecnologías que constituyen los
elementos clave de la sociedad de la información,
acelerar la introducción de dichas tecnologías y
ampliar su ámbito de aplicación. Las prioridades
serán las siguientes:

tecnologías de la informática, las *
comunicaciones y las redes, así como su
ejecución y aplicación,

tecnologías e ingeniería de los programas
informáticos y de los sistemas, incluidas
estadísticas de calidad,

**25**

tecnologías de la informática, las
comunicaciones, incluidas las redes de
banda ancha, así como su ejecución.
gestión, interoperabilidad y aplicación.

tecnologías e ingeniería de los programas
informáticos, los sistemas y los servicios.
¡ncluidas estadísticas de calidad.

tecnologías de simulación y de
visualización en tiempo real y a gran
escala.

comunicaciones y sistemas móviles y
personales, incluidos los sistemas y
servicios por satélite [2],

interfaces basadas en la utilización de los

distintos sentidos,

periféricos, subsistemas y microsistemas,

microelectrónica (tecnologías,
herramientas, equipos y materiales
necesarios para el diseño y la fabricación
de circuitos y para el desarrollo de
aplicaciones).

**Actividades genéricas** de investigación y
**desarrollo** **tecnológico**

b)

comunicaciones y sistemas móviles y personales, en particular servicios por
satélite,

interfaces basadas en la utilización de los 
distintos sentidos,

periféricos, subsistemas y microsistemas, 

microelectrónica (tecnologías, competencias, equipos y materiales
necesarios para el diseño y la fabricación
de circuitos y para el desarrollo de
aplicaciones).

**Actividades de** **investigación** y **desarrollo** b)
**de tecnologías genéricas**

Los temas omnipresentes, como el acceso, la
facilidad de utilización, la relación coste-eficacia y la
interoperabilidad, así como el impacto
socioeconómico, se abordan plenamente en todas las
actividades clave.

Se llevará a cabo una investigación de tipo
prospectivo, en relación con tecnologías ' y
aplicaciones futuras o emergentes. Cabe mencionar
las siguientes prioridades:

tecnologías de representación, creación y
utilización del conocimiento,

tecnologías de simulación y visualización en
tiempo real y a gran escala y tecnologías de
presencia virtual,

tecnologías cuánticas, fotónicas y
bioelectrónicas y de ¡ntegración a escala muy
grande; informática de rendimiento
ultraelevado y redes superinteligentes.

Con el fín de desarrollar con clarividencia

tecnologías y aplicaciones futuras o emergentes con
posible repercusión industrial y social. entre los
temas de investigación podrían figurar, de manera
no preceptiva:

tecnologías de representación.
utilización del conocimiento.

creacion y

nanotecnologías, tecnologías cuánticas,
fotónicas y bioelectrónicas y de ¡ntegración a
escala muy grande; informática de
rendimiento ultraelevado y redes
superinteligentes.

**Apoyo** **a** las infraestructuras de
**investigación**

**c)** **Apoyo** a **las**
**investigación**

**infraestructuras** **de** **c)**

Se hará hincapié en el apoyo a las redes telemáticas
avanzadas de alta velocidad necesarias para la
¡nvestigación en todos los sectores científicos y
tecnológicos (por ejemplo, INTERNET-2
avanzado).

Se hará hincapié en el apoyo a las redes telemáticas
avanzadas de alta velocidad necesarias para la
¡nvestigación en todos los sectores científicos y
tecnológicos, en el contexto de la evolución
mundial de INTERNET.

Las actividades relacionadas con las aplicaciones de las
"tecnologías espaciales" que se llcven a cabo dentro de
cada programa en euestión serán objeto de una
coordinación específica.

26

Los Estados miembros conservarán la competencia
**para** **fomentar** y expandir las redes e
¡nfraestructuras nacionales. El papel de la Unión
Europea consistirá en aportar valor añadido
europeo, con el objeto de fomentar la apertura, la
**construcción** de nuevas redes y la interoperabilidad
de estas estructuras.

**ÍMPULSAR** **UN** **CRECIMIENTO** **3.**

**COMPETITIVO** **Y SOSTENIBLE**

**1MPULSAR** **UN** **CRECIMIENTO**

**COMPET1TIVO** **Y SOSTENIBLE**

_Para_ _contribuir_ _a un_ _mayor_ _crecimiento y a la_
_creación de nuevos puestos de trabajo en la_
_Comunidad_ _y para_ _permitir_ _a las empresas realizar_
_los ajustes necesarios de sus_ _actividades,_ _deben_
_producirse y difundirse los_ _conocimientos_ _y las_
_tecnologías_ _para_ _diseñar,_ _establecer_
_procedimientos y fabricar productos_ _"limpios"_ _y_
_de_ _calidad,_ _competitivos en el mercado de_ _mañana._

_Este objetivo va unido_ _al_ _desarrollo de sistemas y_
_servicios_ _energéticos_ _potentes,_ _asi como_ _de_
_sistemas de transporte económicos, seguros y que_
_respeten el_ _medio_ _ambiente._

_Para contribuir a un mayor crecimiento_ _y a_ _la_
_creación de nuevos puestos de trabajo en la_
_Comunidad y para permitir_ _a_ _las empresas realizar_
_los ajustes necesarios de sus actividades, deben_
_producirse y difundirse los conocimientos_ _y_ _las_
_tecnologías_ _para_ _diseñar,_ _establecer_
_procedimientos_ _y_ _fabricar productos_ _"limpios_ " _y_
_de_ _calidad,_ _competitivos en el mercado de mañana._

_Este objetivo va unido_ _al_ _desarrollo de sistemas de_
_transporte económicos, seguros_ _y_ _que respeten el_
_medio ambiente._

**a)** **Actividades** **clave** **a)** **Actividades clave**

**Crecimiento competitivo y sostenible (I):**
**productos,** **procedimientos** **y**
**organización**

El objetivo de esta actividad clave es facilitar el
desarrollo de productos y servicios innovadores y
de calidad, que respondan a las necesidaJes del
ciudadano y del mercado, así como el desarrollo de
nuevos métodos de producción y fabricación, que
no requieran muchos recursos y no perjudiquen al
medio ambiente, cualquiera que sea el
procedimiento de producción. Los esfuerzos se
centrarán en los siguientes puntos:

elaboración, desarrollo e integración de
nuevas tecnologías de diseño, fabricación,
control y producción, especialmente sobre
la base de la microingeniería,

tecnologías de la sociedad de la
información para la fabricación
"inteligente" (incluidos los sistemas
flexibles de talleres y los sistemas flexibles
de gestión de las cadenas de suministro y
distribución, los sistemas incorporados y
teleservicios para la explotación y el
mantenimiento y las tecnologías de

**Crecimiento competitivo y sostenible (I):**
**productos,** **procedimientos** **y**
**organización**

El objetivo de esta áctividad clave es facilitar el
desarrollo de productos y servicios innovadores y
de calidad, que respondan a las necesidades del
ciudadano y del mercado, así como el desarrollo de
nuevos métodos de producción y fabricación.
incluidos aquellos concebidos para mejorar la
competitividad de las industrias tradicionales, que
no requieran muchos recursos y no perjudiquen al
medio ambiente, cualquiera que sea el
procedimiento de producción. Los esfuerzos se
centrarán en los siguientes puntos:

 - elaboración, desarrollo e integración de
nuevas tecnologías de diseño, fabricación.
control y producción, especialmente sobre
la base de las tecnologías y la ingeniería de
escala micrométrica y nanométrica,

 - despliegue, adaptación e integración de las
tecnologías de la sociedad de la
¡nformación para la fabricación
"inteligente" (incluidos los sistemas
flexibles de talleres y los sistemas flexibles
de gestión de las cadenas de suministro y
distribución, los sistemas incorporados y
teleservicios para la explotación y el
mantenimiento y las tecnologías de

**27**

simulación y de trabajo en cooperación), simulación y de trabajo en cooperación).

tecnologías de reducción y utilización de
recursos y efluentes, de reciclado de
residuos y de desarrollo de métodos y
productos limpios basados en el concepto
del "análisis del ciclo de vida",

estudio de nuevos métodos de

organización de la producción y del trabajo
y de utilización de las competencias
(incluidos los análisis socioeconómicos).

**ii)** **Crecimiento competitivo y** **sostenible** **ii)**
**(II):** **movilidad** **sostenible** **e**

**intermodalidad**

tecnologías de reducción y utilización de
recursos y efluentes, de reciclado de
residuos y de desarrollo de métodos y
productos limpios basados en el concepto
del "análisis del ciclo de vida",

nuevos métodos de organización de la
producción y del trabajo y de utilización de
las competencias (incluidos los análisis
socioeconómicos).

**Crecimiento competitivo y sostenible**
**(II):** **movilidad** **sostenible** e
**intermodalidad**

Se trata de garantizar, con eficacia y sin perjudicar
al medio ambiente, la movilidad de las personas y
de los bienes. Esta actividad clave podrá cóntribuir
mediante el establecimiento de un sistema de

transportes por ferrocarril y por carretera, aéreos y
marítimos, de personas y mercancías, seguro,
inteligente, efícaz e interoperable, ampliamente
intermodal a escala europea y que satisfaga las
necesidades de movilidad de la industria y de los
ciudadanos. Todo ello supone, prioritariamente, los
siguientes puntos:

- desarrollo, validación y demostración de
sistemas de gestión de los transportes,
tanto modales como intermodales,
incluidos los sistemas de navegación y de
posicionamiento por satélite de segunda
generación,

investigación sobre las infraestructuras y
sus interfaces con los medios y los
sistemas de transporte, teniendo en cuenta
la reducción de los impactos
medioambientales así como la

accesibilidad y la integración de las
políticas de ordenación del territorio y de

transportes,

elaboración de estudios socioeconómicos

sobre la movilidad tanto de los bienes

como de las personas.

Se trata de garantizar, con eficacia y sin perjudicar
al medio ambiente, la movilidad de las personas y
de los bienes. Esta actividad clave podrá contribuir
mediante el establecimiento de un sistema de

transportes por ferrocarril y por carretera, aéreos y
fluviales de personas y mercancías, seguro,
inteligente, eficaz e interoperable, ampliamente
intermodal a escala europea y que satisfaga las
necesidades de movilidad de la industria y de los
ciudadanos. Todo ello supone, prioritariamente. los
siguientes puntos:

- desarrollo, validación y demostración de
sistemas racionales de gestión de los
transportes, tanto modales como
intermodales, incluidos los sistemas de
navegación y de posicionamiento por
satélite de segunda generación- [5] y la
integración y utilización de los servicios
avanzados de información para
transportistas y viajeios,

- investigación sobre las ¡nfraestructuras y
sus interfaces con los medios y los
sistemas de transporte, teniendo en cuenta
la reducción de los impactos
medioambientales así como la

accesibilidad y la integración de las
políticas de ordenación del territorio y de

transportes,

- elaboración de estudios socioeconómicos

sobre la movilidad sostenible tanto de los

bienes como de las personas.

Las actividades relacionadas con las aplicaciones de las
"tecnologías espaciales" que se lleven a eabo dentro de
cada programa en cuestión serán objeto de una
coordinación específica.

28

**iii)** **Crecimiento** **competitivo y** **sostenible** **ii)** **Crecimiento** competitivo y sostenible
**(III):** **nuevas** **perspectivas** **para** **la** **aeronáutica** (III): **nuevas perspectivas** para **la** aeronáutica

El objetivo de esta actividad clave es ayudar a la
Comunidad Europea a fortalecer su posición en este
sector mediante el control de las tecnologías
avanzadas aeronáuticas y sin perjudicar al medio
ambiente. Se centrará en las prioridades siguientes:

desarrollo y demostración de Ias
tecnologías avanzadas de disefto y
fabricación integradas, reducción del
consumo energético, de las emisiones y del
ruido en los distintos modelos de aviones,

viabilidad tecnológica y económica y
tecnologías críticas para los modelos de
aviones de nueva generación,

El objetivo de esta actividad clave es ayudar a la
Comunidad Europea a fortalecer su posición en este
sector mediante el control de las tecnologías
avanzadas aeronáuticas y sin perjudicar al medio
ambiente. Se centrará en las prioridades siguientes:

desarrollo y demostrr.ción de las
tecnologías avanzadas de diseño y
fabricación integradas, reducción del
consumo energético, de las emisiones y del
ruido en los distintos modelos de aviones,

viabilidad tecnológica y económica y
tecnologías críticas para los modelos de
aviones de nueva generación,

desarrollo de tecnologías para una mayor
seguridad de las operaciones.

Crecimiento competitivo y sostenible
(IV): tecnologías marinas

**iv)**

desarrollo de tecnologías para una mayor seguridad de las operaciones.

Crecimiento **competitivo y sostenible** iv)
**(IV):** **tecnologías** **marinas**

Se trata de fomentar, sin perjuicio para el medio
ambiente, él desarrollo y la integración de los
conocimientos y de las tecnologías específicas del
entorno marino que permitan a Ta Comunidad
aprovechar plenamente su potencial y reforzar la
competitividad de su industria, mediante una
verdadera "política marina". El esfuerzo se centrará
prioritariamente en las tecnologías necesarias para
alcanzar los objetivos siguientes:

fabricación de buques avanzados, seguros
y efícaces,

utilización del mar como lugar de
transporte económico de mercancías y
personas (infraestructuras portuarias
avanzadas, sistemas regionales de
transporte marítimo) en relación con la
actividad clave sobre movilidad sostenible

e intermodalidad,

utilización racional y sostenible del mar
como fuente de energía y de recursos
mineros (en concreto, tecnologías
"offshore" y submarinas).

Se trata de fomentar, sin perjuicio para el medio
ambiente, el desarrollo y la integración de los
conocimientos y de las tecnologías específicas del
entorno marino que pennitan a la Comunidad
aprovechar plenamente su potencial y reforzar la
competitividad de su industria, mediante una
verdadera "politica marina". El esfuerzo se centrará
prioritariamente en las tecnologías necesarias para
alcanzar los objetivos siguientes:

fabricación de buques avanzados, seguros
y eficaces,

utilización del mar como lugar de
transporte económico de mercancías y
personas, mediante la potenciación al
máximo del rendimiento y la operabilidad
de los buques en relación con la actividad
clave sobre movilidad sostenible e

intermodalidad.

utilización racional y sostenible del mar
como fuente de energía y de recursos
minercs (en concreto, tecnologías
"offshore" y submarinas).

29

**v)** **Crecimiento competitivo** **y sostenible**

**(V):** **sistemas y** **servicios** **energéticos**
**avanzados** **[3 ]**

El objetivo de esta actividad clave, que deberá tener
muy en cuenta las necesidades del mercado, es
contribuir a satisfacer las necesidades de energía de
la Comunidad, reduciendo al máximo Ios riesgos
para el medio ambiente. Fomentará la elaboración y
el desarrollo de sistemas y servicios energéticos
avanzados efícaces, tanto en la producción como en
el consumo, que permitan reducir notablemente las
emisiones de C0 2 y de los demás gases con efecto
invernadero e incrementar la competitividad
industrial de la Comunidad. Esta actividad se

centrará en los siguientes puntos:

- nuevas energías y energías renovables,
integración de estas energías,
especialmente en sistemas
descentralizados,

- tecnologías de almacenamiento y
transporte de energía,

- tecnologías de producción y utilización
limpias de las energías fósiles y de
utilización racional de la energía,

elaboración de estudios sobre las

interacciones entre economía, medio
ambiente y energía.

**{Esta** **actividad** clave, subdividida y modificada,
**se traslada al** nuevo programa "Proteger el
ecosistema"|

**Crecimiento** competitivo y sostenible
(VI): la ciudad del mnñana y el
patrimonio cultural

**vi)**

**Crecimiento competitivo y sostenible** **v)**
**(VI);** **la ciudad** **del mañana**

El objetivo de esta actividad clave es el desarrollo
armonioso del entorno urbano de los ciudadanos, de
acuerdo con enfoques globales, innovadores y más
económicos, respetuosos del medio ambiente y
basados en modelos avanzados de organización que
compaginen la mejora de la calidad de vida, la
recuperación de los equilibrios sociales y la
protección y el realce del patrimonio cultural. Los
esfuerzos se centrarán prioritariamente en los
siguientes puntos:

3 Las actividades de investigación relacionadas con la
fusión termonuclear controlada se describen
detalladamente cn la propuesta relativa al quinto
programa marco de investigación y enseñanza en virtud
del Tratado Euratom.

El objetivo de esta actividad clave es el desarrollo
armonioso del entorno urbano de los ciudadanos. de

acuerdo con enfoques globales. innovadores y más
económicos, respetuosos del medio ambiente y
basados en modelos avanzados de organización que
compaginen la mejora de la calidad de vida. la
recuperación de los equilibrios sociales y la
protección, la conservación y el realce del
'patrimonio cultural (con vistas a la explotación
duradera del potencial socieconómico que éste
representa para el empleo y el turismo). Los
esfuerzos se centrarán prioritariamente en los
siguientes puntos:

**30**

nuevos modelos de desarrollo sostenible de     
las ciudades europeas, elaboración de
estudios socioeconómicos a corto y largo
plazo y actividades de investigación y
demostración, centradas sobre todo en los
problemas de urbanismo y de arquitectura,
de integración social, de seguridad, de
eficiencia energética y ahorro de energía
(sobre todo en los edificios y en la gestión
integrada de los transportes), así como en
el desarrollo de redes democráticas de

información (concepto de "ciudades
digitales"),

diseño y demostración de tecnologías de
recuperación, renovación y construcción
económicas, limpias, eficaces y
sostenibles, especialmente para los
polígonos de viviendas y la protección del
patrimonio cultural,

diseño y demostración en el entorno
urbano de tecnologías para vehículos
económicos. limpios, seguros e inteligentes
(por ejemplo, vehículos cuyas emisiones
sean nulas) de acuerdo con un contexto de
movilidad sostenible (véase Ia actividad
clave sobre movilidad sostenible e

intermodalidad).

b) Actividades de investigación y desarrollo b)
de tecnologías genéricas

nuevos modelos de desarrollo sostenible de

las ciudades y las regiones urbanas
europeas, elaboración de estudios
socioeconómicos a corto y largo plazo y
actividades de investigación y
demostración, centradas sobre todo en el
acompañamiento y el seguimiento de la
competitividad de las actividades
económicas, el urbanismo y la arquitectura,
la integración social, la seguridad, la
eficiencia energética y el ahorro de energía
(sobre todo en los edificios y en la gestión
integrada de los transportes urbanos), así
como en el desarrollo de redes de

información (concepto de "ciudades
digitales"),

diseño y demostración de tecnologías y
productos destinados al diagnóstico, la
protección, la conservación. la restauración
y la explotación duradera del patrimonio
cultural europeo, con igual atención a los
bienes tanto muebles como inmuebles del

patrimonio cultural, a fin de promover su
valor y la calidad de vida.

diseño y demostración de tecnologías de
conservación, rehabilitación. renovación y
construcción económicas, limpias. eficaces
y sostenibles, destinadas en particular a los
grandes conjuntos arquitectónicos.

diseño y demostración de tecnologías para
vehículos económicos. limpiós, seguros
eficaces e inteligentes cuya explotación se
efectúe en el entorno general de los
transportes, incluido el ámbito urbano. y
que sean compatibles con un marco de
movilidad sostenible (como complemento
de la actividad clave sobre movilidad

sostenible e intermodalidad).

Actividades genéricas de investigación y
desarrollo tecnológico

El esfuerzo se centrará en las investigaciones El esfuerzo se centrará en las investiuaciones

pnoritaiias **[4 . ]** pnoritarias:

para elaborar materiales nuevos y mejores
para la industria y sus procedimientos de
fabricación: materiales resistentes a

temperaturas elevadas y a alta presión (por

Las actividades de apoyo en materia de seguridad
nuclear incluidas cn el programa "Impulsar un
crccimiento competitivo y sosteñible"' se prcsentan en la
propuesta relaliva al quinto programa niarco de
Euratom.

31

para elaborar materiales nuevos y mejores
para la industria y sus procedimientos de
fabricación: materiales resistentes a

temperaturas elevadas y a alta presión (por

ejemplo, para la producción de energía y los
motores), materiales Iigeros (para los
transportes y la construcción), materiales de
función (optoelectrónicos, biomateriales,
sensores) diseñados y desarrollados para su
fácil reciclado,

para crear nuevos materiales y tecnologías de
producción en el sector del carbón y del acero [5 ]

para las medidas y las pruebas, en apoyo a la
normalización y a la lucha contra el fraude, así
como para la calidad de productos y servicios
(incluida la elaboración de instrumentos de
medida de alta precisión y de medidas y
materiales de referencia certificados).

**c)** **Apoyo** **a** **las** **infraestructuras** **de** c)
**investigación**

ejemplo, para los motores), materiales ligeros
(para los transportes y la construcción),
materiales de función (optoelectrónicos,
biomateriales, sensores) diseñados y
desarrollados para su fácil reciclado,

para crear nuevos materiales y tecnologías de
producción en el sector del carbón y del

4
acero,

para las medidas y las pruebas. en apoyo a la
normalización y a la lucha contra el fraude, así
como para la calidad de productos y servicios
(incluida la elaboración de instrumentos de
medida de alta precisión y de medidas y
materiales de referencia certificados).

Apoyo a las infraestructuras de
**investigación**

Las prioridades se refíeren a la conexión en red y a
la utilización óptima, a escala de la Comunidad, de
los centros de cálculo para la investigación
industrial, los túneles aerodinámicos de potencia,
las bases de datos especializadas y los laboratorios e
instalaciones de medidas y pruebas.

Las prioridades se refieren a la conexión en red y a
la utilización óptima, a escala de la Comunidad. de
los centros de cálculo para la investigación
industrial, los túneles aerodinámicos cle potencia.
las bases de datos especializadas y los laboratorios e
instalaciones de medidas y pruebas.

_4. PROTEGER EL ECOSISTEMA_

La investigación y el desarrolio tecnológico en el
ámbito del medio ambiente, la energía y la gestión
duradera de los recursos del ecosistema son

indispensables para la puesta en práctica de las
políticas de la Unión. El aprovechamiento de los
conocimientos y las tecnologías necesarios
permitirá dar respuesta a una amplia gama de
necesidades. Estos nuevos mercados

proporcionarán crecimiento y empleo. Los
resultados de estas investigaciones servirán de base
para la elaboración de políticas establecidas a escala
comunitaria o que se deriven de tratados
intemacionales.

Este objetivo va unido a un desarrollo cconómico
que respete el medio ambiente. Asimismo. requiere
unos sistemas y servicios energéticos potentes y

seguros.

En la perspectiva de una mayor ejecución en el contexto 4

del Programa marco de actividades que actualmcntc se
realizan en virtud del Tratado CECA, que expirará en el

año 2002.

En la perspectiva de una mayor ejecución en el eonlexlo
del Programa marco de actividades que actualmente se
realizan en virtud del Tratado CECA. que expirará en el

año 2002.

**a)** **Actividades** **clavc**

**i)** **Proteger** **el** **ecosistema (I):** **gcstión** **y**
**calidad** **del** **agua**

El objetivo de esta actividad clave es producir los
conocimientos y las tecnologías necesarios para una
gestión racional de Ios recursos hídricos que
permita satisfacer tanto las necesidades domésticas
como las de la industria y la agricultura. Cabe
destacar las siguientes actividades prioritarias:

  - tecnologías de tratamiento y depuración
para evitar la contaminación, depurar el
agua y utilizar o reutilizar ésta con
racionalidad (incluidos los circuitos
cerrados; fiabilidad de las redes de
distribución),

  - contribución al desarrollo de enfoques
integrado de gestión de los recursos
hídricos y los humedales.

  - tecnologías de control y prevención de la
contaminación, protección y gestión de los
recursos hídricos freáticos y superficiales,

  - sistemas de vigilancia. alerta y
comunicación,

  - tecnologías de regulación y gestión de las
reservas y tecnologías que se vayan a
utilizar en zonas áridas y semiáridasy en
regiones donde generalmente escasea el

agua.

**ii)** **Proteger** **el** **ecosistema (II): cambios**
**ambientales** **planetarios y** **clima**

El objetivo de esta actividad clave es desarrollar los
instrumentos científicos y tecnológicos para
sustentar la aplicación de las políticas comunitarias.
en particular en el ámbito del medio ambiente y la
biodiversidad, y permitir a la Comunidad y a sus
Estados miembros un mejor cumplimiento de las
obligaciones en materia de investigación derivadas
de los tratados y convenios internacionales que
hayan suscrito. En primer lugar, la actividad clave
tiene por objeto propiciar una mejor comprensión
de los procesos correspondientes a estos ámbitos y
contribuir al desarrollo sostenible. En este contexto,
las prioridades serán las siguientes:

 - comprender, detectar. evaluar y predecir
los procesos de cambio a escala planetaria,
con especial hincapié en las causas y las
consecuencias a nivel europeo y
subregional, desde u a perspectiva de
utilización sostenible de los recursos

naturales. Serán tratados tanto los

**33**

fenómenos naturales como los provocados
por el hombre. Para ello se recurrirá a las
ciencias de la naturaleza y a los
conocimientos socioeconómicos y
culturales

  - fomentar un conocimiento más completo
de los ecosistemas

 - elaborar planteamientos y estrategias de
prevención y atenuación de las
transformaciones a escala planetaria, así
como de prevención de dichas
transformaciones, habida cuenta del
cambio climático y de la necesidad de
conservar la biodiversidad

  - prestar apoyo al desarrollo de la presencia
europea en los sistemas mundiales de
observación del clima, los ecosistemas
terrestres (incluida la biodiversidad) y los
océanos (EuroGOOS - European Global
Ocean Observing System, entre otros)

  - desarrollar la base científica (procesos e
interacciones que se producen en los
océanos, especialmente en aguas
profundas) necesaria para la utilización
sostenible del medio marino.

**iii)** **Proteger el** ecosistema **(III):** promover la

**utilización duradera** de **la** energiV

El objetivo de esta actividad clave es desarrollar
tecnologías que ofrezcan una perspectiva de
limitación de la demanda de energía y de reducción
al mínimo de las incidencias sobre el medio

ambiente, como son las emisiones de C0 2 u otros
gases de efecto invernadero y demás contaminantes,
así como de fomento de su aceptación. Habida
cuenta de las perspectivas de mercado existentes en
la Comunidad y en el resto del mundo, se plantea a
largo plazo el desafío de limitar la intensidad del
consumo de energía en todas las ramas de la
economía. Las actividades de investigación y
desarrollo tecnológico se centrarán prioritariamente
en los siguientes ámbitos:

  - elaboración de estudios relativos a la

gestión de la oferta y la demanda en los
distintos sectores de la economía, del
medio ambiente y de la energía, así como

Las actividades de investigación sobre lusión
termonuclear controlada están incluidas en la propuesta
relativa al quinto programa marco de investigación y
enseñanza al amparo del Tratado EURATOM.

**34**

sobre sus interacciones,

  - tecnologías que permitan una utilización
racional y eficaz de la energía,

 - ¡ncorporación e integración de las energías
nuevas y renovables en los sistemas
descentralizados

  - almacenamiento y distribución de energía
en los sistemas locales.

**iv)** **Proteger** **el** **ecosistema (IV): desarrollar y**
**suministrar** **energías** **más** **limpias,**
**competitivas** y **diversificadas***

Esta actividad clave reconoce la necesidad de

desarrollar tecnologías y sistemas completamente
nuevos en el ámbito de la energía, a fin de ofrecer a
Europa un suministro y unos servicios energéticos
que sean fiables, eficaces, seguros y económicos, y
contribuir con ello a la competitividad industrial y
al crecimiento sostenible. La actuación deberá

producirse en cada fase del ciclo de suministro, al
objeto de aumentar la eficacia y reducir los costes.
A corto plazo, la meta consistirá en desarrollar las
tecnologías de la energía que hagan posible una
rápida reducción de las emisiones de gases de
efecto invernadero, mientras que. a largo plazo, se
perseguirá la realización de avances que permitan
efectuar progresos radicales en el paso de las
energías fósiles a las nuevas fuentes de energía. Los
trabajos estarán orientados de forma prioritaria
hacia los siguientes ámbitos

  - exploración, producción y utilización
limpias y eficaces de combustibles fósiles,

  - conversión de energía a gran escala
(electricidad y calor),

  - incremento de las fuentes de energía
nuevas y renovables e integración de las
mismas en el suministro a escala reducida.

  - transmisión y distribución a larga distancia
de energía.

b) **Actividades** genéricas de investigación y
desarrollo tecnológico

Las actividades estarán centradas en los siguientes

aspectos

Lucha contra las riesgos naturales y
tecnológicos de importancia mediante el
desarrollo de técnicas de previsión,
prevención, evaluación y atenuación de las
repercusiones

35

**•kr-'ff.'V**

desarrollo de tecnologías genéricas de
observación de la Tierra, sobre todo por
satélite para la vigilancia del medio
ambiente y la gestión de los recursos y de
los ecosistemas,
Estudio de los aspectos socioeconómicos
del desarrollo de los cambios ambientales,
en la perspectiva de un desarrollo
sostenible (repercusiones en la sociedad, en
la economía y en el empleo).

el desarrollo de nuevos materiales y nuevas
tecnologías de producción en el sector del
carbón. [8 ]

b) Apoyo a las
investigación

infraestructuras de

Se otorgará prioridad en este ámbito al acceso y a la
utilización a escala comunitaria de bancos de datos

especializados y centros de cálculo de gran
potencia, en particular para el estudio del clima. así
como de ¡nstalaciones de investiaación marina.

6 Las actividades de investigación relacionadas con la

fusión termonuclear controlada se describen en la

propucsta relativa al quinto programa marco de
investigación y enseñanza en virtud del Tratado

Euratom.

7 Las actividades relacionadas con las aplicaciones de las
"tecnologías espaciales" realizadas en cada uno de los
tres programas temáticos serán objcto de una
coordinación específica.
8 En la perspectiva de una mayor ejeeución en el contexlo
del Programa marco de aclividades que actualmente se
realizan en virtud del Tratado CECA. que expirnrá en el

año 2002.

36

```
SEGUNDA ACCIÓN SEGUNDA ACCIÓN

```

**1.** **CONSOLIDAR** **EL PAPEL** **INTERNACIONAL** **1.**

**r>F** **I A** **INVESTICAC1ÓN CQMIIN1TARIA**

**CONSOLIDAR** **EL PAPEL** **1XTERNACIONAL**

**DE** **LA** **1NVEST1CACIÓN COMUX1TAR1A**

_Los_ _objeüvos principales_ _de_ _la_ _acción_ _de_
_cooperación_ _inlernacional_ _son contribuir_ _deforma_
_significativa a_ _¡a_ _aplicación de_ _lapolitica_ _exterior de_
_la_ _Comunidad,_ _espeáalmente_ _respecto de los países_
_de Europa Central y_ _Oriental,_ _candidatos_ _a la_
_adhesión y ayudar_ _a_ _la Comunidad para que_
_establezca_ _cooperaciones_ _industriales_ _y conquiste_
_nuevos mercados._

En el contexto de la aplicación de la política exterior
de la Comunidad y en la perspectiva de su
ampliación a nuevos Estados miembros, los objetivos
generales de Ia acción de cooperación intemacional

son los sisuientes:

fomentar la cooperación científica y
tecnológica entre organismos e
investigadores de terceros países y de la
Comunidad que pueda reportar a ambas
partes beneficios considerables y
equilibrados (cooperación en beneficio
mutuo),

facilitar el acceso de los centros de

investigación y de las empresas establecidas
en la Comunidad a conocimientos

científicos y tecnológicos exteriores que
sean útiles para sus intereses,

reforzar el lugar y el papel de la
investigación comunitaria en el ámbito
científico y tecnológico internacional,

_Los_ _objetivos_ _básicos de_ _este_ _programa_ _horizontal_
_consisten en fomentar la cooperación cientiftca y_
_tecnológica en_ _el_ _ámbito_ _internacional, reforzar la_
_capacidad_ _cientifica_ _y tecnológica de la Comunidad,_
_apoyar de forma general la consecución de la_
_excelencia_ _científica_ _dentro_ _de_ _itn_ _marco_
_internacional_ _más_ _amplio_ _y_ _contribuir_ _a_ _la_
_ejecución de la_ _política_ _exterior de la Comunidad_

_teniendo en cuenta_ _asimismo_ _la adhesión de nuevos_

_Estados miembros._

Los objetivos generales de la cooperación científica

internacional son:

fomentar una cooperación científíca y
tecnológica entre empresas. organizaciones
e investigadores de terceros países y de la
Comunidad que pueda reportar beneficios
considerables, mutuos y equilibrados.
teniendo en cuenta las diferentes

necesidades y circunstancias de grupos
particulares de países y regiones, y
respetando al mismo tiempo los derechos de
propiedad intelectual de los participantes,

facilitar el acceso de los centros de

investigación y de las empresas establecidas
en la Comunidad a conocimientos

científicos y tecnológicos exteriores que
sean útiles para sus ¡ntereses,

reforzar la posición y el papel de la
investigación comunitaria en el ámbito
científico y tecnológico internacional y
promover una cultura científica y
tecnológica de cuño europeo,

preparar la adhesión de los países de Europa prepararse para la adhesión de nuevos
Cenrral y Oriental (PECO) asociados, Estados miembros, por ejemplo estimulando
apoyar la asociación euromediterránea, su plena asociación al programa marco;
estabilizar el potencial humano en los PECO contribuir a la estabilización del potencial de
y los nuevos Estados ¡ndependientes de la investigación y desarrollo'tecnológico de los
antigua Comunidad Soviética (NEI) y países de Europa central y oriental (PECO)
fomentar la política de desarrollo, en general y de los nuevos Estados

independientes de la antigua Unión
Soviética (NEI); apoyar y desarrollar la
cooperación euromediterránea y conlribuir

**37**

ayudar a los agentes europeos de la
investigación a adquirir información sobre
la capacidad, las actividades y las
prioridades de investigación fiiera de la
Comunidad (países industrializados,
economías emergentes) para aumentar la
competitividad de la industria comunitaria y
su presencia en los nuevos mercados,

Las actividades de cooperación científíca y
tecnológica intemacional se llevarán a cabo de
acuerdo con el contenido de los convenios de

cooperación existentes, por medio de la acción
específíca de cooperación internacional y teniendo en
cuenta la dimensión internacional de la investigación
en las demás acciones del Programa marco.

a) Actividades específicas de la acción de
cooperación internacional

Sobre la base de las políticas de cooperación
definidas en función de las relaciones con los

distintos socios potenciales de la Comunidad, se
establecen tres categorías de actividades, relacionadas
con problemas específicos de estos países y que no se
incluyen en las demás acciones del Programa marco.
La fínanciación de estas actividades corresponderá a
la acción específica de cooperación internacional:

- Actividades clave de cooperación con determinadas
categorías de países:

PECO: fomento de sus centros de excelencia.

TERCEROS PAÍSES MEDITERRÁNEOS: en especial,
aspectos regionales de la gestión del Mediterráneo,
apoyo al desarrollo socioeconómico, incluida la
sociedad de la información, protección del
patrimonio cultural.

NEI: apoyo a su potencial de investigación y
desarrollo tecnológico, acciones específicas concretas
(aplicaciones por satélite, problemas regionales de
medio ambiente y salud).

al desarrollo económico, social y científico
sostenible de los países en desaiTollo,

ayudar a los agentes europeos que operan en
el ámbito de la investigación a obtener
información y adquirir experiencia sobre la
capacidad, actividades y prioridades de
investigación de terceros países
industrializados y de los países de
"economía emergente", para aumentar la
competitividad de la indusfria comunitaria y
su presencia en nuevos mercados.

La cooperación científica y tecnológica en el ámbito
intemacional se llevará a cabo con arreglo a acuerdos
de cooperación, cuando existan, y mediante este
programa horizontal de cooperación internacional, así
como mediante las acciones realizadas en el marco de

otros programas de este programa marco.

a) Actividades específicas del programa de
"cooperación internacional"

Sobre la base de las políticas de cooperación que la
Comunidad mantiene en determinados ámbitos con

distintos socios potenciales, se realizarán tres
categorías de actividades, con una dimensión
internacional específica, relacionadas con problemas
específícos de estos países y que no se aborden en
las demás acciones del programa marco. Sólo dichas
actividades estarán financiadas a través del programa
específico de "cooperación internacional".

- Cooperación con determinadas categorías de
terceros países:

ESTADOS EN FASE DE PREPARACIÓN PARA LA
ADHESIÓN: promoción de sus centros de excelencia,
junto con medidas que faciliten la participación en los
demás programas del programa marco, entre otras
cosas a través de las redes de cooperación.

NEI Y PAÍSES DE EUROPA CENTRAL Y ORJENTAL QUE
NO ESTÉN EN FASE DE PREPARACIÓN PARA LA
ADHESIÓN: apoyo a su potencial de investigación y
desarrollo tecnológico (por ejemplo a través de la
INTAS para los NEI, siempre que sus miembros
lleguen [a un nuevo acuerdo sobre.su continuidad), y](http://sobre.su)
cooperación en ámbitos de interés mutuo (en especial
las aplicaciones de los satélites y los problemas
regionales relacionados con el medio ambiente y
salud).

**38**

PAÍSES EN DESARROLLO (incluidos los países
mediterráneos y las economías emergentes): estudio
de los mecanismos y de las condiciones
socioeconómicas para un desarrollo sostenible (por
ejemplo, investigación agroindustrial, sistemas
energéticos); apoyo a la integración de las exigencias
de productividad y de protección del medio ambiente
en los ecosistemas de estos países (por ejemplo,
gestión del agua); prevención y lucha contra las
grandes enfermedades específícas de estos países y
fomento de la efícacia de sus sistemas de sanidad

pública.

- Formación de investigadores: se establecerá un
sistema de becas que ofrezca a jóvenes investigadores
de Ios países en desarrollo (incluidos los países
mediterráneos y las economías emergentes) la
posibilidad de realizar una estancia en laboratorios
comunitarios con el fln de participar en actividades
de investigación del Programa marco. Se prevé otro
sistema de becas para jóvenes investigadores de la
Comunidad en laboratorios industriales de Japón y
Corea del Sur.

- Coordinación con Ias acciones COST, la iniciativa
EUREKA y las organizaciones internacionales de
¡nvestigación; coordinación de las actividades
realizadas en los demás programas del Programa
marco, así como en el contexto de otras medidas de
cooperación de la Comunidad; coordinación con las
actividades de cooperación de los Estados miembros.

PAÍSES ASOCIADOS DEL MEDITERRÁNEO: mejorar
mediante actividades conjuntas su capacidad en
investigación y desarrollo tecnológico y fomentar la
innovación; cooperación en áreas de interés mutuo,
particularmente en aspectos regionales del
Mediterráneo, incluidos los aspectos
medioambientales; apoyar el desarrollo
socioeconómico, incluida la dimensión urbana, la
transición hacia la sociedad de la información y la
preservación del patrimonio cultural, junto con
medidas que faciliten la participación en otros
programas del programa marco, entre otras cosas a
través de las redes de cooperación

PAÍSES EN DESARROLLO: se mantendrá un diálogo
sobre criterios en lo que respecta a las necesidades y
las prioridades de IDT con grupos de países y
regiones. Se estudiarán actividades de cooperación
especialmente en las siguientes áreas: mecanismos y
condiciones para el desarrollo sostenible; gestión y
utilización sostenibles de los recursos naturales,
incluidas la producción agrícola y la seguridad de
los alimentos; aspectos medioambientales y
energéticos; salud y nutrición.

PAÍSES INDUSTRIALIZADOS Y ECONOMÍAS

EMERGENTES: Intercambios de científicos:

organización de seminarios; medidas de
acompafíamiento para fomentar la colaboración y
para favorecer el acceso mutuo a las respectivas
actividades de IDT, cuando proceda a través de
acuerdos de cooperación científica y tecnológica

b) Formación de investigadores: Se creará un
sistema de becas que ofrezca a jóvenes
investigadores de los países en desarrollo, los países
del Mediterráneo y los países de "economía
emergente" la oportunidad de colaborar en
proyectos específicos del programa marco en
laboratorios situados en la Comunidad. Se creará

otro régimen de becas destinado a un número
limitado de jóvenes investigadores de la Comunidad
para trabajar en laboratorios de ¡nvestigación
industrial de la máxima calidad en terceros países,
en aquellos ámbitos que revistan especial interés
para la Comunidad

c) Coordinación:
Coordinación con las acciones COST y apoyo en su
administración; coordinación con EUREKA y con
organizaciones internacionales que desarrollen
actividades en el ámbito de la ¡nvestigación:
coordinación de las acciones realizadas en los

demás programas del programa marco, tanto entre
sí como con las realizadas en otras acciones

comunitarias de cooperación (en particular.
PHARE, TACIS y MEDA) y con las actividades de

39

cooperación de los Estados miembros.

**b)** **Actividades** **de** **cooperación** **internacional** **2.** Cooperación internacional a través de las
**realizadas en las** **demás** **acciones** **del Programa** demás acciones **del** programa marco

**marco**

Cabe destacar cuatro modalidades de participación en
los programas específicos:

plena participación en el Programa marco:
participación y financiación por la
Comunidad de las entidades de terceros

países en condiciones similares a las de las
entidades de los Estados miembros (EEE,
algunos PECO, Israel, Suiza),

participación en los programas abiertos a los
terceros países en función de acuerdos
bilaterales o multilaterales: participación, sin
fmanciación comunitaria, de las entidades
de terceros países, de acuerdo con el sistema
"proyecto a proyecto" (algunos países
industrializados o economías emergentes)
(se adoptarán medidas que permitan reforzar
el acceso de las economías emergentes al
Programa marco),

participación en los programas abiertos a los
terceros países sin acuerdo específico de
cooperación: participación, en principio sin
financiación comunitaria de las entidades de

terceros países, de acuerdo con el sistema
"proyecto a proyecto" (PECO no asociados
a los programas específicos, NEI europeos,
socios mediterráneos),

participación en proyectos en que sea de
interés para la Comunidad que participen
terceros países: participación financiada en
principio por los terceros países o incluso
por la Comunidad, por medio del programa

La participación de entidades de terceros países en
los programas específicos puede adoptar básicamente
las dos formas siguientes:

participación en el programa basada en una
plena participación en el programa marco:
participación de entidades de terceros países
en condiciones similares a las de las

entidades de los Estados miembros. Se

podría facilitar la plena participación de
ciertos Estados que se encuentren en la fase
de preparación para la adhesión mediante los
oportunos mecanismos de fmanciación
decreciente, empleando, si procede, otros
instrumentos comunitarios pertinentes (por
ejemplo, PHARE). Para los restantes Estados
en fase de preparación para la adhesión, cuya
plena participación aún no es viable, podría
preverse una participación parcial en uno o
más programas específicos:

participación en programas específicos
"proyecto por proyecto": cuanclo. por interés
de la Comunidad. sea necesario un acuerdo

de cooperación bilateral o multilateral para
tener acceso a programas de alta calidad de
terceros países y a los oportunos arreglos en
materia de derechos de propiedad intelectual.
esta participación proyecto por proyecto
quedará supeditada a la celebración de un
acuerdo de este tipo. En los casos de
participación proyecto por proyecto las
entidades participantes de terceros países no
podrán recibir fondos de estos programas.
salvo en casos debidamente justificados en
que sea de interés para la Comunidad. Se
adoptarán medidas. que permitan reforzar el
acceso de los países de "economía
emergente" al programa marco. .

**40**

específíco de que se trate, en determinados
casos debidamente justificados, definidos en
las normas de participación adoptadas con
arreglo al artículo 130 J del Tratado.

Las condiciones detalladas, incluidas las
disposiciones fínancieras, en que podrán participar en
el programa marco entidades de terceros países y
organizaciones internacionales que intervengan en
actividades de investigación se especificarán en la
decisión que se adopte con arreglo al artículo 130 J
del Tratado.

```
   TERCERA ACCION TERCERA ACCION

```

**1.** **INNOVAR** **Y** **FAC1L1TAR** **LA PARTICIPACIÓN**

**DELASPYME**

_La innovación es_ _elfactor clave_ _de la_ _competiíividad_
_industrial_ _y de la creación de_ _empleo._ _Se_ _trata_ _de_
_fomentar la innovación,_ _de_ _facilitar la utilización de_
_los_ _resultados de la investigación y de impulsar la_
_creación de empresas innovadoras._

_Las_ _pequeñas_ _y medianas empresas son_ _vectores_ _y_
_agentes_ _importantes de la innovación. Deben contar_
_con un_ _accesofácil_ _a las tecnologías_ _qvanzadas_ _que_
_necesiten y_ _a_ _las posibilidades que ofrecen los_
_programas de investigación de la_ _Comunidad._

Los objetivos generales de la acción de la Comunidad
en este sector serán los siguientes:

mejorar los efectos económicos y sociales
de las actividades de investigación de sus
programas potenciando las medidas
oportunas para aprovechar mejor los
resultados y transferir y difundir mejor las
tecnologías obtenidas,

facilitar el acceso de los organismos que
participen en los programas, especialmente
las PYME, a los instrumentos de
financiación de la innovación y de ayuda a
la creación de empresas innovadoras
(ingeniería fmanciera, capital de riesgo),

impulsar la participación de las PYME en
los programas de investigación, tanto de las
PYME activas en materia de investigación y
altas tecnologías como de las PYME que

**1.** **INNOVAR** **Y FAC1LITAR LA** **PART1CIPAC1ÓN**

**DELASPYME**

_La innovación es un factor clave para la_
_competitividad_ _industrial, para_ _un desarrollo_
_económico y social sostenible_ _y_ _para la creación de_
_empleo. Se trata de fomentar las actividades_
_innovadoras,_ _lo_ _que incluye la creación de empresas_
_innovadoras, y de facilitar tanto la difusión_ _y_ _la_
_utilización de los resultados de la investigación_
_como_ _el_ _apoyo a_ _la transferencia de tecnologías._

_Las pequeñas y medianas empresas son vectores_ _y_
_agentes importantes de la innovación._ _El_ _desarrollo_
_de las_ _mismas_ _puede ser de_ _suma importancia_ _para_
_el_ _desarrollo_ _económico y_ _social,_ _para el nacimiento_
_de nuevas actividades económicas, para la creación_
_de empleo y para la competitividad. Las PYME_
_deben contar con un_ _acceso fácil a_ _las tecnologías_
_avanzadas que necesiten y_ _a_ _las posibilidades que_
_ofrecen los programas de investigación de la_
_Comunidad y de los Estados miembros._

**41**

tengan poca capacidad o no dispongan de
capacidad alguna de investigación y se
hallen ante necesidades tecnológicas
considerables; ayudar a las PYME, sobre
todo de las regiones menos favorecidas, a
potenciar su capacidad tecnológica,

contribuir a la aplicación de la política de
innovación de la Comunidad, otorgando una
. dimensión europea a los sistemas nacionales
de innovación.

La actuación de la Comunidad Europea para
fomentar la innovación y ayudar a las PYME a que
participen en los programas de investigación se
realizará tanto dentro de los distintos programas
temáticos como del programa dedicado
específicamente a la innovación y a las PYME. Los
objetivos y tipos de actividades serán,
principalmente, los siguientes:

**a)** **Actividades específicas de la acción**
**"Innovar y facilitar la participación de las**
**PYME"**

i) _En cuanto a la innovación_

racionalización y coordinación a escala
comunitaria de las redes de información y
de asistencia sobre las actividades de la

Comunidad en materia de investigación e
innovación; gestión, en concertación con los
programas, de la red de apoyo a la
innovación y a la transferencia de
tecnologías y consolidación de los
mecanismos de recogida y difusión de datos,
como el servicio de información CORDIS

(iniciativa común innovación/PYME),

creación y desarrollo de un servicio de
asistencia en cuanto a los derechos de

propiedad intelectual y de acceso a la
financiación privada, especialmente a los
fondos de capítal de riesgo (iniciativa
común innovación/PYME),

definición, en concertación con los
programas, de mecanismos que permitan
facilitar, en el ciclo de vida de los proyectos,
la utilización, la financiación privada y la
transferencia de los resultados y tecnologías
producidos, garantizando al mismo tiempo
la protección de los conocimientos
adquiridos (análisis del valor, estudios de
mercado, formación),

creación, con este fin, de "unidades de
innovación" en los programas, coordinación
de sus actividades y ayuda a la creación de
empresas innovadoras "de puesta en

42

marcha", sobre todo por medio de los
organismos y fondos europeos (Fondo
Europeo de Inversiones, Banco Europeo de

elaboración y definición de nuevas
metodologías para actividades de
transferencia de técnologías que integren los
aspectos tecnológicos, económicos y
sociales de la innovación,

determinación y difusión de las mejores
prácticas de innovación y transferencia de
tecnologías (iniciativa común
innovación/PYME) y coordinación de Ia
realización de estudios y análisis,
especialmente sobre las políticas de
innovación.

**«)** _**En cuanto a las PYME**_

gestión de una "ventanilla única" para el
conjunto de los programas de investigación
por los servicios de la Comisión Europea
(para las propuestas de proyectos realizados
específicamente por PYME); determinación
y gestión de instrumentos comunes que
faciliten la participación de las PYME en los
programas (recurriendo en la medida de lo
posible a sistemas electrónicos para los
expedientes de información, presentación de
propuestas, "help line", etc).

El fomento de la innovación y la participación de las
PYME constituyen sendas áreas que, sin ser
ídénticas, están íntimamente relacionadas entre sí.
Por ello, el presente programa se llevará a cabo, en la
medida de lo posible, mediante iniciativas comunes a
ambas. Por lo demás, las actividades realizadas en
este programa deberán ser complementarias respecto
de las actividades emprendidas en los Estados
miembros y de las actividades, realizadas en
cualquier ámbito del programa marco, destinadas a
fomentar la innovación y a facilitar la participación
de las PYME, por lo que deberán servir de apoyo,
complemento y, en su caso, orientación con respecto
a los diversos esfuerzos que se realicen.

1. Objetivos generales

a) Fomentar la innovación

coadyuvar en la aplicación de políticas de
innovación en el seno de la Unión Europea,
en particular contribuyendo a la creación de
condiciones propicias a la innovación

aumentar la sensibilización del público en

**43**

cuanto a las ventajas de la innovación

conseguir un mayor impacto tanto social
como económico de las actividades de

investigación inscritas en el programa marco
mediante una mayor difusión y explotación
de los resultados de éstas, así como mejoras
en la transferencia y difusión de tecnologías
a partir de fuentes diversas, tomando en
consideración las necesidades de los clientes

y usuarios

facilftar a los participantes en el programa
(en especial, a las PYME), mediante
información y asesoramiento, el acceso a los
instrumentos de apoyo a la innovación.

b) Facilitar la participación de las PYME

impulsar la participación de las PYME en
los programas de investigación, tanto de las
PYME activas en materia de investigación y
altas tecnologías como de las PYME que
tengan poca capacidad o no dispongan de
capacidad alguna de investigación y se
hallen ante necesidades tecnológicas
considerables y. sean capaces de absorber
nuevas tecnologías; ayudar a las PYME a
potenciar su capacidad tecnológica, teniendo
también en cuenta los problemas
particulares de las PYME en las regiones
menos favorecidas

asistir a las PYME en la creación de redes

transnacionales y asociaciones para la
absorción y difusión de las nuevas
tecnologías

fomentar la creación de vínculos

transnacionales entre PYME, grandes
empresas, centros de investigación y
universidades.

2. Actividades espécíficas del programa
horizontal

a) Fomentar la innovación

definición y difusión, en concertación con
los demás programas específicos del
programa marco, de mecanismos que
permitan facilitar, en el ciclo de vida de los
proyectos, la utilización, la financiación
privada y la transferencia de tecnologías y
resultados producidos,       - garantizando al
mismo tiempo la proiección de los
conocimientos adquiridos

**44**

desarrollo, validación y ejecución de
**metodologías** para actividades de
transferencia de tecnologías que integren los
aspectos tecnológicos, económicos y
**sociales** de la innovación, así como, si fuese
necesario, difusión y explotación
transnacionales de resultados no derivados

de los programas temáticos

coordinación de estudios y análisis
elaborados en distintos ámbitos e

integración de sus conclusiones, con vistas
al establecimiento de un marco común de

referencia en el ámbito de la política de
innovación.

**b) Facilitar la** **participación** **de** **las** **PYME**

gestión, en el seno de los Servicios de la
Comisión y para el conjunto de los
programas de investigación, de un punto de
acceso único complementario para las
PYME, con utilización de las redes de
apoyo ya existentes en los Estados
miembros; determinación y gestión de
instrumentos comunes que faciliten la
participación de las PYME en los programas
(recurriendo en la medida de lo posible a
sistemas electrónicos para los expedientes
de información, presentación de propuestas.
"help line", Intranets especializados para
estimular la participación de las PYME en la
¡nnovación, etc); suministro de información
sobre los programas y formación para la
preparación de propuestas; participación
creciente de las PYME en el proceso de
consulta y evaluación; garantizar a todos los
solicitantes un sistema de información

rápido y estructurado; asistencia en el
establecimiento de consorcios:

establecimiento de unas "redes de

innovación" verticales que puedan funcionar
como "centros virtuales de excelencia" y en
las que puedan participar los asociados en
toda la línea de desarrollo, comienzo,
gestión y financiación de nuevos productos

y procesos.

asistencia a las PYME en la determinación

de sus necesidades en tecnología, tanto
presentes como futuras, y suministro de
información y asesoramiento a las mismas
con vistas a satisfacer dichas necesidades.

**c) Iniciativas comunes** "innovación/PYME"

**45**

b) Articulación con Ias actividades realizadas en
Ias demás acciones del Programa marco

acciones a escala comunitaria de

racionalización y coordinación de las redes
de información y de asistencia sobre las
actividades de la Comunidad en materia de

investigación e innovación; gestión. en
concertación con los demás programas
específicos del programa marco. de la red de
apoyo a la innovación y a la transferencia de
tecnologías con utilización óptima de los
centros de enlace para la innovación y de los
puntos centrales del programa CRAFT:
consolidación de los mecanismos de

recogida y difusión de datos, como el
servicio de información CORD1S

suministro de información y de
asesoramiento, así como realización de
actividades piloto, en los siguientcs ámbitos:

    - propiedad intelectual

    - acceso a la tlnanciación prjvada.
especialmente a fondos de capital riesgo

    - creación de empresas innovadoras "de
puesta en marcha". principalmente a
través de organismos y fondos europeos
(Fondo Europeo de lnversiones. Banco
Europeo de Inversiones _y_ acción
Eurotech Capital)

el objetivo de las actividades piloto será mejorar las
capacidades actuales de información. asesoramiento
y análisis, para facilitar el acceso a los instrumentos
públicos y privados existentes a nivel nacional o
comunitario sin facilitar subsidios financieros a las

empresas o crear un instrumento tlnanciero que entre
en competencia

- en concertación con los demas programas
específicos de los programas marco. defmición y
fomento de las mejores practicas en materia de
innovación.

3. Articulación con las actividades realizadns en

Ias demás acciones dcl programa marco

¡) _En cuanto_ _a_ _la innovación_ a) Fomentar la innovación

Garantizar la coherencia de la realización

y gestión de las actividades de los
programas temáticos en este sector con las
actividades específicas de la acción
"Innovar y facilitar la participación de las
PYME" y fomentar la preparación y
explotación de los resultados durante la
fase de investigación.

46

fomentar entre las partes ¡nteresadas la
preparación para la explotación y difusión
de los resultados durante la fase de

investigación

garantizar la coherencia entre los programas
de fomento de la innovación realizados en el

seno de este y de los demás programas

**ü)** _En cuanto a las PYME_

Apoyo a la participación de las PYME en las
actividades de "investigación cooperativa" y en las
demás actividades de investigación, desarrollo
tecnológico y demostración de los programas:

actividades de "investigación cooperativa"
que permitan a un mínimo de tres PYME
independientes de al menos dos Estados
miembros distintos encargar a organismos
jurídicos terceros Ia resolución de problemas
tecnológicos comunes.

actividades para ayudar y animar a las
PYME a que participen en los proyectos de
investigación colaborativa y cooperativa
(por ejemplo mediante "primas
exploratorias").

coordinación de las actividades de las

"unidades de innovación" que se realizarán
merced a los programas temáticos, con el lln
de integrar la dimensión de innovación en la
ejecución de los programas (por ejemplo, en
el momento de la selección o del control de

los proyectos) y para garantizar, en su caso,
el control de la transferencia de tecnologías,
incluidos los proyectos de transferencia de
tecnolosías con efecto demostrativo.

**b) Facilitar la participación** de las **PYME**

Apoyo a la participación de las PYME en
las actividades de IDT y de demostración
que deberán realizarse en el marco de los
demás programas:

    - actividades de "investigación
cooperativa" que permitan a un mínimo
de tres PYME ¡ndependientes de al
menos dos Estados miembros distintos

encargar conjuntamente a organismos
jurídicos terceros, dotados de una
adecuada capacidad de investigación, la
resolución de problemas técnicos

comunes

    - actividades para ayudar y animar a las
PYME a que participen en los proyectos
de ¡nvestigación colaborativa y
cooperativa (por ejemplo mediante
"primas exploratorias"). respetando la
necesidad de las PYME de contar con un

sistema de apoyo flexible y de fácil

acceso.

Apoyo para garantizar y mejorar la difusión
y explotación de los resultados de los
programas temáticos.

**47**

CUARTAACCI6N CDARTA ACCION

**1.** **INCREMENTAR** **EL** **POTENCIAL** **HDMANO** 1. **INCREMENTAR EL** **POTENCIAL** **HIIMANO**

_El_ _mundo_ _depende_ _cada vez_ _más_ _de_ _los_
_conocimientos. La Comunidad dispone en_ _este_
_ámbito_ _de una_ _baza_ _importante, por la calidad de_
_sus_ _investigadores,_ _ingenierosy_ _técnicos._ _Se trata de_
_mantener_ _y_ _desarrollar_ _ese_ _potencial_ _de_
_conocimientos mediante un_ _mayor_ _apoyo a la_
_formación y la_ _movilidad_ _de los investigadores,_
_incluso en dirección de_ _¡as_ _empresas,_ _y mediante un_
_apoyo para_ _una_ _mayor_ _utilización de_ _las_
_infraestructuras de investigación._

_Además, la Comunidad dispone de una tradición_
_arraigada de investigación en ciencias sociales y_
_económicas que debe_ _aprovecharse_ _para determinar_
_las tendencias y las necesidades socioeconómicas_
_actuales_ _yfuturas._

Los objetivos generales de esta acción, que se
realizará en cooperación con las demás actividades
afines del Programa marco, serán los siguientes:

desarrollar el potencial humano de la
Comunidad Europea, sobre todo apoyando
la formación e impulsando la movilidad de
los investigadores (incluida la movilidad
hacia la industria, especialmente las
PYME), así como la innovación (métodos
y tecnologías) en educación y formación,
para poder crear nuevos puestos de trabajo,

ayudar a la Comunidad a transformarse en
un lugar atractivo para los investigadores y
para la inversión en investigación y
fomentar la imagen de la investigación
europea en el ámbito internacional,

fomentar una mayor utilización de Ias
infraestructuras de investigación,

adquirir los conocimientos
socioeconómicos necesarios para entender
mejor aspectos fundamentales en la
evolución de la sociedad europea y para la
aplicación de la política científica y
tecnológica y de las demás políticas de la
Comunidad.

_El mundo_ _depende cada vez más_ _de los_
_conocimientos. La Comunidad dispone en este_
_ámbito de una baza importante, por la calidad de_
_sus_ _investigadores,_ _ingenieros_ _y_ _técnicos._ _Se trata de_
_mantener y ayudar a desarrollar ese potencial de_
_conocimientos mediante un mayor apoyo_ _a_ _la_
_formación y la movilidad de los investigadores,_
_incluso en dirección de las_ _empresas,_ _y_ _mediante un_
_apoyo para_ _una_ _mayor_ _utilización_ _de las_
_infraestructuras de investigación._

_Además, la Comunidad dispone de una tradición_
_arraigada de investigación en ciencias sociales y_
_económicas que debe_ _aprovecharse_ _para determinar_
_las tendencias y las necesidades socioeconómicas_
_actuales_ _yfuturas._

Los objetivos generales de esta acción, que se
realizará en cooperación con las demás actividades
afines del Programa marco, serán los siguientes:

desarrollar el potencial humano de la
Comunidad Europea, sobre todo apoyando
la formación e ¡mpulsando la movilidad de
los investigadores (incluida la movilidad
hacia la industria, especialmente las
PYME), así como la innovación de
métodos y tecnologías de educación y
formación, para poder crear nuevos
puestos de trabajo,

ayudar a la Comunidad a transformarse en
un lugar atractivp para los investigadores y
para la inversión en investigación y
fomentar la investigación europea en el
ámbito internacional,

fomentar una mayor utilización de las
infraestructuras de investigación,

adquirir los conocimientos
socioeconómicos necesarios para entender
mejor aspectos fundamentales sociales y
económicos relacionados con los objetivos
del programa marco y para el desarrollo de
la política científica y tecnológica y de las
demás políticas de la Comunidad.

garantizar, mediante la realización de un
esfuerzo específico, la igualdad de acceso y
un mayor equilibrio entre los hombres y las

**48**

**a)** **Actividades específicas** **de** **la** **acción**
**"Incrementar el** **potencial humano"**

La acción se dividirá en cinco partes:

mujeres que participen en esta acción.

**a)** **Actividades** específicas de **la** acción
**"Incrementar** **el potencial humano"**

La acción se dividirá en cinco partes:

_**Fortalecimiento**_ _**del**_ _**capital**_ _**humano**_ **i)**
_**comunitario de investigación**_

_**Fortalecimiento**_ _**del**_ _**capital**_ _**humano**_
_**comunitario**_ _**de**_ _**investigación**_

El objetivo será establecer:

redes de formación en investigación, que
se crearán en ámbitos nuevos y de
investigación avanzada en temas que los
investigadores podrán escoger libremente.
Se dará especial importancia a la
formación de jóvenes investigadores de
nivel predoctoral y posdoctoral,

un sistema coherente de becas "Marie

Curie", con becas para investigadores
jóvenes y de alto nivel, con experiencia,
que se concederán en temas elegidos por
los propios investigadores; becas
industriales concedidas a empresas
(incluidas las PYME) para investigadores
jóvenes o becas de desarrollo para ayudar a
conseguir una capacidad de investigación
de alto nivel en las regiones menos
favorecidas de la Comunidad. Se adoptarán
medidas adicionales en lo que se refiere a
estas becas para fomentar la movilidad de
los investigadores de la industria hacia el
ámbito académico y viceversa, así como
becas para la estancia de doctorandos en
centros de excelencia.

**ii)** _**Utilización**_ _**óptima**_ _**de**_ _**las**_ _**grandes**_
_**infraestructuras**_ _**de investigación**_

Se trata de fomentar la utilización óptima de las
infraestructuras de investigación (grandes
instalaciones, redes distribuidas de instalaciones,
centros de competencia) en los ámbitos no cubiertos
por las demás acciones del Programa marco
(incluidas las ciencias económicas, jurídicas y
sociales) o de tipos de instalaciones a las que no se
refieren dichas acciones. Se prevén en este contexto
medidas de ayuda para el acceso transnacional de
los investigadores, creación de redes y apoyo a
proyectos de investigación que supongan una
mejora del acceso a las infraestructuras.

El objetivo será establecer:

redes de formación en investigación, que
se crearán en ámbitos nuevos y de
investigación avanzada en temas que los
investigadores podrán escoger libremente.
Se dará especial importancia a la
formación de jóvenes investigadores de
nivel predoctoral y posdoctoral,

un sistema coherente de becas "Marie

Curie", con becas para investigadores
jóvenes y de alto nivel, con experiencia,
que se concederán en temas eiegidos por
los propios investigadores; becas
industriales concedidas a empresas
(incluidas las PYME) para la formación de
investigadores jóvenes y becas de
desarrollo para ayudar a conseguir una
capacidad de investigación de alto nivel en
las regiones menos favorecidas de la
Comunidad. Se adoptarán medidas
adicionales en lo que se refiere a estas
becas para fomentar la movilidad de los
investigadores de la industria hacia el
ámbito académico y viceversa, así como
becas para la estancia de doctorandos en
centros de excelencia.

**ii)** _**Utilización óptima**_ _**de**_ _**las**_ _**grandes**_
_**infraestructuras de investigación**_

Se trata de fomentar la utilización óptima de las
infraestructuras de investigación (grandes
instalaciones, redes distribuidas de instalaciones,
centros de competencia) en los ámbitos no cubiertos
por las demás acciones del Programa marco
(incluidas las ciencias matemáticas económicas,
jurídicas y sociales) o de tipos de instalaciones a las
que no se refieren dichas acciones. Se prevén en
este contexto medidas de ayuda para el acceso
transnacional de los ¡nvestigadores, creación de
redes de operadores de infraestructuras y apoyo a
proyectos de investigación que supongan una
mejora del acceso a las ¡nfraestruqturas.

49

iii) _Fomento de_ _la_ _**excelencia**_ _**cientifica**_ _y_
_**tecnológica europea**_

Se trata de fomentar la excelencia científíca y
tecnológica europea mediante intercambios y de
poner de relieve las realizaciones de la
investigación europea. Se prevé el apoyo a
conferencias científícas de alto nivel, la conexión en
red de los investigadores comunitarios que ejercen
su actividad fuera de la Comunidad, distinciones
por trabajos de investigación de alto nivel,
campañas de sensibilización del público e
información sobre los resultados importantes de las
actividades de investigación a nivel comunitario por
medio de redes electrónicas.

iv) _Utilización_ _de_ _la_ _investigación_
_socioeconómica_ _**para**_ _satisfacer_ _las_
_necesidades de la sociedad_

Estas actividades se referirán a un número limitado

de temas relacionados con los objetivos generales
del Programa marco. Se trata de determinar las
bases de un desarrollo económico y social que
genere empleo y de construir la sociedad europea
del conocimiento. Los esfuerzos se centrarán ante

todo en el análisis de las interacciones entre avances

tecnológicos, empleo, innovación en materia de
educación y formación, entorno jurídico y
competitividad económica; en el estudio de las
repercusiones socioeconómicas del desarrollo de los
servicios y de la economía no material; en la
elaboración y validación de nuevos modelos de
desarrollo que favorezcan el crecimiento, el empleo
y la calidad de vida.

v) _Ayuda_ _al_ _desarrollo de las políticas_
_cientificasy_ _tecnológicas en Europa_

Establecimiento de un foro de intercambios en

forma de red ETAN _("European Technology_
_Assessment_ _Network",_ red europea de evaluación de
la tecnología) que una a responsables políticos e
investigadores especializados en el estudio de las
políticas científicas y tecnologías; por medio de
actividades de evaluación, vigilancia y prospectiva
tecnológica; de evaluación de las opciones
científicas y tecnológicas; de elaboración de un
sistema estadístico y de indicadores científicos,
tecnológicos y de innovación.

iii) _Fomento de la excelencia_ _científica y_
_tecnológica_

En este grupo de actividades se persigue el objetivo
de fomentar la excelencia científica y tecnológica
europea mediante intercambios y de poner de
relieve las realizaciones de la investigación. Se
prevé el apoyo a conferencias científicas de alto
nivel, la conexión en red de los investigadores
comunitarios que ejercen su actividad fuera de la
Cormmidad, distinciones por trabajos de
investigación de alto nivel, campañas de
sensibilización de Ia población y de información,
por medio de redes electrónicas, sobre los
resultados importantes de las actividades de
investigación a nivel comunitario.

iv) _Utilización_ _de_ _la_ _investigación_
_socioeconómica_ _para_ _satisfacer_ _las_
_necesidades de la sociedad_

Estas actividades se referirán a un número limitado

de temas relacionados con los objetivos generales
del Programa marco. Se trata de determinar las
bases de un desarrollq .económico y social que
genere empleo y de construir la sociedad europea
del conocimiento. Los esfuerzos se centrarán ante

todo en el análisis de las interacciones entre avances

tecnológicos, empleo, innovación en materia de
educación y formación, entorno jurídico y
competitividad económica; en el estudio de las
repercusiones socioeconómicas del desarrollo de los
servicios y de la economía no material; en la
elaboración y validación de nuevos modelos de
desarrollo que favorezcan el crecimiento, el empleo,
la igualdad de oportunidades para ambos sexos y la
calidad de vida.

v) _Ayuda al desarrollo de las políticas_

_cienttficasy_ _tecnológicas en Europa_

Establecimiento de un foro de intercambios en

forma de red ETAN _("European_ _Technolog}'_
_Assessment Network",_ red europea de evaluación de
la tecnología) que una a responsables políticos e
investigadores especializados en el estudio de las
políticas en materia de ciencia y tecnología, por
medio de actividades de evaluación, vigilancia y
prospectiva tecnológica y actividades de evaluación
de las opciones científicas y tecnológicas, así como
mediante la elaboración de un sistema estadístico y
de indicadores científicos, tecnológicos y de
innovación.

50

**b)** **Articulacidn** **con** **Ias** **actividades** **b)** **Articulaci6n** **con** **las** **actividades**

**realizadas en las** **demas** **acciones** **del** **realizadas en las** **dcimis acciones del**

**Programa** **marco** **Programa marco**

Se adoptaran las medidas oportunas de coordinacidn, Se adoptaran las medidas oportunas de coordinacion,
apoyo y orientacion para garantizar Ia coherencia de apoyo y orientaci6n para garantizar la coherencia de
otras actividades afines del Programa marco, en lo otras actividades afines del Programa marco, en lo
que se refiere a los aspectos mencionados que se refiere a los aspectos mencionados
anteriormente en el punto 1 a). anteriormente en el punto 1 a).

51

ANEXO **III**

QUINTO **PROGRAMA** MARCO (1998-2002)

IMPORTES Y DESGLOSE

Millones de ecus

(precios corrientes)
Primera accion (programas de investigacion, desarrollo tecnologico y 11775
demostracion)
Segunda acci6n (cooperacion con terceros paises y organizaciones 491"
internacionales)
Tercera acci6n (difusion y explotacion de resultados) 350"

Cuarta accion (estimulo a la formacion y la movilidad de los 1 402"
investigadores)

_I MP_ _ORTE GLOBAL MAXIMO_ 14 833'

**Desglose indicativo de** **Ios temas** **de** **la** **primera acción:**

- mejorar la calidad de vida y la gestión de los recursos vrvos

- desarrollar una sociedad de la información fácil de utilizar

impulsar un crecimiento competitivo y sostenible

- proteger el ecosistema

De csta canlidad, 815 milliones dc ecus corrcsponden al CCI.

No incluyc la cnntidad destinada a las actividades dircctas del CCI.

**52**

_Millones_ _de ecus_

**2** 650 [2 ]

**3** 925 [2 ]

**3** **100"**

**2 100** **[2 ]**

**11** 775 [2 ]

ANEXO IV ANEXO IV

NORMAS DE PARTICIPACIÓN FINANCIERA

DE LA COMUNIDAD

La Comunidad Europea participará fmancieramente
en las actividades de investigación y desarrollo
tecnológico, incluidas las de demostración, en
adelante denominadas "actividades indirectas de

IDT", realizadas con arreglo a uno de los programas
de aplicación del Programa marco. Además, llevaráa cabo directamente actividades de investigación y
desarrollo, en adelante denominadas "actividades

directas de IDT".

Las actividades clave, las actividades de
investigación y desarrollo de tecnologías genéricas,
el apoyo a las infraestructuras de investigación y las
actividades realizadas en virtud de las acciones

segunda, tercera y cuarta, que figuran en él Anexo
II, se llevarán a cabo mediante actividades
¡ndirectas de 1DT y actividades directas de IDT.

NORMAS DE PARTICIPACION F1NANCIERA

DE LA COMUNIDAD

La Comunidad Europea participará financieramente
en las actividades de investigación y desarrollo
tecnológico, incluidas las de demostración, en
adelante denominadas "actividades ¡ndirectas de
IDT", realizadas con arreglo a uno de los programas
de aplicación del Programa marco. Además,.llevará
a cabo directamente actividades de investigación y
desarrollo, en adelante denominadas "actividades

directas de IDT".

Las actividades clave, las actividades genéricas de
investigación y desarrollo tecnológico, el apoyo a
las infraestructuras de investigación y las
actividades realizadas en virtud de las acciones

segunda, tercera y cuarta, que figuran en el Anexo
II, se llevarán a cabo mediante actividades
indirectas de IDT y actividades directas de IDT.

**1.** Actividades indirectas de **IDT** 1. Actividades indirectas de **IDT**

Las actividades indirectas de IDT se dividirán en

cinco tipos: actividades de gastos compartidos,
becas de formación, apoyo a las redes, actividades
concertadas y medidas complementarias. Las
actividades de gastos compartidos serán el principal
instrumento de aplicación de los programas.

La participación financiera de la Comunidad en
estas actividades será la sisuiente:

a) Actividades de gastos compartidos:

 - _Proyectos_ _de_ _investigación_ _y_ _desarrollo_
_tecnológico,_ _demostración_ _y_ _proyectos_
_integrados_

Los proyectos de investigación y desarrollo
tecnológico serán proyectos mediante los cuales se
puedan adquirir nuevos conocimientos que puedan
ser útiles tanto para elaborar o mejorar
notablemente productos, procedimientos o servicios
existentes como para responder a las necesidades
sociales. Se financiará en principio _hasta el 50% de_
_los costes subvencionables._ En el caso concreto de

las entidades jurídicas que no dispongan de
contabilidad analítica, se financiará el 100% de los

costes subvencionables adicionales debidos a la

investigación.

Los proyectos de demostración serán proyectos
cuya finalidad será demostrar la viabilidad técnica
de tecnologías y que no pueden comercializarse
como tales. Se financiará en principio _hasta el 35%_

Las actividades indirectas de IDT se dividirán en

cinco tipos: actividades de gastos compartidos.
becas de formación, apoyo a las redes, actividades
concertadas y medidas complementarias. Las
actividades de gastos compartidos serán el principal
instrumento de aplicación de los programas.

La participación financiera de la Comunidad en
estas actividades será la siguiente:

a) Actividades de gastos compartidos:

 - _Proyectos_ _de_ _investigación_ _y_ _desarrollo_
_tecnológico,_ _demostración_ _y_ _proyectos_
_integrados_

Los proyectos de investigación y desarrollo
tecnológico serán proyectos mediante los cuales se
puedan adquirir nuevos conocimientos que puedan
ser útiles tanto para elaborar o mejorar
notablemente productos, procedimientos o servicios
existentes como para responder a las necesidades
sociales. Se financiará en principio _hasta el 50% de_
_los costes subvencionables._

Los proyectos de demostración serán proyectos
cuya finalidad será demostrar la viabilidad técnica
de tecnologías y que no pueden comercializarse
como tales. Se financiará en principio _hasta_ _cl 35%>_

**53**

_de_ _los_ _costes subvencionables._ _de los costes subvencionables._

Los proyectos integrados serán proyectos que Los proyectos integrados serán proyectos que
tengan una parte de investigación y desarrollo tengan una parte de investigación y desarrollo
tecnológico y una parte de demostración. Se tecnológico y una parte de demostración. Se
fínanciará _un_ _porcentaje correspondiente_ _a_ _la_ financiará _un porcentaje correspondiente a_ _la_
_media_ _ponderada de los porcentajes aplicables a_ _media_ _ponderada de los porcentajes aplicables a_
_ambaspartes._ _ambas_ _partes._

En el caso particular de entidades jurídicas que no
dispongan de contabilidad analítica, _los costes_
_subvencionables adicionales_ _debidos_ _a_ _dichos_

_proyectos_ _sefmanciarán al_ _100%._

_- Ayuda al acceso a_ _las_ _infraestructuras de_
_investigación:_

Se concederá una ayuda a las infraestructuras de
investigación existentes para que acojan equipos de
investigadores de la Comunidad con el fín de que
éstos puedan realizar sus investigaciones en las
mejores condiciones.

La fmanciación comunitaria concedida para utilizar
del mejor modo posible las infraestructuras será de
_hasta el_ _100%_ _de los costes subvencionables_

_adicionales_ derivados de la acogida de los equipos
de invesligadores de la Comunidad y de la puesta a
disposición de la instalación correspondiente.

_Proyectos_ _de_ _esümulo_ _tecnológico_ _para_
_fomentar_ _y facilitar las_ _participación_ _de las_
_PYME en_ _actividades_ _de_ _IDT:_

_- Ayuda al acceso a las infraestructuras de_
_investigación:_

Se concederá una ayuda a las infraestructuras de
investigación existentes para que acojan equipos de
investigadores de la Comunidad con el fin de que
éstos puedan realizar sus investigaciones en las
mejores condiciones.

La financiación comunitaria concedida para utilizar
del mejor modo posible las infraestructuras será de
_hasta el 100% de los costes subvencionables_

_adicionales_ derivados de la acogida de los equipos
de investigadores de la Comunidad y de la puesta a
disposición de Ia instalación correspondiente.

_-_ _Profectos_ _de_ _estimulo_ _tecnológico_ _para_
_fomentar y facilitar las participación de las_
_PYME en actividades de_ _IDT:_

Las actividades de "investigación cooperativa" se Los proyectos de "investigación cooperativa"
fínanciarán _hasta_ _el_ _50%_ _de_ _los_ _costes_ permiten a un mínimo de tres PYME
_subvencionables del proyecto._ independientes de al menos dos Estados miembros

confiar la resolución de problemas tecnológicos
comunes a organismos jurídicos terceros con
competencias adecuadas en el campo de la
investigación. Se financiarán _hasta el 50% de los_
_costes subvencionables del proyecto._

Las actividades de "investigación cooperativa" se
fínanciarán mediante una prima que cubrirá _hasta el_
_75%_ _de la fase exploratoria_ de una actividad de
IDT, incluida la validación y el montaje del
proyecto, un estudio de viabilidad y la búsqueda de
socios, durante un período máximo de doce meses.

Las "primas exploratorias" hacen posible facilitar la
fase exploratoria de un proyecto, que podría incluir
estudios de viabilidad, la validación del proyecto, la
preparación y la búsqueda de socios, durante un
período máximo de doce meses. Se financiarán
hasta el 75% de los costes subvencionables de la

fase exploratoria de un proyecto de IDT.

b) Becas de formación b) Becas de formación

El sistema comunitario de becas "Marie Curie"

correspondiente a la cuarta acción estará formado
por los siguientes tipos de becas: becas para
investigadores jóvenes con experiencia demostrada,
becas de acogida en empresas para la formación de
investigadores jóvenes y becas de desarrollo.

El sistema comunitario de becas "Marie Curie"

correspondiente a la cuarta acciQn estará formado
por los siguientes tipos de becas: becas para
investigadores jóvenes con experiencia demostrada,
becas de acogida en empresas para la formación de
investigadores jóvenes y becas de desarrollo.

54

Los poseedores de una beca para investigadores
jóvenes con experiencia demostrada contarán con
una ayuda destinada a sufragar exclusivamente sus
gastos de subsistencia y los gastos derivados de una
protección social adecuada y, además, recibirán otra
ayuda para los costes inherentes a la movilidad.

El sistema de becas correspondiente a la segunda
acción ofrecerá a investigadores jóvenes de países
en desarrollo la posibilidad de realizar estancias en
laboratorios comunitarios, así como la estancia en
Japón y en Corea del Sur para investigadores
jóvenes comunitarios.

La fínanciación comunitaria consistirá en una ayuda
de _hasta el_ _100%_ _de los costes_ _subvencionables_ de

la beca y en una contribución para los costes
subvencionables de la institución de acogida en los
casos en que ésta esté situada en la Comunidad.

c) Apoyo a las redes:

Las redes temáticas reunirán en torno a un mismo

objetivo científíco y tecnológico a fabricantes,
usuarios, universidades, centros de investigación y
organismos de difusión, o transferencia de
innovación con el fin de facilitai la integración y la
transferencia de conocimientos y la cooperación
entre los agentes, e incluso los usuarios, dfe la
investigación, garantizar que se tengan más en
cuenta las necesidades del mercado y potenciar la
excelencia científica y tecnológica. La fmanciación
comunitaria será de _hasta el_ _100%_ _de los costes_

_subvencionables adicionales_ de coordinación y
puesta en marcha de las redes temáticas.

Las redes de formación en investigación se crearán
en ámbitos de investigación avanzada o en nuevos
ámbitos y en temas que los investigadores podrán
escoger libremente. Dichas redes irán dirigidas
principalmente a la formación de investigadores
jóvenes en los niveles anteriores y posteriores al
doctorado. La financiación comunitaria será de

_hasta el_ _100%_ _de los costes subvencionables_

_adicionales_ derivados de la creación y el
mantenimiento de la red. El importe máximo
medio, por socio y por año, se establecerá en el
programa específico que se apruebe para la cuarta
acción.

d) Actividades concertadas:

La fínaiidad de las actividades concertadas será

coordinar proyectos nacionales de IDT ya
financiados para intercambiar la experiencia
adquirida, amplificar la labor de investigación
realizada por los distintos agentes con el fin de
alcanzar la masa crítica, difundir los resultados y

Los poseedores de una beca para investigadores
jóvenes con experiencia demostrada contarán con
una ayuda destinada a sufragar exclusivamente sus
gastos de subsistencia y los gastos derivados de una
protección social adecuada y, además, recibirán otra
ayuda para los costes inherentes a la movilidad.

El sistema de becas correspondiente a la segunda
acción ofrecerá a investigadores jóvenes de países
en desarrollo, países mediterráneos y economías
emergentes la posibilidad de realizar estancias en
laboratorios comunitarios, así como la posibilidad
de estancia de investigadores jóvenes comunitarios.
en laboratorios industriales de países terceros en
ámbitos de especial interés para la Comunidad.

La financiación comunitaria consistirá en una ayuda
de _hasta el_ _100%_ _de los costes subvencionables_ de

la beca y en una contribución para los costes
subvencionables de la institución de acogida en los
casos en que ésta esté situada en la Comunidad.

c) Apoyo a las redes:

Las redes temáticas reunirán en torno a un mismo

objetivo científico y tecnológico a fabricantes,
usuarios, universidades, centros de ¡nvestigación y
organismos de difusión o transferencia de
innovación, con el fm de facilitar la integración y la
transferencia de conocimientos y la cooperación
entre los agentes, e incluso los usuarios. de la
investigación, garantizar que se tengan más en
cuenta las necesidades del mercado y potenciar la
excelencia científica y tecnológica. La financiación
comunitaria será de _hasta el_ _100%_ _de los costes_

_subvencionables adicionales_ de coordinación y
puesta en marcha de las redes temáticas.

Las redes de formación en investigación se crearán
en ámbitos de investigación avanzada o en nuevos
ámbitos y en temas que los investigadores podrán
escoger libremente. Dichas redes irán dirigidas
principalmente a la formación de investigadores
jóvenes en los niveles anteriores y posteriores al
doctorado. La financiación comunitaria será de

_hasta el_ _100%_ _de los costes subvencionables_

_adicionales_ derivados de la creación y el
mantenimiento de la red.

d) Actividades concertadas:

La finalidad de las actividades. concertadas será

coordinar proyectos de IDT ya financiados para
intercambiar la experiencia adquirida, amplificar la
labor de investigación realizada por los distintos
agentes con el fin de alcanzar la masa crítica,
difundir los resultados y sensibilizar a los usuarios.

55

sensibilizar a los usuarios. La financiación

**comunitaria** **será de** _**hasta**_ _**el**_ _**100%**_ _**de los**_ _costes_

_**subvencionables adicionales**_ **derivados** **de la**

concertación.

e^ Medidas complementarias:

Las medidas complementarias contribuirán a la
aplicación de los programas específicos o a la
preparación de actividades futuras a fin de que se
puedan lograr o definir sus objetivos estratégicos.
Dichas medidas tendrán también la finalidad de

preparar o respaldar las demás actividades
indirectas. Quedarán excluidas las medidas
destinadas a la comercialización de productos,
procedimientos o servicios, actividades de
marketing o promoción de ventas. La financiación
comunitaria podrá ser de _hasta el_ _100%_ _de los_
_costes adicionales de las medidas._

En las decisiones por las que se aprueben
programas específícos de aplicación del quinto
programa marco no podrá hacerse ninguna
excepción a los porcentajes de participación
financiera indicados anteriormente, salvo en casos
particulares debidamente justificados para la
actividad correspondiente. No obstante, esas
mismas decisiones podrán precisar, completar o
someter a condiciones o limitaciones adicionales las

actividades indirectas de IDT indicadas.

Las demás disposiciones relativas a la participación
financiera de empresas, centros de investigación y
universidades en las actividades indirectas de IDT y
en la difusión de los resultados se precisarán en las
Decisiones del Consejo adoptadas en virtud del
artículo 130 J del Tratado.

La financiación comunitaria será de _hasta_ _cl_ _100%,_

_de los costes subvencionables adicionales_ derivados

de la concertación.

e) Medidas complementarias:

Las medidas complementarias contribuirán a la
aplicación de los programas específicos o a la
preparación de actividades futuras a fin de que se
puedan lograr o definir sus objetivos estratégicos.
Dichas medidas tendrán también la finalidad de

preparar o respaldar las demás actividades
indirectas de 1DT. Quedarán excluidas las medidas
destinadas a la comercialización de productos,
procedimientos o servicios, actividades de
marketing o promoción de ventas. La financiación
comunitaria podrá ser de _hasta el_ _100%_ _de los_
_costes subvencionables de las medidas._

En las decisiones por las que se aprueben
programas específicos de aplicación del quinto
programa marco no podrá hacerse ninguna
excepción a los porcentajes de participación
financiera indicados anteriormente, salvo en casos
particulares debidamente justificados para la
actividad correspondiente. No obstante. esas
mismas decisiones podrán precisar, completar o
someter a condiciones o limitaciones adicionales las

actividades indirectas de IDT indicadas.

Las demás disposiciones relativas a la participación
financiera de empresas. centros de investigación y
universidades en las actividades indirectas de IDT y
en la difusión de los resultados se precisarán en las
Decisiones del Consejo adoptadas en virtud del
artículo 130 J del Tratado.

**Actividades directas de 1DT** **Actividades directas** de **IDT**

Las actividades directas de IDT que llevará a cabo
el Centro Común de Investigación (CCI) se
dividirán en actividades institucionales de

investigación y actividades institucionales de apoyo
científico y técnico. Las primeras serán aquellas
respecto a las cuales el CCI disponga de
competencias y de instalaciones especiales, cuando
no únicas, en la Comunidad y que contribuyan a la
aplicación de la política comunitaria de IDT de. Las
segundas serán las actividades necesarias para
elaborar y aplicar políticas comunitarias y tareas
que correspondan a la Comisión en virtud del
Tratado y que requieran la neutralidad del CCI. La
financiación comunitaria será, _en general, del_ _100%_
_de los costes derivados de la actividad directa de_

_IDT._

Las actividades directas de IDT que llevará a cabo
el Centro Común de Investigación (CCI) se
dividirán en actividades de investigación y
actividades de apoyo científico y técnico, de
carácter institucional. El CCI podrá prestar su
apoyo allí donde disponga de instalaciones y de
competencias especiales, cuando no únicas, en la
Comunidad, o donde se le hayan confiado las
actividades necesarias para elaborar y aplicar
políticas comunitarias y tareas que correspondan a
la Comisión en virtud del Tratado que requieran la
imparcialidad del CCI. La financiación comunitaria
será, _en general, del_ _100%_ _de los costes derivados_
_de la actividad directa dc_ _IDT._

56

3. Las Decisiones que pueda adoptar el 3. Las Decisiones que pueda adoptar el
Consejo en aplicación del artículo 130 O, como se Consejo en aplicación del artículo 130 O, como se
recuerda en el apartado 2 del artículo 3 de la recuerda en el apartado 2 del artículo 3 de la
presente Decisión, especificarán, si procede, las presente Decisión, especificarán, si procede, las
normas de participación fínanciera de la normas de participación financiera de la
Comunidad. Comunidad.

57

SEGUNDA PROPUESTA MODIFICADA DE DECISION DEL CONSEJO RELATIVA AL QUINTO
PROGRAMA MARCO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGÍA ATÓMICA (EURATOM)

PARA ACCIONES DE iNVESTIGACIÓN Y DE ENSEÑANZA

(1998-2002)

(n°../.../Euratom)

**PROPUESTA ORIGINAL** **PROPUESTA MODIFICADA**

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad

Europea de la Energía Atómica, y, en particular, Europea de la Energía Atómica, y, en particular,
su artículo 7, su artículo 7,

Vista la propuesta de la Comisión [1], Vista la propuesta de la Comisión'.

Visto el dictamen del Parlamento Europeo [2], Visto el dictamen del Parlamento Europeo [2],

Visto el dictamen del Comité Económico y Visto el dictamen del Comité Económico y
Social [3], Social [3],

Considerando que, de conformidad con el artículo
7 del Tratado, puede adoptarse un programa
marco plurianual que recoja el conjunto de las
actividades de investigación, incluidas las de
demostración, y de enseñanza en el ámbito de la
energía nuclear, que se Ilevarán a cabo mediante
programas de investigación y de enseñanza;

Considerando que se ha considerado oportuno
adoptar para el período 1998-2002, un nuevo
programa marco a fín de garantizar la continuidad
de las actividades de investigación y de enseñanza
llevadas a cabo en el ámbito de la energía nuclear;

Considerando que, de conformidad con el
apartado 2 del artículo 4 de la Decisión
n° 94/268/Euratom del Consejo, de 26 de abril de
1994, relativa a un programa marco de la
Comunidad Europea de la Energía Atómica para
actividades comunitarias en materia de

¡nvestigación y enseñanza (1994-1998)4

modificada por la Decisión n° 96/253/Euratom^,
la Comisión debe proceder a una evaluación

1 D.O. n°C 173 de 7.6.1997, p. 30.

3 D.O. n° C 355 de 21.11.1997, p. 38.

4 D.O. n° L 115 de 6.5.1994, p.31.

5 D.O. n° L 86 de 4.4.1996, p.72.

Considerando que, de conformidad con el artículo
7 del Tratado, puede adoptarse un programa
marco plurianual que recoja el conjunto de las
actividades de investigación, incluidas las de
demostración, y de enseñanza en el ámbito de la
energía nuclear, que se llevarán a cabo mediante
programas de investigación y de enseñanza;

Considerando que se ha considerado oportuno
adoptar para el período 1998-2002, un nuevo
programa marco a fin de garantizar la continuidad
de las actividades de investigación y de enseñanza
llevadas a cabo en el ámbito de la energía nuclear;

Considerando que, de conformidad con el
apartado 2 del artículo 4 de la Decisión
n° 94/268/Euratom del Consejo, de 26 de abril de
1994, relativa a un programa marco de la
Comunidad Europea de la Energía Atómica para
actividades comunitarias en materia de

investigación y enseñanza (1994-1998)
modificada por la Decisión n° 96/253/Euratom [:] \ la
Comisión debe proceder a una evaluación externa

1 D.O. n° C 173 de 7.6.1997, p. 30 y D.O. n° C 291
de 25.9.1997, p. 16.

**2**

3 D.O.n°C355de21.11.1997,p.38.

4 D.O. n°L 115 de 6.5.1994, p.3L

5 D.O. n° L 86 de 4.4.1996, p.72.

**58**

externa de la gestión y de la realización de las
acciones comunitarias emprendidas durante esos
cinco años antes de presentar su propuesta de
Quinto Programa Marco; que dicha evaluación,
sus conclusiones y las observaciones de la
Comisión fueron comunicadas al Parlamento

Europeo, al Consejo y al Comité Económico y
Social;

Considerando que la Comisión ha presentado el 10

de julio de 1996^ una comunicación sobre las
primeras orientaciones para el Quinto Programa
Marco, en la que se destaca la necesidad de que
éste satisfaga prioritariamente las necesidades
económicas y sociales; que posteriormente se han
publicado un primer documento de trabajo, el 20

de noviembre de 1996', en el que se aportan
precisiones sobre los objetivos previstos y los
instrumentos para su aplicación, así como un
segundo documento de trabajo, el 12 de febrero de

1997°, en el que se presenta el posible contenido
del Quinto Programa Marco;

Considerando que la investigación en el ámbito de
la energía nuclear de la Comunidad Europea de la
Energía Atómica debe considerarse en relación
con la necesidad de crear sistemas energéticos que
sean seguros y aceptables, cumplan las normas y
respeten el medio ambiente, y tengan costes de
producción competitivos;

Considerando que, por tanto, el Quinto Programa
Marco debe centrarse en temas que abarquen
actividades de investigación y de desarrollo de
tecnologías genéricas, acciones que reúnan este
tipo de actividades en un conjunto coherente,
defmido estratégicamente sobre un mismo tema
con proyección de futuro (denominadas en lo
sucesivo "acciones clave") y en un apoyo a las
infraestructuras de investigación;

Considerando, por otra parte, que el Quinto
Programa Marco debe incluir, además de los
aspectos temáticos, aspectos horizontales relativos
a la cooperación con los terceros países y las
organizaciones internacionales, la difusión y
utilización de los resultados de las actividades de

investigación y enseñanza y la formación y la
movilidad de los investigadores;

de la gestión y de la realización de las acciones
comunitarias emprendidas durante esos cinco años
antes de presentar su propuesta de Quinto
Programa Marco; que dicha evaluación, sus
conclusiones y las observaciones de la Comisión
fueron comunicadas al Parlamento Europeo, al
Consejo y al Comité Económico y Social;

Considerando que la Comisión ha presentado el 10
de julio de 1996 una comunicación sobre las
primeras orientaciones para el Quinto Programa
Marco, en la que se destaca la necesidad de que
éste satisfaga prioritariamente las necesidades
económicas y sociales; que posteriormente se han
publicado un primer documento de trabajo, el 20
de noviembre de 1996, en el que se aportan
precisiones sobre los objetivos previstos y los
instrumentos para su aplicación, así como un
segundo documento de trabajo, el 12 de febrero de
1997, en el que se presenta el posible contenido
del Quinto Programa Marco;

Considerando que la investigación en el ámbito de
la energía nuclear de Ia Comunidad Europea de la
Energía Atómica debe considerarse en relación
con la necesidad de crear sistemas energéticos que
sean seguros y aceptables, cumplan las normas y
respeten el medio ambiente, y tengan costes de
producción competitivos;

Considerando que, por tanto, el Quinto Programa
Marco debe centrarse en temas que abarquen
actividades genéricas de investigación y desarrollo
de tecnologías, en acciones que reúnan este tipo de
actividades en un conjunto coherente, definido
estratégicamente sobre un mismo tema con
proyección de futuro (denominadas en lo sucesivo
"acciones clave") y en un apoyo a las
infraestructuras de investi°ación:

Considerando, por otra parte, que el Quinto
Programa Marco debe incluir, además de los
aspectos temáticos, aspectos horizontales relativos
a la cooperación con los terceros países y las
organizaciones internacionales, la difusión y
utilización de los resultados de las actividades de

investigación y enseñanza y la formación y la
movilidad de los investigadores;

Considerando que este enfoque supone el Considerando que este enfoque supone el

6 COM (96) 33 final.

7 COM (96) 595 final.

8 COM (97) 47 final.

6 COM (96) 33 final.

7 COM (96) 595 final.

8 COM (97) 47 final.

**59**

mantenimiento y la consolidación del potencial de
excelencia científica y tecnológica existente en la
Comunidad, teniendo en cuenta la labor realizada
por sus principales interlocutores internacionales;
que dicho potencial se refíere tanto a las
infraestructuras físicas y no materiales como a los
recursos humanos;

Considerando que se debe estrechar la
cooperación con todos los terceros países y
organizaciones internacionales, sobre todo con el
fm de hacer un uso pacífíco de la energía nuclear;
que es preciso que la Comunidad siga
desempeñando un papel internacional de
importancia en el ámbito de Ia seguridad de la
fisión nuclear, en especial respecto a los países de
Europa central y oriental y los Estados surgidos de
la antigua Comunidad Soviética; que, asimismo,
es necesario proseguir, en su caso, las actividades
de cooperación internacional con los terceros
países en el ámbito de la fusión termonuclear
controlada;

Considerando que el apartado 1 del artículo 4 del
Tratado prevé que las actividades comunitarias de
investigación y de enseñanza en el ámbito nuclear
tienen como objetivo completar las acciones
Uevadas a cabo en los Estados miembros; que, por
tanto, la acción comunitaria debe permitir dar un
valor añadido a las iniciativas adoptadas en los
Estados miembros;

Considerando que los criterios establecidos para
seleccionar los temas que componen el Quinto
Programa Marco, así como los objetivos
científicos y tecnológicos correspondientes, se
ajustan a los principios expuestos anteriormente;
que estos mismos criterios deberán aplicarse en la
ejecución del Quinto Programa Marco, a fin de
garantizar su coherencia;

Considerando que el Centro Común de
Investigación contribuye a la aplicación del
programa marco en los sectores de actividad en los
que aporta una competencia neutral e
independiente, así como el apoyo científico y
técnico necesario para la ejecución de las distintas
políticas de la Comunidad; que, por otra parte, en
el marco de consorcios, participa en la realización
de actividades de investigación y de enseñanza;

mantenimiento y la consolidación del potencial de
excelencia científica y tecnológica existente en la
Comunidad, teniendo en cuenta los esfuerzos
redoblados de inversión en investigación y
enseñanza de sus principales interlocutores
internacionales; que dicho potencial se refiere
tanto a las infraestructuras físicas y no materiales
como a los recursos humanos;

Considerando que el fomento del crecimiento
sostenible de la economía europea y, en particular,
de la competitividad sostenible de su industria
exige el refuerzo de sus bases científicas y
tecnológicas con una perspectiva de medio a largo
plazo;

Considerando que se debe estrechar la
cooperación con todos los terceros paíscs y
organizaciones internacionales, sobre todo con el
fin de hacer un uso pacífico de la energía nuclear;
que es preciso que la Comunidad siga
desempeñando un papel internacional de
importancia en el ámbito de la seguridad de la
fisión nuclear, en especial respecto a los países de
Europa central y oriental y los Estados surgidos de
la antigua Comunidad Soviética; que, asimismo,
es necesario proseguir, en su caso, las actividades
de cooperación internacional con los terceros
países en el ámbito de la fusión termonuclear
controlada;

Considerando que el apartado I del artículo 4 del
Tratado prevé que las actividades comunitarias de
investigación y de enseñanza en el ámbito nuclear
tienen como objetivo completar las acciones
llevadas a cabo en los Estados miembros: que, por
tanto, la acción comunitaria debe permitir dar un
valor añadido a las iniciativas adoptadas en los
Estados miembros;

Considerando que los criterios establecidos para
seleccionar los temas que componen el Quinto
Programa Marco, así como los objetivos
científicos y tecnológicos correspondientes, se
ajustan a los principios expuestos anteriormente;
que estos mismos criterios deberán aplicarse en la
ejecución del Quinto Programa Marco, a fin de
sarantizar su coherencia;

Considerando que el Centro Común de
Investigación llevará a cabo acciones directas de
investigación y enseñanza por medio de
actividades de investigación y de apoyo científico
y técnico de carácter institucional cn los casos en
que tiene conocimientos e instalaciones especiales
o incluso únicos en la Comunidad o en que tiene
encomendadas actividades necesarias para
elaborar y poner en práctica políticas y misiones,
que en virtud del Tratado ¡ncumben a la Comisión,
en que es necesaria la imparcialidad del CCI: quc.

**60**

Considerando que conviene que la Comisión
presente asimismo al Parlamento Europeo el
informe anual que debe entregarse al Consejo en
aplicación del artículo 7 del Tratado; que, de
acuerdo con las recomendaciones aplicables con
arreglo a la transparencia y a una gestión sana y
eficaz, conviene, además, adoptar disposiciones
que permitan el examen sistemático del estado de
realización y la evaluación del Quinto Programa
Marco;

Considerando que se incorpora en la presente
Decisión un importe de referencia financiera, con
arreglo a lo dispuesto en el punto 2 de la
declaración del Parlamento Europeo, del Consejo

y de la Comisión, de 6 de marzo de 1995^, para
toda la duración del programa marco, sin que ello
afecte a Ias competencias de la autoridad
presupuestaria definidas en el Tratado;

Considerando que, para garantizar la coherencia
entre las actividades de investigación emprendidas
con arreglo al Tratado de la Comunidad Europea y
las realizadas en virtud del Tratado Euratom, la
Decisión relativa al programa marco de la
Comunidad Europea para las actividades de

además, el CC1 participará con un planteamiento
competitivo, en el contexto de consorcios, en la
realización de actividades de investigación
previstas por medio de acciones indirectas;

Considerando que la Comisión presentará
asimismo al Parlamento Europeo el informe anual
que debe entregarse al Consejo en aplicación del
artículo 7 del Tratado; que, de acuerdo con las
recomendaciones aplicables con arreglo a la
transparencia y a una gestión sana y eficaz,
conviene, además, adoptar disposiciones que
permítan el examen sistemático del estado de
realización y la evaluación del Quinto Programa
Marco;

Considerando que se incorpora en la presente
Decisión un importe de referencia financiera, con
arreglo a lo dispuesto en el punto 2 de la
declaración del Parlamento Europeo, del Consejo
y de la Comisión, de 6 de marzo de 1995, para
toda la duración del programa marco, sin que ello
afecte a las competencias de la autoridad
presupuestaria definidas en el Tratado;

Considerando que la autoridad presupuestaria hará
todos los esfuerzos posibles a fin de alcanzar el
importe de referencia financiera, con la condición
de que las perspectivas financieras para el
próximo período sean compatibles con las
necesidades justificadas de todas las demás
políticas;

Considerando que el importe de referencia
financiera asignado al Quinto Programa Marco
será revisado en caso de adhesión de nuevos

Estados miembros antes de la expiración del

programa marco;

Considerando que los gastos administrativos de las
actividades de investigación deben financiarse
respetando los límites del importe general
asignado al programa marco y que es conveniente,
de todas maneras, incluirlos en el presupuesto de
manera transparente; que la autoridad
presupuestaria exige de la Comisión un análisis
detallado y comparable de los gastos
administrativos y de su ejecución para el conjunto
del presupuesto;

Considerando que, para garantizar la coherencia
entre las actividades de investigación emprendidas
con arreglo al Tratado de la Comunidad Europea y
las realizadas en virtud del Tratado Euratom, la
Decisión relativa al programa - marco de la
Comunidad Europea para las actividades de

9 D.O. n°C 10 de 4.4.1996, p.4 9 D.O. n°C 10 de 4.4.1996, p.4

**61**

investigación, desarrollo tecnológico y investigación, desarrollo tecnológico y
demostración debe adoptarse simultáneamente y demostración debe adoptarse simultáneamente y
para el mismo período que el presente programa para el mismo período que el presente programa

marco; marco;

Considerando que el Comité Científico y Técnico
ha sido consultado por la Comisión y ha emitido el
dictamen correspondiente,

Considerando que el Comité Científico y Técnico
ha sido consultado por la Comisión y ha emitido el
dictamen correspondiente,

DECIDE: DECIDE:

Artículo 1 Artículo 1

1. Se adopta, para el período 1998-2002, un
programa marco plurianual para todas las
actividades de investigación, incluidas las de
demostración, y de enseñanza en el ámbito de la
energía nuclear, denominado en Io sucesivo "Quinto
Programa Marco".

2. El Quinto Programa Marco se referirá a la fusión
termonuclear controlada y a los sistemas
energéticos relacionados con la físión nuclear.

Además de los aspectos temáticos, ambos ámbitos
incluirán aspectos horizontales relativos a la
cooperación con los terceros países y las
organizaciones intemacionales, la difusión y
utilización de los resultados de las actividades de

investigación y enseñanza y el fomento de la
formación y de la movilidad de los investigadores
de la Comunidad.

3. Los criterios de selección de los ámbitos

mencionados en el apartado 2 y de los objetivos
correspondientes figuran en el Anexo I. Serán
aplicables en la ejecución del Quinto Programa
Marco.

4. Las líneas maestras de los ámbitos, sus objetivos
científicos y tecnológicos y las prioridades
correspondientes figuran en el Anexo II.

1. Se adopta, para el período 1998-2002, un
programa marco plurianual para todas las
actividades de investigación, incluidas las dc
demostración, y de enseñanza en el ámbito de la
energía nuclear, denominado en lo sucesivo "Quinto
Programa Marco".

2. El Quinto Programa Marco se referirá a la fusión
termonuclear controlada y a los sistemas
energéticos relacionados con la fisión nuclear.

Además de los aspectos temáticos. ambos ámbitos
incluirán aspectos horizontales relativos a la
cooperación con los terceros países y las
organizaciones internacionales, la difusión y
utilización de los resultados de las actividades de

investigación y enseñanza y el fomento de la
formación y de la movilidad de los investigadores
de la Comunidad.

3. Los criterios de selección de los ámbitos

mencionados en el apartado 2 y de los objetivos
correspondientes figuran en el Anexo I. Serán
aplicables en la ejecución del Quinto Programa
Marco.

4. Las líneas maestras de los ámbitos, sus objetivos
científicos y tecnológicos y las prioridades
correspondientes figuran en el Anexo II.

Artículo 2 Artículo 2

El importe de referencia financiera para la ejecución El importe de referencia financiera para la ejecución
del presente programa marco durante el período del presente programa marco durante el período
1998-2002 ascenderá a 1.467 millones de ecus [10] . 1998-2002 ascenderá a 1.467 millones de ecus' [0] .

La autoridad presupuestaria autorizará los créditos Si dicho importe es coherente con las perspectivas

10 De los cuales 326 millones de ecus se destinan al

CCI.

10 De los cuales 326 millones de ecus se destinan al

CCI.

**62**

anuales dentro de los límites de las perspectivas

financieras.

financieras para el período comprendido entre el
2000 y el 2002, se considerará confirmado. En
caso contrario, los créditos anuales asignados por
la autoridad presupuestaria serán coherentes con
las perspectivas fmancieras de cada uno de dichos
años y respetarán las prioridades establecidas por
la presente Decisión.

Todos los gastos administrativos ocasionados por
las actividades de investigación serán pagados
sobre la base del importe general asignado al
programa. Los gastos administrativos se
presentarán como los demás gastos comparables
en el presupuesto de la Comunidad. La Comisión
comunicará todos los años, junto con el
anteproyecto de presupüesto, unos análisis
detallados comparables de los gastos
administrativos y de su ejecución.

El importe citado en el primer apartado será
revisable en caso de adhesión de nuevos Estados

miembros antes de la expiración del programa

marco.

Artículo Artículo

1. El Quinto Programa Marco se ejecutará por
medio de dos programas de investigación y
enseñanza, uno de los cuales se referirá
específicamente al Centro Común de Investigación.

1. El Quinto Programa Marco se ejecutará por
medio de dos programas de investigación y
enseñanza, uno de los cuales se referirá
específicamente al Centro Común de Investigación.

Cada programa de investigación y de enseñanza se Cada programa de investigación y de enseñanza se
indicarán sus modalidades de realización y su indicarán sus modalidades de realización y su
duración y preverá los fondos necesarios. duración y preverá los fondos necesarios.

2. La ejecución del Quinto Programa Marco podrá
dar lugar, si procede, a programas complementarios.
Asimismo, podrá dar lugar a la celebración de
acuerdos con terceros Estados u organizaciones
intemacionales con arreglo a lo dispuesto en el
artículo 101 del Tratado.

2. La ejecución del Quinto Programa Marco podrá
dar lugar, si procede, a programas complementarios.
Asimismo, podrá dar lugar a la celebración de
acuerdos con terceros Estados u organizaciones
internacionales con arreglo a lo dispuesto en el
artículo 101 del Tratado.

Artículo 4 Artículo 4

Las modalidades de la participación fmanciera de la
Comunidad Europea de la Energía Atómica en el
Quinto Programa Marco serán las previstas en las
disposiciones específicas relativas a los créditos de
investigación y de desarrollo tecnológico del
Reglamento fmanciero aplicable al presupuesto
general de las Comunidades Europeas, completadas
mediante lo dispuesto en el Anexo III de la presente
Decisión.

Las modalidades de la participación financiera de la
Comunidad Europea de la Energía Atómica en el
Quinto Programa Marco serán las previstas en las
disposiciones específicas relativas a los créditos de
investigación y de desarrollo tecnológico del
Reglamento financiero aplicable al presupuesto
general de las Comunidades Europeas, completadas
mediante lo dispuesto en el Anexo III de la presente
Decisión.

Artículo 5 Artículo 5

1. La Comisión examinará una vez al año, con
ayuda de expertos independientes debidamente
cualificados, el estado de realización del Quinto
Programa Marco y de sus programas de

1. La Comisión examinará una vez al año, con
ayuda de expertos independientes debidamente
cualificados, el estado de realización del Quinto
Programa Marco y de sus programas de

**63**

investigación y de enseñanza en relación con los
criterios establecidos, especialmente en el Anexo I.
En particular, examinará si los objetivos,
prioridades y medios financieros siguen siendo
adecuados, teniendo en cuenta Ia evolución de la
situación. En su caso, presentará propuestas para
adaptar o completar el programa marco o los
programas de investigación y de enseñanza.

2. Antes de presentar su propuesta de
sexto programa marco, la Comisión solicitará una
evaluación externa efectuada por expertos
independientes de alto nivel sobre la realización,
durante el quinquenio anterior a dicha evaluación,
de las actividades relativas a los ámbitos indicados

en el apartado 2 del artículo 1, teniendo en cuenta
los criterios establecidos, especialmente los del
Anexo I. La Comisión comunicará las conclusiones

de la evaluación, junto con sus observaciones, al
Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité
Económico y Social.

3. La selección de los expertos ¡ndependientes a que
se refíeren los apartados 1 y 2 corresponderá a la
Comisión, que tendrá en cuenta de forma
equilibrada a los distintos agentes de la
investigación.

4. Al principio de cada año, la Comisión presentará
al Parlamento Europeo y al Consejo un informe que
tratará, fundamentalmente, de las actividades de
investigación y de enseñanza llevadas a cabo
durante el año anterior y del programa de trabajo
del año en curso.

investigación y de enseñanza en relación con los
criterios establecidos, especialmente en el Anexo I.
En particular, examinará si los objetivos,
prioridades y medios financieros siguen siendo
adecuados, teniendo en cuenta la evolución de la
situación. En su caso, presentará propuestas para
adaptar o completar el programa marco o los
programas de investigación y de enseñanza.

2. Antes de presentar su propuesta de
sexto programa marco, la Comisión solicitará una
evaluación externa efectuada por expertos
independientes de alto nivel sobre la realización,
durante el quinquenio anterior a dicha evaluación,
de las actividades relativas a los ámbitos indicados

en el apartado 2 del artículo 1, teniendo en cuenta
los criterios establecidos, especialmente los del
Anexo I. La Comisión comunicará las conclusioncs

de la evaluación, junto con sus observaciones, al
Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité
Económico y Social.

3. La selección de los expertos independientes a que
se refieren los apartados I _y_ _2_ corresponderá a la
Comisión, que tendrá en cuenta de forma
equilibrada a los distintos agentes de la
investigación.

4. Al principio de cada año. la Comisión presentará
al Parlamento Europeo y al Consejo un informe que
tratará, fundamentalmente, de las actividades de
investigación y de enseñanza llevadas a cabo
durante el año anterior y del programa de trabajo
del año en curso.

Hecho en Bruselas, el... Hecho en Bruselas, el

El Presidente El Presidente

**64**

ANEXOI ANEXO

CRITERIOS DE SELECCION DE LOS TEMAS Y

OBJETIVOS

La ejecución de la política de investigación en el
ámbito nuclear aplicada por Euratom se basa en el
principio de la excelencia científica y tecnológica y
en el principio de la pertinencia de las actividades
de investigación y de enseñanza en relación con los
objetivos del Tratado de la Comunidad Europea de
la Energía Atómica.

Teniendo en cuenta que la relación entre costes y
beneficios debe ser la adecuada para utilizar del
mejor modo posible los medios públicos europeos,
la selección de los temas del quinto programa
marco y de los objetivos [correspondient.es](http://correspondient.es) debe
efectuarse en función de una serie de criterios

comunes, repartidos en tres categorías.

_Criterios relacionados con la_ _demanda_ _social_

_mejorar la situación del_ _empleo_

_desarrollar la_ _calidad_ _de_ _viday_ _la_ _salud_

_conservar el_ _medio ambiente_

CRITERIOS DE SELECCION DE LOS TEMAS Y

OBJETIVOS

1. La ejecución de la política de investigación en el
ámbito nuclear aplicada por Euratom se basa en el
principio de la excelencia c'entífica y tecnológica y
en el principio de la pertinencia de las actividades
de investigación y de enseñanza en relación con los
objetivos del Tratado de la Comunidad Europea de
la Energía Atómica.

Además, teniendo en cuenta que la relación entre
costes y beneficios debe ser la adecuada para
utilizar del mejor modo posible los medios públicos
europeos, y de conformidad con el principio de
subsidiariedad, la selección de los ámbitos del
quinto Programa marco y de los objetivos
correspondientes debe basarse en el principio de
que la Comunidad actuará sólo cuando los Estados
no puedan alcanzar los objetivos por sí solos.

2. En aplicación de los principios arriba
mencionados, el Programa marco atenderá a unos
criterios comunes, repartidos en tres categorías:

- _Criterios relacionados con el_ _"valor_ _añadido"_

_europeoy el principio de subsidiariedad:_

_necesidad de establecer una "masa_ _crítica"_

_humana_ _y_ _fmanciera,_ _en_ _particular_ _mediante_
_¡a_ _combinación_ _de_ _competencias y_ _recursos_
_complementarios existentes en los distintos_
_Estados_ _miembros,_

_contribución importante_ _a_ _la_ _reaíización_ _de_
_una o_ _varias politicas_ _de Euratom,_

_resolución de problemas que se planteen_ _a_
_nivel_ _comunilario,_ _o cuestiones_ _relativas_ _a_
_aspectos de_ _normalización_ _o_ _al dcsarrollo_ _del_
_espacio europeo,_

_con_ _elfin_ _de seleccionar tan sólo_ _aquellos_ _objelivos_
_que se realicen con_ _mayor cficacia a_ _escala_
_comunitaria mediante actividades de investigación_
_a ese nivel._

- _Criterios_ _relacionados con la demanda social_

_mejorar la situación del empleo_

_desarrollar la calidad de vida_ _y_ _la salud_

_conservar el medio ambiente_

_para alcanzar los principales objetivos sociales de para_ _llevar adelante_ _los principalcs objetivos_

**65**

_¡a_ _Comunidad Europea de_ _la Energía_ _Atómica,_ _que_ _sociales de_ _Euratom,_ _que_ _corrcsponden_ _a las_
_corresponden_ _a_ _las_ _expectativas y_ _a_ _las_ _expecfativas_ _y a las_ _preocupaciones_ _de sus_
_preocupaciones de sus ciudadanos._ _ciudadanos._

_Criterios_ _relacionados_ _con_ _el_ _desarrollo_

_económico_ _v las perspectivas científícas v_
_tecnológicas_

_ámbitos_ _creadores de_ _crecimiento_ _y en_
_expansión continua_

_ámbitos en que las empresas europeas puedan_
_y_ _deban aumentar su competitividad_

_ámbitos en que haya posibilidades de realizar_
_avances tecnológicos considerables._

_Criterios relacionados con el_ _"valor_ _añadido"_

_europeo y el principio de subsidiariedad_

_el_ _logro_ _de_ _los_ _objetivos requerirá una_ _"masa_
_crítica_ _" humana_ _y_ _financiera_ _considerable y la_
_combinación_ _de_ _competencias_
_complementarias existentes en los_ _distintos_

_Estados_ _miembros_

_el logro de los objetivos podrá contribuir en_
_gran_ _medida_ _a la realización de una o varias_
_politicas de la Comunidad_

_dichos_ _objetivos_ _estarán_ _vinculados_ _a_
_problemas_ _que se planteen a_ _nivel_ _comunitario_
_y_ _a_ _cuestiones_ _relativas a aspectos de_
_normalización o al desarrollo_ _del_ _espacio_

_europeo,_

_con_ _elfin_ _de seleccionar tan_ _sólo_ _aquellos objetivos_
_que no puedan alcanzarse por medio del esfuerzo_
_privado de investigación y se realicen con_ _mayor_
_eficacia_ _a escala europea_ _mediante proyectos_ _a ese_
_nivel._

Estos criterios se adoptarán y, si procede, „*, se
completarán para la ejecución del Quinto programa
marco, la definición de los programas de
investigación y de enseñanza y la selección de las
actividades de investigación, incluidas las de
demostración, y de enseñanza.

- _Criterios relacionados con el_ _desarrollo_

_económico_ _y_ _las perspectivas_ _científícas y_
_tecnológicas_

_- ámbitos_ _creadores_ _de_ _crecimiento_ _y_ _en_
_expansión continua_

_ámbitos en que las empresas europeas puedan_
_y deban aumentar su competitividad_

_- ámbitos en que haya posibilidades de realizar_
_avances_ _tecnológicos_ _considerables,_ _que_
_ofrezcan_ _posibilidades_ _de_ _difusión_ _y_
_aprovechamiento de los resultados,_ _a_ _medio_ _y_
_largo plazo_

_a fin de contribuir_ _al_ _desarrollo_ _armonioso y_
_sostenible de la_ _Unión_ _Europea en su conjunto._

3. Estos criterios se adoptarán y, si procede, se
completarán para la ejecución del quinto Programa
marco, a fin de definir los programas específicos y
seleccionar las actividades de investigación y
desarrollo tecnológico, incluidas las de
demostración. Las tres categorías de criterios se
aplicarán simultáneamente y deberán cumplirse en
su totalidad, aunque en distinta medida según el

caso.

**66**

**ANEXO II** ANEXO **II**

**LÍNEAS MAESTRAS DE LOS TEMAS**

**OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y**

**TECNOLÓGICOS**

_La energía nuclear proporciona_ _más del_ _35% de_ _la_
_producción de electricidad en la_ _Comunidad,_ _no_
_genera_ _emisiones_ _de_ _C0_ _2_ _y contribuye_ _notablemente a_

_la política de diversificación del abastecimiento_
_energético._
_El desarrollo_ _de la_ _seguridad_ _y_ _las_ _salvaguardias de_
_los_ _sistemas energéticos nucleares aumentará a corto_
_y medio_ _plazo_ _la competitividad industrial de la_

_Comunidad._ _De ese modo podrá aprovecharse el_
_adelanto tecnológico europeo, sobre_ _todo_ _con la_
_mirada_ _puesta en los nuevos mercados_ _receptores_ _de_
_exportaciones._
_A más_ _largo_ _plazo, las tecnologías con perspectivas_
_prometedoras_ _precisarán_ _una labor de investigación_

_de_ _magniíud_ _comunitaria y mundial._

**LINEAS MAESTRAS DE LOS** TEMAS

**OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y**

**TECNOLÓGICOS**

_La energía nuclear proporciona más del 35% de la_
_producción de electricidad en la_ _Comunidad,_ _no_

_genera_ _emisiones_ _de_ _C0_ _2_ _y contribuye_ _notablemente_ _a_

_la política de_ _diversiftcación_ _del abastecimiento_
_energético._
_El_ _desarrollo_ _de la seguridad_ _y_ _las salvaguardias de_
_los sistemas_ _energéticos_ _nucleares aumentará_ _a_ _corto_
_y medio plazo la competitividad industrial de la_

_Comunidad._ _De ese modo podrá aprovecharse el_
_adelanto tecnológico europeo, sobre todo con la_
_mirada puesta en los nuevos mercados_ _receptores_ _de_
_exportaciones._
_A más largo plazo, las tecnologías con perspectivas_
_prometedoras precisarán una labor de investigación_

_de_ _magnitud_ _comunitaria_ _y mundial._

TEMAS Y **ORGANIZACION** **DEL I.**

**QUINTO PROGRAMA MARCO**

TEMAS Y ORGANIZACION DEL

**QUINTO PROGRAMA** MARCO

1. El quinto programa marco se ocupa de la fusión 1. El quinto programa marco se ocupa de la fusión
termonuclear controlada y los sistemas termonuclear controlada _y_ los sistemas
energéticos relacionados con la fisión nuclear. energéticos relacionados con la fisión nuclear.

2. En lo que respecta a los aspectos temáticos. el
quinto programa marco consta de:

  - una actividad clave determinada según los fines
económicos y sociales de la Comunidad
formulados de manera explícita; el objetivo de
esta actividad clave es aplicar, en un contexto
europeo, planteamientos globales que se basen en
la utilización de una amplia gama de disciplinas,
tecnologías y conocimientos

En lo que respecta a los aspectos temáticos. el
quinto programa marco consta de:

- una actividad clave determinada según los fines
económicos y sociales de la Comunidad
formulados de manera explícita: el objetivo de
esta actividad clave es aplicar, en un contexto
europeo, planteamientos globales que se basen en
la utilización de una amplia gama de disciplinas,
tecnologías y conocimientos

- actividades de investigación y de desarrollo de - actividades genéricas de investigación y de
tecnologías genéricas desarrollo de tecnologías

- actividades de apoyo a las infraestructuras de - actividades de apovo a las infraestructuras de
investigación. investigación.

Los programas comprenderán, si procede, trabajos
y estudios de investigación sobre los aspectos éticos
y jurídicos, en el marco del respeto de los valores
humanos fundamentales:

Se tendrán especialmente en cuenta las
implicaciones económicas y sociales de la
aplicación, la utilización y las consecuencias de las
tecnologías, así como los procesos puestos cn

**67**

marcha por cada uno de estos programas.

3. En cuanto a los aspectos horizontales. son los 3. En cuanto a los aspectos horizontales. son los
siguientes: siguientes:

cooperación con terceros países y
omanizaciones internacionales

cooperación con terceros países y
organizaciones intemacionales

  - difusión y utilización de los resultados de las   - difusión y utilización de los resultados de las

actividades de investigación y enseñanza actividades de investigación y enseñanza

- formación y movilidad de investigadores. - formación y movilidad de investigadores.

4. Actividades del Centro Común de Investigación 4. Actividades del Centro Común de Investigación

El Centro Común de Investigación es el Las actividades directas de investigación y enseñanza
organismo científíco y técnico que necesita la que llevará a cabo el Centro Común de Investigación
Comisión para el ejercicio de sus prerrogativas. (CCI) comprenderán investigaciones y actividades de
Los objetivos científicos y tecnológicos de sus apoyo científico y técnico de carácter institucional.
actividades se refieren en particular a aquellos El CCI podrá prestar su apoyo allí donde posea
sectores en los que se requiere una competencia competencias e instalaciones especiales. cuando no
neutral e independiente a escala europea, así únicas, en la Comunidad o cuando se le encomienden
como en los sectores correspondientes a los actividades necesarias para elaborar y aplicar
objetivos de las actuaciones políticas importantes políticas de Euratom y tareas que correspondan a la
de la Comunidad. Comisión en virtud del Tratado y requieran la

imparcialidad del CC1 (como, por ejemplo, la
normalización y el seguimiento de la aplicación de
determin^das políticas comunitarias).

Asimismo, se producirá una implicación paulatina del
CCI en actividades de índole competitiva.

Estas actividades responden a los objetivos
científicos y tecnológicos del Quinto programa
marco descritos a continuación, pero deben
ajustarse asimismo a las exigencias y a la
evolución de las distintas políticas comunitarias,
especialmente si se plasman en necesidades
específicas de investigación y desarrollo y es
imprescindible la neutralidad del Cenrro Común
de Investisiación.

**68**

**II.** **OBJETIVOS CIENTIFICOS Y**
**TECNOLÓGICOS**

**a) Actividad** **clave:** **fusión** **termonuclear**
**controlada** **[1 ]**

El objetivo a largo plazo de esta actividad, que
integra todas las actividades de investigación que se
llevan a cabo en los Estados miembros y en Suiza
con fines de explotación de la fusión, es la realización
en común de prototipos de reactores para centrales'
eléctricas que respondan a las necesidades de la
sociedad, a saber, la seguridad de funcionamiento, el
respeto del medio ambiente y la viabilidad
económica.

**II.** **OBJETIVOS** **CIENTIFICOS** **Y**
**TECNOLÓGICOS**

**a) Actividad clave: fusión termonuclear**

**controlada**

El objetivo a largo plazo de esta actividad. que
integra todas las actividades de investigación que se
llevan a cabo en los Estados miembros y en Suiza
con fines de explotación de la fusión, es la realización
en común de prototipos de reactores para centrales
eléctricas que respondan a las necesidades de la
sociedad, a saber, la seguridad de funcionamiento, el
respeto del medio ambiente y la viabilidad
económica.

La estrategia prevista para lograr dicho objetivo La estrategia prevista para lograr dicho objetivo
consiste en la realización de un reactor consiste en la realización de un reactor

experimental ("Next Step") y, más adelante, la de experimental ("Next Step") y, más adelante, la de
un reactor de demostración (DEMO). un reactor de demostración (DEMO).

Teniendo en cuenta los avances realizados, es
técnicamente viable y estratégicamente necesario
empezar a construir el "Next Step" en la próxima
década. Sería conveniente que su construcción se
realizara dentro del acuerdo de cooperación
internacional ITER (Reactor Termonuclear
Experimental Internacional).

Durante el período comprendido entre 1998 y 2002,
se realizarán las siguientes actividades:

- actividades de física y tecnología de Ia fusión
destinadas a crear en las asociaciones y la
industria europea la capacidad de realizar el
"Next Step" y preparar su explotación;
proseguirá Ia participación europea en las
actividades de diseño detallado del ITER con

vistas a su posible construcción

Teniendo en cuenta los avances realizados, es
técnicamente viable y estratégicamente necesario
empezar a construir el "Next Step" en la próxima
década. Sería conveniente que su construcción se
realizara dentro del acuerdo de cooperación
internacional ITER (Reactor Termonuclear
Experimental Internacional).

Durante el período comprendido entre 1998 y 2002,
se realizarán las siguientes actividades:

actividades de física y tecnología de la fusión
destinadas a crear en las asociaciones y la
industria europea la capacidad de realizar el
"Next Step" y preparar su explotación;
proseguirá la participación europea en las
actividades de diseño detallado del ITER con

vistas a su posible construcción

actividades de física centradas en la mejora del - actividades de física centradas en la mejora del
diseño conceptual de los dispositivos de fusión diseño conceptual de los dispositivos de fusión
entre los que figure, junto con el confinamiento
magnético, la coordinación, en el marco de una
supervisión tecnológica, de los esfuerzos
nacionales civiles de investigación en el ámbito

Esta actividad complementa la actividad clave
"Crecimiento competitivo y sostenible (V): sistemas
y servicios energéticos avanzados" señalada en la
propuesta de Quinto programa marco de
investigación y desarrollo tecnológico del Tratado de
la Comunidad Europea.

**69**

Esta actividad complementa las actividades clave
relativas a la energía dcl programa "Protegcr el
ecosistema" señaladas en la propuesta cle Quinto
programa marco de investigación y desarrollo
tecnológico del Tratado de la Comunidad Europca.

- actividades de tecnología a más largo plazo que
sean fundamentales para avanzar hacia la
explotación de la fusión.

Se llevará a cabo la explotación completa del "Joint
European Torus" (JET), instrumento capital para la
extrapolación hacia el reactor experimental. Tras el
fínal de la empresa conjunta, las instalaciones del
JET podrían emplearse para adquirir conocimientos
útiles para la explotación del "Next Step".

Esta actividad incluye asimismo una evaluación
nueva de la seguridad y las repercusiones sobre el
medio ambiente, la profundización de los estudios
sobre los aspectos socioeconómicos, una
coordinación de las actividades nacionales civiles

de investigación sobre el confmamiento ¡nercial
como parte de la vigilancia tecnológica así como Ia
difusión de los resultados y la información del
público.

del confinamiento inercial

- actividades de tecnología a más largo plazo que
sean fundamentales para avanzar hacia la
explotación de la fusión.

Se llevará a cabo la explotación completa del "Joint
European Torus" (JET), instrumento capital para la
extrapolación hacia el reactor experimental. Tras el
fínal de la empresa conjunta, las instalaciones del
JET podrían emplearse para adquirir conocimientos
útiles para la explotación del "Next Step".

Esta actividad incluye asimismo una evaluación
nueva de la seguridad y las repercusiones sobre el
medio ambiente, la profundización de los estudios
sobre los aspectos socioeconómicos, la difusión de
los resultados y la información del público.

**b) Actividades de investigación y de desarrollo** **b) Actividades** genéricas de investigación y **de**
**de** **tecnologías** genéricas [2 ] **desarrollo de** **tecnologías-**

Las investigaciones prioritarias serán las siguientes: Las investigaciones prioritarias serán las siguientes:

seguridad operativa de las instalaciones
existentes, incluidas las cuestiones relacionadas
con la ampliación del período de vida de los
reactores, los aspectos tecnológicos de los
accidentes graves y las estrategias y técnicas de
gestión de las situaciones producidas en caso de
accidente y posteriores a un accidente

seguridad y salvaguardias del ciclo de
combustible; planteamiento común y con base
científtca de la gestión y la evacuación de los
residuos radiactivos y de su reducción al
mínimo

radioprotección, prestando especial atención a la
comprensión y la percepción de los riesgos
relacionados con las radiaciones ionizantes y,
más concretamente, con los efectos de las
radiaciones de dosis bajas y a la gestión de
situaciones de emergencia nuclear y la

Estas investigaciones completan en el ámbito de la
energía nuclear las actividades de investigación y de
desarrollo de tecnologías' genéricas del programa
temático "Impulsar un crecimiento competitivo y
sostenible" de la propuesta relativa al Quinto
programa marco CE.

- seguridad operativa de las ¡nstalaciones
existentes, incluidas las cuestiones relacionadas
con la ampliación del período de vida de los
reactores, los aspectos tecnológicos de los
accidentes graves y las estrategias y técnicas de
gestión de las situaciones producidas en caso de
accidente y posteriores a un accidente

seguridad y salvaguardias del ciclo de combustible;
planteamiento común y con base científica de la
gestión y la evacuación de los residuos radiactivos y
de su reducción al mínimo. entre otras cosas

mediante la transformacjón de isótopos de larga
duración en otros de corta duración

radioprotección, prestando especial atención a la
comprensión y la percepción de los riesgos
relacionados con las radiaciones ionizantes y,
más concretamente, con los efectos de las
radiaciones de dosis bajas y a la gestión de
situaciones de emergencia nuclear y la

Estas investigaciones completan en el ámbito cle la
energía nuclear las actividades genéricas .de
investigación y de desarrollo de tecnologías del
programa temático "Proteger el eeosistema" cle la
propuesta relativa al Quinto programa marco CE.

**70**

rehabiíitación del medio ambiente contaminado rehabilitación del medio ambiente contaminado

estudios sobre instalaciones nucleares nuevas,
combustibles avanzados y con mayor
rendimiento, sistemas y diseños de futuro con el
fin de aumentar la seguridad nuclear de todo el
ciclo y la competitividad de la industria, sobre
todo respecto a los mercados exteriores; dichos
estudios incluirán el análisis de la seguridad, las
repercusiones sobre el hombre y el medio
ambiente y planteamientos más prometedores
desde un punto de vista* tecnológico y
económico en relación con un desarrollo

sostenible

desarrollo de tecnologías y técnicas de control
de materiales nucleares adaptadas a las nuevas
situaciones: evolución del ciclo de combustible,

incremento considerable de las reservas de

materiales fisibles resultantes del desarme

nuclear, aumento de las obligaciones derivádas
de nuevos acuerdos internacionales y tráfico
ilegal de materiales fisibles

fomento de Ia cooperación con los países de
Europa Central y Oriental y los Estados de la
antigua Comunidad Soviética: realización de
actividades de investigación específicas de
cooperación internacional que puedan contribuir
al aumento de la seguridad de los reactores
nucleares, la gestión de residuos en dichos
países, la radioprotección y el control de los
materiales fisibles; realización de aclividades de
coordinación y cooperación internacional con
arreglo al Programa marco. Podrá concederse
fmanciación de la Comunidad para facilitar esta
participación, según normas que se establecerán
en la decisión relativa al programa específico.

estudios sobre instalaciones nucleares nuevas,
combustibles avanzados y con mayor
rendimiento, sistemas y diseños innovadores de
futuro con el fin de aumentar la seguridad
nuclear de todo el ciclo y la competitividad de la
industria, sobre todo respecto a los mercados
exteriores; dichos estudios incluirán el análisis
de la seguridad, las repercusiones sobre el
hombre y el medio ambiente y planteamientos
más prometedores desde un punto de vista
tecnológico y económico en relación con un
desarrollo sostenible

desarrollo de tecnologías y técnicas de control
de materiales nucleares adaptadas a las nuevas
situaciones: evolución del ciclo de combustible,
¡ncremento considerable de las reservas de
materiales fisibles resultantes del desarme

nuclear, aumento de las obligaciones derivadas
de nuevos acuerdos internacionales y tráfico
ilesal de materiales fisibles

fomento de la cooperación con los países de
Europa Central y Oriental y los Estados de la
antigua Comunidad Soviética: realización de'
actividades de investigación específicas de
cooperación internacional que puedan contribuir
al aumento de la seguridad de los reactores
nucleares existentes y de nuevo tipo, la gestión
de residuos en dichos países, la radioprotección.
incluida la paliación de las consecuencias de los
accidentes, y el control de los materiales
fisibles; realización de actividades de
coordinación y cooperación internacional con
arreglo al Programa marco. Podrá concederse
financiación de la Comunidad para facilitar esta
participación, según normas que se establecerán
en la decisión relativa al programa específico.

contribuciones técnicas en el marco de la

cooperación con el Organismo Internacionai de
la Enenjía Atómica de Viena

c) Apoyo a las infraestructuras de investigación c) Apoyp a las infraestructuras de investigación

Se trata de utilizar del mejor modo posible a nivel
comunitario las instalaciones de verificación y ensayo
destinadas a la investigación en energía nuclear,
sobre todo las que desempeñan una función
importante para la seguridad y la competitividad de
dicha energía.

Se trata de utilizar del mejor modo posible a nivel
comunitario las instalaciones de verificación y ensayo
destinadas a la investigación en energía nuclear,
sobre todo las que desempeñan una función
importante para la seguridad y la competitividad de
dicha energía.

**71**

ANEXO III ANEXO 111

NORMAS **DE** PARTICIPACION FINANCIERA

**DE** EURATOM

La Comunidad Europea de la Energía Atómica
participará financieramente en las actividades de
investigación, incluidas las de demostración, y de
enseñanza, en adelante denominadas "actividades
indirectas de IDTE", realizadas con arreglo a uno
de Ios programas de aplicación del Programa
marco. Además, dicha Comunidad llevará a cabo
directamente actividades de investigación, incluidas
las de demostración, y de enseñanza, en adelante
denominadas "actividades directas de IDTE".

La actividad clave, las actividades de investigación
y de desarrollo de tecnologías genéricas, el apoyo a
las infraestructuras de investigación y las
actividades realizadas en los temas horizontales,
que figuran en el Anexo II, se llevarán a cabo
mediante actividades indirectas de IDTE y
actividades directas de IDTE.

**1.** **Actividades indirectas de** **IDTE**

Las actividades indirectas de IDTE se dividirán en

cinco tipos: actividades de gastos compartidos,
becas de formación, apoyo a las redes, actividades
concertadas y medidas complementarias. Las
actividades de gastos compartidos serán el principal
instrumento de aplicación de los programas.

NORMAS DE PARTICIPACION FINANCIERA

DE EURATOM

La Comunidad Europea de la Energía Atómica
participará financieramente en las actividades de
¡nvestigación, incluidas las de demostración, y de
enseñanza, en adelante denominadas "actividades
indirectas de IDE", realizadas con arreglo a uno de
los programas de aplicación del Programa marco.
Además, dicha Comunidad llevará a cabo
directamente actividades de investigación. ¡ncluidas
las de demostración, y de enseñanza. en adelante
denominadas "actividades directas de 1DE"".

La actividad clave, las actividades genéricas de
investigación y de desarrollo de tecnologías, el
apoyo a las infraestructuras de investigación y las
actividades realizadas en los temas horizontales,
que figuran en el Anexo II, se llevarán a cabo
mediante actividades indirectas de IDE y
actividades directas de IDE.

1. **Actividades** indirectas de **IDE**

Las actividades indirectas de IDE se dividirán en

cinco tipos: actividades de gastos compartidos.
becas de formación, apoyo a las redes, actividades
concertadas y medidas complementarias. Las
actividades de gastos compartidos serán el principal
instrumento de aplicación'de los programas.

La participación financiera de Euratom en estas La participación financiera de Euratom en estas
actividades será la siguiente: actividades será la siguiente:

a) Actividades de gastos compartidos:

   _Proyectos_ _de investigación y desarrollo_
_tecnológico,_ _demostración_ _y_ _proyectos_
_integrados:_

Los proyectos de investigación y desarrollo
tecnológico serán proyectos mediante los
cuales se puedan adquirir nuevos
conocimientos que puedan ser útiles tanto para
elaborar o mejorar notablemente productos,
procedimientos o servicios existentes como
para responder a las necesidades sociales. Se
financiará _hasta el 50% de los_ _costes_

_subvencionables._ En el caso concreto de las

entidades jurídicas que no dispongan de
contabilidad analítica, se financiará el 100%

de los costes subvencionables adicionales

debidos a la investigación.

Los proyectos de demostración serán
proyectos cuya finalidad será demostrar la

a) Actividades de gastos compartidos:

   - _Proyectos de investigación_ _y_ _desarrollo_
tecnológico, _demostración_ _y_ _proyectos_
_integrados:_

Los proyectos de investigación y desarrollo
tecnológico serán proyectos mediante los
cuales se puedan adquirir nuevos
conocimientos que puedan ser útiles tanto para
elaborar o mejorar notablemente productos,
procedimientos o servicios existentes como
para responder a las necesidades sociales. Se
financiará _hasta el 50%, de los_ _costcs_

_subvencionables._

Los proyectos de demostración serán
proyectos cuya finalidad será demostrar la

**72**

viabilidad técnica de tecnologías y que no
pueden comercializarse como tales. Se
financiará _hasta_ _el_ _35% de_ _los_ _costes_

_subvencionables._

Los proyectos integrados serán proyectos que
tengan una parte de investigación y desarrollo
tecnológico y una parte de demostración. Se
financiará _un porcentaje_ _correspondiente_ _a_ _la_
_media_ _ponderada_ _de_ _los_ _porcentajes_
_aplicables a ambas partes._

_- Ayuda_ _al_ _acceso a_ _las infraestructuras_ _de_
_investigación:_

viabilidad técnica de tecnologías y que no
pueden comercializarse como tales. Se
financiará _hasta el 35%, de los costes_

_subvencionables._

Los proyectos ¡ntegrados serán proyectos que
tengan una parte de investigación y desarroilo
tecnológico y una parte de deniQstración. Se
financiará _un porcentaje correspondiente_ _a_ _la_
_media_ _ponderada_ _de_ _los_ _porcentajes_
_aplicables a ambas partes._
En el caso concreto de las entidades jurídicas
que no dispongan de contabilidad analítica, se
financiará el 100% de los costes

subvencionables adicionales debidos a estos

proyectos.

_Ayuda al acceso a las infraestructuras de_
_investigación:_

Se concederá una ayuda a las infraestructuras de Se concederá una ayuda a las infraestructuras de
investigación existentes para que acojan equipos de investigación existentes para que acojan equipos de
investigadores del Euratom con el fin de que éstos investigadores del Euratom con el fin de que éstos
puedan realizar sus investigaciones en las mejores puedan realizar sus investigaciones en las mejores
condiciones. condiciones.

La financiación comunitaria concedida para utilizar
del mejor modo posible las, infraestructuras será de
_hasta_ _el_ _100%_ _de los costes subvencionables_

_adicionales_ derivados de la acogida de los equipos
de investigadores de Euratom y de la puesta a
disposición de la instalación correspondiente.

b) Becas de formación

El sistema comunitario "Marie Curie" de becas de

formación y movilidad de investigadores estará
formado por los siguientes tipos de becas: becas
para investigadores jóvenes con experiencia
demostrada, becas de acogida en empresas para la
formación de ¡nvestigadores jóvenes y becas de
desarrollo.

Los poseedores de una beca para investigadores
jóvenes con experiencia demostrada contarán con
una ayuda destinada a sufragar exclusivamente sus
gastos de subsistencia y Ios.gastos derivados de una
protección social adecuada y, además, recibirán otra
ayuda para los costes inherentes a la movilidad.

La fínanciación comunitaria concedida para utilizar
del mejor modo posible las infraestructuras será de
_hasta el 100% de los costes subvencionables_

_adicionales_ derivados de la acogida de los equipos
de investigadores de Euratom y de la puesta a
disposición de la instalación conespondiente.

b) Becas de formación

El sistema comunitario "Marie Curie" de becas de

formación y movilidad de investigadores estará
formado por los siguientes tipos de becas: becas
para investigadores jóvenes con experiencia
demostrada, becas de acogida en empresas para la
formación de investigadores jóvenes y becas de
desarrollo.

Los poseedores de una beca para investigadores
jóvenes con experiencia demostrada contarán con
una ayuda destinada a sufragar exclusivamente sus
gastos de subsistencia y los gastos derivados de una
protección social adecuada y, además, recibirán otra
ayuda para los costes ¡nherentes a la movilidad.

El sistema de becas de cooperación con terceros El sistema de becas de cooperación con terceros
países ofrecerá a investigadores jóvenes de terceros países ofrecerá a investigadores jóvenes de terceros
países la posibilidad de realizar estancias en países la posibilidad de realizar estancias en
laboratorios comunitarios. laboratorios comunitarios.

En cuanto a las becas de acogida, la financiación
comunitaria consistirá en una ayuda de _hasta el_
_¡00%_ _de los costes subvencionables_ de la beca y
otra ayuda para los costes subvencionables de la
institución de acogida en los casos en que ésta esté

La financiación comunitaria consistirá en una ayuda
de _hasta el_ _100%_ _de los costes subvencionables_ de

la beca y otra ayuda para los costes subvencionables
de la institución de acogida en los casos en que ésta

**73**

situada en Ia Comunidad. esté situada en la Comunidad.

_ri_ Apnvo a las redes:

Las redes temáticas reunirán en torno a un mismo

objetivo científico y tecnológico a fabricantes,
usuarios, universidades, centros de investigación y
organismos de difusión o transferencia de
innovación con el fin de facilitar la integración y la
transferencia de conocimientos y la cooperación
entre los agentes, e incluso los usuarios, de la
investigación, garantizar que se tengan más en
cuenta las necesidades del mercado y potenciar la
excelencia científica y tecnológica. La financiación
comunitaria será de _hasta_ _el 100% de los costes_

_subvencionab/es_ _adicionales_ de coordinación y
puesta en marcha de las redes temáticas.

Las redes de formación en investigación se crearán
en ámbitos de investigación avanzado o nuevos
ámbitos y en temas que los investigadores podrán
escoger libremente. Dichas redes irán dirigidas
principalmente a la formación de investigadores
jóvenes en los niveles anteriores y posteriores al
doctorado. La fínanciación comunitaria será de

_hasta_ _el_ _100%_ _de los costes subvencionables_

_adicionales_ derivados de la creación y el
mantenimiento de la red.

c) Apoyo a las redes:

Las redes temáticas reunirán en torno a un mismo

objetivo científico y tecnológico a fabricantes,
usuarios, universidades, centros de investigación y
organismos de difusión o transferencia de
innovación con el fin de facilitar la integración y la
transferencia de conocimientos y la cooperación
entre los agentes, e incluso los usuarios, de la
investigación, garantizar que se tengan más en
cuenta las necesidades del mercado y potenciar la
excelencia científica y tecnológica. La financiación
comunitaria será de _hasta el_ _100%,_ _dc los costes_
_subvencionables adicionales_ de coordinación y
puesta en marcha de las redes temáticas.

Las redes de formación en ¡nvestigación se crearán
en ámbitos de investigación avanzado o nuevos
ámbitos y en temas que los investigadores podrán
escoger libremente. Dichas redes irán dirigidas
principalmente a la formación de investigadores
jóvenes en los niveles anteriores y posteriores al
doctorado. La financiación comunitaria será de

_hasta el_ _100%_ _de los costes subvencionables_

_adicionales_ derivados de la creación y el
mantenimiento de la recf.

d) Actividades concertadas: d) Actividades concertadas:

La finalidad de las actividades concertadas será

coordinar proyectos nacionales de IDT ya
financiados para intercambiar la experiencia
adquirida, amplificar la labor de investigación
realizada por los distintos agentes con el fin de
alcanzar la masa crítica, difundir los resultados y
sensibilizar a los usuarios. La financiación

comunitaria será de _hasta el 100% de los costes_

_subvencionables_ _adicionales_ derivados de la

concertación.

e) Medidas complementarias:

Las medidas complementarias contribuirán a la
aplicación de los programas específicos o a la
preparación de actividades futuras a fin de que se
puedan lograr o defmir sus objetivos estratégicos.
Dichas medidas tendrán también la finalidad de

preparar o respaldar las demás actividades
indirectas. Quedarán excluidas las medidas
destinadas a la comercialización de productos,
procedimientos o servicios, actividades de
marketing o promoción de ventas. La financiación
comunitaria podrá ser de _hasta el_ _100%_ _de los_
_costes subvencionab/es de las medidas._

La finalidad de las actividades concertadas será

coordinar proyectos de 1DE ya financiados para
intercambiar la experiencia adquirida, amplificar la
labor de investigación realizada por los distintos
agentes con el fin de alcanzar la masa crítica.
difundir los resultados y sensibilizar a los usuarios.
La financiación comunitaria será de _hasta el_ _100%,_

_de los costes subvencionables adicionales_ derivados

de la concertación.

e) Mep'idas complementarias:

Las medidas complementarias contribuirán a la
aplicación de los programas específicos o a la
preparación de actividades futuras a fin de que se
puedan lograr o definir sus objetivos estratégicos.
Dichas medidas tendrán también la finalidad de

preparar o respaldar las demás actividades
indirectas. Quedarán excluidas las medidas
destinadas a la comercialización de productos,
procedimientos o servicios. actividades de
marketing o promoción de ventas. La financiación
comunitaria podrá ser de _hasta, el_ _100%,_ _de los_
_costes subvencionab/es de_ _las_ _medidas._

En las decisiones por las que se aprueben En las decisiones por las que se aprueben
programas específicos de aplicación del quinto programas específicos de aplicación del quinto
programa marco no podrá hacerse ninguna programa marco no podrá hacerse ninguna

**74**

excepción a los porcentajes de participación
financiera indicados anteriormente, salvo en casos
particulares debidamente justificados para la
actividad correspondiente, sobre todo aquellos a
que hace referencia el apartado 3. No obstante, esas
mismas decisiones podrán precisar, completar o
someter a condiciones o limitaciones las actividades

indirectas de IDTE indicadas.

Las demás disposiciones relativas a la participación
financiera de empresas, centros de investigación y
universidades en las actividades indirectas de IDTE

se precisan en la Decisión del Consejo sobre las
normas de participación adoptada con arreglo al
artículo 7 del Tratado.

excepción a los porcentajés de participación
financiera ¡ndicados anteriormente, salvo en casos
particulares debidamente justificados para la
actividad correspondiente, sobre todo aquellos a
que hace referencia el apartado 3. No obstante, esas
mismas decisiones podrán precisar, completar o
someter a condiciones o limitaciones las actividades

indirectas de IDE indicadas.

Las demás disposiciones relativas a la participación
financiera de empresas, centros de ¡nvestigación y
universidades en las actividades indirectas de IDE

se precisan en la Decisión del Consejo sobre las
normas de participación adoptada con arreglo al
artículo 7 del Tratado.

**2.** **Actividades directas de** **IDTE** **2.** Actividades directas de **IDE**

Las actividades directas de IDTE que llevará a cabo
el Centro Común de Investigación (CCI) se
dividirán en actividades institucionales de

investigación y actividades institucionales de apoyo
científico y técnico. Las primeras serán aquellas
respecto a las cuales el CCI disponga de
competencias y de instalaciones especiales, cuando
no únicas, en la Comunidad Europea de la Energía
Atómica y que contribuyan a la aplicación de la
política de IDTE de dicha Comunidad. Las
segundas serán las actividades necesarias para
elaborar y aplicar políticas comunitarias y tareas
que correspondan a la Comisión en virtud del
Tratado y que requieran la neutralidad del CCI. La
financiación comunitaria será, _en general, del_ _100%_
_de los costes_ derivados de la actividad directa de

IDTE.

Las actividades directas de IDE que llevará a cabo
el Centro Común de Investigación (CCI) se
dividirán en actividades de investigación y
actividades de apoyo científico y técnico, de
carácter institucional. El CCI podrá prestar su
apoyo allí donde disponga de instalaciones y de
competencias especiales, cuando no únicas, en la
Comunidad, o donde se le hayan confiado las
actividades necesarias para elaborar y aplicar
políticas comunitarias y tareas que correspondan a
la Comisión en virtud del Tratado que requieran la
imparcialidad del CCI. La financiación comunitaria
será, _en general, del_ _100%_ _de los costes derivados_
_de la actividad directa de ¡DE._

**Otras** actividades **3.** **Otras actividades**

Las normas de participación comunitaria en la
empresa conjunta JET, en las actividades ITER, en
los contratos de asociación y en determinadas tareas
que sólo pueda realizar la industria se establecerán
en el programa de investigación y de enseñanza
correspondiente.

Las normas de participación comunitaria en la
empresa conjunta JET, en las actividades 1TER, en
los contratos de asociación y en determinadas tareas
que sólo pueda realizar la industria se establecerán
en el programa de investigación y de enseñanza
correspondiente.

**75**

**1/6**

**FICHA** **DE FINANCIACIÓN** **'**

**1.** **DENOMINACION DE LA MEDIDA**

Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y **del** Consejo relativa al Quinto Programa Marco de la Comunidad
Europea para actividades de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (1998-2002), en lo sucesivo
denominado "Quinto Programa Marco".

**2.** **LÍNEA PRESUPUESTARIA**

Subsección B6

**3.** **FUNDAMENTO JURÍDICO**

Artículo 130 I del Tratado CE

**4.** **DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA**

**4.1.** **Objetivo** **general**

Los objetivos de la política de investigación y desarrollo tecnológico de la Comunidad se inscriben en el
contexto de los desafíos a que se enfrenta la Comunidad y las oportunidades que se le ofrecen, por lo que
respecta en particular a los problemas sociales, la competitividad de la industria, la creación de empleo, la
calidad de vida, la mundialización de los conocimientos, la contribución al desarrollo y a la aplicación de las
demás políticas comunitarias (de conformidad con el apartado 1 del artícujo 130 F del Tratado CE) y el lugar
que ocupa la Comunidad en el mundo como polo de excelencia científica y tecnológica.

En este contexto, la acción prevista se organiza en torno a siete temas:

Mejorar la calidad de vida y la gestión de los recursos vivos.
Desarrollar una sociedad de la información accesible.

Impulsar un crecimiento competitivo y sostenible.
Preservar el ecosistema.

Consolidar el papel internacional de la investigación comunitaria.
Innovar y facilitar la participación de las PYME.
Incrementar el potencial humano.

4.2. **Duración**

1998-2002

Las modalidades de renovación de la acción están previstas en el artículo 130 I del Tratado CE.

5. **CLASIFICACIÓN DE LOS GASTOS E** **INGRESOS**

**5.1.** **GNO**

**5.2.** **CD**

5.3. Tipo de ingresos previstos :

Algunos Estados asociados contribuirán a la fínanciación del Quinto Programa Marco.

Con arreglo a los artículos 92 y 96 del Reglamento Financiero, el CCI podrá beneficiarse de los ingresos
procedentes de diferentes actividades competitivas y de otras prestaciones por cuenta de terceros.

Con arreglo al artículo 27 del Reglamento Financiero, algunos ingresos podrán dar lugar a nueva utilización.

_**Ke**_

**2/6**

**6. NATURALEZA DE LOS GASTOS E INGRESOS**

La Comunidad Europea participa fmancieramente en actividades de investigación y desarrollo tecnológico, incluidas
las de demostración, en adelante denominadas "actividades indirectas de IDT"; por otra parte, desarrolla directamente
actividades de investigación y desarrollo, en adelante denominadas "actividades directas de IDT".

**1.** **Actividades indirectas de** **IDT**

Las actividades indirectas de IDT incluyen cinco categorías: actividades de gastos compartidos, becas de formación,
apoyo a las redes, actividades concertadas y medidas complementarias. Las actividades de gastos compartidos
constituyen el instrumento privilegiado de aplicación de los programas. El porcentaje de la participación financiera de
la Comunidad en dichas actividades es el siguiente:

a"^ Actividades de gastos compartidos:

      _Proyectos de investigación y desarrollo tecnológico, demostración y proyectos integrados:_

En principio, los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico se financiarán _hasta el 50% de los costes_
_s_ _ubvenc_ _ionab_ _les._

Los proyectos de demostración (proyectos destinados a probar la viabilidad técnica de las tecnologías, que no
pueden comercializarse como tales) se financiarán, en principio, _hasta el 35% de los costes subvencionables._

Los proyectos integrados (proyectos que incluyen un componente de investigación y desarrollo tecnológico y
un componente de demostración) se financiarán hasta un _porcentaje que corresponda a la_ _media_ _ponderada_
_de los porcentajes aplicables a los dos componentes._

En el caso particular de entidades jurídicas que no dispongan de contabilidad analítica, _los costes_
_subvencionables adicionales_ debidos a la investigación _se_ _financiarán_ _al_ _100%._

_- Ayuda al acceso a las infraestructuras de investigación:_

La financiación comunitaria concedida para una utilización óptima de las infraestructuras cubrirá _el_ _100%_ _de_
_los costes subvencionables adicionales_ relacionados con la acogida de equipos de investigadores de la
Comunidad y la puesta a disposición de la instalación correspondiente.

      _Proyectos de estímulo tecnológico para_ _animar y_ _facilitar la participación de las PYME en las actividades de_

_IDT:_

Las actividades de "investigación cooperativa" se financiarán _hasta el 50% de los costes subvencionables_ _del_

_proyecto._

Las "primas exploratorias" se financiarán _hasta el 75% de los costes subvencionables,_ incluida la validación y
el montaje del proyecto, un estudio de viabilidad y la búsqueda de socios, durante un período máximo de doce

meses.

b) Becas de formación:

La fmanciación comunitaria consistirá en una ayuda de _hasta el_ _100%_ _de los costes subvencionables_ de la beca
y en una contribución para los costes subvencionables de la institución de acogida cuando ésta esté situada en
la Comunidad.

c) Apoyo a las redes:

La financiación comunitaria cubrirá _hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales_ de coordinación

y aplicación de redes telemáticas, y _hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales_ relacionados con
la creación y el mantenimiento de redes de formación en investigación.

**rV**

**3/6**

H) Artfvidades concertadas:

**La** **financiación** **comunitaria cubrirá** _hasta_ _el_ _100%_ _de_ _los costes_ _subvencionables adicionales_ derivados de la

concertación.

_e)_ Medidas complementarias:

La financiación comunitaria cubrirá _hasta el_ _100%_ _de los costes subvencionables de_ _las_ _medidas._

En las decisiones relativas a los programas específicos por los que se aplica el Quinto Programa Marco no podrá
hacerse ninguna excepción a los porcentajes de la participación fmanciera indicados anteriormente, salvo en casos
específicos debidamente justificados en cuanto a la actividad de que se trate. Estas mismas decisiones podrán precisar,
completar o someter a condiciones o limitaciones suplementarias las actividades indirectas de IDT antes mencionadas.

**2.** **Actividades directas de** **IDT**

Las actividades directas de IDT que deberá realizar el Centro Común de Investigación (CCI) incluyen las actividades
institucionales de investigación y las actividades institucionales de apoyo científico y técnico. La financiación
comunitaria será, _en general,_ _del_ _100% de los costes derivados de la actividad directa de 1DT._

3. Las posibles decisiones del Consejo adoptadas en aplicación del artículo 130 O del Tratado CE establecerán, si
procede, las modalidades de la participación fmanciera de la Comunidad.

7. **INCIDENCIA FINANCIERA**

**7.1.** **Método de cálculo** **del** **coste** **total** **de la** **medida**

El Quinto Programa Marco establece el importe total máximo y su desglose entre las diferentes actividades
comunitarias. Asimismo, precisa el desglose indicativo entre los temas de la primera acción. Estos importes
cubrirán la financiación de las actividades de investigación, así como los gastos de personal y administración.

**7.2.** **Desglose por elementos del coste de la medida**

Actividades indirectas

Actividades directas

Primera action

Mejorar la calidad de vida y la gestión de los recursos

vivos

Desarrollar una sociedad de la información accesible

Impulsar un crecimiento competitivo y sostenible

Preservar el ecosistema

**Segunda acción**

**Tercera acción**

**Cuarta acción**

**CCI**

**IMPORTE MÁXIMO TOTAL**

2.650 MECU

3.925 MECU

3.100 MECU

2.100 MECU

11.775 MECU

491 MECU

350 MECU

1.402 MECU

815 MECU

14.833 MECU*

Pro memoria, el importe de referencia del Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea de la
Energía Atómica (Euratom) es de 1.467 millones de ecus. El total de los programas marco 1998-2002
es de 16.300 millones de ecus.

#### **_V_**

**4/6**

**7.3.** **Calendario indicativo** **de** **los** **créditos**

Una aplicación efícaz del Quinto Programa Marco requiere una planificación anual de los fondos disponibles.
En el cuadro siguiente se indican los fondos para cada año del período 1998-2002 (la autoridad presupuestaria
establecerá los importes definitivos).

~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ [—] _f~~_ **IMPORTES REALES**

**1998-2002**

**ANO** **(MILLONES** **DE ECUS PRECIOS** **CORRIENTES)**

**' • » . ' ' .** **Quinto Programa Marco**

```
          1998 P.M.

          1999 3.276

          2000 3.640

          2001 3.913

          2002 4.004

```

TOTAL 1998-2002 14.833*

    - Pro memoria, el importe de referencia del Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía
Atómica (Euratom) es de 1.467 millones de ecus. El total de los programas marco 1998-2002 es de 16.300
millones de ecus.

**8. DISPOSICIONES ANTIFRAUDE PREVISTAS**

Existen numerosos controles administrativos y fínancieros en todas Ias fases de la adjudicación y la ejecución de los
contratos de investigación, entre los cuales cabe citar:

     - En la fase previa a la celebración:

Selección inicial de las propuestas en función del valor científico del proyecto y del realismo del coste de la
investigación en relación con su naturaleza, su duración y su posible incidencia.

Análisis de los datos financieros presentados por los solicitantes en el formulario de negociación del contrato.

     - Tras la firma del contrato:

Examen de los estados de gastos previo a los pagos, a cargo de los funcionarios responsables a dos niveles
(científico y financiero).

Auditoría interna realizada por el interventor.

Control sobre el terreno que, mediante la verificación de los justificantes, permita detectar los errores u otras
irregularidades. A fin de reforzar la eficacia de estos controles, los servicios de la Comisión ban creado una
unidad de auditoría que coordina el conjunto de los controles efectuados. Estos controles los llevan a cabo los
miembros de esta unidad o son confiados a empresas auditoras con las que la Comisión ha suscrito un contrato,
bajo la supervisión del personal de la unidad de auditoría.

Inspecciones sobre el terreno efectuadas por el interventor de la Comisión y por el Tribunal de Cuentas de la
Unión Europea.

_**¿<7**_

**5/6**

**9. ANÁLISIS** **COSTE/EFICACIA**

**9.1.** **Objetivos** **específicos y cuantificables, población destinataria**

Los objetivos específicos de cada uno de los siete temas enunciados en el punto 4.1 son los siguientes:

Mejorar la calidad de vida v la gestión de los recursos vivos: contribuir a profundizar en los conocimientos y a
desarrollar tecnologías en el ámbito de los seres vivos a fin de mejorar la calidad de vida y la salud y ofrecer
nuevas perspectivas en los campos en los que la Comunidad dispone ya de ventajas como, por ejemplo. la
medicina, la biotecnología y la industria agroalimentaria.

Desarrollar una sociedad de la información accesible: desarrollar y adoptar la tecnología necesaria para
aprovechar plenamente el potencial de.la sociedad de la información y abrir así múltiples posibilidades para los
ciudadanos y empresas de la Comunidad en materia de comercio, trabajo, transporte, medio ambiente,
educación, formación, salud y cultura.

Impulsar un crecimiento competitivo y sostenible: desarrollar y difundir los conocimientos y las tecnologías
para crear y aplicar procedimientos, y fabricar productos "limpios" y de calidad, competitivos en el mercado
del mañana; esto incluye sistemas de transporte económicos, seguros y respetuosos del medio ambiente y de
las condiciones de vida.

Preservar el ecosistema: desarrollar y explotar los conocimientos y tecnologías necesarios sobre medio
ambiente, energía y gestión sostenible de los recursos del ecosistema para satisfacer una amplia gama de
necesidades y abrir nuevos mercados con potencial de empleo. Este tema se completará mediante actividades
en el ámbito de la energía nuclear descritas en el Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea de la
Energía Atómica (CEEA).

Consolidar el papel internacional de la investigación comunitaria : por un lado, contribuir a la aplicación de la
pplítica exterior de la Comunidad, en particular, en relación con las nuevas adbesiones a la Unión y, por otro.
fomentar la cooperación científica y tecnológica internacional para obtener beneficios mutuos y equilibrados.

Innovar y facilitar la participación de las PYME : fomentar y facilitar la explotación de los resultados de la
investigación e impulsar la aparición de empresas innovadoras; facilitar a las pequeñas y medianas empresas el
acceso a las tecnologías avanzadas que necesiten y a las posibilidades que ofrecen los programas de
investigación de la Comunidad.

Incrementar el potencial humano: mantener y desarrollar el potencial de conocimientos de la Comunidad
mediante la ayuda reforzada a la formación y movilidad de los investigadores, la mejora de la utilización de las
infraestructuras de investigación, y el uso de las ciencias sociales y económicas para determinar las tendencias
y necesidades socioeconómicas actuales y futuras.

El Quinto Programa Marco se organiza en torno a acciones clave, actividades genéricas de investigación y
desarrollo de tecnologías, actividades de apoyo a las infraestructuras de investigación y actividades realizadas
con arreglo a las acciones II, III y IV del Tratado (que incluyen actividades específicas y actividades de
coordinación) a fin de garantizar la coherencia con actividades similares llevadas a cabo con arreglo a los
programas específicos de la acción I del Tratado.

Los objetivos científicos y tecnológicos de las actividades del Centro Común de Investigación son parejos a los
del Quinto Programa Marco, pero deben satisfacer también las necesidades de las diferentes políticas
comunitarias. Dichas actividades se sitúan en ámbitos en los que resulta necesaria una aplicación neutra e
independiente de los conocimientos a escala europea o en los ámbitos en los que el CCI posee la competencia y
las instalaciones especiales o excepcionales necesarios.

Los beneficiarios de la presente medida serán las empresas, en particular las PYME, los centros de
investigación y las universidades.

**9.2.** **Justifícación** **de** la **medida**

En virtud del artículo 130 F del Tratado CE, y gracias a esta nueva medida, la Comunidad continuará con su
política de consolidar las bases científicas y tecnológicas de la industria europea, ¡mpulsar el desarrollo de su

### **_ro_**

**6/6**

competitividad internacional y fomentar las actividades de investigación que considere necesarias con arreglo a
otros capítulos del Tratado.

Esta continuación se propuso tras las evaluaciones, realizadas de acuerdo con la iniciativa SEM 2000, de las
actividades desarrolladas durante los últimos cinco años. En dichas evaluaciones, que se Ilevaron a cabo
durante el segundo semestre de 1996 y principios de 1997, participaron más de 170 expertos independientes.

De estas evaluaciones se deduce que los programas han alcanzado sus objetivos, especialmente al garantizar la
financiación de una serie de actividades de gran calidad. Por consiguiente, el Programa Marco en su conjunto
ejerce un impacto significativo sobre las actividades de investigación realizadas en los Estados miembros y
contribuye al desarrollo de numerosas redes de colaboración transfronterizas.

No obstante, el grupo de evaluación quinquenal señaló asimismo en sus conclusiones que el Programa Marco
se había transformado, con el transcurso de los años, en un marco general para realizar actividades sobre temas
demasiado numerosos y dispersos, y que debía adaptarse a las realidades de los cambios sociales, económicos
y científicos. Por consiguiente, es preciso concentrar los medios en un número de temas más reducidos, con
objetivos precisos de naturaleza fundamentalmente socioeconómica.

La presente propuesta para una nueva acción sigue, por tanto, dichas recomendaciones, especialmente al
proponer que se concentren los esfuerzos en siete grandes temas (véase el punto 9.1).

**9.3.** **Seguimiento** **y evaluación de la** **medida**

La naturaleza y periodicidad del proceso de evaluación deberán permitir que la Comisión satisfaga las
obligaciones que le incumben en virtud del artículo 5 del Quinto Programa Marco y examine los programas
específicos.

La Comisión analiza anualmente, con ayuda de expertos independientes que cuentan con la calificación adecuada.
la situación del Programa Marco con respecto a los criterios establecidos en el Anexo 1 del Quinto Programa
Marco. En particular, examina si los objetivos, prioridades y medios financieros se adaptan a la evolución de ra
situación. Si procede, presenta propuestas para adaptar o completar el Programa Marco.

Además, antes de presentar la propuesta del Sexto Programa Marco, la Comisión encargará a expertos
independientes de alto nivel una evaluación externa de la gestión y situación de las actividades comunitarias
desarrolladas durante los cinco años que preceden a esta evaluación con respecto a los criterios establecidos en el
Anexo 1 del Quinto Programa Marco. La Comisión transmitirá las conclusiones de dicha evaluación. junto con
sus observaciones. al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las
Regiones.

**9.4. Coherencia** con **la** **programación** **fínanciera**

La autoridad presupuestaria autorizará los créditos anuales en función de las perspectivas fmancieras y del
importe máximo total previsto por el Tratado CE para el Programa Marco, es decir. 14.833 millones de ecus.

**10.** **GASTOS ADMINISTRATIVOS**

Con vistas a una gestión económica de los recursos, los gastos administrativos y de personal se examinarán atentamente
con arreglo a la nueva estructura del Quinto Programa Marco. Dicho examen se efectuará en el marco de las decisiones
relativas a los programas específicos por los que se aplica el Quinto Programa Marco.

**¿r**

**1/5**

**FICHA** **DE FINANCIACIÓN**

**1.** **DENOMINACION** **DE LA** **MEDIDA**

Propuesta de Decisión del Consejo relativa al Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía
Atómica (EURATOM) para actividades comunitarias en materia de investigación y enseñanza (1998-2002). en lo
sucesivo denominado "Quinto Programa Marco".

**2.** **LÍNEA PRESUPUESTARIA**

Subsección B6

**3.** **FUNDAMENTO JURÍDICO**

Artículo 7 del Tratado CEEA

**4.** **DESCRIPCIÓN DE** **LA** **MEDIDA**

**4.1.** **Objetivo general**

La investigación en el ámbito de la energía nuclear de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA)
se inscribe en el contexto de la necesidad de fomentar sistemas energéticos seguros y aceptables, respetuosos
de las normas medioambientales y competitivos en términos de costes de producción, teniendo en cuenta el
objetivo general de contribuir de forma significativa a la política de diversificación del abastecimiento
energético, especialmente mediante el desarrollo de la seguridad de los sistemas energéticos nucleares con
vistas a reforzar, a corto o medio plazo, la competitividad industrial de la Cbmunidad.

**4.2.** **Duración**

1998-2002

Las modalidades de renovación de la acción están relacionadas con las de los programas de investigación y
enseñanza previstas en el artículo 7 del Tratado CEEA.

**5. CLASIFICACIÓN** **DE** **LOS GASTOS** **E** **INGRESOS**

**5.1.** **GNO**

**5.2.** **CD**

**5.3.** **Tipo** **de** **ingresos previstos:**

Los Estados asociados podrán contribuir a la financiación del Quinto Programa Marco.

Con arreglo a los artículos 92 y 96 del Reglamento Financiero, el CCI podrá beneficiarse de los ingresos
procedentes de diferentes actividades competitivas y de otras prestaciones por cuenta de terceros.

Con arreglo al artículo 27 del Reglamento Financiero, algunos ingresos podrán dar lugar a nueva utilización.

```
6. NATURALEZA DE LOS GASTOS E INGRESOS

```

La Comunidad Europea de la Energía Atómica participa financieramente en actividades de investigación, incluidas las
de demostración, y de enseñanza, en adelante denominadas "actividades indirectas de IDE"; por otra parte, desarrolla
directamente actividades de investigación, incluidas las de demostración, y de enseñanza, en adelante denominadas
"actividades directas de IDE".

_**8-Z.**_

2/5

**1.** **Actividades indirectas de** **IDE**

Las actividades indirectas de IDE incluyen cinco categorías: actividades de gastos compartidos, becas de formación,
apoyo a las redes, actividades concertadas y medidas complementarias. Las actividades de gastos compartidos
constituyen el instrumento privilegiado de aplicación de los programas. El porcentaje de la participación financiera de
la Comunidad en dichas actividades es el siguiente:

a^ Actividades de gastos compartidos :

      _Proyectos de investigación y desarrollo tecnológico,_ _demqstración_ _y proyectos integrados:_

En principio, los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico se financiarán _hasta el_ _50%>_ _de los costes_
_subvencionab/es._

Los proyectos de demostración (proyectos destinados a probar la viabilidad técnica de las tecnologías. que no
pueden comercializarse como tales) se financiarán, en principio, _hasta_ _el_ _35% de los costes subvencionables._

Los proyectos integrados (proyectos que incluyen un componente de investigación y desarrollo tecnológico y
un componente de demostración) se financiarán _hasta un porcentaje que corresponda_ _a_ _la_ _media_ _ponderada_
_de los porcentajes aplicables a los dos componentes._

En el caso particular de entidades jurídicas que no dispongan de contabilidad analítica, _los costes_
_subvencionables adicionales_ debidos a la investigación _se financiarán_ _al_ _100%._

_- Ayuda al acceso a las infraestructuras de investigación:_

La financiación comunitaria concedida para una utilización óptima de las infraestructuras cubrirá _el_ _100%,_ _de_
_los costes subvencionables adicionales_ relacionados con la acogida de equipos de investigadores del
EURATOM y la puesta a disposición de la instalación correspondiente.

_b)_ Becas de formación:

La financiación comunitaria consistirá en una ayuda de _hasta el 100% de los costes subvencionables_ de la beca
y en una contribución para los costes subvencionables de. la institución de acogida cuando ésta esté situada en
la Comunidad.

c) Apoyo a las redes:

La financiación comunitaria cubrirá _hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales_ de coordinación

y aplicación de redes telemáticas y _hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales_ relacionados con
la creación y el mantenimiento de redes de formación en investigación.

d) Actividades concertadas:

La financiación comunitaria cubrirá _hasta el 100% de los costes subvencionables adicionales_ derivados de la

concertación.

e) Medidas complementarias:

La financiación comunitaria cubrirá _hasta el 100% de los costes subvencionables de las medidas._

En las decisiones relativas a los programas por los que se aplica el Quinto Programa Marco no podrá hacerse ninguna
excepción a los porcentajes de la participación financiera indicados anteriormente. salvo en casos específicos
debidamente justificados en cuanto a la actividad de que se trate. Estas mismas decisiones podrán precisar, completar o
someter a condiciones o limitaciones suplementarias las actividades indirectas de 1DE antes mencionadas.

_**33**_

**3/5**

**2.** **Actividades** **directas** **de** **IDE**

Las actividades directas de IDE que deberá realizar el Centro Común de Investigación (CCI) incluycn las actividades
institucionales de investigación y las actividades institucionales de apoyo científico y técnico. La financiación
comunitaria será, _en general,_ _del_ _100%_ _de_ _los_ _costes derivados de la actividad directa de ÍDE._

3. Las modalidades de la participación comunitaria en la empresa conjunta JET, las actividades 1TER. los contratos de
asociación y determinadas tareas, que sólo la industria puede realizar, se establecen en el programa de investigación y
ensefíanza correspondiente.

7. **INCIDENCIA** **FINANCIERA**

**7.1.** **Método de cálculo** **del** **coste** **total** **de** **la medida**

El Quinto Programa Marco establece el importe de referencia. Éste cubre la financiación de las actividades de
investigación, así como los gastos de personal y administración.

**7.2.** **Desglose por elementos del coste de la medida**

**Actividades** **1.141**
Fusión + Fisión
**indirectas**

**Actividades** 326
CCI
**directas**

**1.467'**
**IMPORTE DE REFERENCIA**

    - Pro memoria, el importe máximo total del Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea es de 14.833
millones de ecus. El total de los programas marco 1998-2002 es de 16.300 millones de ecus.

**7.3.** **Calendario** **indicativo de los créditos**

Una aplicación eficaz del Quinto Programa Marco requiere una planificación anual de los fondos disponibles.
En el cuadro siguiente se indican los fondos para cada año del período 1998-2002 (la autoridad presupuestaria
establecerá los importes definitivos).

I **IMPORTES REALES**

**1998-2002**

**ANOS** **(MILLONES DE ECUS** **PRECIOS CORR1ENTES)**

**Quinto Programa Marco**

```
          1998 P.M.

          1999 324

          2000 360

          2001 387

          2002 396

```

TOTAL 1998-2002 1.467 millones de ecus *

    - Pro memoria, el importe máximo total del Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea es de 14.833
millones de ecus. El total de los programas marco 1998-2002 es de 16.300 millones de ecus.

**8. DISPOSICIONES** **ANTIFRAUDE** **PREVISTAS**

Existen numerosos controles administrativos y financieros en todas las fases de la adjudicación y la ejecución de
los contratos de investigación, entre los cuales cabe citar:

En ln fnsc previa a la celcbración:

**£Y**

4/5

Selección inicial de las propuestas en función del valor científico del proyecto y del realismo del coste de la
investigación en relación con su naturaleza, su duración y su posible incidencia.

Análisis de los datos económicos presentados por los solicitantes en el formulario de negociación del contrato.

     - Tras la firma del contrato:

Examen de los estados de gastos previo a los pagos, a cargo de los funcionarios responsables a dos niveles
(científico y financiero).

Auditoría interna realizada por el interventor.

Control sobre el terreno que, mediante la verificación de los justificantes, permita detectar los errores u otras
irregularidades. A fin de reforzar la eficacia de estos controles, los servicios de la Comisión han creado una
unidad de auditoría que coordina el conjunto de los controles efectuados. Estos controles los llevan a cabo los
miembros de esta unidad o son confiados a empresas auditoras con las que la Comisión ha suscrito un contrato.
bajo la supervisión del personal de la unidad de auditoría.

Inspecciones sobre el terreno efectuadas por el interventor de la Comisión y por el Tribunal de Cuentas de la
Unión Europea.

9. **ANÁLISIS** **COSTE/EFICACIA**

**9.1.** **Objetivos específicos y** **cuantificables,** **población destinataria**

Para alcanzar el objetivo general señalado en el punto 4.1, el Quinto Programa Marco se aplica mediante
programas de investigación y enseñanza que incluyen aspectos temáticos y aspectos horizontales (cooperación
con Estados terceros y organizaciones internacionales, difusión y explotación de los resultados, así como
estímulo de la formación y la movilidad de los investigadores de EURATOM).

Las actividades en el ámbito de la energía nuclear de dichos programas de investigación y enseñanza
completan las acciones clave y las actividades genéricas relativas a la energía del programa "Preservar el
ecosistema", descritas en la propuesta relativa al Quinto Programa Marco de la Comunidad Europea. Sus
objetivos específicos son la realización de prototipos de reactores para centrales eléctricas, que respondan a las
necesidades de la sociedad (seguridad de funcionamiento, respeto del medio ambiente y viabilidad
económica), y la seguridad de los sistemas energéticos nucleares, especialmente con vistas a los mercados
emergentes de la exportación.

Por lo que respecta a los aspectos temáticos, el Programa Marco se articula en torno a una "acción clave". a
"actividades genéricas de investigación y desarrollo de tecnologías" y a "actividades de ayuda a las
infraestructuras de investigación"; los aspectos horizontales incluyen actividades relacionadas con los objetivos
generales de la política comunitaria en materia de relaciones exteriores, innovación y recursos humanos.

Los objetivos científicos y tecnológicos de las actividades del Centro Común de Investigación son los del Quinto
Programa Marco, pero deben satisfacer también las necesidades de las diferentes políticas comunitarias. Dicbas
actividades se sitúan en ámbitos en los que resulta necesaria una aplicación neutra e independiente de los
conocimientos a escala europea o en los ámbitos en los que el CCI posee la competencia y las instalaciones
especiales o excepcionales.

Los beneficiarios de la presente medida serán las empresas, los centros de investigación y las universidades.

9.2. Justificación de la medida

En virtud del Tratado CEEA, y gracias a esta nueva medida, la Comunidad continuará, mediante la aplicación de
los programas de investigación y enseñanza, las actividades desarrolladas en los Estados miembros en el ámbito
nuclear.

_**fó**_

5/5

Esta continuación se propuso tras las evaluaciones, de acuerdo con la iniciativa SEM 2000, de las actividadcs
realizadas durante los últimos cinco años. Dichas evaluaciones se llevaron a cabo durante el segundo semestre
de 1996 y principios de 1997.

De estas evaluaciones se deduce que los programas han alcanzado sus objetivos, especialmente al garantizar la
financiación de una serie de actividades de gran calidad. Por consiguiente, el Programa Marco en su conjunto
ejerce un impacto significativo sobre las actividades de investigación realizadas en los Estados miembros y
contribuye al desarrollo de numerosas redes transfronterizas de colaboración.

**9.3.** **Seguimiento y evaluación de** **la medida**

La naturaleza y periodicidad del proceso de evaluación permitirán que Ia Comisión satisfaga las obligaciones que
le incumben en virtud del artículo 5 del Quinto Programa Marco y examine los programas de investigación y

enseñanza.

La Comisión analiza anualmente, con ayuda de expertos independientes que cuentan con la calificación adecuada.
la situación del Programa Marco con respecto a los criterios establecidos en el Anexo I del Quinto Programa
Marco. En particular, examina si los objetivos, prioridades y medios fmancieros se adaptan a la evolución de la
situación. Si procede, presenta propuestas para adaptar o completar el Programa Marco.

Por otra parte, antes de presentar su propuesta de Sexto Programa Marco, la Comisión encargará a expertos
independientes de alto nivel una evaluación externa de la aplicación de las áreas (fusión termonuclear controlada y
sistemas energéticos relacionados con la fisión nuclear) desarrolladas durante los cinco años que preceden a esta
evaluación con respecto a los criterios establecidos en el Anexo 1 del Quinto Programa Marco. La Comisión
transmitirá las conclusiones de dicha evaluación, junto con sus observaciones, al Parlamento Europeo. al Consejo
y al Comité Económico y Social.

**9.4. Coherencia con la** **programación** **financiera**

El importe de referencia para la ejecución del Quinto Programa Marco asciende a 1.467 millones de ecus. La
autoridad presupuestaria autorizará los créditos anuales en función de las perspectivas financieras.

**10.** **GASTOS** **ADMINISTRAT1VOS**

Con vistas a una gestión económica de los recursos, los gastos administrativos y de personal se examinarán atentamente
con arreglo a la nueva estructura del Quinto Programa Marco. Dicho examen se efectuará en el marco de las decisiones
relativas a los programas de investigación y enseñanza por los que se aplica el Quinto Programa Marco.

_•_ _#_ _<_

ISSN 0257-9545

COM(98) 8fmal

# **DOCUMENTOS**

ES 15 12

N° de catalogo : CB-CO-98-020-ES-C

ISBN 92-78-30187-6

Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas

L-2985 Luxemburgo

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