Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**Consejo de la**
**Unión Europea**

**Expediente interinstitucional:**

**2023/0101(NLE)**

**PROPUESTA**

**Bruselas, 5 de abril de 2023**
**(OR. en)**

**8169/23**
**ADD 1**

**FRONT 113**
**COWEB 39**
**MIGR 120**

De: Por la secretaria general de la Comisión Europea, D.ª Martine DEPREZ,
directora

Fecha de recepción: 5 de abril de 2023

A: D.ª Thérèse BLANCHET, secretaria general del Consejo de la Unión
Europea

N.° doc. Ción.: COM(2023) 260 final - ANEXOS

Asunto: ANEXOS de la Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la
firma, en nombre de la Unión, y a la aplicación provisional del Acuerdo
entre la Unión Europea y Montenegro en lo que respecta a las
actividades operativas llevadas a cabo por la Agencia Europea de la
Guardia de Fronteras y Costas en Montenegro

–
Adjunto se remite a las Delegaciones el documento COM(2023) 260 final - ANEXOS.

Adj.: COM(2023) 260 final - ANEXOS

8169/23 ADD 1 jlj
## JAI.1 ES

COMISIÓN

EUROPEA

Bruselas, 5.4.2023
COM(2023) 260 final

ANNEX

**ANEXOS**

_**de la**_

**Propuesta de**

**DECISIÓN DEL CONSEJO**

**relativa a la firma, en nombre de la Unión, y a la aplicación provisional del Acuerdo**
**entre la Unión Europea y Montenegro en lo que respecta a las actividades operativas**

**llevadas a cabo por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en**

**Montenegro**

# **ES ES**

### **Acuerdo entre la Unión Europea y Montenegro en lo que respecta** **a las actividades operativas llevadas a cabo por la Agencia** **Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en Montenegro**

#### L A U NIÓN E UROPEA, y M ONTENEGRO,

en lo sucesivo denominadas individualmente «la Parte» y colectivamente «las Partes»,

CONSIDERANDO que pueden surgir situaciones en las que la Agencia Europea de la
Guardia de Fronteras y Costas (en lo sucesivo, «la Agencia») coordine la cooperación
operativa entre los Estados miembros de la Unión Europea y Montenegro, también en el
territorio de Montenegro,

CONSIDERANDO que debería establecerse un marco jurídico en forma de un acuerdo sobre
el estatuto para las situaciones en las que los miembros del equipo desplegados por la
Agencia tengan competencias ejecutivas en el territorio de Montenegro,

CONSIDERANDO que el acuerdo sobre el estatuto puede prever el establecimiento por parte
de la Agencia de antenas en el territorio de Montenegro para facilitar y mejorar la
coordinación de las actividades operativas y garantizar la gestión eficaz de los recursos
humanos y técnicos de la Agencia,

CONSIDERANDO el elevado nivel de protección de los datos personales en Montenegro y
en la Unión Europea; y

CONSIDERANDO que Montenegro ha ratificado el Convenio n.º 108 del Consejo de
Europa, de 28 de enero de 1981, para la protección de las personas con respecto al
tratamiento automatizado de datos de carácter personal y su Protocolo adicional;

TENIENDO EN CUENTA que el respeto de los derechos humanos y los principios
democráticos son principios fundamentales que rigen la cooperación entre las Partes;

CONSIDERANDO que Montenegro ha ratificado el Convenio para la Protección de los
Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, de 4 de noviembre de 1950, y que los
derechos que se recogen en este se corresponden con los de la Carta de los Derechos
Fundamentales de la Unión Europea;

CONSIDERANDO que todas las actividades operativas de la Agencia en el territorio de
Montenegro deben respetar plenamente los derechos fundamentales y los acuerdos
internacionales de los que la Unión Europea, sus Estados miembros o Montenegro son parte,

CONSIDERANDO que todas las personas que participan en una actividad operativa están
obligadas a mantener los más altos niveles de integridad, conducta ética y profesionalidad, así
como a respetar los derechos fundamentales y cumplir las obligaciones que les imponen las
disposiciones del plan operativo y el código de conducta de la Agencia,

HAN DECIDIDO CELEBRAR EL PRESENTE ACUERDO:

1

_Artículo 1_

**Ámbito de aplicación**

1. El presente Acuerdo regula todas las cuestiones necesarias para el despliegue de

equipos de gestión de fronteras del cuerpo permanente de la Guardia Europea de
Fronteras y Costas en Montenegro, donde los miembros del equipo puedan ejercer
competencias ejecutivas.

2. El despliegue a que se refiere el apartado 1 podrá tener lugar en el territorio de

Montenegro.

Con arreglo a las obligaciones de las Partes en virtud del Derecho del Mar, en
particular la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, también
podrán llevarse a cabo actividades operativas en la zona económica exclusiva de
Montenegro. Las actividades operativas realizadas en virtud del presente Acuerdo no
afectarán a las obligaciones de búsqueda y salvamento derivadas del Derecho del
Mar, en particular la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, el
Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar y el
Convenio internacional sobre búsqueda y salvamento marítimos.

3. El estatuto y la delimitación con arreglo al Derecho internacional de los respectivos

territorios de los Estados Miembros de la Unión Europea y Montenegro no se ven
afectados en modo alguno por el presente Acuerdo ni por cualquier acto de ejecución
por las Partes o en nombre de las mismas, incluido el establecimiento de planes
operativos o la participación en operaciones transfronterizas.

_Artículo 2_

**Definiciones**

A los efectos del presente Acuerdo, se entenderá por:

1) «Agencia»: la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, creada por el
Reglamento (UE) 2019/1896 del Parlamento Europeo y del Consejo [1] o cualquier
modificación del mismo;
2) «actividad operativa»: una operación conjunta o una intervención fronteriza rápida;
3) «competencias ejecutivas»: competencias necesarias para realizar las tareas
requeridas para el control de las fronteras que se lleven a cabo en el territorio de
Montenegro durante una actividad operativa, conforme a lo dispuesto en el plan
operativo;
4) «control fronterizo»: la actividad realizada en las fronteras, de conformidad con las
disposiciones del presente Acuerdo y a los efectos del mismo que, con
independencia de otros motivos, obedezca a la intención de cruzar la frontera o en el
propio acto de cruzarla y que consista en la realización de inspecciones fronterizas y

1 Reglamento (UE) 2019/1896 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de noviembre de 2019, sobre la Guardia
Europea de Fronteras y Costas y por el que se derogan los Reglamentos (UE) n.º 1052/2013 y (UE) 2016/1624 (DO L 295 de
14.11.2019, p. 1).

2

de actividades de vigilancia de fronteras, así como la evaluación de las amenazas
para la seguridad interna de las fronteras del Estado;
5) «plan operativo»: el plan sobre cuya base se llevan a cabo las actividades operativas
previstas en los artículos 38 y 74 del Reglamento (UE) 2019/1896;
6) «equipos de gestión de fronteras»: equipos formados a partir del cuerpo permanente
de la Guardia Europea de Fronteras y Costas que se desplegarán durante las
operaciones conjuntas y las intervenciones fronterizas rápidas en las fronteras
exteriores de los Estados miembros y terceros países;
7) «foro Consultivo»: el órgano consultivo establecido por la Agencia en virtud del
artículo 108 del Reglamento (UE) 2019/1896;
8) «cuerpo permanente de la Guardia Europea de Fronteras y Costas»: el cuerpo
permanente de la Guardia Europea de Fronteras y Costas previsto en el artículo 54
del Reglamento (UE) 2019/1896;
9) «EUROSUR»: el marco para el intercambio de información y la cooperación entre
los Estados miembros y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas;
10) «observador de los derechos fundamentales»: los observadores de los derechos

fundamentales tal como se definen en el artículo 110 del Reglamento (UE)
2019/1896;
11) «Estado miembro de origen»: el Estado miembro a partir del cual se despliega a un

miembro del personal o se le destina en comisión de servicios al cuerpo permanente
de la Guardia Europea de Fronteras y Costas;
12) «incidente»: una situación relacionada con la inmigración ilegal, con la delincuencia

transfronteriza o con un riesgo para las vidas de migrantes en las fronteras exteriores
de la Unión Europea o de Montenegro, a lo largo o en las proximidades de ellas;
13) «operación conjunta»: una acción coordinada u organizada por la Agencia para

apoyar a las autoridades nacionales de Montenegro responsables del control
fronterizo con el fin de hacer frente a retos como la inmigración ilegal, las amenazas
presentes o futuras en las fronteras de Montenegro o la delincuencia transfronteriza,
o bien destinada a proporcionar una mayor asistencia técnica y operativa para el
control de dichas fronteras;
14) «miembro del equipo»: un miembro del cuerpo permanente de la Guardia Europea

de Fronteras y Costas desplegado a través de un equipo de gestión de fronteras para
participar en una actividad operativa;
15) «Estado miembro»: todo Estado miembro de la Unión Europea;
16) «zona de operaciones»: la zona geográfica en la que debe llevarse a cabo una

actividad operativa;
17) «Estado miembro participante»: un Estado miembro que participa en una actividad

operativa facilitando equipamiento técnico o el personal para el cuerpo permanente
de la Guardia Europea de Fronteras y Costas;
18) «datos personales» toda información sobre una persona física identificada o

identificable («el interesado»); se considerará persona física identificable toda
persona cuya identidad pueda determinarse, directa o indirectamente, en particular
mediante un identificador, como un nombre, un número de identificación, datos de
localización, un identificador en línea o uno o varios elementos propios de la
identidad física, fisiológica, genética, psíquica, económica, cultural o social de dicha

persona;
19) «intervención fronteriza rápida»: acción destinada a responder a una situación de

desafío específico y desproporcionado en las fronteras de Montenegro desplegando
equipos de gestión de fronteras en el territorio de Montenegro durante un período de

3

tiempo limitado para llevar a cabo controles fronterizos junto con las autoridades
nacionales de Montenegro responsables del control fronterizo;
20) «personal estatutario»: personal empleado por la Agencia Europea de la Guardia de

Fronteras y Costas de conformidad con el Estatuto de los funcionarios de la Unión
Europea y régimen aplicable a los otros agentes de la Unión Europea establecido en
el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) n.º 259/68 del Consejo [2] .

_Artículo 3_

**Puesta en marcha de las actividades operativas**

1. Una actividad operativa en virtud del presente Acuerdo se iniciará mediante decisión

escrita del director ejecutivo de la Agencia (en lo sucesivo «el director ejecutivo»),
previa solicitud por escrito de las autoridades competentes de Montenegro. Dicha
solicitud incluirá una descripción de la situación, los posibles objetivos y las
necesidades previstas, así como los perfiles del personal que se precise, incluido, en
su caso, el personal que tenga competencias ejecutivas.

2. Si el director ejecutivo considera probable que la actividad operativa solicitada

conlleve o dé lugar a violaciones graves o persistentes de los derechos fundamentales
o de las obligaciones de protección internacional, entonces no deberá iniciar la
actividad operativa.

3. Si, tras la recepción de una solicitud con arreglo al apartado 1, el director ejecutivo de

la Agencia considera que es necesaria más información para decidir si inicia una
actividad operativa o no, podrá solicitar información adicional o autorizar a los
expertos de la Agencia a viajar a Montenegro para evaluar la situación sobre el
terreno. Montenegro facilitará dicho viaje.

4. El director ejecutivo decidirá no iniciar una actividad operativa si considera que hay

motivos justificados para suspenderla o concluirla con arreglo al artículo 18.

_Artículo 4_

**Plan operativo**

1. Se acordará un plan operativo para cada actividad operativa entre la Agencia y

Montenegro, de conformidad con los artículos 38 y 74 del Reglamento (UE)
2019/1896. El plan operativo será vinculante para la Agencia, Montenegro y los
Estados miembros participantes.

2. El plan operativo expondrá detalladamente los aspectos organizativos y de

procedimiento de la actividad operativa, en particular:

a) una descripción de la situación junto con el _modus operandi_ y los objetivos del

despliegue, incluidos los objetivos operativos;

b) el tiempo estimado que se espera que requiera la actividad operativa para lograr

sus objetivos;

c) la zona de operaciones;

2 DO UE L 56 de 4.3.1968, p. 1.

4

d) una descripción detallada de las tareas que deban realizarse en el ejercicio de las

funciones oficiales, en particular, de aquellas que exijan competencias ejecutivas,
de las responsabilidades, en concreto, en lo relativo al respeto de los derechos
fundamentales y a los requisitos sobre protección de datos, e instrucciones
especiales para los equipos, en particular, sobre las consultas de bases de datos
que pueden realizar y las armas reglamentarias, la munición y los equipos que
pueden utilizar en Montenegro;

e) la composición del equipo de gestión de fronteras, así como el despliegue de otro

personal pertinente o la presencia de otros miembros del personal estatutario de la
Agencia, incluidos los observadores de los derechos fundamentales;

f) las disposiciones de mando y control, incluidos el nombre y el rango de los
guardias de fronteras u otro personal pertinente de Montenegro responsable de la
cooperación con los miembros del equipo y con la Agencia, en particular los
nombres y los rangos de los guardias de fronteras u otro personal pertinente que
estén al mando durante el período de despliegue, así como el lugar que ocupan los
miembros del equipo en la cadena de mando;

g) el equipamiento técnico que se desplegará durante la actividad operativa,

incluidos requisitos específicos como las condiciones de uso, el personal
solicitado, el transporte y otros servicios logísticos, así como las disposiciones
financieras;

h) disposiciones detalladas sobre la notificación inmediata de incidentes por parte de

la Agencia al Consejo de Administración y a las autoridades pertinentes de los
Estados miembros participantes y de Montenegro de cualquier incidente ocurrido
en el transcurso de una actividad operativa realizada en virtud del presente
Acuerdo;

i) un sistema de información y evaluación que contenga parámetros para el informe
de evaluación, en particular con respecto a la protección de los derechos
fundamentales, y la fecha final de presentación del informe final de evaluación;

j) en operaciones marítimas, información específica sobre la aplicación de la
legislación y la jurisdicción pertinentes en la zona de operaciones, incluidas
referencias al Derecho nacional, internacional y de la Unión sobre intercepción,
salvamento marítimo y desembarque;

k) las condiciones de la cooperación con organismos, oficinas y agencias de la

Unión distintos de la Agencia, otros terceros países u organizaciones
internacionales;

l) instrucciones generales sobre cómo garantizar la salvaguardia de los derechos
fundamentales durante la actividad operativa, en particular la protección de datos
personales y las obligaciones derivadas de los instrumentos internacionales
aplicables en materia de derechos humanos;

m) los procedimientos en virtud de los cuales las personas que necesiten protección

internacional, las víctimas de la trata de seres humanos, los menores no
acompañados y las personas en situación vulnerable sean remitidos a las
autoridades nacionales competentes para que reciban la asistencia adecuada;

n) los procedimientos por los que se establece un mecanismo para la recepción y

transmisión a la Agencia y a Montenegro de reclamaciones (incluidas las
presentadas con arreglo al artículo 8, apartado 5, del presente Acuerdo) contra

5

cualquier persona que participe en una actividad operativa, en particular los
guardias de fronteras u otro personal pertinente de Montenegro y los miembros
del equipo, en la que se aleguen violaciones de los derechos fundamentales en el
contexto de su participación en una actividad operativa de la Agencia;

o) los preparativos logísticos, en particular la información sobre las condiciones de

trabajo y el entorno de las zonas en las que se llevará a cabo la actividad
operativa; y

p) las disposiciones relativas a una antena, según lo establecido en virtud del

artículo 6.

3. El plan operativo y sus modificaciones o adaptaciones requerirán el acuerdo de la

Agencia, Montenegro y los Estados miembros vecinos de Montenegro o limítrofes de
la zona operativa, previa consulta a los Estados miembros participantes. la Agencia
coordinará dicho acuerdo con los correspondientes Estados miembros.

4. El intercambio de información y la cooperación operativa a efectos de EUROSUR

tendrán lugar de conformidad con las normas para el establecimiento y el intercambio
de los mapas situacionales específicos que se establecerán en el plan operativo para la
actividad operativa de que se trate.

5. La evaluación de la actividad operativa de conformidad con el apartado 2), letra i), se

realizará conjuntamente por Montenegro y la Agencia.

6. Las condiciones de la cooperación con los organismos, oficinas y agencias de la

Unión Europea, de conformidad con el apartado 2), letra k), se llevarán a cabo con
arreglo a sus respectivos mandatos y dentro de los límites de los recursos disponibles.

_Artículo 5_

**Notificación de incidentes**

–
La Agencia y el Ministerio de Interior Dirección de la Policía de Montenegro dispondrán
cada uno de un mecanismo de notificación de incidentes que permita la notificación oportuna
de cualquier incidente que se haya producido en el transcurso de una actividad operativa
realizada en virtud del presente Acuerdo.

La Agencia y Montenegro se prestarán asistencia mutua en la realización de todas las
pesquisas e investigaciones necesarias sobre cualquier incidente notificado a través de este
mecanismo, como la identificación de testigos y la recogida y presentación de pruebas,
incluidas las solicitudes de obtención y, en su caso, entrega de elementos relacionados con un
incidente notificado. La entrega de tales elementos podrá estar sujeta a su devolución en los
términos que señale la autoridad competente que los entregó.

_Artículo 6_

**Antenas**

1. La Agencia podrá establecer antenas en el territorio de Montenegro para facilitar y

mejorar la coordinación de las actividades operativas y garantizar la gestión eficaz de
sus recursos humanos y técnicos. La Agencia establecerá la ubicación de la antena en
consulta con las autoridades competentes de Montenegro.

2. Las antenas se establecerán de acuerdo con las necesidades operativas y

permanecerán en funcionamiento durante el tiempo necesario para que la Agencia

6

lleve a cabo actividades operativas en Montenegro y en la región vecina. Previo
acuerdo de Montenegro, la Agencia podrá prorrogar este período de tiempo.

3. Cada antena estará dirigida por un representante de la Agencia nombrado por el

director ejecutivo como jefe de la antena, quien supervisará el trabajo general de la
oficina.

4. Cuando proceda, las antenas:

a) prestarán apoyo operativo y logístico y garantizarán la coordinación de las actividades

de la Agencia en las zonas de operaciones de que se trate;

b) prestarán apoyo operativo a Montenegro en las zonas de operaciones de que se trate;

c) supervisarán las actividades de los equipos e informarán periódicamente a la sede de la

Agencia;

d) cooperarán con Montenegro en todas las cuestiones relacionadas con la puesta en

práctica de las actividades operativas organizadas por la Agencia en Montenegro,
incluida cualquier cuestión adicional que pudiera haberse planteado en el transcurso
de dichas actividades;

e) ayudarán al agente de coordinación en su cooperación con Montenegro sobre todas las

cuestiones relacionadas con su contribución a las actividades operativas organizadas
por la Agencia y, en caso necesario, servirán de enlace con la sede de la Agencia;

f) ayudarán al agente de coordinación y a los observadores de los derechos fundamentales

encargados de supervisar una actividad operativa a facilitar, en caso necesario, la
coordinación y la comunicación entre los equipos de la Agencia y las autoridades
competentes de Montenegro, así como otras tareas pertinentes;

g) organizarán el apoyo logístico en relación con el despliegue de los miembros del equipo

y el despliegue y la utilización de equipamiento técnico;

h) proporcionarán cualquier otro apoyo logístico en relación con la zona de operaciones de

la que sean responsables, con el fin de facilitar el buen funcionamiento de las
actividades operativas organizadas por la Agencia;

i) garantizarán la gestión eficaz del equipamiento propio de la Agencia en sus zonas de

actividad, incluido el posible registro y el mantenimiento a largo plazo de dicho
equipamiento y de cualquier apoyo logístico necesario; y

j) prestarán apoyo a otro personal o actividades de la Agencia en Montenegro, en virtud de

lo acordado entre la Agencia y Montenegro.

5. La Agencia y Montenegro adoptarán las disposiciones necesarias para el

cumplimiento de las tareas asignadas a la(s) antena(s).

6. Montenegro prestará asistencia a la Agencia para garantizar la capacidad operativa de

la(s) antena(s). En un acuerdo separado entre Montenegro y la Agencia se
especificarán otros detalles.

_Artículo 7_

**Agente de coordinación**

1. Sin perjuicio de la labor de las antenas descrita en el artículo 6, el director ejecutivo

nombrará a uno o más expertos de su personal estatutario para que sean desplegados

7

como agentes de coordinación para cada actividad operativa. El director ejecutivo
comunicará a Montenegro dicho nombramiento.

2. La función del agente de coordinación consistirá en:

a) actuar como interfaz entre la Agencia, Montenegro y los miembros del equipo,

prestando asistencia en nombre de la Agencia, en todas las cuestiones relativas a las
condiciones del despliegue a los equipos;

b) supervisar la correcta ejecución del plan operativo, en particular, en colaboración

con los observadores de los derechos fundamentales, en lo relativo a la protección de
los derechos fundamentales, e informar al director ejecutivo al respecto;

c) actuar en nombre de la Agencia en todos los aspectos del despliegue de sus equipos e

informar a la Agencia sobre todos ellos; y

d) fomentar la cooperación y la coordinación entre Montenegro y los Estados miembros

participantes.

3. En el contexto de las actividades operativas, el director ejecutivo podrá autorizar al

agente de coordinación para que ofrezca asistencia con el fin de solucionar
desacuerdos en la ejecución del plan operativo y en el despliegue de los equipos.

4. Montenegro solo dará a los miembros del equipo instrucciones que cumplan el plan

operativo. Si el agente de coordinación considera que las instrucciones dadas a los
miembros del equipo no cumplen el plan operativo o las obligaciones legales
aplicables, lo comunicará de inmediato a los agentes de Montenegro que desempeñen
una función de coordinación y al director ejecutivo. El director ejecutivo podrá
adoptar las medidas oportunas, incluida la suspensión o el cese de la actividad
operativa, de conformidad con el artículo 18.

_Artículo 8_

**Derechos fundamentales**

1. En el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del presente Acuerdo, las Partes se

comprometen a actuar de conformidad con todos los instrumentos legislativos
aplicables en materia de derechos humanos, entre ellos el Convenio Europeo para la
Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales de 1950, la
Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de las Naciones Unidas de 1951 y su
Protocolo de 1967, la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las
Formas de Discriminación Racial de las Naciones Unidas de 1965, el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas de 1966, la
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer de las Naciones Unidas de 1979, la Convención contra la Tortura y Otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes de las Naciones Unidas de 1984, la
Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas de 1989, la
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones
Unidas de 2006 y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

2. En el ejercicio de sus funciones y competencias, los miembros del equipo respetarán

plenamente los derechos fundamentales, incluido el acceso a los procedimientos de
asilo y la dignidad humana, y prestarán especial atención a las personas vulnerables.

8

Todas las medidas adoptadas en el ejercicio de sus funciones y competencias serán
proporcionadas a los objetivos perseguidos por dichas medidas. En el ejercicio de sus
funciones y competencias, no discriminarán a las personas por ningún motivo, y en
particular por razón de sexo, raza, color, origen étnico o social, características
genéticas, lengua, religión o convicciones, opiniones políticas o de cualquier otro tipo,
pertenencia a una minoría nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u
orientación sexual, en consonancia con el artículo 21 de la Carta de los Derechos
Fundamentales de la Unión Europea.

Los miembros del equipo podrán adoptar medidas que interfieran con los derechos y
libertades fundamentales en el desempeño de sus funciones o de sus competencias,
solo cuando sean necesarias y proporcionadas a los objetivos perseguidos por dichas
medidas, y deberán respetar el contenido esencial de dichos derechos y libertades
fundamentales de conformidad con el Derecho internacional, de la Unión y nacional
aplicable.

Esta disposición se aplicará _mutatis mutandis_ a todo el personal de las autoridades
nacionales competentes de Montenegro que participe en una actividad operativa.

3. El agente de derechos fundamentales de la Agencia supervisará el cumplimiento de

las normas aplicables en materia de derechos fundamentales de todas las actividades
operativas. El agente de derechos fundamentales, o su sustituto, podrá realizar visitas
sobre el terreno a Montenegro; asimismo, emitirá dictámenes sobre los planes
operativos e informará al director ejecutivo sobre posibles violaciones de los derechos
fundamentales en relación con una actividad operativa. Montenegro apoyará los
esfuerzos de supervisión del agente de derechos fundamentales, según se solicite.

4. La Agencia y Montenegro acuerdan proporcionar al foro consultivo acceso oportuno

y efectivo a toda la información relativa al respecto de los derechos fundamentales en
relación con cualquier actividad operativa realizada en virtud del presente Acuerdo,
incluso mediante visitas sobre el terreno a la zona de operaciones.

5. La Agencia y Montenegro dispondrán cada uno de un mecanismo de reclamaciones

para dar curso a las denuncias de violaciones de los derechos fundamentales
cometidas por su personal en el ejercicio de sus funciones oficiales en el transcurso de
una actividad operativa realizada en virtud del presente Acuerdo. El mecanismo se
establecerá en el plan operativo.

_Artículo 9_

**Observadores de los derechos fundamentales**

1. El agente de derechos fundamentales de la Agencia asignará, al menos, un observador

de los derechos fundamentales a cada actividad operativa para, entre otras cosas,
apoyar y asesorar al agente de coordinación.

2. El observador de los derechos fundamentales supervisará el cumplimiento de los

derechos fundamentales y ofrecerá asesoramiento y asistencia en materia de derechos
fundamentales en la preparación, gestión y evaluación de la actividad operativa
pertinente. Esto supondrá, en particular:

a) realizar un seguimiento de la preparación de los planes operativos e informar al

agente de derechos fundamentales, para que este pueda desempeñar sus
funciones en virtud del Reglamento (UE) 2019/1896;

9

b) realizar visitas, incluso de larga duración, a los lugares donde se llevan a cabo

actividades operativas;

c) cooperar y servir de enlace con el agente de coordinación y prestarle asesoramiento

y asistencia;

d) informar al agente de coordinación e informar al agente de derechos fundamentales

de cualquier preocupación que surja en relación con posibles violaciones de los
derechos fundamentales en el marco de la actividad operativa; y

e) contribuir a la evaluación de la actividad operativa a que se refiere el artículo 4,

apartado 2, letra i).

3. Los observadores de los derechos fundamentales, que gozarán de independencia en el

ejercicio de sus funciones, tendrán acceso a todas las zonas en las que se desarrolle la
actividad operativa y a toda la documentación pertinente para la ejecución de dicha
actividad.

4. Mientras se encuentren en la zona de operaciones, portarán un distintivo que permita

claramente su identificación como observadores de los derechos fundamentales.

5. El agente de derechos fundamentales de la Agencia podrá cooperar con la Institución

del Protector de los Derechos Humanos y las Libertades de Montenegro (Defensor del
Pueblo).

_Artículo 10_

**Miembros del equipo**

1. Los miembros del equipo estarán facultados para llevar a cabo las tareas descritas en

el plan operativo, incluidas las que exijan competencias ejecutivas.

2. En el ejercicio de sus funciones y competencias, los miembros del equipo cumplirán

con la legislación y los reglamentos de Montenegro, así como con el Derecho de la
Unión e internacional aplicables.

3. Los miembros del equipo solo desempeñarán funciones y ejercerán sus competencias

en el territorio de Montenegro siguiendo instrucciones y, como norma general, en
presencia de las autoridades de gestión de fronteras de Montenegro. Montenegro
podrá autorizar a los miembros del equipo a desempeñar tareas específicas o ejercer
competencias específicas en su territorio en ausencia de sus autoridades de gestión de
fronteras, siempre con el consentimiento de la Agencia o del Estado miembro de
origen, según proceda.

4. Los miembros del equipo que sean personal estatutario llevarán el uniforme del

cuerpo permanente de la Guardia Europea de Fronteras y Costas en el desempeño de
sus funciones y en el ejercicio de sus competencias, salvo que se especifique lo
contrario en el plan operativo.

Los miembros del equipo que no sean personal estatutario llevarán su uniforme
nacional en el desempeño de sus funciones y competencias, salvo que se especifique
lo contrario en el plan operativo.

Mientras estén de servicio, los miembros del equipo deberán llevar también en sus
uniformes una identificación personal visible y un brazalete azul con las insignias de
la Unión Europea y de la Agencia.

10

5. Montenegro autorizará a los miembros pertinentes del equipo a desempeñar tareas
durante una actividad operativa que requieran el uso de la fuerza, incluido el porte y
el uso de armas reglamentarias, munición y otros equipos, de conformidad con las
disposiciones pertinentes del plan operativo, teniendo en cuenta que:

     los miembros del equipo que sean personal estatutario podrán llevar y utilizar
armas reglamentarias, munición y otros equipos siempre que cuenten con el
consentimiento de la Agencia;

     los miembros del equipo que no sean personal estatutario podrán llevar y
utilizar armas reglamentarias, munición y otros equipos siempre que cuenten
con el consentimiento de la Agencia.

6. El uso de la fuerza, incluidos el porte y el uso de armas reglamentarias, munición y

otros equipos, se ejercerá con arreglo a la legislación nacional de Montenegro y en
presencia de las autoridades de gestión de fronteras de Montenegro. Montenegro
podrá autorizar a los miembros del equipo a usar la fuerza en ausencia de las
autoridades de gestión de fronteras de Montenegro, teniendo en cuenta que:

     en el caso de los miembros del equipo que sean personal estatutario, dicha
autorización del uso de la fuerza en ausencia de las autoridades de gestión de
fronteras de Montenegro estará supeditada al consentimiento de la Agencia;

     en el caso de los miembros del equipo que no sean personal estatutario, dicha
autorización de uso de la fuerza en ausencia de las autoridades de gestión de
fronteras de Montenegro estará supeditada al consentimiento del Estado
miembro de origen correspondiente.

Sin perjuicio de los requisitos de la legislación nacional de Montenegro, todo uso de
la fuerza por parte de los miembros del equipo deberá ser necesario y proporcionado y
cumplir plenamente el Derecho de la Unión, internacional y nacional aplicable
incluidos, en particular, los requisitos establecidos en el anexo V del Reglamento
(UE) 2019/1896.

7. Antes del despliegue de los miembros del equipo, la Agencia informará a Montenegro

de las armas reglamentarias, munición y otros equipos que los miembros del equipo
podrían llevar, de conformidad con el apartado 5 del presente artículo. Montenegro
podrá prohibir el porte de determinados tipos de armas reglamentarias, munición o
equipos, siempre que su propia legislación establezca la misma prohibición para sus
autoridades de gestión de fronteras. Montenegro informará a la Agencia, antes del
despliegue de los miembros del equipo, de las armas reglamentarias, la munición y el
equipo permitidos y de las condiciones en que está autorizado su uso. La Agencia
pondrá dicha información a disposición de los Estados miembros.

Montenegro adoptará las disposiciones necesarias para la expedición de los permisos
de armas necesarios y facilitará la importación, exportación, transporte y
almacenamiento de armas, municiones y demás equipos a disposición de los
miembros del equipo, conforme a lo solicitado por la Agencia. El procedimiento de
expedición de los permisos de armas se establecerá en el plan operativo.

8. Las armas reglamentarias, la munición y demás equipos podrán utilizarse en legítima

defensa personal y en legítima defensa de los miembros del equipo o de otras
personas, de conformidad con el Derecho interno de Montenegro y respetando los
principios pertinentes del Derecho internacional y de la Unión.

9. Montenegro podrá autorizar a los miembros del equipo a que consulten sus bases de

datos nacionales en caso necesario en aras del cumplimiento de los objetivos

11

operativos especificados en el plan operativo. Montenegro garantizará el acceso a
dichas bases de datos de manera eficiente y efectiva.

Montenegro informará a la Agencia, antes del despliegue de los miembros del equipo,
de las bases de datos nacionales que pueden ser consultadas.

Los miembros del equipo consultarán únicamente los datos que sean necesarios para
el desempeño de sus funciones y el ejercicio de sus competencias. Esta consulta se
llevará a cabo de acuerdo con la legislación nacional en materia de protección de
datos de Montenegro y el presente Acuerdo.

10. A efectos de la ejecución de las actividades operativas, Montenegro desplegará

–
agentes del Ministerio de Interior Dirección de la Policía de Montenegro que estén
dispuestos y sean capaces de comunicarse en inglés para desempeñar una función de
coordinación en nombre de Montenegro, de conformidad con el plan operativo.

_Artículo 11_

**Privilegios e inmunidades de los bienes, fondos, activos y operaciones de la**

**Agencia**

1. Todos los locales y edificios de la Agencia en Montenegro serán inviolables. No

podrán ser objeto de registro, requisa, confiscación o expropiación.

2. Los bienes y activos de la Agencia, incluidos los medios de transporte, las

comunicaciones, los archivos, toda la correspondencia, documentación, documentos
de identidad y los activos financieros serán inviolables.

3. Los activos de la Agencia incluyen los activos de propiedad, copropiedad, contratados

o arrendados por un Estado miembro y ofrecidos a la Agencia. Cuando se embarquen
representantes de las autoridades nacionales competentes, estos serán tratados como
activos al servicio de las administraciones públicas y estarán autorizados a tal efecto.

4. La Agencia no podrá ser objeto de ninguna medida de ejecución. Los bienes y activos

de la Agencia no serán objeto de ninguna medida administrativa o coercitiva judicial.
Los bienes de la Agencia estarán libres de embargo para el cumplimiento de una
sentencia, resolución u orden.

5. A petición de las autoridades judiciales competentes de Montenegro, el director

ejecutivo podrá dar su consentimiento para que las autoridades nacionales
competentes de Montenegro entren en los locales y edificios o accedan a los bienes y
activos de la Agencia en casos de sospecha grave de delitos.

El consentimiento del director ejecutivo podrá presumirse en caso de incendio o de
otra catástrofe que requiera una rápida acción protectora.

6. Montenegro permitirá la entrada y la retirada de artículos y equipos desplegados por

la Agencia en el país con fines operativos.

_7._ La Agencia estará exenta de cualesquiera derechos (incluidos los derechos de aduana)

e impuestos, así como de cualquier prohibición o restricción a la importación y
exportación respecto de los artículos y equipos destinados a su uso oficial, incluidos
los artículos y equipos importados o exportados por un tercero en nombre de la
Agencia.

12

_Artículo 12_

**Privilegios e inmunidades de los miembros del equipo**

1. Los privilegios e inmunidades concedidos a los miembros del equipo buscan

garantizar el ejercicio de sus funciones oficiales durante las acciones llevadas a cabo
de conformidad con el plan operativo en el territorio de Montenegro.

2. Los miembros del equipo no serán objeto de ninguna clase de investigación o

procedimiento judicial en Montenegro o por parte de las autoridades de Montenegro,
salvo en las circunstancias a que se refiere el apartado 3.

3. Los miembros del equipo gozarán de inmunidad de la jurisdicción civil y

administrativa de Montenegro sobre todos los actos que hayan ejecutado en el
ejercicio de sus funciones oficiales.

Cuando las autoridades de Montenegro tengan la intención de iniciar procedimientos
penales, civiles o administrativos contra un miembro del equipo, las autoridades
competentes de Montenegro lo notificarán inmediatamente al director ejecutivo. El
procedimiento de notificación estará en consonancia con la decisión de la Agencia
aplicable al respecto, que se establecerá en el plan operativo.

Tras la recepción de dicha notificación, el director ejecutivo de la Agencia informará
sin demora indebida a las autoridades pertinentes de Montenegro de si el acto en
cuestión fue realizado por el miembro del equipo en el ejercicio de sus funciones
oficiales. Si se declara que el acto se realizó en el ejercicio de las funciones oficiales,
no se iniciará el procedimiento. Si se declara que el acto no se realizó en el ejercicio
de las funciones oficiales, podrá iniciarse el procedimiento. La certificación del
director ejecutivo será vinculante para Montenegro, que no podrá impugnarla.

A la espera de esta certificación, la Agencia se abstendrá de adoptar cualquier medida
destinada a poner en peligro posibles acciones penales posteriores contra el miembro
del equipo por las autoridades competentes de Montenegro, en particular, la
facilitación del retorno del miembro del equipo en cuestión desde Montenegro a su
Estado miembro de origen.

Los privilegios concedidos a los miembros del equipo y la inmunidad ante la
jurisdicción penal de Montenegro no los eximirán de la jurisdicción del Estado
miembro de origen.

4. Cuando un miembro del personal inicie un procedimiento judicial, no podrá invocar la

inmunidad de jurisdicción respecto de cualquier reconvención directamente relacionada
con la demanda principal.

5. Los locales, viviendas, medios de transporte y comunicación y las posesiones,

incluida toda correspondencia, documentación, documentos de identidad y activos de
los miembros del equipo, serán inviolables, salvo en el caso de las medidas de
ejecución permitidas con arreglo al apartado 10.

6. Montenegro será responsable de cualquier daño ocasionado por los miembros del

equipo a terceros en el ejercicio de sus funciones oficiales.

7. En caso de daños causados por un miembro del equipo que sea miembro del personal

estatutario debido a negligencia grave o conducta dolosa o fuera del ejercicio de las
funciones oficiales, Montenegro podrá solicitar, a través del director ejecutivo, que la
Agencia abone una indemnización.

13

En caso de daños causados por un miembro del equipo que no sea miembro del
personal estatutario de la Agencia debido a negligencia grave o conducta dolosa o
fuera del ejercicio de las funciones oficiales, Montenegro podrá solicitar, a través del
director ejecutivo, que el Estado miembro de origen de que se trate abone una
indemnización.

8. Ninguna de las Partes, ningún Estado miembro participante ni la Agencia, serán

responsables de los daños causados en Montenegro por un acontecimiento de fuerza
mayor que escape a su control.

9. Los miembros del equipo no estarán obligados a declarar como testigos en

procedimientos judiciales en Montenegro. Los miembros del equipo podrán declarar
mediante una declaración presentada de conformidad con el Derecho procesal de
Montenegro. La presentación de dicha declaración no afectará a la inmunidad prevista en
el apartado 3.

10. Los miembros del equipo no podrán ser sometidos a ninguna medida de ejecución,

salvo en el caso de que se inicie contra ellos una acción penal, civil o administrativa
no relacionada con sus funciones oficiales. Los bienes de los miembros del equipo,
que el director ejecutivo de la Agencia acredite como necesarios para el cumplimiento
de sus funciones oficiales, estarán libres de embargo para el cumplimiento de una
sentencia, decisión u orden. Los miembros del equipo objeto de un procedimiento
penal, civil o administrativo no estarán sometidos a ninguna restricción de su libertad
personal ni a otras medidas coercitivas.

11. Los miembros del equipo estarán, con respecto a los servicios prestados para la

Agencia, exentos de las disposiciones sobre seguridad social vigentes en Montenegro.

12. Los sueldos y honorarios abonados a los miembros del equipo por parte de la Agencia

o de los Estados miembros de origen, así como los ingresos que los miembros del
equipo perciban de fuera de Montenegro, no estarán sujetos a impuestos de ninguna
clase en Montenegro.

13. Montenegro permitirá la entrada de artículos destinados al uso personal de los

miembros del equipo en régimen de exención de toda clase de derechos de aduana,
impuestos y gravámenes conexos, salvo los gastos de almacenaje, transporte y
servicios análogos, sobre dichos artículos. Montenegro permitirá igualmente la
exportación de dichos objetos.

14. Los miembros del equipo estarán exentos de la inspección de su equipaje personal, a

menos que haya motivos fundados para considerar que contiene artículos no
destinados al uso personal o artículos cuya importación o exportación estén
prohibidas por la ley de Montenegro o sujetas a sus normas de cuarentena. En este
caso, la inspección del equipaje personal solo se podrá efectuar en presencia de los
miembros del equipo afectados o de un representante autorizado de la Agencia.

15. La Agencia y Montenegro designarán puntos de contacto que estén disponibles en

todo momento, que serán responsables del intercambio de información y de las
medidas inmediatas que deban adoptarse en caso de que un acto realizado por un
miembro del equipo pueda constituir una infracción del Derecho penal, así como del
intercambio de información y las actividades operativas en relación con cualquier
procedimiento civil o administrativo contra un miembro del equipo.

Hasta que las autoridades competentes del Estado miembro de origen adopten
medidas, la Agencia y Montenegro se prestarán asistencia mutua en la realización de

14

todas las investigaciones necesarias sobre cualquier presunta infracción penal respecto
de la cual la Agencia, Montenegro o ambos tengan interés, en la identificación de
testigos y en la recogida y presentación de pruebas, incluida la solicitud de obtener y,
en su caso, la entrega de elementos relacionados con una presunta infracción penal. La
entrega de tales elementos podrá estar sujeta a su devolución en los términos que
señale la autoridad competente que los entregó.

_Artículo 13_

**Miembros del equipo heridos o fallecidos**

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 12, el director ejecutivo tendrá derecho a

hacerse cargo de la repatriación de los miembros del equipo heridos o fallecidos, así
como de sus bienes personales, y a adoptar las disposiciones adecuadas para ello.

2. Solo se realizará una autopsia a un miembro del equipo fallecido con el

consentimiento expreso del Estado miembro de origen de que se trate y en presencia
de un representante de la Agencia o del Estado miembro de origen.

3. Montenegro y la Agencia cooperarán tanto como sea posible con vistas a la pronta

repatriación de los miembros del equipo heridos o fallecidos.

_Artículo 14_

**Documento de acreditación**

1. La Agencia expedirá un documento en montenegrino y en inglés a cada miembro del

equipo a efectos de su identificación ante las autoridades nacionales de Montenegro y
como prueba de su habilitación para el ejercicio de las funciones y competencias a
que se refiere el artículo 10 del presente Acuerdo y el plan operativo (en lo sucesivo
el «documento de acreditación»).

2. El documento de acreditación contendrá los siguientes datos de cada uno de los

miembros del equipo: nombre y nacionalidad; rango o cargo; una fotografía
digitalizada reciente; y las tareas que está autorizado para llevar a cabo durante el
despliegue. El documento de acreditación incluirá una fecha de expiración.

3. A efectos de la identificación ante las autoridades nacionales de Montenegro, los

miembros del equipo estarán obligados a llevar consigo el documento de acreditación
en todo momento.

4. Montenegro reconocerá el documento de acreditación, en combinación con un

documento de viaje válido, como garantía de entrada y estancia en Montenegro del
miembro del equipo de que se trate sin necesidad de visado, permiso de residencia,
autorización previa o cualquier otro documento hasta el día de su vencimiento.

5. El documento de acreditación se devolverá a la Agencia al término del despliegue. Se

informará de ello a las autoridades competentes de Montenegro.

_Artículo 15_

**Aplicación al personal de la Agencia no desplegado como miembros del equipo**

15

Los artículos 12, 13 y 14 se aplicarán _mutatis mutandis_ a todo el personal desplegado en
Montenegro con arreglo al presente Acuerdo o a un plan operativo en virtud del mismo, que
no sean miembros del equipo, incluidos los observadores de los derechos fundamentales y el
personal estatutario desplegado en antenas.

_Artículo 16_

**Protección de datos personales**

1. La comunicación de datos personales solo tendrá lugar si resulta necesaria para la

aplicación del presente Acuerdo por parte de las autoridades competentes de
Montenegro o de la Agencia. El tratamiento de datos personales por una autoridad en
un caso concreto, incluida su transferencia a la otra Parte, estará sujeto a las normas
de protección de datos aplicables a dicha autoridad. Las Partes garantizarán las
siguientes salvaguardias mínimas como condición previa para cualquier transferencia
de datos:
a) los datos personales serán tratados de manera lícita, leal y transparente en relación

con el interesado;

b) los datos personales se recogerán con el fin determinado, explícito y legítimo de la

aplicación del presente Acuerdo y no se hará un tratamiento posterior por parte de
la autoridad transmisora ni de la autoridad receptora de una manera incompatible
con ese fin;

c) los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en

relación con los fines para los que se recojan o traten ulteriormente; en particular,
los datos personales comunicados de conformidad con la legislación aplicable a la
autoridad transmisora solo podrán referirse a:

—
nombre,

—
apellidos,

—
fecha de nacimiento,

—
nacionalidad,

— rango,

—
página biométrica del documento de viaje,

—
documento de acreditación,

—
fotografía del documento de identidad/pasaporte/documento de acreditación,

—
correo electrónico,

—
número de teléfono móvil,

—
datos sobre las armas,

—
duración del despliegue,

—
ubicación del despliegue,

—
números de identificación de la aeronave o del buque,

—
fecha de llegada,

—
aeropuerto de llegada/paso fronterizo,

16

—
número de vuelo de llegada,

—
fecha de salida,

—
aeropuerto de salida/paso fronterizo,

—
número de vuelo de salida,

—
Estado miembro/tercer país,

—
autoridad de despliegue,

—
tareas/perfil operativo,

—
medio de transporte,

— ruta

de los miembros del equipo, el personal de la Agencia, los observadores pertinentes o
los miembros de programas de intercambio de personal;

d) los datos personales deberán ser exactos y, cuando sea necesario, actualizarse;

e) los datos personales deberán ser conservados en una forma que permita la

identificación de los interesados durante un período no superior al necesario para
los fines para los que fueron recogidos o para los que se procesen ulteriormente;

f) los datos personales deben ser tratados de tal manera que se garantice una

seguridad adecuada de los mismos, teniendo en cuenta los riesgos específicos del
tratamiento, en particular la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito
y contra su pérdida, destrucción o daño accidentales, mediante la aplicación de
medidas técnicas u organizativas adecuadas («violación de la seguridad»); la Parte
receptora adoptará las medidas adecuadas para hacer frente a cualquier violación
de la seguridad e informará de tal violación a la Parte transmisora sin dilación
indebida y en un plazo de setenta y dos horas;

g) tanto la autoridad transmisora de los datos como la autoridad receptora tomarán

todas las medidas razonables para garantizar sin dilación la rectificación o
supresión, según corresponda, de los datos personales cuyo tratamiento no se
atenga a las disposiciones del presente artículo, en particular, porque tales datos no
sean adecuados, pertinentes o exactos o porque sean desproporcionados con
respecto a los fines del tratamiento. Esto incluye la notificación a la otra Parte de
toda rectificación o supresión;

h) previa petición, la autoridad receptora informará a la autoridad transmisora del uso

de los datos comunicados;

i) los datos personales solo podrán comunicarse a las siguientes autoridades

competentes:

   la Agencia
   - el Ministerio del Interior – Dirección de la Policía de Montenegro

Su posterior comunicación a otros organismos requerirá el consentimiento previo
de la autoridad transmisora;
j) tanto la autoridad transmisora como la autoridad receptora están obligadas a

consignar por escrito la comunicación y la recepción de los datos personales;
k) se establecerá una supervisión independiente para comprobar el cumplimiento de

la protección de datos, incluida la inspección de dichos registros; los interesados

17

tendrán derecho a presentar reclamaciones ante el organismo de supervisión y a
recibir una respuesta sin dilación indebida;

l) los interesados tendrán derecho a recibir información sobre el tratamiento de sus

datos personales, a acceder a ellos y a rectificar o suprimir los datos inexactos o
tratados ilícitamente, sujeto a las limitaciones necesarias y proporcionadas por
razones importantes de interés público; y

m) los interesados tendrán derecho a recursos administrativos y acciones judiciales que

sean efectivos en caso de violación de las citadas garantías.

2. Cada Parte llevará a cabo revisiones periódicas de sus propias políticas y

procedimientos que apliquen el presente artículo. A petición de la otra Parte, la Parte
que haya recibido la solicitud revisará sus políticas y procedimientos de tratamiento
de datos personales para determinar y confirmar que las garantías del presente artículo
se aplican de manera efectiva. Los resultados de la revisión se comunicarán a la Parte
que la haya solicitado en un plazo razonable.

3. Las garantías de protección de datos en virtud del presente Acuerdo estarán sujetas a

la supervisión del Supervisor Europeo de Protección de Datos y de la Agencia para la
Protección de Datos Personales y el Libre Acceso a la Información de Montenegro.

4. Las Partes cooperarán con el Supervisor Europeo de Protección de Datos, como

autoridad de supervisión de la Agencia.

5. La Agencia y Montenegro elaborarán un informe común sobre la aplicación del

presente artículo al final de cada actividad operativa. Dicho informe será remitido al
agente de derechos fundamentales y al agente de protección de datos de la Agencia,
así como a la Agencia para la Protección de Datos Personales y el Libre Acceso a la
Información de Montenegro.

6. La Agencia y Montenegro establecerán normas detalladas sobre la comunicación y el

tratamiento de los datos personales a efectos de las actividades operativas llevadas a
cabo en virtud del presente Acuerdo en disposiciones específicas de los planes
operativos pertinentes. Estas disposiciones cumplirán los requisitos pertinentes del
Derecho de la Unión Europea y de la legislación de Montenegro. Describirán, entre
otras cosas, la finalidad prevista de la comunicación, el responsable o responsables
del tratamiento y todas sus funciones y responsabilidades, las categorías de los datos
comunicados, los períodos específicos de conservación de datos y todas las garantías
mínimas. En aras de la transparencia y la previsibilidad, estas disposiciones se harán
públicas de conformidad con las orientaciones pertinentes del Comité Europeo de
Protección de Datos.

_Artículo 17_

**Intercambio de información clasificada e información sensible no clasificada**

1. Todo intercambio o difusión de información clasificada en el marco del presente

Acuerdo estará cubierto por un acuerdo administrativo independiente celebrado entre
la Agencia y las autoridades competentes de Montenegro, que estará sujeto a la
aprobación previa de la Comisión Europea.

2. Todo intercambio de información sensible no clasificada en el marco del presente

Acuerdo:

18

a) será gestionado por la Agencia de conformidad con el artículo 9, apartado 5, de la

Decisión (UE, Euratom) 2015/443 de la Comisión [3] y por Montenegro, con arreglo
a su legislación nacional;

b) recibirá de la Parte receptora un nivel de protección equivalente al nivel de

protección ofrecido por las medidas aplicadas a dicha información por la Parte
transmisora en términos de confidencialidad, integridad y disponibilidad; y
c) se llevará a cabo a través de un sistema de intercambio de información que cumpla

los criterios de disponibilidad, confidencialidad e integridad para información
sensible no clasificada, incluida la red de comunicación a que se refiere el
artículo 14 del Reglamento (UE) 2019/1896.

3. Las Partes respetarán los derechos de propiedad intelectual relacionados con cualquier

dato tratado en el marco del presente Acuerdo.

_Artículo 18_

**Decisión de suspender, finalizar o retirar financiación para una actividad operativa**

1. Si dejan de cumplirse las condiciones para llevar a cabo una actividad operativa,

incluso si así lo notifica Montenegro, el director ejecutivo pondrá fin a dicha actividad
operativa tras informar por escrito a Montenegro. Dicha información se hará por
escrito e incluirá las razones para su comunicación.

2. En caso de que Montenegro no haya respetado las disposiciones del presente Acuerdo

o del plan operativo, el director ejecutivo podrá retirar la financiación de la actividad
operativa pertinente, suspenderla o finalizarla, tras informar de ello por escrito a
Montenegro.

3. Si no es posible garantizar la seguridad de cualquier participante en una actividad

operativa desplegado en Montenegro, el director ejecutivo podrá suspender o poner
fin a la correspondiente actividad operativa o a aspectos de la misma.

4. Si el director ejecutivo considera que se han producido o es probable que se

produzcan violaciones de los derechos fundamentales o de las obligaciones de
protección internacional graves o que es probable que persistan en relación con una
actividad operativa realizada en virtud del presente Acuerdo, retirará la financiación
de la actividad operativa pertinente, la suspenderá o la finalizará, tras informar de ello
a Montenegro.

5. Montenegro podrá solicitar al director ejecutivo que suspenda o finalice una actividad

operativa. Dicha solicitud se presentará por escrito e incluirá las razones para su
presentación.

6. La suspensión, terminación o retirada de la financiación en virtud del presente artículo

surtirá efecto a partir de la fecha de la notificación a Montenegro. La resolución no
afectará a los derechos u obligaciones que deriven de la aplicación del presente
Acuerdo o del plan operativo antes de dicha suspensión, terminación o retirada de la
financiación.

3 Decisión (UE, Euratom) 2015/443 de la Comisión, de 13 de marzo de 2015, sobre la seguridad en la Comisión
(DO L 72 de 17.3.2015, p. 41).

19

7. Montenegro podrá solicitar el cese del despliegue de cualquier miembro del equipo, o

de cualquier otro personal que no respete el presente Acuerdo o un plan operativo en
virtud del mismo, que cometa infracciones graves de la legislación montenegrina. La
decisión de poner fin al despliegue será adoptada por el director ejecutivo o por el
correspondiente Estado miembro de origen, según proceda, y se notificará a las
autoridades competentes de Montenegro.

_Artículo 19_

**Lucha contra el fraude**

1. Montenegro notificará inmediatamente a la Agencia, a la Fiscalía Europea o a la

Oficina Europea de Lucha contra el Fraude si tiene conocimiento de la existencia de
acusaciones creíbles de fraude, corrupción o cualquier otra actividad ilícita, en
relación con la ejecución del presente Acuerdo, que pueda afectar a los intereses de la
Unión Europea.

2. Cuando dichas alegaciones se refieran a fondos de la Unión Europea desembolsados

en relación con el presente Acuerdo, Montenegro prestará toda la asistencia necesaria
a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude o a la Fiscalía Europea en relación
con las actividades de investigación en su territorio, en particular la facilitación de
entrevistas, controles e inspecciones _in situ_ (incluido el acceso a los sistemas de
información y bases de datos en Montenegro); y facilitará el acceso a cualquier
información pertinente relativa a la gestión técnica y financiera de las cuestiones
financiadas total o parcialmente por la Unión Europea.

_Artículo 20_

**Aplicación del presente Acuerdo**

1. En el caso de Montenegro, el presente Acuerdo lo aplicará el Ministerio del Interior –

Dirección de la Policía de Montenegro.

2. En el caso de la Unión Europea, el presente Acuerdo lo aplicará la Agencia.

_Artículo 21_

**Solución de controversias**

1. Todas las cuestiones que surjan en relación con la aplicación del presente Acuerdo

serán examinadas conjuntamente por representantes de la Agencia y de las
autoridades competentes de Montenegro.

2. De no alcanzarse una solución previa, las controversias relativas a la interpretación o

aplicación del presente Acuerdo se resolverán exclusivamente mediante negociación
entre las Partes.

_Artículo 22_

**Entrada en vigor, aplicación provisional, modificación, duración, suspensión y**

**resolución del Acuerdo y resolución del anterior Acuerdo**

20

1. El presente Acuerdo será sometido a ratificación, aceptación o aprobación por las

Partes con arreglo a sus respectivos procedimientos jurídicos internos. Las Partes se
notificarán mutuamente el cumplimiento de los procedimientos necesarios a tal
efecto.

2. El presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del segundo mes posterior a la

fecha en que las Partes se hayan notificado mutuamente la conclusión de los
procedimientos jurídicos internos a los que hace referencia el apartado 1.

A la espera de que finalicen los procedimientos necesarios para su entrada en vigor, el
presente Acuerdo se aplicará con carácter provisional a partir del primer día del
segundo mes posterior a la fecha de su firma por las Partes.

3. El presente Acuerdo solo podrá ser modificado por escrito mediante acuerdo mutuo

de las Partes.

4. El presente Acuerdo se celebra por un período indeterminado. Se podrá suspender o

resolver el presente Acuerdo mediante acuerdo escrito celebrado entre las Partes o
unilateralmente por una de las Partes.

En caso de suspensión o resolución unilateral, la Parte que desee suspender o resolver
el Acuerdo deberá notificarlo a la otra Parte por escrito. La resolución o suspensión
unilateral del presente Acuerdo surtirá efecto el primer día del segundo mes siguiente
al mes en el que se haya efectuado la notificación.

5. Queda derogado y sustituido por el presente Acuerdo, el Acuerdo sobre el estatuto, de

7 de octubre de 2019, entre la Unión Europea y Montenegro en lo que respecta a las
acciones llevadas a cabo por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas
en Montenegro, firmado en Luxemburgo.

Durante el período en que el presente Acuerdo se aplique de forma provisional, la
aplicación del Acuerdo sobre el estatuto, de 7 de octubre de 2019, entre la Unión
Europea y Montenegro en lo que respecta a las acciones llevadas a cabo por la
Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas en Montenegro, firmado en
Luxemburgo, queda suspendido.

Toda actividad operativa iniciada en virtud del Acuerdo sobre el estatuto, de 7 de
octubre de 2019, entre la Unión Europea y Montenegro en lo que respecta a las
acciones llevadas a cabo por la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas
en Montenegro, firmado en Luxemburgo, que estén en curso en el momento de la
aplicación provisional o de la entrada en vigor del presente Acuerdo podrá continuar,
a reserva de la modificación o adaptación del plan operativo correspondiente en
consonancia con el presente Acuerdo.

6. Las notificaciones realizadas con arreglo al presente artículo se enviarán, en el caso

de la Unión Europea, a la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea, y en el
caso de Montenegro, al Ministerio de Asuntos Exteriores de Montenegro.

Hecho en doble ejemplar, en lenguas alemana, búlgara, checa, croata, danesa, eslovaca,
eslovena, española, estonia, finesa, francesa, griega, húngara, inglesa, irlandesa, italiana,
letona, lituana, maltesa, neerlandesa, polaca, portuguesa, rumana, sueca y montenegrina,
siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico.

EN FE DE LO CUAL, los plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados a tal fin,
han firmado el presente Acuerdo.

21

Hecho en _XX_, fecha, _DD/MM/YYYY_ .

22