Source: EURLEX
Language: es
Format: md

31.3.2004 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 81/11

# COMISIÓN

**CONVOCATORIA DE PROPUESTAS DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE APOYO DENTRO**
**DE LA ACCIÓN PREPARATORIA SOBRE «INCREMENTO DEL POTENCIAL INDUSTRIAL**
**EUROPEO EN EL ÁMBITO DE LA INVESTIGACIÓN SOBRE LA SEGURIDAD»**

**Actividad: Investigación sobre seguridad**

**Referencia de la convocatoria: PASR-2004**

(2004/C 81/08)

1. La Comisión de las Comunidades Europeas (en lo sucesivo denominada «la Comisión») adoptó el 3 de febrero de
2004 una Decisión ( [1] ) y una Comunicación COM(2004) 72
sobre la ejecución de una Acción Preparatoria sobre el incremento del potencial industrial europeo en el ámbito de la
Investigación sobre Seguridad con vistas a un programa para
fomentar la seguridad europea a través de la investigación y la
tecnología [en lo sucesivo denominada Decisión y Comunicación COM(2004) 72 sobre la acción preparatoria].

2. Se invita a las personas físicas o jurídicas que cumplan las
condiciones estipuladas en el anexo de la Decisión relativa a la
acción preparatoria y a las que no sean aplicables los criterios
de exclusión previstos en el apartado 2 del artículo 114 del
Reglamento (CE, Euratom) n [o] 1605/2002 del Consejo, de 25
de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas ( [2] ) (en lo sucesivo denominadas «los proponentes»), a
que presenten a la Comisión sus propuestas de proyectos y
actividades de apoyo, con supeditación a las condiciones que
se establecen en la Comunicación/Decisión y en la presente
convocatoria.

La Comunidad Europea aplica una política de igualdad de
oportunidades; por ello, se alienta especialmente a las mujeres
a presentar propuestas de proyectos y actividades de apoyo o a
participar en su presentación.

3. La presente convocatoria de propuestas de proyectos y
actividades de apoyo comprende la presente parte general y las
condiciones particulares que se describen en un anexo.

El anexo precisa, en particular, la fecha límite de presentación
de propuestas de proyectos y actividades de apoyo, una fecha
indicativa de conclusión de las evaluaciones, el presupuesto
indicativo, el programa de trabajo, los criterios aplicables a la
evaluación de propuestas de proyectos y actividades de apoyo,
el número mínimo de participantes y, en su caso, las restricciones aplicables.

4. La Comisión pone a disposición de los proponentes un
vademécum acerca de la convocatoria, que contiene informa

( [1] ) Decisión 2004/213/CE de la Comisión.
( [2] ) DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

ción sobre la preparación y presentación de una propuesta de
proyecto o actividad de apoyo. Puede solicitarse el conjunto de
la documentación, que incluye el vademécum, la Comunicación
COM(2004) 72 y la Decisión relativa a la acción preparatoria,
así como los planes financieros y cualquier otra información
sobre la convocatoria, a la siguiente dirección de la Comisión:

Comisión Europea
Acción preparatoria en el ámbito de la investigación sobre
seguridad Information Desk
Dirección General de Investigación
J-79 0/01
B-1049 Bruxelles
Correo electrónico: rtd-pasr@cec.eu.int
Página web: http://www.cordis.lu/security

5. Las propuestas de proyectos y actividades de apoyo deberán presentarse en papel utilizando los formularios contenidos en el vademécum. Deberán presentar seis (6) ejemplares de
cada propuesta dentro de un único paquete. El incumplimiento
de este requisito impedirá la admisión de la propuesta.

No se admitirán las propuestas de proyectos y actividades de
apoyo que estén incompletas ( [3] ).

Tampoco se admitirán las propuestas de proyectos y actividades de apoyo remitidas por correo electrónico o por fax.

6. La Comisión deberá recibir las propuestas de proyectos y
actividades de apoyo, que deberán llevar las menciones que se
indican, en la siguiente dirección:

«Acción preparatoria — Propuesta de investigación sobre seguridad»
Referencia de la convocatoria: PASR-2004
Comisión Europea
Dirección General de Investigación
J-79 0/01
B-1049 Bruxelles.

( [3] ) Todas las propuestas deberán contener dos partes: los formularios
(parte A) y el contenido (parte B) incluidos en el vademécum.

C 81/12 ES Diario Oficial de la Unión Europea 31.3.2004

Las presentadas directamente o a través de representantes [incluidas las empresas privadas de mensajería ( [1] )] deberán entregarse en la dirección de la Comisión indicada a continuación,
especificando lo siguiente:

«Acción preparatoria — Propuesta de investigación sobre seguridad»
Referencia de la convocatoria: PASR-2004
Comisión Europea
Rue de Genève/Genèvestraat 1
B-1140 Bruxelles.

7. Las propuestas de proyectos y actividades de apoyo deberán llegar a la Comisión dentro del plazo establecido en la
convocatoria. No se admitirán las propuestas recibidas una vez
concluido el plazo.

( [1] ) En caso de que los servicios de mensajería soliciten el número de
teléfono del destinatario, deberá facilitarse el siguiente número:
(32-2) 299 51 80.

8. No se admitirán las propuestas de proyectos y actividades
de apoyo que no respeten el número mínimo de participantes
establecido en el anexo.

9. Tampoco se admitirán las propuestas de proyectos y actividades de apoyo que incluyan información clasificada como
«EU Confidential», «EU Secret» y «EU Top Secret».

10. Las propuestas no admitidas quedarán excluidas de la
evaluación.

11. En el caso de que una propuesta se presente varias veces
sucesivas, la Comisión examinará la última versión recibida
antes de la terminación del plazo especificado en la presente
convocatoria.

12. En toda la correspondencia relacionada con esta convocatoria (por ejemplo, cuando se solicite información o se presente una propuesta de proyecto o actividad de apoyo), será
imprescindible citar la correspondiente referencia de la convocatoria (PASR-2004).

_ANEXO_

1. **Acción preparatoria:** Incremento del potencial industrial europeo en el ámbito de la investigación sobre seguridad.

2. **Actividad:** Investigación sobre seguridad.

3. **Título de la convocatoria:** Convocatoria 1 de la acción preparatoria sobre el incremento del potencial industrial
europeo en el ámbito de la investigación sobre la seguridad.

4. **Referencia de la convocatoria:** PASR-2004.

5. **Fecha de publicación:** 3.4.2004.

6. **Fecha de cierre:** 23.6.2004 a las 16.00 (hora local de Bruselas).

7. **Presupuesto total indicativo:** 13 millones de euros. (6-8 proyectos y algunas actividades de apoyo).

8. **Regímenes financieros**

Para proyectos:

El cuadro siguiente indica los porcentajes máximos de la contribución financiera comunitaria a los proyectos, en
función de los regímenes.

|Porcentajes máximos de<br>reembolso de los gastos<br>subvencionables|Recursos internos|Actividades de desarrollo<br>precompetitivas|Gestión de las actividades|
|---|---|---|---|
|Projectos|hasta el 75 %|hasta el 50 %|100 %<br>(hasta el 7 % de la<br>contribución)|

Para actividades de apoyo:

Las ayudas concedidas a las actividades de apoyo se reembolsarán hasta el 75 % de los costes subvencionables, que
podrán incluir para actividades de gestión hasta el 10 % de la contribución total.

31.3.2004 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 81/13

9. **Duración:** Los proyectos tendrán una duración de entre uno y dos años. Las actividades de apoyo tendrán una
duración de entre seis meses y tres años.

10. **Número mínimo de participantes:**

|Tipo de actividad|Número mínimo de participantes|
|---|---|
|Proyectos|Dos entidades jurídicas independientes procedentes de Estados miembros<br>distintos (UE-25)|
|Actividades de apoyo|Un único participante|

11. **Restricciones a la participación:** Los participantes deberán estar establecidos en la UE-25 ( [1] ).

12. **Información clasificada:** Toda la información incluida en las propuestas recibirá la consideración de «EU restricted». No se admitirán las propuestas de proyectos y actividades de apoyo que incluyan información clasificada
como «EU Confidential», «EU Secret» y «EU Top Secret».

13. **Procedimiento y criterios de evaluación:** Véase la sección sobre evaluación del apartado 3 del anexo a la
Decisión sobre la acción preparatoria.

14. **Plazos indicativos de la evaluación y la selección:** Se espera contar con los resultados de la evaluación dos
meses después de la fecha de cierre.

15. **Información adicional:**

Acción preparatoria en el ámbito de la investigación sobre seguridad Information Desk
Correo electrónico: rtd-pasr@cec.eu.int
Tel. (32-2) 299 51 80
Fax (32-2) 298 80 22
Web: http://www.cordis.lu/security

16. **Programa de trabajo:** El programa de trabajo está basado en la realización de una misión concreta. Las
actividades son las siguientes: proyectos multidisciplinarios de colaboración que reúnen a diversos participantes,
procuran adoptar una perspectiva estratégica amplia para tratar los temas y producen resultados tangibles que
constituirán la base del futuro programa de investigación sobre seguridad.

Las actividades fomentarán la integración de una masa crítica de tecnologías, conocimientos y recursos que
aportará soluciones validadas a los problemas de seguridad específicos que se definan. También explorarán e
impulsarán las condiciones necesarias para crear un entorno favorable a la consolidación de las capacidades
científicas, tecnológicas e industriales europeas en el ámbito de la investigación relacionada con la seguridad.

Las actividades tendrán en cuenta las iniciativas legislativas y reglamentarias que se están tomando actualmente a
nivel comunitario en ámbitos como la justicia y los asuntos del interior, la fiscalidad, las aduanas, las relaciones
exteriores, el transporte y la energía, la agricultura, la salud y otros, con el fin de apoyar las tecnologías y los
conceptos. Deberán considerarse los programas relacionados con estas actividades a fin de completarlas y evitar
las duplicaciones innecesarias, así como los trabajos en curso sobre normalización.

16.1. _Principios y criterios:_ Las actividades deberán apoyar las políticas y las iniciativas de la UE, ser coherentes con las
políticas y los valores de la UE, y tratar especialmente de las principales preocupaciones de los ciudadanos de la
UE en lo que respecta a la seguridad y la vida privada, así como de los asuntos de interés común europeo en un
contexto global. También deberán respetar determinados **principios** más amplios, a saber:

i) la adecuación de las actividades a los objetivos de la acción preparatoria, y la capacidad de aportar mejoras
concretas y demostrables de la seguridad que puedan «madurar» en el periodo de duración de la acción
preparatoria;

( [1] ) En casos excepcionales, y por encima del número mínimo de participantes, se admitirá también a las entidades jurídicas establecidas
en un tercer país y a las organizaciones internacionales. En tales casos, podrá concederse excepcionalmente una contribución
financiera comunitaria. Los participantes procedentes de un tercer país estarán sujetos a los acuerdos de reciprocidad con dicho país.

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ii) fomentar las condiciones de mercado y los mecanismos innovadores necesarios que creen las oportunidades
para que la industria europea pueda obtener una ventaja comparativa;

iii) capacidad del consorcio para llevar a buen término las actividades, para garantizar la gestión de la propiedad
intelectual y, en su caso, el tratamiento adecuado de la información clasificada;

iv) creación de asociaciones, redes y métodos de trabajo eficaces y sostenibles entre los usuarios (públicos), la
industria y las organizaciones de investigación.

Las propuestas se evaluarán con arreglo a los siguientes **criterios** :

i) relevancia de la propuesta con respecto al programa de trabajo de la acción preparatoria;

ii) contribución a la competitividad de la industria europea y potencial de explotación;

iii) excelencia científica o tecnológica y contribución a las mejoras concretas y demostrables de la seguridad;

iv) creación de asociaciones eficaces entre los usuarios (públicos), la industria y la investigación;

v) capacidad del consorcio para llevar a buen término el proyecto y garantizar su gestión eficaz, incluida la
capacidad de proteger, en su caso, la información clasificada y de proponer planes claros de gestión de la
propiedad intelectual.

16.2. _Misiones prioritarias:_ Las actividades que reciban ayuda en el marco de la acción preparatoria serán proyectos y
actividades de apoyo relativos a las **prioridades** mencionadas que se coordinarán, siempre que sea necesario y
adecuado, con los trabajos de normalización correspondientes de las organizaciones europeas de normalización.

i) mejorar el conocimiento de la situación;

ii) optimizar la seguridad y la protección de los sistemas conectados a la red;

iii) protección contra el terrorismo (incluido el bioterrorismo y los casos de sustancias biológicas, químicas y
otras);

iv) mejorar la gestión de las crisis (incluida la evaluación, las operaciones de búsqueda y rescate, el control de los
agentes activos y los remedios);

v) lograr la interoperabilidad y unos sistemas integrados de información y comunicación.

16.3. _Proyectos_

A. Mejorar el conocimiento de la situación

**Objetivo:** definir las principales amenazas contra Europa, en particular las fronteras terrestres y marítimas
y los lugares estratégicos de interés global, a través de una adecuada recopilación, interpretación, integración y difusión de los datos, con vistas a la puesta en común de la información. Se podrán desarrollar y
demostrar conceptos y tecnologías que contribuyan a lograr un mejor conocimiento de la situación, en los
niveles adecuados.

**Contenido de los proyectos:**

— Demostración de conceptos, tecnologías y capacidades de los sistemas de conocimiento de la situación,
a fin de aumentar los controles en las fronteras terrestres y marítimas y, en particular, medidas de
apoyo para las nuevas fronteras terrestres de la Europa de los 25 y ventajas de interés global.

— Demostración de la adecuación y aceptación de mecanismos de control electrónico, rastreo y seguimiento equipados con sensores móviles múltiples que mejoran la capacidad de localizar, identificar y
seguir el movimiento de personas, mercancías y activos mobiliarios, incluida la documentación inteligente (por ejemplo, biometría, chips con posicionamiento automático) y técnicas de análisis de datos
(acceso y control remotos).

31.3.2004 ES Diario Oficial de la Unión Europea C 81/15

B. Optimizar la seguridad y la protección de los sistemas conectados a la red

**Objetivo:** Analizar los sistemas actuales y futuros conectados a la red tales como los sistemas de
comunicaciones, los sistemas de servicios, los servicios de transporte y las redes de comercio e intercambios electrónicos, en lo que respecta a la seguridad de su utilización y a su vulnerabilidad, y definición de
las interdependencias que muestren cómo aplicar las medidas de protección de la seguridad contra las
amenazas físicas y electrónicas.

**Contenido de los proyectos:**

— Desarrollo de métodos normalizados y de instrumentos de decisión para evaluar la naturaleza de la
amenaza potencial contra las infraestructuras cruciales conectadas a la red, y evaluación de la vulnerabilidad respectiva.

— Demostración de las medidas que refuerzan la protección y la garantía de los elementos cruciales para
las infraestructuras públicas, privadas y gubernamentales, a fin de mantener la seguridad en la Europa
ampliada.

— Desarrollo de las capacidades de detección, prevención, respuesta y alerta para reforzar los sistemas de
información y control integrando, en su caso, el uso de medios espaciales y de sistemas terrestres fijos
o inalámbricos.

C. Protección contra el terrorismo (incluido el bioterrorismo y los casos de sustancias biológicas, químicas y

otras)

**Objetivo:** Definir y dar preferencia a las necesidades materiales y de información de los gobiernos, los
organismos y los poderes públicos en la lucha contra el terrorismo, y proponer soluciones tecnológicas
para la detección, identificación, protección y neutralización de las amenazas, así como para la contención
y gestión de las sustancias peligrosas, incluidas las biológicas, químicas, nucleares y las armas de destrucción masiva.

**Contenido de los proyectos:**

— Demostración de la integración eficaz de las técnicas de sensor activas y pasivas adecuadas para una
amplia gama de plataformas, y de las técnicas de correlación de datos para los sistemas de identificación y detección.

— Desarrollo de modelos de dispersión a gran escala en grandes zonas y utilizando múltiples rutas de los
agentes patógenos de alto riesgo que son motivo de preocupación (viruela, ántrax, C. botulinum,
Yersinia pestis, virus de las fiebres hemorrágicas, Francisella tularensis y organismos genéticamente
modificados) para crear un modelo validado que usarán las autoridades públicas.

— Demostración de la viabilidad de las tecnologías y de los protocolos de descontaminación de personas,
instalaciones y equipos frente a las sustancias biológicas, químicas o de otro tipo.

— Evaluación e identificación de las necesidades globales que la UE ampliada tiene de laboratorios de
bioseguridad de nivel 4, a fin de garantizar la complementariedad óptima y de desarrollar una
metodología eficaz de conexión a la red.

D. Mejorar la gestión de las crisis (incluidas las operaciones de evacuación, búsqueda y rescate, el control de los

agentes en activo y los remedios)

**Objetivo:** Tratar las cuestiones de funcionamiento y tecnológicas que deberán considerarse desde tres
perspectivas: prevención de las crisis, preparación funcional y gestión de las crisis declaradas.

**Contenido de los proyectos:**

— Desarrollo de modelos e instrumentos de gestión común de la información para facilitar la integración
eficaz de los diversos servicios de gestión y emergencia, haciendo especial hincapié, entre otras cosas,
en las estructuras organizativas, la comunicación y la coordinación interorganizativa, la arquitectura
distribuida y los factores humanos.

C 81/16 ES Diario Oficial de la Unión Europea 31.3.2004

E. Lograr la interoperabilidad y unos sistemas integrados de información y comunicación

**Objetivo:** Desarrollar y demostrar los conceptos de interoperabilidad de los sistemas de información
(actuales) en el ámbito de la seguridad, para permitir que los medios nuevos y los existentes se reúnan
en agrupaciones que ofrezcan más eficacia y mayor capacidad de adaptación. Para fomentar la interoperabilidad, los proveedores de sistemas deberán tener en cuenta a los usuarios finales y la normalización.

**Contenido de los proyectos:**

— Desarrollar y demostrar con las categorías de usuarios actuales y potenciales, los conceptos y las
arquitecturas de las normas y sistemas interoperables internacionalmente, por ejemplo en los sistemas
de control, dirección, comunicación e intercambio de información. Se hará hincapié también en la
fiabilidad, los aspectos organizativos, la confidencialidad y la integridad de la información.

16.4. _Actividades de apoyo:_ Las actividades de apoyo se convocan mediante licitación. No obstante, en casos concretos
en que los proponentes consideren importante llevar a cabo tales actividades por sí mismos y deseen solicitar una
contribución a la Comisión, podrán presentar también propuestas de actividades de apoyo dentro de esta
convocatoria. Se prevé un reducido número de actividades de apoyo relacionadas con los temas seleccionados
y centrados en los planes de IDT, la normalización o los análisis requeridos, la difusión, las actividades de
conexión a la red y de coordinación. Estas actividades, que se refieren a la necesidad de mejorar la seguridad
de la sociedad y del ciudadano europeo, son las siguientes:

— Ejercicios de creación de hipótesis de trabajo para evaluar y percibir los riesgos en los lugares y los activos
estratégicos;

— Identificación de las zonas críticas (datos estratégicos, sociales y psicológicos) para reducir los riesgos y la
vulnerabilidad;

— Estudios técnicos y financieros sobre un sistema europeo de información sobre la seguridad (incluido el uso
de medios basados en el espacio);

— Estudio de las buenas prácticas en materia de medidas de detección (de bienes y personas) en los Estados
miembros y otras regiones, incluida la evaluación de la viabilidad económica (costes y rendimiento) de las
actividades y de la transferencia de sistemas y capacidades en el conjunto de la UE ampliada.

— Desarrollar procedimientos y buenas prácticas para definir a nivel comunitario las nuevas tecnologías y
capacidades relevantes y basadas en las necesidades de los diversos servicios públicos.

**ANUNCIO DE CONVOCATORIA DE PROPUESTAS**

(2004/C 81/09)

Una nueva convocatoria de propuestas sobre la FORMACIÓN DE LOS JUECES NACIONALES EN DERECHO
COMUNITARIO DE COMPETENCIA y COOPERACIÓN JUDICIAL ENTRE JUECES NACIONALES fue publicada en
http://europa.eu.int/comm/dgs/competition/proposals2/

Fecha límite de presentación de propuestas: 23 de abril de 2004.