Source: EURLEX
Language: es
Format: md

![european flag](./../../../images/eclogo.jpg)COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 4.4.2025

COM(2025) 149 final

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO

sobre la ejecución y aplicación del Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la Unión Europea y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte  
  
  
1 de enero – 31 de diciembre de 2024

Contenido

1.Introducción

2.Marco institucional

3.Reclamaciones y solución de diferencias

3.1.
   Reclamaciones
   

3.2.
   Solución de diferencias
   

4.Aplicación sectorial

4.1.
   Comercio de bienes
   

4.2.
   Servicios e inversión, comercio digital, contratación pública y pymes
   

4.3.
   Derechos de propiedad intelectual
   

4.4.
   Igualdad de condiciones
   

4.5.
   Energía
   

4.6.
   Transporte
   

4.7.
   Pesca
   

4.8.
   Coordinación en materia de seguridad social
   

4.9.
   Cooperación judicial y policial en materia penal
   

4.10.
   Asociación del Reino Unido a determinados programas de la UE
   

5.Evolución del Derecho del Reino Unido

5.1.
   Cuestiones transversales
   

5.2.
   Control y fiscalidad de las subvenciones
   

5.3.
   Normas laborales y sociales, medio ambiente y clima
   

6.Conclusiones

Anexo 1: reuniones celebradas en 2024 de los órganos comunes y otras estructuras creadas en virtud del Acuerdo

Anexo 2: resumen de las acciones de ejecución acordadas por el Consejo de Asociación el 16 de mayo de 2024

Anexo 3: decisiones y recomendaciones adoptadas por el Consejo de Asociación o los comités creados por el Acuerdo de Comercio y Cooperación en 2024

1.Introducción

En 2024, la relación entre la Unión Europea (UE) y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte (Reino Unido) se basó en una colaboración continua en el marco del Acuerdo de Comercio y Cooperación («ACC» o «el Acuerdo»)
[1](#footnote2)
.

Desde su entrada en vigor el 1 de enero de 2021, el Acuerdo de Comercio y Cooperación ha establecido un marco integral de colaboración entre la UE y el Reino Unido en ámbitos como el comercio, el transporte, la pesca, la energía, la coordinación de la seguridad social y la cooperación policial y judicial en asuntos penales, fomentando al mismo tiempo la competencia leal, el desarrollo sostenible y el respeto de los derechos fundamentales.

Este cuarto informe sobre la aplicación del Acuerdo de Comercio y Cooperación, tal como exige el artículo 2, apartado 4, de la Decisión (UE) 2021/689 del Consejo, de 29 de abril de 2021
[2](#footnote3)
, ofrece una visión general de los principales avances en el funcionamiento de las estructuras de gobernanza del Acuerdo (sección 2) y en relación con los instrumentos de aplicación, la solución de diferencias y las reclamaciones (sección 3). En el informe se resumen además los progresos realizados en los ámbitos que contempla el Acuerdo de Comercio y Cooperación (sección 4) y se esbozan los avances legislativos en el Reino Unido que son pertinentes para la incidencia en su aplicación (sección 5).

2.Marco institucional

En 2024, los órganos conjuntos y otras estructuras establecidas en el marco del Acuerdo de Comercio y Cooperación supervisaron y facilitaron activamente su aplicación, mediante la celebración de treinta y cinco reuniones en todos los ámbitos de política cubiertos por el Acuerdo. Esta participación representa una mayor frecuencia de interacción que con cualquier otro tercer país con el que la UE tenga una relación comparable en términos de comercio y cooperación. En el anexo 1 figura una lista exhaustiva de estas reuniones. La Comisión sigue publicando en línea los órdenes del día y las actas de las reuniones de estos órganos conjuntos
[3](#footnote4)
.

El Consejo de Asociación, el principal órgano creado en el marco del Acuerdo de Comercio y Cooperación, supervisa su aplicación a nivel político. El Consejo se reunió el 16 de mayo de 2024
[4](#footnote5)
. La UE, representada por el entonces vicepresidente Maroš Šefčovič, y el Reino Unido, representado por el entonces secretario de Asuntos Exteriores David Cameron, reafirmaron su compromiso de aprovechar plenamente el potencial que ofrece el Acuerdo de Comercio y Cooperación. El Consejo de Asociación examinó los avances en la aplicación del Acuerdo de Comercio y Cooperación, señalando pasos positivos como la asociación del Reino Unido con Horizonte Europa y el componente Copernicus del Programa Espacial de la UE, así como la intensa actividad de los órganos conjuntos del Acuerdo, que dio lugar a más de veinticinco reuniones formales en 2023. Los principales debates incluyeron la cooperación en materia de clima y energía, con planes para crear un nuevo grupo de trabajo sobre seguridad del suministro y una hoja de ruta para el comercio de electricidad. En lo que respecta al comercio y a la igualdad de condiciones, los copresidentes apoyaron la cooperación en materia de competencia y los intercambios periódicos sobre vigilancia del mercado, al tiempo que debatieron el nuevo modelo aduanero del Reino Unido («Border Target Operating Model»)
[5](#footnote6)
. Los copresidentes también destacaron el refuerzo de la colaboración en materia de seguridad sanitaria entre el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades y la Agencia de Seguridad Sanitaria del Reino Unido. En cuanto a la seguridad interior, tomaron nota de los avances en la lucha contra el terrorismo y las cuestiones cibernéticas y acordaron nuevos trabajos técnicos para permitir el intercambio de datos de los vehículos. En el anexo 2 se ofrece una visión general de las acciones de ejecución acordadas en el Consejo de Asociación. En el ámbito de la pesca, la UE planteó la cuestión del acceso a las aguas después de 2026. Asimismo, planteó la cuestión del sistema de patrocinio del Reino Unido para la circulación temporal de proveedores de servicios (para más información sobre los servicios e inversiones, véase la sección 4.2).

Los diecinueve comités establecidos en virtud del artículo 8 del Acuerdo de Comercio y Cooperación se reunieron a lo largo del año, supervisando y facilitando activamente la aplicación del Acuerdo en todos los sectores pertinentes. Estas reuniones permitieron realizar revisiones estructuradas de los avances en los compromisos contraídos en el Acuerdo de Comercio y Cooperación, proporcionando una plataforma para realizar intercambios técnicos sobre diversas cuestiones de aplicación, en particular la evolución futura de la normativa. Asimismo, se adoptaron varias decisiones y recomendaciones clave. Estas decisiones y recomendaciones se resumen en el anexo 3.

La Asamblea Parlamentaria de Asociación, creada en virtud del artículo 11 del Acuerdo de Comercio y Cooperación, no se reunió en 2024. Su quinta reunión, que inicialmente estaba prevista para los días 18 y 19 de marzo de 2024 en Bruselas, se aplazó debido al calendario del Parlamento del Reino Unido.

Los representantes de la sociedad civil siguieron participando activamente en la aplicación del Acuerdo de Comercio y Cooperación. El Grupo Consultivo Interno de la UE, creado en conformidad con el artículo 13 del Acuerdo de Comercio y Cooperación, se reunió periódicamente y realizó una valiosa contribución
[6](#footnote7)
. La Comisión sigue prestando especial atención a la actividad y las recomendaciones del Grupo, que ofrecen información importante sobre los puntos de vista de la sociedad civil en relación con la aplicación del Acuerdo y las relaciones, en un sentido amplio, entre la UE y el Reino Unido.

El Foro de la Sociedad Civil, establecido en virtud del artículo 14 del Acuerdo de Comercio y Cooperación para facilitar el diálogo sobre la aplicación de la segunda parte del Acuerdo, que abarca el comercio, el transporte, la pesca y otros acuerdos, se celebró el 20 de septiembre de 2024 en Bruselas. Como en años anteriores, la reunión se centró en cuestiones clave de aplicación relacionadas con el comercio de bienes, la igualdad de condiciones, la cooperación en materia de regulación, el comercio de servicios y la energía. La Comisión valora los puntos de vista compartidos por las organizaciones de la sociedad civil, los sindicatos, las empresas de la UE y otras organizaciones de trabajadores en el marco del Foro y tiene por objeto promover estos intereses en sus debates con el Reino Unido sobre la aplicación del Acuerdo.

3.Reclamaciones y solución de diferencias

La Comisión ha establecido mecanismos para hacer cumplir los compromisos del Acuerdo de Comercio y Cooperación, resolver posibles diferencias y abordar las reclamaciones de las partes interesadas de la UE.

3.1.Reclamaciones

En 2024, se presentaron siete reclamaciones a través de los instrumentos centralizados establecidos por la Comisión para garantizar un seguimiento eficiente de la aplicación del Acuerdo
[7](#footnote8)
. Dos de las reclamaciones estaban relacionadas con el nuevo modelo aduanero del Reino Unido, y en ellas se destacaban específicamente los largos tiempos de espera en la frontera y la proporcionalidad de las tasas cobradas en virtud de las tasas comunes por utilización del Reino Unido en ausencia de actividades de control reales. La Comisión ha estado colaborando con el Reino Unido para abordar estas preocupaciones. Las otras cinco reclamaciones se referían a cuestiones que no entraban en el ámbito de aplicación del Acuerdo de Comercio y Cooperación y se les ha dado seguimiento en consecuencia
[8](#footnote9)
.

3.2.Solución de diferencias

La decisión del Reino Unido de prohibir la pesca del lanzón en aguas británicas a partir del 26 de marzo de 2024 llevó a la UE a invocar el mecanismo de solución de diferencias del Acuerdo de Comercio y Cooperación el 16 de abril de 2024, y los procedimientos siguen en curso. A pesar de estas medidas, la Comisión sigue estando dispuesta a encontrar una solución amistosa.

Para más información, véase la sección 4.7 relativa a la pesca.

4.Aplicación sectorial

La aplicación sectorial del Acuerdo de Comercio y Cooperación avanzó sin problemas, y todos los compromisos previstos para 2024 se completaron o están en curso. En esta sección se resumen los principales logros y se evidencian los avances normativos más importantes producidos en distintos sectores en el Reino Unido. También se ofrecen, en la medida de lo posible, datos sobre los flujos comerciales entre la UE y el Reino Unido.

4.1.Comercio de bienes

En general, los acuerdos comerciales establecidos en el Acuerdo han sido eficaces y han funcionado sin contratiempos.

En virtud del artículo 31 del Acuerdo, la UE y el Reino Unido intercambiaron estadísticas de importación en 2024
[9](#footnote10)
. Estas indican que los índices de utilización de las preferencias
[10](#footnote11)
 siguen siendo elevados y son comparables a los del año anterior: el 89,1 % de las mercancías de la UE exportadas al Reino Unido que podían acogerse al régimen de preferencias y el 80,4 % de las mercancías importadas del Reino Unido que podían acogerse al régimen de preferencias se beneficiaron de estas en virtud del Acuerdo. Estos porcentajes son coherentes con los observados para otros socios con los que la UE tiene acuerdos de libre comercio
[11](#footnote12)
.

La cooperación entre la UE y el Reino Unido con respecto al impuesto sobre el valor añadido y reclamaciones relativas a impuestos y derechos se hizo plenamente operativa en 2024. Esto sucedió a la adopción en 2023 de las cuatro decisiones necesarias para la plena aplicación del Protocolo relativo a la cooperación administrativa y la lucha contra el fraude en el ámbito del impuesto sobre el valor añadido y a la asistencia mutua en materia de cobro de créditos correspondientes a determinados impuestos y derechos (Protocolo sobre el IVA) a que se refiere el artículo 120 del Acuerdo de Comercio y Cooperación, que deja obsoletas las medidas transitorias anteriores. Las estadísticas comunicadas por los Estados miembros como parte de las medidas transitorias mencionadas anteriormente
[12](#footnote13)
 muestran que el número de solicitudes, tanto de información como de recuperación, sigue siendo estable y limitado.

En 2024, la UE y el Reino Unido colaboraron para actualizar las normas de origen específicas por productos del anexo 3 del Acuerdo de Comercio y Cooperación a fin de reflejar la clasificación de mercancías de 2022 del Sistema Armonizado (SA) de la Organización Mundial de Aduanas. Esta actualización, necesaria debido a los cambios introducidos por la Organización Mundial de Aduanas para tener en cuenta los avances tecnológicos, los nuevos productos y la evolución de los patrones comerciales, garantiza que el Acuerdo se mantenga actualizado. El Consejo de Asociación adoptó la correspondiente decisión de aprobación de esta actualización el 5 de noviembre de 2024
[13](#footnote14)
.

En abril de 2024, el Reino Unido comenzó a aplicar un nuevo conjunto de requisitos y controles de importación, tal como se establece en su nuevo modelo aduanero. Como consecuencia de este nuevo conjunto de requisitos y controles, los controles de identidad y documentales también pasaron a ser obligatorios para los productos de riesgo medio de origen animal, las plantas y los productos vegetales importados de la UE que el Reino Unido ha clasificado como de riesgo medio
[14](#footnote15)
. Según los exportadores de la UE, la aplicación del nuevo régimen de importación ha planteado algunas dificultades, como i) cambios frecuentes en la categorización del riesgo sin la debida notificación; ii) la plena aplicación de la tasa común de utilización a pesar de la aplicación parcial de los controles fronterizos; iii) una interpretación incoherente de los requisitos de importación por parte de los distintos puestos fronterizos; iv) falta de reconocimiento de la UE como una única entidad sanitaria y fitosanitaria en lo que respecta a los requisitos de certificación; v) requisitos de importación obsoletos que no son compatibles con las normas internacionales; vi) retrasos en la introducción de la certificación electrónica; y vii) largos tiempos de espera en la realización de los controles de las partidas seleccionadas para controles físicos
[15](#footnote16)
.

La UE ha planteado sistemáticamente estas cuestiones al Reino Unido en los órganos conjuntos del Acuerdo de Comercio y Cooperación, en particular los Comités Especializados en Comercio en materia de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, y sobre Cooperación Aduanera y Normas de Origen, así como en el Comité de Asociación Comercial. En estos debates, la UE ha hecho hincapié en la importancia fundamental de proporcionar información oportuna y precisa sobre los procedimientos fronterizos [artículo 102, letra e), y artículo 111 del Acuerdo], así como de evitar cargas comerciales excesivas [artículo 101, letra a), del Acuerdo]. Sin embargo, las respuestas del Reino Unido aún no han abordado plenamente estas preocupaciones. La UE sigue supervisando la aplicación del régimen de importación del Reino Unido y mantiene su compromiso de trabajar a través de los mecanismos del Acuerdo de Comercio y Cooperación para abordar los problemas actuales y minimizar la perturbación del comercio entre la UE y el Reino Unido.

Por otra parte, el 24 de enero de 2024, el Reino Unido anunció planes para legislar en relación con el reconocimiento indefinido del marcado CE
[16](#footnote17)
 en otras normativas sobre productos. Esto incluye los dieciocho reglamentos previamente anunciados y tres nuevas categorías: i) diseño ecológico para los productos relacionados con la energía, ii) explosivos, y iii) restricciones a las sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos. El reconocimiento continuado del marcado CE en el Reino Unido alivia los retos de cumplimiento para los fabricantes de la UE y facilita la exportación de los productos que requieren dicho marcado desde el Reino Unido a la UE.

El comercio de bienes entre la UE y el Reino Unido evolucionó de la siguiente manera en 2024
[17](#footnote18)
.

En los tres primeros trimestres de 2024, la UE exportó bienes por valor de 255 000 millones EUR al Reino Unido, lo que representa un aumento del 1,7 % en comparación con el mismo período de 2023 y del 5,6 % en comparación con el mismo período de 2019
[18](#footnote19)
. Las importaciones de bienes de la UE procedentes del Reino Unido en los tres primeros trimestres de 2024 fueron de 123 000 millones EUR, lo que representa una caída del 11,5 % en comparación con el mismo período de 2023 y una disminución del 14,7 % en comparación con el mismo período de 2019. Por lo tanto, mientras que las exportaciones de bienes de la UE al Reino Unido han aumentado ligeramente, las importaciones procedentes del Reino Unido a la UE han seguido disminuyendo. En los tres primeros trimestres de 2024, la UE registró un superávit comercial de bienes considerable con el Reino Unido por valor de 132 000 millones EUR.

En los tres primeros trimestres de 2024, las exportaciones de bienes de la UE a otros países no pertenecientes a la UE aumentaron un 0,9 % en comparación con el mismo período de 2023 y un 24,6 % en comparación con el mismo período de 2019. Las importaciones de bienes de la UE procedentes de países de fuera de la UE disminuyeron un 5 % en comparación con el mismo período de 2023 y aumentaron un 28,6 % en comparación con el mismo período de 2019. Esto confirma la tendencia observada desde la retirada del Reino Unido, con un crecimiento más rápido del comercio de bienes con otros países de fuera de la UE que con el Reino Unido.

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Gráfico 1: comercio de bienes de la UE con el Reino Unido en comparación con el comercio de la UE con el resto del mundo en los tres primeros trimestres de 2019, 2023 y 2024, en miles de millones EUR. Fuente: Eurostat (conjunto de datos 
[ext\_st\_eu27\_2020sitc](https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/bookmark/11fac82e-c848-4dec-8d4c-f3a2a1db41b7?lang=en)
)

En los tres primeros trimestres de 2024, el comercio total de bienes con el Reino Unido representó el 10,2 % del comercio total de la UE con sus socios internacionales, lo que no supone ningún cambio en relación con el mismo período de 2023 y sí una disminución en comparación con el mismo período de 2019, cuando este porcentaje fue del 12,7 %.

En los tres primeros trimestres de 2024, el 13,3 % de las exportaciones de la UE fueron destinadas al Reino Unido (frente al 13,2 % en el mismo período de 2023 y el 15,3 % en el mismo período de 2019), lo que sitúa a este país como segundo destino tras los Estados Unidos (20,6 %). El Reino Unido fue el origen del 6,8 % de las importaciones de bienes de la UE (frente al 7,3 % en el mismo período de 2023 y el 10 % en el mismo período de 2019), por lo que el país ocupa el tercer lugar por detrás de China (21,1 %) y los Estados Unidos (13,9 %).

A modo de comparación general, en 2023 la UE fue el destino del 49 % de las exportaciones de bienes del Reino Unido y el origen del 55 % de las importaciones de bienes del Reino Unido
[19](#footnote20)
.

Estos datos ponen de relieve que la UE sigue siendo el socio comercial más importante del Reino Unido en cuanto al comercio de bienes. Al mismo tiempo, el comercio de bienes de la UE se ha diversificado en los últimos años.

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Gráfico 2: comercio de bienes de la UE con sus tres principales socios internacionales en los tres primeros trimestres de 2019, 2023 y 2024 (en %). Fuente: Eurostat (conjunto de datos 
[ext\_st\_eu27\_2020sitc](https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/bookmark/11fac82e-c848-4dec-8d4c-f3a2a1db41b7?lang=en)
)

Los sectores en los que las exportaciones de bienes de la UE al Reino Unido registraron el mayor aumento en 2024 en comparación con 2023 fueron los alimentos, las bebidas y el tabaco (+ 3,2 %), y la maquinaria y los equipos de transporte (+ 2,6 %). Las importaciones de bienes de la UE procedentes del Reino Unido en 2024 disminuyeron en todas las categorías de productos.

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Gráfico 3: comercio de bienes de la UE con el Reino Unido según la Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI) de bienes en los tres primeros trimestres de 2019, 2023 y 2024, en miles de millones EUR. Fuente: Eurostat (conjunto de datos 
[ext\_st\_eu27\_2020sitc](https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/bookmark/cde65b58-6081-486d-9573-748918ffb40f?lang=en)
)

4.2.Servicios e inversión, comercio digital, contratación pública y pymes

Por lo general, la aplicación del Acuerdo de Comercio y Cooperación en los ámbitos de los servicios y la inversión, el comercio digital, la propiedad intelectual, la contratación pública y las pymes ha funcionado sin contratiempos y sin problemas importantes, excepto la cuestión de la aplicación del sistema de patrocinio del Reino Unido para los visados de trabajo a los proveedores de servicios de la UE. En el Reino Unido, un empresario que desee contratar a un trabajador extranjero debe estar autorizado por el Ministerio del Interior y, posteriormente, asignar un certificado de patrocinio a dicho trabajador extranjero (en ambos pasos, el empresario debe pagar una tasa), para que dicho trabajador pueda solicitar un visado (quien también tendría que abonar tasas adicionales). A pesar de estar diseñado principalmente para gestionar la migración (esto es, los trabajadores extranjeros que residen en el Reino Unido), el Reino Unido también aplica el sistema a los proveedores de servicios extranjeros (incluidos los de la UE) que van de manera tan solo temporal al Reino Unido para prestar un servicio (e independientemente de si la prestación de dicho servicio entra en el ámbito de aplicación de los compromisos de un acuerdo de libre comercio como el Acuerdo de Comercio y Cooperación); en ese caso, el proveedor de servicios debe estar patrocinado por su cliente para poder solicitar el visado. La UE ha planteado reiteradamente la complejidad de este sistema, la carga desproporcionada y la falta de claridad del mismo en los órganos conjuntos del Acuerdo
[20](#footnote21)
. La aplicación de este sistema a los proveedores de servicios de la UE sigue obstaculizando la aplicación del Acuerdo, habiéndose concedido tan solo diecisiete visados
[21](#footnote22)
 en 2024 a los proveedores de servicios de la UE, a pesar de los estrechos vínculos económicos entre la UE y el Reino Unido y los compromisos de apertura del mercado del Acuerdo de Comercio y Cooperación. Como consecuencia de ello, los proveedores de servicios de la UE se ven obstaculizados a la hora de prestar servicios a clientes en el Reino Unido. La UE sigue instando al Reino Unido a que exima del sistema de patrocinio a los proveedores de servicios contemplados en el Acuerdo de Comercio y Cooperación, ya que socava los compromisos del Reino Unido en virtud del Acuerdo en materia de prestación de servicios por los que se exija una presencia temporal (véanse el artículo 123 del Acuerdo y siguientes).

En cuanto al reconocimiento de las cualificaciones profesionales, la Comisión está a la espera de una recomendación conjunta revisada que deberán presentar el Consejo de Arquitectos de Europa y la Junta de Registro de Arquitectos (Architects Registration Board) del Reino Unido, de conformidad con el artículo 158, apartado 3, del Acuerdo de Comercio y Cooperación, con vistas al posible inicio de las negociaciones sobre un acuerdo para el reconocimiento de las cualificaciones profesionales de los arquitectos
[22](#footnote23)
. Ninguna otra asociación profesional se ha puesto en contacto con la Comisión para manifestar su interés en el reconocimiento de las cualificaciones profesionales por parte del Reino Unido.

De conformidad con el artículo 211, apartado 1, del Acuerdo de Comercio y Cooperación, la UE y el Reino Unido han acordado cooperar en diversos aspectos de la regulación del comercio digital. En este sentido, la Comisión (Dirección General de Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías) y OFCOM (el organismo regulador del Reino Unido en materia de radiodifusión, telecomunicaciones y servicios postales) firmaron un acuerdo administrativo el 30 de abril de 2024. El acuerdo se centra en la supervisión de los esfuerzos de evaluación y mitigación de riesgos por parte de los prestadores de grandes plataformas en línea, en ámbitos como: i) la protección de los menores en línea; ii) el diseño de las tecnologías adaptado a la edad; iii) la transparencia de las plataformas en línea; iv) los efectos de los algoritmos en el riesgo sistémico; y v) medidas para detectar y denunciar contenidos ilícitos en línea. Esta cooperación implicará principalmente el intercambio de información. El acuerdo no cubre el intercambio de información confidencial relativa a las entidades reguladas, y cada una de las Partes mantiene su autonomía de regulación y supervisión con arreglo a su legislación correspondiente
[23](#footnote24)
. Este acuerdo administrativo no es vinculante y no tiene repercusiones financieras.

En el ámbito de la propiedad intelectual, todavía no han concluido las conversaciones entre la Oficina de Propiedad Intelectual de la UE y la Oficina de Propiedad Intelectual del Reino Unido en relación con un memorando de entendimiento para mejorar la cooperación administrativa, tal como se establece en el artículo 273, apartado 2, letra g), del Acuerdo de Comercio y Cooperación.

En 2024, el comercio de servicios entre la UE y el Reino Unido evolucionó como se indica a continuación
[24](#footnote25)
.

En los tres primeros trimestres de 2024, la UE exportó servicios por valor de 220 000 millones EUR al Reino Unido, lo que representa un incremento del 6,2 % en comparación con el mismo período de 2023 y del 33,2 % en comparación con el mismo período de 2019. El valor de las importaciones de servicios de la UE procedentes del Reino Unido en los tres primeros trimestres de 2024 fue de 177 000 millones EUR, lo que representa un aumento del 8,5 % en comparación con el mismo período de 2023 y un aumento del 35,3 % en comparación con el mismo período de 2019. A diferencia del comercio de bienes, el comercio bilateral de servicios ha aumentado considerablemente. En los tres primeros trimestres de 2024, la UE registró un superávit comercial de servicios con el Reino Unido que ascendió a 43 000 millones EUR.

En los tres primeros trimestres de 2024, las exportaciones de servicios de la UE a otros países no pertenecientes a la UE aumentaron un 10,3 % en comparación con el mismo período de 2023 y un 44,5 % en comparación con el mismo período de 2019. Las importaciones de servicios de la UE procedentes de otros países no pertenecientes a la UE aumentaron un 7,9 % en comparación con el mismo período de 2023 y un 42,9 % en comparación con el mismo período de 2019. Esto confirma la tendencia observada desde la retirada del Reino Unido, con un crecimiento más dinámico del comercio de servicios con otros países de fuera de la UE que con el Reino Unido, de manera similar a la tendencia observada en el comercio de bienes.

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Gráfico 4: comercio de servicios de la UE con el Reino Unido en comparación con el comercio de la UE con el resto del mundo en los tres primeros trimestres de 2019, 2023 y 2024, en miles de millones EUR. Fuente: Eurostat (conjunto de datos 
[ext\_st\_eu27\_2020sitc](https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/bookmark/81817491-e092-403a-8cdf-3f8c44c97157?lang=en)
)

En los tres primeros trimestres de 2024, el comercio total de servicios con el Reino Unido representó el 18,7 % del comercio total de la UE con sus socios internacionales, lo que supone un ligero descenso con respecto al 19 % del mismo período de 2023 y una disminución desde 2019, cuando este porcentaje se situó en el 19,8 %.

El 19,3 % de las exportaciones de servicios de la UE en los tres primeros trimestres de 2024 fue destinado al Reino Unido (frente al 19,9 % en el mismo período de 2023 y el 20,6 % en el mismo período de 2019), lo que sitúa al país en segundo lugar por detrás de los Estados Unidos (21,1 %). El Reino Unido fue el origen del 18 % de las importaciones de servicios de la UE en los tres primeros trimestres de 2024 (frente al 17,9 % en el mismo período de 2023 y al 18,8 % en el mismo período de 2019), lo que sitúa al país en segundo lugar por detrás de los Estados Unidos (34,7 %).

A modo de comparación general, en 2023 la UE representó el 36 % de las exportaciones de servicios del Reino Unido y el 46 % de sus importaciones de servicios
[25](#footnote26)
, lo que demuestra que la UE ha sido, con diferencia, el socio más importante en el comercio de servicios del Reino Unido. Al igual que sucede con el comercio de bienes, el comercio de servicios de la UE también se ha diversificado en los últimos años.

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Gráfico 5: comercio de servicios de la UE con sus tres principales socios internacionales, en los tres primeros trimestres de 2019, 2023 y 2024 (en %). Fuente: Eurostat (conjunto de datos 
[ext\_st\_eu27\_2020sitc](https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/bookmark/81817491-e092-403a-8cdf-3f8c44c97157?lang=en)
)

Los sectores en los que las exportaciones de la UE al Reino Unido registraron el mayor aumento en 2024 en comparación con 2023 fueron «otros (SA, SB, SE, SK, SL)»
[26](#footnote27)
 (+ 11,7 %), telecomunicaciones e informática (+ 10,7 %), otros servicios empresariales (+ 8,3 %) y servicios de seguros y pensiones (+ 7,8 %). Los mayores aumentos de las importaciones de la UE procedentes del Reino Unido se registraron en los sectores de los servicios de seguros y pensiones (+ 21,9 %), las cargas por el uso de la propiedad intelectual (15,9 %), los servicios financieros (14,4 %) y «otros (SA, SB, SE, SK, SL)»27 (+ 13,2 %).

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Gráfico 6: comercio de servicios de la UE con el Reino Unido en los tres primeros trimestres de 2024 en comparación con el mismo período de 2023 y de 2019, por tipo de servicio, en miles de millones EUR. Fuente: Eurostat (conjunto de datos 
[ext\_st\_eu27\_2020sitc](https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/bookmark/81817491-e092-403a-8cdf-3f8c44c97157?lang=en)
)

4.3.Derechos de propiedad intelectual

Todavía están en curso las conversaciones relativas a un memorando de entendimiento entre la Oficina de Propiedad Intelectual de la UE y la Oficina de Propiedad Intelectual del Reino Unido para mejorar la cooperación administrativa, tal como se prevé en el artículo 273, apartado 2, letra g), del Acuerdo de Comercio y Cooperación.

4.4.Igualdad de condiciones

En octubre de 2024, la Comisión Europea y el Reino Unido celebraron debates técnicos en relación con un acuerdo de cooperación en materia de competencia
[27](#footnote28)
, a raíz de una Decisión del Consejo de junio de 2023 por la que se autorizaban las negociaciones. Este acuerdo, un «acuerdo complementario» con arreglo al artículo 361, apartado 4, del Acuerdo de Comercio y Cooperación, permitirá a la Comisión, a las autoridades nacionales de competencia de los Estados miembros de la UE y a la Autoridad de Competencia y de Mercados del Reino Unido colaborar directamente en las investigaciones sobre competencia. Se trata del primer acuerdo de la UE que permite a las autoridades nacionales de competencia trabajar con una autoridad de competencia de un país no perteneciente a la UE, tal como prevé el Acuerdo de Comercio y Cooperación para el Reino Unido. Este acuerdo facilitará la coordinación de las investigaciones, la notificación de casos importantes de defensa de la competencia y de fusiones y el intercambio de información, garantizando al mismo tiempo que se eviten los conflictos. La información confidencial solo se intercambiará con el consentimiento de la empresa implicada. Este acuerdo entrará en vigor tras su ratificación por parte de la UE y del Reino Unido.

A lo largo de 2024, se produjeron también varios avances normativos pertinentes para la igualdad de condiciones en los ámbitos de las subvenciones, la fiscalidad y las normas laborales y sociales, que se detallan más adelante en la sección 5.

4.5.Energía

Teniendo en cuenta el contexto geopolítico actual y la ambición compartida en materia de neutralidad climática, es especialmente importante reforzar la cooperación en materia de energía entre la UE y el Reino Unido. La importancia de la colaboración en este ámbito se enfatizó en la tercera reunión del Consejo de Asociación, que se centró en cuestiones relacionadas con el clima y la energía. Desde entonces, se han realizado avances significativos en la aplicación de las disposiciones en materia de energía del Acuerdo de Comercio y Cooperación, en particular los avances que se exponen a continuación:

Para apoyar los esfuerzos de diversificación dirigidos a reducir la dependencia de los combustibles rusos, la cooperación entre la UE y el Reino Unido en materia de seguridad del suministro en virtud del artículo 315 del Acuerdo de Comercio y Cooperación sigue revistiendo gran importancia. En previsión del invierno de 2024-2025, se celebraron intercambios técnicos sobre la preparación en materia de gas y electricidad y sobre la seguridad de las operaciones mar adentro. Además, la UE y el Reino Unido también acordaron reforzar esta cooperación mediante la creación de un nuevo Grupo de Trabajo sobre Seguridad del Suministro durante la quinta reunión del Comité Especializado en Energía
[28](#footnote29)
. Las reuniones de este Grupo de Trabajo están previstas para 2025.

En el ámbito del desarrollo de la energía renovable marina se han producido intercambios, en consonancia con el artículo 321 del Acuerdo de Comercio y Cooperación, y en el marco del memorando de entendimiento sobre cooperación en materia de energía renovable marina entre los participantes en la cooperación en materia de energía en los mares septentrionales y el Reino Unido
[29](#footnote30)
.

Asimismo, la UE y el Reino Unido realizaron avances en materia de cooperación entre sus gestores de redes de transporte y las autoridades reguladoras, tal como se indica en los artículos 317 y 318 del Acuerdo de Comercio y Cooperación. En particular, ambas Partes acordaron orientaciones
[30](#footnote31)
 para los acuerdos entre sus gestores de redes de transporte de gas y electricidad
[31](#footnote32)
 y entre sus autoridades reguladoras
[32](#footnote33)
. Posteriormente, en la quinta reunión del Comité Especializado en Energía se respaldaron estos acuerdos, que sentaron las bases para reforzar la colaboración entre la UE y el Reino Unido.

Persiste un reto importante en la aplicación de los nuevos acuerdos comerciales de electricidad previstos en el artículo 312 y el anexo 29 del Acuerdo de Comercio y Cooperación. Para aclarar los próximos pasos y darles un nuevo impulso, la UE y el Reino Unido acordaron una hoja de ruta en la que se esbozan los principales hitos de aplicación
[33](#footnote34)
. En diciembre de 2024, el Comité Especializado en Energía adoptó una recomendación en la que solicitaba trabajos técnicos adicionales a los gestores de redes de transporte de la UE y del Reino Unido sobre la aplicación de estos acuerdos comerciales
[34](#footnote35)
. Esta labor de aplicación continuará en 2025, en consonancia con el calendario indicativo de la hoja de ruta.

4.6.Transporte

La aplicación del Acuerdo de Comercio y Cooperación en el ámbito del transporte se ha desarrollado sin problemas y se ha centrado en el ejercicio efectivo de los derechos mutuamente concedidos por la UE y el Reino Unido.

En el ámbito de la seguridad aérea, de las veinte solicitudes para la validación de certificados expedidos por la Autoridad de Aviación Civil del Reino Unido, la Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (AESA) ha aprobado nueve hasta la fecha en virtud del artículo 446, leído en relación con el anexo 30 del Acuerdo de Comercio y Cooperación. Con el apoyo de la AESA, las autoridades del Reino Unido han validado catorce de los veintiún proyectos presentados por solicitantes de la UE, en consonancia con los niveles de actividad previstos para la validación de certificados.

En el ámbito del transporte aéreo, a finales de 2024 se habían celebrado un total de veintitrés acuerdos bilaterales
[35](#footnote36)
 sobre servicios exclusivamente de carga entre Estados miembros de la UE y el Reino Unido de conformidad con el artículo 419, apartados 4 y 9, del Acuerdo de Comercio y Cooperación, sin cambios con respecto a 2023. Además, veinticinco Estados miembros de la UE han concedido permisos flexibles y de corta duración para determinados vuelos no regulares que transportan mercancías o pasajeros entre el Reino Unido y la UE (que abarcan la «tercera y cuarta libertades» de la aviación, es decir, el derecho a transportar pasajeros del propio país a otro y el derecho a transportar pasajeros desde otro país hasta el propio país, respectivamente). Algunos de estos permisos son de duración indefinida, siempre que se apliquen a compañías aéreas específicas y no al Reino Unido en general.

En cuanto al transporte por carretera, se sigue trabajando en la aplicación de las disposiciones del Acuerdo de Comercio y Cooperación en materia de intercambio de información y datos entre los registros electrónicos nacionales (consúltese el artículo 14 de la sección 1 de la parte A del anexo 31 del Acuerdo). Esto incluye la conexión del Reino Unido con el Registro Europeo de Empresas de Transporte por Carretera («ERRU», por sus siglas en inglés), que conecta los registros nacionales de empresas de transporte por carretera y contiene información sobre infracciones graves de las normas del transporte por carretera. A este respecto, también se está trabajando en la elaboración de una lista de infracciones graves, que se intercambiará a través del ERRU una vez que el Reino Unido esté conectado. Estas iniciativas están concebidas para mejorar la cooperación y el intercambio de datos entre la UE y el Reino Unido.

4.7.Pesca

En 2024, la UE y el Reino Unido prosiguieron su buena cooperación en la aplicación de las disposiciones del Acuerdo de Comercio y Cooperación en el sector pesquero. El Comité Especializado en Pesca proporcionó un foro de debate sobre la gestión sostenible de las poblaciones de peces compartidas. Sin embargo, tres cuestiones específicas suscitaron preocupación por parte de la UE.

En primer lugar, desde el 26 de marzo de 2024, el Reino Unido decidió prohibir la pesca del lanzón en las aguas inglesas del mar del Norte
[36](#footnote37)
 y en todas las aguas escocesas
[37](#footnote38)
, impidiendo a los buques de la UE ejercer esta pesca sostenible. La UE cuestiona la compatibilidad de la decisión del Reino Unido en este asunto con el Acuerdo de Comercio y Cooperación. Como consecuencia de ello, en abril de 2024, la UE inició consultas formales con el Reino Unido en el marco del mecanismo de solución de diferencias del Acuerdo. Estas consultas concluyeron sin una solución mutuamente convenida y, posteriormente, la UE solicitó la creación de un tribunal de arbitraje. Se espera una resolución sobre la compatibilidad de la prohibición con el Acuerdo de Comercio y Cooperación a más tardar a finales de abril de 2025. Mientras tanto, la UE sigue abierta a alcanzar una solución amistosa
[38](#footnote39)
.

En segundo lugar, la UE supervisó de cerca las medidas de gestión adoptadas y previstas por el Reino Unido. Al tiempo que reconoce la autonomía normativa de ambas Partes, la UE expresó su preocupación por las posibles repercusiones de estas medidas en la flota de la UE y supervisa de cerca si todas las medidas del Reino Unido cumplen los objetivos y principios del Acuerdo de Comercio y Cooperación. La UE acogió con satisfacción la disposición del Reino Unido a entablar debates al respecto.

En tercer lugar, la UE siguió insistiendo ante el Reino Unido en la gran importancia de establecer las modalidades para un acceso estable y recíproco a las aguas a partir de julio de 2026. Sin embargo, el Reino Unido consideró prematuro entablar conversaciones sobre esta cuestión.

En diciembre de 2024, la UE y el Reino Unido concluyeron sus consultas anuales en virtud del artículo 498 del Acuerdo para determinar el total admisible de capturas para las poblaciones compartidas en 2025. Las Partes alcanzaron un acuerdo global que abarcaba todas las poblaciones, garantizando de esta manera unas posibilidades de pesca de más de 428 000 toneladas para la flota de la UE, cuyo valor se estima en unos 14 000 millones EUR sobre la base de los precios históricos de desembarque, ajustados en función de la inflación
[39](#footnote40)
.

4.8.Coordinación en materia de seguridad social

La aplicación del Protocolo relativo a la coordinación de la seguridad social del Acuerdo de Comercio y Cooperación (en lo sucesivo, «el Protocolo») fue fluida y no se detectaron problemas sistémicos ni estructurales.

Con el fin de proporcionar orientaciones adicionales sobre la interpretación de determinadas disposiciones del Protocolo, a saber, su artículo SSC.11 relativo a la legislación aplicable a los trabajadores desplazados y a los trabajadores por cuenta propia que trabajan temporalmente fuera del Estado competente, el Comité Especializado en Coordinación de la Seguridad Social adoptó la Recomendación n.º 1/2024
[40](#footnote41)
 el 5 de junio de 2024.

El 8 de noviembre de 2024, el Comité Especializado en Coordinación de la Seguridad Social adoptó la Decisión n.º 1/2024, por la que se modifican determinados anexos del Protocolo
[41](#footnote42)
. El objetivo de esta Decisión es actualizar las referencias a la legislación nacional y a las opciones de actuación de los Estados pertinentes para la aplicación del Protocolo.

Además, el Comité Especializado en Coordinación de la Seguridad Social prosiguió su labor técnica sobre diversos temas, entre ellos: i) cambios en los documentos electrónicos estructurados y los documentos portátiles; ii) procedimientos para el reembolso del coste de las prestaciones por enfermedad; y iii) transposición de las decisiones pertinentes de la Comisión Administrativa de Coordinación de los Sistemas de Seguridad Social.

4.9.Cooperación judicial y policial en materia penal

La aplicación del Acuerdo de Comercio y Cooperación en relación con la cooperación policial y judicial funcionó de manera fluida.

En el ámbito de los intercambios de perfiles de ADN e impresiones dactilares, a finales de 2024, todos los Estados miembros y el Reino Unido se habían concedido mutuamente acceso a sus bases de datos nacionales de ADN para la consulta automatizada, de conformidad con el artículo 530 del Acuerdo de Comercio y Cooperación. Además, veintidós Estados miembros
[42](#footnote43)
 y el Reino Unido se concedieron mutuamente acceso a sus bases de datos nacionales de impresiones dactilares, de conformidad con el artículo 534 del Acuerdo.

En lo que respecta al intercambio de datos de matriculación de los vehículos, en 2024, el Reino Unido informó al Comité Especializado en Cooperación Policial y Judicial de que había cumplido sus obligaciones con arreglo a la tercera parte, título II, del Acuerdo de Comercio y Cooperación. Posteriormente, el Consejo inició el procedimiento para evaluar esta aplicación de conformidad con el artículo 540 del Acuerdo y su anexo 39. Sobre la base del informe de evaluación, el Consejo decidirá la fecha a partir de la cual los Estados miembros podrán empezar a facilitar datos al Reino Unido. Los Estados miembros y el Reino Unido podrán entonces realizar búsquedas automatizadas en las respectivas bases de datos nacionales de cada uno con arreglo al artículo 537 del Acuerdo de Comercio y Cooperación.

4.10.Asociación del Reino Unido a determinados programas de la UE

El 1 de enero de 2024, en consonancia con las condiciones establecidas en la parte quinta del Acuerdo de Comercio y Cooperación
[43](#footnote44)
, el Reino Unido se convirtió en un país asociado a Horizonte Europa y al componente Copernicus del Programa Espacial de la UE en el marco financiero plurianual 2021-2027
[44](#footnote45)
. En general, la aplicación de la quinta parte del Acuerdo de Comercio y Cooperación en 2024 se llevó a cabo sin problemas en lo que respecta a estos programas. Ahora, las entidades del Reino Unido no solo pueden participar en los procedimientos de concesión de subvenciones en el marco del programa Horizonte Europa, sino que muchas de ellas ya han recibido financiación.

En 2024, en virtud del artículo 22, apartado 5, del Reglamento (UE) 2021/695, por el que se crea Horizonte Europa, se impidió a las entidades del Reino Unido participar en determinadas acciones en el marco del programa Horizonte Europa vinculadas a los activos estratégicos, los intereses, la autonomía o la seguridad de la UE. Esta restricción a la participación de las entidades del Reino Unido se aplicó a treinta y tres acciones (de aproximadamente mil acciones), en particular en los ámbitos de la investigación cuántica y espacial en el marco del Programa de Trabajo 2023-2024 de Horizonte Europa, de las cuales tres se financian con créditos presupuestarios de 2024 y se consideran exclusiones con arreglo al Acuerdo de Comercio y Cooperación.

Una cuestión específica que cabe señalar son las difíciles condiciones a las que se enfrentan los investigadores de la UE que se benefician de Horizonte Europa que desean ejercer la movilidad hacia el Reino Unido, debido al aumento de las tasas de visado y al recargo por la asistencia sanitaria. En la reunión del Consejo de Asociación de mayo de 2024, la UE instó al Reino Unido a volver a los niveles anteriores de tasas de visado y recargo por la asistencia sanitaria.

Además, el Reino Unido se ha beneficiado de los servicios prestados por Copernicus, y las entidades del Reino Unido han podido participar en licitaciones en el marco del componente Copernicus del Programa Espacial.

De conformidad con el artículo 730 del Acuerdo de Comercio y Cooperación, Eurostat y la Autoridad Estadística del Reino Unido firmaron un acuerdo de cooperación estadística el 9 de octubre de 2024. Este acuerdo establece el marco de colaboración entre Eurostat y la Oficina Nacional de Estadísticas del Reino Unido (Office for National Statistics), permitiendo el intercambio de datos estadísticos pertinentes para la participación del Reino Unido en determinados programas de la UE. El acuerdo tiene por objeto facilitar el intercambio de información estadística para apoyar la toma de decisiones tanto en la UE como en el Reino Unido, y forma parte de la aplicación en curso del Acuerdo de Comercio y Cooperación.

5.Evolución del Derecho del Reino Unido

La Comisión siguió supervisando de cerca la evolución legislativa en el Reino Unido, en particular en lo que se refiere a su incidencia en los compromisos contraídos en el marco del Acuerdo de Comercio y Cooperación.

En esta sección se resume la evolución de las leyes pertinentes del Reino Unido de carácter transversal (sección 5.1), las leyes relacionadas con el control y la fiscalidad de las subvenciones (sección 5.2) y las normas laborales y sociales, medio ambiente y clima (sección 5.3). Asimismo, examina las propuestas legislativas más significativas (proyectos de ley) y la legislación adoptada (leyes). En los casos en que se aprobó legislación, el informe destaca su importancia para el Acuerdo de Comercio y Cooperación. No se incluyen en el análisis los anuncios de intenciones sobre políticas ni las consultas públicas. Aunque dichos anuncios pueden indicar una dirección estratégica, sería prematuro extraer conclusiones sobre su importancia para el Acuerdo.

5.1.Cuestiones transversales

El anterior Gobierno del Reino Unido aprobó actos legislativos (la Ley de Inmigración Ilegal
[45](#footnote46)
 y la Ley de Seguridad de Ruanda
[46](#footnote47)
) con objeto de que las personas que entraran ilegalmente en el Reino Unido no pudieran permanecer en el país, sino que fueran detenidas y expulsadas sin demora, ya fuera a su país de origen o a otro país. El 13 de mayo de 2024
[47](#footnote48)
, el Tribunal Superior de Irlanda del Norte dictaminó que las disposiciones de la Ley de Inmigración Ilegal son incompatibles con el Marco de Windsor (artículo 2, apartado 1) y que no deben aplicarse, y declaró que otras disposiciones son incompatibles con el Convenio Europeo de Derechos Humanos. El 30 de enero de 2025, el nuevo primer ministro del Reino Unido presentó al Parlamento una nueva ley sobre inmigración
[48](#footnote49)
 que derogaría la Ley de Seguridad de Ruanda y determinadas disposiciones de la Ley de Inmigración Ilegal. El primer ministro también se comprometió a que el Reino Unido no se retiraría del Convenio Europeo de Derechos Humanos. Mientras tanto, la Ley de Inmigración Ilegal y la Ley de Seguridad de Ruanda siguen figurando en los estatutos, aunque la mayoría de sus disposiciones no se han aplicado.

El 23 de octubre de 2024, el nuevo Gobierno del Reino Unido presentó el Proyecto de Ley de Datos (Uso y Acceso)
[49](#footnote50)
. El objetivo de este proyecto de ley es, entre otras cosas, reformar ciertos elementos del marco de protección de datos en el Reino Unido, en el que la Comisión basaba sus decisiones referentes a la idoneidad del nivel de protección de los datos personales. El proyecto de ley tiene por objeto introducir cambios en varios ámbitos, en particular en lo que se refiere a: i) los fundamentos jurídicos para el tratamiento de datos personales; ii) las normas para la transferencia de datos personales a otros países; y iii) la creación y el funcionamiento de la autoridad independiente de control de la protección de datos. La Comisión continuará realizando un seguimiento del proceso legislativo.

El Reino Unido ha seguido desarrollando su marco reglamentario nacional después del Brexit, con avances significativos, en particular el Proyecto de Ley de Regulación de Productos y Metrología
[50](#footnote51)
. Este proyecto de ley permite una armonización selectiva con las actualizaciones de los productos de la UE y las normas de metrología cuando resulte beneficioso.

5.2.Control y fiscalidad de las subvenciones

La Comisión siguió supervisando de cerca el régimen de subvenciones del Reino Unido, centrándose en particular en: i) el funcionamiento de la base de datos de transparencia de las subvenciones del Reino Unido; ii) las actividades de ejecución de la Unidad de Asesoramiento sobre Subvenciones (Subsidy Advice Unit) de la Autoridad de Competencia y de Mercados del Reino Unido; y iii) el papel de los órganos jurisdiccionales del Reino Unido a la hora de garantizar el cumplimiento de las normas en materia de subvenciones.

En este contexto, la Comisión tomó nota de la introducción de nuevas iniciativas de subvención, en particular el Fondo Nacional de Inversión (National Wealth Fund)
[51](#footnote52)
, anunciado en el discurso del rey el 17 de julio de 2024, y el Proyecto de Ley «Great British Energy Bill»
[52](#footnote53)
. La Comisión se mantendrá atenta para garantizar el pleno cumplimiento de estas iniciativas con las disposiciones en materia de subvenciones del Acuerdo de Comercio y Cooperación, así como para evitar cualquier efecto negativo en el comercio y la inversión entre la UE y el Reino Unido. La Comisión también está supervisando de cerca la eficacia del sistema de aplicación del régimen de control de las subvenciones del Reino Unido. Los debates sobre estas cuestiones se han integrado en los intercambios en curso en el marco del Comité Especializado en Comercio en materia de Igualdad de Condiciones para una Competencia Abierta y Justa y el Desarrollo Sostenible.

Por lo que se refiere a la fiscalidad, en consonancia con la Declaración Conjunta relativa a la lucha contra los regímenes fiscales perniciosos adoptada junto con el Acuerdo de Comercio y Cooperación
[53](#footnote54)
, la UE y el Reino Unido celebraron el primer diálogo sobre la lucha contra los regímenes fiscales perniciosos en Bruselas el 10 de octubre de 2024. Este diálogo tiene por objeto facilitar los debates sobre la elaboración y aplicación de normas internacionales para luchar contra los regímenes fiscales perniciosos, en particular las normas desarrolladas en el marco del proyecto BEPS 2.0 (erosión de las bases imponibles y traslado de beneficios) de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE). La reunión, copresidida por las delegaciones de la UE y del Reino Unido, brindó a ambas partes la oportunidad de compartir experiencias y puntos de vista sobre: i) los pilares 1 y 2 del BEPS 2.0; y ii) avances paralelos en las Naciones Unidas. Este intercambio constructivo refleja el compromiso del Acuerdo de Comercio y Cooperación de fomentar la cooperación en lo que respecta a los principales retos globales, respetando al mismo tiempo las competencias respectivas en el ámbito de la fiscalidad directa.

5.3.Normas laborales y sociales, medio ambiente y clima

La UE ha seguido de cerca los acontecimientos relacionados con el Proyecto de Ley sobre Derechos Laborales, en particular la anunciada derogación de la Ley de Huelgas (nivel mínimo de servicios) el 6 de agosto de 2024
[54](#footnote55)
. Estas cuestiones se abordaron en la cuarta reunión del Comité Especializado en Comercio en materia de Igualdad de Condiciones para una Competencia Abierta y Justa y el Desarrollo Sostenible, celebrada el 9 de octubre de 2024. En dicha reunión, la UE y el Reino Unido debatieron su cooperación en curso en el seno de la Organización Internacional del Trabajo, centrándose en particular en el desarrollo de un nuevo instrumento destinado a regular el trabajo en plataformas.

En febrero de 2024, el Reino Unido introdujo un requisito obligatorio de ganancia neta de biodiversidad, destinado a mejorar la recuperación de la naturaleza mediante una ganancia neta del 10 % de biodiversidad. Esta medida introduce una condicionalidad medioambiental adicional en la planificación y la concesión de permisos. Quedan por ver las posibles repercusiones en el comercio y la inversión.

6.Conclusiones

El Acuerdo de Comercio y Cooperación sigue siendo una base sólida y eficaz para las relaciones entre la UE y el Reino Unido. Se trata de un acuerdo muy adecuado y ofrece el mejor resultado posible dentro de los límites establecidos por el Reino Unido. Si bien no sustituye a la adhesión a la UE, el Acuerdo logra un equilibrio que garantiza una cooperación significativa en todos los ámbitos pertinentes.

Como se destaca en el presente informe, el Acuerdo de Comercio y Cooperación ya ha dado resultados importantes, pero aún no se ha explorado plenamente todo su potencial. Aún queda margen para aumentar su impacto e intensificar la colaboración entre la UE y el Reino Unido.

En consonancia con las orientaciones políticas de la Comisión para 2024-2029, que hacen hincapié en la importancia de reforzar los vínculos con socios afines en un entorno mundial cada vez más competitivo, la Comisión se ha comprometido a basarse en este marco. Al alinear los esfuerzos con estos objetivos estratégicos a mayor escala, el Acuerdo de Comercio y Cooperación desempeña un papel clave a la hora de impulsar la cooperación con el Reino Unido, promover prioridades compartidas y contribuir a una asociación estable y constructiva en un panorama geopolítico que evoluciona rápidamente.

Anexo 1: reuniones celebradas en 2024 de los órganos comunes y otras estructuras creadas en virtud del Acuerdo

|  |  |
| --- | --- |
| Fecha | Órgano común / estructura |
| 2 de febrero | Diálogo sobre la lucha contra el terrorismo: 1.ª reunión |
| 5 de marzo | Grupo Consultivo Interno de la UE: 10.ª reunión |
| 20 de marzo | Pesca (Grupo de Trabajo): 7.ª reunión |
| 24 de abril | Medicamentos (Grupo de Trabajo): 1.ª reunión |
| 16 de mayo | Consejo de Asociación: 3.ª reunión |
| 16 de mayo | Vehículos de motor y sus componentes (Grupo de Trabajo): 1.ª reunión |
| 22 de mayo | Foro Conjunto de Regulación Financiera UE-Reino Unido [55](#footnote56) : 2.ª reunión |
| 23 de mayo | Pesca (Comité Especializado): 8.ª reunión |
| 5 de junio | Coordinación de la Seguridad Social (Comité Especializado): 4.ª reunión |
| 12 de junio | Productos orgánicos (Grupo de Trabajo): 1.ª reunión |
| 19 de junio | Grupo Consultivo Interno de la UE: 11.ª reunión |
| 31 de julio | Pesca (Grupo de Trabajo): 8.ª reunión |
| 4 de septiembre | Transporte Aéreo (Comité Especializado): 4.ª reunión |
| 19 de septiembre | Grupo Consultivo Interno de la UE: 12.ª reunión |
| 20 de septiembre | Foro de la Sociedad Civil: 3.ª reunión |
| 24 de septiembre | Pesca (Comité Especializado): 9.ª reunión |
| 30 de septiembre | Cooperación Administrativa en lo que respecta al IVA y al Cobro de Impuestos y Derechos (Comité Especializado en Comercio): 4.ª reunión |
| 3 de octubre | Contratación Pública (Comité Especializado en Comercio): 4.ª reunión |
| 7 de octubre | Obstáculos Técnicos al Comercio (Comité Especializado en Comercio): 4.ª reunión |
| 9 de octubre | Igualdad de Condiciones para una Competencia Abierta y Justa y el Desarrollo Sostenible (Comité Especializado en Comercio): 4.ª reunión |
| 10 de octubre | Diálogo sobre regímenes fiscales perjudiciales [56](#footnote57) : 1.ª reunión |
| 17 de octubre | Cooperación Aduanera y Normas de Origen (Comité Especializado en Comercio): 4.ª reunión |
| 21 de octubre | Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Comité Especializado en Comercio): 4.ª reunión |
| 23 de octubre | Mercancías (Comité Especializado en Comercio): 4.ª reunión |
| 24 de octubre | Servicios, Inversión y Comercio Digital (Comité Especializado en Comercio): 4.ª reunión |
| 4 de noviembre | Cooperación Reglamentaria (Comité Especializado en Comercio): 4.ª reunión |
| 7 de noviembre | Energía (Comité Especializado): 5.ª reunión |
| 13 de noviembre | Propiedad Intelectual (Comité Especializado en Comercio): 4.ª reunión |
| 14 de noviembre | Transporte por Carretera (Comité Especializado): 4.ª reunión |
| 21 de noviembre | Seguridad Aérea (Comité Especializado): 4.ª reunión |
| 5 y 6 de diciembre | Diálogo sobre cuestiones cibernéticas: 2.ª reunión |
| 11 de diciembre | Participación en Programas de la Unión (Comité Especializado): 4.ª reunión |
| 12 de diciembre | Grupo Consultivo Interno de la UE: 13.ª reunión |
| 12 de diciembre | Comité de Asociación Comercial: 4.ª reunión |
| 13 de diciembre | Cooperación Policial y Judicial (Comité Especializado): 4.ª reunión |

  

Anexo 2: resumen de las acciones de ejecución acordadas por el Consejo de Asociación el 16 de mayo de 2024

|  |  |
| --- | --- |
| Tema | Situación actual |
| Grupo de Trabajo sobre Seguridad del Suministro Energético | FINALIZADO: Grupo de Trabajo creado por el Comité Especializado en Energía el 7 de noviembre de 2024. |
| Hoja de ruta sobre acuerdos de comercio de electricidad eficiente | FINALIZADA: hoja de ruta acordada por el Comité Especializado en Energía el 7 de noviembre de 2024. |
| Acuerdo de cooperación en materia de competencia | PRÓXIMO A FINALIZACIÓN: los debates técnicos concluyeron a finales de octubre de 2024 [57](#footnote58) . Procedimientos de ratificación en curso por ambas Partes para su celebración formal. |
| Acceso del Reino Unido al Sistema de Alerta Rápida de la UE para productos peligrosos no alimentarios («Safety Gate») | EN CURSO: los debates técnicos siguen en curso. |
| Plan de Acción Conjunto entre el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) y su homólogo del Reino Unido | FINALIZADO: el Plan de Acción Conjunto entró en funcionamiento el 15 de julio de 2024. |
| Acceso del Reino Unido a los datos de matriculación de vehículos de la UE | EN CURSO: se están llevando a cabo trabajos preparatorios. El 20 de mayo, el Reino Unido presentó su carta de preparación, indicando que había cumplido las obligaciones derivadas de la tercera parte, título II, del Acuerdo de Comercio y Cooperación. Posteriormente, los grupos de trabajo competentes del Consejo de la UE iniciaron el procedimiento de evaluación con arreglo al artículo 540 del Acuerdo. |
| Disposiciones para el intercambio de información sobre los gestores de transporte y los transportistas de mercancías por carretera | EN CURSO: se requieren dos decisiones del Comité Especializado en Transporte por Carretera: sobre una lista común de infracciones y sobre las modalidades para la reconexión del Reino Unido al ERRU (Registro Europeo de Empresas de Transporte por Carretera). |

  

Anexo 3: decisiones y recomendaciones adoptadas por el Consejo de Asociación o los comités creados por el Acuerdo de Comercio y Cooperación en 2024

|  |  |
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| Fecha | Decisión o Recomendación |
| 5 de abril | Decisión n.º 1/2024 del Comité Especializado en Energía relativa a las orientaciones sobre los marcos de cooperación entre, respectivamente, la REGRT de Electricidad y los gestores de redes de transporte de electricidad del Reino Unido, la REGRT de Gas y los gestores de redes de transporte de gas del Reino Unido, y la ACER y la autoridad reguladora del Reino Unido designada de conformidad con el artículo 310 del Acuerdo de Comercio y Cooperación (GEMA y Utility Regulator) [58](#footnote59) |
| 5 de junio | Recomendación n.º 1/2024 del Comité Especializado en coordinación de la seguridad social, concerniente a las orientaciones añadidas sobre la aplicación del Protocolo relativo a la coordinación de la seguridad social del Acuerdo de Comercio y Cooperación («el Protocolo»), en lo que respecta a la interpretación de su artículo SSC.11, referente a la legislación aplicable a los trabajadores desplazados y a los trabajadores por cuenta propia que ejerzan una actividad fuera del Estado competente de forma temporal [59](#footnote60) |
| 30 de septiembre | Decisión n.º 1/2024 del Comité Especializado en Comercio en materia de Cooperación Administrativa en lo que respecta al IVA y al Cobro de Impuestos y Derechos, por la que se modifica la Decisión n.º 4/2023 sobre los modelos normalizados para la comunicación de información y datos estadísticos, la transmisión de información a través de la red CCN y las modalidades prácticas para la organización de los contactos entre las oficinas centrales de enlace y los servicios de enlace [60](#footnote61) |
| 5 de noviembre | Decisión n.º 1/2024 del Consejo de Asociación, por la que se modifica el anexo 3 del Acuerdo de Comercio y Cooperación (normas de origen específicas por productos) [61](#footnote62) |
| 7 de noviembre | Decisión n.º 2/2024 del Comité Especializado en Energía, relativa a la creación de un Grupo de Trabajo sobre Seguridad del Suministro [62](#footnote63) |
| 8 de noviembre | Decisión n.º 1/2024 del Comité Especializado en Coordinación de la Seguridad Social, en lo que respecta a la modificación de determinados anexos del Protocolo relativo a la coordinación de la seguridad social [63](#footnote64) |
| 19 de diciembre | Recomendación n.º 1/2024 del Comité Especializado en Energía a cada Parte relativa a la preparación de procedimientos técnicos para el uso eficiente de los interconectores de electricidad [64](#footnote65) |

:   [(1)](#footnoteref2)

    Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, por otra (DO L 149 de 30.4.2021, p. 10, ELI: 
    <http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2021/689(1)/oj>
    .
:   [(2)](#footnoteref3)

    Decisión (UE) 2021/689 del Consejo, de 29 de abril de 2021, relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, por otra, y del Acuerdo entre la Unión Europea y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte relativo a los procedimientos de seguridad para el intercambio y la protección de información clasificada (DO L 149 de 30.4.2021, p. 2, ELI: 
    <http://data.europa.eu/eli/dec/2021/689/oj>
    .
:   [(3)](#footnoteref4)

     Meetings of the EU-UK Partnership Council and Specialised Committees under the Trade and Cooperation Agreement [«Reuniones del Consejo de Asociación UE-Reino Unido y de los comités especializados en el marco del Acuerdo de Comercio y Cooperación»]: 
    <https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/relations-united-kingdom/eu-uk-trade-and-cooperation-agreement/meetings-eu-uk-partnership-council-and-specialised-committees-under-trade-and-cooperation-agreement_en?prefLang=es&etrans=es>
    .
:   [(4)](#footnoteref5)

    Las actas de la reunión están disponibles en: 
    <https://commission.europa.eu/publications/third-meeting-partnership-council-established-eu-uk-trade-and-cooperation-agreement_en?prefLang=es&etrans=es>
    .
:   [(5)](#footnoteref6)

    El nuevo modelo aduanero es el código normativo del nuevo régimen de importación del Reino Unido.
:   [(6)](#footnoteref7)

    Actas de las reuniones: 
    <https://www.eesc.europa.eu/es/sections-other-bodies/other/eu-domestic-advisory-group-under-eu-uk-tca/events>
    .
:   [(7)](#footnoteref8)

     
    <https://ec.europa.eu/assets/sg/complaint_eu_uk_tca/complaints_es/index.html>
     y 
    <https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/es/content/punto-de-entrada-unico-0>
    .
:   [(8)](#footnoteref9)

    Estas reclamaciones planteaban cuestiones como la no disponibilidad de subvenciones agrícolas de la UE en Irlanda del Norte y el derecho a prestaciones estatales del Reino Unido para los ciudadanos del Reino Unido que residen en la UE, o temas no relacionados con las relaciones entre la UE y el Reino Unido, en particular, problemas en los pasos fronterizos distintos a los del Reino Unido, y dificultades para obtener información de las autoridades aduaneras sobre mercancías que van a transportarse a Bielorrusia.
:   [(9)](#footnoteref10)

    Los datos se refieren al año 2023.
:   [(10)](#footnoteref11)

    El índice de utilización de las preferencias refleja la proporción de las importaciones o exportaciones que entran en el régimen de preferencias comerciales como porcentaje del valor total de las importaciones o exportaciones que pueden acogerse a las preferencias por país socio.
:   [(11)](#footnoteref12)

    Para obtener más información sobre la aplicación de los acuerdos de libre comercio de la UE, véase el Informe de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones sobre la ejecución y el cumplimiento de la política comercial de la UE: 
    <https://policy.trade.ec.europa.eu/enforcement-and-protection/implementing-and-enforcing-eu-trade-agreements_en?prefLang=es>
    ..
:   [(12)](#footnoteref13)

    Hasta entonces, los Estados miembros y el Reino Unido habían comunicado periódicamente datos que permitían evaluar el uso de las medidas temporales en virtud del Protocolo sobre el IVA.
:   [(13)](#footnoteref14)

    Decisión n.º 1/2024 del Consejo de Asociación, por la que se modifica el anexo 3 del Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, por una parte, y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, por otra (normas de origen específicas por productos), DO L, 2024/2837, 5.11.2024, ELI: 
    <https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2024/2837/oj?eliuri=eli%3Adec%3A2024%3A2837%3Aoj&locale=es>
    .
:   [(14)](#footnoteref15)

    Los índices de inspección por tipo de mercancía se publican en el sitio web del Gobierno del Reino Unido, pero el alcance de sus aplicaciones sigue sin estar claro. En el caso de los animales vivos (clasificados como categoría de riesgo alto), aún no se han llevado a cabo controles fronterizos debido a la falta de puestos de control fronterizos autorizados en los puertos marítimos designados para dichos controles. Del mismo modo, todavía no se han establecido controles fronterizos para las partidas procedentes de la isla de Irlanda, ya que no se han establecido puestos de control fronterizos en la costa occidental de Gran Bretaña.
:   [(15)](#footnoteref16)

    Poco antes de la fecha límite del 31 de octubre de 2024 para que comenzara a aplicarse la obligación de presentar declaraciones aduaneras de seguridad y protección, el Reino Unido volvió a retrasar el inicio de la aplicación hasta el 31 de enero de 2025. Se espera que los retrasos en la aplicación de los controles de las importaciones de animales vivos de la UE y de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) y los controles de las mercancías no admisibles procedentes de Irlanda continúen hasta el verano de 2025, y que sigan vigentes los procedimientos existentes.
:   [(16)](#footnoteref17)

    El marcado CE es una certificación que indica que un producto ha sido evaluado por el fabricante y se considera que cumple los requisitos de la UE en materia de seguridad, salud y protección del medio ambiente. El marcado CE es obligatorio para los productos fabricados en cualquier lugar del mundo que vayan a comercializarse en la UE.
:   [(17)](#footnoteref18)

    Todas las cifras se basan, salvo que se especifique lo contrario, en datos de Eurostat: 
    <https://ec.europa.eu/eurostat/web/international-trade-in-goods/overview?etrans=es>
    .
:   [(18)](#footnoteref19)

    El informe utiliza 2019 como referencia porque refleja el comercio entre la UE y el Reino Unido en condiciones del mercado único, y antes de que la pandemia de COVID-19 afectara a los datos. En 2019, los datos del comercio siguieron los conceptos estadísticos de los Estados miembros de la UE. Desde enero de 2021, el comercio con el Reino Unido se notifica por separado con respecto a Irlanda del Norte, utilizando conceptos comerciales de fuera de la UE para el Reino Unido y conceptos de la UE para Irlanda del Norte. Eurostat publica el comercio de bienes con el Reino Unido en sus conjuntos de datos de «fuera de la UE».
:   [(19)](#footnoteref20)

    Cámara de los Comunes, 2024: Statistics on UK-EU trade («Estadísticas sobre el comercio entre el Reino Unido y la UE», sitio web en inglés). Disponible en: 
    <https://commonslibrary.parliament.uk/research-briefings/cbp-7851/>
    .
:   [(20)](#footnoteref21)

     En la reunión del Consejo de Asociación del 16 de mayo de 2024, en la reunión del Comité Especializado en Comercio en materia de Servicios, Inversión y Comercio Digital del 24 de octubre de 2024 y en el Comité de Asociación Comercial del 12 de diciembre de 2024.
:   [(21)](#footnoteref22)

    Visado para proveedores de servicios (movilidad empresarial mundial).
:   [(22)](#footnoteref23)

    Como se explicó en el informe del año pasado, la propuesta de la Recomendación conjunta inicial de octubre de 2022 era desequilibrada y perjudicial para los arquitectos de la UE.
:   [(23)](#footnoteref24)

    Se encomiendan a la Comisión determinadas tareas de aplicación y ejecución en virtud del Reglamento (UE) 2022/2065 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de octubre de 2022, relativo a un mercado único de servicios digitales y por el que se modifica la Directiva 2000/31/CE (Reglamento de Servicios Digitales), DO L 277 de 27.10.2022, p. 1, ELI: 
    <http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj>
    .
:   [(24)](#footnoteref25)

    Todas las cifras se basan, salvo que se especifique lo contrario, en datos de Eurostat: 
    <https://ec.europa.eu/eurostat/web/balance-of-payments/overview?etrans=es>
     
    <https://ec.europa.eu/eurostat/web/international-trade-in-services/overview?etrans=es>
    .
:   [(25)](#footnoteref26)

    Cámara de los Comunes, 2024: Statistics on UK-EU trade [«Estadísticas sobre el comercio entre el Reino Unido y la UE», sitio web en inglés]. Disponible en: 
    <https://commonslibrary.parliament.uk/research-briefings/cbp-7851/>
    .
:   [(26)](#footnoteref27)

    Los tipos de servicios incluidos en «Otros» son: SA (servicios de fabricación de insumos físicos propiedad de terceros), SB (servicios de mantenimiento y reparación), SE (construcción), SK (servicios personales, culturales y recreativos), SL (bienes y servicios públicos y servicios no asignados).
:   [(27)](#footnoteref28)

    Comunicado de prensa: 
    <https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_5468>
    .
:   [(28)](#footnoteref29)

    Decisión n.º 2/2024 del Comité Especializado en Energía: 
    <https://commission.europa.eu/document/download/741b6df6-7270-4cb1-b00e-9ac18a1e12b7_en>
    .
:   [(29)](#footnoteref30)

     Memorandum of understanding on offshore renewable energy cooperation between the participants of the North Seas Energy Cooperation (NSEC), of the one side, and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, of the other side [«Memorando de entendimiento sobre cooperación en materia de energía renovable marina entre los participantes en la cooperación en materia de energía en los mares septentrionales («NSEC», por sus siglas en inglés), por una parte, y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, por otra», documento en inglés]: 
    <https://circabc.europa.eu/ui/group/9198696f-e42c-4a88-b4f1-7a1788eb9b7c/library/6eba274d-4cae-4e40-b9b7-c9775812803a/details>
    .
:   [(30)](#footnoteref31)

    Decisión n.º 1/2024 del Comité Especializado en Energía, DO L, 2024/1550, 31.5.2024, ELI: 
    <http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1550/oj>
    .
:   [(31)](#footnoteref32)

    La Red Europea de Gestores de Redes de Transporte de Electricidad y la Red Europea de Gestores de Redes de Transporte de Gas en la UE, y los gestores de redes de transporte de electricidad y gas en el Reino Unido.
:   [(32)](#footnoteref33)

    La Agencia de la UE para la Cooperación de los Reguladores de la Energía y la autoridad reguladora del Reino Unido.
:   [(33)](#footnoteref34)

    Véase el anexo C del acta de la reunión del Comité Especializado en Energía de 7 de noviembre de 2024: 
    <https://commission.europa.eu/document/download/02c700d0-3e75-4af0-ae45-119983d9cf6c_en?filename=20241107-eu-uk-sce-5th-meeting-final-en.pdf>
    .
:   [(34)](#footnoteref35)

    Recomendación n.º 1/2024 del Comité Especializado en Energía: 
    <https://commission.europa.eu/document/download/388d6f57-7f4a-46b1-802f-7ea585673517_en?filename=eu-uk-2024-sce-recommendation-on-mrlvc_en.pdf>
    .
:   [(35)](#footnoteref36)

    Los siguientes Estados miembros han firmado acuerdos bilaterales con el Reino Unido: Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chequia, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos y Suecia.
:   [(36)](#footnoteref37)

     
    <https://www.gov.uk/government/news/nature-recovery-to-be-accelerated-as-the-government-delivers-on-measures-to-protect-land-and-sea>
    .
:   [(37)](#footnoteref38)

     
    <https://www.gov.scot/publications/sandeel-prohibition-fishing-scotland-order-2024-final-business-regulatory-impact-assessment/>
    .
:   [(38)](#footnoteref39)

    Puede obtenerse más información sobre el litigio en el comunicado de prensa de abril de 2024 sobre la apertura de consultas: 
    <https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/fen/ip_24_2050>
     y en las noticias del día de 25 de octubre de 2024 sobre la solicitud de la UE de crear un tribunal de arbitraje:

    <https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/mex_24_5470>
    .
:   [(39)](#footnoteref40)

    Véase el comunicado de prensa: 
    <https://oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/news/eu-and-uk-agree-fishing-opportunities-2025-worth-eu14-billion-eu-fishers-2024-12-09_en?prefLang=es&etrans=es>
    .
:   [(40)](#footnoteref41)

     Recomendación n.º 1/2024 del Comité Especializado en coordinación de la seguridad social, DO L, 2024/1754, 24.6.2024, ELI: 
    <http://data.europa.eu/eli/reco/2024/1754/oj>
    .
:   [(41)](#footnoteref42)

    Decisión n.º 1/2024 del Comité Especializado en coordinación de la seguridad social, DO L, 2024/3002, 8.11.2024, ELI: 
    <http://data.europa.eu/eli/dec/2024/3002/oj>
    .
:   [(42)](#footnoteref43)

    Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chequia, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Finlandia, Francia, Hungría, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumanía y Suecia.
:   [(43)](#footnoteref44)

    Véase el informe del año pasado para obtener más información sobre el procedimiento de asociación.
:   [(44)](#footnoteref45)

    El Reino Unido también obtuvo acceso a los servicios del componente de vigilancia y seguimiento espacial del Programa Espacial de la UE.
:   [(45)](#footnoteref46)

    Ley de Inmigración Ilegal de 2023: 
    <https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2023/37>
    .
:   [(46)](#footnoteref47)

    Ley de Seguridad de Ruanda (Asilo e Inmigración) de 2024: 
    <https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2024/8>
    .
:   [(47)](#footnoteref48)

     Resumen de la sentencia NIHRC (Comisión de Derechos Humanos de Irlanda del Norte) y JR 295 (Ley de Inmigración Ilegal de 2023): 
    <https://www.judiciaryni.uk/judicial-decisions/summary-judgment-re-nihrc-and-jr-295-illegal-migration-act-2023>
:   [(48)](#footnoteref49)

    Proyecto de Ley sobre Seguridad Fronteriza, Asilo e Inmigración: 
    <https://bills.parliament.uk/bills/3929>
    .
:   [(49)](#footnoteref50)

    Proyecto de Ley de Datos (Uso y Acceso) [Cámara de los Lores]: 
    <https://bills.parliament.uk/bills/3825>
    . El Proyecto de Ley sobre Protección de Datos e Información Digital (n.º 2) del anterior Gobierno se suspendió.
:   [(50)](#footnoteref51)

    Proyecto de Ley de Regulación de Productos y Metrología [Cámara de los Lores]: 
    <https://bills.parliament.uk/bills/3752>
    .
:   [(51)](#footnoteref52)

    El Fondo de Inversión Nacional se anunció en el discurso del rey el 17 de julio de 2024. A través de asociaciones público-privadas, el Fondo de Inversión Nacional tiene por objeto movilizar inversión privada para la transición del Reino Unido hacia una energía limpia. Tendrá una capitalización total de 27 800 millones GPB.
:   [(52)](#footnoteref53)

    El objetivo de este proyecto de ley es permitir que el secretario de Estado de Seguridad Energética y Cero Emisiones Netas designe a una empresa como «Great British Energy». Great British Energy será una empresa propiedad en su totalidad del Gobierno del Reino Unido. Sus objetivos serán facilitar, fomentar y participar en la producción, la distribución, el almacenamiento y el suministro de energía limpia; la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de la energía producida a partir de combustibles fósiles; la mejora de la eficiencia energética; y medidas para garantizar la seguridad energética.
:   [(53)](#footnoteref54)

    DO L 444 de 31.12.2020, p. 1475, ELI: 
    <http://data.europa.eu/eli/declar/2020/2252/oj>
    .
:   [(54)](#footnoteref55)

     
    <https://www.gov.uk/government/news/public-services-back-on-track-as-strikes-act-to-be-repealed>
    .
:   [(55)](#footnoteref56)

    De conformidad con la Declaración conjunta sobre cooperación en materia de reglamentación de los servicios financieros entre la Unión Europea y el Reino Unido, formulada por las Partes con ocasión de la celebración del Acuerdo de Comercio y Cooperación.
:   [(56)](#footnoteref57)

    De conformidad con la Declaración Conjunta relativa a la lucha contra los regímenes fiscales perniciosos, formulada por las Partes con ocasión de la celebración del Acuerdo de Comercio y Cooperación.
:   [(57)](#footnoteref58)

    Comunicado de prensa: 
    <https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_5468>
    .
:   [(58)](#footnoteref59)

     DO L, 2024/1550, 31.5.2024, ELI: 
    <http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1550/oj>
    .
:   [(59)](#footnoteref60)

    DO L, 2024/1754, 24.6.2024, ELI: 
    <http://data.europa.eu/eli/reco/2024/1754/oj>
    .
:   [(60)](#footnoteref61)

    DO L, 2024/2736, 24.10.2024, ELI: 
    <http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2736/oj>
    .
:   [(61)](#footnoteref62)

    DO L, 2024/2837, 6.11.2024, ELI: 
    <http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2837/oj>
    .
:   [(62)](#footnoteref63)

     Decisión n.º 2/2024 del Comité Especializado en Energía: 
    <https://commission.europa.eu/document/download/741b6df6-7270-4cb1-b00e-9ac18a1e12b7_en>
    .
:   [(63)](#footnoteref64)

    DO L, 2024/3002, 8.11.2024, ELI: 
    <http://data.europa.eu/eli/dec/2024/3002/oj>
:   [(64)](#footnoteref65)

    Recomendación n.º 1/2024 del Comité Especializado en Energía: 
    <https://commission.europa.eu/document/download/388d6f57-7f4a-46b1-802f-7ea585673517_en?filename=eu-uk-2024-sce-recommendation-on-mrlvc_en.pdf>
    .

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