Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**UNIÓN EUROPEA**

**EL PARLAMENTO EUROPEO** **EL CONSEJO**

**Bruselas, 24 de mayo de 2024**
**(OR. en)**

**2023/0083(COD)** **PE-CONS 34/24**

**CONSOM 64**

**MI 178**

**COMPET 176**

**SUSTDEV 31**

**ENV 182**

**ENER 79**

**DIGIT 47**

**IND 86**

**CODEC 499**

**ACTOS LEGISLATIVOS Y OTROS INSTRUMENTOS**

Asunto: DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que
se establecen normas comunes para promover la reparación de bienes y
se modifican el Reglamento (UE) 2017/2394 y las Directivas
(UE) 2019/771 y (UE) 2020/1828

PE-CONS 34/24 DSI/laa

# COMPET.2 ES

**DIRECTIVA (UE) 2024/…**

**DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO**

**de …**

**por la que se establecen normas comunes para promover la reparación de bienes**

**y se modifican el Reglamento (UE) 2017/2394**

**y las Directivas (UE) 2019/771 y (UE) 2020/1828**

**(Texto pertinente a efectos del EEE)**

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 114,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo **[1]**,

Visto el dictamen del Comité de las Regiones **[2]**,

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario **[3]**,

**1** DO C 293 de 18.8.2023, p. 77.
**2** [DO C, C/2023/1330, 22.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1330/oj.](http://data.europa.eu/eli/C/2023/1330/oj)
**3** Posición del Parlamento Europeo de 23 de abril de 2024 (pendiente de publicación en el
Diario Oficial) y Decisión del Consejo de….

PE-CONS 34/24 DSI/laa 1

# COMPET.2 ES

Considerando lo siguiente:

(1) La Directiva (UE) 2019/771 del Parlamento Europeo y del Consejo **[4]** persigue la finalidad

de mejorar el funcionamiento del mercado interior, y de a la vez alcanzar un elevado nivel

de protección de los consumidores, así como una mayor circularidad dentro de la

economía. En el contexto de la transición ecológica, la presente Directiva persigue el

objetivo de mejorar el funcionamiento del mercado interior, promoviendo al mismo tiempo

un consumo más sostenible, con lo que se complementa el objetivo perseguido por la

Directiva (UE) 2019/771.

**4** Directiva (UE) 2019/771 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2019,
relativa a determinados aspectos de los contratos de compraventa de bienes, por la que se
modifican el Reglamento (UE) 2017/2394 y la Directiva 2009/22/CE, y se deroga la
Directiva 1999/44/CE (DO L 136 de 22.5.2019, p. 28).

PE-CONS 34/24 DSI/laa 2

# COMPET.2 ES

(2) Para alcanzar esos objetivos, y en particular para facilitar la prestación transfronteriza de

servicios y garantizar la competencia entre los reparadores de bienes adquiridos por los

consumidores en el mercado interior, es necesario establecer normas uniformes que

promuevan la reparación de los bienes adquiridos por los consumidores, bajo la

responsabilidad del vendedor y al margen de ella, establecida por la Directiva

(UE) 2019/771. Los Estados miembros ya han introducido o están considerando introducir

normas que promuevan la reparación y reutilización de los bienes adquiridos por los

consumidores al margen de la responsabilidad existente del vendedor establecida por la

Directiva (UE) 2019/771. Las diferentes normas nacionales obligatorias en este ámbito

constituyen obstáculos reales o potenciales para el funcionamiento del mercado interior,

que afectan negativamente a las transacciones transfronterizas de los operadores

económicos que actúan en dicho mercado. Dichos operadores podrían tener que adaptar

sus servicios para cumplir las diferentes normas nacionales obligatorias y afrontar costes

de transacción adicionales para obtener el asesoramiento jurídico necesario sobre los

requisitos de la normativa del Estado miembro de residencia habitual del consumidor, que

se aplica de conformidad con el Reglamento (CE) n.º 593/2008 del Parlamento Europeo y

del Consejo **[5]**, y para adaptar en consecuencia sus contratos a efectos de la prestación de

servicios de reparación. Esto afectará, en particular, a las pequeñas y medianas empresas,

que constituyen la mayor parte del sector de la reparación. La fragmentación jurídica

también podría afectar negativamente a la confianza de los consumidores en la reparación

transfronteriza, debido a la incertidumbre sobre factores que son importantes para la

decisión de reparar los bienes.

**5** Reglamento (CE) n.º 593/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio
de 2008, sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales (Roma I) (DO L 177
de 4.7.2008, p. 6).

PE-CONS 34/24 DSI/laa 3

# COMPET.2 ES

(3) Con el fin de reducir la eliminación prematura de los bienes aún útiles adquiridos por los

consumidores y animarles a utilizar sus bienes durante más tiempo, es necesario reforzar

las disposiciones relacionadas con la reparación de bienes de modo que los consumidores

puedan solicitar una reparación asequible al prestador de servicios de reparación de su

elección. La reparación debería dar lugar a un consumo sostenible, ya que es probable que

genere menos residuos causados por los bienes desechados, menos demanda de recursos,

incluida la energía, causada por el proceso de fabricación y venta de nuevos bienes que

sustituyen a los bienes defectuosos, así como menos emisiones de gases de efecto

invernadero. La presente Directiva promueve el consumo sostenible con vistas a obtener

beneficios para el medio ambiente, fomentando un ciclo de vida de los productos que

incluya la reutilización, la reparación y el reacondicionamiento, y generar al mismo tiempo

beneficios para los consumidores al evitar costes asociados a nuevas compras a corto

plazo.

(4) El comportamiento de los consumidores engloba gran variedad de aspectos. A la hora de

elegir entre la reparación y la compra de un bien nuevo, los criterios de decisión, como la

conveniencia económica, la durabilidad, la disponibilidad y proximidad de un servicio de

reparación, y el tiempo necesario para la reparación, desempeñan un papel fundamental.

Varios obstáculos podrían impedir que los consumidores optaran por la reparación. La

presente Directiva tiene por objeto solventar algunos de ellos.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 4

# COMPET.2 ES

(5) El Reglamento (UE) …/… del Parlamento Europeo y del Consejo **[6]** [+] establece, en

particular, requisitos relativos a la oferta que persiguen el objetivo de un diseño de

productos más sostenible en la fase de producción. La Directiva (UE) 2024/825 del

Parlamento Europeo y del Consejo **[7]** establece requisitos relativos a la demanda que

garantizan que se proporcione una mejor información sobre la durabilidad y la

reparabilidad de los bienes en el punto de venta, lo que debe permitir a los consumidores

tomar decisiones de compra sostenibles con conocimiento de causa. La presente Directiva

tiene como objetivo complementar esos requisitos tanto del lado de la oferta como del de la

demanda, promoviendo la reparación y la reutilización en la fase postventa, al margen de la

responsabilidad del vendedor. Además, la Directiva (UE) 2019/771 debe modificarse para

promover la reparación bajo la responsabilidad del vendedor. Así pues, la presente

Directiva persigue los objetivos, en el contexto del Pacto Verde Europeo, de promover un

consumo más sostenible, una economía circular y la transición ecológica.

**6** Reglamento (UE) …/… del Parlamento Europeo y del Consejo, de …, por el que se instaura
un marco para el establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicables a los
productos sostenibles, se modifican la Directiva (UE) 2020/1828 y el Reglamento
(UE) 2023/1542 y se deroga la Directiva 2009/125/CE (DO L, …, ELI: …).
+ DO: insértese en el texto el número del Reglamento que figura en el documento
PE-CONS 106/23 [2022/0095(COD)] e insértese el número, la fecha, el título y la referencia
del DO.
**7** Directiva (UE) 2024/825 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de febrero de 2024,
por la que se modifican las Directivas 2005/29/CE y 2011/83/UE en lo que respecta al
empoderamiento de los consumidores para la transición ecológica mediante una mejor
protección contra las prácticas desleales y mediante una mejor información (DO L,
2024/825, 6.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/825/oj).

PE-CONS 34/24 DSI/laa 5

# COMPET.2 ES

(6) La presente Directiva no debe afectar a la libertad de los Estados miembros para regular

aspectos de los contratos de prestación de servicios de reparación distintos de los

armonizados por el Derecho de la Unión. La presente Directiva no debe afectar a la

libertad de los Estados miembros de regular los aspectos del Derecho general de contratos,

como las normas sobre la formación, la validez, la nulidad o los efectos de los contratos,

incluidas las consecuencias de la terminación de un contrato, mientras no estén reguladas

en la presente Directiva, ni al derecho a indemnización por daños y perjuicios. La presente

Directiva debe entenderse sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2023/988

del Parlamento Europeo y del Consejo **[8]**, en particular en caso de recuperación de productos

por motivos de seguridad.

(7) Los Estados miembros deben seguir teniendo libertad, cuando ello sea compatible con las

obligaciones establecidas en la presente Directiva y en otras disposiciones aplicables del

Derecho de la Unión, para mantener o introducir disposiciones sobre otros aspectos de la

promoción de la reparación de bienes que puedan complementar las normas establecidas en

la presente Directiva, por ejemplo en lo que atañe a garantías comerciales, a la existencia

de centros de servicios de reparación o a incentivos financieros para la reparación.

(8) Al objeto de aprovechar plenamente los beneficios de la presente Directiva, esta debe

aplicarse a todos los bienes. No obstante, las disposiciones relativas a las obligaciones de

reparación e información especificadas en la presente Directiva solo deben aplicarse a

aquellos bienes para los cuales los actos jurídicos de la Unión establezcan requisitos de

reparabilidad.

**8** Reglamento (UE) 2023/988 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de mayo de 2023,
relativa a la seguridad general de los productos, por el que se modifican el Reglamento (UE)
n.º 1025/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva (UE) 2020/1828 del
Parlamento Europeo y del Consejo, y se derogan la Directiva 2001/95/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo y la Directiva 87/357/CEE del Consejo (DO L 135 de 23.5.2023,
p. 1).

PE-CONS 34/24 DSI/laa 6

# COMPET.2 ES

(9) Los requisitos de reparabilidad deben incluir todos los requisitos de los actos jurídicos de

la Unión que garanticen que los bienes puedan ser reparados, incluidos, entre otros, los

requisitos del marco de diseño ecológico a que se refiere el Reglamento (UE) …/… [+], a fin

de dar cobertura a una amplia gama de bienes, así como a futuros desarrollos en cualquier

otro ámbito del Derecho de la Unión.

+ DO: insértese en el texto el número de orden del Reglamento que figura en el documento
PE-CONS 106/23 [2022/0095(COD)].

PE-CONS 34/24 DSI/laa 7

# COMPET.2 ES

(10) Los reparadores han de proporcionar a los consumidores información clave sobre sus

servicios de reparación. Con el fin de facilitar la libre elección del consumidor para decidir

quién debe reparar los bienes y de ayudarle a identificar y elegir los servicios de reparación

adecuados, los reparadores deben poder utilizar de forma voluntaria el formulario europeo

normalizado de información sobre la reparación que figura en el anexo I de la presente

Directiva. El formulario europeo de información sobre la reparación debe comprender los

parámetros clave que influyen en las decisiones de los consumidores sobre la reparación,

como la naturaleza del defecto, el precio y el plazo en el que el reparador se compromete a

completar la reparación. Si el reparador ofrece servicios adicionales, como el transporte,

deben indicarse los costes individuales de esos servicios. La información contenida en el

formulario europeo de información sobre la reparación debe proporcionarse a los

consumidores de manera clara y comprensible, y en consonancia con los requisitos de

accesibilidad de la Directiva (UE) 2019/882 del Parlamento Europeo y del Consejo **[9]** . El

formulario europeo de información sobre la reparación podría permitir a los consumidores

valorar y comparar fácilmente los servicios de reparación, incluidas las ofertas de

reparación alternativas, y facilitar el suministro de información sobre los servicios de

reparación, en particular para las microempresas y las pequeñas y medianas empresas. Los

reparadores ganarían una mayor seguridad jurídica, dado que, al utilizar y cumplimentar

correctamente el formulario europeo de información sobre la reparación, se consideraría

que cumplen sus obligaciones legales, en particular en lo que respecta al suministro de

determinada información precontractual con arreglo a la Directiva 2011/83/UE del

Parlamento Europeo y del Consejo **[10]** . La presentación normalizada de la información clave

por medio del formulario europeo de información sobre la reparación mejoraría la claridad

y la transparencia, contribuyendo así a infundir a los consumidores una mayor confianza en

los servicios de reparación.

**9** Directiva (UE) 2019/882 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019,
sobre los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios (DO L 151 de 7.6.2019,
p. 70).
**10** Directiva 2011/83/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011,
sobre los derechos de los consumidores, por la que se modifican la Directiva 93/13/CEE del
Consejo y la Directiva 1999/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan la
Directiva 85/577/CEE del Consejo y la Directiva 97/7/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo (DO L 304 de 22.11.2011, p. 64).

PE-CONS 34/24 DSI/laa 8

# COMPET.2 ES

(11) Si el reparador proporciona el formulario europeo de información sobre la reparación, debe

hacerlo en un plazo razonable, que debe corresponder al plazo más breve posible tras la

solicitud, y antes de que el consumidor quede vinculado por un contrato de prestación de

servicios de reparación. Cuando no se proporcione un formulario europeo de información

sobre la reparación, el consumidor también debe poder celebrar un contrato para la

prestación de servicios de reparación con un reparador con arreglo a la información

precontractual proporcionada por otros medios de conformidad con la

Directiva 2011/83/UE.

(12) El formulario europeo de información sobre la reparación debe proporcionarse de forma

gratuita. Sin embargo, hay situaciones en las que un reparador debe prestar un servicio de

diagnóstico, es decir, inspeccionar los bienes para identificar la naturaleza del defecto o el

tipo de reparación. En tales casos, el reparador debe poder solicitar al consumidor que

pague los costes necesarios en los que incurra, incluidos los costes de mano de obra o de

transporte. En consonancia con la información precontractual y otros requisitos

establecidos en la Directiva 2011/83/UE, el reparador debe informar al consumidor sobre

dichos costes antes de que este solicite el servicio de diagnóstico y antes de proporcionar el

formulario europeo de información sobre la reparación. Los consumidores deben poder

abstenerse de solicitar el servicio de diagnóstico cuando consideren que los costes de

obtención de este son demasiado elevados. Si el consumidor opta por que se repare el bien,

el reparador debe poder deducir dichos costes del precio de la reparación. Ello se entiende

sin perjuicio de las normas de los Estados miembros sobre la deducción obligatoria de tales

costes. La deducción podría comunicarse por medio del formulario europeo de información

sobre la reparación.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 9

# COMPET.2 ES

(13) Los reparadores no deben alterar las condiciones de reparación que ofrecen en el

formulario europeo de información sobre la reparación, incluido el precio de la reparación,

durante un mínimo de treinta días naturales. No obstante, el reparador y el consumidor

deben poder convenir en un período de tiempo más largo. De este modo se garantizaría que

los consumidores dispusieran de tiempo suficiente para comparar diferentes ofertas de

reparación. Si se celebra un contrato para la prestación de servicios de reparación basado

en el formulario europeo de información sobre la reparación, la información sobre las

condiciones de reparación y el precio contenida en dicho formulario debe formar parte del

contrato de prestación de servicios de reparación, definiendo así las obligaciones del

reparador derivadas de dicho contrato. El incumplimiento de dichas obligaciones

contractuales se rige por el Derecho nacional aplicable.

(14) Si un reparador decide proporcionar el formulario europeo de información sobre la

reparación y el consumidor acepta las condiciones establecidas en él, el reparador debe

estar obligado a efectuar la reparación. Los Estados miembros deben disponer medidas

correctoras proporcionadas y eficaces para los consumidores cuando el reparador no

efectúe el servicio de reparación una vez que el consumidor haya aceptado el formulario

europeo de información sobre la reparación. Entre esas medidas podría incluirse el

reembolso del coste pagado por el servicio de diagnóstico.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 10

# COMPET.2 ES

(15) La Directiva (UE) 2019/771 impone a los vendedores la obligación de reparar los bienes en

caso de falta de conformidad existente en el momento de la entrega de los bienes y cuando

se constate dentro del período de responsabilidad. Cuando no se aplica esta obligación,

gran número de bienes defectuosos, pero por lo demás aún útiles, se desechan

prematuramente. Con el fin de animar a los consumidores a reparar los bienes en tales

situaciones, la presente Directiva debe imponer a los fabricantes la obligación de reparar, a

petición del consumidor, los bienes a los que se apliquen los requisitos de reparabilidad

impuestos por actos jurídicos de la Unión, dado que son ellos los destinatarios de tales

requisitos de reparabilidad. Esta obligación debe aplicarse a los fabricantes establecidos

tanto dentro como fuera de la Unión en relación con los bienes introducidos en el mercado

de la Unión. Además, la presente Directiva no debe cuestionar la libertad económica de los

fabricantes de optar por dejar de fabricar un bien, sin perjuicio de la obligación, en su caso,

de proporcionar piezas de recambio y herramientas con arreglo al Derecho de la Unión.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 11

# COMPET.2 ES

(16) Dado que la obligación de reparación impuesta a los fabricantes en virtud de la presente

Directiva se aplica a los defectos que no se deben a la falta de conformidad de los bienes

con un contrato de venta, los fabricantes deben poder realizar la reparación a cambio de un

precio pagado por el consumidor o de forma gratuita. El cobro de un precio debe animar a

los fabricantes a desarrollar modelos de negocio sostenibles, incluida la prestación de

servicios de reparación. Este precio podría tener en cuenta, por ejemplo, los costes

laborales, el coste de las piezas de recambio, los costes de explotación del taller de

reparación y los márgenes habituales. El precio debe ser razonable, es decir, debe fijarse de

manera tal que no se disuada intencionadamente a los consumidores de acogerse a la

obligación de reparación del fabricante. El precio y las condiciones de reparación deben

acordarse en un contrato entre el consumidor y el fabricante, y el consumidor debe seguir

siendo libre de decidir si dicho precio y dichas condiciones son aceptables. La necesidad

de un contrato de este tipo y la presión competitiva de otros reparadores profesionales

deben animar a los fabricantes que están obligados a reparar a mantener un precio

aceptable para el consumidor. La obligación de reparación también podría cumplirse

gratuitamente si el defecto estuviera cubierto por una garantía comercial, por ejemplo,

relacionada con la duración garantizada de los bienes. Para incentivar a los consumidores a

que se reparen sus bienes al margen de la garantía legal, el fabricante debe poder ofrecer el

préstamo de un bien comparable mientras dure la reparación, que se espera que sea

devuelto una vez que el consumidor reciba el bien reparado.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 12

# COMPET.2 ES

(17) Sería beneficioso que la reparación se llevara a cabo lo más cerca posible del consumidor a

fin de evitar costes de transporte y emisiones innecesarios. Los fabricantes y, en su caso,

los representantes autorizados, los importadores y los distribuidores deben poder cumplir

su obligación de reparación subcontratando la reparación, por ejemplo, si no disponen de la

infraestructura de reparación o si la reparación puede realizarla un reparador situado más

cerca del consumidor. No obstante, deben seguir siendo responsables de la obligación de

reparación.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 13

# COMPET.2 ES

(18) De conformidad con los requisitos establecidos en los actos delegados adoptados en virtud
del Reglamento (UE) …/… [+] o en las medidas de ejecución adoptadas con arreglo a la
Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo **[11]**, los fabricantes han de
proporcionar acceso a piezas de recambio, información sobre reparación y mantenimiento
o cualquier herramienta de software, firmware o medios auxiliares similares relacionados
con la reparación. Estos requisitos garantizan la viabilidad técnica de la reparación, no solo
por parte del fabricante, sino también de otros reparadores. Como consecuencia de ello, los
reparadores y, en su caso, los consumidores tendrán acceso a piezas de recambio y a
información y herramientas relacionadas con la reparación de conformidad con los actos
jurídicos de la Unión, y los consumidores accederán a una mayor variedad de reparadores
o, en su caso, tendrán la posibilidad de reparar por sí mismos. Las piezas de recambio
deben estar disponibles, como mínimo, durante el período de tiempo establecido en los
actos jurídicos de la Unión. Los fabricantes que comercialicen piezas de recambio y
herramientas para los bienes que son objeto de los actos jurídicos enumerados en el
anexo II de la presente Directiva, ya sea por las correspondientes obligaciones legales en
virtud del Derecho de la Unión o de manera voluntaria, deben cobrar un precio razonable
que no disuada del acceso a dichas piezas de recambio y herramientas impidiendo así la
reparación. Para complementar estas medidas, los fabricantes no deben recurrir a cláusulas
contractuales ni a técnicas relacionadas con los equipos o los programas informáticos que
impidan la reparación de bienes para los que existan requisitos de reparabilidad
establecidos en los actos jurídicos de la Unión enumerados en el anexo II de la presente
Directiva, a menos que estén justificadas por factores legítimos y objetivos, especialmente
para impedir o restringir el uso no autorizado de obras y otras prestaciones protegidas por
derechos de propiedad intelectual en virtud de actos jurídicos de la Unión y nacionales, en
particular las Directivas 2001/29/CE **[12]**, 2004/48/CE **[13]** y (UE) 2019/790 **[14]** del Parlamento
Europeo y del Consejo. Por consiguiente, esto debería fomentar la competencia y
beneficiar a los consumidores con mejores servicios y precios de reparación más bajos.

+ DO: insértese en el texto el número de orden del Reglamento que figura en el documento
PE-CONS 106/23 [2022/0095(COD)].
**11** Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009,
por la que se instaura un marco para el establecimiento de requisitos de diseño ecológico
aplicables a los productos relacionados con la energía (DO L 285 de 31.10.2009, p. 10).
**12** Directiva 2001/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2001,
relativa a la armonización de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos
afines a los derechos de autor en la sociedad de la información (DO L 167 de 22.6.2001,
p. 10).
**13** Directiva 2004/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004,
relativa al respeto de los derechos de propiedad intelectual (DO L 157 de 30.4.2004, p. 45).
**14** Directiva (UE) 2019/790 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019,
sobre los derechos de autor y derechos afines en el mercado único digital y por la que se
modifican las Directivas 96/9/CE y 2001/29/CE (DO L 130 de 17.5.2019, p. 92).

PE-CONS 34/24 DSI/laa 14

# COMPET.2 ES

(19) Las prácticas comerciales que inducen a los consumidores a creer que sus bienes no

pueden repararse debido a una reparación o inspección previas por parte de un reparador

independiente, un reparador no profesional o un usuario final, o a falsas afirmaciones de

que dicha reparación o inspección genera riesgos relacionados con la seguridad, lo que les

induce a error, podrían constituir, en su caso, prácticas comerciales desleales con arreglo a

la Directiva 2005/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo **[15]** .

(20) La obligación de reparación también debe aplicarse en los casos en que el fabricante esté

establecido fuera de la Unión. A fin de que los consumidores puedan dirigirse a un

operador económico establecido en la Unión para cumplir esta obligación, la presente

Directiva establece una secuencia de operadores económicos alternativos que deben

cumplir la obligación de reparación del fabricante en tales casos. Esto debe permitir a los

fabricantes establecidos fuera de la Unión organizarse y cumplir su obligación de

reparación dentro de la Unión.

**15** Directiva 2005/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2005,
relativa a las prácticas comerciales desleales de las empresas en sus relaciones con los
consumidores en el mercado interior, que modifica la Directiva 84/450/CEE del Consejo, las
Directivas 97/7/CE, 98/27/CE y 2002/65/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y el
Reglamento (CE) n.º 2006/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo («Directiva sobre las
prácticas comerciales desleales») (DO L 149 de 11.6.2005, p. 22).

PE-CONS 34/24 DSI/laa 15

# COMPET.2 ES

(21) Para evitar sobrecargar a los fabricantes y garantizar que puedan cumplir su obligación de

reparación, esta debe limitarse a aquellos bienes para los que los actos jurídicos de la

Unión establezcan requisitos de reparabilidad, y en la medida en que los establezcan. Los

requisitos de reparabilidad no obligan a los fabricantes a reparar los bienes defectuosos,

sino que garantizan que los bienes sean reparables. Son ejemplos de actos jurídicos de la

Unión que establecen requisitos de reparabilidad los actos delegados adoptados en virtud

del Reglamento (UE) …/… [+] o las medidas de ejecución adoptadas en virtud de la

Directiva 2009/125/CE, que establecen un marco para mejorar la sostenibilidad

medioambiental de los productos, u otros actos jurídicos pertinentes de la Unión, como el

Reglamento (UE) 2023/1542 del Parlamento Europeo y del Consejo **[16]** . Esta limitación de

la obligación de reparación debe garantizar que solo los productos reparables por su diseño

estén sujetos a dicha obligación. Los requisitos pertinentes en materia de reparabilidad

incluyen requisitos de diseño que mejoran la capacidad de desmontar los productos y una

gama de piezas de recambio que deben ofrecerse durante un período mínimo de tiempo. La

obligación de reparación corresponde al ámbito de aplicación de los requisitos de

reparabilidad; por ejemplo, los requisitos de diseño ecológico solo pueden aplicarse a

determinados componentes de los bienes, o puede establecerse un período de tiempo

específico para la puesta a disposición de las piezas de recambio. La obligación de

reparación impuesta por la presente Directiva, que permite al consumidor reclamar la

reparación directamente al fabricante en la fase postventa, debe complementar los

requisitos del lado de la oferta en materia de reparabilidad establecidos, por ejemplo, en el

Reglamento (UE) …/… [+], con lo que se fomenta la demanda de reparación de los

consumidores.

+ DO: insértese en el texto el número de orden del Reglamento que figura en el documento
PE-CONS 106/23 [2022/0095(COD)].
**16** Reglamento (UE) 2023/1542 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio de 2023,
relativo a las pilas y baterías y sus residuos y por el que se modifican la
Directiva 2008/98/CE y el Reglamento (UE) 2019/1020 y se deroga la
Directiva 2006/66/CE (DO L 191 de 28.7.2023, p. 1).

PE-CONS 34/24 DSI/laa 16

# COMPET.2 ES

(22) A fin de garantizar la seguridad jurídica, la presente Directiva debe enumerar en el anexo II

actos jurídicos de la Unión que contengan requisitos de reparabilidad para las categorías de

bienes pertinentes. A fin de garantizar la coherencia con el futuro desarrollo normativo,

deben delegarse en la Comisión los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290

del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por lo que respecta a la inclusión de

nuevos actos jurídicos de la Unión en el anexo II de la presente Directiva cuando se

adopten nuevos requisitos de reparabilidad. La Comisión debe añadir dichos actos jurídicos

lo antes posible y, a más tardar, doce meses después de su publicación. Reviste especial

importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase

preparatoria, en particular con expertos, y que esas consultas se realicen de conformidad

con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016

sobre la mejora de la legislación **[17]** . En particular, a fin de garantizar una participación

equitativa en la preparación de los actos delegados, el Parlamento Europeo y el Consejo

reciben toda la documentación al mismo tiempo que los expertos de los Estados miembros,

y sus expertos tienen acceso sistemáticamente a las reuniones de los grupos de expertos de

la Comisión que se ocupen de la preparación de actos delegados.

**17** DO L 123 de 12.5.2016, p. 1.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 17

# COMPET.2 ES

(23) Aunque la presente Directiva impone al fabricante la obligación de reparar, también

facilita a los consumidores la posibilidad de elegir servicios de reparación de otros

reparadores. Esta elección se verá facilitada mediante el formulario europeo de

información sobre la reparación que proporcione voluntariamente no solo el fabricante,

sino también reparadores como el vendedor o reparadores independientes, o mediante

búsquedas a través de una plataforma en línea de reparación. Dado que los consumidores

tendrían que pagar por la reparación, es probable que comparen las oportunidades de

reparación para elegir los servicios de reparación más adecuados a sus necesidades. Por lo

tanto, es probable que se dirijan a reparadores independientes en su proximidad o al

vendedor antes que acudir a fabricantes que, por ejemplo, podrían estar situados a mayor

distancia y para los que el precio de la reparación podría ser más elevado debido a los

costes de transporte.

(24) En consonancia con la Directiva (UE) 2019/771, el fabricante debe quedar exento de la

obligación de reparación cuando esta sea imposible de hecho o de Derecho. Por lo tanto, el

fabricante no debe poder rechazar la reparación por motivos puramente económicos, como

el coste de las piezas de recambio, o por el único motivo de que otros reparadores o, en su

caso, el consumidor, hayan realizado una reparación anterior. La normativa nacional por la

que se transpone la Directiva (UE) 2019/771 o la anterior Directiva 1999/44/CE del

Parlamento Europeo y del Consejo **[18]** ya utiliza el criterio de la imposibilidad de la

reparación, y los órganos jurisdiccionales nacionales lo están aplicando.

**18** Directiva 1999/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 1999, sobre
determinados aspectos de la venta y las garantías de los bienes de consumo (DO L 171
de 7.7.1999, p. 12).

PE-CONS 34/24 DSI/laa 18

# COMPET.2 ES

(25) Con el fin de aumentar la concienciación de los consumidores sobre la disponibilidad de la

reparación y, por tanto, sobre su probabilidad, los fabricantes o, en su caso, los

representantes autorizados, importadores o distribuidores, deben informar a los

consumidores ofreciéndoles información sobre su obligación de reparar y sus servicios de

reparación. La información debe ofrecerse al menos durante toda la vigencia de la

obligación de reparación, lo que podría entenderse como desde el momento de la

introducción en el mercado hasta la expiración de los requisitos de reparabilidad. La

información debe mencionar los bienes a los que se aplica dicha obligación, junto con una

explicación de que se realiza la reparación de dichos bienes y en qué medida, por ejemplo,

a través de subcontratistas. Esta información debe ser fácilmente accesible por el

consumidor y presentarse de manera clara y comprensible, sin necesidad de solicitarla, y

de conformidad con los requisitos de accesibilidad de la Directiva (UE) 2019/882. El

fabricante debe tener libertad para determinar los medios por los cuales informe al

consumidor, por ejemplo a través de un sitio web, de manera visible y destacada, por

medio del pasaporte digital del producto o en el punto de venta, por ejemplo, cuando el

fabricante sea el vendedor.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 19

# COMPET.2 ES

(26) Con el fin de fomentar la reparación, la Comisión debe establecer una plataforma europea

en línea sobre reparaciones (en lo sucesivo, «plataforma europea en línea»). La plataforma

europea en línea debe disponer de secciones nacionales basadas en una interfaz en línea

común e incluir enlaces a plataformas nacionales en línea sobre reparaciones (en lo

sucesivo, «plataformas nacionales en línea») que cumplan los criterios establecidos en la

presente Directiva. A tal efecto, la Comisión debe desarrollar una interfaz en línea común

para la plataforma europea en línea. La Comisión también debe ser responsable de velar

por el mantenimiento informático de la interfaz en línea común y de dar respuesta a las

preguntas técnicas o de otro tipo de los usuarios con respecto a cualquier funcionamiento

incorrecto de la plataforma europea en línea. Los consumidores deben tener acceso de

forma gratuita a la plataforma europea en línea. Esta también debe poder acoger, en su

caso, a vendedores de bienes reacondicionados, compradores de bienes defectuosos para su

reacondicionamiento o instrumentos de mercado complementarios, por ejemplo, iniciativas

de reparación participativas. Los Estados miembros deben utilizar la interfaz en línea

común para crear sus secciones nacionales en la plataforma europea en línea o establecer o

mantener, en su caso, plataformas nacionales en línea que cumplan los criterios

establecidos en la presente Directiva. Cuando los Estados miembros utilicen la plataforma

europea en línea, debe dejarse a su discreción el modo de registrar datos en las secciones

nacionales, por ejemplo, mediante el auto-registro, la importación masiva de datos de bases

de datos existentes con el consentimiento de los reparadores o la supeditación del registro a

la aprobación previa. Cuando lo consideren necesario, los Estados miembros deben poder

establecer condiciones para acceder a las secciones nacionales, como el cumplimiento de

criterios relativos a cualificaciones profesionales o la demostración de haberse adherido a

normas de calidad voluntarias europeas o nacionales aplicables en materia de reparación.

Dichas condiciones deben ser no discriminatorias y conformes al Derecho de la Unión. Los

Estados miembros que opten por establecer condiciones de acceso en sus secciones

nacionales deben disponer de seis meses adicionales para que su sección nacional esté

operativa.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 20

# COMPET.2 ES

(27) Algunos Estados miembros o empresas han invertido recursos en el desarrollo de

plataformas nacionales en línea para promover la reparación. A fin de evitar generar una

carga administrativa excesiva y de permitir una flexibilidad adecuada, los Estados

miembros también deben poder optar por mantener una plataforma nacional en línea ya

existente que cumpla los requisitos de la presente Directiva. Cuando un Estado miembro

mantenga o establezca una plataforma nacional en línea, no debe estar obligado a crear una

sección nacional en la plataforma europea en línea ni a designar puntos de contacto

nacionales. Los Estados miembros deben elegir entre establecer una sección nacional en la

plataforma europea en línea o crear una plataforma nacional en línea que cumpla las

condiciones establecidas en la presente Directiva e informar de ello a la Comisión a más

tardar el … [veinticuatro meses a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente

Directiva]. Tales plataformas nacionales en línea serán accesibles por medio de un enlace

en la plataforma europea en línea si están operativas a más tardar el … [treinta y seis meses

a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva]. Podrían ser plataformas

en línea privadas, públicas o público-privadas.

(28) La plataforma europea en línea debe incluir herramientas de fácil utilización para buscar

reparadores por Estado miembro. Esto ayudaría a los consumidores a evaluar y comparar

las ventajas de los diferentes prestadores de servicios de reparación y, por lo tanto, les

incentivará a optar por la reparación. Si bien la plataforma europea en línea tiene por

objeto facilitar la búsqueda de servicios de reparación en las relaciones entre empresas y

consumidores a fin de promover el consumo sostenible, los Estados miembros deben poder

ampliar el ámbito de su sección nacional de la plataforma europea en línea para incluir a

vendedores de bienes reacondicionados, compradores de bienes defectuosos para su

reacondicionamiento o iniciativas de reparación participativas, como los cafés de

reparación.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 21

# COMPET.2 ES

(29) Los Estados miembros deben designar a un representante que forme parte de un grupo de

expertos establecido por la Comisión para asesorar sobre el diseño y el funcionamiento de

la plataforma europea en línea, a fin de facilitar la coordinación entre la Comisión y los

Estados miembros.

(30) Los Estados miembros también deben designar puntos de contacto nacionales responsables

de las tareas relacionadas con la gestión de su sección nacional. Los puntos de contacto

nacionales designados por los Estados miembros deben efectuar, en su caso, una

supervisión de los datos contenidos en la sección nacional a fin de detectar, identificar y

eliminar información inválida de conformidad con el Derecho de la Unión.

(31) La Comisión debe velar por que los consumidores puedan acceder a la plataforma europea

en línea de forma sencilla y gratuita. La plataforma europea en línea debe permitir que los

consumidores encuentren servicios de reparación adecuados para sus bienes defectuosos y,

en su caso, vendedores de bienes reacondicionados, compradores de bienes defectuosos

para su reacondicionamiento o iniciativas de reparación participativas, como cafeterías de

reparación. Los consumidores deben poder utilizar funciones de búsqueda para filtrar

según diferentes características, como categorías de bienes, disponibilidad de bienes de

sustitución temporal, indicadores de calidad y cualquier condición de reparación, incluida

la ubicación del reparador y la posibilidad de prestación transfronteriza de los servicios. La

plataforma europea en línea también debe ser accesible para los consumidores vulnerables,

incluidas las personas con discapacidad, de conformidad con el Derecho de la Unión

aplicable en materia de accesibilidad.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 22

# COMPET.2 ES

(32) La función de búsqueda basada en bienes podría referirse al tipo o la marca de los bienes.

Dado que los reparadores no pueden conocer el defecto específico antes de que se haya

solicitado la reparación, debe bastar con que proporcionen en la plataforma europea en

línea información genérica sobre los elementos clave de sus servicios de reparación para

que los consumidores puedan decidir si reparar el bien en cuestión, en particular, el plazo

promedio para completar la reparación, la disponibilidad de bienes de sustitución temporal,

el lugar en el que el consumidor entrega los bienes para su reparación y la oferta de

servicios accesorios. Debe animarse a los reparadores y, en su caso, a los vendedores de

bienes reacondicionados, los compradores de bienes defectuosos para su

reacondicionamiento o las iniciativas de reparación participativas, como las cafeterías de

reparación, a que actualicen periódicamente su información en la plataforma europea en

línea. Con el fin de aumentar la confianza de los consumidores en los servicios de

reparación disponibles en la plataforma europea en línea, los reparadores deben poder

demostrar que se adhieren a determinadas normas de reparación.

(33) A fin de facilitar la obtención del formulario europeo de información sobre la reparación,

la plataforma europea en línea debe incluir la posibilidad de que los consumidores soliciten

directamente dicho formulario al reparador a través de la plataforma europea en línea,

cuando el reparador lo ofrezca voluntariamente.

(34) Para concienciar a los consumidores sobre la plataforma europea en línea, la Comisión y

los Estados miembros deben adoptar las medidas adecuadas, por ejemplo, señalizar la

plataforma europea en línea en sitios web nacionales conexos o llevar a cabo campañas de

comunicación.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 23

# COMPET.2 ES

(35) Los Estados miembros deben velar por que su Derecho nacional esté plenamente en

consonancia, también al transponer la presente Directiva, con las libertades fundamentales

de prestación de servicios y de establecimiento establecidas en los Tratados. La presente

Directiva debe entenderse sin perjuicio de la Directiva (UE) 2018/958 del Parlamento

Europeo y del Consejo **[19]** .

**19** Directiva (UE) 2018/958 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de junio de 2018,
relativa al test de proporcionalidad antes de adoptar nuevas regulaciones de profesiones
(DO L 173 de 9.7.2018, p. 25).

PE-CONS 34/24 DSI/laa 24

# COMPET.2 ES

(36) Los Estados miembros deben adoptar al menos una medida para promover la reparación.

Tales medidas podrían ser de carácter financiero o no financiero. Las medidas de carácter

no financiero podrían incluir campañas de información, apoyo a iniciativas de reparación

participativas por medios directos, como ofrecer espacios para laboratorios de reparación o

lugares de reunión, por ejemplo en centros comunitarios o culturales. Las medidas de

carácter financiero podrían ser, por ejemplo, en forma de vales de reparación, fondos de

reparación, apoyo o creación de plataformas en línea locales o regionales de reparación,

organización o financiación de programas de formación para la adquisición de capacidades

especiales en materia de reparación o medidas fiscales. En el contexto de las medidas

fiscales, en su caso, de conformidad con el anexo III de la Directiva 2006/112/CE del

Consejo **[20]**, los Estados miembros pueden optar, según proceda, por establecer un tipo de

impuesto sobre el valor añadido reducido para la prestación de servicios de reparación de

aparatos domésticos, calzado y artículos de cuero, prendas de vestir y ropa de hogar,

incluidos los remiendos y arreglos. En este contexto, la Comisión podría considerar la

posibilidad de introducir, si procede, una propuesta de modificación del anexo III de dicha

Directiva. Tales medidas podrían adoptarse a escala nacional, regional o local. Los Estados

miembros deben notificar a la Comisión una o varias medidas adoptadas para promover la

reparación, a fin de facilitar el intercambio de mejores prácticas. La Comisión debe hacer

pública la información sobre tales medidas.

**20** Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema común
del impuesto sobre el valor añadido (DO L 347 de 11.12.2006, p. 1).

PE-CONS 34/24 DSI/laa 25

# COMPET.2 ES

(37) Es necesario que los Estados miembros establezcan sanciones por la infracción de las

disposiciones nacionales adoptadas en virtud de la presente Directiva y garanticen su

aplicación. Las sanciones deben ser eficaces, proporcionadas y disuasorias.

(38) La Comisión debe permitir el desarrollo de una norma europea de calidad voluntaria para

los servicios de reparación, por ejemplo fomentando y facilitando la cooperación

voluntaria sobre una norma entre las empresas, las autoridades públicas y otras partes

interesadas, como reparadores independientes e iniciativas participativas, o enviando una

petición de normalización a las organizaciones europeas de normalización. Una norma de

calidad europea para los servicios de reparación podría impulsar la confianza de los

consumidores en los servicios de reparación en toda la Unión. Dicha norma podría incluir

aspectos que influyan en las decisiones de los consumidores en materia de reparación,

como el plazo para completar la reparación, la disponibilidad de bienes de sustitución

temporal, las garantías de calidad, como una garantía comercial de reparación, y la oferta

de servicios auxiliares como la retirada, la instalación y el transporte ofrecidos por los

reparadores.

(39) Las disposiciones de ejecución establecidas en la presente Directiva se entienden sin

perjuicio de lo dispuesto en la Directiva (UE) 2020/1828 del Parlamento Europeo y del

Consejo **[21]** .

**21** Directiva (UE) 2020/1828 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre
de 2020, relativa a las acciones de representación para la protección de los intereses
colectivos de los consumidores, y por la que se deroga la Directiva 2009/22/CE (DO L 409
de 4.12.2020, p. 1).

PE-CONS 34/24 DSI/laa 26

# COMPET.2 ES

(40) A fin de incentivar a los consumidores a que opten por la reparación para restablecer la

conformidad de los bienes bajo la responsabilidad del vendedor y, por lo tanto, promover

la reparación, de modo que el consumidor la elija como solución para restablecer la

conformidad de los bienes, debe modificarse la Directiva (UE) 2019/771 al objeto de

ampliar el período de responsabilidad en doce meses, que deben añadirse al período de

responsabilidad restante del bien. Dicha ampliación debe aplicarse una sola vez. Sin

embargo, los Estados miembros podrían incentivar en mayor medida la reparación

estableciendo ampliaciones adicionales de la responsabilidad del vendedor en caso de que

se repita la reparación. Los Estados miembros también podrían introducir o mantener

normas para ampliar la responsabilidad del vendedor en caso de reparación por períodos

superiores a doce meses. En consonancia con la Directiva (UE) 2019/771, cuando se

aplique la ampliación del período de responsabilidad, el vendedor debe ser responsable de

cualquier falta de conformidad existente en el momento de la entrega de los bienes y que se

manifieste dentro del período de responsabilidad restante respecto del bien, lo que incluye

la ampliación. La ampliación del período de responsabilidad debe entenderse sin perjuicio

de los derechos de los consumidores establecidos en la Directiva (UE) 2019/771. La

presente Directiva debe entenderse sin perjuicio de que los Estados miembros introduzcan

o mantengan disposiciones que establezcan una ampliación mayor del período de

responsabilidad únicamente para las piezas reparadas de conformidad con la Directiva

(UE) 2019/771. Teniendo en cuenta la flexibilidad que ofrece la Directiva (UE) 2019/771,

los Estados miembros que no establezcan períodos fijos para la responsabilidad del

vendedor o solo establezcan un plazo de prescripción de las medidas correctoras deben

velar por que la responsabilidad del vendedor o el plazo de prescripción de las medidas

correctoras en caso de reparación sea al menos equivalente a dos años y doce meses, lo que

corresponde al período mínimo de responsabilidad del vendedor establecido en la Directiva

(UE) 2019/771 y a la ampliación mínima de dicho período en caso de reparación. La

ampliación del período de responsabilidad fomentaría el consumo sostenible y contribuiría

a una economía circular.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 27

# COMPET.2 ES

(41) Con el fin de promover la reparación bajo la responsabilidad del vendedor, en beneficio de

los consumidores y de la protección del medio ambiente, debe además modificarse la

Directiva (UE) 2019/771, para introducir una nueva obligación de informar al consumidor

sobre el derecho a escoger entre la reparación y la sustitución, así como sobre la

ampliación del período de responsabilidad si el consumidor opta por la reparación,

aumentando así la concienciación sobre ambas alternativas y las ventajas de optar por la

reparación. Ese requisito de información fomentaría el consumo sostenible y contribuiría a

una economía circular.

(42) Para apoyar a los consumidores e incentivar la reparación, el vendedor podría prestar al

consumidor un bien de sustitución, en función de las especificidades de la categoría de

bienes pertinente, si la reparación no se ha completado en un plazo razonable o sin

inconvenientes importantes para el consumidor. Este bien de sustitución podría también

consistir en un bien reacondicionado. En cualquier caso, el préstamo temporal del bien de

sustitución al consumidor debe realizarse de forma gratuita. Además, el vendedor debe

seguir efectuando la reparación en un plazo razonable. Proporcionar un bien en préstamo

durante el tiempo que dure la reparación puede evitarle al consumidor inconvenientes

importantes, pero no puede justificar que el plazo de reparación se prolongue de forma no

razonable. Además, en caso de sustitución como medida correctora y a solicitud del

consumidor, el vendedor podría proporcionarle un bien reacondicionado.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 28

# COMPET.2 ES

(43) A fin de permitir el cumplimiento de las normas establecidas en la presente Directiva

mediante acciones de representación, es necesario modificar el anexo I de la Directiva

(UE) 2020/1828. Para que las autoridades competentes designadas por sus Estados

miembros cooperen y coordinen las acciones entre sí y con la Comisión a fin de garantizar

el cumplimiento de las normas establecidas en la presente Directiva, es necesario modificar

el anexo del Reglamento (UE) 2017/2394 del Parlamento Europeo y del Consejo **[22]** .

(44) Para que los operadores económicos puedan adaptarse, deben introducirse disposiciones

transitorias relativas a la aplicación de algunos artículos de la presente Directiva. La

modificación de la Directiva (UE) 2019/771 solo debe aplicarse a los contratos de

compraventa celebrados después del … [veinticuatro meses a partir de la fecha de entrada

en vigor de la presente Directiva], a fin de garantizar la seguridad jurídica y proporcionar a

los vendedores tiempo suficiente para adaptarse a las medidas correctoras modificadas de

reparación y sustitución.

(45) De conformidad con la Declaración política conjunta, de 28 de septiembre de 2011, de los

Estados miembros y de la Comisión sobre los documentos explicativos **[23]**, los Estados

miembros se han comprometido a adjuntar a la notificación de las medidas de

transposición, cuando esté justificado, uno o varios documentos que expliquen la relación

entre los elementos de una Directiva y las partes correspondientes de los instrumentos

nacionales de transposición. Por lo que respecta a la presente Directiva, el legislador

considera que la transmisión de dichos documentos está justificada.

**22** Reglamento (UE) 2017/2394 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre
de 2017, sobre la cooperación entre las autoridades nacionales responsables de la aplicación
de la legislación en materia de protección de los consumidores y por el que se deroga el
Reglamento (CE) n.º 2006/2004 (DO L 345 de 27.12.2017, p. 1).
**23** DO C 369 de 17.12.2011, p. 14.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 29

# COMPET.2 ES

(46) Los Estados miembros no pueden lograr suficientemente la promoción de la reparación de

los bienes adquiridos por los consumidores, con vistas a contribuir al correcto

funcionamiento del mercado interior, garantizando al mismo tiempo un elevado nivel de

protección del medio ambiente y de los consumidores. Es probable que las nuevas normas

nacionales obligatorias que promuevan el consumo sostenible mediante la reparación de

defectos fuera del ámbito de aplicación de la Directiva (UE) 2019/771 diverjan y

conduzcan a la fragmentación del mercado interior. Los Estados miembros no pueden

modificar las normas plenamente armonizadas relativas a los tipos de defectos

responsabilidad del vendedor establecidas en la Directiva (UE) 2019/771. El objetivo de la

presente Directiva, debido a sus dimensiones y efectos, puede lograrse mejor a nivel de la

Unión mediante normas comunes plenamente armonizadas que promuevan la reparación,

bajo la responsabilidad del vendedor y al margen de ella, establecida en la Directiva

(UE) 2019/771. La Unión puede, por tanto, adoptar medidas, de acuerdo con el principio

de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De

conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo artículo, la

presente Directiva no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 30

# COMPET.2 ES

(47) La presente Directiva respeta los derechos y libertades fundamentales y tiene por objeto

garantizar el pleno respeto, en particular, de los artículos 16, 26, 37, 38 y 47 de la Carta de

los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»). Contribuye a

la mejora de la calidad del medio ambiente, de conformidad con el artículo 37 de la Carta,

promoviendo el consumo sostenible de bienes, lo que reduce los efectos negativos para el

medio ambiente derivados de la eliminación prematura de bienes viables. La presente

Directiva garantiza el pleno respeto del artículo 38, relativo a la protección de los

consumidores, mediante la mejora de los derechos de los consumidores en relación con

defectos que se produzcan o se manifiesten al margen de la responsabilidad del vendedor

con arreglo a la Directiva (UE) 2019/771. También garantiza el respeto de la libertad de

empresa de conformidad con el artículo 16 de la Carta, salvaguardando la libertad

contractual y fomentando el desarrollo de servicios de reparación en el mercado interior.

La presente Directiva contribuye a la integración de las personas discapacitadas de

conformidad con el artículo 26 de la Carta, facilitando el acceso de las personas

discapacitadas a la plataforma europea en línea. La presente Directiva pretende garantizar

el pleno respeto del artículo 47 de la Carta, sobre el derecho a la tutela judicial efectiva y a

un juez imparcial, a través de medios efectivos de garantía del cumplimiento.

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

PE-CONS 34/24 DSI/laa 31

# COMPET.2 ES

_Artículo 1_

_Objeto, objetivo y ámbito de aplicación_

1. La presente Directiva establece normas comunes que refuerzan las disposiciones relativas a

la reparación de bienes con el fin de contribuir al correcto funcionamiento del mercado

interior, garantizando al mismo tiempo un elevado nivel de protección de los consumidores

y del medio ambiente.

2. La presente Directiva se aplicará a la reparación de bienes adquiridos por los consumidores

en caso de que se produzca o manifieste un defecto en los bienes al margen de la

responsabilidad del vendedor con arreglo al artículo 10 de la Directiva (UE) 2019/771.

3. Los artículos 5 y 6 solo se aplicarán a los bienes para los que los actos jurídicos de la

Unión enumerados en el anexo II establezcan requisitos de reparabilidad. y en la medida en

que se establezcan.

4. La presente Directiva se entiende sin perjuicio de la Directiva (UE) 2018/958.

_Artículo 2_

_Definiciones_

A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por:

1) «consumidor», un consumidor tal como se define en el artículo 2, punto 2, de la Directiva

(UE) 2019/771;

PE-CONS 34/24 DSI/laa 32

# COMPET.2 ES

2) «reparador», toda persona física o jurídica que, en relación con su actividad comercial,

negocio, oficio o profesión, presta un servicio de reparación, incluidos los fabricantes y

vendedores que prestan servicios de reparación y los prestadores de servicios de

reparación, tanto si son independientes o como si están asociados a dichos fabricantes o

vendedores;

3) «reparación», una reparación tal como se define en el artículo 2, punto 20, del Reglamento

(UE) …/… [+] ;

4) «vendedor», un vendedor tal como se define en el artículo 2, punto 3, de la Directiva

(UE) 2019/771;

5) «fabricante», un fabricante tal como se define en el artículo 2, punto 42, del Reglamento

(UE) …/… [+] ;

6) «representante autorizado», un representante autorizado tal como se define en el artículo 2,

punto 43, del Reglamento (UE) …/… [+] ;

7) «importador», un importador tal como se define en el artículo 2, punto 44, del Reglamento

(UE) …/… [+] ;

8) «distribuidor», un distribuidor tal como se define en el artículo 2, punto 45, del

Reglamento (UE) …/… [+] ;

9) «bienes», los bienes tal como se definen en el artículo 2, punto 5, de la Directiva

(UE) 2019/771, excepto el agua, el gas y la electricidad;

10) «reacondicionamiento», el reacondicionamiento tal como se define en el artículo 2,

punto 18, del Reglamento (UE) …/… [+] ;

+ DO: insértese en el texto el número del Reglamento que figura en el documento
PE-CONS 106/23 [2022/0095(COD)].

PE-CONS 34/24 DSI/laa 33

# COMPET.2 ES

11) «requisitos de reparabilidad», los requisitos establecidos en virtud de los actos jurídicos de

la Unión enumerados en el anexo II que permiten la reparación del bien, incluidos los

requisitos para mejorar la facilidad de desmontaje y los requisitos relativos al acceso a las

piezas de recambio, la información y las herramientas relacionadas con la reparación

aplicables a bienes o componentes específicos de los bienes de que se trate;

12) «soporte duradero», un soporte duradero tal como se define en el artículo 2, punto 11, de la

Directiva (UE) 2019/771.

_Artículo 3_

_Nivel de armonización_

Los Estados miembros no mantendrán ni introducirán en su Derecho nacional disposiciones que se

aparten de las establecidas en la presente Directiva.

_Artículo 4_

_Formulario europeo de información sobre la reparación_

1. Los reparadores podrán proporcionar al consumidor el formulario europeo de información

sobre la reparación que figura en el anexo I. El formulario europeo de información sobre la

reparación se proporcionará en un soporte duradero y en un plazo razonable tras la

solicitud y antes de que el consumidor quede vinculado por un contrato para la prestación

de servicios de reparación.

2. El formulario europeo de información sobre la reparación se proporcionará de forma

gratuita.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 34

# COMPET.2 ES

3. No obstante lo dispuesto en el apartado 2, cuando sea necesario un servicio de diagnóstico,

incluido un examen físico o a distancia, para determinar la naturaleza del defecto y el tipo

de reparación y estimar el precio de la reparación, el reparador podrá solicitar al

consumidor que abone los costes necesarios de dicho servicio.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la Directiva 2011/83/UE, el reparador informará al

consumidor de los gastos del servicio de diagnóstico.

4. El formulario europeo de información sobre la reparación especificará las siguientes

condiciones de reparación de manera clara y comprensible:

a) la identidad del reparador;

b) la dirección geográfica en la que está establecido el reparador, así como su número

de teléfono y dirección de correo electrónico y, si se dispone de ellos, otros medios

de comunicación en línea que permitan al consumidor ponerse en contacto con el

reparador y comunicarse con él de forma rápida, eficiente y accesible;

c) el bien que debe repararse;

d) la naturaleza del defecto y el tipo de reparación propuesta;

e) el precio o, si el precio no puede calcularse razonablemente de antemano, la forma en

que debe calcularse el precio y el precio máximo de la reparación;

PE-CONS 34/24 DSI/laa 35

# COMPET.2 ES

f) el tiempo necesario para la reparación;

g) la disponibilidad de bienes de sustitución temporal durante el tiempo de reparación y

el coste de la sustitución temporal, en su caso, para el consumidor;

h) el lugar de entrega por el consumidor del bien para su reparación;

i) en su caso, la disponibilidad de los servicios auxiliares, como la retirada, la

instalación y el transporte, que ofrece el reparador, y el coste detallado de dichos

servicios para el consumidor, si lo tuvieran;

j) el período de validez del formulario europeo de información sobre la reparación;

k) en su caso, información adicional.

5. El reparador no modificará las condiciones de reparación especificadas en el formulario

europeo de información sobre la reparación durante un período de treinta días naturales a

partir de la fecha en que se haya proporcionado dicho formulario al consumidor. El

reparador y el consumidor podrán acordar un período de validez mayor del formulario

europeo de información sobre la reparación. Cuando el consumidor, dentro del período de

validez, acepte las condiciones de reparación establecidas en el formulario europeo de

información sobre la reparación, el reparador quedará obligado a efectuar el servicio de

reparación con arreglo a esas condiciones.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 36

# COMPET.2 ES

6. Cuando el reparador haya proporcionado al consumidor un formulario europeo de

información sobre la reparación completo y exacto, se considerará que ha cumplido los

siguientes requisitos:

a) los requisitos de información relativos a las características principales del servicio de

reparación establecidos en el artículo 5, apartado 1, letra a), y el artículo 6,

apartado 1, letra a), de la Directiva 2011/83/UE y en el artículo 22, apartado 1,

letra j), de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo **[24]** ;

b) los requisitos de información sobre la identidad del reparador y los datos de contacto

establecidos en el artículo 5, apartado 1, letra b), y el artículo 6, apartado 1, letras b)

y c), de la Directiva 2011/83/UE, en el artículo 22, apartado 1, letra a), de la

Directiva 2006/123/CE y en el artículo 5, apartado 1, letras a), b) y c), de la

Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo **[25]** ;

c) los requisitos de información relativos al precio establecidos en el artículo 5,

apartado 1, letra c), y el artículo 6, apartado 1, letra e), de la Directiva 2011/83/UE y

en el artículo 22, apartado 1, letra i), y apartado 3, letra a), de la

Directiva 2006/123/CE;

d) los requisitos de información sobre las modalidades de la prestación y el plazo para

prestar el servicio de reparación establecidos en el artículo 5, apartado 1, letra d), y el

artículo 6, apartado 1, letra g), de la Directiva 2011/83/UE.

**24** Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006,
relativa a los servicios en el mercado interior (DO L 376 de 27.12.2006, p. 36).
**25** Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2000, relativa
a determinados aspectos jurídicos de los servicios de la sociedad de la información, en
particular el comercio electrónico en el mercado interior (Directiva sobre el comercio
electrónico) (DO L 178 de 17.7.2000, p. 1).

PE-CONS 34/24 DSI/laa 37

# COMPET.2 ES

_Artículo 5_

_Obligación de reparación_

1. Los Estados miembros velarán por que, a petición del consumidor, el fabricante repare los

bienes para los que los actos jurídicos de la Unión enumerados en el anexo II establezcan

requisitos de reparabilidad, y en la medida en que se establezcan. El fabricante no estará

obligado a reparar dichos bienes cuando la reparación sea imposible. El fabricante podrá

subcontratar la reparación para cumplir su obligación de reparación.

2. La reparación en virtud del apartado 1 se efectuará en las siguientes condiciones:

a) será gratuita o a un precio razonable;

b) se efectuará en un plazo razonable a partir del momento en que el fabricante

disponga físicamente del bien, lo haya recibido o el consumidor le haya

proporcionado acceso a él;

c) el fabricante podrá prestar al consumidor un bien de sustitución gratuitamente o a un

precio razonable mientras dure la reparación, y

d) en aquellos casos en los que la reparación sea imposible, el fabricante podrá ofrecer

al consumidor un bien reacondicionado.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 38

# COMPET.2 ES

3. Cuando el fabricante obligado a efectuar una reparación en virtud del apartado 1 esté

establecido fuera de la Unión, su representante autorizado en la Unión cumplirá la

obligación del fabricante. Cuando el fabricante no tenga un representante autorizado en la

Unión, el importador del bien en cuestión cumplirá la obligación del fabricante. Cuando no

haya importador, el distribuidor del bien en cuestión cumplirá la obligación del fabricante.

El representante autorizado, el importador y el distribuidor podrán subcontratar la

reparación para cumplir su obligación de reparación.

4. Los fabricantes que comercialicen piezas de recambio y herramientas para los bienes a los

que se apliquen los actos jurídicos de la Unión enumerados en el anexo II ofrecerán dichas

piezas de recambio y herramientas a un precio razonable que no disuada de la reparación.

5. Los fabricantes o, en su caso, los representantes autorizados, los importadores o los

distribuidores que tengan una obligación de reparación con arreglo al presente artículo

velarán por que los consumidores tengan acceso, a través de un sitio web de libre acceso, a

información sobre los precios indicativos cobrados por las reparaciones típicas de bienes a

los que se apliquen los actos jurídicos de la Unión enumerados en el anexo II.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 39

# COMPET.2 ES

6. Los fabricantes no recurrirán a cláusulas contractuales ni a técnicas relacionadas con los

equipos o los programas informáticos que impidan la reparación de bienes a los que se

apliquen los actos jurídicos de la Unión enumerados en el anexo II, a menos que estén

justificadas por factores legítimos y objetivos, incluida la protección de los derechos de

propiedad intelectual en virtud del Derecho de la Unión y nacional. En particular, los

fabricantes no impedirán que los reparadores independientes utilicen piezas de recambio

originales o de segunda mano, piezas de recambio compatibles y piezas de recambio

realizadas mediante impresión 3D, siempre que dichas piezas sean conformes a los

requisitos del Derecho de la Unión o nacional, como los requisitos en materia de seguridad

de los productos o en cumplimiento de la propiedad intelectual. El presente apartado se

entiende sin perjuicio de los requisitos específicos de los actos jurídicos de la Unión

enumerados en el anexo II y sin perjuicio de las disposiciones del Derecho de la Unión y

nacional en materia de protección de los derechos de propiedad intelectual.

7. Los fabricantes no se negarán a reparar bienes a los que se apliquen los actos jurídicos de

la Unión enumerados en el anexo II alegando únicamente que otros reparadores o cualquier

otra persona han efectuado una reparación previa.

8. Sin perjuicio de la obligación de reparación en virtud del presente artículo, los

consumidores podrán solicitar la reparación a cualquier reparador de su elección.

9. La Comisión adoptará actos delegados con arreglo al artículo 20 a fin de modificar el

anexo II actualizando la lista de actos jurídicos de la Unión que establecen requisitos de

reparabilidad en función del desarrollo normativo. La Comisión adoptará dichos actos

delegados sin demora indebida tras la publicación del correspondiente acto jurídico de la

Unión, y a más tardar doce meses después de dicha publicación.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 40

# COMPET.2 ES

_Artículo 6_

_Información sobre la obligación de reparación_

Los Estados miembros velarán por que el fabricante o, en su caso, el representante autorizado, el

importador o el distribuidor pongan gratuitamente a disposición información sobre sus servicios de

reparación de manera fácilmente accesible, clara y comprensible y al menos durante toda la

duración de la obligación de reparar en virtud del artículo 5.

_Artículo 7_

_Plataforma europea en línea sobre reparaciones_

1. Se establecerá una plataforma europea en línea sobre reparaciones (en lo sucesivo,

«plataforma europea en línea»), que permita a los consumidores encontrar reparadores y,

en su caso, vendedores de bienes reacondicionados, compradores de bienes defectuosos

para su reacondicionamiento o iniciativas de reparación participativas. La plataforma

europea en línea estará compuesta por las secciones nacionales que utilicen la interfaz

común en línea e incluirá enlaces a las plataformas nacionales en línea sobre reparaciones a

que se refiere el apartado 3 (en lo sucesivo, «plataformas nacionales en línea»).

2. A más tardar el … [treinta y seis meses a partir de la fecha de entrada en vigor de la

presente Directiva], la Comisión desarrollará una interfaz común en línea para la

plataforma europea en línea. Dicha interfaz común en línea cumplirá los requisitos

establecidos en el apartado 6 y estará disponible en todas las lenguas oficiales de la Unión.

Posteriormente, la Comisión se hará cargo del mantenimiento técnico de la interfaz común

en línea.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 41

# COMPET.2 ES

3. Los Estados miembros utilizarán la interfaz común en línea a que se refiere el apartado 2

para sus secciones nacionales. No obstante, los Estados miembros que dispongan como

mínimo de una plataforma nacional en línea, ya sea pública o privada, que cubra todo su

territorio y cumpla lo dispuesto en el apartado 6 no estarán obligados a establecer una

sección nacional en la plataforma europea en línea. En su lugar, la plataforma europea en

línea incluirá enlaces a dichas plataformas nacionales en línea. Los Estados miembros

velarán por que sus plataformas nacionales en línea estén operativas a más tardar el …

[treinta y seis meses a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva].

4. Los Estados miembros podrán ampliar el ámbito de su sección nacional de la plataforma

europea en línea o, en su caso, su plataforma nacional en línea, para que incluya no solo

reparadores, sino también vendedores de bienes que hayan sido reacondicionados,

compradores de bienes defectuosos para su reacondicionamiento o iniciativas de

reparación participativas.

5. El uso de las secciones nacionales y las plataformas nacionales en línea en la plataforma

europea en línea será gratuito para los consumidores. El registro será voluntario para los

reparadores y, en su caso, los vendedores de bienes que hayan sido reacondicionados, los

compradores de bienes defectuosos para su reacondicionamiento o las iniciativas de

reparación participativas.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 42

# COMPET.2 ES

6. Las secciones nacionales que utilicen la interfaz en línea común y las plataformas

nacionales en línea:

a) incluirán funciones de búsqueda en relación con los bienes, la ubicación de los

servicios de reparación, incluida una función cartográfica, la prestación de servicios

transfronterizos, las condiciones de reparación, incluido el tiempo necesario para

completarla, la disponibilidad de bienes de sustitución temporal y el lugar en el que

el consumidor entrega los bienes para su reparación, los servicios auxiliares que

ofrecen los reparadores, incluidos la retirada, la instalación y el transporte, así como

sus condiciones, y las normas de calidad europeas o nacionales aplicables en materia

de reparación;

b) en su caso, incluirán una función de búsqueda para encontrar vendedores de bienes

que hayan sido reacondicionados, compradores de bienes defectuosos para su

reacondicionamiento o iniciativas de reparación participativas;

c) permitirán a los consumidores solicitar el formulario europeo de información sobre la

reparación a los reparadores que lo ofrezcan;

d) permitirán a los reparadores actualizar periódicamente la información de contacto y

sus servicios;

e) permitirán a los reparadores indicar que se adhieren a las normas de calidad europeas

o nacionales aplicables;

PE-CONS 34/24 DSI/laa 43

# COMPET.2 ES

f) permitirán el acceso a través de sitios web nacionales conectados a la pasarela digital

única creada en virtud del Reglamento (UE) 2018/1724 del Parlamento Europeo y

del Consejo **[26]** ;

g) garantizarán la accesibilidad para las personas con discapacidad, y

h) proporcionarán formularios de contacto para que los usuarios informen sobre

cuestiones técnicas relacionadas con el funcionamiento de la plataforma europea en

línea e inexactitudes en la información proporcionada por los reparadores y, en su

caso, los vendedores de bienes que hayan sido reacondicionados, los compradores de

bienes defectuosos para su reacondicionamiento o las iniciativas de reparación

participativas.

7. La plataforma europea en línea permitirá recabar datos no personales relativos al

funcionamiento de las secciones nacionales.

8. Los Estados miembros y la Comisión adoptarán medidas adecuadas para informar a los

consumidores, a los agentes económicos pertinentes y a los vendedores sobre la

disponibilidad de la plataforma europea en línea.

**26** Reglamento (UE) 2018/1724 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de octubre
de 2018, relativo a la creación de una pasarela digital única de acceso a información,
procedimientos y servicios de asistencia y resolución de problemas y por el que se modifica
el Reglamento (UE) n.º 1024/2012 (DO L 295 de 21.11.2018, p. 1).

PE-CONS 34/24 DSI/laa 44

# COMPET.2 ES

_Artículo 8_

_Grupo de expertos_

La Comisión creará un grupo de expertos compuesto por representantes de todos los Estados

miembros y presidido por un representante de la Comisión. El grupo de expertos tendrá la función

de asesorar a la Comisión con respecto al diseño y el funcionamiento de la plataforma europea en

línea y sus secciones nacionales.

_Artículo 9_

_Puntos de contacto nacionales_

1. A más tardar el … [veinticuatro meses a partir de la fecha de entrada en vigor de la

presente Directiva], los Estados miembros informarán a la Comisión de:

a) el punto de contacto nacional que hayan designado para la plataforma europea en

línea, o

b) las plataformas nacionales en línea que hayan establecido o vayan a establecer de

conformidad con el artículo 7, apartado 3.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 45

# COMPET.2 ES

2. A más tardar el … [veinticuatro meses a partir de la entrada en vigor de la presente

Directiva], los Estados miembros que utilicen las secciones nacionales de la plataforma

europea en línea podrán adoptar condiciones, de conformidad con el Derecho de la Unión,

sobre el acceso a su sección nacional para el registro de reparadores y, en su caso,

vendedores de bienes que hayan sido reacondicionados, compradores de bienes

defectuosos para su reacondicionamiento e iniciativas de reparación participativas. Dichas

condiciones podrán, en particular, establecer la aprobación previa del registro por parte del

punto de contacto nacional en la sección nacional o requisitos sobre cualificaciones

profesionales. A más tardar en esa fecha, dichos Estados miembros informarán a la

Comisión de las condiciones de acceso adoptadas.

3. Los Estados miembros que utilicen las secciones nacionales de la plataforma europea en

línea y apliquen las condiciones a que se refiere el apartado 2 del presente artículo velarán

por que su sección nacional esté operativa en un plazo de seis meses a partir de la fecha en

que la Comisión entregue la interfaz en línea común establecida en el artículo 7,

apartado 2.

4. Los puntos de contacto nacionales serán responsables de las tareas siguientes:

a) dar acceso a su sección nacional para el registro de reparadores y, en su caso,

vendedores de bienes que hayan sido reacondicionados, compradores de bienes

defectuosos para su reacondicionamiento e iniciativas de reparación participativas;

b) velar por el cumplimiento de las condiciones de acceso establecidas por los Estados

miembros de conformidad con el apartado 2, y

PE-CONS 34/24 DSI/laa 46

# COMPET.2 ES

c) asistir a la Comisión en el funcionamiento de las secciones nacionales de la

plataforma europea en línea.

_Artículo 10_

_Medidas destinadas a las microempresas y pequeñas y medianas empresas_

Cuando proceda, la Comisión adoptará directrices para ayudar, en particular, a las microempresas y

pequeñas y medianas empresas a cumplir los requisitos y obligaciones establecidos en la presente

Directiva.

_Artículo 11_

_Garantía del cumplimiento_

1. Los Estados miembros se asegurarán de que existen medios adecuados y eficaces para

garantizar el cumplimiento de la presente Directiva.

2. Entre los medios mencionados en el apartado 1 se incluirán disposiciones que permitan a

uno o algunos de los organismos siguientes, según determine el Derecho nacional,

emprender acciones con arreglo al Derecho nacional ante los órganos jurisdiccionales o los

órganos administrativos competentes en el Estado miembro para garantizar la aplicación de

las disposiciones nacionales de transposición de la presente Directiva:

a) organismos públicos o sus representantes;

PE-CONS 34/24 DSI/laa 47

# COMPET.2 ES

b) organizaciones que tengan un interés legítimo en la protección de los consumidores o

del medio ambiente;

c) organizaciones profesionales con un interés legítimo en emprender acciones.

_Artículo 12_

_Información al consumidor_

Los Estados miembros tomarán las medidas adecuadas para garantizar que esté a la disposición de

los consumidores la información sobre los derechos de los consumidores contemplada en la

presente Directiva, así como la información sobre las vías para hacerlos valer, especialmente en los

sitios web nacionales conectados a la pasarela digital única creada por el Reglamento

(UE) 2018/1724.

_Artículo 13_

_Medidas de los Estados miembros de promoción de la reparación_

1. Los Estados miembros adoptarán al menos una medida de promoción de la reparación.

2. A más tardar el … [sesenta meses a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente

Directiva], los Estados miembros notificarán a la Comisión una o varias medidas

adoptadas con arreglo al apartado 1. La Comisión hará pública la información sobre las

medidas notificadas por los Estados miembros.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 48

# COMPET.2 ES

_Artículo 14_

_Carácter imperativo_

1. Salvo que se establezca de otro modo en la presente Directiva, no será vinculante para el

consumidor ninguna cláusula contractual que, en perjuicio del consumidor, excluya la

aplicación de las medidas nacionales de transposición de la presente Directiva, establezca

excepciones a estas o modifique sus efectos.

2. La presente Directiva no impedirá al reparador ofrecer al consumidor condiciones

contractuales que garanticen mayor protección que la otorgada por la presente Directiva.

_Artículo 15_

_Sanciones_

Los Estados miembros establecerán el régimen de sanciones aplicables a cualquier infracción de las

disposiciones nacionales adoptadas al amparo de los artículos 4, 5 y 6 y adoptarán todas las medidas

necesarias para garantizar su ejecución. Tales sanciones serán efectivas, proporcionadas y

disuasorias. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el régimen establecido y las

medidas adoptadas, a más tardar el … [veinticuatro meses a partir de la fecha de entrada en vigor

del presente Reglamento], y le notificarán sin demora toda modificación posterior.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 49

# COMPET.2 ES

_Artículo 16_

_Modificación de la Directiva (UE) 2019/771_

La Directiva (UE) 2019/771 se modifica como sigue:

1) En el artículo 7, apartado 1, la letra d) se sustituye por el texto siguiente:

«d) presentarán la cantidad y poseerán las cualidades y otras características, entre ellas

las relacionadas con la durabilidad, reparabilidad, funcionalidad, compatibilidad y

seguridad, que presentan normalmente bienes del mismo tipo y que el consumidor

pueda razonablemente esperar, dada la naturaleza de los bienes y teniendo en cuenta

cualquier declaración pública realizada por el vendedor, o en su nombre, por otras

personas en fases previas de la cadena de transacciones, incluido el productor,

especialmente en la publicidad o el etiquetado.».

2) El artículo 10 se modifica como sigue:

a) se inserta el apartado siguiente:

«2 _bis_ . Cuando, de conformidad con el artículo 13, apartado 2, se efectúe una

reparación como medida correctora para restablecer la conformidad de los

bienes, el período de responsabilidad se ampliará una vez por doce meses.»;

PE-CONS 34/24 DSI/laa 50

# COMPET.2 ES

b) el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

«3. Los Estados miembros podrán mantener o adoptar plazos más largos que los

indicados en los apartados 1, 2 y 2 _bis_ .»;

c) se inserta el apartado siguiente:

«5 _bis_ . Los Estados miembros que, de conformidad con el apartado 3 o el apartado 5,

no establezcan períodos fijos para la responsabilidad del vendedor o solo

establezcan un plazo de prescripción de las medidas correctoras, podrán

establecer excepciones a lo dispuesto en el apartado 2 _bis_ siempre que

garanticen que la responsabilidad del vendedor o el plazo de prescripción de las

medidas correctoras en caso de reparación sea al menos equivalente a tres

años.».

3) En el artículo 13 se inserta el apartado siguiente:

«2 _bis_ . Antes de ofrecer al consumidor una solución para restablecer la conformidad

de los bienes, el vendedor le informará de su derecho a optar entre reparación y

sustitución, así como de la posible ampliación del período de responsabilidad

establecida en el artículo 10, apartado 2 _bis_ .».

4) En el artículo 14, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

«1. Toda reparación o sustitución se efectuará:

a) de forma gratuita;

PE-CONS 34/24 DSI/laa 51

# COMPET.2 ES

b) en un plazo razonable a partir del momento en que el consumidor haya

informado al vendedor de la falta de conformidad;

c) sin inconvenientes importantes para el consumidor, habida cuenta de la

naturaleza de los bienes y de la finalidad para la que el consumidor necesite los

bienes.

Durante la reparación, en función de las especificidades de la categoría de bienes de

que se trate, en particular de la necesidad del consumidor de disponer de ellos de

forma permanente, el vendedor podrá proporcionar gratuitamente al consumidor un

bien de sustitución, también un bien reacondicionado, en préstamo.

Para cumplir su obligación de sustituir el bien, el vendedor podrá proporcionar, a

petición expresa del consumidor, un bien reacondicionado.».

_Artículo 17_

_Modificación de la Directiva (UE) 2020/1828_

En el anexo I de la Directiva (UE) 2020/1828 se añade el punto siguiente:

«69) Directiva (UE) 2024/… del Parlamento Europeo y del Consejo, de …, por la que se

establecen normas comunes para promover la reparación de bienes y se modifican el

Reglamento (UE) 2017/2394 y las Directivas (UE) 2019/771 y (UE) 2020/1828 (DO L, …,

ELI: …) [+] .».

+ DO: insértese en el texto el número de la Directiva que figura en el documento
PE-CONS 34/24 [2023/0083(COD)] y complétese la referencia del DO.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 52

# COMPET.2 ES

_Artículo 18_

_Modificación del Reglamento (UE) 2017/2394_

En el anexo del Reglamento (UE) 2017/2394, se añade el punto siguiente:

«29. Directiva (UE) 2024/… del Parlamento Europeo y del Consejo, de …, por la que se

establecen normas comunes para promover la reparación de bienes y se modifican el

Reglamento (UE) 2017/2394 y las Directivas (UE) 2019/771 y (UE) 2020/1828 (DO L, …,

ELI: …) [+] .».

_Artículo 19_

_Información por parte de la Comisión y revisión_

1. A más tardar el … [siete años a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente

Directiva], la Comisión presentará un informe sobre la aplicación de la presente Directiva.

El informe evaluará la contribución de la presente Directiva, y en particular de sus

artículos 5 y 16, a la promoción de la reparación en el mercado interior, incluidas la

reparación de bienes sujetos a requisitos de reparabilidad al margen de la garantía legal y la

elección de la reparación por parte de los consumidores dentro de la garantía legal, así

como sus efectos en las empresas y los consumidores.

2. El informe evaluará asimismo la eficacia de los incentivos para que se opte por la

reparación, incluida la ampliación de la garantía legal, y la necesidad de promover

garantías comerciales de los servicios de reparación y de adoptar normas acerca de la

responsabilidad de la reparación por parte de los reparadores.

+ DO: insértese en el texto el número de la Directiva que figura en el documento
PE-CONS 34/24 [2023/0083(COD)] y complétese la referencia del DO.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 53

# COMPET.2 ES

3. En lo que respecta al artículo 7, el informe evaluará la eficacia de la plataforma europea en

línea a partir de la información sobre el número de prestadores de servicios de reparación

activos y el número de consumidores que hayan accedido a la plataforma europea en línea.

4. La Comisión presentará el informe al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité

Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones. Los Estados miembros

proporcionarán a la Comisión la información necesaria para la elaboración del informe. El

informe irá acompañado, en su caso, de una propuesta legislativa.

5. En el contexto de la revisión establecida en el artículo 25 de la Directiva (UE) 2019/771, se

evaluará el grado de armonización necesario para asegurar a las empresas unas condiciones

de competencia equitativas en el mercado interior, incluidas la convergencia y las

divergencias entre el Derecho nacional de los Estados miembros que transpongan la

presente Directiva, especialmente en lo que respecta a los períodos de responsabilidad.

_Artículo 20_

_Ejercicio de la delegación_

1. Se otorgan a la Comisión los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones

establecidas en el presente artículo.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 54

# COMPET.2 ES

2. Los poderes para adoptar los actos delegados mencionados en el artículo 5, apartado 9, se

otorgan a la Comisión por un período de seis años a partir del … [un mes a partir de la

fecha de entrada en vigor de la presente Directiva]. La Comisión elaborará un informe

sobre la delegación de poderes a más tardar nueve meses antes de que finalice el período

de seis años. La delegación de poderes se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica

duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más

tardar tres meses antes del final de cada período.

3. La delegación de poderes mencionada en el artículo 5, apartado 9, podrá ser revocada en

cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación

pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión

surtirá efecto el día siguiente al de su publicación en el _Diario Oficial de la Unión Europea_

o en una fecha posterior indicada en ella. No afectará a la validez de los actos delegados

que ya estén en vigor.

4. Antes de la adopción de un acto delegado, la Comisión consultará a los expertos

designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el

Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación.

5. Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al

Parlamento Europeo y al Consejo.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 55

# COMPET.2 ES

6. Los actos delegados adoptados en virtud del artículo 5, apartado 9, entrarán en vigor

únicamente si, en un plazo de dos meses a partir de su notificación al Parlamento Europeo

y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento

de dicho plazo, ambas informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se

prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.

_Artículo 21_

_Disposiciones transitorias_

El artículo 16 de la presente Directiva no se aplicará a los contratos de compraventa celebrados

antes del … [veinticuatro meses a partir de la fecha de entrada en vigor].

_Artículo 22_

_Transposición_

1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y

administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva

a más tardar el … [veinticuatro meses a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente

Directiva]. Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, estas incluirán una referencia

a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial.

Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 56

# COMPET.2 ES

Los Estados miembros aplicarán dichas disposiciones a partir del … [veinticuatro meses a

partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva].

2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las principales disposiciones

de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.

_Artículo 23_

_Entrada en vigor_

La presente Directiva entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el _Diario Oficial de la_

_Unión Europea_ .

_Artículo 24_

_Destinatarios_

Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.

Hecho en …,

_Por el Parlamento Europeo_ _Por el Consejo_

_La Presidenta_ _La Presidenta / El Presidente_

PE-CONS 34/24 DSI/laa 57

# COMPET.2 ES

**ANEXO I**

FORMULARIO EUROPEO DE INFORMACIÓN SOBRE LA REPARACIÓN

Parte I

Identidad y datos de contacto del reparador que presta el servicio de reparación

|Reparador|[Identidad]|
|---|---|
|Dirección|[Dirección geográfica que deberá utilizar el<br>consumidor]|
|Número de teléfono||
|Correo electrónico||
|Si los proporciona el reparador, otros medios de<br>comunicación en línea que permitan al<br>consumidor ponerse en contacto con el<br>reparador y comunicarse con él de forma rápida<br>y eficiente.||

PE-CONS 34/24 DSI/laa 1

# ANEXO I COMPET.2 ES

Parte II

Información sobre el servicio de reparación

|Bien que debe repararse|[Identificación del bien]|
|---|---|
|Naturaleza del defecto|[Descripción del defecto]|
|Tipo de reparación sugerida|[Qué tipo de medidas se tomarán para reparar el<br>defecto]|
|Precio de la reparación o, si no puede calcularse,<br>método de cálculo aplicable y precio máximo de<br>la reparación|[Esto significa el importe total o, si no es posible<br>calcularlo de antemano, el método de cálculo y<br>el importe máximo del servicio de reparación,<br>en EUR / moneda nacional]|
|Plazo para completar la reparación|[Plazo en el que el reparador se compromete a<br>prestar el servicio, expresado en días]|
|Disponibilidad de bienes de sustitución temporal|[Un bien de sustitución temporal implica que el<br>consumidor reciba un bien equivalente para<br>utilizarlo durante el período de reparación; el<br>reparador debe indicar «Sí» o «No»]|
|En caso afirmativo, indíquense los costes<br>correspondientes, de haberlos:|[EUR / moneda nacional]|
|Lugar de entrega de los bienes|[El lugar donde el consumidor entrega los bienes<br>para su reparación]|
|En su caso, la disponibilidad de servicios<br>auxiliares|[Indíquese si, y en qué medida, se ofrecen<br>servicios auxiliares tales como la retirada, la<br>instalación y el transporte, o bien indíquese<br>«Ninguno» si no se ofrece ningún servicio<br>auxiliar a la reparación de que se trate]|
|En caso afirmativo, indíquense los costes<br>correspondientes, de haberlos:|[En EUR / moneda nacional, por servicio<br>ofrecido]|
|Período de validez del formulario europeo de<br>información sobre la reparación|[Período de validez de al menos treinta días]|
|En su caso, información adicional||

Las indicaciones explicativas entre corchetes, dirigidas al reparador, habrán de sustituirse por la

información correspondiente.

PE-CONS 34/24 DSI/laa 2

# ANEXO I COMPET.2 ES

**ANEXO II**

LISTA DE ACTOS JURÍDICOS DE LA UNIÓN

QUE ESTABLECEN REQUISITOS DE REPARABILIDAD

1. Para las lavadoras domésticas y lavadoras-secadoras domésticas, el Reglamento

(UE) 2019/2023 de la Comisión **[1]** .

2. Para los lavavajillas domésticos, el Reglamento (UE) 2019/2022 de la Comisión **[2]** .

3. Para los aparatos de refrigeración, el Reglamento (UE) 2019/2019 de la Comisión **[3]** .

**1** Reglamento (UE) 2019/2023 de la Comisión, de 1 de octubre de 2019, por el que se
establecen requisitos de diseño ecológico aplicables a las lavadoras domésticas y a las
lavadoras-secadoras domésticas con arreglo a la Directiva 2009/125/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo y por el que se modifica el Reglamento (CE) n.º 1275/2008 de la
Comisión y se deroga el Reglamento (UE) n.º 1015/2010 de la Comisión (DO L 315
de 5.12.2019, p. 285).
**2** Reglamento (UE) 2019/2022 de la Comisión, de 1 de octubre de 2019, por el que se
establecen los requisitos de diseño ecológico aplicables a los lavavajillas domésticos con
arreglo a la Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, se modifica el
Reglamento (CE) n.º 1275/2008 de la Comisión y se deroga el Reglamento (UE)
n.º 1016/2010 de la Comisión (DO L 315 de 5.12.2019, p. 267).
**3** Reglamento (UE) 2019/2019 de la Comisión, de 1 de octubre de 2019, por el que se
establecen los requisitos de diseño ecológico aplicables a los aparatos de refrigeración de
conformidad con la Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y se
deroga el Reglamento (CE) n.º 643/2009 de la Comisión (DO L 315 de 5.12.2019, p. 187).

PE-CONS 34/24 DSI/laa 1

# ANEXO II COMPET.2 ES

4. Para las pantallas electrónicas, el Reglamento (UE) 2019/2021 de la Comisión **[4]** .

5. Para los equipos de soldadura, el Reglamento (UE) 2019/1784 de la Comisión **[5]** .

6. Para las aspiradoras, el Reglamento (UE) n.º 666/2013 de la Comisión **[6]** .

**4** Reglamento (UE) 2019/2021 de la Comisión, de 1 de octubre de 2019, por el que se
establecen requisitos de diseño ecológico aplicables a las pantallas electrónicas con arreglo a
la Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, se modifica el Reglamento
(CE) n.º 1275/2008 de la Comisión y se deroga el Reglamento (CE) n.º 642/2009 de la
Comisión (DO L 315 de 5.12.2019, p. 241).
**5** Reglamento (UE) 2019/1784 de la Comisión, de 1 de octubre de 2019, por el que se
establecen requisitos de diseño ecológico para los equipos de soldadura de conformidad con
la Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 272 de 25.10.2019,
p. 121).
**6** Reglamento (UE) n.º 666/2013 de la Comisión, de 8 de julio de 2013, por el que se aplica la
Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a los requisitos
de diseño ecológico para aspiradoras (DO L 192 de 13.7.2013, p. 24).

PE-CONS 34/24 DSI/laa 2

# ANEXO II COMPET.2 ES

7. Para los servidores y productos de almacenamiento de datos, el Reglamento

(UE) 2019/424 de la Comisión **[7]** .

8. Para los teléfonos móviles, los teléfonos inalámbricos y las tabletas pizarra, el Reglamento

(UE) 2023/1670 **[8]** de la Comisión.

9. Para las secadoras de tambor domésticas, el Reglamento (UE) 2023/2533 de la Comisión **[9]** .

10. Para los bienes que incorporen baterías para medios de transporte ligeros, el Reglamento

(UE) 2023/1542 del Parlamento Europeo y del Consejo **[10]** .

**7** Reglamento (UE) 2019/424 de la Comisión, de 15 de marzo de 2019, por el que se
establecen requisitos de diseño ecológico para servidores y productos de almacenamiento de
datos de conformidad con la Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 617/2013 de la Comisión (DO L 74
de 18.3.2019, p. 46).
**8** Reglamento (UE) 2023/1670 de la Comisión, de 16 de junio de 2023, por el que se
establecen requisitos de diseño ecológico aplicables a los teléfonos inteligentes, los
teléfonos móviles distintos de los teléfonos inteligentes, los teléfonos inalámbricos y las
tabletas pizarra con arreglo a la Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo y se modifica el Reglamento (UE) 2023/826 de la Comisión (DO L 214
de 31.8.2023, p. 47).
**9** Reglamento (UE) 2023/2533 de la Comisión, de 17 de noviembre de 2023, por el que se
desarrolla la Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a
los requisitos de diseño ecológico aplicables a las secadoras de tambor domésticas, se
modifica el Reglamento (UE) 2023/826 de la Comisión y se deroga el Reglamento (UE)
n.º 932/2012 de la Comisión (DO L, 2023/2533, 22.11.2023,
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2533/oj).
**10** Reglamento (UE) 2023/1542 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio de 2023,
relativo a las pilas y baterías y sus residuos y por el que se modifican la
Directiva 2008/98/CE y el Reglamento (UE) 2019/1020 y se deroga la
Directiva 2006/66/CE (DO L 191 de 28.7.2023, p. 1).

PE-CONS 34/24 DSI/laa 3

# ANEXO II COMPET.2 ES