Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**COMISIÓN** **DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS**

###### Bruselas, 04.03.1998 COM(1998) 124 final COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO **Estrategia europea para Turquía** **Primeras propuestas operativas de la Comisión**

**COMISIÓN EUROPEA**

##### **Estrategia europea para Turquía** **Primeras propuestas operativas de la Comisión**

**I.** **Introducción**

El Consejo Europeo de Luxemburgo celebrado los días 12 y 13 de diciembre de 1997
confirmó la elegibilidad de Turquía para la adhesión a la Unión Europea y el hecho de
que se le aplicarán los mismos criterios que a los otros Estados candidatos. Consideró
asimismo importante definir una estrategia para preparar el país a la adhesión
aproximándolo a la Unión Europea en todos los ámbitos.

Esa estrategia debería consistir en:

  - el desarrollo de las potencialidades del Acuerdo de Ankara;

  - la prorundización de la unión aduanera;

  - la aplicación de la cooperación financiera;

  - la aproximación de las legislaciones y la adopción del acervo de la Unión y

  - la participación, que se decidirá caso por caso, en algunos programas y agencias por
analogía a los apartados 19 y 21 de las conclusiones del Consejo Europeo de
Luxemburgo.

Además, la participación en la Conferencia Europea permitirá a los Estados miembros y a
Turquía reforzar el diálogo y la cooperación en los ámbitos de interés común. Así,
Turquía desempeña ahora un papel en el proceso de ampliación de la Unión Europea.

La Comisión propone en el presente documento un programa de trabajo que debería
permitir profundizar en la unión aduanera, además de intensificar la cooperación en los
otros ámbitos contemplados en su Comunicación de julio de 1997 sobre el desarrollo de
las relaciones con Turquía en el futuro. Podrán comenzarse algunos trabajos durante el
primer semestre de 1998.

La realización de algunas de las iniciativas incluidas en este documento dependerá de los
medios financieros disponibles, en especial de la ejecución de la ayuda especial a Turquía
(375 MECU). Por lo tanto, el Consejo debe adoptar cuanto antes el reglamento financiero
de la ayuda especial a Turquía. La aplicación de la cooperación financiera es un elemento
de la estrategia propuesta por el Consejo Europeo de Luxemburgo.

## **1**

Cabe recordar que Turquía también es miembro de la asociación euromediterránea.

**II.** **Propuestas**

**1.** **Cooperación industrial e inversión**

**El fomento de la cooperación industrial y de las inversiones,** incluido el
establecimiento de un marco jurídico-administrativo adecuado en Turquía, constituye una
prioridad. En efecto, la realización de la unión aduanera debe acompañarse de una mejora
de la competitividad de las industrias turcas, sobre todo de las PYME.

Turquía ya está participando en acciones regionales enmarcadas en la asociación
euromediterránea tales como los programas de cooperación entre empresas (MedPartenariat y Med-Interprise) y los dos Grupos de Trabajo sobre el desarrollo del tejido
industrial y sobre el marco legislativo y administrativo, derivados de la Declaración de
Bruselas sobre la cooperación industrial euromediterránea (mayo de 1996).

Las acciones regionales previstas en este marco podrán complementarse con acciones
bilaterales entre la Comunidad y Turquía. Se han previsto ya acciones bilaterales de
fomento de la cooperación industrial para 1998 (singularmente, los programas piloto EUTurkey Business Seminar y EU-Turkey Business partnerships).

Además, en el primer semestre de 1998, se examinará con Turquía el interés y las
posibilidades de la industria turca de participar en las siguientes acciones al objeto de
sacar mayor provecho del mercado interior y mejorar su competitividad:

- **acceso al mercado interior:** ayuda a la creación de los instrumentos necesarios en
materia de certificación y calidad (laboratorios y redes), asistencia técnica necesaria para
ello, acciones piloto o de demostración dirigidas a las empresas (independientes o
agrupadas);

**innovación y tecnologías de la información:** acciones de transferencia de tecnologías,
intercambios de prácticas mejores, ayuda y asistencia técnica a la creación de centros y
redes de transferencia de tecnologías, proyectos de demostración de tecnologías para
empresas independientes o grupos de empresas;

 - **ayuda al desarrollo** **del** **sector privado:** asesoramiento técnico necesario para elaborar
los proyectos de diversificación industrial, creación de empresas, mejora del entorno
financiero, formación de empresarios y fomento de la cooperación.

Además, la Comisión considera que a ambas partes les interesa establecer cuanto antes
un mecanismo de diálogo para estudiar la posibilidad de liberalizar en mayor medida los
**movimientos de capitales** entre la Comunidad y Turquía. Este mecanismo debería
examinar en particular la conformidad de tal liberalización con los compromisos
respectivos de ambas partes en el marco del Código de liberalización de los movimientos
de capitales de la OCDE. Se encargaría también de examinar la cuestión relativa a la
protección de las inversiones.

**2.** **Agricultura**

Podrían entablarse nuevas negociaciones con Turquía en el transcurso del segundo
semestre de 1998 para lograr una mejora recíproca del acceso preferencial al mercado de
ambas partes. Estas negociaciones deberían centrarse en lograr un equilibrio entre las
concesiones recíprocas y establecer una cláusula de prórroga para los derechos de aduana.

Por otra parte, Turquía debe ajustar su política agrícola con objeto de adoptar las medidas
de política agrícola común necesarias para establecer la libre circulación de productos
agrícolas. La libre circulación de los productos agrícolas es un objetivo que la
Comunidad Europea y Turquía se fijaron en el acuerdo de Ankara y la decisión relativa a
la unión aduanera. La Comunicación de 15 de julio de 1997, reconociendo los escasos
progresos realizados en este aspecto, propuso fomentar la incorporación del acervo
comunitario por parte de Turquía, teniendo en cuenta las especificidades de la agricultura
turca. La Comisión propone a tal efecto un ejercicio en tres fases, inspirado en el enfoque
seguido con los PECO.

En una primera fase, la Comisión comunicaría a las autoridades turcas un inventario de
los actos jurídicos más importantes relativos a los distintos aspectos de las organizaciones
comunes de mercado y las normas sanitarias, así como de los instrumentos y organismos
necesarios para la gestión. Turquía, por su parte, tendría que proporcionar a la Comisión
toda la información pertinente para facilitar la comprensión de su política agrícola.

En una segunda fase, se organizarían sesiones específicas para estudiar con detenimiento
cada uno de los aspectos y sectores de la PAC y de la política agrícola turca.

En una tercera fase se elaboraría un documento sinóptico que indicara las diferencias
entre la PAC y la política agrícola turca en los distintos sectores.

Al final de este ejercicio, Turquía tendría que presentar a la Comunidad un programa de
trabajo relativo a la adopción del acervo comunitario.

La primera fase podría comenzar en el transcurso del segundo semestre de 1998. Las
reuniones específicas se organizarían una vez concluido el intercambio de información.

La asistencia técnica y financiera de la Comunidad es un elemento importante para la
reestructuración de la agricultura turca y la adecuación de la política agrícola de este país
a la PAC. Con esta perspectiva, Turquía debería presentar a la Comisión una lista de
acciones prioritarias. Después de discutir esta lista, podría prepararse un programa de
asistencia técnica.

**3.** **Servicios**

A la luz de las orientaciones de la Comunicación de 15 de julio y de los debates
mantenidos en el Consejo, la Comisión está dispuesta a entablar conversaciones
exploratorias con las autoridades turcas a partir del mes de marzo de 1998. Podría
presentarse al Consejo un proyecto de directrices de negociación en el transcurso del
segundo trimestre de 1998.

**4.** **Profundización de la** **unión** **aduanera;**

4.1 Integración de Turquía en el sistema paneuropeo de normas de origen

En lo referente a la participación de Turquía en el sistema de acumulación de las normas
de origen vigentes entre la Comunidad, los países de la AELC y los PECO para los
productos industriales, la Comisión se propone lo siguiente:

  - Antes de finalizar el primer semestre de 1998, la Comisión preparará los proyectos
de modificación (catorce propuestas) de los protocolos relativos al origen incluidos
en los acuerdos entre la Unión Europea y los países que participan en el sistema de
acumulación para prever la participación de Turquía en el sistema.

  - en el transcurso de 1998, la Comisión aprovechará todos los encuentros con los
países asociados de Europa Central y Oriental (subcomité aduanero, reunión de los
Directores Generales de aduanas y Comités de Asociación) para impulsar a
aquellos países que aún no lo hayan hecho a negociar acuerdos de libre comercio
con Turquía, de acuerdo con las obligaciones derivadas de la Decisión sobre la
unión aduanera para este país.

En estas condiciones, Turquía debería participar de manera efectiva en el sistema de
acumulación a partir del 1 de enero de 1999.

4.2 Apoyo a la participación de Turquía en los convenios sobre el tránsito y el
Documento Único Administrativo

Por lo que se refiere a la adhesión de Turquía a los convenios sobre el tránsito y sobre el
Documento Único Administrativo, la Comisión recuerda que esta cuestión fue objeto de
una decisión de principio favorable en el Consejo de Asociación de abril de 1997. La
Comisión se propone seguir apoyando en 1998 la preparación de Turquía para esta
adhesión mediante acciones de asistencia técnica y concluir simultáneamente la reforma
del tránsito (incluida la informatización) en la Unión Europea.

4.3 Contratación pública

Respecto a la contratación pública, en la que ambas partes tienen compromisos en virtud
de la Decisión sobre la unión aduanera, en su Comunicación de 15 de julio de 1997, la
Comisión propuso que se entablaran negociaciones. La intención de la Comisión es
entablar conversaciones exploratorias con Turquía durante el primer semestre de 1998
sobre esta cuestión. En estos debates, ambas partes examinarán las ventajas respectivas
de la celebración de un acuerdo bilateral entre ellas, de la adhesión de Turquía al Acuerdo
sobre Contratación Pública de la OMC y de una adaptación de la legislación turca a la
legislación comunitaria.

4.4 Aproximación de las legislaciones

En su Comunicación de 15 de julio de 1997, la Comisión propuso elaborar un programa
de asistencia técnica y cooperación administrativa con el fin de completar la
armonización de legislaciones en los ámbitos cubiertos por la unión aduanera y de
garantizar la aplicación efectiva de esas legislaciones en Turquía. La Comisión preparará
las siguientes acciones:

  - en aquellos ámbitos de la unión aduanera en los que no existe aún una estrecha
cooperación, se crearán **grupos informales** integrados por los servicios
competentes de la Comisión y de la administración turca. Estos grupos darán
cuenta de los progresos realizados por las autoridades turcas en el proceso de
aproximación de legislaciones y servirán de marco orientativo y de estímulo de la
labor de ejecución. Los grupos podrían constituirse en el primer semestre de 1998
para las legislaciones técnicas contempladas en la Decisión 2/97 del Consejo de
Asociación y adoptadas por Turquía.

  - Cuando las autoridades turcas así lo soliciten y exista un alto grado de
aproximación, se organizarán **seminarios** en Turquía para estudiar los pormenores
de la aplicación de las medidas incorporadas en el derecho nacional y sus
implicaciones para los agentes económicos. Estos seminarios reunirán a
representantes tanto de la administración turca como de las organizaciones
profesionales de este país.

  - Se organizarán **períodos de formación ad hoc en** **los** **servicios de la Comisión,** a

petición de las autoridades turcas, para los expertos de la administración turca
responsables de la aplicación de las legislaciones.

  - Los servicios de la Comisión examinarán otras iniciativas de este tipo solicitadas
por las autoridades turcas (por ejemplo, un programa de asistencia técnica en
materia de protección de la propiedad intelectual, industrial y comercial).

4.5 Consolidación de las consultas técnicas

Respecto a la **consolidación de los mecanismos de consulta** entre Turquía y la
Comunidad en los ámbitos de la unión aduanera, la Comisión se ha propuesto examinar
con Turquía, en el transcurso del primer semestre de 1998, la lista de los grupos de
expertos y comités técnicos (que asisten a la Comisión en el ejercicio de sus
competencias de ejecución) a cuyos trabajos podrían asociarse representantes turcos, en
calidad de observadores.

Se prestará especial atención a los grupos de expertos constituidos en el marco de las
conversaciones informales sobre las **legislaciones técnicas** de la Comunidad (por
ejemplo, en los sectores farmacéutico y químico). Además, de acuerdo con las
recomendaciones formuladas por el Comité de Asociación el pasado mes de abril, la
Comisión presentará al Consejo una propuesta de Decisión del Consejo de Asociación,
en el primer semestre de 1998, para autorizar a los expertos turcos a participar en los
trabajos del Comité de Normas y Reglamentaciones Técnicas (establecido con arreglo a
la Directiva CE 83/189), cuando así lo requiera el funcionamiento de la unión aduanera.

En el transcurso del primer semestre de 1998, se establecerá un mecanismo de diálogo
entre la Comunidad y Turquía sobre las cuestiones de **política comercial.**

Por lo que se refiere al **antidumping,** después del Consejo de Asociación de abril de
1997, la Comisión instauró un mecanismo mejorado de información y consulta
preferencial basado en el modelo de los procedimientos aplicados a los PECO.

4.6 Adecuación a la política comercial de la Comunidad

Respecto a la celebración, por parte de Turquía, de los **acuerdos preferenciales**
contemplados en el artículo 16 de la Decisión sobre la unión aduanera, este país ya ha
negociado un gran número de acuerdos. En cuanto a los acuerdos pendientes
(particularmente con Bulgaria, Polonia, Eslovenia y países del Magreb y el Mashrek), la
Comisión procurará brindar su apoyo político y técnico a Turquía siempre que sea
necesario.

4.7 Tráfico de perfeccionamiento pasivo para los productos textiles

La Comisión observa que las dificultades aludidas por Turquía en lo relativo al tráfico de
perfeccionamiento pasivo (TPP) de productos textiles están ya en parte resueltas, al
haberse eliminado, desde el 1 de enero de 1998, los contingentes de la Comunidad con
los PECO y la mayor parte de los países mediterráneos. Respecto a los socios
tradicionales de Turquía, quedarán totalmente resueltas, con la próxima incorporación de
Turquía al sistema de acumulación paneuropeo de las normas de origen. Si Turquía desea
desarrollar el TPP con terceros países que no sean PECO y terceros países mediterráneos,
la Comisión está dispuesta a examinar con este país las soluciones oportunas.

**5.** **Diálogo macroeconómico**

Podría celebrarse una primera reunión antes de finalizar el primer semestre de 1998. El
contenido de ésta se discutiría previamente con Turquía. Entre otros asuntos de interés
común, podrían examinarse las perspectivas económicas en Turquía y en la UE y las
repercusiones de la introducción del euro para Turquía.

**6.** **Telecomunicaciones y sociedad de la información**

Podría iniciarse un diálogo entre la Comisión y Turquía en el primer semestre de 1998
para adecuar la legislación turca a la normativa comunitaria en materia de
telecomunicaciones. La asistencia en esta materia podría consistir en un asesoramiento
técnico, intercambios de funcionarios y acciones de formación.

El apoyo al desarrollo de una estrategia turca de puesta en marcha de la sociedad de la
información podría comenzar también durante el primer semestre de 1998 con
intercambios de opiniones entre los servicios de la Comisión y las organizaciones
competentes de Turquía (particularmente TUBITAK). Estos intercambios de opiniones
permitirían definir acciones específicas.

En el transcurso del primer semestre de 1998, la investigación europea sobre la sociedad
de la información (proyecto ESIS) se extenderá a Turquía.

Por último, respecto a la ampliación de las Redes Transeuropeas a Turquía, la Comisión
iniciará conversaciones con Turquía sobre las modalidades prácticas en cuanto se haya
adoptado la Comunicación de la Comisión, actualmente en preparación, sobre la
ampliación de las Redes Transeuropeas.

**7.** **Cooperación en el ámbito de la investigación científica y tecnológica**

En el marco del Cuarto Programa Marco comunitario de IDT (1994-1998) Turquía, en
calidad de tercer país europeo, puede participar, proyecto por proyecto, en todos los

programas específicos de las Acciones I, III y IV, aunque no tenga acceso a los fondos
previstos para estos programas. Además, Turquía es perfectamente elegible para la
Acción II (Programa INCO) de la que recibe financiaciones comunitarias.

Por otra parte, está previsto que Turquía participe también en todos los programas
específicos del Quinto Programa Marco comunitario de IDT (1998-2002), proyecto por
proyecto, y en las mismas condiciones que en el Cuarto Programa Marco. Además, la
Acción II del Quinto Programa Marco (programa INCO 2) incluye, por primera vez, una
acción especial de cooperación con los países socios mediterráneos en la que Turquía
podrá participar plenamente y recibir para ello financiaciones comunitarias.

Existe asimismo un diálogo sobre la política euromediterránea de ciencia y tecnología en
el Comité de seguimiento de la cooperación científica y tecnológica euromediterránea en
el que Turquía cuenta con una representación oficial. Los trabajos de este Comité,
instituido en el marco del proceso de Barcelona, permiten determinar acciones específicas
y garantizan una información permanente sobre la planificación y ejecución de la
totalidad del Programa Marco de IDT.

**8.** **Cooperación en el ámbito del medio ambiente**

Los contactos exploratorios mantenidos en octubre de 1997 entre la Comisión y Turquía
permitieron ya definir un gran número de temas de cooperación en materia de medio
ambiente. Se trata en particular de acciones en los ámbitos del **refuerzo institucional y**
**del desarrollo de los recursos humanos** (con el Ministerio de Medio Ambiente y sus
agencias a nivel local, la Comisión nacional del desarrollo sostenible y el Observatorio
sobre medio ambiente y desarrollo). Turquía manifestó también interés por las **acciones**
**de formación** sobre evaluación de riesgos medioambientales, auditoría medioambiental a
escala nacional y local, y prevención y control integrados de la contaminación. Solicitó
asimismo un **apoyo específico** para la preparación del Plan de acción nacional sobre el
cambio climático, el inventario nacional de sustancias químicas, la cooperación con la
Agencia Europea para el Medio Ambiente, en particular la creación de una base de datos
nacional. Podrían estudiarse otras acciones en el marco de la **cooperación regional** en el
Mediterráneo y en el Mar Negro.

Durante el primer semestre de 1998, podrá fijarse un calendario de cooperación, que
tenga en cuenta también los resultados del estudio en curso (financiado por la Comisión)
sobre la situación de la legislación y las normas turcas en materia de medio ambiente.

La Comisión considera especialmente importante la aproximación de la legislación y las
normas medioambientales y propone que se establezca un marco para supervisar esta
aproximación en cuanto se conozcan los resultados del mencionado estudio.

**9.** **Cooperación en materia de transportes**

Respecto al desarrollo de las infraestructuras de transporte, los corredores IV y X
paneuropeos llegan a Estambul (pasando por Sofia). Turquía participa en las
negociaciones entabladas en este contexto. Además, Turquía está situada en el área
geográfica de dos de las zonas paneuropeas de transportes - la del mar Negro y la de la
Cuenca mediterránea - definidas en la tercera conferencia paneuropea de los Ministros de
Transportes celebrada en Helsinki en junio de 1997. Ya están en curso los trabajos

preparatorios para la construcción de esas dos redes regionales de transporte y Turquía
debería participar en ambas iniciativas.

En el ámbito del transporte marítimo, Turquía es a la vez participante activa y
beneficiaría de los proyectos financiados en este ámbito con cargo al programa regional
de MEDA.

En el ámbito de la aviación, la Comisión propuso iniciar contactos exploratorios sobre el
transporte aéreo con Turquía y otros países de la región, con vistas a negociar en el futuro
un posible acuerdo sobre el transporte aéreo.

En el sector de la navegación y el posicionamiento por satélite, la Comisión está
colaborando con sus socios mediterráneos, incluida Turquía, con objeto de optimizar las
señales de navegación de la región y ofrecer a los usuarios de la navegación por satélite
mayor seguridad y eficacia de transporte .

**10.** **Cooperación en el sector de la energía**

La cooperación energética debe facilitar la adaptación de la legislación turca a la
legislación comunitaria para la creación de un marco favorable a las inversiones directas.
En este contexto, la ratificación del Tratado de la Carta de la Energía por parte de
Turquía reviste especial importancia. Habida cuenta de la situación geográfica de
Turquía, se concederá especial atención a su participación en las redes de interconexión
energética (TEN).

**11.** **Cooperación en materia de política de consumidores y protección de su salud**

Ambas partes podrían comenzar una evaluación de la situación en Turquía en el primer
semestre de 1998 y establecer sistemas de alerta rápida en materia de productos
industriales y alimentarios (necesidad de asistencia técnica y financiera, de formación de
personal, etc.). Podrían definir también una estrategia global de aproximación de las
legislaciones en el ámbito de la protección de los consumidores. En una primera etapa se
elaboraría un inventario de la legislación turca en este ámbito.

Se prevé ya una ayuda financiera para la asociación de consumidores Tukoder. Otras
grandes asociaciones turcas de consumidores podrían también beneficiarse de la ayuda de
laUE.

**12.** **Cooperación regional y transfronteriza**

Se incrementará, en la medida de lo posible, la participación de Turquía en las acciones
de cooperación regional enmarcadas en la asociación euromediterránea y en los
programas de cooperación descentralizada.

Podrían preverse proyectos de cooperación en los que participaran Turquía y otros países
de la región del Mar Negro en los ámbitos contemplados por la Comunicación de la
Comisión sobre la cooperación regional en la zona del Mar Negro (COM(97)597 final de
14.11.97).

**13.** **Participación en** **los** **programas comunitarios**

El Consejo Europeo de Luxemburgo propuso la participación (caso por caso) de Turquía
en determinados programas y en determinados agencias comunitarias en condiciones
análogas a las de los PECO. La Comisión quiere presentar, en el primer semestre de
1998, una propuesta de decisión que establezca todos los ámbitos en los que sea posible
dicha participación y que habrá de ser adoptada por la Comunidad y Turquía.

Una vez adoptada esa decisión, las modalidades de participación de Turquía en un
programa concreto deberán negociarse y ser objeto de una decisión del Consejo de
Asociación. Se propondrá, cuando proceda, la modificación del Reglamento de base de
un programa concreto para incluir a Turquía entre los países beneficiarios.

**14.** **Cooperación institucional y diálogo político**

La Comisión recuerda que es importante llevar a la práctica la cooperación institucional y
el diálogo político previstos en la Resolución del Consejo de Asociación de octubre de
1995, así como la financiación de acciones específicas en el ámbito de la justicia y los
asuntos de interior. La Comisión destaca especialmente la necesidad de una cooperación
activa con Turquía en materia de inmigración. En este contexto, el Consejo de Asuntos
generales del 26 de enero adoptó un plan de acción sobre la reciente afluencia de
poblaciones procedentes de Irak y otras regiones vecinas en la UE.

**15.** **Cooperación en materia de derechos humanos y asuntos humanitarios**

En materia de derechos humanos, la Comisión ya ha comprometido 3 MECU para la
realización, en 1998, de proyectos [1] seleccionados entre los siguientes temas prioritarios:
condición de la mujer, derechos y protección de la infancia, información, educación y
formación, refuerzo de las capacidades de gestión de las ONG. En este contexto, la
Comisión ha asignado una subvención a la Umut Foundation, Society for Prevention of
Child Abuse and Neglect, Turkish Democracy Foundation, World Academy for local
government and democracy, Antalya Bar Association, Helsinki citizen's Assembly
(Turkey branch).

La Comisión seguirá trabajando en 1998 con las ONG turcas en la selección y realización
de proyectos en el ámbito de los derechos humanos y los asuntos humanitarios. Por lo
que se refiere más específicamente a la cooperación con el Gobierno turco, la Comisión
ha preparado un anteproyecto de programa de cooperación dedicado a la formación de los
funcionarios del Ministerio de Interior y de las fuerzas de policía. La Comisión desea
discutirlo con las autoridades turcas en el transcurso del primer semestre de 1998.

Por otra parte, la Comisión propone constituir, desde el primer semestre de 1998, un
grupo de trabajo (que celebrará reuniones ad hoc en Turquía o en Bruselas) para
intercambiar puntos de vista sobre las cuestiones humanitarias.

1 Véase el Informe sobre la evolución de las relaciones con Turquía desde la entrada en vigor de la
unión aduanera (COM (1998) 147).

III. Conclusiones

Las propuestas presentadas en este documento demuestran la voluntad de la Unión
Europea de aplicar una estrategia para preparar Turquía a la adhesión.

En este contexto, la Comisión considera especialmente importante que se comience a
trabajar con Turquía en el primer semestre de 1998 en los siguientes ámbitos:

- Intensificación de la cooperación industrial y fomento de la inversión;

- Apoyo a la incorporación del acervo en el ámbito de la agricultura;

- Conversaciones exploratorias con vistas a un acuerdo sobre los servicios;

- Profundización de la Unión aduanera mediante acciones de asistencia técnica y de
cooperación administrativa;

- Consolidación de los mecanismos de consulta entre ambas partes en aquellos ámbitos
que afecten directamente al funcionamiento de la unión aduanera;

- Conversaciones exploratorias sobre la apertura de la contratación pública;

- Instauración de un diálogo macroeconómico, especialmente centrado en la mayor
liberalización de los movimientos de capitales;

- Apoyo comunitario a la adopción del acervo comunitario por Turquía en sectores tales
como la agricultura, el medio ambiente, las telecomunicaciones y la política de
protección de los consumidores;

- Instauración de los mecanismos necesarios para que Turquía pueda participar en
determinados programas y agencias de la Comunidad;

- Refuerzo de la cooperación institucional y del diálogo político, de conformidad con la
Resolución de octubre de 1995.

Estas primeras propuestas irán seguidas de otras nuevas, definidas por la Comisión y
basadas en las conversaciones mantenidas con las autoridades turcas.

La aplicación de la cooperación financiera es un elemento de la estrategia propuesta por
el Consejo Europeo de Luxemburgo. La Comisión llama la atención sobre la necesidad
urgente de que el Consejo apruebe el reglamento financiero relativo a la ayuda especial a
Turquía, que permitirá desarrollar una estrategia global y coherente en favor de Turquía.

**10**

#### ISSN 0257-9545

## COM(98) 124 final

# **DOCUMENTOS**

### ES 11 06 02 N° de catálogo : CB-C0-98-143-ES-C ISBN 92-78-31871-X

**Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas**

**L-2985** **Luxemburgo**

### **H**