Source: EURLEX
Language: es
Format: md

Asunto C‑469/17

Funke Medien NRW GmbH

contra

Bundesrepublik Deutschland

(Petición de decisión prejudicial planteada por el Bundesgerichtshof)

Sentencia del Tribunal de Justicia (Gran Sala) de 29 de julio de 2019

«Procedimiento prejudicial — Derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor — Directiva 2001/29/CE — Sociedad de la información — Armonización de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor — Artículo 2, letra a) — Derecho de reproducción — Artículo 3, apartado 1 — Comunicación al público — Artículo 5, apartados 2 y 3 — Excepciones y limitaciones — Alcance — Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea»

1. Aproximación de las legislaciones — Derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor — Directiva 2001/29/CE — Armonización de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor en la sociedad de la información — Ámbito de aplicación — Obra — Concepto — Interpretación autónoma y uniforme — Calificación de una prestación como obra — Requisitos acumulativos — Apreciación por el órgano jurisdiccional nacional

   [Directiva 2001/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 2, letra a), y 3, ap. 1]

   (véanse los apartados 18 a 20 y 22 a 24)
2. Aproximación de las legislaciones — Derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor — Directiva 2001/29/CE — Armonización de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor en la sociedad de la información — Derechos de reproducción y de comunicación al público — Medidas de armonización completa — Excepciones y limitaciones — Información sobre acontecimientos de actualidad y citas — Inexistencia de armonización completa — Límites — Respeto del Derecho de la Unión

   [Directiva 2001/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 2, letra a), 3, ap. 1, y 5, ap. 3, letras c) y d)]

   (véanse los apartados 38, 42, 46 y 54 y el punto 1 del fallo)
3. Aproximación de las legislaciones — Derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor — Directiva 2001/29/CE — Armonización de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor en la sociedad de la información — Derechos de reproducción y de comunicación al público — Excepciones y limitaciones — Alcance — Libertad de expresión y de información — Exclusión

   [Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 11; Directiva 2001/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 2, letra a), 3, ap. 1, y 5, aps. 2 y 3]

   (véanse los apartados 56 y 64 y el punto 2 del fallo)
4. Aproximación de las legislaciones — Derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor — Directiva 2001/29/CE — Armonización de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor en la sociedad de la información — Derechos de reproducción y de comunicación al público — Excepciones y limitaciones — Información sobre acontecimientos de actualidad y citas — Ponderación efectuada por el órgano jurisdiccional nacional — Conformidad con los derechos fundamentales garantizados por la Carta

   [Directiva 2001/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 2, letra a), 3, ap. 1, y 5, ap. 3, letras c) y d)]

   (véanse los apartados 71 y 76 y el punto 3 del fallo)

Resumen

En la sentencia de 29 de julio de 2019, Funke Medien NRW (C‑469/17), el Tribunal de Justicia, en formación de Gran Sala, ha interpretado los derechos exclusivos de los autores a la reproducción y a la comunicación al público de sus obras y las excepciones y limitaciones a tales derechos, tal como están contemplados en la Directiva 2001/29, (
[1](#t-ECR_62017CJ0469_RES_ES_01-E0001)
) en el contexto de la publicación en el portal de un periódico en Internet de informes de situación militar clasificados, elaborados por un Estado miembro.

El litigio principal oponía a la sociedad Funke Medien, que gestiona el portal del periódico alemán Westdeutsche Allgemeine Zeitung en Internet, y a la República Federal de Alemania, en relación con la publicación por Funke Medien de determinados informes de situación militar «clasificados, de difusión restringida», elaborados por el Gobierno alemán. La República Federal de Alemania, que consideró que Funke Medien había vulnerado sus derechos de autor sobre dichos informes, interpuso una acción de cesación dirigida contra esta sociedad, que fue estimada por un tribunal regional y fue confirmada en apelación por un tribunal superior regional. En su recurso de casación, interpuesto ante el tribunal remitente, Funke Medien mantuvo su pretensión de desestimación de la acción de cesación.

Con carácter preliminar, el Tribunal de Justicia ha recordado que los informes de situación militar solo pueden quedar amparados por los derechos de autor si se cumple el requisito, que el órgano jurisdiccional nacional deberá comprobar en cada caso concreto, de que esos informes constituyan una creación intelectual de su autor que refleje la personalidad de este y se manifieste por las decisiones libres y creativas que este haya tomado durante la elaboración de dichos informes.

Para empezar, por lo que respecta a la cuestión de si las disposiciones de la Directiva 2001/29 dejan a los Estados miembros algún margen de apreciación para su transposición al Derecho nacional, el Tribunal de Justicia ha estimado que aquellas disposiciones que establecen derechos exclusivos de los autores a la reproducción (
[2](#t-ECR_62017CJ0469_RES_ES_01-E0002)
) y a la comunicación al público de sus obras (
[3](#t-ECR_62017CJ0469_RES_ES_01-E0003)
) constituyen medidas de armonización completa del contenido material de los derechos que contemplan. En cambio, el Tribunal de Justicia ha considerado que las disposiciones de la Directiva 2001/29 que establecen excepciones a dichos derechos en relación con la información sobre acontecimientos de actualidad y las citas (
[4](#t-ECR_62017CJ0469_RES_ES_01-E0004)
) no constituyen medidas de armonización completa del alcance de las excepciones o limitaciones que contienen. Sin embargo, el margen de apreciación de que disponen los Estados miembros a la hora de aplicar dichas disposiciones ha de utilizarse dentro de los límites impuestos por el Derecho de la Unión, a fin de garantizar un justo equilibrio entre, por un lado, el interés de los titulares de derechos en la protección de su derecho de propiedad intelectual, (
[5](#t-ECR_62017CJ0469_RES_ES_01-E0005)
) garantizada por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»), y, por otro lado, los derechos e intereses de los usuarios de obras o prestaciones protegidas, en particular, de su libertad de expresión y de información, (
[6](#t-ECR_62017CJ0469_RES_ES_01-E0006)
) igualmente garantizada por la Carta, así como del interés general.

A continuación, por lo que respecta a la libertad de expresión y de información, el Tribunal de Justicia ha puntualizado que tal libertad no puede justificar, al margen de las excepciones y limitaciones establecidas en la Directiva 2001/29, (
[7](#t-ECR_62017CJ0469_RES_ES_01-E0007)
) una excepción a los derechos exclusivos de los autores a la reproducción y a la comunicación al público de sus obras distinta de la contemplada en esta Directiva. A este respecto, ha recordado que la lista de excepciones y limitaciones de dicha Directiva tiene carácter exhaustivo.

Por último, según el Tribunal de Justicia, el órgano jurisdiccional nacional, en el marco de la ponderación que le corresponde realizar, a la luz del conjunto de circunstancias del asunto de que se trate, entre los derechos exclusivos de los autores a la reproducción y a la comunicación al público de sus obras, por un lado, y los derechos de los usuarios de prestaciones protegidas a los que se refieren las excepciones de la Directiva 2001/29 relativas a la información sobre acontecimientos de actualidad y a las citas, por otro lado, debe basarse en una interpretación de esas excepciones que, respetando su tenor y salvaguardando su efecto útil, sea plenamente conforme con los derechos fundamentales garantizados por la Carta.

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(
[1](#c-ECR_62017CJ0469_RES_ES_01-E0001)
) Directiva 2001/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2001, relativa a la armonización de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor en la sociedad de la información ([DO 2001, L 167, p. 10](./../../../legal-content/ES/AUTO/?uri=OJ:L:2001:167:TOC)).

(
[2](#c-ECR_62017CJ0469_RES_ES_01-E0002)
) Artículo 2, letra a), de la Directiva 2001/29.

(
[3](#c-ECR_62017CJ0469_RES_ES_01-E0003)
) Artículo 3, apartado 1, de la Directiva 2001/29.

(
[4](#c-ECR_62017CJ0469_RES_ES_01-E0004)
) Artículo 5, apartado 3, letras c), segundo supuesto, y d), de la Directiva 2001/29.

(
[5](#c-ECR_62017CJ0469_RES_ES_01-E0005)
) Artículo 17, apartado 2, de la Carta.

(
[6](#c-ECR_62017CJ0469_RES_ES_01-E0006)
) Artículo 11 de la Carta.

(
[7](#c-ECR_62017CJ0469_RES_ES_01-E0007)
) Artículo 5, apartados 2 y 3, de la Directiva 2001/29.

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