Source: EURLEX
Language: es
Format: md

C 27 E/84 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 31.1.2002

**Jueves, 3 de mayo de 2001**

6. Recomienda la creación, en la medida de lo posible, de fondos especiales destinados a amortiguar los
efectos demográficos drásticos sobre el sistema público de pensiones; insiste en que en los programas de
estabilidad y convergencia es necesario evaluar y tener en cuenta los desafíos demográficos, también desde
la perspectiva de la realización de la «estrategia de Lisboa»;

7. Aprueba que se destinen más fondos a la inversión pública, en particular en aquellos ámbitos descuidados en el pasado como la educación y la formación, el aprendizaje a lo largo de toda la vida, la
investigación, la información y las tecnologías aplicables a diversos campos, etc. y en los que existe un
potencial para invertir en recursos humanos;

8. Considera que se necesitan tanto inversiones privadas como públicas para alcanzar unas ambiciones
elevadas en lo relativo a las redes transeuropeas de tecnología, telecomunicaciones y transportes con el fin
de respaldar el objetivo estratégico de que Europa albergue la economía basada en el conocimiento más
competitiva y dinámica de la primera década del siglo XXI;

9. Acoge calurosamente el primer programa de estabilidad de Grecia y pide a este país que prosiga los
esfuerzos realizados en relación con la reforma del sector público, la disciplina presupuestaria y la reducción de la deuda;

10. Condena la negativa continuada de la Comisión a poner a disposición de la comisión pertinente del
Parlamento las evaluaciones técnicas detalladas que realiza cada programa en preparación de las deliberaciones del Consejo, junto con sus previsiones macroeconómicas detalladas preparadas para esas deliberaciones;

11. Reitera su petición de un calendario más armonizado para la presentación de los programas por
parte de los Estados miembros con el fin de que las comparaciones se puedan realizar mejor; pide además
en este contexto una participación plena y a su debido tiempo del Parlamento Europeo;

12. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los
Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.

**14. Siguiente generación de Internet**

**A5-0116/2001**

**Resolución del Parlamento Europeo sobre la siguiente generación de Internet y la necesidad de una**
**iniciativa de investigación de la UE (2000/2102(INI))**

_El Parlamento Europeo,_

�
Vista la Decisión n [o] 182/1999/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de diciembre
de 1998, relativa al quinto programa marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación,
demostración y desarrollo tecnológicos (1998-2002) ( [1] ),

�
Vista su Resolución de 18 de mayo de 2000 ( [2] ) sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo, al
Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones «Hacia un espacio
europeo de investigación» (COM(2000) 6 �C5-0115/2000 �2000/2075(COS)),

�
Vistas las conclusiones del Consejo Europeo de Feira de los días 19 y 20 de junio de 2000 (SN
200/1/2000),

� Vista su Resolución de 16 de marzo de 2000 ( [3] ) sobre la Comunicación de la Comisión sobre « _e_ Europa, una sociedad de la información para todos: iniciativa de la Comisión para el Consejo Europeo
extraordinario de Lisboa los días 23 y 24 de marzo de 2000» (COM(1999) 687 �C5-0063/2000 �
2000/2034(COS)),

�
Visto el artículo 163 de su Reglamento,

�
Visto el informe de la Comisión de Industria, Comercio Exterior, Investigación y Energía
(A5-0116/2001),

( [1] ) DO L 26 de 1.2.1999, p. 1.
( [2] ) DO C 59 de 23.2.2001, p. 250.
( [3] ) DO C 377 de 29.12.2000, p. 380.

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A. Considerando que está ampliamente reconocida la importancia estratégica del desarrollo de Internet
para la economía y la sociedad europeas, así como la posible necesidad de que la UE desempeñe un
papel más destacado en el desarrollo de las tecnologías de base para apoyar la evolución de la
siguiente generación de Internet,

B. Considerando la importancia del desarrollo de Internet para los Estados candidatos a la adhesión,

C. Considerando que es urgentemente necesario que Europa acelere el desarrollo de la infraestructura de
comunicaciones electrónicas y extienda el uso de las aplicaciones móviles y fijas basadas en Internet a
la totalidad del sector público y del sector privado,

D. Considerando que existe la urgente necesidad de intensificar la creación de infraestructuras interoperables para el comercio multimodal (m-commerce) concebidas para facilitar el empleo de distintos canales de comunicación y múltiples tipos de dispositivos de acceso a las redes, tanto para las empresas
como para los particulares,

E. Considerando que la Comisión examina actualmente la dotación económica de la TSI en su propuesta
de Sexto programa marco de investigación,

F. Considerando que deben evaluarse todos los ámbitos de tecnología y de aplicaciones de las comunicaciones electrónicas, incluidos los que podrían funcionar al margen de la red Internet pública, y
teniendo en cuenta la futura segmentación del mercado y la expansión de redes de comunicación
específicas creadas al margen de la infraestructura pública de redes,

G. Considerando que la UE debería centrar su atención en los supuestos de evolución tecnológica a
medio y largo plazo y tomar en consideración los ámbitos potenciales en los que la investigación
«precompetitiva» resulte deseable desde la perspectiva del interés público y de la posición competitiva
de la UE,

H. Considerando que en un ámbito en el que se registra una evolución tan rápida debería tenerse en
cuenta que la mayor parte del trabajo de investigación será financiado por el mercado, pero que existe
un margen para la inversión pública (especialmente en cooperación con la industria) para los ámbitos
de riesgo e incertidumbre tecnológicos,

I. Considerando que debería apoyarse la investigación financiada por el sector público, puesto que se
dedica a cuestiones particulares de interés público que tal vez no se cubrieran con financiación comercial o en las que sea deseable la perspectiva independiente de un organismo público,

1. Pide a la Comisión Europea y a los Estados miembros que concedan a la iniciativa de investigación de
la UE sobre la siguiente generación de Internet y las nuevas infraestructuras de comunicación (así como las
comunicaciones electrónicas asociadas) una prioridad elevada dentro de la estrategia de investigación del
Sexto programa marco;

2. Hace hincapié en que los recursos de la UE y de los Estados miembros deberían destinarse fundamentalmente a los proyectos precompetitivos, para garantizar una presencia muy destacada de la UE en el
desarrollo global de la siguiente generación de Internet y fortalecer el papel de la UE en la gobernanza de
Internet, especialmente en las cuestiones técnicas;

3. Subraya la importancia del apoyo que la Unión debe facilitar a los países en desarrollo para que estén
mejor representados en el organismo que gestiona Internet y para luchar contra la fractura digital;

4. Apoya resueltamente la estrategia de fomentar la creación de «centros de excelencia» contenida en las
propuestas de la Comisión a favor de un espacio europeo de investigación, en consonancia con su resolución de 15 de febrero de 2001 sobre la comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo,
al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones �Realización del «Espacio europeo de la
investigación»: Orientaciones para las acciones de la Unión en el ámbito de la investigación (2002-2006)
(COM(2000) 612 �C5-0738/2000 �2000/2334(COS)) ( [1] ); considera que las comunicaciones electrónicas
deben constituir uno de esos centros;

( [1] ) «Textos Aprobados» de esa fecha, punto 12.

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5. Elogia la actual estrategia de la Comisión de desarrollar una capacidad infraestructural de banda
ancha, pero señala que se requieren planes de investigación sólidos para explotar tal capacidad. En dichas
iniciativas podrían incluirse los objetivos siguientes:

�
integrar la iniciativa Géant en la actividad del Banco Europeo de Inversiones, de los Fondos estructurales, de otros instrumentos comunitarios y de los Estados miembros,

�
consolidar y desarrollar la infraestructura Géant y coordinar los recursos disponibles para garantizar
que realice su potencial,

�
usar bancos de pruebas globalmente competitivos para la investigación y el desarrollo de tecnologías,
productos y servicios Internet nuevos, y

�
crear las condiciones adecuadas para que se puedan ofrecer servicios de valor añadido en dichas redes;

6. Subraya que es cometido de la Comisión supervisar la rápida creación de una red transeuropea
ultrarrápida de investigación con una capacidad de 100 gigabits/segundo, sin la cual no será posible lograr
una economía competitiva, dinámica y basada en el conocimiento; pide a la Comisión que se muestre más
ambiciosa en la ejecución del proyecto Géant;

7. Reafirma que todas las iniciativas de investigación de la UE sobre la siguiente generación de Internet
y las nuevas infraestructuras de comunicación deben complementar, y no sustituir, la investigación impulsada por el mercado; apoya la idea de los proyectos de investigación en régimen de cooperación con el
sector privado, cuando resulten apropiados, pero subraya que el sector evoluciona a tal velocidad que
deberá ponerse sumo cuidado en asegurar que las medidas sean tecnológicamente neutrales;

8. Señala que las actividades técnicas y científicas deberían coordinarse con los objetivos políticos y
sociales generales contemplados en la estrategia _e_ Europa, con el apoyo de la investigación, cuando proceda;

9. Considera que, entre otros, deberían incluirse los siguientes ámbitos clave de la evolución de Internet
en la estrategia de investigación:

�
la disponibilidad, en condiciones equitativas, de infraestructura abundante y barata de ancho de banda
ampliado,

�
la exigencia de una importante mejora en la calidad de la transmisión por Internet (su velocidad,
fiabilidad y seguridad) y en su potencial de valor añadido (por ejemplo, en la creación de procedimientos de cobro o la satisfacción de demandas de personalización),

�
un aumento del número de conexiones con dispositivos remotos que funcionen automáticamente sin
intervención del usuario (en particular, los dispositivos de vigilancia de bebés, electrodomésticos o
automóviles),

�
un aumento muy importante de los flujos de comunicación inalámbrica,

�
la aparición de numerosos canales especializados de servicio (es decir, la Internet convencional se
convertirá en un servicio más entre otros muchos);

10. Insta a la UE a que fomente la investigación y las correspondientes acciones de desarrollo, en
particular en los siguientes ámbitos de explotación de una infraestructura de comunicaciones electrónicas
de alta capacidad, conexión permanente y gran movilidad:

�
la interoperabilidad y las arquitecturas abiertas,

�
el uso efectivo de la capacidad ofrecida por las disponibilidades de ancho de banda ampliado,

�
los tipos óptimos de programas y equipos que deban usarse para alcanzar nuevas normas potenciales,

�
la intensificación del desarrollo de la tecnología fotónica para la infraestructura de comunicaciones, en
especial para reducir las posibles congestiones de conmutación y enrutamiento,

�
la nueva arquitectura de una Internet de muy alta capacidad,

�
cómo podrá interconectarse una red básica de alta capacidad con la infraestructura móvil,

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�
cómo se gestionará la transmisión, la disponibilidad y la seguridad de la entrega de contenidos,

�
cómo podrá facilitarse la búsqueda y recuperación de la información,

�
un servicio distribuido de enrutamiento de nombres de dominio bajo el control de sociedades comerciales independientes;

11. Subraya que la participación y accesibilidad electrónica debe ser primordial en las iniciativas de
investigación y desarrollo para que la red sea accesible a todos; considera que debería impulsarse la cooperación internacional para el establecimiento de normas y directrices relativas al acceso fácil de las personas con necesidades especiales, como las personas con discapacidad y las personas de edad avanzada
(WAI, Web Accessibility Initiative �Iniciativa de acceso a la red);

12. Señala que un aspecto clave de la evolución futura de Internet al que deben seguir dedicándose las
iniciativas de investigación de la UE es la seguridad de los datos y los sistemas, en particular la resistencia a
los ataques malintencionados;

13. Insta a la UE a que fomente la investigación en los ámbitos siguientes:

�
modelos para entidades pares («peer to peer») y contenidos informáticos gratuitos,

�
medios de protección de los datos generados por dispositivos electrónicos, incluida la necesidad de
«encapsulación» de datos digitales para evitar el almacenamiento no autorizado de información privada,

�
un marco jurídico coherente en el ámbito de la seguridad de Internet en el que, entre otras cosas, se
defina una política de encriptación más coherente y digna de confianza para la UE,

�
soluciones para los crecientes problemas de protección de la esfera privada derivados de la «capacidad
infinita de almacenamiento y búsqueda»,

�
modelos de infraestructura evolucionada de Internet con mecanismos integrados de seguridad bien
desarrollados que contribuyan a elevar el grado de protección de los contenidos y salvaguardar la
integridad de los sistemas frente a ataques externos, en particular en el caso de los sistemas móviles
que utilizan enlaces inalámbricos,

�
promoción de los sistemas de encriptación de libre acceso en el ámbito de la seguridad,

�
posibles riesgos para la salud asociados a la radiación electromagnética y formas óptimas de reducir
los riesgos para los consumidores a medida que se extiende el uso de aparatos electrónicos;

14. Señala la importancia de desarrollar tecnologías que facilitarán la expansión del comercio electrónico, y, en consecuencia, apoya la investigación en los ámbitos siguientes:

�
la evolución de los teléfonos móviles hasta su conversión en «monederos», lo que facilitará en gran
medida el pago de bienes y servicios con «dinero electrónico», incluidas las tecnologías de interfaz
segura, como los enlaces inalámbricos ópticos,

�
el empleo de los teléfonos móviles como medio de identificación, que podrían servir como sistemas de
seguridad en muchas organizaciones,

�
fórmulas de infraestructura de recaudación de impuestos sobre las ventas en los Estados miembros, a
fin de facilitar el comercio electrónico y evitar la doble imposición,

�
mejora considerable de la seguridad para la transmisión electrónica de documentos altamente confidenciales, como por ejemplo la información financiera y médica, sin dejar de tener en cuenta los
posibles beneficios de los nuevos sistemas de acceso a los historiales clínicos;

15. Pide que se fomente la investigación para el desarrollo de navegadores «web» alternativos;

16. Señala que las redes básicas mejoradas ofrecen la posibilidad de transportar un número elevado de
servicios de televisión digital en tiempo real, tanto públicos como privados;

17. Constata que la posibilidad de transmitir programas de radio y televisión en tiempo real a usuarios
de Internet poseedores de terminales fijos y móviles ofrece un elevado potencial de liderazgo para la
tecnología de la UE;

18. Considera que los sistemas de selección y facturación de transmisiones deben considerarse de alta
prioridad para la investigación y el desarrollo precompetitivos;

19. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los
Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.