Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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| European flag | Diario Oficial  de la Unión Europea | ES  Serie C |

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|  | C/2024/1184 | 23.2.2024 |

P9\_TA(2023)0346

Uzbekistán

Resolución del Parlamento Europeo, de 4 de octubre de 2023, sobre Uzbekistán (2022/2195(INI))

(C/2024/1184)

El Parlamento Europeo,

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| — | Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y de la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 15 de mayo de 2019, titulada «La UE y Asia Central: nuevas oportunidades para una asociación más estrecha» (JOIN(2019)0009), |

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| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 17 de junio de 2019, sobre la nueva Estrategia de la UE para Asia Central, |

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| — | Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y de la alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 19 de septiembre de 2018, titulada «Conectar Europa y Asia — Elementos de una estrategia de la UE» (JOIN(2018)0031), |

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| — | Visto el Memorando de entendimiento sobre la cooperación en el ámbito de la energía entre la Unión Europea y la República de Uzbekistán, de 24 de enero de 2011 y renovado el febrero de 2017, |

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| — | Visto el programa conjunto de la Unión Europea y el Consejo de Europa sobre el Estado de Derecho en Asia Central (2020-2023), firmado el 28 de noviembre de 2019, |

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| — | Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y del alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 1 de diciembre de 2021, titulada «La Pasarela Mundial» (JOIN(2021)0030), |

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| — | Vistos los resultados de la 18.a reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la UE y Asia Central celebrada el 17 de noviembre de 2022 en Samarcanda, que se centró en encontrar soluciones a retos comunes, |

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| — | Visto el comunicado de prensa conjunto de los jefes de Estado de Asia Central y del presidente del Consejo Europeo, emitido tras la primera reunión regional de alto nivel celebrada en Astaná el 27 de octubre de 2022, |

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| — | Vista la declaración del portavoz del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), de 4 de julio de 2022, sobre los últimos acontecimientos en Uzbekistán, |

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| — | Visto el comunicado de prensa conjunto de Shavkat Mirziyoyev, presidente de la República de Uzbekistán, y Charles Michel, presidente del Consejo Europeo, de 28 de octubre de 2022, |

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| — | Visto el Acuerdo de colaboración y cooperación por el que se establece una colaboración entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Uzbekistán, por otra [(1)](#ntr1-C_202401184ES.000101-E0001), |

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| — | Vista la 18.a reunión del Subcomité de Justicia y Asuntos de Interior, Derechos Humanos y Asuntos conexos del Acuerdo de colaboración y cooperación UE-Uzbekistán, celebrada el 29 de marzo de 2022, |

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| — | Vista la declaración del alto comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos efectuada en Taskent el 15 de marzo de 2023, |

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| — | Vistas las observaciones finales sobre el sexto informe periódico de Uzbekistán del Comité de las Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, de 1 de marzo de 2022, el tercer informe periódico de Uzbekistán del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas de febrero de 2022, y el quinto informe periódico de Uzbekistán del Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas, de septiembre de 2022, |

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| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, de 1989, |

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| — | Vistas las observaciones finales del Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre el quinto informe periódico de Uzbekistán relativo al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, de 1 de mayo de 2020, |

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| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, de 1984, |

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| — | Visto el informe de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre la promoción y la protección de los derechos humanos en la lucha contra el terrorismo tras una visita oficial a Uzbekistán del 29 de noviembre al 7 de diciembre de 2021, publicado el 25 de febrero de 2022, |

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| — | Vista la estrategia nacional 2021-2026 de Uzbekistán para combatir el extremismo y el terrorismo, |

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| — | Visto el informe final de la misión de observación electoral de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH) de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) sobre las elecciones presidenciales del 24 de octubre de 2021, publicado el 22 de abril de 2022, |

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| — | Vista la declaración con los resultados y conclusiones preliminares de la misión limitada de observación del referéndum de la OIDDH de la OSCE en la República de Uzbekistán, publicada el 1 de mayo de 2023, |

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| — | Vista su Recomendación, de 26 de marzo de 2019, al Consejo, a la Comisión y a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad sobre el nuevo acuerdo global entre la Unión y Uzbekistán [(2)](#ntr2-C_202401184ES.000101-E0002), |

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| — | Vistas sus anteriores resoluciones sobre Uzbekistán, |

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| — | Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, |

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| — | Vista la opinión de la Comisión de Comercio Internacional, |

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| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A9-0227/2023), |

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| A. | Considerando que Uzbekistán desempeña una función clave en Asia Central, que es una región de interés estratégico para la Unión en términos de seguridad, conectividad, diversificación energética, resolución de conflictos y defensa del orden internacional multilateral basado en normas; |

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| B. | Considerando que las negociaciones sobre el acuerdo de colaboración y cooperación reforzado (ACC reforzado) entre la Unión Europea y Uzbekistán, que moderniza el acuerdo de colaboración y cooperación vigente firmado en 1999, se iniciaron formalmente el 23 de noviembre de 2018 y concluyeron con éxito el 6 de julio de 2022; que el ACC reforzado requerirá la aprobación del Parlamento para su entrada en vigor; |

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| C. | Considerando que el Gobierno de Uzbekistán se ha estado esforzando por equilibrar el crecimiento económico y la protección del medio ambiente; que entre los problemas medioambientales notificados se encuentran la degradación de las tierras, la salinización del suelo, la reducción de la calidad del agua y la erosión hídrica; |

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| D. | Considerando que la Unión ha asignado 76 millones EUR a los cuatro primeros años (2021-2024) de su programa indicativo plurianual de siete años (2021-2027) para Uzbekistán, y que otros 7 millones EUR se han destinado a apoyar a organizaciones de derechos humanos y de la sociedad civil; |

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| E. | Considerando que Asia Central se enfrenta a una de las crisis más graves en materia de agua del planeta, que ha limitado en gran medida el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en la región; que solo más de la mitad de la población de Uzbekistán tiene acceso a agua potable segura, y que la seguridad en cuanto al agua es significativamente más baja en las zonas rurales que las urbanas; que la agricultura, en particular la industria intensiva del algodón, consume más del 90 % del agua de Uzbekistán; que se espera que el agua de los ríos Syr Darya y Amu Darya, que proporcionan la mayoría del suministro de agua de Uzbekistán, se reduzca hasta un 15 % en 2050; |

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| F. | Considerando que, desde el hundimiento de la Unión Soviética y su desastrosa política agrícola y sistema unitario de gestión del agua, la seguridad y la estabilidad de la región de Asia Central se han visto gravemente afectadas por las disputas por el agua; que el cambio climático en Asia Central ha afectado a los recursos de agua y las intensas actividades humanas han conducido a una sobreexplotación del agua; que la deficiente e irresponsable gestión del agua y la contaminación de los ríos principales para regar los campos de algodón, iniciadas con el régimen soviético y ampliamente proseguidas en tiempos modernos en seis países de la región, han conducido a la práctica desaparición del mar de Aral y muchos de sus lagos secundarios, y expuesto a la población vulnerable de la zona a problemas sanitarios, ecológicos y sociales desastrosos; que los frecuentes conflictos por el agua y la inestabilidad política han afectado a la planificación unificada y la asignación eficiente de los ríos transfronterizos, conduciendo a una explotación y una utilización ineficaces de los recursos hídricos de la región; |

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| G. | Considerando que la Unión ha contribuido, en el marco del Pacto Verde Europeo, con más de 5,2, millones EUR al Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la Seguridad Humana con múltiples socios en la región del mar de Aral; que la Unión se comprometió a plantar más de 27 000 árboles en 2022, en cooperación con los intentos del Gobierno uzbeko de reclamar la tierra del desierto de Aralkum; |

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| H. | Considerando que, el 1 de julio de 2022, estallaron protestas en la República de Karakalpakstán a raíz de la publicación de las propuestas de enmiendas a la Constitución de Uzbekistán, que habrían abolido su estatuto de república soberana dentro de Uzbekistán y su derecho de secesión; que al menos veintiuna personas fueron asesinadas y más de 270 heridas, y que algunos de los detenidos denunciaron que sufrieron tortura y malos tratos en la consiguiente represión por parte de las autoridades; que grupos y activistas de los derechos humanos informaron de que las fuerzas de seguridad actuaron con una fuerza letal injustificable y otras respuestas excesivas para dispersar a manifestantes en su mayoría pacíficos; que 516 personas fueron detenidas, incluidos periodistas, y que a algunas se las mantuvo incomunicadas durante semanas tras las protestas; que, el 13 de enero de 2023, veintidós personas fueron condenadas por su participación en los disturbios y que Dauletmurat Tajimuratov, un abogado acusado de dirigir los disturbios, fue condenado a dieciséis años de prisión; que, el 17 de marzo de 2023, concluyó el segundo juicio contra otras 39 personas acusadas de participar en las protestas con la imposición de largas penas de prisión de hasta once años; |

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| I. | Considerando que el Gobierno uzbeko sostiene públicamente que en la actualidad operan en Uzbekistán más de 10 000 organizaciones de la sociedad civil, mientras que los grupos de defensa de los derechos civiles indican que la mayoría de esas organizaciones son de hecho organizaciones no gubernamentales organizadas por el Gobierno; |

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| J. | Considerando que las reformas económicas y políticas emprendidas por el presidente Shavkat Mirziyoyev han llevado al país a una mejora gradual, pero que aún deben realizarse esfuerzos adicionales, en particular la prometida revisión del Código Penal y un nuevo código de organizaciones no gubernamentales (ONG); que Uzbekistán figura como «no libre» en las clasificaciones de 2023 de libertad en el mundo y en la red Freedom House de 2022 y ocupa el puesto 137 de 180 países en la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa de 2023 de Reporteros sin Fronteras, frente al puesto 133 que ocupó en 2022; que Uzbekistán ocupa el puesto 126 en la lista de 180 países incluidos en el Índice de Percepción de la Corrupción 2022 de Transparency International; |

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| K. | Considerando que la OSCE declaró que las elecciones presidenciales de 2021 carecían de una verdadera competencia y de un compromiso significativo entre los candidatos y con los ciudadanos, y observó importantes irregularidades de procedimiento; |

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| L. | Considerando que el Senado del Oliy Majlis (Parlamento de Uzbekistán) fijó el referéndum sobre las reformas constitucionales para el 30 de abril de 2023, tras haberlo aplazado debido a la crisis de 2022 en Karakalpakstán; que las modificaciones que se presentan al referéndum afectan en torno a dos tercios de la Constitución; que las modificaciones incluyen una disposición que permitiría al presidente seguir en el cargo durante otros dos mandatos de siete años; que, según la Comisión Electoral Central, la participación en el referéndum fue del 84,5 % y que el 90,2 % de los votos fueron a favor de la nueva constitución; |

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| M. | Considerando que la misión limitada de observación del referéndum de la OIDDH de la OSCE concluyó en sus resultados y conclusiones preliminares que el referéndum se llevó a cabo como continuación de las reformas más amplias aplicadas en los últimos años, pero que tuvo lugar en un entorno que carecía de un pluralismo político y de una competencia de verdad y que era necesario seguir fomentando puntos de vista alternativos, ofrecer oportunidades para la sociedad civil independiente y el respeto de las libertades fundamentales, que siguen estando restringidas; que, según la declaración de resultados y conclusiones preliminares de la OIDDH de la OSCE, los observadores detectaron un uso indebido generalizado de los recursos administrativos; |

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| N. | Considerando que, a la luz de la creciente influencia china en la región, Uzbekistán y China han ampliado su cooperación económica en los últimos años; que el proyecto de ferrocarril China-Kirguistán-Uzbekistán convertirían a Uzbekistán en la puerta al sur de Asia y conectaría las dos regiones evitando el Afganistán controlado por los talibanes, pero también sería una parte fundamental de la iniciativa de la Franja y la Ruta; |

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| O. | Considerando que se siguen notificando problemas importantes de derechos humanos en Uzbekistán, incluidos casos de tortura o tratos crueles, inhumanos o degradantes, a pesar de estar prohibidos por la ley; que se ha informado de otras preocupaciones en materia de derechos humanos relacionadas con los arrestos o las detenciones arbitrarias, el arresto y encarcelamiento de presos políticos, problemas de independencia del poder judicial, la corrupción, y la restricción de la libertad de reunión, la libertad de los medios de comunicación y la libertad de expresión, también en internet; que la difamación y el insulto, incluido el insulto al presidente, siguen constituyendo delitos, a pesar de la promesa hecha en 2020 por el presidente Mirziyoyev de despenalizarlos; que el bloguero Sobirjon Babaniyazov fue sentenciado a tres años de prisión por insultar al presidente en línea; |

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| P. | Considerando que, en los últimos años, Uzbekistán ha incrementado el encarcelamiento de periodistas y blogueros, como Otabek Sattoriy, un bloguero independiente, periodista de investigación y activista que cumple una pena de prisión de seis años y seis meses por informar sobre la corrupción; que una decisión de noviembre de 2022 del Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria de las Naciones Unidas declaró que la detención de Sattoriy infringe el Derecho internacional; que otros periodistas y blogueros condenados por informar o expresarse son Miraziz Bazarov, un bloguero que fue puesto bajo arresto domiciliario en abril de 2021 y al que se le impuso una pena de tres años de libertad restringida acusado de calumnias por ejercer su derecho a la libertad de expresión, Faziljoja Arifjojayev, un bloguero detenido en junio de 2021 y condenado a siete años y seis meses por republicar y publicar comentarios sobre cuestiones religiosas en redes sociales, y Lolagul Kalyjanova, el fundador de Makan.uz, detenido en julio de 2022 y condenado a ocho años de libertad restringida por su supuesta participación en las protestas Karakalpakstán; que Valijon Kalonov, un crítico con el Gobierno que llamó al boicot de las elecciones presidenciales de 2021, se encuentra retenido en un hospital psiquiátrico en la región de Samarcanda, después de que una sentencia judicial dictara que debe someterse a un tratamiento psiquiátrico obligatorio; |

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| Q. | Considerando que, en marzo de 2020, el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que supervisa el cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, expresó su preocupación por «las continuas denuncias de tortura y malos tratos, incluidos casos de violencia sexual y violaciones, por parte de funcionarios de prisiones y agentes del orden contra personas privadas de libertad, incluidas personas detenidas por acusaciones basadas en lo que parecen ser motivos políticos»; |

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| R. | Considerando que, en enero de 2020, el Comité de las Naciones Unidas contra la Tortura informó de que «la tortura y los malos tratos siguen siendo cometidos habitualmente por los agentes de la autoridad, los funcionarios encargados de las investigaciones y los funcionarios de prisiones, o a instigación suya y con su consentimiento, principalmente para obtener confesiones o informaciones que se utilizarán en procedimientos penales»; que las promesas del presidente Mirziyoyev de abordar las causas profundas de la tortura bajo custodia del Estado condujeron a la adopción de algunas medidas positivas, como la legislación que estipula que las pruebas obtenidas bajo tortura no son admisibles en los tribunales; que esas salvaguardias legales no se aplican de forma consistente y que, en general, las autoridades no investigan debidamente los casos de tortura; que los detenidos a menudo se abstienen de presentar denuncias por temor a represalias; |

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| S. | Considerando que los musulmanes que practican su fe fuera del control del Estado siguen siendo objetivo de las autoridades con acusaciones penales falsas relacionadas con el extremismo religioso; que, por ejemplo, Bobirjon Tujtamurodov ha sido sentenciado a más de cinco años de prisión por participar en una organización religiosa prohibida, y otros musulmanes, como Oybek Jamidov, Jasan Abdirajimov y Alimardon Sultonov, han sido encarcelados por acusaciones penales de extremismo; |

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| T. | Considerando que la rectificación de las injusticias cometidas en Uzbekistán en el pasado contra personas encarceladas ilegalmente y en violación de sus derechos está inconclusa; que, si bien Uzbekistán ha liberado a decenas de antiguos presos de conciencia en los últimos años, las autoridades no han adoptado medidas para rehabilitar a esas personas, que siguen estando condenadas por delitos tipificados por la ley, ni para reparar los daños causados por la prolongada detención, tortura y malos tratos que muchas de ellas soportaron, el aislamiento de su familia y amigos, y la pérdida del trabajo, entre otros efectos; |

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| U. | Considerando que Uzbekistán adoptó una estrategia nacional en julio de 2021 para luchar contra el extremismo y el terrorismo durante el período 2021-2026; que el objetivo declarado de dicha estrategia es aplicar una política estatal eficaz y coordinada para combatir el extremismo y el terrorismo, y garantizar la seguridad nacional y los derechos y libertades de los ciudadanos; que la toma del poder en Afganistán por los talibanes acrecentó las preocupaciones de Uzbekistán por la posible propagación del terrorismo desde Afganistán a sus vecinos de Asia Central, en especial por parte del Estado Islámico-Provincia de Jorasán, así como la Unión de la Yihad Islámica, el Movimiento Islámico de Uzbekistán, Katibat al-Imam al-Bujari y Jamat Ansarulah; que Uzbekistán sigue siendo un activo participante en la plataforma diplomática C5+1 y la correspondiente cooperación contra el terrorismo y el extremismo violento; |

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| V. | Considerando que una encuesta reciente realizada por el Instituto uzbeko de investigación sobre la familia y la mujer arrojó que una de cada tres mujeres había sido víctima de malos tratos por parte de su marido y una de cada cuatro por parte de su suegra; que solo el 7 % de los casos de violencia doméstica llega a los tribunales; que la mayoría de las víctimas de violencia doméstica no pueden disponer de asistencia jurídica, ya que dependen económicamente de su cónyuge; que las víctimas de violencia doméstica carecen también de una asistencia de urgencia adecuada, un número suficiente de refugios y fondos suficientes para líneas de ayuda directas, así como de trabajadores sociales y psicólogos con formación al respecto; que el feminicidio por parte de los maridos y otros parientes es un resultado habitual de la impunidad de la violencia doméstica, aunque no se dispone de estadísticas oficiales; que el matrimonio infantil sigue siendo frecuente en algunas zonas rurales de Uzbekistán y que socava los derechos de la mujer en el país ya que limita sus oportunidades de educación y empleo; |

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| W. | Considerando que, con arreglo al artículo 120 del Código Penal de Uzbekistán, las relaciones homosexuales consentidas entre hombres constituyen un delito punible con hasta tres años de cárcel; que esta ley no solo viola los derechos humanos de los hombres homosexuales y bisexuales, sino que marginaliza aún más a la comunidad LGBTIQ en general, al crear un entorno hostil y discriminatorio, obstaculizar su acceso a derechos y servicios básicos y dificultar que vivan su vida de forma libre y abierta; |

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| X. | Considerando que, en el invierno de 2022-2023, Uzbekistán sufrió una escasez de energía grave y sin precedentes, que dejó a grandes partes del país sin calefacción ni electricidad y contribuyó a socavar la confianza pública en la administración del Estado; |

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| Y. | Considerando que la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento visitó Uzbekistán los días 23 y 24 de febrero de 2022; que su Delegación en las Comisiones Parlamentarias de Cooperación UE-Kazajistán, UE-Kirguistán, UE-Uzbekistán y UE-Tayikistán, y para las Relaciones con Turkmenistán y Mongolia ha visitado periódicamente Uzbekistán; |

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| Z. | Considerando que Uzbekistán se retiró de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC) liderada por Rusia en 2018; que, desde que Rusia inició su guerra de agresión no provocada, injustificada e ilegal contra Ucrania, Uzbekistán ha adoptado una posición neutral y ha pedido la solución pacífica del conflicto; que, el 17 de marzo de 2022, el antiguo ministro de Asuntos Exteriores uzbeko, Abdulaziz Kamilov, declaró que Uzbekistán no reconocerá los Estados separatistas de Donetsk y Lugansk en Ucrania; |

Relaciones entre la Unión y Uzbekistán

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|  | 1. | Acoge con satisfacción la conclusión de las negociaciones sobre el ACC reforzado entre la Unión Europea y Uzbekistán, que crea un marco nuevo, moderno y ambicioso para profundizar las relaciones bilaterales; reitera que el acuerdo hace especial hincapié en los valores compartidos, la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos, las libertades fundamentales y el desarrollo sostenible; señala que, asimismo, sienta las bases para una cooperación reforzada en materia de política exterior y de seguridad, también en cuestiones como la estabilidad regional, la conectividad digital, la cooperación internacional y la prevención de conflictos; subraya la importancia del aumento de la cooperación entre la Unión y Uzbekistán, en particular a la luz de los recientes acontecimientos geopolíticos, como la guerra de agresión ilegal de Rusia contra Ucrania; |

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|  | 2. | Pide que se concluyan con rapidez los procedimientos jurídicos y técnicos necesarios para la firma del ACC reforzado, lo que abriría el camino para que el Parlamento ejerza su prerrogativa en materia de ratificación del acuerdo; destaca la importancia de una estrecha participación del Parlamento en la supervisión de la aplicación de todas las partes del ACC reforzado una vez que entre en vigor; |

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|  | 3. | Toma nota de las ambiciosas reformas previstas en el marco de la Estrategia de Desarrollo del Nuevo Uzbekistán para el período 2022-2026, cuyo objetivo es lograr un verdadero cambio en el país en términos de desarrollo socioeconómico, administración eficiente, un sistema judicial más independiente, y respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales; acoge con satisfacción las medidas destinadas a mejorar el sistema de lucha contra la corrupción y pide a las autoridades que prosigan y redoblen sus esfuerzos a este respecto, teniendo en cuenta las conclusiones del Segundo Foro Internacional de Lucha contra la Corrupción de Taskent; pide que en la agenda de reformas se incluyan garantías de las libertades religiosas y de prensa, también el acceso a una internet y a unos medios de comunicación libres y abiertos; subraya que la reforma constitucional brinda una oportunidad para reforzar el Estado de Derecho y dotar a las reformas de una base jurídica sólida; pide a las autoridades de Uzbekistán que prosigan este proceso en consulta con la ciudadanía, la sociedad civil y las partes interesadas, incluida la Comisión de Venecia del Consejo de Europa, sobre la base de normas y mejores prácticas internacionales; |

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|  | 4. | Toma nota de los resultados del referéndum constitucional en Uzbekistán celebrado el 30 de abril de 2023, mediante el que se aprobó la nueva constitución y que tenía por objeto introducir cambios significativos en el ordenamiento jurídico del país; expresa, no obstante, su preocupación por las disposiciones que permiten al presidente prolongar su mandato; lamenta que el Gobierno cambiara los límites del mandato de manera no transparente y no democrática, e insta al Gobierno a que respete los principios de la democracia y el Estado de Derecho; subraya que debe acelerarse el proceso de democratización de Uzbekistán; |

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|  | 5. | Acoge con satisfacción el hecho de que la OIDDH de la OSCE desplegara una misión limitada de observación del referéndum el 28 de marzo de 2023 con el fin de evaluar la forma en que se llevó a cabo el referéndum; pide a las autoridades uzbekas que tengan debidamente en cuenta los resultados y las conclusiones de la misión limitada de observación del referéndum y que apliquen las recomendaciones del informe final de la misión de observación electoral de la OIDDH de 2021, incluida la revisión de los requisitos legislativos y administrativos para el registro de los partidos políticos y el establecimiento de una separación clara entre Estado y partido, así como la imposición de sanciones efectivas contra el uso indebido de recursos administrativos; pide a las autoridades que prosigan la reforma del marco jurídico electoral para hacer posible la participación de todos los candidatos demócratas en futuras elecciones y crear un entorno político auténticamente plural; |

Cooperación regional, relaciones internacionales y desafíos mundiales

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|  | 6. | Considera que Asia Central es una región de interés estratégico para la Unión en términos de seguridad, conectividad, diversificación energética, resolución de conflictos y defensa del orden internacional multilateral basado en normas; observa que Uzbekistán se encuentra en una posición única para ser la fuerza motriz de la cooperación regional que ayudaría a Asia Central a convertirse en un espacio económico y político más resiliente, próspero e interconectado; celebra el compromiso de Uzbekistán en la plataforma C5+1; anima a la Unión a intensificar sus compromisos político, económico y en materia de seguridad con Asia Central en consonancia con su importancia geoestratégica, manteniendo los valores de democracia, derechos humanos y Estado de Derecho que fundamentan la acción exterior de la Unión; |

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|  | 7. | Subraya el gran potencial de una cooperación mutuamente beneficiosa en materia de conectividad sostenible y digital, en particular mediante su iniciativa Global Gateway relativa a la energía, el agua y la seguridad, pero también mediante un enfoque multifacético para diversificar las rutas comerciales, impulsar una mayor inversión privada, mejorar la cooperación en ciencia y tecnología, asistencia sanitaria, producción industrial y desarrollo de capacidades, aportar formación en el empleo y educación, y fomentar los contactos interpersonales; resalta, a este respecto, la importancia de los programas de cooperación y diálogo de la Unión, como el programa de gestión de fronteras en Asia Central, el programa de lucha contra las drogas en Asia Central y el proyecto de aplicación de la ley en Asia Central, que son fundamentales para la cooperación en esos ámbitos políticos; |

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|  | 8. | Considera que la Estrategia de la UE para Asia Central de 2019 debe actualizarse para reflejar las consecuencias de las múltiples crisis geopolíticas recientes, incluida la guerra ilegal de agresión rusa contra Ucrania, la toma del poder de los talibanes en Afganistán, las ambiciones mundiales de China y los cambios políticos en los países vecinos; |

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|  | 9. | Reconoce que la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania y sus implicaciones plantean tanto retos como oportunidades para Uzbekistán y otros Estados de Asia Central, que tradicionalmente han mantenido estrechas relaciones con Rusia; lamenta que Uzbekistán no haya condenado la invasión militar de Ucrania por parte de Rusia y anima a las autoridades a hacerlo de manera clara en consonancia con la comunidad internacional; celebra la declaración del antiguo ministro de Asuntos Exteriores, Abdulaziz Kamilov, de 17 de marzo de 2022, en la que pide el cese inmediato de las hostilidades en Ucrania, reconociendo al mismo tiempo su independencia, soberanía e integridad territorial; toma nota, al mismo tiempo, de que las autoridades uzbekas no han reconocido la independencia de las denominadas repúblicas de Donetsk y Lugansk; deplora que Uzbekistán se haya abstenido en las votaciones de las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre Ucrania, en particular las de 2 de marzo de 2022, 24 de marzo de 2022 y 23 de febrero de 2023, en las que se pedía el fin de la ofensiva rusa y su retirada inmediata de Ucrania; lamenta que, el 7 de abril de 2022, Uzbekistán se opusiera a la expulsión de Rusia del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas; lamenta la presencia del presidente de Uzbekistán en el desfile del Día la Victoria celebrado el 9 de mayo de 2023 en Moscú; |

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|  | 10. | Toma nota del compromiso de los dirigentes políticos de Uzbekistán de no permitir la elusión de las sanciones impuestas a Rusia y Bielorrusia, y manifiesta su esperanza de que se atengan a él; pide a la Comisión que garantice que el undécimo paquete de sanciones contra Rusia aborde la elusión de las sanciones a través de Asia Central, ya que el marcado aumento del comercio entre los países de esta región y la Federación de Rusia desde el año pasado indica que el país podría ser un punto de transbordo a Rusia y Bielorrusia de mercancías y tecnologías objeto de sanciones; pide a la Unión que colabore más estrechamente con las autoridades a este respecto; |

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|  | 11. | Acoge con satisfacción que el Gobierno y el pueblo de Uzbekistán hayan intensificado sus esfuerzos para proporcionar alimentos y asistencia médica a Ucrania, y les invita a seguir prestando asistencia a Ucrania frente a la guerra de agresión de Rusia; celebra, a la luz de la restricción y la represión de las libertades fundamentales en Rusia, el papel positivo de Uzbekistán al acoger a gran número de ciudadanos rusos que huían de Rusia por diferentes razones políticas; acoge con satisfacción la declaración de la embajada de Uzbekistán en Moscú de que cualquier forma de participación en actividades militares en el territorio de países extranjeros se considera una actividad mercenaria, realizada en respuesta a los llamamientos a algunos ciudadanos uzbekos residentes en Rusia para que se unan a la actual invasión no provocada de Ucrania por parte de Rusia; |

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|  | 12. | Reconoce los principios de la política exterior uzbeka de abstención de alianzas militares, negativa a desplegar tropas fuera de su territorio o alojar bases militares extranjeras, y no intervención en los asuntos interiores de países extranjeros; encomia el papel de Uzbekistán en plataformas multilaterales, incluidas sus importantes iniciativas en el marco de las Naciones Unidas y de otras organizaciones internacionales para abordar problemas regionales y mundiales actuales; |

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|  | 13. | Acoge con satisfacción la Estrategia nacional de Uzbekistán para combatir el extremismo y el terrorismo para el período 2021-2026, y pide a la Unión y a los Estados miembros que estudien la posibilidad de estrechar la cooperación en la lucha contra el terrorismo, en especial garantizando que este no se propague desde Afganistán a toda la región; |

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|  | 14. | Reconoce que en el actual clima geopolítico y de seguridad se plantean graves retos para la colaboración regional, en especial dadas la ausencia mundial de reconocimiento del Gobierno talibán en Afganistán y las repercusiones de las sanciones internacionales para los planes económicos y las iniciativas de conectividad; |

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|  | 15. | Toma nota de las relaciones prolongadas y estrechas de Uzbekistán con Afganistán, que han proseguido desde la toma del poder por los talibanes; elogia sus esfuerzos por mitigar la grave crisis humanitaria en el país mediante el suministro de electricidad y ayuda humanitaria, en particular a mujeres y niñas afganas, y el establecimiento en octubre de 2021 del centro logístico regional humanitario del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados en Termez, cerca de la frontera uzbeko-afgana; |

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|  | 16. | Pide a Uzbekistán que utilice sus contactos con los talibanes de manera constructiva para insistir en que se respeten los derechos y la humanidad de las mujeres y las niñas y, de manera general, para pedir el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos los afganos, en particular de las minorías y las personas con discapacidad, que son condiciones esenciales para un mayor compromiso internacional con Afganistán, entre otras cosas garantizando la conectividad para apoyar los derechos humanos y prevenir los efectos de la radicalización regional y la migración inducida por conflictos; reitera su firme condena de las decisiones de los talibanes de prohibir a las mujeres y las niñas asistir a la enseñanza secundaria y universitaria y de prohibir el empleo de mujeres en ONG y en las Naciones Unidas; deplora que las personas con discapacidad sigan enfrentándose a discriminaciones, servicios limitados y ausencia de un marco legislativo o institucional que garantice el respeto de sus derechos fundamentales en Afganistán; |

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|  | 17. | Elogia a Uzbekistán por acoger a refugiados de Afganistán y por las reuniones anuales internacionales sobre Afganistán celebradas desde 2019, en las que han participado una amplia variedad de agentes y que han aportado un foro para el diálogo constructivo sobre la estabilidad regional; observa, no obstante, que Uzbekistán no es signatario de la Convención de Ginebra de 1951, lo que dificulta dar una solución a largo plazo a los afganos que se encuentran en Uzbekistán; insta al Gobierno uzbeko a que firme y ratifique la Convención y permita a más refugiados afganos buscar asilo en el país o transitar por él; |

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|  | 18. | Celebra la colaboración entre la Unión y Uzbekistán para proporcionar apoyo de Unicef a niños, jóvenes y familias que se han visto obligados a huir de Afganistán, como educación inclusiva, servicios sociales y asistencia jurídica; pide a los Estados miembros y al SEAE que colaboren con Uzbekistán en la asistencia a las mujeres que tratan de huir de Afganistán; |

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|  | 19. | Acoge con satisfacción el acuerdo histórico, de 27 de enero de 2023, entre Uzbekistán y Kirguistán sobre la delimitación de la frontera entre ambos países, que resuelve las cuestiones pendientes entre ambas partes y completa un proceso que ha durado tres décadas; acoge asimismo con satisfacción la firma de la declaración de asociación estratégica global entre ambos países; celebra que estos acuerdos contribuyan a profundizar aún más las relaciones bilaterales y la cooperación, también en los sectores del comercio y la energía; celebra asimismo el acuerdo, de 22 de diciembre de 2022, entre Uzbekistán y Kazajistán sobre la delimitación de la frontera entre ambos países, que es el resultado de diecinueve años de negociaciones; elogia a Uzbekistán por haber sido capaz de resolver complejas cuestiones de uso del agua, delimitación y disputas fronterizas con sus vecinos, como Tayikistán; reconoce el papel fundamental de Uzbekistán en el estrechamiento de los lazos con los países vecinos, incluido Kazajistán, mediante una serie de proyectos de conectividad; hace hincapié en la importancia de la estabilidad regional e insta a todas las partes a que participen en un diálogo constructivo para resolver cualquier posible conflicto de un modo pacífico y diplomático; |

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|  | 20. | Acoge con satisfacción la adopción por el Gobierno uzbeko de la Estrategia de desarrollo del sector del agua para el período 2020-2030 y sus esfuerzos por movilizar el apoyo internacional para combatir las consecuencias de la desecación y salinización del mar de Aral y del colapso de todo su ecosistema; insta a una mayor cooperación regional y mundial para encontrar posibles soluciones, como el proyecto recientemente anunciado de la Cumbre de la cultura del Aral, que reunirá a la comunidad local e internacional y promoverá la agricultura sostenible; celebra que la Unión y otras organizaciones participen en la mejora del medio ambiente, pero también de la situación socioeconómica en la región del mar de Aral; |

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|  | 21. | Acoge con satisfacción el creciente papel desempeñado por Uzbekistán en la diplomacia regional del agua y pide a la Comisión y al SEAE que ayuden a Uzbekistán en la diplomacia del agua y la cooperación con sus países vecinos, en especial con Kazajistán, así como que proporcionen a Uzbekistán y sus vecinos pertinentes la asistencia técnica y financiera necesaria para restaurar los ecosistemas colapsados del mar de Aral y su cuenca, incrementando el flujo de agua a fin de reducir la salinidad y mejorar los canales de riego y contribuyendo a la introducción de cultivos que requieren menos agua y toxinas; resalta la importancia de mejorar las relaciones regionales en el contexto del agua ya que la investigación ha demostrado que la crisis del agua en Asia Central no está ocasionada por una escasez de los recursos totales de agua, sino por las prácticas de asignación de esta; destaca que la resolución de los conflictos, incluidos los que atañen al reparto del agua, es crucial para lograr la estabilidad regional a largo plazo y los ODS; |

Derechos humanos y libertades fundamentales, Estado de Derecho y sociedad civil

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|  | 22. | Condena la represión y la violencia contra el pueblo de Karakalpakstán y lamenta la pérdida de vidas humanas durante las protestas en la República de Karakalpakstán de los días 1 y 2 de julio de 2022; insta a las autoridades de Uzbekistán a que se abstenga de utilizar una fuerza desproporcionada contra los manifestantes pacíficos, y pide a las autoridades que establezcan procesos de investigación realmente independientes, imparciales y eficaces, también sobre las muertes y las lesiones graves que se produjeron y las medidas adoptadas por las fuerzas de seguridad, incluidas las armas que utilizaron; toma nota de los esfuerzos de las autoridades uzbekas por hacer que esos juicios estén abiertos al público y a los medios de comunicación, pero resalta la importancia de unos procesos judiciales transparentes basados en el respeto de los derechos de los acusados y acordes con las buenas prácticas internacionales; acoge con satisfacción el compromiso de las autoridades uzbekas de mantener el actual estatuto constitucional de Karakalpakstán; |

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|  | 23. | Reitera la importancia del derecho del pueblo a la libertad de reunión y asociación y a la libertad de expresión; solicita una investigación independiente de todas las acusaciones de tortura y malos tratos formuladas por los acusados de los juicios vinculados a las protestas y por el activista y abogado Dauletmurat Tajimuratov, así como de la muerte de Polat Shamshetov, que murió días después de ser condenado; insta a las autoridades uzbekas a que garanticen de los detenidos y los presos se encuentran en condiciones compatibles con el respeto de su dignidad humana; pide que se revoquen las condenas de conspiración para tomar el poder mediante la alteración del orden constitucional, ya que los manifestantes pedían que se respetara la Constitución; lamenta que los manifestantes de Karakalpakstán hayan sido condenados y sentenciados a largas penas de prisión, y pide la liberación de todos los presos políticos, incluidos los detenidos durante las protestas de Karakalpakstán, así como de otros miles de personas en prisión por acusaciones basadas en motivos políticos; |

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|  | 24. | Manifiesta su preocupación por los informes de represión transnacional por parte de Uzbekistán contra karakalpakos de la diáspora a raíz de las protestas de julio de 2022, ya que los activistas fueron detenidos en otros países o deportados por la fuerza desde ellos; |

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|  | 25. | Pone de relieve la importante función que puede desempeñar la sociedad civil a la hora de apoyar reformas eficaces e inclusivas y la buena gobernanza; lamenta los importantes obstáculos al registro de ONG, ya que se ha negado reiteradamente el registro a varias organizaciones de la sociedad civil independientes por tener presuntas motivaciones políticas; lamenta las obligaciones impuestas a las ONG que reciben financiación extranjera por el Reglamento relativo a la coordinación entre organizaciones no gubernamentales no comerciales y autoridades públicas en la ejecución de proyectos de subvenciones internacionales, aprobado por el Decreto n.o 328 del Consejo de Ministros de Uzbekistán el 13 de junio de 2022, que reducen el espacio para las actividades de la sociedad civil e impiden el ejercicio de la libertad de asociación; resalta que los obstáculos al registro de ONG también afectan a las relaciones comerciales entre la Unión y Uzbekistán, ya que la legislación sobre diligencia debida de la Unión y los Estados miembros podría requerir la capacidad de supervisión de ONG; |

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|  | 26. | Pide al Gobierno de Uzbekistán que permita a las organizaciones independientes de derechos humanos, incluidos los grupos internacionales de derechos humanos, registrarse en el país y llevar a cabo sus actividades sin injerencias indebidas, y que adopte un código de ONG acorde con las normas internacionales; |

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|  | 27. | Pide a las autoridades uzbekas que sigan haciendo progresos en su cumplimiento de los principios relativos al estatuto de las instituciones nacionales de promoción y protección de los derechos humanos (Principios de París); |

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|  | 28. | Manifiesta su profunda preocupación por el historial deficiente de Uzbekistán en materia de democracia, libertad de los medios de comunicación, derechos humanos y Estado de Derecho, tal como han informado las organizaciones internacionales de derechos humanos; lamenta que prácticamente no se permita a los partidos de la oposición funcionar dentro del país y que las minorías étnicas y religiosas se encuentren a menudo infrarrepresentadas en las estructuras del Estado y sufran discriminaciones; pide al Gobierno uzbeko que respete la libertad de asociación, tanto para las ONG como para los partidos políticos; lamenta que, a pesar de algunas mejoras en la lucha contra la corrupción, el soborno, el nepotismo y la extorsión sigan estando muy extendidos en la administración pública; |

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|  | 29. | Pide al Gobierno uzbeko que reanude la reforma del Código Penal de conformidad con las normas internacionales en materia de derechos humanos y las recomendaciones de los órganos de las Naciones Unidas creados en virtud de los Tratados, en especial para modificar los artículos relativos a las definiciones demasiado amplias de delitos contra el Estado y de extremismo, suprimir los artículos que autorizan la prolongación arbitraria de las penas de presos políticos, despenalizar la «difamación» y el «insulto», también las críticas en línea al presidente, y modificar la definición de tortura de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; lamenta la falta de condicionalidad en materia de derechos humanos y subraya que la financiación de la Unión debe estar condicionada a la mejora de la situación de los derechos humanos; |

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|  | 30. | Destaca la importancia de reforzar el papel y el trabajo del Oliy Majlis para mejorar el control parlamentario; pide que se mejore la cooperación interparlamentaria entre el Parlamento Europeo, en particular la Comisión Parlamentaria de Cooperación, y el Parlamento uzbeko en cuestiones de interés mutuo, como la mejora de la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales; |

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|  | 31. | Condena el uso continuado de la tortura y del trato cruel e inhumano denunciado en el marco de la detención y el encarcelamiento en Uzbekistán, y pide que se apliquen de forma coherente las salvaguardias legales y se investiguen adecuadamente todas las denuncias de tortura; |

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|  | 32. | Celebra los progresos realizados para la ratificación del Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, y alienta a las autoridades a que completen este proceso lo antes posible; |

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|  | 33. | Lamenta la falta de pluralismo de los medios de comunicación en Uzbekistán; pide que se garantice la sostenibilidad financiera y la independencia de los medios de comunicación a fin de eliminar las influencias políticas; solicita una mayor transparencia en cuanto a la propiedad de los medios de comunicación con vistas a reforzar la independencia y el pluralismo de los medios de comunicación; señala la necesidad de reforzar la resiliencia de los medios de comunicación uzbekos frente a la propaganda y la desinformación mediante la promoción de medios de comunicación en lengua uzbeka y programas de formación digital, también la difusión de información sobre el Reglamento general de protección de datos y la Ley de Servicios Digitales de la Unión; |

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|  | 34. | Condena cualquier tipo de amenaza a periodistas y blogueros, y pide a las autoridades que garanticen el respeto de los derechos de los periodistas, blogueros independientes, creadores de contenido y defensores de los derechos humanos, así como su protección contra el acoso, la violencia, la detención arbitraria, la presión, las amenazas contra ellos y sus familias, y la tortura, y de investigar cualquier ataque contra ellos; |

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|  | 35. | Condena la reciente detención y persecución de periodistas acusados de participar en las protestas de julio de 2022 y la condena de Dauletmurat Tajimuratov; pide la liberación de periodistas, blogueros independientes, críticos con el Gobierno y defensores de los derechos humanos, también los de Karakalpakstán, que han sido enjuiciados por su trabajo; señala, a este respecto, los casos concretos de los blogueros Otabek Sattoriy, Miraziz Bazarov y Faziljoja Arifjojaev, así como el de la periodista karakalpaka Lolagul Kalyjanova y otros, incluidos Sobirjon Babaniyazov y Valijon Kalonov; |

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|  | 36. | Condena firmemente el proyecto de Código de la información propuesto por la Agencia de información y comunicación de masas de Uzbekistán y publicado a mediados de diciembre de 2022, que, de ser adoptado, representa una seria amenaza a la libertad de expresión y los derechos humanos en el país, y pide su retirada; recuerda a las autoridades la importancia de respetar la libertad de expresión, tanto en línea como fuera de línea, la libertad de reunión, la libertad de asociación y la independencia de los medios de comunicación; |

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|  | 37. | Destaca la importancia de no limitar o bloquear sitios web y pide al Gobierno que garantice que las restricciones se limiten estrictamente a casos en los que dicha limitación sea acorde con las normas internacionales, se base en criterios objetivos y transparentes definidos por la ley, y se aplique a contenidos específicos, garantizando al mismo tiempo que el público sea debidamente informado; |

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|  | 38. | Pide al Gobierno que proteja el derecho a la libertad de religión y modifique la Ley de religión de 2021 con arreglo a las recomendaciones formuladas por la anterior relatora especial sobre la libertad de religión o de creencias de las Naciones Unidas en un informe de 29 de marzo de 2023, en las que se señala las definiciones de «extremismo» y «terrorismo» son vagas y demasiado amplias, lo que conduce a la detención arbitraria y la restricción indebida de la libertad de religión o creencias; recomienda que las disposiciones jurídicas correspondientes se redacten de manera restrictiva y precisa; deplora la persecución religiosa y pide la liberación inmediata y sin condiciones de Bobirjon Tujtamurodov, Oybek Jamidov, Jasan Abdirajimov, y Alimardon Sultonov; insta a las autoridades uzbekas a que protejan a los cristianos conversos, que corren peligro de sufrir agresiones físicas, secuestros y matrimonios forzosos por parte de sus familias y su comunidad; |

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|  | 39. | Insta a las autoridades uzbekas a que tomen medidas para rehabilitar a las víctimas de detenciones ilegales y reparar los daños que les hayan causado, entre otras cosas revocando sus condenas, reconociendo el perjuicio causado y compensándolo, y proporcionándoles asistencia, como atención médica y psicológica; |

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|  | 40. | Observa que, a pesar de la adopción de leyes anteriores, incluida la Ley sobre la protección de las mujeres contra el acoso y la violencia de 2019, la violencia de género contra las mujeres sigue estando muy extendida; acoge con satisfacción el proyecto de ley sobre la violencia de género, que también contempla la violencia doméstica y el abuso sexual de menores, adoptada por el Senado uzbeko el 6 de abril de 2023 y firmada por el presidente Mirziyoyev el 11 de abril de 2023, como un paso importante hacia la penalización total de la violencia doméstica de conformidad con las normas internacionales; reconoce, a este respecto, las campañas llevadas a cabo durante años por activistas uzbekos de los derechos de la mujer; pide que las autoridades de todas las regiones de Uzbekistán apliquen de forma efectiva todas las leyes relacionadas con la violencia de género; |

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|  | 41. | Pide a las autoridades que sigan tomando medidas para que Uzbekistán cumpla plenamente sus obligaciones en virtud de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, como se indica en las observaciones finales sobre el sexto informe periódico de Uzbekistán del Comité de las Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer; pide a las autoridades uzbekas que sigan colaborando con las organizaciones de la sociedad civil y los socios locales e internacionales para abordar estas cuestiones; espera que las autoridades uzbekas promuevan la igualdad de género en la educación, en el lugar de trabajo y en la administración pública en general; |

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|  | 42. | Hace hincapié en que la participación activa de las mujeres en la vida pública y política, en especial en los niveles superiores y de toma de decisiones, debe facilitarse mediante iniciativas jurídicas, institucionales y educativas globales, y que se debe alentar a los partidos políticos a facilitar la progresión política de las mujeres, incrementar la visibilidad de estas en las campañas electorales e integrar las cuestiones de género en sus plataformas; |

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|  | 43. | Anima a las autoridades a que intensifiquen sus esfuerzos por poner fin al matrimonio infantil en Uzbekistán, y pide al Gobierno de Uzbekistán que haga más para acabar con esta práctica en el país y proteger los derechos de niñas y niños, también el derecho a la educación de las niñas y las mujeres; espera que las autoridades uzbekas garanticen la igualdad de oportunidades y de acceso a la educación para todos los estudiantes de Uzbekistán, con independencia de su procedencia o situación socioeconómica; |

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|  | 44. | Condena del modo más enérgico que las relaciones homosexuales consentidas entre hombres sigan estando penalizadas, y manifiesta su profunda preocupación por la prevalencia de la intimidación, el acoso, la violencia y la estigmatización contra el colectivo LGBTIQ en el país; insta a las autoridades de Uzbekistán a que despenalicen las relaciones homosexuales consentidas derogando el artículo 120 del Código Penal, en consonancia con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, para garantizar la seguridad, la privacidad y la no discriminación del colectivo LGBTIQ en Uzbekistán y que adopten una ley integral contra la discriminación que incluya la orientación sexual y la identidad de género como motivos protegidos; pide al Gobierno que revise los planes para una nueva ordenanza, propuesta en agosto de 2022, que exige exámenes médicos obligatorios de los denominados «grupos peligrosos», en particular los hombres que mantienen relaciones sexuales con hombres, los trabajadores sexuales y los consumidores de drogas, para la realización de pruebas del VIH; |

Cooperación sectorial

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|  | 45. | Acoge con satisfacción el compromiso de Uzbekistán por reducir las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030 y anima al país, como principal productor de electricidad de Asia Central, a dar prioridad a las soluciones energéticas sostenibles para el beneficio a largo plazo de la región; pide a Uzbekistán que mantenga y amplifique sus programas de transición ecológica en consonancia con el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático, del que es parte; |

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|  | 46. | Toma nota del potencial de los recursos naturales de Uzbekistán para la diversificación energética de la Unión en el contexto de las asociaciones sostenibles, al tiempo que reconoce el papel crucial de la Unión en la financiación de las reformas sectoriales en Uzbekistán, la mejora de su eficiencia energética y la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero; considera, sobre la base del Memorando de entendimiento entre la Unión Europea y Uzbekistán y las consultas bilaterales, que las dos partes se están esforzando por mejorar su seguridad energética y medioambiental; lamenta, a este respecto, las ventajas concedidas a las empresas estatales rusas y a rusos con conexiones con el mundo político que se benefician del sector del gas en Uzbekistán, así como los intentos rusos de obtener ventajas políticas mediante el suministro de gas; |

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|  | 47. | Pide a la Comisión y al SEAE que intensifiquen sus esfuerzos por contribuir al desarrollo de fuentes de energía renovables en Uzbekistán, en consonancia con los ODS y con vistas a prevenir futuras crisis debidas a la escasez de combustibles fósiles; celebra los exitosos proyectos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en materia de desarrollo de viviendas hipocarbónicas y eficientes desde el punto de vista energético en Uzbekistán que han resistido la crisis energética, y pide a las autoridades uzbekas que contribuyan a la ampliación de esos esfuerzos y a extenderlos al parque de viviendas existente; |

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|  | 48. | Pide a la Comisión que finalice el estudio sobre los corredores de transporte sostenibles de conexión entre Europa y Asia Central que se inició a finales de 2021, está llevando a cabo el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, y tiene como objetivos identificar los corredores de transporte más sostenibles y proponer acciones clave para su desarrollo; |

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|  | 49. | Elogia el programa ERASMUS+ y el Plan de Acción para la Juventud en la Acción Exterior de la UE y subraya la importancia de los contactos interpersonales, en especial entre jóvenes durante su educación, y pide a la Unión y a Uzbekistán más esfuerzos y apoyo para la ampliación de esos contactos e intercambios entre la Unión y Uzbekistán, para beneficio de ambas partes; |

Relaciones comerciales

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|  | 50. | Acoge con satisfacción la conclusión satisfactoria de las negociaciones sobre el Acuerdo de Colaboración y Cooperación Reforzado UE-Uzbekistán y espera que este acuerdo contribuya a una mayor integración de Uzbekistán en el sistema multilateral de comercio, refuerce los mecanismos de la economía de mercado y aumente la confianza de los inversores extranjeros; considera que el acuerdo garantizará un mejor marco regulador para los operadores económicos en ámbitos como el comercio de bienes y servicios, las empresas estatales, la contratación pública y los derechos de propiedad intelectual; recuerda que el Estado de Derecho, la buena gobernanza, la aplicación de los valores compartidos y los principios de la democracia y el respeto de las libertades fundamentales y los derechos humanos y sociales son la base fundamental del Acuerdo de Colaboración y Cooperación Reforzado UE-Uzbekistán, que configura las relaciones bilaterales; |

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|  | 51. | Reconoce los esfuerzos realizados por Uzbekistán a la hora de aplicar las normas de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en particular en lo que respecta a la eliminación del trabajo infantil y el trabajo forzoso en el sector del algodón; subraya la necesidad de proseguir los esfuerzos a este respecto; insta al Gobierno uzbeko a que dedique esfuerzos a garantizar unos salarios justos para los trabajadores del algodón; reconoce la adopción del nuevo Código de Trabajo de Uzbekistán, que entró en vigor el 30 de abril de 2023 e introduce innovaciones en las relaciones laborales y la resolución de litigios; insta al Gobierno uzbeko a que haga más transparentes los datos sobre el trabajo infantil para todas las partes interesadas y a que permita el registro de las organizaciones no gubernamentales que centran su labor en el trabajo forzoso, el trabajo infantil y la explotación; pide a Uzbekistán que introduzca reformas más amplias para empoderar a la sociedad civil y crear instituciones eficaces a fin de garantizar la transparencia y rendición de cuentas y consolidar los avances en todos los ámbitos del sector del algodón; |

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|  | 52. | Reconoce la creciente importancia estratégica de Asia Central y el papel clave que desempeña Uzbekistán en la cooperación y la conectividad regionales, en particular como parte de la iniciativa Global Gateway; considera que, en el marco de la política de autonomía estratégica abierta de la Comisión, se reforzará la resiliencia de la cadena de suministro mediante la creación de una red de partes interesadas de confianza basada en una actividad económica sostenible y mutuamente beneficiosa, así como en intercambios diplomáticos periódicos; |

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|  | 53. | Destaca que la Unión y Uzbekistán, mediante su cooperación económica y comercial, deben diversificar activamente las industrias de Uzbekistán para apoyar una transición acelerada hacia las energías renovables y redoblar los esfuerzos dirigidos a garantizar la eficiencia energética en virtud del Acuerdo de París, así como para mejorar la integración de los mercados de la energía de Asia Central con los de los países vecinos y la Unión creando sinergias entre las diversas estrategias de política energética y los proyectos de infraestructura en la región, en consonancia con las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio con vistas a establecer normas y criterios que aúnen el comercio, el clima y el medio ambiente; recuerda que esto debe redundar en beneficio de la ciudadanía al mitigar la pobreza energética, garantizar una transición justa hacia las cero emisiones de aquí a 2050 y dar lugar a una región de Asia Central climáticamente neutra para esa fecha; |

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|  | 54. | Reconoce los retos a los que se enfrenta Uzbekistán, a la luz de la actual situación geopolítica, cuando su Gobierno intenta diversificar su dependencia económica y comercial de Rusia y busca fomentar una mayor cooperación con sus socios europeos; |

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|  | 55. | Hace hincapié en que la conectividad y la cooperación en la región deben apoyar los esfuerzos reforzados en el marco de la Plataforma UE-Asia Central para la Cooperación en materia de Medio Ambiente y Agua de manera compleja y global; subraya, en este contexto, la importancia de los principios de sostenibilidad social y medioambiental en el marco de la extracción o la transformación de recursos naturales; reitera que la reinversión de los ingresos procedentes de los recursos naturales es, por tanto, crucial para el desarrollo socioeconómico de Uzbekistán y para garantizar que el país y sus vecinos sean resilientes frente a los futuros retos mundiales y regionales, permitiendo la aplicación de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas con sus diecisiete Objetivos de Desarrollo Sostenible; considera que esto es crucial para contribuir al establecimiento de economías circulares sostenibles en el país y la región; |

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|  | 56. | Hace hincapié en que Uzbekistán también desempeña un papel crucial en la seguridad regional y la estabilidad económica, especialmente en lo que se refiere a la lucha contra la inmigración ilegal, la delincuencia organizada, el terrorismo y la corrupción; |

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|  | 57. | Llama la atención sobre los riesgos potenciales de la posible asistencia a Rusia por parte de Uzbekistán, pues puede ayudar a Rusia a eludir las sanciones comerciales impuestas por la Unión; pide un seguimiento minucioso de la situación; |

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|  | 58. | Reitera la importancia de que Uzbekistán sea miembro del Sistema de Preferencias Generalizadas Plus (SPG+), que contribuye al crecimiento económico y produce resultados muy positivos (las exportaciones a la Unión aumentaron un 34 % en 2021); reconoce que la aceptación de Uzbekistán como beneficiario del SPG+ refleja el reconocimiento de las reformas emprendidas por el Gobierno uzbeko; observa que, a pesar de los progresos que ha realizado Uzbekistán en los últimos años, sigue habiendo una serie de inquietudes en relación con la aplicación efectiva de los veintisiete convenios internacionales fundamentales; reitera la necesidad de una aplicación efectiva de los convenios, así como del cumplimiento de las obligaciones de información en el marco del SPG+; pide a la Comisión que apoye y siga de cerca la aplicación efectiva de los veintisiete convenios internacionales fundamentales en el marco del SPG+ en materia de derechos humanos y laborales, normativa medioambiental y principios de buena gobernanza; pide que se coopere con Uzbekistán para desarrollar regímenes aduaneros eficientes y fiables que contribuyan a la digitalización y la simplificación administrativa, lo que contribuirá positivamente al aumento de los flujos comerciales; |

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|  | 59. | Subraya que, a pesar de los avances en la eliminación del trabajo forzoso, en Uzbekistán las malas condiciones laborales, los bajos salarios, el pleno respeto de los derechos de los trabajadores y el reconocimiento de la libertad de asociación, incluido el derecho a establecer sindicatos independientes, siguen siendo problemas importantes; |

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|  | 60. | Señala que Uzbekistán puede desempeñar un papel importante a la hora de diversificar las cadenas de suministro regionales y mundiales mediante el suministro de minerales y metales en beneficio de las industrias regionales, nacionales e internacionales, incluidas las de la Unión, garantizando la asociación y la cooperación tecnológica mutua como parámetros de referencia y el apoyo a la transición ecológica; |

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|  | 61. | Hace hincapié en que, debido a la falta de acceso directo a los puertos marítimos, el desarrollo de infraestructuras y corredores logísticos, en particular la ruta de transporte internacional transcaspiana, es de vital importancia para el comercio y para conectar Uzbekistán con los mercados de posibles socios comerciales; señala que unos enlaces y redes eficientes y sostenibles entre Europa y Asia Central a través de corredores de transporte prioritarios, incluidos el transporte aéreo, marítimo y terrestre, así como las redes digitales, energéticas e interpersonales, aumentarán los flujos comerciales; |

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|  | 62. | Acoge con satisfacción la creación del primer sindicato independiente de Uzbekistán en el sector del algodón; pide a las autoridades uzbekas que, en consonancia con los convenios de la OIT ratificados por Uzbekistán, promuevan la creación de sindicatos independientes y alternativos en todos los sectores de la economía; |

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|  | 63. | Pide a las autoridades uzbekas que ratifiquen el Convenio 155 de la OIT sobre seguridad y salud de los trabajadores; |

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|  | 64. | Pide la cooperación y el apoyo de la Unión al desarrollo ecológico y a que se siga explorando el potencial de Uzbekistán para forjar relaciones comerciales y económicas con la Unión. |

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|  | 65. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y al presidente, al Gobierno y al Parlamento de la República de Uzbekistán. |

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ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/1184/oj

ISSN 1977-0928 (electronic edition)

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