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Language: es
Format: md

C 377/380 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29.12.2000

**Jueves, 16 de marzo de 2000**

31. Considera que la Comisión debe evaluar hasta qué punto las minorías nacionales han podido beneficiarse del derecho de establecimiento que figura en los Acuerdos de asociación existentes y debe actuar de
acuerdo con los resultados de dicha evaluación;

32. Insta a los Estados Miembros y a los países candidatos a promocionar los valores del respeto a la
diferencia y la tolerancia a través de sus sistemas educativos; opina que para ello resultará necesario, en
algunos casos, revisar y adecuar los contenidos de los libros de texto que pudieran incitar el racismo, la
xenofobia o el antisemitismo o a cualquier tipo de intolerancia o discriminación;

33. Solicita un refuerzo radical de la coordinación de los programas de acción nacionales, multinacionales y comunitarios destinados a las minorías gitanas, en los que se dé la mayor prioridad a la educación,
la sanidad y la representación de la población gitana en la vida pública y se incluyan campañas destinadas
a apoyar a las ONG y combatir los prejuicios; solicita a la Comisión que se plantee reagrupar los distintos
programas comunitarios dirigidos a la población gitana en una programa global, en beneficio de la eficacia
y la transparencia; pide a la Comisión que presente durante el año 2000 propuestas para un enfoque de
estas características basado en un marco común establecido por la UE y los países candidatos que incluya
objetivos y calendarios;

34. Considera que el respeto de la libertad religiosa, los monumentos e instituciones religiosas y la
tolerancia religiosa son de especial importancia para combatir el racismo y fenómenos conexos;

35. Pide a los Estados candidatos y a los Estados miembros que firmen, ratifiquen y apliquen no sólo la
Convención Internacional sobre todas la formas de discriminación racial sino también el Convenio-marco
del Consejo de Europa para la protección de las minorías nacionales, la Carta europea de las lenguas
regionales y minoritarias y el Convenio sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores
migrantes y de sus familias;

36. Solicita una política de información sobre la existencia de minorías confesionales en los PECO, así
como soluciones legislativas adecuadas destinadas a la protección de sus derechos;

37. Pide a la Comisión que presente un cuadro analítico comparativo de todos los países candidatos en
relación con los asuntos contemplados en esta resolución, aplicando los mismos criterios de comparación;

38. Encarece la importancia de una vigilancia política y social constante y unas actuaciones judiciales
reforzadas ante las persistentes manifestaciones de antisemitismo en varios países candidatos, habida
cuenta también de la existencia bastante generalizada de sentimientos y opiniones antisemitas latentes;

39. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los
Gobiernos y Parlamentos de Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Hungría, la República Checa, Eslovenia,
Eslovaquia, Rumania, Bulgaria, Chipre, Malta y Turquía.

**19. Sociedad de la información**

**A5-0067/2000**

**Resolución del Parlamento Europeo sobre la Comunicación de la Comisión sobre** _**e**_ **Europa �Una**
**sociedad de la información para todos: iniciativa de la Comisión para el Consejo Europeo extraor-**
**dinario de Lisboa los días 23 y 24 de marzo de 2000 (COM(1999) 687 �C5-0063/2000 �**
**2000/2034(COS))**

_El Parlamento Europeo,_

�
Vista la Comunicación de la Comisión (COM(1999) 687) �C5-0063/2000),

�
Vista la Decisión n [o] 1719/1999/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre un conjunto de orientaciones, entre las que figura la identificación de los proyectos de interés común, relativo a redes
transeuropeas destinadas al intercambio electrónico de datos entre administraciones (IDA) ( [1] ),

( [1] ) DO L 203 de 3.8.1999, p. 1.

29.12.2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 377/381

**Jueves, 16 de marzo de 2000**

�
Vista la Comunicación de la Comisión sobre el nuevo marco para la infraestructura de comunicaciones
electrónicas y los servicios asociados (COM(1999) 539), el Quinto informe sobre la aplicación del
conjunto de medidas reguladoras de las telecomunicaciones (COM(1999) 537), el informe sobre la
televisión digital en la UE (COM(1999) 540), y la Comunicación sobre los próximos pasos en la política del espectro radioeléctrico (COM(1999) 538),

�
Vista su Resolución de 14 de enero de 1999 ( [1] ) sobre la Comunicación de la Comisión de 4 de febrero
de 1998 sobre «La mundialización y la sociedad de la información: Necesidad de reforzar la coordinación internacional» (COM(1998) 50 �C4-0153/1998),

�
Vista su Resolución de 15 de diciembre de 1998 ( [2] ) sobre la propuesta de decisión del Consejo por la
que se adopta un programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración en el
ámbito de la «calidad de vida y gestión de los recursos vivos» (1998-2002) (COM(1998) 305 �
C4-0434/1998 �1998/0178(CNS)),

�
Vista su Resolución de 6 de mayo de 1999 ( [3] ) sobre la propuesta de directiva del Parlamento Europeo
y del Consejo relativa a determinados aspectos jurídicos del comercio electrónico en el mercado interior (COM(1998) 586 �C4-0020/1999 �1998/0352(COD)),

�
Vista su Resolución de 22 de octubre de 1998 ( [4] ) sobre el Libro Verde de la Comisión sobre la convergencia de los sectores de telecomunicaciones, medios de comunicación y tecnologías de la información y sobre sus consecuencias para la reglamentación (COM(1997) 623 �C4-0664/1997),

�
Vista la Directiva 98/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica por tercera vez la
Directiva 83/189/CEE por la que se establece un procedimiento de información en materia de las
normas y reglamentaciones técnicas ( [5] ),

�
Vista su Resolución de 17 de julio de 1998 ( [6] ) sobre la Comunicación de la Comisión al Consejo, al
Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones: «El fomento de la
seguridad y la confianza en la comunicación electrónica �Hacia un marco europeo para la firma
digital y el cifrado» (COM(1997) 503 �C4-0648/1997),

�
Vista la Directiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se establece un marco
comunitario para la firma electrónica ( [7] ),

�
Vista su Resolución de 15 de enero de 1998 ( [8] ) sobre la Comunicación de la Comisión relativa a «La
cohesión y la sociedad de la información» (COM(1997) 7 �C4-0044/1997),

�
Vista su Resolución de 10 de febrero de 1999 ( [9] ) sobre una propuesta de directiva del Parlamento
Europeo y del Consejo relativa a la armonización de determinados aspectos de los derechos de autor
y derechos afines en la sociedad de la información (COM(1997) 628 �C4-0079/1998 �
1997/0359(COD)),

�
Vista la Decisión n [o] 1336/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un conjunto de
orientaciones para las redes transeuropeas de telecomunicaciones ( [10] ),

�
Vista la Directiva 96/9/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la protección jurídica de las
bases de datos ( [11] ),

�
Vista la Comunicación de la Comisión sobre la evolución de las consultas en torno al Libro Verde
«Pluralismo y concentración de los medios de comunicación en el mercado interior �valoración de
la necesidad de una acción comunitaria» (COM(1994) 353),

�
Vistos el primer informe anual (1996) y el segundo informe anual (1997) del Foro de la Sociedad de la
Información,

( [1] ) DO C 104 de 14.4.1999, p. 128.
( [2] ) DO C 98 de 9.4.1999, p. 60.
( [3] ) DO C 279 de 1.10.1999, p. 389.
( [4] ) DO C 341 de 9.11.1998, p. 136.
( [5] ) DO L 217 de 5.8.1998, p. 33.
( [6] ) DO C 292 de 21.9.1998, p. 217.
( [7] ) DO L 13 de 19.1.2000, p. 12.
( [8] ) DO C 34 de 2.2.1998, p. 145.
( [9] ) DO C 150 de 28.5.1999, p. 171.
( [10] ) DO L 183 de 11.7.1997, p. 12.
( [11] ) DO L 77 de 27.3.1996, p. 20.

C 377/382 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29.12.2000

**Jueves, 16 de marzo de 2000**

�
Visto el dictamen del Foro de la Sociedad de la Información sobre el Libro Verde de la Comisión sobre
la información del sector público en la sociedad de la información,

�
Visto el informe final (1997) del Grupo de Expertos de Alto Nivel sobre Aspectos Sociales y Societarios de la Sociedad de la Información, titulado «Una sociedad de la información europea para todos»,
en el que se destaca la necesidad de la integración social de la tecnología de la información,

�
Visto el apartado 1 del artículo 47 de su Reglamento,

�
Vistos el informe de la Comisión de Industria, Comercio Exterior, Investigación y Energía y la opinión
de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A5-0067/2000),

A. Considerando que la voluntad política es esencial para alcanzar los objetivos fijados por la Comisión
para fomentar una sociedad de la información para todos,

B. Considerando que el rápido crecimiento de los servicios de comunicación electrónica augura importantes beneficios para los consumidores, los gobiernos, las empresas y la economía europea,

C. Considerando que, aunque los Estados miembros han establecido varios regímenes y políticas para
fomentar el desarrollo de la sociedad de la información, la cooperación entre ellos y con la Unión es
un factor fundamental para el éxito de la aplicación de toda medida destinada a desarrollar la sociedad
de la información en Europa,

D. Considerando que todos los sectores, como la investigación tecnológica, las empresas (también la
industria de contenidos creativos) y las autoridades públicas, tienen que participar y colaborar para
que la sociedad de la información sea un bien común para todos los ciudadanos y para la sociedad
en su totalidad,

E. Considerando que se tiene que tomar en consideración la evaluación comparativa en los Estados
miembros para mejorar los resultados europeos en este ámbito,

F. Considerando que el acceso rápido y barato a Internet ha de formar parte de una prestación de servicios universal y evolutiva; que para ello se han de desarrollar las necesarias infraestructuras de telecomunicaciones, teniendo en cuenta la necesidad de proporcionar acceso universal y sin discriminaciones a las redes locales,

G. Considerando que el rápido desarrollo de los servicios de comunicaciones móviles de tercera generación otorgará a la UE un papel destacado a nivel mundial en el sector de los nuevos productos y
servicios de la información,

H. Considerando el desarrollo fulminante del comercio electrónico y la probable falta de conocimientos
técnicos y de capital de riesgo en las PYME, así como el volumen de negocios previsto a resultas del
desarrollo del comercio electrónico, y teniendo en cuenta la lentitud del proceso decisorio en la UE,

I. Considerando que el potencial de crecimiento de Internet tiene un gran influjo en la economía europea, por lo que ha de tenerse en cuenta ampliamente en la política económica de la Unión Europea,

J. Considerando que las nuevas tecnologías de la información están creando un espacio social y económico que por su mismo carácter es fundamentalmente transnacional y que las políticas económica,
social, de educación y de empleo han de tenerlo en cuenta por principio,

K. Considerando que sólo una media de un 1 % de las partidas presupuestarias nacionales destinadas a la
salud se asignan a las tecnologías de la información,

L. Considerando que existe una gran diferencia entre los Estados miembros en el ámbito de las capacidades en materia de tecnología de la información de sus administraciones públicas y la utilización de
Internet,

29.12.2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 377/383

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M. Considerando que el Quinto programa marco de investigación incluye importantes medidas destinadas
a desarrollar, entre otros aspectos, una sociedad de la información de fácil utilización y nuevas redes
entre las universidades,

N. Considerando que deben realizarse esfuerzos para desarrollar unas normas y aplicaciones genéricas
comunes adecuadas y la compatibilidad de las bases de datos y los servicios, siempre que sean necesarios, para convertir en realidad todo el potencial de la sociedad de la información internacional,

O. Considerando que el desarrollo del comercio electrónico ofrece grandes perspectivas para el consumidor europeo, pero sólo si es tan seguro y fiable como las transacciones llevadas a cabo en los mercados tradicionales,

P. Considerando que todos los ciudadanos deberían poder disfrutar plenamente del desarrollo de la sociedad de la información, tomando especialmente en consideración las necesidades específicas de los
ciudadanos discapacitados y las oportunidades que pueden ofrecer las nuevas tecnologías,

Q. Considerando que deben atenderse de la misma manera las necesidades de todos los ciudadanos ajenos
al mundo laboral y, entre ellos, a aquellos que han sido apartados prematuramente,

R. Considerando que los grupos marginales de ciudadanos, los grupos desfavorecidos y las personas sin
medios económicos deberían poder tener acceso a la sociedad de la información, de manera que puedan reintegrarse en la sociedad y en el mercado laboral y que no deberá crearse una clase marginada
en términos de información,

S. Considerando que en los años noventa uno de cada cuatro nuevos empleos se creó en el ámbito de las
actividades de la sociedad de la información,

T. Considerando que la existencia de un marco jurídico claro, estable y previsible, basado en los principios establecidos del mercado interior, constituye una condición esencial para el desarrollo de la sociedad de la información y el comercio electrónico en Europa,

1. Aprueba la iniciativa « _e_ Europe» de la Comisión, que identifica los objetivos que se tienen que alcanzar
para que la sociedad de la información se desarrolle de la mejor manera posible en Europa, y espera que la
Comisión elabore planes detallados para la realización de los objetivos, establezca prioridades claras y
determine los cometidos de la UE y los Estados miembros; en el marco de la iniciativa « _e_ Europe» se dará
prioridad a los siguientes asuntos:

�
se creará una infraestructura moderna, multimedial y de gran rendimiento que permita ofrecer y
demandar servicios de comunicación de gran calidad a partir del teléfono, pasando por los ordenadores personales y los televisores hasta los demás aparatos de recepción,

�
la Unión Europea tiene que crear las condiciones legales marco que proporcionen la seguridad jurídica
necesaria en el ámbito del comercio electrónico tanto a los proveedores como a los consumidores,

�
habrá de ponerse en marcha una amplia e insistente campaña de cualificación («La Juventud Europea
hacia la Era Digital»), especialmente para contrarrestar la penuria de personal cualificado que existe en
Europa; el Parlamento Europeo espera que la Comisión presente propuestas concretas sobre, por ejemplo, la enseñanza de escolares por parte de escolares o las visitas de centros escolares a establecimientos de ingeniería de la información; tales propuestas no pueden formularse como obligaciones, por
carecer la UE de competencias en ese ámbito, ya que la política de educación es competencia exclusiva
de los Estados miembros,

� la iniciativa « _e_ Europe» debe ir acompañada de una amplia campaña de propaganda e información en
toda la UE que ilustre a los ciudadanos sobre la utilidad de las modernas tecnologías de información y
comunicación y ponga de manifiesto, especialmente, las grandes oportunidades que se ofrecen en
relación con el comercio electrónico,

�
el desarrollo de Europa hacia la sociedad de la información tiene que fomentarse con la ayuda de
proyectos concretos; para ello, se preverán recursos suficientes en las líneas del presupuesto de la UE
de los años próximos, ya que sólo así podrá demostrar la Unión Europea que está políticamente decidida a convertir la iniciativa en una realidad duradera;

C 377/384 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29.12.2000

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2. Lamenta que la Comunicación de la Comisión no defina con precisión las medidas que se deben
tomar a nivel comunitario y a nivel nacional para alcanzar dichos objetivos;

3. Lamenta que no se otorgue especial atención a aspectos importantes como son la sostenibilidad, la
cohesión social y el empleo;

4. Manifiesta su deseo de que los próximos planes de acción propuestos por la Comisión identifiquen y
definan, por una parte, las medidas que deberían adoptarse a nivel regional o nacional y, por otra parte, a
nivel de la UE, teniendo en cuenta el rápido desarrollo del propio sector;

5. Lamenta profundamente que la Comunicación de la Comisión, que contiene una importante sección
sobre la accesibilidad de las personas discapacitadas, de hecho no fuera accesible a las personas invidentes
o con visión parcial, dado que únicamente estaba disponible en formato PDF en el sitio Web de la Comisión y subraya que la propuesta actual de la Comisión sobre una directiva relativa a los derechos de autor
y otros derechos conexos en la sociedad de la información provocaría la imposición de obstáculos técnicos
a la información en Internet, lo cual impediría hacer «copias» legales como la transposición de información
a un formato alternativo, y dificultará gravemente la participación de las personas con problemas de visión
en la sociedad de la información;

6. Subraya que deben revisarse las directrices relativas a los fondos regionales y de cohesión a fin de
garantizar el pleno aprovechamiento de estos recursos para hacer que las zonas menos desarrolladas y
remotas sean más competitivas en la sociedad de la información;

7. Sugiere a la Comisión que someta todos los ámbitos políticos de la UE a una auditoría; con ello se
tratará de conseguir que se tengan totalmente en cuenta los cambios producidos por la tecnología de la
información y los nuevos medios de comunicación en todos los ámbitos de la vida social;

8. Subraya que únicamente podrá fomentarse de forma eficaz el desarrollo de la sociedad de la información europea si Europa dispone de una sólida estructura de conocimiento e innovación, una masa de
usuarios amplia y bien desarrollada y una avanzada tecnología de la información y las comunicaciones;

9. Subraya que una gran parte de la innovación dentro de la sociedad de la información corre a cargo,
por una parte, del sector de las TIC y, por otra parte, de las empresas TIC en estrecha cooperación con
diversas cadenas y sectores (transporte, tráfico monetario, etc.); lamenta que en la iniciativa _e_ Europe no se
preste suficiente atención a la necesidad de esta cooperación en aras de la innovación; considera que debe
fomentarse especialmente la agrupación de PYME;

10. Constata que aproximadamente el 80 % del comercio electrónico se realiza entre empresas (business-to-business); considera que el mayor desarrollo del comercio electrónico entre empresas y consumidores exige la creación de una masa de consumidores crítica; opina que en la iniciativa _e_ Europe no se
aclara de qué forma debe llevarse esto a la práctica;

11. Insta a la Comisión a que analice los riesgos y las oportunidades que el desarrollo de la sociedad de
la información puede crear en el mercado laboral, a que, por consiguiente, elabore planes para la expansión de las pequeñas empresas y para el fomento de la innovación y que tome medidas para garantizar que
se fomente la creación de empleo en todos los sectores a través de la utilización de las tecnologías de la
información;

12. Insta a la Comisión a que examine las interconexiones socioeconómicas de la iniciativa en un amplio contexto, teniendo en cuenta especialmente al hacerlo los planteamientos y enfoques del quinto programa marco de investigación;

13. Solicita al Consejo que manifieste su voluntad política de eliminar la brecha existente entre los
Estados Unidos y la UE en los ámbitos de la sociedad de la información y del comercio electrónico, e
insta a la Comisión a que prevea medidas para reducir dicha brecha;

14. Pide a la Comisión y al Consejo que, junto con el Parlamento, examinen nuevas formas de acelerar
los trabajos legislativos y que adopten nuevas actitudes en cuanto a los aspectos que deberían regularse
mediante directiva y aquellos que deberían regularse mediante la delegación de competencias en la Comisión;

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15. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que no socaven la flexibilidad ni ahoguen el crecimiento del comercio electrónico mediante una reglamentación excesiva;

16. Pide al Consejo que adopte sin demora la directiva relativa al comercio electrónico e insta a los
Estados miembros a que la transpongan rápidamente a la legislación nacional, de forma que se aliente a
las empresas europeas y, en particular, a las PYME a invertir en comercio electrónico en la Unión beneficiándose de la seguridad jurídica que supone la ventanilla única que se ofrece en esta iniciativa del mercado
único;

17. Pide a la Comisión que analice las razones por las que los Estados Unidos aventajan a la UE en el
uso de Internet y del comercio electrónico, y que incluya ambos sectores en sus correspondientes marcos
de acción y criterios de evaluación comparativa;

18. Solicita al Consejo y a la Comisión que tomen las medidas necesarias a nivel político y legislativo
para confirmar el liderazgo europeo frente a los Estados Unidos en el sector de la comunicación móvil, que
faciliten los servicios de la sociedad de la información mediante redes móviles y que aceleren el lanzamiento de la tecnología inalámbrica de tercera generación;

19. Señala que las medidas legislativas no deben poner en peligro la voluntad de invertir en el sector de
las comunicaciones móviles, aunque debe tenerse en cuenta la necesidad de garantizar también en este
sector una competencia sana;

20. Hace un llamamiento a los Estados miembros para que definan una estrategia común para lograr
una sociedad de la información transeuropea, y para que fomenten la cooperación entre ellos y con la UE
en este ámbito;

21. Pide al Consejo y a los Estados miembros que adopten todas las medidas necesarias para ampliar la
cooperación en materia judicial y policial al ámbito de la sociedad de la información con objeto de garantizar la seguridad de las transacciones y la confidencialidad de los datos;

22. Considera que el desarrollo de sistemas seguros de identificación, de sistemas destinados a proteger
la confidencialidad de los mensajes y de métodos para evitar su modificación es primordial para el desarrollo de una _e_ Europe digitalizada, competitiva y móvil, puesto que representarán una parte muy importante de la infraestructura de esa Europa; toma nota de la ventaja competitiva de Europa con respecto a las
tarjetas inteligentes y otros sistemas seguros de identificación;

23. Pide a la Comisión que defina la parte de financiación nacional y europea de las iniciativas « _e_ Europe», y que aclare qué partidas están previstas en el presupuesto 2000 para financiar las medidas relacionadas con los objetivos de las comunicaciones, especialmente para el programa ITC;

24. Observa que debe prestarse mucha más atención a las cuestiones relacionadas con la protección de
la intimidad de los ciudadanos;

25. Hace un llamamiento a los Estados miembros para que se comprometan a una evaluación comparativa de sus iniciativas de fomento de la sociedad de la información a fin de divulgar las mejores prácticas;

26. Reclama una profunda reforma de las infraestructuras para permitir el acceso a las tecnologías de la
sociedad de la información en todos los Estados miembros y evitar el riesgo de una «Europa de dos velocidades», y para fomentar la cohesión económica y social en todas las regiones de la UE; pide a la Comisión que considere el acceso Internet a las tecnologías de la sociedad de la información en general como
parte de la prestación de servicio universal; pide por tanto a la Comisión que examine en detalle los
obstáculos regionales que persisten a dicho acceso y presente propuestas sobre el momento en que el
acceso a Internet deba formar parte de la prestación de servicio universal en todos los Estados miembros;

27. Exhorta a los Estados miembros a que discutan oportunamente las iniciativas y recomendaciones de
la Comisión tendentes a reducir los costes del acceso a Internet (reducción de las tarifas de las líneas
arrendadas y de los requisitos para la obtención de licencias, acceso desglosado al bucle local) y a que
examinen sin demora su viabilidad;

28. Pide a los Estados miembros, a las instancias comunitarias y a las administraciones regionales y
locales que utilicen todos los instrumentos posibles para formar y reciclar profesionalmente a los ciudadanos europeos en el uso de las nuevas tecnologías de la información, a fin de poder hacer frente a la
necesidad de personal cualificado en los nuevos sectores;

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29. Pide a la Comisión y al Consejo que preparen una estrategia global de acción para integrar _e_ -Europe
y todos los aspectos de la sociedad de la información, incluida la creación de trabajos altamente cualificados y medidas de educación y formación exigidas para dotar a la mano de obra de las cualificaciones
necesarias para beneficiarse de las nuevas y rápidamente cambiantes oportunidades y una mayor cohesión
social; considera que esta estrategia global de acción debería incorporar directrices, referencias e indicadores para las acciones concretas a escala nacional y europea, y debería estar vinculada a los planes nacionales de empleo, a los objetivos realizables que deben alcanzarse anualmente junto con la participación de los
interlocutores sociales, educadores y personal de formación;

30. Pide que se elabore una nueva versión de cada una de las actuales directrices para el empleo que
deberá adoptarse de manera apropiada para 2001, con el fin de poder tener plenamente en cuenta esta
estrategia global de acción en una fase temprana; pide, por ello, a la Comisión que incluya en su iniciativa
_e_ -Europe un epígrafe 11 titulado «Refuerzo del empleo y de la cohesión social en la sociedad de la información» centrado en medidas a corto plazo destinadas a hacer frente al riesgo de pérdida de puestos de
trabajo en el sector europeo de las tecnologías de la información;

31. Subraya la importancia de disponer, en los centros de educación y formación en toda la Unión
Europea, de personal convenientemente formado en tecnología de la información y pide a la Comisión, a
los Estados miembros y a ambos interlocutores sociales de la industria que garanticen que se toma plenamente en cuenta este aspecto; considera, por ello, que habría que prever la fijación de un marco de referencia de las cualificaciones básicas exigidas para ayudar a los trabajadores a formarse en actividades vinculadas a la tecnología de la información, y considera que habría que hacer posible la certificación de estas
cualificaciones básicas;

32. Subraya que la «innovación» debe seguir vías sostenibles desde un punto de vista medioambiental y
social, basadas en la «ecologización» de las infraestructuras de las tecnologías de la información, productos
y servicios, exigiendo innovaciones sociales como «estilos de vida sostenibles» y la integración social de los
«pobres de la sociedad de la información»; pide, por ello, a los Estados miembros que garanticen un acceso
universal al nuevo servicio y no exclusivamente a los que disponen del poder económico para beneficiarse
del mismo;

33. Pide igualmente a la Comisión que extienda a las personas de edad la directriz concreta que prevé la
puesta a disposición de quioscos Internet gratuitos en los edificios públicos, a partir de finales de 2001, y a
poner en práctica acciones específicas en favor de este grupo de población;

34. Pide a la Comisión y a los Estados Miembros que den todos los pasos posibles para garantizar el
respeto del principio de la igualdad de oportunidades y para impedir que la sociedad de la información
lleve a nuevas formas de desigualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en los conocimientos
sobre el uso de Internet y de los recursos de multimedia;

35. Insta a que las nuevas formas de trabajo inducidas por la sociedad de la información vayan acompañadas de medidas que garanticen los derechos de los trabajadores a la seguridad social, a pensiones
dignas, así como al ejercicio de estos empleos en las exigidas condiciones de calidad de vida y de trabajo
así como de seguridad; pide, en particular, que el teletrabajo, que, por definición, no conoce fronteras
nacionales, sea objeto de un análisis específico, y que se examine la conveniencia de un marco europeo
que garantice los derechos sociales para los teletrabajadores y los trabajadores a domicilio;

36. Pide a la Comisión que elabore planes para explotar las ventajas de un sistema de IVA armonizado
para el crecimiento del comercio electrónico, incluida la posibilidad de la imposición de las ventas en la
fuente;

37. Señala que el comercio electrónico transformará la forma tradicional de hacer negocios, especialmente para las PYME, señala la necesidad de crear un entorno favorable para las inversiones por parte de
las pequeñas y medianas empresas e insta a un mayor apoyo por parte de los Estados miembros y de la UE
para que las nuevas tecnologías puedan integrarse en las empresas y las PYME puedan beneficiarse de un
entorno legal favorable tanto a nivel de la UE como a nivel mundial;

38. Observa que todas las empresas que no tengan en cuenta las oportunidades del entorno digital y
móvil tendrán dificultades, por lo que las organizaciones empresariales y educativas y los Estados miembros deberían adoptar las medidas necesarias para fomentar la sensibilización sobre las posibilidades existentes;

29.12.2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 377/387

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39. Pide a la Comisión Europea que amplíe los objetivos de la iniciativa _e_ Europe a otras políticas comunitarias y que dé prioridad, especialmente mediante la política regional, a las medidas de apoyo a la inversión inmaterial y al acceso de las PYME y las microempresas a las nuevas tecnologías de la comunicación y
la información;

40. Sugiere que la Comisión organice, a mediados del año 2000, una «Conferencia Intergubernamental
_E_ » en la que los representantes de las unidades administrativas europeas intercambien información y experiencia a propósito de los servicios en línea de la administración, como los desarrollados en el marco del
modelo de asociaciones público-privadas, y a propósito de la introducción consecuente de la tecnología
informática en la administración, con la consiguiente reestructuración de los trámites, para transmitirse
mutuamente sugerencias y conocimientos específicos;

41. Subraya que el desarrollo imparable del comercio electrónico tendrá, como cualquier otro cambio
tecnológico, un gran influjo en casi todos los sectores económicos, influjo que dará lugar a cambios en las
empresas, el trabajo, las regiones y los países y que reportará ventajas a aquellos que mejor sepan adaptarse
al cambio; por ejemplo, es de esperar que tenga efectos positivos en los servicios postales y en los puestos
de trabajo con éstos relacionados;

42. Pide a la Comisión que siga adelante con la aplicación de su política en materia de comunicaciones
comerciales, de forma que las nuevas PYME del sector del comercio electrónico puedan anunciar eficazmente sus nuevos servicios en los medios de comunicación tradicionales a través de las fronteras dentro de
la Unión Europea y crear así una lealtad a las marcas europeas en la que se asentará su comercio transfronterizo;

43. Pide a los Estados miembros que desarrollen acciones innovadoras y globales en el ámbito de la
educación de cara a la nueva economía en los sectores preescolar, primario, secundario y de enseñanza
superior, pide a la Comisión que fomente la complementariedad de los programas, velando, por ejemplo,
por que los nuevos programas educativos contengan un elemento _e-_ Europe y que, en el contexto de su
iniciativa sobre los jóvenes de Europa hacia la era digital, preste especial atención a conceptos como el
aprendizaje cooperativo asistido por ordenador, la creación de redes de información y de bases de datos
con fines educativos, la utilización de redes de información para el aprendizaje intercultural y unas elevadas normas de calidad para las aplicaciones multimedia en el ámbito de la educación y la formación;

44. Subraya que el comercio electrónico es un instrumento muy útil para todos los consumidores, y
particularmente para ciertos consumidores, como los ancianos, las personas obligadas a permanecer en
casa o los discapacitados, y que los consumidores tienen que sentirse tranquilos en lo que respecta a las
dificultades de acceso a Internet; que los derechos del consumidor y los relativos a la protección de datos
deberán estar garantizados plenamente y de forma comprensible y eficaz, que los consumidores deberán
tener un acceso real y sencillo a las posibilidades de recurso �por ejemplo, mediante un defensor del
pueblo electrónico�y que cualquier medida adoptada deberá tener una aplicación inmediata, y pide por
consiguiente a la Comisión y a los Estados miembros que establezcan un mecanismo de resolución de
conflictos de cara al consumidor;

45. Insta a la Comisión a que lleve a cabo un nuevo desglose de los recursos financieros existentes
(recursos de los Fondos estructurales y de Cohesión, créditos de la investigación, etc.) y previstos para los
distintos proyectos de esta iniciativa; tiene que quedar claro cuáles son los recursos económicos con los
que se van a financiar los distintos proyectos;

46. Subraya la importancia de garantizar que el Fondo Social Europeo y la iniciativa EQUAL contribuyan también al objetivo de crear mano de obra cualificada para todos en el sector de las tecnologías de la
información, que se desarrolla rápidamente;

47. Subraya que Internet y el comercio electrónico ofrecen nuevas oportunidades a los creadores y
plantean numerosas preguntas en cuanto a la definición de la propiedad intelectual;

48. Pide a la Comisión Europea que vele por la seguridad ética de los servicios ofrecidos en Internet en
la Unión Europea mediante la adopción de todas las medidas necesarias para garantizar el respeto de los
derechos humanos y los derechos del niño;

49. Subraya que los nuevos avances que están teniendo lugar en el sector pueden contribuir al desarrollo sostenible e insta a la Comisión a que apoye especialmente el aspecto medioambiental en lo que respecta a los equipos informáticos y la infraestructura, así como un planteamiento de uso que sea respetuoso
con los recursos;

C 377/388 Diario Oficial de las Comunidades Europeas ES 29.12.2000

**Jueves, 16 de marzo de 2000**

50. Subraya que la conexión de los investigadores por medio de Internet es una clave para el futuro
éxito económico de la UE y destaca, por consiguiente, la importancia de facilitar a los investigadores un
acceso fácil a las tecnologías de la sociedad de la información;

51. Pide a la Comisión Europea que fomente activamente la puesta a punto y la utilización de sistemas
de transporte inteligentes basados en las nuevas tecnologías de la comunicación y la información, a fin de
garantizar el desarrollo en Europa de redes seguras, fiables y eficaces que hagan hincapié en la intermodalidad, el refuerzo del transporte público y el respeto por el medio ambiente;

52. Considera que el comercio electrónico es una realidad que no se puede ignorar; por lo tanto, los
Estados miembros y la Comisión deberían adoptar las medidas necesarias para sacar el mayor partido
posible de dicha realidad en los ámbitos de la economía, del mercado laboral y de las necesidades de los
consumidores;

53. Insta a la Comisión a que garantice que la política de competencia de la UE ofrezca a las empresas
europeas las mismas oportunidades en todos los Estados miembros y que existan las mismas condiciones
de acceso al mercado;

54. Pide a la Comisión que informe al Parlamento Europeo de los resultados de las consultas con los
Estados miembros relativas a la revisión global de la política dirigida a mejorar la coherencia de los instrumentos disponibles para financiar el capital de riesgo;

55. Pide a la Comisión que incluya en su iniciativa _e-_ Europe un punto 11, titulado «Refuerzo del
empleo y de la cohesión social en la sociedad de la información», que considere prioritario fomentar un
proceso de alfabetización con respecto a las nuevas tecnologías dirigido a todos los ciudadanos, centrado
en medidas a corto plazo destinadas a cubrir el amplio número de puestos de trabajo vacantes en Europa
en el sector TI, en una amplia ofensiva en el ámbito de las cualificaciones, a fin de reforzar las capacidades,
también de los trabajadores de edad media y de edad más avanzada, necesarias en una sociedad basada en
el conocimiento, en crear una reglamentación social para regular las nuevas formas de trabajo generadas
por la revolución TI y en reforzar las iniciativas en favor de la igualdad de acceso a las redes de información para las personas socialmente excluidas;

56. Acoge con satisfacción la reciente iniciativa de la Comisión sobre software libre y código fuente
abierto, que tendrá una importante prioridad en el programa de trabajo de IST (WP 2000); pide a la
Comisión que fomente, por analogía con el plan Internet del Gobierno francés, la utilización de plataformas de código fuente abierto en su estrategia Internet, y que examine nuevas iniciativas en favor de PYME
innovadoras, universidades, etc. a fin de desarrollar aplicaciones de software de fácil utilización basadas en
el código fuente abierto;

57. Considera que las personas discapacitadas deberán formar parte de los objetivos de cada sección de
la comunicación y que no se logrará una sociedad de la información para todos a menos que las necesidades de acceso de los discapacitados se integren en todas las secciones de la comunicación, y pide a la
Comisión y a los Estados miembros que adopten medidas para lograr una armonización de las legislaciones en el ámbito de la disponibilidad de los servicios Internet ofrecidos a las personas discapacitadas
en la UE;

58. Exhorta a los Estados miembros a dedicar un porcentaje mayor de sus presupuestos sanitarios a las
tecnologías de la información para mejorar el funcionamiento de las redes entre los hospitales, laboratorios
y centros de diagnóstico, farmacias, centros de atención primaria y residencias; a facilitar información de
forma general �con las salvaguardias adecuadas−a los profesionales sanitarios, los administradores y los
pacientes a fin de mejorar la transparencia y la eficacia del sistema; a conceder a los ciudadanos europeos
la facultad de desempeñar un papel activo en la gestión de su salud y a mejorar la calidad global de la
atención sanitaria;

59. Pide a la Comisión Europea que coordine su acción en favor de un acceso rápido a Internet para los
investigadores y los estudiantes con sus esfuerzos en favor de la creación de un espacio europeo de la
investigación, mediante el fomento de centros de excelencia e institutos de investigación virtuales, así
como la aceleración de la conexión de los investigadores y las bases de datos a escala europea;

60. Pide a todos los Estados miembros que mejoren la utilización de los sistemas de acceso a la información en sus administraciones públicas;

29.12.2000 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 377/389

**Jueves, 16 de marzo de 2000**

61. Urge a la Comisión a utilizar plenamente la tecnología de la información en los ámbitos de la
administración y la comunicación, y en particular a impulsar los negocios electrónicos a través de la adjudicación de contratos y las formas de pago;

62. Apoya expresamente la exigencia fundamental planteada por la Comisión de establecer dentro de la
OMC una política de competencia internacional; esto es especialmente importante para las empresas que
actúan en el ámbito de la tecnología de la información y la comunicación, ya que su actividad está genuinamente orientada al mercado internacional;

63. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que controlen, mediante una «prueba _e_ Europe», que las
nuevas medidas legislativas no impongan trabas a las posibilidades de la nueva economía;

64. Pide a la Comisión y al Consejo que, en el futuro, garanticen el acceso público, gratuito y completo,
a la información depositada en forma digital en los establecimientos públicos (bibliotecas, archivos, universidades, etc.); toda restricción a este derecho constituye una grave intrusión en el potencial de desarrollo de
los ciudadanos;

65. Pide al Consejo y a la Comisión que elaboren un plan global para garantizar que todos los establecimientos públicos (bibliotecas, archivos, universidades, etc.), en particular en las regiones rurales, puedan
beneficiarse plenamente del desarrollo de Internet;

66. Pide a la Comisión y al Consejo que velen por que todo el potencial de la iniciativa _e_ Europe y el
plan de acción de seguimiento respeten plenamente el mercado interior y la interacción entre los distintos
reglamentos e instrumentos;

67. Pide a la Comisión que preste atención, en ese contexto, a que todas las directivas y reglamentos
existentes tengan una lógica jurídica única y no presenten contradicciones;

68. Pide a la Comisión que cree un portal para todos los instrumentos comunitarios relativos al capitalriesgo, incluidas otras fuentes de información sobre instrumentos financieros;

69. Encarga a su Presidenta que transmita la presente resolución al Consejo y a la Comisión, así como a
los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados Miembros.