Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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# 52010DC0623

**ANEXOSa la COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES Programa de Trabajo de la Comisión para 2011 /\* \*/**

  

ES

|| COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 27.10.2010

COM(2010) 623 final
VOL. II

ANEXOS
a la
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMITÉ
ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y AL COMITÉ DE LAS REGIONES

Programa de Trabajo de la Comisión
para 2011

Anexo I: Iniciativas estratégicas cuya
adopción está prevista en 2011

|| Título || Tipo de iniciativa || Descripción de los objetivos || Fecha prevista de adopción

Restablecer el crecimiento para el empleo: Aceleración de cara a 2020

Consolidar la gobernanza económica e iniciar el semestre europeo

1 || Encuesta Anual sobre el Crecimiento || No legislativa || Como parte del seguimiento a la Comunicación de la Comisión sobre Europa 2020, la Comisión presentará una Encuesta Anual sobre el Crecimiento acompañada de una Comunicación que será el principal elemento para los debates en la reunión de primavera del Consejo Europeo. La encuesta incluirá tanto un estudio, que informará sobre los progresos, como una parte prospectiva que propondrá una orientación política estratégica horizontal para los Estados miembros. || 1er trimestre 2011

2 || Seguimiento de la consolidación de la gobernanza económica || Legislativa || Seguimiento de las propuestas de la Comisión de 29 de septiembre de 2010 destinadas a reforzar el marco fiscal europeo y ampliar la vigilancia macroeconómica a la prevención de los desequilibrios macroeconómicos negativos. || 1er trimestre 2011

Regulación financiera: concluir la reforma

3 || Modificación del Reglamento sobre agencias de calificación crediticia || Legislativa || Abordar la excesiva dependencia de las calificaciones crediticias por parte de las instituciones financieras, los inversores, los prestatarios y los organismos públicos, la falta de competencia en el sector de las agencias de calificación crediticia, la adecuación del modelo «el emisor paga» y las especificidades de las calificaciones crediticias de la deuda soberana. || 2º trimestre 2011

4 || Iniciativa legislativa relativa a un marco para la gestión y la resolución de crisis || Legislativa || Estimular la cooperación y la coordinación entre las autoridades competentes, dotarlas de herramientas coherentes, e introducir fondos ex ante para la resolución de crisis bancarias. || 2º trimestre 2011

5 || Modificaciones de las Directivas sobre requisitos de capital (CRD IV) (prórroga 2010) || Legislativa || Objetivo general: hacer que el marco regulador sea aún más sensible a las condiciones del mercado mediante el refuerzo de la estabilidad financiera, la protección del interés de los acreedores y contribuyentes y el refuerzo de las condiciones de competencia equitativas a escala global, garantizando al mismo tiempo la competitividad internacional del sector bancario de la UE y promoviendo en mayor medida la integración del mercado interior, reforzando unas condiciones de competencia equitativas en la UE. || 2º trimestre 2011

6 || Revisión de la Directiva sobre abuso del mercado (prórroga 2010) || Legislativa || Esta iniciativa aspira a: i) ampliar el alcance de la prohibición de manipulación del mercado y las operaciones con información privilegiada para cubrir nuevos mercados e instrumentos; ii) aumentar el efecto disuasorio de la Directiva sobre abuso del mercado a través de una ejecución más efectiva y coherente por parte de las autoridades administrativas competentes, especialmente en lo relativo a las sanciones; y iii) contar con un único código normativo mediante la aclaración de determinadas disposiciones, la reducción de opciones y facultades en su caso y la reducción de cargas administrativas, especialmente para las PYME. || 1er trimestre 2011

7 || Revisión de la Directiva sobre el mercado de instrumentos financieros || Legislativa || Aumentar la confianza de los inversores y alcanzar el objetivo global de unas condiciones equitativas que redunden en la eficiencia y la transparencia del mercado. || 2º trimestre 2011

8 || Directiva sobre concesión y contratación responsable de los préstamos || Legislativa || Ayudar a la creación de un mercado único integrado para el crédito hipotecario mediante el refuerzo de la confianza de los consumidores y los niveles de protección de los consumidores, los préstamos y empréstitos transfronterizos y la competencia en el mercado. Promover la estabilidad financiera en la UE garantizando que los mercados del crédito hipotecario no funcionen de manera que puedan llevar al sobreendeudamiento, a los impagos y a las ejecuciones inmobiliarias. Deberá presentarse junto con la Comunicación sobre buenas prácticas en materia de hipotecas evitando la ejecución hipotecaria y la Recomendación sobre la inclusión financiera. || 1er trimestre 2011

9 || Propuesta legislativa sobre el acceso a servicios bancarios básicos || Legislativa || Reforzar la plena participación de todos los ciudadanos de la UE en el mercado interior en general y reforzar el acceso a los bienes y servicios en línea en especial. El objetivo específico es garantizar que todos los ciudadanos o residentes de la UE tengan derecho a los servicios bancarios básicos, incluidas las facilidades de pago electrónicas mínimas. || 1er trimestre 2011

Crecimiento inteligente

10 || Comunicación sobre un Sistema Europeo de Normalización más integrado y propuesta legislativa sobre normalización, cubriendo entre otras cuestiones el sector de las TIC || No legislativa/ legislativa || La iniciativa aspira a acelerar y modernizar el establecimiento de normas a fin de permitir la interoperatividad y fomentar la innovación en unos mercados mundiales en rápida evolución. || 1er trimestre 2011

11 || Comunicación sobre la modernización de la enseñanza superior || No legislativa || El propósito es revisar y proponer nuevos objetivos para el futuro de esta agenda política. Ello puede incluir propuestas relativas a un sistema de transparencia y clasificación para los centros de enseñanza superior. || 3er trimestre 2011

Crecimiento sostenible

12 || Plan de trabajo para una economía basada en un bajo nivel de emisiones de carbono para 2050 || No legislativa || Esta Comunicación analiza el camino temporal para la transición hacia una economía basada en un bajo nivel de emisiones de carbono para la UE antes de 2050, con objetivos antes de 2030, a fin de garantizar la energía para la UE y promover el crecimiento y el empleo sostenibles, asegurando al mismo tiempo que las medidas propuestas sean las más rentables y no impliquen consecuencias negativas en la distribución de la renta. La visión resultante de los cambios estructurales y tecnológicos necesarios contribuye a la iniciativa emblemática «Una Europa que utilice eficazmente los recursos» de la Estrategia Europa 2020. || 1er trimestre 2011

13 || Plan de trabajo de la energía 2050 || No legislativa || El plan de trabajo presentará una gama de posibles vías de desarrollo para el sistema energético de la UE hasta 2050, hacia un sistema basado en bajas emisiones de carbono y eficiente en el uso de recursos, que permita evaluar mejor las consecuencias de las decisiones del presente y comprender mejor las decisiones de importancia estratégica (por ejemplo, planificación de infraestructuras) que es preciso adoptar en el presente. || 3er trimestre 2011

14 || Plan de trabajo para una Europa que utilice eficazmente los recursos || No legislativa || Como parte de la iniciativa emblemática «Una Europa que utilice eficazmente los recursos», basándose en las otras propuestas de esta iniciativa emblemática y complementándolas, el plan de trabajo establecerá un marco coherente de políticas y acciones en diversas áreas, necesario para el cambio hacia una economía que utilice eficazmente los recursos. El objetivo es aumentar la productividad de los recursos y disociar el crecimiento económico del uso de los recursos, y el uso de los recursos de sus consecuencias para el medio ambiente, reforzar la competitividad y promover la seguridad del suministro y la independencia de los recursos de la UE. || 2º trimestre 2011

15 || Plan para la Eficiencia Energética hasta 2020 || No legislativa || La Comunicación identificará las medidas clave para la plena realización del potencial de ahorro rentable de al menos el 20 % de energía para 2020, en todos los sectores, incluidos la construcción, los servicios, el transporte y la industria. Paralelamente, se analizará la experiencia adquirida en el marco del primer Plan de Acción para la Eficiencia Energética. || 1er trimestre 2011

16 || Directiva sobre ahorro de energía y eficiencia energética || Legislativa || Esta iniciativa es un seguimiento del Plan Europeo de Eficiencia Energética. Proporcionará un marco reforzado para las políticas de ahorro de energía y eficiencia energética de los Estados miembros, incluidos los objetivos, el papel de los planes de acción nacionales de eficiencia energética, el papel ejemplar del sector público, la financiación y la información a los consumidores. También establecerá instrumentos para desarrollar el mercado de los servicios energéticos y el papel de las empresas energéticas a la hora de fomentar el ahorro de energía en la cadena de suministro energético, incluido el suministro a los usuarios finales. Fijará las condiciones marco para una mayor eficiencia en la generación, transmisión y distribución, así como medidas reforzadas para la promoción de la cogeneración y la calefacción y refrigeración urbana. Sustituirá a la Directiva 2006/32/CE sobre los servicios energéticos. || 3er trimestre 2011

17 || Libro Blanco sobre el futuro del transporte (prórroga 2010) || No legislativa || El Libro Blanco esbozará el futuro del transporte hasta 2050, con el objetivo de lograr un mercado interior para el transporte, la innovación y las infraestructuras modernas. Definirá el marco global de actuación para los próximos diez años en los campos de las infraestructuras de transporte, la legislación sobre el mercado interior, la descarbonización del transporte, la tecnología para la gestión del tráfico y los vehículos limpios, así como el uso de la normalización, los instrumentos basados en el mercado y los incentivos. || 1er trimestre 2011

Crecimiento integrador

18 || Iniciativa legislativa sobre el desplazamiento de trabajadores || Legislativa || El objetivo general es mejorar la aplicación y ejecución de la Directiva 96/71/CE sobre el desplazamiento de trabajadores. Más específicamente, el objetivo es garantizar el respeto efectivo de los derechos de los trabajadores desplazados y aclarar las obligaciones de las empresas y las autoridades nacionales. El objetivo es también mejorar la cooperación entre las autoridades nacionales, proporcionar información a empresas y trabajadores, garantizar la aplicación efectiva a través de sanciones y medidas correctoras y prevenir la elusión y el abuso de las normas aplicables. || 4º trimestre 2011

19 || Revisión de la Directiva sobre el tiempo de trabajo (Directiva 2003/88) (prórroga 2010) || Legislativa || El objetivo es adaptar la Directiva a las nuevas realidades que surgen de la evolución de los modelos de trabajo y aclarar la aplicación de la Directiva, en especial por lo que se refiere al problema del tiempo de guardia. El alcance de la revisión se determinará teniendo en cuenta los resultados de la consulta a los interlocutores sociales. || 3er trimestre 2011

20 || Revisión de las normas sobre ayudas estatales aplicables a los servicios de interés económico general (SIEG): - Marco sobre ayudas estatales en forma de compensación por servicio público - Decisión de la Comisión sobre la aplicación del artículo 106, apartado 2, del TFUE a la ayudas estatales en forma de compensación por servicio público || No legislativa || Tanto el Marco como la Decisión expiran en noviembre de 2011. El objetivo de la revisión será evaluar las disposiciones actuales y explorar posibilidades para ajustar y mejorar las normas. || 4º trimestre 2011

21 || Libro Blanco sobre las pensiones || No legislativa || El rápido acercamiento del envejecimiento de la población crea un desafío tanto inmediato como a largo plazo para los sistemas de pensiones. Si la UE pretende apoyar y complementar suficientemente los esfuerzos de los Estados miembros para asegurar unas pensiones adecuadas y sostenibles para los ciudadanos, es preciso revisar en su globalidad el marco europeo incompleto y fragmentado de coordinación de políticas y la normativa. Como seguimiento a la amplia consulta lanzada por el Libro Verde de 7 de julio de 2010, el Libro Blanco abordaría alguno o todos los problemas identificados. || 3er trimestre 2011

Aprovechar el potencial del mercado único para el crecimiento

22 || Propuesta legislativa sobre la gestión colectiva de derechos || Legislativa || Proporcionar un marco claro y estable para los servicios transfronterizos que dependen de la gestión de una serie de derechos de autor. Un mayor número de servicios transfronterizos fomentará una gama más amplia de ofertas a los clientes. || 1er trimestre 2011

23 || Propuesta legislativa relativa a la base consolidada común del impuesto de sociedades (BCCIS) || Legislativa || La propuesta tiene por objeto simplificar la reglamentación fiscal, reducir los costes de puesta en conformidad y suprimir los obstáculos fiscales a que se enfrentan las empresas cuando emprenden actividades transfronterizas. || 1er trimestre 2011

24 || Comunicación sobre la futura estrategia del IVA || No legislativa || El objetivo de la Comunicación será definir medidas destinadas a la reducción de la carga administrativa, la lucha contra el fraude, y la modernización y simplificación del sistema actual. || 4º trimestre 2011

25 || Seguimiento de la consulta sobre el recurso colectivo || No legislativa || La Comunicación aspira a presentar los principios generales relativos al recurso colectivo y a las líneas políticas futuras, como seguimiento de la consulta pública lanzada en 2010. || 4º trimestre 2011

26 || Propuesta legislativa sobre mecanismos de solución alternativa de conflictos en la UE || Legislativa || Los mecanismos de solución alternativa de conflictos pueden ofrecer una compensación barata, sencilla y rápida a los consumidores. Pueden ser una herramienta vital para mantener la reputación de una empresa y para preservar la relación y la confianza de la clientela. La solución alternativa de conflictos no ha alcanzado su pleno potencial. No todos los litigios en materia de consumo pueden solucionarse a través de mecanismos de solución alternativa de conflictos, debido a su inexistencia en determinados sectores. El conocimiento por parte de consumidores y empresarios de las modalidades de solución alternativa de conflictos sigue siendo escaso. La promoción de modalidades alternativas de solución de conflictos reforzará la confianza de los consumidores en las adquisiciones transfronterizas y en el funcionamiento del mercado interior. || 4º trimestre 2011

27 || Paquete de aeropuertos: 1) evaluación e inventario de la capacidad de los aeropuertos; 2) revisión del Reglamento sobre franjas horarias; 3) revisión de la Directiva sobre servicio en tierra; 4) revisión de la Directiva sobre emisiones sonoras de las aeronaves || Legislativa/ no legislativa || Una Comunicación abordará la situación de la política sobre aeropuertos. Irá acompañada de propuestas legislativas revisadas sobre el servicio en tierra, las franjas horarias y la legislación sobre emisiones sonoras, así como de una nueva propuesta sobre la evaluación y el inventario de la capacidad de los aeropuertos. || 2º trimestre 2011

Proseguir con la agenda de los ciudadanos: libertad, seguridad y justicia

28 || Instrumento jurídico sobre Derecho contractual europeo || Legislativa || Esta iniciativa constituye el seguimiento al Libro Verde de 2010. Presentará la opción política de la Comisión para reducir los costes de transacción y los problemas de inseguridad jurídica para las empresas, así como la falta de confianza de los consumidores en el mercado interior derivada de las diferencias existentes entre los Derechos contractuales nacionales. || 4º trimestre 2011

29 || Reglamento sobre una mayor eficacia en la ejecución de las resoluciones judiciales en la Unión Europea: cobro transfronterizo de deudas || Legislativa || Esta iniciativa aspira a proponer un enfoque coherente en los Estados miembros por lo que se refiere al cobro transfronterizo de deudas mediante el embargo de activos bancarios, simplificando así las cosas para los acreedores implicados en litigios transfronterizos y asegurando la ejecución efectiva de sus créditos en el extranjero. || 2º trimestre 2011

30 || Directiva sobre los derechos de las víctimas de la delincuencia y la asistencia a las mismas || Legislativa || Esta iniciativa aspira a desarrollar un conjunto amplio de medidas sobre protección de las víctimas, a fin de garantizar que las víctimas de delitos reciban la ayuda necesaria (jurídica, psicológica y otra) en todos los Estados miembros de la UE, que puedan tener acceso a la justicia y a los derechos que les son aplicables, y que reciban la protección necesaria cuando se encuentran en peligro. || 2º trimestre 2011

31 || Iniciativas sobre las fronteras inteligentes: - Propuesta legislativa relativa a la creación del Sistema de Entrada/Salida (SEE) - Propuesta legislativa relativa a la creación del Programa de Registro de Pasajeros (PRP) - Propuesta legislativa por la que se modifica el Código de Fronteras de Schengen - Comunicación sobre la posibilidad de introducir un sistema EU-ESTA || Legislativa/ no legislativa || El objetivo es proteger la seguridad de nuestras fronteras, garantizando que Europa siga siendo accesible a los viajeros frecuentes, mediante la utilización de tecnologías modernas de gestión aduanera. El SEE generaría información que ayudaría a identificar y a detener a los inmigrantes irregulares (especialmente los que han prolongado su estancia ilegalmente), desincentivando así la inmigración irregular. También contribuiría a mantener un alto nivel de seguridad generando información que ayudaría a prevenir el terrorismo y las actividades delictivas graves y permitiría detener a terroristas y sospechosos de actividades delictivas. El PRP, por otra parte, facilitaría el cruce de las fronteras exteriores de la UE a los viajeros frecuentes de terceros países, que hayan sido previamente objeto de análisis y aprobación, asegurando al mismo tiempo la coherencia global de la política fronteriza de la UE. Conjuntamente, el SEE y el PRP contribuirían al desarrollo de una gestión aduanera integrada permitiendo a las personas que tienen derecho a entrar en la UE hacerlo de manera más sencilla y rápida, constituyendo al mismo tiempo herramientas esenciales en la lucha contra la inmigración irregular y las amenazas a la seguridad. Será preciso modificar el Código de fronteras Schengen para tener en cuenta los cambios técnicos que resultarán de las propuestas para un SEE y un PRP. Tras la introducción por EE.UU. y Australia de un ESTA (sistema electrónico de autorización de viaje), la Comunicación examinará si la UE debe introducir también tal ESTA, en el contexto de la gestión integrada de fronteras y como complemento a su actual política de visados. || 2º trimestre 2011

32 || Iniciativas sobre protección de la economía lícita: – Comunicación sobre una política global contra la corrupción – Propuesta de un nuevo marco jurídico sobre la incautación y recuperación de activos de origen delictivo – Comunicación sobre la estrategia contra el fraude || No legislativa/ legislativa || La protección de la economía lícita es una prioridad para garantizar que la UE pueda lograr los objetivos de la Estrategia UE 2020. En este contexto, la Comunicación sobre una política global contra la corrupción analizará el establecimiento de un mecanismo de valoración para evaluar los esfuerzos anticorrupción en la UE y presentará modalidades de cooperación con el GRECO (Grupo de Estados contra la Corrupción del Consejo de Europa) con este fin. La propuesta de un nuevo marco jurídico sobre la incautación y recuperación de activos de origen delictivo en la UE aspirará a reforzar las herramientas existentes a fin de perseguir los productos del delito más eficazmente. Estrategia amplia contra el fraude, que proporcionará un marco para una mejor protección de los intereses financieros de la UE en los distintos sectores. || 2º trimestre 2011

33 || Un nuevo marco jurídico amplio para la protección de los datos personales en la UE (prórroga 2010) || Legislativa || Esta iniciativa aspira a modernizar el sistema existente de protección de los datos personales en todas las áreas de actividad de la Unión, a fin de mantener la aplicación efectiva de los principios de protección de datos y mejorar la legislación actual de protección de datos, habida cuenta de los desafíos de la globalización, las nuevas tecnologías y las exigencias de los poderes públicos. || 2º trimestre 2011

34 || Propuestas para renovar la legislación sobre protección civil || Legislativa || El principal objetivo será reforzar las capacidades de respuesta, preparación y prevención de catástrofes de la UE (mediante, entre otros, una mayor coordinación y disposiciones destinadas a garantizar la disponibilidad de un conjunto básico de activos de protección civil), conforme a las propuestas establecidas en la Comunicación de noviembre de 2010 sobre el refuerzo de la capacidad de respuesta de la UE en caso de catástrofes. || 4º trimestre 2011

Europa en el mundo: promover nuestra presencia en la escena internacional

Una política comercial global

35 || Propuesta relativa al refuerzo del apoyo a las PYME de la UE en los mercados exteriores || No legislativa/ legislativa || El principal objetivo de la ayuda a las empresas a nivel comunitario es proporcionar la ayuda suplementaria que necesitan las PYME para tener acceso a los mercados más importantes fuera de la UE y desarrollar sus actividades en ellos, cuando tal ayuda ofrece un valor añadido real. Dependiendo del mercado potencial o existente, podrían necesitarse servicios de la UE relativos a la ayuda para acceder a mercados, protección de derechos de propiedad intelectual, fijación de normas y cuestiones de regulación. Estos servicios se adaptarán a las necesidades de las PYME de la UE identificadas a nivel local para cada mercado concreto afectado, y a los servicios ya ofrecidos a nivel local por otros prestadores de servicios, como las asociaciones empresariales de los Estados miembros o de la UE tales como organizaciones empresariales europeas que ya existen en muchos países terceros. Los servicios prestados deberían complementar, reforzar y actuar en cooperación con estos prestadores de servicios existentes. || 4º trimestre 2011

36 || Iniciativa sobre el acceso de empresas y mercancías de terceros países al mercado de la contratación pública de la UE (Plan de acceso al mercado para la contratación pública) || Legislativa || El objetivo clave de esta normativa es mejorar las condiciones bajo las cuales las empresas de la UE pueden competir por contratos públicos fuera de la UE. Actualmente, los proveedores de la UE se enfrentan a prácticas restrictivas de contratación en muchos de los principales socios comerciales de la UE. Esta propuesta intenta por tanto proporcionar un marco que permita a la UE tomar medidas efectivas en el campo de la política comercial común por lo que respecta a las prácticas restrictivas de contratación pública existentes en algunos de sus socios comerciales. || 3er trimestre 2011

37 || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen disposiciones de aplicación del Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) a partir del 1 de enero de 2014 || Legislativa || El nuevo Reglamento reexaminará y perfilará el SPG actual a fin de asegurar su simplicidad y previsibilidad, así como de maximizar su apoyo al desarrollo sostenible y a los países en desarrollo que más lo necesiten. || 1er trimestre 2011

Políticas de ampliación, vecindad, desarrollo y ayuda humanitaria de la UE

38 || Iniciativa para modernizar la política de desarrollo de la UE || No legislativa || Esta iniciativa definirá nuevas directrices políticas sobre el desarrollo. Se basará en los resultados de la consulta puesta en marcha con el Libro Verde sobre la política de desarrollo de la UE en apoyo del crecimiento sostenible e integrador, así como en otros elementos tales como el Libro Verde sobre el apoyo presupuestario. Irá acompañada de iniciativas relativas al: «Refuerzo del crecimiento y la inversión (creación de empleo en asociación con el sector privado)», «Apoyo presupuestario» y «Desarrollo sostenible/Cambio climático y energía como motor del crecimiento». || 4º trimestre 2011

39 || Modernización de la ayuda humanitaria || Legislativa || El principal objetivo de la revisión del Reglamento 1257/96 del Consejo referente a la ayuda humanitaria será adaptar la legislación al nuevo medio político e institucional. || 4º trimestre 2011

De los medios a los resultados: extraer lo mejor de las políticas de la UE

Un presupuesto moderno para el futuro de Europa

40 || Propuesta para un nuevo marco financiero plurianual, incluidas propuestas en las diversas áreas políticas || Legislativa/ no legislativa || Establecer las prioridades presupuestarias y la propuesta para un nuevo marco financiero plurianual para el próximo período, que constará de lo siguiente: 1) Comunicación de la Comisión sobre el próximo marco financiero plurianual 2) Propuesta de la Comisión para un Reglamento del Consejo sobre un nuevo marco financiero plurianual 3) Propuesta de la Comisión para una nueva decisión sobre los recursos propios 4) Propuesta de la Comisión para un nuevo Acuerdo interinstitucional sobre buena gestión financiera y cooperación en asuntos presupuestarios. Basándose en los debates pormenorizados con las otras instituciones sobre la revisión del presupuesto de la UE, y en las consultas que realizará la Comisión, en especial sobre la Política Agrícola Común, la Política Pesquera Común, la Política de Cohesión y la Política de Investigación, la Comisión también presentará propuestas ambiciosas para que la próxima generación de programas e instrumentos financieros armonice mejor el presupuesto de la UE con las prioridades políticas, en especial la Estrategia Europa 2020. Estas propuestas se presentarán en varios paquetes, en la segunda mitad de 2011. Las áreas políticas importantes que se abordarán en el marco financiero incluirán, entre otras, la agricultura, el cambio climático, la cohesión, la competitividad, el empleo, el medio ambiente, las TIC, la energía, la RTE-Transporte y la infraestructura de transportes, la pesca y los asuntos marítimos, la cooperación en los ámbitos de Justicia e Interior, y la investigación y la innovación. También se abordará la proyección exterior de los intereses de la UE en el mundo. La arquitectura existente se racionalizará y se simplificará, por ejemplo haciendo mayor hincapié en la ingeniería financiera y la obtención de fondos, a fin de optimizar la gestión y el impacto. || 2º trimestre 2011

Anexo II: Lista orientativa de posibles iniciativas objeto de estudio\* \* Las iniciativas aparecen agrupadas por ámbito político. Las iniciativas marcadas con asterisco (\*) son normativas no vinculantes.

2011

Nº || Título || Tipo de iniciativa || Descripción de los objetivos

Competencia

1 || Reexamen del marco relativo a las ayudas estatales a la construcción naval || No legislativa || El reexamen abordará la cuestión de si siguen siendo necesarias normas específicas en el sector, y en caso de respuesta afirmativa, si son necesarias modificaciones a las normas en vigor, y en qué medida.

2 || Comunicación de la Comisión sobre la cuantificación del daño en reparación de daños y perjuicios por incumplimiento de las normas comunitarias de defensa de la competencia || No legislativa || El Libro Blanco de 2008 sobre acciones de daños y perjuicios por incumplimiento de las normas comunitarias de defensa de la competencia anunció una orientación no vinculante y pragmática para los tribunales nacionales y las partes sobre cuestiones de cuantificación en litigios civiles. La Comisión se propone adoptar una Comunicación que proporcione una perspectiva económica sobre el daño causado por las prácticas anticompetitivas y los métodos comúnmente utilizados para cuantificar tales daños.

3 || Directrices sobre ayudas estatales al transporte marítimo || No legislativa || La iniciativa aspira a revisar las directrices sobre las ayudas estatales al transporte marítimo.

4 || Directrices sobre determinadas medidas de ayudas estatales en el contexto del régimen de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero || No legislativa || Será preciso adoptar directrices para establecer normas para el tratamiento de las ayudas relacionadas con el régimen de comercio de derechos.

5 || Directrices para el rescate y la reestructuración de entidades financieras || No legislativa || En el contexto de la crisis financiera, la Comisión adoptó en 2009 una Comunicación sobre reestructuración bancaria, que detalla las condiciones particulares que los bancos tienen que observar en el contexto específico de las ayudas estatales relacionadas con la crisis a las entidades financieras, sobre la base del artículo 107, apartado 3, letra b). Se elaborarán nuevas directrices sobre el rescate y la reestructuración de entidades financieras que integrarán las lecciones aprendidas durante la crisis y restablecerán un nuevo régimen para el sector financiero basado en el artículo 107, apartado 3, letra c).

Agenda Digital

6 || Revisión de la Directiva 2003/98/CE relativa a la reutilización de la información del sector público || Legislativa || Revisión de la Directiva 2003/98/CE relativa a la reutilización de la información del sector público, que abordará: 1) el alcance del instrumento; 2) las limitaciones de las cargas para la reutilización de la información del sector público; y 3) la aclaración del principio de que todo material que es generalmente accesible es también reutilizable con fines comerciales y no comerciales.

7 || Comunicación sobre la privacidad y la confianza en la Europa digital: garantizar la confianza de los ciudadanos en los nuevos servicios || No legislativa || En el curso de la revisión del paquete de telecomunicaciones se plantearon varias cuestiones con el fin de reforzar el nivel de protección de los derechos de los usuarios de comunicaciones electrónicas. En especial, el PE ha pedido más claridad por lo que respecta al estatuto jurídico de las direcciones IP, la publicidad en línea basada en el comportamiento, la protección de la intimidad en aplicaciones web 2.0 tales como servicios de redes sociales, y los derechos de los usuarios de redes privadas. La Comunicación debe ser complementaria a la revisión del marco de protección de datos de la UE.

8 || Recomendación de la Comisión sobre eCall (sistema de llamada automática de emergencia)\* || || Recomendación a los Estados miembros destinada a los operadores de redes móviles sobre la trasmisión de una eCall, incluido el conjunto mínimo de datos (Minimum Set of Data, MSD), desde los sistemas a bordo del vehículo a los PSAP. Las directrices se basarían en el número único de urgencia europeo, potenciado con una capacidad de localización (E112), y en el conjunto de normas relacionadas con la trasmisión de la eCall, incluida la introducción del discriminador de eCall (indicativo eCall) en las redes móviles.

9 || Propuesta de Recomendación del Consejo destinada a reforzar la seguridad de las redes y la información a través de normas y orientaciones en los contratos públicos\* || || Recomendación del Consejo para promover la adopción de normas de seguridad informática en la contratación pública.

10 || Plan de acción sobre la accesibilidad de la Red || Acción de la Comisión || Se precisan acciones concertadas para garantizar que los nuevos contenidos electrónicos estén plenamente disponibles para las personas con discapacidad. En particular, los sitios públicos y los servicios en línea de la UE que sean importantes para tomar parte plenamente en la vida pública deben ajustarse a las normas internacionales sobre accesibilidad de la Red. Sobre la base de un análisis de las posibles opciones, se presentarán, a más tardar en 2011, propuestas encaminadas a garantizar que los sitios web del sector público (y los que presten servicios básicos a los ciudadanos) sean plenamente accesibles para 2015.

11 || Posible revisión/clarificación de las prestaciones de servicios universales en las comunicaciones electrónicas || Legislativa/ no legislativa || La finalidad de esta iniciativa es revisar las disposiciones sobre el servicio universal (Capítulo II de la Directiva 2002/22/CE relativa al servicio universal) a la luz de las evoluciones tecnológicas, del mercado y sociales.

12 || Comunicación sobre el uso colectivo del espectro de radio || No legislativa || En el contexto del Programa sobre la Política del Espectro Radioeléctrico, se ha previsto que Comunicación fomente el uso colectivo del espectro. La Comunicación describirá este modelo de gestión del espectro y su papel en el equilibrio de los diferentes modelos de gestión. Proporcionará una visión global de su dimensión actual, de sus semejanzas y diferencias con otras técnicas de gestión, sus ventajas y beneficios, así como los retos que deben abordarse.

13 || Revisión de la Directiva sobre la firma electrónica a raíz de un plan de acción sobre la firma electrónica y la identificación electrónica, para facilitar la prestación de servicios públicos transfronterizos en el mercado único; Directiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un marco comunitario para la firma electrónica || Legislativa || El Plan de acción de 2008 sobre la firma electrónica y la identificación electrónica busca una solución a escala de la UE para el uso transfronterizo de servicios públicos en línea. El informe provisional está previsto para 2010. La Comisión evaluará si son necesarias otras iniciativas horizontales o sectoriales.

14 || Reconocimiento mutuo de la identificación y la autenticación electrónicas || Legislativa || La Decisión aspirará a establecer un grupo mínimo de principios para el reconocimiento mutuo de mecanismos nacionales de identificación electrónica y autenticación electrónica, cuando se utilice la identificación electrónica en un contexto transfronterizo.

15 || Informe sobre el resultado de la revisión del funcionamiento del Reglamento sobre la itinerancia || No legislativa/legislativa || Conforme al Reglamento modificado sobre la itinerancia, la Comisión Europea debe presentar, a más tardar el 30 de junio de 2011, un informe en el que se reexamine el funcionamiento del Reglamento y se evalúe si se han alcanzado sus objetivos. De acuerdo con el artículo 11, apartado 1, del Reglamento modificado sobre la itinerancia, el informe debe abordar la evolución de las tarifas de itinerancia al por menor de las llamadas vocales, los SMS y los servicios de comunicación de datos; la disponibilidad y la calidad de servicios, incluidos los que constituyen una alternativa a la itinerancia.

16 || Comunicación sobre la digitalización y la conservación digital || No legislativa || La Comunicación: 1) proporcionará una descripción del progreso en los Estados miembros en materia de digitalización y conservación digital; 2) informará sobre el desarrollo de Europeana, la biblioteca digital europea; 3) informará sobre los resultados del Comité de Sabios sobre digitalización; 4) instará a los Estados miembros a que aborden las áreas en las que no han obtenido resultados hasta ahora, y 5) anunciará las próximas medidas que tomará la Comisión.

Asuntos económicos y monetarios

17 || Comunicación sobre las finanzas públicas en la UEM 2011 || No legislativa || La Comunicación sobre las finanzas públicas en la UEM-2011 pasa revista a las implicaciones políticas y retos del Informe Anual sobre las Finanzas Públicas (IFP). El IFP examina los avances registrados en materia de fiscalidad en los Estados miembros de la UE y aborda cuestiones específicas en el ámbito de la elaboración de las políticas fiscales y de la vigilancia fiscal en la UE.

18 || Comunicación sobre instrumentos financieros innovadores para el nuevo marco financiero plurianual || No legislativa || Se espera que el subgrupo de Comisarios sobre instrumentos financieros innovadores adopte principios para el diseño y la aplicación de instrumentos financieros innovadores en beneficio de la Estrategia Europa 2020 y de la acción exterior durante el período 2014-2020. También se espera que establezca nuevos instrumentos conjuntos con el BEI, así como otros instrumentos del mercado de capitales como bonos para la financiación de proyectos o instrumentos financieros cogestionados con instituciones financieras internacionales y entidades financieras públicas nacionales. Esta Comunicación propondrá estos principios e instrumentos a fin de informar al PE, al Consejo y a los interesados. Apoyará las propuestas de la Comisión para un nuevo marco financiero plurianual.

Educación, Cultura y Juventud

19 || Comunicación de la Comisión relativa a una iniciativa sobre las nuevas competencias || No legislativa || La Comunicación está relacionada con la iniciativa «Nuevas cualificaciones para nuevos empleos», y busca desarrollar el enfoque de las competencias clave en los ámbitos de la formación profesional, el aprendizaje de adultos y la enseñanza superior, basándose en la Recomendación sobre las competencias clave de 2006 y superándola. Apoya los esfuerzos de los Estados miembros para modernizar estas otras áreas de educación y formación, analizando especialmente las cuestiones de evaluación y validación y el desarrollo de un lenguaje común relativo a las competencias entre los mundos de la educación y formación y del empleo, incluidas las propuestas para un foro de alto nivel sobre competencias básicas y para un Pasaporte Europeo de Capacidades.

20 || Recomendación sobre la promoción y validación del aprendizaje informal y no formal \* || || Parte de la iniciativa «Juventud en movimiento» abordará la manera en que los marcos nacionales de competencias deberían facilitar la promoción y validación del aprendizaje no formal e informal y permitir la permeabilidad entre la formación profesional y la enseñanza superior, así como la manera de promover el profesionalismo y el reconocimiento de quienes aportan estas experiencias sobre aprendizaje, en especial en el campo de la juventud.

21 || Desbloquear el potencial de las industrias culturales y creativas || No legislativa || El objetivo es fomentar el medio adecuado para que las industrias culturales y creativas (ICC) prosperen y contribuyan al crecimiento inteligente, sostenible e integrador. La iniciativa debería facilitar que las ICC (en particular las PYME) tengan acceso a la financiación, mejorar la supervisión de las necesidades de formación de las ICC, integrar mejor las ICC en las estrategias de desarrollo regional, y establecer «asociaciones creativas» entre las ICC y los centros de educación, las empresas y las administraciones.

Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión

22 || Propuesta de Decisión del Consejo sobre las directrices de empleo || Legislativa || Conforme a lo dispuesto en el artículo 148 del TFUE, el Consejo, a propuesta de la Comisión, elaborará anualmente orientaciones que los Estados miembros tendrán en cuenta en sus respectivas políticas de empleo. La propuesta de la Comisión se adoptará cada año en enero, a partir de 2011.

23 || Consulta (segunda fase) a los interlocutores sociales sobre la protección de la salud de los trabajadores frente a riesgos relacionados con la exposición al humo del tabaco en el ambiente en los lugares de trabajo || No legislativa || Aproximadamente 7,5 millones de trabajadores en la UE están expuestos al humo del tabaco en el ambiente (HTA) en el lugar de trabajo. Esta exposición al HTA puede provocar cáncer de pulmón, enfermedades cardiovasculares y diversos problemas de salud. Existen pruebas de que la exposición al HTA en el trabajo fue la causa de más de 7 000 muertes en la UE en 2002. Mientras que muchos Estados miembros ya han tomado medidas en este campo, no existe una protección uniforme o global para los trabajadores de la Unión Europea por lo que se refiere a la exposición al HTA. En diciembre de 2008, la Comisión puso en marcha una primera fase de consulta con los interlocutores sociales europeos, de conformidad con el artículo 154 del TFUE, sobre las orientaciones posibles de una iniciativa de la UE relativa a la exposición de los trabajadores al HTA en el lugar de trabajo.

24 || Propuesta de modificación de varias Directivas de la CE en el campo del Derecho del trabajo con objeto de incluir en su ámbito de aplicación a los trabajadores del sector marítimo y a los buques || Legislativa || La propuesta busca reconocer a los trabajadores del sector marítimo los mismos derechos en materia de empleo que a los demás trabajadores. En la actualidad, varias Directivas en el campo del Derecho del trabajo excluyen a los trabajadores del sector marítimo de su ámbito de aplicación. Las modificaciones, que afectarán a varias Directivas, incluirán en sus ámbitos de aplicación a estos trabajadores o establecerán un trato especial para los mismos, a fin de asegurar un nivel de protección equivalente teniendo en cuenta al mismo tiempo las circunstancias especiales y el entorno económico global de este sector.

25 || Consulta (primera fase) a los interlocutores sociales europeos sobre la revisión de la Directiva 2001/86/CE del Consejo, de 8 de octubre de 2001, por la que se completa el Estatuto de la Sociedad Anónima Europea en lo que respecta a la implicación de los trabajadores || No legislativa || La consulta aspirará a recoger la posición de los interlocutores sociales europeos respecto a la posible revisión de la Directiva 2001/86 con objeto de simplificar las disposiciones para la representación de los trabajadores de las sociedades europeas, y respecto al alcance de tal revisión. La consulta tendrá lugar después de la publicación del informe de la Comisión sobre la aplicación del Reglamento 2157/2001.

26 || Consulta (primera fase) a los interlocutores sociales europeos sobre la revisión de la Directiva 2003/72/CE del Consejo, de 22 de julio de 2003, por la que se completa el Estatuto de la sociedad cooperativa europea en lo que respecta a la implicación de los trabajadores || No legislativa || La consulta aspirará a recoger la posición de los interlocutores sociales europeos respecto a la posible revisión de la Directiva 2003/72. La consulta tendrá lugar después de la publicación del informe de la Comisión sobre la aplicación del Reglamento 1435/2003 (Estatuto de la sociedad cooperativa europea).

Energía

27 || Iniciativa destinada a apoyar la instauración de redes inteligentes || Legislativa || Esta legislación establecerá un marco para la instauración de redes inteligentes en los Estados miembros. La instauración a gran escala de redes inteligentes es clave para aumentar el rendimiento energético, apoyar la obtención de electricidad de energías renovables y crear una infraestructura para vehículos eléctricos. Entre otros, definirá los criterios de calidad a que deben responder las redes inteligentes y establecerá la obligación de desarrollar planes nacionales.

28 || Comunicación sobre la seguridad del suministro energético y la cooperación internacional || No legislativa || La Comunicación presenta un amplio análisis de la dimensión exterior de la política energética de la UE. Identificará las prioridades de la cooperación energética exterior de la UE a fin de lograr los objetivos de la política energética de la UE según lo establecido en el artículo 194 del TFUE.

Ampliación y Política de Vecindad

29 || Paquete de ampliación 2011 || No legislativa || Se invita a la Comisión a que informe sobre los países candidatos y los países del Proceso de Estabilización y Asociación. El documento de estrategia de la Comisión autoriza al Consejo Europeo a definir las grandes orientaciones del proceso de ampliación a finales de cada año.

30 || Dictamen de la Comisión sobre la solicitud de adhesión a la UE de Serbia || No legislativa || Evaluación de la capacidad de Serbia para satisfacer los criterios de adhesión de Copenhague y las condiciones fijadas para el Proceso de Estabilización y Asociación, evaluación del impacto que la adhesión de ese país puede tener sobre las políticas pertinentes de la UE y recomendación al Consejo sobre su respuesta a la solicitud de Serbia.

31 || Paquete anual sobre la Política Europea de Vecindad || No legislativa || Comunicación que presenta las conclusiones de un estudio estratégico de la PEV, cinco años después de su establecimiento, y basada en una amplia consulta con la participación de los Estados miembros, países socios y otros interesados. Comunicación que deberá ir acompañada de 14 documentos de trabajo (12 informes de países, un informe sectorial y un informe sobre la Asociación Oriental con vistas a la cumbre de la Asociación Oriental que deberá celebrarse en el primer semestre de 2011).

Medio ambiente

32 || Reexamen de la lista de sustancias prioritarias conforme a la Directiva marco sobre el agua || Legislativa || La Directiva Marco sobre el agua requiere que la Comisión revise la lista de sustancias prioritarias cada 4 años. Las sustancias prioritarias son aquéllas que presentan un riesgo para el medio acuático o a través del mismo a nivel de la UE. Forman parte de la base de la estrategia de la UE para combatir la contaminación química de las aguas de la UE.

33 || Comunicación sobre la aplicación de las políticas y normativas medioambientales de la UE: un desafío común || No legislativa || La Comunicación abordará las deficiencias en la aplicación de la legislación ambiental y propondrá una vía estratégica hacia delante, y explorará asimismo varias formas prácticas de mejorar las lagunas actuales en el desarrollo del acervo de la UE. Las cuestiones que deben abordarse, entre otras, serán la mejora de la coherencia de la legislación, el refuerzo de la ejecución, la consolidación de la eficacia de las inspecciones y el refuerzo del papel de los jueces nacionales en el apoyo de la aplicación de la legislación de la UE.

Salud y Protección de los Consumidores

34 || Propuesta de revisión de la Decisión sobre las enfermedades transmisibles, junto con una iniciativa sobre la prevención y el control de otras graves amenazas transfronterizas para la salud a nivel de la UE (seguridad sanitaria en la Unión Europea) || Legislativa || La iniciativa sobre seguridad sanitaria aspira a revisar y actualizar la legislación existente de la UE sobre enfermedades transmisibles (Decisión 2119/98 y sus decisiones de aplicación), y a reforzar la colaboración a nivel de la UE por lo que respecta a las amenazas graves transfronterizas para la salud desde una perspectiva global de salud pública (planteamiento que abarque todo tipo de riesgos, que tenga en cuenta las estructuras y los mecanismos existentes a nivel de la UE).

35 || Revisión de la Directiva 2001/95/CE relativa a la seguridad general de los productos || Legislativa || El informe de 2009 de la Comisión sobre la aplicación de la Directiva sobre seguridad general de los productos identificó áreas para la mejora de la Directiva. Los principales factores son la experiencia con las reiteradas alertas en relación con la seguridad de los productos, la complejidad de establecer referencias útiles de seguridad y los retos de la globalización. Un mercado interior de mercancías seguras para los consumidores necesita normas más sencillas y más claras para una aplicación más eficaz. Las empresas merecen unas auténticas condiciones de competencia equitativas. La mejor coordinación de la acción por las autoridades de los Estados miembros es esencial para introducir las mejoras. El sistema RAPEX está ya ampliamente reconocido, pero todavía podría contribuir mejor a garantizar que todos los europeos disfruten de los mismos niveles de seguridad si se modernizara el marco legislativo.

36 || Comunicación sobre la estrategia en materia de política de los consumidores (2014-2020) || No legislativa || La actual estrategia en materia de política de los consumidores cubre el período 2007-2013. La nueva estrategia (2014-2020), que se presentará en forma de una Comunicación, deberá introducirse con la suficiente antelación, para dar tiempo a que se desarrolle el programa asociado.

37 || Propuesta de revisión de la Directiva 2001/37/CE en materia de fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco || Legislativa || Se han producido cambios sustanciales en la regulación de los productos del tabaco. Por tanto, es preciso actualizar la Directiva a fin de prestar más atención a los jóvenes y a los grupos vulnerables.

38 || Comunicación relativa a la Segunda Estrategia de la UE para la Protección y el Bienestar de los Animales (2011-2015) || No legislativa || El objetivo de esta iniciativa es agrupar las futuras políticas de la UE en este campo en un documento estratégico que garantice la integración de las acciones en el futuro y su comprensión tanto dentro como fuera la UE. Esta estrategia responde a la demanda de las partes interesadas y del PE, que deseaban que las políticas de la UE relativas al bienestar de los animales se elaborasen teniendo en cuenta los costes globales y sus repercusiones en la competitividad del sector.

Asuntos de Interior

39 || Comunicación sobre una agenda de la UE para la integración de los nacionales de terceros países, incluido el desarrollo de un mecanismo de coordinación || No legislativa || La Comunicación debe poner en marcha una «segunda fase» de la agenda común para la integración, destinada a mejorar las herramientas existentes de coordinación de las políticas de integración y a elaborar nuevos instrumentos, incluidos modelos de integración europeos. Esto responde al objetivo político de garantizar una mejor integración de los emigrantes, según lo anunciado en la Estrategia UE 2020, y se basará en la nueva base jurídica establecida por el Tratado de Lisboa (artículo 79, apartado 4, del TFUE), que excluye la armonización de leyes, permitiendo al mismo tiempo las medidas de apoyo.

40 || Directiva sobre el uso de registros de nombres de los pasajeros a efectos policiales (PNR Europeo) || Legislativa || Cambio de formato de la propuesta de Decisión Marco sobre PNR Europeo tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. La propuesta prevé que las compañías aéreas deberán poner a disposición de las autoridades de los Estados miembros los datos PNR de los pasajeros.

41 || Comunicación sobre una mayor solidaridad en el interior de la UE || No legislativa || La Comunicación tratará de crear un marco coherente y global para un mejor reparto de las responsabilidades en relación con los solicitantes de asilo y los beneficiarios de una protección internacional en toda la UE.

42 || Programa europeo de seguimiento de la financiación del terrorismo (TFTP europeo) || Legislativa || El acuerdo UE-EE.UU. sobre el Programa de Seguimiento de la Financiación del Terrorismo (TFTP) ofrece la perspectiva a más largo plazo para el establecimiento en la UE de un sistema europeo equivalente al TFTP, con una transferencia de datos más específica en el futuro y que permitirá que la extracción de datos tenga lugar en territorio de la UE. El artículo 2 de la Decisión del Consejo sobre la celebración del acuerdo UE-EE.UU. invita a la Comisión a presentar, a más tardar el 1 de agosto de 2011, un marco jurídico y técnico para la extracción de datos en el territorio de la UE.

43 || Propuesta legislativa sobre el establecimiento de un Sistema Europeo de Vigilancia de Fronteras (EUROSUR) || Legislativa || El objetivo de EUROSUR es reforzar el control de las fronteras exteriores de Schengen, especialmente la frontera marítima meridional y terrestre oriental. EUROSUR establecerá un mecanismo para las autoridades de los Estados miembros que realicen actividades de vigilancia fronteriza (guardias de fronteras, guardacostas, policía, aduanas, y armadas) con el fin de compartir información operativa y cooperar entre sí y con FRONTEX al objeto de reducir la pérdida de vidas en el mar y el número de inmigrantes irregulares que entren en la UE sin detectar, y aumentar la seguridad interna impidiendo delitos transfronterizos tales como terrorismo, trata de seres humanos, contrabando de armas y drogas, etc. Por tanto, al efecto de establecer el marco técnico y operativo de EUROSUR, la propuesta legislativa se centrará en las tareas y funciones de los centros nacionales de coordinación, el establecimiento de una red de comunicación descentralizada y el establecimiento de normas comunes para el intercambio de información entre los centros nacionales de coordinación y con FRONTEX.

44 || Comunicación sobre la evaluación y el desarrollo futuro del Enfoque Global de la Migración || No legislativa || Según lo previsto en el Programa de Estocolmo, y basándose en la evaluación del trabajo hecho hasta ahora, esta Comunicación contribuirá al desarrollo y a la consolidación del enfoque global de la migración. Se elaborará siguiendo un proceso participativo amplio, asociando a todos los interesados pertinentes, y promoverá una mayor coordinación, coherencia y sinergias, así como un uso más estratégico y basado en pruebas de los instrumentos del enfoque global. La Comunicación irá acompañada de tres documentos de trabajo que explorarán los efectos del cambio climático en la migración, la conexión entre migración y desarrollo y la falta de mano de obra.

45 || Propuesta de reexamen de la Directiva 2006/24/CE (conservación de datos) || Legislativa || A raíz de una evaluación de la Directiva existente de conservación de datos y de recientes resoluciones dictadas por los tribunales constitucionales de los Estados miembros, el reexamen de la Directiva busca conciliar mejor las obligaciones en materia de conservación de datos con las necesidades de aplicación de las leyes, la protección de los datos personales (derecho a la intimidad) y las consecuencias sobre el funcionamiento del mercado interior (distorsiones).

46 || Reglamento por el que se establece un procedimiento para la congelación de fondos de personas sospechosas de actividades terroristas dentro de la UE || Legislativa || Las medidas de congelación existentes antes del Tratado de Lisboa contra personas y grupos específicos a fin de prevenir y combatir el terrorismo contienen una laguna consistente en que, debido a la falta de base jurídica, no permiten establecer listas de personas sospechosas de actividades terroristas en la UE. Para solucionar esta laguna, el Tratado de Lisboa ha añadido una nueva base jurídica (artículo 75 del TFUE) sobre cuya base es preciso desarrollar un procedimiento complementario de elaboración de listas de terroristas internos.

Industria y Espíritu Empresarial

47 || Comunicación sobre la estrategia para una competitividad sostenible del sector de la construcción de la UE || No legislativa || La Comunicación definirá una estrategia para reforzar la competitividad del sector europeo de la construcción, cumpliendo simultáneamente los retos sociales actuales y futuros hasta el año 2020. Presentará un grupo de acciones prioritarias que deben realizar los principales operadores del sector (nivel de la Unión, autoridades de los Estados miembros e industria), que permitirán adoptar medidas tangibles para alcanzar los objetivos previstos. Esto incluye modalidades adecuadas de coordinación para lograr el máximo impacto. Los objetivos y acciones tendrán en cuenta plenamente los distintos entornos de los Estados miembros, los diversos subsectores de la construcción, las diferencias en función y tamaño de los operadores, así como el impacto de los acontecimientos económicos cíclicos.

48 || Revisión de la Directiva 89/105/CEE del Consejo, relativa a la transparencia de las medidas que regulan la fijación de precios de los medicamentos para uso humano y su inclusión en el ámbito de los sistemas nacionales del seguro de enfermedad || Legislativa || El objetivo político subyacente es mejorar el funcionamiento del mercado interior para los medicamentos. El objetivo de la revisión es por tanto considerar la oportunidad de actualizar una Directiva que data de 1989, teniendo en cuenta la jurisprudencia desarrollada por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, los resultados del estudio sobre el sector farmacéutico y de la supervisión de mercado, así como la evolución del mercado y de las normas nacionales sobre fijación de precios y reembolso.

49 || Matriculación de vehículos de motor anteriormente matriculados en otro Estado miembro || Legislativa || El principal objetivo es mejorar el funcionamiento del mercado interior a través de la supresión de obstáculos a la libre circulación de mercancías, servicios y trabajadores, causados por las distintas formalidades y requisitos administrativos para la matriculación de vehículos de motor anteriormente matriculados en otro Estado miembro.

50 || Propuesta de Reglamento sobre el nivel sonoro admisible y el dispositivo de escape de los vehículos de motor || Legislativa || El principal objetivo de la iniciativa es reducir el impacto negativo para los ciudadanos europeos de la exposición al ruido causado por el tráfico de vehículos de motor. El objetivo específico es modificar y mejorar los requisitos aplicables en el sistema europeo para la homologación de vehículos de motor por lo que se refiere a sus emisiones sonoras. Esto se refiere a todos los nuevos tipos de vehículos de pasajeros, camiones y autobuses que se aprobarán una vez entre en vigor esta medida legislativa.

51 || Reglamento por el que se establece un régimen de responsabilidad civil de terceros para el sistema mundial de navegación por satélite de la UE || Legislativa || El objetivo general es contribuir a aclarar el régimen de responsabilidad de terceros aplicable al GNSS de la UE, como uno de los aspectos financieros de la explotación del GNSS de la UE. El objetivo específico es establecer un régimen uniforme de responsabilidad que logre un equilibrio razonable entre los intereses de todas las partes involucradas: - de usuarios y de terceros, como posibles demandantes; - y de todos los actores en la cadena del GNSS, como posibles demandados. El objetivo operativo es definir normas compatibles con las particularidades de la aplicación del GNSS de la UE.

52 || Propuesta de Directiva que modifica la Directiva marco 2007/46/CE sobre la homologación de vehículos de motor (introduciendo disposiciones de vigilancia del mercado del nuevo marco legislativo sobre comercialización de productos) || Legislativa || El objetivo global es salvaguardar y consolidar el mercado interior de los vehículos de motor garantizando que se cuenta con todos los mecanismos necesarios para una aplicación y ejecución efectivas y uniformes de la legislación marco sobre automóviles. La finalidad es lograr que todos los vehículos de motor, así como los sistemas, componentes y unidades técnicas separadas destinadas a tales vehículos, que se comercializan en la UE cumplan los requisitos aplicables, con objeto de garantizar un alto nivel de seguridad y protección del medio ambiente, y el mantenimiento de unas condiciones de competencia equitativas para los operadores económicos implicados.

Mercado Interior y Servicios

53 || Modernización del marco legislativo de la contratación pública de la UE || Legislativa || Esta iniciativa aspirará a modernizar y simplificar el marco existente de contratación pública de la UE (Directivas 2004/17/CE y 2004/18/CE). Preservando al mismo tiempo los principios de transparencia y no discriminación, la revisión buscará garantizar que el marco de contratación de la UE se optimice, conforme a los principios de legislación inteligente, de modo que proporcione los mejores resultados de contratación con menores costes de transacción y cargas administrativas. Se abordarán cuestiones como la simplificación de los procedimientos de contratación, la actualización de las disposiciones de contratación electrónica, la cooperación entre entidades públicas, y el posible uso de la contratación pública para lograr otros objetivos políticos.

54 || Directiva sobre sistemas de garantía de seguros || Legislativa || Propuesta legislativa (Directiva) sobre sistemas de garantía de seguros para garantizar que existen en todos los Estados miembros y que cumplen con un conjunto mínimo de características de diseño

55 || Reglamento sobre la Fundación Europea || Legislativa || Abordar los problemas transfronterizos a que se enfrentan las fundaciones (y posiblemente otras formas jurídicas filantrópicas) y sus donantes, especialmente por lo que se refiere a las cargas administrativas excesivas o las limitaciones legales.

56 || Iniciativa sobre las concesiones || Legislativa || Proporcionar claridad y seguridad jurídica en cuanto a las normas que rigen la adjudicación de contratos de concesiones.

57 || Directiva que garantice la coherencia y eficacia de la información precontractual y las normas de venta para productos preempaquetados de inversión minorista || Legislativa || Obtener un alto nivel de protección de los consumidores previendo una información del producto adecuada y comparable y condiciones de venta para productos similares.

58 || Libro Verde sobre la Directiva relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales: vía para una posible reforma || No legislativa || Presentar el informe de evaluación basado en la evaluación a posteriori del funcionamiento actual de la Directiva relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales y un Libro Verde de consulta sobre la necesidad de ulteriores reformas de dicha Directiva.

59 || Comunicación e informe sobre los resultados de la aplicación de la Directiva «Servicios» y de su «proceso de evaluación mutuo» || No legislativa || La Comunicación e informe describirán el proceso de evaluación mutua y la situación del mercado interior después de la aplicación de la Directiva sobre Servicios, y esbozarán un seguimiento (incluida la posibilidad de adoptar nuevas medidas, legislativas o no, en ciertas áreas).

60 || Libro Verde sobre una iniciativa marco en materia de buen gobierno de la empresa || No legislativa || Estudiar una gama de cuestiones sobre gobierno de empresas, incluido el buen funcionamiento de los consejos de administración, la protección de los accionistas minoritarios, el compromiso entre accionistas e inversores y cuestiones generales referentes al funcionamiento del principio «cumplir o explicar» y la supervisión en los Estados miembros.

61 || Iniciativa sobre empresas sociales || No legislativa/legislativa || Promover las empresas sociales y su desarrollo en el mercado único.

62 || Marco europeo para la aproximación de los regímenes sancionadores en el sector financiero || Legislativa || Consolidar los regímenes sancionadores nacionales de manera coherente y mejorar la ejecución de las sanciones.

63 || Directiva sobre legislación en materia de valores mobiliarios Reglamento sobre depositarios centrales de valores (DCV) || Legislativa || El principal objetivo es la simplificación de los haberes y transacciones mediante la armonización de la normativa de los Estados miembros. Esto se refiere tanto al Derecho sustantivo como a las normas sobre conflicto de leyes. El segundo objetivo es suprimir las normas que obstaculizan el depósito de títulos en un depositario situado en un Estado miembro distinto.

64 || Modificación de la Directiva sobre OICVM por lo que se refiere a las normas sobre políticas de remuneración y depositarios || Legislativa || Aumentar el nivel de protección de los inversores y establecer condiciones de competencia equitativas para los inversores de OICVM en Europa estableciendo normas precisas por lo que se refiere a la custodia de valores por las entidades depositarias.

65 || Revisión de la Directiva relativa a los fondos de pensiones de empleo || Legislativa || Mantener unas condiciones equitativas con la Directiva Solvencia II y promover una mayor actividad transfronteriza en este ámbito, contribuyendo así a abordar los desafíos del envejecimiento demográfico y de la deuda pública.

66 || Seguimiento del Libro Verde sobre el gobierno corporativo en las entidades financieras || Legislativa || Aumentar la calidad de los mecanismos de gobierno corporativo en las instituciones financieras a fin de evitar la repetición de los problemas de gobierno corporativo en los bancos y otras instituciones financieras que contribuyeron a la crisis financiera de 2008.

Justicia, Derechos Fundamentales y Ciudadanía

67 || Propuesta de Reglamento relativo al conflicto de leyes en materia de régimen matrimonial, con especial referencia a las cuestiones de competencia jurisdiccional y reconocimiento mutuo, y de Reglamento sobre los efectos patrimoniales de la separación de las parejas a partir de otros tipos de unión || Legislativa || El Reglamento establecerá criterios objetivos para determinar la legislación aplicable al régimen matrimonial en caso de matrimonios internacionales. Regulará igualmente las situaciones en que los bienes conyugales estén situados en diferentes Estados miembros. El Reglamento también abordará la cuestión de la jurisdicción nacional competente y preverá un mecanismo de reconocimiento y de ejecución de las resoluciones judiciales de un Estado miembro en otro.

68 || Marco de la UE para las estrategias nacionales sobre integración de la población romaní || No legislativa || Tomando como base la primera fase del trabajo del Grupo de Trabajo sobre la población romaní, la Comunicación evaluará, en especial, el uso de los fondos de la UE por los Estados miembros y su eficacia para apoyar la integración de la población romaní. Identificará las deficiencias en su uso y hará propuestas sobre acciones adecuadas.

69 || Propuesta de Directiva sobre el acceso a un abogado en procedimientos penales || Legislativa || Esta iniciativa tiene por objeto garantizar un acceso consistente y adecuado a un abogado para los sospechosos y acusados en acciones penales en la UE. Esta propuesta forma parte del plan de trabajo para reforzar los derechos procesales de los sospechosos y acusados en los procedimientos penales.

70 || Propuesta legislativa por la que se modifica la Decisión 1995/553/CE relativa al derecho a la protección consular || Legislativa || Cualquier ciudadano de la UE que se encuentre en un tercer país en el que no esté representado el Estado miembro del que tiene la nacionalidad tiene derecho a recibir asistencia consular efectiva de una embajada o de un consulado de cualquier otro Estado miembro en las mismas condiciones que sus nacionales. La propuesta tiene como objetivo ayudar a los Estados miembros a cumplir esta obligación, proponiendo medidas concretas destinadas a garantizar que todos los ciudadanos de la UE sean informados de sus derechos y a precisar el alcance de dicha protección.

71 || Propuesta legislativa sobre la mejora de la compensación financiera de la protección consular en situaciones de crisis || Legislativa || Esta propuesta aspira a crear un sistema de compensación entre los Estados miembros para situaciones de crisis, conforme al Plan de Acción de la Comisión 2007-2009 «Hacia una protección consular efectiva en los terceros países».

72 || Revisión de la Directiva 90/314/CEE del Consejo relativa a los viajes combinados, las vacaciones combinadas y los circuitos combinados || Legislativa || El objetivo de la propuesta es modernizar las normas actuales de protección de los consumidores que compran viajes combinados, especialmente por internet, y facilitar la compra de viajes combinados en otros Estados miembros.

73 || Comunicación relativa a la Directiva sobre publicidad engañosa y publicidad comparativa || No legislativa || La Comunicación identificará y examinará áreas para la posible revisión de la Directiva.

74 || Comunicación sobre la formación judicial europea || No legislativa || De conformidad con el Programa de Estocolmo, la Comunicación presentará ideas sobre cómo aumentar el número de profesionales del Derecho formados en el acervo de la UE en los Estados miembros de la UE, apoyar el desarrollo y la organización de actividades de formación judicial europea a nivel local, nacional o europeo, y mejorar su calidad y apoyar el desarrollo y la organización de intercambios de tipo Erasmus.

75 || Reglamento sobre los periodos de prescripción de los accidentes de tráfico transfronterizos || Legislativa || Esta iniciativa aspira a garantizar que las víctimas de accidentes de tráfico transfronterizos no corran el riesgo de perder su derecho a la compensación a causa de las diferencias entre los Estados miembros por lo que se refiere a los períodos de prescripción

76 || Revisión de la Decisión Marco sobre sanciones pecuniarias || Legislativa || Esta iniciativa aspira a garantizar la aplicación coherente del reconocimiento mutuo y la aplicación de sanciones pecuniarias impuestas en otro Estado miembro, incluidas las relativas a las infracciones de tráfico.

77 || Propuesta legislativa relativa a la comunicación con los familiares, el empleador y las autoridades consulares en los procedimientos penales || Legislativa || Esta iniciativa tiene como objetivo garantizar normas comunes mínimas coherentes y adecuadas sobre el derecho de los sospechosos y acusados privados de libertad en procedimientos penales en la UE a informar al menos a una persona acerca de la privación de libertad. Esta propuesta forma parte del plan de trabajo para reforzar los derechos procesales de los sospechosos y acusados en los procedimientos penales.

78 || Consulta (primera fase y segunda fase) a los interlocutores sociales europeos sobre la conciliación entre el trabajo, la familia y la vida privada (2011) || No legislativa || Conforme a la Carta de la Mujer de 2010 y como continuación al paquete sobre conciliación de 2008, la Comisión consultará a los interlocutores sociales europeos sobre otras medidas legislativas para mejorar el equilibrio de la vida laboral, incluidos los permisos por paternidad y los permisos filiales. Estas medidas tendrán el doble objetivo de aumentar el nivel de empleo femenino, dado que las mujeres soportan las principales responsabilidades del cuidado de los hijos y otras personas a cargo, y de abordar el desafío demográfico. Dependiendo del resultado de la consulta, la Comisión podrá adoptar una propuesta legislativa sobre la conciliación, incluidos los permisos por paternidad y los permisos filiales, en 2012.

Pesca y Asuntos Marítimos

79 || Propuesta de acción legislativa del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la creación de un marco para la ordenación del espacio marítimo || Legislativa || Garantizar que los Estados miembros proporcionen un marco de ordenación integrado, estable, fiable y orientado al futuro para optimizar el uso del espacio marítimo a fin de beneficiar el desarrollo económico y el medio marítimo, aplicando un enfoque común para facilitar la ordenación transfronteriza del espacio marítimo.

Protección de los intereses financieros de la Unión Europea

80 || Comunicación sobre la protección de los intereses financieros de la Unión Europea, incluso mediante el Derecho penal || No legislativa || El propósito es presentar opciones para el uso por la Comisión de las nuevas competencias introducidas por el Tratado de Lisboa para proteger los intereses financieros de la Unión, proporcionando elementos para un enfoque coherente y orientado al futuro, a fin de reforzar la protección de los intereses financieros de la Unión Europea, incluso mediante el Derecho penal.

81 || Seguimiento del documento de reflexión sobre la reforma de la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) - propuestas modificadas que modifican los Reglamentos 1073/1999 y 1074/1999 de la OLAF || Legislativa || La Comisión tiene la intención de adoptar una propuesta modificada para la modificación del Reglamento 1073/1999. El propósito de la propuesta modificada es mejorar la eficiencia de las investigaciones de la OLAF y la responsabilidad de la Oficina.

Investigación e innovación

82 || Estrategia europea y Plan de acción hacia una bioeconomía sostenible para 2020 || No legislativa || La Comunicación establecerá una visión y un plan de acción para una bioeconomía europea sostenible e innovadora para 2020, incluyendo lo siguiente: - la instauración de una asociación europea para la innovación y la realización del Espacio Europeo de Investigación en los sectores de la bioeconomía; - mejorar las condiciones marco para la innovación, incluida la promoción de la transferencia de conocimientos y la contratación pública, y el desarrollo de normas; - estimular las reformas de los sistemas nacionales de I+D y de innovación de los Estados miembros, a fin de permitir el desarrollo de la bioeconomía a nivel nacional.

83 || Comunicación sobre asociaciones de investigación e innovación || No legislativa || La Comisión presentará una Comunicación sobre cómo las asociaciones para la innovación y la investigación de diversa naturaleza (como las establecidas entre el sector público y el privado y entre entidades públicas) pueden arrojar resultados respecto de la Estrategia Europa 2020 y la Unión por la Innovación. En este contexto, se prestará una atención especial al concepto de las asociaciones para la innovación.

84 || Comunicación sobre la información científica || No legislativa || Seguimiento a la Comunicación de 2007 sobre la información científica en la era digital, que se adoptó como parte de la iniciativa de las bibliotecas digitales. La Comunicación examinará los progresos en el campo del acceso a la información científica, y resumirá los próximos pasos que dará la Comisión. Entre otras cosas, definirá una posición respecto a la posibilidad de ampliar el mandato de acceso abierto de las áreas experimentales actuales al conjunto del 8º Programa Marco.

Fiscalidad y unión aduanera

85 || Fiscalidad del sector financiero || Legislativa/ no legislativa || Esta iniciativa sigue a la Comunicación adoptada el 7 de octubre que propone un planteamiento doble respecto de la fiscalidad del sector financiero para responder a los desafíos mundiales y europeos. La Comisión apoya la idea de un impuesto sobre las transacciones financieras a nivel mundial. Un impuesto sobre las actividades financieras parece ser la mejor manera de abordar el problema en la UE. La Comisión seguirá evaluando estas opciones, para presentar iniciativas políticas sobre la fiscalidad del sector financiero para el verano de 2011. Antes de poner en marcha cualquier propuesta, será importante evaluar el impacto acumulativo en las instituciones financieras de la nueva normativa, las posibles exacciones bancarias y los impuestos.

86 || Iniciativa sobre los derechos de sucesión transfronterizos || No legislativa || Promover la coordinación de los derechos de sucesión entre los Estados miembros de la UE a fin de evitar la doble imposición y la doble ausencia de imposición en situaciones transfronterizas y proponer una recomendación a los Estados miembros en este ámbito.

Comercio

87 || Comunicación sobre comercio y desarrollo || No legislativa || La Comunicación es un seguimiento a la Estrategia Europa 2020 y a la Comunicación de la Comisión sobre la política comercial futura, y las complementará estableciendo más concretamente cómo la política comercial futura de la UE tendrá una fuerte dimensión de desarrollo y responderá a las necesidades particulares de desarrollo y a las situaciones de los socios comerciales en desarrollo y menos desarrollados para apoyar su integración en la economía mundial.

Transporte

88 || Propuesta sobre los escáneres de seguridad || Legislativa || Como seguimiento al informe sobre escáneres de seguridad de junio de 2010, y dependiendo de los resultados de la evaluación de impacto, se establecería un marco regulador para el uso de escáneres de seguridad en los aeropuertos de la UE.

89 || Paquete «Agenda Social Marítima» || Legislativa/ no legislativa || Este paquete analizará diversos aspectos relacionados con el «factor humano» en el transporte marítimo, en particular la formación y certificación de los profesionales marítimos (Comunicación sobre una agenda social para el transporte marítimo, propuesta de Directiva relativa al control de la aplicación del Convenio de la OIT, propuesta de revisión de la Directiva 2008/106/CE sobre la formación en las profesiones marítimas).

90 || Comunicación sobre la política de transporte internacional por lo que se refiere a los países vecinos || No legislativa || Se trata de una Comunicación conjunta con las DG ELARG, AIDCO y RELEX/EEAS, que discutirá la política de transporte hacia los países de ampliación y vecindad. Este plan de trabajo reúne a todas las políticas de transporte relacionadas con la asociación oriental y la ampliación en una política única, incluyendo mejores vínculos con nuestra política de RTE-T.

91 || Plan estratégico sobre tecnología del transporte (PETT) || No legislativa || El PETT ofrecerá un marco estratégico para la investigación y el desarrollo y el despliegue tecnológicos y se basará en las necesidades estratégicas y en la idea de un sistema de transporte integrado, eficaz y respetuoso del medio ambiente de aquí a 2050.

92 || Paquete «movilidad electrónica» || Legislativa/ no legislativa || Este paquete de medidas legislativas introducirá el despliegue de nuevas tecnologías en diversos modos de transporte a fin de estimular un sistema de transporte eficaz y sostenible. Entre las medidas previstas cabe destacar las siguientes: sistema integrado de venta de billetes de tren, tacógrafo digital, telepeaje, datos marítimos integrados, etc.

2012 – 2014

Nº || Título || Tipo de iniciativa || Descripción de los objetivos || Año de adopción

Acción por el Clima

1 || Medidas para incluir las emisiones del transporte marítimo en el compromiso de reducción de gases de efecto invernadero de la UE si no se acuerdan normas internacionales || Legislativa || Según la legislación de la UE sobre clima y energía, deberían tomarse medidas para incluir las emisiones del transporte marítimo en el compromiso de reducción de gases de efecto invernadero de la UE si estas emisiones no se incluyen en los objetivos de reducción de un acuerdo internacional para 2011. || 2012

Política de Cohesión

2 || 2º informe estratégico sobre la aplicación de los programas de la política de cohesión 2007-2013 || No legislativa || El artículo 30 del Reglamento 1083/2006 exige que la Comisión presente un informe estratégico a más tardar antes del 1 de abril de 2013. || 2013

Competencia

3 || Revisión de las directrices sobre ayudas de salvamento y reestructuración || No legislativa || Las actuales Directrices sobre ayudas de salvamento y reestructuración son aplicables hasta octubre de 2012. Aunque la crisis financiera llevó a una prórroga de las actuales directrices, los trabajos preparatorios para su revisión habían empezado ya en 2007, cuando aún se preveía una revisión antes de 2009. || 2012

4 || Revisión de las directrices sobre ayudas estatales de finalidad regional || No legislativa || - Las directrices actuales están en vigor hasta el 31 de diciembre de 2013. - Posible revisión de las normas sobre demarcación de regiones, intensidades permitidas de la ayuda y grandes proyectos de inversión. || 2012

5 || Revisión de las directrices sobre redes de banda ancha || No legislativa || Las directrices actuales deben revisarse antes del 30 de septiembre de 2012 a más tardar. || 2012

Desarrollo

6 || Propuesta de Decisión del Consejo que sustituye a la Decisión 2001/822 del Consejo, de 27 de noviembre de 2001, relativa a la asociación de los países y territorios de Ultramar a la Comunidad Europea («Decisión de Asociación Ultramar») || Legislativa || La Decisión 2001/822 del Consejo, de 27 de noviembre de 2001, relativa a la asociación de los países y territorios de Ultramar a la Comunidad Europea («Decisión de Asociación Ultramar») expira el 31 de diciembre de 2013 y deberá ser reemplazada por una nueva Decisión. || 2012

Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión

7 || Comunicación sobre «Desarrollo de indicadores de información sobre el mercado laboral y gestión de las cualificaciones: hacia una auditoría de las cualificaciones de la UE» || No legislativa || Como seguimiento a la iniciativa emblemática «Agenda de nuevas cualificaciones y empleos», la auditoría de las cualificaciones de la UE aspirará a evaluar la oferta actual y futura de cualificaciones y las necesidades del mercado laboral, y sus consecuencias en los sistemas de educación y formación. La auditoría de las cualificaciones de la UE debería efectuarse cada dos años. || 2012

8 || Propuesta de un instrumento jurídico para la aplicación de los derechos de los trabajadores migrantes de la UE en relación con el principio de libre circulación de los trabajadores || Legislativa || Eliminar las barreras existentes a la movilidad de los trabajadores de la UE reforzando la aplicación de los derechos conferidos por el Derecho de la UE. || 2012

9 || Comunicación de la Comisión sobre una nueva estrategia de la UE sobre salud y seguridad en el lugar de trabajo (2012) || No legislativa || La Comunicación definirá un nuevo marco estratégico para la salud y la seguridad en el lugar de trabajo para el período 2013-20. || 2012

10 || Propuesta de Reglamento que modifica el Reglamento 1612/68 (EURES) || Legislativa || La propuesta apoyará la aplicación de la iniciativa emblemática «Juventud en movimiento». Más específicamente, aspira a reformar la red EURES, mejorando sus actividades existentes de información y asesoramiento, y ampliarla para incluir un sistema a escala europea para la movilidad de los trabajadores jóvenes. || 2012

11 || Propuesta legislativa para modificar la Directiva 2004/37 relativa a la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes carcinógenos o mutágenos durante el trabajo (2013) || Legislativa || El propósito es revisar el marco jurídico actual para reducir el riesgo de cáncer a un nivel aceptable, mejorar la gestión del riesgo, y evaluar la ampliación del ámbito de la Directiva para tener en cuenta los nuevos factores de riesgo y las sustancias que son tóxicas para la reproducción. || 2013

Energía

12 || Reglamento sobre la comunicación de transferencias intracomunitarias de artículos nucleares || Legislativa || Establecer un mecanismo de comunicación de transferencias intracomunitarias de artículos nucleares sujetos al requisito de comunicación por los protocolos adicionales de los acuerdos de salvaguardias nucleares existentes entre los Estados miembros y el OIEA. En el marco de la adopción de un Reglamento refundido sobre productos de doble uso (Reglamento CE 428/2009), los Estados miembros aceptaron reconsiderar la lista de artículos nucleares sujetos a controles de exportación intracomunitaria. || 2012

Medio ambiente

13 || Paquete APB en relación con el régimen internacional sobre acceso a recursos genéticos y participación en los beneficios (APB), incluidas propuestas de Decisiones del Consejo para la firma y ratificación del acuerdo internacional e iniciativas adecuadas de aplicación a escala comunitaria. || Legislativa/ no legislativa || Estas iniciativas son parte del proceso preparatorio que desemboca en la firma y ratificación por la UE de un Tratado internacional sobre acceso a recursos genéticos y participación en los beneficios. La firma y ratificación del Protocolo APB deben ir apoyadas por una Comunicación sobre cómo intentaría aplicar la Comisión el Protocolo APB en la Unión mediante medidas legislativas y otras. También se ha previsto el seguimiento con medidas adecuadas para aplicar el Protocolo APB en la UE. || 2012

14 || Revisión de la Directiva EIA (evaluación de impacto ambiental) || Legislativa || El objetivo global de la revisión es mejorar el funcionamiento de la Directiva, garantizando una aplicación más coherente y efectiva de los principios de evaluación ambiental, y garantizar la coherencia con las obligaciones internacionales derivadas del Convenio de Espoo (incluido el Protocolo sobre la evaluación estratégica medioambiental). || 2012

15 || Proyecto para salvaguardar los recursos hídricos de Europa || Legislativa/ no legislativa || El objetivo es garantizar la disponibilidad de cantidades suficientes de agua de buena calidad para mantener los ecosistemas acuáticos y el uso sostenible para las necesidades humanas y fines económicos. Se basará en una revisión de la actual política sobre el agua que incluirá la escasez de agua, la vulnerabilidad y las sequías, y en una evaluación de la aplicación de la Directiva Marco sobre el agua. El potencial de ahorro de agua en la UE se estima en un 40 %. Podría preverse una iniciativa sobre la eficiencia del agua para promover el ahorro de agua en edificios públicos y privados. || 2012

16 || Estrategia de revisión de los perturbadores endocrinos || No legislativa || Basándose en el informe de 2010/11 sobre la estrategia existente en materia de perturbadores endocrinos, la revisión de la estrategia examinará la posibilidad de realizar controles y restricciones más estrictos en la fabricación, importación, autorización y uso de sustancias que se consideren perturbadores endocrinos. || 2012-2013

Salud y Protección de los Consumidores

17 || Paquete que contiene lo siguiente: 1. Propuesta de ley de salud animal || Legislativa || La propuesta se basará en la experiencia adquirida en la aplicación de la legislación existente y en la evaluación extensa de la política de salud animal aplicada en la UE. La nueva ley de salud animal aspira a establecer una estructura reguladora más clara para la salud animal en la UE, combinando varios actos legislativos en un marco amplio de salud animal. || 2012

|| 2. Propuesta de revisión del Reglamento 882/2004 sobre los controles oficiales efectuados a lo largo de la cadena alimentaria, en particular por lo que respecta a la financiación de los controles oficiales, los controles sobre residuos de medicamentos veterinarios (Directiva 96/23/CE), y los principios relativos a la organización de controles veterinarios de los animales que se introduzcan en la UE procedentes de países terceros (Directiva 97/78/CE y Directiva 91/496/CEE) || Legislativa || La revisión del Reglamento 882/2004 aspira a tener en cuenta el resultado de varias evaluaciones actualmente en curso (sobre tasas, residuos y controles a la importación), que aspiran a mejorar la eficiencia de los controles oficiales a lo largo de la cadena alimentaria examinando las áreas específicamente reguladas (residuos) y las incoherencias y discrepancias en la aplicación (tasas), e introduciendo un enfoque basado en los riesgos más flexible para los controles fronterizos. También aspira a garantizar un sistema de control plenamente integrado que incluya la salud animal y la salud de las plantas, y a simplificar el marco para la cooperación en materia de ejecución entre la Comisión y los Estados miembros. La propuesta también aspirará a simplificar y a racionalizar el marco general en el que cooperan la Comisión y los Estados miembros con arreglo a las disposiciones del Reglamento. ||

|| 3. Legislación fitosanitaria de la UE || || La iniciativa refleja la necesidad de modernizar el régimen fitosanitario existente, basándose en su reciente evaluación a posteriori. La mejora de la prevención de la introducción de nuevas plagas y enfermedades evitará campañas costosas para erradicarlas o controlarlas en una fase posterior, prevendrá aumentos evitables del uso de pesticidas, permitirá la producción sostenible y la competitividad agrícola, y contribuirá a garantizar la seguridad alimentaria y la protección de bosques, paisajes y jardines. Una legislación mejorada y disposiciones de aplicación mejor armonizadas permitirán abordar más eficazmente los impactos de la globalización y del cambio climático en la salud de las plantas. ||

18 || Paquete que contiene lo siguiente: 1) Propuesta de revisión de la Directiva sobre medicamentos veterinarios || Legislativa || Se evaluará la legislación sobre medicamentos veterinarios para identificar las cargas administrativas excesivas y especificar los problemas, por ejemplo, la falta de medicamentos veterinarios autorizados para tratar enfermedades de especies animales menores o enfermedades poco frecuentes. El objetivo de la revisión es aumentar la disponibilidad de medicamentos en el mercado y disminuir la carga de las empresas racionalizando los procesos de autorización de medicamentos veterinarios, dentro del respeto de la salud pública, la salud animal y el medio ambiente. || 2012

|| 2) Propuesta de revisión de los piensos medicados || || La iniciativa aspira a clarificar el ámbito de la legislación sobre piensos medicados con respecto a otras partes de la legislación sobre piensos y la legislación sobre medicamentos veterinarios; a evaluar la relación entre la administración de medicamentos veterinarios y su administración mediante piensos medicados; y a evaluar las diversas vías de administración de medicamentos veterinarios en términos de costes, seguridad y eficacia. La iniciativa trata de establecer un marco homogéneo en la UE que garantice el uso seguro y eficaz de los piensos medicados. ||

19 || Comunicación sobre capacitación de los consumidores || No legislativa || Los mercados, la comercialización, los productos y los servicios son cada vez más complejos y sofisticados. Los consumidores tienen dificultades para tomar decisiones informadas y adoptar decisiones que sean de su interés. En este contexto, el objetivo de la Comunicación es reunir las buenas prácticas sobre capacitación de los consumidores por lo que se refiere a la información, la educación, los medios de comunicación, la representación y la reparación. Esto implicará: la identificación de buenas prácticas en la información acerca de los derechos de los consumidores, la asesoría a los consumidores, el tratamiento de las denuncias de los consumidores, la educación y el desarrollo de las capacidades de los consumidores, y la elaboración de directrices sobre información relativa a calidad y rendimiento y transparencia de precios. || 2012

20 || Propuesta de revisión de la Directiva sobre ensayos clínicos a fin de fomentar la investigación y la innovación clínica en el sector farmacéutico || Legislativa || El objetivo es revisar la Directiva sobre ensayos clínicos para abordar las deficiencias identificadas en diversas evaluaciones llevadas a cabo por la Comisión en años anteriores. El objetivo es consolidar los conocimientos y la innovación en la investigación clínica. La propuesta respondería al hecho de que la gran mayoría de los ensayos clínicos más amplios se llevan a cabo a escala paneuropea. Las posibles cuestiones que se abordarían son la reducción de los retrasos administrativos antes del comienzo de los ensayos clínicos, la evitación de decisiones divergentes en la UE y la racionalización de los procedimientos de información. || 2012

21 || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre productos sanitarios y por la que se derogan las Directivas 90/385/CEE y 93/42/CEE, y propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre productos sanitarios para diagnóstico in vitro y por la que se deroga la Directiva 98/79/CE || Legislativa || Productos sanitarios: su objetivo es simplificar y consolidar las normas a fin de garantizar un alto nivel de protección sanitaria asegurando al mismo tiempo el buen funcionamiento del mercado interior y las capacidades de competitividad e innovación del sector. Una evaluación del régimen actual muestra que hay lagunas legales por lo que respecta a productos que quedan fuera del ámbito de la legislación específica de la Unión, y que es preciso solucionar algunas deficiencias del sistema. Productos sanitarios para diagnóstico in vitro: el objetivo es simplificar y consolidar las normas a fin de garantizar un alto nivel de protección sanitaria asegurando al mismo tiempo el buen funcionamiento del mercado interior y las capacidades de competitividad e innovación del sector. Una evaluación del régimen actual muestra que deben clarificarse algunas cuestiones, que deben introducirse ciertos aspectos en la legislación, y que debe garantizarse una cierta convergencia con las normas de nuestros principales socios comerciales. || 2012

Asuntos de Interior

22 || Estrategia europea sobre la gestión de la identidad, incluidas propuestas legislativas sobre la tipificación de delitos de usurpación de identidad, sobre la identidad electrónica y sobre los sistemas de autenticación seguros || No legislativa/legislativa || Proponer medidas para mantener la integridad de los datos de identidad en todas las fases de la «cadena de identidad» y para garantizar la tipificación en toda la UE de delitos relacionados con la usurpación de identidad. Esto debería permitir interrumpir la actividad delictiva antes de que se cometan delitos más graves. Un delito específico de usurpación de identidad podría también facilitar la investigación y el procesamiento de los delincuentes a través de las fronteras. || 2012

23 || Comunicación sobre el modelo europeo de intercambio de información, seguida por un plan de acción || No legislativa || El modelo europeo de intercambio de información tiene por objetivo determinar, evaluar y recomendar maneras de consolidar el intercambio de información transfronterizo entre las autoridades encargadas de la aplicación de la ley en la UE. || 2012

24 || Modificación de la Decisión sobre CEPOL || Legislativa || Ampliar las herramientas de adopción de normas de la Escuela Europea de Policía – CEPOL (acreditación) y reorganizar la estructura institucional de CEPOL (reforzar los poderes de supervisión de la Comisión y la autonomía del Director). || 2013

25 || Propuesta de Reglamento por el que se crea la Oficina Europea de Policía (Europol) || Legislativa || Cambio del marco jurídico de Europol tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa (conforme al artículo 88 del TFUE). || 2013

26 || Código de la inmigración de la UE || || Consolidación de toda la legislación en el ámbito de la inmigración, empezando con la migración legal, y ampliando en caso necesario las disposiciones existentes previstas en el Programa de Estocolmo. || 2013

Ayuda Humanitaria y Respuesta a las Crisis

27 || Propuesta de Reglamento para la creación de un Cuerpo Voluntario Europeo de Ayuda Humanitaria (CVEAH) || Legislativa || El objetivo es establecer un marco para las contribuciones conjuntas de jóvenes europeos a las operaciones de ayuda humanitaria de la Unión. Acciones preparatorias: en 2011, un estudio externo ayudará a identificar posibles opciones, incluyendo acciones preparatorias. || 2012

Industria y espíritu empresarial / Medio ambiente

28 || Revisión de REACH || No legislativa/legislativa || La Comisión deberá realizar una evaluación del Reglamento REACH en 2012, teniendo en cuenta los siguientes requisitos mínimos en cuanto a su ámbito: Análisis de la experiencia adquirida con el funcionamiento de este Reglamento y del importe y la distribución de la financiación puesta a disposición por la Comisión para el desarrollo y la evaluación de métodos alternativos de ensayo (artículo 117, apartado 4, del Reglamento REACH). Una evaluación relativa a la conveniencia o no de modificar el ámbito del Reglamento REACH a fin de evitar coincidencias con otras disposiciones comunitarias pertinentes (artículo 138, apartado 6, del Reglamento REACH). Revisión de la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos (artículo 75, apartado 2, del Reglamento REACH). || 2012

Industria y Espíritu Empresarial

29 || Revisión del sistema de normalización europeo || Legislativa || Revisión de gran envergadura del sistema existente de normalización dirigida, entre otras cosas, a reforzar la dimensión de innovación. || 2013

Mercado Interior y Servicios

30 || Propuesta de modificación de la Directiva sobre conglomerados financieros (2002/87/CE) || Legislativa || A raíz de la evolución de los enfoques reguladores revisados para los conglomerados financieros en el Foro Conjunto (la adopción del informe final está programada para noviembre de 2011), se introducirán las modificaciones adecuadas a la Directiva sobre conglomerados financieros con vistas a: a) la integración de entidades no reguladas en el ámbito de la supervisión de los conglomerados financieros; y b) garantizar una mejor coherencia intersectorial en los aspectos relevantes. || 2012

31 || Revisión de la legislación sobre cualificaciones profesionales || Legislativa || A raíz de la evaluación del acervo sobre cualificaciones profesionales, se introducirán las modificaciones adecuadas en el marco legislativo. || 2012

32 || Iniciativa sobre fondos de capital riesgo || Legislativa || La Comisión garantizará para 2012 que los fondos de capital riesgo establecidos en cualquier Estado miembro puedan operar e invertir libremente en la Unión Europea, sin un tratamiento fiscal desfavorable (mediante un régimen legislativo adicional, en caso necesario). || 2012

33 || Iniciativas de promoción del ahorro y las inversiones privadas de los ciudadanos || Legislativa || La Comisión explorará medidas destinadas a promover el ahorro a más largo plazo y las inversiones privadas para invertir en infraestructuras y proyectos innovadores. || 2012

34 || Evaluación del Sistema Europeo de Supervisión Financiera || No legislativa || La evaluación deberá tener lugar a finales del mandato actual para evaluar el funcionamiento de las nuevas estructuras de supervisión en la UE. || 2012-2014

35 || Evaluación de la reforma de la regulación del sector financiero || No legislativa || Deberá efectuarse una evaluación de la regulación del sector financiero con relación a la crisis antes del fin del mandato actual para analizar si se están cumpliendo los objetivos de la legislación. || 2012-2014

Justicia, Derechos Fundamentales y Ciudadanía

36 || Propuesta legislativa sobre un régimen global de obtención de pruebas en materia penal sobre la base del principio de reconocimiento mutuo y relativo a todos los tipos de pruebas || Legislativa || Esta iniciativa aspira a garantizar un régimen global para la obtención de pruebas en materia penal, relativo a todos los tipos de pruebas, con plazos para la ejecución y limitando las razones para la denegación. || 2012

37 || Propuesta legislativa destinada a la introducción de normas comunes para la obtención de pruebas en materia penal con objeto de garantizar su admisibilidad || Legislativa || Esta iniciativa aspira a facilitar la admisibilidad de las pruebas en materia penal. || 2012

38 || Propuesta legislativa sobre un registro europeo de nacionales de terceros países (ECRIS-TCN) || Legislativa || Esta iniciativa aspira a crear un registro de los nacionales de terceros países condenados por los tribunales de los Estados miembros. || 2012

39 || Revisión del Reglamento (CE) n° 1393/2007 relativo a la notificación y al traslado de documentos en materia civil o mercantil que podría incluir el establecimiento de normas mínimas comunes || Legislativa || Propuesta sobre la aplicación del Reglamento (CE) n° 1393/2007 relativo a la notificación y al traslado de documentos en materia civil o mercantil, prestando especial atención a la eficacia de los organismos transmisores y receptores y centrándose en la aplicación práctica de la ejecución de una petición para cursar una solicitud de notificación. || 2012

40 || Propuesta legislativa sobre salvaguardias especiales en los procedimientos penales para sospechosos o acusados que sean vulnerables || Legislativa || Esta iniciativa aspira a garantizar que se preste especial atención en los procedimientos penales en la UE a los sospechosos o acusados que no puedan comprender o seguir el contenido o el significado de los procedimientos, debido, por ejemplo, a su edad o a su condición mental o física. Esta propuesta forma parte del plan de trabajo para reforzar los derechos procesales de los sospechosos y acusados en los procedimientos penales. || 2012

41 || Reglamento sobre líneas directas en la UE dedicadas a la notificación de la desaparición de niños || Legislativa || Esta iniciativa es un seguimiento a la Comunicación de 2010 sobre el número 116 como línea directa para casos de desaparición de niños y aspira a garantizar un funcionamiento adecuado de la línea directa 116 en todos los Estados miembros. || 2012

42 || Propuesta legislativa sobre la consolidación y el futuro de Eurojust || Legislativa || Esta iniciativa aspira a desarrollar y reforzar el funcionamiento de Eurojust y su capacidad para abordar los delitos contra los intereses financieros de la UE. || 2013

44 || Propuesta legislativa sobre el reconocimiento mutuo de los efectos de determinados documentos del registro civil || Legislativa || Seguimiento del Libro Verde sobre la libre circulación de documentos: documentos del registro civil, documentos legalizados y simplificación de la legislación. La propuesta deberá cubrir el reconocimiento mutuo de los efectos de ciertos documentos del registro civil (por ejemplo, relativos al nacimiento, la filiación, la adopción, el nombre o la muerte). || 2013

45 || Propuesta legislativa para prescindir de los trámites de legalización de documentos entre los Estados miembros || Legislativa || Seguimiento del Libro Verde sobre la libre circulación de documentos: documentos del registro civil, documentos legalizados y simplificación de la legislación. La propuesta deberá cubrir la dispensa de las formalidades de legalización de documentos entre los Estados miembros. || 2013

46 || Propuesta legislativa sobre el reconocimiento mutuo de inhabilitaciones || Legislativa || Esta iniciativa aspira a garantizar el reconocimiento mutuo de las inhabilitaciones impuestas por una decisión judicial en acciones penales, a fin de ejecutar tales medidas en un Estado miembro distinto al que las impuso. || 2013

47 || Propuesta de Reglamento que modifica el Reglamento (CE) n° 2201/2003 relativo a la competencia, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones judiciales en materia matrimonial y de responsabilidad parental, incluido el establecimiento de normas mínimas comunes en relación con el reconocimiento de las decisiones sobre responsabilidad parental || Legislativa || A raíz de un informe sobre la aplicación del Reglamento (CE) n° 2201/2003, esta propuesta aspira a modificar este instrumento jurídico y a establecer normas mínimas comunes en relación con el reconocimiento de resoluciones sobre responsabilidad parental, con objeto de suprimir los procedimientos de exequátur para estas resoluciones. || 2013

Asuntos Marítimos y Pesca

48 || Nuevas fuentes de crecimiento procedentes de mares y océanos: Comunicación de la Comisión sobre el «crecimiento azul» - una nueva visión para el crecimiento sostenible en las regiones costeras y los sectores marítimos || No legislativa || Esta Comunicación se basará en un estudio en el que se analizarán los diferentes escenarios de crecimiento para el futuro en las regiones costeras y la economía marítima, haciendo especial hincapié en los efectos positivos para el empleo. || 2012

49 || Propuesta de Reglamento del PE y del Consejo dirigido a apoyar el crecimiento y la sostenibilidad a través de un mejor conocimiento del medio marino || Legislativa || Financiar una arquitectura europea más efectiva para el conocimiento del medio marino. || 2013

50 || Comunicación de la Comisión sobre la integración de la vigilancia marítima, y Propuesta de acción legislativa del PE y del Consejo que establece un marco para la creación de un Entorno Común de Intercambio de Información || No legislativa/legislativa || Se ha pedido a la Comisión que determine cuáles serían las consecuencias financieras de la creación de un Entorno Común de Intercambio de Información. || 2013

Protección de los intereses financieros de la UE

51 || Propuesta legislativa sobre la protección de los intereses financieros de la Unión Europea, incluso mediante el Derecho penal || Legislativa || Esta iniciativa es un seguimiento de la Comunicación sobre la protección de los intereses financieros de la Unión Europea, incluso mediante el Derecho penal, conforme al artículo 325, apartado 4, del Tratado. || 2013

Investigación e Innovación

52 || Directiva marco sobre el Espacio Europeo de Investigación (EEI) || Legislativa || Según lo anunciado en la iniciativa emblemática «Unión por la innovación», la Comisión propondrá un marco para el Espacio Europeo de Investigación y medidas de apoyo para suprimir los obstáculos a la movilidad y a la cooperación transfronteriza. || 2012

Servicios de Interés General

53 || Comunicación sobre un marco de calidad para los servicios de interés general || No legislativa || Esta iniciativa se basará en el Protocolo 26 anejo al Tratado. || 2012

Fiscalidad y Unión Aduanera

54 || Evaluación del estado de la Unión Aduanera || No legislativa || Evaluación general del funcionamiento de la Unión Aduanera a fin de apoyar iniciativas y necesidades futuras en este ámbito. || 2012

55 || Propuesta de modificación del Reglamento (CE) nº 111/2005 del Consejo, de 22 de diciembre de 2004, por el que se establecen normas para la vigilancia del comercio de precursores de drogas entre la Comunidad y terceros países || Legislativa || El informe de la Comisión (COM (2009) 709) resaltó el riesgo de desvío de medicamentos que contengan precursores de droga. El Consejo invitó a la Comisión a proponer modificaciones legislativas (Conclusiones del Consejo sobre el funcionamiento y la aplicación de la legislación de la UE en materia de precursores de droga, de 25 de mayo de 2010 - 3016 Consejo de Competitividad). || 2012

56 || Comunicación relativa a las retenciones fiscales transfronterizas sobre la distribución de dividendos a los inversores de cartera y a los vehículos de inversión colectiva || No legislativa || Sugerir posibles soluciones a los problemas suscitados por la aplicación de retenciones en origen por el Estado miembro de residencia de la empresa que reparte dividendos sobre los dividendos transfronterizos pagados a los inversores de cartera. La retención fiscal desempeña un papel importante en la fiscalidad de los dividendos transfronterizos, pero puede causar problemas jurídicos y económicos de doble imposición, creando distorsiones perjudiciales para el mercado interior. || 2012

Transporte

57 || Propuesta legislativa para la revisión del Reglamento 261 sobre los derechos de los pasajeros aéreos || Legislativa || La revisión de la legislación sobre los derechos de los pasajeros aéreos aclarará algunas disposiciones de las normas existentes. || 2012

58 || Comunicación y propuesta legislativa sobre el acceso al mercado ferroviario || Legislativa/ no legislativa || Estudio de la organización del mercado ferroviario, incluido el mercado nacional de transporte de pasajeros. || 2012

59 || Revisión del Reglamento por el que se crea una Agencia Ferroviaria Europea || Legislativa || Se sugerirá la ampliación de las competencias de la AFE al ámbito de la seguridad. || 2012

Programa de trabajo de la Comisión para 2011 - Anexo III

Programa de simplificación permanente e iniciativas de reducción de la carga administrativa

|| Respon-sable || Título completo || Proceso || Ámbito y objetivos || Adopción prevista

1 || AGRI || Comunicación de la Comisión por la que se establece el reconocimiento formal de que un cierto número de actos han quedado obsoletos, tales como: · Reglamento (CE) n° 1412/2003 de la Comisión, de 7 de agosto de 2003, por el que se suspende el Reglamento (CE) n° 934/2003, relativo a la apertura de una licitación para la determinación de la restitución por exportación de trigo blando a determinados terceros países · Reglamento (CE) n° 1323/2002 de la Comisión, de 22 de julio de 2002, que introduce excepciones en el Reglamento (CE) n° 800/1999 en lo que respecta a la exportación de productos del sector de los cereales hacia los terceros países salvo Hungría · Reglamento (CE) n° 1677/2002 de la Comisión, de 20 de septiembre de 2002, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n° 1151/2002 del Consejo en lo que atañe a los certificados de importación de avena y cebada originarias de la República de Estonia || Derogación || El objetivo de la propuesta es declarar obsoletos actos jurídicos de la Comisión que carecen de importancia práctica o interés mayor, contribuyendo así a los objetivos de actualizar y simplificar el acervo comunitario. Su derogación aclarará el acervo «esencial» de actos operativos y de aplicación general. La iniciativa cubre todos los sectores agrícolas en los que existen actos obsoletos. || 2011

2 || CLIMA || Decisión n° 280/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004, relativa a un mecanismo para el seguimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero en la Comunidad y para la aplicación del Protocolo de Kyoto + Decisión 2005/166/CE de la Comisión por la que se establecen disposiciones de aplicación de la Decisión n° 280/2004/CE || Revisión || Es preciso revisar la legislación sobre el control y la comunicación de emisiones de gases de efecto invernadero, en particular para reflejar la experiencia adquirida con la aplicación del Protocolo de Kyoto y la adopción del paquete de medidas integradas sobre la energía y el cambio climático. Esta iniciativa también aspirará a simplificar la legislación actual y a reducir la carga administrativa innecesaria, en particular mediante la introducción de herramientas y procedimientos de información más claros y sencillos. || 2011

3 || EMPL || Iniciativa comunitaria sobre los trastornos musculoesqueléticos relacionados con el trabajo (seguimiento de la segunda fase de consulta de los interlocutores sociales). Directiva 90/269/CEE del Consejo, de 29 de mayo de 1990, sobre las disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas a la manipulación manual de cargas que entrañe riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores (cuarta Directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE) Directiva 90/270/CEE del Consejo, de 29 de mayo de 1990, referente a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualización (quinta Directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE) || Refundición || El objetivo de esta iniciativa es el de integrar en un solo instrumento legislativo las disposiciones sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores de los riesgos de trastornos musculoesqueléticos en el trabajo. Estas disposiciones están actualmente fragmentadas entre la Directiva 90/269/CEE del Consejo y la Directiva 90/270/CEE del Consejo. || 2011

4 || EMPL || Directiva 2001/86/CE del Consejo, de 8 de octubre de 2001, por la que se completa el Estatuto de la Sociedad Anónima Europea en lo que respecta a la implicación de los trabajadores || Revisión || El objetivo sería simplificar las disposiciones para la implicación de los trabajadores en la SE (Societas Europea) y abordar los problemas identificados en la Comunicación de la Comisión COM 2008 (591) (el efecto de la implicación de los trabajadores cuando se producen cambios en la SE después del registro, la participación a nivel de grupo, el alcance del principio «antes y después» y la complejidad del procedimiento), así como en el próximo informe sobre el Reglamento de la SE (la complejidad del procedimiento de la implicación de los trabajadores). En cuanto al alcance, con sujeción a la consulta de los interlocutores sociales de conformidad con el artículo 154 del TFUE, la revisión podría afectar a los artículos 2, 3, 5, 11 y 12. || 2012

5 || EMPL || Directiva 2003/72/CE del Consejo, de 22 de julio de 2003, por la que se completa el Estatuto de la sociedad cooperativa europea en lo que respecta a la implicación de los trabajadores || Revisión || El objetivo es examinar la posible simplificación de las disposiciones relativas a la información y la consulta de los trabajadores una vez se haya completado en 2011 el informe de evaluación completo del Reglamento (CE) nº 1435/2003 (Estatuto de la sociedad cooperativa europea). Las opciones solamente pueden desarrollarse como acciones que deberán proponerse una vez la Comisión haya analizado los resultados de la evaluación y decidido la línea de acción por lo que respecta a la posible revisión del Reglamento. Habrá que coordinar la acción propuesta con cualquier evolución en la revisión del Reglamento de la sociedad cooperativa europea, así como con la Directiva de la SE, 2001/86/CE. || 2012

6 || ENER || Directiva 96/29/Euratom del Consejo por la que se establecen las normas básicas relativas a la protección sanitaria de los trabajadores y de la población contra los riesgos que resultan de las radiaciones ionizantes || Refundición || Esta iniciativa ampliará los requisitos de la Directiva a la exposición médica, a la exposición de los trabajadores exteriores, a la información pública, y a las fuentes selladas de alta actividad a través de la fusión de cinco Directivas en una. Los principales objetivos son: 1. actualizar la legislación de Euratom sobre protección contra la radiación en respuesta a los últimos datos científicos y a la experiencia operativa; 2. simplificar y aclarar los requisitos de protección contra la radiación (introducción de un sistema coherente para la protección de los trabajadores, los trabajadores exteriores, los pacientes y el público; introducción de un conjunto coherente de definiciones; facilitación de la libre circulación de los trabajadores exteriores; y facilitación del reconocimiento mutuo de la experiencia en protección contra la radiación a través de las fronteras); 3. armonizar en la medida de lo posible sus requisitos con las normas de seguridad básicas internacionales. || 2011

7 || ENER || 2003/796/CE: Decisión de la Comisión, de 11 de noviembre de 2003, por la que se establece el Grupo de organismos reguladores europeos de la electricidad y el gas || Derogación || El Grupo de organismos reguladores europeos de la electricidad y el gas quedará obsoleto cuando se cree la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía. Entonces se derogará la Decisión 2003/796 de la Comisión. || 2011

8 || ENTR || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 97/68/CE sobre medidas contra la emisión de gases y partículas contaminantes procedentes de los motores de combustión interna que se instalen en las máquinas móviles no de carretera || Revisión || La finalidad de su revisión es identificar y establecer nuevos límites de emisiones para todos los tipos de motores cubiertos y ampliar el ámbito de aplicación a las nuevas categorías de motores. Otro objetivo es simplificar los procedimientos de ensayos basándose en normas internacionales y reducir los costes de los productores relacionados con ellos. || 2011

9 || ENTR || Directiva por la que se modifica la Directiva 1999/5/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 1999, sobre equipos radioeléctricos y equipos terminales de telecomunicación y reconocimiento mutuo de su conformidad || Revisión || Los objetivos perseguidos son los siguientes: - reemplazar las disposiciones administrativas poco prácticas e ineficaces existentes, que no permiten a las administraciones identificar y ponerse en contacto con los fabricantes e importadores de ciertas categorías de equipos de radio para el mercado de masas, y utilizar en vez de ello medios electrónicos modernos con vistas a lograr una comunicación efectiva entre las administraciones y los fabricantes; y - crear un entorno más propicio a las tecnologías innovadoras y atenuar los riesgos cuando no se conocen todavía fenómenos de interferencia, y en especial cuando no hay ninguna norma armonizada. || 2011

10 || ENTR || Alineación de diez directivas con el nuevo marco legislativo (Decisión 768/2008) · Directiva 2006/95/CE relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre el material eléctrico destinado a utilizarse con determinados límites de tensión; · Directiva 2009/105/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los recipientes a presión simples; · Directiva 2009/23/CE relativa a los instrumentos de pesaje de funcionamiento no automático; · Directiva 93/15/CEE del Consejo relativa a la armonización de las disposiciones sobre la puesta en el mercado y el control de los explosivos con fines civiles; · Directiva 94/9/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre los aparatos y sistemas de protección para uso en atmósferas potencialmente explosivas; · Directiva 95/16/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 1995, sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a los ascensores; · Directiva 97/23/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre equipos a presión; · Directiva 2004/22/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los instrumentos de medida; · Directiva 2004/108/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de compatibilidad electromagnética y por la que se deroga la Directiva 89/336/CEE; · Directiva 2007/23/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la puesta en el mercado de artículos pirotécnicos || Refundición || Comunicación y propuesta para alinear diez Directivas existentes con el paquete sobre mercancías y el Tratado de Lisboa. El objetivo global es garantizar que los productos que se encuentran en el mercado de la UE son seguros y cumplen todos los requisitos que garantizan un alto nivel de protección. Además, esta iniciativa también aspira a simplificar el marco normativo para los productos, haciéndolo mucho más coherente y de fácil utilización para los operadores económicos y las autoridades nacionales. Objetivos específicos: • reducir el número de productos no conformes y, en especial, de productos inseguros; • garantizar la igualdad de trato de los productos no conformes en todo el mercado de la UE y la igualdad de trato de los operadores económicos en el proceso de ejecución; • garantizar la fiabilidad y la alta calidad de las actividades de evaluación de la conformidad llevadas a cabo por los organismos notificados; • garantizar una mayor coherencia de la terminología y los requisitos de procedimiento en todas las directivas a fin de facilitar su interpretación y aplicación. || 2011

11 || ENTR || Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los fertilizantes y por el que se deroga el Reglamento (CE) n° 2003/2003 || Revisión || Los principales objetivos son: – Cubrir la amplia gama de productos que están actualmente sujetos únicamente a la legislación nacional, incluidos los fertilizantes orgánicos, los fertilizantes orgánicos minerales, los mejoradores del suelo y los sustratos de cultivo. – Reducir la carga administrativa para las autoridades (Estados miembros y Comisión) y para la industria por lo que respecta a la adaptación técnica de la legislación armonizada actual. – Simplificar las normas y acelerar los procedimientos para permitir que las nuevas combinaciones de nutrientes y formas de administración de distintos orígenes puedan comercializarse más rápidamente y conforme a las necesidades agrícolas en distintas regiones de la UE. – Garantizar la seguridad de los fertilizantes comercializados por lo que se refiere a la salud humana y al medio ambiente (en particular, contenido de patógenos, contaminantes e impurezas naturales). – Garantizar que los agricultores puedan confiar en la eficacia agronómica del producto adquirido. || 2012

12 || ENTR || Directiva 89/686 CEE sobre los equipos de protección individual || Revisión || Revisión y alineación con el nuevo marco jurídico para la comercialización de productos. Clarificación del ámbito de la Directiva para facilitar su aplicación por los fabricantes, las autoridades de vigilancia del mercado y los organismos notificados. Simplificación de las exigencias esenciales de salud y seguridad del Anexo II para comercializar los productos. Simplificación y clarificación de los procedimientos de evaluación de conformidad, en particular armonizando los requisitos para los certificados de examen «CE» de tipo. || 2012

13 || ENTR || Directiva 2000/9/CE relativa a las instalaciones de transporte de personas por cable || Revisión || Revisión y alineación con el nuevo marco jurídico para la comercialización de productos. Simplificación del texto de la Directiva, clarificación de conceptos y definiciones importantes y clarificación del ámbito de aplicación para hacer el texto más coherente, y facilitar su aplicación por los fabricantes, las autoridades nacionales y todos los interesados. || 2012

14 || ENV || Propuesta legislativa sobre coherencia y simplificación del acervo sobre residuos || Revisión || El objetivo será realizar un análisis completo de las directivas de la UE sobre reciclaje. La legislación sobre residuos específica por productos (incluidas las Directivas sobre vehículos fuera de uso, baterías y envases) se alineará con la Directiva marco sobre residuos. || 2012

15 || ENV || Directiva 2004/107/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al arsénico, el cadmio, el mercurio, el níquel y los hidrocarburos aromáticos policíclicos en el aire ambiente || Refundición || Está previsto incluir esta Directiva en la revisión general de la Directiva 2008/50/CE en 2013 con el objetivo de fusionar estas dos Directivas. Esta fusión garantizará que todos los objetivos en materia de calidad del aire ambiente estén contenidos en un único instrumento jurídico. || 2013

16 || ENV || Directiva 1999/32/CE relativa a la reducción del contenido de azufre de determinados combustibles líquidos || Refundición || Se estudiará la posibilidad de codificación después de que la revisión de la Directiva haya sido adoptada mediante colegislación. || 2013

17 || ESTAT || Reglamento 1221/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre cuentas no financieras trimestrales de las administraciones públicas || Refundición || El Reglamento 1221/2002 prevé la transmisión de las cuentas sectoriales no financieras de los Gobiernos (estadísticas a corto plazo sobre finanzas públicas - cuadro 25). Sin embargo, con la adopción del Reglamento 1161/2005 (cuentas trimestrales por sector - QSA/cuadro 801Q), ha comenzado a recogerse un grupo similar de datos en todos los sectores institucionales, incluido el Gobierno. Con objeto de reducir la carga para los Estados miembros, la Comisión está planeando combinar ambos cuadros y recoger los datos relativos a estadísticas a corto plazo sobre finanzas públicas a través del cuestionario QSA (cuentas trimestrales por sector). || 2014

18 || HOME || Reglamento (CE) nº 562/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006, por el que se establece un Código comunitario de normas para el cruce de personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen) || Codificación || El objetivo es codificar el Código de fronteras Schengen tras la introducción de unas modificaciones técnicas. || 2011

19 || HOME || Código de la inmigración de la UE || Consolidación || Consolidación de toda legislación en el campo de la inmigración, empezando con las cinco Directivas existentes sobre la migración legal, prevista por el Programa de Estocolmo. Este ejercicio mejorará la coherencia entre los instrumentos y permitirá detectar cualquier deficiencia. Tendrá en cuenta los resultados de los próximos informes de aplicación de las Directivas individuales. El hecho de contar con todos los derechos y obligaciones jurídicas sobre migración legal de la UE en un texto también redundará en una mayor transparencia. || 2013

20 || INFSO || Directiva 1999/93 del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un marco comunitario para la firma electrónica || Revisión || El Plan de acción sobre la firma electrónica y la identificación electrónica de 2008 busca una solución a escala europea para el uso transfronterizo de servicios públicos en línea. El informe provisional está previsto para 2010. La Comisión evaluará si se precisan otras iniciativas horizontales o sectoriales. || 2011

21 || JUST || Directiva 90/314/CEE relativa a los viajes combinados, las vacaciones combinadas y los circuitos combinados || Revisión || La revisión aspira a mejorar la protección de los consumidores que se van de vacaciones y la seguridad jurídica para las empresas. Debido a la mínima armonización de la Directiva, la fragmentación jurídica en los Estados miembros es considerable, lo que ocasiona costes de puesta en conformidad para las empresas con gran interés por realizar actividades transfronterizas, y puede también causar perjuicios para los consumidores que intenten ejercer sus derechos en un contexto transfronterizo. || 2011

22 || JUST || Decisión 2004/757/JAI relativa al establecimiento de disposiciones mínimas de los elementos constitutivos de delitos y las penas aplicables en el ámbito del tráfico ilícito de drogas || Revisión || La Decisión insta a la Comisión a que presente un informe al Consejo y al Parlamento antes del 12 de mayo de 2009 a fin de evaluar las medidas tomadas por los Estados miembros para cumplir con la Decisión. En la misma ocasión pueden también evaluarse las posibilidades de simplificación. || 2012

23 || JUST || Directiva 93/109/CE sobre elecciones al PE, con objeto de reducir la carga administrativa para los ciudadanos y las administraciones nacionales || Modificación || La propuesta aspira a reducir la carga administrativa para los ciudadanos y las administraciones nacionales en el proceso electoral, y a mejorar la eficiencia del mecanismo actual para hacer cumplir la prohibición de votar en dos Estados miembros en las mismas elecciones europeas. || 2012

24 || MARE || Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 1185/2003 sobre el cercenamiento de las aletas de los tiburones en los buques || Modificación || Los objetivos perseguidos son los siguientes: - mejorar la aplicación de la prohibición de cercenamiento de las aletas de los tiburones; - facilitar el control pertinente; - reforzar la recogida de datos; y - garantizar la coherencia de la legislación de la UE con las normas internacionales. El control se simplificaría considerablemente con la aplicación de ciertas opciones previstas, dado que el cercenamiento de las aletas de los tiburones sería imposible y se suprimiría el uso de la proporción de peso que en realidad varía según las especies, el lugar de pesca y la técnica de corte. La carga administrativa seguiría siendo la misma o se reduciría. || 2011

25 || MARE || Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 1954/2003 sobre la gestión del esfuerzo pesquero en lo que respecta a determinadas zonas y recursos pesqueros comunitarios || Modificación || La propuesta modificará el sistema de gestión del esfuerzo aplicable en las aguas occidentales, con vistas a la simplificación, a una gestión más efectiva y transparente, y a una orientación de la gestión del esfuerzo hacia el aprovechamiento de los recursos relacionados dentro del rendimiento máximo sostenible. En la Cumbre mundial de las Naciones Unidas sobre desarrollo sostenible de 2002, los Estados miembros aprobaron alcanzar este objetivo para 2015. || 2011

26 || MARKT || Cuarta Directiva 78/660/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1978, basada en la letra g) del apartado 3 del artículo 54 del Tratado y relativa a las cuentas anuales de determinadas formas de sociedad Séptima Directiva 83/349/CEE del Consejo, de 13 de junio de 1983, basada en la letra g) del apartado 3 del artículo 54 del Tratado, relativa a las cuentas consolidadas || Refundición || Revisión de las Directivas contables: una propuesta ambiciosa para lograr una reducción considerable de la carga, una simplificación del marco normativo, y la armonización de las obligaciones de información financiera dirigidas a las PYME. Implica un enfoque totalmente distinto de los requisitos contables de las PYME, aplicando el principio «think small first» (pensar primero a pequeña escala). || 2011

27 || MARKT || Directiva 2009/101/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, tendente a coordinar, para hacerlas equivalentes, las garantías exigidas en los Estados miembros a las sociedades definidas en el artículo 48, párrafo segundo, del Tratado, para proteger los intereses de socios y terceros. Undécima Directiva 89/666/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1989, relativa a la publicidad de las sucursales constituidas en un Estado Miembro por determinadas formas de sociedades sometidas al Derecho de otro Estado || Modificación || El objetivo de la iniciativa es establecer requisitos legales adicionales en materia de cooperación entre registros de empresas, no sólo en términos de alcance, sino también de métodos y canales de uso. Puede haber maneras de contribuir a la mejora de la red de registros de empresas utilizando el programa ISA. Las modificaciones a las dos Directivas introducirán nuevos elementos que facilitarán la vida a las empresas. || 2011

28 || MARKT || Directiva sobre requisitos de transparencia de las empresas con cotización en bolsa || Revisión || Modernización de la Directiva a fin de aumentar el atractivo de los «mercados regulados» para las empresas más pequeñas que cotizan en bolsa que buscan capital; y aumentar la claridad y eficacia del régimen existente de transparencia en materia de divulgación de información financiera sobre los emisores de valores. Esta iniciativa está relacionada con las discusiones en curso ante el Consejo y el PE sobre la modificación de la Directiva sobre el folleto que debe publicarse (2003/71) y del paquete legislativo sobre supervisión financiera. || 2011

29 || MARKT || Directiva 2003/41/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de junio de 2003, relativa a las actividades y la supervisión de fondos de pensiones de empleo || Revisión || Mantener un entorno uniforme con la Directiva Solvencia II y promover una mayor actividad transfronteriza en este ámbito, ayudando así abordar los desafíos del envejecimiento demográfico y de la deuda pública. Algunas opciones previstas, como la opción de la «revisión», que redundaría en una mayor armonización en la UE, simplificarían los procedimientos y reducirían la carga administrativa para los empresarios que deseen ser promotores de fondos de pensiones en otro Estado miembro. No se prevén dificultades específicas para la transposición de una Directiva relativa a las actividades y la supervisión de fondos de pensiones de empleo revisada en Estados miembros específicos. || 2011

30 || MARKT || Directiva 2002/92/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de diciembre de 2002, sobre la mediación en los seguros || Revisión || El objetivo de la revisión es mejorar la armonización y la seguridad jurídica; facilitar la prestación transfronteriza de servicios de mediación de seguros y reducir las dificultades existentes en la aplicación de la mediación de seguros a nivel nacional. La iniciativa simplificará y aclarará el complejo entramado regulador a fin de crear unas normas de conducta europeas más coherentes y claras en materia de seguros. Esto debería reducir las cargas administrativas para algunas entidades (especialmente las que trabajan entre mercados y entre sectores). Sin embargo, también dará lugar a nuevas cargas administrativas para aquellos canales de distribución que no están actualmente regulados (por ejemplo, las empresas de seguros y sus empleados), y a cargas posiblemente mayores para otros distribuidores ya regulados pero a los que se aplicarán nuevos requisitos (por ejemplo, intermediarios de seguros sujetos a nuevas normas del estilo de la Directiva relativa a los mercados de instrumentos financieros en materia de seguros de ventas de productos preempaquetados de inversión minorista). || 2011

31 || MARKT || Reglamento (CE) n° 207/2009 del Consejo sobre la marca comunitaria (versión codificada) y revisión de la Directiva sobre marcas || Revisión || El objetivo es mejorar, racionalizar y modernizar tanto el Reglamento como la Directiva de la UE, en su caso, y establecer una cooperación reforzada entre la OAMI y las oficinas nacionales de patentes, con objeto de que el sistema de marcas en Europa sea, en conjunto, más efectivo, eficaz y coherente. || 2011

32 || MARKT || Reglamento 2157/2001 por el que se aprueba el Estatuto de la Sociedad Anónima Europea (SE) || Revisión || Posible simplificación de las normas aplicables a la creación de una Sociedad Anónima Europea (SE) y a la transferencia de su sede. || 2012

33 || MOVE || Reglamento (CE) n° 3821/85 relativo al aparato de control en el sector de los transportes por carretera || Refundición || Esta refundición actualizará el marco legislativo a fin de mejorar la seguridad y funcionalidad del tacógrafo digital que utilizan los conductores profesionales. Reducirá la carga administrativa que pesa sobre las empresas, al tiempo que mejorará la fiabilidad de los controles y asegurará una competencia leal entre los transportistas de carretera. || 2011

34 || MOVE || Reglamento de la Comisión sobre la autorización de los pilotos || Nuevo || El Reglamento (CE) 216/2008 otorga mandato a la Comisión para que adopte requisitos técnicos y procedimientos administrativos en el ámbito de la autorización de los pilotos. El objetivo es establecer un conjunto de privilegios y requisitos vinculantes y homogéneos ligados a una autorización, que permita el reconocimiento mutuo de autorizaciones de pilotos en la UE. || 2011

35 || MOVE || Directiva 2003/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2003, relativa a la notificación de sucesos en la aviación civil || Refundición || La Directiva aspira a prevenir accidentes de aviación mediante la recogida y análisis de información sobre sucesos de la aviación civil («precursores de accidentes»). El objetivo de la revisión será utilizar más eficientemente los datos sobre sucesos en toda la UE, en especial mediante una mejor integración de los mismos en una base de datos central, y la mejora y simplificación del flujo de datos de calidad entre las autoridades de aviación a efectos de la prevención de accidentes. || 2011

36 || OLAF || Reglamento (CE) nº 515/97 relativo a la asistencia mutua entre las autoridades administrativas de los Estados miembros y a la colaboración entre éstas y la Comisión con objeto de asegurar la correcta aplicación de las reglamentaciones aduanera y agraria, modificado por el Reglamento 766/2008 y la Decisión 2009/917/JAI sobre la utilización de la tecnología de la información a efectos aduaneros || Refundición || El Reglamento 766/2008 y la Decisión 2009/917/JAI del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, sobre la utilización de la tecnología de la información a efectos aduaneros, tratan parcialmente las mismas cuestiones. El objetivo es, en el marco de los artículos 33 y 325 del TFUE, disponer de un único instrumento. Impacto: en especial, mejorar la accesibilidad a la legislación. || 2011

37 || SANCO || Reglamento por el que se revisa la Directiva 2009/39/CE relativa a los productos alimenticios destinados a una alimentación especial (alimentos dietéticos) || Revisión || El principal objetivo de la revisión es simplificar el marco normativo de los alimentos destinados a una alimentación especial (alimentos dietéticos) sin comprometer los niveles existentes de seguridad de los alimentos e información al consumidor. En especial, proporcionar a los operadores de empresas alimentarias y a los Estados miembros normas más claras y más sencillas relativas al procedimiento de notificación para los alimentos dietéticos. La sustitución de una directiva por un reglamento reducirá el riesgo de diferencias en la aplicación por los Estados miembros. || 2011

38 || SANCO || Reglamento por el que se revisa la legislación (12 Directivas) sobre la comercialización de semillas y materiales de multiplicación a fin de fomentar la innovación en semillas || Revisión || El objetivo esencial es sustituir las 12 Directivas sobre semillas y materiales de multiplicación de plantas y modernizar y simplificar la legislación en el contexto de la iniciativa Legislar Mejor. Garantizar la identidad y disponibilidad de semillas y materiales de multiplicación saludables y de calidad, que respondan a las expectativas de los usuarios, sigue constituyendo el objetivo básico de la legislación. Al mismo tiempo, la iniciativa busca reducir la carga administrativa global e introducir la flexibilidad en el marco normativo con vistas a la globalización, la especialización y el desarrollo de nuevas aplicaciones de los productos agrícolas, junto con los cambios en las expectativas sociales sobre la interacción de la agricultura y el medio ambiente natural. Por tanto, la iniciativa aspira a fomentar la innovación en este ámbito y a contribuir a detener la pérdida de biodiversidad, así como a lograr una aplicación armonizada de la legislación en la UE y a mejorar la competitividad económica garantizando la libre circulación de semillas y materiales de multiplicación en la UE. || 2011

39 || SANCO || Paquete sobre higiene (Decisión 2007/205 sobre productos compuestos e inspección de la carne) || Revisión || Productos compuestos: el primer objetivo es cambiar las medidas transitorias para la importación de productos compuestos (Decisión 2007/275de la Comisión) según lo prometido por la Comisión en el SCOFCAH (Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal) cuando se prorrogaron las medidas transitorias. La propuesta alinea las normas actuales de salud animal en la importación de productos compuestos con las normas de salud pública, y suprime parcialmente la competencia desleal entre terceros países y los Estados miembros. La propuesta añadiría la certificación de salud pública, pero introduciría un certificado tanto para la certificación de la salud pública como de la salud animal y para todos los tipos de alimentos de origen animal (simplificación de la carga administrativa). Como segundo paso, deberán reconsiderarse las disposiciones del Reglamento 853/2004 para introducir nuevos requisitos basados en el riesgo en los productos compuestos. Inspección de la carne: El objetivo es revisar la inspección de la carne a fin de adaptarse a las tendencias en situaciones epidemiológicas de ciertas zoonosis. Deberán cubrirse mejor los nuevos riesgos emergentes, y podrá prestarse menos atención a los riesgos limitados a fin de garantizar un enfoque más basado en los riesgos. La iniciativa se desarrollará en consulta con los principales socios comerciales de los terceros países, a fin de facilitar la exportación. || 2011

40 || SANCO || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre productos sanitarios y por la que se derogan las Directivas 90/385/CEE y 93/4CEE, y propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre productos sanitarios para diagnóstico in vitro y por la que se deroga la Directiva 98/79/CE || Refundición/revisión || Productos sanitarios: el objetivo es simplificar y consolidar las normas a fin de garantizar un alto nivel de protección sanitaria asegurando al mismo tiempo el buen funcionamiento del mercado interior y las capacidades de competitividad e innovación del sector. Una evaluación del régimen actual muestra que hay lagunas legales por lo que respecta a productos que quedan fuera del ámbito de la legislación específica de la Unión, y que es preciso solucionar algunas deficiencias del sistema. Productos sanitarios para diagnóstico in vitro: el objetivo es simplificar y consolidar las normas a fin de garantizar un alto nivel de protección sanitaria asegurando al mismo tiempo el buen funcionamiento del mercado interior y las capacidades de competitividad e innovación del sector. Una evaluación del régimen actual muestra que deben clarificarse algunas cuestiones, que deben introducirse ciertos aspectos en la legislación, y que debe garantizarse una cierta convergencia con las normas de nuestros principales socios comerciales. || 2012

41 || SANCO || Directiva sobre ensayos clínicos a fin de fomentar la investigación y la innovación clínica en el sector farmacéutico || Revisión || El objetivo es revisar la Directiva sobre ensayos clínicos para abordar las deficiencias identificadas en diversas evaluaciones llevadas a cabo por la Comisión en años anteriores. El fin es consolidar los conocimientos y la innovación en la investigación clínica. La propuesta respondería al hecho de que la gran mayoría de los ensayos clínicos más amplios se llevan a cabo a escala paneuropea. Las posibles cuestiones que se abordarían son la reducción de los retrasos administrativos antes del comienzo de los ensayos clínicos, la evitación de decisiones divergentes en la UE y la racionalización de los procedimientos de información. || 2012

42 || SANCO || Nueva propuesta de legislación sobre salud animal (primera medida de un paquete de tres) - (Reglamento) || Nuevo || La propuesta se basará en la experiencia adquirida en la aplicación de la legislación existente y en la evaluación extensa de la política de salud animal aplicada en la UE. La nueva legislación sobre salud animal aspira a establecer una estructura reguladora más clara para la salud animal en la UE, combinando varios actos legislativos en un marco amplio de salud animal. || 2012

43 || SANCO || Reglamento 882/2004 sobre los controles oficiales efectuados a lo largo de la cadena alimentaria, en particular por lo que respecta a la financiación de los controles oficiales, los controles sobre residuos de medicamentos veterinarios (Directiva 96/23/CE), y los principios relativos a la organización de controles veterinarios de los animales que se introduzcan en la UE procedentes de países terceros (Directiva 97/78/CE y Directiva 91/496/CEE) (segunda medida de un paquete de tres) || Revisión || La revisión del Reglamento 882/2004 aspira a tener en cuenta el resultado de varias evaluaciones actualmente en curso (sobre tasas, residuos y controles a la importación), que aspiran a mejorar la eficiencia de los controles oficiales a lo largo de la cadena alimentaria examinando las áreas específicamente reguladas (residuos) y las incoherencias y discrepancias en la aplicación (tasas), e introduciendo un enfoque basado en los riesgos más flexible para los controles fronterizos. También aspira a garantizar un sistema de control plenamente integrado que incluya la salud animal y la salud de las plantas, y a simplificar el marco para la cooperación en materia de ejecución entre la Comisión y los Estados miembros. La propuesta también aspirará a simplificar y a racionalizar el marco general en el que cooperan la Comisión y los Estados miembros con arreglo a las disposiciones del Reglamento. || 2012

44 || SANCO || Legislación fitosanitaria de la UE (tercera medida de un paquete de tres) || || La iniciativa refleja la necesidad de modernizar el régimen fitosanitario existente, basándose en su reciente evaluación a posteriori. La mejora de la prevención de la introducción de nuevas plagas y enfermedades evitará campañas costosas para erradicarlas o controlarlas en una fase posterior, prevendrá aumentos evitables del uso de pesticidas, permitirá la producción sostenible y la competitividad agrícola, y contribuirá a garantizar la seguridad alimentaria y la protección de bosques, paisajes y jardines. Una legislación mejorada y disposiciones de aplicación mejor armonizadas permitirán abordar más eficazmente los impactos de la globalización y del cambio climático en la salud de las plantas. || 2012

45 || SANCO || Directiva sobre medicamentos veterinarios || Revisión || Se evaluará la legislación sobre medicamentos veterinarios para identificar las cargas administrativas excesivas y especificar los problemas, por ejemplo, la falta de medicamentos veterinarios autorizados para tratar enfermedades de especies animales menores o enfermedades poco frecuentes. El objetivo de la revisión es aumentar la disponibilidad de medicamentos en el mercado y disminuir la carga de las empresas racionalizando los procesos de autorización de medicamentos veterinarios, dentro del respeto de la salud pública, la salud animal y el medio ambiente. || 2012

46 || TAXUD || Propuesta legislativa relativa a la base consolidada común del impuesto de sociedades (BCCIS) || Nuevo || La propuesta tiene por objeto simplificar la reglamentación fiscal, reducir los costes de puesta en conformidad y suprimir los obstáculos fiscales a que se enfrentan las empresas cuando emprenden actividades transfronterizas. || 2011

47 || TAXUD || Directiva relativa a la fiscalidad de los pagos de intereses y cánones efectuados entre sociedades asociadas de diferentes Estados miembros || Refundición || Se trata de ampliar el ámbito de aplicación de la Directiva reduciendo los umbrales de participación, incluyendo las participaciones indirectas y actualizando el anexo (tipos de empresas). Esta propuesta irá acompañada de una Comunicación sobre la doble imposición de las empresas. || 2011

48 || TAXUD || Iniciativa legislativa relativa al IVA de los poderes públicos y exenciones || Nuevo || Establecer una situación homogénea entre los operadores privados y públicos a través de un sistema neutro de IVA. Analizar y cuantificar los problemas actuales ligados a la aplicación de las normas sobre IVA a los organismos públicos y las actividades realizadas en interés público. || 2012

Anexo IV: Lista de retirada de
propuestas pendientes

DG || COM/SEC – Referencia interinstitucional || Título || Justificación

ENER || SEC(2008) 1903 || Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establece la posición de la Comunidad Europea en el Consejo Ministerial de la Comunidad de la Energía (Bruselas, 27 de junio de 2008) || Obsoleta.

ENER || COM(2003)032 || Propuesta de DIRECTIVA (Euratom) DEL CONSEJO relativa a la gestión del combustible nuclear gastado y los residuos radiactivos || La nueva Directiva sobre residuos nucleares debería ser adoptada por el Colegio en 2010.

ENV || COM(1992) 316/2 || Proyecto de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se autoriza a la Comisión a negociar en nombre de la Comunidad un Protocolo que modifica el Convenio Internacional de Regulación de la Caza de Ballenas, firmado en Washington el 2 de diciembre de 1946 || El Consejo adoptó una Decisión plurianual del Consejo sobre este tema en 2009. Esta propuesta está obsoleta.

ENV || COM(2008) 174 || Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se establece la posición que debe adoptarse en nombre de la Comunidad Europea respecto a la interpretación del artículo 14 de la Convención de Aarhus || Esta propuesta puede retirarse, dado que la reunión de Aarhus de las Partes para la que se elaboró tuvo lugar en 2008 y ahora ha quedado obsoleta.

ENV || COM(2008) 695 || Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se define la posición a adoptar en nombre de la Comunidad Europea en relación con las propuestas de enmienda de los Apéndices I y II de la Convención sobre la conservación de las especies migratorias de animales silvestres con motivo de la novena reunión de la Conferencia de las Partes || La reunión de la CITES ya ha tenido lugar y esta propuesta ha quedado obsoleta.

MARE || COM(2009) 505 || Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CE) n° 754/2009 por el que se excluyen determinados grupos de buques del régimen de gestión del esfuerzo pesquero previsto en el capítulo III del Reglamento (CE) nº 1342/2008 || Obsoleta: vinculada al Reglamento (CE) nº 43/2009 del Consejo, de 16 de enero de 2009, por el que se establecen, para 2009, las posibilidades de pesca y las condiciones correspondientes para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas comunitarias y, en el caso de los buques comunitarios, en las demás aguas donde sea necesario establecer limitaciones de capturas.

MARE || COM(2009) 506 || Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (CE) n° 43/2009, por lo que se refiere a las posibilidades de pesca y las condiciones correspondientes para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces || Obsoleta: vinculada al Reglamento (CE) nº 43/2009 del Consejo, de 16 de enero de 2009, por el que se establecen, para 2009, las posibilidades de pesca y las condiciones correspondientes para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas comunitarias y, en el caso de los buques comunitarios, en las demás aguas donde sea necesario establecer limitaciones de capturas.

MARE || COM(2009) 122 2009/0039(CNS) 2009/0039 COD || Reglamento del Consejo por el que se establece un plan a largo plazo para la población de merluza del Norte y las pesquerías que explotan dicha población || La Comisión ha cambiado su posición respecto a este tema.

MOVE || COM(2008) 650 2008/0650(COD) || Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica la Directiva 2002/15/CE relativa a la ordenación del tiempo de trabajo de las personas que realizan actividades móviles de transporte por carretera || La Comisión ha cambiado su posición respecto a este tema. Según lo anunciado por la Comisión en el Consejo de Transportes el 24 de junio de 2010, se propone retirar esta propuesta rechazada por el PE.

RELEX || COM(2006) 704 2006/0232/APP || DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la aprobación de un Canje de Notas entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra, para autentificar la versión en lengua maltesa del Protocolo de 26 de octubre de 2004 del Acuerdo entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Confederación Suiza, por otra, sobre la libre circulación de personas, relativo a la participación, como Partes Contratantes, de la República Checa, la República de Estonia, la República de Chipre, la República de Letonia, la República de Lituania, la República de Hungría, la República de Malta, la República de Polonia, la República de Eslovenia y la República Eslovaca, como consecuencia de su adhesión a la Unión Europea || Las dos propuestas han quedado obsoletas. Nunca fueron adoptadas por el Consejo, pues no se consideró necesaria la adopción de una decisión formal del Consejo. En cambio, el Consejo autenticó los textos en cuestión a través de notas punto «I/A» (basadas en un Protocolo separado con la Confederación Helvética). Ambas notas punto «I/A» fueron adoptadas por el Consejo el 14 de mayo de 2007.

RELEX || COM(2006) 717  2006/0235/APP || DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la aprobación de un Canje de Notas entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Confederación Suiza, por la otra, para autentificar el Acuerdo entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la Confederación Suiza, por la otra, sobre la libre circulación de personas, redactado en lenguas checa, estonia, húngara, letona, lituana, maltesa, polaca, eslovaca y eslovena

SG || COM(2009)0142 2009/0048(COD) || Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se adaptan a la Decisión 1999/468/CE del Consejo determinados actos sujetos al procedimiento contemplado en el artículo 251 del Tratado, en lo que se refiere al procedimiento de reglamentación con control || Esta propuesta tenía por objeto adaptar los instrumentos legislativos al procedimiento de reglamentación con control. Después de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, ya no es posible hacer uso del procedimiento de reglamentación con control en los nuevos actos legislativos. Por tanto, la propuesta ya no tiene razones jurídicas.

SJ || COM(1995) 622/4 1995/0305(COD) || Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO relativa a la comercialización de semillas de plantas forrajeras (versión consolidada) || Obsoleta. Convertida en una refundición que debe presentarse.

SJ || COM(1995) 628/2 1995/0321(COD) || Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO relativa a la comercialización de las semillas de cereales (versión consolidada) || Obsoleta. Convertida en una refundición que debe presentarse.

SJ || COM(2003) 243 2003/0096(COD) || Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se establece la organización común de mercados en el sector del tabaco crudo (versión codificada) || Obsoleta. Modificación del acto básico adoptada y propuesta de codificación modificada en preparación.

SJ || COM(2007) 848 2007/0287(COD) || Propuesta de REGLAMENTO (CE) N° 1601/91 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se establecen las reglas generales relativas a la definición, designación y presentación de vinos aromatizados, de bebidas aromatizadas a base de vino y de cócteles aromatizados de productos vitivinícolas (versión refundida) || Obsoleta. Convertida en una refundición que debe presentarse.

SJ || COM(2007) 302 2007/0103(CNS) || Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO (EURATOM) por la que se establecen tolerancias máximas de contaminación radiactiva de los productos alimenticios y los piensos a raíz de un accidente nuclear o cualquier otro caso de urgencia radiológica (versión codificada) || Obsoleta. Propuesta codificada modificada bajo examen de la autoridad legislativa.

SJ || COM(2008) 26 2008/0009(COD) || Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a las fusiones de las sociedades anónimas (versión codificada) || Obsoleta. Propuesta codificada modificada bajo examen de la autoridad legislativa.

SJ || COM(2008) 91 2008/0039(COD) || Propuesta de DIRECTIVA 68/193/CEE DEL CONSEJO referente a la comercialización de los materiales de multiplicación vegetativa de la vid (versión codificada) || Obsoleta. Convertida en refundición.

SJ || COM(2008) 544 2008/0173(COD) || Propuesta de DIRECTIVA 77/91/CEE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO tendente a coordinar, para hacerlas equivalentes, las garantías exigidas en los Estados miembros a las sociedades, definidas en el párrafo segundo del artículo 48 del Tratado, con el fin de proteger los intereses de los socios y terceros, en lo relativo a la constitución de la sociedad anónima, así como al mantenimiento y modificaciones de su capital (versión codificada) || Obsoleta. Propuesta codificada modificada en preparación.

SJ || COM(2008) 873 2008/0253(COD) || Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se establecen los principios relativos a la organización de controles veterinarios de los animales que se introduzcan en la Comunidad procedentes de países terceros (versión codificada) || Obsoleta. Convertida en una refundición que debe presentarse.

SJ || COM(2008) 891 2008/0265(COD) || Propuesta de REGLAMENTO (CE) nº 1683/95 DEL CONSEJO por el que se establece un modelo uniforme de visado (versión codificada) || Candidata a la retirada – ya no es prioritaria.

SJ || COM(2006)0346 2006/0808(CNS) || Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por la que se adaptan las disposiciones relativas al Tribunal de Justicia en los ámbitos cubiertos por el título IV de la tercera parte del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea || Obsoleta.

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