Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**Consejo de la**
**Unión Europea**

**Expediente interinstitucional:**

**2022/0162(COD)**

**PROPUESTA**

**Bruselas, 16 de mayo de 2022**
**(OR. en)**

**8910/22**
**ADD 1**

**FIN 539**
**CODEC 655**

De: Por la secretaria general de la Comisión Europea, D.ª Martine DEPREZ,
directora

Fecha de recepción: 16 de mayo de 2022

A: Secretaría General del Consejo

N.° doc. Ción.: COM(2022) 223 final - ANEXOS 1 y 2

Asunto: ANEXOS de la Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del
Consejo por el que se modifica el Reglamento sobre las normas
financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (versión
refundida)

–
Adjunto se remite a las Delegaciones el documento COM(2022) 223 final - ANEXOS 1 y 2.

Adj.: COM(2022) 223 final - ANEXOS 1 y 2

8910/22 ADD 1 caf

#### ECOFIN.2.A ES

COMISIÓN

EUROPEA

Bruselas, 16.5.2022
COM(2022) 223 final

ANNEXES 1 to 2

**ANEXOS**

**de la**

Propuesta de

**REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO**

**por el que se modifica el Reglamento sobre las normas financieras aplicables al**

**presupuesto general de la Unión (versión refundida)**

### **ES ES**

**ANEXO I**

**CAPÍTULO 1**

_**Disposiciones comunes**_

_**SECCIÓN 1**_

_Contratos marco y publicidad_

_1._ _Contratos marco y contratos específicos_

1.1. La duración de los contratos marco no podrá exceder de cuatro años, salvo en casos
excepcionales debidamente justificados, en especial por el objeto del contrato marco.

Los contratos específicos que se basen en contratos marco se adjudicarán conforme a las
condiciones fijadas en dichos contratos marco.

En la celebración de contratos específicos, las partes no podrán apartarse sustancialmente del

contrato marco.

1.2. Cuando un contrato marco se concluya con un único operador económico, los
contratos específicos serán adjudicados  o modificados  ateniéndose a ~~los términos fijados~~
 las condiciones fijadas  en el mismo.

En tales circunstancias, y cuando esté debidamente justificado, el órgano de contratación
podrá solicitar por escrito al contratista que mejore su oferta si fuera necesario.

1.3. Cuando un contrato marco se celebre con varios operadores económicos («contrato
marco múltiple»), podrá adoptar la forma de contratos individuales firmados con cada
contratista con condiciones idénticas.

Los contratos específicos basados en contratos marco múltiples se ejecutarán siguiendo
alguna de las siguientes modalidades:

a) de conformidad con las condiciones del contrato marco: sin una nueva apertura
a la competencia, cuando el contrato marco establezca todas las condiciones que
rigen las obras, suministros o servicios considerados y las condiciones objetivas para
determinar qué contratista los realizará;

b) cuando en el contrato marco no se establezcan todas las condiciones que rigen
las obras, suministros o servicios considerados: mediante una nueva apertura a la
competencia entre los contratistas, de conformidad con el ~~apartado~~  punto  1.4
y sobre la base de  una de las opciones siguientes  :

i) las mismas condiciones, formuladas con más detalle en caso necesario ~~.;~~

ii) en su caso, otras condiciones mencionadas en los pliegos de la
contratación en relación con el contrato marco.

c) parcialmente sin una nueva apertura a la competencia de conformidad con la
letra a), y parcialmente con reapertura de concurso entre los contratistas de
conformidad con la letra b), cuando esta posibilidad haya sido establecida por el
órgano de contratación en los documentos de la contratación en relación con el

contrato marco.

### ES 1 ES

Los documentos de la contratación mencionados en el párrafo segundo, letra c), también
especificarán a qué condiciones podrá sujetarse la nueva apertura a la competencia.

1.4. Un contrato marco múltiple con una nueva apertura a la competencia se celebrará con
al menos tres operadores económicos, siempre que haya un número suficiente de ofertas
admisibles en el sentido del punto 29.3 ~~del anexo.~~

Al adjudicar un contrato específico mediante reapertura de concurso entre los contratistas, el
órgano de contratación los consultará por escrito y fijará un plazo límite que sea
suficientemente largo para permitir la presentación de ofertas específicas. Las ofertas
específicas se presentarán por escrito. El órgano de contratación adjudicará cada contrato
específico al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa en
función de los criterios de adjudicación enunciados en los documentos de la contratación en
relación con el contrato marco.

1.5. En los sectores sujetos a un rápido incremento de los precios y a un fuerte desarrollo
tecnológico, los contratos marco sin una nueva apertura a la competencia incluirán una
cláusula de revisión intermedia o de evaluación comparativa. Después de la revisión
intermedia, si las condiciones fijadas inicialmente ya no se adaptan a la evolución de los
precios o al desarrollo tecnológico, el órgano de contratación ~~podrá hacer~~  no hará  uso
del contrato marco en cuestión y tomará las medidas adecuadas para rescindirlo.

1.6. Los contratos específicos que se basen en contratos marco requerirán un compromiso
presupuestario previo.

2. Publicación de los procedimientos para contratos con valor igual o superior a los
~~límites~~  umbrales  establecidos en el artículo 179 ~~175,~~ apartado 1, del presente
Reglamento, o para contratos que entran en el ámbito de aplicación de la
Directiva 2014/24/UE

2.1. Los anuncios destinados a su publicación en el _Diario Oficial de la Unión Europea_
incluirán toda la información establecida en los formularios normalizados correspondientes a
que se hace referencia en la Directiva 2014/24/UE a fin de garantizar la transparencia del
procedimiento.

2.2. El órgano de contratación podrá dar a conocer sus intenciones de convocar licitaciones
para el ejercicio presupuestario mediante la publicación de un anuncio de información previa.
Dicho anuncio abarcará un período igual o inferior a 12 meses a partir de la fecha en que se
envíe a la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Oficina de
Publicaciones»).

El órgano de contratación podrá publicar el anuncio de información previa bien en el _Diario_
_Oficial de la Unión Europea_, bien en su perfil de comprador. En el último caso, en el _Diario_
_Oficial de la Unión Europea_ se publicará un anuncio de la publicación ~~sobre~~ en el perfil de
comprador.

2.3. El órgano de contratación enviará a la Oficina de Publicaciones un anuncio de
adjudicación con los resultados del procedimiento a más tardar 30 días después de la firma de
un contrato o de un contrato marco de una cuantía igual o superior a los ~~límites~~
 umbrales  establecidos en el artículo 179 ~~175,~~ apartado 1.

No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, los anuncios de adjudicación relativos a los
contratos basados en un sistema dinámico de adquisición podrán agruparse trimestralmente.
En tales casos, el órgano de contratación enviará el anuncio de adjudicación a más tardar
30 días después de la finalización de cada trimestre.

### ES 2 ES

En el caso de los contratos específicos que se basen en contratos marco, no se publicarán
anuncios de adjudicación.

2.4. El órgano de contratación publicará un anuncio de adjudicación:

a) antes de celebrar un contrato o un contrato marco de una cuantía igual o
superior a los ~~límites~~  umbrales  a que se refiere el artículo 179 ~~175,~~ apartado 1,
y adjudicado de conformidad con el punto 11.1, párrafo segundo, letra b);

b) tras celebrar un contrato o un contrato marco de una cuantía igual o superior a
los ~~límites~~  umbrales  a que se refiere el artículo 179 ~~175~~, apartado 1, y
adjudicado de conformidad con el punto 11.1, párrafo segundo, letras a), ~~y~~ c) a f) ,
y m) 

2.5. El órgano de contratación publicará en el _Diario Oficial de la Unión Europea_ un
anuncio de modificación de un contrato en curso en los casos establecidos en el
artículo 176 ~~172,~~ apartado 3, párrafo primero, letras a) y b), cuando el valor de la modificación
sea igual o superior a los ~~límites~~  umbrales  a que se refiere el artículo 179 ~~175,~~
apartado 1, o igual o superior a los umbrales establecidos en el artículo 182 ~~178,~~ apartado 1,
para los procedimientos en el ámbito de las acciones exteriores.

2.6. En caso de procedimiento interinstitucional, el órgano de contratación responsable del
procedimiento estará encargado de las medidas de publicidad aplicables.

3. Publicación de los procedimientos para contratos de valor inferior a los umbrales
establecidos en el artículo 179 ~~175,~~ apartado 1, del presente Reglamento, o para contratos que
no entren en el ámbito de aplicación de la Directiva 2014/24/UE

3.1. Los procedimientos en los que la cuantía estimada del contrato se sitúe por debajo de
los ~~límites~~  umbrales  que establece el artículo 179 ~~175,~~ apartado 1, se anunciarán por
los medios adecuados. Dicho anuncio implicará una publicidad _ex ante_ adecuada en internet o
un anuncio de contrato o, en el caso de los contratos adjudicados de conformidad con el
procedimiento establecido en el punto 13, la publicación de un anuncio de convocatoria de
manifestación de interés en el _Diario Oficial de la Unión Europea_ . Dicha obligación no se
aplicará al procedimiento establecido en el punto 11 ni al procedimiento negociado para
contratos de muy escasa cuantía establecido en el punto 14.4.

3.2. Para los contratos adjudicados de conformidad con el punto 11.1, párrafo segundo,
letras g) e i), el órgano de contratación enviará una lista de los contratos al Parlamento
Europeo y al Consejo ~~,~~ a más tardar el 30 de junio del siguiente ejercicio presupuestario.
Cuando el órgano de contratación sea la Comisión, la lista se adjuntará como anexo al
resumen  de los informes anuales  ~~del informe anual~~ de actividades a que se refiere el
artículo 74, apartado 9.

3.3. La información sobre la adjudicación del contrato incluirá el nombre del contratista, el
importe comprometido legalmente y el objeto del contrato, y, en el caso de contratos directos
y de contratos específicos, cumplirá con el artículo 38, apartado 3.

A más tardar el 30 de junio del ejercicio presupuestario siguiente, el órgano de contratación
publicará en su sitio web una lista de los siguientes contratos:

a) contratos de cuantía inferior a los ~~límites~~  umbrales  a que se refiere el
artículo 179 ~~175,~~ apartado 1;

b) contratos adjudicados de conformidad con el punto 11.1, párrafo segundo,
letras h) y j) a m);

### ES 3 ES

c) modificaciones de los contratos de conformidad con el artículo 176 ~~172,~~
apartado 3, párrafo primero, letra c);

d) modificaciones de los contratos de conformidad con el artículo 176 ~~172,~~
apartado 3, párrafo primero, letras a) y b), cuando la cuantía de la modificación sea
inferior a los umbrales a que se refiere el artículo 179 ~~175,~~ apartado 1;

e) contratos específicos dentro de un contrato marco.

A los efectos del párrafo segundo, letra e), la información publicada podrá agregarse por
contratista para contratos específicos bajo el mismo contrato marco.

3.4. Para los contratos marco interinstitucionales, cada órgano de contratación será
responsable de la publicación de sus contratos específicos y de sus modificaciones de
conformidad con el punto 3.3.

_4._ _Publicación de los anuncios_

4.1. El órgano de contratación elaborará y transmitirá ~~en formato electrónico~~  por
medios electrónicos  a la Oficina de Publicaciones los anuncios a que se refieren los
puntos 2 y 3.

4.2. La Oficina de Publicaciones publicará en el _Diario Oficial de la Unión Europea_ los
anuncios a que se refieren los puntos 2 y 3, a más tardar:

a) siete días después de su envío si el órgano de contratación emplea el sistema
electrónico para la cumplimentación de los formularios normalizados a que se hace
referencia en el punto 2.1 y limita el texto libre a 500 palabras;

b) 12 días después de su envío en todos los demás casos.

4.3. El órgano de contratación deberá estar en condiciones de aportar la prueba de la fecha
de envío.

_5._ _Otras formas de publicidad_

Además de las medidas de publicidad previstas en los puntos 2 y 3, los procedimientos de
contratación podrán ser publicados por cualquier otro medio, en particular, en formato
electrónico. Esta publicidad hará referencia, caso de que exista, al anuncio publicado en el
_Diario Oficial de la Unión Europea_, sin que aquella pueda ser anterior a este, único auténtico.

La citada publicidad no podrá introducir discriminación alguna entre los candidatos o los
licitadores, ni incluir datos que no sean los contenidos en el anuncio de contrato, si este se ha
publicado.

_**SECCIÓN 2**_

_Procedimientos de contratación_

_6._ _Número mínimo de candidatos y modalidades de negociación_

6.1. En los procedimientos restringidos y en los procedimientos a que se hace referencia en
el punto 13.1, letras a) y b), y en el caso de los contratos adjudicados de conformidad con el
punto 14.2, el número mínimo de candidatos será de cinco.

6.2. En caso de procedimiento de licitación con negociación, diálogo competitivo,

cuantía conforme al punto 14.3, el número mínimo de candidatos será de tres.

6.3. Los puntos 6.1 y 6.2 ~~del presente artículo~~ no se aplicarán:

### ES 4 ES

a) a los procedimientos negociados para contratos de muy escasa cuantía de
conformidad con el punto 14.4;

b) a los procedimientos negociados sin publicación previa conforme al punto 11,
excepto en caso de concursos de diseño con arreglo al punto 11.1, párrafo segundo,

6.4. Cuando el número de candidatos que satisfagan los criterios de selección sea inferior
al número mínimo especificado en los puntos 6.1 y 6.2, el órgano de contratación podrá
proseguir el procedimiento invitando a los candidatos que reúnan las capacidades exigidas 
a presentar ofertas  . El órgano de contratación no podrá incluir a otros operadores
económicos que no hubieran solicitado participar inicialmente o a los que no ~~haya~~ hubiera
invitado inicialmente.

6.5. Durante la negociación, el órgano de contratación garantizará la igualdad de trato de
todos los licitadores.

La negociación podrá tener lugar en etapas sucesivas con el fin de reducir el número de
~~licitadores~~  ofertas  con los que haya que negociar aplicando los criterios de
adjudicación especificados en los documentos de la contratación. El órgano de contratación
indicará si utilizará esta opción en los documentos de la contratación.

6.6. Para el caso de los contratos adjudicados de conformidad con el punto 11.1, párrafo
segundo, letr ~~as~~ d) ~~y g),~~ y ~~en~~ los puntos 14.2 y 14.3, el órgano de contratación invitará como
mínimo a todos los operadores económicos que hayan manifestado interés a raíz de la
publicidad _ex ante_ según se establece en el punto 3.1, ~~o de la prospección del mercado local~~ o
de un concurso de diseño.

_7._ _Asociación para la innovación_

7.1. La asociación para la innovación tendrá como finalidad el desarrollo de productos,
servicios u obras innovadores y la compra ulterior de las obras, suministros o servicios
resultantes, siempre que correspondan a los niveles de rendimiento y a los costes máximos
acordados entre los órganos de contratación y los socios.

La asociación para la innovación deberá estructurarse en fases sucesivas, siguiendo la
secuencia de las fases del proceso de investigación e innovación, que podrá incluir la
realización de las obras, la fabricación de los productos o la prestación de los servicios. La
asociación para la innovación fijará objetivos intermedios para sus socios.

Sobre la base de esos objetivos intermedios, el órgano de contratación podrá decidir, al final
de cada fase, poner fin a la asociación para la innovación o, en el caso de una asociación para
la innovación con varios socios, reducir el número de socios mediante la rescisión de los
contratos individuales, siempre que el órgano de contratación haya indicado en los
documentos de la contratación que puede hacer uso de estas posibilidades y las condiciones
en que puede hacerlo.

7.2. Antes de poner en marcha una asociación para la innovación, el órgano de
contratación consultará al mercado según lo dispuesto en el punto 15 con el fin de verificar
que la obra, el suministro o el servicio no existen en el mismo o como actividades de
desarrollo próximas al mercado.

Se cumplirán las modalidades de negociación establecidas en el artículo 168 ~~164~~, apartado 4, y
en el punto 6.5.

### ES 5 ES

En los documentos de la contratación, el órgano de contratación determinará cuál es la
necesidad de una obra, suministro o servicio innovadores que no puede ser satisfecha
mediante la adquisición de obras, suministros o servicios ya disponibles en el mercado.
Indicará qué elementos de dicha descripción definen los requisitos mínimos. La información
facilitada será lo suficientemente precisa como para que los operadores económicos puedan
identificar la naturaleza y el ámbito de la solución requerida y decidir si solicitan participar en
el procedimiento.

El órgano de contratación podrá decidir crear la asociación para la innovación con uno o
varios socios que efectúen por separado actividades de investigación y desarrollo.

Los contratos se adjudicarán atendiendo únicamente al criterio de la mejor relación
calidad/precio según se establece en el artículo 171 ~~167,~~ apartado 4.

7.3. En los documentos de la contratación, el órgano de contratación definirá las
disposiciones aplicables a los derechos de propiedad intelectual e industrial.

En el marco de la asociación para la innovación, el órgano de contratación no revelará a los
restantes socios las soluciones propuestas u otra información confidencial comunicada por un
socio sin el acuerdo de este.

El órgano de contratación velará por que la estructura de la asociación ~~,~~ y, en particula ~~r.~~ la
duración y el valor de las diferentes fases reflejen el grado de innovación de la solución
propuesta y la secuencia de las actividades de investigación y de innovación necesarias para el
desarrollo de una solución innovadora aún no disponible en el mercado. El valor estimado de
las obras, suministros o servicios será proporcionado con respecto a la inversión necesaria
para su desarrollo.

_8._ _Concursos de diseño_

8.1. Los concursos de diseño estarán sujetos a las normas sobre publicidad establecidas en
el punto 2 y podrán incluir la concesión de premios.

Cuando los concursos de diseño estén restringidos a un número limitado de candidatos, el
órgano de contratación establecerá criterios de selección claros y no discriminatorios.

En todo caso, el número de candidatos admitidos a participar deberá ser suficiente para
garantizar una competencia real.

8.2. El jurado será nombrado por el ordenador competente. Estará compuesto
exclusivamente por personas físicas, independientes de los candidatos en el concurso. Cuando
a los candidatos de un concurso se les exija una cualificación profesional específica, la tercera
parte de los miembros del jurado, como mínimo, deberá tener la misma cualificación o una
cualificación equivalente.

El jurado gozará de autonomía en sus dictámenes. Estos serán adoptados a la vista de los
proyectos presentados anónimamente por los candidatos y en función exclusivamente de los
criterios indicados en el anuncio de concurso.

8.3. El jurado consignará, en un acta firmada por sus miembros, sus propuestas, basadas en
los méritos de cada proyecto, así como su clasificación y sus observaciones.

El anonimato de los candidatos se mantendrá mientras el jurado no hubiere dictaminado.

Los candidatos podrán ser invitados por el jurado a responder a las cuestiones inscritas en el
acta a fin de clarificar un proyecto. Se levantará acta completa del diálogo correspondiente.

8.4. El órgano de contratación tomará a continuación una decisión de ~~adjudicación~~
 concesión  en la que se recojan el nombre y dirección del candidato seleccionado y los

### ES 6 ES

motivos de tal elección en relación con los criterios anunciados previamente en el anuncio de
concurso, especialmente si la elección se aparta de las propuestas formuladas en el dictamen
del jurado.

_9._ _Sistema dinámico de adquisición_

9.1. El sistema dinámico de adquisición podrá dividirse en categorías de obras, suministros
o servicios, que serán definidas objetivamente conforme a las características de la
contratación que vaya a realizarse en la categoría de que se trate. En dicho caso, los criterios
de selección deberán definirse para cada categoría.

9.2. El órgano de contratación indicará en los documentos de la contratación la naturaleza
y la cantidad estimada de las adquisiciones previstas y toda la información necesaria relativa
al sistema de adquisición, el equipo electrónico utilizado y las modalidades y especificaciones
técnicas de conexión.

9.3. El órgano de contratación ofrecerá a todo operador económico, durante el período de
validez del sistema dinámico de adquisición, la posibilidad de solicitar su participación en el
sistema. Realizará su evaluación de dichas solicitudes en el plazo de diez días hábiles a partir
de su recepción ~~. Este plazo podrá ampliarse hasta 15 días hábiles cuando ello esté justificado.~~
~~No obstante, el órgano de contratación~~ , pero  podrá prorrogar el período de evaluación
siempre y cuando no se produzca entretanto una invitación a presentar ofertas.

El órgano de contratación informará al candidato lo más pronto posible de si ha sido o no
admitido al sistema dinámico de adquisición.

El órgano de contratación adjudicará el contrato al licitador que haya presentado la oferta más
ventajosa sobre la base de los criterios de adjudicación establecidos en el anuncio de contrato.
Estos criterios podrán precisarse, en su caso, en  los documentos de la contratación  ~~la~~
~~invitación a presentar ofertas~~ .

9.5. El órgano de contratación deberá indicar el período de vigencia del sistema dinámico
de adquisición en el anuncio de contrato.

El órgano de contratación no podrá recurrir a este sistema para evitar, restringir o falsear la
competencia.

_10._ _Diálogo competitivo_

10.1. El órgano de contratación especificará sus necesidades y requisitos, los criterios de
adjudicación y un calendario indicativo en el anuncio de contrato o en un documento
descriptivo.

Adjudicará el contrato ~~al licitador~~  a la oferta  que ofrezca la mejor relación
calidad/precio.

10.2. El órgano de contratación entablará un diálogo con los candidatos que cumplan los
criterios de selección a fin de determinar y definir los medios más adecuados a la satisfacción

### ES 7 ES

de sus necesidades. Podrá discutir todos los aspectos de la contratación con los candidatos
seleccionados durante este diálogo, pero no podrá alterar sus necesidades y requisitos ni los
criterios de adjudicación establecidos conforme al punto 10.1.

Durante el diálogo, el órgano de contratación garantizará la igualdad de trato de todos los
licitadores, y no revelará las soluciones propuestas u otra información confidencial
comunicada por un licitador a menos que este dé su acuerdo de renuncia a dicha
confidencialidad.

El diálogo competitivo podrá desarrollarse en fases sucesivas con el fin de reducir el número
de soluciones que deben discutirse, aplicando los criterios de adjudicación indicados en el
anuncio de contrato o en el documento descriptivo, si en estos se prevé tal posibilidad.

10.3. El órgano de contratación proseguirá el diálogo hasta que esté en condiciones de
determinar la solución o las soluciones que puedan responder a sus necesidades.

El órgano de contratación, tras haber informado a los restantes licitadores de la conclusión del
diálogo, invitará a cada uno de ellos a presentar sus respectivas ofertas definitivas sobre la
base de la solución o soluciones presentadas y especificadas durante el diálogo. Dichas ofertas
deberán incluir todos los elementos requeridos y necesarios para la realización del proyecto.

A petición del órgano de contratación, estas ofertas podrán clarificarse, precisarse y
perfeccionarse, siempre y cuando ello no tenga por efecto la modificación de elementos
sustanciales de la oferta o de los documentos de la contratación.

El órgano de contratación podrá negociar con el licitador que hubiere presentado la oferta
económicamente más ventajosa que confirme los compromisos asumidos en la misma,
siempre y cuando ello no tenga por efecto modificar elementos sustanciales de la oferta ni
amenace con falsear la competencia o acarrear efectos discriminatorios.

10.4. El órgano de contratación podrá fijar los pagos que deban efectuarse a los candidatos
seleccionados participantes en el diálogo.

_11._ _Recurso a un procedimiento negociado sin publicación previa de un anuncio de_

_contrato_

11.1. Cuando el órgano de contratación utilice el procedimiento negociado sin publicación
previa de un anuncio de contrato, se ajustará a las disposiciones sobre negociación
establecidas en el artículo 168 ~~164,~~ apartado 4, y en el punto 6.5.

El órgano de contratación podrá recurrir a un procedimiento negociado sin publicación previa
del anuncio de contrato, con independencia de la cuantía estimada del contrato, en los
siguientes casos:

a) cuando no se hubiere recibido ninguna oferta, o ninguna oferta adecuada, o
ninguna solicitud adecuada de participar, conforme a lo dispuesto en el punto 11.2,

en:

i) un procedimiento abierto; ~~o~~

ii)  un  procedimiento restringido;

### ES 8 ES

 2018/1046

una vez concluido dicho procedimiento, siempre que no se modifiquen sustancialmente los

documentos de la contratación originales;

b) cuando las obras, los suministros o los servicios solo puedan ser realizados o
prestados por un único operador económico en las condiciones establecidas en el
punto 11.3 y por cualquiera de los motivos siguientes:

i) el objetivo de la contratación es la creación o adquisición de una obra
de arte o actuación artística única; ~~.~~

ii) la competencia es inexistente por razones técnicas; ~~.~~

iii) debe garantizarse la protección de los derechos exclusivos, incluidos
los derechos de propiedad intelectual e industrial;

c) en la medida estrictamente necesaria, cuando por extrema urgencia, debida a
acontecimientos imprevisibles, no puedan cumplirse los plazos fijados en los
puntos 24, 26 ~~,~~ y 42 ~~41~~ y si el motivo de tal extrema urgencia no es imputable al
órgano de contratación. ~~;~~

 2018/1046

d) cuando un contrato de servicios sea consecuencia de un concurso de diseño y
deba adjudicarse al ganador o a uno de los ganadores del concurso; en este último
caso, todos los ganadores del concurso serán invitados a participar en las
negociaciones;

e) en el caso de nuevos servicios u obras consistentes en la repetición de servicios
o de obras similares encomendados al operador económico al que fue adjudicado un
~~el~~ contrato inicial por el mismo órgano de contratación, siempre y cuando tales
servicios u obras se ajusten a un proyecto de base para el que se había adjudicado el
contrato  inicial  ~~original~~ previa publicación de un anuncio de contrato, en las
condiciones contempladas en el punto 11.4;

f) en los contratos de suministro:

i) en caso de entregas complementarias destinadas, sea a la renovación
parcial de suministros o instalaciones, sea a la ampliación de suministros o
instalaciones existentes, cuando el cambio de proveedor obligara al órgano de
contratación a adquirir suministros con características técnicas diferentes y ello
pudiera acarrear incompatibilidades o dificultades técnicas de utilización y
mantenimiento desproporcionadas; cuando las instituciones de la Unión

### ES 9 ES

~~adjudican~~ adjudiquen contratos en su propio nombre, la duración de tales
contratos no podrá ser superior a tres años ~~,;~~

ii) cuando los productos se fabriquen exclusivamente con fines de
investigación, experimentación, estudio o desarrollo; sin embargo, tales
contratos no incluirán la producción en serie destinada a establecer la
viabilidad comercial o a amortizar los costes de investigación y desarrollo ~~,;~~

iii) en caso de suministros que se cotizan y compran en una bolsa de
materias primas ~~,;~~

iv) en caso de adquisición de suministros, en condiciones especialmente
ventajosas, a operadores económicos que cesen definitivamente sus actividades
comerciales o a liquidadores en un procedimiento de insolvencia, un concurso
de acreedores o un procedimiento similar en virtud del Derecho nacional;

g) en los contratos inmobiliarios, tras prospección del mercado local;

h) en contratos relacionados con alguno de los siguientes servicios:

i) representación legal por un abogado, en el sentido del artículo 1 de la
Directiva 77/249/CEE [1] del Consejo en procedimientos de arbitraje o
conciliación o judiciales ~~,;~~

ii) asesoramiento jurídico prestado como preparación de los
procedimientos mencionados en el inciso i), o cuando hay una indicación
concreta y una alta probabilidad de que el asunto sobre el que se asesora será
objeto de dichos procedimientos, siempre que el asesoramiento lo preste un
abogado en el sentido del artículo 1 de la Directiva 77/249/CEE ~~,;~~

iii) servicios de arbitraje y conciliación ~~,;~~

i) en los contratos que se declaren secretos o en los contratos cuya ejecución deba
ir acompañada de especiales medidas de seguridad, de acuerdo con las disposiciones

1 Directiva 77/249/CEE del Consejo, de 22 de marzo de 1977, dirigida a facilitar el ejercicio efectivo de
la libre prestación de servicios por los abogados (DO L 78 de 26.3.1977, p. 17).

### ES 10 ES

administrativas vigentes, o cuando la protección de los intereses esenciales de la
Unión así lo requiera, siempre que los intereses esenciales de que se trate no puedan
garantizarse mediante otras medidas; estas medidas podrán consistir en requisitos
para proteger el carácter confidencial de la información que el órgano de contratación
facilite durante el procedimiento de contratación;

j ~~k)~~ en los préstamos, estén o no relacionados con la emisión, venta, compra o
transferencia de valores o de otros instrumentos financieros, en el sentido de la
Directiva 2014/65/UE;

k ~~l)~~ en la compra de redes de comunicaciones públicas y servicios de
comunicaciones electrónicas en el sentido de la Directiva ~~2002/21/CE~~ (UE)
2018/1972 del Parlamento Europeo y del Consejo [3] ;

la medida en que esta no pueda participar en procedimientos de licitación de acuerdo
con sus estatutos o escritura de constitución; ~~.~~

11.2. Una oferta se considerará inadecuada si no está relacionada con el objeto del contrato.

refiere el artículo 139 ~~136~~, apartado 1, o no satisfaga los criterios de selección

11.3. Las excepciones establecidas en el punto 11.1, párrafo segundo, letra b), incisos ii)
y iii), solo se aplicarán cuando no exista alternativa o sustituto razonable y cuando la ausencia

3 Directiva 2002/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un
marco regulador común de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva marco)
(DO L 108 de 24.4.2002, p. 33).

### ES 11 ES

de competencia no sea el resultado de una reducción artificial de los parámetros al definir el
procedimiento de contratación.

11.4. En los supuestos contemplados en el punto 11.1, párrafo segundo, letra e), el proyecto
de base mencionará el alcance de las posibles obras o servicios nuevos y las condiciones en
que serán adjudicados. Tan pronto como el proyecto de base sea objeto de licitación, se
revelará la posible utilización del procedimiento negociado, y el importe total estimado para
los servicios u obras subsiguientes se tomará en consideración para la aplicación de los
umbrales contemplados en el artículo 179 ~~175,~~ apartado 1, o en el artículo 182 ~~178,~~ apartado 1,
en el ámbito de las acciones exteriores. Cuando las instituciones de la Unión adjudiquen
contratos por cuenta propia, solo podrá recurrirse a dicho procedimiento durante la ejecución
del contrato inicial y, a más tardar, en los tres años siguientes a su celebración.

_12._ _Recurso al procedimiento de licitación con negociación o al diálogo competitivo_

12.1. Cuando el órgano de contratación utilice el procedimiento ~~competitivo~~  de
licitación  con negociación o el diálogo competitivo, se ajustará a las disposiciones sobre
negociación establecidas en el artículo 168 ~~164,~~ apartado 4, y en el punto 6.5. El órgano de
contratación podrá recurrir a esos procedimientos, con independencia de la cuantía del
contrato, en los siguientes casos:

a) cuando solo se hubieren recibido ofertas irregulares o inaceptables según se
especifican en los puntos 12.2 y 12.3, en un procedimiento abierto o restringido,
previo cierre de ese procedimiento, siempre y cuando no se modifiquen
sustancialmente los documentos de la contratación originales;

b) en las obras, suministros o servicios que cumplan uno o varios de los
siguientes criterios:

i) que las necesidades del órgano de contratación no puedan satisfacerse
sin la adaptación de soluciones fácilmente disponibles; ~~.~~

ii) que las obras, los suministros o los servicios incluyan proyectos o
soluciones innovadoras; ~~.~~

iii) que el contrato no pueda adjudicarse sin negociaciones previas por
circunstancias específicas ligadas a la naturaleza, la complejidad o la
configuración jurídica o financiera del contrato o los riesgos asociados al
objeto del contrato; ~~.~~

iv) que las especificaciones técnicas no puedan establecerse con suficiente
precisión por el órgano de contratación con referencia a una norma, tal como se
establece en el punto 17.4 ~~3;~~

c) en los contratos de concesión;

d) en los contratos de servicios contemplados en el anexo XIV de la
Directiva 2014/24/UE;

e) en los servicios de investigación y desarrollo distintos de los incluidos en los
códigos CPV 73000000-2 a 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 y 73430000-5,
con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.º 2195/2002, salvo que los
beneficios pertenezcan exclusivamente al órgano de contratación para su utilización
en el ejercicio de su propia actividad, o que el servicio prestado sea remunerado
íntegramente por el órgano de contratación;

f) en los contratos de servicio cuyo objeto sea la compra, el desarrollo, la
producción o la coproducción de programas destinados a servicios de comunicación

### ES 12 ES

audiovisual, tal como se definen en la Directiva 2010/13/UE del Parlamento Europeo
y del Consejo [4], o a servicios de comunicación radiofónica o contratos relativos al
tiempo de radiodifusión o suministro de programas.

12.2. Una oferta se considerará irregular en cualquiera de los siguientes supuestos:

a) cuando no cumpla los requisitos mínimos especificados en los documentos de
la contratación;

b) cuando no cumpla los requisitos de presentación establecidos en el
artículo 172 ~~168,~~ apartado 3;

c) cuando el licitador sea excluido en virtud del artículo 144 ~~141,~~ apartado 1,
párrafo primero, letras b) o c);

d) cuando el órgano de contratación haya declarado la oferta anormalmente baja.

12.3. Una oferta se considerará inaceptable en cualquiera de los siguientes supuestos:

a) cuando el precio de la oferta exceda del presupuesto máximo del órgano de
contratación, determinado y documentado antes del inicio del procedimiento de
contratación;

b) cuando la oferta no cumpla los niveles mínimos de calidad para los criterios de
adjudicación.

12.4. En los supuestos contemplados en el punto 12.1, letra a), el órgano de contratación no
estará obligado a publicar un anuncio de contrato si incluye en el procedimiento de licitación
con negociación a todos los licitadores que cumplan los criterios de exclusión y de selección,
excepto a aquellos que presentaron una oferta declarada anormalmente baja.

_13._ _Procedimiento de convocatoria de manifestación de interés_

13.1. Para los contratos de cuantía inferior a la contemplada en el artículo 179 ~~175,~~
apartado 1, o en el artículo 182 ~~178,~~ apartado 1, y sin perjuicio de lo dispuesto en los
puntos 11 y 12, el órgano de contratación podrá recurrir a una convocatoria de manifestación
de interés:

a) bien para preseleccionar a los candidatos que serán invitados a presentar
ofertas en futuros procedimientos de licitación restringidos;

b) bien para constituir una lista de vendedores que serán invitados a presentar
solicitudes de participación u ofertas.

13.2. La lista confeccionada tras una convocatoria de manifestación de interés será válida
por un período no superior a cuatro años a partir de la fecha en que se publique el anuncio a
que se refiere el punto 3.1.

La lista a que se refiere el primer párrafo podrá incluir sublistas.

Cualquier operador económico interesado podrá manifestar interés en todo momento dentro
del período de validez de la lista, salvo en los tres últimos meses de dicho período.

13.3. Cuando se vaya a adjudicar un contrato, el órgano de contratación invitará a todos los
candidatos o vendedores inscritos en la lista o sublista pertinente a:

4 Directiva 2010/13/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2010, sobre la
coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados
miembros relativas a la prestación de servicios de comunicación audiovisual (Directiva de servicios de
comunicación audiovisual) (DO L 95 de 15.4.2010, p. 1).

### ES 13 ES

a) presentar una oferta, en el caso contemplado en el punto 13.1, letra a);

b) presentar, en el caso de la lista contemplada en el punto 13.1, letra b):

i) bien ofertas que incluyan documentos relativos a los criterios de
selección y exclusión;

ii) bien documentos relativos a los criterios de selección y exclusión, y, en
una segunda fase, ofertas, en caso de que se cumplan tales criterios.

_14._ _Contratos de cuantía media, escasa y muy escasa_

14.1. Los contratos de cuantía media, escasa y muy escasa podrán adjudicarse mediante
procedimiento negociado de conformidad con las modalidades de negociación establecidas en
el artículo 168 ~~164,~~ apartado 4, y en el punto 6.5. Solo los candidatos invitados
simultáneamente y por escrito por el órgano de contratación podrán presentar una oferta
inicial.

14.2. Todo contrato de una cuantía superior a 60 000 EUR y por debajo de los ~~límites~~

y 6.4 se aplicarán a tales contratos.

punto 14.4, se considerarán de escasa cuantía. Los puntos 3.1, 6.2 y 6.4 se aplicarán a tales

contratos.

14.4. Los contratos de una cuantía igual o inferior a 15 000 EUR se considerarán de muy
escasa cuantía. El punto 6.3 se aplicará a tales contratos.

14.5. Los pagos de una cuantía igual o inferior a 1 000 EUR , o 20 000 EUR para las
delegaciones de la Unión en terceros países,  relacionados con partidas de gasto podrán
efectuarse a modo de reembolso de factura, sin aceptación previa de una oferta.

_15._ _Consulta preliminar del mercado_

15.1. Para una consulta preliminar del mercado, el órgano de contratación podrá solicitar o
aceptar el asesoramiento de expertos o autoridades independientes o de los operadores
económicos. Este asesoramiento podrá utilizarse en la planificación y el desarrollo del
procedimiento de contratación pública, siempre que dicho asesoramiento no tenga por efecto
falsear la competencia y no dé lugar a infracciones de los principios de no discriminación y
transparencia.

15.2. Cuando un operador económico haya asesorado al órgano de contratación o haya
participado de algún otro modo en la preparación del procedimiento de contratación pública,
el órgano de contratación tomará las medidas apropiadas, tal como se establece en el
artículo 144 ~~141,~~ a fin de garantizar que no se falsee la competencia mediante la participación
de dicho operador en el procedimiento de  concesión o  adjudicación.

_16._ _Documentos de la contratación_

16.1. Los documentos de la contratación contendrán la siguiente información:

a) si procede, el anuncio de contrato u otra medida de publicidad según lo
previsto en los puntos 2 a 5;

### ES 14 ES

b) la invitación a presentar ofertas;

c) el pliego de condiciones o los documentos descriptivos en caso de diálogo
competitivo; se incluirán las especificaciones técnicas y los criterios pertinentes;

d) el proyecto de contrato, basado en el modelo de contrato.

El primer párrafo, letra d), no se aplicará a aquellos casos en que, por circunstancias
excepcionales y debidamente justificadas, no pueda utilizarse el modelo de contrato.

16.2. La invitación a presentar ofertas contendrá la siguiente información:

a) especificación de las modalidades de presentación de las ofertas, en particular
las condiciones para mantener su carácter confidencial hasta la apertura, la fecha y la
hora límite de recepción, y la dirección a la que deben enviarse o entregarse o la
dirección de internet en caso de presentación electrónica;

b) declaración de que la presentación de una oferta implica la aceptación de los
términos y condiciones establecidos en los documentos de la contratación y que tal
presentación vinculará al licitador durante la ejecución del contrato, si se convierte
en adjudicatario del mismo;

c) mención del período de validez de las ofertas, durante el cual el licitador estará
obligado a mantener todas las condiciones de su oferta;

d) prohibición de cualquier tipo de comunicación entre el órgano de contratación
y el licitador durante el desarrollo del procedimiento, salvo ~~,~~ con carácter
excepcional, en las condiciones previstas en el artículo 173 ~~169,~~ así como, si está
prevista una visita _in situ_, las condiciones concretas de esta;

e) especificación de los medios de prueba del cumplimiento de los plazos de
recepción de las ofertas;

f) declaración de que la presentación de una oferta implica la aceptación de la
recepción de la notificación del resultado del procedimiento por medios electrónicos.

16.3. El pliego de condiciones contendrá la siguiente información:

a) los criterios de selección y exclusión;

b) los criterios de adjudicación del contrato y la ponderación relativa de los
mismos, o, cuando la ponderación no sea posible por razones objetivas, su orden de
importancia decreciente, que también se aplicará a las variantes que hayan sido
autorizadas en el anuncio de contrato;

c) las especificaciones técnicas contempladas en el punto 17;

d) en caso de que se autoricen variantes, las exigencias mínimas que deben
cumplir;

e) indicación de si son aplicables el Protocolo n.º 7 sobre los privilegios e
inmunidades de la Unión Europea, anejo al TUE y al TFUE, o, en su caso, la
Convención de Viena sobre las relaciones diplomáticas o las relaciones consulares;

~~f)~~ ~~las pruebas de acceso a la contratación pública;~~

~~fg)~~ la obligación de indicar el país en el que están establecidos los candidatos o
licitadores y de presentar ,cuando así se solicite,  las pruebas normalmente
admitidas en virtud del Derecho de dicho país;

### ES 15 ES

~~gh)~~ en el caso de un sistema dinámico de adquisición o de catálogos electrónicos,
información sobre el equipo electrónico utilizado y los dispositivos y
especificaciones técnicas de conexión necesarias.

16.4. El proyecto de contrato contendrá la siguiente información:

a) los daños liquidados en caso de incumplimiento de sus cláusulas;

b) los epígrafes que deben incluir las facturas y los justificantes de las mismas, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 112 ~~111;~~

c) indicación de que, cuando las instituciones de la Unión adjudiquen contratos
por cuenta propia, el Derecho aplicable al contrato será el Derecho de la Unión,
completado, en su caso, por el Derecho nacional o, en caso necesario para los
contratos de bienes inmuebles, exclusivamente por el Derecho nacional;

d) la jurisdicción contenciosa competente;

e) especificación de que el contratista cumplirá las obligaciones aplicables en
materia medioambiental, social y laboral establecidas por el Derecho de la Unión, el
Derecho nacional, los convenios colectivos o los convenios internacionales en el
ámbito social y medioambiental enumerados en el anexo X de la
Directiva 2014/24/UE;

f) indicación de si se exigirá la transferencia de los derechos de propiedad
intelectual;

g) indicación de que el precio propuesto en la oferta es firme y no revisable o
establecimiento de las condiciones o fórmulas para la revisión del precio durante el
período de vigencia del contrato.

A los efectos del primer párrafo, letra g), si en el contrato se establece una revisión de precios,
el órgano de contratación deberá tener especialmente en cuenta:

a) el objeto del procedimiento de contratación pública y la coyuntura económica
en la que se produce;

b) el tipo de contrato y las tareas y su duración;

c) los intereses financieros del órgano de contratación.

El párrafo primero, letras c) y d), del presente punto, podrá no aplicarse a los contratos
firmados de conformidad con el punto 11.1, párrafo segundo, letra m).

_17._ _Especificaciones técnicas_

17.1. Las especificaciones técnicas deberán otorgar a los operadores económicos el acceso
en igualdad de condiciones al procedimiento de contratación y no tendrán por efecto la
creación de obstáculos injustificados a la apertura de la contratación pública a la competencia.

Las especificaciones técnicas deberán incluir las características exigidas para las obras,
suministros o servicios, incluidos los requisitos mínimos, de manera que respondan a la
utilización a que los destine el órgano de contratación.

17.2. Las características a que hace referencia el punto 17.1 podrán incluir, en su caso:

a) los niveles de calidad;

b) las repercusiones medioambientales y climáticas;

### ES 16 ES

~~cd)~~ los niveles y procedimientos de evaluación de la conformidad;

d ~~e)~~ los resultados o la utilización del suministro;

~~ef)~~ la seguridad o las dimensiones, incluidas las prescripciones aplicables a los
suministros para la denominación de venta y el manual de instrucciones y, para todos
los contratos, la terminología, los símbolos, los ensayos y métodos de ensayo, el
embalaje, el marcado y etiquetado, y los procedimientos y métodos de fabricación;

~~fg)~~ en el caso de contratos de obras, los procedimientos relativos a la garantía de la
calidad y las normas de concepción y cálculo de las obras, las condiciones de prueba,
control y recepción de las obras y las técnicas o métodos de construcción y cualquier
otra condición de carácter técnico que el órgano de contratación pueda prescribir, por
vía reglamentaria específica o general, en lo referente a las obras terminadas y a los
materiales o elementos constitutivos de estas.

17.4 ~~3.~~ Las especificaciones técnicas deberán formularse de alguna de las siguientes maneras:

a) en orden de preferencia, por referencia a normas europeas, a evaluaciones
técnicas europeas, a especificaciones técnicas comunes, a normas internacionales, a
otros sistemas de referencias técnicas establecidos por los organismos europeos de

### ES 17 ES

normalización o, en su defecto, a sus equivalentes nacionales; cada referencia irá
acompañada de la expresión «o equivalente»;

b) en términos de resultados o exigencias funcionales, incluidas las características
medioambientales, siempre que los parámetros sean lo suficientemente precisos para
que a los licitadores les sea posible determinar el objeto del contrato, y al órgano de
contratación, proceder a la adjudicación del mismo;

c) mediante una combinación de los dos métodos mencionados en las letras a)
y b).

17.5 ~~4.~~ Cuando el órgano de contratación recurra a la posibilidad de referirse a las
especificaciones contempladas en el punto 17.4 ~~3,~~ letra a), no podrá rechazar una oferta
basándose en su disconformidad con dichas especificaciones una vez que el licitador pruebe,
por cualquier medio adecuado, que ~~las soluciones propuestas cumplen~~ la solución propuesta
cumple de forma equivalente los requisitos definidos en las especificaciones técnicas.

17.6 ~~5.~~ Cuando el órgano de contratación se acoja a la opción prevista en el punto 17.4 ~~3,~~
letra b), de formular especificaciones técnicas en términos de rendimiento o de exigencias
funcionales, no podrá rechazar una oferta que sea conforme a una norma nacional por la que
se transponga una norma europea, a una homologación técnica europea, a una especificación
técnica común, a una norma internacional o a sistemas de referencia técnica elaborados por un
organismo europeo de normalización, si tales especificaciones tienen por objeto los requisitos
de rendimiento o funcionales fijados por ellas.

El licitador deberá probar, por cualquier medio adecuado, que las obras, suministros o
servicios conformes a la norma reúnen los requisitos de rendimiento o funcionales fijados por
el órgano de contratación.

17.7 ~~6.~~ Si un órgano de contratación tiene intención de adquirir obras, suministros o servicios
con determinadas características medioambientales, sociales o de otro tipo, podrá exigir una
etiqueta específica o requisitos específicos para las etiquetas, siempre que se cumplan las
condiciones siguientes:

a) que los requisitos en materia de etiqueta se refieran únicamente a criterios
vinculados al objeto del contrato y sean adecuados para definir las características de
la adquisición;

b) que los requisitos en materia de etiqueta se basen en criterios verificables
objetivamente y no discriminatorios;

c) que las etiquetas se establezcan en un procedimiento abierto y transparente en
el que puedan participar todas las partes interesadas;

d) que las etiquetas sean accesibles a todos los interesados;

e) que los requisitos en materia de etiqueta hayan sido fijados por un tercero
sobre el cual el operador económico que solicita la etiqueta no pueda ejercer una
influencia decisiva.

El órgano de contratación podrá exigir que los operadores económicos faciliten, como medio
de prueba de la conformidad con los documentos de la contratación, un informe de prueba o
un certificado de un organismo de evaluación de la conformidad acreditado de conformidad

### ES 18 ES

con el Reglamento (CE) n.º 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo [5] o de un
organismo de evaluación de la conformidad equivalente.

17.8 ~~7.~~ El órgano de contratación aceptará otros medios de prueba adecuados que no sean los
contemplados en el punto 17.7 ~~6,~~ tales como un expediente técnico del fabricante, cuando el
operador económico no tenga acceso a dichos certificados o informes de prueba, ni la
posibilidad de obtenerlos o de obtener una etiqueta específica en el plazo fijado por causas no
imputables al operador económico, y a condición de que el operador económico interesado
demuestre que las obras, los suministros o los servicios que ha de entregar o prestar cumplen
los requisitos de la etiqueta específica o los requisitos específicos indicados por el órgano de
contratación.

17.9 ~~8.~~ Salvo que lo justifique el objeto del contrato, las especificaciones técnicas no se
referirán a una fabricación o una procedencia determinada, ni a un procedimiento concreto
que caracterice a los productos o servicios ofrecidos por un operador económico determinado,
ni tampoco a una marca, una patente, un tipo ~~,~~ o un origen o una producción determinados que
tuvieran por efecto favorecer o eliminar ciertos productos o ciertos operadores económicos.

Tal referencia se autorizará, con carácter excepcional, en los casos en que sea imposible
definir con suficiente detalle o inteligibilidad el objeto del contrato. Tal referencia irá
acompañada de la mención «o equivalente».

_18._ _Criterios de exclusión y selección_

18.1. A efectos del artículo 140 ~~137,~~ el órgano de contratación podrá aceptar el documento
europeo único de contratación (DEUC) a que se refiere la Directiva 2014/24/UE o, en su
defecto, una declaración jurada, firmada y fechada.

Los operadores económicos podrán volver a utilizar el DEUC  o una declaración jurada,
firmada y fechada,  que hayan empleado en un procedimiento de contratación anterior,
siempre que confirmen que la información en él contenida sigue siendo correcta.

No obstante lo dispuesto en el párrafo tercero, en una situación de extrema urgencia resultante
de una crisis, el órgano de contratación podrá exigir al adjudicatario previsto que presente, en
un plazo razonable después de la decisión de adjudicación del contrato, pero antes de la firma

5 Reglamento (CE) n.º 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que
se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de
los productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.º 339/93 (DO L 218 de 13.8.2008, p. 30).

### ES 19 ES

18.2. El órgano de contratación indicará en los documentos de la contratación los criterios
de selección y los niveles mínimos de capacidad y las pruebas necesarias para demostrar
dicha capacidad. Todos los requisitos deberán estar vinculados al objeto del contrato y ser
proporcionados con respecto a él.

El órgano de contratación especificará en los documentos de la contratación el modo en que
las agrupaciones de operadores económicos deben cumplir los criterios de selección teniendo
en cuenta el punto 18.6.

Cuando un contrato se divida en lotes, el órgano de contratación podrá fijar niveles de
capacidad mínimos para cada lote, y podrá fijar niveles de capacidad mínimos adicionales en
el caso de que se adjudiquen varios lotes al mismo contratista.

18.3. Por lo que respecta a la capacidad para ejercer la actividad profesional, el órgano de
contratación podrá exigir a los operadores económicos que cumplan al menos una de las
condiciones siguientes:

a) estar inscritos en un registro profesional o comercial pertinente, salvo en el
caso de que el operador económico sea una organización internacional;

b) para los contratos de servicios, ser titulares de una autorización particular que
demuestre que están autorizados a ejecutar el contrato en su país de establecimiento,
o ser miembros de una organización profesional específica.

18.4. En el momento de la recepción de las solicitudes de participación o las ofertas, el
órgano de contratación deberá aceptar el DEUC o, en su defecto, una declaración jurada en la
que se certifique que el candidato o licitador cumple los criterios de selección. ~~La solicitud de~~
~~documento europeo único de contratación~~  Podrá no aplicarse el requisito de presentar el
DEUC  o ~~la~~ una declaración jurada ~~podrán obviarse~~ en caso de contratos de muy escasa
cuantía. El órgano de contratación podrá pedir a los candidatos y licitadores que presenten una
declaración actualizada o la totalidad o una parte de los documentos justificativos en cualquier
momento del procedimiento cuando ello resulte necesario para garantizar el buen desarrollo
del mismo.

de otro procedimiento, y siempre que los documentos sigan estando actualizados o
pueda acceder a ellos gratuitamente en una base de datos nacional.

No obstante lo dispuesto en el párrafo tercero, en una situación de extrema urgencia
resultante de una crisis, el órgano de contratación podrá exigir al adjudicatario

### ES 20 ES

18.5. El órgano de contratación, en función de la valoración de riesgos que efectúe, podrá
decidir no exigir la prueba de la capacidad jurídica, normativa, financiera, económica, técnica
y profesional de los operadores económicos en los siguientes casos:

a) contratos adjudicados por las instituciones de la Unión por su propia cuenta, de
una cuantía no superior a los umbrales a que se refiere el artículo 179 ~~175,~~ apartado 1;

b) procedimientos para contratos adjudicados en el ámbito de las acciones
exteriores, de una cuantía inferior a los umbrales mencionados en el artículo 182 ~~178,~~
apartado 1;

c) procedimientos para contratos adjudicados de conformidad con el punto 11.1,
párrafo segundo, letras b), e), f), incisos i) y iv), h) y m).

En el supuesto de que el órgano de contratación decida no exigir la prueba de la capacidad
jurídica, normativa, financiera, económica, técnica y profesional de los operadores
económicos no se efectuará ningún pago de prefinanciación, excepto en casos debidamente
justificados.

18.6. Si procede y para un contrato concreto, un operador económico podrá recurrir a la
capacidad de otras entidades, con independencia de cuál sea la naturaleza jurídica de sus
vínculos con ellas. En tal caso, deberá demostrar ante el órgano de contratación que dispondrá
de los medios necesarios para la ejecución del contrato mediante la presentación del
compromiso de dichas entidades a tal efecto.

Por lo que se refiere a criterios técnicos y profesionales, los operadores económicos
únicamente podrán recurrir a las capacidades de otras entidades si estas van a ejecutar las
obras o servicios para los cuales son necesarias dichas capacidades.

Cuando un operador económico recurra a las capacidades de otras entidades en lo que
respecta a los criterios de capacidad económica y financiera, el órgano de contratación podrá
exigir que el operador económico y dichas entidades sean solidariamente responsables de la
ejecución del contrato.

El órgano de contratación podrá requerir del licitador información sobre la parte del contrato
que tenga intención de subcontratar y sobre la identidad de los subcontratistas.

Para obras o servicios realizados en una instalación bajo supervisión directa del órgano de
contratación, este deberá exigir al contratista que indique los nombres, los contactos y los
representantes legales de todos los subcontratistas que intervengan en la ejecución del
contrato , incluido cualquier cambio de los subcontratistas  .

### ES 21 ES

18.7. El órgano de contratación deberá comprobar si las entidades a cuya capacidad tiene ~~n~~

El órgano de contratación exigirá al operador económico que sustituya a una entidad o un
subcontratista que no cumpla un criterio de selección pertinente.

18.8. En el caso de los contratos de obras, los contratos de servicios o las operaciones de
colocación o instalación en el contexto de un contrato de suministro, el órgano de contratación
podrá exigir que determinadas tareas críticas sean ejecutadas directamente por el propio
licitador, o, en el caso de una oferta presentada por una agrupación de operadores
económicos, por un participante en esa agrupación.

18.9. El órgano de contratación no exigirá que, para poder presentar una oferta o solicitar su
participación, la agrupación de operadores económicos tenga una determinada forma jurídica,
pero la agrupación seleccionada podrá verse obligada a revestir una forma jurídica concreta en
caso de resultar adjudicataria del contrato, siempre y cuando tal obligación fuere necesaria
para la correcta ejecución del mismo.

_19._ _Capacidad económica y financiera_

19.1. A fin de asegurar que los operadores económicos posean la capacidad económica y
financiera necesaria para ejecutar el contrato, el órgano de contratación podrá exigir en
particular que:

a) los operadores económicos tengan un volumen de negocios anual mínimo, y,
en concreto, un volumen de negocios mínimo en el ámbito al que se refiera el
contrato;

b) los operadores económicos faciliten información sobre sus cuentas anuales que
incluya ratios entre el activo y el pasivo;

c) los operadores económicos proporcionen un seguro de indemnización por
riesgos profesionales de un nivel adecuado.

A efectos del párrafo primero, letra a), el volumen de negocios anual mínimo no deberá
exceder del doble del valor anual estimado del contrato, excepto en casos debidamente
justificados por la naturaleza de la adquisición, que el órgano de contratación deberá explicar
en los documentos de la contratación.

A efectos del párrafo primero, letra b), el órgano de contratación deberá explicar los métodos
y criterios relativos a esas ratios en los documentos de la contratación.

19.2. En el caso de los sistemas dinámicos de adquisición, el volumen de negocios anual
máximo se calculará con arreglo al volumen máximo previsto de los contratos ~~concretos~~ que
deban adjudicarse en el marco de ese sistema.

19.3. El órgano de contratación especificará en los documentos de la contratación los datos
que deben facilitar los operadores económicos para demostrar su capacidad económica y
financiera. Podrá solicitar, en particular, uno o varios de los siguientes documentos:

a) extractos bancarios adecuados o, cuando proceda, prueba de estar asegurado
contra los riesgos profesionales pertinentes;

b) estados financieros o extractos de los mismos para un período igual o inferior a
los tres últimos ejercicios presupuestarios cerrados;

### ES 22 ES

c) una declaración del volumen global de negocios del operador económico y, en
su caso, del volumen de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato,
correspondiente como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles.

Cuando, por una razón válida, el operador económico no esté en condiciones de presentar las
referencias solicitadas por el órgano de contratación, se le autorizará a acreditar su capacidad
económica y financiera por medio de cualquier otro documento que el órgano de contratación
considere apropiado.

_20._ _Capacidad técnica y profesional_

20.1. El órgano de contratación verificará que los candidatos o licitadores cumplen los
criterios mínimos de selección relativos a la capacidad técnica y profesional, de conformidad

20.2. El órgano de contratación especificará, en los documentos de la contratación, los datos
que deben facilitar los operadores económicos para demostrar su capacidad técnica y
profesional. Podrá solicitar , en particular,  uno o varios de los siguientes documentos:

a) para las obras, los suministros que requieran operaciones de montaje o
instalación o los servicios, información sobre las cualificaciones educativas y
profesionales, las competencias, la experiencia y los conocimientos de las personas
responsables de la ejecución;

b) una lista:

i) de los principales servicios y suministros efectuados en los últimos tres
años, con indicación de los importes, fechas y clientes, públicos o privados,
acompañada, si así se solicita, de declaraciones de los clientes; ~~.~~

ii) de las obras ejecutadas en los cinco últimos años, junto con certificados
de buena ejecución para las obras más importantes;

c) una declaración del equipamiento técnico, las herramientas y las instalaciones
de que dispondrá el operador económico para la ejecución del contrato de obras o
servicios;

d) una descripción de las instalaciones técnicas, de los medios de que dispondrá el
operador económico para garantizar la calidad, así como de los medios de estudio e
investigación de que disponga;

e) la mención del cuerpo técnico o de los organismos técnicos de que dispondrá el
operador económico, pertenezcan o no al mismo, y particularmente de los
responsables del control de la calidad;

f) respecto de los suministros: muestras, descripciones o fotografías auténticas o
certificados de institutos o agencias oficiales encargados del control de calidad de
reconocida competencia que acrediten la conformidad de productos perfectamente
identificados mediante referencias a determinadas especificaciones o normas
técnicas;

g) para las obras o servicios, una declaración de la plantilla media anual y del
número de directivos del operador económico durante los tres últimos años;

### ES 23 ES

h) una indicación de los sistemas de gestión de la cadena de suministro y de
seguimiento que el operador económico podrá aplicar al ejecutar el contrato;

i) una indicación de las medidas de gestión medioambiental que el operador
económico podrá aplicar al ejecutar el contrato.

A efectos del párrafo primero, letra b), inciso i), cuando sea necesario para garantizar un nivel
adecuado de competencia, el órgano de contratación podrá indicar que se tendrán en cuenta
las pruebas de los suministros o los servicios pertinentes entregados o prestados más de tres
años antes.

A efectos del párrafo primero, letra b), inciso ii), cuando sea necesario para garantizar un
nivel adecuado de competencia, el órgano de contratación podrá indicar que se tomarán en
cuenta las pruebas de las obras pertinentes efectuadas más de cinco años antes.

20.3. En caso de que los suministros o servicios sean complejos o deban lograr
excepcionalmente un objetivo especial, la capacidad técnica y profesional podrá justificarse
mediante un control efectuado por el órgano de contratación, o, en su nombre, por un
organismo oficial competente del país en el que esté establecido el operador económico,
previo acuerdo de ese organismo. Tales verificaciones atañerán a la capacidad técnica y la
capacidad de producción del proveedor, y, si fuere necesario, a los medios de estudio e
investigación de que dispone, así como a las medidas de control de la calidad aplicadas.

20.4. Cuando el órgano de contratación exija la presentación de certificados expedidos por
organismos independientes que acrediten que el operador económico se ajusta a determinadas
normas de garantía de la calidad, en particular en materia de accesibilidad para personas con
discapacidad, habrá de remitirse a sistemas de garantía de la calidad basados en las series de
normas europeas en esta materia certificadas por organismos acreditados. El órgano de
contratación también deberá aceptar otras pruebas de medidas de garantía de calidad
equivalentes que presente un operador económico que, de forma demostrable, no tenga acceso
a dichos certificados o no tenga la posibilidad de obtener tales certificados en el plazo fijado
por causas que no le sean atribuibles, siempre que este demuestre que las medidas de garantía
de la calidad propuestas cumplen las normas de garantía de la calidad exigidas.

20.5. Cuando el órgano de contratación exija la presentación de certificados expedidos por
organismos independientes que acrediten que el operador económico cumple determinadas
normas o sistemas de gestión medioambiental, hará referencia al sistema de gestión y
auditoria medioambientales de la Unión o a otros sistemas de gestión medioambiental
reconocidos de conformidad con el artículo 45 del Reglamento (CE) n.º 1221/2009 del
Parlamento Europeo y del Consejo [6] o a otras normas de gestión medioambiental basadas en
las normas europeas o internacionales pertinentes de organismos acreditados. Si el operador
económico puede demostrar que no tiene acceso a certificados de este tipo, o que no tiene la
posibilidad de obtenerlos dentro del plazo fijado por causas que no le sean imputables, el
órgano de contratación también aceptará otras pruebas de medidas de gestión
medioambiental, a condición de que el operador económico demuestre que dichas medidas
son equivalentes a las exigidas con arreglo al sistema o norma de gestión medioambiental
aplicable.

20.6. Un órgano de contratación podrá inferir que un operador económico no posee las
capacidades profesionales necesarias para ejecutar el contrato con un nivel adecuado de

6 Reglamento (CE) n.º 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009,
relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría
medioambientales (EMAS), y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.º 761/2001 y las
Decisiones 2001/681/CE y 2006/193/CE de la Comisión (DO L 342 de 22.12.2009, p. 1).

### ES 24 ES

calidad si ha establecido que este tiene conflictos de interés  profesionales  que pueden
incidir negativamente en la ejecución del contrato.

_21._ _Criterios de adjudicación_

21.1. Los criterios de calidad podrán incluir elementos tales como el valor técnico, las
características estéticas y funcionales, la accesibilidad, el diseño para todos los usuarios, las
características sociales, medioambientales e innovadoras, la producción, la prestación y el
proceso de negociación y cualquier otro proceso específico en cualquier fase del ciclo de vida

posventa, la asistencia técnica o condiciones de entrega tales como la fecha de entrega, el
proceso de entrega y el plazo de entrega o el plazo de ejecución.

21.2. El órgano de contratación precisará, en los documentos de la contratación, la
ponderación relativa que atribuya a cada uno de los criterios elegidos para determinar la oferta
económicamente más ventajosa, excepto cuando se utilice el método del precio más bajo.
Estas ponderaciones podrán expresarse mediante una banda de valores cuya diferencia
máxima deberá ser apropiada.

La ponderación del criterio del precio o coste en relación con los demás criterios no deberá
neutralizar dicho criterio.

Cuando la ponderación no sea posible por razones objetivas, el órgano de contratación
indicará los criterios en orden de importancia decreciente.

21.3. El órgano de contratación podrá fijar niveles mínimos de calidad. Las ofertas por
debajo de dichos niveles de calidad serán desestimadas.

21.4. El coste del ciclo de vida incluirá, en la medida correspondiente, la totalidad o una
parte de los costes siguientes durante el ciclo de vida de un suministro, servicio u obra:

a) los costes sufragados por el órgano de contratación o por otros usuarios, tales

como:

i) los costes relativos a la adquisición; ~~.~~

ii) los costes de utilización, tales como el consumo de energía y otros

recursos; ~~.~~

iii) los costes de mantenimiento; ~~.~~

iv) los costes de fin de ciclo, como los costes de recogida y reciclado;

b) los costes atribuidos a externalidades medioambientales vinculadas a la obra,
suministro o servicio durante su ciclo de vida, a condición de que su valor monetario
pueda determinarse y verificarse.

21.5. Cuando el órgano de contratación evalúe los costes mediante un planteamiento basado
en el cálculo del coste del ciclo de vida, indicará, en los documentos de la contratación, los
datos que deberán facilitar los licitadores, así como el método que utilizará el órgano de
contratación para determinar los costes del ciclo de vida sobre la base de dichos datos.

El método utilizado para la evaluación de los costes atribuidos a externalidades
medioambientales deberá cumplir las condiciones siguientes:

a) estar basado en criterios verificables objetivamente y no discriminatorios;

b) ser accesible para todos los interesados;

### ES 25 ES

c) que los operadores económicos puedan facilitar los datos exigidos con un
esfuerzo razonable.

En su caso, el órgano de contratación podrá utilizar los métodos comunes obligatorios para el
cálculo de los costes del ciclo de vida previstos en los actos jurídicos de la Unión enumerados
en el anexo XIII de la Directiva 2014/24/UE.

_22._  _Recurso a_  ~~_Utilización de_~~ _subastas electrónicas_

22.1. El órgano de contratación podrá recurrir a subastas electrónicas, en las que se
presenten nuevos precios, revisados a la baja, o nuevos valores relativos a determinados
elementos de las ofertas.

Con este fin, el órgano de contratación estructurará la subasta electrónica como un proceso
electrónico repetitivo, que tendrá lugar tras una primera evaluación completa de las ofertas y
que le permitirá proceder a su clasificación mediante métodos de evaluación automatizados.

22.2. En los procedimientos abiertos, restringidos o de licitación con negociación, el órgano
de contratación podrá decidir que se efectúe una subasta electrónica previa a la adjudicación
de un contrato público cuando los documentos de la contratación puedan establecerse de
manera precisa.

Podrá recurrirse a la subasta electrónica en la reapertura a la competencia entre las partes en el
caso de un contrato marco según lo mencionado en el punto 1.3, párrafo segundo, letra b), y
en la apertura a la competencia de los contratos que deban adjudicarse en el marco del sistema
dinámico de adquisición contemplado en el punto 9.

La subasta electrónica se basará en uno de los métodos de adjudicación establecidos en el
artículo 171 ~~167,~~ apartado 4.

22.3. El órgano de contratación que decida recurrir a una subasta electrónica mencionará tal
extremo en el anuncio de contrato.

Los documentos de la contratación contendrán los siguientes datos:

a) los valores de los elementos que serán objeto de una subasta electrónica,
siempre que estos elementos sean cuantificables y puedan expresarse en cifras o en
porcentajes;

b) en su caso, los límites de los valores que podrán presentarse, tal como resultan
de las especificaciones relativas al objeto del contrato;

c) la información que vaya a facilitarse a los licitadores durante la subasta
electrónica, y, si procede, el dato de cuándo se les facilitará esa información;

d) la información pertinente sobre el desarrollo de la subasta electrónica, incluida
la eventual organización en fases y las modalidades de conclusión del proceso, tal
como se establece en el punto 22.7;

e) las condiciones en las que los licitadores podrán presentar su oferta, y en
particular las diferencias mínimas que se exigirán, en su caso, para ello;

f) la información pertinente sobre el equipo electrónico utilizado y sobre los
dispositivos y especificaciones técnicas de conexión.

22.4. Todos los licitadores que hayan presentado ofertas admisibles serán invitados
simultáneamente por medios electrónicos a participar en la subasta electrónica utilizando las
conexiones de acuerdo con las instrucciones. La invitación precisará la fecha y la hora de
comienzo de la subasta electrónica.

### ES 26 ES

La subasta electrónica podrá desarrollarse en varias fases sucesivas. No podrá comenzar hasta
pasados, como mínimo, dos días hábiles desde la fecha de envío de las invitaciones.

22.5. La invitación irá acompañada del resultado de la evaluación completa de la oferta de
que se trate.

En la convocatoria se indicará, asimismo, la fórmula matemática mediante la que se
determinarán en la subasta electrónica las reclasificaciones automáticas en función de los
nuevos precios o de los nuevos valores ofertados. Dicha fórmula incorporará la ponderación
de todos los criterios fijados para determinar la oferta económicamente más ventajosa, tal y
como se indica en los documentos de la contratación. Con tal objetivo, las posibles bandas de
referencia deberán reducirse de antemano a un determinado valor.

En el supuesto de que se autoricen variantes, deberá proporcionarse una fórmula para cada
variante.

22.6. A lo largo de cada una de las fases de la subasta electrónica, el órgano de contratación
comunicará a todos los licitadores, de forma instantánea, como mínimo, la información que
les permita conocer en todo momento su respectiva clasificación. También podrá, si así se ha
indicado previamente, comunicar otros datos relativos a otros precios o valores presentados, y
anunciar el número de licitadores en cada fase de la subasta. Sin embargo, no podrá revelar la
identidad de los licitadores en ninguna fase de la subasta electrónica.

22.7. El órgano de contratación cerrará la subasta electrónica siguiendo una o varias de las
modalidades siguientes:

a) en la fecha y hora previamente indicadas;

b) cuando no reciba nuevos precios o nuevos valores que respondan a los
requisitos relativos a las diferencias mínimas, siempre que haya especificado
previamente el plazo que respetará a partir de la recepción de la última presentación
antes de dar por concluida la subasta electrónica;

c) cuando concluya el número de fases de subasta previamente indicado.

22.8. Una vez cerrada la subasta electrónica, el órgano de contratación adjudicará el
contrato en función de los resultados de la misma.

_23._ _Ofertas anormalmente bajas_

23.1. Si, para un contrato determinado, el precio o costes propuestos en la oferta ~~es~~ son
anormalmente bajos, el órgano de contratación solicitará por escrito los pormenores de los
elementos constitutivos del precio o ~~el coste~~ los costes que considere oportunos y concederá
al licitador la oportunidad de presentar sus observaciones.

El órgano de contratación podrá tener en cuenta particularmente motivos atinentes a:

a) los aspectos económicos del proceso de fabricación, de la prestación de
servicios o del método de construcción;

b) las soluciones técnicas adoptadas o las condiciones excepcionalmente
favorables a disposición del licitador;

c) la originalidad de la oferta;

d) el cumplimiento por parte del licitador de las obligaciones aplicables en los
ámbitos del Derecho medioambiental, social y laboral;

e) el cumplimiento por parte de los subcontratistas de las obligaciones aplicables
en los ámbitos del Derecho medioambiental, social y laboral;

### ES 27 ES

f) la posible obtención de una ayuda estatal por parte del licitador de
conformidad con las normas aplicables.

23.2. El órgano de contratación solo podrá rechazar la oferta en caso de que los documentos
aportados no expliquen satisfactoriamente el bajo nivel de los precios o costes propuestos.

El órgano de contratación rechazará la oferta si se ha comprobado que la oferta es
anormalmente baja porque no cumple las obligaciones aplicables en los ámbitos del Derecho
medioambiental, social y laboral.

23.3. En caso de que el órgano de contratación constate que una oferta es anormalmente
baja debido a que el licitador ha obtenido una ayuda estatal, no podrá basarse meramente en
esa circunstancia para rechazar la oferta, salvo en aquellos casos en que el ~~legislador~~
 licitador  no pueda demostrar en un plazo suficiente, fijado por el órgano de
contratación, que tal ayuda era compatible con el mercado interior en el sentido del
artículo 107 del TFUE.

_24._ _Plazos para la recepción de las ofertas y de las solicitudes de participación_

24.1. Los plazos serán más largos que los plazos mínimos establecidos en el presente
artículo cuando las ofertas solo puedan elaborarse después de visitar los lugares o previa
consulta _in situ_ de los documentos que se adjunten a los documentos de la contratación.

Los plazos se prolongarán cinco días en cualquiera de los siguientes casos:

a) cuando el órgano de contratación no ofrezca acceso directo y gratuito por
medios electrónicos a los documentos de la contratación;

b) cuando el anuncio de contrato se publique de conformidad con el punto 4.2,
letra b).

24.2. En los procedimientos abiertos, el plazo mínimo para la recepción de las ofertas será
de 37 días a partir del día siguiente al de envío del anuncio de contrato.

24.3. En los procedimientos restringidos, los diálogos competitivos, los procedimientos de
licitación con negociación, los sistemas dinámicos de adquisición y las asociaciones para la
innovación, el plazo mínimo para la recepción de las solicitudes de participación será

24.4. En los procedimientos restringidos y los procedimientos de licitación con negociación,
el plazo mínimo para la recepción de las ofertas será de 30 días a partir del día siguiente al del
envío de la invitación a presentar ofertas.

24.5. En los sistemas dinámicos de adquisición, el plazo mínimo para la recepción de las
ofertas será de diez días a partir del día siguiente  al del envío  de la invitación a licitar.

24.6. En los procedimientos previa convocatoria de manifestación de interés a que hace
referencia el punto 13.1, el plazo mínimo será:

a) de no menos de diez días a partir del día siguiente al de envío de la invitación a
presentar ofertas para la recepción de ofertas en el caso del procedimiento a que se
refieren el punto 13.1, letra a), y el punto 13.3, letra b), inciso i);

b) de no menos de diez días para la recepción de solicitudes de participación y de
no menos de diez días para la recepción de ofertas en el caso del procedimiento en
dos fases a que se refiere el punto 13.3, letra b), inciso ii).

### ES 28 ES

24.7. El órgano de contratación podrá reducir los plazos de recepción de las ofertas en cinco
días en el caso de los procedimientos abiertos o restringidos cuando acepte que las ofertas
puedan presentarse por medios electrónicos.

_25._ _Acceso a los documentos de la contratación y plazo para proporcionar información_
_adicional_

25.1 El órgano de contratación ofrecerá acceso directo y gratuito por medios electrónicos a
los documentos de la contratación a partir de la fecha de publicación del anuncio de contrato
o, en el caso de los procedimientos sin anuncio de contrato o de conformidad con el punto 13,
a partir de la fecha de envío de la invitación a presentar ofertas.

En casos justificados, el órgano de contratación podrá transmitir los documentos de la
contratación por otros medios que determine, si por razones técnicas no es posible un acceso
directo por medios electrónicos, o bien si los documentos de la contratación contienen
información de carácter confidencial. En dichos casos, se aplicará el punto 24.1, párrafo
segundo, salvo en los casos urgentes conforme a lo dispuesto en el punto 26.1.

El órgano de contratación podrá imponer a los operadores económicos requisitos destinados a
proteger el carácter confidencial de la información contenida en los documentos de la
contratación. Anunciará dichos requisitos, así como la forma en que se puede acceder a los
documentos de la contratación.

25.2 El órgano de contratación facilitará lo antes posible, simultáneamente y por escrito a
todos los operadores económicos interesados, información adicional relacionada con los
documentos de la contratación.

El órgano de contratación no estará obligado a responder a aquellas solicitudes de
información complementaria presentadas menos de seis días hábiles antes del vencimiento del
plazo de presentación de las ofertas.

25.3 El órgano de contratación podrá ampliar el plazo para la presentación de ofertas
cuando:

a) no haya facilitado información adicional como mínimo seis días antes del
plazo para la recepción de las ofertas, a pesar de que el operador económico la haya
solicitado a su debido tiempo;

b) realice importantes modificaciones de los documentos de la contratación.

_26._ _Plazos en casos urgentes_

26.1 En caso de que por razones urgentes, debidamente motivadas, no pudieren respetarse
los plazos mínimos previstos en los puntos 24.2 y 24.3, para los procedimientos abiertos o
restringidos, el órgano de contratación podrá establecer:

a) un plazo para la recepción de las solicitudes de participación o de las ofertas en
los procedimientos abiertos que no será inferior a 15 días a partir de la fecha de envío
del anuncio de contrato;

b) un plazo para la recepción de las ofertas en los procedimientos restringidos que
no será inferior a diez días a partir de la fecha de envío de la invitación a licitar.

26.2 En los casos urgentes, el plazo establecido en el punto 25.2, párrafo primero, y en el
punto 25.3, letra a), será de cuatro días.

### ES 29 ES

_27._ _Catálogos electrónicos_

27.1 Cuando se exija la utilización de medios de comunicación electrónicos, el órgano de
contratación podrá exigir que las ofertas se presenten en forma de catálogo electrónico o que
incluyan un catálogo electrónico.

27.2 Cuando se acepte o se exija la presentación de las ofertas en forma de catálogo
electrónico, el órgano de contratación:

a) lo hará constar en el anuncio de contrato;

b) indicará en los documentos de la contratación toda la información necesaria, en
relación con el formato, el equipo electrónico utilizado y las modalidades y
especificaciones técnicas de conexión.

27.3 Cuando un contrato marco múltiple se haya celebrado tras la presentación de las
ofertas en forma de catálogo electrónico, el órgano de contratación podrá disponer que las
nuevas licitaciones que se convoquen para la adjudicación de contratos específicos se basen
en catálogos actualizados utilizando uno de los siguientes métodos:

a) el órgano de contratación invita a los contratistas a que vuelvan a presentar sus
catálogos electrónicos, adaptados a los requisitos del contrato específico en cuestión;

b) el órgano de contratación notifica a los contratistas su intención de obtener, a
partir de los catálogos electrónicos ya presentados, la información necesaria para
constituir ofertas adaptadas a los requisitos del contrato específico en cuestión,
siempre que el uso de este método haya sido anunciado en los documentos de la
contratación relativos al contrato marco.

27.4 Cuando utilice el método a que se refiere el punto 27.3, letra b), el órgano de
contratación notificará a los contratistas la fecha y la hora en las que prevé recopilar la
información necesaria para constituir ofertas adaptadas a los requisitos del contrato específico
en cuestión, y dará a los contratistas la posibilidad de rechazar dicha recopilación de
información.

El órgano de contratación establecerá un lapso de tiempo adecuado entre la notificación y la
recopilación efectiva de la información.

Antes de adjudicar el contrato específico, el órgano de contratación presentará la información
recopilada al contratista interesado, a fin de darle la oportunidad de impugnar o de confirmar
que la oferta así constituida no contiene errores sustanciales.

### ES 30 ES

_28_ _Apertura de las ofertas y solicitudes de participación_

28.1 En los procedimientos abiertos, los representantes autorizados de los licitadores

28.2 En el caso de contratos cuya cuantía sea igual o superior a los umbrales a que se
refiere el artículo 179 ~~175~~, apartado 1, el ordenador competente designará una comisión de
apertura de las ofertas. El ordenador podrá eximir de dicha obligación en función de un

las letras d) y g) del citado párrafo.

La comisión de apertura estará compuesta, como mínimo, por dos personas que representen,
al menos, a dos entidades organizativas de la institución de la Unión correspondiente sin
vínculo jerárquico entre sí. A fin de prevenir cualquier conflicto de intereses, tales personas
estarán sujetas a las obligaciones establecidas en el artículo 61.

En las representaciones y unidades locales a que se refiere el artículo 154 ~~150~~ y en las que se
encuentren aisladas en un Estado miembro, a falta de entidades distintas, no será de aplicación
la mencionada obligatoriedad de entidades organizativas sin vínculo jerárquico entre sí.

28.3 En el caso de un procedimiento de contratación pública iniciado sobre una base
interinstitucional, la comisión de apertura será nombrada por el ordenador competente de la
institución de la Unión responsable del procedimiento de contratación pública.

28.4 El órgano de contratación deberá comprobar y garantizar, por cualquier medio
apropiado, la integridad de la oferta original, incluida la oferta financiera, y de la prueba de la
fecha y hora de su recepción, de acuerdo con lo previsto en el artículo 153 ~~149,~~ apartados 3
y 5.

28.5 En los procedimientos abiertos, en el caso de que el contrato se adjudique por el
método del precio más bajo o el método del coste más bajo, de conformidad con el
artículo 171 ~~167,~~ apartado 4, los precios mencionados en las ofertas que cumplan los requisitos
deberán ser leídos en voz alta.

28.6 El acta de apertura de las ofertas recibidas será firmada por la persona o personas
encargadas de la apertura o por los miembros de la comisión de apertura. En el acta se
incluirán las ofertas que cumplan con el artículo 153 ~~149~~ y las que no lo hagan, y ~~en ella~~ se
habrá de motivar la eventual desestimación de ofertas de conformidad con lo establecido en el
artículo 172 ~~168,~~ apartado 4. El acta podrá firmarse en un sistema electrónico que proporcione
datos identificativos suficientes del signatario.

_29_ _Evaluación de las ofertas y solicitudes de participación_

29.1 El ordenador competente podrá decidir que el comité de evaluación valore y clasifique
~~únicamente~~ las ofertas de contrato únicamente en función de los criterios de adjudicación, y
que los criterios de exclusión y selección sean evaluados por otros medios oportunos ~~,~~
~~garantizando que no exista~~ que garanticen la ausencia de conflictos de intereses.

29.2 En el caso de un procedimiento de contratación pública iniciado sobre una base
interinstitucional, el comité de evaluación será nombrado por el ordenador competente de la

### ES 31 ES

institución de la Unión responsable de dicho procedimiento. La composición de este comité
de evaluación deberá tener en cuenta, en la medida de lo posible, el carácter interinstitucional
del procedimiento de contratación pública.

29.3 Se considerarán admisibles las solicitudes de participación y las ofertas que sean
adecuadas de conformidad con el punto 11.2, y que no sean ~~no~~ irregulares o inaceptables en
virtud de los puntos 12.2 y 12.3.

_30_ _Resultados de la evaluación y decisión de adjudicación_

30.1 El resultado de la evaluación será un informe de evaluación que incluirá la propuesta
de adjudicación del contrato. El informe de evaluación deberá estar fechado y firmado por la
persona o personas que hayan realizado la evaluación o por los miembros del comité de
evaluación. El informe podrá firmarse en un sistema electrónico que proporcione datos
identificativos suficientes del signatario.

Si el comité de evaluación no tuviera competencias para la verificación de las ofertas en
relación con los criterios de selección y exclusión, el informe de evaluación será firmado
también por las personas a las que el ordenador competente hubiera encomendado esta
responsabilidad.

30.2 El informe de evaluación contendrá la siguiente información:

cuantía máxima del contrato marco;

b) los nombres de los candidatos o licitadores ~~excluidos~~ rechazados y los motivos
de tal ~~exclusión~~ rechazo mediante referencia  al acceso a la contratación pública,
 a un supuesto previsto en el artículo 144 ~~141,~~ apartado 1, o a los criterios de
selección;

c) las referencias a los licitadores *rechazados ~~excluidos~~ y los motivos de tal
rechazo ~~exclusión~~ mencionando alguno de los siguientes aspectos:

i) incumplimiento de los requisitos mínimos establecidos en el
artículo 171 ~~167,~~ apartado 1, letra a); ~~.~~

ii) incumplimiento de los niveles mínimos de calidad establecidos en el
punto 21 ~~., apartado~~ 3; ~~.~~

iii) ofertas consideradas anormalmente bajas en el sentido del punto 23;

d) los nombres de los candidatos o licitadores seleccionados y los motivos de tal
selección;

e) los nombres de los licitadores que deben clasificarse, con las puntuaciones
obtenidas y sus justificaciones;

f) los nombres de los candidatos propuestos o del adjudicatario ~~licitador~~
~~seleccionado~~ y los motivos de tal elección;

g) si se conoce, la parte del contrato o del contrato marco que el contratista
propuesto se proponga subcontratar a ~~con~~ terceros.

30.3 El órgano de contratación adoptará una decisión de adjudicación con los siguientes
datos:

### ES 32 ES

a) una aprobación del informe de evaluación que contenga toda la información
enumerada en el punto 30.2, completada con:

i) el nombre del adjudicatario y los motivos de tal elección a la vista de
los criterios de selección y de adjudicación previamente anunciados, incluidos,
en su caso, los motivos por los que no se ha seguido la recomendación recogida
en el informe; ~~,~~

ii) en el caso del procedimiento negociado sin publicación previa, el
procedimiento de licitación con negociación o el diálogo competitivo, las
circunstancias contempladas en los puntos 11, 12 y 40 ~~39~~ que justifiquen el
recurso a estos procedimientos;

b) en su caso, las razones por las que el órgano de contratación ha decidido no
adjudicar el contrato.

30.4 El ordenador podrá fusionar el contenido del informe de evaluación y de la decisión de
adjudicación en un único documento, y firmarlo, en cualquiera de los siguientes casos:

a) para los procedimientos por debajo de los umbrales a que se refiere el
artículo 179 ~~175,~~ apartado 1, cuando solo se haya recibido una oferta;

b) cuando se convoque una nueva licitación dentro de un contrato marco en el que
no se haya nombrado un comité de evaluación;

c) en los casos a que se refiere el punto 11.1, párrafo segundo, letras c), e), f),
incisos i) y iii), ~~y~~ h)  y m) , cuando no se haya nombrado un comité de
evaluación.

30.5 En el caso de un procedimiento de contratación pública interinstitucional, la decisión
contemplada en el punto 30.3 será adoptada por el órgano de contratación responsable del
procedimiento de contratación pública.

_31_ _Información a_ ~~_de_~~ _los candidatos y licitadores_

31.1 El órgano de contratación comunicará a todos los candidatos o licitadores, simultánea
e individualmente, por vía electrónica, las decisiones tomadas sobre el resultado del
procedimiento, tan pronto como sea posible después de cualquiera de las siguientes fases:

a) la fase de apertura para los casos mencionados en el artículo 172 ~~168,~~
apartado 3;

b) la adopción de una resolución sobre la base de criterios de selección y
exclusión en el caso de procedimientos de contratación pública organizados en dos
fases separadas;

c) la adopción de una decisión de adjudicación.

El órgano de contratación indicará, en cada caso, las razones por las que no se ha aceptado la
solicitud de participación o la oferta, así como  las vías de recurso  ~~los recursos legales~~
disponibles.

Al informar al adjudicatario, el órgano de contratación especificará que la decisión notificada
no constituye un compromiso por su parte.

### ES 33 ES

 2018/1046

31.2 El órgano de contratación comunicará la información contemplada en el
artículo 174 ~~170,~~ apartado 3, lo antes posible y, en cualquier caso, en el plazo de 15 días a
partir de la recepción de una solicitud por escrito. Cuando el órgano de contratación adjudique
contratos por cuenta propia, utilizará medios electrónicos. El licitador también podrá enviar la
solicitud por vía electrónica.

31.3 Cuando el órgano de contratación informe a través de medios electrónicos, la
información se considerará recibida por los candidatos o licitadores si el órgano de
contratación puede demostrar haberla enviado a la dirección electrónica contemplada en la
oferta o en la solicitud de participación.

En tal caso, la información se considerará recibida por el candidato o licitador en la fecha de
envío por parte del órgano de contratación.

**CAPÍTULO 2**

_**Disposiciones aplicables a los contratos adjudicados por las instituciones de la Unión por**_

_**cuenta propia**_

**32** **Central de compras**

32.1 Una central de compras podrá actuar:

a) como mayorista, comprando, almacenando y revendiendo suministros y
servicios a otros órganos de contratación;

b) como intermediario adjudicando contratos marco o gestionando sistemas
dinámicos de adquisición que puedan ser empleados por otros órganos de
contratación según lo anunciado en el anuncio inicial.

32.2 La central de compras llevará a cabo todos los procedimientos de contratación pública
a través de medios de comunicación electrónicos.

**33** **Lotes**

33.1 Siempre que sea apropiado, técnicamente viable y ventajoso económicamente, los
contratos se adjudicarán en forma de lotes separados dentro del mismo procedimiento.

33.2 Cuando el objeto de un contrato se distribuya en varios lotes, objeto cada uno de ellos
de un contrato, para la evaluación total en virtud del  umbral  ~~límite~~ aplicable habrá de
tenerse en cuenta el valor total del conjunto de los lotes.

Cuando el valor total del conjunto de los lotes iguale o supere los umbrales indicados en el
artículo 179 ~~175,~~ apartado 1, se aplicarán a cada lote el artículo 167 ~~163,~~ apartado 1, y los
artículos 168 ~~164~~ y 169 ~~165~~ .

### ES 34 ES

33.3 Cuando un contrato deba adjudicarse en forma de lotes separados, las ofertas se
evaluarán separadamente por cada lote. Si se adjudican varios lotes al mismo licitador, podrá
firmarse un contrato único para todos los lotes.

**34** **Fuentes múltiples**

**35** ~~**34.**~~ **Modalidades de estimación de la cuantía de un contrato**

pagar, incluido cualquier tipo de opción y las novaciones.

Esta estimación se realizará a más tardar cuando el órgano de contratación inicie el
procedimiento de contratación pública.

35 ~~34.~~ 2. En los contratos marco y en los sistemas dinámicos de adquisición, la cuantía
que se tendrá en cuenta será la cuantía máxima de la totalidad de los contratos previstos
durante toda la vigencia del contrato marco o del sistema dinámico de adquisición.

En el caso de las asociaciones para la innovación, la cuantía que se tendrá en cuenta será la
cuantía máxima estimada de las actividades de investigación y desarrollo que tengan lugar a
lo largo de todas las etapas de la asociación prevista, así como de las obras, suministros o
servicios que vayan a adquirirse al final de la asociación prevista.

Cuando el órgano de contratación haya previsto efectuar pagos a los candidatos o licitadores,
tendrá en cuenta el importe de los mismos al estimar la cuantía del contrato.

35 ~~34.~~ 3. En los contratos de servicios se tendrá en cuenta:

### ES 35 ES

a) para los contratos de seguros, la prima exigible y otros tipos de retribución;

b) para los servicios bancarios o financieros, los honorarios, comisiones, intereses
y otros tipos de retribución;

c) para los contratos de diseño, los honorarios, comisiones a pagar y otros tipos
de retribución.

35 ~~34.~~ 4. En los contratos de servicios sin indicación del precio total o en los contratos
de suministro que tengan por objeto el arrendamiento financiero, el arrendamiento o el
arrendamiento-venta de productos, se tomará como base para estimar la cuantía del contrato:

a) en los contratos de duración determinada:

i) si la duración es igual o inferior a 48 meses en los contratos de
servicios o a 12 meses en los de suministro, la cuantía total del contrato en toda
su duración; ~~,~~

ii) si la duración es superior a 12 meses en los contratos de suministro, la
cuantía total incluido el valor residual estimado;

b) en los contratos de duración indeterminada, o en los contratos de servicios de
duración superior a 48 meses, la cuantía mensual multiplicada por 48.

35 ~~34.~~ 5. En los contratos de servicios o de suministro que presenten una cierta
regularidad o que vayan a renovarse durante un determinado período, se tomará como base
para estimar su cuantía:

a) bien la cuantía real total de los contratos sucesivos del mismo tipo adjudicados
durante los 12 meses anteriores o el ejercicio presupuestario precedente, ajustado
cuando sea posible para tener en cuenta las modificaciones en la cantidad o el valor
que pudieran sobrevenir durante los 12 meses siguientes al contrato inicial;

b) bien la cuantía estimada total de los contratos sucesivos del mismo tipo que se
puedan adjudicar durante el ejercicio.

35 ~~34.~~ 6. En los contratos de obras, además del importe de las obras, se tomará en
consideración el importe total estimado de los suministros y servicios necesarios para la
ejecución de aquellas, puestos a disposición del contratista por el órgano de contratación.

35 ~~34.~~ 7. En el caso de los contratos de concesión, la cuantía será la estimación del
volumen de negocios total que generará el concesionario durante el período de duración del

contrato.

La cuantía se calculará empleando un método especificado en los documentos de la
contratación, teniendo en cuenta, en particular:

a) los ingresos procedentes del pago de tasas y multas por los usuarios de las
obras o servicios, distintos de los recaudados en nombre del órgano de contratación;

b) la cuantía de las subvenciones o ventajas financieras procedentes de terceros a
cambio de la ejecución de la concesión;

c) los ingresos de la venta de cualquier activo que forme parte de la concesión;

d) la cuantía de todos los suministros y servicios puestos a disposición del
concesionario por el órgano de contratación, siempre que sean necesarios para la
ejecución de las obras o servicios;

e) los pagos a los candidatos o licitadores.

### ES 36 ES

**36** ~~**35.**~~ **Período de espera previo a la firma del contrato**

36 ~~35.~~ 1. El período de espera empezará a contar a partir de una de las siguientes fechas:

a) el día siguiente al envío simultáneo de las notificaciones a los adjudicatarios y
a los licitadores no seleccionados por medios electrónicos;

b) cuando el contrato o el contrato marco se adjudique de conformidad con el
punto 11.1, párrafo segundo, letra b), el día siguiente al de publicación del anuncio
de adjudicación contemplado en el punto 2.4 en el _Diario Oficial de la Unión_
_Europea_ .

En su caso, el órgano de contratación podrá suspender la firma del contrato para efectuar un
examen complementario, si así lo justifican las peticiones o los comentarios formulados por
los licitadores o los candidatos no seleccionados o que se consideren agraviados, o cualquier
otra información pertinente recibida durante el período establecido en el artículo 179 ~~175,~~
apartado 3. En caso de suspensión, se informará de tal extremo a todos los candidatos o
licitadores en el plazo de tres días hábiles a partir de la decisión de suspensión.

En el caso de que el contrato o el contrato marco no pueda firmarse con el adjudicatario
previsto, el órgano de contratación podrá adjudicarlo a la siguiente mejor oferta.

36 ~~35.~~ 2. El período previsto en el punto 36 ~~35.~~ 1 no se aplicará en los siguientes casos:

a) cualquier tipo de procedimiento, cuando se hubiere presentado una sola oferta;

b) contratos específicos basados en un contrato marco;

c) sistemas dinámicos de adquisición;

d) procedimiento negociado sin publicación previa a que se refiere el punto 11,
excepto para contratos adjudicados de conformidad con el punto 11.1, párrafo
segundo, letra b).

**CAPÍTULO 3**

_**Contratación pública en el ámbito de las acciones exteriores**_

**37** ~~**36.**~~ **Disposiciones específicas relativas a los umbrales y modalidades de adjudicación**
**de contratos en el ámbito de las acciones exteriores**

El punto 2, con excepción del punto 2.5, los puntos 3, 4 y 6, ~~letra a) y letras c) a f),~~ el
punto 12.1,  letra a) y letras c) a f) , el punto 12.4, el punto 13.3, los puntos 14 y 15, los
puntos 17.4 ~~3~~ a 17.8 ~~7,~~ los puntos 20.4 y 23.3, el punto 24, los puntos 25.2 y 25.3, y los
puntos 26, 28 y 29, con la excepción del punto 29.3, no se aplicarán a los contratos públicos
adjudicados por los órganos de contratación que figuran en el artículo 182 ~~178~~, apartado 2, ni
en su nombre. Los puntos 32, 33 y 35 ~~34~~ no se aplicarán a la contratación pública en el ámbito
de las acciones exteriores. El punto 36 ~~35~~ sí se aplicará a la contratación pública en el ámbito
de las acciones exteriores. A los efectos del párrafo segundo del punto 36 ~~35.~~ 1, la duración del
período de espera será la establecida en el artículo 182 ~~178,~~ apartado 1.

La aplicación de las disposiciones  sobre contratación  ~~contractuales~~ incluidas en el
presente capítulo será objeto de una decisión de la Comisión, en particular  por lo que
respecta a  los controles apropiados que deberá aplicar el ordenador competente cuando la
Comisión no sea el órgano de contratación.

### ES 37 ES

**38** ~~**37.**~~ **Publicidad**

38 ~~37.~~ 1. En su caso, el anuncio de información previa en relación con las licitaciones
tras el procedimiento restringido o el procedimiento abierto a que se hace referencia,
respectivamente, en el punto 39 ~~38.~~ 1, letras a) y b), se enviará a la Oficina de Publicaciones
por medios electrónicos tan pronto como sea posible.

38 ~~37.~~ 2. El anuncio de adjudicación se enviará tras la firma del contrato, excepto, si es
aún procedente, en el caso de los contratos que se hayan declarado secretos o cuya ejecución
vaya acompañada de especiales medidas de seguridad o cuando así lo exija la protección de
intereses esenciales de la Unión o del país beneficiario, e igualmente cuando la publicación
del anuncio de adjudicación no se considere conveniente.

**39** ~~**38.**~~  **Umbrales**  ~~**Límites**~~ **y procedimientos**

39 ~~38.~~ 1. Los procedimientos de contratación pública en el ámbito de las acciones
exteriores serán los siguientes:

a) el procedimiento restringido que se establece en el artículo 168 ~~164,~~ apartado 1,
letra b);

b) el procedimiento abierto que se establece en el artículo 168 ~~164,~~ apartado 1,
letra a);

c) el procedimiento abierto local;

d) el procedimiento simplificado.

39 ~~38.~~ 2. La utilización de procedimientos de contratación pública con arreglo a los
umbrales será como sigue:

a) el procedimiento abierto o restringido podrá utilizarse para:

i) los contratos de servicios y suministros y los contratos de concesión de
servicios de cuantía igual o superior a 300 000 EUR; ~~,~~

ii) los contratos de obras y los contratos de concesiones de obras de
cuantía igual o superior a 5 000 000 EUR;

b) el procedimiento abierto local podrá utilizarse para:

i) los contratos de suministros de cuantía igual o superior a 100 000 EUR
e inferior a 300 000 EUR; ~~,~~

ii) los contratos de obras y los contratos de concesiones de obras de
cuantía igual o superior a 300 000 EUR e inferior a 5 000 000 EUR;

c) el procedimiento simplificado podrá utilizarse para:

i) los contratos de servicios, los contratos de concesión de servicios, los
contratos de obras y los contratos de concesiones de obras de cuantía inferior
a 300 000 EUR; ~~,~~

ii) los contratos de suministro de cuantía inferior a 100 000 EUR;

d) los contratos de cuantía igual o inferior a 20 000 EUR podrán ser adjudicados
sobre la base de una sola oferta;

e) los pagos de un importe igual o inferior a 2 500 EUR correspondientes a gastos
podrán efectuarse simplemente a modo de reembolso de factura, sin aceptación
previa de una oferta.

### ES 38 ES

39 ~~38.~~ 3. En el procedimiento restringido contemplado en el punto 39 ~~38.~~ 1, letra a), el
anuncio de contrato indicará el número de candidatos a quienes se invitará a presentar una
oferta. En el caso de contratos de servicios se invitará al menos a cuatro candidatos. El
número de candidatos admitidos a licitar deberá ser suficiente para garantizar una
competencia real.

~~La lista de candidatos se publicará en el sitio web de la Comisión.~~

Si el número de candidatos que cumple los criterios de selección o los niveles de capacidad
mínima exigida es inferior al número previsto, el órgano de contratación podrá invitar a
presentar una oferta únicamente a los candidatos que cumplan con los criterios de
presentación de la oferta.

39 ~~38.~~ 4. En el procedimiento abierto local contemplado en el punto 39 ~~38.~~ 1, letra c), el
anuncio de contrato se publicará al menos en el _Diario Oficial_ del Estado beneficiario o en
cualquier medio de comunicación equivalente para las licitaciones locales.

39 ~~38.~~ 5. En el procedimiento simplificado contemplado en el punto 39 ~~38 .apartado~~ 1,
letra d), el órgano de contratación elaborará una lista compuesta de, al menos, tres licitadores
de su elección, sin publicación de un anuncio.

Los licitadores en el procedimiento simplificado podrán ser elegidos de la lista de vendedores
a que se refiere el punto 13.1, letra b), hecha pública por una convocatoria de manifestación
de interés.

Si, tras la consulta de los licitadores, el órgano de contratación recibe solamente una oferta
que sea administrativa y técnicamente válida, podrá adjudicarse el contrato a condición de que
se cumplan los criterios de adjudicación.

39 ~~38.~~ 6. Para los servicios jurídicos no cubiertos por el punto 11.1, párrafo segundo,
letra h), los órganos de contratación podrán recurrir al procedimiento negociado en régimen
simplificado, cualquiera que sea la cuantía estimada del contrato.

**40** ~~**39.**~~ **Recurso al procedimiento negociado en los contratos de servicios, suministro y**
**obras**

40 ~~39.~~ 1. Los órganos de contratación podrán recurrir a un procedimiento negociado
basándose en una sola oferta en los siguientes casos:

a) cuando las prestaciones se encomienden a organismos públicos o a
instituciones o asociaciones sin ánimo de lucro y tengan por objeto acciones de
carácter institucional o acciones de asistencia social en favor de la población;

b) cuando una licitación haya sido declarada desierta, debido a que ninguna oferta
merecía ser seleccionada ni cualitativa ni financieramente, en cuyo caso, previa
anulación de la licitación, el órgano de contratación podrá entablar negociaciones
con los licitadores que prefiera de entre los que hubieran participado en la licitación,
siempre y cuando no se modifiquen sustancialmente los documentos de la
contratación;

c) cuando deba celebrarse un nuevo contrato por la resolución anticipada de un

contrato en curso.

40 ~~39.~~ 2. A los efectos del punto 11.1, párrafo segundo, letra c), se asimilarán a
situaciones de extrema urgencia las intervenciones en las situaciones de crisis. El ordenador
delegado, en su caso de consuno con los demás ordenadores delegados interesados, constatará
la situación de extrema urgencia y reexaminará periódicamente su decisión teniendo presente
el principio de buena gestión financiera.

### ES 39 ES

40 ~~39.~~ 3. Las acciones de carácter institucional a que se refiere el punto 40 ~~39.~~ 1, letra a),
incluirán servicios ligados directamente a la misión estatutaria de los organismos del sector
público.

**41** ~~**40.**~~ **Pliego de condiciones**

Como excepción a lo dispuesto en el punto 16.3, para todos los procedimientos con una
solicitud de participación, el pliego de condiciones podrá desglosarse en función de las dos
fases del procedimiento y la primera fase podrá contener solo la información mencionada en
el punto 16.3, letras a) y f).

**42** ~~**41.**~~ **Plazos de los procedimientos**

42 ~~41.~~ 1. En los contratos de servicios, el plazo mínimo entre el día siguiente a la fecha
de envío de la carta de invitación a presentar ofertas y la fecha límite fijada para la recepción
de las ofertas será de 50 días. No obstante, en casos urgentes, podrán autorizarse plazos
diferentes.

42 ~~41.~~ 2. Los licitadores podrán presentar sus dudas por escrito antes de la fecha límite
para la recepción de las ofertas. El órgano de contratación responderá a los licitadores antes
de la fecha límite para la recepción de las ofertas.

42 ~~41.~~ 3. En los procedimientos restringidos, el plazo mínimo para la recepción de las
solicitudes de participación será de 30 días a partir del día siguiente a la fecha de la
publicación del anuncio de contrato. El plazo mínimo entre el día siguiente a la fecha de envío
de la carta de invitación y la fecha fijada para la recepción de las ofertas será de 50 días. No
obstante, en algunos casos excepcionales, podrán autorizarse plazos diferentes.

42 ~~41.~~ 4. En los procedimientos abiertos, los plazos mínimos de recepción de las ofertas
serán, a partir del día siguiente a la fecha de publicación del anuncio de contrato,
~~respectivamente~~ de:

a) 90 días para los contratos de obras;

b) 60 días para los contratos de suministro.

No obstante, en algunos casos excepcionales, podrán autorizarse plazos diferentes.

42 ~~41.~~ 5. En los procedimientos locales abiertos, los plazos mínimos de recepción de las
ofertas serán, a partir de la publicación del anuncio de contrato, ~~respectivamente~~ de:

a) 60 días para los contratos de obras;

b) 30 días para los contratos de suministro.

No obstante, en algunos casos excepcionales, podrán autorizarse plazos diferentes.

42 ~~41.~~ 6. En los procedimientos simplificados contemplados en el punto 39 ~~38.~~ 1, letra d),
se concederá a los candidatos un plazo mínimo de 30 días a partir de la fecha de envío de la
carta de invitación a licitar para presentar sus ofertas.

_____________

 2018/1046

**ANEXO II**

**Tabla de correspondencias**

### ES 40 ES

|Col1|Col2||Col4|
|---|---|---|---|
|_Tabla de correspondencias_|_Tabla de correspondencias_|_Tabla de correspondencias_||
|Reglamento (UE, Euratom)<br>n.º 2018/1046|Presente Reglamento|Presente Reglamento|Presente Reglamento|
|Artículo 1|Artículo 1|Artículo 1|Artículo 1|
|Artículo 2|Artículo 2|Artículo 2|Artículo 2|
|Artículo 3|Artículo 3|Artículo 3|Artículo 3|
|Artículo 4|Artículo 4|Artículo 4|Artículo 4|
|Artículo 5|Artículo 5|Artículo 5|Artículo 5|
|Artículo 6|Artículo 6|Artículo 6|Artículo 6|
|Artículo 7|Artículo 7|Artículo 7|Artículo 7|
|Artículo 8|Artículo 8|Artículo 8|Artículo 8|
|Artículo 9|Artículo 9|Artículo 9|Artículo 9|
|Artículo 10|Artículo 10|Artículo 10|Artículo 10|
|Artículo 11|Artículo 11|Artículo 11|Artículo 11|
|Artículo 12|Artículo 12|Artículo 12|Artículo 12|
|Artículo 13|Artículo 13|Artículo 13|Artículo 13|
|Artículo 14|Artículo 14|Artículo 14|Artículo 14|
|Artículo 15|Artículo 15|Artículo 15|Artículo 15|
|Artículo 16|Artículo 16|Artículo 16|Artículo 16|
|Artículo 17|Artículo 17|Artículo 17|Artículo 17|
|Artículo 18|Artículo 18|Artículo 18|Artículo 18|
|Artículo 19|Artículo 19|Artículo 19|Artículo 19|
|Artículo 20|Artículo 20|Artículo 20|Artículo 20|
|Artículo 21|Artículo 21|Artículo 21|Artículo 21|
|Artículo 22|Artículo 22|Artículo 22|Artículo 22|
|Artículo 23|Artículo 23|Artículo 23|Artículo 23|

### ES 41 ES

|Artículo 24|Artículo 24|
|---|---|
|Artículo 25|Artículo 25|
|Artículo 26|Artículo 26|
|Artículo 27|Artículo 27|
|Artículo 28|Artículo 28|
|Artículo 29|Artículo 29|
|Artículo 30|Artículo 30|
|Artículo 31|Artículo 31|
|Artículo 32|Artículo 32|
|Artículo 33|Artículo 33|
|Artículo 34|Artículo 34|
|Artículo 35|Artículo 35|
|Artículo 36|Artículo 36|
|Artículo 37|Artículo 37|
|Artículo 38|Artículo 38|
|Artículo 39|Artículo 39|
|Artículo 40|Artículo 40|
|Artículo 41|Artículo 41|
|Artículo 41, apartado 5, letra g)|Artículo 218, apartado 1|
|Artículo 41, apartado 5, letra j)|Artículo 253, apartado 1, letra g)|
|Artículo 41, apartado 8, letra a)|Artículo 22, apartado 1, letra c)|
|Artículo 41, apartado 8, letra b)|Artículo 41, apartado 3, letra d)|
|Artículo 42|Artículo 42|
|Artículo 43|Artículo 43|
|Artículo 44|Artículo 44|
|Artículo 45|Artículo 45|
|Artículo 46|Artículo 46|

### ES 42 ES

|Artículo 47|Artículo 47|
|---|---|
|Artículo 48|Artículo 48|
|Artículo 49|Artículo 49|
|Artículo 50|Artículo 50|
|Artículo 51|Artículo 51|
|Artículo 52|Artículo 52|
|Artículo 53|Artículo 53|
|Artículo 54|Artículo 54|
|Artículo 55|Artículo 55|
|Artículo 56|Artículo 56|
|Artículo 57|Artículo 57|
|Artículo 58|Artículo 58|
|Artículo 59|Artículo 59|
|Artículo 60|Artículo 60|
|Artículo 61|Artículo 61|
|Artículo 62|Artículo 62|
|Artículo 63|Artículo 63|
|Artículo 64|Artículo 64|
|Artículo 65|Artículo 65|
|Artículo 66|Artículo 66|
|Artículo 67|Artículo 67|
|Artículo 68|Artículo 68|
|Artículo 69|Artículo 69|
|Artículo 70|Artículo 70|
|Artículo 71|Artículo 71|
|Artículo 72|Artículo 72|
|Artículo 73|Artículo 73|

### ES 43 ES

|Artículo 74|Artículo 74|
|---|---|
|Artículo 75|Artículo 75|
|Artículo 76|Artículo 76|
|Artículo 77|Artículo 77|
|Artículo 78|Artículo 78|
|Artículo 79|Artículo 79|
|Artículo 80|Artículo 80|
|Artículo 81|Artículo 81|
|Artículo 82|Artículo 82|
|Artículo 83|Artículo 83|
|Artículo 84|Artículo 84|
|Artículo 85|Artículo 85|
|Artículo 86|Artículo 86|
|Artículo 87|Artículo 87|
|Artículo 88|Artículo 88|
|Artículo 89|Artículo 89|
|Artículo 89, apartado 1|Artículo 88, apartado 1|
|Artículo 90|Artículo 90|
|Artículo 91|Artículo 91|
|Artículo 92|Artículo 92|
|Artículo 93|Artículo 93|
|Artículo 94|Artículo 94|
|Artículo 95|Artículo 95|
|Artículo 96|Artículo 96|
|Artículo 97|Artículo 97|
|Artículo 98|Artículo 98|
|Artículo 99|Artículo 99|

### ES 44 ES

|Artículo 100|Artículo 100|
|---|---|
|Artículo 101|Artículo 101|
|Artículo 102|Artículo 102|
|Artículo 103|Artículo 103|
|Artículo 103_bis_|Artículo 104|
|Artículo 104|Artículo 105|
|Artículo 105|Artículo 106|
|Artículo 106|Artículo 107|
|Artículo 107|Artículo 109|
|Artículo 109|Artículo 110|
|Artículo 110|Artículo 111|
|Artículo 111|Artículo 112|
|Artículo 112|Artículo 113|
|Artículo 113|Artículo 114|
|Artículo 114|Artículo 115|
|Artículo 115|Artículo 116|
|Artículo 116|Artículo 117|
|Artículo 117|Artículo 118|
|Artículo 119|Artículo 120|
|Artículo 120|Artículo 121|
|Artículo 121|Artículo 122|
|Artículo 122|Artículo 123|
|Artículo 123|Artículo 124|
|Artículo 125|Artículo 126|
|Artículo 126|Artículo 127|
|Artículo 127|Artículo 128|
|Artículo 128|Artículo 129|

### ES 45 ES

|Artículo 129|Artículo 130|
|---|---|
|Artículo 129_bis_|Artículo 131|
|Artículo 130|Artículo 132|
|Artículo 131|Artículo 133|
|Artículo 132|Artículo 134|
|Artículo 133|Artículo 135|
|Artículo 134|Artículo 136|
|Artículo 134_bis_|Artículo 137|
|Artículo 135|Artículo 138|
|Artículo 136|Artículo 139|
|Artículo 137|Artículo 140|
|Artículo 138|Artículo 141|
|Artículo 139|Artículo 142|
|Artículo 140|Artículo 143|
|Artículo 141|Artículo 144|
|Artículo 142|Artículo 145|
|Artículo 143|Artículo 146|
|Artículo 143_bis_|Artículo 147|
|Artículo 144|Artículo 148|
|Artículo 145|Artículo 149|
|Artículo 146|Artículo 150|
|Artículo 147|Artículo 151|
|Artículo 148|Artículo 152|
|Artículo 149|Artículo 153|
|Artículo 150|Artículo 154|
|Artículo 151|Artículo 155|
|Artículo 152|Artículo 156|

### ES 46 ES

|Artículo 153|Artículo 157|
|---|---|
|Artículo 154|Artículo 158|
|Artículo 155|Artículo 159|
|Artículo 156|Artículo 160|
|Artículo 157|Artículo 161|
|Artículo 158|Artículo 162|
|Artículo 159|Artículo 163|
|Artículo 160|Artículo 164|
|Artículo 161|Artículo 165|
|Artículo 162|Artículo 166|
|Artículo 163|Artículo 167|
|Artículo 164|Artículo 168|
|Artículo 165|Artículo 169|
|Artículo 166|Artículo 170|
|Artículo 167|Artículo 171|
|Artículo 168|Artículo 172|
|Artículo 169|Artículo 173|
|Artículo 170|Artículo 174|
|Artículo 171|Artículo 175|
|Artículo 172|Artículo 176|
|Artículo 173|Artículo 177|
|Artículo 174|Artículo 178|
|Artículo 175|Artículo 179|
|Artículo 176|Artículo 180|
|Artículo 177|Artículo 181|
|Artículo 178|Artículo 182|
|Artículo 179|Artículo 183|

### ES 47 ES

|Artículo 180|Artículo 184|
|---|---|
|Artículo 181|Artículo 185|
|Artículo 182|Artículo 186|
|Artículo 183|Artículo 187|
|Artículo 184|Artículo 188|
|Artículo 185|Artículo 189|
|Artículo 186|Artículo 190|
|Artículo 187|Artículo 191|
|Artículo 188|Artículo 192|
|Artículo 189|Artículo 193|
|Artículo 190|Artículo 194|
|Artículo 191|Artículo 195|
|Artículo 192|Artículo 196|
|Artículo 193|Artículo 197|
|Artículo 194|Artículo 198|
|Artículo 195|Artículo 199|
|Artículo 196|Artículo 200|
|Artículo 197|Artículo 201|
|Artículo 198|Artículo 202|
|Artículo 199|Artículo 203|
|Artículo 200|Artículo 204|
|Artículo 201|Artículo 205|
|Artículo 202|Artículo 206|
|Artículo 203|Artículo 207|
|Artículo 204|Artículo 208|
|Artículo 205|Artículo 209|
|Artículo 206|Artículo 210|

### ES 48 ES

|Artículo 207|Artículo 211|
|---|---|
|Artículo 208|Artículo 212|
|Artículo 209|Artículo 213|
|Artículo 210|Artículo 214|
|Artículo 211|Artículo 215|
|Artículo 212|Artículo 216|
|Artículo 213|Artículo 217|
|Artículo 214|Artículo 218|
|Artículo 215|Artículo 219|
|Artículo 215, apartado 2|Artículo 213, apartado 5|
|Artículo 216|Artículo 220|
|Artículo 217|Artículo 221|
|Artículo 218|Artículo 222|
|Artículo 219|Artículo 223|
|Artículo 220|Artículo 224|
|Artículo 221|Artículo 225|
|Artículo 222|Artículo 226|
|Artículo 223|Artículo 227|
|Artículo 224|Artículo 228|
|Artículo 225|Artículo 229|
|Artículo 226|Artículo 230|
|Artículo 227|Artículo 231|
|Artículo 228|Artículo 232|
|Artículo 229|Artículo 233|
|Artículo 230|Artículo 234|
|Artículo 231|Artículo 235|
|Artículo 232|Artículo 236|

### ES 49 ES

|Artículo 233|Artículo 237|
|---|---|
|Artículo 234|Artículo 238|
|Artículo 235|Artículo 239|
|Artículo 235_bis_|Artículo 240|
|Artículo 236|Artículo 241|
|Artículo 237|Artículo 242|
|Artículo 238|Artículo 243|
|Artículo 238_bis_|Artículo 244|
|Artículo 239|Artículo 245|
|Artículo 240|Artículo 246|
|Artículo 241|Artículo 247|
|Artículo 242|Artículo 248|
|Artículo 243|Artículo 249|
|Artículo 244|Artículo 250|
|Artículo 245|Artículo 251|
|Artículo 246|Artículo 252|
|Artículo 247|Artículo 253|
|Artículo 248|Artículo 254|
|Artículo 249|Artículo 255|
|Artículo 250|—|
|Artículo 251|Artículo 256|
|Artículo 252|Artículo 257|
|Artículo 253|Artículo 258|
|Artículo 254|Artículo 259|
|Artículo 255|Artículo 260|
|Artículo 256|Artículo 261|
|Artículo 257|Artículo 262|

### ES 50 ES

|Artículo 258|Artículo 263|
|---|---|
|Artículo 259|Artículo 264|
|Artículo 260|Artículo 265|
|Artículo 261|Artículo 266|
|Artículo 262|Artículo 267|
|Artículo 263|Artículo 268|
|Artículo 264|Artículo 269|
|Artículo 265|Artículo 270|
|Artículo 266|Artículo 271|
|Artículo 267|Artículo 272|
|Artículo 268|Artículo 273|
|Artículo 269|Artículo 274|
|Artículo 270|—|
|Artículo 271|—|
|Artículo 272|—|
|Artículo 273|—|
|Artículo 274|—|
|Artículo 275|—|
|Artículo 276|—|
|Artículo 277|—|
|Artículo 278|—|
|Artículo 279|Artículo 275|
|Artículo 280|Artículo 276|
|Artículo 281|Artículo 277|
|Artículo 282|Artículo 278|

### ES 51 ES