Source: EURLEX
Language: es
Format: md

### **`COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS`**

```
                   COM(93) 156 final

                   Bruselas, 19 de abril de 1993

             INFORME DE LA COMISIÓN

AL CONSEJO. AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL

               PROGRAMA IMPACT

 LOS ACONTECIMIENTOS Y REALIZACIONES MÁS IMPORTANTES OCURRIDOS
  EN EL MERCADO DE LOS SERVICIOS ELECTRÓNICOS DE INFORMACIÓN

                  1991

```

```
1. La presente Comunicación se refiere al Programa IMPACT (el plan de la CE
  destinado a la creación de un mercado de servicios de la información)
  aprobado por la Decisión 91/691/CEE del Consejo de 12 de diciembre de

   1991.

2. De conformidad con el articulo 6 de la citada Decisión, se ha elaborado
  un informe, que se adjunta a la presente Comunicación, sobre los
  acontecimientos y realizaciones más importantes ocurridos en el mercado
  de servicios electrónicos de información durante 1990/1991. Dos informes

  similares sobre la situación del mercado durante los periodos 1988/1989 y
  1989/1990 se remitieron al Parlamento Europeo y al Consejo en los does.
  SEC (90) 1788 final, con fecha de 24 de septiembre de 1990, y SEC(92)
  1536 final, con fecha de 2 de septiembre de 1992.

3. En este tercer informe se analizan las principales tendencias observadas
  en los sectores siguientes durante el periodo 1990/1991:

  servicios de bases de datos ASCII en línea

  servicios de videotex

  edición de CD-ROM

  servicios de fax y de audiotex.

4. El informe destaca los resultados que figuran a continuación, algunos de

  los cuales confirman en cierta medida los de los informes anteriores:

     En 1990, el volumen de negocios de los distribuidores y productores

     de servicios electrónicos de información con sede en la Comunidad

     alcanzó los 3 100 millones de ecus aproximadamente y se proporcionó
     empleo a unas 32 000 personas en 7 000 empresas, de las cuales las
     pertenecientes a los sectores de las finanzas y los negocios
     representan alrededor del 95% de los ingresos totales. En este
     contexto, el sector de los servicios electrónicos de información se
     sitúa entre otros dos sectores de importancia estratégica: la
     investigación de mercado (1 900 millones de ecus) y la consultoría de
     gestión (3 500 millones de ecus).

     Estados Unidos continúa dominando los mercados internacionales de

     servicios electrónicos de información profesionales. El valor de la

     industria estadounidense en 1990 se acercó a los 6 900 millones de

     ecus, lo que representa más del doble del conjunto de la actividad
     realizada en la CE (3 100 millones de ecus). De manera general, puede
     decirse que la empresa media europea es más pequeña, está menos
     integrada verticalmente y tiene una orientación más nacional que sus
     equivalentes norteamericanas. Continúan existiendo diferencias entre
     Estados Unidos y la Comunidad en lo que a producción de bases de
     datos y a número de actores del mercado se refiere.

     Japón sigue desempeñado un papel relativamente menor en los mercados
     mundiales de información electrónica, pero existe un fuerte
     compromiso por parte del sector público para fomentar la innovación
     en la prestación de servicios electrónicos.

```

_**\a.**_

```
     Existen diferencias significativas entre los Estados miembros con
     respecto al desarrollo del mercado de la información. Las regiones
     "menos favorecidas" de la Comunidad han de enfrentarse a problemas
     concretos relacionados con la demanda, el suministro local y la

     infraestructura de telecomunicaciones.

     La mayoría de los suministradores de información operan en un
     contexto predominantemente nacional y prestan los servicios
     profesionales de información a sus propias comunidades nacionales.

     Las barreras técnicas, lingüísticas, administrativas y jurídicas
     continúan impidiendo el desarrollo de un mercado común de servicios
     de información. A pesar de las oportunidades que supone contar con un
     mercado único europeo, no han llegado al mercado muchos servicios de
     información verdaderamente paneuropeos. Esto incrementa la necesidad
     de actividades que amplíen el mercado y aumenten la sensibilización
     al respecto, tal y como se defiende en el concepto estratégico
     central INFO EURO ACCESS del Programa IMPACT.

5. Tres importantes fenómenos nuevos se han puesto de manifiesto desde la
  publicación del último informe anual del OMI:

     Los indicadores tanto de la parte de la oferta como de la demanda
     recopilados por el OMI apuntan hacia una ralentización de la tasa de

     crecimiento de los mercados internacionales de información en línea.

     En 1990, la oferta europea de servicios electrónicos de información
     creció solamente un 12,5%, frente a los cálculos anteriores del 20%     30% anual. Esta ralentización hizo su- aparición en el segundo
     semestre de 1990 y continuó durante todo el año 91. Las presiones
     recesionistas que padece la economía mundial han hecho disminuir la
     demanda en los mercados comunitario, norteamericano y japonés.

     Entre 1989 y 1990, el segmento del mercado de mayor crecimiento fue
     el "comercio" intracomunitario de bases de datos ASCII en línea, con

     una tasa de crecimiento del 26,1% (en términos absolutos), mientras

     que las exportaciones a destinos no comunitarios crecieron solamente

     el 6%.

     Las fusiones y adquisiciones representan una fuerza importante en el
     mercado europeo de la información, debido a que los agentes
     industriales desean incorporar a sus actividades las de producción y

     distribución de la información. El número de vendedores en actividad

     en el mercado europeo disminuye de manera gradual. Las prediciones
     auguran que de las 7 000 empresas de 1991 pasaremos a no más de 5 500

     en 1995.

```

**1£**

**Í N D I C E**

**página**

**INTRODUCCIÓN** **i**

**RESUMEN** **ii**

**1.** **LOS SERVICIOS ELECTRÓNICOS DE INFORMACIÓN** **EN** **EL CONTEXTO**
**INTERNACIONAL**
**1.1** **Mercados mundiales y competencia global** **1**
**1.2** **Mercado europeo de información electrónica** **2**
**1.3** **Estados Unidos** **2**
**1.4** **Japón** **4**
**1.5** **Mercados en vías de desarrollo en Europa Oriental** **5**

**2.** **VENTAJAS Y PUNTOS DÉBILES DEL MERCADO EUROPEO**
**2.1** **Puntos fuertes y débiles de la oferta europea** **6**
**2.2** **Puntos fuertes y débiles de las telecomunicaciones europeas** **7**
**2.3** **Reducción de desequilibrios y desigualdades en Europa** **9**

**3.** **TENDENCIAS** **DE** **LA DEMANDA DE INFORMACIÓN ELECTRÓNICA**
**3.1** **Indicadores de la demanda europea** **11**
**3.2** **Tendencias de la demanda de servicios profesionales electrónicos de información** **16**
_**3.2.1**_ _**Competencia entre los medios**_ _**de**_ _**provisión**_ _**de**_ _**información**_ **16**
_**3.2.2**_ _**Disminución**_ _**de**_ _**la demanda**_ _**de**_ _**bases**_ _**de datos ASCII**_ _**en línea**_ **16**
_**3.2.3**_ _**Difusión**_ _**de**_ _**los servicios**_ _**de**_ _**información electrónica entre los empresarios**_ **17**

**4.** **TENDENCIAS** **DE** **LA PRODUCCIÓN** **Y** **DE LA OFERTA DE INFORMACIÓN**
**ELECTRÓNICA**
**4.1** **Indicadores de la oferta europea** **19**
_**4.1.1**_ _**Estructura**_ _**de**_ _**la oferta europea**_ **20**
_**4.1.2**_ _**Tendencias del crecimiento**_ _**de**_ _**la oferta**_ **22**
**4.2** **Servicios de bases de datos ASCII en línea** **23**
**4.3** **Videotex** **26**
**4.4** **Servicios de audiotex** **28**
**4.5** **Medios ópticos de información** **30**
_**4.5.1**_ _**CD-ROM**_ **30**
_**4.5.2**_ _**Productos multimedios**_ _**de**_ _**información**_ **32**
_**4.5.3**_ _**Sistemas de información geográfica**_ **33**

**5.** **DINÓMICA DE** **LA INDUSTRIA EUROPEA DE LA INFORMACIÓN**
**5.1** **Cambio de la estructura de la industria de la información** **34**
**5.2** **Concentración de la** **propiedad:** **fusiones y adquisiciones** **34**
**5.3** **Estrategias colectivas de las empresas de servicios de información** **35**
_**5.3.1**_ _**Diversificación y**_ _**propiedad de combinaciones**_ _**de**_ _**medios**_ **35**
_**5.3.2**_ _**Aumento del número**_ _**de usuarios profesionales**_ **36**
**5.4** **Realización del mercado** **interior:** **retos** **y oportunidades** **36**

**CONCLUSIONES** **38**

**ANEXOS**

**I:** **Definiciones**

**II:** **Siglas** **y** **abreviaturas**
**III:** **Lista de publicaciones**

_**\o**_

**Relación de cuadros y gráficos**

**Cuadros**

**página**

**1.** **Producción y distribución mundial de bases de datos ASCII en línea, 1991** **2**
**2.** **Ingresos de los servicios profesionales electrónicos de información; EE UU; desarrollo y**
**estimaciones, 1988-1992** **3**
**3.** **Bases de datos ASCII en** **línea;** **Japón, participación en el mercado de los principales**

**agentes, 1991** **4**
**4.** **Líneas básicas de la** **RDSI;** **infraestructura comunitaria prevista, 1994** **8**
**5.** **Servicios electrónicos de información; demanda estimada en mercados seleccionados**
**de la CE, a fines de** **1990** **y perspectiva para 1994** **12**
**6.** **Servicios electrónicos de información; demanda estimada en mercados seleccionados**
**de tecnología de provisión de servicios, a fines de 1990** **12**
**7.** **Terminales específicas de** **videotex;** **parque instalado en la CE, a fines de 1990** **14**
**8.** **Videotex, número de usuarios profesionales y total, CE, a fines de 1990** **15**
**9.** **Principales características de los medios de provisión de servicios**
**electrónicos de información** **18**
**10.** **Producción y Distribución de bases de datos ASCII en línea; CE, 1991** **19**
**11.** **Distribuidores profesionales y proveedores de información en la** **CE;** **volumen**
**de negocios de los distintos servicios** **y** **productos, 1989-90** **21**
**12.** **Distribuidores profesionales y proveedores de información en la** **CE;** **volumen**
**de negocios de las distintas áreas, 1989-90** **22**
**13.** **Bases de datos ASCII en** **línea;** **distribución geográfica del volumen de negocios, 1989-90** **25**
**14.** **Normas internacionales de** **videotex;** **Estados miembros de la CE, 1991** **27**
**15.** **Servicios de tarificación adicional; prefijos** **y** **tarifas, CE,** **1** **de mayo de 1992** **29**
**16.** **Títulos CD-ROM editados por agentes comunitarios, 1989-1992** **31**
**17.** **Unidades de disco de CD-ROM, parque instalado y perspectivas; Estados**
**miembros de la CE seleccionados, 1990-1994** **31**

**Gráficos**

**Terminales** **de** **videotex en la** **CE,** **a fines de 1990** **13**
**Usuarios de videotex en la CE, a fines de 1990** **15**
**Distribución de bases de datos en la CE a 1990, personal por función** **23**
**Bases de datos ASCII** **;** **oferta comunitaria, ingresos por tipo a 1990** **24**

_**id.**_

**INTRODUCCIÓN**

**Al** **adoptar, el 26 de julio de 1988,** **un** **plan de acción para la creación de un mercado**
**de servicios de la información (Programa IMPACT), el Consejo invitó a la Comisión a que**
**instalara un Observatorio Europeo del Mercado de la Información en Luxemburgo y le**
**transmitiera un informe anual sobre las realizaciones y tendencias más importantes que**
**hayan tenido lugar en el mercado de servicios electrónicos de información. Este tercer**
**informe, basado en los datos recopilados en 1991, analiza el mercado europeo de los**
**servicios profesionales de información y las principales tendencias observadas durante el**
**año.**

**Como en informes anteriores, en éste se analizan las realizaciones en cuatro**
**sectores clave de dicho mercado:**

***** **servicios de bases de datos ASCII en línea**

***** **servicios de vidotex**

***** **edición de CD-ROM**

***** **servicios de fax y de audiotex**

**Además de presentar informes detallados de los trabajos emprendidos o**
**encargados por el Observatorio del Mercado de la Inforamción, el presente informe**
**pretende ampliar su utilidad, destacando los puntos fuertes y débiles del sector en el plano**
**de la competitividad.**

**RESUMEN**

Si Europa desea seguir siendo competitiva en los mercados mundiales de bienes y
servicios y continuar progresando en el ámbito de la ciencia y la tecnología, las
organizaciones de todo tipo deben tener acceso a la mejor información posible. El valor
comercial de una información puntual y pertinente, especialmente en áreas estratégicas de
toma de decisiones tales como la inversión o el análisis de mercados, es cada vez más
evidente y, como consecuencia, se está desarrollando un importante mercado de servicios
de información dentro de la Comunidad. La información grabada se presenta de dos
formas: en papel o electrónicamente. El sector de la edición tradicional está dominado por
las publicaciones y libros, mientras que el sector de la información electrónica incluye las
bases de datos ASCII en línea, el videotex, el CD-ROM y otros medios ópticos de
información, junto con nuevas formas de servicios de información tales como el audiotex.
Desde principios del decenio de los 80, el mercado de servicios electrónicos de información
ha evolucionado desde sus orígenes en el campo de la ciencia y la tecnología hacia los
servicios profesionales de información, que incluyen información de carácter financiero y
empresarial, investigación de mercados, información entre empresas y servicios de noticias.
La innovación y la diversidad de la oferta desempeñan un papel esencial en el aumento y el
estímulo de la demanda de servicios de información. Por este motivo, la Comisión ha
concedido gran importancia a la financiación conjunta de un amplio número de proyectos
de demostración de vanguardia.

Hace diez años, el mercado europeo de servicios profesionales electrónicos de
información era insignificante en términos económicos. Con una cifra de negocios anual en
1990 de aproximadamente 3 100 millones de ecus, este mercado es aún relativamente
modesto en comparación con el mercado total de las telecomunicaciones (70 000 millones
de ecus) o con la cifra de negocios de la industria de servicios informáticos (33 500 millones
de ecus). No obstante, la importancia del sector está aumentando considerablemente, tanto
en términos de cifra de negocios como en términos del número de puestos de trabajo.
Otros sectores de importancia estratégica de dimensión similar al de los servicios de
información electrónica de Europa incluyen la prospección de mercados (1 900 millones de
ecus) y los servicios consultivos de administración y gestión (3 500 millones de ecus).

El mercado de los servicios electrónicos de información experimentará un gran
auge a raíz de la expansión general de la actividad comercial transfonteriza que tendrá
lugar como consecuencia de la consolidación del Mercado nico durante los próximos años.
Empresas de todos los sectores económicos deberán ajustarse a la nueva situación de
competencia y regulación del mercado paneuropeo y necesitarán más información externa
para funcionar eficazmente. Este hecho producirá probablemente una mayor demanda de
información comunitaria, especialmente en las áreas de las listas de direciones,
calificaciones de solvencia e información empresarial.

A pesar de la evidente importancia de este sector en auge como un "arma" para un
futuro aumento de productividad y de su contribución al crecimiento de la economía
europea en su conjunto, hasta hace poco ha habido una información relativamente poco
fiable sobre el tamaño y la estructura de la industria de la información, especialmente en el
área de los servicios electrónicos de información. El conocimiento de la naturaleza de la
demanda de información electrónica y de los factores que estimulan y configuran dicha
demanda es aún insuficiente. Esto significa que a los recién llegados a la industria de la
información electrónica les resulta difícil evaluar el potencial del mercado para sus
servicios, especialmente a escala paneuropea. El observatorio del Mercado de la
Información tiene como objetivo facilitar una mayor información sobre el mercado de
servicios de la información y facilitar a la Comisión una base para desarrollar una política
en este ámbito y para representar los intereses de los agentes europeos en foros
internacionales.

Entre 1989 y 1990, la cifra de negocios del sector de los servicios electrónicos de
información experimentó un aumento del 12,5% (sin tener en cuenta la inflación), pasando
de 2 800 millones de ecus a 3 100 millones de ecus. La información financiera y comercial
representó más del 95% del total de ingresos. El campo financiero por sí solo -incluida la
información relativa a títulos y acciones, banca, cambio de divisas y seguros- supuso más

**íi**
## **_\i_**

**del** **70%** **de las ventas. Mientras que el desarrollo del sector superó la tasa de crecimiento**
**de la economía en general, dicha tasa del 12,5% para el periodo 1989/1990 contrasta con**
**las estimaciones de los tres años anteriores situadas entre el** **20%** **y el** **30%.** **En la atonía de**
**la demanda han intervenido muchos factores, entre los que hay que destacar las**
**condiciones comerciales generalmente desfavorables del segundo semestre de 1990**
**(especialmente en el sector de servicios financieros del Reino Unido). Las condiciones**
**comerciales de 1991 no fueron en absoluto favorables y la demanda ha puesto claramente**
**en evidencia que la tasa de crecimiento del mercado de servicios en línea experimentó un**
**gran descenso por causa del doble efecto de la disminución de actividad observada en el**
**mercado de servicios financieros y de la recesión económica mundial. Al mismo tiempo,**
**puede aducirse que esos mismos factores han puesto de manifiesto la importancia de la**
**información externa como ventaja competitiva, lo cual probablemente es una garantía de**
**que el sector de los servicios electrónicos de información seguirá creciendo en el futuro. Al**
**elaborar las conclusiones, es importante distinguir entre los factores cíclicos y los**
**estructurales. La experiencia norteamericana parece indicar que existe un gran potencial**
**de desarrollo a largo plazo del mercado, si bien los efectos de depresiones cíclicas podrían**
**tener efectos negativos.**

**Europa es competitiva en el mercado mundial de los servicios profesionales de**
**información debido** **a** **la presencia de conglomerados de empresas y medios de información**
**de rango mundial, así como a la existencia de un importante mercado de la información en**
**sectores industriales tales como el químico y el de servicios financieros. No obstante, a**
**pesar de contar con dichas ventajas estratégicas, el mercado europeo de la información por**
**medios electrónicos se sitúa por detrás del norteamericano en términos de oferta y**
**demanda. Las diferencias son sorprendentes. En lo que se refiere a la oferta, los EE UU**
**representaron casi el** **59%** **de la producción mundial de bases de datos ASCII en línea en**
**1991,** **y sus productores de bases de datos y servicios de distribución sobrepasaron a sus**
**colegas europeos en una proporción de casi dos a uno. Si se compara con los Estados**
**Unidos, Europa también aparece rezagada en términos del valor total de la industria. De**
**acuerdo con los datos proporcionados por el Ministerio de Comercio norteamericano, la**
**cifra de negocios de los proveedores en 1990 ascendió a 6 900 millones de ecus, lo que**
**supone más del doble de la estimada en la Comunidad. El otro principal competidor de**
**Europa, Japón, ocupa en la actualidad un lugar relativamente secundario en el mercado**
**mundial de la información electrónica, pero tiene un peso indudable en el ámbito de los**
**equipos informáticos y existe el compromiso por parte del sector público de fomentar la**
**innovación en la provisión de servicios de información.**

**Europa se enfrenta a mayores barreras internas para el desarrollo del sector que**
**los Estados Unidos o el Japón. Este hecho, junto con la relativamente escasa capacidad**
**financiera de muchos agentes europeos del mercado de servicios electrónicos de**
**información, es una de las causas de la fuerza impulsora del Programa IMPACT de la**
**Comisión y justifica su existencia.**

**m**

**<3**

**1.** **LOS SERVICIOS ELECTRÓNICOS DE INFORMACIÓN EN EL**
**CONTEXTO INTERNACIONAL**

**La información es un factor fundamental de la producción industrial y de la cadena**
**de distribución comercial. En el caso de algunos sectores de servicios, tales** **como** **el**
**financiero, de seguros y turístico, se puede considerar como una materia prima básica,**
**como ocurre con la energía en la industria de fabricación. El valor comercial de una**
**información puntual y pertinente, especialmente en áreas estratégicas tales como la**
**inversión o el análisis de mercados, es cada vez más evidente para un número creciente de**
**responsables de la toma de decisiones. Como resultado, está surgiendo un mercado**
**considerable de la información, frecuentemente por medios electrónicos, en muchas**
**economías desarrolladas. El Programa IMPACT de la Comisión pretende explotar al**
**máximo este valioso recurso, con el fin de contribuir a la competitividad y de estimular la**
**creación de un mercado de servicios electrónicos de la información de ámbito europeo.**

**Desde principios del decenio de 1980, el mercado de servicios electrónicos de**
**información ha evolucionado desde sus orígenes en el campo de la ciencia y la tecnología**
**hacia los servicios especializados de información, que incluyen información de carácter**
**financiero y empresarial, investigación de mercados, información entre empresas y**
**servicios de noticias con destino a usuarios profesionales. Los servicios de información**
**disponibles en la actualidad en el mercado europeo se presentan en una serie de formatos**
**electrónicos que van desde las bases de datos ASCII en línea o el videotex hasta el CD-**
**ROM y otras ediciones multimedios y el audiotex. Es probable que la tendencia a la**
**diversidad, tanto en lo que respecta a los propios servicios como a las formas de**
**presentación y provisión, continúe y amplíe el mercado en áreas tales como el ocio, la**
**educación y formación y otros servicios de información en el ámbito social o cultural.**

**1.1 Mercados mundiales y competencia global**

**En 1979/80, en el primer número de** _**Cuadra's Directory**_ _**of**_ _**Online**_ _**Databases**_ **se**
**catalogaron aproximadamente 400 bases de datos y 59 servicios de distribución**
**internacionales en todo el mundo. En 1991, estas cantidades se multiplicaron por diez en**
**cuanto a la oferta, con más de 5 026 bases de datos disponibles a través de 731 servicios de**
**distribución. Como puede observarse claramente en el cuadro 1, la producción y**
**distribución mundial de bases de datos electrónicas está muy concentrada en las economías**
**altamente desarrolladas de Estados Unidos y de la Comunidad Europea. Las diferencias**
**entre Estados Unidos y la Comunidad Europea son especialmente sorprendentes. Los**
**Estados Unidos produjeron casi el 59% de los servicios de bases de datos ASCII de**
**carácter profesional y accesibles al público en 1991 y las bases de datos y los servicios de**
**distribución sobrepasaron en número a sus correspondientes europeos en una proporción**
**de dos a uno. En el sector de las bases de datos empresariales, que produce grandes**
**ingresos, la producción de los Estados Unidos triplicó la de Europa. Los servicios de**
**distribución norteamericanos contaron además con otra ventaja sobre Europa, con un**
**sector de distribución de bases de datos superior en concentración, tal como indica la**
**relación entre bases de datos y servicios de distribución (7.3 en Estados Unidos; 5.7 en**
**Europa).**

###### **_ik_**

_**Cantidad mundial**_ _**Cifras**_

**Cuadro 1**
**Producción y distribución mundial de bases de datos ASCII en línea, 1991.**

**Bases** **Productores** **Distrib-** **Servicios**
**de datos** **de bases** **uidores** **de pasarela**
**de datos**

**Estados Unidos** **2.956** **1.223** **404** **57**
**Comunidad Europea** **1.280** **651** **226** **26**
**Resto del mundo** **790** **284** **101** **23**

**Total** **5.026** **2.158** **731** **106**

_**Fuente:**_ _**Directory**_ _**of**_ _**Online Databases**_ _**Cuadra/Elsevier,**_ _**Julio**_ _**1991.**_

**1.2 Mercado europeo de información electrónica**

**Además del desequilibrio mencionado respecto a los Estados Unidos, Europa se**
**enfrenta a un déficit considerable (del orden de 2 a 1) en la cifra de negocios**
**correspondiente al mercado de servicios electrónicos de información. Mientras que los**
**Estados** **Unidos** **continúan ocupando el primer puesto indiscutible (incluido el Japón) en la**
**producción y distribución de bases de datos, el mercado europeo de servicios de**
**información se presenta fragmentado por obstáculos lingüísticos, de regulación del sector y**
**técnicos, y con unos servicios de información que frecuentemente se desarrollan sobre una**
**base nacional y no sobre una base realmente paneuropea.**

**A lo largo de la pasada década, el sector europeo de servicios electrónicos de**
**información se ha caracterizado por seguir distintos modelos de desarrollo. Así, en 1991 el**
**valor industrial combinado del Reino Unido y de Francia fue muy superior al de los demás**
**Estados miembros, y supuso casi la mitad de la cifra de negocios de toda la Comunidad.**
**Las razones son en gran parte históricas. Francia, por ejemplo, cuenta con un mercado de**
**videotex en expansión que alcanzó la notable cantidad de casi 105 millones de horas de**
**tráfico en 1991. La posición de la City de Londres como centro neurálgico de las finanzas**
**internacionales explica en parte el desarrollo de un importante mercado de servicios**
**financieros en tiempo real en el Reino Unido y en otros países de Europa. Alemania y el**
**Reino Unido ocupan una posición de liderazgo en la producción de bases de datos,**
**especialmente en las áreas estratégicamente importantes de la ciencia y la tecnología, si no**
**se incluyen lo servicios** **de** **videotex.**

**La expansión general de la actividad comercial transfonteriza que** **se** **producirá a lo**
**largo de los próximos años con la consolidación del Mercado nico dará un nuevo impulso**
**al** **mercado europeo de** **servicios** **electrónicos de información. Cuando las empresas de**
**todos los sectores se adapten a las nuevas condiciones de competencia y de regulación del**
**sector, necesitarán un amplio caudal de información externa para llevar a cabo una gestión**
**eficaz. Esto producirá una demanda mayor de información de ámbito comunitario,**
**especialmente en las áreas de información de mercado, listas de direcciones, calificación de**
**solvencia e información empresarial.**

**1.3 Estados Unidos**

**La mayor parte de los productores y distribuidores mundiales de bases de datos se**
**encuentra en los Estados Unidos. En** **1991,** **los EE UU produjeron casi el doble de bases de**
**datos que la CE** **(1111** **frente a 651) y casi el 50% más de servicios de distribución y**

**pasarelas: 461 frente a 252. Si se acepta que el número total de productores de bases de**
**datos es un indicativo del mercado de la demanda, los EE UU contaron con una clara**
**ventaja sobre la CE respecto a la producción de bases de datos y a la variedad de servicios**
**ofertados.**

**El predominio de los** **EEUU** **en el sector de los servicios electrónicos de**
**información se extiende más allá del número de dichos servicios. Según el** _**1992 US**_
_**Industrial**_ _**Outlook^**_ **publicado por el ministerio de Comercio de los EE UU, la cifra de**
**negocios del sector de la edición electrónica (bases de datos y servicios ASCII en línea,**
**edición de CD-ROM, videotex y audiotex) ascendió en 1990 a aproximadamente 6 900**
**millones de ecus, lo que supuso más del doble del valor industrial total en la CE en 1990**
**(3 100 millones de ecus). En el cuadro 2 puede observarse el aumento de los ingresos**
**generados por los servicios electrónicos de información (según estimaciones) durante el**
**quinquenio 1988-1992. Asimismo, puede observarse que el crecimiento anual del mercado**
**de los EE UU parece mostrar signos de disminución, si bien de forma gradual. Dicha**
**disminución puede tener dos explicaciones. La primera es la teoría, bastante extendida, que**
**defiende que determinados sectores del mercado de servicios electrónicos de información**
**de los EE UU ya se encuentran saturados y que la industria está comenzando a mostrar**
**signos de haber llegado a su punto de desarrollo completo. Otra explicación podría ser,**
**simplemente, que las ventas de información electrónica se han visto afectadas**
**negativamente por factores cíclicos de la economía.**

_**USA**_ _**miles**_ _**de**_ _**millones**_ _**de ecus y porcentajes**_

**Cuadro 2**
**Ingresos de los servicios profesionales electrónicos de información; EE UU, desarrollo y**
**estimaciones, 1988-1992**

**1988** **1989** **1990** **1991** **1992**

**Miles de**

**millones de ecus** **5.0** **6.0** **6.9** **8.2** **9.6**

**Crecimiento anual**
**(%)** **-** **20.0** **15.0** **18.8** **17.1**

_**Fuente:**_ _**Ministerio**_ _**de**_ _**Comercio**_ _**de**_ _**los**_ _**EE**_ _**UU,**_ _**1991**_

**El liderazgo de los EE UU en la industria de los servicios electrónicos de**
**información se basa en el temprano desarrollo del sector asociado a muchos otros factores.**
**La actual configuración del sector se debe en parte a la iniciativa pública,** **orientada**
**principalmente a la creación de bases de datos en los organismos federales, a través del**
**Comité para la Información Científica y Técnica (Committee for Scientific and Technical**
**Information CSTI), y a la financiación de la informatización de los sistemas de edición de**
**sociedades culturales a través de la Fundación Nacional de la Ciencia (National Science**
**Fundation-NSF). Además de contar con el impulso de la iniciativa pública, el propio**
**tamaño del mercado nacional genera importantes economías de escala y el desarrollo de**
**redes de telecomunicaciones y de servicios de información rentables.**

**Los agentes europeos entraron en el sector algunos años después de sus colegas**
**estadounidenses, aunque, por supuesto, esta desventaja inicial va perdiendo importancia**
**con el transcurso del tiempo. No obstante, los mercados primarios nacionales europeos**
**ofrecen menos oportunidades a las economías de escala que el mercado nacional de los**
**Estados Unidos, más extenso, homogéneo y con el inglés como vehículo de comunicación.**
**La ventaja estratégica de los Estados Unidos continúa reflejándose en el volumen de las**
**exportaciones. El Ministerio de Comercio de** **los** **Estados Unidos calculó que**
**aproximadamente el** **30%** **de los ingresos del sector proceden de las exportaciones (cifras**

**de 1991). De hecho, la** **cifra** **europea** **presenta** **aproximadamente la misma proporción; así**
**pues,** **en este caso se puede considerar que existe una ventaja más relativa que absoluta.**
**Existen varias razones, aparte** **de** **las lingüísticas, que justifican el éxito de los Estados**
**Unidos en el mercado de las** **exportaciones.** **Hay que destacar que los proveedores de los**
**EE UU suelen estar muy bien representados en el exterior, y la presencia de un amplio**
**númerp** **de filiales ha** **facüifa^p** **Ja entrada de los distribuidores y proveedores de**
**información de los** **ËÈ** **UU** **en los** **mercados europeos. Otro factor ha sido que los**
**proveedores norteamericanos son cada vez más conscientes de la necesidad de encontrar**
**clientes en el exterior para aumentar sus posibilidades de supervivencia en un entorno cada**
**vez más competitivo. Los proveedores estadounidenses se han dado cuenta de que la**
**proyección internacional juega un papel fundamental en sus perspectivas de desarrollo, con**
**la** **CE** **y el** **Japón como** **objetivos principales.**

**1.4** **Japón**

**De acuerdo con la Japan Information Services Association** **(JISA),** **en 1989 los**
**ingresos totales de la industria japonesa de bases de datos supusieron aproximadamente**
**1 037 millones de ecus en 1989, comparados con los 2 799 millones de ecus de ingresos**
**totales, en el mismo año, de los productores y** **distribuidores** **situados en la Comunidad. La**
**oferta japonesa estuvo dominada en 1991 por siete grandes empresas que ocuparon el 87%**
**del mercado total japonés (Cuadro 3). Los principales mercados de la información**
**electrónica son los servicios** **financieros,** **las patentes y el sector científico, técnico y médico.**

**Si bien actualmente el Japón** **es** **un agente relativamente secundario del mercado**
**mundial de la información electrónica, el sector público se ha comprometido firmemente**
**en el desarrollo del sector. Las líneas de acción principales del Ministerio de Comercio**
**Internacional e Industria japonés** **(MITI)** **pueden resumirse como sigue: apoyar la**
**producción de bases de datos, frecuentemente a nivel local a pequeña escala; emprender**
**actividades de investigación y desarrollo encaminadas a simplificar el acceso a las bases de**
**datos;** **colaborar en el desarrollo de servicios más eficaces de bases de datos; producir**
**servicios de bases de datos del sector público, y ampliar las oferta de datos gubernamental.**
**En 1987 se creó un fondo de Reserva de bases de datos del sector público con el fin de**
**colaborar en la inversión inicial necesaria para la producción de bases de datos. El Banco**
**Japonés de Desarrollo (Japan Development Bank) ha facilitado colaboración de carácter**
**privado por medio de la financiación a bajo interés de capital y otros préstamos destinados**
**al sector privado de la producción de bases de** **datos.**

_**Japón**_ _**Porcentajes**_

**Cuadro 3**
**Bases de datos ASCII en** **línea;** **Japón, participación en el mercado de los principales**
**agentes, 1991**

**Participación** **Sector del mercado**
**en el mercado**

**Quick** **54.0** **Servicios financieros**
**Nihon Keizai** **Shimbun** **9.0** **Servicios financieros**
**Kyodo Press** **6.5** **Mercado de valores**
**JAPIO** **6.5** **Patentes**
**JICST** **5.0** **Sector científico,**
**técnico y médico**
**Maruzen** **3.0** **Agente de bases de datos**

**extranjeras**
**Kinokuniya** **3.0** **Agente de bases de datos**

**extranjeras**

_**Fuente:**_ _**Electronic Publishing Services**_ _**Ltd,**_ _**1991.**_

**Es posible que** **Japón** **adquiera una importancia mayor en el sector, si bien para**
**alcanzar dicho objetivo quizás tenga qu capitalizar su indudable ventaja en** **hardware.** **Por**
**medio de la integración de datos y de hardware en nuevas presentaciones, tales como libros**
**y juegos electrónicos (Nintendo, por ejemplo), los japoneses pueden obtener importantes**
**oportunidades de mercado. Las recientes adquisiones japonesas de software extranjero,**
**como en el caso de la absorción de CBS por SONY, pueden ser indicadores de sus futuras**
**intenciones.**

**Las estrechas relaciones existentes en Japón entre el Gobierno y la industria es otro**
**factor que hay que tener en cuenta. Dos ejemplos recientes han puesto de manifiesto la**
**amenaza a medio-largo plazo que puede representar Japón en el mercado internacional de**
**la información electrónica. El primero ha sido la designación por el Ministerio de**
**Comercio Internacional e Industria** **(MITI)** **y por el Ministerio de Correos y**
**Telecomunicaciones de más de 60 ciudades y áreas exteriores a Tokio como zonas de**
**ensayo de tecnologías avanzadas de información mediante la creación de una serie de**
**"sociedades** **de** **información"** **experimentales con una inversión considerable en recursos**
**humanos.** **En junio** **de** **1991,** **el Ministerio de Comercio Internacional e Industria anunció su**
**decisión de realizar una importante inversión (24 millones de ecus) en un laboratorio**
**"Hyper Network" con el fin de desarrollar el** **videotex** **y las telecomunicaiones avanzadas**
**con destino a la industria japonesa. Este proyecto cuenta con la cooperación de France**
**Télécom.**

**Si bien se observa una clara tendencia a la producción de bases de datos localizadas**
**y a una mayor autosuficiencia,** **Japón** **debe superar muchos problemas para poder competir**
**en situación de igualdad en el mercado mundial. El problema más evidente es el propio**
**idioma y los considerables costes que supone la traducción a otras lenguas. La demanda**
**japonesa se caracteriza por su elevada dependencia de las fuentes de dados producidas en**
**el país. Así, se estima que el gasto en bases de datos extranjeras supuso en 1989 un tercio**
**del gasto total y dos tercios de los servicios disponibles.**

**1.5 Mercados en vías de desarrollo en Europa Oriental**

**Los cambios espectaculares que han tenido lugar en los países del antiguo bloque**
**oriental y del antiguo Consejo de Ayuda Económica Mutua (CAEM) han despertado un**
**interés considerable acerca de las posibilidades de crecimiento a medio y largo plazo del**
**comercio de servicios de información entre dichos países y los proveedores comunitarios**
**principalmente. No obstante, existen muchos problemas de infraestructura que apuntan a**
**que la creación de un mercado de servicios de información todavía necesitará bastante**
**tiempo. Mientras que Europa** **Occidental** **ha tenido acceso a una oferta variada y eficaz, los**
**países del antiguo CAEM tuvieron que depender de organismos controlados por el**
**gobierno para la obtención y difusión de datos. Durante los años posteriores a la guerra,**
**Europa Oriental ha ido retrasada respecto a Europa Occidental en casi todos los aspectos**
**de las telecomunicaciones y de la tecnología de la información, y aún persisten grandes**
**problemas de infraestructura en los países del antiguo CAEM. Los costes estimados para**
**solucionar dichos problemas estructurales, según un observador de la industria, podrían**
**alcanzar los 350 000 millones de ecus. Además de carecer de una infraestructura adecuada,**
**existen otros factores que dificultan su entrada a corto plazo en los mercados**
**internacionales, tales como la incertidumbre política** **y la** **falta de una divisa fuerte.**

**2.** **VENTAJAS** **Y** **PUNTOS DÉBILES** **DEL** **MERCADO EUROPEO**

**2.1 Puntos fuertes y débiles de la oferta europea**

**Europa cuenta con muchas ventajas en el mercado mundial de servicios**
**profesionales de información, entre las que destaca la existencia de conglomerados de**
**medios y servicios de información de rango mundial. Muchas de estas empresas llevan más**
**de una década en el sector de los servicios electrónicos de información: Reuters, Pearson-**
**Fiancial Times, Reed International, Elsevier y VNU entre otras. Además, este sector**
**cuenta en Europa con un gran mercado consolidado para estos servicios en sectores**
**industriales clave como el químico, el farmacéutico y los servicios financieros. No obstante,**
**a pesar de dichas ventajas, el mercado europeo no está tan desarrollado como el de los**
**Estados Unidos, el cual cuenta con considerables ventajas respecto a Europa en cuanto** **a** **la**
**oferta de bases de datos y a la demanda de información electrónica. El estudio coordinado**
**1989/90 sobre distribuidores y proveedores de información (CEC/E1IA) reveló que casi el**
**49%** **de los agentes europeos no obtuvieron beneficios. El desfase observado entre el nivel**
**relativamente bajo de desarrollo de los agentes europeos del sector y el considerable**
**potencial de mercado, especialmente a partir de 1992, ha sido en gran medida la causa del**
**establecimiento de los dos programas IMPACT de la Comisión.**

**Los agentes europeos se enfrentan a la fuerte competencia de operadores no**
**comunitarios en muchos mercados especializados (o** **'Verticales''),** **de los cuales quizá el**
**sector químico sea el ejemplo más notable. En los mercados verticales -al igual que ocurre**
**en otros mercados más generales (o "horizontales") para productos tales como diccionarios**
**o nuevos servicioslas economías de escala supondrán cada vez más** **una** **ventaja competitiva.**
**Los proveedores norteamericanos se encuentran en una posición privilegiada para realizar**
**enonomías de escala, ya que cuentan con un mercado interior extenso y** **monolingue.**

**Determinados segmentos del mercado de la información electrónica son globales**
**por su misma naturaleza. Esto es particularmente cierto en el área de la información de**
**carácter científico y técnico, puesto que la investigación en estas áreas conoce pocas**
**fronteras nacionales. Si bien muchas de las mayores bases de datos del sector científico y**
**técnico son norteamericanas, los proveedores europeos participan ampliamente en muchos**
**mercados globales verticales (como ocurre con Derwent en el caso de la información sobre**
**patentes y con INSPEC en el área de la electrónica, de la informática y de la física).**
**Asimismo, la tendencia a la creciente interdependencia económica entre los países de**
**Europa y otros bloques comerciales significa que el mercado de datos mecroeconómicos y**
**de servicios de información financiera es cada vez más internacional.**

**La creación y el mantenimiento de las bases de datos exige un volumen**
**considerable de tiempo y de inversión: en la CE gran parte de este esfuerzo se suele**
**dedicar a la producción de bases de datos de consulta, frecuentemente en el área científica,**
**técnica y médica. Mientras que Europa va por delante de EE UU en la producción de**
**bases de datos bibliográficas, las bases de datos norteamericanas suelen ser más extensas**
**(aproximadamente tres veces). Esto significa, en términos absolutos, que los EE UU**
**producen un volumen de datos mucho mayor que la CE. Además, los EE UU van por**
**delante de Europa en la producción de bases de datos de texto íntegro y otras bases de**
**datos "fuente". Así, mientras que la CE produce casi tantas bases de datos de carácter**
**científico y técnico como los EE UU, produce muchos menos servicios sobre temas**
**generales y de prensa (a pesar de la presencia consolidada de editores tradicionales y de**
**prensa en suelo europeo). La producción de servicios de bases de datos bibliográficos,**
**dirigida a intermediarios de bibliotecas y a los servicios de documentación de centros de**
**investigación y de instituciones del sector privado destinadas al gran público continúa**
**siendo una característica predominante de la oferta en la CE. Si Europa desea corregir los**
**desequilibrios de la demanda de información profesional electrónica, deberá facilitar los**
**servicios directamente al usuario final: directores financieros, juristas, ingenieros y**
**responsables comerciales.**

**Otro aspecto de la competitividad de la oferta europea se refiere al número óptimo**
**de agencias de distribución de servicios electrónicos. Se ha argumentado que en Europa la**

oferta de servicios de distribución nacional es excesiva y que este factor contribuye a la
fragmentación del mercado y dificulta la formación de una demanda suficiente. En muchos
sectores, como el de la información jurídica, la información sobre la solvencia de las
empresas y la información sobre el mercado, la oferta está dominada por agentes
nacionales. En otras palabras, los principales servicios de bases de datos se han
dasarrollado a nivel nacional y se dirigen más al mercado nacional que al internacional. Por
otra parte, estos mismos factores dificultan la entrada de agentes americanos en el
mercado europeo, el cual sigue estando dominado por muchas empresas europeas de
mediano tamaño que operan principalmente en sus respectivos mercados nacionales. Para
acceder al mercado internacional en un amplio número de sectores clave, los proveedores
deberán realizar grandes inversiones en la obtención de datos, constituir alianzas
estratégicas y aumentar el acceso a la información de empresas extranjeras a través de
adquisiciones y fusiones. Si se desea establecer unos servicios de información paneuropeos,
habrá que superar tales obstáculos.

Paradójicamente, muchas de las ventajas europeas constituyen a la vez
inconvenientes. Por ejemplo, la existencia en muchos países europeos de una estructura de
oferta eficaz y muy desarrollada en el ámbito de la edición tradicional y de la información
profesional es un factor que contribuye a la existencia de un mercado de la información
electrónica relativamente poco desarrollado. Si observamos las estrategias comerciales de
algunos de las grandes conglomerados europeos de multimedios, aparece otro ejemplo de
una ventaja europea en el sector que, al mismo tiempo, puede considerarse un
inconveniente. A principios del decenio de 1980 algunas empresas de medios de
información holandesas y británicas realizaron mayores inversiones en los EE UU que en
la CE, ya que consideraban que la inversión en Europa no ofrecía las garantías suficientes
de rendimiento. Los editores británicos se han inclinado por estrategias "transatlánticas",
elección lógica considerando que ambos países tienen la misma lengua y mantienen buenas
relaciones comerciales. Los editores holandeses, limitados a un pequeño mercado nacional,
han intentado aumentar su mercado mediante adquisiciones en los E E U U y, más
recientemente, en Europa.

2.2 Puntos fuertes y débiles de las telecomunicaciones europeas

El objetivo de la CE de contar a finales de 1992 con un mercado sin obstáculos a la
libre circulación de mercancías, servicios, capitales y trabajadores necesita la existencia de
un floreciente mercado comunitario de servicios profesionales de información y de una
infraestructura de telecomunicaciones avanzadas que facilite dichos servicios de forma
competitiva. Además de estimular el desarrollo del mercado de la información mediante
distintos mecanismos en el marco del programa IMPACT, la Comisión de la CE deberá
desempeñar una importante función en el establecimiento del entorno jurídico y normativo
necesario a los servicios electrónicos de información paneuropeos. La liberalización de las
telecomunicacionesrequerirá un marco jurídico de ámbito comunitario que garantice la
libre competencia. El marco que se está desarrollando en la actualidad garantizará que los
antiguos monopolios no abusen de su posición dominante en el mercado, mediante
mecanismos tales como concesión de subsidios o la elaboración de normas que regulen la
propiedad. En los EE UU se ha podido observar un proceso similar con la desregulación
de AT&T, que ha sido objeto de un amplio debate público, ya que la prensa y los medios
de información americanos no desean, como es comprensible, compartir los ingresos
procedentes de la publicidad electrónica con las compañías telefónicas. Actualmente, con la
reciente supresión de restricciones, cinco de las siete Regional Bell Operating Companies
(RBOCs) han comenzado a facilitar una serie de servicios de transmisión y de información,
icluidas la páginas amarillas electrónicas y los servicios de audiotex. Todavía no puede
evaluarse la importancia de estos hechos, pero los analistas consideran posible que las
RBOCs intenten introducirse en muchos mercados extranjeros, incluidos los europeos. En
Europa, muchas de las grandes compañías nacionales ya han entrado en el mercado de
servicios de información y facilitan servicios de distribución, servicios de quiosco y
videotex, pasarelas, servicios de mensajería electrónica, guías telefónicas electrónicas y
páginas amarillas.

**Mientras que en Europa una reglamentación más liberal comienza a acompañar la**
**evolución del mercado de la información, el desarrollo técnico de una red europea de**
**banda ancha es más lento. La actual revolución tecnológica de las telecomunicaciones**
**tendrá importantes implicaciones en la forma de transmisión de los servicios de**
**información. Las comunicaciones de banda ancha, que permiten transmitir enormes**
**cantidades de datos a altas velocidades integrando texto, voz, sonido e imágenes, abren**
**nuevos mercados a los proveedores de servicios innovadores, en áreas tales como las**
**videoconferencias** **y** **la formación.**

**Un gran paso ha sido la instalación en la CE de la Red Digital de Servicios**
**Integrados (RDSI), si bien aún queda mucho por hacer. En 1990 cuatro Estados miembros**
**ya ofrecían servicios comerciales, pero debido en parte a la falta de acuerdo sobre las**
**normas, el objetivo final de sustituir la red telefónica pública analógica por una RDSI**
**paneuropea se ha aplazado. Ya hace cuatro años que los doce PTOs que operan en la CE**
**acordaron crear una infraestructura europea de RDSI para el año 1992. Si bien las líneas**
**básicas de la RDSI ya están instaladas en la mayoría de los países europeos, el índice de**
**aumento es muy desigual, como puede observarse en el cuadro 4. Naturalmente, este hecho**
**tiene implicaciones en el desarrollo de un mercado de información avanzado en la CE.**

_**Estados miembros**_ _**de**_ _**la**_ _**CE**_ _**Cifras**_

**Cuadro 4**
**Líneas básicas de la RDSI; infraestructura comunitaria prevista, 1994**

**Población** **Líneas** **Líneas básicas por**
**actual** **RDSI** **cada 1000 habitantes**
**(millones)(a)** **para 1994** **para 1994**

**Bélgica** **10,0** **140 000** **14,0**
**Dinamarca** **5,1** **125 000** **24,5**
**Alemania** **79,6(b)** **1250** **000** **15,7**
**España** **39,0** **420 000** **10,8**
**Francia** **56,4** **1 100 000** **19,5**
**Grecia** **10,1** **170 000** **16,8**
**Irlanda** **3,5** **30 000** **8,6**
**Italia** **57,6** **825 000** **4,3**
**Países Bajos** **15,0** **280 000** **18,7**
**Luxemburgo** **0,4** **7 000** **17,5**
**Portugal** **19,9** **60 000** **6,1**
**Reino Unido** **57,4** **1000** **000** **17,4**

**CE** **344,0** **5 407 000** **15,7**

**(a)** _**OCDE Employment**_ _**Outlook,**_ _**1990**_
**(b)** **Alemania unificada**

_**Fuente:**_ _**Yankee**_ _**Group,**_ _**1992**_

**La RDSI no es la única tecnología que favorecerá el desarrollo de nuevas formas de**
**provisión de servicios de información. Existe la intención de establecer en la Comunidad**
**una red aún más avanzada de Comunicaciones Integradas de Banda Ancha** **(CIBA).** **Dicha**
**red podría mejorar la RDSI que no tiene banda ancha y, por consiguiente, no se** **adecúa** **a**
**los servicios multimedios avanzados. Se espera que las Comunicaciones Integradas de**
**Banda Ancha (CIBA), aún en fase de desarrollo en el contexto del Programa RACE de la**
**Comisión (Research Development in Advanced Communications in Europe), puedan**

**comercializarse a partir de 1995. Si se cumplen dichas expectativas, antes de que finalice el**
**decenio el sector europeo de la información contará con otro importante elemento.**

**En el Libro Verde sobre el desarrollo de un mercado común para equipos y**
**servicios, editado en 1987, la CE presentaba un programa sobre Jos cambios de regulación**
**del sector necesarios para hacer frente al reto del Mercado nico de 1992 y al desarrollo**
**tecnológico. En el Libro Verde se afirma que la infraestructura pública de**
**telecomunicaciones deberá permitir el acceso tanto a los proveedores de servicios privados**
**como a los operadores de redes públicas y que dicha igualdad de acceso deberá basarse en**
**normas y prácticas claras y comunes. Los principios comunes relativos a las condiciones**
**generales de la provisión de infraestructura de redes a los usuarios y a proveedores de**
**servicios, especialmente en cuanto a servicios transfronterizos, se conoce como Oferta de**
**Redes Abiertas (Open Network Provision - ONP). La Directiva del Consejo sobre el**
**establecimiento del mercado interior de servicios de información mediante la Oferta de**
**Redes Abiertas señala las áreas prioritarias en las que deberán desarrollarse las**
**condiciones ONP. Dichas áreas son las siguientes: alquileres de líneas, telefonía vocal,**
**servicios de conmutación de datos por paquetes y RDSI. Los usuarios y los analistas**
**coinciden en que la ONP es un importante factor de cambio pero que, hasta el momento,**
**los progresos realizados han sido más lentos de lo previsto. A este respecto, la ONP todavía**
**no ha alcanzado su principal objetivo: facilitar a los usuarios y a los proveedores de**
**servicios competitivos un acceso uniforme** **a** **las redes públicas europeas.**

**Como resultado de las acciones emprendidas por la Comisión de la CE, así como**
**gracias a las fuerzas del mercado, la convergencia y la armonización de las normas en el**
**ámbito de las telecomunicaciones seguirán desempeñando un importante papel en el**
**mercado europeo de servicios electrónicos de información, aunque es inevitable que la**
**aparición de nuevos equipos y tecnologías produzca desigualdades y divergencias. Si bien**
**se ha realizado un considerable progreso, continúa siendo difícil lograr la transparencia del**
**mercado del videotex. No obstante, incluso en este ámbito, los progresos técnicos**
**realizados en dos amplios campos están contribuyendo a eliminar algunos obstáculos para**
**la aceptación paneuropea del videotex. Uno consiste en la creciente transparencia de la**
**red que ofrecen las soluciones de pasarela. El otro se refiere a la disponibilidad de**
**hardware de terminales multiestándar y a la difusión continuada del ordenador personal y**
**del software multiestándar en el entorno privado y empresarial, desarrollos que**
**desempeñarán un importante papel en el futuro.**

**2.3.** **Reducción de desequilibrios y desigualdades en Europa**

**Durante los últimos años, la industria europea de la información electrónica ha**
**experimentado un rápido crecimiento que se ha concentrado especialmente en los países**
**más desarrollados, como Francia, Alemania y el Reino Unido. Durante la última década, el**
**mercado europeo de la información se ha caracterizado por un desarrollo desigual de**
**productos y servicios, debido a los distintos grados de interés demostrado por los diferentes**
**países. Se han podido observar variaciones importantes entre las soluciones técnicas**
**elegidas por los distintos Estados miembros. Como ejemplo de lo anterior, el gran interés**
**demostrado en Francia por el videotex público y la** **preferencia** **del mercado del Reino**
**Unido por las bases de datos ASCII en línea y los servicios de audiotex.**

**Las Regiones Menos Favorecidas de la Comunidad (Less Favoured Regions LFR)**
**presentan problemas particulares. Su participación en el mercado de servicios electrónicos**
**de información no es muy importante, ni como productores ni como usuarios. Por razones**
**de estrategia comercial -tales como minimizar los costes o la necesidad de mantenerse en**
**contacto con los clientes principales- los distribuidores tienden a establecerse en las**
**grandes áreas metropolitanas de la Comunidad. Asimismo, las empresas de**
**telecomunicaciones prefieren concentrar sus inversiones en nuevas redes y servicios en los**
**mercados centrales de las economías nacionales. Por otra parte, las diferencias existentes**
**en las tarifas de telecomunicaciones han reducido la demanda de información electrónica**
**en las LFR. Por todo ello, existe el riesgo de que el desarrollo del sector en dichas regiones**
**continúe siendo menor que el de la Comunidad en su conjunto y de que disminuyan sus**
**expectativas de desarrollo social y económico mediante la explotación de servicios**
**electrónicos de información. Esto subraya la necesidad de continuar las actividades**

**encaminadas a la ampliación de mercados, iniciadas pr la DG XIII con arreglo a INFO**
**EURO ACCESS del programa IMPACT, cuyo objetivo es mejorar el acceso de todas las**
**partes interesadas a una información a nivel europeo.**

**Las diferencias existentes en el ámbito político y jurídico, especialmente en el**
**sector de las telecomunicaciones, junto con las desigualdades económicas entre los distintos**
**Estados miembros de la CE, han contribuido a que se produzca un desarrollo desigual -y**
**las acciones encaminadas a desregular las telecomunicaciones y a favorecer la creación de**
**redes de valor añadido corren el riesgo de aumentar en vez de disminuir tales diferencias-.**
**Dicha desigualdad se manifiesta más aún en el caso de las Regiones Menos Favorecidas de**
**la CE que se encuentran en la periferia geográfica y carecen de una infraestructura de**
**telecomunicaciones adecuada, de equipos y de los conocimientos necesarios para explotar**
**plenamente los servicios electrónicos de información.**

**Las telecomunicaciones avanzadas están actualmente a la vanguardia del desarrollo**
**económico regional. Uno de los principales objetivos de la política de telecomunicaciones**
**de la CE es la reducción de las desigualdades entre las distintas regiones de la Comunidad.**
**En un intento de estimular la utilización de estos servicios en algunas de las regiones más**
**pobres de la Comunidad, la Comisión Europea lanzó una iniciativa en 1991 denominada**
**Telemática, realizada conjuntamente por la Dirección General de Desarrollo Regional**
**(DG XVI) y la Dirección General de Telecomunicaciones (DG XIII). Con esta iniciativa se**
**pretende reforzar y ampliar los progresos realizados bajo el programa de la Comisión**
**STAR. Telemática pone el acento en los servicios, especialmente en las aplicaciones de la**
**transmisión de datos. Respecto al desarrollo de los servicios de transmisión de datos en las**
**pequeñas y medianas empresas (PYME), la iniciativa les permitirá el acceso a las bases de**
**datos y servicios de información disponibles en otras áreas más céntricas de la Comunidad.**
**Otro objetivo de la iniciativa es ayudar a las empresas para que colaboren con los**
**proveedores de servicios o para que ellas mismas se conviertan en proveedoras en áreas**
**tales como el diseño, la contabilidad, la gestión financiera, la realización de pedidos y la**
**gestión de carteras de valores. Las regiones que pueden ser elegidas son aquellas que**
**cuentan con un producto interior per** **capita** **inferior al** **75%** **de la media europea (Grecia,**
**Irlanda, Portugal y las zonas más desfavorecidas de Francia, España, Italia y el Reino**
**Unido).**

**10**

**3.** **TENDENCIAS** **DE** **LA** **DEMANDA** **DE** **INFORMACIÓN**
**ELECTRÓNICA**

3.1 Indicadores de la demanda europea

La aparición de una industria de la información identificable, aunque
insuficientemente definida, no ha estado acompañada por la elaboración de estadísticas
regulares y normalizadas de la industria. El análisis del sector presenta múltiples
problemas de definición y clasificación, especialmente en lo que se refiere a los indicadores
de la demanda. Así pues, se estableció el Observatorio del Mercado de la Información, con
el fin de facilitar la obtención de datos de la industria y un mayor conocimiento del
mercado.

La demanda total de información electrónica en la CE esta formada por la suma de
los productos y servicios importados más el consumo nacional de la producción
comunitaria. Desgraciadamente, la información electrónica no está sujeta a la
reglamentación de exportación e importación, no pasa aduanas ni paga aranceles y, por
consiguiente, no consta en las estadísticas nacionales de comercio. Por otra parte, las bases
de datos en línea son accesibles internacionalmente a través de un sistema de ámbito
mundial cada vez más complejo, formado por distribuidores, pasarelas y redes de
comunicación de datos que hacen virtualmente imposible facilitar cifras significativas sobre
las transacciones transfronterizas. Por otra parte, las bases de datos "portátiles" en medios
tales como el disco óptico o la cinta magnética atraviesan las fronteras nacionales con gran
facilidad.

Por todo ello, existe un enorme vacío en el conocimiento de la naturaleza de la
demanda, así como de los factores que la favorecen y configuran. En ausencia de
mecanismos adecuados que faciliten información sobre los indicadores de la demanda, los
responsables de la elaboración de políticas y los inversores se sirven de estimaciones
generales sobre la dimensión y configuración del mercado. En los capítulos siguientes se
pretende presentar una visión de conjunto del estado actual del mercado europeo y de las
tendencias más importantes de la demanda utilizando la información disponible.

La demanda de servicios electrónicos de información (incluidas las bases de datos
ASCII en línea, el videotex, el audiotex y los servicios de transmisión de información)
superó los 3 500 millones de ecus en Europa Occidental en el año 1990. En el cuadro 5 se
facilita información sobre la dimensión relativa del mercado en algunos países
seleccionados de la CE y se confirma que los mayores mercados nacionales de servicios
electrónicos de información se localizan en el Reino Unido, Francia y Alemania. En el
cuadro 6 se amplía la información sobre la demanda europea de las distintas tecnologías
que se incluyen en las cifras totales presentadas en el cuadro 5.

11

_Europa Occidental_ _Millones de ecus_

Cuadro 5
Servicios electrónicos de información (a); demanda estimada en mercados seleccionados
de la CE, a fines de 1990 y perspectivas para 1994

Alemania
España
Francia

Italia
Países Bajos
Reino Unido

Europa
Occidental (b)

estimaciones a fines

de 1990

295

105

950
195

260

1205

3 535

perspectivas para
1994

1000

315

1685

685

435

1960

7 480

(a) Incluidas las bases de datos ASCII en línea, el videotex, el audiotex y los servicios de
transmisión de información
(b) Demanda total de la CE y los países de la EFTA

_Europa Occidental_ _Millones de ecus_

Cuadro 6
Servicios electrónicos de información; demanda estimada en mercados seleccionados de la
CE de tecnología de provisión de servicios, a fines de 1990

Servicios

de

videotex

20

15

505

15

    
15

Servicios

de

audiotex

5

    
155

10

100

240

Servicios

de

transmisión

de información

5

      

90

Alemania
España
Francia

Italia
Países Bajos
Reino Unido

Europa
Occidental

Bases de

datos ASCII

en línea

270

90

285

170

160

860

2 325 580 530 100

(a) Demanda total de la CE y los países de la EFTA

_Fuente (cuadros_ _5y_ _6): Communications & Information Technology Research Ltd, 1991_

Si bien los indicadores de la demada de servicios de bases de datos ASCII en línea
son muy difíciles de obtener por las razones antes mencionadas, la situación es muy distinta
en lo que se refiere a los servicios de redes de videotex, por tres razones. En primer lugar,
los mercados europeos de la información electrónica tienden a ser exclusivamente de

12

ámbito nacional. En segundo lugar, a diferencia de los servicios ASCII en línea accesibles
desde un ordenador personal estándar, un porcentaje muy elevado de usuarios acceden a
los servicios a través de terminales de videotex (tal como muestra la gráfica).

TERMINALES DE VIDEOTEX EN LA CE, A FINES DE 1990
(en miles de unidades)

Terminales específicos
de videotex

6149

PC que pueden utilizarse
como videotex

505

Fuente: cuadro 7

En tercer lugar, en la mayor parte de los países europeos, el operador de la red
nacional de telecomunicaciones ha sido el principal proveedor de dichos servicios. Esta
característica de la utilización del videotex permite establecer indicadores del número de
terminales existentes (cuadro 7). Se estima que el número total de terminales de videotex
en Europa superó a finales de 1990 la cifra de 6,6 millones de unidades. Si comparamos
con las cifras de EE UU y Japón, se observa que en el año 1990 había en Europa un
terminal de videotex por cada 61 habitantes, un terminal por cada 131 habitantes en
Norteamérica y uno por cada 1 134 habitantes en Japón. No obstante, las cifras europeas
están distorsionadas por la enorme contribución de Francia, con el 87% del total.

No obstante, y considerando los fallos y desigualdades que pueden observarse en
las distintas fuentes, las comparaciones entre países deben realizarse con cierta prudencia.
Las discrepancias principales se refieren al modo en que se presentan las cifras del número
de terminales. A este respecto, debe señalarse lo siguiente:

 - En las estimaciones nacionales no se establece una clara diferencia entre terminales y
usuarios.

 - En la mayoría de los países de la CE, los operadores nacionales facilitan estimaciones
del número de terminales específicos de videotex, pero no incluyen estimaciones del
número de ordenadores personales que pueden utilizarse como terminales de
videotex.

 - En algunos de los países comunitarios, los operadores de videotex realizan sus
estimaciones sobre la base del número de suscriptores; debe señalarse que el número
de usuarios puede ser mayor que el número de suscripciones y que, asimismo, puede
haber más usuarios que terminales.

13

_Estados miembros CE_ _Cifras, porcentajes y datos_

Cuadro 7
Terminales específicos de videotex; parque instalado en la CE, a fines de 1990

Porcentaje
del número total

de terminales

en la CE

0,12
0,09
3,91
2,25
87,41
0,02
0,05
2,18
0,02
1,50
0,05
2,40

100.00

Año en que

se inició

el servicio

```
  1986

  1987

  1983

  1986

  1980

  1990

  1988

  1986

  1986

  1980

  1989

  1979

```

Bélgica
Dinamarca

Alemania
España
Francia

Grecia

Irlanda

Italia
Luxemburgo
Países Bajos
Portugal

Reino Unido

CE

Número de

terminales de

videotex (a)

7 700

6 000
130 000(b)

60 000(c)
5 607 000(d)

1000

3 000

145 000

1000

25 000(e)
3 500

160 000

6 149 200

(a)
(b)
(c)
(d)
(e)

Solamente terminales específicas de videotex
Más un cálculo de 130 000 PC que pueden utilizarse como videotex
Más un cálculo de 90 000 PC que pueden utilizrse como videotex
Más un cálculo de 210 000 PC que pueden utilizarse como videotex
Más un cálculo de 75 000 PC que pueden utilizarse como videotex

_Fuente: Observatorio del Mercado de la Información_

_A_ pesar de sus inevitables limitaciones, estos indicadores proporcionan una idea del
tamaño y de la configuración general del mercado europeo. En un primer momento, el
videotex pretendía facilitar a los consumidores el acceso a la información y a los servicios
transaccionales por medio de una conexión instalada en el domicilio entre la televisión y el
teléfono.

14

_Estados miembros CE_ _Cifras y porcentajes_

Cuadro 8
Videotex; usuarios totales y profesionales en la CE, a fines de 1990

Usuarios
professionales

7 315

4 740

156 000

90 000

2.628 150

1000

3 000

72 500

1000

75 000

1750

80 000

Porcentaje
de usuarios
profesionales

```
   95

   79

   60

   60

   50

   100

   100

   50

   100

   75

   50

   80

   52

```

Bélgica
Dinamarca

Alemania

España
Francia (a)
Grecia

Irlanda

Italia
Luxemburgo
Países Bajos
Portugal

Reino Unido

Número total de

usuarios

7 700

6 000

260 000

150 000

5 256 300

1000

3 000

145 000

1000

100 000

3 500

100 000

CE 6 **033 500** 3 **120** 455

(a) El diez por ciento de los minitel son inactivos (France Telecom)

_Fuente: Observatorio del Mercado de la Información, 1992_

USUARIOS DE VIDEOTEX EN LA CE, A FINES DE 1990
(en millones de unidades)

**3 5**

**3**

**25**

**2**

**1.5**

**1**

**05**

usuarios profesionales usuarios nacionales
Fuente: cuadro 8

En Francia, la difusión de terminales a bajo coste ha creado un gran mercado de
servicios dirigidos al gran público, de gran utilidad a la hora de diseñar servicios
profesionales. Aunque actualmente el tráfico de Télétel está dividido más o menos
desigualmente entre los servicios profesionales y los dirigidos al gran público, según France
Telecom el sector profesional muestra un crecimiento más rápido. En otros Estados
miembros predomina la utilización profesional, tal como puede observarse en el cuadro 8 y
en la gráfica correspondiente.

15

**3.2 Tendencias de la demanda de servicios profesionales electrónicos de información**

_**3.2.1.**_ _**Competencia entre los medios**_ _**de**_ _**provisión**_ _**de**_ _**información**_

**Mediante la simple utilización del teclado, un editor de bases de datos puede crear**
**un conjunto de productos y servicios de información en formatos que van desde los**
**productos impresos a los servicios de difusión de datos. Las características del impacto de**
**los medios electrónicos de información alternativos y de su introducción en el mercado son**
**complejas y de un gran interés para la industria. Si bien su cuantificación presenta grandes**
**dificultades, es cada vez más evidente que los medios alternativos de información,**
**especialmente** **en forma de CD-ROM y de sistemas en red internos ("in-house"), están**
**empezando a tener un importante impacto en el mercado de la información electrónica. En**
**el cuadro 9 se señalan algunas de las características y diferencias fundamentales entre las**
**principales formas de provisión de servicios electrónicos de información: bases de datos**
**ASCII en línea, videotex, audiotex y CD-ROM. Si bien existen claras ventajas e**
**inconvenientes asociadas a cada una de estas tecnologías, no tienen por qué ser**
**directamente competidoras entre sí. En realidad, las distintas formas de provisión de**
**información pueden ser complementarias en gran medida. Un buen ejemplo es la relación**
**existente entre el CD-ROM y los servicios de bases de datos ASCII en** **Hnea,** **ya que una**
**empresa puede considerar útil poder disponer de ambas formas de acceso a lo que**
**esencialmente es la misma información. El CD-ROM permite un acceso fácil y frecuente**
**sin coste marginal alguno, mientras que los servicios en línea ofrecen una solución a la**
**lenta actualización de los medios ópticos.**

**Los servicios electrónicos de información están presentes en todos los sectores**
**económicos y los produce un amplio conjunto de industrias. Existe una diversidad creciente**
**en el número y en el tipo de agentes que operan en el mercado; desde el sector en línea**
**"tradicional", hasta editores, operadores de telecomunicaciones y las propias industrias de**
**servicios. Los bajos costes iniciales asociados a la edición óptica han motivado la entrada**
**en el mercado de muchos nuevos agentes. El sector en línea tradicional se enfrenta a una**
**competencia creciente por parte de dichos recién llegados y, a la vez, su posición en el**
**mercado respecto a sus usuarios finales se ve amenazada por la aparición de los servicios**
**de pasarela y las Redes de** **Orea** **Local (LAN "Local Area Network"). El método de tarifas**
**basado en la hora de conexión, la asistencia al cliente y la protección del copy right cobra**
**una nueva dimensión cuando el usuario utiliza la pasarela para acceder a un distribuidor en**
**línea desde la Red de** **Orea** **Local. La Red de Orea Local representa un desafío para el**
**sector de los servicios en línea, a la vez que constituye una amenaza y una oportunidad**
**para la industria del CD-ROM. En cuanto a las ventajas, el CD-ROM es un servidor de**
**fichero natural y una herramienta ideal situada en el centro de una red distribuida. La**
**amenaza se refiere a la dificultad de establecer un mecanismo adecuado de fijación de**
**precios y la posible disminución de ingresos a raíz del gran aumento del número de**
**usuarios que pueden acceder a los datos (los proveedores de software para aplicaciones**
**LAN se enfrentan a problemas similares). Mediante acuerdos de concesión de licencias**
**para usuarios múltiples se pretende solucionar tales problemas. Lo más importante es que**
**las tecnologías LAN tienen un gran futuro y que la industria debe intentar adaptarse a las**
**nuevas condiciones del mercado.**

_**3.2.2**_ _**Disminución**_ _**de**_ _**la demanda**_ _**de**_ _**bases de**_ _**datos**_ _**ASCII en línea**_

**Una característica importante del mercado europeo de la información electrónica**
**en 1991 fue la evidencia de una clara disminución de la demanda internacional de servicios**
**de bases de datos ASCII en línea. Es difícil determinar hasta qué punto se vio afectada la**
**demanda y si dicho fenómeno representó una disminución del índice de expansión del**
**mercado o una caída real del mercado** **a** **lo largo de los años anteriores puesto que, en estos**
**momentos, los datos disponibles son parciales. En la prensa especializada aparecieron**
**varios informes que indicaban que la demanda internacional (calculada sobre el número**
**total de horas de conexión) de un gran número de importantes agentes del mercado de los**
**servicios bibliográficos y de texto experimentó una disminución del 30 al 36% durante el**
**primer semestre de 1991, respecto al mismo periodo de 1990. Al volver a analizar los**

**16**

**resultados de la encuesta coordinada** **CEC/EIIA** **para 1989 y 1990, realizada por el Policy**
**Studies Institute del Reino Unido, se puso de manifiesto la existencia de dos importantes**
**factores que habían contribuido a la disminución reciente de la demanda observada por los**
**proveedores comunitarios entre 1988/89 y 1989/90: crecimiento lento del mercado en el**
**Reino Unido (comparado con la Comunidad en su conjunto) y crecimiento real negativo**
**en** **las** **ventas de EE UU.**

**Solamente se puede hacer conjeturas acerca de los factores causales de tal**
**disminución. Ciertamente, las condiciones generales del comercio distaron de ser**
**favorables durante 1991 y esto pudo tener un efecto negativo en el comportamiento del**
**sector de compra de información. Al mismo tiempo, existe la teoría de que la presión**
**producida por la recesión experimentada por la mayor parte de las economías muy**
**desarrolladas puede producir un aumento de la importancia de contar con información**
**externa en el momento oportuno -los primeros indicios procedentes del sector de servicios**
**financieros sugieren que la demanda se mantuvo en 1991 a pesar de la recesión-. La**
**importancia creciente concedida al valor estratégico de la información externa puede ser**
**una garantía del futuro crecimiento del sector de las bases de datos en línea en su conjunto.**

_**3.2.3.**_ _**Difusión**_ _**de**_ _**los servicios**_ _**de**_ _**información electrónica entre los empresarios**_

**Es evidente que en el futuro la utilización de los servicios electrónicos de**
**información se centrará de forma especial en el sector profesional y empresarial. De la**
**misma forma que en un principio se pensaba que los PC eran de poca o ninguna utilidad**
**para los empresarios, con el transcurso del tiempo, y gracias al desarrollo de interfaces de**
**mayor facilidad de acceso, se ha llegado a una amplia gama de tecnología de la información**
**utilizada de forma habitual por los empresarios en un amplio conjunto de sectores**
**industriales.** **Así,** **en una encuesta realizada por el OMI en 1991 entre ejecutivos y**
**empresarios europeos se puso de manifiesto que dos tercios de estos profesionales no**
**utilizaban los servicios electrónicos de información. Las razones aducidas incluían los**
**complicados procedimientos de acceso a los distribuidores de bases de datos y el elevado**
**precio de la búsqueda de datos. De forma general, puede afirmarse que muchos**
**empresarios prefieren las fuentes** **tradicionales** **de información, tales como prensa y**
**exposiciones, a las nuevas tecnologías de información. Esta situación probablemente**
**experimentará cambios en el futuro, ya que el** **87%** **de los empresarios manifestó un interés**
**creciente por los servicios externos de información. De hecho, el** **73%** **de los no usuarios de**
**la muestra manifestó su intención de utilizar servicios en línea en el futuro. Si bien puede**
**afirmarse que los empresarios europeos aprecian la utilidad de dichos servicios**
**(especialmente en Francia), existe un grado considerable de desconocimiento de las**
**ventajas presentadas por el videotex, el audiotex** **y** **los sistemas de** **"quiosco".** **Si se desea que**
**el mercado de los servicios electrónicos de información destinados a profesionales y**
**empresarios no se limite a los profesionales de la información y a los documentalistas,**
**habrá que concienciar** **a** **los empresarios de las ventajas de utilizar tales servicios.**

**17**

Cuadro 9
Principales características de los medios de provisión de servicios electrónicos de
información

Videotex Audiotex CD-ROM

teléfono

DTMF

en línea

baja

tono de

tacto/reco
nocimiento

de la voz

frecuente

voz
analógica

limitado

muy limitado

facturación

operador
del quiosco

exclusiva
mente

utiliz
ación

PC más

unidad

de disco

fuera de

línea

media

alta

lenguaje
de control

o menú

poco frecuente

sucesión de

caracteres

limitado a

0.65Gb

alto a

medio

mediante
suscripción

precio
fijo (independientede la
utilización)

Equipamiento
mínimo

(hardware)

Modo de

acceso

Dificultad de

utilización

Bases de datos

ASCII en línea

PC más

modem

en línea

elevada

Capacidad de baja
realización de gráficos

Modo usual

de interrogación

Frecuencia

de actual
ización

Modo de

entrega

Límite del

volumen de
datos (almacenamiento)

Límite del

volumen de
datos (transmisión)

Forma de

pago

Forma de

facturación

lenguaje de
control o menú

frecuente

sucesión de

caracteres

ilimitado

alto a medio

factura del

suministrador

del servicio

combinación
de suscripción
más utiliz
ación

Terminal
específica
o PC utiliza
do como

terminal

en línea

media

media

menu

frecuente

pantallas
sucesivas

ilimitado

medio

facturación

del
operador
del quiosco

exclusivamente

utilización

_Fuente:_ _Observatorio_ _del_ _Mercado_ _de la_ _Información_

18

**4.** **TENDENCIAS,** **DE** **LA PRODUCCIÓN Y DE LA OFERTA DE**
**INFORMACIÓN ELECTRÓNICA**

4.1. Indicadores de la oferta europea

En este capítulo se presentan algunos indicadores de la oferta de las industrias
europeas y, especialmente, de su contribución directa a la economía en comparación con
las dimensiones del mercado, incluida la demanda europea de productos y servicios
extranjeros (no comunitarios). En el cuadro 10 se presenta una serie de indicadores
generales de la producción y distribución de bases de datos en cada uno de los Estados
miembros durante el primer semestre de 1991.

_CE_ _y mundial_ _Cifras_

Cuadro 10
Producción y distribución de bases de datos ASCII en línea; CE, 1991

Servicios

de distri
bución

5

16

63

20

19

2

16

9

25

51

226

731

Servicios
de pasarela

3

1

2

1

**13**

26

106

Productores

de bases de

datos

23

25

173

121

2

32

5

32

8

45

185

651

2 158

Bélgica
Dinamarca

Francia

Alemania

Grecia(a)
Irlanda

Italia
Luxemburgo
Países Bajos
Portugal
España

Reino Unido

CE

Mundial

Bases de

datos

47

28

275

233

2

110

23

51

9

102

400

1280

5 026

(a) Si bien _Cuadra_ no señala la existencia de servicios ASCII en línea en Grecia, se
conocen al menos seis organizaciones que participan de forma activa en el sector del
CD-ROM (1992) como editores o como proveedores de información (EIIA).

_Fuente: Directory of Online Databases, Cuadra/Elsevier, julio de 1991_

Aunque en los últimos años se ha observado un crecimiento constante de la
industria europea de la información electrónica, la oferta continúa estando muy
concentrada en los países más desarrollados como Francia, Alemania y el Reino Unido.
Casi el 74% de los productores comunitarios de bases de datos están localizados en estos
tres países, así como el 54% de los servicios de distribución y el 69% de los servicios de
pasarela. El número de bases de datos y de agentes de la industria de la información es un
indicador general de la oferta, aunque facilita poca información acerca del impacto en la
economía y sobre la abundancia y la diversidad de los servicios de información. Se obtiene
información mucho más detallada acerca de las dimensiones y la configuración de la oferta
mediante la realización de encuestas. Gracias al esfuerzo conjunto del Observatorio del

19

**Mercado de la Información de la Comisión europea y de la Asociación Europea de la**
**Industria de la Información** **(EIIA** **- "European Information Industry Association"), se**
**obtiene información sobre la oferta a través de una encuesta de carácter anual sobre los**
**distribuidores y proveedores de información. La última encuesta** **CEC/EIIA** **facilita datos**
**comparables para los dos años naturales 1989 y 1990 y permite un análisis de la oferta**
**europea con relación a los recursos humanos y al volumen de negocios para cada medio,**
**área de interés, tipo de servicio y de producto y distribución geográfica.**

_**4.1.1**_ _**Estructura**_ _**de**_ _**la oferta europea**_

**Los resultados de la encuesta coordinada CEC/EIIA corfiman que las bases de**
**datos ASCII en línea son el componente principal y de crecimiento más rápido del sector**
**europeo de los servicios de información en línea, que produjo unos ingresos de 2 054**
**millones de ecus en el año 1990 y supuso el 78% de los ingresos totales del sector. Los**
**servicios profesionales de videotex constituyen también un área importante y suponen**
**entre el** **16** **y el** **18%** **de todos los ingresos procedentes de los servicios en línea en los países**
**de la CE (el restante** **5%** **corresponde a otros servicios en línea** **"sin** **clasificar").**

**Una importante aportación de la encuesta CEC/EIIA, tal como puede observarse**
**en el cuadro** **11,** **es la contribución de los servicios** **fuera** **de línea, que incluyen la edición**
**óptica, la entrega de documentos y los servicios de consultoría y de intermediación**
**financiera, a los ingresos obtenidos por los agentes de la industria. En cuanto a las fuentes**
**de los ingresos del sector, hay que señalar que, tal como puede observarse en el cuadro** **12** **y**
**gráfica correspondiente, los servicios de información de carácter financiero y empresarial**
**supusieron casi el** **96%** **del valor de la industria comunitaria de servicios electrónicos. Los**
**servicios financieros por sí solos supusieron más de los dos tercios del valor de la industria.**
**En cuanto al crecimiento del sector, los servicios financieros experimentaron un índice de**
**crecimiento superior al de la industria en su conjunto, si bien es digno de mención el hecho**
**de que uno de los sectores pequeños, el público, experimentó un índice de crecimiento**
**superior a la media, hecho que puede ser un indicador del éxito alcanzado por algunos**
**operadores. El aumento de los servicios orientados a la empresa, en comparación con los**
**servicios de información financiera, parece haberse estabilizado, lo que indica que este**
**mercado podría estar alcanzando su madurez. El sector científico, técnico y médico**
**muestra un crecimiento relativamente débil. A este respecto, es probable que dicho**
**mercado se encuentre cerca de su punto de madurez, con una elevada proporción de**
**usuarios procedentes del sector académico y público, muchos de los cuales estuvieron**
**sujetos a restricciones presupuestarias durante dicho periodo.**

**20**

_CE_ _Millones de ecus y porcentajes_

Cuadro 11
Distribuidores profesionales y proveedores de información en la CE; volumen de negocios
de los distintos servicios y productos, 1989-90

1990

volumen de

negocios
Millones de

ecus

1545

1068

24

2 638

35

31

13

119

119

491

3 149

Crecimiento
90/89 (%)

14,8
10,5

20,0

13,1

12,9
30,9

8,1
3,3

1,5

5,4

12,5

Servicios en línea
Tiempo real

Retrospectivos
Otros servicios en

línea

Total de servicios en

línea de la CE

Productos y servicios
fuera de línea

1989

volumen de

negocios
Millones de

ecus

1346

967

20

2 333

Medios magnéticos 31
Medios ópticos 23
Entrega de documentos 12
Consultoría 115
Otros productos y servicios
fuera de línea 117
Total de productos y servicios
fuera de línea de la CE 466

INGRESOS TOTALES DE

LACE 2 799

_Fuente: CEE_ _/Asociación_ _Europea de la Industria de la Información, 1992_

21

_CE_ _Millones de ecus y porcentajes_

Cuadro 12
Distribuidores profesionales y proveedores de información en la CE; volumen de negocios
de las distintas áreas, 1989-90

1989 Porcentaje 1990
volumen del total volumen

de de

Porcentaje Crecimiento
del total 90/89

de de (%)

negocios negocios
Millones de Millones de

negocios
Millones de

ecus ecus

Sector
financiero 1674 68,5 1929 70,7
Sector empresarial 666 27,3 689 25,2
Sector científico, técnico y médico 49 2,0 52 1,9
Sector público 38 1,5 43 1,6
Otros 15 0,6 17 0,6

SUBTOTAL
DE LA CE (a) 2 442 100,0 2 728 100,0

15,2

3,4

5,3

14,1

8,6

86,6%
3 149 MECU

Representan
pectoal
del estudio

87,2%
2 799 MECU

(a) Este subtotal se refiere únicamente a aquellos encuestados que facilitaron una
clasificación del volumen de negocios por sectores

_Fuente:_ _CEE/Asociación_ _Europea de la Industria de la Información, 1992_

_4.1.2_ _Tendencias del crecimiento de la oferta_

La encuesta CEE/EIIA muestra que el crecimiento del volumen de negocios de los
distribuidores está comenzando a mostrar signos de disminución, confirmando las
tendencias de la demanda comentadas en el capítulo anterior. En 1990, el volumen de
negocios total de las organizaciones de distribución localizadas en la CE ascendió a 3 149
millones de ecus, lo que representó un crecimiento del 12,5% respecto a los 2 799 millones
de ecus correspondientes a 1989. Si bien el índice de crecimiento del sector sigue
superando al de la economía en su conjunto, es significativamente menor que el
correspondiente a los últimos años, en los cuales se observaron frecuentemente porcentajes
del 20 al 30%. Existen muchos factores que pueden haber contribuido a esta disminución
del crecimiento, entre ellos las adversas condiciones comerciales del segundo semestre de
1990 (especialmente en el Reino Unido). Las nuevas industrias, especialmente las
relacionadas con el área tecnológica, suelen mostrar unos índices de crecimiento iniciales
muy elevados a partir de una pequeña base, seguidos antes o después por un inevitable
descenso al producirse la estabilización de la demanda. Sea cual sea la explicación, puede
afirmarse que dicha disminución es un fenómeno mundial. Así, en la encuesta realizada en
septiembre de 1990 por el Japanese Database Promotion Centre (DPC) se ponía de
manifiesto que los agentes de la industria japonesa de la información habían reducido sus
previsiones de crecimiento anual para los siguientes cinco años desde más del 30% a un
índice de crecimiento situado entre el 10 y el 20%.

**22**

**DISTRIBUCIÓN DE LAS BASES DE DATOS EN LA CE**
**Expresada en porcentaje por funciones**

**50**

**40**

**30h**

**20**

**10**

**Editorial** **Asistencia técnica** **Ventas** **Otros**
**Fuente: CEE/EIIA, 1992**

**Gestión**

**En el año 1989, la industria de servicios electrónicos de información facilitó empleo**
**a más de 21 000 personas en el sector de difusión de bases de datos. En el año 1990, esta**
**cifra se había elevado a casi 22 000. Es difícil calcular el número de puestos de trabajo**
**adicionales en el sector de creación de bases de datos, si bien es posible que asciendan a**
**más de** **10** **000. La gráfica muestra los recursos humanos en el año 1990 clasificados por**
**sectores y confirma que la creación de bases de datos constituye una parte importante de**
**las actividades de las organizaciones multifuncionales y corporativas de la industria de la**
**información. Si bien la cifra de los puestos de trabajo del sector aumentó solamente en un**
**3,5%** **entre 1989 y 1990, debe destacarse que se produjo un aumento considerable de**
**productividad. La producción media por empleado experimentó un aumento del 8,9%**
**durante dicho periodo, ascendiendo de 138 262 ecus en 1989 a 150 573 ecus en 1990.**

**Otra interesante característica de la distribución de bases de datos, tal como se**
**desprende de los datos de la encuesta CEE/EIIA, ha sido el pequeño papel desempeñado**
**por los servicios de pasarela. Dichos servicios siguen considerándose un rasgo específico de**
**la industria de servicios electrónicos de la información, con una cifra de negocios de**
**solamente 9,5 millones de ecus en el año 1990. Al mismo tiempo, la encuesta indicaba que**
**las actividades de pasarela experimentaron un índice de crecimiento del** **21,8%** **entre** **1989** **y**
**1990.**

**4.2.** **Servicios de bases de datos ASCII en línea**

**El mayor sector de los servicios europeos de datos de valor añadido, las bases de**
**datos ASCII en línea, ya tiene más de 20 años. Sus orígenes se remontan al decenio de**
**1960,** **cuando los editores de servicios impresos de resúmenes indexados empezaron a**
**racionalizar sus métodos de producción e introdujeron la nueva tecnología de la tipografía**
**de ordenador. Un subproducto de dichas actividades fueron las copias de las publicaciones**
**paralelas** **grabadas en cinta magnética. Dichas copias estaban destinadas a ser las primeras**
**bases de datos en línea cuando se desarrolló el equipo y el software de búsqueda que**
**facilitaban el acceso remoto interactivo a la información de texto. Al mismo tiempo,**
**aumentó el número de ordenadores personales y de terminales de redes y, por**
**consiguiente, el mercado potencial de los servicios en línea en Europa y en todo el mundo.**

**El mercado de los servicios de bases de datos ASCII en línea se divide en dos**
**sectores muy diferentes: las bases de datos en tiempo real y las bases de datos de búsqueda**
**retrospectiva. Las bases de datos en tiempo real facilitan el acceso instantáneo a**
**información continuamente actualizada. Tradicionalmente, la principal aplicación**
**comercial de los servicios de bases de datos en tiempo real se ha localizado en el sector**
**financiero para controlar las fluctuaciones monetarias y el mercado de acciones. Dichos**
**servicios proporcionan una información puntual y fiable, lo que les confiere su valor**
**añadido. Las bases de datos retrospectivas no facilitan la actualización en** **tiempo** **real. En**

**23**

la gráfica se muestran las proporciones relativas de los servicios en tiempo real y
retrospectivos en la industria europea de los servicios en línea en el año 1990. En la
encuesta CEE/EIIA se pone de manifiesto que dichas proporciones han experimentado
muy pocos cambios desde 1988. Debe destacarse que los servicios en tiempo real están
ganando cuota de mercado a razón de un punto por año.

**BASES DE DATOS ASCII, OFERTA COMUNITARIA**
**Ingresos por tipos, 1990, porcentajes**

Tiempo real
58,6

Retrospectivas
40,5

Fuente: CEC/EIIA, 1992

**24**

_CE_ _Millones de ecus y porcentajes_

Cuadro 13
Bases de datos ASCII en línea; distribución geográfica del volumen de negocios (a),

1989/1990.

Creci
miento

90/89
(%)

15,3

26,1

21,5

1,6

9,2

6,0

15,5

Porcentaje
del total

25,9

38,3

64,2

14,5

21,3

35,8

1990

volumen

de
negocios
Mülones

de ecus

524,3

777,1

Porcentaje
del total

25,9

25,1

Nacional

Intra
comunitario

Ventas de la
CE(b)

Norteamérica

Resto del

mundo

Exportaciones^)

Subtotal(b)

Representan
del total de

la encuesta

1989

volumen

de
negocios
Millones

de ecus

454,9

616,1

1 071,0

289,6

395,3

684,9

1 755,9

61,0 1301,4

16,5 294,2

22,5 431,6

39,0

725,8

2 027,2

62,7%
2,799 MECU

64,4%
3,149 MECU

(a) Solamente producción en línea, excluidos los productos y servicios fuera de línea.
(b) Estas cifras se refieren únicamente a los encuestados que facilitaron una clasificación
del volumen de negocios por zonas geográficas.

_Fuente: CCE/Asociación Europea de la Industria de la Información, 1992_

En el cuadro 13 se desglosan los ingresos europeos procedentes de la venta de
servicios de bases de datos ASCII en línea por zonas geográficas. En 1990, casi las dos
terceras partes de los ingresos totales (64,2%) procedió de las ventas nacionales (25,9%) o
del comercio con otros países de la CE (38,3%). El resto de las ventas fueron exportaciones
a mercados de América del Norte (14,5%) o de otras partes del mundo (21,3%).

Estos resultados confirman que la demanda nacional continúa siendo una fuente
importante de ingresos para los distribuidores europeos de servicios y productos en línea.
No obstante, si se comparan los resultados de 1990 y 1989, puede observarse que el
crecimiento más significativo (21,6%) procede del aumento del comercio con otros países
comunitarios. Los resultados señalan un aumento relativamente pequeño de los ingresos
por exportaciones, especialmente a E E U U (hasta el 1,6%), si bien este hecho puede
deberse en parte a las fluctuaciones experimentadas por el tipo de cambio del ecu respecto
al dólar (las cifras de Eurostat muestran que el valor relativo del ecu fluctuó
considerablemente durante el periodo de la encuesta, desde un mínimo de 1,074 dólares
USA a un máximo de 1,367 dólares USA).

25

**4.3 Videotex**

**Los sistemas públicos de videotex hicieron su aparición en Europa en la segunda**
**mitad del decenio de los setenta. Con la entrada de Irlanda y de Grecia en el mercado, los**
**servicios de videotex están presentes en la actualidad en todos los Estados miembros de la**
**Comunidad Europea. En casi todos los casos, los servicios son facilitados por el operador**
**nacional de telecomunicaciones. A principios de 1991 había 6,6 millones de terminales en**
**el mercado europeo y el número de usuarios en el sector profesional de la Comunidad era**
**del orden de 3,120 millones. Francia sigue ocupando un lugar predominante en el mercado**
**europeo del** **videotex,** **con casi el 87% de todas las terminales de videotex y el** **80%** **de los**
**ingresos del sector, si bien en la actualidad otros Estados miembros están realizando**
**esfuerzos para igualar la difusión masiva de terminales de videotex realizada por** _**France**_
_**Telecom.**_ **El éxito de la red** _**Télétel**_ **de** _**France Telecom**_ **se debe en parte a la distribución**
**amplia y gratuita de terminales de minitel.**

**Una de las principales tendencias del mercado europeo del videotex ha sido el**
**aumento de la demanda en el sector profesional y empresarial. La creación de sistemas de**
**acceso y de facturación a través de puntos de acceso de tarificación adicional ha supuesto**
**un gran estímulo para el desarrollo del mercado de videotex. Dichos servicios de "quiosco"**
**han fomentado la utilización de los servicios transaccionales y de información, tanto entre**
**los profesionales (especialmente en las PYME) como entre el gran público. La diversidad**
**de tarifas y la posibilidad de aplicar tarifas más elevadas en los servicios de valor añadido**
**(de 20 a 70 ecus por hora), han tenido un efecto directo en la variedad de servicios,**
**especialmente en el suministro de los servicios de información profesional. Dichos servicios**
**de** **"quiosco",** **disponibles en Francia desde** **1986,** **ya lo están o lo estarán en 1992 en Bélgica,**
**Irlanda, Italia, Luxemburgo, Portugal** **y** **España.**

**El tráfico transfronterizo en Europa de dichos servicios continúa siendo muy poco**
**importante. Esto se debe en gran medida al hecho de que el desarrollo del mercado**
**europeo del videotex se ha realizado frecuentemente a través de iniciativas nacionales.**
**Esta afirmación puede aplicarse a las normas, a las redes de transmisión, a la política de**
**distribución de terminales y a los procedimientos de facturación. Los doce Estados**
**miembros de la CE no han llegado a un acuerdo sobre un estándar común europeo del**
**videotex. En la actualidad, en la CE hay terminales de tres tipos distintos:**

***** **CEPT1, derivada de las especificaciones del sistema alemán** _**Bildschirmtext**_ **(Btx)**

***** **CEPT2, derivada de las especificaciones del sistema francés** _**Télétel**_

***** **CEPT3, derivada de las especificaciones del sistema británico** _**Prestel.**_

**Con el fin de superar estos obstáculos técnicos, se han establecido pasarelas entre**
**los servicios nacionales. Como puede observarse en el cuadro 14, en el año 1991 sólo**
**disponían de servicios multiestándar las redes nacionales (incluidas Bélgica, Dinamarca,**
**Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos y Portugal).**

**26**

**Cuadro 14**
**Normas internacionales de** **videotex;** **Estados miembros de la CE, 1991.**

**Servicio** **CEPT1 CEPT2** **CEPT3 ASCII**

**S**

###### **s**

**N**
**N**

**S**
**S**

###### **s** **s s**

**N**
**S**

**S**
**S**
**S**
**N**

**S**
**S**
**S**

###### **s s**

**N**
**N**

**Bélgica**
**Dinamarca**
**Francia**
**Alemania**

**Grecia (a)**
**Irlanda**
**Italia**
**Luxemburgo**
**Países Bajos**

**Portugal**
**España**
**Reino Unido**

**RTT VIDEOTEX** **S**
**TELEDATA** **S**
**TÉLÉTEL** **N**
**BILDSCHIRMTEXT** **S**
**HELLASTEL**
**MCL** **N**
**VIDEOTEL** **S**
**VIDEOTEX** **S**
**VIDEOTEX**
**NEDERLAND** **N**
**SVP** **S**
**IBERTEX** **S**
**PRESTEL** **N**

###### **s s s**

**N**

**S**
**N**
**N**

**S**
**S**
**N**
**N**

**(a) La** **red** _**HELLASTEL**_ **se establecerá en el año 1992.**

_**Fuente:**_ _**CEPT,**_ _**1991**_

**En abril de 1991, existían 26 conexiones bilaterales de redes nacionales. De éstas,**
**14 correspondían a pasarelas de doble sentido, especialmente: Francia-Italia, Francia-**
**Bélgica, Alemania-Francia, Francia-Luxemburgo, Luxemburgo Alemania, Alemania-Países**
**Bajos y Francia-España. Para el año 1993 están previstas otras 26 conexiones bilaterales,**
**con lo que el número total de acuerdos ascendería a 52. El aumento de las conexiones**
**entre redes nacionales fomenta el desarrollo de un sistema de videotex paneuropeo. No**
**obstante, a pesar del considerable esfuerzo realizado para establecer conexiones y superar**
**las diferencias existentes entre los distintos protocolos y normas, el volumen del tráfico**
**internacional sigue siendo reducido, como se desprende de las exportaciones francesas de**
**Minitelnet, que ascendieron a 242 500 horas en el año 1991, lo que representa menos del**
**0,3** **%** **del total del tráfico de Télétel.**

**Por otra parte, los interrogantes sobre el servicio francés y el tiempo que necesitará**
_**France Telecom**_ **para recuperar la inversión realizada, han planteado dudas sobre el**
**sistema. A petición de** _**France**_ _**Telecom,**_ _**Coopers & Lybrand International**_ **elaboró un estudio**
**sobre el rendimiento económico y las perspectivas de los servicios de videotex desde 1984**
**hasta el año 2000. De acuerdo con dicho informe, el servicio** _**Télétel**_ **no alcanzará su punto**
**de equilibrio antes del año 1998, momento a partir del cual los ingresos acumulativos**
**superarán los costes acumulativos.**

**El futuro éxito del videotex como red de información dependerá de muchos**
**factores, especialmente del aumento de servicios de acceso y del suministro de nuevos e**
**interesantes servicios. En una primera fase de desarrollo del mercado, se observa con**
**frecuencia la situación de** _**"chicken**_ _**and**_ _**egg",**_ **que requiere fomentar tanto la oferta como la**
**demanda si se desea establecer un mercado viable. La concesión de ayudas financieras**
**para la distribución de terminales puede contribuir a la consolidación del mercado del**
**videotex, si bien es posible que dicha ayuda no se recupere a largo plazo. La experiencia de**
_**Télétel**_ **demuestra que un gran incentivo para los proveedores y los usuarios de información**
**es la gestión del sistema por** _**France**_ _**Telecom,**_ **respecto a la facturación, distribución de**
**terminales y transmisión de señales.**

**La actual tecnología de videotex ha quedado anticuada en gran medida, pero el**
**concepto básico sigue siendo válido. Hay nuevas oportunidades para los proveedores de**
**servicios de información que pueden** **utilizar** **la telemática de la segunda generación basada**
**en la RDSI. La normalización de la postproducción del videotex, realizada a instancias de**

**27**

**la industria,** **enfrentada** **a un mercado fragmentado,** **no** **ha desembocado,**
**desgraciadamente, en** **un** **único estándar europeo voluntario. La consecución de dicho**
**estándar constituye un reto para la próxima generación de servicios telemáticos, basados**
**en las comunicaciones de datos de banda ancha, que en el futuro podrán integrar**
**animación compleja, imagen fija de alta calidad y sonido.**

**4.4 Servicios de audiotex**

**El reciente proceso de desregulación de las telecomunicaciones europeas ha hecho**
**posible el acceso telefónico a una nueva gama de Servicios de Tarificación Adicional**
**(STA).** **Dichos servicios permiten a los usuarios interactuar, por medio de la voz o del**
**reconocimiento del tono de contacto, con bases de datos remotas. Al igual que el videotex,**
**el audiotex es de sencilla utilización y para el reconocimiento del tono de contacto**
**solamente exige la adquisición del correspondiente teléfono DTMF** _**i^dual**_ _**tone**_
_**mültifrecuency",**_ **multifrecuencia de tono doble). Dichas características permiten una amplia**
**gama de aplicaciones dirigidas no solamente al usuario, sino también al mundo de la**
**empresa. El audiotex está empezando a encontrar diversas aplicaciones profesionales.**
**Existen varios servicios de bases de datos en línea que permiten el acceso por medio de la**
**voz, tal como el servicio** _**British Library's**_ _**BLAISE.**_ **La Comisión Europea ha presentado el**
**experimento "Max", un robot parlante que facilita información sobre el servicio en línea**
**ECHO, los tipos de cambio del ecu, los** **programas** **e instituciones de la Comisión Europea**
**y términos** **técnicos** **utilizados en la tecnología de la información.**

**El mercado de servicios de audiotex en el Espacio Económico Europeo (CE más**
**los países de la AELC) ha mostrado un crecimiento muy rápido en sus primeros**
**momentos. En 1990, el valor del mercado ascendió a 530 millones de ecus, lo que supuso el**
**83%** **de crecimiento respecto al año anterior, si bien es preciso reconocer que las cifras**
**iniciales eran muy** **bajas.** **El Reino Unido, Francia y los Países Bajos son los mercados más**
**desarrollados, con más del 90% de los ingresos del sector en el año 1990. Otros países**
**europeos, especialmente Alemania, podrán aumentar su cuota de mercado cuando el**
**proceso de liberalización del sector y de desarrollo de nuevos servicios comience a tener**
**impacto en el mercado. En cuanto al mercado se servicios de audiotex en los EE UU en el**
**año 1991, se han realizado estimaciones que van desde los 400 millones de ecus**
**(Asociación de la Industria de la Información) a 720 millones de ecus (Ministerio de**
**Comercio de los Estados Unidos).**

**El Reino Unido ocupa una posición predominante en el mercado europeo de**
**servicios de audiotex, si bien esta situación podrá experimentar cambios cuando otros**
**países europeos instalen líneas y desarrollen nuevos servicios. No obstante, al tratarse de**
**un sector nuevo y en expansión, es difícil predecir en este momento si se producirá una**
**demanda significativa de dichos servicios. Por otra parte, tampoco es posible predecir si**
**prevalecerán condiciones de mercado estables, ya que esto dependerá de la regulación del**
**sector, como en el caso de los servicios permitidos en los distintos mercados o de las**
**restricciones sobre la duración de las llamadas. El audiotex constituye el sector menos**
**desarrollado del mercado paneuropeo de la información y su futuro dependerá de los**
**progresos realizados en las tres áreas siguientes:**

***** **las políticas de tarificación y facturación llevadas a cabo por los diferentes operadores**
**públicos de telecomunicaciones**

***** **la digitalización de las redes y la disponibilidad de los teléfonos DTMF**

***** **las iniciativas comerciales.**

**El último de estos temas es, probablemente, el que reviste mayor importancia. A**
**menos que los operadores comerciales se introduzcan en el mercado con una gama**
**atractiva de servicios, la demanda será limitada. Se trata de la clásica situación** _**"chicken and**_
_**egg",**_ **que ofrece a los operadores imaginativos la posibilidad de determinar el futuro**
**desarrollo de los servicios de audiotex. Naturalmente, la estructura de tarifas de los**
**Servicios de Tarificación Adicional ejercerá una presión considerable sobre la evolución**

**28**

**del mercado. En el cuadro 15 aparecen las tarifas actuales de los STA aplicadas en los**
**países de la CE. Es importante señalar que dichas tarifas son establecidas por los**
**operadores públicos de telecomunicaciones que, por consiguiente, se encuentran en una**
**posición privilegiada para controlar y determinar el mercado del audiotex y de otros**
**servicios de "quiosco".**

_**Estados miembros de la**_ _**CE**_ _**Prefijos y**_ _**ecus**_

**Cuadro 15**
**Servicios de Tarificación Adicional; prefijos y tarifas (a), CE,** **1** **de mayo de 1992 (b).**

**Tarifa máxima**
**Prefijo** **por minuto(c)**

**Bélgica** **077** **0,42**
**Dinamarca** **901** **0,14**
```
                     902 0,14 -0,95

                     903 0,14 -2,84

España 903 0,47
Francia 3665 0,18

                     3664 0,11

                     3666 0,21

                     3667 0,32

                     3670 0,53
```

**Irlanda** **0300** **0,62**
**Italia** **144** **(d)**
**Países Bajos** **06** **0,22(e)**
**Portugal** **506 TPL/0670 CTT** **0,93**
**Reino Unido**
**(British Telecom)** **0898** **0,58**
**Reino Unido (Mercury)** **0839/0660** **0,58**
**0881** **0,47**

**(a) Excluido el impuesto sobre el valor añadido.**
**(b) No hay datos** **de** **Alemania, Grecia y Luxemburgo.**
**(c) Tipos de cambios utilizados: Financial Times del 4** **de junio** **de 1992.**
**(d) Tarifas en preparación.**
**(e) Solamente tarifa de base, serie de tarifas aplicables al prefijo 06.**

_**Fuente:**_ _**Lógica,**_ _**1992**_

**Una característica importante del mercado de servicios de audiotex es la**
**posibilidad técnica de conectar el audiotex con otros servicios electrónicos de información.**
**Los editores de información utilizan cada vez más la creación de bases de datos y la**
**tecnología de búsqueda que permite al usuario final obtener la información específica**
**requerida y al editor el suministro de servicios a la medida de las exigencias del usuario. El**
**correo electrónico, el fax y la difusión cifrada vía satélite permiten facilitar dichos servicios**
**a la medida del usuario.**

**En los EE UU, algunos proveedores ofrecen nuevas aplicaciones de servicios de**
**audiotex orientados a la empresa. Una de dichas aplicaciones es Searchcraft, un servicio**
**que facilita una pasarela voz/fax a una serie de bases de datos en línea. Por medio de un**
**número facturado por llamada, el usuario puede conectar con un contestador automático,**
**elegir un servicio de bases de datos en línea y recibir los resultados por fax. Los analistas de**
**la industria auguran un gran futuro a este medio, conocido como "audiofax". Las ventajas**
**del audiofax son considerables. Además de no estar sujeto a la limitación del volumen de**

**29**

**información de un sistema clásico de audiotex, el fax ofrece la posibilidad de transmitir**
**información no ASCII, tal como dibujos y gráficos.**

**La provisión de información por medio del fax amplía el ámbito de los servicios**
**electrónicos de información y permite nuevas formas de entrega. En la actualidad, el**
**parque mundial de aparatos de fax es mayor que el de los ordenadores personales. En un**
**estudio realizado por la empresa londinense** _**Electronic Publishing Services**_ _**Ltd.**_ **se señalaba**
**que a finales de 1992 existirán en Europa 8,5 millones de aparatos de fax. Según otra**
**empresa consultora, BIS, el número de mensajes transmitidos en Europa en el año 1990**
**por correo electrónico ascendió a 350 millones, comparado con los 6 000 millones**
**transmitidos por fax. El fácil uso del facsímil le confiere un peso específico en el mercado**
**de la información electrónica, especialmente si se utiliza para el filtrado selectivo de**
**información, incluidas las hojas informativas personalizadas y los servicios que combinan el**
**fax y** **el audiotex.**

**4.5 Medios ópticos de información**

**Existe cierto grado de incertidumbre acerca del futuro del CD-ROM y de los**
**productos multimedios de información frente a la competencia procedente de los "libros**
**electrónicos" (elementos de pequeño tamaño que almacenan información de texto, tales**
**como los diccionarios). Se prevé un rápido aumento del número de libros electrónicos**
**durante los próximos cinco a seis años. Un primer indicador del grado de aceptación de**
**este producto es el ejemplo de** _**Franklin,**_ **el mayor editor de diccionarios de los EE UU**
_**Franklin**_ **vendió más de tres millones de unidades durante los años 1990-1991. Si bien se**
**prevé un aumento de las aplicaciones multimedios profesionales que utilicen medios**
**ópticos, existe cierta indertidumbre sobre su penetración en el mercado de usuarios**
**particulares. Existe la posibilidad de que durante los próximos dos o tres años el CD-ROM**
**sea parcialmente sustituido o complementado bien por discos WORM o por discos de**
**capacidad añadida, como el CD-ROM de arquitectura ampliada (CD-ROM/XA).**
**Asimismo, es probable que aumente el número de unidades utilizadas para aplicaciones**
**domésticas y de CD-ROM producidos por el propio usuario para el archivo de datos. En la**
**actualidad, el índice de aumento de la creación de discos matrices destinados a la edición**
**en disco óptico supera con mucho al de los demás sectores de la edición.**

**Los ingresos europeos procedentes de la venta de información profesional en**
**medios ópticos (especialmente CD-ROM) ascendieron a 30,5 millones de ecus en 1990 y**
**muestran un índice de crecimiento rápido, si bien a partir de una base inicial baja (el**
**volumen de negocios aumentó en el 30,9% entre 1989 y 1990). Aunque en términos**
**absolutos el sector europeo de la edición óptica profesional es bastante pequeño, debe**
**señalarse que las cifras presentadas se refieren exclusivamente a las ventas de medios de**
**información -frecuentemente las cifras del mercado de la edición óptica incluyen el**
**hardware,** **los programas de recuperación de información, los títulos de utilización interna y**
**los títulos comerciales-.**

_**4.5.1**_ _**CD-ROM**_

**El CD-ROM es un medio muy interesante para la información profesional. Se**
**caracteriza por su alta capacidad de almacenamiento de datos, su duración y su elevado**
**grado de normalización técnica (especialmente ISO 9660), si bien siguen existiendo dudas**
**sobre su grado de aceptación y de penetración en el mercado. La producción de nuevos**
**títulos CD-ROM "públicos" está experimentando en todo el mundo un extraordinario**
**crecimiento. Durante el año 1991 aparecieron en el mercado alrededor de 100 nuevos**
**títulos CD ROM al mes. Los datos disponibles más fiables sobre la producción europea de**
**CD-ROM son probablemente los facilitados por** _**TFPL**_ _**Publishing,**_ **con sede en Londres, en**
**su** _**Annual CD-ROM**_ _**Directory.**_ **En un folleto titulado** _**CD**_ _**ROM**_ _**Facts**_ _**and**_ _**Figures**_ _**1992,**_ **la**
**producción europea de títulos CD ROM durante el periodo 1989-1992 fue la siguiente**
**(cuadro 16):**

**30**

_**CE**_ _**Cifras**_

**Cuadro 16**
**Títulos CD-ROM editados por agentes comunitarios, 1989-1992**

**1989** **1990** **1991** **1992**

**89** **237** **487** **698**

_**Fuente:**_ _**CD-ROM**_ _**Facts and Figures 1992 (TFPL Publishing)**_

**La producción europea de** **CD-ROM** **se ha caracterizado por la continua**
**incorporación de nuevos agentes que no proceden del sector "tradicional" ASCII en línea,**
**principalmente editores de la impresión tradicional. Las economías de escala han**
**permitido que los costes de la creación de discos matrices y de duplicación sean**
**relativamente bajos, lo que supone unos costes de entrada en el mercado poco elevados.**
**No obstante, el desarrollo del mercado del CD ROM ha sido bastante lento, posiblemente**
**debido a los elevados precios iniciales de las unidades de disco y de los títulos comerciales.**

**En lo que se refiere a las ventas europeas, el CD-ROM se está introduciendo de**
**forma firme, aunque no espectacular, en muchos mercados verticales, especialmente con**
**aplicaciones dirigidas a la información jurídica, médica y económica. El CD-ROM está**
**firmemente establecido en el área de servicios bibliográficos -la mayor parte de los**
**principales proveedores comerciales de servicios bibliográficos se han introducido en este**
**medio- y su futuro como medio de referencia bibliográfica aparece garantizado. Las**
**iniciativas de la CCE encaminadas al establecimiento de empresas de capital riesgo por las**
**bibliotecas nacionales ha supuesto un estímulo para este segmento de mercado. Como**
**ejemplo, hay que destacar la publicación de un CD-ROM bibliográfico por la Biblioteca**
**Británica en colaboración con la Biblioteca Nacional francesa.**

**El parque de unidades de disco CD-ROM en la Comunidad Europea y los países**
**de la** **AELC,** **que en 1991 fue estimado** **por** _**Link**_ _**Resources**_ **en 176 000 unidades, muestra un**
**índice medio de crecimiento anual del** **41%.** **En el cuadro 17 se facilita información sobre 4**
**Estados miembros seleccionados.**

_**Miles**_ _**de unidades y porcentajes**_

**Cuadro 17**
**Unidades de disco de CD-ROM, parque instalado y perspectivas; Estados miembros de la**
**CE seleccionados, 1990-1994.**

**índice** **de**
**crecimiento**
**1990** **1991** **1992** **1993** **1994** **anual (%)**

**Alemania** **15** **23** **35** **54** **85** **54**
**Francia** **17** **27** **40** **60** **95** **54**
**Italia** **60** **90** **115** **140** **170** **30**
**Reino Unido** **17** **25** **37** **50** **80** **47**

_**Fuente:**_ _**Link**_ _**Resources,**_ _**1991**_

**Las cifras facilitadas por** _**Link**_ **no permiten averiguar si los usuarios adquieren las**
**unidades de CD-ROM para acceder a información externa o para sus propias aplicaciones**

**31**

**particulares (según estimaciones de la industria, sólo 80 000 unidades de disco CD-ROM**
**se utilizaron para la búsqueda de "títulos** **públicos"** **en 1991).**

_**4.5.2**_ _**Productos multimedios**_ _**de**_ _**información**_

**Los productos multimedios de información, que integran texto, sonido, imágenes**
**fijas e imágenes móviles, constituyen una nueva generación de productos de información y**
**tienen un atractivo mayor para el usuario que los productos tradicionales basados en la**
**utilización de caracteres.** **Estos** **productos suponen un cambio de actitud respecto a la**
**información y a la forma de presentarla y utilizarla. En vez de grandes cantidades de texto**
**al** **que se accede mediante complicados lenguajes de búsqueda, la información puede**
**presentarse y manipularse de una forma más directamente relacionada con la experiencia**
**del usuario. En su acepción actual, el término multimedios implica que el medio utilizado**
**es el disco óptico, bien videodisco o disco compacto. Se trata de una limitación de índole**
**puramente técnica, una característica de las enormes cantidades de datos necesarias en la**
**provisión de información sonora y gráfica, combinada con las bajas tarifas de la**
**transferencia de datos** **a** **las que tienen acceso la mayor parte de los usuarios de servicios en**
**línea** **y** **de videotex.**

**Existe un número creciente de títulos multimedios en áreas tales como educación,**
**salud y seguridad, comercio y finanzas. En la actualidad, se trata de un segmento del**
**mercado en el que los servicios tradicionales en línea no pueden competir debido a las**
**limitaciones a las que se enfrenta el usuario medio en relación a la compresión de datos,**
**las condiciones de almacenamiento, las tarifas de transmisión de datos y las características**
**de la presentación. La creciente aparición de títulos multimedios es una tendencia que**
**debe ser objeto de atención, debido a sus implicaciones potenciales no sólo en cuanto a las**
**características de volumen y precio de la edición de CD-ROM, sino respecto al futuro**
**impacto de dichos factores en el mercado profesional, bibliográfico y otros. En Europa,**
**muchos editores de enciclopedias, tal como** _**Esselte**_ _**Forlag,**_ **han comenzado a crear grandes**
**bancos de datos de texto y de imagen que permitirán una producción paralela, tanto**
**impresa como en disco óptico. La entrada de importantes editores tradicionales en el**
**sector podría tener como consecuencia que algunos archivos impresos, que anteriormente**
**no estaban disponibles en formato electrónico, se transformen y permitan la explotación de**
**mercados hasta este momento subdesarrollados.**

**El potencial de las tecnologías multimedios, que quizá podría y debería ser**
**explotado por la industria de la información en línea, recibe su principal impulso de la**
**industria paralela de la información, que incluye empresas de** **hardware,** **software y de**
**equipos periféricos, de la industria del cine y de la televisión y de la industria de la música.**
**La industria tradicional de la información, en la mayor parte de los casos, ni siquiera**
**participa en la fase de diseño. Las aplicaciones multimedios evolucionarán con la**
**introducción de herramientas de programación y de captura, con la aparición de**
**microordenadores más potentes y de menor coste que faciliten nuevas aplicaciones más**
**complejas que no procedan directamente de las ya existentes, sino que se trate de**
**aplicaciones creadas recientemente o que presenten** **un** **valor añadido significativo respecto**
**a las anteriores, y de canales de distribución que introducirán e integrarán el CD-ROM y el**
**CD en el mercado del** **gran** **público.**

**La aparición de productos multimedios está acelerando la tendencia hacia unos**
**contenidos y un mercado de la información de carácter internacional. Se reducirá, en**
**particular, la diferenciación lingüística en los productos de información que por su**
**naturaleza y por su tema tengan más gráficos que texto. El establecimiento de normas**
**internacionales desempeñará un importante papel en la facilitación de herramientas,**
**tecnologías y plataformas que tendrán una naturaleza común a través de las fronteras**
**nacionales. Actualmente, en el sector de los productos multimedios la existencia de normas**
**favorece el crecimiento del mercado en algunos aspectos y supone un inconveniente en**
**otros.** **Las normas de imagen comprimida son un factor positivo, incluidas las normas de**
**imagen comprimida de página facsímil del grupo tercero y cuarto** **CCITT** **y las normas de**
**compresión de imagen en color fija y móvil** **ISO** **JPEG** _**("Joint**_ _**Photographic Expert Group")**_ **y**
**MPEG** _**("Motion**_ _**Picture Expert Group").**_ **Curiosamente, dichas normas se dirigen**
**principalmente a aplicaciones de telecomunicaciones y no a la edición óptica. No obstante,**

**32**

**los diferentes formatos, plataformas y sistemas multimedios que próximamente podrán**
**ofrecer los editores ópticos (CD-ROM para los PC, sistemas Apple y Commodore,**
**CD ROM/XA, CD** **ROM/Multimedida** **Windows,** **DVI,** **CD-I y CDTV) son numerosos y,**
**durante algún tiempo, probablemente no estarán sujetos a ninguna norma, excepto las del**
**propio mercado. No obstante, para que el CD-I o el DVI tengan éxito, deberán resolverse**
**algunos aspectos relativos al precio y a la disponibilidad de los sistemas de desarrollo y al**
**coste, escala de tiempos y facilidad de desarrollo de la aplicación, así como a la**
**disponibilidad y el precio de los sistemas de usuario final.**

**Continuará la interacción entre los productos electrónicos dirigidos al consumidor y**
**las estaciones de trabajo profesionales, entre la educación privada e institucional y las**
**aplicaciones de formación, entre las aplicaciones con fines recreativos analógicas de vídeo y**
**las digitales de ordenador y entre la venta al por menor y la venta a través de**
**representante. Dichos fenómenos ya se han observado en la extensión del CD-Audio al**
**CD ROM y en la base representada por productos de CD-ROM profesionales en los EE**
**UU y en el** **mercado** **japonés,** **y probablemente se observará en los próximos años entre los**
**multimedios locales (interactivos) y los productos multimedios en línea en las redes de**
**banda ancha.**

_**4.5.3**_ _**Sistemas**_ _**de**_ _**información geográfica**_

**Los sistemas de información geográfica** **(SIG)** **aparecieron hace una década y han**
**experimentado un crecimiento espectacular. Se concibieron para múltiples fines:**
**administración de recursos naturales, prevención de desastres naturales, urbanismo,**
**ordenación de tierras y desarrollo de proyectos del sector público, tales como hospitales.**
**Los sistemas de información geográfica pueden utilizarse como una nueva forma de acceso**
**a otras bases de datos estadísticas y de información. La combinación de bases de datos**
**geográficas con otras permite el desarrollo de nuevas aplicaciones: bases de datos**
**orientadas al turismo que facilitan información sobre carreteras, restaurantes, hoteles y**
**lugares de interés; bases de datos comerciales que combinan datos demográficos,**
**información sobre la conducta del consumidor y archivos de direcciones.**

**Debe destacarse el papel catalizador que desempeñarán estos sistemas en un**
**mercado más extenso de servicios de información.**

**33**

**5.** **DINÓMICA** **DE** **LA** **INDUSTRIA** **EUROPEA** **DE** **LA**
**INFORMACIÓN**

**Para comprender plenamente la dinámica de la industria europea de la información**
**hay que tener en cuenta que el mercado de los servicios electrónicos de información se**
**forma en el punto de encuentro de la propiedad intelectual (información), de los servicios**
**de telecomunicaciones, del hardware y del software. Esto significa que el mercado de los**
**servicios electrónicos de la información está abierto a muchas influencias y presiones**
**externas, especialmente en forma de cambio tecnológico.**

**5.1** **Cambio de la estructura de la industria de la información**

**El sector europeo de servicios de información se caracteriza por unos índices de**
**crecimiento mayores que los del resto de la economía en su conjunto. Al mismo tiempo, y**
**debido a la competencia norteamericana y, cada vez más, japonesa, el sector está sujeto a**
**procesos de cambio y reestructuración industrial.**

**El sector tradicional europeo de la edición está muy fragmentado, compuesto**
**principalmente por pequeños competidores, muchos de los cuales se enfrentan a los**
**mismos problemas comerciales, tales como menores tiradas por título, márgenes**
**decrecientes y** **subinversión.** **Como resultado, una gran parte de la edición, incluso en el**
**año 2000, continuará realizándose de forma impresa -en la actualidad solamente una**
**pequeña proporción de los grandes editores europeos participa activamente en la edición**
**electrónica-.** **No obstante, los medios impresos serán, cada vez más,** **procesados y**
**producidos por medios electrónicos, creando nuevas oportunidades para que los editores**
**"tradicionales" participen en la provisión de servicios electrónicos de información. El tema**
**clave con relación a los editores será en qué extensión las nuevas oportunidades**
**representarán una sustitución** **"natural"** **de su empresa, una ampliación lógica de la línea de**
**producción, o simplemente una oportunidad para diversificar su actividad.**

**Si se compara con el sector de servicios informáticos en su conjunto, la cifra de**
**negocios del mercado de servicios de la información electrónica se encuentra en la**
**actualidad en un nivel relativamente bajo. No obstante, existe un creciente e importante**
**mercado para la información electrónica dentro y fuera de la Comunidad. El comercio**
**intracomunitario de bases de datos ASCII en línea, por ejemplo, supuso el** **38,3%** **de todos**
**los ingresos de distribuidores localizados en la CE en el año 1990. En comparación, la**
**distribución dentro de los mercados nacionales de los Estados miembro supuso solamente**
**el** **25,9%** **de todos los ingresos de la CE.**

**5.2 Concentración de la propiedad: fusiones y adquisiciones**

**La estructura del sector de servicios electrónicos de información es muy dinámica y**
**se caracteriza por una intensa actividad de fusiones y adquisiciones, junto con una**
**tendencia a la diversificación. Dichas fuerzas conducen a una creciente concentración de la**
**propiedad entre unos cuantos agentes importantes. Las fusiones y las adquisiciones se**
**extienden por todas las áreas del mercado de servicios de información: producción de**
**bases de datos, distribución y funcionamiento de las redes. En el año 1991 se realizaron**
**importantes adquisiciones europeas como la compra de** _**Pergamon**_ _**Press**_ **por parte de**
_**Elsevier**_ _**y**_ **la adquisición de intereses en el mercado francés e italiano (mediante la compra**
**de empresas proveedoras de información en los ámbitos jurídico y fiscal) por parte de**
_**Wolters**_ _**Kluwer.**_ **Generalmente, los proveedores han intentado fortalecer su posición en el**
**sector de la distribución (bien por medio de la autodistribución o de la publicación de sus**
**datos en medios ópticos) respecto a la situación anterior de aumento de competencia,**
**mientras que los operadores de redes tienden a introducirse en la provisión de servicios de**
**información a través de la adquisición de proveedores de información.**

**Las estimaciones más aproximadas del número de empresas localizadas en la CE**
**introducidas en el mercado europeo de la información electrónica en el año 1991 facilitan**
**la cifra de 7 000** **(cifras** **AEII). Si bien se trata de un número elevado, muchos proveedores**
**europeos continúan operando principalmente a nivel nacional y, en el mejor de los casos,**

**34**

**tienen una intervención limitada en el mercado de 2 ó 3 países vecinos. Europa cuenta**
**probablemente con menos de 100 operadores paneuropeos, si bien debe añadirse a esta**
**cifra un número importante de proveedores norteamericanos presentes en el** **mercado**
**europeo. Generalmente, la empresa europea media es de menor tamaño, menos**
**verticalmente integrada y más orientada al mercado nacional que la norteamericana,**
**aunque esta situación empieza a cambiar.**

**Del análisis realizado por** _**Link Resources**_ **se desprende que el número de fusiones y**
**de adquisiciones que han tenido lugar en el mercado europeo durante el periodo 1990-1991**
**ha sido menor de lo previsto. Esto se ha debido, probablemente, a la desfavorable situación**
**económica y a la posibilidad de que las empresas hayan adoptado una perspectiva a largo**
**plazo (en la que el año 1992 no se ha considerado una fecha clave). Asimismo, no hay que**
**olvidar que la cooperación transfronteriza nunca ha sido una característica del sector**
**europeo de la edición. La** **AEII** **ha observado que en el mercado europeo está**
**disminuyendo el número de proveedores y que, probablemente, este número descenderá a**
**5 500 en el año 1995, si bien esta disminución se deberá más al aumento de fusiones y**
**adquisiciones que a la quiebra o a la retirada de empresas.**

**Aunque el mercado europeo de servicios de información está dominado por las**
**grandes empresas, especialmente por grandes consorcios como** _**Bertelsmann,**_ **la industria**
**presenta una estructura bastante estable de dos capas formada por pequeñas y medianas**
**empresas (PYME) que coexisten con los gigantes de la industria. Estos pequeños**
**operadores explotan segmentos de mercado como proveedores de servicios de información**
**especializados. Si se considera que la evolución del sector de la información electrónica es**
**un indicador del futuro del sector de servicios de información, la actividad de fusiones y**
**adquisiciones ejercerá una fuerte presión sobre los agentes de mediano tamaño de los**
**mercados regionales.**

**5.3 Estrategias colectivas de las empresas de servicios de información**

**A partir de la creación de una base de datos es posible obtener una amplia gama de**
**productos complementarios que van desde los medios impresos a los servicios de videotex** **y**
**a las bases de datos ASCII en línea. Dicha característica de la edición de bases de datos**
**permite el desarrollo de múltiples productos y, con ello, el establecimiento de mercados**
**más amplios, aunque más fragmentados.** **Én** **Europa están apareciendo estrategias**
**colectivas que explotan las oportunidades de diversificación de productos, a la vez que se**
**presentan políticas comerciales de precios, sistemas de entrega e innovaciones en el**
**software de búsqueda en un intento de estimular la demanda.**

**5.** _**3.1**_ _**Diversificación y**_ _**propiedad de combinaciones**_ _**de**_ _**medios**_

**La creación y el mantenimiento de bases de datos supone un esfuerzo intenso y**
**especializado y, por ello, resulta una actividad cara. No obstante, una característica**
**específica del sector de la información es que los posteriores costes de reproducción son**
**muy bajos. Los bajos costes marginales de la creación de productos de información ha**
**impulsado el proceso de diversificación de dichos productos. Un gran número de**
**publicaciones nacionales se editan en CD-ROM como servicio de información en línea y, a**
**la vez, en el formato impreso tradicional. Estos diferentes sistemas de entrega y formatos**
**del producto se dirigen a segmentos del mercado distintos. Al mismo tiempo, el avance de**
**las telecomunicaciones está ampliando el ámbito geográfico del mercado de la información,**
**facilitando la distribución en los distintos mercados de bienes y servicios de información a**
**costes marginales insignificantes. Este hecho estimula el establecimiento de un mercado de**
**la información paneuropeo para una serie de productos y servicios paralelos de**
**información. Los elevados costes de creación del primer ejemplar de un producto de**
**información, junto con los bajos costes de reproducción, fomenta la** **maximización** **de las**
**ventas con el objetivo de minimizar los costes por unidad. Esta lógica económica favorece**
**especialmente a los grandes editores y empresas de medios cuyos ingresos de publicidad y**
**posición en el mercado dependen estrechamente de los índices de tirada y de audiencia.**
**Como resultado, en algunos mercados concretos de la información se está produciendo la**
**aparición de monopolios, en un proceso que excluye a los pequeños productores.**

**35**

La diversificación es una característica fundamental del mercado de la información.
Se basa en estrategias de protección de la cuota de mercado y en la realización de
economías de diversificación mediante la producción conjunta de productos de
información (asignando, así, los costes sobre varios productos distintos). El proceso de
privatización de la industria de los medios audiovisuales que está teniendo lugar en Europa
ha tenido como consecuencia un aumento de la propiedad de combinaciones de medios.
Así, en Alemania los editores de prensa se han convertido en los agentes principales de la
industria de medios audiovisuales. Situaciones similares se han observado en Italia y en
Francia a raíz de la progresiva desregulación del sector de la difusión. La expansión del
mercado paneuropeo está comenzando a crear productos de información transnacionales,
tales como un programa de televisión que pueda emitirse simultáneamente en distintos
países. El objetivo de dichos productos transnacionales es maximizar la audiencia y reducir
los costes de programación, pero existe el riesgo de que este tipo de actividad pueda
atentar contra la diversidad cultural de Europa.

_5.3.2_ _Aumento del número de usuarios profesionales_

Los elevados costes de la edición electrónica tienen su origen principal en el
proceso de comercialización, debido, en gran parte, al escaso número de canales de
distribución existentes, que pudieran equipararse a las tiendas de minoristas en el caso de
los medios impresos. Por otra parte, el consumidor suele necesitar un alto nivel de
asistencia y servicio postventa debido a la complejidad de muchos de los productos y
servicios electrónicos de información. Aumentar la demanda de los servicios profesionales
electrónicos de información en Europa es esencial para el futuro desarrollo del mercado y
para empezar a recuperar los costes de producción. En esta línea, en la segunda fase del
programa IMPACT, iniciada en 1991, la Comisión Europea pone el acento en la
importancia de la demanda, adoptando "INFO EURO ACCESS" como tema estratégico
central. INFO EURO ACCESS pretende facilitar a todas las partes interesadas el acceso a
la información a nivel europeo. Diversas empresas e industrias han presentado iniciativas
que, al igual que el programa IMPACT de la Comisión, pretenden que los servicios de
información se conviertan en un sector de producción y distribución a gran escala.

Las empresas europeas están comenzando a dar una mayor importancia al
equilibrio entre el desarrollo tecnológico y el desarrollo del mercado, este último más
directamente orientado hacia las necesidades del usuario. En dicho contexto, existe una
atención creciente a las actividades de promoción y perfeccionamiento, a la atención al
cliente y a la facilitación de documentación de asistencia técnica. Asimismo, se está
procediendo a revisar la estructura de precios en el mercado de las bases de datos ASCII
en línea, como resultado de la existencia de una mayor competencia y de las nuevas
opciones disponibles más económicas. La política tradicional de precios, basada en el
tiempo de conexión, está siendo revisada en la actualidad y las empresas desean establecer
nuevas fórmulas de precios que reflejen de forma satisfactoria las exigencias reales de
usuarios, proveedores de información y operadores de servicios. En el año 1991, ESA/IRS
y _Maxwell Online_ empezaron a experimentar mecanismos de tarificación que, en vez de
considerar el tiempo de conexión, se basaban en la información realmente suministrada
(utilizando una combinación de tarifa fija, de tarifa basada en los encargos y una cantidad
estipulada en concepto de suscripción).

Por otra parte, la creación de sistemas de acceso más sencillos y otras
características innovadoras de valor añadido de los servicios de distribución supondrán un
importante estímulo para la oferta. Entre dichas innovaciones se destacan las interfaces
inteligentes y las pasarelas, la búsqueda de archivo múltiple, el procesamiento posterior de
los resultados por medio de procesamiento de texto, bases de datos personales, hojas
electrónicas y herramientas estadísticas y gráficas.

5.4 Realización del mercado interior: retos y oportunidades

En general, puede afirmarse que las empresas europeas van por detrás de las
norteamericanas y japonesas en la conversión de sus actividades de I + D en invenciones
concretas y de dichas invenciones en beneficios y participación en el mercado. Desde

36

mediados del decenio de 1980, la industria europea está perdiendo competitividad en su
conjunto. Tal como se indicaba en anteriores capítulos de este informe, la CE tiene un
importante déficit comercial respecto a EE UU en el sector de servicios electrónicos de la
información, y se espera que el reto de Japón se intensifique a lo largo de la segunda mitad
del decenio de los 90. Por todo ello, deberá realizarse un considerable esfuerzo en la
aplicación de métodos de mercado a las actividades de I+D en el sector de servicios de
información. Es posible que haya que establecer un equilibrio entre las necesidades de
investigación tecnológica y las medidas activas orientadas a la estimulación de la demanda,
adecuando el diseño del producto a las exigencias del usuario y eliminando algunos de los
obstáculos legales para el crecimiento y desarrollo del mercado.

En esta última área, la Comisión ha realizado una importante contribución a través
de IMPACT y las actividades del Grupo Consultivo Jurídico (GCJ). La carencia de un
marco jurídico general relativo al sector de los servicios electrónicos de información
supone un problema para la industria, por ejemplo respecto a los derechos de la propiedad
intelectual. La literatura y la información escrita publicada ha gozado durante largo tiempo
de la protección de los derechos de propiedad como salvaguardia contra la copia y la
reproducción, protegiendo, de esta forma, el tiempo, dinero y esfuerzo intelectual invertido
en su creación. No obstante, en el campo de las bases de datos las actividades de piratería
son particularmente frecuentes, ya que el contenido de las bases de datos puede en todo o
en parte ser enviado por teléfono y reproducido rápidamente y a bajo coste utilizando las
modernas redes de comunicación. Problemas similares surgen en relación a la protección
del software de ordenador. Sin la protección adecuada, las empresas europeas tienen dudas
en cuanto a la inversión en nuevas tecnologías de bases de datos a menos que no se
establezca un marco legal estable que ofrezca garantías. El GCJ contribuyó a este debate
con su trabajo preliminar. En mayo de 1991, sobre la base de un estudio en el que se
presentaba un resumen general del estado de la protección legal de las "compilaciones de
información", el GCJ sugirió a la Comisión, de acuerdo con la opinión mayoritaria de sus
miembros, que la simple protección de droit d'auteur no era suficiente y que deberían
buscarse fórmulas adicionales de protección. Asimismo, el GCJ consideró la diversidad de
métodos existentes en los Estados miembros relativos a la protección de datos personales
un obstáculo importante para el libre flujo de datos dentro de la Comunidad, y participó en
la elaboración de un proyecto de Directiva sobre este tema, propuesta por la Comisión en
1990.

Además de intentar resolver algunos de los problemas legales y administrativos ya
mencionados, existe otro reto consistente en las diferencias lingüísticas y culturales que
limitan el desarrollo del mercado de la información a nivel europeo. Dichos obstáculos
conducen a la fragmentación del mercado y dificultan la creación de un único mercado
interior basado en economías de escala. Este hecho sitúa a la Comunidad en desventaja
respecto a Norteamérica, cuyos mercados nacionales son en gran medida monolingues. El
reto pendiente es, por consiguiente, establecer un método equilibrado y coordinado para
desarrollar el sector de la información electrónica, reconciliando los objetivos de aumentar
el grado de competitividad global y mantener, al mismo tiempo, las diferencias nacionales y
culturales.

El mercado de la información electrónica recibirá un gran impulso a raíz de la
expansión general de la actividad comercial transfronteriza que tendrá lugar cuando se
haya consolidado el Mercado único a lo largo de los próximos años. Con la adaptación de
las empresas de todos los sectores a las nuevas situaciones de competencia y regulación del
mercado paneuropeo, se requerirá una gran variedad de información para un
funcionamiento efectivo y eficaz y una gran parte de esta información tendrá que ser
accesible a través de las fronteras nacionales. Por consiguiente, el mercado de los servicios
de la información electrónica desempeñará un papel fundamental en estas grandes
transformaciones del Orea Económica Europea, mediante la provisión de las tecnologías y
servicios necesarios para que las empresas y las industrias puedan integrarse y ser
competitivas.

**37**

**CONCLUSIONES**

**Ll** **Observatorio del Mercado de la** **Información lia continuado** **con su labor** **de***
**recogida y análisis de indicadores relativos al mercado europeo de servicios electrónicos de**
**información. Las estimaciones que se facilitan a continuación representan probablemente**
**los datos más fiables del** **valor** **de la industria disponibles en la actualidad:**

**-** _**En el año 1990, la cifra de**_ _**negocios**_ _**de los**_ _**productores**_ _**y**_ _**distribuidores**_
_**localizados**_ _**en la CE de**_ _**servicios electrónicos**_ _**de**_ _**información ascendieron**_ _**a**_
_**3100**_ _**millones de ecus, y**_ _**emplearon**_ _**a**_ _**aproximadamente**_ _**32**_ _**000 personas**_
_**(considerando la jornada completa)**_ _**en**_ _**7 000**_ _**empresas.**_ _**Estas**_ _**cifras sitúan**_ _**al**_
_**sector en un nivel**_ _**equivalente**_ _**al de otros dos sectores de importancia**_
_**estratégica:**_ _**la prospección**_ _**de**_ _**mercados**_ _**(1**_ _**900 millones**_ _**de**_ _**ecus)**_ _**y**_ _**los servicios**_
_**de**_ _**consultoría empresarial**_ _**(3**_ _**500 millones de**_ _**ecus).**_

**En este tercer informe anual del OMI se destacan cuatro tendencias y**
**características estructurales del mercado europeo de servicios electrónicos de información**
**ya señalados en el anterior informe:**

**-** _**Los**_ _**Estados Unidos continúan dominando**_ _**el**_ _**mercado internacional**_ _**de los**_
_**servicios profesionales**_ _**de**_ _**información**_ _**electrónica.**_ _**El valor de la**_ _**industria**_ _**de**_
_**los EE UU en**_ _**1990 ascendió**_ _**a 6**_ _**900 millones**_ _**de**_ _**ecus,**_ _**más del**_ _**doble**_ _**de la**_
_**actividad**_ _**total de la CE**_ _**(3100 millones**_ _**de**_ _**ecus).**_ _**Generalmente,**_ _**la**_ _**empresa**_
_**media**_ _**europea**_ _**es de menor**_ _**tamaño,**_ _**menos**_ _**verticalmente integrada**_ _**y más**_
_**orientada**_ _**al**_ _**mercado nacional**_ _**que la**_ _**norteamericana.**_ _**Continúan existiendo**_
_**desigualdades entre los**_ _**EE UU y la**_ _**Comunidad en cuanto**_ _**a**_ _**la producción**_ _**de**_
_**bases**_ _**de datos y al**_ _**valor total de la**_ _**industria.**_

_**-**_ _**Existen diferencias importantes**_ _**entre los Estados**_ _**miembros**_ _**en**_ _**relación**_ _**al**_
_**desarrollo del mercado**_ _**de la**_ _**información.**_ _**Existen problemas**_ _**particulares en**_ _**las**_
_**regiones menos favorecidas**_ _**de la**_ _**Comunidad**_ _**en**_ _**relación**_ _**a la**_ _**demanda,**_ _**a la**_
_**oferta**_ _**local y a la**_ _**infraestructura**_ _**de**_ _**telecomunicaciones.**_

_**- La mayor parte de**_ _**los proveedores**_ _**de**_ _**información operan principalmente**_ _**a**_
_**nivel**_ _**nacional,**_ _**facilitando**_ _**servicios**_ _**profesionales**_ _**de**_ _**información**_ _**a**_ _**sus propias**_
_**comunidades**_ _**nacionales.**_

_**-**_ _**Siguen existiendo obstáculos**_ _**técnicos,**_ _**lingüísticos,**_ _**administrativos**_ _**y**_ _**legales**_
_**que dificultan**_ _**el**_ _**desarrollo**_ _**de**_ _**un mercado común**_ _**de**_ _**servicios**_ _**de**_ _**información.**_
_**A pesar de la**_ _**existencia**_ _**de las SEM, existen muy pocos servicios de**_
_**información**_ _**verdaderamente**_ _**paneuropeos.**_ _**Este hecho refuerza**_ _**la**_ _**necesidad**_ _**de**_
_**ampliar**_ _**el**_ _**mercado**_ _**y de**_ _**llevar**_ _**a cabo**_ _**actividades**_ _**de**_ _**concienciación**_ _**como las**_
_**que aparecen en INFO**_ _**EURO**_ _**ACCESS,**_ _**del**_ _**programa**_ _**IMPACT.**_

**Desde la publicación del anterior informe anual OMI, se han puesto de manifiesto**
**tres importantes tendencias:**

_**Los**_ _**indicadores**_ _**de la**_ _**oferta**_ _**y de la demanda**_ _**recogidos**_ _**por el OMI**_
_**señalan una disminución en el índice de crecimiento de los mercados**_
_**internacionales**_ _**de la**_ _**información**_ _**en**_ _**línea.**_ _**Dicha**_ _**tendencia**_ _**se inició en la**_
_**segunda**_ _**mitad de**_ _**1990**_ _**y**_ _**continuó**_ _**a lo**_ _**largo**_ _**de**_ _**1991.**_ _**La**_ _**recesión económica**_

**38**

_**general**_ _**ha podido**_ _**influir en**_ _**la**_ _**disminución**_ _**de la**_ _**demanda**_ _**en los**_ _**mercados**_ _**de**_
_**la**_ _**CE,**_ _**Norteamérica y Japón.**_

_**- El**_ _**"comercio"**_ _**intracomunitario**_ _**de**_ _**bases**_ _**de**_ _**datos en línea fue el segmento**_ _**del**_
_**mercado que experimentó un crecimiento**_ _**más**_ _**rápido entre 1989**_ _**y**_ _**1990,**_ _**con un**_
_**índice de**_ _**crecimiento**_ _**del 26,1% (en**_ _**términos**_ _**absolutos),**_ _**mientras**_ _**que las**_
_**exportaciones**_ _**fuera**_ _**de**_ _**la Comunidad aumentaron solamente en un**_ _**6,0%.**_

**-** _**Las fusiones y**_ _**adquisiciones desempeñan un**_ _**importante papel**_ _**en**_ _**el**_ _**mercado**_
_**europeo de la**_ _**información**_ _**en la medida en que los agentes del mercado**_
_**pretenden integrar la producción de información y las actividades de**_
_**distribución.**_ _**El**_ _**número**_ _**de**_ _**empresas proveedoras**_ _**en el**_ _**mercado europeo**_ _**está**_
_**disminuyendo deforma**_ _**gradual y se**_ _**prevé que descienda**_ _**de 7**_ _**000 empresas**_ _**en**_
_**1991 hasta un máximo**_ _**de 5**_ _**500**_ _**para**_ _**el año**_ _**1995.**_

**39**

**Anexo** **I:** **Definiciones**

_**AUDIOTEX.**_ **El audiotex es un nuevo medio de información electrónica con aplicaciones**
**en el mercado del gran público (usuario particular) y en** **el** **mercado empresarial. Puede**
**accederse directamente a los servicios de audiotex** **mediante** **un teléfono de frecuencia**
**vocal o DTMF (Dial Tone Multi-Frequency).**

_**SERVICIOS**_ _**DE**_ _**DIFUSIÓN**_ **Servicios no interactivos. En dichos servicios el usuario no**
**puede seleccionar lo enviado por el proveedor del servicio.**

_**PRODUCTOR**_ _**DE**_ _**BASES**_ _**DE**_ _**DATOS.**_ **Organización que posee los derechos de propiedad**
**intelectual sobre el contenido de productos y servicios electrónicos de información y que**
**autoriza a distribuidores o servicios de distribución a utilizar dicho contenido y a facilitarlo**
**de forma accesible por medios electrónicos.**

_**DISTRIBUIDOR.**_ **Organización que realiza una función de naturaleza similar a la de un**
**servicio de distribución, pero en relación a productos de información electrónica**
**presentados en unidades (tales como cintas o discos magnéticos o CD-ROMS) con**
**preferencia a servicios de información suministrados vía telecomunicaciones.**

_**ENTREGA**_ _**DE**_ _**DOCUMENTOS.**_ **Documentos primarios obtenidos como resultado directo**
**de la utilización de servicios electrónicos de información.**

_**SERVICIO**_ _**DE**_ _**PASARELA.**_ **El operador de pasarela suministra conexiones especializadas**
**de telecomunicaciones a servicios de información en línea suministrados por terceros. Los**
**servicios de pasarela no pueden considerarse distribuidores en sentido estricto.**

_**SERVICIO**_ _**DE**_ _**DISTRIBUCIÓN.**_ **Organización que ofrece a sus clientes un acceso directo**
**a información** **informatizada** **mediante una conexión de telecomunicaciones. Esta**
**definición incluye los servicios suminitrados en videotex.**

_**INDUSTRIAS DE SERVICIOS DE LA**_ _**INFORMACIÓN.**_ **El término "industrias de**
**servicios de la información" abarca una serie de actividades comerciales y no comerciales**
**relativas** **a** **la creación, publicación y distribución de bienes y servicios de información. En el**
**contexto del presente informe, el término adquiere un significado más preciso, refiriéndose**
**exclusivamente al subconjunto de estas industrias que suministran servicios de información**
**a mercados profesionales (es decir, no destinados al usuario particular) de forma**
**comercial, mediante una serie de medios de información que van desde el papel impreso al**
**disco óptico.**

_**MEDIOS**_ _**MAGNÉTICOS.**_ **Cintas y discos de distintos tamaños y formas (incluidas las**
**disquetes para ordenador personal) que utilizan tecnología de almacenamiento magnética.**

_**BASES**_ _**DE DA**_ _**TOS ASCII**_ _**EN**_ _**LÍNEA.**_ **El término "en línea" abarca todos los servicios de**
**información interactivos suministrados por distribuidores (directamente o a través de**
**pasarelas) por medio de conexiones de telecomunicaciones. Los servicios suministrados**
**mediante la sucesión de caracteres, en vez de por páginas o por pantallas) se distinguen por**
**referencia a la convención ASCII internacionalmente reconocida para la codificación de**
**caracteres.**

_**MEDIOS**_ _**ÓPTICOS.**_ **Distintos tipos de discos que utilizan tecnología de almacenamiento**
**de carácter óptico; el principal formato utilizado es el CD-ROM.**

_**SERVICIOS DE INFORMACIÓN**_ _**EN**_ _**TIEMPO**_ _**REAL.**_ **Servicios en línea que se actualizan**
**de forma inmediata a medida que están disponibles nuevos datos.**

**Lfc-0**

_**SERVICIOS**_ _**DE**_ _**BASES**_ _**DE DATOS**_ _**RETROSPECTIVAS.**_ **Servicios en línea que no se**
**actualicen en tiempo real.**

_**SERVICIOS**_ _**DE**_ _**TRANSACCIÓN.**_ **Servicios cuyo principal objetivo es la transacción y no la**
**provisión de información, tales como los servicios EDI (Electronic Data Interchange -**
**Intercambio** **Electrónico de Datos).**

_**VIDEOTEX.**_ **Servicios en línea suministrados por páginas o por pantallas, y no por**
**caracteres.**

**M**

**Anexo** **II:** **Siglas y abreviaturas**

**ASCII:** **American Standard Code for Information Interchange**
**AT&T:** **Atlantic Telephone** **&** **Telegraph**
**BLAISE:** **British Libray Automated Information Service**
**BT:** **Britsh Telecom**
**Btx:** **Bildschirmtext**
**CAS:** **Chemical Abstracts Service**
**CCITT:** **Comité Consultivo Internacional Telegráfico y**
**Telefónico**
**CD-I:** **Compact Disc-Interactive (disco compacto**
**interactivo)**
**CD-ROM:** **Compact Disc-Read Only Memory (memoria fija de**
**sólo lectura)**
**CD-ROM/XA:Compact** **Disc Read-Only Memory / Extended Archichecture (arquitectura**

**ampliada de disco compacto de sólo lectura)**
**CDTV:** **Commodore Dynamic Television**
**CEC:** **CCE - Comisión de las Comunidades Europeas**
**CEPT:** **Conferencia Europea de las Administraciones de Correos y**
**Telecomunicaciones**
**CIT:** **Communications** **&** **Information Technology Research**
**CMEA:** **CAEM Consejo de Ayuda Económica Mutua**
**DG** **XIII:** **Dirección General de Tecnologías e Industrias de la información y**
**Telecomunicaciones**
**DG** **XVI:** **Dirección General de Desarrollo Regional**
**DPC:** **Database Promotion Centre (Japón)**
**DTMF:** **Dial Tone** **Multi** **- Frequency (teléfonos de**
**frecuencia vocal)**
**DVI:** **Digital Video Interactive (vídeo interactivo**
**digital)**
**EC:** **CE - Comunidad Europea**
**ECU:** **European Currency Unit (unidad de cuenta europea)**
**ECHO:** **European Commission Host Organisation**
**EFTA:** **AELC - Asociación Europea de Libre Comercio**
**EIIA:** **AEII (Asociación Europea de la Industria de la Información)**
**ESA/IRS:** **Information Retrieval Service de la Agencia**
**Espacial Europea**
**EUROLUG: European Online User Group (grupo europeo de usuarios de servicios en**

**línea)**
**Eusidic:** **Asociación Europea de Ciencias de la Información**
**GIS:** **Geographical Information Systems (sistemas de información geográfica)**
**IBC:** **CIBA - Comunicaciones Integradas de Banda Ancha**
**IBM:** **International Business Machines**
**ICT:** **Information and Communicatios Technologies (tecnologías de la**
**información y la comunicación)**
**IIA:** **Information Industries Association (DG XIII)**
**IMO:** **OMI - Observatorio del Mercado de la Información**
**IMPACT:** **Information Market Policy Actions**
**INSPEC:** **Information Services for the Physics and**
**Engineering Communities**
**ISDN:** **RDSI - Red Digital de Servicios Integrados**
**ISO:** **Internation Standard Organization (organismo internacional de**
**normalización)**
**JAPIO:** **Japan Patent Information Office**
**JICST:** **Japan Information Centre for Science and Technology**
**JPEG:** **Joint** **Photographie** **Experts Group (estándar de comprensión de imagen**
**congelada) (ISO)**

**t-a**

**LAB:** **Legal Advisory Board - Grupo Consultivo Jurídico**
**LAN:** **Local Area Network (red local)**
**LFR:** **Less Favoured Regions (regiones menos favorecidas**
**de la Comunidad)**
**MCC:** **Maxwell Communication Corporation**
**MDC:** **Mead Data Central**
**MITI:** **Ministry of International Trade** **&** **Industry (Japón)**
**MPEG:** **Motion Picture Expert Group (estándar de comprensión de imagen en**
**movimiento) (ISO)**
**NSF:** **National Science Foundation (EE UU)**
**OECD:** **OCDE - Organización de Cooperación y Desarrollo**
**Económico**
**ONP:** **Open Network Provision (provisión de redes**
**abiertas)**
**PC:** **Personal Computer (ordenador personal)**
**PRS:** **Premium Rate Services (servicios de tarificación**
**adicional)**
**PSTN:** **Public Service Telephone Network (red pública**
**telefónica)**
**PTO:** **Public Telephone Operators (operadores públicos de**
**telecomunicaciones)**
**RACE:** **Research** **&** **Development in Advanced Communications**
**in Europe**
**RBOC:** **Regional Bell Operating Company**
**RTD:** **IDT - Investigación y Desarrollo Tecnológico**
**SDI:** **Selective Dissemination of Information (difusión**
**selectiva de información)**
**SME:** **PYME - Pequeñas y medianas empresas**
**STAR:** **Special Telecommunications Actions for Regional Development**

**(actividades de telecomunicaciones para el desarrollo regional**
**STM:** **Science, Technology and Medicine (ciencia,**
**tecnología y medicina)**
**TFPL:** **Task Force Pro Libra Ltd (Reino Unido)**
**VADS:** **Value Added Data Services (servicio de datos de**
**valor añadido)**
**VANS:** **Value Added Network Services (servicios de redes de valor añadido)**
**WORM:** **Write Once Read Many (estándar de disco óptico)**

**H 3**

**Anexo** **III:** **Lista de publicaciones**

_**Arnold,**_ _**Steven**_ _**A. The**_ _**information**_ _**factory:**_ _**a**_ _**profile**_ _**of**_ _**Japan's information**_ _**and database**_
_**infrastructure.**_ **Infonortics** **Ltd,** **1991.**

_**Analysis of**_ _**industry prospects**_ _**for optical**_ _**storage**_ _**compact disk**_ _**products**_ _**(volume 4**_ _**draft).**_
**Understanding** **&** **Solutions, Agosto 1991.**

**Can the hosts make money? [Videotex spacial** **report].** _**Videotex International**_ **15 enero 1992,**
**página 1.**

**CD-ROM databases: a survey of commercial publishing activity.** _**Database,**_ **febrero 1992.**

_**CEC/EIIA**_ _**co-ordinated survey of**_ _**professional**_ _**hosts and**_ _**information**_ _**providers in the**_
_**European Communities**_ _**1989/90**_ _**(final**_ _**report).**_ **European Information Industry Association,**
**Abril 1992.**

**Les chiffres** **1991,** **en** _**La**_ _**Lettre**_ _**de**_ _**Télétel.**_ **Supplement, abril 1992.**

_**CMEA 90 (final**_ _**report).**_ _**Frank-Michael**_ _**Bahr,**_ _**Political Consulting and Technology**_
_**Assessment,**_ **junio 1991.**

_**Databases**_ _**in**_ _**Japan.**_ **IMO** **Working Paper 91/3, diciembre 1991.**

_**Directory**_ _**of**_ _**online**_ _**databases.**_ **Cuadra/Elsevier (biennial).**

_**EUSIDIC/EUROLUG survey**_ _**of**_ _**public data networks in Europe**_ _**1991.**_ **EUSIDIC, 1991.**

_**Information UK**_ _**2000:**_ _**an**_ _**overview**_ _**of**_ _**the European information**_ _**scene.**_ **Electronic Publishing**
**Services Ltd for the British Library, marzo 1990.**

_**New**_ _**opportunities**_ _**for**_ _**publishers**_ _**in the**_ _**information**_ _**industry:**_ _**a**_ _**strategic study (interim**_ _**report).**_
**Consulting Trust** **GmbH,** **junio** **1992.**

_**Overview of the**_ _**EC**_ _**videotex market**_ _**1990/91.**_ **IMO Working Paper 92/4, abril 1992.**

_**Les**_ _**services videotex professionnels**_ _**en**_ _**Europe:**_ _**impact**_ _**sur le**_ _**marché**_ _**des bases des**_ _**données**_
_**(rapportfinal).**_ **Quadrature, octubre 1991.**

_**Summary results**_ _**of**_ _**1991**_ _**executive**_ _**panel.**_ **IMO Working Paper** **92/1,** **enero 1992.**

_**Understanding**_ _**information:**_ _**business,**_ _**technology**_ _**and**_ _**geography**_ _**(ed K**_ _**Robins).**_ **Belhaven**
**Press,** **1992.**

_**Value added services in Western Europe**_ _**1992.**_ **CIT** **Research, 1991.**

**^4:**

**ISSN 0257-9545**

##### **COM (93) 156 final**

# **DOCUMENTOS**

#### **ES 15** **N° de catálogo : CB-CO-93-181-ES-C** **ISBN 92-77-54777-4**

**Oficina** **de** **Publicadones Oficiales** **de las** **Comunidades Europeas**

**L-2985** **Luxemburgo**

**^**