Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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| 12.12.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 302/12 |

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Conclusiones del Consejo, de 1 de diciembre de 2009, sobre una asistencia sanitaria segura y eficiente a través de la sanidad electrónica

2009/C 302/06

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

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| 1. | RECUERDA que el artículo 152 del Tratado dispone que, al definir y ejecutar todas las políticas y acciones de la Comunidad, se debe garantizar un alto nivel de protección de la salud humana, y que la Comunidad debe fomentar la cooperación entre los Estados miembros en los ámbitos que se contemplan en dicho artículo y, en caso necesario, prestar apoyo a su acción. La actuación comunitaria debe respetar plenamente las atribuciones de los Estados miembros en materia de organización y prestación de servicios sanitarios. |

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| 2. | RECUERDA que uno de los objetivos de la estrategia comunitaria en materia de salud para el periodo 2008-2013[(1)](#ntr1-C_2009302ES.01001201-E0001) consiste en fomentar sistemas sanitarios dinámicos y nuevas tecnologías, en vista de que éstas pueden mejorar la prevención, el diagnóstico y el tratamiento de las enfermedades, facilitar la seguridad del paciente y mejorar la coordinación de los sistemas sanitarios, la utilización de los recursos y la sostenibilidad. |

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| 3. | RECUERDA que, el 20 de febrero de 2009, en la Conferencia ministerial de Praga sobre sanidad electrónica, los representantes de los Estados miembros de la Unión Europea formularon una declaración[(2)](#ntr2-C_2009302ES.01001201-E0002) en la que reconocieron que la sanidad electrónica podía redundar en un aumento de la seguridad y la eficiencia del sector de la sanidad, instaron a tomar medidas para construir un espacio de la sanidad electrónica para los ciudadanos europeos y pusieron en marcha un proceso encaminado a coordinar su actuación y mejorar la gobernanza en el sector de la sanidad electrónica. |

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| 4. | RECUERDA las iniciativas de la Unión Europea relacionadas con la sanidad electrónica, en particular:   |  |  | | --- | --- | | a) | La salud electrónica — Hacia una mejor asistencia sanitaria para los ciudadanos europeos: Plan de acción a favor de un Espacio Europeo de la Salud Electrónica[(3)](#ntr3-C_2009302ES.01001201-E0003); |  |  |  | | --- | --- | | b) | las conclusiones del Consejo sobre los servicios sanitarios en línea[(4)](#ntr4-C_2009302ES.01001201-E0004); |  |  |  | | --- | --- | | c) | la comunicación de la Comisión relativa a una iniciativa en favor de los mercados líderes de Europa[(5)](#ntr5-C_2009302ES.01001201-E0005), en la que se hace especial hincapié en la necesidad de suprimir los obstáculos creados por la fragmentación del mercado y la falta de interoperabilidad de los sistemas de sanidad electrónica para acelerar el desarrollo del mercado; |  |  |  | | --- | --- | | d) | la recomendación de la Comisión sobre la interoperabilidad transfronteriza de los sistemas de historiales médicos electrónicos[(6)](#ntr6-C_2009302ES.01001201-E0006); |  |  |  | | --- | --- | | e) | la comunicación de la Comisión sobre la telemedicina en beneficio de los pacientes, los sistemas sanitarios y la sociedad[(7)](#ntr7-C_2009302ES.01001201-E0007). | |

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| 5. | SE CONGRATULA de la colaboración que han establecido recientemente una serie de Estados miembros en contextos como:   |  |  | | --- | --- | | a) | el proyecto piloto a gran escala de servicios abiertos inteligentes para el paciente europeo (proyecto epSOS)[(8)](#ntr8-C_2009302ES.01001201-E0008), que tiene por objeto aumentar la interoperabilidad transfronteriza de las historias clínicas resumidas y las recetas médicas digitales, y la red temática Calliope[(9)](#ntr9-C_2009302ES.01001201-E0009), que tiene por objeto elaborar un plan de trabajo para la interoperabilidad de la sanidad electrónica en Europa y generar el consenso necesario para su aplicación; |  |  |  | | --- | --- | | b) | las actividades de cooperación en curso en materia de normalización de la sanidad electrónica, en respuesta al «mandato 403» de la Comisión Europea para la sanidad electrónica[(10)](#ntr10-C_2009302ES.01001201-E0010). | |

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| 6. | ACOGE CON SATISFACCIÓN el informe de la Presidencia sueca sobre la sanidad electrónica para una Europa más sana[(11)](#ntr11-C_2009302ES.01001201-E0011), presentado en la reunión informal de Ministros de Sanidad celebrada en Jönköping los días 6 y 7 de julio de 2009, que ilustra la forma en que los objetivos políticos de asistencia sanitaria pueden alcanzarse mediante inversiones en sanidad electrónica. |

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| 7. | RECONOCE la importancia de la sanidad electrónica como herramienta para mejorar la calidad de la atención sanitaria y la seguridad del paciente, para modernizar los sistemas sanitarios nacionales, aumentar su eficacia y hacerlos más accesibles para todos y mejor adaptados a las necesidades individuales de los pacientes y los profesionales de la salud y a los desafíos de una sociedad que está envejeciendo. |

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| 8. | RECONOCE la necesidad de asumir un mayor liderazgo político y de integrar la sanidad electrónica en la política sanitaria a fin de desarrollar servicios de sanidad electrónica que respondan a las necesidades de la salud pública. |

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| 9. | INSTA a los Estados miembros a que ideen y ejecuten iniciativas destinadas a permitir la implantación y utilización de servicios de sanidad electrónica, y en particular a que:   |  |  |  |  |  |  | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1) | asuman el compromiso político y estratégico de desarrollar la sanidad electrónica como uno de los instrumentos principales para aumentar la calidad de la asistencia sanitaria, facilitar el acceso a ella y hacerla más segura, por los siguientes medios:   |  |  | | --- | --- | | a) | incluyendo la sanidad electrónica en los programas de reforma de la asistencia sanitaria y reflexionando sobre la posibilidad de crear sistemas de incentivos financieros específicos para su implantación; |  |  |  | | --- | --- | | b) | analizando de forma coordinada los obstáculos que dificultan la implantación de servicios de sanidad electrónica; | |  |  |  |  |  |  |  |  |  | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 2) | potencien la confianza en los servicios de sanidad electrónica y su aceptación, por los siguientes medios:   |  |  | | --- | --- | | a) | garantizando los máximos niveles de seguridad del paciente y de protección de sus datos y su intimidad; |  |  |  | | --- | --- | | b) | fomentando la sensibilización, la confianza y la aceptación entre las autoridades sanitarias, los profesionales de la salud, los pacientes y sus familias; |  |  |  | | --- | --- | | c) | garantizando, tanto para los pacientes como para los profesionales de la salud, una evaluación adecuada de las necesidades y medidas de formación; | |  |  |  |  |  |  |  |  |  | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 3) | aporten claridad jurídica y garanticen la protección de los datos sanitarios, por los siguientes medios:   |  |  | | --- | --- | | a) | examinando las disposiciones nacionales vigentes en materia de autorización, acreditación y regulación de los servicios de sanidad electrónica e informando de las mejoras que puedan ser necesarias; |  |  |  | | --- | --- | | b) | examinando las prácticas actuales de identificación y autenticación del personal sanitario que consulta y emplea datos personales sobre la salud; |  |  |  | | --- | --- | | c) | reflexionando sobre los obstáculos jurídicos que dificultan el intercambio seguro de datos médicos a través de las fronteras nacionales, respetando la necesidad de proteger los datos sanitarios y la integridad personal del paciente y, por tanto, el derecho del paciente a autorizar o no la utilización de sus datos médicos; | |  |  |  |  |  |  |  |  |  | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 4) | resuelvan los problemas de carácter técnico y faciliten el desarrollo del mercado, por los siguientes medios:   |  |  | | --- | --- | | a) | velando por que, en las estrategias y planes de inversión nacionales, regionales y locales en materia de salud, se tenga en cuenta el objetivo de la interoperabilidad de los servicios de sanidad electrónica a través de las fronteras organizativas y nacionales; |  |  |  | | --- | --- | | b) | garantizando que se adopten y se implanten terminologías médicas y normas técnicas comunes, en particular en lo referente a los datos susceptibles de ser intercambiados entre Estados miembros; |  |  |  | | --- | --- | | c) | recurriendo a la contratación pública, con pleno respeto de la legislación vigente, para apoyar la implantación de servicios interoperables de sanidad electrónica. | | |

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| 10. | INSTA a la Comisión a que:   |  |  | | --- | --- | | 1) | actualice el Plan de acción europeo sobre sanidad electrónica; |  |  |  | | --- | --- | | 2) | presente un informe sobre la evolución de las políticas y actuaciones existentes en la UE relativas a la gestión de la identificación electrónica en ámbitos conexos a fin de aprovechar las posibles sinergias; |  |  |  | | --- | --- | | 3) | organice, con la periodicidad adecuada, una evaluación de los beneficios para la salud y de la rentabilidad del empleo de diferentes servicios de sanidad electrónica, aprovechando los conocimientos adquiridos a escala europea y nacional; | |

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| 11. | INSTA a los Estados miembros y a la Comisión a que:   |  |  | | --- | --- | | 1) | aprovechen el impulso político que han creado las reuniones informales de secretarios de Estado y otras reuniones equivalentes para potenciar, por medio del mecanismo de alto nivel más eficiente y adecuado, dirigido por los Estados miembros, la gobernanza, la coordinación y la consolidación de las actividades existentes en materia de sanidad electrónica, en colaboración con la Comisión Europea, a fin de promover la implantación de la sanidad electrónica y la utilización efectiva de servicios de sanidad electrónica interoperables dentro de los sistemas sanitarios nacionales y entre ellos; |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 2) | se aseguren de que los principales objetivos de este mecanismo sean los siguientes:   |  |  | | --- | --- | | a) | aunar y coordinar grupos, proyectos e instituciones a escala de la UE; |  |  |  | | --- | --- | | b) | promover la adaptación de la sanidad electrónica a las estrategias y necesidades a escala nacional y de la UE, mediante la participación directa de las autoridades sanitarias nacionales; |  |  |  | | --- | --- | | c) | difundir pruebas científicas de la rentabilidad y las ventajas socioeconómicas de los servicios de sanidad electrónica, a partir de la investigación realizada a escala nacional y comunitaria; |  |  |  | | --- | --- | | d) | informar regularmente de las actividades del mecanismo a las reuniones pertinentes del Consejo; | |  |  |  |  |  |  |  |  |  | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 3) | apliquen el mencionado mecanismo, en particular, a los ámbitos siguientes:   |  |  | | --- | --- | | a) | la cooperación para abordar problemas y desafíos comunes relacionados con la promoción de los servicios de sanidad electrónica a fin de alcanzar objetivos sanitarios; |  |  |  | | --- | --- | | b) | la prestación de apoyo a los Estados miembros, mediante la formulación de un plan de trabajo que incluya un apoyo y unas directrices en materia decisoria para la implantación, aceptación y utilización de servicios de sanidad electrónica; |  |  |  | | --- | --- | | c) | la cooperación con los interesados, en particular los pacientes y los profesionales de la salud, para garantizar que las herramientas y servicios de sanidad electrónica reflejen adecuadamente las necesidades clínicas y los objetivos generales de los sistemas sanitarios. | | |

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