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Format: md

3. 9. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 228/3

## II

_(Actos jurídicos preparatorios)_

# COMISIÓN

Propuesta de Decisión del Consejo por la que se adopta un programa específico de investigación
y desarrollo tecnológico para la Comunidad Económica Europea en el sector de las tecnologías
de la fabricación industrial y en el de las aplicaciones de los materiales avanzados (BRITE/

EURAM)

(1989-1992)

_COM(88) 385 final_ — _SYN 142_

_(Presentada por la Comisión el 29 de julio de 1988)_

(88/C 228/03)

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó
mica Europea y, en particular, el apartado 2 del artículo
130 Q,

Vista la propuesta de la Comisión,

En cooperación con el Parlamento Europeo,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social,

Considerando que el artículo 130 K del Tratado prevé
que el programa marco se ejecutará mediante programas
específicos desarrollados dentro de cada una de las acciones;

Considerando que, por Decisión 87/516/Euratom,
CEE ('), el Consejo ha adoptado un programa marco de
actividades de la Comunidad en el ámbito de la investi
gación y desarrollo tecnológico (1987-1991) que prevé
una serie de acciones en el sector de la ciencia y la tecnología para la industria manufacturera y para los materiales avanzados; que tal Decisión, establece que las acciones comunitarias en materia de investigación tendrán
en particular por objeto consolidar las bases científicas y
tecnológicas de la industria europea y fomentar su competitividad a nivel internacional, y que la acción comunitaria estará justificada cuando la investigación contribuya, entre otros fines, a reforzar la cohesión económica
y social de la Comunidad y a impulsar su desarrollo global armonioso, respetando el objetivo de la calidad científica y técnica; que el programa BRITE/EURAM está
destinado a contribuir al logro de estos objetivos;

(') DO n° L 302, 24. 10. 1987, p. 1.

Considerando que por Decisión 85/196/CEE ( [2] ) se
adoptó un primer programa plurianual de investigación y
de desarrollo para la Comunidad Económica Europea
dentro del campo de la investigación tecnológica básica y
de la aplicación de las nuevas tecnologías (BRITE,
1985-1988);

Considerando que, por Decisión 86/235/CEE ( [3] ), el
Consejo aprobó un programa de investigación en el sector de los materiales (materias primas y materiales avanzados) (1986-1989);

Considerando que es necesario reaccionar de manera
adecuada ante el interés mostrado por la industria por la
cooperación internacional;

Considerando que es necesario que las pequeñas y medianas empresas participen en la mayor medida posible
en el desarrollo de tecnologías industriales, teniendo en
cuenta sus necesidades concretas y específicas y respetando el objetivo de la calidad científica y técnica del

programa;

Considerando que es necesario subrayar el carácter industrial e internacional del programa seleccionando
proyectos de investigación aplicada que requieran al menos dos participantes industriales de dos Estados miembros;

Considerando que es necesario garantizar el carácter industrial del programa, seleccionando proyectos de investigación fundamental orientada que requieran el apoyo
industrial de al menos dos empresas independientes;

Considerando que la participación de organizaciones de
los países de la AELC en los proyectos de I + D de
orientación industrial, en condiciones apropiadas, puede
contribuir a la competitividad del conjunto de la industria manufactuera;

O DO n° L 83, 25. 3. 1985, p. 8.
0) DO n° L 159, 14. 6. 1986, p. 36.

N° C 228/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 3. 9. 88

Considerando que, en interés de la Comunidad, deben
consolidarse las bases científicas y tecnológicas de la investigación europea mediante una mayor participación
de los países de la AELC en determinados programas comunitarios y, en particular, en programas que impliquen
una cooperación en materia de investigación y desarrollo
de las tecnologías industriales de base, incluidos los materiales avanzados;

Considerando que la ejecución de acciones concertadas
en el marco COST es un elemento esencial para completar los proyectos de I + D de orientación industrial;

Considerando que el Comité de investigación científica y
técnica (CREST) ha sido consultado al respecto,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

_Artículo 1_

Se adopta, por un período de cuatro años a partir del 1
de enero de 1989, un programa específico de investigación y desarrollo tecnológico para la Comunidad Económica Europea en el sector de las tecnologías de la fabricación industrial y en el de las aplicaciones de los materiales avanzados, tal como se define en el Anexo I.

_Artículo 2_

El importe estimado necesario para la ejecución del programa asciende a 439,5 millones de ECU, incluidos los
gastos de personal cuyo coste no debe superar el 4,5 %
de la contribución comunitaria.

_Artículo 3_

Las modalidades de ejecución del programa y la tasa de
participación financiera de la Comunidad se definen en
el Anexo II.

_Artículo 4_

1. Durante el tercer año de ejecución del programa, la
Comisión procederá a la revisión del mismo y transmitirá
al Consejo y al Parlamento Europeo un informe sobre
los resultados de esta revisión, acompañado, en su caso,
de propuestas encaminadas a modificar o a prorrogar el

programa.

2. Antes de que finalice el programa, la Comisión procederá a la evaluación de los resultados conseguidos y
transmitirá al Consejo y al Parlamento Europeo un informe al respecto.

3. Los informes mencionados se establecerán teniendo

en cuenta los objetivos definidos en el Anexo III de la
presente Decisión y de conformidad con las disposiciones
del apartado 2 del artículo 2 del Programa marco.

_Artículo 5_

1. La Comisión será responsable de la ejecución del
programa, y estará asistida, en su ejecución, por el Comité consultivo en materia de gestión y coordinación
(CGC) de tecnologías industriales, creado por la Decisión 84/338/Euratom/CECA/CEE del Consejo ( [x] ).

2. Los controles celebrados por la Comisión regularán
los derechos y las obligaciones de cada parte, incluidas
las modalidades de difusión, de protección y de aprovechamiento de los resultados de la investigación.

_Artículo 6_

1. Cuando se hayan celebrado acuerdos marco de cooperación científica y técnica entre países europeos no
comunitarios y las Comunidades Europeas, las organizaciones y empresas establecidas en dichos países podrán,
en las condiciones apropiadas que establezca la Comisión, participar en un proyecto emprendido en el marco
del programa. Para cada uno de dichos proyectos, el Comité previsto en el artículo 5 asistirá a la Comisión en la
definición de dichas condiciones.

2. Ningún contratista establecido fuera de la Comunidad que participe como socio en proyectos emprendidos
en el marco del programa tendrá derecho a la financiación comunitaria prevista para el programa. El contratista contribuirá a los gastos administrativos generales.

_Artículo 7_

La Comisión velará por que se establezcan procedimientos que permitan una adecuada cooperación con las actividades COST relacionadas con los sectores de investi
gación que abarca el programa, asegurando intercambios
de información periódicos entre el Comité contemplado
en el artículo 5 y los comités de gestión COST pertinen
tes.

_Artículo 8_

Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.

(') DO n° L 177, 4. 7. 1984, p. 25.

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_ANEXO_ _I_

ANEXO TÉCNICO

1. TECNOLOGÍAS DE LOS MATERIALES AVANZADOS

El trabajo en este ámbito se orientará al desarrollo de nuevos o mejores materiales y tratamiento de
materiales para una amplia variedad de posibles aplicaciones, excepto las directamente relacionadas con
las TI cubiertas en ESPRIT ( [1] ).

En particular:

1.1. _Materiales metálicos y compuestos de matriz metálica_

Metas:

— alargar la vida de trabajo de los componentes,

— mayores temperaturas de funcionamiento para una mayor eficacia térmica,

— mejores y más eficaces técnicas de tratamiento de materiales;

1.2. _Materiales para aplicaciones magnéticas, ópticas,_ _eléctricas_ _y de superconductividad_

Meta:

— mejores materiales y tratamiento de materiales para aplicaciones ópticas, magnéticas, eléctricas
y de superconductividad;

1.3. _Materiales no metálicos para altas temperaturas_

Metas:

— metodologías de diseño para productos a base de cerámica, vidrio y materiales amorfos,

— mejora de compuestos monolíticos y cerámicos y de interfaces metalcerámicas para aplicaciones
industriales,

— mejores técnicas de tratamiento y estrategias de control de calidad;

1.4. _Polímeros y compuestos de matriz orgánica_

Metas:

— desarrollo de polímeros para aplicaciones específicas

— técnicas de tratamiento más eficaces en relación al coste para piezas hechas con polímeros y
compuestos de matriz polimérica,

— normas de diseño para la especificación y manufactura de polímeros y compuestos para ingeniería,

— nuevos polímeros con propiedades de reciclado mejoradas,

— mejores técnicas de garantía de productos;

(') El desarrollo de materiales ya cubiertos por ESPRIT tiene que ver por ejemplo con películas delgadas magnéticas,
magnetoópticas y ópticas para sensores, instrumentos y cabezales de grabación, membranas ópticas y materiales específicos para optolectrónica, cerámica y polímeros para envasado de CI y substratos específicos, películas delgadas superconductoras para aplicaciones y mecanismos de baja tensión.

N° C 228/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 3.9. 88

1.5. _Materiales para aplicaciones especializadas_

Meta:

— materiales perfeccionados y tratamiento de los mismos para aplicaciones especializadas.

2. METODOLOGÍA Y GARANTÍA DE DISEÑO PARA PRODUCTOS Y PROCESOS

El desarrollo de técnicas para perfeccionar la calidad de los productos y la fiabilidad y la posibilidad de
mantenimiento de estructuras y sistemas de fabricación mediante la clarificación de los objetivos del
diseño, tanto del producto como de! proceso, y mediante el refinamiento de los criterios con que se
miden las propiedades. También se incluyen en esta sección la explotación de materiales para su aplicación en sensores y la reducción de los costes de vida totales de los sensores. Ello complementará el
trabajo de los programas comunitarios de TI que traten del control en línea, incluidos vigilancia y
diagnóstico, mantenimiento preventivo y garantía de calidad.

En particular:

2.1. _Calidad, fiabilidad y posibilidad de mantenimiento en la industria_

Metas:

— prestaciones de medición perfeccionadas para la operaciones de fabricación en una amplia gama
de industrias,

— comportamiento físico y medioambiental perfeccionado y más predecible de los productos,

— estrategias de control de calidad perfeccionadas,

— normas de diseño para la fiabilidad y posibilidad de mantenimiento de componentes, estructuras
y sistemas, incluyendo funcionamiento de maquinaria bajo diferentes condiciones;

2.2. _Garantía del_ _proceso_ _y del producto_

Metas: .

— reducción de los costes de vida totales de los sistemas sensores para el control del proceso,

— explotación de las propiedades de los materiales para aplicaciones en sensores,

— uso de técnicas de medición avanzadas para un examen topológico más eficaz en relación con
el coste,

— control energético perfeccionado para aplicaciones industriales,

— métodos de prueba no destructiva perfeccionados para garantía de producto.

3. APLICACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE FABRICACIÓN

En este punto la tarea consiste en determinar y dirigir las necesidades de la industria manufacturera y,
de manera especial, de los sectores menos avanzados, muchos de los cuales se componen en su mayor
parte de PYME. Cabe esperar que el modelado de procesos físicos sea un instrumento valioso para el
progreso. También se dirige el desafío a las industrias basadas en el uso de materiales flexibles. El
trabajo se centrará principalmente en el desarrollo de productos y procesos, mediante la transferencia y
adaptación de tecnología ya usada en otros sectores. Ello complementaría el trabajo de ESPRIT, en el
que ya se están desarrollando sistemas de TI para manufacturas avanzadas y CIM (fabricación integrada
por ordenador).

En particular:

3.1. _Prácticas avanzadas_ _de_ _fabricación_

Metas:

— determinar los métodos de perfeccionamiento de las prácticas de fabricación en sectores específicos,

— transferencia y adaptación de tecnología ya usada en otros sectores;

3.2. _Procesos de fabricación para_ _materiales_ _flexibles_

Metas:

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— mayor flexibilidad del proceso,

— reducir el desperdicio de material,

— calidad de proceso y producto perfeccionada.

4. TECNOLOGÍAS DE PROCESOS DE FABRICACIÓN

Constituyen necesidades fundamentales para la industria las técnicas perfeccionadas de moldeo, unión y
montaje, tratamiento de superficies, procesos químicos y tecnología de partículas. Es esencial avanzar en
esos procesos para garantizar la competitividad de la fabricación.

En particular:

4.1. _Técnicas de tratamiento de superficie_

Metas:

— tratamientos de superficie eficaces en relación al coste para aplicaciones industriales,

— técnicas de garantía de calidad y de control del proceso de tratamiento;

4.2. _Moldeo, montaje y unión_

_Metas:_

— metodologías perfeccionadas de los procesos de moldeo y en el montaje,

— técnicas de unión perfeccionadas para mejorar la fiabilidad y reducir los niveles de defecto,

— métodos de pruebas de soldaduras y remaches para mejorar la fiabilidad de los resultados y la
previsión del servicio,

— metodología del diseño de uniones,

— mejor comprensión de las interacciones haz/pieza para procesos industriales de haces de energía;

4.3. _Procesos_ _químicos_

Metas:

— previsión y rendimiento perfeccionados en los procesos químicos,

— materiales de características perfeccionadas para membranas,

— prestaciones perfeccionadas de los procesos de membranas,

— nuevos sistemas de separación en ambientes hostiles;

4.4. _Procesos de partículas y polvo_

Metas:

— técnicas perfeccionadas de producción de partículas para aprovechar la forma, la estructura y la
estabilidad del producto,

— técnicas de categorización de partículas y de prestación de proceso eficaces en relación al coste,

— mejores métodos de manipulación y separación,

— itinerarios eficaces en relación al coste para pequeñas cantidades de polvo de alta calidad.

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_ANEXO_ _II_

NORMAS DE DESARROLLO

Los participantes podrán ser organizaciones industriales, institutos de investigación y universidades establecidos en la Comunidad. La contribución de la Comunidad normalmente no excederá del 50 % del gasto
tota^ debiendo el remanente en principio correr a cargo de los participantes industriales. Participante industrial podrá ser cualquier instituto de investigación que esté financiado por entero o en su mayor parte
por organizaciones industriales.

Investigación industrial aplicada

La principal forma de apoyo a la investigación industrial aplicada de carácter precompetitivo consistirá en
una acción de coste compartido. Las condiciones de participación supondrán que cada proyecto cuente con
una financiación del 50 % por socios industriales y al menos dos empresas industriales independientes de
diferentes Estados miembros por proyecto. Para ser clasificadas como empresas independientes, las organizaciones de investigación normalmente deberían recibir el 50 % industrial en pagos directos de compañías
designadas vinculadas a la dirección del proyecto.

Al reconocer el importante papel de las PYME en el desarrollo de la base manufacturera de la Comunidad
y los méritos de su participación en el programa, la Comisión está considerando, junto con el IRDAC, de
qué manera las mejores organizaciones de investigación pueden encajar dentro del programa como un polo
de atención que satisfaga las necesidades en I -I- D de las PYME. Estos proyectos deberían comprender
por lo menos diez años-hombre, el mínimo realista para un proyecto de colaboración efectivo, y los costes
totales del proyecto deberían quedar comprendidos entre 1 y 3 millones de ECU. Pueden participar las
filiales de compañías multinacionales con sede fuera de la Comunidad si la I + D y su explotación tienen
lugar en la Cohiunidad.

Investigación fundamental orientada

Los proyectos de investigación fundamental orientada incluirán por lo menos a dos participantes establecidos en diferentes Estados miembros. Cuando los participantes sean universidades o institutos de investigación, el proyecto debería ser respaldado por al menos dos empresas industriales jurídicamente independientes y la Comunidad podría correr a cargo del 100% de los costes marginales de dichos participantes. Los
proyectos deberían incluir por lo menos diez años-hombre y los costes totales del proyecto deberían estar
comprendidos entre 0,4 y 1 millón de ECU.

Concesiones de viabilidad a las PYME

La Comisión introducirá un plan piloto de concesiones de viabilidad destinadas a ayudar a las PYME en el
establecimiento de la viabilidad de un mecanismo, proceso o concepto, como medio de realzar su naturaleza y encontrar un socio en una ulterior licitación con arreglo a una acción de coste compartido. La
Comisión se hará cargo de hasta un 75 % (con un máximo de 25 000 ECU) del coste de la investigación,
con una duración de hasta 6 meses. Unas normas elevadas de evaluación garantizarán que las concesiones
sean altamente competitivas y merezcan su reconocimiento. Este plan será cofinanciado por la task forcé
PYME.

Actividades coordinadas

En los casos en que ya se esté realizando un trabajo, financiado con créditos nacionales o con créditos
enteramente privados, el papel de la Comisión se puede limitar a la simple organización y coordinación del
trabajo y la financiación comunitaria puede limitarse a cubrir los costes de dichas actividades de coordinación. No obstante, en determinados casos en que sea obvio que un trabajo estratégicamente importante
requiera algo más que una simple coordinación, la Comisión podría, previa consulta al CGC, considerar
una mayor financiación comunitaria.

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_ANEXO_ _III_

CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL PROGRAMA

Los resultados a través de los cuales se llega a evaluar el programa deberían reflejar sus objetivos y los
objetivos más amplios del Programa marco.

1. Puesto que el objetivo principal es realzar la posición competitiva de las industrias manufactureras de la
Comunidad, la evaluación debería determinar:

— la medida en que los proyectos fueron seleccionados según criterios industriales creíbles y mensurables;

— la medida en que se ha alcanzado el desarrollo del producto o del proceso a partir del trabajo
realizado.

2. Un objetivo adicional es el de fortalecer la colaboración internacional en la investigación industrial
estratégica. La evaluación debería determinar:

— en qué medida, antes y después de la conclusión del proyecto, existían vínculos continuados entre los
socios para la investigación, el desarrollo, la fabricación, la comercialización o la formación del
personal.

3. Un objetivo adicional del programa es el de fortalecer la transferencia de tecnología de un lado a otro
de las fronteras comunitarias y entre sectores, especialmente aquéllos con un elevado predominio de las
PYME. La evaluación debería determinar:

— en qué medida las PYME han explotado las tecnologías y los nuevos materiales resultantes de
proyectos realizados satisfactoriamente;

— en qué medida los logros están protegidos por el mecanismo de las patentes o hasta qué punto se les
ha dado difusión para despertar en la Comunidad Europea la conciencia investigadora y tecnológica.

4. En el contexto más amplio del Programa marco, la evaluación debería determinar:

— en qué medida han contribuido los proyectos a la armonización de la Comunidad mediante la reducción de las barreras técnicas al comercio.

La evaluación debería llevarse a cabo por evaluadores independientes.