Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**Consejo de la**
**Unión Europea**

**Expediente interinstitucional:**

**2018/0224 (COD)**

**PROPUESTA**

**Bruselas, 8 de junio de 2018**
**(OR. en)**

**9865/18**
**ADD 1**

**RECH 272**
**COMPET 421**
**IND 156**
**MI 436**
**EDUC 245**
**TELECOM 170**
**ENER 224**
**ENV 413**
**REGIO 38**
**AGRI 271**
**TRANS 248**
**SAN 181**
**CADREFIN 79**
**CODEC 998**
**IA 189**

De: secretario general de la Comisión Europea,
firmado por D. Jordi AYET PUIGARNAU, director

Fecha de recepción: 7 de junio de 2018

A: D. Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, secretario general del Consejo de la
Unión Europea

N.° doc. Ción.: COM(2018) 435 final - Anexos 1 a 5

Asunto: ANEXOS de la Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se crea el Programa Marco de
Investigación e Innovación «Horizonte Europa» y se establecen sus
normas de participación y difusión

Adjunto se remite a las Delegaciones el documento – COM(2018) 435 final - Anexos 1 a 5.

Adj.: COM(2018) 435 final - Anexos 1 a 5

9865/18 ADD 1 psm
## DGG 3C ES

COMISIÓN

EUROPEA

Bruselas, 7.6.2018
COM(2018) 435 final

ANNEXES 1 to 5

**ANEXOS**

**de la**

**Propuesta de**

**REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO**

**por el que se crea el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte**

**Europa» y se establecen sus normas de participación y difusión**

{SEC(2018) 291 final} - {SWD(2018) 307 final} - {SWD(2018) 308 final} 
{SWD(2018) 309 final}

# **ES ES**

**ANEXO I**

**LÍNEAS GENERALES DE LAS ACTIVIDADES**

Se cumplirán en todo el programa los objetivos generales y específicos establecidos en el
artículo 3 y en el programa, a través de las áreas de intervención y las líneas generales de las
actividades descritas en el presente anexo, así como en el anexo I del Programa Específico.

**1) Pilar I «Ciencia Abierta»**

Mediante las actividades siguientes, este pilar, en consonancia con el artículo 4, apoyará la
creación y difusión de conocimientos, capacidades, soluciones a los desafíos mundiales y
tecnologías de alta calidad. También contribuirá al logro de los demás objetivos específicos
del Programa, tal como se describen en el artículo 3.

a) Consejo Europeo de Investigación: proporcionar financiación atractiva y flexible
para permitir a investigadores individuales creativos y con talento y a sus equipos
explorar las vías más prometedoras en las fronteras de la ciencia, sobre la base de la
competencia a escala de la Unión.

Ámbito de intervención: Ciencia en las fronteras del conocimiento

b) Acciones Marie Skłodowska-Curie: equipar a los investigadores con nuevos
conocimientos y capacidades a través de la movilidad y la exposición a través de las
fronteras, los sectores y las disciplinas, así como estructurar y mejorar los sistemas
relativos a la contratación, la formación y el desarrollo de la carrera profesional en
los ámbitos institucional y nacional; de esta manera, las acciones Marie SkłodowskaCurie contribuirán a sentar las bases de la excelencia en la investigación europea,
contribuyendo a impulsar el empleo, el crecimiento y la inversión, y a solucionar los
retos sociales presentes y futuros.

_Ámbitos de intervención:_ cultivar la excelencia mediante la movilidad de los
investigadores a través de las fronteras, los sectores y las disciplinas; fomentar
nuevas capacidades mediante una formación excelente de los investigadores;
fortalecer el desarrollo del capital humano y de las competencias en todo el Espacio
Europeo de Investigación; mejorar y facilitar las sinergias; promover la divulgación
al público.

c) Infraestructuras de investigación: dotar a Europa de infraestructuras de investigación
de categoría mundial que sean abiertas y a las que puedan acceder los mejores
investigadores de Europa y de fuera de ella. De esta manera se incrementará el
potencial de la infraestructura para apoyar el progreso y la innovación científicas y
para permitir la ciencia abierta, junto con actividades en los ámbitos relacionados de
la política de la Unión y la cooperación internacional.

_Ámbitos de intervención:_ consolidar el paisaje de las infraestructuras de
investigación europeas; abrir, integrar e interconectar infraestructuras de
investigación; reforzar la política europea de infraestructuras de investigación y la
cooperación internacional.

# ES 1 ES

**2) Pilar II «Desafíos mundiales y competitividad industrial»**

Mediante las actividades siguientes, este pilar, con consonancia con el artículo 4, reforzará la
repercusión de la investigación y la innovación en el desarrollo, el apoyo y la ejecución de las
políticas de la UE, y apoyará la adopción de soluciones innovadoras en la industria y en la
sociedad para hacer frente a los desafíos mundiales. También contribuirá al logro de los
demás objetivos específicos del Programa, tal como se describen en el artículo 3.

Para maximizar la repercusión, la flexibilidad y las sinergias, las actividades de investigación
e innovación se organizará en cinco clústeres temáticos, que incentivarán individualmente y
en conjunto la cooperación de tipo interdisciplinario, intersectorial, transversal, transfronteriza
e internacional.

Cada clúster contribuye a la consecución de varios ODS; por otra parte, muchos ODS reciben
apoyo de más de un clúster.

Las actividades de I+i se llevarán a cabo en el seno de los clústeres siguientes y entre ellos:

a) Clúster «Salud»: mejorar y proteger la salud de los ciudadanos en todas las edades
mediante el desarrollo de soluciones innovadoras para prevenir, diagnosticar, vigilar,
tratar y curar enfermedades; mitigar los riesgos para la salud, proteger a la población
y promover un buen estado de salud; hacer que los sistemas públicos de salud sean
más equitativos y sostenibles y mejorar su relación coste-eficacia; apoyar y permitir
la participación de los pacientes y la autogestión.

_Ámbitos de intervención_ : la salud a lo largo de toda la vida; factores determinantes de
tipo medioambiental y social; las enfermedades no transmisibles y las enfermedades
raras; las enfermedades infecciosas; las herramientas, las tecnologías y las soluciones
digitales para la salud y la asistencia; los sistemas de asistencia sanitaria.

b) Clúster «Una sociedad inclusiva y segura»: fortalecer los valores democráticos
europeos, incluidos el impero de la ley y los derechos fundamentales, proteger
nuestro patrimonio cultural y promover las transformaciones socioeconómicas que
favorezcan la inclusión y el crecimiento respondiendo a los retos derivados de las
amenazas persistentes a la seguridad, incluida la ciberdelincuencia, así como de las
catástrofes naturales y de origen humano.

_Ámbitos de intervención_ : la democracia; el patrimonio cultural; las transformaciones
sociales y económicas; las sociedades resilientes a las catástrofes; la protección y la
seguridad; la ciberseguridad.

c) Clúster «Mundo digital e industria»: reforzar las capacidades y garantizar la
soberanía de Europa en tecnologías facilitadoras esenciales para la digitalización y la
producción, así como en la tecnología espacial, a fin de construir una industria
competitiva, digital, con bajas emisiones de carbono y circular; garantizar un
suministro sostenible de materias primas; y proporcionar la base para los avances y la
innovación en todos los desafíos sociales de ámbito mundial.

_Ámbitos de intervención_ : las tecnologías de fabricación; las tecnologías digitales; los
materiales avanzados; la inteligencia artificial y la robótica; la próxima generación de
Internet; la informática de alto rendimiento y los macrodatos; las industrias
circulares; la industria limpia y con bajas emisiones de carbono; el espacio.

d) Clúster «Clima, energía y movilidad»: combatir el cambio climático mediante una
mejor comprensión de sus causas, su evolución, sus riesgos, sus efectos y sus
oportunidades, y haciendo que los sectores del transporte y de la energía sean más

# ES 2 ES

respetuosos con el clima y el medio ambiente, más eficientes y competitivos, más
inteligentes, más seguros y más resilientes.

_Ámbitos de intervención_ : la climatología y las soluciones; el suministro de energía;
los sistemas y las redes de energía; los edificios e instalaciones industriales en la
transición energética; las comunidades y las ciudades; la competitividad industrial en
el transporte; el transporte limpio y la movilidad; la movilidad inteligente; el
almacenamiento de energía.

e) Clúster «Alimentación y recursos naturales»: proteger, restaurar, gestionar y utilizar
de forma sostenible los recursos naturales y biológicos de la tierra y del mar para
abordar la seguridad alimentaria y nutricional y la transición a una economía
hipocarbónica y circular que emplee eficientemente los recursos.

_Ámbitos de intervención_ : la observación del medio ambiente; la biodiversidad y el
capital natural; la agricultura, la silvicultura y las zonas rurales; el mar y los océanos;
los sistemas alimentarios; los sistemas de innovación de base biológica; los sistemas
circulares.

f) Acciones directas no nucleares del Centro Común de Investigación: producir pruebas
científicas de alta calidad en pro de unas buenas políticas públicas. Las nuevas
iniciativas y propuestas de legislación de la UE requieren unas pruebas transparentes,
completas y equilibradas, mientras para la ejecución de las políticas, es necesario
disponer de pruebas para medir y efectuar un seguimiento de los avances. El Centro
Común de Investigación (CCI) proporcionará a las políticas de la Unión pruebas
científicas independientes y asistencia técnica a lo largo de todo el ciclo de las
políticas. El CCI concentrará su investigación en las prioridades políticas de la UE.

_Ámbitos de intervención:_ la salud; la resiliencia y la seguridad; el mundo digital y la
industria; el clima, la energía y la movilidad; la alimentación y los recursos naturales;
el apoyo al funcionamiento del mercado interior y la gobernanza económica de la
Unión; el apoyo a los Estados miembros en la ejecución de la legislación y el
desarrollo de las estrategias de especialización inteligente; las herramientas y
métodos de análisis para la elaboración de políticas; la gestión del conocimiento; la
transferencia de conocimientos y de tecnología; el apoyo a la ciencia destinada a las
plataformas en el ámbito de las políticas.

**3) Pilar III «Innovación Abierta»**

Mediante las actividades siguientes, este pilar, en consonancia con el artículo 4, fomentará
todas las formas de innovación, incluida la innovación revolucionaria, y consolidará el
despliegue en el mercado de soluciones innovadoras. También contribuirá al logro de otros
objetivos específicos del Programa, tal como se describen en el artículo 3.

a) Consejo Europeo de Innovación: promover las innovaciones revolucionarias que
tengan potencial de expansión a nivel mundial.

_Ámbitos de intervención_ : Explorador (en inglés, _Pathfinder_ ), apoyando las
tecnologías revolucionarias futuras y emergentes; Acelerador (en inglés,
_Accelerator_ ), colmando el déficit de financiación existente entre las últimas etapas de
las actividades de la innovación y la asimilación por el mercado, a fin de desplegar
eficazmente las innovaciones revolucionarias creadoras de mercados y permitir la
expansión de las empresas cuando el mercado no ofrece financiación viable; y

# ES 3 ES

actividades adicionales, como premios y becas, y servicios de valor añadido para las

empresas.

b) Ecosistemas europeos de innovación

_Ámbitos de intervención_ : conectar con los agentes de innovación regionales y
nacionales y apoyar la ejecución de programas transfronterizos conjuntos de
innovación por parte de los Estados miembros y de los países asociados, desde la
mejora de las competencias generales para la innovación hasta las acciones de
investigación e innovación, a fin de mejorar la eficacia del sistema europeo de
innovación. Ello servirá de complemento al apoyo del FEDER en favor de los
ecosistemas de innovación y las asociaciones interregionales en torno a temas
relativos a la especialización inteligente.

c) Instituto Europeo de Innovación y Tecnología

_Ámbitos de intervención_ : reforzar los ecosistemas de innovación de carácter
sostenible en toda Europa; impulsar el desarrollo de capacidades empresariales y de
innovación en una perspectiva de aprendizaje permanente y apoyar la transformación
empresarial de las universidades de la UE; llevar al mercado nuevas soluciones a los
desafíos sociales mundiales; las sinergias y el valor añadido en el seno de Horizonte
de Europa.

**4) Parte «Reforzar el Espacio Europeo de Investigación»**

Mediante las actividades siguientes, esta parte, en consonancia con el artículo 4, optimizará la
obtención de resultados del Programa a fin de aumentar la repercusión en el seno de un
Espacio Europeo de Investigación reforzado. También apoyará otros objetivos específicos del
Programa, tal como se describen en el artículo 3. Aun sustentando todo el Programa, esta
parte apoyará actividades que contribuyan a una Europa más innovadora, más basada en el
conocimiento y con mayor igualdad entre los géneros, situada en la vanguardia de la
competencia mundial, optimizando para ello el potencial y las fortalezas nacionales en toda
Europa en un Espacio Europeo de Investigación que funcione adecuadamente, en el que los
conocimientos y una mano de obra altamente cualificada circulen libremente, donde unos
ciudadanos informados comprenden los resultados de la I+i, que benefician a toda la sociedad,
y confían en ellos, y donde la política de la UE, en particular en materia de I+i, se basa en
pruebas científicas de alta calidad.

_Ámbitos de intervención_ : compartir la excelencia; reformar y mejorar el sistema europeo de
I+i.

# ES 4 ES

**ANEXO II**

**TIPOS DE ACCIONES**

El programa se realizará a través de un número limitado de «tipos de acciones», que se
caracterizan por sus distintos objetivos o condiciones.

A continuación figuran los principales tipos de acciones:

–
Acción en materia de investigación e innovación: acción que consiste principalmente
en actividades destinadas a crear nuevos conocimientos y/o explorar la viabilidad de
una tecnología, un producto, un proceso, un servicio o una solución nuevos o
mejorados. Puede incluir la investigación básica y aplicada, el desarrollo y la
integración de tecnología, el ensayo y la validación de un prototipo a pequeña escala
en un laboratorio o un entorno simulado;

–
Acción en materia de innovación: acción que consiste principalmente en actividades
dirigidas directamente a la elaboración de planes? y sistemas o diseños de productos,
procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados, que pueden incluir, por
ejemplo, el desarrollo de prototipos, la realización de ensayos, la demostración, la
realización de ejercicios piloto, la validación de productos a gran escala y la
replicación en el mercado;

–
Acciones en materia de innovación y de despliegue en el mercado: acciones que
incluyen una acción en materia de innovación y otras actividades necesarias para
desplegar una innovación en el mercado, incluida la expansión de las empresas, y
que proporcionen financiación combinada? de Horizonte Europa (una combinación
de financiación de tipo subvención y de financiación privada);

–
Investigación en las fronteras del conocimiento: acciones de investigación dirigidas
por investigadores principales?, acogidas por uno o varios beneficiarios (solo
Consejo Europeo de Investigación);

–
Acción en materia de formación y movilidad: acción orientada a la mejora de las
capacidades, los conocimientos y las perspectivas de carrera profesional de los
investigadores sobre la base de la movilidad entre países, y, si procede, entre sectores
o disciplinas;

–
Acción en materia de financiación conjunta de programas: acción que tiene por
objetivo cofinanciar un programa de actividades establecidas o realizadas por
entidades que gestionan o financian programas de investigación e innovación
distintas de las entidades financiadoras de la Unión. Este tipo de programa de
actividades puede apoyar la creación de redes y la coordinación, la investigación, la
innovación, las acciones piloto, las acciones de innovación y de despliegue en el
mercado, las acciones de formación y movilidad, la sensibilización y la
comunicación, la difusión y el aprovechamiento, o una combinación de estas
actividades, que son ejecutadas directamente por dichas entidades o por terceros a
quienes pueden proporcionar cualquier apoyo financiero pertinente, como
subvenciones, premios, contratación, así como la financiación combinada de
Horizonte Europa;

# ES 5 ES

–
Acción en materia de contratación precomercial: acción con el objetivo principal de
realizar contratación precomercial llevada a cabo por beneficiarios que son poderes
adjudicadores o entidades adjudicadoras;

–
Acción en materia de contratación pública de soluciones innovadoras: acción con el
objetivo principal de realizar contratación pública conjunta o coordinada de
soluciones innovadoras llevada a cabo por beneficiarios que son poderes
adjudicadores o entidades adjudicadoras;

–
Acción en materia de coordinación y de apoyo: acción que contribuye a la
consecución de los objetivos del Programa, con exclusión de las actividades de
investigación e innovación, como la normalización, la difusión, la sensibilización y
la comunicación, la creación de redes, los servicios de coordinación o de apoyo, los
diálogos sobre las políticas, las actividades de aprendizaje mutuo y los estudios;

–
Premio de estímulo: premio destinado a estimular las inversiones en una dirección
determinada especificando un objetivo antes de la realización del trabajo;

–
Premio de reconocimiento: premio destinado a recompensar logros del pasado y una
labor destacada después de que haya sido efectuada;

Contratación pública: para ejecutar partes del programa relacionadas con los
intereses estratégicos y la autonomía de la Unión y organizar, para los fines propios
de la Comisión, contrataciones públicas para estudios, productos, servicios y
capacidades; la contratación pública podrá revestir la forma de contratación
precomercial o de contratación pública de soluciones innovadoras realizada por la
Comisión o los organismos de financiación en su propio nombre o conjuntamente
con los poderes adjudicadores o las entidades adjudicadoras de los Estados miembros
y de países asociados.

***

–
Acciones indirectas: las actividades de investigación e innovación a las que la Unión
presta apoyo financiero y que son realizadas por los participantes;

–
Acciones directas: las actividades de investigación e innovación realizadas por la
Comisión a través de su Centro Común de Investigación.

***

# ES 6 ES

**ANEXO III**

**ASOCIACIONES**

Las asociaciones europeas se seleccionarán, se realizarán, se supervisarán, se evaluarán y se
eliminarán progresivamente con arreglo a los siguientes criterios:

**1) Selección** :

a) Pruebas de que la asociación europea es más efectiva a la hora de cumplir los
objetivos pertinentes del Programa, en particular para la consecución de
repercusiones claras para la UE y sus ciudadanos, especialmente con vistas a obtener
resultados en el ámbito de los desafíos mundiales y de los objetivos en materia de
investigación e innovación, a garantizar la competitividad de la UE y a contribuir a la
consolidación del Espacio Europeo de Investigación e Innovación y al cumplimiento
de los compromisos internacionales;

En el caso de las asociaciones europeas institucionalizadas creadas de conformidad
con el artículo 185 del TFUE, es obligatoria la participación de, como mínimo, el
50 % de los Estados miembros de la UE;

b) La coherencia y las sinergias de la asociación europea en el seno del panorama de la
investigación y la innovación de la UE;

c) La transparencia y la apertura de la asociación europea por lo que respecta a la
identificación de prioridades y objetivos, y la participación de los socios y las partes
interesadas de distintos sectores, incluidos los internacionales cuando sea pertinente;

d) La demostración previa de la adicionalidad y de la direccionalidad de la asociación
europea, con inclusión de una visión común de la finalidad de la asociación europea.
En dicha visión figurarán los elementos siguientes:

–
la identificación de los resultados esperados cuantificables, las prestaciones y
las repercusiones dentro de plazos específicos, incluyendo el valor económico
clave para Europa;

–
la demostración de los efectos de palanca cualitativos y cuantitativos
esperados;

–
unos enfoques destinados a garantizar flexibilidad en la ejecución y a adaptarse
a la evolución de las necesidades políticas o del mercado, o a los avances
científicos;

–
una estrategia de salida y medidas de eliminación progresiva.

e) La demostración previa del compromiso a largo plazo de los socios, incluida una
proporción mínima de inversiones públicas y/o privadas;

En el caso de las asociaciones europeas institucionalizadas, las contribuciones
financieras y/o en especie de socios distintos de la Unión serán iguales o superiores
al 50 % y podrán llegar hasta el 75 % del total de los compromisos presupuestarios
de la asociación europea. Para cada asociación europea institucionalizada, una parte
de las contribuciones de socios distintos de la Unión será en forma de contribuciones

financieras.

# ES 7 ES

**2) Ejecución** :

a) Un enfoque sistémico que garantice la consecución de las repercusiones previstas de
la asociación europea a través de la ejecución flexible de acciones conjuntas que van
más allá de las convocatorias conjuntas de actividades de investigación e innovación,
incluidas las relacionadas con la asimilación por parte del mercado o la asimilación
de la normativa o la política;

b) Unas medidas adecuadas que garanticen la apertura permanente de la iniciativa y la
transparencia durante la ejecución, en particular para el establecimiento de
prioridades y la participación en convocatorias de propuestas, la visibilidad de la
Unión, las medidas de comunicación y divulgación, la difusión y el aprovechamiento
de resultados, incluida una clara estrategia en materia de usuarios / de acceso abierto
a lo largo de la cadena de valor;

c) La coordinación y/o unas actividades conjuntas con otras iniciativas de investigación
e innovación pertinentes, garantizando sinergias eficaces;

d) Unos compromisos jurídicamente vinculantes, en particular en el caso de las
contribuciones financieras, de cada socio durante todo el período de vigencia de la
iniciativa;

e) En el caso de las asociaciones europeas institucionalizadas, acceso por parte de la
Comisión a los resultados y a otra información relacionada con la acción con el
objetivo de elaborar, aplicar y efectuar un seguimiento de las políticas o los
programas de la Unión.

**3) Seguimiento** :

a) Un sistema de seguimiento en consonancia con los requisitos establecidos en el
artículo 45 para hacer un seguimiento del avance hacia objetivos específicos de las
políticas, unas prestaciones y unos indicadores clave de rendimiento que permitan
realizar una evaluación a lo largo del tiempo de los resultados, las repercusiones y la
posible necesidad de medidas correctoras;

b) La presentación específica de información sobre los efectos de palanca cuantitativos
y cualitativos, con inclusión de las contribuciones financieras y en especie, la
visibilidad y el posicionamiento en el contexto internacional, la repercusión en los
riesgos relacionados con la investigación y la innovación de las inversiones del
sector privado.

**4) Evaluación, eliminación progresiva y renovación** :

a) Una evaluación de las repercusiones obtenidas a nivel nacional y de la Unión en
relación con objetivos definidos e indicadores clave de rendimiento, que alimentará
la evaluación del Programa establecida en el artículo 47, y que incluirá una
evaluación del modo de intervención más eficaz para cualquier actuación futura; y el
posicionamiento de cualquier posible renovación de una asociación europea en el
conjunto del paisaje de asociaciones europeas y sus prioridades políticas;

b) Unas medidas adecuadas para garantizar la eliminación progresiva según las
condiciones y el calendario pactados, sin perjuicio de la posibilidad de continuar la
financiación transnacional mediante programas nacionales u otros programas de la
Unión.

# ES 8 ES

**ANEXO IV**

**SINERGIAS CON OTROS PROGRAMAS**

1. Mediante las sinergias con el Fondo Europeo Agrícola de Garantía y el Fondo
Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Política Agrícola Común - PAC), se
garantizará:

a) que se identifiquen las necesidades en materia de investigación y de innovación
del sector agrario y de las zonas rurales en la UE, en particular en el marco de
la cooperación de innovación europea «Productividad y sostenibilidad
agrícolas» [1], y que se tengan en cuenta en el proceso de planificación
estratégica sobre investigación e innovación y en los programas de trabajo;

b) que la PAC utilice de forma óptima los resultados de la investigación e
innovación y fomente la utilización, la ejecución y el despliegue de soluciones
innovadoras, incluidas aquellas derivadas de proyectos financiados por los
programas marco de investigación e innovación y de la cooperación de
innovación europea «Productividad y sostenibilidad agrícolas»;

c) que el FEADER apoye la asimilación y la difusión de los conocimientos y las
soluciones derivados de los resultados del programa que conduzcan a un sector
agrícola más dinámico y a nuevas oportunidades para el desarrollo de las zonas
rurales.

2. Mediante las sinergias con el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) se
garantizará:

a) que el Programa y el FEMP estén interrelacionados en gran medida, ya que las
necesidades en el ámbito de la investigación y la innovación de la UE en
materia de política marina y marítima quedarán plasmadas mediante el proceso
de planificación estratégica sobre investigación e innovación del Programa;

b) que el FEMP respalde el despliegue de tecnologías novedosas y de productos,
procesos y servicios innovadores, en particular de aquellos que se deriven del
Programa, en los ámbitos de la política marina y marítima; que el FEMP
también promueva la recogida de datos sobre el terreno y el tratamiento de los
datos, y que difunda acciones pertinentes apoyadas en el marco del Programa,
que, a su vez, faciliten la ejecución de la Política Pesquera Común, la Política
Marítima de la UE y la gobernanza internacional de los océanos.

3. Mediante las sinergias con el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) se
garantizará:

1 Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la cooperación de innovación
europea «Productividad y sostenibilidad agrícolas», COM(2012) 79 final.

# ES 9 ES

a) que las modalidades de financiación combinada del FEDER y del Programa se
utilicen para apoyar actividades que permitan conectar las estrategias de
especialización inteligente y la excelencia internacional en investigación e
innovación, incluidos los programas interregionales/transnacionales conjuntos
y las infraestructuras de investigación paneuropeas, con el fin de reforzar el
Espacio Europeo de Investigación;

b) que el FEDER se centre, entre otros aspectos, en el desarrollo y el refuerzo de
los ecosistemas de investigación e innovación regionales y locales y la
transformación industrial, incluido el apoyo a la asimilación de los resultados y
al despliegue de tecnologías novedosas y soluciones innovadoras de los
Programas Marco de Investigación e Innovación a través del FEDER.

4. Mediante las sinergias con el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) se garantizará:

a) que el FSE+ sea capaz de generalizar y ampliar los planes de estudio
innovadores apoyados por el Programa a través de programas nacionales o
regionales, con el fin de dotar a las personas con las capacidades y
competencias necesarias para los empleos del futuro;

b) que las modalidades de financiación complementaria del FSE+ puedan
utilizarse para apoyar actividades que fomenten el desarrollo del capital
humano en investigación e innovación con el objetivo de reforzar el Espacio
Europeo de Investigación;

c) que el capítulo de salud del FSE+ generalice las tecnologías innovadoras y las
soluciones y los modelos de negocio nuevos, en particular los derivados de los
Programas, con el fin de facilitar la existencia de sistemas sanitarios
innovadores, eficientes y sostenibles en los Estados miembros y facilitar el
acceso a una asistencia sanitaria mejor y más segura para los ciudadanos

europeos.

5. Mediante las sinergias con el Mecanismo «Conectar Europa» (MCE), se garantizará:

a) que se identifiquen y determinen las necesidades en materia de investigación e
innovación en los ámbitos del transporte y la energía, así como en el sector
digital en el seno de la UE, durante el proceso de planificación estratégica
sobre investigación e innovación del Programa;

b) que el MCE apoye el despliegue a gran escala de nuevas tecnologías y
soluciones innovadoras en los ámbitos del transporte, la energía y las
infraestructuras físicas digitales, en particular las derivadas de los Programas
Marco de Investigación e Innovación;

c) que se facilite el intercambio de información y de datos entre los proyectos del
Programa Marco y del MCE, por ejemplo destacando las tecnologías del
Programa Marco que cuenten con una elevada aptitud para el mercado que
puedan desplegarse después mediante el MCE.

6. Mediante las sinergias con el Programa Europa Digital, se garantizará:

a) que, aunque varios ámbitos temáticos abordados por el Programa y el
Programa Europa Digital converjan, el tipo de acciones que vayan a apoyarse,
sus resultados previstos y sus lógicas de intervención sean diferentes y
complementarios;

# ES 10 ES

b) que en los planes estratégicos de investigación e innovación del Programa se
identifiquen y determinen las necesidades en materia de investigación e
innovación relacionadas con los aspectos digitales; esto incluye la
investigación y la innovación para la informática de alto rendimiento, la
inteligencia artificial, la ciberseguridad, combinando la tecnología digital con
otras tecnologías facilitadoras e innovaciones no tecnológicas; el apoyo a la
expansión de las empresas que introduzcan innovaciones revolucionarias
(muchas de las cuales combinarán las tecnologías digitales y las físicas); la
integración de la tecnología digital en todo el pilar «Desafíos mundiales y
competitividad industrial»; y el apoyo a las infraestructuras digitales de
investigación;

c) que el Programa Europa Digital se centre en el desarrollo de capacidades e
infraestructura digital a gran escala en los ámbitos de la informática de alto
rendimiento, la inteligencia artificial, la ciberseguridad y las competencias
digitales avanzadas con vistas a una adopción y un despliegue amplios en toda
Europa de soluciones digitales esenciales innovadoras, existentes o ensayadas,
en el seno de un marco de la UE en ámbitos de interés público (como la
sanidad, la administración pública, la justicia y la educación) o de fallo del
mercado (tales como la digitalización de las empresas, especialmente de las
pequeñas y medianas empresas); que el Programa Europa Digital se ejecute
principalmente a través de inversiones estratégicas coordinadas con los Estados
miembros, en particular a través de la contratación pública conjunta, en
capacidades digitales que deban compartirse en toda Europa y en acciones a
escala de toda la UE que apoyen la interoperabilidad y la normalización como
parte del desarrollo de un mercado único digital;

d) que las capacidades y las infraestructuras del Programa Digital Europa se
pongan a disposición de la comunidad de la investigación y de la innovación,
incluyendo las actividades apoyadas mediante el Programa con inclusión de la
realización de ensayos, la experimentación y la demostración en todos los
sectores y disciplinas;

e) que las tecnologías digitales novedosas desarrolladas mediante el Programa
sean asimiladas y desplegadas progresivamente por el Programa Europa
Digital;

f) que las iniciativas del Programa para el desarrollo de currículos de habilidades
y competencias, incluidas las impartidas en los centros de ubicación conjunta
de la CCI-Digital del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología, se
complementen mediante el desarrollo de capacidades en competencias digitales
avanzadas apoyado por el Programa Europa Digital;

g) que estén en consonancia los robustos mecanismos de coordinación para la
programación estratégica y los procedimientos de funcionamiento de ambos
programas, y que en sus estructuras de gobernanza participen los servicios
correspondientes de la Comisión, así como otros interesados por las distintas
partes de los programas respectivos.

7. Mediante las sinergias con el Programa sobre el Mercado Único se garantizará:

a) que el Programa del Mercado Único aborde las deficiencias del mercado que
afectan a todas las pymes, y que fomente el espíritu empresarial y la creación y
el crecimiento de las empresas. Existe una complementariedad total entre el

# ES 11 ES

Programa sobre el Mercado Único y las acciones del futuro Consejo Europeo
de Innovación para las empresas innovadoras, así como en el ámbito de los
servicios de apoyo a las pymes, en particular en aquellos casos en que el
mercado no ofrezca financiación viable;

b) que la Red Europea para las Empresas, como otras estructuras existentes de
apoyo a las pymes (p. ej., Puntos de Contacto Nacionales, agencias de
innovación), puedan servir para prestar servicios de apoyo en el marco del
Consejo Europeo de Innovación.

8. Mediante las sinergias con el Programa de Medio Ambiente y Acción por el Clima
(LIFE) se garantizará:

que se identifiquen y determinen las necesidades en materia de investigación e
innovación a fin de abordar los desafíos relativos al medio ambiente, el clima y la
energía el seno de la UE durante el proceso de planificación estratégica sobre
investigación e innovación del Programa. LIFE seguirá actuando como catalizador
para la ejecución de la política y la legislación de la UE en materia de medio
ambiente y clima y de la energía correspondiente, incluyendo mediante la utilización
y la aplicación de los resultados de la investigación e innovación del Programa, y
contribuirá a su despliegue a escala nacional e (inter)regional en aquellos casos en
que pueda ayudar a abordar las cuestiones relacionadas con el medio ambiente, el
clima o la transición a energías limpias. En particular, LIFE seguirá incentivando las
sinergias con el Programa mediante la concesión de un incentivo durante la
evaluación en el caso de las propuestas que incluyan la utilización de los resultados
del Programa. Los proyectos estándar de LIFE apoyarán el desarrollo, la
experimentación o demostración de tecnologías o metodologías adecuadas para la
ejecución de las políticas de medio ambiente y del clima de la UE, que
posteriormente puedan ser desplegada a gran escala, financiadas por otras fuentes,
incluido el Programa. El Consejo Europeo de Innovación del Programa puede
proporcionar ayuda para crecer y comercializar nuevas ideas revolucionarias que
pueden resultar de la ejecución de proyectos LIFE.

9. Mediante las sinergias con el programa Erasmus se garantizará:

a) que los recursos combinados del Programa y del programa Erasmus se utilicen
para apoyar las actividades destinadas a reforzar y modernizar las instituciones
europeas de enseñanza superior. El Programa complementará el apoyo de
Erasmus a la iniciativa de las universidades europeas, y en particular su
dimensión de investigación como parte del desarrollo de nuevas estrategias a
largo plazo, conjuntas, integradas y sostenibles en los ámbitos de la educación,
la investigación y la innovación basadas en enfoques intersectoriales e
interdisciplinares, a fin de hacer realidad el triángulo del conocimiento,
proporcionando impulso al crecimiento económico;

b) que el Programa y Erasmus fomenten la integración de la educación y la
investigación facilitando que los centros de enseñanza superior elaboren y
establezcan estrategias comunes de educación, investigación e innovación, para
comunicar a los docentes los últimos resultados y prácticas de investigación a
fin de ofrecer experiencia activa de investigación a todos los estudiantes y al
personal de educación superior y, en particular, a los investigadores, y apoyar

# ES 12 ES

otras actividades que integran la enseñanza superior, la investigación y la
innovación.

10. Mediante las sinergias con el Programa Espacial Europeo se garantizará:

a) que se identifiquen y determinen las necesidades en materia de investigación e
innovación como parte del proceso de planificación estratégica sobre
investigación e innovación del Programa; las acciones de investigación
espacial ejecutadas a través de Horizonte Europa se ejecutarán, por lo que se
refiere a la contratación y la admisibilidad de las entidades, en consonancia con
las disposiciones del Programa Espacial, cuando proceda;

b) que los servicios y los datos espaciales ofrecidos como bien público por el
Programa Espacial Europeo se utilicen para desarrollar soluciones
revolucionarias a través de la investigación y la innovación, incluyendo en el
Programa Marco, en particular en los ámbitos de la alimentación y los recursos
naturales sostenibles, la vigilancia del clima, las ciudades inteligentes, los
vehículos automatizados, y la seguridad y la gestión de desastres;

c) que los servicios de acceso a datos e información de Copernicus contribuyan a
la Nube Europea de la Ciencia Abierta y, por tanto, faciliten el acceso a los
datos de Copernicus para los investigadores y científicos; las infraestructuras
de investigación, en particular las redes de observación _in situ_, constituirán
elementos esenciales de la infraestructura de observación _in situ_ que posibilitan
los servicios de Copernicus, las cuales a su vez se beneficiarán de la
información producida por dichos servicios.

11. Las sinergias con el Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación
Internacional (en lo sucesivo, «el Instrumento Exterior») garantizarán que las
actividades de investigación e innovación del Programa realizadas con la
participación de terceros países y las acciones específicas de cooperación
internacional busquen la consonancia y la coherencia con capítulos paralelos de
acciones sobre la asimilación por el mercado y la creación de capacidad en el marco
del Instrumento Exterior, sobre la base de la definición conjunta de las necesidades y
de los ámbitos de intervención realizada durante el proceso de planificación
estratégica sobre investigación e innovación.

12. Mediante las sinergias con el Fondo de Seguridad Interior y el instrumento para la
gestión de fronteras como parte del Fondo para la Gestión Integrada de las Fronteras
se garantizará:

a) que se identifiquen y determinen las necesidades en materia de investigación e
innovación en los ámbitos de la seguridad y la gestión integrada de las
fronteras durante el proceso de planificación estratégica sobre investigación e
innovación del Programa;

b) que el Fondo de Seguridad Interior y el Fondo de Gestión Integrada de las
Fronteras apoyen el despliegue de nuevas tecnologías y soluciones
innovadoras, en particular las derivadas de los Programas Marco de
Investigación e Innovación en el ámbito de la investigación sobre seguridad.

13. Mediante las sinergias con el Fondo InvestEU se garantizará:

a) que, de su propio presupuesto, el Programa proporcione financiación
combinada de Horizonte Europa y del Consejo Europeo de Innovación
destinada a los innovadores, la cual se caracteriza por un elevado nivel de

# ES 13 ES

riesgo para el que el mercado no ofrece cuando es pertinente una financiación
viable y sostenible, y que, al mismo tiempo, el Programa facilite una
coordinación adecuada en apoyo de la prestación efectiva y la gestión de la
parte privada de la financiación combinada mediante fondos e intermediarios
con el apoyo de InvestEU;

b) que los instrumentos financieros para la investigación y la innovación y las
pymes estén agrupadas en el Fondo InvestEU, en particular a través de un
apartado temático dedicado a I+i y a través de los productos desplegados en el
marco del apartado relativo a las pymes con destino a las empresas
innovadoras, contribuyendo así también a alcanzar los objetivos del Programa.

14. Mediante las sinergias con el Fondo de Innovación en el marco del Régimen de
Comercio de Derechos de Emisión (en lo sucesivo «el Fondo de Innovación») se
asegurará:

a) que el Fondo de Innovación se oriente específicamente a la innovación en
tecnologías y procesos hipocarbónicos, incluida la captura y utilización del
carbono en condiciones seguras para el medio ambiente, que contribuya
considerablemente a mitigar el cambio climático, así como a los productos que
sustituyan a otros con una fuerte intensidad de carbono, y que ayude a
estimular la construcción y el funcionamiento de proyectos que tengan como
objetivo la captura y el almacenamiento geológico de CO2 en condiciones
seguras para el medio ambiente, así como las tecnologías de almacenamiento
de energía y las energías renovables innovadoras;

b) que el Programa financie el desarrollo y la demostración de tecnologías que
permitan cumplir los objetivos de la UE relativos a la descarbonización y a la
transformación industrial, en particular en su Pilar 2;

c) que, con sujeción al cumplimiento de sus criterios de selección y adjudicación,
el Fondo de Innovación pueda apoyar la fase de demostración de los proyectos
admisibles que puedan haber recibido el apoyo de los Programas Marco de
Investigación e Innovación.

15. Mediante las sinergias con el Programa de Investigación y Formación de Euratom se
garantizará:

a) que el Programa y el Programa de Investigación y Formación de Euratom
desarrollen acciones integrales que apoyen la educación y la formación
(incluidas acciones Marie Skłodowska-Curie) con el fin de mantener y
desarrollar las capacidades pertinentes en Europa;

b) que el Programa y el Programa de Investigación y Formación de Euratom
desarrollen acciones conjuntas de investigación centrándose en aspectos
horizontales del uso seguro de las aplicaciones no destinadas a la producción
de energía de las radiaciones ionizantes en sectores como la medicina, la
industria, la agricultura, el espacio, el cambio climático, la seguridad física y la
preparación para emergencias y la contribución de la ciencia nuclear.

16. Las sinergias con el Fondo Europeo de Defensa redundarán en beneficio de la
investigación civil y de defensa. Se excluirán las duplicidades innecesarias.

# ES 14 ES

**ANEXO V**

**INDICADORES CLAVE DE LAS VÍAS DE REPERCUSIÓN**

Las vías de repercusión y sus respectivos indicadores clave estructurarán el seguimiento de
los resultados del Programa Marco (PM) encaminados a la consecución de sus objetivos. Las
vías de repercusión están sujetos al tiempo: distinguen entre el corto, el medio y el largo
plazo. Los indicadores de las vías de repercusión sirven de indicadores aproximados para
informar de los progresos realizados para lograr cada tipo de repercusión en materia de
investigación e innovación (I+i) a nivel del Programa Marco. Las distintas partes de los
programas contribuirán a estos indicadores en distinta medida y a través de diferentes
mecanismos. Podrán utilizarse otros indicadores para supervisar partes concretas del
programa, si procede.

Los microdatos en los que se sustentan los indicadores clave de las vías de repercusión se
recogerán para todas las partes del programa y todos los mecanismos de producción de
resultados de una manera armonizada y gestionada a nivel central y con el nivel de
granularidad adecuado a fin de minimizar la carga informadora de los beneficiarios.

**Indicadores clave de las vías de repercusión científica**

Se espera que el Programa tenga repercusión científica mediante la creación de nuevos
conocimientos de alta calidad, el refuerzo del capital humano en la investigación y la
innovación, y el fomento de la difusión de los conocimientos y la ciencia abierta. El progreso
hacia la consecución de esta repercusión se supervisará mediante indicadores sustitutivos
establecidos siguiendo las tres vías de repercusión que se indican a continuación.

|Para una<br>repercusión<br>científica|Corto plazo|Medio plazo|Largo plazo|
|---|---|---|---|
|**Creación de nuevos**<br>**conocimientos de alta**<br>**calidad**|Publicaciones: <br>número de publicaciones<br>científicas del PM<br>revisadas por pares|Citas: <br>índice de citas ponderadas<br>por campo de publicaciones<br>científicas del PM revisadas<br>por pares|Ciencia de categoría <br>mundial: <br>número y proporción de<br>publicaciones revisadas por<br>pares procedentes de<br>proyectos del PM que<br>constituyen contribuciones<br>fundamentales a ámbitos<br>científicos|
|**Refuerzo del capital**<br>**humano en la I+i**|Capacidades: <br>número de investigadores<br>que se han beneficiado de<br>actividades de mejora de<br>las capacidades en<br>proyectos del PM<br>(mediante formación,<br>tutoría/asesoramiento,<br>movilidad y acceso a<br>infraestructuras de I+i)|Carreras profesionales: <br>número y proporción de<br>investigadores del PM con<br>más influencia en su campo<br>de I+i que han mejorado sus<br>capacidades|Condiciones de trabajo: <br>número y proporción de<br>investigadores del PM que<br>han mejorado sus<br>capacidades y que han<br>mejorado sus condiciones de<br>trabajo|
|**Fomento de la difusión de**<br>**los conocimientos y la**|Conocimientos <br>compartidos:|Difusión del conocimiento: <br> proporción de resultados de|Colaboraciones nuevas:<br>proporción de beneficiarios|

# ES 15 ES

**Indicadores clave de las vías de repercusión social**

Se espera que el programa tenga una repercusión social al abordar las prioridades políticas de
la UE mediante la I+i, al producir beneficios e repercusiones mediante las misiones de I+i y al
reforzar la asimilación de la innovación en la sociedad. El progreso hacia la consecución de
esta repercusión se supervisará mediante indicadores sustitutivos establecidos siguiendo
cuatro vías de repercusión que se indican a continuación.

|Para una<br>repercusión social|Corto plazo|Medio plazo|Largo plazo|
|---|---|---|---|
|**Abordar las prioridades**<br>**políticas de la UE**<br>**mediante la I+i**|Resultados: <br>número y proporción de<br>resultados destinados a<br>abordar prioridades<br>políticas concretas de la<br>UE|Soluciones: <br>número y proporción de<br>innovaciones y resultados<br>científicos destinados a<br>abordar prioridades políticas<br>concretas de la UE|Beneficios: <br>efectos estimados totales del<br>uso de los resultados<br>financiados por el PM para<br>abordar prioridades políticas<br>concretas de la UE, incluida<br>la contribución al ciclo<br>legislativo y de formulación<br>de políticas|
|**Producir beneficios y**<br>**repercusiones mediante**<br>**las misiones de I+i**|Productos de las misiones <br>de I+i: <br>productos obtenidos en<br>misiones de I+i concretas|Resultados de las misiones<br>de I+i: <br>resultados obtenidos en<br>misiones de I+i concretas|Objetivos cumplidos de las <br>misiones de I+i: <br>objetivos cumplidos en<br>misiones de I+i concretas|
|**Reforzar la asimilación**<br>**de la innovación en la**<br>**sociedad**|Creación conjunta:<br>número y proporción de<br>proyectos del PM en los<br>cuales los ciudadanos y los<br>usuarios finales de la UE<br>contribuyen a la creación<br>conjunta de contenidos de<br>I+i|Participación: <br>número y proporción de<br>entidades beneficiarias del<br>PM que cuentan con<br>mecanismos de<br>participación de los<br>ciudadanos y de los usuarios<br>finales después del proyecto<br>del PM|Asimilación social de la I+i:<br>asimilación y divulgación de<br>resultados científicos y de<br>soluciones innovadoras<br>creadas conjuntamente en el<br>marco del PM|

**Indicadores clave de las vías de repercusión económica / en la innovación**

Se espera que el Programa tenga una repercusión económica / en la innovación al influir en la
creación y el crecimiento de las empresas, al crear empleos directos e indirectos, y al
estimular las inversiones para la investigación y la innovación. El progreso hacia la
consecución de esta repercusión se supervisará mediante indicadores sustitutivos establecidos
siguiendo tres vías de repercusión que se indican a continuación.

# ES 16 ES

|Para la<br>repercusión<br>económica / en la<br>innovación|Corto plazo|Medio plazo|Largo plazo|
|---|---|---|---|
|**Generar crecimiento**<br>**basado en la innovación**|Productos innovadores: <br>Número de productos,<br>procesos o métodos<br>innovadores procedentes<br>del PM (por tipo de<br>innovación) y de<br>solicitudes de derechos de<br>propiedad intelectual (DPI)|Innovaciones: <br>número de innovaciones<br>procedentes de proyectos<br>del PM (por tipo de<br>innovación), incluyendo a<br>partir de DPI concedidos|Crecimiento económico: <br>creación, crecimiento y<br>cuotas de mercado de las<br>empresas que han<br>desarrollado las innovaciones<br>del PM|
|**Crear más y mejores**<br>**puestos de trabajo**|Empleo apoyado:<br>número de puestos de<br>trabajo creados, en<br>equivalentes de jornada<br>completa, y puestos de<br>trabajo mantenidos en<br>entidades beneficiarias<br>para el proyecto del PM<br>(por tipo de empleo)|Empleo conservado: <br>aumento del número de<br>puestos de trabajo, en<br>equivalentes de jornada<br>completa, en entidades<br>beneficiarias después del<br>proyecto del PM (por tipo<br>de empleo)|Empleo total<br>número de puestos de trabajo<br>directos e indirectos creados<br>o conservados debido a la<br>difusión de los resultados del<br>PM (por tipo de empleo)|
|**Estimular las inversiones**<br>**en I+i**|Inversión conjunta: <br>importe de la inversión<br>pública y privada<br>movilizada con la<br>inversión inicial del PM|Ampliación:<br>importe de la inversión<br>pública y privada<br>movilizada para explotar o<br>ampliar los resultados del<br>PM|Aportación al «objetivo del<br>3 %»: <br>progreso de la UE<br>encaminado al cumplimiento<br>del objetivo del 3 % del PIB<br>debido a PM|

# ES 17 ES