Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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| 5.12.2013 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 356/116 |

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Dictamen del Comité las Regiones — Orientaciones para las redes transeuropeas de telecomunicaciones

2013/C 356/17

El COMITÉ DE LAS REGIONES

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| — | toma nota de la propuesta modificada de Reglamento de la Comisión Europea relativo a unas orientaciones para las redes transeuropeas de telecomunicaciones y destaca que las prioridades expuestas en el documento –redes de alta velocidad, servicios públicos transfronterizos, acceso a la información del sector público reutilizable y servicios multilingües e infraestructuras de servicios para una internet más segura– constituyen todas ellas ámbitos en los que las ciudades y regiones son a la vez partes interesadas, proveedores y beneficiarios; |

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| — | subraya la importancia de las redes transeuropeas de telecomunicaciones para fines tanto comerciales como no comerciales, y de invertir en investigación para apoyar actividades específicas y el desarrollo de futuras aplicaciones a fin de aumentar el valor del sector de las telecomunicaciones; |

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| — | propone que se aproveche plenamente el potencial europeo en materia de desarrollo de los servicios TIC en los sectores público y privado y utilizar así las TIC como medio para mejorar los servicios prestados por los entes locales y regionales en ámbitos como la salud, la educación, la contratación pública, la seguridad y los servicios sociales, pero también para otras medidas que ayuden al proceso de toma de decisiones de los entes regionales y locales; |

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| — | subraya la importancia de que se estimule el carácter asociativo y complementario entre sí de la inversión pública y privada en las zonas rurales y de baja densidad de población, así como en las zonas urbanas que se enfrentan a problemas sociales y económicos, y, en este sentido, destaca la coordinación de la banda ancha de la administración pública, los establecimientos escolares locales y los servicios de seguridad pública y sanidad. |

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| Ponente | Alin-Adrian NICA (RO/ALDE), alcalde de Dudeștii Noi |
| Documento de referencia | Propuesta modificada de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a unas orientaciones para las redes transeuropeas de telecomunicaciones y por el que se deroga la Decisión no 1336/97/CE,  COM(2013) 329 final |

I.   OBSERVACIONES DEL COMITÉ DE LAS REGIONES

EL COMITÉ DE LAS REGIONES

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| 1. | toma nota de la propuesta modificada de Reglamento de la Comisión Europea relativo a unas orientaciones para las redes transeuropeas de telecomunicaciones y destaca que las prioridades expuestas en el documento –redes de alta velocidad, servicios públicos transfronterizos, acceso a la información del sector público reutilizable y servicios multilingües e infraestructuras de servicios para una internet más segura– constituyen todas ellas ámbitos en los que las ciudades y regiones son a la vez partes interesadas, proveedores y beneficiarios; |

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| 2. | reconoce la importancia de revisar cuidadosamente la reglamentación europea vigente, tal como pide el Parlamento Europeo, y adaptarla a las necesidades actuales; |

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| 3. | observa con preocupación la reducción sustancial, de 9 200 millones de euros a 1 000 millones de euros, que se ha acordado para la parte del Mecanismo «Conectar Europa» referida a las telecomunicaciones y señala que el abandono de las redes de telecomunicaciones podría generar serios problemas en lo que se refiere a la implementación y el desarrollo de los futuros servicios digitales y la economía digital. A este respecto, el CDR deplora la eliminación, por motivos presupuestarios, de dos servicios, las «conexiones troncales transeuropeas de alta velocidad para las administraciones públicas» y las «soluciones de tecnología de información y comunicación para las redes energéticas inteligentes y para la prestación de servicios energéticos inteligentes», que ya no se consideran proyectos de interés común; |

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| 4. | subraya la importancia de las redes transeuropeas de telecomunicaciones para fines tanto comerciales como no comerciales, y de invertir en investigación para apoyar actividades específicas y el desarrollo de futuras aplicaciones a fin de aumentar el valor del sector de las telecomunicaciones; |

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| 5. | observa que dichas tecnologías pueden convertirse en valiosos activos para los ciudadanos, las empresas y las administraciones, y contribuir a la mejora de los productos y la calidad de los servicios públicos; |

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| 6. | insiste en la importancia de la inversión en investigación en las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para garantizar el crecimiento y la creación de nuevas empresas y señala que la utilización de las TIC en la innovación podría ayudar a afrontar desafíos socioeconómicos fundamentales; |

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| 7. | subraya que las TIC, que sustentan una sociedad de la información abierta a todos, deberían satisfacer las necesidades de todos los miembros de la sociedad, incluidas las personas con riesgo de exclusión social; |

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| 8. | considera que, en el contexto de la propuesta, los entes locales y regionales no deberían ser considerados únicamente como usuarios de servicios electrónicos paneuropeos, sino también como importantes proveedores de servicios; |

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| 9. | solicita que se fomente tanto la inversión privada como la inversión pública procedente de fuentes distintas del Mecanismo «Conectar Europa» (MCE), incluida una mayor contribución de las empresas y de agentes institucionales como el Banco Europeo de Inversiones; |

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| 10. | reafirma la importancia de las sinergias entre Horizonte 2020, los Fondos Estructurales y las políticas nacionales en relación con los objetivos más amplios de competitividad y cohesión de la UE; |

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| 11. | toma nota del papel esencial de los entes locales y regionales para fomentar un diálogo con conocimiento de causa con la opinión pública, abordar desde la proximidad las preocupaciones de los ciudadanos y facilitar la colaboración entre los usuarios y los fabricantes de innovaciones de TIC en diferentes áreas de los gobiernos y administraciones públicas; |

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| 12. | señala que el intercambio de buenas prácticas entre regiones y entes locales y regionales no solo sería útil, sino que, de hecho, debería ser una parte esencial de la propuesta; |

II.   RECOMENDACIONES DEL COMITÉ DE LAS REGIONES

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| 13. | insta a los entes locales y regionales a que participen en una amplia cooperación destinada a mejorar la interoperabilidad de la administración pública y la eficacia de la prestación de servicios públicos; |

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| 14. | destaca el papel esencial que desempeñan los entes locales y regionales al facilitar el despliegue de los servicios transfronterizos, tanto físicos como digitales; insiste, por tanto, en la necesidad de que dichos entes participen plenamente en la gobernanza del programa; |

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| 15. | señala que, al margen de que la posición competitiva de las diferentes industrias debe ser objeto de constante atención, es importante poner de relieve que la prosperidad futura de Europa dependerá cada vez más de las actividades intersectoriales[(1)](#ntr1-C_2013356ES.01011601-E0001); |

II.1   
Banda ancha

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| 16. | insiste en el papel clave y la responsabilidad que corresponden a los entes territoriales cuando se trata de garantizar un acceso a la alta velocidad a un precio razonable en aquellas regiones en las que los mecanismos de mercado son insuficientes para lograrlo por sí solos, llevando a cabo proyectos para salvar las desigualdades de accesibilidad electrónica y optando por un nuevo enfoque que permita centrar en el ciudadano los servicios públicos en línea[(2)](#ntr2-C_2013356ES.01011601-E0002); |

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| 17. | propone que se aproveche plenamente el potencial europeo en materia de desarrollo de los servicios TIC en los sectores público y privado y utilizar así las TIC como medio para mejorar los servicios prestados por los entes locales y regionales en ámbitos como la salud, la educación, la contratación pública, la seguridad y los servicios sociales, pero también para otras medidas que ayuden al proceso de toma de decisiones de los entes regionales y locales; |

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| 18. | subraya que las asociaciones público-privadas con financiación de la UE entre entes locales y regionales y PYME que desarrollan TIC en el sector de los servicios públicos de TIC pueden constituir una base excelente para desarrollar competencias y conocimientos locales en toda la UE[(3)](#ntr3-C_2013356ES.01011601-E0003); |

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| 19. | apunta que, aunque desde el punto de vista de los inversores podría considerarse un riesgo, la inversión en redes de banda ancha ultrarrápidas es la opción más adecuada, ya que la internet de alta velocidad permite un mejor acceso a los servicios digitales, y propone que estas actuaciones vayan acompañadas de planes que incentiven y faciliten la contratación de estos servicios por parte de los ciudadanos, alineándose así con los objetivos establecidos por la Agenda Digital Europea; |

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| 20. | reitera que la financiación y otras medidas de apoyo deben favorecer la aplicación del acceso abierto a las redes de banda ancha que se basen en un arquitectura de red horizontal y destaca la necesidad de contar con un modelo empresarial que separe el acceso físico a la red de la prestación del servicio, así como la necesidad de que las actuales redes de fibra óptica se abran a la competencia. Esto implica en concreto que, por lo que respecta a la denominada fibra oscura –que viene a ser un tipo de infraestructura pasiva–, se deben fomentar activamente modelos empresariales de acceso libre al mercado; |

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| 21. | subraya la importancia de que se estimule el carácter asociativo y complementario entre sí de la inversión pública y privada en las zonas rurales y de baja densidad de población, así como en las zonas urbanas que se enfrentan a problemas sociales y económicos, y, en este sentido, destaca la coordinación de la banda ancha de la administración pública, los establecimientos escolares locales y los servicios de seguridad pública y sanidad[(4)](#ntr4-C_2013356ES.01011601-E0004); |

II.2.   
Administración e interoperabilidad

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| 22. | pide que se preste mayor atención a las actividades de sensibilización en los niveles regional y local sobre la importancia que reviste la interoperabilidad de las infraestructuras de servicios digitales para la realización eficaz de proyectos de interés común dentro y fuera de las fronteras; insiste, además, en la necesidad de fomentar la actualización y mejora de las infraestructuras con el fin de garantizar el desarrollo y aplicación de las redes transeuropeas de telecomunicaciones; |

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| 23. | reconoce la necesidad de desarrollar un marco europeo que garantice que las infraestructuras de investigación funcionen con mayor eficacia y se eliminen las barreras a la investigación internacional; |

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| 24. | considera que, independientemente de su lugar de residencia, se debe garantizar a todos los ciudadanos un buen funcionamiento de las infraestructuras relacionadas con la sociedad de la información, y subraya que la seguridad y la rapidez de las comunicaciones electrónicas, complementadas por unos servicios móviles e inalámbricos eficaces, son fundamentales para potenciar la competitividad de las regiones, la accesibilidad y la igualdad entre los ciudadanos[(5)](#ntr5-C_2013356ES.01011601-E0005); |

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| 25. | respalda el desarrollo de servicios transfronterizos de administración pública que cubran aspectos como la interoperabilidad y la identificación electrónica de los ciudadanos, la firma electrónica, la notificación electrónica de documentos y otros componentes básicos de la administración electrónica; |

II.3   
Acceso a los recursos electrónicos

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| 26. | reitera que el mercado único digital es un elemento esencial de la Agenda Digital para Europa, ya que permitirá establecer un mercado paneuropeo en crecimiento, exitoso y dinámico para ofrecer acceso a los servicios electrónicos[(6)](#ntr6-C_2013356ES.01011601-E0006); |

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| 27. | subraya la necesidad de un esfuerzo coordinado en el ámbito de la digitalización de contenidos y señala que el acceso en línea a materiales culturales permitirá a los ciudadanos de toda Europa utilizarlos para su tiempo libre, sus estudios o su trabajo; |

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| 28. | recomienda que se creen y distribuyan contenidos digitales y servicios en línea legales, y que se facilite a los consumidores un acceso fácil, seguro y flexible a los mercados de contenidos y servicios digitales; |

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| 29. | se congratula de que a priori los recursos digitales del patrimonio europeo puedan optar a financiación con arreglo al programa; constata, a este respecto, la incidencia que tendrá el acceso en línea a los materiales culturales para todos los ciudadanos europeos, y destaca que este proceso contribuirá a perfilar claramente el patrimonio europeo, diverso y multilingüe, en internet; se felicita, por tanto, del apoyo continuo al actual portal Europeana, la biblioteca, museo y archivo en línea de la UE; |

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| 30. | considera que el material digitalizado podrá reutilizarse, sea con fines comerciales o no comerciales, para el desarrollo de contenidos educativos y de aprendizaje, documentales, aplicaciones turísticas, juegos, animaciones y herramientas de diseño, siempre que se respeten plenamente los derechos de autor y otros derechos afines; |

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| 31. | recuerda que, para la digitalización, es esencial que las instituciones públicas de los ámbitos local y regional cuenten con unas capacidades internas adecuadas y con unos recursos financieros sostenibles, a fin de reducir considerablemente los costes; |

II.4   
Acceso a la información del sector público reutilizable

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| 32. | considera necesario que se establezca una distinción entre el acceso –que deben regular los Estados miembros– y la reutilización de la información pública, respetando plenamente las normas sobre protección de datos, a fin de aumentar los beneficios para el productor de la información –que podría verse en la situación de no cubrir los costes de generar tal información– y eliminar los casos en los que se limita el acceso a la información pública, que resultan decepcionantes para el consumidor[(7)](#ntr7-C_2013356ES.01011601-E0007); |

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| 33. | insiste en la importancia y la necesidad de unas normas y prácticas comunes que rijan la reutilización y la explotación de la información del sector público para garantizar que se apliquen las mismas condiciones básicas a todos los agentes del mercado europeo de la información, que las condiciones para reutilizar la información sean más transparentes y que se eliminen las distorsiones del mercado interior conforme a lo dispuesto en la Directiva 2013/37/UE[(8)](#ntr8-C_2013356ES.01011601-E0008); |

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| 34. | afirma que la información del sector público reutilizable de libre disposición potencia el crecimiento económico y crea nuevas oportunidades de negocio también para las pymes más pequeñas, sea cual sea su ubicación. A este respecto, debe promoverse sobre todo la participación de las pymes en la reutilización y garantizar la necesaria refinanciación para la producción, almacenamiento y actualización de los documentos del sector público[(9)](#ntr9-C_2013356ES.01011601-E0009); |

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| 35. | insiste en que podría desarrollarse todo el potencial de la reutilización de la información del sector público con una mayor participación de los entes locales y regionales, que podrían contribuir de forma significativa a fomentar la reutilización de esta información para incrementar la competitividad y crear empleos[(10)](#ntr10-C_2013356ES.01011601-E0010); |

II.5   
Protección y seguridad

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| 36. | considera que al desarrollar la infraestructura y los servicios de la Agenda Digital para Europa, será crucial garantizar el cumplimiento de todos los requisitos de seguridad en todos los niveles, a fin de ofrecer un grado óptimo de privacidad y protección de los datos personales, además de evitar el empleo no autorizado de todo tipo de informaciones y perfiles personales, como preferencias de consumo, problemas médicos, historiales clínicos, etc.[(11)](#ntr11-C_2013356ES.01011601-E0011); |

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| 37. | recomienda que las organizaciones, incluidas las autoridades públicas, reconozcan que la lucha contra la ciberdelincuencia es una batalla en curso, y se les insta a dar prioridad a la amenaza planteada por las interrupciones de servicio y los ataques cibernéticos mediante la identificación de puntos vulnerables y a desarrollar la capacidad organizativa necesaria para gestionar las violaciones de la seguridad; |

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| 38. | señala que la ciberdelincuencia, en todas sus formas, es una nueva amenaza sofisticada en rápido desarrollo para los Estados miembros, las organizaciones y los ciudadanos de la UE en el siglo XXI, que aumenta continuamente en frecuencia y complejidad y no conoce fronteras; |

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| 39. | insiste en que los entes locales y regionales tienen un papel clave que desempeñar en la lucha contra la ciberdelincuencia, la recopilación de datos informáticos y su protección, dado que las violaciones de la seguridad son una amenaza para los servicios básicos, por ejemplo, el suministro local de agua o energía, y dado asimismo que utilizan y poseen abundante información y servicios digitales; |

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| 40. | destaca que deberían fomentarse y desarrollarse acuerdos de asociación entre todos los actores relevantes que permitieran trabajar en acciones coordinadas sobre ciberseguridad, acciones que podrían, a su vez, tenerse en cuenta cuando se pongan en marcha medidas de ciberseguridad en el nivel nacional y europeo, con el fin de luchar contra la delincuencia electrónica y minimizar los efectos causados por el robo directo de propiedad financiera o intelectual, la perturbación de las comunicaciones o el daño causado a datos empresariales cruciales[(12)](#ntr12-C_2013356ES.01011601-E0012); |

II.6   
Observaciones finales

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| 41. | considera que las medidas contenidas en la propuesta modificada de Reglamento, tal como figuran en el documento, no afectan a primera vista a ninguna cuestión que pudiera incidir directamente en el respeto de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad; |

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| 42. | subraya el papel de los entes locales y regionales en el fomento de los programas de investigación conjunta, por tratarse de actores esenciales en el desarrollo de las estrategias regionales de investigación e innovación que a menudo gestionan centros de investigación y apoyan los entornos de innovación; |

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| 43. | señala, no obstante, que debería consultarse sistemáticamente a los entes locales y regionales en el marco de la elaboración, la aplicación y la gobernanza de las medidas relativas a la financiación de las redes transeuropeas de telecomunicaciones (en particular en lo que se refiere al despliegue de la banda ancha en las zonas menos pobladas, la prestación de servicios transfronterizos, etc.). |

III.   RECOMENDACIONES DE ENMIENDA

Enmienda 1

Preámbulo

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| Texto de la Comisión | Enmienda del CDR |
|  | |  |  | | --- | --- | | (10) | En el desarrollo de infraestructuras de servicios digitales, será crucial garantizar que se cumplen todos los requisitos de seguridad en todos los niveles, para así garantizar niveles óptimosadecuados de privacidad y protección de datos de carácter personal y evitar cualquier tipo de seguimiento no autorizado de la información y los perfiles personales; | |

Exposición de motivos

En la actualidad es importante garantizar la protección de los datos personales y aplicar normas de privacidad como los requisitos de seguridad, a fin de evitar los puntos vulnerables que pueden comprometer la confidencialidad de datos personales como las preferencias de consumo, los problemas médicos, los historiales clínicos, etc.

Enmienda 2

Preámbulo, considerando 1

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| Texto de la Comisión | Enmienda del CDR |
| Las redes y servicios de telecomunicaciones se apoyan cada día más en las infraestructuras de internet, encontrándose las redes de banda ancha y los servicios digitales estrechamente interrelacionados. Internet se está convirtiendo en la plataforma dominante para la comunicación, los servicios y la actividad empresarial. Por ello, la disponibilidad transeuropea de un acceso rápido a internet y de servicios digitales de interés público resulta esencial para el crecimiento económico y el mercado único. | Las redes y servicios de telecomunicaciones se apoyan cada día más en las infraestructuras de internet, encontrándose las redes de banda ancha y los servicios digitales estrechamente interrelacionados. Internet se está convirtiendo en la plataforma dominante para la comunicación, los servicios y la actividad empresarial. Por ello, la disponibilidad transeuropea de un acceso rápido a internet a precios asequibles y de servicios digitales de interés público en todas las regiones de la UE resulta esencial para la competitividad, el crecimiento económico, la inclusión social y el mercado único. |

Exposición de motivos

La competitividad y la inclusión social son dos cuestiones importantes que deben tomarse en consideración.

Enmienda 3

Preámbulo, considerando 7

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| Texto de la Comisión | Enmienda del CDR |
| Por lo que se refiere a las infraestructuras de servicios digitales, los componentes elementales deben tener prioridad frente a otras infraestructuras de servicios digitales, ya que los primeros son condición previa para las segundas. Las infraestructuras de servicios digitales deben, entre otras cosas, crear valor añadido europeo y satisfacer necesidades acreditadas. Deben estar suficientemente maduras para su despliegue, tanto técnica como operativamente, habiéndose demostrado este extremo en particular a través deproyectos piloto. Deben basarse en un plan de sostenibilidad concreto para garantizar la explotación a largo plazo de las plataformas centrales de servicios con posterioridad al MCE. Por lo tanto, la ayuda financiera amparada en el presente Reglamento se debe ir eliminando progresivamente en la medida de lo posible, al tiempo que se movilizan fondos procedentes de fuentes distintas del MCE. | Por lo que se refiere a las infraestructuras de servicios digitales, los componentes elementales y las infraestructuras de servicios digitales con elementos que pueden utilizar otros proveedores de servicios deben tener prioridad frente a otras infraestructuras de servicios digitales, ya que los primeros son condición previa sientan las bases para las segundas. Las infraestructuras de servicios digitales deben, entre otras cosas, crear valor añadido europeo y satisfacer necesidades acreditadas. Deben estar suficientementemaduras para su despliegue, tanto técnica como operativamente, habiéndose demostrado este extremo en particular a través de proyectos piloto. Deben basarse en un plan de sostenibilidad concreto para garantizar la explotación a largo plazo de las plataformas centrales de servicios con posterioridad al MCE. Por lo tanto, la ayuda financiera amparada en el presente Reglamento se debe ir eliminando progresivamente en la medida de lo posible, al tiempo que se movilizan fondos procedentes de fuentes distintas del MCE. |

Enmienda 4

Preámbulo, considerando 22

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| Texto de la Comisión | Enmienda del CDR |
| La Comisión debe estar asistida por un grupo de expertos integrado por representantes de los Estados miembros que debe ser consultado, entre otras cosas, sobre el seguimiento de la aplicación de las presentes orientaciones, la planificación, la evaluación y el tratamiento de los problemas ligados a su aplicación, así como efectuar contribuciones al respecto. | La Comisión debe estar asistida por un grupo de expertos integrado por representantes de los Estados miembros y un representante de los entes locales y regionales que debe ser consultado, entre otras cosas, sobre el seguimiento de la aplicación de las presentes orientaciones, la planificación, la evaluación y el tratamiento de los problemas ligados a su aplicación, así como efectuar contribuciones al respecto. |

Exposición de motivos

La participación de representantes de los entes locales y regionales podría ser útil en el proceso de consulta habida cuenta del papel que desempeñan como prestadores de servicios.

Enmienda 5

Artículo 3, apartado 2, letra b)

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| Texto de la Comisión | Enmienda del CDR |
| |  |  | | --- | --- | | (b) | la mejora de la vida cotidiana de los ciudadanos, las empresas y las administraciones públicas a través de la promoción de la interconexión y la interoperabilidad de las redes de telecomunicaciones nacionales, regionales y locales, así como del acceso a dichas redes. | | |  |  | | --- | --- | | (b) | la mejora de la vida cotidiana y de las actividades sociales y económicas de los ciudadanos, las empresas y las administraciones públicas a través de la promoción de la interconexión y la interoperabilidad de las redes de telecomunicaciones nacionales, regionales y locales, así como del acceso a dichas redes. | |

Exposición de motivos

Las actividades sociales y económicas están vinculadas a la vida cotidiana y forman parte de las prioridades de los entes locales y regionales, y ambos aspectos podrían estimular el desarrollo y la mejora de la eficacia de los servicios públicos y las empresas.

Enmienda 6

Artículo 3, apartado 3, letra b)

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| Texto de la Comisión | Enmienda del CDR |
| |  |  | | --- | --- | | (b) | eficiencia en el flujo de las inversiones públicas y privadas para fomentar el despliegue y la modernización de las redes de banda ancha con el fin de contribuir a la consecución de los objetivos en materia de banda ancha de la Agenda Digital para Europa. | | |  |  | | --- | --- | | (b) | eficiencia en el flujo de las inversiones públicas y privadas y desarrollo del aprendizaje electrónico para fomentar el despliegue y la modernización de las redes de banda ancha con el fin de contribuir a la consecución de los objetivos en materia de banda ancha de la Agenda Digital para Europa. | |

Exposición de motivos

El desarrollo de mercados de aprendizaje electrónico ofrece alternativas para financiar la digitalización de contenidos.

Enmienda 7

Artículo 4, apartado 2

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| Texto de la Comisión | Enmienda del CDR |
| Los proyectos de interés común podrán abarcar la totalidad de su ciclo, incluidos los estudios de viabilidad, la ejecución, el funcionamiento continuado, la coordinación y la evaluación. | Los proyectos de interés común podrán abarcar la totalidad de su ciclo, incluidos los estudios de viabilidad, la ejecución, el funcionamiento continuado, la coordinación y la evaluación, y deberán respetar el principio de neutralidad tecnológica, que constituye el fundamento de la estructura de comunicaciones electrónicas de la UE. |

Exposición de motivos

Es importante especificar los principios que conforman la estructura de las comunicaciones electrónicas, especialmente en el contexto de la determinación de los proyectos de interés común.

Enmienda 8

Artículo 7

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| Texto de la Comisión | Enmienda del CDR |
| La Unión podrá establecer contactos y conversaciones, intercambiar información y cooperar con las autoridades públicas o cualquier otra organización de un tercer país a fin de alcanzar el objetivo perseguido por estas orientaciones. Entre otros objetivos, esta cooperación tratará de promover la interoperabilidad entre las redes de telecomunicaciones de la Unión y las redes de telecomunicaciones de terceros países. | La Unión podrá establecer contactos y conversaciones, intercambiar información y cooperar con las autoridades públicas o cualquier otra organización de un tercer país, cuando ello redunde en beneficio del interés público, a fin de alcanzar el objetivo perseguido por estas orientaciones. Entre otros objetivos, esta cooperación tratará de promover la interoperabilidad entre las redes de telecomunicaciones de la Unión y las redes de telecomunicaciones de terceros países. Esta cooperación se llevará a cabo en coordinación con las estrategias elaboradas en el marco de las políticas exteriores de la Unión, en particular con las de toda estrategia macrorregional en marcha o en preparación. |

Exposición de motivos

El interés público debería considerarse prioritario en la preparación del proceso decisorio. Asimismo, es recomendable seguir las políticas y estrategias existentes, estableciendo al mismo tiempo mecanismos de cooperación exterior.

Enmienda 9

Artículo 8, apartado 1

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| Texto de la Comisión | Enmienda del CDR |
| Sobre la base de la información recibida en virtud del artículo 21 del Reglamento XXX por el que se crea el MCE los Estados miembros y la Comisión intercambiarán información acerca de los avances conseguidos en la aplicación de estas orientaciones. | Sobre la base de la información recibida en virtud del artículo 21 del Reglamento XXX por el que se crea el MCE los Estados miembros y la Comisión intercambiarán información y mejores prácticas acerca de los avances conseguidos en la aplicación de estas orientaciones. Se remitirá al Parlamento Europeo un resumen anual. Los Estados miembros incluirán a los entes locales y regionales en el proceso. |

Exposición de motivos

Se trata de una sugerencia para aumentar la transparencia.

Enmienda 10

Artículo 8, apartado 2

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| Texto de la Comisión | Enmienda del CDR |
| 2. La Comisión consultará y estará asistida por un grupo de expertos, integrado por un representante de cada Estado miembro. | 2. La Comisión consultará y estará asistida por un grupo de expertos, integrado por un representante de cada Estado miembro, además de un representante de un ente regional y otro de un ente local. |

Exposición de motivos

La participación de los entes locales y regionales sería beneficiosa, puesto que en Europa los entes locales y regionales son los principales proveedores de servicios públicos, unos servicios importantes para el día a día y la libre circulación de empresas y particulares.

Enmienda 11

Anexo, sección 1, punto2, letra (g)

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| Texto de la Comisión | Enmienda del CDR |
| Infraestructura de servicios para una Internet más segura: se refiere a la plataforma para adquirir, explotar y mantener recursos informáticos, bases de datos y herramientas de software compartidas para los «Centros para una Internet más segura» de los Estados miembros. También se incluye la infraestructura administrativa para gestionar la notificación de contenidos de abusos sexuales, así como el enlace con las autoridades policiales, incluidas las organizaciones internacionales como Interpol, y, si procede, la gestión de la retirada de estos contenidos por los correspondientes sitios web. Se contará con el respaldo de bases de datos comunes. | Infraestructura de servicios para una Internet más segura: se refiere a la plataforma para adquirir, explotar y mantener recursos informáticos, bases de datos y herramientas de software compartidas, así como el intercambio de mejores prácticas, para los «Centros para una Internet más segura»en los Estados miembros. Estos centros de los Estados miembros, que garantizan el valor añadido de la Unión, constituyen el elemento clave de la infraestructura de servicios para una Internet más segura, en la cual revisten especial importancia las líneas de ayuda, las líneas directas, los nodos de sensibilización y otras actividades de sensibilización nacionales. También se incluye la infraestructura administrativa para gestionar la notificación de contenidos de abusos sexuales, así como el enlace con las autoridades policiales, incluidas las organizaciones internacionales como Interpol, y, si procede, la gestión de la retirada de estos contenidos por los correspondientes sitios web. Se contará con el respaldo de bases de datos comunes y de sistemas de software comunes. |

Exposición de motivos

Los ejemplos de mejores prácticas podrían contribuir de manera significativa a la actividad de los Centros para una Internet más segura.

Bruselas, 8 de octubre de 2013.

El Presidente del Comité de las Regiones

Ramón Luis VALCÁRCEL SISO

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