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Language: es
Format: md

16. 7. 88 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N°C 186/13

Propuesta reexaminada para una Decisión del Consejo sobre un Programa de Plan de fomento
de la cooperación internacional y de los intercambios necesarios para los investigadores europeos

1988-1992 (Science) (')

_COM(88) 358 final — SYN 99_

_(Presentada por la Comisión con arreglo a la letra d) del apartado 2 del artículo 149 del Tratado_

_(CEE) de 23 de junio de 1988)_

(88/C 186/08)

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó
mica Europea y, en particular, el apartado 2 del artículo
130 Q,

Vista la propuesta de la Comisión ('),

En cooperación con el Parlamento Europeo,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social ( [2] ),

Considerando que el Consejo, por Decisión 85/197/
CEE de 12 de marzo de 1985 ( [3] ) adoptó un primer plan
de fomento de la cooperación científica y técnica y de
los intercambios;

Considerando que el artículo 130 K del Tratado establece que la aplicación del programa marco se ejecutará
mediante programas específicos desarrollados dentro de
cada una de las acciones;

Considerando que la letra D) del artículo 130 G establece que se fomente la formación y la movilidad de los
investigadores en la Comunidad;

Considerando que el Programa marco comunitario debería desempeñar el papel de contribuir a fortalecer la infraestructura y el potencial científico y tecnológico en
todos los Estados miembros de la Comunidad;

Considerando que la Decisión 87/516/Euratom, CEE
del Consejo, de 28 de septiembre de 1987, por la que se
adopta el Programa marco plurianual 1987-1991 incluye
el fomento, la mejora y el uso de los recursos humanos
entre las actividades en él previstas (");

Considerando que el fomento de la cooperación y de los
intercambios entre laboratorios europeos de investigación
en universidades y en instituciones públicas y privadas

(') DO n° C 14 de 19. 1. 1988, p. 5.
O DO n° C 35 de 5. 2. 1988, p. 5.
(') DO n° L 83 de 25. 3. 1985, p. 13.
( [4] ) DO n° L 302 de 24. 10. 1987.

contribuirá a la creación de una Europa de los Investigadores, y simultáneamente reducirá el desfase existente a

nivel científico entre los diferentes Estados miembros de

la Comunidad Europea, siendo consecuente con los objetivos de calidad científica y técnica;

Considerando que es necesario hacer buen uso del po
tencial científico existente, tanto a nivel humano como

institucional;

Considerando que es importante mejorar el acceso a las
redes de comunicación y a la información científica y

técnica;

Considerando que existe la necesidad de mantener estre
chos vínculos con las actividades complementarias emprendidas por la Fundación Europea para la Ciencia y el
Consejo de Europa;

Considerando que es interés de la Comunidad el incluir
a países terceros y a organismos internacionales en determinados programas comunitarios, en particular aquéllos
que contribuyen a la infraestructura global científica eu
ropea;

Considerando que se ha consultado sobre las medidas siguientes al Comité de Investigación Científica y Técnica

(CREST),

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

_Artículo_ _1_

Se aprueba, por un período de cinco años a partir del 1
de enero de 1988, un programa de Plan de fomento de
la cooperación internacional y de los intercambios necesarios para los investigadores europeos, denominado en

lo sucesivo «Plan de fomento».

_Artículo 2_

En el Anexo figura el resumen del Plan de fomento y sus
objetivos, así como los acuerdos operativos para la aplicación del Plan.

N°C 186/14 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16.7. 88

_Artículo 3_

El importe que se estima necesario para la ejecución del
Plan de fomento se eleva a 167 millones de ECU, incluidos los gastos correspondientes a una plantilla de 18

agentes.

El aporte financiero comunitario concedido a las actividades de fomento constituirá el 100 % del coste de di
chas acciones de intercambio y de cooperación científica
y técnica.

_Artículo 4_

1. La Comisión asegurará la ejecución del Plan de fomento por medio de becas, ayudas de investigación, subvenciones para cursos de alto nivel, contratos que fomenten el hermanamiento de laboratorios y contratos de
cooperaciones incluido el equipo y medidas conexas, si
ha lugar. Estará asistida por el Comité de Desarrollo Europeo de la Ciencia y de la Tecnología (CODEST),
creado por la Decisión 82/835/CEE ( [x] ) y otros asesores.

2. Los contratos celebrados por la Comisión establecerán los derechos y obligaciones de cada parte, en particular los métodos para difundir, proteger y explotar los
resultados de la investigación, así como para efectuar todos los reembolsos que puedan ser necesarios de los fondos concedidos.

_Artículo 5_

1. La Comisión queda autorizada a negociar, con
arreglo al artículo 130 N del Tratado CEE, acuerdos con
organismos internacionales, en particular con aquellos

(') DO n° L 350 de 10. 12. 1982, p. 45.

países que participen en la Cooperación Europea en el
ámbito de la Investigación científica y tecnológica
(COST), así como con aquellos países europeos que
hayan celebrado acuerdos marco de cooperación C/T
con la Comunidad, con miras a asociarlos plena o parcialmente al Programa.

2. Dichos acuerdos, que se basan en el criterio de la
ventaja mutua, serán celebrados por el Consejo, por
mayoría cualificada y en cooperación con el Parlamento
Europeo.

_Artículo 6_

La Comisión, transcurridos 30 meses y sobre la base de
una evaluación de los resultados alcanzados, remitirá un
informe al Consejo y al Parlamento Europeo. Dicho informe irá acompañado de sugerencias de los cambios que
pudiesen ser necesarios a la luz de dichos resultados.

Tras la realización del Plan, la Comisión remitirá a los
Estados miembros y al Parlamento Europeo un informe
sobre el cumplimiento y los resultados del Plan.

Los citados informes se redactarán con arreglo a los objetivos específicos que figuran en el Anexo II de la presente Decisión, y de conformidad con las disposiciones
del apartado 2 del artículo 2 del Programa marco.

_Artículo 7_

La presente Decisión se aplicará a partir del 1 de enero
de 1988.

_Artículo 8_

Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.

_ANEXO I_

Objetivos y resumen del Plan de fomento

1. El Plan de fomento consiste en una serie de actividades elegidas en función de su calidad científica y
técnica, que tienen como objetivo la creación de una red de intercambios y de cooperación científica y
técnica a nivel europeo, que se irá ampliando gradualmente. El objetivo global consiste en mejorar la
eficacia de la investigación científica y técnica en todos los Estados miembros, y contribuir así a la
reducción de las desigualdades en el desarrollo científico y técnico entre los distintos Estados miembros
de la Comunidad Europea. Dicho Plan abarca todos los campos de la ciencia y de la tecnología (las
ciencias exactas y naturales).

Mientras que el Plan de fomento, por tanto, está encaminado a mejorar la calidad global científica y
técnica de la investigación y del desarrollo en todos los Estados miembros de la Comunidad, sus objetivos específicos consisten en:

— fomentar la formación a través de la investigación, y el mejor uso de los investigadores de alto nivel
en la Comunidad, mediante la cooperación;

— mejorar la movilidad de los investigadores de los Estados miembros de la Comunidad;

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— desarrollar y apoyar la cooperación científica y técnica intraeuropea en proyectos de alta calidad;

— fomentar el establecimiento de redes europeas de cooperación y de intercambio, con miras a fortalecer la competitividad científica y técnica general de la Comunidad, y fortalecer así su cohesión
económica y social.

2. Los citados objetivos se alcanzarán mediante medidas de apoyo a los investigadores, a los equipos de
investigación y a las organizaciones de desarrollo, con el fin de asegurar el desarrollo armónico científico y técnico de la Comunidad. Dichas medidas podrán adoptar las formas siguientes:

_Becas de investigación_

Garantizar apoyo financiero a los científicos, con el fin de permitirles ampliar su formación mediante su
participación en un proyecto de investigación en un laboratorio de un país comunitario distinto del
suyo, durante un período de un año como mínimo y dos años como máximo.

_Ayudas a la investigación_

Éstas cubrirán, para el laboratorio de que se trate, los costes que supone el transferir o destinar a un
investigador de un país comunitario a otro, bien para permitir a un científico incorporarse a un equipo
en un país distinto del suyo, bien para permitir a un licenciado en ciencias especializarse antes de incorporarse a una universidad o laboratorio de investigación industrial.

Dependiendo del tipo de científico y del propósito de la ayuda a la investigación, dicha ayuda podrá
aportar distintas formas:

— fondos que permitan a un investigador efectuar cortas estancias (de 15 días a dos meses) en un país
extranjero dentro de la Comunidad con el fin de llevar a cabo experimentos específicos en un establecimiento científico o técnico particular del que no pueda disponer en su propio país;

— fondos para cubrir los gastos relacionados con la movilidad (viajes, subsistencia, seguros, traslados,
etc.), el trabajo de investigación y posiblemente el sueldo de un científico destinado o incorporado a
un equipo de investigación en un país (de la Comunidad) distinto del suyo, durante un período de
seis meses como mínimo y tres años como máximo;

— fondos que cubran los gastos relacionados con la movilidad y el trabajo de investigación de un
científico empleado en la industria, que vaya a seguir un cursillo prolongado de formación (de uno a
tres años) en un laboratorio del sector público de un país extranjero (dentro de la Comunidad);

— subvenciones para cursillos de formación de alto nivel: apoyo financiero garantizado a un organismo
que ofrezca cursos de alto nivel especializados que se impartan en un Estado miembro, de forma que
pueda aceptar a científicos de distintos Estados miembros, para ampliar su formación o para permitirles readaptarse a otras funciones.

_Hermanamiento de laboratorios en diferentes países_

Esto permitirá a los investigadores que estén trabajando aisladamente en algún sector avanzado en varios países comunitarios aunar sus esfuerzos sin convertirse en un laboratorio único, fomentando así la
formación de un equipo de investigación que supere el necesario «tamaño crítico». Se concederán fondos para que los investigadores se reúnan, lleven a cabo experimentos conjuntos, intercambien resultados, amplíen su equipo o fortalezcan sus grupos de trabajo contratando temporalmente a otros científicos, preferentemente de otro país.

_Desarrollo de operaciones multidisciplinarias y multinacionales_

Esto, en virtud de los recursos financieros disponibles, permitiría a los equipos de investigación asociados disponer de recursos suficientes (equipos incluidos) así como aunar las mejores experiencias disponibles con el fin de alcanzar un objetivo predeterminado o emprender conjuntamente una tarea científica
predeterminada en el marco de una «red» de cooperación C/T.

Además, el Plan se complementará mediante medidas incentivas sectoriales: becas de investigación, ayudas a la investigación y subvenciones financiadas en el marco de cada programa comunitario de investigación y desarrollo, previa aprobación del Comité de Gestión y Coordinación (CGC) adecuado.

N ° C 186/16 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 88

3. Las medidas de fomento del intercambio y la cooperación, se aplicarán a todos los campos relacionados
con las ciencias exactas y naturales, como:

— matemáticas

— física

— química

— ciencias biológicas

— ciencias geográficas y oceanógraficas

— instrumentación científica

— ciencias de la ingeniería.

4. En los campos en que se vaya a conceder ayuda, los proyectos multinacionales que se beneficien de las
medidas de ayuda comunitaria se elegirán, esencialmente, en función de su calidad, de la medida en que
sean multidisciplinarios en su contenido, de sus aspectos innovadores y de su valor en términos de
eliminación de barreras entre las distintas formas de investigación y desarrollo en todas las partes de la
Comunidad. Cuando la calidad científica y técnica sea comparable, se prestará particular atención a los
proyectos que promuevan la reducción de las diferencias de desarrollo científico y técnico entre Estados
miembros y que, por ende, contribuyan a la cohesión económica y social dentro de la Comunidad
Europea.

5. La elección de las medidas de fomento, así como de los equipos de que se trate, será efectuada por la
Comisión, quien con la ayuda del Comité para el Desarrollo Europeo de la Ciencia y de la Tecnología
(CODEST), utilizará un sistema de revisión idéntico. La Comisión velará para que exista una coherencia entre la actividad de fomento y las actividades programadas de I y D comunitarias.

6. Simultáneamente, la Comisión comenzará una serie de consultas, inspecciones y seminarios en cooperación con los círculos científicos y técnicos de la Comunidad, con el fin de analizar y evaluar las necesidades y oportunidades científicas y técnicas, con miras a detallar más el contenido del Plan de fomento.

La Comisión actuará en estrecha cooperación con las autoridades nacionales para garantizar la coherencia entre dichas actividades y las políticas nacionales de fomento de la investigación.

7. Con el fin de evaluar la calidad científica y/o técnica de las solicitudes de ayuda, así como para analizar
las conveniencias y necesidades científicas y técnicas, o para valorar los proyectos que se hayan financiado, o la propia actividad, la Comisión podrá recurrir a asesores ajenos a su propio personal.

_ANEXO_ _II_

Modificación del Parlamento Europeo no aceptada por la Comisión

_Texto modificado por el Parlamento_

Apartado _2 bis_ (nuevo) del artículo 3

La autoridad presupuestaría establecerá en el marco del procedimiento presupuestario anual y de
acuerdo con las necesidades efectivas, el importe definitivo de los créditos y el número de agentes.

La Comisión no incluye esta enmienda porque su sustancia está ya contenida en el artículo 130P del
Tratado CEE el cual establece que «el montante de la contribución anual de la Comunidad se adopta en el
marco del procedimiento presupuestario».