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# 52012DC0758

**INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO Informe anual sobre los avances de las actividades de las empresas comunes para la ejecución de las iniciativas tecnológicas conjuntas (EC-ITC) en 2011 /\* COM/2012/0758 final \*/**

  

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO
EUROPEO Y AL CONSEJO

Informe anual sobre los avances de las
actividades de las empresas comunes para la ejecución de las iniciativas
tecnológicas conjuntas (EC-ITC) en 2011

1.           Introducción

Las
iniciativas tecnológicas conjuntas (ITC) son una nueva forma de constituir
asociaciones público-privadas para la investigación industrial a escala
europea. Fueron creadas con carácter piloto en 2007-2008 al amparo del Séptimo
Programa Marco[1]
en cinco áreas estratégicas: aeronáutica y transporte aéreo (iniciativa Clean
Sky), salud pública (iniciativa sobre medicamentos innovadores), tecnologías de
pilas de combustible e hidrógeno (iniciativa sobre pilas de combustible e
hidrógeno), sistemas de computación empotrados (iniciativa ARTEMIS) y
nanoelectrónica (iniciativa ENIAC). Debe
mencionarse también el programa SESAR[2]
(Investigación sobre gestión de tránsito aéreo en el contexto del Cielo Único
Europeo), ya que se financia con cargo al Séptimo Programa Marco. Al reagrupar
a la comunidad industrial, a la comunidad de investigadores, a los reguladores
y a la UE para definir programas de investigación comunes e invertir en
actividades multinacionales de investigación a gran escala, las iniciativas
tecnológicas conjuntas representan una oportunidad interesante, especialmente
en un momento de recesión económica mundial, para que Europa refuerce su
competitividad basada en los principios de excelencia científica, apertura e
innovación.

La
presentación de un informe anual sobre los avances registrados por las empresas
comunes de las iniciativas tecnológicas conjuntas (EC-ITC) es un requisito
establecido en el artículo 11, apartado 1, de los Reglamentos del Consejo
por los que se crean las diferentes ITC, en el que se establece lo siguiente: «La
Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe anual sobre
los avances registrados por la Empresa Común [nombre de la ITC]. Dicho informe
contendrá los detalles de la ejecución, incluidos el número de propuestas
presentadas, el número de propuestas seleccionadas para financiación, el tipo
de participantes, PYME incluidas, y las estadísticas por países.».

El presente
informe anual de 2011 sucede a las primeras evaluaciones intermedias de las
empresas comunes realizadas con arreglo al artículo 11, apartado 2, de los
reglamentos del Consejo. Ofrece información al Parlamento Europeo y al Consejo
y resume los avances realizados por las empresas comunes de las ITC desde su
creación.

El informe comienza con una breve
introducción de las EC-ITC, resume sus principales logros en 2011 y esboza los
ámbitos en los que se puede mejorar en el futuro. Se complementa con un
documento de trabajo de los servicios de la Comisión en el que principalmente
se cuantifican las actividades de investigación de las respectivas empresas
comunes de las ITC en 2011. Contiene además información actualizada sobre los
resultados y avances relacionados con convocatorias publicadas en años
precedentes.

2.           Las empresas comunes de las ITC

Las
iniciativas tecnológicas conjuntas se crearon en forma de empresas comunes en
virtud del artículo 187 del Tratado de Funcionamiento de la UE, en el que se
establece que «la Unión podrá crear empresas comunes o cualquier otra
estructura que se considere necesaria para la correcta ejecución de los
programas de investigación, de desarrollo tecnológico y de demostración de la
Unión.». Son «organismos creados por las Comunidades» a efectos del artículo
185 del Reglamento financiero de la UE[3].
Constituyen un nuevo elemento fundamental del Séptimo Programa Marco,
introducido para apoyar ámbitos clave de la investigación y el desarrollo
tecnológico, que pueden mejorar la competitividad y la calidad de vida en
Europa, pero de los que no se ocupaban adecuadamente otros instrumentos
existentes del Séptimo Programa Marco[4].

Dentro del Programa Específico
«Cooperación» del Séptimo Programa Marco, en 2007-2008 se crearon cinco EC-ITC
para el periodo que se extiende hasta el 31 de diciembre de 2017:

(1)
La Empresa Común de aeronáutica y
transporte aéreo (Clean Sky), creada por el Reglamento (CE)
nº 71/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, pretende aumentar la
competitividad de la industria aeronáutica europea y, al mismo tiempo, reducir
las emisiones y el ruido;

(2)
la Empresa Común para la ejecución de la
iniciativa sobre medicamentos innovadores (IMI), creada por el
Reglamento (CE) nº 73/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007,
fomenta el desarrollo de medicamentos más eficaces y más seguros para los
pacientes;

(3)
la Empresa Común Pilas de Combustible e
Hidrógeno (FCH), creada por el Reglamento (CE) nº 521/2008
del Consejo, de 30 de mayo de 2008, tiene como objetivo acelerar el desarrollo
y el despliegue del suministro de hidrógeno y de las tecnologías de las pilas
de combustible;

(4)
la Empresa Común ARTEMIS (sobre
sistemas de computación empotrados), creada por el Reglamento (CE)
nº 74/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, tiene como finalidad ayudar
a la industria europea a consolidar y a reforzar su liderazgo mundial en
materia de tecnologías de computación empotradas;

(5)
la Empresa Común ENIAC sobre tecnología
nanoelectrónica, creada por el Reglamento (CE) nº 72/2008 del
Consejo, de 20 de diciembre de 2007, se centra en alcanzar un nivel muy elevado
de miniaturización, necesario para la próxima generación de componentes
nanoelectrónicos.

La Comisión
Europea, como miembro cofundador, era responsable de poner en marcha las
empresas comunes para la ejecución de las ITC. Una vez construido su marco
jurídico y financiero y demostrada su capacidad para gestionar su propio
presupuesto, en octubre-noviembre de 2009 se dio autonomía a ARTEMIS, IMI y
Clean Sky, y más adelante, en mayo, a ENIAC, y a FCH en noviembre de 2010. Por
lo tanto, 2011 fue el primer año entero en el que todas las EC-ITC operaron de manera
autónoma.

Las empresas comunes seleccionan
proyectos a través de convocatorias de propuestas abiertas y anuales, tras un
proceso de presentación y evaluación de propuestas en una o dos fases.
Proporcionan financiación para proyectos de colaboración y acciones
de coordinación y apoyo. Las convocatorias de propuestas lanzadas por
la Empresa Común Clean Sky son más específicas en cuanto a su ámbito de
aplicación, de menor duración y exigen resultados de un nivel más elevado de
preparación tecnológica. Clean Sky publica varias convocatorias cada año.

3.           Avances logrados en 2011 y principales
desafíos

3.1.        Resultado de la primera
evaluación intermedia

Los
reglamentos del Consejo por los que se crean las empresas comunes exigen que se
realicen dos evaluaciones intermedias. La primera evaluación intermedia se
realizó a su debido tiempo y en ella se evaluaron su calidad, su eficiencia y
los avances logrados en la realización de sus objetivos. Todos los informes
concluyeron con una opinión favorable; se convino en que las empresas comunes
debían continuar después de 2013 y se adoptó una posición común sobre las
siguientes cuestiones. En primer lugar, los grupos de evaluación apoyaron las
recomendaciones del Grupo Sherpa[5],
en concreto, la de que el actual marco jurídico debe racionalizarse para
adaptarse a la creación y ejecución de futuras ITC. En relación con este
aspecto, debe revisarse el estatus actual de «organismo comunitario» de las
ITC. Recomendaron que se reforzaran y racionalizaran los procesos y la toma de
decisiones. Se refirieron también a la necesidad de estructurar más la
coordinación y la complementariedad con el Séptimo Programa Marco y con los
programas y fondos nacionales; de mejorar la comunicación, de incrementar la
visibilidad de las acciones de las ITC dirigidas al público general y a nivel
internacional; y de poner en práctica la recogida sistemática de datos y un
sistema de seguimiento para utilizar indicadores clave de rendimiento.

Los grupos señalaron cuestiones y dificultades específicas y
formularon una serie de recomendaciones de actuación dirigidas a las distintas
partes interesadas (las empresas comunes, la Comisión Europea, la industria,
los Estados miembros, los consejos de administración, etc.). En el documento de
trabajo de los servicios de la Comisión se ofrecen detalles de las
evaluaciones.

La respuesta de la Comisión a las evaluaciones de Clean Sky, IMI y
FCH se publicó como documento de trabajo junto con la Comunicación Las
asociaciones en la investigación y la innovación (COM(2011) 572), en
septiembre de 2011. Su Comunicación Primera evaluación intermedia de las
iniciativas tecnológicas conjuntas ARTEMIS y ENIAC (COM(2010) 752) se
publicó, junto con un documento de trabajo en el que detallaba su respuesta, en
diciembre de 2010.

Para las
empresas comunes Clean Sky, IMI y FCH, los grupos recomendaron que se actuara
sin dilación para mejorar la comunicación con los ciudadanos, que se
establecieran indicadores clave de rendimiento y que se encomendaran a los
directores ejecutivos de las empresas comunes, y no a los consejos de
administración, los asuntos relacionados con la administración cotidiana. Para
ENIAC y ARTEMIS, el grupo formuló 18 recomendaciones dirigidas a los Estados
miembros, la industria, la Comisión y las empresas comunes. Instó a los Estados
miembros a asumir compromisos presupuestarios plurianuales y a la industria y a
las empresas comunes a comprometerse más firmemente con la ejecución de la
estrategia europea. Se aconsejó a la Comisión que recogiera datos para la futura
evaluación de las EC-ITC.

3.2.        Programa de
investigación estratégica

Se revisaron
los programas de investigación estratégica a fin de establecer nuevas
prioridades para las empresas comunes, de responder a los desafíos actuales y
de tener en cuenta el progreso industrial realizado en los últimos años. La
mayoría de las empresas comunes inició este trabajo en 2010 y lo terminó en
2011.

En
aeronáutica, se reevaluaron los objetivos fijados para la Empresa Común Clean
Sky, actualizando el plan de desarrollo y calculando los beneficios
medioambientales que cabía esperar al final del programa. En el sector
farmacéutico, se revisó el programa de investigación estratégica de la
iniciativa sobre medicamentos innovadores (IMI) para incorporar los avances
científicos y la evolución de la industria. Esta actualización se completó en
2011, centrándose en proyectos a gran escala con capacidad transformadora y
estableciendo ocho nuevas prioridades.

Las
prioridades de investigación estratégica y demostración de la Empresa Común
Pilas de Combustible e Hidrógeno (FCH) se revisaron también en 2011. Se fijaron
nuevos objetivos en el plan de ejecución plurianual para los cuatro ámbitos de
aplicación de FCH, con el fin de reflejar los progresos técnicos y científicos
realizados desde el primer plan de ejecución plurianual. El resultado es que
algunos temas quedarán excluidos de futuras convocatorias, mientras que se
introducirán seis nuevos temas. Los objetivos revisados se ampliaron también
hasta 2020, para adaptarlos al próximo programa marco, Horizonte 2020.

En cuanto a
los sistemas de computación empotrados, desde que la Plataforma Tecnológica
Europea ARTEMIS publicó su primer programa de investigación estratégica, en
2006, han surgido nuevas opciones técnicas y nuevos desafíos; por ese motivo se
actualizó también el programa de investigación estratégica de ARTEMIS y se
revisaron las prioridades de investigación para el desarrollo y la adopción de
tecnologías clave en los diferentes ámbitos de aplicación. El programa de investigación
estratégica revisado ofrece una idea clara de lo que hace falta en Europa en la
próxima década de todos los agentes de la I+D, para permitir que surjan nuevos
mercados y aplicaciones importantes para la sociedad.

En el caso
de la Empresa Común ENIAC y los componentes nanoelectrónicos, se realizaron
convocatorias para todos los ámbitos tecnológicos y 9 de los 16 ámbitos de
aplicación en 2011. Las próximas convocatorias de 2012 incluirán todas las
aplicaciones y todos los ámbitos tecnológicos.

3.3.        Comunicación y
administración

Uno de los
objetivos que en las evaluaciones intermedias se propuso para las empresas
comunes en 2011 era que sus actividades de comunicación adoptaran un enfoque
más proactivo y orientado a objetivos, en especial en relación con las PYME y
la comunidad investigadora, con el fin de incrementar su participación en los
proyectos de investigación. Se recomendaba que las EC-ITC elaboraran y
aplicaran planes claros de comunicación y divulgación, que establecieran una
identidad individual y que trabajasen más para conseguir sinergias con los
programas nacionales y cooperación internacional con partes interesadas de
países no miembros de la UE.

En 2011, de hecho, se prestó especial atención a la comunicación,
haciendo hincapié en la promoción de las actividades de las empresas comunes
entre los ciudadanos europeos y en la divulgación de los resultados iniciales.
Clean Sky y FCH adquirieron nuevas páginas web. Se actualizaron las fichas
informativas, se distribuyeron periódicamente un boletín (de IMI y Clean Sky) y
una revista en papel (ARTEMIS) y se publicaron comunicados de prensa sobre
éxitos significativos. Representantes de las empresas comunes asistieron
también a congresos internacionales y se celebraron eventos específicos para dar
publicidad a las convocatorias. En los cuadros del anexo y en el documento de
trabajo de los servicios de la Comisión se enumeran las principales actividades
de comunicación de cada empresa común.

Por primera vez, las cinco EC-ITC organizaron conjuntamente un
evento de una semana, Innovation in action, que tuvo lugar en el
edificio del Parlamento Europeo en Bruselas, en octubre de 2011. Actuó como
anfitriona del acto Maria de Graça Carvalho, diputada al Parlamento Europeo.
Además de la exposición conjunta que se pudo ver durante toda la semana, cada
ITC organizó su propia conferencia y sesiones sobre temas particulares. La
prensa asistió a una conferencia de prensa conjunta y cubrió el evento. Los
directores ejecutivos de las cinco empresas comunes presentaron los principales
éxitos de sus organizaciones, y el Director General y el Director General
Adjunto de la Comisión participaron en los debates.

Las actividades de investigación de las ITC estaban ya en marcha y
en 2011 se cosecharon los primeros éxitos. Algunos proyectos ganaron premios
por ser especialmente innovadores y otros fueron reconocidos por sus resultados
señalándose la excelencia de su labor de investigación (véanse las «historias
de éxito» en los cuadros del anexo).

En el aspecto administrativo, las cinco empresas comunes se
mudaron en enero de 2011 de un edificio de la Comisión a locales especialmente
asignados para ellas en el centro de Bruselas. A lo largo del año avanzaron en
la contratación de personal: tanto FCH como ENIAC completaron su capacidad;
IMI, Clean Sky y ARTEMIS cubrieron prácticamente toda su plantilla, mientras
que en IMI hubo tres puestos temporales vacantes y un puesto contractual por
encima del nivel autorizado. La contratación para la Empresa Común Clean Sky se
llevó a cabo con arreglo a la decisión del consejo de administración; no
obstante, quedó vacante un puesto de agente contractual y se constató la
urgencia de contar con personal adicional para manejar la carga de trabajo que
el equipo actual no pudo asimilar y que obligó a contratar personal temporal
extraordinario. En ARTEMIS hubo dos puestos vacantes de agente contractual.

Las empresas
comunes cumplieron los requisitos de planificación y elaboración de informes,
sus órganos de gobierno y de consulta se reunieron periódicamente y sus
consejos de administración aprobaron documentos estratégicos, como el balance
final de 2010 y los proyectos de presupuesto. En 2011 fueron elegidos nuevos
presidentes de los consejos de administración de Clean Sky y FCH.

3.4.        Avance operativo

La finalidad de las empresas comunes es
coordinar recursos y financiación de la industria y los organismos públicos
para lograr sinergias y ayudar a construir el crecimiento, la competitividad y
el desarrollo sostenible futuros de Europa. En 2011, las cinco empresas comunes
publicaron nuevas convocatorias de propuestas, de conformidad con sus programas
de investigación estratégica, y siguieron evaluando y negociando subvenciones
correspondientes a convocatorias anteriores. Puesto que presentan diferencias
en cuanto a número de convocatorias, temas, etapas de evaluación, sector y
gobernanza, en las secciones siguientes se informa por separado de los
progresos operativos realizados durante 2011 en la ejecución de las
convocatorias.

4.           Avances realizados por la Empresa Común
Clean Sky

Para el
periodo 2008-2013 se asignó a Clean Sky un presupuesto total de 1 600
millones EUR: un máximo de 800 millones EUR de la Comisión Europea (en
efectivo), que debían completarse con contribuciones de la industria (en especie)
por valor de al menos otros 800 millones EUR. Se fijaron tres objetivos
principales para Clean Sky: i) acelerar las mejoras del sistema de transporte
aéreo desde el punto de vista medioambiental mediante la introducción de
tecnologías avanzadas y demostradores a escala real; ii) introducir mejoras en
cuanto al impacto ambiental global del transporte aéreo (reducir los ruidos,
las emisiones y el consumo de combustible) y iii) consolidar la industria
aeronáutica europea en torno a un proyecto de interés común.

El
rendimiento de Clean Sky debe juzgarse a la luz de sus características
específicas, y, en particular, la considerable participación de la industria en
la Empresa Común a varios niveles, desde la gestión estratégica hasta la
definición y descripción de los temas de las convocatorias y la participación
directa en la evaluación de los proyectos. A diferencia de otras empresas
comunes, Clean Sky funciona principalmente a través de la asignación de
subvenciones a beneficiarios designados, y no tanto mediante convocatorias de
propuestas. De hecho, sus principales logros son el resultado del trabajo de
sus miembros, organizados en seis áreas técnicas diferentes denominadas
demostradores tecnológicos integrados (DTI), con el apoyo de un evaluador de tecnologías
que supervisa continuamente y evalúa el resultado. Hay una coordinación
efectiva y sistematizada con otras organizaciones, en particular la Empresa
Común del Programa de Investigación sobre Gestión del Tránsito Aéreo en el
contexto del Cielo Único Europeo (SESAR).

Gran parte
del presupuesto global (600 millones EUR, o el 75 %) se distribuye entre
estos miembros o «beneficiarios designados»; los restantes 200 millones EUR se
asignan a convocatorias de propuestas. Estas convocatorias se publican de
manera periódica pero aislada, es decir, cuando los miembros de los DTI
expresan la necesidad de actividades adicionales concretas de investigación
para complementar su trabajo. En consecuencia, las convocatorias de propuestas
de Clean Sky tienen objetivos específicos, abarcan varios temas (de 23 a 58 en
2011) y son de corta duración (una media de seis meses a un año).

En 2011,
Clean Sky completó la evaluación de la convocatoria 7 y publicó tres
convocatorias de propuestas: las convocatorias 8, 9 y 10. Se ocupó de 159 temas
en total, para lo cual se relacionó con 325 socios de 22 países, que fueron
seleccionados después de la convocatoria 10. En el cuadro siguiente se ofrece
una visión general de las convocatorias publicadas y evaluadas por Clean Sky en
2011, incluidas las propuestas presentadas y evaluadas.

|| || Propuestas || Resultados de la evaluación || Porcentaje de éxito (en %) || Presupuesto indicativo  [financiación máxima] (en millones €) || Resultado de la convocatoria (en millones €)

Referencia de la convocatoria || || || Subvencionables || || Por encima del umbral || Seleccionadas para financiación

Nº de temas || Presentadas || % subvencionable

7 || SPI-JTI-CS-2010-05 || 38 || 71 || 67 || 94,37 % || 45 || 29 || 64 % || 23,0 || 14,6

8 || SPI-JTI-CS-2011-01 || 58 || 127 || 119 || 93,70 % || 84 || 49 || 58 % || 31,9 || 22,5

9 || SPI-JTI-CS-2011-02 || 23 || 62 || 59 || 95,16 % || 32 || 16 || 50 % || 12,7 || 6,1

10 || SPI-JTI-CS-2011-03 || 40 || 62 || 60 || 96,77 % || 35 || 24 || 68 % || 19,5 || 9,4

TOTAL || 159 || 322 || 305 || 95 % || 196 || 118 || 60 % || 87,1 || 52,6

En
comparación con las demás empresas comunes, la participación global en las
convocatorias es elevada, así como el número de proyectos seleccionados para
financiación. Los participantes están distribuidos de manera igualada entre las
organizaciones de investigación, la industria, las universidades y las PYME.
Sin embargo, parece que Clean Sky resultó menos atractiva para los organismos
públicos y las agencias reguladoras en 2011. Las PYME representaron un número
muy elevado de participantes en los proyectos financiados (37 %); durante
el periodo 2008-2011, el 38 % de la financiación de la UE para Clean Sky
fue destinado a PYME[6].

Según los
datos disponibles sobre los proyectos financiados, las convocatorias 7 a 10
atrajeron a participantes de 23 países. Los países mejor representados fueron
el Reino Unido, Alemania, España, Italia y Francia, que tienen una tradición
industrial en la aeronáutica. De todas las empresas comunes, Clean Sky fue la
que atrajo a más participantes de países de la EU-12. De los países
«asociados», Suiza fue el más representado con seis coordinadores, mientras que
los principales socios internacionales fueron China y Rusia; Estados Unidos no
participó.

El evaluador
de tecnologías se ocupó de cuatro paquetes principales de trabajo de
investigación, todos ellos con actividades y prestaciones en 2011. En conjunto,
llevar a cabo el plan concebido para 2011 fue un reto significativo. Pese a
algunas dificultades, el evaluador de tecnologías consiguió implantar
mecanismos reforzados de planificación y control para 2012. La primera
evaluación realizada sirvió también para «demostrar» todo el proceso y sus
resultados fueron alentadores. La calidad y la puntualidad de las prestaciones
debe mejorar significativamente en 2012 y será supervisada estrechamente por la
Empresa Común con carácter prioritario.

Para más
información, incluidas las historias de éxito, véase «Empresa Común Clean Sky:
sinopsis de los principales avances de 2011», en el anexo.

5.           Avances realizados por la Empresa Común
para la iniciativa sobre medicamentos innovadores

Para el
periodo 2008-2013 se asignó a la Empresa Común para la ejecución de la
iniciativa sobre medicamentos innovadores (IMI) un presupuesto total de
2 000 millones EUR. La Comisión Europea contribuye con un máximo de
1 000 millones EUR del presupuesto de su Séptimo Programa Marco, que deben
completarse con contribuciones en especie (consistentes sobre todo en
actividades de investigación) por valor de al menos otros 1 000 millones
de EUR de empresas miembros de la Federación Europea de Asociaciones de la
Industria Farmacéutica (EFPIA). Esto hace de la IMI la mayor asociación
público-privada de Europa en general, así como la más grande de las
asociaciones de este tipo relacionadas con el sector farmacéutico.

Los
principales objetivos de la IMI son: i) construir un entorno de mayor
colaboración para la I+D farmacéutica en Europa; ii) acelerar el desarrollo de
medicamentos más eficaces y seguros para los pacientes, e iii) incrementar la
competitividad del sector farmacéutico de la UE. Las principales dificultades
son: i) industriales: inversión insuficiente en I+D; ii) científicas:
complejidad tecnológica, y iii) europeas: la investigación está fragmentada en
Europa.

Hay una gran
participación de los socios industriales en la IMI; en concreto, las empresas
de la EFPIA participan mucho más en proyectos de la IMI que en proyectos de
salud del Séptimo Programa Marco. Otra característica de la IMI es el proceso
en dos etapas de las convocatorias de propuestas: en la primera fase los
candidatos envían manifestaciones de interés, y en la segunda se invita a los mejor
clasificados y al consorcio de la EFPIA a formar un consorcio completo y a
redactar una propuesta de proyecto completa (PPC).

En 2011, la
IMI llevó a cabo la evaluación de la tercera convocatoria y publicó una cuarta
convocatoria de propuestas. En el cuadro siguiente se expone una visión general
de las convocatorias publicadas y evaluadas en 2011, con datos sobre las
manifestaciones de interés (MI) presentadas y las propuestas de proyectos
evaluadas.

Referencia de la convocatoria || || || || || MI por encima del umbral || PPC seleccionadas para financiación || Tasa de éxito (PPC seleccionadas/ MI presentadas)

Nº de temas || MI presentadas || MI subvencionables || % seleccionadas

2010-03 || 7 || 32 || 30 || 93,75 % || 16 || 7 || 21,88 %

2011-04 || 7 || 86 || 80 || 93,02 % || 30 || 7 || 8,14 %

TOTAL || 14 || 118 || 110 || 93,4 % || 46 || 14 || 11,86 %

Las
convocatorias 3 y 4[7]
suscitaron un gran interés y atrajeron a un elevado número de candidatos: 1377.
No obstante, debido al restringido número de temas, solo el 20 % de los
candidatos iniciales (266) fueron finalmente incluidos en los proyectos
seleccionados para financiación junto con participantes de la industria; unos
50 equipos de empresas de la EFPIA se unieron a los consorcios. El número total
de participantes en las convocatorias de 2011 es 316, lo que supone una tasa media
de éxito del 23 %.

La tipología
de los participantes en la IMI es muy específica. La industria está bien
representada (por empresas de la EFPIA y PYME) y hay también una participación
muy elevada de universidades. En la primera fase, un buen número de manifestaciones
de interés fueron presentadas por PYME, seguidas de otros participantes y
organizaciones de pacientes. Sin embargo, la mayoría de los participantes en
los proyectos finalmente financiados procedía del mundo académico (208),
seguido de la EFPIA (53) y PYME (47); estas últimas representaron un
17,7 % de la participación total. Las PYME recibieron el 13,56 % de
la financiación de la UE en el periodo de 2008 a 2011.

En cuanto a la distribución geográfica de
los candidatos, las cifras disponibles se refieren a la convocatoria 3. Los
participantes en los proyectos ganadores (123, excluidas las empresas de la
EFPIA) procedían de 19 países, sobre todo del Reino Unido, Alemania, los Países
Bajos, Francia y Suecia. Chequia y Hungría fueron los únicos países de la EU-12
(Estados miembros de reciente incorporación a la UE) representados, con un solo
participante cada uno. Suiza ocupó el primer lugar de los países «asociados»,
con seis participantes, seguida de Israel e Islandia. En cuanto a la participación
internacional, Estados Unidos tuvo tres participantes (tantos como España). En
la convocatoria 4, la IMI registró 143 participaciones en las propuestas
seleccionadas para financiación, pero todavía no se conoce la distribución
geográfica.

Para más información, incluidas las
historias de éxito, véase «Empresa Común IMI: sinopsis de los principales
avances de 2011», en el anexo.

6.           Avances realizados por la Empresa Común
Pilas de Combustible e Hidrógeno

Para el
periodo 2008-2013, la Comisión asignó a la Empresa Común Pilas de Combustible e
Hidrógeno (FCH) un presupuesto de 470 millones de EUR. Se espera que esta
cantidad sea complementada con otra equivalente en efectivo para cubrir los
gastos corrientes, así como por contribuciones en especie para cubrir los
costes de explotación de las entidades jurídicas participantes en sus
actividades. Por lo tanto, se espera que la Empresa Común FCH tenga un
presupuesto total de 940 millones EUR.

Los
principales objetivos de esta Empresa Común son: i) acelerar el desarrollo y el
despliegue de las tecnologías de las pilas de combustible y el hidrógeno; ii)
proporcionar la base tecnológica para empezar a comercializarlas en el marco
temporal de 2015 a 2020, reduciendo el plazo de comercialización, y iii) situar
a Europa en la vanguardia mundial de estas tecnologías.

La Empresa
Común FCH utiliza dos tipos de regímenes de financiación para promover un
amplio espectro de actividades de IDT: proyectos de colaboración (para
investigación básica y demostración) y acciones de coordinación y apoyo (para
actividades de integración en redes, incluida la investigación prenormativa).
Otra característica de FCH es su actividad transversal: como complemento a los
cuatro ámbitos de aplicación científica, tiene por objeto aumentar la sensibilización,
educar al público y apoyar al mercado. La presentación y la evaluación se
llevan a cabo mediante un proceso simple de una sola fase.

FCH publicó
una sola convocatoria en 2011 (FCH-JU-2011-1 — véase el siguiente cuadro). En
el cuadro siguiente se exponen los datos sobre las propuestas presentadas a
esta convocatoria y evaluadas.

Referencia de la convocatoria || || || || || Por encima del umbral || Seleccionadas para financiación || Tasa de éxito

Nº de temas || Propuestas presentadas || Propuestas subvencionables || % seleccionadas

2011-01 || 36 || 82 || 81 || 98,78 % || 53 || 30 || 36,59 %

FCH atrajo una amplia variedad de
participantes de todo tipo, incluidas autoridades públicas (por ejemplo,
organismos nacionales y regionales y agencias de energía) y ONG. Esto podría
deberse a su particular interés en las acciones de coordinación y apoyo.
También hubo una distribución igualada de los participantes entre
organizaciones de investigación e industria. De los 667 candidatos que
respondieron a la convocatoria, 225 obtuvieron financiación para sus proyectos.
En los proyectos seleccionados para financiación participaron 73 PYME, que
representaron un 25,6 % de la participación total. Durante el periodo de
2008 a 2011, el 22,15 % de la financiación de la UE en la Empresa Común
FCH se destinó a PYME.

En total, estuvieron representados en la
convocatoria 26 países, encabezados por Alemania, el Reino Unido, Francia,
Italia y Bélgica. Los países de la EU-12 estuvieron bien representados, con 10
participaciones. Suiza y Noruega fueron los más representados de los países
«asociados» (con siete coordinadores cada uno), seguidas de Islandia y Turquía
con un participante cada una. Entre los socios internacionales hubo
participantes de los Estados Unidos, la República de Corea, China, Canadá y
Serbia.

En cuanto a los avances administrativos,
FCH rebasó algunos de los límites de la contribución en especie cuando se
adoptó el Reglamento (UE) nº 1183/2011 del Consejo, el 14 de noviembre de 2011.
Al reconocer como miembro a N.ERGHY Research Grouping, con esta enmienda se
permitía que participantes no industriales, como N.ERGHY Research Grouping,
hicieran contribuciones en especie que se contabilizaran como financiación
complementaria. Con esta enmienda se preveía también mejorar los niveles de
financiación.

Para más información, incluidas las
historias de éxito, véase «Empresa Común FCH: sinopsis de los principales
avances de 2011», en el anexo.

7.           Avances realizados por la Empresa Común
ARTEMIS en 2011

Para el periodo 2008-2013, la Comisión
asignó un presupuesto máximo de 420 millones de EUR a la Empresa Común dedicada
a los sistemas de computación empotrados (ARTEMIS), que se vio impulsado por la
financiación dedicada a ARTEMIS por los Estados miembros (756 millones EUR),
que multiplicó al menos por 1,8 la contribución de la UE. Se espera que la
industria aporte una contribución en especie equivalente, como mínimo, al total
aportado por los organismos públicos.

El 5 de julio de 2011, ARTEMIS firmó un
acuerdo administrativo adicional con la Región de Bruselas Capital, en Bélgica.
En diciembre de 2011 se firmó un acuerdo administrativo con Polonia, que se
convirtió así en el 23º Estado miembro de ARTEMIS, con la intención de
comprometer un presupuesto para la convocatoria de 2012.

Los objetivos principales de ARTEMIS son
responder a los desafíos de investigación y estructurales que afronta la
industria de los sistemas empotrados y ayudar a la industria europea a
consolidar y reforzar su liderazgo mundial en el ámbito de las tecnologías de
los sistemas empotrados. La participación de los Estados miembros en la
financiación y la gobernanza, junto con la UE y la industria, es una
característica fundamental de la Empresa Común. El procedimiento de
presentación y evaluación se realiza en dos etapas: los candidatos envían
primero un resumen del proyecto (RP) y después, una propuesta de proyecto
completa (PPC).

En 2011, se firmaron diez acuerdos de
subvención correspondientes a la convocatoria 3 de 2010, y se publicó la
convocatoria 4. El cuadro que figura a continuación recoge los RP y las PPC
presentadas en respuesta a la convocatoria 4, junto con los resultados de la
evaluación.

Referencia de la convocatoria || Resúmenes de proyectos presentados (RP) || Propuestas presentadas (PPC) || || || Por encima del umbral || Seleccionadas para financiación || Tasa de éxito

Propuestas subvencionables || % seleccionadas

2011-1 || 41 || 27 || 27 || 100 % || 16 || 9 || 22 %

En la convocatoria de propuestas de 2011,
540 candidatos llegaron a la fase PPC y 206 participaron en los proyectos
financiados (una media de 23 participantes por proyecto). ARTEMIS promueve la
colaboración entre todas las partes interesadas —industria, incluidas PYME,
autoridades nacionales o regionales y centros académicos y de investigación—
reuniendo y orientando sus respectivas labores de investigación. En 2011 hubo
un buen equilibrio en cuanto a tipos de participantes: 71 procedentes de organizaciones
de investigación e instituciones académicas, 73 socios industriales y 62 PYME.
La comunidad científica y de investigación está bien representada y coordinada.
El 37,9 % del total de los participantes en 2011 fueron PYME, las cuales
obtuvieron el 19,18 % de la financiación de la UE para ARTEMIS durante el
periodo de 2008 a 2011.

En los proyectos financiados participaron
17 países, encabezados por España, Italia, Alemania, Finlandia, Francia y
Austria. Los países de la EU-12 estuvieron representados también, por Chequia,
Letonia y Estonia. Solo un país asociado participó en los proyectos
seleccionados para financiación: Noruega, pero con un buen número de
participantes (6). Estados Unidos fue el único socio internacional, con un
participante.

Para más información, véase «Empresa
Común ARTEMIS: resumen de los principales éxitos de 2011», en el anexo.

8.           Avances realizados por la Empresa Común
ENIAC

Para el periodo 2008–2013, la Comisión
asignó un presupuesto máximo de 450 millones EUR a la Empresa Común de
nanoelectrónica (ENIAC), al que dio impulso la financiación dedicada a
ENIAC por los Estados miembros (810 millones EUR), que multiplicó al menos por
1,8 la contribución de la UE. Se espera que la industria aporte una
contribución en especie equivalente, como mínimo, al total aportado por las
autoridades públicas.

Los principales objetivos de ENIAC son:
i) abordar la investigación y la innovación en tecnologías nanoelectrónicas y
su integración en sistemas inteligentes; ii) ayudar a la industria europea a
consolidar y reforzar su posición en el sector de las tecnologías y los
sistemas nanoelectrónicos, y iii) reforzar aún más la integración y miniaturización
de los dispositivos y aumentar sus funcionalidades, creando también nuevos
materiales, equipos y procesos. Al igual que con ARTEMIS, la participación de
los Estados miembros en la financiación y la gobernanza, junto con la UE y la
industria, es una característica fundamental de ENIAC. El procedimiento de
presentación y evaluación se compone también de dos etapas (RP y, después,
PPC).

En 2011 se invirtió la tendencia a la
disminución de los compromisos de los Estados miembros de ENIAC, y se prevé que
este aumento de los compromisos continúe en 2012. No obstante, se observó que
la proporción de 1,8/1 entre la Empresa Común ENIAC y las subvenciones de los
Estados miembros para los proyectos probablemente no se mantendría al final del
periodo de vida de la Empresa Común. En consecuencia, el consejo de autoridades
públicas tomó la decisión de reducir la participación de la Empresa Común
ENIAC, del 16,7 % al 15 % del total de los costes subvencionables y
hasta un máximo del 52 % de las contribuciones de los Estados miembros de
ENIAC a las convocatorias de propuestas. El resultado debería ser una
proporción cercana a 1,8, a condición de que i) la Empresa Común ENIAC utilice
la contribución máxima de la UE prevista en el Reglamento del Consejo y ii) los
Estados miembros de ENIAC financien a sus participantes en porcentajes
similares a los del pasado.

En 2011
ENIAC publicó dos convocatorias de propuestas, convocatoria 4 y convocatoria 5
(esta última con un procedimiento de una sola etapa, al ser el plazo muy ajustado).
En el siguiente cuadro se exponen los datos de las dos convocatorias publicadas
y evaluadas en 2011.

Referencia de la convocatoria || Resúmenes de proyectos presentados (RP) || Propuestas presentadas (PPC) || Propuestas subvencionables || % seleccionadas || Por encima del umbral || Seleccionadas para financiación || Tasa de éxito % (nivel PPC) ||

2011-1 || 20 || 9 || 9 || 100 % || 7 || 6 || 66,7 % ||

2011-2 || ND || 8 || 7 || 87,50 % || 6 || 6 || 75,0 % ||

TOTAL || 20 || 17 || 16 || 93,75 % || 13 || 12 || 70,85 % ||

De los 286 candidatos que enviaron
propuestas de proyecto completas (PPC) a las convocatorias de ENIAC en 2011,
195 fueron seleccionados para financiación, lo que supone una buena tasa de
éxito. El balance de socios es muy específico del sector: organizaciones de
investigación (50), industria (71) y PYME (74) tienen una representación
bastante igualada, mientras que los organismos públicos y las instituciones
académicas están ausentes. Las PYME representaron el 37,9 % de las
participaciones de 2008 a 2011, y a ellas fue destinado el 13,30 % de la
financiación de la UE.

Los participantes en las convocatorias
procedieron de 19 países, con los Países Bajos en cabeza, seguidos de Italia,
Francia, Alemania y Austria. Los países de la EU-12 participaron también,
representados principalmente por Chequia, Polonia y Eslovaquia. Hubo una buena
participación de países «asociados», encabezados por Israel, con 5
participantes, Noruega (3) y Suiza (1). Sin embargo, no hubo socios
internacionales.

Hacia finales de 2011, la Empresa Común ENIAC publicó una
convocatoria de manifestaciones de interés para el establecimiento de líneas
piloto. La finalidad de esta convocatoria es preparar la Empresa Común a fin de
que sea un instrumento preferente para la aplicación de las políticas relativas
a las tecnologías facilitadoras esenciales (TFE) en seis de estas TFE, incluida
la nanoelectrónica. Las líneas piloto permitirán desarrollar la innovación a
niveles más elevados de preparación tecnológica (4 a 8), proporcionando un
puente con Horizonte 2020.

Para más información, incluidas las historias de éxito, véase
«Empresa Común ENIAC: sinopsis de los principales avances de 2011», en el
anexo.

9.           Avances generales realizados en 2011

9.1.        Participación de las
partes interesadas

Gracias a la
experiencia adquirida con la creación de las empresas comunes, ya se pueden
proporcionar datos sobre los avances realizados en términos de participación.

|| Participaciones en propuestas presentadas (2011) || Participaciones en proyectos seleccionados para financiación (2011)

Clean Sky || 600 || 238

IMI || 1377 || 319

FCH || 667 || 285

Artemis || 540 || 206

Eniac || 286 || 195

Total || 3470 || 1243

En 2011, las
empresas comunes registraron 3 470 participaciones en propuestas
presentadas, mientras que hubo 1 243 participaciones en proyectos
financiados. La tasa global de éxito, del 35,8 %, es muy prometedora y
puede considerarse positiva, teniendo en cuenta que las empresas comunes están
llevando a cabo una investigación muy específica y de orientación industrial.

Las empresas
comunes han hecho esfuerzos por ampliar la participación, por ejemplo mejorando
la comunicación con potenciales candidatos a las convocatorias de propuestas
abiertas. Se han organizado jornadas de información sobre temas
específicos y ha aumentado la participación de las empresas comunes en
seminarios, eventos y ferias y exposiciones tecnológicas importantes. Se
ha avanzado también en el aumento de la visibilidad pública de las ITC. Se
han modernizado las páginas web de casi todas las ITC para mejorar la
información que en ellas se ofrece y presentarla de manera más fácil de utilizar.

Gracias a
ello, las iniciativas de las empresas comunes para la ejecución de las ITC han
resultado más accesibles para las comunidades investigadora y científica. Como
resultado, por ejemplo, IMI recibió en respuesta a su segunda convocatoria el
doble de manifestaciones de interés de las que había recibido en respuesta a la
primera.

El tipo de
interesados que participó en los proyectos de investigación varió según las
empresas comunes:

·
La participación en los proyectos FCH
financiados es diversa e incluye a representantes de todos los grupos
interesados: 77 organizaciones de investigación, 49 universidades, 76
grandes empresas, 73 PYME, 7 de otros sectores y 3 organismos públicos entre
sus 285 participantes

·
La IMI ha atraído unas 50 participaciones
de empresas de la EFPIA (gran industria), 208 universidades, 47 PYME, 6
organizaciones de pacientes y 5 de otros sectores.

·
En los proyectos financiados de Clean Sky,
ENIAC y ARTEMIS no participaron organismos públicos ni «otros sectores».

·
De la industria procedieron 73 y 71
participaciones en ARTEMIS y ENIAC respectivamente, y 53 en Clean Sky.

·
Las universidades tuvieron 54 participaciones
en Clean Sky, mientras que, en ARTEMIS, están incluidas en las organizaciones
de investigación.

·
Las organizaciones de investigación
representan 43 participaciones en Clean Sky y 71 y 50 respectivamente en
ARTEMIS y ENIAC.

Después de dos años de plena actividad,
la participación de los distintos grupos interesados parece equilibrada en
conjunto, aunque sigue habiendo margen de mejora en las categorías peor
representadas.

Al examinar las cifras de participación y
representatividad, conviene recordar que se esperan unos resultados específicos
en cada sector tecnológico.

9.2.        La dimensión de
innovación y la participación de las PYME

Las cinco empresas comunes actuales
pueden considerarse ya un modelo innovador de investigación aplicada. La
asociación entre los sectores público y privado es un paso adelante
significativo en la transferencia de los resultados de la investigación al
mercado. Las empresas comunes de las ITC establecen sus propios
programas de investigación en estrecha cooperación con la industria, con el
objetivo de convertir los resultados en aplicaciones en el menor tiempo
posible. Este proceso consistente en acelerar la utilización de los
resultados de la investigación seguirá impulsándose dentro de Horizonte 2020,
especialmente en el marco del objetivo de liderazgo industrial.

Dicho esto, pueden destacarse ya los
elementos que permiten hacer una valoración preliminar de la innovación
conseguida por las cinco empresas comunes en 2011, aunque en el presente
informe no se ofrece un análisis detallado de este aspecto.

·
El concepto de nivel de preparación
tecnológica se introdujo en la Empresa Común Clean Sky y los proyectos
presentados en respuesta a las convocatorias abiertas se evalúan también con
arreglo al nivel de madurez de la tecnología. El nivel de preparación
tecnológica se utiliza para evaluar y comparar las diferentes etapas de
desarrollo de una tecnología determinada; el nivel máximo, 6, se refiere a los
proyectos de investigación que han alcanzado la fase previa al desarrollo de un
producto.

·
En ARTEMIS se utilizan un índice de
madurez y un índice de participación de PYME en las propuestas para facilitar
la evaluación de aquellos proyectos que mejor pueden contribuir al desarrollo
de innovación a partir de la investigación.

·
Los planes de ejecución anuales de las ITC
incluyeron una serie de actividades de construcción de prototipos y de
demostración. Para Clean Sky, en 2011, hubo 15 temas de investigación
abiertos a demostradores y uno para la construcción de prototipos. En FCH, hubo
7 temas para demostradores y uno para una prueba de concepto centrada en
sistemas de células de combustible.

·
En 2011, ENIAC introdujo el Premio de
Innovación ENIAC para reconocer proyectos casi terminados o recientemente
terminados que hubieran generado una innovación de gran impacto. El proyecto
E3Car, con 28 demostradores y un presupuesto total de 180 millones EUR, fue el
primer ganador.

·
Dos Empresas Comunes ganaron también
Premios de Innovación:

–
Clean Sky recibió un premio en el acto
«Inter Airport Europe», celebrado en Munich, como reconocimiento al proyecto
TaxiBot, por haber encontrado una solución innovadora, que reduce el impacto
ambiental, aplicable a tractores de remolque de aviones sin barra para el
rodaje en los aeropuertos.

–
Una de las empresas más pequeñas activas en
FCH recibió el premio de la UE para mujeres innovadoras en la Convención de
Innovación de 2011. Una empresa italiana con 40 empleados fue la
primera en desarrollar un sistema de pila de hidrógeno autorrecargable para el
suministro de energía de reserva, una alternativa más limpia y renovable a las
baterías de plomo y los generadores diesel.

Las empresas comunes siguieron progresando
así en conocimientos y calidad científica en 2011, mediante proyectos con
potencial repercusión en la industria y en el entorno de investigación.

En aeronáutica, se desarrolló un nuevo
sistema para reducir los costes de fabricación y mantenimiento: el Breakthrough
Laminar Aircraft Demonstrator in Europe (BLADE). Asimismo, se está analizando
la economía de las líneas aéreas, teniendo en cuenta en concreto los requisitos
de la nueva normativa medioambiental: de esto se ocupa el proyecto
Contribution of Airlines for the Reduction of Industry Nuisances and Gases
(CARING).

En la promoción del desarrollo de
medicamentos mejores y más seguros para los pacientes, la base de datos NEWMEDS
es el mayor depósito del mundo de datos de ensayos clínicos de antipsicóticos,
con datos sobre 23 401 pacientes procedentes de las cinco empresas
farmacéuticas más importantes del sector. Es importante destacar que, por
primera vez, empresas competidoras tienen la voluntad común de publicar y
compartir los resultados de sus ensayos clínicos. Este apoyo es esencial para
orientar y personalizar mejor la asistencia sanitaria.

En el sector del transporte, el proyecto
Clean Hydrogen In European Cities (CHIC) está introduciendo autobuses
ecológicos en ciudades europeas para reducir el impacto de los autobuses en el
medio ambiente, y los promueve con el objetivo de reducir el «plazo de
comercialización». El proyecto E3Car, financiado para gestionar la cadena de
tracción de vehículos eléctricos, mejoró la conversión y distribución de
electricidad y aumentó la eficiencia energética, en un 10 % y un 35 %
respectivamente, ofreciendo un entorno competitivo de 28 demostradores.

Las empresas
comunes fomentaron la participación de las PYME, con buenos resultados en 2011:
alrededor del 28 % de los participantes seleccionados fueron PYME.
De las cinco ITC, ENIAC resultó la más atractiva para las PYME, que
representaron el 37,9 % de la participación total en la Empresa Común,
seguida de Clean Sky (37 %)[8];
ARTEMIS (31 %); FCH (25,6 %) e IMI (17,7 %)[9]. El
porcentaje medio de financiación de la UE que se destinó a PYME en todas las
EC-ITC en el periodo 2008-2011 fue ligeramente superior al 21 %, por
encima del objetivo general del Séptimo Programa Marco, del 15 %. En
el cuadro siguiente figuran los datos de participación de PYME en las cinco
empresas comunes, tanto en propuestas presentadas como en proyectos
seleccionados para financiación (2011).

|| Participaciones en propuestas presentadas || Participaciones en proyectos seleccionados para financiación

Clean Sky || 239 || 88

IMI || 263 || 47

FCH || 174 || 73

ARTEMIS || 182 || 62

ENIAC || 109 || 74

Total || 967 || 344

El número de PYME participantes
avala firmemente la idea de que hay un buen equilibrio de actividades de
investigación adaptadas a las PYME, en las que su contribución es esencial para
la realización de objetivos de investigación e innovación más generales.

Con los avances logrados en 2011, las EC-ITC están en el proceso
de realizar su potencial de innovación y contribuir en la respuesta a los
futuros desafíos establecidos en el marco del programa Horizonte 2020.

9.3.        Participación en
términos de ubicación geográfica

En la ejecución de los programas de investigación estratégica de
las cinco empresas comunes participa una media de 20 Estados miembros.
La más diversa es FCH, que tiene varios socios internacionales. Los más activos
han sido los Estados miembros que tienen un entorno industrial avanzado,
rodeado por sistemas dinámicos de PYME, centros de investigación y
universidades.

|| Nº de países participantes en proyectos seleccionados para financiación || Países con mayor participacion[10]

Clean Sky || 23 || UK, DE, ES, IT FR

IMI || 15 || UK, DE, NL, FR, SE

FCH || 26 || DE, UK, FR, IT, BE

ARTEMIS || 17 || ES, IT, DE, FI, FR & AT

ENIAC || 19 || NL, IT, FR, DE, BE

Cabe señalar también que participaron todos los países de la
EU-12 menos uno.

·
En conjunto, los países de la EU-12
representan aproximadamente el 15 % de la participación total en proyectos
financiados. Clean Sky tuvo la mayor participación de estos países, con
alrededor de un 10 %, mientras que su participación en proyectos de la
iniciativa IMI es despreciable. El gráfico siguiente muestra la participación
de los países EU-12 por ITC en 2011 (solo proyectos financiados).

·
El Estado miembro mejor representado de la
EU-12 es Polonia, con 18 participaciones en proyectos financiados (6 en FCH y
ENIAC conjuntamente, 12 en Clean Sky), y 5 proyectos coordinados por
organizaciones polacas. A continuación se sitúa Chequia con 16 participaciones
en proyectos financiados y presencia en todas las ITC, principalmente en
ARTEMIS, con 7 participaciones checas. Rumanía tuvo 6 participaciones y
Hungría, 3. En cambio, Lituania no participó en ninguno de los proyectos
seleccionados.

·
Clean Sky organizó una mesa redonda sobre
investigación aeronáutica en Europa central y oriental en 2011, para impulsar
la participación de zonas menos activas. La Comisión considera esta iniciativa
una buena práctica y quiere que otras ITC la emulen en el futuro. En 2012, la
Comisión seguirá estudiando con las empresas comunes cómo incrementar
sustancialmente la participación de la EU-12.

Las actividades de investigación de las ITC resultaron también
atractivas para los países asociados al Séptimo Programa Marco, que
representaron aproximadamente el 15 % de las participaciones. El país
asociado más activo en 2011 fue Suiza, seguida de Noruega e Israel. FCH
atrajo el mayor número de participantes de países asociados, seguida de Clean
Sky e IMI. Las evaluaciones de la participación de países asociados en ARTEMIS
y ENIAC deben tener en cuenta también su modelo de financiación tripartito.

País || IMI || FCH || CS || ARTEMIS || ENIAC || Total

Suiza || 6 || 7 || 6 || || 1 || 20

Noruega || || 7 || 1 || 6 || 3 || 17

Islandia || 2 || 1 || || || || 3

Israel || 2 || || 2 || || 5 || 9

Turquía || || 1 || 1 || || || 2

Serbia || || 1 || || || || 1

Total || 10 || 17 || 10 || 6 || 9 || 52

9.4.        Dimensión internacional

En las actividades de las ITC participaron diversos socios
internacionales, que representaron alrededor del 3 % de las
participaciones en proyectos financiados en 2011. El tipo de experiencia
adquirida con los socios internacionales varía mucho de un sector tecnológico a
otro. Depende también de las estrategias y sinergias que las ITC lleven a cabo
en los ámbitos de la investigación, la innovación o la normativa.

Como se muestra en el cuadro que figura a continuación, los
Estados Unidos mostraron interés en casi todas las ITC y fueron los que más
participaron en el conjunto de los proyectos financiados.

País || IMI || FCH || CS || ARTEMIS || ENIAC || Total

EE.UU. || 3 || 1 || 1 || 1 || || 6

Rusia || || || 1 || || || 1

China || || 1 || || || || 1

Corea || || 1 || || || || 1

Canadá || || 1 || || || || 1

Total || 3 || 4 || 2 || 1 || 0 || 10

Para competir a nivel mundial, la industria no solo tiene que
reforzar la cooperación y reducir la fragmentación en Europa, sino que debe
establecer también sinergias en el resto del mundo, en especial con los agentes
internacionales clave. Por lo tanto, la dimensión internacional de las ITC es
un elemento cuyo desarrollo se va a seguir fomentando. La Comisión está
debatiendo actualmente con las empresas comunes cómo aproximarse a socios
internacionales para responder a las necesidades particulares de los distintos
sectores.

FCH ha revisado ya su plan de ejecución plurianual para hacerlo
más ambicioso y competitivo en comparación con los esfuerzos mundiales en el
ámbito tecnológico. El programa de investigación estratégica actualizado de
ARTEMIS refleja ahora claramente lo que se necesita de todos los agentes de la
I+D y la innovación en Europa en la próxima década para que Europa sea líder en
el sector de los sistemas empotrados.

9.5.        Cartera de subvenciones

La cartera
de acuerdos de subvención varía de una empresa común a otra, junto con los
tipos de proyectos, el tamaño de los consorcios y el presupuesto asignado. Algunas
empresas comunes no solo desarrollan colaboraciones de investigación sino que
apoyan también actividades de integración en redes (p. ej., FCH) con acciones
de coordinación y apoyo, donde el tamaño de los consorcios es naturalmente más
pequeño y su composición diferente.

|| Subvenciones negociadas en 2011 || Subvenciones firmadas en 2011 || Subvenciones relacionadas con actividades terminadas

Clean Sky || 24 || 80 || 7

IMI || 2 || 13 || 0

FCH || 0 || 26 || 5

ARTEMIS || 9 || 10 || 3

ENIAC || 0 || 22 || 0

Total || 35 || 151 || 15

En los
primeros tres años de actividad, las carteras de acuerdos de subvención
firmados por las empresas comunes variaron en cuanto a tamaño, número de socios
y presupuesto asignado.

·
Los acuerdos de subvención de Clean Sky son
los que tienen características más reconocibles. El número de
proyectos financiados y de acuerdos de subvención firmados es mayor, pero con
menos socios en cada uno de ellos y con presupuestos relativamente pequeños.
Las convocatorias de Clean Sky permiten los proyectos de un solo socio, en
especial si el tema de la investigación es tan específico que solo una
organización (o un reducido número de ellas, competidoras en un procedimiento
de selección y evaluación) reúne los requisitos de la convocatoria. En los
acuerdos de subvención de Clean Sky hay un promedio de dos socios, y su
presupuesto medio asignado es de 515 000 EUR. Por tanto, mientras
que el número de acuerdos de subvención que hay que firmar exige un esfuerzo de
gestión considerable, la coordinación dentro del consorcio requiere menos
esfuerzo.

·
IMI y FCH atraen tipos similares de
consorcios: hay menos proyectos (y acuerdos de subvención firmados),
pero son mayores en cuanto al presupuesto asignado y el número de socios. El
promedio de socios en un proyecto IMI es de 26, tomando conjuntamente las
organizaciones que son miembros de la EFPIA y las que no, y el presupuesto
medio de los acuerdos de subvención firmados es de unos 10 millones EUR
(contribuciones de la Empresa Común IMI únicamente). En cuanto a FCH,
el promedio es de 9 socios por proyecto con un presupuesto de 3,8 millones EUR.

·
ARTEMIS y ENIAC tienen un promedio de
23 (ARTEMIS) y 22 (ENIAC) organizaciones asociadas en cada consorcio, con un
presupuesto medio de 15,8 millones EUR (ARTEMIS) y 23 millones EUR (ENIAC)[11].

10.         Retos y perspectivas

Las primeras
evaluaciones intermedias de las empresas comunes se llevaron a cabo según lo
previsto y los informes se finalizaron en abril de 2011. Se consideró que la
perspectiva general para las empresas comunes era buena. Los expertos externos
recomendaron mejorar la comunicación con los ciudadanos, establecer indicadores
clave de rendimiento y delegar en los directores ejecutivos de las empresas
comunes más responsabilidades de gestión cotidiana asumidas actualmente por los
consejos de administración. Las recomendaciones deben aplicarse completamente
antes de la segunda evaluación intermedia, que se llevará a cabo en 2013.

En 2011, las
empresas comunes mejoraron considerablemente sus actividades de comunicación
dirigidas al público general. La visibilidad de los proyectos aumentó y mejoró
el nivel de sus principales herramientas de comunicación (por ejemplo, las
páginas web).

Asimismo, establecieron indicadores
clave de rendimiento.

·
IMI estableció indicadores clave de
rendimiento y de resultados para dos prioridades fundamentales: la ejecución
del programa de investigación estratégica y el funcionamiento de la oficina de
programas. El plazo medio de recepción de las subvenciones ha disminuido en más
de 90 días.

·
Clean Sky aplicó la mayoría de las
recomendaciones realizadas por los expertos. El rendimiento de los
demostradores tecnológicos integrados se sometió a la revisión anual de
expertos independientes.

·
Para seguir los progresos de las actividades
de IDT, FCH introdujo «indicadores operativos», basados en indicadores de
resultados, utilizando los resultados objetivo y los últimos resultados
conocidos.

·
ENIAC introdujo un indicador clave de
rendimiento, teniendo en cuenta el tiempo transcurrido desde la decisión de
financiación del Consejo de Autoridades Públicas hasta el primer pago efectuado
a cada beneficiario.

Los avances que se realicen en lo sucesivo se evaluarán en la segunda
evaluación intermedia y en el Informe anual sobre los avances de 2012.

Puesto que las empresas comunes son ya completamente autónomas, se
puede hacer una evaluación inicial de los beneficios que comportan. La
estabilidad en la asignación de fondos ilustra el compromiso de la industria. Los temas de investigación de las EC-ITC atrajeron
a las PYME, sobre todo por la estabilidad y la continuidad de los entornos
de investigación e innovación y las modalidades de financiación. En conjunto, al final de 2011, las PYME habían
recibido el 21 % de la financiación de la UE. Como
se observa en la sección 9.2, las ITC respondieron al desafío de convertirse en
una forma de llevar a cabo investigación verdaderamente atractiva para las
pequeñas y medianas empresas. Las PYME pueden beneficiarse de la participación
en entornos de trabajo específicos, de temas de investigación claramente
orientados al mercado y de la empresa común como un instrumento que se adapta
de manera idónea a sus necesidades.

Desde una perspectiva más general, la participación global de
las partes interesadas es equilibrada y en las actividades de investigación
de las ITC han participado representantes de todas ellas. En
cuanto a la asignación del presupuesto, se observa que las organizaciones de
investigación y las universidades obtuvieron en promedio el 45 % de la
financiación de la UE, y la industria el 34 %. Otras
organizaciones, como ONG, organizaciones paraguas y fundaciones, obtuvieron el
2 % de la financiación de la UE y las PYME, alrededor del 21 %.

En 2011, los principales objetivos de investigación evolucionaron,
reflejando los adelantos más recientes en sus respectivos ámbitos tecnológicos. Los programas estratégicos de investigación e
innovación de las EC-ITC se han ido completando con ambiciosos objetivos
a lo largo de un periodo más largo de tiempo.

·
En aviación, Clean Sky actualizó sus objetivos
de investigación siguiendo las orientaciones formuladas en el informe Flightpath
2050, Europe’s vision for Aviation, elaborado en 2011 por ACARE.

·
El programa de investigación estratégica de
IMI se revisará para modificar los tipos de proyectos financiados: las
convocatorias se centrarán en proyectos a gran escala con gran capacidad
transformadora.

·
FCH revisó su plan de ejecución plurianual y
los objetivos fijados para los ámbitos de aplicación se extendieron hasta 2020
(desde 2015).

·
ARTEMIS revisó su programa de investigación
estratégica para tener en cuenta mejor las características intrínsecas de los
sistemas empotrados como «sistema neural» de la sociedad, reflejando su
omnipresencia en todos los productos, infraestructuras y servicios modernos.

·
El programa de investigación estratégica de
ENIAC sigue siendo pertinente para responder a los desafíos sociales más
importantes, lo que depende en muy gran medida de que mejore la funcionalidad
de los circuitos integrados y de que se reduzca el consumo de energía.

En general,
y en comparación con versiones anteriores, los programas actualizados de
investigación e innovación estratégicas de las empresas comunes han tenido en
cuenta la estrategia de investigación e innovación propuesta por la Comisión
Europea en el marco de Horizonte 2020. Estos vínculos garantizarán la
coherencia y facilitarán la adaptación de las acciones de la UE a los objetivos
generales de incrementar la competitividad de la industria, la excelencia
científica, el crecimiento y la creación de empleo.

Continuó la consolidación
administrativa de las empresas comunes, en especial el desarrollo de sus
marcos de control interno, con avances significativos en sus mecanismos de
control. Los consejos de administración
adoptaron estrategias de auditoría ex post y estudiaron nuevos
procedimientos para completar y fortalecer sus sistemas de control interno. Todas las empresas comunes mejoraron sus funciones
informáticas y logísticas.

Los resultados obtenidos hasta ahora por
las cinco empresas comunes las confirman como iniciativas europeas
ambiciosas con potencial para ser reconocidas como modelos de asociación
público-privada.

La Comisión está recogiendo actualmente
contribuciones de los socios industriales con miras a seguir ampliando las
empresas comunes en el próximo marco financiero plurianual. Se están realizando también consultas públicas, en
las que se espera obtener la más amplia respuesta posible con el fin de diseñar
el futuro de las empresas comunes para el próximo periodo de financiación.

Algunos retos pendientes para el
futuro:

·
Carga administrativa

Las empresas
comunes son relativamente pequeñas, lo que hace que los gastos corrientes sean
relativamente elevados. Una opción para mejorar la eficiencia podría
ser que las empresas comunes adoptaran una estructura administrativa común. Los
expertos que participaron en la primera evaluación intermedia de ARTEMIS y
ENIAC consideraron que el tamaño relativamente pequeño de las empresas comunes
era un «elemento de riesgo». Entre los posibles escenarios para la
evolución de las empresas comunes, los expertos independientes propusieron
tanto unir las dos como crear una estructura conjunta únicamente para las
tareas administrativas.

·
Complementariedades y coordinación con
otros programas de la UE y nacionales y compromiso de la industria y los
Estados miembros con ARTEMIS y ENIAC

Es el
momento de buscar una mejor adaptación de los programas de investigación de
ARTEMIS y ENIAC a los programas nacionales. La Comisión está
debatiendo actualmente con las partes interesadas posibles efectos
organizativos, teniendo en cuenta también la actual situación económica. Siguiendo
estas líneas de reflexión, en 2010 se elaboraron documentos de estrategia
comunes con Eureka, las agrupaciones CATRENE e ITEA2. Este
planteamiento podría resultar útil, y se están debatiendo actualmente las
opciones para proporcionar un marco común a las ITC que, al mismo tiempo,
mantenga sus planteamientos específicos: descendente en el caso de las ITC y
ascendente en el de las agrupaciones de Eureka, con una estrategia orientada a
la industria para ambos instrumentos. Se podría promover una mayor
cooperación de todas las ITC con los Estados miembros para reforzar las
sinergias, especialmente en beneficio de los nuevos participantes potenciales y
de las PYME.

La
financiación de los proyectos de ARTEMIS y ENIAC sigue un modelo tripartito
único. Los socios obtienen gran parte de su financiación de sus propios
gobiernos o de organismos regionales con arreglo a acuerdos de subvención. Las
empresas comunes también proporcionan financiación directamente a los socios,
hasta un 16,7 % de sus gastos subvencionables. Este modelo de financiación
funcionó bien los primeros años con ARTEMIS, aunque con algunas limitaciones,
cuya causa principal fueron las drásticas reducciones de los compromisos de los
Estados miembros en el contexto de la crisis económica y financiera. En 2011 se
registró por primera vez una tendencia al alza, que se espera que se mantenga
en 2012.

A
continuación se resume la experiencia adquirida en el primer año de
autonomía de todas las empresas comunes, en el que se obtuvieron los primeros
resultados de éxito[12].

(1)
Las empresas comunes representan un modelo
innovador de asociación para llevar a cabo investigación sobre tecnologías
consideradas estratégicas para Europa; el compromiso de todos los socios es
imprescindible para alcanzar los resultados previstos y para contribuir
eficazmente a la competitividad de Europa. Con independencia de los mecanismos
de financiación aplicados en las diferentes empresas comunes, en los últimos
dos años ha habido ciertas dificultades para conseguir una aportación de fondos
equivalente de la industria y de los Estados miembros.

(2)
Es incuestionable que las empresas comunes han
ganado velocidad y visibilidad y han empezado a ser vistas como agentes
importantes en el ámbito de sus respectivas tecnologías a nivel mundial.

(3)
Se debería incrementar la flexibilidad de sus
estructuras de ejecución, para que las empresas comunes pudieran centrarse en
la investigación y no en tareas administrativas; si es necesario para mejorar
su eficacia, podrían organizarse de otra manera a fin de optimizar la
utilización de los recursos.

(4)
Los logros de las empresas comunes deben
supervisarse y evaluarse con respecto a una serie de indicadores clave de
rendimiento, cuya formulación debe reflejar su diversidad pero, al mismo
tiempo, permitir la comparación.

(5)
Las empresas comunes deben mantener e incluso
incrementar su simplicidad, su apertura y su accesibilidad a todos los
beneficiarios potenciales. Se debe tener especial consideración con los nuevos
participantes de países menos representados y con las PYME.

(6)
Deben definirse estrategias internacionales
adecuadas para cada EC-ITC, teniendo en cuenta sus ámbitos de investigación
específicos, los beneficios potenciales de la cooperación en términos de
investigación, innovación y regulación y, por supuesto, los riesgos
colaterales.

Sobre la base de la experiencia adquirida
y con la mirada puesta en el futuro, las empresas comunes están en camino de
consolidar su potencial y ser reconocidas como un modelo de asociación
público-privada para las actividades de investigación en la UE. Ya en 2011 introdujeron
mejoras de acuerdo con las recomendaciones formuladas en la primera evaluación
intermedia, y se esperan más mejoras todavía.

Los primeros éxitos de 2011, como reducir
los costes de fabricación y mantenimiento en la aeronáutica, analizar la futura
economía de las líneas aéreas y abrir empresas competidoras a sus socios
industriales (por ejemplo a través de una base de datos central de resultados),
demuestran que las EC-ITC son capaces no solo de responder a desafíos técnicos,
sino también de impulsar el entorno industrial y de investigación. En 2012 se
espera un gran avance en la obtención de resultados de los proyectos.

Por otra parte, se está haciendo un
primer análisis de los beneficios de las asociaciones público-privadas, cuyos
resultados se comunicarán en 2012. Al evaluar el grado de repercusión de las
EC-ITC en el modo en que se llevan a cabo las actividades de investigación e
innovación a nivel de la UE, el análisis tendrá en cuenta también los criterios
establecidos en el programa Horizonte 2020 acordado con los Estados miembros.
En este aspecto, la experiencia adquirida hasta ahora por las empresas comunes
se evaluará con arreglo a los criterios establecidos para el establecimiento de
futuras asociaciones público-privadas.

11.         ANEXO — Sinopsis de los avances
realizados por las EC-ITC en 2011

11.1.      Empresa Común Clean Sky:
sinopsis de los principales avances de 2011

ÁMBITO || AVANCES — LOGROS

Programa de investigación estratégica || Se reevaluaron los objetivos fijados en el programa de investigación estratégica de Clean Sly, así como los progresos efectivos y los supuestos relativos a la validez. Los resultados fueron: actualización del plan de desarrollo y de las previsiones en cuanto a beneficios medioambientales que se podrían conseguir al final del programa. En 2012 se ha publicado la primera evaluación interna.

Ejecución de la convocatoria || Número de convocatorias en 2011: 3 convocatorias publicadas (2011-1; 2011-2; 2011-3). Se ejecutó también la última convocatoria publicada en 2010 (2010-5). Número de propuestas presentadas: 322 Número de propuestas subvencionables: 305 Número de propuestas financiadas: 118 Cartera global de proyectos: 298 (incluidos 247 acuerdos de subvención firmados)

Historias de éxito: - BLADE (Breakthrough Laminar Aircraft Demonstrator in Europe – demostrador de aeronave laminar), seleccionado para ser exhibido en la primera convención de innovación (Bruselas, 5 y 6 de diciembre de 2011), desarrolló un sistema de seguimiento que detecta en tiempo real daños y defectos en un ala de flujo laminar natural de nuevo diseño, lo que reduce los costes de fabricación y mantenimiento. - TaxiBot Dispatch Towing Vehicle (DTV), proyecto ganador del Premio de Innovación de 2011 en el Inter Airport Europe de Munich. Es un tractor de remolque sin barra para aviones de pasillo único (p. ej., A320, B737), que permite que el avión apague sus motores durante el rodaje. - CARING (Contribution of Airlines for the Reduction of Industry Nuisance and Gases – contribución de las líneas aéreas a la reducción de los ruidos y las emisiones de gases industriales) es el único proyecto de Clean Sky en el que participan líneas aéreas. En funcionamiento desde principios de 2010 hasta diciembre de 2012, tiene por objeto analizar de qué manera las regulaciones ambientales actuales y futuras pueden afectar a la economía de las líneas aéreas y cómo estas pueden adaptarse mejor a los cambios normativos.

Participación, incluidas las PYME || En 2011: Número total de participantes: 600 Número de participantes en los proyectos financiados: 238 Número de PYME en los proyectos financiados: 88 – 37 % de las participaciones totales Participantes por categoría en proyectos financiados: gran industria: 53; educación superior y secundaria: 54; organizaciones de investigación: 43 De 2009 a 2011: Cobertura geográfica global de la participación (en las convocatorias 1 a 10), desglosada por países, en los proyectos financiados: 23 países participantes. Países más activos                     Coordinadores   Participantes       Participación total                                                                                             UK                          52                          45                          97 DE                           52                          34                          86 ES                           31                          31                          62 IT                            28                          33                          61 FR                           39                          45                          84 Participantes de países asociados (Suiza, Israel, Noruega y Turquía) coordinaron 10 proyectos seleccionados. Un participante chino y otro ruso fueron seleccionados también en las convocatorias de 2010 y 2011, ambos como coordinadores.

Comunicación || Clean Sky participó en dos importantes congresos técnicos europeos (Aerodays, en Madrid, y Paris Air Show). Se organizaron jornadas de información (Info Days) para potenciales candidatos en Ankara, Dublín, Lisboa, Toulouse, Viena y Varsovia. Clean Sky participó en la primera convención de innovación, celebrada en Bruselas el 5 y el 6 de diciembre. Organizó un acto conjunto con otras ITC que se celebró en el Parlamento Europeo, en Bruselas, el 5 y el 6 de octubre. La página web se modernizó en abril y el boletín trimestral se envió a unos 3 000 destinatarios. Se publicaron tres comunicados de prensa sobre eventos de primera importancia y Clean Sky fue citado en 14 publicaciones y artículos de la UE. En junio de 2011, Clean Sky organizó una mesa redonda sobre investigación aeronáutica en Europa central y oriental, para impulsar la participación de regiones europeas menos activas. Se publicó una reseña sobre la experiencia de las PYME en relación con Clean Sky (2 entrevistas).

Gobernanza || El consejo de administración se reunió cuatro veces en 2011. En la reunión de diciembre fueron elegidos el presidente (Charles Champion) y la vicepresidenta (Catalin Nae).

11.2.      EC IMI: sinopsis de los
principales avances de 2011

ÁMBITO || AVANCES — LOGROS

Programa de investigación estratégica || Una vez revisado el programa de investigación estratégica, se dio preferencia a los proyectos de grandes dimensiones con capacidad transformadora.

Ejecución de la convocatoria || Número de convocatorias publicadas en 2011: 1. Se ejecutó también la última convocatoria publicada en 2010 (convocatoria 3-2010). Ambas convocatorias siguieron un procedimiento en dos etapas de presentación y evaluación. Número de propuestas presentadas (manifestaciones de interés, primera fase de la propuesta): 118 Número de propuestas subvencionables: 110 Número de propuestas financiadas: 14 Cartera global de proyectos: 30

Historias de éxito: NEWMEDS, un proyecto de la IMI sobre depresión y esquizofrenia, creó nuevas bases de datos para la recogida y el almacenamiento de grandes conjuntos de datos, lo que permitió reunir el mayor depósito conocido de datos de ensayos clínicos de antipsicóticos, con datos sobre 23 401 pacientes procedentes de las cinco empresas farmacéuticas más importantes del sector. Para más información, véase: http://www.newmeds-europe.com/

Participación, incluidas las PYME || Número total de participantes: 1 377 en total para las convocatorias 3 (438) y 4 (939). Participantes en proyectos financiados: 266 en total para las convocatorias 3 (123) y 4 (143). 53 empresas de la EFPIA deben añadirse a la convocatoria 3. Para la convocatoria 4, el número de empresas de la EFPIA no se conoce todavía. Número de PYME en los proyectos financiados: 47 – 17,7 % de las participaciones totales en las convocatorias 3 y 4. Participantes por categoría en los proyectos financiados, excluida la industria: organizaciones de pacientes: 6; educación superior y secundaria: 208; otros: 5 Participación en los proyectos financiados en la convocatoria 3 de 2010, desglosada por países (aún no se dispone de los datos relativos a la convocatoria 4 de 2011): 19 países participantes. Países más activos         Participación total                                  UK                           28 DE                           21 NL                           13 FR                            11 SE                            9 Además, tres socios de los Estados Unidos participaron en tres consorcios ganadores. Israel e Islandia tuvieron 2 participaciones cada uno y Suiza, 6.

Comunicación || La IMI celebró 6 actos en 4 países, a cada uno de los cuales asistieron entre 60 y 250 participantes. La IMI participó en acto conjunto con otras ITC que se celebró en el Parlamento Europeo, en Bruselas, el 5 y el 6 de octubre. Se publicaron seis comunicados de prensa y se distribuyeron a un grupo seleccionado de más de 150 periodistas. Se publicaron unos 30 artículos en medios de comunicación y periódicos, 6 de ellos dirigidos a un público científico especializado. El boletín de la IMI tiene unos 1 500 suscriptores y la página web tiene hasta 9 000 visitas al mes.

Gobernanza || El consejo de administración se reunió tres veces en 2011. Además de tomar decisiones sobre el funcionamiento de la EC-ITC, el consejo designó a los miembros del comité científico.

11.3.      EC FCH: sinopsis
de los principales avances de 2011

ÁMBITO || AVANCES — LOGROS

Programa de investigación estratégica || Se completó la revisión del plan de ejecución plurianual. Los objetivos revisados para los ámbitos de aplicación se extendieron hasta 2020 (desde 2015), para una mejor adaptación con Horizonte 2020.

Ejecución de la convocatoria || Número de convocatorias en 2011: 1 Número de propuestas presentadas: 82 Número de propuestas subvencionables: 80 Número de propuestas financiadas: 30 Cartera global de proyectos: 98 (incluidos 76 acuerdos de subvención firmados)

Historias de éxito: Una serie de ciudades europeas están siendo pioneras en el desarrollo y la introducción de autobuses urbanos que funcionan con pilas de combustible de hidrógeno respetuosas con el medio ambiente. El proyecto Clean Hydrogen In European Cities (hidrógeno limpio en las ciudades europeas – CHIC) se puso en marcha en noviembre de 2010 para promover el desarrollo de autobuses de transporte público que utilizan pilas de hidrógeno y preparar el camino para la generalización del uso de esta tecnología y las infraestructuras necesarias a partir de 2015. El proyecto constituye un avance esencial hacia la plena comercialización de autobuses movidos por pilas de combustible de hidrógeno. CHIC se propone reducir el plazo de comercialización de esta tecnología y apoyar el «despegue» del mercado. Para más información, véase: http://chic-project.eu/

Participación, incluidas las PYME || Número total de participantes: 667 Participantes en proyectos financiados: 285 Número de PYME en los proyectos financiados: 73 – 25,6 % de la participación total Participantes por categoría en los proyectos financiados: gran industria: 76; organizaciones de investigación: 77; educación superior y secundaria: 49; autoridades públicas: 3; otros: 7 Participación en los proyectos financiados desglosada por países: 26 países participantes. Países más activos         Participación total                                 DE                           67 UK                          36 FR                           31 IT                            30 BE                           26 Cinco socios internacionales (Estados Unidos, Corea, China, Canadá y Serbia) participaron en las actividades de investigación de FCH, con un participante cada uno en los proyectos financiados.

Comunicación || En 2011, FCH desarrolló un nuevo sitio web, que desde marzo hasta el final del año recibió más de 40 000 visitas. Se organizaron tres eventos importantes a nivel de la UE, mientras que la oficina de programas y el director ejecutivo asistieron a 25 actos y conferencias externos, algunos de ellos fuera de Europa (en los Estados Unidos, Japón, Corea, China y Canadá). FCH participó en el acto conjunto con otras ITC que se celebró en el Parlamento Europeo, en Bruselas, el 5 y el 6 de octubre.

Gobernanza || El consejo de administración se reunió tres veces en 2011. Además de las decisiones relativas al funcionamiento de la EC-ITC, el consejo eligió por unanimidad a su nuevo presidente, Pierre Etienne Franc (de Air Liquide), en junio.

11.4.      EC Artemis: sinopsis de
los principales avances de 2011

ÁMBITO || AVANCES — LOGROS

Programa de investigación estratégica || La Asociación de la Industria ARTEMIS presentó en mayo el programa de investigación estratégica revisado. La EC actualizó entonces sus objetivos de investigación.

Ejecución de la convocatoria || Número de convocatorias en 2011: 1 (presentación y evaluación en dos etapas) Número de propuestas presentadas (propuestas de proyecto completas): 27 Número de propuestas subvencionables: 27 Número de propuestas financiadas: 8 Cartera global de proyectos: 44

Participación, incluidas las PYME || Número total de participantes (propuestas de proyecto completas): 540 Participantes en proyectos financiados: 206 Número de PYME en los proyectos financiados: 62 – 31 % de la participación total Participantes por categoría en los proyectos financiados: gran industria: 73; organizaciones de investigación y enseñanza superior o secundaria, conjuntamente: 71. Participación en los proyectos financiados, desglosada por países: 17 países participantes. Países más activos                                                                Participaciones totales                                                                                                                      ES                                                                                                                 31 IT                                                                                                                 28 DE                                                                                                                23 FI                                                                                                                  19 FR                                                                                                                15 AT                                                                                                                15 Estados Unidos participó en la convocatoria de 2011 y obtuvo financiación para un proyecto.

Comunicación || ARTEMIS participó en 6 actos celebrados conjuntamente con los socios nacionales para promover las convocatorias de propuestas y los resultados de los proyectos entre las partes interesadas y los beneficiarios potenciales. El Campamento de Verano de la Asociación de la Industria ARTEMIS se celebró en junio y estuvo seguido por otros cuatro actos importantes. ARTEMIS contribuyó a la organización de un acto conjunto de las ITC que se celebró en el Parlamento Europeo el 5 y el 6 de octubre. Se publicaron tres números de la revista Artemis y nuevos folletos informativos. Además, se publicaron nueve artículos en varios países de la UE. Se mejoró la identidad visual de la ITC.

Gobernanza || El consejo de administración se reunió tres veces y el Consejo de Autoridades Públicas, dos. Además de adoptar decisiones relativas al funcionamiento de la EC-ITC, el consejo de administración acordó incluir en el plan plurianual de política de personal la opción de contratar a expertos nacionales en comisión de servicios.

11.5.      EC ENIAC: sinopsis
de los principales avances de 2011

ÁMBITO || AVANCES — LOGROS

Ejecución de la convocatoria || Número de convocatorias en 2011: 2 (en la convocatoria 1 se siguió un procedimiento en dos etapas de presentación y evaluación; en la convocatoria 2, un procedimiento de una sola etapa). Número de propuestas presentadas (propuestas de proyecto completas): 17 Número de propuestas subvencionables: 16 Número de propuestas financiadas: 12 Cartera global de proyectos: 40

Historias de éxito: El proyecto E3Car comenzó en febrero de 2008 con el objetivo de resolver las principales dificultades en la gestión de la cadena de tracción de los vehículos eléctricos y reducir la pérdida de energía en las fases intermedias de la cadena de tracción. E3Car ganó un premio de innovación en noviembre de 2011 por sus logros más importantes en el desarrollo de varios componentes fundamentales, en particular: - mejora de la conversión y la distribución de la electricidad en un 10 %; - aumento de la eficiencia energética en un 35 % en total. El proyecto realizó 28 demostradores y generó una visión arquitectónica del vehículo eléctrico, además de otros 7 proyectos de colaboración en el ámbito de la movilidad eléctrica, en los que participaron más de 100 socios con un presupuesto total de 180 millones EUR. Para más información, véase: http://www.e3car.eu/

Participación, incluidas las PYME || Número total de participantes (propuestas de proyecto completas): 286 Participantes en los proyectos financiados: 195 Número de PYME en los proyectos financiados: 74 – 37,9 % de las participaciones totales Participantes por categoría en los proyectos financiados: gran industria: 71; organizaciones de investigación: 50 Participación en los proyectos financiados, desglosada por países: 19 países participantes. Países más activos                                                               Participaciones totales                                                                                                                     NL                                                                                                              49 DE                                                                                                              29 IT                                                                                                                26 FR                                                                                                               21 AT                                                                                                              12 La convocatoria 2 tuvo cinco participantes de Israel, que se unieron a consorcios ganadores.

Comunicación || ENIAC mantuvo 10 reuniones «cara a cara» con Estados miembros/autoridades públicas. Ayudó a organizar el Foro de Nanoelectrónica de la UE y presentó el nuevo «Premio de Innovación de la Empresa Común ENIAC» en dicho acto. ENIAC contribuyó a la organización del acto conjunto de las ITC que se celebró en el Parlamento Europeo el 5 y el 6 de octubre. ENIAC participó también en una serie de actos internacionales.

Gobernanza || El consejo de administración se reunió tres veces y el Consejo de Autoridades Públicas, cinco veces en 2011. Además de tomar decisiones sobre el funcionamiento de la EC-ITC, el consejo de administración decidió publicar una convocatoria de manifestaciones de interés para el establecimiento de líneas piloto relacionadas con las tecnologías facilitadoras esenciales (TFE).

[1]               Decisión nº 1982/2006/CE del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativa al Séptimo Programa Marco de
la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y
demostración (2007-2013), DO L 412 de 30.12.2006, p. 1.

[2]               En el presente documento no se informa sobre la
Empresa Común SESAR. Aunque esta tiene la misma base jurídica que las demás
empresas comunes, se financia con cargo al Séptimo Programa Marco y a los
programas de las redes transeuropeas de transporte, a lo largo de un periodo
diferente, y tiene mecanismos de gobernanza y elaboración de informes
diferentes a los de otras empresas comunes.

[3]               Reglamento (CE, EURATOM) n° 1605/2002 del Consejo,
de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero
aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, DO L 248 de
16.9.2002, p. 1.

[4]               Documento de trabajo de los servicios de la
Comisión - «Joint Technology Initiatives: Background, State-of-Play and Main
Features», SEC(2007) 692, Bruselas, 15.5.2007.

[5]               El Grupo Sherpa recibió en julio de 2009 el encargo
de la Comisión de hacer balance de la experiencia inicial de creación de las
ITC al amparo del Séptimo Programa Marco. Sus miembros procedían de socios
industriales de las ITC y de las asociaciones público-privadas del plan de
recuperación. Las reuniones fueron presididas por el Director General de la DG
RTD y asistió a ellas también personal de la Comisión. Sus conclusiones y
recomendaciones pueden consultarse en el informe Designing together the
‘ideal house’ for public-private partnerships in European research (enero
de 2010), en la siguiente dirección: ftp://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/docs/jti/jti-sherpas-report-2010\_en.pdf.

[6]               El porcentaje del 38 % de participación de las
PYME se refiere solo a su participación en las convocatorias de propuestas.
Solo 200 millones EUR de la financiación de la UE para Clean Sky se dedican a
convocatorias de propuestas, mientras que 600 millones EUR se distribuyen a los
«beneficiarios designados».

[7]                      Las empresas de la EFPIA no están incluidas en la primera etapa
del proceso (manifestaciones de interés); solo se tienen en cuenta por lo que
respecta a la presentación de propuestas de proyectos y a su selección para
financiación.

[8]               El porcentaje de 37% de participación de las PYME
se refiere solo a su participación en las convocatorias de propuestas. Solo 200
millones EUR de la financiación de la UE para Clean Sky se dedican a
convocatorias de propuestas, mientras que 600 millones EUR se distribuyeron a
los «beneficiarios designados».

[9]               Los porcentajes respectivos de participación de las
PYME en cada ITC se refieren al año 2011.

[10]             Países mejor clasificados en cuanto al número de
participaciones en los proyectos financiados.

[11]             Los datos de ENIAC se refieren a las convocatorias
publicadas en los últimos tres años, mientras que los datos de ARTEMIS sobre el
tamaño medio de los consorcios corresponden solo a la convocatoria de 2011.

[12]             En la sección de «Ejecución de las convocatorias» del
anexo se puede consultar información sobre cada empresa común en concreto.

[Top](#document1)