Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**Consejo de la**
**Unión Europea**

**Expediente interinstitucional:**

**2020/0235(NLE)**

**RESULTADO DE LOS TRABAJOS**

De: Secretaría General del Consejo

Fecha: 20 de octubre de 2020

A: Delegaciones

N.º doc. prec.: 11296/20

**Bruselas, 22 de octubre de 2020**
**(OR. en)**

**12176/20**

**SCH-EVAL 166**
**MIGR 129**
**COMIX 497**

Asunto: Proyecto de Decisión de Ejecución del Consejo por la que se formula una
Recomendación para subsanar las deficiencias detectadas en la
evaluación de 2019 relativa a la aplicación por **Alemania** del acervo de
Schengen en materia de **retorno**

Adjunto se remite a las delegaciones la Decisión de Ejecución del Consejo por la que se formula

una Recomendación para subsanar las deficiencias detectadas en la evaluación de 2019 relativa a la

aplicación por Alemania del acervo de Schengen en materia de retorno, adoptada mediante el

procedimiento escrito el 20 de octubre de 2020.

De conformidad con el artículo 15, apartado 3, del Reglamento (UE) n.º 1053/2013 del Consejo,

de 7 de octubre de 2013, dicha Recomendación se remitirá al Parlamento Europeo y a los

parlamentos nacionales.

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# JAI.B ES

Decisión de Ejecución del Consejo por la que se formula una

**RECOMENDACIÓN**

**para subsanar las deficiencias detectadas en la evaluación de 2019**

**relativa a la aplicación por Alemania del acervo de Schengen en materia de retorno**

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) n.º 1053/2013 del Consejo, de 7 de octubre de 2013, por el que se

establece un mecanismo de evaluación y seguimiento para verificar la aplicación del acervo de

Schengen, y se deroga la Decisión del Comité Ejecutivo de 16 de septiembre de 1998 relativa a la

creación de una Comisión permanente de evaluación y aplicación de Schengen **[1]**, y en particular su

artículo 15,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1) La finalidad de la presente Decisión es recomendar a Alemania medidas correctoras para

subsanar las deficiencias detectadas en la evaluación de Schengen en materia de retorno

realizada en 2019. Tras la evaluación, se adoptó, mediante la Decisión de Ejecución C

(2020) 4810 de la Comisión, un informe que expone las conclusiones y valoraciones e

incluye una lista de las mejores prácticas y las deficiencias detectadas durante la evaluación.

**1** DO L 295 de 6.11.2013, p. 27.

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# JAI.B ES

(2) Para garantizar el cumplimiento del acervo de Schengen en materia de retorno, en particular

de las normas y los procedimientos establecidos en la Directiva 2008/115/CE **[1]**, es importante

subsanar lo antes posible las deficiencias detectadas.

(3) La presente Decisión debe transmitirse al Parlamento Europeo y a los parlamentos

nacionales de los Estados miembros. En un plazo de tres meses a partir de su adopción,

Alemania debe establecer, de conformidad con el artículo 16, apartado 1, del Reglamento

(UE) n.º 1053/2013, un plan de acción en el que figuren todas las recomendaciones dirigidas

a subsanar cualquier deficiencia señalada en el informe de evaluación, y presentarlo a la

Comisión y al Consejo.

RECOMIENDA:

que la República Federal de Alemania:

1. modifique su legislación nacional para garantizar que las decisiones de retorno dictadas contra

nacionales de terceros países en situación irregular impongan una obligación clara de retorno

a un tercer país en el sentido de la definición de «retorno» establecida en el artículo 3,

apartado 3, de la Directiva relativa al retorno;

2. modifique la Ley de residencia con el fin de atenerse plenamente a la definición de retorno

establecida en el artículo 3, apartado 3, de la Directiva 2008/115/CE, como también se indica

en la recomendación sexta de la Decisión de Ejecución 12413/16 del Consejo;

3. garantice que la evaluación del interés superior del niño en relación con los menores no

acompañados, en virtud del artículo 5, letra a), de la Directiva 2008/115/CE, examine

sistemáticamente si el retorno redunda en su interés superior;

4. modifique la legislación nacional para adaptarla al artículo 11, apartado 1, letra b), de la

Directiva 2008/115/CE, a fin de garantizar la expedición sistemática de prohibiciones de

entrada a los nacionales de terceros países que no cumplan con la obligación de abandonar el

territorio durante el plazo para la salida voluntaria;

**1** Directiva 2008/115/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008,
relativa a normas y procedimientos comunes en los Estados miembros para el retorno de los
nacionales de terceros países en situación irregular (DO L 348 de 24.12.2008, p. 98).

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5. adopte todas las medidas necesarias para garantizar un sistema eficaz de control del retorno

forzoso en consonancia con el artículo 8, apartado 6, de la Directiva relativa al retorno,

supervisando sistemáticamente todas las fases de las operaciones de retorno;

6. modifique la legislación nacional sobre la tipificación penal de la situación irregular y adapte

la práctica a la jurisprudencia establecida por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea

(asunto El Dridi, C-61/11) y a la recomendación tercera de la Decisión de Ejecución 12413/16

del Consejo.

Hecho en Bruselas, el

_Por el Consejo_

_El Presidente / La Presidenta_

__________________

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