Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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| CONVOCATORIA DE DATOS | |
| El presente documento tiene por objeto informar al público y las partes interesadas acerca de la labor de la Comisión, de modo que puedan formular observaciones y participar de manera efectiva en las actividades de consulta. | |
| Título de la iniciativa | Lucha contra la piratería en línea de deportes y otros eventos en directo: evaluación de la Recomendación de la Comisión de mayo de 2023 |
| DG principal. Unidad responsable | DG CONNECT. Unidad I.2 |
| Tipo probable de iniciativa | Documento de trabajo de los servicios de la Comisión |
| Calendario orientativo | Cuarto trimestre de 2025 |
| El presente documento tiene una finalidad meramente informativa. No predetermina la decisión final de la Comisión acerca de si se emprenderá esta iniciativa o acerca de su contenido definitivo. Todos los elementos de la iniciativa descritos en el presente documento, incluido el calendario, están sujetos a modificaciones. | |

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| A. Contexto político, finalidad y ámbito de aplicación |
| Contexto político |
| La Recomendación de la Comisión sobre la lucha contra la piratería en línea de deportes y otros eventos en directo (en lo sucesivo, «Recomendación») se adoptó el 4 de mayo de 2023 con el objetivo de afrontar los retos relacionados con las retransmisiones no autorizadas de acontecimientos deportivos y otros eventos en directo.  La Recomendación anima a los Estados miembros, los titulares de derechos, los proveedores de servicios intermediarios y otros agentes del mercado, como el sector publicitario y los servicios de pago, a que adopten medidas contra la retransmisión no autorizada de eventos en directo, garantizando al mismo tiempo las salvaguardias necesarias para proteger los derechos fundamentales, en plena conformidad con el Derecho de la UE.  La Recomendación se apoya en las herramientas ya disponibles en virtud del Derecho de la UE para hacer frente a la retransmisión no autorizada de contenidos protegidos por derechos de autor y derechos afines. Resultan especialmente pertinentes el Reglamento (UE) 2022/2065 (Reglamento de Servicios Digitales), en el que se establecen medidas para luchar contra los contenidos ilícitos en línea, y la Directiva 2004/48/CE, relativa al respeto de los derechos de propiedad intelectual.  La Comisión, con el apoyo del Observatorio de la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea (OPIUE), está supervisando los efectos de la Recomendación. |
| Finalidad y ámbito de aplicación |
| Tal y como se señala en el texto de la propia Recomendación, a más tardar el 17 de noviembre de 2025, la Comisión debe evaluar los efectos de la Recomendación sobre las retransmisiones no autorizadas de acontecimientos deportivos y otros eventos en directo, teniendo debidamente en cuenta las conclusiones del Observatorio de la OPIUE. Sobre esa base, la Comisión determinará si se requieren nuevas medidas a nivel de la UE, también para evitar la difusión ilegal de otros tipos de contenidos protegidos por derechos de autor. En la evaluación de la Comisión habrán de tomarse en consideración los avances tecnológicos, la evolución de los canales de distribución y los cambios en los modelos de consumo, así como cualquier efecto que el cumplimiento del Reglamento de Servicios Digitales pueda haber tenido sobre las retransmisiones no autorizadas de acontecimientos deportivos y otros eventos en directo.  Al evaluar los efectos de la Recomendación, la Comisión examinará de qué manera se están aplicando las distintas medidas contempladas, así como sus efectos sobre el nivel de piratería de eventos en directo. Más concretamente, se analizarán las siguientes preguntas, en relación con las cuales son bienvenidas las aportaciones de las partes interesadas:  ·¿En qué grado los Estados miembros y las partes interesadas han aplicado las medidas establecidas en la Recomendación? Esta pregunta atañe en particular a las siguientes recomendaciones: i) garantizar que el tratamiento de las notificaciones relacionadas con retransmisiones no autorizadas de eventos en directo sea diligente, incluido mediante la cooperación entre los proveedores de servicios intermediarios y los titulares de derechos sobre eventos en directo; ii) garantizar que los titulares de derechos sobre eventos en directo tengan la posibilidad de solicitar acciones de cesación, también antes del inicio de un evento, de tal manera que se pueda acabar con las infracciones reiteradas, con sujeción a las salvaguardias adecuadas; iii) sensibilizar sobre las ofertas legales y aumentar su disponibilidad, y iv) promover la cooperación voluntaria entre las autoridades nacionales a efectos del intercambio de información. ¿Cuáles han sido los efectos de dichas medidas y los principales obstáculos para su adopción?  ·¿En qué grado ha contribuido la Recomendación a reducir la piratería de los eventos en línea? ¿En qué grado otras políticas (de la UE o nacionales) y factores externos han influido en la incidencia de la retransmisión no autorizada de eventos en directo?  ·¿Ha mejorado la cooperación transfronteriza entre autoridades nacionales gracias a la Recomendación?  ·¿Cuáles han sido las repercusiones económicas, incluidos los posibles costes, de la aplicación de las medidas establecidas en la Recomendación para los Estados miembros y las partes interesadas, en particular los proveedores de servicios y los titulares de derechos?  ·¿Ha demostrado la Recomendación ser coherente con la legislación de la UE en la que se basa (Directiva 2001/29/CE, Reglamento de Servicios Digitales y Directiva 2004/48/CE)? ¿Cuáles han sido, en particular, las posibles repercusiones del Reglamento de Servicios Digitales sobre las retransmisiones no autorizadas de acontecimientos deportivos y otros eventos en directo?  ·¿Ha respondido la Recomendación a las necesidades de las partes interesadas pertinentes? En vista de la evolución de la tecnología, el mercado y la sociedad, ¿siguen siendo eficaces las medidas establecidas en la Recomendación para alcanzar los objetivos iniciales?  ·¿Ha contribuido la Recomendación a garantizar un enfoque más coherente en todos los Estados miembros? ¿Se necesitan más medidas a nivel de la UE para evitar las retransmisiones no autorizadas de eventos en directo o la difusión ilegal de otros tipos de contenidos protegidos por derechos de autor, también teniendo en cuenta las repercusiones del Reglamento de Servicios Digitales?    La evaluación abarcará el período comprendido entre la adopción de la Recomendación y noviembre de 2025. El objetivo es englobar a todos los Estados miembros, en tanto que la información facilitada así lo permita. En las observaciones presentadas, se pueden señalar posibles diferencias entre las medidas adoptadas en relación con los acontecimientos deportivos en directo y las adoptadas en relación con otros eventos en directo. |
| B. Mejora de la legislación |
| Estrategia de consulta |
| La consulta de las partes interesadas es un aspecto clave de la evaluación, ya que permite a la Comisión comprender mejor la manera en que la Recomendación está logrando sus objetivos. Las observaciones de las partes interesadas servirán para evaluar los efectos de la Recomendación y detectar posibles retos pendientes.  La convocatoria de datos permanecerá abierta al público para la presentación de observaciones durante un período de cuatro semanas.  La Comisión puede contar con el apoyo del Observatorio de la OPIUE para recabar pruebas sobre los efectos de la Recomendación, tal y como se indica en su párrafo 41. El Observatorio de la OPIUE está siguiendo de cerca los distintos ámbitos de actuación contemplados en la Recomendación gracias a los datos presentados por las partes interesadas con arreglo a los indicadores clave de resultados publicados en julio de 2023. Dichos indicadores se centran en cuatro ámbitos principales: i) volumen de retransmisiones no autorizadas de acontecimientos deportivos y otros eventos en directo en los Estados miembros (mediante el análisis del número de visitas a sitios web de piratería); ii) tratamiento diligente de las notificaciones relacionadas con retransmisiones no autorizadas de eventos; iii) recurso a acciones de cesación dinámicas para eventos en directo, y iv) disponibilidad, asequibilidad y atractivo de las ofertas legales. El Observatorio de la OPIUE está recogiendo los datos en el marco de dos ejercicios distintos. Se invita a las partes interesadas a presentar también su contribución a dicho seguimiento accediendo al siguiente enlace: página de la OPIUE sobre la lucha contra la piratería.  Además, el Observatorio de la OPIUE ha creado una red específica de autoridades administrativas que se reúne dos veces al año para intercambiar información sobre las cuestiones cubiertas por la Recomendación, y más concretamente sobre las medidas aplicadas, los retos encontrados y las mejores prácticas adoptadas. |
| ¿Por qué se realiza la consulta? |
| El objetivo de la convocatoria de datos es recabar opiniones e información de las partes interesadas sobre los efectos de la Recomendación, en particular sobre las cuestiones anteriormente señaladas, y sobre la posible necesidad de adoptar nuevas medidas.  Los resultados de la convocatoria de datos servirán de complemento al ejercicio de recogida de datos del Observatorio de la OPIUE. La información obtenida será de gran valor para evaluar la Recomendación. |
| Público destinatario |
| La convocatoria de datos reviste interés para un amplio abanico de partes interesadas, entre otras:  ·titulares de derechos sobre la transmisión de eventos en directo: organismos de radiodifusión, organizadores de acontecimientos deportivos, organizadores de eventos culturales en directo y operadores de locales,  ·plataformas en línea y otros intermediarios en línea: proveedores de servicios de internet, servicios de alojamiento web, servicios en la nube, redes de distribución de contenidos y servicios de proxy inverso,  ·servicios de pago y publicidad,  ·organismos del sector público,  ·consumidores y sus organizaciones,  ·organizaciones no gubernamentales. |
| Recogida de datos y metodología |
| Además de la recogida de datos descrita en el marco de la estrategia de consulta, la Comisión examinará otros estudios y documentos pertinentes en relación con la piratería de eventos en directo. |

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