Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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| 26.10.2006 | ES EN | Diario Oficial de la Unión Europea | C 258/28 |

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Invitación a presentar observaciones, en aplicación del artículo 1, apartado 2, del Protocolo 3, Parte I, del Acuerdo de Vigilancia y Jurisdicción, sobre un nuevo régimen propuesto en Noruega relativo a la concesión de ayuda financiera al personal no remunerado que ejerce actividades de investigación y desarrollo, denominado en lo sucesivo el «régimen relativo a las actividades de I+D no remuneradas»

(2006/C 258/12)

Mediante la decisión no 59/06/COL, de 8 de marzo de 2006, que reproducimos en lengua auténtica en las páginas que siguen al presente resumen, el Órgano de Vigilancia de la AELC decidió incoar el procedimiento previsto en el artículo 1, apartado 2, del protocolo 3, Parte I, del Acuerdo entre los Estados miembros de la AELC sobre la creación del Órgano de Vigilancia y del Tribunal de Justicia (Acuerdo de Vigilancia y Jurisdicción). Se transmitió una copia de esta decisión al Gobierno noruego para información.

El Órgano de Vigilancia la AELC invita a los Estados de la AELC, los Estados miembros de la UE y las partes interesadas a enviarle sus observaciones sobre las medidas en cuestión dentro del mes siguiente a la publicación de la presente comunicación, a la siguiente dirección:

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| Órgano de Vigilancia de la AELC |
| 35, Rue Belliard |
| B-1040 Bruselas |
| Fax: (32-2) 286 18 00 |

Dichas observaciones se comunicarán al Gobierno noruego. La parte interesada que presente observaciones podrá solicitar por escrito, exponiendo los motivos de su solicitud, que su identidad sea tratada confidencialmente.

RESUMEN

El Órgano de Vigilancia decidió incoar un procedimiento formal de investigación sobre un nuevo régimen propuesto por las autoridades noruegas que prevé la concesión de ayuda financiera a las actividades no remuneradas de investigación y desarrollo (el «régimen relativo a las actividades de I+D no remuneradas»), con el objetivo subyacente de estimular el aumento de las inversiones en actividades de investigación y desarrollo por parte de las pequeñas empresas, tales como empresarios independientes o empresas unipersonales.

El régimen relativo a las actividades de I+D no remuneradas se propuso porque las autoridades noruegas consideraban que las actividades no remuneradas de investigación y desarrollo no podían financiarse a través del «Régimen Skattefunn» ya existente (aprobado por el Órgano de Vigilancia en su Decisión 171/02/COL, de 25 de septiembre de 2002, y en su Decisión 16/03/COL, de 5 de febrero de 2003). En el marco del Régimen Skattefunn, la ayuda se concede en forma de desgravación fiscal. No obstante, las autoridades noruegas consideraron que era incompatible con la legislación fiscal general de Noruega deducir de la base imponible un importe basado en los costes de actividades no remuneradas que no se han soportado realmente ni han supuesto un pago en la práctica.

El Órgano de Vigilancia evaluó el régimen relativo a las actividades de I+D no remuneradas a la luz de las directrices sobre ayudas estatales en el sector de la investigación y el desarrollo. El Órgano de Vigilancia estimó con carácter preliminar que la ayuda concedida en el marco del régimen relativo a las actividades de I+D no remuneradas no constituía un claro incentivo a realizar actividades de investigación y desarrollo. En este sentido, el Órgano de Vigilancia considera que estas actividades no remuneradas de investigación y desarrollo se realizarían de todos modos sin necesidad de la ayuda, en la medida en que las personas que trabajaban gratuitamente estaban aparentemente dispuestas a seguir haciéndolo sin remuneración alguna. Parece, por lo tanto, que la ayuda no era indispensable para la realización de las actividades de investigación y desarrollo en cuestión. Además, el Órgano de Vigilancia considera que el coste de actividades no remuneradas no es un coste subvencionable de acuerdo con lo establecido en las directrices sobre ayudas estatales en el sector de la investigación y el desarrollo.

Las autoridades noruegas explicaron también que numerosas empresas habían desarrollado proyectos aprobados en el marco del Régimen Skattefunn, pero que a algunas de ellas se les había negado más tarde la posibilidad de beneficiarse de una desgravación fiscal (o habían tenido que pagar un importe equivalente a una desgravación fiscal ya concedida) debido a que tales proyectos incluían actividades no remuneradas. Las autoridades noruegas introdujeron por lo tanto un régimen de compensación de las pérdidas financieras soportadas por las empresas en razón de sus proyectos de investigación y desarrollo realizados entre 2002 y 2004 debido al hecho de que el trabajo no remunerado no había podido acogerse al Régimen Skattefunn.

La compensación a desembolsar con el citado objetivo se pagará en forma de ayuda de minimis; cuando el importe total de la ayuda de minimis concedida a un solicitante sobrepase los 100 000 EUR en un periodo de tres años, se disminuirá esta compensación. Además, los solicitantes deberán proporcionar una lista exhaustiva de las ayudas de minimis percibidas desde el 1 de enero de 2003. Ésta es la razón por la que el Órgano de Vigilancia considera, con carácter preliminar, que este régimen de compensación está sujeto al límite máximo de minimis definido en el «Reglamento de minimis»[(1)](#ntr1-C_2006258ES.01002801-E0001).

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