Source: EURLEX
Language: es
Format: md

![european flag](./../../../images/eclogo.jpg)COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 20.11.2018

JOIN(2018) 28 final

COMUNICACIÓN CONJUNTA AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO

Elementos de una estrategia de la Unión Europea con respecto a la India

Elementos de una estrategia de la Unión Europea con respecto a la India

Una asociación para la modernización sostenible y un orden mundial regulado

INTRODUCCIÓN

La Unión Europea (UE) y la India establecieron una asociación estratégica en 2004, que a lo largo de los años ha consolidado unos elementos comunes. En un entorno regional e internacional difícil, la UE y la India comparten los valores de la democracia, los derechos humanos, las libertades fundamentales y el orden mundial regulado centrado en el multilateralismo. Ambas son «uniones de diversidad» y dependen en cierta medida de la prosperidad y el desarrollo sostenible de la otra. 

La India presenta un sólido crecimiento económico, un fuerte dinamismo demográfico y un impulso ambicioso hacia la modernización. Asimismo, participa en cuestiones de interés mundial, promoviendo su «poder blando» y forjando diversas asociaciones. La UE constituye el proyecto de integración regional más avanzado a nivel mundial además de una fuerza estabilizadora y normativa. Ha consolidado un mercado único, así como una política exterior y de seguridad, y ha dado pasos relevantes hacia una política de defensa común
[1](#footnote1)
.

En los últimos años, la UE ha reforzado su papel en cuanto actor económico y político en Asia con el desarrollo de intensas relaciones bilaterales con socios estratégicos, países de Asia Central, Oriental y Meridional y del Sudeste Asiático y la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN). La UE está desarrollando de forma proactiva su propia estrategia sobre la conectividad entre Europa y Asia e intensificando su participación en la política de seguridad de la región, al tiempo que mantiene un fuerte enfoque regional dentro de la Reunión Asia-Europa (ASEM, por sus siglas en inglés).

En este contexto, la UE tiene interés en el refuerzo de los lazos políticos y económicos, así como de la cooperación en política de seguridad y defensa con la India, que es un peso pesado en el continente asiático y una potencia mundial emergente. Una sólida asociación con la India es la clave para que la política de la UE hacia Asia en su conjunto sea equilibrada.

Una asociación sólida con la India es deseable a fin de contribuir conjuntamente a preservar la paz y la estabilidad, fomentar la prosperidad y el desarrollo sostenible, y reforzar el orden regulado. Debe promoverse la intensificación del diálogo político así como el intercambio habitual de puntos de vista antes de las principales reuniones internacionales con el objetivo de reforzar una comprensión mutua que contribuya a reducir las divergencias y fortalecer la acción común.

La UE y la India suman una población de cerca de 2 000 millones de personas, una reserva de crecimiento económico considerable y un enorme potencial para influir positivamente en el curso del desarrollo humano. La UE tiene por objeto reforzar la asociación estratégica con la India, de manera que pueda estar a la altura de tan ambicioso reto.

La presente Comunicación conjunta propone elementos de una Estrategia de la UE que abarque los próximos 10 o 15 años, partiendo de lo establecido en la anterior Comunicación de la Comisión sobre la India
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, de 2004, y reflejando las recomendaciones del Parlamento Europeo en su Resolución de 2017 sobre las relaciones políticas con la India.

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| La presente Comunicación conjunta propone:  ·Reforzar la asociación estratégica UE-India.  ·Forjar una asociación robusta que permita una modernización sostenible.  ·Aunar esfuerzos a fin de consolidar el orden mundial regulado basado en el multilateralismo, con las Naciones Unidas y la OMC como núcleo central.  ·Desarrollar un planteamiento común en el plano multilateral para hacer frente a los retos mundiales.  ·Buscar respuestas comunes a las amenazas para la seguridad y a las cuestiones regionales. |

El contexto de la India

La India es una de las mayores economías del mundo, junto con China, la UE y los Estados Unidos, en paridad de poder adquisitivo. De entre las grandes economías, es la que presenta un crecimiento más rápido, con tasas anuales de crecimiento del PIB de alrededor de 7 % y en vías de alcanzar los 7,8 billones USD
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 en 2030. Es un actor importante en la gobernanza económica mundial. En 2017, la UE fue el primer socio comercial de la India, mientras que la India fue el noveno socio comercial más importante de la UE.

A lo largo de la próxima década, la India pasará a ser el país más poblado del mundo, por delante de China, y a día de hoy es ya la mayor democracia del mundo. El 50 % de los indios tienen menos de 25 años. Tal dividendo demográfico podría hacer crecer el PIB per cápita de la India en aproximadamente dos puntos porcentuales cada año a lo largo de las dos próximas décadas
[4](#footnote4)
. El 67 % de la población vive en zonas rurales
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, pero se prevé que la tasa de urbanización se duplique en la próxima década.

La India se enfrenta a importantes retos a fin de liberar su potencial económico y demográfico; en particular es necesario: sacar a 270 millones de personas de la pobreza extrema, construir infraestructuras y conexiones adecuadas, garantizar el acceso a la educación y la sanidad en todo el país y hacer frente a la creciente desigualdad de renta.

Puesto que el 93 % de la población activa trabaja en la economía informal, la base imponible es reducida. La creación de empleo constituye otro reto, ya que se calcula que cada año acceden al mercado laboral 12 millones de personas.

Actualmente la India es el cuarto emisor de gases de efecto invernadero a nivel mundial, si bien ello supone tan solo una décima parte de las emisiones de CO2 per cápita de los Estados Unidos. En los próximos 20 años, sus necesidades de energía serán más del doble de las actuales. El país es muy vulnerable al cambio climático y a los fenómenos climáticos extremos, tales como las olas de calor, las sequías y las inundaciones. Esto agrava los retos en materia de desarrollo y afecta de manera desproporcionada a los grupos vulnerables y pobres. El crecimiento económico y demográfico tiene graves consecuencias para el medio ambiente, entre las que se cuentan el agotamiento de los recursos, en particular la escasez de agua, la contaminación del aire y del agua y la gestión de los residuos.

La India está prestando especial atención a su modernización, y se ha fijado objetivos ambiciosos a fin de: reducir la pobreza y repartir los frutos del crecimiento económico, dar respuesta a las necesidades de su clase media en ciernes, aumentar la capacidad de producción y la productividad a través de la inversión nacional y extranjera y la transferencia de tecnologías, lograr la urbanización sostenible, modernizar la agricultura, digitalizar la economía, mejorar la gestión del agua y la eficiencia de los recursos, desarrollar la cualificación de los recursos humanos, y promover la innovación y la creación de empresas.

La India ocupa un lugar importante en un entorno geoestratégico complejo. Se encuentra en el centro de las principales rutas comerciales entre Europa y Asia y constituye un factor de estabilidad en una región compleja, por lo que la postura de la India para con sus vecinos y las grandes potencias regionales en los ámbitos diplomático y de seguridad tiene importantes consecuencias para la UE. Las tradicionales relaciones de la India con países en desarrollo suponen también un potencial punto fuerte a la hora de abordar los objetivos de desarrollo sostenible.

1.PROSPERIDAD A TRAVÉS DE LA MODERNIZACIÓN SOSTENIBLE

El refuerzo de la asociación UE-India en cuanto a la modernización sostenible debe contribuir a profundizar la relación existente y a abrir el mercado indio a la inversión y el comercio europeos, permitiendo al mismo tiempo que la India ascienda más rápidamente en la cadena de valor; desarrollar la investigación y la tecnología; aumentar la eficiencia de los recursos y el crecimiento verde; ampliar la base imponible; y fomentar el espíritu emprendedor. Las políticas y las prioridades internas de la India tendrán una gran incidencia en la acción internacional sobre el cambio climático; la seguridad energética mundial; la eficiencia en el uso de los recursos; la aplicación de la Agenda 2030; los retos medioambientales; la reducción del riesgo de catástrofes; la gobernanza de los océanos, incluida una pesca sostenible y la economía azul; y la protección de bienes comunes a escala mundial. La UE debe proyectar su cooperación bilateral dinámica en el ámbito de la modernización en la escena mundial y trabajar más estrechamente con la India sobre estas cuestiones a fin de garantizar un enfoque mundial sostenible.

1.1. 
   Consolidar la asociación para la modernización

La UE es un socio natural a la hora de ayudar a la India en su empeño por crecer de forma sostenible, acceder a la tecnología verde y las soluciones digitales, lograr la eficiencia de los recursos, implementar modelos reguladores y marcos legislativos, y armonizar las normas. La cooperación UE-India contribuirá a reducir la presión sobre los recursos, la contaminación y las emisiones de gases de efecto invernadero, así como a aumentar la resiliencia ante el cambio climático. Una asociación fuerte entre la UE y la India para la modernización también debe apoyar los objetivos de creación de empleo, crecimiento e inversión de la propia UE, y ayudar a promover la conectividad sostenible para Europa y Asia, en consonancia con la estrategia de conectividad de la UE.

La India tiene que hacer frente a retos complejos a gran escala. El dividendo demográfico podría hacer de la India un motor de crecimiento a nivel mundial, siempre que el país pueda fomentar la educación, la investigación y la innovación, el emprendimiento y las capacidades e incrementar la empleabilidad. La mejora de la participación de las mujeres y los jóvenes en la economía también contribuiría al crecimiento económico y ayudaría a reforzar la igualdad de género
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.

La India pretende establecerse como un centro manufacturero, en particular mediante la atracción de inversión extranjera directa. Las rigideces del mercado laboral y la baja posición del país en el informe del Banco Mundial sobre facilidad para hacer negocios son factores limitantes. Las empresas de la UE han contribuido hasta ahora a la creación de más de seis millones de puestos de trabajo en la India. Con la mejora del entorno empresarial, este número deberá aumentar.

La India ha introducido recientemente importantes reformas macroeconómicas, en particular mediante el impuesto sobre bienes y servicios y el cambio a un régimen de objetivos de inflación. Habida cuenta de las semejanzas entre los sistemas de gobernanza multinivel de la UE y la India, ambas partes podrían beneficiarse de una intensificación del diálogo político y del intercambio de conocimientos en materia de diseño de las políticas económicas en diversos ámbitos, como las normas y marcos fiscales, la fiscalidad, la política de competencia, el marco de la política monetaria y las reformas estructurales, también en el sector bancario. Los intercambios bilaterales deben facilitar el intercambio de conocimientos sobre los procesos de reforma, mejorar la comprensión de la evolución macroeconómica, y generar una cooperación más eficaz en el G-20.

La India ha identificado el subdesarrollo de las infraestructuras como un obstáculo importante. Los sectores del transporte y la energía, así como las redes digitales, precisan inversiones considerables. El sector de la construcción de la UE ya contribuye a la interconectividad, las infraestructuras urbanas inteligentes y la eficiencia energética de la India. La UE debe impulsar la implicación de la India en materia de transporte marítimo e infraestructuras marítimas, seguridad aérea, ferroviaria y vial, y conectividad digital, así como contribuir a crear mejores condiciones en lo tocante a normas técnicas, cualificaciones y competencias. La UE debe seguir apoyando el desarrollo de infraestructuras sostenibles y resilientes ante el cambio climático, como ya lo está haciendo a través de los instrumentos de financiación combinada y el Banco Europeo de Inversiones, así como la mejora de la movilidad urbana y rural gracias a una conexión fluida entre las redes de metro y ferrocarril.

La combinación de fuentes de energía de la India está dominada en la actualidad por el carbón (50 % del consumo primario de energía), pero el país ha empezado a aplicar uno de los mayores programas del mundo de transición hacia una energía limpia, que aprovecha su potencial en materia de energías renovables. La cooperación entre la UE y la India puede contribuir a lograr sistemas energéticos fiables, sostenibles y asequibles, al tiempo que puede ayudar al crecimiento del sector de las tecnologías energéticas de la UE. La UE intensificará su cooperación con la India en materia de seguridad energética, eficiencia energética, fuentes de energía renovables -en particular energía solar y eólica en alta mar-, redes inteligentes y sistemas aislados de la red, así como sobre las políticas para desarrollar un sistema eléctrico que pueda integrar de forma fiable grandes cuotas de energías renovables.

La asociación UE-India para la energía limpia y el clima promueve enfoques políticos y normativos, soluciones empresariales y tecnología verde que permitan la transición energética y contribuyan a la lucha contra el cambio climático mediante el aumento de la resiliencia y la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Un enfoque común a largo plazo en lo tocante a la acción por el clima debe conectar el apoyo a la innovación con incentivos a la comercialización y otras medidas de apoyo, detectar y explotar las sinergias entre la acción por el clima y los asuntos conexos tales como la contaminación atmosférica y el vínculo entre agua y energía, y buscar la forma de integrar la adaptación al cambio climático en la gestión del riesgo de catástrofes y la planificación del desarrollo.

La experiencia de la UE a la hora de abordar las cuestiones medioambientales y su tecnología punta son de gran valor para proporcionar soluciones sostenibles, tal como demuestra la asociación UE-India en materia de aguas y eficiencia de los recursos. Debe intensificarse la cooperación para apoyar la transición de la India a una economía circular y eficiente en el uso de los recursos, apoyar las políticas de gestión de los residuos y de gestión integrada de los recursos hídricos, así como hacer frente a la contaminación atmosférica y del agua y encontrar soluciones innovadoras para luchar contra el plástico y los desechos marinos. La convergencia de las políticas de la UE y la India y la aplicación de la legislación medioambiental debe ser el objetivo global a fin de fomentar un crecimiento económico verde, crear puestos de trabajo y generar oportunidades para los agentes europeos, tanto públicos como del sector privado.

La UE se ha comprometido a reforzar la gobernanza internacional de los océanos, entre otras cosas mediante la pesca sostenible, y la India es un actor de peso en el Océano Índico. La UE tiene por objeto intensificar la cooperación con la India en materia de pesca en el contexto bilateral, regional y multilateral, en particular en el marco de las organizaciones regionales de ordenación pesquera, a fin de garantizar la gestión y el uso sostenibles de los recursos marinos vivos. Por otro lado, la UE trabajará con la India para promover el desarrollo de una economía azul sostenible, que incluye una acuicultura sostenible y el intercambio de buenas prácticas en la ordenación del espacio marítimo y la gestión integrada de las zonas costeras.

La rápida urbanización de la India y los retos derivados de ella en cuanto al medio ambiente, el agua, la calidad del aire, la gestión de los residuos y las aguas residuales, el transporte, la reducción del riesgo de desastres y los sistemas energéticos sostenibles hacen del desarrollo urbano un ámbito particularmente importante en la cooperación con la UE. La profundización de la asociación UE-India en materia de desarrollo urbano inteligente y sostenible, en particular en la movilidad urbana y las tecnologías de saneamiento y refrigeración sostenibles, aportará beneficios importantes a la hora de facilitar el acceso a soluciones tecnológicas, políticas y prácticas rentables y asequibles. El refuerzo de la asociación a nivel local en materia de clima y energía, en particular a través del éxito de la experiencia adquirida hasta la fecha con el Pacto Mundial de los Alcaldes por el Clima y la Energía en la India, contribuirá a abordar los retos de la rápida urbanización y el cambio climático.

La UE debe trabajar más estrechamente con la India en materia de desarrollo de las comunidades rurales con el objeto de fomentar prácticas agrícolas sostenibles, asequibles y adaptadas al clima, formalizar la economía, aumentar la base imponible de la India y mejorar la vida de los ciudadanos. La UE debe apoyar la integración en el mercado de las zonas remotas y rurales a través de proyectos dirigidos a desarrollar plataformas de comercio electrónico y del aumento de la alfabetización informática y la confianza entre los empresarios. Esto fomentaría el crecimiento de la economía local y debería contribuir a evitar que continúe la masificación de las megalópolis indias.

La digitalización está transformando radicalmente la economía y la sociedad, y supone una oportunidad para desarrollar modelos económicos y sociales inclusivos basados en los derechos humanos y la igualdad de género. Tanto la UE como la India apoyan la economía digital y la aplicación de soluciones digitales para la gobernanza y el desarrollo social. El aumento de los intercambios, en particular sobre el marco reglamentario para la aplicación de estas soluciones, debe tener por objeto facilitar los flujos de datos, asegurando al mismo tiempo un alto nivel de protección de los datos personales.

Junto con la digitalización, la automatización representa un impulso para nuevas oportunidades de negocio tanto para los operadores de la UE como de la India. La cooperación debe seguir desarrollándose y abordarse desde la perspectiva del beneficio de los mercados de trabajo, mediante el aumento de la productividad laboral
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.

La UE debe seguir trabajando con la India en la adaptación a las normas internacionales, por ejemplo, en el sector del automóvil y la seguridad vial, las tecnologías emergentes, entre ellas el 5G, el internet de las cosas, los sistemas inteligentes de transporte, la seguridad de las redes y las telecomunicaciones en el futuro, los criterios estadísticos, así como en otros sectores más tradicionales.

La UE reconoce la privacidad como un derecho fundamental y la India está avanzando también en esta dirección. La adopción de una ley integral de protección de datos en la India no solo beneficiaría a los ciudadanos indios, sino que también facilitaría de manera significativa los flujos de datos bilaterales, en particular al servir de punto de partida para una posible decisión de adecuación por parte de la Comisión Europea. Esto redundaría en beneficio de las inversiones, el comercio y la cooperación en materia de seguridad.

En salud pública, la UE debe continuar apoyando decididamente a la India en la reforma de su marco legislativo y el desarrollo de la capacidad normativa, a fin de converger con las prácticas y normas internacionales. Debe reforzarse la cooperación para garantizar un alto nivel de calidad de los productos farmacéuticos, los productos sanitarios y los cosméticos, así como en materia de seguridad alimentaria, y para luchar contra la resistencia a los antimicrobianos, en beneficio de los consumidores.

La cooperación en investigación e innovación que aborde cambios societales será fundamental para apoyar la modernización sostenible de la India, generar nuevas oportunidades de negocio y aumentar la excelencia científica y la competitividad de la UE. La cooperación a través de los programas de financiación de la investigación y la innovación, como los programas marco de investigación (en la actualidad, Horizonte 2020 y, a partir de 2021, Horizonte Europa) y Euratom ofrecen oportunidades valiosas. La UE seguirá colaborando estrechamente con la India en el campo de la fusión nuclear, en especial con el fin de garantizar la aplicación efectiva del proyecto internacional ITER. Debe ampliarse la cooperación en materia de aguas, transporte ecológico, energía limpia, economía circular, bioeconomía, salud y TIC. Otros ámbitos, tales como el cambio climático, el desarrollo urbano sostenible, la fabricación, los materiales avanzados, la biotecnología y las nanotecnologías, y la transformación de alimentos y la investigación oceánica también deberían tenerse en cuenta.

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| Acciones propuestas:  ·Colaborar de forma estratégica con los ministerios e instituciones pertinentes en el plan de modernización de la India (por ejemplo, el Instituto Nacional para la Transformación de la India).  ·Apoyar la modernización sostenible de la India a través de los conocimientos técnicos y la movilización de recursos a nivel de la UE, la cooperación continuada con el Banco Europeo de Inversiones; los recursos de inversión públicos y privados; y la financiación combinada, también mediante la participación de los Estados miembros de la UE. Trabajar para mejorar la coordinación y las sinergias con las instituciones financieras europeas y los bancos multilaterales de desarrollo, como el Banco Asiático de Desarrollo y el Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras, entre otros.  ·Acompañar el proceso de reforma económica en la India y participar en intercambios sobre las tendencias macroeconómicas mediante el desarrollo de lazos bilaterales más estrechos, y también a través de un diálogo macroeconómico periódico.  ·Organizar intercambios técnicos y estratégicos a fin de abordar cuestiones de transporte de interés mutuo y contribuir a las oportunidades de inversión y cooperación en ámbitos como la aviación civil, el transporte marítimo o los ferrocarriles, así como el transporte por carretera y el urbano, incluida la seguridad vial.  ·Continuar la puesta en marcha de la asociación UE-India en materia de energía limpia y clima a través de intercambios periódicos y utilizarla como plataforma desde la que coordinar los enfoques multilaterales y bilaterales con respecto al cambio climático y la seguridad energética. Apoyar la transición a la energía limpia mediante la contribución a las iniciativas emblemáticas de la India en lo tocante a energía eólica marina, energía solar, redes inteligentes, eficiencia energética, acceso a la energía y asequibilidad de la misma. Apoyar el desarrollo y la aplicación de medidas en materia de clima y energía a nivel local, en particular en el marco del Pacto Mundial de los Alcaldes por el Clima y la Energía en la India.  ·Reforzar la cooperación a nivel bilateral, regional y multilateral para promover el uso y la gestión sostenibles de los recursos marinos vivos.  ·Alentar las iniciativas de hermanamiento de ciudades e intercambiar experiencias en el ámbito de la gobernanza urbana y la planificación urbana sostenible.  ·Fomentar el diálogo sobre políticas públicas entre varias partes interesadas con las autoridades de la Unión, estatales y municipales, el sector privado, las pymes y las microempresas, y la sociedad civil, en ámbitos de importancia estratégica para ambas partes.  ·Promover la producción y el consumo sostenibles así como la integración de las cuestiones y soluciones medioambientales en las políticas de crecimiento económico. Apoyar la transición hacia una economía circular y eficiente en el uso de los recursos y hacia empresas verdes, especialmente a través de asociaciones, también entre pymes.  ·Fomentar planteamientos y normas comunes para la transformación digital, promover los valores relacionados con la protección de datos y facilitar los flujos de datos mediante el apoyo a los esfuerzos de la India para desarrollar su legislación con vistas a la adopción de una decisión de adecuación por parte de la Comisión Europea.  ·Desarrollar planes de acción conjuntos en ámbitos de cooperación, como las redes futuras y las tecnologías emergentes, promoviendo la I+D y la innovación, la seguridad de las redes, la gestión del espectro, el desarrollo de capacidades mejoradas, así como los requisitos políticos y reglamentarios, entre otros.  ·Reforzar la cooperación y apoyar el desarrollo de la capacidad normativa de la India y su adaptación a las normas y prácticas internacionales, en especial en lo relativo a equipos farmacéuticos y productos sanitarios.  ·Promover iniciativas conjuntas en materia de investigación e innovación de apoyo a la modernización sostenible. Crear un Centro Europeo de Innovación para fomentar los intereses de la ciencia, la tecnología y la innovación en la India. |

1.2. 
   Una coordinación más estrecha sobre los retos mundiales

La India, como la UE, ha demostrado un fuerte compromiso político en las negociaciones sobre el cambio climático con vistas al Acuerdo de París. Ambas partes se comprometen plenamente a su aplicación y han reforzado la cooperación en los foros multilaterales. A fin de apoyar la aplicación del Acuerdo de París, la UE buscará una cooperación más estrecha en materia de mitigación del cambio climático y adaptación a este y en aprendizaje mutuo para conformar el desarrollo de las estrategias a largo plazo que deben presentarse en el marco del Acuerdo. Del mismo modo, la cooperación es fundamental para el desarrollo de un marco mundial ambicioso sobre la biodiversidad para después de 2020.

A medida que crezca la demanda de energía de la India, se intensificarán sus vínculos con el sistema energético internacional, como lo hará su participación en la seguridad energética mundial. Será necesaria una mayor coordinación a escala multilateral para acelerar la transición a la energía limpia, crear servicios energéticos sostenibles, asequibles, fiables y modernos, y encontrar respuestas a los desafíos geopolíticos generados por dicha transición, que está en curso.

La UE y sus Estados miembros son los primeros donantes mundiales de ayuda al desarrollo
[8](#footnote8)
. La India es un actor relevante en el ámbito del desarrollo tanto en su propia región como fuera de esta, y su ayuda al desarrollo se ha incrementado considerablemente desde el comienzo de la década. La relación de la UE con la India en materia de desarrollo se está transformando hacia una colaboración entre actores del desarrollo. Juntas, la India y la UE pueden abordar desafíos mundiales de forma eficaz, incluidos los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en cuya configuración la India ha desempeñado un papel importante. La UE intentará reforzar su compromiso con la India a partir de las prioridades mutuas, también mediante la facilitación de la inversión sostenible, la cooperación en la promoción y la aplicación de la Agenda 2030, la cooperación triangular y las modalidades Sur-Sur.

La UE y la India son actores clave en la utilización del espacio para la investigación y el desarrollo, la observación de la Tierra, la vigilancia del espacio exterior, la comunicación y la navegación por satélite. Debe desarrollarse una cooperación más estrecha en relación con la transparencia y las medidas de fomento de la confianza en el espacio exterior, así como sobre la seguridad del espacio y la mitigación de la basura espacial.

La India y la UE también deben intensificar sus esfuerzos de investigación y de innovación, de cooperación en foros internacionales como Misión Innovación, la Alianza Mundial contra las Enfermedades Crónicas o el Foro de Belmont para afrontar conjuntamente los retos mundiales.

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| Acciones propuestas:  ·Intensificar la coordinación con la India a nivel multilateral para reforzar la lucha mundial contra el cambio climático, incluida la aplicación del Protocolo de Montreal, la acción mundial en materia de medio ambiente y la energía limpia, mediante una cooperación reforzada en los foros internacionales de investigación e innovación.  ·Apoyar la aplicación del Acuerdo de París, compartir conocimientos sobre la modelización y el desarrollo de escenarios de bajas emisiones, para conformar estrategias de desarrollo de bajas emisiones de gases de efecto invernadero para mediados de siglo, así como sobre la adaptación al cambio climático.  ·Colaborar para abordar los principales desafíos medioambientales, acelerando la aplicación de los objetivos actuales en materia de biodiversidad y desarrollando un nuevo y ambicioso marco mundial de la biodiversidad para su adopción en 2020, al tiempo que se incrementen todo lo posible los vínculos con las políticas en materia de cambio climático.   ·Continuar el apoyo de forma activa a la Alianza Solar Internacional, también a través del Banco Europeo de Inversiones.  ·Reforzar la asociación entre la UE y la India en cooperación al desarrollo para promover la inversión sostenible, buscar la cooperación triangular en terceros países, explorar las sinergias en los foros internacionales y promover la conectividad sostenible.  ·Determinar las prioridades comunes y asociarse con la India para la aplicación de la Agenda 2030.  ·Profundizar la cooperación espacial sistemática entre la UE, incluida la Agencia Espacial Europea, y la India, entre otras formas a través de acuerdos de cooperación económica y científica. Reforzar la colaboración en la observación de la Tierra a fin de abordar retos como la protección del medio ambiente, el cambio climático y la vigilancia de los océanos, al tiempo que se creen oportunidades de negocio en el diseño de productos para las necesidades de los usuarios locales. |

1.3. 
   Liberar el potencial sin explotar de las relaciones comerciales y de inversión

Mientras que en 2017 la UE fue el primer socio comercial de la India, con un 14 % de su comercio total de mercancías, la India fue el noveno socio comercial de la India y solo supuso el 2,2 % de su comercio total
[9](#footnote9)
. Habida cuenta del tamaño de ambas economías, estas cifras se sitúan por debajo del potencial del comercio bilateral entre la UE y la India. La UE y la India deben perseguir un enfoque proactivo para mejorar sus relaciones en materia de comercio e inversión.

El comercio y la inversión desempeñan un papel muy importante a la hora de generar el crecimiento necesario para la creación de empleo y la construcción de infraestructuras y vivienda en respuesta a las aspiraciones de la clase media emergente de la India y a las necesidades de la población que sigue viviendo en condiciones de pobreza. Profundizar en la integración de la India en la economía mundial y abrir más su mercado interior al comercio mundial podrían contribuir a mantener y acelerar su crecimiento económico.

La UE tiene un interés directo en el éxito de las reformas económicas necesarias para liberar todo el potencial de la economía india. En la India, el debate sobre los beneficios de la liberalización del comercio sigue en curso, y aún existe una fuerte dependencia de las exportaciones y de la inversión extranjera, así como una reticencia a abrirse a las importaciones. La UE seguirá alentando a la India a que abra su economía a fin de reforzar su competitividad internacional, poder disfrutar de una mejor integración en las cadenas de valor mundiales, y aumentar su cuota en el comercio mundial de modo que sea más acorde con su creciente cuota del PIB mundial.

El principal objetivo de la UE es trabajar en pro de un entorno empresarial y normativo sólido, transparente, abierto, no discriminatorio y predecible para las empresas europeas que comercian o invierten en la India, en el que se protejan las inversiones y se proteja y se respete la propiedad intelectual. A fin de mejorar el acceso al mercado para las empresas de la UE, en especial para las pymes, se deberán suprimir los obstáculos existentes y evitar la aparición de nuevas barreras arancelarias o no arancelarias. Los obstáculos técnicos al comercio, las medidas sanitarias y fitosanitarias, las altas tasas aduaneras, las exigencia relativas a pruebas y requisitos locales de certificación obligatorios, las restricciones a la localización de datos, la divergencia respecto de normas y acuerdos internacionales, así como la discriminación basada en medidas legislativas o administrativas por parte de la India, afectan a una amplia gama de sectores, incluidos los bienes, los servicios, la inversión y la contratación pública.

A este respecto, la UE sigue estando firmemente comprometida a trabajar en pro de un acuerdo amplio y equilibrado con la India que sea lo suficientemente ambicioso como para responder a los intereses clave de ambas partes en materia de comercio e inversiones y que contribuya al crecimiento y el desarrollo sostenibles, tanto en la UE como en la India. En particular, la UE seguirá colaborando con la India para garantizar que dicho acuerdo sea económicamente razonable, ofrezca nuevas posibilidades reales de negocio en todos los sectores para ambas partes, y contenga un sólido componente de regulación. Asimismo, deberá incluir un capítulo amplio sobre comercio y desarrollo sostenible, en particular para hacer frente a las repercusiones sociales y medioambientales. Otra dimensión clave de la asociación entre la UE y la India consiste en garantizar un alto nivel de protección de la inversión para seguir siendo un destino atractivo para las nuevas inversiones. Esto es especialmente cierto dada la resolución unilateral por la India de todos sus tratados bilaterales de inversión, entre ellos algunos con los Estados miembros de la UE, y los procesos multilaterales que están en curso para la reforma del régimen de solución de diferencias entre inversores y Estados.

La UE y la India deben utilizar todos los canales y foros disponibles para garantizar un acceso equitativo al mercado y unas condiciones de inversión predecibles, así como para promover el pleno respeto por ambas partes de sus obligaciones multilaterales en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y en otras organizaciones y foros multilaterales pertinentes.

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| Acciones propuestas:  ·Reforzar el compromiso con la India a nivel estratégico para detectar intereses comunes de la UE y la India en cuestiones económicas, de comercio y de inversión que permitan apoyar y aumentar la participación de la UE en el crecimiento económico y el desarrollo sostenible de la India. Con este fin, intentar establecer un diálogo periódico de alto nivel ministerial.  ·Negociar acuerdos de comercio e inversión equilibrados, ambiciosos y beneficiosos para ambas partes, junto con un nuevo marco para la protección de la inversión.  ·Continuar el diálogo con la India con objeto de mejorar el acceso al mercado, en especial para las pymes, abordar los obstáculos existentes y evitar la aparición de nuevas barreras, tanto arancelarias como no arancelarias, y mejorar las condiciones de inversión.  ·Promover la diplomacia económica europea mediante la vinculación de los diálogos y debates entre la UE y la India en materia de políticas con una cooperación empresarial y tecnológica.  ·Reforzar la cooperación empresarial con el apoyo a la organización de cumbres empresariales periódicas y visitas de negocios a la India y mediante el fomento de una participación más activa de la India en la Red Europea para las Empresas y la Plataforma de Colaboración de Agrupaciones Empresariales Europeas. |

1.4. 
   Invertir en el talento y en la innovación

Con democracias dinámicas y abiertas y sociedades diversas, la UE y la India están en la vanguardia del desarrollo humano y la innovación. Para la India, abordar las necesidades básicas de sus ciudadanos, también mediante la innovación frugal, y la excelencia en los mercados de alta tecnología son objetivos inseparables. Ambos sectores ofrecen oportunidades mutuamente beneficiosas para la cooperación entre la UE y la India. El aumento de los intercambios de estudiantes, investigadores y profesionales redundaría en beneficio de ambas partes.

La UE y la India comparten un interés por la movilidad de talento recíproca. La movilidad de los investigadores y los innovadores debe promoverse en ambos sentidos. La cooperación entre la UE y la India también debe promover la innovación mediante el fomento de la colaboración entre los innovadores de ambos lugares, las empresas emergentes, los viveros de empresas y aceleradores, mediante el establecimiento de plataformas comunes, tanto en línea como fuera de línea, y mediante la participación en sesiones de orientación y formación e intercambios de personal. Los trabajadores indios altamente cualificados podrían integrarse en sectores de los sistemas de innovación dirigidos por la UE y contribuir a mantener el liderazgo tecnológico.

Como parte de su objetivo de acceder a los mejores talentos, conocimientos y recursos en todo el mundo, la UE tiene interés en promover la participación de un mayor número de estudiantes, investigadores y personal de la educación superior indios en los programas de la UE, en particular a través del programa Erasmus+, así como la acción de Intercambio de Personal de Investigación e Innovación y las becas mundiales en el marco de las acciones Marie Sklodowska Curie de Horizonte 2020. Del mismo modo, debe fomentarse también el acceso recíproco de la UE en la participación en programas de becas de la India. Para impulsar la movilidad de forma efectiva, la UE promoverá el desarrollo de herramientas de calidad y transparencia que garanticen la comparabilidad de los criterios y la calidad de los títulos de educación superior.

Si bien la India cuenta con muchos centros educativos de nivel mundial, la materialización del potencial del dividendo demográfico dependerá de la modernización, la innovación y la internacionalización del conjunto del sistema indio de enseñanza superior, así como de la mejora del acceso a una educación inclusiva y equitativa y a la formación profesional. La digitalización de la educación puede generar nuevas formas de utilizar tecnología, tanto para la enseñanza como para el aprendizaje, al tiempo que ofrezca oportunidades adicionales para la cooperación entre la UE y la India. La UE se beneficiaría de la cooperación con la India en ámbitos prioritarios para la UE como la ciencia, la tecnología, la ingeniería, las matemáticas, la competencia digital y el análisis de datos.

La UE y la India se beneficiarían de la mejora del diálogo intercultural y los intercambios interpersonales, aprovechando la diversidad cultural y el multilingüismo. La cultura puede aportar grandes beneficios sociales y económicos. Se estimulará la movilidad de artistas y profesionales de la cultura entre la UE y la India, así como la cooperación de las industrias culturales y creativas, los medios de comunicación y la protección y la promoción del patrimonio cultural mundial.

La mejora de la gestión de la migración y la movilidad entre la UE y la India, con un enfoque equilibrado, es de interés para ambas partes. La UE debe promover la cooperación en el ámbito de la migración legal con vistas a alcanzar sus propios objetivos en materia de capacidades, especialmente en relación con los trabajadores altamente cualificados, como científicos, informáticos, ingenieros y directivos. Los Estados miembros de la UE deben hacer un mejor uso de los instrumentos de la UE en el ámbito de la migración legal, como las Directivas sobre la tarjeta azul, los estudiantes y los investigadores, las personas trasladadas dentro de una misma empresa y los trabajadores estacionales, para aprovechar el talento y el espíritu empresarial indios. Del mismo modo, se precisa mejorar y armonizar la cooperación con la India en materia de migración irregular, en especial para abordar las cuestiones que surgen en el proceso de readmisión. La UE y la India deben mejorar la cooperación en materia de retorno y readmisión, y en relación con la reducción del uso de fraude documental que facilita la entrada ilegal y la estancia ilegal en la UE.

La UE y los Estados miembros deben cooperar de forma más estrecha a fin de promover el turismo entre la UE y la India, así como contribuir a mejorar la comprensión mutua, el crecimiento económico, el empleo y el desarrollo social.

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| Acciones propuestas:  ·Aumentar las actividades de divulgación por parte de la UE y de sus Estados miembros a fin de atraer más participación de la India en los programas de la UE a través de ferias, talleres y seminarios a nivel estatal y local.  ·Avanzar en el reconocimiento mutuo de cualificaciones.  ·Compartir herramientas y buenas prácticas destinadas a desarrollar cualificaciones y competencias transferibles en programas de grado y analizar si los titulados de la enseñanza superior tienen las competencias que buscan las organizaciones.  ·Apoyar la cooperación y los intercambios entre las industrias culturales y creativas de la UE y de la India, en particular mediante el fomento de la cooperación entre ciudades y el programa Europa Creativa.  ·Participar en más actividades conjuntas para la preservación y promoción del patrimonio cultural tanto en la UE como en la India, fomentar el turismo a la UE y apoyar los intercambios de jóvenes.  ·Usar todo el potencial de las herramientas de cooperación existentes en materia de migración y movilidad, incluido el Programa Común sobre Migración y Movilidad. |

2.SEGURIDAD A TRAVÉS DE UN ORDEN MUNDIAL REGULADO

Tanto la UE como la India trabajan por una gobernanza mundial inclusiva, eficaz y regulada, centrada en el multilateralismo y con las Naciones Unidas en su núcleo. La UE apoya una mayor participación de la India en la gobernanza mundial y tiene un gran interés en crear una asociación sólida para la estabilidad y la prosperidad a nivel mundial. Todavía hay un amplio margen de mejora en la coordinación con la India en los foros multilaterales y regionales. Una mejor comprensión mutua de las posiciones respectivas es esencial para detectar intereses comunes importantes que favorecerían un enfoque común. La UE debe proseguir el trabajo conjunto con la India sobre cuestiones específicas, desde una perspectiva orientada a los resultados.

2.1. 
   Promover un multilateralismo efectivo

La India es un socio importante para la UE a la hora de establecer soluciones multilaterales y hacer frente a los retos mundiales como la seguridad internacional, la estabilidad económica mundial y el crecimiento sostenible. La UE debe desarrollar un diálogo y consultas con la India de forma periódica antes de las grandes reuniones internacionales, con objeto de acercar las posiciones, en particular en el marco de las Naciones Unidas, el G-20 y la OMC, así como de apoyar conjuntamente el Derecho internacional y la solución de diferencias.

La UE y la India se han comprometido a un multilateralismo eficaz con unas Naciones Unidas fuertes en su núcleo. La UE seguirá colaborando con la India sobre la reforma del sistema de las Naciones Unidas, en particular para apoyar la puesta en marcha de las propuestas en los tres ámbitos de paz y seguridad, desarrollo y reforma de la gestión. La UE y la India deben cooperar a fin de revitalizar la Asamblea General y ajustar mejor el trabajo de sus comisiones a la Agenda 2030.

Se prevé que la cuota de la economía mundial que representa la India siga aumentando durante las dos próximas décadas. En cuanto socios del G-20, la UE y la India comparten un interés en afrontar los retos mundiales e intensificar los intercambios en lo relativo a los cambios, retos y estrategias políticas adecuadas en materia macroeconómica, tanto a nivel mundial como en sus regiones respectivas. La UE y la India deben seguir trabajando juntas en el G20 a fin de detectar y promover las prioridades destinadas a garantizar un crecimiento mundial fuerte, sostenible, equilibrado e inclusivo.

La UE y la India comparten un interés en el mantenimiento de un sistema comercial multilateral regulado, con la OMC en su centro, y en la promoción de un comercio libre, equitativo y abierto para lograr un crecimiento y un desarrollo sostenibles. El sistema multilateral de comercio ha sido fundamental para la integración de la economía mundial y para ayudar a evitar el proteccionismo, pero se enfrenta a una grave crisis. La UE espera que la India desempeñe un papel más constructivo en la OMC, a fin de definir soluciones duraderas que contribuyan a hacer frente a las causas profundas de las tensiones comerciales existentes y a restablecer el equilibrio en el sistema comercial internacional. La UE quiere trabajar con la India con objeto de desarrollar un entendimiento común sobre las cuestiones que deben abordarse en el marco de la OMC y su modernización y avanzar en la reglamentación de diversos aspectos relacionados con el comercio mundial.

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| Acciones propuestas:  ·Establecer un canal de diálogo sobre cuestiones multilaterales, vinculando aspectos de asuntos exteriores y seguridad con los objetivos comerciales y económicos.  ·Intentar coordinar posiciones con la India en la preparación, negociación, universalización y aplicación de los principales convenios y conferencias multilaterales en ámbitos de interés mutuo, y facilitar un entendimiento común con otros miembros de las Naciones Unidas.  ·Reafirmar la necesidad de una gobernanza económica mundial cooperativa, creíble y eficaz, y promover un sólido papel de coordinación tanto de la UE como de la India mediante el fomento de una mayor participación en el contexto internacional.  ·Reforzar la coordinación y la cooperación en los marcos multilaterales existentes, en particular el G-20, y promover políticas e iniciativas que se refuercen entre sí, como por ejemplo las políticas de crecimiento sostenible e inclusivo, la Agenda 2030, las infraestructuras de calidad, el futuro del trabajo, la economía circular y el desarrollo del niño en la primera infancia.  ·Buscar el compromiso constructivo de la India para dar respuesta a los retos del comercio mundial en el marco de la OMC, trabajando a partir del objetivo común de mantener y reforzar un sistema comercial multilateral regulado.  ·Mejorar la coordinación en las agencias de las Naciones Unidas y otros foros. |

2.2. 
   Construir a partir de los valores comunes

La UE y la India, en tanto que las dos mayores democracias del mundo, tienen una responsabilidad común de promover la paz, la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos, también en el ámbito multilateral y en las Naciones Unidas.

La UE y la India comparten un compromiso a largo plazo de cooperación en materia de derechos humanos y deben continuar los intercambios periódicos de buenas prácticas para la protección de los derechos humanos internamente y en todo el mundo, con especial hincapié en la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, la integración política, económica y social de los jóvenes y de las personas pertenecientes a minorías, los derechos del niño, la eliminación de toda forma de discriminación, la lucha contra la trata de seres humanos, y la libertad de religión y de creencias. La protección de los derechos de grupos vulnerables debe ser una prioridad a fin de responder de forma eficaz a las repercusiones del cambio climático, ya que a menudo se ven afectados de forma desproporcionada. La UE y la India deben reforzar la cooperación práctica, y explorar las posibilidades de cooperar más estrechamente en materia de democracia, buena gobernanza y Estado de Derecho. La UE y la India deben reforzar aún más sus esfuerzos conjuntos en el seno de las Naciones Unidas.

Una asociación UE-India en materia de ayuda humanitaria sería un gran activo para garantizar la visión y la acción conjuntas en el seno de la comunidad internacional, incluidos los organismos de las Naciones Unidas, el Banco Mundial y la OMC. Los principios humanitarios reconocidos internacionalmente de neutralidad, imparcialidad e independencia son esenciales para que nuestro esfuerzo común llegue a buen puerto.

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| Acciones propuestas:  ·Mantener el compromiso continuado a nivel bilateral y a escala de las Naciones Unidas y llevar a cabo iniciativas conjuntas para promover objetivos mundiales comunes en el ámbito de los derechos humanos y la democracia, la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y la inclusión de los jóvenes.  ·Reforzar la cooperación práctica y el acercamiento a las partes interesadas, incluida la sociedad civil, a fin de promover valores y principios comunes, en especial en el ámbito del Estado de Derecho, el desarrollo socioeconómico sostenible y los derechos humanos.  ·Trabajar con la India en terceros países para ayudar a consolidar los procesos democráticos y apoyar los regímenes de transición mediante el desarrollo de las capacidades de las instituciones electorales y parlamentarias.  ·Coordinar las operaciones de socorro en caso de catástrofe y trabajar con la India para reforzar el sistema humanitario multilateral y sus mecanismos de coordinación.  ·Colaborar con la India para garantizar la seguridad alimentaria en todo el mundo, evitando al mismo tiempo las restricciones y distorsiones en los mercados agrícolas mundiales. |

 2.3. 
   Reforzar la cooperación en materia de política exterior: de los valores comunes a la acción común

La India está ascendiendo como potencia mundial y desarrolla una política exterior cada vez más activa que tendrá una fuerte incidencia en el desarrollo de Asia y del mundo. La mejora de las relaciones entre la India y Pakistán contribuiría a liberar el potencial de ambos países, así como de su región. La UE y la India tienen la responsabilidad común de garantizar la paz y la seguridad internacionales y un orden internacional abierto e inclusivo. La UE tiene interés en que la India desempeñe un papel más relevante en un mundo multipolar, que requiere una Asia multipolar.

La UE y la India tienen un interés significativo en la estabilidad y la seguridad de sus respectivos vecindarios ampliados, que se superponen en Asia Central, Oriente Próximo/Asia Occidental, África y el Océano Índico. Sus valores y principios compartidos tienden a una convergencia global de intereses en estas regiones, en lo que se refiere a garantizar su desarrollo, prosperidad y seguridad. La UE debe reforzar el trabajo con la India en estos ámbitos desde un punto de vista práctico y buscar evaluaciones, análisis y actuaciones conjuntos.

La UE debería partir de las posiciones que comparte con la India sobre cuestiones internacionales, incluido el apoyo a Afganistán para que se convierta en un Estado autónomo y próspero; el compromiso con Asia Central para que la región se desarrolle y sea un espacio político y económico pacífico, próspero, resiliente y más interconectado; la aplicación del Plan de Acción Integral Conjunto con Irán; la «solución de dos Estados» en el proceso de paz de Oriente Próximo; así como la importancia de contribuir a la paz y la prosperidad en África y de apoyar soluciones africanas a las crisis africanas.

La estabilidad y la seguridad de Asia resultan cada vez más importantes para los intereses europeos. La UE y la India deben intensificar su apoyo a la resiliencia de los Estados y su trabajo para abordar las causas profundas de los conflictos a través de planteamientos conjuntos y de la diplomacia preventiva. La cooperación con terceros países debe ser una prioridad.

La UE y la India comparten la opinión de que sus enfoques en materia de conectividad deben ser sostenibles, generales y basarse en normas. Esto significa que la conectividad debe ser viable desde el punto de vista medioambiental, económico, social y presupuestario, además de ofrecer unas condiciones equitativas para las empresas, respetando al mismo tiempo las normas internacionales y mejorando su gobernanza. La UE debe reforzar su colaboración con la India orientada al desarrollo de la conectividad para beneficiar a la región del sur de Asia y a otras regiones, incluida una mejor conexión de Afganistán con la economía mundial.

La UE debe buscar oportunidades, en cooperación con la India y otros socios asiáticos, para apoyar órdenes regionales cooperativos e inclusivos y la integración, con un enfoque basado en normas. Esto debe incluir la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional, la Iniciativa de Cooperación Técnica y Económica Multisectorial del Golfo de Bengala, la ASEAN y la Asociación de Cooperación Regional de los Países del Océano Índico. Debe ampliarse la cooperación con la India en la promoción de unos principios comunes, en particular en la ASEM, como, por ejemplo, en materia de conectividad.

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| Acciones propuestas:  ·Transformar el diálogo anual entre la Alta Representante/Vicepresidenta de la UE y el Ministerio de Asuntos Exteriores de la India en un diálogo estratégico periódico.  ·Buscar intercambios y coordinación periódicos sobre los principales temas de política exterior, ya sea a través de diálogos formales, en paralelo a acontecimientos internacionales, o a través de las oficinas de la Delegación de la UE en Nueva Delhi y la Embajada de la India en Bruselas.  ·Establecer de forma periódica diálogos bilaterales sobre África, así como trilaterales con África, a fin de analizar, entre otros, asuntos de seguridad, económicos y de conectividad.  ·Intensificar el diálogo sobre Afganistán y Asia Central en los foros apropiados.  ·Aunar fuerzas en el desarrollo institucional tras el conflicto y los procesos de reconciliación en terceros países.  ·Alentar una mayor implicación de la India en materia de conectividad sostenible, tanto a nivel estratégico como operativo, de forma bilateral y en el seno de la ASEM.  ·Intercambiar experiencias con la India sobre el refuerzo de la cooperación regional y efectuar esfuerzos conjuntos para reforzar las estructuras regionales existentes a través de la cooperación en el Foro Regional de la ASEAN. |

2.4. 
   Desarrollar una cooperación en materia de seguridad y defensa

La UE es un poder normativo y, cada vez más, un proveedor de seguridad, tal como se demuestra en los Balcanes Occidentales, así como en diversas crisis africanas, el Océano Índico occidental, el Golfo de Guinea y el Mar Mediterráneo. También es un importante promotor de iniciativas en torno a un orden regulado y la seguridad. La política de seguridad y defensa de la UE está creando mecanismos para el desarrollo conjunto de las capacidades de defensa dentro de la UE, la cooperación estructurada permanente, lo que potenciará su capacidad operativa y generará oportunidades para una colaboración más estrecha con terceros países como la India. La cooperación futura puede incluir intercambios de experiencia en el ámbito de la formación, el desarrollo de capacidades, la participación en misiones y operaciones, y la investigación de nuevos sistemas de defensa. La UE también ha decidido reforzar la cooperación en materia de seguridad en Asia y con Asia mediante enfoques hechos a medida
[10](#footnote10)
. A fin de desarrollar iniciativas concretas y promover una mejor comprensión de las políticas de la UE, es fundamental seguir desarrollando las relaciones militares con la India, también entre los dirigentes de las fuerzas armadas de la India y sobre las estructuras militares de la UE, así como los ejercicios conjuntos.

La UE y la India comparten intereses comunes en materia de seguridad en un número creciente de ámbitos. La gestión de crisis, el mantenimiento de la paz y la consolidación de la paz ofrecen un gran potencial para la cooperación bilateral y en el seno de las Naciones Unidas.

El terrorismo supone una amenaza importante para la UE y la India. La lucha contra la radicalización, también en línea, la lucha contra la financiación del terrorismo y la prevención del extremismo violento son aspectos prioritarios para ambos socios. Las consultas bilaterales periódicas sobre lucha contra el terrorismo deben convertirse en una plataforma para la evaluación conjunta de las amenazas, los desafíos y las respuestas políticas, y aspirar a ampliar la cooperación técnica. La UE y la India deben colaborar en la consecución de objetivos comunes en organizaciones internacionales y regionales, como las Naciones Unidas, el G20, el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) y el Foro Mundial contra el Terrorismo, en particular en relación con la financiación del terrorismo y las listas de designación de terroristas. La cooperación en materia de lucha contra el terrorismo, así como otras cuestiones relativas a la seguridad, se beneficiarían de una relación más profunda entre Europol y sus homólogos indios.

La India es un importante proveedor de servicios a la UE y la ciberseguridad es una prioridad común. La UE debe trabajar más estrechamente con la India para estabilizar el ciberespacio y desarrollar normas mundiales respaldadas por un compromiso compartido por un ciberespacio libre, seguro, estable, pacífico y accesible. La UE debe tratar de desarrollar, conjuntamente con la India, medidas de fomento de la confianza regional, en el marco del Foro Regional de la ASEAN.

Garantizar las conexiones marítimas es esencial tanto para la UE como para la India, puesto que la mayor parte de su comercio utiliza el transporte marítimo. Ambas son grandes defensoras del respeto del Derecho internacional, en particular la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM). Es necesaria una mayor colaboración en materia de seguridad marítima a fin de debatir los retos de seguridad no tradicionales, como la piratería y el robo a mano armada; la delincuencia organizada transnacional; el tráfico ilegal; la cooperación en el mar, incluso a nivel operativo, así como en la aplicación de la ley y la prevención de conflictos; la promoción de medidas de fomento de la confianza; y el intercambio de experiencias en materia de conocimiento de la situación marítima, vigilancia marítima e intercambio de información, posiblemente en cooperación con otros socios y organizaciones internacionales (por ejemplo, las Naciones Unidas). Debe desarrollarse la cooperación en el Océano Índico, en particular en materia de seguridad y gobernanza, aprovechando la existente en las actividades de lucha contra la piratería y promoviendo el respeto del Derecho internacional del mar.

La UE debe continuar su colaboración positiva con la India en materia de no proliferación y desarme, control de las exportaciones y seguridad nuclear. La UE también seguirá animando a la India a participar de manera constructiva en los regímenes e iniciativas internacionales de control de las exportaciones y a adherirse al Tratado sobre el Comercio de Armas, al Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares, al Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares, así como la Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción.

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| Acciones propuestas:  ·Reforzar la cooperación técnica con la India en la lucha contra el terrorismo, la radicalización y el extremismo violento y la financiación del terrorismo.  ·Trabajar con la India para apoyar un modelo multilateral de gobernanza de internet que garantice la libertad y la seguridad en la red.  ·Intercambiar conocimientos especializados sobre ciberseguridad y amenazas híbridas.  ·Celebrar acuerdos de trabajo para fomentar la cooperación entre Europol y las fuerzas policiales indias.  ·Definir acciones comunes con la India tanto en cuanto a las políticas como a nivel operativo a fin de reforzar la seguridad marítima. Trabajar con la India y otros actores regionales clave, como Sudáfrica, para ayudar a desarrollar la capacidad de las naciones marítimas en el Océano Índico y África Oriental.  ·Intentar desarrollar proyectos conjuntos con la India de formación y ayuda a terceros, en especial a países africanos que desplieguen un número significativo de miembros de las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.  ·Alentar intercambios periódicos sobre la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) de la UE con el fin de fomentar la participación de expertos en seguridad, policías, funcionarios de la administración de justicia, y asesores militares indios. Ambas partes deben invitar a la otra a sus respectivas actividades de formación en mantenimiento de la paz.  ·Desarrollar las relaciones militares a través de intercambios de personal y de formación, inclusive con la Escuela Europea de Defensa.  ·Estudiar el despliegue de un asesor militar de la UE en la Delegación de la UE en Nueva Delhi y fomentar la reciprocidad.  ·Cooperar con la India en la gestión de crisis y compartir experiencias sobre las intervenciones consulares durante catástrofes graves en terceros países. |

3.UN PLANTEAMIENTO MÁS COORDINADO Y RACIONALIZADO EN RELACIÓN CON LA INDIA

La India mantiene sólidas relaciones a nivel bilateral con muchos Estados miembros de la UE, lo que, a su vez, alimenta y apoya las relaciones a nivel de la UE. Las políticas propuestas en la presente Comunicación conjunta pretenden reforzar estas relaciones en el marco de una estrategia común clara. Se invita al Consejo a respaldar este planteamiento.

Un planteamiento conjunto que se alimente de la labor de las instituciones de la UE y de los recursos diplomáticos de los Estados miembros debe reforzar la capacidad de la UE para establecer las grandes prioridades y mejorar la coordinación, coherencia y eficacia en la promoción de los intereses de la UE en relación con la India, así como su complementariedad.

La UE y sus Estados miembros deben procurar aplicar las prioridades comunes establecidas en la Estrategia mediante acciones concretas. Estas deben apoyar el objetivo general de mejorar la comprensión de la UE en la India. Por ejemplo, si las iniciativas y la movilización de recursos a escala de la UE se efectuaran de forma más racionalizada y coordinada, se debería generar la masa crítica necesaria para apoyar la agenda de modernización. La asociación UE-India en materia de aguas puede tomarse como modelo para una colaboración eficaz en beneficio mutuo.

La UE debe mostrarse proactiva para profundizar en la asociación UE-India y fomentar el uso estratégico de los recursos con este fin. Se precisa una diplomacia pública de la UE más dinámica cuyas iniciativas vayan dirigidas a los responsables de la toma de decisiones, los prescriptores, los líderes de opinión, la sociedad civil y los ámbitos académicos. Esto hará necesaria la existencia de enfoques conjuntos con los Estados miembros de la UE a la hora de definir los mensajes comunes, buscando oportunidades de comunicación y actuando con una sola voz.

La arquitectura de la asociación estratégica UE-India debe racionalizarse en función de los intereses comunes y con un planteamiento orientado a los resultados. Debe mejorarse la coordinación entre la UE y los diálogos a nivel nacional a fin de contribuir a la eficacia del marco general de diálogo con la India. Las cumbres periódicas UE-India son importantes para mantener el nivel de compromiso político necesario para la consecución de los ambiciosos objetivos que se plantean en la presente Comunicación conjunta. Los diálogos e intercambios de alto nivel son esenciales para orientar y supervisar la cooperación estratégica entre cumbres.

Las relaciones parlamentarias entre la UE y la India se han intensificado en los últimos años, y el Parlamento Europeo ha manifestado su intención de fomentar vínculos políticos más estrechos mediante, entre otras cosas, el refuerzo de los intercambios entre la Delegación del Parlamento Europeo para las relaciones con la India y el Grupo de Amistad India-Europa de la Lok Sabha y la Rajya Sabha.

|  |
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| Acciones propuestas:  ·Racionalizar la gobernanza de cooperación UE-India y adoptar un planteamiento flexible y orientado a los resultados.  ·Aumentar la coordinación, la complementariedad y las sinergias con las iniciativas bilaterales de los Estados miembros de la UE.  ·Determinar, junto con los Estados miembros de la UE, las iniciativas bilaterales a las que beneficiaría un apoyo a nivel de la UE. Fomentar una mayor frecuencia de la puesta en común de los recursos para reforzar el efecto colectivo. Fomentar una utilización estratégica de los instrumentos de financiación disponibles.  ·Desarrollar respuestas conjuntas a nivel bilateral y de la UE para responder a las expectativas de la India con respecto a la UE. Incluir a los Estados miembros de manera más sistemática en los diálogos entre la UE y la India.  ·Desarrollar una marca de la UE clara en la India con iniciativas de diplomacia pública y digital más específicas, que incluya también contactos sistemáticos efectuados conjuntamente con Estados miembros tanto a nivel nacional como regional.  ·Ampliar y mejorar los programas existentes para que los diplomáticos y expertos en políticas de la India puedan obtener una visión interna de la UE.  ·Promover el entendimiento común de las tendencias subyacentes en cuestiones mundiales, regionales y bilaterales, así como de índole socioeconómica, a través de intercambios periódicos en el seno de grupos de reflexión, diálogos de vía y media y de segunda vía, incluido el Instituto de Estudios de Seguridad de la UE. |

Las relaciones entre la UE y la India se rigen actualmente por el Acuerdo de Cooperación UE-India de 1994. Para poder responder a las ambiciones expuestas en la presente Comunicación conjunta y abordar los retos mundiales actuales, la UE y la India deberían considerar la negociación de un acuerdo de asociación estratégica más amplio.

Se invita al Consejo y al Parlamento Europeo a que den su apoyo a las acciones presentadas en la presente Comunicación conjunta.

:   [(1)](#footnoteref1)

    Sobre la base de su Estrategia Global de 2016.
:   [(2)](#footnoteref2)

     https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:52004DC0430&from=ES
:   [(3)](#footnoteref3)

    Según las previsiones de PWC en El Mundo en 2050.
:   [(4)](#footnoteref4)

    Según el Fondo Monetario Internacional.
:   [(5)](#footnoteref5)

    En 2016, según el Banco Mundial.
:   [(6)](#footnoteref6)

    La participación de las mujeres en el mercado de trabajo es de solo el 13,9 % en el medio urbano y del 29,9 % en el medio rural. Más del 30 % de los jóvenes de 15 a 29 años del país no estudian ni trabajan.
:   [(7)](#footnoteref7)

    El informe del Banco Asiático de Desarrollo «Asian Development Outlook 2018: How Technology Affects Jobs» (Panorama del desarrollo en Asia: Efecto de la tecnología sobre el empleo) concluyó que, en Asia, la automatización beneficia más que perturba a los mercados laborales: https://www.adb.org/publications/asian-development-outlook-2018-how-technology-affects-jobs.
:   [(8)](#footnoteref8)

    75 700 millones EUR en 2017.
:   [(9)](#footnoteref9)

    Por detrás de los Estados Unidos (17,8 %) y China (14,9 %).
:   [(10)](#footnoteref10)

    Conclusiones del Consejo sobre el refuerzo de la cooperación de la UE en Asia y con Asia en materia de seguridad, 28 de mayo de 2018.

[Top](#document1)