Source: EURLEX
Language: es
Format: md

N° C 243/4 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 9. 89

## II

_(Actos jurídicos preparatorios)_

# COMISIÓN

Propuesta de Decisión del Consejo relativa al programa-marco de acciones comunitarias de
investigación y de desarrollo tecnológico (1990-1994)

_COM(89) 397 final_

_(Presentada por la Comisión el 4 de agosto de 1989)_

(89/C 243/06)

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó
mica Europea y, en particular, el apartado 1 de su artículo 130 Q,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea
de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 7,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social,

Considerando que el Acta Única Europea ha añadido en
el Tratado CEE un Título VI (artículos 130 F a 130 Q);
que este Título constituye la nueva base jurídica de las
acciones comunitarias de investigación y de desarrollo
tecnológico; que, en particular, el artículo 130 F asigna a
la Comunidad el objetivo de fortalecer las bases científicas y tecnológicas de la industria europea y el de favorecer el desarrollo de su competitividad internacional; que,
a tal fin, la Comunidad estimulará a las empresas, incluidas las pequeñas y las medianas empresas, a los centros
de investigación y a las universidades en sus esfuerzos de
investigación y de desarrollo tecnológico, y los apoyará
con las acciones pertinentes;

Considerando que, basándose en el artículo 130 I, el
conjunto de las acciones comunitarias en este sector figurará en un programa-marco plurianual;

Considerando que, tras un primer programa-marco para
1984-1987, se adoptó un segundo programa-marco para
1987-1991 por Decisión 87/516/Euratom, CEE del
Consejo (') que se encuentra actualmente en ejecución;

(') DO n° L 302 de 24. 10. 1987, p. 1.

Considerando que, en aplicación del artículo 4 de la
mencionada Decisión, la Comisión ha estudiado el estado de ejecución del segundo programa-marco, basándose especialmente en un informe de evaluación elaborado por un grupo de expertos independientes;

Considerando que, debido al rápido ritmo del desarrollo
tecnológico, a los nuevos retos económicos con los que
ha de enfrentarse la Comunidad, a la creciente competencia a nivel mundial, a la necesidad de abrir perspectivas más allá de 1992, las acciones comunitarias de investigación y de desarrollo tecnológico han de intensificarse
y completarse; que, teniendo en cuenta todos estos elementos, es preferible adoptar para el período 1990-1994
un nuevo programa-marco articulado en el actual programa-marco para 1987-1991;

Considerando que las acciones de la Comunidad han de
inspirarse en el principio de la subsidiariedad y que, de
esta forma, las acciones de investigación y de desarrollo
tecnológico comunitarias han de tener un valor añadido
en comparación con las acciones que se llevan a cabo a
nivel nacional;

Considerando que el fortalecimiento de la política de investigación y de desarrollo tecnológico ha de ser uno de
los elementos del desarrollo armonioso de la Comuni
dad, así como de su cohesión;

Considerando que las acciones comunitarias de investigación y de desarrollo tecnológico han de mantener un
carácter precompetitivo y que, al mismo tiempo, el proceso de los avances tecnológicos implica una serie continua de acciones que van desde la investigación fundamental a la demostración de las aplicaciones de las nuevas tecnologías, acciones que están relacionadas entre sí
de forma progresiva;

Considerando que conviene introducir en las acciones
comunitarias de investigación y de desarrollo tecnológico
una dimensión prenormativa que siente las bases científicas y técnicas necesarias para crear las normas adecuadas; que, con ello, se facilitará la realización del mer

23. 9. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 243/5

cado único y se dará respuesta a las responsabilidades
cada vez mayores de la Comunidad en los sectores del
medio ambiente, de la salud y de la seguridad;

Considerando que el Centro común de investigaciones
ha de contribuir a la ejecución del programa-marco en
aquellos sectores que exijan dictámenes neutros e independientes que redunden en beneficio de todas las políticas comunitarias;

Considerando que la difusión y el aprovechamiento de
los resultados de las acciones de investigación y de desarrollo tecnológico son un elemento indispensable del
proceso de innovación, especialmente para las pequeñas
y medianas empresas, y que, por ello, conviene organizar
una iniciativa de conjunto para todas las acciones de investigación y de desarrollo tecnológico;

Considerando que es conveniente lanzar una nueva iniciativa para dar más movilidad a los investigadores jóvenes postgraduados, basándose en redes de centros destacados distribuidos por toda la Comunidad;

Considerando que conviene concentrar los esfuerzos en
un número limitado de acciones y de programas específicos correspondientes a las prioridades estratégicas que se
hayan fijado en el programa-marco;

Considerando que la ejecución del programa-marco tiene
lugar a través de programas específicos y que, además,
pueden decidirse otros programas complementarios, según lo dispuesto en el artículo 130 L, participaciones, según lo dispuesto en el artículo 130 M, y cooperaciones
con terceros países o con organizaciones internacionales,
según lo dispuesto en el artículo 130 N;

Considerando que es conveniente, utilizando los instrumentos adecuados, intensificar la asociación de la Comunidad a los proyectos de Eureka que se inscriban en la
prolongación de la estrategia comunitaria de investigación y de desarrollo tecnológico, y perfeccionar la relación entre el programa-marco y las acciones de cooperación europea en el campo de la investigación científica y
técnica (COST), conforme a lo dispuesto en los artículos
130 M y 130 N;

Considerando que, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 130 1, ha de procederse a calcular el
importe de los medios financieros comunitarios necesarios para realizar las acciones de investigación y de desarrollo previstas; que este importe ha de ajustarse a las
perspectivas financieras incluidas en el Acuerdo interinstitucional, de 29 de junio de 1988 ('), para los años 1990
a 1992; que el apartado «PIM, investigación» de dichas
perspectivas permite reservar un importe de unos 2 400
millones de ecus; que, como consecuencia de los ajustes
técnicos anuales previstos en el Acuerdo, la hipótesis de
trabajo es que este importe podrá alcanzar los 2 700 millones de ecus;

(') DO n° L 185 de 15. 7. 1988, p. 33.

Considerando que conviene calcular el importe necesario
para llevar a cabo el programa-marco en 1993 y en 1994,
cuya realización, por lo que respecta al presupuesto, ha
de ajustarse a la disciplina presupuestaria que se decida
en un futuro Acuerdo para estos años, tomando como
base el importe fijado para el último año de aplicación
del actual Acuerdo;

Considerando que los créditos efectivamente disponibles
para llevar a cabo el programa-marco se fijarán siguiendo el procedimiento presupuestario y ajustándose a
dichos Acuerdos;

Considerando que, fuera del programa-marco pero en
relación con el mismo, podrán desarrollarse nuevos instrumentos financieros que utilicen los recursos del mercado, para facilitar la explotación de los resultados de los
programas de investigación y de desarrollo tecnológico;

Considerando que la Comisión, en ejercicio de sus responsabilidades, se compromete a mejorar la eficacia de la
gestión de los programas, especialmente mediante un sistema avanzado de seguimiento y con métodos descentralizados, por lo que respecta a los proyectos;

Considerando que se ha consultado al Comité de investigación científica y técnica (CREST),

DECIDE:

_Artículo 1_

1. El presente programa-marco de acciones comunitarias de investigación y de desarrollo tecnológico, denominado en lo sucesivo «tercer programa-marco», abarcará el período de 1990 a 1994. Las disposiciones previstas por los programas específicos adoptados en el marco
de la Decisión 87/516/Euratom, CEE, relativa al programa-marco para 1987-1991 siguen vigentes.

2. El tercer programa-marco comprenderá seis acciones que se agruparán de la siguiente manera:

_Tecnologías de difusión_

1. Tecnologías de la información y de las comunicacio
nes.

2. Tecnologías industriales y de los materiales.

_Gestión de los recursos naturales_

3. Medio ambiente.

4. Ciencias y tecnologías de los seres vivos.

5. Energía.

_Gestión de los recursos intelectuales_

6. Capital humano y movilidad.

3. Sin perjuicio del importe de 3 125 millones de ecus
considerado necesario con arreglo al programa-marco
para 1987-1991, cantidad que podrá quedar consignada

N° C 243/6 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 9. 89

en el presupuesto a partir de 1990, el importe de los gastos comunitarios considerado necesario para realizar las
acciones previstas por la presente Decisión asciende a
7 700 millones de ecus. De esta cantidad, se consideran
necesarios 2 700 millones de ecus para ejecutar las acciones previstas durante los años 1990, 1991 y 1992 y 5 000
millones de ecus para realizar las acciones previstas durante los años 1993 y 1994. La autoridad presupuestaria
determinará los créditos disponibles para cada ejercicio.

4. El desglose del importe considerado necesario para
el período 1990-1994 entre las seis acciones mencionadas
en el apartado 2 figura en el Anexo I.

5. En el Anexo II se describen las acciones contempladas en el apartado 2, así como sus objetivos científicos y
técnicos.

_Artículo 2_

1. El tercer programa-marco se pondrá en práctica a
través de programas específicos, conforme a lo dispuesto
en los artículos 130 K y 130 P del Tratado, que abarquen
cada una de las acciones mencionadas en el apartado 2
del artículo 1.

2. Para la ejecución de los programas específicos podrán adoptarse programas complementarios con arreglo
al artículo 130 L del Tratado, participaciones con arreglo
al artículo 130 M o cooperaciones con arreglo al artículo

130 N.

3. Los importes considerados necesarios para realizar
cada uno de los programas específicos serán objeto de
dos Decisiones del Consejo que se referirán, respectivamente, a los períodos 1990-1992 y 1993-1994.

_Artículo 3_

Las modalidades de la participación financiera de las Comunidades en el tercer programa-marco en su conjunto
serán las previstas en el Título VII del Reglamento financiero, de 21 de diciembre de 1977, aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, sin perjuicio de que se impute a dicho presupuesto cualquier contribución de las Comunidades a programas complementarios y a acciones o proyectos nacionales o multinacionales.

_Artículo 4_

Les acciones de difusión y aprovechamiento de los resultados de los programas específicos se financiarán, dentro
de una gestión de conjunto, agrupando los créditos asignados a estas acciones según un porcentaje que habrá de
determinarse para cada uno de los programas específicos.

_Artículo 5_

Durante el tercer año de ejecución del tercer programamarco, la Comisión evaluará sus avances y examinará, en
particular, si los objetivos, prioridades y acciones previstas, así como los recursos financieros, siguen siendo los
adecuados a la evolución de la situación. A la vista de

esta evaluación, y siempre que ello sea necesario, formulará propuestas para la revisión del programa-marco.

_ANEXO I_

Programa-marco de las acciones comunitarias de investigación y de desarrollo tecnológico (1990-1994)

Desglose de las cantidades consideradas necesarias:

_(en millones de ecus)_

I. _Tecnologías de difusión_

1. Tecnologías de la información y de las telecomunicaciones

2. Tecnologías industriales y de los materiales

II. _Gestión de los_ _recursos_ _naturales_

3. Medio ambiente

4. Ciencias y tecnologías de los seres vivos

5. Energía

III. _Gestión de los_ _recursos_ _intelectuales_

3 000

1 200

700

1 000

1 000

6. Capital humano y movilidad 700

Total 7 700

23. 9. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 243/7

_ANEXO_ _II_

Acciones

En el tercer programa-marco para 1990-1994 se definen los nuevos objetivos con los que dar un impulso
innovador a la actuación comunitaria. Seguirán siendo válidas las orientaciones definidas en el programamarco para 1987-1991 para la puesta en práctica de los programas específicos, siempre que la continuidad
sea obligada.

Los objetivos científicos y técnicos han sido seleccionados basándose en el principio del valor añadido
comunitario. Este principio y la labor de selección que de él se deduce son una exigencia vital para poder
utilizar con eficacia los fondos limitados de que dispone la Comunidad. Al seleccionar los objetivos que
figuran en este Anexo, se han seguido los siguientes criterios: modificar las actitudes de los agentes industriales hacia iniciativas internacionales; responder a los desafíos fundamentales de la competitividad industrial; imprimir un espíritu europeo a la formación de los jóvenes investigadores.

Con respecto a las normas de aplicación, la principal sigue siendo la fórmula de actividades de gastos
compartidos. Cuando lo fundamental sea coordinar las actividades de investigación existentes a nivel nacional, se recurrirá a la acción concertada.

El Centro común de investigaciones participará en la puesta en práctica del programa-marco. Se ha dado
un nuevo enfoque a esta participación intensificando las investigaciones de carácter prenormativo en lo
relacionado con las tecnologías industriales y de los materiales, dando una nueva orientación a la investigación sobre seguridad nuclear, intensificando las actividades relacionadas con el medio ambiente y con el
riesgo industrial, dando un nuevo impulso a las actividades de prospectiva tecnológica. La financiación de
las actividades de investigación del CCI que formen parte del programa-marco se hará agrupando créditos
procedentes de los importes asignados a los programas específicos.

El Consejo fijará las normas de difusión de los conocimientos que se obtengan de los programas específicos. Para ello se necesitará una actuación general y una gestión unitaria dentro de los servicios de la
Comisión, que darán coherencia a todo ello. Esta gestión se traducirá, en particular, en la difusión de los
resultados a través de publicaciones y de forma informatizada, siguiendo normas y protocolos comunes, en
la adaptación de las normas de propiedad intelectual e industrial y en transferencias de innovación, así
como en la explotación de los resultados dentro de la Comunidad. Esta actividad se financiará agrupando
créditos reservados de los importes asignados a los programas específicos.

A continuación, y siguiendo estrictamente el carácter de dirección que el Tratado concede al programamarco, se mencionan los aspectos estratégicos del programa-marco para 1990-1994.

I. TECNOLOGÍAS DE DIFUSIÓN

1. Tecnologías de la información y de las comunicaciones

La interacción de las tecnologías de la información y de la comunicación, la crecientes necesidades de
los usuarios, la exigencia de formar un auténtico sistema nervioso en el espacio único europeo, han
impuesto una nueva orientación de los trabajos siguiendo tres direcciones fundamentales, y ello sin
perder las sinergias obligadas respecto de grandes temas de interés comunitario, como el de la televisión
de alta definición.

A. _Tecnologías de la información_

Además de la investigación que se ha venido llevando a cabo dentro del programa ESPRIT, aunque con
una nueva orientación hacia la próxima generación de tecnologías y dando más importancia a los prototipos y a los sistemas distribuidos y procedentes de proveedores múltiples, se dará prioridad a nuevas
actividades dentro de los siguientes campos:

— Microelectrónica

El objetivo consiste en contribuir a la creación de una capacidad europea de elaboración de productos avanzados, especialmente los circuitos integrados en relación con el proyecto JESSI. Con ello se
pretende mantener los conocimientos indispensables para que pueda sobrevivir la industria electrónica europea, asociar los trabajos de proveedores y usuarios y posibilitar nuevas aplicaciones en los
sectores más avanzados.

C 243/8 Diario Oficial de las Comunidades Europeas

— Periféricos

El objetivo consiste en producir nuevas generaciones fiables, poco costosas y fabricadas en masa,
para introducir las tecnologías más recientes en los sistemas complejos y para perfeccionar nuevos
métodos de fabricación. Esta actividad ha de favorecer la aparición de nuevos dispositivos de entrada
y de salida así como de almacenamiento.

— Soportes lógicos

Lo que se pretende es desarrollar sistemas e instrumentos con los que aumentar la productividad de
la creación de soportes lógicos.

— Aplicación de las tecnologías de la información a la ingeniería industrial

Con esta actividad se tiende a optimizar la utilización de los sistemas avanzados de diseño y fabricación con ordenadores en algunos sectores industriales estratégicos.

B. _Tecnologías de las comunicaciones_

Al tiempo que se sigue perfeccionando una red integrada de banda ancha, la labor ce centrará en
desarrollar redes inteligentes, fiables y seguras, así como nuevos servicios de valor añadido, rentables y
adaptados a las necesidades cambiantes de los usuarios.

Asimismo, se dará prioridad a la creciente demanda de servicios de telefonía móvil y a la integración de
estos servicios en las redes. Las necesidades a las que habrá que dar respuesta son tanto las de la vida
privada y del tiempo libre, como las de la vida profesional. Para ello, así como para agilizar la transición
entre las sucesivas generaciones de redes, se han proyectado las siguientes actividades:

— desarrollo de redes inteligentes utilizando las nuevas técnicas de transferencia de la información, de
comunicación óptica y de inteligencia artificial;

— comunicación con unidades móviles: habrá que resolver problemas específicos tales como la seguridad de las comunicaciones, la saturación de las frecuencias disponibles, la utilización eficaz de los
medios de transmisión atmosférica, la miniaturización de los equipos y la integración de la telefonía
móvil en redes universales;

— comunicación por la imagen: basándose en la transferencia de la imagen digitalizada (en lo que se
incluye la TVAD), habrá que investigar para integrar la imagen en las comunicaciones multimedia y
para crear protocolos y codificadores y descodificadores asociados;

— ingeniería de servicios: trabajos sobre las arquitecturas y los soportes lógicos, realizados en los teleservicios de base y en los servicios de valor añadido perfeccionados.

Junto e estas actividades se llevarán a cabo otras tendentes a dar Habilidad y seguridad a las comunicaciones, y ello desarrollando técnicas de comprobación y de prueba. Finalmente, habrá que llegar a
conocer cuáles son las características y funciones comunes de algunos servicios tipo, gracias a experiencias de comunicación avanzada realmente importantes.

C. _Desarrollo de sistemas telemáticos en sectores de interés general_

La realización del gran mercado interior está determinando nuevas necesidades en materia de intercambio de información. En la administración pública, que se está enfrentando con los problemas derivados
del desmantelamiento de fronteras y de la realización del mercado único, estas necesidades están centradas en sectores tales como interior, justicia, aduanas, seguridad social. En los usos privados, predominan
los problemas de transporte, de salud, de educación a distancia, de protección del medio ambiente y de
acceso a las zonas rurales.

Para satisfacer estas necesidades, la Comunidad ha de completar los trabajos realizados en cada región
o en cada país: hay que desarrollar sistemas telemáticos en los que se combinen las tecnologías de la
información, las de las comunicaciones y las tecnologías audiovisuales. Hay que reunir a industriales,
usuarios y responsables de redes de toda la Comunidad en torno a proyectos que respondan tanto al
desarrollo económico como a la demanda social, y conseguir crear entre ellos una comunidad de interés
y de espíritu.

Estos proyectos, que se completarán fuera del programa-marco, exigen una serie de trabajos preparatorios de investigación y desarrollo, incluidas la investigación y la ingeniería lingüística, que se realicen en
cooperación y en los que se incluyan experimentos piloto que les sirvan de catalizador y de base.

2. Tecnologías industriales y de los materiales

El objetivo consiste en contribuir a la revitalización que requiere la industria manufacturera europea, y
ello aumentando su base científica y perfeccionando las tecnologías avanzadas necesarias. Los avances
tecnológicos se integrarán con consideraciones acerca de las nuevas exigencias del mercado y de requisitos ambientales más duros. Se dará prioridad a grandes proyectos integrados como, por ejemplo, un
programa para desarrollar el «vehículo limpio».

23. 9. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 243/9

Esto cambiará las prioridades en los campos que figuran a continuación y llevará a que se vayan abandonando progresivamente campos tales como el de las membranas y el de la catálisis.

— Materiales

La labor se centrará especialmente en los materiales con propiedades específicas, aprovechando los
avances más recientes en la comprensión de la estructura microscópica; en los materiales que se
utilizan en condiciones extremas o inhabituales, así como en los aspectos ambientales y del ciclo de
vida de los materiales, incluidos la recuperación y el reciclado.

— Diseño

Al reducirse el tiempo de transición entre el diseño y el producto, hay que profundizar las bases
científicas y técnicas del diseño, incluido todo lo relacionado con la selección de materiales, el análisis de sistemas, las normas de diseño para la producción, el ensamblaje, la fiabilidad y el mantenimiento. Se insistirá en las tecnologías genéricas pertinentes, desde el punto de vista del diseño, tales
como la dinámica de fluidos, los sistemas de potencia y la acústica, el control de procesos, para
conseguir, especialmente, productos «sin defectos».

— Fabricación

Mejorar la gestión de las operaciones de fabricación. Los procesos de fabricación han de tender
hacia una eficacia mayor, hacia tiempos de ejecución más cortos, hacia la reducción de los períodos
de realización y de los costes unitarios, y hacia niveles superiores de calidad. También se investigará
en la elaboración de modelos matemáticos, en la adaptación de las técnicas de diseño y fabricación
con ordenador, especialmente para las pequeñas y medianas empresas.

— Mediciones y pruebas

La plena realización del mercado interior confiere una importancia nueva a la formulación y puesta
en práctica de normas y códigos comunes. Ello provoca nuevos requisitos en materia de conocimientos científicos y tecnológicos para proporcionar una base objetiva al trabajo de normalización.

II. GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

3. Medio ambiente

El objetivo consiste en aumentar los conocimientos teóricos y prácticos que necesita la Comunidad para
desempeñar plenamente el nuevo papel en temas ambientales que le confiere el Título VII del Tratado
CEE. En este sector, las actividades de investigación tienen una dimensión común horizontal de investigación prenormativa, enfocada en la preparación de normas de calidad ambiental, en normas de seguridad, en normas técnicas, en metodologías de la evaluación de impacto ambiental. Las nuevas actividades
están relacionadas con estos cuatro campos.

— Participación en el Programa sobre los Cambios Globales de Clima

El objetivo del Programa es llegar a comprender los procesos que rigen los cambios ambientales y
evaluar el impacto de las actividades humanas. La participación de Europa hará avanzar la investigación sobre la interacción entre los ciclos biogeoquímicos, la química de la atmósfera, la oceanografía
física y química y los procesos climáticos.

— Tecnologías e ingeniería del medio ambiente

Además de la investigación en temas de control del medio ambiente, incluida la teledetección, se
llevará a cabo una actividad específica centrada en la introducción de técnicas y sistemas de ingeniería para la protección y la rehabilitación del medio ambiente.

— Grandes proyectos integrados de investigación

Con estos proyectos se pretende responder al conjunto de problemas que plantean las principales
cuestiones ambientales; pueden ser, por ejemplo grandes campañas coordinadas, que traten desde la
observación y la experimentación sobre el medio ambiente continental o marino, hasta operaciones
integradas centradas en todos los aspectos de un problema regional.

— Investigación sobre aspectos económicos y sociales

Aquí se incluye la investigación científica de apoyo al estudio de los aspectos legales y éticos de la
política y de la gestión ambientales. Se estudiarán los siguientes temas: evaluación, percepción y
gestión de los riesgos; evaluación económica de los efectos en el medio ambiente; repercusión socioeconómica de la ejecución de las políticas ambientales; eficacia y coherencia de las leyes y normativas en materia de medio ambiente.

N° C 243/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 23. 9. 89

4. Ciencias y tecnologías de los seres vivos

El objetivo estratégico a largo plazo consiste en contribuir, de forma selectiva e integrada, al desarrollo
del potencial europeo en materia de comprensión y de utilización de las propiedades y estructuras de la
materia viva.

— Biotecnología de base

Se insistirá en profundizar la base científica, investigando en la comprensión de los sistemas de
información, de transformación y de control biológicos, sin olvidar las implicaciones éticas de un
trabajo de este tipo. En particular, se investigará en el análisis del genoma en relación con los genomas de especies representativas, en la neurobiología y la inmunología, en la elaboración de modelos
macromoleculares, en la nutrición y en los ensayos, para conseguir también la base científica prenormativa que requiere la normativa comunitaria.

— Investigación agraria y agroindustrial

En la investigación sobre los sectores agrícola y forestal se incluirán proyectos sobre producción
vegetal y animal, teniendo presentes los actuales objetivos de la política agraria común y de desarrollo rural; esta investigación servirá de ayuda a grandes programas multidisciplinarios, como un programa tendente a desarrollar remedios eficaces contra la desertización. Se profundizará la investigación en los sectores de la acuicultura y de la pesca. Además de las actividades actuales, se llevarán a
cabo otras actividades de investigación, desarrollo y demostración aprovechando los resultados de la
investigación en biología molecular de las plantas y en fisiología, que llegan hasta la cosecha y la
transformación, pasando por la interacción entre el suelo y la planta. Se insistirá en la resistencia
creciente de las plantas a los agentes hostiles con medios genéticos. En el campo de la utilización
industrial de las materias primas agrarias, se dará prioridad a la obtención de nuevos productos
biodegradables por medio de procesos químicos y biológicos, y de fuentes de energía limpia mediante la explotación de la biomasa. •

— Investigación biomédica y salud

El tema central es el de las nuevas formas de afrontar las enfermedades importantes desde el punto
de vista económico y social mediante estudios de metodologías y de protocolos concertados, en
materia de investigación epidemiológica, experimental y clínica. Con respecto al cáncer, los estudios
se centrarán en la detección precoz de los factores carcinogénicos y en el desarrollo de nuevas
pruebas para los medicamentos contra el cáncer. En cuando al SIDA, se llevará a cabo una nueva
actividad para desarrollar sistemas de control, incluidos la quimioterapia y las vacunas.

— Ciencias y tecnologías de los seres vivos para los países en desarrollo

Se insistirá en la agricultura tropical (gestión integrada de los recursos agrarios para reducir las crisis
alimentarias en las regiones de riesgo, sin olvidar la protección del medio ambiente), y en la investigación en medicina tropical (la. labor se centrará en los nuevos intentos para enfrentarse a algunas
enfermedades tropicales graves).

5. Energía

La compatibilidad con el medio ambiente ha pasado a ser un factor clave de los sistemas energéticos.
Por consiguiente, el centro de interés de la actuación comunitaria en este sector se ha desplazado hacia
el desarrollo de tecnologías energéticas limpias y seguras. Esto puede observarse en estos tres siguientes

sectores.

— Fuentes fósiles de energía, renovables, utilización de la energía

Se requiere una gran variedad de opciones tecnológicas que tengan presente problemas ambientales
relacionados con la energía tales como el efecto invernadero y las lluvias acidas. La investigación se
centrará en la utilización del hidrógeno y de otros sustitutos adecuados de los combustibles líquidos
en el sector de los transportes. Se analizará con profundidad el concepto de «potencias de emisión
cero» centrado en la producción de electricidad con efectos mínimos en el medio ambiente. Se abandonarán algunas líneas de investigación que no son coherentes con esta tendencia, como la licuefacción del carbón. Como actualmente se han podido comprender mejor los procedimientos de combustión y los nuevos electrolitos y catalizadores, se desarrollarán nuevas tecnologías de producción y
de conservación de la energía.

— Seguridad de la fisión nuclear

La actuación comunitaria insistirá especialmente en la armonización de los métodos en temas de
seguridad, e intensificará de esta forma la dimensión prenormativa de la investigación. Se dará un
nuevo impulso a la investigación sobre la seguridad de los reactores, la gestión de residuos radiactivos, los elementos combustibles, los actínidos y el control de los materiales fisionables. La investigación en radioprotección tratará de las radiaciones procedentes de fuentes naturales y médicas, intentará proporcionar una definición más adecuada de los riesgos de las dosis bajas de radiación y
estudiará nuevas tecnologías para evaluar rápidamente las consecuencias radiológicas de los accidentes nucleares.

23. 9. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N ° C 243/11

— Fusión nuclear controlada

La empresa común JET se ampliará hasta 1996 para realizar un control del plasma en condiciones
cercanas al «Next Step» (Reactor de Pruebas de la Ingeniería de la Fusión). Seguirá trabajándose en
el proyecto detallado de «Next Step» y en los nuevos sistemas. Se irán clausurando algunos de los
equipos actuales de fusión, ya que sus respectivos programas experimentales han finalizado. Se desarrollará la actividad actual de investigación tecnológica en materia de confinamiento inercial gracias
a la investigación fundamental sobre la interacción del plasma con la luz láser y, posiblemente, con
las partículas pesadas aceleradas. Se explorará la fusión muónica y otras formas de fusión en frío.

III. GESTIÓN DE LOS RECURSOS INTELECTUALES

6. Capital humano y movilidad

El objetivo consiste en proporcionar al sistema europeo de investigación los recursos humanos cualificados que le son fundamentales y que pueden llegar a escasear cada vez más en los años venideros.

Ha surgido la necesidad de una nueva iniciativa caracterizada por una eficacia y un valor añadido
comunitario máximos. Estos dos requisitos son inherentes a un gran proyecto de movilidad de los jóvenes investigadores de nivel postdoctoral en el sector de las ciencias exactas y naturales, de las tecnologías y de las ciencias económicas. El objetivo será la formación en el punto de unión de las ciencias
básicas y de las aplicaciones tecnológicas.

La Comunidad financiará el coste en un plan de formación, por regla general de dos años de duración,
en un centro destacado situado en un país que no sea el país de origen del beneficiario. Será ésta una
inversión de la Comunidad en capital humano que tendrá efectos de difusión en todo el sistema de
investigación y desarrollo tecnológico, y en la cohesión y en la corrección de los desequilibrios intracomunitarios. Esta inversión podrá completarse, allí donde sea necesario, con medidas dirigidas a las redes
de centros de formación para la investigación.

La misma comunidad científica desempeñará un papel importante en la ejecución del programa, a través
de sus propias instituciones, especialmente a la hora de identificar la red de centros destacados y de
seleccionar a los candidatos.