Source: EURLEX
Language: es
Format: md

*|*

# 52013DC0739

**COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN Programa de Trabajo de la Comisión 2014 /\* COM/2013/0739 final \*/**

  

Introducción

Cinco
años después de la crisis financiera mundial, están empezando a surgir en la
Unión Europea indicios de recuperación económica. Son frágiles y aún no han
calado en quienes más han sufrido la crisis, entre ellos los jóvenes
desempleados. Debemos apoyarnos en el progreso realizado y continuar las
reformas en los Estados miembros que se ven sometidos a más presión. No
obstante, hay señales claras de que Europa está emergiendo gradualmente de la
crisis más fuerte y en mejor forma como resultado de una profunda reforma
económica, financiera y fiscal y medidas adecuadas a nivel europeo y nacional
para impulsar el crecimiento y el empleo.

No
obstante, no podemos permitirnos la autocomplacencia. 2014 debe ser un año de resultados
y ejecución. Un año para finalizar trabajos sobre las muchas propuestas tendentes
a potenciar el crecimiento que están pendientes en el proceso legislativo, y
para acelerar la aplicación sobre el terreno. Un gran énfasis en los resultados
en los próximos meses demostrará a los ciudadanos y las empresas de Europa que
pueden mirar al futuro con confianza.

El fomento del
crecimiento y el empleo seguirá constituyendo el núcleo del programa de trabajo
de la Comisión Europea para 2014. Estas prioridades orientarán tanto el análisis
de la Comisión sobre las reformas necesarias a nivel nacional (donde los
esfuerzos para reparar las finanzas públicas, reformar la estructura de la
economía y permitir inversiones que impulsen el crecimiento deben continuar sin
tregua), como las iniciativas propuestas a escala europea para apoyar la
recuperación económica y la creación de empleo y hacer frente a las
consecuencias sociales de la crisis.

En los últimos cinco
años se ha observado un esfuerzo concertado por parte de las instituciones de
la Unión Europea y los Estados miembros para abordar las cuestiones clave a que
se enfrenta Europa actualmente. Los logros de este período son considerables: se
ha salvado y reforzado el euro y se ha dotado a la Unión Europea de un sistema
reforzado de gobernanza económica; se ha establecido una nueva generación de
regulación y supervisión financiera; se han sentado las bases de la Unión
bancaria; se ha intensificado el trabajo sobre la profundización del mercado
único; y se ha alcanzado un acuerdo político sobre el presupuesto de la UE (el
fondo de inversión y crecimiento de Europa). El Año Europeo de los ciudadanos
ha proporcionado una oportunidad para reflexionar sobre cómo la UE ayuda a los
europeos en su vida diaria y ha involucrado a los ciudadanos en un diálogo
directo sobre el futuro de la UE. La UE se ha erigido una y otra vez en actor
principal en la resolución de los problemas globales de la actualidad.

Sin embargo, los retos
que quedan son de gran envergadura. Las tasas de desempleo, especialmente entre
los jóvenes, son económicamente y socialmente intolerables. Las pequeñas
empresas, la espina dorsal de la economía europea, siguen teniendo dificultades
para obtener la financiación que necesitan para crecer y crear empleo. Y si
bien se ha progresado, Europa no está a la altura de sus ambiciones en cuanto al
mercado único, en particular en ámbitos clave como la economía digital, la energía
y los servicios.

Pero nuestros retos
también van más allá de la economía. La acción de la UE es necesaria para preservar
los valores y promover los derechos de los ciudadanos: desde la protección de
los consumidores hasta los derechos laborales, desde la igualdad hasta el respeto
de las minorías, desde las normas medioambientales hasta la protección de datos
y de la intimidad. Necesitamos recurrir a la solidaridad y responsabilidad para
hacer frente a la necesaria tarea de gestionar las fronteras de Europa y
garantizar la protección de los necesitados. Y la experiencia ha confirmado la
utilidad del papel de la Comisión en situaciones en las que existe un riesgo grave
y sistémico para el Estado de Derecho.

Al mismo tiempo, tenemos
que hacer frente a retos y oportunidades estructurales, tales como la lucha
contra el cambio climático, la adaptación al envejecimiento de la población, la
garantía de que Europa cuente con la educación y cualificaciones necesarias, la
creación de una economía que utilice los recursos de manera más eficiente, la
búsqueda de nuevas fuentes de competitividad e innovación en la era de la
globalización, y la contribución a la estabilidad en el mundo. La Comisión se
esforzará por garantizar que las oportunidades únicas que ofrece la cooperación
a nivel europeo para hacer frente a los retos comunes se aprovechen al máximo
en los próximos años. Y en la mayoría de los casos, se trata de retos
mundiales, y la UE deberá ser un agente efectivo en este contexto.

El programa de trabajo
de la Comisión para 2014 se centrará en la continuación de estas tareas y en lograr
resultados concretos para los ciudadanos de Europa. En términos prácticos, esto
supone trabajar conjuntamente con el Parlamento Europeo y el Consejo a fin de
acelerar la adopción de las principales propuestas pendientes, garantizar que
los nuevos programas de financiación de la UE estén activos y en funcionamiento
a su debido tiempo, y profundizar en la cooperación con los Estados miembros y
entre ellos para la aplicación de la Estrategia Europa 2020 a través del
Semestre Europeo.

En 2014 también se
realizará un trabajo de exploración en una serie de ámbitos para preparar las
decisiones de la próxima Comisión. Esto incluirá el desarrollo del camino hacia
una Unión Económica y Monetaria profunda y verdadera construida en torno a los
cuatro pilares de unión económica, fiscal, bancaria y política. Las próximas
elecciones al Parlamento Europeo ofrecerán una gran oportunidad para un amplio
debate sobre cómo construir una Europa más unida, fuerte y abierta.

Principales retos para 2014

La prioridad a
principios de 2014 será la finalización de las negociaciones del Parlamento
Europeo y el Consejo sobre una serie de propuestas tendentes a estimular el
crecimiento y la creación de empleo. La Comisión trabajará estrechamente con
ambas instituciones para llevar estas negociaciones a buen término antes de las
elecciones al Parlamento Europeo. En el anexo I se recoge una lista de
propuestas que la Comisión considera de importancia fundamental, y que están lo
suficientemente avanzadas como para que exista una posibilidad realista de
adopción en los próximos meses. Entre ellas figuran propuestas en ámbitos como la
unión bancaria, las dos Actas del Mercado Único, la movilidad de los
trabajadores y la agenda digital.

Al mismo tiempo, la UE ya
ha aprobado un importante programa de legislación, que ahora debe aplicarse. La
Comisión trabajará con determinación para garantizar que los beneficios lleguen
a los ciudadanos de la UE lo antes posible, y continuará trabajando con los
Estados miembros para garantizar que las normas de la UE se apliquen
adecuadamente y se ejecuten con rigor. Una de las principales prioridades será
la nueva generación de programas de inversión apoyados por el marco financiero
plurianual de la UE. Un inicio eficaz y rápido de los programas del MFP para el
período 2014-2020 proporcionará un verdadero impulso para la economía europea.
Para que esto ocurra, es preciso llegar a un acuerdo sobre el marco legislativo
y establecer las necesarias estructuras, procedimientos y programas a escala
nacional para iniciar la ejecución de los proyectos sobre el terreno lo antes
posible.

La Comisión continuará avanzando
en 2014 en los procesos clave que son parte del funcionamiento actual de la UE.
A este respecto, cabe citar:

·
la
promoción de los objetivos de Europa 2020 a través del Semestre Europeo de
coordinación de la política económica;

·
la
consolidación de los progresos realizados en materia de gobernanza económica;

·
la
información sobre el progreso de la política de cohesión económica, social y
territorial;

·
el
avance en el paquete anual de la ampliación y la política europea de vecindad.

Asimismo, aprovechará
nuevos enfoques, como el cuadro de indicadores de la justicia, y avanzará en
iniciativas como la estrategia de Roma.

Entre otros objetivos
clave que perseguirá la Comisión figuran una serie de negociaciones internacionales
clave, desde la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión con los
Estados Unidos hasta las negociaciones internacionales sobre el clima. La
Comisión también estará dispuesta a desempeñar plenamente su función a la hora
de abordar retos de desarrollo y hacer frente a crisis humanitarias y de otro
tipo.

Además de consolidar el
trabajo en curso, la Comisión está trabajando en un número limitado de nuevas
iniciativas que se presentarán en 2014 (anexo II). Algunas de estas completarán
tareas previstas en el programa de trabajo de 2013, que incluían de manera
explícita iniciativas que deben presentarse a principios de 2014. Otras derivan
de compromisos internacionales o son el resultado de ciclos políticos anuales.
Con excepción de las obligaciones jurídicas, actualizaciones técnicas y
urgencias específicas, la Comisión no presentará nuevas propuestas
legislativas.

Además de estas nuevas
iniciativas, la Comisión realizará una amplio trabajo de preparación y
exploratorio para ayudar a preparar el terreno para algunas de las principales
decisiones que se adoptarán en los próximos años, en particular las
evaluaciones de impacto y las consultas públicas destinadas a identificar opciones
y cuestiones clave y a examinar sus repercusiones potenciales.

Una parte importante de
esta reflexión es un nuevo enfoque de la legislación vigente para garantizar su
adecuación al uso previsto. La reciente Comunicación[1] de la Comisión
en la que se exponen los resultados del ejercicio del programa de adecuación y
ejecución de la normativa (REFIT) establece un amplio programa de análisis y
reforma legislativa. Se trata de un importante tema para 2014 (anexo III),
mientras que el anexo IV enumera las propuestas que deben retirarse.

Además de la legislación
relativa al inicio de los programas del MFP para el próximo período, y de otra
legislación que actualmente se encuentra en la fase final de adopción (incluidos
los elementos del anexo I), el anexo V destaca una selección de elementos
legislativos importantes que comenzarán a tener un impacto a lo largo de 2014.

Prioridades clave para 2014

Unión Económica
y Monetaria

Con Letonia a punto de
convertirse en el 18º miembro de la zona del euro, la Comisión seguirá
trabajando en el refuerzo de la gobernanza económica y completando la unión
bancaria, de conformidad con el plan director para una Unión Económica y
Monetaria profunda y auténtica. La reciente Comunicación de la Comisión sobre
la dimensión social de la UEM ha subrayado la importancia de una UEM más
cohesiva para la sociedad europea en su conjunto. Una UEM integrada en el tejido
democrático de Europa será la mejor manera de ganar la confianza de los
ciudadanos; las reflexiones sobre la profundización de la UEM continuarán en
2014.

En el marco del Semestre
Europeo, la coordinación de las políticas económicas se verá reforzada en 2014
con el segundo año de la aplicación del paquete legislativo sobre supervisión
presupuestaria, que contribuirá a garantizar que los proyectos de presupuestos
nacionales están en consonancia con los objetivos presupuestarios de la zona
del euro. Como en años anteriores, la Comisión pondrá en marcha el Semestre este
noviembre, con el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento. La próxima
generación de programas de la política de cohesión también se dirigirá a apoyar
la aplicación de las recomendaciones específicas para cada país.

En relación con el
sector bancario y la normativa financiera, la aplicación del Mecanismo Único de
Supervisión y el acuerdo sobre el mecanismo único de resolución son prioridades
fundamentales para 2014. La Comisión continuará su revisión de la supervisión y
la normativa financiera con su trabajo en ámbitos tales como la reforma
estructural de los bancos, el sistema financiero paralelo y la financiación a
largo plazo. Un sistema financiero sólido y la aplicación de todos los
compromisos del G20 siguen siendo requisitos previos para una recuperación
sostenible y la estabilidad financiera a largo plazo.

En el contexto de unos mercados
de crédito fuertes y fragmentados en toda la UE, la Comisión se esforzará en
mejorar la capacidad del sistema financiero para financiar la economía real y
aumentar el uso de los instrumentos financieros con el fin de maximizar el
efecto multiplicador del presupuesto de la UE. Los trabajos en curso con el
Banco Europeo de Inversiones para facilitar el acceso a la financiación de las
PYME se utilizará como estímulo esencial para restablecer el crecimiento. En
todos estos ámbitos, un fuerte apoyo de los Estados miembros será fundamental
para el éxito.

Otra prioridad es
intensificar la lucha contra el trabajo no declarado, el fraude fiscal y la
evasión fiscal. La Comisión continuará apoyando los esfuerzos por garantizar
una plataforma fiscal sólida y eficaz para las finanzas públicas, y estudiar la
manera en que la concepción y aplicación de la política fiscal pueden respaldar
mejor la economía de la UE.

Un crecimiento
inteligente, sostenible e integrador

Los nuevos programas del
MFP se han concebido para apoyar las prioridades de Europa 2020 e incluyen una
amplia gama de medidas para impulsar la inversión, fomentar el empleo y la
inclusión social, desarrollar el capital humano y dar prioridad a las reformas
con un impacto directo en el crecimiento y el empleo. Actualmente se está
trabajando para garantizar que los programas estén plenamente operativos en
2014. Esto incluirá la finalización de los nuevos acuerdos de asociación y los
programas correspondientes de los fondos estructurales y de inversión europeos
para lograr resultados tangibles y mensurables en cada Estado miembro. La
adopción del Paquete sobre las inversiones en la innovación también permitirá poner
en marcha una serie de asociaciones entre los sectores público y privado en los
ámbitos clave. La Política Agrícola Común reformada también se aplicará para
generar más empleo en las zonas rurales y crear unas bases sólidas para una
economía ecológica.

El crecimiento es la
clave para crear más y mejores puestos de trabajo y reforzar la cohesión
social. La lucha contra el desempleo juvenil es una prioridad clave: los
niveles inaceptablemente elevados de desempleo juvenil están teniendo graves
consecuencias sociales, y podrían tener importantes repercusiones a largo plazo
en las perspectivas futuras de los afectados y en el dinamismo de la economía
europea. La aplicación por parte de los Estados miembros de la Garantía Juvenil
es de vital importancia para relanzar la creación de empleo para los jóvenes y
mejorar la transición de la escuela al mundo laboral. Es esencial invertir en
educación y en la adquisición de cualificaciones y aumentar la movilidad de la
mano de obra, inclusive mediante una cooperación reforzada entre los servicios
públicos de empleo y la supresión de obstáculos injustificados o
desproporcionados al acceso y libre circulación de servicios regulados y
profesionales. Aprovechar el potencial de los sectores clave en fase de
crecimiento, como la economía ecológica, las TIC y la asistencia sanitaria y
social, debe ser una prioridad específica. Por último, mientras que las
reformas económicas y fiscales están empezando a producir resultados positivos,
la exclusión social y las desigualdades siguen siendo un importante reto. El
máximo aprovechamiento del potencial de los fondos estructurales y de inversión
europeos también contribuirá de manera fundamental a la recuperación. Asimismo
las fuerzas motoras para el fomento de la educación, formación,
cualificaciones, empleo y cohesión social se reforzarán mediante la aplicación
de programas a escala de la UE tales como Erasmus+, el Programa Europeo de
Empleo e Innovación Social, el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización y
el Fondo de Ayuda Europea para los Más Necesitados.

Para mantener su
competitividad en el mundo, la UE debe apoyar las inversiones en innovación e
investigación mediante la plena aplicación del programa Horizonte 2020, la
creación de unas condiciones económicas y de mercado adecuadas, y una mejor
armonización de los esfuerzos nacionales. Se realizará un análisis exhaustivo
para identificar los cuellos de botella y oportunidades, a fin de orientar las
futuras prioridades. Se precisa una política industrial moderna capaz de apoyar
a las empresas de manera efectiva, y la Comisión reflexionará sobre las
prioridades estratégicas para abordar los retos a que se enfrenta la industria
en la actualidad, especialmente en materia de normalización. El acceso a mano
de obra cualificada, un mercado energético plenamente integrado y una agenda
comercial activa son ámbitos en los que la Comisión está trabajando para apoyar
el crecimiento y garantizar la igualdad de condiciones con sus competidores
mundiales.

Todo ello debería ir
acompañado de un buen funcionamiento del mercado único y de una competencia
leal, una Administración Pública eficiente y predecible y una normativa moderna.
Esta es una tarea fundamental para la Comisión. Garantizar la plena aplicación
de las normas del mercado interior en ámbitos clave como la energía y los
servicios, y completar la modernización de las normas sobre ayudas estatales,
constituirá un paso fundamental hacia la plena realización del mercado único. La
adopción de medidas clave en virtud del Acta del Mercado Único II también dará
un impulso a los sectores estratégicos para la economía de la UE y eliminará
los obstáculos en ámbitos como la inversión transfronteriza. La Comisión
continuará trabajando en un estatuto para una mutua europea como parte de la
creación de un entorno equitativo para todas las empresas.

Como parte del trabajo de la Comisión para
impulsar la competitividad en todos los sectores de actuación y, en particular,
ayudar a las PYME, el programa REFIT reviste especial importancia. La Comisión
ha examinado el corpus legislativo de la UE y ha propuesto una lista de
actividades específicas, revisiones legislativas, derogaciones y retiradas, así
como evaluaciones tendentes a garantizar que la legislación de la UE sea
adecuada para los objetivos previstos. Esta será una contribución importante al
fomento de un entorno favorable a la actividad empresarial mediante la
simplificación y la modernización de la legislación.

Un mercado único
plenamente integrado e interconectado en los sectores de las
telecomunicaciones, la energía y el transporte, exige una infraestructura de
redes asequible, accesible, eficiente y segura. Esto a su vez requiere la movilización
de la inversión privada y pública, un marco normativo claro, el desarrollo de
competencias, e inversión en innovación, investigación y desarrollo. La aplicación
del mecanismo «Conectar Europa» permitirá movilizar el presupuesto de la UE
para catalizar la inversión del sector privado en infraestructuras de redes
estratégicas. La Comisión continuará trabajando para promover y desarrollar el
potencial de la UE en cuanto al turismo.

Además, los esfuerzos
para promover el despliegue generalizado de los servicios digitales y
soluciones interoperables transfronterizas guiarán la modernización y
transformación de las administraciones públicas, estimulando unos servicios
públicos más abiertos y efectivos para las empresas y los ciudadanos. Un sector
público moderno es una parte esencial de la respuesta de Europa a los retos del
siglo XXI.

Todos los consumidores
de energía deberían tener acceso a un mercado energético plenamente integrado a
más tardar en 2014, y tener la garantía suplementaria de conexiones energéticas
con otros Estados miembros. La atención debería centrarse en el mercado al por
menor de la energía para garantizar que los consumidores puedan beneficiarse
plenamente del mercado interior de la energía. La eficacia energética también será
una de las prioridades de la agenda en 2014 con vistas a la mejora de la
competitividad y la sostenibilidad.

En cuanto al transporte,
los ciudadanos deben disfrutar de redes más eficientes y poder pasar fácilmente
de un modo de transporte a otro. La adopción de propuestas en ámbitos como el
ferrocarril, los aeropuertos, la gestión del tráfico aéreo y los puertos abrirán
nuevas oportunidades y apoyarán una infraestructura más competitiva.

En septiembre, la
Comisión presentó una propuesta que prepara el camino hacia un mercado único en
el sector de las telecomunicaciones. La adopción de esta propuesta por parte de
los legisladores será un paso importante hacia un mercado único de las
telecomunicaciones dinámico de aquí a 2015. Esto consolidará un auténtico
mercado único digital, fomentando la productividad y dando a los europeos acceso
a un rico suministro de contenido cuando se introduzcan en internet, en
cualquier momento y lugar y a través de cualquier dispositivo. Además, la
adopción de propuestas legislativas sobre seguridad de las redes y la
información, la protección de datos y otros trabajos sobre modernización de la propiedad
intelectual son componentes vitales de la Agenda Digital.

En una perspectiva estructural,
sigue existiendo un importante potencial sin explotar para que la economía de
la UE sea más productiva utilizando menos recursos. Reducir los impactos
ambientales adversos será fundamental para un futuro sostenible. Lograr una
mayor eficacia de los recursos contribuirá al crecimiento, la creación de
empleo y la mejora de la competitividad, en particular gracias a una reducción
de los costes para las empresas, y aportará importantes beneficios para la
salud y el medio ambiente, reducirá la factura energética y creará nuevas
oportunidades para la innovación y la inversión. Ello también inspirará la
manera de afrontar el reto de los residuos en la sociedad actual y aprovechar
plenamente las oportunidades de reciclado. Además de figurar en el centro de la
política agrícola reformada, la gestión sostenible de nuestros recursos
naturales es fundamental para la reforma de la política pesquera común, y
proporciona el potencial para el crecimiento económico, especialmente en las
zonas costeras y en toda la cadena de la economía de la pesca.

Las propuestas para un
marco en 2030 sobre el clima y la energía proporcionarán el entorno para las
medidas concretas que se requieren ahora para lograr a tiempo las ambiciosas reducciones
de las emisiones de gases de efecto invernadero, al tiempo que se garantiza un
abastecimiento seguro y asequible. El citado marco debe, asimismo, proporcionar
más certeza para la inversión y abrir nuevas oportunidades de empleo. En 2014 deberá
realizarse un esfuerzo importante para elaborar este marco y mostrar que la UE
ha tomado la iniciativa en las negociaciones para un acuerdo internacional
sobre el clima en 2015.

Justicia y
seguridad

La UE debe proteger a
los ciudadanos y defender sus derechos. A tal fin, la aplicación efectiva de
las normas de la UE y el refuerzo de la cooperación entre las autoridades
nacionales en los ámbitos de la seguridad y la justicia son esenciales.

Esto incluye contribuir
a la lucha contra la delincuencia, la corrupción y la amenaza del terrorismo, y
garantizar el respeto de los derechos fundamentales. Las recientes tragedias
del Mediterráneo, en particular la última de Lampedusa, refuerzan la necesidad
de una acción a escala europea, con medidas más fuertes destinadas a prevenir
la pérdida de vidas en el mar, apoyar a quienes buscan protección
internacional, garantizar la protección de las fronteras de la UE y perseguir a
los traficantes de seres humanos, y reforzar la cooperación con terceros
países.

La UE se propone
salvaguardar la salud y la seguridad de los productos y los alimentos. La
aplicación de normas mejoradas sobre seguridad del consumo y sobre salud
humana, animal y fitosanitaria son factores esenciales para garantizar la
competitividad, el crecimiento y el empleo. Se hará un fuerte hincapié en la
protección de las infraestructuras críticas y el fomento de la prevención y la preparación
contra las catástrofes, así como de una respuesta eficaz frente a las mismas. Asimismo,
es preciso garantizar que la energía nuclear se utiliza de acuerdo con las
normas de seguridad y protección más estrictas.

Unos sistemas judiciales
efectivos, un entorno seguro y una acción clara contra el fraude contribuyen a apoyar
la economía, al igual que las políticas eficaces para reforzar la salud y confianza
de los consumidores. Para que personas y empresas se beneficien plenamente de
sus derechos, necesitan un acceso fácil a la justicia, en igualdad de
condiciones en todos los países, especialmente en caso de litigios
transfronterizos. La Fiscalía Europea, propuesta por la Comisión, también
ofrecerá una persecución más eficaz de los delitos contra los intereses
financieros de la UE. La Comisión también contemplará otras mejoras sistémicas
en el Reglamento de la OLAF, inspiradas por las salvaguardias de procedimiento
que figuran en la propuesta de la Comisión sobre la Fiscalía Europea, que
pueden transponerse a las investigaciones administrativas de la OLAF y
aplicarse incluso antes de que se cree la Fiscalía Europea.

Con el final del período
transitorio establecido en el Tratado de Lisboa en 2014, la cooperación
policial y judicial en materia penal se integrará plenamente en el sistema jurídico
de la UE. La Comisión expondrá su opinión sobre cómo las políticas de justicia
e interior deben evolucionar y profundizarse a medida que finalice el Programa
de Estocolmo.

La Unión
Europea se rige por una serie de valores fundamentales. Se basa en el Estado de
Derecho, y la Comisión se ha visto llamada a intervenir cuando el Estado de
Derecho parecía estar en peligro en los Estados miembros. La Comisión
presentará un marco que permita dar una respuesta coherente a dichas
situaciones, orientado por la objetividad y el principio de igualdad de trato
entre los Estados miembros. Se activará únicamente en situaciones en las que
exista un grave riesgo sistémico para el Estado de Derecho, y se pondrá en
marcha en virtud de parámetros predefinidos.

Acción exterior

Una UE unida es también
un actor global más eficaz. La agenda de ampliación de la UE contribuye a
consolidar la paz y la estabilidad en nuestras fronteras y promueve nuestros
valores fundamentales y la democracia. Tras la adhesión de Croacia, la Comisión
mantiene su compromiso con los países de los Balcanes occidentales y Turquía.
En su doble papel, la Alta Representante y Vicepresidenta ha trabajado para
facilitar un importante salto cualitativo en las relaciones entre Serbia y
Kosovo. La política de vecindad persigue los mismos objetivos más allá de
nuestras fronteras en nuestra vecindad inmediata del Este y del Sur. Revisten
especial importancia en este contexto la firma de acuerdos con Ucrania, Moldavia
y Georgia en el Este, así como el apoyo al proceso de transición democrática en
el Sur.

La crisis actual de
Siria ha vuelto a subrayar la importancia crucial de la contribución de la UE
para hacer frente a las crisis, y continúa exigiendo acción por parte de la UE.
El fomento de la paz y la seguridad es un pilar fundamental de la acción
exterior de la UE y nuestros esfuerzos no pueden circunscribirse al interior de
Europa. La UE continuará promoviendo acciones para la paz y la seguridad con un
enfoque amplio, centrándose en iniciativas estratégicas, como la seguridad
marítima y la mejora de la estabilidad en otras partes del mundo. El uso de
grupos de trabajo para apoyar las transiciones democráticas se ampliará más allá
de los países vecinos del Sur hasta países como Myanmar.

Los desafíos globales,
incluida la promoción de la estabilidad, el desarrollo sostenible y las
reformas políticas, requieren una acción unida con objeto de proteger y
promover nuestros intereses y valores. En este contexto, nuestras relaciones
económicas exteriores son un instrumento importante para reforzar nuestra
posición en el mundo. La UE ocupa una posición de liderazgo en el comercio
mundial, ha construido unas relaciones sólidas con una serie de socios
estratégicos clave y está siguiendo una ambiciosa agenda de negociación
comercial e implementando acuerdos de reciente aplicación, así como normas
comerciales. La Comisión mantendrá el ritmo de las negociaciones con socios
clave, y también continuará trabajando en pro de un acuerdo en la novena
Conferencia Ministerial de la OMC sobre facilitación del comercio el próximo
mes de diciembre, prestando un nuevo impulso a las negociaciones
multilaterales. Ha presentado una propuesta sobre protección consular destinada
a mejorar la asistencia a los ciudadanos de la UE en situaciones de crisis. La
UE desempeña un papel esencial en la gobernanza económica y financiera mundial,
y ha tomado la iniciativa de promover el desarrollo sostenible y la lucha
contra el cambio climático. La lucha global contra la evasión fiscal y el
secreto bancario es en la actualidad una gran prioridad del G20.

La UE sigue siendo en su
conjunto el mayor donante del mundo de ayuda global al desarrollo y ayuda
humanitaria. La Comisión se está preparando para la Cumbre de los ODM/ODS, un
nuevo acuerdo internacional sobre el clima y el marco post-Hyogo para la gestión
del riesgo de catástrofes, todas ellas importantes negociaciones que habrá que preparar
en 2014. También será importante poner en marcha un proceso de reflexión sobre
el futuro de las relaciones ACP-UE después de 2020.

Cuando la UE actúa como
una sola entidad, su influencia se amplifica. Para ello es fundamental
garantizar la coherencia entre la dimensión interna y externa de las políticas
de la UE. Trabajar hacia un mercado único de la defensa con el fin de
desarrollar una base industrial de defensa europea desempeñará un papel clave, y
contribuirá asimismo al crecimiento y al empleo.

[1]               Adecuación y
eficacia de la reglamentación (REFIT): Resultados y próximas etapas, COM (2013)
685 de 2.10.2013.

Anexo I: Temas prioritarios para su adopción por el
legislador

Tema || Título completo || COM/SEC - Referencia interinstitucional || Fecha de adopción

Mecanismo único de resolución || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas uniformes y un procedimiento uniforme para la resolución de entidades de crédito y de determinadas empresas de inversión en el marco de un Mecanismo Único de Resolución y un Fondo Único de Resolución Bancaria y se modifica el Reglamento (UE) nº 1093/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo || COM (2013) 520 2013/0253 (COD) || 7/2013

Marco para el rescate y la resolución de bancos || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un marco para el rescate y la resolución de entidades de crédito y empresas de inversión, y por la que se modifican las Directivas 77/91/CEE y 82/891/CE del Consejo, las Directivas 2001/24/CE, 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2005/56/CE, 2007/36/CE y 2011/35/CE y el Reglamento (UE) nº 1093/2010 || COM(2012)280 2012/0150 (COD) || 6/2012

Sistemas de garantía de depósitos || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los sistemas de garantía de depósitos (SGD) || COM(2010)368 2010/0207 (COD) || 7/2010

DMIF || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los mercados de instrumentos financieros, por la que se deroga la Directiva 2004/39/CE del Parlamento Europeo y del Consejo || COM(2011)656 2011/0296 (COD) || 10/2011

Servicios bancarios para los particulares (Acta del Mercado Único II) || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la comparabilidad de las comisiones conexas a las cuentas de pago, el traslado de cuentas de pago y el acceso a cuentas de pago básicas || COM(2013)266 2013/0139 (COD) || 5/2013

Fondos de inversión a largo plazo (Acta del Mercado Único II) || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los fondos de inversión a largo plazo europeos || COM(2013)462 2014/0214 (COD) || 6/2013

Prevención del blanqueo de capitales || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales y para la financiación del terrorismo || COM(2013)45 2013/0025 (COD) || 2/2013

Servicios públicos de empleo || Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo sobre una mayor cooperación entre los servicios públicos de empleo (SPE) || COM (2013) 430 2013/0202 (COD) || 6/2013

Desplazamiento de trabajadores (Acta del Mercado Único I) || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la garantía de cumplimiento de la Directiva 96/71/CE, sobre el desplazamiento de trabajadores efectuado en el marco de una prestación de servicios || COM (2012) 131 2012/0061 (COD) || 3/2012

Libre circulación de trabajadores || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre medidas para facilitar el ejercicio de los derechos en el contexto de la libre circulación de los trabajadores dentro de la Unión || COM(2013)236 2013/0124 (COD) || 4/2013

Seguridad de las redes y de la información || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a medidas para garantizar un elevado nivel común de seguridad de las redes y de la información en la Unión || 2012/CNECT/027 COM(2013)48 2013/0027 (COD) || 2/2013

Paquete de telecomunicaciones || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen medidas en relación con el mercado único europeo de las comunicaciones electrónicas y para crear un continente conectado, y se modifican las Directivas 2002/20/CE, 2002/21/CE y 2002/22/CE y los Reglamentos (CE) nº 1211/2009 y (UE) nº 531/2012 || COM (2013) 627 2013/0309 (COD) || 9/2013

Paquete de pagos (Acta del Mercado Único II) || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre servicios de pago en el mercado interior y por la que se modifican las Directivas 2002/65/CE, 2013/36/UE y 2009//110/CE, y se deroga la Directiva 2007/64/CE Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las tasas de intercambio para operaciones de pago basadas en una tarjeta || COM (2013) 547 COM (2013) 550 2013/0264 (COD) 2013/0265 (COD) || 7/2013

Identificación y firmas electrónicas (Acta del Mercado Único I) || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la identificación electrónica y los servicios de confianza para las transacciones electrónicas en el mercado interior || COM (2012) 238 2012/0146 (COD) || 6/2012

Cuarto paquete ferroviario (Acta del Mercado Único II) || Cuarto paquete ferroviario — Completar el espacio ferroviario europeo único para fomentar la competitividad y el crecimiento europeos Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se deroga el Reglamento (CEE) nº 1192/69 del Consejo, relativo a las normas comunes para la normalización de las cuentas de las empresas ferroviarias Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea y por el que se deroga el Reglamento (CE) n° 881/2004 Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) nº 1370/2007 en lo que atañe a la apertura del mercado de los servicios nacionales de transporte de viajeros por ferrocarril Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica, en lo que atañe a la apertura del mercado de los servicios nacionales de transporte de viajeros por ferrocarril y a la gobernanza de las infraestructuras ferroviarias, la Directiva 2012/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, por la que se establece un espacio ferroviario europeo único Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la interoperabilidad del sistema ferroviario dentro de la Unión Europea Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre la seguridad ferroviaria || COM(2013)25 COM(2013)26/2 COM(2013)27 COM(2013)28 COM(2013)29 COM(2013)30 COM(2013)31 2013/0016 (COD) 2013/0013 (COD) 2013/0014 (COD) 2013/0028(COD) 2013/0029(COD) 2013/0015 (COD) 2013/0016 (COD) || 1/2013

Régimen de comercio de derechos de emisión de la aviación || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica la Directiva 2003/87/CE, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad, con vistas a la ejecución, de aquí a 2020, de un acuerdo internacional que aplique una única medida de mercado mundial a las emisiones de la aviación internacional || COM (2013) 722 || 10/2013

Demandas por daños y perjuicios || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a determinadas normas por las que se rigen las demandas por daños y perjuicios por infracciones de las disposiciones del Derecho de la competencia de los Estados miembros y de la Unión Europea || COM(2013)404 2013/0185 (COD) || 6/2013

Contratos públicos (Acta del Mercado Único I) || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la contratación pública || COM (2011) 895 COM (2011) 896 2011/0439 (COD) 2011/0438 (COD) || 12/2011

Facturación electrónica en la contratación pública (Acta del Mercado Único II) || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la facturación electrónica en la contratación pública || COM(2013)449 2013/0213 (COD) || 6/2013

Reforma de las normas de insolvencia (Acta del Mercado Único II) || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1346/2000 sobre procedimientos de insolvencia || COM (2012) 744 2012/0360 (COD) || 12/2012

Paquete de protección de datos || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las autoridades competentes para fines de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, y la libre circulación de dichos datos Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (Reglamento general de protección de datos) || COM(2012)10 COM(2012)11 2012/0010 (COD) 2012/0011 (COD) || 1/2012

Fiscalía Europea || Propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la creación de la Fiscalía Europea || COM (2013) 534 2013/0255 (APP) || 7/2013

Directiva sobre cooperación administrativa || Propuesta de Directiva del Consejo que modifica la Directiva 2011/16/UE por lo que se refiere a la obligatoriedad del intercambio automático de información en el ámbito de la fiscalidad || COM (2013) 348 2013/0188/CNS || 6/2013

Impuesto sobre las transacciones financieras || Propuesta de Directiva del Consejo por la que se establece una cooperación reforzada en el ámbito del impuesto sobre las transacciones financieras || COM (2013) 71 || 2/2013

Directiva sobre los productos del tabaco || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco y los productos relacionados || COM (2012) 788 2012/0366 (COD) || 12/2012

Reglamento sobre partidos políticos || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el estatuto y la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 en lo que respecta a la financiación de los partidos políticos europeos || COM(2012)499 COM(2012)712 2012/0237 (COD) 2012/0336 (COD) || 9/2012

Anexo
II: Nuevas iniciativas[1]

Nº || Denominación || Tipo de iniciativa[2] || Descripción del alcance y objetivos

Agricultura y Desarrollo Rural

1. || Revisión del marco político y jurídico para la producción ecológica || Legislativa/No legislativa || Tal como se prevé en el programa REFIT, esta revisión evaluará la pertinencia del marco actual para la producción ecológica [Reglamento 834/2007 y Comunicación COM (2004) 415] para la futura evolución del sector.

2. || Revisión del régimen en el sector agrícola en favor de las regiones ultraperiféricas (POSEI) || Legislativa/No legislativa || La iniciativa revisará el régimen POSEI a la luz de la reforma de la PAC.

Clima, energía y medio ambiente

3. || Marco para las políticas energéticas y climáticas hasta 2030 || Legislativa/No legislativa || La iniciativa enmarcará las políticas energéticas y climáticas más allá de 2020 para el período hasta 2030 a fin de proporcionar una perspectiva de inversión a largo plazo, lograr un sistema energético de la UE más sostenible, seguro y competitivo, y garantizar que la UE después de 2020 esté en vías de alcanzar los objetivos sobre clima y energía.

4. || Marco para una extracción segura de hidrocarburos no convencionales || Legislativa/No legislativa || El objetivo es garantizar que las oportunidades para diversificar el suministro de energía y mejorar la competitividad, en particular mediante la producción de hidrocarburos no convencionales, puedan aprovecharse de manera segura y efectiva en los Estados miembros que decidan hacerlo. El marco aspiraría a la claridad y previsión para los agentes del mercado y los ciudadanos, en particular por lo que respecta a los proyectos de exploración, la plena consideración de las emisiones de gas de efecto invernadero y la gestión de los riesgos para el clima y el medio ambiente, incluso para la salud, en línea con las expectativas del público.

Competencia, incluida la agricultura

5. || Modernización de las ayudas estatales en sectores clave || No legislativa || El paquete completa la modernización de las ayudas estatales en sectores clave, incluida una evaluación de la aplicación de las directrices sobre las ayudas estatales a aeropuertos y compañías aéreas, la revisión de las directrices sobre ayudas medioambientales y las directrices sobre investigación, desarrollo e innovación y las ayudas de salvamento y reestructuración, así como nuevas directrices sobre ayudas estatales para la agricultura y la silvicultura.

6. || Modernización de las ayudas estatales: Reglamento General de Exención por Categorías || No legislativa || La revisión del RGEC, como parte de la modernización de las ayudas estatales, perfeccionará los criterios generales de compatibilidad para hacer más eficaz el gasto y seguir simplificando la gestión. El paquete incluye un nuevo Reglamento de exención por categorías para la agricultura y la silvicultura.

Competencia

7. || Revisión de las normas de competencia para los acuerdos de transferencia de tecnología || No legislativa || El objetivo de la revisión es poner al día las disposiciones en vigor que expiran en 2014 mediante el fomento de la concesión de licencias de derechos de propiedad intelectual con el fin de estimular la innovación al tiempo que se protege la competencia.

Desarrollo y medio ambiente

8. || Seguimiento hacia el marco de desarrollo posterior a 2015 || No legislativa || Esto forma parte del proceso que agrupa los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que expiran en 2015, con los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) en un marco único para un ambicioso programa de desarrollo post‑2015. El calendario de la comunicación dependerá de los debates preliminares internacionales en curso.

Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión

9. || Paquete de movilidad de los trabajadores || Legislativa/No legislativa || La iniciativa permitirá la libre circulación de las personas en la UE a través de una mejor coordinación de los regímenes de seguridad social, logrando una mayor eficacia de los derechos de los ciudadanos y contribuyendo al crecimiento y al empleo. El paquete presentará sus logros más recientes e incluirá la revisión del Reglamento (CE) nº 883/2004 y el Reglamento (CE) nº 987/2009 sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social, así como la iniciativa sobre trabajadores de movilidad elevada.

10. || Comunicación sobre la creación de empleo en la «economía ecológica» || No legislativa || La Comunicación se centrará en las principales acciones para apoyar la creación de empleo y mejorar la eficiencia de los recursos en el lugar de trabajo como uno de los principales retos para la competitividad de Europa. Se centrará en los sectores económicos esenciales y en la previsión y el desarrollo de las cualificaciones emergentes para una economía que aproveche más eficazmente los recursos.

Energía

11. || Estado de aplicación del mercado interior de la energía y plan de acción para la aplicación del mercado interior de la energía a nivel minorista || No legislativa || En vista del objetivo de completar el mercado interior de la energía para 2014, la Comisión presentará un informe sobre los avances en la puesta en práctica del acervo en materia de energía y las acciones identificadas en el plan de acción indicado en la Comunicación sobre el mercado interior de la energía a partir de noviembre de 2012. La Comisión expedirá asimismo una iniciativa para el mercado minorista destinada a facilitar el compromiso de los consumidores, fomentar la competencia y reforzar la arquitectura del sistema de la energía en beneficio de los consumidores de energía.

Empresa e Industria

12. || Paquete de política industrial || No legislativa || La Comunicación sobre la política industrial seguirá examinando la fabricación y servicios conexos en la UE con el fin de reforzar la competitividad de las empresas europeas. El paquete incluirá una revisión de la legislación sobre mercado interior relativa a los productos industriales, destinada a eliminar los restantes obstáculos al comercio, aumentar la calidad y la eficiencia de la legislación y actualizar el acervo con arreglo a las más recientes prácticas y la evolución de la situación.

13. || Plan de acción para la industria de la defensa || No legislativa || La iniciativa propondrá una serie de acciones concretas para mejorar la competitividad de la industria de la defensa.

Medio Ambiente

14. || Residuos y eficiencia en el uso de los recursos || Legislativa || Esta iniciativa se basará en los progresos en la aplicación de la Hoja de ruta hacia una Europa eficiente en el uso de los recursos y sentará las bases esenciales necesarias para desarrollar el potencial económico de la UE para lograr una mayor productividad utilizando menos recursos y avanzando hacia una economía circular. Se incluirán conclusiones extraídas del desarrollo de indicadores y objetivos adecuados, y de la revisión de los objetivos esenciales de la legislación sobre residuos (conforme a las cláusulas de revisión de la Directiva marco sobre residuos, la Directiva sobre vertidos y la Directiva sobre envases) y se efectuará una evaluación a posteriori de las Directivas sobre el flujo de residuos que incluirá algunas formas posibles de aumentar la coherencia entre las mismas.

Igualdad

15. || Abordar la brecha salarial entre hombres y mujeres || No legislativa || Esta iniciativa promovería y facilitaría la aplicación efectiva del principio de igualdad de remuneración en la práctica, y ayudaría a los Estados miembros a encontrar los enfoques adecuados para reducir la brecha salarial persistente entre hombres y mujeres.

Convenio Europeo de Derechos Humanos (adhesión de la UE)

16. || Adhesión de la UE al CEDH — Reglamento interno || Legislativa || La iniciativa establece las normas jurídicas necesarias para que la próxima adhesión al Convenio Europeo de Derechos Humanos sea operativa internamente.

Acción exterior y sector marítimo

17. || Estrategia de Seguridad Marítima de la UE || No legislativa || Una Comunicación conjunta con la Alta Representante establecerá un marco estratégico coherente que combine la seguridad interior y exterior, y basado en la cooperación civil y militar, complementariedades y recursos compartidos, a fin de abordar mejor las principales cuestiones de seguridad marítima.

Asuntos de Interior

18. || Lucha contra el extremismo violento || No legislativa || Comunicación que sugiere a los Estados miembros cómo desarrollar nuevas herramientas para luchar contra el extremismo violento o prevenirlo. La Comunicación se basará en las recomendaciones de la Red contra la radicalización, creada en 2011, y también contendrá elementos para revisar la Estrategia de la UE para luchar contra la radicalización y la captación de terroristas.

Ayuda Humanitaria

19. || Preparación de una posición de la UE sobre el marco post-Hyogo || No legislativa || La iniciativa constituirá el marco de la contribución de la UE a los debates sobre la actuación internacional posterior a 2015 en cuanto a acciones de reducción del riesgo de catástrofes.

Justicia y Asuntos de interior

20. || Futuras prioridades en los ámbitos de la justicia y los asuntos de interior || No legislativa || Con el Programa de Estocolmo llegando a su fin en 2014 y las políticas de libertad, seguridad y justicia plenamente integradas en el sistema de la UE, la Comisión presentará una Comunicación sobre el futuro de la política de la UE en materia de justicia y una nueva agenda europea de asuntos de interior.

Justicia y Empresa

21. || Ley europea de accesibilidad || Legislativa/No legislativa || La iniciativa mejorará el mercado de bienes y servicios accesibles para las personas con discapacidad y las personas de edad avanzada, basándose en un enfoque de «diseño para todos». Esta iniciativa, favorable para la actividad empresarial, incluirá medidas obligatorias para promover la contratación pública y la armonización de las normas sobre accesibilidad. La iniciativa se encuentra en la actualidad en proceso de consulta con la industria y los interesados.

22. || Nuevo enfoque respecto de la insolvencia y el fracaso empresarial || Legislativa/No legislativa || El objetivo de esta iniciativa es fijar niveles mínimos en el ámbito de los procedimientos previos a la insolvencia (reorganización) y una segunda oportunidad para los empresarios honestos. Pretende suprimir obstáculos a la inversión y el comercio transfronterizos estableciendo un medio equitativo para deudores y acreedores situados en distintos Estados miembros.

Mercado Interior y Servicios

23. || Seguimiento del Libro Verde sobre la financiación a largo plazo de la economía de la UE || Legislativa/No legislativa || El principal objetivo político es aumentar la oferta de capital para la inversión a largo plazo. Para ello, podría ser necesario adaptar o cambiar las condiciones marco y, en particular, la regulación de los mercados financieros con el fin de garantizar que estos estén en mejores condiciones para proporcionar financiación a largo plazo.

24. || Revisión del acervo en materia de derechos de autor || Legislativa/No legislativa || El propósito es revisar las disposiciones del marco de la UE sobre derechos de autor que sean pertinentes para la disponibilidad en línea del material protegido por derechos de autor y derechos afines, con el fin de garantizar que este marco es adecuado para su finalidad en la era digital. Esto significa, entre otras cosas, la creación de un marco moderno que fomente prácticas innovadoras en el mercado, garantice un reconocimiento efectivo y la remuneración de los titulares de derechos, proporcione incentivos sostenibles para la creatividad, la diversidad cultural y la innovación, aumente la variedad y abra el acceso a ofertas legales para los usuarios finales, permita la aparición de nuevos modelos de negocio, y contribuya de forma más eficaz a la lucha contra la oferta ilegal y la piratería.

25. || Marco para la gestión y la resolución de crisis de las instituciones financieras no bancarias || Legislativa || Con el fin de reforzar la estabilidad financiera y en paralelo con el marco para el sector bancario, la iniciativa garantizará que las instituciones financieras no bancarias puedan resolverse de manera eficaz sin causar un impacto sistémico.

Protección de los intereses financieros de la UE

26. || Reforma de la OLAF || Legislativa || A raíz de la Comunicación sobre la mejora de la gobernanza de la OLAF y el refuerzo de las garantías procesales en las investigaciones, podrían introducirse nuevas mejoras sistémicas del Reglamento de la OLAF, inspiradas en las salvaguardas procedimentales de la propuesta de la Comisión sobre el establecimiento de una Fiscalía Europea, pero que pueden transponerse a las investigaciones administrativas de la OLAF y promulgarse antes incluso de la creación de la Fiscalía Europea. Esto podría incluir el refuerzo de la revisión jurídica de las medidas de investigación a través del nuevo cargo de un controlador independiente de las garantías procesales, y mayores garantías procesales para actos similares a los registros y las incautaciones llevadas a cabo por la OLAF en las instituciones.

Investigación e innovación y Asuntos económicos y monetarios

27. || Investigación e innovación como nuevas fuentes de crecimiento || No legislativa || Como consecuencia de la Unión por la innovación, esta Comunicación evaluará la forma en que la economía de la innovación promueve la competitividad y proporciona una base pragmática para identificar inversiones prioritarias junto con las reformas estructurales necesarias en el contexto de la consolidación presupuestaria y el desbloqueo del potencial de crecimiento.

Estado de Derecho

28. || El Estado de Derecho en la Unión Europea || No legislativa || La Comunicación impulsará la reflexión sobre un marco para una respuesta coherente cuando se cuestione el Estado de Derecho.

Fiscalidad y unión aduanera

29. || Hacia un sistema de IVA definitivo || No legislativa || La iniciativa sigue a la Comunicación de diciembre de 2011 sobre el futuro del IVA, y pretende dar orientaciones sobre cómo aplicar el principio de destino para la imposición de los suministros de bienes y servicios dentro de la UE como el mejor camino posible a seguir, abandonando el objetivo a largo plazo de la imposición en el Estado miembro de origen.

Anexo
III: Acciones REFIT

Nº || Denominación || Tipo de iniciativa[3] || Descripción

1. || Refundición de tres directivas en el ámbito de la información y consulta de los trabajadores[4] || Legislativa (Refundición) || Refundición de tres Directivas a raíz de un chequeo publicado en julio de 2013[5] a fin de abordar algunas de las cuestiones planteadas por el documento de trabajo de los servicios de la Comisión (y mejorar la aplicación de las Directivas). Esta iniciativa está sujeta a una consulta de los interlocutores sociales.

2. || Revisión de la legislación en materia de higiene alimentaria || Legislativa (simplificación, sustitución) || Las disposiciones en materia de higiene se sustituirán por una nueva ley, se simplificarán los procedimientos y se reforzará un enfoque flexible para las PYME.

3. || Simplificación de la legislación sobre medicamentos veterinarios || Legislativa (Simplificación) || Se exige una autorización para la comercialización de medicamentos veterinarios en el mercado de la UE. La carga administrativa para la industria farmacéutica veterinaria se reducirá mediante una simplificación y procedimientos más eficaces para obtener y mantener una autorización de comercialización.

4. || Reglamento marco sobre la integración de las estadísticas de las empresas (FRIBS) [6] || Legislativa || Esta iniciativa tiene como objetivo la integración de las estadísticas de las empresas en un marco jurídico común para simplificar y racionalizar la arquitectura de referencia para las estadísticas de las empresas europeas, reduciendo la carga innecesaria para los encuestados.

5. || Reglamento marco para integrar las estadísticas sociales[7] || Legislativa || Esta iniciativa aspira a integrar las estadísticas sociales en un marco jurídico común para simplificar y racionalizar la arquitectura de referencia para las estadísticas sociales europeas, reduciendo la carga innecesaria para los encuestados.

6. || Reforma del sistema de encuestas agrícolas || Legislativa || El acto de base se reducirá y racionalizará e irá acompañado de un acto delegado en la perspectiva de la próxima encuesta agrícola prevista para 2020.

7. ||  Refundición de ocho Directivas sobre Derecho de sociedades[8] || Legislativa (Codificación) || Las Directivas en materia de Derecho de sociedades se refieren a la creación y el funcionamiento de las empresas. Cubren la creación y el registro de las empresas, la protección de los inversores (por ejemplo, a través de requisitos de capital), las fusiones y divisiones, así como determinados aspectos de la información. Algunos aspectos del actual ordenamiento jurídico en este ámbito son difíciles de aplicar, en particular para las PYME[9]. Se está trabajando para crear un conjunto de normas de fácil uso sobre Derecho de sociedades mediante la derogación y codificación de ocho Directivas actuales sobre el Derecho de sociedades[10]. El nuevo instrumento jurídico se ajustará al «ciclo de vida de una empresa», desde su creación hasta su disolución. Incluirá una sección común con definiciones y obligaciones de información y dará lugar a una considerable simplificación de las normas de la UE sobre sociedades privadas y sociedades anónimas.

8. || Revisión y simplificación de las normas sobre ayudas estatales en el sector agrícola || Legislativa (Revisión) || Las normas en materia de ayudas estatales en el ámbito de la agricultura se revisarán con vistas a hacerlas más importantes desde el punto de vista económico, centrándose en los casos con repercusiones reales en la competencia y los intercambios comerciales en el mercado interior, así como con vistas a la simplificación de las normas y los procedimientos y el alivio de la carga que suponen para las PYME.

9. || Revisión y simplificación del marco jurídico para la agricultura ecológica || Legislativa (Revisión) || La revisión de la legislación sobre agricultura ecológica se centrará en las incoherencias, lagunas y medidas ineficaces, simplificará las normas y reducirá los costes reglamentarios.

10. || Codificación de veintiséis reglamentos del Consejo tras la adopción de dos reglamentos de habilitación relativos a la política comercial común[11] || Legislativa (Codificación) || Estas propuestas codificarán las respectivas legislaciones y las armonizarán con el TFUE.

11. || Exportación, con fines de valorización, de determinados residuos no peligrosos - Reglamento 1418/2007[12] || Legislativa (Simplificación) || El Reglamento se actualizará, se simplificarán los procedimientos y se reducirá la carga administrativa.

12. || Simplificación de las disposiciones sobre el acceso al mercado del transporte internacional de mercancías por carretera[13] || Legislativa (Simplificación) || Esta propuesta simplificará y aclarará las disposiciones sobre acceso al mercado del transporte internacional de mercancías por carretera y sobre la prestación de servicios de transporte por empresas de transporte por carretera. También simplificará las normas de ejecución y permitirá controles selectivos y efectivos por las autoridades nacionales.

13. || Reglamento de autorización de las actividades pesqueras[14] || Legislativa (Refundición) || Refundición del actual Reglamento de autorización de las actividades pesqueras con el fin de simplificar el sistema actual, atenuar los problemas de las muy variables exigencias de datos de los Estados miembros, y mejorar la coherencia entre el Reglamento y la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, y el marco de control, así como más ampliamente con los objetivos de la dimensión exterior de la PPC.

14. || Medidas técnicas de protección de los organismos marinos || Legislativa || Las medidas técnicas se simplificarán, de acuerdo con los objetivos de la nueva política pesquera común, y se agruparán en un nuevo Reglamento marco.

15. || Derogación de la Directiva 1999/45/CE, relativa a la clasificación, el envasado y el etiquetado de preparados peligrosos || Legislativa (Derogación) || Esta Directiva ha quedado obsoleta a raíz de la adopción de las nuevas disposiciones sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas en 2008.

16. || Derogación de la Directiva del Consejo relativa a la asistencia a la Comisión por parte de los Estados miembros y a su cooperación en materia de examen científico de las cuestiones relacionadas con productos alimenticios[15] || Legislativa (Derogación) || La Directiva se ha visto superada por los cambios en la legislación y la estructura de la cooperación científica. Estas tareas son ahora realizadas por la EFSA (Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria).

17. || Derogación del Reglamento sobre las estadísticas de la siderurgia[16] || Legislativa (Derogación) || Las estadísticas de la siderurgia se recopilan ahora mediante diferentes métodos. La legislación, por tanto, ya no es necesaria.

18. || Derogación de una Decisión del Consejo relativa a las disposiciones de cooperación entre las unidades de información financiera de los Estados miembros para el intercambio de información[17] || Legislativa (Derogación) || Esta legislación será asumida por la Directiva contra el blanqueo de capitales. El calendario de la derogación dependerá de la adopción y aplicación de la propuesta de Directiva sobre blanqueo de capitales, adoptada por la Comisión el 5.2.2013, que hará que la Decisión 2000/642/JAI quede obsoleta.

19. || Derogación de la Directiva 2007/38/CE relativa a la retroadaptación de los retrovisores de los vehículos pesados de transporte de mercancías || Legislativa (Derogación) || La Directiva ya no es pertinente. Su contenido ha sido incorporado por reglamentos relativos a la homologación de tipo de los vehículos pesados de transporte de mercancías.

20. || Derogación de la Directiva 2009/33/CE relativa a la promoción de vehículos de transporte por carretera limpios y energéticamente eficientes || Legislativa (Derogación) || La Directiva ya no es necesaria, ya que su contenido se ha incorporado en las nuevas normas horizontales de contratación pública.

21. || Derogación de la Decisión del Consejo por la que se establece un objetivo comunitario de reducción del consumo de energía primaria en caso de dificultades en el abastecimiento de petróleo crudo y productos petrolíferos[18] || Legislativa (Derogación) || La Decisión es obsoleta; hoy en día, la distribución de las reservas de emergencia es considerada en general el principal mecanismo de respuesta en caso de interrupción del suministro de petróleo; puede sustituir la falta de volúmenes con rapidez y sin perturbar la actividad económica de la Unión Europea y la vida de sus ciudadanos. La nueva Directiva sobre reservas de petróleo (adoptada en 2009 - todas las disposiciones en vigor desde 2013) cubre las reservas de emergencia e incluye la posibilidad de un objetivo para la reducción del consumo.

Anexo
IV: Lista de propuestas pendientes de retirada objeto de estudio[19]

Nº || COM/SEC - Referencia interinstitucional || Denominación || Razones de la retirada || Referencia de la propuesta de la Comisión en el DO

Desarrollo y Cooperación-Europe Aid

1. || COM (2009) 395 2009/0111/CNS || Propuesta de Reglamento del Consejo, que modifica el Reglamento (CE) nº 314/2004 del Consejo, relativo a determinadas medidas restrictivas respecto de Zimbabue || Obsoleta. La revisión de los motivos para la inclusión en la lista se contempla ahora en la Decisión 2011/101/PESC. El régimen de sanciones no se ve afectado. || DO C 26, 28.1.2011, p. 4

Desarrollo y Cooperación-Europe Aid /Instrumentos de Política Exterior

2. || COM(2009) 195 2009/0058/COD     || Propuesta de reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 1717/2006 por el que se establece un Instrumento de Estabilidad || Obsoleta. El Reglamento que se modificará expira a finales de 2013 y la Comisión ha adoptado una nueva propuesta legislativa para la creación de un Instrumento de Estabilidad en el marco del paquete legislativo 2014-2020 relativo a las acciones exteriores - COM (2011) 845. || DO C 296 de 30.10.2010, p. 5

Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión

3. || COM (2011) 336 2011/0147/COD || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, que modifica el Reglamento (CE) nº 1927/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización || Obsoleta. El Reglamento que se modificará expira a finales de 2013. La Comisión ha adoptado una nueva propuesta legislativa para el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014‑2020) como parte del paquete del marco financiero plurianual. || DO C 264, 8.9.2011, p. 4

Medio Ambiente

4. || COM(2003)624 2003/0246/COD || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el acceso a la justicia en materia de medio ambiente || Esta propuesta está pendiente ante los colegisladores desde 2003, período durante el cual no se ha realizado ninguna acción. La Comisión estudiará maneras alternativas de cumplir con las obligaciones de la Convención de Aarhus y está llevando a cabo una evaluación de impacto. || DO C96, 21.4.2004, p. 22

5. || COM(2006)232 final || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece un marco para la protección del suelo y se modifica la Directiva 2004/35/CE || La Comisión observa que la propuesta se encuentra pendiente desde hace 8 años, período durante el cual no se ha realizado ninguna acción. Por tanto, examinará cuidadosamente si el objetivo de la propuesta, con el que la Comisión sigue comprometida, se alcanzará mejor manteniendo la propuesta o retirándola, abriendo así la vía a una iniciativa alternativa en la próxima legislatura. Esto se juzgará en vista de la viabilidad de conseguir su aprobación antes de las elecciones al Parlamento Europeo. || DO L 200, 22.7.2006, p. 11

Eurostat

6. || COM (2011) 335 2011/0146/COD || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a las estadísticas europeas sobre seguridad frente a la delincuencia || Obsoleta. El Parlamento Europeo ha adoptado una resolución negativa. Tampoco es objeto de debates en el Consejo. La cuestión sigue estando de actualidad y la Comisión trabajará en otra manera de conseguir los objetivos de la propuesta. || DO C 264, 8.9.2011, p. 3

Relaciones exteriores

7. || COM (1973) 1929 || Proposition de règlement du Conseil portant ouverture, répartition et mode de gestion du contingent tarifaire communautaire d'autres tissus de coton, de la position 55.09 du tarif douanier commun, originaires de la République libanaise (année 1974) || Obsoleta. El producto afectado se ha liberalizado en el ínterin. || -

8. || COM (1980) 662 || Proposition de règlement rendant applicable des décisions des Conseils de coopération CEE-Algérie, Maroc, Tunisie, Egypte, Liban, Jordanie, Syrie …, remplaçant les Unités de Compte par les Unités de Compte Européennes dans le protocole nº 2 de l'accord entre la Communauté économique européenne et ces pays || Obsoleta. La propuesta fue adoptada con respecto a Egipto, Líbano, Jordania y Marruecos. Todos los acuerdos con los países en cuestión, excepto Siria, han sido sustituidos por acuerdos de asociación. Aunque el acuerdo con Siria sigue en vigor, será sustituido por un acuerdo de asociación ya rubricado. || -

9. || COM (1983) 303 || Propositions de règlements du Conseil modifiant une nouvelle fois les articles 6 et 17 du protocole relatif à la définition de la notion de produits originaires et aux méthodes de coopération administrative des accords de coopération entre la Communauté économique européenne et l'Algérie, l'Égypte, La Jordanie, le Liban, le Maroc, la Syrie et la Tunisie || Obsoleta. La propuesta fue adoptada con respecto a Egipto y Líbano. Todos los acuerdos con los países en cuestión, excepto Siria, han sido sustituidos por acuerdos de asociación. Aunque el acuerdo con Siria sigue en vigor, será sustituido por un acuerdo de asociación ya rubricado. || -

10. || COM (1985) 534 || Proposition de règlement (CEE) du Conseil modifiant en ce qui concerne certaines opérations avec l'Afrique du Sud, les régimes applicables aux importations et exportations de certains produits || Obsoleta. Las razones que llevaron a esta propuesta ya no existen. || -

11. || COM (1989) 19 || Proposition de règlement du Conseil portant suspension de concessions tarifaires et relèvements des droits de la nomenclature combinée applicable à certains produits originaires des Etats-Unis || Obsoleta. Las razones que llevaron a esta propuesta ya no existen. || -

Salud y consumidores

12. || COM (2008) 663 modificado por COM(2011) 633 y COM (2012) 48 2008/0256/COD || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica, en lo referente a la información del público en general sobre medicamentos sujetos a receta médica, la Directiva 2001/83/CE por la que se establece un código comunitario sobre medicamentos para uso humano || La propuesta original se dividió en dos propuestas para facilitar el debate de los colegisladores. Los aspectos referentes a la farmacovigilancia se incorporaron a una nueva propuesta COM(2012) 52 que fue adoptada como Directiva 2012/26/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por la que se modifica la Directiva 2001/83/CE. Los aspectos referentes a «información a los pacientes» se incluyeron en la propuesta modificada COM(2012) 48. Los debates en el Consejo han puesto de manifiesto que no puede alcanzarse un acuerdo sobre esta propuesta. || DO C 37 de 10.2.2012, p. 15, y DO C 102, 5.4.2012,  p. 27

13. || COM (2008) 662 modificado por COM (2011) 0632 y  COM (2012) 0049 2008/0255/COD || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica, en lo referente a la información al público en general sobre medicamentos sujetos a receta médica, el Reglamento (CE) nº 726/2004 por el que se establecen procedimientos comunitarios para la autorización y el control de los medicamentos de uso humano y veterinario y por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos || La propuesta original se dividió en dos propuestas para facilitar el debate de los colegisladores. Los aspectos referentes a la farmacovigilancia se incorporaron a una nueva propuesta COM(2012) 51, que fue adoptada como Reglamento (UE) nº 1027/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 726/2004. Los aspectos referentes a «información a los pacientes» se incluyeron en la propuesta modificada COM(2012) 49. Los debates en el Consejo han puesto de manifiesto que no puede alcanzarse un acuerdo sobre esta propuesta. || DO C 37 de 10.2.2012, p. 15, y DO C 102, 5.4.2012,  p. 27

Recursos Humanos y Seguridad

14. || COM(2005)190 1 2005/0072/COD || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) nº 1210/90, por el que se crea la Agencia Europea de Medio Ambiente y la red europea de información y de observación sobre el medio ambiente, en lo que atañe al mandato del director ejecutivo || Un nuevo acuerdo alcanzado en 2012 dejó obsoleta la propuesta (véase la Declaración conjunta y el enfoque común del Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea sobre las agencias descentralizadas de julio de 2012). || DO C 172, 12.7.2005, p. 26

15. ||  COM (2005) 190 2 2005/0073/COD || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) nº 337/75, por el que se crea un Centro europeo para el desarrollo de la formación profesional, en lo que atañe al mandato del director || Un nuevo acuerdo alcanzado en 2012 dejó obsoleta la propuesta (véase la Declaración conjunta y el enfoque común del Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea sobre las agencias descentralizadas de julio de 2012). || DO C 172, 12.7.2005, p. 26

16. || COM (2005) 190 3 2005/0074/COD || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) nº 1365/75, relativo a la creación de una Fundación europea para la mejora de las condiciones de vida y trabajo, en lo que atañe al mandato del director y del director adjunto || Un nuevo acuerdo alcanzado en 2012 dejó obsoleta la propuesta (véase la Declaración conjunta y el enfoque común del Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea sobre las agencias descentralizadas de julio de 2012). || DO C 172, 12.7.2005, p. 26

17. || COM (2005) 190 4 2005/0075/ COD || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) nº 1360/90, por el que se crea la Fundación europea de formación, en lo que atañe al mandato del director || La Declaración conjunta y el enfoque común del Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea sobre las agencias descentralizadas de julio de 2012, dejaron obsoleta la propuesta || DO C 172, 12.7.2005, p. 26

18. || COM (2005) 190 5 2005/0076/COD || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) nº 302/93, por el que se crea un Observatorio europeo de la droga y las toxicomanías, en lo que atañe al mandato del director || Un nuevo acuerdo alcanzado en 2012 dejó obsoleta la propuesta (véase la Declaración conjunta y el enfoque común del Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea sobre las agencias descentralizadas de julio de 2012). || DO C 172, 12.7.2005, p. 26

19. || COM (2005) 190 6 2005/0077/COD || Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 40/94 en lo que atañe al mandato del presidente de la Oficina de armonización del mercado interior || Un nuevo acuerdo alcanzado en 2012 dejó obsoleta la propuesta (véase la Declaración conjunta y el enfoque común del Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea sobre las agencias descentralizadas de julio de 2012). || DO C 172, 12.7.2005, p. 26

20. || COM (2005) 190 7 2005/0078/COD || Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 2100/94 en lo que atañe al mandato del presidente de la Oficina comunitaria de variedades vegetales || Un nuevo acuerdo alcanzado en 2012 dejó obsoleta la propuesta (véase la Declaración conjunta y el enfoque común del Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea sobre las agencias descentralizadas de julio de 2012). || DO C 172, 12.7.2005, p. 26

21. || COM(2005)190 8 2005/0079/COD || Propuesta de Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CE) nº 2965/94, por el que se crea un Centro de traducción de los órganos de la Unión Europea, en lo que atañe al mandato del director || Un nuevo acuerdo alcanzado en 2012 dejó obsoleta la propuesta (véase la Declaración conjunta y el enfoque común del Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea sobre las agencias descentralizadas de julio de 2012). || DO C 172, 12.7.2005, p. 26

22. || COM(2005)190 9 2005/0080/COD || Propuesta de Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CE) nº 1035/97, por el que se crea un Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia, en lo que atañe al mandato del director || Un nuevo acuerdo alcanzado en 2012 dejó obsoleta la propuesta (véase la Declaración conjunta y el enfoque común del Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea sobre las agencias descentralizadas de julio de 2012). || DO C 172, 12.7.2005, p. 26

23. || COM(2005)190 10 2005/0081/COD || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) nº 178/2002 en lo que atañe al mandato del director ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria || Un nuevo acuerdo alcanzado en 2012 dejó obsoleta la propuesta (véase la Declaración conjunta y el enfoque común del Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea sobre las agencias descentralizadas de julio de 2012). || DO C 172, 12.7.2005, p. 27

24. || COM(2005)190 11 2005/0082/COD || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) nº 851/2004, por el que se crea un Centro Europeo para la prevención y el control de las enfermedades, en lo que atañe al mandato del director || Un nuevo acuerdo alcanzado en 2012 dejó obsoleta la propuesta (véase la Declaración conjunta y el enfoque común del Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea sobre las agencias descentralizadas de julio de 2012). || DO C 172, 12.7.2005, p. 27

25. || COM(2005)190 12 2005/0083/COD || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) nº 726/2004 en lo que atañe al mandato del director ejecutivo de la Agencia Europea de Medicamentos || Un nuevo acuerdo alcanzado en 2012 dejó obsoleta la propuesta (véase la Declaración conjunta y el enfoque común del Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea sobre las agencias descentralizadas de julio de 2012). || DO C 172, 12.7.2005, p. 27

26. || COM(2005)190 13 2005/0084/COD || Propuesta de Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CE) nº 1321/2004 en lo que atañe al mandato del director ejecutivo de la Autoridad Europea de Supervisión del sistema global de navegación por satélite (GNSS) || Un nuevo acuerdo alcanzado en 2012 dejó obsoleta la propuesta (véase la Declaración conjunta y el enfoque común del Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea sobre las agencias descentralizadas de julio de 2012). || DO C 172, 12.7.2005, p. 27

27. || COM(2005)190 14 2005/0085/COD || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) nº 2062/94, por el que se crea la Agencia europea para la seguridad y la salud en el trabajo, en lo que atañe al mandato del director || Un nuevo acuerdo alcanzado en 2012 dejó obsoleta la propuesta (véase la Declaración conjunta y el enfoque común del Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea sobre las agencias descentralizadas de julio de 2012). || DO C 172, 12.7.2005, p. 27

28. || COM(2005)190 15 2005/0086/COD || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) nº 1406/2002, por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad Marítima, en lo que atañe al mandato del director ejecutivo || Un nuevo acuerdo alcanzado en 2012 dejó obsoleta la propuesta (véase la Declaración conjunta y el enfoque común del Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea sobre las agencias descentralizadas de julio de 2012). || DO C 172, 12.7.2005, p. 27

29. || COM(2005)190 16 2005/0087/COD || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 1592/2002 en lo que atañe al mandato del Director ejecutivo y de los Directores de la Agencia Europea de Seguridad Aérea || Un nuevo acuerdo alcanzado en 2012 dejó obsoleta la propuesta (véase la Declaración conjunta y el enfoque común del Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea sobre las agencias descentralizadas de julio de 2012). || DO C 172, 12.7.2005, p. 27

30. || COM(2005)190 17 2005/0088/COD || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (CE) nº 881/2004, por el que se crea una Agencia Ferroviaria Europea, en lo que atañe al mandato del director ejecutivo || Un nuevo acuerdo alcanzado en 2012 dejó obsoleta la propuesta (véase la Declaración conjunta y el enfoque común del Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea sobre las agencias descentralizadas de julio de 2012). || DO C 172, 12.7.2005, p. 27

31. || COM(2005)190 18 2005/0089/COD || Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 2007/2004 en lo que atañe al mandato del director ejecutivo y el director ejecutivo adjunto de la Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea || Un nuevo acuerdo alcanzado en 2012 dejó obsoleta la propuesta (véase la Declaración conjunta y el enfoque común del Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea sobre las agencias descentralizadas de julio de 2012). || DO C 172, 12.7.2005, p. 27

Mercado Interior y Servicios

32. || COM (2004) 582 2004/0203/COD || Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifica la Directiva 98/71/CE sobre la protección jurídica de los dibujos y modelos || Las discusiones sobre esta propuesta en el Consejo no han avanzado desde 2010, lo que demuestra que no se puede alcanzar un acuerdo. La Comisión considerará otras formas de abordar la cuestión en el contexto de un estudio económico en curso y una futura evaluación de la concepción del sistema de protección en la UE. || DO C 12, 18.1.2005, p. 25

33. || COM (2010) 350 2010/0198/CNS || Propuesta de Reglamento (UE) del Consejo relativo a las disposiciones sobre traducción aplicables a la patente de la Unión Europea || Obsoleta. Sustituida por una nueva propuesta, COM(2011) 216, adoptada como Reglamento (UE) nº 1260/2012 del Consejo por el que se establece una cooperación reforzada en el ámbito de la creación de una protección unitaria mediante patente en lo que atañe a las disposiciones sobre traducción. || -

34. || COM (2008) 396 2008/0130/APP || Propuesta de reglamento del Consejo por el que se aprueba el Estatuto de la Sociedad Privada Europea || Las discusiones sobre esta propuesta en el Consejo no han avanzado desde 2011. Dado que se requiere la unanimidad, no hay perspectivas de que pueda alcanzarse un acuerdo. La Comisión estudiará maneras alternativas en el marco de una evaluación de impacto que se está llevando a cabo actualmente sobre sociedades unipersonales. || DO C 303, 15.12.2009, p. 8

Movilidad y transporte

35. || COM (2011) 710 2011/0327/COD || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 2006/126/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a los permisos de conducción que incluyan las funciones de la tarjeta de conductor || Incoherente con la disposición pertinente del expediente del tacógrafo, donde no se adoptó la propuesta, dado que las negociaciones y el acuerdo definitivo alcanzado el 14 de mayo de 2013 concluyeron que no sería realista. || DO C 37, 10.2.2012, p. 18

36. || COM (2007) 497 2007/0183/CNS                     || Propuesta de decisión del Consejo sobre la celebración de un Protocolo por el que se modifican los Acuerdos sobre determinados aspectos de los servicios aéreos entre la Comunidad Europea y el Reino de Marruecos con el fin de tener en cuenta la adhesión a la Unión Europea de la República de Bulgaria y de Rumanía || Obsoleta. El Acuerdo que debe modificarse se ha sustituido por un amplio Acuerdo UE-Marruecos. || -

Fiscalidad y unión aduanera

37. || COM (2002) 64 2002/0041/CNS || Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 77/388/CEE en lo relativo al régimen especial de las agencias de viajes || Obsoleta. La propuesta se presentó en 2002 y desde 2010 no ha habido debates en el Consejo. Mientras tanto, la propuesta se ha visto superada por los cambios en la manera en que los servicios de las agencias de viajes (incluidos viajes combinados) se venden a los consumidores. || DO C 126 E, 28.5.2002, p. 390

38. || COM(2003)78-2 2003/0057/COD || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) nº 218/92 sobre cooperación administrativa en materia de impuestos indirectos (IVA) en cuanto a medidas adicionales relativas a prestaciones de servicios de viajes || Obsoleta. La propuesta se presentó en 2003 y desde 2010 no ha habido debates en el Consejo. Mientras tanto, la propuesta se ha visto superada por los cambios en la manera en que los servicios de las agencias de viajes (incluidos viajes combinados) se venden a los consumidores. Vinculada a la propuesta COM(2002) 64 en lo relativo al régimen especial de las agencias de viajes. || DO C 76 E, 25.3.2004, p. 4

39. || COM (2008) 497 2008/0164/ACC || Propuesta de reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 2112/78 del Consejo referente a la celebración del Convenio aduanero relativo al transporte internacional de mercancías al amparo de los cuadernos TIR (Convenio TIR), fechado en Ginebra el 14 de noviembre de 1975 || Obsoleta. El Convenio TIR fue consolidado mediante Decisión del Consejo en 2009. || -

40. || COM(2004)728-1 2004/0261/CNS || Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 77/388/CEE a fin de simplificar las obligaciones en lo que respecta al impuesto sobre el valor añadido || Obsoleta debido a los cambios introducidos en las normas sobre el «lugar de las prestaciones de servicios». Esta propuesta forma parte de un paquete de tres propuestas para revisar el sistema del IVA, dos de las cuales se adoptaron como Reglamento (CE) nº 143/2008 del Consejo (cooperación administrativa) y Directiva 2008/9/CE (devoluciones transfronterizas). Un aspecto de esta propuesta fue incorporado parcialmente en una propuesta legislativa modificada en lo que respecta al lugar de las prestaciones de servicios, adoptada como Directiva 2008/8/CE del Consejo (una miniventanilla única por lo que se refiere a las telecomunicaciones, la radiodifusión y el servicio electrónico). Sin embargo, no se llegó a un acuerdo en el Consejo sobre esta propuesta. La simplificación de las obligaciones sobre el IVA sigue siendo una prioridad clave, como se afirma en la Comunicación sobre el futuro del IVA, y la Comisión seguirá trabajando en estos ámbitos, con el fin de alcanzar este objetivo. || DO C 024, 29.1.2005, p. 10

Codificaciones

41. || COM (2007) 755 2007/0256/COD || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la nomenclatura estadística de actividades económicas en la Comunidad Europea || El procedimiento de codificación propuesto no puede aplicarse dado que el acto en cuestión contiene disposiciones que entran en el ámbito de las antiguas normas de comitología. || DO C 55, 28.2.2008, p. 7

42. || COM (2008) 99 2008/0037/COD || Propuesta de Directiva del Consejo relativa a los controles veterinarios aplicables en los intercambios intracomunitarios (versión codificada) || Una nueva propuesta, COM (2013) 265 final, incluye una disposición para derogar el acto propuesto para la codificación. || DO C 207, 14.8.2008, p. 5

43. || COM (2008) 351 2008/0115/COD || Propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al asiento del conductor de los tractores, agrícolas o forestales, de ruedas (versión codificada) || El acto cuya codificación se proponía será derogado por el Reglamento (UE) nº 167/2013 a partir del 1.1.2016. || DO C 10, 15.1.2009, p. 13

44. || COM (2008) 697  2008/0204/COD || Propuesta de Directiva del Consejo por la que se establecen las normas de control y las medidas de lucha contra la peste equina (versión codificada) || La derogación del acto se propuso en el marco de la revisión de la legislación sobre sanidad animal - COM (2013) 260 final. || -

45. || COM (2009) 299 2009/0080/COD || Propuesta de Directiva …/…/CE del Consejo relativa a la comercialización de patatas de siembra || La derogación del acto se propuso en el marco de la revisión de la legislación sobre materiales de reproducción vegetal - COM (2013) 262 final. || DO C 296, 30.10.2010, p. 10

46. || COM (2010) 359 2010/0194/COD || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo referente a la comercialización de los materiales de multiplicación vegetativa de la vid || La derogación del acto se propuso en el marco de la revisión de la legislación sobre materiales de reproducción vegetal - COM (2013) 262 final. || -

47. || COM (2010) 508 2010/0261/COD || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al nivel sonoro admisible y el dispositivo de escape de los vehículos a motor (texto codificado) || Una nueva propuesta, COM(2011) 856, incluye una disposición para derogar el acto propuesto para la codificación. || DO C 121, 19.4.2011, p. 25

48. || COM (2010) 510  2010/0264/COD || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los dispositivos de protección, instalados en la parte trasera, en caso de vuelco de los tractores agrícolas y forestales de ruedas, de vía estrecha (texto codificado) || El acto cuya codificación se proponía será derogado por el Reglamento (UE) nº 167/2013 a partir del 1.1.2016. || DO C 121, 19.4.2011, p. 25

49. || COM (2010) 610  2010/0302/COD || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los dispositivos de protección, instalados en la parte delantera, en caso de vuelco de los tractores agrícolas o forestales de ruedas de vía estrecha (texto codificado) || El acto cuya codificación se proponía será derogado por el Reglamento (UE) nº 167/2013 a partir del 1.1.2016. || DO C 121, 19.4.2011, p. 29

50. || COM (2010) 635  2010/0309/COD || Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un sistema de identificación y registro de los animales de las especies ovina y caprina (texto codificado) || La derogación del acto se propuso en el marco de la revisión de la legislación sobre sanidad animal - COM (2013) 260 final. || DO C 121, 19.4.2011, p. 31

51. || COM (2010) 717  2010/0348/COD || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la instalación, el emplazamiento, el funcionamiento y la identificación de los mandos de los tractores agrícolas o forestales de ruedas (texto codificado) || El acto cuya codificación se proponía será derogado por el Reglamento (UE) nº 167/2013 a partir del 1.1.2016. || DO C 94, 26.3.2011, p. 5

52. || COM (2010) 729 2010/0349/COD || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al frenado de los tractores agrícolas o forestales de ruedas (texto codificado) || El acto cuya codificación se proponía será derogado por el Reglamento (UE) nº 167/2013 a partir del 1.1.2016. || DO C 121, 19.4.2011, p. 35

53. || COM (2010) 746 2010/0358/COD || Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al campo de maniobra, los medios de acceso al puesto de conductor y las puertas y ventanillas de los tractores agrícolas y forestales de ruedas (texto codificado) || El acto cuya codificación se proponía será derogado por el Reglamento (UE) nº 167/2013 a partir del 1.1.2016. || DO C 121, 19.4.2011, p. 36

Anexo V: Legislación que entrará en vigor en 2014

El 1 de enero entrará en
vigor una gran variedad de propuestas importantes, en particular los programas
acordados para el marco financiero plurianual 2014-2020 y una serie de
importantes iniciativas políticas que se están introduciendo al mismo tiempo.
Asimismo, la Comisión espera que las propuestas que figuran en el anexo I
también entren en vigor.

Además, la siguiente legislación empezará a ser
aplicable en 2014[20]:

1 de enero || ·  Directiva 2013/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, relativa al acceso a la actividad de las entidades de crédito y a la supervisión prudencial de las entidades de crédito y las empresas de inversión, por la que se modifica la Directiva 2002/87/CE y se derogan las Directivas 2006/48/CE y 2006/49/CE

· Reglamento (CE) nº 595/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2009, relativo a la homologación de los vehículos de motor y los motores en lo concerniente a las emisiones de los vehículos pesados (Euro VI) y al acceso a la información sobre reparación y mantenimiento de vehículos.

· Reglamento (UE) n° 143/2013 de la Comisión, de 19 de febrero de 2013, por el que se modifica la Directiva 2007/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE) n ° 692/2008 de la Comisión en lo que respecta a la determinación de las emisiones de CO 2 de los vehículos presentados a homologación de tipo multifásica.

· Reglamento (CE) nº 692/2008 de la Comisión, de 18 de julio de 2008, por el que se aplica y modifica el Reglamento (CE) nº 715/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre la homologación de tipo de los vehículos de motor por lo que se refiere a las emisiones procedentes de turismos y vehículos comerciales ligeros (Euro 5 y Euro 6) y sobre el acceso a la información relativa a la reparación y el mantenimiento de los vehículos.

· Reglamento (UE) n° 1257/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2012, por el que se establece una cooperación reforzada en el ámbito de la creación de una protección unitaria mediante patente.

· Reglamento (UE) n° 608/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de junio de 2013, relativo a la vigilancia por parte de las autoridades aduaneras del respeto de los derechos de propiedad intelectual.

· Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Cuerpo Voluntario Europeo de Ayuda Humanitaria - EU Aid Volunteers.

· Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un Mecanismo de Protección Civil de la Unión.

28 de enero || · Directiva 2013/1/UE del Consejo, de 20 de diciembre de 2012, que modifica la Directiva 93/109/CE por la que se fijan las modalidades de ejercicio del derecho de sufragio pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo por parte de los ciudadanos de la Unión residentes en un Estado miembro del que no sean nacionales

14 de febrero || · Directiva 2012/19/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE).

22 de febrero || · Reglamento (UE) n° 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, por el que se aplica un sistema de preferencias arancelarias generalizadas y se deroga el Reglamento (CE) n ° 732/2008 del Consejo.

1 de marzo || · Reglamento (UE) n° 649/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, relativo a la exportación e importación de productos químicos peligrosos.

17 de marzo || · Decisión 2013/129/EU del Consejo, de 7 de marzo de 2013, por la que se somete la 4-metilanfetamina a medidas de control.

1 de abril || · Directiva 2013/8/UE de la Comisión, de 26 de febrero de 2013, por la que se modifica, a efectos de adaptar sus disposiciones técnicas, la Directiva 2009/144/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a determinados elementos y características de los tractores agrícolas o forestales de ruedas.

10 de abril || · Reglamento (UE) n° 847/2012 de la Comisión, de 19 de septiembre de 2012, por el que se modifica, en lo que respecta al mercurio, el anexo XVII del Reglamento (CE) n° 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH).

2 de junio || · Directiva 2012/13/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2012, relativa al derecho a la información en los procesos penales.

13 de junio || · Directiva 2011/83/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, sobre los derechos de los consumidores, por la que se modifican la Directiva 93/13/CEE del Consejo y la Directiva 1999/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan la Directiva 85/577/CEE del Consejo y la Directiva 97/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.

18 de junio || · Directiva 2012/33/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012 , por la que se modifica la Directiva 1999/32/CE del Consejo en lo relativo al contenido de azufre de los combustibles para uso marítimo.

19 de junio || · Directiva 2013/10/UE de la Comisión, de 19 de marzo de 2013, por la que se modifica la Directiva 75/324/CEE, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre los generadores aerosoles, al fin de adaptar sus disposiciones en materia de etiquetado al Reglamento (CE) n° 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas.

4 de julio || · Directiva 2012/35/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, por la que se modifica la Directiva 2008/106/CE relativa al nivel mínimo de formación en las profesiones marítimas.

7 de julio || · Directiva 2012/17/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2012, por la que se modifican la Directiva 89/666/CEE del Consejo y las Directivas 2005/56/CE y 2009/101/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo que respecta a la interconexión de los registros centrales, mercantiles y de sociedades.

5 de agosto || · Directiva 2010/41/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de julio de 2010, sobre la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres que ejercen una actividad autónoma, y por la que se deroga la Directiva 86/613/CEE del Consejo (en relación con IE, EL, FR, SI y UK).

1 de septiembre 2 de septiembre || · Reglamento (UE) n° 549/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativo al Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unión Europea. · Reglamento (UE) n° 98/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, sobre la comercialización y la utilización de precursores de explosivos.

29 de octubre || · Directiva 2012/28/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre ciertos usos autorizados de las obras huérfanas.

1 de noviembre || · Reglamento (UE) n° 1229/2012 de la Comisión, de 10 de diciembre de 2012, que modifica los anexos IV y XII de la Directiva 2007/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se crea un marco para la homologación de los vehículos de motor y de los remolques, sistemas, componentes y unidades técnicas independientes destinados a dichos vehículos.

· Reglamento (CE) nº 661/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, relativo a los requisitos de homologación de tipo referentes a la seguridad general de los vehículos de motor, sus remolques y sistemas, componentes y unidades técnicas independientes a ellos destinados.

· Reglamento (UE) n° 932/2012 de la Comisión, de 3 de octubre de 2012, por el que se aplica la Directiva 2009/125/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a los requisitos de diseño ecológico aplicables a las secadoras de tambor domésticas.

10 de noviembre || · Reglamento (UE) nº 1007/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2011, relativo a las denominaciones de las fibras textiles y al etiquetado y marcado de la composición en fibras de los productos textiles y por el que se derogan la Directiva 73/44/CEE del Consejo y las Directivas 96/73/CE y 2008/121/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.

21 de noviembre || · Directiva 2013/38/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de agosto de 2013, por la que se modifica la Directiva 2009/16/CE sobre el control de los buques por el Estado rector del puerto para aplicar el Convenio sobre el trabajo marítimo.

1 de diciembre || · Reglamento (UE) n° 487/2013 de la Comisión, de 8 de mayo de 2013, que modifica, a efectos de su adaptación al progreso científico y técnico, el Reglamento (CE) n° 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas.

· Artículo 1, apartado 1, del Reglamento (UE) n° 944/2013 de la Comisión, de 2 de octubre de 2013, que modifica, a efectos de su adaptación al progreso científico y técnico, el Reglamento (CE) n° 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas.

7 de diciembre || · Reglamento (UE) n° 463/2013 de la Comisión, de 17 de mayo de 2013, por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 2003/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a los abonos.

12 de diciembre || · Reglamento (UE) nº 1169/2011, sobre la información alimentaria facilitada al consumidor.

21 de diciembre || · Directiva 2013/14/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, que modifica la Directiva 2003/41/CE relativa a las actividades y la supervisión de fondos de pensiones de empleo, la Directiva 2009/65/CE, por la que se coordinan las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas sobre determinados organismos de inversión colectiva en valores mobiliarios (OICVM), y la Directiva 2011/61/UE, relativa a los gestores de fondos de inversión alternativos, en lo que atañe a la dependencia excesiva de las calificaciones crediticias.

29 de diciembre || · Reglamento (UE) n° 576/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de junio de 2013, relativo a los desplazamientos sin ánimo comercial de animales de compañía y por el que se deroga el Reglamento (CE) n° 998/2003.

· Directiva 2013/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de junio de 2013, que modifica la Directiva 92/65/CEE del Consejo por lo que se refiere a los requisitos zoosanitarios que rigen el comercio dentro de la Unión y las importaciones en la Unión de perros, gatos y hurones.

[1] Los planes de trabajo de las distintas iniciativas pueden consultarse
en: http://ec.europa.eu/governance/impact/planned\_ia/planned\_ia\_en.htm

[2] El tipo de iniciativa puede cambiar en función de los resultados del
proceso de evaluación de impacto.

[3] El tipo de iniciativa puede cambiar en función de los resultados del
proceso de evaluación de impacto.

[4] Esto
se refiere a la Directiva 98/59/CE sobre despidos colectivos, la Directiva
2001/23/CE sobre traspasos de empresas, y la Directiva 2002/14/CE por la que se
establece un marco general relativo a la información y a la consulta de los
trabajadores en la Comunidad Europea.

[5]
Documento de trabajo de la Comisión: «chequeo» de la legislación de la UE en el
ámbito de la información y consulta de los trabajadores, SWD (2013) 293 final,
26.7.2013

[6] La revisión de las estadísticas empresariales
dependerá de la evolución del Sistema Estadístico Europeo.

[7] La revisión de las estadísticas empresariales dependerá de
la evolución del Sistema Estadístico Europeo.

[8]
Directivas 82/891/CEE, 89/666/CEE, 2005/56/CE, 2009/101/CE, 2009/102/CE,
2011/35/UE, 2012/17/UE, 2012/30/UE.

[9] Estas
dificultades incluyen la aplicación de las normas a fusiones nacionales o
transfronterizas, así como una superposición de términos y definiciones en los
distintos actos jurídicos.

[10] Directivas 82/891/CEE, 89/666/CEE, 2005/56/CE, 2009/101/CE,
2009/102/CE, 2011/35/UE, 2012/17/UE, 2012/30/UE

[11]
COM(2011)82 y COM(2011)349.

[12] El Reglamento (CE) nº 1418/2007 de la Comisión, de 29 de noviembre de
2007, relativo a la exportación, con fines de valorización, de determinados
residuos enumerados en los anexos III o IIIA del Reglamento (CE) n° 1013/2006
del Parlamento Europeo y del Consejo, a determinados países a los que no es
aplicable la Decisión de la OCDE sobre el control de los movimientos
transfronterizos de residuos no se aplica.

[13] Simplificación
y mejor ejecución de las disposiciones sobre el acceso al mercado del
transporte internacional de mercancías por carretera [Reglamento (CE) nº
1072/2009] y creación de empresas de transporte por carretera [Reglamento (CE)
nº 1071/2009].

[14] Reglamento (CE) nº 1006/2008 del Consejo, de
29 de septiembre de 2008, relativo a la autorización de las
actividades pesqueras de los buques pesqueros comunitarios fuera de las aguas
comunitarias y al acceso de los buques de terceros países
a las aguas comunitarias, por el que se modifican los Reglamentos (CEE) nº
2847/93 y (CE) nº 1627/94 y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº3317/94.

[15] DO L 52 de 4.1.1993, p. 18.

[16] Reglamento (CE) nº 48/2004.

[17] Decisión 2000/642/JAI del Consejo, de 17.10.2000. El calendario
dependerá de la adopción y aplicación de la propuesta de Directiva sobre
blanqueo de capitales, adoptada por la Comisión el 5.2.2013, que hará que la
Decisión 2000/642/JAI quede obsoleta.

[18] Decisión 77/706/CEE del Consejo, por la que se establece un objetivo
comunitario de reducción del consumo de energía primaria en caso de
dificultades en el abastecimiento de petróleo crudo y productos petrolíferos (+
Decisión 79/639/CEE de la Comisión por la que se establecen sus modalidades de
aplicación).

[19] Las
retiradas surtirán efecto en la fecha de la publicación del Diario Oficial de
la Unión Europea.

[20] Aquí
no se incluyen las propuestas de comitología.

[Top](#document1)