Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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| 15.2.2019 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 62/292 |

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el programa Europa Digital para el período 2021-2027»

[COM(2018) 434 final — 2018/0227 (COD)]

(2019/C 62/46)

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| Ponente: | Norbert KLUGE |
| Coponente: | Ulrich SAMM |

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| Consulta | Consulta del Parlamento Europeo, 14.6.2018  Consulta del Consejo, 25.6.2018 |
| Fundamento jurídico | Artículos 172, 173, apartado 3, y 304 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea |
| Fecha de la decisión de la Mesa | 19.6.2018 |
| Sección competente | Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información |
| Aprobado en sección | 4.10.2018 |
| Aprobado en el pleno | 17.10.2018 |
| Pleno n.o | 538 |
| Resultado de la votación  (a favor/en contra/abstenciones) | 212/0/2 |

1.   Conclusiones y recomendaciones

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|  | 1.1. | El Comité Económico y Social Europeo (CESE) acoge con satisfacción que la Comisión Europea haya puesto en marcha el programa Europa Digital. Subraya la intención de convertir a Europa en un agente destacado en la digitalización y reforzar su poder económico frente a la competencia global. El programa Europa Digital persigue el objetivo de hacer posible un mercado único digital uniforme y articular de manera positiva la transición digital para todos los ciudadanos europeos. Este programa tiene potencial para convertirse en un verdadero éxito, pero solo si se definen correctamente los detalles que no se han precisado hasta ahora. |

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|  | 1.2. | Los investigadores forman parte de los motores del desarrollo social y económico. Las competencias y capacidades son una condición previa para alcanzar un alto nivel de investigación e impulsar la aplicación práctica del programa, por lo que constituyen factores de su éxito. El CESE constata que, por esta razón, el programa concede gran importancia al fomento de la investigación y el desarrollo. |

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|  | 1.3. | Con el fin de que los resultados de la investigación y el desarrollo beneficien a todos los ciudadanos de la Unión Europea (UE) y se divulguen, el CESE desea intensificar el diálogo entre investigadores, interlocutores sociales y organizaciones de la sociedad civil. Las cuestiones complejas deben articularse de tal modo que los no especialistas también puedan comprenderlas. Además, el CESE propone que el programa se vincule con los principios de la financiación de la investigación mediante Horizonte 2020 (Horizonte Europa), que se basan, entre otras cosas, en el respeto de la Carta Europea del Investigador y en los principios de la investigación e innovación responsables y de la «ciencia abierta». |

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|  | 1.4. | El CESE considera positivo que la promoción de las competencias digitales haya pasado a constituir un rasgo fundamental del programa. Las competencias y capacidades digitales son la condición previa para poder satisfacer los otros cuatro objetivos específicos. Resulta decepcionante que el presupuesto para este punto prioritario sea menor que el presupuesto para las otras prioridades. Así pues, el CESE apoya la propuesta del Parlamento Europeo de aumentar el presupuesto de 700 millones EUR (7,6 % del presupuesto total) a 830 millones EUR (9 % del presupuesto total). Sin embargo, el CESE también destaca que los Estados miembros, a través de sus presupuestos nacionales, son los principales responsables en cuestiones de formación. El CESE es consciente de que los presupuestos destinados a impulsar las competencias digitales varían considerablemente entre los Estados miembros de la UE. Por lo tanto, pide a la Comisión que llame la atención de los Estados miembros sobre su gran responsabilidad en este ámbito para que todos los ciudadanos puedan beneficiarse por igual de la digitalización. |

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|  | 1.5. | El CESE reconoce que es necesario formar y contratar a trabajadores altamente cualificados para aumentar el atractivo de Europa como lugar de trabajo para este grupo en el marco de la competencia mundial. No obstante, el CESE hace hincapié en que el programa no puede centrarse exclusivamente en los esfuerzos encaminados a adquirir competencias y capacidades digitales avanzadas y altamente cualificadas. Es preciso animar plenamente a las empresas, los trabajadores y los consumidores a introducir y utilizar tecnologías digitales tanto básicas como avanzadas. Esto reviste crucial importancia para la cantidad y la calidad de los puestos de trabajo y la competitividad de Europa. El CESE señala que en la actualidad existen todavía muchas empresas, trabajadores y ciudadanos que no disponen de instalaciones y competencias técnicas básicas. En este contexto, el CESE se remite a las Conclusiones del Consejo Europeo del 19 de octubre de 2017, según las cuales las inversiones en capacidades digitales deben tener el objetivo de «dotar a todos los europeos de facultades y medios» [(1)](#ntr1-C_2019062ES.01029201-E0001). |

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|  | 1.6. | El programa Europa Digital tendrá éxito en este ámbito si actúa como «líder» y sigue de cerca a otros programas de financiación de la UE con objetivos similares. Los fondos —por ejemplo, procedentes del FSE+— deben contribuir a la financiación de las medidas necesarias. |

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|  | 1.7. | El CESE confía en que los interlocutores sociales y la sociedad civil participen por defecto en la puesta en marcha de los centros de innovación digital y que gocen de acceso a tales centros. En su calidad de organizaciones no gubernamentales, pueden visibilizar mejor el trabajo de los centros de innovación y mejorar su aceptación social. El CESE desearía evitar desde el principio un posible desequilibrio social en la aplicación del programa. Dado que la digitalización afecta a todos los ámbitos de la vida y a todo tipo de personas, es muy necesario que todos los ciudadanos de la UE puedan beneficiarse de la misma. Por tanto, el CESE concede un gran valor a que el programa se diseñe de tal forma que los beneficios y oportunidades de la Europa digital estén abiertos a la participación de todo el conjunto de la sociedad europea. La digitalización en Europa debe tener un carácter inclusivo. Las personas no deben quedar excluidas del progreso digital debido a factores como género, situación social, nivel educativo, cualificaciones, competencias digitales, origen, edad o discapacidad. El «rédito digital» resultante debe repartirse de forma justa mediante las medidas políticas que correspondan. No puede permitirse que solo aporte beneficios a unas pocas partes interesadas. Las medidas de aplicación del programa deben tener en cuenta el principio de la UE de que la persona es dueña de sus datos en todo momento. |

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|  | 1.8. | El CESE desea que el programa se vincule más estrechamente a las realidades sociales. Han de tenerse en cuenta las repercusiones en el mercado laboral y los diferentes efectos de la digitalización en las regiones. Por lo tanto, considera un criterio esencial para el éxito del programa que la digitalización impulse la participación económica y el empleo, y que esto ocurra en todas las regiones de Europa. |

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|  | 1.9. | El CESE desea que la UE sea vista en el mundo como un agente capaz de compartir conocimientos y competir con China y Estados Unidos en la arena internacional, lo que también implica que las empresas y los trabajadores deben confiar en la tecnología. El programa Europa Digital puede crear especialmente un valor añadido en aquellos ámbitos en los que los Estados individuales no pueden hacer mucho por sí solos. Esto se aplica en particular a la ciberdelincuencia, que puede combatirse mediante el desarrollo conjunto de métodos y estrategias contra los ataques cibernéticos procedentes de fuera de Europa. Aquí se incluye, por ejemplo, la creación de una industria europea independiente de microchips. |

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|  | 1.10. | El CESE está a favor de que todas las acciones del programa se ajusten a principios éticos. A tal fin, el CESE recuerda su petición de que se aplique el principio de «un ser humano al mando», en particular a la hora de desarrollar y utilizar la IA en el mundo del trabajo. Además de estos principios éticos, son indispensables otras medidas legislativas, por ejemplo, en materia de responsabilidad civil, protección de datos, protección de los trabajadores y protección de los consumidores. En última instancia, la digitalización de nuestra sociedad solo tendrá éxito si las leyes se ven acompañadas de progresos culturales que conciencien a los ciudadanos de los beneficios y los riesgos de las novedades digitales. |

2.   Antecedentes — el programa Europa Digital

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|  | 2.1. | El 2 de mayo de 2018, la Comisión Europea adoptó una propuesta de marco financiero plurianual para el período 2021-2027. En el ámbito de este marco financiero, el 6 de junio de 2018, la Comisión Europea presentó el Reglamento sobre el programa Europa Digital para el período comprendido entre 2021 y 2027. |

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|  | 2.2. | Con el programa Europa Digital, la Comisión Europea tiene la intención de dotar de un marco financiero sólido a la Estrategia para el Mercado Único Digital y cerrar las brechas de inversión. Para ello ha instituido un presupuesto total de 9 200 millones EUR. El objetivo general del programa consiste en apoyar la transición digital de la industria. El programa debería aumentar las ventajas de la transición digital y todos los ciudadanos europeos, administraciones públicas y empresas en la UE deberían beneficiarse de ello. |

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|  | 2.3. | El programa Europa Digital se centrará en cinco grandes ámbitos de actuación: 1) informática de alto rendimiento, 2) inteligencia artificial, 3) ciberseguridad y confianza, 4) competencias digitales avanzadas y 5) garantizar un amplio uso de las tecnologías digitales en todos los ámbitos de la economía y la sociedad. Además, también se ocupa de la digitalización de la industria. |

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|  | 2.4. | En el primer ámbito de actuación, «informática de alto rendimiento», deberían crearse, con la ayuda de los llamados «superordenadores», capacidades que permitan procesar mejor los volúmenes de datos continuamente en aumento. Con 2 700 millones EUR, el programa debería mejorar las capacidades de la UE en el ámbito de la informática de alto rendimiento y el tratamiento de datos, y garantizar su uso extenso en la superación del cambio climático, la mejora de la atención sanitaria y la seguridad. |

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|  | 2.5. | La Comisión Europea tiene la intención de utilizar los 2 500 millones EUR previstos en el marco del objetivo de la inteligencia artificial (IA) para desarrollar y reforzar las capacidades de la UE en este ámbito. Aquí se incluye hacer posible la creación, el acceso seguro y el almacenamiento de grandes conjuntos de datos y algoritmos. Además, deberían fortalecerse las instalaciones de ensayo y experimentación en IA existentes en los Estados miembros y reforzarse la colaboración entre las diferentes instituciones. Las empresas y las instituciones públicas deben hacer uso de los avances tecnológicos. |

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|  | 2.6. | En el ámbito de la «ciberseguridad y confianza» debería garantizarse, con 2 000 millones EUR, que la Unión dispone de las capacidades tecnológicas e industriales necesarias para proteger su economía, su sociedad y la democracia. Las inversiones contribuirán, entre otros aspectos, a proporcionar, en colaboración con los Estados miembros, los equipos y herramientas de ciberseguridad más avanzados, garantizar la introducción de las soluciones de ciberseguridad más innovadoras en todos los sectores de la economía, aprovechar al máximo los conocimientos existentes a nivel europeo y reforzar las capacidades en este ámbito en los Estados miembros y en el sector privado. |

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|  | 2.7. | Para sacar el máximo partido a las inversiones en tecnologías digitales, son necesarias una sociedad y una mano de obra capacitadas. Con 700 millones EUR para el cuarto objetivo específico, la Comisión Europea tiene la intención de promover competencias digitales avanzadas, especialmente en el ámbito de la informática de alto rendimiento, la inteligencia artificial, los registros descentralizados (por ejemplo, la cadena de bloques) y la ciberseguridad. Deberán diseñarse y ejecutarse cursos y programas de formación para estudiantes, especialistas en el ámbito de la informática y trabajadores. También es importante promover cursos de formación de corta duración así como la formación en el puesto de trabajo. La transmisión de capacidades deberá realizarse, sobre todo, en los centros de innovación digital. |

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|  | 2.8. | Mediante el quinto ámbito de actuación deberá promoverse la administración pública y la prestación de servicios de interés público. Con 1 300 millones EUR deberá garantizarse, por ejemplo, que en el sector público y en sectores como la salud y la atención sanitaria, la educación, el transporte, la cultura y la creación, puedan introducirse y utilizarse tecnologías digitales de última generación. Además, deberá apoyarse a las administraciones públicas y a la industria, especialmente a las pequeñas y medianas empresas (pymes), en la introducción de tecnologías digitales. |

3.   Observaciones generales

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|  | 3.1. | La digitalización y las transformaciones en la vida profesional y privada ocasionadas por los avances tecnológicos son omnipresentes. Prácticamente no existe ningún ámbito de la vida que no se haya visto ya alcanzado por ellas. |

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|  | 3.2. | El CESE acoge con satisfacción la puesta en marcha del programa Europa Digital por parte de la Comisión Europea, ya que muestra la importancia que la Comisión otorga a este tema. Estas prioridades pueden aportar un claro valor añadido de la UE, mediante la promoción de una tecnología moderna fundamental que ayudará a afrontar los problemas más difíciles de nuestra sociedad y será beneficiosa para la competitividad y el empleo y las condiciones generales de vida de todos los ciudadanos. Esto queda confirmado por el hecho de que la Comisión Europea, en su Comunicación sobre el marco financiero plurianual, plantea el escenario de duplicar las inversiones en el ámbito digital [(2)](#ntr2-C_2019062ES.01029201-E0002). El CESE también subraya la necesidad de realizar inversiones sociales en el contexto de la transición digital, de tal forma que toda la sociedad se beneficie de esta transición. Es preciso subrayar que el ser humano siempre debe tener control sobre la máquina («un ser humano al mando»), especialmente en el campo de la IA. |

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|  | 3.3. | El CESE celebra que la Comisión Europea, con el programa Europa Digital, promueva la introducción y el uso óptimo de las capacidades digitales. El CESE coincide con la Comisión Europea en que las capacidades digitales conforman la base de la innovación en ámbitos de interés general y en la economía. Para que la transición digital de la UE sea positiva es fundamental disponer de tecnologías digitales punteras así como de las capacidades adecuadas. El CESE considera que el presupuesto previsto es considerable pero no comparable con el de los competidores Estados Unidos y China. No obstante, está convencido de que este presupuesto puede permitir alcanzar los objetivos fijados, aunque insta a que se incremente sustancialmente la inversión en los Estados miembros de la UE para mantener el nivel mundial de Europa. |

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|  | 3.4. | El CESE considera importante que se haga todo lo posible para que la sociedad europea en su conjunto participe en el desarrollo tecnológico. El programa Europa Digital debería tener el objetivo de repartir de forma equilibrada entre toda la población europea el rédito digital que se generará en los próximos años y décadas en diferentes ámbitos, como la propiedad de los datos. Dado que la digitalización afecta a todos los ámbitos de la vida y a todo tipo de personas, es muy necesario que todos se beneficien de ella. Los beneficios económicos y sociales de la digitalización solo se lograrán plenamente si Europa es capaz de ofrecer unas redes de alta capacidad, tanto en zonas rurales como en zonas urbanas y en todos los sectores de la sociedad. Se necesita una inversión pública puesto que, por sí solo, el mercado no puede cubrir todas las zonas remotas ni garantizar un acceso digital mínimo para los miembros más vulnerables de nuestra sociedad. |

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|  | 3.5. | El CESE considera importante que una hoja de ruta conjunta y coordinada a escala de la UE genere un valor añadido que los diferentes Estados miembros no podrían obtener por sí solos. Aquí se incluye, en particular, la creación de una industria europea del microchip independiente mediante el programa de apoyo a la informática de alto rendimiento [(3)](#ntr3-C_2019062ES.01029201-E0003), el desarrollo de métodos y estrategias comunes contra los ciberataques del exterior [(4)](#ntr4-C_2019062ES.01029201-E0004), la elaboración de normas para el mercado único digital, una aplicación coherente del Reglamento general de protección de datos y su desarrollo, en particular, para aplicaciones de la IA [(5)](#ntr5-C_2019062ES.01029201-E0005) y de la conducción automática [(6)](#ntr6-C_2019062ES.01029201-E0006). La aplicación de los valores europeos (protección de datos, protección de la intimidad, protección social, sostenibilidad) en el desarrollo de la IA podría llegar a ser algún día una ventaja competitiva, concretamente a medida que las personas se conciencien cada vez más de los métodos de utilización de datos por terceros (Estados Unidos) y el potencial de vigilancia de los sistemas de IA (China). |

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|  | 3.6. | El CESE considera positivo que en muchos apartados del programa Europa Digital se haya situado en primer plano la digitalización de la industria. No cabe ninguna duda de que la transición digital solo puede tener éxito si todas las empresas y sus trabajadores pueden beneficiarse de la misma. Así pues, sería deseable que este aspecto se incorporase en el programa de un modo más coherente, de tal forma que los progresos sean reconocibles, por ejemplo, también mediante indicadores de la digitalización de empresas de diferentes tamaños. |

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|  | 3.7. | Con el fin de reforzar las capacidades técnicas y digitales, una gran parte del presupuesto se destinará a proyectos de investigación y programas de innovación. El CESE destaca la necesidad de vincular estrechamente la financiación a los principios de la financiación de la investigación mediante Horizonte 2020 (Horizonte Europa), que se basan en el respeto de la Carta Europea del Investigador [(7)](#ntr7-C_2019062ES.01029201-E0007), en los principios de la investigación e innovación responsables [(8)](#ntr8-C_2019062ES.01029201-E0008) y en la «ciencia abierta» [(9)](#ntr9-C_2019062ES.01029201-E0009). Solo mediante el respeto de estos principios se garantiza que la investigación se lleve a cabo al servicio de la humanidad. Los resultados deberían hacer que la investigación sea comprensible, divulgable y utilizable por los no especialistas. En resumen, la investigación debe ser relevante para la sociedad. |

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|  | 3.8. | Con el fin de garantizar la relevancia de la investigación para toda la sociedad europea, deberían organizarse periódicamente sesiones de diálogo. En tales sesiones, los investigadores podrán intercambiar ideas entre sí, pero también con la sociedad en general, e impulsarse mutuamente. |

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|  | 3.9. | En este sentido, resulta satisfactorio que uno de los objetivos del programa sea permitir la participación de las administraciones públicas y de las empresas en el desarrollo. El CESE respalda el intercambio de ideas entre los diferentes agentes. El CESE anima a la Comisión Europea a realizar este intercambio de ideas entre todas las regiones, todos los sectores y empresas de todos los tamaños. La adopción de tecnologías avanzadas por parte de las empresas, y en particular de las pymes, puede verse facilitada por la creación de asociaciones y un buen entorno industrial. Además, el CESE desea que se respete el principio de asociación y que los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil participen en la ejecución del programa Europa Digital. El diálogo social entre los interlocutores sociales apoya la aplicación del programa Europa Digital para los trabajadores. |

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|  | 3.10. | El CESE reconoce que es necesario formar y contratar a trabajadores altamente cualificados para aumentar el atractivo de Europa como lugar de trabajo para este grupo en el marco de la competencia mundial. Pero el CESE también hace hincapié en que el programa Europa Digital no puede centrarse exclusivamente en los trabajadores más cualificados que gozan de competencias digitales avanzadas. Precisamente porque el programa Europa Digital persigue los objetivos de hacer posible el mercado único digital y configurar positivamente la transición digital, todos los ciudadanos y todos los trabajadores en la UE deberían beneficiarse de este sólido programa de apoyo. Si esto no se consigue, existe el peligro de agravar aún más la brecha social en Europa. Como el CESE ya ha expuesto en otros dictámenes, el primer imperativo para alcanzar un mercado único digital es colmar las carencias en materia de competencias, incluido en el ámbito de las competencias digitales [(10)](#ntr10-C_2019062ES.01029201-E0010). En su programa, la Comisión Europea hace referencia a programas de financiación como FSE+ y FEDER para proporcionar conocimientos digitales básicos. No obstante, puesto que las estructuras de estos programas no permiten un apoyo generalizado en Europa, el programa Europa Digital debería cubrir niveles de cualificación igualmente diversos. Si los recursos que se conceden con cargo a este programa no alcanzan a garantizar los beneficios de la digitalización para todas las personas, el resto de programas, como el FSE+, debe cubrir estas necesidades. El programa Europa Digital debería actuar como líder en este ámbito y seguir de cerca al resto de programas de modo que se alcancen los objetivos. De lo contrario, es posible que, al final, solo una minoría se beneficie de los diferentes programas de financiación de la UE. |

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|  | 3.11. | En este contexto, el CESE subraya el objetivo de aspirar a una sociedad inclusiva en la que se promueva la igualdad de todos. Las personas no deben verse en desventaja en la transición digital debido a factores como género, situación social, nivel educativo, cualificaciones, competencias digitales, origen, edad o discapacidad. |

4.   Observaciones específicas

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|  | 4.1. | El CESE apoya el objetivo de la Comisión Europea de facilitar el acceso a las capacidades y tecnologías digitales en las empresas, especialmente las pymes. No obstante, el hecho de que el programa se centre en las tecnologías más avanzadas pasa por alto que muchos trabajadores y muchas empresas hoy en día necesitan apoyo para dotarse del equipo básico necesario para la digitalización. El CESE hace hincapié en que un apoyo generalizado a las empresas para la introducción de tecnologías digitales tanto básicas como más avanzadas es esencial para la competitividad y el empleo en Europa. El CESE anima a que se impulse el diálogo social entre los interlocutores sociales también en el ámbito de las inversiones en el marco del programa. |

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|  | 4.2. | El CESE acoge con satisfacción la particular atención que se presta a la seguridad cibernética y la confianza en el programa. La ciberseguridad es tan importante para el desarrollo como para el funcionamiento de nuestras democracias. La confianza de las empresas y los trabajadores en la ciberseguridad es fundamental para el éxito del programa. |

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|  | 4.3. | El programa debe estar lo más estrechamente vinculado posible a las realidades sociales. Han de tenerse en cuenta las repercusiones en el mercado laboral y los diferentes efectos de la digitalización en las distintas regiones. Por tanto, el CESE considera importante que la aplicación del programa permita extraer las oportunidades que surgen de la digitalización para la participación económica y la creación de empleo. También reviste una importancia capital promover estas oportunidades en las regiones de Europa. A ello se presta la cooperación prevista con el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y el Fondo de Cohesión. Debería celebrarse periódicamente un intercambio entre el programa Europa Digital, el FEDER y el Fondo de Cohesión. Además, los centros de innovación que se creen sobre el terreno deberían contribuir al objetivo de desarrollo regional. |

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|  | 4.4. | El cuarto ámbito de actuación («Competencias digitales avanzadas») y la digitalización de la industria deberían ser aplicados principalmente por los centros de innovación, que actuarán como puntos de acceso a las capacidades digitales más novedosas. El CESE observa con satisfacción hasta qué punto está bien concebida la aplicación del programa. El CESE apoya el objetivo de crear un centro de innovación digital en cada Estado miembro y designar otras entidades para las regiones ultraperiféricas de la UE. Asimismo, respalda la cooperación entre los centros de innovación. El CESE adopta una posición crítica en relación con la elevada carga administrativa asociada a la creación de los centros de innovación. Los consorcios transfronterizos podrían ser útiles en este sentido. Además, la participación de los interlocutores sociales y de la sociedad civil debería ser un requisito para los centros de innovación digital. Tal participación permitiría adaptar la labor de los centros a las necesidades de las empresas, los trabajadores locales y otros usuarios de las tecnologías y lograr que el beneficio sea accesible para amplios sectores de la población. |

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|  | 4.5. | El objetivo específico de promover las competencias digitales avanzadas constituye un elemento clave para poder cumplir los otros cuatro objetivos específicos. Por tanto, es lamentable que el presupuesto para este punto sea menor que el presupuesto para los otros objetivos prioritarios. El CESE apoya la propuesta del Parlamento Europeo de aumentar el presupuesto de 700 millones EUR (7,6 % del presupuesto total) a 830 millones EUR (9 % del presupuesto total) [(11)](#ntr11-C_2019062ES.01029201-E0011). Sin embargo, el CESE también destaca que los Estados miembros, a través de sus presupuestos nacionales, son los principales responsables en cuestiones de formación. No obstante, el CESE alberga dudas de que la Comisión esté en condiciones de utilizar todos los medios necesarios para concienciar a los Estados miembros sobre la urgencia de la educación digital para todos los sectores de la población desde la escuela primaria. Los presupuestos para llevar a cabo esta tarea varían considerablemente de un Estado miembro a otro. A fin de garantizar que nadie quede excluido de los programas de formación por la insuficiencia de los presupuestos nacionales, la UE debe supervisar de cerca la aplicación de este objetivo específico y comunicar públicamente sus conclusiones. |

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|  | 4.6. | El CESE coincide con el Parlamento Europeo [(12)](#ntr12-C_2019062ES.01029201-E0012) en que todas las acciones realizadas en el marco del programa se lleven a cabo con arreglo a unos principios éticos. Especialmente para la labor en el ámbito de la inteligencia artificial es conveniente seguir los principios actuales ya establecidos y los que aún están por desarrollar [(13)](#ntr13-C_2019062ES.01029201-E0013). A este respecto, el CESE recuerda su petición de que se aplique el principio de «un ser humano al mando» como orientación esencial para la evolución futura. Además de estos principios éticos, son indispensables otras medidas legislativas, por ejemplo, en materia de responsabilidad civil, protección de datos y protección de los consumidores. En última instancia, la digitalización de nuestra sociedad solo tendrá éxito si las leyes se ven acompañadas de los correspondientes progresos culturales que conciencien sobre los beneficios y los riesgos. |

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|  | 4.7. | El CESE desea que, en el ámbito de actuación relativo a la «inteligencia artificial» (además de reforzar las capacidades y hacerlas accesibles), el foco de atención se centre en la cuestión de la responsabilidad legal en el uso de la inteligencia artificial y los sistemas automatizados. Resulta positivo observar que también se garantizará el libre acceso de las pymes a las bases de datos. El sector público también debería gozar de acceso. Además, las empresas deben prepararse para esta labor y es preciso contar con una directriz jurídica clara respecto a quién es responsable en caso de accidente o circunstancias similares. Proteger a los trabajadores y los ciudadanos es tan importante como generar crecimiento económico. |

Bruselas, 17 de octubre de 2018.

El Presidente del Comité Económico y Social Europeo

Luca JAHIER

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