Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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| 24.11.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 436/76 |

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P7\_TA(2013)0469

Programa de Investigación y Formación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica \*

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 19 de noviembre de 2013, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo relativo al Programa de Investigación y Formación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (2014-2018) que complementa Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (COM(2011)0812 — C7-0009/2012 — 2011/0400(NLE))

(Consulta)

(2016/C 436/24)

El Parlamento Europeo,

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| — | Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2011)0812), |

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| — | Visto el artículo 7 del Tratado Euratom, |

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| — | Vista la solicitud de opinión remitida por el Consejo (C7-0009/2012), |

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| — | Visto el artículo 55 de su Reglamento, |

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| — | Vistos el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y las opiniones de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A7-0407/2012), |

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|  | 1. | Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada; |

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|  | 2. | Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el artículo 293, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica; |

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|  | 3. | Pide al Consejo que le informe si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento; |

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|  | 4. | Pide al Consejo que le consulte de nuevo si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión; |

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|  | 5. | Encarga a su Presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión. |

Enmienda
1

Propuesta de Reglamento

Considerando 3

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | (3) | Apoyando la investigación nuclear, el Programa de Investigación y Formación de la Comunidad (en lo sucesivo denominado «el Programa Euratom») contribuirá a la consecución de los objetivos de Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación establecido por el Reglamento (UE) no XX/XXXX de [….] (en lo sucesivo denominado «el Programa Marco Horizonte 2020»)  y  facilitará la aplicación de la estrategia Europa 2020 y la creación y funcionamiento del Espacio Europeo de Investigación. | | |  |  | | --- | --- | | (3) | Apoyando la investigación nuclear  y la excelencia en materia de innovación , el Programa de Investigación y Formación de la Comunidad (en lo sucesivo denominado «el Programa Euratom») contribuirá a la consecución de los objetivos de Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación establecido por el Reglamento (UE) no …/… de [….] (en lo sucesivo denominado «el Programa Marco Horizonte 2020»), facilitará la aplicación de la estrategia Europa 2020 y la creación y funcionamiento del Espacio Europeo de Investigación  y ayudará a aplicar el Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética (Plan EETE) .  Además, el Programa Euratom debe intentar recurrir en mayor medida a los Fondos Estructurales para la investigación nuclear y garantizar la consonancia de los fondos con las prioridades de la Comunidad en materia de investigación sin comprometer el principio de excelencia. | |

Enmienda 2

Propuesta de Reglamento

Considerando 3 bis (nuevo)

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | |  |  | | --- | --- | | (3 bis) | Durante el Séptimo Programa Marco Euratom (2007 a 2011) se lanzaron tres grandes iniciativas de cooperación europea en ciencia y tecnología nucleares. Se trata de la Plataforma Tecnológica para una Energía Nuclear Sostenible (SNETP), la Plataforma Tecnológica para el Almacenamiento Definitivo Geológico (IGD-TP) y la Iniciativa Europea Multidisciplinaria sobre Dosis Bajas (MELODI). Tanto la SNETP como la IGD-TP se corresponden con objetivos del Plan EETE. | |

Enmienda 3

Propuesta de Reglamento

Considerando 4

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | (4) | Sin perjuicio del posible impacto de la energía nuclear en el abastecimiento energético y el desarrollo económico, los accidentes nucleares graves podrían poner en peligro la salud humana. Por lo tanto, los aspectos relacionados con la seguridad tecnológica nuclear, y en su caso con la seguridad física, deberían ser objeto de la máxima atención posible en el Programa de Investigación y Formación de Euratom. | | |  |  | | --- | --- | | (4) | Sin perjuicio del posible impacto de la energía nuclear en el abastecimiento energético y el desarrollo económico, los accidentes nucleares graves , la proliferación nuclear y los actos hostiles, incluido el terrorismo nuclear,  podrían poner en peligro la salud humana. Por lo tanto, los aspectos relacionados con la seguridad tecnológica nuclear, y en su caso , tratándose del Centro Común de Investigación (JRC),  con la seguridad física, deberían ser objeto de la máxima atención posible en el Programa de Investigación y Formación de Euratom.  También se debería prestar atención a los terceros países que comparten frontera con la Unión y a los aspectos transfronterizos de la seguridad nuclear que subrayan el valor añadido de la Unión. | |

Enmienda 4

Propuesta de Reglamento

Considerando 4 bis (nuevo)

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | |  |  | | --- | --- | | (4 bis) | La Iniciativa Industrial Europea sobre Fisión Nuclear Sostenible (ESNII) tiene por objetivo desplegar reactores de neutrones rápidos de IV Generación con ciclo de combustible cerrado antes de 2040. Incluye tres grandes proyectos: el prototipo ASTRID (refrigerado con sodio), el demostrador ALLEGRO (refrigerado con gas) y la central piloto de tecnología MYRRHA (refrigerado con plomo). | |

Enmienda 5

Propuesta de Reglamento

Considerando 5

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | (5) | Dado que todos los Estados miembros disponen de instalaciones nucleares o hacen uso de materiales radiactivos, especialmente para fines médicos, el Consejo reconoció en sus conclusiones de 2 de diciembre de 2008 la necesidad permanente de mantener la capacitación en el ámbito nuclear, en especial a través de una educación y formación adecuadas, vinculadas con la investigación y coordinadas a nivel europeo. | | |  |  | | --- | --- | | (5) | Dado que todos los Estados miembros disponen de instalaciones nucleares o hacen uso de materiales radiactivos, especialmente para fines médicos, el Consejo reconoció en sus conclusiones de 2 de diciembre de 2008 la necesidad permanente de mantener la capacitación en el ámbito nuclear, en especial a través de una educación y formación adecuadas, vinculadas con la investigación, y  de mejores condiciones de trabajo,  coordinadas a nivel europeo. | |

Enmienda 6

Propuesta de Reglamento

Considerando 6

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | (6) | Mediante la firma del Acuerdo sobre la constitución de la Organización Internacional de la Energía de Fusión ITER para la Ejecución Conjunta del Proyecto ITER, la Comunidad se ha comprometido a participar en la construcción del ITER y su explotación futura. La contribución de la Comunidad se gestiona a través de la «Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión» (en lo sucesivo denominada «Fusion for Energy») establecida por Decisión del Consejo de 27 de marzo de 2007. Las actividades de «Fusion for Energy», incluido el ITER, las regulará un acto legislativo separado. | | |  |  | | --- | --- | | (6) | Mediante la firma del Acuerdo sobre la constitución de la Organización Internacional de la Energía de Fusión ITER para la Ejecución Conjunta del Proyecto ITER, la Comunidad se ha comprometido a participar en la construcción del ITER y su explotación futura. La contribución de la Comunidad se gestiona a través de la «Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión» (en lo sucesivo denominada «Fusion for Energy») establecida por Decisión del Consejo de 27 de marzo de 2007. Las actividades de «Fusión for Energy», incluido el ITER, las regulará un acto legislativo separado  que garantizará que la financiación de ITER proceda del marco financiero plurianual (MFP) y, asimismo, establecerá un importe máximo delimitado para la contribución del presupuesto comunitario al proyecto ITER para el período 2014-2018 . | |

Enmienda 7

Propuesta de Reglamento

Considerando 6 bis (nuevo)

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | |  |  | | --- | --- | | (6 bis) | A fin de complementar otras prioridades de la Unión para las próximas décadas, el marco de la investigación desarrolladas en el Programa Euratom sobre la fisión nuclear debe apoyar los objetivos y las propuestas actuales de la Unión, como el Plan EETE y la Hoja de Ruta de la Energía para 2050. Este marco debería también apoyar la ESNII. Asimismo, el marco debería completar en la medida de lo posible propuestas más amplias de la Unión en términos de cooperación con terceros países. | |

Enmienda 8

Propuesta de Reglamento

Considerando 7

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | (7) | Para que la fusión se convierta en una opción creíble para la producción comercial de energía, es necesario en primer lugar completar con éxito y en plazo la construcción del ITER e iniciar su funcionamiento. En segundo lugar, es necesario establecer una hoja de ruta ambiciosa, pero realista, hacia la producción de electricidad de aquí a 2050. Para alcanzar esos objetivos es preciso reorientar el programa de fusión europeo. Debe hacerse más hincapié en las actividades de apoyo al ITER.  Esta racionalización debe llevarse a cabo sin poner en peligro  el liderazgo europeo en la comunidad científica de la fusión. | | |  |  | | --- | --- | | (7) | Para que la fusión se convierta en una opción creíble para la producción comercial de energía, es necesario en primer lugar completar con éxito y en plazo la construcción del ITER e iniciar su funcionamiento  y continuar apoyando las actividades de proyectos conexos y auxiliares existentes, como por ejemplo el JET (Joint European Torus) . En segundo lugar, es necesario establecer una hoja de ruta ambiciosa, pero realista, hacia la producción de electricidad de aquí a 2050. Para alcanzar esos objetivos es preciso reorientar el programa de fusión europeo. Debe hacerse más hincapié en las actividades de apoyo al ITER , en particular garantizando su financiación dentro del MFP de modo íntegro y transparente .  Una financiación dentro del MFP garantizará el compromiso de la Comunidad con el éxito a largo plazo del proyecto y evitará el posterior crecimiento exponencial de los costes. Mantener  el liderazgo europeo en la comunidad científica de la fusión  es un objetivo fundamental del Programa Euratom . | |

Enmienda 9

Propuesta de Reglamento

Considerando 8

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | (8) | El Centro Común de Investigación (JRC) debe seguir proporcionando un apoyo científico y tecnológico independiente y a instancias del cliente para la formulación, desarrollo, aplicación y seguimiento de las políticas de la Comunidad, en particular en el ámbito de la investigación y formación sobre seguridad nuclear física y tecnológica. | | |  |  | | --- | --- | | (8) | El Centro Común de Investigación (JRC) debe seguir proporcionando un apoyo científico y tecnológico independiente y a instancias del cliente para la formulación, desarrollo, aplicación y seguimiento de las políticas de la Comunidad  y, en su caso, de las políticas internacionales , en particular en el ámbito de la investigación y formación sobre seguridad nuclear física y tecnológica.  Esta contribución debería ser conforme con las directrices que adopten las instituciones de la Unión, en particular, tras las pruebas de resistencia de las centrales nucleares. | |

Enmienda 10

Propuesta de Reglamento

Considerando 10

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | (10) | Aunque corresponde a cada Estado miembro decidir si desea o no utilizar la energía nuclear, el papel de la Unión es desarrollar, en el interés de todos sus Estados miembros, un marco común para apoyar la investigación de vanguardia, la creación de conocimientos y la conservación de conocimientos sobre las tecnologías de la fisión nuclear, con especial hincapié en la seguridad física y tecnológica, la protección radiológica y la no proliferación. Esto requiere datos científicos independientes, necesidad que el JRC puede contribuir señaladamente a satisfacer. Así se reconocía en la Comunicación sobre la iniciativa emblemática de Europa 2020 «Unión por la Innovación», en la que la Comisión señalaba su intención de reforzar los datos científicos utilizados en la formulación de políticas a través del JRC. El JRC se propone responder a este desafío centrando su investigación sobre la seguridad nuclear física y tecnológica en las prioridades políticas de la Unión. | | |  |  | | --- | --- | | (10) | Aunque corresponde a cada Estado miembro decidir si desea o no utilizar la energía nuclear, el papel de la Unión es desarrollar, en el interés de todos sus Estados miembros, un marco común para apoyar la investigación de vanguardia, la creación de conocimientos y la conservación de conocimientos sobre las tecnologías de la fisión nuclear,  en particular sobre los reactores de fisión de nueva generación,  con especial hincapié en la seguridad física y tecnológica, la protección radiológica , incluidas mejores condiciones de trabajo para las personas que trabajan directamente con material nuclear, el desmantelamiento de instalaciones nucleares  y la no proliferación. Esto requiere datos científicos independientes, necesidad que el JRC puede contribuir señaladamente a satisfacer. Así se reconocía en la Comunicación sobre la iniciativa emblemática de Europa 2020 «Unión por la Innovación», en la que la Comisión señalaba su intención de reforzar los datos científicos utilizados en la formulación de políticas a través del JRC. El JRC se propone responder a este desafío centrando su investigación sobre la seguridad nuclear física y tecnológica en las prioridades políticas de la Unión.  La naturaleza exacta de esta investigación se debería determinar en el respeto de las directrices que adopten las instituciones de la Unión tras las pruebas de resistencia de las centrales nucleares. | |

Enmienda 11

Propuesta de Reglamento

Considerando 10 bis (nuevo)

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | |  |  | | --- | --- | | (10 bis) | Dado que los ciudadanos europeos deben seguir en el centro de los debates de la Unión, el Parlamento Europeo debería participar más activamente en las deliberaciones y en las decisiones adoptadas en relación con el Programa Euratom. | |

Enmienda 12

Propuesta de Reglamento

Considerando 11

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | (11) | Con el fin de profundizar las relaciones entre la ciencia y la sociedad, así como de reforzar la confianza pública en la ciencia, el Programa Euratom debe favorecer una participación informada de los ciudadanos y de la sociedad civil en las cuestiones relacionadas con la investigación y la innovación mediante el fomento de la educación científica, haciendo más accesibles los conocimientos científicos, elaborando unas agendas de investigación e innovación responsables que atiendan las expectativas y preocupaciones de la sociedad civil y facilitando su participación en las actividades del Programa Euratom. | | |  |  | | --- | --- | | (11) | Con el fin de profundizar las relaciones entre la ciencia y la sociedad, así como de reforzar la confianza pública en la ciencia, el Programa Euratom debe favorecer una participación informada de los ciudadanos y de la sociedad civil en las cuestiones relacionadas con la investigación y la innovación mediante el fomento de la educación científica, haciendo más accesibles los conocimientos científicos, elaborando unas agendas de investigación e innovación responsables que atiendan las expectativas y preocupaciones de la sociedad civil y facilitando su participación en las actividades del Programa Euratom.  Ello debe incluir medidas para que las carreras científicas y de investigación resulten más atractivas para la próxima generación de investigadores, en particular si pertenecen a grupos infrarrepresentados en la investigación. Esta participación informada de los ciudadanos en los asuntos relacionados con las actividades del Programa Euratom requiere una mayor implicación del Parlamento Europeo, que representa a los ciudadanos europeos. | |

Enmienda 13

Propuesta de Reglamento

Considerando 13

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | (13) | El Programa Euratom debe  contribuir al  atractivo de la profesión de investigador en la Unión. Debe prestarse una atención adecuada a la Carta Europea de los Investigadores y al Código de Conducta para la Contratación de Investigadores, junto con otros marcos de referencia pertinentes definidos en el contexto del Espacio Europeo de Investigación, dentro siempre del respeto a su carácter voluntario. | | |  |  | | --- | --- | | (13) | El Programa Euratom debe  tratar de promover el  atractivo de la profesión de investigador en la Unión , teniendo como objetivo general el aumento de la visibilidad de la ciencia en la sociedad, pero también el objetivo de prevenir la falta de competencias en la Unión o la fuga de cerebros de la Unión a terceros países .  Aunque actualmente en la Unión hay muchos conocimientos, la formación de una nueva generación de investigadores nucleares, en todos los aspectos de la investigación nuclear, tiene una importancia fundamental. El Programa Euratom debe tratar también, a todos los niveles, de aportar valor añadido europeo a todos aquellos que aspiran a participar en la investigación nuclear.  Debe prestarse una atención adecuada a la Carta Europea de los Investigadores y al Código de Conducta para la Contratación de Investigadores, junto con otros marcos de referencia pertinentes definidos en el contexto del Espacio Europeo de Investigación, dentro siempre del respeto a su carácter voluntario. | |

Enmienda 14

Propuesta de Reglamento

Considerando 15

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | (15) | Las actividades de investigación e innovación apoyadas por el Programa Euratom deben respetar los principios éticos  fundamentales . Deben tenerse en cuenta los dictámenes del Grupo Europeo sobre Ética de la Ciencia y las Nuevas Tecnologías. Las actividades de investigación deben tener asimismo en cuenta el artículo 13 del TFUE y reducir la utilización de animales en la investigación y la experimentación, con el fin último de sustituir la utilización de animales. Todas las actividades deben llevarse a cabo garantizando un elevado nivel de protección de la salud humana. | | |  |  | | --- | --- | | (15) | Las actividades de investigación e innovación apoyadas por el Programa Euratom deben respetar los principios éticos. Deben tenerse en cuenta los dictámenes del Grupo Europeo sobre Ética de la Ciencia y las Nuevas Tecnologías. Las actividades de investigación deben tener asimismo en cuenta el artículo 13 del TFUE y  sustituir,  reducir  y perfeccionar  la utilización de animales en la investigación y la experimentación. Todas las actividades deben llevarse a cabo garantizando un elevado nivel de protección de la salud humana. | |

Enmienda 15

Propuesta de Reglamento

Considerando 16

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | (16) | También debe lograrse un mayor impacto combinando el Programa Euratom y los fondos del sector privado dentro de asociaciones público-privadas en ámbitos clave en que la investigación y la innovación puedan contribuir a alcanzar los objetivos generales de competitividad de la Unión. Debe prestarse una atención particular a la participación de las pequeñas y medianas empresas. | | |  |  | | --- | --- | | (16) | También debe lograrse un mayor impacto combinando el Programa Euratom y los fondos del sector privado dentro de asociaciones público-privadas en ámbitos clave en que la investigación y la innovación puedan contribuir a alcanzar los objetivos generales de competitividad de la Unión. Debe prestarse una atención particular a la participación de las pequeñas y medianas empresas  (PYME) .  La necesidad de aumentar el recurso de las PYME a la financiación comunitaria disponible debería aplicarse a las empresas que trabajan en investigación nuclear, igual que se hace en otros ámbitos. El Programa Euratom debe apoyar a las PYME en todas las fases de la cadena de la innovación, especialmente por lo que respecta a las actividades más próximas al mercado, en particular mediante la utilización de instrumentos financieros innovadores. Este apoyo debe incluir el instrumento dedicado a las PYME y todos los instrumentos financieros revisados que deben aportar medidas adecuadas para liberar todo el potencial de innovación de las PYME y que estarán disponibles a través del programa marco Horizonte 2020 y de otros programas similares, como el Programa para la Competitividad de las Empresas y para las Pequeñas y Medianas Empresas (2014-2020) (COSME). | |

Enmienda 16

Propuesta de Reglamento

Considerando 17

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | (17) | El Programa Euratom debe  promover la cooperación con terceros países , en particular  en el ámbito de la seguridad tecnológica, basada en el interés común y el beneficio mutuo . | | |  |  | | --- | --- | | (17) | El Programa Euratom debe  tener en cuenta , en particular , todas las instalaciones nucleares de terceros países que comparten frontera con la UE, especialmente si están situadas en una zona expuesta a catástrofes naturales .  La cooperación internacional en materia de energía nuclear debe incluir instrumentos adecuados para garantizar las obligaciones financieras mutuas. Esto debe incluir contratos cooperativos y obligaciones financieras recíprocas. | |

Enmienda 17

Propuesta de Reglamento

Considerando 19

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | (19) | El Consejo Europeo de 4 de febrero de 2011 reconoció la necesidad de un nuevo enfoque con respecto al control y la gestión del riesgo en la financiación de la investigación por la Unión y solicitó un nuevo equilibrio entre confianza y control, así como entre asunción y evitación de riesgos. El Parlamento Europeo, en su Resolución de 11 de noviembre de 2010 sobre la simplificación de la ejecución de los programas marco de investigación, pidió un giro pragmático hacia la simplificación administrativa y financiera, afirmando que la gestión de la financiación de la investigación por la Unión debía basarse más en la confianza y ser más tolerante al riesgo en sus relaciones con los participantes. | | |  |  | | --- | --- | | (19) | El Consejo Europeo de 4 de febrero de 2011 reconoció la necesidad de un nuevo enfoque con respecto al control y la gestión del riesgo en la financiación de la investigación por la Unión y solicitó un nuevo equilibrio entre confianza y control, así como entre asunción y evitación de riesgos. El Parlamento Europeo  ha pedido una simplificación radical de la financiación de la Unión para las actividades de investigación e innovación y ha solicitado en numerosas ocasiones un giro hacia la simplificación administrativa y financiera.  En su Resolución de 11 de noviembre de 2010[(1)](#ntr1-C_2016436ES.01007601-E0001) sobre la simplificación de la ejecución de los programas marco de investigación, pidió un giro pragmático hacia la simplificación administrativa y financiera, afirmando que la gestión de la financiación de la investigación por la Unión debía basarse más en la confianza y ser más tolerante al riesgo en sus relaciones con los participantes.  En su Resolución, de 8 de junio de 2011, titulada «Invertir en el futuro: un nuevo marco financiero plurianual para una Europa competitiva, sostenible e integradora» [(2)](#ntr2-C_2016436ES.01007601-E0002)  , el Parlamento Europeo reiteró su llamamiento en favor de una simplificación radical administrativa y financiera, destacando además que todo incremento de la financiación debe ir acompañado de una simplificación radical de los procedimientos de financiación. El Programa Euratom debe tener también debidamente en cuenta las preocupaciones y las recomendaciones de la comunidad de investigadores, como se expresa en el informe final del grupo de expertos «Evaluación intermedia del 7o Programa Marco», de 12 de noviembre de 2010, así como en el Libro Verde de la Comisión, de 9 de febrero de 2011, titulado «Del reto a la oportunidad: hacia un marco estratégico común para la financiación de la investigación y la innovación por la UE». | |

Enmienda 18

Propuesta de Reglamento

Considerando 20

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| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | (20) | Los intereses financieros de la Unión deben ser protegidos mediante medidas proporcionadas a lo largo de todo el ciclo del gasto, incluidas la prevención, la detección y la investigación de irregularidades, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal utilizados y, en su caso, las sanciones. Una estrategia de control revisada, que desplace el énfasis de la minimización de los porcentajes de error hacia el control basado en el riesgo y la detección del fraude, debe reducir la carga que supone el control para los participantes. | | |  |  | | --- | --- | | (20) | Los intereses financieros de la Unión deben ser protegidos mediante medidas  necesarias,  proporcionadas  y eficaces  a lo largo de todo el ciclo del gasto, incluidas la prevención, la detección y la investigación de irregularidades, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal utilizados y, en su caso, las sanciones. Una estrategia de control revisada, que desplace el énfasis de la minimización de los porcentajes de error hacia el control basado en el riesgo y la detección del fraude, debe reducir la carga que supone el control para los participantes. | |

Enmienda 19

Propuesta de Reglamento

Considerando 25

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | (25) | El artículo 7 del Tratado Euratom encomienda a la Comisión la responsabilidad de ejecutar el Programa Euratom. A efectos de la ejecución del Programa Euratom, exceptuadas sus acciones directas, la Comisión debe estar asistida por un Comité consultivo de los Estados miembros para garantizar la coordinación adecuada con las políticas nacionales en los ámbitos cubiertos por el presente Programa de Investigación y Formación. | | |  |  | | --- | --- | | (25) | El artículo 7 del Tratado Euratom encomienda a la Comisión la responsabilidad de ejecutar el Programa Euratom. A efectos de la ejecución del Programa Euratom, exceptuadas sus acciones directas, la Comisión debe estar asistida por un Comité consultivo de los Estados miembros para garantizar la coordinación adecuada con las políticas nacionales en los ámbitos cubiertos por el presente Programa de Investigación y Formación  y para impulsar sólidas sinergias y complementariedades entre los fondos europeos, nacionales y regionales .  El Parlamento Europeo debe participar en la ejecución del Programa por la Comisión. | |

Enmienda 20

Propuesta de Reglamento

Considerando 25 bis (nuevo)

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| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | |  |  | | --- | --- | | (25 bis) | El gasto en investigación e innovación con cargo a los fondos de la Unión y los Estados miembros debe coordinarse mejor para asegurar su complementariedad, una mayor eficiencia y visibilidad, así como para conseguir mejores sinergias presupuestarias. | |

Enmienda 21

Propuesta de Reglamento

Considerando 29 bis (nuevo)

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| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | |  |  | | --- | --- | | (29 bis) | Como consecuencia de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa y del papel reforzado otorgado al Parlamento Europeo en términos de procedimiento presupuestario, el marco jurídico actual debería debatirse. | |

Enmienda 22

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — letra e bis (nueva)

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| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | |  |  | | --- | --- | | e bis) | «pequeñas y medianas empresas (PYME)», una entidad jurídica que cumple los criterios establecidos en la Recomendación de la Comisión 2003/361/CE, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de pequeñas y medianas empresas [(3)](#ntr3-C_2016436ES.01007601-E0003)  . | |

Enmienda 23

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 1

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| 1.   El objetivo general del Programa Euratom es mejorar la seguridad nuclear física y tecnológica y la protección radiológica, y contribuir a la descarbonización a largo plazo del sistema energético de manera eficiente y segura. El objetivo general se alcanzará a través de las actividades especificadas en el anexo I en forma de acciones directas e indirectas que persigan los objetivos específicos establecidos en los apartados 2 y 3 del presente artículo. | 1.   El objetivo general del Programa Euratom es mejorar la seguridad nuclear física y tecnológica y la protección radiológica, y contribuir a la descarbonización a largo plazo del sistema energético de manera eficiente y segura , con el fin de contribuir a otros ámbitos de la investigación relacionada con la energía nuclear, como la investigación médica, y garantizar el futuro a largo plazo de la investigación nuclear europea . El objetivo general se alcanzará a través de las actividades especificadas en el anexo I en forma de acciones directas e indirectas que persigan los objetivos específicos establecidos en los apartados 2 y 3 del presente artículo. |

Enmienda 24

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 2 — letra a

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | a) | apoyar el funcionamiento seguro de los sistemas nucleares; | | |  |  | | --- | --- | | a) | apoyar el funcionamiento seguro de  todos  los sistemas nucleares  civiles existentes y futuros ; | |

Enmienda 25

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 2 — letra c

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | c) | apoyar el desarrollo y la sostenibilidad de las competencias nucleares a nivel de la Unión; | | |  |  | | --- | --- | | c) | apoyar  las medidas necesarias para garantizar recursos humanos adecuadamente formados, así como  el desarrollo y la sostenibilidad de las competencias nucleares a nivel de la Unión; | |

Enmienda 26

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 2 — letra d

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | d) | fomentar  la protección radiológica; | | |  |  | | --- | --- | | d) | apoyar la I+D en el ámbito de  la protección radiológica;  tratar de mantener las mejores condiciones de trabajo posibles para las personas que trabajan directamente con material nuclear; | |

Enmienda 27

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 2 — letra d bis (nueva)

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | |  |  | | --- | --- | | d bis) | contribuir al programa de I+D resultante de las recomendaciones enumeradas en las conclusiones de las pruebas de esfuerzo de la Unión (por ejemplo modelos sísmicos, comportamiento de la fusión del núcleo, etc.); | |

Enmienda 28

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 2 — letra d ter(nueva)

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | |  |  | | --- | --- | | d ter) | apoyar la sostenibilidad a largo plazo de la fisión nuclear mediante mejoras en el ámbito de la ampliación de la duración del reactor o en el diseño de nuevos tipos de reactores; | |

Enmienda 29

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 2 — letra f

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | f) | sentar las bases de futuras centrales eléctricas de fusión mediante el desarrollo de materiales, tecnologías y diseño conceptual; | | |  |  | | --- | --- | | f) | sentar las bases de futuras centrales eléctricas de fusión  y fisión  mediante el desarrollo de materiales, tecnologías y diseño conceptual; | |

Enmienda 30

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 2 — letra g

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | g) | promover la innovación y  la competitividad  industrial; | | |  |  | | --- | --- | | g) | promover la innovación y  el liderazgo  industrial  de Europa en los ámbitos de la fisión y la fusión ; | |

Enmienda 31

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 2 — letra g bis (nueva)

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | |  |  | | --- | --- | | g bis) | apoyar las tres prioridades de Horizonte 2020: ciencia excelente, liderazgo industrial y retos sociales; | |

Enmienda 32

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 2 — letra h

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | h) | garantizar la disponibilidad y utilización de  las  infraestructuras de investigación de interés paneuropeo. | | |  |  | | --- | --- | | h) | garantizar la disponibilidad y utilización de  nuevas  infraestructuras de investigación de interés paneuropeo  y promover su desarrollo . | |

Enmienda 33

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 3 — letra a

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | a) | mejorar la seguridad tecnológica nuclear incluyendo: la seguridad de los reactores y el combustible, la gestión de los residuos y la clausura,  y  la preparación para emergencias; | | |  |  | | --- | --- | | a) | mejorar la seguridad tecnológica nuclear incluyendo: la seguridad de los reactores y el combustible, la gestión de los residuos y la clausura, la preparación para emergencias , las condiciones de trabajo para las personas que trabajan directamente con material nuclear y la gestión de las consecuencias directas de los incidentes de seguridad nuclear, por muy improbables que sean ; | |

Enmienda 34

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 3 — letra d

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | d) | fomentar la gestión del conocimiento, la educación y la formación; | | |  |  | | --- | --- | | d) | fomentar la gestión del conocimiento, la educación y la formación , en particular aumentando la aceptación de la investigación nuclear entre los científicos europeos y atrayendo a científicos de fuera de la Unión ; | |

Enmienda 35

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 3 — letra e

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | e) | apoyar la política de la Unión sobre seguridad nuclear física y tecnológica y la correspondiente evolución de la legislación de la Unión. | | |  |  | | --- | --- | | e) | apoyar la política de la Unión sobre seguridad nuclear física y tecnológica y la correspondiente evolución de la legislación de la Unión , en particular trabajando en favor del desarrollo de normas internacionalmente reconocidas en materia de seguridad nuclear para los reactores de fisión; | |

Enmienda 36

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 3 — letra e bis (nueva)

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | |  |  | | --- | --- | | e bis) | abordar la falta de competencias en el ámbito nuclear y prevenir toda pérdida de competencias o fuga de cerebros de científicos nucleares de la Unión; | |

Enmienda 37

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 3 — letra e ter (nueva)

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | |  |  | | --- | --- | | e ter) | completar todas las mejoras de seguridad necesarias propuestas tras los resultados de las pruebas de esfuerzo realizadas en todos los reactores de la Unión y de los terceros países que comparten frontera con la Unión; a este respecto, convendría centrarse en contribuir al programa de I+D resultante de sus recomendaciones; | |

Enmienda 38

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 3 — letra e quater (nueva)

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | |  |  | | --- | --- | | e quater) | apoyar el programa de simplificación de Horizonte 2020, reduciendo la carga administrativa de los anteriores programas marco, principalmente en relación con las PYME, las universidades y los pequeños centros de investigación. | |

Enmienda 39

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 4

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| 4.   El Programa Euratom se ejecutará de forma que se garantice que las prioridades y las actividades respaldadas son pertinentes para las necesidades cambiantes y tienen en cuenta la evolución de la ciencia, la tecnología, la innovación, la formulación de políticas, los mercados y la sociedad. | 4.   El Programa Euratom se ejecutará de forma que se garantice que las prioridades y las actividades respaldadas son pertinentes para las necesidades cambiantes y tienen en cuenta la evolución de la ciencia, la tecnología, la innovación, la formulación de políticas, los mercados y la sociedad , así como las consecuencias directas de incidentes de seguridad nuclear, por muy improbables que sean . |

Enmienda 40

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 5 bis (nuevo)

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | 5 bis.     El Programa Euratom contribuirá a la aplicación del Plan EETE. Sus acciones directas e indirectas se ajustarán a la agenda de investigación estratégica de las tres plataformas tecnológicas europeas existentes sobre energía nuclear: SNETP, IGDTP y MELODI. |

Enmienda 101/rev2

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — párrafo 1

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| 1.   La dotación financiera para la ejecución del Programa Euratom ascenderá a  1 788,889   millones EUR. Esta cantidad se distribuirá como sigue: | 1.    A tenor del apartado 18 del Acuerdo Interinstitucional de … entre el Parlamento Europeo, el Consejo y  la  Comisión sobre cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera [(4)](#ntr4-C_2016436ES.01007601-E0004)  («el AI»), la  dotación financiera para la ejecución del Programa Euratom ascenderá a  1 603,329   millones EUR. Esta cantidad  constituirá la referencia privilegiada para el Parlamento Europeo y el Consejo durante el procedimiento presupuestario anual.  Se distribuirá como sigue: |
| |  |  | | --- | --- | | a) | acciones indirectas para el programa de investigación y desarrollo de la fusión,  709,713   millones EUR; | | |  |  | | --- | --- | | a) | acciones indirectas para el programa de investigación y desarrollo de la fusión,  636,095   millones EUR; | |
| |  |  | | --- | --- | | b) | acciones indirectas para la fisión nuclear, la seguridad tecnológica y la protección radiológica,  354,857   millones EUR; | | |  |  | | --- | --- | | b) | acciones indirectas para la fisión nuclear, la seguridad tecnológica y la protección radiológica,  318,048   millones EUR; | |
| |  |  | | --- | --- | | c) | acciones directas,  724,319   millones EUR. | | |  |  | | --- | --- | | c) | acciones directas,  649,186   millones EUR. | |

Enmienda 45

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — párrafo 2

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| Para la ejecución de las acciones indirectas del Programa Euratom, no se dedicará más del  13,5  %  a los gastos administrativos de la Comisión. | Para la ejecución de las acciones indirectas del Programa Euratom, no se dedicará más del  7 %  a los gastos administrativos de la Comisión. |

Enmienda 46

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 bis (nuevo)

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | 1 bis.     El proyecto ITER se incluirá en el Programa Euratom y se financiará con cargo al MFP de modo íntegro y transparente. |
|  | Los aspectos del proyecto que no estén relacionados directamente con la investigación y la formación no tienen que ser incluidos en la financiación del Programa Euratom. |

Enmienda
47

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 ter (nuevo)

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | 1 ter.     El Parlamento Europeo y el Consejo autorizarán los créditos anuales sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento por el que se establece el Marco Financiero Plurianual para el periodo 2014-2020 y en el AII. |

Enmienda 48

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 4 bis (nuevo)

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | 4 bis.     La Comunidad se esforzará por recurrir de modo más generalizado y frecuente a los Fondos Estructurales para la investigación nuclear y garantizará su uso de acuerdo con las prioridades de la Comunidad en materia de investigación. |

Enmienda 49

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 3 — párrafo 1

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| 3.   El «Fondo de Garantía de los Participantes», creado de conformidad con el Reglamento (UE) no XX/2012 [normas de participación y difusión] sustituirá y sucederá a los fondos de garantía de los participantes establecidos en virtud del Reglamento (Euratom) no 1908/2006 y el  Reglamento (Euratom) no XX/XX [normas de participación Euratom 2012-2013] . | 3.   El «Fondo de Garantía de los Participantes», creado de conformidad con el Reglamento (UE) no XX/2012 [normas de participación y difusión] sustituirá y sucederá a los fondos de garantía de los participantes establecidos en virtud del Reglamento (Euratom) no 1908/2006 y el  Reglamento (Euratom) no 139/2012 . |

Enmienda 50

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 3 — párrafo 2

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| Cualquier eventual importe de los fondos de garantía de los participantes establecidos de conformidad con los Reglamentos (Euratom) no 1908/2006 y  (Euratom) no XX/XX [normas de participación Euratom (2012-2013)]  será transferido al Fondo de Garantía de los Participantes a 31 de diciembre de 2013. Los participantes en acciones amparadas en la  Decisión XX/XX [Programa Euratom 2012-2013]  que firmen los acuerdos de subvención después del 31 de diciembre de 2013 deberán aportar su contribución al Fondo de Garantía de los Participantes. | Cualquier eventual importe de los fondos de garantía de los participantes establecidos de conformidad con los Reglamentos (Euratom) no 1908/2006 y  (Euratom) no 139/2012  será transferido al Fondo de Garantía de los Participantes a 31 de diciembre de 2013. Los participantes en acciones amparadas en la  Decisión 2012/94/Euratom  que firmen los acuerdos de subvención después del 31 de diciembre de 2013 deberán aportar su contribución al Fondo de Garantía de los Participantes. |

Enmienda 51

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 2 bis (nuevo)

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | 2 bis.     Los programas que tengan por objeto tanto la investigación actual como la futura deben ampliarse para permitir la inclusión de la investigación nuclear en su lista de categorías de investigación aplicable. El programa Eurostars de Eureka y las Acciones Marie Curie deben ampliar sus normas de participación para permitir la participación de las PYME relacionadas con la investigación nuclear. |

Enmienda 52

Propuesta de Reglamento

Artículo 9

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| El Programa Euratom garantizará la promoción eficaz de la igualdad entre hombres y mujeres y de la dimensión de género  en el contenido de la investigación y la innovación . | El Programa Euratom garantizará la promoción eficaz de la igualdad entre hombres y mujeres y de la dimensión de género  y apoyará el objetivo de Horizonte 2020 de abordar la cuestión del género de manera transversal con el fin de corregir los desequilibrios entre hombres y mujeres . |

Enmienda 53

Propuesta de Reglamento

Artículo 10 — apartado 1 — párrafo 2

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| Deberá prestarse especial atención al principio de proporcionalidad, al derecho a la intimidad, al derecho a la protección de los datos personales, al derecho a la integridad física y psíquica de  la persona , al derecho a la no discriminación y a la necesidad de garantizar unos niveles elevados de protección de la salud humana. | Deberá prestarse especial atención al principio de proporcionalidad,  a la protección de la dignidad humana, al principio de primacía del ser humano,  al derecho a la intimidad, al derecho a la protección de los datos personales, al derecho a la integridad física y psíquica de  los seres humanos , al derecho a la no discriminación y a la necesidad de garantizar unos niveles elevados de protección de la salud humana. |

Enmienda 54

Propuesta de Reglamento

Artículo 11 — apartado 2 — párrafo 2

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| Este programa de trabajo anual plurianual tendrá en cuenta las actividades de investigación pertinentes realizadas por los Estados miembros, los Estados asociados y las organizaciones europeas e internacionales. Serán actualizados según y cuando proceda. | Este programa de trabajo anual plurianual  se remitirá al Consejo de Administración del JRC y se presentará al Parlamento Europeo y al Consejo.  Tendrá en cuenta las actividades de investigación pertinentes realizadas por los Estados miembros, los Estados asociados y las organizaciones europeas e internacionales , con el fin de evitar la duplicación de los esfuerzos de investigación en Europa y optimizar los recursos financieros . Será actualizado según y cuando proceda. |

Enmienda 55

Propuesta de Reglamento

Artículo 11 — apartado 3

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| 3.   Los programas de trabajo tendrán en cuenta el estado de la ciencia, la tecnología y la innovación a nivel nacional, de la Unión e internacional, así como la evolución pertinente de las políticas, el mercado y la sociedad. Serán actualizados según y cuando proceda. | 3.   Los programas de trabajo tendrán en cuenta el estado de la ciencia, la tecnología y la innovación a nivel nacional, de la Unión e internacional, así como la evolución pertinente de las políticas, el mercado y la sociedad. Serán actualizados según y cuando proceda , teniendo en cuenta los fines y objetivos de Horizonte 2020 . |

Enmienda 56

Propuesta de Reglamento

Artículo 14

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| Se prestará especial atención a garantizar la participación adecuada de las pequeñas y medianas empresas (PYME) en el Programa Euratom, así como el impacto de la innovación sobre ellas. Se llevarán a cabo evaluaciones cuantitativas y cualitativas de la participación de las PYME dentro de las medidas de evaluación y seguimiento. | 1.    Se prestará especial atención a garantizar la participación adecuada de las pequeñas y medianas empresas (PYME) en el Programa Euratom, así como el impacto de la innovación sobre ellas. Se llevarán a cabo evaluaciones cuantitativas y cualitativas de la participación de las PYME dentro de las medidas de evaluación y seguimiento. |
|  | 2.     Teniendo en cuenta la importancia del sector de las PYME para la economía europea y la actual infrarrepresentación de las mismas en la industria nuclear, el Programa Euratom apoyará, en línea con los objetivos de Horizonte 2020, todos los esfuerzos por aligerar la carga administrativa impuesta a las PYME. |

Enmienda 57

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — apartado 1 — párrafo 1 — letra c bis (nueva)

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | |  |  | | --- | --- | | c bis) | luchar contra todas las formas de proliferación y tráfico nuclear; | |

Enmienda 58

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — apartado 1 — párrafo 1 — letra c ter (nueva)

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | |  |  | | --- | --- | | c ter) | apoyar los esfuerzos internacionales en relación con la elaboración de normas comunes internacionales en materia de seguridad; | |

Enmienda 59

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — apartado 1 — párrafo 1 — letra c quater (nueva)

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | |  |  | | --- | --- | | c quater) | contribuir a la mejora del intercambio de conocimientos. | |

Enmienda 60

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — apartado 2 — párrafo 3 bis (nuevo)

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | Se debe prestar una atención particular a todos los reactores e instalaciones nucleares situados en terceros países pero geográficamente muy próximos al territorio de los Estados miembros, especialmente cuando dichos reactores e instalaciones estén situados cerca de zonas geográficas o geológicas peligrosas. |

Enmienda 61

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 2 — letra a

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | a) | iniciativas dirigidas a ampliar la sensibilización y facilitar el acceso a la financiación en el Programa Euratom, en particular para las regiones o tipos de participantes que estén infrarrepresentados; | | |  |  | | --- | --- | | a) | iniciativas dirigidas a ampliar la sensibilización y facilitar el acceso a la financiación en el Programa Euratom, en particular para las regiones o tipos de participantes que estén infrarrepresentados  y, principalmente, para que las PYME puedan hacer un mayor uso de la financiación disponible y participen más en programas adecuados ; | |

Enmienda 62

Propuesta de Reglamento

Artículo 17 — apartado 2 — párrafo 1 bis (nuevo)

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | Las iniciativas dirigidas a simplificar la participación se comunicarán a todos los participantes, incluidas las PYME y las instituciones académicas. |

Enmienda 63

Propuesta de Reglamento

Artículo 19 — apartado 1

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| 1.   La Comisión adoptará las medidas adecuadas para garantizar que, cuando se realicen las acciones financiadas en el marco del presente Reglamento, los intereses financieros de la Unión queden protegidos mediante la aplicación de medidas preventivas contra el fraude, la corrupción y cualquier otra actividad ilegal, mediante la realización de controles efectivos y, si se detectan irregularidades, mediante la recuperación de las cantidades abonadas indebidamente y, cuando proceda, la imposición de sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias. | 1.   La Comisión adoptará las medidas adecuadas para garantizar que, cuando se realicen las acciones financiadas en el marco del presente Reglamento, los intereses financieros de la Unión queden protegidos mediante la aplicación de medidas preventivas contra el fraude, la corrupción y cualquier otra actividad ilegal, mediante la realización de controles efectivos y, si se detectan irregularidades, mediante la recuperación de las cantidades abonadas indebidamente y, cuando proceda, la imposición de sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias.  Se informará al Parlamento Europeo de estas medidas. |

Enmienda 64

Propuesta de Reglamento

Artículo 19 — apartado 2 — párrafo 1

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| 2.   La Comisión o sus representantes y el Tribunal de Cuentas estarán facultados para auditar, sobre la base de documentos y de controles y verificaciones in situ, a todos los beneficiarios de subvenciones, contratistas, subcontratistas y otros terceros que hayan recibido fondos de la Unión en el marco del presente Reglamento. | 2.    El Parlamento Europeo,  la Comisión o sus representantes, y el Tribunal de Cuentas estarán facultados para auditar, sobre la base de documentos y de controles y verificaciones in situ, a todos los beneficiarios de subvenciones, contratistas, subcontratistas y otros terceros que hayan recibido fondos de la Unión en el marco del presente Reglamento. |

Enmienda 65

Propuesta de Reglamento

Artículo 19 — apartado 4

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| 4.   Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 3, los acuerdos de cooperación con terceros países y con organizaciones internacionales, así como los convenios y decisiones de subvención y los contratos derivados de la aplicación del presente Reglamento establecerán expresamente la potestad de la Comisión, del Tribunal de Cuentas y de la OLAF de llevar a cabo las auditorías y los controles y verificaciones in situ mencionados. | 4.   Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 3, los acuerdos de cooperación con terceros países y con organizaciones internacionales, así como los convenios y decisiones de subvención y los contratos derivados de la aplicación del presente Reglamento establecerán expresamente la potestad de la Comisión, del Tribunal de Cuentas y de la OLAF de llevar a cabo las auditorías y los controles y verificaciones in situ mencionados.  Se informará sin demora al Parlamento Europeo del resultado de estas auditorías. |

Enmienda 66

Propuesta de Reglamento

Artículo 21 — apartado 1 — párrafo 2

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| A más tardar el  31 de mayo de 2017 , y teniendo en cuenta la evaluación ex post del Séptimo Programa Marco Euratom establecido por la Decisión 2006/970/Euratom y del Programa Euratom (2012-2013) establecido por la Decisión 20XX/XX/Euratom, que deberá haber concluido para finales de 2015, la Comisión llevará a cabo, con la ayuda de expertos independientes, una evaluación intermedia del Programa Euratom, en cuanto al logro (a nivel de los resultados y de los avances hacia los impactos) de los objetivos y la continuación de la pertinencia de todas las medidas, la eficiencia y la utilización de los recursos, el margen para una mayor simplificación y el valor añadido europeo. La evaluación tendrá en cuenta además la contribución de las medidas a las prioridades de la Unión relativas a un crecimiento inteligente, sostenible e integrador y los resultados sobre el impacto a largo plazo de las medidas precedentes. | A más tardar el  31 mayo de 2016 , y teniendo en cuenta la evaluación ex post del Séptimo Programa Marco Euratom establecido por la Decisión 2006/970/Euratom y del Programa Euratom (2012-2013) establecido por la Decisión 2012/93/Euratom, que deberá haber concluido para finales de 2015, la Comisión llevará a cabo, con la ayuda de expertos independientes, una evaluación intermedia del Programa Euratom, en cuanto al logro (a nivel de los resultados y de los avances hacia los impactos) de los objetivos y la continuación de la pertinencia de todas las medidas, la eficiencia y la utilización de los recursos, el margen para una mayor simplificación y el valor añadido europeo.  Esta evaluación tendrá asimismo en cuenta aspectos relacionados con el acceso a las posibilidades de financiación para ampliar la excelencia de la base científica y de innovación de la Unión a las PYME y promover el equilibrio de género.  La evaluación tendrá en cuenta además la contribución de las medidas a las prioridades de la Unión relativas a un crecimiento inteligente, sostenible e integrador y los resultados sobre el impacto a largo plazo de las medidas precedentes. |

Enmienda 67

Propuesta de Reglamento

Artículo 21 — apartado 4

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| 4.   Los Estados miembros facilitarán a la Comisión los datos y la información necesarios para el seguimiento y la evaluación de las medidas en cuestión. | 4.   Los Estados miembros facilitarán  al Parlamento Europeo  y a la Comisión los datos y la información necesarios para el seguimiento y la evaluación de las medidas en cuestión. |

Enmienda 68

Propuesta de Reglamento

Anexo I – parte 1 – párrafo 2

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| El Programa Euratom reforzará el marco de la investigación y la innovación en el terreno nuclear y coordinará los esfuerzos de investigación de los Estados miembros, evitando así la duplicación, conservando la masa crítica en ámbitos clave y garantizando que la financiación pública se utiliza en forma óptima. | El Programa Euratom reforzará el marco de la investigación y la innovación en el terreno nuclear y coordinará los esfuerzos de investigación de los Estados miembros, evitando así la duplicación,  aportando el valor añadido de la Unión,  conservando  competencias fundamentales y  la masa crítica en ámbitos clave y garantizando que la financiación pública se utiliza en forma óptima. |

Enmienda 69

Propuesta de Reglamento

Anexo I – parte 1 – párrafo 3

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| La estrategia para desarrollar la fusión como una opción creíble para la producción comercial de energía sin emisiones de carbono se ajustará a una hoja de ruta con una serie de hitos hacia el objetivo de producir electricidad de aquí a 2050. Para aplicar esta estrategia se procederá a una reestructuración  radical  del trabajo relacionado con la fusión en la Unión, incluyendo la gobernanza , la financiación  y la gestión, a fin de garantizar que el énfasis pase de la investigación pura al diseño, construcción y explotación de futuras instalaciones como ITER, DEMO u otras. Para ello será necesaria una estrecha cooperación entre toda la comunidad relacionada con la fusión en la Unión, la Comisión y los  organismos de financiación nacionales . | La estrategia para desarrollar la fusión como una opción creíble para la producción comercial de energía sin emisiones de carbono se ajustará a una hoja de ruta con una serie de hitos hacia el objetivo de producir electricidad de aquí a 2050. Para aplicar esta estrategia se procederá a una reestructuración del trabajo relacionado con la fusión en la Unión, incluyendo la gobernanza y la gestión, a fin de garantizar que el énfasis pase de la investigación pura al diseño, construcción y explotación de futuras instalaciones como ITER, DEMO u otras. Para ello será necesaria una estrecha cooperación entre toda la comunidad relacionada con la fusión en la Unión, la Comisión y los  Estados miembros . |

Enmienda 70

Propuesta de Reglamento

Anexo I — parte 2 — punto 2.1 — letra d — título

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | d) | Fomentar  la protección radiológica (Ciencia excelente; retos sociales) | | |  |  | | --- | --- | | d) | Apoyar la I+D en el ámbito de  la protección radiológica (Ciencia excelente; retos sociales) | |

Enmienda 71

Propuesta de Reglamento

Anexo I — parte 2 — punto 2.1 — letra e — párrafo - 1 (nuevo)

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | Apoyo a las actividades necesarias para la realización conjunta de ITER como infraestructura de investigación internacional. La Comunidad, como anfitriona del proyecto, tendrá una responsabilidad especial en la Organización ITER y asumirá un papel destacado, en particular por lo que respecta a la preparación del emplazamiento, el establecimiento de la Organización ITER, su gestión y la selección del personal, así como al apoyo técnico y administrativo en general. |
|  | Apoyo a las actividades acordadas en la Decisión XXXX/XXX/UE del Consejo [sobre la adopción de un programa de investigación suplementario para el proyecto ITER (2014-2018)] para gestionar el proyecto. |

Enmienda 72

Propuesta de Reglamento

Anexo I — parte 2 — punto 2.1 — letra i — párrafo 1 bis (nuevo)

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | La entidad jurídica apoyará todas las iniciativas dirigidas a dar continuidad a JET al final de su fase experimental, en 2015, y apoyará, en la medida de lo posible, todas las iniciativas dirigidas a atraer a socios internacionales para poder obtener financiación adicional. Tales iniciativas deben incluir acuerdos recíprocos para la futura participación de la Unión en DEMO y en otros reactores de fusión previstos. |

Enmienda 73

Propuesta de Reglamento

Anexo I — parte 2 — punto 2.2 — párrafo 1

|  |  |
| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
| Las actividades nucleares del JRC tendrán por objeto apoyar la aplicación de las Directivas 2009/71/Euratom y 2011/70/Euratom del Consejo, así como las conclusiones del Consejo que dan prioridad a los niveles más elevados de seguridad nuclear física y tecnológica en la Unión y a nivel internacional. El JRC movilizará especialmente la capacidad y los conocimientos técnicos necesarios para contribuir a  evaluar y mejorar  la seguridad tecnológica de las instalaciones nucleares y el uso pacífico de la energía nuclear y otras aplicaciones que no sean de fisión, prestará apoyo, sobre una base científica, a la legislación pertinente de la Unión y, en caso necesario, reaccionará conforme a su misión y competencias ante incidentes y accidentes nucleares. A tal efecto, el JRC llevará a cabo investigaciones y evaluaciones, proporcionará referencias y normas e impartirá formación y educación específicas. Se procurará establecer sinergias con la plataforma tecnológica sobre energía nuclear sostenible (SNETP) y otras iniciativas transversales  según proceda . | Las actividades nucleares del JRC tendrán por objeto apoyar la aplicación de las Directivas 2009/71/Euratom y 2011/70/Euratom del Consejo, así como las conclusiones del Consejo que dan prioridad a los niveles más elevados de seguridad nuclear física y tecnológica en la Unión y a nivel internacional. El JRC movilizará especialmente la capacidad y los conocimientos técnicos necesarios para contribuir a  la I+D en el ámbito de  la seguridad tecnológica de las instalaciones nucleares y el uso pacífico de la energía nuclear y otras aplicaciones que no sean de fisión, prestará apoyo, sobre una base científica, a la legislación pertinente de la Unión y, en caso necesario, reaccionará conforme a su misión y competencias ante incidentes y accidentes nucleares. A tal efecto, el JRC llevará a cabo investigaciones y evaluaciones, proporcionará referencias y normas e impartirá formación y educación específicas. Se procurará establecer  imperativamente  sinergias con la plataforma tecnológica sobre energía nuclear sostenible (SNETP) y otras iniciativas transversales , con el fin de optimizar los recursos humanos y financieros en I+D nuclear en Europa .  El JRC tendrá en cuenta los resultados publicados de las pruebas de resistencia realizadas en 2011 en todos los reactores nucleares existentes, de conformidad con la normativa de la Unión. |

Enmienda 74

Propuesta de Reglamento

Anexo I — parte 2 — punto 2.2 — letra a — título

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | a) | Mejorar la seguridad tecnológica nuclear incluyendo: la seguridad de los reactores y el combustible, la gestión de los residuos y la clausura y la preparación para emergencias | | |  |  | | --- | --- | | a) | Mejorar la seguridad tecnológica nuclear incluyendo: la seguridad de los reactores y el combustible, la gestión de los residuos y la clausura , las condiciones de trabajo de las personas que trabajan directamente con material nuclear  y la preparación para emergencias | |

Enmienda 77

Propuesta de Reglamento

Anexo I — parte 2 — punto 2.2 — letra a — párrafo - 1 (nuevo)

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | La clausura y el desmantelamiento forman parte de los mercados prometedores, teniendo en cuenta los avances científicos y los requisitos de seguridad. La Unión se debe dotar de las mejores tecnologías posibles para estas actividades que requerirán técnicas cada vez más sofisticadas (corte por agua, corte por láser, robots de última generación para eliminar la intervención humana, etc.). |

Enmienda 75

Propuesta de Reglamento

Anexo I — parte 2 — punto 2.2 — letra a — párrafo 1

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| El JRC contribuirá al desarrollo de herramientas y métodos para conseguir un elevado nivel de seguridad tecnológica para los reactores eléctricos nucleares y los ciclos del combustible pertinentes para Europa. Esas herramientas y métodos incluirán: | El JRC , en estrecha cooperación con los organismos pertinentes de la investigación de la Unión,  contribuirá al desarrollo de herramientas y métodos para conseguir un elevado nivel de seguridad tecnológica para los reactores nucleares y los ciclos del combustible pertinentes para Europa. Esas herramientas y métodos incluirán: |

Enmienda 76

Propuesta de Reglamento

Anexo I — parte 2 — punto 2.2 — letra a — punto 1

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | (1) | análisis de accidentes graves, modelización y metodologías de evaluación de los márgenes de seguridad operativa de las instalaciones nucleares; apoyo a la creación de un enfoque común europeo para la evaluación de los diseños y ciclos del combustible avanzados; e investigación y difusión de las lecciones aprendidas de la experiencia operativa; el JRC  reforzará aún más su «centro de intercambio de información sobre la experiencia operacional de las centrales nucleares» para responder a los nuevos retos de la seguridad tecnológica nuclear después de Fukushima; | | |  |  | | --- | --- | | (1) | análisis de accidentes graves, modelización y metodologías de evaluación de los márgenes de seguridad operativa de las instalaciones nucleares; apoyo a la creación de un enfoque común europeo para la evaluación de los diseños y ciclos del combustible avanzados; e investigación y difusión de las lecciones aprendidas de la experiencia operativa; el JRC  proseguirá con las actividades del «centro de intercambio de información sobre la experiencia operacional de las centrales nucleares» para responder a los nuevos retos de la seguridad tecnológica nuclear después de Fukushima , y seguirá recurriendo a las competencias de los Estados miembros en este ámbito. | |

Enmienda 78

Propuesta de Reglamento

Anexo I — parte 2 — punto 2.2 — letra c — párrafo 1

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| El JRC desarrollará la base científica para la seguridad nuclear física y tecnológica. Se hará hincapié en la investigación sobre las propiedades fundamentales y el comportamiento de los actínidos y los materiales estructurales y nucleares. Al servicio de la normalización en la Unión, el JRC facilitará patrones, datos de referencia y medidas nucleares avanzados, incluido el desarrollo e implementación de las oportunas bases de datos y herramientas de evaluación. El JRC apoyará el desarrollo ulterior de las aplicaciones médicas, a saber, las nuevas terapias del cáncer basadas en la irradiación alfa. | El JRC desarrollará la base científica para la seguridad nuclear física y tecnológica. Se hará hincapié en la investigación sobre las propiedades fundamentales y el comportamiento de los actínidos y los materiales estructurales y nucleares. Al servicio de la normalización en la Unión, el JRC facilitará patrones, datos de referencia y medidas nucleares avanzados, incluido el desarrollo e implementación de las oportunas bases de datos y herramientas de evaluación. El JRC apoyará el desarrollo ulterior de las aplicaciones médicas, a saber, las nuevas terapias del cáncer basadas en la irradiación alfa.  El JRC tendrá en cuenta los objetivos del Programa Marco Horizonte 2020, así como la necesidad de evitar una falta de competencias en Europa o la fuga de cerebros. |

Enmienda 79

Propuesta de Reglamento

Anexo I — parte 2 — punto 2.2 — letra e — párrafo 1

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| El JRC aumentará sus competencias para ofrecer los datos científicos y técnicos independientes necesarios para apoyar la evolución de la legislación de la Unión en materia de seguridad nuclear física y tecnológica. | El JRC aumentará sus competencias para ofrecer los datos científicos y técnicos independientes necesarios para apoyar la evolución de la legislación de la Unión en materia de seguridad nuclear física y tecnológica  y respaldar normas internacionales más rigurosas .  La naturaleza exacta de esta investigación deberá ser conforme con las directrices que adopten las instituciones de la Unión, en particular tras las pruebas de resistencia de las centrales nucleares. |

Enmienda 80

Propuesta de Reglamento

Anexo I – parte 3 – párrafo 1

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| Para alcanzar sus objetivos generales, el Programa Euratom apoyará actividades complementarias (directas e indirectas, coordinando y estimulando la programación conjunta) que garantizan la sinergia de los esfuerzos de investigación en la resolución de los retos comunes (como materiales, tecnología de refrigeración, datos nucleares de referencia, modelización y simulación, manipulación remota, gestión de residuos o protección radiológica). | Para alcanzar sus objetivos generales, el Programa Euratom apoyará actividades complementarias (directas e indirectas,  de protección de los trabajadores,  coordinando y estimulando la programación conjunta) que garantizan la sinergia de los esfuerzos de investigación en la resolución de los retos comunes (como materiales, tecnología de refrigeración, datos nucleares de referencia, modelización y simulación, manipulación remota, gestión de residuos o protección radiológica). |

Enmienda 81

Propuesta de Reglamento

Anexo I – parte 4 – párrafo 2

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| El Programa Euratom podrá contribuir a los mecanismos de deuda y de capital elaborados en el marco del Programa Marco Horizonte 2020, que deberá ampliarse para cubrir los objetivos mencionados en el artículo 3. | El Programa Euratom podrá contribuir a los mecanismos de deuda y de capital elaborados en el marco del Programa Marco Horizonte 2020, que deberá ampliarse para cubrir los objetivos mencionados en el artículo 3  y aumentar la visibilidad y la participación de las PYME . |

Enmienda 82

Propuesta de Reglamento

Anexo I – parte 4 – párrafo 2 bis (nuevo)

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | La investigación básica, que podrá tener a largo plazo aplicaciones en ámbitos nucleares pero también en otros sectores de investigación cubiertos por el programa Horizonte 2020, podrá ser financiada por el programa del Consejo Europeo de Investigación (CEI). |

Enmienda 83

Propuesta de Reglamento

Anexo II — parte 1 — letra d bis (nueva)

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | |  |  | | --- | --- | | d bis) | Contribuir al programa de I+D resultante de las recomendaciones enumeradas en las conclusiones de las pruebas de esfuerzo de la Unión, tales como las relacionadas con modelos sísmicos o con la simulación de la fusión del núcleo | |
|  | |  |  | | --- | --- | | — | Porcentaje de proyectos financiados susceptibles de facilitar la aplicación de estas recomendaciones. | |

Enmienda 84

Propuesta de Reglamento

Anexo II — parte 1 — letra d ter (nueva)

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| --- | --- |
| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | |  |  | | --- | --- | | d ter) | Apoyar la sostenibilidad a largo plazo de la fisión nuclear mediante mejoras en el ámbito de la ampliación de la duración del reactor o en el diseño de nuevos tipos de reactores | |
|  | |  |  | | --- | --- | | — | Porcentaje de proyectos financiados susceptibles de tener un impacto demostrable en el ámbito de la ampliación de la duración del reactor o en el diseño de nuevos tipos de reactores. | |

Enmienda 85

Propuesta de Reglamento

Anexo II — parte 1 — letra e

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| |  |  | | --- | --- | | e) | Avanzar hacia la demostración de la viabilidad de la fusión como fuente de energía mediante la explotación de las instalaciones de fusión existentes y futuras | | |  |  | | --- | --- | | e) | Avanzar hacia la demostración de la viabilidad de la fusión como fuente de energía mediante la explotación de las instalaciones de fusión existentes y futuras  y el desarrollo de materiales, tecnologías y diseño conceptual | |

Enmienda 86

Propuesta de Reglamento

Anexo II — parte 2 — párrafo 2 — topo 1

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
| Mejorar la seguridad tecnológica nuclear incluyendo: la seguridad de los reactores y el combustible, la gestión de los residuos y la clausura; y la preparación para emergencias. | Mejorar la seguridad tecnológica nuclear incluyendo: la seguridad de los reactores y el combustible, la gestión de los residuos y la clausura;  la protección de los trabajadores  y la preparación para emergencias. |

Enmienda 87

Propuesta de Reglamento

Anexo II — parte 2 — párrafo 1 — topo 5 bis (nuevo)

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| Texto de la Comisión | Enmienda |
|  | Evitar la falta de competencias en sectores clave científicos y de ingeniería. |

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[Top](#document1)