Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**Consejo de la**
**Unión Europea**

**Expediente interinstitucional:**

**2018/0008 (NLE)**

**RESULTADO DE LOS TRABAJOS**

De: Secretaría General del Consejo

A: Delegaciones

**Bruselas, 23 de mayo de 2018**
**(OR. en)**

**9009/18**

**EDUC 158**
**JEUN 56**
**SOC 251**
**EMPL 195**

N.º doc. prec.: 8299/18 EDUC 133 JEUN 47 SOC 212 EMPL 154

N.° doc. Ción.: 5464/18 EDUC 14 JEUN 4 SOC 22 EMPL 18 + ADD 1

Asunto: Recomendación del Consejo relativa a las competencias clave para el
aprendizaje permanente

Se remite en anexo a las delegaciones la Recomendación del Consejo relativa a las competencias

clave para el aprendizaje permanente, adoptada por el Consejo en su sesión n° 3577 celebrada el

22 de mayo de 2018.

9009/18 jv/JV/mjs 1
# E 1C ES

**ANEXO**

**RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO**

**de 22 de mayo de 2018**

**relativa a las competencias clave para el aprendizaje permanente**

(Texto pertinente a efectos del EEE)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular sus artículos 165 y 166,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1) El pilar europeo de derechos sociales [1] establece como primer principio que toda persona

tiene derecho a una educación, una formación y un aprendizaje permanente inclusivos y de

calidad, a fin de mantener y adquirir capacidades que les permitan participar plenamente en

la sociedad y gestionar con éxito las transiciones en el mercado laboral. También establece

el derecho de toda persona a recibir asistencia personalizada y oportuna a fin de mejorar

sus perspectivas de empleo o de trabajar por cuenta propia, a la formación y el reciclaje, a

la educación continua y la ayuda para la búsqueda de empleo. Promover el desarrollo de

las competencias constituye uno de los objetivos del planteamiento orientado a lograr un

Espacio Europeo de Educación, que podría «aprovechar plenamente el potencial de la

educación y la cultura como motor para la creación de empleo, la justicia social y la

ciudadanía activa, así como un medio de vivir la identidad europea en toda su diversidad» [2] .

**1** COM(2017) 250 final.
**2** COM(2017) 673 final.

9009/18 jv/JV/mjs 2
# ANEXO E 1C ES

(2) Las personas necesitan un conjunto adecuado de capacidades y competencias para

mantener su actual nivel de vida, sostener unas tasas de empleo elevadas y fomentar la

cohesión social teniendo presente la sociedad y el mundo del trabajo del mañana. Ayudar a

las personas de toda Europa a que adquieran las capacidades y competencias necesarias

para el desarrollo personal, la salud, la empleabilidad y la inclusión social contribuye a

reforzar la resiliencia de Europa en un momento de rápidos y profundos cambios.

(3) En 2006 el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea adoptaron la

Recomendación sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente. En dicha

Recomendación se pedía a los Estados miembros que desarrollasen «la oferta de las

competencias clave para todos en el contexto de sus estrategias de aprendizaje

permanente» incluidas sus estrategias para conseguir la alfabetización universal, y

utilizasen las «Competencias clave para el aprendizaje permanente - un marco de

referencia europeo» [3] . Desde su adopción, la Recomendación sirvió de documento de

referencia clave para el desarrollo de la educación, la formación y el aprendizaje orientados

a las competencias.

(4) En la actualidad han cambiado los requisitos en materia de competencias, ya que cada vez

son más los puestos de trabajo que han sido automatizados, las tecnologías tienen una

mayor relevancia en todos los ámbitos del trabajo y de la vida, y las competencias

emprendedoras, sociales y cívicas cobran más importancia para poder asegurar la

resiliencia y la capacidad para adaptarse al cambio.

(5) Al mismo tiempo, las encuestas internacionales como el Programa para la Evaluación

Internacional de los Alumnos (PISA) o el Programa para la Evaluación Internacional de

Competencias de Adultos (PIAAC) ambos de la Organización para la Cooperación y el

Desarrollo Económico (OCDE) indican que existe un porcentaje sistemáticamente elevado

de adolescentes y adultos con capacidades básicas insuficientes. En 2015 uno de cada

cinco alumnos tuvo serias dificultades para desarrollar capacidades suficientes de lectura,

matemáticas o científicas. [4] En algunos países hasta un tercio de los adultos tan solo

alcanzan los niveles más bajos de lectura, escritura y cálculo [5] . El 44 % de la población de

la Unión cuenta con capacidades digitales escasas o nulas (19 %) [6] .

**3** DO L 394 de 30.12.2006, p. 10.
**4** OCDE (2016), resultados PISA de 2015.
**5** Comisión Europea (2016): Monitor de la Educación y la Formación 2016.
**6** Cuadro de indicadores digitales de la Comisión Europea de 2017.

9009/18 jv/JV/mjs 3
# ANEXO E 1C ES

(6) Por consiguiente, invertir en las capacidades básicas tiene más relevancia que nunca. Una

educación de alta calidad, que incluya actividades extracurriculares y una perspectiva

general de desarrollo de competencias, mejora los niveles de adquisición de las

capacidades básicas. Por otra parte, es necesario analizar las nuevas formas de aprendizaje

en una sociedad cada vez más móvil y digital. [7] Las tecnologías digitales afectan a la

educación, la formación y el aprendizaje, ya que dan lugar a entornos de aprendizaje más

flexibles adaptados a las necesidades de una sociedad en constante movimiento [8] .

(7) En la economía del conocimiento, memorizar hechos y procedimientos es clave, aunque no

suficiente para el progreso y el éxito. Las capacidades, como la resolución de problemas, el

pensamiento crítico, la habilidad para cooperar, la creatividad, el pensamiento

computacional o la autorregulación, son más esenciales que nunca en nuestra sociedad en

rápido cambio. Se trata de herramientas para lograr que lo que se ha aprendido funcione en

tiempo real, para generar nuevas ideas, nuevas teorías, nuevos productos y nuevos

conocimientos.

(8) La nueva Agenda de Capacidades para Europa **[9]** ha anunciado la revisión de la

Recomendación sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente de 2006, al

reconocer que la inversión en capacidades y competencias, así como en una visión común

y actualizada de las competencias clave constituye un primer paso para promover la

educación, la formación y el aprendizaje no formal en Europa.

(9) En respuesta a los cambios que están experimentando la sociedad y la economía, como

reflejo de los debates sobre el futuro del trabajo y tras la consulta pública relativa a la

revisión de la Recomendación sobre competencias clave de 2006, deben revisarse y

actualizarse tanto la Recomendación como el marco de referencia europeo de

competencias clave para el aprendizaje permanente.

**7** Documento de reflexión sobre el encauzamiento de la globalización - COM(2017) 240 final.
**8** Un nuevo concepto de educación: invertir en las aptitudes para lograr mejores resultados
[socioeconómicos», COM(2012) 669 final.](http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/?fuseaction=list&coteId=1&year=2012&number=669&language=es)
**9** COM(2016) 381 final.

9009/18 jv/JV/mjs 4
# ANEXO E 1C ES

(10) Debería respaldar el desarrollo de competencias clave, su validación y la oferta de

educación, formación y aprendizaje orientados a las competencias, estableciendo buenas

prácticas para mejorar el apoyo al personal docente en su labor y perfeccionar su

educación, actualizar los métodos y las herramientas de evaluación y validación, además

de establecer formas nuevas e innovadoras de enseñanza y aprendizaje [10] . Por lo tanto,

basándose en la experiencia de la última década, la presente Recomendación debe abordar

los retos que plantea aplicar la educación, la formación y el aprendizaje orientados a las

competencias.

(11) Respaldar la validación de competencias adquiridas en distintos contextos posibilitará que

las personas puedan ver reconocidas sus competencias mediante la obtención de

cualificaciones completas o parciales, cuando así proceda [11] . Puede basarse en los acuerdos

vigentes para la validación del aprendizaje no formal e informal, así como en el Marco

Europeo de Cualificaciones [12], que establece un marco común de referencia para comparar

los niveles de cualificaciones, en el que se indican las competencias necesarias para su

obtención. Además, la evaluación puede ayudar a estructurar los procesos de aprendizaje,

así como en la orientación, ya que ayuda a que las personas mejoren sus competencias

también en lo que respecta a la evolución de los requisitos del mercado laboral [13] .

(12) La definición del conjunto de competencias clave necesarias para el desarrollo personal, la

salud, la empleabilidad y la inclusión social se ha adaptado no solo debido a la evolución

económica y social, sino también a las diversas iniciativas implantadas en Europa durante

la última década. Se ha prestado especial atención a mejorar las capacidades básicas,

invertir en el aprendizaje de idiomas, perfeccionar las competencias digitales y

emprendedoras, la pertinencia de los valores comunes en el funcionamiento de nuestras

sociedades y la motivación a un mayor número de jóvenes para que inicien carreras

profesionales relacionadas con las ciencias. Estos cambios deberían reflejarse en el marco

de referencia.

**10** Informe conjunto del Consejo y de la Comisión sobre la aplicación del marco estratégico para
la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación (ET 2020),
DO C 417 de 15.12.2015, p. 25.
**11** DO C 398 de 22.12.2012, p. 1.
**12** DO C 189 de 15.6.2017, p. 1.
**13** Resolución del Consejo, de 21 de noviembre de 2008, sobre una mejor integración de la
orientación permanente en las estrategias de educación permanente
DO C 319 de 13.12.2008, p. 4.

9009/18 jv/JV/mjs 5
# ANEXO E 1C ES

(13) La meta 4.7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible destaca la necesidad de «garantizar

que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para

promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la educación para el

desarrollo sostenible y la adopción de estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la

igualdad entre los géneros, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la

ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y de la contribución de la

cultura al desarrollo sostenible, entre otros medios» [14] . El Programa de acción mundial para

la Educación para el Desarrollo Sostenible de la UNESCO afirma que la educación para el

desarrollo sostenible es un elemento que forma parte de la educación de calidad y un

instrumento fundamental de todas las demás metas de los Objetivos de Desarrollo

Sostenible. Este objetivo queda reflejado en la revisión del marco de referencia.

(14) La oferta de aprendizaje de idiomas, cada vez más importante para las sociedades

modernas, la cooperación y el entendimiento intercultural, se ve beneficiada por el Marco

común europeo de referencia para las lenguas (CEFR). El Marco ayuda a determinar los

principales elementos de la competencia y apoya el proceso de aprendizaje. También sienta

las bases de la definición de las competencias lingüísticas, en especial las relativas a

lenguas extranjeras, y se ve reflejado en la actualización del marco de referencia.

(15) El desarrollo del marco de competencias digitales y del marco de la competencia

emprendedora ayuda a la mejora de competencias. De igual modo, el Marco de referencia

de Competencias para una cultura democrática del Consejo de Europa presenta un conjunto

exhaustivo de valores, capacidades y actitudes para una participación adecuada en las

sociedades democráticas. Todo esto se ha tenido en cuenta al actualizar el marco de

referencia.

**14** Resolución de las Naciones Unidas, adoptada por la Asamblea General el 25 de septiembre
de 2015, «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible».

9009/18 jv/JV/mjs 6
# ANEXO E 1C ES

(16) Con el fin de motivar a más jóvenes a que se dediquen a carreras de ciencias, tecnología,

ingeniería y matemáticas (CTIM) y afines, distintas iniciativas de toda Europa han

comenzado a establecer un vínculo más estrecho entre la educación científica y el arte y

otras materias, empleando la pedagogía basada en las indagaciones y colaborando con

diversos sectores y agentes sociales. Si bien la definición de estas competencias no ha

cambiado mucho a lo largo de los años, el apoyo al desarrollo de competencias en los

ámbitos de CTIM tiene una pertinencia cada vez mayor, lo cual debería reflejarse en la

presente Recomendación.

(17) La importancia del aprendizaje no formal e informal es evidente a la luz de la experiencia

adquirida a través de la cultura, el trabajo con jóvenes, el voluntariado y el deporte de base.

El aprendizaje no formal e informal desempeña un papel importante en el apoyo al

desarrollo de capacidades interpersonales, comunicativas y cognitivas esenciales, como el

pensamiento crítico, las capacidades analíticas, la creatividad, la resolución de problemas y

la resiliencia, que facilitan la transición de los jóvenes a la edad adulta, la ciudadanía activa

y la vida laboral [15] . Mejorar la cooperación entre los diferentes marcos de aprendizaje

contribuye a promover múltiples planteamientos y contextos de aprendizaje [16] .

(18) Para abordar el desarrollo de las competencias clave con una perspectiva de aprendizaje

permanente, debe garantizarse el apoyo a todos los niveles de los itinerarios de educación,

formación y aprendizaje a fin de: impulsar la educación infantil y la atención a la infancia

de calidad [17], perfeccionar la educación escolar y garantizar una enseñanza excelente [18],

proporcionar itinerarios de mejora de las capacidades dirigidos a adultos con un nivel bajo

de capacidades [19], así como seguir mejorando la educación y la formación profesional

inicial y continua y modernizar la educación superior [20] .

**15** Conclusiones del Consejo sobre el papel del trabajo con los jóvenes para apoyar el desarrollo
en los jóvenes de habilidades para la vida que faciliten su transición con éxito a la edad
adulta, la ciudadanía activa y la vida laboral, DO C 189 de 15.6.2017, p. 30.
**16** Conclusiones del Consejo sobre el impulso de la cooperación intersectorial de las políticas
para hacer frente eficazmente a los retos socioeconómicos a que se enfrentan los jóvenes,
DO C 172 de 27.5.2015, p. 3.
**17** Conclusiones del Consejo sobre el papel de la educación infantil y primaria en el fomento de
la creatividad, la innovación y la competencia digital DO C 172 de 27.5.2015, p. 17.
**18** Conclusiones del Consejo sobre desarrollo escolar y una enseñanza de excelencia,
DO C 421 de 8.12.2017, p. 2
**19** Recomendación del Consejo, de 19 de diciembre de 2016, relativa a Itinerarios de mejora de
las capacidades: Nuevas oportunidades para adultos DO C 484 de 24.12.2016, p. 1.
**20** Conclusiones del Consejo sobre una agenda renovada de la UE para la educación superior,
DO C 429 de 14.12.2017, p. 3.

9009/18 jv/JV/mjs 7
# ANEXO E 1C ES

(19) La presente Recomendación debe comprender diversos contextos de educación, formación

y aprendizaje, tanto formales, no formales como informales, desde una perspectiva de

aprendizaje permanente. Debe aspirar a establecer una visión común de las competencias

que pueden facilitar las transiciones y la cooperación entre estos distintos contextos de

aprendizaje. Establece buenas prácticas que podrían atender las necesidades de personal

docente, que incluye al profesorado, formadores, formadores del profesorado, directores de

centros de educación y formación, trabajadores encargados de formar a sus compañeros,

investigadores y profesores universitarios, trabajadores del ámbito de la juventud y

educadores de adultos, así como empresarios y partes interesadas del mercado laboral. La

presente Recomendación se dirige además a las instituciones y organizaciones, incluidos

los interlocutores sociales y las organizaciones de la sociedad civil, proporcionando

orientación y apoyo a las personas para que mejoren sus competencias desde una edad

temprana y a lo largo de sus vidas.

(20) La presente Recomendación respeta plenamente los principios de subsidiariedad y

proporcionalidad.

HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:

Los Estados miembros deben:

1. respaldar el derecho a una educación, formación y aprendizaje permanente inclusivos y de

calidad y garantizar las oportunidades para que todas las personas puedan adquirir

competencias clave mediante un uso pleno de las «Competencias clave para el aprendizaje

permanente - un marco de referencia europeo», conforme a lo indicado en el anexo, y

1.1. apoyar y reforzar el desarrollo de las competencias clave de todas las personas desde

una edad temprana y durante toda la vida, como parte de las estrategias nacionales en

materia de aprendizaje permanente;

1.2. apoyar a todos los estudiantes, incluso los que están en situación de desventaja o que

presentan necesidades especiales, para que desarrollen plenamente su potencial;

9009/18 jv/JV/mjs 8
# ANEXO E 1C ES

2. contribuir al desarrollo de las competencias clave prestando especial atención a:

2.1. elevar el nivel de adquisición de las capacidades básicas (lectoescritura, cálculo y

capacidades digitales básicas) y apoyar el desarrollo de la competencia para aprender a

aprender como base mejorada constantemente para el aprendizaje y la participación en

la sociedad desde la perspectiva de toda una vida;

2.2. aumentar el nivel de competencia personal, social y de aprender a aprender para mejorar

una gestión de la vida orientada al futuro y saludable;

2.3. fomentar la adquisición de competencias en ciencia, tecnología, ingeniería y

matemáticas (CTIM), teniendo en cuenta su vínculo con las artes, la creatividad y la

innovación, y motivar a los jóvenes, en especial las chicas y las mujeres jóvenes, a que

opten por carreras profesionales en estos ámbitos;

2.4. ampliar y mejorar el nivel de competencias digitales en todas las fases de la educación y

la formación, así como en todos los segmentos de la población;

2.5. favorecer la competencia emprendedora, la creatividad y el sentido de la iniciativa, en

especial entre los jóvenes, entre otras cosas mediante el fomento de oportunidades entre

los jóvenes estudiantes para que como mínimo lleven a cabo una experiencia práctica de

emprendimiento durante su escolarización;

2.6. aumentar el nivel de las competencias lingüísticas en lenguas tanto en lenguas oficiales

como en otras y animar a los alumnos a que aprendan distintas lenguas relevantes para

su situación laboral y vital y que puedan contribuir a la comunicación y la movilidad

transfronterizas;

2.7. reforzar la adquisición de competencias ciudadanas para concienciar sobre valores

comunes, a que se hace referencia en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea y en

la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea;

2.8. concienciar a todos los estudiantes y el personal docente sobre la importancia de

adquirir competencias clave y su relación con la sociedad;

9009/18 jv/JV/mjs 9
# ANEXO E 1C ES

3. facilitar la adquisición de las competencias clave haciendo uso de las buenas prácticas para

contribuir al desarrollo de las competencias clave, tal como se indica en el anexo, y en

especial mediante:

3.1. la promoción de diversos planteamientos y entornos de aprendizaje, incluido el uso

adecuado de las tecnologías digitales, en contextos de educación, formación y

aprendizaje;

3.2. respaldar al personal docente, así como a otros interesados que apoyan procesos de

aprendizaje, entre ellos las familias, para aumentar las competencias clave de los

estudiantes como parte del enfoque del aprendizaje permanente en contextos de

educación, formación y aprendizaje;

3.3. el respaldo y mayor desarrollo de la evaluación y validación de las competencias clave

adquiridas en distintos contextos en sintonía con las normas y procedimientos de los

Estados miembros;

3.4. el refuerzo de la colaboración entre los contextos de educación, formación y aprendizaje

a todos los niveles y en diferentes ámbitos, con el fin de mejorar la continuidad del

desarrollo de las competencias del alumno y la elaboración de planteamientos

innovadores en materia de aprendizaje;

3.5. el refuerzo de los instrumentos, los recursos y la orientación en los contextos de

educación, formación, empleo y otros entornos de aprendizaje para ayudar a las

personas a gestionar sus itinerarios de aprendizaje permanente;

4. incorporar las ambiciones de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas,

en especial dentro del objetivo 4.7, en la educación, la formación y el aprendizaje, incluso

intensificando la adquisición de conocimientos relativos a la limitación de la naturaleza

polifacética del cambio climático y utilizando recursos naturales de un modo sostenible;

5. informar a través de los marcos e instrumentos existentes en el marco estratégico para la

cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación (ET2020) y cualquier marco

que le suceda sobre las experiencias y los avances en la promoción de las competencias clave

en todos los sectores de la educación y la formación, incluido el aprendizaje no formal y, en la

medida de lo posible, informal.

9009/18 jv/JV/mjs 10
# ANEXO E 1C ES

ACOGE CON SATISFACCIÓN QUE LA COMISIÓN TENIENDO EN CUENTA LAS

COMPETENCIAS DE LOS ESTADOS MIEMBROS:

6. respalde la aplicación de la Recomendación, así como la utilización del marco de referencia

europeo facilitando el aprendizaje mutuo entre los Estados miembros y elaborando material

de referencia y herramientas en cooperación con los Estados miembros, tales como:

6.1. cuando proceda, marcos de competencias específicas que faciliten la adquisición y la

evaluación de las competencias [21] ;

6.2. material de orientación basado en datos empíricos sobre nuevas formas de aprendizaje y

enfoques de apoyo;

6.3. herramientas de apoyo para el personal docente, así como para otras partes interesadas,

como los cursos de formación en línea, las herramientas de autoevaluación [22], las redes,

incluido el hermanamiento electrónico (eTwinning) y la plataforma electrónica dedicada

a la enseñanza para adultos en Europa (EPALE);

6.4. planteamientos para la evaluación y el apoyo a la validación de las competencias clave

adquiridas como seguimiento del trabajo previo en el contexto de ET 2020 [23] y cualquier

marco que le suceda;

7. apoye las iniciativas dirigidas a seguir desarrollando y promoviendo la educación para el

desarrollo sostenible en relación con el cuarto objetivo de desarrollo sostenible de las

Naciones Unidas sobre educación inclusiva y equitativa de calidad y las oportunidades de

aprendizaje permanente para todos;

**21** sobre la base de la experiencia y los conocimientos acumulados en la creación del marco
común europeo de referencia para las lenguas, el marco de competencias digitales y el marco
de la competencia emprendedora;
**22** Como el Marco de competencias digitales.
**23**
_Assessment of Key Competences in initial education and training_ : _Policy Guidance_
(Evaluación de las principales aptitudes en educación y formación iniciales: orientaciones),
SWD (2012) 371.

9009/18 jv/JV/mjs 11
# ANEXO E 1C ES

8. informe sobre experiencias y buenas prácticas para fomentar competencias clave de

estudiantes como parte del enfoque para el aprendizaje permanente en contextos de

educación, formación y aprendizaje en la Unión a través de los marcos e instrumentos

existentes.

La presente Recomendación sustituye a la Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo

de 18 de diciembre de 2006 sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente.

Hecho en Bruselas, el 22 de mayo de 2018.

_Por el Consejo_

_El Presidente_

_K. VALCHEV_

9009/18 jv/JV/mjs 12
# ANEXO E 1C ES

**ANEXO DEL ANEXO**

COMPETENCIAS CLAVE PARA EL APRENDIZAJE PERMANENTE

UN MARCO DE REFERENCIA EUROPEO

**Antecedentes y objetivos**

_Toda persona tiene derecho a una educación, una formación y un aprendizaje permanente_

_inclusivos y de calidad, a fin de mantener y adquirir capacidades que les permitan participar_

_plenamente en la sociedad y gestionar con éxito las transiciones en el mercado laboral._

_Toda persona tiene derecho a recibir asistencia personalizada y oportuna a fin de mejorar sus_

_perspectivas de empleo o de trabajar por cuenta propia. Esto incluye el derecho a recibir ayuda_

_para la búsqueda de empleo, la formación y el reciclaje._

Estos principios se definen en el «pilar europeo de derechos sociales».

En un mundo en rápida evolución y con múltiples interconexiones, será necesario que cada persona

posea una amplia gama de capacidades y competencias, y que las desarrolle de forma continua a lo

largo de toda la vida. Las competencias clave que se definen en el presente marco de referencia

tienen por objeto sentar las bases para la consecución de unas sociedades más equitativas y

democráticas. Responden a la necesidad de crecimiento integrador y sostenible, cohesión social y

desarrollo adicional de la cultura democrática.

El marco de referencia persigue los siguientes objetivos:

a) identificar y definir las competencias clave necesarias para la empleabilidad, el desarrollo

personal y la salud, la ciudadanía activa y responsable y la inclusión social;

b) proporcionar una herramienta de referencia europea para los responsables de la formulación

de políticas, los proveedores de educación y formación, el personal docente, los orientadores,

los empleadores, los servicios públicos de empleo y los propios alumnos;

9009/18 jv/JV/mjs 13
# ANEXO DEL ANEXO E 1C ES

c) respaldar las iniciativas en los niveles local, regional, nacional y europeo para promover el

desarrollo de competencias con una perspectiva de aprendizaje permanente.

**Competencias clave**

A efectos de esta Recomendación, se definen las competencias como una combinación de

conocimientos, capacidades y actitudes, en las que:

a) los conocimientos se componen de hechos y cifras, conceptos, ideas y teorías que ya están

establecidos y apoyan la comprensión de un área o tema concretos;

b) las capacidades se definen como la habilidad para realizar procesos y utilizar los

conocimientos existentes para obtener resultados;

c) las actitudes describen la mentalidad y la disposición para actuar o reaccionar ante las ideas,

las personas o las situaciones.

Las competencias clave son aquellas que todas las personas precisan para su realización y desarrollo

personales, su empleabilidad, integración social, estilo de vida sostenible, éxito en la vida en

sociedades pacíficas, modo de vida saludable y ciudadanía activa. Estas se desarrollan con una

perspectiva de aprendizaje permanente, desde la primera infancia hasta la vida adulta, y mediante el

aprendizaje formal, el no formal y el informal en todos los contextos, incluidos la familia, el centro

educativo, el lugar de trabajo, el entorno y otras comunidades.

Todas las competencias clave se consideran igualmente importantes; cada una de ellas contribuye a

una vida exitosa en la sociedad. Las competencias pueden aplicarse en contextos muy distintos y en

diversas combinaciones. Estas se solapan y entrelazan: determinados aspectos esenciales en un

ámbito apoyan la competencia en otro. Entre las competencias clave se integran capacidades como

el pensamiento crítico, la resolución de problemas, el trabajo en equipo, las capacidades de

comunicación y negociación, las capacidades analíticas, la creatividad y las capacidades

interculturales.

9009/18 jv/JV/mjs 14
# ANEXO DEL ANEXO E 1C ES

El marco de referencia establece las ocho competencias clave siguientes:

- competencia en lectoescritura;

- competencia multilingüe;

- competencia matemática y competencia en ciencia, tecnología e ingeniería;

- competencia digital;

- competencia personal, social y de aprender a aprender;

- competencia ciudadana;

- competencia emprendedora;

- competencia en conciencia y expresión culturales.

**1.** **Competencia en lectoescritura**

La lectoescritura es la habilidad de identificar, comprender, expresar, crear e interpretar conceptos,

sentimientos, hechos y opiniones de forma oral y escrita, mediante materiales visuales, sonoros o de

audio y digitales en las distintas disciplinas y contextos. Esto implica la habilidad de comunicarse y

conectar eficazmente con otras personas, de forma adecuada y creativa.

El desarrollo de la lectoescritura constituye la base del aprendizaje posterior y la interacción

lingüística sucesiva. En función del contexto, la competencia en lectoescritura puede adquirirse en

la lengua materna, la lengua de escolarización o la lengua oficial de un país o región.

9009/18 jv/JV/mjs 15
# ANEXO DEL ANEXO E 1C ES

_Conocimientos, capacidades y actitudes esenciales relacionados con esta competencia_

Esta competencia conlleva el conocimiento de la lectura y la escritura, y una buena comprensión de

la información escrita, por lo que requiere que una persona tenga conocimientos del vocabulario, la

gramática funcional y las funciones del lenguaje. Ello incluye ser consciente de los principales tipos

de interacción verbal, de una serie de textos literarios y no literarios, y de las principales

características de los distintos estilos y registros de la lengua.

Las personas deben poseer las capacidades necesarias para comunicarse de forma oral y escrita en

múltiples situaciones y para controlar y adaptar su propia comunicación a los requisitos de la

situación. Esta competencia incluye, asimismo, las habilidades que permiten distinguir y utilizar

distintos tipos de fuentes, buscar, recopilar y procesar información, utilizar herramientas de ayuda,

así como formular y expresar los propios argumentos orales y escritos de una manera convincente y

adecuada al contexto. Incluye el pensamiento crítico y la habilidad para evaluar y trabajar con

información.

Una actitud positiva con respecto a la lectoescritura entraña la disposición al diálogo crítico y

constructivo, la apreciación de las cualidades estéticas y un interés por la interacción con otras

personas. Ello implica ser consciente de la repercusión de la lengua en otras personas y la necesidad

de comprender y utilizar la lengua de manera positiva y socialmente responsable.

9009/18 jv/JV/mjs 16
# ANEXO DEL ANEXO E 1C ES

**2.** **Competencia multilingüe** [24]

Esta competencia define la habilidad de utilizar distintas lenguas de forma adecuada y efectiva para

la comunicación. A grandes rasgos comparte las mismas dimensiones de competencias que la

lectoescritura: se basa en la habilidad de comprender, expresar e interpretar conceptos,

pensamientos, sentimientos, hechos y opiniones de forma oral y escrita (escuchar, hablar, leer y

escribir) en diversos contextos sociales y culturales de acuerdo con los deseos o las necesidades de

cada cual. Las competencias lingüísticas incluyen una dimensión histórica y competencias

interculturales. Se asienta en la habilidad para mediar entre lenguas y medios diferentes tal como se

destaca en el Marco común europeo de referencia. En su caso, podrá incluir el mantenimiento y

adquisición adicional de competencias en la lengua materna, así como el dominio de (una) lengua(s)

oficial(es) de un país [25] .

_Conocimientos, capacidades y actitudes esenciales relacionados con esta competencia_

Esta competencia exige tener conocimientos del vocabulario y la gramática funcional de distintas

lenguas y ser consciente de los principales tipos de interacción verbal y registros de las lenguas. Es

importante el conocimiento de las convenciones sociales, de los aspectos culturales y de la

diversidad lingüística.

Las capacidades esenciales para esta competencia consisten en la habilidad de entender mensajes

orales, de iniciar, mantener y concluir conversaciones, y de leer, entender y producir textos, con

distintos niveles de competencia en distintas lenguas, adecuados a las necesidades de la persona.

Las personas deben poder utilizar las herramientas de forma adecuada y aprender idiomas de

manera formal, no formal e informal a lo largo de toda la vida.

**24** Aunque el Consejo de Europa utiliza el término _«plurilingüismo»_ para referirse a la
competencia de múltiples lenguas de las personas, los documentos oficiales de la Unión
Europea utilizan el término _«multilingüismo»_ para describir tanto las competencias
individuales como las situaciones sociales. Se debe en parte a las dificultades para distinguir
entre _plurilingüe_ y _multilingüe_ en otras lenguas distintas del inglés y el francés.
**25** También se incluye el dominio de lenguas clásicas como el griego antiguo y el latín. Las
lenguas clásicas son el origen de muchas lenguas modernas y por ello pueden facilitar el
aprendizaje de lenguas en general.

9009/18 jv/JV/mjs 17
# ANEXO DEL ANEXO E 1C ES

Una actitud positiva entraña la apreciación de la diversidad cultural, y un interés y curiosidad por

las distintas lenguas y la comunicación intercultural. También implica el respeto por el perfil

lingüístico individual de cada persona, incluido tanto el respeto por la lengua materna de las

personas pertenecientes a minorías o de origen migrante como la apreciación de la(s) lengua(s)

oficial(es) de un país como marco común de interacción.

**3.** **Competencia matemática y competencia en ciencia, tecnología e ingeniería**

A. La competencia matemática es la habilidad de desarrollar y aplicar el razonamiento y la

perspectiva matemáticos con el fin de resolver diversos problemas en situaciones cotidianas.

Basándose en un buen dominio del cálculo, el énfasis se sitúa en el proceso y la actividad, así

como en los conocimientos. La competencia matemática entraña —en distintos grados— la

habilidad y la voluntad de utilizar modos matemáticos de pensamiento y representación

(fórmulas, modelos, construcciones, gráficos y diagramas).

B. La competencia en ciencia alude a la habilidad y la voluntad de explicar el mundo natural

utilizando el conjunto de los conocimientos y la metodología empleados, incluidas la

observación y la experimentación, con el fin de plantear preguntas y extraer conclusiones

basadas en pruebas. Por competencias en materia de tecnología e ingeniería se entiende la

aplicación de dichos conocimientos y metodología en respuesta a lo que se percibe como

deseos o necesidades humanos. La competencia en ciencia, tecnología e ingeniería entraña la

comprensión de los cambios causados por la actividad humana y la responsabilidad de cada

individuo como ciudadano.

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# ANEXO DEL ANEXO E 1C ES

_Conocimientos, capacidades y actitudes esenciales relacionados con esta competencia_

A. Las capacidades necesarias en el ámbito de las matemáticas incluyen un buen conocimiento

de los números, las medidas y las estructuras, así como de las operaciones básicas y las

representaciones matemáticas básicas, la comprensión de los términos y conceptos

matemáticos y un conocimiento de las preguntas a las que las matemáticas pueden dar

respuesta.

Las personas deben contar con las capacidades necesarias para aplicar los principios y los

procesos matemáticos básicos en situaciones cotidianas de la vida privada y profesional (por

ejemplo, capacidades financieras), así como para seguir y evaluar cadenas argumentales.

También deben ser capaces de razonar matemáticamente, comprender una demostración

matemática y comunicarse en el lenguaje matemático, así como de utilizar las herramientas de

ayuda adecuadas, incluidos datos estadísticos y gráficos y para comprender los aspectos

matemáticos de la digitalización.

Una actitud positiva en matemáticas se basa en el respeto de la verdad y en la voluntad de

encontrar argumentos y evaluar su validez.

B. Por lo que respecta a la ciencia, la tecnología y la ingeniería, los conocimientos esenciales

comprenden el conocimiento de los principios básicos de la naturaleza, de los conceptos,

teorías, principios y métodos científicos fundamentales y de la tecnología y los productos y

procesos tecnológicos, así como una comprensión de la incidencia que tienen en general la

ciencia, la tecnología, la ingeniería y la actividad humana en la naturaleza. Ulteriormente,

estas competencias deberán permitir a las personas comprender mejor los avances, las

limitaciones y los riesgos de las teorías científicas, las aplicaciones y la tecnología en las

sociedades en general (en cuanto a la toma de decisiones, los valores, las cuestiones morales,

la cultura, etc.).

Las capacidades incluyen comprender la ciencia como proceso para la investigación por

medio de metodologías específicas, con inclusión de la observación y los experimentos

controlados, la habilidad de utilizar el pensamiento lógico y racional para verificar hipótesis y

la voluntad de desprenderse de las propias convicciones cuando contradicen el resultado de

nuevos descubrimientos experimentales. Se refieren a la habilidad para utilizar y manipular

herramientas y máquinas tecnológicas, así como datos científicos con el fin de alcanzar un

objetivo o llegar a una decisión o conclusión basada en pruebas. Asimismo, las personas

deben ser capaces de reconocer los rasgos esenciales de la investigación científica y poder

comunicar las conclusiones y el razonamiento que les condujo a ellas.

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# ANEXO DEL ANEXO E 1C ES

Esta competencia precisa una actitud de juicio y curiosidad críticos, una inquietud por las

cuestiones éticas y el respaldo a la seguridad y la sostenibilidad medioambiental, en particular

por lo que se refiere al progreso científico y tecnológico en relación con uno mismo, con la

familia, con la comunidad y con los problemas globales.

**4.** **Competencia digital**

La competencia digital implica el uso seguro, crítico y responsable de las tecnologías digitales para

el aprendizaje, en el trabajo y para la participación en la sociedad, así como la interacción con estas.

Incluye la alfabetización en información y datos, la comunicación y la colaboración, la

alfabetización mediática, la creación de contenidos digitales (incluida la programación), la

seguridad (incluido el bienestar digital y las competencias relacionadas con la ciberseguridad),

asuntos relacionados con la propiedad intelectual, la resolución de problemas y el pensamiento

crítico.

_Conocimientos, capacidades y actitudes esenciales relacionados con esta competencia_

Las personas deben comprender cómo las tecnologías digitales pueden favorecer la comunicación,

la creatividad y la innovación, y estar al corriente de las oportunidades, limitaciones, efectos y

riesgos que plantean. Deben comprender los principios generales, los mecanismos y la lógica

subyacentes a la evolución de las tecnologías digitales, y conocer la función y el uso básicos de los

distintos dispositivos, el software y las redes. Las personas deben tener una visión crítica de la

validez, la fiabilidad y el impacto de la información y los datos obtenidos por medios digitales, y ser

conscientes de los principios legales y éticos que implican el uso de las tecnologías digitales.

Las personas deben ser capaces de utilizar las tecnologías digitales como apoyo a su ciudadanía

activa y su inclusión social, la colaboración con otros y la creatividad para alcanzar objetivos

personales, sociales o comerciales. Las capacidades incluyen la habilidad de utilizar, acceder,

filtrar, evaluar, crear, programar y compartir contenidos digitales. Las personas deben ser capaces

de gestionar y proteger la información, los contenidos, los datos y las identidades digitales, así

como reconocer e interactuar de forma efectiva con el software, los dispositivos, la inteligencia

artificial o los robots.

La interacción con las tecnologías y los contenidos digitales requiere una actitud reflexiva y crítica,

aunque curiosa, abierta y avanzada respecto a su evolución. También necesita adoptar un

planteamiento ético, seguro y responsable del uso de estas herramientas.

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# ANEXO DEL ANEXO E 1C ES

**5.** **Competencia personal, social y de aprender a aprender**

La competencia personal, social y de aprender a aprender es la habilidad de reflexionar sobre uno

mismo, gestionar el tiempo y la información eficazmente, colaborar con otros de forma

constructiva, mantener la resiliencia y gestionar el aprendizaje y la carrera propios. Incluye la

habilidad de hacer frente a la incertidumbre y la complejidad, aprender a aprender, contribuir al

propio bienestar físico y emocional, conservar la salud física y mental, y ser capaz de llevar una

vida saludable y orientada al futuro, expresar empatía y gestionar los conflictos en un contexto

integrador y de apoyo.

_Conocimientos, capacidades y actitudes esenciales relacionados con esta competencia_

Para poder participar plenamente en el ámbito social y las relaciones interpersonales, es

fundamental comprender los códigos de conducta y las normas de comunicación generalmente

aceptados en las distintas sociedades y entornos. Las competencias personales y sociales y la

capacidad de aprender a aprender requieren también conocer los componentes de una mente, un

cuerpo y un estilo de vida saludables. Implica ser consciente de las estrategias de aprendizaje que

uno prefiere, conocer las propias necesidades de desarrollo de competencias y las distintas formas

de mejorarlas, y buscar las oportunidades de educación, formación y profesionales, así como las

orientaciones o ayudas disponibles.

Las capacidades incluyen la habilidad de identificar las propias capacidades, concentrarse, abordar

la complejidad, reflexionar de forma crítica y adoptar decisiones. Incluyen la habilidad de aprender

y trabajar de forma tanto colaborativa como autónoma, organizar el propio aprendizaje y continuar

con él, evaluarlo y compartirlo, buscar apoyo cuando proceda y gestionar eficazmente la carrera

profesional y las interacciones sociales. Las personas deben ser resilientes y poder sobrellevar la

incertidumbre y el estrés. Deben ser capaces de comunicarse de forma constructiva en distintos

entornos, colaborar en equipo y negociar. Para ello es necesario dar muestra de tolerancia, expresar

y comprender puntos de vista diferentes, así como la habilidad de inspirar confianza y sentir

empatía.

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# ANEXO DEL ANEXO E 1C ES

Esta competencia se basa en una actitud positiva respecto al bienestar personal, social y físico y el

aprendizaje a lo largo de la vida. Se basa en una actitud de colaboración, en la seguridad en uno

mismo y en la integridad. Ello incluye la capacidad de respetar la diversidad de los demás y sus

necesidades, y estar preparados para superar prejuicios y comprometerse. Las personas deben ser

capaces de identificar y establecer objetivos, motivarse y mejorar su resiliencia y confianza para

iniciar y culminar con éxito el aprendizaje a lo largo de la vida. El proceso de aprendizaje y la

habilidad de las personas para superar los obstáculos y cambiar se sustenta en una actitud orientada

a la resolución de problemas. Incluye el deseo de aplicar lo aprendido y lo vivido anteriormente, y

la curiosidad que impulsa a buscar oportunidades de aprender y desarrollarse en diversos contextos

vitales.

**6.** **Competencia ciudadana**

La competencia ciudadana es la habilidad de actuar como ciudadanos responsables y participar

plenamente en la vida social y cívica, basándose en la comprensión de los conceptos y las

estructuras sociales, económicos, jurídicos y políticos, así como la sostenibilidad y los

acontecimientos mundiales.

_Conocimientos, capacidades y actitudes esenciales relacionados con esta competencia_

La competencia ciudadana se basa en conocer los conceptos y fenómenos básicos relativos al

individuo, al grupo, a la organización del trabajo, la sociedad, la economía y la cultura. Esto implica

comprender valores comunes europeos, tal como se expresa en el artículo 2 del Tratado de la Unión

Europea y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. Incluye el conocimiento

de los acontecimientos contemporáneos, así como una comprensión crítica de los acontecimientos

más destacados de la historia nacional, europea y mundial. También incluye la conciencia de los

objetivos, valores y políticas de los movimientos sociales y políticos, además de los sistemas

sostenibles, en especial del cambio demográfico y climático en el contexto mundial y sus causas

subyacentes. Es asimismo esencial el conocimiento de la integración europea, así como la

conciencia de la diversidad e identidades culturales europeas y mundiales. Para ello es necesario

comprender las dimensiones multicultural y socioeconómica de las sociedades europeas y percibir

cómo contribuye la identidad cultural nacional a la europea.

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# ANEXO DEL ANEXO E 1C ES

Las capacidades de competencia ciudadana están relacionadas con la habilidad de interactuar

eficazmente con otras personas en el interés común o público, incluido el desarrollo sostenible de la

sociedad. Conllevan capacidades de pensamiento crítico y resolución de problemas integrada, así

como capacidades para el desarrollo de argumentos y la participación constructiva en las

actividades de la comunidad, así como en la toma de decisiones a todos los niveles, del local y

nacional al europeo e internacional. También implican la posibilidad de acceder tanto a los medios

de comunicación tradicionales como a los nuevos y entender sus funciones y papel en sociedades

democráticas, tener una comprensión crítica de estos e interactuar con ellos.

El respeto de los derechos humanos como base de la democracia constituye el fundamento de una

actitud responsable y constructiva. La participación constructiva implica la disposición a participar

en la toma de decisiones democrática a todos los niveles y en todas las actividades cívicas. Esto

incluye el apoyo a la diversidad social y cultural, la igualdad de género y la cohesión social, estilos

de vida sostenibles, fomento de la cultura de la paz y la no violencia, así como la disposición a

respetar la intimidad de los demás y a asumir responsabilidades por el medio ambiente. Es necesario

un interés por los acontecimientos socioeconómicos y políticos, las humanidades, así como por la

comunicación intercultural tanto para superar los prejuicios como para comprometerse cuando sea

necesario y garantizar la equidad y la justicia social.

**7.** **Competencia emprendedora**

La competencia emprendedora se refiere a la capacidad de actuar con arreglo a oportunidades e

ideas, y transformarlas en valores para otros. Se basa en la creatividad, el pensamiento crítico y la

resolución de problemas, en tomar la iniciativa, la perseverancia y la habilidad de trabajar de

manera colaborativa en la planificación y la gestión de proyectos de valor financiero, social o

cultural.

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# ANEXO DEL ANEXO E 1C ES

_Conocimientos, capacidades y actitudes esenciales relacionados con esta competencia_

La competencia emprendedora requiere saber que existen diferentes contextos y oportunidades para

materializar las ideas en actividades personales, sociales y profesionales, y entender cómo surgen.

Las personas deben conocer y comprender los distintos planteamientos de planificación y gestión de

proyectos, que incluyen tanto procesos como recursos. Deben comprender la economía y las

oportunidades sociales y económicas, así como las dificultades a las que se enfrenta un empresario,

una organización o la sociedad. También deben tener en cuenta los principios éticos y los desafíos

del desarrollo sostenible, y ser conscientes de sus virtudes y sus carencias.

Las capacidades emprendedoras se basan en la creatividad, que incluye la imaginación, el

pensamiento estratégico, la resolución de problemas y la reflexión crítica y constructiva dentro de

los procesos creativos y la innovación. Incluyen la habilidad de trabajar tanto individualmente como

en equipo, movilizar los recursos (personas y cosas) y mantener la actividad. Esto engloba la

habilidad de tomar decisiones financieras relativas a los costes y el valor. Es fundamental la

habilidad de comunicarse eficazmente y negociar con otras personas, y de hacer frente a la

incertidumbre, la ambigüedad y el riesgo como parte de la toma de decisiones informadas.

La actitud emprendedora se caracteriza por el sentido de la iniciativa y la agencia, la proactividad,

la visión de futuro, la valentía y la perseverancia en la consecución de los objetivos. Incluye un

deseo de motivar a otros y valorar sus ideas, la empatía y cuidar de las personas y del mundo, y

aceptar la responsabilidad de adoptar planteamientos éticos a lo largo de todo el proceso.

**8.** **Competencia en conciencia y expresión culturales**

La competencia en conciencia y expresión culturales implica comprender y respetar la forma en que

las ideas y el significado se expresan de forma creativa y se comunican en las distintas culturas, así

como a través de una serie de artes y otras manifestaciones culturales. Implica esforzarse por

comprender, desarrollar y expresar las ideas propias y un sentido de pertenencia a la sociedad o de

desempeñar una función en esta en distintas formas y contextos.

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# ANEXO DEL ANEXO E 1C ES

_Conocimientos, capacidades y actitudes esenciales relacionados con esta competencia_

Esta competencia requiere conocer las culturas y expresiones locales, nacionales, regionales,

europeas e internacionales, incluidas sus lenguas, su patrimonio y tradiciones y sus productos

culturales, y comprender cómo estas expresiones pueden influir entre sí y en las ideas de las

personas. Incluye la comprensión de las diferentes formas de comunicar ideas entre el creador, el

participante y el público en textos escritos, impresos y digitales, el teatro, el cine, la danza, los

juegos, el arte y el diseño, la música, los rituales y la arquitectura, así como las formas híbridas.

Requiere una comprensión de la propia identidad en desarrollo y el patrimonio cultural en un

mundo de diversidad cultural y del modo en que el arte y otras manifestaciones culturales pueden

ser una forma de ver el mundo y de transformarlo.

Entre las capacidades se incluyen la habilidad de expresar e interpretar ideas figuradas y abstractas,

experiencias y emociones con empatía, y la habilidad de hacerlo en una serie de actividades

artísticas y otras manifestaciones culturales. Las capacidades incluyen también la habilidad de

identificar y materializar las oportunidades en beneficio personal, social o comercial mediante el

arte y otras manifestaciones culturales, así como la habilidad de iniciar procesos creativos, tanto

individual como colectivamente.

Es importante mostrar una actitud abierta hacia las diversas manifestaciones culturales y respeto

hacia ellas, y adoptar un planteamiento ético y responsable de la propiedad intelectual y cultural.

Una actitud positiva también incluye la curiosidad por el mundo, la disposición a imaginar nuevas

posibilidades y la voluntad de participar en experiencias culturales.

**Respaldo a la adquisición de las competencias clave**

Las competencias clave son una combinación dinámica de los conocimientos, capacidades y

actitudes que debe desarrollar una persona a lo largo de toda la vida, comenzando en una edad

temprana. La educación, la formación y el aprendizaje permanente de gran calidad e inclusivos

ofrecen la oportunidad de adquirir competencias clave a todas las personas, por lo que pueden

utilizarse planteamientos orientados a las competencias en todos los contextos de educación,

formación y aprendizaje a lo largo de la vida.

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# ANEXO DEL ANEXO E 1C ES

En el respaldo a la educación, la formación y el aprendizaje orientados a las competencias en el

contexto del aprendizaje permanente se han identificado tres dificultades: la utilización de una

diversidad de planteamientos y contextos; el apoyo a los profesores y demás personal académico; y

la evaluación y validación del desarrollo de competencias. Es posible mostrar algunos ejemplos de

buenas prácticas para hacer frente a estas dificultades.

_a)_ _Diversidad de planteamientos y entornos de aprendizaje_

a) El aprendizaje interdisciplinar, las asociaciones entre los diferentes niveles educativos,

los agentes de formación y aprendizaje, incluidos los del mercado laboral, así como

conceptos tales como los planteamientos escolares integrales, con su énfasis en la

enseñanza y el aprendizaje colaborativos, la participación activa y la toma de decisiones

de los alumnos pueden enriquecer el aprendizaje. El aprendizaje interdisciplinar

también permite reforzar la conectividad entre las distintas materias del plan de

estudios, así como establecer un vínculo sólido entre lo que se está enseñando, por una

parte, y los cambios sociales y su importancia, por otra. La cooperación intersectorial

entre los centros de educación y formación y los agentes externos de la empresa, el arte,

el deporte y la juventud, las instituciones de educación superior y los centros de

investigación, pueden ser fundamentales para el desarrollo efectivo de competencias.

b) La adquisición de capacidades básicas, así como un mayor desarrollo de competencias,

puede promoverse complementando de forma sistemática el aprendizaje académico con

el aprendizaje social y emocional, el arte, las actividades físicas que mejoren la salud y

la conciencien, estilos de vida físicamente activos y orientados al futuro. El

fortalecimiento de las capacidades personales, sociales y de aprendizaje desde una edad

temprana puede servir de base para el desarrollo de las competencias básicas.

c) Los métodos de aprendizaje como el basado en indagaciones o proyectos, el aprendizaje

mixto y el aprendizaje basado en el arte o en el juego puede aumentar la motivación y la

implicación. Del mismo modo, el aprendizaje experimental, el aprendizaje en el medio

laboral y los métodos científicos en los campos de la ciencia, la tecnología, la ingeniería

y las matemáticas (CTIM) pueden favorecer el desarrollo de una serie de competencias.

9009/18 jv/JV/mjs 26
# ANEXO DEL ANEXO E 1C ES

d) Podría alentarse a los estudiantes, el personal académico y los proveedores de

formación a utilizar las tecnologías digitales para mejorar el aprendizaje y contribuir al

desarrollo de las competencias digitales; por ejemplo, participando en iniciativas de la

Unión como la «Semana de la Programación de la UE». El uso de herramientas de

autoevaluación, como SELFIE, podría mejorar la capacidad digital de los proveedores

de educación, formación y aprendizaje.

e) Las oportunidades específicas para adquirir experiencia emprendedora, como los

períodos de prácticas en empresas o las visitas de emprendedores a las instituciones de

educación y formación, incluyendo experiencias empresariales prácticas tales como

retos de creatividad, empresas recién creadas, iniciativas destinadas a comunidades

dirigidas por estudiantes, simulaciones empresariales o aprendizaje basado en proyectos

emprendedores, pueden ser especialmente beneficiosas para los jóvenes, pero también

para los adultos y los profesores. A los jóvenes podría ofrecérseles la oportunidad de

tener al menos una experiencia emprendedora durante su escolarización. Las

asociaciones entre escuelas, comunidades y empresas y las plataformas a nivel local, en

particular en las zonas rurales, pueden desempeñar un papel fundamental en la difusión

de la educación en materia de emprendimiento. Contar con una formación y un apoyo

adecuados para los profesores y los directores puede ser fundamental para crear un

progreso y un liderazgo sostenidos.

f) La competencia multilingüe puede mejorarse mediante la estrecha colaboración con

contextos de educación, formación y aprendizaje en el extranjero, la movilidad del

personal académico y los alumnos y el uso del hermanamiento electrónico (eTwinning),

EPALE y portales en línea similares.

g) Todos los estudiantes, los que están en situación de desventaja o presentan necesidades

educativas especiales, podrían recibir un apoyo adecuado en entornos inclusivos para

desarrollar su potencial educativo. Este respaldo podrá consistir en apoyo lingüístico,

académico o socioemocional, tutorías entre iguales, actividades extracurriculares,

orientación profesional o apoyo material.

h) La colaboración entre los contextos de educación, formación y aprendizaje a todos los

niveles puede ser clave para mejorar la continuidad de la adquisición de competencias

del alumno a lo largo de la vida y para el desarrollo de planteamientos innovadores en

materia de aprendizaje.

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# ANEXO DEL ANEXO E 1C ES

i) La cooperación entre socios del ámbito de la educación y la formación, y en el ámbito

no educativo en las comunidades locales y los empleadores en combinación con el

aprendizaje formal, no formal e informal pueden ayudar a desarrollar competencias y

facilitar la transición de la educación al trabajo, así como del trabajo a la educación.

_b)_ _Apoyo al personal académico_

a) La incorporación de los planteamientos orientados a las competencias a la educación, la

formación y el aprendizaje en la educación inicial y el desarrollo profesional continuo

pueden ayudar al personal académico a modificar la enseñanza y el aprendizaje en sus

contextos y ser competentes en la aplicación de la estrategia.

b) El personal académico podría contar con apoyo en sus contextos específicos en la

elaboración de planteamientos orientados a las competencias mediante intercambios de

personal y el aprendizaje y el asesoramiento entre iguales que proporcionen flexibilidad

y autonomía para organizar el aprendizaje mediante redes, colaboración y comunidades

de práctica.

c) Puede prestarse asistencia al personal académico en la creación de prácticas

innovadoras, la participación en la investigación y el uso adecuado de las nuevas

tecnologías, incluidas las digitales, para los planteamientos de la enseñanza y el

aprendizaje orientados a las competencias.

d) Podrían facilitarse orientaciones al personal académico; el acceso a centros de

asesoramiento especializado, así como a herramientas y materiales adecuados puede

mejorar la calidad de los métodos y prácticas de enseñanza y aprendizaje.

9009/18 jv/JV/mjs 28
# ANEXO DEL ANEXO E 1C ES

_c)_ _Evaluación y validación del desarrollo de competencias_

a) Las descripciones de las competencias podrían traducirse en marcos de resultados de

aprendizaje que podrían complementarse con las herramientas adecuadas de evaluación

diagnóstica formativa y sumativa y validación en los niveles oportunos **[26]** .

b) Las tecnologías digitales, en particular, podrían contribuir a captar las múltiples

dimensiones del avance de los alumnos, incluido el aprendizaje del espíritu

emprendedor.

c) Podrían elaborarse diferentes métodos de evaluación de las competencias clave en

contextos de aprendizaje no formales e informales, incluidas actividades afines de

empresarios, orientadores e interlocutores sociales. Estos métodos deberían estar a

disposición de todas las personas, y en especial de aquellas con un bajo nivel de

capacidades como apoyo para progresar en su aprendizaje.

d) La validación de los resultados del aprendizaje adquirido mediante el aprendizaje

formal e informal podría ampliar y adquirir solidez, en consonancia con la

Recomendación del Consejo sobre la validación del aprendizaje no formal e informal,

incluidos los distintos procesos de validación. Asimismo, el uso de instrumentos como

Europass y Youthpass, que sirven como herramientas de documentación y

autoevaluación, puede apoyar el proceso de validación.

**26** Por ejemplo, el marco común europeo de referencia para las lenguas, el marco de
competencias digitales, el marco de la competencia en emprendimiento así como las
descripciones de competencias del informe PISA proporcionan material de apoyo para la
evaluación de las competencias.

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# ANEXO DEL ANEXO E 1C ES