Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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| 29.10.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | CE 259/83 |

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Acuerdo de Libre Comercio con el Consejo de Cooperación del Golfo

P6\_TA(2008)0181

Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de abril de 2008, sobre el Acuerdo de Libre Comercio entre la CE y el Consejo de Cooperación del Golfo

(2009/C 259 E/15)

El Parlamento Europeo,

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| — | Vista su Resolución, de 13 de julio de 1990, sobre el significado del acuerdo de libre comercio que se ha de concluir entre la CEE y el Consejo de Cooperación del Golfo[(1)](#ntr1-CE2009259ES.01008301-E0001), |

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| — | Vista su Resolución, de 22 de mayo de 2007, sobre una Europa global — Aspectos externos de la competitividad[(2)](#ntr2-CE2009259ES.01008301-E0002), |

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| — | Vista su Resolución, de 23 de mayo de 2007, sobre la promoción de un trabajo digno para todos[(3)](#ntr3-CE2009259ES.01008301-E0003), |

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| — | Vista la Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones titulada «Una Europa global: competir en el mundo. Una contribución a la Estrategia de crecimiento y empleo de la UE» (COM(2006) 0567), |

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| — | Vista la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de Las Regiones titulada «Un enfoque común en materia de fondos soberanos» (COM(2008) 0115 final), |

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| — | Vistos el Acuerdo Económico entre los Estados miembros del CCG, aprobado el 31 de diciembre de 2001, en Muscat (Sultanato de Omán), y la Declaración de Doha sobre la puesta en marcha de la unión aduanera para el Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo Pérsico, de 21 de diciembre de 2002, |

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| — | Vistos los artículos 188 C y 188 N, apartado 6, letra a), inciso v), del Tratado de Lisboa, en virtud de los cuales el Consejo debe solicitar previamente la autorización del Parlamento para la celebración de todo acuerdo internacional que se refiera a ámbitos a los que se aplique el procedimiento legislativo ordinario, |

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| — | Vistos los Informes anuales sobre derechos humanos del Parlamento Europeo, |

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| — | Visto el apartado 5 del artículo 108 de su Reglamento, |

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| A. | Considerando que la UE debe continuar dando prioridad a un sistema de comercio multilateral basado en normas, establecido a través de la Organización Mundial del Comercio (OMC), que es el mejor foro para unas normas justas y equitativas de comercio internacional y para velar por su cumplimiento, |

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| B. | Considerando que el respeto y la promoción de los derechos humanos son esenciales en todo acuerdo que la UE celebre con cualquier país, |

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| C. | Considerando que el CCG es el sexto mayor mercado de exportación de la UE y que la UE es el primer socio comercial del CCG; que las exportaciones de la UE al CCG están diversificadas, teniendo el mayor peso (56 % en 2006) la maquinaria y los materiales de transporte, y que las importaciones a la UE procedentes del CCG consisten fundamentalmente en combustibles y derivados, |

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| D. | Considerando que los países del CCG disfrutan actualmente de acceso preferencial al mercado de la UE en el marco del sistema de preferencias generalizadas (SPG) de la UE, |

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| E. | Considerando que las empresas de la UE siguen encontrando obstáculos serios al comercio en los Estados del CCG y, en particular, que los límites máximos del 50 % para la participación en empresas locales disuade a muchas empresas de la UE de invertir en ellas, |

1.   Considera que un acuerdo de comercio con el CCG constituye un complemento útil al sistema multilateral de la OMC, si va mucho más allá de las reducciones arancelarias y trata de las condiciones cualitativas asociadas al comercio, incluyendo disposiciones efectivas sobre derechos humanos y criterios sociales y medioambientales;

2.   Considera, a la vista de la necesidad de unos modelos de comercio más sostenibles para luchar contra el cambio climático, que el acceso a los recursos energéticos es un asunto que requiere unas normas fijadas de manera multilateral y que no debe verse socavado por acuerdos bilaterales de comercio que compitan por obtener las condiciones de acceso más favorables;

3.   Se muestra preocupado por el retraso en el proceso de negociación, pero toma nota con interés de los importantes progresos realizados en 2007; pide a las dos partes que realicen avances significativos en las negociaciones sobre los temas aún pendientes antes de la Cumbre Ministerial UE-CCG del 26 de mayo de 2008;

4.   Pide a las Instituciones de la UE y al CCG que, a la vez que desarrollan y amplían unas relaciones económicas armoniosas, intensifiquen su diálogo político y social;

Acceso recíproco al mercado

5.   Subraya la importancia crucial del acceso al mercado, junto con la reducción o eliminación de las cuotas y los aranceles aduaneros, así como de la liberalización de las barreras no arancelarias;

6.   Pide a la Comisión que defina cuidadosamente medidas en el ámbito de las normas sobre productos (apoyo al desarrollo de capacidades e intercambio de recursos humanos); recuerda que el objetivo final de las normas acordadas es su cumplimiento, lo que exige la inclusión del mecanismo de solución de diferencias;

7.   Considera prioritario el cumplimiento efectivo de los derechos de propiedad intelectual; pide la celebración de un acuerdo de libre comercio que haga de la cooperación científica y técnica y de la propiedad intelectual elementos esenciales del acuerdo;

8.   Expresa su preocupación en relación con las posibles distorsiones de la competencia existentes en varios Estados del CCG debido a las subvenciones públicas u otras ventajas relacionadas con el acceso a las materias primas a costes más bajos que los precios del mercado pagados por los operadores de la UE, y considera que el acuerdo de libre comercio debe reafirmar las normas vigentes de la OMC sobre subvenciones y medidas compensatorias;

9.   Expresa su preocupación por el desarrollo asimétrico de las inversiones transfronterizas, ya que las inversiones de la UE en la región del CCG han disminuido en tanto que las inversiones de los países del CCG en la UE han aumentado; propone, por lo tanto, una mayor cooperación en materia de política de competencia;

10.   Subraya que a corto plazo deberían eliminarse todas las subvenciones a la exportación, y que debe asimismo otorgarse prioridad a las restricciones cuantitativas;

Asuntos sectoriales

11.   Subraya la importancia de mejorar la liberalización de los servicios y de las inversiones en el acuerdo, junto con la contratación pública, respetando no obstante la necesidad de garantizar unos servicios públicos universales, accesibles y sostenibles de elevada calidad y a precios asequibles para todos los ciudadanos;

12.   Considera que el acuerdo debe tratar de promover una mayor transparencia y obligación de rendición de cuentas en relación con las inversiones realizadas por fondos soberanos;

13.   Se muestra preocupado por barreras no arancelarias tales como las restricciones a los servicios empresariales, ya que una reducción de las limitaciones injustificadas podría hacer que las empresas de los países del CCG tuvieran acceso a servicios bancarios, de seguros y jurídicos de menor coste y más eficientes;

14.   Acoge con satisfacción la Comunicación de la Comisión antes mencionada sobre un enfoque común en materia de fondos soberanos, en particular la propuesta de un código de conducta que regule sus actividades de inversión; subraya la importancia de evaluar la participación de tales fondos en sectores europeos sensibles;

15.   Pide la inclusión de un mecanismo que establezca que los productores petroquímicos del CCG incorporen sus materias primas a precios internacionales; considera que el acceso a materias primas a bajo precio debe considerarse como subvenciones que distorsionan la competencia y, por lo tanto, deben considerarse como dumping en el contexto del GATT;

16.   Pide a la Comisión que promueva el uso del euro en el comercio futuro entre los Estados miembros y el CCG;

Desarrollo sostenible

17.   Subraya que las cláusulas de obligado cumplimiento en materia de derechos humanos son parte esencial de todo acuerdo de libre comercio con cualquier país o región y deben incluirse en el acuerdo como cláusula de suspensión;

18.   Considera que un capítulo ambicioso en materia de desarrollo sostenible constituye un elemento esencial del acuerdo y recuerda que el objetivo último es el cumplimiento de las normas acordadas; opina que esto requiere que el capítulo esté sometido al mecanismo normalizado de solución de diferencias;

19.   Considera que la ratificación y plena aplicación por los Estados miembros del CCG del marco establecido por la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción y la Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migrantes y de sus familiares deben desempeñar un papel fundamental para velar por que el acuerdo de libre comercio vaya acompañado de normas en materia de lucha contra la corrupción, en materia de transparencia y en materia social;

20.   Insiste en el respeto de los principios democráticos y de los derechos fundamentales, establecidos por la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, de 10 de diciembre de 1948, a fin de que inspiren las políticas nacionales e internacionales de las partes; respalda los esfuerzos realizados por los Estados miembros del CCG para combatir la discriminación contra las mujeres, en particular en el mercado laboral;

21.   Espera que el acuerdo comprometa a las partes a ratificar los principales convenios de la Organización Internacional del Trabajo y a velar por su aplicación efectiva; insta a la Comisión a que estudie fórmulas para ofrecer incentivos a los países que mejoren las normas laborales, en particular, en relación con los trabajadores migrantes, que constituyen la mayor parte de la mano de obra en la mayoría de los Estados miembros del CCG;

22.   Propone el establecimiento de un mecanismo por el que organizaciones de defensa de los derechos humanos, organizaciones de trabajadores y organizaciones de empresarios reconocidas puedan presentar solicitudes de acción que serían tratadas dentro de un plazo concreto y podrían traducirse en disposiciones de seguimiento y revisión, con el fin de mantener la presión contra las violaciones de los derechos de los trabajadores;

23.   Pide a la Comisión que presente una evaluación actualizada del impacto sobre el desarrollo sostenible, en particular en lo que se refiere a medidas que puedan ser necesarias para atenuar el impacto negativo sobre ciertos grupos o sectores;

24.   Pide a la Comisión que considere el cambio producido en los modelos de los intercambios comerciales como consecuencia de la liberalización recíproca y, en particular, el impacto sobre las pérdidas de las ventajas preferenciales del SPG, a fin de establecer unas reducciones arancelarias óptimas;

25.   Subraya que, además del acuerdo de libre comercio, debe promoverse la cooperación entre la UE y el CCG, en particular, en ámbitos como el desarrollo sostenible, el cambio climático y la eficiencia energética, incluidas disposiciones sobre energía renovable y el programa Galileo;

26.   Pide a las dos partes que estudien ámbitos de mayor cooperación en el marco de la actual Asociación Euromediterránea y, en particular, en el ámbito de las inversiones extranjeras directas;

Papel del PE

27.   Espera que el Tratado de Lisboa entre en vigor antes de la conclusión de las negociaciones, ya que dicho Tratado requiere que el Parlamento emita un dictamen conforme para este tipo de acuerdo; pide a la Comisión que ponga el mandato de negociación de 2001 a disposición del Parlamento;

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28.   Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, y de los Estados miembros del CCG y al Secretario General del CCG.

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