Source: EURLEX
Language: es
Format: md

ES

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INT/1089

Las empresas emergentes y en expansión

DICTAMEN

Sección de Mercado Único, Producción y Consumo

Las empresas emergentes y en expansión europeas

Dictamen exploratorio

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| Contacto | [int@eesc.europa.eu](mailto:int@eesc.europa.eu) |
| Administrador | Marco MANFRONI |
| Fecha del documento | 4/9/2025 |

Ponente: Mira-Maria DANISMAN

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| Asesora | Tellervo KYLÄ-HARAKKA-RUONALA (por la ponente) |
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| Consulta | Presidencia danesa del Consejo, 7/2/2025 |
| Base jurídica | Artículo 304 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea |
| Sección competente | Mercado Único, Producción y Consumo |
| Aprobado en sección | 2/9/2025 |
| Resultado de la votación  (a favor/en contra/abstenciones) | 80/1/0 |
| Aprobado en el pleno | D/M/AAAA |
| Pleno n.º | … |
| Resultado de la votación  (a favor/en contra/abstenciones) | …/…/… |

1.Conclusiones y recomendaciones

1.1En el presente Dictamen del CESE, solicitado por la Presidencia danesa del Consejo de la UE, se evalúa el entorno en el que operan las empresas emergentes y en expansión de la UE, se ponen de relieve las medidas necesarias para superar los desafíos a los que hacen frente y aprovechar las oportunidades, y se formulan varias observaciones sobre la Estrategia de la UE para las Empresas Emergentes y en Expansión
[1](#footnote1)
, recientemente aprobada por la Comisión Europea.

1.2El CESE hace hincapié en que el éxito de las empresas emergentes y en expansión depende del acceso competitivo a los recursos y a los mercados de productos, así como de un entorno normativo y fiscal favorable para la innovación, la inversión y el comercio. En este sentido, acoge con satisfacción la estrategia de la Comisión, especialmente la introducción de definiciones comunes, pero subraya la necesidad de realizar esfuerzos adicionales para promover el espíritu y el desarrollo empresariales de manera más amplia. Además, el CESE considera necesario incorporar una perspectiva de expansión en todas las iniciativas políticas y normativas relacionadas con las empresas.

1.3El CESE subraya que un mercado interior de la UE que funcione correctamente es fundamental para el crecimiento y la expansión de las empresas y unos ecosistemas dinámicos de empresas emergentes. Es necesario adoptar medidas urgentes para eliminar los obstáculos normativos a las libertades del mercado interior, así como para hacer cumplir efectivamente las normas vigentes al respecto.

1.4El CESE subraya la importancia del principio de mejora de la legislación, guiado por evaluaciones de impacto exhaustivas que abarquen cadenas de valor completas y todas las fases del proceso legislativo. A este respecto, pide una aplicación y un seguimiento adecuados de una evaluación de la resistencia a la innovación y un control de la competitividad.

1.5El CESE aboga por simplificar el marco regulador y racionalizar los procesos administrativos, manteniendo al mismo tiempo los estándares sociales, medioambientales y de gobernanza, a fin de promover así la sostenibilidad económica, social y medioambiental en general. Los espacios controlados de pruebas son un elemento importante para acelerar la adopción de productos y tecnologías innovadores en el mercado.

1.6Tanto la financiación privada como la pública son cruciales para mejorar el acceso a la financiación de las empresas emergentes y en expansión. Los fondos de la UE deben movilizar la inversión privada y reducir su riesgo. El CESE subraya que las necesidades financieras de las empresas en expansión requieren la adopción de soluciones inmediatas a lo largo de toda la cadena de inversión, sin esperar al próximo marco financiero plurianual (MFP).

1.7Al objeto de fomentar una mentalidad emprendedora más fuerte en toda Europa y reducir el estigma del fracaso empresarial, el CESE aboga por una revisión exhaustiva para localizar y eliminar los obstáculos, tanto legislativos como de otra naturaleza, que impiden a los empresarios tener una segunda oportunidad tras un fracaso empresarial.

1.8El CESE también pide que se evalúe cómo pueden mejorarse las condiciones fiscales para las empresas emergentes y en expansión, especialmente mediante un estudio de las buenas prácticas en los Estados miembros y un análisis comparativo del tratamiento del capital de las empresas emergentes en Estados Unidos y en otras economías competidoras.

1.9Es preciso realizar esfuerzos firmes para reforzar las capacidades en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (CTIM) e integrar las competencias y capacidades empresariales en todos los niveles educativos. El CESE aboga asimismo por impulsar el dinamismo del mercado laboral, mejorar la movilidad transfronteriza del talento dentro de la UE y racionalizar los procedimientos administrativos para los trabajadores altamente cualificados y para los empresarios y fundadores de empresas emergentes procedentes de terceros países.

1.10El CESE considera fundamental que las empresas emergentes tengan acceso a infraestructuras de investigación y tecnología de alto nivel, en particular infraestructuras digitales avanzadas, como superordenadores y factorías de inteligencia artificial (IA). Por otro lado, reclama que se preste un apoyo personalizado a las nuevas empresas para ayudarlas a comercializar sus productos y que se realicen esfuerzos específicos para mejorar su acceso a los ecosistemas empresariales y las oportunidades de colaboración. Asimismo, el CESE hace hincapié en que poder acceder sin trabas a los mercados interior e internacional es una condición fundamental para la expansión de las empresas.

1.11El CESE pide que se desarrollen progresivamente indicadores clave de rendimiento, a fin de permitir un seguimiento más exhaustivo y orientado a los resultados de las actividades de las empresas emergentes y en expansión y permitir una fijación de objetivos más específica.

2.Antecedentes y alcance

2.1El presente Dictamen exploratorio, solicitado por la Presidencia danesa del Consejo, examina el papel de las empresas emergentes y en expansión en la economía de la UE y manifiesta diversas valoraciones sobre la Estrategia de la UE para las Empresas Emergentes y en Expansión publicada por la Comisión Europea durante la preparación del Dictamen.

2.2Todavía no existe una definición jurídica a escala de la UE de qué se entiende por empresas emergentes y empresas en expansión, aunque la expresión «empresa emergente» suele hacer referencia a empresas jóvenes e innovadoras que aspiran a un crecimiento rápido, se centran sobre todo en la innovación y frecuentemente dependen del capital inversión y el capital riesgo. Por su parte, las empresas en expansión son aquellas que han superado la fase emergente y están experimentando un crecimiento significativo. Según la Comisión, se definen como empresas con un crecimiento anualizado promedio superior al 20 % anual durante tres años, medido por el número de empleados o por el volumen de negocios
[2](#footnote2)
.

2.3Las empresas emergentes y en expansión desempeñan un papel crucial en la economía, ya que fomentan la innovación, la productividad y el crecimiento. Si bien las empresas emergentes y en expansión europeas tienen muchos puntos fuertes, en particular en el ámbito de la tecnología financiera, la IA y las tecnologías centradas en la sostenibilidad, también se enfrentan a una serie de desafíos que podrían socavar considerablemente su capacidad de expandirse y permanecer en la UE. La estrategia de la Comisión tiene por objeto propiciar que prosperen en la UE y superen los obstáculos del mercado interior, en particular los relacionados con las finanzas, el entorno normativo, el talento, las infraestructuras y la implantación en el mercado.

3.Observaciones generales

3.1El éxito de las empresas emergentes y en expansión depende de las mismas condiciones previas que el de cualquier otra empresa, es decir, del acceso competitivo a recursos y mercados de productos, un entorno normativo y fiscal favorable para la innovación, la inversión y el comercio, y un clima social que propicie la actividad emprendedora, junto con sus propias creatividad y disposición a asumir riesgos.

3.2El CESE felicita a la Comisión por su estrategia, que incorpora muchas de las ideas recogidas en el presente Dictamen, y considera que esta sitúa a la UE en la senda adecuada hacia la mejora del entorno para las empresas emergentes y en expansión en Europa. No obstante, es fundamental no aproximarse a las empresas emergentes y en expansión de manera aislada del resto de las empresas, ya que son parte integrante de los ecosistemas empresariales y las cadenas de valor.

3.3Aunque las empresas emergentes y en expansión desempeñan un papel crucial en la economía, es igualmente necesario que la UE promueva el éxito de cualquier tipo de empresas. Además, el CESE toma nota de que no todas las empresas de alto crecimiento son empresas de alta tecnología, y de que es necesaria una actuación de carácter intersectorial
[3](#footnote3)
. La creciente disparidad entre la productividad de las pymes y la de las grandes empresas en Europa requiere medidas de amplio alcance para impulsar la productividad de todas las pymes
[4](#footnote4)
. También debe prestarse especial atención a la creciente diversidad de las empresas emergentes y en expansión, que cuentan con numerosos emprendedores de todas las edades y mujeres empresarias.

3.4Además de las empresas emergentes, existen las llamadas «restart-ups» o «empresas reemergentes», es decir, empresas existentes que se transfieren a nuevos propietarios. Estas empresas transferidas experimentan a menudo tasas de crecimiento más elevadas que otras empresas en funcionamiento y superan de manera sistemática a las empresas emergentes tradicionales en cuanto a su tasa de supervivencia, ingresos, rentabilidad, innovación y creación de empleo.

3.5El CESE respalda el establecimiento de un cuadro de indicadores para las empresas emergentes y en expansión con el fin de realizar un seguimiento del funcionamiento de este ecosistema. El seguimiento del número de empresas emergentes, «centauros» y «unicornios» es un buen punto de partida; sin embargo, en una fase posterior, la UE debe desarrollar un conjunto de indicadores clave de rendimiento más completo y orientado a los resultados, que incluya parámetros como las tasas de supervivencia de las empresas emergentes, las tasas de crecimiento de las empresas en expansión y la disponibilidad de capital riesgo, a fin de permitir una evaluación más profunda tanto de la cantidad como de la calidad de la actividad empresarial en Europa. Los indicadores clave de rendimiento también permitirían una fijación de objetivos cuantitativos más específica.

4.Marco normativo favorable

4.1Dado que las empresas emergentes se enmarcan sobre todo en la categoría de pequeñas y medianas empresas, el presente Dictamen también examina cuestiones pertinentes desde la perspectiva más amplia de las pymes. Aunque las empresas emergentes y en expansión tienen características diferentes, especialmente en lo que se refiere a sus trayectorias de crecimiento y su interés por la innovación, comparten la necesidad de un entorno regulador propicio, previsible y alentador, al igual que las pymes tradicionales que no buscan una expansión rápida e intensa.

4.2El CESE considera necesario incorporar la perspectiva de expansión a todas las iniciativas políticas y de regulación relacionadas con las empresas, además de la propia Estrategia de la UE para las Empresas Emergentes y en Expansión. Esto atañe tanto a la aplicación de las iniciativas existentes como al desarrollo de otras futuras.

4.3Un mercado interior de la UE que funcione correctamente es crucial para el crecimiento de las empresas de la Unión y la consecución de un ecosistema dinámico de empresas emergentes y en expansión. Por tanto, procede adoptar medidas urgentes para eliminar los obstáculos normativos a la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales, y mejorar el acceso a los recursos y la adopción de los productos por el mercado. Una mejor aplicación de las normas vigentes del mercado interior es esencial para evitar la fragmentación y garantizar una competencia leal. Además, la normalización desempeña un papel clave a la hora de facilitar las actividades transfronterizas.

4.4La introducción de un «28.º régimen», tal como se propone en la estrategia de la Comisión, también facilitaría la expansión en el mercado interior. Debería ponerse en marcha con una fase piloto. Al mismo tiempo que debe facilitar el funcionamiento transfronterizo de las empresas mediante normas a escala de la UE, el régimen, en consonancia con el reparto de competencias, debe garantizar el respeto de las normas laborales, incluido un diálogo social adecuado.

4.5El principio de mejora de la legislación, respaldado por evaluaciones de impacto exhaustivas de las cadenas de valor en su totalidad y en todas las fases legislativas, debe guiar toda la labor reguladora de la UE. El CESE recuerda sus Dictámenes anteriores sobre una evaluación de la resistencia a la innovación
[5](#footnote5)
 y un control de la competitividad
[6](#footnote6)
, e insta a los colegisladores a que apliquen plenamente estas herramientas.

4.6Simplificar la normativa y reducir las cargas burocráticas, sin poner en riesgo los estándares sociales, medioambientales y de gobernanza, es fundamental para promover la sostenibilidad económica, social y medioambiental en términos generales. Los paquetes ómnibus de la Comisión tienen por objeto reducir los costes administrativos, que se estiman en 150 000 millones EUR al año, e incluyen medidas específicas para las pymes
[7](#footnote7)
.

4.7Los espacios controlados de pruebas son necesarios para que las empresas emergentes prueben sus productos y aceleren la implantación de las innovaciones en el mercado. El CESE celebra que la Comisión tenga previsto establecer una definición jurídica común del concepto. También es fundamental simplificar y acelerar los procedimientos administrativos y de concesión de permisos a través de la digitalización, garantizando al mismo tiempo la transparencia. La cartera europea para empresas y el sistema de patentes unitarias deben aplicarse plenamente para reducir las cargas administrativas.

5.Un mejor acceso a la financiación

5.1El CESE pone de relieve el reto cada vez mayor que supone para las pymes europeas acceder a la financiación. Según el Banco Central Europeo (BCE), los bancos de la zona del euro han endurecido el acceso al crédito para las empresas debido al aumento de los riesgos económicos
[8](#footnote8)
. Algunos empresarios y microempresas también tienen dificultades para acceder a servicios bancarios básicos, como las cuentas. Abordar estas cuestiones es esencial para apoyar el crecimiento y la expansión de las empresas en Europa.

5.2El acceso a la financiación aún es un obstáculo importante para las empresas en expansión europeas, ya que los fondos de capital riesgo siguen siendo mucho menores que en los Estados Unidos. El CESE se suma a la petición formulada en el informe Draghi
[9](#footnote9)
 de reforzar el ecosistema de financiación de Europa, desde los inversores providenciales hasta los mercados de capitales a escala de la UE, pasando por la mejora de los mercados de valores en lo que respecta a las ofertas públicas iniciales. Debe garantizarse el acceso a la financiación a lo largo de toda la cadena de inversión, desde la investigación y el desarrollo hasta la expansión del mercado y la internacionalización. Un 28.º régimen también podría contribuir a la creación de fondos de capital riesgo de mayor volumen.

5.3Tanto la financiación privada como la pública son importantes para mejorar el acceso a la financiación. Los fondos de la UE, como el Fondo Europeo de Competitividad, deben movilizar la inversión privada en empresas emergentes y en expansión, ya sea de manera directa o a través de fondos de capital riesgo, y reducir el riesgo de dicha inversión. No obstante, se requieren medidas urgentes, como el despliegue del fondo europeo para empresas en expansión (Scaleup Europe Fund), para satisfacer las necesidades financieras de ese tipo de empresas, sin esperar al nuevo MFP. El desarrollo de tecnología profunda y revolucionaria requiere un enfoque especialmente paciente y firme, dado que los beneficios financieros solo pueden alcanzarse a largo plazo. Unas garantías adecuadas también son fundamentales para las actividades de alto riesgo.

5.4El CESE insta a la UE a que estudie medidas fiscales que brinden un mejor apoyo a las empresas emergentes. Unos plazos estrictos para la compensación de pérdidas con beneficios pueden representar un obstáculo para las empresas emergentes, dado que suelen necesitar más tiempo para resultar rentables. La fiscalidad del capital también debe resultar alentadora para los emprendedores emergentes y los inversores providenciales. Aunque la fiscalidad es una competencia nacional, sería útil realizar un estudio a nivel de la UE que compare las prácticas existentes y evalúe cómo el tratamiento fiscal favorable que Estados Unidos concede al capital para empresas emergentes, tanto en lo que respecta a los trabajadores como a las empresas en sí, afecta a la reubicación de estas empresas.

5.5Con el fin de desarrollar un ecosistema próspero de empresas emergentes, la Unión Europea debería apoyarse en las buenas prácticas existentes en los Estados miembros y eliminar el estigma que rodea a la insolvencia, mejorando el acceso de los emprendedores a nuevas oportunidades y transformando el fracaso en una experiencia valiosa de cara al futuro. El CESE ya ha pedido a la Comisión en otras ocasiones que evalúe los obstáculos en los Estados miembros, tanto legislativos como de otra índole, que impiden que los empresarios europeos tengan una segunda oportunidad
[10](#footnote10)
.

5.6Las empresas emergentes pueden adquirirse con un objetivo de crecimiento o de innovación, pero algunos compradores también podrían intentar llevar a cabo lo que se conoce como «adquisiciones asesinas» para frenar la innovación y bloquear la competencia. Se necesita una política de competencia equilibrada que evite consolidaciones anticompetitivas, pero que, al mismo tiempo, fomente la innovación, la expansión y la competitividad mundial.

6.Un acceso más sencillo al talento

6.1Cerca de tres de cada cuatro pymes europeas
[11](#footnote11)
 han afirmado que se enfrentan a escasez de cualificaciones para al menos un puesto de trabajo en su empresa y encuentran dificultades para contratar trabajadores con las capacidades adecuadas. Además, más de la mitad de las pymes tienen dificultades para retener a sus trabajadores cualificados. Las empresas emergentes, que a menudo lideran la innovación, se ven especialmente afectadas por esta escasez. Dada la rápida evolución de la naturaleza de las empresas emergentes y en expansión, los mercados laborales europeos a menudo carecen del dinamismo suficiente para ajustarse a su ritmo, lo que dificulta la capacidad de las empresas innovadoras para atraer el talento que necesitan para expandirse.

6.2El aumento de los niveles de formación y el apoyo al aprendizaje permanente son cruciales, en especial para las empresas emergentes, que a menudo dependen de tecnologías y conceptos totalmente nuevos e innovadores, así como del acceso a trabajadores altamente cualificados. Los esfuerzos deben centrarse en mejorar las capacidades en CTIM, y el plan estratégico para la formación en esos ámbitos es un paso positivo a este respecto. La capacitación de los futuros emprendedores a través de la educación es vital para el crecimiento de las empresas emergentes y en expansión, pero menos del 50 % de los estudiantes de la UE reciben formación relacionada con el mundo empresarial. Por tanto, los Estados miembros deben integrar las competencias y capacidades empresariales en la educación a todos los niveles.

6.3Una forma de atraer y retener el talento es hacer uso de las posibilidades de remuneración flexible. Las opciones de compra de acciones para los empleados pueden ser una vía importante para las empresas emergentes, tanto desde el punto de vista de los empleados como de los fundadores. Otras herramientas más tradicionales, como las primas y los incentivos tanto monetarios como no monetarios, también pueden contribuir a atraer personal cualificado.

6.4Mejorar la movilidad transfronteriza es fundamental para hacer frente a la escasez de talento en la UE. La agilización de los procesos para los trabajadores altamente cualificados y para los empresarios y fundadores de empresas emergentes procedentes de terceros países ayudaría a abordar la escasez de mano de obra en sectores críticos como el de la IA, el desarrollo de software y la ingeniería, a la vez que impulsaría el emprendimiento. Los visados acelerados para los empresarios y los trabajadores de empresas emergentes y en expansión, así como la simplificación de los procedimientos de concesión de permisos, garantizarían que las empresas puedan atraer y retener el talento que necesitan sin demoras burocráticas. La estrategia de visados de la UE prevista por la Comisión constituye un paso en la dirección correcta.

6.5Las empresas emergentes altamente innovadoras, en particular las de tecnología profunda, tecnología sanitaria o ingeniería avanzada, suelen depender en gran medida de personas con cualificaciones académicas avanzadas, como investigadores, doctores y estudiantes de doctorado. Esto pone de relieve la necesidad de reforzar los vínculos entre las instituciones de investigación y los ecosistemas empresariales.

6.6La cooperación internacional en programas de investigación de alto nivel es una manera clave de atraer talento de todas las partes del mundo y reforzar los ecosistemas europeos de investigación e innovación. El CESE acoge con satisfacción la iniciativa «Elige Europa para la ciencia», recientemente puesta en marcha con el objetivo de atraer a los mejores investigadores internacionales mediante financiación a largo plazo y unas mejores condiciones para la investigación.

7.Mejores condiciones para la innovación y la adopción en el mercado

7.1La inversión en investigación y desarrollo (I+D) es vital para las empresas emergentes, ya que a menudo lideran la generación de nuevos conocimientos, capacidades y modelos de negocio. Por tanto, una financiación suficiente, tanto a escala nacional como de la UE, es crucial para apoyar el ecosistema de las empresas emergentes y fomentar el crecimiento impulsado por la innovación. Para promover realmente las innovaciones pioneras y el desarrollo de empresas emergentes de alta tecnología, y para competir con otras economías, la UE debería aumentar significativamente la inversión en I+D.

7.2La investigación académica a menudo genera conocimientos y tecnologías revolucionarios, pero, sin vínculos sólidos con el sector privado, muchos de estos avances siguen quedando infrautilizados. Los viveros universitarios y las empresas, en particular las emergentes, pueden ayudar a traducir la investigación en aplicaciones adaptadas al mundo real, creando productos, servicios y procesos que aborden muchos tipos de necesidades sociales, como las de índole sanitaria, medioambiental o de seguridad. El Instituto Europeo de Innovación y Tecnología contribuye a ello facilitando las asociaciones entre diversos agentes de toda Europa.

7.3Ante la renovación del Espacio Europeo de Investigación que llevará a cabo la UE, es esencial reconocer el papel de las empresas emergentes innovadoras como usuarias y productoras de investigación de alto nivel. Las sinergias sólidas entre las empresas y la investigación son fundamentales para el éxito de los ecosistemas regionales de innovación, los centros de conocimiento, los viveros de empresas emergentes y las agrupaciones industriales. La evaluación en las instituciones de educación superior de las prácticas operativas exitosas de los viveros de empresas emergentes podría ser beneficiosa para compartir estrategias de éxito.

7.4El CESE subraya la importancia de permitir que las empresas innovadoras, en particular las emergentes, accedan a infraestructuras de investigación y tecnología de alto nivel, como los superordenadores y las factorías de IA, junto con marcos normativos adaptados. Una infraestructura digital fiable, el acceso seguro a grandes conjuntos de datos, la energía limpia y las materias primas fundamentales son elementos esenciales para la competitividad de unos entornos tecnológicos de alto rendimiento.

7.5Las conexiones y asociaciones internacionales en investigación y tecnología impulsan la excelencia de la UE. Al mismo tiempo, es necesario salvaguardar la seguridad económica de la UE, especialmente la protección de los derechos de propiedad intelectual de sus empresas.

7.6Además de unas condiciones favorables para la innovación, las nuevas empresas necesitan un apoyo diseñado a su medida para la comercialización de sus productos. Los esfuerzos específicos deben centrarse en mejorar su acceso a la cooperación en los ecosistemas empresariales, en los que la red corporativa europea propuesta en la estrategia de la Comisión podría ofrecer valiosas oportunidades de colaboración. El CESE reconoce el amplio papel que pueden desempeñar las organizaciones de investigación y tecnología
[12](#footnote12)
 a la hora de generar tecnologías revolucionarias y empresas derivadas conexas y al facilitar, por otra parte, que las empresas emergentes de tecnología profunda colaboren con socios industriales y brindarles apoyo para entrar en el mercado.

7.7Por su parte, las organizaciones de promoción empresarial y comercial ayudan a las empresas emergentes y en expansión a crecer y a llegar a nuevos mercados, por ejemplo, prestándoles servicios y proporcionándoles información sobre las condiciones empresariales y la demanda en los mercados extranjeros. Si bien el mercado interior es vital para la expansión dentro de la UE, los acuerdos comerciales y las asociaciones internacionales son fundamentales para contribuir a la expansión en los mercados mundiales.

7.8Las innovaciones de las empresas emergentes y en expansión pueden lograr una implantación en el mercado más rápida si la contratación pública prioriza los productos y las soluciones innovadores y aplica unos criterios transparentes para garantizar una competencia leal.

Bruselas, 2 de septiembre de 2025.

La Presidenta de la Sección de Mercado Único, Producción y Consumo

Sandra PARTHIE

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

:   [(1)](#footnoteref1)
       Comisión Europea, «La Estrategia de la UE para las Empresas Emergentes y en Expansión. Elegir Europa para poner en marcha y expandir» [
    [COM(2025) 270 final](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=celex:52025DC0270)
    ], aprobada el 28 de mayo de 2025.
:   [(2)](#footnoteref2)
       Comisión Europea, Scaleups drive innovation, 2021, 
    <https://data.europa.eu/doi/10.2826/78141>
    .
:   [(3)](#footnoteref3)
       
    [DO C 288 de 31.8.2017, p. 20](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=uriserv:OJ.C_.2023.100.01.0076.01.SPA)
    .
:   [(4)](#footnoteref4)
       Comisión Europea, 
    [Informe anual sobre las pymes europeas 2023/2024](https://single-market-economy.ec.europa.eu/document/download/2bef0eda-2f75-497d-982e-c0d1cea57c0e_en?filename=Annual%20Report%20on%20European%20SMEs%202024.pdf)
    .
:   [(5)](#footnoteref5)
       DO C, C/2024/2098, 26.3.2024, ELI: 
    <http://data.europa.eu/eli/C/2024/2098/oj>
    .
:   [(6)](#footnoteref6)
       
    [DO C 100 de 16.3.2023, p. 76](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=oj:JOC_2023_100_R_0011)
    .
:   [(7)](#footnoteref7)
       Comisión Europea. Una Europa más sencilla y rápida: Comunicación sobre la aplicación y la simplificación [
    [COM(2025) 47 final](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=celex:52025DC0047)
    ].
:   [(8)](#footnoteref8)
       Banco Central Europeo, 
    [The Euro Area Bank Lending Survey – First Quarter of 2025](https://www.ecb.europa.eu/stats/ecb_surveys/bank_lending_survey/html/ecb.blssurvey2025q1~dd155b616a.en.html)
    .
:   [(9)](#footnoteref9)
       Draghi, M., 
    [The future of European competitiveness – A competitiveness strategy for Europe](https://commission.europa.eu/document/download/97e481fd-2dc3-412d-be4c-f152a8232961_en?filename=The%20future%20of%20European%20competitiveness%20_%20A%20competitiveness%20strategy%20for%20Europe.pdf)
    , 2024.
:   [(10)](#footnoteref10)
     
       DO C, C/2024/869, 6.2.2024, ELI: 
    [http://data.europa.eu/eli/C/2024/869/oj](https://eur-lex.europa.eu/eli/C/2024/869/oj?locale=es)
    .
:   [(11)](#footnoteref11)
       Comisión Europea, 
    [Eurobarómetro Flash FL537: Pymes y escasez de cualificaciones](https://data.europa.eu/data/datasets/s2961_fl537_eng?locale=es)
    , noviembre de 2023.
:   [(12)](#footnoteref12)
       
    <https://www.earto.eu>
    .

[Top](#document1)