Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**Consejo de la**
**Unión Europea**

**Expediente interinstitucional:**

**2020/0090(NLE)**

**RESULTADO DE LOS TRABAJOS**

De: Secretaría General del Consejo

Fecha: 16 de julio de 2020

A: Delegaciones

N.º doc. prec.: 9094/20

**Bruselas, 17 de julio de 2020**
**(OR. en)**

**9770/20**

**SCH-EVAL 87**
**SIRIS 57**
**COMIX 322**

Asunto: Decisión de Ejecución del Consejo por la que se formula una
recomendación para subsanar las deficiencias señaladas en la evaluación
de 2019 en relación con la aplicación por **Eslovenia** del acervo de
Schengen en el ámbito del **Sistema de Información de Schengen**

Adjunto se remite, a la atención de las delegaciones, la Decisión de Ejecución del Consejo por la

que se formula una Recomendación para subsanar las deficiencias detectadas en la evaluación de

2019 relativa a la aplicación por parte de Eslovenia del acervo de Schengen por lo que se refiere al

Sistema de Información de Schengen, adoptada mediante el procedimiento escrito el 16 de julio

de 2020.

De conformidad con el artículo 15, apartado 3, del Reglamento (UE) n.º 1053/2013 del Consejo, de

7 de octubre de 2013, dicha Recomendación se remitirá al Parlamento Europeo y a los Parlamentos

nacionales.

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# JAI.B ES

Decisión de Ejecución del Consejo por la que se formula una

**RECOMENDACIÓN**

**para subsanar las deficiencias señaladas en la evaluación de 2019 en relación con la aplicación**

**por Eslovenia del acervo de Schengen en el ámbito del Sistema de Información de Schengen**

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) n.º 1053/2013 del Consejo, de 7 de octubre de 2013, por el que se

establece un mecanismo de evaluación y seguimiento para verificar la aplicación del acervo de

Schengen, y se deroga la Decisión del Comité Ejecutivo de 16 de septiembre de 1998 relativa a la

creación de una Comisión permanente de evaluación y aplicación de Schengen **[1]**, y en particular su

artículo 15,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1) La finalidad de la presente Decisión es recomendar a Eslovenia medidas correctoras

orientadas a subsanar las deficiencias en el ámbito del Sistema de Información de Schengen

(SIS) observadas durante la evaluación de Schengen, realizada en 2019. Tras la evaluación

se adoptó, mediante la Decisión de Ejecución C(2020) 12 de la Comisión, un informe en el

que se recogen las conclusiones y valoraciones y se incluye una lista de las mejores prácticas

y las deficiencias constatadas durante la evaluación.

**1** DO L 295 de 6.11.2013, p. 27.

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(2) El equipo de visitas _in situ_ consideró como mejores prácticas la formación obligatoria acerca

del SIS que se imparte a todos los agentes de policía y el control de su asistencia a dichos

cursos; la integración de las comprobaciones en el SIS en el procedimiento de matriculación

de vehículos y en los controles técnicos anuales de vehículos; el alto grado de

automatización en la aplicación del sistema de información anticipada sobre los pasajeros

(API); y la posibilidad de desplegar en la aplicación LISK un teclado virtual de transcripción

cuando se introducen datos.

(3) Dada la importancia de cumplir el acervo Schengen, en particular la obligación de mostrar

toda la información incluida en las descripciones, garantizar el acceso de las autoridades

aduaneras a las descripciones de objetos y velar por la adecuada aplicación de los derechos

de acceso en el caso de los consulados que expiden visados, las recomendaciones 1, 6, 13,

15, 21 y 23 deben ponerse en práctica con carácter prioritario.

(4) La presente Decisión debe transmitirse al Parlamento Europeo y a los Parlamentos de los

Estados miembros. En el plazo de tres meses desde su adopción, Eslovenia deberá elaborar,

con arreglo al artículo 16, apartado 1, del Reglamento (UE) n.º 1053/2013, un plan de acción

en el que figuren todas las recomendaciones dirigidas a subsanar cualquier deficiencia

señalada en el informe de evaluación, y presentarlo a la Comisión y al Consejo.

RECOMIENDA:

que Eslovenia debe:

**Aduanas**

1. Garantizar que las autoridades aduaneras puedan ampliar la posibilidad de efectuar búsquedas en

el SIS con equipos industriales y números de identificación de vehículos (NIV) no normalizados.

2. Garantizar que las autoridades aduaneras utilicen sistemáticamente el SIS.

3. Garantizar que los funcionarios de aduanas conozcan sus atribuciones para utilizar el SIS.

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**Conexiones**

4. Garantizar que se domina el procedimiento de creación de conexiones y que se trata de un

procedimiento claro. Garantizar que, para los usuarios finales, la presencia de conexiones en las

descripciones sea fácilmente visible.

**Vehículos**

5. Garantizar que el usuario final, y no solo la oficina Sirene, pueda abrir las fotografías de

vehículos.

**Documentos**

6. Permitir a los consulados que expiden visados acceder a las descripciones de objetos que tengan

relación con los documentos expedidos.

7. Revaluar el procedimiento de incautación de documentos robados de los que haya una

descripción en el SIS, a fin de evitar que la complejidad del procedimiento judicial impida su

incautación por parte de los usuarios finales.

**Sistema nacional (N.SIS) y seguridad**

8. Garantizar que la Oficina N.SIS tenga capacidad para elaborar estadísticas específicas destinadas

al SIS.

9. Considerar la posibilidad de desplazar el centro de datos principal a un entorno más adecuado y

garantizar que esté equipado con un sistema automatizado de extinción de incendios y con dos

grupos electrógenos distintos.

10. Garantizar el cumplimiento del artículo 10, apartado 1, letra c), del Reglamento (CE)

n.º 1987/2006 y de la Decisión 2007/533, impidiendo la utilización de dispositivos multimedia

extraíbles en las estaciones de trabajo de los usuarios finales y ampliando a todas las garitas de

los guardias de fronteras la instalación de pantallas para preservar la privacidad.

11. Garantizar la continuidad de acceso al N.SIS.

12. Mejorar el procedimiento de ensayo del N.SIS cuando tengan que introducirse cambios en el

sistema.

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**Impresiones dactilares**

13. Garantizar que los agentes de Sirene puedan acceder directamente a las impresiones dactilares de

la base de datos forense. Establecer un procedimiento que garantice que las fotografías y las

impresiones dactilares se incluyan sistemáticamente en el SIS cuando estén disponibles.

**Descripciones en virtud del artículo 36**

14. Considerar la posibilidad de facilitar el proceso de realización de descripciones relativas a

personas y objetos a efectos de controles discretos en virtud del artículo 36.

**Aplicaciones**

15. Garantizar que se muestren las señales de alerta a los usuarios finales que utilicen dispositivos

móviles.

16. Garantizar que las limitaciones para efectuar búsquedas en el campo del nombre o en el campo

de los apellidos se ajustan a las normas del documento de control de interfaces.

17. Garantizar que la extensión de identidad usurpada figura claramente en la aplicación LISK.

18. Garantizar que, en todas las aplicaciones, aparezcan destacadas las observaciones relativas a

personas.

19. Garantizar que, en la aplicación para el cuerpo de policía, las alertas aparezcan en la primera

pantalla.

20. En la aplicación para el cuerpo de policía, mejorar las posibilidades de búsqueda en el SIS

solamente con el número de documento.

**Autoridades de migración**

21. Establecer un procedimiento que permita a las autoridades de migración comprobar documentos

en el SIS durante los trámites de expedición de permisos de residencia.

22. Garantizar que las autoridades de migración reciban formación sobre el SIS.

23. Mejorar el acceso de las autoridades de migración a las descripciones en virtud del artículo 24 a

efectos de denegación de entrada o de estancia.

24. Garantizar que los funcionarios de migración tengan acceso a la documentación sobre la

utilización del SIS.

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**Formación**

25. Garantizar que los usuarios reciban formación sobre la utilización y la finalidad de la extensión

de identidad usurpada en el SIS.

26. Garantizar que los usuarios reciban formación sobre la utilización y la finalidad de los controles

discretos con acción inmediata.

27. Garantizar que los agentes de policía y los guardias de fronteras conozcan suficientemente la

utilización y el significado de las conexiones.

Hecho en Bruselas, el

_Por el Consejo_

_El Presidente / La Presidenta_

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