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Language: es
Format: md

N° C 52 / 20 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 19 . 2 . 94

Dictamen sobre la propuesta de Reglamento ( CEE ) del Consejo relativo a la conservación,

caracterización y utilización de los recursos genéticos del sector agrario (*)

( 94 / C 52 / 07

El 27 de septiembre de 1993, de conformidad con los artículos 43 y 198 del Tratado
constitutivo de la Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité
Económico y Social sobre la propuesta mencionada arriba .

La Sección de Agricultura y Pesca, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó
su dictamen el 8 de diciembre de 1993 ( Ponente : Sr . Proumens ).

En su 311° Pleno de 21 y 22 de diciembre de 1993 ( sesión del 21 de diciembre de 1993 ), el
Comité Económico y Social ha aprobado por unanimidad el siguiente Dictamen .

El Comité expresa su conformidad con la presente
Propuesta de Reglamento .

Asimismo, considera positivo no sólo que se coordinen
las informaciones de las que se trata en la Propuesta,
sino también, y así lo sugiere, que la Comisión garantice
una amplia divulgación de su iniciativa y sus trabajos,
haciendo referencia incluso, a nivel internacional, al
desarrollo de los objetivos preconizados en la Conferen ­
cia de Río .

No obstante, el Comité desea expresar las siguientes
reflexiones y recomendaciones .

tos y reuniones de estudio y peritajes científicos y
técnicos .

1.6 . Por otro lado, se ha previsto un Comité de
gestión compuesto por representantes de los Estados
miembros .

1.7 . Se hace hincapié sobre todo en los recursos
genéticos vegetales, a los que se dedican tres cuartas
partes del presupuesto destinado a la conservación,
caracterización y utilización de los recursos ( una cuarta
parte está destinada a los recursos genéticos animales ).

1.8 . El presupuesto total para el período quinquenal
que abarca la presente Propuesta es de 20 millones de
1 . Observaciones generales ecus .

1.1 . El principal objetivo de la presente Propuesta es
crear un sistema de información y consulta entre los
Estados miembros .

1.2 . El alcance de la propuesta excluye, ipso facto,
toda forma de financiación de la investigación funda ­
mental .

1.3 . No obstante, a nivel de los Estados miembros,
las informaciones recabadas podrán permitir efectuar
trabajos interesantes en materia de desarrollo ; la Comi ­
sión parece ser el organismo más adecuado para debatir
el tema con otras organizaciones internacionales, como
por ejemplo la FAO .

1.4 . Aunque el proyecto de la Comisión no prevé la
atribución de fondos a la investigación, el Comité anima
a los Estados miembros a desarrollar los trabajos, a
partir de este inventario para crear razas modernas de
calidad y más rentables sin por ello descuidar las razas
antiguas y tradicionales cuya desaparición progresiva,
según un informe reciente de la FAO, constituiría una
pérdida genética inestimable .

1.5 . A este respecto, cabe interpretar favorablemente
la idea de organizar seminarios, intercambios de exper ­

2 . Observaciones generales

2.1 . El Comité acoge con satisfacción la iniciativa ; no
obstante, desea que el sistema no se centre demasiado en
elementos esencialmente administrativos .

2.2 . Si así fuera, la Comisión deberá velar por evitar
que se incrementen los gastos de gestión en perjuicio
de las inversiones productivas, ya que entonces el presu ­
puesto podría resultar demasiado oneroso con respecto
a los objetivos reales alcanzados .

2.3 . Por el contrario, y tal parece ser el deseo de la
Comisión compartido por el Comité, si la aplicación
de esta Propuesta diera lugar a resultados prácticos, se
justificaría el presupuesto previsto .

2.4 . Con este fin, el Comité considera que la Comi ­
sión debería hacer todo lo necesario para que pueda
prorrogarse el sistema aplicado durante el período
quinquenal previsto en el Reglamento .

2.4.1 . Para el buen curso de los cambios actuales y
ulteriores, ya desde el inicio de los trabajos, la Comisión
debería definir las normas para el establecimiento del
inventario .

2.5 . Obviamente, esto dependerá de los resultados
í 1 ) DO n° C 266 de 1 . 10 . 1993, p . 2 . obtenidos y del buen control del sistema a nivel comuni ­

19 . 2 . 94 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 52 / 21

tario, que habrán de permitir, al mismo tiempo, que
los Estados miembros puedan desarrollar sus propios
programas e iniciativas, colaborando eventualmente
entre ellos y en el respeto de la subsidiariedad, sin que
los presupuestos nacionales sufran una revisión a la
baja .

2.5.1 . No obstante, la subsidiariedad y la diversidad
de los trabajos no deberán ir en menoscabo de la calidad
de los mismos ni dar lugar a una multiplicación inútil
de los gastos .

2.6 . A este respecto, el Comité observa que deberían
resaltarse claramente las diferencias que se derivan del
carácter específico de las regiones, de los tipos de suelo
y de las especies vegetales (e incluso animales ) que
tradicionalmente se cultivan o crían en los mismos .

2.7 . Esto no implica sin embargo que lo realizado
hasta ahora se inmovilize en un statu quo malthusiano,
sino que deberá fomentarse cualquier aplicación de
resultados obtenidos por otros Estados miembros cuyas
características en materia de clima, de estado de los
suelos y de cultivos tradicionales puedan ser objeto de
un examen más audaz o innovador .

2.8 . Asimismo, en opinión del Comité, los objetivos
que deberán perseguirse deberían ser principalmente :

— la calidad ;

— la biodiversidad ;

— la diversificación de las especies y de las utiliza ­

ciones .

2.9 . En este orden de cosas, el Comité insiste para
que, ante todo en la fase de la utilización, se tomen
en consideración las aplicaciones poco tradicionales o
incluso inexploradas . Por ejemplo, utilizar determina ­
das plantas alimenticias o forrajeras como medicamen ­
tos, cosméticos o fuentes de energía, o realizar pruebas
con partes de plantas (u órganos de animales ) no utiliza ­
dos hasta ahora y que pueden resultar interesantes para

usos nuevos .

2.10 . Entre las diferentes perspectivas de trabajo, no
deberán omitirse las relativas a la protección biológica
ni tampoco las informaciones relativas, en este ámbito,
a las mariquitas, avispas y otros insectos útiles a este

Hecho en Bruselas, el 21 de diciembre de 1993 .

respecto, así como, por otro lado, determinados cham ­
piñones o microorganismos .

2.11 . El Comité aconseja que para evitar toda ambi ­
güedad en la redacción del apartado 2 del artículo 1, se
incluyan : las plantas medicinales y las plantas aromá ­
ticas .

3 . Observaciones específicas

3.1 . Las informaciones recabadas por la Comisión
deberían ponerse a disposición de todos los sectores
interesados, tales como los agricultores, el sector agro ­
alimentario, los productores de simientes, los encarga ­
dos de viveros y los criaderos que tienen responsabilida ­
des en materia zootécnica y genealógica .

3.2 . Es evidente que las asociaciones profesionales
de estos sectores deberían estar particularmente bien
informadas y encargarse a su vez de divulgar convenien ­
temente las informaciones recogidas a los usuarios y
futuros usuarios .

3.3 . Un problema importante podría plantearse en
cuanto a las aplicaciones prácticas de trabajos sobre
genética que hayan sido objeto de una patente o que
sean susceptibles de serlo . Los Estados miembros y la
Comisión deberían poder indicar en el inventario que
se trata de una patente, e incluir datos de su titular .
Otro tanto debería valer para la noción de « propiedad
intelectual ».

3.4 . Los creadores de cultivares deberían poder pedir
a la Comisión que guarde confidencialmente algunas
de las informaciones comunicadas, principalmente con
el fin de protegerlos contra la competencia .

3.5 . Este inventario debería estar concebido de tal
manera que la Comisión pueda prever recurrir al mismo
a partir de varias « entradas » para facilitar las investiga ­
ciones en función del interés de tal o cual tema .

4 . Información

Dado el Ínteres actual y futuro del proyecto, la Sección
recomienda a la Comisión que divulgue al público la
evolución y los resultados de los trabajos que abarca la
presente Propuesta de Reglamento .

El Presidente

del Comité Económico y Social

Susanne TIEMANN