Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**Consejo de la**
**Unión Europea**

**Expediente interinstitucional:**

**2020/0239(NLE)**

**RESULTADO DE LOS TRABAJOS**

De: Secretaría General del Consejo

A: Delegaciones

N.º doc. prec.: 6266/21

**Bruselas, 8 de marzo de 2021**
**(OR. en)**

**6753/21**

**SCH-EVAL 36**
**FRONT 81**
**COMIX 125**

Asunto: Decisión de Ejecución del Consejo por la que se formula una
Recomendación para subsanar las deficiencias detectadas en la
evaluación de 2019 relativa a la aplicación por **Suecia** del acervo de
Schengen en materia de **gestión de las fronteras exteriores**

Adjunto se remite a las delegaciones la Decisión de Ejecución del Consejo por la que se formula

una Recomendación para subsanar las deficiencias detectadas en la evaluación de 2019 relativa a la

aplicación por Suecia del acervo de Schengen en materia de gestión de las fronteras exteriores,

adoptada mediante procedimiento escrito el 4 de marzo de 2021.

De conformidad con el artículo 15, apartado 3, del Reglamento (UE) n.º 1053/2013 del Consejo,

de 7 de octubre de 2013, dicha Recomendación se remitirá al Parlamento Europeo y a los

parlamentos nacionales.

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# JAI.B ES

Decisión de Ejecución del Consejo por la que se formula una

**RECOMENDACIÓN**

**para subsanar las deficiencias detectadas en la evaluación de 2019 relativa a la aplicación por**

**Suecia del acervo de Schengen en materia de gestión de las fronteras exteriores**

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) n.º 1053/2013 del Consejo, de 7 de octubre de 2013, por el que se establece

un mecanismo de evaluación y seguimiento para verificar la aplicación del acervo de Schengen, y se

deroga la Decisión del Comité Ejecutivo de 16 de septiembre de 1998 relativa a la creación de una

Comisión permanente de evaluación y aplicación de Schengen **[1]**, y en particular su artículo 15,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1) La finalidad de la presente Decisión es recomendar a Suecia medidas correctoras para subsanar

las deficiencias detectadas en la evaluación de Schengen en el ámbito de la gestión de las

fronteras exteriores llevada a cabo en 2019. Tras la evaluación, se adoptó, mediante la Decisión

de Ejecución C (2020) 1890 de la Comisión, un informe en el que se exponen las conclusiones y

valoraciones y se enumeran las mejores prácticas y las deficiencias detectadas durante la

evaluación.

**1** DO L 295 de 6.11.2013, p. 27.

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(2) La principal conclusión del equipo _in situ_ es que Suecia ha aplicado un número considerable de

recomendaciones y que ya no existen graves deficiencias en la gestión de las fronteras exteriores

suecas. No obstante, la aplicación de algunas de las recomendaciones fundamentales para

garantizar la coherencia del concepto de gestión nacional integrada de las fronteras, la función

de mando y control dentro de la organización policial, el sistema unificado de formación, la

política de recursos humanos, las funciones de análisis de riesgos y el mecanismo de control de

calidad es lenta o no ha comenzado aún. A pesar de los progresos visibles realizados, sobre todo

en las fronteras aéreas, sigue siendo urgente mejorar en estas cuestiones.

(3) En vista de la importancia de cumplir el acervo de Schengen, debe darse prioridad a la

aplicación de las recomendaciones 1, 2, 3 y 5.

(4) La presente Decisión debe transmitirse al Parlamento Europeo y a los parlamentos de los

Estados miembros. En el plazo de tres meses a partir de su adopción, Suecia debe, de

conformidad con lo dispuesto en el artículo 16, apartado 1, del Reglamento (UE) n.º 1053/2013,

establecer un plan de acción en el que figuren todas las recomendaciones dirigidas a subsanar

cualquier deficiencia señalada en el informe de evaluación y presentar dicho plan de acción a la

Comisión y al Consejo.

RECOMIENDA:

Suecia debe:

**Concepto de gestión integrada de las fronteras**

1. establecer una gobernanza clara de la gestión europea integrada de las fronteras, en particular

mediante el nombramiento y habilitación de una autoridad nacional para coordinar la gestión

europea integrada de las fronteras y finalizar la estrategia nacional;

2. garantizar funciones claras de coordinación, mando y control, incluida una cadena de mando

clara dentro de la policía sueca entre los niveles nacional, regional y local para la gestión

europea integrada de las fronteras;

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3. convenir en un plan de contingencia específico para la gestión de las fronteras a nivel nacional,

regional y local, con la participación de todas las autoridades nacionales pertinentes; establecer

umbrales para adaptar el apoyo operativo, incluir la posibilidad de integrar el apoyo mediante

mecanismos específicos establecidos a escala de la UE y poner a prueba periódicamente los

planes;

**Recursos humanos**

4. garantizar una dotación suficiente de personal formado en el puerto de Estocolmo para

aumentar el número de inspecciones fronterizas físicas en buques de carga, cruceros y otras

categorías de tráfico marítimo, de conformidad con los artículos 15 y 16 del Código de

fronteras Schengen;

5. garantizar una dotación suficiente de personal formado para que los centros de coordinación

nacionales, regionales y locales puedan elaborar y aplicar eficazmente el sistema nacional de

análisis de riesgos y el sistema Eurosur, de conformidad con los artículos 15 y 16 del Código

de fronteras Schengen;

**Cuestiones horizontales**

6. seguir desarrollando la base de datos de la policía mediante una función de extracción que

permita la recogida y agregación automáticas del número de incidentes y reducir la carga de

trabajo que actualmente genera la necesidad de recopilar manualmente esta información;

7. establecer procedimientos normalizados para la notificación y el intercambio de información

en caso de detección de documentos fraudulentos;

8. garantizar que la policía de fronteras reciba la información anticipada sobre los pasajeros (API)

de todas las compañías aéreas e introducir la práctica de imponer multas a las compañías

cuando los datos API no se faciliten o sean incompletos;

9. seguir mejorando el registro de visados y denegaciones de entrada expedidos por cada paso

fronterizo y utilizar plenamente dichos datos a efectos de análisis de riesgos.

Hecho en Bruselas, el

_Por el Consejo_

_El Presidente_

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