Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**Consejo de la**
**Unión Europea**

**Expediente interinstitucional:**

**2019/0151(COD)**

**PROPUESTA**

**Bruselas, 12 de julio de 2019**
**(OR. en)**

**11228/19**

**RECH 406**
**COMPET 582**
**EDUC 351**
**CODEC 1299**
**IA 176**

De: secretario general de la Comisión Europea,
firmado por D. Jordi AYET PUIGARNAU, director

Fecha de recepción: 11 de julio de 2019

A: D. Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, secretario general del Consejo de la
Unión Europea

N.° doc. Ción.: COM(2019) 331 final

Asunto: Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL
CONSEJO relativo al Instituto Europeo de Innovación y Tecnología
(versión refundida)

–
Adjunto se remite a las Delegaciones el documento COM(2019) 331 final.

Adj.: COM(2019) 331 final

11228/19 emv

#### ECOMP.3.C. ES

COMISIÓN

EUROPEA

Bruselas, 11.7.2019
COM(2019) 331 final

2019/0151 (COD)

Propuesta de

**REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO**

**relativo al Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (versión refundida)**

(Texto pertinente a efectos del EEE)

{SEC(2019) 275 final} - {SWD(2019) 330 final} - {SWD(2019) 331 final}

### **ES ES**

**EXPOSICIÓN DE MOTIVOS**

**CONTEXTO** **DE** **LA** **PROPUESTA**

**•** **Razones y objetivos de la propuesta**

El Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Instituto Europeo de
Innovación y Tecnología («el Reglamento del EIT») [1], adoptado en 2008, establece su misión, sus
tareas y el marco para su funcionamiento. El Reglamento fue modificado en 2013 [2], entre otras
razones para adaptarlo a Horizonte 2020 [3] .

La misión principal del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) es impulsar el
crecimiento económico sostenible y la competitividad de Europa, reforzando la capacidad de
innovación de los Estados miembros y de la Unión. En particular, el EIT refuerza la capacidad de
innovación de la Unión y aborda los retos sociales mediante la integración del triángulo del
conocimiento formado por la educación superior, la investigación y la innovación. El EIT
funciona a través de sus comunidades de conocimiento e innovación (CCI), asociaciones
europeas a gran escala que abordan retos sociales específicos reuniendo a organizaciones de
educación, investigación y empresa. El EIT proporciona subvenciones a las CCI, supervisa sus
actividades, apoya la colaboración entre ellas y difunde resultados y buenas prácticas.

La evaluación externa del EIT efectuada en 2017 confirmó que la justificación de su
establecimiento es válida y que su modelo de integración del triángulo del conocimiento
orientada a la innovación sigue siendo pertinente.

Para el período 2021-2027, Horizonte Europa será el programa de la Unión que financie el EIT.
Por tanto, el EIT forma parte integrante de la propuesta de la Comisión por la que se establece
Horizonte Europa y es uno de los tres componentes de su pilar «Europa innovadora». La
propuesta sobre Horizonte Europa establece el presupuesto del EIT para el próximo MFP, así
como su justificación, valor añadido, ámbitos de intervención y líneas generales de actividad. Sin
embargo, la propia propuesta sobre Horizonte Europa no ofrece la base jurídica para continuar
las operaciones del EIT a partir de 2021. La base jurídica del EIT sigue siendo el Reglamento del
EIT.

Además, el artículo 17 del Reglamento del EIT exige que cada siete años la Comisión presente al
Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta de Agenda de Innovación Estratégica (AIE) en
la que se definan las prioridades estratégicas a largo plazo y las necesidades financieras del EIT,
y que debe ser acorde con el programa marco de la Unión que apoya la investigación y la
innovación [4] .

1 Reglamento (CE) n.º 294/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2008, por el que
se crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (DO L 97 de 9.4.2008, p. 1).
2 Reglamento (UE) n.º 1292/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, que
modifica el Reglamento (CE) n.º 294/2008 por el que se crea el Instituto Europeo de Innovación y
Tecnología (DO L 347 de 11.12.2013, p. 174).
3 Reglamento (UE) n.º 1291/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el
que se establece Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020) y por el que
se deroga la Decisión n.º 1982/2006/CE (DO L 347 de 20.12.2013, p. 104).
4 La AIE actual abarca el período 2014-2020.

### ES 1 ES

En principio, el Reglamento del EIT no está limitado en el tiempo, contrariamente a la AIE. No
obstante, dado que varias disposiciones del Reglamento del EIT hacen referencia directa al actual
programa Horizonte 2020 establecido para el período 2014-2020, es necesario modificar esas
disposiciones para que sean compatibles con los próximos programas marco de la Unión que
apoyan la investigación y la innovación.

Por tanto, se propone que el nuevo Reglamento del EIT sea neutral en cuanto al calendario, de
modo que al final de cada MFP no sea necesario modificarlo, o solo mínimamente. La
continuación de las operaciones del EIT en cada nuevo MFP estaría sujeta a una financiación
adecuada consistente en una contribución de la Unión. La contribución de la Unión puede
concederse a través de una contribución financiera del programa marco de la Unión que apoya la
investigación y la innovación, así como de otros programas de la Unión.

Correspondería a la AIE del EIT garantizar la coherencia con los objetivos del correspondiente
programa marco de la Unión que apoya la investigación y la innovación, la planificación
estratégica plurianual, los requisitos de seguimiento y otros requisitos de dicho programa, y
fomentar las sinergias con otros programas pertinentes en el marco de cada nuevo MFP.

Dado que el Reglamento del EIT ya se modificó sustancialmente en 2013 y la propuesta actual
contiene nuevas modificaciones de fondo de dicho Reglamento, se propone modificarlo mediante
la técnica de la refundición legislativa a fin de garantizar una mayor claridad jurídica y una mejor
legibilidad. La neutralidad temporal del Reglamento refundido también permitirá centrarse en los
principios fundamentales del funcionamiento del EIT y las CCI. Esto, combinado con el mayor
papel de la AIE en la adaptación del EIT a su programa de financiación en el marco de cada
MFP, mejorará la coherencia global del marco legislativo del EIT, facilitará la aplicación de sus
disposiciones y hará que el proceso legislativo sea más ligero en siete años.

**•** **Coherencia con las disposiciones existentes en la misma política sectorial**

Para el período 2014-2020, los objetivos del EIT, su justificación, el valor añadido de la UE, el
presupuesto, las líneas generales de actividad y los indicadores de rendimiento se definen en el
Reglamento sobre Horizonte 2020. El Reglamento del EIT establece, en paralelo, la misión y las
tareas del EIT junto con el marco para su funcionamiento. Los ámbitos estratégicos prioritarios a
largo plazo y las necesidades financieras del EIT para cada período de siete años se establecen en
la AIE [5] .

La propuesta sobre el programa Horizonte Europa confirmó la importancia y la contribución del
EIT y de sus CCI a la hora de cumplir las prioridades estratégicas de la UE en el ámbito de la
innovación. En ella se propone el presupuesto del EIT para 2021-2027, su ámbito de aplicación,
valor añadido y principales áreas de actividad, al tiempo que se define un papel revisado del EIT
para reforzar su contribución a los objetivos de Horizonte Europa.

El EIT está integrado en Horizonte Europa como parte de su tercer pilar («Europa innovadora»).
No obstante, se crearán sinergias y complementariedades con los demás componentes del

5 Decisión n.º 1312/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, relativa a
la Agenda de Innovación Estratégica del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT): la
contribución del EIT a una Europa más innovadora (DO L 347 de 20.12.2013, p. 892).

### ES 2 ES

programa. El EIT, a través de sus CCI, también contribuirá a abordar los retos mundiales del
segundo pilar («Desafíos mundiales y competitividad industrial europea») y del primer pilar
(«Ciencia excelente»).

En el marco de la propuesta sobre Horizonte Europa, las CCI se consideran asociaciones
europeas institucionalizadas. La contribución de las CCI a otras actividades pertinentes en el
marco de Horizonte Europa se respaldará a través del proceso plurianual de planificación
estratégica, que incorporará perspectivas interdisciplinares e intersectoriales y garantizará que
todas las actividades de Horizonte Europa se coordinen de manera eficaz. Además, la propuesta
sobre Horizonte Europa subraya que «las propuestas para las futuras CCI del EIT de
conformidad con el Reglamento sobre el EIT se recogerán en su Agenda de Innovación
Estratégica (AIE) y tendrán en cuenta los resultados del proceso de planificación estratégica y las
prioridades del pilar "Desafíos mundiales y competitividad industrial"».

Para obtener resultados con Horizonte Europa también será importante una estrecha cooperación,
en particular con el Consejo Europeo de Innovación, a fin de garantizar sinergias y un mayor
impacto. El EIT y el Consejo Europeo de Innovación son complementarios: este Consejo tiene la
misión de identificar, desarrollar y desplegar innovaciones de vanguardia, y de apoyar la rápida
expansión de empresas innovadoras que llevan a cabo innovaciones de creación de mercado a
nivel europeo e internacional, mientras que el EIT ha de contribuir al desarrollo de la capacidad
de innovación a nivel europeo y de los Estados miembros a través de la integración del triángulo
del conocimiento y el apoyo a los ecosistemas de innovación. El EIT se centrará especialmente
en el capital humano, la educación en emprendimiento, un mayor alcance regional y el apoyo a la
creación y el desarrollo de empresas en ámbitos temáticos específicos.

**•** **Coherencia con otras políticas de la Unión**

Como se ha señalado anteriormente, la propuesta de la Comisión de Reglamento refundido del
EIT hace hincapié en que la AIE debe fomentar las sinergias no solo con el programa marco de
la Unión que apoya la investigación y la innovación, sino también con otros programas
pertinentes de la Unión dentro del MFP correspondiente. En particular, la AIE debe crear
sinergias y complementariedades adecuadas entre las actividades del EIT y otras iniciativas,
políticas e instrumentos de la Unión. El EIT tendrá actividades específicas a este respecto.
Además, la propuesta refuerza el papel del Grupo de Representantes de los Estados miembros,
que ayudará a garantizar las sinergias y la complementariedad de las actividades del EIT y las
CCI con los programas e iniciativas nacionales.

**BASE** **JURÍDICA,** **SUBSIDIARIEDAD** **Y** **PROPORCIONALIDAD**

**•** **Base jurídica**

La UE tiene una competencia compartida en materia de política industrial según el artículo 173
del TFUE (título XVII). Con arreglo al artículo 173, apartado 1, la Unión y los Estados
miembros deben asegurar la existencia de las condiciones necesarias para la competitividad de la
industria de la Unión. A tal fin, dentro de un sistema de mercados abiertos y competitivos, su
acción debe estar encaminada a favorecer un mejor aprovechamiento del potencial industrial de
las políticas de innovación, de investigación y de desarrollo tecnológico. El artículo 173,
apartado 3, dispone que el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento

### ES 3 ES

legislativo ordinario contemplado en el artículo 294, pueden tomar medidas específicas
destinadas a apoyar las acciones que se lleven a cabo en los Estados miembros a fin de realizar
dicho objetivo, con exclusión de toda armonización de las disposiciones legales y reglamentarias
de los Estados miembros. Esta disposición constituye la base jurídica del actual Reglamento EIT
y de la AIE 2014-2020.

El refuerzo propuesto de las actividades del EIT, también en los ámbitos de la educación y la
dimensión regional, está impulsado por la innovación y persigue el objetivo establecido en el
artículo 173 del TFUE.

**•** **Subsidiariedad y proporcionalidad**

La propuesta de refundición del Reglamento del EIT se ajusta a los principios de subsidiariedad
y proporcionalidad. No va más allá de lo necesario para alcanzar los objetivos de la Unión y
proporciona un claro valor añadido de la UE en términos de economías de escala, alcance y
velocidad de las inversiones en los ámbitos de la investigación e innovación, en comparación con
las iniciativas y soluciones nacionales y regionales. Por otra parte, la acción de la UE no
interferiría en situaciones puramente nacionales ni exigiría una armonización de las
disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros.

El EIT tiene una forma única de construir ecosistemas de innovación europeos entre la
educación, la investigación, la empresa y otros participantes [6] . Las actividades de cooperación
respaldadas por el EIT llevan a una mayor calidad de la acción, innovación e
internacionalización de los socios y organizaciones de las CCI, a la creación de redes
transfronterizas y multidisciplinares, y a una mayor cooperación intersectorial y geográfica.

El EIT es además el único instrumento de Horizonte Europa que presta especial atención a la
educación como motor clave de la innovación, el crecimiento y la competitividad.

**RESULTADOS** **DE** **LAS** **EVALUACIONES** _**EX**_ _**POST**_ **,** **DE** **LAS** **CONSULTAS** **CON** **LAS**

**PARTES** **INTERESADAS** **Y** **DE** **LAS** **EVALUACIONES** **DE** **IMPACTO**

_Evaluación externa_

La propuesta se basa en la evaluación externa del EIT efectuada en 2017, que confirmó que la
justificación del establecimiento del EIT es válida y que su modelo de integración del triángulo
del conocimiento orientada a la innovación sigue siendo pertinente. El objetivo del modelo del
EIT son las debilidades estructurales de las capacidades de innovación en la UE (en ámbitos
temáticos clave), como la escasa cultura empresarial, el bajo nivel de cooperación entre el mundo
académico y la industria y el insuficiente desarrollo del potencial humano; se trata de ayudar a
cerrar la brecha existente en materia de innovación entre la UE y sus principales competidores.

_Consulta pública abierta_

La propuesta tiene en cuenta los resultados de la consulta pública abierta, que fue un componente
de la evaluación de impacto de la Comisión Europea en apoyo de sus propuestas de revisión del
Reglamento del EIT y de una nueva Agenda de Innovación Estratégica del EIT para 2021-2027.
El objetivo de la consulta fue recabar información, opiniones y puntos de vista de una amplia
gama de partes interesadas sobre 1) los retos y oportunidades de la investigación y la innovación

6 ICF (2017), Evaluación, p. 36.

### ES 4 ES

europeas, 2) los objetivos políticos del EIT y 3) las opciones políticas para hacer frente a los

retos.

_Evaluación de impacto_

Esta propuesta está respaldada por una evaluación de impacto que abarca las propuestas de
modificación del Reglamento EIT (versión refundida) y la AIE del EIT para el período 20212027.

Dicha evaluación de impacto se basa en la realizada para Horizonte Europa. El 5 de abril de 2019
se recibió el dictamen favorable del Comité de Control Reglamentario.

La evaluación de impacto que acompaña a la presente propuesta ha señalado las siguientes
opciones políticas: una opción de referencia y otras dos opciones diferentes para abordar los
problemas y las cuestiones técnicas destacados en la evaluación de impacto.

La opción1, de referencia, representa la continuación de las actividades del EIT como hasta
ahora, solo con los ajustes necesarios para adaptarlas a la propuesta sobre Horizonte Europa. La
opción 2 se basa en la opción de referencia. Además, contiene la adopción de varias medidas
técnicas para mejorar el funcionamiento del EIT y propone una nueva acción para fomentar la
educación empresarial en toda Europa. La opción 3 difiere de la opción 2 en que crea una
plataforma del EIT en cada Estado miembro a fin de aumentar el impacto de las actividades del
EIT en toda Europa.

La opción 2 se consideró la opción preferida, ya que logra el mejor equilibrio en la consecución
de los objetivos de la iniciativa, teniendo en cuenta los recursos disponibles y ofreciendo el
mayor impacto económico y social. También supondrá importantes mejoras del EIT en el
próximo período de programación.

**•** **Derechos fundamentales**

La propuesta de la Comisión respeta los derechos fundamentales y observa los principios de la
Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.

**REPERCUSIONES** **PRESUPUESTARIAS**

Las repercusiones presupuestarias de la propuesta, así como los recursos humanos y
administrativos requeridos, se describen detalladamente en la ficha de financiación legislativa [7] .

**OTROS** **ELEMENTOS**

**•** **Planes de ejecución y modalidades de seguimiento, evaluación e información**

El seguimiento y la evaluación son instrumentos fundamentales para medir el impacto del EIT y
se consolidarán y mejorarán continuamente a lo largo del próximo período de programación.

7 Ficha de financiación legislativa para la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo
relativa al Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (versión refundida) y para la propuesta de
Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la Agenda de Innovación Estratégica 2021-2027
del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT): potenciar el talento y la capacidad de innovación
de Europa.

### ES 5 ES

Dada la naturaleza del modelo de integración del triángulo del conocimiento, será importante
aplicar un marco de seguimiento que permita la flexibilidad a todos los niveles pertinentes y
garantice la coherencia con los objetivos generales de Horizonte Europa y los efectos buscados.

_Supervisión_

La totalidad de las aportaciones, realizaciones, resultados e impactos indicados en la evaluación
de impacto que acompaña a la presente propuesta serán objeto de seguimiento a través de
indicadores. Tales indicadores ya existen y son utilizados por el EIT. En los casos en que no
existan, se desarrollarán nuevos indicadores para que el EIT pueda supervisar la consecución de
sus objetivos.

Paralelamente y en total conformidad con las herramientas de seguimiento existentes, se buscará
una estrecha armonización entre las disposiciones de seguimiento del EIT y las establecidas para
Horizonte Europa. Por ejemplo, el EIT adaptará sus herramientas de seguimiento a las vías de
repercusión de Horizonte Europa que tratan de abordar de forma más completa la necesidad de
indicadores de impacto científico, económico y social. Será responsabilidad del EIT supervisar
con regularidad el rendimiento operativo de las CCI y adaptar continuamente sus sistemas de
seguimiento e informes. Los resultados de dicho seguimiento se incorporarán a los procesos de
planificación de actividades de las CCI y a la toma de decisiones del EIT sobre la asignación del
presupuesto y la preparación de los acuerdos marco de asociación con las CCI como
beneficiarias. Los resultados del seguimiento deben incorporarse de forma continua al proceso de
elaboración de políticas.

_Evaluación_

La Comisión realizará la evaluación del rendimiento del EIT de conformidad con los requisitos
del Reglamento EIT modificado. Esta evaluación se incorporará a la evaluación global del
programa Horizonte Europa y se llevará a cabo a medio plazo y _ex post_ . Incluirá una evaluación
de las sinergias del EIT con los demás instrumentos del programa.

Por lo que se refiere a las CCI, se utilizará un marco de indicadores específico para evaluar su
rendimiento durante el próximo período de programación (detallado en la propuesta de nueva
AIE). Este marco se basa en indicadores actuales y anteriores, y colma las lagunas y deficiencias
detectadas en el sistema de medición del rendimiento existente. También está adaptado al marco
de indicadores de Horizonte Europa.

**•** **Explicación de los principales cambios en las disposiciones específicas de la**
**propuesta**

**Artículo 5 (Órganos del EIT):** La propuesta refuerza el papel del Comité Ejecutivo como
órgano específico del EIT, subraya la responsabilidad del Director ante el Consejo de
Administración y consolida la independencia de la función de auditoría interna.

**Artículo 6 (Cometidos):** La propuesta aporta diversas precisiones sobre las funciones actuales
del EIT y hace hincapié en la importancia de que el EIT garantice un nivel adecuado de
coordinación y facilite la comunicación y la cooperación temática entre las CCI. Asimismo,
introduce una nueva tarea del EIT consistente en diseñar y coordinar acciones de apoyo
emprendidas por las CCI para desarrollar la capacidad empresarial y de innovación de las
instituciones de educación superior e integrarlas en los ecosistemas de innovación.

### ES 6 ES

**Artículo 10 (Principios rectores de la evaluación y el seguimiento de las CCI):** La propuesta
actualiza la referencia al programa marco de la Unión que apoya la investigación y la innovación
por lo que se refiere a los indicadores para el seguimiento continuo y las evaluaciones externas
periódicas de las CCI.

**Artículo 11 (Duración, continuación y terminación de una CCI):** La propuesta refuerza la
revisión intermedia global de cada CCI antes de la expiración del acuerdo marco de asociación
inicial e introduce el concepto de un memorándum de cooperación como medio facultativo para
garantizar la relación entre la EIT y las CCI tras la fecha de finalización del acuerdo marco de
cooperación.

**Artículo 17 (Financiación de las CCI):** La propuesta desplaza el primer párrafo del actual
artículo 14, sobre recursos financieros del EIT, al párrafo primero modificado del artículo 20,
sobre presupuesto del EIT, con algunas modificaciones. Además, establece el principio del
modelo revisado de financiación del EIT, en el sentido de que la contribución del EIT a las CCI
puede cubrir hasta el 100 % de los costes subvencionables totales de las actividades de las CCI
con valor añadido únicamente en las fases iniciales de la vida de estas comunidades. Dicha
contribución irá disminuyendo progresivamente con el tiempo, de acuerdo con los porcentajes de
cofinanciación definidos en la AIE. Asimismo, se hace hincapié en la importancia de la
sostenibilidad financiera de las CCI en el marco del mecanismo competitivo de asignación del
EIT.

**Artículo 20 (Presupuesto del EIT):** La propuesta define la financiación del EIT y la fuente de
la contribución financiera del EIT a las CCI.

**Anexo I (Estatutos del EIT):** Propuestas de modificación de los Estatutos del EIT para definir
mejor las funciones del Consejo de Administración, del Comité Ejecutivo y del Director,
consolidar el papel del Consejo de Administración en el seguimiento, la supervisión y la
dirección de las CCI y aclarar el papel de la Comisión con respecto al EIT reflejando sus
obligaciones en materia de supervisión y buena gestión financiera. La propuesta contiene un
nuevo requisito relativo al acuerdo de la Comisión para un número limitado de cuestiones
estratégicas decididas por el Consejo de Administración (por ejemplo, los principios de
seguimiento y asignación financiera). Por último, la propuesta elimina la referencia a «contratos
de duración determinada» del personal del EIT con el fin de garantizar su continuidad y un
desarrollo profesional comparable al régimen aplicable a las agencias de la UE.

### ES 7 ES

2019/0151 (COD)

Propuesta de

**REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO**

**relativo al Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (versión refundida)**

(Texto pertinente a efectos del EEE)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado  de Funcionamiento de la Unión Europea  ~~constitutivo de la~~
~~Comunidad Europea,~~ ~~y,~~ en particula ~~r,~~ su artículo ~~157, apartado 3~~  173, apartado 3 ,

Vista la propuesta de la Comisión  Europea ,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo [8],

Visto el dictamen del Comité de las Regiones [9],

De conformidad con el ~~procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado~~
 procedimiento legislativo ordinario ,

Considerando lo siguiente:

 294/2008 considerando 1
(adaptado)

~~La Agenda de Lisboa para el crecimiento y el empleo subraya la necesidad de crear~~
~~condiciones atractivas para la inversión en conocimiento e innovación en Europa, a fin de~~
~~impulsar la competitividad, el crecimiento y el empleo en la Unión Europea.~~

8 DO C […] de […], p. […].
9 DO C […] de […], p. […].

### ES 8 ES

 294/2008 considerando 2
(adaptado)

(2) Los principales responsables de cimentar una base industrial, competitiva e
innovadora sólida en Europa son los Estados miembros. Sin embargo, el reto de la
innovación en la Unión ~~Europea~~ es de una naturaleza y escala tales que exige también
una actuación a nivel  de la Unión  ~~comunitario.~~

 294/2008 considerando 3
(adaptado)

~~La Comunidad debe ofrecer apoyo para impulsar la innovación, en particular a través del~~
~~séptimo programa marco para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y~~
~~demostración, el programa marco para la innovación y la competitividad, el programa de~~
~~aprendizaje permanente y los fondos estructurales.~~

 294/2008 considerando 4
(adaptado)

(3) Se debe crear ~~una nueva iniciativa a nivel comunitario,~~ el Instituto Europeo de
Innovación y Tecnología ~~, denominado en lo sucesivo en sus siglas en inglés «el EIT»~~
 (EIT) , para complementar las actuales políticas e iniciativas  de la
Unión  ~~comunitarias~~ y nacionales fomentando la integración del triángulo del
conocimiento — ~~,~~ educación superior, investigación e innovación— ~~,~~ en toda la Unión
~~Europea.~~

 294/2008 considerando 5
(adaptado)

~~El Consejo Europeo de 15 y 16 de junio de 2006 invitó a la Comisión a que elaborara una~~
~~propuesta formal para la creación del EIT, que habría de presentarse en el otoño de 2006.~~

 294/2008 considerando 6
(adaptado)

~~El EIT debe tener como objetivo primordial contribuir al desarrollo de la capacidad de~~
~~innovación de la Comunidad y de los Estados miembros, incluyendo actividades de educación~~
~~superior, investigación e innovación al más alto nivel. De esta manera, el EIT facilitará e~~
~~impulsará la creación de redes y la cooperación y establecerá sinergias entre las comunidades~~
~~de innovación en Europa.~~

### ES 9 ES

(5) En una Agenda de Innovación Estratégica ( ~~denominada en lo sucesivo «la~~ AIE ~~»)~~ se

innovación ~~comunitaria~~  de la Unión  y la importancia política para la
~~Comunidad~~  Unión  resultante de su impacto socioeconómico, el Parlamento
Europeo y el Consejo deben adoptar la AIE sobre la base de una propuesta de la
Comisión ~~elaborada a partir de un proyecto~~  basada en una contribución  del EIT.

largo plazo a que se enfrenta la innovación en Europa, especialmente en ámbitos
transdisciplinarios e interdisciplinarios, incluidos los ya identificados a nivel europeo.
De esta manera, el EIT debe fomentar el diálogo periódico con la sociedad civil.

 294/2008 considerando 8

(7) El EIT debe dar prioridad a la transferencia de sus actividades de educación superior,
investigación e innovación ~~, y~~ al contexto empresarial y su aplicación comercial, así
como al apoyo a la creación de empresas emergentes ~~incipientes,~~ empresas de base
tecnológica y ~~las~~ pequeñas y medianas empresas (pymes) ~~(PYME).~~

(8) El EIT debe funcionar primordialmente a través de asociaciones  europeas a gran
escala,  autónomas ~~,~~  y  cuyo motor sea la excelencia, entre ~~de~~ instituciones de
educación superior, organizaciones de investigación, empresas y otros participantes,
creando redes estratégicas sostenibles y autosuficientes a largo plazo en el proceso de
innovación. ~~Las asociaciones deben seleccionarse por~~ El ~~el~~ Consejo de Administración
~~consejo de administración~~ del EIT debe seleccionar las asociaciones aplicando un

de conocimiento e innovación ( ~~en lo sucesivo, «las~~ CC ~~I»)~~ .

### ES 10 ES

~~consejo de administración~~ deben equilibrarse ~~se equilibrarán~~ las experiencias
acumuladas en el mundo empresarial y en la educación superior y la investigación, así
como en el sector de la innovación.

 294/2008 considerando 10

(11) Para contribuir a la competitividad y reforzar el atractivo internacional de la economía
europea y su capacidad de innovación, el EIT y las CCI deben ser capaces de atraer a
organizaciones socias, investigadores y estudiantes de todo el mundo, alentando su
movilidad, así como de cooperar con organizaciones de terceros países.

(12) Las relaciones entre el EIT y las CCI deben basarse en acuerdos ~~contractuales~~
 marco de asociación y acuerdos de subvención  que establezcan los derechos y
las obligaciones de las CC ~~Iestas,~~ garanticen un nivel adecuado de coordinación y
describan el mecanismo de seguimiento y evaluación de las actividades que

### ES 11 ES

(13) Es necesario apoyar la educación superior como elemento integrante, pero a menudo
ausente, de una estrategia global de innovación. En ~~el acuerdo~~  los acuerdos 
 marco de asociación o los acuerdos de subvención  entre el EIT y las CCI se debe
establecer que los títulos y diplomas concedidos a través de estas se concedan a través
de institutos de educación superior participantes, a los que se debe alentar para que les

actividades se deben llevar a cabo sin perjuicio de lo dispuesto en la Directiva
2005/36/CE del Parlamento Europeo y el Consejo ~~, de 7 de septiembre de 2005,~~
~~relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales~~ [1][3] .

 294/2008 considerando 13

 294/2008 considerando 14
(adaptado)

(14) Se deben establecer disposiciones adecuadas para garantizar la responsabilidad y la
transparencia del EIT. En los Estatutos del EIT se deben establecer normas apropiadas
que  regulen  ~~rijan~~ su  gobernanza y  funcionamiento.

(15) El EIT debe tener personalidad jurídica, y, para garantizar su autonomía funcional
 e  ~~y la~~ independencia  respecto de autoridades nacionales y presiones
exteriores , debe administrar ~~este administrará~~ su propio presupuesto, que ha de
incluir ~~incluirá~~ entre sus ingresos una aportación de la  Unión  ~~Comunidad~~ .

13 Directiva 2005/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, relativa al
reconocimiento de cualificaciones profesionales (DO L 255 de 30.9.2005, p. 22). ~~Directiva modificada~~
~~en último lugar por el Reglamento (CE) n.º 1430/2007 de la Comisión (DO L 320 de 6.12.2007, p. 3).~~

### ES 12 ES

Se ~~se~~ espera que la rama de la industria y los sectores financiero y de servicios
contribuyan de forma significativa al presupuesto ~~del EIT y, en particular, al~~ de las
CCI. Las CCI deberían tener como objetivo maximizar las contribuciones del sector
privado  y lograr la sostenibilidad financiera  . Las CCI y sus organizaciones
socias deben hacer público ~~el hecho de~~ que sus actividades se emprenden en el
contexto del EIT y que reciben una contribución financiera del presupuesto general de
la Unión ~~Europea~~ .

 294/2008 considerando 17

 294/2008 considerando 18
(adaptado)

(17) La contribución  financiera de la Unión  ~~comunitaria y cualesquiera otras~~
~~subvenciones que corran~~ a cargo del presupuesto general de la Unión  debe estar
sujeta  ~~Europea deben estar sujetas~~ a la aplicación del procedimiento presupuestario
~~comunitario~~  de la Unión  . El Tribunal de Cuentas debe proceder a la
fiscalización de las cuentas con arreglo al Reglamento  Financiero ~~~~ ~~(CE,~~
~~Euratom) n.º 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el~~
~~Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades~~
~~Europeas~~ ~~[1][4]~~ ~~.~~

 294/2008 considerando 19

~~El presente Reglamento establece una dotación financiera para el período que va de 2008 a~~
~~2013, que debe ser la referencia principal para la Autoridad Presupuestaria a tenor del~~
~~apartado 37 del Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006 entre el Parlamento~~

14 ~~DO L 248 de 16.9.2002, p. 1. Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento (CE) n.º~~
~~1525/2007 (DO L 343 de 27.12.2007, p. 9).~~

### ES 13 ES

 294/2008 considerando 20
(adaptado)

(18) El EIT es un organismo creado por  la Unión  ~~las Comunidades~~ a tenor ~~en el~~
~~sentido~~ del artículo 70 ~~185, apartado 1, d~~ el Reglamento  Financiero  ~~(CE,~~
~~Euratom) n.º 1605/2002~~, y debe adoptar su reglamentación financiera en consecuencia.
Por tanto, se debe aplicar al EIT el  Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la
Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al Reglamento Financiero marco de
los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a los que se refiere
el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del
Consejo [16]  ~~Reglamento (CE, Euratom) n.º 2343/2002 de la Comisión, de 19 de~~
~~noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los~~
~~organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) n.º~~
~~1605/2002 del Consejo~~ ~~[17]~~ ~~.~~

interna y externa en los ámbitos de la ciencia, la tecnología, la educación superior, la

(20) Procede que la Comisión efectúe ~~una evaluación externa independiente~~

16 Reglamento Delegado (UE) 2019/715 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2018, relativo al
Reglamento Financiero marco de los organismos creados en virtud del TFUE y el Tratado Euratom y a
los que se refiere el artículo 70 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del
Consejo (DO L 122 de 10.5.2019, p. 1).
17 ~~DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.~~

### ES 14 ES

 294/2008 considerando 24
(adaptado)

~~Procede llevar a cabo una instauración gradual y escalonada del EIT con vistas a su desarrollo~~
~~a largo plazo. Se requiere una fase inicial, con un número limitado de CCI, a fin de evaluar~~
~~adecuadamente el funcionamiento del EIT y de las CCI y, en su caso, introducir mejoras.~~
~~Dentro de un período de 18 meses a partir de su establecimiento, el consejo de administración~~
~~debe seleccionar de dos a tres CCI en campos que ayuden a la Unión Europea a responder a~~
~~los retos actuales y futuros, que, entre otras cosas, podrían referirse a ámbitos como el cambio~~
~~climático, la energía renovable y la próxima generación de tecnologías de la comunicación y~~
~~la información. La selección y designación de otras CCI se debe llevar a cabo tras la adopción~~
~~de la primera AIE, que, con el fin de encarar la perspectiva a largo plazo, también debe incluir~~
~~modalidades detalladas del funcionamiento del EIT.~~

 294/2008 considerando 25
(adaptado)

(21) Dado que los objetivos ~~de la acción pretendida~~  del presente Reglamento  no
pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros ~~y, por~~
~~consiguiente~~ , sino que , debido a la dimensión y el carácter transnacional ~~de la~~
~~misma,~~ ~~tales objetivos~~ pueden conseguirse mejor a nivel ~~comunitario, la Comunidad~~
 de la Unión, esta  puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de
subsidiariedad establecido ~~consagrado~~ en el artículo 5 del Tratado  de la Unión
Europea  . De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el
mismo ~~enunciado en dicho~~ artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario
para alcanzar dichos objetivos.

 294/2008 (adaptado)

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

_Artículo 1_

**Objeto**

~~Por el presente Reglamento~~ Se ~~se~~ crea un Instituto Europeo de Innovación y Tecnología
~~(denominado en lo sucesivo «el~~ EIT ~~»)~~ .

_Artículo 2_

**Definiciones**

A los efectos del presente Reglamento, se aplicarán las definiciones siguientes:

### ES 15 ES

 1292/2013 artículo 1.1.a)

1) se entenderá por «innovación» el proceso, y los resultados de este proceso, a
través de los cuales nuevas ideas dan respuesta a una necesidad o demanda social o
económica y generan nuevos productos, servicios o modelos empresariales y
organizativos que se introducen con éxito en un mercado ya existente o son capaces
de crear nuevos mercados y que aportan valor a la sociedad;

2) se entenderá por «comunidad de conocimiento e innovación (CCI)» una
asociación autónoma  europea a gran escala  de instituciones de educación
superior, organizaciones de investigación, empresas y otros participantes en el
proceso de innovación, en la forma de una red estratégica, independientemente de su
forma jurídica precisa, basada en la planificación conjunta de la innovación, a medio
o largo plazo, con el fin de hacer frente a los desafíos del EIT y contribuir a alcanzar

 1292/2013 artículo 1.1.c)

de investigación, empresas públicas o privadas, instituciones financieras, autoridades
regionales y locales, fundaciones y organizaciones sin ánimo de lucro;

4 ~~6)~~ se entenderá por «organización de investigación» cualquier entidad jurídica
pública o privada que tenga como uno de sus objetivos principales la investigación o
el desarrollo tecnológico;

5 ~~7)~~ se entenderá por «institución de educación superior» una universidad o cualquier
tipo de institución de educación superior que, en función de la legislación o la

### ES 16 ES

práctica nacional correspondiente, ofrezca títulos y diplomas , en particular  a
nivel de maestría o de doctorado, con independencia de su denominación en el
contexto nacional respectivo;

 294/2008

7 ~~9)~~ se entenderá por «Agenda de Innovación Estratégica ~~»~~ (AIE)» un documento de
orientación en el que se describan los ámbitos prioritarios y la estrategia a largo

programación de actividades de educación superior, investigación e innovación para
un período de siete años , que cubra el MFP respectivo  ;

 1292/2013 artículo 1.1.g)

8 ~~9a)~~ se entenderá por «plan regional de innovación ~~»~~ (PRI)» un plan de divulgación
orientado a las asociaciones entre instituciones de educación superior, organizaciones
de investigación, empresas y otras partes interesadas con miras a impulsar la
innovación en toda la Unión;

9 ~~10)~~ se entenderá por «Foro de Participantes» una plataforma abierta a
representantes  de las instituciones de la Unión y  de las autoridades nacionales,
regionales y locales, a intereses organizados y a entidades individuales de la
empresa, la educación superior, la investigación, las asociaciones, la sociedad civil y
las organizaciones de clústeres ~~clusters,~~ así como otras partes interesadas del
triángulo del conocimiento;

### ES 17 ES

11) se entenderá por «actividades de las CCI con valor añadido» las actividades

contribuyan a la integración del triángulo del conocimiento, formado por la
educación superior, la investigación, y la innovación, incluidas las actividades de
creación, administración y coordinación de las CCI y que contribuyan a los objetivos
generales del EIT; ~~.~~

_Artículo 3_

**Misión y objetivos**

La misión del EIT será contribuir al crecimiento económico sostenible en ~~Europa~~  la
Unión  y a la competitividad industrial, reforzando la capacidad de innovación de los
Estados miembros y de la Unión, a fin de abordar los importantes retos a los que se enfrenta la
sociedad ~~europea.~~ Perseguirá este objetivo promoviendo simultáneamente las sinergias y la
cooperación entre la educación superior, la investigación y la innovación del más alto nivel
así como la integración de las mismas, entre otras cosas impulsando el espíritu empresarial.

 294/2008

_Artículo 4_ ~~_17_~~

**AIE** ~~**Agenda de Innovación Estratégica**~~

### ES 18 ES

impacto socioeconómico y de su capacidad de generar el mejor valor añadido en términos de
innovación. En la AIE se tomarán en consideración los resultados del seguimiento y la
evaluación del EIT mencionados en el artículo 19 ~~16.~~

 294/2008 (adaptado)

3. En la AIE se incluirá una estimación de las necesidades financieras y las fuentes de
financiación con miras al futuro funcionamiento, el desarrollo y la financiación a largo plazo
del EIT y se recogerá ~~, que contendrá~~ un plan financiero indicativo que cubra el período del
~~marco financiero~~  MFP respectivo  .

4. El EIT presentará su contribución a la propuesta de la Comisión para la AIE.

 1292/2013 artículo 1.14.c)

5 ~~4.~~ A propuesta de la Comisión, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptarán la AIE de
conformidad con el artículo 173, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión
Europea.

 294/2008

_Artículo 5_ ~~_4_~~

**Órganos del EIT**

1. Los órganos del EIT serán:

### ES 19 ES

a) un Consejo de Administración, compuesto por miembros de alto nivel con
experiencia en los sectores de la educación superior, la investigación, la innovación y
la empresa, que será ~~. Será~~ responsable de dirigir las actividades del EIT, de
seleccionar, designar y evaluar las CCI  y darles seguimiento  y de adoptar
cualquier otra decisión estratégica; ~~.~~

c) un Director, nombrado por el Consejo de Administración, ~~que responderá ante~~
~~el Consejo de Administración de la gestión administrativa y financiera del EIT, del~~
que será el representante legal  del EIT responsable de sus operaciones y su

Administración ~~consejo de administración~~ y al Director ~~director~~ sobre la gestión
financiera y administrativa y las estructuras de control dentro del EIT, sobre la
organización de vínculos financieros con las CCI y sobre cualquier otro tema que
solicite el Consejo de Administración ~~consejo de administración~~ .

2 ~~3.~~ Las disposiciones detalladas relativas a los órganos del EIT se exponen en los
Estatutos ~~estatutos~~ de este, anejos al presente Reglamento.

_Artículo 6_ ~~_5_~~

**Cometidos**

~~1.~~ Para alcanzar su objetivo, el EIT:

 1292/2013 artículo 1.4.a)

a) identificará, de conformidad con la AIE, sus principales prioridades y
actividades;

### ES 20 ES

 294/2008

b) efectuará una labor de concienciación entre organizaciones socias potenciales y
alentará su participación en sus propias actividades;

c) seleccionará y designará las CCI en los ámbitos prioritarios con arreglo al
artículo 9 ~~7~~ y definirá sus derechos y obligaciones mediante acuerdos  marco de
asociación y acuerdos de subvención , les proporcionará un apoyo apropiado,
aplicará medidas de control de la calidad adecuadas ~~,~~  y  efectuará un
seguimiento continuo de sus actividades, evaluándolas periódicamente; ~~,~~

d) garantizará un grado de coordinación adecuado, y facilitará la comunicación y

e) ~~alentará~~ ~~~~ consolidará  el reconocimiento  fuera de la comunidad del
EIT  ~~en los Estados miembros~~ de las titulaciones y los diplomas concedidos por
instituciones de educación superior  participantes  ~~que sean organizaciones~~

 1292/2013 artículo 1.4.c)

f) fomentará la difusión de mejores prácticas en aras de la integración del
triángulo del conocimiento, también entre las CCI, con el fin de desarrollar una
cultura común en materia de innovación y de transmisión de conocimientos, e
incentivará la participación en actividades de divulgación, también en el marco del
PRI;

para la innovación  ;

### ES 21 ES

 1292/2013 artículo 1.4.d)

h) promoverá enfoques multidisciplinarios para la innovación, en particular la
integración de soluciones tecnológicas, sociales y no tecnológicas, enfoques
organizativos y nuevos modelos de empresa;

i) garantizará la complementariedad y la sinergia entre las actividades del EIT y
otros programas de la Unión, cuando resulte procedente;

j ~~k)~~ ~~creará~~  organizará reuniones periódicas de  un Foro de Participantes,
para informar sobre las actividades del EIT, sus experiencias, mejores prácticas y
contribución a la innovación, la investigación y la educación, las políticas y los
objetivos de la Unión, y para permitir a los participantes que expresen sus puntos de
vista; ~~. Se convocará, al menos una vez al año, una reunión del Foro de Participantes.~~

 las reuniones  del Foro de Participantes, para garantizar que exista una
comunicación y un flujo de información adecuados con el EIT, y para ser informados
de los logros, prestar asesoramiento y compartir experiencias con el EIT y las CCI; ~~.~~

sinergia y la complementariedad adecuadas entre las actividades del EIT y de las CCI
con programas e iniciativas nacionales, incluida la posible cofinanciación nacional de
actividades de las CCI; ~~.~~

_Artículo 7_ ~~_6_~~

**CCI**

1. Las CCI emprenderán, en particular, las siguientes actividades:

### ES 22 ES

a) actividades de innovación e inversiones con valor añadido europeo ,
incluido el apoyo a la creación y el desarrollo de empresas innovadoras , que
integren plenamente la dimensión de la educación superior y la investigación para
obtener una masa crítica, y que fomenten la difusión y la explotación de los
resultados;

interés social y económico clave, basada en los resultados de investigaciones
nacionales y ~~europeas~~  de la Unión , con potencial para reforzar la
competitividad de ~~Europa~~  la Unión  a escala internacional y encontrar
soluciones para los importantes retos a los que se enfrenta la sociedad europea;

c) actividades de educación y formación , en particular  a nivel de máster y
de doctorado, así como cursos de formación profesional, en disciplinas capaces de
colmar las necesidades socioeconómicas europeas futuras y que amplíen la base de
talentos de la Unión, propicien el desarrollo de habilidades relacionadas con la
innovación, el perfeccionamiento de las habilidades empresariales y de gestión, así
como la movilidad de investigadores y estudiantes, y fomenten la puesta en común
de conocimientos, las tutorías y el establecimiento de redes entre los receptores de
titulaciones y formación con la marca del EIT;

 1292/2013 artículo 1.5.a)

d) actividades de divulgación y difusión de las mejores prácticas en el sector de la
innovación, centrándose en el establecimiento de relaciones de cooperación entre la
educación superior, la investigación y la empresa, incluidos los sectores financiero y
de servicios;

 1292/2013 artículo 1.5.a)

e) búsqueda de sinergias y complementariedades entre las actividades de las CCI
y los programas existentes a escala europea, nacional y regional, cuando proceda.

definir su organización interna y su composición, así como su programa y sus métodos de
trabajo precisos. En particular, las CCI deberán:

### ES 23 ES

a) establecer mecanismos  internos  de gobernanza que reflejen el triángulo
del conocimiento de la educación superior, la investigación y la innovación;

b) estar ~~dispuestas a acoger~~  abiertas  a nuevos miembros, siempre que
estos aporten un valor añadido a la asociación;

c) funcionar de forma abierta y transparente, de acuerdo con su reglamento
interno;

d) establecer  y aplicar  planes empresariales ~~con objetivos e indicadores~~
~~clave de rendimiento~~ ;

e) ~~desarrollar~~  establecer y aplicar  estrategias de sostenibilidad financiera.

3. La relación entre el EIT y cada una de las CCI se basará en ~~un acuerdo~~
 acuerdos   marco de asociación y en acuerdos de subvención  ~~contractual~~ .

_Artículo 8_

**Normas de participación y difusión**

 294/2008

_Artículo 9_ ~~_7_~~

**Selección de las CCI**

1. El EIT seleccionará y designará a una asociación para que se convierta en CCI

### ES 24 ES

 1292/2013 artículo 1.6.b)

2 ~~1~~ ~~_bis_~~ ~~.~~ El EIT pondrá en marcha la selección y designación de las CCI con arreglo a los
ámbitos prioritarios y al calendario definidos en la AIE.

 1292/2013 artículo 1.6.c)

3. La condición mínima para constituir una CCI es la participación de al menos tres

### ES 25 ES

4. Además de la condición contemplada en el apartado 3, al menos dos tercios de las
organizaciones asociadas que constituyan una CCI estarán establecidas en los Estados
miembros. Cada CCI estará compuesta al menos por una institución de educación superior
, una organización de investigación  y una empresa privada.

5. El EIT adoptará y publicará criterios y procedimientos para la financiación, el
seguimiento y la evaluación de las actividades de las CCI antes de la puesta en marcha del
procedimiento de selección para nuevas CCI. ~~La formación especial de los~~  El Grupo de 
Representantes ~~representantes~~ de los Estados miembros contemplado en el artículo 6, letra k),
~~en el seno del Foro de Participantes~~ será informado ~~informada~~ al respecto sin dilación.

_Artículo 10_ ~~_7_~~ ~~bis~~

**Principios rectores de la evaluación y el seguimiento de las CCI**

seguimiento continuo y evaluaciones externas periódicas de los logros, los resultados y el
impacto de cada CCI. Los resultados de dicho seguimiento y evaluaciones se comunicarán al
Parlamento Europeo y al Consejo y se harán públicos.

_Artículo 11_ ~~_7_~~ ~~ter~~

**Duración, continuación y terminación de una CCI**

### ES 26 ES

periodo inicial de siete años.

acuerdo marco de asociación con una CCI más allá del período  inicial  ~~inicialmente~~

3 ~~4.~~ Si las evaluaciones de una CCI dieran resultados inadecuados  o mostraran la
ausencia de valor añadido europeo , el Consejo de Administración tomará las medidas
apropiadas, a saber, reducir, modificar o retirar ~~su apoyo financiero~~  la contribución
financiera del EIT  o poner término al acuerdo  marco de asociación  .

_Artículo 12_ ~~_8_~~

**Títulos y diplomas**

1. Los títulos y diplomas correspondientes a las actividades de la educación superior a
que se hace referencia en el artículo 7 ~~6,~~ apartado 1, ~~letra c),~~ serán otorgados por instituciones
de educación superior participantes con arreglo a las normas y procedimientos de acreditación
nacionales. En ~~el acuerdo~~  los acuerdos   marco de asociación y los acuerdos de
subvención  entre el EIT y las CCI deberá establecerse que estos títulos y diplomas podrán
llevar también la denominación del EIT.

2. El EIT animará a las instituciones de educación superior participantes a que:

a) concedan títulos y diplomas conjuntos o múltiples que reflejen la naturaleza
integrada de las CCI; sin ~~. Sin~~ embargo, también podrá concederlos una única
institución de educación superior;

 1292/2013 artículo 1.8

b ~~a~~ ~~_bis_~~ ~~)~~ difundan las mejores prácticas en cuestiones horizontales;

### ES 27 ES

 294/2008 (adaptado)

~~cb)~~ tengan en cuenta:

i) actuaciones ~~comunitarias~~  de la Unión  emprendidas de
conformidad con lo dispuesto en los artículos ~~149~~  165  y ~~150~~
 166  del Tratado; ~~,~~

ii) actuaciones emprendidas en el contexto del Espacio Europeo de la
Educación Superior.

_Artículo 13_ ~~_9_~~

**Independencia**  **de funcionamiento**  **del EIT y coherencia con** ~~**las actuaciones**~~

~~**comunitaria, nacional**~~  **la acción de la Unión, de los Estados miembros**  **o**

**intergubernamental**

1. El EIT llevará a cabo sus actividades con independencia de las autoridades nacionales
y de presiones externas.

2. La actividad del EIT será coherente con otras acciones e instrumentos que se apliquen
a nivel ~~comunitario~~  de la Unión , en particular en los ámbitos de la educación superior,
la investigación y la innovación.

3. El EIT deberá tener también debidamente en cuenta las políticas e iniciativas a nivel
regional, nacional e intergubernamental para aplicar las mejores prácticas, los conceptos bien
implantados y los recursos existentes.

_Artículo 14_ ~~_11_~~

**Estatuto jurídico**

1. El EIT será un organismo ~~comunitario~~  de la Unión  y tendrá personalidad
jurídica. Disfrutará en cada Estado miembro de la capacidad jurídica más amplia posible que
se otorgue a las personas jurídicas con arreglo al Derecho interno. Podrá, en particular,
adquirir o enajenar bienes muebles o inmuebles y comparecer en juicio.

2. El Protocolo  (n.º 7) , sobre los privilegios y las inmunidades de ~~las~~
~~Comunidades Europeas~~  la Unión , se aplicará al EIT.

_Artículo 15_ ~~_12_~~

**Responsabilidad**

1. El EIT será el único responsable del cumplimiento de sus obligaciones.

2. La responsabilidad contractual del EIT se regirá por las disposiciones contractuales
pertinentes y por el Derecho aplicable al contrato en cuestión. En virtud de una cláusula
compromisoria contenida en los contratos celebrados por el EIT, el tribunal competente será
el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.

### ES 28 ES

3. En caso de responsabilidad no contractual, el EIT reparará los daños causados por él
mismo o por su personal en el ejercicio de sus funciones, conforme a los principios generales
comunes a las legislaciones de los Estados miembros.

El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas será el tribunal competente para
entender de los litigios relacionados con la indemnización de esos daños.

4. Todo pago realizado por el EIT para asumir la responsabilidad contemplada en los
apartados 2 y 3, así como los costes y gastos relacionados, se considerarán gastos del EIT y se
cubrirán con sus recursos.

5. El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas será el tribunal competente para
pronunciarse sobre los recursos interpuestos contra el EIT en las condiciones especificadas en
los artículos ~~230~~  263  y ~~232~~  265  del Tratado.

_Artículo 16_ ~~_13_~~

**Transparencia y acceso a los documentos**

1. El EIT ~~se asegurará~~  y las CCI se asegurarán  de que sus actividades se realizan
con un alto grado de transparencia. En particular, ~~creará~~  crearán  una página web de libre
acceso que informe sobre ~~las~~  sus  actividades ~~del EIT y de cada CCI.~~

 1292/2013 artículo 1.10

2. El EIT publicará su reglamento interno, su reglamentación financiera específica
mencionada en el artículo 22 ~~21,~~ apartado 1, y los criterios detallados para la selección de las
CCI, mencionados en el artículo 9 ~~7,~~ antes de convocar la presentación de propuestas para
seleccionar las CCI.

3. El EIT publicará sin demora su ~~programa de trabajo trienal renovable~~  documento
único de programación , así como su informe anual de actividades a que se refiere el
artículo 18 ~~15.~~

4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 5 y 6, el EIT no comunicará a terceros
información recibida para la cual se haya solicitado un tratamiento confidencial que esté
justificado.

5. Los miembros de los órganos del EIT estarán sujetos a la obligación de
confidencialidad contemplada en el artículo ~~287~~  339  del Tratado.

La información reunida por el EIT de conformidad con el presente Reglamento estará sujeta a
lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo [20]
~~Reglamento (CE) n.º 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de~~
~~2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos~~

20 Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativo
a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las
instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos, y por el que se
derogan el Reglamento (CE) n.º 45/2001 y la Decisión n.º 1247/2002/CE (DO L 295, 21.11.2018,
p. 39).

### ES 29 ES

~~personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos~~

6. El Reglamento (CE) n.º 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo ~~, de 30 de~~
~~mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del~~
~~Consejo y de la Comisión~~ [22], se aplicará a los documentos en poder del EIT. ~~El consejo de~~
~~administración adoptará disposiciones prácticas para la aplicación del Reglamento en un plazo~~
~~máximo de seis meses tras la creación del EIT.~~

Reglamento (CE) n.º 2965/1994 del Consejo [24], prestará los servicios de traducción necesarios
 para el funcionamiento del EIT  .

_Artículo 17_ ~~_14_~~

~~**Recursos financieros**~~  **Financiación de las CCI** 

1 ~~2.~~ Las CCI se financiarán, en particular, de las siguientes fuentes:

a) aportaciones de las organizaciones asociadas, que constituirán una fuente
importante de financiación;

b) aportaciones voluntarias de los Estados miembros, de  países asociados
o  terceros países o de autoridades públicas de los mismos;

c) aportaciones de organismos o instituciones internacionales;

d) ingresos generados por los activos propios y las actividades propias de las CCI
y derechos de propiedad intelectual;

e) dotaciones de capital ~~, incluidas las gestionadas por la Fundación del EIT;~~

f) legados, donaciones y aportaciones de particulares, instituciones, fundaciones
y otros organismos  de Derecho interno  ~~nacionales~~ ;

g) contribución  financiera  del EIT

21 ~~DO L 8 de 12.1.2001, p. 1.~~
22 Reglamento (CE) n.º 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001,
relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión
(DO L 145 de 31.5.2001, p. 43).
23 Reglamento n.º 1 del Consejo, por el que se fija el régimen lingüístico de la Comunidad Económica
Europea (DO 17 de 6.10.1958, p. 385/58). ~~Reglamento modificado en último lugar por el Reglamento~~
~~(CE) no 1791/2006 (DO L 363 de 20.12.2006, p. 1).~~
24 Reglamento (CE) n.º 2965/1994 del Consejo, de 28 de noviembre de 1994, por el que se crea un Centro
de traducción de los órganos de la Unión Europea (DO L 314 de 7.12.1994, p. 1). ~~Reglamento~~
~~modificado en último lugar por el Reglamento (CE) n.º 1645/2003 (DO L 245 de 29.9.2003, p. 13).~~

### ES 30 ES

h) instrumentos financieros, incluidos los financiados con cargo al presupuesto
general de la Unión.

~~Las aportaciones podrán incluir aportaciones en especie.~~

 294/2008

2 ~~3.~~ Las modalidades de acceso a la financiación del EIT se definirán en su Reglamento
financiero, al que se hace referencia en el artículo 22 ~~21,~~ apartado 1.

4. La aportación  financiera  del EIT a las CCI podrá cubrir hasta el 100 % de los

5. Las CCI o sus organizaciones socias podrán solicitar ~~ayudas~~  una contribución
financiera  de la ~~Comunidad~~  Unión , en particular en el marco de los programas y
fondos ~~comunitarios~~  de la Unión , de conformidad con sus normas respectivas ~~, y sus~~
~~solicitudes recibirán el mismo trato que otras solicitudes.~~ En tal caso, dicha ~~ayuda~~
 contribución  no ~~se asignará a actividades~~  cubrirá los mismos costes  ya
financiados ~~financiadas~~ con cargo ~~al presupuesto general~~  a otro programa  de la Unión.

 1292/2013 artículo 1.11.c)

### ES 31 ES

7. El EIT creará un mecanismo de ~~revisión~~  asignación  competitivo para la
~~asignación~~  concesión  de un porcentaje adecuado de su contribución financiera a las
CCI. Este incluirá la evaluación de los planes de actividad y del rendimiento de las CCI,
efectuada a través de un seguimiento continuo , y en particular de sus avances en el logro
de la sostenibilidad financiera  .

_Artículo 18_ ~~_15_~~

**Programación e información**

~~que haya sido adoptada, en el que se enuncien~~  que contenga lo siguiente: 

a) las principales prioridades e iniciativas proyectadas del EIT y de las CCI; ~~,~~

b) ~~y que incluya~~ una estimación de las necesidades y fuentes de financiación; ~~.~~

c) ~~También contendrá~~ indicadores adecuados para el seguimiento de las CCI y de las
actividades del EIT, utilizando un planteamiento orientado ~~a los resultados~~  al impacto 

d) otros componentes establecidos en sus normas financieras.

2. El EIT adoptará un informe anual  de actividades   consolidado  ~~, a más~~
~~tardar el 30 de junio de cada año. En él se resumirán~~  que incluirá información completa
sobre  las actividades realizadas por el EIT y las CCI durante el año civil anterior y

### ES 32 ES

innovación, investigación y educación. El informe evaluará también  ~~se evaluarán~~ los
resultados con respecto a los objetivos, los indicadores y el calendario fijados, los riesgos
asociados a las actividades llevadas a cabo, el uso de los recursos y el funcionamiento general

_Artículo 19_ ~~_16_~~

**Seguimiento y evaluación del EIT**

1. El EIT se asegurará de que sus actividades, incluidas las gestionadas a través de CCI,
se someten a un seguimiento continuo y sistemático y a una evaluación periódica
independiente,  de conformidad con sus normas financieras,  para garantizar que sus
resultados sean de la más alta calidad y excelencia científica, y que sus recursos se empleen
de la manera más eficaz. Los resultados de la evaluación se harán públicos.

manera en que el EIT cumple su misión, ~~. Abarcará~~  abarcarán  todas las actividades del
EIT y de las CCI y ~~evaluará~~  evaluarán  el valor añadido  europeo  del EIT, las
repercusiones, efectividad, sostenibilidad, eficiencia y pertinencia de las actividades

3 ~~2~~ ~~_bis_~~ ~~.~~ La Comisión podrá llevar a cabo nuevas evaluaciones sobre temas o asuntos de
importancia estratégica, con la ayuda de expertos independientes  seleccionados mediante
un proceso transparente , a fin de examinar los progresos logrados por el EIT para alcanzar
los objetivos fijados, identificar los factores que contribuyen a la ejecución de las actividades
e identificar las mejores prácticas. Al ~~realizarlas~~  realizar estas nuevas evaluaciones , la
Comisión tendrá plenamente en cuenta su incidencia administrativa en el EIT y las CCI.

### ES 33 ES

 294/2008 (adaptado)

4 ~~3.~~ La Comisión ~~transmitirá~~  comunicará  los resultados de ~~dicha evaluación~~
 estas evaluaciones , junto con ~~su propio dictamen y, en su caso, junto con cualquier~~
~~propuesta de modificación del presente Reglamento~~  sus observaciones , al Parlamento
Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones. El
Consejo de Administración ~~consejo de administración~~ tendrá debidamente en cuenta en los
programas y las operaciones del EIT las conclusiones de las evaluaciones.

 294/2008 (adaptado)

~~_Artículo 18_~~

~~**Fase inicial**~~

~~1.~~ ~~El consejo de administración presentará el proyecto del primer programa de trabajo~~
~~trienal renovable al que se refiere el artículo 15, letra a), al Parlamento Europeo, al Consejo y~~
~~a la Comisión en un plazo máximo de 12 meses después de su establecimiento. El Parlamento~~
~~Europeo, el Consejo y la Comisión podrán dirigir al consejo de administración dictámenes~~
~~sobre cualquier tema cubierto por el proyecto, en un plazo de tres meses a partir del día en que~~
~~lo hayan recibido. Cuando se dirijan tales dictámenes al EIT, el consejo de administración~~
~~deberá responder en un plazo de tres meses, indicando los ajustes que haya hecho en sus~~
~~prioridades y actividades planeadas.~~

~~2.~~ ~~Dentro de un plazo de 18 meses a partir de la fecha de nombramiento del consejo de~~
~~administración, el EIT seleccionará y designará de dos a tres CCI de conformidad con los~~
~~criterios y procedimientos expuestos en el artículo 7.~~

~~3.~~ ~~Antes de finales de 2011, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo~~
~~su propuesta de primera AIE basada en el proyecto facilitado por el EIT.~~

~~Además del contenido enunciado en el artículo 17, en la primera AIE se incluirán:~~

~~a) especificaciones detalladas y mandato con relación al funcionamiento del EIT;~~

~~b) las modalidades de cooperación entre el consejo de administración y las CCI;~~

~~c) las modalidades de financiación de las CCI.~~

~~4.~~ ~~Tras la adopción de la primera AIE conforme a lo dispuesto en el artículo 17, apartado~~
~~4, el consejo de administración podrá seleccionar y designar nuevas CCI aplicando las~~
~~disposiciones contenidas en los artículos 6 y 7.~~

_Artículo 20_ ~~_19_~~

~~**Compromisos presupuestarios**~~  **Presupuesto del EIT** 

### ES 34 ES

_Artículo 21_ ~~_20_~~

**Elaboración y adopción del presupuesto anual**

administrativos, los gastos de infraestructura y los gastos operativos. Los gastos
administrativos se contendrán.

~~2.~~ ~~El ejercicio financiero se corresponderá con el año civil.~~

2 ~~3.~~ El Director ~~director~~ preparará y transmitirá al Consejo de Administración ~~consejo de~~
~~administración~~ una estimación de los ingresos y los gastos del EIT para el siguiente año
financiero.

~~4.~~ ~~El balance de ingresos y gastos deberá estar equilibrado.~~

### ES 35 ES

más tardar,  en la fecha fijada en las normas financieras del EIT  ~~el 31 de diciembre del~~
~~año n - 2.~~

 1292/2013 artículo 1.16.b)

 294/2008 (adaptado)

4 ~~8.~~ La Autoridad Presupuestaria autorizará los créditos para la subvención destinada al
EIT.

5 ~~9.~~ El Consejo de Administración ~~consejo de administración~~ notificará cuanto antes a la
Autoridad Presupuestaria su intención de ejecutar cualquier proyecto que pueda tener
repercusiones presupuestarias importantes para la financiación del presupuesto del EIT, sobre
todo los proyectos relativos a bienes, tales como el alquiler o compra de edificios. Informará
de ello a la Comisión.

6 ~~10.~~ Toda modificación sustancial del presupuesto deberá seguir el mismo procedimiento.

_Artículo 22_ ~~_21_~~

**Ejecución y control del presupuesto**

1. El EIT adoptará su reglamentación financiera conforme al artículo 70, apartado 3, ~~185,~~

 considerarse adecuadamente  la necesidad de una flexibilidad operativa adecuada que
permita al EIT alcanzar sus objetivos y atraer y retener socios del sector privado.

 294/2008

3 ~~2.~~ El Director ~~director~~ ejecutará el presupuesto del EIT.

4 ~~3.~~ Las cuentas del EIT se consolidarán con las de la Comisión.

### ES 36 ES

 1292/2013 artículo 1.17.b)

_Artículo 23_ ~~_22_~~

**Protección de los intereses financieros de la** ~~**Comunidad**~~  **Unión** 

1. Con vistas a la lucha contra el fraude, la corrupción y otros actos ilícitos, ~~el~~
~~Reglamento (CE) n.º 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de~~
~~1999, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el~~
~~Fraude (OLAF)~~ ~~[2][6]~~ Reglamento (UE, Euratom) n.º 883/2013 del Parlamento Europeo y del
Consejo [27] se aplicará al EIT en su totalidad.

2. El EIT se adherirá al Acuerdo Interinstitucional, de 25 de mayo de 1999, entre el
Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión de las Comunidades
Europeas relativo a las investigaciones internas efectuadas por la Oficina Europea de Lucha
contra el Fraude (OLAF) [28] . El Consejo de Administración ~~consejo de administración~~
formalizará esta adhesión y adoptará las medidas necesarias para ayudar a la OLAF a efectuar
investigaciones internas.

3. En todas las decisiones adoptadas y todos los ~~contratos~~  acuerdos marco de
asociación o acuerdos de subvención  formalizados por el EIT se establecerá explícitamente
que la OLAF y el Tribunal de Cuentas podrán inspeccionar _in situ_ la documentación de todos
los contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos de la ~~Comunidad~~  Unión ,
incluso en los locales de los beneficiarios finales.

_Artículo 24_ ~~_22_~~ ~~bis~~

**Disolución del EIT**

En caso de disolución del EIT, su liquidación tendrá lugar bajo la supervisión de la Comisión

de subvención  formalizados con las CCI ~~y el acta de constitución de la Fundación del EIT~~
establecerán las disposiciones adecuadas para tal situación.

26 ~~DO L 136 de 31.5.1999, p. 1.~~
27 Reglamento (UE, Euratom ) n.º 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de septiembre
de 2013, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude
(OLAF) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1073/1999 del Parlamento Europeo y del
Consejo y el Reglamento (Euratom) n.º 1074/1999 del Consejo (DO L 248 de 18.9.2013, p. 1).
28 DO L 136 de 31.5.1999, p. 15.

### ES 37 ES

_Artículo 25_ ~~_23_~~

**Estatutos**

~~Se adoptan~~ Los ~~los~~ Estatutos del EIT  son los  que figuran en el anexo I.

_Artículo 26_

**Derogación**

Queda derogado el Reglamento (CE) n.º 294/2008.

 294/2008

_Artículo 27_ ~~_24_~~

**Entrada en vigor**

El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el _Diario_
_Oficial de la Unión Europea_ .

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

_Por el Parlamento Europeo_ _Por el Consejo_
_El Presidente / La Presidenta_ _El Presidente / La Presidenta_

### ES 38 ES

**FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA**

### ES 39 ES

**1.** **MARCO** **DE** **LA** **PROPUESTA/INICIATIVA**

1.1. Denominación de la propuesta/iniciativa

1.2. Ámbito(s) político(s) afectado(s) (Clúster de programas)

1.3. La propuesta/iniciativa se refiere a:

1.4. Justificación de la propuesta/iniciativa

_1.4.1._ _Necesidad(es) que debe(n) satisfacerse a corto o largo plazo, incluido un calendario_
_detallado de la aplicación de la iniciativa_

_1.4.2._ _Valor añadido de la intervención de la Unión (puede derivarse de distintos factores,_
_como mejor coordinación, seguridad jurídica, mejora de la eficacia o_
_complementariedades). A efectos del presente punto, se entenderá por «valor_
_añadido de la intervención de la Unión» el valor resultante de una intervención de la_
_Unión que viene a sumarse al valor que se habría generado de haber actuado los_
_Estados miembros de forma aislada._

_1.4.3._ _Principales conclusiones extraídas de experiencias similares anteriores_

_1.4.4._ _Compatibilidad y posibles sinergias con otros instrumentos adecuados_

1.5. Duración e incidencia financiera

1.6. Modo(s) de gestión previsto(s)

1.7. Modo(s) de gestión previsto(s)

**2.** **MEDIDAS** **DE** **GESTIÓN**

2.1. Normas en materia de seguimiento e informes

2.2. Sistema(s) de gestión y de control

_2.2.1._ _Justificación del modo / de los modo(s) de gestión, el / los mecanismo(s) de_
_aplicación de la financiación, de las modalidades de pago y de la estrategia de_
_control propuestos_

_2.2.2._ _Información relativa a los riesgos identificados y al /a los sistema(s) de_
_control interno establecidos para atenuarlos_

_2.2.3._ _Estimación y justificación de la relación coste/beneficio de los controles (ratio_
_«gastos de control ÷ valor de los correspondientes fondos gestionados»), y_
_evaluación del nivel esperado de riesgo de error (al pago y al cierre)_

2.3. Medidas de prevención del fraude y de las irregularidades

**3.** **INCIDENCIA** **FINANCIERA** **ESTIMADA** **DE** **LA** **PROPUESTA/INICIATIVA**

3.1. Rúbrica del marco financiero plurianual y nueva(s) línea(s) presupuestaria(s)
propuesta(s)

3.2. Incidencia estimada en los gastos

_3.2.1._ _Resumen de la incidencia estimada en los gastos_

_3.2.2._ _Resumen de la incidencia estimada en los créditos administrativos_

_3.2.3._ _Contribución de terceros_

3,3. Incidencia estimada en los ingresos

### ES 40 ES

**FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA**

**1.** **MARCO** **DE** **LA** **PROPUESTA/INICIATIVA**

**1.1.** **Denominación de la propuesta/iniciativa**

Modificación del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se
crea el Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) y

Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la Agenda de Innovación
Estratégica para 2021-2027 del Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT)

**1.2.** **Ámbito(s) político(s) afectado(s) (Clúster de programas)**

Horizonte Europa, Programa Marco de Investigación e Innovación (2021-2027)

**1.3.** **La propuesta/iniciativa se refiere a:**

 **una acción nueva**

 **una acción nueva a raíz de un proyecto piloto / una acción preparatoria** [29]

**X** **la prolongación de una acción existente**

 **una fusión o reorientación de una o más acciones hacia otra/una nueva acción**

**1.4.** **Justificación de la propuesta/iniciativa**

_1.4.1._ _Necesidad(es) que debe(n) satisfacerse a corto o largo plazo, incluido un calendario_
_detallado de la aplicación de la iniciativa_

El Instituto Europeo de Innovación y Tecnología (EIT) forma parte integrante de la
propuesta de la Comisión sobre (el programa) Horizonte Europa (2021-2027) en el
marco del pilar de innovación abierta, pero tiene una base jurídica independiente (el
Reglamento EIT).

La propuesta sobre Horizonte Europa [30] confirmó la importancia y la contribución del
EIT y de sus CCI a la hora de cumplir las prioridades estratégicas de la UE en el
ámbito de la innovación. En ella se propone el presupuesto del EIT para 20212027 [31], su ámbito de aplicación, valor añadido y principales áreas de actividad, al
tiempo que se define un papel revisado del EIT para reforzar su contribución a los
objetivos de Horizonte Europa.

La iniciativa tiene por objeto hacer que el Reglamento del EIT sea compatible con
Horizonte Europa y mejorar el funcionamiento del EIT, teniendo en cuenta la
experiencia adquirida en los últimos años. También tiene por objeto proponer una
nueva Agenda de Innovación Estratégica (AIE) que establezca la estrategia y las
prioridades del EIT para el período 2021-2027 y defina sus objetivos, acciones clave,
resultados esperados y recursos necesarios.

La misión general del EIT para el período 2021-2027 es contribuir al crecimiento
económico sostenible y la competitividad de Europa, reforzando la capacidad de
innovación de los Estados miembros y de la Unión. Perseguirá este objetivo
promoviendo simultáneamente e integrando la educación superior, la investigación y
la innovación del más alto nivel.

29 Tal como se contempla en el artículo 58, apartado 2, letras a) o b), del Reglamento Financiero.
30 COM(2018) 435 final.
31 Artículo 9, apartado 2, letra c), punto 2.

### ES 41 ES

### ES 42 ES

enfoque inclusivo para atraer a instituciones de educación superior distintas de los
socios de las CCI; un enfoque interdisciplinar e intersectorial; y un vínculo con la
estrategia de especialización inteligente de la Comisión Europea, con plataformas
temáticas pertinentes y el PRI-EIT.

A través de su Plan Regional de Innovación y de las nuevas actividades coordinadas
por el EIT, este aumentará su alcance en la innovación regional y los efectos
relacionados.

_1.4.2._ _Valor añadido de la intervención de la Unión (puede derivarse de distintos factores,_
_como mejor coordinación, seguridad jurídica, mejora de la eficacia o_
_complementariedades). A efectos del presente punto, se entenderá por «valor_
_añadido de la intervención de la Unión» el valor resultante de una intervención de la_
_Unión que viene a sumarse al valor que se habría generado de haber actuado los_
_Estados miembros de forma aislada._

Motivos para actuar en el ámbito europeo ( _ex ante_ )

La naturaleza y la dimensión de los desafíos vinculados a la innovación requieren la
movilización de actores y recursos a escala europea, impulsando a tal fin la
cooperación transfronteriza. Es preciso romper los tabiques que existen entre las
disciplinas y a lo largo de las cadenas de valor y promover la creación de un entorno
propicio para el intercambio efectivo de conocimientos y experiencias, así como para
el desarrollo y la atracción de talentos empresariales.

La evaluación de impacto de Horizonte Europa señaló deficiencias estructurales
específicas en la capacidad de innovación de la UE que deben abordarse a nivel de la
UE y que serían objeto de las contribuciones del EIT. En particular, las instituciones
europeas de educación superior deben estimular el espíritu empresarial, superar las
fronteras entre disciplinas e institucionalizar una sólida colaboración entre el mundo
académico y la industria en toda la UE. El acceso al talento empresarial, junto con el
acceso a servicios profesionales, al capital y a los mercados en la UE, y la unión de
los actores clave en el terreno de la innovación en torno a un objetivo común son
ingredientes esenciales para conformar un ecosistema de innovación. Existe la
necesidad de coordinar los esfuerzos en toda la UE para generar una masa crítica de
núcleos y ecosistemas empresariales interconectados en la Unión. Este nivel y
magnitud de la intervención van más allá de lo que los Estados miembros pueden
hacer por sí solos y requieren una intervención a nivel de la UE.

Valor añadido de la Unión que se prevé generar ( _ex post_ )

Se espera que el EIT cumpla sus objetivos para el período 2021-2027 como se indica
en la propuesta sobre Horizonte Europa. El beneficio específico de la inversión de la
UE en el EIT dará lugar a:

         - la creación de nuevos entornos que favorezcan la colaboración y la innovación;

         - el refuerzo de las capacidades de innovación del mundo académico y del sector de
la investigación;

         - una nueva generación de emprendedores;

         - la creación y el desarrollo de empresas innovadoras;

         - un alcance regional más amplio de las actividades de innovación del EIT.

_1.4.3._ _Principales conclusiones extraídas de experiencias similares anteriores_

El EIT se creó en 2008 para abordar los principales retos sociales mediante la mejora
de la capacidad de innovación de la UE y su rendimiento. En 2017, la evaluación

### ES 43 ES

intermedia del EIT concluyó que el Instituto sigue siendo muy pertinente y tiene un
claro valor añadido para la UE. No hay ningún otro instrumento que construya redes
de innovación europeas entre la educación, la investigación, la empresa y otros
participantes.

El EIT ha creado un ecosistema europeo de innovación con más de 1 200 socios
procedentes de las empresas, la investigación y la educación, organizado en 8
comunidades de conocimiento e innovación (CCI) que abarcan más de 40 centros de
ubicación conjunta. Más del 50 % de los socios provienen del sector empresarial
(industria, pymes y empresas emergentes), lo cual demuestra la proximidad del
instrumento al mercado. La Comunidad del EIT aporta resultados: más de 600
nuevos productos y servicios comercializados, más de 1 250 empresas emergentes y
empresas innovadoras subvencionadas, más de 890 millones EUR de inversión
exterior; y más de 6 000 empleos creados. Las primeras cohortes de unos 1 700
titulados de los cursos de máster con la marca del EIT están ahora llegando al
mercado de trabajo.

El formato del EIT como organismo independiente le permite ser flexible, autónomo,
orientado al mundo empresarial y ágil en la toma de decisiones. El plazo de
concesión es de cuatro meses, frente a los seis meses, por término medio, de
Horizonte 2020. Las normas para la financiación competitiva, la sostenibilidad
financiera y la simplificación fomentan la innovación en las CCI. Los costes
administrativos del EIT son muy bajos, menos del 2 % del presupuesto total, frente a
la media del 4,6 % notificada en relación con Horizonte 2020.

Para el período 2021-2027, las principales mejoras del EIT serán, en particular:

         - más simplificación de los procedimientos para la gestión eficaz de las CCI (por
ejemplo, con la introducción de un nuevo mecanismo de cofinanciación, la
plurianualidad de las subvenciones, etc.);

         - apoyo a una mejor integración de las instituciones de educación superior en las
cadenas de valor y los ecosistemas de innovación;

         - atención a más retos mundiales con el anuncio de dos nuevas CCI;

         - refuerzo de la apertura y la transparencia de las CCI y de su adaptación al enfoque
propuesto para las asociaciones europeas en el marco de Horizonte Europa;

         - mayor impacto del EIT a nivel regional y local, y en particular en los países con
menor rendimiento de la innovación;

        - más visibilidad de la acción del EIT en los Estados miembros y fuera de sus
fronteras;

         - más sinergias y complementariedades con otros instrumentos de Horizonte Europa,
de la UE y de los Estados miembros.

_1.4.4._ _Compatibilidad y posibles sinergias con otros instrumentos adecuados_

Gracias a que el EIT dispone de un ámbito de actuación amplio y a su papel
distintivo, está en una buena posición para crear sinergias y aportar
complementariedades con otros programas o instrumentos de la UE, especialmente
por lo que se refiere a intensificar su apoyo a las CCI en sus actividades de
planificación y ejecución. La lista no exhaustiva que figura a continuación ofrece
ejemplos de la futura contribución del EIT a las sinergias a medio y largo plazo
dentro y fuera de Horizonte Europa.

### ES 44 ES

### ES 45 ES

**1.5.** **Duración e incidencia financiera**

**X** **Duración limitada**

**X** en vigor desde el [1.1.]2021 hasta el [31.12.]2027

**X** incidencia financiera desde 2021 hasta 2027 para los créditos de compromiso y

desde 2021 hasta 2029 para los créditos de pago.

 **Duración ilimitada**

Ejecución: fase de puesta en marcha desde AAAA hasta AAAA

y pleno funcionamiento a partir de la última fecha.

**1.6.** **Modo(s) de gestión previsto(s)** [32]

 **Gestión directa** por la Comisión

 por sus servicios, incluido su personal en las Delegaciones de la Unión;

 por las agencias ejecutivas.

 **Gestión compartida** con los Estados miembros

**X** **Gestión indirecta** mediante delegación de tareas de ejecución presupuestaria en:

 terceros países o los organismos que estos hayan designado;

 organizaciones internacionales y sus agencias (especificar);

 el BEI y el Fondo Europeo de Inversiones;

**X** los organismos a que se hace referencia en los artículos 70 y 71 del Reglamento

Financiero;

 organismos de Derecho público;

 organismos de Derecho privado investidos de una misión de servicio público, en

la medida en que presenten garantías financieras suficientes;

 organismos de Derecho privado de un Estado miembro a los que se haya

encomendado la ejecución de una colaboración público-privada y que presenten
garantías financieras suficientes;

 personas a quienes se haya encomendado la ejecución de acciones específicas en

el marco de la PESC, de conformidad con el título V del Tratado de la Unión
Europea, y que estén identificadas en el acto de base correspondiente.

_Si se indica más de un modo de gestión, facilítense los detalles en el recuadro de observaciones._

32 Los detalles sobre los modos de gestión y las referencias al Reglamento Financiero pueden consultarse
en el sitio BudgWeb:
[https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx](https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx)

### ES 46 ES

**2.** **MEDIDAS** **DE** **GESTIÓN**

**2.1.** **Normas en materia de seguimiento e informes**

_Especificar la frecuencia y las condiciones de dichas medidas._

El EIT aplicará un marco de evaluación y seguimiento que permita la flexibilidad a
todos los niveles pertinentes y garantice la coherencia con los objetivos generales de
Horizonte Europa y los efectos buscados. En particular, se garantizarán los bucles de
retroalimentación entre la Comisión, el EIT y las CCI con el fin de abordar los
objetivos de manera coherente y eficiente.

SEGUIMIENTO

El seguimiento del EIT se establecerá de acuerdo con los siguientes niveles:

1. El seguimiento de la ejecución de su presupuesto operativo, principalmente a
través de las CCI, será una tarea primaria del EIT. La Comisión participará en el
diseño conjunto de todas las herramientas de repercusión y seguimiento pertinentes
que haya desarrollado o aplicado el EIT para garantizar la compatibilidad y la
coherencia con el sistema general de seguimiento de Horizonte Europa,
especialmente por lo que se refiere a las vías de repercusión clave, el marco de los
criterios para las asociaciones europeas y el proceso de planificación estratégica.

Será responsabilidad del EIT supervisar con regularidad el rendimiento operativo y
los resultados de las CCI y adaptar continuamente sus sistemas de seguimiento. Los
resultados de dicho seguimiento se incorporarán a los procesos de planes de
actividad de las CCI y a la toma de decisiones del EIT sobre la asignación del
presupuesto y la preparación de los acuerdos marco de asociación y los acuerdos
específicos de subvención con las CCI como beneficiarias.

2. El seguimiento de las actividades propias del EIT (realizaciones, resultados e
impactos de las actividades) combinará indicadores cuantitativos y cualitativos con
una perspectiva a medio plazo. Tras la concesión de la plena autonomía financiera al
EIT en enero de 2018, se firmó un memorándum de entendimiento entre el EIT y la
Comisión (DG EAC). En él se definen las modalidades de cooperación y las
disposiciones concretas relativas a la aportación de la contribución financiera del
presupuesto general de la Unión Europea al EIT.

Este seguimiento de las actividades del EIT controlará el grado de realización de la
AIE y del documento único de programación mediante el análisis de sus indicadores.
También medirá, por ejemplo, el rendimiento del EIT en el apoyo a las CCI y la
gestión de proyectos vinculados a las actividades coordinadas del Instituto, la
intensidad y la cobertura de las actividades de concienciación y divulgación (número
de talleres y actos sobre buenas prácticas), la difusión y las actividades
internacionales y el impacto del EIT en los programas de innovación, investigación y
educación de la política europea.

3.

La Comisión evaluará periódicamente, en 2023 y 2026, las actividades del EIT,
incluidas las gestionadas a través de las CCI, de conformidad con las disposiciones
del Reglamento del EIT y del Reglamento sobre Horizonte Europa. Estas
evaluaciones analizarán la eficacia, la eficiencia, la pertinencia y la coherencia de las
actividades del EIT, y el valor añadido por la UE. Se basarán en evaluaciones
externas independientes y se tendrán en cuenta en las evaluaciones globales

### ES 47 ES

intermedias y _ex post_ de Horizonte Europa, con vistas a asegurar sinergias entre el
EIT y otras partes del programa. Además, la Comisión podrá llevar a cabo en todo
momento nuevas evaluaciones sobre temas o cuestiones de importancia estratégica.
Las sinergias de las actividades previstas del EIT con otros programas de la UE
deben garantizarse mediante la evaluación por la Comisión del documento único de
programación del EIT.

INFORMES

El EIT es un organismo de la Unión subvencionado por el presupuesto de la Unión
Europea. Desde una perspectiva de gestión financiera y control, el EIT será tratado
como otros organismos creados en virtud del Tratado. Esto significa que el Acuerdo
Interinstitucional entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre
disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión
financiera [33] se aplica al EIT.

        - Por lo que se refiere a la información sobre la aplicación del sistema de
seguimiento:

          - El _documento único de programación_ del EIT, que se adopta cada año, incluye un
programa de trabajo plurianual (n + 3) y un programa de trabajo anual (n + 1). Estos
programas de trabajo fijarán la programación estratégica general para los años n + 1
a n + 3, incluidos los objetivos, los resultados esperados y los indicadores de
rendimiento para supervisar la consecución de los objetivos y resultados. Además, el
documento incluirá, entre otras cosas, una estimación de sus ingresos y gastos; un
documento de programación de recursos; información sobre su política inmobiliaria;
una estrategia para lograr mejoras de eficiencia y sinergias; una estrategia para la
gestión organizativa y los sistemas de control interno, incluida su estrategia de lucha
contra el fraude actualizada y una indicación de las medidas para evitar la repetición
de casos de conflicto de intereses, irregularidades y fraude.

          - El _informe anual de actividades_ del año anterior (n – 1) incluirá los resultados del

–
proceso de seguimiento de n 1 y describirá cómo y en qué medida se han alcanzado
los objetivos. Además, debe tener en cuenta los informes sobre costes y rendimiento

–
de las CCI correspondientes al año anterior (n 1) de sus operaciones.

Las condiciones de información sobre las CCI se han establecido en el acuerdo
marco de asociación y en los acuerdos de subvención (información sobre
rendimiento y costes). A fin de aumentar la eficiencia y la rentabilidad y en función
de la experiencia adquirida por el EIT durante la aplicación de los acuerdos de
subvención por parte de las CCI, se aplicarán diversas medidas de simplificación en
el proceso de gestión de las subvenciones, que tendrán los objetivos principales de
reducir la carga administrativa de las CCI y aumentar la calidad de los datos
recogidos.

**2.2.** **Sistema(s) de gestión y de control**

_2.2.1._ _Justificación del modo / de los modo(s) de gestión, el / los mecanismo(s) de aplicación_
_de la financiación, de las modalidades de pago y de la estrategia de control propuestos_

Como organismo plenamente integrado en el programa Horizonte Europa, los
mecanismos de implementación de la financiación, las modalidades de pago y la

33 COM(2018) 323 final, de 2.5.2018.

### ES 48 ES

estrategia de control propuestos se adaptan a los de Horizonte Europa para garantizar
que los beneficiarios y participantes hallen un enfoque coherente en lo que respecta a
las normas de subvencionabilidad y la buena gestión financiera.

El rendimiento del EIT en 2014-2020, con un porcentaje de error observado
sistemáticamente por debajo del 2 %, es uno de los mejores de la familia de la
investigación; debido a su diseño a medida, se combinan porcentajes de error bajos
con un enfoque de control que, mediante un cuidadoso uso de la externalización,
mantiene unos costes de control bajos sin perder eficacia ni eficiencia.

_2.2.2._ _Información relativa a los riesgos identificados y al /a los sistema(s) de control_
_interno establecidos para atenuarlos_

Teniendo en cuenta la clara necesidad de gestionar el presupuesto europeo de manera
eficiente y eficaz y de garantizar una buena gestión financiera, el EIT dispone de un
sistema de control interno para ofrecer garantías razonables de que el error a lo largo
del período de gasto plurianual se sitúa dentro de los límites propuestos en el marco
de Horizonte Europa. El marco de control interno del EIT también se basará en: las
normas de control interno de la Comisión, los procedimientos propios del EIT, los
controles _ex ante_ del 100 % de los gastos declarados de las CCI financiados por el
EIT, los certificados de auditoría, la certificación _ex ante_ de las metodologías de
declaración de costes, las auditorías _ex post_ sobre una muestra de solicitudes, los
resultados de los proyectos y la evaluación externa.

El EIT dispone de una estructura organizativa y de sistemas y procedimientos de
gestión y control internos adecuados para el desempeño de sus funciones. Esto se ha
hecho con arreglo a las normas adoptadas por el Consejo de Administración sobre la
base de normas equivalentes establecidas por la Comisión, teniendo debidamente en
cuenta los riesgos asociados con el entorno de gestión y la naturaleza de la acción
financiada.

El ejercicio de gestión de riesgos se lleva a cabo anualmente para mitigar cualquier
riesgo relacionado con la ejecución de todas las actividades del EIT. En este
contexto, al establecer el marco de control interno, el EIT debe tener en cuenta los
riesgos de las actividades realizadas, las características específicas de la población y
la repetición de los beneficiarios, la frecuencia de las subvenciones concedidas y el
volumen de las operaciones, y debe evitar cualquier solapamiento de la financiación.

Varias medidas de simplificación establecidas a partir de 2014 han dado lugar a la
reducción de los porcentajes de error. El porcentaje de error detectado en la
verificación _ex post_ de las subvenciones del EIT es muy inferior al nivel de
tolerancia del 2 %.

El sistema de control establecido por el EIT ofrece garantías razonables de lograr una
gestión adecuada de los riesgos relacionados con la eficacia y la eficiencia de las
operaciones, garantizando la legalidad y regularidad de las transacciones subyacentes
y logrando un equilibrio entre la confianza y el control. Como parte del sistema de
control aplicado por el EIT, la estrategia de auditoría se basa en la auditoría
financiera de una muestra representativa de los gastos en todo el presupuesto del
EIT, en particular a través de las subvenciones anuales concedidas a las CCI. Esta
muestra representativa puede completarse con una selección basada en una
evaluación de los riesgos vinculados a los gastos durante los controles _ex ante_ del
100 % de las solicitudes, y la experiencia obtenida se utilizará en la evaluación del
marco de control de la evaluación de riesgos en el procedimiento de subvención. Las

### ES 49 ES

auditorías de los gastos seguirán efectuándose de manera coherente, de acuerdo con
los principios de economía, eficiencia y eficacia.

Por lo que se refiere al marco de control interno del EIT, este ha desarrollado una
estrategia general, incluida una estructura de supervisión, sobre la aplicación de
procesos de control interno que cubren la totalidad del ciclo de vida del gasto. Su
dirección garantiza que esta estrategia general sea aceptada formalmente por el
Consejo de Administración y se aplique. Los principales elementos de esta estrategia
son un ejercicio de planificación y presentación de informes según las normas de la
Comisión y vinculado a la gestión de riesgos. Además, el EIT también ha
desarrollado varios procedimientos normalizados de trabajo. Se trata de instrucciones
escritas detalladas para lograr la uniformidad del ejercicio de un proceso específico;
por lo general, las instrucciones abarcan más de una tarea o ámbito dentro del EIT, la
unidad, la sección o los equipos.

Las CCI proporcionan certificados de auditoría sobre los estados financieros y los
distintos socios, sobre cuya base los auditores independientes contratados por el EIT
certifican la legalidad y la conformidad de los importes declarados en los informes
financieros.

_2.2.3._ _Estimación y justificación de la relación coste/beneficio de los controles (ratio_
_«gastos de control ÷ valor de los correspondientes fondos gestionados»), y evaluación del_
_nivel esperado de riesgo de error (al pago y al cierre)_

Sobre la base de la estimación más reciente, el coste de los controles del EIT es
inferior al 3 % de los fondos gestionados, con un riesgo de error del 1 %. Se aplican
sistemáticamente medidas correctoras a través de certificados de los estados
financieros y auditorías _ex post_ . La combinación de un pequeño tamaño y de un
enfoque de externalización eficaz y eficiente permite que los costes de los controles
permanezcan bajos y el nivel de garantía sea suficiente, como demuestran las
recientes declaraciones de fiabilidad del Tribunal de Cuentas Europeo.

**2.3.** **Medidas de prevención del fraude y de las irregularidades**

_Especificar las medidas de prevención y protección existentes o previstas, por ejemplo, en la_
_estrategia de lucha contra el fraude._

El EIT adoptará las medidas adecuadas para garantizar la protección de los intereses
financieros de la Unión.

El EIT está decidido a luchar contra el fraude en todas las fases del proceso de
gestión de las subvenciones y en otras actividades que se lleven a cabo. En todas las
decisiones adoptadas y todos los contratos formalizados por el EIT se establecerá
expresamente que la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y el
Tribunal de Cuentas pueden inspeccionar _in situ_ la documentación de todos los
contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos de la Unión, incluso en los
locales de los beneficiarios finales.

Desde 2015, el EIT tiene una estrategia de lucha contra el fraude acorde con la de la
Comisión y mejora continuamente sus medidas para prevenir y detectar el fraude.

### ES 50 ES

**3.** **INCIDENCIA** **FINANCIERA** **ESTIMADA** **DE** **LA** **PROPUESTA/INICIATIVA**

**3.1.** **Rúbrica del marco financiero plurianual y nueva(s) línea(s) presupuestaria(s)**
**propuesta(s)**

|Col1|Línea presupuestaria|Tipo de<br>gasto|Contribución|Col5|Col6|Col7|
|---|---|---|---|---|---|---|
||01.010101 Gastos relacionados con los<br>funcionarios<br>y <br>agentes<br>temporales<br>encargados de ejecutar programas de<br>investigación e innovación– Horizonte<br>Europa<br>01.010102 Personal externo que ejecuta<br>programas de investigación e innovación<br>– Horizonte Europa<br>01.010103 Otros gastos de gestión de<br>programas de investigación e innovación<br>– Horizonte Europa<br> <br>Rúbrica I. Mercado único, innovación y<br>economía digital|CND34|de países<br>de la<br>AELC35 <br>|de países<br>candidatos<br>36 <br>|de<br>terceros<br>países|en el sentido del<br>artículo [21,<br>apartado 2, letra<br>b)], del<br>Reglamento<br>Financiero|
||01.02.03.XX<br>Instituto<br>Europeo<br>de<br>Innovación y Tecnología (EIT)|CD|SÍ|SÍ|SÍ|NO|

34 CD = créditos disociados / CND = créditos no disociados.
35 AELC: Asociación Europea de Libre Comercio.
36 Países candidatos y, en su caso, candidatos potenciales de los Balcanes Occidentales.

### ES 51 ES

**3.2.** **Incidencia estimada en los gastos**

_3.2.1._ _Resumen de la incidencia estimada en los gastos_

En millones EUR (al tercer decimal)

**Rúbrica del marco financiero plurianual** **I** Rúbrica I. Mercado único, innovación y economía digital

|Col1|Col2|Col3|2021|2022|2023|2024|2025|2026|2027|Post<br>2027|TOTAL|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|Título I Presupuesto del EIT (Gastos de<br>personal)37 <br>|Créditos<br>de<br>compromiso<br>= <br>Créditos de pago|(1)|5,413|5,588|5,768|5,954|6,147|6,346|6,551||**41,767**|
|Título II Presupuesto del EIT (Gastos de<br>infraestructura y funcionamiento)|Créditos<br>de<br>compromiso<br>= <br>Créditos de pago|(2)|1,309|1,335|1,362|1,389|1,417|1,445|1,474||**9,732**|
|Título III Presupuesto del EIT (Gastos de<br>operaciones)<br>Créditos<br>de<br>operaciones<br>(desglosados<br>conforme<br>a <br>las<br>líneas<br>presupuestarias que figuran en el punto 3.1)|Créditos<br>de<br>compromiso|(3)|386,423|394,190|402,088|410,155|418,460|426,790|435,394||**2 873,500**|
|Título III Presupuesto del EIT (Gastos de<br>operaciones)<br>Créditos<br>de<br>operaciones<br>(desglosados<br>conforme<br>a <br>las<br>líneas<br>presupuestarias que figuran en el punto 3.1)|Créditos de pago|(4)<br>|270,496|391,860|399,719|407,735|415,969|424,291|432,813|130,618|**2 873,500**|
|01.02.03.XX Instituto Europeo de Innovación y<br>Tecnología (EIT). Créditos de operaciones|Créditos<br>de<br>compromiso|(5) =<br>(1) +<br>(2) +<br>(3)|393,145|401,113|409,218|417,499|426,024|434,581|443,419||** 2 925,000**|
|01.02.03.XX Instituto Europeo de Innovación y<br>Tecnología (EIT). Créditos de operaciones|Créditos de pago|(6) =<br>(1) +<br>(2) +|277,218|398,783|406,849|415,079|423,533|432,082|440,838|130,618|**2 925,000**|

37 El coste del personal del EIT y el título II se han calculado aplicando el coeficiente corrector para HU (71,9), tal como se indica en la página 16, cuadro 5, de
[https://ec.europa.eu/eurostat/documents/6939681/7070380/Annualreport2018.pdf/97053a94-29eb-4e93-8883-e826426e3d55.](https://ec.europa.eu/eurostat/documents/6939681/7070380/Annualreport2018.pdf/97053a94-29eb-4e93-8883-e826426e3d55)

### ES 52 ES

|Col1|Col2|(4)|Col4|Col5|Col6|Col7|Col8|Col9|Col10|Col11|Col12|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|01.010101 Gastos relacionados con los funcionarios<br>y agentes temporales encargados de ejecutar<br>programas de investigación e innovación– Horizonte<br>Europa|Créditos de<br>compromiso =<br>Créditos de pago|(7)|0,527|0,545|0,565|0,584|0,605|0,626|0,648||**4,100**|
|01.010102 Personal externo que aplica los programas<br>de investigación e innovación - Horizonte Europa|Créditos de<br>compromiso =<br>Créditos de pago|(8)|0,108|0,110|0,113|0,115|0,117|0,119|0,122||0,804|
|01.010103 Otros gastos de gestión de programas de<br>investigación e innovación - Horizonte Europa|Créditos de<br>compromiso =<br>Créditos de pago|(9)|9,445|9,629|9,816|10,006|10,202|10,398|10,600||70,096|
|Créditos de carácter administrativo financiados<br>mediante la dotación de programas específicos38|<br>Créditos de<br>compromiso =<br>Créditos de pago|(10) =<br>(7) +<br>(8) +<br>(9)|10,081|10,285|10,493|10,705|10,924|11,143|11,370||75,000|
|**TOTAL de los créditos correspondientes a la**<br>**RÚBRICA 1 del marco financiero plurianual para**<br>**el EIT**|Créditos de<br>compromiso|(11) =<br>(5) +<br>(10)|403,226|411,398|419,711|428,204|436,948|445,724|454,789||3 000,000|
|**TOTAL de los créditos correspondientes a la**<br>**RÚBRICA 1 del marco financiero plurianual para**<br>**el EIT**|Créditos de pago|(12) =<br>(6) +<br>(10)|287,299|409,068|417,342|425,784|434,456|443,225|452,208|130,618|3 000,000|

**Rúbrica del marco financiero plurianual** 7 «Gastos administrativos»

[Esta sección debe rellenarse mediante «los datos presupuestarios de carácter administrativo» introducidos primeramente en el anexo de la ficha](https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/bud/mff/Pages/mff-post-2020.aspx)
[de financiación legislativa, que se carga en DECIDE a efectos de consulta entre servicios.](https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/bud/mff/Pages/mff-post-2020.aspx)

38 Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de apoyo a la ejecución de programas o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»), investigación indirecta,
investigación directa. Este importe representa el importe máximo asignado al EIT a partir del programa, que se dedicará a los gastos administrativos de la Comisión.

### ES 53 ES

En millones EUR (al tercer decimal)

|Comisión Europea|Col2|2021|2022|2023|2024|2025|2026|2027|Post<br>2027|TOTAL|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
||||||||||||
||||||||||||
||||||||||||
|**TOTAL de los créditos correspondientes a**<br>**la RÚBRICA 7 del marco financiero**<br>**plurianual para el EIT **|(Total de los créditos de<br>compromiso = total de<br>los créditos de pago)||||||||||

En millones EUR (al tercer decimal)

|Col1|Col2|2021|2022|2023|2024|2025|2026|2027|Post<br>2027|TOTAL|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|**TOTAL de los créditos correspondientes**<br>**a todas las RÚBRICAS** del marco<br>financiero plurianual para el EIT|Créditos de compromiso|**403,226**|**411,398**|**419,711**|**428,204**|**436,948**|**445,724**|**454,789**||**3 000,000 **|
|**TOTAL de los créditos correspondientes**<br>**a todas las RÚBRICAS** del marco<br>financiero plurianual para el EIT|Créditos de pago|**287,299**|**409,068**|**417,342**|**425,784**|**434,456**|**443,225**|**452,208**|**130,618**|**3 000,000**|

### ES 54 ES

_3.2.2._ _Resumen de la incidencia estimada en los créditos administrativos_

 La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos administrativos

X La propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos administrativos, tal como

se explica a continuación:

En millones EUR (al tercer decimal)

|RÚBRICA 7 del marco<br>financiero plurianual|Col2|Col3|Col4|Col5|Col6|Col7|Col8|Col9|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|Recursos humanos|||||||||
|Otros gastos<br>administrativos|||||||||
|**Subtotal de la**<br>**RÚBRICA 7 del marco**<br>**financiero plurianual**|||||||||

|Al margen de la<br>RÚBRICA 7 del marco<br>financiero plurianual|Col2|Col3|Col4|Col5|Col6|Col7|Col8|Col9|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|Recursos humanos. Línea<br>01.010101 Funcionarios y<br>agentes temporales<br>encargados de ejecutar<br>programas de<br>investigación e<br>innovación - Horizonte<br>Europa|0,527|0,545|0,565|0,584|0,605|0,626|0,648|**4,100 **|
|Recursos humanos. Línea<br>01.010102 Personal<br>externo que ejecuta<br>programas de<br>investigación e<br>innovación - Horizonte<br>Europa|0,108|0,110|0,113|0,115|0,117|0,119|0,122|**0,804 **|
|Línea 01.010103 Otros<br>gastos de gestión de<br>programas de<br>investigación e<br>innovación - Horizonte<br>Europa|9,445|9,629|9,816|10,006|10,202|10,398|10,600|**70,096 **|
|**Subtotal al margen de la**<br>**RÚBRICA 7 del marco**<br>**financiero plurianual**|10,081|10,285|10,493|10,705|10,924|11,143|11,370|**75,000 **|

Los créditos necesarios para recursos humanos y otros gastos de carácter administrativo se cubrirán mediante créditos de la
DG ya asignados a la gestión de la acción y/o reasignados dentro de la DG, que se complementarán, en caso necesario, con
cualquier dotación adicional que pudiera asignarse a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la
luz de los imperativos presupuestarios existentes.

### ES 55 ES

### ES 56 ES

3.2.2.1 Necesidades estimadas en recursos humanos [39]

 La propuesta/iniciativa no exige la utilización de recursos humanos.

X La propuesta/iniciativa exige la utilización de recursos humanos, tal como se

explica a continuación:

_Estimación que debe expresarse en unidades de equivalente a jornada completa_

|Año|Col2|2021|2022|2023|2024|2025|2026|2027|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|**Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal)**|**Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal)**|**Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal)**|**Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal)**|**Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal)**|**Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal)**|**Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal)**|**Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal)**|**Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal)**|
|Sede y Oficinas de Representación de la<br>Comisión|Sede y Oficinas de Representación de la<br>Comisión|4|4|4|4|4|4|4|
|Delegaciones|Delegaciones||||||||
|Investigación|Investigación||||||||
|**Personal externo (en unidades de equivalente a jornada completa: EJC) - AC, AL, ENCS, INT y JED** 40 <br>Rúbrica 7|**Personal externo (en unidades de equivalente a jornada completa: EJC) - AC, AL, ENCS, INT y JED** 40 <br>Rúbrica 7|**Personal externo (en unidades de equivalente a jornada completa: EJC) - AC, AL, ENCS, INT y JED** 40 <br>Rúbrica 7|**Personal externo (en unidades de equivalente a jornada completa: EJC) - AC, AL, ENCS, INT y JED** 40 <br>Rúbrica 7|**Personal externo (en unidades de equivalente a jornada completa: EJC) - AC, AL, ENCS, INT y JED** 40 <br>Rúbrica 7|**Personal externo (en unidades de equivalente a jornada completa: EJC) - AC, AL, ENCS, INT y JED** 40 <br>Rúbrica 7|**Personal externo (en unidades de equivalente a jornada completa: EJC) - AC, AL, ENCS, INT y JED** 40 <br>Rúbrica 7|**Personal externo (en unidades de equivalente a jornada completa: EJC) - AC, AL, ENCS, INT y JED** 40 <br>Rúbrica 7|**Personal externo (en unidades de equivalente a jornada completa: EJC) - AC, AL, ENCS, INT y JED** 40 <br>Rúbrica 7|
|Financiado<br>mediante la<br>RÚBRICA 7 del<br>marco financiero<br>plurianual|- en la sede||||||||
|Financiado<br>mediante la<br>RÚBRICA 7 del<br>marco financiero<br>plurianual|- en las<br>Delegaciones||||||||
|Financiado<br>mediante la<br>dotación del<br>programa 41|- en la sede|2|2|2|2|2|2|2|
|Financiado<br>mediante la<br>dotación del<br>programa 41|- en las<br>Delegaciones||||||||
|Investigación|Investigación||||||||
|Otro (especifíquese)|Otro (especifíquese)||||||||
|**TOTAL**|**TOTAL**|**6 **|**6 **|**6 **|**6 **|**6 **|**6 **|**6 **|

Las necesidades en materia de recursos humanos las cubrirá el personal de la DG ya destinado a la gestión de la
acción y/o reasignado dentro de la DG, que se complementará, en caso necesario, con cualquier dotación
adicional que pudiera asignarse a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la luz de
los imperativos presupuestarios existentes.

Descripción de las tareas que deben llevarse a cabo:

39 Estas cifras se adaptan a la ficha de financiación legislativa global de Horizonte Europa, que incluye
solo al personal autorizado existente en 2020 en las direcciones generales, pero no prejuzga las posibles
necesidades específicas de personal que trabaje en el EIT durante el período 2021-2027.
40 AC = agente contractual; AL = agente local; ENCS = experto nacional en comisión de servicios; INT =
personal de empresas de trabajo temporal («intérimaires»); JPD= joven profesional en delegación.
41 Subtecho para el personal externo con cargo a créditos de operaciones (antiguas líneas «BA»).

### ES 57 ES

|Col1|- tareas relacionadas con la preparación de los procesos del ciclo de planificación<br>estratégica y programación por la Comisión (informe anual de actividades, etc.) y la<br>gestión presupuestaria;<br>- seguimiento de las auditorías de la función de auditoría interna, del servicio de auditoría<br>interna y del Tribunal de Cuentas Europeo.|
|---|---|
|Personal externo|- Contribución a la preparación del dictamen de la Comisión sobre el documento único<br>de programación;<br>- contribución a la coordinación general con otros servicios de la Comisión y<br>coordinación y armonización con otras iniciativas de la UE, en particular Horizonte<br>Europa;<br>- contribución a la posición de la Comisión en la plataforma de participantes del EIT;<br>- contribución a la posición de la Comisión en el Grupo de Representantes de los Estados<br>miembros;<br>- contribución a la organización de las reuniones anuales entre las CCI del EIT y los<br>servicios de la Comisión;<br>- seguimiento de las convocatorias de nuevas CCI;<br>- contribución a la garantía de la conformidad de los títulos con la marca del EIT con las<br>acciones emprendidas en el contexto del Espacio de Educación Superior;<br>- contribución a la preparación de los procesos del ciclo de planificación estratégica y<br>programación por la Comisión (informe anual de actividades, etc.) y el presupuesto;<br>- contribución al seguimiento de las auditorías (función de auditoría interna, servicio de<br>auditoría interna y Tribunal de Cuentas Europeo.|

3.2.2.2 Necesidades estimadas de recursos humanos en el Instituto Europeo de Innovación y

Tecnología (EIT)

_Estimación que debe expresarse en unidades de equivalente a jornada completa_

|EIT (en Budapest)|2021|2022|2023|2024|2025|2026|2027|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|Funcionarios de la<br>Comisión||||||||
|De los cuales AD||||||||
|De los cuales AST||||||||
|De los cuales AST-SC||||||||
|Agentes temporales||||||||
|De los cuales AD|40|40|40|40|40|40|40|
|De los cuales AST|5|5|5|5|5|5|5|
|De los cuales AST-SC||||||||
|Agentes contractuales|23|23|23|23|23|23|23|
|ENCS|2|2|2|2|2|2|2|
|**Total**|**70**|**70**|**70**|**70**|**70**|**70**|**70**|

Descripción de las tareas que deben llevarse a cabo:

                      - Presupuesto, planificación y presentación de informes del EIT;
Funcionarios y agentes temporales

                      - programa de simplificación del EIT;

### ES 58 ES

|Col1|- preparación de las nuevas oleadas de designación y selección de CCI;<br>- coordinación y armonización con otras iniciativas de la UE, en particular Horizonte<br>Europa;<br>- plataforma de participantes del EIT;<br>- Grupo de Representantes de los Estados miembros;<br>- preparación de las reuniones del Consejo de Administración y del Comité Ejecutivo del<br>EIT;<br>- organización de reuniones y audiencias entre el EIT y las CCI;<br>- consolidación de las CCI existentes;<br>- seguimiento y evaluación de las CCI y las actividades coordinadas del EIT;<br>- el impacto del EIT a través de la puesta en común de conocimientos, la difusión, el<br>alcance y la exposición internacional;<br>- diseño y gestión de las actividades coordinadas del EIT;<br>- fomento de la cooperación y las sinergias entre las CCI;<br>- diseño y coordinación de las actividades educativas llevadas a cabo por las CCI;<br>- realización de la comunicación del EIT;<br>- anuncio y seguimiento de las convocatorias de CCI;<br>- gestión de las auditorías (servicio de auditoría interna, función de auditoría interna y<br>Tribunal de Cuentas Europeo).|
|---|---|
|Personal externo|- Contribución a la preparación de las nuevas oleadas de designación y selección de CCI;<br>- contribución a la agenda empresarial y educativa del EIT;<br>- contribución a la plataforma de participantes del EIT;<br>- contribución al Grupo de Representantes de los Estados miembros;<br>- contribución a la preparación de reuniones del Consejo de Administración y del Comité<br>Ejecutivo;<br>- contribución a la garantía de la conformidad de los títulos con la marca del EIT con las<br>acciones emprendidas en el contexto del Espacio de Educación Superior;<br>- contribución a la realización de la comunicación del EIT;- contribución a la gestión de<br>las actividades coordinadas del EIT;<br>- contribución al seguimiento de las CCI y las actividades coordinadas del EIT;|

### ES 59 ES

_3.2.3._ _Contribución de terceros_

La propuesta/iniciativa:

 no prevé la cofinanciación por terceros

X prevé la cofinanciación por terceros que se estima a continuación:

Créditos en millones EUR (al tercer decimal)

|Año|2021|2022|2023|2024|2025|2026|2027|TOTAL|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|Especificar el organismo<br>de cofinanciación|||||||||
|TOTAL de los créditos<br>cofinanciados42|p. m.|p. m.|p. m.|p. m.|p. m.|p. m.|p. m.|p. m.|

**3.3.** **Incidencia estimada en los ingresos**

 La propuesta/iniciativa no tiene incidencia financiera en los ingresos.

X La propuesta/iniciativa tiene la incidencia financiera que se indica a continuación:

 en los recursos propios

X en otros ingresos

indicar si los ingresos se asignan a líneas de gasto 

En millones EUR (al tercer decimal)

|Línea presupuestaria de<br>ingresos:|Incidencia de la propuesta/iniciativa|Col3|Col4|Col5|Col6|Col7|Col8|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|Línea presupuestaria de<br>ingresos:|**2021**|**2022**|**2023**|**2024**|**2025**|**2026**|**2027**|
|Elemento 6013|p. m.|p. m.|p. m.|p. m.|p. m.|p. m.|p. m.|

En el caso de los ingresos asignados, especificar la línea o líneas presupuestarias de gasto en la(s) que
repercutan.

01.02XX Créditos procedentes de contribuciones de terceros

Otras observaciones (por ejemplo, método/fórmula que se utiliza para calcular la incidencia en los
ingresos o cualquier otra información).

Podrán contribuir al programa terceros países, a través de acuerdos de asociación. Las
condiciones que determinan el nivel de contribución financiera se establecerán en acuerdos
de asociación con cada país y deberán asegurar una corrección automática de cualquier
desequilibrio significativo en comparación con el importe que reciban las entidades
establecidas en el país asociado a través de la participación en el programa, teniendo en
cuenta los costes derivados de la gestión del mismo.

42 Los acuerdos bilaterales de asociación aún no se han resuelto. Las contribuciones de los países
asociados se sumarán a los importes presentados en la presente ficha de financiación legislativa.

### ES 60 ES