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Language: es
Format: md

N° C 41/10 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 2. 91

Dictamen sobre la propuesta de Decisión del Consejo por la que se aprueba un programa
específico de investigación y de desarrollo tecnológico (I + DT) en el ámbito de la tecnología

de la información (1990-1994) _[_ _[l]_ _)_

(91/C 41/05)

El 6 de junio de 1990, de conformidad con el artículo 130 Q del Tratado constitutivo de la
Comunidad Económica Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social
sobre la propuesta mencionada arriba.

La Sección de industria, comercio, artesanía y servicios, encargada de preparar los trabajos
en la materia, adoptó su dictamen el 9 de noviembre de 1990 (ponente: Sr. Nierhaus).

En su 281° pleno (sesión del 20 de noviembre de 1990), el Comité Económico y Social ha
aprobado por unanimidad el siguiente dictamen.

1. Observaciones preliminares

Con la propuesta de Decisión del Consejo por la que
se aprueba un programa específico de investigación y
desarrollo tecnológico en el ámbito de la tecnología
de la información (1990-1994), la Comisión concreta
determinados proyectos adoptados por el Consejo en
un tercer programa-marco para las acciones comunitarias en investigación y desarrollo tecnológico (19901994). Se prevé un desembolso de 1 338,48 millones de
ECU, a repartir entre los ejercicios de los años 19911994, que se destinarán, según los diversos puntos de
interés, a las áreas siguientes:

1. microelectrónica;

2. sistemas y equipos lógicos de tratamiento de la
información;

3. sistemas profesionales y domésticos, periféricos;

4. fabricación e ingeniería integradas por ordenador;

e

5. investigación básica.

Con ello se da continuidad a la política comunitaria
orientada a un mayor desarrollo de las tecnologías de
la información en los Estados miembros, liberándose
efectos sinérgicos por encima de las fronteras de cada
país gracias a un esfuerzo de cooperación.

Desde los inicios, en el año 1983, del primer gran
programa estratégico europeo de investigación y desarrollo en el ámbito de las tecnologías de la información (ESPRIT), se ha visto como este sector económico
ha mantenido y en parte acrecentado su importancia a
nivel mundial. Hasta ahora, sin embargo, la Comunidad no ha podido recuperar el terreno perdido frente a
Japón y Estados Unidos en todas las parcelas de dicha
actividad, habiendo incluso, en algunos casos, aumentado la distancia que la separa de aquellos países. La

(') DO n° C 174 de 16. 7. 1990, p. 1.

Comunidad sólo podrá alcanzar progresos duraderos
en la medida en que consiga que también los europeos
aprovechen las ventajas de un gran mercado único.

El impulso a la tecnología de la información es de una
importancia capital, y ello debido principalmente a dos

razones:

En primer lugar, dicha tecnología se caracteriza por un
fuerte dinamismo: los nuevos resultados obtenidos a
partir de la investigación y el desarrollo se aplican, en
intervalos de tiempo cada vez más breves, a productos
listos para su comercialización, los cuales pronto se
hacen tecnológicamente anticuados si no evolucionan
al ritmo impuesto por las continuas novedades derivadas de la investigación. Si no se da esta evolución,
o resultara deficiente, se producen efectos contrarios,
difícilmente compensables, que acarrean un retroceso
económico.

En segundo lugar, la tecnología de la información ocupa
una posición central debido a que repercute en casi
todos los ámbitos económicos y sociales, provocando
así efectos considerables en la política de empleo.

La creciente utilización de la tecnología de la información en las fábricas y oficinas conlleva, por lo general,
un efecto de racionalización, que produce a su vez una
disminución de los puestos de trabajo. Por otra parte,
estos efectos pueden ser compensados si se crean nuevos
puestos de trabajo en este sector de la industria, siendo
mayor dicha compensación cuanto mayor sea la adaptación a la competencia internacional.

2. Criterio general

En vista de las anteriores consideraciones, el Comité
apoya el programa propuesto de investigación y desarrollo, tal como lo hizo anteriormente con los programas análogos que ya se han llevado a cabo, entre los
que hay que destacar el programa ESPRIT como el más
significativo en dicho sector.

Los medios previstos deberían, sin embargo, utilizarse
de un modo consecuente para aquellos programas de

18. 2. 91 Diario Oficial de las Comunidades Europeas l ^ C ^ H

los que cabe esperar que, por medio de la cooperación,
se produzca un efecto especial de integración con res
pectoalainvestigaciónyeldesarrolloenla Comunidad,
por encima de las fronteras nacionales. El impulso
arriba mencionadonodebellevar,en ningún caso,a
que disminuyan los esfuerzos individuales de cada país.
Por el contrario, estos deben intensificarseyaumentarse
siempre que sea posible, independientemente de los
gastos correspondientesalamvestigacionyeldesarroD
lio en el propio sector industrial

3. Observaciones específicas

3.L Los ob^etivosycontenidos del programa especia
fico en cuestión son en gran medida idénticosalos del
programa E^PRIT. La segunda fasedeE^PKlTyel
nuevo programa específico de investigación y dedeD
sarrollo tecnológico coinciden también en el tiempo,
por lo que respectaalos ejercicios d e l ^ l y í ^, si
bien no queda demasiado clara la correspondencia entre
ambos programas en lo relativoalaorganizaciónylos
proyectos, lo cual debe ser aclarado por la Comisión.

Los informes previstos en el articulo^deberianmfor^
mar acerca de cuáles son los proyectos que se realizan
eventualmente en el marco del programa E^PRPfy
sobre qué resultados concretos de los proyectos de
dicho programa se trababa en el programa actual.

3.^. En el ane^o 1 la Comisión llama reiterada e

insistentemente la atención sobre la conexión existente
entre el desarrollo tecnológicoyla mejora de las condiD
cienes de trabado, lo cual es válido de un modo pnonta^
noparaelárea3^sistemasprofesionalesydomésticos^.
L^ichacuestiónestáestrechamenterelacionadaconla
de la cualificación de aquellas personas que en último
término deben manejarlos resultados de la investigad
ciónydesarrollo tecnológico. Por ello, para casi todas
las áreas seplanteael problemade la formación de
personal especializado, tanto en el campo de la investí
gacióncomoenlaadaptaciónyaplicacióndelosresuL
tados. La Comisión debería, por tanto, verificar la
posibilidad de una colaboración con los correspondienD
tes programas comunitarios de formación y perfec
cíonamiento profesional ^eL EUkCoPECr^ET,
CCOA^^ETTH,E^A^^U^HP

Plecho en Bruselas, e l ^ d e noviembre de

3.3. El Comité acoge con particular satisfacción que
en la elección de los proyectos que se han de llevara
cabo se deba prestar una especial atenciónalaprotecD
cióndelapequeñay medianaempresa. Asimismo,el
Comité propone que se apoyen prioritariamente aque
líos proyectos en los que participa al menos un socio
en una región desfavorecida.

3.^. Para conseguir incrementar la eficacia de los
programas esindispensablealcanzarunnivelóptimo
de información sobre los requisitos de participación en
los mismos, con el fin de fortalecer de un modo especial
la motivaciónparalacolaboración délas pequeñasy
medianas empresas.

3BÓ. El Comité exhorta a laComisión a q u e e n e l
comité previsto en el artículo ^,^unto con los represen^
tantes de los gobiernos participen también representan
tes de los grupos sociales,oal menos que dichos repre
sentantesa nivel comunitanopuedan ser llamadosa
consultaafin de que se puedan tener también en cuenta
las necesidadesylas experiencias positivas.

3.^. El Comité apoya la apertura del programaalos
sociosdetercerospaíses, abogando porque endicho
contento se incluyan también, en la medida de lo posiD
ble, los países de Europa oriental

3.7. El Comité espera que se haga llegar al Comité
Económico y Social los informes previstos en el artículo 5.

El Comité quiere señalar a ese respecto que, de conformidad con el apartado 2 del artículo 130 Q, la Comisión
está obligada a consultar al Comité Económico y Social
en el caso de que en el informe se hiciesen propuestas
de modificaciones necesarias.

_El Presidente_

_del Comité Económico y Social_

Frangís STAEDELIN