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# 52010DC0763

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[pic] | COMISIÓN EUROPEA |

Bruselas, 16.12.2010

COM(2010) 763 final

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO

Primera evaluación intermedia del programa conjunto «Vida Cotidiana Asistida por el Entorno» (programa conjunto AAL)

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO

Primera evaluación intermedia del programa conjunto «Vida Cotidiana Asistida por el Entorno» (programa conjunto AAL)

INTRODUCCIÓN

La Unión Europea ha reconocido que las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) constituyen un factor esencial para afrontar los retos que plantea el envejecimiento de la población, tal como ya se señalaba en la Comunicación de la Comisión titulada «Envejecer mejor en la sociedad de la información» (2007)[1]. En particular, ha concedido ayuda financiera a la investigación, el desarrollo y la innovación en este ámbito. La Comunicación de la Comisión titulada «Una Agenda Digital para Europa» (2010)[2] reitera el compromiso de la Unión de recurrir a las TIC para favorecer un envejecimiento activo, autónomo y en buena salud.

La participación de la UE en el programa conjunto «Vida Cotidiana Asistida por el Entorno» ( Ambient Assisted Living , AAL) es una de las piedras angulares de ese compromiso. Este programa fue creado en 2008 por 20 Estados miembros de la UE y 3 países asociados. La Unión Europea decidió aportar una ayuda financiera equivalente a la de los países participantes, con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico (7º PM), basándose en el artículo 185 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), antiguo artículo 169 del Tratado CE[3].

El programa conjunto AAL se centra en la investigación aplicada, con un plazo de comercialización de dos a tres años, de productos y servicios basados en las TIC y destinados a las personas mayores. Los países que participan en el mismo son sus principales propietarios. Ejecutan el programa a través de la Asociación AAL, una asociación sin ánimo de lucro, dirigida por una Asamblea General y asistida a nivel operativo por una unidad de gestión central. La Comisión Europea tiene estatuto de observador en las reuniones de la Asamblea General y derecho de veto sobre el programa de trabajo anual, y es parte en los acuerdos generales y anuales con la Asociación AAL relativos a la contribución financiera de la UE.

De conformidad con la Decisión de 2008 sobre la participación financiera de la Comunidad en el programa conjunto AAL, debía procederse a una evaluación intermedia, a más tardar en 2010, efectuada por un grupo de expertos independientes de alto nivel, presidido por la antigua Comisaria europea Meglena Kuneva. Las conclusiones del grupo de expertos se han basado en una amplia documentación de referencia, estudios de casos, información estadística sobre el programa, alrededor de 40 entrevistas con los interesados y una consulta en línea.

El grupo de expertos emitió un dictamen sobre la innovación y el envejecimiento de la población en general y formuló recomendaciones específicas sobre el programa conjunto. La mayoría de estas recomendaciones van dirigidas a los Estados participantes en el programa conjunto AAL, mientras que los destinatarios de otras son las instituciones de la UE y los interesados en general (las organizaciones, empresas y proveedores de servicios para las personas mayores, y las autoridades regionales).

La presente Comunicación analiza las principales recomendaciones del grupo de expertos y propone, en su caso, las acciones que debe emprender la Comisión Europea en cooperación con otras instituciones de la UE y con los interesados, así como a través del papel que desempeña en el programa conjunto AAL.

CONTEXTO EN EL QUE LAS TIC AFRONTAN EL DESAFÍO DEL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN

Los datos básicos acerca del envejecimiento de la población europea son bien conocidos. Muestran un cambio inminente y significativo en la sociedad y la economía para el que la UE todavía no está debidamente preparada: se prevé que, si no se toman medidas al respecto, de aquí a 2020 faltarán hasta dos millones de empleos en el ámbito asistencial y sanitario, lo que significa que estarán sin cubrir un 15 % de las tareas necesarias en el sector sanitario general[4]; la proporción de personas de más de 65 años en relación a la población activa (grupo de edad 15-64 años) pasará de aproximadamente 1:4 en 2008 a 1:3 en 2020 y a 1:2 en 2050, poniendo a prueba la solidaridad intergeneracional[5]; el aumento de los costes ligados al envejecimiento tendrá repercusiones importantes en las finanzas públicas[6]; y, aunque se estima que la renta disponible y el patrimonio de los mayores de 50 años se acerca a los tres billones de euros y las rentas de los pensionistas van en aumento[7], las disparidades son enormes: el 19 % de las personas de edad avanzada se encuentra en situación de riesgo de pobreza, y este porcentaje aumenta rápidamente, sobre todo en la EU-10[8].

La única forma de hacer frente al desafío demográfico es a través de una combinación coherente de medidas en el ámbito social, económico, sanitario, de la innovación y digital[9]. Actuar hoy puede representar una ventaja considerable en tres ámbitos: mejor calidad de vida, sostenibilidad del coste de la asistencia para el conjunto de la sociedad, y creación de empleos y empresas gracias al auge de la denominada «economía plateada». En la Estrategia Europa 2020[10] el envejecimiento de la población se considera tanto un reto como una oportunidad de crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Sus iniciativas emblemáticas, «Una Agenda Digital para Europa» y «Unión por la innovación»[11], abordan el envejecimiento demográfico como prioridad.

La Agenda Digital se centra en servicios, productos y procesos innovadores basados en las TIC, mientras que la iniciativa emblemática «Unión por la innovación» anuncia una Asociación europea para la innovación en el campo del envejecimiento activo y saludable, en la que las soluciones digitales deben desempeñar un papel importante. La naturaleza transformadora de las TIC ofrece la posibilidad de innovar en la organización de los cuidados, por ejemplo permitiendo a los cuidadores dedicar más tiempo a los mayores de los que se ocupan, al aumentar la eficacia y reducir los trámites administrativos de su labor; también ofrece soluciones para mejorar las condiciones de trabajo y el bienestar de los cuidadores no profesionales, y la gestión del estilo de vida personal y de la salud; la adaptación del lugar de trabajo al envejecimiento; y la prolongación de la participación activa de los mayores en la economía y la sociedad. Una base cada vez amplia de estudios de casos revela una reducción y un retraso en el inicio de los cuidados institucionales de un 10-30 %, niveles elevados de satisfacción de los usuarios, y un crecimiento de la actividad de más del 10 % al año[12].

Las soluciones AAL incluyen desde productos bien conocidos como los colgantes con un dispositivo de teleasistencia o los pastilleros electrónicos, hasta soluciones más avanzadas, por ejemplo los espacios de vida inteligentes , que detectan y atenúan los problemas que pueden sobrevenir con la edad, como la pérdida de memoria, la desorientación, el estado de salud; los productos inteligentes , como los suelos con sensores y los zapatos con actuadores para detectar o prevenir las caídas; los servicios de información digital, como el control de la seguridad y la salud y la teleasistencia, o los televisores conectados a Internet con fines de ocio, entretenimiento, aprendizaje, ejercitación del equilibrio o la memoria, consejos sobre estilos de vida y vídeoconexiones con la familia. La investigación avanzada explora por ejemplo la robótica con fines de asistencia en tareas cotidianas penosas o el diseño de dispositivos de comunicación social conjuntamente con personas mayores.

OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES DEL GRUPO DE EXPERTOS CON RESPECTO A LA INNOVACIÓN Y EL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN

Se pidió al grupo de expertos que evaluara los resultados del programa conjunto AAL y, al hacerlo, lo examinara también en el contexto más general de la innovación y el envejecimiento demográfico. En relación con este último aspecto, el grupo de expertos recomienda promover activamente una visión mejorada y renovada del envejecimiento , que valore la participación continua de los ciudadanos mayores en la sociedad y en la economía como una oportunidad para la Unión Europea[13]. Según este enfoque, es prioritario capacitar a las personas de edad para que puedan seguir llevando una vida activa y autónoma en su entorno preferido el mayor tiempo posible, y ocuparse de su propio bienestar y salud.

La Comisión respalda esta recomendación, que requiere una mejor coordinación entre la innovación tecnológica, social y empresarial, por ejemplo combinando los cuidados profesionales y no profesionales de la familia y la comunidad; creando lugares de trabajo flexibles basados en las TIC y modalidades de trabajo adaptadas para los cuidadores que desempeñan también una actividad laboral; estableciendo contratos entre los sectores público y privado para la viabilidad de los servicios de asistencia sanitaria y social, con una calidad contrastada y cobertura universal.

Asimismo, el grupo de expertos insta a crear rápidamente un mercado dinámico en el ámbito de las TIC y el envejecimiento, que permita ofrecer productos y servicios innovadores, y reforzar su impacto combinando las actividades de investigación, comercialización y despliegue .

La Comisión apoya esta recomendación y hace hincapié al mismo tiempo, en sintonía con el grupo de expertos, en que para ello es urgente eliminar obstáculos importantes, como son:

- la fragmentación del mercado y la ausencia de economías de escala : mucha de la asistencia prestada a las personas mayores es local y requiere innovación adaptada a nivel local; se trata de evitar la fragmentación y una calidad subóptima de servicio;

- la falta de financiación para la innovación y de inversión para ampliar los proyectos piloto: convencer a los inversores comerciales de reforzar su compromiso sobre la base de objetivos sociales y societales a más largo plazo, así como financiar la expansión de las PYME en mercados más amplios son algunos de los problemas a este respecto;

- la incertidumbre en cuanto a la financiación: Europa cuenta con una gran diversidad de métodos de financiación de la asistencia sanitaria y social, que combinan intervenciones del sector público, el sector privado y los ciudadanos, y que no siempre son idóneos para favorecer soluciones innovadoras basadas en las TIC para un envejecimiento activo o una vida autónoma.

Para salvar estos obstáculos, el grupo de expertos recomienda la creación de asociaciones que refuercen los vínculos y la interacción entre la investigación y el desarrollo, la innovación, los agentes del mercado, los reguladores y los usuarios finales. La Comisión considera que la Asociación europea para la innovación sobre un envejecimiento activo y saludable constituye un paso importante en esa dirección. Otra medida prometedora es la creación el presente año del Foro de Inversión AAL, que permitirá abordar algunos de los problemas de inversión.

El grupo de expertos también subraya la enorme importancia de asegurar la excelencia operativa mediante una colaboración más estrecha entre los interesados , a fin de hacer frente al alto grado de fragmentación, descentralización y variedad de agentes y de poder actuar con la rapidez y eficacia necesarias, habida cuenta de la urgencia del problema planteado por el envejecimiento demográfico. Por consiguiente, es esencial que la gestión operativa de las actividades conjuntas sea firme. La Comisión suscribe estas recomendaciones, que deben orientar el futuro desarrollo del programa conjunto AAL y de otras actividades en el ámbito de la innovación y el envejecimiento demográfico.

RECOMENDACIONES DEL GRUPO DE EXPERTOS DIRIGIDAS ESPECÍFICAMENTE AL PROGRAMA CONJUNTO AAL

El grupo de expertos evaluó cinco aspectos del programa conjunto AAL:

- progresión hacia los objetivos;

- nivel de la contribución financiera de los Estados participantes;

- eficiencia del programa conjunto AAL como motor de integración de los programas nacionales;

- rendimiento operativo;

- valor añadido europeo.

La mayor parte de las recomendaciones del grupo de expertos afecta directamente a los Estados participantes. Algunas se refieren a la participación de la Comisión en el programa. Estas se abordan a continuación, después de cada aspecto de la evaluación.

La valoración general del grupo de expertos es claramente positiva por lo que se refiere a la pertinencia y los resultados del programa conjunto AAL, a pesar de que el programa solo lleva funcionando dos años y los proyectos todavía no han finalizado. El grupo de expertos considera que el programa puede aportar soluciones sumamente pertinentes al problema del envejecimiento de la población y ser al mismo tiempo un ejemplo positivo de la utilización del artículo 185 del TFUE para una cooperación innovadora en materia de investigación entre los Estados miembros con el apoyo de la UE. El grupo de expertos también reconoce la positiva respuesta financiera de los países participantes, cuyas contribuciones han superado con creces el mínimo legalmente exigido (en las dos primeras convocatorias, la contribución de los países participantes superó en un 30 % y un 50 %, respectivamente, el mínimo requerido), y la decidida participación de las PYME, muy por encima del 40 %. La Comisión observa que el programa conjunto AAL aborda un problema de la sociedad que suscita preocupación general, en el que aunar esfuerzos puede aportar ventajas mutuas y equilibradas; la Decisión relativa al programa prevé normas claras e incentivos para tal cooperación.

No obstante, el grupo de expertos también recomienda intensificar con urgencia las actividades del programa conjunto. La Comisión apoya firmemente esta recomendación e insta a los Estados participantes a prestar una atención especial e inmediata a la misma.

Progresión hacia los objetivos del programa conjunto AAL

Los principales objetivos del programa conjunto son: i) fomentar la aparición de productos, servicios y sistemas basados en las TIC, que permitan envejecer mejor; ii) crear una masa crítica de investigación, desarrollo e innovación; y iii) mejorar las condiciones de explotación industrial.

El grupo de expertos llegó a la conclusión de que el programa conjunto está contribuyendo positivamente a los dos primeros objetivos, en particular en lo que respecta a las condiciones de participación de las empresas (tal como pone de manifiesto la elevada participación de las PYME, superior al 40 %). Con todo, recomienda redoblar los esfuerzos para mejorar la explotación real de los resultados. Asimismo, recomienda a los Estados participantes intensificar el trabajo posterior en ámbitos como la innovación de los servicios, e introducir y tener en cuenta aspectos prácticos más generales del despliegue.

La Comisión está de acuerdo con el grupo de expertos sobre la importancia y visibilidad de los avances del programa en pos de sus objetivos. Asimismo, suscribe la recomendación según la cual la explotación de los resultados debe ser objeto de una mayor atención. Las acciones que la Comisión tiene previsto emprender (con los interesados) favorecerán la conexión entre el programa y los instrumentos de despliegue, en particular el Programa para la Innovación y la Competitividad, proporcionando datos y análisis del mercado y del impacto, y explorando nuevos instrumentos financieros para su implantación y adopción[14]. La Comisión también se propone velar por que esas acciones contribuyan a la realización de las tareas relacionadas de la Asociación europea para la innovación sobre un envejecimiento activo y saludable y las impulsen.

La Comisión colaborará con el programa conjunto AAL para elaborar y compartir indicadores de impacto entre el programa y el Programa para la Innovación y la Competitividad (2011).

La Comisión pondrá en marcha un observatorio del mercado y un estudio sobre modelos de negocio en el ámbito de las TIC para envejecer mejor, que también abordará el trabajo sobre modelos de negocio de los proyectos del programa conjunto AAL (2011).

La Comisión, junto con el Banco Europeo de Inversiones y el programa conjunto AAL, movilizará o creará modalidades adecuadas de financiación para subsanar el déficit de inversiones en favor de la implantación y la adopción a gran escala, tomando como referencias el programa de inversión JESSICA y el instrumento de asistencia técnica ELENA[15] (2010-2011).

La Comisión propondrá al programa conjunto AAL continuar apoyando al Foro de Inversión AAL y abrirlo a los innovadores e innovaciones del 7º PM y del Programa de apoyo a la política en materia de TIC del Programa para la Innovación y la Competitividad (2011 y años siguientes).

Nivel de la contribución financiera de los países participantes

En opinión del grupo de expertos, el nivel de las contribuciones financieras nacionales constituye un gran éxito del programa conjunto AAL. En general, se considera que la financiación conjunta de los proyectos, procedente de diferentes fuentes nacionales, está funcionando correctamente. No obstante, el grupo de expertos ha expresado su inquietud por la complejidad que reviste para los participantes manejar diferentes normas nacionales y calendarios de pago, lo que a veces incide en el funcionamiento de los proyectos. Además, el grupo de expertos recomienda que se dote a los puntos de contacto nacionales de recursos suficientes que les permitan desempeñar adecuadamente su cometido.

La Comisión apoya estas conclusiones y recomendaciones y anima a los Estados participantes a abordar el problema de la puntualidad de los pagos a los socios de los proyectos a partir del presupuesto de sus propios países, como factor decisivo de éxito.

La Comisión continuará supervisando los principales indicadores del rendimiento financiero (plazo de pago y tiempo necesario para suscribir los contratos) en sus revisiones anuales del programa conjunto AAL y realizará un seguimiento en caso necesario, en particular para garantizar la puntualidad de los pagos (a partir de 2010).

Eficiencia del programa conjunto AAL como motor de integración de los programas nacionales

El grupo de expertos considera que el programa conjunto AAL es un instrumento importante para la integración de los esfuerzos nacionales y la creación de sinergias, especialmente por lo que se refiere a la integración a nivel científico y de la gestión. No obstante, la divergencia en las normas financieras y los criterios aplicables para beneficiarse de financiación entre los países participantes, complica la formación de consorcios internacionales y la participación efectiva de todos los interesados pertinentes, por lo que el grupo de expertos recomienda abordar este importante problema.

La Comisión está de acuerdo con esta recomendación e invita a los Estados participantes a tener en cuenta en la mayor medida posible el objetivo de integración del programa conjunto AAL, aumentando la armonización y la simplificación de los criterios aplicables a la financiación y coordinando sus prácticas de financiación y pago.

La Comisión colaborará con los Estados participantes del programa conjunto AAL para analizar los enfoques en materia de financiación, con vistas al intercambio de prácticas y como aportación para el futuro del programa a más largo plazo (2011).

Rendimiento operativo del programa conjunto AAL

El grupo de expertos considera que las dos primeras convocatorias de propuestas del programa conjunto AAL han resultado un éxito. Recomienda, sin embargo, dar prioridad al refuerzo y la mejora de las actividades de la unidad de gestión central. Asimismo, insta al programa conjunto AAL a ampliar las oportunidades de intervención de los usuarios finales en el programa y los proyectos, implicándolos en una fase temprana, aumentando sus posibilidades de acogerse a financiación nacional y garantizando su representación en el Comité Consultivo del programa.

La Comisión suscribe estas recomendaciones e insta a los Estados participantes a apoyar más decididamente las actividades del programa, asignando recursos humanos y financieros y aumentando, en su caso, la financiación conjunta de estas actividades.

La Comisión también coincide con el grupo de expertos en que el intercambio de experiencias y la creación de sinergias con programas relacionados del artículo 185, como Eurostars, EMPR y Bonus-169, pueden ser de gran utilidad para mejorar la gestión y las actividades del programa conjunto AAL.

La Comisión facilitará el intercambio de prácticas en el marco del artículo 185 al ejecutar programas relacionados, mediante el intercambio de experiencia operativa y de un eventual refuerzo de la cooperación.

Valor añadido europeo del programa conjunto AAL

El grupo de expertos considera que el programa conjunto AAL está aportando ya un valor añadido europeo indudable, al haber alcanzado un equilibrio entre los esfuerzos europeos y las necesidades y contribuciones nacionales, y haber desarrollado buenas prácticas. Los esfuerzos europeos actuales encaminados a abordar y eliminar las barreras que obstaculizan la aplicación de soluciones AAL deberían, con todo, intensificarse en el marco de una labor conjunta con todos los interesados. El grupo de expertos recomienda encarecidamente que el programa conjunto AAL continúe después del 7º PM, como inversión a largo plazo. Recomienda también a las instituciones de la Unión Europea que mejoren y refuercen la conexión entre el programa conjunto AAL y otros programas e iniciativas de ámbito comunitario, como el programa de cooperación del 7º PM y el Programa para la Innovación y la Competitividad.

La Comisión está de acuerdo con estas conclusiones y recomendaciones. La dimensión europea del programa es esencial y se requiere una perspectiva a largo plazo para recoger todos sus beneficios. Así pues, la Comisión se propone estudiar la continuación del programa más allá del 7º PM, tomando en consideración el parecer del Consejo y del Parlamento Europeo sobre los resultados de la evaluación del mismo y las recomendaciones.

A más largo plazo (después de 2013), se analizarán varias opciones en estrecha concertación con los propietarios del programa conjunto. En relación con la nueva Asociación europea para la innovación sobre un envejecimiento activo y saludable, ese análisis debería abordar la coordinación entre los Estados participantes del programa conjunto AAL y los interesados de dicha Asociación por lo que se refiere a los objetivos, los ámbitos de trabajo y los compromisos financieros y de otro tipo. El análisis también tratará sobre el refuerzo de la financiación común de proyectos y el apoyo conjunto a las actividades del programa a largo plazo.

A más corto plazo (2011-2012), las acciones del programa conjunto AAL pueden suponer una contribución importante a la Asociación europea para la innovación sobre un envejecimiento activo y saludable, por ejemplo la participación activa de los interesados del programa conjunto en el desarrollo de la propia Asociación (aprovechando la experiencia con el modelo de apropiación del programa conjunto AAL), la difusión de resultados de los proyectos del programa conjunto, los mecanismos para tender puentes entre la investigación y el mercado, como el Foro de Inversión citado anteriormente, y la coordinación de acciones para desarrollar la cooperación con las regiones.

La Comisión tendrá en cuenta las posibles contribuciones del programa conjunto AAL a la Asociación europea para la innovación sobre un envejecimiento activo y saludable (2010-2012).

La Comisión llevará a cabo una evaluación de impacto sobre posibles opciones para la continuación del programa conjunto AAL más allá del 7º PM , sin perjuicio de la preparación del 8º PM y de las perspectivas financieras de la UE, y teniendo en cuenta la evolución de la Asociación europea para la innovación sobre un envejecimiento activo y saludable (2012).

Existen varias iniciativas de investigación e innovación con las cuales convendría crear o reforzar sinergias. El programa de investigación avanzada en materia de TIC del 7º PM y el Programa de apoyo a la política en materia de TIC del Programa para la Innovación y la Competitividad, que se refieren a la validación de la innovación, son programas asociados al programa conjunto AAL en una fase anterior y posterior. Con estos programas interrelacionados que cubren conjuntamente una parte importante de la «cadena» de investigación e innovación, Europa dispone de una ventaja única a nivel mundial en el ámbito de las TIC para envejecer mejor .

Varios Estados miembros están preparando una iniciativa de programación conjunta (IPC)[16] titulada «Una vida más larga y mejor», que pretende coordinar una amplia gama de disciplinas de investigación (que van mucho más allá de las TIC y la tecnología). El programa conjunto AAL puede ofrecer un contexto de aplicación a las actividades de investigación multidisciplinar de la iniciativa conjunta de programación en materia de envejecimiento y nutrir su agenda de investigación con la experiencia de los usuarios de las TIC, compartiendo al mismo tiempo métodos de investigación, como el enfoque que toma en consideración todas las etapas de la vida.

Por último, el grupo de expertos recomienda que el programa conjunto AAL reciba un constante respaldo político y siga adelante, y que se refuerce como componente de un enfoque global coherente en materia de envejecimiento demográfico, así como de investigación e innovación, y de las acciones de la Agenda Digital en este campo.

La Comisión apoyará la elaboración de una hoja de ruta y la celebración de consultas sobre tecnología y proporcionará directrices para asociar más estrechamente el 7º PM, el programa conjunto AAL y el Programa para la Innovación y la Competitividad en materia de TIC para envejecer mejor (2011).

La Comisión estudiará el potencial de sinergias entre el programa conjunto AAL y la iniciativa de programación conjunta «Una vida más larga y mejor» en una recomendación IPC(2011).

La Comisión propondrá al programa conjunto AAL presentar la Conferencia AAL como contribución al Año Europeo del Envejecimiento Activo y la Solidaridad Intergeneracional, previsto para 2012, a fin de aumentar su visibilidad y reforzar el compromiso de toda una gama de agentes (2012).

La Comisión evaluará la idoneidad del «Plan de acción sobre Tecnologías de la Información y la Comunicación y envejecimiento », en el marco de la Agenda Digital (2012).

5. CONCLUSIONES

La Comisión Europea acoge favorablemente esta evaluación intermedia del programa conjunto AAL. Por una parte, ofrece la posibilidad de reforzar las acciones conjuntas con los Estados miembros y otros interesados de Europa encaminadas a hacer frente al cambio demográfico inminente a través de la innovación y las TIC, como elemento importante en la aplicación de las iniciativas emblemáticas «Una Agenda Digital para Europa» y «Unión por la innovación». En este contexto, la evaluación intermedia representa también una contribución oportuna para el desarrollo futuro del proyecto de Asociación europea para la innovación sobre un envejecimiento activo y saludable. Por otra parte, permite extraer enseñanzas del funcionamiento de este instrumento basado en el artículo 185 del TFUE, como medio importante para construir el Espacio Europeo de Investigación.

Se invita al Parlamento Europeo y al Consejo a transmitir su opinión sobre el informe, así como sobre sus análisis y recomendaciones, y a apoyar la ejecución de las acciones propuestas.

[1] COM(2007) 332 final de 14 de junio de 2007.

[2] COM(2010) 245 final/2 de 19 de mayo de 2010.

[3] Decisión n° 742/2008/CE de 9 de julio de 2008.

[4] Estimaciones preliminares de la Comisión Europea basadas en datos de Eurostat y de la OCDE.

[5] SEC(2008) 2911.

[6] COM(2009) 545 de 17 de septiembre de 2009.

[7] Silver Economy Network of European Regions .

[8] Informe conjunto provisional sobre las pensiones elaborado por el Comité de Política Económica y el Comité de Protección Social, 28 de mayo de 2010.

[9] COM(2006) 571, COM(2009) 180, Informe de 2009 sobre el envejecimiento demográfico - serie «European Economy».

[10] COM(2010) 2020 de 3 de marzo de 2010.

[11] COM(2010) 1161 de 6 de octubre de 2010.

[12] Plan de acción sobre Tecnologías de la Información y la Comunicación y envejecimiento (2007), Iniciativa sobre mercados líderes para e-Health (2007), programa TIC del 7º PM, programa de apoyo a la política en materia de TIC del Programa para la Innovación y la Competitividad, programa de trabajo del programa conjunto AAL (www.aal-europe.eu).

[13] Este enfoque del envejecimiento también se refleja en las Conclusiones del Consejo sobre envejecimiento activo de 7 de junio de 2010.

[14] Dentro de las posibilidades que ofrecen las normas sobre ayudas estatales.

[15] Estos se refieren respectivamente al desarrollo urbano sostenible y a la energía sostenible a nivel local, www.eib.org.

[16] COM(2008) 468 titulada «Hacia una programación conjunta de la investigación».

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