Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**Consejo de la**
**Unión Europea**

**Expediente interinstitucional:**

**2017/0312 (NLE)**

**NOTA**

**Bruselas, 18 de mayo de 2018**
**(OR. en)**

**9054/18**

**RECH 187**
**COMPET 320**
**ATO 29**

De: Comité de Representantes Permanentes (1.ª parte)

A: Consejo

N.º doc. prec.: 8695/18 RECH 170 COMPET 283 ATO 25 + REV 1 + ADD 1 + ADD 2

Asunto: Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relativo al Programa de
Investigación y Formación de la Comunidad Europea de la Energía
Atómica (2019-2020) que complementa Horizonte 2020, Programa Marco
de Investigación e Innovación

_- Orientación general_

1. El 1 de diciembre de 2017, la Comisión remitió al Consejo su propuesta de Reglamento del

Consejo relativo al Programa de Investigación y Formación de la Comunidad Europea de la

Energía Atómica (2019-2020) que complementa Horizonte 2020, Programa Marco de

Investigación e Innovación **[1]** .

**1** Doc. 15387/17 + ADD1.

9054/18 mmp/MMP/og 1
# DG G 3 C ES

2. El Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) limita a

un máximo de cinco años la duración de los programas de investigación y de enseñanza en el

ámbito nuclear **[2]** . Por tanto, el Reglamento (Euratom) n.º 1314/2013 del Consejo relativo al

Programa de Investigación y Formación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica

(2014-2018) que complementa Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e

Innovación **[3]**, que forma parte integrante de Horizonte 2020, expirará a finales de 2018,

mientras que las demás partes de Horizonte 2020, basadas en las disposiciones

correspondientes del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), permanecerán

vigentes hasta el término de 2020. La presente propuesta tiene por objeto garantizar la

continuación del programa en 2019-2020.

3. El 10 de enero de 2018, el Comité de Representantes Permanentes decidió consultar sobre la

propuesta, con carácter facultativo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social.

4. El Grupo Conjunto «Investigación y Cuestiones Nucleares» estudió la propuesta en varias

reuniones, introdujo algunas modificaciones en la propuesta de la Comisión y alcanzó un

acuerdo de principio sobre el proyecto de texto. El Comité de Representantes Permanentes

confirmó el acuerdo en su reunión del 16 de mayo de 2018. Las declaraciones presentadas por

varias delegaciones con vistas al Consejo figuran en la adenda de la presente nota.

5. En vista de ello, se ruega al Consejo que confirme el acuerdo sobre el texto que figura en el

anexo de la presente nota con vistas a alcanzar una orientación general en su sesión de los días

28 y 29 de mayo de 2018.

**2** Tratado Euratom, artículo 7.
**3** DO L 347 de 20.12.2013, p. 948.

9054/18 mmp/MMP/og 2
# DG G 3 C ES

**ANEXO**

Propuesta de

**REGLAMENTO DEL CONSEJO**

**relativo al Programa de Investigación y Formación de la Comunidad Europea de la Energía**

**Atómica (2019-2020) que complementa Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e**

**Innovación**

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular, su

artículo 7, párrafo primero,

Vista la propuesta de la Comisión Europea presentada previa consulta al Comité Científico y

Técnico,

Considerando lo siguiente:

(1) Uno de los objetivos de la Comunidad Europea de la Energía Atómica («la Comunidad») es

contribuir a la elevación del nivel de vida en los Estados miembros, entre otras cosas

promoviendo y facilitando las investigaciones nucleares en los Estados miembros y

completándolas mediante la ejecución de un programa de investigación y de enseñanza de la

Comunidad.

9054/18 mmp/MMP/og 3
# ANEXO DG G 3 C ES

(2) La investigación nuclear puede contribuir a la prosperidad económica y social y a la

sostenibilidad medioambiental mejorando la seguridad nuclear física y tecnológica, así como

la protección radiológica. Igualmente importante es la contribución potencial de la

investigación nuclear a la descarbonización a largo plazo del sistema energético de manera

eficiente y segura.

(3) La evaluación intermedia del Programa de Investigación y Formación de la Comunidad

establecido por el Reglamento (Euratom) n.º 1314/2013 del Consejo **[1]** (en lo sucesivo, «el

Programa 2014-2018») para el período 2014-2018 llegó a la conclusión de que la acción es

pertinente y sigue siendo fundamental para hacer frente a los retos en materia de seguridad

física y tecnológica, control de seguridad nuclear, gestión de residuos radiactivos, protección

radiológica y energía de fusión.

(4) A fin de garantizar la continuidad de la investigación nuclear a nivel de la Comunidad, es

necesario establecer el Programa de Investigación y Formación de la Comunidad para el

período comprendido entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2020 («el Programa

Euratom»). El Programa Euratom debe tener los mismos objetivos que el

Programa 2014-2018, apoyar las mismas actividades y utilizar el mismo modo de ejecución,

que se ha demostrado eficaz y adecuado a efectos de la consecución de los objetivos del

programa.

(5) Apoyando la investigación nuclear, el Programa Euratom contribuirá a la consecución de los

objetivos de Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación («el Programa

Marco Horizonte 2020») establecido por el Reglamento (UE) n.º 1291/2013 del Parlamento

Europeo y del Consejo **[2]** y facilitará la aplicación de la estrategia Europa 2020 y la creación y

funcionamiento del Espacio Europeo de Investigación.

**1** Reglamento (Euratom) n.º 1314/2013 del Consejo, de 16 de diciembre de 2013, relativo al
Programa de Investigación y Formación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica
(2014-2018) que complementa Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e
Innovación (DO L 347 de 20.12.2013, p. 948).
**2** Reglamento (UE) n.º 1291/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre
de 2013, por el que se establece Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e
Innovación (2014-2020) y por el que se deroga la Decisión 1982/2006/CE (DO L 347 de
20.12.2013, p. 104).

9054/18 mmp/MMP/og 4
# ANEXO DG G 3 C ES

(6) Pese al impacto potencial de la energía nuclear en el abastecimiento energético y el desarrollo

económico, los accidentes nucleares graves podrían poner en peligro la salud humana. Por lo

tanto, en el Programa Euratom debe concederse la máxima atención posible a la seguridad

tecnológica nuclear, y en su caso a los aspectos relacionados con la seguridad física que trata

el Centro Común de Investigación (CCI).

(7) El Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética (el «Plan EETE»), recogido en las

Conclusiones del Consejo de 28 de febrero de 2008 en Bruselas, está acelerando el desarrollo

de un abanico de tecnologías con baja emisión de carbono. En su reunión del 4 de febrero

de 2011, el Consejo Europeo convino en que la Unión y sus Estados miembros promoverían

la inversión en energías renovables y tecnologías seguras y sostenibles con bajas emisiones de

carbono y se centrarían en la ejecución de las prioridades tecnológicas establecidas en el

Plan EETE. Cada Estado miembro sería libre de escoger el tipo de tecnologías a las que

prestaría apoyo.

(8) Dado que todos los Estados miembros disponen de instalaciones nucleares o hacen uso de

materiales radiactivos, especialmente para fines médicos, el Consejo reconoció, en las

Conclusiones de sus reuniones en Bruselas de los días 1 y 2 de diciembre de 2008, la

necesidad permanente de mantener la capacitación en el ámbito nuclear, en especial a través

de una educación y formación adecuadas, vinculadas con la investigación y coordinadas a

nivel de la Comunidad.

(9) Si bien corresponde a cada Estado miembro decidir si utilizará o no la energía nuclear, se

reconoce asimismo que la energía nuclear cumple funciones diferentes en los distintos

Estados miembros.

(10) Mediante la firma del Acuerdo sobre la constitución de la Organización Internacional de la

Energía de Fusión ITER para la Ejecución Conjunta del Proyecto ITER **[3]**, la Comunidad se ha

comprometido a participar en la construcción del ITER y su explotación futura. La

contribución de la Comunidad se gestiona mediante la «Empresa Común Europea para el

ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión ( _Fusion for Energy_ )» creada en virtud de la

Decisión 2007/198/Euratom del Consejo **[4]** .

**3** DO L 358 de 16.12.2006, p. 62.
**4** Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007, por la que se establece la
Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y por la que se
le confieren ventajas (DO L 90 de 30.3.2007, p. 58).

9054/18 mmp/MMP/og 5
# ANEXO DG G 3 C ES

(11) Para que la fusión se convierta en una opción creíble para la producción comercial de energía,

es necesario en primer lugar completar con éxito y en plazo la construcción del ITER e iniciar

su funcionamiento. En segundo lugar, es necesario establecer una hoja de ruta ambiciosa, pero

realista, hacia la producción de electricidad de aquí a 2050. La consecución de esos objetivos

exige que el programa europeo de fusión se oriente hacia un programa común de actividades

que aplique dicha hora de ruta. Conviene garantizar la continuidad del apoyo de la

Comunidad, con objeto de asegurar los logros de las actividades de investigación sobre fusión

en curso, así como el compromiso a largo plazo de las partes interesadas en el ámbito de la

fusión y la colaboración entre ellas. Debe hacerse mayor hincapié fundamentalmente en las

actividades de apoyo al ITER, y también en la evolución hacia el reactor de demostración, con

inclusión de una mayor participación del sector privado, si procede. Esta racionalización y

reorientación deben llevarse a cabo sin poner en peligro el liderazgo europeo en la comunidad

científica de la fusión.

(12) El CCI debe seguir proporcionando un apoyo científico y tecnológico independiente y a

instancias del cliente para la formulación, desarrollo, aplicación y seguimiento de las políticas

de la Comunidad, en particular en el ámbito de la investigación y formación sobre seguridad

nuclear física y tecnológica. Con objeto de aprovechar de manera óptima los recursos

humanos y garantizar que no se dupliquen las tareas de investigación en la Unión, conviene

analizar cualquier nueva actividad que realice el CCI para comprobar su coherencia con las

que ya se están llevando a cabo en los Estados miembros. Los aspectos de seguridad física del

Programa Marco Horizonte 2020 deben limitarse a las acciones directas del CCI.

(13) El CCI debe seguir generando recursos adicionales a través de actividades competitivas,

incluida la participación en las acciones indirectas del Programa Euratom, el trabajo para

terceros y, en menor medida, la explotación de la propiedad intelectual.

9054/18 mmp/MMP/og 6
# ANEXO DG G 3 C ES

(14) En el interés de todos sus Estados miembros, el papel de la Unión consiste en desarrollar un

marco para apoyar la investigación de vanguardia, la creación de conocimientos y la

conservación de los conocimientos sobre las tecnologías de la fisión nuclear, con especial

hincapié en la seguridad física y tecnológica, la protección radiológica y la no proliferación.

Esto requiere datos científicos independientes, necesidad que el CCI puede contribuir

señaladamente a satisfacer. Así se reconocía en la Comunicación de la Comisión al

Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las

Regiones, con fecha 6 de octubre de 2010, titulado «Iniciativa emblemática de Europa 2020 –

Unión por la Innovación», en la que la Comisión señalaba su intención de reforzar los datos

científicos utilizados en la formulación de políticas a través del CCI. El CCI se propone

responder a este desafío centrando su investigación sobre la seguridad nuclear física y

tecnológica en las prioridades políticas de la Unión.

(15) Con el fin de profundizar las relaciones entre la ciencia y la sociedad, así como de reforzar la

confianza pública en la ciencia, el Programa Euratom debe favorecer una participación

informada de los ciudadanos y de la sociedad civil en las cuestiones relacionadas con la

investigación y la innovación mediante el fomento de la educación científica, haciendo más

accesibles los conocimientos científicos, elaborando unas agendas de investigación e

innovación responsables que atiendan las expectativas y preocupaciones de la sociedad civil y

facilitando su participación en las actividades del Programa.

(16) La ejecución del Programa Euratom debe responder a la evolución de la oportunidades y

necesidades de la ciencia y la tecnología, la industria, las políticas y la sociedad. Por ello, las

agendas deben establecerse en estrecha colaboración con las partes interesadas de todos los

sectores implicados, y conviene prever la suficiente flexibilidad para responder a las

situaciones nuevas. Podría buscarse asesoramiento externo a lo largo del Programa Euratom,

en particular utilizando las estructuras pertinentes, tales como las Plataformas Tecnológicas

Europeas.

9054/18 mmp/MMP/og 7
# ANEXO DG G 3 C ES

(17) Los resultados de los debates mantenidos durante el simposio sobre «Ventajas y limitaciones

de la investigación sobre fisión nuclear para una economía con bajas emisiones de carbono»,

preparado mediante un estudio interdisciplinar en el que participaron, entre otros, expertos en

los ámbitos de la energía, la economía y las ciencias sociales, y organizado por la Comisión y

el Comité Económico y Social Europeo en Bruselas los días 26 y 27 de febrero de 2013,

reconocían la necesidad de proseguir la investigación nuclear en el plano europeo.

(18) El Programa Euratom debe contribuir al atractivo de la profesión de investigador en la Unión.

Debe prestarse una atención adecuada a la Carta Europea de los Investigadores y al Código de

Conducta para la Contratación de Investigadores **[5]**, junto con otros marcos de referencia

pertinentes definidos en el contexto del Espacio Europeo de Investigación, dentro siempre del

respeto a su carácter voluntario.

(19) Las actividades desarrolladas en el Programa Euratom deben estar encaminadas a promover la

igualdad entre mujeres y hombres en la investigación y la innovación, abordando, en

particular, las causas subyacentes del desequilibrio entre hombres y mujeres, explotando todo

el potencial de los investigadores e investigadoras e integrando la dimensión del género en el

contenido de los proyectos, con el fin de mejorar la calidad de la investigación y fomentar la

innovación. Las actividades deben tener también por objetivo la aplicación de los principios

relativos a la igualdad entre hombres y mujeres establecidos en los artículos 2 y 3 del Tratado

de la Unión Europea y el artículo 8 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea

(TFUE).

(20) Las actividades de investigación e innovación apoyadas por el Programa Euratom deben

respetar los principios éticos fundamentales. Deben tenerse en cuenta los dictámenes sobre

cuestiones energéticas del Grupo Europeo sobre Ética de la Ciencia y las Nuevas Tecnologías,

según proceda. Las actividades de investigación deben tener asimismo en cuenta el artículo 13

del TFUE y reducir la utilización de animales en la investigación y la experimentación, con el

fin último de sustituir la utilización de animales. Todas las actividades deben llevarse a cabo

garantizando un elevado nivel de protección de la salud humana.

**5** Recomendación de la Comisión, de 11 de marzo de 2005, relativa a la Carta Europea del
Investigador y al Código de conducta para la contratación de investigadores (DO L 75 de
22.3.2005, p. 67).

9054/18 mmp/MMP/og 8
# ANEXO DG G 3 C ES

(21) También debe lograrse un mayor impacto combinando el Programa Euratom y los fondos del

sector privado dentro de asociaciones público-privadas en ámbitos clave en que la

investigación y la innovación puedan contribuir a alcanzar los objetivos generales de

competitividad de la Unión. Debe prestarse una atención particular a la participación de las

pequeñas y medianas empresas.

(22) El Programa Euratom debe promover la cooperación con terceros países, en particular en el

ámbito de la seguridad tecnológica, basada en el interés común y el beneficio mutuo, con

objeto de propiciar, en particular, la mejora permanente de la seguridad nuclear.

(23) Con el fin de mantener unas condiciones de igualdad para todas las empresas activas en el

mercado interior, la financiación proporcionada por el Programa Euratom debe diseñarse de

conformidad con la normativa sobre ayudas estatales a fin de garantizar la eficacia del gasto

público y evitar falseamientos del mercado tales como la exclusión de la financiación privada,

la creación de estructuras de mercado ineficaces o la pervivencia de empresas ineficientes.

(24) El Consejo Europeo de 4 de febrero de 2011 reconoció en sus Conclusiones la necesidad de

un nuevo enfoque con respecto al control y la gestión del riesgo en la financiación de la

investigación por la Unión y solicitó un nuevo equilibrio entre confianza y control, así como

entre asunción y evitación de riesgos. El Parlamento Europeo, en su Resolución de

11 de noviembre de 2010 sobre la simplificación de la ejecución de los programas marco de

investigación **[6]**, pidió un giro pragmático hacia la simplificación administrativa y financiera,

afirmando que la gestión de la financiación de la investigación por la Unión debía basarse más

en la confianza y ser más tolerante al riesgo en sus relaciones con los participantes.

(25) Los intereses financieros de la Unión deben ser protegidos mediante medidas proporcionadas

a lo largo de todo el ciclo del gasto, incluidas la prevención, la detección y la investigación de

irregularidades, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o mal

utilizados y, en su caso, las sanciones. Una estrategia de control revisada, que desplace el

énfasis de la minimización de los porcentajes de error hacia el control basado en el riesgo y la

detección del fraude, debe reducir la carga que supone el control para los participantes.

**6** DO C 74 E de 13.3.2012, p. 34.

9054/18 mmp/MMP/og 9
# ANEXO DG G 3 C ES

(26) Es importante garantizar que la gestión financiera del Programa Euratom sea sólida y se

aplique de la manera más efectiva y sencilla posible, velando al mismo tiempo por la

seguridad jurídica y su accesibilidad para todos los participantes. Asimismo, es necesario

garantizar el cumplimiento de las disposiciones pertinentes del Reglamento (UE, Euratom)

n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo («el Reglamento financiero») **[7]** y de los

requisitos sobre simplificación y mejora de la legislación.

(27) Para garantizar la ejecución más eficiente posible y el fácil acceso para todos los participantes

mediante unos procedimientos simplificados, y para lograr un marco coherente, completo y

transparente para los participantes, la participación en el Programa Euratom y la difusión de

los resultados de la investigación deben estar sujetas a las normas aplicables al Programa

Marco Horizonte 2020, establecidas en el Reglamento (UE) n.º 1291/2013 del Parlamento

Europeo y del Consejo, con algunas adaptaciones o excepciones.

(28) A fin de permitir el uso más eficaz posible de los instrumentos financieros de deuda y de

capital creados en virtud del Programa Marco Horizonte 2020, preservando al mismo tiempo

la naturaleza diferenciada de las acciones en el marco del Programa Euratom y la plena

utilización del presupuesto disponible, los reembolsos resultantes de cualquiera de dichos

instrumentos financieros debidos a la no utilización de los fondos ofrecidos en virtud del

Programa Euratom o del Programa 2014-2018 deben beneficiar directamente al Programa

Euratom.

(29) Es importante seguir facilitando la explotación de la propiedad intelectual desarrollada por los

participantes y proteger al mismo tiempo los intereses legítimos de los demás participantes y

de la Comunidad, de conformidad con el capítulo 2 del Tratado constitutivo de la Comunidad

Europea de la Energía Atómica (en lo sucesivo, «el Tratado»).

**7** Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de
25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la
Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 del Consejo
(DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).

9054/18 mmp/MMP/og 10
# ANEXO DG G 3 C ES

(30) Los fondos de garantía de los participantes, gestionados por la Comisión y establecidos de

conformidad con el Reglamento (Euratom) n.º 1908/2006 del Consejo **[8]** y el Reglamento

(Euratom) n.º 139/2012 del Consejo **[9]**, han resultado ser un importante mecanismo de

salvaguardia que mitiga los riesgos asociados a las cantidades adeudadas y no reembolsadas

por los participantes que incumplan sus obligaciones. El fondo de garantía de los participantes

establecido de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 1290/2013 del Parlamento Europeo y

del Consejo **[10]** debe cubrir también las acciones realizadas en el marco del presente

Reglamento.

(31) A fin de garantizar condiciones uniformes en la aplicación de las acciones indirectas del

Programa Euratom, deben conferirse a la Comisión competencias de ejecución para que

adopte programas de trabajo y la decisión sobre la aprobación de la financiación de las

acciones indirectas. Dichas competencias de ejecución deben ejercerse de conformidad con el

Reglamento (UE) n.º 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo **[11]** .

(32) La consecución de los objetivos del Programa Euratom en los ámbitos pertinentes requiere el

apoyo a las actividades transversales, tanto dentro del Programa Euratom como

conjuntamente con las actividades del Programa Marco Horizonte 2020.

**8** Reglamento (Euratom) n.º 1908/2006 del Consejo, de 19 de diciembre de 2006, por el que se
establecen las normas de participación de empresas, centros de investigación y universidades
en las acciones del séptimo programa marco de la Comunidad Europea de la Energía
Atómica, y las normas de difusión de los resultados de la investigación (2007-2011)
(DO L 400 de 30.12.2006, p. 1).
**9** Reglamento (Euratom) n.º 139/2012 del Consejo, de 19 de diciembre de 2011, por el que se
establecen las normas de participación de empresas, centros de investigación y universidades
en las acciones indirectas del Programa Marco de la Comunidad Europea de la Energía
Atómica, y las normas de difusión de los resultados de la investigación (2012-2013) (DO L 47
de 18.2.2012, p. 1).
**10** Reglamento (UE) n.° 1290/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre
de 2013, por el que se establecen las normas de participación y difusión aplicables a
Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020) y por el que se
deroga el Reglamento (CE) n.° 1906/2006 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 81).
**11** Reglamento (UE) n.º 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero
de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las
modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias
de ejecución por la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13).

9054/18 mmp/MMP/og 11
# ANEXO DG G 3 C ES

(33) Una gestión eficaz del rendimiento, incluidos la evaluación y el seguimiento, exige la

creación de indicadores de rendimiento específicos que puedan medirse a lo largo del tiempo,

que sean realistas y reflejen la lógica de la intervención y que sean pertinentes para la

jerarquía de objetivos y actividades adecuada. Deben instaurarse unos mecanismos de

coordinación adecuados entre la ejecución y seguimiento del Programa Euratom, por una

parte, y el seguimiento de los avances, logros y funcionamiento del Espacio Europeo de

Investigación, por otra.

(34) Se ha consultado al Consejo de Administración del CCI, creado por la

Decisión 96/282/Euratom de la Comisión **[12]**, sobre el contenido científico y tecnológico de las

acciones directas del CCI.

(35) En aras de la seguridad jurídica, debe derogarse el Reglamento (Euratom) n.º 1314/2013 del

Consejo.

(36) Los dictámenes del Parlamento Europeo y del Comité Económico y Social Europeo se han

solicitado con carácter voluntario **[13]** .

**12** Decisión 96/282/Euratom de la Comisión, de 10 de abril de 1996, por la que se reorganiza el
Centro Común de Investigación (CCI) (DO L 107 de 30.4.1996, p. 12).
**13** DO C de, p. .

9054/18 mmp/MMP/og 12
# ANEXO DG G 3 C ES

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

TITULO I

**ESTABLECIMIENTO**

_Artículo 1_

**Establecimiento**

El presente Reglamento establece el Programa de Investigación y Formación de la Comunidad

Europea de la Energía Atómica para el período comprendido entre el 1 de enero de 2019 y el

31 de diciembre de 2020 («el Programa Euratom»), así como las normas de participación en dicho

Programa, incluida la participación en los programas de organismos de financiación que gestionan

los fondos concedidos de conformidad con el presente Reglamento y en las actividades realizadas

conjuntamente en virtud del presente Reglamento y del Programa Marco de Investigación e

Innovación Horizonte 2020 («Programa Marco Horizonte 2020») establecido en el Reglamento

(UE) n.º 1291/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo.

_Artículo 2_

**Definiciones**

A efectos del presente Reglamento, se entenderá por:

a) «actividades de investigación e innovación», todo el espectro de actividades de investigación,

desarrollo tecnológico, demostración e innovación, incluyendo la promoción de la

cooperación con terceros países y organizaciones internacionales, la difusión y optimización

de los resultados y el fomento de la formación y la movilidad de los investigadores en la

Comunidad Europea de la Energía Atómica (en lo sucesivo denominada «la Comunidad»);

b) «acciones directas», las actividades de investigación e innovación realizadas por la Comisión

a través de su Centro Común de Investigación («el CCI»);

c) «acciones indirectas», las actividades de investigación e innovación a las que la Unión o la

Comunidad (en lo sucesivo «la Unión») presta apoyo financiero y que son realizadas por los

participantes;

9054/18 mmp/MMP/og 13
# ANEXO DG G 3 C ES

d) «asociación publico-privada», una asociación en la que socios del sector privado, la Unión y,

cuando proceda, otros socios, como organismos del sector público, se comprometen a apoyar

conjuntamente el desarrollo y la ejecución de un programa o de actividades de investigación e

innovación;

e) «asociación público-pública», una asociación en la que organismos del sector público u

organismos con una misión de servicio público de nivel local, regional, nacional o

internacional se comprometen, junto con la Comunidad, a apoyar el desarrollo y la ejecución

de un programa o de actividades de investigación e innovación.

Artículo 3

**Objetivos**

1. El objetivo general del Programa Euratom es la realización de actividades de investigación y

formación nuclear centradas en la mejora permanente de la seguridad nuclear física y

tecnológica y la protección radiológica, en especial con el fin potencial de contribuir a la

descarbonización a largo plazo del sistema energético de manera protegida, eficiente y segura.

El objetivo general se alcanzará a través de las actividades especificadas en el anexo I en

forma de acciones directas e indirectas que persigan los objetivos específicos establecidos en

los apartados 2 y 3 del presente artículo.

2. Las acciones indirectas del Programa Euratom tendrán los siguientes objetivos específicos:

a) apoyar la seguridad tecnológica de los sistemas nucleares;

b) contribuir al desarrollo de soluciones seguras a más largo plazo para la gestión de los

residuos radiactivos finales, con inclusión del almacenamiento geológico final así como

de la separación y la transmutación;

c) respaldar el desarrollo y la sostenibilidad de los conocimientos especializados y la

excelencia en el ámbito nuclear en la Unión;

9054/18 mmp/MMP/og 14
# ANEXO DG G 3 C ES

d) respaldar la protección radiológica y el desarrollo de aplicaciones médicas de las

radiaciones, incluidos, entre otras cosas, el suministro y la utilización seguros y

protegidos de los isótopos radiactivos;

e) avanzar hacia la demostración de la viabilidad de la fusión como fuente de energía

mediante la explotación de las instalaciones de fusión existentes y futuras;

f) sentar las bases de futuras centrales eléctricas de fusión mediante el desarrollo de

materiales, tecnologías y diseño conceptual;

g) promover la innovación y la competitividad industrial;

h) garantizar la disponibilidad y utilización de las infraestructuras de investigación de

interés paneuropeo.

3. Las acciones directas del Programa Euratom tendrán los siguientes objetivos específicos:

a) mejorar la seguridad tecnológica nuclear, en particular la seguridad de los reactores y

combustibles nucleares, la gestión de los residuos, incluido el almacenamiento

geológico final así como la separación y la transmutación, la clausura de centrales y la

preparación para emergencias;

b) mejorar la seguridad física nuclear, en particular el control de seguridad nuclear, la no

proliferación, la lucha contra el tráfico ilícito y el análisis forense nuclear;

c) aumentar la excelencia en la base científica nuclear para la normalización;

d) fomentar la gestión del conocimiento, la educación y la formación;

e) respaldar la política de la Unión en materia de seguridad nuclear tecnológica y física.

El Consejo de Administración del CCI deberá analizar cualquier nueva atribución de

actividad al CCI para comprobar su coherencia con las que ya se están llevando a cabo en los

Estados miembros.

9054/18 mmp/MMP/og 15
# ANEXO DG G 3 C ES

4. El Programa Euratom se ejecutará de forma que se garantice que las prioridades y las

actividades respaldadas son pertinentes para las necesidades cambiantes y tienen en cuenta la

naturaleza evolutiva de la ciencia, la tecnología, la innovación, la formulación de políticas, los

mercados y la sociedad, con el objetivo de lograr un aprovechamiento óptimo de los recursos

humanos y financieros y de evitar duplicaciones de esfuerzos de investigación y desarrollo

nuclear en la Unión.

5. En el marco de los objetivos específicos contemplados en los apartados 2 y 3, deberán tenerse

en cuenta las necesidades nuevas e imprevistas que surjan durante el período de ejecución del

Programa Euratom. Entre ellas podrán figurar, siempre que se justifiquen debidamente, las

respuestas ante oportunidades, crisis y amenazas emergentes, ante necesidades relacionadas

con el desarrollo de nuevas políticas de la Unión y ante pruebas piloto de acciones que esté

previsto financiar en futuros programas.

_Artículo 4_

**Presupuesto**

1. La dotación financiera para la ejecución del Programa Euratom ascenderá a 770 220 000

EUR. Esta cantidad se distribuirá como sigue:

a) acciones indirectas para el programa de investigación y desarrollo de la fusión,

349 834 000 EUR;

b) acciones indirectas para la fisión nuclear, la seguridad tecnológica y la protección

radiológica, 151 579 000 EUR;

c) acciones directas, 268 807 000 EUR.

Para la ejecución de las acciones indirectas del Programa Euratom, los gastos administrativos

de la Comisión no representarán, en promedio, más de un 6 % durante el período de vigencia

del Programa.

9054/18 mmp/MMP/og 16
# ANEXO DG G 3 C ES

2. La dotación financiera del Programa Euratom podrá cubrir los gastos relacionados con las

actividades de preparación, seguimiento, control, auditoría y evaluación que sean necesarias

para la gestión de dicho Programa y para el logro de sus objetivos, en particular estudios y

reuniones de expertos, en la medida en que estén relacionados con el objetivo general del

presente Reglamento, y los gastos relacionados con las redes informáticas dedicadas al

tratamiento y al intercambio de información, junto con todos los demás gastos de asistencia

técnica y administrativa contraídos por la Comisión para la gestión del Programa Euratom.

Los gastos para acciones continuas y reiteradas como las de control, auditoría y redes de TI se

financiarán dentro de los límites de los gastos administrativos de la Comisión especificados en

el apartado 1.

3. De ser necesario y justificarse debidamente, se podrán introducir créditos en el presupuesto

con posterioridad a 2020 para cubrir los gastos de asistencia técnica y administrativa, a fin de

hacer posible la gestión de las acciones aún no completadas a 31 de diciembre de 2020.

4. Cuando las acciones directas contribuyan a las iniciativas establecidas por entidades a las que

la Comisión ha confiado la ejecución de tareas de conformidad con el artículo 6, apartado 2, y

el artículo 15, esta contribución no se considerará parte de la contribución financiera asignada

a esas iniciativas.

5. Los compromisos presupuestarios podrán fraccionarse en tramos anuales. Cada año la

Comisión comprometerá los distintos tramos anuales teniendo en cuenta el avance de las

acciones que se beneficien de apoyo financiero, las necesidades previstas y las

disponibilidades presupuestarias.

9054/18 mmp/MMP/og 17
# ANEXO DG G 3 C ES

_Artículo 5_

**Asociación de terceros países**

1. El Programa Euratom estará abierto a la asociación de:

a) los países en vías de adhesión, países candidatos y países candidatos potenciales, de

conformidad con los principios y las condiciones generales para la participación de

estos países en los programas de la Unión establecidos en los respectivos acuerdos

marco y decisiones de los consejos de asociación o acuerdos similares;

b) los miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) o los países o

territorios cubiertos por la política europea de vecindad, que cumplan todos los criterios

siguientes:

i) una buena capacidad en ciencia, tecnología e innovación;

ii) un buen historial de participación en los programas de la Unión dedicados a

investigación e innovación;

iii) un trato justo y equitativo de los derechos de propiedad intelectual;

c) los países o territorios asociados al Séptimo Programa Marco de Euratom o el Programa

de Investigación y Formación de Euratom 2014-2018.

2. Las condiciones específicas relativas a la participación de los países asociados en el Programa

Euratom, incluida la contribución financiera, basada en el producto interior bruto del país

asociado, se determinarán mediante acuerdos internacionales entre la Unión y los países

asociados.

9054/18 mmp/MMP/og 18
# ANEXO DG G 3 C ES

TÍTULO II

**EJECUCIÓN**

_CAPÍTULO I_

_**Ejecución, gestión y formas de apoyo**_

_Artículo 6_

**Gestión y formas de apoyo de la Comunidad**

1. El Programa Euratom se ejecutará a través de acciones indirectas utilizando una o varias de

las formas de financiación previstas por el Reglamento Financiero, en particular

subvenciones, premios, contratos públicos e instrumentos financieros. El apoyo de la

Comunidad consistirá también en acciones directas en forma de actividades de investigación e

innovación realizadas por el CCI.

2. Sin perjuicio del artículo 10 del Tratado, la Comisión podrá confiar parte de la ejecución del

Programa Euratom a los organismos de financiación a que se refiere el artículo 58, apartado 1,

letra c), del Reglamento Financiero.

La Comisión podrá también confiar la ejecución de las acciones indirectas del Programa

Euratom a organismos creados en virtud del Programa Marco Horizonte 2020 o a los que este

se remite.

3. La Comisión adoptará la decisión de aprobación de la financiación de acciones indirectas

mediante actos de ejecución, con arreglo al procedimiento de examen previsto en el

artículo 12, apartado 3.

9054/18 mmp/MMP/og 19
# ANEXO DG G 3 C ES

_Artículo 7_

**Normas de participación y difusión de los resultados de la investigación**

1. A reserva de los apartados 2 y 3 del presente artículo, la participación de las entidades

jurídicas en acciones indirectas realizadas en virtud del Programa Euratom se regirá por las

normas establecidas en el Reglamento (UE) n.º 1290/2013 del Parlamento Europeo y del

Consejo.

2. A efectos del Programa Euratom, las «normas de seguridad» a que se hace referencia en el

artículo 43, apartado 2, párrafo primero, del Reglamento (UE) n.º 1290/2013 incluirán los

intereses de la defensa de los Estados miembros a tenor del artículo 24 del Tratado.

No obstante lo dispuesto en el artículo 44, apartado 3, párrafo primero, del Reglamento (UE)

n.º 1290/2013, la Comisión o el organismo de financiación podrán, con respecto a los

resultados generados por los participantes que hayan recibido la contribución financiera de la

Comunidad, oponerse a la cesión de la propiedad, o a la concesión de una licencia exclusiva y

no exclusiva, a terceros establecidos en un tercer país no asociado al programa Euratom si

considera que la concesión o cesión no es conforme con el interés del desarrollo de la

competitividad de la economía de la Unión, o es contraria a los principios éticos o a

consideraciones de seguridad. Las «consideraciones de seguridad» incluirán los intereses de la

defensa de los Estados miembros a tenor del artículo 24 del Tratado.

No obstante lo dispuesto en el artículo 49, apartado 1, párrafo primero, del Reglamento (UE)

n.º 1290/2013, la Comunidad y sus empresas comunes, con el fin de desarrollar, aplicar y

supervisar las políticas y programas de la Comunidad o las obligaciones asumidas a través de

la cooperación internacional con terceros países y organizaciones internacionales, gozarán de

derechos de acceso a los resultados de un participante que haya recibido una contribución

financiera de la Comunidad. Estos derechos de acceso incluirán el derecho de autorizar a

terceros para utilizar los resultados en la contratación pública y el derecho de conceder

sublicencias, pero se limitarán a un uso no comercial y no competitivo y se concederán

gratuitamente.

9054/18 mmp/MMP/og 20
# ANEXO DG G 3 C ES

3. El fondo de garantía de los participantes establecido en virtud del Reglamento (UE)

n.º 1290/2013 cubrirá el riesgo asociado a la no recuperación de las sumas adeudadas por los

participantes en las acciones financiadas mediante subvenciones por la Comisión o los

organismos de financiación en virtud del presente Reglamento.

_Artículo 8_

**Actividades transversales**

1. Con el fin de alcanzar los objetivos del Programa Euratom y abordar los retos comunes al

Programa Euratom y al Programa Marco Horizonte 2020, podrán beneficiarse de la

contribución financiera de la Unión las actividades transversales a las acciones indirectas

establecidas en el anexo I o las que aplican el Programa Específico del Programa Marco

Horizonte 2020, creado por la Decisión 2013/743/UE del Consejo **[14]** .

2. La contribución financiera a que se refiere el apartado 1 del presente artículo podrá

combinarse con las contribuciones financieras para las acciones indirectas establecidas en el

artículo 4 del presente Reglamento y en el artículo 6 del Reglamento (UE) n.º 1291/2013 y

materializarse a través de un régimen de financiación única.

_Artículo 9_

**Igualdad de género**

El Programa Euratom garantizará la promoción eficaz de la igualdad entre hombres y mujeres y de

la dimensión de género en el contenido de la investigación y la innovación.

_Artículo 10_

**Principios éticos**

1. Todas las actividades de investigación e innovación realizadas en el Programa Euratom

respetarán los principios éticos y la legislación aplicable nacional, de la Unión e internacional,

incluidos la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y el Convenio

Europeo de Derechos Humanos y sus protocolos adicionales.

**14** Decisión 2013/743/UE del Consejo, de 3 de diciembre de 2013, por la que se establece el
Programa Específico por el que se ejecuta Horizonte 2020 - Programa Marco de Investigación
e Innovación (2014-2020).

9054/18 mmp/MMP/og 21
# ANEXO DG G 3 C ES

Debe prestarse especial atención al principio de proporcionalidad, al derecho a la intimidad, al

derecho a la protección de los datos personales, al derecho a la integridad física y psíquica de

la persona, al derecho a la no discriminación y a la necesidad de garantizar unos niveles

elevados de protección de la salud humana.

2. Las actividades de investigación e innovación realizadas en el Programa Euratom deberán

centrarse exclusivamente en las aplicaciones civiles.

_Artículo 11_

**Programas de trabajo**

1. La Comisión adoptará programas de trabajo para la ejecución de las acciones indirectas

mediante actos de ejecución, con arreglo al procedimiento de examen previsto en el

artículo 12, apartado 3. Los programas de trabajo permitirán enfoques ascendentes que

aborden los objetivos de maneras innovadoras.

Los programas de trabajo establecerán los elementos esenciales para la ejecución de las

acciones de conformidad con el Reglamento financiero, con inclusión de sus objetivos

detallados, la financiación correspondiente y el calendario, así como un enfoque plurianual y

orientaciones estratégicas para la ejecución en los años siguientes.

2. En el caso de las acciones directas, la Comisión, de conformidad con la

Decisión 96/282/Euratom, elaborará un programa de trabajo plurianual en el que se precisarán

más detalladamente los objetivos y las prioridades científicas y tecnológicas presentadas en el

anexo I, así como el calendario de ejecución.

Este programa de trabajo anual plurianual tendrá en cuenta las actividades de investigación

pertinentes realizadas por los Estados miembros, los Estados asociados y las organizaciones

europeas e internacionales. Será actualizado según y cuando proceda.

9054/18 mmp/MMP/og 22
# ANEXO DG G 3 C ES

3. Los programas de trabajo mencionados en los apartados 1 y 2 tendrán en cuenta el estado de

la ciencia, la tecnología y la innovación a nivel nacional, de la Unión e internacional, así

como la evolución pertinente de las políticas, el mercado y la sociedad. Serán actualizados

según y cuando proceda.

4. Los programas de trabajo mencionados en los apartados 1 y 2 contendrán una sección en la

que se enumerarán las actividades transversales a que se refiere el artículo 8.

_Artículo 12_

**Procedimiento de comité**

1. La Comisión estará asistida por un comité. Dicho comité será un comité en el sentido del

Reglamento (UE) n.º 182/2011.

2. El Comité **[15]** se reunirá en dos configuraciones distintas que se ocuparán respectivamente de

los aspectos del Programa Euratom relacionados con la fisión y con la fusión.

3. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, será de aplicación el

procedimiento de examen, de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (UE)

n.º 182/2011.

4. Si es necesario recabar un dictamen del Comité por procedimiento escrito, dicho

procedimiento se dará por concluido sin resultado cuando así lo decida el presidente del

Comité o lo solicite una mayoría simple de miembros del Comité dentro del plazo de emisión

del dictamen.

_Artículo 13_

**Información al Comité**

La Comisión informará periódicamente al Comité mencionado en el artículo 12 acerca de los

progresos globales registrados en la ejecución del Programa Euratom, y le facilitará puntualmente

información sobre todas las acciones indirectas propuestas o financiadas al amparo del Programa

Euratom.

**15** A efectos de facilitar la aplicación del Programa Euratom, para cada reunión del Comité del
programa tal como se defina en el orden del día, la Comisión reembolsará, con arreglo a sus
directrices establecidas, los gastos de un representante por Estado miembro y de un
experto/asesor por Estado miembro para aquellos puntos del orden del día en los que un
Estado miembro requiera asesoramiento específico.

9054/18 mmp/MMP/og 23
# ANEXO DG G 3 C ES

_Artículo 14_

**Asesoramiento externo y compromiso social**

1. Para la ejecución del Programa Euratom se tendrán en cuenta el asesoramiento y las

aportaciones recibidas, cuando proceda, de:

a) el Comité Científico y Técnico Euratom con arreglo al artículo 134 del Tratado;

b) los grupos consultivos independientes de expertos de alto nivel creados por la

Comisión;

c) las estructuras de diálogo creadas en virtud de acuerdos internacionales sobre ciencia y

tecnología;

d) las actividades de prospectiva;

e) consultas públicas selectivas (que incluirán, en su caso, a autoridades o partes

interesadas regionales y nacionales); y

f) procesos transparentes e interactivos que garanticen que se presta apoyo a una

investigación e innovación responsables.

2. También se tendrán plenamente en cuenta los programas de investigación e innovación

establecidos por las Plataformas Tecnológicas Europeas, las Iniciativas de Programación

Conjunta y las Asociaciones Europeas para la Innovación, entre otras entidades.

9054/18 mmp/MMP/og 24
# ANEXO DG G 3 C ES

_CAPÍTULO II_

_**Campos de acción específicos**_

_Artículo 15_

**Pequeñas y medianas empresas**

Se prestará especial atención a garantizar la participación adecuada en el Programa Euratom de las

pequeñas y medianas empresas (pymes) y del sector privado en general, así como el impacto de la

innovación sobre ellas. Se llevarán a cabo evaluaciones cuantitativas y cualitativas de la

participación de las pymes dentro de las medidas de evaluación y seguimiento.

_Artículo 16_

**Asociaciones público-privadas y público-públicas**

Para alcanzar los objetivos establecidos en el artículo 3, podrán ejecutarse actividades específicas

del Programa Euratom a través de:

a) empresas comunes establecidas sobre la base del capítulo 5 del Tratado;

b) asociaciones público-públicas basadas en el régimen de financiación «acciones cofinanciadas

por el Programa»;

c) asociaciones público-privadas contractuales, tal como se contemplan en el artículo 25 del

Reglamento (UE) n.º 1291/2013.

_Artículo 17_

**Cooperación internacional con terceros países y organizaciones internacionales**

1. Las entidades establecidas en terceros países y las organizaciones internacionales podrán

participar en las acciones indirectas del Programa Euratom con arreglo a las condiciones

establecidas en el Reglamento (UE) n.º 1290/2013. Las excepciones al principio general se

establecen en el artículo 7 del presente Reglamento. El Programa Euratom fomentará la

cooperación internacional con terceros países y organizaciones internacionales con vistas a:

9054/18 mmp/MMP/og 25
# ANEXO DG G 3 C ES

a) reforzar la excelencia y el atractivo de la Unión en materia de investigación e

innovación, así como su competitividad económica e industrial;

b) afrontar eficazmente los retos de la sociedad comunes;

c) respaldar los objetivos de la política exterior y de desarrollo de la Unión,

complementando los programas exteriores y de desarrollo. Se intentará establecer

sinergias con las demás políticas de la Unión.

2. Se ejecutarán acciones focalizadas con el objetivo de promover la cooperación con

determinados terceros países o grupos de terceros países con arreglo a un planteamiento

estratégico así como al interés común, las prioridades y el beneficio mutuo, teniendo en

cuenta sus capacidades científicas y tecnológicas y las oportunidades de mercado, así como el

impacto esperado.

Debe fomentarse el acceso recíproco a los programas de terceros países. A fin de conseguir un

máximo de impacto, se promoverán la coordinación y las sinergias con las iniciativas de los

Estados miembros y de los países asociados. El carácter de la cooperación podrá variar según

los países socios de que se trate.

Las prioridades en materia de cooperación tendrán presentes la evolución de la política de la

Unión, las oportunidades para la cooperación con los terceros países, así como el tratamiento

justo y equitativo de los derechos de propiedad intelectual.

_Artículo 18_

**Información, comunicación, explotación y difusión**

1. Al ejecutar el Programa Euratom, las acciones de difusión y comunicación tendrán la

consideración de parte integrante de las acciones apoyadas por el mismo.

9054/18 mmp/MMP/og 26
# ANEXO DG G 3 C ES

2. Las actividades de comunicación podrán incluir:

a) iniciativas dirigidas a ampliar la sensibilización y facilitar el acceso a la financiación en

el marco del Programa Euratom, en particular para las regiones o tipos de participantes

que tengan una participación relativamente baja;

b) asistencia focalizada a proyectos y consorcios para darles acceso a la capacitación

necesaria para optimizar la comunicación, la explotación y la difusión de los resultados;

c) iniciativas para fomentar el diálogo y el debate con el público sobre cuestiones de tipo

científico, tecnológico y de innovación, y para aprovechar los medios sociales y otras

tecnologías y metodologías innovadoras;

d) comunicación de las prioridades políticas de la Unión, a condición de que guarden

relación con los objetivos del presente Reglamento. En particular, la Comisión facilitará

información oportuna y completa a los Estados miembros.

3. A reserva del Tratado y de la legislación de la Unión pertinente, las acciones de difusión

podrán incluir:

a) acciones que agrupen resultados de diversos proyectos, algunos acaso financiados por

otras fuentes, para constituir bases de datos e informes de fácil consulta que resuman las

principales conclusiones;

b) difusión de los resultados a los responsables políticos, incluidos los organismos de

normalización, a fin de promover el uso de los resultados de interés para las políticas

por parte de los organismos adecuados a nivel internacional, de la Unión, nacional y

regional.

9054/18 mmp/MMP/og 27
# ANEXO DG G 3 C ES

_CAPÍTULO III_

_**Control**_

_Artículo 19_

**Control y auditoría**

1. El sistema de control establecido para la ejecución del presente Reglamento estará diseñado

de manera que ofrezca garantías razonables de que se conseguirá una gestión adecuada de los

riesgos relativos a la eficacia y eficiencia de las operaciones, así como de la legalidad y

regularidad de las transacciones subyacentes, teniendo en cuenta el carácter plurianual de los

programas y la naturaleza de los pagos de que se trate.

2. El sistema de control garantizará un equilibrio adecuado entre confianza y control, teniendo

en cuenta los costes administrativos y de otro tipo de los controles a todos los niveles, en

especial para los participantes, a fin de que se puedan alcanzar los objetivos del Programa

Euratom y atraer al programa a los investigadores de mayor excelencia y a las empresas más

innovadoras.

3. La estrategia de auditoría de los gastos en acciones indirectas dentro del Programa Euratom,

que es parte integrante del sistema de control, se basará en la auditoría financiera de una

muestra representativa de los gastos en el conjunto del Programa. Esta muestra representativa

se complementará con una selección basada en una evaluación de los riesgos relacionados con

los gastos.

Las auditorías de los gastos en las acciones indirectas del Programa Euratom se llevarán a

cabo de forma coherente, de acuerdo con los principios de economía, eficiencia y eficacia,

con objeto de reducir al mínimo la carga que suponen para los participantes.

9054/18 mmp/MMP/og 28
# ANEXO DG G 3 C ES

_Artículo 20_

**Protección de los intereses financieros de la Unión**

1. La Comisión adoptará las medidas adecuadas para garantizar que, cuando se realicen las

acciones financiadas en el marco del presente Reglamento, los intereses financieros de la

Unión queden protegidos mediante la aplicación de medidas preventivas contra el fraude, la

corrupción y cualquier otra actividad ilegal, mediante la realización de controles efectivos y,

en caso de detectarse irregularidades, mediante la recuperación de las cantidades abonadas

indebidamente y, cuando proceda, la imposición de sanciones administrativas y financieras

efectivas, proporcionadas y disuasorias.

2. La Comisión o sus representantes y el Tribunal de Cuentas Europeo estarán facultados para

auditar, sobre la base de documentos e _in situ_, a todos los beneficiarios de subvenciones,

contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos de la Unión con arreglo al presente

Reglamento.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3, las auditorías de la Comisión se podrán llevar a

cabo hasta dos años después del pago final.

3. La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) podrá realizar investigaciones,

inclusive controles y verificaciones _in situ_, de conformidad con las disposiciones y

procedimientos previstos en el Reglamento (UE, Euratom) n.º 883/2013 del Parlamento

Europeo y del Consejo **[16]** y en el Reglamento (Euratom, CE) n.º 2185/96 del Consejo **[17]**, con

vistas a establecer cualquier posible fraude, corrupción u otra actividad ilegal que ataña a los

intereses financieros de la Unión, en relación con un convenio o decisión de subvención o un

contrato financiado en el marco del Programa Euratom.

**16** Reglamento (UE, Euratom) n.º 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de
11 de septiembre de 2013, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de
Lucha contra el Fraude (OLAF) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1073/1999 del
Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (Euratom) n.º 1074/1999 del Consejo
(DO L 248 de 18.9.2013, p. 1).
**17** Reglamento (Euratom, CE) n.º 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, relativo a
los controles y verificaciones _in situ_ que realiza la Comisión para la protección de los
intereses financieros de las Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades
(DO L 292 de 15.11.1996, p. 2).

9054/18 mmp/MMP/og 29
# ANEXO DG G 3 C ES

4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 3, los acuerdos de cooperación con

terceros países y con organizaciones internacionales, así como los contratos, los convenios y

decisiones de subvención derivados de la aplicación del presente Reglamento contendrán

disposiciones que establezcan expresamente la potestad de la Comisión, del Tribunal de

Cuentas y de la OLAF de llevar a cabo las auditorías y las investigaciones mencionadas,

según sus respectivas competencias.

CAPÍTULO IV

_**Supervisión y evaluación**_

_Artículo 21_

**Supervisión**

1. La Comisión supervisará anualmente la ejecución del Programa Euratom, incluidos sus

avances y sus logros. La Comisión facilitará información a este respecto al Comité a que se

refiere el artículo 12.

2. La Comisión informará acerca de los resultados de la supervisión contemplada en el

apartado 1 y los hará públicos.

_Artículo 22_

**Evaluación**

1. Las evaluaciones se llevarán a cabo con arreglo a unos plazos que permitan tenerlas en cuenta

en el proceso de toma de decisiones.

A más tardar el 31 de diciembre de 2022, la Comisión llevará a cabo, con la ayuda de

expertos independientes seleccionados mediante un proceso transparente, una evaluación _ex_

_post_ del Programa Euratom. La evaluación incluirá la justificación, la ejecución y los logros,

así como los impactos a largo plazo y la sostenibilidad de las medidas, a fin de informar una

eventual decisión sobre la renovación, modificación o suspensión de una medida posterior.

9054/18 mmp/MMP/og 30
# ANEXO DG G 3 C ES

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, las acciones directas e indirectas del Programa

Euratom estarán sujetas a evaluaciones separadas.

3. Las evaluaciones a que se refieren los apartados 1 y 2 evaluarán los avances hacia la

consecución de los objetivos establecidos en el artículo 3, teniendo en cuenta los indicadores

de rendimiento pertinentes definidos en el anexo II.

4. Cuando resulte oportuno y posible, los Estados miembros facilitarán a la Comisión los datos y

la información necesarios para permitir la supervisión y evaluación de las medidas en

cuestión.

5. La Comisión comunicará las conclusiones de las evaluaciones a que se refieren los

apartados 1 y 2, junto con sus observaciones, al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité

Económico y Social Europeo.

TÍTULO III

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artículo 23

**Disposiciones derogatorias y transitorias**

1. Queda derogado con efectos a partir del 1 de enero de 2019 el Reglamento (Euratom)

n.º 1314/2013 del Consejo.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, las actividades o acciones que se beneficien de

la ayuda financiera de la Comunidad en virtud del Reglamento (Euratom) n.º 1314/2013 del

Consejo seguirán rigiéndose por las normas aplicables a dichas actividades o acciones hasta

su extinción, conclusión o clausura. Cuando resulte necesario, las tareas pendientes del

Comité establecido por el Reglamento (Euratom) n.º 1314/2013 del Consejo serán efectuadas

por el Comité contemplado en el artículo 12 del presente Reglamento.

9054/18 mmp/MMP/og 31
# ANEXO DG G 3 C ES

3. La dotación financiera mencionada en el artículo 4 también podrá cubrir los gastos de la

asistencia técnica y administrativa necesaria para garantizar la transición entre el Programa

Euratom y las medidas adoptadas conforme al Reglamento (Euratom) n.º 1314/2013 del

Consejo.

4. No obstante lo dispuesto en el artículo 140, apartado 6, párrafo tercero, del Reglamento

Financiero, los reembolsos anuales generados por un instrumento financiero creado en virtud

del Reglamento (UE) n.º 1291/2013 y derivados de la no utilización de fondos disponibles en

virtud del presente Reglamento o del Reglamento (Euratom) n.º 1314/2013 del Consejo, se

asignarán al Programa Euratom.

Artículo 24

**Entrada en vigor**

El presente Reglamento entrará en vigor a los tres días de su publicación en el _Diario Oficial de la_

_Unión Europea_ .

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada

Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

_Por el Consejo_

_El Presidente_

9054/18 mmp/MMP/og 32
# ANEXO DG G 3 C ES