Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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| European flag | Diario Oficial  de la Unión Europea | ES  Serie C |

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|  | C/2024/4182 | 2.8.2024 |

P9\_TA(2023)0480

Incremento de la innovación y de la competitividad industrial y tecnológica

Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de diciembre de 2023, sobre el incremento de la innovación y de la competitividad industrial y tecnológica por medio de un entorno favorable para empresas emergentes y empresas emergentes en expansión (2023/2110(INI))

(C/2024/4182)

El Parlamento Europeo,

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| — | Vistos los artículos 101 a 109 y el artículo 173 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), |

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| — | Visto el Protocolo n.o 27 del Tratado de la Unión Europea y el TFUE sobre el mercado interior y la competencia, |

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| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 22 de noviembre de 2016, titulada «Los líderes de la Europa del mañana: la Iniciativa sobre las empresas emergentes y en expansión» (COM(2016)0733), |

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| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/695 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2021, por el que se crea el Programa Marco de Investigación e Innovación «Horizonte Europa» y se establecen sus normas de participación y difusión, y se derogan los Reglamentos (UE) n.o 1290/2013 y (UE) n.o 1291/2013 [(1)](#ntr1-C_202404182ES.000101-E0001) (Reglamento sobre Horizonte Europa), |

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| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 5 de mayo de 2021, titulada «Actualización del nuevo modelo de industria de 2020: Creación de un mercado único más sólido para la recuperación de Europa» (COM(2021)0350), |

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| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 5 de julio de 2022, titulada «Nueva Agenda Europea de Innovación» (COM(2022)0332), |

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| — | Vista su Resolución, de 22 de noviembre de 2022, sobre la implantación del Consejo Europeo de Innovación [(2)](#ntr2-C_202404182ES.000101-E0002), |

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| — | Vista su Resolución, de 13 de julio de 2023, sobre el estado de la Unión en lo que respecta a las pymes [(3)](#ntr3-C_202404182ES.000101-E0003), |

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| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 12 de septiembre de 2023, sobre el paquete de ayuda a las pymes (COM(2023)0535), |

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| — | Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, |

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| — | Visto el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (A9-0383/2023), |

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| A. | Considerando que, aunque las instituciones de la Unión han publicado diversas comunicaciones sobre las empresas emergentes, aún no se han adoptado definiciones concretas de empresa emergente y de empresa en expansión; |

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| B. | Considerando que las empresas emergentes y en expansión se caracterizan por unos recursos de personal limitados y una capacidad comparativamente limitada para cumplir regímenes normativos o procedimientos de financiación complejos; que sus necesidades empresariales y sus retos específicos son a menudo diferentes de los de las pequeñas y medianas empresas (pymes) consolidadas; |

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| C. | Considerando que, en el marco del Reglamento sobre Horizonte Europa, se creó el Consejo Europeo de Innovación (CEI); |

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| D. | Considerando que la Comisión cuenta con diversas iniciativas destinadas a promover el emprendimiento, la innovación y la transformación digital en la Unión, como la iniciativa de empresas emergentes y en expansión, el cuadro de indicadores de ecoinnovación, las comunidades de conocimiento e innovación (CCI), la Plataforma Europea de Colaboración de Clústeres, la Década Digital y la Estrategia para el Mercado Único Digital, así como con programas de financiación dedicados específicamente a innovación en otras áreas; |

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| E. | Considerando que existen notables disparidades históricas entre la cultura de inversión de Europa y la de otras regiones del mundo, sobre todo en lo que se refiere al capital riesgo y la inversión providencial; |

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| F. | Considerando que la Unión se ha comprometido a mejorar su competitividad industrial y tecnológica en el mercado mundial, creando cadenas de suministro resilientes y diversificadas y liderando las transiciones ecológica y digital, y que reconoce, por lo tanto, la necesidad de reforzar su posición mediante un apoyo sostenido al crecimiento de las empresas emergentes y en expansión, ya que estas pueden fomentar la innovación y promover los objetivos de las transiciones ecológica y digital; |

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| G. | Considerando que la Unión reconoce el potencial de las empresas emergentes y en expansión para impulsar la innovación, el crecimiento económico y la creación de empleo dentro de la Unión, abordar los retos sociales, promover la sostenibilidad y contribuir a los objetivos establecidos en el Pacto Verde Europeo, el programa Europa Digital, la Nueva Agenda Europea de Innovación y la estrategia industrial de la UE actualizada; |

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| H. | Considerando que el fomento de la innovación intersectorial y el estímulo a la colaboración y el intercambio de conocimientos entre diversas industrias son imprescindibles para impulsar la creatividad, la eficiencia y el crecimiento transformador en el panorama de las empresas emergentes y en expansión; |

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| I. | Considerando que las empresas emergentes y en expansión se ven lastradas actualmente por la falta de integración del mercado único, las discrepancias normativas y las excesivas cargas administrativas; que la competitividad europea va rezagada respecto de otras economías desarrolladas, lo que amenaza el potencial de Europa para generar crecimiento y prosperidad; |

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| J. | Considerando que, si las normas en materia de ayudas estatales y competencia en la Unión se hacen más laxas, hay un riesgo de que aumenten los obstáculos a la entrada en el mercado, en particular en el contexto de las empresas emergentes y en expansión, y se puede dificultar la asignación competitiva de capital basada en el mérito; |

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| K. | Considerando que es primordial fomentar un ecosistema inclusivo de empresas emergentes, ya que la diversidad en los equipos y el liderazgo actúa como catalizador de la innovación, la creatividad y la resiliencia; |

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| L. | Considerando que una infraestructura digital robusta y una conectividad generalizada son requisitos fundamentales y facilitadores esenciales de la innovación digital inclusiva para las empresas emergentes y en expansión; que existen importantes diferencias regionales dentro de la Unión a este respecto; que es necesario seguir invirtiendo y avanzando en infraestructuras digitales para mantener el ritmo de la evolución de las tecnologías y para que la Unión siga estando a la vanguardia de la innovación en la escena mundial; |

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| M. | Considerando que el informe de 2023 sobre el estado de la Década Digital [(4)](#ntr4-C_202404182ES.000101-E0004) subraya que se necesitan más avances en la transformación digital de las empresas, especialmente en lo que respecta a la adopción de la IA, los macrodatos y la computación en la nube; |

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| N. | Considerando que un aspecto central del éxito de la actividad empresarial es la capacidad de innovar, adaptarse e identificar lagunas en el mercado para ofrecer productos o servicios competitivos a los clientes a una escala rentable en última instancia; que, para los responsables políticos, esto implica que la acción más eficaz para promover las empresas emergentes y en expansión en la Unión es apoyar un entorno normativo favorable que facilite la entrada en el mercado, la expansión de las empresas y el acceso al capital, con el fin de estimular la innovación, promover una competencia saludable y garantizar el máximo beneficio para los consumidores; |

Definiciones

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|  | 1. | Pide a la Comisión que, en estrecha cooperación con los Estados miembros, proponga definiciones armonizadas y amplias para una empresa emergente y para una empresa en expansión, basadas en la escalabilidad, teniendo en cuenta las diferencias entre una y otra y su situación particular en comparación con las pymes, con el fin de evitar la exclusión inadvertida de empresas emergentes o en expansión debido a definiciones restrictivas; |

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|  | 2. | Pide a la Comisión que defina las empresas emergentes y en expansión dentro de las pymes, y que utilice esa definición en el contexto de las políticas y estadísticas; |

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|  | 3. | Manifiesta su preocupación por el hecho de que si no se adoptan definiciones adecuadas pueda socavarse la eficacia de las políticas y la legislación existentes; señala que, aunque las empresas emergentes y las pymes tienen algunos intereses que se solapan, difieren sustancialmente una vez que entran en las fases de recaudación de fondos, crecimiento y madurez; subraya, además, que las empresas emergentes se enfrentan a la incertidumbre y a un alto riesgo de fracaso, y dependen de ecosistemas y de un tipo diferente de inversor; cree, por tanto, que la consideración de las empresas emergentes como simples pymes limita su crecimiento, su acceso a los mercados y las oportunidades de inversión; |

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|  | 4. | Está convencido de que unas definiciones específicas aumentarán las oportunidades de apoyo a través de medidas adaptadas a las necesidades y las características específicas de las empresas emergentes y en expansión, impulsando su acceso a los mercados de capitales europeos y a los inversores privados; insta a la Comisión y a los Estados miembros a que sigan coordinando sus respectivos esfuerzos para atraer capital privado a las empresas emergentes y en expansión, a fin de atravesar los sucesivos «valles de la muerte» y colmar las lagunas correspondientes; pide a la Comisión que desarrolle una estrategia europea global para las empresas emergentes y en expansión que promueva la innovación y aborde los retos a los que se enfrentan los innovadores particulares, los fundadores y las empresas emergentes y en expansión en la Unión; |

Acceso a la financiación

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|  | 5. | Hace hincapié en los retos a los que se enfrentan las empresas emergentes europeas a la hora de acceder a la financiación, incluidas las dificultades para expandirse rápidamente por toda Europa; insta a los Gobiernos, a las instituciones financieras y a los inversores privados a que colaboren y desarrollen estrategias para fomentar una cultura de inversión más tolerante con el riesgo; |

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|  | 6. | Destaca el impacto significativo que la demora en los pagos tiene en el flujo de tesorería de las empresas emergentes y en expansión; señala que pueden utilizarse soluciones digitales para facilitar una mayor transparencia en las facturas y un pago más rápido de las mismas; |

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|  | 7. | Subraya el papel de los inversores institucionales, como los fondos de pensiones y las compañías de seguros, y pide que se les permita invertir una mayor parte de sus carteras en capital riesgo y en inversiones en fase inicial, ya que ello proporcionaría una fuente vital de financiación a largo plazo para las empresas emergentes; recuerda que la aplicación de la Directiva (UE) 2019/1023 [(5)](#ntr5-C_202404182ES.000101-E0005) sobre marcos de reestructuración preventiva y segundas oportunidades aspira a cambiar la cultura de aversión al riesgo en Europa; |

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|  | 8. | Recuerda el papel catalizador que desempeña el apoyo público específico, en forma de subvenciones, préstamos o garantías de préstamos, a la hora de compensar el déficit de financiación de las empresas emergentes y en expansión cuando las inversiones privadas son insuficientes o no están disponibles; opina que el uso como herramienta de la inversión en capital por parte de las instituciones públicas de la Unión debe seguir siendo una excepción y, por regla general, debe abordar únicamente las deficiencias del mercado; espera que la Comisión preste la máxima atención a los intereses de las empresas emergentes y en expansión en materia de acceso competitivo al mercado a la hora de evaluar las exenciones de las normas sobre ayudas estatales, las normas de control de las fusiones y la flexibilización de las disposiciones sobre política de competencia; |

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|  | 9. | Destaca que, en las economías de mercado, el principal mecanismo para financiar las necesidades de capital de las empresas, incluidas las empresas emergentes y en expansión, son los mercados privados de deuda y de renta variable; insta a que se complete la unión de los mercados de capitales para movilizar el capital privado y mejorar la circulación transfronteriza de dicho capital dentro de la Unión; pide un enfoque global para abordar las disparidades regionales y las barreras que impiden el acceso a la financiación en el ecosistema europeo de las empresas emergentes, reconociendo la diversidad de los panoramas financieros en los Estados miembros y las regiones; |

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|  | 10. | Pide a la Comisión que apoye y facilite la participación de empresas emergentes y en expansión innovadoras en los programas de financiación de la Unión, y que garantice que el acceso a los programas de financiación y las licitaciones de la Unión sea más fácil, que se simplifiquen los procesos de solicitud y que el flujo de fondos sea mejor, más rápido y más fácil; reconoce el panorama financiero actual, en el que las empresas emergentes tienen dificultades para acceder a financiación específica en forma de subvenciones, garantías y préstamos debido a los obstáculos burocráticos y a los prolongados períodos de espera tras la aprobación de la subvención; destaca la necesidad de adaptar la actual estructura de financiación de la Unión a los requisitos distintivos de las empresas emergentes para garantizar que el apoyo financiero pertinente no esté sujeto a cargas administrativas innecesarias; destaca, en particular, la necesidad de acelerar el desembolso de los fondos aprobados, reduciendo al mínimo el período de espera entre la aprobación de la subvención y la recepción de los fondos; |

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|  | 11. | Reconoce que, debido a sus necesidades singulares, los sectores e industrias culturales y creativos necesitan mecanismos financieros accesibles y adaptados; pide una financiación específica para las empresas emergentes y en expansión en los sectores e industrias culturales y creativos; |

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|  | 12. | Anima a los Estados miembros y a la Comisión a que den prioridad a las inversiones en infraestructura digital para zonas urbanas y rurales, adoptando un planteamiento con visión de futuro que apoye el crecimiento y la sostenibilidad de las empresas emergentes y en expansión, y reforzando el liderazgo digital de Europa; |

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|  | 13. | Pide a la Comisión y a los Estados miembros que evalúen los obstáculos a los que se enfrentan las empresas emergentes y en expansión para acceder a la financiación y a unos procesos de solicitud de financiación adaptados que permitan acceder a la financiación con más facilidad; pide que los esfuerzos se centren en acelerar la armonización de los mercados de capitales en toda la Unión; |

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|  | 14. | Insta a la Comisión a que mejore los mecanismos de financiación para las empresas emergentes y en expansión, incluida la contratación pública y la concesión de subvenciones, préstamos, garantías y financiación participativa, teniendo cuidado de no ahuyentar la inversión privada; la apremia a que reoriente los fondos existentes para centrarse más eficazmente en las empresas emergentes y en expansión europeas, también mediante una convocatoria especial de proyectos de tecnología profunda y tecnología ecológica; destaca la necesidad de desarrollar un sistema paneuropeo voluntario de mediación para la obtención de créditos destinado a empresas emergentes y en expansión a las que se denieguen préstamos bancarios; destaca la necesidad de ampliar iniciativas como el fondo de fondos de capital riesgo europeos (VentureEU) para atraer a largo plazo una mayor inversión privada para las empresas emergentes y en expansión; insta a la Comisión a que anime a los Estados miembros a mejorar los incentivos para que tanto los inversores en general como los inversores providenciales inviertan en la fase inicial; pide a la Comisión que examine las mejores prácticas al respecto que haya en toda la Unión y que formule recomendaciones para promover un marco común; |

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|  | 15. | Anima a las agencias gubernamentales y a los inversores privados a que concedan subvenciones más específicas y préstamos a tipos de interés reducidos a empresas emergentes y en expansión en diversas fases de crecimiento, manteniendo al mismo tiempo mecanismos competitivos de asignación de capital y prestando la máxima atención a no ahuyentar la inversión privada; |

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|  | 16. | Aboga por la creación de incentivos y mecanismos de financiación que apoyen los proyectos intersectoriales para permitir a las empresas emergentes y en expansión explorar colaboraciones no convencionales y utilizar conocimientos especializados diversos, sobre todo en ámbitos como las energías renovables, la biotecnología, las ciudades inteligentes y los sectores e industrias culturales y creativos; |

Consejo Europeo de Innovación

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|  | 17. | Acoge con satisfacción la creación del Consejo Europeo de Innovación (CEI), cuyo objetivo es apoyar, a través de subvenciones e instrumentos financieros, a las empresas emergentes y en expansión innovadoras que, a pesar de tener un argumento comercial válido, no hayan podido obtener financiación debido a deficiencias del mercado; pide que el Fondo del CEI preste especial atención al equilibrio geográfico; acoge con satisfacción el plan de acción de ampliación del CEI y el objetivo general de aumentar la participación de los países de ampliación hasta un porcentaje de al menos el 15 % de la financiación en todos los instrumentos del CEI, tal como recomienda el Comité del CEI; pide a la Comisión que ponga en práctica en su totalidad las actuaciones recomendadas por el Comité del CEI con el fin de garantizar que el Fondo del CEI tenga un impacto verdaderamente europeo; |

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|  | 18. | Destaca la necesidad de que el CEI sea un actor creíble en el mercado; recuerda que las inversiones del CEI deben tener como objetivo atraer a inversores privados y no ahuyentarlos; pide, a la luz de la creciente actividad del CEI, una estrategia clara sobre la gestión del Fondo del CEI, también en lo que respecta a los métodos y criterios para la asignación de capital y la evaluación de los resultados de los gestores de fondos; valora positivamente la diligencia debida de alta calidad demostrada por el Banco Europeo de Inversiones (BEI) e insta a la Comisión a que vele por que esta calidad se mantenga, en consonancia con las normas del mercado; acoge con satisfacción y alienta los esfuerzos del Comité del CEI por abordar de forma proactiva los conflictos de intereses mediante normas claras y transparentes; acoge con satisfacción el código de conducta adoptado para los consultores que ofrecen servicios a los participantes en las convocatorias del CEI; |

Banco Europeo de Inversiones

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|  | 19. | Alienta al Grupo del BEI, incluido el Fondo de Inversiones Europeo, y a los bancos de desarrollo nacionales a incrementar de manera equitativa su apoyo financiero a empresas emergentes y en expansión, incluidas aquellas que operan en sectores emergentes y de alto potencial, en particular en los ámbitos de la resiliencia energética y climática de la Unión y la transformación digital; observa que muchas empresas emergentes no conocen lo suficiente la oferta del BEI y subraya que es esencial que el BEI amplíe sus esfuerzos de comunicación y divulgación para garantizar que las empresas emergentes y en expansión se beneficien plenamente de los instrumentos y el apoyo financiero del BEI; |

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|  | 20. | Reconoce, en particular, que el Grupo BEI desempeña un papel fundamental a la hora de proporcionar instrumentos y recursos financieros para apoyar a las empresas emergentes y en expansión de tecnologías limpias en toda la Unión; respalda el apoyo en forma de préstamos del BEI específicos para empresas emergentes y en expansión involucradas en las transiciones ecológica y digital con el fin de abordar el déficit de financiación en lo que respecta a inversiones en infraestructuras y capacidad de fabricación, con sujeción a condiciones; subraya el papel crucial del BEI en el compromiso de la Unión con el Pacto Verde Europeo y el Acuerdo de París; |

Contratación pública

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|  | 21. | Pide el desarrollo de mecanismos eficientes y transparentes para facilitar el acceso a los contratos públicos a las empresas emergentes y en expansión que, en comparación con las empresas consolidadas, tienen una menor capacidad jurídica y administrativa o carecen de su historial o experiencia para interactuar con las administraciones públicas, y que se aliente su participación en la provisión de soluciones innovadoras a los retos del sector público; |

Carga normativa

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|  | 22. | Acoge con satisfacción el propósito de la Comisión de reducir la carga asociada a los requisitos de información en un 25 % sin socavar los objetivos en ese ámbito; considera que la Comisión debe tener en cuenta las limitaciones específicas y estructurales de las empresas emergentes y en expansión a este respecto, a fin de reducir la presión de los costes y promover la competitividad; pide un enfoque equilibrado de la legislación de la Unión en lo que respecta al fomento del crecimiento, el emprendimiento y la doble transición; pide que se aplique de forma sistemática el principio de «pensar primero a pequeña escala» en las deliberaciones internas y en las propuestas legislativas e iniciativas políticas pertinentes; |

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|  | 23. | Destaca la importancia de racionalizar y promover el principio de «solo una vez» para el intercambio de datos entre Administraciones y el principio de «digital por defecto» en los procedimientos administrativos, tanto a escala de la Unión como en los Estados miembros; cree que la normalización y la digitalización de los procedimientos y formularios, en consonancia con estos principios, ayudará de manera considerable a las empresas emergentes y en expansión al reducir las cargas administrativas a largo plazo; pide a la Comisión y a los Estados miembros que avancen en la aplicación de estos principios; |

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|  | 24. | Pide que se establezcan normas y marcos favorables a las empresas emergentes que faciliten el crecimiento, la escalabilidad y las operaciones transfronterizas de las empresas emergentes y en expansión, garantizando al mismo tiempo la protección de los consumidores, la privacidad de los datos y la competencia leal; subraya la importancia de limitar los costes de cumplimiento para las empresas emergentes y en expansión; pide a la Comisión que aumente el apoyo a las pymes y a las empresas emergentes y en expansión para afrontar la complejidad normativa, ampliando los programas para promover el asesoramiento jurídico, por ejemplo, en el ámbito de los centros de innovación digital en el marco del Programa Europa Digital; |

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|  | 25. | Insta a la Comisión a que desarrolle y adopte una «prueba de las empresas emergentes», en la misma línea que la prueba de las pymes que adoptó en 2021, con el fin de evaluar mejor el impacto de la legislación, centrándose en la innovación, la financiación y la competitividad; toma nota de la propuesta de la presidenta de la Comisión de establecer un control de la competitividad para la nueva legislación de la Unión que llevaría a cabo un consejo independiente; considera que este control de la competitividad debe contar con un marco especial para las empresas emergentes, las empresas en expansión y las pymes, a fin de garantizar que la normativa incentive la creación de nuevas empresas en Europa; |

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|  | 26. | Pide a la Comisión que vuelva a evaluar el efecto en las empresas emergentes de la próxima legislación centrada en las pymes, la industria y la innovación, teniendo en cuenta al mismo tiempo las necesidades y características específicas de las empresas emergentes; |

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|  | 27. | Toma nota de los nuevos y mejores instrumentos de regulación y del principio de «una más, una menos»; considera que la Comisión y los Estados miembros necesitan una ambición aún mayor en lo que respecta a la simplificación normativa y la reducción de los costes de cumplimiento, también mediante la aplicación coherente del Derecho de la Unión en todos los Estados miembros y abordando el solapamiento de leyes en el mercado único, en particular para las empresas emergentes y en expansión; cree que esta simplificación es esencial para fomentar la innovación y la competitividad; |

Adquisición de talento

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|  | 28. | Subraya la urgencia de colmar la brecha de talento percibida y crear un ecosistema en el que el talento no solo abunde, sino que esté plenamente integrado en el sector tecnológico; observa con preocupación que la Unión en su conjunto tiene menos programas de estudios universitarios en IA que algunos países mucho más pequeños; cree que es necesario un planteamiento específico a escala de la Unión para rectificar esta situación; subraya, a este respecto, que el plan de acción de educación digital, la iniciativa «Universidades Europeas» y el Espacio Europeo de Educación en general pueden ampliarse para facilitar aún más el establecimiento de colaboraciones estratégicas entre las instituciones académicas y la industria para garantizar que los graduados estén bien preparados y equipados con las competencias necesarias que requiere el dinámico mercado laboral; invita a los Estados miembros a que aumenten las inversiones en formación y educación mediante la creación de programas de estudio y cursos centrados en las competencias empresariales y tecnológicas, integrando al mismo tiempo iniciativas de aprendizaje permanente para los empresarios ya activos en el sector, en particular para las empresas emergentes; |

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|  | 29. | Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que apoyen iniciativas que promuevan las capacidades digitales e industriales, la cooperación, el intercambio de conocimientos, el emprendimiento y la mentoría en todos los niveles educativos para dotar a las personas de las capacidades y los conocimientos necesarios para prosperar en la era digital; observa la importancia de las capacidades en materia de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas en este sentido; |

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|  | 30. | Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que desarrollen campañas de sensibilización para promover los empleos en los entornos digital e industrial, con especial atención a atraer más talento femenino a estos sectores; |

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|  | 31. | Insta a la Comisión a que incluya a las empresas emergentes y en expansión en sus programas de desarrollo de capacidades y talento y a que ponga de relieve las oportunidades que ofrecen las empresas emergentes y en expansión a los jóvenes graduados, incluidas las oportunidades de empleo; considera que los programas y las iniciativas existentes de la Unión en materia de educación, en particular Erasmus+, pueden aprovecharse para alcanzar estos objetivos; |

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|  | 32. | Destaca que, en tiempos de escasez de mano de obra cualificada en los mercados laborales de la Unión, es esencial facilitar la contratación de talentos internacionales; destaca la importancia de salvaguardar el principio de no discriminación, promoviendo la diversidad y la inclusión en el ecosistema de las empresas emergentes y en expansión, y garantizando la igualdad de oportunidades para todos, incluidos los jóvenes, los profesionales establecidos y los grupos infrarrepresentados; toma nota, a este respecto, de la iniciativa de la Comisión de crear la reserva de talentos de la UE; |

Acceso al mercado y competencia

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|  | 33. | Está convencido de que crear las condiciones para que las empresas innovadoras operen en un entorno sencillo, claro y predecible es clave para garantizar su capacidad de crecimiento y ampliación en el mercado único, ya que la oportunidad de acceder a un mercado más amplio aumentará su capacidad de atraer inversores; destaca la importancia de que existan unos marcos políticos que faciliten y apoyen la colaboración, eliminando los obstáculos de unos regímenes normativos nacionales incoherentes y ofreciendo los incentivos necesarios para promover la participación activa de todas las partes interesadas dentro del ecosistema de la innovación; pide que se establezcan mecanismos para mitigar los riesgos asociados a la expansión internacional a fin de garantizar que las empresas emergentes y en expansión cuenten con el apoyo y la orientación necesarios para sortear las incertidumbres inherentes a los mercados mundiales; |

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|  | 34. | Reconoce que, según la herramienta de búsqueda de tecnología profunda (Deep Tech Finder) de la Oficina Europea de Patentes, más del 10 % de las empresas europeas emergentes que han solicitado patentes europeas ya se han beneficiado de la financiación del CEI; está convencido de la necesidad de sensibilizar sobre la importancia de la propiedad intelectual; considera que la reforma de la patente unitaria [(6)](#ntr6-C_202404182ES.000101-E0006) es un buen ejemplo que tiene la intención de proporcionar una protección uniforme en todos los países participantes sobre la base de una ventanilla única, reduciendo las cargas administrativas y garantizando la coherencia de la jurisprudencia; pide a los Estados miembros que aún no hayan ratificado el Acuerdo sobre el Tribunal Unificado de Patentes que lo hagan en beneficio del ecosistema de las empresas emergentes; |

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|  | 35. | Toma nota de los objetivos de la Unión en relación con la Ley sobre la industria de cero emisiones netas [(7)](#ntr7-C_202404182ES.000101-E0007) y pide a la Comisión que estudie cómo podrían proponerse iniciativas adicionales para incrementar la competitividad de las empresas emergentes y en expansión europeas implicadas en las cadenas de valor de las tecnologías de cero emisiones netas de la Unión y contribuir a su posición en el terreno de juego global de las tecnologías de cero emisiones netas; pide a la Comisión que, en cooperación con los Estados miembros, evalúe cómo pueden contribuir las empresas emergentes y en expansión, respectivamente, a los objetivos de descarbonización de la Unión, y que tenga en cuenta su papel en los procesos de planificación, como los planes nacionales de energía y clima; |

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|  | 36. | Destaca la necesidad de cultivar un panorama tecnológico que englobe tanto la competencia como la innovación; opina que los mecanismos reguladores deben adaptarse y evolucionar en sintonía con los avances tecnológicos y los cambios en el mercado para mantener la competitividad y la innovación, especialmente en relación con las empresas europeas emergentes; pide a la Comisión y a los Estados miembros que desarrollen planes y estrategias globales sobre la manera de utilizar la innovación tecnológica facilitada por las empresas emergentes y en expansión para fomentar la competitividad y alcanzar los objetivos climáticos; |

Acceso a los datos

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|  | 37. | Anima a la Comisión a que permita conocer datos públicos en tiempo real para dotar de mayor capacidad de decisión a las empresas emergentes y en expansión e impulsar la innovación en las mismas, protegiendo al mismo tiempo los datos personales y otros datos de carácter sensible, en consonancia con la legislación vigente de la Unión en materia de datos; pide a la Comisión que colabore con la industria, en el marco sobre el acceso a datos financieros, para establecer normas coherentes y armonizadas para los conjuntos de datos financieros, así como un marco para garantizar un intercambio de datos financieros más fiable, eficiente e innovador entre empresas, terceros y gobiernos; |

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|  | 38. | Pide a la Comisión que garantice la aplicación armonizada y eficaz de las normas digitales recientes, en particular el Reglamento de Servicios Digitales [(8)](#ntr8-C_202404182ES.000101-E0008), la Ley de Mercados Digitales [(9)](#ntr9-C_202404182ES.000101-E0009), la Ley de Gobernanza de Datos [(10)](#ntr10-C_202404182ES.000101-E0010), la Ley de Datos [(11)](#ntr11-C_202404182ES.000101-E0011) y la próxima Ley de Inteligencia Artificial [(12)](#ntr12-C_202404182ES.000101-E0012); pide a la Comisión y a los Estados miembros que fomenten un ecosistema liderado por Europa de mercados de datos no personales; sugiere desarrollar unos marcos para armonizar el tratamiento de los conjuntos de datos como activos en la contabilidad y la información financieras; |

Ecosistema de innovación y estructuras de apoyo

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|  | 39. | Acoge con satisfacción los anuncios sobre el nombramiento de un representante de la Unión para las pymes; destaca, además, la necesidad de que este representante lleve a cabo un análisis exhaustivo y emita informes periódicos sobre la situación de las empresas europeas emergentes y en expansión, que incluyan sus obstáculos y dificultades cotidianas; anima a la Comisión a que designe puntos de contacto para empresas emergentes y en expansión en las direcciones generales pertinentes para coordinar mejor las políticas específicas; pide a la Comisión que cree una red específica de asesores para las empresas en expansión como parte de la Red Europea para las Empresas; |

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|  | 40. | Destaca la importancia fundamental de crear un ecosistema inclusivo de empresas emergentes que ofrezca puestos de trabajo en igualdad de oportunidades para todos, incluidos los jóvenes, los profesionales establecidos y los grupos infrarrepresentados; pide a la Comisión y a los Estados miembros que presenten iniciativas y políticas proactivas que promuevan de forma activa la inclusión, abordando las barreras sistémicas, los sesgos y los prejuicios, y fomentando la igualdad de condiciones para los grupos infrarrepresentados; alienta el desarrollo de programas de mentoría pertinentes, oportunidades de creación de redes e iniciativas educativas y de otro tipo dirigidas específicamente a los grupos infrarrepresentados; |

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|  | 41. | Pide que los conocimientos especializados se pongan en común a través de asociaciones estratégicas, actividades de colaboración e intercambio de conocimientos y recursos entre el mundo académico, los agentes de la industria y los organismos gubernamentales, aprovechando los puntos fuertes y los conocimientos especializados aportados de manera colectiva en el contexto de las estrategias de especialización inteligente; |

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|  | 42. | Recomienda reforzar los ecosistemas regionales de empresas emergentes que reúnen a la población local, las universidades, los emprendedores, las empresas y las entidades del sector público, incluso a través de centros de innovación, viveros, aceleradores y creadores de empresas, y aprovechar los puntos fuertes y los recursos de cada región; pide a la Comisión que mejore la coordinación entre la política de innovación basada en el lugar y la política de innovación basada en la excelencia a escala de la Unión; toma nota de los ejemplos de éxito de los ecosistemas de empresas emergentes y de las lecciones aprendidas de sus experiencias; recomienda que estos ecosistemas regionales de empresas emergentes se conviertan en un foro en el que los líderes de los ecosistemas intercambien ideas y buenas prácticas; °  ° ° |

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|  | 43. | Encarga a su presidenta que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos de los Estados miembros. |

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ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4182/oj

ISSN 1977-0928 (electronic edition)

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