Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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| DICTAMEN |
| Comité Económico y Social Europeo |
| Competencia leal y plataformas de terceros países |
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| Llamamiento a favor de una competencia leal en lo que respecta a las plataformas de terceros países  (Dictamen de iniciativa) |
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| INT/1084 |
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| Ponente: Antje GERSTEIN |

ES

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| Asesor | Stephan TROMP (por la ponente) |
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| Decisión de la Asamblea | 27/2/2025 |
| Base jurídica | Artículo 52, apartado 2, del Reglamento interno |
| Sección competente | Mercado Único, Producción y Consumo |
| Aprobado en sección | 2/9/2025 |
| Aprobado en el pleno | 18/9/2025 |
| Pleno n.º | 599 |
| Resultado de la votación  (a favor/en contra/abstenciones) | 132/1/1 |

1.Conclusiones y recomendaciones

1.1Las plataformas de comercio electrónico de terceros países, como Temu y Shein, han ampliado su presencia en el mercado de la UE de una manera sin precedentes, lo que plantea importantes retos en relación con la competencia leal, la protección de los consumidores y el cumplimiento de la normativa. Entre 2016 y 2022, el porcentaje de consumidores de la UE que compran a vendedores establecidos en terceros países aumentó en un 36 %.

1.2El conjunto de instrumentos de la UE para un comercio electrónico seguro y sostenible
[1](#footnote1)
, publicado en febrero de 2025, incluye propuestas encomiables, pero no hace justicia a la urgencia de la situación. Es menester ponerlo en aplicación lo antes posible para proteger nuestro mercado único. Ahora hay que adoptar un enfoque coordinado y aplicar con mayor rigor las normas vigentes a escala de la UE, nacional y regional. Una actuación armonizada es esencial para exigir responsabilidades a las plataformas de terceros países por la competencia desleal, la evasión fiscal y el incumplimiento de las normas de la UE en materia de seguridad de los productos, residuos, sostenibilidad y derechos de los consumidores y los trabajadores.

1.3La reforma aduanera de la UE
[2](#footnote2)
 debe ponerse en aplicación con la mayor celeridad posible, en particular las disposiciones relativas al comercio electrónico. El Comité Económico y Social Europeo (CESE) insta a los Estados miembros de la UE a que otorguen inmediatamente a la Comisión Europea el mandato de desarrollar el Centro Aduanero de Datos.

1.4A menudo, las autoridades tienen dificultades para aplicar las normas a los operadores que se encuentran fuera de su jurisdicción y para identificar a las partes responsables en el comercio electrónico transfronterizo. Por consiguiente, las plataformas de terceros países deben designar a un operador económico responsable con sede en la UE y plena responsabilidad jurídica y gozar de reconocimiento como agentes centrales en la cadena de suministro. A tal fin, debe recurrirse a la Red de Cooperación para la Protección de los Consumidores.

1.5Muchas plataformas de terceros países no son transparentes en lo que respecta a las cadenas de suministro, los derechos de los trabajadores, las condiciones laborales y las normas medioambientales. La legislación de la UE en materia de diligencia debida, que se materializa en actos legislativos como la Directiva sobre diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad o la Directiva sobre información corporativa en materia de sostenibilidad, tienen por objeto abordar estos riesgos.

1.6El CESE pide un control más estricto del cumplimiento de la normativa en materia de protección de los consumidores y de la Directiva relativa a la indicación de precios en respuesta a las infracciones reiteradas cometidas por plataformas como Shein y Temu, que también incumplen las normas de la UE en materia de residuos y envases, ya que trasladan los costes de eliminación a terceros al no designar a representantes autorizados.

1.7El CESE propone medidas a corto, medio y largo plazo que propicien una competencia leal y permitan así cumplir los requisitos para una economía social de mercado establecidos en el artículo 3, apartado 3, del Tratado de la Unión Europea (TUE)
[3](#footnote3)
.

2.Observaciones generales

2.1Contexto del marco regulador de la UE y situación del mercado

2.1.1La Unión Europea se basa en los principios de la economía social de mercado con arreglo a los Tratados, lo cual conlleva una elevada competitividad de sus empresas (artículo 3, apartado 3, del TUE). Esta competitividad solo se logrará sobre la base de normas justas y en condiciones de competencia equitativas con respecto a los competidores de terceros países.

2.1.2Las plataformas de comercio electrónico de terceros países, como Temu y Shein, han ampliado su presencia en el mercado de la UE de una manera sin precedentes, lo que plantea importantes retos en relación con la competencia leal, la protección de los consumidores y el cumplimiento de la normativa. Entre 2016 y 2022, el porcentaje de consumidores de la UE que compran a vendedores establecidos en terceros países aumentó en un 36 %
[4](#footnote4)
. Nos encontramos ante un reto de una magnitud inédita, pues se calcula que cada día se envían solo a Alemania unos 400 000 paquetes de Shein y Temu
[5](#footnote5)
. En 2024, entraron en la UE 4 600 millones de envíos de escaso valor, es decir, 12 millones al día, cifra superior a tres veces el volumen de 2022. Más del 91 % de los paquetes de valor inferior a 150 EUR procedían de China, donde Temu y Shein
[6](#footnote6)
 fabrican y expiden la mayor parte de sus productos
[7](#footnote7)
.

2.1.3El CESE señala que gran parte de los envíos procedentes de estas plataformas se declaran por un valor inferior al que les corresponde o simplemente no se declaran, o bien incumplen las normas de la UE
[8](#footnote8)
.

2.1.4En este contexto, el CESE afirma que existen carencias normativas y de aplicación y considera necesario un llamamiento urgente a la acción. El CESE acoge con satisfacción el reciente anuncio
[9](#footnote9)
 de la Comisión Europea sobre la introducción de una tasa de tramitación para los paquetes que procedan de terceros países.

2.1.5El conjunto de instrumentos de la UE para un comercio electrónico seguro y sostenible, publicado en febrero de 2025, incluye propuestas encomiables, pero no hace justicia a la urgencia de la situación. Ahora hay que adoptar un enfoque coordinado y aplicar con mayor rigor las normas vigentes a escala de la UE, nacional y regional. Una actuación armonizada es esencial para exigir responsabilidades a las plataformas de terceros países por la competencia desleal, la evasión fiscal y el incumplimiento de las normas de la UE en materia de seguridad de los productos, residuos, sostenibilidad y derechos de los consumidores y los trabajadores. Las respuestas nacionales, como el plan de acción de Alemania para el comercio electrónico
[10](#footnote10)
 o la carta de Polonia a Shein
[11](#footnote11)
, ponen de manifiesto que los Estados miembros ya están tomando medidas, pero no basta con una actuación fragmentada.

2.1.6En este contexto, el CESE insta a las instituciones de la UE a que adopten con prontitud nuevas medidas decisivas para salvaguardar la integridad del mercado único.

2.2Arbitraje regulador por parte de plataformas de terceros países

2.2.1Los consumidores confían en que las plataformas en línea ofrecen productos seguros y conformes con la normativa
[12](#footnote12)
, pero con frecuencia esta confianza es inmerecida:

a)Kaupan Liitto (Federación Finlandesa de Comercio) examinó una amplia gama de productos en 2024, desde electrodomésticos y artículos de cocina hasta juguetes, prendas de vestir y cosméticos. Ninguno de los productos examinados cumplía plenamente la legislación de la UE
[13](#footnote13)
.

b)En febrero de 2024, un ensayo realizado por la asociación Toys Industries of Europe (TIE) reveló que dieciocho de diecinueve juguetes vendidos por la plataforma en línea china Temu no cumplen la Directiva sobre la Seguridad de los Juguetes de la UE
[14](#footnote14)
.

c)La Red de Cooperación para la Protección de los Consumidores ha detectado múltiples prácticas en la plataforma Temu que probablemente infringen la legislación de la UE en materia de protección de los consumidores, entre las que figuran descuentos falsos, ventas forzadas y funcionalidades de ludificación manipulativas. Además, la plataforma ofrece información poco clara sobre las condiciones de devolución, no es transparente en lo que respecta a las reseñas y dificulta el acceso de los consumidores a servicios de atención al cliente
[15](#footnote15)
.

d)En noviembre de 2022, Greenpeace expresó su preocupación por las sustancias químicas peligrosas presentes en productos procedentes de una plataforma no establecida en la UE. Los ensayos realizados en 47 artículos pusieron de manifiesto que el 15 % superaba los límites legales de la UE y que el 32 % contenía sustancias químicas a niveles potencialmente nocivos
[16](#footnote16)
.

2.2.2Los estudios sugieren que las subvenciones estatales chinas
[17](#footnote17)
 apoyan la entrada de estas plataformas digitales en el mercado europeo, lo que les permite operar a costes significativamente más bajos. Estas ventajas, combinadas con una supervisión reglamentaria más débil, propician un arbitraje regulador y distorsionan la competencia en el mercado único de la UE.

2.2.3Las auditorías apuntan a posibles abusos de la ventanilla única para las importaciones (régimen de la IOSS), entre ellos el uso fraudulento de los números de la IOSS, y a tácticas como la infravaloración y el fraccionamiento de envíos para eludir los derechos de aduana
[18](#footnote18)
. Solo en los Países Bajos, de una cantidad superior a los 1 000 millones de declaraciones aduaneras en 2023, más de 718 millones procedían del comercio electrónico, lo que sobrepasa con mucho las capacidades de control
[19](#footnote19)
. Debido a la escasez de recursos, solo puede controlarse un porcentaje mínimo de estos envíos, lo que provoca que los operadores no establecidos en la UE presenten declaraciones inferiores a los valores reales para no superar el umbral aduanero de 150 EUR
[20](#footnote20)
. Hay que ampliar y digitalizar la vigilancia del mercado y el control del cumplimiento de las normas aduaneras. El CESE insta a la UE a invertir en sistemas aduaneros digitales y a equipar a las autoridades nacionales para mejorar las capacidades de detección y prevención del fraude
[21](#footnote21)
. Con ese fin, la reforma aduanera de la UE
[22](#footnote22)
 debe ponerse en aplicación con la mayor celeridad posible, en particular las disposiciones relativas al comercio electrónico. Con el fin de garantizar un despacho aduanero coordinado de los envíos procedentes de terceros países y con destino a consumidores finales europeos, es necesario desarrollar el Centro Aduanero de Datos.

2.2.4Las capacidades de control del cumplimiento de las autoridades nacionales de vigilancia del mercado varían significativamente. El CESE pide coordinación a escala de UE y considera que se requiere financiación para reducir las lagunas en este ámbito. A menudo, las autoridades tienen dificultades para aplicar las normas a los operadores que se encuentran fuera de su jurisdicción y para identificar a las partes responsables en el comercio electrónico transfronterizo
[23](#footnote23)
 
[24](#footnote24)
. Por consiguiente, las plataformas de terceros países deben designar a un operador económico responsable con sede en la UE y plena responsabilidad jurídica y gozar de reconocimiento como agentes centrales en la cadena de suministro. El modelo del «sujeto pasivo considerado importador» garantizaría la responsabilidad del cumplimiento de todas las obligaciones relacionadas con las importaciones.

2.2.5Muchas plataformas de terceros países no son transparentes en lo que respecta a las cadenas de suministro, los derechos de los trabajadores, las condiciones laborales y las normas medioambientales. Las investigaciones revelan unas condiciones laborales extremas, como turnos de dieciocho horas y empleos sin contratos de trabajo, especialmente en China, donde tiene lugar la mayor parte de la producción
[25](#footnote25)
. Las plataformas como Shein están muy expuestas a riesgos de trabajo forzoso y trabajo infantil
[26](#footnote26)
, en particular en lo que respecta al algodón procedente de Xinjiang, región que suministra el 90 % del algodón chino
[27](#footnote27)
. Los modelos de abastecimiento basados en algoritmos socavan aún más los derechos de los trabajadores, contribuyendo al resurgimiento de condiciones similares a las imperantes en los «talleres de miseria». La legislación de la UE en materia de diligencia debida, que se materializa en actos legislativos como la Directiva sobre diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad o la Directiva sobre información corporativa en materia de sostenibilidad, tienen por objeto abordar estos riesgos. Además, China produce anualmente más de veintiséis millones de toneladas de residuos textiles que en su mayoría acaban en vertederos, lo cual incrementa el coste medioambiental de la moda ultrarrápida
[28](#footnote28)
.

2.2.6El CESE destaca los riesgos para la protección de datos y el uso por parte de plataformas como Temu y Shein de tácticas de diseño manipulativas («interfaces engañosas»), como la falsa urgencia
[29](#footnote29)
 y la ludificación
[30](#footnote30)
, a fin de influir en el comportamiento de los consumidores, a los cuales es necesario educar, especialmente a los más jóvenes, para que puedan reconocer los incentivos de venta manipuladores que emplean las plataformas de terceros países. Estas prácticas pueden infringir el Reglamento de Servicios Digitales
[31](#footnote31)
. Las denuncias en curso interpuestas por el Gobierno de Polonia
[32](#footnote32)
 y la Oficina Europea de Uniones de Consumidores (BEUC)
[33](#footnote33)
 subrayan estas preocupaciones. El CESE apoya los procedimientos en curso relativos al Reglamento de Servicios Digitales y pide que se lleven a cabo investigaciones más amplias sobre las plataformas de alto riesgo.

2.2.7El CESE pide un control más estricto del cumplimiento de la normativa en materia de protección de los consumidores y de la Directiva relativa a la indicación de precios
[34](#footnote34)
 en respuesta a las infracciones reiteradas cometidas por plataformas como Shein y Temu. Las autoridades y la Red de Cooperación para la Protección de los Consumidores han documentado descuentos falsos, ventas forzadas, información engañosa sobre seguridad y productos peligrosos. Estas plataformas también incumplen las normas de la UE en materia de residuos y envases, ya que trasladan los costes de eliminación a terceros al no designar a representantes autorizados. La falta de transparencia, la poca claridad en las políticas de devolución y las reseñas falsas perjudican aún más a los consumidores, especialmente a usuarios más jóvenes y sensibles a los precios, principales víctimas de los diseños manipulativos. El CESE solicita encarecidamente un control coordinado, un seguimiento digital y normas claras de rendición de cuentas para subsanar estas deficiencias normativas.

3.Recomendaciones normativas específicas

El CESE propone medidas a corto, medio y largo plazo que propicien una competencia leal y permitan así cumplir los requisitos para una economía social de mercado establecidos en el artículo 3, apartado 3, del TUE.

3.1Medidas a corto plazo:

3.1.1Exigir a las plataformas de terceros países que designen a un operador económico responsable con sede en la UE y plena responsabilidad jurídica

El CESE apoya la introducción de un operador económico obligatorio financiera y jurídicamente responsable para todas las plataformas de terceros países en la UE. Esta persona o entidad debe ser plenamente responsable de garantizar la conformidad de los productos, recibir documentos oficiales y atender los requerimientos de las autoridades. Esta medida colma las lagunas en materia de control del cumplimiento y garantiza el recurso legal en caso de daños a los consumidores o de infracciones de la normativa.

3.1.2Suprimir la exención de derechos de aduana de 150 EUR para evitar una sistemática declaración inferior al valor real

A menudo, se abusa del umbral de exención de 150 EUR mediante el fraccionamiento artificial de los envíos y la infravaloración, privando a la UE de ingresos públicos y distorsionando la competencia leal. La supresión de este umbral eliminaría un incentivo clave para el fraude y armonizaría los derechos de aduana con el valor real de las mercancías importadas.

3.1.3Imponer el uso de la IOSS y un mejor seguimiento en tiempo real de las declaraciones aduaneras

[35](#footnote35)
El régimen de la IOSS simplifica la recaudación del IVA para importaciones de escaso valor, pero hay que atajar su carácter facultativo y su propensión al uso indebido. La posición recientemente acordada por el Consejo ECOFIN de incentivar el uso de la IOSS para todas las plataformas de terceros países y de reforzar al mismo tiempo la verificación y el intercambio de datos en tiempo real entre las autoridades aduaneras y tributarias puede colmar importantes lagunas en materia de control del cumplimiento. Por otro lado, sigue siendo difícil establecer un elemento obligatorio de IOSS debido a las trabas para su ejecución y a la necesidad de un sistema armonizado de sanciones y multas. También en este contexto, el CESE insta a los Estados miembros de la UE a que otorguen inmediatamente a la Comisión Europea el mandato de desarrollar el Centro Aduanero de Datos.

3.1.4Garantizar la protección de los derechos de autor y perseguir el plagio a gran escala
  
Existen pruebas fiables de que plataformas de terceros países, en particular en los sectores de la moda y el diseño, cometen infracciones generalizadas en materia de propiedad intelectual
[36](#footnote36)
. Las autoridades de la UE deben colaborar con los titulares de esos derechos para investigar y sancionar con rapidez las infracciones, garantizando una protección justa para los creadores y las pymes de Europa. El CESE apoya el refuerzo de los mecanismos de protección de la propiedad intelectual.

3.1.5Dar curso a las denuncias formales relativas a prácticas contrarias a las normas de competencia, como la imposición del precio de reventa

Las pruebas sugieren que algunas plataformas imponen restricciones contractuales o algorítmicas a la capacidad de los vendedores para fijar libremente los precios, infringiendo las normas de competencia de la UE. El CESE apoya la preparación e interposición de denuncias formales ante las autoridades de competencia para poner fin a este comportamiento desleal y contrario a las normas de competencia.

3.2Medidas a medio plazo:

3.2.1Aplicar el modelo de sujeto pasivo considerado importador en toda la UE

El enfoque del sujeto pasivo considerado importador
[37](#footnote37)
 traslada la responsabilidad de los consumidores a las plataformas, garantizando que la entidad que introduce el producto en el mercado de la UE sea responsable de todas las obligaciones aduaneras y fiscales. Este modelo refuerza la exigibilidad jurídica y simplifica los procedimientos tanto para los reguladores como para los consumidores.

3.2.2Trabajar en pro de un registro obligatorio de facto en la IOSS para las plataformas de terceros países

Las plataformas que facilitan las ventas de empresas a consumidores en la UE deben ser sistemáticamente responsables del IVA en el momento de la importación a fin de registrarse en la IOSS y declarar el IVA de forma transparente. Esta medida aumenta la equidad fiscal, reduce las posibilidades de fraude y mejora la exactitud de los datos para la recaudación de impuestos y el cumplimiento de las obligaciones tributarias.

3.2.3Coordinar las auditorías aduaneras y del IVA y autorizar investigaciones transfronterizas

[38](#footnote38)
Es necesaria una mayor coordinación entre las autoridades tributarias y aduaneras para luchar contra el fraude transfronterizo. El umbral de 150 EUR tiene su origen tanto en la legislación aduanera como en la del IVA, lo que genera lagunas jurídicas. La propuesta de la Comisión de 2023 de suprimir el umbral del IVA y aplicar la norma del sujeto pasivo considerado proveedor a todas las importaciones incrementaría el grado de cumplimiento y reduciría las cargas administrativas. La aplicación coordinada es fundamental para colmar lagunas y garantizar un cumplimiento coherente en todos los Estados miembros.

3.2.4Aumentar el cuerpo de funcionarios y ampliar las herramientas digitales de las autoridades aduaneras y de vigilancia del mercado

A las autoridades aduaneras y de vigilancia del mercado les hace mucha falta desarrollar sus capacidades para hacer frente al volumen y la complejidad cada vez mayores de las importaciones de comercio electrónico. Es necesario invertir en personal, formación y sistemas de seguimiento impulsados por inteligencia artificial.

3.3Medidas a largo plazo:

3.3.1Acelerar significativamente la reforma del código aduanero de la Unión

El calendario previsto para la puesta en aplicación en 2028 de las disposiciones del código aduanero de la Unión relativas al comercio electrónico es demasiado holgado para seguir el ritmo de la evolución actual del comercio electrónico mundial, que está alcanzando niveles alarmantes. Es necesario acelerar la reforma e incluir mecanismos de seguimiento, localización y verificación de paquetes procedentes de plataformas de terceros países, en particular mejorando la recogida de datos y la infraestructura digital transfronteriza.

3.3.2Desarrollar un sistema digital unificado de aduanas y de control del cumplimiento

La UE necesita una plataforma digital armonizada que integre datos aduaneros, fiscales y de seguridad de los productos, de modo que se garantice un seguimiento coherente de las mercancías importadas. Dicho sistema debe permitir la elaboración de perfiles de riesgos en tiempo real y racionalizar las medidas de control del cumplimiento en todos los Estados miembros.

3.3.3Armonizar las normas de responsabilidad de las plataformas en toda la UE para garantizar una aplicación coherente

La fragmentación de las legislaciones nacionales en materia de responsabilidad de las plataformas obstaculiza la aplicación y genera inseguridad jurídica. La UE debe adoptar un marco regulador armonizado que aclare las responsabilidades de las plataformas de terceros países en materia de protección de los consumidores, seguridad de los productos y obligaciones fiscales, garantizando la previsibilidad y la equidad para todos los participantes en el mercado. Es necesario acometer reformas estructurales a largo plazo y acelerar en particular la puesta en aplicación del código aduanero de la Unión revisado, para responder al volumen y la complejidad cada vez mayores del comercio electrónico internacional.

Bruselas, 18 de septiembre de 2025.

El Presidente del Comité Económico y Social Europeo

Oliver RÖPKE

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:   [(1)](#footnoteref1)
     
       
    [COM(2025) 37 final](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=celex:52025DC0037)
    .
:   [(2)](#footnoteref2)
     
       
    [COM(2023) 257 final](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=celex:52023DC0257)
    .
:   [(3)](#footnoteref3)
       
    [Tratado de la Unión Europea](https://eur-lex.europa.eu/eli/treaty/teu_2012/oj/spa)
    .
:   [(4)](#footnoteref4)
       Comisión Europea, 
    [Study for further evaluation of the geo-block regulation](https://op.europa.eu/es/publication-detail/-/publication/268a3e1f-47ed-11ef-aea6-01aa75ed71a1)
    , julio de 2024.
:   [(5)](#footnoteref5)
       Kumar, A., y Zheng, S., 
    [Industry Insights: Decoding Shein and Temu](https://coresight.com/research/industry-insights-decoding-shein-and-temu/)
    , Coresight Research, 2024.
:   [(6)](#footnoteref6)
       
    [Shein, The Guardian, abril de 2025](https://www.theguardian.com/business/shein)
    .
:   [(7)](#footnoteref7)
       Comisión Europea, 
    [comunicado de prensa sobre las importaciones de comercio electrónico](https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/es/ip_25_410)
    , 2025.
:   [(8)](#footnoteref8)
       La Comisión Europea informó en los 
    [resultados del portal Safety Gate de la UE en 2023](https://webgate.ec.europa.eu/safety/consumers/consumers_safety_gate/statisticsAndAnualReports/2023/Safety_Gate_2023_report_EN.pdf)
     de que, ese mismo año, se notificaron a ese portal 3 412 productos peligrosos, lo que supone un aumento del 60 %. El 37 % de los productos peligrosos notificados procedían de China.
:   [(9)](#footnoteref9)
     
       
    [Observaciones del comisario Šefčovič en la reunión de la Comisión IMCO del PE](https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/speech_25_1292)
    , 20.5.2025.
:   [(10)](#footnoteref10)
       
    [Plan de acción del Gobierno Federal de Alemania para el comercio electrónico](https://www.bmwk.de/Redaktion/EN/Publikationen/Wirtschaft/federal-government-action-plan-on-e-commerce.pdf?__blob=publicationFile&v=2)
    , enero de 2025.
:   [(11)](#footnoteref11)
       
    [Carta del Gobierno de Polonia a Shein](https://www.gov.pl/attachment/3a74dba3-3b20-41c8-aa30-b77795678026)
    , 27 de mayo de 2024.
:   [(12)](#footnoteref12)
       Una 
    [encuesta de la Federación de Organizaciones de Consumidores (vzbv) de Alemania](https://www.vzbv.de/pressemitteilungen/online-shopping-verbraucherinnen-erwarten-sichere-produkte)
    , publicada el 28 de noviembre de 2024, reveló que el 93 % de los consumidores esperan que las plataformas garanticen la conformidad de sus productos, pero, en la práctica, muchos productos plantean riesgos sanitarios, de seguridad o jurídicos.
:   [(13)](#footnoteref13)
       Kallio, I., y Kurjenoja, J., 
    [Competitive advantage of Asian e-commerce – Test purchases from the Temu.com marketplace](https://www.eurocommerce.eu/app/uploads/2024/10/test-purchases-from-the-temucom-marketplace.pdf)
    , 17 de septiembre de 2024.
:   [(14)](#footnoteref14)
       
    [Ensayo de TIE sobre Temu](https://www.toyindustries.eu/95-of-toys-bought-from-new-online-platform-break-eu-safety-rules/)
    , 20 de febrero de 2024.
:   [(15)](#footnoteref15)
       
    [Comunicado de prensa de la Comisión Europea sobre Temu](https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/es/ip_24_5707)
    , 8 de noviembre de 2024.
:   [(16)](#footnoteref16)
       Greenpeace, 
    [Taking the Shine off Shein](https://www.greenpeace.de/publikationen/S04261_Konsumwende_StudieEN_Mehr%20Schein_v9.pdf)
    , 13 de noviembre de 2022.
:   [(17)](#footnoteref17)
     
       Sarek, L., 
    [Party-state Support for Chinese E-commerce Export Development](https://eizba.pl/wp-content/uploads/2024/05/Foray-China-Report-on-China-Party-State-Support-for-Ecommerce-Export-Development-DOCX_REVISED.pdf)
    , 2024.
:   [(18)](#footnoteref18)
       Investigación de HDE e ibi, 
    [Drittstaatenhändler und ihr Einflusse auf den deutschen Handel](https://einzelhandel.de/drittstaatenhaendler)
    , septiembre de 2024.
:   [(19)](#footnoteref19)
     
       Douane: 
    [Stand van de Uitvoering](https://www.overdedouane.nl/documenten/rapporten/2024/6/4/stand-van-de-uitvoering-douane-2024)
    , 2024.
:   [(20)](#footnoteref20)
       Investigación de HDE e ibi, 
    [Drittstaatenhändler und ihr Einflusse auf den deutschen Handel](https://einzelhandel.de/drittstaatenhaendler)
    , septiembre de 2024.
:   [(21)](#footnoteref21)
       
    [COM(2025) 37 final](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=celex:52025DC0037)
    .
:   [(22)](#footnoteref22)
     
       
    [COM(2023) 257 final](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=celex:52023DC0257)
    .
:   [(23)](#footnoteref23)
       Kallio, I., y Kurjenoja, J., 
    [Competitive advantage of Asian e-commerce – Test purchases from the Temu.com marketplace](https://www.eurocommerce.eu/app/uploads/2024/10/test-purchases-from-the-temucom-marketplace.pdf)
    , 17 de septiembre de 2024.
:   [(24)](#footnoteref24)
       Douane: 
    [Stand van de Uitvoering](https://www.overdedouane.nl/documenten/rapporten/2024/6/4/stand-van-de-uitvoering-douane-2024)
    , 2024.
:   [(25)](#footnoteref25)
       Resumen informativo, 
    [Shein, Temu and Chinese e-Commerce: Data Risks, Sourcing violations and Trade Loopholes](https://www.uscc.gov/sites/default/files/2023-04/Issue_Brief-Shein_Temu_and_Chinese_E-Commerce.pdf)
    , 14 de abril de 2023.
:   [(26)](#footnoteref26)
       
    [Observatorio del Trabajo Forzoso de la OIT](https://webapps.ilo.org/flodashboard)
    .
:   [(27)](#footnoteref27)
       Uyghur Human Rights Project, 
    [Shein, Temu’s Forced Labor Risks Detailed in Congressional Report](https://uhrp.org/news/shein-temus-forced-labor-risks-detailed-in-congressional-report/)
    , 23 de junio de 2023.
:   [(28)](#footnoteref28)
       The Economic Times, 
    [China's landfills brim with textile waste](https://economictimes.indiatimes.com/small-biz/sustainability/chinas-landfills-brim-with-textile-waste-as-fast-fashion-reigns-and-recycling-takes-a-back-seat/articleshow/111623416.cms?utm_source=contentofinterest&utm_medium=text&utm_campaign=cppst)
    , 10 de julio de 2024.
:   [(29)](#footnoteref29)
       Handelsverband, comunicado de prensa, 
    [Beschwerde wegen festgestellter Verstösse gegen das Bundesgesetz gegen unlauteren Wettbewerb (UWG) durch den Online-Marktplatz von Temu](https://www.handelsverband.at/presse/presseaussendungen/temu-beschwerde)
    , 4 de septiembre de 2024.
:   [(30)](#footnoteref30)
       Investigación de HDE e ibi, 
    [Drittstaatenhändler und ihr Einflusse auf den deutschen Handel](https://einzelhandel.de/drittstaatenhaendler)
    , septiembre de 2024.
:   [(31)](#footnoteref31)
       
    [DO L 277 de 27.10.2022, p. 1](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj/spa)
    .
:   [(32)](#footnoteref32)
       
    [Cartas del Gobierno de Polonia a Temu y a Shein](https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/w-trosce-o-polskich-konsumentow)
    , 27 de mayo de 2024.
:   [(33)](#footnoteref33)
       BEUC, 
    [Taming Temu: Why the fast-growing online marketplace fails to comply with the EU Digital Services Act](https://www.beuc.eu/reports/taming-temu-why-fast-growing-online-marketplace-fails-comply-eu-digital-services-act)
    , 16 de mayo de 2024.
:   [(34)](#footnoteref34)
       
    [DO L 80 de 18.3.1998, p. 27](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:31998L0006)
    .
:   [(35)](#footnoteref35)
       
    [Consejo de la Unión Europea, comunicado de prensa](https://www.consilium.europa.eu/es/press/press-releases/2025/06/27/eu-customs-council-agrees-position-on-key-features-for-a-more-modern-efficient-and-secure-framework/)
    , 27 de junio de 2025.
:   [(36)](#footnoteref36)
       Resumen informativo, 
    [Shein, Temu and Chinese e-Commerce: Data Risks, Sourcing violations and Trade Loopholes](https://www.uscc.gov/sites/default/files/2023-04/Issue_Brief-Shein_Temu_and_Chinese_E-Commerce.pdf)
    , 14 de abril de 2023.
:   [(37)](#footnoteref37)
       El «sujeto pasivo considerado importador» es una propuesta de figura jurídica, en virtud de la cual se designa como importador responsable a efectos aduaneros y fiscales a las plataformas digitales que facilitan la venta de bienes procedentes de terceros países con destino a consumidores de la UE. Es decir, la responsabilidad jurídica de garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones relacionadas con las importaciones (por ejemplo, el IVA, los derechos de aduana o la conformidad de los productos) recae en la plataforma, y no en el consumidor final. El objetivo de este concepto es colmar las lagunas en materia de control del cumplimiento y transferir la responsabilidad a la parte que controla la infraestructura de las operaciones.
:   [(38)](#footnoteref38)
     
       
    [COM(2023) 262 final](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52023PC0262)
    .

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