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Language: es
Format: md

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# 52006IP0392

**Resolución del Parlamento Europeo sobre nanociencias y nanotecnologías: un plan de acción para Europa 2005-2009 (2006/2004(INI))** 
  
*Diario Oficial n° 306 E de 15/12/2006 p. 0426 - 0429*

  

P6\_TA(2006)0392

Nanociencias y nanotecnologías (2005-2009)

Resolución del Parlamento Europeo sobre nanociencias y nanotecnologías: un plan de acción para Europa 2005-2009 (2006/2004(INI))

El Parlamento Europeo,

- Vista la Comunicación de la Comisión, de 7 de junio de 2005, titulada "Nanociencias y nanotecnologías: Un plan de acción para Europa 2005-2009" (COM(2005) 0243),

- Visto el informe conjunto de la Royal Society y de la Royal Academy of Engineering, de 29 de julio de 2004, titulado "Nanociencias y nanotecnologías: oportunidades e incertidumbres",

- Vistas las Conclusiones de la Presidencia del Consejo de Competitividad de 24 de septiembre de 2004,

- Vistos los dictámenes del Comité Económico y Social Europeo sobre la Comunicación de la Comisión Hacia una estrategia europea para las nanotecnologías [1] y sobre la Comunicación de la Comisión arriba citada, de 7 de junio de 2005 [2],

- Visto el artículo 45 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y las opiniones de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria y de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A6-0216/2006),

A. Considerando que la Comisión aprobó un plan de acción para la aplicación inmediata de una estrategia segura, integrada y responsable para las nanociencias y las nanotecnologías,

B. Considerando que las nanociencias y las nanotecnologías pueden —como saberes multidisciplinares que son— aportar beneficios considerables a la sociedad mediante el desarrollo de nuevos productos, materiales, aplicaciones y servicios, incrementando de esa forma la productividad y la calidad de vida de la UE en su conjunto,

C. Considerando que el Consejo reconoce el importante papel de las nanotecnologías en muchos ámbitos y subraya la importancia de seguir generando conocimientos científicos y tecnológicos en este ámbito y fomentando su utilización en las aplicaciones industriales,

D. Considerando que el Consejo Económico y Social Europeo considera que la Unión Europea puede aprovechar las nanotecnologías para dar un fuerte impulso a la realización de los objetivos establecidos en la estrategia de Lisboa,

1. Acoge con satisfacción el plan de acción de la Comisión arriba mencionado, que define una serie de iniciativas concretas e interconectadas para la aplicación inmediata de las nanociencias y la nanotecnologías, basadas en ámbitos prioritarios determinados en función de las necesidades futuras;

2. Reconoce el importante papel que pueden desempeñar las nanociencias y las nanotecnologías como tecnologías de vanguardia e "incentivos" para lograr los objetivos económicos, sociales y medioambientales de la UE; reconoce que las nanotecnologías pueden hacer frente a las necesidades de los ciudadanos (salud pública, energía, transporte, desarrollo sostenible, etc.) y contribuir a los objetivos de competitividad y desarrollo sostenible de la UE;

3. Señala que las plataformas tecnológicas, los grupos consultivos de expertos y los planes de acción constituyen instrumentos útiles para desarrollar agendas de investigación y estrategias de implantación acordadas conjuntamente en el ámbito de las nanotecnologías y las nanociencias, y, de esa forma, crear nuevos empleos y reforzar el crecimiento económico;

4. Apoya los objetivos e iniciativas establecidos en la Comunicación de la Comisión de 7 de junio de 2005 arriba mencionada; acoge con satisfacción el enfoque claro que presentan la Comunicación y el plan de acción arriba mencionado;

5. Subraya al mismo tiempo la necesidad de aumentar la inversión pública en I+D; es consciente de que la fragmentación del panorama europeo de la investigación revela la escasa disponibilidad y el nivel relativamente bajo de los gastos destinados a las nanociencias, y de que es preciso habilitar los recursos adecuados para la implantación y el mantenimiento de las grandes instalaciones requeridas, fundamentalmente, por ejemplo, para salas limpias, procedimientos litográficos u otros procedimientos de análisis especialmente costosos; expresa, en este contexto, su preocupación por el nivel actual de financiación pública europea en nanociencias y nanotecnologías, recomienda que la financiación esté a la altura de las ambiciones que figuran en el citado plan de acción y apoya la voluntad manifestada por la Comisión de reforzar cuantiosamente los medios dedicados a la investigación en este ámbito, que es esencial para el futuro del desarrollo en Europa;

6. Considera que Europa necesita un sistema coherente de infraestructura de I+D de talla mundial a fin de que la UE siga siendo competitiva en el ámbito de las nanociencias y las nanotecnologías; llama la atención sobre el hecho de que, para disfrutar de posibles "economías de escala" y debido a su carácter interdisciplinario y complejo, la infraestructura para I+D en nanotecnologías requiere un gran número de recursos que están por encima de los medios de los gobiernos locales y de las industrias; reconoce, por otro lado, que las políticas nacionales de I+D a pequeña escala pueden a menudo estar en mejor posición para responder adecuadamente a las oportunidades cambiantes y a la evolución del mercado; insta, por lo tanto, a la Comisión y a los Estados miembros a que refuercen y coordinen sus esfuerzos en materia de I+D en este ámbito; recomienda, para este fin, la creación de una mínima masa crítica de científicos e infraestructuras en cada Estado miembro, especializados concretamente en las nanociencias y las nanotecnologías según las especificidades de cada país, de manera que se creen al final centros de excelencia especializados en algunos países, que estén coordinados a escala de la Unión;

7. Llama especialmente la atención sobre la nanomedicina como ámbito interdisciplinar prometedor, con tecnologías de vanguardia como el diagnóstico y las imágenes moleculares, que pueden ser enormemente beneficiosas para el diagnóstico precoz y el tratamiento inteligente y rentable de enfermedades como el cáncer, la diabetes, los trastornos cardiovasculares, el Parkinson y el Alzheimer; insta a la Comisión y a las autoridades nacionales y regionales a que impulsen sus inversiones en I+D en este terreno y coordinen sus esfuerzos a través de la Plataforma Tecnológica Europea de Nanomedicina propuesta en el Séptimo Programa Marco de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Demostración (VII Programa marco), así como mediante otros instrumentos, incluido el "Regiones del Conocimiento" propuesto en el VII Programa marco, a fin de adquirir masa crítica en este ámbito;

8. Insiste en el importante papel de las nanotecnologías y las nanociencias en el desarrollo de la biología molecular;

9. Está convencido de que las nanotecnologías y las nanociencias multidisciplinares deben orientarse al desarrollo de la energía del hidrógeno —incluido el desarrollo de métodos modernos y eficaces de almacenamiento de hidrógeno y de pilas de combustible eficientes—, así como a tecnologías de soportes informáticos con capacidades mucho mayores que las actuales;

10. Destaca el importante avance registrado en Europa en el ámbito de las nanotecnologías, basado en el enfoque "top down"", especialmente en sectores como los nanocompuestos, las películas, las membranas y las capas protectoras resistentes al desgaste y a la corrosión, en la elaboración de catalizadores y de fotodiodos, incluido el denominado láser azul, y en el sector de los nanomedicamentos, los nanocosméticos y los nanodiagnósticos de enfermedades;"

11. Considera que el nivel de la investigación europea básica permite encontrar los instrumentos tecnológicos que posibilitan la adopción de un enfoque "bottom up"", especialmente en el ámbito de la nanoelectrónica;"

12. Considera que las acciones para acelerar el desarrollo tecnológico deben complementarse con medidas políticas que garanticen la penetración en el mercado de las tecnologías existentes; señala que las normas pueden ofrecer una igualdad de condiciones para los mercados y el comercio internacional y son requisitos previos para la competencia leal, las evaluaciones de riesgo comparativas y las medidas normativas; pide, por lo tanto, a la Comisión y al Consejo que eliminen todos los obstáculos en forma de falta de normas y legislación ambigua, que frenan innecesariamente la adopción de las nanotecnologías y las nanociencias en Europa, sin que ello suponga nuevos requisitos burocráticos;

13. Subraya la importancia de generar el "triángulo del conocimiento" (a saber, educación, investigación e innovación) necesario para el Espacio Europeo de la Investigación; considera que para lograr la sinergia necesaria entre investigación, educación e innovación, es necesario un enfoque global de transferencia de conocimientos y el desarrollo de recursos humanos interdisciplinares; pide, por lo tanto, a los Estados miembros que desarrollen estrategias para mejorar la transferencia de conocimientos y para solucionar la escasez de cualificación poniendo mayor énfasis en la formación en ciencias naturales y atrayendo a más estudiantes a las materias multidisciplinarias de las nanociencias y relacionadas con la ciencia; celebra los esfuerzos de la Comisión por apoyar las redes de formación de la investigación en lo que respecta a las nanotecnologías y pide a los Estados miembros que, tanto por separado como en estrecha colaboración entre sí, creen redes multidisciplinarias que combinen las nanotecnologías con un amplio espectro de ámbitos de investigación, con objeto de desarrollar nuevas tecnologías híbridas;

14. Considera que la industria, los centros de investigación y las instituciones financieras deberían trabajar conjuntamente para garantizar que una I+D excelente en nanociencias y nanotecnologías se traduzca en nuevos productos y procesos; señala que los Estados miembros deberían acelerar y estimular este proceso centrándose en mejorar el clima empresarial para las empresas del sector de la nanotecnología en sus países, en particular, empresas de nueva creación, PYME y empresas innovadoras; considera, en este sentido, que la protección de los derechos de propiedad intelectual es esencial para la innovación, tanto en términos de atracción de inversión inicial como de garantía de ingresos futuros; pide a la Comisión que desarrolle normas para la protección de los derechos de propiedad intelectual y modelos para los acuerdos de licencia;

15. Lamenta que el proceso de patentar innovaciones de las nanociencias y las nanotecnologías se desarrolle lentamente en Europa; pide a la UE que cree un sistema de seguimiento de las patentes de nanociencias y nanotecnologías a cargo de la Agencia Europea de Patentes;

16. Insta a que se proceda a reformas generales en el ámbito del sistema de patente europea a fin de reducir los costes de patentar y mejorar la accesibilidad de las patentes para las PYME; subraya la necesidad de mayor transparencia y límites claros para el ámbito de aplicación de la protección de las patentes;

17. Está convencido de que las oportunidades de Europa para figurar y permanecer a la vanguardia en este ámbito dependen de su capacidad de coordinación; reitera la necesidad de un punto comunitario único para la coordinación y la importancia de que la UE "hable con una sola voz" en la escena internacional, en especial por cuanto se refiere a los retos derivados del derecho de patentes en China; pide, por lo tanto, a la Comisión y a los Estados miembros que creen los mecanismos para coordinar de manera efectiva las acciones en este ámbito; insta a la Comisión a tener en cuenta en la elaboración de sus políticas todas las actividades propias de la OCDE (como definiciones, nomenclatura, gestión de riesgos) y de la UNESCO (ética);

18. Reconoce que un elemento esencial de una estrategia responsable es la integración de los aspectos sociales, de salud y de seguridad en el desarrollo tecnológico de las nanociencias y las nanotecnologías; insta, en este sentido, a la Comisión, a los Estados miembros y a la industria europea a que inicien un diálogo efectivo con todas las partes interesadas, a fin de guiar el desarrollo por una vía sostenible;

19. Insiste en que los riesgos tecnológicos (desde la concepción hasta la eliminación o el reciclado) para la salud humana, los consumidores, los trabajadores y el medio ambiente, han de evaluarse a lo largo de todo el ciclo de vida de los productos de las nanociencias y las nanotecnologías;

20. Recomienda que las listas de ingredientes en los productos de consumo especifiquen si se han añadido nanopartículas fabricadas;

21. Subraya la necesidad de respetar elevados principios éticos y saluda los análisis previstos sobre cuestiones como las intervenciones humanas no terapéuticas y la relación entre las nanociencias y las nanotecnologías y la intimidad de las personas; espera que dichos análisis se hagan públicos e incluyan un estudio en profundidad de la nanomedicina;

22. Apoya la creación de comités de ética que elaboren dictámenes científicos independientes que contribuyan a informar correctamente a la opinión pública y a crear un clima de confianza sobre las ventajas y los posibles riesgos derivados de la explotación de los descubrimientos realizados en el ámbito de las nanotecnologías;

23. Acoge con satisfacción la consulta que se ha llevado a cabo respecto a la presente propuesta y anima a la Comisión a seguir mejorando su trabajo con objeto de responder a la demanda creciente de una mejor reglamentación;

24. Acoge con satisfacción la intención de la Comisión de elaborar material de información multilingüe apropiado para diferentes grupos de edad a fin de aumentar la sensibilización hacia el progreso y los beneficios que se esperan de las nanociencias y las nanotecnologías; anima a la Comisión a hacerlo en estrecha colaboración con los Estados miembros; insta a la Comisión a que elabore una estrategia de comunicación para difundir las inmensas posibilidades que ofrecen las nanotecnologías y también tener en cuenta los temores de los ciudadanos al respecto; estima que la Comisión debería incluir en esta estrategia ideas como la de una campaña itinerante a cargo de un "Camión de las Nanociencias" o la organización de un "Premio de Nanotecnología";

25. Pide a la industria que se una al esfuerzo común e insta a la misma a que contribuya al desarrollo de las nanotecnologías, teniendo en cuenta sus amplias repercusiones económicas, sociales, de salud, de seguridad y medioambientales y actuando de conformidad con los principios de la responsabilidad social de las empresas; hace hincapié, en este sentido, en que las empresas deberían colaborar en la formulación de una información objetiva sobre los descubrimientos científicos en el ámbito de las nanociencias y las nanotecnologías, sus usos previstos y sus riesgos y beneficios para la sociedad;

26. Recuerda que todas las aplicaciones y utilizaciones de las nanociencias y las nanotecnologías deben respetar el elevado nivel que ha fijado la Unión Europea en materia de protección de la salud humana, de los consumidores, de los trabajadores y del medio ambiente; reitera la necesidad de codificar los nanomateriales, lo cual permitirá establecer normas que, a su vez, respaldarían los esfuerzos por detectar los posibles riesgos, y solicita a la Comisión que adopte las iniciativas necesarias a tal fin;

27. Subraya la importancia que reviste la miniaturización de los productos como contribución a la reducción de la cantidad de desechos y a una mejor utilización de la energía;

28. Subraya que los conocimientos sobre los posibles efectos nocivos para la salud y el medio ambiente causados por las nuevas nanopartículas sintéticas todavía son limitados, y que, por consiguiente, y de conformidad con el principio de cautela, los efectos de las nanopartículas poco solubles y difícilmente biodegradables deben examinarse previamente a su producción y comercialización;

29. Pide a la Comisión que preste especial atención al desarrollo de las nanociencias y las nanotecnologías en los nuevos Estados miembros ayudándoles a definir su propio perfil de investigación y consolidando al mismo tiempo la posición de vanguardia de los principales centros europeos en la perspectiva de un liderazgo mundial de Europa;

30. Subraya la importancia de la cooperación internacional en el ámbito de las nanociencias y las nanotecnologías; pide a la Comisión que siga intensificando las relaciones privilegiadas, en especial con los científicos rusos, y que estudie las posibilidades y las limitaciones de una cooperación en este ámbito con los EE.UU., Japón, China y la India; pide a la Comisión que mejore la cooperación internacional con vistas a armonizar el proceso de solicitud de patentes de nanociencias y nanotecnologías entre la UE, los EE.UU. y Japón; subraya que debe intensificarse el diálogo en este ámbito con arreglo a las obligaciones de la OMC;

31. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión así como a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros.

[1] DO C 157 de 28.6.2005, p. 22.

[2] INT/277 — CESE 1237/2005.

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