Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**COMISIÓN** **DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS**

**Bruselas,** **11,10.1995**
COM(95)447 final

**COMUNICACIÓN** **DE LA** **COMISIÓN**

**AL** **CONSEJO, AL PARLAMENTO EUROPEO,**
**AL** **COMETE ECONÓMICO** **Y SOCIAL Y AL COMITE DE LAS REGIONES**

**Repercusión de la evolución de la** **situación** **internacional en**
**el sector textil y de la confección de la Comunidad**

**INDICE**

**I.** **INTRODUCCIÓN** **1**

**IL FACTORES DETERMINANTES DE LA COMPETITIVIDAD Y**

**FUTURA EVOLUCIÓN DEL SECTOR TEXTIL Y DE LA CONFECCIÓN**

**DE LA UE** **1**

**1.** **Desarrollo del sector textil y de la confección de la UE desde** **1984** **1**
**2.** **Factores determinantes de la competitividad** **2**

**III.** **IMPORTANCIA DE LOS RESULTADOS DE LA** **RU** **4**

**1.** **Conclusiones del estudio** **4**

**2.** **Evaluación de la situación y perspectivas** **6**
**3.** **Opciones estratégicas para las empresas** **,** **8**

**IV.** **POLÍTICAS** **ACTUALES** **9**

**V. ALGUNAS PRIORIDADES POLÍTICAS FUTURAS** **11**

_**A.**_ _**Política exterior**_ **11**

**1.** **Exportaciones a terceros países** **11**
**2.** **Mayor integración en la OMC** **12**

**3.** **Lucha contra el fraude y otras prácticas comerciales desleales** **12**

_**B.**_ _**Políticas de competitividad**_ _**interna**_ **13**

**1.** **Cooperación industrial y tecnologías de la información** **13**
**2.** **Formación "para la exportación"** **14**
**3.** **Productos especiales y aspectos regionales** **14**

**VI.** **CONCLUSIONES** **15**

ZlCL

I. INTRODUCCIÓN

A mediados de abril de 1994, se firmaron en Marrakech el Acta Final, que incluía los
resultados de la Ronda Uruguay, y el Acuerdo constitutivo de la Organización Mundial del
Comercio (OMC).

Tan sólo una semana después, el Consejo Europeo de ministros de Industria, tras
examinar el "Informe sobre la competitividad de la industria europea del textil y la
confección", que le fue presentado por la Comisión el 16 de noviembre de 1993, decidió
elaborar un programa general para la industria textil y de la confección europea. Dicho
programa debía alentar activamente la adaptación de la industria a las nuevas condiciones
de la competencia internacional con objeto de velar por su futuro, incrementando su
competitividad.

En este contexto, uno de los principales objetivos del programa del Consejo era llevar a
cabo una evaluación concertada de la repercusión de las conclusiones de la Ronda Uruguay
sobre la industria. En opinión de la Comisión, esta evaluación debía tener asimismo en
cuenta todos los demás factores internos y externos que influirán en el sector textil y de la
confección de la UE durante el período de aplicación de los resultados de la RU, así como
las posibles repercusiones en las estrategias de las empresas y en la política industrial de la
UE y los Estados miembros.

La presente Comunicación prepara el necesario debate del Consejo teniendo en cuenta los
principales resultados de un estudio puesto en marcha por la Comisión. La elaboración del
mismo contó con la asistencia de un comité directivo, compuesto por representantes de las
asociaciones industriales, comerciales y sindicales del sector textil y de la confección, así
como del Observatorio Europeo del Textil y la Confección (OETH) y los pertinentes
servicios de la Comisión.

II. FACTORES DETERMINANTES DE LA COMPETITIVIDAD Y FUTURA
EVOLUCIÓN DEL SECTOR TEXTIL Y DE LA CONFECCIÓN DE LA UE

**1.** **Desarrollo del sector textil y de la confección en Europa desde 1984**

Durante los diez últimos años, el desarrollo del sector textil y de la confección europeo
se ha caracterizado esencialmente por un crecimiento anual relativamente reducido del
consumo (textil, +2,2%; confección, -0,3%) y un aumento anual bastante elevado de
las importaciones (textil, +5,4%; confección, +6,4%). Gracias a un aumento de la
exportaciones del subsector textil ( + 3,2% anual), la producción sólo registró una ligera
disminución (-0,6% anual), mientras que el incremento de las exportaciones en el
subsector de la confección (+2% anual) no bastó para impedir un mayor descenso en la
producción (-2,2% anual).

Por ello, el empleo en la industria textil y de la confección se redujo en 850.000
personas en los diez últimos años, de los cuales 600.000 corresponden a los cinco
últimos. Mientras que, en el sector textil, el aumento de la productividad propiciado por
los adelantos en materia de competencia ha sido el factor clave en la pérdida de empleo,
un escaso consumo y un elevado porcentaje de importaciones jugaron también un
destacado papel en la confección.

1 n^na [a]

**2**

**3**

1750 n^na [a] reunión del Consejo/Industria; Luxemburgo, 22 de abril de 1994.
COM(93)525 final, de 18 de noviembre de 1993.
excluida Alemania oriental.

La evolución ha sido diferente en las distintas regiones de la UE (Cuadros 1 a-e).
Mientras que la producción ha seguido aumentando en algunos países en los últimos
diez años (particularmente en Bélgica y Portugal), el empleo ha sufrido una baja
considerable en casi toda la UE (con excepción de Portugal).

Sin embargo, la industria textil y de la confección de la UE sigue siendo un sector
industrial de importancia que da empleo a 2,3 millones de personas en más de 120.000
empresas. Con una facturación de 170.000 millones de ecus en 1994 y unas inversiones
que ascendieron a 5.600 millones de ecus en este mismo año, esta industria representa el
8% del empleo y el 5% del valor añadkto del conjunto del sector manufacturero de la
UE. En su informe de abril de 1995, el Observatorio Europeo del Textil y la
Confección (OETH) presentó al Consejo un análisis exhaustivo de la situación de la
industria textil y de la confección en la UE.

**2.** **Factores determinantes de la competitividad**

Los factores más importantes que afectan a la competitividad y a la futura evolución del
sector textil y de la confección han sido ya analizados en el "Informe sobre la
competitividad de la industria europea del textil y la confección" de la Comisión
(Comunicación de 1993) .

Revisten una importancia fundamental entre ellos los **costes laborales** (Cuadro 2). Aun
cuando las inmensas diferencias existentes en el coste de la mano de obra entre la UE y
los países en desarrollo exportadores de productos textiles pueden reducirse a largo
plazo, los cambios previstos en un futuro inmediato son limitados y las diferencias en
los costes totales tienden incluso a intensificarse por el incremento, en particular, del
diferencial de los costes energéticos y ambientales. El problema de las diferencias
fundamentales de costes es especialmente importante en las producciones comunitarias
con una elevada intensidad de mano de obra (principalmente en el sector de la
confección) o con unos costes ambientales y energéticos relativamente altos (sobre todo
en el sector textil). Las diferencias de costes se pueden compensar, al menos en parte,
mediante una nueva modernización o reorganización de los procesos de producción, el
desarrollo de nuevos productos, productos más adaptados a las tendencias de la moda y
de mayor calidad, marcas o etiquetas de calidad, la mejora de la logística en el ámbito
de la comercialización u otros medios.

El constante crecimiento de las **importaciones** comunitarias de productos de bajo coste
(Cuadro 3) es consecuencia de las diferencias de los costes laborales y, en menor
medida, del creciente número de países que están desarrollando rápidamente sus
industrias y exportaciones de productos textiles y de confección.

Otro factor importante que influye en la competitividad de este sector comunitario
fuertemente orientado hacia las importaciones y exportaciones es la **evolución**
**monetaria internacional** (Cuadro 4). Más del 50% de las importaciones comunitarias
totales del sector provienen de países que cotizan sus exportaciones en dólares
estadounidenses. Además, la gran mayoría de las materias primas son importadas y sus
precios en el mercado mundial se cotizan en dólares. Es evidente, por tanto, que las
fluctuaciones en los tipos de cambio de las divisas europeas frente al dólar
estadounidense repercuten en la competitividad de la industria textil y de la confección
de la UE [6] .

OETH: The EU Textile and Clothing Industry 1993/94, Bruselas, abril de 1995.
COM (93) 525 final de 18 de noviembre de 1993.
Los posibles efectos de las fluctuaciones monetarias en el interior de la UE no constituyen el
tema de la presente Comunicación. La Comisión examina éstas en la actualidad a raíz del
Consejo Europeo de Cannes.

La productividad laboral y del capital son asimismo factores clave en la
competitividad internacional. La evolución de la inversión destinada a modernizar los
instrumentos de producción, así como la utilización de las capacidades de producción,
tienen importantes repercusiones en los costes de producción. Esto es también aplicable
a la productividad laboral, que depende principalmente de la calidad y la flexibilidad de
los recursos humanos disponibles. La productividad laboral, medida en función del
valor añadido por trabajador, ha registrado un incremento constante en la industria textil
y de la confección de la UE (8% en el textil y 6% en la confección en 1994) y ha
contribuido a reforzar la competitividad del sector.

Existen muchos otros factores que determinarán el desarrollo y la futura competitividad
de la industria textil y de la confección de la UE, los más importantes de los cuales son
los siguientes:

- Los avances tecnológicos han sido bastante diferentes en el pasado en la producción
de ambos subsectores. La mayor parte de la transformación textil utiliza tecnologías
muy avanzadas y tiene por tanto una gran intensidad de capital, mientras que la
mayor parte de la producción de la confección sigue estando caracterizada por la
intensidad de mano de obra. La mayoría de los expertos no vislumbran por el
momento progresos tecnológicos decisivos en la producción de la confección. La
industria comunitaria presenta normalmente una cierta ventaja competitiva por el
hecho de estar estrechamente vinculada a una poderosa industria de fabricación textil.
No obstante, se trata de una ventaja limitada en el tiempo, hasta que las nuevas
tecnologías pertinentes sean también utilizadas por productores de terceros países. Se
esperan nuevas ventajas del desarrollo y la aplicación de las tecnologías de la
información (por ejemplo, respuesta rápida, justo a tiempo) si la industria logra
ponerlas en práctica con rapidez. A diferencia de otros sectores, el grueso de las
actividades de investigación se lleva a cabo fuera de las empresas.

- El desarrollo del consumo es uno de los factores básicos de importancia. La industria
comunitaria cuenta con la ventaja competitiva de producir en una región de elevado
consumo y en contacto directo con las tendencias de la demanda y la moda, aunque
estas ventajas de la industria europea están perdiendo peso. Otros mercados,
particularmente en Asia, se están desarrollando más rápidamente y sus índices de
crecimiento son mucho más elevados. Además, si se mantienen ciertas tendencias y
sigue disminuyendo la preferencia relativa de los consumidores comunitarios por
productos de moda y de calidad más caros, fabricados en su mayor parte por la
industria europea, podrían surgir nuevos problemas. Por otra parte, las modernas
tecnologías de la información también permiten a los productores asiáticos, por
ejemplo, adaptar fielmente su producción a las tendencias del mercado europeo.
Además, los costes del transporte han disminuido en los últimos años.

- Las políticas energéticas y ambientales han tenido un desarrollo muy diferente en los
distintos países y regiones geográficas y han aumentado las diferencias de costes
existentes en la producción de productos textiles y de la confección. Esto es aplicable
al sector comunitario en su conjunto frente a terceros países, pero también a
determinados Estados miembros con respecto a otros. Sin embargo, cabe esperar que
los esfuerzos encaminados a coordinar y armonizar la legislación en el seno de la UE
y a la convergencia de las políticas en el marco de la OMC permitan evitar que las
diferencias se agudicen. En lo que se refiere al uso de la energía, se observan
diferencias y consecuencias similares, particularmente en la industria textil.

    - Las estructuras de distribución existentes constituyen otro factor importante de la
competitividad nacional y también internacional. Una nueva apertura de los mercados
hará necesario adaptar los sistemas de distribución de muchos países a la
internacionalización de los mercados. En este contexto, la actual situación no es
satisfactoria para la industria de la UE. Aunque difieren en los Estados miembros, los
sistemas de distribución de la UE proporcionan un fácil acceso a los mercados
comunitarios, mientras que la distribución de productos europeos en terceros países
se enfrenta en la mayoría de los casos a considerables dificultades.

**La existencia de todos estos factores, que inciden el el futuro desarrollo del sector**
**textil y de la confección, indica que aunque las repercusiones de la RU constituyen**
**ciertamente un factor significativo, no es probablemente el más importante.**

**III.** **IMPORTANCIA PE LOS RESULTADOS DE LA RU**

**1.** **Conclusiones del estudio**

7
El estudio emprendido por la Comisión ha centrado su análisis en la incidencia
particular de las conclusiones de la RU sobre el sector textil y de la confección. Sin
embargo, no pudo separar claramente la posible incidencia de la RU de los efectos de
otros factores exógenos y endógenos. **Por consiguiente, Uega a la conclusión general**
**de que los resultados de la RU sólo tendrán una incidencia bastante limitada en este**
**sector y que la combinación de muchos otros factores es mucho más importante**
**para su futuro desarrollo.** En cuanto a la importancia de las conclusiones de la RU
para las importaciones comunitarias de todos los productos del sector (salvo las fibras en
rama), parece ser que aproximadamente el 30% de las realizadas por la UE en 1993 (en
valor) se deben directamente a la progresiva liberalización acordada por los miembros
de la OMC. De incluirse a China, que tarde o temprano se convertirá en miembro de la
OMC, ascendería al 43%. El estudio sólo tiene en cuenta las importaciones en
categorías restringidas, con una utilización de la cuota superior al 80%. De acuerdo con
ello, la liberalización impuesta por la RU justifica sólo el 13% y, con China, el 16,5%
de las importaciones del sector textil y de la confección europeo.

Por ello, de acuerdo con el estudio, **la progresiva liberalización de la RU en los**
**próximos diez años,** en forma de integración de los productos en el sistema de la OMC,
que supone la supresión de restricciones cuantitativas, por una parte, y en forma de un
incremento anual de las restantes cuotas, por otra parte, **no provocará a grandes**
rasgos **cambios en la tendencia general del sector, a menos que la UE tenga que**
**hacer frente a un bajo nivel de crecimiento de la economía, junto con una rápida**
**integración de los productos sometidos a cuota y a una lenta apertura de los**
**mercados de terceros países.**

En cuanto a los demás factores de peso derivados de la RU y analizados en el estudio,
como un mejor acceso de las exportaciones de la UE a los mercados de terceros países,
las nuevas disposiciones relacionadas con medidas anti-dumping **y** de prevención de los
subsidios, el Acuerdo TRIPS y, por último, las nuevas disposiciones del Órgano de
Resolución de Litigios, resulta más complejo e incluso imposible cuantificar las
perspectivas de futuro. Con todo, el estudio ha tratado de tener en cuenta, al menos en
términos cuantitativos, el importante aspecto del nuevo acceso a los mercados de
terceros países.

**Entre los demás factores de carácter comercial,** no vinculados directamente a los
resultados de la RU, pero igualmente determinantes para un mayor desarrollo del sector

Mercer Management Consulting: "Impact of the Uruguay Round on the European
Textile and Clothing Sector", Paris 1995.

textil y de la confección en Europa, el factor con mayor **incidencia en** las
**importaciones** de **la** UE sería **la unión** aduanera con **Turquía.** Asimismo, la plena
liberalización comercial con los países de Europa central y oriental y un estrechamiento
de los vínculos con las repúblicas de la antigua URSS tendrán notables consecuencias
comerciales. El estudio estima que estos tres factores determinan aproximadamente el
4% de las importaciones del sector textil y de la confección en Europa sometidas a cuota
(utilizada en más del 80%), frente al 16,5% de la repercusión de la RU, incluida China
tras su adhesión a la OMC.

El estudio ha tomado en consideración todos los demás factores importantes mediante la
aplicación del modelo macroeconómico de la industria europea DRI, que se basa en la
previsión de diversas variables, como intercambios, inflación y tipos de interés, salarios,
inversiones e ingresos disponibles.

Sobre esta base, el estudio cuantifica la evolución futura en el marco de un enfoque
microeconómico, comenzando por ciertos productos y cadenas de producción escogidos
por ser representativos del sector textil y de la confección y aplicando paralelamente
dicho enfoque macroeconómico con objeto de llegar a resultados que permitan una
visión coherente de la futura evolución del sector.

**Hipótesis 1** (elevado crecimiento del PIB. rápida apertura de los mercados y lenta
**integración)**
Incluso en esta hipótesis, la más optimista, el sector se enfrenta a constantes
problemas relacionados con el empleo. En el sector textil, esto se deberá a nuevos
aumentos de la productividad (se espera que la producción se estabilice gracias a un
nivel mucho más alto de las exportaciones) y, en el de la confección, a la caída de la
producción debido sobre todo a un aumento de las importaciones. El consumo se
reducirá en el sector textil, pero estará compensado por un aumento de las
exportaciones, mientras que, en el sector de la confección, el consumo y las
exportaciones crecerán a ritmos similares, pero muy inferiores a las importaciones.

**Hipótesis 2** (menor crecimiento del PIB. integración y acceso más lentos a los

**mercados de terceros países)**
Esta hipótesis, probablemente más realista, prevé más problemas en materia de
empleo y producción para el sector textil y de la confección en Europa. Las
importaciones y las exportaciones, pero también el consumo, serán en cualquier caso
inferiores a los de la hipótesis 1, de suerte que la producción decrecerá en ambos
subsectores. La repercusión sobre el empleo será mucho mayor en el subsector textil,
pero también en el subsector de la confección será mayor que en la hipótesis 1.

**Hipótesis 3** (menor crecimiento del PIB. integración y acceso rápidos a los mercados

**de terceros países)**
Esta hipótesis prevé problemas menos graves para la industria en términos de
reducción de la producción y el empleo que la hipótesis 2. El consumo, que se
supone casi al mismo nivel que en la hipótesis 2, se verá reforzado por exportaciones
más cuantiosas, en particular de productos textiles, mientras que las importaciones
sólo serán ligeramente mayores en la confección. Todo ello provocaría una menor
reducción en la producción textil y también una reducción inferior del nivel de
empleo, particularmente en el textil. Las diferencias esenciales entre las hipótesis 2 y
3 parecen radicar en la sucesión temporal de los efectos (un incremento de las
importaciones y exportaciones más temprano) y la necesidad obvia de lograr que el
mercado de la UE se abra antes, pero sólo si paralelamente se obtiene un acceso
adicional efectivo a los mercados de terceros países.

Sobre la base de estos resultados, el estudio llega a las siguientes conclusiones
generales:

  - el proceso de integración de la RU, aunque afecta a una proporción significativa de
las importaciones comunitarias del textil y la confección, sólo viene a sumarse a los
efectos de las tendencias generales más importantes y, de acuerdo con sus
procedimientos de aplicación, no tendrá como consecuencia un cambio radical;

  - los resultados de la RU en materia de acceso al mercado, si se aplican en su
totalidad, abrirán a la industria de la UE la posibilidad de obtener beneficios
progresivos de la apertura de mercados exteriores;

  - las decisiones en materia de política económica determinarán en gran parte la
sucesión temporal de los efectos de la RU durante los próximos 10 años;

  - si se mantienen las tendencias generales en el futuro, la producción de la confección
sufrirá nuevas bajas, mientras que la producción textil puede aumentar o disminuir,
según el caso;

  - el empleo seguirá disminuyendo, principalmente en la industria textil;

  - la incidencia de los principales factores económicos varía en función de los productos
y las regiones;

  - la industria europea puede elaborar estrategias de producción y exportación para
reforzar y facilitar su adaptación a la evolución del mercado.

**2.** **Evaluación de la situación v perspectivas**

En general, el estudio confirma el parecer de la Comisión de que los resultados de la
RU en relación con la **progresiva integración del sector en el sistema de la OMC** no
es sino uno de los numerosos factores determinantes. En sí mismo **no traerá**
**aparejados cambios en la tendencia general del sector, si se garantiza una adecuada**
**eliminación gradual de las restricciones cuantitativas existentes. Por otra parte, la**
**industria textil y de la confección de la UE puede beneficiarse del mayor acceso a**
**los mercados de terceros países y, posiblemente también, del fortalecimiento de la**
**competencia entre terceros** países. El supuesto de que la rápida apertura de los
mercados de terceros países debe favorecer la rápida integración de los productos **y**
viceversa es plenamente coherente con la política textil de la UE.

Del estudio se desprende asimismo que **la evolución de la industria textil y de la**
**confección en Europa seguirá la misma tendencia de los 10 últimos años.** La
producción y el empleo en el sector textil y de la confección tenderán a disminuir,
mientras que cabe esperar un incremento de las importaciones, así como de las
exportaciones. Se prevé un aumento del consumo en la UE a largo plazo, aunque
limitado. En cuanto a la previsión del estudio relativa a un descenso del consumo en el
textil, debido a la progresiva deslocalización de la industria de la confección europea,
puede dudarse de que el consumo en el textil vaya a disminuir más que la producción en
la confección, teniendo en cuenta las alentadoras perspectivas del subsector textil
nacional y técnico.

Comparando el textil con la confección, **las perspectivas globales parecen indicar**
**para el sector textil una producción estable o superior, un crecimiento**
**relativamente menor de las importaciones y un crecimiento relativamente mayor de**
**las** **exportaciones, mientras que, para la confección, se prevé un incremento**
**relativamente mayor del consumo, pero también una menor pérdida de empleo.** Se
da un mensaje muy positivo sobre las exportaciones del subsector textil en caso de que
se logre un rápido acceso a los nuevos mercados de terceros países. Esto no parece ser
tan cierto en el caso de la confección, debido a su menor competitividad internacional.
Sin embargo, no pueden excluirse nuevas tendencias y cambios en el gusto y la
demanda de los consumidores en los mercados internacionales.

**La continua pérdida de empleo prevista en este sector también en el futuro es**
**objeto de especial inquietud.** Las previsiones del estudio para los próximos 13 años
apuntan una cifra comprendida entre 365.000 y 520.000 puestos de trabajo en el
subsector textil y entre 235.000 y 340.000 en el de la confección, que suponen
prácticamente las mismas cifras absolutas que en los últimos diez años. Esta conclusión
del estudio puede ponerse en duda por el hecho de que, tras el proceso de ajuste del
sector a lo largo de las dos o tres últimas décadas, cabe esperar una mejora de su
competitividad y solidez en comparación con el pasado. También podría invalidar en
parte esta tendencia prevista la nueva dinámica industrial en lo que respecta a las fuentes
de suministro, la comercialización, los recursos humanos y los productos, así como el
acceso previsto a nuevos mercados de terceros países. Además, ciertos países
proveedores que ocupaban en el pasado una situación dominante se enfrentan cada vez
más a problemas similares en su propia competitividad, que se verá reducida.

A la vista de la dimensión de este problema y en el marco del diálogo social, la
Comisión encomendó otro estudio al IFM sobre el desarrollo del empleo y las
necesidades en materia de cualificaciones en la industria europea de la confección, que
contiene un cálculo más detallado de las pérdidas de empleo previstas por subsector,
Estado miembro y categoría socioprofesional, así como la descripción de la evolución de
las necesidades de la industria en materia de cualificaciones hasta el momento **y** las
previsiones correspondientes de la situación futura. Se ha convocado un simposio para
analizar los resultados, que se celebrará en Bruselas en octubre de 1995.

Las conclusiones generales de otros estudios especializados, basados en diferentes
supuestos, parecen confirmar la evaluación anterior del futuro desarrollo general del
sector. Comparten la previsión de una recesión mucho mayor de la producción en el
subsector de la confección que en el textil que, por el contrario, podría incluso
aumentar. Prevén una constante pérdida de empleo en ambos subsectores, en algunos
casos con expectativas más pesimistas.

Por ejemplo, mientras este estudio prevé, en las tres hipótesis abordadas, un **desarrollo**
**de la producción hasta** **el** **2008** de +16% a -12% en el subsector textil y de-10% a23% en el de la confección, un estudio del Banco Mundial hasta 2005 prevé un +3% en
el primer caso y un -60% en el segundo, todo ello en la UE. Un estudio multirregional **y**
multisectorial del GATT/OMC cuantifica la repercusión de la RU en la producción de la
UE en -1% (textil) y -23% (confección). Otro estudio, emprendido por el OETH en un
contexto diferente, prevé que la producción de la UE en 2005 se reduzca en un -14%
(textil) y -17% (confección). Un estudio encargado por el Gobierno alemán, que cubre
sólo el sector textil y de la confección de este país, prevé que la producción hasta el
2010 disminuya entre un -1 y un -12% (textil) y un -46 y un -49% (confección),
dependiendo de diferentes hipótesis de evolución.

En cuanto a la evolución del empleo prevista, el estudio iniciado por la Comisión prevé
una caída de -21 a -41% (textil) y de -21 a -33% (confección) hasta el 2008. Entre los
estudios mencionados anteriormente, sólo el del OETH ofrece conclusiones
comparables. Prevé una reducción del empleo en la UE hasta el 2005, cifrado en un 30% (textil) y un -33% (confección), mientras que el estudio alemán prevé una caída del
empleo en este país en torno al 50% (textil) y el 60% (confección). El estudio del IFM
emprendido en el marco del diálogo social prevé una pérdida de empleo en la
confección del 34% entre 1992 y 2002.

**En conclusión, los subsectores del textil y la confección se enfrentarán a un**
**progresivo desarrollo de nuevas estructuras de producción a escala mundial y**
**también de nuevas estructuras de mercados mundiales. Si el sector comunitario del**
**textil y de la confección desea mantener su posición actual, deben elaborarse nuevas**
**estrategias globales.** Estas estrategias deben aplicarse a nivel general en el sector textil
y de la confección de la UE con miras a una verdadera adaptación a la nueva situación y
al fortalecimiento efectivo de la competitividad de las empresas europeas en los
mercados mundiales.

**3.** **Opciones estratégicas para las empresas**

En la UE, como en cualquier sistema de economía de mercado, la principal
responsabilidad y las mejores opciones para el desarrollo de estrategias económicas
idóneas y ajustadas a la peculiar situación de cada empresa del sector textil y de la
confección recaen, como en otros sectores productivos, sobre los empresarios.

La competitividad y la importancia de la industria textil y de la confección europea para
la economía europea y mundial demuestra que este principio se aplicó con éxito en el
pasado. En la presente coyuntura, este dinamismo empresarial debe potenciarse aún más
y, en muchos casos, activarse, para hacer frente a los futuros retos mediante estrategias
nuevas o adaptadas.

**La experiencia demuestra que, incluso en una difícil situación económica, ciertas**
**empresas de estos sectores no dejaron de tener éxito. Estos ejemplos y sus**
**estrategias deberían motivar a** **los** **demás.** Una potenciación del desarrollo
tecnológico, la posibilidad de aprovechar las sinergias y la cooperación entre países
vecinos para elaborar productos de tipo europeo y el redoblamiento de los esfuerzos
para desarrollar nuevas ideas, productos y mercados, debería dar una perspectiva a
largo plazo a la industria textil y de la confección europea. La extensión de las redes de
datos, la difusión de las tecnologías de la información y la comunicación, así como la
creación de redes de producción internacional, deberían recobrar nuevos bríos. El
desarrollo de los centros de diseño y comercialización, la intensificación del componente
"servicios", una cooperación interempresarial más estrecha entre estos sectores y con las
empresas de distribución y los minoristas, darán nuevas posibilidades al sector textil y
de la confección en la UE. La aplicación de estrategias que favorezcan el desarrollo
personal de los trabajadores a fin de mejorar sus competencias redundará asimismo en
beneficio de la competitividad del sector.

Con demasiada frecuencia en el pasado, las empresas, al defender su competitividad,
potenciaban ante todo su capacidad para ofrecer artículos a bajo precio modernizando su
producción. Inspirándose en los ejemplos de los éxitos de muchos productores europeos,
**la orientación general de las empresas debería decantarse más por un enfoque**
**comercial, en particular la búsqueda y desarrollo de nuevas fuentes de compra, de**
**nuevos socios con quienes cooperar, de nuevos métodos y nuevos mercados a** **los**
**que vender.**

En este contexto, debe emprenderse sistemáticamente la necesaria nueva orientación y
cualificación de la mano de obra de las empresas, particularmente en las PYME y en
los cuadros directivos de las empresas.

A **fin de** recoger y actualizar sistemáticamente la información sobre posibles
mercados y problemas de acceso al mercado en terceros países, **la industria** y las
asociaciones sindicales deben cooperar plenamente con los gobiernos y la Comisión.

IV. POLÍTICAS ACTUALES

Los Estados miembros y la Comisión han venido respaldando, en el marco de sus políticas
industriales, los continuos esfuerzos de la industria textil y de la confección europea por
adaptarse a la evolución de las condiciones productivas y comerciales. Las medidas más
importantes se han adoptado en el ámbito de la política comercial, en particular la exención
aplicada al sector textil y de la confección de las normas generales del GATT (Acuerdo
Multifibras hasta finales de 1994). En lo que a otras políticas respecta, como la regional,
investigación y desarrollo, educación y formación, fomento de las exportaciones,
información y cooperación, las autoridades públicas han respaldado las iniciativas de las
empresas del sector, con especial atención a las PYME.

Las iniciativas y programas de la Comisión han sido objeto de debates, resoluciones y
conclusiones en el seno del Consejo, los últimos de los cuales datan de 1992 y 1994. El
"Informe sobre la competitividad de la industria europea del textil y la confección" de la
Comisión no sólo se ha limitado a analizar la situación de la industria y los factores
determinantes de su competitividad internacional, sino que también ha descrito las
estrategias industriales y las medidas tomadas por la Comunidad en favor de la industria.
Los Estados miembros y la Comisión proceden en la actualidad a la aplicación del
programa general del Consejo de abril de 1994 y ya se han realizado algunos progresos .

Las **medidas de la política comercial textil de la** UE abordan en primer lugar la
aplicación del Acuerdo sobre Textiles y Confección de la RU. La UE y sus Estados
miembros han realizado especiales esfuerzos en la mejora del acceso a los mercados de
terceros países. En su condición de potencia comercial en el mercado mundial del sector
textil, la prioridad de la UE seguirá siendo conseguir la apertura progresiva de todos los
mercados y el establecimiento de condiciones comerciales más favorables y equitativas
mediante la aplicación del nuevo Acuerdo sobre Textiles y Confección. En este contexto,
debe darse la máxima prioridad al programa de fomento de las exportaciones de la UE
(EXPROM), aunque también las medidas de salvaguardia y las disposiciones contra el
dumping y las subvenciones, así como la lucha contra el fraude y la falsificación, forman
parte de la política comercial o conexa de la UE en favor de la industria, incluido el sector
textil y de la confección. Esta última área, en particular, merece especial atención. Los
Estados miembros y la Comisión deben perfeccionar sus medidas específicas (programa
TAFI) con objeto de combatir la creciente elusion fraudulenta de sus medidas en materia de
política comercial. En su declaración conjunta del 12 de junio de 1995, el Consejo y la
Comisión subrayaron la importancia de este aspecto en el caso concreto del sector textil y
de la confección y un nuevo plan de acción se halla en fase de aplicación.

Los principales **programas e iniciativas de apoyo y acompañamiento de los Estados**
**miembros y** **la** **Comisión en los demás ámbitos políticos** afectan a la investigación y el
desarrollo tecnológico, la formación, la diversificación y la reconversión, la información y
la comunicación, así como la cooperación.

COM (93) 525 final, de 18 de noviembre de 1993.
Informe sobre la aplicación de las resoluciones y conclusiones del Consejo en materia
de política industrial, Documento de trabajo de la Comisión, SEC (95) 437 final, de 22
de marzo de 1995.

Los fondos estructurales prestan un importante apoyo a los esfuerzos de los Estados
miembros encaminados a reestructurar y modernizar sus industrias. El presupuesto global
de los fondos estructurales es del orden de 155.000 millones de ecus (precios de 1994) para
el período 1994-1999. Se ha reservado una parte sustancial para el objetivo citado, en
particular para las regiones más desfavorecidas de la UE.

- En investigación y desarrollo tecnológico (IDT), el cuarto programa marco de la UE,
con un presupuesto total superior a 13.000 millones de ecus para el período 1994-1998,
se ha centrado en las tecnologías genéricas de amplia aplicación en todos los sectores de
actividad. Se ha reforzado la investigación sobre las tecnologías de la información y las
comunicaciones y las tecnologías industriales, que tendrán efectos secundarios en
muchos sectores, incluido el textil y de la confección. Se ha fomentado la utilización de
las nuevas tecnologías por parte de las pequeñas empresas a través de un nuevo
instrumento financiero destinado a difundir los avances de la investigación comunitaria.

- En cuanto a formación, el Fondo Social Europeo, con su objetivo 4, representa un
importante instrumento para la adaptación y la reconversión profesional de los
trabajadores de todos los sectores económicos, incluido el textil y de la confección. Los
objetivos 1 y 2 del Fondo Social tienen en cuenta la reconversión profesional de los
trabajadores empleados en sectores sensibles que son objeto de un proceso de
reestructuración. Además, la Comisión dispone de las iniciativas comunitarias ADAPT
y EMPLOYMENT (1,4 millones de ecus cada una), cuyo objetivo es crear nuevas
posibilidades de empleo por medio de un enfoque transnacional. Habida cuenta de las
nuevas pérdidas de empleo previstas en el sector textil y de la confección, los programas
existentes en los diferentes Estados miembros y regiones de la UE deben adecuarse a
todas las categorías profesionales, en particular las más afectadas, a fin de desarrollar
las competencias necesarias y organizar la mano de obra de acuerdo con las necesidades
futuras.

- En lo que respecta a la diversificacióíffiareconversión del sector comunitario del textil y
la confección, los fondos estructurales ofrecen ayudas considerables a las regiones más
afectadas por el necesario ajuste de la industria textil y de la confección. El programa
específico RETEX de la Comisión, dotado con más de 600 millones de ecus para el
período 1994-1999, acelerará la diversificación y la modernización de la producción de
empresas viables en todos los sectores en las regiones fuertemente dependientes de la
industria textil y de la confección. Se está revisando actualmente el programa con objeto
de atender mejor las necesidades de la industria y las regiones. La nueva generación de
programas comunitarios 1994-1999 trata de dar respuesta al cambio industrial con
medidas de apoyo a la modernización de la base industrial a nivel transnacional.

- La mejora del flujo de información, comunicación y cooperación, así como la difusión
de experiencias, constituye otro importante ámbito de apoyo. El Observatorio Europeo
del Textil y la Confección (OETH), a nivel general, y la Red de Cooperación
Empresarial, el Centro de Cooperación Empresarial, Europartenariat, el programa
Interprise y otros, con fines específicos, tratan asimismo de facilitar la cooperación y las
asociaciones en el sector europeo del textil y la confección.

Los servicios de la Comisión publicarán próximamente una guía exhaustiva destinada a las
empresas del sector comunitario del textil y la confección, que recoge detalladamente las
diversas iniciativas de la Comisión actualmente a disposición del sector.

**10**

V. ALGUNAS PRIORIDADES POLÍTICAS FUTURAS

**La creciente importancia de las exportaciones y** **la** **necesaria internacionalización de la**
**industria europea del textil y la confección representan un nuevo desafío para** **la**
**industria europea.** Será determinante que la industria se comprometa activamente en dar
respuesta a este reto a través de la preparación, organización y exportación satisfactorias de
productos europeos. Habida cuenta de la situación estructural del sector, en particular el
gran número de PYMES, no sólo las empresas deberán desarrollar nuevas estrategias
cooperativas y complementarias para reforzar su futura competitividad, sino que también
los Estados miembros y la UE tendrán que fortalecer y adaptar sus medidas de
acompañamiento con miras al futuro. La aplicación del programa general adoptado por el
Consejo de Industria en abril de 1994 y los programas complementarios existentes en la UE
y los Estados miembros se deben proseguir con la máxima prioridad. **A fin de contribuir**
**efectivamente a la resolución de los problemas de** **la** **industria,** **los** **Estados miembros**
**deben reconsiderar y perfeccionar sus** **políticas** **en relación con todos los factores que**
**determinan la competitividad de la industria comunitaria, incluidos los costes**
**laborales, energéticos y ambientales.**

Habida cuenta de la internacionalización citada, y en consonancia con las estrategias de la
industria y las empresas, es preciso reforzar y reestructurar en mayor profundidad las
iniciativas correspondientes a los ámbitos que se exponen a continuación.

_A._ _Política exterior_

**1.** **Exportaciones a terceros países**

Con respecto a este nuevo **instrumento estratégico clave** para el sector textil y de la
confección europeo, **la Comisión tiene la intención de plantear a los Estados**
**miembros la posibilidad de elaborar una nueva iniciativa global que vaya más**
**allá de las actuales medidas de fomento de la exportación.** Esta iniciativa debe
crear un marco organizativo más amplio, que **al mismo tiempo** garantizaría **una**
**apertura eficaz de los mercados de terceros** países y **el máximo aprovechamiento**
**posible por el sector de las nuevas posibilidades de exportación.**

Las siguientes medidas facilitarían los esfuerzos de la industria para desarrollar y
aplicar con eficacia las nuevas estrategias de exportación:

     - La reducción de los aranceles de acuerdo con los compromisos contraídos en la RU
y la supresión de los obstáculos no arancelarios deben seguirse de cerca. En este
sentido, debe garantizarse el máximo grado posible de información y de
transparencia. La Comisión ha creado una base de datos sobre obstáculos no
arancelarios en el sector textil que deberá alimentarse periódicamente con
información pertinente con la colaboración de las empresas exportadoras y de las
autoridades de los Estados miembros.

     - El incumplimiento de las obligaciones fijadas en la RU y la creación de nuevas
trabas no arancelarias al comercio deben detectarse y llevarse ante los foros
competentes. Una administración flexible de las cuotas fijadas en el Acuerdo sobre
Textiles y Confección sólo debería acordarse a los países que respeten plenamente
sus obligaciones con arreglo a las normas de la OMC y que estén dispuestos a
considerar un acceso acelerado a sus mercados.

     - En caso de que se esté ante un gran potencial de exportación europeo, deberán
realizarse esfuerzos sistemáticos para lograr un mayor acceso a los mercados de
terceros países, en particular los países industrializados y los de reciente

industrialización, agilizando la aplicación de las conclusiones de la RU, que se
compensará cuando proceda mediante la liberalización de la cuota de la UE.

  - Las medidas de promoción de la exportación de la Comisión y los Estados
miembros deben reconsiderarse, coordinarse mejor y mejorarse en términos
presupuestarios. Los créditos para el fomento de la exportación, que el Consejo ha
reducido a una "pro memoria" en el proyecto de presupuesto de las Comunidades
Europeas para 1996, deberían restablecerse e incrementarse durante la segunda
lectura del presupuesto de 1996.

**2.** **Mayor integración en la OMC**

A la luz de la futura evolución económica del sector textil **y** de la confección, **y** de la
voluntad **y** el éxito de la industria al adoptar estrategias con vocación comercial **y**
realizar exportaciones a los mercados de terceros países, la Comunidad debe estudiar
cuidadosamente cómo lograr una mayor integración de los productos textiles **y** de la
confección en el sistema de la OMC. A grandes rasgos, una integración más rápida
de los productos sujetos a restricciones cuantitativas podría usarse como acicate para
agilizar la apertura de los mercados de terceros países. Si sólo determinados terceros
países permitieran un acceso acelerado al mercado, sería útil estudiar la liberalización
adecuada de cuotas escogidas.

**Habida cuenta de la actual situación de la industria de la UE, ciertos efectos del**
**proceso de liberalización e integración también sobre la producción y el empleo**
**podrían acelerarse o retrasarse mediante la selección de productos y** **la** **sucesión**
**temporal de su integración o liberalización.** No obstante, esto sólo podrá decidirse
con un grado de certeza razonable en función de los datos más recientes que reflejen
la situación económica en el momento de la integración. Además, ello tiene que
guardar relación con el progreso real realizado en el acceso a los mercados de
terceros países. Estas son las razones principales por las que la Comisión sólo ha
adoptado hasta la fecha una decisión sobre los productos que deben incluirse en la
primera fase del proceso de integración (01.01.1995) **y** no ha decidido aún las fases
segunda **y** tercera de la integración del sector textil en el sistema de la OMC. En la
primera mitad de 1996, se iniciarán los trabajos preparatorios de la Comisión
relativos a la selección de los productos que deben integrarse al principio de la
segunda fase (01.01.1998).

**3.** **Lucha contra el fraude y otras prácticas comerciales desleales**

En el sector textil **y** de la confección, la UE **y** sus Estados miembros se enfrentan a
una creciente elusion fraudulenta de sus disposiciones de política comercial. Por otra
parte, la industria comunitaria se enfrenta al problema creciente de la copia de sus
modelos y diseños industriales por parte de terceros países. Por consiguiente, debe
atribuirse gran importancia a la lucha contra el fraude en este sector. Resulta aún más
importante basarse en un estricto cumplimiento de las disposiciones contractuales **y**
reglamentarias, así como en las prácticas comerciales leales, ya que el sector textil **y**
de la confección afronta cambios importantes en su entorno comercial **y** competitivo.

Es urgente acelerar la aplicación de la declaración conjunta del Consejo **y** de la
Comisión sobre la lucha contra el fraude, adoptada el 12 de junio de 1995. La
Comisión debe perfeccionar su actual programa TAFI. Deben reconsiderarse las
nuevas tecnologías **y** las medidas especiales para luchar contra el fraude en el sector
textil. Se deben adoptar disposiciones prácticas para impedir el incumplimiento de las
cuotas vigentes mediante declaraciones fraudulentas sobre su origen **y** para aplicar
con rigor las disposiciones de los acuerdos textiles bilaterales de la UE **y** los acuerdos
administrativos inscritos en el Acuerdo sobre Textiles **y** Confección de la OMC.

**12**

Se debe combatir con mayor eficacia la violación de los derechos de propiedad
intelectual, que redunda particularmente en perjuicio de los productos textiles y de
confección europeos de alta costura.

La Comisión aplicará con firmeza los instrumentos reforzados de política comercial
para combatir las prácticas comerciales desleales, tales como el dumping y las
subvenciones, de confomidad con las normas de la OMC.

_B._ _Políticas de_ _competitividad interna_

**1.** **Cooperación industrial y tecnologías de la información**

La Comunicación de la Comisión sobre una política de competitividad industrial para
la Unión Europea ya afirmaba que la cooperación industrial era una prioridad con
miras al fortalecimiento de la competitividad y la presencia de las empresas de la UE
en terceros países. También será fundamental una mayor cooperación entre las
empresas comunitarias para fomentar las exportaciones y garantizar así el futuro del
sector textil y de la confección en la UE. Muchas empresas tradicionalmente
independientes dudaban hasta ahora en compartir nuevas ideas con sus competidores,
pero en el futuro será indispensable para su supervivencia a largo plazo. En lo
sucesivo, la necesidad de disponer de más información pertinente sobre los mercados
de terceros países, de seguir su evolución, de desarrollar productos aceptados por los
consumidores en estos mercados y de conocer los canales de comercialización y
distribución en estos países supera las posibilidades de muchas empresas industriales,
en particular de las PYME. Por consiguiente, las redes de información basadas en las
nuevas tecnologías de la información deberían conformar la base necesaria para las
iniciativas de las empresas. La Comisión ya está apoyando en la actualidad el
desarrollo de varios proyectos del sector privado en este ámbito. En este aspecto
también podría desempeñar una función importante el OETH, que ya ha iniciado una
fase de reorientación de sus servicios para adaptarlos a las necesidades futuras del

sector.

**La aplicación de** **la** **sociedad de la información modificará en profundidad las**
**modalidades de diseño, producción y distribución de los productos textiles y de**
**la confección y ofrecerá a las empresas europeas nuevas posibilidades**
**significativas. Es fundamental que éstas desempeñen sin demora un papel**
**protagonista en este proceso.**

La cooperación internacional y la subcontratación contribuirían a dar la necesaria
flexibilidad y competitividad a la producción y servirían también a las empresas
comunitarias para penetrar en los mercados de países terceros. El ejemplo del
perfeccionamiento pasivo (OPT) debería contribuir a poner de relieve las ventajas de
esta cooperación. La necesidad de comercializar productos de una manera eficaz y
competitiva, incluido un amplio servicio de asistencia al cliente, podría satisfacerse
más fácilmente en colaboración con la distribución.

COM(94)319 final, de 14 de setiembre de 1994.

Sin lugar a dudas, para que la cooperación industrial internacional sea eficaz y tenga
éxito es necesario que la UE haga un esfuerzo serio para mejorar el acceso a los
mercados de países terceros. **El fomento de programas de cooperación que tengan**
**en cuenta las peculiares necesidades del sector textil y de la confección, incluidos**
**los programas de cooperación internacional, en particular con los países vecinos**
**de Europa central y oriental y de la región mediterránea, y** **el** **desarrollo de**
**planes de cooperación para las PYME debería ser por consiguiente otra**
**prioridad de la política industrial de los Estados miembros** y **de la UE.** La
Comisión ya ha previsto la concesión de ayuda financiera con cargo a varios
programas, recientemente reforzados por mor de la cooperación internacional

La Comisión se ha comprometido también a desarrollar un programa que debería
aumentar la competitividad de los subcontratistas europeos en la industria textil y de
la confección y que cubrirá cuatro componentes: información, comunicación entre
comprador y subcontratista, promoción de los subcontratistas y formación.

**2.** **Formación "para** **la** **exportación"**

Dada la previsión de nuevas pérdidas considerables de empleo en el sector textil y de
la confección, deberán adaptarse los programas de formación profesional y reciclado
existentes en las diferentes regiones de la UE, especialmente los destinados a las
categorías profesionales más afectadas. Habrá que aplicar nuevas estrategias para
desarrollar las cualificaciones necesarias y la adecuada organización del personal que
se necesitarán en el futuro. Esta importante tarea tendrá que llevarse a cabo en el
marco de la política general de empleo de los Estados miembros y de la UE, así
como de los Fondos Estructurales Europeos. **Más concretamente y como**
**complemento a los programas de formación mencionados, deben elaborarse y**
**fomentarse otros, más centrados en** **el** **mercado y las exportaciones, para los**
**directivos de** **las** **empresas del sector textil y de la confección,** con objeto de
ayudarles a responder al desafío de un recrudecimiento de la competencia en los
mercados mundiales. En este sentido, debe fomentarse sistemáticamente la
participación de las PYME.

Por consiguiente, la ampliación e intensificación de los programas de formación para
los niveles más altos de la dirección, incluidos talleres e intercambios internacionales
de opiniones, debería consumir también otra prioridad para una nueva orientación
política.

**3.** **Productos especiales y aspectos regionales**

Aunque los datos del estudio sobre la incidencia específica del proceso de
liberalización con arreglo a la RU no sean excesivamente completos, **parece claro**
**que la producción en determinadas regiones de la UE se resentirá antes o con**
**más intensidad que otras de la futura evolución internacional.**

En el caso de Portugal, se ha aprobado recientemente la concesión de ayuda
financiera comunitaria para la modernización de la industria textil y de la confección
por importe de 400 millones de ecus. En cuanto a Grecia, no sólo debe enfrentarse a
las repercusiones de la RU, sino al mismo tiempo a ciertas desventajas particulares.
A raíz de la Declaración del Consejo de 6 de marzo de 1995, se encargó a la
Comisión el estudio de la situación específica de la industria griega y la elaboración
de propuestas al respecto en 1995. En cumplimiento de este mandato, la Comisión
está evaluando el problema y, tan pronto haya concluido su análisis, realizará sus
propuestas y las comunicará al Consejo. La Comisión es consciente de que también

DO L 86, de 20 de abril de 1995, pág. 10.

**14**

algunas regiones de otros Estados miembros se verán afectadas de modo parecido, en
particular debido a las repercusiones previstas de la RU sobre los productos europeos
de menor calidad. Ello deberá analizarse y evaluarse, así como el aspecto general de
los eventuales efectos económicos de cualquier propuesta sobre el conjunto del sector
textil y de la confección de la UE.

VI. CONCLUSIONES

**Las principales conclusiones** **generales** de la presente Comunicación pueden resumirse
como sigue:

  - Si las empresas realizan los esfuerzos necesarios con el apoyo de una adecuada política
de competitividad industrial de acompañamiento, la industria textil y de la confección
europea **podrá mantener su rango económico** en el futuro.

   - **El proceso de ajuste** de la industria para hacer frente al desafío planteado por unos
mercados mundiales en continua evolución y un recrudecimiento a escala mundial de la
competencia, **deberá proseguirse,** aunque ello implique nuevas pérdidas en la
producción y el empleo europeos.

   - **Son muchos los factores** determinantes de la futura evolución de la industria, como el
crecimiento económico de la UE, incluida la evolución del consumo, los costes
laborales, ambientales y energéticos, las tendencias monetarias, las nuevas tecnologías,
los acuerdos preferenciales de la UE con sus países vecinos, incluida la unión aduanera
con Turquía, y las conclusiones de la RU.

   **La repercusión de las conclusiones de la RU, en la medida en que pueda aislarse de**
**los efectos** **de otros factores, no traerá aparejados cambios en la tendencia general**
**del sector.** En cualquier caso, la integración tendrá en cuenta la consecución de unas
mejores condiciones de acceso a los mercados de terceros países, tal y como se acordó
en la RU. Este mejor acceso **abrirá nuevas perspectivas,** para lo que se deberá dar una
nueva orientación a las estrategias y políticas de la industria, los Estados miembros y la
Comisión.

  - Las **futuras pérdidas de empleo previstas representan un problema crucial.** Su

importancia económica e incidencia social superan ampliamente los límites del sector
textil y de la confección europeo y, por consiguiente, **merecen una** **especial** **atención**
**política en el marco de la política de empleo de la UE.**

**- Las conclusiones de la RU, combinadas con los efectos de otros factores, diferirán**
**de una región de la UE á otra y de un producto a otro, lo que debe tenerse en**
**cuenta a la hora de elaborar las políticas de la UE y los Estados miembros.** No
obstante, es de suma importancia que los gobiernos y la industria sigan tomando las
medidas de ajuste necesarias para reforzar la competitividad de este sector.

15

**A nivel de la industria,** **las** **empresas tienen que reconsiderar sus estrategias**
**individuales y adaptarlas** al desarrollo de las nuevas estructuras de producción y
mercado a escala mundial en el horizonte de la primera década del próximo siglo.
**Convendría intensificar el debate sobre los métodos prácticos para ello e incluir a**
**las** **PYME.** Deberán examinarse sistemáticamente los posibles beneficios de la
cooperación, la subcontratación y las alianzas industriales dentro de la UE o con socios
en países terceros, en particular los países vecinos de la UE. Debería adoptarse **una**
**nueva orientación política centrada en el fomento de las exportaciones y en la**
**necesaria cualificación del personal de** **las** **empresas,** en particular en lo que respecta
a las PYME.

**A nivel de los Estados miembros y la Comisión,** las actuales medidas complementarias
de política industrial referentes al sector textil y de la confección deben adaptarse y,
llegado el caso, reforzarse de acuerdo con el programa general del Consejo adoptado en
abril de 1994. En este contexto, los Estados miembros deben reconsiderar y mejorar sus
políticas en relación con todos los factores determinantes de la competitividad de la
industria comunitaria, incluidos los costes energéticos, ambientales y laborales.
**Conviene dar máxima prioridad, en cooperación con las partes interesadas del**
**sector, al desarrollo de un nuevo marco que garantice la apertura efectiva de los**
**mercados de terceros países.** Debe garantizarse, al mismo tiempo, el máximo
aprovechamiento de las nuevas posibilidades de exportación del sector textil y de la
confección y de los nuevos avances que ofrece la sociedad de la información. Los
Estados miembros y la Comisión deben desarrollar programas especiales de formación
centrados en la exportación y reconsiderar la eficacia de sus programas individuales de
fomento de la exportación desde la perspectiva europea. También los programas de
cooperación entre empresas a nivel nacional, europeo e internacional deben tomar
particularmente en consideración la perspectiva exportadora. En relación con todas estas
iniciativas, **la Comisión puede desempeñar un papel catalizador.**

Los Estados miembros, en cooperación con la Comisión, deben reforzar asimismo su
lucha contra el fraude, la falsificación y otras prácticas comerciales desleales, incluido el
dumping existente en este sector. Deben reconsiderarse las nuevas tecnologías y los
nuevos enfoques prácticos.

**A nivel comunitario, solamente deberían considerarse medidas adicionales o**
**complementarias en relación con aquellos problemas de la industria textil y de la**
**confección europea que no se puedan solucionar al nivel nacional o que puedan**
**solucionarse mejor o de manera más eficaz al nivel europeo.**

**16**

Table la

EU : Developments in Textiles and Clothing 1984-1994 (Summary Table)

Production [1 ]

(Total changes %)

Employment [2 ]

(Total changes %)

**Clothing** **[4 ]**

+ **42.3**

-32.5

**-42.3**

**-22.0**

**-6.2**

**-37.6**

**-34.8**

**-8.1**

+ **13.0**

+ **26.8**

**-0.4**

Textiles-*

-26.1

-27.9

-34.2

-48.4

-37.3

-44.4

-23.5

-16.2

-21.1

-6.1

-20.3

Clothing [4 ]

-38.4

-32.1

-48.7

-8.9

-7.9

-30.0

-32.6

-31.7

-29.9

+ 6.5

    - 22.2

B

DK

DE

GR

ES

F

IRL

IT

NL

P

UK

**Textiles** **[3 ]**

+ **2.6**

**-24.3**

**-20.5**

**-19.7**

**-1.3**

**-21.3**

+ **25.1**

+ **16.7**

**-3.0**

+ **10.5**

     - **15.1**

EU-12 -5.4 -19.8 -27.2 -26.4

Based on production in Mio ECU (constant 1990 prices) in firms of all sizes.
Based on number of employees in firms of all sizes.
Textiles = (NACE 43 + 455).
Clothing = (NACE 453 + 454).

Source : OETH/DG III

**^**

Production

Textiles, incL. knitwear

```
1994

```

```
', 1992

 5,500

 1,139

 19,115

 1,877

 7,666

 14,720

  683

 31,672

 2,004

 4,470

 10,729

 99,574

```

```
 5,384

 1,285

 20,228

 2,344

 8,981

 16,526

  605

 32,953

 2,164

 4,288

 12,437

107,195

```

_*•*,_ `-"'V,`

```
   v & 1990

```

```
 ^993

 5,135

 1,021

16,949

 1,758

 6,978

13,658

 700

30,295

 2,004

 3,919

10,693

93,110

```

```
  1987

  5,159

  1,303

 20,249

  2,466

  9,204

 16,780

   556

- 30,263

  2,059

  4,429

 13,202

 105,668

```

```
 1968

 5,199

 1,247

 20,249

 2,394

 8,559

 16,589

  579

 30,679

 2,103

 4,301

 12,975

104,874

```

```
 5,2 13

 1,04':

16,0*2

 1,749

 7,739

14,435

  718

32,507

 2,106

 4,068

10,549

96,196

```

```
 1985

 5,153

 1,350

 20,764

 2,263

 8,199

 17,857

  545

 28,182

 2,226

 3,974

 12,927

103,438

```

```
 1986

 5,199

 1,327

 20,661

 2,416

 8,869

 17,334

  539

 29,430

 2,081

 4,351

 12,640

104,848

```

```
AAR*(%)

 84-94

```

```
Country

Belgium

Denmark

Germany

Greece

Spain

France

Ireland

Italy

Netherlands

Portugal

UK

EU12'

```

```
 1984

 5,112

 1,375

 20,166

 2,177

 7,838

 18,332

  574

 27,861

 2,171

 3,682

 12,425

101,714

```

```
 1991

 5,384

 1,180

20,744

 2,053

 8,181

 14,973

  648

 32,249

 2,182

 4,757

 10,800

103,151

```

```
  5,790

  1,173

. 20,620

  2,256

  8,594

 15,845

   649

 32,024

  2,202

  4,552

 11,947

 105,652

```

```
0.3

-2.7

-2.3

-2.2

-0.1

-2.4

2.3

1.6

-0.3

1.0

-1.6

-0.6

```

Units: ECU million (constant 1990 prices) in all sizes of firm
Source: OETH, Eurostat, DEBA GEIE, Comitextil

Note: Spain and Portugal became members in 1986

Average Annual Rate of Growth
Estimates in bold

Production

Clothing, e x c l . knitwear

```
 1,584

  505

12,411

  790

 3,575

 9,518

  297

18,607

  536

 2,120

 6,004

55,947

```

_\X_ _'_ `1990`

```
-, 1992

  1,884

   537

  10,867

   791

  3,111

  8,013

   253

  19,250

   535

  2,310

  5,551

  53,102

```

```
 1986

 1,503

  718

14,138

  876

 3,583

11,950

  332

19,563

 468

 2,576

 6,197

61,905

```

```
 1985

 1,443

  744

14,114

  882

 3,469

12,014

  333

19,213

 482

 2,066

 6,197

60,958

```

```
 1988

 1,318

  541

12,925

  856

 3,389

10,096

  317

18,625

 491

 2,242

 6,173

56,973

```

```
 1994

 2,076

  478

 8,295

  694

 3,091

 7,425

  212

17,338

  549

 1,831

 5,805

47,794

```

```
 1993

 2,052

  447

 9,679

  775

 2,728

 7,324

  225

16,419

  549

 2,080

 5,551

47,829

```

```
AAR*(%)

 84-94

   3.6

   -3.9

   -5.3

   -2.5

   -0.6

   -4.6

   -4.2

   -0.8

   1.2

   2.4

   -0.0

   -2.2

```

```
Country

Belgium

Denmark

Germany

Greece

Spain

France

Ireland

Italy

Netherlands

Portugal

UK

EU12

```

```
 1984

 1,459

  708

14,371

  890

 3,294

11,904

  325

18,870

 486

 1,444

 5,829

59,581

```

```
 1987

 1,398

  635

13,489

  810

 3,506

11,124

  341

18,312

  418

 2,333

 6,240

58,606

```

```
 1,743

  503

12,252

  786

 3,652

 9,178

  302

18,386

  566

 2,340

 6,040

55,748

```

```
 1991

 1,856

  511

12,166

  818

 3,393

 8,674

  263

18,386

  583

 2,361

 5,442

54,453

```

Units: ECU million (constant 1990 prices) in all sizes of firm
Source: OETH, Eurostat, DEBA GEIE, Comitextil

Note: Spain and Portugal became members in 1986

Average Annual Rate of Growth
Estimates In bold

**0)**

**cr**

Employment

Textiles, i n c l . knitwear

Country 1984 1985 1986 #987 Í198S: **1989** **1990**

**-4>yétMM**

**ID**
_cr_

CHANGE

**..** **84-94**

-15,986

-4,846

-91,105

-40,969

-88,119

-112,313

-3,107

-70,643

-6

-4 862

-10,613

'-51,331

-493,900

-13,241

-5,177(1)

  - 5.195(2)

-/> lag'i ¿1992 **:;:i993!** **1994**

Belgium

Denmark

Germany

Greece

Spain

France

Ireland

Italy

Luxembourg

Netherlands

Portugal

UK

EU12

Austria

Finland

Sweden

61,312

17,395

266,690

84.563

236,487

253,218

13,220

434,967

391

23,062

173,018

253,288

```
1,817,611

```

37,341

n.a.

n.a.

```
 56,193

 17,153

 246,981

 84,059

 223,164

 205,785

  11,623

 421,266

   356

 22,744

 170,815

 260,370

1,720,509

```

31,791

12,089

n.a.

```
 59,005

 16,318

 245,450

 81,365

 219,594

 198.581

  11,728

 420,807

   527

 22,946

 175,085

 251,258

1,702,664

```

32,340

11,082

14,395

```
 53,787

 14,519

 218,095

 55.331

 164,099

 170,632

 11,479

 389,388

   492

 21,500

 172.328

 202,989

1,474.639

```

28,641

7,785

10.478

```
 61,368

 18,120

 262,071

 89,447

 220,307

 244,493

  12,723

 424,425

   383

 23,092

 168,287

 255,944

1,780,660

```

36,877

n.a.

n.a.

```
 59,604

 17,999

 257,749

 88,027

 227,426

 230,685

  12,528

 421,266

   374

 24,375

 162,667

 260,370

1,763,070

```

35,157

n.a.

n.a.

```
 57,446

 17,817

 251,871

 86,539

 221,602

 220,848

  12,158

 420,213

   371

 23,458

 170,080

 255,058

1,737,461

```

21,877

n.a.

n.a.

```
 57,467

 15,619

 238,780

 73,870

 209,667

 183,711

 11,814

 411,858

   533

 22,947

 179,112

 231,125

1,636,503

```

32,180

10,856

14,354

```
 56,103

 14.793

 232.950

 64,538

 198.929

 180,435

 11,517

 407,929

   518

 22.543

 175,085

 214,500

1,579.840

```

30,833

8,861

11,625

```
 49,809

 13,790

 194,202

 48.064

 153,145

 153.785

 11,113

 359.649

   423

 20,000

 167.634

 201.726

1,373.340

```

25,116

6,819

9.200

```
 45,326

 12,549

 175,585

 43,594

 148,368

 140,905

  10.113

 364,324

   385

  18,200

 162,405

 201,957

```

1.323,711

24,100

6,912

9,200

**AAR»{%)**
**84-94**

-2.98

-3.21

-4.09

-6.41

-4.55

-5.69

-2.64

-1.76

-0.15

-2.34

-0.63

-2.24

-3.12

-4.28

-8.90(1)

-8.56(2)

- Average Annual Rate of Growth

(1) For the period 1988-94
(2) For the period 1989-94

O

Units: Number of employees in firms of all sizes
Source: OETH, Comitextil, Eurostat

Notes: 1) Spain and Portugal became members in 1986
2) Data from 1984 to 1987 estimated by OETH

Employment

Clothing, excL. knitwear

Country 1984 sllBS; _**W8%**_ _**W$&**_ _**mm**_ _**WM**_ -,,-.1900 \ **1991** **1992J** **,** **1993** **19941**

**AAR*(%)**

**84-94**

-4.74

-3.80

-6.46

-0.93

-0.82

-3.50

-3.86

-3.74

-8.93

-3.49

0.63

-2.48

-3.02

CHANGE

84-94

-13,598

-4,187

-105,820

-2,729

-11,449

-59,542

-4.018

-103.388

-585

-3,061

7,380

-48,074

-349,071

```
  33,605

  13,815

 212,148

  30,101

 136,158

 191,458

  12,704

 306,320

   588

  10.277

 116,416

 227,017

1,290.607

```

30,657

9.009

187,151

39,377

156,000

**153,295**

**10,579**

306,651

505

9,900

134,604

218,916

1,256,644

25,404

10.191

145,047

34,953

148,000

146,782

9,900

272,586

**466**

8,050

132,484

169,718

1,103,581

27,917

9,576

173,158

37,350

149.000

148,650

10,498

296,348

496

8.500

134.604

180.800

1,176,897

Belgium

Denmark

Germany

Greece

Spain

France

Ireland

Italy

Luxembourg

Netherlands

Portugal

UK

EU12

35,370

13,041

217,127

30,744

144,932

198.577

12.344

326.139

961

10,244

113,763

216,831

```
1,320,073

```

23,137

9.409

124.925

31.660

142.000

141,202

8,848

225,001

400

7.633

128.875

168.566

1.011,656

21.772

8,854

111.307

28,015

133,483

**139,035**

**8.326**

222,751

376

7,180

121,143

168,757

971,002

**29,807**

**9,897**

**183,211**

**39,547**

**151,000**

**150,696**

**10,973**

308,690

**508**

9,250

137,700

203,300

1,234,579

```
  33,444

  13,283

 206,061

  29.267

 138,460

 185.515

  12,619

 280,421

   580

  10,492

 117,769

 226.714

```

1.254.623

32,461

11,449

195,841

37,939

145.335

175,738

11,908

309,998

568

10.385

127,920

227,555

1,287,097

30,332

9,308

187,875

38,976

161,000

**161,065**

10,871

303,979

523

10,350

131,321

233.629

1,279,229

Units: Number of employees in firms of all sizes
Source: OETH, DEBA GEIE, Eurostat

Notes: 1) Spain and Portugal became members in 1986
2) Data from 1984 to 1987 estimated by OETH

Average Annual Rate of Growth

cu
_cr_

**Í ***

Table 2

**Hourly** **wage** **costs in** **the** **clothing industry**
**in United States dollars**
**(wages + social** **contributions)**

**`Country`** **`or`** _**zone**_ **`1990`** **`1991`** **`1993`** **`Country`** **`or`** **`zone`** **1990** **1991** **199"»**

_**North America**_

**Canada**

**United** **Sutes**

**Mexico**

_**European**_ _**Community**_

**Germany**

**Belgium**
**Denmark**

**Spain**

**France**

**Greece**

**Ireland**

**Italy**
**Netherlands**

**Portugal**
**United Kingdom**

_**Western**_ _**Europe**_

**Austria**

**Finland**

**Norway**
**Sweden**

**Switzerland**

_**Eastern Europe**_

**Bulgaria**
**Hungary**
**Poland**

**Romania**

**Russian Federation**

**Slovakia**

**Former Czechoslovakia**

_**Middle East**_

**Israel**
**Syrian Arab Republic**
**Turkey**

_**Africa**_

**South Africa**

**Egypt**
**Ethiopia**
**Kenya**
**Mauritius**

**Morocco**

**Nigeria**
**Tanzania,** **United**

**Republic of**
**Tunisia**

**Uganda**
**Zambia**

**Zimbabwe**

**1.85**

**0.73**

**1.22**

**1.00**

**2.35**

**1.48**

**8.67**

**0.16**

**0.25**

**2.71**

**3.85**

**0.27**

**0.28**

**10.64**

**0.77**

**0.27**

**0.53**

**3.06**

**0.35**

**4.6X**

**0.71**

**0.26**

_**South America**_ _**and the Caribbean**_

**Argentina** **1.07**
**Brazil** **0.98**

**Colombia** **1.23**

**Costa Rica** **1.09**

**Dominican Republic** **0.67**
**Honduras** **0.48**

**Jamaica** **0.91**

**Peru** **0.86**

**Uruguay** **1.41**
**Venezuela** **1.11**

_**Asia**_ **—** _**Pacific**_

**Source:** **Werner International** **Inc.** **(** **1994.** **New** **York).** **See** **also** **the** _**Bobbin**_
**(Columbia. South Carolina). Sep. 1992.**

### **n**

**9.14**

**8.13**

**1.08**

**17.22**

**16.20**

**17.29**

**6.41**

**14.84**

**5.85**

**7.44**

**12.31**

**15.41**

**3.03**

**8.42**

**14.30**

**9.25**

**18.09,**
**15.84**

**18.08**

**0.26'**

**1.62**

**0.44**

**0.25**

**0.57**

**1.14**

**1.29**

**5.54**

**0.84**

**3.29**

**1.12**

**0.43**

**0.23**

**1.04**

**1.06**

**0.27**

**0.18**

**1.54**

**0.24**

**0.35**

**8.76**

**6.56**

**0.92**

**7.23**

**12.92**

**15.93**

**7.08**

**12.52**

**4.33**

**7.50**

**12.50**

**14.71**

**2.30**

**8.02**

**9-96**

**14.16**

**16.37**

**17.78**

**14.19**

**1.25**

**0.92**

**0.50**

**1.73**

**1.69**

**2.79**

**5.17**

**0.71**

**1.35**

**1.07**

**0.34**

**0.57**

**0.47**

**0.92**

**0.20**

**1.46**

**0.16**

**9.53**

**6.77**

**1.17**

**14.81**

**12.57**

**15.91**

**7.11**

**12.41**

**4.26**

**7.50**

**13.50**

**14.95**

**2.65**

**7.99**

**9.84**

**13.98**

**15.92**

**18.52**

**14.19**

**0.25**

**1.19**

**0.42**

**0.55**

**0.49**

**1.59**

**5.73**

**0.81**

**2.31**

**1.12**

**0.32**

**0.57**

**0.44**

**0.99**

**0.20**

**0.26**

**1.46**

**0.18**

**0.51**

**Australia**

**Bangladesh**
**China**

**Korea, Republic of**
**Hong Kong**
**India**

**Indonesia**

**Japan**
**Malaysia**
**Pakistan**

**Philippines**
**Singapore**
**Sri Lanka**

**Taiwan, China**
**Thailand**

**Viet Nam**

**8.79**

**0.26**

**2.46**

**3.05**

**0.33**

**0.16**

**6.34**

**0.56**

**0.24**

**0.46**

**2.43**

**0.24**

**3.41**

**0.63**

**1.81**

**0.76**

**1.18**

**0.88**

**0.64**

**0.48**

**0.83**

**0.88**

**1.59**

**1.38**

**9.58**

**0.24**

**2.75**

**3.39**

**0.25**

**0.18**

**7.44**

**0.62**

**0.24**

**0.46**

**2.72**

**0.39**

**3.74**

**0.59**

:..-.•.•••::•>••.. .•.-.-. -,;.;..^.. _y.^->\_ _y \ - : s \ : : - ^_

:

EU imports [2 ]

i

1990 1994- 94/90 (%) j

J _*_
1 Balance |
_í_ I

t 1990 1994 tí
##### ! 1
#### 1 i

_\_ _l_ -634 -563 ! 1

_\_ 1,553 3,291 _\_
! i
## i |

I. -816 -1,325 !

^ - : - 4
I -8,787 -15,928 _\_
1 «
? « 1
1 f
t 
_i_ r
I -1,450 -1,888 |
í í
| -7,234 -12,637 1
_i_ 1

Textiles'

Clothing

Textiles and
Clothing

_<_

; . :

i

<

000 tonnes

ECU mn

I

I

2,665 3,288 _23.4 \_

11,774 13,606 _15.6_ _\_

000 tonnes

!
; I

 - ; :

S
1,069 1,636 _53.1 ¡_

ECU mn _\_

s

s
18,754 27,682 _47.6_ i

EU Exports*

1990 1994 94/90 (%)

2,030 2,725 _34.2_

13,327 16,897 _26.B_

253 312 _23.3_

9,967 11,754 _17.9_

2,283 3,037 33.0

23,293 28,651 _23.0_

Ratio £/l (%)

1990 1994

76 83

113 124

24 19

53 42

61 62

76 69

000 tonnes

ECUmn

<

i

; s,
3,733 4,924 _31.9_ _\_

;
: _\_
_\_ 30,528 41,288 _35.2_ ?

Ï !

Source: Eurostat, OETH 1 Excluding raw materials

2 Extra-EU only

```
EXTRA-EU TRADE BALANCE IN MFA TEXTILE AND CLOTHING PRODUCTS 1991-1994

```

`AND` _%_ `SHARES 1994 OF MEMBER STATES`

Danemark

985.795

944.949

874.011

949.817

2,51

Danemark

657.588

744.914

683.827

692.281

2,84

Danemark

-328.207

-200.035

-190.184

-257.536

1,91

Allemagne

13.960.445

13.804.771

15.114.008

15.256.042

40,28

Allemagne

6.979.220

7.297.358

7.597.681

7.940.604

32,52

Allemagne

-6.981.225

-6.507.413

-7.516.327

-7.315.438

54,34

I
Total produits textile-habillement

Espagne

1.029.642

1.256.828

835.299

975.975

2,58

Espagne

771.249

816.747

830.616

942.294

3,86

Espagne

-258.393

-440.081

-4.683

-33.681

0,25

France.

4.452.400

4.594.322

4.874.504

5.131.140

13,55

France

2.529.351

2.638.109

2.650.009

3.069.502

12,57

France

-1.923.049

-1.956.213

-2.224.495

-2.061.638

15,32

Italie

2.978.346

3.210.084

3.050.171

3.705.027

9,78

Italie

4.172.223

4.380.536

4.766.812

5.848.882

23,95

Italie

1.193.877

1.170.452

1.716.641

2.143.855

-15,93

Benelux

3.700.204

3.990.153

4.327.037

5.179.338

13,67

          

Benelux

1.849.675

1.866.031

2.130.766

2.396.560

9,82

Benelux

-1.850.529

-2.124.122

-2.196.271

-2.782.778

20,67

AMF

Irlande

191.424

164.415

148.319

156.475

0,41

Irlande

88.633

89.444

106.214

103.746

0,42

Irlande

-102.791

-74.971

-42.105

- -52.729

0,39

UK

5.079.271

5.140.896

5.638.524

5.979.518

1.5,79

UK

1.928.782

1.853.090

2.153.481

2.324.162

9,52

UK

-3.150.489

-3.287.806

-3.485.043

-3.655.356

27,15

1000 ecu

Grèce

237.647

228.027

231.452

289.110

0,76

Grèce

305.215

307.882

282.236

290.951

1,19

Grèce

67.568

79.855

50.784

1.841

-0,01

Portugal

237.095

253.008

243.522

255.556

0,67

Portugal

944.792

908.602

752.265

807.686

3,31

Portugal

707.697

655.594

508.743

552.130

-4,10

IMPORT

I

1991

1992

1993

1994

% 1994

I

! EXPORT I

**I** **i**

1991
       - —        - Í992

1993

1994

% 1994

**i**

BALA ÑcT¡

!

I 1991

j 1992
I 1993

! 1994

I % 1994

```
^5*

```

Extra-CE

CEE 12

32.852.269

33.587.453

35.336.847

37.878.002

100

CEE 12

20.226.728

21.002.713

21.953.904

24.416.668

100

CEE 12

- 12.625.541

-12.584.740

-13.382.943

-13.461.334

100

```
cr

cr

```

_Tableau 18a_ - _Evolution_ _des_ _taux_ _de_ _change, corrigés_ _de_ _¡'inflation_

_**(1984**_ **-** _**1993)**_

Table 4a

Portugal

Espagne
Belgique
-^-Allemagne
OsHjfèce
^ ^France
ays Bas
Italie
Irlande

urne Uni

Suède

Pologne
Pakistan

Indonésie

_XA_ Turquie

120

100

80

Tdice

1984 = 100)

60

40

20

198^ 1985 1986 1987 1988 1989

Source : FMI, Eurostat. Analyse Mercer Management Consulting

```
1990 1991 1992 1993

```

##### **_¿r_**

Table 4b

##### EU: Trade deficit in textiles and clothing and the ECU exchange rate against the US$

###### **`(1988-1994)`**

```
ECUmn

-6000

-8000 h

-10000 h

-12000 h

-14000 h

-16000

```

```
ECU per US$

  1.00

  0.95

  0.90

  0.85

  0.80

  0.75

```

```
-18000 [ L ]

```

```
                   0.70

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994

   EU Deficit ECU per US$

```

Source: Eurostat, DEBA; Including raw materials

_***C**_

**ISSN 0257-9545**

##### **COM(95) 447 final**

# **DOCUMENTOS**

**ES** **10 11 13**

**N° de catálogo :** **CB-CO-95-523-ES-C**

**ISBN 92-77-94413-7**

**Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas**

**L-2985** **Luxemburgo**