Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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| 31.12.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 323/1 |

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RESOLUCIÓN DEL CONSEJO

de 3 de diciembre de 2009

relativa a la mejor gobernanza del espacio Europeo de Investigación (EEI)

2009/C 323/01

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA

RECUERDA su Resolución de 14 de enero de 1974, relativa a la coordinación de las políticas nacionales y a la definición de los proyectos de interés para la Unión en el ámbito de la ciencia y de la tecnología, por la que se creó el Comité de investigación científica y técnica (CREST)[(1)](#ntr1-C_2009323ES.01000101-E0001), sustituida por la Resolución del Consejo de 28 de septiembre de 1995 sobre el CREST[(2)](#ntr2-C_2009323ES.01000101-E0002);

RECUERDA su Resolución de 15 de junio de 2000 relativa a la creación de un Espacio Europeo de Investigación (EEI)[(3)](#ntr3-C_2009323ES.01000101-E0003) consecutiva al Consejo Europeo de 23 y 24 de marzo de 2000 que acordó la Estrategia de Lisboa;

RECUERDA las conclusiones del Consejo Europeo de 8 y 9 de marzo de 2007 en las que se evocaba el concepto de un triángulo del conocimiento en forma de interacción entre educación, investigación e innovación plenamente operativo, y de 19 y 20 de marzo de 2009 en las que se hacía un llamamiento a adoptar medidas con urgencia medidas concretas para favorecer la asociación entre empresa, investigación, educación y formación y elevar y mejorar la calidad de la inversión en investigación, conocimiento y educación;

RECUERDA las conclusiones del Consejo Europeo de 13 y 14 de marzo de 2008, en que se pedía la creación de una «quinta libertad» con el fin de suprimir las barreras para permitir la libre circulación del conocimiento;

RECUERDA sus Conclusiones de 30 de mayo de 2008 sobre el inicio del «Proceso de Liubliana: Hacia la plena realización del Espacio Europeo de Investigación», encaminadas a establecer una mejor administración de dicho Espacio, basándose en una perspectiva a largo plazo, desarrollada en asociación con los Estados miembros y la Comisión y amplio apoyo de las partes interesadas y de los ciudadanos;

RECUERDA sus conclusiones de 2 de diciembre de 2008 relativas a la definición de una Visión 2020 para el EEI[(4)](#ntr4-C_2009323ES.01000101-E0004) en las que se invitaba a las futuras Presidencias a tener en cuenta esa visión, así como su posible evolución al elaborar sus propuestas para la futura administración del EEI y se destacaba la necesidad de aprovechar plenamente las estructuras de coordinación existentes, como el CREST, al abordar las iniciativas dependientes del EEI;

RECUERDA las conclusiones del Consejo Europeo de 11 y 12 de diciembre de 2008 en las que se llamaba al inicio de un Plan Europeo para la Innovación, junto con el impulso del EEI y una reflexión sobre el futuro de la Estrategia de Lisboa después de 2010;

RECUERDA sus conclusiones de 29 de mayo de 2009 en el sentido de establecer y actualizar de forma regular una hoja de ruta para la aplicación de la Visión 2020 para el EEI y de comprometerse en mayor medida para garantizar una mayor complementariedad y sinergia entre las medidas e instrumentos de la UE, como por ejemplo los programas marco de investigación y desarrollo, el Programa Marco para la Innovación y la Competitividad, los Fondos estructurales, el Proceso de Liubliana, el Marco común para la Educación y la Formación y el Proceso de Bolonia

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| 1. | RECONOCE que las políticas, programas y actividades de investigación a escala europea abarcan tanto aquellas adoptadas a escala de la Unión e intergubernamental como las adoptadas a escala nacional/regional que contribuyen al desarrollo global del EEI, y que también terceros países participan, cuando procede y con supeditación a una serie de medidas específicas, en el desarrollo del EEI, reconociendo al mismo tiempo el actual régimen de cooperación con países asociados al Programa Marco; |

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| 2. | RECONOCE que un gran número de agentes y partes interesadas están implicadas en el desarrollo del EEI a escala nacional, regional, intergubernamental y de la Unión y que ya están en funcionamiento diversos mecanismos, procesos e instrumentos relacionados con el EEI; |

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| 3. | RECONOCE la necesidad de una mejor y más eficiente gobernanza para lograr una política de desarrollo estratégica y una toma de decisiones en el EEI, en las que la Unión y los Estados miembros demuestren un mayor liderazgo y compromiso en la consecución de la Visión 2020 para el EEI y en la ejecución de la estrategia comunitaria de competitividad y crecimiento posterior a 2010. Los principios rectores deberían ser la simplicidad, la eficiencia y la transparencia, dentro del respeto del principio de subsidiariedad; |

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| 4. | SUBRAYA que dicha gobernanza reforzada debería aspirar a facilitar la cooperación y coordinación de las actividades, programas y políticas del EEI a todos los niveles, basándose en los objetivos derivados de la Visión 2020 para el EEI, teniendo en cuenta los aspectos positivos de la diversidad existentes en los Estados miembros; |

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| 5. | RECONOCE que el triángulo del conocimiento de la educación, la investigación y la innovación responde a la necesidad de mejorar el impacto de las inversiones en estas tres formas de actividad mediante una sistemática y permanente interacción; |

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| 6. | RECONOCE que un aspecto crucial de la gobernanza es la necesidad de poner a punto una toma de decisiones más coherente a nivel de la Unión y de los Estados miembros, estableciendo una interacción mayor y más eficiente entre los tres componentes del triángulo del conocimiento en el proceso de toma de decisiones para acelerar la transición a una economía y una sociedad verdaderamente basadas en el conocimiento; |

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| 7. | SUBRAYA la necesidad de una consulta más sistemática, amplia y estructurada de las principales partes interesadas en el EEI, así como la necesidad de transmitir mejor los objetivos, ventajas y logros del EEI y de su Visión 2020 al gran público y a las categorías pertinentes de partes interesadas; |

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| 8. | Habida cuenta del carácter más amplio e interinstitucional del EEI, SUBRAYA la necesidad de un cambio regular de impresiones y de una interacción con el Parlamento Europeo; |

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| 9. | ANIMA a los Estados miembros, cuando proceda, a mejorar su preparación de las reuniones de lo comités y grupos pertinentes (con una adecuada consulta con las partes interesadas) así como a facilitar la necesaria interacción entre todos los ámbitos del triángulo del conocimiento; |

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| 10. | RECONOCE la necesidad de establecer los medios para imprimir un nuevo e innovador ímpetu a escala política a fin de poder lograr los objetivos del EEI, e INVITA a las futuras Presidencias a considerar la conveniencia de convocar conferencias ministeriales consagradas al EEI, adecuadamente preparadas y orientadas, cuando ello suponga una ventaja en términos de fijar orientaciones estratégicas a largo plazo para el EEI; CONVIENE en que dichas conferencias podrían adoptar la forma de una reunión ministerial informal de base más amplia; |

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| 11. | ES CONSCIENTE del papel que el CREST ha desempeñado ya al proporcionar asesoramiento al Consejo y a la Comisión en asuntos relacionados con el EEI; RECONOCE, no obstante, que para el desarrollo del EEI y con el fin de responder a la necesidad de incorporar en mayor medida las políticas nacionales, el CREST debería desempeñar un papel más anticipatorio, a modo de Comité de Política del EEI que proporcione un asesoramiento estratégico y oportuno al Consejo, la Comisión y los Estados miembros por propia iniciativa o a instancias del Consejo o la Comisión; |

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| 12. | Sobre esta base, SUSCRIBE los siguientes principios destinados a reforzar el papel de un CREST renovado para el desarrollo estratégico del EEI:   |  |  | | --- | --- | | a) | el CREST es un órgano consultivo estratégico cuya función consiste en asesorar al Consejo, a la Comisión y a los Estados miembros en asuntos relacionados con el EEI. El CREST debería asimismo supervisar los avances del EEI, incluso respecto a los Programas Marco de la UE; |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | b) | el CREST debería, en particular, proporcionar un asesoramiento estratégico respecto a:   |  |  | | --- | --- | | i) | las orientaciones generales sobre posibles actuaciones a escala internacional, europea y nacional que contribuyan a impulsar el EEI; |  |  |  | | --- | --- | | ii) | en una fase temprana, las prioridades estratégicas, la concepción y la aplicación de iniciativas para impulsar el EEI, incluidos los Programas Marco de la UE y otras iniciativas pertinentes de la UE, así como todas las iniciativas nacionales e intergubernamentales pertinentes, sin perder de vista la coherencia global entre todos estos instrumentos e iniciativas; |  |  |  | | --- | --- | | iii) | la promoción, cuando proceda, de la coordinación de las políticas nacionales pertinentes para el impulso del EEI; |  |  |  | | --- | --- | | iv) | en una fase posterior, la concepción y realización de una evaluación independiente de todas las medidas e iniciativas; | |  |  |  | | --- | --- | | c) | el CREST debería propiciar las interacciones y la coherencia con otros ámbitos de actuación, en particular los relativos al triángulo del conocimiento; |  |  |  | | --- | --- | | d) | el CREST debería cooperar y consultar con los grupos relacionados con el EEI, cuando sea necesario para lograr sus objetivos. Asimismo podría basar sus deliberaciones en la información procedente de dichos grupos; |  |  |  | | --- | --- | | e) | los Estados miembros y la Comisión deberían contribuir de forma conjunta al trabajo del CREST para dar un impulso adicional al EEI; | |

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| 13. | CONSIDERA que deberían estudiarse de forma más detenida los métodos de trabajo del CREST, teniendo en cuenta el nuevo marco jurídico e institucional, con vistas a sustituir la Resolución de 28 de septiembre de 1995 por una nueva Resolución que proporcione un mandato revisado del CREST. Dicho mandato revisado debería elaborarse con arreglo a los principios establecidos en el apartado 12 y aprobados por el Consejo para mediados de 2010; |

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| 14. | INVITA a todos los grupos pertinentes[(5)](#ntr5-C_2009323ES.01000101-E0005) creados con el fin de ayudar al establecimiento del EEI, a que celebren consultas sistemáticas y transparentes con las partes interesadas, cuando proceda; |

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| 15. | INVITA a los Estados miembros y a la Comisión a emprender una revisión de los grupos relacionados con el EEI antes de que termine 2010; |

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| 16. | INVITA a la Comisión:   |  |  | | --- | --- | | — | a que prosiga y consolide, de forma transparente, las consultas sistemáticas y estructuradas con los Estados miembros y otras partes interesadas; |  |  |  | | --- | --- | | — | elabore, junto con los Estados miembros, un sistema de información eficaz sobre el EEI que sirva de instrumento de apoyo para los responsables de la toma de decisiones. | |

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