Source: EURLEX
Language: es
Format: md

![european flag](./../../../images/eclogo.jpg)COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 26.6.2023

COM(2023) 375 final

2023/0218(NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DE EJECUCIÓN DEL CONSEJO

por la que se modifica la Decisión de Ejecución (UE) (ST 10156/21; ST 10156/21 ADD 1) relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de Eslovaquia

{SWD(2023) 238 final}

2023/0218 (NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DE EJECUCIÓN DEL CONSEJO

por la que se modifica la Decisión de Ejecución (UE) (ST 10156/21; ST 10156/21 ADD 1) relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de Eslovaquia

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia
[1](#footnote2)
, y en particular su artículo 20, apartado 1,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Considerando lo siguiente:

(1)Tras la presentación del plan nacional de recuperación y resiliencia (PRR) por parte de Eslovaquia el 29 de abril de 2021, la Comisión propuso su evaluación positiva al Consejo. El Consejo aprobó la evaluación positiva mediante Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio de 2021
[2](#footnote3)
.

(2)De conformidad con el artículo 11, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241, la contribución financiera máxima para la ayuda financiera no reembolsable de cada Estado miembro debe actualizarse a más tardar el 30 de junio de 2022 con arreglo a la metodología contemplada en dicho Reglamento. El 30 de junio de 2022, la Comisión presentó los resultados de esta actualización al Parlamento Europeo y al Consejo.

(3)El 26 de abril de 2023, Eslovaquia presentó a la Comisión un plan nacional de recuperación y resiliencia modificado, que incluía un capítulo de REPowerEU de conformidad con el artículo 21 quater del Reglamento (UE) 2021/241.

(4)El PRR modificado también tiene en cuenta la contribución financiera máxima actualizada de conformidad con el artículo 18, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241 e incluye una solicitud motivada a la Comisión para que proponga modificar la Decisión de Ejecución del Consejo de conformidad con el artículo 21, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/241, al considerar que el PRR ya no es parcialmente alcanzable debido a circunstancias objetivas. Las modificaciones del PRR presentado por Eslovaquia se refieren a cincuenta y dos medidas.

(5)El 12 de julio de 2022, el Consejo dirigió recomendaciones a Eslovaquia en el contexto del Semestre Europeo. En particular, el Consejo recomendó a Eslovaquia que ampliara su inversión pública en los ámbitos de la transición ecológica y digital y la seguridad del abastecimiento energético, particularmente utilizando el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, REPowerEU y otros fondos de la UE. Asimismo, el Consejo instó a Eslovaquia a hacer más eficiente la combinación de impuestos y a apoyar más el crecimiento inclusivo y sostenible, entre otras cosas mediante el aprovechamiento del potencial de la fiscalidad medioambiental y de la propiedad, y a seguir reforzando el cumplimiento de las obligaciones fiscales, entre otras cosas mediante una mayor digitalización de la administración tributaria. El Consejo también recomendó a Eslovaquia que redujera la dependencia general de los combustibles fósiles y diversificara las importaciones de estos, que acelerara la implantación de las energías renovables facilitando aún más el acceso a la red, introduciendo medidas para agilizar los procedimientos administrativos y de concesión de permisos y modernizando la red eléctrica. Por último, el Consejo instó a Eslovaquia a reducir la dependencia del gas natural en la calefacción y la industria y a ajustar las políticas de renovación para acelerar e incentivar las renovaciones en profundidad de los edificios.

(6)Tras evaluar los avances en la aplicación de las recomendaciones pertinentes específicas por país en el momento de la presentación del PRR nacional modificado, la Comisión considera que, con respecto a las recomendaciones sobre el aumento de la inversión pública para la transición ecológica y digital (2022 REP 1), se han logrado avances sustanciales.

(7)La presentación del PRR modificado se realizó tras un proceso de consulta de las autoridades locales y regionales, en el que participaron los interlocutores sociales, las organizaciones de la sociedad civil, las organizaciones juveniles y otras partes interesadas pertinentes, llevado a cabo de conformidad con el marco jurídico nacional. El resumen de las consultas se presentó junto con el PRR nacional modificado. De conformidad con el artículo 19 del Reglamento (UE) 2021/241, la Comisión evaluó la pertinencia, la eficacia, la eficiencia y la coherencia del PRR modificado, con arreglo a las directrices de evaluación establecidas en el anexo V de dicho Reglamento.

Actualizaciones basadas en el artículo 18, apartado 2, del Reglamento 2021/241

(8)El PRR modificado presentado por Eslovaquia actualiza treinta y dos medidas para tener en cuenta la contribución financiera máxima actualizada. Eslovaquia ha explicado que, debido a la disminución de la contribución financiera máxima de 6 328 586 359 EUR
[3](#footnote4)
 a 6 005 747 824 EUR
[4](#footnote5)
, ya no era posible financiar todas las medidas del PRR eslovaco original. Eslovaquia ha explicado que determinadas medidas deben disminuir los objetivos o eliminar elementos debido a la disminución de la asignación y teniendo en cuenta los aumentos de los costes y las perturbaciones de la cadena de suministro que afectan a la ejecución de dichas medidas.

(9)El PRR modificado ya no contiene determinadas medidas en el marco de los componentes 9 (Gestión más eficiente y refuerzo de la financiación de la I+D+i) y 11 (Asistencia sanitaria moderna y accesible). Estas medidas se refieren a la inversión 7 (Sistema informático de subvenciones de I+D) en el marco del componente 9, consistente en la creación de un sistema informático unificado para agilizar la evaluación de las convocatorias de subvenciones, y a la inversión 5 (Renovación de la flota de ambulancias) en el marco del componente 11, consistente en la adquisición y el equipamiento de vehículos ambulancia. Por consiguiente, la descripción de estas medidas y de sus hitos y objetivos asociados debe suprimirse de la Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio de 2021.

(10)Además, el PRR modificado presentado por Eslovaquia cambia las medidas en el marco de los componentes 1 (Fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas), 2 (Renovación de edificios), 3 (Transporte sostenible), 5 (Adaptación al cambio climático), 7 (Educación para el siglo XXI), 8 (Mejora del rendimiento de las universidades eslovacas), 9 (Gestión más eficiente y refuerzo de la financiación de la I+D+i), 10 (Atracción y retención de talentos), 11 (Asistencia sanitaria moderna y accesible), 12 (Asistencia de salud mental humana, moderna y accesible), 13 (Asistencia sociosanitaria a largo plazo accesible y de alta calidad), 15 (Reforma judicial), 16 (Lucha contra la corrupción y el blanqueo de dinero, seguridad y protección de la población) y 17 [Eslovaquia digital (Estado en el móvil, ciberseguridad, Internet de alta velocidad para todos, economía digital)] para reflejar la contribución financiera máxima actualizada.

(11)En particular, el objetivo 5 de la inversión 2 [Modernización de las fuentes de electricidad renovables existentes (repotenciación)] y el objetivo 6 de la inversión 3 (Aumento de la flexibilidad de los sistemas eléctricos para una mayor integración de las energías renovables) en el marco del componente 1 (Fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas); los objetivos 3 y 4 de la inversión 1 (Mejora de la eficiencia energética de las viviendas familiares) y los objetivos 6 y 7 de la inversión 2 (Renovación de edificios públicos históricos y catalogados) en el marco del componente 2 (Renovación de edificios); los objetivos 7 y 9 de la inversión 1 (sobre el desarrollo de infraestructuras de transporte con bajas emisiones de carbono) en el marco del componente 3 (Transporte sostenible); los objetivos 5 y 6 de la inversión 1 (sobre la adaptación de las regiones al cambio climático, haciendo hincapié en la conservación de la naturaleza y el desarrollo de la biodiversidad) en el marco del componente 5 (Adaptación al cambio climático); el objetivo 6 de la reforma 2 [Preparación y desarrollo del profesorado para nuevos contenidos y formas de enseñanza (cambio en la formación de la enseñanza superior) y refuerzo del desarrollo profesional del profesorado] y el objetivo 9 de la inversión 2 (Finalización de la infraestructura escolar) en el marco del componente 7 (Educación para el siglo XXI); el objetivo 10 de la inversión 1 (Apoyo a la inversión para el desarrollo estratégico de las universidades) en el marco del componente 8 (Mejora del rendimiento de las universidades eslovacas); el objetivo 5 de la inversión 1 (Fomento de la cooperación internacional y de la participación en proyectos de Horizonte Europa y del IET), el hito 6 y los objetivos 7 y 8 de la inversión 2 (Apoyo a la cooperación entre empresas, universidades y organizaciones de I+D), el hito 18 y el objetivo 19 de la inversión 6 (Instrumentos financieros de apoyo a la innovación) en el marco del componente 9 (Gestión más eficiente y refuerzo de la financiación de la I+D+i); el objetivo 4 de la inversión 1 (Herramientas de apoyo y asistencia a los retornados, a los trabajadores altamente cualificados de terceros países y a los miembros de sus familias y a los estudiantes extranjeros de educación superior que estudian en Eslovaquia), el objetivo 7 de la inversión 3 (Becas para estudiantes nacionales y extranjeros con talento) y el hito 10 de la inversión 4 (Fomento de la internacionalización en el entorno académico) en el marco del componente 10 (Atracción y retención de talentos); el hito 9 y el objetivo 10 de la inversión 2 (Nueva red hospitalaria: construcción, reconstrucción y equipamiento) en el marco del componente 11 (Asistencia sanitaria moderna y accesible); el objetivo 3 de la inversión 3 (Construcción de centros psicosociales), el objetivo 4 de la inversión 6 (Creación de un repositorio de métodos de psicodiagnóstico) y el objetivo 6 de la inversión 8 (Formación en salud mental para el personal) en el marco del componente 12 (Asistencia de salud mental humana, moderna y accesible); el hito 4 de la reforma 2 (Evaluación de las necesidades de atención) y los objetivos 7, 8, 9 y 10 de la inversión 1 (Mejora de las capacidades de atención social de base comunitaria) en el marco del componente 13 (Asistencia sociosanitaria a largo plazo accesible y de alta calidad); los objetivos 3 y 4 de la inversión 1 (Edificios para el sistema judicial reorganizado) en el marco del componente 15 (Reforma judicial); el hito 2 de la inversión 1 (Herramientas y capacidad para la lucha contra la corrupción y el blanqueo de dinero) y el objetivo 17 de la inversión 4 (Racionalización, optimización y refuerzo de la capacidad administrativa en los distintos niveles de gobierno) en el marco del componente 16 (Lucha contra la corrupción y el blanqueo de dinero, seguridad y protección de la población); los objetivos 7 y 8 de la inversión 2 (Transformación digital de la prestación de servicios públicos), los objetivos 14 y 15 de la inversión 4 (Apoyo a proyectos destinados al desarrollo y la aplicación de las mejores tecnologías digitales), el objetivo 16 de la inversión 5 (Subvenciones rápidas: hackatones), la inversión 6 [Refuerzo de las medidas preventivas, aumento de la velocidad de detección y resolución de incidentes (ITVS - Tecnologías de la información para la administración pública)] y el objetivo 22 de la inversión 7 (Mejora de las competencias digitales de las personas mayores y distribución de tabletas para personas mayores) en el marco del componente 17 [Eslovaquia digital (Estado en el móvil, ciberseguridad, Internet de alta velocidad para todos, economía digital)] se modifican para reducir el nivel de ejecución necesario en comparación con el plan original a fin de reflejar la disminución de la asignación.

Modificaciones basadas en el artículo 21 del Reglamento 2021/241

(12)Las modificaciones del PRR presentado por Eslovaquia debido a circunstancias objetivas se refieren a treinta y seis medidas.

(13)Eslovaquia ha explicado que estas treinta y seis medidas ya no son plenamente realizables, en particular debido a un aumento sustancial de los costes de construcción. Otras razones para modificar estas medidas son los obstáculos a los que se enfrentan en la ejecución de las inversiones, los retrasos o la falta de demanda en la fase de contratación, las soluciones para diversificar la producción de electricidad a fin de reducir la dependencia de las importaciones procedentes de Rusia, o la consecución de objetivos similares a los de las medidas en cuestión de una manera más eficaz.

(14)Eslovaquia ha explicado que veintitrés medidas ya no son plenamente realizables porque las interrupciones en la cadena de suministro, los obstáculos inesperados, los retrasos relacionados con la contratación y otros procedimientos han provocado un retraso en la ejecución de las medidas. Se trata, respectivamente, de los objetivos 3 y 4 de la inversión 1 (Mejora de la eficiencia energética de las viviendas familiares) en el marco del componente 2 (Renovación de edificios); el hito 1 de la reforma 1 (Reforma de la ordenación del territorio), el hito 2 de la reforma 2 (Medidas para la aplicación de disposiciones de protección de la naturaleza y el paisaje, revitalización de los cursos de agua, zonas protegidas) en el marco del componente 5 (Adaptación al cambio climático); el objetivo 7 de la inversión 1 (Infraestructura digital en las escuelas) y el objetivo 8 de la inversión 2 (Finalización de la infraestructura escolar), en el marco del componente 7 (Educación para el siglo XXI); el hito 9 de la inversión 1 (Apoyo al desarrollo estratégico de las universidades) en el marco del componente 8 (Mejora del rendimiento de las universidades eslovacas); el objetivo 5 de la inversión 1 (Fomento de la cooperación internacional y de la participación en proyectos de Horizonte Europa y del IET), el objetivo 6 de la inversión 2 (Apoyo a la cooperación entre empresas, universidades y organizaciones de I+D), el hito 15 y los objetivos 16 y 17 de la inversión 5 (Investigación e innovación para la digitalización de la economía), y el objetivo 18 de la inversión 6 (Instrumentos financieros de apoyo a la innovación) en el marco del componente 9 (Gestión más eficiente y refuerzo de la financiación de la I+D+i); el objetivo 4 de la inversión 1 (Herramientas de apoyo y asistencia a los retornados, a los trabajadores altamente cualificados de terceros países y a los miembros de sus familias y a los estudiantes extranjeros de educación superior que estudian en Eslovaquia), el objetivo 7 de la inversión 3 (Becas para estudiantes nacionales y extranjeros con talento) en el marco del componente 10 (Atracción y retención de talentos); el objetivo 8 de la inversión 1 (Apoyo a la apertura de nuevos consultorios de atención primaria en zonas insuficientemente atendidas), el hito 9 y el objetivo 10 de la inversión 2 (Nueva red hospitalaria: construcción, reconstrucción y equipamiento), y el objetivo 12 de la inversión 3 (Digitalización en el sector sanitario) en el marco del componente 11 (Asistencia sanitaria moderna y accesible); el objetivo 6 de la reforma 3 (Consolidación de la supervisión de la asistencia social y dotación de la infraestructura necesaria) y la inversión 3 (Mejora y restablecimiento de las capacidades de asistencia paliativa) en el marco del componente 13 (Asistencia sociosanitaria a largo plazo accesible y de alta calidad), el hito 7 de la reforma 3 (Procedimientos de contratación pública) y el objetivo 5 de la inversión 2 (Digitalización de los procesos de insolvencia) en el marco del componente 14 (Mejora del entorno empresarial); el objetivo 6 de la inversión 2 (Digitalización y capacidades analíticas) en el marco del componente 15 (Reforma judicial), el objetivo 3 de la inversión 1 (Herramientas y capacidades para luchar contra la corrupción y el blanqueo de dinero) y el objetivo 5 de la inversión 2 (Equipamiento y digitalización de las fuerzas policiales) en el marco del componente 16 (Lucha contra la corrupción y el blanqueo de dinero, seguridad y protección de la población). Sobre esta base, Eslovaquia ha solicitado que se prorrogue el plazo de aplicación de los hitos y objetivos mencionados, por lo que la Decisión de Ejecución del Consejo debe modificarse en consecuencia. Sobre la misma base, Eslovaquia ha solicitado que se prorrogue el plazo de ejecución y se modifique el objetivo 7 de la inversión 2 (Digitalización y capacidades analíticas) en el marco del componente 15 (Reforma judicial), por lo que la Decisión de Ejecución del Consejo deberá modificarse en consecuencia.

(15)Eslovaquia ha explicado que cuatro medidas ya no son realizables en el plazo previsto ni al coste estimado en el PRR original, ya que la elevada inflación (especialmente de los costes de construcción) y las interrupciones de la cadena de suministro han causado retrasos en las obras de construcción y han aumentado considerablemente los costes de la medida. Se trata del objetivo 3 de la reforma 1 (Establecimiento de condiciones para la implantación de la educación preescolar obligatoria para los niños a partir de los cinco años y la introducción del derecho legal a una plaza en guarderías u otros proveedores de educación preescolar a partir de los tres años) en el marco del componente 6 (Accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva); el objetivo 8 de la inversión 2 (Finalización de la infraestructura escolar), en el marco del componente 7 (Educación para el siglo XXI); el hito 9 de la inversión 2 (Nueva red hospitalaria: construcción, reconstrucción y equipamiento) en el marco del componente 11 (Asistencia sanitaria moderna y accesible); y los objetivos 7, 8, 9 y 10 de la inversión 1 (Mejora de las capacidades de atención social de base comunitaria) en el marco del componente 13 (Asistencia sociosanitaria a largo plazo accesible y de alta calidad). Sobre esta base, Eslovaquia ha solicitado que se prorrogue el plazo de aplicación de los hitos y objetivos mencionados y que se introduzcan los cambios mencionados, por lo que la Decisión de Ejecución del Consejo debe modificarse en consecuencia.

(16)Eslovaquia ha explicado que se modifican dos medidas porque la guerra de agresión de Rusia en Ucrania ha provocado la necesidad de acelerar la reducción de la dependencia eslovaca de las importaciones de gas natural de Rusia y diversificar la producción de electricidad. También ha causado retrasos en la ejecución de las medidas. Debido a las razones mencionadas, se habilita un apoyo a la inversión para la transformación de las instalaciones de producción de electricidad a partir de biogás en plantas de biometano. Esto afecta al objetivo 3 de la reforma 2 (Marco legal para la promoción de las energías renovables) y al objetivo 5 de la inversión 2 [Modernización de las fuentes de electricidad renovables existentes (repotenciación)] en el marco del componente 1 (Fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas). Sobre esta base, Eslovaquia ha solicitado que se modifiquen los hitos y objetivos mencionados y que se introduzcan los cambios mencionados, por lo que la Decisión de Ejecución del Consejo debe modificarse en consecuencia.

(17)Eslovaquia ha explicado que once medidas se modifican debido a problemas imprevistos específicos de la medida que han causado retrasos en la aplicación, han aumentado los costes, han exigido un enfoque alternativo para lograr el objetivo de la medida o han suscitado la necesidad de adaptar un hito o un objetivo para lograr objetivos similares de manera más eficaz. Se modifica el objetivo 8 de la inversión 1 (Desarrollo del transporte con bajas emisiones de carbono) en el marco del componente 3 (Transporte sostenible) para tener en cuenta la presión inflacionista sobre los proyectos ferroviarios; el objetivo 15 de la inversión 1 (Eliminación de los obstáculos en los edificios escolares) y el objetivo 13 de la reforma 6 (Medidas para mitigar el impacto de la pandemia en la educación de los alumnos de primaria y secundaria) en el marco del componente 6 (Accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva) se revisan para tener en cuenta el efecto de la inflación y reflejar la mejora del enfoque administrativo con respecto al programa de enseñanza; el hito 1 de la reforma 1 (Cambio en la financiación de las universidades, incluida la introducción de contratos de rendimiento), el hito 8 de la reforma 5 (Concentración de capacidades educativas y de investigación de excelencia) y el objetivo 10 de la inversión 1 (Apoyo al desarrollo estratégico de las universidades) en el marco del componente 8 (Mejora del rendimiento de las universidades eslovacas) se revisan para reflejar el aplazamiento del momento en que la proporción de programas de licenciatura con orientación profesional alcanzará el 10 % de todos los programas de enseñanza superior, así como para permitir la creación de consorcios en respuesta a la falta de interés de las universidades por fusionarse (las condiciones en las que las universidades pueden formar consorcios se aproximan a las condiciones en las que se habrían producido las fusiones); la inversión 1 (Gestión de proyectos y preparación de proyectos de inversión) y la reforma 3 (Modernización de los métodos de diagnóstico y los tratamientos) en el marco del componente 12 (Asistencia de salud mental humana, moderna y accesible) se revisan porque la preparación de los proyectos no será realizada por la Unidad de Coordinación para todas las inversiones en el marco del componente 12. Sobre esta base, Eslovaquia ha solicitado que se modifiquen los hitos y objetivos mencionados y que se introduzcan los cambios mencionados, por lo que la Decisión de Ejecución del Consejo debe modificarse en consecuencia. El enfoque de la mejora de las cualificaciones del profesorado y la introducción del sistema de financiación prescriptivo para la educación preescolar se revisan en el hito 1 de la reforma 1 (Establecimiento de condiciones para la implantación de la educación preescolar obligatoria para los niños a partir de los cinco años y la introducción del derecho legal a una plaza en guarderías u otros proveedores de educación preescolar a partir de los tres años) en el marco del componente 6 (Accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva) en respuesta al cambio del entorno macroeconómico y su incidencia en la escasez de personal, así como al mandato limitado del Gobierno en funciones en la preparación del presupuesto del Estado. Los alumnos para los que la educación preescolar sea obligatoria recibirán clases impartidas por profesores con la titulación adecuada, cada guardería contará con al menos un miembro del personal con la titulación adecuada responsable de supervisar la calidad pedagógica y se propone la entrada en vigor del nuevo sistema de financiación. Sobre esta base, Eslovaquia ha solicitado ampliar el plazo de aplicación del hito mencionado, introducir un hito con el número secuencial C6-16 de la reforma 1 (Establecimiento de condiciones para la implantación de la educación preescolar obligatoria para los niños a partir de los cinco años y la introducción del derecho legal a una plaza en guarderías u otros proveedores de educación preescolar a partir de los tres años) en el marco del componente 6 (Accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva) e introducir los cambios mencionados, por lo que la Decisión de Ejecución del Consejo debe modificarse en consecuencia. Los objetivos 3 y 4 de la inversión 1 (Edificios para el sistema judicial reorganizado) en el marco del componente 15 (Reforma judicial) se modifican para tener en cuenta la reducción de la asignación financiera y la presión de la inflación sobre los diversos proyectos de infraestructura, así como las decisiones adoptadas a raíz de la legislación final en el marco de la reforma 1 (Reorganización del mapa judicial), que condujeron a distintas opciones en cuanto a la construcción, compra o renovación de edificios judiciales en el marco del mapa judicial revisado. Esto también incluye un cambio parcial de la construcción de nuevos edificios a la renovación de los existentes. Además, el objetivo 11 de la inversión 3 (Participación en proyectos europeos plurinacionales relacionados con la economía digital) en el marco del componente 17 [Eslovaquia digital (Estado en el móvil, ciberseguridad, Internet de alta velocidad para todos, economía digital)] se modifica para reflejar la evolución del mercado de microchips. Se trata de aplazar el plazo de finalización del superordenador y suprimir la arquitectura inicialmente prevista que utiliza microchips integrados, ya que esta tecnología aún no está ampliamente disponible en el mercado. Sobre esta base, Eslovaquia ha solicitado que se prorrogue el plazo de aplicación de los objetivos mencionados, que se modifiquen los hitos y objetivos mencionados y que se introduzcan los cambios mencionados, por lo que la Decisión de Ejecución del Consejo debe modificarse en consecuencia.

(18)La Comisión considera que las razones aducidas por Eslovaquia justifican la actualización de conformidad con el artículo 18, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241 y la modificación con arreglo al artículo 21, apartado 2, de dicho Reglamento.

Corrección de errores materiales

(19)En el texto de la Decisión de Ejecución del Consejo se han detectado 43 errores materiales que afectan a 20 hitos, 22 objetivos y 42 medidas. La Decisión de Ejecución del Consejo debe modificarse para corregir los errores materiales que no reflejan el contenido del PRR presentado a la Comisión el 29 de abril de 2021, según lo acordado entre la Comisión y Eslovaquia. Tales errores materiales se refieren al objetivo 6 de la inversión 3 (Aumento de la flexibilidad de los sistemas eléctricos para una mayor integración de las energías renovables) en el marco del componente 1 (Fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas); hito 1 de la reforma 1 (Armonización de los mecanismos de apoyo a la renovación de viviendas familiares) y hito 2, objetivos 3 y 4 de la inversión 1 (Mejora de la eficiencia energética de las viviendas familiares), hito 5 de la reforma 2 (Aumentar la transparencia y racionalizar las decisiones del Consejo de Monumentos de la República Eslovaca) en el marco del componente 2 (Renovación de edificios); hito 6 de la reforma 2 (Reforma del transporte público de viajeros), la reforma 4 (Introducción de nuevas políticas para la promoción a largo plazo de los combustibles alternativos en el sector del transporte), los objetivos 7, 8 y 9 de la inversión 1 (Desarrollo de infraestructuras de transporte con bajas emisiones de carbono), y el objetivo 10 de inversión 2 (Promover el transporte de pasajeros limpio) en el marco del componente 3 (Transporte sostenible); la reforma 1 (Cese de la producción de electricidad a base de carbón en la central eléctrica de Nováky y transformación de la región del Alto Nitra) y el hito 2 de la reforma 2 (Régimen competitivo para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en la industria) en el marco del componente 4 (Descarbonización de la industria); el hito 1 de la reforma 1 (Planificación paisajística) en el marco del componente 5 (Adaptación al cambio climático); el objetivo 3 de la reforma 1 (Establecimiento de condiciones para la implantación de la educación preescolar obligatoria para los niños a partir de los cinco años y la introducción del derecho legal a una plaza en guarderías u otros proveedores de educación preescolar a partir de los tres años), la reforma 2 (Definición del concepto de necesidades educativas especiales de los niños y los alumnos y el desarrollo de un modelo de medidas de apoyo subvencionables en el ámbito de la educación, incluido su sistema de financiación) y el objetivo 13 de la reforma 6 (Medidas para mitigar el impacto de la pandemia en la educación de los alumnos de primaria y secundaria) en el marco del componente 6 (Accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva); el hito 1 de la reforma 1 [Reforma del contenido y la forma de la enseñanza (reforma curricular y de los libros de texto)], el hito 5 y el objetivo 6 de la reforma 2 [Preparación y desarrollo del profesorado para nuevos contenidos y formas de enseñanza (cambio en la formación de la enseñanza superior) y refuerzo del desarrollo profesional del profesorado] y el objetivo 8 de la inversión 2 (Finalización de la infraestructura escolar) en el marco del componente 7 (Educación para el siglo XXI); el hito 1 de la reforma 1 (Cambio en la financiación de las universidades, incluida la introducción de contratos de rendimiento), la reforma 3 (Un nuevo enfoque de la acreditación de la enseñanza superior) y el objetivo 10 de la inversión 1 (Apoyo a la inversión para el desarrollo estratégico de las universidades) en el marco del componente 8 (Mejora del rendimiento de las universidades eslovacas); la inversión 2 (Apoyo a la cooperación entre empresas, universidades y organizaciones de I+D), el hito 9 de la inversión 3 (Ciencia excelente) y el hito 18 de la inversión 6 (Instrumentos financieros de apoyo a la innovación) y la reforma 1 (Reforma de la gobernanza, evaluación y apoyo a la ciencia, la investigación y la innovación) en el marco del componente 9 (Gestión más eficiente y refuerzo de la financiación de la I+D+i); la inversión 1 (Herramientas de apoyo y asistencia a los retornados, a los trabajadores altamente cualificados de terceros países y a los miembros de sus familias y a los estudiantes extranjeros de educación superior que estudian en Eslovaquia) en el marco del componente 10 (Atracción y retención de talentos); el hito 6 de la reforma 4 (Optimización de la red de atención de urgencias y nueva definición de la atención de urgencias), el hito 9 de la inversión 2 (Nueva red hospitalaria: construcción, reconstrucción y equipamiento) y el objetivo 13 de la inversión 4 (Construcción y rehabilitación de las estaciones de ambulancias) en el marco del componente 11 (Asistencia sanitaria moderna y accesible); la inversión 7 (Humanización de la atención psiquiátrica institucional) y la inversión 8 (Formación en salud mental para el personal) en el marco del componente 12 (Asistencia de salud mental humana, moderna y accesible); los hitos 2 y 3 de la reforma 1 (Integración y financiación de la atención sociosanitaria de larga duración), el hito 4 de la reforma 2 (Evaluación de las necesidades de atención), los objetivos 7, 9 y 10 de la inversión 1 (Mejora de las capacidades de asistencia social de base comunitaria), los objetivos 11 y 12 de la inversión 2 (Ampliación y renovación de las capacidades de cuidados postoperatorios y de enfermería) y el objetivo 14 de la inversión 3 (Mejora y restablecimiento de las capacidades de cuidados paliativos) en el marco del componente 13 (Asistencia sociosanitaria a largo plazo accesible y de alta calidad); el hito 2 de la inversión 1 (Capacidades para las reformas destinadas a reducir la carga reglamentaria) en el marco del componente 14 (Mejora del entorno empresarial); el objetivo 8 de la inversión 2 (Digitalización y capacidades analíticas) en el marco del componente 15 (Reforma judicial); los hitos 7 y 8 de la inversión 2 (Equipamiento y digitalización de las fuerzas policiales), el objetivo 11 de la inversión 3 (Modernización del sistema de bomberos y rescate) y la reforma 3 (Optimización de la gestión de crisis) en el marco del componente 16 (Lucha contra la corrupción y el blanqueo de dinero, seguridad y protección de la población); el objetivo 10 de la inversión 3 (Participación en proyectos europeos plurinacionales relacionados con la economía digital) en el marco del componente 17 [Eslovaquia digital (Estado en el móvil, ciberseguridad, Internet de alta velocidad para todos, economía digital)]; el hito 1 de la reforma 1 (Mejora de la sostenibilidad del sistema de pensiones) en el marco del componente 18 (Finanzas públicas saneadas, sostenibles y competitivas). Estas correcciones no afectan a la aplicación de las medidas en cuestión.

El capítulo de REPowerEU basado en el artículo 21 quater del Reglamento 2021/241

(20)El capítulo de REPowerEU incluye seis nuevas reformas y ocho nuevas inversiones en cinco ámbitos temáticos. Como parte del ámbito temático 1 sobre energía y procesos de concesión de permisos, la reforma 1 promueve la energía sostenible a través de seis submedidas, centradas en: 1) la optimización de los procedimientos de concesión de permisos medioambientales, 2) la mejora del uso de energía geotérmica, 3) el apoyo a las bombas de calor, 4) el establecimiento de centros para la difusión de la «mejor técnica disponible», 5) la evaluación de las trayectorias para el uso y suministro sostenibles de biomasa, y 6) el desarrollo y la promoción de la producción de biometano, fertilizantes orgánicos y la bioeconomía circular. La reforma 2 apoya la transición ecológica y la inclusión de las fuentes de energía renovables en la combinación energética eslovaca, centrándose específicamente en 1) el establecimiento de zonas propicias para la energía eólica, 2) un plan de acción para la estrategia nacional del hidrógeno y 3) medidas destinadas a fomentar la integración de las energías renovables en la red eléctrica. La inversión 1 se dirige a la modernización y digitalización de los sistemas de transporte y distribución regional de electricidad, en particular la modernización de las líneas de transporte y el apoyo al despliegue del Centro de Datos Energéticos.

(21)El ámbito temático 2 se centra en la mejora de la eficiencia energética de los edificios y abarca las siguientes reformas: 1) la creación de una plataforma única de datos digitales para recopilar información sobre el rendimiento energético de todos los edificios públicos y privados y 2) una reforma para mejorar la gestión energética de los edificios de las administraciones públicas estatales. Las inversiones en este ámbito tienen como objetivo el ahorro energético de los edificios públicos y de los hogares en riesgo de pobreza energética, y se combinan con un apoyo técnico para ayudar a los grupos vulnerables a definir el conjunto adecuado de medidas y a tramitar una solicitud de subvención.

(22)El ámbito temático 3 incluye medidas sobre transporte sostenible mediante la ampliación de las medidas existentes. La inversión 5 está destinada a desarrollar infraestructuras de transporte con cero emisiones y la inversión 6 fomentará el transporte de pasajeros respetuoso con el medio ambiente.

(23)El ámbito temático 4 se centra en el desarrollo de la educación y las competencias para la transición ecológica. La reforma 6 y la inversión 7 apoyan el desarrollo de una actualización del plan de estudios de las escuelas de formación profesional y un nuevo programa de formación para el personal docente, un programa acreditado de educación para adultos centrado en las competencias ecológicas y el suministro de equipos físicos y técnicos.

(24)El ámbito temático 5 sobre comunicación y coordinación se compone de la inversión 8, destinada a proporcionar apoyo específico en materia de comunicación para la aplicación de las medidas de los ámbitos temáticos 1, 2 y 4. También incluye el refuerzo del personal de la Autoridad Nacional de Aplicación y Coordinación en relación con la aplicación de las medidas introducidas en el capítulo.

(25)Se espera que la contribución de las medidas de REPowerEU a la implantación de fuentes de energía renovables ayude a superar la escasez de suministro energético y a reducir el riesgo de precios altos de la energía. El objetivo es beneficiar a todos los consumidores, en particular a los más vulnerables. El capítulo de REPowerEU introduce nuevas medidas que se espera que contribuyan al objetivo de REPowerEU de abordar la pobreza energética [artículo 21 quater, apartado 3, letra c)] y de incentivar la reducción de la demanda de energía [artículo 21 quater, apartado 3, letra d)]. Las medidas abordarán la pobreza energética mediante inversiones y asistencia técnica para apoyar la renovación de viviendas unifamiliares destinadas específicamente a grupos vulnerables. La asistencia técnica a los hogares destinatarios ayudará a evaluar el potencial de ahorro energético, las posibles medidas de eficiencia energética y ayudará a los propietarios a solicitar subvenciones.

(26)El capítulo de REPowerEU también incluye medidas ampliadas que afectan a cuatro medidas en el marco del componente 2 (Renovación de edificios), el componente 3 (Transporte sostenible) y el componente 16 (Lucha contra la corrupción). Las medidas ampliadas incluidas en el capítulo de REPowerEU introducen una mejora sustancial en el nivel de ambición de las medidas ya incluidas en el PRR nacional.

(27)La Comisión ha evaluado el PRR modificado, en particular el capítulo de REPowerEU, con arreglo a los criterios de evaluación establecidos en el artículo 19, apartado 3, del Reglamento 2021/241.

Respuesta equilibrada que contribuye a los seis pilares

(28)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra a), y el anexo V, criterio 2.1, del Reglamento (UE) 2021/241, el PRR modificado, en particular el capítulo de REPowerEU, representa en gran medida (calificación A) una respuesta integral y adecuadamente equilibrada ante la situación económica y social, y contribuye así de forma adecuada a los seis pilares a que se refiere el artículo 3 de dicho Reglamento, teniendo en cuenta los retos específicos y la asignación financiera del Estado miembro de que se trate.

(29)El PRR original proponía un conjunto equilibrado de reformas e inversiones que abordaban tanto las consecuencias de la pandemia de COVID-19 como los principales retos estructurales socioeconómicos y medioambientales que afectan a Eslovaquia, con el fin de alcanzar los objetivos de cohesión y contribuir a los seis pilares contemplados en el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/241. Por lo que respecta a los cinco ámbitos clave incluidos en el PRR eslovaco (economía verde, educación, ciencia e innovación, y administración pública y digitalización), el PRR explicaba de forma explícita y coherente cómo contribuían a los seis pilares. El enfoque del PRR sigue siendo el mismo, ya que la transición ecológica y la transformación digital constituyen el núcleo del PRR. Las reformas e inversiones ecológicas incluidas en el PRR se ven impulsadas por las nuevas medidas de REPowerEU. Las reformas e inversiones digitales siguen contribuyendo a modernizar Eslovaquia, al apoyar los ámbitos con mayores carencias de inversión, como la digitalización de los servicios públicos y el apoyo a las escuelas.

(30)La modificación del plan, junto con el capítulo de REPowerEU, solo afecta a la evaluación de la contribución del PRR al primer pilar sobre la transición ecológica. En el caso del resto de los pilares, la naturaleza y el alcance de las modificaciones del PRR propuestas no afectan a la evaluación anterior del plan, que presenta en gran medida una respuesta global y adecuadamente equilibrada a la situación económica y social, ni en su contribución adecuada a los seis pilares a que se refiere el artículo 3 del Reglamento (UE) 2021/241. La modificación seguirá reforzando la resiliencia sanitaria y económica, social e institucional del país según se describe en el quinto pilar. En particular, la actualización del requisito de cualificación mínima de los profesores de educación preescolar reduce las repercusiones sobre la escasez de personal y contribuye así a mejorar la resiliencia y la accesibilidad del sistema educativo en Eslovaquia. En el ámbito de la energía, revisiones como el apoyo a la transformación de las estaciones de biogás en instalaciones de biometano contribuirán a reducir la dependencia eslovaca del gas natural, y la adición de la opción de sustituir las calderas obsoletas por calderas de pélets de biomasa durante la renovación de viviendas unifamiliares fomenta el cambio a formas sostenibles de calefacción en el marco del pilar verde.

(31)En lo que respecta al primer pilar, el PRR modificado de Eslovaquia, junto con el capítulo de REPowerEU, incluye medidas adicionales para abordar los retos ecológicos, en particular mediante el aumento del componente 2 (Eficiencia energética), el componente 3 (Transporte sostenible) y la introducción del componente 19 (el capítulo de REPowerEU).

(32)La medida ampliada sobre la renovación de edificios históricos públicos en el marco del componente 2 se dirige a edificios adicionales y tiene por objeto lograr al menos un 30 % de ahorro de energía primaria mediante el apoyo a las instalaciones de fuentes de energía renovables y las medidas de adaptación al cambio climático, contribuyendo así a los objetivos climáticos y energéticos.

(33)Las medidas ampliadas de transporte sostenible en el marco del componente 3 contribuyen a hacer más ecológico el transporte público en Eslovaquia. La construcción de una infraestructura adicional de trolebuses beneficiará a la ciudad de Bratislava al reducir los atascos y el uso de combustibles fósiles. Del mismo modo, la implantación de tranvías adicionales para Bratislava y de unidades múltiples eléctricas adicionales fomentará un cambio hacia modos de transporte más respetuosos con el clima y disminuirá las emisiones a largo plazo en el sector.

(34)Las medidas del capítulo de REPowerEU contribuyen a alcanzar los objetivos climáticos de la Unión para 2030 y el objetivo de neutralidad climática de la UE para 2050, ya que aspiran a acelerar la implantación de las energías renovables mediante la introducción de medidas para racionalizar los procedimientos administrativos y de concesión de permisos, la reforma del mecanismo de reserva para la conexión de nuevas fuentes de energía renovables, así como medidas de apoyo a la implantación de inversiones geotérmicas, tecnologías de hidrógeno y bombas de calor. Además, las nuevas medidas de REPowerEU tienen previsto apoyar la eficiencia energética en los edificios públicos y privados, el desarrollo de infraestructuras de transporte con bajas emisiones de carbono y el transporte sostenible de pasajeros y, por último, la educación y el desarrollo de capacidades para la transición ecológica. Se espera que todas las medidas incluidas en el capítulo de REPowerEU contribuyan significativamente a la transición ecológica, o a hacer frente a los retos que de ella se derivan.

Hacer frente a la totalidad o una parte significativa de los retos determinados en las correspondientes recomendaciones específicas por país

(35)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra b), y el anexo V, criterio 2.2 del Reglamento (UE) 2021/241, se espera que el PRR modificado, en particular el capítulo de REPowerEU, contribuya a hacer frente de manera efectiva a la totalidad o a una parte significativa de los retos (calificación A) determinados en las correspondientes recomendaciones específicas por país, incluidos sus aspectos fiscales, dirigidas a Eslovaquia, o los retos señalados en otros documentos pertinentes adoptados oficialmente por la Comisión en el marco del Semestre Europeo. En particular, el PRR modificado tiene en cuenta las recomendaciones específicas por país de 2022 relacionadas con la energía.

(36)El PRR modificado incluye un amplio conjunto de reformas e inversiones que se refuerzan mutuamente, lo que contribuye especialmente a abordar los retos económicos y sociales de Eslovaquia. En el ámbito de la energía, en particular, las nuevas inversiones y reformas tienen por objeto abordar los principales retos identificados en las REP de 2022 en relación con la reducción de la elevada dependencia de Eslovaquia de los combustibles fósiles.

(37)Las medidas clave del PRR modificado, en particular en el capítulo de REPowerEU, incluyen la aceleración de la implantación de las energías renovables mediante la introducción de medidas para racionalizar los procedimientos administrativos y de concesión de permisos y garantizar las capacidades técnicas de la red. En cuanto al apoyo a las renovaciones, el capítulo de REPowerEU pretende crear una plataforma única de datos sobre el rendimiento energético de los edificios e invertir en los programas en curso de renovación de edificios históricos públicos, así como en la renovación de viviendas unifamiliares, centrándose principalmente en los grupos vulnerables. Por lo que respecta a la recomendación de reducir la elevada dependencia del gas natural, el capítulo de REPowerEU incluye reformas de apoyo a la energía geotérmica, con efectos indirectos positivos esperados especialmente para el sector de la calefacción. También se prevé lograr la reducción de la dependencia del gas natural en la industria a través del plan de descarbonización, con ayudas no modificadas que contribuirán al ahorro de gas natural en este sector.

(38)Las inversiones del PRR modificado siguen atendiendo a las recomendaciones específicas por país de 2022 en el ámbito de la energía, en particular mediante reformas e inversiones en el capítulo de REPowerEU. Para las energías renovables, el apoyo a la inversión se amplía a fin de incluir la instalación que produce biometano, así como hidrógeno mediante electrólisis. En el caso de la renovación de viviendas familiares, se incluye la opción de sustituir las calderas obsoletas por calderas de pélets de biomasa más eficientes, a condición de que se cumpla el principio de «no causar un perjuicio significativo». Se espera que estas medidas hagan que Eslovaquia dependa menos de la importación de combustibles fósiles, en particular procedentes de Rusia.

Principio consistente en «no causar un perjuicio significativo»

(39)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra d), y el anexo V, criterio 2.4, del Reglamento (UE) 2021/241, se espera que el PRR modificado, en particular el capítulo de REPowerEU, garantice que ninguna de las medidas (calificación A) de ejecución de las reformas y los proyectos de inversión incluidos en dicho PRR cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo
[5](#footnote6)
 (principio de «no causar un perjuicio significativo»).

(40)El plan modificado, que incluye el nuevo componente 19 (capítulo de REPowerEU), evalúa la conformidad con el principio de «no causar un perjuicio significativo» siguiendo la metodología establecida en las orientaciones técnicas de la Comisión sobre la aplicación del principio de «no causar un perjuicio significativo» en virtud del Reglamento sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (2021/C58/01). La evaluación se lleva a cabo sistemáticamente para cada reforma e inversión modificadas siguiendo el enfoque en dos fases. La evaluación concluye que, en el caso de todas las medidas modificadas, o bien no existe riesgo de causar un perjuicio significativo o, cuando se detecta un riesgo, se lleva a cabo una evaluación detallada que demuestra la ausencia de un perjuicio significativo. Eslovaquia presentó una evaluación detallada de la nueva medida de inclusión de las calderas de biomasa en los planes de renovación de edificios. En caso necesario, los requisitos de la evaluación del principio de «no causar un perjuicio significativo» se establecen en el diseño de una medida y se especifican en un hito u objetivo de dicha medida. Sobre la base de la información facilitada, cabe concluir que se espera que el plan garantice que ninguna medida cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852.

Contribución a los objetivos de REPowerEU

(41)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra d bis), y el anexo V, criterio 2.12, del Reglamento (UE) 2021/241, se espera que el capítulo de REPowerEU contribuya de manera efectiva y en gran medida (calificación A) a la seguridad energética, la diversificación del suministro energético de la Unión, un aumento de la adopción de las energías renovables y de la eficiencia energética, un aumento de la capacidad de almacenamiento de energía o la necesaria reducción de la dependencia de los combustibles fósiles de aquí a 2030.

(42)La reforma 1 sobre el fomento de la energía sostenible y la reforma 2 sobre el apoyo a la transición ecológica y a las energías renovables incluyen varias medidas que contribuyen directamente al objetivo del artículo 21 quater, apartado 3, letra b), del Reglamento (UE) 2021/241, es decir, la diversificación del suministro energético de la Unión mediante el aumento de la cuota y la aceleración de la implantación de las energías renovables y el aumento de la producción y la adopción de energía sostenible. Estas medidas incluyen los cambios legislativos y de procedimiento que aceleran los procesos de concesión de permisos medioambientales, la eliminación de barreras a la implantación de bombas de calor, energía geotérmica y biometano, un plan de acción sobre el hidrógeno y una reforma integral del marco de conexión a la red para las energías renovables. La inversión 1 pretende aumentar la capacidad de la red de distribución y transporte de electricidad, que se ha revelado como un obstáculo para la conexión de las fuentes de energía intermitentes a la red. Se espera que la eliminación de los cuellos de botella de la red de distribución y unas normas más transparentes para conectar las fuentes de energía intermitentes a la red desbloqueen inversiones que aumenten la adopción de energía sostenible.

(43)Los objetivos del artículo 21 quater, apartado 3, letra b), de impulsar la eficiencia energética en los edificios, y letra d), del Reglamento (UE) 2021/241, de incentivar la reducción de la demanda de energía, se abordan en las reformas 3 y 4, y en las inversiones 2 y 3. La reforma 3 creará una plataforma de datos única para la centralización de los pasaportes y certificados de eficiencia energética de todos los edificios. La reforma 4 establecerá un sistema centralizado de gestión de los edificios públicos con el objetivo de mejorar su gestión energética y facilitar una inversión prioritaria en los edificios con peor rendimiento energético. Las inversiones 2 y 3 apoyarán la renovación de edificios estatales y una ampliación del componente 2 (inversión 2) dirigida a la renovación de edificios históricos y catalogados.

(44)Las medidas de REPowerEU abordan la pobreza energética mediante el apoyo a la renovación de viviendas unifamiliares de grupos vulnerables en el marco de la inversión 4. Los hogares vulnerables también se beneficiarán de un apoyo técnico específico sobre el terreno para evaluar el potencial de ahorro energético de sus hogares, de asesoramiento sobre posibles medidas de eficiencia energética y de ayuda en la solicitud de subvenciones en el marco de la reforma 5. Se espera que las medidas que abordan el transporte sostenible contribuyan al objetivo de REPowerEU de apoyar el transporte de emisiones cero y su infraestructura, de conformidad con el artículo 21 quater, apartado 3, letra e), proporcionando apoyo para la reducción del consumo de combustibles fósiles en el sector del transporte, haciéndolo más eficiente, así como acelerando la transición a vehículos de emisiones cero en el transporte público a través de la electrificación. En particular, las inversiones previstas son complementos de las medidas existentes en el componente 3 del PRR de Eslovaquia, concretamente para la implantación de líneas de tracción de trolebuses, la implantación de tranvías y unidades múltiples eléctricas de trenes.

(45)La reforma 6, junto con la inversión 7, aborda el objetivo de REPowerEU de acelerar la recalificación de la mano de obra hacia competencias ecológicas, de conformidad con el artículo 21 quater, apartado 3, letra f). La reforma 6 actualizará los actuales programas de educación y formación para reflejar las necesidades de competencias ecológicas en el mercado laboral. La inversión 7 permitirá a trece centros de enseñanza adaptar los espacios escolares y dotar a los centros de equipos adecuados para la enseñanza teórica y práctica centrada en las fuentes de energía renovables o la electromovilidad.

(46)Las medidas de REPowerEU son coherentes con el marco normativo de Eslovaquia, que persigue reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y aumentar la cuota de las fuentes de energía renovables. Las medidas también refuerzan las incluidas en el PRR original sobre eficiencia energética, renovación de edificios y refuerzo de la red eléctrica, ya que a la larga darán lugar a un aumento de las cuotas de energías renovables y a una disminución de la demanda de energía.

(47)Las medidas de REPowerEU se centran especialmente en acelerar la implantación de fuentes de energía renovables y su integración en la red eléctrica, lo que permitirá a Eslovaquia aumentar la cuota de fuentes de energía nacionales en su combinación energética. Mientras que las medidas del componente 1 de la actual Decisión de Ejecución del Consejo levantaron la moratoria para la conexión de nuevas energías renovables a la red, las medidas del capítulo de REPowerEU abordan los cuellos de botella técnicos y administrativos pendientes en la concesión de permisos y la conexión a la red. Además, la delimitación de las zonas piloto propicias para la energía eólica facilitará las inversiones en una tecnología que no contaba con el apoyo directo de la actual Decisión de Ejecución del Consejo.

(48)En cuanto a la eficiencia energética, el foco central de las nuevas medidas es el apoyo a las renovaciones en los hogares vulnerables, junto con la asistencia técnica sobre el terreno. Además, la reforma 3 mejorará la recogida de datos sobre el rendimiento energético de todos los edificios, y la reforma 4 mejorará la priorización de las renovaciones en los edificios públicos y estatales. Este interés por impulsar las medidas de eficiencia energética en la renovación de edificios contribuirá a reducir la necesidad de importar fuentes de combustible y, por tanto, a aumentar la seguridad energética del país. Las medidas de REPowerEU también se centran en la implantación del transporte de emisiones cero, en concreto a través de un aumento de la ambición de las medidas existentes para la implantación del ferrocarril, el tranvía y el trolebús, cuyo objetivo es reducir el uso de combustibles fósiles y fomentar un cambio modal hacia alternativas más limpias.

Medidas con una dimensión o efectos transfronterizos o plurinacionales

(49)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra d ter), y el anexo V, criterio 2.13, del Reglamento (UE) 2021/241, se espera que las medidas incluidas en el capítulo de REPowerEU tengan en una alta medida (calificación A) una dimensión o efectos transfronterizos o plurinacionales.

(50)De las catorce medidas del capítulo eslovaco de REPowerEU, ocho tienen una dimensión transfronteriza. La mayor inversión con una dimensión transfronteriza o multinacional se refiere a la modernización y digitalización de las redes de transporte y distribución. Con el fin de modernizar 250 km de líneas de transporte, esto ayudará a mantener la transmisión de electricidad generada en energías renovables y procedente del extranjero (en particular, los flujos de electricidad procedente de energías renovables desde el norte de Europa hacia el sur de Europa). También contribuirá directamente a la integración de la electricidad procedente de fuentes de energía renovables en la red y ayudará a reducir la demanda de combustibles fósiles.

(51)Las medidas para aumentar la eficiencia energética en la renovación de edificios, en particular la restauración de edificios históricos o la rehabilitación de viviendas unifamiliares, también tienen una dimensión transfronteriza importante, ya que contribuirán a reducir la demanda de combustibles fósiles importados.

(52)En consecuencia, se espera que estas medidas reduzcan la dependencia de los combustibles fósiles y la demanda de energía, por lo que se considera que tienen un efecto transfronterizo positivo que afecta a la red energética de los Estados miembros vecinos y a la UE en su conjunto, tal como se establece en las orientaciones de la Comisión sobre los planes de recuperación y resiliencia en el contexto de REPowerEU (2023/C 80/01).

(53)La asignación total para las inversiones transfronterizas asciende a 257 990 151 EUR, lo que corresponde a aproximadamente el 64,06 % del coste estimado del capítulo REPowerEU.

Contribución a la transición ecológica, incluida la biodiversidad

(54)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra e), y el anexo V, criterio 2.5, del Reglamento (UE) 2021/241, el PRR modificado, en particular el capítulo de REPowerEU, contiene medidas que contribuyen de forma notable (calificación A) a la transición ecológica, incluida la biodiversidad, o a hacer frente a los retos derivados de ella. Las medidas de apoyo a los objetivos climáticos ascienden a un importe que representa el 45,7 % de la asignación total del PRR y el 85,29 % de los costes totales estimados de las medidas del capítulo de REPowerEU, calculados de conformidad con la metodología establecida en el anexo VI de dicho Reglamento. De conformidad con el artículo 17 del Reglamento (UE) 2021/241, el PRR modificado, en particular el capítulo de REPowerEU, es coherente con la información recogida en el Plan Nacional de Energía y Clima 2021-2030.

(55)El plan modificado mantiene medidas de apoyo a la transición ecológica que contribuyen a alcanzar los objetivos de 2030-2050 y el objetivo de neutralidad climática de la UE para 2050, así como a fomentar la biodiversidad. Por ejemplo, las medidas medioambientales y de adaptación al clima del plan financiarán la consolidación de tierras protegidas, restaurarán cursos de agua y exigirán a Eslovaquia que revise su legislación en materia de gestión de residuos para aumentar el potencial de la economía circular. El plan también incluye un importante plan de descarbonización de la industria, una reforma por la que el Gobierno eslovaco se compromete a abandonar el carbón en la región del Alto Nitra, la implantación del transporte sostenible mediante la modernización de la infraestructura ferroviaria del país y el incentivo del cambio modal de los medios de transporte intensivos en carbono, así como grandes inversiones en la renovación ecológica de viviendas familiares y edificios públicos.

(56)Además de las medidas del PRR original, las medidas del capítulo de REPowerEU de Eslovaquia reducen considerablemente la intensidad de gases de efecto invernadero de la energía utilizada en Eslovaquia y contribuyen a alcanzar los objetivos de 2030-2050 y el objetivo de neutralidad climática de la Unión para 2050, por lo que contribuyen positivamente a la transición ecológica. Las reformas e inversiones en el capítulo tienen por objeto incentivar las medidas de ahorro energético, diversificar el suministro de energía y acelerar la implantación de fuentes de energía renovables tanto en la industria como en los hogares, lo que incluye la generación de electricidad y la modernización del sistema de transporte de electricidad. Además, las medidas de REPowerEU se centran en el transporte con bajas emisiones de carbono, la renovación de los edificios públicos y los de los hogares privados en riesgo de pobreza energética y el desarrollo de competencias ecológicas y de gestión de la sostenibilidad en el grueso de la población y la mano de obra para apoyar la transición general del país hacia las energías renovables. Se espera que estas medidas tengan una incidencia duradera en la transición ecológica al acelerar el abandono de los combustibles fósiles en favor de un sistema sostenible de energías renovables en Eslovaquia.

Contribución a la transición digital

(57)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra f), y el anexo V, criterio 2.6, del Reglamento (UE) 2021/241, el PRR modificado contiene medidas que contribuyen de forma notable a la transición digital o a hacer frente a los retos derivados de ella. Las medidas de apoyo a los objetivos digitales ascienden a un importe que representa el 20,5 % de la asignación total del PRR modificado, calculado de conformidad con la metodología establecida en el anexo VII de dicho Reglamento.

(58)La evaluación positiva de la contribución a la transición digital prevista en la Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio de 2021 sigue siendo válida. El PRR modificado implica una reducción de la asignación financiera y de los objetivos en el contexto de la actualización del artículo 18, apartado 2, para varias medidas que contribuyen a la transición digital. Esto incluye también la supresión de la inversión I9.T20 (Apoyo a un sistema informático de subvención única) en el marco del componente 9 (Gestión más eficiente y refuerzo de la financiación de la I+D+i), que contribuía a la transición digital.

(59)Se espera que el capítulo de REPowerEU contribuya a la transición digital y a abordar los retos resultantes mediante la modernización de las redes de transporte y distribución, el establecimiento de un centro de datos energéticos para la red eléctrica y la creación de una plataforma digital unificada para almacenar los datos energéticos pertinentes de los edificios. De conformidad con el artículo 21 quater, apartado 5, del Reglamento (UE) 2021/241, las reformas e inversiones en el capítulo de REPowerEU no se tendrán en cuenta a la hora de calcular la asignación total del plan a efectos de la aplicación del requisito del objetivo digital establecido por dicho Reglamento.

Cálculos de los costes

(60)De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra i), y el anexo V, criterio 2.9, del Reglamento (UE) 2021/241, la justificación proporcionada en el PRR modificado, en particular el capítulo de REPowerEU, sobre el importe de los costes totales estimados del PRR es en una medida moderada (calificación B) razonable y verosímil, está en consonancia con el principio de coste-eficacia y guarda proporción con las repercusiones económicas y sociales previstas a escala nacional.

(61)Por lo tanto, el resultado de la evaluación de los costes de la Decisión de Ejecución (UE) 2021/0163 del Consejo original se mantiene sin cambios. La justificación de Eslovaquia sobre el importe de las estimaciones de los costes totales del PRR era razonable y verosímil en un grado medio, estaba en consonancia con el principio de coste-eficacia y guardaba proporción con las repercusiones económicas previstas a escala nacional. En el caso de un número limitado de medidas, las referencias de costes eran menos claras y se basaban en información poco comparable. Tampoco se indicaba siempre claramente la delimitación con otras fuentes de financiación de los proyectos, pero se establecieron salvaguardias para evitar la doble financiación.

(62)La evaluación de las estimaciones de costes de las nuevas inversiones y de las medidas de REPowerEU muestra que la mayoría de los costes son razonables y verosímiles, según la información facilitada. Para algunas medidas originales modificadas, así como para las nuevas medidas y las medidas del capítulo de REPowerEU, la información sobre la razonabilidad y verosimilitud de las estimaciones de costes es limitada o inexistente. impide una calificación A según el criterio de evaluación dado. Los cambios en las estimaciones de costes de las medidas modificadas estaban justificados y eran proporcionados, por lo que el carácter razonable y verosímil de dichas estimaciones de costes no se vio afectado en comparación con el PRR original. Los detalles sobre la metodología y las hipótesis utilizadas para realizar las estimaciones de costes estaban justificados y eran proporcionales en la mayor parte del PRR modificado. En general, los costes totales estimados del PRR modificado están en consonancia con el principio de coste-eficacia y guardan proporción con las repercusiones económicas y sociales previstas a escala nacional.

Otros criterios de evaluación

(63)La Comisión considera que las modificaciones presentadas por Eslovaquia no afectan a la evaluación positiva del PRR establecida en la Decisión de Ejecución del Consejo, de 13 de julio de 2021, relativa a la aprobación de la evaluación del PRR de Eslovaquia en lo que respecta a la pertinencia, la eficacia, la eficiencia y la coherencia del PRR, de acuerdo con las directrices de evaluación establecidas en el artículo 19, apartado 3, letras c), g), h), j) y k).

Proceso de consulta

(64)Durante la preparación del PRR modificado, en particular el capítulo de REPowerEU, Eslovaquia se benefició de apoyo a través del Reglamento (UE) 2021/240 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de febrero de 2021, por el que se establece un instrumento de apoyo técnico («Apoyo a REPowerEU»). En la elaboración del informe, que contribuyó al diseño de las medidas en el marco de REPowerEU, se implicó a las partes interesadas. Las autoridades eslovacas han consultado a las partes interesadas a través de varias plataformas de consulta, en particular un proceso formal de consulta de dos semanas, en el que tanto los organismos gubernamentales como las partes interesadas pertinentes (por ejemplo, asociaciones industriales y ONG como la Coalición por el Clima) comentaron las propuestas. Paralelamente se celebró una consulta tripartita de los interlocutores sociales y económicos. Las autoridades eslovacas tuvieron en cuenta los comentarios relativos a REPowerEU, por ejemplo, con la inclusión de ayudas a las bombas de calor y la aclaración de las líneas de demarcación con otros fondos de la UE.

(65)En la aplicación del plan modificado, en particular el capítulo de REPowerEU, se consulta a las partes interesadas en el marco del Consejo del Gobierno eslovaco para el plan de recuperación y resiliencia (establecido en diciembre de 2021), compuesto por las principales partes interesadas. Con vistas a asegurar la apropiación por parte de los agentes pertinentes, es crucial lograr la participación de todas las autoridades locales y las partes interesadas, incluidos los interlocutores sociales, durante la ejecución de las inversiones y reformas incluidas en el PRR modificado, en particular el capítulo de REPowerEU.

Evaluación positiva

(66)Tras la evaluación positiva de la Comisión relativa al PRR modificado, en particular el capítulo de REPowerEU, con la conclusión de que el plan cumple satisfactoriamente los criterios de evaluación establecidos en el Reglamento (UE) 2021/241, de conformidad con el artículo 20, apartado 2, y el anexo V de dicho Reglamento, deben establecerse las reformas y los proyectos de inversión necesarios para la ejecución del PRR modificado, en particular el capítulo de REPowerEU, los hitos, objetivos e indicadores pertinentes, y el importe puesto a disposición por la Unión para ejecutar el PRR modificado, en particular el capítulo de REPowerEU, en forma de ayuda financiera no reembolsable.

Contribución financiera

(67)El coste total estimado del PRR modificado, incluido el capítulo de REPowerEU de Eslovaquia, es de 6 408 465 019 EUR. Dado que el importe de los costes totales estimados del PRR modificado es inferior a la contribución financiera máxima actualizada disponible para Eslovaquia, la contribución financiera calculada de conformidad con el artículo 11 asignada al PRR modificado de Eslovaquia, incluido el capítulo de REPowerEU, debe ser igual al importe de los costes totales estimados del PRR modificado. Este importe es igual a 6 005 747 815 EUR. 

(68)De conformidad con el artículo 21 bis, apartado 5, del Reglamento (UE) 2021/241, el 1 de marzo de 2023 Eslovaquia presentó una solicitud de asignación de los ingresos a que se refiere el artículo 21 bis, apartado 1, de dicho Reglamento, compartidos entre los Estados miembros sobre la base de los indicadores establecidos en la metodología descrita en el anexo IV bis del Reglamento (UE) 2021/241. El coste total estimado de las medidas contempladas en el artículo 21 quater, apartado 3, letras b) a f), incluidas en el capítulo dedicado a REPowerEU asciende a 402 717 204 EUR. Dado que este importe es superior a la cuota de asignación disponible para Eslovaquia, la ayuda financiera adicional no reembolsable disponible para Eslovaquia debe ser igual a la cuota de asignación. Este importe equivale a 366 409 448 EUR.

(69)Además, de conformidad con el artículo 4 bis del Reglamento (UE) 2021/1755
[6](#footnote7)
, el 1 de marzo de 2023 Eslovaquia presentó una solicitud motivada para transferir al Mecanismo la totalidad de su asignación provisional restante de los recursos de la Reserva de Adaptación al Brexit, por un importe de 36 307 747 EUR. Dicho importe debe ponerse a disposición para apoyar las reformas e inversiones previstas en el capítulo de REPowerEU como ayuda financiera adicional no reembolsable.

(70)La contribución financiera total disponible para Eslovaquia debe ser de 6 408 465 010 EUR.

Prefinanciación de REPowerEU

(71)Eslovaquia ha solicitado la siguiente financiación para la aplicación de su capítulo de REPowerEU: transferencia de 36 307 747 EUR procedentes de la asignación provisional de los recursos de la Reserva de Adaptación al Brexit, y 366 409 448 EUR procedentes de los ingresos del régimen de comercio de derechos de emisión con arreglo a la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.

(72)Para esos importes, de conformidad con el artículo 21 quinquies del Reglamento (UE) 2021/241, el 26 de abril de 2023 Eslovaquia solicitó una prefinanciación del 20 % de la financiación solicitada. En función de los recursos disponibles, dicha prefinanciación debe ponerse a disposición de Eslovaquia a reserva de la entrada en vigor de un acuerdo que deberán celebrar la Comisión y Eslovaquia de conformidad con el artículo 23, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/241 («el acuerdo de financiación»).

(73)Por consiguiente, debe modificarse en consecuencia la Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio de 2021, relativa a la aprobación de la evaluación del PRR de Eslovaquia. En aras de la claridad, el anexo de dicha Decisión de Ejecución debe sustituirse íntegramente,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

La Decisión de Ejecución (UE) de 13 de julio de 2021, relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de Eslovaquia, se modifica como sigue:

1) El artículo 1 se sustituye por el texto siguiente:

«Artículo 1

Queda aprobada la evaluación del PRR modificado de Eslovaquia sobre la base de los criterios establecidos en el artículo 19, apartado 3, del Reglamento (UE) 2021/241. En el anexo de la presente Decisión se establecen las reformas y los proyectos de inversión en el marco del PRR, las disposiciones tomadas para el seguimiento y la ejecución del PRR y su correspondiente calendario, incluidos los hitos y objetivos pertinentes, los indicadores pertinentes en relación con el cumplimiento de los hitos y objetivos previstos, y las disposiciones adoptadas para facilitar a la Comisión acceso completo a los correspondientes datos subyacentes.».

2) En el artículo 2, los apartados 1 y 2 se sustituyen por el texto siguiente:

1.La Unión deberá poner a disposición de Eslovaquia una contribución financiera en forma de ayuda no reembolsable por importe de 6 408 465 010 EUR
[7](#footnote8)
. Dicha contribución incluye:

a)un importe de 4 642 807 501 EUR, que estará disponible para ser objeto de un compromiso jurídico a más tardar el 31 de diciembre de 2022;

b)un importe de 1 362 940 314 EUR, que estará disponible para ser objeto de un compromiso jurídico del 1 de enero de 2023 al 31 de diciembre de 2023;

c)un importe de 366 409 448 EUR
[8](#footnote9)
, de conformidad con el artículo 21 bis, apartado 6, del Reglamento (UE) 2021/241, exclusivamente para las medidas a que se refiere el artículo 21 quater de dicho Reglamento, con excepción de las medidas a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 3, letra a);

d)un importe de 36 307 747 EUR, transferido de la Reserva de Adaptación al Brexit al Mecanismo.

2.La Comisión pondrá a disposición de Eslovaquia la contribución financiera de la Unión en tramos de conformidad con el anexo de la presente Decisión.

En concepto de pago de prefinanciación, se desembolsará un importe de 80 543 439 EUR, de conformidad con el artículo 21 quinquies del Reglamento (UE) 2021/241. La Comisión podrá desembolsar esta prefinanciación en un máximo de dos pagos.

La Comisión podrá desembolsar la prefinanciación y los tramos en una o varias cuotas. La cuantía de las cuotas dependerá de la disponibilidad de financiación.».

3) El anexo se sustituye por el texto que figura en el anexo de la presente Decisión.

Artículo 2 
  
Destinatario

El destinatario de la presente Decisión es la República Eslovaca.

Hecho en Bruselas, el

Por el Consejo

   El Presidente / La Presidenta

:   [(1)](#footnoteref2)
       DO L 57 de 18.2.2021, p. 17.
:   [(2)](#footnoteref3)
       ST 10156/21 INIT; ST 10156/21 COR 1; ST 10156/21 ADD 1.
:   [(3)](#footnoteref4)
       Esta cantidad corresponde a la asignación financiera tras la deducción de la parte proporcional de Eslovaquia de los gastos del artículo 6, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241, calculada de conformidad con la metodología del artículo 11 de dicho Reglamento.
:   [(4)](#footnoteref5)
       Esta cantidad corresponde a la asignación financiera tras la deducción de la parte proporcional de Eslovaquia de los gastos del artículo 6, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241, calculada de conformidad con la metodología del artículo 11 de dicho Reglamento.
:   [(5)](#footnoteref6)
       Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020, relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 (DO L 198 de 22.6.2020, p. 13).
:   [(6)](#footnoteref7)
       Reglamento (UE) 2021/1755 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 2021, por el que se establece la Reserva de Adaptación al Brexit (DO L 357 de 8.10.2021, p. 1).
:   [(7)](#footnoteref8)
       Esta cantidad corresponde a la asignación financiera tras la deducción de la parte proporcional de Eslovaquia de los gastos del artículo 6, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241, calculada de conformidad con la metodología del artículo 11 de dicho Reglamento.
:   [(8)](#footnoteref9)
       Esta cantidad corresponde a la asignación financiera tras la deducción de la parte proporcional de Eslovaquia de los gastos del artículo 6, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241, calculada de conformidad con la metodología del artículo 11 de dicho Reglamento.

[Top](#document1)

![european flag](./../../../images/eclogo.jpg)COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 26.6.2023

COM(2023) 375 final

ANEXO

de la

Propuesta de DECISIÓN DE EJECUCIÓN DEL CONSEJO

por la que se modifica la Decisión de Ejecución del Consejo (UE) (ST 10156/21 INT; ST 10156/21 ADD 1) relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de Eslovaquia

{SWD(2023) 238 final}

ANEXO

SECCIÓN 1: REFORMAS E INVERSIONES EN EL MARCO DEL PLAN DE RECUPERACIÓN Y RESILIENCIA

1. Descripción de las reformas e inversiones

COMPONENTE 1: Fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas

El objetivo del componente «fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas» del plan eslovaco de recuperación y resiliencia es contribuir directamente a la consecución de los objetivos en materia de cambio climático para 2030. Según el plan nacional eslovaco de energía y clima, la consecución de los objetivos climáticos requerirá un cambio significativo hacia fuentes de energía renovables en la combinación energética eslovaca.

En este contexto, este componente del plan eslovaco de recuperación y resiliencia tiene por objeto apoyar un despliegue más rápido de las inversiones en energías renovables. En vista de este objetivo, las reformas modernizarán el mercado de la electricidad eslovaco y crearán un entorno legislativo adecuado. Las modificaciones legislativas mejorarán en particular el acceso de los nuevos participantes en el mercado, aumentarán la seguridad y la confianza en las medidas de apoyo estatal y mejorarán la integración de las energías renovables en la red eléctrica eslovaca. La ayuda a la inversión se canalizará hacia el aumento de las capacidades de nuevas fuentes renovables, así como hacia la repotenciación de las instalaciones renovables existentes, incluida la modernización del biogás, la transformación de las instalaciones de generación de electricidad de biogás en plantas de biometano y las centrales hidroeléctricas. Las inversiones para aumentar la flexibilidad de la red eléctrica incluirán el apoyo a nuevos almacenamientos de baterías, incluidas soluciones basadas en el hidrógeno, así como al aumento de la capacidad de balance de electricidad de las instalaciones hidroeléctricas.

El componente incluye dos reformas y tres inversiones.

Estas medidas contribuyen al objetivo de transición ecológica y neutralidad climática, así como al cumplimiento de los compromisos del plan nacional de energía y clima de Eslovaquia. El componente refuerza la autonomía estratégica y la seguridad de Eslovaquia mediante el aumento de la proporción de fuentes de energía nacionales, ya que las importaciones procedentes de terceros países representan una parte significativa de su consumo. Las inversiones se sumarán a la creación de empleo a nivel local, incluido el sector de las PYME.

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

Las inversiones y reformas contribuirán a abordar la recomendación específica por país transmitida a Eslovaquia en 2020 sobre la necesidad de «centrar la inversión en las transiciones digitales ecológicas, en particular en la producción y el uso limpios y eficientes de energía y recursos» (Recomendación específica por país 3/2020).

A.1. 
   Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1: Adaptación del marco jurídico de la electricidad 

El objetivo de la reforma es mejorar el marco jurídico del mercado eslovaco de la electricidad mediante la modificación de la Ley 251/2012 Coll. sobre energía y la Ley 250/2012 Rec. sobre regulación de las industrias de red de conformidad con los requisitos de la Directiva 2019/944. Además, la estructura jurídica adaptada facilitará las nuevas actividades y el acceso de los participantes al mercado de la electricidad (comunidades de energía, agregador, autoconsumidor, almacenamiento de electricidad), aumentando al mismo tiempo la flexibilidad general del sistema eléctrico y mejorando las posibilidades de conexión de nuevas energías renovables a la red eslovaca.

Esta reforma también prevé (en el marco del hito 2) una medida destinada a liberar las capacidades técnicas de transporte de electricidad dentro del sistema eléctrico nacional, facilitada mediante el aumento de la capacidad del perfil de interconexión eléctrica entre Eslovaquia y Hungría.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

Reforma 2: Marco jurídico para el fomento de las fuentes de energía renovables 

El objetivo de la reforma es promover el despliegue de nuevas fuentes de energía renovables. Las nuevas modificaciones legislativas crearán mecanismos de apoyo eficientes para aumentar la cuota de energías renovables en los sectores del transporte, la electricidad y la calefacción. El marco jurídico se modificará modificando las Leyes 309/2009 Coll. sobre el fomento de las fuentes de energía renovables y la cogeneración de alta eficiencia y la Ley 657/2004 Coll. sobre energía térmica.

La reforma también incluirá la adopción de un plan de subasta a largo plazo para nuevas fuentes renovables. Esta medida contribuirá a una mayor previsibilidad de la capacidad total instalada de energías renovables, creando un entorno de inversión más favorable para los inversores privados.

Además, la reforma incorporará la adopción de sistemas de inversión para apoyar las fuentes de electricidad renovables. El Ministerio de Economía adoptará un sistema de subastas para nuevas fuentes de energía renovables (enlace a la inversión 1, componente 1) y sistemas de apoyo a las inversiones en repotenciación (enlace a la inversión 2, componente 1) y al aumento de la flexibilidad del sistema eléctrico (enlace a la Inversión 3, componente 1). Las políticas de inversión de los regímenes se ajustarán estrictamente a la legislación medioambiental nacional y de la UE, así como a las orientaciones técnicas sobre «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01) de las actividades y empresas subvencionadas. El plan de recuperación y resiliencia eslovaco solo apoyará las inversiones en energía hidroeléctrica que estén en consonancia con el acervo de la UE.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

Inversión 1: Construcción de las nuevas fuentes de electricidad renovables

El objetivo de la medida es apoyar el despliegue de inversiones en las nuevas fuentes renovables de electricidad. Del objetivo general de aumentar la nueva capacidad de electricidad renovable en 122,4 MW, el sistema de apoyo proporcionará al menos 120 MW de nueva capacidad inducida por las nuevas fuentes de energía renovables en el marco de la medida conectada a la red. El mecanismo de subasta competitiva estará abierto a una amplia gama de tecnologías renovables, con plazos y normas claros para la entrega de los proyectos. Ninguna inversión en energía hidroeléctrica será subvencionable en el marco de la inversión 1 (componente 1). El Ministerio de Economía será responsable de la aplicación del régimen y de la recogida de la información sobre la capacidad obtenida de los promotores de proyectos.

El sistema de apoyo a las subastas respetará las políticas de inversión establecidas en el hito 3 del componente 1 (Reforma 2: Marco jurídico para el fomento de las fuentes de energía renovables»).

Se espera que la ejecución de la inversión comience a más tardar el 30 de junio de 2021 y termine a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 2: Modernización de las fuentes de energía renovables existentes (repotenciación)

La modernización se referirá a la renovación de las estaciones de biogás, la transformación de instalaciones de generación de electricidad a base de biogas en centrales de biometano y las instalaciones de generación de energía hidroeléctrica. Elrégimen proporcionará al menos 83 MW de capacidad instalada modernizada (repotenciación) conectada a las redes que se espera que se reconstruyan para la generación de electricidad o la producción de biometano, con el apoyo de la medida. El Ministerio de Economía será responsable de la ejecución de la inversión y de la recogida de la información sobre la capacidad obtenida de los promotores de proyectos.

El apoyo a los diferentes tipos de equipos renovables modernizados se evaluará por separado, teniendo en cuenta el principio de rentabilidad. Los sistemas de apoyo respetarán las políticas de inversión establecidas en el hito 3 del componente 1 (Reforma 2: Marco jurídico para el fomento de las fuentes de energía renovables»).

Se espera que la ejecución de la inversión comience a más tardar el 1 de enero de 2022 y termine a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 3: Aumentar la flexibilidad de los sistemas eléctricos para una mayor integración de las energías renovables

El objetivo de la inversión es aumentar la flexibilidad de la red eléctrica eslovaca. La eliminación progresiva de las fuentes flexibles de electricidad fósil provoca una pérdida de rendimiento del balance, con un impacto negativo en la capacidad del sistema para integrar fuentes de energía renovables variables.

La inversión se destinará al apoyo a las instalaciones de almacenamiento de electricidad, incluidas las soluciones basadas en el hidrógeno, y al aumento de la capacidad de balance eléctrico en las centrales hidroeléctricas. El sistema de apoyo proporcionará un aumento acumulado de al menos 52 MW de la capacidad de balance, inducido por las nuevas capacidades de almacenamiento y el aumento de la capacidad de balance de las centrales hidroeléctricas existentes, conectadas a la red. El desglose exacto del objetivo de 52 MW dependerá de la demanda de los sujetos pertinentes. Las inversiones en la capacidad de balance de las centrales hidroeléctricas no superarán los 12 000 000 EUR en el marco de la medida. Las inversiones serán muy complementarias de otras acciones del componente, ya que contribuyen a aumentar la capacidad libre de la red para integrar las fuentes de energía renovables.

La ayuda se concederá en el marco de los regímenes específicos desde el punto de vista tecnológico, teniendo en cuenta el principio de rentabilidad. Los sistemas respetarán las condiciones relativas a las políticas de inversión especificadas en el hito 3 del componente 1 (Reforma 2: Marco jurídico para el fomento de las fuentes de energía renovables»).

Se espera que la ejecución de la inversión comience a más tardar el 1 de enero de 2022 y termine a más tardar el 30 de junio de 2026.

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable.

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos (para los hitos) | Indicadores cuantitativos (para los objetivos) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | Unidad de medida | Base de referencia | Objetivo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 1 — fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas — Reforma 1: Adaptación del marco jurídico de la electricidad | Etapa clave | Reforma del mercado de la electricidad | Entrada en vigor de las modificaciones legislativas de la Ley sobre la energía y de la Ley de regulación de las industrias de red |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | El marco jurídico se modificará mediante la modificación de la Ley 251/2012 Coll. sobre energía y la Ley 250/2012 Rec. sobre regulación de las industrias de red para transponer la Directiva 2019/944. Además, el marco jurídico actualizado facilitará las nuevas actividades y el acceso de los participantes al mercado de la electricidad (comunidades de energía, agregador, autoconsumidor, almacenamiento de electricidad), aumentando al mismo tiempo la flexibilidad general del sistema eléctrico y mejorando las posibilidades de conexión de nuevas fuentes de energía renovables a la red eslovaca. |
| 2 | 1 — fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas — Reforma 1: Adaptación del marco jurídico de la electricidad | Etapa clave | Liberación de restricciones a la capacidad técnica de transporte de electricidad dentro de la red eléctrica eslovaca | Declaración pública conjunta del Ministerio de Economía y del gestor eslovaco de la red de transporte Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2021 | El Ministerio de Economía eslovaco y el gestor eslovaco de la red de transporte de electricidad Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. declararán la liberación de restricciones a la capacidad técnica de transporte de electricidad dentro del sistema eléctrico eslovaco y un aumento de la capacidad de conexión de fuentes renovables a la red. La medida se facilitará mediante el aumento de la capacidad neta de transferencia de las interconexiones de transporte con la República de Hungría. |
| 3 | 1 — fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas — Reforma 2: Marco jurídico para el fomento de las fuentes de energía renovables | Etapa clave | Marco para apoyar las inversiones en nuevas fuentes renovables | Entrada en vigor de las modificaciones legislativas de la Ley de fomento de las fuentes de energía renovables y la cogeneración de alta eficiencia y de la Ley de energía térmica.    Adopción de un plan de subastas a largo plazo por el Ministerio de Economía    Adopción de planes de inversión por el Ministerio de Economía para la promoción  de nuevas fuentes de electricidad a partir de fuentes de energía renovables (definidas en la inversión 1), inversiones para la repotenciación (definidas en la inversión 2) e inversiones para aumentar la flexibilidad del sistema eléctrico  (definido en la inversión 3) |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | Las modificaciones legislativas crearán mecanismos de apoyo para aumentar la cuota de fuentes de energía renovables en los sectores del transporte, la electricidad y la calefacción. El marco jurídico se modificará modificando las Leyes 309/2009 Coll. sobre el fomento de las fuentes de energía renovables y la cogeneración de alta eficiencia y la Ley 657/2004 Coll. sobre energía térmica.    El Ministerio de Economía adoptará un plan de subasta a largo plazo para nuevas fuentes renovables, contribuyendo a una mayor previsibilidad del aumento de la capacidad de nueva capacidad renovable.     El Ministerio de Economía adoptará el nuevo sistema de subastas de nuevas fuentes de electricidad a partir de fuentes de energía renovables (definido en la inversión 1), los sistemas de apoyo a las inversiones en repotenciación (definidos en la inversión 2) y el aumento de la flexibilidad del sistema eléctrico (definido en la inversión 3). Los regímenes detallarán los criterios de admisibilidad para las empresas que reciben ayuda, garantizando el cumplimiento del acervo medioambiental nacional y de la UE, así como las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01) de las actividades o empresas subvencionadas, aumentando al mismo tiempo las nuevas capacidades de fuentes de energía renovables detalladas en los objetivos correspondientes (para las inversiones 1, 2 y 3). Los proyectos de biomasa darán lugar a mejoras de las estaciones de biogás que logren una reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de al menos un 80 % en relación con la metodología de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y el comparador establecidos en el anexo VI de la Directiva (UE) 2018/2001, en consonancia con las condiciones resultantes de dicha norma. En caso de transformación en instalaciones que produzcan biometano, la reducción de la emisión de gases de efecto invernadero ascenderá como mínimo al 70 % en relación con la metodología de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y el combustible fósil de referencia establecido en el anexo VI de dicha Directiva.    Los  proyectos de biomasa y biometano serán sostenibles de conformidad con la Directiva (UE) 2018/2001 sobre fuentes de energía renovables (DFER II).    Solo se apoyarán las inversiones en energía hidroeléctrica que estén en consonancia con el acervo de la UE. |
| 4 | 1 — fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas — Inversión 1: Construcción de las nuevas fuentes de electricidad renovables | Nuevo | Nueva capacidad de fuentes de energía renovables |  | MW | 0 | 120 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Del objetivo general de aumentar la nueva capacidad de electricidad renovable en 122,4 MW, el sistema de apoyo proporcionará, en el marco de la medida, al menos 120 MW de capacidad de nuevas fuentes de electricidad renovables conectadas a la red.    El mecanismo de apoyo adoptará la forma de subastas de apoyo a la inversión para nuevas fuentes de electricidad a partir de fuentes de energía renovables. El sistema de apoyo respetará las condiciones de las políticas de inversión especificadas en el hito 3 («1 — Fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas — Reforma 2:  Marco jurídico para el fomento de las fuentes de energía renovables»). |
| 5 | 1 — fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas — Inversión 2: Modernización de las fuentes de electricidad renovables existentes (repotenciación) | Nuevo | Capacidad reconstruida de fuentes de energía renovables |  | MW | 0 | 83 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Al menos 83 MW de aumento de la capacidad modernizada (repotenciación) para la generación de electricidad renovable o la producción de biometano, inducido por la conexión a las redes de las capacidades modernizadas en el marco de la medida.    El apoyo a los diferentes tipos de equipos modernizados se evaluará por separado, teniendo en cuenta el principio de rentabilidad. Esto incluirá la modernización de las centrales hidroeléctricas y de biogás, así como la transformación de instalaciones de generación de electricidad a base de biogas en centrales de biometano. Los sistemas de apoyo respetarán las condiciones de las políticas de inversión especificadas en el hito 3 («1 — Fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas — Reforma 2:  Marco jurídico para el fomento de las fuentes de energía renovables»). |
| 6 | 1 — fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas — Inversión 3: Aumentar la flexibilidad de los sistemas eléctricos para una mayor integración de las energías renovables | Nuevo | Aumento acumulado de la capacidad de las instalaciones, aumentando la flexibilidad de los sistemas energéticos |  | MW | 0 | 52 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Aumento de al menos 52 MW de nuevas instalaciones de almacenamiento de electricidad, inducido por la entrada en funcionamiento de las nuevas capacidades de almacenamiento en el marco de la medida. El sistema apoyará la instalación de nueva capacidad de sistemas de baterías, la electrólisis y un aumento de la capacidad de balance de las centrales hidroeléctricas. Se espera que el desglose exacto del objetivo de 52 MW dependa de la demanda de los temas pertinentes. Las inversiones en la capacidad de balance de las centrales hidroeléctricas no superarán los 12 000 000 EUR en el marco de la medida.    La ayuda se concederá en el marco de los regímenes específicos desde el punto de vista tecnológico, teniendo en cuenta el principio de rentabilidad. Los sistemas de apoyo respetarán las condiciones de las políticas de inversión especificadas en el hito 3 («1 — Fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas — Reforma 2:  Marco jurídico para el fomento de las fuentes de energía renovables»). |

COMPONENTE 2: Renovación de edificios

Según el plan nacional eslovaco de energía y clima y la estrategia de renovación a largo plazo de los edificios, la consecución de los objetivos de reducción de emisiones de la UE para 2030 y 2050 requiere un cambio significativo de la aplicación de la renovación parcial a media (ahorro de energía primaria del 30-60 %) y profunda (más del 60 %) de los edificios.

Este componente del plan eslovaco de recuperación y resiliencia tiene por objeto reducir el consumo de energía mediante una renovación integral de las viviendas familiares y los edificios públicos históricos y enumerados. Combina medidas para mejorar la eficiencia energética de los edificios logrando al menos el 30 % del ahorro de energía primaria con medidas para fomentar la adaptación al cambio climático (como la instalación de tejados verdes o el sistema de retención de agua). El componente contribuye a los objetivos climáticos y medioambientales, al tiempo que impulsa la recuperación y la competitividad del sector de la construcción mediante la creación de más puestos de trabajo, en particular para las pymes a nivel local.

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

El componente incluye 3 reformas y 2 inversiones.  

Estas inversiones y reformas contribuirán a abordar las recomendaciones específicas por país dirigidas a Eslovaquia en los dos últimos años, sobre la necesidad de «centrar la política relacionada con la inversión en la eficiencia energética» (Recomendación específica por país 3/2019) y de «centrar la inversión en la transición ecológica» (Recomendación específica por país 3/2020).  

A.1.  Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable 

Reforma1: La armonización de los mecanismos de apoyo a la renovación de viviendas familiares.  

El objetivo de la reforma es cartografiar, alinear y reunir diferentes regímenes de apoyo, armonizar y racionalizar el proceso de renovación y ofrecer incentivos a los propietarios para que apliquen una gama más amplia de medidas de renovación. El diseño de los sistemas de ayuda, los criterios y las condiciones, así como las medidas de aplicación, se describirán en el plan de aplicación que publicará la Agencia Eslovaca de Medio Ambiente a más tardar el 30 de septiembre de 2022. Para garantizar una aplicación eficaz y oportuna, se reforzarán las capacidades de la Agencia Eslovaca de Medio Ambiente. En la fase de ejecución, se llegará a los propietarios de viviendas a través de una campaña de comunicación y de oficinas regionales que vayan a establecerse, así como mediante la prestación de asistencia técnica y consulta.  

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 30 de septiembre de 2022. 

Inversión 1: Mejora de la eficiencia energética de las viviendas familiares.  

El objetivo de la inversión es completar la renovación de al menos 25 164 viviendas unifamiliares, logrando al mismo tiempo un ahorro medio de energía primaria del 30 % como mínimo. La inversión se dirige a los propietarios de viviendas familiares de más edad. Además de las medidas tradicionales de ahorro de energía, como el aislamiento térmico o la sustitución de ventanas, el mecanismo permitirá sustituir fuentes de calor y agua caliente ineficientes por instalaciones de alta eficiencia o instalar nuevos dispositivos de energía renovable. En la medida de lo posible, se aplicarán medidas para aumentar la resiliencia frente al cambio climático de los edificios (como tejados de vegetación o captura de aguas pluviales). Para movilizar la renovación integral y ecológica, los sistemas de apoyo incluirán una combinación de parte obligatoria y opcional. Se espera una contribución financiera de los propietarios. El ahorro de energía se verificará principalmente mediante certificados de eficiencia energética u otros documentos correspondientes.  

Las medidas de inversión relacionadas con la renovación de edificios cumplirán los requisitos del principio DNSH, incluidos la reutilización y el reciclado de residuos de la construcción y demolición y el plan de sustitución de calderas de gas, que constituirán una pequeña parte del programa de renovación global.

En caso de que las calderas de biomasa estén incluidas en el plan de renovación, se permitirá la sustitución de calderas de biomasa, carbón, aceite o biomasa obsoletas por calderas de biomasa, si se sustituyen por calderas de biomasa de alta eficiencia en una de las dos clases de eficiencia energética más elevadas con arreglo al Reglamento sobre etiquetado energético alimentadas con pellets. Además, es posible sustituir las calderas de gas obsoletas por calderas de biomasa si se sustituyen por calderas de biomasa basadas en gránulos en una de las dos clases de eficiencia energética más elevadas del Reglamento sobre etiquetado energético. No se permite la sustitución de calderas de gas por calderas de biomasa en las zonas de calidad del aire con superación de los valores límite de PM10.

Se espera que la ejecución de la inversión comience a más tardar el 30 de septiembre de 2022 y termine a más tardar el 30 de junio de 2026. 

Reforma 2: Aumentar la transparencia y racionalizar las decisiones de la Junta de Monumentos de la República Eslovaca. 

La reforma tiene por objeto mejorar la calidad y la eficiencia del proceso de toma de decisiones del Consejo de Monumentos de la República Eslovaca mediante el desarrollo de tres metodologías para:

·clasificar la dotación de monumentos,

·establecer criterios objetivos con arreglo a los cuales la Junta de Monumentos adopte decisiones y

·cuantificar los costes asociados a las intervenciones de la Junta de Monumentos

Además, el objetivo es reformar la cartografía de monumentos estatales mediante la evaluación de sus aspectos técnicos básicos, la construcción, la economía, la energía y otros aspectos. La cartografía dará lugar a la adopción de un diagnóstico de al menos 1000 monumentos estatales pertinentes. La reforma facilitará las decisiones de inversión en renovación con vistas a preservar el valor monumental y mejorar la eficiencia energética, cuando proceda.  

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2023. 

Inversión 2: Renovación de edificios públicos históricos y catalogados.  

Los edificios públicos históricos y registrados se encuentran entre los edificios con peor rendimiento energético y requieren un enfoque a medida para preservar y proteger su valor cultural y su patrimonio. El objetivo de la inversión es mejorar la eficiencia energética y las condiciones estructurales de los edificios públicos históricos y enumerados, protegiendo al mismo tiempo sus valores históricos y culturales y mejorando la accesibilidad de los edificios. Del objetivo general de renovar 104 024 m², se renuevan al menos 93 622 m² de superficie de edificios públicos históricos y catalogados, al tiempo que se logra una media del 30 % de ahorro de energía primaria. Se espera que la inversión dé lugar a la renovación de unos 100 edificios e irá acompañada de una campaña de información. El ahorro de energía se controlará y verificará mediante certificados de eficiencia energética.  

Las medidas de inversión relacionadas con la renovación de edificios cumplirán los requisitos del principio DNSH, incluida la reutilización y el reciclado de residuos de la construcción y demolición y el plan de sustitución de calderas, que constituirán una pequeña parte del programa de renovación global.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026. 

Reforma 3: La gestión de los residuos de construcción y demolición.

La reforma aborda la muy baja tasa de reciclado de Eslovaquia y se centra en la revisión de la legislación sobre gestión de residuos para aumentar el potencial de la economía circular en los residuos de la construcción y demolición. El Ministerio de Medio Ambiente de la República Eslovaca presentará la modificación de la legislación sobre residuos, que exigirá que al menos el 70 % de los residuos no peligrosos de construcción y demolición generados en la construcción se preparen para su reutilización o se envíen para su reciclado. Además, la reforma introducirá una demolición selectiva obligatoria, normas de calidad para el reciclado de residuos de la construcción y demolición, la contratación pública ecológica obligatoria para la contratación de obras de construcción, simplificará las normas y mejorará los sistemas de recogida de datos para los residuos de la construcción. Una vez en vigor, la legislación garantizará el cumplimiento del requisito del 70 % de reciclado y reutilización de residuos de demolición y construcción no peligrosos para la renovación y construcción de edificios financiados en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. .  

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 30 de junio de 2022.   

 

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable.

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos  (para los hitos) | Indicadores cuantitativos  (para las metas) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | Unidad de medida | Base de referencia | Objetivo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 2 — renovación de edificios — Reforma 1: Armonización de los mecanismos de apoyo a la renovación de viviendas familiares | Etapa clave | Plan de aplicación para movilizar la renovación ecológica de las viviendas familiares | Aprobación del plan de aplicación por el Ministerio de Medio Ambiente |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 3 | 2022 | El plan de aplicación deberá cartografiar los diferentes regímenes de ayuda y armonizarlos. Detallará la preparación para la puesta en marcha del régimen, el calendario y su gestión, así como el seguimiento de la reconstrucción y la verificación del ahorro de energía, principalmente mediante certificados de eficiencia energética u otros documentos correspondientes. |
| 2 | 2 — renovación de edificios — Inversión 1: Mejora de la eficiencia energética de las viviendas familiares | Etapa clave | Puesta en marcha de los sistemas de apoyo para movilizar el ahorro energético y la renovación ecológica | Puesta en marcha de los sistemas de apoyo para movilizar el ahorro energético y la renovación ecológica |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 3 | 2022 | Los planes para movilizar el ahorro energético y la renovación ecológica se diseñarán y pondrán en marcha en consonancia con las medidas y el calendario adoptados por el plan de aplicación. Las convocatorias correspondientes serán publicadas por la Agencia Eslovaca de Medio Ambiente en un sitio web.  Los sistemas estarán diseñados para incentivar un ahorro medio de energía primaria de al menos el 30 % y cumplir los requisitos de las orientaciones técnicas (2021/C58/01).  Una lista de posibles medidas incluye: aislamiento, sustitución de ventanas, restauración del techo, retención del agua de lluvia, sustitución de calderas o retirada de la cubierta de amianto, u otras medidas acordes con la descripción de la inversión. |
| 3 | 2 — renovación de edificios — Inversión 1: Mejora de la eficiencia energética de las viviendas familiares | Nuevo | Número de viviendas familiares renovadas que consiguen, por término medio, un ahorro de energía primaria de al menos el 30 % |  | Número | 0 | 13 000 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | 13 000 las viviendas unifamiliares se renovarán en consonancia con los requisitos de los sistemas de apoyo, incluido el cumplimiento del principio de «no causar un perjuicio significativo», y para ofrecer incentivos para lograr, por término medio, al menos un 30 % de ahorro de energía primaria y medidas complementarias adicionales. . El ahorro de energía de las viviendas renovadas se verificará principalmente mediante el certificado de eficiencia energética u otros documentos correspondientes. . |
| 4 | 2 — renovación de edificios — Inversión 1: Mejora de la eficiencia energética de las viviendas familiares | Nuevo | Número de viviendas familiares renovadas que consiguen, por término medio, un ahorro de energía primaria de al menos el 30 % |  | Número | 13 000 | 25 164 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | En total, se renovarán 25 164 viviendas unifamiliares únicas en consonancia con los requisitos de los regímenes, incluido el cumplimiento del principio de «no causar un perjuicio significativo», y para ofrecer incentivos para lograr, por término medio, al menos un 30 % de ahorro de energía primaria y medidas complementarias adicionales. El ahorro de energía de las viviendas renovadas se verificará principalmente mediante el certificado de eficiencia energética u otros documentos correspondientes. . |
| 5 | 2. Renovación de edificios — Reforma 2: Aumentar la transparencia y racionalizar las decisiones de la Junta de Monumentos de la República Eslovaca | Etapa clave | Metodologías para el proceso de toma de decisiones de la Junta de Monumentos de la República Eslovaca | Publicación de metodologías por parte de la Junta de Monumentos |  |  | 3 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2023 | Desarrollo y adopción de las tres metodologías para clasificar los edificios de monumentos con el fin de aumentar la transparencia, la aceptación pública y acelerar los procesos de toma de decisiones de la Junta de Monumentos de la República Eslovaca. Sobre la base de metodologías normalizadas, la Junta de Monumentos adoptará diagnósticos de al menos 1000 monumentos de propiedad estatal para proporcionar diagnósticos de los aspectos técnicos básicos, la construcción, la economía, la energía y otros aspectos de los monumentos de propiedad estatal pertinentes para facilitar las decisiones de renovación. |
| 6 | 2- renovación de edificios — Inversión 2: Renovación de edificios públicos históricos y catalogados | Nuevo | Superficie total (m²) de edificios públicos históricos renovados y edificios catalogados que logren al menos el 30 % del ahorro de energía primaria |  | Superficie (m²) | 0 | 48 011 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | Del objetivo general de renovar 52 812 m², al menos 48 011 m² de edificios públicos históricos y enumerados, se renuevan de conformidad con los requisitos de la convocatoria abierta, que definirá las condiciones para lograr un ahorro medio de energía primaria de al menos el 30 %, el cumplimiento de los principios DNSH e incentivará la aplicación de otras medidas complementarias (como la retención de aguas pluviales, la eliminación del amianto y la accesibilidad de los edificios). El ahorro de energía se controlará y verificará para los edificios renovados mediante certificados de eficiencia energética. |
| 7 | 2- renovación de edificios — Inversión 2: Renovación de edificios públicos históricos y catalogados | Nuevo | Superficie total (m²) de edificios públicos históricos renovados y edificios catalogados  lograr al menos el 30 % del ahorro de energía primaria |  | Superficie (m²) | 48 011 | 93 622 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Del objetivo general de renovar 104 024 m², al menos 93 622 m² de edificios públicos históricos y enumerados, se renuevan de conformidad con los requisitos de la convocatoria abierta, que definirá las condiciones para lograr, por término medio, al menos un 30 % de ahorro de energía primaria, el cumplimiento de los principios DNSH e incentivará la aplicación de otras medidas complementarias (como la retención de aguas pluviales, la eliminación del amianto y la accesibilidad de los edificios). El ahorro de energía se controlará y verificará para los edificios renovados mediante certificados de eficiencia energética. |
| 8 | 2 — renovación de edificios — Reforma 3: La gestión de los residuos de construcción y demolición. | Etapa clave | La modificación de la Ley sobre residuos | Entrada en vigor de la modificación legislativa de la Ley de residuos |  | 0 | 1 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2022 | La legislación sobre residuos revisada por el Ministerio de Medio Ambiente aumentará el potencial de la economía circular en el sector de los residuos de la construcción y demolición y en el de la construcción, lo que dará lugar a que al menos el 70 % de los residuos no peligrosos de la construcción y demolición se reciclen y reutilicen. Incluirá la contratación pública ecológica obligatoria para las inversiones en construcción dentro de la Administración del Estado, aumentará las tasas legales por el depósito en vertederos y simplificará las normas para el uso de residuos de la construcción y demolición. |

   COMPONENTE 3: Transporte sostenible

El componente del plan eslovaco de recuperación y resiliencia tiene por objeto aumentar la proporción de formas de transporte respetuosas con el medio ambiente, mediante medidas y soluciones inteligentes basadas en el análisis de datos, aumentar el número de pasajeros que viajan por ferrocarril y el transporte público de pasajeros, el volumen de mercancías transportadas en el transporte intermodal respetuoso con el medio ambiente, así como apoyar el desarrollo de infraestructuras de propulsión alternativas, reduciendo así las emisiones de CO2 en el transporte y mejorando la calidad del aire. Las inversiones inteligentes y digitales apoyarán un ferrocarril más rápido, fiable y eficiente y un transporte público de pasajeros limpio, motivando a los pasajeros a cambiar de los automóviles y otros medios de transporte basados en el carbono. El componente permitirá un uso más amplio de propulsiones alternativas para un transporte sostenible, respetuoso con el medio ambiente, asequible e inteligente, promoviendo al mismo tiempo el uso de redes inteligentes. Contribuirá a la competitividad de la economía creando las condiciones de mercado necesarias para los proveedores de maquinaria de transporte.

El componente incluye cuatro reformas y cuatro inversiones.

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

Las reformas e inversiones en el marco del componente responden directamente a la Recomendación del Consejo relativa al Programa Nacional de Reformas de 2020 de Eslovaquia y al dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad de 2020 de Eslovaquia, según el cual Eslovaquia «ejecutará proyectos de inversión pública listos para su realización lo antes posible y apoyará la inversión del sector privado en apoyo de la recuperación económica. Centrar la inversión en las transiciones ecológica y digital, en particular en la producción y el uso limpios y eficientes de energía y recursos, el transporte público sostenible y la gestión de residuos». 

El componente incluye cuatro reformas y cuatro inversiones.

A.1. 
   Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

 

Reforma 1 sobre la preparación de proyectos de inversión en transporte.

La reforma tiene por objeto mejorar la gestión de las inversiones y aumentar sus beneficios económicos. Esto se logrará a través de las siguientes medidas:

·el establecimiento, a más tardar el 30 de junio de 2021, de un plan de inversiones para proyectos de infraestructura ferroviaria que den prioridad a los proyectos en función de su rentabilidad;

·enmiendas, a más tardar el 31 de marzo de 2023, a la Ley de ferrocarriles y a la legislación conexa, simplificando y racionalizando los requisitos legislativos y técnicos aplicables a los parámetros de la infraestructura de transporte;

·la publicación, a más tardar el 31 de diciembre de 2021, de una metodología que determine cómo identificar proyectos con la máxima rentabilidad posible y contribuir al objetivo de transferencia modal de los pasajeros del transporte individual por carretera al uso de la bicicleta.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de marzo de 2023.   

Reforma de 2 sobre el transporte público de viajeros.

El objetivo de la reforma es mejorar la oferta de transporte de pasajeros. Un nuevo plan de servicios de transporte, seguido de la optimización del transporte ferroviario de viajeros, constituirá una parte importante de la reforma global del transporte público. La reforma estará respaldada por una nueva legislación que defina normas, responsabilidades y obligaciones en la coordinación, la ordenación y la financiación de los servicios regionales de autobuses y trenes. La legislación definirá una autoridad nacional encargada de coordinar, en cooperación con los integradores regionales, la creación de un sistema nacional integrado de transporte con una tarifa unificada, así como de coordinar la preparación y aplicación de procedimientos de contratación pública tanto para los servicios públicos ferroviarios de viajeros como para los vehículos adquiridos con el apoyo de fondos de la UE para la explotación de estas rutas en períodos anteriores. Se aumentará la frecuencia del transporte ferroviario en las líneas con mayor potencial para transferir el tráfico de los automóviles a los trenes, lo que permitirá una mejor coordinación de los servicios públicos regionales de autobuses y trenes. Esta reforma se basará en las siguientes medidas específicas: 

·A más tardar el 31 de marzo de 2023, una nueva ley creará normas de transporte público de viajeros y racionalizará el orden de servicio público, que actualmente está fragmentado y no está suficientemente coordinado entre el Estado, los condados, las ciudades y los municipios.

·A más tardar el 31 de diciembre de 2023, se publicarán gráficos optimizados del transporte ferroviario;

·A más tardar el 31 de diciembre de 2026, se ha creado un sistema de transporte integrado que permite que el transporte público multimodal de pasajeros pueda viajar con un solo billete. Deberá estar operativo en al menos 6 condados.

El último hito relacionado con la aplicación de la reforma se completará a más tardar el 30 de junio de 2026.

Reforma 3 del transporte intermodal de mercancías.

La reforma apoyará una mayor intermodalidad a través de la contratación pública, la coordinación de la logística y el fomento de la puesta en marcha de nuevas rutas intermodales. El objetivo de esta reforma es transferir el 30 % del transporte por carretera de más de 300 km al ferrocarril o a las vías navegables de aquí a 2030 y más del 50 % a 2050 (en comparación con 2005). Lo hará, en particular, promoviendo el interés de los transportistas por transferir el transporte de mercancías por carretera al transporte ferroviario/intermodal, así como evitando una mayor transferencia modal del transporte ferroviario. La preparación y aprobación de un concepto de desarrollo del transporte intermodal, incluida la propuesta de los cambios legislativos necesarios, permitirá adoptar medidas para el desarrollo sistémico de modos de transporte de mercancías respetuosos con el medio ambiente. El apoyo se destinará a eliminar los problemas técnicos en la transición hacia el transporte intermodal y a hacerlo más atractivo.

Se espera que la aplicación de la reforma comience a más tardar el 31 de diciembre de 2021 y termine a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

Reforma 4 sobre la introducción de nuevas políticas para el fomento a largo plazo de los combustibles alternativos en el sector del transporte.

La reforma se apoyará mediante la entrada en vigor, a más tardar el 31 de diciembre de 2022, de nuevas medidas legislativas para reformar las tarifas de distribución, simplificar y acelerar el proceso de construcción de infraestructuras de propulsión alternativas. También introducirán un «derecho a puntos de recarga» y un marco plurianual estable y predecible para apoyar la construcción de las infraestructuras de propulsión alternativas pertinentes.

Inversión 1 en el desarrollo de infraestructuras de transporte hipocarbónicas.

La inversión apoyará la descarbonización mediante la electrificación de las líneas ferroviarias, la mejora de las líneas ferroviarias, la construcción o modernización de líneas de tranvía y trolebús y la construcción de infraestructuras ciclistas. Se llevará a cabo un «rediseño del proceso europeo de programación de horarios» y se introducirá un nuevo sistema de seguridad basado en tecnologías digitales que permita la automatización de la gestión del tráfico ferroviario. La inversión se basará en la reforma 1.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 2 para promover un transporte de pasajeros limpio.

La inversión lo hará aumentando el atractivo del transporte ferroviario de pasajeros y del transporte suburbano y urbano descendente. En las zonas periurbanas densamente pobladas y en los principales corredores de transporte entre las grandes ciudades y las áreas metropolitanas, se aumentará la oferta de conexiones. Se pondrá en servicio material rodante nuevo o rehabilitado. Las inversiones se llevarán a cabo en forma de subvenciones específicas sobre una base no discriminatoria, utilizando herramientas para analizar los datos de tráfico y los datos. La inversión está respaldada por la reforma 2.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2025.

Inversión 3 para el desarrollo del transporte intermodal de mercancías.

La inversión apoyará la adquisición de unidades de transporte intermodal e instalaciones de carga con capital privado y el lanzamiento de nuevas rutas intermodales en rutas seleccionadas. Con el fin de aumentar el volumen de transporte en un transporte intermodal más respetuoso con el medio ambiente, el Estado fomentará la adquisición de unidades de transporte intermodal y de instalaciones de carga en las que participe capital privado. Al mismo tiempo, el Estado prestará apoyo al lanzamiento de nuevas rutas intermodales en determinadas rutas. Los regímenes de ayudas estatales previstos (a reserva de su aprobación por la Comisión Europea) solo prevén una financiación parcial del mecanismo y la selección de las empresas que recibirán apoyo tras convocatorias públicas con normas no discriminatorias claramente definidas.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 4 sobre el apoyo a la construcción de infraestructuras de propulsión alternativas.

La inversión se centrará en los puntos de recarga para vehículos eléctricos y los puntos de repostaje de hidrógeno. Se establecerá un mecanismo financiero de los regímenes de ayuda para la construcción de puntos de recarga para vehículos eléctricos y puntos de repostaje de hidrógeno. El sistema garantizará la construcción de la infraestructura esquelética de puntos de absorción ultrarrápida, la infraestructura de recarga disponible a nivel de todos los distritos de la República Eslovaca, fomentando así un desarrollo más rápido del transporte de pasajeros y mercancías con combustibles alternativos, lo que conducirá a la modernización del parque automovilístico con el fin de reducir las emisiones globales en el transporte por carretera. Esta inversión está respaldada por la reforma 4.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
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| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos  (para los hitos) | Indicadores cuantitativos  (para las metas) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | Unidad de medida | Base de referencia | Objetivo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 3 — transporte sostenible — Reforma 1: Reforma de la preparación de proyectos de inversión en transporte | Etapa clave | Plan de inversiones para proyectos de infraestructura ferroviaria | Publicación del plan de ejecución |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2021 | El Ministerio de Transportes y Construcción, en colaboración con el Ministerio de Hacienda, elaborará y publicará un plan de inversiones para proyectos de infraestructura ferroviaria que contenga la metodología, las prioridades y el calendario para la construcción de la infraestructura. Un plan de inversión publicado para proyectos de infraestructura ferroviaria que dé prioridad a los proyectos en función de su rentabilidad garantizará la estabilidad a largo plazo de su preparación y ejecución de los proyectos de infraestructura ferroviaria. |
| 2 | 3 — transporte sostenible — Reforma 1: Reforma de la preparación de proyectos de inversión en transporte | Etapa clave | Metodología de selección, preparación y ejecución de proyectos para el uso de la bicicleta | Publicación de la metodología |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2021 | La metodología determinará cómo identificar los proyectos con la máxima rentabilidad posible y contribuir al objetivo de transferencia modal de los pasajeros del transporte individual por carretera al uso de la bicicleta. |
| 3 | 3 — transporte sostenible — Reforma 1: Reforma de la preparación de proyectos de inversión en transporte | Etapa clave | La modificación de la Ley de ferrocarriles y la legislación conexa sobre los parámetros de la infraestructura de transporte | Entrada en vigor de una modificación de la Ley del Sector Ferroviario por parte del Consejo Nacional del Estatuto y  aprobación de una modificación del Decreto n.º 350/2010 Coll.. sobre la construcción y el orden técnico de líneas ferroviarias por el Ministerio de Transportes y Construcción] y entrada en vigor de la legislación |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2023 | Las modificaciones legislativas simplificarán y racionalizarán los requisitos legislativos y técnicos para los parámetros de las infraestructuras de transporte, en consonancia con las buenas prácticas de otros países de la UE y la legislación europea, lo que creará las condiciones necesarias para acelerar el ritmo de preparación de las mejoras de la infraestructura ferroviaria, reducir el coste por kilómetro de la línea modernizada y permitir la construcción de ferrocarriles más rápidos y seguros antes. |
| 4 | 3 — transporte sostenible — Reforma 2: Reforma del transporte público de viajeros | Etapa clave | Nueva ley sobre el transporte público de viajeros | Entrada en vigor de la Ley sobre el transporte público de viajeros por el Consejo Nacional de la República Eslovaca y entrada en vigor de la legislación para coordinar, integrar y gestionar eficazmente el transporte público |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2023 | La ley normalizará las normas de transporte público de viajeros y racionalizará el orden de servicio público, actualmente fragmentado y insuficientemente coordinado entre el Estado, los condados, las ciudades y los municipios. |
| 5 | 3 — transporte sostenible — Reforma 2: Reforma del transporte público de viajeros | Etapa clave | Aplicación de un horario de transporte ferroviario optimizado | Entrada en vigor de un horario de transporte ferroviario optimizado |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2023 | El Ministerio de Transportes y Construcción ejecutará el pedido de servicios de transporte de viajeros por ferrocarril de conformidad con el plan de servicios de transporte finalizado, a más tardar el 31 de diciembre de 2023. |
| 6 | 3 — transporte sostenible — Reforma 2: Reforma del transporte público de viajeros | Nuevo | Número de condados en los que existe una integración tarifaria que permite viajar en varios modos de transporte público o por transportistas por billete |  | Número | 1 | 6 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | El indicador cuantitativo se refiere al número de condados en los que se crea un sistema de transporte integrado que permite al transporte público multimodal de pasajeros viajar con un único billete. |
| 7 | 3 — transporte sostenible — Inversión 1: Desarrollo de infraestructuras de transporte hipocarbónicas | Nuevo | Longitud de las nuevas infraestructuras ciclistas (km) |  | Longitud (km) | 0 | 161,8 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | El indicador cuantitativo se refiere a la longitud de las infraestructuras ciclistas de nueva construcción (en km). El objetivo incluye vías ciclistas y plazas de aparcamiento para bicicletas. |
| 8 | 3 — transporte sostenible — Inversión 1: Desarrollo de infraestructuras de transporte hipocarbónicas | Nuevo | Longitud de la infraestructura ferroviaria de transporte de viajeros limpia reconstruida o mejorada |  | Longitud  (km ponderados) | 0 | 49,7 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | El indicador cuantitativo se refiere a la longitud de la infraestructura ferroviaria reconstruida o mejorada procedente de las fuentes del plan de recuperación y resiliencia, utilizando factores de ponderación para los diferentes tipos y gamas de proyectos (que no contengan instalaciones de despacho/seguridad que se contabilicen por separado en el marco del objetivo n.º 3: longitud de las secciones de las líneas protegidas digitalmente).  Del objetivo general de reconstruir o modernizar 55 km de infraestructura ferroviaria, se mejorarán o reconstruirán al menos 49,7 km. Las inversiones incluirán uno o varios de los siguientes elementos: doble vía totalmente mejorada en el corredor ferroviario con un aumento a 160 km/h; una o dos vías reconstruidas (renovación de la subestructura/cimentación de la vía o línea/equipo de tracción; línea ferroviaria de nueva electrificación y parcialmente mejorada de vía única; línea de doble vía totalmente acondicionada, incluidos los accesorios; línea de trolebús de una sola vía de nueva construcción, incluida la alimentación eléctrica. |
| 9 | 3 — transporte sostenible — Inversión 1: Desarrollo de infraestructuras de transporte hipocarbónicas | Nuevo | Longitud de los tramos de las líneas ferroviarias protegidos digitalmente |  | Longitud (km ponderados) | 0 | 82 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | El indicador cuantitativo se refiere a la longitud de las líneas ferroviarias (en km ponderados) en las que han entrado en funcionamiento los dispositivos de envío/seguridad digital y comunicación, sobre la base de factores de peso para los diferentes tipos de proyectos. Del objetivo general de desplegar dispositivos digitales de seguridad y comunicación en 91 km de líneas ferroviarias, se pondrán en funcionamiento al menos 82 km.  Las inversiones incluirán uno o varios de los siguientes elementos: línea o tramo ferroviario de nueva expedición; línea ferroviaria/tramo con nuevos dispositivos de seguridad digital; mejora de los parámetros en vías ya despachadas (por ejemplo, aumentando el número de divisiones de vías para mejorar el flujo del tráfico); construir un sistema de comunicación GSM-R para aumentar la seguridad del tráfico en las líneas ferroviarias. |
| 10 | 3 — transporte sostenible — Inversión 2: Promover un transporte de pasajeros limpio | Nuevo | Número de material rodante de viajeros limpio adquirido (ponderado) |  | Número | 0 | 5 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2025 | El indicador cuantitativo refleja el número de material rodante de viajeros público limpio adquirido. El material rodante incluirá unidades de tren eléctrico o de hidrógeno cerradas; locomotoras eléctricas de varios sistemas; tranvías. |
| 11 | 3- transporte sostenible — Reforma 3: Reforma del transporte intermodal de mercancías | Etapa clave | Concepto y convocatorias de nuevos sistemas de apoyo | Lanzamiento de convocatorias de nuevos sistemas de apoyo basados en el concepto de desarrollo del transporte intermodal |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | A más tardar el 31 de diciembre de 2021, el Gobierno eslovaco aprobará un concepto de desarrollo del transporte intermodal que incluirá propuestas para los cambios legislativos necesarios para adoptar medidas para el desarrollo sistémico de modos de transporte de mercancías respetuosos con el medio ambiente. El apoyo se destinará a eliminar los problemas técnicos en la transición hacia el transporte intermodal y a hacerlo más atractivo. Sobre esta base, a más tardar el 31 de diciembre de 2022, se publicarán convocatorias de nuevos sistemas de apoyo que contribuyan a mejorar la disponibilidad del transporte intermodal sobre una base no discriminatoria, allanando el camino para su desarrollo en todas las regiones de Eslovaquia. La convocatoria será aprobada por el Ministerio de Transportes y Construcción. |
| 12 | 3 — transporte sostenible — Inversión 3: Desarrollo del transporte intermodal de mercancías | Nuevo | Número de unidades de transporte intermodal adquiridas en unidades equivalentes de veinte pies |  | Número | 0 | 1000 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Número de unidades de transporte intermodal de unidades de IPU (que manipulan semirremolques, cajas móviles, contenedores) adquiridas. Las unidades de transporte intermodal se expresarán en TEU (unidad equivalente a veinte pies, unidad 20 '(6,1 m); Tamaño básico del recipiente ISO 1C — 20 'x 8' x 8 '(mach). |
| 13 | 3 — transporte sostenible — Reforma 4: Introducción de nuevas políticas para la promoción a largo plazo de los combustibles alternativos en el sector del transporte | Etapa clave | un nuevo paquete de medidas para promover las propulsiones alternativas | Entrada en vigor de la Resolución para promover las propulsiones alternativas |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | Las medidas acelerarán el desarrollo de propulsiones alternativas en el transporte. Estas incluirán una reforma de las tarifas de distribución, medidas para simplificar y acelerar el proceso de construcción de infraestructuras de propulsión alternativas, la introducción de un «derecho a los puntos de recarga» y la introducción de un marco plurianual estable y predecible para apoyar la construcción de las infraestructuras de propulsión alternativas pertinentes. |
| 14 | 3 — transporte sostenible — Inversión 4: Apoyo al desarrollo de infraestructuras para vehículos que utilizan combustibles alternativos | Nuevo | Número de puntos de recarga o de puntos de repostaje de hidrógeno en funcionamiento. |  | Número | 0 | 3029 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Número total de puntos de recarga públicos o de puntos de repostaje de hidrógeno en funcionamiento. Del objetivo general de poner en funcionamiento 3332 puntos de recarga, al menos 3029 se pondrán en funcionamiento. |

COMPONENTE 4: Descarbonización de la industria

La reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en Eslovaquia y el cumplimiento de los objetivos nacionales establecidos en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030 también requieren una acción acelerada por parte de la industria. Eslovaquia es una economía fuertemente industrializada, con una contribución de la energía y los procesos industriales a las emisiones globales de gases de efecto invernadero ligeramente superior al 70 %. Eslovaquia se encuentra entre los Estados miembros con las mayores concentraciones medias de partículas de polvo en el aire de la UE, debido en gran medida al envejecimiento de las tecnologías industriales y a la quema de combustibles en los hogares.

En este contexto, el componente 4 del plan eslovaco de reforma y resiliencia propone el desarrollo y el funcionamiento de un régimen de descarbonización para el sector industrial. Las medidas darán lugar a una reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en las empresas, a una reducción de las pérdidas de energía y a una mayor adopción de tecnologías medioambientales innovadoras en la producción industrial. El componente respalda el compromiso de reforma del Gobierno eslovaco de abandonar el carbón en la región del Alto Nitra. También incluye el compromiso de poner fin al apoyo a la producción de electricidad a partir de carbón autóctono y al cierre de la central de lignito de Nováky. La inversión en el equipamiento de la Inspección Medioambiental eslovaca reforzará la capacidad de seguimiento de los esfuerzos de descarbonización de esta institución.

El componente incluye dos reformas y una inversión principal y otra complementaria.

Estas reformas e inversiones contribuirán al objetivo de transición ecológica y al objetivo climático. La descarbonización tendrá un impacto duradero en el medio ambiente y la calidad del aire en Eslovaquia. Las inversiones reforzarán la competitividad de la industria eslovaca y garantizarán el empleo a nivel local. La transformación de la región del Alto Nitra aporta un fuerte elemento de cohesión, en particular a la hora de apoyar a la región en su transición hacia el abandono del carbón. 

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

Las medidas contribuirán a abordar la recomendación específica por país transmitida a Eslovaquia en 2020 sobre la necesidad de «centrar la inversión en las transiciones digitales ecológicas, en particular en la producción y el uso limpios y eficientes de energía y recursos» (Recomendación específica por país 3/2020).

A.1. 
   Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1: El cese de la producción de electricidad a partir de carbón en la central eléctrica de Nováky y la transformación de la región de Alta Nitra

Esta reforma refuerza el compromiso del Gobierno eslovaco de avanzar en la transición hacia el abandono del carbón en la región del Alto Nitra. La central eléctrica regional de Nováky tiene la tercera mayor emisión de CO2 entre las instalaciones del régimen eslovaco de comercio de derechos de emisión de la UE.

El objetivo de esta medida es, para la central de lignito Nováky, poner fin a la ayuda a la producción de electricidad y poner fin a la generación de electricidad a partir de lignito. Esto tendrá efectos positivos en el medio ambiente y una reducción de los precios para los consumidores finales de electricidad.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

  

Reforma 2: Adopción del régimen competitivo de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en la industria

Las autoridades eslovacas pondrán en marcha un sistema de descarbonización competitivo abierto a todos los sectores industriales. El sistemade ecarbonización apoyará la adopción de las mejores tecnologías actualmente disponibles en los procesos industriales. La ayuda se centrará en procesos y tecnologías hipocarbónicos en la industria y en la adopción de medidas de eficiencia energética.

Eslovaquia velará por que se garanticen los estrictos requisitos relativos al cumplimiento de la legislación medioambiental, tanto a nivel nacional como de la UE. Esto incluirá la conformidad de las actividades y empresas subvencionadas con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

El apoyo a las instalaciones en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE reducirá sus emisiones de gases de efecto invernadero sustancialmente por debajo del valor de referencia pertinente para la oferta del proyecto. La condición de «sustancialmente por debajo del índice de referencia» formará parte de los criterios de selección para la contratación pública.

La cantidad de gases de efecto invernadero emitidos (en unidades equivalentes de CO2, media ponderada) de las empresas apoyadas por el régimen disminuirá al menos un 30 % en comparación con la hipótesis de contraste.

Las autoridades eslovacas facilitarán datos sobre la descarbonización de los proyectos en el marco del régimen (que deberánestar disponibles a más tardar el 30 de junio de 2026) o demostrarán que se espera que la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero se logre sobre la base de los parámetros supuestos de las tecnologías apoyadas en el marco de la medida (sobre la base de certificados de los productores) o de la combinación de ambos enfoques.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

Inversión 1: El funcionamiento del régimen de descarbonización de la industria

El objetivo de la medida es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero mediante el apoyo de proyectos a las empresas industriales. El sistema de subastas respetará las condiciones relativas a las políticas de inversión especificadas en la reforma de 2 («Adopción del régimen competitivo de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en la industria»). 

Del objetivo general de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en 1 369 917 toneladas equivalentes de CO2, el régimen de descarbonización logrará la reducción de al menos 1 232 926 toneladas equivalentes de CO2, además de la hipótesis contrafactual presentada a la Comisión. La reducción de emisiones se observará sobre la base de la recopilación de datos para los proyectos en el marco del régimen de descarbonización o bien se demostrará sobre la base de parámetros de tecnologías apoyadas basados en certificados expedidos por los productores, o bien mediante la combinación de ambos enfoques. Las autoridades eslovacas facilitarán a la Comisión los datos y la documentación técnica necesaria sobre el cumplimiento del objetivo de descarbonización a más tardar el 30 de junio de 2026.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 2: Apoyo al funcionamiento de la Inspección de Medio Ambiente eslovaca relacionada con la descarbonización

El objetivo de la medida es apoyar las inversiones en el equipamiento de la Inspección Medioambiental eslovaca, reforzando la capacidad de supervisión de esta institución en el proceso de descarbonización. En la actualidad, la falta de equipos no permite llevar a cabo las actividades necesarias habida cuenta del aumento previsto de la carga de trabajo de la Inspección.

Las inversiones contribuirán a modernizar los equipos y las instalaciones de la institución. Ello permitirá racionalizar las actividades operativas de la inspección, incluidas las misiones sobre el terreno. Los vehículos de inspección deben estar equipados con tecnología de oficina y medición, en particular para la inspección de la protección del aire, la protección del agua y la gestión de los residuos. Las inversiones también aportarán mejoras en los locales de construcción de la inspección.

Se espera que la ejecución de las inversiones comience a más tardar el 1 de enero de 2022 y concluya a más tardar el 30 de junio de 2025.

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

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| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos (para los hitos) | Indicadores cuantitativos (para las metas) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | Unidad de medida | Base de referencia | Objetivo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 4 — descarbonización de la industria — Reforma 1: finalización de  producción de electricidad a partir de carbón en la central eléctrica de Nováky y transformación de la región de Alta Nitra | Etapa clave | Transición del carbón en la región del Alto Nitra | CESE de la generación de electricidad de lignito en la central eléctrica de Nováky |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2023 | En el marco de la transformación de la región de Alta Nitra para la central eléctrica de Nováky:  ·Las autoridades eslovacas pondrán fin a la ayuda a la generación de electricidad de lignito.  ·Se interrumpirá la generación de electricidad de lignito. |
| 2 | 4 — descarbonización de la industria — Reforma 2: Régimen competitivo para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en la industria | Etapa clave | Adopción de la descarbonización industrial  régimen | Adopción del régimen de descarbonización industrial por parte del Ministerio de Medio Ambiente |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | Adopción del régimen de descarbonización industrial con resultados eficientes por parte del Ministerio de Medio Ambiente. El sistema de descarbonización competitiva se desarrollará mediante un proceso de licitación no discriminatorio, transparente y abierto, abierto a todos los sectores industriales. La ayuda se centrará en los procesos y tecnologías hipocarbónicos en la industria y en la adopción de medidas de eficiencia energética.  La política de inversión del régimen incluirá, como mínimo, los siguientes criterios de admisibilidad y selección de proyectos:  ·el objetivo del precio más bajo por tonelada de gases de efecto invernadero ahorrada;  ·garantizar el cumplimiento del acervo de la UE y de la legislación nacional en materia de medio ambiente, así como las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01) de las actividades y empresas subvencionadas y especificar los objetivos de descarbonización.  ·apoyar únicamente los mejores proyectos conformes con la tecnología disponible;  ·las instalaciones acogidas al régimen de comercio de derechos de emisión de la UE reducirán sus emisiones de GEI sustancialmente por debajo del valor de referencia pertinente para la oferta del proyecto. La condición de «sustancialmente por debajo del índice de referencia» formará parte de los criterios de selección para la contratación pública.   ·no se apoyarán combustibles fósiles sólidos. No se subvencionarán los proyectos que utilicen gas natural como principal materia prima o fuente de energía. En el caso de los proyectos en los que se utilice gas natural para ser subvencionable en el marco del régimen del MRR, el gas natural no representará más del 20 % del consumo final de energía del equipo, la maquinaria o la generación de energía.    ·la cantidad de gases de efecto invernadero emitidos (en unidades equivalentes de CO2, media ponderada) de las empresas beneficiarias del régimen disminuirá al menos un 30 %.    Las autoridades eslovacas proporcionarán garantías sobre la entrega oportuna de datos para todos los proyectos subvencionados a más tardar el 30 de junio de 2026 o demostrarán que la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero debe lograrse sobre la base de los parámetros supuestos de las tecnologías apoyadas (sobre la base de certificados expedidos por los productores) o de la combinación de ambos enfoques. La cuantificación preliminar de las reducciones de las emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los proyectos de descarbonización podrá basarse en documentos técnicos en los que se indiquen los parámetros clave, el consumo de energía y los insumos de las tecnologías apoyadas.  Las autoridades eslovacas compartirán con la Comisión los escenarios de referencia, así como el impacto previsto de las tecnologías subvencionadas, tras la selección de los proyectos. |
| 3 | 4 — descarbonización de la industria — Inversión 1: El funcionamiento del régimen de descarbonización de la industria | Etapa clave | Finalización de la ejecución de los proyectos de descarbonización de la industria cofinanciados por el MRR | Adopción de una lista de proyectos de descarbonización finalizados por el Ministerio de Medio Ambiente |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | El Ministerio de Medio Ambiente adoptará una lista de proyectos finalizados apoyados a través del régimen de descarbonización, que constituirá la base para medir la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en el marco de la medida. La reducción de las emisiones se observará bien sobre la base de la recopilación de datos para proyectos en el marco del régimen de descarbonización o bien mediante la demostración a través de parámetros supuestos de tecnologías apoyadas en el marco de la medida basada en certificados expedidos por los productores o la combinación de ambos enfoques del objetivo general de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en 1 369 917 toneladas equivalentes de CO2, y el régimen de descarbonización logrará al menos la reducción de 1 232 926 toneladas equivalentes de CO2. |
| 4 | 4 — descarbonización de la industria — Inversión 2: Garantizar el funcionamiento de la Inspección eslovaca de Medio Ambiente en relación con la descarbonización | Etapa clave | Aumento de la capacidad de las inversiones de la Inspección eslovaca de Medio Ambiente | Finalización de las actividades de inversión del MRR por parte de la Inspección eslovaca de Medio Ambiente |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2025 | Las inversiones modernizarán los equipos y las instalaciones de la Inspección eslovaca de Medio Ambiente. Los nuevos vehículos de inspección estarán equipados con tecnología de oficina y medición, en particular para la inspección de la protección del aire, la protección del agua y la gestión de los residuos. Las inversiones aportarán mejoras en los locales de construcción de la Inspección. |

COMPONENTE 5: Adaptación al cambio climático

El componente 5 «Adaptación al cambio climático» del plan eslovaco de recuperación y resiliencia tiene por objeto aumentar la resiliencia tanto de los ecosistemas como de los asentamientos humanos a los efectos negativos del cambio climático a través de reformas del sistema de gestión del agua, la gestión de la tierra, la protección de la naturaleza y la biodiversidad, la aplicación de elementos verdes en el paisaje y las inversiones en impermeabilización, y el desarrollo de infraestructuras verdes, incluida la plantación.

El componente incluye dos reformas y una inversión.

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

Los objetivos de este componente son coherentes con la estrategia nacional de política medioambiental hasta 2030, la estrategia para la adaptación de la República Eslovaca al cambio climático, la estrategia de visión y desarrollo de Eslovaquia hasta 2030 — la estrategia de desarrollo sostenible a largo plazo de la República Eslovaca — Eslovaquia 2030, así como las estrategias y los objetivos a largo plazo de la Unión Europea, en particular el Pacto Verde Europeo.

 

A.1. 
   Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1 de la planificación paisajística.

La reforma proporcionará una base para salvaguardar las estructuras paisajísticas, la estabilidad ecológica y la biodiversidad en la documentación de planificación del uso del suelo y en los posteriores procesos de aprobación para la autorización de edificios y actividades. Junto con los posteriores documentos metodológicos y mapas, el acto proporcionará la base técnica para la documentación de planificación del uso del suelo y los posteriores procesos de aprobación para la autorización de edificios y actividades. Esto tendrá un impacto significativo en el mantenimiento de las estructuras paisajísticas, la estabilidad ecológica y la protección de la biodiversidad. Su pérdida socavaría la capacidad de adaptación al cambio climático.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

Reforma 2 sobre protección de la naturaleza y gestión del agua.

El objetivo de la reforma será mejorar el estado de los hábitats en las zonas protegidas, lo que garantizará su contribución cada vez mayor a largo plazo a la protección del paisaje contra el cambio climático y su propia resiliencia frente a los efectos adversos del cambio climático. A más tardar el 31 de diciembre de 2022, entrarán en vigor una Ley de Protección de la Naturaleza y del Paisaje modificada y la legislación sobre el agua. Esta legislación reforzará la protección institucional de la naturaleza, minimizará los conflictos de competencia dentro de las zonas protegidas, simplificará el sistema de protección, integrará las redes de zonas protegidas (nacionales, europeas e internacionales) y creará las condiciones para la zonificación de los parques nacionales. El resultado será un sistema moderno cuyo objetivo principal sea proteger la naturaleza y la biodiversidad en los territorios afectados, garantizando una contribución estable a largo plazo de los ecosistemas a la adaptación al cambio climático y a su mitigación. Al mismo tiempo, la reforma permitirá revitalizar los cursos de agua y creará espacio para la gestión ecológica, la restauración del espacio fluvial y la protección progresiva contra las inundaciones teniendo en cuenta la protección de la naturaleza y la retención del agua en el campo.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

Inversión 1 en la adaptación de las regiones al cambio climático, haciendo hincapié en la conservación de la naturaleza y el desarrollo de la biodiversidad.

La inversión tiene por objeto garantizar la contribución sostenible a largo plazo de los ecosistemas a la adaptación al cambio climático y a su mitigación (mitigación de inundaciones, prevención de sequías) mediante la protección de los ecosistemas. El reajuste de la propiedad permitirá cubrir nuevas zonas con el mayor grado de protección, lo que aumentará la resiliencia de los ecosistemas. La limitación de la explotación forestal y el desarrollo de la conservación de la naturaleza permitirán prevenir inundaciones y sequías, transformar las regiones del uso intensivo de los recursos naturales al turismo blando, con un mayor valor añadido, reforzando al mismo tiempo los servicios ecosistémicos. Los cursos de agua revitalizados, incluidos los humedales, garantizarán la retención de agua en el campo y su liberación gradual. Se convertirán en elementos importantes del paisaje, apoyando la conservación de la biodiversidad y la restauración de los hábitats.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

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| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos  (para los hitos) | Indicadores cuantitativos  (para las metas) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | Unidad de medida | Base de referencia | Objetivo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 5 — adaptación al cambio climático — Reforma 1: Reforma de la ordenación territorial | Etapa clave | la reforma de la ordenación del territorio | Entrada en vigor de la Ley de ordenación del territorio por el Parlamento |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2023 | A más tardar el 31 de diciembre de 2023, el Ministerio de Medio Ambiente preparará un acto que será aprobado por el Consejo Nacional de la República Eslovaca. El acto irá acompañado, a más tardar el 31 de diciembre de 2023, de la elaboración de una metodología para evaluar el valor del paisaje y los ecosistemas, que tendrá por objeto garantizar que las consideraciones de adaptación al cambio climático se tengan en cuenta en la toma de decisiones territoriales y en los procedimientos de construcción, promoviendo la aplicación de medidas de prevención de inundaciones basadas en la naturaleza y de medidas para prevenir la sequía y la pérdida de biodiversidad. |
| 2 | 5 — adaptación al cambio climático — Reforma 2: Reforma de la conservación de la naturaleza y la gestión del agua en el campo | Etapa clave | Aplicación más eficaz de las medidas de protección de la naturaleza en los paisajes de las zonas protegidas y revitalización de los cursos de agua | Entrada en vigor de la Ley modificada de protección de la naturaleza y del paisaje y de la legislación sobre aguas |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | El Ministerio de Medio Ambiente preparará una modificación de la Ley de Protección de la Naturaleza, que entrará en vigor en enero de 2022. A continuación se elaborará una propuesta de nuevo modelo para el funcionamiento de las zonas protegidas (a más tardar el 31 de diciembre de 2022). La reforma de la gestión del agua en el país allanará el camino para la revitalización de los cursos de agua, aumentando así la protección contra las inundaciones en el país. El Ministerio de Medio Ambiente elaborará un nuevo concepto de política de aguas a más tardar el 31 de diciembre de 2022 y modificará la Ley de Aguas a más tardar el 31 de diciembre de 2022, estableciendo normas técnicas que permitan revitalizar los cursos de agua de manera que se maximice la retención de agua en el país, se frenen las salidas de agua y se recuperen las reservas de agua subterránea. |
| 3 | 5 — adaptación al cambio climático — Inversión 1: Adaptación de las regiones al cambio climático, centrándose en la conservación de la naturaleza y el desarrollo de la biodiversidad | Nuevo | Rehabilitación de cursos de agua ( en km de cursos de agua rehabilitados) |  | Número | 0 | 52 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | Km de cursos de agua rehabilitados. Del objetivo general de rehabilitar 57 km de cursos de agua, se rehabilitan al menos 52 km.  El grupo de revitalización preparará prioridades e identificará secciones precisas para restablecer los flujos. Sobre la base de la documentación técnica, el solicitante presentará proyectos de forma continua a partir del 30 de junio de 2022 y hasta el 31 de diciembre de 2023. |
| 4 | 5 — adaptación al cambio climático — Inversión 1: Adaptación de las regiones al cambio climático, centrándose en la conservación de la naturaleza y el desarrollo de la biodiversidad | Nuevo | Rehabilitación de cursos de agua  (en km de cursos de agua rehabilitados) | Km de cursos de agua rehabilitados | Número | 52 | 90 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Km de cursos de agua rehabilitados. Del objetivo general de rehabilitar 97 km de cursos de agua, se rehabilitan al menos 90 km.  El grupo de revitalización preparará prioridades e identificará secciones precisas para restablecer los flujos. Sobre la base de la documentación técnica, el solicitante presentará proyectos de forma continua a partir del 30 de junio de 2023 y hasta el 31 de diciembre de 2025. |
| 5 | 6 — adaptación al cambio climático — Inversión 1: Adaptación de las regiones al cambio climático, centrándose en la conservación de la naturaleza y el desarrollo de la biodiversidad | Nuevo | Asentamiento de propiedades con propietarios privados (en superficie de terreno asentada en ha) |  | Número | 0 | 12 258 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2023 | Del objetivo general de llegar a asentamientos inmobiliarios en una superficie de 12 915 ha, se alcanzan asentamientos inmobiliarios de al menos 12 258 ha.  A más tardar el 30 de junio de 2022, un grupo de trabajo del Ministerio de Medio Ambiente elaborará una metodología para determinar el valor y el precio de los terrenos. Se pondrán en marcha convocatorias de adquisición de terrenos en zonas protegidas, principalmente en parques nacionales, para zonas seleccionadas de forma continua hasta el 31 de diciembre de 2023. |
| 6 | 6 — adaptación al cambio climático — Inversión 1: Adaptación de las regiones al cambio climático, centrándose en la conservación de la naturaleza y el desarrollo de la biodiversidad | Nuevo | Asentamiento de propiedades con propietarios privados  (en superficie de terreno asentada en ha) |  | Número | 12 258 | 23 640 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | Del objetivo general de llegar a asentamientos inmobiliarios en una superficie de 25 755 ha, se alcanzan asentamientos inmobiliarios de al menos 23 640 ha.  A más tardar el 30 de septiembre de 2022, un grupo de trabajo del Ministerio de Medio Ambiente elaborará una metodología para determinar el valor y el precio de los terrenos. Se pondrán en marcha convocatorias de adquisición de terrenos en zonas protegidas, principalmente en parques nacionales, para zonas seleccionadas de forma continua hasta el 31 de diciembre de 2025. |
| 7 | 6 — adaptación al cambio climático — Inversión 1: Adaptación de las regiones al cambio climático, centrándose en la conservación de la naturaleza y el desarrollo de la biodiversidad | Nuevo | Lista de proyectos seleccionados para las regiones de Muránska Planina y Polonina |  | Número | 0 | 2 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2022 | La Junta Directiva seleccionará proyectos para dos regiones de Muránska Planina y Polonina de conformidad con el principio DNSH sobre la base de un debate abierto con los agentes locales pertinentes. |

COMPONENTE 6: Accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva

El objetivo del componente es mejorar la accesibilidad y el carácter inclusivo de la educación preescolar y escolar general en Eslovaquia. El componente mejorará el acceso a la educación preescolar garantizando que los niños de 5 años tengan cabida en el sistema preescolar e introduciendo el derecho legal a la educación preescolar para los niños de 4 y 3 años. El componente consiste en reformar el sistema de financiación de la educación preescolar e introducir el sistema de medidas de apoyo educativo inclusivas. El componente puede contribuir a reducir el abandono escolar prematuro fomentando el sistema de asesoramiento y asesoramiento escolar en el primer ciclo de secundaria, y a mejorar la inclusión también de los niños gitanos mediante la reducción de la segregación en las escuelas. El componente subsanará las deficiencias en los resultados educativos debido a la pandemia y ayudará a los niños con necesidades educativas especiales mediante medidas de apoyo más específicas.

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

El componente contribuirá a abordar las recomendaciones específicas por país dirigidas a Eslovaquia en los dos últimos años, sobre la necesidad de mejorar la calidad y el carácter inclusivo de la educación a todos los niveles y de fomentar las capacidades. Mejorar el acceso a servicios de guardería y cuidados de larga duración asequibles y de calidad. Promover la integración de los grupos desfavorecidos, en particular los gitanos. (Recomendación específica por país 2/2019).

A.1. 
   Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1: Establecer las condiciones para la aplicación de la educación preescolar obligatoria para los niños a partir de los 5 años e introducir el derecho legal a una plaza en guarderías u otros proveedores de educación preescolar a partir de los 3 años. La reforma introducirá las modificaciones de las disposiciones legislativas pertinentes que introducen el derecho legal de que los niños de tres años sean admitidos en una guardería u otro centro de enseñanza preescolar. Se espera que la reforma introduzca una financiación prescriptiva para las guarderías basada en normas anuales normalizadas para los costes de personal y de funcionamiento que tengan por objeto cubrir los costes reales de personal y de funcionamiento de las guarderías. El requisito de cualificación del profesorado y del personal especializado se elevará a un título de enseñanza superior en el programa de enseñanza de la enseñanza preescolar y preescolar para el personal docente y el personal especializado que enseñe a niños para los que sea obligatoria la enseñanza preescolar. La reforma también incluye medidas para aumentar la capacidad de las guarderías, de modo que todos los niños de edades comprendidas entre los tres años de edad y que accedan a la educación obligatoria puedan participar en la educación preescolar a más tardar el 1 de septiembre de 2025. El objetivo es proporcionar al menos 9 114 plazas en las instalaciones, logrando al mismo tiempo, por término medio, al menos un 30 % de ahorro de energía primaria en las instalaciones renovadas.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 30 de junio de 2026.

Reforma 2: La definición del concepto de necesidades educativas especiales de niños y alumnos y el desarrollo de un modelo para las medidas de apoyo subvencionables en el ámbito de la educación, incluido su sistema de financiación. La reforma cambiará la definición de las necesidades educativas especiales de los alumnos mediante una nueva definición de niño o alumno que experimenta obstáculos para acceder a la educación, la educación y el aprendizaje, y que necesita la oferta y aplicación de medidas de apoyo para desarrollar su potencial educativo. Se creará un modelo vertical de apoyo mediante la introducción de nuevas medidas de apoyo subvencionables para todos los niños. Para llevar a cabo la reforma, se proporcionará a los profesores material didáctico y metodológico a través de programas de formación complementaria. 10 000 profesores y personal especializado participarán en actividades de formación y otras actividades de información en el marco de la presente reforma.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 3: Reformar el sistema de asesoramiento y prevención y garantizar la recogida sistemática de datos en el ámbito de la promoción de la salud mental para niños, alumnos y estudiantes. El objetivo de la reforma es desplazar los nuevos Centros de Asesoramiento y Prevención (CPP) para que trabajen más cerca de las escuelas. Mediante la modificación de los respectivos actos jurídicos, estos centros ofrecerán actividades profesionales sin definir las desventajas para la salud, como es el caso actualmente, lo que causa discriminación. Un cambio en el sistema de asesoramiento irá acompañado de otras medidas de apoyo, tales como: modificación de la instalación de financiación en función de las actividades profesionales.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de marzo de 2023.

Reforma 4: Aplicación de herramientas para prevenir el abandono escolar prematuro y adaptar el programa de estudios de tipo F. La reforma consiste en cambios en las disposiciones legislativas pertinentes destinadas a aumentar la posibilidad de que los jóvenes, sin completar el primer ciclo de enseñanza secundaria, alcancen un nivel educativo superior, previendo la posibilidad de completar la enseñanza secundaria inferior en los centros de formación profesional secundaria (NSOV) en un programa combinado de dos y tres años. Las modificaciones legislativas optimizarán también los programas de estudios de tipo F, ampliando la obligación de determinar los planes de rendimiento de los centros de enseñanza secundaria a las disciplinas de formación profesional de primer ciclo de secundaria. A continuación, sobre la base de la oferta del mercado laboral, se ajustará el contenido de los programas de estudios de tipo F. Se espera que al menos el 30 % de los centros de formación profesional de primer ciclo de educación secundaria (NSOV) se adapten a la oferta del mercado laboral a más tardar el 30 de junio de 2025.

Se espera que la aplicación de la reforma comience a más tardar el 31 de marzo de 2023 y termine a más tardar el 30 de junio de 2025.

Reforma 5: Promover la eliminación de la segregación escolar. Elprincipal objetivo de la reforma es introducir una definición jurídica de segregación que se espera que se aplique en todos los centros escolares de Eslovaquia. La eliminación de la segregación en las escuelas se llevará a cabo mediante el desarrollo de directrices metodológicas para los distintos agentes educativos (como creadores, escuelas e instalaciones escolares, directores y profesores) para la prevención y eliminación de la educación segregada. La metodología adoptada se aplicará en todos los centros escolares.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 6: Medidascompensatorias para mitigar el impacto de la pandemia en la educación para los alumnos de primaria y secundaria. La reforma establece un programa de enseñanza dirigido principalmente a los alumnos que tuvieron pocas oportunidades de participar en la educación durante la pandemia. El programa de enseñanza está organizado por los centros escolares participantes y se centra, en particular, en materias de los denominados «ámbitos educativos principales». La selección de alumnos y la comunicación con los representantes legales de los alumnos son responsabilidades asignadas a la escuela.

Con el fin de abordar el problema de la falta de datos exhaustivos sobre el curso del aprendizaje a distancia, el Ministerio de Educación pondrá en marcha una convocatoria para llevar a cabo una amplia investigación pedagógica para analizar el impacto de la pandemia en la educación y sus implicaciones para las políticas educativas.

Se espera que la aplicación de la reforma comience a más tardar el 30 de septiembre de 2021 y termine a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Inversión 1: Eliminar las barreras en los edificios escolares. El objetivo es eliminar las barreras físicas, informáticas y tecnológicas en la escuela en 182 grandes escuelas secundarias para que los niños desfavorecidos puedan impartir educación en un entorno agradable. La inversión irá precedida de: 1) un análisis complejo con el fin de cartografiar las necesidades de desagregación y proporcionar el manual. El manual definirá normas para eliminar los obstáculos que permitan satisfacer las necesidades reales de los niños, alumnos y estudiantes con desventajas sanitarias y respetar los principios de diseño universal.

Se espera que la ejecución de la inversión comience a más tardar el 31 de marzo de 2022 y termine a más tardar el 30 de junio de 2025.

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento de la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

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| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos  (para los hitos) | Indicadores cuantitativos  (para las metas) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | Unidad de medida | Base de referencia | Objetivo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 1: 1.Garantizar las condiciones para la aplicación de la educación preescolar obligatoria para los niños de cinco años e introducir el derecho legal a una plaza en guarderías u otros proveedores de educación preescolar a partir de los tres años | Etapa clave | Introducción de cambios jurídicos de una educación preescolar obligatoria para niños de cinco años e introducción del derecho legal a una plaza en guarderías u otros proveedores de educación preescolar a partir de los tres años. | Aprobación por el Parlamento de la Ley n.º 596/2003, la Ley n.º 245/2008, la Ley n.º 138/2019, la modificación de la Ley n.º 1/2020, la modificación del Decreto n.º. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2023 | Las disposiciones pertinentes de la Ley n.º 596/2003 sobre la administración del Estado en materia de educación y autogobierno escolar aumentarán la transparencia de la financiación de la educación preescolar antes de que se introduzca el nuevo sistema de financiación prescriptiva.    La Ley n.º 245/2008 introducirá un derecho legal universal a una plaza en guarderías u otros proveedores de educación preescolar para niños mayores de cuatro años y, posteriormente, a partir de los tres años de edad. La legislación se adoptará a más tardar el 30 de junio de 2023, con efectos a partir de 1.1.2024 y 1.1.2025, y proporcionará plazas suficientes en guarderías u otros proveedores de educación preescolar para todos los niños a partir de los 4 años (a partir de 09/2024) y, posteriormente, a partir de los tres años de edad (a partir de 09/2025).    La modificación de la Ley n.º 138/2019 de empleados pedagógicos y profesionales y la modificación del Decreto n.º 1/2020 Coll. sobre los requisitos de cualificación del personal docente y especializado introducirán la condición de que el personal pedagógico de guarderías u otros proveedores de educación preescolar en calidad de profesor posea un título de enseñanza superior en el programa de enseñanza para la enseñanza preescolar y preescolar si enseña a niños para los que la educación preescolar es obligatoria. Además, el Reglamento introducirá la condición de que cada guardería u otro proveedor de educación preescolar tenga al menos un miembro del personal con un título de enseñanza superior en el programa de enseñanza para la educación primaria y preescolar que sea responsable de supervisar la calidad pedagógica. La modificación se adoptará a más tardar el 30 de junio de 2023, con una fecha de aplicación a partir de 1.1.2029. |
| 2 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 1: 1.Garantizar las condiciones para la aplicación de la educación preescolar obligatoria para los niños de cinco años e introducir el derecho legal a una plaza en guarderías u otros proveedores de educación preescolar a partir de los tres años | Nuevo | Tasa de matriculación en la enseñanza preescolar para niños de cinco años |  | % | 88 | 95 | TERCER TRIMESTRE 3 | 2022 | Para los niños de 5 años, la educación preescolar será obligatoria. Con arreglo a la modificación de la Ley de escuelas, deben recibir educación preescolar: i) en guarderías/guarderías especiales incluidas en la red eslovaca de escuelas y escuelas, ii) en la educación individual, por ejemplo a petición de un representante legal en casa, o iii) en el establecimiento de un proveedor de educación preescolar registrado. |
| 3 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 1: 1.Garantizar las condiciones para la aplicación de la educación preescolar obligatoria para los niños a partir de los 5 años e introducir el derecho legal a una plaza en guarderías u otros proveedores de educación preescolar a partir de los 3 años | Nuevo | Número de capacidades de nueva construcción |  | Número | 0 | 9114 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | La finalización de la capacidad de los jardines de infancia creará las condiciones necesarias para reclamar un derecho legal a la educación preescolar para los niños de cuatro años y, a continuación, a partir de los tres años de edad. El objetivo (9 114) es el número estimado de instalaciones de nueva construcción.  Los edificios objeto de renovación contribuirán a las transiciones ecológicas logrando una media de al menos el 30 % de ahorro de energía primaria. |
| 4 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 2: Definición del concepto de necesidades educativas especiales de niños y alumnos y desarrollo de un modelo para las medidas de apoyo subvencionables en el ámbito de la educación y la educación, incluido su sistema de financiación | Etapa clave | Adopción de la ley sobre la redefinición del concepto de necesidades educativas especiales y preparación de material metodológico de acompañamiento para el personal docente, el personal especializado y los directores de centros escolares. | Aprobación por el Parlamento de la modificación de la Ley n.º 245/2008 Rec., la Ley n.º 597/2003 Rec.;  Modificación del Reglamento del Gobierno n.º 630/2008 y adopción por el Gobierno del desarrollo de material metodológico sobre el modelo vertical de medidas de apoyo, material didáctico y metodológico para la enseñanza del eslovaco como segunda lengua e introducción del apoyo a los niños con diferentes lenguas maternas en la educación |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | La modificación de la Ley n.º 245/2008 de Educación (junto con un nuevo Decreto separado) y la modificación de la Ley n.º 597/2003, relativa a la financiación de las escuelas primarias, las escuelas secundarias y los centros de enseñanza, definen los niños y alumnos que se enfrentan a obstáculos para acceder a la educación y su derecho a recibir ayuda educativa a través de medidas específicas de apoyo.    Se adaptará el Reglamento n.º 630/2008 del Gobierno eslovaco, que tendrá en cuenta las diferentes especificidades a la hora de calcular la contribución normativa mediante coeficientes.  La reforma requiere la preparación de material metodológico de acompañamiento. Al mismo tiempo, se elaborarán fichas metodológicas para profesores y fichas de trabajo para alumnos, destinadas a desarrollar las competencias lingüísticas de los niños y alumnos con lenguas maternas distintas de la lengua de enseñanza de la escuela, para diferentes niveles de competencias lingüísticas y grupos de edad diferentes.  Los materiales metodológicos y didácticos se publicarán en un portal web separado y serán de libre acceso para todos los agentes educativos pertinentes. |
| 5 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 2: Definición del concepto de necesidades educativas especiales de niños y alumnos y desarrollo de un modelo para las medidas de apoyo subvencionables en el ámbito de la educación y la educación, incluido su sistema de financiación | Etapa clave | Entrada en vigor de la redefinición del concepto de necesidades educativas especiales | Entrada en vigor de la modificación de la Ley n.º 245/2008 Rec., Ley n.º 597/2003 Rec.; |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2023 | La modificación de la Ley n.º 245/2008 sobre la educación (junto con un nuevo decreto aparte) define a los niños y alumnos que se enfrentan a obstáculos para acceder a la educación y a su derecho a recibir apoyo educativo a través de medidas específicas de apoyo, y entrará en vigor el 31 de marzo de 2023. |
| 6 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 2: Definición del concepto de necesidades educativas especiales de niños y alumnos y desarrollo de un modelo para las medidas de apoyo subvencionables en el ámbito de la educación y la educación, incluido su sistema de financiación | Nuevo | Número de profesores formados y personal especializado |  | Número | 0 | 10000 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | 10000 profesores y personal especializado formados en el marco de programas de desarrollo profesional, formación continua e información, con el objetivo de presentar un nuevo modelo de medidas de apoyo educativo subvencionables, diagnosticar el nivel de competencias lingüísticas de niños y alumnos y prestar apoyo a los niños y alumnos con barreras lingüísticas para acceder a la educación. |
| 7 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 3: Reformar el sistema de asesoramiento y prevención y garantizar la recopilación sistémica de datos en el ámbito de la promoción de la salud mental para niños, alumnos y estudiantes | Etapa clave | Entrada en vigor de la legislación que crea el sistema integral de asesoramiento | Entrada en vigor de la modificación de la Ley n.º 245/2008 Rec. y de los decretos separados, la modificación probable y el Reglamento del Gobierno n.º 630/2008 Rec.. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2023 | La modificación de la Ley n.º 245/2008 sobre educación y formación (junto con un nuevo decreto aparte) sustituirá el concepto actual de sistema de asesoramiento por un sistema interconectado centrado en la accesibilidad, la complejidad y el cumplimiento de las normas de contenido y rendimiento.  Un sistema global de asesoramiento y prevención consistirá en los Centros de Asesoramiento y Prevención (CPP) de reciente creación, que ofrecerán actividades profesionales sin definir un enfoque centrado en los grupos destinatarios en función de las desventajas sanitarias, como ocurre actualmente, es decir, de modo que la posibilidad de visitar el centro de asesoramiento y prevención no se determine sobre la base de las desventajas para la salud del menor. Las actividades profesionales se llevarán a cabo en estrecha cooperación entre los equipos de apoyo de las escuelas y las escuelas, incluido un equipo multidisciplinar.  Esto crea las condiciones para un apoyo, asistencia e intervención intensivos, oportunos y de alta calidad para los niños, los alumnos, los estudiantes, los representantes legales, los representantes institucionales y otros homólogos. La modificación de la financiación consistirá en fijar la contribución sobre la base de las actividades profesionales realizadas. En el contexto de la modificación de la financiación, también puede ser necesario modificar el Reglamento del Gobierno n.º 630/2008 por el que se establecen los detalles del desglose de los fondos procedentes del presupuesto estatal para las escuelas y los centros de enseñanza. |
| 8 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 4: Aplicación de herramientas para prevenir el abandono escolar prematuro y adaptar los programas de estudios de tipo F | Etapa clave | Entrada en vigor de las modificaciones legislativas destinadas a: Ampliación de la posibilidad de adquirir el primer ciclo de enseñanza secundaria en la formación profesional de primer ciclo (EFP) optimización de los programas NSOV en respuesta a las necesidades del mercado laboral y la oferta de programas NSOV en relación con las necesidades educativas del grupo destinatario de alumnos | Entrada en vigor de la modificación de la Ley n.º 245/2008, de la Ley n.º 61/2015 y de la modificación del Decreto n.º 292/2019.Z. z. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2023 | La modificación de la Ley n.º 245/2008 sobre educación y formación (Ley de Educación y Formación) prevé la posibilidad de completar la enseñanza secundaria inferior en el primer ciclo de formación profesional secundaria (NSOV) en un programa combinado de dos y tres años (dependiendo del año en que el alumno haya completado la escuela primaria) mediante un examen de comitología. El objetivo es eliminar los denominados «cadáveres» dentro del sistema educativo y permitir a los alumnos de los NSOV completar la enseñanza secundaria inferior como parte de un programa más eficiente. Existe una mayor cobertura del sistema en relación con los grupos vulnerables. La oferta educativa se adaptará a las necesidades del mercado laboral.  La modificación de la Ley n.º 61/2015 sobre educación y formación profesionales ampliará la obligación de determinar los planes de rendimiento de la enseñanza secundaria a la formación profesional de primer ciclo de secundaria.  Se modificará el Decreto n.º 292/2019, que establecerá el sistema de planificación del rendimiento del programa de estudios de tipo F mediante la definición de criterios específicos. Tendrán en cuenta las especificidades del programa de estudios de tipo F, como los criterios a nivel escolar (prestaciones, asistencia, tasa de finalización de la escuela primaria) y a nivel sindical — resultados del mercado laboral de los titulados «F»». |
| 9 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 4: Aplicación de herramientas para prevenir el abandono escolar prematuro y adaptar los programas de estudios de tipo F | Nuevo | Porcentaje de programas de formación profesional de primer ciclo de enseñanza secundaria (NSOV) optimizados en respuesta a las necesidades del mercado laboral |  | % | 0 | 30 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2025 | El proceso de optimización se basará en los resultados del proceso de planificación del rendimiento del programa de estudio de tipo F, que funcionará con arreglo a un régimen especial en comparación con el plan de rendimiento clásico.  Sobre la base de la oferta del mercado laboral, el contenido del programa de estudios de tipo F se ajustará o evaluará y posiblemente se eliminará del sistema educativo. |
| 10 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 5: Apoyo a la eliminación de la segregación escolar | Etapa clave | Adopción de modificaciones legislativas que introducen la definición de segregación en las escuelas en la legislación y desarrollo de material metodológico para la aplicación de la eliminación de la segregación | Aprobación por el Parlamento de una modificación de la Ley n.º 245/2008 o de la Ley n.º 365/2004 y creación y aprobación por el Ministerio de Educación de material metodológico |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 3 | 2023 | Las modificaciones de la legislación se referirán a la Ley de lucha contra la discriminación (n.º 365/2004 Coll.) o a la Ley de escuelas (n.º 245/2008 Rec.) y a otra legislación relacionada con la financiación y la gestión de las escuelas. La definición de segregación determina claramente qué actos y omisiones se consideran segregación para evitar interpretaciones divergentes en la interpretación.  Los materiales metodológicos proporcionarán orientación sobre la prevención y la eliminación de la educación segregada para los diversos agentes educativos (como creadores, escuelas e instalaciones escolares, directores y profesores) en la práctica. |
| 11 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 5: Apoyo a la eliminación de la segregación escolar | Etapa clave | Entrada en vigor de la definición legislativa de segregación en las escuelas | Entrada en vigor de una modificación de la Ley n.º 245/2008 o de la Ley n.º 365/2004 |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 3 | 2025 | La ley entrará en vigor el 1/9/2025. | |
| 12 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 5: Apoyo a la eliminación de la segregación escolar | Nuevo | Porcentaje de centros que aplican normas de eliminación de la segregación procedentes de la metodología adoptada |  | % | 0 | 100 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | La metodología se basará en la ley aprobada que entró en vigor en el tercer trimestre de 3 2025. |
| 13 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 6: Medidas compensatorias para mitigar el impacto de la pandemia en la educación para los alumnos de primaria y secundaria | Nuevo | Número de centros que participan en programas de enseñanza |  | Número | 0 | 450 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | 450 escuelas organizan programas de enseñanza. Al alcanzar este número de centros, 12 000 alumnos recibirán el apoyo de programas de enseñanza. Con carácter prioritario, los programas de enseñanza se dirigirán a aquellos alumnos que no hayan podido participar plenamente en la educación durante el período de interrupción de la asistencia a los centros escolares en los años 2019/2020 y 2020/2021. Las clases se impartirán en forma individual o en grupo y además del horario escolar normal. Se centrará, en particular, en las materias de los denominados «ámbitos educativos principales». |
| 14 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Inversión 1: Eliminar los obstáculos a los edificios escolares | Etapa clave | Introducción de la definición de norma de desarrieración, creación de un debarrierisa  manual de orientación y cartografía de las necesidades escolares en todos los niveles educativos | Aprobación por el Ministerio de Educación de las normas de desarrieración, manual de desarrieración y publicación de los resultados de la cartografía de las necesidades en el sitio web del Ministerio de Educación |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2022 | El manual define las normas de desgravación para satisfacer las necesidades reales de los niños, los alumnos y los estudiantes con desventajas sanitarias y para respetar los principios del diseño universal. Se basará en un enfoque holístico que garantice la plena participación en la vida escolar (es decir, definir normas que creen un espacio inclusivo en toda la escuela y no se centren únicamente en eliminar las mayores barreras, por ejemplo, en el acceso a la escuela). Además de las normas espaciales (por ejemplo, las especificaciones técnicas para las obras de construcción), el manual también define normas para la desarrieración de los edificios escolares (como la cooperación de la escuela con expertos y la comunidad).  El Ministerio de Educación, junto con el Instituto de Investigación sobre Educación Inclusiva de Brno, preparará un análisis de la situación de la desarrieración en las escuelas en relación con las normas establecidas y, sobre esta base, dará prioridad a las escuelas individuales para la desarrieración. |
| 15 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Inversión 1: Eliminar las barreras de los edificios escolares | Nuevo | Eliminación de las barreras arquitectónicas de los grandes centros de enseñanza secundaria |  | Número | 0 | 182 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2025 | El indicador cuantitativo determina el número de centros de enseñanza secundaria de mayor tamaño excluidos. |
| 16 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 1: 1.Garantizar las condiciones para la aplicación de la educación preescolar obligatoria para los niños de cinco años e introducir el derecho legal a una plaza en guarderías u otros proveedores de educación preescolar a partir de los tres años | Etapa clave | Entrada en vigor de un nuevo sistema de financiación prescriptiva para la educación preescolar basado en los costes reales anuales normalizados de personal y funcionamiento de las guarderías, así como en el logro de la tasa de matriculación de los niños de cuatro años de edad. | Adopción por el Parlamento de la Ley n.º 597/2003, de la Ley n.º 596/2003, de la Ley n.º 564/2004, de la modificación del Reglamento del Gobierno n.º 668/2004 Rec., del Reglamento del Gobierno n.º 630/2008 Rec. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2025 | Se modificarán las disposiciones pertinentes de la Ley 597/2003 Coll. sobre la financiación de escuelas primarias, escuelas secundarias e instalaciones escolares, la Ley n.º 596/2003 Rec. sobre la administración estatal en la educación y la autonomía escolar, la Ley n.º 564/2004 Rec. sobre la presupuestación de los ingresos procedentes del impuesto sobre la renta de las autoridades locales y regionales, la revisión de la fórmula del Reglamento gubernamental n.º 668/2004 y la modificación del Reglamento del Gobierno n.º 630/2008.     Se establecerá un sistema diferenciado y transparente de financiación de la educación preescolar para garantizar la estabilidad, la resiliencia y la delimitación de los fondos asignados a la educación. La legislación se adoptará a más tardar el 30 de junio de 2024 y entrará en vigor el 1.1.2025.      A más tardar el 30 de septiembre de 2024, la tasa de matriculación de los niños de 4 años en la educación preescolar será de al menos el 82 %. Esto incluirá la educación preescolar: I) en guarderías/guarderías especiales incluidas en la red eslovaca de escuelas, ii) en la educación individual, por ejemplo a petición de un representante legal en casa, o iii) en el establecimiento de un proveedor de educación preescolar registrado. | |

COMPONENTE 7: EDUCACIÓN PARA EL SIGLO 21

Este componente del plan eslovaco de recuperación y resiliencia introducirá una reforma curricular de las escuelas primarias (CINE 1 y CINE 2), creando nuevos contenidos de aprendizaje organizados en ciclos plurianuales. El objetivo es desarrollar el pensamiento crítico y las aptitudes interpersonales de los alumnos como solución de problemas, gestión de la información, trabajo en equipo, narrativa y formulación de preguntas, toma de iniciativa y responsabilidad, creación y ejecución de proyectos personales. Esto requerirá la puesta a disposición de libros de texto necesarios para renovar el stock actual y un cambio en las competencias de los profesores para aplicar estos cambios en la práctica cotidiana. Al mismo tiempo, el componente reforzará la calidad de las competencias del personal docente y profesional y los motivará para su desarrollo profesional a lo largo de toda la vida. La atención se centrará también en la educación inclusiva y la adquisición de competencias digitales.

El componente incluye dos reformas y dos inversiones.

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

El componente contribuirá a abordar la recomendación específica por país dirigida a Eslovaquia sobre la necesidad de reforzar las capacidades digitales y garantizar la igualdad de acceso a una educación de calidad. (Recomendación específica por país 2/2020). Mejorar la calidad y el carácter inclusivo de la educación a todos los niveles y fomentar las capacidades (Recomendación específica por país 2/2019).

A.1. 
   Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1: Reforma del contenido y la forma de la educación (reforma curricular y del libro de texto). El objetivo de la reforma es crear nuevos planes de estudios de aprendizaje. En lugar de facilitar información ya preparada, los profesores crearán situaciones en las que los alumnos puedan interpretar la información en confrontación con la vida real. La reforma comienza con la introducción de los planes de estudios en los niveles de enseñanza primaria y secundaria inferior (con carácter voluntario) a partir del año escolar 2023 y termina con la obligación de adoptar el nuevo plan de estudios en todas las escuelas primarias en 2026.

La aplicación de la reforma se apoyará mediante la creación de 40 centros regionales que presten apoyo a las escuelas en actividades de tutoría, asesoramiento y consulta. Los centros podrán estar compuestos por profesores, directores de centros escolares, profesionales de la educación de adultos, expertos del tercer sector y expertos de las facultades que preparan a los profesores de la región.

La reforma requiere la puesta a disposición de nuevos libros de texto. Laelaboración de libros de texto contará con el apoyo de los expertos. La aprobación de libros de texto, basada en la calidad profesional y educativa, se garantizará mediante una cláusula uniforme concedida por el Ministerio de Educación. Se establecerán criterios de revisión inter pares estrictos y transparentes. Las escuelas recibirán una asignación para la compra de libros de texto en función de sus preferencias y necesidades a partir de la lista de libros de texto aprobada por el Ministerio.

La reforma contemplará la creación de una plataforma de pruebas electrónicas 2.0 que haga más eficiente la digitalización del proceso educativo y permita así la realización de pruebas centrales de los alumnos. El efecto mensurable de esta reforma puede ser el examen final del segundo ciclo de enseñanza secundaria realizado en línea en cada centro a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

El último hito de esta reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 2: Preparar y desarrollar a los profesores para nuevos contenidos y formas de enseñanza (cambio en la formación de la enseñanza superior) y reforzar el desarrollo profesional de los profesores. Elobjetivo de esta reforma es reforzar la calidad de las cualificaciones del personal docente y profesional y motivarlo para su desarrollo profesional a lo largo de toda la vida. Se introducirá una asignación financiera para mejorar las competencias del profesorado. Se hará hincapié en los nuevos planes de estudios, la educación inclusiva y la adquisición de competencias digitales. A finales de 2023, al menos el 55 % del personal pedagógico y profesional deberá estar formado. Las modificaciones legislativas respectivas regularán las competencias y la gama de proveedores de enseñanza.

Se pondrá a disposición de las universidades un programa de becas para apoyar la aparición de nuevos planes de estudios de enseñanza. Esto incluirá la financiación de cambios en los programas que apoyen la introducción de una educación inclusiva, la educación de alumnos con lenguas maternas distintas del eslovaco y el desarrollo de competencias digitales entre los estudiantes profesores.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 1: Infraestructura digital en las escuelas. El objetivo de esta inversión es aumentar el porcentaje de escuelas con acceso digital completo del 30 % a al menos el 90 % (de acuerdo con las normas definidas en materia de TIC basadas en el «aula altamente equipada y conectada» (HECC)). Para garantizar la transparencia y la relación calidad-precio a la hora de adquirir equipos digitales para las escuelas, la contratación pública se coordinará de forma centralizada. La inversión prevé maximizar el ciclo de vida de los equipos digitales con el fin de reducir los impactos medioambientales negativos. La inversión se divide en los ámbitos principales:

·inclusión: la inversión cubrirá el software o el hardware de las ayudas compensatorias para alumnos desfavorecidos.

·capacidades para la transformación digital: La inversión cubrirá una clase informática en proporción a 300 estudiantes.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 2: Finalización de la infraestructura escolar. La inversión tiene por objeto eliminar 35 escuelas de dos turnos en Eslovaquia que pueden contribuir a una mejor integración de los alumnos procedentes de entornos desfavorecidos. Las inversiones pueden adoptar la forma de ampliar las capacidades existentes, renovar y construir nuevas instalaciones en 35 escuelas que actualmente realizan las clases de dos turnos. La renovación de edificios estará supeditada a la consecución de una media de al menos un 30 % de ahorro de energía primaria.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
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| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos (para los hitos) | Indicadores cuantitativos (para las metas) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | unidad de medida | Base de referencia | Objetivo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 7 — educación para el siglo 21 — Reforma 1: Contenido educativo y reforma de las formas — Reforma del currículo y del libro de texto | Etapa clave | Nuevo plan de estudios para todas las escuelas primarias organizadas en los ciclos educativos plurianuales | Aprobación del nuevo programa estatal de educación primaria por el ministro de Educación. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2023 | Se aplicará un plan de estudios integrado para las escuelas primarias (CINE 1 y CINE 2) dentro de ciclos. Los ciclos definirán objetivos de aprendizaje básicos para ámbitos en lugar de contenidos detallados, creando así flexibilidad para desarrollar planes de estudios a nivel escolar. La fase de aplicación comenzará a partir de septiembre de 2023, con la obligación de transferir todas las escuelas primarias a un nuevo plan de estudios a más tardar el 09/2026. |
| 2 | 7 — educación para el siglo 21 — Reforma 1: Contenido educativo y reforma de las formas — Reforma del currículo y del libro de texto | Nuevo | Creación de una red de centros regionales de apoyo |  | Número | 0 | 40 | TERCER TRIMESTRE 3 | 2024 | Los centros regionales de gestión curricular y apoyo a los centros escolares para llevar a cabo los cambios se desarrollarán a nivel regional a través de actividades de tutoría, asesoramiento y consulta. En total, habrá 40 centros (un centro para dos condados) con un equipo de profesores, directores de centros escolares, otro especialista en educación de jóvenes y adultos, expertos del tercer sector y expertos de las facultades que preparan a los profesores de la región. |
| 3 | 7 — educación para el siglo 21 — Reforma 1: Contenido educativo y reforma de las formas — Reforma del currículo y del libro de texto | Nuevo | Escuelas primarias que aplican el nuevo plan de estudios (en porcentaje) |  | % | 0 | 30 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | Al menos el 30 % de las escuelas primarias públicas que aplican el nuevo plan de estudios |
| 4 | 7 — educación para el siglo 21 — Reforma 1: Contenido educativo y reforma de las formas — Reforma del currículo y del libro de texto | Nuevo | Introducción de una matura en línea (examen final para graduados del segundo ciclo de enseñanza secundaria) |  | % | 23 | 100 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | Porcentaje de matura (examen final para graduados de la enseñanza secundaria superior) cursado en internet. |
| 5 | 7 — educación para el siglo 21 — Reforma 2: Preparación y desarrollo de profesores para nuevos contenidos y formas de enseñanza | Etapa clave | Entrada en vigor de los cambios legislativos para reforzar la calidad de las competencias del personal docente y profesional y motivarlos para el desarrollo profesional a lo largo de toda la vida | Entrada en vigor de las modificaciones de la Ley n.º 138/2019 de empleados pedagógicos y profesionales, de la Ley n.º 597/2003 rec. y de la Ley n.º 131/2002 sobre la enseñanza superior.  y los Decretos n.º 244/2019 y n.º 1/2020 del Ministerio de Educación, Ciencia, Investigación y Deporte de la República Eslovaca sobre el sistema de sindicatos de estudios de la República Eslovaca. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2023 | Los cambios legislativos aportarán:  ·Introducción de los nuevos programas de estudios para preparar a los futuros profesores,  ·Una asignación para motivar al personal docente y profesional a proseguir el desarrollo profesional a lo largo de toda la vida;  · Regulación de las competencias y la gama de proveedores de formación de certificación, funcional y de cualificación en el sector educativo.  ·nuevo modelo de acreditación de programas de formación para el desarrollo profesional. |
| 6 | 7 — educación para el siglo 21 — Reforma 2: Preparación y desarrollo de profesores para nuevos contenidos y formas de enseñanza | Nuevo | Porcentaje de personal pedagógico y profesional formado, especialmente en la preparación del nuevo plan de estudios, la educación inclusiva y las capacidades digitales |  | % | 0 | 55 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2023 | A más tardar el 31 de diciembre de 2023, al menos el 55 % del personal pedagógico y profesional de las escuelas deberá recibir formación. |
| 7 | 7 — educación para el siglo 21 — Inversión 1: Infraestructura digital en las escuelas | Nuevo | Aumento del porcentaje de escuelas con un nivel básico de equipos digitales |  | % | 30 | 90 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 |  |
| 8 | 7 — educación para el siglo 21 — Inversión 2: Finalización de la infraestructura escolar | Nuevo | Eliminación de las escuelas de dos turnos |  | Número | 0 | 35 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | El objetivo es eliminar la operación de dos turnos en 35 escuelas. Habrá una convocatoria específica de escuelas de dos turnos para construir nuevas instalaciones o reconstruir las instalaciones que no sean aptas para servir a los alumnos.  Los edificios objeto de renovación contribuirán a las transiciones ecológicas logrando al menos un 30 % de ahorro de energía primaria de media, que se controlará mediante certificados de ahorro energético. |

COMPONENTE 8: Mejorar el rendimiento de las universidades eslovacas

El objetivo clave de este componente del plan eslovaco de recuperación y resiliencia es mejorar la calidad del rendimiento de las instituciones de educación superior eslovacas. Se introducirá la nueva forma de financiación de programas de grado profesional para adaptar mejor los programas de estudios a las necesidades del mercado laboral. Con el fin de mejorar la calidad de la ciencia, se establecerá una evaluación sistémica del rendimiento que apoye el nuevo sistema de acreditación. El componente mejorará la reforma de la gestión de las universidades otorgando más poder al rector y al consejo de administración, así como estableciendo un sistema que incentive las fusiones de las instituciones de educación superior para reducir los costes administrativos y crear el efecto de contagio positivo en la difusión del conocimiento entre las entidades.

El componente incluye cinco reformas y una inversión.

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

El componente contribuirá a abordar las recomendaciones específicas por país dirigidas a Eslovaquia en los dos últimos años, sobre la necesidad de mejorar la calidad y el carácter inclusivo de la educación a todos los niveles y fomentar las capacidades. (Recomendación específica por país 2/2019), así como para garantizar la igualdad de acceso a una educación de calidad. (Recomendación específica por país 2/2020).

Existe una estrecha relación con otros componentes, especialmente los relacionados con la investigación y la innovación (componentes 9 y 17), el reciclaje profesional y la satisfacción de las necesidades del mercado laboral (componente 10).

A.1. 
   Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1: Cambio en la financiación de las universidades mediante la introducción de contratos de ejecución. Se introducirá en el ordenamiento jurídico un nuevo instrumento — contratos de ejecución- con el fin de apoyar la elaboración de perfiles y la diversificación de las universidades en función de sus puntos fuertes específicos y su potencial de desarrollo. Los contratos de ejecución serán firmados por el Ministerio de Educación, Ciencia, Investigación y Deporte de la República Eslovaca con universidades públicas. Sobre la base del acuerdo con las universidades, se fijarán objetivos que se supervisarán utilizando el enfoque U-Multirank (metodología unificada para llevar a cabo la evaluación del rendimiento) y se basarán en un objetivo a largo plazo en el ámbito de las universidades y las necesidades de los países.

Se espera que la aplicación de la reforma comience a más tardar el 31 de diciembre de 2022 y termine a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

Reforma 2: Introducción de un sistema de evaluación periódica del rendimiento científico. El objetivo de la reforma es introducir un sistema de evaluación periódica de los resultados científicos de las universidades. El Ministerio elabora, en colaboración con las partes interesadas, una metodología para evaluar el rendimiento científico y la introduce en el ordenamiento jurídico. La evaluación del rendimiento será organizada por el ministerio, directamente o a través de una institución autónoma, de modo que la evaluación se base en los principios de independencia y transparencia. El grupo de evaluación estará compuesto por investigadores de excelencia nacionales y extranjeros. La evaluación se basará en sistemas de evaluación de alta calidad procedentes del extranjero, con el marco británico de excelencia en la investigación (REF) como principal fuente de inspiración y utilizando ajustes paramétricos específicos adaptados a la situación de las instituciones eslovacas para evaluar la calidad de los resultados dentro del campo.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

Reforma 3: Un nuevo enfoque para la acreditación de la enseñanza superior. El objetivo de la reforma es establecer las nuevas normas y criterios para la acreditación de los planes de estudios que endurezcan las condiciones para garantizar y ejecutar los programas de estudios, mejoren su calidad e introduzcan procesos de seguimiento de la calidad a largo plazo. Un nuevo sistema exigirá que las universidades impliquen a los estudiantes, las partes interesadas externas (en particular los empleadores) en el diseño, el seguimiento y la adaptación de los planes de estudios, y que las universidades supervisen de cerca el progreso y las necesidades de los estudiantes, la aceptación de los titulados y la satisfacción general de los estudiantes. La Agencia Eslovaca de Acreditación de Enseñanza Superior (Acreditación de Educación Superior de Eslovaquia) supervisará externamente la aplicación de las presentes normas. En la evaluación de los programas universitarios también recurrirá a los asesores y profesionales extranjeros. Se espera que al menos el 90 % de las universidades soliciten comprobar la conformidad de los sistemas internos de calidad y los programas de estudio con las normas de acreditación.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

Reforma 4: Reforma de la gobernanza de las universidades. La reforma a través de la modificación de la Ley de Educación Superior aumentará el poder del rector y del Consejo de Administración para que refleje mejor la responsabilidad y permita una mayor flexibilidad en el seno de la institución de educación superior. La reforma también eliminará las restricciones a la designación de profesores y profesores (el requisito actual de una habilitación adicional o un procedimiento inaugural y los grados de profesor y profesor), promoviendo así la apertura del entorno académico a los candidatos tanto profesionales como extranjeros. La contratación de puestos de dirección universitaria (rector, decano de facultad) se profesionalizará y adoptará la forma de oposiciones generales o audiencias públicas. Además, los expertos podrán participar en las oposiciones generales. La Ley de Enseñanza Superior suprimirá la condición de que el personal que ocupe los puestos de profesor y profesor sea titular de un título científico o pedagógico.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2021.

Reforma 5: Concentración de excelentes capacidades educativas y de investigación. El objetivo de la reforma es promover la integración de las universidades en una cooperación más estrecha. Hay más de 30 universidades eslovacas con capacidades de investigación fragmentadas y una cooperación insuficiente con las empresas. El Ministerio de Educación, Ciencia, Investigación y Deporte de la República Eslovaca aprobará una hoja de ruta para dos grandes unidades de instituciones de educación superior y, posteriormente, para el siguiente grupo de universidades. Se proporcionará una hoja de ruta concreta para la creación de un tercer consorcio.

Se espera que la aplicación de la reforma comience a más tardar el 31 de diciembre de 2021 y termine a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 1: Apoyo a la inversión para el desarrollo estratégico de las universidades.  

Las inversiones se basarán principalmente en la reforma 5 destinada a fusionar el potencial de excelencia de las universidades. Las inversiones pueden canalizarse a través de dos sistemas diferentes. La primera que apoya proyectos para el desarrollo de infraestructuras de investigación, educación y alojamiento con un alto valor añadido para la investigación de excelencia, tales como: mejorar los espacios existentes o nuevos para la concentración de excelentes estudios de investigación y doctorado, incluidos los investigadores extranjeros, mejorar los espacios existentes o nuevos para la enseñanza práctica en cursos de grado profesional, eliminar las barreras y la digitalización. El segundo régimen apoyará la gestión de proyectos sobre la base de la hoja de ruta aprobada. El alcance de las inversiones se determinará en el plan vinculado al proceso de agrupación de unidades universitarias.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

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| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos  (para los hitos) | Indicadores cuantitativos  (para las metas) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | Unidad de medida | Base de referencia | Objetivo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones de enseñanza superior eslovacas — Reforma 1: Cambio de la financiación de las universidades, incluida la introducción de contratos de ejecución | Etapa clave | Introducción de contratos de ejecución | Celebración del acuerdo general del Ministerio de Educación, Ciencia, Investigación y Deporte de la República Eslovaca con las universidades |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | Los contratos de ejecución apoyarán la elaboración de perfiles y la diversificación de las universidades en función de sus puntos fuertes, su potencial de desarrollo, la reducción del número de planes de estudios y la concentración de recursos. Entre otras cosas, el objetivo es aumentar el porcentaje de programas de grado orientados profesionalmente en la enseñanza superior pública del 4 % al 10 % al primer trimestre de 4 2025. |
| 2 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones de enseñanza superior eslovacas — Reforma 1: Cambio de la financiación de las universidades, incluida la introducción de contratos de ejecución | Nuevo | Contratos de ejecución firmados con universidades públicas (en porcentaje) | No procede | % | 0 | 90 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2023 | Al menos el 90 % de los contratos de ejecución firmados. |
| 3 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones de enseñanza superior eslovacas — Reforma 2: Introducción de un sistema de evaluación periódica del rendimiento científico | Etapa clave | Definición del sistema de evaluación periódica del rendimiento científico establecido en la Ley n.º 172/2005 | Entrada en vigor de la Ley n.º 172/2005 para la evaluación del rendimiento científico y la metodología para la evaluación periódica del rendimiento científico |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2022 | Se establecerá un sistema de evaluación periódica de los resultados científicos de las universidades, con la participación de evaluadores internacionales, para garantizar la diversificación de las universidades en cuanto a la calidad de sus resultados científicos en ámbitos concretos y la identificación de equipos de investigación de excelencia en universidades individuales.  Así pues, la evaluación será única para las universidades, pero también para otras instituciones de investigación (SAV, otras instituciones de investigación no empresariales y privadas). |
| 4 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones de enseñanza superior eslovacas — Reforma 2: Introducción de un sistema de evaluación periódica del rendimiento científico | Nuevo | Número de evaluaciones realizadas |  | Número | 0 | 20 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | El objetivo se refiere a todas las universidades públicas. |
| 5 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones de enseñanza superior eslovacas — Reforma 3: un nuevo enfoque para la acreditación de la enseñanza superior | Nuevo | Porcentaje de universidades que solicitan comprobar la conformidad de los sistemas internos de calidad y los programas de estudio con las normas |  | % | 0 | 90 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | Al menos el 90 % de las universidades han solicitado una verificación de la conformidad de sus sistemas internos de calidad y programas de estudio con las nuevas normas de acreditación.  Las nuevas normas de acreditación reforzarán las normas y condiciones para la garantía y la entrega de programas de estudios. Se necesitan cinco académicos con resultados científicos de alta calidad para la acreditación, así como para la aplicación de un sistema educativo de calidad centrado en el estudiante.  Los evaluadores extranjeros también participarán habitualmente en la evaluación del cumplimiento de las normas de acreditación de la calidad de la educación. Unas normas más estrictas darán lugar a una reducción del número de programas de estudios, a una mayor diversificación y elaboración de perfiles y a una mayor orientación de los estudiantes, ya que las universidades se concentrarán en programas en los que puedan ofrecer la educación de la máxima calidad. |
| 6 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones de enseñanza superior eslovacas — Reforma 4: Reforma de la gestión de las universidades | Etapa clave | La reforma del sistema de gestión de las instituciones de enseñanza superior | Entrada en vigor de la modificación de la Ley n.º 131/2002 sobre la enseñanza superior. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2021 | La modificación de la Ley n.º 131/2002 sobre la enseñanza superior reformará el sistema de gestión de las universidades. La modificación de la Ley de Enseñanza Superior reforzará las competencias del rector y del Consejo de Administración, cuya composición se reformará, se modificará el método de elección del rector, se abrirá el mecanismo de puestos funcionales y se simplificarán los requisitos para la organización interna del mundo académico, garantizando la autonomía escolar y la libertad de ciencia.     El refuerzo de las competencias del Consejo de Administración abordará cuestiones de gobernanza estratégica de la Universidad, mientras que la participación de los representantes del Estado estará limitada de tal manera que el Gobierno central no pueda asumir el control del Consejo de Administración. La libertad académica no se verá afectada en modo alguno. |
| 7 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones de enseñanza superior eslovacas — Reforma 5: Concentración de excelentes capacidades educativas y de investigación | Etapa clave | Empezar a reunir a las universidades en unidades más grandes | Una hoja de ruta aprobada por el Ministerio de Educación, Ciencia, Investigación y Deporte de la República Eslovaca (MŠVVagola SR) que agrupa la hoja de ruta para al menos 2 unidades universitarias. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2021 | Una hoja de ruta de agrupación aprobada para al menos 2 unidades universitarias. La hoja de ruta desarrollará el calendario y las diversas etapas conducentes a la vinculación de las instituciones de enseñanza superior. El propio proceso de financiación combinada estará respaldado por inversiones del Mecanismo del Fondo de Recuperación, así como por contratos de ejecución debidos a costes directos de transacción (como la unificación de sistemas informáticos), también para crear nuevas capacidades de infraestructura (como la eliminación de duplicaciones y la unificación de los emplazamientos en cuestión, no podrán simplemente reubicar lugares de trabajo y será necesario construir nuevas capacidades). |
| 8 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones de enseñanza superior eslovacas — Reforma 5: Concentración de excelentes capacidades educativas y de investigación | Etapa clave | La finalización del proceso de agrupación de universidades a través de consorcios | Se ha completado un proceso de conexión formal para al menos 2 consorcios y una hoja de ruta concreta que conduce a la creación jurídicamente vinculante de un tercer consorcio completado. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Proceso formal de conexión completado para al menos 2 consorcios confirmados por el nuevo estatuto de cada consorcio y la finalización de una hoja de ruta concreta que conduzca a la creación jurídicamente vinculante de un tercer consorcio.    Los estatutos se referirán a los siguientes criterios para cada uno de ellos:  ·armonización de los sistemas internos de calidad sobre la base de procedimientos y ámbitos definidos en común,  ·creación de al menos 5 programas de estudios conjuntos en los que al menos uno esté establecido en un campo de estudio en el que una o varias de las universidades que ofrecen el programa conjunto tengan un rendimiento superior a la media del sistema de evaluación del rendimiento científico.  ·introducción de itinerarios de estudio flexibles que permitan a los estudiantes cursar cursos en todas las universidades del consorcio.  ·las unidades de investigación se reúnen para llevar a cabo proyectos de investigación conjuntos y el organismo u organismos resultantes se ponen en funcionamiento.  ·la puesta en común de locales y aulas temáticas y, en el caso de las universidades que dispongan de ellas, laboratorios,  ·integración de los sistemas de biblioteca, edición e informática. |
| 9 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones de enseñanza superior eslovacas — Inversión 1: apoyo al desarrollo estratégico de las universidades | Etapa clave | Al menos 2 convocatorias concluidas para apoyar el desarrollo estratégico de las universidades | Adjudicación de los contratos a raíz de las convocatorias |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 3 | 2023 | 2 las convocatorias para apoyar el desarrollo estratégico de las universidades, tal como se describe en la reforma de 5, proporcionarán:  a) El subprograma de desarrollo universitario apoyará proyectos de infraestructura para el desarrollo de infraestructuras de investigación, educación y alojamiento con un alto valor añadido para la excelencia en la investigación y la internacionalización: por ejemplo, la mejora de los espacios existentes o nuevos para la concentración de excelentes estudios de investigación y doctorado, incluidos los investigadores extranjeros, la mejora de los espacios existentes o nuevos para la enseñanza práctica en cursos de grado profesional, la mejora de los locales existentes o nuevos para instalaciones interiores, la desarrierización y la digitalización moderna de edificios.  b) El programa de desarrollo universitario apoyará la gestión de proyectos y las inversiones inducidas, reuniendo a las universidades. Una vez aprobada la hoja de ruta, y en función de su viabilidad y ambición, así como de la justificación de las inversiones necesarias y de la continuidad de su sostenibilidad, incluirá un plan de inversiones vinculado al proceso de agrupación de unidades universitarias. |
| 10 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones de enseñanza superior eslovacas — Inversión 1: apoyo al desarrollo estratégico de las universidades | Nuevo | área universitaria reconstruida y dormitorio |  | Número | 0 | 120 201 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | El objetivo es de 133 557 m², pero al menos 120 201 m² de superficie universitaria se modernizarán o reconstruirán incluyendo dormitorios en universidades.  Los edificios objeto de renovación contribuirán a la transición ecológica logrando al menos un 30 % de ahorro de energía primaria de media, que se controlará mediante certificados de ahorro energético. |

COMPONENTE 9: Una gestión más eficiente y el refuerzo de la financiación de la investigación y el desarrollo sostenible (I)

Este componente del plan eslovaco de recuperación y resiliencia aborda importantes cuellos de botella estructurales en el ecosistema eslovaco de investigación, desarrollo e innovación (I + D + i), como la fragmentación de la gobernanza de la I + D + i, la insuficiente cooperación entre el sector privado y el mundo académico, la internacionalización y la financiación de la I + D + i. El objetivo a más largo plazo es estimular la participación privada en I + D + i mediante un aumento del gasto privado en I + D.

El componente tiene por objeto reforzar el rendimiento y el potencial de innovación en I + D + i, que son un requisito previo necesario para un crecimiento económico competitivo y sostenible. Las medidas propuestas se centran en mejorar la gobernanza de la I + D + i, la coordinación global, el impacto y la eficacia de la inversión en I + D + i, así como en fomentar la cooperación público-privada y la inversión privada. Las medidas apoyan la excelencia en la investigación y la internacionalización, así como la atracción y retención del talento en la ciencia y la innovación. El objetivo de los regímenes de inversión es generar nuevos proyectos de I + D + i en sectores clave de la economía con potencial transformador para apoyar la creación de puestos de trabajo de mayor valor añadido y estimular el crecimiento del ecosistema de innovación a nivel nacional y regional.

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

El componente se compone de 2 reformas y 6 inversiones, que están estrechamente interrelacionadas. Las reformas de I + D + i están diseñadas para ser un requisito previo para una absorción eficiente y eficaz de la inversión.

Todos los programas de inversión deberán cumplir los principios de «no causar un perjuicio significativo», que exigen inversiones tecnológicamente neutras a nivel de las aplicaciones y excluyen ámbitos potencialmente perjudiciales, como los combustibles fósiles, incluido el uso en fases posteriores. La puesta en marcha de todas las convocatorias de propuestas competitivas incluirá criterios de admisibilidad que garanticen que los proyectos seleccionados cumplen los principios de «no causar un perjuicio significativo» mediante el uso de una lista de exclusión y el requisito de cumplimiento de la legislación pertinente de la UE y nacional en materia de medio ambiente.

Las inversiones y reformas contribuirán a las recomendaciones específicas por país dirigidas a Eslovaquia en los dos últimos años, sobre la necesidad de «centrar la política relacionada con la inversión en la investigación y la innovación» (recomendaciones específicas por país 2/2019), de «centrar la inversión en la transición ecológica y digital» (específica por país Recommendation3/2020) y de «mejorar la coordinación y la elaboración de políticas» (recomendaciones específicas por país 4/2020).

 A.1. 
   Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1: Reforma de la gobernanza, evaluación y apoyo a la ciencia, la investigación y la innovación.

La reforma se centra en la modificación de la legislación pertinente en materia de I + D + i, que reforzará la estructura de gobernanza de la I + D + i, reforzará y profesionalizará la coordinación interministerial de las políticas de I + D + i. La nueva estructura de gobernanza estará compuesta por el Gobierno eslovaco, el Consejo Gubernamental de Ciencia, Tecnología e Innovación y la Secretaría creada bajo la Oficina del Gobierno. La reforma se basará en 5 pilares: I) fuerte estrategia y coordinación de la sobreadministración, ii) normas transversales eficaces para los instrumentos de apoyo, iii) consolidación de las agencias de subvenciones y desarrollo de sus conocimientos especializados, iv) aplicación de los principios de buena gobernanza y eficiencia, y v) sistema unificado de evaluación institucional y financiación institucional de I + D + i. La revisión de la legislación (Ley n.º 172/2005) será propuesta por el Ministerio de Educación, Ciencia, Investigación y Deporte y entrará en vigor el 31 de marzo de 2022. La reforma incluye la adopción de una nueva estrategia nacional de I + D + i que proporcione una dirección política estratégica, objetivos e instrumentos que se apliquen a todos los tipos de ayuda pública, incluidos los fondos nacionales y de la UE de manera coherente y complementaria. El Gobierno adoptará la Estrategia a más tardar el 30 de septiembre de 2022. Con el fin de minimizar las ineficiencias, los principios de buena gobernanza y de financiación eficiente se traducirán en una metodología para aplicar ex ante las inversiones en I + D + i. La nueva estrategia y las medidas de I + D + i tendrán en cuenta la estrategia revisada de especialización inteligente para fomentar la concentración temática, así como las recomendaciones de estudios recientes, como la OCDE, para mejorar la ejecución de la inversión en I + D + i y las «lecciones aprendidas» de los períodos de programación de la política de cohesión. El proceso de evaluación se reformará para aumentar el recurso a grupos de expertos y se racionalizarán gradualmente los procesos administrativos y los evaluadores extranjeros.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 30 de septiembre de 2022.

 Reforma 2: Reforma de la organización y financiación de las instituciones de investigación, en particular la Academia Eslovaca de Ciencias.

La reforma tiene por objeto completar la transformación de la Academia Eslovaca de Ciencias (SAS) en una organización pública que permita estimular la financiación de fuentes múltiples y la cooperación con el sector privado. Permitirá al SAS entablar relaciones comerciales y de propiedad relacionadas con la I + D + i con plena protección de los derechos de propiedad intelectual y los beneficios financieros.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2021.

Inversión 1: Promover la cooperación internacional y la participación en proyectos de Horizonte Europa y del EIT.

La participación en la cooperación internacional, como los programas marco de I + i de la UE, es muy baja y Eslovaquia ocupa actualmente elpuesto 24 en lo que respecta a la financiación de la UE recibida de Horizonte 2020. El objetivo de la inversión es permitir una mayor participación de las instituciones, los investigadores y las empresas eslovacas en proyectos de vanguardia del Espacio Europeo de Investigación (EEI). Se pondrán en marcha al menos tres convocatorias de proyectos para los siguientes regímenes:

·Proyectos adjudicados por el «Sello de Excelencia» o proyectos de umbral (como las becas postdoctorales de las acciones Marie Sklodowska-Curie, la formación de equipos y el programa del Consejo Europeo de Investigación con evaluación A en la segunda ronda).

·Proyectos que participen en el programa del Consejo Europeo de Innovación con el premio «Sello de Excelencia».

·«Subvenciones equivalentes a instituciones o empresas de investigación para movilizar los recursos generados en el marco de Horizonte 2020/Horizon Europa.

·Subvenciones para la preparación de aplicaciones de Horizonte Europa.

El enfoque general consiste en apoyar proyectos de alta calidad, que reciben una puntuación muy alta en los programas del EEI, pero que carecen de financiación. Se espera que la inversión dé lugar a al menos 48 solicitudes y proyectos participantes en los programas de Horizonte Europa.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 2: Apoyar la cooperación entre las empresas, el mundo académico y las organizaciones de I + D.

La inversión tiene por objeto movilizar la participación privada en I + D + i y aumentar la proporción de empresas innovadoras, especialmente en el ámbito de la innovación digital. Apoyará un papel más amplio del sector privado, el desarrollo de capacidades y la creación de redes con organizaciones de investigación. Se publicarán al menos cuatro convocatorias para los siguientes regímenes:

·«Equiparación de subvenciones» a las instituciones de investigación para movilizar los recursos obtenidos del sector privado en el marco de la colaboración en materia de investigación. Este sistema animará a las organizaciones académicas y de investigación a buscar más asociaciones privadas.

·Sistemas de apoyo «bonos» para facilitar la transferencia de conocimientos, tecnologías e innovación y mejorar la cooperación con el sector empresarial. Se proponen dos tipos de sistemas de bonos: bono de innovación (incluidas las actividades de patentes) — para estimular la cooperación de las pymes con organizaciones de investigación o con los municipios, ii) bono digital- para estimular la digitalización de servicios y procesos para pymes y empresas.

·La medida de crear al menos dos «consorcios transformadores e innovadores» tendrá por objeto generar nuevas actividades de I + D + i en sectores clave de la economía con el mayor potencial de innovación.

Del objetivo general de apoyar 3 931 proyectos, se apoyan al menos 3 538 proyectos de cooperación entre empresas, universidades y organizaciones de I + D, así como bonos.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 3: Ciencia excelente.

La tasa de internacionalización del entorno de investigación es muy baja, ya que solo el 2 % del personal académico universitario procede del extranjero. La inversión tiene por objeto crear un entorno competitivo a escala internacional para los mejores científicos, tanto en términos de salarios como de disponibilidad de programas de investigación atractivos. Se publicarán al menos 6 convocatorias para los siguientes regímenes:

·Becas para investigadores excelentes en diferentes etapas de carrera R1 a R4 (R1-Investigadores en la primera fase, R2-Investigadores reconocidos, R3-Investigadores establecidos, R4-Investigadores líderes).

·Subvenciones a la investigación «en la fase inicial». El programa está concebido para ofrecer a los jóvenes investigadores la oportunidad de poner en marcha la investigación en su propio ámbito.

·El «refuerzo del capital» complementará los planes existentes para financiar los gastos de capital de los proyectos de investigación.

·Las convocatorias específicas para grandes proyectos de investigación apoyarán equipos excelentes en ámbitos de I + D + i definidos estratégicamente y mejorarán el capital humano de I + D + i. Se espera que se seleccionen y concluyan al menos 15 proyectos de investigación de alta calidad.

Del objetivo general de apoyar a 1060 investigadores excelentes, al menos 1000 investigadores de excelencia reciben apoyo en el marco de diferentes regímenes.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 31 de marzo de 2026.

Inversión 4: Investigación e innovación para descarbonizar la economía.

El régimen de inversiones tiene por objeto mejorar las sinergias en los temas de I + D + i entre el nivel nacional y el de la UE. Se pondrán en marcha convocatorias temáticas para apoyar la transición ecológica, así como la resiliencia y la adaptación al cambio climático, en consonancia con los temas previstos en las prioridades temáticas de Horizonte Europa, como la energía sin emisiones de carbono, la electrificación, el hidrógeno, las tecnologías de baterías y los combustibles alternativos, los procesos y materiales industriales de bajas emisiones y la bioeconomía. La atención se centrará en todo el ciclo de investigación e innovación (nivel de preparación tecnológica 1-9) con la mayor asignación destinada a proyectos de demostración y niveles de preparación tecnológica más avanzados (TRL). Del objetivo general de completar 30 proyectos, al menos 27 proyectos se han completado en el marco de las convocatorias a más tardar el 30 de junio de 2026.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 5: Investigación e innovación para la digitalización de la economía.

La inversión tiene por objeto apoyar la transición a la economía digital. Los programas temáticos (como las convocatorias basadas en la demanda o los instrumentos financieros) que se pongan en marcha en 2022 se canalizarán hacia temas que se esperan en las prioridades temáticas de Horizonte Europa, como las tecnologías digitales e industriales clave, el internet de las cosas, la inteligencia artificial y la robótica, y abarcarán todo el ciclo de investigación e innovación (niveles de preparación tecnológica 1-9). Del objetivo general de completar 155 proyectos, al menos 140 se han completado en el marco de los regímenes a más tardar el 30 de junio de 2026.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 6: Instrumentos financieros para apoyar la innovación.

La inversión pretende aumentar considerablemente la proporción de empresas innovadoras e invertir en empresas con un potencial tecnológico e innovador significativo. La inversión de capital abarcará una fase inicial (fase de lanzamiento), así como la fase de crecimiento (como los fondos de capital riesgo) del ciclo de vida de las empresas, y se ejecutará a través de intermediarios financieros.

Para cumplir con las orientaciones técnicas «No causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01), las estrategias de inversión que describan el uso de instrumentos financieros exigirán la aplicación de las orientaciones técnicas de la Comisión sobre la lista de exclusión y el cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente. La estrategia de inversión, incluidos los requisitos de «no causar un perjuicio significativo», se reflejará adecuadamente en un acuerdo contractual entre las autoridades eslovacas y los socios ejecutantes/intermediarios financieros.

Del objetivo general de apoyar a 40 empresas, al menos 36 empresas cuentan con el apoyo de instrumentos financieros en forma de aportaciones de capital a más tardar el 30 de junio de 2026.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

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| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos  (para los hitos) | Indicadores cuantitativos  (para las metas) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | Unidad de medida | Base de referencia | Objetivo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Reforma 1: Reforma de la gobernanza, evaluación y apoyo a la ciencia, la investigación y la innovación | Etapa clave | Reforma de la gobernanza y apoyo a la investigación, el desarrollo y la innovación. | Entrada en vigor de la modificación de la Ley 172/2005 |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2022 | La modificación de la Ley reforzará el papel de coordinación de la nueva estructura de gobernanza para la investigación, el desarrollo y la innovación (como la definición del papel del Consejo de Ciencia, Tecnología e Innovación del Gobierno eslovaco y de su Secretaría, dependiente de la Oficina del Gobierno). La ley regulará los diferentes tipos de ayudas públicas para garantizar la coordinación y la coherencia de las intervenciones públicas. Permitirá la integración gradual de los procesos y la evaluación por expertos de los proyectos de desarrollo rural, así como la simplificación y normalización de los procesos de evaluación de proyectos de desarrollo rural por parte de las agencias. |
| 2 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de la financiación de I + D + i — Reforma 1: Reforma de la gobernanza, evaluación y apoyo a la ciencia, la investigación y la innovación | Etapa clave | Diseño de la estrategia global nacional de I + D + i | Adopción de la estrategia nacional de I + D + i por el Gobierno |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 3 | 2022 | El Gobierno aprobará la Estrategia Nacional de Investigación, Desarrollo e Innovación (I + D + i) para que se convierta en un documento general para toda la financiación pública de I + D + i de aquí a 2030. Reflexionará sobre experiencias pasadas y ofrecerá el marco horizontal para integrar las estrategias existentes (como la estrategia de especialización inteligente). Proporcionará un marco estratégico y una dirección para la política de I + D + i y definirá objetivos y medidas para alcanzarlos. |
| 3 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Reforma 2: Reforma de la organización y financiación de instituciones de investigación no empresariales, en particular la Academia Eslovaca de Ciencias | Etapa clave | Reforma de la Academia Eslovaca de Ciencias (SaS) | Entrada en vigor de una modificación de la Ley no 133/2002 sobre SAS y de una modificación de la Ley n.º 243/2017 sobre el organismo público de investigación |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2021 | Entrada en vigor de las modificaciones de las leyes, que transformarán la Academia Eslovaca de Ciencias (SAS) en una institución pública que permita la financiación de fuentes múltiples, incluida la procedente del sector privado, garantizando al mismo tiempo la plena protección de la propiedad intelectual y la rentabilidad financiera. |
| 4 | 19 — gobernanza más eficiente y refuerzo de la financiación de I + D + i — Inversión 1: Promover la cooperación internacional y la participación en proyectos de Horizonte Europa y del EIT | Etapa clave | Lanzamiento de convocatorias de proyectos para apoyar la participación de agentes eslovacos en Horizonte Europa | Lanzamiento de convocatorias de proyectos para apoyar la participación de agentes eslovacos en Horizonte Europa |  |  | 3 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | Se pondrán en marcha al menos tres convocatorias de proyectos para apoyar la participación de agentes eslovacos en el programa Horizonte Europa en el marco de los siguientes regímenes:  • Régimen de apoyo a la preparación de solicitudes para Horizonte Europa  • Régimen de apoyo a proyectos que hayan obtenido un Sello de Excelencia o una puntuación elevada  • «subvenciones equivalentes» para proyectos exitosos en H2020/Horizon Europa |
| 5 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 1: Promover la cooperación internacional y la participación en proyectos de Horizonte Europa y del EIT | Nuevo | Apoyo financiero para las solicitudes y los proyectos participantes en los programas Horizonte Europa, en el marco de convocatorias financiadas por el MRR |  | Importes (millones de euros) | 0 | 31758 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Del objetivo general de pagar 35 287 000 EUR, al menos 31 758 000 EUR se abonan a proyectos seleccionados en el marco de las convocatorias destinadas a aumentar la participación en el programa Horizonte Europa.  Se espera que la inversión dé lugar a:  • al menos 48 solicitudes y proyectos participantes en el programa Horizonte Europa  • al menos  717 subvenciones para apoyar la preparación de solicitudes de proyectos |
| 6 | 9 —  Gobernanza más eficiente y refuerzo de la financiación de I + D + i — Inversión 2: Apoyo a la cooperación entre empresas, universidades y organizaciones de desarrollo rural | Etapa clave | Publicación de convocatorias de proyectos para apoyar la cooperación entre las empresas, el mundo académico y las organizaciones de I + D y los bonos | Lanzamiento de convocatorias de proyectos de apoyo a la cooperación entre empresas, universidades y organizaciones de I + D y bonos |  |  | 4 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | Se pondrán en marcha al menos cuatro convocatorias de proyectos de conformidad con el principio DNSH para apoyar la cooperación entre las empresas, el mundo académico y las organizaciones de I + D y para apoyar los sistemas de bonos:  • Subvenciones «equiparables» a instituciones de investigación para movilizar recursos del sector privado en el marco de la colaboración en materia de investigación.    • creación de consorcios «transformadores e innovadores»  • Sistemas de apoyo a bonos, que incluyen bonos de innovación y bonos digitales. |
| 7 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 2: Apoyo a la cooperación entre empresas, universidades y organizaciones de desarrollo rural | Nuevo | Número de proyectos colaborativos y bonos apoyados |  | Número de proyectos | 0 | 1 770 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | Del objetivo general de apoyar 1 966 proyectos, se apoyan al menos 1 770 proyectos de cooperación entre empresas, universidades y organizaciones de I + D y bonos.  Se espera que la inversión dé lugar a:  • Creación de al menos 2 consorcios «transformadores e innovadores»  • 1 316 proyectos de colaboración subvencionados en el marco de subvenciones equivalentes     • Se entregan 250 bonos innovadores y 400 digitales |
| 8 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de la financiación de I + D + i — Inversión 2: Apoyo a la cooperación entre empresas, universidades y organizaciones de desarrollo rural | Nuevo | Número de proyectos colaborativos y bonos apoyados |  | Número de proyectos | 1 770 | 3 538 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Del objetivo general de apoyar 3 931 proyectos, se apoyan al menos 3 538 proyectos de cooperación entre empresas, universidades y organizaciones de I + D y bonos:  Se espera que la inversión dé lugar a:  • están operativos al menos 2 consorcios «transformadores e innovadores»  • 2 631 proyectos de colaboración subvencionados en el marco de subvenciones equivalentes     • Se entregan y completan 500 bonos innovadores y 800 digitales |
| 9 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 3: Ciencia excelente | Etapa clave | Publicación de convocatorias para apoyar a los investigadores de excelencia | Publicación de convocatorias de proyectos para apoyar a los investigadores excelentes |  |  | 6 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | Se pondrán en marcha al menos seis convocatorias de proyectos para apoyar a los investigadores excelentes de conformidad con el principio de «no causar un perjuicio significativo» en el marco de los siguientes regímenes:  • becas para investigadores de primera etapa — R1  • becas para investigadores reconocidos — R2  • becas para investigadores de carrera — R3  • becas para investigadores destacados — R4  • Grandes proyectos para investigadores excelentes  • Becas de investigación «en la fase inicial»  • Refuerzo del capital para los regímenes de apoyo a la I + D existentes |
| 10 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 3: Ciencia excelente | Nuevo | Número de investigadores excelentes apoyados |  | Número de investigadores | 0 | 650 | TERCER TRIMESTRE 1 | 2024 | Del objetivo general de apoyar a 715 investigadores, de los cuales al menos 650 investigadores excelentes, reciben apoyo en el marco de las convocatorias.  Se espera que la inversión dé lugar a:  • Selección de 15 grandes becas para equipos de investigadores excelentes  Apoyo a:  • 425 becas para investigadores en diferentes etapas de su carrera profesional (R1-R4)  • 200 becas de investigación «en la fase inicial» para jóvenes investigadores  • 90 proyectos en el marco de un refuerzo de capital |
| 11 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 3: Ciencia excelente | Nuevo | Número de investigadores excelentes apoyados |  | Número de investigadores | 650 | 1000 | TERCER TRIMESTRE 1 | 2026 | Del objetivo general de apoyar a 1060 investigadores, de los cuales al menos 1000 investigadores excelentes, reciben apoyo en el marco de las convocatorias  Se espera que la inversión dé lugar a:  • 425 becas para investigadores en diferentes etapas de su carrera profesional (R1-R4)  • 500 becas de investigación «en la fase inicial» para jóvenes investigadores  • 120 proyectos en el marco de un refuerzo de capital  • Se han ejecutado 15 grandes subvenciones a investigadores excelentes |
| 12 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 4: Investigación e innovación para descarbonizar la economía | Etapa clave | Lanzamiento de convocatorias de proyectos temáticos orientados a la demanda que aborden los retos de la transición ecológica | Lanzamiento de convocatorias de proyectos temáticos orientados a la demanda que aborden los retos de la transición ecológica |  |  | 2 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | Se pondrán en marcha al menos dos convocatorias temáticas de proyectos orientados a la demanda, de conformidad con el principio de «no causar un perjuicio significativo», que aborden los retos de la transición ecológica, la descarbonización, así como la resiliencia y la adaptación al cambio climático.  El apoyo se dirigirá a temas previstos en las prioridades temáticas de Horizonte Europa, como:  • Energía sin carbono  • electrificación  • Hidrógeno, tecnologías de baterías y combustibles alternativos  • Procesos y materiales industriales de bajas emisiones  • Bioeconomía, agricultura y silvicultura sostenibles.  Las convocatorias de proyectos cubrirán de forma acumulativa todo el ciclo de investigación e innovación (niveles de preparación tecnológica 1-9). |
| 13 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de la financiación de I + D + i — Inversión 4: Investigación e innovación para descarbonizar la economía | Nuevo | Número de proyectos seleccionados que abordan los retos de la transición ecológica |  | Número de proyectos | 0 | 27 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | Del objetivo general de seleccionar 30 proyectos, al menos 27 proyectos, se seleccionan en el marco de las convocatorias que abordan los retos de la transición ecológica y la descarbonización.  Los proyectos se aprobarán en diferentes fases de los niveles de preparación tecnológica (TRL -1-9). |
| 14 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 4: Investigación e innovación para descarbonizar la economía | Nuevo | Número de proyectos que abordan los retos de la transición ecológica que se han completado |  | Número de proyectos | 0 | 27 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Del objetivo general de completar 30 proyectos, al menos 27 proyectos seleccionados en el marco de las convocatorias. |
| 15 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de la financiación de I + D + i — Inversión 5: Investigación e innovación para la digitalización de la economía | Etapa clave | Lanzamiento de convocatorias de proyectos temáticos orientados a la demanda que aborden los retos de la transición digital | Lanzamiento de convocatorias de proyectos temáticos orientados a la demanda que aborden los retos de la transición digital |  |  | 2 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | Se pondrán en marcha al menos dos programas temáticos (como convocatorias basadas en la demanda o instrumentos financieros) para proyectos de conformidad con el principio de «no causar un perjuicio significativo» que aborden los retos de la transformación digital y ayuden a cumplir las ambiciones de la Comisión en materia de autonomía digital.  El apoyo se dirigirá a temas en consonancia con las prioridades temáticas de Horizonte Europa, como:  • Tecnologías digitales clave (como la ciberseguridad; tecnologías cuánticas para la ciberseguridad, los sensores y el internet de las cosas; microelectrónica, componentes electrónicos y soluciones en la nube)  • Inteligencia artificial y robótica  Los regímenes para proyectos abarcarán de forma acumulativa todo el ciclo de investigación e innovación (nivel de preparación tecnológica 1-9). |
| 16 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de la financiación de I + D + i — Inversión 5: Investigación e innovación para la digitalización de la economía | Nuevo | Número de proyectos de I + D + i seleccionados en el marco de las convocatorias que abordan los retos de la transformación digital. |  | Número de proyectos | 0 | 140 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | Del objetivo general de seleccionar 155 proyectos, se seleccionan al menos 140 proyectos en el marco de los regímenes temáticos (como convocatorias impulsadas por la demanda o instrumentos financieros) para proyectos temáticos que aborden retos de transformación digital en diferentes niveles de preparación tecnológica (TRL -1-9). |
| 17 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 5: Investigación e innovación para la digitalización de la economía | Nuevo | Número de proyectos de I + D + i que abordan los retos de la transformación digital, que se han completado |  | Número de proyectos | 0 | 140 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Del objetivo general de completar 155 proyectos, al menos 140 proyectos seleccionados en el marco de los programas temáticos (como convocatorias impulsadas por la demanda o instrumentos financieros), |
| 18 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de la financiación de I + D + i — Inversión 6: Instrumentos financieros para apoyar la innovación | Etapa clave | Puesta en marcha y aplicación de instrumentos financieros para apoyar la innovación | Puesta en marcha de la fase de inversión de los instrumentos financieros para apoyar la innovación en consonancia con la estrategia de inversión |  |  | 2 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2023 | Se pondrán en marcha al menos dos instrumentos financieros en la fase de inversión en consonancia con una estrategia de inversión o un acuerdo contractual que cumplan los principios de «no causar un perjuicio significativo» (2021/C58/01) que exigen criterios de exclusión de la inversión y el cumplimiento de la legislación medioambiental nacional y de la UE pertinente.  Los aspectos relativos al principio DNSH se reflejarán adecuadamente en el acuerdo contractual entre las autoridades eslovacas y los socios ejecutantes/intermediarios financieros.  Los instrumentos financieros apoyarán la innovación en las empresas e incluirán los siguientes sistemas:  • Aportación de capital en una fase temprana del ciclo de vida de las empresas  • Aportación de capital a las empresas en fase de crecimiento |
| 19 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 6: Instrumentos financieros para apoyar la innovación | Nuevo | Número de empresas apoyadas a través de instrumentos financieros |  | Número de empresas | 0 | 36 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Del objetivo general de apoyar a 40 empresas, al menos 36, están respaldadas por instrumentos financieros en forma de aportaciones de capital. |

COMPONENTE 10: Atraer y retener a los talentos

El objetivo de este componente del plan eslovaco de recuperación y resiliencia es desarrollar políticas eficaces para promover la movilidad de los estudiantes y de la mano de obra, y motivar activamente a expertos extranjeros altamente cualificados (incluidos los nacionales eslovacos), estudiantes y empresarios para que se establezcan en Eslovaquia. El objetivo de estas medidas es la necesidad de atraer y retener capital humano esencial para el desarrollo económico de Eslovaquia. El objetivo de las autoridades es aumentar, a lo largo de un período de cinco años, la proporción de extranjeros altamente cualificados en la mano de obra del 0,5 % al 1 % y nivelar el saldo de estudiantes salientes y entrantes en las instituciones de educación superior eslovacas.

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

Las medidas de este componente contribuirán a abordar las recomendaciones específicas por país dirigidas a Eslovaquia, en particular en lo que se refiere a «mejorar la calidad y el carácter inclusivo de la educación a todos los niveles y promover las capacidades» y «promover la integración de los grupos desfavorecidos» (recomendaciones específicas por país 2, 2019), así como «la resiliencia del sistema sanitario en los ámbitos del personal sanitario» (Recomendación específica por país 1, 2020).

A.1. 
   Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1: Reforma de la legislación laboral y de residencia

Los procedimientos de permiso de trabajo y de residencia aplicables en Eslovaquia son, en general, exigentes tanto para el trabajador como para la empresa y tienden a ser largos. El objetivo de esta reforma es acortar y simplificar significativamente estos procedimientos para los nacionales de terceros países altamente cualificados, incluidos los miembros de sus familias.

La reforma utilizará el actual sistema acelerado de visados nacionales (D) en interés del país, abriéndolo a una nueva categoría de nacionales de terceros países altamente cualificados que buscan empleo. Esta categoría de trabajadores estará exenta de la necesidad de demostrar que tiene un empleo garantizado antes de entrar en el país y podrá empezar a trabajar con un visado nacional (D) inmediatamente después de encontrar un empleo. Se garantizará la compatibilidad con la revisión de la Directiva sobre la tarjeta azul.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de marzo de 2022.

Reforma 2: Simplificación del régimen de reconocimiento de cualificaciones y cualificaciones profesionales para el ejercicio de profesiones reguladas

Esta reforma simplificará el reconocimiento de las cualificaciones educativas de los trabajadores extranjeros, con el fin de facilitar su establecimiento en Eslovaquia.

En el caso de los países con un acuerdo bilateral de reconocimiento de cualificaciones, los solicitantes estarán exentos de presentar un certificado de la acreditación universitaria para impartir la educación pertinente. Además, se reforzará la capacidad del Centro de Reconocimiento del Reconocimiento Educativo para acelerar el proceso de reconocimiento de cualificaciones en todos los países.

Por lo que respecta a las cualificaciones de los médicos, la reforma:

-reducir de tres meses a un mes los plazos para el reconocimiento de los títulos enumerados en el anexo 3 de la Ley de Proveedores de Asistencia Sanitaria. Reconocimiento automático de las especializaciones coordinadas a escala de la UE de médicos y dentistas;

-reducir de tres meses a dos meses los plazos para el reconocimiento de títulos no enumerados en el anexo 3 de la Ley sobre prestadores de asistencia sanitaria expedidos por las autoridades competentes con arreglo a la legislación de los Estados miembros;

-reducir de tres a dos meses los plazos para el reconocimiento de los títulos expedidos por las autoridades competentes en virtud de la legislación de terceros países. Ajustar los plazos para el reconocimiento de los títulos expedidos en otro país de cuatro meses a dos meses;

-ampliar la institución de períodos de prácticas temporales más allá del actual período de crisis, modificando el artículo 30 bis de la Ley de proveedores de asistencia sanitaria.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de marzo de 2022.

Inversión 1: Herramientas de apoyo y asistencia para los retornados, los trabajadores altamente cualificados de terceros países y sus familiares y los estudiantes extranjeros de educación superior que estudian en Eslovaquia

Esta inversión tiene por objeto ayudar a la integración de los trabajadores altamente cualificados, los retornados del extranjero y los miembros de sus familias.

La inversión apoyará programas de integración para grupos destinatarios de estudiantes extranjeros, trabajadores altamente cualificados y sus familiares y retornados del extranjero, también mediante la financiación de proyectos. Se elaborará un documento conceptual para la creación de «ventanillas únicas», tras el cual se crearán tres nuevos centros de «ventanilla única».

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 31 de marzo de 2025.

Inversión 2: Refuerzo de las relaciones con la diáspora, apoyo a las iniciativas ciudadanas

El objetivo de esta medida es reforzar las relaciones con eslovacos en el extranjero, incluidos los miembros de la nueva diáspora, aumentar la probabilidad de que regresen a sus países de origen y utilizar sus conocimientos técnicos para modernizar Eslovaquia. El objetivo no es obstaculizar la circulación de trabajadores altamente cualificados, sino promover la «circulación de cerebros».

La inversión apoyará la promoción de oportunidades profesionales en Eslovaquia, en particular a través de plataformas digitales que contengan información pertinente para regresar a su país de origen. También apoyará las actividades de iniciativas no gubernamentales con experiencia en este ámbito y las asociaciones entre iniciativas gubernamentales y no gubernamentales.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 31 de marzo de 2026.

Inversión 3: Becas para estudiantes nacionales y extranjeros con talento

El régimen de becas apoyará financieramente a los estudiantes con talento de tres grupos:

(a)los titulados eslovacos de educación secundaria con más talento, medidos por su grado de estudios superiores, haciendo hincapié en las especializaciones con mayor proporción de abandono de Eslovaquia (matemáticas, lenguas extranjeras);

(b)los estudiantes con más talento procedentes del extranjero, medidos mediante pruebas internacionales normalizadas;

(c)estudiantes procedentes de entornos social y económicamente desfavorecidos o pertenecientes a grupos desfavorecidos específicos (como huérfanos, niños en centros para niños y familias) por encima de la media, medida por su grado de estudios superiores.

El programa ofrecerá becas a los estudiantes seleccionados durante los tres primeros años de la licenciatura. Se concederá un incentivo financiero a las universidades que reciban a los estudiantes, que podrán utilizar para apoyar a los estudiantes excelentes en el segundo ciclo o para programas de integración y desarrollo profesional para estudiantes nacionales o extranjeros de excelencia.

El régimen será operativo en el período 2022-2027 (es decir, las becas que durarán hasta 2029). El plan de recuperación y resiliencia apoyará a los estudiantes que se incorporen entre 2022 y 2024, mientras que otras fuentes de financiación se utilizarán para ampliar la prestación de dicho apoyo al menos hasta finales de 2027.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Inversión 4: Fomento de la internacionalización en el entorno académico

El objetivo de esta inversión es apoyar la internacionalización de las universidades y las instituciones de investigación de Eslovaquia.

El Gobierno adoptará una estrategia para la internacionalización de las universidades, que incluirá el apoyo a programas universitarios conjuntos, medidas para atraer a estudiantes y académicos extranjeros y la aplicación de los principios de la Estrategia de Recursos Humanos para la Investigación (HRS4R).

La inversión apoyará:

-medidas sistémicas como auditorías de calidad y regímenes de apoyo al desarrollo universitario basados en los resultados de las auditorías;

-promoción de la enseñanza superior y la ciencia eslovacas en el extranjero y apoyo a la creación de redes internacionales de universidades eslovacas.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 31 de marzo de 2026.

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
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| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos (para los hitos) | Indicadores cuantitativos (para las metas) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | Unidad de medida | Base de referencia | Objetivo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 10 — atraer y retener talentos — Reforma 1: Reforma de la legislación laboral y de residencia | Etapa clave | Régimen que define una nueva categoría de solicitantes de visado nacional (D). | Adopción del sistema mediante una resolución gubernamental y entrada en vigor. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2022 | Adopción de un sistema que defina la categoría de solicitantes de visado nacional (D) en interés de la República Eslovaca Se introducirá la nueva categoría de visados que abarca a los nacionales de terceros países altamente cualificados que buscan empleo y que están exentos de la necesidad de demostrar un empleo garantizado antes de entrar en Eslovaquia. Las personas podrán empezar inmediatamente a trabajar con un visado nacional (D). La medida se referirá a categorías como los titulados de universidades líderes del mundo (independientemente del ámbito de que se trate); titulados de tercer nivel en las principales universidades e instituciones de investigación del mundo (independientemente del ámbito de que se trate); otros grupos seleccionados en función de los intereses económicos de Eslovaquia (por ejemplo, expertos en TI, expertos en sectores de alto valor añadido, médicos). |
| 2 | 10 — atraer y retener talentos — Reforma 1: Reforma de la legislación laboral y de residencia | Etapa clave | Facilitación del retorno al país y aumento del atractivo del país para los extranjeros con vínculos familiares | Aprobación por el Parlamento y entrada en vigor |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2022 | Modificación de la Ley n.º 40/1993 sobre la ciudadanía eslovaca, que facilitará el retorno al país y aumentará el atractivo del país para los extranjeros con vínculos familiares con Eslovaquia. La enmienda introducirá un régimen simplificado para la obtención de la ciudadanía suprimiendo el requisito de un período mínimo de residencia en Eslovaquia. |
| 3 | 10 — atraer y retener talentos — Reforma 2: Simplificación del régimen de reconocimiento de cualificaciones y cualificaciones profesionales para el ejercicio de profesiones reguladas | Etapa clave | Simplificación del reconocimiento de las cualificaciones educativas y profesionales | Aprobación por el Parlamento y entrada en vigor |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2022 | La modificación de la Ley n.º 422/2015 relativa al reconocimiento de títulos de formación y al reconocimiento de cualificaciones profesionales permitirá:  • Facilitar el reconocimiento de diplomas/documentos de formación para los países con los que Eslovaquia tiene acuerdos bilaterales en el ámbito del reconocimiento de diplomas/documentos de formación, reduciendo los documentos exigidos por el solicitante (por ejemplo, certificados universitarios de competencia para impartir la educación pertinente);  • Reforzar las competencias del Centro para el Reconocimiento de Cualificaciones (SUDV) para el reconocimiento de los documentos de validación del nivel de enseñanza superior, también para los países no pertenecientes al Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) sin un acuerdo bilateral, lo que acelerará y simplificará significativamente el proceso en comparación con la situación actual, en la que las únicas instituciones admisibles son las universidades para facilitar el reconocimiento de diplomas o documentos de formación para los países con los que Eslovaquia tiene acuerdos bilaterales sobre el reconocimiento de diplomas o documentos de formación.    La modificación de la Ley n.º 578/2004 sobre prestadores de asistencia sanitaria, profesionales de la salud y organizaciones profesionales del sector sanitario permitirá:  • acortar el plazo para el reconocimiento de los documentos de perfeccionamiento profesional para profesionales sanitarios altamente cualificados;  • Prórroga del período de prácticas temporal de los médicos más allá de la pandemia |
| 4 | 10 — atraer y retener talentos — Inversión 1: Herramientas de apoyo y asistencia para los retornados, los trabajadores altamente cualificados de terceros países y sus familiares y los estudiantes extranjeros de educación superior que estudian en Eslovaquia | Nuevo | Número de ventanillas únicas para la integración en Eslovaquia |  | Número | 0 | 3 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | Centros plenamente operativos (ventanillas únicas) que ofrecen servicios globales que facilitan el establecimiento en Eslovaquia |
| 5 | 10 — atraer y retener talentos — Inversión 1: Herramientas de apoyo y asistencia para los retornados, los trabajadores altamente cualificados de terceros países y sus familiares y los estudiantes extranjeros de educación superior que estudian en Eslovaquia | Nuevo | Número de extranjeros que utilizan los servicios del Centro de Información sobre Migración de la OIM |  | Número | 0 | 7000 | TERCER TRIMESTRE 1 | 2025 | Durante el período 2022-2024, del objetivo general de 7500 beneficiarios, al menos 7000 beneficiarios recibirán servicios del Centro de Información sobre Migración de la OIM para su integración en el mercado laboral y en la sociedad (asesoramiento, cursos de idiomas, promoción de la orientación sociocultural). Esto incluye a los estudiantes extranjeros, los trabajadores altamente cualificados, los miembros de la familia y los extranjeros pertenecientes a los grupos seleccionados definidos en la Resolución sobre la reforma 1, teniendo en cuenta los intereses económicos de la República Eslovaca. |
| 6 | 10 — atraer y retener talentos — Inversión 2: Refuerzo de las relaciones con la diáspora, apoyo a las iniciativas ciudadanas | Nuevo | Número de actos subvencionados que refuerzan las relaciones con la diáspora |  | Número | 0 | 200 | TERCER TRIMESTRE 1 | 2026 | El programa apoyará 200 actos sociales con el objetivo de reforzar las relaciones con los ciudadanos bielorrusos en el extranjero. Los actos apoyados tendrán por objeto aumentar el impacto de otras reformas e inversiones entre componentes, como:  • Promover el efecto de la modificación de la Ley sobre la residencia de extranjeros, que facilitará el retorno y aumentará el atractivo del país para los extranjeros con vínculos familiares con Eslovaquia.  • Apoyar la inversión 4, es decir, la movilidad bidireccional de los estudiantes y la internacionalización del mundo académico  • Apoyar el impacto de las inversiones en otros componentes, por ejemplo, las inversiones en I + D, fomentando la cooperación entre las instituciones nacionales europeas y otras instituciones de investigación en las que está activa la diáspora eslovaca, así como mediante una mayor sensibilización sobre las oportunidades profesionales en Eslovaquia. |
| 7 | 10 — atraer y retener talentos — Inversión 3: Becas para estudiantes nacionales y extranjeros con talento | Nuevo | Número de becas concedidas a estudiantes con talento. |  | Número | 0 | 4226 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | Del objetivo general de 4508 becas motivadoras, conceder al menos 4226 becas motivadoras para la mayoría de los estudiantes nacionales con talento, los mejores talentos del extranjero y los estudiantes socialmente desfavorecidos. |
| 8 | 10 — atraer y retener talentos — Inversión 4: Fomento de la internacionalización en el entorno académico | Etapa clave | Estrategia para la internacionalización de las universidades | Adopción de la estrategia por el Gobierno |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2021 | Adopción de una estrategia de internacionalización para las universidades, destinada a proponer medidas para apoyar la preparación de programas de estudios conjuntos, atraer a estudiantes y académicos extranjeros o aplicar cambios institucionales sistémicos en las universidades eslovacas. |
| 9 | 10 — atraer y retener talentos — Inversión 4: Promover la internacionalización en el ámbito académico | Nuevo | Número de proyectos subvencionados para promover o desarrollar la internacionalización de universidades e instituciones de investigación |  | Número | 0 | 28 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | Del objetivo general de 31 proyectos, apoyar al menos 28 proyectos para promover o desarrollar la internacionalización de universidades e institutos de investigación, a través de:  la aplicación de estrategias institucionales de internacionalización a nivel universitario (por ejemplo, la preparación de nuevos programas en lenguas extranjeras, la mejora de la preparación de los profesores de enseñanza superior y los estudiantes de doctorado nacionales para operar en un entorno internacional); — apoyo a la participación universitaria en ferias extranjeras y actos de contratación de estudiantes;  — promoción de Eslovaquia en acontecimientos internacionales. |

COMPONENTE 11: Asistencia sanitaria moderna y accesible

El objetivo de este componente del plan eslovaco de recuperación y resiliencia es crear una red hospitalaria moderna, accesible y eficiente que ofrezca una asistencia sanitaria de calidad, un entorno atractivo para el personal, procesos eficientes y una gestión sana. El objetivo es también aumentar la disponibilidad de servicios sanitarios de emergencia, basándose en las necesidades de la nueva red hospitalaria, y reforzar la atención primaria, que pretende ser un punto de integración esencial para la atención de los pacientes.

El componente incluye cinco reformas y cuatro inversiones.

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

El componente aborda la recomendación específica por país n.º 1 de 2020, que se refiere al refuerzo de la resiliencia del sistema sanitario en los ámbitos del personal sanitario, los productos médicos esenciales y las infraestructuras; y la mejora de la prestación de atención primaria y la coordinación entre tipos de asistencia.

A.1. 
   Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1: Optimización de la red hospitalaria

El objetivo de la reforma es mejorar la calidad y la eficiencia de la asistencia sanitaria hospitalaria mediante la definición de la tipología y la jerarquía de la asistencia hospitalaria, así como la definición de las condiciones mínimas para la prestación de servicios médicos.

La reforma definirá los perfiles de los hospitales. Un perfil significa un conjunto de servicios obligatorios y otros requisitos que debe cumplir un proveedor a un determinado nivel. Una vez modificado el perfil, determinados hospitales estarán obligados a cubrir varios servicios agrupados en el perfil de que se trate. Algunos ampliarán el ámbito de actividad, mientras que se espera que otros transformen los departamentos de camas agudas en departamentos de cuidados de larga duración.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 2: Reforma de la preparación de proyectos de inversión en salud

El Ministerio de Sanidad, en estrecha colaboración con el Ministerio de Hacienda, adoptará el plan para todos los proyectos de inversión en salud. El plan irá acompañado de la metodología para evaluar las inversiones en salud, que determinará los criterios de toma de decisiones sobre la base de los beneficios financieros, médicos, sociales y socioeconómicos.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 30 de junio de 2022.

Reforma 3: Centralización de la gestión de los hospitales de mayor tamaño

La reforma introducirá el sistema central de gestión hospitalaria para el hospital público de 19, que incluye: 1) control central, presupuestación, planificación y seguimiento del rendimiento; 2) procesos de compra centralizada de medicamentos, materiales médicos y equipos; 3) centralización de servicios de apoyo como la contabilidad; 4) gestión de recursos humanos. La reforma comenzará con la creación de un organismo central de gestión hospitalaria e irá seguida de un proyecto piloto que comprenda los 19 hospitales. El piloto finalizará con una evaluación, lo que dará lugar a la posibilidad de la posterior implantación de normas para todos los hospitales de la red.

La aplicación de la reforma comenzará a más tardar el 31 de diciembre de 2023 y concluirá a más tardar el 30 de junio de 2025.

Reforma 4: Optimización de la red de asistencia de emergencia y la nueva definición de asistencia de emergencia

La reforma abordará los cambios jurídicos necesarios para aumentar la disponibilidad universal de ambulancias en un plazo de 15 minutos para más del 90 % de la población del país. La modificación de la ley prevé una distribución geográfica equitativa de las estaciones de ambulancia. La red de atención de emergencia se basará en la demanda de intervenciones en función del diagnóstico y las regiones, la distribución geográfica de las estaciones de ambulancia, teniendo en cuenta la red y la infraestructura viarias, y la disponibilidad de tipos adecuados de instalaciones hospitalarias, utilizando al mismo tiempo modelos matemáticos y simulaciones a partir de datos reales (como el modelo p-mediana).

Se introducirá la nueva definición de asistencia de urgencia para identificar el número de usuarios autorizados de los servicios de ambulancia y cómo responder a la demanda de estos usuarios.

La aplicación de esta reforma se completará a más tardar el 31 de marzo de 2023.

Reforma 5: Reforma de la prestación de atención primaria para adultos, niños y jóvenes

El objetivo de la reforma es garantizar el acceso a los servicios de atención primaria en las regiones que sufren un déficit de médicos generalistas en ejercicio y de pediatras. La legislación pertinente definirá los requisitos para el número y la ubicación óptimos de médicos generalistas y pediatras a lo largo de la distancia máxima (número óptimo de médicos definido por la población del condado y la estructura de edad) e introducirá criterios de zonificación y el proceso de evaluación anual. El objetivo de la zonificación es clasificar los territorios en función de la gravedad de la escasez de PCF detectada. Este mapa detallado de las deficiencias en la prestación de atención primaria permite orientar mejor las medidas correctoras, incluida la modulación de los incentivos para que los médicos abran nuevas prácticas en zonas insuficientemente atendidas. A continuación, deben tener acceso a la ayuda a la medicina general, en particular en forma de subvenciones financieras para la creación y el equipamiento de prácticas de medicamentos generalistas o pagos compensatorios cuando se abra una nueva práctica en las zonas insuficientemente atendidas (en relación con la inversión 1).

La aplicación de esta reforma se completará a más tardar el 30 de junio de 2022.

Inversión 1: Apoyar la apertura de nuevas prácticas de atención primaria en zonas insuficientemente atendidas

El objetivo general es crear 124 prácticas ambulatorias: la ayuda se destinará a la creación de nuevas prácticas para médicos generalistas para adultos y pediatría en forma de subvención para compensar el coste de la práctica ambulatoria durante el primer año de funcionamiento o para financiar los costes de inversión iniciales. La ayuda financiera se concederá a los médicos que decidan prestar servicios de atención primaria en zonas con escasez de médicos para compensar el riesgo y la inversión inicial durante el primer año, cuando los recursos financieros del seguro sean insuficientes debido al bajo número de pacientes registrados o la instalación de una práctica sea difícil debido a los elevados costes de inversión iniciales. La ayuda financiera será temporal, tendrá una duración de un año y disminuirá gradualmente a medida que aumente el número de pacientes registrados. Las prácticas de nueva creación serán posteriormente autosuficientes y se financiarán como todas las demás con fondos públicos de seguros.

La ejecución de esta inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 2: Nueva red hospitalaria — construcción, reconstrucción y equipamiento

El objetivo de la inversión es mejorar la infraestructura actual y construir la nueva para que sea compatible con los requisitos de los sistemas sanitarios modernos y contribuya a la red hospitalaria. La inversión se ajustará a la reforma 1 (Optimización de la red hospitalaria) de este componente.

Las inversiones comienzan con llamadas directas o llamadas de demanda que especifican los requisitos para proporcionar camas de hospital, de conformidad con el principio de no causar un perjuicio significativo (DNSH). Esto significa que el edificio cumplirá unos requisitos elevados de eficiencia energética para los nuevos hospitales y obtendrá el certificado BREEAM (método de evaluación ambiental de establecimientos de investigación de edificios) o LEED (Liderazgo en el diseño energético y medioambiental), o su equivalente.

A partir del objetivo general de 2 200 camas de hospital, se crearán o modernizarán al menos 1980 camas de hospital. El subobjetivo global para camas construidas a nivel de «construcción bruta» es de 1200, al menos 1080 «camas de construcción bruta». Para facilitar la preparación y ejecución de estos proyectos, se creará una unidad de coordinación.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 3: Digitalización en el ámbito de la salud

La inversión apoyará la aplicación de la reforma 3 de este componente — Centralización de la gestión de los hospitales de mayortamaño. Lacentralización de los sistemas de planificación de recursos empresariales (ERP) (para el centro de servicios compartidos) se llevará a cabo en el marco del proyecto piloto de 19 hospitales bajo la responsabilidad del Ministerio de Sanidad. Se supone que estos hospitales permanecerán en la red hospitalaria una vez finalizada la red hospitalaria. La preparación de los sistemas tendrá en cuenta la integración en el sistema central de información hospitalaria previsto.

La ejecución de esta inversión deberá estar finalizada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 4: Construcción y rehabilitación de estaciones de ambulancia

El objetivo de la inversión es aplicar la reforma 1 de este componente: Optimización de la red hospitalaria y reforma 4 de este componente, Optimización de la red de asistencia de emergencia y la nueva definición de asistencia de emergencia, garantizando la implantación de la transferencia de estaciones con arreglo a la nueva red de asistencia de emergencia y los requisitos para la nueva red hospitalaria. Parte de las estaciones transferidas se garantizará mediante la reconstrucción de locales adecuados, mientras que otra parte deberá ser reconstruida con el equipo correspondiente. La inversión se destinará a la construcción o reconstrucción de 55 pequeñas estaciones de ambulancia.

La ejecución de esta inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2025.

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
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| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos (para los hitos) | Indicadores cuantitativos (para las metas) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | Unidad de medida | Base de referencia | Objetivo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 11 — sanidad moderna y accesible — Reforma 1 Optimización de la Red Hospital (ONU) | Etapa clave | Introducción de la red hospitalaria | Entrada en vigor de la modificación legislativa |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2022 | Modificaciones legislativas de las leyes y actos jurídicos conexos (leyes incluidas: 576/2004, 577/2004, 578/2004, 579/2004, 581/2004), que introduce la optimización de la red hospitalaria, definirá la jerarquía de los prestadores de asistencia hospitalaria en función de la complejidad de la asistencia prestada, el alcance de los servicios y la accesibilidad temporal.    Habrá 5 niveles de proveedores de asistencia hospitalaria. La ley establecerá los servicios obligatorios que los prestadores están obligados a prestar a cada nivel. Además, definirá indicadores de calidad, requisitos para el equipo técnico, capacidades del personal y tiempos de espera para determinados servicios. |
| 2 | 11 — sanidad moderna y accesible — Reforma 1 Optimización de la Red Hospital (ONU) | Nuevo | Porcentaje de hospitales reconfigurados (autorizados en el ámbito de los hospitales generales y especializados) en el marco de la nueva red hospitalaria |  | % | 0 | 40 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | Se establecerá un período transitorio durante el cual los hospitales y las compañías de seguros de enfermedad estarán obligados a cumplir las normas recientemente definidas.  El 40 % de los hospitales actuales (hospitales autorizados en el ámbito de los hospitales generales y especializados) se reorientarán con arreglo a la nueva reforma. |
| 3 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Reforma 2 de la preparación de los planes de inversión en salud | Etapa clave | Un plan de inversiones prioritarias con arreglo a la metodología de evaluación de inversiones adoptada por el Ministerio de Sanidad | plan de inversiones prioritarias publicado en la página web del Ministerio de Sanidad |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2022 | El plan incluirá todas las inversiones que se financiarán con cargo al plan de recuperación y resiliencia y a los Fondos Estructurales de la UE y empezará a preparar estos proyectos con carácter prioritario para su ejecución (vinculada a las inversiones 1, 2 y 3).  Se desarrollará una metodología para evaluar las inversiones en salud, que determinará los criterios de toma de decisiones sobre la base de los beneficios financieros y médicos, pero también indirectos, incluidos los beneficios sociales y socioeconómicos. Se establecerá un modelo para la toma de decisiones sobre la eficiencia económica de una inversión en el sector sanitario, teniendo en cuenta no solo los beneficios financieros directos de la inversión, sino todos los indirectos (por ejemplo, una mayor comodidad de los pacientes). |
| 4 | 11 — sanidad moderna y accesible — Reforma 3 Centralización de la gestión de los hospitales de mayor tamaño | Etapa clave | Creación de un órgano central de gestión hospitalaria desde el punto de vista organizativo, operativo y económico | Autoridad central de gestión hospitalaria autorizada por el Ministerio de Sanidad y plenamente operativa |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2023 | Esta autoridad proporcionará de manera efectiva la estructura de gobierno de los 19 hospitales que consistirán en la red hospitalaria en fase piloto (véase el objetivo más adelante). Esto significa que: gestionar, orientar y evaluar la planificación y el rendimiento de los hospitales, como el control financiero, el control del cumplimiento, los recursos humanos, la calidad y la gestión de riesgos con un vínculo con los procesos clínicos. También formulará recomendaciones para la optimización de los gastos y los inventarios de medicamentos y productos sanitarios. |
| 5 | 11 — sanidad moderna y accesible — Reforma 3 Centralización de la gestión de los hospitales de mayor tamaño | Nuevo | Número de hospitales que participan en el sistema central de gestión |  | Número | 0 | 19 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2025 | El sistema central de gestión englobará a 19 hospitales controlados por el Estado en la fase piloto. |
| 6 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Reforma 4 Optimización de la red de asistencia de emergencia y nueva definición de asistencia de emergencia | Etapa clave | Modificación de la Ley sobre la red de atención de urgencia optimal y nueva definición de asistencia de emergencia | Entra en vigor la legislación sobre la nueva red óptima de asistencia de emergencia. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2023 | Las modificaciones legislativas introducirán una nueva red de estaciones de ambulancia y una nueva definición de asistencia de urgencia. La nueva red garantizará la disponibilidad de los servicios de emergencia en un plazo de 15 minutos para el 90 % de la población. Estará vinculada geográfica y procedimental a la nueva red hospitalaria. La nueva definición de asistencia de urgencia determinará el número de usuarios autorizados de los servicios de ambulancia y la forma de responder a la petición de dichos usuarios. |
| 7 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Reforma 5 de la prestación de atención primaria a adultos, niños y jóvenes | Etapa clave | La nueva ley sobre el establecimiento de la red de prestadores de cuidados generales y la introducción de la zonificación | Entrada en vigor del acto jurídico |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2022 | La nueva legislación establecerá normas para que la red de atención primaria determine el número y la distribución de los médicos generalistas sobre la base de: — Disponibilidad (tiempo máximo de viaje por médico);  -necesidades de capacidad (número de médicos generalistas de adultos y niños necesarios, en función del tamaño y la estructura de edad de la población). |
| 8 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Inversión 1 Apoyo a la apertura de una nueva atención primaria | Nuevo | Número de prácticas de atención primaria ambulatorias apoyadas por un programa piloto |  | Número | 0 | 124 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | El objetivo general es crear 124 consultas ambulatorias para médicos generalistas para adultos y pediatría en forma de subvención para compensar el coste de las consultas ambulatorias durante el primer año de funcionamiento o para financiar los costes de inversión upront. |
| 9 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Inversión 2 Nueva red hospitalaria — Construcción, reconstrucción y equipamiento | Etapa clave | Licitación para la construcción y reconstrucción de hospitales | Notificación de la adjudicación de todos los contratos públicos al contratista de la construcción para los proyectos, de conformidad con los criterios de admisibilidad/selección |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2024 | Notificación de la adjudicación de todos los contratos públicos al contratista de la construcción para el objetivo global de 2 200 nuevas camas de hospital, de las cuales se pondrán a disposición al menos 1980 camas, desglosadas:  ·al menos 1080 camas (el objetivo es 1200) a nivel de «construcción bruta» \* en edificios que cumplan los requisitos de eficiencia energética del campo de intervención 25ter certificado BREEAM o LEED o su equivalente    ·Las camas restantes hasta que se alcance la cantidad total de 1980 camas (el objetivo es 2200) se pondrán a disposición, bien en «construcción bruta», bien en hospitales tras una amplia modernización para su total acondicionamiento \* \*  \* Construcción bruta: cimientos, construcción, tuberías, aislamiento, drenaje, fontanería exterior, sin maquinaria, calefacción central, cableado, suelos, acabado y equipo.  \* \* la modernización extensiva para su pleno acondicionamiento se define como la reconstrucción de 1 o la construcción de los edificios2en centros hospitalarios existentes (pabellones) e incluye:  a) renovación, construcción de edificios y ampliación, acabado, superestructura u otras modificaciones;  b) suministro de equipos físicos y técnicos, suministro de equipos médicos, equipos, construcción y mejora de la infraestructura de TIC (tecnologías de la información y la comunicación), incluidos equipos con conexión a internet de alta velocidad y adquisición de equipos informáticos.  Las letras a) y b) están destinadas a un uso común y juntas forman una unidad funcional.  1 la reconstrucción de espacios interiores y exteriores o la extensión o finalización o superestructura de edificios existentes de hospitales, excepto en el caso de la letra b), incluye, en particular, pero no exclusivamente: aislamiento de la envolvente exterior y de los tejados, sustitución de ventanas y puertas, iluminación, sustitución de equipos tecnológicos (calefacción, cableado, electricidad, ascensores).  2 construcción de edificios (pabellones) en centros hospitalarios existentes. |
| 10 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Inversión 2 Nueva red hospitalaria — Construcción, reconstrucción y equipamiento | Nuevo | Camas puestas a disposición en hospitales mejorados |  | Número | 0 | 1980 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Camas puestas a disposición en hospitales mejorados con una capacidad de al menos 1980 camas desglosadas:  ·Mínimo 1080 camas (el objetivo es 1200) a nivel de «construcción bruta» \* en edificios que cumplen los requisitos de eficiencia energética del campo de intervención 25ter certificado BREEAM o LEED o su equivalente  ·Las camas restantes para el objetivo general se pondrán a disposición, bien a nivel de «construcción bruta», o bien en hospitales tras una amplia modernización para su pleno acondicionamiento. |
| 11 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Inversión 3 Digitalización en salud | Nuevo | Número de hospitales conectados al sistema central ERP |  | Número | 0 | 19 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | 19 los hospitales públicos estarán conectados al sistema central ERP que permita centralizar los procesos de control y de otro tipo en los hospitales. |
| 12 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Inversión 3 Digitalización en salud | Nuevo | Aumento de la oferta de cirugía de fibrilación auricular |  | % | 0 | 20 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | 3 los institutos de enfermedades cardiovasculares estarán equipados con el sistema de navegación (dispositivo de absorción de campo pulsada con el equipo médico auxiliar correspondiente) para la surgería de fibrilación por espectáculos. Este sistema:  ·reducir el tiempo medio dedicado a la cirugía de fibrilación auricular en al menos un 30 % con respecto a la base de referencia (es decir, el tiempo medio por cirugía de los cinco años anteriores).     ·aumentar el número de consultas de ablación de fibrilación auricular realizadas con éxito en al menos un 20 % en el primer trimestre de 4 2024, en comparación con la base de referencia previa a la inversión (es decir, el volumen anual medio de los cinco años anteriores) |
| 13 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Inversión 4 Construcción y rehabilitación de estaciones de ambulancia (servicios de ambulancia) | Nuevo | Número de estaciones de ambulancia construidas o reconstruidas |  | Número | 0 | 55 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2025 | El objetivo es construir o reconstruir las ubicaciones de las estaciones de ambulancia que se ubicarán en la nueva red de atención de emergencia. — Los asentamientos construidos se ubicarán en edificios que cumplan los requisitos de eficiencia energética del campo de intervención 26 bis (al menos un 30 % de ahorro de energía en comparación con la situación actual). — Los nuevos asentamientos se alojarán en edificios que, de conformidad con la normativa vigente a partir de 1.1.2021, deban ajustarse a la clase de eficiencia energética A0.  La distribución geográfica equitativa se basará en un modelo de simulación matemática que tendrá por objeto proponer una red en la que: (1) el 90 % de la población accesible en un plazo de 15 minutos a partir del envío (2) debe alcanzarse el 80 % de los pacientes con primer diagnóstico cuadinterhora en un plazo de 8 minutos a partir del envío (3) mediante la reubicación de estaciones, el tiempo de respuesta será inferior a la situación actual. |

COMPONENTE 12: Asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible

El objetivo del componente del plan de recuperación y resiliencia eslovaco es fomentar mejoras sistémicas en la asistencia sanitaria mental en Eslovaquia, respaldadas por la cooperación entre los distintos sectores de la administración pública y las organizaciones profesionales. Las medidas tienen por objeto modernizar la atención psiquiátrica y psicológica sociomédica, promover la salud mental y la prevención de trastornos psicológicos en la población en general, reforzar la asistencia sociomédica y aumentar su accesibilidad.

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

Las medidas de este componente contribuirán a abordar las recomendaciones específicas por país dirigidas a Eslovaquia, en particular en lo que se refiere a la resiliencia del sistema de asistencia sanitaria y a la coordinación entre los tipos de asistencia (recomendaciones específicas por país 1, 2020) y los cuidados de larga duración (Recomendación específica por país 2, 2019).

A.1. 
   Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1: Cooperación y reglamentación interministeriales coordinadas

Esta reforma tiene por objeto coordinar la política de salud mental y mejorar la cooperación entre los distintos sectores de la administración pública. Esto se logrará mediante:

-creación de un órgano de coordinación interdepartamental encargado de la salud mental. El Consejo de Gobierno para la Salud Mental debía constituirse el 24 de febrero de 2021. La reforma incluye la puesta en práctica de su gobernanza. Una de las primeras tareas del Consejo será coordinar la elaboración del Programa Nacional de Salud Mental 2022-2030, que se someterá a la aprobación del Gobierno a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

-crear una organización profesional de psicólogos, con el objetivo primordial de aumentar la profesionalidad y garantizar la regulación de la educación, la supervisión disciplinaria y la prestación de asistencia jurídica a estas profesiones, independientemente del sector en el que se lleven a cabo.

Con el fin de orientar mejor esta reforma y las inversiones en este componente, el primer estudio epidemiológico en el ámbito de los trastornos mentales se preparará a más tardar el 31 de diciembre de 2022. Este estudio proporcionará un mapa de la situación epidemiológica actual de los trastornos mentales en Eslovaquia.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 30 de junio de 2025.

Reforma 2: Desarrollo de áreas de capacidad muy subestimadas en el ámbito de la atención de la salud mental

Esta reforma tiene por objeto desarrollar una asistencia sanitaria sociomédica mental accesible, haciendo hincapié en aumentar el alcance de la asistencia comunitaria. Esto se logrará dando prioridad a la cartografía de los servicios extremadamente escasos en Eslovaquia y desarrollando una estrategia para su desarrollo prioritario.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 3: Modernización de los métodos de diagnóstico y los tratamientos

El objetivo de esta reforma es garantizar una modernización completa de los procedimientos diagnósticos y terapéuticos estándar y garantizar su aplicación en la práctica. Se crearán grupos de trabajo para revisar los métodos internacionales de psicodiagnóstico para diferentes grupos de edad y aplicaciones diferentes y presentar recomendaciones para la adaptación de los métodos nacionales. Se publicará una convocatoria para identificar instalaciones psiquiátricas institucionales específicas en las que se llevarán a cabo la humanización y la sustitución de camas de confinamiento.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2025.

Inversión 1: Gestión de proyectos y preparación de las inversiones

Se creará una unidad de coordinación para gestionar los proyectos de inversión en el marco del plan de recuperación y resiliencia. Las tareas de la unidad de coordinación consistirán en supervisar, registrar y controlar la progresión de los proyectos y el cumplimiento de las condiciones especificadas en las convocatorias, incluido su calendario, a fin de garantizar la entrega y el cumplimiento oportunos de los hitos y objetivos del componente 12. La unidad de coordinación llevará registros del número y las categorías de camas y otras capacidades de las instalaciones, cartografiándolas a nivel de ciudades, y señalará oportunamente los riesgos potenciales en la ejecución de los proyectos y propondrá soluciones adecuadas para resolverlos. Para la construcción de los nuevos centros de internamiento, la unidad de coordinación no solo gestionará el proyecto, sino que también preparará el proyecto.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 2: Creación de centros de internamiento

El objetivo es proporcionar una atención adecuada a un pequeño grupo de pacientes psiquiátricos que hayan cometido delitos graves. El establecimiento de centros de internamiento no forma parte del proceso de desinstitucionalización, sino que es una medida necesaria y complementaria de seguridad y asistencia sanitaria para un pequeño grupo de pacientes.

Se crearán dos centros de internamiento con una capacidad de 75 camas cada uno, uno ya en construcción.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 3: Creación de centros psicosociales

El objetivo de esta medida es garantizar una atención adecuada a los pacientes de larga duración en su entorno doméstico por parte de equipos móviles, limitando así la acogida en instalaciones institucionales o mejorando la calidad de vida en dichas instalaciones. La medida evitará o reducirá la duración de la hospitalización. La medida se centrará en adultos y pacientes pediátricos con una adaptación social limitada.

Los centros prestarán servicios sanitarios y sociales a través de un equipo multidisciplinar (psiquiatra, psicólogo, enfermero, trabajador social, educador especial y terapéutico). Se creará un total de 10 centros. En el caso de las renovaciones de edificios, el objetivo mínimo es lograr un ahorro medio de energía primaria del 30 %.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 4: Completar la red psiquiátrica estacionaria

El objetivo de esta inversión es completar la red de instalaciones psiquiátricas estacionarias, proporcionando atención psiquiátrica diaria como paso intermedio entre la asistencia psiquiátrica institucional y la asistencia psiquiátrica ambulatoria.

Se construirá un total de 15 instalaciones fijas. En el caso de las renovaciones de edificios, el objetivo mínimo es lograr un ahorro medio de energía primaria del 30 %.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 5: Creación de centros especializados para trastornos del espectro autista 

El objetivo es aumentar la disponibilidad de centros de atención especializados para los trastornos del espectro autista a fin de garantizar un tratamiento adecuado de esta enfermedad. Se creará un total de 3 nuevos centros de intervención diagnóstica para personas con trastornos del espectro autista. El personal recibirá formación sobre los métodos de diagnóstico e intervención más recientes para esta enfermedad. En el caso de las renovaciones de edificios, el objetivo mínimo es lograr un ahorro medio de energía primaria del 30 %.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 6: Creación de un repositorio de métodos de psicodiagnóstico

El objetivo es crear un repositorio actualizado de métodos de psicodiagnóstico a disposición de los profesionales y de las instalaciones de atención psicológica. Se revisarán y actualizarán los métodos actualmente disponibles. Los métodos que falten se complementarán con métodos de adquisición y traducción de lenguas extranjeras. El repositorio estará gestionado por la organización profesional competente (Asociación Eslovaca de Psicólogos) e incluirá una versión digital accesible en línea.

A fin de mitigar los efectos de la crisis de la COVID-19 a través de una línea nacional de promoción de la salud mental que proporcione apoyo psicológico por teléfono y en línea, se gestionará durante la pandemia.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2025.

Inversión 7: Humanización de la atención psiquiátrica institucional

El objetivo de la inversión es renovar las instalaciones psiquiátricas institucionales para mejorar las condiciones de hospitalización. Esto se logrará reduciendo el número de pacientes por habitación con instalaciones sanitarias independientes. La capacidad global de los pacientes permanecerá inalterada. Otra medida consistirá en la sustitución de las camas de los recintos por cámaras de aislamiento seguras.

Se renovará una capacidad total para 244 pacientes. La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 8: Formación del personal en materia de salud mental

El objetivo de esta inversión es aumentar el número de profesionales con una educación moderna que permita aumentar la disponibilidad y la calidad de la asistencia prestada. El objetivo se alcanzará actualizando los planes de estudios para adaptarlos a las necesidades de las prácticas modernas e introduciendo nuevos tipos de asistencia. Se eliminarán los obstáculos legislativos al reconocimiento de las cualificaciones extranjeras y se pondrá a disposición de los profesionales de la salud mental de todos los sectores la formación clínica del sector sanitario. Se impartirá formación en salud mental a los trabajadores del sector sanitario, así como a los profesionales ajenos al sector sanitario.

Se reformará a un total de al menos 336 trabajadores del sector sanitario en diferentes tipos de programas de salud mental.

La aplicación de esta medida concluirá a más tardar el 30 de junio de 2025.

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos (para los hitos) | Indicadores cuantitativos (para las metas) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | Unidad de medida | Base de referencia | Objetivo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Reforma 1: Cooperación y reglamentación interministeriales coordinadas | Etapa clave | Creación de dos entidades de coordinación para la salud mental | Plena operatividad de las entidades |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2025 | Se crearán dos entidades de coordinación:  1.Consejo del Gobierno para la Salud Mental;  2.Asociación de psicólogos    El Consejo coordinará las políticas entre los ministerios competentes en el ámbito de la salud mental. Elaborará el Programa Nacional de Salud Mental y el Plan de Acción, que serán aprobados por el Gobierno eslovaco.    La Asociación será una organización profesional registrada de psicólogos en todos los sectores funcionales (es decir, no solo en el sector de la asistencia sanitaria). Gestionará un registro digital de psicólogos profesionales que trabajen en los ámbitos de la salud, la educación, los asuntos sociales, la justicia, los asuntos de interior, la defensa y otros. |
| 2 | 12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Inversión 1: Gestión de proyectos y preparación de las inversiones    12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Inversión 2: Creación de centros de internamiento | Nuevo | Capacidad de los centros de internamiento de los pacientes |  | Número | 0 | 150 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | Entrada en servicio de nuevos centros de internamiento con capacidad para 150 pacientes psiquiátricos. |
| 3 | 12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Reforma 2: Desarrollo de áreas de capacidad muy subestimadas en el ámbito de la atención de la salud mental    12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Inversión 1: Gestión de proyectos y preparación de las inversiones    12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Inversión 3: La creación de centros psicosociales;    12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Inversión 4: Completar la red estacionaria psiquiátrica;    12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Inversión 5: Creación de centros especializados para trastornos del espectro autista | Nuevo | Número de centros comunitarios de salud mental creados |  | Número | 0 | 28 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | Puesta en servicio de 28 centros comunitarios de asistencia sanitaria y social: centros psicosociales, instalaciones fijas diurnas e instalaciones para trastornos de tipo autista. |
| 4 | 12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Reforma 3: Modernización de los métodos de diagnóstico y los tratamientos    12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Inversión 6: Creación de un repositorio de métodos de psicodiagnóstico | Nuevo | Número de métodos de psicodiagnóstico registrados y normalizados |  | Número | 0 | 72 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2025 | Creación de un registro digital de métodos de fsychodiagnóstico.  Del objetivo general de 77 métodos normalizados nuevos y actualizados, se establecerá una normalización para 72 métodos, que serán seleccionados por un grupo de expertos. |
| 5 | 12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Reforma 3: Modernización de los métodos de diagnóstico y los tratamientos    12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Inversión 1: Gestión de proyectos y preparación de las inversiones    12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Inversión 7: Humanización de la atención psiquiátrica institucional | Nuevo | Capacidad de los pacientes en salas convertidas en atención psiquiátrica institucional. |  | Número | 0 | 244 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | Finalización de la reconstrucción de las salas en 2 camas de atención psiquiátrica institucional con instalaciones sanitarias y sustitución de camas de confinamiento por salas de aislamiento. |
| 6 | 12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Inversión 8: Formación del personal en materia de salud mental | Nuevo | Número de trabajadores del sector sanitario formados en salud mental |  | Número | 0 | 336 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2025 | Del objetivo general de proporcionar formación en materia de salud mental a 373 trabajadores, se completará una formación certificada a corto o largo plazo en materia de salud mental para 336 trabajadores sanitarios. |

COMPONENTE 13: Asistencia sociosanitaria de larga duración accesible y de alta calidad

El sistema de cuidados de larga duración de Eslovaquia no está preparado para el rápido envejecimiento de la población que se espera. La proporción de la población de más de 65 años aumentará del 16 % actual a más del 24 % de aquí a 2040. El acceso a cuidados de larga duración de calidad y asequibles es insuficiente, debido a la falta general de financiación de los servicios asistenciales comunitarios y a domicilio, a la fragmentación de la gobernanza y a la falta de coordinación sistémica de los servicios sociales y sanitarios. No existe una estrategia global y adecuada que abarque aspectos tanto sociales como sanitarios. La evaluación de las necesidades de cuidados de larga duración de las personas con discapacidad también es incoherente. La supervisión de la asistencia social es ineficaz y especialmente insuficiente en lo que respecta a la asistencia a domicilio. Además, el sistema de financiación está fragmentado y favorece la asistencia institucionalizada en un contexto de falta de apoyo a los servicios a domicilio y comunitarios. Por este motivo, faltan servicios adecuados de cuidados paliativos y de larga duración, en particular en los centros de asistencia a domicilio y de proximidad.

Este componente del plan de recuperación y resiliencia eslovaco preparará a Eslovaquia para un rápido envejecimiento de la población garantizando un apoyo de alta calidad, accesible y global a las personas que necesitan cuidados paliativos y de larga duración. La prestación de dichos cuidados también aumentará la inclusión de las personas con discapacidad en la sociedad, así como su nivel de protección social. Las reformas normativas tienen por objeto un sistema asistencial más coherente y mejor coordinado que vincule la asistencia social y sanitaria, un sistema de financiación mejorado centrado en las necesidades de las personas y que ofrezca mejores incentivos para la asistencia de proximidad, una evaluación más coherente de las necesidades asistenciales para las personas con discapacidad y una mejor supervisión de la asistencia social. Las inversiones se traducirán en capacidades adicionales de cuidados de larga duración, cuidados paliativos y servicios posteriores al cuidado, en particular en la prestación de cuidados a domicilio y de proximidad.

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

El componente contribuirá a abordar la recomendación específica por país n.º 2 de 2019, a mejorar el acceso a unos cuidados de larga duración asequibles y de calidad, y a abordar la Recomendación específica por país n.º 1 de 2020, mejorando la coordinación entre tipos de cuidados. También contribuirá a salvaguardar la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas, en particular del sistema de asistencia sanitaria, tal como se recomienda en la recomendación específica por país n.º 1 de 2019.

 

Reforma 1: Integración y financiación de la asistencia social y sanitaria a largo plazo

Esta reforma tiene por objeto reformar las estructuras de la asistencia social y sanitaria a largo plazo para garantizar una mejor coordinación entre los tipos de asistencia y aumentar la eficacia de la financiación. En particular, establecerá un marco coherente que incluya tanto la asistencia social como la sanitaria. El principal cambio en el sistema de financiación se refiere a la introducción de un presupuesto personal para las personas con necesidades asistenciales en lugar de la actual financiación fragmentada de los proveedores de cuidados. El régimen de financiación reformado también intensificará los esfuerzos para desinstitucionalizar la asistencia mediante la mejora de los incentivos para la asistencia a domicilio y local.

La nueva Ley sobre cuidados de larga duración y cuidados paliativos entrará en vigor el 31 de marzo de 2023, y la nueva legislación sobre la financiación de los servicios sociales entrará en vigor el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 2: Evaluación de las necesidades de cuidados

La evaluación de las necesidades de cuidados de larga duración de las personas con discapacidad es incoherente en un contexto de fragmentación del sistema. Aunque no sea el caso de la prestación de servicios sociales, el reconocimiento de discapacidades graves es una condición previa para la concesión de asistencia personal y asignación de cuidados.

Esta reforma mejorará y racionalizará la forma en que se reconoce a las personas con discapacidad grave. Introducirá un marco y un sistema de evaluación unificados para la asistencia y los cuidados personales a las personas con discapacidad grave. La evaluación principal será realizada por las oficinas laborales, sociales y familiares y con arreglo a una metodología uniforme basada en el anexo 2.0 de la Organización Mundial de la Salud para la Evaluación de la Discapacidad, evaluando una amplia gama de necesidades. Para reducir la carga administrativa y como parte de los esfuerzos de digitalización, los evaluadores utilizarán el sistema de sanidad electrónica. Los evaluadores de las 46 sucursales dispondrán de los equipos necesarios para llevar a cabo su trabajo.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de marzo de 2024.

Reforma 3: Consolidación de la supervisión de la asistencia social y provisión de las infraestructuras necesarias

El sistema de supervisión de la prestación de asistencia social es fragmentado e ineficiente. La supervisión y el control los llevan a cabo actualmente diferentes autoridades a nivel nacional y regional sin una asignación clara de competencias. Las capacidades de supervisión son insuficientes. Los cuidados no profesionales y la asistencia personal, en particular los cuidados a domicilio prestados por miembros de la familia, no están cubiertos.

Esta reforma consolidará la supervisión de la asistencia social. Se creará una autoridad de control unificada. Supervisará la prestación de servicios sociales y su calidad, la calidad y el alcance de la asistencia a las personas que reciben un presupuesto personal para necesidades asistenciales y la prestación de asistencia sanitaria en los servicios sociales (junto con la Autoridad supervisora de la asistencia sanitaria). La calidad de la asistencia se evaluará con arreglo a una metodología desarrollada en consonancia con el kit de herramientas sobre derechos de calidad de la OMS. La medida también proporcionará la infraestructura necesaria para el nuevo sistema de supervisión, compuesto por la sede central y ocho sucursales regionales, incluidos locales, vehículos y equipos informáticos.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de marzo de 2024.

Inversión 1: Mejora de las capacidades de asistencia social basadas en la comunidad

En Eslovaquia, la prestación de servicios sociales formales está sesgada hacia servicios residenciales de carácter institucional, dominados por centros asistenciales a gran escala en lugar de instalaciones locales más pequeñas. Faltan servicios de atención ambulatoria.

Sobre la base de la reforma 1 del componente 13 Integración y financiación de la asistencia social y sanitaria a largo plazo, esta inversión ampliará la capacidad de la asistencia local y de los centros ambulatorios, permitiendo el traslado de pacientes de instalaciones de gran envergadura a instalaciones de tipo comunitario más pequeñas, proporcionando capacidad adicional a nuevos beneficiarios y reduciendo la carga para los cuidadores informales. En concreto, mediante la construcción de nuevos edificios y la renovación de edificios existentes, se crearán al menos 2939 unidades de capacidad ponderada en instalaciones locales y en instalaciones de asistencia sanitaria y social de baja capacidad combinadas. Además, se crearán al menos 1024 unidades de capacidad ponderada en nuevas instalaciones ambulatorias de baja capacidad mediante la construcción de nuevos edificios o la renovación de edificios existentes.

En el caso de las renovaciones de edificios, el objetivo mínimo es lograr un ahorro medio de energía primaria del 30 %.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 2: Ampliación y renovación de las capacidades de cuidados posteriores y de enfermería

Existe una falta de claridad legislativa y de capacidad para el cuidado posterior de los pacientes tras la hospitalización, a fin de garantizar la mejor rehabilitación posible. Esta falta contribuye a una rehospitalización innecesaria e ineficiente que está sobrecargando los hospitales. También faltan capacidades de enfermería domiciliaria.

Esta inversión reforzará las capacidades asistenciales para garantizar un buen cuidado posterior a las personas necesitadas una vez liberadas del hospital, y para ampliar las capacidades de enfermería a domicilio. En concreto, se crearán al menos 650 nuevas camas posteriores al cuidado, utilizando capacidades liberadas de cuidados crónicos y agudos tras la optimización de la red hospitalaria, tal como se indica en el componente 11 del plan eslovaco de recuperación y resiliencia. Además, recibirán apoyo al menos 91 proveedores de asistencia a domicilio. Esto incluye la creación de al menos 11 nuevos proveedores de asistencia a domicilio y el equipamiento completo de al menos 80 ya existentes.

La ejecución de la inversión concluirá el 30 de junio de 2026.

Inversión 3: Mejora y restauración de las capacidades de cuidados paliativos

La red de servicios paliativos para pacientes con enfermedad terminal es insuficiente y no cumple las recomendaciones internacionales. Se dispone de menos de la mitad del número de hospitalizaciones ambulantes recomendadas y su calidad de asistencia se ve comprometida por su configuración, siendo al mismo tiempo el tipo de servicio de hospicia preferido para la mayoría de los pacientes. Además, existen diferencias regionales significativas en la disponibilidad de servicios. Los servicios de cuidados paliativos solo están establecidos en tres de las ocho regiones.

Sobre la base de la reforma 1 del componente 13 Integración y financiación de la asistencia social y sanitaria a largo plazo, esta inversión ampliará y mejorará las capacidades de asistencia paliativa, en un contexto de falta de tales servicios, en consonancia con la estrategia de desinstitucionalización, privilegiando la asistencia a domicilio y local. La inversión comprenderá:

·Creación de al menos 270 nuevas camas de cuidados paliativos en alojamientos de baja capacidad, con una capacidad media de 20 camas por cada especialidad, en zonas insuficientemente atendidas mediante la construcción de nuevos alojamientos y la renovación de los existentes. Se crearán departamentos paliativos y camas asistenciales en los hospitales mediante la reconstrucción de camas existentes liberadas por la reorganización de la red hospitalaria.

·Ampliar y renovar los cuidados paliativos ambulantes mediante la creación de al menos 20 nuevos alojamientos ambulantes y la renovación de al menos 6 personas ya existentes. Esto incluye el suministro del equipo físico y técnico necesario.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de septiembre de 2025.

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

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| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos  (para los hitos) | Indicadores cuantitativos  (para las metas) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | Unidad de medida | Base de referencia | Objetivo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Reforma 1: Asistencia sociosanitaria a largo plazo disponible y de calidad — Reforma de la integración y financiación de la asistencia social y sanitaria a largo plazo | Etapa clave | Nuevo marco legislativo para la salud a largo plazo y los cuidados paliativos | Entrada en vigor de una nueva ley sobre cuidados paliativos y de larga duración y de la regulación de la financiación de los cuidados paliativos y de enfermería |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2023 | La primera fase de la aplicación de la reforma consiste en regular el reembolso por parte de las compañías de seguros de enfermedad de los cuidados de enfermería en los servicios sociales, las modalidades de contratación de la asistencia de enfermería por las compañías de seguros y la adaptación de los reembolsos por parte de las compañías de seguros de enfermedad para la asistencia paliativa, ambulatoria y hospitalaria. La adopción de esta modificación legislativa está prevista para el cuarto trimestre de 1 2022.  La siguiente fase de aplicación consiste en la elaboración y aprobación de nueva legislación. Una nueva ley de salud definirá el ámbito de aplicación de la asistencia sanitaria a largo plazo y los cuidados paliativos y definirá los cuidados posteriores y su vinculación con otros tipos de asistencia. La presente Ley se adoptará antes del tercer trimestre de 1 2023. Las modificaciones legislativas regularán los ámbitos actualmente definidos por la Ley n.º 576/2004 de asistencia sanitaria y servicios relacionados con la prestación de asistencia sanitaria. |
| 2 | 13 — asistencia sociosanitaria de larga duración accesible y de alta calidad — Reforma 1: asistencia sociosanitaria de larga duración disponible y de calidad — Reforma de la integración y financiación de la asistencia social y sanitaria a largo plazo | Etapa clave | Publicación del concepto de financiación de los servicios sociales para el debate público | Concepto publicado sobre la financiación de los servicios sociales |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2023 | Como resultado de la primera fase de preparación de la reforma de la financiación de los servicios sociales, el Ministerio de Trabajo, Asuntos Sociales y Familia de la República Eslovaca propondrá un nuevo concepto de financiación de los servicios sociales para consulta a las partes interesadas. |
| 3 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Reforma 1: Asistencia sociosanitaria a largo plazo disponible y de calidad — Reforma de la integración y financiación de la asistencia social y sanitaria a largo plazo | Etapa clave | El nuevo sistema de financiación de los servicios sociales — introducción de un presupuesto personal | Entrada en vigor de la Ley sobre la financiación de los servicios sociales |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | Entrada en vigor de la legislación sobre servicios sociales que introducirá un nuevo sistema de financiación basado en un presupuesto personal para las personas necesitadas. La reforma suprimirá un gran número de contribuciones diferentes y creará espacio para un apoyo específico y global a las personas que necesitan cuidados de larga duración. La reforma de la financiación apoyará la aparición y el desarrollo de servicios en la comunidad. Las modificaciones legislativas regularán los ámbitos actualmente definidos, en particular, por la Ley n.º 448/2008 sobre servicios sociales y la Ley n.º 447/2008 Rec. sobre prestaciones en metálico para compensar una discapacidad grave. |
| 4 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Reforma 2: Asistencia sociosanitaria de larga duración disponible y de alta calidad — Evaluación de las necesidades asistenciales | Etapa clave | Unificación del sistema de evaluación | Entrada en vigor de la Ley de servicios sociales y por la que se modifica la Ley 447/2008 sobre indemnización a las personas con discapacidad grave |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2024 | Entrada en vigor de la legislación sobre servicios sociales que agrupará el trabajo de evaluación realizado hasta la fecha por diversos organismos y, al mismo tiempo, modificará la Ley n.º 447/2008 sobre indemnización a las personas con discapacidad grave.  La reforma del trabajo de evaluación eliminará las ineficiencias y la burocracia para los evaluadores y evaluadores médicos. Se definirán nuevos criterios uniformes de subdependencia para que la evaluación sea más transparente. El trabajo de evaluación se digitalizará: los evaluadores médicos utilizarán el sistema de sanidad electrónica. Para garantizar una aplicación eficaz de la reforma, los recursos financieros en el marco de esta reforma se utilizarán para proporcionar equipos informáticos y ofimáticos al personal de evaluación de 200. |
| 5 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Reforma 3: Reformar la supervisión de la asistencia social y proporcionar infraestructuras para su aplicación | Etapa clave | Reforma de la supervisión de la asistencia social | Entrada en vigor de la Ley sobre la supervisión de la asistencia social |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2022 | Entrada en vigor de una ley en el ámbito de la supervisión de la asistencia social que unifique las competencias de control, y  — Crear la base legislativa para el funcionamiento de la nueva supervisión/inspección del bienestar social;  — Definir nuevas condiciones para la calidad de la asistencia en los servicios sociales y los hogares;  Ampliar el ámbito de la supervisión para incluir la supervisión de los cuidados no profesionales a domicilio. |
| 6 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Reforma 3: Reformar la supervisión de la asistencia social y proporcionar infraestructuras para su aplicación | Nuevo | Establecimiento de un sistema de supervisión unificado con sede y 8 sucursales |  | Número | 0 | 9 | TERCER TRIMESTRE 1 | 2024 | Finalización de la infraestructura necesaria para el funcionamiento del órgano de supervisión — sede central y 8 sucursales regionales. Los costes incluyen locales, vehículos, equipos informáticos y otros requisitos previos. |
| 7 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Inversión 1: Mejora de las capacidades de asistencia social de carácter local | Nuevo | Mejora de las capacidades de los servicios residenciales basados en la comunidad y de las instalaciones sanitarias y sociales de baja capacidad (indicador: número mínimo de unidades de capacidad ponderada creadas) |  | Número | 0 | 441 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2024 | Se crearán al menos 441 unidades de capacidad ponderada en instalaciones locales y en instalaciones de asistencia sanitaria y social de baja capacidad combinadas, mediante la construcción de nuevos edificios y la renovación de edificios existentes.  Las instalaciones basadas en la comunidad se refieren principalmente a las instalaciones de vivienda familiar con una capacidad de hasta 12 plazas cada una. Los centros de asistencia sanitaria y social tendrán una capacidad de hasta 30 plazas cada una.  Las instalaciones se construirán o reconstruirán de conformidad con los principios de diseño universal y serán de baja capacidad, cumpliendo así las condiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. |
| 8 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Inversión 1: Mejora de las capacidades de asistencia social de carácter local | Nuevo | Mejora de las capacidades de los servicios residenciales basados en la comunidad y de las instalaciones sanitarias y sociales de baja capacidad (indicador: número mínimo de unidades de capacidad ponderada creadas) |  | Número | 0 | 2939 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | El objetivo general es crear 2939 unidades de capacidad ponderada (de las cuales 1283 unidades de capacidad ponderada en instalaciones de base comunitaria y 1656 unidades de capacidad ponderada en instalaciones sanitarias y sociales de baja capacidad), que se crearán mediante la construcción de nuevos edificios y la renovación de edificios existentes. Las instalaciones basadas en la comunidad se refieren principalmente a las instalaciones de vivienda familiar con una capacidad de hasta 12 plazas cada una. Los centros de asistencia sanitaria y social tendrán una capacidad de hasta 30 plazas cada una.  Las instalaciones se construirán o reconstruirán de conformidad con los principios de diseño universal y serán de baja capacidad, cumpliendo así las condiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. |
| 9 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Inversión 1: Mejora de las capacidades de asistencia social de carácter local | Nuevo | Ampliación de las capacidades de los servicios ambulatorios (indicador: número mínimo de unidades de capacidad ponderada creadas) |  | Número | 0 | 154 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2024 | Se crearán154 plazas (unidades de capacidad ponderada) para servicios ambulatorios en nuevas instalaciones ambulatorias (por ejemplo, estacionario diario, centro de rehabilitación) mediante la construcción de nuevos edificios o la renovación de edificios existentes. Estas instalaciones servirán en parte de atención temporal para reducir la carga de los cuidadores no profesionales. . Las instalaciones se construirán o reconstruirán de conformidad con los principios de diseño universal y serán de baja capacidad, cumpliendo así los términos de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. |
| 10 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Inversión 1: Mejora de las capacidades de asistencia social de carácter local | Nuevo | Ampliación de las capacidades de los servicios ambulatorios (indicador: número mínimo de unidades de capacidad ponderada creadas) |  | Número | 0 | 1024 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Se crearán 1024 plazas (unidades de capacidad ponderada) para servicios ambulatorios en nuevas instalaciones ambulatorias (por ejemplo, estacionario diario, centro de rehabilitación) mediante la construcción de nuevos edificios o la renovación de edificios existentes. Estas instalaciones servirán en parte de atención temporal para reducir la carga de los cuidadores no profesionales. Las instalaciones se construirán o reconstruirán de conformidad con los principios de diseño universal y serán de baja capacidad, cumpliendo así los términos de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. |
| 11 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Inversión 2: Ampliación y restauración de las capacidades de cuidados posteriores y de enfermería | Nuevo | Ampliación y renovación de los proveedores de asistencia a domicilio (indicador: número de proveedores apoyados) |  | Número | 0 | 91 | TERCER TRIMESTRE 1 | 2025 | Inversión en equipamiento físico y técnico de 91 agencias de enfermería nuevas y existentes. Apoyará la creación de al menos 11 nuevas agencias y el reequipamiento de al menos 80 agencias de enfermería a domicilio existentes. |
| 12 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Inversión 2: Ampliación y restauración de las capacidades de cuidados posteriores y de enfermería | Nuevo | Creación de camas poscuidados mediante la reconstrucción de camas agudas y crónicas existentes (indicador: número mínimo de camas de mantenimiento posterior reconstruidas) |  | Número | 0 | 650 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Se crearán al menos 650 camas posteriores al cuidado mediante la utilización de capacidades liberadas de cuidados crónicos y agudos tras la optimización de la red hospitalaria. Las camas de cuidado posterior servirán para tratar a los pacientes tras la hospitalización en camas agudas. |
| 13 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Inversión 3: Ampliación y restauración de las capacidades de cuidados paliativos | Nuevo | Expansión y renovación de las capacidades residenciales de cuidados paliativos (indicador: número de camas creadas y restauradas) |  | Número | 0 | 270 | TERCER TRIMESTRE 3 | 2025 | Esta inversión incluye la creación de al menos 270 camas mediante la construcción de nuevos alojamientos (20 camas por término medio) y la reconstrucción de los alojamientos existentes. Las hospitalizaciones se utilizarán para cuidados paliativos de larga duración para pacientes cuya enfermedad o situación familiar no permita el tratamiento paliativo en el hogar. Las camas de los compartimentos paliativos se crearán mediante la reconstrucción de camas existentes. Algunos de ellos son el resultado de la redefinición de los compartimentos enfermos de larga duración, parte de los cuales procede de camas agudas liberadas por la optimización de la red. |
| 14 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Inversión 3: Ampliación y restauración de las capacidades de cuidados paliativos | Nuevo | Ampliación y renovación de la red de hospitalizaciones móviles (indicador: número de proveedores nuevos y reconstruidos) |  | Número | 0 | 26 | TERCER TRIMESTRE 1 | 2025 | Como parte de esta inversión en equipos físicos y técnicos de alojamientos móviles nuevos y existentes, se apoyarán al menos 20 nuevos alojamientos móviles y al menos 6 existentes. |

COMPONENTE 14: Mejorar el entorno empresarial

El entorno empresarial eslovaco ha perdido terreno lentamente. Los cambios frecuentes en el entorno legislativo y la elevada carga normativa conllevan costes para las empresas, los costosos y largos procedimientos de insolvencia dificultan la reasignación de recursos, y un marco de contratación pública opaco ralentiza la inversión y conduce a una contratación subóptima.

Este componente del plan eslovaco de recuperación y resiliencia tiene por objeto introducir diversas mejoras en el entorno empresarial. Las medidas tienen por objeto reducir la carga administrativa para las empresas, mejorar y digitalizar el marco de insolvencia y mejorar los procedimientos de contratación pública.

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

De este modo, el componente contribuye a abordar la recomendación específica por país n.º 4 de 2020 para garantizar un entorno empresarial favorable, así como a la Recomendación específica por país 3 de 2019, abordando los retos de la contratación pública.

Reforma 1: Reducción de la carga normativa para las empresas

Una pesada carga administrativa y reglamentaria afecta negativamente a la inversión y la innovación, especialmente para las pequeñas y medianas empresas. A pesar de los esfuerzos del Gobierno, la carga administrativa no se está reduciendo lo suficiente y el entorno empresarial eslovaco está perdiendo terreno lentamente en las comparaciones internacionales.

Esta reforma reducirá la carga administrativa para las empresas mediante la introducción de los siguientes instrumentos: la evaluación ex ante de la legislación de transposición prevista para evitar la sobrerregulación injustificada; la evaluación ex post de la eficacia y la justificación de la reglamentación ya introducida; la norma 1-in-2-out, que garantiza que la nueva legislación no aumente los costes administrativos para las empresas; y paquetes de medidas individuales basadas en consultas con las partes interesadas adecuadas para simplificar los requisitos administrativos para las empresas.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

Reforma 2: Armonización y digitalización de los procedimientos de insolvencia

Los procedimientos de insolvencia de Eslovaquia son largos y costosos. Faltan mecanismos adecuados de alerta temprana, no existen tribunales especializados para tratar los procedimientos de insolvencia, y la falta de un flujo de trabajo totalmente digitalizado ralentiza los procesos.

Esta reforma establecerá procedimientos de insolvencia y reestructuración unificados y digitalizados que mejoren su transparencia, tiempo y coste. Establecerá un marco de insolvencia mejorado y armonizado, que incluya herramientas de alerta temprana y especialización en materia de insolvencia en los tribunales mercantiles.

La legislación relativa a los mecanismos de alerta rápida entrará en vigor a más tardar el 31 de enero de 2022. Las modificaciones legislativas respectivas de la Ley no 7/2005 sobre quiebra y reestructuración, la Ley no 328/1991 sobre quiebra y convenio, la Ley n.º 8/2005 sobre administradores fiduciarios, la Ley n.º 757/2004 sobre los tribunales y la Ley n.º 371/2004 sobre las sedes y distritos de los tribunales de la República Eslovaca entrarán en vigor a más tardar el 31 de marzo de 2023.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de marzo de 2023.

Reforma 3: Procedimientos de contratación pública

La complejidad y la duración de los procedimientos de verificación de la contratación pública siguen siendo un factor de bloqueo para los beneficiarios potenciales. Además, hay margen para aumentar el uso de criterios relacionados con la calidad y el coste del ciclo de vida. Al mismo tiempo, deben garantizarse unas salvaguardias adecuadas. En el contexto de la desconfianza hacia las instituciones públicas, los compradores públicos deben esforzarse más por recuperar la confianza de las empresas, los medios de comunicación y el público en general. Hasta ahora, los beneficios de los esfuerzos de profesionalización solo están apareciendo lentamente.

La reforma de la contratación pública simplificará y acelerará los procedimientos, garantizando al mismo tiempo unas salvaguardias adecuadas. También tiene por objeto mejorar el control digitalizando y automatizando la adjudicación y la evaluación de los contratos. La reforma legislativa regulará los procedimientos públicos por encima y por debajo del límite, así como aquellos de escaso valor. Los procedimientos de contratación pública se simplificarán y acortarán, mejorarán los procedimientos de control y aumentarán la transparencia, en particular mediante la creación de una plataforma electrónica pública única para todo el proceso de contratación, incluidos los contratos por debajo del umbral y los contratos de escasa cuantía. Todos los cambios, en particular por lo que se refiere a las garantías adecuadas, como los requisitos de transparencia, los procedimientos de revisión y la separación de tareas y competencias, deberán ajustarse plenamente al Derecho de la UE. Con el fin de mejorar el uso de los criterios de calidad, se espera que se refuercen las normas para la contratación pública ecológica. Se espera que se refuerce aún más el uso de criterios de calidad por medios no reglamentarios. La medida mejorará la profesionalización de la contratación pública mediante el desarrollo de las capacidades de la Oficina de Contratación Pública. En concreto, se impartirán cursos de formación en diversos formatos para mejorar la aplicación de los procedimientos de contratación pública — reformados-.

La reforma de la Ley de contratación pública entrará en vigor el 31 de marzo de 2022. La plataforma electrónica única estará operativa a más tardar el 30 de junio de 2023.

Inversión 1: Capacidad de reformas para reducir la carga normativa

La rápida aplicación de reformas para reducir la carga administrativa requiere capacidades temporales, en particular abogados y analistas, en los organismos públicos responsables.

Por lo tanto, esta inversión prevé la creación de equipos temporales de proyectos para diseñar y llevar a cabo la reforma 1. Estará compuesto por expertos jurídicos y analistas. Se llevarán a cabo las evaluaciones ex ante y ex post y la aplicación de la norma 1-in-2-out. La notificación en línea del control de conformidad del principio de «1-in-2-out» (cuenta virtual) confirmará que la norma se pone en práctica.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2025.

Inversión 2: Digitalización de los procesos de insolvencia

La falta de un sistema digital integral es una de las principales razones de la acumulación de procedimientos de insolvencia. El actual registro de insolvencia funciona esencialmente como una plataforma de publicación, pero no permite la tramitación digital de los asuntos entre los agentes implicados. Esto contribuye a largos procedimientos con consecuencias negativas para el entorno empresarial y para una reasignación eficiente de los recursos.

La inversión digitalizará plenamente los procedimientos de insolvencia con el fin de acortarlos y reducir los costes para los empresarios. Esto incluirá la digitalización de la liquidación, la quiebra, la reestructuración y la condonación de deudas, incluidos los procedimientos previos a la insolvencia. Varios agentes estarán conectados con ella, como los tribunales, los acreedores y el público en general.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 31 de diciembre de 2024. 

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

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| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos  (para los hitos) | Indicadores cuantitativos  (para las metas) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | Unidad medición | Antecedentes | Nuevo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 14 — mejorar el entorno empresarial — Reforma 1: Reducción de la carga normativa para las empresas | Etapa clave | introducción de los nuevos instrumentos de reducción de la carga normativa: — Aplicación de la norma «1in-2out» — Introducción de la evaluación ex post de la normativa vigente (materiales legislativos y no legislativos) — Introducción de la protección contra la sobrerregulación injustificada | Entrada en vigor de resoluciones por las que se actualiza la metodología unificada para la evaluación de los impactos seleccionados |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2023 | Entrada en vigor de las resoluciones del Gobierno por las que se actualiza la metodología unificada para la evaluación de los impactos seleccionados y se introducen nuevos instrumentos para reducir la carga normativa: — Introducción de la norma «1-in-2out» en 1Q/2022 — Introducción de la evaluación ex post de la normativa vigente (materiales legislativos hasta 1Q/2022 y materiales no legislativos hasta 1Q/2023) en lo que respecta a su eficacia y justificación — Introducción de la protección contra la sobrerregulación injustificada para 4Q/2022 — Aplicación de las inversiones para aplicar medidas para reducir la carga normativa sobre las empresas. |
| 2 | 14 — mejorar el entorno empresarial — Inversión 1: Capacidad de reformas para reducir la carga normativa | Etapa clave | Norma 1in-2out, evaluación ex ante para evitar la sobrerregulación y evaluaciones ex post de la normativa vigente | Evaluaciones realizadas por el Ministerio de Economía |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2025 | La notificación en línea del control de conformidad del principio de «1-in-2-out» (cuenta virtual) confirmará que la norma se pone en práctica: Control del material legislativo presentado (500 al año)/Preparación de formaciones para los remitentes de material legislativo y no legislativo (1 al año)/Número de consultas facilitadas a los remitentes (100 al año)/Número de actualizaciones de cuentas virtuales en el sitio web de MH SR (12 al año) — Q4/2024  Evaluación periódica ex post de la eficacia y justificación de la normativa vigente: Revisión del material legislativo presentado (50 en 2022, 100 en los años siguientes). Formación para los remitentes de material legislativo (una vez al año) y para realizar consultas. Se desarrollará un mecanismo para controlar la aplicación del principio de evaluación ex post — Q4/2024  Aplicación de la protección contra la sobrerregulación injustificada: Control de las evaluaciones presentadas de materiales legislativos (40 al año)/Formación de los remitentes de materiales legislativos (1 x al año)/número de consultas (30 al año)/Un mecanismo para supervisar la aplicación del principio de protección contra la sobrerregulación injustificada. — Q2/2025. |
| 3 | 14 — mejorar el entorno empresarial — Reforma 1: Reducir la carga normativa que pesa sobre las empresas | Etapa clave | Reducción de la carga administrativa para los empresarios | Entrada en vigor de 3 paquetes con 300 medidas para reducir la carga administrativa |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | Entrada en vigor de tres paquetes que reducen la carga administrativa para las empresas, cada uno de los cuales contiene al menos 100 medidas, y que dan lugar a ahorros para los empresarios. |
| 4 | 14 — mejorar el entorno empresarial — Reforma 2: Reforma del marco de insolvencia — Adaptación de la legislación | Etapa clave | Reforma del marco de insolvencia | Entrada en vigor de un conjunto de leyes que regulan los procedimientos de insolvencia. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2023 | Entrada en vigor de leyes que establezcan el marco jurídico para la unificación y plena digitalización de la liquidación, quiebra, reestructuración y condonación de deudas y, en su caso, la resolución de la quiebra inminente, así como la modificación de los marcos jurídicos y procedimentales para la digitalización de los procesos de liquidación forzosa. Incluye la introducción de herramientas de alerta temprana y crea una especialización en materia de insolvencia en los tribunales mercantiles.  El Gobierno y el Parlamento aprueban una serie de leyes: — una nueva ley sobre reestructuración financiera no pública y reestructuración pública preventiva; — modificación de la Ley n.º 7/2005 sobre quiebra y reestructuración, — modificación de la Ley n.º 8/2005 sobre administradores, modificación de la Ley n.º 328/1991 sobre quiebra y convenio de acreedores; — modificación de la Ley n.º 757/2004 sobre los tribunales; — modificación de la Ley n.º 371/2004 sobre las sedes y distritos de los tribunales de la República Eslovaca. |
| 5 | 14 — mejorar el entorno empresarial — Inversión 2: Digitalización de los procesos de insolvencia | Nuevo | Un único proceso de insolvencia totalmente digitalizado es plenamente operativo. |  | % de procedimientos de insolvencia realizados a través de un proceso digital unificado | 0 | 100 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | El único proceso de insolvencia totalmente digitalizado se ha probado y iniciado y se utiliza en todos los procedimientos de insolvencia. Puesta en funcionamiento de un sistema de información de la administración pública (marco técnico) centrado en la legislación en materia de insolvencia y los procesos de salida con módulos multiusuario (custodios, acreedores, tribunales, público, realización de activos) y otras funcionalidades para la alerta temprana de la insolvencia inminente, la condonación de deudas de personas físicas, el intercambio transfronterizo de información, el suministro de datos estadísticos y analíticos y la divulgación de información. |
| 6 | 14 — mejorar el entorno empresarial — Reforma 3: Reforma de la contratación pública — adaptación de la legislación | Etapa clave | Reforma de la Ley de Procedimientos de Contratación Pública | Entrada en vigor de la Ley revisada sobre procedimientos de contratación pública por el Parlamento |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2022 | Una modificación de la Ley de Procedimientos de Contratación Pública aprobada por el Gobierno y el Parlamento y que entró en vigor garantizará:  — Acelerar y simplificar el procedimiento de contratación.  — Acelerar el proceso también con vistas al ejercicio de los derechos de los candidatos, licitadores, participantes y otras personas interesadas.  — Mejorar el control de la contratación pública automatizando la adjudicación y la evaluación de los contratos y garantizando la recopilación y el análisis eficientes de los datos sobre precios.  — Garantizar unas salvaguardias adecuadas, en particular en lo que se refiere a la transparencia, y cualquier modificación propuesta estará en consonancia tanto con las Directivas pertinentes del Parlamento Europeo y del Consejo como con las normas establecidas en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. |
| 7 | 14 — mejorar el entorno empresarial — Reforma 3: Reforma de la contratación pública: digitalización de los procesos de contratación pública | Etapa clave | Digitalización de los procesos de contratación pública a través de una plataforma electrónica única. | La plataforma electrónica única es plenamente operativa en lo que respecta a las 6 nuevas funcionalidades. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2023 | La digitalización de los procesos de contratación pública se probará y será plenamente operativa, incluida la interoperabilidad con el sistema de información de la gestión central de datos de referencia (IS CSRof) de conformidad con la Ley n.º 305/2013 Rec., que permite la cumplimentación automática de los datos de las entidades adjudicadoras y la ampliación del ámbito de aplicación a todos los bienes y servicios. Características:  — Presentación de obras, suministros y servicios por debajo del umbral, no solo los normalmente disponibles en el mercado;  — Adjudicación de un contrato con un criterio distinto del precio;  — Estudios de mercado para contratos de escasa cuantía;  — Publicación de contratos de escasa cuantía;  — Creación de la funcionalidad de clasificación automatizada de las ofertas;  — Integración en el sistema de información de la gestión central de datos de referencia (IS CSRof) con arreglo a la Ley no 305/2013 Coll. |

COMPONENTE 15: Reforma judicial

En Eslovaquia, se plantearon preocupaciones específicas sobre la integridad general de su sistema judicial, y la confianza en el poder judicial es deficiente en comparación con otros países de la UE. La corrupción sigue planteando un reto y las percepciones de corrupción siguen siendo problemáticas.

Este componente del plan de recuperación y resiliencia eslovaco tiene por objeto seguir aumentando la eficiencia, la integridad y la independencia del sistema judicial, así como luchar contra la corrupción. El objetivo de la reforma del mapa judicial es introducir la especialización de los jueces y, de este modo, crear margen para que las resoluciones judiciales sean mejores y más rápidas. Las inversiones relacionadas con la reforma del mapa judicial tienen dos objetivos generales. El primer objetivo es mejorar las instalaciones existentes y construir o adquirir nuevos locales para tribunales clave en el nuevo mapa judicial. El segundo objetivo es invertir en capacidades analíticas, tecnologías digitales y la electronicización de los procesos judiciales, a fin de contribuir a una mejor calidad y rapidez de los servicios y a una mayor transparencia procesal, así como a reducir las posibilidades de prácticas corruptas.

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

El componente contribuye a abordar las recomendaciones específicas por país 2019.4 y 2020.4, a saber, mejorar la eficacia y abordar los problemas de integridad en el sistema judicial, así como redoblar los esfuerzos para detectar y perseguir la corrupción, y garantizar una supervisión y una aplicación efectivas del marco de lucha contra el blanqueo de capitales.

Reforma 1: Reorganizar el mapa judicial

La fragmentación del sistema judicial eslovaco socava su eficacia. Los jueces no pueden especializarse suficientemente, lo que dificulta la eficiencia y la calidad de las resoluciones judiciales. Además, la heterogeneidad del sistema da lugar a una falta de transparencia.

Por consiguiente, esta reforma mejorará la eficiencia y la calidad del poder judicial. A tal fin, reorganizará el sistema de tribunales racionalizándolo y permitiendo así una mayor especialización de los jueces en la justicia penal, civil, mercantil y de familia, allanando el camino para que las resoluciones judiciales sean mejores y más rápidas. Incluirá una nueva red de tribunales administrativos y ordinarios de primera instancia (incluidos los tribunales municipales), tribunales de apelación y un Tribunal Supremo Administrativo.

La legislación principal por la que se aplica la reforma del mapa judicial entrará en vigor el 31 de diciembre de 2021. La transición del sistema judicial a un número más reducido de tribunales y con jueces especializados concluirá a más tardar el 31 de marzo de 2023.

Reforma 2: Lucha contra la corrupción y refuerzo de la integridad e independencia del poder judicial

El elevado nivel de corrupción percibida va acompañado de una falta de confianza en el poder judicial. Una preocupación particular es la falta de medios para perseguir la corrupción y el blanqueo de capitales.

Esta reforma implica un paquete de cambios legislativos destinados a mejorar la integridad y la independencia del poder judicial y a luchar más eficazmente contra la corrupción y el blanqueo de capitales. Esta reforma se aplicará de conformidad con el artículo 19 del TUE para garantizar la tutela judicial efectiva.

Reforzar la integridad e independencia del poder judicial:

·El Tribunal Supremo Administrativo se creará con la facultad de actuar como tribunal disciplinario para jueces, fiscales, agentes judiciales, notarios y administradores (vinculado a la reforma de 1).

·El Consejo del Poder Judicial recibirá más competencias en la verificación de los activos y los conocimientos jurídicos especializados de los jueces. Además, se introducirá un principio regional en la elección del Consejo del Poder Judicial para garantizar una mejor representatividad.

·La elección de los jueces del Tribunal Constitucional debe mejorarse y hacerse más transparente por varios medios, como una salvaguardia contra la pasividad parlamentaria en la elección de los jueces, la introducción de un principio de rotación en la elección de los jueces para reducir el riesgo de que haya demasiados jueces seleccionados por un determinado partido político. Se introducirán audiencias públicas para la elección de jueces clave (del Tribunal Constitucional, del Fiscal General y del Fiscal Especial).

·Se modificarán las normas relativas al ejercicio de la profesión judicial, incluido un límite de edad de 67 años para los jueces y de 72 años para los jueces constitucionales.

Garantizar una supervisión y una aplicación efectivas del marco de lucha contra el blanqueo de capitales:

·Se creará la Oficina de Gestión de Activos Confiscados, junto con un marco jurídico mejorado que permita una mayor eficacia en el embargo y la gestión de activos. Esta medida está vinculada a los esfuerzos de lucha contra el blanqueo de capitales en el componente 16 del plan eslovaco de recuperación y resiliencia.

Detectar y perseguir la corrupción:

·Se introducirán nuevos delitos si los jueces abusan de la legislación y si los funcionarios públicos solicitan o prometen ventajas indebidas.

Una parte de estos cambios legislativos estaba prevista para el 31 de diciembre de 2020. Todo el paquete legislativo entrará en vigor a más tardar el 30 de septiembre de 2021.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 30 de septiembre de 2021.

Inversión 1: Edificios para el sistema judicial reorganizado

El nuevo mapa judicial introducido por la reforma 1 de este componente, la reorganización del mapa judicial, requiere algunos edificios nuevos, y los edificios judiciales actualmente disponibles requieren una renovación o adaptación en profundidad.

Esta inversión ampliará la capacidad o mejorará las existentes o, en su caso, construirá o adquirirá nuevos locales adecuados para los órganos jurisdiccionales clave en el nuevo mapa judicial. En concreto, se construirán o adquirirán al menos 24 909 m² de edificios judiciales y se renovarán al menos 111 931 m² de edificios judiciales. Las renovaciones deberán lograr un ahorro medio de energía primaria del 30 % como mínimo. Esto se refiere a la construcción, adquisición o renovación de edificios con arreglo al mapa judicial revisado, que incluye los tribunales de distrito y municipales, los tribunales regionales, los tribunales administrativos de primera instancia y el Tribunal Supremo Administrativo.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Inversión 2: Digitalización y capacidades analíticas 

El sistema judicial tiene un margen significativo para mejorar el uso de las tecnologías digitales, con vistas a aumentar la eficacia y la transparencia. Esto incluye garantizar la disponibilidad digital y centralizada de los expedientes judiciales y de los equipos informáticos en los órganos jurisdiccionales.

Esta inversión mejorará aún más la eficacia del poder judicial proporcionando a la red reformada equipos para la tramitación digital de los asuntos y estableciendo los sistemas necesarios. A tal fin, se creará un registro electrónico de empresas y un sistema electrónico centralizado de gestión judicial. Este último permitirá una gestión totalmente electrónica de los expedientes judiciales. Los datos existentes de los órganos jurisdiccionales se transferirán de las bases de datos locales existentes al sistema centralizado de gestión judicial. El sistema centralizado de gestión judicial se complementará con una plataforma de apoyo analítico que proporcione una base de datos de jurisprudencia digital y consultable que ayude a los jueces y acelere las decisiones. Por lo que se refiere a los equipos informáticos, la inversión deberá equipar al menos a 6 000 miembros del personal judicial con ordenadores portátiles, estaciones de conexión, monitores y teléfonos. La inversión también incluye otras infraestructuras digitales necesarias para los tribunales, como la tecnología de videoconferencia y la internet inalámbrica.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

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| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos  (para los hitos) | Indicadores cuantitativos  (para las metas) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | Unidad de medida | Base de referencia | Objetivo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 15 — reforma del poder judicial — Reforma 1: Reforma del mapa judicial — Legislación | Etapa clave | Definición de un nuevo mapa judicial | Entrada en vigor de la Ley de residuos y distritos |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2021 | La entrada en vigor de la modificación legislativa definirá un nuevo sistema de tribunales.  Los cambios del mapa judicial adaptarán la red de tribunales ordinarios de primera instancia, crearán tribunales administrativos, adaptarán los tribunales de apelación ordinarios y crearán el Tribunal Supremo Administrativo de la República Eslovaca. |
| 2 | 15 — reforma del poder judicial — Reforma 1: Reforma del mapa judicial — Legislación | Etapa clave | La introducción de la nueva red judicial | La red de tribunales reorganizada está operativa |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2023 | Se ha completado la transición de la administración de justicia a un número menor de tribunales y se ha designado a los jueces a una especialización (entre Derecho civil, de familia, penal y mercantil) en al menos 3 agendas judiciales en cada nuevo distrito judicial (Q1/2023). Se crea y funciona la nueva red de tribunales ordinarios y administrativos de primera instancia, tribunales de apelación ordinarios y el Tribunal Supremo Administrativo de la República Eslovaca (Q1/2023). |
| 3 | 15 — reforma del poder judicial — Inversión 1: reorganización de los tribunales — renovación de edificios | Nuevo | Superficie reconstruida de los edificios judiciales en m²) |  | Superficie (m²) | 0 | 111931 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | Del objetivo general de reconstruir 124368 metros cuadrados de edificios judiciales, se reconstruirán al menos 111931 metros cuadrados con el fin de modernizar e incrementar su capacidad como consecuencia del aumento del personal judicial y de los jueces en los distritos judiciales fusionados. La documentación de diseño para las reconstrucciones se preparará a más tardar el Q2/2022. |
| 4 | 15 — reforma del poder judicial — Inversión 1: Reorganización de los tribunales — Construcción/adquisición de nuevos edificios | Nuevo | Superficie de los edificios judiciales construidos o adquiridos (en m²) |  | Superficie (m²) | 0 | 24909 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | Del objetivo general de construir o adquirir 27677 metros cuadrados de edificios modernos para las necesidades de los tribunales más grandes del sistema judicial, se construirán o adquirirán al menos 24909 metros cuadrados. La documentación de diseño para las reconstrucciones se preparará a más tardar el Q2/2022. |
| 5 | 15 — reforma del poder judicial — Reforma 2: Lucha contra la corrupción y refuerzo de la integridad e independencia del poder judicial | Etapa clave | Paquete de leyes para luchar contra la corrupción y reforzar la integridad y la independencia del sistema judicial | Entrada en vigor de la Ley de Reforma Judicial, la Ley Constitucional, la Ley modificada sobre la Fiscalía, el Código Penal modificado y el Reglamento Disciplinario de la Administración Supremo del Tribunal de Justicia de la República Eslovaca |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 3 | 2021 | Entrada en vigor de la Ley sobre la gestión de activos congelados, la Ley de reforma judicial, la Ley constitucional, la Ley modificada sobre la Fiscalía y el código penal modificado. |
| 6 | 15 — reforma del poder judicial — Inversión 2: Instrumentos de apoyo para la reforma del mapa judicial — Registro Mercantil y Sistema Centralizado de Gobernanza Judicial | Etapa clave | Desarrollo y traspaso de un sistema informático — Registro Mercantil | Comunicación electrónica completa del Registro Mercantil con las empresas y los tribunales |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 3 | 2024 | Puesta en servicio de un sistema informático moderno que permita a los empresarios y a los tribunales llevar a cabo las actividades del registro mercantil de forma totalmente electrónica. |
| 7 | 15 — reforma del poder judicial — Inversión 2: Instrumentos de apoyo para la reforma del mapa judicial — Registro Mercantil y Sistema Centralizado de Gobernanza Judicial | Etapa clave | Desarrollo y traspaso de SI — Sistema Centralizado de Gestión Judicial | Los nuevos expedientes judiciales pueden tramitarse digitalmente |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | Puesta en servicio de un sistema informático moderno que permita la gestión digital de los expedientes judiciales. La puesta en marcha de un sistema centralizado de gestión judicial incluye la digitalización de todos los nuevos asuntos judiciales, la interconexión de todos los órganos jurisdiccionales, los vínculos con otros sistemas pertinentes de la administración pública y la migración de todos los datos existentes de todos los órganos jurisdiccionales desde las bases de datos locales existentes al sistema centralizado de gestión judicial. Al menos el 80 % de la migración de datos se completará a más tardar el Q4/2025. |
| 8 | 15 — reforma del poder judicial — Inversión 2: | Nuevo | Modernización de los equipos informáticos de los tribunales para el personal de los tribunales |  | Número | 0 | 6 000 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Se adquirirán y entregarán los equipos digitales de los órganos jurisdiccionales para hacer más eficiente su trabajo y dotarlos de tecnología para el desarrollo eficiente de las vistas y las actuaciones a distancia. Del objetivo general de equipar a 6100 miembros del personal de los tribunales, la modernización de los equipos informáticos (nuevos ordenadores portátiles, estaciones de conexión, monitores, teléfonos) se llevará a cabo para al menos 6 000 miembros del personal de los tribunales reorganizados tras la reforma del mapa judicial. |
| 9 | 15 — reforma del poder judicial — Inversión 2: Herramientas de apoyo a las reformas del mapa judicial — Plataforma de apoyo analítico | Etapa clave | Creación de una plataforma de apoyo analítico para el acceso a la jurisprudencia en los tribunales | La plataforma de apoyo analítico es plenamente operativa. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | La plataforma analítica de apoyo a la jurisprudencia es operativa y está a disposición de los tribunales, lo que permite a los jueces utilizar la base de datos de jurisprudencia para acelerar el proceso de estudio de los expedientes. |

COMPONENTE 16: Lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales, seguridad y protección de la población

Eslovaquia ocupa un lugar deficiente en los indicadores de percepción de la corrupción y en la confianza en la policía. La gobernanza está fragmentada y tiene una capacidad limitada, lo que obstaculiza la prestación de servicios públicos y la inversión pública, y la delincuencia financiera no se aborda suficientemente.

Los objetivos clave de este componente 16 del plan eslovaco de recuperación y resiliencia son intensificar los esfuerzos para detectar y perseguir la corrupción, luchar contra la delincuencia medioambiental, aumentar las capacidades de los esfuerzos de lucha contra el blanqueo de capitales, optimizar la gestión de crisis y reforzar las capacidades administrativas en los distintos niveles del Gobierno.

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

De este modo, contribuye a abordar la recomendación específica por país n.º 4 de 2020, en particular a garantizar la supervisión y el cumplimiento efectivos del marco de lucha contra el blanqueo de capitales, y a garantizar un entorno empresarial favorable y unos servicios públicos de calidad. También se aborda la recomendación específica por país n.º 4 de 2019, en particular en lo que se refiere a la intensificación de los esfuerzos para detectar y perseguir la corrupción.

Reforma 1: Hacer más eficaz la lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales

Las nuevas tendencias de la delincuencia organizada internacional, incluido el uso indebido de entidades jurídicas con fines de blanqueo de capitales, están presionando a Eslovaquia para que actualice su marco de lucha contra el blanqueo de capitales con el fin de prevenir y combatir la delincuencia económica.

Esta reforma tiene por objeto reforzar la lucha contra el blanqueo de capitales y la corrupción. Mejorará el marco jurídico para la inmovilización de activos, incluida la creación de una oficina que gestione dichos activos y la competencia de la policía para verificar su origen. Asimismo, introducirá un registro central de cuentas.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de marzo de 2022.

Inversión 1: Herramientas y capacidad para luchar contra la corrupción y el blanqueo de capitales

La lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales requiere herramientas y capacidades adecuadas, incluidas soluciones digitales.

Esta inversión proporcionará varios instrumentos y medidas de desarrollo de capacidades para apoyar la reforma 1. Esto incluirá soluciones de software digital para las investigaciones financieras y para el registro central de cuentas. Se reforzarán las capacidades de investigación financiera de las fuerzas policiales mediante formación y equipos, así como una reorganización, que creará el Centro Nacional de Delitos Especiales (NCODK) junto con las oficinas regionales y los servicios analíticos de la Agencia Nacional de Delincuencia (NAKA). Además, se adoptarán medidas para que la oficina del denunciante sea plenamente operativa, con el fin de apoyar la lucha contra la corrupción. Esto incluye el suministro de equipos técnicos.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

Reforma 2: Modernización y desarrollo de capacidades de las fuerzas policiales

Las estructuras y capacidades de la policía están desfasadas y carecen de servicios especializados que se ocupen de las nuevas formas de delincuencia y análisis delictivo. La reforma reformará la organización de las fuerzas policiales, reforzando las capacidades analíticas y un servicio tecnológico de delincuencia, así como las investigaciones de delitos contra el medio ambiente. Creará un servicio de ingeniería criminal, unidades de análisis de delitos y una unidad de lucha contra la delincuencia medioambiental y el personal y los equipará adecuadamente.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2021.

Inversión 2: Equipamiento y digitalización de las fuerzas policiales

La insuficiente digitalización de las fuerzas policiales da lugar a ineficiencias en varios ámbitos. La reorganización (de la reforma 2) requiere un reciclaje, renovaciones y equipos adicionales.

Esta inversión reforzará las capacidades de las fuerzas policiales y digitalizará los procesos para hacerlos más eficaces. Se impartirán formación y equipos a todo el personal de las unidades establecidas en virtud de la reforma 2 de este componente, Modernización y desarrollo de la capacidad de las fuerzas policiales. Se renovarán los edificios policiales con una superficie mínima de 45 000 m², logrando una media de al menos un 30 % de ahorro de energía primaria y al menos 700 vehículos limpios adquiridos. Los esfuerzos de digitalización incluirán el establecimiento de un sistema automatizado de infracciones del tráfico por carretera y un proceso de permiso de residencia electrónico.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Reforma 3: Optimización de la gestión de crisis

Múltiples crisis, incluida la pandemia, han puesto de manifiesto deficiencias en los mecanismos de respuesta a las crisis.

Esta reforma optimizará la gestión de crisis y las capacidades respectivas, así como la coordinación eficaz de los servicios de salvamento. Esto incluirá una definición clara de las funciones y los mecanismos de cooperación de los servicios de respuesta de emergencia del sistema integrado de rescate, el establecimiento de procedimientos comunes para la reacción a las crisis y un mecanismo conjunto de coordinación. También establecerá una red de centros integrados de seguridad (véase la inversión 3 de este componente, Modernización del sistema de bomberos y salvamento).

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de marzo de 2023.

Inversión 3: Modernización del sistema de bomberos y salvamento

La gestión integrada de crisis requiere una infraestructura adecuada para su coordinación. Una infraestructura de comunicación e información obsoleta y fragmentada de los servicios de respuesta a emergencias ralentiza la respuesta a las crisis. Además, parte de la infraestructura del servicio de socorro en caso de incendio se encuentra en condiciones técnicas insatisfactorias.

Esta inversión tiene por objeto proporcionar la infraestructura física y digital necesaria para la plena aplicación de la reforma 3 de este componente, optimizando la gestión de crisis. A tal fin, apoyará la construcción de dos nuevos edificios que alberguen nuevos centros de servicios integrados, así como tecnologías informáticas interoperables para todos los servicios de rescate. Además, se construirán al menos cuatro nuevas estaciones de extinción de incendios y se renovarán y modernizarán al menos 3. Las renovaciones deberán lograr, por término medio, un ahorro de energía primaria del 30 % como mínimo.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 4: Racionalización, optimización y refuerzo de la capacidad administrativa en los distintos niveles de gobierno

La inversión pública se ve frenada por la falta de capacidad administrativa de ejecución a varios niveles. Una inversión considerable prevista en el plan implica la necesidad de seguir aumentando las capacidades de gestión de estas inversiones. Además, la prestación de servicios se ve obstaculizada por la fragmentación de la gobernanza a nivel municipal.

Esta reforma reforzará las capacidades administrativas, tanto a nivel local como nacional, para ejecutar las reformas e inversiones del plan eslovaco de recuperación y resiliencia. A tal fin, se creará la Autoridad Nacional de Ejecución y Coordinación del PRR eslovaco (NIKA). La entrada en vigor de la Ley del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia estará en vigor en el momento de la primera solicitud de pago y en ese momento no se apartará sustancialmente de la descripción facilitada en el plan eslovaco definitivo. Debe confirmarse que está operativo a más tardar el 31 de diciembre de 2021 un sistema de repositorios para registrar y almacenar todos los datos pertinentes relacionados con la ejecución del plan de recuperación y resiliencia (la consecución de los hitos y objetivos, los datos sobre los destinatarios finales, los contratistas, los subcontratistas y los titulares reales). Eslovaquia presentará un informe de auditoría específico que confirme la eficacia de las funcionalidades del sistema de repositorios.

También se espera que se apoyen los medios de comunicación y las actividades de comunicación. A nivel local, se crearán al menos 20 centros de servicios compartidos para mejorar la eficiencia de la prestación de servicios públicos a nivel local, en particular en las regiones desfavorecidas.

La Ley del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia entrará en vigor a más tardar el 31 de diciembre de 2021. El informe de auditoría que confirme las funcionalidades del sistema de repositorio se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2021. El sistema informático del NIKA estará operativo a más tardar el 30 de septiembre de 2022. Se crearán al menos 20 centros de servicios compartidos a más tardar el 31 de diciembre de 2024.

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

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| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos  (para los hitos) | Indicadores cuantitativos  (para las metas) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | Unidad de medida | Base de referencia | Objetivo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Reforma 1: Hacer más eficaz la lucha contra la corrupción y la lucha contra el blanqueo de capitales | Etapa clave | Reformas para racionalizar y mejorar las investigaciones financieras | Entrada en vigor de la Ley 312/2020 sobre inmovilización de activos y de una ley por la que se establece un registro central de cuentas |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2022 | Entrada en vigor de la normativa que establecerá un marco para la entrada en funcionamiento del Registro Central de Cuentas. Se ampliará la autoridad de la policía para controlar la propiedad en caso de discrepancia entre los ingresos legales y los bienes inmuebles usados. Está operativa una oficina para la gestión de los activos incautados y se amplían las posibilidades de inmovilización de activos. |
| 2 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 1: Herramientas y capacidad de lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales | Etapa clave | Proporcionar la infraestructura necesaria para apoyar la lucha contra el blanqueo de capitales y la corrupción | La infraestructura relacionada con la lucha contra el blanqueo de capitales y los denunciantes es plenamente operativa. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2023 | Realización de los siguientes pasos:  — Adquisición de la herramienta informática «go AML» hasta Q4/2022 y su aplicación a más tardar el Q3/2023.  — Puesta en marcha de una versión de prueba del Registro Central de Cuentas con todas las funcionalidades predefinidas de la Ley con acceso a los datos hasta Q2/2022 y posterior lanzamiento de la versión final en Q4/2022.  — Puesta en marcha y equipo técnico completo de la oficina de protección de denunciantes hasta el Q3/2022.  .  — Adaptación de los locales y equipos de TIC de las unidades NCODK y NAKA para la investigación financiera y la verificación del origen de los activos a nivel regional (modelo 1 + 4) a Q4/2023. |
| 3 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 1: Herramientas y capacidad de lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales | Nuevo | Reciclaje de los agentes de policía en investigaciones financieras y actividades analíticas |  | % del personal formado | 0 | 100 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2023 | La creación del Centro de Análisis NAKA y de las oficinas regionales de investigación analítica y financiera de NAKA, así como la creación de oficinas regionales de investigación analítica y financiera del Centro Nacional de Delitos Especiales (NCODK) en Q1/2022.All, asistieron a formación, talleres y seminarios con la participación de profesores extranjeros y nacionales y a la cooperación en formación con CEPOL y EUROPOL. |
| 4 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Reforma 2: Modernización y desarrollo de capacidades de la policía | Etapa clave | Aplicación de cambios organizativos en la policía para aumentar la eficacia de la detección, investigación y detección de la corrupción | El cambio organizativo de la policía es efectivo. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2021 | Cambios organizativos destinados a crear una unidad de detección e investigación de delitos medioambientales (centro y regiones), ampliando las capacidades analíticas de la policía a nivel regional, creando una nueva unidad de servicios tecnológicos delictivos (centro y regiones). |
| 5 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 2: Equipamiento y digitalización de las fuerzas policiales — formación y equipamiento | Nuevo | Despliegue de formación y equipos relacionados con la reforma de la policía |  | % del personal formado | 0 | 100 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | Todos los agentes nombrados en las unidades recientemente creadas de las fuerzas policiales (delitos medioambientales, análisis criminales, servicios de tecnología criminal) reciben formación en Q4/2022. Al menos 300 agentes de policía reciben formación para mejorar la calidad de la comunicación de los agentes de policía a las víctimas de delitos antes de Q4/2022. |
| 6 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 2: Equipamiento y digitalización de la policía — renovación del parque automovilístico | Nuevo | Adquisición de vehículos nuevos (10 % de la flota) de vehículos eléctricos e híbridos |  | Número | 0 | 700 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | Del objetivo general de renovar 705 vehículos de la flota policial mediante vehículos eléctricos e híbridos (326 vehículos por Q2/2022 y 379 vehículos por Q4/2022), se sustituirán al menos 700 vehículos de policía. |
| 7 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 2: Equipamiento y digitalización del Cuerpo de Policía — Reconstrucción de edificios | Etapa clave | Extensión de la superficie renovada de los edificios policiales para reducir la intensidad energética de los edificios  (en m²) |  | Número | 0 | 45,000 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | Del objetivo general de renovar 49965 metros cuadrados de superficie del edificio, al menos 45 000 metros cuadrados en los edificios policiales se renovarán para reducir su intensidad energética. Al menos 5 edificios se renovarán a más tardar el Q4/2023. Prestación técnica, material y espacial de unidades de análisis delictivo, servicios de tecnología criminal y unidades de delitos contra el medio ambiente según el inventario de materiales de Q4/2024. |
| 8 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 2: Equipamiento y digitalización de la Policía — nuevo Sistema de Información sobre el Registro de Residentes Extranjeros (IS ECU) | Etapa clave | Agilización de los procesos del permiso de residencia para simplificar los procesos para el público | Entrada en funcionamiento de los nuevos módulos |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | Entrada en pleno funcionamiento de los nuevos módulos del Sistema de Información de Residentes Extranjeros con las siguientes funcionalidades clave: presentación de una solicitud de residencia y renovación, registro de la residencia, informatización de la solicitud de documento, módulos de notificación e informatización de la comunicación durante el procedimiento. |
| 9 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 2: Equipamiento y digitalización de la policía — Sistema automatizado de detección de infracciones de tráfico | Etapa clave | Automatización del sistema de detección de infracciones de tráfico en pleno funcionamiento | Despliegue del pleno funcionamiento de 3 módulos |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Automatización del registro de infracciones de las normas de tráfico. Pleno funcionamiento del sistema con módulos: (1) registro e identificación de infracciones de tráfico, (2) modificaciones del sistema existente de generación automática de decisiones, y (3) estadísticas, informes y análisis. |
| 10 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Reforma 3: Optimizar la gestión de crisis | Etapa clave | Entrada en vigor de la gestión optimizada de crisis | Entrada en vigor del acto modificado 129/2002 sobre el sistema integrado de salvamento |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2023 | El concepto de optimización de la gestión de crisis definirá claramente las relaciones entre los servicios de respuesta de emergencia del sistema integrado de rescate, establecerá procedimientos comunes para hacer frente a situaciones de crisis, establecerá una coordinación conjunta entre los componentes, teniendo en cuenta los niveles estratégico y operativo de la gestión de crisis, y propondrá una red de centros integrados de seguridad. La legislación entrará en vigor en el tercer trimestre de 1 2023. |
| 11 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 3: Modernización del sistema de lucha contra incendios y rescate — Creación de una red de centros integrados de seguridad | Nuevo | Construcción y puesta en funcionamiento de centros integrados de seguridad |  | Número | 0 | 2 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Se construirán y pondrán en funcionamiento al menos 2 centros integrados de seguridad, mejorando la gestión operativa de los servicios de rescate del sistema integrado de salvamento, incluido el apoyo a la información mediante la creación de centros integrados de seguridad. |
| 12 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 3: Modernización del sistema de bomberos y rescate — renovación de los edificios del parque de bomberos | Nuevo | Modernización de las estaciones de extinción de incendios |  | Número | 0 | 7 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Finalización de las obras de construcción de al menos 4 nuevas estaciones de extinción de incendios y reconstrucción de al menos 3 estaciones de extinción de incendios existentes. |
| 13 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 4: Refuerzo de la capacidad administrativa en los diferentes niveles de gobierno — Creación de una autoridad nacional de aplicación y coordinación | Etapa clave | Minimizar el riesgo de ejecución mediante el establecimiento de un organismo de coordinación, financiero y de ejecución (NIKA) para el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia | Creación y desarrollo de capacidades para la autoridad de los planes de recuperación y resiliencia |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 3 | 2022 | Nika se creará en el segundo trimestre de 3 2021. Será el organismo de coordinación, financiero y de ejecución del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Los pasos posteriores consisten en: Refuerzo de la capacidad de NIKA y de la auditoría pública a más tardar el Q4/2021. A más tardar el Q3/2022 está en marcha un nuevo sistema informático a efectos de NIKA. |
| 14 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 4: Refuerzo de la capacidad administrativa en los diferentes niveles de gobierno — Creación de una autoridad nacional de aplicación y coordinación | Etapa clave | Controles de auditoría: base jurídica | Entrada en vigor de la Ley del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2021 | La aprobación parlamentaria y la entrada en vigor legal de la Ley del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia deben completarse antes de la primera solicitud de pago |
| 15 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 4: Refuerzo de la capacidad administrativa en los diferentes niveles de gobierno — Creación de una autoridad nacional de aplicación y coordinación | Etapa clave | Sistema de repositorio del PRR: información para el seguimiento de la aplicación del plan de recuperación y resiliencia | Informe de auditoría que confirma las funcionalidades del sistema de repositorios |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2021 | Se implantará y estará operativo un sistema de repositorios, que podrá adoptar la forma de una hoja Excel, para supervisar la aplicación del PRR.  El sistema incluirá, como mínimo, las siguientes funcionalidades:  a) recopilación de datos y seguimiento de la consecución de los hitos y objetivos;  b) recopilar, almacenar y garantizar el acceso a los datos exigidos por el artículo 22, apartado 2, letra d), incisos i) a iii), del Reglamento del MRR. |
| 16 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 4: Refuerzo de la capacidad administrativa en los distintos niveles de la administración — Establecimiento de centros de servicios compartidos | Nuevo | Creación de centros de servicios compartidos. |  |  | 0 | 20 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | Del objetivo general de establecer 22 centros de servicios compartidos en las regiones más rezagadas para Q4/2024, se establecerán al menos 20 centros de servicios compartidos. Estos centros de servicios compartidos ayudan a poner en común la capacidad a nivel local para prestar servicios públicos (sociales) esenciales. |

  

COMPONENTE 17: ESLOVAQUIA DIGITAL (ESTADO DEL MÓVIL, CIBERSEGURIDAD, INTERNET RÁPIDA PARA TODOS, ECONOMÍA DIGITAL)

El objetivo de este componente del plan de recuperación y resiliencia eslovaco es lograr avances sustanciales en Eslovaquia hacia una sociedad y una economía preparadas para el sector digital. Este objetivo se alcanzará a través de medidas destinadas a la digitalización de la administración pública y de la prestación de servicios públicos, la mejora de la ciberseguridad a través de enfoques normalizados para prevenir y resolver incidentes en todas las entidades de la administración pública, una estrategia global en materia de capacidades digitales y el apoyo a los proyectos plurinacionales de la UE y las inversiones en investigación y aplicación de tecnologías digitales de vanguardia. Además, el componente presenta medidas para la conectividad digital, que las autoridades tienen previsto financiar con cargo a los fondos de la política de cohesión.

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

Las medidas de este componente contribuirán a abordar las recomendaciones específicas por país dirigidas a Eslovaquia, en particular por lo que respecta a las capacidades digitales (recomendaciones específicas por país 2 y 2020), la transformación digital (recomendaciones específicas por país 3, 2020), el entorno empresarial y la calidad de los servicios públicos (recomendaciones específicas por país 4, 2020), la investigación y la innovación (recomendaciones específicas por país 3, 2019) y la competitividad de las pymes (Recomendación específica por país 3, 2019).

A.1. 
   Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Reforma 1: Crear soluciones de administración electrónica para situaciones vitales prioritarias

Esta reforma dará lugar a la preparación y adopción por el Ministerio de Inversión, Desarrollo Regional e Informatización (MIRRI) de un plan de inversiones para las «situaciones vitales» prioritarias de los ciudadanos y las empresas. El objetivo es permitir que los ciudadanos y las empresas resuelvan administrativamente estas situaciones vitales en un único lugar con rapidez y facilidad.

El plan de inversiones identificará 16 situaciones prioritarias de vida, describirá la situación actual y futura de los procesos y enumerará las acciones de inversión que deben llevarse a cabo en las entidades administrativas y sus sistemas de información. Las situaciones de vida prioritarias se seleccionarán de conformidad con la lista de situaciones de vida supervisada por el índice de referencia eGov y teniendo en cuenta las situaciones de vida incluidas en el anexo II del Reglamento sobre el portal digital único.

La reforma dará lugar a la introducción de un paquete de modificaciones legislativas para desplegar nuevos servicios públicos digitales en un diseño unificado.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

Reforma 2: Gestión centralizada de los recursos informáticos

En el marco de esta reforma se desplegará una plataforma central de contratación pública para la adquisición y el uso de recursos informáticos. Estos recursos se pondrán a disposición posteriormente para el desarrollo de sistemas de información en la administración pública, con el objetivo general de reducir el tiempo y los costes de dicha evolución.

Los recursos informáticos se adquirirán de forma centralizada a través de un contrato marco y las entidades de la administración pública tendrán derecho a recurrir a ellos utilizando una plataforma central, un mercado digital. La reducción de costes se logrará mediante una adquisición y una asignación más eficientes de las capacidades informáticas.

La plataforma se introducirá en dos fases:

-En primer lugar, se creará un catálogo de recursos informáticos sobre la base de condiciones claras de subvencionabilidad con arreglo a las cuales los recursos podrán registrarse en el catálogo. Se tendrán en cuenta la seguridad de los sistemas, los requisitos de la arquitectura de referencia y la calidad de los servicios y las mercancías.

-En segundo lugar, la MIRRI completará la adquisición de estos recursos con el fin de ponerlos a disposición de los usuarios en la calidad y cantidad necesarias.

La plataforma proporcionará una funcionalidad de evaluación del valor de las inversiones informáticas mediante el seguimiento de los costes, las solicitudes, las transacciones y los rendimientos.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2023.

Inversión 1: Mejores servicios para los ciudadanos y las empresas

En relación directa con la reforma 1 de este componente, Creación de soluciones de administración electrónica para situaciones de vida prioritarias, esta inversión consistirá en el despliegue de soluciones integradas de administración electrónica para 16 situaciones de vida prioritarias. Las soluciones se desarrollarán utilizando una plataforma común de herramientas informáticas necesarias para crear y prestar servicios digitales comprensibles y fáciles de usar que cubran la integridad del procedimiento de situación vital.  

Las inversiones adoptarán la forma de proyectos impulsados por la demanda que ofrezcan una solución administrativa global a las situaciones vitales con mayores beneficios. Las soluciones contendrán funcionalidades de búsqueda uniformes, un punto único para la prestación de servicios, una versión móvil, un diseño uniforme y una navegación clara, transiciones fluidas a lo largo de la vida, una visión general del estado de la solicitud y las notificaciones de estado, y pagos en línea. El proyecto también implicará la integración de las soluciones en el portal de la administración pública central, un nuevo diseño de los procesos administrativos subyacentes, una actualización de los sistemas de agenda y la conexión con el middleware central y el backend central.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 2: Transformación digital de la prestación de servicios públicos

Esta inversión reducirá la duración de la finalización de los servicios públicos mediante la optimización y automatización de los procesos administrativos. La inversión transformará 34 secciones de la administración pública poniendo en marcha una versión digitalizada plenamente funcional.

Las inversiones adoptarán la forma de proyectos orientados a la demanda para transformar los procesos de las administraciones con el mayor potencial de mejora de la calidad o ahorro. El ahorro se logrará mediante la reducción de los costes de funcionamiento, los errores de procedimiento, los plazos de finalización o los requisitos en materia de recursos humanos. La mejora de la calidad de los procesos y la reducción de costes se lograrán, según proceda, optimizando la legislación pertinente o modificando la organización de actividades y procesos.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Reforma 3: Gestionar la transformación digital de la economía y la sociedad

Esta reforma introducirá una nueva estructura de gobernanza para las reformas e inversiones en la economía digital mediante la participación de organismos competentes a distintos niveles. A nivel político, el Consejo Gubernamental para la Digitalización de la Administración Pública y el Mercado Único Digital, como órgano consultivo, de coordinación y de iniciativa del Gobierno sobre cuestiones relacionadas con la digitalización, supervisará la aplicación y realización de reformas y proyectos en el ámbito de la economía digital. A nivel de trabajo, la Sección de Agenda Digital del MIRRI trabajará para garantizar la aplicación de reformas e inversiones, así como para cumplir los objetivos intermedios y las metas establecidos. A nivel de evaluación, la unidad analítica de MIRRI garantizará la coherencia temática de las intervenciones con las prioridades de las políticas y documentos estratégicos (RIS3, SACI, 2030 Estrategia de Transformación Digital para Eslovaquia). A nivel de consulta, el Grupo de Trabajo sobre Transformación Digital de Eslovaquia asistirá a la Sección de Agenda Digital de la IRRI en la aplicación de reformas e inversiones en la economía digital.

Como parte de esta reforma, el MIRRI adoptará un nuevo documento estratégico — Plan de Acción para la Transformación Digital de Eslovaquia para los años 2023-2026.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 3: Participar en proyectos europeos plurinacionales relacionados con la economía digital

Esta inversión apoyará la participación eslovaca en proyectos europeos plurinacionales. La lista preliminar de iniciativas se ha elaborado sobre la base de una consulta pública de expertos, condiciones previas y preparación de los proyectos. Eslovaquia tiene la intención de buscar financiación para algunos de esos proyectos a través de otras fuentes, en particular de programas de la UE gestionados directamente (Europa Digital, Mecanismo «Conectar Europa», Horizonte Europa).

La inversión dará lugar a los siguientes proyectos:

-creación de una red de centros europeos de innovación digital y de centros de innovación digital para apoyar la digitalización de las pymes eslovacas.

-puesta en servicio de un superordenador para el centro nacional de supercomputación.

-participación en otros dos proyectos europeos plurinacionales, que se determinarán a partir de una lista predefinida de proyectos plurinacionales presentada por la Comisión Europea.

El último hito de la inversión se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2025. El apoyo a estos proyectos continuará más allá de este plazo, dentro del horizonte de la ejecución del PRR.

Inversión 4: Apoyo a proyectos destinados al desarrollo y la aplicación de tecnologías digitales de alto nivel

El objetivo de esta inversión es crear un régimen de apoyo a la investigación, el desarrollo y la aplicación de tecnologías digitales avanzadas por parte de las empresas, incluidas las pymes, los institutos de investigación y las entidades de la administración pública. Se concederá ayuda a proyectos eslovacos exitosos en el marco de programas gestionados directamente, proyectos PIICE seleccionados o proyectos que obtengan el Sello de Excelencia, de conformidad con las normas aplicables a la financiación de los fondos de la UE. Además, también pueden concederse ayudas a proyectos seleccionados a nivel nacional. Además de los proyectos de investigación, desarrollo y aplicación, podrán concederse ayudas a instituciones tecnológicas, centros de competencia, empresas privadas y plataformas de conformidad con las normas sobre ayudas estatales.

La inversión se centrará en:

-apoyo a proyectos de investigación, desarrollo e innovación con los niveles de madurez tecnológica 5 a 8,

-apoyo a la creación de infraestructuras de ensayo y experimentación,

-apoyo a la participación en proyectos innovadores a escala europea e internacional,

-apoyo a plataformas y centros de competencia en sus actividades de divulgación y formación orientadas a las capacidades y competencias digitales.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 5: Becas rápidas — hackatones

El objetivo es crear una herramienta para estimular soluciones innovadoras para hacer frente a los retos sociales actuales de manera flexible y rápida. Esto se logrará mediante la organización de hackatones en los que participen empresas emergentes, otras empresas, instituciones de investigación, universidades y sus estudiantes, y otros especialistas.

La inversión se utilizará para organizar 17 hackatones a lo largo de cinco años. Los costes incluyen recursos para los equipos ganadores que ofrecerán sus soluciones a la administración pública o al público en general.

El organizador definirá la gama de temas y problemas que deberán abordar los hackatones en colaboración con los organismos de la administración pública participantes.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Reforma 4: Normalización de las soluciones técnicas y de procedimiento en materia de ciberseguridad (ITVS — Tecnologías de la información para la administración pública)

Los actuales requisitos de ciberseguridad de la administración pública difieren en cuanto a su elaboración, calidad y claridad. Las soluciones de ciberseguridad individualizadas dan lugar a costes globales más elevados, así como a ambigüedades para una serie de operadores de servicios. Además, las directrices metodológicas aplicables en materia de ciberseguridad están obsoletas y no son adecuadas para su finalidad en un entorno de ciberamenazas en rápida evolución. El objetivo de esta reforma es actualizar los requisitos de ciberseguridad aplicables y aumentar la normalización de las soluciones para todas las entidades de la administración pública.

En concreto, la reforma conducirá al desarrollo de un marco metodológico único para la ciberseguridad; la creación de un manual de procedimiento para la evaluación de la ciberseguridad; creación de un apoyo especializado central para la aplicación de medidas de ciberseguridad; la definición de las categorías de organizaciones a efectos de ciberseguridad; definición de los requisitos básicos de protección de la ciberseguridad en la administración pública.

El Concepto Nacional de Informatización de la Administración Pública (NKIVS) establecerá el marco de normalización de los requisitos de ciberseguridad.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2025.

Reforma 5: Mejora de la formación y las competencias en materia de ciberseguridad (ITVS — Tecnologías de la información para la administración pública)

El nivel general de competencias en materia de ciberseguridad en la administración pública es insuficiente. El objetivo de esta reforma es introducir un aprendizaje permanente sistemático en materia de ciberseguridad de los profesionales de las TI en la administración pública.

La reforma:

-establecer un programa de sensibilización en materia de ciberseguridad y formación para el personal de la administración pública, incluida la formación complementaria de especialistas en ciberseguridad (como el aprendizaje permanente);

-establecer al menos 3 centros de competencia en ciberseguridad en las universidades, con el fin de desempeñar un papel en la educación y en la aportación de conocimientos especializados a los sectores público y privado;

-apoyar la cooperación internacional con los centros internacionales de excelencia pertinentes en materia de amenazas cibernéticas e híbridas;

-desarrollo de una metodología para la creación de unidades de ciberseguridad en las entidades de la administración pública.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 30 de junio de 2026.

Inversión 6: Refuerzo de las medidas preventivas, aumento de la velocidad de detección y resolución de incidentes (ITVS — Tecnologías de la información para la administración pública)

El objetivo de esta medida es desarrollar un sistema de respuesta temprana en materia de ciberseguridad de la administración pública. Es el seguimiento de los proyectos en el marco del programa operativo «Infraestructura integrada».

En concreto, la inversión:

-integrar nuevas soluciones técnicas y tecnológicas del sistema de respuesta temprana en la infraestructura de gestión de incidentes de ciberseguridad;

-desarrollar un marco de auditorías de seguridad profundas periódicas, evaluaciones de la vulnerabilidad y pruebas de penetración en la arquitectura general de ciberseguridad;

-aumentar el nivel de los equipos de seguridad tecnológica de las instalaciones de infraestructuras críticas;

-desarrollar un catálogo de amenazas y una metodología para la gestión de la ciberseguridad;

-desarrollar un enfoque centralizado para la implantación de parches de seguridad.

Como parte de la prevención, se reforzará el nivel general de calidad de la seguridad física y procedimental de las infraestructuras críticas de la administración pública. Esto se logrará mediante la mejora de la seguridad de los procesos, la reconstrucción y la finalización de 54 espacios seguros para los sistemas de información de infraestructuras críticas.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Reforma 6: Un enfoque estratégico de la educación en capacidades digitales en cooperación con los representantes de las principales partes interesadas

Esta reforma elaborará una estrategia nacional coherente para el desarrollo de las competencias digitales a través del aprendizaje permanente, que abarque a las personas en edad productiva y postproductiva. La estrategia será elaborada por el MIRRI en cooperación con los ministerios competentes y los representantes de las principales partes interesadas.

La estrategia incluirá un análisis de la situación de las capacidades digitales en Eslovaquia, una identificación de los obstáculos existentes para su desarrollo, una visión de aprendizaje para el próximo período, así como recomendaciones de medidas para que las autoridades públicas mejoren la situación y cumplan los objetivos. La estrategia también propondrá un sistema de financiación y apoyo sostenible a largo plazo para las capacidades digitales, al tiempo que pretende crear un entorno atractivo para evitar la fuga de cerebros y atraer a expertos e investigadores extranjeros.

La reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2022.

Inversión 7: Mejorar las competencias digitales de las personas mayores y la distribución de las tabletas sénior

El porcentaje de personas de entre 65 y 74 años con al menos capacidades digitales básicas es solo del 11 %, frente a la media de la UE del 24 %. La formación en competencias digitales en Eslovaquia depende en gran medida del aprendizaje basado en el trabajo o de programas financiados por el empleador. Como consecuencia de ello, las personas en edad postproductiva y las personas desfavorecidas tienen, en general, un acceso más limitado al desarrollo de capacidades digitales. Este déficit de capacidades ha sido especialmente problemático durante el período de la COVID-19. El objetivo de esta inversión es abordar esta cuestión a través de un programa de formación específico en competencias digitales y suministro de equipos digitales para al menos 105 440 personas mayores y personas desfavorecidas.

La inversión consistirá en:

-un proyecto piloto para 1000 personas para evaluar las necesidades específicas y evaluar la adecuación fisiológica de los equipos tecnológicos (tabletas o alternativas) para las personas mayores y desfavorecidas;

-sesiones de formación para personas de edad avanzada y personas desfavorecidas en forma de aprendizaje presencial y electrónico;

-desarrollo de aplicaciones especializadas con características de accesibilidad;

-suministro de equipos tecnológicos subvencionados (tabletas o alternativas) junto con bonos para el suministro de acceso a internet.

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
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| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos (para los hitos) | Indicadores cuantitativos (para las metas) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | Unidad de medida | Base de referencia | Objetivo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 17 — Eslovaquia digital — Reforma 1: Crear soluciones de administración electrónica para situaciones vitales prioritarias | Etapa clave | Plan de inversiones para situaciones de vida prioritaria | Publicación de la lista de prioridades aprobada por el MIRRI |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | Publicación de la lista de servicios electrónicos prioritarios aprobados por el SR MIRRI, sobre la base del índice de referencia eGOV y teniendo en cuenta el anexo II del Reglamento sobre la pasarela digital única, |
| 2 | 17 — Eslovaquia digital — Reforma 1: Crear soluciones de administración electrónica para situaciones vitales prioritarias | Etapa clave | Hoja de ruta de las situaciones prioritarias de vida | Publicación de la hoja de ruta |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2023 | Análisis del diseño del servicio e identificación de deficiencias (hoja de ruta) para su mejora a través de todas las instituciones públicas afectadas |
| 3 | 17 — Eslovaquia digital — Reforma 2: Gestión centralizada de los recursos informáticos | Etapa clave | Plataforma central para el uso de recursos informáticos (mercado digital) | Lanzamiento de la plataforma |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2023 | Puesta en servicio de una plataforma de herramientas y políticas para una nueva forma de comprar y utilizar productos básicos informáticos, conocimientos especializados, uso de servicios en la nube y código de código de código abierto. Los servicios se adquirirán de forma centralizada (contrato marco) y los usuarios de los servicios tendrán la posibilidad de recurrir de forma dinámica a la plataforma central en caso necesario. |
| 4 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 1: Mejores servicios para los ciudadanos y las empresas | Nuevo | Número de soluciones de administración electrónica construidas y desplegadas |  | número | 0 | 2 | TERCER TRIMESTRE 1 | 2025 | Despliegue de soluciones digitales para dos situaciones vitales seleccionadas, con las siguientes características: un acceso uniforme a la búsqueda de servicios; un punto único para la prestación de servicios; cuando proceda, una versión móvil; diseño uniforme; navegación libre; transiciones fluidas a lo largo de la vida; una visión general del estado de la solicitud; notificaciones de estado; y pagos en línea. El proyecto implicará la integración de las soluciones en el portal central de la administración pública, un rediseño de los procesos empresariales en general, una actualización de los sistemas del programa y la conexión con el middleware central y los sistemas centrales de backend. Aplicación de las dos situaciones vitales más utilizadas. |
| 5 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 1: Mejores servicios para los ciudadanos y las empresas | Nuevo | Número de soluciones de administración electrónica construidas y desplegadas |  | Número | 2 | 16 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Plena aplicación de soluciones digitales para 16 situaciones vitales seleccionadas, con las siguientes características: un acceso uniforme a la búsqueda de servicios; un punto único para la prestación de servicios; cuando proceda, una versión móvil; diseño uniforme; navegación libre; transiciones fluidas a lo largo de la vida; una visión general del estado de la solicitud; notificaciones de estado; y pagos en línea. El proyecto implicará la integración de las soluciones en el portal central de la administración pública, un rediseño de los procesos empresariales en general, una actualización de los sistemas de agenda y la conexión con el middleware central y los sistemas centrales de backend. |
| 6 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 1: Mejores servicios para los ciudadanos y las empresas | Etapa clave | Plataforma para el desarrollo y la provisión de situaciones vitales prioritarias | Plena implantación de la plataforma |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | Modernización de la plataforma frontal, backend y middleware (módulos comunes) sobre los principios de los componentes de bajo código configurable gestionados de forma centralizada para todos los proveedores de servicios públicos. La plataforma es un requisito previo para el despliegue de soluciones de administración electrónica para situaciones vitales. |
| 7 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 2: Transformación digital de la prestación de servicios públicos | Nuevo | Transformación digital de las secciones de la administración pública |  | Número | 0 | 4 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | Se optimizarán y automatizarán cuatro procesos y secciones en la administración pública. Las inversiones tendrán por objeto mejorar la calidad de los servicios públicos o mejorar la eficiencia (mediante la reducción de los costes de funcionamiento, los errores de procedimiento, los plazos de finalización o los requisitos en materia de recursos humanos). Esto se logrará, según proceda, modificando la legislación o modificando la organización de los procesos. Las secciones de la administración pública están registradas en el Sistema Central de Metainformación de la Administración Pública de conformidad con la Ley No.575/2001 Rec. sobre la organización de las actividades gubernamentales y la organización de la administración central del Estado. |
| 8 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 2: Transformación digital de la prestación de servicios públicos | Nuevo | Transformación digital de las secciones de la administración pública |  | Número | 4 | 34 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | 34 se optimizarán y automatizarán los procesos y secciones de la administración pública. Las inversiones tendrán por objeto mejorar la calidad de los servicios públicos o mejorar la eficiencia (mediante la reducción de los costes de funcionamiento, los errores de procedimiento, los plazos de finalización o los requisitos en materia de recursos humanos). Esto se logrará, según proceda, modificando la legislación o modificando la organización de los procesos. Las secciones de la administración pública están registradas en el Sistema Central de Metainformación de la Administración Pública de conformidad con la Ley No.575/2001 Rec. sobre la organización de las actividades gubernamentales y la organización de la administración central del Estado. |
| 9 | 17 — Eslovaquia digital — Reforma 3: Gestionar la transformación digital de la economía y la sociedad | Etapa clave | Plan de Acción para la Transformación Digital de Eslovaquia para los años 2023-2026 | Desarrollo y adopción por el MIRRI |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | Adopción por el MIRRI de un nuevo documento estratégico: Plan de Acción para la Transformación Digital de Eslovaquia para el período 2023-2026. El Plan de Acción presentará medidas para mejorar el rendimiento digital de Eslovaquia, basándose en la Estrategia de Transformación Digital de 2030 para Eslovaquia y en la actual hoja de ruta 2019-2022. |
| 10 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 3: Participar en proyectos europeos plurinacionales relacionados con la economía digital | Nuevo | Número de centros de innovación digital/centros europeos de innovación digital |  | Número | 0 | 5 | TERCER TRIMESTRE 3 | 2022 | Este objetivo se alcanzará mediante:  1. Creación de una red de cuatro centros europeos de innovación digital en Eslovaquia que prestarán servicios a las empresas para apoyar el despliegue de nuevas tecnologías y la innovación. Participarán en la red paneuropea de centros europeos de innovación digital. Los candidatos a la creación de los cuatro EDIHs fueron propuestos en septiembre de 2020.    2.Además de los 4 EDIHs, se creará al menos un centro adicional con arreglo a una de las dos opciones:  EDIH sin ayuda financiera del programa Europa Digital, que recibirá el Sello de Excelencia en el concurso CE; o  b) un centro de innovación digital local que se seleccionará en el marco del régimen nacional y que se espera que complemente la red de centros europeos de innovación digital existentes. |
| 11 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 3: Participar en proyectos europeos plurinacionales relacionados con la economía digital | Etapa clave | Desarrollo y construcción del superordenador para el centro nacional de supercomputación | Encargo del superordenador y presentación de una nota de traspaso |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | La puesta en servicio y la puesta en servicio de la infraestructura informática sobre la base de pruebas funcionales y un protocolo de transferencia.   La inversión financiará la construcción de un superordenador, con la ambición de puntuar entre los 10 primeros de la lista global Green500 de los superordenadores de alta eficiencia energética. Los detalles de la arquitectura se especificarán en el estudio de viabilidad. |
| 12 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 3: Participar en proyectos europeos plurinacionales relacionados con la economía digital | Nuevo | Participación en proyectos digitales plurinacionales del conjunto predefinido |  | Número | 0 | 2 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | Apoyo concedido a la participación en dos proyectos digitales plurinacionales del siguiente conjunto propuesto por la Comisión Europea: Centros de operaciones de seguridad, MediaInvest, infraestructura europea de servicios de cadena de bloques, EuroQCI, corredores 5G, infraestructura común europea de datos, procesadores y chips semiconductores, administración pública conectada, genoma de Europa, competencias digitales. |
| 13 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 4: Apoyo a proyectos destinados al desarrollo y la aplicación de tecnologías digitales de alto nivel | Etapa clave | Diseño de un sistema de apoyo al desarrollo y la aplicación de las tecnologías digitales de alto nivel | Puesta en marcha de un régimen de apoyo |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2022 | La unidad de ejecución de la IRRI establecerá y publicará un régimen de apoyo a la investigación y el desarrollo de soluciones digitales para las pequeñas y medianas empresas, las grandes empresas, las instituciones privadas de I + D, las instituciones públicas de I + D, incluidos el mundo académico y la Academia Eslovaca de Ciencias, las organizaciones no gubernamentales y sin ánimo de lucro, los medios de comunicación, las instituciones públicas, incluidos los municipios, y otros solicitantes admisibles.    El régimen también servirá de mecanismo de cofinanciación para proyectos que tengan éxito en programas de la UE gestionados directamente (Europa Digital, Horizonte Europa y el Mecanismo «Conectar Europa»). Se dará prioridad a los proyectos que hayan prosperado sobre la base de una evaluación de los PIICE por parte de la Comisión Europea. Los proyectos también se evaluarán sobre la base de los ámbitos prioritarios definidos en la dimensión 4 (Transformación digital de Eslovaquia) de la Estrategia de Especialización Inteligente (RIS3). |
| 14 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 4: Apoyo a proyectos destinados al desarrollo y la aplicación de tecnologías digitales de alto nivel | Nuevo | Número de proyectos para el desarrollo y la aplicación de tecnologías digitales de alto nivel |  | Número | 0 | 19 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | Apoyo desembolsado a 19 proyectos de desarrollo y aplicación de soluciones digitales en el marco del régimen de apoyo |
| 15 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 4: Apoyo a proyectos destinados al desarrollo y la aplicación de tecnologías digitales de alto nivel | Nuevo | Número de proyectos para el desarrollo y la aplicación de tecnologías digitales de alto nivel |  | Número | 19 | 41 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Apoyo desembolsado a 41 proyectos de desarrollo y aplicación de soluciones digitales en el marco del régimen de apoyo |
| 16 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 5: Becas rápidas — hackatones | Nuevo | Número de actos de subvención rápidos organizados — hackatones |  | Número | 0 | 17 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Organización de 17 eventos Hackathons en los que se concederán subvenciones rápidas para soluciones innovadoras a las soluciones más innovadoras para los retos sociales actuales. En el acto participarán empresas emergentes, otras empresas, centros de investigación, universidades y sus estudiantes, así como otros especialistas.  Los equipos ganadores ofrecerán sus soluciones a la administración pública o al público en general. |
| 17 | 17 — Eslovaquia digital — Reforma 5: Mejora de la formación y las competencias en materia de ciberseguridad (ITVS — Tecnologías de la información para la administración pública) | Nuevo | Número de personal informático de la administración pública formado en ciberseguridad |  | Número | 29 | 600 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Otros 571 expertos informáticos en el entorno de la administración pública recibieron formación sobre ciberseguridad a nivel «profesional», «director» y «gestor de TI». |
| 18 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 6: Refuerzo de las medidas preventivas, aumento de la velocidad de detección y resolución de incidentes (ITVS — Tecnologías de la información para la administración pública) | Nuevo | Número de sistemas informáticos seguros en el entorno de la administración pública |  | Número | 70 | 1000 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | Seguridad de 1000 sistemas informáticos, que se definirán como: las herramientas del sistema de alerta rápida (SAR) están integradas en el sistema de gestión de incidentes de ciberseguridad, desplegando los elementos de hardware y software necesarios, la comunicación cifrada bidireccional y el envío de alertas. |
| 19 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 6: Refuerzo de las medidas preventivas, aumento de la velocidad de detección y resolución de incidentes (ITVS — Tecnologías de la información para la administración pública) | Etapa clave | Auditorías de seguridad de las aplicaciones en el entorno de la administración pública | Implantación de aplicaciones nuevas o actualizadas en servicio |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2025 | Despliegue de herramientas de auditoría nuevas o revisadas de la vulnerabilidad en materia de ciberseguridad de las aplicaciones informáticas públicas. La evaluación se llevará a cabo penetrando en las pruebas y utilizando programas informáticos de evaluación de la vulnerabilidad, mientras que la verificación de la auditoría de seguridad siempre se llevará a cabo antes del despliegue para verificar las vulnerabilidades críticas.  Se dará prioridad a los sistemas de información que formen parte de infraestructuras críticas. |
| 20 | 17 — Eslovaquia digital — Reforma 6: Un enfoque estratégico de la educación en capacidades digitales en cooperación con los representantes de las principales partes interesadas | Etapa clave | Estrategia Nacional de Capacidades Digitales | Aprobación de la Estrategia de Capacidades Digitales por el Gobierno eslovaco y publicación |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2022 | La estrategia se centrará en las personas en edad productiva y postproductiva e incluirá un análisis de la situación, una definición de las barreras existentes y una visión de la educación para el próximo período y del aprendizaje permanente en consonancia con las recomendaciones de la OCDE de 2020, así como una propuesta de medidas y recomendaciones para que las administraciones públicas mejoren el statu quo y cumplan los objetivos fijados. Las medidas se financiarán a partir de fuentes distintas del MRR. |
| 21 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 7: Mejorar las competencias digitales de las personas mayores y la distribución de las tabletas sénior | Nuevo | Número de personas mayores y personas desfavorecidas formadas en capacidades digitales básicas |  | Número | 0 | 1000 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2022 | Ejecución de un proyecto piloto para validar las actividades y soluciones propuestas para aumentar las competencias digitales entre una muestra de 1000 personas mayores y desfavorecidas. Esto se logrará mediante la realización de un programa de formación seguido de la distribución de equipos subvencionados.    Los resultados del proyecto piloto se evaluarán y darán lugar a una decisión sobre la forma de la continuación del proyecto. |
| 22 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 7: Mejorar las competencias digitales de las personas mayores y la distribución de las tabletas sénior | Nuevo | Número de personas mayores y personas desfavorecidas formadas en capacidades digitales básicas |  | Número | 1000 | 105 440 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Siguiendo el proyecto piloto y sus recomendaciones, mejorar las competencias digitales de 105 440 personas de edad avanzada y personas desfavorecidas. Esto se logrará mediante la realización de un programa de formación y la distribución de equipos subvencionados para cada persona. |
| 23 | 17 — Eslovaquia digital — Reforma 4: Normalización de las soluciones técnicas y de procedimiento en materia de ciberseguridad (ITVS — Tecnologías de la información para la administración pública) | Etapa clave | Concepto Nacional de Informatización de la Administración Pública (NKIVS) 2021-2030 | Adopción y aprobación del Concepto Nacional de Informatización de la Administración Pública por el MIRRI y publicación |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2021 | El Concepto Nacional de Informatización de la Administración Pública (NKIVS) establecerá el marco para las reformas digitales de manera sincronizada con el PRR. Las acciones y proyectos individuales del PRR llevarán a cabo las tareas estratégicas pertinentes del NKIVS. El NKIVS establecerá el marco de normalización de los requisitos de ciberseguridad. Serían necesarias nuevas medidas para establecer las normas técnicas y de procedimiento en materia de ciberseguridad. |

  

COMPONENTE 18: Finanzas públicas saneadas, sostenibles y competitivas

Eslovaquia se enfrenta a elevados riesgos para la sostenibilidad presupuestaria debido a la combinación del envejecimiento de la población, un sistema de pensiones insostenible desde el punto de vista presupuestario y un marco de política presupuestaria que no incentiva suficientemente la sostenibilidad presupuestaria. Además, el potencial de ingresos de la fiscalidad medioambiental y inmobiliaria está infrautilizado en comparación con otros países de la UE.

Este componente del plan eslovaco de recuperación y resiliencia mejorará la sostenibilidad, la solidez y la competitividad de las finanzas públicas mediante tres elementos de reforma, a saber, una reforma de las pensiones, límites máximos plurianuales de gasto y una reforma de la gestión de la inversión pública.

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01).

De este modo, el componente contribuye a abordar la recomendación específica por país n.º 2019.1 a fin de salvaguardar la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas, en particular del sistema de pensiones, y a abordar la recomendación específica por país n.º 2020.1 de aplicar políticas presupuestarias destinadas a lograr situaciones presupuestarias prudentes a medio plazo y garantizar la sostenibilidad de la deuda cuando las condiciones económicas lo permitan. También ayuda a abordar la recomendación específica por país 2020.3 y la recomendación específica por país 2019.3 para adelantar los proyectos de inversión pública maduros y centrar la inversión en ámbitos específicos.

Reforma 1: Mejora de la sostenibilidad del sistema de pensiones

Las finanzas públicas de Eslovaquia se enfrentan a elevados riesgos para la sostenibilidad tanto a medio como a largo plazo. Esto se debe en parte al rápido envejecimiento de la población. Se prevé que la tasa de dependencia de las personas mayores (comparando la proporción de personas mayores con la proporción de la población que trabaja o recibe formación) casi se triplique de aquí a 2060. Los límites de la edad de jubilación agravan las implicaciones para la sostenibilidad presupuestaria a largo plazo. Además, los ahorros en el segundo pilar del sistema de pensiones son ineficientes y generan bajos rendimientos, mientras que la sensibilización de la población es escasa.

La reforma de las pensiones mejorará la sostenibilidad presupuestaria a largo plazo del sistema de pensiones. A tal fin, vinculará la edad de jubilación a la esperanza de vida y suprimirá los límites máximos de la edad de jubilación. Además, garantizará el derecho a una prestación neutra desde el punto de vista práctico tras un número mínimo de años trabajados e introducirá una nueva estrategia de ahorro por defecto, basada en el ciclo de vida, en el segundo pilar de pensiones, invirtiendo menos en bonos de bajo rendimiento, con una opción de exclusión voluntaria, para aumentar la eficiencia del ahorro en el segundo pilar. También aumentará la transparencia informando periódicamente a las personas sobre sus pensiones previstas.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de marzo de 2023.

Reforma 2: Introducción de límites máximos plurianuales de gasto

El marco presupuestario a medio plazo de Eslovaquia no ha propiciado una disciplina presupuestaria suficiente. Eslovaquia no ha conseguido aplicar una política fiscal anticíclica en coyunturas económicas favorables. Esto afecta a la sostenibilidad presupuestaria a medio y largo plazo.

Por consiguiente, esta reforma reforzará la disciplina presupuestaria con el fin de mejorar la sostenibilidad presupuestaria a medio y largo plazo. A tal fin, se introducirán límites máximos de gasto plurianuales vinculantes como instrumento clave para aplicar mejor una política fiscal anticíclica, mejorar la planificación presupuestaria y lograr la sostenibilidad presupuestaria a largo plazo. Estos límites máximos de gasto estarán vinculados a los saldos estructurales previstos vinculados a objetivos de sostenibilidad a largo plazo. Se aplicará en el Programa de Estabilidad 2022-2025 en abril de 2022 para reflejar todo el ciclo presupuestario de 2023.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 31 de diciembre de 2021.

Reforma 3: Racionalización de la inversión pública

El valor económico de la mayoría de los proyectos de inversión pública evaluados por el Ministerio de Hacienda solo superó ligeramente sus costes, con una relación coste/beneficio de los proyectos (BCR) entre 1.0 y 1.5. Además, las tasas de absorción del presupuesto para inversiones públicas son bajas, lo que apunta a dificultades en la planificación y ejecución presupuestarias. Al mismo tiempo, la priorización de las inversiones carece de criterios objetivos y racionalizados.

La reforma preparará mejor los proyectos de inversión pública aplicando de manera coherente los principios de rentabilidad. Dará prioridad estratégicamente a los proyectos de inversión desde el principio y presupuestará únicamente proyectos maduros. Para alcanzar estos objetivos, la reforma pondrá en práctica una metodología nueva y armonizada para preparar y priorizar los proyectos de inversión pública. Esta metodología permitirá desarrollar reservas de proyectos sectoriales y mejorar la relación coste-beneficio media de los proyectos de inversión recientemente seleccionados, aumentando al mismo tiempo la precisión de la presupuestación de las inversiones. El proceso de inversión se normalizará para todos los proyectos, que se evaluarán de forma centralizada y desde una fase temprana.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 30 de junio de 2026.

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos (para los hitos) | Indicadores cuantitativos (para las metas) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | Unidad de medida | Base de referencia | Objetivo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 18 — finanzas públicas saneadas, sostenibles y competitivas — Reforma 1: Mejora de la sostenibilidad del sistema de pensiones | Etapa clave | Reforma del sistema de pensiones | Entrada en vigor del paquete de modificaciones (n.º 461/2003 Rec. sobre la seguridad social y n.º 43/2004 Rec. sobre planes de pensiones de jubilación) |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2023 | Entrada en vigor del paquete legislativo del Parlamento (Ley de Seguridad Social y Ley sobre el ahorro en pensiones de vejez) a finales del tercer trimestre de 4 2022, con efecto a partir del primer trimestre de 1 2023, que se espera que mejore la sostenibilidad financiera a largo plazo del sistema de pensiones, a saber: 1) vincular los aumentos de la edad de jubilación al aumento de la esperanza de vida, 2) introducir el derecho a prestaciones neutras desde el primer pilar de pensiones por reparto para las personas tras un número mínimo legal de años de servicio, 3) introducir una estrategia de ahorro por defecto basada en el principio del ciclo de vida para los ahorradores nuevos y progresivamente existentes en el segundo pilar (con la posibilidad de rechazar esta estrategia por defecto). |
| 2 | 18 — finanzas públicas saneadas, sostenibles y competitivas — Reforma 2: Introducción de límites máximos de gasto | Etapa clave | Anclaje de los límites máximos de gasto en la Ley 523/2004 de normas presupuestarias | Entrada en vigor de la modificación del acto 523/2004 sobre las normas presupuestarias |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2021 | Entrada en vigor de los límites máximos plurianuales de gasto público y su aplicación en el Programa de Estabilidad 2022-2025 en abril de 2022 para reflejar todo el ciclo presupuestario de 2023. |
| 3 | 18 — finanzas públicas saneadas, sostenibles y competitivas — Reforma 3: Reforma de la gestión de la inversión pública | Etapa clave | aplicación de la metodología para los procedimientos de preparación y priorización de las inversiones | Evaluación de los proyectos de inversión pública realizados de conformidad con la metodología adoptada |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | La preparación y la evaluación de todos los proyectos de inversión pública pertinentes se llevan a cabo de conformidad con la metodología publicada que armoniza la preparación y la priorización. La evaluación la lleva a cabo el Ministerio de Hacienda y se aplica a todos los nuevos proyectos de inversión a nivel nacional de más de 1 millones EUR, como demuestra la documentación de los proyectos seleccionados. La metodología tiene por objeto establecer una reserva de proyectos de inversión a nivel sectorial y aumentar la relación coste-beneficio de los nuevos proyectos de inversión. |

  
  

COMPONENTE 19: REPowerEU

El objetivo del componente REPowerEU del plan de recuperación y resiliencia eslovaco es reducir la dependencia global de las importaciones de combustibles fósiles procedentes de Rusia y aumentar la seguridad energética. En particular, se espera que las inversiones en infraestructuras energéticas, junto con medidas sobre los procesos de concesión de permisos, la eficiencia energética de los edificios, el transporte sin emisiones y la promoción de competencias ecológicas, contribuyan a reducir la dependencia de los combustibles fósiles y a integrar las energías renovables en la combinación energética eslovaca de forma más rápida y generalizada.

De las 14 medidas del capítulo eslovaco REPowerEU, ocho tienen una dimensión transfronteriza. La mayor inversión con una dimensión transfronteriza o plurinacional se refiere a la modernización y digitalización de las redes de transporte y distribución de electricidad (Inversión 1), con el objetivo de mejorar 250 km de líneas de transporte para ayudar a mantener el transporte de electricidad generada a partir de energías renovables en toda Europa. Las medidas para aumentar la eficiencia energética en las renovaciones de edificios, incluida la restauración de edificios históricos o la renovación de hogares unifamiliares, también tienen una dimensión transfronteriza pertinente, ya que se espera que contribuyan a reducir la demanda de combustibles fósiles importados. Las medidas para aumentar la eficiencia energética en las renovaciones de edificios (inversión 3), incluida la restauración de edificios históricos o la renovación de viviendas unifamiliares, también tienen una dimensión transfronteriza pertinente, ya que se espera que contribuyan a reducir la demanda de combustibles fósiles importados.

El capítulo de REPowerEU contribuye a abordar las recomendaciones para aumentar la inversión pública en la transición ecológica y digital y la seguridad energética, así como la recomendación sobre la reducción de la dependencia global de los combustibles fósiles y la diversificación de las importaciones de energía.  Concretamente, a través de los ámbitos temáticos 1 y 2, se espera que la aplicación del capítulo REPowerEU acelere el despliegue de fuentes de energía renovables mediante un acceso simplificado a la red, racionalizando y simplificando los procedimientos administrativos y de concesión de permisos, modernizando el sistema eléctrico y adaptando, acelerando y apoyando las renovaciones de edificios. 

Se espera que ninguna medida de este componente cause un perjuicio significativo a los objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852, teniendo en cuenta la descripción de las medidas y las medidas de mitigación establecidas en el plan de recuperación y resiliencia de conformidad con las orientaciones técnicas DNSH (2021/C58/01). 

  

A.1. 
   Descripción de las reformas e inversiones para la ayuda financiera no reembolsable

Ámbito temático 1: Energías renovables y procesos de concesiónde permisos  

Este ámbito temático comprende dos reformas, la primera sobre el fomento de la energía sostenible y la segunda sobre el apoyo a la transición ecológica en el ámbito de las energías renovables. El objetivo de estas reformas es simplificar los procedimientos administrativos y de concesión de permisos para seguir desarrollando las fuentes de energía renovables, incluida la digitalización de los procesos y la creación de zonas piloto adecuadas para el desarrollo de la energía eólica. La reforma también incluye la necesaria mejora de las cualificaciones y el refuerzo de la capacidad administrativa, ambos necesarios para abordar los cuellos de botella relacionados con el despliegue de fuentes de energía renovables.

El objetivo de las inversiones es seguir desarrollando y modernizando el sistema de transporte de electricidad y las redes regionales de distribución, permitiendo así aumentar la capacidad técnica para una integración acelerada de las energías renovables a pequeña y gran escala en la red. Se espera que la inversión en el Centro de Datos Energéticos permita la integración de nuevos participantes en el mercado eslovaco de la energía, en particular en el ámbito de las inversiones en energías renovables.

Componente 19 — Reforma 1: El fomento de la energía sostenible

La reforma incluye seis submedidas destinadas a crear un entorno propicio para la aplicación rápida y eficiente de proyectos de sustitución de combustibles fósiles sobre energías renovables, transición ecológica y descarbonización de Eslovaquia. Este objetivo exige racionalizar y acelerar los procesos de autorización, especialmente en lo que se refiere a la expedición de permisos medioambientales. La reforma también incluye el refuerzo de la capacidad profesional de personal necesaria para la realización oportuna de evaluaciones de impacto ambiental. Se espera que la reforma refleje los requisitos y las necesidades reglamentarias de las tecnologías modernas para la transición ecológica, incluida la generación de energía renovable en la industria y los hogares, así como el apoyo al despliegue de otras tecnologías ecológicas, como el hidrógeno, la geotérmica y el biometano sostenible.

C19.R1. Submedida 1: Cambios legislativos y de procedimiento que aceleran la expedición de permisos medioambientales 

El objetivo de la medida es simplificar y acelerar los procedimientos de evaluación ambiental de los proyectos de energías renovables con arreglo a la Ley n.º 24/2006 Coll. sobre la evaluación del impacto ambiental («Ley EIA») en relación con la Ley n.º 201/2022 Coll. sobre la construcción, aprobada en abril de 2022 y que entra en vigor el 1 de abril de 2024. La reforma de la Ley de EIA respetará los requisitos establecidos en el Derecho de la UE, así como otras obligaciones jurídicas internacionales (Convenio de Aarhus) aplicables a la participación del público.

La reforma dará lugar a procesos de evaluación de impacto ambiental más cortos para los proyectos de energías renovables que sean objeto de una evaluación obligatoria completa, un proceso de comprobación previa y una evaluación del control integrado de la prevención de la contaminación (PCIC). Se espera establecer un procedimiento único de autorización que abarque tanto los permisos de construcción como los medioambientales, con la excepción de las actividades que requieran una evaluación PCIC en consonancia con la Directiva sobre las emisiones industriales. La concesión de un permiso de construcción seguirá estando supeditada a la finalización de la EIA, con la posibilidad de que el público recurra tanto contra la evaluación previa como contra la evaluación obligatoria de la EIA. Se espera que las partes interesadas afectadas por el proyecto evaluado tengan la oportunidad de formular observaciones sobre el resultado de la evaluación de la EIA. Esta reforma reducirá el alcance de los procedimientos de recurso repetitivos para la concesión de permisos actuales (EIA, decisión de zonificación, permiso de construcción y permiso de trabajo), preservando al mismo tiempo el derecho del público a participar en los procesos de concesión de permisos. La Ley IPPC modificada integrará la evaluación IPPC en el proceso de evaluación de la EIA, lo que dará lugar a un permiso integrado único para las instalaciones incluidas en la evaluación IPPC.

Los valores umbral del cuadro 2 del anexo 8 de la Ley EIA se modificarán para acelerar el procedimiento de evaluación de la EIA de la geotérmica, la eólica y el biometano. Se introducirán plazos para la comprobación previa y las evaluaciones obligatorias de la EIA para estas tecnologías. Los nuevos valores umbral en virtud de la Ley EIA no serán más estrictos que los requisitos de la Directiva EIA (2011/92/UE, modificada por la Directiva 2014/52/UE). En el caso de los proyectos que no están sujetos a un procedimiento integrado, el objetivo de la reforma es simplificar el proceso de concesión de permisos, acelerar y racionalizar los procesos de autorización actualizando e interconectando los registros y sistemas de información existentes y reforzando las autoridades competentes en materia de concesión de permisos.

La aplicación de los resultados de las modificaciones legislativas (nueva Ley de construcción en vigor desde el 1 de abril de 2024; la Ley IPPC modificada; la nueva Ley de EIA) estará garantizada por los siguientes pasos:

1.La Inspección de Medio Ambiente del Estado se convertirá en la autoridad responsable del proceso de autorización de EIA y PCIC. La capacidad administrativa necesaria para llevar a cabo las evaluaciones de la EIA se reforzará con al menos 100 empleados, y se complementará con un cambio en la estructura organizativa de la agrupación empresarial para separar las actividades de control de las actividades de autorización y la elaboración de documentos metodológicos que guíen las actividades de la Inspección y de su oficina regional.

2.En el caso de la evaluación ambiental integrada y los procedimientos de concesión de permisos, la competencia para evaluar todo el proyecto de construcción y expedir el permiso de construcción pasa a la autoridad de EIA. A tal fin, se llevará a cabo la modificación de la autoridad de autorización medioambiental de segundo nivel, que será designada por el Ministerio de Medio Ambiente de la República Eslovaca.

3.En la primera fase (hasta el primer trimestre de 4 2024), se introducirá una «hoja de ruta de permisos» compuesta por cambios legislativos, organizativos y administrativos.

4.En la segunda fase (cuarto trimestre de 4 2025), sobre la base de los análisis, entrará en vigorla nueva legislación medioambiental (agua, aire, residuos, etc.), junto con cambios organizativos que conduzcan a la creación de una «administración estatal parcialmente especializada» para los permisos medioambientales. Se adoptará una nueva estructura para el funcionamiento de la administración pública especializada hasta el segundo trimestre de 4 2025, y se espera que se garantice la sostenibilidad a largo plazo de su financiación.

C19.R1. Submedida 2: Mejora del uso de la energía geotérmica

El objetivo de esta submedida es finalizar el «pasaporte» de al menos 60 pozos geotérmicos, con el fin de determinar su potencial geotérmico. La submedida contribuirá a acelerar las inversiones en la utilización de la energía geotérmica habida cuenta de las condiciones geológicas favorables en algunas partes de Eslovaquia, incluidas las tecnologías de calefacción geotérmica.

La información sobre pozos e instalaciones geotérmicos se pondrá a disposición mediante el tratamiento de archivos y obras sobre el terreno, y el resultado se publicará en línea en la plataforma en línea del Instituto Geológico Estatal Dionyza Stura. Los propietarios de pozos privados pueden optar por presentar voluntariamente la información en la plataforma. Se espera que esto cree un punto de acceso central a todos los datos pertinentes para al menos 60 pozos geotérmicos de Eslovaquia en el futuro. Se espera que esta información también sea pertinente para las exploraciones geotérmicas en las zonas vecinas para todos los inversores potenciales. No se lleva a cabo ninguna perforación en el marco de la medida.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el Q2/2026.

C19.R1. Submedida 3: Soporte de la bomba de calor

El objetivo de esta submedida es apoyar el despliegue de inversiones en bombas de calor agua-agua. Contribuirá a acelerar la transición ecológica y a reducir la dependencia de Eslovaquia de las importaciones de combustibles fósiles, en particular dada la elevada dependencia de los sistemas de calefacción en Eslovaquia del gas natural.

La submedida introducirá una exención de la obligación de pagar un canon por el uso de aguas subterráneas para el uso energético de bombas de calor agua-agua mediante la modificación de la Ley de Aguas n.º 364/2004, vigente en el pasado hasta 2014. La modificación de la Ley de Aguas estará en consonancia con la propuesta de reforma de la EIA en el marco de la submedida 1 (reforma 1).

La modificación de la Ley de Aguas (n.º 364/2004) relativa a las tasas aplicadas a las bombas de calor agua-agua se ajustará a la Directiva marco sobre el agua (2000/60/CE). En particular, esto exige que la política general de fijación de precios del agua siga garantizando una contribución adecuada de los diferentes usos del agua a la recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua (artículo 9) y que las decisiones de autorización proporcionen también una protección suficiente del medio ambiente (artículo 11, apartado 3, inciso i)).

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el Q3/2024.

C19.R1. Submedida 4: Establecimiento de un centro de MTD y presentación de documentos de referencia MTD 

La submedida establecerá la mejor tecnología disponible (MTD) como un conocimiento y el principal centro nacional de competencia que coordine la recogida, el tratamiento y el intercambio de información sobre tecnologías innovadoras y nuevas en el ámbito de la descarbonización, la eficiencia energética, por una parte, y la protección del medio ambiente, por otra. Una mejor gestión de la agenda sobre las MTD y el acceso a toda la información pertinente, incluidos los documentos sobre las MTD (BREF), para todas las autoridades administrativas pertinentes, así como para los participantes en el mercado, apoyarán en mayor medida la aplicación de las MTD disponibles y, de este modo, también apoyarán la diversificación energética y la descarbonización de la industria, incluido el despliegue de las energías renovables y los principios y proyectos de la economía circular, es decir, la transición ecológica, incluido el despliegue de las energías renovables.

La aplicación de la reforma concluirá en el cuarto trimestre de 3 2025.

C19.R1. Sub medida 5: Preparación de una evaluación de las trayectorias de uso y suministro sostenibles de biomasa en Eslovaquia para el período 2025-2035

La medida tiene por objeto promover el desarrollo del uso sostenible de la biomasa con fines energéticos y evaluar los volúmenes y recursos de biomasa sostenibles disponibles a este respecto.

Se evaluarán las trayectorias de uso sostenible de la biomasa en Eslovaquia y sus repercusiones en los sumideros de uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura (UTCUTS) y en la biodiversidad para el período hasta 2035. El impacto en la calidad del aire se evaluará en la medida de los datos disponibles y, si procede, la evaluación identificará las lagunas en la disponibilidad de los datos. La evaluación estudiará el estado de las zonas protegidas y los ecosistemas forestales, las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas al cultivo, la transformación y el transporte de la biomasa e incluirá el impacto de las importaciones de biomasa procedentes de otros países.

Se espera que el resultado de la evaluación de las trayectorias no aumente la presión sobre las zonas protegidas y los ecosistemas forestales, ni sobre la tala en parques nacionales y zonas protegidas de Eslovaquia. La evaluación formulará recomendaciones para orientar las futuras inversiones en biomasa financiadas por el Gobierno eslovaco o los fondos de la Unión (como el MRR, el Fondo de Modernización y el Fondo de Cohesión).

El plan nacional integrado de energía y clima (PNIEC) previsto en el Reglamento (UE) 2018/1999] incluirá la referencia e integración de los resultados de la evaluación cuando estén disponibles en su actualización y presentación de informes, así como en el Programa Nacional de Control de la Contaminación Atmosférica (PNCCA) actualizado en virtud de la Directiva (UE) 2016/2284 sobre techos nacionales de emisión.

El análisis de los datos de biomasa disponibles para la electricidad y el calor se actualizará anualmente.

La evaluación se publicará a más tardar en el cuarto trimestre de 2 2025.

C19.R1. Submedida 6: Desarrollo y promoción de la producción de biometano, fertilizantes orgánicos y bioeconomía circular sostenibles

La submedida proporcionará un mapa exhaustivo del potencial de producción de biogás y biometano, catálogos tecnológicos, así como una hoja de ruta de la bioeconomía circular en la que se determinen los ámbitos adecuados para el desarrollo de una bioeconomía circular. La hoja de ruta identificará las estaciones de biogás aptas para la transformación en producción de biometano, cuya transformación entrará en el ámbito de aplicación del procedimiento simplificado de autorización con arreglo a la Ley EIA. La evaluación exhaustiva del mapa se llevará a cabo teniendo en cuenta la normativa vinculante, a saber, la Directiva (UE) 2018/2001 (RED II).

Sobre la base de los resultados del mapa completo y de dos catálogos tecnológicos, se definirán el potencial de Eslovaquia para la producción de biogás y biometano y la integración efectiva de este último en la red. La hoja de ruta y los catálogos definirán el potencial de producción de biometano georreferenciado y los puntos de conexión a la red y, por tanto, promoverán los lugares más adecuados para la construcción de plantas y la transformación de las plantas de biogás en biometano. El mapa estará disponible tanto para financiación privada como pública. Posteriormente, se introducirá un plan que proporcione una trayectoria de inversión para alcanzar el potencial nacional identificado de aquí a 2030 y 2050, en relación con los planes nacionales integrados de energía y clima en virtud del Reglamento (UE) 2018/1999 y el calendario vinculante para su actualización.

Entrará en vigor un conjunto de medidas legislativas o, en su caso, no legislativas necesarias para eliminar los obstáculos identificados para la autorización, la producción o la inyección del biometano en la red y el uso de los residuos vegetales de biometano como fertilizantes.

Estas medidas mejorarán la eficiencia de los recursos en el sector agrícola, utilizando datos sobre la recuperación compleja de energía y nutrientes de los biorresiduos para aumentar la producción y la capacidad de producción de energía renovable procedente del biometano, en particular de los residuos de biomasa. Se espera que dé lugar a un mejor seguimiento de las muestras de suelo en toda Eslovaquia para identificar las zonas adecuadas para la aplicación del digestato y supervisar el impacto de la aplicación de digestato y fertilizantes orgánicos en el contenido de carbono del suelo, es decir, en los sumideros de carbono en el suelo. Se espera que cree un sistema propicio para la sostenibilidad y el almacenamiento mensurable de carbono en el suelo.

La reforma se aplicará a más tardar en el cuarto trimestre de 4 2025.

Componente 19. Reforma 2: Apoyo a la transición ecológica en el ámbito de las energías renovables   

Esta reforma consta de tres submedidas y una inversión con cuatro subpartes. El objetivo de esta reforma es acelerar el despliegue de nuevas fuentes de energía renovables mediante la creación de un entorno más propicio para las inversiones en energías renovables y una mejor utilización de la capacidad de la red disponible. Las medidas de la reforma de 2 también se basan en las reformas e inversiones incluidas en el componente 1 del plan eslovaco de recuperación y resiliencia, en particular en el ámbito de la reforma del mercado de la energía y el apoyo a las fuentes de energía renovables.

C19.R2. Submedida 1: Desarrollo de metodologías y establecimiento de «zonas de entrada» piloto adecuadas para el desarrollo de la energía eólica 

El objetivo de la submedida es apoyar una mayor integración de las fuentes de energía renovables en la combinación energética de Eslovaquia, aumentando específicamente el potencial de inversión en energía eólica.

La submedida tiene por objeto el desarrollo de «zonas de entrada» piloto con una capacidad instalada combinada total de al menos 300 MW (en las denominadas «zonas piloto de desarrollo de energía eólica»). Se facilitarán las inversiones potenciales mediante la racionalización de los procedimientos pertinentes de autorización medioambiental (en virtud de la Ley EIA) y el avance de los preparativos técnicos tanto a nivel de las redes de transporte como de distribución.  

El proyecto de metodología para el establecimiento de «zonas propicias» para la energía eólica, en particular mediante el establecimiento de la estructura del procedimiento, y las normas pertinentes para el establecimiento, la colocación y la explotación de «zonas propicias» serán aplicables en el tercer trimestre de 4 2024. La legislación marco para el desarrollo de la energía eólica y el establecimiento de «zonas propicias» también entrará en vigor en el tercer trimestre de 4 2024. La aplicación de las «zonas propicias» piloto para la energía eólica y la adopción de la metodología final se completarán en el segundo trimestre de 4 2025.

C19.R2. Submedida 2: Plan de acción de la Estrategia Nacional del Hidrógeno de la República Eslovaca y condiciones favorables para el desarrollo de la economía del hidrógeno en Eslovaquia

La submedida definirá objetivos para el uso del hidrógeno, así como prioridades para el desarrollo de un ecosistema nacional de hidrógeno principalmente renovable, sobre la base de hipótesis de balance de la producción de hidrógeno, el consumo de hidrógeno y los balances de importación y exportación de hidrógeno dentro de la red europea de transporte de hidrógeno. La submedida incluirá la entrada en vigor de los cambios legislativos necesarios para el despliegue de las tecnologías del hidrógeno en Eslovaquia y la asistencia para adaptar el sector del hidrógeno a los requisitos de la legislación de la UE, en particular la Directiva sobre fuentes de energía renovables.  La reforma irá acompañada de normas y normas legislativas y técnicas para la producción de hidrógeno renovable, el almacenamiento de hidrógeno, el transporte de hidrógeno y el uso del hidrógeno en el sector industrial, energético y de la movilidad.

La ejecución de la submedida se completará a más tardar el Q2/2025.

C19.R2. Submedida 3: Integración de las energías renovables en la red eléctrica 

El objetivo de la submedida es mejorar el uso de la capacidad de la red eléctrica disponible y contribuir a un despliegue más rápido de las inversiones en energías renovables en Eslovaquia. Las reformas incluidas en el plan eslovaco de recuperación y resiliencia del año 2021 han dado lugar a un aumento significativo de la capacidad disponible para conectar las energías renovables a nivel de transporte (la finalización del denominado «estado de parada» en abril de 2021). Sin embargo, en los últimos años solo se ha utilizado una pequeña parte de la capacidad disponible para conectar a los nuevos operadores de instalaciones renovables.  

La submedida hará que la reserva de capacidad para la conexión de fuentes de electricidad renovables a la red eléctrica sea menos gravosa y más eficiente, mediante las acciones legislativas y no legislativas necesarias. Las nuevas normas y procedimientos serán vinculantes para los tres gestores regionales de redes de distribución situados en el territorio de la República Eslovaca. Todas las fuentes de energía renovables se incluirán en la submedida, con excepción de las pequeñas fuentes de energía renovables que no requieran reserva de capacidad en la red. En particular, las nuevas normas incluirán:

1.reducir los obstáculos para la conexión a la red, mediante la adaptación de las normas para la liberación de las capacidades no utilizadas y al menos uno de los elementos siguientes: a) especificación de los plazos para la reserva de capacidades de la red; b) incentivos financieros que desincentiven la no utilización de las capacidades asignadas a su debido tiempo.

2.aumentar la transparencia del proceso de conexión (incluidas las decisiones de conexión) mediante información en línea actualizada periódicamente sobre las capacidades de conexión a la red disponibles, tanto a nivel de los gestores de redes de transporte como de distribución. Los requisitos de transparencia deben unificarse en todas las empresas de distribución.

3.la armonización de las normas de conexión de las instalaciones renovables a las redes de distribución de electricidad en todos los gestores regionales de redes de distribución, en particular mediante un proceso uniforme de concesión de permisos de conexión a la red.

4.introducción de plazos vinculantes para los procedimientos de conexión a la red para las energías renovables pequeñas y locales.

5.adopción de mecanismos reguladores adicionales de incentivos para que los gestores de redes de distribución por el regulador de las industrias de red inviertan en el desarrollo de la red de distribución, con vistas a apoyar la integración de las energías renovables en la red.

La reforma se aplicará a más tardar el Q1/2025.  

C19. Inversión 1: Modernización y digitalización del sistema de transporte y de los sistemas de distribución regionales 

El objetivo de la inversión 1 del capítulo de REPowerEU, que consta de cuatro partes, es contribuir a la modernización y digitalización de las redes eléctricas en Eslovaquia. En particular, contribuirá a dar cabida al aumento previsto de las energías renovables intermitentes. La inversión responde a la necesidad de crear nuevas capacidades para conectar las nuevas fuentes de energía renovables: para la producción de electricidad, las instalaciones de almacenamiento, los agregadores y las comunidades de energía. El aumento de la capacidad de transporte también permitirá un aumento del comercio de electricidad con los Estados miembros vecinos para hacer un mejor uso de la electricidad procedente de fuentes renovables.

Inversión 1 — Parte 1: se centra en el refuerzo y el aumento de la capacidad de transformación entre los sistemas de transporte y distribución. La inversión en la modernización de las subestaciones dará lugar a i) la sustitución de transformadores, incluido el aumento de la capacidad de transformación en al menos 150 MVA, ii) la transición de la subestación de red de un nivel de tensión de 220 kV a 400 kV a nivel de transporte, iii) la puesta en servicio de subestaciones controladas a distancia desde el centro nacional de expedición del gestor de la red de transporte eslovaco (SEPS) y iv) las instalaciones de los dispositivos de compensación, aumentando la capacidad de regular la tensión en la red de transporte.

La ejecución de la inversión 1 (parte 1) se completará a más tardar el Q2/2026.  

Inversión 1 — Parte 2: incluye la modernización de las líneas de transporte que garantizan la seguridad del suministro, habida cuenta del aumento de la demanda de capacidad de transporte debido a la integración de las energías renovables en la red. La inversión tendrá por objeto modernizar los componentes de las líneas existentes con el fin de aumentar la ampacidad, la capacidad de transmisión y el mantenimiento de un funcionamiento fiable. Contribuirá a mejorar el rendimiento global de la red eléctrica reduciendo la congestión de las líneas de transporte. La inversión también tiene una fuerte dimensión transfronteriza, ya que contribuye a mantener el transporte de electricidad con respecto a los Estados miembros vecinos, así como a los flujos de electricidad renovable entre el norte y el sur de la Unión Europea.

El objetivo es modernizar 250 km, pero al menos 225 km, de líneas de transporte. La renovación está prevista dentro de la red del gestor de la red de transporte eslovaco (SEPS), consistente en la mejora de los componentes (aisladores, aislamientos, conductores) de las líneas de transporte eléctrico de muy alta tensión.

La ejecución de la inversión 1 (parte 2) se completará a más tardar el Q4/2025.  

Inversión 1 — Parte 3: contribuye a la modernización de las redes eléctricas a nivel de distribución en Eslovaquia. Esta inversión contribuirá en particular al aumento previsto de la demanda de integración de las energías renovables intermitentes en la red, en ubicaciones específicas de las redes de distribución.

Del objetivo global de 521 MW, se alcanzarán al menos 469 MW de capacidad adicional acumulada para la conexión de fuentes de energía renovables a las redes de distribución de Eslovaquia. Las inversiones, como la construcción de nuevas líneas o ampliaciones de líneas existentes, la instalación de dispositivos de compensación y el aumento del dimensionamiento o la instalación de nuevos transformadores, contribuirán a eliminar los cuellos de botella en las redes con vistas a maximizar la capacidad técnica adicional para la integración de nuevas energías renovables.

La ejecución de la inversión 1 (parte 3) se completará a más tardar el Q2/2026.

Inversión 1 — Parte 4: apoya la aplicación del sistema de información del Centro de Datos Energéticos (EDC). Esta inversión reacciona a cambios en el marco jurídico eslovaco, en particular a la modificación de la Ley de Energía (251/2012 Coll.), que entró en vigor el 1 de octubre de 2022 como parte del plan de recuperación y resiliencia. Se espera que el EDC facilite las nuevas actividades y el acceso de los nuevos participantes en el mercado de la electricidad, al tiempo que les ayudará a salvaguardar sus derechos en el nuevo entorno del mercado.

El objetivo de la inversión es aplicar el sistema de información del EDC para garantizar su funcionamiento eficiente a fin de permitir una mejor integración de las fuentes de energía renovables en la red. El EDC mejorará las condiciones previas para la conexión de las fuentes de energía renovables mediante la racionalización de los datos requeridos. En particular, la inversión abordará cuestiones como la agregación de la flexibilidad; las comunidades de energía y el uso compartido de energía procedente de fuentes renovables; acumulación, gestión de los datos básicos; datos procedentes de sistemas de medición inteligentes; intercambio de datos sobre generación de electricidad (apoyo a la facturación, compensación y liquidación de desvíos) y presentación de informes.

La ejecución de la inversión 1 (parte 4) se completará a más tardar el Q3/2024.

Ámbito temático 2: Renovación y gestión de edificios 

Reforma 3: Creación de una base de datos y un sistema de intercambio de datos sobre la eficiencia energética de los edificios 

El objetivo de esta reforma es establecer una plataforma digital de datos unificada para la recogida, el tratamiento, el almacenamiento y el intercambio de información estructurada sobre la eficiencia energética de los edificios públicos y privados en Eslovaquia. La finalidad de la plataforma de datos es proporcionar acceso a los datos de los edificios a las partes interesadas pertinentes y ayudar a acelerar y priorizar las inversiones en la renovación de edificios, en particular en aquellos con la eficiencia energética más baja.

La plataforma será el punto de acceso central a todos los datos pertinentes a nivel de edificios individuales en consonancia con el concepto de registro digital de edificios conforme con la próxima refundición de la Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios (EPBD) y garantizará la integración, la interoperabilidad y el intercambio de datos con los sistemas nacionales de edificios existentes (por ejemplo, el registro de la propiedad) y la transferencia al Observatorio de Edificios de la UE. El diseño de la plataforma y su interconexión con las bases de datos existentes, así como el proceso de recogida de datos, se describirán en un estudio de viabilidad que se completará en el segundo trimestre de 4 2023.

Se completará una recopilación de datos a más tardar el Q2/2026 para al menos 4 100 edificios públicos que abarquen certificados energéticos y pasaportes de renovación de edificios que contengan planes de medidas concretas de renovación para cada edificio. La reforma también implicará i) una campaña de información dirigida a los propietarios de edificios públicos para promover las renovaciones y el ahorro energético, y ii) actividades de información y formación para expertos independientes encargados de la preparación de los pasaportes de renovación de edificios.

La aplicación de la reforma concluirá en el cuarto trimestre de 2 2026.

 

Reforma 4: Gestión de edificios de la Administración central  

El objetivo de la reforma es crear el marco para una gestión eficiente de los edificios de la administración central, en particular mediante una mejor gestión energética, un uso más eficiente del espacio edificable disponible y una planificación estratégica y prioritaria de las renovaciones y la construcción de edificios.

La reforma implicará la preparación de una estrategia de gestión de los edificios de la Administración central que definirá los instrumentos y procesos para i) optimizar el parque inmobiliario de la administración central y su uso más eficiente; aumentar la eficiencia energética, perseguir el ahorro de energía y aumentar el uso de energías renovables y soluciones respetuosas con el medio ambiente; y iii) reducir el coste global del uso del edificio. La estrategia incluirá un inventario de los marcos reglamentarios, financieros y operativos actuales para los edificios del Estado y será adoptada por el Gobierno en Q2/2025.

La estrategia incluirá un estudio para cartografiar los sistemas e instrumentos de apoyo a la renovación, propuestas para optimizarlos y formulará recomendaciones para prácticas de renovación en profundidad y gestión de la energía (como el uso de contratos de rendimiento energético (EPC) e instrumentos financieros), que se publicará a más tardar el Q1/2024.

Sobre la base de una hoja de ruta y de las conclusiones formuladas en la estrategia, la reforma establecerá un órgano central de coordinación de los edificios administrativos del Gobierno central, en particular para garantizar el desarrollo y la gestión de la propiedad, las políticas de renovación, la política de alquiler y propiedad, la gestión de instalaciones y las directrices de gestión energética. El coordinador central estará operativo a más tardar en el segundo trimestre de 2 2026.

La aplicación de la reforma concluirá en el cuarto trimestre de 2 2026. 

 

Inversión 2: Aumentar la eficiencia energética de los edificios públicos 

El objetivo de la inversión es reducir el consumo de energía en los edificios públicos mediante intervenciones rápidas de eficiencia energética en los edificios públicos.

La inversión implicará intervenciones rápidas de eficiencia energética en aproximadamente 85 edificios con una superficie total de al menos 184 000 m² seleccionados mediante una convocatoria de demanda. La convocatoria se diseñará para tener en cuenta las necesidades de cada edificio y requerirá la ejecución de al menos dos de las siguientes intervenciones de eficiencia energética: i) la sustitución de ventanas, ii) la gestión energética de los edificios (como la instalación de sistemas de medición de energía inteligentes, la introducción de modos de ahorro de energía, el control equitérmico o de zona en el sistema de calefacción, la instalación de termostatos), iii) la modernización de la iluminación, iv) el aislamiento térmico del tejado o del acético. El despliegue de las energías renovables será una de las medidas opcionales. Se expedirán un certificado energético y un pasaporte de renovación como parte de la intervención para facilitar una renovación completa en el futuro y alimentar la base de datos de la reforma 3 (sin contar para el objetivo de la reforma 3).   

La ejecución de la inversión se completará a más tardar el Q1/2025.

Inversión 3: Renovación de edificios públicos históricos y catalogados

El objetivo de esta medida es aumentar la inversión existente 2 del componente 2 SK-C [C2] -I [I2], de conformidad con el artículo 21 quater, apartado 2, del Reglamento del MRR. La inversión tiene por objeto mejorar la eficiencia energética y las condiciones estructurales de los edificios públicos históricos y enumerados. La inversión se traducirá en al menos 29 500 m² de superficies adicionales renovadas de edificios públicos históricos y enumerados, al tiempo que se logrará una media de al menos el 30 % de ahorro de energía primaria.

La ejecución de la inversión se completará a más tardar el Q2/2026. 

Inversión 4: Apoyo a la renovación de los hogares en riesgo de pobreza energética 

El objetivo de esta medida es abordar la pobreza energética apoyando la renovación de viviendas unifamiliares de grupos vulnerables. Las personas consideradas en riesgo de pobreza energética incluirán, por ejemplo, a las personas que perciban prestaciones sociales para personas con discapacidad grave o con bajos ingresos. La medida se compone de tres submedidas (dos inversiones y una reforma).    

Estas inversiones no permitirán el apoyo a la instalación de calderas de gas. 

Submedida 1: Plan de renovación ligera 

El objetivo de la submedida es apoyar una «renovación ligera» de viviendas unifamiliares de personas en riesgo de pobreza energética a través de una convocatoria, que requerirá la aplicación de al menos una o una combinación de las siguientes medidas: aislamiento térmico (incluida la sustitución de ventanas), sustitución de instalaciones de calefacción e instalaciones de FER. Los contratos incluirán una cláusula de renovación de las viviendas familiares en un plazo de 12 meses.

En caso de que el plan de renovación incluya el apoyo a las calderas de biomasa, se permitirá la sustitución de calderas de biomasa, carbón, aceite o biomasa obsoletas por calderas de biomasa si se sustituyen por calderas de biomasa de alta eficiencia en una de las dos clases de eficiencia energética más elevadas del Reglamento sobre etiquetado energético alimentadas por pellets, briquetas y madera desbastada. Se permitirá la sustitución de calderas de gas obsoletas por calderas de biomasa si se sustituyen por calderas de biomasa de alta eficiencia en una de las dos clases de eficiencia energética más elevadas del Reglamento sobre etiquetado energético alimentadas con pellets. No se permite la sustitución de calderas de gas por calderas de biomasa en las zonas de calidad del aire con superación de los valores límite de PM10. 

Del objetivo general de 3 400 renovaciones de viviendas unifamiliares, la inversión se traducirá en al menos 3 060 viviendas renovadas, que se completarán a más tardar el Q3/2025. Se espera que los contratos sean firmados por el Ministerio de Medio Ambiente a más tardar el Q3/2024.

Submedida 2: Plan de renovación integral 

El objetivo de la submedida es ayudar a 1 600 familias en riesgo de pobreza energética a llevar a cabo una renovación integral de sus viviendas unifamiliares y a lograr al menos el 30 % del ahorro de energía mediante una contribución complementaria que permita la cofinanciación del 100 % de los costes subvencionables en el marco de la inversión existente 2 del componente 2 SK-C [C2] -I [I1].

Submedida 3: Asistencia técnica para apoyar la renovación de viviendas unifamiliares 

El objetivo de la submedida es reforzar la asistencia técnica proporcionada por la Agencia Eslovaca de Medio Ambiente para la renovación de viviendas unifamiliares que se entregarán sobre el terreno a los propietarios, haciendo hincapié en las viviendas familiares de personas en riesgo de pobreza energética. Las capacidades adicionales de al menos 35 empleados a tiempo completo reforzarán la red de oficinas regionales existentes. En general, la asistencia técnica (en las oficinas regionales y por expertos externos) ofrecerá una consulta sobre posibles medidas de eficiencia energética, asistirá en el proceso de solicitud de subvención y, si se solicita, cumplimentará la solicitud de subvención y llevará a cabo una inspección personal in situ del objeto de renovación, etc. 

Se espera que se tramiten 20 000 solicitudes/consultas asistidas.  

La ejecución de la inversión se completará en el segundo trimestre de 2 2026. 

  

Ámbito temático 3: Transporte sostenible  

El objetivo de las inversiones es complementar las medidas vinculadas a las inversiones existentes en el componente 3. El objetivo de las inversiones es apoyar el desarrollo del transporte de cero emisiones y de las infraestructuras pertinentes, incluidos los ferrocarriles y los tranvías. El objetivo de las inversiones es responder a los objetivos de REPowerEU de reducir el consumo de combustibles fósiles en el transporte, aumentar la eficiencia del sector y acelerar la transición hacia vehículos de emisión cero en el transporte público mediante una mayor electrificación.

Inversión 5: Desarrollo de infraestructuras de transporte hipocarbónicas

La inversión tiene por objeto ampliar la medida existente en el marco de la inversión 1 del componente 3, de conformidad con el artículo 21 quater, apartado 2, del Reglamento del MRR. La inversión dará lugar a 10 km adicionales de líneas de trolebús eléctrico en Bratislava. La ejecución de la inversión se completará a finales del segundo trimestre de 1 2026. 

Inversión 6: Promover un transporte de pasajeros limpio

El objetivo de la inversión es ampliar la medida existente en el marco de la inversión 2 del componente 3, de conformidad con el artículo 21 quater, apartado 2, del Reglamento del MRR. La inversión dará lugar al despliegue de 5 unidades múltiples eléctricas adicionales y 10 tranvías adicionales. La ejecución de la inversión se completará a finales del segundo trimestre de 1 2026.  

 

Ámbito temático 4: Capacidades ecológicas   

Reforma 6: Capacidades para la transición ecológica

El objetivo de la reforma es actualizar los actuales programas de educación y formación para reflejar las necesidades actuales del mercado laboral en materia de capacidades ecológicas. La reforma consta de tres partes.

La primera parte prevé la adaptación del plan de estudios de las escuelas secundarias de formación profesional, que se centran en el desarrollo de las competencias ecológicas necesarias en los sectores con mayor potencial de crecimiento, en particular: fuentes de energía renovables y electromovilidad. El plan de estudios actualizado estará en consonancia con la clasificación ESCO (Clasificación Europea de Ocupaciones, Capacidades y Competencias) de las capacidades ecológicas.

La segunda parte de la reforma aportará el cambio en las normas de cualificación para la formación preparatoria del profesorado en los centros de formación profesional secundaria, así como la actualización de los propios programas de formación del profesorado. La formación recientemente creada para los profesores y demás personal docente de los centros de formación profesional secundaria se centrará en el desarrollo de competencias docentes en los siguientes ámbitos: fuentes de energía renovables y electromovilidad. La actualización del programa de profesores reflejará la clasificación ESCO (Clasificación Europea de Ocupaciones, Capacidades y Competencias) de las capacidades ecológicas.

La tercera parte prevé el desarrollo de programas de formación para adultos destinados a la adquisición o ampliación de las competencias o cualificaciones para las profesiones para las que hay escasez de mano de obra cualificada o sectores que se encuentran en una transición importante (como la industria pesada o la automoción). Los programas de formación de adultos se centrarán en las capacidades en los siguientes ámbitos: fuentes de energía renovables y electromovilidad. Los programas de formación se desarrollarán en estrecha cooperación con los expertos pertinentes.

La aplicación de la reforma se completará a más tardar el 30 de diciembre de 2024.

Inversión 7: equipamiento y formación de las escuelas

El objetivo de la inversión es adaptar y dotar a las escuelas de equipos adecuados para la enseñanza teórica y práctica. El suministro de equipos técnicos materiales, así como los ajustes estructurales necesarios en los locales, se realizarán en trece centros de formación profesional secundaria para llevar a cabo los programas de formación específicos centrados en las fuentes de energía renovables o la electromovilidad.

La segunda parte de la inversión tiene por objeto proporcionar formación al personal docente y profesional sobre la base del programa de formación actualizado para profesores que se desarrollará en el marco de la reforma 6. A más tardar en septiembre de 2025, se impartirán al menos 180 formaciones para profesores y formadores de formación profesional secundaria para impartir las asignaturas de energías renovables y electromovilidad en las escuelas (algunos participantes pueden participar en más de una formación).

La ejecución de la inversión deberá estar finalizada a más tardar el 30 de junio de 2026.

Ámbito temático 5: Capacidades de coordinación y apoyo a la comunicación

Inversión 8: El objetivo de esta medida es ampliar la inversión actual 4, componente 16, centrándose en la racionalización, optimización y refuerzo de la capacidad administrativa en los distintos niveles de gobierno, SK-C [C16] -I [I4], de conformidad con el artículo 21 quater, apartado 2, del Reglamento del MRR.

La inversión está diseñada para apoyar la ejecución de actividades de comunicación, incluidas campañas relacionadas con el componente REPowerEU, en particular en lo que se refiere a: I) procesos energéticos y de permisos de energías renovables, ii) renovación y gestión de edificios y iii) capacidades para la transición ecológica.  Las actividades de comunicación apoyarán la aplicación de las medidas individuales pertinentes, aplicando al mismo tiempo elementos innovadores de comunicación dirigidos a los beneficiarios potenciales, sobre la base de las necesidades específicas de comunicación de cada medida. La inversión dará lugar a la creación de un equipo de comunicación del comportamiento específico a nivel de NICA, compuesto por 3 empleados a tiempo completo y 2 externos.

Además, la inversión apoyará la capacidad de ejecución y el personal necesarios para coordinar los procesos relacionados con la ejecución de REPowerEU con 5 empleados a tiempo completo y 2 externos adicionales.

La ejecución de la inversión se completará a más tardar en el segundo trimestre de 2 2026.

A.2. 
   Hitos, metas, indicadores y calendario para el seguimiento y la ejecución de la ayuda financiera no reembolsable

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| Nº orden | Medida conexa (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país | Indicadores cualitativos (para los hitos) | Indicadores cuantitativos (para las metas) | | | Calendario indicativo de finalización | | Descripción y definición clara de cada hito y objetivo |
|  |  |  |  |  | Unidad de medida | Base de referencia | Objetivo | Trimestre | Año |  |
| 1 | 1 — REPowerEU — Reforma 1 — Submedida 1 — Modificaciones legislativas y de procedimiento que aceleran la expedición de permisos medioambientales | Nuevo | Asistencia técnica para acelerar y mejorar la calidad de los procedimientos de concesión de permisos medioambientales | Publicación de cambios organizativos estratégicos de la Inspección de Medio Ambiente eslovaca y de los organismos pertinentes | Número de empleados a tiempo completo. | 0 | 115 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Se prestará asistencia técnica en forma de 115 trabajadores adicionales a tiempo completo para la consecución del objetivo de acelerar principalmente los procedimientos de concesión de permisos medioambientales para las energías renovables. Al menos 100 de los 115 miembros del personal deben trabajar directamente en la expedición de permisos de EIA.    Adopción de cambios en su estructura organizativa y publicación de los documentos estratégicos que guían las actividades de la Inspección y de la Oficina Regional. |
| 2 | 2 — REPowerEU — Reforma 1 — Submedida 1 — Modificaciones legislativas y de procedimiento que aceleran la expedición de permisos medioambientales | Etapa clave | Entrada en vigor de los cambios legislativos y de procedimiento | Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de la ley |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2025 | Los valores umbral del cuadro 2 del anexo 8 de la Ley EIA se modificarán para acelerar la evaluación de la EIA de la energía geotérmica y eólica. En lugar de una evaluación obligatoria, se exigirá un procedimiento de comprobación previa con arreglo a la Ley EIA para la instalación de aerogeneradores individuales de entre 0.1 y 1 MW, ambos inclusive. La evaluación obligatoria con arreglo a la Ley EIA solo se aplicará a la construcción de turbinas eólicas de más de 1 MW. En el caso de la energía geotérmica, no se aplicará ninguna EIA a los pozos con una profundidad de hasta 300 metros y solo se aplicará un procedimiento de detección a pozos de entre 300 y 500 metros.    La Ley EIA introducirá plazos vinculantes y exigibles para todos los procedimientos de autorización de EIA, que pueden diferir entre determinadas tecnologías renovables. Para todos los proyectos de energías renovables, con excepción de la energía hidráulica, una evaluación obligatoria no durará más de 8 meses ni una evaluación previa superior a 3 meses.    Entrarán en vigor los cambios legislativos para toda la legislación medioambiental (agua, aire, residuos, etc.), junto con cambios organizativos que den lugar a la creación de una «administración estatal parcialmente especializada» para los permisos medioambientales. |
| 3 | 3 — REPowerEU — Reforma 1 — Submedida 2 — Mejorar el uso de la energía geotérmica | Nuevo | «Passportización» de pozos geotérmicos |  | Número de pozos geotérmicos «pastizados» | 0 | 60 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Se «pasportizarán» al menos 60 pocillos geotérmicos. Facilitará el acceso público a la información sobre los emplazamientos geotérmicos en Eslovaquia. La información en línea publicada en la página web del Instituto Geológico Estatal Dionyza Stura constará, como mínimo, de la siguiente información: localización del pozo, profundidad, estado técnico, parámetros del agua y potencial de uso geotérmico. |  |
| 4 | 4 — REPowerEU — Reforma 1 — Submedida 3 — Apoyo a las bombas de calor | Etapa clave | Entrada en vigor de la modificación legislativa de la Ley de Aguas n.º 364/2004 | Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de la Ley de Aguas n.º 364/2004 |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 3 | 2024 | La modificación legislativa introducirá una exención de la obligación de pagar un canon por el uso de aguas subterráneas para el uso energético de bombas de calor agua-agua, mediante la modificación de la Ley de Aguas n.º 364/2004.The se ajustará a la propuesta de reforma de la EIA en el marco de la submedida 1 (reforma 1). |  |
| 5 | 5 — REPowerEU — Reforma 1 — Submedida 4 — Mejor Centro Tecnológico Disponible | Nuevo | Entrada en funcionamiento del centro de las mejores tecnologías disponibles (MTD) y presentación de documentos de referencia sobre las MTD | Establecimiento de un centro de MTD y publicación de documentos de referencia MTD |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | La entrada en funcionamiento del centro de MTD, que coordinará y garantizará la obtención, el tratamiento y el intercambio de información sobre las MTD, las nuevas tecnologías, incluidos los ámbitos de circularidad en los procesos y materiales industriales, la descarbonización industrial y la diversificación del suministro energético.  Los documentos sobre las MTD (BREF) traducidos al eslovaco se publicarán y se pondrán a disposición de la industria y los organismos de concesión de permisos para garantizar la transición hacia procesos industriales más limpios. |  |
| 6 | 5 — REPowerEU — Reforma 1 — Submedida 5 — Preparación de una evaluación de las trayectorias de uso y suministro sostenibles de biomasa en Eslovaquia para el período 2025-2035 | Etapa clave | Evaluación de las trayectorias del uso sostenible de la biomasa y el suministro de biomasa en Eslovaquia | Publicación de la evaluación |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2025 | El Ministerio de Medio Ambiente completará y publicará la evaluación de las trayectorias de uso sostenible de la biomasa en Eslovaquia y sus repercusiones en el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y los sumideros forestales, la biodiversidad y la calidad del aire en Eslovaquia para el período hasta 2035. El impacto en la calidad del aire se evaluará en la medida de los datos disponibles y, si procede, las lagunas en la disponibilidad de datos se identificarán en la evaluación. La evaluación formulará recomendaciones para orientar las futuras inversiones en biomasa financiadas por el Gobierno o los fondos de la Unión (como el MRR, la modernización y los fondos de cohesión).     El plan nacional integrado de energía y clima (PNIEC) previsto en el Reglamento (UE) 2018/1999 incluirá referencia e integrará los resultados de la evaluación cuando estén disponibles en su actualización y presentación de informes, así como en el Programa Nacional de Control de la Contaminación Atmosférica (PNCCA) actualizado en virtud de la Directiva (UE) 2016/2284 sobre techos nacionales de emisión. |
| 7 | 7- REPowerEU — Reforma 1 — Submedida 6 — Desarrollo y promoción de la producción de biometano, fertilizantes orgánicos y bioeconomía circular | Etapa clave | Desarrollo y promoción de la producción de biometano, fertilizantes orgánicos y bioeconomía circular | Publicación de la hoja de ruta de la bioeconomía circular, un mapa exhaustivo y dos catálogos tecnológicos. Disposición que indica la entrada en vigor de medidas legislativas y no legislativas que faciliten las inversiones en biometano. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | Se introducirá la hoja de ruta de la bioeconomía circular para evaluar el potencial de producción de biogás y biometano de Eslovaquia y su integración efectiva en la red. La hoja de ruta identificará las estaciones de biogás aptas para la transformación en producción de biometano. La transformación se inscribirá en el ámbito de aplicación de un procedimiento de autorización de EIA de comprobación previa. El documento proporcionará una trayectoria para alcanzar el potencial nacional identificado en 2030 y 2050.  Entrará en vigor un conjunto de medidas legislativas o, en su caso, no legislativas necesarias para eliminar los obstáculos identificados para la autorización, la producción o la inyección del biometano en la red y el uso de los residuos vegetales de biometano como fertilizantes.  Deberá abordarse la viabilidad de utilizar CO2 biogénico.  En el sitio web del Ministerio de Agricultura se publicará un mapa exhaustivo del potencial de producción de biogás y biometano, catálogos tecnológicos y una hoja de ruta de la bioeconomía circular en la que se determinen los ámbitos adecuados para el desarrollo de una bioeconomía circular.  El mapa incluirá la recogida y actualización de datos sobre la calidad, la cantidad y la ubicación espacial de los biorresiduos en Eslovaquia adecuados para la recuperación de energía y nutrientes. También incluirá datos sobre la red de plantas de biogás y biometano, su estado estructural y los parámetros operativos.  Se elaborarán y adoptarán dos catálogos tecnológicos y un catálogo de medidas. |
| 8 | 8 — REPowerEU — Reforma 2 — Submedida 1 — Desarrollo de metodologías y 2 zonas piloto adecuadas para el desarrollo de la energía eólica | Etapa clave | Entrada en vigor de la legislación sobre «zonas propicias» para las energías renovables y publicación del proyecto de metodología para el establecimiento de «zonas propicias» | Disposición de la ley que indica la entrada en vigor de la ley |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | Entrada en vigor de la legislación sobre «zonas de entrada», que introduce procedimientos específicos simplificados de concesión de permisos y conexión a la red para el desarrollo de instalaciones dentro de dichas zonas.  Publicación y aplicación del proyecto de metodología para el establecimiento de «zonas propicias» para el desarrollo de la energía eólica («Metodología de la energía eólica»). Introducirá criterios unificados para la selección y evaluación de las zonas adecuadas para el desarrollo de la energía eólica. La metodología introducirá también criterios medioambientales, económicos, técnicos y de participación pública y de conectividad a la red para delimitar las zonas propicias. La metodología se desarrollará en cooperación con las partes interesadas pertinentes, en particular a través de la consulta pública y el diálogo transparente. |
| 9 | 9 — REPowerEU — Reforma 2 — Submedida 1 — Desarrollo de metodologías y establecimiento de 2 zonas piloto «de acceso» adecuadas para el desarrollo de la energía eólica | Nuevo | Creación de zonas piloto «de entrada» adecuadas para el desarrollo de la energía eólica. Adopción y aplicación de la metodología final para el establecimiento de zonas propicias. |  | MW | 0 | 300 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | Las «zonas de entrada» piloto para la energía eólica se establecerán con una capacidad instalada total potencial de al menos 300 MW. Las zonas piloto de entrada a destino incluirán sus mapas digitales (por ejemplo, velocidad del viento y energía eólica, número de días de viento, distancia de las trayectorias de vuelo, zonas tampón, zonas de alimentación de aves, corredores de migración, etc.), teniendo en cuenta los procedimientos previstos en la Directiva sobre fuentes de energía renovables. Se llevará a cabo una autorización medioambiental en virtud de la Ley EIA para las zonas propicias para proyectos e inversiones en su territorio, con el fin de simplificar los procedimientos de concesión de permisos para proyectos dentro de la zona.  Se adoptará y aplicará la metodología final. |
| 10 | 10- REPowerEU — Reforma 2 — Submedida 2 — Plan de Acción sobre el Hidrógeno | Etapa clave | Publicación del Plan de Acción del Hidrógeno | Adopción por el Gobierno del Plan de Acción |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2024 | El Plan de Acción definirá las prioridades del desarrollo de un ecosistema de hidrógeno fundamentalmente renovable en Eslovaquia, en particular analizando los distintos segmentos de la economía eslovaca del hidrógeno, en particular adaptando la oferta y la demanda de hidrógeno renovable al marco legislativo de la UE.  El plan de acción establecerá las prioridades de financiación pública para los diferentes segmentos del ecosistema de hidrógeno eslovaco y fijará plazos para la publicación de las convocatorias de financiación pertinentes.  El plan de acción irá acompañado de una lista de Derecho primario, Derecho derivado y normas técnicas vinculantes que se adoptarán para adaptarse al marco jurídico de la UE. |
| 11 | 11- REPowerEU — Reforma 2 — Submedida 2 — Plan de Acción sobre el Hidrógeno | Etapa clave | Medidas para promover la adopción del hidrógeno | Entrada en vigor de un conjunto de medidas legislativas y otras medidas vinculantes |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2025 | Como parte de las condiciones favorables del Plan de Acción del Hidrógeno, las autoridades eslovacas adoptarán medidas legislativas, medidas legislativas secundarias y medidas técnicas vinculantes para la producción de hidrógeno renovable, normas de almacenamiento de hidrógeno y para el uso industrial y energético y para diversos modos de transporte. Las medidas legislativas serán adoptadas por el Consejo Nacional de la República Eslovaca.    La lista de medidas se basará en la lista de legislación primaria, de Derecho derivado y de normas técnicas vinculantes que acompañen al Plan de Acción del Hidrógeno. |
| 12 | 11 — REPowerEU — Reforma 2 — Submedida 3 — Integración de las energías renovables en la red eléctrica | Etapa clave | Medidas de racionalización y aceleración de la conexión de las energías renovables a la red | Entrada en vigor de un conjunto de medidas obligatorias que abordan cinco objetivos |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 1 | 2025 | Adopción de las siguientes medidas, que serán obligatorias para las autoridades nacionales y los gestores de redes:  1/lowering barreras para la conexión a la red, en particular mediante la adaptación de las normas para la liberación de las capacidades no utilizadas; y al menos uno de los criterios siguientes: a) especificar los plazos para la reserva de capacidades de la red; la introducción de incentivos financieros que desincentiven la no utilización de las capacidades asignadas a su debido tiempo;  2/measures aumento de la transparencia del proceso de conexión (incluidas las decisiones de conexión) mediante información en línea actualizada periódicamente sobre las capacidades de conexión a la red disponibles y otra información pertinente, tanto a nivel de los gestores de redes de distribución regionales como de los gestores de redes de transporte. Los requisitos de transparencia deben unificarse en todas las empresas de distribución.  3/harmonisation de las normas para la conexión de instalaciones renovables a las redes de distribución de electricidad en todos los gestores de redes de distribución regionales, en particular mediante un proceso unificado de concesión de autorizaciones de conexión a la red.  4/adoption de mecanismos reguladores adicionales de incentivos para que los gestores de redes de distribución inviertan en el desarrollo de la red de distribución, con vistas a apoyar la integración de las energías renovables en la red  5/introduction de plazos vinculantes para los procedimientos de conexión a la red para las energías renovables a pequeña escala y locales, |
| 13 | 12 — REPowerEU — Inversión 1.1: Modernización y digitalización del sistema de transporte y de los sistemas de distribución regionales: mejora de la subestación | Etapa clave | Mejora de la subestación | Entrada en funcionamiento de la subestación |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | La inversión dará lugar a la puesta en funcionamiento de la subestación del gestor de la red de transporte eslovaco (SEPS). La mejora incluirá:  1. sustitución de transformadores, incluido el aumento de la capacidad de transformación por al menos 150 MVA.  2. Apertura de la línea de 400 kV a la subestación, nueva conexión con la línea de 400 kV y retirada de la antigua línea de 220 kV.  3. La subestación controlada a distancia desde el centro nacional de expedición del gestor de la red de transporte eslovaco (SEPS).  4. Instalación de dispositivos de compensación, aumentando la capacidad de regular las tensiones en la red de transporte. |
| 14 | 13 — REPowerEU — Inversión 1.2: Modernización y digitalización de la red de transporte y de las redes de distribución regionales: mejora de las líneas de transporte | Nuevo | Obras de renovación en la red de transporte de la República Eslovaca |  | km | 0 | 225 | TERCER TRIMESTRE 4 | 2025 | Del objetivo global de 250 km, al menos 225 km, de líneas de transporte deberán modernizarse. La renovación está prevista dentro de la red del gestor de la red de transporte eslovaco (SEPS), consistente en la mejora de los componentes de las líneas de transporte de electricidad de alta tensión. |
| 15 | 15 — REPowerEU — Inversión 1.3: Modernización y digitalización del sistema de transporte y de los sistemas de distribución regionales: modernización de los sistemas de distribución | Nuevo | Finalización de las inversiones en la modernización de las redes de distribución en la República Eslovaca |  | MW | 0 | 469 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Del objetivo global de 521 MW, se alcanzarán al menos 469 MW de capacidad adicional acumulada para la conexión de fuentes de energía renovables a las redes de distribución de Eslovaquia. En particular, los proyectos contribuirán a eliminar los cuellos de botella en las redes y a maximizar la capacidad técnica adicional para la integración de nuevas energías renovables. |
| 16 | 16 — REPowerEU — Inversión 1.4: Modernización y digitalización del sistema de transporte y de los sistemas de distribución regionales — Centro de datos energéticos | Etapa clave | Entrada en funcionamiento del Centro de Datos Energéticos | La puesta en servicio de la explotación de producción del Centro de Datos Energéticos. |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 3 | 2024 | El Centro de Datos Energéticos inicia su actividad de producción. |
| 17 | 17 — REPowerEU — Reforma 3: Creación de una base de datos y un sistema de intercambio de datos sobre la eficiencia energética de los edificios | Nuevo | Recogida de datos sobre certificados energéticos y pasaportes de renovación de edificios públicos |  | Número | 0 | 4 100 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Se completará la recogida de datos relativos a los certificados energéticos y los pasaportes de renovación de al menos 4 100 edificios públicos, de los cuales al menos 1000 tendrán una superficie superior a 2 000 m², y los datos se cargarán en la nueva plataforma de datos funcional. |
| 18 | 18 — REPowerEU — Reforma 4: Gestión de edificios de la Administración central | Etapa clave | Estrategia para la gestión de los edificios de la Administración central | Adopción de la Estrategia por el Gobierno |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2025 | La estrategia de la administración central de edificios definirá las herramientas y los procesos para, por ejemplo, optimizar el parque inmobiliario de la administración central y su uso más eficiente; el aumento de la eficiencia energética, la búsqueda del ahorro de energía y el aumento del uso de energías renovables y soluciones respetuosas con el medio ambiente; e iii. para reducir el coste global del uso de los edificios. La estrategia incluirá una descripción detallada de los marcos reglamentarios, financieros y operativos actuales para los edificios estatales.    La estrategia también incluirá un estudio en el que se cartografiarán los sistemas e instrumentos de apoyo a la renovación, junto con propuestas para optimizarlos y recomendaciones para prácticas de renovación en profundidad y gestión de la energía, que se publicarán a más tardar el Q1/2024. |
| 19 | 19 — REPowerEU — Reforma 4: Gestión de edificios de la Administración central | Etapa clave | Creación de un órgano central de coordinación de los edificios administrativos del Gobierno central | Entrada en vigor del acto jurídico vinculante pertinente por el que se crea el organismo de coordinación |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | El órgano central de coordinación de los edificios administrativos de la Administración General del Estado tendrá las siguientes funciones: desarrollo y gestión inmobiliaria, políticas de renovación, política de alquiler y propiedad, gestión de instalaciones y publicación de directrices de gestión energética. |
| 20 | 20 — REPowerEU — Inversión 2: Aumentar la eficiencia energética de los edificios públicos | Nuevo | Superficie total de los edificios con medidas de eficiencia energética aplicadas |  | Superficie (m²) | 0 | 184 000 | TERCER TRIMESTRE 1 | 2025 | Las intervenciones de eficiencia energética se completarán en edificios públicos con una superficie total de al menos 184 000 m², seleccionados mediante una convocatoria de demanda.    La convocatoria se diseñará para tener en cuenta las necesidades de cada edificio y requerirá la ejecución de al menos dos de las siguientes intervenciones de eficiencia energética: la sustitución de ventanas, ii) la gestión energética del edificio (como la instalación de sistemas de medición de energía inteligentes, la introducción de modos de ahorro de energía, el control equitérmico o de zona en el sistema de calefacción, la instalación de termostatos), iii) la modernización de la iluminación y iv) el aislamiento térmico del tejado o del acético. |
| 21 | 21 — REPowerEU — Inversión 3: Renovación de edificios públicos históricos y cotizados — SCALE UP Medida SK-C [C2] -I [I2] | Nuevo | Renovación de edificios públicos históricos y catalogados |  | Superficie (m²) | 93 622 | 123 122 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Se renueven al menos 29 500 m² de superficie adicional de los edificios públicos históricos y enumerados para alcanzar el objetivo final de al menos 123 122 m² de superficie edificada renovada de un total de 136 785 m² del objetivo general de m²,  en consonancia con la medida SK-C [C2] -I [I2]. |
| 22 | 22 — REPowerEU — Inversión 4: Apoyo a la renovación de los hogares en riesgo de pobreza energética: plan de renovación ligera | Nuevo | Número de viviendas renovadas de personas en riesgo de pobreza energética |  | número | 0 | 3 060 | TERCER TRIMESTRE 3 | 2025 | Del objetivo general de 3 400 renovaciones de viviendas unifamiliares de personas en riesgo de pobreza energética, al menos 3 060 deberán completarse para Q3/2025.    Si las calderas de biomasa están incluidas en el régimen, deberán cumplir los requisitos del principio DNSH de conformidad con las orientaciones técnicas de DNSH (2021/C58/01). |
| 23 | 23 — REPowerEU — Inversión 4: Apoyo a la renovación de los hogares en riesgo de pobreza energética: complemento del plan de renovación integral | Nuevo | Número de contratos con personas en riesgo de pobreza energética para renovar sus viviendas |  | número | 0 | 1 600 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Se firmarán 1 600 contratos con personas en riesgo de pobreza energética que permitan la plena financiación del plan global de renovación en consonancia con la medida SK-C [C2] -I [I1].    La red de centros regionales existentes de la Agencia Eslovaca de Medio Ambiente se reforzará con 35 empleados adicionales a tiempo completo y con la asistencia de expertos externos.  Se espera que se tramiten 20 000 solicitudes/consultas asistidas. |
| 24 | 24 — REPowerEU — Inversión 5: Desarrollo de infraestructuras de transporte con bajas emisiones de carbono, medida SCALE UP SK-C [C3] -I [I1.a] | Nuevo | Longitud de la infraestructura de vías reconstruida o mejorada para el transporte limpio de pasajeros (en km ponderados) |  | Longitud (km ponderados) | 49,7 | 51,7 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | El número total de kilómetros pesados. De la infraestructura global, la inversión dará lugar a 10 km adicionales de vías unidireccionales de líneas de trolebús eléctrico. |
| 25 | 25 — REPowerEU — Inversión 6: Fomento del transporte de viajeros respetuoso con el medio ambiente, medida SCALE UP SK-C [C3] -I [I2] | Nuevo | Número de material rodante de viajeros limpio adquirido (ponderado) |  | Número  (ponderado) | 5 | 13 | TERCER TRIMESTRE 1 | 2026 | Del número total de material rodante de viajeros limpio contratado, se pondrán en servicio al menos 5 unidades eléctricas múltiples adicionales y 10 tranvías. |
| 26 | 26 — REPowerEU — Reforma 6: Capacidades para la transición ecológica | Etapa clave | Nuevos módulos de formación en programas educativos de centros de formación profesional secundaria y un programa de formación para profesores y adultos | Aprobación por el Ministerio de Educación, Ciencia, Investigación y Deporte de la República Eslovaca del currículo actualizado de las escuelas secundarias de formación profesional y del programa de formación para profesores y adultos |  |  |  | TERCER TRIMESTRE 4 | 2024 | El plan de estudios actualizado y el programa del profesorado se elaborarán en consonancia con la clasificación ESCO (Clasificación Europea de Ocupaciones, Capacidades y Competencias) de las capacidades ecológicas. El plan de estudios actualizado será aprobado por las escuelas secundarias de formación profesional y el programa de profesores será aprobado por el Ministerio de Educación, Ciencia, Investigación y Deporte de la República Eslovaca. |
| 27 | 27 — REPowerEU — Inversión 7:   equipamiento de las escuelas y formación del profesorado | Nuevo | Equipamiento de las escuelas para la formación ecológica |  | Número | 0 | 13 | TERCER TRIMESTRE 3 | 2025 | 13 las escuelas estarán equipadas y dispondrán de espacios adaptados para la enseñanza teórica y práctica de los estudiantes de formación profesional secundaria y del personal docente. |
| 28 | 28 — REPowerEU — Inversión 7:   equipamiento de las escuelas y formación del profesorado | Nuevo | Formación del personal docente |  | Número | 0 | 180 | TERCER TRIMESTRE 3 | 2025 | Se impartirán 180 formaciones para profesores y formadores de centros de formación profesional secundaria en los ámbitos de las fuentes de energía renovables y la electromovilidad. Un participante en varios módulos de formación diferentes se contabilizará varias veces, una vez por cada actividad de formación o de aprendizaje. |
| 29 | 29 — REPowerEU — Inversión 7:   equipamiento de las escuelas y formación del profesorado | Nuevo | Estudiantes de 3 años al final del curso escolar 2025/26 y graduados en el ámbito de las fuentes de energía renovables o la electromovilidad |  | Número | 0 | 565 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Los estudiantes de al menos 5 653 años al final del curso escolar 2025/26 y los graduados deberán estar certificados mediante un certificado de finalización de nuevos módulos en el ámbito de las fuentes de energía renovables y la electromovilidad. |
| 30 | 30 — REPowerEU — Inversión 8: Parte 1 — Comunicación para la aplicación del capítulo REPowerEU  Escala UP medida SK-C [C16] -I [I4] | Nuevo | Número de campañas de comunicación |  |  | 0 | 6 | TERCER TRIMESTRE 2 | 2026 | Realización de 6 campañas de comunicación para apoyar la aplicación de los ámbitos temáticos de REPowerEU: I) los procesos de energía y autorización de las fuentes de energía renovables; II) renovación y gestión de edificios, y iii) capacidades para la transición ecológica.  A tal efecto, NIKA adoptará una estrategia de comunicación en la que se basarán las actividades y campañas de comunicación.    La comunicación y coordinación del componente REPowerEU contará con el apoyo de 8 personas de pleno derecho contratadas por NIKA para el período comprendido entre el segundo trimestre de 3 2023 y el segundo trimestre de 2 2026. En NIKA se creará un equipo específico de comunicación conductual. |

2.Coste total estimado del plan de recuperación y resiliencia

El coste total estimado del plan de recuperación y resiliencia de Eslovaquia asciende a 6 408 465 019 EUR.

Los costes totales estimados del capítulo REPowerEU ascienden a 402 717 204 EUR. En particular, los costes totales estimados de las medidas a que se refiere el artículo 21 quater, apartado 3, letra a), del Reglamento (UE) 2023/435 ascienden a 0 EUR, mientras que los costes de las demás medidas del capítulo de REPowerEU ascienden a 402 717 204 EUR.

SECCIÓN 2: FINANCIACIÓN

1.Contribución financiera  

Los tramos a que se refiere el artículo 2, apartado 2, se organizarán de la siguiente manera: 

 

1.Primer plazo (ayuda no reembolsable):  

 

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| Número secuencial | Medida relacionada (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país |
| 1 | 1 — fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas — Reforma 1: Adaptación del marco jurídico de la electricidad | Etapa clave | Liberación de restricciones a la capacidad técnica de transporte de electricidad dentro de la red eléctrica eslovaca |
| 2 | 3 — transporte sostenible — Reforma 1: Reforma de la preparación de proyectos de inversión en transporte | Etapa clave | Plan de inversiones para proyectos de infraestructura ferroviaria |
| 3 | 3 — transporte sostenible — Reforma 1: Reforma de la preparación de proyectos de inversión en transporte | Etapa clave | Metodología de selección, preparación y ejecución de proyectos para el uso de la bicicleta |
| 4 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones eslovacas de enseñanza superior — Reforma 4: Reforma de la gestión de las universidades | Etapa clave | La reforma del sistema de gestión de las instituciones de enseñanza superior |
| 5 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones eslovacas de enseñanza superior — Reforma 5: Concentración de excelentes capacidades educativas y de investigación | Etapa clave | Empezar a reunir a las universidades en unidades más grandes |
| 6 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de la financiación de la I + D + i 2: Reforma de la organización y financiación de instituciones de investigación no empresariales, en particular la Academia Eslovaca de Ciencias | Etapa clave | Reforma de la Academia Eslovaca de Ciencias (SaS) |
| 7 | 10 — atraer y retener el talente-Inversión 4: Fomento de la internacionalización en el entorno académico | Etapa clave | Estrategia para la internacionalización de las universidades |
| 8 | 15 — reforma judicial de 2: Lucha contra la corrupción y refuerzo de la integridad e independencia del poder judicial | Etapa clave | Paquete de leyes para luchar contra la corrupción y reforzar la integridad y la independencia del sistema judicial |
| 9 | 15 — reforma judicial de 1: Reforma del Mapa Judicial — Legislación | Etapa clave | Definición de un nuevo mapa judicial |
| 10 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Reforma 2: Modernización y desarrollo de capacidades de la policía | Etapa clave | Aplicación de cambios organizativos en la policía para aumentar la eficacia de la detección, investigación y detección de la corrupción |
| 11 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 4: Refuerzo de la capacidad administrativa en los distintos niveles de gobierno — creación de una autoridad nacional de aplicación y coordinación | Etapa clave | Controles de auditoría: base jurídica |
| 12 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 4: Refuerzo de la capacidad administrativa en los diferentes niveles de gobierno — Creación de una autoridad nacional de aplicación y coordinación | Etapa clave | Sistema de repositorio del PRR: información para el seguimiento de la aplicación del plan de recuperación y resiliencia |
| 13 | 17 — reforma 4 de Eslovaquia digital: Normalización de las soluciones técnicas y de procedimiento en materia de ciberseguridad | Etapa clave | Concepto Nacional de Informatización de la Administración Pública (NKIVS) 2021-2030 |
| 14 | 18 — finanzas públicas saneadas, sostenibles y competitivas — Reforma 2: Introducción de límites máximos de gasto | Etapa clave | Anclaje de los límites máximos de gasto en la Ley 523/2004 de normas presupuestarias |
|  |  | Importe de los pagos | 458 277 000 EUR |

 

 

2.Segundo plazo (ayuda no reembolsable): 

  

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| Número secuencial | Medida relacionada (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país |
| 1 | 2 — renovación de edificios — Reforma 3: La gestión de los residuos de construcción | Etapa clave | La modificación de la Ley sobre residuos |
| 2 | 5 — adaptación al cambio climático — Inversión 1: Adaptación de las regiones al cambio climático, centrándose en la conservación de la naturaleza y el desarrollo de la biodiversidad | Nuevo | Lista de proyectos seleccionados para las regiones de Muránska Planina y Polonina |
| 3 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Inversión 1: Eliminación de las barreras de los edificios escolares | Etapa clave | Introducción de la definición de norma de desarrieración, creación de un manual de desarrieración y cartografía de las necesidades escolares en todos los niveles educativos |
| 4 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones eslovacas de enseñanza superior — Reforma 2: Introducción de un sistema de evaluación periódica del rendimiento científico | Etapa clave | Definición del sistema de evaluación periódica del rendimiento científico establecido en la Ley n.º 172/2005 |
| 5 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Reforma 1: Reforma de la gobernanza, evaluación y apoyo a la ciencia, la investigación y la innovación | Etapa clave | Reforma de la gobernanza y apoyo a la investigación, el desarrollo y la innovación. |
| 6 | 10 — atraer y retener el talento- Reforma 1: Reforma de la legislación laboral y de residencia | Etapa clave | Facilitación del retorno al país y aumento del atractivo del país para los extranjeros con vínculos familiares |
| 7 | 10 — atraer y retener el talente-Reforma 1: Reforma de la legislación laboral y de residencia | Etapa clave | Régimen que define una nueva categoría de solicitantes de visado nacional (D). |
| 8 | 10 — atraer y retener el talento- Reforma 2: Simplificación del régimen de reconocimiento de cualificaciones y cualificaciones profesionales para el ejercicio de profesiones reguladas | Etapa clave | Simplificación del reconocimiento de las cualificaciones educativas y profesionales |
| 9 | 11 — reforma sanitaria moderna y accesible 1 Optimización de la Red Hospital (ONU) | Etapa clave | Introducción de la red hospitalaria |
| 10 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Reforma 2 de la preparación de los planes de inversión en salud | Etapa clave | Un plan de inversiones prioritarias con arreglo a la metodología de evaluación de inversiones adoptada por el Ministerio de Sanidad |
| 11 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Reforma 5 de la prestación de atención primaria a adultos, niños y jóvenes | Etapa clave | La nueva ley sobre el establecimiento de la red de prestadores de cuidados generales y la introducción de la zonificación |
| 12 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de calidad a largo plazo — Reformar la supervisión de la asistencia social y proporcionar infraestructuras para su aplicación | Etapa clave | Reforma de la supervisión de la asistencia social |
| 13 | 14 — mejorar el entorno empresarial — Reforma 3: Reforma de la contratación pública — adaptación de la legislación | Etapa clave | Reforma de la Ley de Procedimientos de Contratación Pública |
| 14 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Reforma 1: Hacer más eficaz la lucha contra la corrupción y la lucha contra el blanqueo de capitales | Etapa clave | Reformas para racionalizar y mejorar las investigaciones financieras |
| 15 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 4: Apoyo a proyectos destinados al desarrollo y la aplicación de tecnologías digitales de alto nivel | Etapa clave | Diseño de un sistema de apoyo al desarrollo y la aplicación de las tecnologías digitales de alto nivel |
| 16 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 7: Mejorar las competencias digitales de las personas mayores y la distribución de las tabletas sénior | Nuevo | Número de personas mayores y personas desfavorecidas formadas en capacidades digitales básicas |
|  |  | Importe de los pagos | 814 715 000 EUR |

3.Tercer plazo (ayuda no reembolsable):  

 

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| Número secuencial | Medida relacionada (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país |
| 1 | 1 — fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas — Reforma 1: Adaptación del marco jurídico de la electricidad | Etapa clave | Reforma del mercado de la electricidad |
| 2 | 1 — fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas — Reforma 2: Marco jurídico para el fomento de las fuentes de energía renovables | Etapa clave | Marco para apoyar las inversiones en nuevas fuentes renovables |
| 3 | 2 — renovación de edificios — Reforma 1: Armonización de los mecanismos de apoyo a la renovación de viviendas familiares | Etapa clave | Plan de aplicación para movilizar la renovación ecológica de las viviendas familiares |
| 4 | 2 — renovación de edificios — Reforma 1:  Mejora de la eficiencia energética de las viviendas familiares | Etapa clave | Puesta en marcha de los sistemas de apoyo para movilizar el ahorro energético y la renovación ecológica |
| 5 | 3 — transporte sostenible — Reforma 3: Reforma del transporte intermodal de mercancías | Etapa clave | Concepto y convocatorias de nuevos sistemas de apoyo |
| 6 | 3 — transporte sostenible — Reforma 4: Introducción de nuevas políticas para la promoción a largo plazo de los combustibles alternativos en el sector del transporte | Etapa clave | Un nuevo paquete de medidas para promover las propulsiones alternativas |
| 7 | 4 — descarbonización de la industria — Reforma 2: Régimen competitivo para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en la industria | Etapa clave | Adopción del régimen de descarbonización industrial |
| 8 | 5 — adaptación al cambio climático — Reforma 2: Reforma de la conservación de la naturaleza y la gestión del agua en el campo | Etapa clave | Aplicación más eficaz de las medidas de protección de la naturaleza en los paisajes de las zonas protegidas y revitalización de los cursos de agua |
| 9 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 1: Garantizar las condiciones para la aplicación de la educación preescolar obligatoria a los niños de cinco años e introducir el derecho legal a una plaza en guarderías u otros proveedores de educación preescolar a partir de los tres años de edad. | Nuevo | Tasa de matriculación en la enseñanza preescolar para niños de cinco años |
| 10 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 1: 1. Garantizar las condiciones para la aplicación de la educación preescolar obligatoria a los niños de cinco años e introducir el derecho legal a una plaza en guarderías u otros proveedores de educación preescolar a partir de los tres años de edad. | Etapa clave | Introducción de cambios jurídicos de una educación preescolar obligatoria para niños de cinco años e introducción del derecho legal a una plaza en guarderías u otros proveedores de educación preescolar a partir de los tres años. |
| 11 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 2: Definición del concepto de necesidades educativas especiales de niños y alumnos y desarrollo de un modelo de medidas de apoyo subvencionables en el ámbito de la educación y la educación, incluido su sistema de financiación | Etapa clave | Adopción de la ley sobre la redefinición del concepto de necesidades educativas especiales y preparación de material metodológico de acompañamiento para el personal docente, el personal especializado y los directores de centros escolares. |
| 12 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 6: Medidas compensatorias para mitigar el impacto de la pandemia en la educación para los alumnos de primaria y secundaria | Nuevo | Número de alumnos que participan en programas de enseñanza |
| 13 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones eslovacas de enseñanza superior — Inversión 1: apoyo al desarrollo estratégico de las universidades | Etapa clave | Al menos 2 convocatorias concluidas para apoyar el desarrollo estratégico de las universidades |
| 14 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones eslovacas de enseñanza superior — Reforma 1: Cambio en la financiación de las universidades, incluida la introducción de contratos de ejecución | Etapa clave | Introducción de contratos de ejecución |
| 15 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones eslovacas de enseñanza superior — Reforma 2: Introducción de un sistema de evaluación periódica del rendimiento científico | Nuevo | Número de evaluaciones realizadas |
| 16 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones eslovacas de enseñanza superior — Reforma 3: Un nuevo enfoque para la acreditación de la enseñanza superior | Nuevo | Porcentaje de universidades que solicitan comprobar la conformidad de los sistemas internos de calidad y los programas de estudio con las normas |
| 17 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Reforma 1: Reforma de la gobernanza, evaluación y apoyo a la ciencia, la investigación y la innovación | Etapa clave | Diseño de la estrategia global nacional de I + D + i |
| 18 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 1: Promover la cooperación internacional y la participación en proyectos de Horizonte Europa y del EIT | Etapa clave | Lanzamiento de convocatorias de proyectos para apoyar la participación de agentes eslovacos en Horizonte Europa |
| 19 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 2: Apoyo a la cooperación entre empresas, universidades y organizaciones de desarrollo rural | Etapa clave | Publicación de convocatorias de proyectos para apoyar la cooperación entre las empresas, el mundo académico y las organizaciones de I + D y los bonos |
| 20 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 3: Ciencia excelente | Etapa clave | Publicación de convocatorias para apoyar a los investigadores de excelencia |
| 21 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 4: Investigación e innovación para descarbonizar la economía | Etapa clave | Lanzamiento de convocatorias de proyectos temáticos orientados a la demanda que aborden los retos de la transición ecológica |
| 22 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 5: Investigación e innovación para la digitalización de la economía | Etapa clave | Lanzamiento de convocatorias de proyectos temáticos orientados a la demanda que aborden los retos de la transición digital |
| 23 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 4: Refuerzo de la capacidad administrativa en los distintos niveles de gobierno — creación de una autoridad nacional de aplicación y coordinación | Etapa clave | Minimizar el riesgo de ejecución mediante el establecimiento de un organismo de coordinación, financiero y de ejecución (NIKA) para el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia |
| 24 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 2: Equipamiento y digitalización de la policía — renovación del parque automovilístico | Nuevo | Adquisición de vehículos nuevos (10 % de la flota) de vehículos eléctricos e híbridos |
| 25 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 3: Participar en proyectos transfronterizos europeos relacionados con la economía digital | Nuevo | Número de centros de innovación digital en Eslovaquia/Centro Europeo de Innovación Digital que crean una red |
| 26 | 17 — Eslovaquia digital — Reforma 1: Crear soluciones de administración electrónica para situaciones vitales prioritarias | Etapa clave | Plan de inversiones para situaciones de vida prioritaria |
| 27 | 17 — Eslovaquia digital — Reforma 3: Gestionar la transformación digital de la economía y la sociedad | Etapa clave | Plan de Acción para la Transformación Digital de Eslovaquia para los años 2023-2026 |
| 28 | 17 — Eslovaquia digital — Reforma 6: Un enfoque estratégico de la educación en capacidades digitales en cooperación con los representantes de las principales partes interesadas | Etapa clave | Estrategia Nacional de Capacidades Digitales |
|  |  | Importe de los pagos | 814 715 000 EUR |

 

 

 

 

4.Cuarto plazo (ayuda no reembolsable):  

 

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| Número secuencial | Medida relacionada (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país |
| 1 | 3 — transporte sostenible — Reforma 1: Reforma de la preparación de proyectos de inversión en transporte | Etapa clave | La modificación de la Ley de ferrocarriles y la normativa conexa sobre los parámetros de la infraestructura de transporte |
| 2 | 3 — transporte sostenible — Reforma 2: Reforma del transporte público de viajeros | Etapa clave | Nueva ley sobre el transporte público de viajeros |
| 3 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 2: Definición del concepto de necesidades educativas especiales de niños y alumnos y desarrollo de un modelo de medidas de apoyo subvencionables en el ámbito de la educación y la educación, incluido su sistema de financiación | Etapa clave | Entrada en vigor de la redefinición del concepto de necesidades educativas especiales |
| 4 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 3: Reformar el sistema de asesoramiento y prevención y garantizar la recopilación sistémica de datos en el ámbito de la promoción de la salud mental para niños, alumnos y estudiantes | Etapa clave | Entrada en vigor de la legislación que crea el sistema integral de asesoramiento |
| 5 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 4: Aplicación de herramientas para prevenir el abandono escolar prematuro y adaptar los programas de estudios de tipo F | Etapa clave | Entrada en vigor de las modificaciones legislativas destinadas a: Ampliación de la posibilidad de adquirir el primer ciclo de enseñanza secundaria en la formación profesional de primer ciclo (EFP) optimización de los programas NSOV en respuesta a las necesidades del mercado laboral y la oferta de programas NSOV en relación con las necesidades educativas del grupo destinatario de alumnos |
| 6 | 7 — educación para el centro de 21 — Reforma 1: Contenido educativo y reforma de las formas — Reforma del currículo y del libro de texto | Etapa clave | Aprobación de la versión final del nuevo plan de estudios para todos los centros de enseñanza primaria y secundaria inferior organizados en ciclos educativos plurianuales |
| 7 | 7 — educación para el centro de 21 — Reforma 2: Preparación y desarrollo de profesores para nuevos contenidos y formas de enseñanza | Etapa clave | Entrada en vigor de los cambios legislativos para reforzar la calidad de las competencias del personal docente y profesional y motivarlos para el desarrollo profesional a lo largo de toda la vida |
| 8 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Reforma 4 Optimización de la red de asistencia sanitaria aguda y nueva definición de asistencia sanitaria de urgencia | Etapa clave | Modificación de la Ley sobre la red de ambulancia optimal y nueva definición de asistencia sanitaria de urgencia |
| 9 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de calidad a largo plazo — Reforma de la integración y financiación de la asistencia social y sanitaria a largo plazo | Etapa clave | Nuevo marco legislativo para la salud a largo plazo y los cuidados paliativos |
| 10 | 14 — mejorar el entorno empresarial — Reforma 1: Reducción de la carga normativa para las empresas | Etapa clave | introducción de los nuevos instrumentos de reducción de la carga normativa: Aplicación de la norma «1in-2out» — Introducción de la evaluación ex post de la normativa vigente (materiales legislativos y no legislativos) — Introducción de la protección contra la sobrerregulación injustificada |
| 11 | 14 — mejorar el entorno empresarial — Reforma 3: Reforma de la contratación pública: digitalización de los procesos de contratación pública | Etapa clave | Digitalización de los procesos de contratación pública a través de una plataforma electrónica única. |
| 12 | 14 — mejorar el entorno empresarial — Reforma 2: Reforma del marco de insolvencia — adaptación de la legislación | Etapa clave | Reforma del marco de insolvencia |
| 13 | 15 — reforma judicial — Reforma 1: Reforma del Mapa Judicial — Legislación | Etapa clave | La introducción de la nueva red judicial |
| 14 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Reforma 3: Optimización de la gestión de crisis | Etapa clave | Entrada en vigor de la gestión optimizada de crisis |
| 15 | 18 — finanzas públicas saneadas, sostenibles y competitivas — Reforma 1: Mejora de la sostenibilidad del sistema de pensiones | Etapa clave | Reforma del sistema de pensiones |
|  |  | Importe de los pagos | 923 828 000 EUR |

5.Quinto plazo (ayuda no reembolsable):  

 

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| Número secuencial | Medida relacionada (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país |
| 1 | 2 — renovación de edificios — Reforma 2:  Aumentar la transparencia y racionalizar las decisiones de la Junta de Monumentos de la República Eslovaca | Etapa clave | Metodologías para el proceso de toma de decisiones de la Junta de Monumentos de la República Eslovaca |
| 2 | 3 — transporte sostenible — Reforma 2: Reforma del transporte público de viajeros | Etapa clave | Aplicación de un horario de transporte ferroviario optimizado |
| 3 | 4 — descarbonización de la industria — Reforma 1: El cese de la producción de electricidad a partir de carbón en la central eléctrica de Nováky y la transformación de la región de Alta Nitra | Etapa clave | Transición del carbón en la región del Alto Nitra |
| 4 | 5 — adaptación al cambio climático — Reforma 1: Reforma de la ordenación territorial | Etapa clave | La reforma de la ordenación del territorio |
| 5 | 5 — adaptación al cambio climático — Inversión 1: Adaptación de las regiones al cambio climático, centrándose en la conservación de la naturaleza y el desarrollo de la biodiversidad | Nuevo | Asentamiento de propiedades con propietarios privados (en superficie de terreno asentada en ha) |
| 6 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 5: Apoyo a la eliminación de la segregación escolar | Etapa clave | Adopción de modificaciones legislativas que introducen la definición de «en las escuelas» en la legislación y el desarrollo de material metodológico para la aplicación de la eliminación de la segregación |
| 7 | 7 — educación para el centro de 21 — Reforma 2: Preparación y desarrollo de profesores para nuevos contenidos y formas de enseñanza | Nuevo | Porcentaje de profesores formados especialmente en preparación para el nuevo plan de estudios de educación inclusiva y capacidades digitales |
| 8 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones eslovacas de enseñanza superior — Reforma 1: Cambio en la financiación de las universidades, incluida la introducción de contratos de ejecución | Nuevo | Contratos de ejecución firmados con universidades públicas (en porcentaje) |
| 9 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 3: Ciencia excelente | Nuevo | Número de investigadores excelentes apoyados |
| 10 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 6: Instrumentos financieros para apoyar la innovación | Etapa clave | Puesta en marcha y aplicación de instrumentos financieros para apoyar la innovación |
| 11 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Reforma 3: Centralización de la gestión de los hospitales de mayor tamaño | Etapa clave | Creación de un órgano central de gestión hospitalaria desde el punto de vista organizativo, operativo y económico |
| 12 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Inversión 3: Digitalización en el ámbito de la salud | Nuevo | Sistema de navegación para el tratamiento de la fibrilación auricular en 3 centros de enfermedades cardiovasculares |
| 13 | 13 — asistencia sanitaria a largo plazo accesible y de alta calidad — Reforma 1: Asistencia sanitaria socioeconómica disponible y de calidad a largo plazo — Reforma de la integración y financiación de la asistencia social y sanitaria a largo plazo | Etapa clave | Publicación del concepto de financiación de los servicios sociales para el debate público |
| 14 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Reforma 2: Evaluación de las necesidades de cuidados | Etapa clave | Unificación del sistema de evaluación |
| 15 | 13 — asistencia sanitaria a largo plazo accesible y de alta calidad — Reforma 3: Reformar la supervisión de la asistencia social y proporcionar infraestructuras para su aplicación | Nuevo | Establecimiento de un sistema de supervisión unificado con sede y 8 sucursales |
| 16 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 1: Herramientas y capacidad para luchar contra la corrupción y el blanqueo de capitales | Etapa clave | Proporcionar la infraestructura necesaria para apoyar la lucha contra el blanqueo de capitales y la corrupción |
| 17 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 1: Herramientas y capacidad para luchar contra la corrupción y el blanqueo de capitales | Nuevo | Reciclaje de los agentes de policía en investigaciones financieras y actividades analíticas |
| 18 | 17 — Eslovaquia digital — Reforma 1: Crear soluciones de administración electrónica para situaciones vitales prioritarias | Etapa clave | Hoja de ruta de las situaciones prioritarias de vida |
| 19 | 17 — Eslovaquia digital — Reforma 2: Gestión centralizada de los recursos informáticos | Etapa clave | Plataforma central para el uso de recursos informáticos (mercado digital) |
| 20 | 19 — REPowerEU — Reforma 2 — Submedida 2: Plan de acción sobre el hidrógeno | Etapa clave | Publicación del Plan de Acción del Hidrógeno |
| 21 | 19 — REPowerEU — Inversión 1.4: Modernización y digitalización del sistema de transporte y de los sistemas de distribución regionales: el Centro de Datos Energéticos | Etapa clave | Entrada en funcionamiento del Centro de Datos Energéticos |
|  |  | Importe de los pagos | 597 812 348 EUR |

6.Sexto plazo (ayuda no reembolsable):   

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| Número secuencial | Medida relacionada (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país |
| 1 | 2 — renovación de edificios — Inversión 1: Mejora de la eficiencia energética de las viviendas familiares | Nuevo | Número de viviendas familiares renovadas que logran un ahorro de energía primaria de al menos el 30 % |
| 2 | 2 — renovación de edificios — Inversión 2:  Renovación de edificios públicos históricos y catalogados | Nuevo | Superficie total (m²) de edificios públicos históricos renovados y edificios catalogados que logren al menos el 30 % del ahorro de energía primaria |
| 3 | 5 — adaptación al cambio climático — Inversión 1: Adaptación de las regiones al cambio climático, centrándose en la conservación de la naturaleza y el desarrollo de la biodiversidad | Nuevo | Rehabilitación de cursos de agua (en km de cursos de agua rehabilitados) |
| 4 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 1: 1. Garantizar las condiciones para la aplicación de la educación preescolar obligatoria a los niños de cinco años e introducir el derecho legal a una plaza en guarderías u otros proveedores de educación preescolar a partir de los tres años de edad. | Etapa clave | Entrada en vigor de un nuevo sistema de financiación prescriptiva para la educación preescolar basado en los costes reales de personal y funcionamiento de la instalación en cuestión, así como en el logro de la tasa de matriculación de los niños de cuatro años de edad. |
| 5 | 7 — educación para el centro de 21 — Reforma 1: Contenido educativo y reforma de las formas — Reforma del currículo y del libro de texto | Nuevo | Creación de una red de centros regionales de apoyo |
| 6 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 2: Apoyo a la cooperación entre empresas, universidades y organizaciones de desarrollo rural | Nuevo | Número de proyectos colaborativos y bonos apoyados |
| 7 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 4: Investigación e innovación para descarbonizar la economía | Nuevo | Número de proyectos seleccionados que abordan los retos de la transición ecológica |
| 8 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 5: Investigación e innovación para la digitalización de la economía | Nuevo | Número de proyectos de I + D + i seleccionados en el marco de las convocatorias que abordan los retos de la transformación digital. |
| 9 | 10 — atraer y retener talentos — Inversión 1: Herramientas de apoyo y asistencia para los retornados, los trabajadores altamente cualificados de terceros países y sus familiares y los estudiantes extranjeros de educación superior que estudian en Eslovaquia | Nuevo | Número de ventanillas únicas para la integración en Eslovaquia |
| 10 | 10 — atraer y retener el talento- Inversión 3: Becas para estudiantes nacionales y extranjeros con talento | Nuevo | Número de becas concedidas a estudiantes con talento. |
| 11 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Inversión 2 Nueva red hospitalaria — Construcción, reconstrucción y equipamiento | Etapa clave | Licitación para la construcción y reconstrucción de hospitales |
| 12 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Inversión 1: Mejora de las capacidades de asistencia social de carácter local | Nuevo | Mejora de las capacidades de los servicios residenciales basados en la comunidad y de las instalaciones sanitarias y sociales de baja capacidad (indicador: número mínimo de plazas creadas) |
| 13 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Inversión 1: Mejora de las capacidades de asistencia social de carácter local | Nuevo | Ampliación de las capacidades de los servicios ambulatorios (indicador: número mínimo de plazas creadas) |
| 14 | 14 — mejorar el entorno empresarial — Inversión 1: Reducir la carga normativa que pesa sobre las empresas | Etapa clave | Reducción de la carga administrativa para los empresarios |
| 15 | 14 — mejorar el entorno empresarial — Inversión 2: Digitalización de los procesos de insolvencia | Nuevo | Un único proceso de insolvencia totalmente digitalizado es plenamente operativo. |
| 16 | 15 — reforma del poder judicial — Inversión 2: Instrumentos de apoyo para la reforma del Mapa Judicial — Registro Mercantil y Sistema Centralizado de Gobernanza Judicial | Etapa clave | Desarrollo y traspaso de un sistema informático — Registro Mercantil |
| 17 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 2: Equipamiento y digitalización de las fuerzas policiales — formación y equipamiento | Nuevo | Despliegue de formación y equipos relacionados con la reforma de la policía |
| 18 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de dinero — Inversión 2: Equipamiento y digitalización de las fuerzas policiales — Reconstrucción de edificios | Etapa clave | Extensión de la superficie renovada de los edificios policiales para reducir la intensidad energética de los edificios (en m²) |
| 19 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 2: Equipamiento y digitalización de la policía — nuevo Sistema de Información sobre el Registro de Residentes Extranjeros (IS ECU) | Etapa clave | Agilización de los procesos del permiso de residencia para simplificar los procesos para el público |
| 20 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de capitales — Inversión 4: Refuerzo de la capacidad administrativa en los distintos niveles de la administración — creación de centros de servicios compartidos | Nuevo | Creación de centros de servicios compartidos. |
| 21 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 1: Mejores servicios para los ciudadanos y las empresas | Etapa clave | Plataforma para el desarrollo y la provisión de situaciones vitales prioritarias |
| 22 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 2: Transformación digital de la prestación de servicios públicos | Nuevo | Transformación digital de las secciones de la administración pública |
| 23 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 3: Participar en proyectos transfronterizos europeos relacionados con la economía digital | Nuevo | Participación en proyectos digitales plurinacionales del conjunto predefinido |
| 24 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 6: Refuerzo de las medidas preventivas, aumento de la velocidad de detección y resolución de incidentes (ITVS — Tecnologías de la información para la administración pública) | Etapa clave | Número de sistemas informáticos seguros en el entorno de la administración pública |
| 25 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 4: Apoyo a proyectos destinados al desarrollo y la aplicación de tecnologías digitales de alto nivel | Nuevo | Número de proyectos para el desarrollo y la aplicación de tecnologías digitales de alto nivel |
| 26 | 19 — REPowerEU — Reforma 1 — Submedida 3: Soporte de bomba de calor | Etapa clave | Entrada en vigor de la modificación legislativa de la Ley de Aguas n.º 364/2004 |
| 27 | 19 — REPowerEU — Reforma 2 — Submedida 1: Desarrollo de metodologías y 2 zonas piloto adecuadas para el desarrollo de la energía eólica | Etapa clave | Entrada en vigor de la legislación sobre «zonas propicias» para las energías renovables y publicación del proyecto de metodología para el establecimiento de «zonas propicias» |
| 28 | 19 — REPowerEU — Reforma 2 — Submedida 3: Integración de las energías renovables en la red eléctrica | Etapa clave | Medidas de racionalización y aceleración de la conexión de las energías renovables a la red |
| 29 | 19 — REPowerEU — Reforma 6: Capacidades para la transición ecológica | Etapa clave | Nuevos módulos de formación en programas educativos de centros de formación profesional secundaria y un programa de formación para profesores y adultos |
|  |  | Importe de los pagos | 1 005 600 254 EUR |

  

 

 

7.Séptimo plazo (ayuda no reembolsable):  

 

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| Número secuencial | Medida relacionada (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país |
| 1 | 3 — transporte sostenible — Inversión 2: Promover un transporte de pasajeros limpio | Nuevo | Número de material rodante de viajeros limpio adquirido (ponderado) |
| 2 | 4 — descarbonización de la industria — Inversión 2: Garantizar el funcionamiento de la Inspección eslovaca de Medio Ambiente en relación con la descarbonización | Etapa clave | Aumento de la capacidad de las inversiones de la Inspección eslovaca de Medio Ambiente |
| 3 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 4: Aplicación de herramientas para prevenir el abandono escolar prematuro y adaptar los programas de estudios de tipo F-F | Nuevo | Porcentaje de programas de formación profesional de primer ciclo de enseñanza secundaria (NSOV) optimizados en respuesta a las necesidades del mercado laboral |
| 4 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Inversión 1: Eliminación de las barreras de los edificios escolares | Nuevo | Eliminación de las barreras arquitectónicas de los grandes centros de enseñanza secundaria |
| 5 | 10 — atraer y retener el talento- Inversión 1: Herramientas de apoyo y asistencia para los retornados, los trabajadores altamente cualificados de terceros países y sus familiares y los estudiantes extranjeros de educación superior que estudian en Eslovaquia | Nuevo | Número de extranjeros que utilizan el Centro de Información sobre Migración de la OIM |
| 6 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Reforma 3 Centralización de la gestión de los hospitales de mayor tamaño | Nuevo | Número de hospitales que participan en el sistema central de gestión |
| 7 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Inversión 4 Construcción y rehabilitación de estaciones de ambulancia (servicios de ambulancia) | Nuevo | Número de estaciones de ambulancia construidas o reconstruidas |
| 8 | 12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Reforma 1: Cooperación y reglamentación interministeriales coordinadas | Etapa clave | Creación de dos entidades de coordinación para la salud mental |
| 9 | 12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Inversión 6: Creación de un repositorio de métodos de psicodiagnóstico | Nuevo | Número de métodos de psicodiagnóstico registrados y normalizados |
| 10 | 12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Inversión 8: Formación del personal en materia de salud mental | Nuevo | Número de trabajadores del sector sanitario formados en salud mental |
| 11 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Ampliación y restauración de las capacidades de cuidados posteriores y de enfermería | Nuevo | Ampliación y renovación de los proveedores de asistencia a domicilio (indicador: número de proveedores apoyados) |
| 12 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Ampliación y restauración de las capacidades de cuidados paliativos | Nuevo | Ampliación y renovación de la red de hospitalizaciones móviles (indicador: número de proveedores nuevos y reconstruidos) |
| 13 | 14 — mejorar el entorno empresarial — Inversión 1: Capacidad de reformas para reducir la carga normativa | Etapa clave | Norma 1in-2out, evaluación ex ante para evitar la sobrerregulación y evaluaciones ex post de la normativa vigente |
| 14 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 1: Mejores servicios para los ciudadanos y las empresas | Nuevo | Número de soluciones de administración electrónica construidas y desplegadas |
| 15 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 6: Refuerzo de las medidas preventivas, aumento de la velocidad de detección y resolución de incidentes | Etapa clave | Auditorías de seguridad de las aplicaciones en el entorno de la administración pública |
| 16 | 19 — REPowerEU — Reforma 1 — Submedida 1: Cambios legislativos y de procedimiento que aceleran la expedición de permisos medioambientales | Etapa clave | Entrada en vigor de los cambios legislativos y de procedimiento |
| 17 | 19 — REPowerEU — Reforma 1 — Submedida 5: Preparación de una evaluación de las trayectorias de uso y suministro sostenibles de biomasa en Eslovaquia para el período 2025-2035 | Etapa clave | Evaluación de las trayectorias del uso sostenible de la biomasa y el suministro de biomasa en Eslovaquia |
| 18 | 19 — REPowerEU — Reforma 2 — Submedida 2 — Plan de Acción sobre el Hidrógeno | Etapa clave | Medidas para promover la adopción del hidrógeno |
| 19 | 19 — REPowerEU — Reforma 4: Gestión de edificios de la Administración central | Etapa clave | Estrategia para la gestión de los edificios de la Administración central |
| 20 | 19 — REPowerEU — Inversión 2: Aumentar la eficiencia energética de los edificios públicos | Nuevo | Superficie total de los edificios con medidas de eficiencia energética aplicadas |
|  |  | Importe de los pagos | 693 517 408 EUR |

 

 

8.Octavo plazo (ayuda no reembolsable):  

 

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| Número secuencial | Medida relacionada (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país |
| 1 | 5 — adaptación al cambio climático — Inversión 1: Adaptación de las regiones al cambio climático, centrándose en la conservación de la naturaleza y el desarrollo de la biodiversidad | Nuevo | Asentamiento de propiedades con propietarios privados (en superficie de terreno asentada en ha) |
| 2 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 2: Definición del concepto de necesidades educativas especiales de niños y alumnos y desarrollo de un modelo de medidas de apoyo subvencionables en el ámbito de la educación y la educación, incluido su sistema de financiación | Nuevo | Número de profesores formados y personal especializado |
| 3 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 5: Apoyo a la eliminación de la segregación escolar | Etapa clave | Entrada en vigor de la definición legislativa de segregación en las escuelas |
| 4 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 5: Apoyo a la eliminación de la segregación escolar | Nuevo | Porcentaje de centros que aplican normas de eliminación de la segregación procedentes de la metodología adoptada |
| 5 | 7 — educación para el centro de 21 — Reforma 1: Contenido educativo y reforma de las formas — Reforma del currículo y del libro de texto | Nuevo | Escuelas primarias que aplican el nuevo plan de estudios (en porcentaje) |
| 6 | 7 — educación para el centro de 21 — Reforma 1: Contenido educativo y reforma de las formas — Reforma del currículo y del libro de texto | Nuevo | Introducción de una matura en línea (examen final para graduados del segundo ciclo de enseñanza secundaria) |
| 7 | 7 — educación para el siglo 21 — Inversión 1: Infraestructura digital en las escuelas | Nuevo | Aumento del porcentaje de escuelas con un nivel básico de equipos digitales |
| 8 | 10 — atraer y retener el talento- Inversión 4: Fomento de la internacionalización en el entorno académico | Nuevo | Número de proyectos subvencionados para promover o desarrollar la internacionalización de universidades e instituciones de investigación |
| 9 | 11 — reforma sanitaria moderna y accesible 1 Optimización de la Red Hospital (ONU) | Nuevo | Porcentaje de hospitales reconfigurados (autorizados en el ámbito de los hospitales generales y especializados) en el marco de la nueva red hospitalaria |
| 10 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Inversión 3 Digitalización en la salud | Nuevo | Número de hospitales conectados al sistema central ERP |
| 11 | 12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Inversión 2: Creación de centros de internamiento | Nuevo | Capacidad de los centros de internamiento de los pacientes |
| 12 | 12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Inversión 3: La creación de centros psicosociales; Inversión 4: Completar la red estacionaria psiquiátrica; Inversión 5: Creación de centros especializados para trastornos del espectro autista | Nuevo | Número de centros comunitarios de salud mental creados |
| 13 | 12 — asistencia sanitaria mental humana, moderna y accesible — Inversión 7: Humanización de la atención psiquiátrica institucional | Nuevo | Capacidad de los pacientes en salas convertidas en atención psiquiátrica institucional. |
| 14 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Reforma 1: Asistencia de larga duración disponible y de calidad — Reforma de la integración y financiación de la asistencia social y sanitaria a largo plazo | Etapa clave | El nuevo sistema de financiación de los servicios sociales — introducción de un presupuesto personal |
| 15 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Inversión 3: Ampliación y restauración de las capacidades de cuidados paliativos | Nuevo | Expansión y renovación de las capacidades residenciales de cuidados paliativos (indicador: número de camas creadas y restauradas) |
| 16 | 15 — reforma del poder judicial — Inversión 1: reorganización de los tribunales — renovación de edificios | Nuevo | Superficie reconstruida de los edificios judiciales (en m²) |
| 17 | 15 — reforma del poder judicial — Inversión 1: Reorganización de los tribunales — Construcción/adquisición de nuevos edificios | Nuevo | Superficie de los edificios judiciales construidos o adquiridos (en m²) |
| 18 | 15 — reforma del poder judicial — Inversión 2: Instrumentos de apoyo para la reforma del Mapa Judicial — Registro Mercantil y Sistema Centralizado de Gobernanza Judicial | Etapa clave | Desarrollo y traspaso de SI — Sistema Centralizado de Gestión Judicial |
| 19 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 3: Participar en proyectos europeos plurinacionales relacionados con la economía digital | Etapa clave | Desarrollo y construcción del superordenador para el centro nacional de supercomputación |
| 20 | 19 — REPowerEU — Reforma 1 — Submedida 4: Centro de Mejores Tecnologías Disponibles | Nuevo | Entrada en funcionamiento del centro de las mejores tecnologías disponibles (MTD) y presentación de documentos de referencia sobre las MTD |
| 21 | 19 — REPowerEU — Reforma 1 — Submedida 6: Desarrollo y promoción de la producción de biometano, fertilizantes orgánicos y bioeconomía circular | Etapa clave | Desarrollo y promoción de la producción de biometano, fertilizantes orgánicos y bioeconomía circular |
| 22 | 19 — REPowerEU — Reforma 2 — Submedida 1: Desarrollo de metodologías y establecimiento de 2 zonas piloto «de entrada» adecuadas para el desarrollo de la energía eólica | Nuevo | Creación de zonas piloto «de entrada» adecuadas para el desarrollo de la energía eólica. Adopción y aplicación de la metodología final para el establecimiento de zonas propicias. |
| 23 | 19 — REPowerEU — Inversión 1.2: Modernización y digitalización de la red de transporte y de las redes de distribución regionales: mejora de las líneas de transporte | Nuevo | Obras de renovación en la red de transporte de la República Eslovaca |
| 24 | 19 — REPowerEU — Inversión 4: Apoyo a la renovación de los hogares en riesgo de pobreza energética: plan de renovación ligera | Nuevo | Número de viviendas renovadas de personas en riesgo de pobreza energética |
| 25 | 19 — REPowerEU — Inversión 7: equipamiento de las escuelas y formación del profesorado | Nuevo | Equipamiento de las escuelas para la formación ecológica |
| 26 | 19 — REPowerEU — Inversión 7: equipamiento de las escuelas y formación del profesorado | Nuevo | Formación del personal docente |
|  |  | Importe de los pagos | 550 000 000 EUR |

 

 

9.Noveno plazo (ayuda no reembolsable):

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| Número secuencial | Medida relacionada (reforma o inversión) | Hito/Objetivo | Nombre del país |
| 1 | 1 — fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas — Inversión 1:  Construcción de las nuevas fuentes de electricidad renovables | Nuevo | Nueva capacidad de fuentes de energía renovables |
| 2 | 1 — fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas — Inversión 2: Modernización de las fuentes de electricidad renovables existentes (repotenciación) | Nuevo | Capacidad reconstruida de fuentes de energía renovables |
| 3 | 1 — fuentes de energía renovables e infraestructuras energéticas — Inversión 3: Aumentar la flexibilidad de los sistemas eléctricos para una mayor integración de las energías renovables | Nuevo | Aumento acumulado de la capacidad de las instalaciones, aumentando la flexibilidad de los sistemas energéticos |
| 4 | 2 — renovación de edificios — Inversión 1: Mejora de la eficiencia energética de las viviendas familiares | Nuevo | Número de viviendas familiares renovadas que logran un ahorro de energía primaria de al menos el 30 % |
| 5 | 2 — renovación de edificios — Inversión 2:  Renovación de edificios públicos históricos y catalogados | Nuevo | Superficie total (m²) de edificios públicos históricos renovados y edificios catalogados que logren al menos el 30 % del ahorro de energía primaria |
| 6 | 3 — transporte sostenible — Reforma 2: Reforma del transporte público de viajeros | Nuevo | Número de condados en los que existe una integración tarifaria que permite viajar en varios modos de transporte público o por transportistas por billete |
| 7 | 3 — transporte sostenible — Inversión 1: Desarrollo de infraestructuras de transporte hipocarbónicas | Nuevo | Longitud de las nuevas infraestructuras ciclistas (km) |
| 8 | 3 — transporte sostenible — Inversión 1: Desarrollo de infraestructuras de transporte hipocarbónicas | Nuevo | Longitud de la infraestructura ferroviaria de transporte de viajeros limpia reconstruida o mejorada (en km ponderados) |
| 9 | 3 — transporte sostenible — Inversión 1: Desarrollo de infraestructuras de transporte hipocarbónicas | Nuevo | Longitud de los tramos de las líneas ferroviarias despachados (km) |
| 10 | 3 — transporte sostenible — Inversión 3: Desarrollo del transporte intermodal de mercancías | Nuevo | Número de unidades de transporte intermodal adquiridas en unidades equivalentes de veinte pies |
| 11 | 3 — transporte sostenible — Inversión 4: Apoyo al desarrollo de infraestructuras para vehículos que utilizan combustibles alternativos | Nuevo | Número de puntos de recarga o de puntos de repostaje de hidrógeno en funcionamiento. |
| 12 | 4 — descarbonización de la industria — Inversión 1:  El funcionamiento del régimen de descarbonización de la industria | Etapa clave | Finalización de la ejecución de los proyectos de descarbonización de la industria cofinanciados por el MRR |
| 13 | 5 — adaptación al cambio climático — Inversión 1: Adaptación de las regiones al cambio climático, centrándose en la conservación de la naturaleza y el desarrollo de la biodiversidad | Nuevo | Rehabilitación de cursos de agua (en km de cursos de agua rehabilitados) |
| 14 | 6 — accesibilidad, desarrollo y calidad de la educación inclusiva — Reforma 1: Garantizar las condiciones para la aplicación de la educación preescolar obligatoria para los niños a partir de los 5 años e introducir el derecho legal a una plaza en guarderías u otros proveedores de educación preescolar a partir de los 3 años | Nuevo | Número de capacidades de nueva construcción |
| 15 | 7 — educación para el centro 21 — Inversión 2: Finalización de la infraestructura escolar | Nuevo | Eliminación de las escuelas de dos turnos |
| 16 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones eslovacas de enseñanza superior — Reforma 5: Concentración de excelentes capacidades educativas y de investigación | Etapa clave | La finalización del proceso de fusión de las unidades de investigación |
| 17 | 8 — aumento del rendimiento de las instituciones eslovacas de enseñanza superior — Inversión 1: apoyo al desarrollo estratégico de las universidades | Nuevo | Área universitaria reconstruida y dormitorio con un ahorro de energía primaria superior al 30 % (en m²) |
| 18 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 1: Promover la cooperación internacional y la participación en proyectos de Horizonte Europa y del EIT | Nuevo | Apoyo financiero a las solicitudes y los proyectos participantes en los programas Horizonte Europa, en el marco de convocatorias financiadas por el Fondo de Recuperación. |
| 19 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 2: Apoyo a la cooperación entre empresas, universidades y organizaciones de desarrollo rural | Nuevo | Número de proyectos colaborativos y bonos apoyados |
| 20 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 3: Ciencia excelente | Nuevo | Número de investigadores excelentes apoyados |
| 21 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 4: Investigación e innovación para descarbonizar la economía | Nuevo | Número de proyectos que abordan los retos de la transición ecológica que se han completado |
| 22 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 5: Investigación e innovación para la digitalización de la economía | Nuevo | Número de proyectos de I + D + i que abordan los retos de la transformación digital, que se han completado |
| 23 | 9 — gobernanza más eficiente y refuerzo de los fondos de I + D + i — Inversión 6: Instrumentos financieros para apoyar la innovación | Nuevo | Número de empresas apoyadas a través de instrumentos financieros |
| 24 | 10 — atraer y retener el talento- Inversión 2: Refuerzo de las relaciones con la diáspora, apoyo a las iniciativas ciudadanas | Nuevo | Número de actos subvencionados que refuerzan las relaciones con la diáspora |
| 25 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Inversión 1 Apoyo a la apertura de nueva atención primaria | Nuevo | Número de clínicas ambulatorias de atención primaria apoyadas por un programa piloto |
| 26 | 11 — asistencia sanitaria moderna y accesible — Inversión 2 Nueva red hospitalaria — Construcción, reconstrucción y equipamiento | Nuevo | Camas puestas a disposición en hospitales mejorados |
| 27 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Inversión 1: Mejora de las capacidades de asistencia social de carácter local | Nuevo | Mejora de las capacidades de los servicios residenciales basados en la comunidad y de las instalaciones sanitarias y sociales de baja capacidad (indicador: número mínimo de plazas creadas) |
| 28 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Inversión 1: Mejora de las capacidades de asistencia social de carácter local | Nuevo | Ampliación de las capacidades de los servicios ambulatorios (indicador: número mínimo de plazas creadas) |
| 29 | 13 — asistencia sociosanitaria accesible y de alta calidad a largo plazo — Inversión 2: Ampliación y restauración de las capacidades de cuidados posteriores y de enfermería | Nuevo | Creación de camas posteriores a la asistencia mediante la reconstrucción de camas agudas y crónicas existentes (indicador: número mínimo de camas de mantenimiento posterior reconstruidas) |
| 30 | 15 — reforma judicial — Inversión 2: Digitalización y capacidades analíticas | Nuevo | Modernización de los equipos informáticos de los tribunales para el personal de los tribunales |
| 31 | 15 — reforma judicial — Inversión 2: Digitalización y capacidades analíticas | Etapa clave | Creación de una plataforma de apoyo analítico para el acceso a la jurisprudencia en los tribunales |
| 32 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de dinero — Inversión 2: Equipamiento y digitalización de la policía — Sistema automatizado de detección de infracciones de tráfico | Etapa clave | Automatización del sistema de detección de infracciones de tráfico en pleno funcionamiento |
| 33 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de dinero — Inversión 3: Modernización del sistema de bomberos y salvamento: creación de una red de centros integrados de seguridad | Nuevo | Construcción y puesta en funcionamiento de centros integrados de seguridad |
| 34 | 16 — lucha contra la corrupción y el blanqueo de dinero — Inversión 3: Modernización del sistema de bomberos y salvamento — renovación de los edificios de los centros de bomberos | Nuevo | Modernización de las estaciones de extinción de incendios |
| 35 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 1: Mejores servicios para los ciudadanos y las empresas | Nuevo | Número de soluciones de administración electrónica construidas y desplegadas |
| 36 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 2: Transformación digital de la prestación de servicios públicos | Nuevo | Transformación digital de las secciones de la administración pública |
| 37 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 4: Apoyo a proyectos destinados al desarrollo y la aplicación de tecnologías digitales de alto nivel | Nuevo | Número de proyectos para el desarrollo y la aplicación de tecnologías digitales de alto nivel |
| 38 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 5: Becas rápidas — hackatones | Nuevo | Número de actos de subvención rápidos organizados — hackatones |
| 39 | 17 — reforma 5 de Eslovaquia digital: Mejorar la formación y las capacidades en materia de ciberseguridad | Nuevo | Número de personal informático de la administración pública formado en ciberseguridad |
| 40 | 17 — Eslovaquia digital — Inversión 7: Mejorar las competencias digitales de las personas mayores y la distribución de las tabletas sénior | Nuevo | Número de personas mayores y personas desfavorecidas formadas en capacidades digitales básicas |
| 41 | 18 — finanzas públicas saneadas, sostenibles y competitivas — Reforma 3: Reforma de la gestión de la inversión pública | Etapa clave | Aplicación de la metodología para los procedimientos de preparación y priorización de las inversiones |
| 42 | 19 — REPowerEU — Reforma 1 — Submedida 1: Cambios legislativos y de procedimiento que aceleran la expedición de permisos medioambientales | Nuevo | Asistencia técnica para acelerar y mejorar la calidad de los procedimientos de concesión de permisos medioambientales |
| 43 | 19 — REPowerEU — Reforma 1 — Submedida 2: Mejora del uso de la energía geotérmica | Nuevo | «Passportización» de muros geotérmicos |
| 44 | 19 — REPowerEU — Inversión 1.1: Modernización y digitalización del sistema de transporte y de los sistemas de distribución regionales: mejora de la subestación | Etapa clave | Mejora de la subestación |
| 45 | 19 — REPowerEU — Inversión 1.3: Modernización y digitalización del sistema de transporte y de los sistemas de distribución regionales: modernización de los sistemas de distribución | Nuevo | Finalización de las inversiones en la modernización de las redes de distribución en la República Eslovaca |
| 46 | 19 — REPowerEU — Reforma 3: Creación de una base de datos y un sistema de intercambio de datos sobre la eficiencia energética de los edificios | Nuevo | Recogida de datos sobre certificados energéticos y pasaportes de renovación de edificios públicos |
| 47 | 19 — REPowerEU — Reforma 4: Gestión de edificios de la Administración central | Etapa clave | Creación de un órgano central de coordinación de los edificios administrativos del Gobierno central |
| 48 | 19 — REPowerEU — Inversión 3: Renovación de edificios públicos históricos y cotizados — SCALE UP Medida SK-C [C2] -I [I2] | Nuevo | Renovación de edificios públicos históricos y catalogados |
| 49 | 19 — REPowerEU — Inversión 4: Apoyo a la renovación de los hogares en riesgo de pobreza energética: complemento del plan de renovación integral | Nuevo | Número de contratos con personas en riesgo de pobreza energética para renovar sus hogares |
| 50 | 19 — REPowerEU — Inversión 5: Desarrollo de infraestructuras de transporte hipocarbónicas — Medida SCALE UP SK-C [C3] -I [I1.a] | Nuevo | Longitud de la infraestructura de vías reconstruida o mejorada para el transporte limpio de pasajeros (en km ponderados) |
| 51 | 19 — REPowerEU — Inversión 6: Fomento del transporte de pasajeros respetuoso con el medio ambiente — Medida SCALE UP SK-C [C3] -I [I2] | Nuevo | Número de material rodante de viajeros limpio adquirido (ponderado) |
| 52 | 19 — REPowerEU — Inversión 7: equipamiento de las escuelas y formación del profesorado | Nuevo | Estudiantes de 3 años al final del curso escolar 2025/26 y graduados en el ámbito de las fuentes de energía renovables o la electromovilidad |
| 53 | 19 — REPowerEU — Inversión 8: Parte 1 — Comunicación para la aplicación del capítulo REPowerEU — Medida SCALE UP SK-C [C16] -I [I4] | Nuevo | Número de campañas de comunicación |
|  |  | Importe de los pagos | 550 000 000 EUR |

 

SECCIÓN 3: DISPOSICIONES ADICIONALES

1. Disposiciones para el seguimiento y la ejecución del plan de recuperación y resiliencia

El seguimiento y la ejecución del plan de recuperación y resiliencia de Eslovaquia se llevarán a cabo de conformidad con las disposiciones siguientes:

Con el fin de garantizar tareas, competencias y facultades bien definidas, la República Eslovaca ha adoptado una Ley específica sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y ha modificado determinados actos («Ley del MRR»). La Ley regula, entre otras cosas, la selección del destinatario final, las responsabilidades de las partes implicadas, la forma en que deben llevarse a cabo las correcciones financieras y las irregularidades, los conflictos de intereses y el tratamiento de los datos personales. También introduce medidas para proteger los intereses financieros de la Unión Europea a nivel de cada entidad que participe en la ejecución. Regula el seguimiento de la consecución de los hitos y objetivos y el sistema de recogida de datos que abarca a los titulares reales.

La Autoridad Nacional de Ejecución y Coordinación (NIKA) es la ventanilla única para la ejecución del plan eslovaco de recuperación y resiliencia. Coordina y orienta la ejecución y lleva a cabo controles sobre los organismos de ejecución, los intermediarios y los destinatarios finales. Es responsable del seguimiento y la evaluación de la ejecución del plan y de la consecución de los hitos y objetivos, así como de facilitar a la Comisión los datos recopilados previa solicitud.

2. Disposiciones para facilitar el pleno acceso de la Comisión a los datos subyacentes

La Autoridad Nacional de Ejecución y Coordinación (NIKA), como organismo central de coordinación del plan de recuperación y resiliencia de Eslovaquia y su ejecución, es responsable de la coordinación general y el seguimiento del plan. En particular, actúa como organismo de coordinación para supervisar los avances en los hitos y objetivos, supervisar y, en su caso, ejecutar actividades de control y auditoría, y presentar las solicitudes de pago a la Comisión. Coordina la notificación de los hitos y objetivos, los indicadores pertinentes, pero también la información financiera cualitativa y otros datos, como los relativos a los destinatarios finales. A tal fin, existe un sistema de repositorio para supervisar la aplicación del Mecanismo, que será sustituido gradualmente por el sistema informático denominado ISPO.

De conformidad con el artículo 24, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241, una vez completados los hitos y objetivos pertinentes acordados en la sección 2.1 del presente anexo, Eslovaquia presentará a la Comisión una solicitud debidamente justificada de pago de la contribución financiera. Eslovaquia garantizará que, previa solicitud, la Comisión tenga pleno acceso a los datos pertinentes subyacentes que respalden la debida justificación de la solicitud de pago, tanto para la evaluación de la solicitud de pago de conformidad con el artículo 24, apartado 3, del Reglamento (UE) 2021/241 como a efectos de auditoría y control.

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