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Language: es
Format: md

1. 7. 89 Diario Oficial de las Comunidades Europeas N° C 164/15

Propuesta modificada de Decisión del Consejo por la que se adopta un programa específico de
investigación y desarrollo tecnológico de la Comunidad Económica Europea sobre materias primas y reciclado (1990-1992) (*)

_COM(89) 274 final — SYN 188_

_(Presentada por la Comisión en virtud del párrafo 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 2 de_

_junio de 1989)_

(89/C 164/06)

EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó
mica Europea y, en particular, su artículo 130 Q,

Vista la propuesta de la Comisión,

En cooperación con el Parlamento Europeo,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social,

Considerando que el artículo 130 K del Tratado dispone
que el programa marco se lleve a cabo mediante programas específicos dentro de cada actividad;

Considerando que, mediante su Decisión 85/516/Euratom, CEE ( [2] ), el Consejo aprobó un programa marco de
investigación y desarrollo tecnológico de la Comunidad
(1987-1991) estableciendo actividades en campos como
el de las materias primas y el reciclado;

Considerando que dicha Decisión estipula que un objetivo particular de la investigación comunitaria será el
apoyar la competitividad de los sectores industriales nuevos y clásicos de la Comunidad, satisfaciendo sus necesidades de materias primas y reciclado;

Considerando que dicha Decisión estipula que un objetivo particular de la investigación comunitaria será reforzar la base científica y tecnológica de la industria europea y fomentar la cohesión económica y social de la Comunidad y su desarrollo armonioso, sin dejar por ello de
lado la calidad científica y técnica;

Considerando que la Decisión del Consejo
86/235/CEE ( [3] ) establecía un programa de investigación
sobre materiales (materias primas y materiales avanzados) (1986-1989), y que las actividades de investigación
en marcha han demostrado claramente la utilidad de la

actividad comunitaria en materias primas y reciclado;

Considerando que es necesario responder adecuadamente al interés mostrado por la industria en la cooperación internacional;

Considerando que la participación de organizaciones de
los países de la AELC en proyectos de I + D dirigidos
hacia la industria, en condiciones apropiadas, podría
ayudar a la competitividad de la industria en general;

Considerando que es beneficioso para la Comunidad
consolidar la base científica y técnica de la investigación
europea, asociando más estrechamente a los países de la
AELC en algunos programas comunitarios, especialmente en los programas que incluyen la cooperación en
la investigación y el desarrollo de la producción de metales primarios y de uso estratégico y el reciclado de materias secundarias y madera;

Considerando que la ejecución de programas concertados en el marco COST en un elemento esencial para
completar los proyectos de I + D orientados industrial
mente;

Considerando que se ha consultado al Comité de investigación científica y técnica (CREST),

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

_Artículo 1_

Queda aprobado por un período de tres años a partir del
1 de enero de 1990 un programa específico de investigación y desarrollo tecnológico para la Comunidad Económica Europea sobre materias primas y reciclado.

_Artículo 2_

Se considera que serán necesarios 45 millones de ecus
para la ejecución de este programa, incluidos 17 millones
para gastos de personal.

O DO n° C 52 de 1. 3. 1989, p. 24.
( [2] ) DO n° L 302 de 24. 10. 1987, p. 1. (») DO n° L 159 de 14. 6. 1986, p. 36.

N° C 164/16 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1. 7. 89

_Artículo 3_

En el Anexo II se establecen las normas detalladas para
la ejecución del programa y el índice de participación financiera de la Comunidad.

_Artículo 4_

1. En el segundo año de la ejecución del programa, la
Comisión llevará a cabo una revisión de éste e infor
mará al Consejo y al Parlamento Europeo del resultado
de la misma adjuntando, en caso necesario, propuestas
de modificación o prorrogación.

2. La Comisión llevará a cabo una evaluación de los

resultados conseguidos antes de que acabe el programa e
informará sobre ello al Consejo y al Parlamento Euro
peo.

3. Los informes anteriormente citados se elaborarán

teniendo en cuenta los objetivos establecidos en el Anexo
III de la presente Decisión y de acuerdo con las disposiciones del apartado 2 del artículo 2 de la Decisión
87/516/EURATOM, CEE sobre el programa marco.

_Artículo 5_

1. La Comisión será responsable de la ejecución del

programa.

2. Será ayudada por un comité consultivo, denominado en lo sucesivo «el Comité», compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.

3. En los contratos que firme la Comisión se establecerán los derechos y obligaciones de cada parte, incluidos los métodos de difusión, protección y explotación de
los resultados de la investigación.

_Artículo 6_

1. La Comisión presentará al Comité un proyecto de
medidas que tomar. El Comité emitirá su dictamen en un
plazo establecido por el presidente de acuerdo con la ur

gencia del asunto y, en caso necesario, sometiéndolo a
votación.

2. El dictamen figurará en las actas del Comité; además, los Estados miembros tendrán derecho a que figure
su opinión en las actas.

3. La Comisión tendrá muy en cuenta el dictamen del
Comité e informará al mismo de qué manera ha tenido
en cuenta su dictamen.

_Artículo 7_

1. Cuando se hayan firmado acuerdos marco de cooperación científica y técnica entre países europeos no comunitarios y las Comunidades Europeas, las organizaciones y empresas de dichos países, en condiciones adecuadas que definirá la Comisión, podrán tomar parte en
un proyecto incluido en el programa. El Comité citado
en el artículo 5 ayudará a la Comisión a definir dichas
condiciones para cada uno de los proyectos.

2. Los contratistas establecidos fuera de la Comunidad

y que participen en un proyecto del programa no tendrán derecho a la financiación comunitaria destinada a

dicho programa. El contratista ayudará a pagar los gastos administrativos generales.

_Artículo 8_

La Comisión queda autorizada para negociar en lo que a
«materias primas renovables» y a «investigación y desarrollo sobre reciclado de residuos» se refiere, de acuerdo
con el artículo 130 N del Tratado, acuerdos con Estados
no miembros y organizaciones internacionales, en particular, con los países que participan en la cooperación europea en investigación científica y tecnológica (COST),
y los que han firmado acuerdos de cooperación científica
y técnica con la Comunidad, con el fin de asociarlos total o parcialmente con dichas secciones del programa.

_Artículo 9_

Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.

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_ANEXO_ _I_

A. Objetivos

El principal objetivo del programa es contribuir a mejorar la posición competitiva en el mercado mundial
de las industrias comunitarias relacionadas con las materias primas y el reciclado. Un programa de investigación y desarrollo contribuirá a proporcionar la base tecnológica necesaria para el cambio innovador y
estratégico en apoyo del abastecimiento y la elaboración de materias primas, tanto minerales como renovables, y del reciclado.

B. Contenido técnico

MATERIAS PRIMAS PRIMARIAS

1. _Exploración_

Formación de yacimientos, métodos geoquímicos y geofísicos, teledetección y correlación entre datos
múltiples, técnicas de perforación.

_2._ _Tecnología minera_

Creación de nuevos métodos de extracción de minerales y mejora de los existentes, fracturación de
rocas, sistemas de soporte, de carga y transporte, elaboración de modelos y simulación de actividades
mineras, equipos específicos para pequeñas minas.

3. _Tratamiento del mineral y metalurgia extractiva_

Innovación del tratamiento e intensificación del mismo, tratamiento de metales de gran pureza y compuestos de elementos diversos, minerales industriales, tratamiento de residuos y escombreras metalúrgicas, simulación por elaboración de modelos y control automático en el tratamiento del mineral y la
metalurgia extractiva.

RECICLADO DE METALES NO FÉRREOS Y DE USO ESTRATÉGICO

1. Caracterización y clasificación de los materiales secundarios

2. Separación y concentración física

3. Procesos pirometalúrgicos avanzados

4. Procesos hidrometalúrgicos avanzados

5. Técnicas de refinado

6. Instrumentación del control de los procesos

MATERIAS PRIMAS RENOVABLES, PRODUCTOS FORESTALES Y DE LA MADERA

1. _Recursos Forestales_

— Mejora de los árboles

— Planificación y gestión

— Protección

2. _Tecnología de la madera_

— Valoración de la calidad

— Tecnología del tratamiento

3. _Elaboración de pulpa y papel_

— Mejora en la preparación de pulpa y el blanqueo

— Mejora en la elaboración del papel y el satinado

N° C 164/18 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1. 7. 89

RECICLADO DE RESIDUOS

1. Toma de muestras, análisis y clasificación de los residuos

2. Técnicas de reciclado

3. Producción de energía a partir de residuos

_ANEXO_ _II_

NORMAS DE EJECUCIÓN

Programa de gastos compartidos

El programa se llevará a cabo mediante contratos de gastos compartidos con la industria, centros públicos
de investigación y universidades para realizar investigación aplicada de carácter precompetitivo. Deberán
participar en el proyecto al menos dos organizaciones de diferentes Estados miembros e independientes
entre sí. Se supone que cada participante contribuirá de forma significativa al proyecto. Las partes contratantes cubrirán una proporción importante de los gastos de los que hasta el 50 %, como norma, será
financiado por la Comunidad. Esta podría pagar hasta el 100 % de los gastos marginales de las universidades y centros de investigación en relación con el proyecto.

Actividades coordinadas

En el caso de que ya se estén realizando los trabajos, subvencionados con fondos públicos o completamente privados, el papel de la Comisión se limitará a organizar la coordinación del trabajo y la financiación de la Comunidad estará limitada a cubrir los costes de estas actividades de coordinación. Sin embargo,
en algunos casos, en los que se vea claramente que el trabajo de importancia estratégica necesita más que
una simple coordinación, la Comisión, consultando al CGC, consideraría una mayor financiación comunitaria.

Otras actividades

La Comisión garantizará, al hacer su convocatoria de propuestas, que las pequeñas y medianas empresas
tengan acceso fácil a la información sobre el programa.

Se dedicarán también fondos a las actividades de formación (becas pre y postdoctorales), intercambios de
investigadores y valoración de estudios técnico-económicos.

En el subprograma «reciclado de residuos», la valoración de los residuos lignocelulósicos continuará bajo la
forma de un programa concertado formal.

_ANEXO_ _III_

CRITERIOS DE EVALUACIÓN DEL PROGRAMA

A la hora de evaluar, deben tenerse en cuenta los objetivos del programa y los objetivos, más amplios, del

programa marco.

1. Siendo el principal objetivo contribuir a mejorar la competitividad de la industria de la Comunidad
relacionada con las materias primas y el reciclado, la evaluación debe determinar:

— hasta qué punto los proyectos han sido seleccionados de acuerdo con criterios industriales mensurables;

— hasta qué punto se ha conseguido un progreso sustancial gracias a los trabajos subvencionados.

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2. Otros objetivo es fomentar la colaboración internacional en investigación industrial estratégica. La evaluación debería determinar:

— hasta qué punto, durante la realización del proyecto, hubo lazos continuos entre los participantes en
lo que se refiere a investigación, desarrollo, fabricación, mercadotecnia o formación del personal.

3. Otro objetivo del programa es fomentar la transferencia de tecnología entre países y sectores de la
Comunidad, en especial entre los que tienen un predominio de PYME. La evaluación debería determi
nar:

— hasta qué punto las PYME han participado y colaborado en el desarrollo del proyecto de investigación y en la posibilidad de aprovechar los resultados obtenidos en los proyectos ya terminados.

— hasta qué punto los descubrimientos están protegidos por patentes o se han difundido para llamar la
atención de la comunidad europea de investigación y tecnología.

4. En lo que el programa marco se refiere, la evaluación debería determinar:

— hasta qué punto los proyectos han ayudado a armonizar la Comunidad al reducir las barreras técnicas del comercio.

Serán evaluadores independientes quienes llevarán a cabo la evaluación.