Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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| CONVOCATORIA DE DATOS  PARA UNA EVALUACIÓN | |
| El presente documento tiene por objeto informar al público y las partes interesadas acerca de la labor de la Comisión, de modo que puedan formular observaciones y participar de manera efectiva en las actividades de consulta.  Solicitamos a estos grupos que expongan sus puntos de vista sobre el modo en que la Comisión percibe el problema y sobre las posibles soluciones, y nos faciliten cualquier información pertinente que posean. | |
| Título de la evaluación | Acuerdo comercial entre la UE y Japón: evaluación |
| DG principal. Unidad responsable | DG TRADE.B1. (Lejano Oriente) |
| Calendario orientativo  (fecha de comienzo y fecha de finalización previstas) | Fecha de inicio: Tercer trimestre de 2024  Fecha de finalización: Segundo trimestre de 2026 |
| Información complementaria | Comercio con Japón: UE-Japón (europa.eu) |
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| A. Contexto político, finalidad y ámbito de aplicación de la evaluación | |
| Contexto político | |
| El Acuerdo de Asociación Económica (AAE) UE-Japón proporciona el marco para una relación comercial y económica sostenible y mutuamente beneficiosa con Japón.  El AAE se firmó el 17 de julio de 2018 en la Cumbre UE-Japón celebrada en Tokio y está en vigor desde el 1 de febrero de 2019.  Los objetivos del AAE son liberalizar y facilitar el comercio y la inversión, así como promover una relación económica más estrecha entre la UE y Japón.  En general, el AAE proporciona un nivel elevado de liberalización arancelaria del comercio de mercancías (UE 99 %, Japón 97 %) y una reducción de las barreras no arancelarias. También abarca una amplia gama de normas comerciales, incluidas las medidas sanitarias y fitosanitarias, los obstáculos técnicos al comercio, los servicios, la liberalización de las inversiones y el comercio electrónico, la contratación pública, las subvenciones, la protección de los derechos de propiedad intelectual, el comercio y el desarrollo sostenible, la cooperación en el ámbito de la agricultura, las buenas prácticas y la cooperación en materia de reglamentación, y la solución de diferencias.  El 1 de febrero de 2024 se celebró el quinto aniversario de la entrada en vigor del AAE. El comercio bilateral de mercancías entre la UE y Japón ascendió a 134 000 millones EUR en 2023, lo que supone un aumento del 7 % con respecto a los 125 600 millones EUR de 2019. En cuanto a los servicios, el comercio bilateral en 2023 ascendió a 54 200 millones EUR, lo que supone un aumento del 14 % con respecto a los 47 400 millones EUR de 2019. El comercio bilateral total de mercancías y servicios aumentó un 9 % entre 2019 (173 000 millones EUR) y 2023 (188 600 millones EUR), con un superávit para la UE de 11 000 millones EUR en 2023.  En su estrategia «Comercio para todos», la Comisión se comprometió a analizar el impacto de la política comercial en evaluaciones retrospectivas, en particular, para ofrecer un análisis en profundidad de la eficacia de los acuerdos comerciales de la UE, examinando diferentes sectores empresariales y Estados miembros, así como el impacto en las economías de los países socios. | |
| Finalidad y ámbito de aplicación | |
| La Comisión Europea ha publicado una licitación para un estudio destinado a evaluar las repercusiones del AAE en la práctica. El resultado de este estudio se incorporará a la evaluación del AAE, que adoptará la forma de un documento de trabajo de los servicios de la Comisión.  En particular, esta evaluación examinará:  (a)la eficacia y la eficiencia del AAE en la consecución de sus objetivos políticos;  (b)la pertinencia del AAE para las necesidades comerciales y económicas actuales, así como para los retos a los que se enfrentan la UE y Japón;  (c)la coherencia del AAE con otras acciones externas de la UE;  (d)las repercusiones económicas, sociales, de derechos humanos y medioambientales (especialmente aquellas relacionadas con el clima y la biodiversidad) del AAE, también respecto a determinados sectores y partes interesadas: las pequeñas y medianas empresas (pymes), los consumidores, productos clave o sensibles, el índice de utilización de las preferencias, sectores económicos específicos, así como la contribución del AAE a los objetivos generales de la política comercial y de inversión de la UE en términos de apertura, sostenibilidad y firmeza, tal como se establece en la revisión de la política comercial de la UE.  En lo que respecta al alcance geográfico, la evaluación abarcará la UE, sus Estados miembros y Japón. También se abordarán las repercusiones del AAE en otros países, especialmente en los menos adelantados.  Desde el punto de vista temático, la evaluación abarcará todos los ámbitos del AAE.  La evaluación abarcará el período comprendido entre el 1 de febrero de 2019 (entrada en vigor del AAE) y el final del último período para el que haya datos disponibles. Sin embargo, para comprender las repercusiones de la aplicación del AAE, en la evaluación se examinarán los datos que se remonten a al menos cinco años antes de su aplicación. | |
| B. Mejora de la legislación | |
| Estrategia de consulta | |
| El objetivo general de la consulta a las partes interesadas es garantizar que todas las partes afectadas tengan la oportunidad de expresar sus puntos de vista sobre:  ·la eficacia del AAE a la hora de fomentar el comercio y la inversión, y de contribuir al desarrollo sostenible (incluidas las dimensiones económica, social, de derechos humanos y medioambiental, en particular, el clima y la biodiversidad);  ·su eficiencia en relación con los recursos utilizados (incluida la existencia de costes innecesarios y complejidades jurídicas en la consecución de sus objetivos);  ·su pertinencia para las necesidades comerciales y económicas actuales, y los retos a los que se enfrentan la UE, los Estados miembros y Japón;   ·su coherencia con los objetivos de la política comercial y otras políticas exteriores de la UE.  En particular, el proceso de consulta tratará de obtener ejemplos específicos, pruebas y experiencias para complementar el análisis cuantitativo, así como otros materiales que demuestren las oportunidades y los retos derivados del Acuerdo de Asociación Económica UE-Japón.  Las consultas representarán una oportunidad para que todas las partes interesadas opinen sobre dónde debe centrar su atención la Comisión y dónde se necesitan más pruebas e investigaciones. En una fase muy temprana de la ejecución de la evaluación, se preparará una estrategia detallada de consulta.  Las principales actividades de consulta se exponen a continuación.  ·Dos encuentros con la sociedad civil en 2025.  ·Una consulta pública en línea de doce semanas abierta a las partes interesadas de la UE y Japón, que estará disponible en la página central de consultas públicas de la Comisión. La consulta está prevista para el primer y segundo trimestres de 2025. El cuestionario estará en inglés, francés y alemán, y podrá responderse en cualquiera de las veinticuatro lenguas oficiales de la UE.  ·Consultas específicas con las partes interesadas de la UE y Japón, en particular, con las empresas y las pymes, la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales, los grupos consultivos internos en el marco del Acuerdo de Asociación Económica UE-Japón, las organizaciones de consumidores, los interlocutores sociales (empresas y organizaciones empresariales, y organizaciones que representan los intereses de los trabajadores, es decir, los sindicatos) y los facilitadores del comercio. Estas están previstas para el primer y segundo trimestres de 2025.  ·Estas consultas específicas pueden llevarse a cabo a través de diferentes métodos, como entrevistas con partes interesadas seleccionadas, encuestas en línea específicas, mesas redondas y grupos de discusión.  Una vez se hayan completado, se publicará en el sitio web de la consulta un informe de síntesis que resuma los resultados de estas actividades. | |
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| ¿Por qué se realiza la consulta? | |
| Esta consulta brinda a una amplia gama de partes interesadas la oportunidad de expresar sus puntos de vista, lo que permitirá que la Comisión pueda basarse en una visión global, transparente y participativa. | |
| Público destinatario | |
| Las principales partes interesadas que se han determinado se señalan a continuación.  ·Por parte de la UE: el Consejo Empresarial Europeo, las empresas (incluidas las pymes) y las asociaciones comerciales, la sociedad civil, los sindicatos, el grupo consultivo interno en el marco del Acuerdo de Asociación Económica UE-Japón, las organizaciones no gubernamentales, el mundo académico y el público general.  ·Por parte de Japón: El Consejo Empresarial Japonés, la Organización de Comercio Exterior de Japón (JETRO), las autoridades públicas nacionales y regionales, las agencias nacionales de fomento de la inversión, las empresas (incluidas las pymes) y las asociaciones comerciales (como la Mesa Redonda Empresarial UE-Japón), los sindicatos, las organizaciones no gubernamentales, el mundo académico y el público general. | |
| Recogida de datos y metodología | |
| Los datos y la metodología utilizados en la evaluación se basarán en:  (I)la evaluación del impacto sobre la sostenibilidad en apoyo de las negociaciones para un acuerdo global de comercio e inversión entre la Unión Europea y Japón — Informe final (abril de 2016) [documento en inglés], Circabc (europa.eu);   (II)el documento de posición de la Comisión en apoyo de las negociaciones para un acuerdo de libre comercio entre la UE y Japón (febrero de 2017) [documento en inglés], Relaciones, negociaciones y acuerdos — Biblioteca (europa.eu);   (III)el análisis elaborado por la Dirección General de Comercio de la Comisión: El impacto económico del Acuerdo de Asociación Económica UE-Japón (junio de 2018) [documento en inglés], Circabc (europa.eu);   (IV)investigaciones e informes pertinentes publicados por terceros.    El estudio externo recogerá información y pruebas con vistas a la evaluación. El contratista seleccionado utilizará una combinación de métodos cuantitativos y cualitativos. Además, se aplicará un modelo cuantitativo adecuado para evaluar el impacto económico del AAE, utilizando datos macroeconómicos y microeconómicos.  Los datos cuantitativos procederán de Eurostat, Comtrade y otras fuentes adecuadas. Los datos cualitativos [1](#footnote3)  se recopilarán a través de consultas, entrevistas, talleres y trabajo documental.  La evaluación examinará si se ha materializado el posible impacto establecido en la evaluación del impacto sobre la sostenibilidad, y en qué medida.  Los estudios de casos ayudarán a interpretar los resultados del análisis cuantitativo y podrán utilizarse para responder a las lagunas en los datos disponibles en el ámbito económico. Los estudios de casos relativos a determinados sectores, productos y cuestiones intersectoriales o temáticas ofrecerán un análisis en profundidad del impacto económico, social y medioambiental, y permitirán determinar los factores que posibilitan o frenan los avances con miras a alcanzar los objetivos del AAE UE-Japón. | |

:   [(1)](#footnoteref3)
     
       Por ejemplo, información que no es adecuada para la inferencia estadística (ya que abarca cualidades que pueden ser difíciles de contabilizar o medir), como la información fáctica y de actitudes y las opiniones recabadas a través de entrevistas individuales o en grupo, estudios de casos y análisis documentales.

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