Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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| 27.7.2021 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 300/69 |

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Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — Los medios de comunicación en la Década Digital: un plan de acción

(2021/C 300/13)

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| |  |  | | --- | --- | | Ponente: | Jan Trei (EE/PPE), alcalde de Viimsi | | Documento de referencia: | Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — Los medios de comunicación europeos en la Década Digital: un plan de acción para apoyar la recuperación y la transformación  COM(2020) 784 final | |

RECOMENDACIONES POLÍTICAS

EL COMITÉ EUROPEO DE LAS REGIONES

Observaciones generales

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|  | 1. | acoge con satisfacción el plan de la Comisión Europea de racionalizar el apoyo a los sectores audiovisual y de los medios de comunicación y poner de relieve las necesidades de los medios de comunicación locales y regionales de toda la UE en el contexto de la recuperación económica, la ecologización y la digitalización; |

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|  | 2. | solicita un diálogo con la DG CNECT de la Comisión sobre las medidas de aplicación previstas para el seguimiento práctico del plan de acción, y destaca en ese sentido las sinergias necesarias entre los fondos y la normativa a escala europea, nacional, regional y local; |

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|  | 3. | buscará incrementar la visibilidad del CDR como actor político en este ámbito ante otras instituciones de la UE, partes interesadas sectoriales y territoriales y el público en general con el fin de ampliar la información y los conocimientos técnicos disponibles y canalizar las recomendaciones políticas del CDR hacia los diferentes niveles de decisión; |

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|  | 4. | subraya que, en muchos Estados miembros, corresponde a las regiones regular los sectores de los medios de comunicación y la cultura y prestarles apoyo, y que, en otros Estados miembros, la política en materia de medios de comunicación es competencia estatal, mientras que la responsabilidad en materia de política cultural es compartida entre los ámbitos local, regional y nacional; |

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|  | 5. | considera imprescindible una estrecha colaboración con los entes locales y regionales a la hora de coordinar el apoyo al sector de los medios de comunicación en todos los niveles de gobierno; |

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|  | 6. | acoge con satisfacción la puesta en marcha de la iniciativa «Noticias» anunciada para apoyar al sector de los medios informativos, que, respaldada por la Garantía InvestEU, prestará especial atención a los medios de comunicación locales y regionales; |

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|  | 7. | está convencido de que el plan de acción tendrá una fuerte repercusión local y regional porque la viabilidad económica, técnica y creativa del pluralismo mediático depende de los numerosos medios de comunicación locales y regionales y de las instituciones implicadas en la cadena de valor, la supervisión reglamentaria y la cooperación intersectorial en los ámbitos de la producción, los medios de comunicación y el sector audiovisual; |

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|  | 8. | reconoce el valor particular de las estrategias de innovación regionales e incluso locales y la especialización inteligente en los sectores audiovisual y de los medios de comunicación, que generan soluciones innovadoras y efectos indirectos en otros ámbitos clave de la política pública y la actividad económica (educación, competencias y salud); |

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|  | 9. | pide a la Comisión Europea que, a la hora de diseñar los instrumentos y acciones concretos en el marco del plan de acción, aliente a las autoridades competentes de los Estados miembros de la UE a que aclaren y coordinen todo lo posible la ayuda financiera puesta específicamente a disposición de los medios de comunicación locales y regionales en los programas pertinentes de la UE y, en particular, en los instrumentos de recuperación, y se compromete a ayudar a difundir esta información entre los agentes regionales y locales pertinentes; |

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|  | 10. | pide a la Comisión Europea que, en el contexto de los futuros foros europeos de medios informativos e iniciativas en torno a las perspectivas del sector europeo de los medios de comunicación, preste especial atención a garantizar la representación y la participación más amplias posible de los medios de comunicación locales y regionales; |

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|  | 11. | destaca, en particular, que resulta imprescindible promover a las pequeñas y medianas empresas en los sectores audiovisual y de los medios de comunicación; pide que se las consulte y que se las incluya en el futuro desarrollo de iniciativas como la pasarela de comercialización del subprograma MEDIA y los laboratorios de innovación creativa para apoyar a las empresas emergentes y en crecimiento; |

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|  | 12. | llama la atención sobre la especial importancia que seguirán teniendo, al menos todavía durante un período transitorio, los periódicos y prensa gratuita no electrónicos, publicaciones que sobre todo las personas de edad avanzada son más reacias a sustituir por sus equivalentes electrónicas; señala también que, en particular en las zonas rurales, se debe velar por que la distribución de periódicos siga siendo posible para los editores en condiciones económicas rentables; |

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|  | 13. | pide que se preste especial atención a los medios de comunicación comunitarios como «tercer sector» de la radiodifusión (generalmente se trata de medios de comunicación autogestionados, participativos y sin ánimo de lucro dirigidos a comunidades geográficas o grupos de interés locales). Todos los niveles de gobierno deben conceder el debido reconocimiento a los medios de comunicación comunitarios; |

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|  | 14. | lamenta que no se tenga en cuenta la situación particular de los países o mercados pequeños derivada de sus características específicas, especialmente las derivadas de lenguas minoritarias de la UE o de lenguas no europeas propias de colectivos migrantes; |

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|  | 15. | pide a la Comisión Europea que preste especial atención y apoye de manera específica a los medios de comunicación, tanto públicos como privados, y al sector audiovisual que crean contenidos y producciones, trabajan y ofrecen sus servicios en las lenguas cooficiales y minorizadas existentes en las regiones europeas, contribuyendo a la normalización de dichas lenguas y al respeto a la diversidad cultural de las regiones, y velando por los derechos lingüísticos de sus habitantes. Dicho apoyo, que debería articularse en vías de financiación específica para estos medios de comunicación, resulta especialmente necesario para que puedan desarrollar su transformación digital y así garantizar su presencia y permanencia en el entorno digital; |

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|  | 16. | acoge con satisfacción las acciones destinadas a apoyar y destacar el importante papel que desempeñan las actividades de los organismos públicos de radiodifusión a escala regional y local; |

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|  | 17. | propone a la Comisión Europea que diseñe medidas específicas de apoyo para promover los medios de comunicación regionales y locales con cargo a los fondos de la UE para el próximo período 2021-2027; |

Evaluación global del plan de acción

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|  | 18. | advierte de que no debe olvidarse la importancia de invertir en la alfabetización digital, que constituye un requisito previo para el consumo de medios digitales; |

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|  | 19. | lamenta que, hasta ahora, las medidas de la política en favor de los medios informativos locales no hayan en general permitido en grado suficiente a las empresas llevar a cabo una transformación, emprender nuevos caminos, y desarrollar y consolidar modelos de negocio y de ingresos viables para la transformación digital; |

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|  | 20. | constata que, por su contenido, las diez acciones del plan responden a una serie de necesidades de este sector y también pueden utilizarse para fomentar el desarrollo de los medios locales y regionales; observa, no obstante, que en el plan de acción no se reconocen explícitamente las competencias de los entes regionales de varios Estados miembros de la UE en el ámbito de los medios de comunicación y el sector audiovisual; |

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|  | 21. | recomienda, en particular, que se reconozcan plenamente las competencias locales y regionales y se facilite la participación de los entes locales y regionales en un diálogo estructurado sobre las acciones concretas del plan, en particular las acciones 1 y 7; |

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|  | 22. | considera que una regulación y una estrategia bien diseñadas, junto con medidas de apoyo específicamente adaptadas, pueden crear un entorno que permita a los medios de comunicación locales y regionales abordar con éxito los retos de la recuperación económica, la ecologización del emprendimiento y la digitalización; |

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|  | 23. | señala que no solo debe lograrse que el sector esté en condiciones de financiar la producción y distribución de contenidos, sino que en la política de la UE también debe reconocerse que los sectores audiovisual y de los medios de comunicación no pueden regularse de la misma manera que otros sectores; subraya la necesidad de que la política de la UE permita al sector europeo de los medios de comunicación seguir produciendo contenidos competitivos en un entorno digital justo; |

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|  | 24. | pide que el plan de acción tenga un impacto sostenido y aboga por una política integral de la UE para el sector de los medios de comunicación que combine las políticas reguladoras, de competencia y fiscales con fondos y programas de la UE a fin de fomentar la innovación y crear unas condiciones de competencia equitativas para los medios de comunicación europeos, salvaguardando al mismo tiempo los valores fundacionales europeos de respeto de la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías. El pleno respeto de dichos valores debe ser condición previa para que un medio de comunicación europeo pueda acceder a fondos de la UE; |

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|  | 25. | considera importante garantizar un panorama mediático europeo sólido, plural, económicamente viable, innovador, independiente, fiable y capaz de llegar a toda la sociedad. Esto no solo es muy importante para la Unión Europea y sus democracias, así como para la ciudadanía, los consumidores y las empresas, sino que además afecta a la cohesión social. |

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|  | 26. | subraya que los medios de comunicación locales y regionales se encuentran a menudo en desventaja respecto a las plataformas internacionales en línea. El CDR está convencido de que hace falta una atención más detallada de la UE para resolver una serie de problemas (en particular, en relación con la asimetría de la información y el acceso a los datos), ya que la integración vertical de las plataformas en línea, junto con su función de control, obstaculiza significativamente el acceso efectivo y la elección de servicios y contenidos. Por ello se considera necesario que en las próximas Directivas de la UE se establezcan mecanismos para que las plataformas incluyan en sus ofertas los medios locales y regionales, reconocidos por las autoridades estatales o regionales. El trato preferencial para los servicios propios (autofavorecimiento) supone una grave amenaza para el pluralismo y la competencia leal; |

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|  | 27. | subraya que la libertad, el pluralismo y la independencia de los medios de comunicación, así como la seguridad de los periodistas, constituyen elementos fundamentales del derecho a la libertad de expresión y de información y son esenciales para el funcionamiento democrático de la Unión y de sus Estados miembros; en este contexto, encomia la labor de las entidades de vigilancia democrática independientes, como el Centro Europeo para la Libertad de Prensa y de los Medios de Comunicación de Leipzig; |

Aspectos económicos

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|  | 28. | recuerda que los medios de comunicación locales y regionales independientes, sea cual sea su modelo de negocio, se enfrentan a problemas financieros persistentes en el mercado, y que su situación está empeorando por la pandemia de COVID-19; |

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|  | 29. | observa con preocupación que la fragmentación del mercado audiovisual de los Estados miembros de la UE seguirá dificultando el aprovechamiento de las ventajas en el mercado derivadas de la tecnología y el tamaño; |

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|  | 30. | se congratula de que algunos Estados miembros de la UE hayan decidido recientemente invertir cantidades significativas en apoyo del periodismo local y regional; |

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|  | 31. | reitera la importancia estratégica de los sectores audiovisual y de los medios de comunicación para la economía europea y su recuperación de la crisis; acoge con satisfacción la intención de la Comisión Europea de desarrollar este ámbito desde una perspectiva de política industrial basándose en un diálogo sobre innovación con el sector y en una plataforma específica para inversión en capital; |

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|  | 32. | señala que también resulta útil medir y evaluar el impacto territorial (incluido el potencial para el desarrollo rural) de la promoción de los medios de comunicación y del sector audiovisual, en particular en lo que se refiere al impacto de las acciones en la creación de empleo en los centros de medios de comunicación; Esto también podría tener impacto en el desarrollo rural si al mismo tiempo se ofrecen oportunidades más específicas, que deberán crearse en el contexto de los planes de recuperación; |

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|  | 33. | destaca la especial importancia del cine, ya que se trata de una oferta cultural de fácil acceso que además, en especial en las zonas rurales, es a menudo la única; llama la atención sobre las consecuencias extremas que tendrán para los cines los largos meses de cierre durante la pandemia de coronavirus, y considera necesario, a fin de preservar el paisaje cinematográfico europeo, que haya un período adecuadamente prolongado de explotación exclusiva de las obras cinematográficas en las salas de cine antes de que pasen a exhibirse en plataformas internacionales de vídeo a la carta; |

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|  | 34. | solicita que se promuevan acciones de cooperación y de creación de redes a nivel europeo entre los actores del sector audiovisual y de medios de comunicación locales y regionales, así como entre administraciones públicas, para llevar a cabo proyectos conjuntos, desarrollar sinergias e intercambiar buenas prácticas; |

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|  | 35. | acoge con satisfacción las iniciativas políticas más recientes de la UE destinadas a salvar la brecha entre los recursos asignados a la innovación tecnológica y los aspectos culturales y creativos de los sectores audiovisual y de los medios de comunicación; |

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|  | 36. | se congratula especialmente de que la Comisión Europea haya propuesto invertir más en el apoyo a los medios de comunicación asignando 61 millones EUR del programa Europa Creativa 2021-2027 al periodismo de calidad, la libertad de los medios de comunicación, la alfabetización mediática y el pluralismo de los medios de comunicación; |

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|  | 37. | acoge también con satisfacción la nueva herramienta interactiva del plan de acción destinada a informar a las empresas de medios de comunicación sobre diversos instrumentos de financiación; recomienda a los entes locales y regionales que promuevan aquellos instrumentos de apoyo puestos específicamente a disposición de los medios de comunicación locales y regionales; |

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|  | 38. | llama la atención tanto sobre la importancia de atraer a mano de obra cualificada al sector de la producción de obras audiovisuales como sobre la escasez de mano de obra cualificada que ya existe en la actualidad, en particular en el ámbito de los oficios artesanales del cine, y aboga por que se incluyan oportunidades de financiación en el marco del capítulo MEDIA del programa Europa Creativa; |

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|  | 39. | en lo que se refiere a la reorganización de las ayudas a festivales en el marco del capítulo MEDIA del programa Europa Creativa 2021-2027, aboga por que, con el fin de preservar su singularidad y calidad, los festivales sigan recibiendo financiación permanente de manera individual y no exclusivamente a través de las redes europeas; |

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|  | 40. | recomienda, en relación con la acción 1 del plan, un enfoque sólido de base local y una estrecha asociación con los entes locales y regionales; sugiere, a este respecto, que se comuniquen a la Comisión Europea ejemplos de buenas prácticas con vistas a interconectar este tipo de medidas e incluirlas en los planes de recuperación y los planes de acción de los Estados miembros de la UE; |

Medios de comunicación locales y regionales

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|  | 41. | subraya que los medios informativos locales desempeñan un papel importante en la vida pública y en el debate político, ya que promueven el conocimiento y la participación políticos. Unos medios informativos locales independientes funcionan como pilar de la democracia en la sociedad; |

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|  | 42. | comparte la idea de que la protección de la diversidad e independencia de los medios de comunicación debe ser un objetivo político clave, que también ha de ser destacado en el contexto de este plan de acción; |

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|  | 43. | señala que una de las funciones de los medios de comunicación locales consiste en informar a la ciudadanía sobre los gobernantes y los asuntos públicos de manera objetiva y veraz, a través de un periodismo de calidad, imparcial y crítico, y brindarles la oportunidad de adoptar una posición. Los medios de comunicación locales representan a su región y ayudan a las personas a comprender que forman parte de una comunidad, que están conectadas a través de su canal de noticias local común y que las une algo más que la proximidad geográfica; |

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|  | 44. | lamenta que en las zonas escasamente pobladas —a diferencia de las zonas urbanas con gran densidad de población, que cuentan con medios de comunicación locales tradicionales y plataformas digitales— no existan medios de comunicación locales ni tradicionales ni digitales. Como consecuencia de ello, en algunas zonas la cobertura periodística es hoy día escasa o nula; |

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|  | 45. | reitera que, en toda Europa, los programas informativos y culturales de escala local y regional son un elemento prioritario de las organizaciones públicas regionales de medios de comunicación. Los medios de comunicación públicos regionales contribuyen al pluralismo de los medios de comunicación en las regiones, así como a impulsar la participación del público en las actividades de los entes locales y regionales y de las organizaciones culturales y sociales; |

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|  | 46. | está firmemente convencido de que los medios de comunicación públicos regionales deben ser accesibles a la ciudadanía a través de todos los canales de transmisión (radio, televisión e internet, así como por las plataformas que ofrecen servicios de radio y televisión en dichos ámbitos territoriales), para que no pierdan relevancia y puedan seguir cumpliendo su función principal. También es importante, en función de las circunstancias nacionales específicas, garantizar la transmisión de los medios de comunicación regionales a través de todos los canales de distribución posibles, incluidos el cable, la televisión digital terrestre, el satélite e internet; |

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|  | 47. | propone que se refuercen una serie de acciones del plan a escala local y regional, en particular la acción 1, siempre y cuando se prevean inversiones en el desarrollo de la capacidad de los agentes locales; |

Innovación y tecnología

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|  | 48. | reitera que la digitalización puede ayudar a atraer nuevo público, utilizar contenidos no convencionales, ofrecer nuevos servicios a los medios de comunicación locales y regionales e impulsar la cooperación cultural interregional; considera que solo la digitalización intersectorial ofrece un potencial completamente nuevo para los modelos de negocio disruptivos y los servicios y productos digitales innovadores, pero teme que el coste de esta transición pueda resultar demasiado elevado para los entes locales y regionales; |

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|  | 49. | recuerda la necesidad de reducir la brecha digital entre el mundo urbano y rural, requisito imprescindible para que las zonas rurales puedan contar con medios de comunicación digitales y que su población pueda acceder toda la información disponible; |

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|  | 50. | señala que el sector de los medios de comunicación ocupa un lugar central en la actual revolución supranacional de los datos, la inteligencia artificial y la tecnología de cadena de bloques; propone que los medios de comunicación puedan desempeñar un papel clave a la hora de probar y poner en práctica las directrices éticas elaboradas por el grupo de expertos de alto nivel sobre la IA de la Comisión y adaptarlas al sector de los medios de comunicación; |

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|  | 51. | es consciente de que la cultura y el cine europeos están indisociablemente ligados a la identidad europea. Un sector de los medios de comunicación que funcione correctamente y respete el pluralismo en toda la UE es fundamental para defender y promover los valores y el estilo de vida europeos. Todos los ecosistemas mediáticos dependen de que, a la hora de aplicar los planes de recuperación de la UE, se establezcan prioridades equilibradas. Para ello, debería garantizarse, por ejemplo, una vinculación más estrecha entre las políticas centradas en los sectores audiovisual y de los medios de comunicación de la UE, por un lado, y la investigación y la innovación, por otro; |

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|  | 52. | subraya el papel que puede desempeñar la industria audiovisual en la promoción turística regional y local, especialmente en las zonas rurales, al poner en valor y difundir de forma creativa sus atractivos y favorecer un turismo sostenible y desarrollo económico; |

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|  | 53. | valora positivamente que, en lo que respecta a la infraestructura de datos, la principal acción del plan asegure la creación de sinergias con los programas Horizonte Europa y Europa Digital. Esto debería fomentar la innovación y la creatividad y hacer accesibles todos los tipos de medios de comunicación de forma no discriminatoria, canales tanto públicos como comerciales, tanto grandes como pequeños; subraya que estas sinergias también deben estar disponibles para los medios de comunicación locales y regionales, independientemente de la propiedad y las estructuras administrativas. En este sentido, la inversión en tecnologías como el subtitulado multilingüe, el doblaje a lenguas de signos o la audiodescripción debería ser exigida sistemáticamente en la producción informativa y audiovisual europea; |

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|  | 54. | considera que una de las funciones del programa Horizonte Europa es prestar apoyo a los componentes mediáticos de la infraestructura de código abierto. Es un requisito previo para el éxito de la innovación, no solo en términos de tecnología, sino también en relación con los nuevos modelos de negocio y su adopción en todos los medios de comunicación; |

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|  | 55. | considera que en todos los programas de financiación de la Unión correspondientes (Europa Creativa, Erasmus+, Horizonte 2020, etc.) debe otorgarse una importancia adecuada a las necesidades de desarrollo de competencias digitales en los sectores audiovisual y de los medios de comunicación en los niveles local y regional. Tales competencias no deben limitarse a las capacidades digitales básicas y deben cubrir también las competencias en relación con los medios y la información; |

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|  | 56. | pide que se preste un apoyo específico a escala local y regional a la creación de centros europeos de tecnología de los medios de comunicación, en colaboración con los centros tecnológicos europeos, que se centrarían en formar a los agentes del sector de los medios de comunicación sobre el modo de acceder a la financiación disponible —en particular, los fondos de recuperación— y sobre la independencia de los medios de comunicación, entre otras cuestiones. Esto permitirá llevar a cabo iniciativas piloto y difundir soluciones europeas innovadoras; |

Independencia de los medios de comunicación, credibilidad y mayor participación de la ciudadanía

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|  | 57. | considera que, en una crisis sanitaria como la pandemia de COVID-19, el acceso a información fiable reviste gran importancia; observa que los medios de comunicación tanto públicos como privados, con su amplia gama de ofertas diversificadas desde el punto de vista cualitativo y cuantitativo, informan, documentan, entretienen y prestan servicios educativos y culturales a escala local, regional y nacional en el contexto de la pandemia, contribuyendo así de forma significativa a gestionar los desafíos que plantea la crisis; señala la existencia de una serie de retos fundamentales: el acceso a la información facilitada por las autoridades públicas, el acceso a internet, la protección y promoción de los medios de comunicación independientes, la desinformación en materia de salud pública y la vigilancia de la salud pública; |

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|  | 58. | reitera que ante la amenaza de la desinformación es necesario que se lleven a cabo en todos los niveles territoriales acciones de apoyo a la labor de los verificadores de noticias y de alfabetización mediática entre la población; |

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|  | 59. | se remite a la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en la que, entre otras cosas, se consagran explícitamente la libertad de los medios de comunicación, el pluralismo y el respeto de los derechos fundamentales; destaca que la presión financiera, que socava el derecho de existencia del periodismo profesional en línea, supone una grave amenaza para la libertad de los medios de comunicación; confía en que la Comisión Europea, teniendo en cuenta la competencia reguladora de los Estados miembros para garantizar el pluralismo de los medios de comunicación, utilice la Ley de Servicios Digitales y la Ley de Mercados Digitales para abordar las deficiencias del mercado y mejorar la relación desequilibrada entre los gigantes tecnológicos y las empresas de noticias; |

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|  | 60. | destaca que la credibilidad de los medios de comunicación depende decisivamente de su independencia y de la libertad de expresión. Esto contrasta con situaciones en las que un organismo gubernamental o no gubernamental puede decidir por sí mismo qué contenidos son creíbles, cómo se gestiona el control de acceso en las plataformas y qué contenidos se relegan a un segundo plano; |

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|  | 61. | entre las medidas pertinentes del plan de acción destaca la participación de la ciudadanía y los beneficios para la ciudadanía como principales criterios para apoyar proyectos, así como la mejora de la alfabetización mediática del público en general y de los jóvenes en particular; |

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|  | 62. | considera que es necesario promover la alfabetización mediática e informativa para contrarrestar la desinformación y ayudar a la ciudadanía a navegar en los entornos de los medios digitales, así como impulsar un ecosistema de medios de comunicación con contenidos de calidad y autorregulación ética para luchar contra la desinformación y las fake news; |

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|  | 63. | se congratula de que la ciudadanía esté en el centro del plan de acción, sobre todo en lo tocante al derecho a acceder a un entorno mediático plural, diverso e independiente, también a escala regional y local; |

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|  | 64. | señala que, en aras de la independencia de los medios de comunicación, cualquier ayuda financiera que se les preste tendría que constituir de preferencia una solución temporal y debe tener un carácter verdaderamente universal. A fin de preservar un periodismo libre y financiado por el mercado, deberían limitarse las subvenciones selectivas. No obstante, si se adoptan medidas excepcionales, habrá que evitar cuidadosamente introducir distorsiones en el mercado y deberá garantizarse la independencia de los medios de comunicación; |

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|  | 65. | considera que el Grupo de entidades reguladoras europeas para los servicios de comunicación audiovisual (ERGA), a la hora de impulsar la concienciación sobre los medios de comunicación, debe promover el intercambio de experiencias y buenas prácticas, en particular las relativas a actividades de apoyo, investigación, sensibilización, cooperación y evaluación de las autoridades reguladoras nacionales independientes, así como a las modalidades de cooperación entre las autoridades reguladoras nacionales, los prestadores de servicios de comunicación y las instituciones educativas; |

Contexto normativo

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|  | 66. | pide que se concrete el compromiso de la Comisión Europea con un mercado europeo de los medios de comunicación que funcione correctamente; considera que una solución satisfactoria a este problema podría ir más allá de la legislación sobre datos, ya que también incluye el uso activo de instrumentos nacionales y europeos de política de competencia, por ejemplo, para evitar que se limiten las posibilidades de los nuevos participantes en el mercado europeo de acceder a infraestructuras clave; |

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|  | 67. | reitera que la política de la UE en el sector de los medios audiovisuales debería basarse en una visión integral que englobe posibles actuaciones futuras en todos los ámbitos relacionados con los medios de comunicación, como la competencia, los derechos de autor, los datos, etc. La elaboración de las políticas en la UE requiere un enfoque más horizontal en los sectores audiovisual y de los medios de comunicación; pide una visión más detallada a largo plazo del sector audiovisual y de toda la industria de los medios de comunicación de Europa; |

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|  | 68. | considera necesario aplicar un enfoque regulador específico a la política de datos en el mercado único digital europeo a fin de poder aprovechar la expansión de la actividad comercial de las plataformas en línea internacionales de vídeo a la carta de alta capacidad en beneficio de toda la ciudadanía europea; |

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|  | 69. | pide una política de la Unión más detallada que cree de facto condiciones de competencia equitativas para todos los proveedores de servicios de comunicación audiovisual, entre ellas, normas sobre la puesta en común de datos, la supervisión de la competencia y las ventajas fiscales. Deberá ser posible introducir excepciones para los operadores de menor tamaño del sector al objeto de aumentar la diversidad de los contenidos y la producción local; |

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|  | 70. | cree en las ventajas de una coordinación política más estrecha a escala de la UE entre la norma sobre servicios digitales, el Plan de Acción para la Democracia y el Plan de Acción para los Medios de Comunicación. Todos ellos deben tener un mismo objetivo: un ecosistema europeo tecnológicamente avanzado, ético y con unas finanzas saneadas que sea competitivo a escala internacional; |

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|  | 71. | coincide con la Comisión Europea en que la mejora del acceso a los contenidos audiovisuales y de su distribución impulsará un aumento de la demanda transfronteriza (también en las regiones fronterizas) y beneficiará a las minorías lingüísticas, por lo que debe contar con el apoyo de la política de la UE. El bloqueo geográfico debería restringirse y reducirse aún en mayor medida para que el sector pueda desarrollarse más libremente en toda la UE; |

Gobernanza

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|  | 72. | considera, en particular en relación con la acción 1 del plan, que un enfoque de base local más sólido y una estrecha asociación con los entes locales y regionales son un medio eficaz para alcanzar los objetivos que se plantean; |

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|  | 73. | declara su disposición a realizar el seguimiento de este plan de acción, en colaboración con la Comisión Europea, a fin de desarrollar medidas de ejecución que permitan ofrecer las mayores oportunidades posibles a los medios de comunicación locales y regionales en toda la UE. |

Bruselas, 7 de mayo de 2021.

El Presidente del Comité Europeo de las Regiones

Apostolos TZITZIKOSTAS

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