Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**COMISIÓN** **DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS**

**Bruselas, 27.05.1998**
**COM(1998)275** **final**

**COMUNICACIÓN** **DE LA** **COMISIÓN**

**AL CONSEJO, AL PARLAMENTO EUROPEO,**
**AL COMITE** **ECONÓMICO** **Y** **SOCIAL** **Y** **AL COMITE DE LAS REGIONES**

"REFORZAR LA COHESIÓN Y LA COMPETITIVIDAD A

TRAVÉS DE LA INVESTIGACIÓN, EL DESARROLLO

TECNOLÓGICO Y LA INNOVACIÓN"

INDICE

**INTRODUCCIÓN** **p. 3**

**OBJETIVOS DE ESTA COMUNICACIÓN** **p** **3**

**EVALUACIÓN DE INICIATIVAS PASADAS Y ACTUALES** p. 4

- Los FONDOS ESTRUCTURALES - ACCIONES PASADAS Y ACTUALES

- PROGRAMA MARCO DE IDT DE LA COMUNIDAD

**DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD Y LA COHESIÓN A p 8**
**ESCALA NACIONAL Y REGIONAL**

**INTEGRACIÓN** **DE LA IDT Y LA INNOVACIÓN EN EL p. 10**
**DESARROLLO ECONÓMICO REGIONAL**

- IDT E INNOVACIÓN - UNA RESPONSABILIDAD COMPARTIDA

- TRES PRIORIDADES

   - PROMOVER LA INNOVACIÓN

    - MEJORAR LA CREACIÓN DE REDES Y LA COOPERACIÓN INDUSTRIAL

   - DESARROLLAR LOS RECURSOS HUMANOS

**CONCLUSIONES** **p. 17**

**GLOSARIO DE TÉRMINOS CLAVE** **p.** **19**

**ANEXO ESTADÍSTICO** **p. 20**

La cohesión económica y sociai está inscrita en el Tratado de la Unión Europea, junto
con la Unión Económica y Monetaria y la realización del mercado único. Se hacía
hincapié en este tema en la Resolución sobre crecimiento y empleo del Consejo de
Amsterdam y en la Cumbre sobre el Empleo celebrada en noviembre de 1997 en
Luxemburgo, que añadía además el requisito de dar prioridad a la lucha contra el
desempleo.

La "Agenda 2000" de la Comisión confirma que los Fondos Estructurales deberían seguir
apoyando un desarrollo competitivo y un crecimiento sostenible y generador de empleo
en las regiones menos favorecidas. Para estimular la diversificación, restablecer el
dinamismo de la economía y promover una cultura empresarial activa, deberán aplicarse
medidas específicas de apoyo que incluyan ayuda para infraestructuras, innovación
íecnoiógica, financiera y de organización, PYME y recursos humanos, incluida la
igualdad de oportunidades. La Agenda 2000 requiere también que se tengan en cuenta las
expectativas de los países candidatos.

Reconoce asimismo que las políticas del saber -investigación, innovación, educación y
formación- deben desempeñar un importante papel para reducir la distancia entre la
excelencia científica y tecnológica por un lado y los éxitos industriales y comerciales por
otro. Se atribuye una especial importancia a las iniciativas encaminadas a fomentar la
innovación en las PYME y la difusión de los resultados de los programas.

Esta Comunicación pretende tratar en un marco único y coherente los temas de cohesión,
competitividad c IDT e innovación.

1. El objetivo común es reforzar la capacidad competitiva de las regiones menos
favorecidas (definidas como las regiones y áreas geográficas que pueden recibir
subvenciones de los Fondos Estructurales) garantizando que las políticas de IDT e
innovación se integren en el tejido productivo de la región.

Para ello, es necesario sensibilizar en mayor medida a las autoridades nacionales y
regionales y a los operadores económicos con objeto de:

« reforzar la capacidad de las regiones para integrar la IDT y la innovación en
su desarrollo económico;

      - mejorar los procesos de aprendizaje por los que las empresas pueden hacerse
más innovadoras;

ayudar a empresas e instituciones a responder a los problemas que se
planteen en cuanto a su adaptación a nuevas formas de organizado» de!
trabajo;

o coordinar mejor las políticas sectoriales a escala nacional en apoyo de los
esfuerzos de desarrollo regional.

Esa Comunicación pretende demostrar también que la utilización complementaria
de instrumentos de la Comunidad -Fondos Estructurales y Programa Marco de
IDT- puede contribuir a la cohesión y la competitividad.

Además, los países candidatos (Chipre y los Países de Europa Central y Oriental PECO) también pueden beneficiarse en gran manera de la experiencia del apoyo
de la UE para actividades de IDT e innovación en regiones menos favorecidas.

EVALUACIÓN DE INÎCÏATIV^^^ADAS _YA^tyMESh_ _'r_, ' - /

2. Los análisis estadísticos sugieren que las diferencias económicas (en términos de
Producto Interior Bruto por habitante) y las diferencias tecnológicas (en términos
de gasto bruto en Í+D por PIB y número de patentes por 1000 habitantes) entre
ios cuatro países del Fondo de Cohesión (Irlanda, España, Portugal y Grecia) y los
otros Estados miembros se han reducido desde 1989.

No obstante, como se muestra en el gráfico 1 y en los cuadros 1 y 2 del Anexo, la
diferencia tecnológica entre los sistemas privado y público de IDT sigue siendo
considerable. Es más, la situación parece variar aún más si se analizan las
diferencias interregionales. También hay diferencias regionales importantes en los
países con regímenes de IDT e innovación más eficientes. Sin embargo, incluso
en el caso de las regiones más débiles de los países más ricos, su régimen de IDT
e innovación sigue siendo más sólido y está más orientado a la demanda que el de
los países más pobres.

**Gráfico** **1** **- Indicadores** **"insum"** **en IDT**

%

**•EUR**

11

HEUR

4

GBID/PIB mano de obra GEID / PIB mano de obra de

de l+D / l+D en el sector
población privado /
activa población activa

Fuente y definición - ver cuadro 1 en anexo

3. También hay indicios de una mayor polarización entre el Norte y eí Sur en
términos de tecnologías de información y comunicación (TIC), como reflejan la
utilización doméstica y comercial de Internet, la presencia en los hogares de
ordenadores personales, la presencia en Web y los planes de trabajo a distancia.

4. En líneas generales, se puede decir que los regímenes científicos y tecnológicos
de las regiones menos favorecidas, y en especial de las regiones del Objetivo 1,
siguen caracterizándose por: (i) una intensidad general baja de IDT; (ii) una
sobrerrepresentación del sector público y una presencia menor del sector privado;
(iii) el énfasis primario en la investigación básica; (iv) bajos niveles de
transferencia tecnológica entre el sector público y el sector privado y dentro del
propio sector privado; (v) escasos vínculos con redes internacionales de IDT e
innovación.

5. Estas diferencias cualitativas hacen pensar que las inversiones de fondos públicos
en actividades de investigación en regiones menos favorecidas producirán unos
beneficios económicos menores que las inversiones en regiones más
desarrolladas. Por lo tanto, habrá que hacer más hincapié en el sector privado. Las
empresas tienen que participar más en el proceso de investigación e innovación y
las autoridades públicas deberían facilitar esa participación fomentando el capital
de riesgo y ofreciendo otros incentivos para estimular actividades como el
comercio electrónico.

**Los FONDOS ESTRUCTURALES** - **ACCIONES PASADAS Y** ACTUALES

6. La Comunicación de 1993 defendía la necesidad de que las políticas estructurales
destinaran una cantidad mayor de fondos para actividades de IDT e innovación.
Sugería que las intervenciones estructurales deberían contribuir a mejorar el
índice de participación de las regiones menos favorecidas en el Programa Marco
de IDT de la Comunidad para financiar la transferencia de tecnologías e introducir
en las empresas un mayor volumen de innovación.

Estas recomendaciones se basaban en el hecho de que un volumen considerable
de recursos se había dirigido casi exclusivamente a financiar infraestructuras
clásicas de IDT e investigación precompetitiva. Por ejemplo, una evaluación
realizada en Grecia, Irlanda y Portugal a finales del periodo de programación
1989-1993 de los Fondos Estructurales llegaba a la conclusión de que las
intervenciones estructurales, aún siendo positivas en sus repercusiones generales,
se enfrentaban a una serie de problemas, como falta de ingresos financieros para
garantizar el funcionamiento de las instalaciones, atención excesiva al sector
público en lugar de estimular la demanda del sector privado, un recurso excesivo
por parte de los Estados miembros a fuentes de financiación extracomunitarias y
una concentración indebida de las actividades de IDT en torno a las capitales.

7. Desde entonces, la situación ha evolucionado cuantitativamente (véanse gráfico 2
y cuadro 3 del Anexo).

**Grafic<**

D **2** - **Evolution del factor de** **11**

**yr** **de las** **inten menciones estrui**

**:turales**

Total

Obj.6

Obj.5b

Obj.2

Obj.l

**•** **•** **:** **,** **.** **.** **,** **,** **,** **,** **'** **.** **,** **,** **:** **•** **,** **.** **'** **:** **.** **,** **•** **•** **|**

**•..•;'••.•.••.-•••** **1**

##### **S [3 ]**

#### **•™_^_**

**•** 89/93

**1**

0,00% 5,00% 10,00%, 15,00% 20,00%)

Además, en algunos países y regiones, se han incrementado los esfuerzos para
constituir capital humano, aumentando el volumen de personal cualificado para
actividades de IDT, y reforzar la creación de redes, la mediación y el fomento de
la demanda. Por ejemplo, en Irlanda, tras la última revisión a medio plazo, se ha
hecho un mayor hincapié en la investigación y el desarrollo dentro de la empresa,
incluida la formación. En resumen: menos investigación para las empresas y más
investigación en las empresas.

Junto con las intervenciones principales de los Fondos, la Comisión ha lanzado
una serie de proyectos piloto para explorar las posibilidades de superar las
dificultades estructurales mencionadas (véase CASILLA 1).

_CASILLA_ _1_

ESTRATEGIAS REGIONALES

En virtud del artículo 10 del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y en colaboración con
el Programa Innovación, se han desarrollado Estrategias Regionales de Innovación (RIS - Art. 10
FEDER) y Estrategias e Infraestructuras Regionales de Innovación y Transferencia de Tecnologías
(R1TTS - Programa Innovación) con los objetivos principales siguientes (véase mapa en anexo):

crear un marco estratégico claro para integrar la innovación en la estructura productiva de la región;

crear redes de cooperación con empresas y entre empresas y el sector publico;

reforzar el abastecimiento de IDT e innovación en la región.

A partir del artículo 6 del Fondo Social Europeo y del artículo 10 del FEDER, se han lanzado
Iniciativas Regionales de la Sociedad de la Información (RISI) para tomar en consideration la
creciente importancia de las tecnologías de información y comunicación (TIC) para el de$|rrollo
regional, la organización del trabajo, los recursos humanos, el empleo y la igualdad de oportun|lades.

**Pese a toóos estos** **cambios** **positivos, gran parte de las intervenciones**
estructurales tiende _¡xún_ a orientarse hacia el apoyo del sistema científico existente
(de carácter público), especialmente en las regiones del Objetivo 1, con lo que se
mantienen c incluso se consolidan los problemas estructurales que pesan sobre el
sistema de innovación regional. Este aspecto debe examinarse de forma crítica.

**PROGRAMA** **MARGO DE** **IDT** **DE LA** **COMUNIDAD**

9. El Programa Marco (PM) ha contribuido a la cohesión socioeconómica a través de
la formación de investigadores, la difusión de conocimientos científicos y
tecnológicos en las regiones menos favorecidas y la creación de estructuras de
conexión en red.

En los Programas Marco tercero y cuarto, prácticamente una cuarta parte de los
enlaces creados corresponden a conexiones entre los cuatro países de! Fondo de
Cohesión y los otros once Estados miembros. Sólo en 1997 se establecieron más
de 13.000 enlaces de este tipo.

El índice de participación financiera de las regiones menos favorecidas, de casi un
9% con un ligero aumento en el Cuarto Programa Marco, es proporcional a su
capacidad científica actual.

Dos de los países del Fondo de Cohesión - España y Grecia - han hecho
importantes progresos en los campos de Tecnologías de la Información y
Biomedicina y Salud, por ejemplo. Las normas, mediciones y pruebas son
también un área importante en la que los cuatro países del Fondo de Cohesión han
mejorado su participación. En cambio, sigue siendo necesario hacer progresos en
los campos de Tecnologías Industriales y de los Materiales y de Biotecnología.

Por otra parte, algunas características especiales del Cuarto Programa Marco,
como las medidas de fomento de la tecnología para las PYME, han demostrado
ser especialmente importantes para las regiones menos favorecidas (véase
CASILLA 2).

_**CASILLA 2**_

**MEDIDAS DE FOMENTO DE LA TECNOLOGÍA PARA LAS PYME**

Basadas en el éxito de las acciones CRAFT de BRITE-EURAM, estas medidas fomentan ia absorción
de "Primas exploratorias" y hacen posible que las PYME contraten a terceros ¿rva realiza [5] ' [1 ]

actividades de investigación en cooperación. El nivel de participación de ^ínpresa.' _-k-_ _k ;_ ;-...uc|
países _así_ Feudo de Cohesión en estas medidas es más elevado qt:' [Y] d de r.u cófL-nn.- _::n_,v.\ .-- '„.-; ;
proyectes del Cuarto Programa Marco. ;

Jer-uis, este tin _**j**_ **do** **p**

Jer-uis, este tin

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_•P:)VA_

10. El Quinto Programa Marco pretende centrarse en la resolución de un número
limitado de problemas socioeconómicos a través de "acciones clave". Tendrán
una especial importancia para las regiones menos favorecidas las acciones clave
sobre "Gestión sostenible y calidad del agua", "Desarrollo sostenible de la
agricultura, la pesca y la silvicultura, incluido el desarrollo integrado de las zonas
rurales", "Sistemas y servicios para el ciudadano", "Movilidad sostenible e
intermodalidad" y "La ciudad del mañana y su patrimonio cultural".

A partir del Cuarto Programa Marco, se han reforzado varias acciones de éxito, en
particular la formación y movilidad de investigadores, el fomento de la
innovación y la difusión de los resultado de la investigación y la conexión en red
de los investigadores. En este sentido, el futuro programa de "Promoción de la
Innovación y Fomento de la Participación de las PYME" ayudará en mayor
medida a las regiones menos favorecidas al facilitar la actividad de conexión en
red y potenciar las mejores prácticas.

**DESARROLLO DE** **LA COMPETITÏVIDAD** **Y LA COHESIÓN A ESCALA**

**NACIONAL Y REGIONAL**

11. Cada vez es más evidente que, para fomentar la competitividad en una era de
rápidos cambios globales económicos, tecnológicos y culturales, se necesitan
intervenciones políticas clave a varios niveles:

planificación estratégica y fomento de la asociación a todos los niveles;
políticas de educación y formación;
provisión de capital de riesgo;
políticas reglamentarias;
provisión de infraestructuras físicas y lógicas;
políticas de desarrollo empresarial.

12. En el contexto de las intervenciones de los Fondos Estructurales, por ejemplo, hay
una clara tendencia en las áreas del Objetivo 2 a integrar la IDT y la innovación
en estrategias económicas locales más sofisticadas para crear y reforzar una
ventaja competitiva y superar los obstáculos. Las áreas del Objetivo 2 pueden
explotar las ventajas económicas de grandes ciudades. Por ejemplo, grupos de
industrias o sectores pueden explotar economías medias, transferencia tácita de
conocimientos y redes dinámicas. También pueden tener acceso a sofisticadas
redes de telecomunicaciones y a la demanda elevada y concentrada de bienes y
servicios que tales redes pueden ofrecer. La región de .lutlandia del Norte en
Dinamarca ofrece un buen ejemplo de esta estrategia de agrupación (véase
CASILLA 3).

Por otra parte, las áreas rurales o costeras tendrán la oportunidad de explotar
diversos activos en los que el medio ambiente y, quizá, el turismo desempeñarán
un papel.

_**CASULLAS**_

**JUTLANBIA** DEL **NORTE.** F>?N **AMARGA (Objetivo 2)**

La región ha sufrido un etevado fodk¿ de desempleo a consecuencia de los cienes en el sector de astilleros
e industrias conexa». Sas pruv.ip,.."ep problemas eran, y en cierto modo siguen siendo, la falta de
iníemacicnaiízación, ai níuuera relativamente escaso de empresarios para su tamaño _y_ ur»a falta de
cuaiificaciones c!a\e, as? como un núcleo _ás_ desernp!eado3 de larga duración. Sin embargo, ta región ha
tenido un éxito considerable ai seguir una estrategia dt desarrollo centrada en romo a la IDT y la
innovación. Dicha estrategia incluye:

introducir prácticas, tecnologías y técnicas innovadoras en las industrias y servicios tradicionales; añadir
conocimientos a les procesos de diseño y producción y utilizar nuevos materiales y desarrollar nuevos
productos;

fomentar la atracción y el crecimiento de industrias de alta tecnología, basándose en !a convergencia de
ciencia, investigación, desarrollo tecnológico e innovación, en especial en tecnologías de comunicaciones
y aplicaciones;

mantener y mejorar la educación y la formación de la mano de obra y tratar de mejorar el desarrollo de la
gestión y la retención de los titulados.

Desde 1989, la industria privada ha sido autorizada a aprovechar la asistencia de los Fondos Estructurales
en virtud del Objetivo 2. Esto, a su vez, ha estimulado el interés de las PYME por desarrollar programas
basados en la innovación que lian incrementado el "contenido de conocimientos" de los productos y
procesos de gestión y producción. Las relaciones entre las PYME y los centros de investigación han
mejorado, aunque al principio las relaciones tendían a reflejar un "empuje tecnológico" por paite de los
proveedores de IDT. Más recientemente, sin embargo, la situación ha cambiado, desde que las PYME han
empezado a influir en los investigadores a partir de una base de mayor igualdad. En un plazo muy breve de
tiempo se han desarrollado tres áreas -chips y circuitos, equipos de comunicaciones y análisis de imagenque sirven de base a nuevas aplicaciones comerciales y domésticas.

Se están constituyendo grupos para desarrollar estas actividades complementarias y economías de escala.
La Universidad de Aalborg, a través de su iniciativa NOVI (parque científico / tecnológico y mecanismos
conexos de financiación), ha contribuido a reforzar esta consolidación física y, trabajando con empresas j
clave, ha participado también en el Tercer y el Cuarto Programa Marco de investigación. I

La capacidad de hacer planes para el futuro, tanto _horizontalmente_ a través de áreas políticas relacionadas i
como _verticalmente_ entre diferentes niveles de autoridad, está aumentando en la región. Veintisiete j
municipios se han unido tras esta estrategia de desarrollo económico regional que ha situado la IDT y la [! ]

innovación a la cabeza de la lista de intervenciones. Varios ministerios, como el de comercio e industria y j
e! de investigación y tecnología, están desarrollando el diálogo con la región con objeto de sustentar e! j
desarrollo local.

Hay que garantizar que las intervenciones en materia de IDT e innovación se

integren en el tejido productivo de la región. El sistema regional de IDT e

innovación, que ya no se considera dominado por centros de investigación

orientados a la oferta sino que incluye a empresas, instituciones ¡responsables dé
la toma de decisiones y mano de obra, deberá responder a los _medias_ ixcnórnieos

locales. Regiones menos favorecidas, menos partidarias de atrae! actividades de
alio valor añadido, pueden beneficiarse en particular sincronizando sus c-1rn|q.'.?a
de IDT e innovación con sus planes económicos.

14. Del análisis expuesto se deducen las consideraciones siguientes:

o Las intervenciones públicas deberían dirigirse al desarrollo de marcos
integrados que a su vez estén estrechamente relacionados con el mercado
(es decir, capital de riesgo, acceso al mercado único,...).

© Dichos marcos deberían tratar del entorno en el que las empresas, y en

especial las PYME, y los actores de la IDT y la innovación trabajan.

     - Deberían basarse en un "análisis de necesidades" efectivo y preciso.

© El consenso, la asociación y el compromiso de los actores clave son

fundamentales.

© Se debe buscar una auténtica coordinación a escala nacional y europea

        - para evitar una duplicación innecesaria de esfuerzos entre las regiones y

        - para garantizar una difusión más amplia de las capacidades tecnológicas.

Estas consideraciones han hecho pensar que para ayudar a reducir la diferencia
económica se debería adoptar un planteamiento sistémico con objeto de que la
estrategia de IDT e innovación esté bien integrada en una estrategia más amplia
de desarrollo económico local y regional.
IDT E INNOVACIÓN - UNA RESPONSABILIDAD COMPARTIDA

15. Desde el punto de vista de la competitividad y la cohesión, por lo tanto, hay una
necesidad evidente de formular ESTRATEGIAS INTEGRADAS DE **IDT** E

INNOVACIÓN que estén conectadas con el proceso de desarrollo económico en las
regiones y que, a través del sistema nacional de apoyo a la IDT y la innovación,
estén integradas en una perspectiva europea más amplia. La estrategia se articula
a tres niveles:

Papel de las _instancias locales_ _y_ _regionales:_

i. realizar el análisis de las necesidades y el potencial local y
regional;

ii. desarrollar el marco estratégico en el que deberían integrarse la
investigación, k tecnología, la innovación y las políticas conexas;

iii. poner en práct ; t un programa acordado de IDT e innovación que
incorpore prie dades y medidas específicas, apropiado para ser
ejecutado por empresas adecuadas;

**10**

iv. organizar una asociación regional especializada, focalizada e
inclusiva que asuma la responsabilidad de la planificación efectiva
del desarrollo estratégico de la economía y la coordinación de los
instrumentos estratégicos y proporcione los fondos necesarios para
financiar la estrategia y las actividades.

**Papel de los** _**Estados**_ _**miembros:**_

v. determinar las condiciones del marco nacional que puede
contribuir a los esfuerzos en materia de IDT e innovación;

vi. conformar políticas y sistemas nacionales de IDT e innovación,
incluida la distribución de las instalaciones y programas
tecnológicos para prestar asistencia en la utilización de dichas
instalaciones por empresas de las regiones;

vii. preparar los planes de desarrollo que se vayan a cofinanciar en
virtud de los Fondos Estructurales.

**Papel de los** _**Estados**_ _**miembros y la**_ _**UE\**_

viii. determinar los objetivos estratégicos a largo plazo de las políticas
de IDT e innovación, a partir de una comprensión global de las
bazas y debilidades del sistema de IDT e innovación y el régimen
económico de cada Estado miembro;

ix. garantizar que las intervenciones sean coherentes y que los
instrumentos disponibles sean adecuados y tengan metas
compatibles.

Hay dos plataformas estratégicas. En primer lugar, el Libro Verde sobre
Innovación y el Plan de Acción para la Innovación han proporcionado a la
Comisión y a los Estados miembros un marco común que hace posible la
identificación de opciones y oportunidades prioritarias de cooperación. En
segundo lugar, con el fin de iniciar un amplio debate sobre las orientaciones a
largo plazo para la ordenación territorial europeo, los Estados miembros han
decidido desarrollar un esquema prospectivo de la utilización del espacio
comunitario, cuya aprobación está prevista para la primavera de 1999.

16. A todos los niveles se debería llegar a un acuerdo sobre criterios y objetivos de
rendimiento, diseñar unos procedimientos efectivos de control y evaluación y
armonizar unos calendarios de programa. Los criterios y objetivos de rendimiento
deben estar basados en una comprensión clara de las repercusiones globales de las
políticas de IDT e innovación sobre el desarrollo regional y la cohesión. Una
evaluación minuciosa de las intervenciones permitirá fijar unos indicadores de
rendimiento más precisos.

17. La implantación de una estrategia más amplia de IDT e innovación se definirá en
última instancia por las condiciones y el potencial de las propias localidades y
regiones, pero sigue habiendo actividades clave que ningún Estado miembro ni

**11**

ninguna región pueden permitirse ignorar. El fomento de la innovación, la
cooperación industrial y la creación de redes y la consolidación de los recursos
humanos serán facetas comunes a todas las estrategias.

TRES PRIORIDADES

_FOMENTO DE LA INNOVACIÓN_

18. Una propuesta clave de esta Comunicación es que la política de cohesión debería
pasar de fomentar principalmente la investigación fundamental y la capacidad
tecnológica por sí misma a ayudar a convertir los esfuerzos en II)T e innovación
en actividad económica. En este contexto, cabe citar como elementos
significativos para el fomento de la innovación los siguientes:

i. centrar las estrategias de innovación en planes dirigidos a la demanda para
sensibilizar en el campo de la tecnología y reforzar la gestión de la
innovación. Muchas empresas, en especial PYME, siguen considerando la
innovación como una carga y un coste adicionales, más que como una
oportunidad y una inversión para el futuro. Las PYME pueden no ser
necesariamente conscientes de sus necesidades (por ejemplo, acceso a
mercados internacionales) y, por lo tanto, no buscan soluciones. Tampoco
las pequeñas empresas que desarrollan resultados de investigación suelen
estar en posición de venderlos;

i i. promover una política de gestión de calidad total a escala regional y local
como aspecto prioritario, ya que así se abre el camino para estimular la
demanda de innovación (especialmente en las PYME) y contribuir a
incrementar la competitividad de las empresas (CASILLA 4);

_CASILLA_ _4_

EUROMANAGEMENT

El plan EUROMANAGEMENT es aplicable a escala nacional y local. En primer lugar, se establece una
metodología común para ayudar a las PYME en áreas cruciales para su supervivencia y crecimiento (por
ejemplo, medio ambiente, ÎDT, normalización, certificación, calidad, etc.). Luego, PYME de ámbitos
correspondientes a la acción concertada se someten a auditoria de unos consultor;".s con objeto de évaluai
sus puntos fuertes, sus debilidades y su capacidad para participar en programas de ia LÍE. El acceso a lo-:
informes resultantes tLne un gran interés parn. consultores especializados, autoridades públicas _y_ PYME,
porque permiten identificar la experhnentaciói: y la cooperación comercial a través de Europa.

iii. desarrollar nuevos mecanismos financieros y de gestión adaptados a las
características de la estructura económica de las regiones menos
favorecidas y que tengan en cuenta la necesidad de establecer formas
alternativas de financiación y el establecimiento de vínculos directos con
mercados financieros (CASILLA 5);

**12**

_**CASILLAS**_

**SUBVENCIÓN GLOBAL CDTI**

La subvención global del CDTI (Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial) en las regiones
españolas del Objetivo l del Marco Comunitario de Apoyo (MCA) es otro plan interesante. La subvención
global CDTI es un instrumento del marco comunitario de apoyo de España para regiones del Objetivo 1
por el que ; proyectos tecnológicos presentados por empresas son cofinanciados (hasta un 50% de los costes
totales) sin reembolso si la operación fracasa o, en caso de éxito, con un reembolso sin intereses en un
plazo de cinco años tras el final del proyecto. No se exige garantía alguna. Una vez reembolsados, los
fondos se vuelven a introducir en el sistema para financiar nuevos proyectos.

iv. racionalizar la oferta excesiva de servicios de apoyo empresarial en los
Estados miembros para garantizar un nivel más elevado de especialización
y focalización de los servicios ofrecidos;

v. promover actividades que apoyen la innovación, incluyendo:

           - la promoción de la movilidad profesional y nuevos planes de
trabajo para ayudar al crecimiento del empleo;

            - la cooperación entre centros de investigación (públicos y privados)
y PYME;

            - la explotación de tecnologías de información;

            - las políticas de apoyo del capital de riesgo para ayudar a la
"constitución" de nuevas empresas (por ejemplo, desde las
universidades o grandes empresas de alto coeficiente de **IDT** e
innovación);

            - las políticas sobre derechos de propiedad intelectual,
especialmente las que apoyan a las PYME;

            - desarrollar mecanismos para promover la IDT relativa a las
empresas, destinados a incrementar el número de empresas que
realizan actividades de IDT, en especial las que lo hacen por
primera vez;

vi. aprender de la buena práctica cuando se produzcan agrupaciones en
centros de excelencia, universidades o parques científicos y tecnológicos

para

            - desarrollar aplicaciones comerciales de la investigación en esos

campos;

            - utilizar la experiencia financiera y comercial ofrecida por asesores
empresariales y fondos de capital de riesgo para crear nuevas
empresas que puedan explotar esas tecnologías y hacerse con
nuevos mercados;

**13**

          - utilizar tecnologías en beneficio de comunidades locales, por
ejemplo para mejorar el acceso "en línea" a servicios públicos, o
desarrollar redes para información y formación de la comunidad.

_MEJORAR_ _LA_ _CREACIÓN DE REDES_ _Y_ _LA_ _COOPERACIÓN_ _INDUSTRIAL_

19. La creciente presión del mercado, provocada por la globalización, la
desregulación, el cambio de los modelos de demanda y las nuevas necesidades de
la sociedad, así como la evolución científica y tecnológica hacen que la
innovación sea más complicada, más costosa y más arriesgada. Para operar con
esta complejidad, no basta con comprar equipos avanzados o tener acceso a
nuevas tecnologías.

También hay que integrar la innovación en otras funciones de desarrollo
empresarial, como la comercialización, el desarrollo de los recursos humanos y el
control de la calidad, y crear "circuitos de realimentación" en la gestión de
empresas. Como las PYME tienden a carecer de la articulación de las grandes
empresas, tienen que recurrir a la capacidad externa de la empresa. En
consecuencia, las intervenciones políticas tienen que basarse en una comprensión
adecuada de los mecanismos que rigen la capacidad de creación de redes de las
PYME. Son elementos importantes de definición de estrategias:

© desarrollar canales reales para información y adquisición de tecnología y
el ámbito de cambio / ampliación de esos canales a través de la creación
de redes;

® identificar las lagunas existentes (de comunicación, culturales) entre
PYME y la infraestructura de oferta de tecnologías;

      - facilitar la creación de redes de empresas para fomentar el aprendizaje
interempresarial y establecer estrategias colectivas para mejorar la
posición en el mercado;

      - crear agrupaciones regionales de empresas de subcontratación, puesto que
esta actividad es a menudo una característica clave de las estructuras de

producción de las regiones menos favorecidas;

      - desarrollar proyectos de validación y de transferencia de tecnologías como
herramienta para demostrar las ventajas de adoptar tecnologías y
procedimientos innovadores;

      - tener en cuenta los aspectos sociales de la innovación;

      - comprender las condiciones organizativas y espaciales para el apoyo y la
transferencia de tecnologías con objeto de facilitar un planteanvento
diferenciados de apoyo tecnológico.

**14**

20. La Comisión ha desarrollado una serie de instrumentos para ayudar a la creación

de redes, facilitar la cooperación industrial y fomentar las asociaciones entre

sector público y sector privado (CASILLA 6).

_**CASILLA**_ _6_

**REDES COMUNITARIAS**

Las redes comunitarias como los Centros de Enlace e Innovación, las Euroventanillas y las Redes y
Servicios Europeos pueden prestar asistencia a las regiones menos favorecidas. Estas redes facilitan
su participación en actividades de la Comunidad y mejoran su capacidad de absorción en materia de
nuevas tecnologías e innovación. La Comisión ha promovido por ejemplo desde 1984 una red de
Centros de Información Empresarial (CIÉ). Estos centros ofrecen la ventaja de estar conectados a una
red internacional (Red Europea de CIÉ) gestionada a escala central y nacional, que presta asistencia
en materia de transferencia de tecnologías, asegura la transferencia de conocimientos y facilita la
cooperación interregional e internacional entre empresas. Estas redes tienen que dar una mejor
respuesta a los agentes locales encargados de definir e implantar estrategias territoriales y
empresariales para crear o reforzar sistemas locales de innovación.

**ESTRATEGIAS REGIONALES DE INNOVACIÓN** **-** **EL CASO DE GALES**

La Estrategia Regional de Innovación de Gales, antes Plan Tecnológico Regional, cofinanciada en
virtud del artículo 10 del FEDER, lleva a un ejercicio de consulta en el que participan más de 700
personas en representación de más de 600 organizaciones. Como resultado del Plan Tecnológico
Regional final, se han identificado 60 proyectos clave en todos los sectores de la economía galesa,
que han pasado ahora a la fase de ejecución (por ejemplo, la Welsh Business Angels Network,
programas graduales de desarrollo y colocación, el Welsh Centre of Expertise, el Programa de
Implantación Tecnológica para PYME). Además, con el Programa Industrial de Gales del Sur del
Objetivo 2 (1997-1999), las prioridades definidas en el Plan Tecnológico Regional se han integrado
en sus distintas medidas: en torno al 20% del total del Programa se ha dedicado a esta actividad, es
decir, una inversión de más de 90 millones de libras con una participación de los Fondos
Estructurales de más de 40 millones de libras.

_DESARROLLAR_ _LOS_ _RECURSOS HUMANOS_

21. Los recursos humanos son un elemento central para los procesos de

competitividad y desarrollo basados en los conocimientos. Por consiguiente,

debería prestarse atención a:

i. la formación de recursos humanos,

ii. la creación de mecanismos de "realimentación" entre el sector privado y

las universidades e institutos técnicos (asociaciones),

iii. la contratación en empresas de investigadores y la movilidad en el

contexto internacional (intercambios entre instituciones de regiones

desarrolladas y de regiones menos desarrolladas). En lo que se refiere a la

movilidad, el Cuarto Programa Marco de Investigación y Desarrollo

ofrece algunos ejemplos (véase CASILLA 7).

**15**

_**CASILLA 7**_

**BECAS MARIE CURIE**

En el Programa de Formación y Movilidad de Investigadores, en el que el sistema de becas Marie
Curie propone una formación avanzada mediante la participación en actividades de investigación, se
incluyen instrumentos específicos a los que sin lugar a dudas pueden recurrir las regiones menos
favorecidas, como por ejemplo las becas individuales de retorno Marie Curie con las que se anima a
los investigadores procedentes de regiones menos favorecidas a regresar a una de esas regiones en su
propio país. Las próximas becas Marie Curie para desarrollo contribuirán a crear nuevas
competencias en organismos de investigación existentes en regiones menos favorecidas. Los
participantes en esta actividad serán organismos de investigación de regiones menos favorecidas que
necesitan desarrollar nuevas competencias, así como investigadores jóvenes y con experiencia
acogidos en dichos organismos. Un apartado específico del Programa de becas Marie Curie para
investigadores con experiencia permitirá la transferencia de las competencias de los investigadores
europeos hacia empresas y universidades (en ambos sentidos), así como hacia regiones menos
favorecidas. Otras actividades pendientes de estudio en el marco del Programa de becas Marie Curie
pueden contribuir también indirectamente. Entre estas actividades, se incluyen medidas para animar a
los doctores a permanecer en centros de investigación de la Comunidad, o becas de acogida en
empresas, especialmente para fomentar con medidas específicas la acogida por las PYME de jóvenes
investigadores. Otro de los posibles objetivos del próximo Programa Marco será abrir las grandes
infraestructuras de investigación a equipos de investigadores que, en condiciones normales, no
pueden acceder a ellas.

22. Un punto clave a tener en cuenta es la necesidad de las PYME en materia de

ayuda de gestión para ayudarlas a absorber nuevas tecnologías. Una mayor

disponibilidad de tecnologías no da por sí sola resultados óptimos. Por lo tanto, el

desarrollo de planes de formación en gestión tecnológica y de formación

permanente de los trabajadores de las PYME en nuevas técnicas es fundamental.

La acción de la Comunidad puede ayudar a alcanzar este objetivo:

       - Se puede hacer un mayor esfuerzo por aumentar la inversión en capital

humano y en aprendizaje permanente en las regiones menos favorecidas.

Los Fondos Estructurales pueden respaldar programas de contratación de

universitarios, adaptados a las condiciones y necesidades locales.

       - Ya existe una acción del Fondo Social Europeo, en el marco del actual

Objetivo 4, destinada a mejorar las calificaciones y las capacidades de

gestión, así como las perspectivas laborales de los trabajadores en activo.

Se trata de una respuesta directa para respaldar a los trabajadores de toda

la Unión en su adaptación a la evolución industrial y a los cambios en los

sistemas de producción. La iniciativa comunitaria ADAPT ha supuesto ya

una contribución significativa. El nuevo Objetivo 3 propuesto (que abarca

los Objetivos 3 y 4 actuales) consolidará esta intervención.

       - Se debe promover el papel de las tecnologías de información y

comunicación en el desarrollo de sistemas de aprendizaje abiertos y a

distancia para facilitar el acceso a la formación, especialmente para

PYML% trabajadores poco cualificados y descmplcados de larga duración,

así como sistemas de apoyo para los trabajadores a distancia.

**16**

_**%^\JiX%^Lj\Í!&Jpl&iX§!U&Z'**_ _**'*'**_ _**<,'?£"/**_ _**y**_ _**,**_ _**<•.'••**_ _**;»?•;>,**_ _**-y.**_ **•*** **•** _**1'"¿'"V.**_ **'':.--"•'.** _**".;•.;•..'•";••••.•,••.•,'**_ _**.^^$l'4.ffl!!^%£?í'>,*^**_

23. Las políticas de IDT e innovación deben integrarse en el tejido productivo de la
región. Esto significa que los actores regionales deben identificar y dirigir los
recursos hacia prioridades regionales estratégicas.

Una estrategia integrada de IDT e innovación debería basarse en una asociación
entre entidades locales y regionales, Estados miembros y la Unión Europea. La
estrategia debería tener como objetivo promover la innovación, mejorar la
creación de redes y la cooperación industrial y reforzar los recursos humanos y
debería adaptarse a las características institucionales, socioeconómicas y
culturales de cada región. El papel de la Comisión debería consistir en crear el
marco oportuno para que esto sea así.

24. Las regiones deberían iniciar y desarrollar una estrategia integrada de IDT c
innovación, basada en las necesidades de la estructura económica regional y
potenciar progresivamente el contenido de los planes de desarrollo regional
durante la próxima ronda de intervenciones de los Fondos Estructurales.

Los Estados miembros, en un espíritu de asociación, deberían garantizar que las
políticas nacionales correspondientes complementen y apoyen las necesidades y
el potencial identificados a escala regional y comunitaria.

Se invita a los Estados miembros a tener en cuenta las recomendaciones de esta

Comunicación en el contexto del trabajo que está realizando el esquema
prospectivo de la utilización del espacio comunitario.

25. La Comisión:

      - apoya la integración de la IDT y la innovación en los futuros programas
estructurales. Esta Comunicación es una base para determinar las
orientaciones de las intervenciones estructurales en materia de IDT.

También es una referencia para la evaluación _ex ante_ de la coherencia de
la estrategia de IDT e innovación de los planes de desarrollo regional;

      - a partir de la experiencia adquirida con las actuales estrategias regionales
en materia de innovación y sociedad de la información, se propone
consolidar un planteamiento ascendente orientado a la demanda acorde
con el principio de subsidiariedad;

      - invita a los Estados miembros a desarrollar conjuntamente, anticipándose
al próximo periodo de programación de los Fondos Estructurales, una
serie de indicadores de rendimiento precisos en materia de IDT e
innovación con los que evaluar y controlar las intervenciones
estructurales;

      - propone reforzar la asociación transnacional entre los centras de
excelencia situados en las regiones que aún no están suficientemente
desarrolladas tecnológicamente y los centros de excelencia de las otras

**17**

regiones. En este contexto, pretende promover varias formas de
cooperación, de carácter voluntario, como:

cursos de formación profesional en centros de excelencia (FSE);

refuerzo de las estructuras y equipamientos científicos de las
regiones que puedan optar a subvenciones (FEDER);

creación de consorcios transnacionales (o EIEG) para proyectos de
investigación en virtud del Programa Marco de Investigación y
Desarrollo Tecnológico;

invita a los Países de Europa Central y Oriental y a Chipre a desarrollar
una estrategia adecuada de IDT e innovación a escala regional y nacional,
que se tendrá en cuenta en sus respectivos marcos de preadhesión, como
se acordó en el Consejo Europeo de Luxemburgo. La Comisión fomentará
el intercambio de experiencias entre países candidatos y Estados
miembros.

se propone crear un sitio Web interactivo europeo de IDT e innovación
para interconectar regiones, Estados miembros y países candidatos.

**18**

**ADAPT** Iniciativa comunitaria para adaptar y preparar a los trabajadores a las
transformaciones de la estructura laboral en las empresas

**BRITE-** Programa de IDT sobre tecnologías de los materiales del Quinto Programa
**EURAM** / Marco. Iniciativa para fomentar la participación de las PYME en proyectos
**CRAFT** europeos de investigación

**CEI** Centros de Empresa e Innovación

**DOCUP** Documento único de programación (programas en las regiones de los

Objetivos 2 y 5b)

**FEDER** Fondo Europeo de Desarrollo Regional

FSE Fondo Social Europeo

**GBID** Gasto Bruto en Investigación y Desarrollo

**GEID** Gasto empresarial en investigación y desarrollo

**IDT** Investigación y Desarrollo Tecnológico

**MCA** Marcos Comunitarios de Apoyo (programas en regiones del Objetivo 1)

**PECO** Países de Europa Central y Oriental

**PM** Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico

**PYME** Pequeñas y Medianas Empresas

**RIS** Estrategias regionales de innovación (Regional Innovation Strategies)

**RISI** Iniciativas regionales de la sociedad de la información (Regional
Information Society Initiatives)
**RITTS** Estrategias e infraestructuras regionales de innovación y transferencia de

tecnologías

**RMF** Regiones menos favorecidas

**TIC** Tecnologías de Información y Comunicación

**TSER** Investigación socioeconómica con fines propios (Targeted Socio
Economie Research)
**TSMEs** Medidas de estímulo tecnológico para las PYME (Technology Stimulation
Measures por SMEs)

**19**

0,09% ' **0,21%** ' 0,53% 0,16%

11% ' 29% ' 46% 31%

12 37

**EUR** **4**

**63179**

**25948**

**643889**

**10192**

**83**

**0,82%**

0,73%

**1,62%** '

**0,16%** '

**0,24%**

73%

**0,35%**

**45%**

0,20%

27%

11

**EL** 1RL

```
10454 39210 3598

 4201 15561 1434

87416 428091 49215

 8362 10918 13677

```

**DATOS** **BÁSICOS** .

Población

Población activa

PIB (en millones de ecus)

PIB / habitante

G1BID (en millones de ecus)

por habitante (1000 ecus)

en % del PIB

Personal de I+D

en % de la población activa

**IDT** **eo el** **sector** **pubuco^** ^ ¿¿v2

APElDen % del presupuesto total

G1DSAP en % del PIB

GIDSES en % del PIB

Personal de I+D en el SAP y SES

en % del pers. total de I+D

IDT en e! sector pnyadoj-^ j ^ |

GIDSI (en millones de ecus)

en _%_ del PIB

en % del GIBID

Personal de I+D en el sector privado

en % de la población activa

en % del total de personal de

CUADRO 1

IDT: indicadores de base

1995

DK NL A* **FIN** UK

`\ \ „` `•` _>_

_%_ `w a t` _A_ `»*#` `*`

```
 8827

 4498

176275

19970

```

689

**3,45%**

**1,95%** 1,22%

```
 58606

28404

841571

 14360

```

295

2,05%

**EUR** 11

**308511**

**140057**

**5779444**

**18733**

**384**

2,05%

1,37% '

**2,93%**

0,33%

0,41%

**49%**

**1,30%**

**64%**

**0,69%**

**51%**

**108**

```
 40

0,48%

```

10137

4183

205852

20307

327

**1,61%**

1,23%

```
 5228 81661 58138 57301 15459 8047 5108

 2796 38961 25033 22607 7304 3842 2429

132474 1845177 1176205 831376 302543 172372 95599

25340 22596 20231 14509 19571 21422 18716

 462 515 473 151 403 339 443

```

1,82% ' 2,28% 2,34% 1,04% 2,06% ' 1,58% ' 2,37%

1,71% ' 1,52% ' 1,58% ' 0,86% ' 1,47% ' **1,18%** ' **1,97%**

```
 87

0,80%

```

```
 192

1,41%

```

```
9917

4753

79166

7983

 47

0,61%

```

2,70%

2,37% 2,90% 3,17% 2,27%

4,33% 1,65%

1,95% 1,79%

0,37% **0,12%** ' **0,41%**

0,58% ' 0,50% ' **0,46%**

```
40%

 116

```

0,22%

0,26%

62%

fpÜÜ

0,56%

54%

1 0,33%

1 38%

**0,13%** 0,30%

0,63% 0,39%

3,60%

0,34%

0,43%

0,06%

0,44%

47%

1,09%

67%

0,65%

53%

0,32%

0,41%

**0,83%** 0,73% ' **1,14%** ' 0,53%

**0,67%** ' **1,96%** ' **1,09%** ' **1,61%**

0,13% 0,17% **0,14%** 0,16%

**0,22%** 0,25% 0,27% 0,21%

89% 71% 54% 69%

47% ' 46%

0,49%

0,38%

50%

1.44%

62%

0,80%

50%

60% 59% ' 49% 45%

1,09% 0,83% ' 1,50% 2,68%

0,37%

46%

1,10%

60%

0,92%

53% '

1,51%

66%

0,82%

54%

0,99% 0,12%

70% 20%

53% 52%

0,59% ' 0,49%

```
78%

1,08%

55%

199

```

44%

**1,34%**

65%

0,68%

56%

79

**0,11%**

24%

```
63%

1,00%

51%

172

```

```
41%

99

```

Numero de solicitudes de patente europeas

por millón de habitantes `94` `119` `168` `95` `46`

luente: Eurostat

APEID - Asignación de los presupuestos del Estado a I+D

SAP -Sector de las Administraciones Públicas

SES - Sector de la Enseñanza Superior

SI - Sector industrial

G1RID -Gasto interior bruto en UD

G1DSAP - Gasto en 111) cu el SAP

GIDSES - Gasto en I+D en el SES

GIDSI - Gasto en I+D en el SI

**G**

I slimación

' excepto Luxemburg*)

Personal = número de personas

l [;] .cu: tipo de cambio actual

Cuadro 2

IDT : indicadores básicos

Diferencias regionales

**ITALIA**

1994

**GRECIA**

1993

Resto Ática

26 57

0,36% 0,67%

0,63% 0,96%

8 18

0,12% 0,21%

0,17% 0,24%

88% 81%

0,07% 0,22%

20% 33%

0,07% 0,18%

12% 19%

**EUR11**

1995

384

**2,05%**

**1,37%**

61

**0,33%**

**0,41%**

49%

**1,30%**

64%

**0,69%**

51%

108

**FRANCIA**

1994

ESPAÑA

1994

**EUR4**

1995

83

0,82%

0,73%

16

**0,16%**

**0,24%**

73%

**0,35%**

45%

0,20%

27%

11

**DAT0SBASIÇOS**

G IBID (en millones de ecus)

por habitante (1000 ecus)

en % del PIB

Personal de I+D

en % de la población activa

GIDSAP

por habitante (1000 ecus)

en % del PIB

GIDSES en % del PIB

Personal de I+D en SAP y SES

en % del personal total de I+D

**ALEMANIA**

1993

Objl n-Objl

179 548

1,78% 2,46%

nd nd

52 78

0,52% 0,35%

0,62% 0.41%

nd nd

GIBID GIBID Objl n-Objl Objl n-Objl

21 94 67 211 44 151

1,25% 3,49% 0,64% 1,20% 0,50% 1,18%

**PORTUGAL**

1995

Resto Lisboa

30 81

0,46% 0,81%

0,38% 0,80%

3 31

0,05% 0,31%

0,20% 0,21%

0,10% 0,14%

23% 18%

0,13% 0,23%

33% 28%

0,54% 1,20%

7 34

0,08% 0,27%

0,28% 0.24%

86% 64%

0,13% 0,66%

27% 56%

0,08% 0.43%

14% 36%

5 20

IDT en e! s^ojTgnf a o ^ ^ j * . - -v-7 . ^

GIDSI en millones de ecus

en % del PIB

en % del GIBID

Personal de I+D en el sector privado

en % de la población activa

en % del personal total de I+D

Número de solicitudes de patente europeas

por millón de habitantes

*;Tr"

0,64% 1,70%

36% 69%

0,65% 2,16%

3 15

0,20% 0,56%

0,11% 0,29%

31% 30%

0,93% 2,60%

75% 75%

0,46% 1,50%

71% 69%

65 172

0,49% 0,97%

12 46

0,11% 0,26%

0,33% 0,25%

83% 57%

0,19% 0,69%

30% 57%

0,09% 0,42%

17% 43%

7 61

nd

nd

23

nd

nd

176

Fuente: Eurostat Personal: número de personas Ecu: tipos de cambio actual

1 Estimación  - [ N o se] [ dis] P [one] [ de datos] P [31] " [8] [ L u x e m b u r] ë [0 ]

3 La primera columna indica la media de todas las regiones francesas cuyo G1BID (en % del PIB) está por debajo de la media francesa (2,38%)

4 Las estadísticas relativas al gasto regional en IDT y del personal en educación superior no están disponibles

GIB1D - Gasto interior bruto en I+D

SAP - Sector administraciones públicas

SES - Sector de la enseñanza superior

**r-**

G1DSAP - Gasto en 1+D en el SAP

G1DSES - Gasto en I+D en el SES

CUADRO 3

IDT: Indicadores básicos

Fondos Estaicturales

1989-1993/1994-1999

1989-1993 1994-1999

Millones de ecus

TOT **IDT** _%_ TOT **IDT** _%_

1.280 _2,92%_

705 _11,50%_
32 _1,43%_

453

93.972

697

15.352

6.860

12.938

2.246

5.251

885

Obj.l
Obj.6
Obj.2
Obj.5b

Obj.3/4

Obj.3
Obj.4

Obj.5a agricultura

Obj.5a'pesca

Iniciativas comunitarias

43.818

6.130

2.232

**'52lí8¥**

6.669

3.523

579

5.285 1.450 _27,44%_

5.049 _5,37%_
58 _8,28%_
2.580 _16,80%_
142 _2,06%_

14.018 690 _4,92%_

l T j p T j U ^ y ^ ^ i i ^ ^ # ^ {68.236 ^ j ^ 3 3 2 0 | ^ # : i, 7 < % g § **É W J ^ W ^ ^ ^ Í W I S ^ ^ ^ ^ I Í ^ T ^**

Fuente: Datos de la DGXII

**COMMISSION EUROPEENNE**

**DIRECTION GENERALE XVI**
**POLITIQUE REGIONALE** **ET** **COHESION**

*****

_**LEGENDE-LEGEND**_ **g**

**E ^** _**R.I.S.ARJ.T.T.S.**_ **5**

**I** **1** **I** **'** _**(t**_ _**Profits pilotes compris projets**_ **JUS.** _**pré-aBotes RTP1994-96) 1996-99**_ **S** **|**

_**ilS.**_ _**pilot**_ _**projsctt 19964S**_ **£**
_**(pre-püot**_ _**projects**_ _**RTP1994-96**_ _**included)**_ **3**

_**•**_ _**Projets**_ _**RJ.T.**_ _**T.S.**_ _**présélectionnés 199S-9S**_ _**%**_

_UNION EUROPEENNE - EUROPEAN UNION_

_**Article**_ _**10**_ _**du FEDER : Actions innovatrices en coopération avec la DG**_ _**XIII,**_ _**le Programme Innovation**_
_**Article 10**_ _**o/ERDF**_ _**:**_ _**Innovative measures in**_ _**cooperation witli**_ _**DG**_ _**XIII,**_ _**the Innovation Programme**_

_**Stratégies Régionales**_ _**d'Innovation**_ _**(R.l.S.) et Infrastructures**_ _**et**_ _**Stratégies Régionales de Transfert de Technologie**_ _**et**_ _**de Soutien**_ _**à**_ _**l'Innovation**_ _**(RI**_ _**T.**_ _**T,S.)**_
_**Regional innovation Strategies (R.l.S.)**_ _**and**_ _**Regional Innovation**_ _**and**_ _**Technology Transfer Infrastructures**_ _**and**_ _**Strangles**_ _**(R.I.T.**_ _**T.S**_ _**)**_

# **_«4_**

_í'l_

_**Les territoires non continentaux**_ _**et**_ _**outre-mer**_ _**des**_ _**Etats Membres**_
_**Non continental and overseas areas of Member States**_

_**Cette carte**_ _**n**_ _**'a aucun statut**_ _**¡égal.**_

_**ELLTTSpre-seUctedprojects 1995-98**_ **3**
_**CE-DGXV1GIS,**_ _**source**_ _**G1SCO,**_ _**XVI-AJ**_ **A /** _**Frontières Nationales**_
**_** **,** **.** **,** **,** **_** _**National Boundaries**_
_**This map has no legal**_ _**status.**_ _**.,**_ **_** **.** **„, .** **_„,__„**
_**EC**_ _**-**_ _**DGXVIGIS,**_ _**source**_ _**CISCO,**_ _**XV1-AJ**_ **A /** **Ü " ? * ? » *** **W ^ 2 Í K & ?** **[, ]**

### **T i**

_**Regional**_ _**Boundaries**_ _**(NVTS2)**_

**ISSN 0257-9545**

###### COM(98) 275 final

## **DOCUMENTOS**

ES 02 04 12 15

N" de catálogo : CB-CO-98-362-ES-C

ISBN 92-78-36924-1

Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas

L-2985 Luxemburgo