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Language: es
Format: md

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CCMI/193

Estrategia industrial marítima

DICTAMEN

Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales (CCMI)

Una estrategia industrial para el sector de las tecnologías marítimas

(Dictamen de iniciativa)

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| Contacto | [Ioannis.Diamantopoulos@eesc.europa.eu](mailto:Ioannis.Diamantopoulos@eesc.europa.eu) |
| Administrador | Ioannis DIAMANTOPOULOS |
| Fecha del documento | 22/11/2022 |

Ponente: Anastasis YIAPANIS

Coponente: Christophe TYTGAT

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| Decisión del pleno | 20/01/2022 |
| Base jurídica | Artículo 52, apartado 2, del Reglamento interno |
|  | Dictamen de iniciativa |
|  |  |
| Sección competente | Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales |
| Aprobado en sección | 11/11/2022 |
| Resultado de la votación  (a favor/en contra/abstenciones) | 26/0/0 |
| Aprobación en el pleno | DD/MM/YYYY |
| Pleno n.º | … |
| Resultado de la votación  (a favor/en contra/abstenciones) | …/…/… |

1.Conclusiones y recomendaciones

1.1El CESE elabora el presente Dictamen de iniciativa con el fin de reconocer la falta de medidas políticas sectoriales para apoyar los retos y las necesidades del sector de las tecnologías marítimas, y presenta propuestas concretas de actuación inmediata para reforzar la resiliencia marítima y la autonomía marítima estratégica de Europa y recuperar la competitividad mundial.

1.2El Comité expresa su preocupación por el futuro del sector de las tecnologías marítimas en Europa, que se enfrenta a una competencia desleal, especialmente de Asia.

1.3El CESE pide que las tecnologías marítimas se consideren un sector estratégico de la Unión y sus actividades, «infraestructuras críticas» lo antes posible; pide además una estrategia para la industria marítima y recursos específicos suficientes en los servicios de la Comisión. Una estrategia marítima europea sostenible debe tener en cuenta y reevaluar la propiedad de determinados puertos europeos e infraestructuras críticas conexas.

1.4El Comité pide medidas urgentes que estimulen la demanda interna de buques ecológicos y de alta tecnología, incluido un programa de la Unión para la renovación de las flotas y la adaptación de los buques existentes en consonancia con los objetivos del Pacto Verde Europeo y para inversiones inmediatas en infraestructuras y combustibles alternativos.

1.5El CESE exige cláusulas específicas en los acuerdos bilaterales y de libre comercio que aseguren el libre acceso al mercado para las empresas marítimas de la Unión, prohíban las barreras comerciales, exijan reciprocidad y garanticen la diligencia debida. Si las negociaciones internacionales no tienen éxito, la Unión tiene que considerar acciones unilaterales con el fin de crear un efecto de palanca sobre sus competidores internacionales.

1.6Con el fin de garantizar un desarrollo económico y social sostenible, salvaguardar la defensa y la autonomía marítima estratégica de la Unión, así como proteger los puestos de trabajo y las capacidades críticas, el Comité considera que deberían ofrecerse incentivos, tanto para reubicar las instalaciones de producción en la Unión, con tecnologías de fabricación propia, como para mantener las cadenas de suministro y la producción de subcomponentes en la Unión.

1.7El CESE insta a la Comisión y a los Estados miembros a que apliquen programas de reciclaje profesional, mejora de las capacidades y educación y formación profesionales a gran escala, con evaluación de los programas y certificación de las capacidades y la plena participación de los interlocutores sociales y el mundo académico, y solicita apoyo financiero para el Pacto Europeo por las Capacidades
[1](#footnote2)
 y para campañas específicas dirigidas a hacer que el sector resulte atractivo, también para las mujeres y la juventud.

1.8El CESE pide que se redoblen los esfuerzos para garantizar una transición justa para todos los trabajadores y pymes, crear y consolidar comités de empresa europeos y cumplir las normas sociales internacionales más estrictas, respetando plenamente la legislación de la UE y las normas de la OIT. El CESE considera que el Comité de Diálogo Social Sectorial Europeo para la Construcción Naval (CDSS) tiene un papel esencial que desempeñar en este ámbito y en el fortalecimiento del sector de las tecnologías marítimas.

1.9El acceso a los préstamos bancarios y a la financiación pública es muy difícil para las empresas del sector de las tecnologías marítimas, especialmente para las pymes. El CESE pide que se adopten normas de taxonomía de la Unión que apoyen las inversiones sostenibles en el sector marítimo, promuevan su inclusividad y garanticen la seguridad jurídica de las inversiones tecnológicas.

1.10El Comité pide que los fondos recaudados por infracciones de la iniciativa «FuelEU Maritime»
[2](#footnote3)
 y los ingresos procedentes del régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea
[3](#footnote4)
 se utilicen para ayudar a financiar también el sector del transporte acuático
[4](#footnote5)
 y su cadena de suministro, en particular el sector de la tecnología marítima. El CESE pide la creación de un fondo de garantía de la Unión que facilite el acceso a la financiación para las inversiones marítimas de gran riesgo.

1.11El CESE considera que los instrumentos de financiación de la Unión y el acceso al mercado interior no deben utilizarlos (ni deben concederse a) empresas extranjeras que perpetúan el dumping social y distorsionan la igualdad de condiciones a escala mundial. El rendimiento de la inversión de estos instrumentos debería beneficiar a las empresas europeas.

1.12Para lograr la descarbonización total del sector de las tecnologías marítimas, es necesaria una completa transición hacia el uso de combustibles y tecnologías alternativos. El CESE acoge con satisfacción la adopción de la Asociación Coprogramada para el Transporte Acuático de Cero Emisiones.

1.13El Comité considera que un «grupo de expertos marítimos» y una «alianza industrial europea para el sector de las tecnologías marítimas» podrían contribuir a mejorar y recuperar la competitividad mundial del sector de las tecnologías marítimas.

1.14Por último, el CESE está dispuesto a implicarse más para ayudar al sector de las tecnologías marítimas a hacer frente a sus retos y pide a la Comisión Europea y a los Estados miembros que apliquen urgentemente una estrategia industrial marítima. El CESE expresa su preocupación por el hecho de que, sin un conjunto de instrumentos específicos, la UE perderá sus capacidades, conocimientos técnicos y puestos de trabajo en el sector marítimo y dependerá plenamente de Asia para sus buques y plataformas civiles y navales, así como para los equipos marítimos y de alta mar. El no presentar y aplicar rápidamente una estrategia industrial marítima específica constituiría un error político significativo.

2.Introducción

2.1El CESE elabora el presente Dictamen de iniciativa a raíz del Dictamen CCMI/152, aprobado en 2018, titulado La estrategia LeaderSHIP 2020 como planteamiento de la industria de las tecnologías marítimas
[5](#footnote6)
. El objetivo es concienciar sobre los graves problemas a los que se enfrenta el sector de las tecnologías marítimas de la Unión
[6](#footnote7)
 y la falta de acciones políticas sectoriales por parte de las autoridades públicas nacionales y de la Unión para apoyar los retos y necesidades del sector. El CESE hace propuestas concretas de medidas para garantizar la competitividad y generar crecimiento y negocio para el sector de las tecnologías marítimas. Insta a las instituciones de la Unión, a los Estados miembros, a los interlocutores sociales y a otras partes interesadas a que identifiquen conjuntamente y adopten medidas políticas lo antes posible para salvar y proteger este sector estratégico con el fin de garantizar la defensa y la protección de las costas de la Unión, la autonomía marítima, el acceso al comercio, la economía azul y el liderazgo marítimo mundial.

2.2El CESE sigue deliberadamente la estructura de la Comunicación de LeaderSHIP
[7](#footnote8)
 de la Comisión para destacar los escasos avances realizados en las cuatro direcciones propuestas y alertar de la necesidad de una intervención inmediata y específica para el sector de las tecnologías marítimas, especialmente teniendo en cuenta el impacto de la pandemia y la guerra en Ucrania.

3.Mejora del acceso al mercado y condiciones de mercado equitativas

3.1Se espera que aumente la demanda de alimentos, mercancías y energía, lo que requerirá un aumento de las infraestructuras de transporte acuático (marítimo y por vías navegables), las capacidades, los buques, las tecnologías y la gestión logística. También crece la demanda de turismo y ocio marítimo y en vías navegables.

3.2La COVID-19 y la guerra de Ucrania han revelado los riesgos estratégicos para la Unión de depender demasiado de países extranjeros, generando al mismo tiempo escasez y bloqueos de las cadenas de suministro y un aumento de los precios de las materias primas y la energía, que ejercen una presión adicional sobre las empresas de tecnologías marítimas. La guerra en Ucrania también ha recordado a la Unión la importancia de contar con capacidades militares marítimas críticas, incluidos buques comerciales y navales y tecnologías para la defensa, la seguridad y la protección de fronteras y costas.

3.3La competencia mundial para los productores de la Unión es feroz, puesto que las empresas asiáticas —especialmente de China y Corea del Sur— ganan cada vez más mercados gracias a un fuerte apoyo gubernamental, en particular a través de complejos regímenes de ayudas estatales, al tiempo que aplican normas sociales y medioambientales menos estrictas. Esto les ha permitido ganar los mercados tradicionales de la Unión y atraer pedidos de empresas europeas con prácticas perjudiciales en materia de precios. El actual aumento de la inflación y los elevados precios de la energía ejercen una presión adicional sobre los productores europeos. El CESE expresa su preocupación por el futuro del sector de las tecnologías marítimas y considera que es necesario actuar de inmediato para reforzar la resiliencia marítima de Europa, recuperar la competitividad mundial, proteger la sólida posición de Europa en la construcción naval compleja y la navegación deportiva y salvaguardar la autonomía marítima estratégica de Europa.

3.4Una estrategia marítima europea sostenible debe también tener en cuenta la propiedad de determinados puertos europeos e infraestructuras críticas conexas, muchas de las cuales han sido adquiridas, total o parcialmente, por empresas chinas que están bajo el control total o parcial del Estado chino. Con el fin de garantizar la autonomía estratégica europea, es de suma importancia reevaluar las estructuras de propiedad y restablecer, siempre que sea posible, la propiedad europea.

3.5El CESE aboga por una estrategia sectorial para que el sector de las tecnologías marítimas impulse su competitividad mundial y pueda aprovechar las oportunidades de negocio derivadas de la doble transición ecológica y digital. Si la Unión quiere seguir compitiendo en este mercado mundial altamente subvencionado y desequilibrado en el que sus principales competidores no cumplen las normas de la OMC, es necesario desarrollar inmediatamente mecanismos comerciales, acceso a la financiación, programas de formación laboral y programas de investigación y desarrollo específicos de la Unión. Además, el CESE pide que se considere a las tecnologías marítimas un sector estratégico de la Unión, como ocurre en Estados Unidos, China, Japón o Corea del Sur, y que se destinen suficientes recursos humanos y financieros al sector en los servicios de la Comisión.

3.6El sector europeo de las tecnologías marítimas es una piedra angular para la defensa y la vigilancia de la Unión, para el transporte de mercancías, energía y pasajeros, y para la consecución de los objetivos políticos de la Unión en el marco del Pacto Verde Europeo y la economía azul. El CESE pide medidas urgentes que estimulen la demanda interna de buques ecológicos y de alta tecnología, incluido un programa de la Unión para la renovación de las flotas (por ejemplo, de las flotas pesqueras nacionales, las flotas marítimas de corta distancia y de cabotaje y las embarcaciones de recreo) y la adaptación de los buques existentes en consonancia con los objetivos del Pacto Verde Europeo.

3.7El CESE señala que el Pacto Verde Europeo influye directamente en la competitividad del sector, ya que representa un cambio de paradigma para todo el sector del transporte acuático. Su aplicación dará lugar a una adopción más rápida de combustibles y tecnologías alternativos. Sin embargo, el CESE señala que la infraestructura y disponibilidad limitadas de combustibles alternativos obstaculizan un cambio más rápido y, por lo tanto, pide inversiones inmediatas a este respecto, por ejemplo mediante la creación de un Fondo Marítimo de la Unión específico. Deben tenerse en cuenta las características propias de cada tipo de buque, con hojas de ruta específicas para los sistemas de propulsión, los combustibles y las tecnologías de emisión cero.

3.8El CESE manifiesta su preocupación por las barreras comerciales existentes en Asia a las empresas europeas y pide que los acuerdos bilaterales y de libre comercio y las asociaciones económicas, tanto actuales como del futuro, se actualicen con cláusulas que garanticen el libre acceso al mercado para las empresas marítimas de la Unión, prohíban las barreras comerciales, exijan reciprocidad y garanticen la diligencia debida.

3.9El CESE considera que los debates y acuerdos internacionales representan la mejor manera de avanzar contra el proteccionismo comercial y pide a la Comisión que intensifique sus esfuerzos internacionales para lograr normas mundiales. Como alternativa, la Comisión tiene que aplicar acciones unilaterales, siempre que sea necesario, para crear un efecto de palanca sobre sus competidores internacionales. El CESE considera prioritario actuar contra las subvenciones extranjeras y las prácticas perjudiciales en materia de precios.

3.10La industria de las tecnologías marítimas es una piedra angular de la economía azul europea, ya que construye y adapta buques, estructuras y tecnologías, por ejemplo para el desarrollo de una flota pesquera ecológica, energías renovables marinas, acuicultura y minería en alta mar. Para alcanzar los objetivos del Pacto Verde Europeo, la Unión tendrá que aumentar significativamente su capacidad industrial para las energías renovables marinas y otros combustibles alternativos. De lo contrario, la Unión tendrá que depender de la capacidad exterior para desarrollar este mercado estratégico y alcanzar sus propios objetivos del Pacto Verde Europeo. A fin de evitar este riesgo, el CESE pide a la Comisión que clasifique inmediatamente el sector estratégico de las tecnologías marítimas y sus actividades como «infraestructuras críticas».

3.11El Comité está firmemente convencido de que el liderazgo económico de la Unión solo puede lograrse con unas instalaciones de producción sólidas dentro de su territorio, dado que esta es la única posibilidad de garantizar un desarrollo económico y social sostenible, salvaguardar la defensa y la autonomía marítima estratégica de la Unión y mantener la seguridad de la ciudadanía de la Unión y la protección de sus puestos de trabajo. El CESE también pide un programa específico e incentivos para los productores que deseen reubicar sus instalaciones de producción a la Unión (relocalización).

4.Empleo y capacidades

4.1El sector de las tecnologías marítimas genera alrededor de un millón de puestos de trabajo en las regiones marítimas de toda Europa
[8](#footnote9)
.

4.2La adopción de la ecologización y la digitalización y la incorporación de tecnologías punteras requieren una especialización de la mano de obra. Para ello, el CESE insta a la Comisión y a los Estados miembros a que desarrollen y apliquen inmediatamente programas de reciclaje profesional, mejora de las capacidades y educación y formación profesionales a gran escala, mediante la evaluación de los programas y la certificación de las capacidades, con la plena participación de los interlocutores sociales y el mundo académico. Además, el CESE pide un apoyo financiero concreto para el Pacto Europeo por las Capacidades y para campañas específicas que aumenten el atractivo del sector, también para las mujeres y la juventud, así como las personas con discapacidad y con habilidades especiales. El CESE señala también que el sector de las tecnologías marítimas requiere trabajadores con capacidades mejoradas en robótica, inteligencia artificial, ciberseguridad, sensorización, automatización e impresión 3D, así como ingenieros altamente cualificados, además de las necesidades especiales del sector en cuanto a trabajadores manuales (por ejemplo, soldadores, electricistas, instaladores de tuberías).

4.3Las empresas europeas cumplen las normas sociales internacionales más estrictas, respetando plenamente la legislación de la Unión y las normas de la OIT. El CESE reconoce la labor de las empresas europeas a la hora de liderar en el ámbito de las normas laborales internacionales y de mejorar las mismas, así como la importancia de unas buenas condiciones de trabajo, salarios dignos y seguridad social para la mano de obra del sector, y pide que se redoblen los esfuerzos para crear y consolidar los comités de empresa europeos. Además, el Comité reitera la necesidad de que los trabajadores desplazados a otro Estado miembro tengan derecho a un conjunto de derechos fundamentales en vigor en el Estado miembro de acogida de conformidad con la Directiva sobre desplazamiento de trabajadores.

4.4Como se destaca en la estrategia LeaderSHIP 2020 (2013), el sector de las tecnologías marítimas afronta dificultades para garantizar la transferencia intergeneracional de conocimientos técnicos. El CESE muestra su gran decepción por el hecho de que, hasta la fecha, no se hayan adoptado medidas específicas (de la Unión) y pide una hoja de ruta clara para garantizar una transición justa, hacer que el sector de las tecnologías marítimas sea más atractivo y crear instalaciones de educación y formación adecuadas con nuevos planes de estudios y capacidades adaptadas a las nuevas tendencias y modelos de negocio y a la transición ecológica y digital. El marco para una transición justa debe basarse en el diálogo social y ofrecer los recursos adecuados para atraer nueva mano de obra y apoyar las transiciones entre empleos y el reciclaje y la mejora de las capacidades de los trabajadores, incluida la formación en materia de salud y seguridad en las nuevas tecnologías y procesos. Todos los programas deben ser evaluados y certificados, con el fin de lograr una formación uniforme y sujeta a normas equivalentes.

4.5El CESE considera que el CDSS tiene un papel esencial que desempeñar en el fortalecimiento del sector de las tecnologías marítimas. El diálogo social de calidad (por ejemplo, a través de acciones conjuntas ambiciosas), los acuerdos y la colaboración entre los interlocutores sociales, también a través del CDSS, son vitales y deben respetarse.

5.Acceso a financiación

5.1El CESE considera fundamental mantener las instalaciones de producción en Europa y hacerlas competitivas, y pide a la Unión y a los Estados miembros que den prioridad a la financiación de la industria. El sector de las tecnologías marítimas se enfrenta a dificultades cada vez mayores para acceder a los préstamos bancarios y a la financiación pública, y tiene una exposición muy limitada a otras fuentes de financiación, siendo las pymes las más afectadas. El CESE pide que se adopten normas de taxonomía de la Unión que apoyen las inversiones sostenibles en el sector marítimo, sin dejar a nadie atrás y evitando cualquier discriminación entre agentes del sector. Los criterios de comportamiento medioambiental también deben ajustarse a la legislación de la Unión y garantizar la seguridad jurídica de las inversiones tecnológicas.

5.2El CESE considera que la Unión debe incentivar financieramente a los armadores implantados en su territorio para que construyan buques en Europa y mantengan al mismo tiempo las cadenas de suministro y la producción de subcomponentes en la Unión en la medida de lo posible. Debe tenerse en cuenta la posibilidad de establecer fondos y convocatorias de propuestas específicos debido a que las oportunidades en el sector marítimo apenas se mencionan o abordan en los acuerdos de asociación o en los planes nacionales de recuperación y resiliencia.

5.3El Comité pide que los fondos recaudados por infracciones de la iniciativa «FuelEU Maritime» y los ingresos procedentes del régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea se utilicen también como fuente de financiación específica adicional para el sector de las tecnologías marítimas, especialmente para la I+D+i. El CESE está dispuesto a participar en la creación de nuevas políticas y sistemas de financiación de la Unión y pide que se incluya a las instituciones de la Unión en todas las conversaciones futuras sobre este asunto.

5.4Dado que los instrumentos financieros existentes no son suficientes o no se adaptan a los sectores que demandan grandes inversiones de capital, el CESE pide una vez más a la Comisión que lance «un instrumento financiero específico que aumente la inversión en un sector que requiere mucho capital como es la industria europea de las tecnologías marítimas»
[9](#footnote10)
, al tiempo que «también conviene estudiar la creación de un programa de financiación que permita a las empresas europeas de reciclado de buques desguazar tipos más grandes de buques». El CESE pide la creación de un fondo de garantía de la Unión que facilite el acceso a la financiación para las inversiones marítimas de gran riesgo. El desguace y el reciclado de buques al final de su vida útil, incluidos los buques de recreo y de pesca, también deben poder realizarse con financiación de la UE.

5.5Por último, es inaceptable que empresas de países no pertenecientes a la Unión que no respetan las normas de la UE sigan teniendo acceso a los fondos de la Unión (por ejemplo, a la financiación del BEI) y al mercado interior. Por lo tanto, la Unión debe aplicar estrictamente el principio de reciprocidad y diligencia debida para el respeto de las normas de la Unión y garantizar que los instrumentos de financiación de la Unión y el acceso al mercado interior no los utilicen (ni se concedan a) empresas que perpetúan el dumping social y distorsionan la igualdad de condiciones a escala mundial. La Comisión Europea debe aplicar el Reglamento sobre subvenciones extranjeras a los astilleros y fabricantes de equipos marítimos que reciban subvenciones extranjeras y estudiar la posibilidad de revisar el Reglamento (UE) 2016/1035 sobre protección contra las prácticas perjudiciales en materia de precios en la construcción naval.

6.Investigación, desarrollo e innovación (I+D+i)

6.1Para alcanzar los objetivos del Pacto Verde Europeo y aplicar la estrategia industrial de la Unión, es necesario un enfoque sectorial, con acciones políticas sectoriales específicas. El CESE destaca que el camino de la teoría a la práctica es largo y expresa su profunda decepción por la falta de medidas para apoyar el progreso industrial de la Unión. El Comité, los interlocutores sociales y los productores locales han esperado en vano un estímulo para que el sector adopte los buques ecológicos, los combustibles alternativos y las tecnologías para cumplir el paquete de medidas «Objetivo 55»
[10](#footnote11)
.

6.2La adopción de nuevas tecnologías disruptivas (por ejemplo, sensores inteligentes tanto para buques como para puertos, análisis de datos, internet de las cosas, informática en la nube, inteligencia artificial) es vital para estar por delante de la competencia. Esto permitirá una mayor integración de los servicios de transporte marítimo y las cadenas de suministro, una mayor seguridad y eficiencia energética y un diseño superior. No obstante, el CESE señala que los productores locales ya invierten, por término medio, un 9 % de su volumen de negocios anual en I+D+i y pide políticas públicas específicas y un mayor apoyo financiero a estos pioneros.

6.3El Comité también pide mayores esfuerzos en el plano nacional, de la Unión e internacional con el fin de aumentar las capacidades de ciberseguridad, puesto que el riesgo cibernético aumentará en paralelo con la evolución tecnológica y la introducción de procesos y buques automatizados.

6.4Para lograr la descarbonización total del sector de las tecnologías marítimas, es necesaria una completa transición hacia el uso de combustibles y tecnologías alternativos. Aunque el sector es el medio de transporte más eficiente desde el punto de vista energético, el CESE señala que todavía hay margen de mejora en términos de reciclaje, inversiones ecológicas, puertos de cero emisiones y resilientes al cambio climático, infraestructuras de vías navegables y cadenas logísticas portuarias simplificadas. El CESE pide que se apoye la investigación y la innovación en el sector de las tecnologías marítimas, ya que son fundamentales para el desarrollo de tecnologías punteras y de posibles conceptos alternativos para el transporte marítimo, así como para la competitividad del sector de las tecnologías marítimas. A este respecto, debe buscarse una amplia cooperación con la industria de la defensa.

6.5El futuro del sector de las tecnologías marítimas se basa en la recopilación y la gestión de datos, ya que el análisis de datos representa una oportunidad importante para mejorar la logística, las operaciones de los buques y el seguimiento espacial de las grandes zonas marítimas y el rendimiento medioambiental de los buques.

6.6La protección de los conocimientos técnicos y la propiedad intelectual es vital para el sector de las tecnologías marítimas. Los conocimientos de la I+D+i financiada por la Unión deben hacer que las empresas de la UE sean más competitivas y beneficiar a la sociedad. Por consiguiente, las tecnologías marítimas ecológicas e inteligentes desarrolladas a través de proyectos de la Unión deben considerarse estratégicas para la competitividad y la autonomía estratégica de la Unión y debería ser posible restringir temporalmente el acceso de las empresas de fuera de la Unión a los resultados de estos proyectos, en consonancia con las disposiciones jurídicas de Horizonte Europa. Los sectores de las industrias del transporte acuático que aún no estén incluidos en el ámbito de las asociaciones existentes, como las embarcaciones de recreo y los yates, también se deben beneficiar de la financiación de I+D+i en el marco de Horizonte Europa.

6.7Por último, el CESE señala que las inversiones en I+D+i pueden garantizar el liderazgo de la Unión en la competencia mundial, por lo que acoge con satisfacción el hecho de que se haya adoptado la Asociación Coprogramada para el Transporte Acuático de Cero Emisiones.

7.Consideraciones finales

7.1Al igual que con otros modos de transporte, el Comité considera que un «grupo de expertos marítimos» y una «alianza industrial europea para el sector de las tecnologías marítimas» podrían contribuir a mejorar y recuperar la competitividad mundial del sector de las tecnologías marítimas.

7.2Si no se toman medidas en el ámbito sectorial, el presente Dictamen del CESE podría ser uno de los últimos llamamientos a apoyar de inmediato al sector de las tecnologías marítimas para salvaguardar el mercado, las capacidades industriales y los puestos de trabajo en Europa y a luchar por recuperar los mercados perdidos. El CESE ha contribuido a sensibilizar sobre las medidas políticas necesarias y está dispuesto a adoptar nuevas medidas para aumentar la competitividad del sector. Si la UE no toma medidas urgentes y no elabora y aplica rápidamente una estrategia industrial marítima específica, la UE podría terminar dependiendo totalmente de Asia en lo que respecta a sus buques y estructuras civiles y navales y equipos marítimos, también de alta mar. Esto no solo sería una verdadera lástima, sino también un error político considerable.

Bruselas, 11 de noviembre de 2022

Pietro Francesco De Lotto

Presidente de la Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales

\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_

:   [(1)](#footnoteref2)
       
    [Pacto por las Capacidades](https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1517&langId=es)
    .
:   [(2)](#footnoteref3)
       
    [Propuesta «FuelEU Maritime»](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A52021PC0562)
    .
:   [(3)](#footnoteref4)
       
    [Directiva 2003/87 por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:32003L0087&from=ES)
    .
:   [(4)](#footnoteref5)
       El término «sector acuático» debe interpretarse en sentido amplio, de forma que incluya la tecnología marítima, el transporte marítimo, la navegación interior, la navegación deportiva y de recreo y sus cadenas de suministro.
:   [(5)](#footnoteref6)
       
    [DO C 262 de 25.7.2018, p. 8, Dictamen CCMI/152 del CESE](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ALL/?uri=CELEX%3A52017IE2892)
    .
:   [(6)](#footnoteref7)

       El sector de la tecnología marítima abarca a los astilleros y toda la cadena de suministro de productores y proveedores de sistemas, equipos y tecnologías marítimos. No incluye a los proveedores de servicios marítimos (por ejemplo, empresas navieras, autoridades portuarias y proveedores de servicios portuarios).
:   [(7)](#footnoteref8)
       
    [LeaderSHIP 2020 – The Sea: new opportunities for the Future](https://ec.europa.eu/docsroom/documents/10504/attachments/1/translations)
    .
:   [(8)](#footnoteref9)
       
    [A Future European Maritime Technology Industrial Policy](https://www.seaeurope.eu/images/IAE_SEA_EUROPE_Joint_Statement_New_Industrial_Policy_25052021_copy.pdf)
    .
:   [(9)](#footnoteref10)
       
    [DO C 262 de 25.7.2018, p. 8, Dictamen CCMI/152 del CESE](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ALL/?uri=CELEX%3A52017IE2892)
    .
:   [(10)](#footnoteref11)
       
    [«Objetivo 55»: cumplimiento del objetivo climático de la UE para 2030 en el camino hacia la neutralidad climática](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX%3A52021DC0550)
    .

[Top](#document1)