Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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| 18.12.2008 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 323/10 |

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Informe final[(1)](#ntr1-C_2008323ES.01001001-E0001) del Consejero Auditor sobre el asunto COMP/C-2/38.698 — CISAC

(2008/C 323/07)

El proyecto de decisión en el presente asunto merece las observaciones siguientes:

Pliego de cargos

La Comisión, en el contexto de una investigación abierta a raíz de haber recibido dos denuncias, envió un pliego de cargos el 31 de enero de 2006 a 24 entidades de gestión colectiva (AEPI, AKKA-LAA, AKM, ARTIJUS, BUMA, EAU, GEMA, IMRO, KODA, LATGA, PRS, OSA, SABAM, SACEM, SAZAS, SGAE, SIAE, SOZA, SPA, STEF, STIM, TEOSTO, TONO, y ZAIKS) y a CISAC (Confederación Internacional de Sociedades de Autores y Compositores). Las denuncias procedían de dos usuarios comerciales, el Grupo RTL contra la sociedad de gestión colectiva alemana GEMA, y la emisora de radio digital Music Choice Europe plc, contra CISAC. En el presente asunto se tratan conjuntamente los dos asuntos citados.

El pliego de cargos se recibió el 3 de febrero de 2006 y las partes disponían de un plazo de dos meses para responder.

El plazo de respuesta al pliego de cargos se amplió habida cuenta de la necesidad de enviar una versión corregida del CD-ROM que contenía el expediente de la Comisión. El nuevo plazo fijado para todas las partes expiraba el 11 de abril de 2006. Todos los destinatarios contestaron dentro del plazo, excepto tres que no presentaron ninguna observación: Las sociedades de gestión colectiva de Islandia (STEF), Portugal (SPA) y Lituania (LATGAA) respectivamente.

Acceso al expediente

PRS solicitó el acceso a las respuestas de otros destinatarios al pliego de cargos. El entonces Consejero Auditor, Serge Durande, informó a PRS de que la práctica normal de la Comisión era no proporcionar el acceso a las respuestas de otras partes al pliego de cargos. Sólo se facilitan las respuestas al pliego de cargos, o a parte de las mismas, si la Comisión hace uso de ellas en la decisión final. PRS no cuestionó esta práctica.

Posteriormente también se facilitó el acceso a las versiones no confidenciales de las observaciones por escrito presentadas por terceros.

Denunciantes y demás terceros interesados

El 6 de marzo de 2006 se facilitó a los denunciantes una versión no confidencial del pliego de cargos al que presentaron observaciones por escrito el 7 de abril de 2006.

Veintisiete empresas solicitaron el estatuto de terceros interesados en el procedimiento, estatuto que les fue concedido (véase la rúbrica «Audiencia»). Se les informó de la naturaleza y objeto del asunto mediante una versión no confidencial del pliego de cargos y se les pidió que presentaran observaciones por escrito.

Audiencia

La audiencia tuvo lugar los días 14, 15 y 16 de junio de 2006.

Todos los destinatarios, excepto EAU y aquellos que no contestaron al pliego de cargos, solicitaron una audiencia en virtud del artículo 12 del Reglamento (CE) no 773/2004 de la Comisión. SOZA ARTIJUIS y OSA estuvieron representadas por los representantes legales de CISAC.

Se admitió a la audiencia a los siguientes terceros interesados: EDIMA; IFPI; Grupo RTL; Music Choice; Footprint; IMPALA; Universal Music International; Music Users' Council of Europe; ICMP; Nextradiotv; EBU; ZDF; ARD; VPRT; SKAP; EICTA; ECCA; ROAIM; FFACE; Vodafone; ACT' y UTECA. Algunos terceros (BT, Deutsche Telecom, Ericsson, Infospace, BBC) no solicitaron asistir a la audiencia.

Carta de exposición de los hechos y ulterior acceso al expediente

Durante la audiencia se puso de manifiesto que la investigación había continuado después del envío del pliego de cargos. Por tanto, el Consejero Auditor recomendó el envío de una carta de exposición de los hechos y que se facilitase a las partes una nueva ronda de acceso al expediente con las cartas del artículo 18, las respuestas a estas cartas y las observaciones adicionales de terceros sobre el pliego de cargos. La carta de exposición de los hechos se envió el 5 de julio de 2006, y las partes disponían de 10 días hábiles para presentar observaciones adicionales tras haberse producido el acceso suplementario al expediente.

Ninguna parte presentó observaciones o comentarios adicionales a la carta de exposición de los hechos.

También se enviaron nuevas solicitudes de información entre septiembre y noviembre de 2006, y el 18 de diciembre de 2006 se facilitó a las partes el acceso a dichas solicitudes y a las correspondientes respuestas.

Acceso a los resultados de la prueba de mercado con arreglo al apartado 4 del artículo 27

Los compromisos ofrecidos en marzo de 2007 por CISAC y 18 entidades de gestión colectiva se sometieron a la prueba de mercado mediante la publicación de un anuncio con arreglo al artículo 27, apartado 4, del Reglamento 1/2003 de 9 de junio de 2007. El 30 de agosto de 2007 se envió a todas las partes una versión no confidencial de las observaciones recibidas en respuesta a la prueba de mercado.

Proyecto de decisión

Tras recibir las respuestas al pliego de cargos y a la audiencia, la Comisión ha determinado que no procede retener las conclusiones preliminares con respecto a posibles infracciones por parte de CISAC. Por consiguiente, CISAC no es destinataria del presente proyecto de decisión.

La Comisión también ha eliminado del proyecto de decisión una objeción contra las demás partes originalmente incluidas en el pliego de cargos. El proyecto de decisión no prevé la imposición de multas.

El proyecto de decisión presentado a la Comisión sólo incluye aquellas objeciones ante las cuales las partes han tenido ocasión de manifestar sus puntos de vista.

Habida cuenta de lo expuesto, considero que en el presente asunto se ha respetado el derecho de las partes a ser oídas.

Bruselas, 25 de junio de 2008.

Karen WILLIAMS

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