Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**Consejo de la**
**Unión Europea**
**Bruselas, 17 de julio de 2025**
**(OR. en)**

**11101/25**

**Expediente interinstitucional:**

**2025/0196(NLE)**

**ECOFIN 934**

**UEM 380**

**FIN 806**

_**ECB**_

_**EIB**_

**ACTOS LEGISLATIVOS Y OTROS INSTRUMENTOS**

Asunto: DECISIÓN DE EJECUCIÓN DEL CONSEJO por la que se modifica la
Decisión de Ejecución de 13 de julio de 2021 relativa a la aprobación de la
evaluación del plan de recuperación y resiliencia de Grecia

11101/25

# ECOFIN.1.A ES

**DECISIÓN DE EJECUCIÓN DEL CONSEJO**

**de …**

**por la que se modifica la Decisión de Ejecución de 13 de julio de 2021**

**relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de Grecia**

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero

de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia **[1]**, y en particular su

artículo 20, apartado 1,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

**1** DO L 57 de 18.2.2021, p. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/241/oj.

11101/25 1

# ECOFIN.1.A ES

Considerando lo siguiente:

(1) Tras la presentación del plan nacional de recuperación y resiliencia (PRR) por parte de

Grecia el 27 de abril de 2021, la Comisión propuso su evaluación positiva al Consejo.

El 13 de julio de 2021, el Consejo aprobó la evaluación positiva mediante una decisión de

ejecución (en lo sucesivo, «Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio de 2021») **[2]** .

La Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio de 2021 se modificó mediante las

Decisiones de Ejecución del Consejo de 8 de diciembre de 2023 **[3]**, 16 de julio de 2024 **[4]**

y 21 de enero de 2025 **[5]** .

(2) El 14 de mayo de 2025, Grecia presentó a la Comisión una solicitud motivada con una

propuesta para modificar la Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio de 2021, de

conformidad con el artículo 21, apartado 1, del Reglamento (UE) 2021/241, por considerar

que parte del PRR ya no se puede completar debido a circunstancias objetivas. Por este

motivo, Grecia ha presentado un PRR modificado.

_**Modificaciones con arreglo al artículo 21 del Reglamento (UE) 2021/241**_

(3) Las modificaciones del PRR presentadas por Grecia debido a circunstancias objetivas se

refieren a 108 medidas.

**2** Véanse los documentos ST 10152/21 y ST 10152/21 ADD 1 en
http://register.consilium.europa.eu.
**3** Véanse los documentos ST 15831/23 REV 1 y ST 15831/23 ADD 1 REV 1 en
http://register.consilium.europa.eu.
**4** Véanse los documentos ST 11858/24, ST 11858/24 COR 1, ST 11858/24 ADD 1 y ST
11858/24 ADD 1 COR 1 en http://register.consilium.europa.eu.
**5** Véanse los documentos ST 17055/24, ST 17055/24 ADD 1 y ST 17055/24 ADD 1 COR 1
en http://register.consilium.europa.eu.

11101/25 2

# ECOFIN.1.A ES

(4) Grecia ha explicado que ocho medidas se han vuelto parcial o totalmente inviables debido

a retrasos inesperados en los procedimientos de contratación pública. Se trata, en el marco

del componente 1.4 (Uso sostenible de los recursos, resiliencia climática y protección del

medio ambiente), del hito 64 de la medida 16851 (La protección de la biodiversidad como

motor del crecimiento sostenible), del hito 82 de la medida 16911 (Medios aéreos para la

gestión de crisis) y del hito 80 de la medida 16283 (Puesta en marcha de centros regionales

de protección civil a través de la colaboración pública-privada); en el marco del

componente 2.2 (Modernización), del hito 108 de la medida 16779 (Interoperabilidad y

desarrollo de servicios web) y del hito 128 de la medida 16827 (Estrategia y políticas de

gobernanza de datos); en el marco del componente 3.4 (Mayor acceso a políticas sociales

eficaces e inclusivas), del objetivo 182 y del hito 182a de la medida 16925

(Transformación digital del sistema de apoyo social); en el marco del componente 4.2

(Modernización de la Administración Pública mediante, entre otros, la ejecución acelerada

de inversiones públicas, mejoras en el marco de la contratación pública, medidas de

desarrollo de capacidades y la lucha contra la corrupción) del hito 213 de la medida 16703

(Lucha contra el tráfico ilícito y protección de la propiedad intelectual); y, en el marco del

componente 4.6 (Modernización y mayor resiliencia en los sectores económicos clave), del

objetivo 261 y del hito 262 de la medida 16630 (Autopista Norte de Creta). Por este

motivo, Grecia ha solicitado que se modifiquen determinados requisitos de dichas medidas.

Ha pedido asimismo que se reduzca el alcance de la medida 16827 y que se supriman la

medida 16283 y el objetivo intermedio 261. Procede modificar la Decisión de Ejecución

del Consejo de 13 de julio de 2021 en consecuencia.

11101/25 3

# ECOFIN.1.A ES

(5) Grecia ha explicado que nueve medidas se han vuelto parcial o totalmente inviables por

una demanda inferior a la prevista. Se trata, en el marco del componente 1.2 (Renovación),

del objetivo 35 de la medida 16876 (Rehabilitación energética de edificios del sector

público); en el marco del componente 1.4 (Uso sostenible de los recursos, resiliencia

climática y protección del medio ambiente), de los hitos 312 y 316 de la medida 16285

(Inversiones en la red nacional de riego a través de la colaboración pública-privada); en el

marco del componente 2.1 (Conexión), del objetivo 90 de la medida 16818

(Infraestructuras de fibra óptica en edificios); en el marco del componente 3.4 (Mayor

acceso a políticas sociales eficaces e inclusivas), de los objetivos 183 y 186 y del hito 186a

de la medida 16922 (Integración social), de los hitos 174a, 179 y 176 de la medida 16904

(Discapacidad) y de los objetivos 177 y 180 y del hito 180a de la medida 16919

(Protección de menores); en el marco del componente 4.2 (Modernización de la

Administración Pública mediante, entre otros, la ejecución acelerada de inversiones

públicas, mejoras en el marco de la contratación pública, medidas de desarrollo de

capacidades y la lucha contra la corrupción), del hito 220 de la medida 16705

(Transformación digital de la gestión y supervisión fiscales en la gobernanza y facturación

electrónica); y, en el marco del componente 4.5 (Promover la investigación y la

innovación) del hito 346 de la medida 16622 (Horizonte 2020 «Sello de Excelencia»:

financiación de las empresas más innovadoras). Por este motivo, Grecia ha solicitado que

se modifiquen determinados requisitos de dichas medidas. Ha pedido asimismo que se

reduzca el alcance de las medidas 16876 y 16705 y que se supriman los objetivos 35, 177

y 180, y el hito 312. Procede modificar la Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio

de 2021 en consecuencia.

11101/25 4

# ECOFIN.1.A ES

(6) Grecia ha explicado que seis medidas se han vuelto parcial o totalmente inviables por

perturbaciones en las cadenas de suministro. Se trata, en el marco del componente 1.1

(Power-up), de los hitos 10 y 15 de la medida 16871 [Acciones de revitalización de los

territorios más afectados (territorios objeto de transición justa)] y del hito 16 de la medida

16926 (Apoyo a la instalación de sistemas de almacenamiento para mejorar la penetración

de las fuentes de energía renovables); en el marco del componente 1.3 (Recarga y

repostaje), de los hitos 51, 53 y 54 de la medida 16831 (Produc-E Green); en el marco del

componente 2.2 (Modernización), del objetivo 118 de la medida 16826 (Programas de

mejora de las capacidades digitales para reclutas); y, en el marco del componente 5.2

(Inversiones de REPowerEU), de los hitos 365 y 366 de la medida 16996 (Instalación de

sistemas de almacenamiento para energético para una mayor penetración de las fuentes de

energía renovables) y de los hitos 372 y 373 de la medida 16997 (Promoción de

tecnologías de captura y almacenamiento de carbono para fomentar la descarbonización

del sector industrial). Por este motivo, Grecia ha solicitado que se modifiquen

determinados requisitos de dichas medidas. Ha solicitado asimismo que se supriman las

medidas 16997 y 16826. Procede modificar la Decisión de Ejecución del Consejo

de 13 de julio de 2021 en consecuencia.

11101/25 5

# ECOFIN.1.A ES

(7) Grecia ha explicado que ocho medidas se han vuelto parcial o totalmente inviables por

complicaciones legales imprevistas. Se trata, en el marco del componente 1.2

(Renovación), del hito 29 de la medida 16879 (Elaboración de planes urbanos en

aplicación de la reforma de política urbana) y del hito 30 de la medida 16894

(Establecimiento de una nueva ordenación territorial especial para las energías renovables,

la industria, el turismo y la acuicultura); en el marco del componente 3.1 (Fomento de la

creación de empleo y la participación en el mercado laboral), del hito 141a de la medida

16941 [Reestructuración y remodelación de las sucursales locales de DYPA para la

promoción del empleo (KPA2)]; en el marco del componente 3.2 (Educación, formación

profesional y capacitación), del hito 145b de la medida 16794 (Refuerzo del sistema de

formación de aprendices); en el marco del componente 3.4 (Mayor acceso a políticas

sociales eficaces e inclusivas), del objetivo 187 de la medida 16688 (Promover la

integración de la población refugiada en el mercado laboral); en el marco del componente

4.1 (Impuestos más favorables al crecimiento y mejoras en administración tributaria y

recaudación de impuestos), de los hitos 195a, 195 y 196 de la medida 16291

(Transformación digital de la Administración Tributaria y Aduanera); y, en el marco del

componente 4.6 (Modernización y mayor resiliencia en los sectores económicos clave), del

hito 271 de la medida 16892 (Mejora del ferrocarril de cercanías del Ática Occidental) y

del hito 306 de la medida 16599 (Digitalización de la red de diplomacia económica y

programa de formación para exportadores). Por este motivo, Grecia ha solicitado que se

modifiquen determinados requisitos de dichas medidas y que se reduzca el alcance de

dichas medidas. También ha solicitado que se suprima la medida 16599. Procede modificar

la Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio de 2021 en consecuencia.

11101/25 6

# ECOFIN.1.A ES

(8) Grecia ha explicado que tres medidas se han vuelto parcial o totalmente inviables por

dificultades técnicas imprevistas. Se trata, en el marco del componente 3.3 (Mayor

resiliencia, accesibilidad y sostenibilidad de la asistencia sanitaria), del hito 171 de la

medida 16757 (Establecimiento de un centro de radioterapia en el Hospital de

Enfermedades Torácicas «Sotiria» de Atenas), del objetivo 156, del nuevo objetivo 156a y

de los objetivos 157 y 158 de la medida 16816 (Reformas y aceleración de inversiones en

el sector de asistencia sanitaria: reducción del _clawback_ [reembolso por parte de las

empresas farmacéuticas del exceso del gasto público en medicamentos] y racionalización

del gasto sanitario); y, en el marco del componente 4.2 (Modernización de la

Administración Pública mediante, entre otros, la ejecución acelerada de inversiones

públicas, mejoras en el marco de la contratación pública, medidas de desarrollo de

capacidades y la lucha contra la corrupción), del hito 211a de la medida 16952 (Refuerzo

del marco nacional de lucha contra la corrupción mediante intervenciones específicas en

los ámbitos de la detección, la prevención y la sensibilización). Por este motivo, Grecia ha

solicitado que se divida el objetivo 156 en dos objetivos de la medida 16816, se reduzca el

alcance de la medida 16757 y se añada un nuevo hito 211a a la medida 16952. Procede

modificar la Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio de 2021 en consecuencia.

11101/25 7

# ECOFIN.1.A ES

(9) Grecia ha explicado que se han modificado veintisiete medidas al objeto de aplicar mejores

alternativas para que sigan siendo tan ambiciosas como al principio. Se trata, en el marco

del componente 1.2 (Renovación), del hito 40 de la medida 16873 (Intervenciones en

zonas residenciales y en el parque inmobiliario) y del hito 39 de la medida 16932 (Centro

atlético olímpico de Atenas); en el marco del componente 1.3 (Recarga y repostaje), de los

hitos 45a y 49 y de los objetivos 52 y 55 de la medida 16924 (Electromovilidad); en el

marco del componente 1.4 (Uso sostenible de los recursos, resiliencia climática y

protección del medio ambiente), del hito 81 de la medida 16910 (Sistema de control y

gestión); en el marco del componente 2.2 (Modernización), del hito 122 de la medida

16853 (Dotación de infraestructuras y servicios centrales de computación en la nube), del

hito 125 de la medida 16955 [Potenciación de las infraestructuras y los servicios de

computación en la nube del organismo Infraestructuras Nacionales de Investigación y

Tecnología (GRNET)], del hito 124 de la medida 16928 (Incorporación de nuevas

tecnologías y tendencias hacia servicios avanzados de la Administración Pública, mayor

eficiencia y eficacia y menores costes de funcionamiento, mejora y mantenimiento de los

sistemas), de los objetivos 94 y 95 de la medida 16778 (Digitalización de archivos y

servicios conexos) y del hito 99 de la medida 16929 (Hacia una orientación al cliente en

los servicios de la administración pública mediante la simplificación y mejora de los

procesos, avances en los sistemas y el cumplimiento de estrategias y políticas europeas); en

el marco del componente 2.3 (Digitalización de las empresas), del hito 131 y del nuevo

hito 131a de la medida 16706 (Transformación digital de las pymes), así como del hito 132

de la medida 16973 (Establecimiento de un ecosistema empresarial digital e introducción

de incentivos fiscales para facilitar la transformación digital de las pymes);

11101/25 8

# ECOFIN.1.A ES

en el marco del componente 3.2 (Educación, formación profesional y capacitación), del

hito 146 de la medida 16792 [Capacitación, reciclaje y perfeccionamiento de la mano de

obra mediante un modelo de formación reformado (reforma de la educación y la formación

profesionales)], del hito 150 de la medida 16289 (Estrategia de excelencia universitaria e

innovación) y del hito 152 de la medida 16934 (Mejora de la educación y la formación

profesionales); en el marco del componente 3.3 (Mayor resiliencia, accesibilidad y

sostenibilidad de la asistencia sanitaria), del hito 161 y del objetivo 166 de la medida

16755 (Reforma del sistema de atención primaria), del hito 165 de la medida 16783

(Ejecución del programa nacional de prevención «Spiros Doxiadis» en el marco de la salud

pública) y de los hitos 335 y 336 de la medida 16984 (Reforma de los médicos de

cabecera); en el marco del componente 3.4 (Mayor acceso a políticas sociales eficaces e

inclusivas), de los hitos 175 y 175a de la medida 16726 (Optimización de las prestaciones

sociales) y del objetivo 184 de la medida 16685 (Sensibilización sobre la diversidad); en el

marco del componente 4.1 (Impuestos más favorables al crecimiento y mejoras en

administración tributaria y recaudación de impuestos), del objetivo 189 de la medida

16614 [Cajas registradoras y puntos de venta en línea (reforma)]; en el marco del

componente 4.2 (Modernización de la Administración Pública mediante, entre otros, la

ejecución acelerada de inversiones públicas, mejoras en el marco de la contratación

pública, medidas de desarrollo de capacidades y la lucha contra la corrupción), de los

objetivos 342 y 344 y de los hitos 343 y 345 de la medida 16986 (Finalización del catastro

nacional), así como del hito 216 de la medida 16711 (Profesionalización de la contratación

pública);

11101/25 9

# ECOFIN.1.A ES

en el marco del componente 4.4 (Mejorar la eficiencia de la administración pública), del

hito 243 de la medida 16581 (Mejora de la supervisión y fiabilidad del mercado de

capitales) y de los hitos 244b y 244c de la medida 16957 (Reforzar la capacidad del

sistema financiero para superar los retos heredados y financiar la economía real); en el

marco del componente 4.6 (Modernización y mayor resiliencia en los sectores económicos

clave), de los hitos 268, 268a, 268b y 268c de la medida 16982 (Reforma orgánica del

sector ferroviario); en el marco del componente 5.1 (Reformas de REPowerEU), del hito

355 de la medida 16988 (Marco normativo y de funcionamiento del mercado para las

tecnologías de captura, utilización y almacenamiento de carbono para fomentar la

descarbonización del sector industrial); y, en el marco del componente 5.2 (Inversiones de

REPowerEU), de los objetivos 368 y 369 de la medida 16994 (Eficiencia energética y

promoción de fuentes de energía renovables para autoconsumo). Por este motivo, Grecia

ha solicitado que se modifiquen determinados requisitos de dichas medidas. También ha

pedido que se amplíe el plazo de ejecución de los hitos 175 y 355, que se supriman los

objetivos 94 y 55 y los hitos 49 y 161, y que se suprima el hito 345 adelantando su

ejecución y fusionándolo con el hito 343. Procede modificar la Decisión de Ejecución del

Consejo de 13 de julio de 2021 en consecuencia.

11101/25 10

# ECOFIN.1.A ES

(10) Grecia ha explicado que se han modificado treinta y tres medidas para aplicar mejores

alternativas que permiten reducir la carga administrativa sin dejar de cumplir las

finalidades perseguidas por dichas medidas. Se trata, en el marco del componente 1.1

(Potencia), del objetivo 8 de la medida 16865 (Reestructuración y mejora de los ingresos

de la cuenta de energías renovables y cogeneración) y del hito 2 de la medida 16870

(Intervenciones de interconexión eléctrica entre las islas y mejora de la red eléctrica); en el

marco del componente 1.2 (Renovación), de la descripción de la medida 16875 (Desarrollo

de infraestructuras y restauración de edificios en la antigua finca real de Tatoi); en el

marco del componente 1.4 (Uso sostenible de los recursos, resiliencia climática y

protección del medio ambiente), de los hitos 72 y 73 de la medida 16846 (Infraestructuras

de gestión de aguas residuales urbanas y lodos de depuración de aguas residuales), de los

hitos 62a y 63 de la medida 16849 (Plan Nacional de Reforestación, restauración y

prevención («antiNERO»), medidas contra la erosión y la protección contra las

inundaciones), de los hitos 71 y 74 de la medida 16850 (Infraestructuras de suministro y

ahorro de agua potable) y del hito 332 de la medida 16983 (Inspección preliminar de la

resistencia sísmica de los edificios); en el marco del componente 2.2 (Modernización), del

hito 119 de la medida 16736 (Nuevo sistema de contratación pública), del hito 113 de la

medida 16738 (Sistema central de gestión documental), del hito 110 de la medida 16780

(Mayor modernización de las ventanillas únicas de la administración pública), del hito 98

de la medida 16782 (Interconexión e interoperabilidad de registros, sistemas y servicios

para el intercambio de datos entre organismos públicos nacionales), del hito 123 de la

medida 16854 (Ciudades inteligentes) y del hito 111 de la medida 16965 (Estudios de

clasificación de datos para los sistemas de información del sector público);

11101/25 11

# ECOFIN.1.A ES

en el marco del componente 3.3 (Mayor resiliencia, accesibilidad y sostenibilidad de la

asistencia sanitaria), del hito 163 de la medida 16756 (Reformas orgánicas en el sistema

sanitario); en el marco del componente 4.1 (Impuestos más favorables al crecimiento y

mejoras en administración tributaria y recaudación de impuestos), del hito 194 de la

medida 16611 (Transformación digital de las inspecciones fiscales) y de los hitos 204

y 204a de la medida 16643 (Codificación y simplificación de la normativa tributaria); en el

marco del componente 4.2 (Modernización de la Administración Pública mediante, entre

otros, la ejecución acelerada de inversiones públicas, mejoras en el marco de la

contratación pública, medidas de desarrollo de capacidades y la lucha contra la

corrupción), del hito 212 de la medida 16702 (Mejora del marco de lucha contra el

blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo), del hito 208 de la medida 16972

(Reforma de la administración pública) y del hito 219 de la medida 16974 (Reforma

contable); en el marco del componente 4.3 (Mayor eficiencia en el sistema judicial), del

hito 237 de la medida 16292 (Nuevos edificios judiciales y renovaciones), de los hitos 236

y 238 de la medida 16575 (Mayor velocidad de funcionamiento de la justicia) y del hito

235 de la medida 16733 (Competencias generales y digitales del personal jurisdiccional y

del personal al servicio de la administración de justicia); en el marco del componente 4.5

(Promover la investigación y la innovación), de los hitos 247 y 247a de la medida 16624

– –
(Creación ampliación mejora de las infraestructuras de los centros de investigación

supervisados por la Secretaría General de Investigación e Innovación); en el marco del

componente 4.6 (Modernización y mayor resiliencia en los sectores económicos clave), de

los hitos 272 y 272a de la medida 16949 (Puentes inteligentes), del hito 285 de la medida

16725 (Mejora de la enseñanza artística superior), del hito 277 de la medida 16786

(Simplificación de los trámites del Ministerio de Infraestructuras y Transportes), de los

hitos 295 y 297 de la medida 16931 (Desarrollo del turismo), del hito 314 de la medida

16626 (Transformación económica en el sector agrario), del hito 315 de la medida 16584

(Propuestas de actuaciones en el sector acuícola) y de los hitos 255 y 256 de la medida

16628 (Carretera E-65 de Grecia Central: Sección Trikala-Egnatia);

11101/25 12

# ECOFIN.1.A ES

y, en el marco del componente 5.1 (Reformas de REPowerEU), del hito 356 de la medida

16990 (Capacidad de la red y de almacenamiento: fomento de las inversiones en

almacenamiento), del hito 361 de la medida 16992 (Herramientas para promover el uso

compartido de energía, el autoconsumo y las comunidades de energías renovables) y del

hito 363 de la medida 16993 (Hoja de ruta para intervenciones innovadoras en materia de

eficiencia energética e identificación de nuevos instrumentos financieros). Por este motivo,

Grecia ha solicitado que se modifiquen determinados requisitos de dichas medidas. Ha

pedido asimismo que la medida 16965 se suprima y se fusione con la medida 16827, y que

se supriman los hitos 2, 71, 72 y 255. Procede modificar la Decisión de Ejecución del

Consejo de 13 de julio de 2021 en consecuencia.

(11) Grecia ha solicitado que los recursos liberados por la supresión de determinadas medidas y

la reducción de del nivel de ejecución de otras de conformidad con el artículo 21 del

Reglamento (UE) 2021/241 se destinen al aumento del nivel de ejecución de otras catorce

medidas. Se trata, en el marco del componente 1.2 (Renovación), de los objetivos 24, 25

y 26 de la medida 16872 (Rehabilitación energética de viviendas); en el marco del

componente 1.4 (Uso sostenible de los recursos, resiliencia climática y protección del

medio ambiente), del hito 84 de la medida 16909 (Infraestructuras: implantación de una

gestión nacional estratégica del riesgo de desastres); en el marco del componente 2.2

(Modernización), del hito 109 de la medida 16810 (Gestión de relaciones con clientes en

las administraciones públicas); en el marco del componente 3.1 (Fomento de la creación de

empleo y la participación en el mercado laboral), de los hitos 136 y 137 y del nuevo hito

134a de la medida 16750 (Transformación digital de los sistemas laborales) y del objetivo

144 y del hito 144a de la medida 16747 (Reforma de las políticas activas del mercado de

trabajo); en el marco del componente 3.2 (Educación, formación profesional y

capacitación), del hito 148b de la medida 16676 (Transformación digital de la educación);

en el marco del componente 3.3 (Mayor resiliencia, accesibilidad y sostenibilidad de la

asistencia sanitaria), de los hitos 167, 168 y 173 de la medida 16752 [Transformación

digital de la salud (DigHealth)];

11101/25 13

# ECOFIN.1.A ES

en el marco del componente 3.4 (Mayor acceso a políticas sociales eficaces e inclusivas),

del hito 185 de la medida 16763 (Transformación digital del sistema de inmigración y

asilo) y de los hitos 181 y 181a de la medida 16402 (Viviendas sociales y asequibles); en el

marco del componente 4.6 (Modernización y mayor resiliencia en los sectores económicos

clave), de los hitos 258 y 259 de la medida 16631 (Mejora de la seguridad vial), del hito

274 de la medida 16959 (Transformación digital de la Organización Helénica de

Ferrocarriles), del hito 275 de la medida 16960 (Infraestructuras inteligentes, con una

orientación medioambiental y cultural) y de los hitos 293 y 298 de la medida 16975

(Intervenciones de mejora para los puertos regionales); y, en el marco del componente 5.2

(Inversiones de REPowerEU) del hito 370 y del objetivo 371 de la medida 16995

(Proyectos piloto de producción de biometano e hidrógeno renovable). Por este motivo,

Grecia ha solicitado que se aumente el nivel de ejecución de dichas medidas. Por otro lado,

ha solicitado que se supriman los objetivos 24 y 293 y los hitos 136 y 137. Procede

modificar la Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio de 2021 en consecuencia.

(12) Grecia ha explicado que los hitos 347, 348, 349 y 350 de la medida 16999 (Restauración

de la accesibilidad tras los efectos devastadores del temporal Daniel), que se encuadra en el

componente 4.6 (Modernización y mayor resiliencia en los sectores económicos clave), se

han vuelto parcialmente inviables porque la reconstrucción tras el desastre natural ha

costado más de lo previsto. Por este motivo, Grecia ha pedido que se reduzca el alcance de

la medida. Ha solicitado asimismo que se supriman los hitos intermedios 347 y 348.

Procede modificar la Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio de 2021 en

consecuencia.

11101/25 14

# ECOFIN.1.A ES

(13) La Comisión considera que las razones alegadas por Grecia justifican las modificaciones

en virtud del artículo 21, apartado 2, del Reglamento (UE) 2021/241. Procede modificar la

Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio de 2021 en consecuencia.

_**Distribución de los hitos y objetivos**_

(14) La distribución de los hitos y objetivos por tramos debe modificarse para tener en cuenta

las modificaciones del PRR y el calendario indicativo presentado por Grecia.

_**Corrección de errores materiales**_

(15) Se han detectado cuatro errores materiales en el texto de la Decisión de Ejecución del

Consejo de 13 de julio de 2021, que afectan a cinco hitos y cuatro medidas en el marco de

cuatro componentes. Procede modificar la Decisión de Ejecución del Consejo

de 13 de julio de 2021 para corregir dichos errores materiales, que no reflejan el contenido

del PRR presentado a la Comisión el 27 de abril de 2021, según lo acordado entre la

Comisión y Grecia. Se ven afectados por dichos errores materiales: el hito 140 de la

medida 16913 (Una nueva estrategia de formación continua: modernización y mejora del

sistema griego de capacitación y reciclaje), que se encuadra en el componente 3.2

(Educación, formación profesional y capacitación), los hitos 339 y 340 de la medida 16985

(Modificaciones del marco de la política fiscal griega), que se encuadra en el componente

4.1 (Impuestos más favorables al crecimiento y mejoras en administración tributaria y

recaudación de impuestos), el hito 269 y la descripción de la medida 16833 (Obras para

subsanar incumplimientos de la normativa AESA), que se encuadra en el componente 4.6

(Modernización y mayor resiliencia en los sectores económicos clave), el hito 319 y la

descripción de la medida 16543 (Acciones de simplificación y de mejora de la calidad y

seguridad en el entorno empresarial), que se encuadra en el componente 4.7 (Fomento de la

competitividad, la inversión privada y las exportaciones). Estas correcciones no afectan a

la aplicación de las medidas en cuestión.

11101/25 15

# ECOFIN.1.A ES

_**Evaluación de la Comisión**_

(16) La Comisión ha evaluado el PRR modificado con arreglo a los criterios de evaluación

establecidos en el artículo 19, apartado 3, del Reglamento (UE) 2021/241.

(17) La Comisión considera que las modificaciones presentadas por Grecia no afectan a la

evaluación positiva del PRR establecida en la Decisión de Ejecución del Consejo

de 13 de julio de 2021 en lo que respecta a la pertinencia, la eficacia, la eficiencia y la

coherencia del PRR, de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos en el

artículo 19, apartado 3, del Reglamento (UE) 2021/241.

_**No causar un perjuicio significativo**_

(18) De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra d), y el anexo V, criterio 2.4, del

Reglamento (UE) 2021/241, se estima que el PRR modificado garantizará que ninguna

(calificación «A») de las medidas de ejecución de las reformas y los proyectos de inversión

incluidos en el PRR cause un perjuicio significativo a objetivos medioambientales en el

sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del

Consejo **[6]** (principio de «no causar un perjuicio significativo»).

(19) En el PRR modificado figura la evaluación del cumplimiento del principio de «no causar

un perjuicio significativo», atendiendo a la metodología establecida en la Comunicación de

la Comisión titulada «Guía técnica sobre la aplicación del principio de “no causar un

perjuicio significativo” en virtud del Reglamento relativo al Mecanismo de Recuperación y

Resiliencia» **[7]** .

**6** Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2020,
relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que
se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 (DO L 198 de 22.6.2020, p. 13,
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/852/oj).
**7** DO C 58 de 18.2.2021, p. 1.

11101/25 16

# ECOFIN.1.A ES

(20) Grecia ha presentado una evaluación del cumplimiento del principio de «no causar un

perjuicio significativo» para todas de las nuevas medidas del PRR modificado y para cada

una de las medidas que han sufrido importantes cambios. De la información proporcionada

se desprende que cabe prever que el PRR garantice el cumplimiento del mencionado

principio. La información proporcionada por Grecia permite concluir que es previsible que

el PRR garantizará que ninguna de las medidas cause un perjuicio significativo a los

objetivos medioambientales en el sentido del artículo 17 del Reglamento (UE) 2020/852.

_**Contribución a la transición ecológica, incluida la biodiversidad**_

(21) De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra e), y el anexo V, criterio 2.5, del

Reglamento (UE) 2021/241, el PRR modificado incluye medidas que contribuyen en gran

medida (calificación «A») a la transición ecológica, incluida la biodiversidad, o a hacer

frente a los retos que se derivan de ella. Las medidas de apoyo a los objetivos climáticos

alcanzan un importe que representa el 38,1 % de la dotación total del PRR modificado y

el 81,6 % de los costes totales estimados de las medidas del capítulo de REPowerEU,

calculados de conformidad con la metodología establecida en el anexo VI del Reglamento

(UE) 2021/241. En cumplimiento del artículo 17 del Reglamento (UE) 2021/241, el PRR

modificado es coherente con la información recogida en el Plan Nacional de Energía y

Clima 2021-2030.

(22) El PRR modificado mantiene medidas de apoyo a la transición ecológica que contribuyen a

alcanzar los objetivos de 2030-2050 y el objetivo de neutralidad climática de la Unión para

2050, así como a fomentar la biodiversidad. Se puede citar a modo de ejemplo la medida

16924, que se ha vuelto mucho más ambiciosa tras la modificación del PRR, ya que el

número de autobuses eléctricos que se pretende incorporar al transporte público ha

aumentado de 220 a 425.

11101/25 17

# ECOFIN.1.A ES

_**Contribución a la transición digital**_

(23) De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra f), y el anexo V, criterio 2.6, del

Reglamento (UE) 2021/241, el PRR modificado contiene medidas que contribuyen en gran

medida (calificación «A») a la transición digital o a hacer frente a los retos que se derivan

de ella. Siguiendo la metodología de cálculo establecida en el anexo VII del citado

Reglamento, el importe global de las medidas de apoyo a los objetivos digitales supone

el 22,3 % de la dotación total del PRR modificado.

(24) Las medidas del PRR modificado siguen contribuyendo a la transición digital o ayudando a

hacer frente a los retos que se derivan de ella, y constituyen una respuesta positiva a las

carencias de Grecia en el ámbito digital señaladas en el segundo informe sobre el estado de

la Década Digital, publicado en 2025. El PRR modificado sigue abordando de manera

significativa los retos de la transición digital a los que se enfrenta Grecia en los ámbitos de

la conectividad, los servicios públicos digitales, el capital humano y las capacidades

digitales, la digitalización de las empresas y la adopción de tecnologías digitales

avanzadas.

_**Cálculo de los costes**_

(25) De conformidad con el artículo 19, apartado 3, letra i), y el anexo V, criterio 2.9, del

Reglamento (UE) 2021/241, en una medida moderada (calificación «B»), la justificación

proporcionada en el PRR modificado sobre el importe de los costes totales estimados del

PRR es razonable y verosímil, está en consonancia con el principio de coste-eficacia y

guarda proporción con las repercusiones económicas y sociales previstas a escala nacional.

11101/25 18

# ECOFIN.1.A ES

(26) Grecia ha proporcionado información y pruebas suficientes de que los costes estimados no

están cubiertos por financiación existente o prevista de la Unión. Sin embargo, en un

número limitado de casos, las estimaciones de costes no se han podido fundamentar de

manera suficiente. En conjunto, esto justifica una calificación «B» con arreglo al criterio

de evaluación del artículo 19, apartado 3, letra i), del Reglamento (UE) 2021/241.

_**Medidas destinadas a apoyar operaciones de inversión que contribuyen a los objetivos de la**_

_**Plataforma de Tecnologías Estratégicas para Europa (STEP)**_

(27) De conformidad con el artículo 4, apartado 4, del Reglamento (UE) 2024/795 del

Parlamento Europeo y del Consejo **[8]**, Grecia consideraba como prioritarios los proyectos a

los que se había concedido un sello de soberanía en virtud del artículo 4, apartado 1, de

dicho Reglamento. Sin embargo, Grecia estimó que ningún proyecto receptor de un sello

de soberanía debía incluirse en el PRR modificado, puesto que el horizonte temporal de

dichos proyectos se extiende más allá de 2026.

_**Evaluación positiva**_

(28) Tras la evaluación positiva por parte de la Comisión del PRR modificado, con la

conclusión de que el PRR cumple de manera satisfactoria los criterios de evaluación

establecidos en el Reglamento (UE) 2021/241, de conformidad con el artículo 20,

apartado 2, y el anexo V de dicho Reglamento, deben establecerse las reformas y los

proyectos de inversión necesarios para la ejecución del PRR modificado, los hitos,

objetivos e indicadores pertinentes, y el importe que la Unión pone a disposición para

ejecutar el PRR modificado en forma de ayuda financiera no reembolsable.

**8** Reglamento (UE) 2024/795 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de febrero de
2024, por el que se crea la Plataforma de Tecnologías Estratégicas para Europa (STEP) y se
modifican la Directiva 2003/87/CE y los Reglamentos (UE) 2021/1058, (UE) 2021/1056,
(UE) 2021/1057, (UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 223/2014, (UE) 2021/1060, (UE) 2021/523,
(UE) 2021/695, (UE) 2021/697 y (UE) 2021/241 (DO L, 2024/795, 29.2.2024,
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj).

11101/25 19

# ECOFIN.1.A ES

_**Contribución financiera**_

(29) Los costes totales estimados del PRR modificado de Grecia ascienden

a 36 371 226 245 EUR. Dado que el importe de los costes totales estimados del PRR

modificado es superior a la contribución financiera máxima actualizada disponible para

Grecia, la contribución financiera asignada al PRR modificado de Grecia, calculada de

conformidad con el artículo 4 _bis_ del Reglamento (UE) 2021/1755 del Parlamento Europeo

y del Consejo **[9]**, y con el artículo 20, apartado 4, y el artículo 21 _bis_, apartado 6, del

Reglamento (UE) 2021/241, debe ser igual a 18 220 378 076 EUR. Por lo tanto, se

mantiene inalterada la contribución financiera puesta a disposición de Grecia.

_**Préstamos**_

(30) Se mantiene inalterada la ayuda en forma de préstamo puesta a disposición de Grecia por

un importe de 17 727 538 920 EUR.

(31) Por lo tanto, procede modificar la Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio

de 2021 en consecuencia. En aras de la claridad, el anexo de la Decisión de Ejecución del

Consejo de 13 de julio de 2021 debe sustituirse íntegramente.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

**9** Reglamento (UE) 2021/1755 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de
2021, por el que se establece la Reserva de Adaptación al _Brexit_ (DO L 357 de 8.10.2021,
p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1755/oj).

11101/25 20

# ECOFIN.1.A ES

_Artículo 1_

La Decisión de Ejecución del Consejo de 13 de julio de 2021 relativa a la aprobación de la

evaluación del plan de recuperación y resiliencia de Grecia se modifica como sigue:

1) El artículo 1 se sustituye por el texto siguiente:

« _Artículo 1_

_Aprobación de la evaluación del PRR_

Queda aprobada la evaluación del PRR modificado de Grecia sobre la base de los criterios

establecidos en el artículo 19, apartado 3, del Reglamento (UE) 2021/241. En el anexo de

la presente Decisión se establecen las reformas y los proyectos de inversión en el marco

del PRR, las disposiciones de seguimiento y ejecución del PRR y su correspondiente

calendario, incluidos los hitos y objetivos pertinentes, los indicadores pertinentes en

relación con el cumplimiento de los hitos y objetivos previstos, y las disposiciones para

proporcionar a la Comisión acceso completo a los correspondientes datos subyacentes.».

2) El anexo se sustituye por el texto del anexo de la presente Decisión.

11101/25 21

# ECOFIN.1.A ES

_Artículo 2_

La destinataria de la presente Decisión es la República Helénica.

Hecho en …, el …

_Por el Consejo_

_La Presidenta / El Presidente_

11101/25 22

# ECOFIN.1.A ES