Source: EURLEX
Language: es
Format: md

*|*

# 52011PC0931

**Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la adopción de un programa de investigación complementario para el proyecto ITER (2014-2018) /\* COM/2011/0931 final - 2011/0460 (NLE) \*/**

  

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1.
CONTEXTO DE LA PROPUESTA

La finalidad de la propuesta de Decisión
del Consejo adjunta es definir el acuerdo de financiación relativo a la
contribución de la UE al proyecto ITER para el período 2014-2018 en el marco de
un «programa de investigación complementario» con arreglo al Tratado Euratom.

El propósito principal del proyecto ITER[1] es construir y
explotar un reactor experimental de fusión. El ITER constituye un paso
importante hacia la demostración de la fusión como fuente de energía
sostenible. Debido a sus importantes ventajas, como la disponibilidad de
grandes reservas de combustible y la ausencia de emisiones de CO2,
la fusión podría efectuar una contribución de peso a la estrategia energética a
largo plazo de la UE. Además, la fusión tiene características de seguridad
intrínseca que la diferencian de la energía nuclear tradicional. El ITER forma
parte del Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética (Plan EETE) y
contribuirá a la estrategia Europa 2020, pues la participación de la industria
de alta tecnología europea debería proporcionar a la UE una ventaja competitiva
mundial en este prometedor sector.

El proyecto ITER se ejecuta en virtud del
Acuerdo sobre la constitución de la Organización Internacional de la Energía de
Fusión ITER para la Ejecución Conjunta del Proyecto ITER (en lo sucesivo
denominado «el Acuerdo ITER»)[2]
entre la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) y otras seis partes:
China, India, Japón, Corea, Rusia y Estados Unidos. Este acuerdo jurídicamente
vinculante constituyó la Organización ITER, con personalidad jurídica
internacional plena, en tanto que entidad responsable de la ejecución conjunta
del proyecto ITER. La Comisión representa a Euratom en las diferentes
instancias del ITER, y en particular en su Consejo, principal órgano de
gobierno del proyecto.

En el marco de las negociaciones para
obtener el apoyo de las demás partes del ITER a fin de fijar su emplazamiento
en Europa, Euratom y Japón celebraron un acuerdo bilateral por el que se
determinaban actividades complementarias conjuntas de investigación sobre la
fusión, denominadas actividades del planteamiento más amplio[3].

En su calidad de parte anfitriona y a
cuyo cargo corren la mayor parte de las contribuciones a la fase de construcción
(5/11, o aproximadamente el 45 % del total), Euratom tiene
responsabilidades y obligaciones especiales, incluida la imposibilidad de
retirarse unilateralmente del Acuerdo ITER.

La contribución de la UE al proyecto ITER
se gestiona a través de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo
de la Energía de Fusión (Fusion for Energy), establecida por Decisión
del Consejo de 27 de marzo de 2007[4].
Todos los miembros de Fusion for Energy (Euratom, los 27 Estados
miembros y Suiza) están representados en su Consejo de Administración. La
contribución de la UE al proyecto ITER consiste principalmente en sistemas y
componentes importantes adquiridos por Fusion for Energy y entregados
«en especie» a la Organización ITER durante la fase de construcción. El
Parlamento Europeo es responsable de aprobar la gestión presupuestaria de Fusion
for Energy.

Una característica importante de la
construcción del ITER es que constituye un reto técnico extremo. Con su
complejidad y escala sin precedentes, representa un empeño de gran envergadura
al que contribuyen las ingenierías civil, mecánica, eléctrica y nuclear.

El ITER comparte con otros proyectos a
gran escala de interés para la UE estas características: pueden ser
desproporcionadamente costosos en relación con el reducido presupuesto de la UE
y tienden a desbordar las previsiones de costes iniciales. La subsiguiente
necesidad de encontrar fondos adicionales conduce a reasignar fondos que ya
habían sido destinados a otras prioridades o a poner en entredicho los límites
establecidos por el marco financiero plurianual (MFP). Estas consecuencias
también han sido cuestionadas por el Parlamento Europeo. Además, las
reasignaciones solo pueden decidirse tras un largo y complejo proceso
interinstitucional que genera riesgos para el cumplimiento de los compromisos
adquiridos por la UE a nivel internacional.

Este modelo no es sostenible: es
necesario un enfoque distinto, que ofrezca certidumbre a largo plazo a este
apasionante proyecto. Por esta razón, en su Comunicación de 29 de junio de 2011
«Un presupuesto para Europa 2020»[5],
la Comisión propuso financiar la contribución de la UE al proyecto ITER, con
posterioridad a 2013, al margen del marco financiero plurianual (MFP). Por
ello, se propone crear un programa complementario de investigación en el marco
del Tratado Euratom para la contribución de la UE al proyecto ITER en el
período 2014-2018.

Debe señalarse que el Tratado Euratom
limita la duración de los programas de investigación a un máximo de cinco años.
Según el Acuerdo ITER, el proyecto ITER tendrá una duración inicial de 35 años
(es decir, hasta 2041); así pues, serán necesarias decisiones posteriores del
Consejo para seguir financiando la contribución de la UE al presente proyecto.

2.           ALCANCE DE LA PROPUESTA

La propuesta de programa de investigación
complementario cubre las contribuciones a la construcción de la instalación
ITER, la adquisición de equipos e instalaciones y el apoyo técnico y
administrativo general prestado al proyecto durante la construcción, y la participación
en la puesta en servicio y el funcionamiento inicial, así como otras
actividades relacionadas con el ITER, tales como las emprendidas en el marco
del Acuerdo del planteamiento más amplio.

Euratom seguirá participando en la
gobernanza, gestión y dotación de personal de la Organización ITER y de Fusion
for Energy de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo sobre la
constitución de la Organización ITER y la Decisión del Consejo por la que se
crea Fusion for Energy.

3.           RESULTADOS DE LAS
CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO

La presente propuesta tiene plenamente en
cuenta las respuestas a una amplia consulta pública basada en el Libro Verde
«Del reto a la oportunidad: hacia un marco estratégico común para la financiación
de la investigación y la innovación por la UE»[6],
en el marco de la preparación del Programa de Investigación y Formación de
Euratom (2014-2018), que complementa el Programa Marco de Investigación e
Innovación Horizonte 2020.

El ITER fue
incluido en esta consulta y en las evaluaciones interna y externa para la
elaboración de la evaluación de impacto. Esta evaluación de impacto concluyó
que los beneficios del ITER, que compensan los riesgos científicos, técnicos y
financieros, son, a largo plazo, la explotación comercial de la energía de
fusión y, a corto plazo, las ventajas para la competitividad de la industria.

Sobre la base de la Comunicación de 29 de
junio de 2011, se han examinado varias opciones para las modalidades de
financiación del proyecto ITER al margen del MFP. La
creación de un programa de investigación complementario financiado con
contribuciones de los Estados miembros dará continuidad al proyecto, en
particular con respecto a nuestros socios internacionales. También evitará una renegociación para modificar el
Acuerdo del ITER, proceso complejo rodeado de incertidumbres.

4.           ASPECTOS JURÍDICOS DE
LA PROPUESTA

La base jurídica del programa de
investigación complementario la ofrece el artículo 7 del Tratado Euratom. El programa de investigación complementario, con
una duración de 5 años, se adoptará mediante una Decisión del Consejo
específica.

5.           REPERCUSIONES
PRESUPUESTARIAS

La «ficha financiera legislativa» que se
adjunta a la presente propuesta de Decisión del Consejo expone las repercusiones
presupuestarias y los recursos administrativos y humanos necesarios para la
ejecución del programa de investigación complementario.

2011/0460 (NLE)

Propuesta de

DECISIÓN DEL CONSEJO

relativa a la adopción de un programa de
investigación complementario
para el proyecto ITER (2014-2018)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea de la Energía Atómica, y, en particular, su artículo 7,

Vista la propuesta de la Comisión
Europea,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo[7],

Visto el dictamen del Comité Económico y
Social Europeo[8],

Considerando lo siguiente:

(1)
El Acuerdo sobre la constitución de la
Organización Internacional de la Energía de Fusión ITER para la Ejecución
Conjunta del Proyecto ITER[9]
(en lo sucesivo denominado «el Acuerdo ITER») fue firmado el 21 de noviembre de
2006 por la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom), la República
Popular China, la República de la India, Japón, la República de Corea, la
Federación de Rusia y los Estados Unidos de América. El Acuerdo ITER establece
la Organización Internacional de la Energía de Fusión ITER (en lo sucesivo
denominada «la Organización ITER»), que tiene la responsabilidad plena de la
construcción, operación, explotación y desactivación de las instalaciones del
ITER.

(2)
El Acuerdo ITER obliga a todas las partes a
aportar unas contribuciones a la Organización ITER a través de las entidades
jurídicas adecuadas, denominadas «agencias internas». A fin de dar cumplimiento
a las obligaciones de Euratom con la Organización ITER, la Decisión
2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007, por la que se establece
la Empresa Común Europea para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión y
por la que se le confieren ventajas[10],
estableció la Agencia Interna Europea.

(3)
En el marco de las negociaciones para obtener
el apoyo de las demás partes del ITER para fijar su emplazamiento en Europa, en
2007 se celebró el Acuerdo entre la Comunidad Europea de la Energía Atómica y
el Gobierno de Japón para la ejecución conjunta de las actividades del
planteamiento más amplio en el campo de la investigación sobre la energía de
fusión[11],
en el que se establecen actividades complementarias conjuntas de investigación
sobre la fusión en territorio japonés para garantizar el rápido inicio del
funcionamiento a alto rendimiento del ITER. Las actividades del planteamiento
más amplio y otras actividades relacionadas con el ITER se canalizan a través
de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de
Fusión. La financiación de las actividades del planteamiento más amplio se
efectúa principalmente mediante contribuciones en especie del algunos miembros
de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de
Fusión, mientras que la parte restante de la contribución de Euratom procede
del presupuesto de Euratom.

(4)
Los costes estimados de la construcción del
ITER han aumentado en comparación con las estimaciones iniciales de 2001 en que
se basó el Acuerdo ITER. En sus Conclusiones de 12 de julio de 2010 sobre la
situación del ITER y posibles maneras de avanzar, el Consejo de la Unión
Europea limitó la contribución europea a la fase de construcción del ITER a un
importe de 6 600 millones EUR en valor de 2008. Según dichas Conclusiones,
la contribución europea, que será financiada por Euratom (80 %) y Francia
(20 %), incluye los costes de construcción, los costes de funcionamiento y
los gastos imprevistos. Como consecuencia de estas Conclusiones, la Comisión
propuso modificar el Acuerdo Interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, sobre
disciplina presupuestaria y buena gestión financiera en relación con el marco
financiero plurianual (MFP)[12]
para el período 2007-2013, a fin de aportar fondos adicionales para el ITER
durante el período 2012-2013.

(5)
Para el período posterior a 2013, la Comisión,
en su Comunicación «Un presupuesto para Europa 2020»[13] propuso financiar
el proyecto ITER al margen del MFP. Por lo tanto, debe establecerse un programa
de investigación complementario para el proyecto ITER en lo que se refiere al
periodo 2014-2018.

(6)
El programa de investigación complementario
para el proyecto ITER debe financiarse mediante contribuciones de los Estados
miembros basadas en un tipo de referencia aplicado a la renta nacional bruta
(RNB) de cada uno de ellos, según se define a efectos del cálculo de la
contribución del recurso propio basado en la RNB al presupuesto general de la
Unión Europea. Dichas contribuciones se realizarán al presupuesto general de la
Unión Europea y serán asignadas a ese programa. Los terceros países que hayan
celebrado acuerdos de cooperación con Euratom en el campo de la fusión nuclear
controlada y asocien sus respectivos programas de investigación con los
programas de Euratom también deben poder contribuir a dicho programa.

(7)
Los intereses financieros de la Unión deben
estar protegidos mediante medidas proporcionadas a lo largo de todo el ciclo
del gasto, incluidas la prevención, la detección y la investigación de
irregularidades, la recuperación de los fondos perdidos, indebidamente pagados o
mal utilizados y, en su caso, las sanciones oportunas.

(8)
El Comité Científico y Técnico facilitó a la
Comisión su dictamen sobre el Programa de Investigación y Formación de Euratom
(2014-2018), que complementa el Programa Marco de Investigación e Innovación Horizonte
2020. El contenido científico y técnico de las actividades del ITER permanece
inalterado en este programa de investigación complementario.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

Se adopta el programa de investigación
complementario para el proyecto ITER relativo al período comprendido entre el 1
de enero de 2014 y el 31 de diciembre de 2018 (en lo sucesivo denominado «el
programa»). El programa financiará las actividades necesarias para aportar la
contribución de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) a la
Organización ITER, incluyendo aquellas actividades necesarias para la
construcción, el funcionamiento y la explotación de las instalaciones del ITER,
así como las actividades relacionadas con el ITER. El objetivo científico y
tecnológico, la justificación y las actividades del programa se exponen en el
anexo.

Artículo
2

El programa se financiará mediante una
contribución máxima de 2 573 millones EUR (en valor actual) con arreglo al
artículo 3.

Artículo
3

El programa se financiará mediante
contribuciones de los Estados miembros basadas en un tipo de referencia
aplicado a la renta nacional bruta (RNB) de cada uno de ellos, según se define
a efectos del cálculo de la contribución del recurso propio basado en la RNB al
presupuesto general de la Unión Europea. Dichas contribuciones se considerarán
ingresos externos afectados al programa, de conformidad con el [artículo XX del
Reglamento (UE) nº XX/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo [nuevo
Reglamento financiero]][14].

Artículo 4

Los terceros países que hayan celebrado
acuerdos de cooperación con Euratom en el campo de la fusión nuclear controlada
por los que asocien sus respectivos programas de investigación con los
programas de Euratom (en lo sucesivo denominados «países asociados») también
podrán contribuir al programa.

La contribución de los países asociados
se determinará en el respectivo acuerdo de cooperación con Euratom en el campo
de la fusión nuclear controlada.

Artículo 5

El programa será ejecutado por la
Comisión de conformidad con el Reglamento (UE) nº xxxx/2012 [nuevo Reglamento
financiero].

La Comisión podrá confiar su ejecución a
la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía de Fusión[15], de conformidad
con el [artículo XX del Reglamento (UE) nº XXXX/2012 del Parlamento Europeo y
del Consejo [nuevo Reglamento financiero]].

Artículo 6

1. La Comisión tomará las medidas
adecuadas para que, cuando se implementen las acciones financiadas en el marco
de la presente Decisión, los intereses financieros de la Unión Europea estén
protegidos mediante la aplicación de medidas preventivas contra el fraude, la
corrupción y otras actividades ilícitas, mediante la realización de controles
eficaces y, en caso de apreciación de irregularidades, mediante la recuperación
de las cantidades pagadas indebidamente y, llegado el caso, la imposición de
sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias.

2. La Comisión o sus representantes y el
Tribunal de Cuentas estarán facultados para auditar, sobre la base de
documentos y controles y verificaciones in situ, a todos los
beneficiarios de subvenciones, contratistas, subcontratistas y otros terceros
que hayan recibido fondos de la Unión en virtud de la presente Decisión.

La Oficina Europea de Lucha contra el
Fraude (OLAF) podrá realizar controles y verificaciones in situ de
operadores económicos afectados directa o indirectamente por dicha financiación
de conformidad con los procedimientos previstos en el Reglamento (Euratom, CE)
nº 2185/96 del Consejo, con vistas a establecer cualquier posible fraude,
corrupción u otra actividad ilegal que ataña a los intereses financieros de la
Unión en relación con un convenio o decisión de subvención o con un contrato
relativo a la financiación de la Unión.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los
párrafos primero y segundo, los acuerdos de cooperación con terceros países y
con organizaciones internacionales, así como los convenios y decisiones de
subvención y los contratos derivados de la aplicación de la presente Decisión,
establecerán expresamente la potestad de la Comisión, del Tribunal de Cuentas y
de la OLAF de llevar a cabo las auditorías y los controles y verificaciones in
situ mencionados.

Artículo 7

La presente Decisión entrará en vigor el
tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión
Europea.

Será aplicable a partir del 1 de enero de
2014.

Artículo 7

Los destinatarios de la presente Decisión
serán los Estados miembros.

Hecho en Bruselas,

                                                                       Por
el Consejo

                                                                       El
Presidente

ANEXO

OBJETIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO, JUSTIFICACIÓN Y ACTIVIDADES DEL
PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN COMPLEMENTARIO PARA EL PROYECTO ITER

Objetivo científico y tecnológico

El objetivo del programa de investigación
complementario para el proyecto ITER será hacer realidad el ITER como paso
importante hacia la creación de prototipos de reactores para centrales de
fusión que sean seguras, sostenibles, respetuosas del medio ambiente y
económicamente viables.

La primera prioridad de la estrategia
para alcanzar este objetivo será la construcción del ITER (una gran instalación
experimental que demostrará la viabilidad científica y técnica de la energía de
fusión), seguida de la construcción de una central eléctrica de fusión con
fines de demostración.

Justificación

La fusión puede hacer una aportación fundamental
para conseguir un abastecimiento seguro y sostenible a la Unión dentro de unas
décadas. Su desarrollo satisfactorio supondría un suministro de energía seguro,
sostenible y respetuoso del medio ambiente.

La dimensión mundial de la I+D sobre la
fusión se plasma en el Acuerdo por el que se establece la Organización
Internacional de la Energía de Fusión para el proyecto ITER y en el Acuerdo
entre el Gobierno de Japón y Euratom para las actividades del planteamiento más
amplio en el campo de la investigación sobre la energía de fusión, que
complementan las actividades del ITER.

Actividades

El programa de investigación
complementario para el proyecto ITER constituirá la contribución de Euratom a
las actividades de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la
Energía de Fusión (Fusion for Energy), que se establece en la Decisión
2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo de 2007.

Las actividades de Fusion for Energy
para el periodo 2014 - 2018 serán las siguientes:

a) aportar la contribución de Euratom a
la Organización Internacional de la Energía de Fusión ITER, incluidas las
actividades de I+D necesarias para desarrollar la base para la adquisición de
los componentes del ITER y de los módulos de prueba del manto del ITER;

b) aportar la contribución de Euratom a
las actividades del planteamiento más amplio con Japón;

c) según proceda, otras actividades
encaminadas a preparar la base para el diseño de un reactor de demostración y
de las instalaciones conexas.

El funcionamiento de Fusion for Energy,
su gestión y dotación de personal, así como el apoyo técnico y administrativo
general también están cubiertos por el programa de investigación complementario
para el proyecto ITER.

Los programas de trabajo detallados
relativos a la ejecución de las actividades mencionadas los decidirá anualmente
el Consejo de Administración de Fusion for Energy.

FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA

1.           MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA

              1.1.    Denominación de la propuesta/iniciativa

              1.2.    Ámbito(s) político(s) afectado(s) en la
estructura GPA/PPA

              1.3.    Naturaleza de la propuesta/iniciativa

              1.4.    Objetivo(s)

              1.5.    Justificación de la
propuesta/iniciativa

              1.6.    Duración e incidencia financiera

              1.7.    Modo(s) de gestión previsto(s)

2.           MEDIDAS DE GESTIÓN

              2.1.    Disposiciones en materia de seguimiento
e informes

              2.2.    Sistema de gestión y de control

              2.3.    Medidas de prevención del fraude y de
las irregularidades

3.           INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA

              3.1.    Rúbrica(s) del marco financiero
plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s)

              3.2.    Incidencia estimada en los gastos

              3.2.1. Resumen de la incidencia estimada en los gastos

              3.2.2. Incidencia estimada en los créditos de operaciones

              3.2.3. Incidencia estimada en los créditos de carácter administrativo

              3.2.4. Compatibilidad con el marco financiero plurianual vigente

              3.2.5. Contribución de terceros a la financiación

              3.3.    Incidencia
estimada en los ingresos

FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA

1.
MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA
1.1.
Denominación de la propuesta/iniciativa

Decisión del Consejo relativa a la adopción de un programa de
investigación complementario para el ITER (2014-2018).

1.2.
Ámbito(s) político(s) afectado(s) en la
estructura GPA/PPA[16]

- XX XX ITER

1.3.
Naturaleza de la propuesta/iniciativa

¨ La propuesta/iniciativa se refiere a una acción
nueva

¨ La propuesta/iniciativa se refiere a una acción
nueva a raíz de un proyecto piloto / una acción preparatoria[17]

ý La
propuesta/iniciativa se refiere a la prolongación de una acción existente

¨ La propuesta/iniciativa se refiere a una acción
reorientada hacia una nueva acción

1.4.
Objetivos
1.4.1.
Objetivo(s) estratégico(s) plurianual(es) de
la Comisión contemplado(s) en la propuesta/iniciativa

El programa de investigación complementario para el ITER («el
programa») tendrá por objetivo general contribuir a la descarbonización a largo
plazo del sistema energético de manera segura y eficiente. El programa
contribuirá a la estrategia Europa 2020 y a la iniciativa emblemática «Unión
por la Innovación» mediante el apoyo a la movilización de las industrias
europeas de alta tecnología, que adquirirán nuevas aptitudes y capacidades de
fabricación mediante la participación en los contratos públicos de Fusion
for Energy (F4E).

1.4.2.
Objetivo(s) específico(s) y actividad(es)
GPA/PPA afectada(s) en el caso de las acciones indirectas

Aportar la contribución de Euratom a la Organización ITER, para la
construcción, el funcionamiento y la explotación de las instalaciones del ITER,
así como para actividades relacionadas con el ITER.

Actividad(es) GPA/PPA afectada(s)

1.4.3.
Objetivo(s) específico(s) y actividad(es)
GPA/PPA afectada(s) en el caso de las acciones directas del JRC

No procede

1.4.4.
Resultado(s) e incidencia esperados

Especifíquense
los efectos que la propuesta/iniciativa debería tener sobre los
beneficiarios/la población destinataria.

El programa complementario de investigación permitirá a Europa
hacer su aportación a la exitosa construcción del dispositivo ITER en el marco
de una colaboración internacional. Dado que Europa es la que realiza la mayor
contribución al proyecto (45 % de los costes de construcción) las
repercusiones del programa serán también mayores en Europa. Estas repercusiones
serán a plazo tanto corto (beneficios para la competitividad de la industria europea)
como largo (liderazgo de Europa en la explotación comercial de la energía de
fusión).

El proyecto está teniendo ya un impacto positivo en la
competitividad industrial y la creación de puestos de trabajo debido a la
naturaleza de las actividades del ITER (adquisición de componentes de alta
tecnología o de edificios), que requieren contribuciones industriales de
ingeniería civil, mecánica, eléctrica, nuclear y de materiales, combinadas en
condiciones sin precedentes. Más de tres cuartas partes de la contribución
total de la Comunidad al ITER se traducirá en contratos con empresas privadas.
La creación de nuevos puestos de trabajo en Europa derivados directamente de
las actividades del ITER será notable, porque gran parte del gasto se destina a
tareas de I+D e ingeniería, que precisan de más trabajadores que la producción
manufacturera convencional.

A largo plazo, el ITER ofrece una oportunidad única para que la
industria de alta tecnología europea y las empresas de construcción creen una
ventaja competitiva mundial y se conviertan en protagonistas del diseño de la
primera generación de centrales eléctricas de fusión y la posterior
comercialización internacional.

1.4.5.
Indicadores de resultados e incidencia

Especifíquense
los indicadores que permiten realizar el seguimiento de la ejecución de la
propuesta/iniciativa.

Los indicadores que medirán los progresos en la contribución
europea a la construcción del ITER serán la consecución de los hitos fijados
por F4E, la empresa común europea encargada de adquirir los componentes y
facilitarlos como contribuciones «en especie» a ITER durante la fase de
construcción del proyecto.

F4E ha definido en su plan de proyecto ciertos hitos que abarcan
la totalidad de sus actividades de adquisición durante la construcción del
ITER. La planificación general y el programa de trabajo anual de F4E
especifican el calendario para la consecución de estos hitos y los informes que
deben periódicamente a su órgano de gobierno (el Consejo de Administración) y
al Consejo de la UE sobre los progresos realizados.

1.5.
Justificación de la propuesta/iniciativa
1.5.1.
Necesidad(es) que deben satisfacerse a corto o
largo plazo

En su Comunicación de 29 de junio de 2011 «Un presupuesto para
Europa 2020», la Comisión propuso financiar la contribución de la UE al
proyecto ITER, con posterioridad a 2013, al margen del marco financiero
plurianual (MFP). Este programa de investigación complementario concretará
dicha propuesta.

1.5.2.
Valor añadido de la intervención de la Unión
Europea

El riesgo, los costes y el largo plazo que comporta un proyecto
como el ITER lo sitúan fuera del alcance de los Estados miembros e incluso de
la UE como tal. Por ello, se ha considerado necesario establecer un marco
global para llevar a cabo este proyecto. Para participar en esta empresa
internacional, la actuación a nivel europeo comparte riesgos y genera un
alcance y unas economías de escala que no podrían conseguirse de otra manera.

1.5.3.
Principales conclusiones extraídas de
experiencias similares anteriores

El proyecto Joint European Torus (JET) ha demostrado que la
construcción y explotación de una gran infraestructura de investigación sobre
la fusión coordinada por Euratom es eficiente y potencia al máximo los
beneficios científicos e industriales. Sin embargo, la escala necesaria para la
construcción del ITER no tiene precedentes y exige una colaboración a nivel
mundial de la que no existe ningún ejemplo pasado.

1.5.4.
Compatibilidad y posibles sinergias con otros
instrumentos pertinentes

El programa establecerá sinergias y complementariedades con las
actividades de investigación sobre la fusión del futuro Programa de
Investigación de Euratom que complementa Horizonte 2020 (2014-2018). En
particular, las acciones que se lleven a cabo en este marco proporcionarán una
importante contribución científica a la construcción y explotación del ITER y
constituyen importantes medidas de atenuación del riesgo. Los resultados de las
actividades de investigación sobre la fusión realizadas al amparo del Programa
Marco de Investigación de Euratom para 2012-2013 efectuarán también una
importante contribución a las actividades del programa.

1.6.
Duración e incidencia financiera

ý Propuesta/iniciativa
de duración limitada

– ý  Propuesta/iniciativa
en vigor desde el 1.1.2014 hasta el 31.12.2018

– ý  Incidencia
financiera desde 2014 hasta 2026

¨ Propuesta/iniciativa
de duración ilimitada

– Ejecución: fase de puesta en marcha desde AAAA hasta AAAA

– y pleno funcionamiento a partir de la última fecha

1.7.
Modo(s) de gestión previsto(s)[18]

ý Gestión
centralizada directa a cargo de la Comisión

ý Gestión centralizada
indirecta mediante delegación de las tareas de
ejecución en:

– ¨  agencias
ejecutivas

– ý  organismos creados
por las Comunidades[19]

– ¨  organismos
nacionales del sector público / organismos con misión de servicio público

– ¨  personas a quienes
se haya encomendado la ejecución de acciones específicas de conformidad con el
título V del Tratado de la Unión Europea y que estén identificadas en el acto
de base pertinente a efectos de lo dispuesto en el artículo 49 del Reglamento
financiero

¨ Gestión
compartida con los Estados miembros

¨ Gestión
descentralizada con terceros países

¨ Gestión
conjunta con organizaciones internacionales (especifíquense)

Si se indica más
de un modo de gestión, facilítense los detalles en el recuadro de
observaciones.

Observaciones

La gestión se realizará a través de los servicios de la Comisión y
a través de la Empresa Común Europea para el ITER y el Desarrollo de la Energía
de Fusión (Fusion for Energy – F4E). La Comisión representa a Euratom en
las instancias de alto nivel tanto de la Organización ITER como de F4E.

2.
MEDIDAS DE GESTIÓN

El programa se ejecutará a través de F4E, que canaliza la
contribución de Euratom al proyecto ITER y la contribución de Euratom a otras
actividades relacionadas con el ITER, tales como las actividades del
planteamiento más amplio con Japón.

La Comisión participa en los órganos decisorios de F4E y de la
Organización ITER.

A nivel internacional, la Comisión representa a Euratom en el
órgano decisorio de la Organización ITER y el Consejo del ITER, y participa en
el Comité Consultivo Científico y Técnico (STAC) y en el Comité Consultivo de
Gestión del Consejo del ITER (MAC).

Por lo que se refiere a la gobernanza y gestión de F4E, la
Comisión es miembro de Fusion for Energy y participa, en nombre de Euratom,
en los órganos que regulan esta empresa común, a saber, el Consejo de
Administración, el Comité Ejecutivo, el Grupo Consultivo Técnico, el Comité de
Administración y Finanzas y la «Mesa».

2.1.
Disposiciones en materia de seguimiento e
informes

Se cuenta con un sistema de seguimiento para garantizar la máxima
calidad de las realizaciones y el uso más eficiente de los recursos. El
seguimiento y la presentación de informes se basan en las normas de gestión y
presentación de informes que aplican F4E y la Organización ITER, que exigen la
aprobación de todos los documentos clave por los órganos de gobierno. A través
de estos órganos, la Comisión supervisa y revisa los documentos que regulan las
actividades de ejecución del proyecto ITER, tales como los programas de
trabajo, el informe de actividad anual, los planes de proyectos, los planes de
estimaciones de recursos, los planes de política de personal, los presupuestos,
las cuentas, etc.

F4E está creando un proceso de gestión de proyectos e información
al respecto que integra plenamente los distintos aspectos del sistema de
notificación a los órganos de gobierno.

Cada año, y en consonancia con las Conclusiones del Consejo de 12
de julio de 2010 (Proyecto 11902/10 RECH 255 ATO 38 BUDGET 45; adopción
11821/10 ADD 1), F4E informa al Consejo sobre los progresos alcanzados en el
plan de ahorro y contención de costes, así como sobre el comportamiento y la
gestión de la empresa conjunta y el proyecto ITER, incluido el cumplimiento de
las actividades previstas en su presupuesto anual.

En respuesta a estas Conclusiones del Consejo, Fusion for
Energy ha designado a un experto independiente que evaluará la marcha del
proyecto sobre la base de los informes existentes y presentará su dictamen a
los órganos de gobierno de F4E y al Consejo de Competitividad una vez al año.

Además, F4E y la Comisión han firmado un acuerdo administrativo
que define las modalidades y condiciones aplicables a la transferencia por la
Comisión de la contribución financiera de la Comunidad a F4E.

2.2.
Sistema de gestión y de control

La Comisión participa en los órganos decisorios de la Organización
ITER y también en los órganos de gobierno de F4E.

A nivel de la Comisión, los servicios de la Dirección General
encargada de la empresa común seguirán y revisarán todas las iniciativas
necesarias para ejecutar eficientemente el proyecto ITER, en particular las de
índole financiera.

Asimismo, el servicio de auditoría interna de la Comisión (SAI)
actuará como auditor interno de F4E a partir de 2012, de conformidad con lo
acordado entre la Dirección General del SAI y F4E.

Además, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) goza
con respecto a F4E y su personal de las mismas facultades que con respecto a
los servicios de la Comisión.

Por lo que se refiere a la gobernanza de Fusion for Energy,
a finales de mayo de 2011 los órganos de gobierno de F4E adoptaron, a
iniciativa de la Comisión, una serie de medidas a fin de mejorar su gobernanza
y gestión. Este conjunto de medidas incluye el establecimiento del CAF para
presentar comentarios y recomendaciones a los órganos de gobierno sobre
cuestiones administrativas y financieras; una «Mesa» que prepara el trabajo y
las decisiones de los órganos de gobierno y la revisión del papel del Comité
Ejecutivo, que se centrará en las actividades de contratación ascendentes de
F4E.

Además, el director nombrado recientemente ha establecido, a
partir del 1 de enero de 2011, una nueva estructura organizativa para que la
organización esté más orientada a los proyectos y disponga de un sólido
servicio financiero.

El Reglamento financiero de F4E es similar al de la Comisión, e
incluye unos procedimientos de contratación pública de rigor equivalente a los
de la Comisión. Los contratos de F4E, de conformidad con su Reglamento
financiero, incluyen las disposiciones necesarias para la supervisión y el
control de la utilización del presupuesto de F4E. Ajustándose a dictámenes del
Tribunal de Cuentas, F4E ha revisado su Reglamento financiero con objeto de
tener en cuenta las principales recomendaciones del Tribunal.

F4E es responsable ante sus órganos de gobierno y el Parlamento
Europeo, que debe aprobar anualmente la gestión del presupuesto sobre la base
de una recomendación del Consejo. Además, F4E es auditado dos veces al año por
el Tribunal de Cuentas Europeo, que presenta un informe a la Comisión, al
Consejo y al Parlamento en el marco de la aprobación de la gestión
presupuestaria. En relación con la gestión conjunta de actividades entre F4E y
el ITER (como contrataciones conjuntas), la Comisión continuará asegurándose de
que la contabilidad, el control interno, la auditoría y los procedimientos de
contratación pública de los socios son compatibles con las normas y estándares
de la UE. Se tienen en cuenta las recomendaciones de anteriores auditorías del
Tribunal de Cuentas.

2.2.1.
Marco de control interno

El marco de control interno se basa en:

1. Las normas de control interno de la Comisión, aplicadas por la
Dirección General responsable del proyecto ITER al adoptar cualquier decisión
referente a F4E, en particular las que tengan carácter financiero.

2. Las normas de control interno que F4E está instaurando para
aplicar ejercicios de vigilancia sistemática y seguir la aplicación de las
recomendaciones resultantes. Miembros del personal de la Comisión en comisión
de servicios han prestado apoyo a F4E en la aplicación del plan de acción de
control interno, el establecimiento de listas de control, la aplicación de un
mecanismo de vigilancia regular y la gestión del presupuesto.

3. La revisión técnica, financiera y política por la Comisión de
las actividades de F4E y del ITER durante cada etapa del proyecto.

4. Controles ex ante para la contratación y controles ex
post. Periódicamente se evalúan los riesgos y los progresos en la ejecución
del trabajo y se controla el consumo de recursos, basándose en los objetivos y
los indicadores definidos.

2.2.2.     Nivel esperado de riesgo
de no conformidad

Existe en F4E un riesgo financiero intrínseco debido a la
naturaleza de sus actividades (adquisiciones en especie grandes y complejas con
elevados riesgos técnicos). Se han instaurado medidas para vigilar y controlar
mejor el funcionamiento de F4E, y la reorganización de su estructura también
debería aliviar esta situación.

La Comisión seguirá determinando qué riesgos presenta la ejecución
de este proyecto, en particular en términos de costes, y tomará las medidas más
adecuadas para gestionarlos y mitigarlos.

2.3.        Medidas de prevención
del fraude y de las irregularidades

La Dirección General de la Comisión encargada de la ejecución del
proyecto ITER y de su presupuesto está resuelta a combatir el fraude en todas
las fases de dicha ejecución, en consonancia con la estrategia de lucha contra
el fraude de la Comisión, COM(2011)376 de 24 de junio de 2011.

El seguimiento administrativo de los contratos, subvenciones y
pagos correspondientes será responsabilidad de F4E. La Comisión y F4E prestarán
especial atención a la contención de los costes.

La Comisión y la empresa común tendrán en cuenta los intereses
financieros de la Unión Europea, en particular en cumplimiento del Reglamento
(CE, Euratom) nº 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo
a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas, y del
artículo 53, letra a), del Reglamento financiero.

Tomarán las medidas adecuadas para que, cuando se realicen las
acciones financiadas en el marco de la presente Decisión, los intereses
financieros de la Unión queden protegidos mediante la aplicación de medidas
preventivas contra el fraude, la corrupción y cualquier otra actividad ilegal,
mediante la realización de controles efectivos y, si se detectan
irregularidades, mediante la recuperación de las cantidades abonadas
indebidamente y, cuando proceda, la imposición de sanciones efectivas, proporcionadas
y disuasorias.

Fusion for Energy ha empezado a
elaborar una estrategia de auditoría ex post que se aplicará en 2012.
Esta estrategia es un control clave destinado a evaluar la legalidad y la
regularidad de las transacciones subyacentes.

La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) goza con
respecto a F4E y su personal de las mismas facultades que con respecto a los
servicios de la Comisión.

La OLAF podrá realizar controles y verificaciones in situ
de los operadores económicos afectados directa o indirectamente por dicha
financiación de conformidad con los procedimientos previstos en el Reglamento
(Euratom, CE) nº 2185/96 del Consejo, de 11 de noviembre de 1996, con
vistas a establecer cualquier posible fraude, corrupción u otra actividad ilegal
que ataña a los intereses financieros de la Unión en relación con un convenio o
decisión de subvención o con un contrato relativo a la financiación de la
Unión.

3.           INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA PROPUESTA/INICIATIVA

3.1.        Rúbrica(s) del marco financiero plurianual y línea(s)
presupuestaria(s) de gastos afectada(s)

· Líneas presupuestarias de gasto existentes

En el orden
de las rúbricas del marco financiero plurianual y las líneas presupuestarias.

Rúbrica del marco financiero plurianual: || Línea presupuestaria || Tipo de gasto || Contribución

Número: 08 01 xx || CD/CND ([20]) || de países de la AELC[21] || de países candidatos[22] || de terceros países || a efectos de lo dispuesto en el artículo 18.1.a bis) del Reglamento financiero

Al margen del MFP || 08 01 04 40 Fusion For Energy || CND || NO || NO || SÍ || SÍ

· Nuevas líneas presupuestarias solicitadas

En el orden de las rúbricas del marco financiero
plurianual y las líneas presupuestarias.

Rúbrica del marco financiero plurianual || Línea presupuestaria || Tipo de gasto || Contribución

Al margen del marco financiero plurianual || CD/CND || de países de la AELC || de países candidatos || de terceros países || a efectos de lo dispuesto en el artículo 18.1.a bis) del Reglamento financiero

H1/al margen del MFP || 08 01 XX 01 Gastos de personal\* 08 01 XX 02 Gastos relativos al personal exterior\* 08 01 XX 03 Otros gastos de gestión\* 08 06 01 xx gastos relacionados con el ITER || CD/CND || NO || NO || SÍ || SÍ

\* La numeración exacta de las líneas
presupuestarias se definirá en una fase posterior.

3.2.        Incidencia estimada en los gastos

3.2.1.     Resumen de la incidencia estimada en los gastos

En precios actuales - millones EUR (al tercer decimal)

|| || Al margen del marco financiero plurianual

|| || || Año 2014[23] || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || >2018 || TOTAL ||

Ÿ Créditos de operaciones al margen del MFP || || || || || || || ||

Número de la línea presupuestaria 08 06 01 xx ITER || Compromisos || (1) || 897,230 || 631,578 || 285,383 || 282,081 || 253,262 || - || 2 349,534 ||

Pagos || (2) || 107,000 || 306,140 || 405,263 || 304,368 || 353,455 || 873,308 || 2 349,534 ||

Créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación del programa ITER[24] || || || || || || || ||

Número de la línea presupuestaria 08 01 04 40 Personal de F4E || || (3) || 43,000 || 43,860 || 44,737 || 45,632 || 46,545 || - || 223,774 ||

TOTAL de los créditos Al margen del MFP || Compromisos || =1+1a +3 || 940,230 || 675,438 || 330,120 || 327,713 || 299,807 || || 2 573,308 ||

Pagos || =2+2a +3 || 150,000 || 350,000 || 450,000 || 350,000 || 400,000 || 873,308 || 2 573,308 ||

|| || Rúbrica 1

DG: || || || Año 2014[25] || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || >2018 || TOTAL

Ÿ Créditos de operaciones || || || || || || ||

Número de la línea presupuestaria || Compromisos || (1) || || || || || || ||

Pagos || (2) || || || || || || ||

Número de línea presupuestaria || Compromisos || (1a) || || || || || || ||

Pagos || (2a) || || || || || || ||

Créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación de programas operativos[26] || || || || || || ||

Número de línea presupuestaria 08 01 XX 01 08 01 XX 02 08 01 XX 03 || || (3) || 6,350 0,960 2,559 || 6,477 0,979 2,610 || 6,606 0,999 2,662 || 6,738 1,019 2,715 || 6,874 1,039 2,769 || || 33,045 4,996 13,315

TOTAL de los créditos de || Compromisos || =1+1a +3 || 9,869 || 10,066 || 10,267 || 10,472 || 10,682 || || 51,356

Pagos || =2+2a +3 || 9,869 || 10,066 || 10,267 || 10,472 || 10,682 || || 51,356

Ÿ TOTAL de los créditos de operaciones || Compromisos || (4) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || || 0

Pagos || (5) || || || || || || ||

Ÿ TOTAL de los créditos de carácter administrativo financiados mediante la dotación de programas específicos || (6) || || || || || || ||

TOTAL de los créditos para la RÚBRICA 1 a del marco financiero plurianual || Compromisos || || || || || || || ||

Pagos || || || || || || || ||

Si la propuesta/iniciativa afecta a más de una
rúbrica: No procede

En millones EUR (al tercer decimal)

|| || || Año 2014[27] || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || >2018 || TOTAL

TOTAL de los créditos para la rúbrica 1/ al margen del marco financiero plurianual || Compromisos || 950,099 || 685,504 || 340,387 || 338,185 || 310,489 || || 2 624,664

Pagos || 159,869 || 360,066 || 460,267 || 360,472 || 410,682 || 873,308 || 2 624,664

3.2.2.     Incidencia estimada en los créditos de operaciones

– ¨  La
propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos de operaciones

– ý  La
propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos de operaciones, tal como
se explica a continuación:

Créditos de compromiso en millones EUR (al tercer
decimal)

Indíquense los objetivos y los resultados ò || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2017+2018 || 2019 || 2020 || TOTAL

RESULTADOS

Tipo de resultado[28] || Coste medio del resultado || Número resultados || Coste || Número resultados || Coste || Número resultados || Coste || Número resultados || Coste || Número resultados || Coste || Número resultados || Coste || Número resultados || Coste || Número total de resultados || Coste total

OBJETIVO ESPECÍFICO nº 1[29]... || || || || || || || || || || || || || || || ||

- Resultado\* || || || 1 || 897,230 || 1 || 631,578 || 1 || 285,383 || 1 || 282,081 || 1 || 253,262 || || || || || 5 || 2 349,534

Subtotal del objetivo específico nº 1 || || || || || || || || || || || || || || || ||

COSTE TOTAL || 1 || 897,230 || 1 || 631,578 || 1 || 285,383 || 1 || 282,081 || 1 || 253,262 || || || || || 5 || 2 349,534

\* El resultado del proyecto ITER será el
informe anual de actividad aportado por F4E (Agencia de Barcelona) en el que se
describe el avance del proyecto.

3.2.3.     Incidencia estimada en los créditos de carácter administrativo

3.2.3.1.  Resumen

– ¨  La
propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos administrativos

– ý  La
propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos administrativos, tal como
se explica a continuación:

En millones EUR
(al tercer decimal)

|| Año 2014[30] || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || TOTAL

RÚBRICA 1 del marco financiero plurianual || || || || || ||

Recursos humanos para el funcionamiento del programa || 7,310 || 7,456 || 7,605 || 7,757 || 7,913 || 38,041

Otros gastos administrativos || 2,559 || 2,610 || 2,662 || 2,715 || 2,769 || 13,315

Subtotal para la RÚBRICA 1 del marco financiero plurianual || 9,869 || 10,066 || 10,267 || 10,472 || 10,682 || 51,356

Al margen del MFP || || || || || ||

Recursos humanos || 33,996 || 34,676 || 35,369 || 36,077 || 36,798 || 176,916

Otros gastos de carácter administrativo\* || 9,004 || 9,184 || 9,368 || 9,555 || 9,747 || 46,858

|| || || || || ||

\* estimación.

TOTAL || 52,869 || 53,926 || 55,004 || 56,104 || 57,227 || 275,130

3.2.3.2.  Necesidades estimadas de recursos humanos

– ¨  La
propuesta/iniciativa no exige la utilización de recursos humanos

– ýLa propuesta/iniciativa exige la utilización de recursos humanos,
tal como se explica a continuación:

Estimación que debe expresarse en valores
enteros (o, a lo sumo, con un decimal)

|| Año 2014[31] || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || TOTAL

|| Ÿ Empleos de plantilla (funcionarios y agentes temporales) de ITER, que se integrarán en la plantilla específica para el ITER en la rúbrica 1

En la sede || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50

|| || || || || ||

|| || || || || ||

|| || || || || ||

|| Ÿ Personal externo (en unidades de equivalente a jornada completa: EJC)[32] del ITER en la rúbrica 1 ||

AC, INT, ENCS || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15

|| || || || || ||

08 01 04 40[33] || - en la sede[34] || || || || || ||

- (EC ITER-F4E (Barcelona) (\*) || 422 || 422 || 422 || 422 || 422 || 422

XX 01 05 02 (AC, INT, ENCS - Investigación indirecta) || || || || || ||

10 01 05 02 (AC, INT, ENCS - Investigación directa) || || || || || ||

Otras líneas presupuestarias (especifíquense) || || || || || ||

TOTAL || 487 || 487 || 487 || 487 || 487 || 487

XX es
el ámbito político o título presupuestario en cuestión.

Las necesidades en recursos humanos se
cubrirán con la asignación ya concedida para gestionar esta acción y/o
reasignada dentro de la DG, complementada en su caso con cualquier asignación
adicional que pueda concederse a la DG de gestión en el marco del procedimiento
de asignación anual, teniendo en cuenta las restricciones presupuestarias.

Los costes administrativos (incluidos los de personal) de la
ejecución del programa ITER (al margen de la subvención de funcionamiento a
F4E, empresa común europea para el ITER) deberán atenerse a los créditos de
operaciones para el propio programa ITER.

(\*) Los 422 ETC financiados en el presupuesto de 2012
de las líneas presupuestarias 08.01 04 40.

Descripción de
las tareas que deben llevarse a cabo:

Funcionarios y agentes temporales || El personal que trabaja en la sede es responsable de la definición y el seguimiento subsiguiente de las actividades tanto de la agencia nacional en Barcelona (F4E) como del proyecto ITER, en las que la Comisión es representante de la asociación europea. El personal de la agencia nacional en Barcelona (F4E) se encarga de la contribución europea para la adquisición, contratación y ejecución financiera del plan de trabajo de la Organización Internacional ITER según lo definido en la Decisión 2007/198/Euratom del Consejo sobre el ITER, de 27 de marzo de 2007.

Personal externo

3.2.4.     Compatibilidad con el marco financiero plurianual vigente

– ¨  La
propuesta/iniciativa es compatible con el marco financiero plurianual vigente.

– ¨  La propuesta/iniciativa
implicará la reprogramación de la rúbrica correspondiente del marco financiero
plurianual.

Explíquese la reprogramación requerida,
precisando las líneas presupuestarias afectadas y los importes
correspondientes.

– ¨  La
propuesta/iniciativa requiere la aplicación del Instrumento de Flexibilidad o
la revisión del marco financiero plurianual[35].

Explíquese qué es lo que se requiere,
precisando las rúbricas y líneas presupuestarias afectadas y los importes
correspondientes.

3.2.5.     Contribución de terceros

–
La propuesta/iniciativa no prevé la
cofinanciación por terceros

– ý La
propuesta/iniciativa prevé la cofinanciación que se estima a continuación\*:

Créditos en millones EUR (al tercer decimal)

|| Año N || Año N+1 || Año N+2 || Año N+3 || Insértense tantos años como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6) || Total

Especifíquese el organismo de cofinanciación || || || || || || || ||

TOTAL de los créditos cofinanciados || || || || || || || ||

\* El programa podrá recibir contribuciones de terceros países (sobre
la base del acuerdo de cooperación entre los terceros países y Euratom), que en
esta fase no se conocen todavía.

3.3.        Incidencia estimada en los ingresos

– ¨  La
propuesta/iniciativa no tiene incidencia financiera en los ingresos.

– ý  La
propuesta/iniciativa tiene la incidencia financiera que se indica a
continuación:

¨         en los recursos propios

ý         en ingresos diversos

En millones EUR (al tercer decimal)

Línea presupuestaria de ingresos: || Créditos disponibles para el ejercicio presupuestario en curso || Incidencia de la propuesta/iniciativa[36]

Año N || Año N+1 || Año N+2 || Año N+3 || Insértense tantas columnas como sea necesario para reflejar la duración de la incidencia (véase el punto 1.6)

Artículo XXXX || || || || || || || ||

En el caso de los
ingresos diversos asignados, especifíquese la línea o líneas presupuestarias de
gasto en la(s) que repercuta(n).

08 01 04 40, 08 06 01 Especifíquese el método de cálculo de la
incidencia en los ingresos.

El programa se financiará mediante contribuciones de los Estados
miembros basadas en el tipo de referencia aplicado a la renta nacional bruta
(RNB) de cada uno de ellos, según se define a efectos del cálculo de la
contribución del recurso propio basado en la RNB al presupuesto general de la
Unión Europea. Estas contribuciones al presupuesto general de la Unión Europea
se considerarán ingresos afectados externos para el programa de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 18 del Reglamento (UE) nº XX/2012 del Parlamento
Europeo y del Consejo [nuevo Reglamento financiero] aplicable al presupuesto general
de la Unión Europea.

[1]               Originalmente denominado «International
Thermonuclear Experimental Reactor» (reactor experimental termonuclear
internacional).

[2]           DO L
358 de 16.12.2006, p. 62.

[3]               DO L 246 de 21.9.2007, p. 34.

[4]               DO L 90 de 30.3.2007, p. 58.

[5]               COM(2011) 500 final de
29.6.2011.

[6]               COM (2011) 48.

[7]               DO C de , p. .

[8]               DO C de , p. .

[9]               DO L 358 de 16.12.2006, p. 62.

[10]             DO L 90 de 30.3.2007, p. 58.

[11]             DO L 246 de 21.9.2007, p. 34.

[12]             DO C 139 de 14.6.2006, p .1.

[13]             COM (2011) 500 final.

[14]             DO L

[15]             Decisión 2007/198/Euratom del Consejo, de 27 de marzo
de 2007, por la que se establece la Empresa Común Europea para el ITER y el
desarrollo de la energía de fusión y por la que se le confieren ventajas.

[16]             GPA: gestión por
actividades; PPA: presupuestación por actividades.

[17]             Tal como se contempla en el artículo 49, apartado 6,
letra a) o b), del Reglamento financiero.

[18]             Las explicaciones
sobre los modos de gestión y las referencias al Reglamento financiero pueden
consultarse en el sitio BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag\_en.html

[19]             Tal como se contemplan en el artículo 185 del
Reglamento financiero.

[20]             CD = créditos disociados / CND = créditos no
disociados.

[21]             AELC: Asociación Europea de Libre Comercio.

[22]             Países candidatos y, en su caso, potenciales países
candidatos de los Balcanes Occidentales.

[23]             El año N es el año de comienzo de la ejecución de la
propuesta/iniciativa.

[24]             Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de
apoyo a la ejecución de programas y/o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»),
investigación indirecta, investigación directa.

[25]             El año N es el año de comienzo de la ejecución de la
propuesta/iniciativa.

[26]             Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de
apoyo a la ejecución de programas y/o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»),
investigación indirecta, investigación directa.

[27]             El año N es el año de comienzo de la ejecución de la
propuesta/iniciativa.

[28]             Los resultados son los productos y servicios que van
a suministrarse (por ejemplo, número de intercambios de estudiantes
financiados, número de kilómetros de carreteras construidos, etc.).

[29]             Tal como se describe en el punto 1.4.2. «Objetivo(s)
específico(s)…»

[30]             El año N es el año de comienzo de la ejecución de la
propuesta/iniciativa.

[31]             El año N es el año de comienzo de la ejecución de la
propuesta/iniciativa.

[32]             AC = agente contractual; INT = personal de empresas
de trabajo temporal («intérimaires»); JED = joven experto en delegación; AL =
agente local; ENCS = experto nacional en comisión de servicios.

[33]             Por debajo del límite de personal externo con cargo a
créditos de operaciones (antiguas líneas «BA»).

[34]             Básicamente para los Fondos Estructurales, el Fondo
Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y el Fondo Europeo de Pesca
(FEP).

[35]             Véanse los puntos 19 y 24 del Acuerdo
Interinstitucional.

[36]             Por lo que se refiere a los recursos propios
tradicionales (derechos de aduana, cotizaciones sobre el azúcar), los importes
indicados deben ser importes netos, es decir, importes brutos tras la deducción
del 25 % de los gastos de recaudación.

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