Source: EURLEX
Language: es
Format: md

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# 52013DC0804

**INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO sobre la aplicación, funcionamiento y eficacia del dominio de primer nivel «.eu» /\* COM/2013/0804 final \*/**

  

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO
EUROPEO Y AL CONSEJO

sobre la aplicación, funcionamiento y
eficacia del dominio de primer nivel «.eu»

(Texto pertinente a efectos del EEE)

1.           Antecedentes

El dominio de primer nivel (TLD) «.eu»
celebró en abril de 2013 su séptimo aniversario. Tras estos primeros siete
años, «.eu» ocupaba en el mundo la undécima plaza entre los TLD y la sexta
entre los TLD de códigos de país. El TLD «.eu» había perdido algún puesto con
respecto a años anteriores, debido a la agresiva campaña de comercialización de
otros dos TLD, a saber, «.tk» y «.cn». Con más de 3,7 millones de registros, el
TLD «.eu» se ha convertido en una opción valorada por los europeos a la hora de
elegir un nombre de dominio para estar presente en Internet.

El presente informe al Parlamento Europeo
y al Consejo se refiere a la aplicación, eficacia y funcionamiento del TLD
«.eu» a lo largo de los últimos dos años. Con arreglo al artículo 8 del
Reglamento (CE) nº 733/2002, relativo a la aplicación del dominio de primer
nivel «.eu», la Comisión está obligada a presentar un informe al Parlamento
Europeo y al Consejo un año después de la adopción del Reglamento y,
posteriormente, cada dos años.

El presente
informe, continuación de los correspondientes a 2007[1], 2009[2] y 2011[3], se refiere a la
evolución de «.eu» del 1 de abril de 2011 al 31 de marzo de 2013.

2.           Marco jurídico y principios básicos del
dominio «.eu»

El TLD «.eu» fue creado por los
siguientes actos jurídicos:

–
Reglamento (CE) n° 733/2002 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 22 de abril de 2002, relativo a la aplicación del
dominio de primer nivel «.eu» (en su versión modificada)[4] (el Reglamento
marco);

–
Reglamento (CE) n° 874/2004 de la Comisión, de
28 de abril de 2004, por el que se establecen normas de política de interés
general relativas a la aplicación y a las funciones del dominio de primer nivel
«.eu», así como los principios en materia de registro (en su versión
modificada)[5]
(el Reglamento PIG).

En el período de referencia, el
Reglamento (CE) nº 560/2009 de la Comisión, que modificaba el Reglamento
(CE) nº 874/2004 a fin de introducir en «.eu» los nombres de dominio
internacionalizados (IDN), fue objeto de una corrección de errores para
subsanar errores manifiestos en la lista de nombres de dominio reservados del
anexo. La corrección de errores fue adoptada el 20 de marzo de 2012.

El Registro seleccionado por la Comisión[6], EURid (Registro
europeo de dominios de Internet), es responsable de la organización,
administración y gestión del TLD «.eu». Se trata de una organización
independiente que adopta todas las decisiones necesarias de manera autónoma, en
consonancia con el Reglamento marco[7].

En el momento de redactar el presente
informe, los servicios de la Comisión estaban evaluando la necesidad de modificar
el Reglamento (CE) nº 874/2004 a fin de incluir disposiciones relativas a la
agrupación de homoglifos, la adhesión de Croacia a la UE, la condición de
países candidatos de Serbia, Montenegro y la Antigua República Yugoslava de
Macedonia (ARYM), el acceso de los miembros de la AELC/EEE al registro de
nombres de dominio en «.eu» y correcciones de algunos nombres reservados que
contienen la Eszett alemana (ß) y la sigma final griega (ς).

3.           Registro y uso de los nombres de dominio
«.eu»

En el período a que se refiere el
informe, el TLD «.eu» siguió creciendo a paso firme, al igual que los demás TLD
de código de país europeos. El TLD «.eu» ha alcanzado un total de 3,7 millones
de registros, lo que convierte a este dominio en el undécimo TLD del mundo y el
cuarto ccTLD más popular de Europa. Esto representa un aumento de 0,3 millones
de registros desde el último informe presentado al Parlamento Europeo y al
Consejo.

En Europa, solo le superan en términos de
número de registros «.de» (Alemania), «.uk» (UK) y «.nl» (Países Bajos). A
nivel mundial, cuentan con más registros los TLD «.com», «.net», «.org» y
«.info», junto con dos ccTLD, el «.tk» de Tokelau y el «.cn» de China (véase el
anexo 1). Los mercados más importantes del dominio «.eu» son Alemania (30,4 %),
los Países Bajos (13 %), Francia (9,1 %), el Reino Unido (9 %) y
Polonia (6,5 %) (véase el anexo 4).

El mercado del dominio «.eu» ha fluctuado
en varios países de la UE. Sin embargo, a pesar de la crisis económica y
financiera, el TLD ha consolidado su crecimiento e incluso registrado un mejor
comportamiento en algunos países.

El porcentaje de renovación de los
nombres de dominio de «.eu» se mantiene en una media del 80 %, frente a la
media del 73 % del sector.

La rivalidad se ha intensificado en este
sector en los últimos 5 años, tras la liberalización de ciertos ccTLD y la
introducción o la reafectación de TLD existentes, por ej., «.co» y «.me».
Además, la llegada de más de mil nuevos gTLD conmocionará el mercado,
perturbando probablemente los modelos de negocio existentes e intensificando
aún más la rivalidad en el sector.

Dadas la tendencia histórica y la actual
situación del mercado, el objetivo de EURid es mantener un ritmo de crecimiento
estable de aproximadamente un 5-8 % anual en los registros. El Registro
cuenta con un plan anual de comercialización y comunicación para ayudarle a
alcanzar estos objetivos.

4.           Nombres de dominio internacionalizados
(IDN)

4.1.        IDN de «.eu»

La introducción de IDN en el primer
nivel, es decir, a la derecha del último punto de un nombre de dominio, es
competencia de ICANN[8].
El 16 de noviembre de 2009, ICANN puso en marcha el proceso acelerado relativo
a los TLD de código de país con IDN[9]
a fin de facilitar la introducción de extensiones de los dominios de primer
nivel de Internet con códigos de país (p. ej., «.gr», «.bg», «.eu») que
utilicen caracteres no latinos (p. ej., caracteres cirílicos, griegos, árabes y
chinos). Este proceso comprende tres etapas: i) el Registro de un país solicita
explotar una «cadena» IDN (la versión dada de su TLD de código de país en otro
alfabeto), contando con el apoyo de la comunidad de Internet de su territorio
(«respaldo de la comunidad») y justificando su petición (criterio de
«significatividad»); ii) ICANN evalúa la cadena solicitada, remitiéndola a un
comité independiente para que compruebe si puede haber conflicto con otras
cadenas TLD existentes (criterio de «posibilidad de confusión»); iii) una vez
aprobada, se asigna la nueva cadena al Registro («delegación»).

EURid
presentó a ICANN una solicitud para registrar las versiones cirílica y griega
del TLD «.eu» en mayo de 2010. Esta solicitud se basaba en las versiones
preferidas del sufijo «.eu» comunicadas a la Comisión por Chipre, Grecia y
Bulgaria[10]
(.ευ en griego y .ею en cirílico respectivamente).

ICANN confirmó el cumplimiento de los dos
primeros criterios (respaldo de la comunidad y significatividad).

En febrero de 2012, IANA/ICANN
informó a EURid de que la evaluación de la cadena cirílica (.ею) se había efectuado con éxito, pero que la griega
no había superado la fase de evaluación técnica del proceso por ser
«visualmente idéntica o visualmente confundible con al menos tres cadenas ISO
646-BV, a saber, «eu», «ev», y «ev»». La Comisión pidió a EURid congelar la
posible solicitud de delegación de la cadena cirílica
(.ею) hasta que se aclarase la
situación con respecto a la cadena griega (.ευ), a fin de que
no pudiera interpretarse como aceptación de la Decisión de ICANN.

En
agosto de 2012, EURid presentó a ICANN un estudio sobre la representación
visual de la cadena griega (.ευ). Basándose en la neurociencia
cognitiva, el estudio concluía que la probabilidad de confundir la cadena
griega (.ευ) con las mencionadas en la evaluación de ICANN era muy
limitada, especialmente si se aplica la idea de que la escritura del segundo
nivel tiene que concordar con la del primer nivel. Mientras tanto, la ccNSO
(organización de apoyo a los nombres de código de país) siguió adelante con el
proceso de desarrollo de políticas del proceso acelerado relativo a los ccTLD
con IDN, a fin de introducir una vía de recurso para las cadenas rechazadas de
modo que pudieran ser reevaluadas por un grupo de expertos lingüísticos. En el
momento de redactar el presente informe, la recomendación del ccNSO de revisar
el proceso de los ccTLD con IDN se encuentra en la fase de votación del Consejo
del ccNSO y será posteriormente sometida a los miembros del ccNSO y la Junta de
ICANN para el posterior procedimiento de votación.

5.           Funcionamiento del Registro

5.1.        El Registro

EURid fue
nombrado Registro de «.eu» por la Comisión en 2003 tras una convocatoria de
manifestaciones de interés[11].

El 12 de
octubre de 2004, la Comisión y EURid celebraron un contrato de concesión de
servicios, que fue renovado en 2009 hasta el 12 de octubre de 2014.

EURid es una
organización sin ánimo de lucro de alcance europeo con domicilio social en
Diegem (Bélgica) y oficinas regionales en Estocolmo, Praga y Pisa[12].

5.2.        Relaciones con los
registradores

El Registro «.eu» no actúa directamente
como registrador[13].
La prioridad máxima de EURid sigue siendo la prestación de un servicio de
calidad a sus 780 registradores acreditados. El número de registradores
acreditados ha disminuido en los últimos dos años, tras la consolidación de
determinadas cuentas de registrador. EURid evalúa periódicamente la
satisfacción de los registradores de «.eu». Según la última encuesta de
satisfacción de los registradores del dominio «.eu», llevada a cabo en el
cuarto trimestre de 2012, el 95 % de los participantes manifestaba estar
satisfecho o extremadamente satisfecho (2011: 93 %). El 80 % otorgaba
una calificación de al menos 8 sobre 10 en la pregunta de si seguirían
utilizando EURid en lugar de cambiar a otro proveedor. La inversión en un
dominio «.eu» sigue considerándose atractiva, y esta percepción también ha
mejorado en el extremo superior (el 47 % de los clientes entrevistados
otorgó una calificación de al menos 8 sobre 10 en este aspecto, frente al
44 % en 2010).

Además, EURid ha empezado a interactuar
con los medios sociales de la comunidad registradora, como Facebook, Twitter y
el canal de YouTube[14],
donde se pueden encontrar más de 100 vídeos con testimonios sobre el «.eu».

Durante los últimos dos años, el Registro
trabajó para introducir varias modificaciones de los procedimientos de comercio
y transferencia, que entraron en vigor el 21 de noviembre de 2012: la opción de
bloqueo del registro, que añade un nivel adicional de seguridad a los nombres
de dominio de «.eu»; la puesta en marcha de registros para varios años el 7 de
abril de 2011 (durante el primer trimestre de 2013 se efectuaron 6 466
nuevos registros por un período superior al año; esta cifra representaba el
3,1 % del total de registros nuevos del trimestre, en consonancia con los
volúmenes de registros para varios años de otros TLD); y la oferta de nuevos
servicios a sus registradores. A lo largo de los dos últimos años el Registro
se ha asociado con sus registradores para promover el dominio «.eu» a través
del programa de comercialización cofinanciada y otros sistemas de incentivos.
Dicho programa está obteniendo resultados cada vez mejores entre los
registradores, y ha sido además introducido por otros registros.

Además, el Registro ha trabajado para que
«.eu» sea cada vez más conocido mediante acciones de sensibilización
específicas y a través de una campaña de carteles en cuatro aeropuertos
europeos (Bruselas, Copenhague, Milán Linate y Munich). Todas las campañas
apuntan al sitio web dedicado a la comercialización del Registro
(ambitionhasanaddress.eu), donde los usuarios de Internet pueden contemplar
testimonios de empresas y particulares que han elegido un nombre de dominio
«.eu» para la presentación en línea de ellos mismos o de sus productos.

5.3.        Situación financiera

La situación financiera del Registro
«.eu» permaneció estable durante el período objeto del informe.

La solidez financiera del Registro
resulta esencial para garantizar la credibilidad del dominio «.eu». La Comisión
sigue muy de cerca la situación financiera del Registro, en consonancia con lo
dispuesto en el marco jurídico y en el contrato de concesión de servicios. La
Comisión desempeña su función supervisora por medio de diversos instrumentos,
tales como revisiones de las observaciones de los auditores, informes
financieros trimestrales y anuales, informes de situación trimestrales,
propuestas presupuestarias y planes estratégicos y de mercadotecnia. Las
cuestiones financieras se debaten sistemáticamente con el Registro en reuniones
trimestrales y reuniones a nivel de servicio.

En los inicios del funcionamiento del TLD
«.eu», los ingresos generados por el gran número de registros de dominios
fueron bastante superiores a los costes del Registro. Los superávits anuales
consiguientes fueron transferidos al presupuesto de la UE. El Registro ha ido
reduciendo gradualmente las diversas tasas para los registradores de EURid. En febrero de 2012, tras las consultas internas y externas
efectuadas por el Registro, las tasas por reactivaciones y transferencias desde
la cuarentena se situaron en 4 EUR. Como resultado de la creciente cartera de
nombres de dominio, los ingresos procedentes de las renovaciones de nombres de
dominio han ido en aumento. Con el fin de ajustarse a su obligación contractual
de trabajar a costes, el Registro decidió modificar la tasa de renovación y
prórroga de un nombre de dominio, que pasó de 4,00 a 3,75 EUR el 1 de enero de
2013.

Los datos financieros esenciales del Registro permanecieron
estables en 2011 y 2012. Tanto sus ingresos como sus gastos se situaron en
torno a los 13 millones EUR para ambos años. Por lo tanto, el resultado
financiero ha sido más equilibrado que en años anteriores, con un superávit en
beneficio del presupuesto de la UE de 772 892 EUR para el ejercicio
contable de 2011 y de 443 117 EUR para 2012.

La Comisión supervisó atentamente las variaciones de los costes
presupuestados y reales del Registro, en particular los costes de mercadotecnia
(2,8 millones EUR en 2011 y 2,7 millones EUR en 2012) y recursos humanos (4,0
millones EUR en 2011 y 4,4 millones EUR en 2012). El aumento de estos costes se
justifica por la necesidad de mejorar la calidad del servicio e incrementar los
niveles de seguridad.

El Registro mantiene cuatro tipos de reservas financieras para
hacer frente a: depreciación, inversiones, obligaciones sociales y obligaciones
legales. A lo largo del período objeto del informe, el nivel total de las
reservas permaneció estable: 5,4 millones EUR en 2011 y 5,0 millones EUR en
2012. A finales de 2012, este total se desglosaba así: 1,0 millones EUR para
depreciación, 0,5 millones EUR para inversiones, 2,7 millones EUR para
obligaciones sociales y 0,8 millones EUR para obligaciones legales. Además, se
añadió una provisión de 150 000 EUR para promover e incentivar la
resolución alternativa de litigios.

5.4.        Continuidad de las
actividades, resiliencia y calidad

5.4.1.     Continuidad de las
actividades

El 12 de diciembre de 2012, a fin de
someter a prueba sus capacidades de gestión de crisis, EURid llevó a cabo
satisfactoriamente un ejercicio sin previo aviso del plan de continuidad de las
actividades (PCA). El ejercicio se centró en el cambio de los servicios de EPP,
extranet de registradores, DAS de registradores y WHOIS de registradores de un
centro de datos a otro y vuelta al primero. El impacto sobre la infraestructura
de los registradores fue mínimo (una interrupción temporal de aproximadamente
15 minutos), siempre que estos hubieran aplicado las mejores prácticas que
EURid introdujo en el ejercicio PCA de 2011. La utilización de los nombres de
dominio plenamente cualificados (FQDN) para los servicios de los registradores
garantizó un traspaso transparente, mientras el cambio estaba en curso.

Después de simular un problema en el
centro de datos principal, EURid conmutó a un segundo centro de datos por medio
de una actualización del DNS. Una vez propagado este cambio, los servicios de
registradores correctos fueron accesibles en el plazo de 10 minutos, a
condición de que los registradores utilizaran FQDN (en caso contrario, resultó
necesaria una actualización manual). Tras dos horas, EURid actualizó los FQDN
para que volvieran a apuntar al centro de datos principal. Gradualmente, los
sistemas conmutaron de nuevo al centro de datos principal una vez recogidos los
FQDN por los servidores DNS de los registradores de «.eu». El ejercicio fue
auditado íntegramente por PricewaterhouseCoopers.

5.4.2.     Seguridad

EURid organizó además seminarios de
formación[15]
para animar a los registradores de «.eu» a promover DNSSEC (protocolo diseñado para proteger a los usuarios de Internet de la
falsificación de datos de DNS) ante sus clientes, con
vistas a que a su vez estos difundan el protocolo ante los agentes de Internet
(PSI, administradores de web, etc.). En 2013 se introdujo el denominado
descuento por DNSSEC (0,02 EUR de reducción mensual
en el precio del nombre de dominio por cada nombre de dominio correctamente
firmado) para impulsar aún más la implantación de
DNSSEC a nivel de registrador.

5.4.3.     Suplantación de identidad
(phishing) y otras actividades maliciosas

El Registro aplica cotidianamente medidas
para contrarrestar la suplantación de identidad y otros tipos de
comportamientos maliciosos[16]
en línea. En particular, se comprueba cotidianamente que los nombres de dominio
cumplen los criterios de admisibilidad[17]
y se analizan los registros nuevos para detectar patrones sospechosos u otras
anomalías.

Asimismo, las
organizaciones de seguridad privadas o las autoridades públicas informan
cotidianamente al Registro acerca de los comportamientos que se sospecha o se
ha comprobado son delictivos[18].

A
consecuencia de ello, es posible suprimir nombres de dominio sospechosos. En el
período objeto del informe, el número de nombres de dominio sospechosos
suprimidos disminuyó radicalmente gracias a las medidas tomadas por el
Registro: de 2 dominios suprimidos en enero de 2011 (frente a 81 en enero de
2010) a ninguno en el cuarto trimestre de 2012[19].

Además, el
Registro ha reforzado el diálogo con las autoridades policiales para prevenir y
luchar contra los posibles abusos en el sistema de «.eu». Esto ha llevado a la
celebración de un Memorándum de Acuerdo entre la Comisión, CERT-eu y EURid,
firmado en octubre de 2012.

5.5.        Perfil del usuario de
«.eu»

Los consumidores registran el dominio .eu para diversos propósitos
(actividad comercial o social, presencia de las instituciones en Internet,
etc.). El informe más reciente[20]
sobre el uso de los sitios web del TLD «.eu» muestra que en torno al
31,4 % están relacionados con la actividad comercial.

Por tercer año consecutivo, «.eu» ha demostrado un sólido perfil
empresarial, confirmando su posición singular como TLD para empresas y PYME de
dimensión transfronteriza. El informe llega a la conclusión de que los dominios
genéricos de primer nivel (gTLD) más antiguos siguen manteniendo unos perfiles
diferenciados. El principal ejemplo es «.org», que tiene un porcentaje muy alto
de sitios comunitarios. Los gTLD difieren en esto de los dominios de primer
nivel de código de país (ccTLD), todos los cuales se usan para fines muy
similares. «.eu» tiene mucho en común tanto con los ccTLD como con algunos gTLD
(sobre todo «.net», pero también «.biz» y «.com»).

5.6.        Acciones judiciales y
litigios en relación con los nombres de dominio

5.6.1.     Asuntos sometidos al
Tribunal General y al Tribunal de Justicia de la Unión Europea

Tribunal
General: ninguno.

Tribunal de
Justicia de la Unión Europea: una cuestión prejudicial.

El Tribunal
de Apelación de Bruselas planteó dos cuestiones al Tribunal de Justicia de la
Unión Europea en el asunto «lensworld.eu» (asunto C-376/11 PIE Optiek/Bureau
Gevers).

El 19 de
julio de 2012, el TJUE se pronunció en el sentido de que: «El artículo 12,
apartado 2, párrafo tercero, del Reglamento (CE) nº 874/2004 de la Comisión, de
28 de abril de 2004, por el que se establecen normas de política de interés
general relativas a la aplicación y a las funciones del dominio de primer nivel
".eu", así como los principios en materia de registro, debe
interpretarse en el sentido de que, en una situación en la que el derecho
anterior del que se trata es un derecho de marca, los términos "licenciatarios
de derechos anteriores" no se refieren a una persona que ha sido
autorizada por el titular de la marca únicamente a registrar, en su propio
nombre pero por cuenta de dicho titular, un nombre de dominio idéntico o
similar a dicha marca, sin que esa persona esté no obstante autorizada a
utilizarla comercialmente de conformidad con las funciones que le son propias.»

Se espera que
el Tribunal de Apelación de Bruselas adopte su decisión definitiva en otoño de
2013.

5.6.2.     Procedimiento alternativo
de solución de controversias

Las controversias entre los titulares de
nombres de dominio de «.eu», así como las reclamaciones contra las decisiones
del Registro de «.eu», pueden ser sometidas al proveedor de servicios de
solución alternativa de controversias[21]:
el Tribunal de Arbitraje con sede en Praga (Tribunal de Arbitraje Checo o CAC)[22].

La mayoría de
las reclamaciones se efectúan contra titulares de nombres de dominio de «.eu».
Esto se debe a que cualquier parte puede poner en marcha este tipo de procedimiento
contra un titular alegando que se trata de un registro especulativo o abusivo
con arreglo al artículo 21 del Reglamento (CE) nº 874/2004 de la Comisión.

Durante los dos últimos años, se
presentaron en promedio 12 asuntos cada trimestre[23] (véase el anexo
3).

En 2011, el
CAC adoptó 52 decisiones. Se aceptó el 73 % de las reclamaciones.

En 2012, el
CAC adoptó 44 decisiones. Se aceptó el 81 % de las reclamaciones.

Las tasas de este tipo de procedimiento
se basan en el principio de recuperación de los costes[24].

El 27 de junio de 2012, el Tribunal de
Arbitraje checo (CAC) y el Registro «.eu» anunciaron una reducción especial de
las tasas para que el proceso alternativo de solución de controversias en «.eu»
resultara aún más accesible a los ciudadanos europeos. El coste de un
procedimiento básico se redujo en un 50 % a partir del 1 de julio de 2012.
Esta medida se produjo como respuesta a las recomendaciones formuladas en una
auditoría externa del servicio de solución alternativa de controversias del dominio
«.eu» («el procedimiento funciona bien, pero, según la auditoría realizada, una
reducción de las tasas contribuiría a aumentar la visibilidad del servicio y
mejorar el acceso»). Desde la introducción de la tasa
reducida en julio de 2012, el número medio de asuntos sometidos mensualmente a
este procedimiento se ha incrementado en un 80 %.

5.6.3.     Acciones judiciales

En el período
cubierto por el informe, EURid ha sido parte en los siguientes asuntos:

Zheng: Zheng recurrió una decisión del Tribunal de Primera Instancia de
Bruselas. El recurso fue rechazado por el Tribunal de Apelación de Bruselas en
su decisión de 21 de septiembre de 2010. Concluida definitivamente la acción
judicial en 2011, los nombres de dominio en poder de Zheng (más de 9 000),
quedaron liberados para su eventual registro el 24 de octubre de 2011. El
asunto ha concluido.

Ovidio: Las partes llegaron a un acuerdo en febrero de 2011, que fue
registrado oficialmente por el Tribunal de Primera Instancia de Bruselas con
motivo de la finalización de todos los procedimientos pendientes el 9 de
septiembre de 2011. En el marco del acuerdo, Ovidio abonó a EURid 45 000
euros. El asunto ha concluido.

Topeu (entre otros sex.eu): La decisión del Tribunal de Apelación
de Bruselas fue notificada a la empresa húngara Sex Bt el 4 de agosto de 2011.
El plazo de interposición de recurso finalizó el 4 de diciembre de 2011, y el 6
de diciembre de 2011 la decisión del Tribunal de Apelación de Bruselas pasó a
ser definitiva. El 12 de diciembre de 2011, EURid activó el nombre de dominio
SEX.eu a nombre del primer solicitante seleccionado durante el período
«sunrise», Yellow Register On Line AB (cuya solicitud había sido
aceptada originalmente, aunque, por haberse emprendido una acción judicial, el
nombre de dominio nunca se había activado hasta entonces). El asunto ha
concluido.

6.           Registro EMAS

En 2011, EURid inició el proceso para
convertirse en el primer Registro certificado EMAS[25] en Europa. El
proceso de registro se completó el 23 de mayo de 2012. El número de registro es
BE-VL-000016.

EURid ha empezado a informar a todas las
partes interesadas sobre su compromiso en favor de una Internet más ecológica a
través de una serie de iniciativas. Del 21 al 23 de mayo de 2012 se organizó un
acto en el Parlamento Europeo de Estrasburgo con motivo del lanzamiento del
registro EMAS de EURid[26].

7.           Conclusiones

El modelo del TLD «.eu» ha sido
implantado con éxito y funciona con eficacia.

A lo largo de los dos últimos años, «.eu»
ha consolidado su posición entre los dominios de primer nivel de mayor tamaño y
popularidad en Europa y el mundo. Su éxito se mantiene, pese al crecimiento
continuado, aunque más lento, de los 27 TLD de código de país nacionales en los
Estados miembros y a la existencia de TLD genéricos como «.com» y «.org».
Cuando el presente informe sea transmitido al Parlamento Europeo y al Consejo,
Croacia se habrá convertido en el miembro número veintiocho de la Unión
Europea.

ICANN todavía no ha completado la
modificación del procedimiento de evaluación de las cadenas IDN de ccTLD que
permitirían volver a evaluar la cadena rechazada (.ευ en griego, por
su presunta similitud con otras cadenas que podría inducir a confusión). La
Comisión ha exhortado a ICANN a que complete este proceso lo antes posible.
Además, ha dejado claro que las futuras normas por las que se establezca un
procedimiento «permanente» de solicitud de IDN deben formularse de manera tal
que se eviten demoras injustificadas. Este es uno de los asuntos de interés
público que la Comisión seguirá planteando en el Comité Asesor Gubernamental
que asesora a ICANN.

La situación financiera del Registro
permaneció estable en 2011 y 2012.

El procedimiento alternativo de solución
de controversias a cargo del Tribunal de Arbitraje checo permite proteger los
derechos de quienes registran nombres en todas las lenguas de la UE. La
Comisión vigila la utilización real de este mecanismo. A raíz de las
recomendaciones de los auditores, EURid ha implantado una reducción de las
tasas del procedimiento alternativo para garantizar su mayor accesibilidad para
los particulares y las PYME que tengan motivos para pensar que un tercero ha
registrado indebidamente sus nombres en «.eu».

En los próximos años, el Registro debería
esforzarse por fortalecer y profundizar la percepción del TLD «.eu» entre los
diferentes grupos diana, a fin de ampliar su penetración en el mercado europeo
de los nombres de dominio y conseguir que sea más conocido. Debe garantizarse
la estabilidad y seguridad de los servicios asociados al TLD, de conformidad
con las normas más estrictas en este ámbito. Dado el dinamismo del entorno de
los TLD, el Registro debe seguir manteniendo y profundizando el diálogo y los
intercambios con la comunidad de Internet europea e internacional. La Comisión
seguirá cooperando estrechamente con el Registro con arreglo a lo dispuesto en
el marco jurídico.

ANEXOS

Anexo 1:
Principales TLD en el mundo a 31 de marzo de 2013

Fuente: EURid’s Quarterly Progress
Report, Q1 2013

ANEXO 2: Registros en «.eu» por trimestre

ANEXO 3: Resumen de las decisiones
adoptadas por el Tribunal de Arbitraje checo en asuntos relacionados con el
dominio «.eu»

Decisiones adoptadas || 2011 || 2011

desesti-madas || aceptadas || defectuo-sas || otras (acuerdo, retirada) || Decisio-nes men-suales

Enero || || 2 || || || 2

Febrero || 1 || 7 || || || 8

Marzo || || 3 || 1 || 2 || 6

Abril || || 3 || 2 || || 5

Mayo || 1 || 3 || || || 4

Junio || 1 || 3 || || 1 || 5

Julio || || 5 || || || 5

Agosto || || 1 || 1 || 1 || 3

Septiembre || || 2 || 1 || || 3

Octubre || 1 || 4 || || || 5

Noviembre || || 1 || || 1 || 2

Diciembre || || 4 || || || 4

Total || 4 || 38 || 5 || 5 ||

Total de decisiones por año || 52

Reclamaciones aceptadas || 73 %

Decisiones adoptadas || 2012 || 2012

desesti-madas || aceptadas || defectuo-sas || otras (acuerdo, retirada) || Decisio-nes men-suales

Enero || || 2 || 1 || 1 || 4

Febrero || || 2 || 1 || || 3

Marzo || || 8 || || || 8

Abril || || 3 || || 1 || 4

Mayo || || 7 || || || 7

Junio || || 1 || 1 || || 2

Julio || || || || || 0

Agosto || || || || || 0

Septiembre || || 3 || || || 3

Octubre || 2 || 3 || || || 5

Noviembre || || 3 || || || 3

Diciembre || 1 || 4 || || || 5

Total || 3 || 36 || 3 || 2 ||

Total de decisiones por año || 44

Reclamaciones aceptadas || 81 %

ANEXO 4: Número total de nombres de
dominio «.eu» por país del registrante

Fuente:
EURid’s Quarterly Progress Report, Q1 2013

ANEXO 5: Dominios
«.eu» por cada 1 000 habitantes

Fuente: EURid’s Quarterly Progress
Report, Q1 2013

ANEXO 6: Registros IDN en «.eu»

Trimestre || Nombres IDN || Porcentaje

T4 2009 ||  56 036 || 1,8 %

T1 2010 ||  62 609 || 1,9 %

T2 2010 ||  65 109 || 2,0 %

T3 2010 ||  67 074 || 2,1 %

T4 2010 ||  57 826 || 1,7 %

T1 2011 ||  56 961 || 1,7 %

T2 2011 ||  58 424 || 1,7 %

T3 2011 ||  58 332 || 1,7 %

T4 2011 ||  56 699 || 1,6 %

T1 2012 ||  58 455 || 1,6 %

T2 2012 ||  60 681 || 1,7 %

T3 2012 ||  61 752 || 1,7 %

T4 2012 ||  58 211 || 1,6 %

T1 2013 ||  57 157 || 1,5 %

Fuente: EURid’s Quarterly Progress
Report, Q1 2013

[1]               COM(2007) 385 final, Comunicación de la
Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo - Informe sobre la aplicación,
funcionamiento y eficacia del TLD «.eu» (6 de julio de 2007).

[2]               COM(2009) 303 final, Informe de la Comisión al
Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación, funcionamiento y eficacia
del dominio de primer nivel «.eu» (26 de junio de 2009).

[3]               COM(2011) 616 final, Informe de la Comisión al
Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación, funcionamiento y eficacia
del dominio de primer nivel «.eu» (5 de octubre de 2011).

[4]               Reglamento (CE) nº 1137/2008 del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 22 de octubre de 2008, por el que se adaptan a la Decisión
1999/468/CE del Consejo determinados actos sujetos al procedimiento establecido
en el artículo 251 del Tratado, en lo que se refiere al procedimiento de
reglamentación con control — Adaptación al procedimiento de reglamentación con
control — Primera parte (DO L 311 de 21.11.2008, p. 1).

[5]               Reglamento (CE) nº 1654/2005 de la Comisión, de 10
de octubre de 2007 (DO L 266 de 11.10.2005, p. 35), Reglamento (CE) nº
1255/2007 de la Comisión, de 25 de octubre de 2007 (DO L 282 de 26.10.2007, p.
16) y Reglamento (CE) nº 560/2009 de la Comisión, de 26 de junio de 2009 (DO L
166 de 27.6.2009, p. 3).

[6]               Decisión de la Comisión, de 21 de mayo de 2003,
relativa a la designación del Registro del dominio de primer nivel .eu.

[7]               Véanse los considerandos 9 y 12, el artículo 2,
letra a), el artículo 3, apartado 1, letra c), y el artículo 3, apartado 2, del
Reglamento (CE) nº 733/2002.

[8]               ICANN (Corporación para la Asignación de Nombres y
Números en Internet) es una sociedad sin ánimo de lucro del sector privado.
Para más información consúltese el sitio: http://www.icann.org/.

[9]               Para más información sobre el proceso acelerado,
véase: http://www.icann.org/en/topics/idn/fast-track/.

[10]             Chipre y Grecia (octubre de 2008); Bulgaria (febrero
de 2009).

[11]             Artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento (CE)
nº 733/2002.

[12]             Para más información sobre el acceso a EURid, véase http://www.eurid.eu/en/about-us

[13]             Véase el apartado 4 del artículo 3 del Reglamento
(CE) nº 733/2002.

[14]             Facebook (EUregistry), Twitter (@Euregistry), YouTube
(Europeanregistry).

[15]             En 2012 se celebraron tres seminarios: el 17 de
abril, en Bratislava; el 11 de mayo, en Milán; el 31 de julio, en Budapest.

[16]             La suplantación de identidad es la adquisición
de información personal y financiera (nombres de usuario, contraseñas, etc.)
por medios engañosos, tales como mensajes electrónicos fraudulentos o copias de
sitios web legítimos.               
El acaparamiento es la práctica de hacerse con nombres de dominio con
idea de revenderlos a un precio más elevado.

La ciberocupación es el
registro, tráfico o uso en un nombre de dominio, de mala fe, de una marca
registrada perteneciente a otro individuo u organización con intención de
aprovechar la reputación de la marca de otro. Los ciberocupantes revenden el
nombre de dominio en cuestión al titular de la marca a un precio exagerado. Domineros
es un término coloquial que se aplica a los especuladores de nombres de
dominio.

[17]             En relación con los criterios de admisibilidad, véase
el artículo 4, apartado 2, letra b), del Reglamento (CE) nº 733/2002. El
Registro tiene derecho a comprobar la validez de un registro (artículo 3 del
Reglamento (CE) nº 874/2004). La política de registro exige que el registrante
tenga completos y exactos sus datos personales, así como operativa la dirección
de correo electrónico con la que comunicarse con el Registro, que se reserva el
derecho de revocar el nombre de dominio asociado a una dirección que no esté
operativa.

[18]             Por ejemplo, Internet Identity, Arbor Network,
MarkMonitor, la Unidad Federal de Ciberdelincuencia (FCCU) belga y el Internal
Revenue Service (IRS) del Departamento del Tesoro de Estados Unidos.

[19]             Véase el informe correspondiente al cuarto trimestre
de 2012 en: http://www.eurid.eu/files/publ/quarterly\_2012\_Q4.pdf

[20]             “Website usage trends among top-level domains”,
noviembre de 2011, disponible en eurid.eu/insights

[21]             Véanse el artículo 4, apartado 2, letra d), del
Reglamento (CE) nº 733/2002 y el considerando 15 y los artículos 22 y 23 del
Reglamento (CE) nº 874/2004 de la Comisión.

[22]             Memorándum de Acuerdo (2005) entre EURid y el
Tribunal de Arbitraje checo adscrito a la Cámara Económica de la República
Checa y a la Cámara Agraria de la República Checa.

[23]             El número de asuntos incoados ante el CAC ha
disminuido significativamente desde 2006, pasando de unos 200 por trimestre al
nivel actual.

[24]             Véase el artículo 4, apartado 2, letra d), del
Reglamento (CE) nº 733/2002.

[25]             El sistema de gestión y auditoría medioambientales de
la UE (EMAS) es una herramienta de gestión dirigida a las empresas y otras
organizaciones para evaluar su comportamiento medioambiental, comunicarlo y
mejorarlo.

[26]             Más información sobre el compromiso de EURid con el
medio ambiente en: http://www.eurid.eu/en/about-us/going-green

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