Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**Consejo de la**
**Unión Europea**

**Expediente interinstitucional:**

**2016/0282 (COD)**

**NOTA DE TRANSMISIÓN**

**Bruselas, 14 de septiembre de 2016**
**(OR. es, en)**

**12187/16**
**ADD 1**

**CADREFIN 62**
**POLGEN 104**
**FIN 556**
**CODEC 1255**
**INST 365**
**FSTR 57**
**FC 48**
**REGIO 71**
**SOC 519**
**AGRISTR 46**
**PECHE 315**
**TRANS 344**
**ESPACE 37**
**TELECOM 162**

De: secretario general de la Comisión Europea,
firmado por D. Jordi AYET PUIGARNAU, director

Fecha de recepción: 14 de septiembre de 2016

A: D. Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, secretario general del Consejo de la
Unión Europea

N.° doc. Ción.: COM(2016) 605 final - ANEXO 1

Asunto: ANEXO de la propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO
EUROPEO Y DEL CONSEJO sobre las normas financieras aplicables al
presupuesto general de la Unión y por el que se modifican los
Reglamentos (UE) n.º 1296/2013, (UE) n.º 1299/2013, (UE) n.º 1301/2013,
(UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 1304/2013, (UE) n.º 1305/2013,
(UE) n.º 1306/2013, (UE) n.º 1307/2013, (UE) n.º 1308/2013,
(UE) n.º 1309/2013, (UE) n.º 1316/2013, (UE) n.º 223/2014,
(UE) n.º 283/2014, (UE) n.º 652/2014 del Parlamento Europeo y del
Consejo, y la Decisión 541/2014/UE del Parlamento Europeo y del
Consejo

Adjunto se remite a las Delegaciones el documento – COM(2016) 605 final - ANEXO 1.

Adj.: COM(2016) 605 final - ANEXO 1

12187/16 ADD 1 jlj
## DPG  ES

COMISIÓN

EUROPEA

Bruselas, 14.9.2016
COM(2016) 605 final

ANNEX 1

**ANEXO**

**de la**

**propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO**

**sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que**

**se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1296/2013, (UE) n.º 1299/2013, (UE)**
**n.º 1301/2013, (UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 1304/2013, (UE) n.º 1305/2013, (UE)**
**n.º 1306/2013, (UE) n.º 1307/2013, (UE) n.º 1308/2013, (UE) n.º 1309/2013, (UE)**
**n.º 1316/2013, (UE) n.º 223/2014, (UE) n.º 283/2014, (UE) n.º 652/2014 del Parlamento**

**Europeo y del Consejo, y la Decisión 541/2014/UE del Parlamento Europeo y del**

**Consejo**

# **ES ES**

**ANEXO**

**de la**

**propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO**

**sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que**
**se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1296/2013, (UE) n.º 1299/2013, (UE)**
**n.º 1301/2013, (UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 1304/2013, (UE) n.º 1305/2013, (UE)**
**n.º 1306/2013, (UE) n.º 1307/2013, (UE) n.º 1308/2013, (UE) n.º 1309/2013, (UE)**
**n.º 1316/2013, (UE) n.º 223/2014, (UE) n.º 283/2014, (UE) n.º 652/2014 del Parlamento**
**Europeo y del Consejo, y la Decisión 541/2014/UE del Parlamento Europeo y del**
**Consejo**

### **Capítulo 1** **Disposiciones comunes**

#### **S ECCIÓN 1** **C ONTRATOS MARCO Y PUBLICIDAD**

**1.** **Contratos marco y contratos específicos**

1.1. La duración de los contratos marco no podrá exceder de cuatro años, salvo en casos
excepcionales debidamente justificados, en especial por el objeto del contrato marco.

Los contratos específicos que se basen en contratos marco se adjudicarán conforme a
las condiciones fijadas en dichos contratos marco.

En la adjudicación de contratos específicos, las partes no podrán introducir
modificaciones sustanciales del contrato marco.

1.2. Cuando un contrato marco se concluya con un único operador económico, los
contratos específicos se adjudicarán ateniéndose a las condiciones fijadas en el
mismo.

En circunstancias debidamente justificadas, el Órgano de Contratación podrá
consultar por escrito al contratista, pidiéndole, en su caso, que mejore su oferta.

1.3. Cuando un contrato marco se celebre con varios operadores económicos («contrato
marco múltiple»), podrá adoptar la forma de contratos individuales firmados con
cada contratista en condiciones idénticas.

Los contratos específicos basados en contratos marco celebrados con varios
operadores económicos se ejecutarán siguiendo alguna de las siguientes
modalidades:

# ES 2 ES

a) según las condiciones del contrato marco: sin una nueva apertura a la
competencia, cuando el contrato marco establezca todas las condiciones que
rigen las obras, suministros o servicios considerados y las condiciones
objetivas para determinar qué contratista los realizará;

b) cuando en el contrato marco no se establezcan todas las condiciones que rigen
las obras, suministros o servicios considerados: mediante una nueva apertura a
la competencia entre los contratistas, de conformidad con el punto 1.4 y sobre
la base de:

i) las mismas condiciones, formuladas con más detalle en caso necesario,

ii) en su caso, otras condiciones mencionadas en los documentos de la
contratación en relación con el contrato marco;

c) parcialmente sin una nueva apertura a la competencia de conformidad con la
letra a), y parcialmente con reapertura de concurso entre los contratistas de
conformidad con la letra b), cuando esta posibilidad haya sido establecida por
el Órgano de Contratación en los documentos de la contratación en relación
con el contrato marco.

Los documentos de la contratación mencionados en el párrafo segundo, letra c),
también especificarán a qué condiciones podrá sujetarse la nueva apertura a la
competencia.

1.4. Un contrato marco múltiple con una nueva apertura a la competencia se celebrará
con al menos tres operadores económicos, siempre que haya un número suficiente de
ofertas admisibles en el sentido del punto 29.3 del anexo.

Al adjudicar un contrato específico mediante reapertura de concurso entre los
contratistas, el Órgano de Contratación los consultará por escrito y fijará un plazo
límite que sea suficientemente largo para permitir la presentación de ofertas
específicas. Las ofertas específicas se presentarán por escrito. El Órgano de
Contratación adjudicará cada contrato específico al licitador que haya presentado la
oferta económicamente más ventajosa en función de los criterios de adjudicación
enunciados en los documentos de la contratación en relación con el contrato marco.

1.5. En los sectores sujetos a un rápido incremento de los precios y a un fuerte desarrollo
tecnológico, los contratos marco sin una nueva apertura a la competencia incluirán
una cláusula de revisión intermedia o de evaluación comparativa. Después de la
revisión intermedia, si las condiciones fijadas inicialmente ya no se adaptan a la
evolución de los precios o al desarrollo tecnológico, el Órgano de Contratación podrá
hacer uso del contrato marco en cuestión y tomará las medidas adecuadas para
rescindirlo.

**2.** **Los contratos específicos que se basen en contratos marco requerirán un**
**compromiso presupuestario previo.**

2.1. Publicación de los procedimientos de cuantía igual o superior a los límites
establecidos en el artículo 169, apartado 1, o de los contratos que entran en el ámbito
de aplicación de la Directiva 2014/24/UE

# ES 3 ES

2.2. Los anuncios destinados a su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea
incluirán toda la información establecida en los formularios normalizados
correspondientes a que se hace referencia en la Directiva 2014/24/UE a fin de
garantizar la transparencia del procedimiento.

2.3. El Órgano de Contratación podrá dar a conocer sus intenciones de convocar
licitaciones para el ejercicio presupuestario mediante la publicación de un anuncio de
información previa. Dicho anuncio abarcará un período igual o inferior a 12 meses a
partir de la fecha en que se envíe a la Oficina de Publicaciones.

El Órgano de Contratación podrá publicar el anuncio de información previa bien en
el _Diario Oficial de la Unión Europea_, bien en su perfil de comprador. En el último
caso, en el Diario Oficial de la Unión Europea se publicará un anuncio de
publicación sobre el perfil de comprador.

2.4. El Órgano de Contratación enviará a la Oficina de Publicaciones un anuncio de
adjudicación con los resultados del procedimiento a más tardar 30 días después de la
firma de un contrato o de un contrato marco de una cuantía igual o superior a los
límites establecidos en el artículo 169, apartado 1.

Sin embargo, los anuncios relativos a los contratos basados en un sistema dinámico
de adquisición podrán agruparse trimestralmente. En tales casos, el Órgano de
Contratación enviará el anuncio a más tardar 30 días después de la finalización de
cada trimestre.

2.5. El Órgano de Contratación publicará un anuncio de adjudicación:

a) antes de firmar un contrato o un contrato marco de una cuantía igual o superior
a los límites establecidos en el artículo 169, apartado 1, y adjudicado siguiendo
el procedimiento del punto 11.1, letra b);

b) tras firmar un contrato o un contrato marco de una cuantía igual o superior a
los límites establecidos en el artículo 169, apartado 1, y adjudicado siguiendo
los procedimientos del punto 11.1, letras a) y c) a f).

2.6. El Órgano de Contratación publicará en el _Diario Oficial de la Unión Europea_ un
anuncio de modificación de un contrato en curso en los casos establecidos en el
artículo 166, apartado 3, letras a) y b), cuando el valor de las modificación sea igual
o superior a los límites definidos en el artículo 169, apartado 1, o igual o superior a
los límites definidos en el artículo 172, apartado 1, para los procedimientos en el
ámbito de las acciones exteriores.

2.7. En caso de procedimiento interinstitucional, el Órgano de Contratación responsable
del procedimiento estará encargado de las medidas de publicidad aplicables.

**3.** **Publicación de los procedimientos de valor inferior a los límites establecidos en**
**el artículo 169, apartado 1, o que no entren en el ámbito de aplicación de la**
**Directiva 2014/24/UE**

3.1. Los procedimientos en los que la cuantía estimada del contrato se sitúe por debajo de
los límites que establece el artículo 169, apartado 1, se anunciarán por los medios
adecuados. Dicho anuncio implicará una publicidad ex ante adecuada en internet o

# ES 4 ES

un anuncio de contrato o, en el caso de los contratos adjudicados de conformidad con
el procedimiento establecido en el punto 13, la publicación de un anuncio de
convocatoria de manifestación de interés en el _Diario Oficial de la Unión Europea_ .
Esta obligación no se aplicará al procedimiento establecido en el punto 11 ni al
procedimiento negociado para contratos de muy escasa cuantía con arreglo al punto
14.4.

3.2. Para los contratos adjudicados de conformidad con el punto 11, letras g) e i), el
Órgano de Contratación enviará una lista de los contratos, a más tardar el 30 de junio
del siguiente ejercicio presupuestario, al Parlamento Europeo y al Consejo. En el
caso de la Comisión, la lista se adjuntará como anexo al resumen de los informes
anuales de actividades a que se refiere el artículo 73, apartado 9.

3.3. La información sobre la adjudicación del contrato incluirá el nombre del contratista,
el importe comprometido legalmente y el objeto del contrato, y, en el caso de
contratos directos y específicos, cumplirá con el artículo 36, apartado 3.

A más tardar el 30 de junio del ejercicio presupuestario siguiente, el Órgano de
Contratación publicará en su sitio internet una lista de los siguientes contratos:

a) contratos de cuantía inferior a los límites establecidos en el artículo 169,
apartado 1;

b) contratos adjudicados de conformidad con el punto 11, letras h) y j) a m);

c) modificaciones de los contratos de conformidad con el artículo 166, apartado 3,
letra c);

d) modificaciones de los contratos de conformidad con el artículo 166, apartado 3,
letras a) y b), cuando la cuantía de la modificación sea inferior a los límites
establecidos en el artículo 169, apartado 1;

e) contratos específicos dentro de un contrato marco.

A los efectos del párrafo segundo, letra e), la información publicada podrá agregarse
por contratista para el mismo objeto.

3.4. En el caso de contratos marco interinstitucionales, cada Órgano de Contratación será
responsable de la publicación de sus contratos específicos y de sus modificaciones en
las condiciones establecidas en el punto 3.3.

**4.** **Publicación de los anuncios**

4.1. El Órgano de Contratación elaborará y transmitirá en formato electrónico a la
Oficina de Publicaciones los anuncios a que se refieren los puntos 2 y 3.

4.2. La Oficina de Publicaciones publicará en el _Diario Oficial de la Unión Europea_ los
anuncios a que se refieren los puntos 2 y 3, a más tardar:

a) siete días después de su envío si el Órgano de Contratación emplea el sistema
electrónico para la cumplimentación de los formularios normalizados a que se
hace referencia en el punto 2.1 del anexo y limita el texto libre a 500 palabras;

# ES 5 ES

b) 12 días después de su envío en todos los demás casos.

4.3. El Órgano de Contratación deberá estar en condiciones de aportar la prueba de la
fecha de envío.

**5.** **Otras formas de publicidad**

Además de las medidas de publicidad previstas en los puntos 2 y 3, los
procedimientos de contratación pública podrán ser publicados por cualquier otro
medio, en particular, en formato electrónico. Esta publicidad hará referencia, caso de
que exista, al anuncio publicado en el _Diario Oficial de la Unión Europea_, sin que
aquella pueda ser anterior a este, único auténtico.

La citada publicidad no podrá introducir discriminación alguna entre los candidatos o
los licitadores, ni incluir datos diferentes de los contenidos en el anuncio de contrato,
si existe.

#### **S ECCIÓN 2** **P ROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA**

**6.** **Número mínimo de candidatos y modalidades de negociación**

6.1. En los procedimientos restringidos y en los procedimientos a que se hace referencia
en el punto 13.1, letras a) y b), y en el punto 14.2, el número mínimo de candidatos
será de cinco.

6.2. En caso de procedimiento de licitación con negociación, diálogo competitivo,
cooperación para la innovación y prospección del mercado local con arreglo al punto
11.1, letra g), y de procedimiento negociado para contratos de escasa cuantía
conforme al punto 14.3, el número mínimo de candidatos será de tres.

6.3. Los puntos 6.1 y 6.2 del presente artículo no se aplicarán:

a) a los procedimientos negociados para contratos de muy escasa cuantía de
conformidad con el punto 14.4;

b) a los procedimientos negociados sin publicación previa conforme al punto 11,
excepto en caso de concursos de diseño con arreglo al punto 11.1, letra d), y de
prospección del mercado local conforme al punto 11.1, letra g).

6.4. Cuando el número de candidatos que satisfagan los criterios de selección sea inferior
al número mínimo especificado en los puntos 6.1 y 6.2, el Órgano de Contratación
podrá proseguir el procedimiento invitando a los candidatos que reúnan las
capacidades exigidas. El Órgano de Contratación no podrá incluir a otros operadores
económicos que no hubieren solicitado participar inicialmente o a los que no haya
invitado inicialmente.

6.5. Durante la negociación, el Órgano de Contratación garantizará la igualdad de trato de
todos los licitadores.

# ES 6 ES

6.6. La negociación podrá tener lugar en etapas sucesivas con el fin de reducir el número
de licitadores con los que haya que negociar aplicando los criterios de adjudicación
especificados en los documentos de la contratación. El Órgano de Contratación
indicará si utilizará esta opción en los documentos de la contratación.

6.7. Para los procedimientos establecidos en el punto 11.1, letras d) y g), y en los puntos
14.2 y 14.3, el Órgano de Contratación invitará como mínimo a todos los operadores
económicos que hayan manifestado interés a raíz de la publicidad _ex ante_ según se
establece en el punto 3.1, o de la prospección del mercado local o de un concurso de
diseño.

**7.** **Asociación para la innovación**

7.1. La asociación para la innovación tendrá como finalidad el desarrollo de productos,
servicios u obras innovadores y la compra ulterior de las obras, suministros o
servicios resultantes, siempre que correspondan a los niveles de rendimiento y a los
costes máximos acordados entre los órganos de contratación y los socios.

La asociación para la innovación deberá estructurarse en fases sucesivas, siguiendo
la secuencia de las fases del proceso de investigación e innovación, que podrá incluir
la realización de las obras, la fabricación de los productos o la prestación de los
servicios. La asociación para la innovación fijará objetivos intermedios para sus
socios.

Sobre la base de esos objetivos intermedios, el Órgano de Contratación podrá
decidir, al final de cada fase, rescindir la asociación para la innovación o, en el caso
de una asociación para la innovación con varios socios, reducir el número de socios
mediante la rescisión de los contratos individuales, siempre que el Órgano de
Contratación haya indicado en los documentos de la contratación que puede hacer
uso de estas posibilidades y las condiciones en que puede hacerlo.

7.2. Antes de poner en marcha una asociación para la innovación, el Órgano de
Contratación consultará al mercado según lo dispuesto en el punto 15 con el fin de
verificar que la obra, el suministro o el servicio no existen en el mismo o como
actividades de desarrollo próximas al mercado.

Se seguirán las modalidades de negociación establecidas en el artículo 158, apartado
4, y en el punto 6.5.

En los documentos de la contratación, el Órgano de Contratación determinará cuál es
la necesidad de una obra, suministro o servicio innovadores que no puede ser
satisfecha mediante la adquisición de obras, suministros o servicios ya disponibles en
el mercado. Indicará qué elementos de esta descripción definen los requisitos
mínimos. La información facilitada será lo suficientemente precisa como para que
los operadores económicos puedan identificar la naturaleza y el ámbito de la solución
requerida y decidir si solicitan participar en el procedimiento.

El Órgano de Contratación podrá decidir crear la asociación para la innovación con
uno o varios socios que efectúen por separado actividades de investigación y
desarrollo.

# ES 7 ES

Los contratos se adjudicarán atendiendo únicamente al criterio de la mejor relación
calidad/precio según se establece en el artículo 161, apartado 4.

7.3. En los documentos de la contratación, el Órgano de Contratación definirá las
disposiciones aplicables a los derechos de propiedad intelectual e industrial.

En el marco de la asociación para la innovación, el Órgano de Contratación no
revelará a los restantes socios las soluciones propuestas u otra información
confidencial comunicada por un socio sin el acuerdo de este.

El Órgano de Contratación velará por que la estructura de la asociación, y en
particular la duración y el valor de las diferentes fases reflejen el grado de
innovación de la solución propuesta y la secuencia de las actividades de
investigación y de innovación necesarias para el desarrollo de una solución
innovadora aún no disponible en el mercado. El valor estimado de las obras,
suministros o servicios no será desproporcionado con respecto a la inversión
necesaria para su desarrollo.

**8.** **Concursos de diseño**

8.1. Los concursos de diseño estarán sujetos a las normas sobre publicidad establecidas
en el punto 2 y podrán incluir la concesión de premios.

Cuando los concursos de diseño estén restringidos a un número limitado de
candidatos, el Órgano de Contratación establecerá criterios de selección claros y no
discriminatorios.

En todo caso, el número de candidatos admitidos a participar deberá ser suficiente
para garantizar una competencia real.

8.2. El jurado será nombrado por el ordenador competente. Estará compuesto
exclusivamente por personas físicas, independientes de los candidatos en el
concurso. Cuando a los candidatos de un concurso se les exija una cualificación
profesional específica, la tercera parte de los miembros del jurado, como mínimo,
deberá tener la misma cualificación o una cualificación equivalente.

El jurado gozará de autonomía en sus dictámenes. Estos serán adoptados a la vista de
los proyectos presentados anónimamente por los candidatos en función
exclusivamente de los criterios indicados en el anuncio de concurso.

8.3. El jurado consignará, en un acta firmada por sus miembros, sus propuestas, basadas
en los méritos de cada proyecto, así como su clasificación y sus observaciones.

El anonimato de los candidatos se mantendrá mientras el jurado no hubiere
dictaminado.

Los candidatos podrán ser invitados por el jurado a responder a las cuestiones
inscritas en el acta a fin de clarificar un proyecto. Se levantará acta completa del
diálogo correspondiente.

8.4. El Órgano de Contratación tomará a continuación una decisión de adjudicación en la
que se recoja el nombre y dirección del candidato seleccionado y los motivos de tal

# ES 8 ES

elección en relación con los criterios anunciados previamente en el anuncio de
concurso, especialmente si se aparta de las propuestas formuladas en el dictamen del
jurado.

**9.** **Sistema dinámico de adquisición**

9.1. El sistema dinámico de adquisición es un proceso de adquisición enteramente
electrónico para compras de uso corriente, abierto durante toda su duración a
cualquier operador económico que cumpla los criterios de selección. Podrá dividirse
en categorías de obras, suministros o servicios, que serán definidas objetivamente
conforme a las características de la contratación que vaya a realizarse en la categoría
de que se trate. En este caso, los criterios de selección deben definirse para cada
categoría.

9.2. El Órgano de Contratación indicará en los documentos de la contratación la
naturaleza y la cantidad estimada de las adquisiciones previstas y toda la información
necesaria relativa al sistema de adquisición, el equipo electrónico utilizado y las
modalidades y especificaciones técnicas de conexión.

9.3. El Órgano de Contratación ofrecerá a todo operador económico, durante el período
de validez del sistema dinámico de adquisición, la posibilidad de solicitar su
participación en el sistema. Realizará su evaluación de dichas solicitudes en el plazo
de 10 días laborables a partir de su recepción. Este plazo podrá ampliarse hasta 15
días laborables cuando ello esté justificado. No obstante, el Órgano de Contratación
podrá prorrogar el período de evaluación siempre y cuando no se produzca entretanto
una invitación a presentar ofertas.

El Órgano de Contratación informará al candidato lo más pronto posible de si ha sido
o no admitido al sistema dinámico de adquisición.

9.4. El Órgano de Contratación invitará a todos los candidatos admitidos al sistema
dentro de la categoría pertinente a presentar una oferta dentro de un plazo razonable.
El Órgano de Contratación adjudicará el contrato al licitador que haya presentado la
oferta más ventajosa sobre la base de los criterios de adjudicación establecidos en el
anuncio de contrato. Estos criterios podrán precisarse, en su caso, en la invitación a
presentar ofertas.

9.5. El Órgano de Contratación deberá indicar el período de vigencia del sistema
dinámico de adquisición en el anuncio de contrato.

La duración de un sistema dinámico de adquisición no podrá ser superior a cuatro
años, salvo en casos excepcionales debidamente justificados.

El Órgano de Contratación no podrá recurrir a este sistema para evitar, restringir o
falsear la competencia.

**10.** **Diálogo competitivo**

10.1. El Órgano de Contratación especificará sus necesidades y requisitos, los criterios de
adjudicación y un calendario indicativo en el anuncio de contrato o en un documento
descriptivo.

# ES 9 ES

Adjudicará el contrato al licitador que ofrezca la mejor relación calidad/precio.

10.2. El Órgano de Contratación entablará un diálogo con los candidatos que cumplan los
criterios de selección a fin de determinar y definir los medios más adecuados a la
satisfacción de sus necesidades. Podrá discutir todos los aspectos de la contratación
con los candidatos seleccionados durante este diálogo, pero no podrá alterar sus
necesidades y requisitos ni los criterios de adjudicación establecidos conforme al
punto 10.1.

Durante el diálogo, el Órgano de Contratación garantizará la igualdad de trato de
todos los licitadores, y no revelará las soluciones propuestas u otra información
confidencial comunicada por un licitador a menos que este dé su acuerdo de renuncia
a dicha confidencialidad.

El diálogo competitivo podrá desarrollarse en fases sucesivas con el fin de reducir el
número de soluciones que deben discutirse, aplicando los criterios de adjudicación
indicados en el anuncio de contrato o en el documento descriptivo, si en estos se
prevé tal posibilidad.

10.3. El Órgano de Contratación proseguirá el diálogo hasta que esté en condiciones de
determinar la solución o las soluciones que puedan responder a sus necesidades.

El Órgano de Contratación, tras haber informado a los restantes licitadores de la
conclusión del diálogo, invitará a cada uno de ellos a presentar sus respectivas
ofertas definitivas sobre la base de la solución o soluciones presentadas y
especificadas durante el diálogo. Dichas ofertas deberán incluir todos los elementos
requeridos y necesarios para la realización del proyecto.

A petición del Órgano de Contratación, estas ofertas podrán clarificarse, precisarse y
perfeccionarse, siempre y cuando ello no tenga por efecto la modificación de
elementos sustanciales de la oferta o de los documentos de la contratación.

El Órgano de Contratación podrá negociar con el licitador que hubiere presentado la
oferta económicamente más ventajosa que confirme los compromisos asumidos en la
misma, siempre y cuando ello no tenga por efecto modificar elementos sustanciales
de la oferta ni amenace con falsear la competencia o acarrear efectos
discriminatorios.

10.4. El Órgano de Contratación podrá fijar pagos a los candidatos seleccionados
participantes en el diálogo.

**11.** **Recurso a los procedimientos negociados sin publicación previa de un anuncio**
**de contrato**

11.1. Cuando el Órgano de Contratación utilice el procedimiento negociado sin
publicación previa de un anuncio de contrato, se ajustará a las disposiciones sobre
negociación establecidas en el artículo 158, apartado 4, y en el punto 6.5.

El Órgano de Contratación podrá recurrir a un procedimiento negociado, con
independencia de la cuantía estimada del contrato, en los siguientes casos:

# ES 10 ES

a) cuando no se hubiere recibido ninguna oferta, o ninguna oferta adecuada, o
ninguna solicitud adecuada de participar, conforme a lo dispuesto en el punto
11.2, en un procedimiento abierto o restringido, previo cierre de este
procedimiento, siempre y cuando no se modifiquen sustancialmente los
documentos de la contratación originales;

b) cuando las obras, los suministros o los servicios solo puedan ser realizados o
prestados por un único operador económico en las condiciones establecidas en
el punto 11.3 y por cualquiera de los motivos siguientes:

i) el objetivo de la contratación es la creación o adquisición de una obra de
arte o actuación artística única,

ii) la competencia es inexistente por razones técnicas,

iii) debe garantizarse la protección de los derechos exclusivos, incluidos los
derechos de propiedad intelectual;

c) en la medida estrictamente necesaria, cuando por urgencia imperiosa, debida a
acontecimientos imprevisibles, no puedan cumplirse los plazos fijados en los
puntos 24, 26, y 41 y si el motivo de tal urgencia imperiosa no es imputable al
Órgano de Contratación;

d) cuando un contrato de servicios sea consecuencia de un concurso de diseño y
deba adjudicarse al ganador o a uno de los ganadores del concurso; en este
último caso, todos los ganadores del concurso serán invitados a participar en
las negociaciones;

e) en el caso de nuevos servicios u obras consistentes en la repetición de servicios
o de obras similares encomendados al operador económico al que fue
adjudicado el contrato inicial por el mismo Órgano de Contratación, siempre y
cuando tales servicios u obras se ajusten a un proyecto de base para el que se
había adjudicado el contrato original previa publicación de un anuncio de
contrato, en las condiciones contempladas en el punto 11.4;

f) en los contratos de suministro:

i) en caso de entregas complementarias destinadas sea a la renovación
parcial de suministros o instalaciones, sea a la ampliación de suministros
o instalaciones existentes, cuando el cambio de proveedor obligara al
Órgano de Contratación a adquirir suministros con características
técnicas diferentes y ello pudiera acarrear incompatibilidades o
dificultades técnicas de utilización y mantenimiento desproporcionadas;
cuando las instituciones adjudican contratos en su propio nombre, la
duración de tales contratos no podrá ser superior a tres años,

ii) cuando los productos se fabriquen exclusivamente con fines de
investigación, experimentación, estudio o desarrollo; sin embargo, tales
contratos no incluirán la producción en serie destinada a establecer la
viabilidad comercial o a amortizar los costes de investigación y
desarrollo,

# ES 11 ES

iii) en caso de suministros que se cotizan y compran en una bolsa de materias
primas,

iv) en caso de adquisición de suministros, en condiciones especialmente
ventajosas, a operadores económicos que cesen definitivamente sus
actividades comerciales o a liquidadores en un procedimiento de
insolvencia, un concurso de acreedores o un procedimiento similar según
la legislación nacional;

g) en los contratos inmobiliarios, tras prospección del mercado local;

h) en contratos relacionados con alguno de los siguientes servicios:

i) representación legal por un abogado, en el sentido del artículo 1 de la
Directiva 77/249/CEE [1] del Consejo en procedimientos de arbitraje o
conciliación o judiciales,

ii) asesoramiento jurídico prestado como preparación de los procedimientos
mencionados más arriba, o cuando hay una indicación concreta y una alta
probabilidad de que el asunto sobre el que se asesora será objeto de
dichos procedimientos, siempre que el asesoramiento lo preste un
abogado en el sentido del artículo 1 de la Directiva 77/249/CEE,

iii) servicios de arbitraje y conciliación,

iv) servicios de certificación y autenticación de documentos que deban ser
prestados por un notario;

i) en los contratos que se declaren secretos o en los contratos cuya ejecución deba
ir acompañada de especiales medidas de seguridad, de acuerdo con las
disposiciones administrativas vigentes, o cuando la protección de los intereses
esenciales de la Unión así lo requiera, siempre que los intereses esenciales de
que se trate no puedan garantizarse mediante otras medidas; estas medidas
podrán consistir en requisitos para proteger el carácter confidencial de la
información que el Órgano de Contratación facilite durante el procedimiento de
contratación;

j) en los servicios financieros relacionados con la emisión, compra, venta o
transferencia de valores o de otros instrumentos financieros, en el sentido de la
Directiva 2004/39/CE del Parlamento Europeo y del Consejo [2], los servicios y
operaciones de los bancos centrales realizados con la Facilidad Europea de
Estabilización Financiera y el Mecanismo Europeo de Estabilidad;

k) en los préstamos, estén o no relacionados con la emisión, venta, compra o
transferencia de valores o de otros instrumentos financieros;

1 Directiva 77/249/CEE del Consejo, de 22 de marzo de 1977, dirigida a facilitar el ejercicio efectivo de
la libre prestación de servicios por los abogados (DO L 78 de 26.3.1977, p. 17).
2 Directiva 2004/39/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, relativa a los
mercados de instrumentos financieros, por la que se modifican las Directivas 85/611/CEE y 93/6/CEE
del Consejo y la Directiva 2000/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y se deroga la Directiva
93/22/CEE del Consejo (DO L 145 de 30.4.2004, p. 1).

# ES 12 ES

l) en la compra de redes de comunicaciones públicas y servicios de
comunicaciones electrónicas en el sentido de la Directiva 2002/21/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo [3] ;

m) en los servicios prestados por una organización internacional en la medida en
que esta no pueda participar en procedimientos de licitación de acuerdo con sus
estatutos o escritura de constitución.

11.2. Una oferta se considerará inadecuada si no está relacionada con el objeto del contrato
y una solicitud de participación se considerará inadecuada cuando el operador
económico se encuentre en situación de exclusión conforme al artículo 132, apartado
1, o no satisfaga los criterios de selección.

11.3. Las excepciones establecidas en el punto 11.1, letra b), incisos ii) y iii), solo se
aplicarán cuando no exista alternativa o sustituto razonable y cuando la ausencia de
competencia no sea el resultado de una reducción artificial de los parámetros al
definir el procedimiento de contratación.

11.4. En los supuestos contemplados en el punto 11.1, letra e), el proyecto de base
mencionará el alcance de las posibles obras o servicios nuevos y las condiciones en
que serán adjudicados. Tan pronto como el proyecto de base sea objeto de licitación,
se revelará la posible utilización del procedimiento negociado, y el importe total
estimado para los servicios u obras subsiguientes se tomará en consideración para la
aplicación de los umbrales contemplados en el artículo 169, apartado 1, o en el
artículo 172, apartado 1, en el ámbito de las acciones exteriores. Cuando las
instituciones adjudiquen contratos por cuenta propia, solo podrá recurrirse a dicho
procedimiento durante la ejecución del contrato inicial y, a más tardar, en los tres
años siguientes a su firma.

**12.** **Recurso al procedimiento de licitación con negociación o al diálogo competitivo**

12.1. Cuando el Órgano de Contratación utilice el procedimiento competitivo con
negociación o el diálogo competitivo, se ajustará a las disposiciones sobre
negociación establecidas en el artículo 158, apartado 4, y en el punto 6.5. El Órgano
de Contratación podrá recurrir a estos procedimientos, con independencia de la
cuantía del contrato, en los siguientes casos:

a) cuando solo se hubieren recibido ofertas irregulares o inaceptables según se
especifican en los puntos 12.2 y 12.3, en un procedimiento abierto o
restringido, previo cierre de este procedimiento, siempre y cuando no se
modifiquen sustancialmente los documentos de la contratación originales;
podrá dispensarse de la obligación de publicación de un anuncio de contrato en
las condiciones establecidas en el punto 12.4;

b) en las obras, suministros o servicios que cumplan uno o varios de los siguientes
criterios:

3 Directiva 2002/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un
marco regulador común de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva marco)
(DO L 108 de 24.4.2002, p. 33).

# ES 13 ES

i) que las necesidades del Órgano de Contratación no puedan satisfacerse
sin la adaptación de soluciones fácilmente disponibles,

ii) que las obras, los suministros o los servicios incluyan proyectos o
soluciones innovadoras,

iii) que el contrato no pueda adjudicarse sin negociaciones previas por
circunstancias específicas ligadas a la naturaleza, la complejidad o la
configuración jurídica o financiera del contrato o los riesgos asociados al
objeto del contrato,

iv) que las especificaciones técnicas no puedan establecerse con suficiente
precisión por el Órgano de Contratación con referencia a una norma, tal
como se establece en el punto 17.3;

c) en los contratos de concesión;

d) en los contratos de servicios contemplados en el anexo XIV de la Directiva
2014/24/UE;

e) en los servicios de investigación y desarrollo distintos de los incluidos en los
códigos CPV 73000000-2 a 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 y
73430000-5, salvo que los beneficios pertenezcan exclusivamente al Órgano de
Contratación para su utilización en el ejercicio de su propia actividad, o que el
servicio prestado sea remunerado íntegramente por el Órgano de Contratación;

f) en los contratos de servicio cuyo objeto sea la compra, el desarrollo, la
producción o la coproducción de programas destinados a servicios de
comunicación audiovisual o radiofónica, tal como se definen en la Directiva
2010/13/UE del Parlamento Europeo y del Consejo [4], o los contratos relativos
al tiempo de radiodifusión o suministro de programas.

12.2. Una oferta se considerará irregular en cualquiera de los siguientes casos:

a) cuando no cumpla los requisitos mínimos especificados en los documentos de
la contratación;

b) cuando no cumpla los requisitos de presentación establecidos en el artículo
162, apartado 3;

c) cuando el licitador sea excluido en virtud del artículo 137, apartado 1, letras b)
o c);

d) cuando el Órgano de Contratación haya declarado la oferta anormalmente baja.

12.3. Una oferta se considerará inaceptable en cualquiera de los siguientes casos:

4 Directiva 2010/13/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2010, sobre la
coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados
miembros relativas a la prestación de servicios de comunicación audiovisual (Directiva de servicios de
comunicación audiovisual) (DO L 95 de 15.4.2010, p. 1).

# ES 14 ES

a) cuando el precio de la oferta exceda del presupuesto máximo del Órgano de
Contratación, determinado y documentado antes del inicio del procedimiento
de contratación;

b) cuando la oferta no cumpla los niveles mínimos de calidad para los criterios de
adjudicación.

12.4. En los supuestos contemplados en el punto 12.1, letra a), el Órgano de Contratación
no estará obligado a publicar un anuncio de contrato si incluye en el procedimiento
de licitación con negociación a todos los licitadores que cumplan los criterios de
exclusión y de selección, excepto a aquellos que presentaron una oferta declarada
anormalmente baja.

**13.** **Procedimiento de convocatoria de manifestación de interés**

13.1. Para los contratos de cuantía inferior a la contemplada en el artículo 169, apartado 1,
o en el artículo 172, apartado 1, y sin perjuicio de lo dispuesto en los puntos 11 y 12,
el Órgano de Contratación podrá recurrir a una convocatoria de manifestación de
interés:

a) bien para preseleccionar a los candidatos que serán invitados a presentar
ofertas en futuros procedimientos de licitación restringidos;

b) bien para constituir una lista de vendedores que serán invitados a
presentar solicitudes de participación u ofertas.

13.2. La lista confeccionada tras una convocatoria de manifestación de interés será válida
por un período no superior a cuatro años a partir de la fecha en que se publique el
anuncio a que se refiere el punto 3.1.

La lista a que se refiere el primer párrafo podrá incluir sublistas.

Cualquier operador económico interesado podrá manifestar interés en todo momento
dentro del período de validez de la lista, salvo en los tres últimos meses de dicho
período.

13.3. Cuando se vaya a adjudicar un contrato, el Órgano de Contratación invitará a todos
los candidatos o vendedores inscritos en la lista o sublista pertinente a:

a) presentar una oferta, en el caso contemplado en el punto 13.1, letra a);

b) presentar, en el caso de la lista contemplada en el punto 13.1, letra b):

i) bien ofertas que incluyan documentos relativos a los criterios de
selección y exclusión,

ii) bien documentos relativos a los criterios de selección y exclusión, y, en
una segunda fase, ofertas, en caso de que se cumplan tales criterios.

**14.** **Contratos de cuantía media, escasa y muy escasa**

14.1. Los contratos de cuantía media, escasa y muy escasa podrán adjudicarse mediante
procedimiento negociado siguiendo las modalidades de negociación establecidas en

# ES 15 ES

el artículo 158, apartado 4, y en el punto 6.5. Solo los candidatos invitados
simultáneamente y por escrito por el Órgano de Contratación podrán presentar una
oferta inicial.

14.2. Todo contrato de una cuantía superior a 60 000 EUR y por debajo de los límites a
que se refiere el artículo 169, apartado 1, se considerará de cuantía media. Los
puntos 3.1 y 6.1 y 6.4 se aplicarán a tales procedimientos.

14.3. Los contratos de una cuantía igual o inferior a 60 000 EUR se considerarán de escasa
cuantía. Los puntos 3.1, 6.2 y 6.4 se aplicarán a tales procedimientos.

14.4. Los contratos de una cuantía igual o inferior a 15 000 EUR se considerarán de muy
escasa cuantía. El punto 6.3 se aplicará a tales procedimientos.

14.5. Los pagos de una cuantía igual o inferior a 1 000 EUR relacionados con partidas de
gasto podrán efectuarse a modo de reembolso de factura, sin aceptación previa de
una oferta.

**15.** **Consulta preliminar del mercado**

15.1. Para una consulta preliminar del mercado, el Órgano de Contratación podrá solicitar
o aceptar el asesoramiento de expertos o autoridades independientes o de los
operadores económicos. Este asesoramiento podrá utilizarse en la planificación y el
desarrollo del procedimiento de contratación pública, siempre que dicho
asesoramiento no tenga por efecto falsear la competencia y no dé lugar a infracciones
de los principios de no discriminación y transparencia.

15.2. Cuando un operador económico haya asesorado al Órgano de Contratación o haya
participado de algún otro modo en la preparación del procedimiento de contratación
pública, el Órgano de Contratación tomará las medidas apropiadas, tal como se
establece en el artículo 137, a fin de garantizar que no se falsee la competencia
mediante la participación de dicho operador.

**16.** **Documentos de la contratación**

16.1. Los documentos de la contratación contendrán la siguiente información:

a) si procede, el anuncio de contrato u otra medida de publicidad según lo
previsto en los puntos 2 a 5;

b) la invitación a presentar ofertas;

c) el pliego de condiciones o los documentos descriptivos en caso de diálogo
competitivo; se incluirán las especificaciones técnicas y los criterios
pertinentes;

d) el proyecto de contrato, basado en el modelo de contrato.

El primer párrafo, letra d), no se aplicará a aquellos casos en que, por circunstancias
excepcionales y debidamente justificadas, no pueda utilizarse el modelo de contrato.

16.2. La invitación a presentar ofertas contendrá la siguiente información:

# ES 16 ES

a) especificación de las modalidades de presentación de las ofertas, en particular
las condiciones para mantener su carácter confidencial hasta la apertura, la
fecha y la hora límite de recepción, y la dirección a la que deben enviarse o
entregarse o la dirección de internet en caso de presentación electrónica;

b) declaración de que la presentación de una oferta implica la aceptación de los
términos y condiciones establecidos en los documentos de la contratación y
que tal presentación vinculará al licitador durante la ejecución del contrato, si
se convierte en adjudicatario del mismo;

c) mención del período de validez de las ofertas, durante el cual el licitador estará
obligado a mantener todas las condiciones de su oferta;

d) prohibición de cualquier tipo de comunicación entre el Órgano de Contratación
y el licitador durante el desarrollo del procedimiento, salvo con carácter
excepcional, en las condiciones previstas en el artículo 163, así como, si está
prevista una visita _in situ_, las condiciones concretas de esta;

e) especificación de los medios de prueba del cumplimiento de los plazos de
recepción de las ofertas;

f) declaración de que la presentación de una oferta implica la aceptación de la
recepción de la notificación del resultado del procedimiento por medios
electrónicos.

16.3. El pliego de condiciones contendrá la siguiente información:

a) los criterios de selección y exclusión;

b) los criterios de adjudicación del contrato y la ponderación relativa de los
mismos, o, cuando la ponderación no sea posible por razones objetivas, su
orden de importancia decreciente, que también se aplicará a las variantes que
hayan sido autorizadas en el anuncio de contrato;

c) las especificaciones técnicas contempladas en el punto 17;

d) en caso de que se autoricen variantes, las exigencias mínimas que deben
cumplir;

e) indicación de si son aplicables el Protocolo sobre los privilegios e inmunidades
de la Unión Europea, o, en su caso, la Convención de Viena sobre las
relaciones diplomáticas o las relaciones consulares;

f) las pruebas de acceso a la contratación pública;

g) en el caso de un sistema dinámico de adquisición o de catálogos electrónicos,
el equipo electrónico utilizado y los dispositivos y especificaciones técnicas de
conexión necesarias.

16.4. El proyecto de contrato contendrá la siguiente información:

a) los daños liquidados en caso de incumplimiento de sus cláusulas;

# ES 17 ES

b) los epígrafes que deben incluir las facturas y los justificantes de las mismas, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 109;

c) indicación de que, cuando las instituciones adjudiquen contratos por cuenta
propia, la legislación aplicable al contrato será la legislación de la Unión,
completada, en su caso, por la legislación nacional o, en caso necesario para los
contratos de bienes inmuebles, exclusivamente por la legislación nacional;

d) la jurisdicción contenciosa competente;

e) especificación de que el contratista cumplirá las obligaciones aplicables en
materia medioambiental, social y laboral establecidas por la legislación de la
Unión, la legislación nacional, los convenios colectivos o los convenios
internacionales en el ámbito social, medioambiental y laboral enumerados en el
anexo X de la Directiva 2014/24/UE;

f) indicación de si se exigirá la transferencia de los derechos de propiedad
intelectual;

g) indicación de que el precio propuesto en la oferta es firme y no revisable o
establecimiento de las condiciones o fórmulas para la revisión del precio
durante el período de vigencia del contrato.

A los efectos del primer párrafo, letra g), si en el contrato se establece una
revisión de precios, el Órgano de Contratación deberá tener especialmente en

cuenta:

i) el objeto del procedimiento de contratación pública y la coyuntura
económica en la que se produce;

ii) el tipo de contrato y las tareas y su duración;

iii) sus intereses financieros.

El primer párrafo, letras c) y d), podrá no aplicarse a los contratos firmados de
conformidad con el punto 11.1, letra m).

**17.** **Especificaciones técnicas**

17.1. Las especificaciones técnicas deberán otorgar a los operadores económicos el acceso
en igualdad de condiciones al procedimiento de contratación y no tendrán por efecto
la creación de obstáculos injustificados a la apertura de la contratación pública a la
competencia.

Las especificaciones técnicas deberán incluir las características exigidas para las
obras, suministros o servicios, incluidos los requisitos mínimos, de manera que
respondan a la utilización a que los destine el Órgano de Contratación.

17.2. Las características a que hace referencia el punto 17.1 podrán incluir, en su caso:

a) los niveles de calidad;

b) las repercusiones medioambientales y climáticas;

# ES 18 ES

c) en el caso de las adquisiciones destinadas a ser utilizadas por personas físicas,
los criterios de accesibilidad para las personas con discapacidad o de diseño
para todos los usuarios, salvo en casos debidamente justificados;

d) los niveles y procedimientos de evaluación de la conformidad;

e) los resultados o la utilización del suministro;

f) la seguridad o las dimensiones, incluidas las prescripciones aplicables a los
suministros para la denominación de venta y el manual de instrucciones y, para
todos los contratos, la terminología, los símbolos, los ensayos y métodos de
ensayo, el embalaje, el marcado y etiquetado, y los procedimientos y métodos
de fabricación;

g) en el caso de contratos de obras, los procedimientos relativos a la garantía de la
calidad y las normas de concepción y cálculo de las obras, las condiciones de
prueba, control y recepción de las obras y las técnicas o métodos de
construcción y cualquier otra condición de carácter técnico que el Órgano de
Contratación pueda prescribir, por vía reglamentaria específica o general, en lo
referente a las obras terminadas y a los materiales o elementos constitutivos de

estas.

17.3. Las especificaciones técnicas deberán formularse de alguna de las siguientes

maneras:

a) en orden de preferencia, por referencia a normas europeas, a evaluaciones
técnicas europeas, a especificaciones técnicas comunes, a normas
internacionales, a otros sistemas de referencias técnicas establecidos por los
organismos europeos de normalización o, en su defecto, a sus equivalentes
nacionales; cada referencia irá acompañada de la expresión «o equivalente»;

b) en términos de resultados o exigencias funcionales, incluidas las características
medioambientales, siempre que los parámetros sean lo suficientemente
precisos para que a los licitadores les sea posible determinar el objeto del
contrato, y al Órgano de Contratación, proceder a la adjudicación del mismo;

c) mediante una combinación de los dos métodos mencionados en las letras a) y
b).

17.4. Cuando el Órgano de Contratación recurra a la posibilidad de referirse a las
especificaciones contempladas en el punto 17.3, letra a), no podrá rechazar una oferta
basándose en su disconformidad con dichas especificaciones una vez que el licitador
pruebe, por cualquier medio adecuado, que las soluciones propuestas cumplen de
forma equivalente los requisitos definidos en las especificaciones técnicas.

17.5. Cuando el Órgano de Contratación se acoja a la opción prevista en el punto 17.3,
letra b), de formular especificaciones técnicas en términos de rendimiento o de
exigencias funcionales, no podrá rechazar una oferta que sea conforme a una norma
nacional por la que se transponga una norma europea, a una homologación técnica
europea, a una especificación técnica común, a una norma internacional o a sistemas
de referencia técnica elaborados por un organismo europeo de normalización, si tales

# ES 19 ES

especificaciones tienen por objeto los requisitos de rendimiento o funcionales fijados
por ellas.

El licitador deberá probar, por cualquier medio adecuado, que las obras, suministros
o servicios conformes a la norma reúnen los requisitos de rendimiento o funcionales
fijados por el Órgano de Contratación.

17.6. Si un Órgano de Contratación tiene intención de adquirir obras, suministros o
servicios con determinadas características medioambientales, sociales o de otro tipo,
podrá exigir una etiqueta específica o requisitos específicos para las etiquetas,
siempre que se cumplan las condiciones siguientes:

a) que los requisitos en materia de etiqueta se refieran únicamente a criterios
vinculados al objeto del contrato y sean adecuados para definir las
características de la adquisición;

b) que los requisitos en materia de etiqueta se basen en criterios verificables
objetivamente y no discriminatorios;

c) que las etiquetas se establezcan en un procedimiento abierto y transparente en
el que puedan participar todas las partes interesadas;

d) que las etiquetas sean accesibles a todas las partes interesadas;

e) que los requisitos en materia de etiqueta hayan sido fijados por un tercero sobre
el cual el operador económico que solicita la etiqueta no pueda ejercer una
influencia decisiva.

El Órgano de Contratación podrá exigir que los operadores económicos faciliten,
como medio de prueba de la conformidad con los documentos de la contratación, un
informe de prueba o un certificado de un organismo de evaluación de la conformidad
acreditado de conformidad con el Reglamento (CE) n.º 765/2008 del Parlamento
Europeo y del Consejo [5] o de un organismo de evaluación de la conformidad
equivalente.

17.7. El Órgano de Contratación aceptará otros medios de prueba adecuados que no sean
los contemplados en el punto 17.6, tales como un expediente técnico del fabricante,
cuando el operador económico no tenga acceso a dichos certificados o informes de
prueba, ni la posibilidad de obtenerlos o de obtener una etiqueta específica en el
plazo fijado por causas no imputables al operador económico, y a condición de que el
operador económico interesado demuestre que las obras, los suministros o los
servicios que ha de entregar o prestar cumplen los requisitos de la etiqueta específica
o los requisitos específicos indicados por el Órgano de Contratación.

17.8. Salvo que lo justifique el objeto del contrato, las especificaciones técnicas no se
referirán a una fabricación o una procedencia determinada, ni a un procedimiento
concreto que caracterice a los productos o servicios ofrecidos por un operador

5 Reglamento (CE) n.º 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que
se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de
los productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.º 339/93 (DO L 218 de 13.8.2008, p. 30).

# ES 20 ES

económico determinado, ni tampoco a una marca, una patente, un tipo, un origen o
una producción determinados que tuvieran por efecto favorecer o eliminar ciertos
productos o ciertos operadores económicos.

Tal referencia se autorizará, con carácter excepcional, en los casos en que sea
imposible definir con suficiente detalle o inteligibilidad el objeto del contrato. Tal
referencia irá acompañada de la mención «o equivalente».

**18.** **Criterios de exclusión y selección**

18.1. A efectos del artículo 133, el Órgano de Contratación podrá aceptar el documento
europeo único de contratación (DEUC) a que se refiere la Directiva 2014/24/UE o,
en su defecto, una declaración jurada, firmada y fechada.

Los operadores económicos podrán volver a utilizar el documento europeo único de
contratación que hayan empleado en un procedimiento de contratación anterior,
siempre que confirmen que la información en él contenida sigue siendo correcta.

18.2. El Órgano de Contratación indicará en los documentos de la contratación los criterios
de selección y los niveles mínimos de capacidad y las pruebas necesarias para
demostrar dicha capacidad. Todos los requisitos deberán estar vinculados al objeto
del contrato y ser proporcionados con respecto a él.

El Órgano de Contratación especificará en los documentos de la contratación el
modo en que las agrupaciones de operadores económicos deben cumplir los criterios
de selección teniendo en cuenta el punto 18.6.

Cuando un contrato se divida en lotes, el Órgano de Contratación podrá fijar niveles
de capacidad mínimos para cada lote, y podrá fijar niveles de capacidad mínimos
adicionales en caso de que se adjudiquen varios lotes al mismo contratista.

18.3. Por lo que respecta a la capacidad para ejercer la actividad profesional, el Órgano de
Contratación podrá exigir a los operadores económicos que cumplan al menos una de
las condiciones siguientes:

a) estar inscritos en un registro profesional o comercial pertinente, salvo en el
caso de las organizaciones internacionales;

b) para los contratos de servicios, ser titulares de una autorización particular que
demuestre que están autorizados a ejecutar el contrato en su país de
establecimiento, o ser miembro de una organización profesional específica.

18.4. En el momento de la recepción de las solicitudes de participación o las ofertas, el
Órgano de Contratación deberá aceptar el DEUC o, en su defecto, una declaración
jurada en la que se certifique que el candidato o licitador cumple los criterios de
selección. La solicitud de documento europeo único de contratación o la declaración
jurada podrán obviarse en caso de contratos de muy escasa cuantía.

El Órgano de Contratación podrá pedir a los candidatos y licitadores que presenten
una declaración actualizada o la totalidad o una parte de los documentos
justificativos en cualquier momento del procedimiento cuando ello resulte necesario
para garantizar el buen desarrollo del mismo.

# ES 21 ES

El Órgano de Contratación podrá exigir a los candidatos o licitadores seleccionados
que presenten los documentos justificativos actualizados, excepto cuando ya los haya
recibido en el marco de otro procedimiento, y siempre que los documentos sigan
estando actualizados o pueda acceder a ellos gratuitamente en una base de datos
nacional.

18.5. El Órgano de Contratación, en función de la valoración de riesgos que efectúe, podrá
decidir no exigir la prueba de la capacidad, legal, reglamentaria, financiera,
económica, técnica y profesional de los operadores económicos en los siguientes

casos:

a) contratos adjudicados por las instituciones por su propia cuenta, de una cuantía
no superior a la cuantía a que se refiere el artículo 169, apartado 1;

b) procedimientos para contratos adjudicados en el ámbito de las acciones
exteriores, de una cuantía inferior a los límites mencionados en el artículo 172,
apartado 1;

c) procedimientos contemplados en el punto 11.1, letras b), e), f), incisos i) y iv),
h) y m).

En el supuesto de que el Órgano de Contratación decida no exigir la prueba de la
capacidad legal, reglamentaria, financiera, económica, técnica y profesional de los
operadores económicos no se efectuará ningún pago de prefinanciación, excepto en
casos debidamente justificados.

18.6. Si procede y para un contrato concreto, un operador económico podrá recurrir a la
capacidad de otras entidades, con independencia de cuál sea la naturaleza jurídica de
sus vínculos con ellas. En tal caso, deberá demostrar ante el Órgano de Contratación
que dispondrá de los medios necesarios para la ejecución del contrato mediante la
presentación del compromiso de dichas entidades a tal efecto.

Por lo que se refiere a criterios técnicos y profesionales, los operadores económicos
únicamente podrán recurrir a las capacidades de otras entidades si estas van a
ejecutar las obras o servicios para los cuales son necesarias dichas capacidades.

Cuando un operador económico recurra a las capacidades de otras entidades en lo
que respecta a los criterios de capacidad económica y financiera, el Órgano de
Contratación podrá exigir que el operador económico y dichas entidades sean
solidariamente responsables de la ejecución del contrato.

El Órgano de Contratación podrá requerir del licitador información sobre la parte del
contrato que tenga intención de subcontratar y sobre la identidad de los
subcontratistas.

Para obras o servicios realizados en una instalación bajo supervisión directa del
Órgano de Contratación, este deberá exigir al contratista que indique los nombres,
los contactos y los representantes legales de los subcontratistas que intervengan en la
ejecución del contrato, incluido cualquier cambio de subcontratistas.

18.7. El Órgano de Contratación deberá comprobar si las entidades a cuya capacidad
tienen intención de recurrir el operador económico y los subcontratistas cumplen los

# ES 22 ES

criterios de selección pertinentes, en los casos en que la subcontratación represente
una parte significativa del contrato.

El Órgano de Contratación exigirá al operador económico que sustituya a una
entidad o un subcontratista que no cumpla un criterio de selección pertinente.

18.8. En el caso de los contratos de obras, los contratos de servicios o las operaciones de
colocación o instalación en el contexto de un contrato de suministro, el Órgano de
Contratación podrá exigir que determinadas tareas críticas sean ejecutadas
directamente por el propio licitador, o, en el caso de una oferta presentada por una
agrupación de operadores económicos, por un participante en esa agrupación.

18.9. El Órgano de Contratación no exigirá que, para poder presentar una oferta o solicitar
su participación, la agrupación de operadores económicos tenga una determinada
forma jurídica, pero la agrupación seleccionada podrá verse obligada a revestir una
forma jurídica concreta en caso de resultar adjudicataria del contrato, siempre y
cuando tal obligación fuere necesaria para la correcta ejecución del mismo.

**19.** **Capacidad económica y financiera**

19.1. A fin de asegurar que los operadores económicos posean la capacidad económica y
financiera necesaria para ejecutar el contrato, el Órgano de Contratación podrá exigir
en particular que:

a) los operadores económicos tengan un volumen de negocios anual mínimo, y,
en concreto, un volumen de negocios mínimo en el ámbito al que se refiera el
contrato;

b) los operadores económicos faciliten información sobre sus cuentas anuales que
incluya ratios entre el activo y el pasivo;

c) los operadores económicos proporcionen un seguro de indemnización por
riesgos profesionales de un nivel adecuado.

A efectos del párrafo primero, letra a), el volumen de negocios anual mínimo no
deberá exceder del doble del valor anual estimado del contrato, excepto en casos
debidamente justificados por la naturaleza de la adquisición, que el Órgano de
Contratación deberá explicar en los documentos de la contratación.

A efectos del párrafo primero, letra b), el Órgano de Contratación deberá explicar los
métodos y criterios relativos a esas ratios en los documentos de la contratación.

19.2. En el caso de los sistemas dinámicos de adquisición, el volumen de negocios anual
máximo se calculará con arreglo al volumen máximo previsto de los contratos
concretos que deban adjudicarse en el marco de ese sistema.

19.3. El Órgano de Contratación especificará en los documentos de la contratación los
datos que deben facilitar los operadores económicos para demostrar su capacidad
económica y financiera. Podrá solicitar, en particular, uno o varios de los siguientes
documentos:

# ES 23 ES

a) extractos bancarios adecuados o, cuando proceda, prueba de estar asegurado
contra los riesgos profesionales pertinentes;

b) estados financieros o extractos de los mismos para un período igual o inferior a
los tres últimos ejercicios cerrados;

c) una declaración del volumen global de negocios del operador económico y, en
su caso, del volumen de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato,
correspondiente como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles.

Cuando, por una razón válida, el operador económico no esté en condiciones de
presentar las referencias solicitadas por el Órgano de Contratación, se le autorizará a
acreditar su capacidad económica y financiera por medio de cualquier otro
documento que el Órgano de Contratación considere apropiado.

**20.** **Capacidad técnica y profesional**

20.1. El Órgano de Contratación verificará que los candidatos o licitadores cumplen los
criterios de selección relativos a la capacidad técnica y profesional, de conformidad
con los puntos 20.2 a 20.5.

20.2. El Órgano de Contratación especificará en los documentos de la contratación los
datos que deben facilitar los operadores económicos para demostrar su capacidad
técnica y profesional. Podrá solicitar uno o varios de los siguientes documentos:

a) para las obras, los suministros que requieran operaciones de montaje o
instalación o los servicios, las cualificaciones educativas y profesionales, las
competencias, la experiencia y los conocimientos de las personas responsables
de la ejecución;

b) una lista:

i) de los principales servicios y suministros efectuados en los últimos tres
años, con indicación de los importes, fechas y clientes, públicos o
privados, acompañada, si así se solicita, de declaraciones de los clientes,

ii) de las obras ejecutadas en los cinco últimos años, junto con certificados
de buena ejecución para las obras más importantes;

c) una declaración del equipamiento técnico, las herramientas y las instalaciones
de que dispondrá el operador económico para la ejecución del contrato de obras
o servicios;

d) una descripción de las instalaciones técnicas, de los medios de que dispondrá el
operador económico para garantizar la calidad, así como de los medios de
estudio e investigación de que disponga;

e) la mención del cuerpo técnico o de los organismos técnicos de que dispondrá el
operador económico, pertenezcan o no al mismo, y particularmente de los
responsables del control de la calidad;

# ES 24 ES

f) para los suministros: muestras, descripciones o fotografías auténticas o
certificados de institutos o agencias oficiales encargados del control de calidad
de reconocida competencia que acrediten la conformidad de productos
perfectamente identificados mediante referencias a determinadas
especificaciones o normas técnicas;

g) para las obras o servicios, una declaración de la plantilla media anual y del
número de directivos del operador económico durante los tres últimos años;

h) una indicación de los sistemas de gestión de la cadena de suministro y de
seguimiento que el operador económico podrá aplicar al ejecutar el contrato;

i) una indicación de las medidas de gestión medioambiental que el operador
económico podrá aplicar al ejecutar el contrato.

A efectos del primer párrafo, letra b), inciso i), cuando sea necesario para garantizar
un nivel adecuado de competencia, el Órgano de Contratación podrá indicar que se
tendrán en cuenta las pruebas de los suministros o los servicios pertinentes
entregados o prestados más de tres años antes.

A efectos del primer párrafo, letra b), inciso ii), cuando sea necesario para garantizar
un nivel adecuado de competencia, el Órgano de Contratación podrá indicar que se
tomarán en cuenta las pruebas de las obras pertinentes efectuadas más de cinco años

antes.

20.3. En caso de que los suministros o servicios sean complejos o deban lograr
excepcionalmente un objetivo especial, la capacidad técnica y profesional podrá
justificarse mediante un control efectuado por el Órgano de Contratación, o, en su
nombre, por un organismo oficial competente del país en el que esté establecido el
operador económico, previo acuerdo de ese organismo. Tales verificaciones atañerán
a la capacidad técnica y la capacidad de producción del proveedor, y, si fuere
necesario, a los medios de estudio e investigación de que dispone, así como a las
medidas de control de la calidad aplicadas.

20.4. Cuando el Órgano de Contratación exija la presentación de certificados expedidos
por organismos independientes que acrediten que el operador económico se ajusta a
determinadas normas de garantía de la calidad, en particular en materia de
accesibilidad para personas con discapacidad, habrá de remitirse a sistemas de
garantía de la calidad basados en las series de normas europeas en esta materia
certificadas por organismos acreditados. El Órgano de Contratación también deberá
aceptar otras pruebas de medidas de garantía de calidad equivalentes que presente un
operador económico que, de forma demostrable, no tenga acceso a dichos
certificados o no tenga la posibilidad de obtener tales certificados en el plazo fijado
por causas que no le sean atribuibles, siempre que este demuestre que las medidas de
garantía de la calidad propuestas cumplen las normas de garantía de la calidad
exigidas.

20.5. Cuando el Órgano de Contratación exija la presentación de certificados expedidos
por organismos independientes que acrediten que el operador económico cumple
determinadas normas o sistemas de gestión medioambiental, hará referencia al
sistema de gestión y auditoria medioambientales de la Unión o a otros sistemas de
gestión medioambiental reconocidos de conformidad con el artículo 45 del

# ES 25 ES

Reglamento (CE) n.º 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo [6] o a otras
normas de gestión medioambiental basadas en las normas europeas o internacionales
pertinentes de organismos acreditados. Si el operador económico puede demostrar
que no tiene acceso a certificados de este tipo, o que no tiene la posibilidad de
obtenerlos dentro del plazo fijado por causas que no le sean imputables, el Órgano de
Contratación también aceptará otras pruebas de medidas de gestión medioambiental,
a condición de que el operador económico demuestre que dichas medidas son
equivalentes a las exigidas con arreglo al sistema o norma de gestión medioambiental
aplicable.

20.6. Un Órgano de Contratación podrá inferir que un operador económico no posee las
capacidades profesionales necesarias para ejecutar el contrato con un nivel adecuado
de calidad si ha establecido que este tiene conflictos de interés que pueden incidir
negativamente en la ejecución del contrato.

**21.** **Criterios de adjudicación**

21.1. Los criterios de calidad podrán incluir elementos tales como el valor técnico, las
características estéticas y funcionales, la accesibilidad, el diseño para todos los
usuarios, las características sociales, medioambientales e innovadoras, la producción,
la prestación y el proceso de negociación y cualquier otro proceso específico en
cualquier fase de su ciclo de vida, la organización del personal encargado de ejecutar
el contrato, el servicio posventa, la asistencia técnica y condiciones de entrega tales
como la fecha de entrega, el proceso de entrega y el plazo de entrega o de ejecución.

21.2. El Órgano de Contratación precisará, en los documentos de la contratación, la
ponderación relativa que atribuya a cada uno de los criterios elegidos para determinar
la oferta económicamente más ventajosa, excepto cuando se utilice el método del
precio más bajo. Estas ponderaciones podrán expresarse mediante una banda de
valores cuya diferencia máxima deberá ser apropiada.

La ponderación del criterio del precio o coste en relación con los demás criterios no
deberá neutralizar dicho criterio.

Cuando la ponderación no sea posible por razones objetivas, el Órgano de
Contratación indicará los criterios en orden de importancia decreciente.

21.3. El Órgano de Contratación podrá fijar niveles mínimos de calidad. Las ofertas por
debajo de dichos niveles de calidad serán desestimadas.

21.4. El coste del ciclo de vida incluirá, en la medida correspondiente, la totalidad o una
parte de los costes siguientes durante el ciclo de vida de un suministro, servicio u
obra:

a) los costes sufragados por el Órgano de Contratación o por otros usuarios, tales

como:

6 Reglamento (CE) n.º 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009,
relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría
medioambientales (EMAS), y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.º 761/2001 y las Decisiones
2001/681/CE y 2006/193/CE de la Comisión (DO L 342 de 22.12.2009, p. 1).

# ES 26 ES

i) los costes relativos a la adquisición,

ii) los costes de utilización, tales como el consumo de energía y otros

recursos,

iii) los costes de mantenimiento,

iv) los costes de fin de ciclo, como los costes de recogida y reciclado;

b) los costes atribuidos a externalidades medioambientales vinculadas a la obra,
suministro o servicio durante su ciclo de vida, a condición de que su valor
monetario pueda determinarse y verificarse.

21.5. Cuando el Órgano de Contratación evalúe los costes mediante un planteamiento
basado en el cálculo del coste del ciclo de vida, indicará, en los documentos de la
contratación, los datos que deberán facilitar los licitadores, así como el método que
utilizará el Órgano de Contratación para determinar los costes del ciclo de vida sobre
la base de dichos datos.

El método utilizado para la evaluación de los costes atribuidos a externalidades
medioambientales deberá cumplir las condiciones siguientes:

a) estar basado en criterios verificables objetivamente y no discriminatorios;

b) ser accesible para todas las partes interesadas;

c) que los operadores económicos puedan facilitar los datos exigidos con un
esfuerzo razonable.

En su caso, el Órgano de Contratación podrá utilizar los métodos comunes
obligatorios para el cálculo de los costes del ciclo de vida previstos en el anexo XIII
de la Directiva 2014/24/UE.

**22.** **Utilización de subastas electrónicas**

22.1. El Órgano de Contratación podrá recurrir a subastas electrónicas, en las que se
presenten nuevos precios, revisados a la baja, o nuevos valores relativos a
determinados elementos de las ofertas.

Con este fin, el Órgano de Contratación estructurará la subasta electrónica como un
proceso electrónico repetitivo, que tendrá lugar tras una primera evaluación completa
de las ofertas y que le permitirá proceder a su clasificación mediante métodos de
evaluación automatizados.

22.2. En los procedimientos abiertos, restringidos o de licitación con negociación, el
Órgano de Contratación podrá decidir que se efectúe una subasta electrónica previa a
la adjudicación de un contrato público cuando los documentos de la contratación
puedan establecerse de manera precisa.

Podrá recurrirse a la subasta electrónica en la reapertura a la competencia entre las
partes en el caso de un contrato marco según lo mencionado en el punto 1.3, letra b),
y en la apertura a la competencia de los contratos que deban adjudicarse en el marco
del sistema dinámico de adquisición contemplado en el punto 9.

# ES 27 ES

La subasta electrónica se basará en uno de los métodos de adjudicación establecidos
en el artículo 161, apartado 4.

22.3. El Órgano de Contratación que decida recurrir a una subasta electrónica mencionará
tal extremo en el anuncio de contrato.

Los documentos de la contratación contendrán los siguientes datos:

a) los valores de los elementos que serán objeto de subasta electrónica, siempre
que estos elementos sean cuantificables y puedan expresarse en cifras o en
porcentajes;

b) en su caso, los límites de los valores que podrán presentarse, tal como resultan
de las especificaciones relativas al objeto del contrato;

c) la información que vaya a facilitarse a los licitadores durante la subasta
electrónica, y, si procede, el dato de cuándo se les facilitará esa información;

d) la información pertinente sobre el desarrollo de la subasta electrónica, incluida
la eventual organización en fases y las modalidades de conclusión del proceso,
tal como se establece en el punto 22.7;

e) las condiciones en las que los licitadores podrán presentar su oferta, y en
particular las diferencias mínimas que se exigirán, en su caso, para ello;

f) la información pertinente sobre el equipo electrónico utilizado y sobre los
dispositivos y especificaciones técnicas de conexión.

22.4. Todos los licitadores que hayan presentado ofertas admisibles serán invitados
simultáneamente por medios electrónicos a participar en la subasta electrónica
utilizando las conexiones de acuerdo con las instrucciones. La invitación precisará la
fecha y la hora de comienzo de la subasta electrónica.

La subasta electrónica podrá desarrollarse en varias fases sucesivas. No podrá
comenzar hasta pasados, como mínimo, dos días laborables desde la fecha de envío
de las invitaciones.

22.5. La invitación irá acompañada del resultado de la evaluación completa de la oferta de
que se trate.

En la convocatoria se indicará, asimismo, la fórmula matemática mediante la que se
determinarán en la subasta electrónica las reclasificaciones automáticas en función
de los nuevos precios o de los nuevos valores ofertados. Dicha fórmula incorporará
la ponderación de todos los criterios fijados para determinar la oferta
económicamente más ventajosa, tal y como se indica en los documentos de la
contratación. Con tal objetivo, las posibles bandas de referencia deberán reducirse de
antemano a un determinado valor.

En el supuesto de que se autoricen variantes, deberá proporcionarse una fórmula para
cada variante.

# ES 28 ES

22.6. A lo largo de cada una de las fases de la subasta electrónica, el Órgano de
Contratación comunicará a todos los licitadores, de forma instantánea, como mínimo,
la información que les permita conocer en todo momento su respectiva clasificación.
También podrá, si así se ha indicado previamente, comunicar otros datos relativos a
otros precios o valores presentados, y anunciar el número de licitadores en cada fase
de la subasta. Sin embargo, no podrá revelar la identidad de los licitadores en
ninguna fase de la subasta electrónica.

22.7. El Órgano de Contratación cerrará la subasta electrónica siguiendo una o varias de
las modalidades siguientes:

a) en la fecha y hora previamente indicadas;

b) cuando no reciba nuevos precios o nuevos valores que respondan a los
requisitos relativos a las diferencias mínimas, siempre que haya especificado
previamente el plazo que respetará a partir de la recepción de la última
presentación antes de dar por concluida la subasta electrónica;

c) cuando concluya el número de fases de subasta previamente indicado.

22.8. Una vez cerrada la subasta electrónica, el Órgano de Contratación adjudicará el
contrato en función de los resultados de la misma.

**23.** **Ofertas anormalmente bajas**

23.1. Si, para un contrato determinado, el precio o coste propuesto en la oferta es
anormalmente bajo, el Órgano de Contratación solicitará por escrito los pormenores
de los elementos constitutivos del precio o el coste que considere oportunos y
concederá al licitador la oportunidad de presentar sus observaciones.

El Órgano de Contratación podrá tener en cuenta particularmente motivos atinentes

a:

a) los aspectos económicos del proceso de fabricación, de la prestación de
servicios o del método de construcción;

b) las soluciones técnicas adoptadas o las condiciones excepcionalmente
favorables a disposición del licitador;

c) la originalidad de la oferta;

d) el cumplimiento por parte del licitador de las obligaciones aplicables en los
ámbitos de la legislación medioambiental, social y laboral;

e) el cumplimiento por parte de los subcontratistas de las obligaciones aplicables
en los ámbitos de la legislación medioambiental, social y laboral;

f) la posible obtención de una ayuda estatal por parte del licitador de conformidad
con las normas aplicables.

23.2. El Órgano de Contratación solo podrá rechazar la oferta en caso de que los
documentos aportados no expliquen satisfactoriamente el bajo nivel de los precios o
costes propuestos.

# ES 29 ES

El Órgano de Contratación rechazará la oferta si se ha comprobado que la oferta es
anormalmente baja porque no cumple las obligaciones aplicables en los ámbitos de la
legislación medioambiental, social y laboral.

23.3. En caso de que el Órgano de Contratación constate que una oferta es anormalmente
baja debido a que el licitador ha obtenido una ayuda estatal, no podrá basarse
meramente en esa circunstancia para rechazar la oferta, salvo en aquellos casos en
que el legislador no pueda demostrar en un plazo suficiente, fijado por el Órgano de
Contratación, que tal ayuda era compatible con el mercado interior en el sentido del
artículo 107 del TFUE.

**24.** **Plazos para la recepción de las ofertas y de las solicitudes de participación**

24.1. Los plazos serán más largos que los plazos mínimos establecidos en el presente
artículo cuando las ofertas solo puedan elaborarse después de visitar los lugares o
previa consulta _in situ_ de los documentos que se adjunten a los documentos de la
contratación.

Los plazos se prolongarán cinco días en cualquiera de los siguientes casos:

a) cuando el Órgano de Contratación no ofrezca acceso directo y gratuito por
medios electrónicos a los documentos de la contratación;

b) cuando el anuncio de contrato se publique de conformidad con el punto 4.2,
letra b).

24.2. En los procedimientos abiertos, el plazo mínimo para la recepción de las ofertas será
de 37 días a partir del día siguiente al de envío del anuncio de contrato.

24.3. En los procedimientos restringidos, los diálogos competitivos, los procedimientos de
licitación con negociación, los sistemas dinámicos de adquisición y las asociaciones
para la innovación, el plazo mínimo para la recepción de las solicitudes de
participación será de 32 días a partir del día siguiente al de envío del anuncio de

contrato.

24.4. En los procedimientos restringidos y los procedimientos de licitación con
negociación, el plazo mínimo para la recepción de las ofertas será de 30 días a partir
del día siguiente al de envío de la invitación a presentar ofertas.

24.5. En los sistemas dinámicos de adquisición, el plazo mínimo para la recepción de las
ofertas será de 10 días a partir del día siguiente de la invitación a licitar.

24.6. En los procedimientos previa convocatoria de manifestación de interés a que hace
referencia el punto 13.1, el plazo mínimo será:

a) de no menos de 10 días a partir del día siguiente al de envío de la invitación a
presentar ofertas para la recepción de ofertas en el caso del procedimiento a
que se refieren el punto 13.1, letra a) y el punto 13.3, letra b), inciso i);

b) de no menos de 10 días para la recepción de solicitudes de participación y de
no menos de 10 días para la recepción de ofertas en el caso del procedimiento
en dos fases a que se refiere el punto 13.3, letra b), inciso ii).

# ES 30 ES

24.7. El Órgano de Contratación podrá reducir los plazos de recepción de las ofertas en
cinco días en el caso de los procedimientos abiertos o restringidos cuando acepte que
las ofertas puedan presentarse por medios electrónicos.

**25.** **Acceso a los documentos de la contratación y plazo para proporcionar**
**información adicional**

25.1. El Órgano de Contratación ofrecerá acceso directo y gratuito por medios electrónicos
a los documentos de la contratación a partir de la fecha de publicación del anuncio de
contrato o, en el caso de los procedimientos sin anuncio de contrato o de
conformidad con el punto 13, a partir de la fecha de envío de la invitación a presentar
ofertas.

En casos justificados, el Órgano de Contratación podrá transmitir los documentos de
la contratación por otros medios que determine, si por razones técnicas no es posible
un acceso directo por medios electrónicos, o bien si los documentos de la
contratación contienen información de carácter confidencial. En estos casos se
aplicará el punto 24.1, párrafo segundo, salvo en los casos urgentes conforme a lo
dispuesto en el punto 26.1.

El Órgano de Contratación podrá imponer a los operadores económicos requisitos
destinados a proteger el carácter confidencial de la información contenida en los
documentos de la contratación. Anunciará dichos requisitos, así como la forma en
que se puede acceder a los documentos de la contratación.

25.2. El Órgano de Contratación facilitará lo antes posible, simultáneamente y por escrito a
todos los operadores económicos interesados, información adicional relacionada con
los documentos de la contratación.

El Órgano de Contratación no estará obligado a responder a aquellas solicitudes de
información complementaria presentadas menos de seis días laborables antes del
vencimiento del plazo de presentación de las ofertas.

25.3. El Órgano de Contratación podrá ampliar el plazo para la presentación de ofertas
cuando:

a) no haya facilitado información adicional como mínimo seis días antes del plazo
para la recepción de las ofertas, a pesar de que el operador económico la haya
solicitado a su debido tiempo;

b) realice importantes modificaciones de los documentos de la contratación.

**26.** **Plazos en casos urgentes**

26.1. En caso de que por razones urgentes, debidamente motivadas, no pudieren respetarse
los plazos mínimos previstos en los puntos 24.2 y 24.3, para los procedimientos
abiertos o restringidos, el Órgano de Contratación podrá establecer:

a) un plazo para la recepción de las solicitudes de participación o de las ofertas en
los procedimientos abiertos que no será inferior a 15 días a partir de la fecha de
envío del anuncio de contrato;

# ES 31 ES

b) un plazo para la recepción de las ofertas en los procedimientos restringidos que
no será inferior a 10 días a partir de la fecha de envío de la invitación a licitar.

26.2. En los casos urgentes, el plazo establecido en el punto 25.2, primer párrafo, y en el
punto 25.3, letra a), será de cuatro días.

**27.** **Catálogos electrónicos**

27.1. Cuando se exija la utilización de medios de comunicación electrónicos, el Órgano de
Contratación podrá exigir que las ofertas se presenten en forma de catálogo
electrónico o que incluyan un catálogo electrónico.

27.2. Cuando se acepte o se exija la presentación de las ofertas en forma de catálogo
electrónico, el Órgano de Contratación:

a) lo hará constar en el anuncio de contrato;

b) indicará en los documentos de la contratación toda la información necesaria, en
relación con el formato, el equipo electrónico utilizado y las modalidades y
especificaciones técnicas de conexión.

27.3. Cuando un contrato marco múltiple se haya celebrado tras la presentación de las
ofertas en forma de catálogo electrónico, el Órgano de Contratación podrá disponer
que las nuevas licitaciones que se convoquen para la adjudicación de contratos
específicos se basen en catálogos actualizados utilizando uno de los siguientes
métodos:

a) el Órgano de Contratación invita a los contratistas a que vuelvan a presentar
sus catálogos electrónicos, adaptados a los requisitos del contrato específico en
cuestión;

b) el Órgano de Contratación notifica a los contratistas su intención de obtener, a
partir de los catálogos electrónicos ya presentados, la información necesaria
para constituir ofertas adaptadas a los requisitos del contrato específico en
cuestión, siempre que el uso de este método haya sido anunciado en los
documentos de la contratación relativos al contrato marco.

27.4. Cuando utilice el método indicado en el punto 27.3, letra b), el Órgano de
Contratación notificará a los contratistas la fecha y la hora en las que prevé recopilar
la información necesaria para constituir ofertas adaptadas a los requisitos del contrato
específico en cuestión, y dará a los contratistas la posibilidad de rechazar dicha
recopilación de información.

El Órgano de Contratación establecerá un lapso de tiempo adecuado entre la
notificación y la recopilación efectiva de la información.

Antes de adjudicar el contrato, el Órgano de Contratación presentará la información
recopilada al contratista interesado, a fin de darle la oportunidad de impugnar o de
confirmar que la oferta así constituida no contiene errores materiales.

**28.** **Apertura de las ofertas y solicitudes de participación**

# ES 32 ES

28.1. En los procedimientos abiertos, los representantes autorizados de los licitadores
podrán asistir a la sesión de apertura.

28.2. En el caso de contratos cuya cuantía sea igual o superior a los límites establecidos en
el artículo 169, apartado 1, el ordenador competente designará una comisión de
apertura de las ofertas. El ordenador podrá eximir de esta obligación en función de
un análisis de riesgos cuando se convoque una nueva licitación dentro de un contrato
marco y en los casos indicados en el punto 11.1, con excepción de las letras d) y g)
del citado punto.

La comisión de apertura estará compuesta, como mínimo, por dos personas que
representen, al menos, a dos entidades organizativas de la institución correspondiente
sin vínculo jerárquico entre sí. A fin de prevenir cualquier conflicto de intereses,
tales personas se sujetarán a lo dispuesto en el artículo 59.

En las representaciones y unidades locales a que se refiere el artículo 145 y en las
que se encuentren aisladas en un Estado miembro, a falta de entidades distintas, no
será de aplicación la mencionada obligatoriedad de entidades organizativas sin
vínculo jerárquico entre sí.

28.3. En el caso de un procedimiento de contratación pública iniciado sobre una base
interinstitucional, la comisión de apertura será nombrada por el ordenador
competente de la institución responsable del procedimiento.

28.4. El Órgano de Contratación deberá comprobar y garantizar, por cualquier medio
apropiado, la integridad de la oferta original, incluida la oferta financiera y la prueba
de la fecha y hora de su recepción, de acuerdo con lo previsto en el artículo 144,
puntos 2 y 4.

28.5. En los procedimientos abiertos, en el caso de que el contrato se adjudique por el
método del precio más bajo o el método del coste más bajo, de conformidad con el
artículo 161, apartado 4, los precios mencionados en las ofertas que cumplan los
requisitos deberán ser leídos en voz alta.

28.6. El acta de apertura de las ofertas recibidas será firmada por la persona o personas
encargadas de la apertura o por los miembros de la comisión de apertura. En el acta
se incluirán las ofertas que cumplan los requisitos del artículo 144 y las que no lo
hagan, y en ella se habrá de motivar la eventual desestimación de ofertas de
conformidad con lo establecido en el artículo 162, apartado 4. El acta podrá firmarse
en un sistema electrónico que proporcione datos identificativos suficientes del
signatario.

**29.** **Evaluación de las ofertas y solicitudes de participación**

29.1. El ordenador competente podrá decidir que el comité de evaluación valore y
clasifique únicamente las ofertas de contrato en función de los criterios de
adjudicación y que los criterios de exclusión y selección sean evaluados por otros
medios oportunos, garantizando que no exista conflicto de intereses.

29.2. En el caso de un procedimiento de contratación pública iniciado sobre una base
interinstitucional, el comité de evaluación será nombrado por el ordenador
competente de la institución responsable de dicho procedimiento. La composición de

# ES 33 ES

este comité de evaluación deberá tener en cuenta, en la medida de lo posible, el
carácter interinstitucional del procedimiento de contratación pública.

29.3. Se considerarán admisibles las solicitudes de participación y las ofertas que sean
adecuadas de conformidad con el punto 11.2, y que no sean no irregulares o
inaceptables en virtud de los puntos 12.2 y 12.3.

**30.** **Resultados de la evaluación y decisión de adjudicación**

30.1. El resultado de la evaluación será un informe de evaluación que incluirá la propuesta
de adjudicación del contrato. El informe de evaluación deberá estar fechado y
firmado por la persona o personas que hayan realizado la evaluación o por los
miembros del comité de evaluación. El informe podrá firmarse en un sistema
electrónico que proporcione datos identificativos suficientes del signatario.

Si el comité de evaluación no tuviera competencias para la verificación de las ofertas
en relación con los criterios de selección y exclusión, el informe de evaluación será
firmado también por las personas a las que el ordenador competente hubiera
encomendado esta responsabilidad.

30.2. El informe de evaluación contendrá la siguiente información:

a) el nombre y dirección del Órgano de Contratación, así como el objeto y cuantía
del contrato, o el objeto y cuantía máxima del contrato marco;

b) los nombres de los candidatos o licitadores excluidos y los motivos de tal
exclusión mediante referencia a un supuesto previsto en el artículo 137 o a los
criterios de selección;

c) las referencias a los licitadores excluidos y los motivos de tal exclusión
mencionando alguno de los siguientes aspectos:

i) incumplimiento de los requisitos mínimos establecidos en el artículo 161,
apartado 1, letra a);

ii) incumplimiento de los niveles mínimos de calidad establecidos en el
punto 21;

iii) ofertas anormalmente bajas en el sentido del punto 23;

d) los nombres de los candidatos o licitadores seleccionados y los motivos de tal
selección;

e) los nombres de los licitadores que deben clasificarse, con las puntuaciones
obtenidas y sus justificaciones;

f) los nombres de los candidatos propuestos o del licitador seleccionado y los
motivos de tal elección;

g) si se conoce, la parte del contrato o del contrato marco que el contratista
propuesto se proponga subcontratar con terceros.

# ES 34 ES

30.3. Acto seguido, el Órgano de Contratación adoptará una decisión con los siguientes
datos:

a) una aprobación del informe de evaluación que contenga toda la información
enumerada en el punto 30.2 completada con:

i) el nombre del adjudicatario y los motivos de tal elección a la vista de los
criterios de selección y de adjudicación previamente anunciados,
incluidos, en su caso, los motivos por los que no se ha seguido la
recomendación recogida en el informe,

ii) en el caso del procedimiento negociado sin publicación previa, el
procedimiento de licitación con negociación o el diálogo competitivo, las
circunstancias contempladas en los puntos 11, 12 y 39 que justifiquen el
recurso a estos procedimientos;

b) en su caso, las razones por las que el Órgano de Contratación ha decidido no
adjudicar el contrato.

30.4. El ordenador podrá fusionar el contenido del informe de evaluación y de la decisión
de adjudicación en un único documento, y firmarlo, en cualquiera de los siguientes

casos:

a) para los procedimientos por debajo de los límites establecidos en el artículo
169, apartado 1, cuando solo se haya recibido una oferta;

b) cuando se convoque una nueva licitación dentro de un contrato marco en el que
no se haya nombrado un comité de evaluación;

c) en los casos recogidos en el punto 11.1, letras c), e), f), incisos i) y iii), y h)
cuando no se haya nombrado un comité de evaluación.

30.5. En el caso de un procedimiento de contratación pública interinstitucional, la decisión
contemplada en el punto 30.3 será adoptada por el Órgano de Contratación
responsable del procedimiento de contratación pública.

**31.** **Información de los candidatos y licitadores**

31.1. El Órgano de Contratación comunicará a todos los candidatos o licitadores,
simultánea e individualmente, por vía electrónica, las decisiones tomadas sobre el
resultado del procedimiento, tan pronto como sea posible después de cualquiera de
las siguientes fases:

a) la fase de apertura para los casos mencionados en el artículo 162, apartado 3;

b) la adopción de una resolución sobre la base de criterios de selección y
exclusión en el caso de procedimientos de contratación organizados en dos
fases separadas;

c) la adopción de una decisión de adjudicación.

# ES 35 ES

El Órgano de Contratación indicará, en cada caso, las razones por las que no se ha
aceptado la solicitud de participación o la oferta, así como los recursos legales
disponibles.

Al informar al adjudicatario, el Órgano de Contratación especificará que la decisión
notificada no constituye un compromiso por su parte.

31.2. El Órgano de Contratación comunicará la información contemplada en el artículo
164, apartado 3, lo antes posible y, en cualquier caso, en el plazo de 15 días a partir
de la recepción de una solicitud por escrito. Cuando el Órgano de Contratación
adjudique contratos por cuenta propia, utilizará medios electrónicos. El licitador
también podrá enviar la solicitud por vía electrónica.

31.3. Cuando el Órgano de Contratación informe a través de medios electrónicos, la
información se considerará recibida por los candidatos o licitadores si el Órgano de
Contratación puede demostrar haberla enviado a la dirección electrónica
contemplada en la oferta o en la solicitud de participación.

En tal caso, la información se considerará recibida por el candidato o licitador en la
fecha de envío por parte del Órgano de Contratación.

### **CAPÍTULO 2** **Disposiciones aplicables a los contratos adjudicados por las** **instituciones de la Unión por cuenta propia**

**32.** **Central de compras**

32.1. Una central de compras podrá actuar:

a) como mayorista, comprando, almacenando y revendiendo suministros y
servicios a otros órganos de contratación;

b) como intermediario adjudicando contratos marco o gestionando sistemas
dinámicos de adquisición que puedan ser empleados por otros órganos de
contratación según lo anunciado en el anuncio inicial.

32.2. La central de compras llevará a cabo todos los procedimientos de contratación
pública a través de medios de comunicación electrónicos.

**33.** **Lotes**

33.1. Siempre que sea apropiado, técnicamente viable y ventajoso económicamente, los
contratos se adjudicarán en forma de lotes separados dentro del mismo
procedimiento.

33.2. Cuando el objeto de un contrato se distribuya en varios lotes, objeto cada uno de
ellos de un contrato, para la evaluación total del límite aplicable habrá de tenerse en
cuenta el valor total del conjunto de los lotes.

# ES 36 ES

Cuando el valor total del conjunto de los lotes iguale o supere los límites
contemplados en el artículo 169, apartado 1, se aplicarán a cada lote las disposiciones
de los artículos 157, apartado 1, 158 y 159.

33.3. Cuando un contrato deba adjudicarse en forma de lotes separados, las ofertas se
evaluarán separadamente por cada lote. Si se adjudican varios lotes al mismo
licitador, podrá firmarse un contrato único para todos los lotes.

**34.** **Modalidades de estimación de la cuantía de un contrato**

34.1. El Órgano de Contratación deberá estimar la cuantía de un contrato teniendo en
cuenta el importe total a pagar incluido cualquier tipo de opción y las novaciones.

Esta estimación se realizará a más tardar cuando el Órgano de Contratación inicie el
procedimiento de contratación pública.

34.2. En los contratos marco y en los sistemas dinámicos de adquisición se tendrá en
cuenta la cuantía máxima de la totalidad de los contratos previstos durante toda la
vigencia del contrato marco o del sistema dinámico de adquisición.

En el caso de las asociaciones para la innovación, la cuantía que se tendrá en cuenta
será la cuantía máxima estimada de las actividades de investigación y desarrollo que
tengan lugar a lo largo de todas las etapas de la asociación prevista, así como de las
obras, suministros o servicios que vayan a adquirirse al final de la asociación
prevista.

Cuando el Órgano de Contratación haya previsto efectuar pagos a los candidatos o
licitadores, tendrá en cuenta el importe de los mismos al estimar la cuantía del

contrato.

34.3. En los contratos de servicios se tendrá en cuenta:

a) para los contratos de seguros, la prima exigible y otros tipos de retribución;

b) para los servicios bancarios o financieros, los honorarios, comisiones, intereses
y otros tipos de retribución;

c) para los contratos de diseño, los honorarios, comisiones a pagar y otros tipos de
retribución.

34.4. En los contratos de servicios sin indicación del precio total o en los contratos de
suministro que tengan por objeto el arrendamiento financiero, el arrendamiento o el
arrendamiento-venta de productos, se tomará como base para estimar la cuantía del

contrato:

a) en los contratos de duración determinada:

i) si la duración es igual o inferior a 48 meses en los contratos de servicios
o a 12 meses en los de suministro, la cuantía total del contrato en toda su
duración,

ii) si la duración es superior a 12 meses en los contratos de suministro, la
cuantía total incluido el valor residual estimado;

# ES 37 ES

b) en los contratos de duración indeterminada, o en los contratos de servicios de
duración superior a 48 meses, la cuantía mensual multiplicada por 48.

34.5. En los contratos de servicios o de suministro que presenten una cierta regularidad o
que vayan a renovarse durante un determinado período, se tomará como base para
estimar su cuantía:

a) bien la cuantía real total de los contratos sucesivos del mismo tipo adjudicados
durante los 12 meses anteriores o el ejercicio presupuestario precedente,
ajustado cuando sea posible para tener en cuenta las modificaciones en la
cantidad o el valor que pudieran sobrevenir durante los 12 meses siguientes al
contrato inicial;

b) bien la cuantía estimada total de los contratos sucesivos del mismo tipo que se
puedan adjudicar durante el ejercicio.

34.6. En los contratos de obras, además del importe de las obras, se tomará en
consideración el importe total estimado de los suministros y servicios necesarios para
la ejecución de aquellas, puestos a disposición del contratista por el Órgano de
Contratación.

34.7. En el caso de los contratos de concesión, la cuantía será la estimación del volumen
de negocios total que generará el concesionario durante el período de duración del

contrato.

La cuantía se calculará empleando un método especificado en los documentos de la
contratación, teniendo en cuenta, en particular:

a) los ingresos procedentes del pago de tasas y multas por los usuarios de las
obras o servicios, distintos de los recaudados en nombre del Órgano de
Contratación;

b) la cuantía de las subvenciones o ventajas financieras procedentes de terceros a
cambio de la ejecución de la concesión;

c) los ingresos de la venta de cualquier activo que forme parte de la concesión;

d) la cuantía de todos los suministros y servicios puestos a disposición del
concesionario por el Órgano de Contratación, siempre que sean necesarios para
la ejecución de las obras o servicios;

e) los pagos a los candidatos o licitadores.

**35.** **Período de espera previo a la firma del contrato**

35.1. El período de espera empezará a contar a partir de una de las siguientes fechas:

a) el día siguiente al envío simultáneo de las notificaciones a los adjudicatarios y
a los licitadores no seleccionados por medios electrónicos;

b) cuando el contrato o el contrato marco se adjudique de conformidad con el
punto 11.1, letra b), el día siguiente al de publicación del anuncio de

# ES 38 ES

adjudicación del contrato contemplado en el punto 2.4 en el _Diario Oficial de_
_la Unión Europea_ .

En su caso, el Órgano de Contratación podrá suspender la firma del contrato para
efectuar un examen complementario, si así lo justifican las peticiones o los
comentarios formulados por los licitadores o los candidatos no seleccionados o que
se consideren agraviados, o cualquier otra información pertinente recibida durante el
período establecido en el artículo 169, apartado 3. En caso de suspensión, se
informará de tal extremo a todos los candidatos o licitadores en el plazo de tres días
laborables a partir de la decisión de suspensión.

En el caso de que el contrato o el contrato marco no pueda firmarse con el
adjudicatario previsto, el Órgano de Contratación podrá adjudicarlo a la siguiente
mejor oferta.

35.2. El período previsto en el punto 35.1 no se aplicará en los siguientes casos:

a) cualquier tipo de procedimiento, cuando se hubiere presentado una sola oferta;

b) contratos específicos basados en un contrato marco;

c) sistemas dinámicos de adquisición;

d) procedimiento negociado sin publicación previa a que se refiere el punto 11,
excepto el procedimiento previsto en el punto 11.1, letra b).

### **CAPÍTULO 3** **Contratación pública en el ámbito de las acciones exteriores**

**36.** **Disposiciones específicas relativas a los límites y modalidades de adjudicación**
**de contratos en el sector de las acciones exteriores**

El punto 2, con excepción del punto 2.5, los puntos 3, 4 y 6, letras a) y c) a f), el
punto 12.1, el punto 12.4, el punto 13.3, los puntos 14 y 15, los puntos 17.3 a 17.7,
los puntos 20.4, 23.3, 24, los puntos 25.2 y 25.3, los puntos 26, 28 y 29, con la
excepción del punto 29.3, no se aplicarán a los contratos públicos adjudicados por los
órganos de contratación que figuran en el artículo 172, apartado 2, o en su nombre.

La aplicación de las disposiciones contractuales incluidas en el presente capítulo será
objeto de una decisión de la Comisión, en particular los controles apropiados que
deberá aplicar el ordenador competente cuando la Comisión no sea el Órgano de
Contratación.

**37.** **Publicidad**

37.1. En su caso, el anuncio de información previa en relación con las licitaciones tras el
procedimiento restringido o el procedimiento abierto a que se hace referencia,
respectivamente, en el punto 38.1, letras a) y b), se enviará a la Oficina de
Publicaciones por medios electrónicos tan pronto como sea posible.

# ES 39 ES

37.2. El anuncio de adjudicación se enviará tras la firma del contrato, excepto, si es aún
procedente, en el caso de los contratos que se hayan declarado secretos o cuya
ejecución vaya acompañada de especiales medidas de seguridad o cuando así lo exija
la protección de intereses esenciales de la Unión Europea o del país beneficiario, e
igualmente cuando la publicación del anuncio de adjudicación no se considere
conveniente.

**38.** **Límites y procedimientos**

38.1. Los procedimientos de contratación pública en el ámbito de las acciones exteriores
serán los siguientes:

a) el procedimiento restringido que se establece en el artículo 158, apartado 1,
letra b);

b) el procedimiento abierto que se establece en el artículo 158, apartado 1, letra
a);

c) el procedimiento abierto local;

d) el procedimiento simplificado.

38.2. La utilización de procedimientos de contratación pública con arreglo a los límites
máximos será como sigue:

a) el procedimiento abierto o restringido podrá utilizarse para:

i) los contratos de servicios y suministros y los contratos de concesión de
servicios de cuantía igual o superior a 300 000 EUR;

ii) los contratos de obras de cuantía igual o superior a 5 000 000 EUR:

b) el procedimiento abierto local podrá utilizarse para:

i) los contratos de suministros de cuantía igual o superior a 100 000 EUR e
inferior a 300 000 EUR:

ii) los contratos de obras y las concesiones de obras de cuantía igual o
superior a 300 000 EUR e inferior a 5 000 000 EUR;

c) el procedimiento simplificado podrá utilizarse para:

i) los contratos de servicios, los contratos de concesión de servicios, los
contratos de obras y los contratos de concesiones de obras de cuantía
inferior a 300 000 EUR;

ii) los contratos de suministro de cuantía inferior a 100 000 EUR;

d) los contratos de cuantía igual o inferior a 20 000 EUR podrán ser adjudicados
sobre la base de una sola oferta;

# ES 40 ES

e) los pagos por un importe igual o inferior a 2 500 EUR correspondientes a
gastos podrán efectuarse simplemente a modo de reembolso de factura, sin
aceptación previa de una oferta.

38.3. En el procedimiento restringido contemplado en el punto 38.1, letra a), el anuncio de
contrato indicará el número de candidatos a quienes se invitará a presentar una
oferta. En el caso de contratos de servicios se invitará al menos a cuatro candidatos.
El número de candidatos admitidos a licitar deberá ser suficiente para garantizar una
competencia real.

La lista de candidatos se publicará en el sitio internet de la Comisión.

Si el número de candidatos que cumple los criterios de selección o los niveles de
capacidad mínima exigida es inferior al número previsto, el Órgano de Contratación
podrá invitar a presentar una oferta únicamente a los candidatos que cumplan con los
criterios de presentación de la oferta.

38.4. En el procedimiento abierto local contemplado en el punto 38.1, letra c), el anuncio
de contrato se publicará al menos en el Diario Oficial del Estado beneficiario o en
cualquier medio de comunicación equivalente para las licitaciones locales.

38.5. En el procedimiento simplificado contemplado en el apartado 38.1, letra d), el
Órgano de Contratación elaborará una lista compuesta de, al menos, tres licitadores
de su elección, sin publicación de un anuncio.

Los licitadores en el procedimiento simplificado podrán ser elegidos de la lista de
vendedores a que se refiere el punto 13.1, letra b), hecha pública por una
convocatoria de manifestación de interés.

Si, tras la consulta de los licitadores, el Órgano de Contratación recibe solamente una
oferta que sea administrativa y técnicamente válida, podrá adjudicarse el contrato a
condición de que se cumplan los criterios de adjudicación.

38.6. Para los servicios jurídicos no cubiertos por el punto 11.1, letra h), los órganos de
contratación podrán recurrir al procedimiento negociado en régimen competitivo,
cualquiera que sea la cuantía estimada del contrato.

**39.** **Recurso al procedimiento negociado en los contratos de servicios, suministro y**
**obras**

39.1. Los órganos de contratación podrán recurrir a un procedimiento negociado
basándose en una sola oferta en los siguientes casos:

a) cuando las prestaciones se encomienden a organismos públicos o a
instituciones o asociaciones sin ánimo de lucro y tengan por objeto acciones de
carácter institucional o acciones de asistencia social en favor de la población;

b) cuando una licitación haya sido declarada desierta, debido a que ninguna oferta
merecía ser seleccionada ni cualitativa ni financieramente, en cuyo caso, previa
anulación de la licitación, el Órgano de Contratación podrá entablar
negociaciones con los licitadores que prefiera de entre los que hubieran

# ES 41 ES

participado en la licitación, siempre y cuando no se modifiquen
sustancialmente los documentos de la contratación;

c) cuando deba celebrarse un nuevo contrato por la resolución anticipada de un

contrato en curso.

39.2. A los efectos del punto 11.1, letra c), se asimilarán a situaciones de urgencia
imperiosa las intervenciones en las situaciones de crisis a que se refiere el artículo
172, apartado 2. El ordenador delegado, en su caso de consuno con los demás
ordenadores delegados interesados, constatará la situación de urgencia imperiosa y
reexaminará su decisión regularmente teniendo presente el principio de buena
gestión financiera.

39.3. Las acciones de carácter institucional a que se refiere el punto 39.1, letra a), incluyen
servicios ligados directamente a la misión estatutaria de los organismos del sector
público.

**40.** **Pliego de condiciones**

No obstante lo dispuesto en el punto 16.3, para todos los procedimientos con una
solicitud de participación, el pliego de condiciones podrá desglosarse en función de
las dos fases del procedimiento y la primera fase podrá contener solo la información
mencionada en el punto 16.3, letras a) y f).

**41.** **Plazos de los procedimientos**

41.1. En los contratos de servicios, el plazo mínimo entre el día siguiente a la fecha de
envío de la carta de invitación a presentar ofertas y la fecha límite fijada para la
recepción de las ofertas será de 50 días. No obstante, en casos urgentes, podrán
autorizarse plazos diferentes.

41.2. Los licitadores podrán presentar sus dudas por escrito antes de la fecha límite para la
recepción de las ofertas. El Órgano de Contratación responderá a los licitadores antes
de la fecha límite para la recepción de las ofertas.

41.3. En los procedimientos restringidos, el plazo mínimo para la recepción de las
solicitudes de participación será de 30 días a partir del día siguiente a la fecha de la
publicación del anuncio de contrato. El plazo mínimo entre el día siguiente a la fecha
de envío de la carta de invitación y la fecha fijada para la recepción de las ofertas
será de 50 días. No obstante, en algunos casos excepcionales, podrán autorizarse
plazos diferentes.

41.4. En los procedimientos abiertos, los plazos mínimos de recepción de las ofertas serán,
a partir del día siguiente a la fecha de publicación del anuncio de contrato,
respectivamente de:

a) 90 días para los contratos de obras;

b) 60 días para los contratos de suministro.

No obstante, en algunos casos excepcionales, podrán autorizarse plazos diferentes.

# ES 42 ES

41.5. En los procedimientos locales abiertos, los plazos mínimos de recepción de las
ofertas serán, a partir de la publicación del anuncio de contrato, respectivamente de:

a) 60 días para los contratos de obras;

b) 30 días para los contratos de suministro.

No obstante, en algunos casos excepcionales, podrán autorizarse plazos diferentes.

41.6. En los procedimientos simplificados contemplados en el punto 38.1, letra d), se
concederá a los candidatos un plazo mínimo de 30 días a partir de la fecha de envío
de la carta de invitación a licitar para presentar sus ofertas.

# ES 43 ES