Source: EURLEX
Language: es
Format: md

*|*

# 52013PC0506

**Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO relativo a la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 /\* COM/2013/0506 final - 2013/0245 (NLE) \*/**

  

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1.           Contexto de la propuesta

1.1.        Contexto general

Uno de los principales objetivos de
Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación, para el período
2014-2020, es reforzar la industria europea mediante acciones que apoyen la
investigación y la innovación en diversos sectores industriales. En concreto,
contempla la creación de asociaciones público-privadas que contribuyan a
abordar algunos de los principales retos a los que se enfrenta Europa.

La presente propuesta contempla una
prolongación de la Empresa Común en el ámbito de las Pilas de Combustible y el
Hidrógeno iniciada dentro del Séptimo Programa Marco, de conformidad con la
Comunicación de la Comisión sobre las asociaciones público-privadas en
Horizonte 2020: una potente herramienta para aportar innovación y crecimiento
en Europa[1]
y las Comunicaciones de la Comisión «Energía 2020 — Estrategia para una energía
competitiva, sostenible y segura»[2]
y «Energía limpia para el transporte: estrategia europea en materia de combustibles
alternativos»[3].

1.2.        Razones y objetivos para
una Empresa Común en el ámbito de las Pilas de Combustible e Hidrógeno

Se requiere una Empresa Común en el
ámbito de las Pilas de Combustible e Hidrógeno (FCH, por sus siglas en inglés)
para:

·
abordar dos retos fundamentales en la UE:
garantizar la seguridad del abastecimiento energético y fomentar/mantener la
competitividad;

·
apoyar las políticas de la UE en materia de
energía y transporte sostenibles, cambio climático, medio ambiente y
competitividad industrial tal como se recoge en la estrategia para el
crecimiento Europa 2020, y ayudar a conseguir el objetivo transversal de la UE
para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador;

·
abordar una serie de obstáculos para conseguir
una investigación e innovación eficaces en este ámbito: alto riesgo; elevado
coste de la I+D, difusión del conocimiento, deficiencias del mercado. Ante
estos obstáculos, la industria por sí sola no puede invertir, y por lo tanto es
necesario un apoyo público;

·
contrarrestar la fragmentación de los
programas de los Estados miembros y lograr el esfuerzo coordinado, a largo
plazo, a gran escala, transnacional e intersectorial que se necesita;

·
ayudar a la industria a elaborar una agenda de
investigación e innovación a largo plazo, crear la masa crítica necesaria,
potenciar la inversión privada, proporcionar financiación estable, facilitar la
difusión del conocimiento, reducir el riesgo, rebajar los costes y reducir el
tiempo de salida al mercado.

El objetivo general de la Empresa Común FCH 2
para el período 2014-2024 es desarrollar en la Unión Europea un sector de pilas
de combustible e hidrógeno sólido, sostenible y competitivo a escala mundial,
en concreto para:

–
reducir el coste de producción de los sistemas
de pilas de combustible para uso en aplicaciones de transporte, y a la vez
aumentar su vida útil a niveles competitivos con las tecnologías
convencionales,

–
aumentar la eficiencia eléctrica y la
durabilidad de las diferentes pilas de combustible utilizadas para producir
energía, reduciendo a la vez los costes hasta niveles competitivos con las
tecnologías convencionales,

–
aumentar la eficiencia energética de la
producción de hidrógeno a partir de la electrolisis del agua reduciendo al
mismo tiempo los costes de capital, de forma que la combinación del hidrógeno y
la pila de combustible pueda competir con las alternativas disponibles en el
mercado, y

–
demostrar a gran escala la viabilidad del uso
del hidrógeno para apoyar la integración de las fuentes de energía renovables
en los sistemas energéticos, en particular mediante su uso como medio de
almacenamiento energético competitivo para la electricidad producida a partir
de fuentes de energía renovables.

1.3.        La experiencia del
pasado como base

La propuesta de la Empresa Común 2 se
fundamenta en los logros de la anterior Empresa Común establecida en virtud del
7º PM. Los principales logros de la Empresa Común FCH existente han sido hasta
ahora la creación de una asociación sólida, la potenciación de la financiación
pública y privada y la firme implicación de la industria (especialmente las
PYME). Además, la Empresa Común FHC actual ha conseguido una considerable
cartera de proyectos de importancia estratégica. Se han logrado avances
tecnológicos considerables tanto para las aplicaciones energéticas como para
las del transporte. Se ha conseguido introducir en el mercado algunas de las
primeras aplicaciones como carretillas elevadoras y pequeños generadores de
reserva. También ha animado a la industria, a los Estados miembros y a la comunidad
de investigadores a comprometer más recursos propios. La participación de las
grandes industrias y las PYME es estable y considerablemente mayor que en el 7º
PM/Energía.

La primera evaluación intermedia, que
finalizó en 2011 con la ayuda de expertos independientes, concluía que con el
enfoque de Empresa Común generalmente se consigue mejorar las actividades
público-privadas de desarrollo y demostración de la tecnología, y ofrece
estabilidad para la comunidad de I+D. Los objetivos técnicos globales de la
Empresa Común FCH se consideraron ambiciosos y competitivos.

Aunque el sector de FCH ha alcanzado una
fase avanzada de innovación, sigue siendo una etapa temprana y vulnerable. Para
conseguir que las tecnologías de FCH pasen de la mesa de diseño a una
implantación completa en un entorno mundial competitivo, se requiere un aumento
considerable de la inversión en I+D pública y privada tanto en los Estados
miembros como en los Países Asociados. Los medios públicos disponibles en la UE
para la investigación de FCH, tanto en los Estados miembros como en el Programa
Marco, no serán suficientes para cubrir los recursos financieros que se estima
necesarios para poner en práctica la Hoja de Ruta de la Tecnología FCH para el
período 2014-2020[4].
Pero una política pública ambiciosa puede proporcionar el entorno positivo que
se requiere para impulsar la inversión privada necesaria para complementar la
ayuda pública y satisfacer las necesidades de I+D.

La propuesta de continuar la Empresa
Común FCH incluye disposiciones dirigidas a simplificar y flexibilizar las
operaciones.

2.           Consultas con las partes interesadas y
evaluación de impacto

Resultados de las consultas

·
Se ha consultado a los grupos de partes
interesadas que representan a la industria y a la comunidad investigadora, a
los Estados miembros y al público en general sobre la continuación de la
Empresa Común FCH en el programa Horizonte 2020. A lo largo de 2012 se
organizaron varios seminarios y reuniones específicas para debatir las
prioridades de investigación en materia de pilas de combustible e hidrógeno, y
definir el mejor mecanismo para poner en práctica el programa de investigación
e innovación a escala europea. Durante el segundo semestre de 2012, se envió un
cuestionario a todos los beneficiarios de la Empresa Común FCH y se recibieron
154 respuestas, de las cuales 46 eran de la Agrupación Sectorial. Un 93% de los
beneficiarios que respondieron señalaron que estaban a favor del mantenimiento
de la Empresa Común FCH. Además, el 70 % de los miembros de la Agrupación
Sectorial ha conocido un aumento de su volumen de negocios en FCH desde 2007 y
el 70 % ha incrementado su gasto en I+D. Aproximadamente la mitad de los
miembros que respondieron declararon una mayor inversión en I+D como resultado
directo de la creación de la Empresa Común.

·
Entre julio y octubre de 2012 se llevó
a cabo una consulta pública y se recibieron 127 respuestas. La mayoría de las
personas que respondieron estaban de acuerdo en que la tecnología FCH
desempeñará un papel esencial en el futuro de los sectores del transporte y la
energía con baja emisión de carbono en la UE (98 % de las personas que
respondieron), para la seguridad en el suministro energético de la UE (94 %)
y para la competitividad industrial de la UE (95 %). Los resultados de las
consultas públicas sobre una Asociación Público-Privada (APP) en Pilas de
Combustible e Hidrógeno en el programa Horizonte 2020 se pueden consultar en
línea en: http://ec.europa.eu/research/consultations/fch\_h2020/fch-f2020-consultation-results.pdf

Evaluación de impacto

La Comisión ha sometido el Reglamento propuesto a una evaluación
de impacto, que se anexa a la propuesta.

3.           Aspectos jurídicos de la propuesta

·
Resumen de la acción propuesta

La propuesta consiste en un Reglamento
del Consejo sobre la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2. La
Empresa Común FCH 1 se creó en un principio mediante el Reglamento (CE) nº 521/2008
del Consejo, de 30 de mayo de 2008, que quedará derogado con efecto a partir
del 1 de enero de 2014.

·
Base jurídica

La presente propuesta está basada en el
artículo 187 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

Se aplicarán las normas de participación
y difusión de Horizonte 2020.

·
Subsidiariedad y proporcionalidad

Los objetivos de la propuesta no pueden
ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros porque la magnitud
del reto supera la capacidad de los Estados miembros si actúan aisladamente.
Las diferencias significativas entre los diversos programas nacionales, su
fragmentación y a veces el solapamiento exigen una intervención más eficiente a
escala de la Unión Europea. La unión de esfuerzos y la coordinación en el
ámbito de la investigación y el desarrollo a nivel europeo ofrecen mayores
posibilidades de éxito, dada la naturaleza transnacional de las
infraestructuras y tecnologías por desarrollar, así como la necesidad de
alcanzar una masa suficiente de recursos. La intervención de la Unión Europea
contribuirá a racionalizar los programas de investigación y garantizar la
interoperabilidad de los sistemas desarrollados, no sólo a través de una
investigación prenormativa que respalde la elaboración de normas técnicas, sino
también de una normalización de facto derivada de la estrecha
colaboración en las investigaciones y de los proyectos transnacionales de
demostración. La normalización abrirá un mercado más amplio y estimulará la
competencia. La magnitud de la propuesta alentará a los Estados miembros a
seguir iniciativas complementarias a nivel nacional con el fin de reforzar el
Espacio Europeo de Investigación (en realidad, el objetivo final de la Empresa
Común es impulsar tales programas nacionales y regionales para aprovechar al
máximo el esfuerzo combinado realizado).

De conformidad con el principio de
proporcionalidad, las disposiciones de este Reglamento no exceden de lo
necesario para alcanzar sus objetivos.

·
Instrumentos elegidos

Instrumento propuesto: reglamento.

Otros medios no serían adecuados por la
siguiente razón:

La creación de una empresa en la que
participa la Unión Europea requiere un Reglamento del Consejo.

4.           Repercusiones presupuestarias

El presupuesto de la UE, que asciende en
total a 700 millones EUR[5]
(incluida la AELC), procederá del presupuesto para retos sociales de H2020
«Energía segura, limpia y eficiente» y «Transporte inteligente, ecológico e
integrado».

Los costes administrativos de la Empresa
Común FCH 2 no superarán los 40 millones EUR, y se pagarán en
efectivo, cada año, divididos equitativamente entre la Unión y los miembros
distintos de la Unión. La Unión Europea contribuirá con un 50 %, la
Agrupación Sectorial con un 43 % y la Agrupación de Investigadores
con un 7 %.

Las actividades de investigación será
financiadas por la UE y las entidades constitutivas de los miembros, distintos
de la Unión que participen en las acciones indirectas, abonándose en metálico
la contribución de la UE y en especie las contribuciones de las entidades
constitutivas de los demás miembros dentro de las acciones indirectas.

5.           Elementos facultativos

·
Período transitorio

Una vez aprobado el proyecto de
Reglamento sobre Pilas de Combustible e Hidrógeno, el Reglamento (CE) nº 521/2008
se derogará; no obstante, las acciones iniciadas en virtud del Reglamento (CE) nº 521/2008
y las obligaciones financieras relacionadas con dichas acciones seguirán
rigiéndose por dicho Reglamento hasta que terminen.

·
Revisión

La Comisión Europea presentará un informe
anual sobre el progreso conseguido por la Empresa Común FCH 2. También
realizará una revisión intermedia y una revisión final una vez liquidada la
Empresa Común.

La aprobación de la gestión en la
ejecución de la contribución de la Unión Europea formará parte de la aprobación
otorgada por el Parlamento Europeo, por recomendación del Consejo, a la
Comisión de acuerdo con el procedimiento dispuesto en el artículo 319 del
Tratado.

·
Cláusula de reexamen/revisión/expiración

La propuesta incluye una cláusula de
revisión.

La propuesta incluye una cláusula de
expiración.

2013/0245 (NLE)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL CONSEJO

relativo a la Empresa Común Pilas de
Combustible e Hidrógeno 2

(Texto pertinente a efectos del EEE)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea, y en particular su artículo 187 y su artículo 188,
párrafo primero,

Vista la propuesta de la Comisión
Europea,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,[6]

Visto el dictamen del Comité Económico y
Social[7],

Considerando lo siguiente:

(1)       La asociación
público-privada en forma de Iniciativa Tecnológica Conjunta se regulaba
inicialmente en la Decisión nº 1982/2006/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativa al Séptimo Programa Marco de la
Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y
demostración (2007 a 2013)[8] .

(2)       La Decisión 2006/971/CE
del Consejo, de 19 de diciembre de 2006, relativa al programa específico
«Cooperación» por el que se ejecuta el Séptimo Programa Marco de la Comunidad
Europea de acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración
(2007-2013)[9]
identificaba las asociaciones público-privadas que debían apoyarse, e incluía
una asociación público-privada en el área específica de la Iniciativa
Tecnológica Conjunta sobre Pilas de Combustible e Hidrógeno.

(3)       La Estrategia Europa
2020[10]
pone de relieve la necesidad de crear unas condiciones favorables para la
inversión en conocimiento e innovación de cara a conseguir un crecimiento
inteligente, sostenible e integrador en la Unión Europea. Tanto el Parlamento
Europeo como el Consejo han apoyado esta estrategia.

(4)       El Reglamento (UE) nº […]/2013
del Parlamento Europeo y del Consejo, de […] 2013, por el que se establece
Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020)[11], desea lograr un
mayor impacto en la investigación y la innovación combinando fondos del
Programa Marco Horizonte 2020 y fondos privados en asociaciones
público-privadas en aquellos ámbitos clave en los que la investigación y la
innovación puedan contribuir a alcanzar los objetivos más amplios de
competitividad de la Unión Europea y ayudar a afrontar los retos sociales. La
implicación de la Unión Europea en esas asociaciones puede adoptar la forma de
contribuciones financieras para las empresas comunes creadas en virtud del
artículo 187 del Tratado conforme a la Decisión nº 1982/2006/CE.

(5)       De acuerdo con la
Decisión (UE) nº […]/2013 del Consejo de […] 2013, por la que se establece
el Programa Específico por el que se ejecuta Horizonte 2020 (2014-2020)[12], debe prestarse
más apoyo a las empresas comunes creadas en virtud de la Decisión (UE) nº 1982/2006/CE
en las condiciones que se especifican en la Decisión (UE) nº […]/2013.

(6)       La Empresa Común Pilas
de Combustible e Hidrógeno, creada en virtud del Reglamento (CE) nº 521/2008
del Consejo, de 30 de mayo de 2008, por el que se crea la Empresa Común Pilas
de Combustible e Hidrógeno[13],
ha demostrado el potencial del hidrógeno como vector de energía, y de las pilas
de combustible como conversoras de energía, para ofrecer una vía hacia sistemas
limpios que reduzcan las emisiones, mejoren la seguridad energética y potencien
la economía. La evaluación intermedia de la Empresa Común FCH[14] ha demostrado que
la Empresa Común ha servido de plataforma para crear una asociación sólida,
potenciar la financiación pública y privada, y lograr la firme implicación de
la industria, especialmente las PYME. El también sugerido aumento de las
actividades de producción, almacenamiento y distribución de hidrógeno se ha
tenido en cuenta en los nuevos objetivos. Por este motivo su ámbito de
investigación debe seguir recibiendo ayuda con el fin de desarrollar, hasta su
introducción en el mercado, una cartera de soluciones limpias, eficientes y
asequibles.

(7)       La ayuda continuada al
programa de investigación sobre pilas de combustible e hidrógeno también
debería tener en cuenta la experiencia adquirida con las operaciones de la
Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno, en particular los resultados de
su primera evaluación intermedia y los resultados de las recomendaciones de las
partes interesadas[15],
y debería ejecutarse con una estructura y unas normas más adecuadas para la
finalidad, de cara a mejorar la eficiencia y garantizar la simplificación. En
este sentido, la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 debería
adoptar las normas financieras específicas para sus necesidades de conformidad
con el artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas
financieras aplicables al presupuesto general de la Unión[16].

(8)       Los miembros distintos
de la Unión de la Empresa Común FCH han expresado por escrito su acuerdo para
que las actividades de investigación en el ámbito de la Empresa Común
FCH continúen en una estructura mejor adaptada a la naturaleza de una
asociación público-privada. Es adecuado que los miembros distintos de la Unión
de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 acepten los Estatutos
que se incluyen en el anexo del presente Reglamento mediante una carta de aval.

(9)       Para conseguir sus
objetivos, la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 debe prestar
apoyo financiero principalmente en forma de subvenciones a los participantes de
las convocatorias de propuestas abiertas y competitivas.

(10)     Las contribuciones de los
miembros distintos de la Unión y sus entidades constitutivas no deben limitarse
solo a los costes administrativos de la Empresa Común Pilas de Combustible e
Hidrógeno 2 y la cofinanciación necesaria para llevar a cabo las acciones de
investigación e innovación apoyadas por dicha Empresa Común.

(11)     También deben abarcar las
actividades adicionales que los miembros distintos de la Unión o sus entidades
constitutivas deban realizar, según se especifique en un plan de actividades
adicionales. A fin de conseguir una visión general
adecuada del efecto de palanca, dichas actividades adicionales deberían
representar las contribuciones a la Iniciativa Tecnológica Conjunta FCH más
amplia.

(12)     Las
características específicas del sector de las pilas de combustible y el
hidrógeno, especialmente el hecho de que siga siendo un sector premaduro, sin
un claro retorno de las inversiones y cuyos beneficios son principalmente de
carácter social, justifican que la contribución de la Unión sea superior a la
de los otros miembros. Con el fin de fomentar una mayor representatividad de
las agrupaciones miembros de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno
2 y de apoyar la participación de nuevas entidades constituyentes en la iniciativa
tecnológica conjunta, la contribución de la Unión debe dividirse en dos pagos,
el segundo de los cuales debe supeditarse a la aceptación de compromisos
adicionales, en particular por parte de las nuevas entidades constituyentes.

(13)     Al
evaluar el impacto global de la iniciativa tecnológica conjunta sobre pilas de
combustible e hidrógeno, se tendrán en cuenta las inversiones de todas las
entidades jurídicas distintas de la Unión que contribuyan a los objetivos de la
iniciativa. Se prevé que estas inversiones totales a la iniciativa tecnológica
conjunta sobre pilas de combustible e hidrógeno ascenderán al menos a 700
millones EUR.

(14)     La
participación en acciones indirectas financiadas por la Empresa Común Pilas de
Combustible e Hidrógeno 2 debe ser conforme al Reglamento (UE) nº … /2013
del Parlamento Europeo y del Consejo, de … 2013, por el que se establecen las
normas de participación y difusión aplicables a Horizonte 2020, Programa Marco
de Investigación e Innovación (2014-2020)[17].

(15)     La
contribución financiera de la Unión debe gestionarse de acuerdo con el
principio de la gestión financiera sólida y las normas pertinentes sobre
gestión indirecta establecidas en el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012
y el Reglamento delegado (UE) nº 1268/2012 de la Comisión, de 29 de
octubre de 2012, sobre las normas de aplicación del
Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012[18].

(16)     Las auditorías de los
perceptores de los fondos de la Unión en virtud de este Reglamento deben
efectuarse de tal manera que se reduzca la carga administrativa de conformidad
con el Reglamento (UE) nº .../2013 [Programa Marco Horizonte 2020].

(17)     Los intereses financieros
de la Unión y de los demás miembros de la Empresa Común Pilas de Combustible e
Hidrógeno 2 deben protegerse con medidas proporcionales a lo largo de todo el
ciclo de gasto, incluyendo la prevención, detección e investigación de
irregularidades, la recuperación de fondos perdidos, pagados por error o
indebidamente utilizados y, cuando proceda, sanciones administrativas y financieras
de acuerdo con el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012.

(18)     El auditor interno de la
Comisión debe ejercer sobre la Empresa Común FCH 2 las mismas competencias
que ejerce sobre la Comisión.

(19)     De conformidad con el
artículo 287, apartado 1, del Tratado, el instrumento constituyente de los
órganos, oficinas o agencias creados por la Unión puede excluir el examen de
las cuentas de todos los ingresos y gastos de dichos órganos, oficinas o
agencias por parte del Tribunal de Cuentas. De conformidad con el artículo 60,
apartado 5, del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012, las cuentas de los
organismos creados en virtud del artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012
deben ser examinadas por un organismo auditor independiente que deberá emitir
un dictamen sobre la fiabilidad de las cuentas y la legalidad y regularidad de
las transacciones subyacentes, entre otros temas. La posibilidad de evitar la
duplicación del examen de cuentas justifica que las cuentas de la Empresa Común
Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 no estén sujetas a examen por parte del
Tribunal de Cuentas.

(20)     De conformidad con los
principios de subsidiariedad y proporcionalidad que establece el artículo 5 del
Tratado de la Unión Europea, los objetivos de la Empresa Común Pilas de Combustible
e Hidrógeno 2 de reforzar la investigación y la innovación industrial en toda
la Unión no pueden ser alcanzados de forma suficiente por los Estados miembros
y, por lo tanto, de cara a evitar la duplicación, retener la masa crítica y
garantizar que los fondos públicos se utilicen de forma óptima, la Unión puede
alcanzarlos más fácilmente; el presente Reglamento se limita al mínimo
requerido para alcanzar dichos objetivos y no excede de lo necesario a tal
efecto.

(21)     La Empresa Común FCH se
creó para un período que finaliza el 31 de diciembre de 2017. La Empresa Común
Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 debe proporcionar ayuda continuada para el
programa de investigación sobre pilas de combustible e hidrógeno ampliando el
alcance de las actividades con un conjunto de normas modificadas. La transición
de la Empresa Común FCH a la Empresa Común FCH 2 debe adaptarse y
sincronizarse con la transición del Séptimo Programa Marco al Programa Marco
Horizonte 2020, con el fin de garantizar un uso óptimo de la financiación
disponible para investigación. Por lo tanto, en aras de la claridad y de la
seguridad jurídica, el Reglamento (CE) nº 521/2008 del Consejo debe
derogarse, y deben establecerse unas disposiciones transitorias.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1
Creación

1.           Para la ejecución de la
Iniciativa Tecnológica Conjunta sobre Pilas de Combustible e Hidrógeno, se crea
una empresa común, en el sentido del artículo 187 del Tratado (en adelante
«Empresa Común FCH 2») para un período que se extiende desde el 1 de enero
de 2014 hasta el 31 de diciembre de 2024.

2.           La Empresa Común FCH 2
sustituirá y sucederá a la Empresa Común FCH establecida en el Reglamento (CE) nº 521/2008
del Consejo.

3.           La Empresa Común FCH 2
constituirá un órgano al que se confiará la ejecución de una asociación
público-privada con arreglo al artículo 209 del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012
del Parlamento Europeo y del Consejo[19].

4.           La Empresa Común FCH 2
tendrá personalidad jurídica. En cada uno de los Estados miembros de la
Comunidad Europea, gozará de la capacidad jurídica más amplia reconocida a las
personas jurídicas por la legislación de dichos Estados. En particular, podrá
adquirir o enajenar bienes muebles e inmuebles y comparecer como parte en
procedimientos judiciales.

5.           La sede de la Empresa
Común FCH 2 estará situada en Bruselas (Bélgica).

6.           Los Estatutos de la
Empresa Común FCH 2 figuran en el anexo.

Artículo 2
Objetivos

1.           La Empresa Común FCH 2
tendrá los siguientes objetivos:

(a)
contribuir a la aplicación del Reglamento (UE)
nº …/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de … 2013, por el que se
establece el Programa Marco Horizonte 2020, y en particular la parte ... de la
Decisión nº …/2013/UE del Consejo, de … 2013, por la que se establece el
Programa Específico Horizonte 2020;

(b)
contribuir a los objetivos de la Iniciativa
Tecnológica Conjunta sobre Pilas de Combustible e Hidrógeno, a través del
desarrollo en la Unión de un sector de pilas de combustible e hidrógeno fuerte,
sostenible y mundialmente competitivo.

2.           En particular,
contribuirá a:

–
reducir el coste de producción de los sistemas
de pilas de combustible para uso en aplicaciones de transporte, y a la vez
aumentar su vida útil a niveles competitivos con las tecnologías
convencionales,

–
aumentar la eficiencia eléctrica y la
durabilidad de las diferentes pilas de combustible utilizadas para producir
energía, reduciendo a la vez los costes hasta niveles competitivos con las
tecnologías convencionales,

–
aumentar la eficiencia energética de la
producción de hidrógeno a partir de la electrolisis del agua reduciendo al
mismo tiempo los costes de capital, de forma que la combinación del hidrógeno y
la pila de combustible pueda competir con las alternativas disponibles en el
mercado, y

–
demostrar a gran escala la viabilidad del uso
del hidrógeno para apoyar la integración de las fuentes de energía renovables
en los sistemas energéticos, en particular mediante su uso como medio de
almacenamiento energético competitivo para la electricidad producida a partir
de fuentes de energía renovables.

Artículo 3
Contribución financiera de la Unión

1.           La aportación máxima de
la Unión Europea, incluidos los créditos de la AELC, a la Empresa Común FCH 2
para sufragar gastos administrativos y de explotación será de 700 millones
EUR, que se desglosan como sigue:

(c)
hasta 600 millones EUR correspondientes a
la contribución comprometido con arreglo al artículo 4, apartado 1,

(d)
hasta 100 millones EUR para igualar
cualquier contribución adicional comprometida por encima del importe mínimo
especificado en el artículo 4, apartado 1.

Esta aportación procederá de los créditos del
presupuesto general de la Unión Europea asignados al Programa Específico
Horizonte 2020 para la ejecución del Programa Marco Horizonte 2020 de acuerdo
con las disposiciones aplicables del artículo 58, apartado 1, letra c), inciso
iv) y los artículos 60 y 61 del Reglamento (UE, Euratom), nº 966/2012 a
los organismos mencionados en el artículo 209 de dicho Reglamento.

2.           Las disposiciones sobre
la aportación financiera de la Unión se establecerán por medio de un acuerdo de
delegación y de acuerdos anuales de transferencia de fondos que celebrarán la
Comisión, en nombre de la Unión, y la Empresa Común FCH 2.

3.           El acuerdo de delegación
mencionado en el apartado 2 abordará los elementos contemplados en el artículo
58, apartado 3 y los artículos 60 y 61 del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012
y en el artículo 40 del Reglamento Delegado de la Comisión (UE) nº 1268/2012,
así como, entre otros, los siguientes elementos:

(a)
los requisitos que debe cumplir la aportación
de la Empresa Común FCH 2 en relación con los indicadores de resultados
pertinentes contemplados en el anexo II de la Decisión nº .../UE [Programa
Específico por el que se ejecuta el Programa Marco Horizonte 2020];

(b)
los requisitos que debe cumplir la aportación
de la Empresa Común FCH 2 en relación con el seguimiento mencionado en el
anexo III de la Decisión nº .../UE [Programa Específico por el que se
ejecuta el Programa Marco Horizonte 2020];

(c)
los indicadores de resultados específicos
relacionados con el funcionamiento de la Empresa Común FCH 2;

(d)
las disposiciones relativas al suministro de
los datos necesarios para que la Comisión pueda cumplir sus obligaciones de
difusión e información;

(e)
el uso de los recursos humanos y el cambio de
dicho uso, en particular las contrataciones por grupos de funciones, grados y
categorías, el ejercicio de reclasificación y cualquier cambio en el número de
miembros de la plantilla.

Artículo 4
Contribuciones de miembros distintos de la Unión

1.           Los miembros de la
Empresa Conjunta FCH 2 distintos de la Unión efectuarán, o velarán por que
efectúen sus entidades constitutivas, una aportación total de al menos
400 millones EUR durante el período indicado en el artículo 1.

2.           La aportación a la que
se refiere el apartado 1 consistirá en:

(a)
las aportaciones a la Empresa Conjunta FCH 2
establecidas en la cláusula 13, apartado 2 y apartado 3, letra b), de los
Estatutos que se recogen en el anexo.

(b)
las aportaciones en especie de al menos
300 millones EUR durante el período definido en el artículo 1 por los
miembros distintos de la Unión o sus entidades constitutivas, consistentes en
los gastos contraídos para llevar a cabo actividades adicionales no incluidas
en el plan de trabajo de la Empresa Común FCH 2 que contribuyan al logro
de los objetivos de la Iniciativa Tecnológica Conjunta FCH. Otros programas de
financiación de la Unión podrán sufragar estos costes de conformidad con las
normas y procedimientos aplicables. En estos casos, la financiación de la Unión
no sustituirá las contribuciones en especie de los miembros distintos de la
Unión o sus entidades constitutivas.

Los costes mencionados en la letra b) no
podrán ser objeto de ayuda financiera por parte de la Empresa Común FCH 2.
Las actividades correspondientes se relacionarán en un plan anual de
actividades adicionales en el que se indicará el valor estimado de dichas
aportaciones.

3.           Los miembros de la
Empresa Común FCH 2 distintos de la Unión informarán cada año antes del 31
de enero al Consejo de Administración de la Empresa Común FCH 2 sobre el
valor de las aportaciones mencionadas en el apartado 2 realizadas en cada uno
de los ejercicios anteriores.

4.           A efectos de valorar las
aportaciones a que se refieren el apartado 2, punto b), y la cláusula 13, apartado
13, letra b), de los Estatutos que figuran en el anexo, los gastos se
determinarán de acuerdo con las prácticas habituales de contabilidad de costes
de las entidades interesadas, con las normas contables aplicables del país en
que esté establecida cada entidad, y con las Normas Internacionales de
Contabilidad o las Normas Internacionales de Información Financiera. Estos
gastos serán certificados por un auditor externo independiente designado por la
entidad interesada. La Empresa Común FCH 2 verificará la valoración de las
aportaciones. De persistir incertidumbres, la Empresa Común FCH 2 podrá
auditarla.

5.           La Comisión podrá
interrumpir, reducir proporcionalmente o suspender la aportación financiera de
la Unión Europea a la Empresa Común FCH 2 o impulsar el procedimiento de
liquidación mencionado en la cláusula 21, apartado 2, de los Estatutos
contenidos en el anexo, si los miembros o sus entidades constitutivas no
realizan sus aportaciones, las realizan solo parcialmente o las realizan con
retraso en relación con las aportaciones mencionadas en el apartado 2.

Artículo 5
Reglamento financiero

La Empresa Conjunta FCH 2 adoptará
su reglamento financiero específico de acuerdo con el artículo 209 del
Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 y el Reglamento (UE) nº …
[Reglamento Delegado relativo al modelo de Reglamento Financiero para
asociaciones público-privadas].

Artículo 6
Personal

1.           Se aplicarán al personal
empleado por la Empresa Común FCH 2 el Estatuto de los funcionarios y el
régimen aplicable a los otros agentes de la Unión Europea, establecido en el
Reglamento (CEE, Euratom, CECA) nº 259/68[20]
y las normas adoptadas mediante acuerdo entre las instituciones de la Unión
para dar efecto a ese Estatuto y al régimen aplicable a los otros agentes.

2.           El Consejo de
Administración ejercerá, en relación con el personal de la Empresa Común FCH 2,
las facultades que el Estatuto otorga a la Autoridad facultada para proceder a
los nombramientos, y el régimen aplicable a otros agentes otorga a la Autoridad
facultada para celebrar un contrato de empleo (en adelante «poderes de la
autoridad facultada para proceder a los nombramientos»).

El Consejo de Administración, de acuerdo con
el artículo 110 del Estatuto de los funcionarios, adoptará una decisión
basada en el artículo 2, apartado 1, de dicho Estatuto y en el
artículo 6 del régimen aplicable a otros agentes por la que se delegarán en el
Director Ejecutivo las competencias correspondientes de la autoridad facultada
para proceder a nombramientos y se determinarán las condiciones de suspensión
de dicha delegación. El Director Ejecutivo estará autorizado para subdelegar
estas competencias.

Cuando así lo exijan circunstancias
excepcionales, el Consejo de Administración, mediante resolución, podrá
suspender temporalmente la delegación de las competencias de la autoridad
facultada para proceder a los nombramientos en el Director Ejecutivo y la
subdelegación de competencias por parte de este último, y ejercer las
competencias o delegarlas en uno de sus miembros o en un miembro del personal
de la Empresa Común distinto del Director Ejecutivo.

3.           El Consejo de
Administración adoptará las oportunas normas de aplicación del Estatuto de los
funcionarios y el régimen aplicable a otros agentes de conformidad con el
artículo 110 del Estatuto de los funcionarios.

4.           Los recursos de personal
se determinarán en el plan de personal de la Empresa Común FCH 2, donde se
indicará la cantidad de puestos temporales por grupo de funciones y por grado y
el número de personal contractual expresado en su equivalente a tiempo
completo, en línea con su presupuesto anual.

5.           El personal de la
Empresa Común FCH 2 estará formado por agentes temporales y agentes
contratados.

6.           Todos los gastos
relacionados con el personal correrán a cargo de la Empresa Común FCH 2.

Artículo 7
Expertos nacionales en comisión de servicio y becarios

1.           La Empresa Común FCH 2
podrá hacer uso de expertos nacionales en comisión de servicio y becarios no
empleados por la Empresa Común. El número de expertos nacionales en comisión de
servicio expresado en su equivalente a tiempo completo se añadirá a la
información sobre el personal contemplada en el artículo 6, apartado 4, del
presente Reglamento, de conformidad con el presupuesto anual.

2.           El Consejo de
Administración adoptará una decisión por la que establecerá las normas
relativas a los expertos nacionales enviados en comisión de servicio a la
Empresa Común FCH 2 y la utilización de becarios.

Artículo 8
Privilegios e inmunidades

Se aplicará a la Empresa Común FCH 2
y a su personal el Protocolo sobre los privilegios e inmunidades de la Unión
Europea.

Artículo 9
Responsabilidad de la Empresa Común FCH 2

1.           La responsabilidad
contractual de la Empresa Común FCH 2 se regirá por las correspondientes
disposiciones contractuales y por la legislación aplicable al acuerdo, decisión
o contrato de que se trate.

2.           En materia de
responsabilidad extracontractual, la Empresa Común FCH 2 deberá reparar
los daños causados por sus agentes en el ejercicio de sus funciones, de
conformidad con los principios generales comunes a las legislaciones de los
Estados miembros.

3.           Todos los pagos de la
Empresa Común FCH 2 destinados a cubrir la responsabilidad a que se
refieren los apartados 1 y 2, así como los costes y gastos correspondientes, se
considerarán gastos de la Empresa Común FCH 2 y quedarán cubiertos por sus
propios recursos.

4.           La Empresa Común FCH 2
será la única responsable del cumplimiento de sus obligaciones.

Artículo 10
Competencia del Tribunal de Justicia y legislación aplicable

1.           El Tribunal de Justicia
será competente en virtud de las condiciones establecidas en el Tratado así
como en los siguientes casos:

(a)
en cualquier litigio entre los miembros
relacionados con el objeto del presente Reglamento;

(b)
de conformidad con las cláusulas de arbitraje
contenidas en los acuerdos, decisiones o contratos celebrados por la Empresa
Común FCH 2;

(c)
en los litigios relativos a la indemnización
por daños causados por el personal de la Empresa Común FCH 2 en el
ejercicio de sus funciones;

(d)
en cualquier litigio entre la Empresa Común FCH 2
y sus empleados dentro de los límites y con las condiciones establecidas en el
Estatuto de los funcionarios y en el régimen aplicable a otros agentes de la
Unión Europea.

2.           A cualquier asunto no
contemplado por el presente Reglamento o por otros actos del Derecho de la
Unión, se aplicará la legislación del Estado en que se ubique la sede de la
Empresa Común FCH 2.

Artículo 11
Evaluación

1.           La Comisión llevará a
cabo una evaluación intermedia de la Empresa Común FCH 2 a más tardar el
31 de diciembre de 2017, en la que se evaluará, en particular, el grado de
participación en las acciones indirectas, así como las aportaciones a las
mismas, de las entidades constitutivas de los miembros distintos de la Unión y
también de otras entidades jurídicas. La Comisión comunicará sus conclusiones
al respecto, junto con sus observaciones, al Parlamento Europeo y al Consejo
antes del 30 de junio de 2018.

2.           La Comisión podrá actuar
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4, apartado 5, o tomar cualquier
otra medida oportuna sobre la base de las conclusiones de la evaluación
intermedia mencionada en el apartado 1.

3.           En un plazo de seis
meses después de la liquidación de la Empresa Común FCH 2, y a más tardar
en un plazo de dos años después de impulsar el procedimiento de liquidación
mencionado en la cláusula 21 de los Estatutos que se recogen en el anexo, la
Comisión realizará una evaluación final de la Empresa Común FCH 2. Los
resultados de la evaluación final se presentarán al Parlamento Europeo y al
Consejo.

Artículo 12
Aprobación de la gestión presupuestaria

1.           La aprobación de gestión
en la ejecución del presupuesto correspondiente a la aportación de la Unión
Europea a la Empresa Común FCH 2 formará parte de la aprobación que deberá
conceder el Parlamento Europeo, por recomendación del Consejo, a la Comisión de
conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 319 del Tratado.

2.           La Empresa Común FCH 2
cooperará plenamente con las instituciones que intervienen en el procedimiento
de aprobación de la gestión y facilitará, si procede, la información
complementaria necesaria. En este contexto podrá pedírsele que esté
representada en las reuniones con las instituciones u órganos competentes y que
preste asistencia al ordenador de la Comisión por delegación.

Artículo 13
Auditorías ex
post

1.           Las auditorías ex
post del gasto en acciones indirectas las llevará a cabo la Empresa Común FCH 2
de acuerdo con el artículo 23 del Reglamento (UE) nº ... [Programa Marco
Horizonte 2020] como parte de las acciones indirectas del Programa Marco
Horizonte 2020.

2.           Para garantizar la
coherencia, la Comisión podrá decidir efectuar las auditorías indicadas en el
apartado 1.

Artículo 14
Protección de los intereses financieros de los miembros

1.           Sin perjuicio de la
cláusula 17, apartado 4, de los Estatutos que se recogen en el anexo, la
Empresa Común FCH 2 concederá al personal de la Comisión y otras personas
autorizadas por esta última, así como al Tribunal de Cuentas, acceso a sus
centros de trabajo y locales, así como a toda la información, incluida la
información en formato electrónico, que resulte necesaria para realizar sus
auditorías.

2.           La Oficina Europea de
Lucha contra el Fraude (OLAF) podrá realizar investigaciones, incluidos
controles e inspecciones sobre el terreno, de conformidad con las disposiciones
y los procedimientos establecidos en el Reglamento (CE) nº 1073/1999 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de mayo de 1999, relativo a las
investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude
(OLAF)[21]
y en el Reglamento (Euratom, CE) nº 2185/96 del Consejo, de 11 de
noviembre de 1996, relativo a los controles y verificaciones in situ que
realiza la Comisión para la protección de los intereses financieros de las
Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades [22], con el fin de
establecer si ha habido fraude, corrupción o cualquier otra actividad ilegal
que afecte a los intereses financieros de la Unión en relación con un acuerdo,
una decisión o un contrato financiado en virtud del presente Reglamento.

3.           No obstante lo dispuesto
en los apartados 1 y 2, los contratos, acuerdos y decisiones resultantes de la
aplicación del presente Reglamento incluirán disposiciones que faculten
expresamente a la Comisión, a la Empresa Común FCH 2, al Tribunal de
Cuentas y a la OLAF a realizar dichas auditorías e investigaciones, con arreglo
a sus respectivas competencias.

4.           La Empresa Común FCH 2
velará por que se protejan debidamente los intereses financieros de sus
miembros, realizando o encargando los oportunos controles internos y externos.

5.           La Empresa Común FCH 2
se adherirá al Acuerdo Interinstitucional, de 25 de mayo de 1999, entre el
Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión, relativo a las investigaciones
internas de la OLAF[23].
La Empresa Común FCH 2 adoptará las medidas necesarias para facilitar las
investigaciones internas a cargo de la OLAF.

Artículo 15
Confidencialidad

No obstante lo dispuesto en el artículo
16, la Empresa Común FCH 2 garantizará la protección de la información
confidencial cuya divulgación pudiera perjudicar los intereses de sus miembros
o de los participantes en sus actividades.

Artículo 16
Transparencia

1.           El Reglamento (CE) nº 1049/2001
del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo al acceso del público a los
documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión[24], se aplicará a los
documentos en poder de la Empresa Común FCH 2.

2.           El Consejo de
Administración de la Empresa Común FCH 2 podrá adoptar medidas prácticas
para aplicar el Reglamento (CE) nº 1049/2001.

3.           Sin perjuicio de lo
indicado en el artículo 10, las decisiones adoptadas por la Empresa Común FCH 2
de acuerdo con el artículo 8 del Reglamento (CE) nº 1049/2001 podrán ser
objeto de reclamación ante el Defensor del Pueblo Europeo con arreglo a las
condiciones establecidas en el artículo 228 del Tratado.

Artículo 17
normas de participación y difusión

El Reglamento (UE) nº … [Normas de
participación y difusión aplicables a Horizonte 2020] se aplicará a las
acciones financiadas por la Empresa Común FCH 2. De acuerdo con dicho
Reglamento, la Empresa Común FCH 2 se considerará un organismo de
financiación y prestará ayuda financiera a las acciones indirectas establecidas
en la cláusula 1 de los Estatutos que se recogen en el anexo.

Artículo 18
Apoyo del Estado anfitrión

La Empresa Común FCH 2 podrá
celebrar un acuerdo administrativo con el Estado en la que esté situada su sede
en materia de privilegios e inmunidades, y otras ayudas que le deba prestar
dicho Estado.

Artículo 19
Derogación y disposiciones transitorias

1.           Queda derogado, con
efecto a partir del 1 de enero de 2014, el Reglamento (CE) nº 521/2008 por
el que se establece la Empresa Común FCH.

2.           No obstante lo dispuesto
en el apartado 1, las acciones iniciadas en virtud del Reglamento nº 521/2008/CE
y las obligaciones financieras relacionadas con dichas acciones se seguirán
rigiendo por dicho Reglamento hasta su finalización.

La evaluación intermedia indicada en el
artículo 11, apartado 1, incluirá una evaluación final de las operaciones de la
Empresa Común FCH en virtud del Reglamento (CE) nº 521/2008.

3.           El presente Reglamento
no afectará a los derechos y obligaciones del personal contratado en virtud del
Reglamento (CE) nº 521/2008.

Los contratos laborales del personal
mencionado en el párrafo primero podrán renovarse en virtud del presente
Reglamento de acuerdo con lo dispuesto en el Estatuto de los funcionarios.

En especial, durante el período de mandato
restante, se asignarán al Director Ejecutivo nombrado en virtud del Reglamento nº 521/2008,
las funciones de Director Ejecutivo según lo dispuesto en el presente
Reglamento con efecto a partir del 1 de enero de 2014. Las demás condiciones
contractuales seguirán intactas.

4.           A menos que los miembros
acuerden lo contrario en virtud del Reglamento (CE) nº 521/2008, todos los
derechos y obligaciones, incluidos los activos, deudas o responsabilidades de
los miembros, que deriven de dicho Reglamento se transferirán a los miembros en
virtud del presente Reglamento.

5.           Los créditos no utilizados
bajo el Reglamento (CE) nº 521/2008 se transferirán a la Empresa Común FCH 2.

Artículo 20
Entrada en vigor

El
presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su
publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será
obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado
miembro.

Hecho en Bruselas, el

                                                                       Por
el Consejo

                                                                       El
Presidente

ANEXO:
 ESTATUTOS DE LA EMPRESA COMÚN FCH 2

1 - Tareas

La Empresa Común FCH 2 realizará las
siguientes tareas:

(a)
prestar apoyo financiero a las acciones
indirectas de investigación e innovación, principalmente en forma de
subvenciones;

(b)
alcanzar una masa crítica de actividades de
investigación para dar la suficiente confianza al sector, a los inversores públicos
y privados, a los responsables de la toma de decisiones y a otras partes
interesadas, para comprometerse en un programa a largo plazo;

(c)
lograr una integración de la investigación y
el desarrollo tecnológico y centrarse en el logro de la sostenibilidad a largo
plazo y en objetivos de competitividad industrial, tanto en materia de costes
como de eficacia y durabilidad, y superar determinadas dificultades
tecnológicas críticas;

(d)
estimular la innovación y la aparición de
nuevas cadenas de valor;

(e)
facilitar la interacción entre la industria,
las universidades y los centros de investigación;

(f)
promover la participación de las PYME en sus
actividades de acuerdo con los objetivos del Programa Marco Horizonte 2020;

(g)
llevar a cabo una investigación de concepción
amplia, tanto tecnológica como económica y social, destinada a evaluar y
analizar el progreso tecnológico y las barreras de tipo no técnico que se
oponen al acceso al mercado;

(h)
fomentar el desarrollo de nuevos reglamentos y
normas y revisar los existentes para eliminar las barreras artificiales para la
entrada en el mercado y apoyar la intercambiabilidad, la interoperabilidad, el
comercio transfronterizo y los mercados de exportación;

(i)
garantizar la gestión eficiente de la Empresa
Común Pilas de Combustible e Hidrógeno;

(j)
comprometer los fondos de la Unión Europea y
movilizar al sector privado y otros recursos del sector público necesarios para
ejecutar las actividades de innovación e investigación de pilas de combustible
e hidrógeno;

(k)
fomentar y facilitar la implicación de la
industria en las actividades adicionales llevadas a cabo fuera de las acciones
indirectas;

(l)
actividades de información, comunicación,
explotación y difusión aplicando mutatis mutandis las disposiciones del
artículo 22 del Reglamento (UE) nº …/2013 [Programa Marco Horizonte 2020];

(m)
realizar cualquier otra actividad necesaria
para la consecución de los objetivos mencionados en el artículo 2 del presente
Reglamento.

2 - Miembros

Serán miembros de la Empresa Común FCH 2:

(a)
la Unión, representada por la Comisión,

(b)
previa aceptación de los presentes Estatutos
mediante una carta de aval, la New Energy World Industry Grouping AISBL,
organización sin ánimo de lucro de Derecho belga (número de registro:
890025478, con sede permanente en Bruselas, Bélgica) (en lo sucesivo denominada
«Agrupación Sectorial»), y

(c)
previa aceptación de los presentes Estatutos
mediante una carta de aval, la New European Research Grouping on Fuel Cells and
Hydrogen AISBL, organización sin ánimo de lucro de Derecho belga (número de
registro: 0897.679.372, con sede permanente en Bruselas, Bélgica) (en lo
sucesivo denominada «Agrupación de Investigación»).

3 - Cambios
en la condición de miembro

1.           Los miembros podrán
poner fin a su adhesión a la Empresa Común FCH 2. La adhesión finalizará
de forma irrevocable seis meses después de la notificación a los demás
miembros. A partir de esa fecha, los antiguos miembros quedarán liberados de
todas las obligaciones, salvo las aprobadas o asumidas por la Empresa Común FCH 2
antes del final de la adhesión.

2.           La adhesión a la Empresa
Común FCH 2 no podrá cederse a un tercero sin autorización previa del
Consejo de Administración.

3.           La Empresa Común FCH 2
publicará en su sitio web una lista actualizada de sus miembros inmediatamente
después de producirse un cambio en sus miembros, en la que indicará la fecha en
que se haya producido dicho cambio.

4 -
Organización de la Empresa Común FCH 2

1.           Los órganos de la
Empresa Común FCH 2 serán los siguientes:

(a)
el Consejo de Administración;

(b)
el Director Ejecutivo;

(c)
el Comité Científico;

(d)
el Grupo de representantes de los Estados;

(e)
el Foro de partes interesadas.

2.           El Comité Científico, el
grupo de representantes de los Estados y el Foro de partes interesadas serán
órganos consultivos externos de la Empresa Común FCH 2.

5 - Composición
del Consejo de Administración

El Consejo de Administración estará
formado por:

(a)
tres representantes de la Comisión;

(b)
seis representantes de la Agrupación
Sectorial, al menos uno de los cuales debe representar a las PYME;

(c)
un representante de la Agrupación de
Investigadores.

6 -
Funcionamiento del Consejo de Administración

1.           La Comisión dispondrá
del 50 % de los derechos de voto. El voto de la Comisión será indivisible.
La Agrupación Sectorial tendrá un 43 % de los derechos de voto y la
Agrupación de Investigadores un 7 %. Los miembros harán lo posible para
llegar a un consenso. Si no es posible llegar a un consenso, el Consejo de
Administración tomará sus decisiones por mayoría de al menos un 75 % de
los votos, incluidos los votos de los miembros ausentes.

2.           El Consejo de
Administración elegirá a su presidente por un período de dos años.

3.           El Consejo de
Administración celebrará reuniones ordinarias como mínimo dos veces al año.
Podrá celebrar reuniones extraordinarias a petición de la Comisión, de una
mayoría de representantes de la Agrupación Sectorial y de la Agrupación de
Investigadores o a petición del Presidente. Las reuniones del Consejo de
Administración serán convocadas por su Presidente y normalmente se celebrarán
en la sede de la Empresa Común FCH 2.

El Director Ejecutivo tendrá derecho a
participar en las deliberaciones sin derecho a voto.

El presidente del Grupo de representantes de
los Estados tendrá derecho a asistir a las reuniones del Consejo de
Administración en calidad de observador.

El Consejo de Administración podrá invitar,
según proceda en cada caso, a otras personas para que asistan a las reuniones
como observadores, en concreto a representantes de las autoridades regionales
de la Unión.

Los representantes de los miembros no serán
personalmente responsables de los actos que realicen en su calidad de miembros
del Consejo de Administración.

El Consejo de Administración aprobará su
propio reglamento interno.

7 - Tareas
del Consejo de Administración

1.           El Consejo de
Administración asumirá la responsabilidad general de la orientación estratégica
y las operaciones de la Empresa Común FCH 2 y supervisará la ejecución de
sus actividades.

2.           El Consejo de
Administración deberá realizar concretamente las siguientes tareas:

(a)
decidir la exclusión de todo miembro de la
Empresa Común FCH 2 que no cumpla sus obligaciones;

(b)
adoptar la normas financieras de la Empresa
Común FCH 2 de conformidad con el artículo 5 del presente Reglamento;

(c)
aprobar el presupuesto anual de la Empresa
Común FCH 2, incluida la plantilla, en la que indicará el número de
puestos temporales por grupo de funciones y grado, así como el número de
agentes contratados y expertos nacionales en comisión de servicio, expresados
en sus equivalentes a tiempo completo;

(d)
ejercer las competencias de la autoridad
facultada para proceder a los nombramientos en relación con el personal, de
conformidad con el artículo 6, apartado 2, del presente Reglamento;

(e)
nombrar, destituir, ampliar el mandato,
ofrecer orientaciones y evaluar la actuación profesional del Director
Ejecutivo;

(f)
aprobar la estructura organizativa de la
Oficina del Programa mencionada en la cláusula 9, apartado 5, previa
recomendación del Director Ejecutivo;

(g)
aprobar el plan de trabajo anual y las
correspondientes estimaciones de gasto, propuestos por el Director Ejecutivo,
tras consultar al Comité Científico y al Grupo de Representantes de los
Estados;

(h)
aprobar el plan anual de actividades
adicionales mencionado en el artículo 4, apartado 2, letra b), del presente
Reglamento, sobre la base de una propuesta de los miembros distintos de la
Unión y previa consulta, si procede, del grupo asesor específico;

(i)
aprobar las cuentas anuales;

(j)
aprobar el informe anual de actividad, así
como los gastos correspondientes;

(k)
disponer, según proceda, la creación de una
capacidad de auditoría interna de la Empresa Común FCH 2;

(l)
aprobar las convocatorias y, si procede, las
normas conexas a los procedimientos de presentación, evaluación, selección,
adjudicación y revisión;

(m)
aprobar la lista de acciones seleccionadas
para su financiación;

(n)
crear la política de comunicaciones de la
Empresa Común FCH 2 previa recomendación del Director Ejecutivo;

(o)
si procede, establecer las normas de ejecución
de conformidad con el artículo 6, apartado 3 del presente Reglamento;

(p)
si procede, establecer las normas para el
envío de expertos nacionales en comisión de servicio a la Empresa Común FCH 2
y la utilización de becarios, de conformidad con el artículo 7 del presente
Reglamento;

(q)
si procede, crear grupos consultivos además de
los órganos de la Empresa Común FCH 2;

(r)
si procede, presentar a la Comisión las
posibles solicitudes de modificación del presente Reglamento presentadas por
los miembros de la Empresa Común FCH 2;

(s)
realizar cualquier tarea no atribuida
específicamente a uno de los órganos de la Empresa Común FCH 2 que esta
pudiera asignarles.

8 –
Nombramiento, cese o prórroga de la duración del mandato del Director Ejecutivo

1.           El Director Ejecutivo
será nombrado por el Consejo de Administración a partir de una lista de
candidatos propuesta por la Comisión, tras un proceso de selección abierto y
transparente. La Comisión asociará al procedimiento de selección, según
proceda, a la representación de los demás miembros de la Empresa Común FCH 2.

En particular, se garantizará una representación
adecuada de los demás miembros de la Empresa Común FCH 2 en la fase de
preselección del procedimiento de selección. A tal efecto, los demás miembros
de la Empresa Común FCH 2 designarán de común acuerdo un representante y
un observador en nombre del Consejo de Administración.

2.           El Director Ejecutivo es
miembro del personal y será contratado como agente temporal de la Empresa Común
FCH 2 de conformidad con el artículo 2, letra a), del Régimen aplicable a
otros agentes de la Unión Europea.

A efectos de la celebración del contrato con
el Director Ejecutivo, la Empresa Común FCH 2 estará representada por el
Presidente del Consejo de Administración.

3.           El mandato del Director
Ejecutivo tendrá una duración de tres años. Al final de este período, la Comisión,
asociando según proceda a los demás miembros de la Empresa Común FCH 2,
llevará a cabo una evaluación del desempeño del Director Ejecutivo en sus
funciones y de las futuras tareas y retos de la Empresa Común FCH 2.

4.           Previa propuesta de la
Comisión, en la que se tendrá en cuenta la evaluación a que se refiere el
apartado 3, el Consejo de Administración podrá prorrogar una sola vez la
duración del mandato del Director Ejecutivo durante cuatro años como máximo.

5.           Un Director Ejecutivo
cuyo mandato haya sido prorrogado no podrá, al término de dicha prórroga,
participar en otro procedimiento de selección para el mismo puesto.

6.           El Director Ejecutivo
podrá ser cesado solo por decisión del Consejo de Administración a propuesta de
la Comisión, asociando según proceda a los demás miembros de la Empresa Común FCH 2.

9 - Tareas
del Director Ejecutivo

1.           El Director Ejecutivo
será el máximo responsable de la gestión ordinaria de la Empresa Común FCH 2,
de conformidad con las decisiones del Consejo de Administración.

2.           El Director Ejecutivo
será el representante legal de la Empresa Común FCH 2. Deberá rendir
cuentas al Consejo de Administración.

3.           El Director Ejecutivo
ejecutará el presupuesto de la Empresa Común FCH 2.

4.           En particular, el
Director Ejecutivo realizará las siguientes tareas de manera independiente:

(a)
elaborar y presentar al Consejo de
Administración, para su aprobación, el proyecto de presupuesto anual, incluida
la plantilla correspondiente, en la que indicará el número de puestos
temporales por grupo de funciones y grado, así como el número de agentes
contratados y expertos nacionales en comisión de servicio, expresados en su
equivalente a tiempo completo;

(b)
preparar y presentar al Consejo de
Administración, para su aprobación, el plan de trabajo anual y las
correspondientes estimaciones de gasto;

(c)
presentar al Consejo de Administración, para
su aprobación, las cuentas anuales;

(d)
preparar y presentar al Consejo de
Administración, para su aprobación, el informe anual de actividad, así como los
gastos correspondientes;

(e)
presentar al Consejo de Administración el
informe sobre las contribuciones en especie a las acciones indirectas previstas
en la cláusula 13, apartado 3, letra b), de los Estatutos que figuran en el
anexo;

(f)
presentar al Consejo de Administración, para
su aprobación, la lista de propuestas seleccionadas para recibir financiación;

(g)
firmar acuerdos o decisiones de subvención
individuales;

(h)
firmar los contratos públicos;

(i)
aplicar la política de comunicaciones de la
Empresa Común FCH 2;

(j)
organizar, dirigir y supervisar las
operaciones y el personal de la Empresa Común FCH 2 dentro de las
limitaciones de la delegación concedida por el Consejo de Administración, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 6, apartado 2, del presente
Reglamento;

(k)
crear y asegurar el funcionamiento efectivo y
eficiente del sistema de control interno y notificar al Consejo de
Administración cualquier cambio significativo que se produzca en el mismo;

(l)
garantizar que se lleva a cabo una evaluación
y gestión de los riesgos;

(m)
tomar cualquier otra medida necesaria para
evaluar el progreso de la Empresa Común FCH 2 hacia sus objetivos;

(n)
ejecutar las demás tareas que le sean
encomendadas o delegadas por el Consejo de Administración.

5.           El Director Ejecutivo
creará una Oficina de Programa que ejecutará, bajo su responsabilidad, todas
las tareas de apoyo derivadas del presente Reglamento. La Oficina del Programa
estará formada por el personal de la Empresa Común FCH 2 y, en concreto,
llevará a cabo las siguientes tareas:

(a)
prestar apoyo en la creación y gestión de un
sistema de contabilidad adecuado de acuerdo con las normas financieras de la
Empresa Común FCH 2;

(b)
gestionar las convocatorias contempladas en el
plan de trabajo anual y la administración de los acuerdos o decisiones,
incluida su coordinación;

(c)
proporcionar a los miembros y demás órganos de
la Empresa Común FCH 2 toda la información relevante y la ayuda necesaria
para que puedan cumplir sus obligaciones, así como responder a sus peticiones
específicas;

(d)
ejercer las funciones de secretaría para los
órganos de la Empresa Común FCH 2 y proporcionar ayuda a cualquier grupo
consultivo creado por el Consejo de Administración.

10 - Comité
Científico

1.           El Comité científico
tendrá un máximo de nueve miembros. Elegirá a un presidente de entre sus
miembros.

2.           Su composición reflejará
una representación equilibrada de expertos de renombre mundial procedentes del
mundo académico, la industria y los organismos de regulación. De forma
colectiva, los miembros del Comité Científico tendrán las competencias
científicas y los conocimientos necesarios relativos a todo el ámbito técnico
correspondiente que les permitan formular recomendaciones estratégicas con base
científica relativas a la Empresa Común FCH 2.

3.           El Consejo de
Administración establecerá los criterios y el proceso de selección específicos
relativos a la composición del Comité Científico y nombrará a sus miembros. El
Consejo de Administración tendrá en cuenta a los candidatos potenciales
propuestos por el Grupo de Representantes de los Estados FCH 2.

4.           El Comité Científico
llevará a cabo las siguientes tareas:

(a)
asesorar sobre las prioridades científicas que
deban abordarse en los planes de trabajo anuales;

(b)
asesorar sobre los resultados científicos
descritos en el informe anual de actividades.

5.           El Comité Científico se
reunirá al menos una vez al año. Las reuniones serán convocadas por su
presidente.

6.           Previo acuerdo de su
presidente, el Comité científico podrá invitar a otras personas a asistir a sus
reuniones.

7.           El Comité Científico
adoptará su propio reglamento interno.

11 - Grupo
de Representantes de los Estados

1.           El Grupo de
Representantes de los Estados de la FCH 2 estará compuesto por un
representante de cada Estado miembro y de cada país asociado al Programa Marco
Horizonte 2020. Elegirá a un presidente de entre sus miembros.

2.           El Grupo de
Representantes de los Estados se reunirá al menos una vez al año. Las reuniones
serán convocadas por su presidente. El Director Ejecutivo y el presidente del
Consejo de Administración o sus representantes participarán en las reuniones.

El presidente del Grupo de Representantes de
los Estados podrá invitar a otras personas para que asistan a las reuniones en
calidad de observadores, en particular a representantes de las autoridades
regionales de la Unión.

3.           El Grupo de
Representantes de los Estados se ocupará en particular de examinar la
información y formular dictámenes sobre los siguientes asuntos:

(a)
progreso del programa de la Empresa Común FCH 2
y cumplimiento de los objetivos;

(b)
actualización de la orientación estratégica;

(c)
conexión con el Programa Marco Horizonte 2020;

(d)
planes de trabajo anuales;

(e)
participación de las PYME.

4.           El Grupo de
Representantes de los Estados también proporcionará información y actuará como
interfaz con la Empresa Común FCH 2 en los siguientes asuntos:

(a)
situación de los correspondientes programas de
investigación e innovación nacionales y regionales e identificación de las
posibles áreas de cooperación, incluido el despliegue de tecnologías FCH;

(b)
medidas específicas tomadas a nivel nacional o
regional respecto de acontecimientos de difusión, talleres técnicos dedicados y
actividades de comunicación.

5.           El Grupo de
Representantes de los Estados podrá formular por iniciativa propia
recomendaciones a la Empresa Común FCH 2 sobre cuestiones técnicas,
administrativas y financieras, en particular cuando estas afecten a intereses
nacionales o regionales.

La Empresa Común FCH 2 informará al
Grupo de Representantes de los Estados del curso que dé a dichas
recomendaciones.

6.           El Grupo de Representantes
de los Estados de FCH 2 adoptará su propio reglamento interno.

12 - Foro de
partes interesadas

1.           El Foro de partes
interesadas estará abierto a todos los interesados públicos y privados y a los
grupos internacionales de interés de los Estados miembros, de los países
asociados y de terceros países.

2.           El Foro de partes
interesadas estará informado de las actividades de la Empresa Común FCH 2
y se le invitará a que presente observaciones.

3.           Las reuniones del Foro
de partes interesadas serán convocadas por el Director Ejecutivo.

13 - Fuentes
de financiación

1.           La Empresa Común FCH 2
será financiada conjuntamente por la Unión Europea y los miembros distintos de
la Unión o sus entidades constitutivas por medio de aportaciones financieras
pagadas a plazos y aportaciones consistentes en los costes contraídos por estas
en la ejecución de las acciones indirectas no reembolsadas por la Empresa Común
FCH 2.

2.           Los gastos
administrativos de la Empresa Común FCH 2 no podrán superar los 40
millones EUR, y se cubrirán mediante contribuciones financieras que cada año se
repartirán entre la Unión y los miembros distintos de la Unión. La Unión
Europea contribuirá con un 50 %, la Agrupación Sectorial con un 43 % y
la Agrupación de Investigadores con un 7 %. Si no se utiliza la aportación
para gastos administrativos, esta podrá usarse para sufragar los gastos
operativos de la Empresa Común FCH 2.

3.           Los gastos operativos de
la Empresa Común FCH 2 se cubrirán mediante:

(a)
una aportación financiera de la Unión Europea;

(b)
contribuciones en especie de las entidades
constitutivas de los miembros distintos de la Unión que participen en acciones
indirectas, consistentes en los costes contraídos al ejecutar acciones
indirectas menos la contribución de la Empresa Común FCH 2 y cualquier
otra contribución de la Unión Europea a dichos costes.

4.           Los recursos de la
Empresa Común FCH 2 incluidos en su presupuesto consistirán en las
siguientes contribuciones:

(a)
aportaciones financieras de los miembros a los
gastos administrativos;

(b)
aportaciones financieras de la Unión a los
gastos operativos;

(c)
los posibles ingresos generados por la Empresa
Común FCH 2;

(d)
los demás recursos, ingresos y contribuciones
financieras.

Los intereses devengados por las
contribuciones pagadas a la Empresa Común FCH 2 por sus miembros serán
considerados ingresos.

5.           Todos los recursos de la
Empresa Común FCH 2 y sus actividades se dedicarán a la consecución de los
objetivos mencionados en el artículo 2 del presente Reglamento.

6.           La Empresa Común FCH 2
será propietaria de todos los activos que genere o que le sean transferidos
para la consecución de sus objetivos, mencionados en el artículo 2 del presente
Reglamento.

7.           Salvo en caso de
liquidación de la Empresa Común FCH 2 de conformidad con lo dispuesto en
la cláusula 21, los excedentes de ingresos sobre gastos no se pagarán a
los miembros de la Empresa Común FCH 2.

14 -
Compromisos financieros

Los compromisos financieros de la Empresa
Común FCH 2 no excederán del importe de los recursos financieros
disponibles o comprometidos en su presupuesto por sus miembros.

15
-Ejercicio financiero

El ejercicio financiero comenzará el 1 de
enero y finalizará el 31 de diciembre.

16 -
Planificación operativa y financiera

1.           El Director Ejecutivo
presentará al Consejo de Administración, para su aprobación, un proyecto de
plan de trabajo anual que incluirá un plan detallado de las actividades de
investigación e innovación, las actividades administrativas y los
correspondientes gastos estimados para el año siguiente. El proyecto de plan de
trabajo también incluirá el valor estimado de las contribuciones a efectuar de
acuerdo con la cláusula 13, apartado 3, letra b).

2.           El plan de trabajo anual
para un año concreto se aprobará a finales del año anterior. El plan de trabajo
anual se pondrá a disposición del público.

3.           El Director Ejecutivo
preparará el proyecto de presupuesto anual para el ejercicio siguiente y lo
presentará al Consejo de Administración para su adopción.

4.           El presupuesto anual
para un año concreto deberá ser adoptado por el Consejo de Administración a
finales del año anterior.

5.           El presupuesto anual se
adaptará para tener en cuenta la cuantía de la aportación de la Unión Europea
que figure en el presupuesto de esta última.

17 -
Informes operativos y financieros

1.           El Director Ejecutivo
informará cada año al Consejo de Administración sobre el cumplimiento de sus
obligaciones de acuerdo con las normas financieras de la Empresa Conjunta FCH 2.

Antes del 15 de febrero de cada año, el
Director Ejecutivo presentará al Consejo de Administración, para su aprobación,
un informe de actividad anual sobre el progreso conseguido por la Empresa Común
FCH 2 en el año natural anterior, en especial en relación con el plan de
trabajo anual de dicho año. Este informe deberá incluir, entre otras cosas,
información sobre los siguientes asuntos:

(a)
investigación, innovación y demás acciones
realizadas y el gasto correspondiente;

(b)
las acciones presentadas, con un desglose por
tipo de participante, incluidas las PYME, y por país;

(c)
las acciones seleccionadas para recibir
financiación, incluyendo un desglose por tipo de participantes, incluidas las
PYME, y por países, así como la aportación de la Empresa Común FCH 2 a
cada participante y acción.

2.           Una vez aprobado por el
Consejo de Administración, el informe anual de actividades se hará público.

3.           La Empresa Común FCH 2
informará cada año a la Comisión de conformidad con el artículo 60, apartado 5,
del Reglamento (CE, Euratom) nº 966/2012.

4.           Las cuentas de la
Empresa Común FCH 2 serán examinadas por un órgano auditor independiente
de conformidad con el artículo 60, apartado 5, del Reglamento (CE, Euratom) nº 966/2012.

El Tribunal de Cuentas no examinará las
cuentas de la Empresa Común FCH 2.

18 - Auditoría
interna

El auditor interno de la Comisión
ejercerá sobre la Empresa Común FCH 2 las mismas competencias que ejerce
sobre la Comisión.

19 -
Responsabilidad de los miembros y seguros

1.           La responsabilidad
financiera de los miembros en lo que respecta a las deudas de la Empresa Común FCH 2
quedará limitada a las aportaciones que ya se hayan efectuado para sufragar los
gastos administrativos.

2.           La Empresa Común FCH 2
suscribirá y mantendrá los seguros necesarios.

20 -
Conflicto de intereses

1.           La Empresa Común FCH 2,
sus órganos y su personal evitarán posibles conflictos de intereses en la
realización de sus actividades.

2.           El Consejo de
Administración de la Empresa Común FCH 2 podrá adoptar unas normas para la
prevención y la gestión de conflictos de intereses en relación con sus
miembros, órganos y personal. Dichas normas incluirán una disposición para
evitar un conflicto de intereses para los representantes de los miembros que
formen parte del Consejo de Administración.

21 -
Liquidación

1.           La Empresa Común FCH 2
se liquidará al final del período definido en el artículo 1 del presente
Reglamento.

2.           El procedimiento de
liquidación se activará automáticamente si la Comisión o todos los miembros
distintos de la Unión se retiran de la Empresa Común FCH 2.

3.           A efectos del
procedimiento de liquidación de la Empresa Común FCH 2, el Consejo de
Administración nombrará uno o varios liquidadores, que cumplirán las decisiones
del Consejo de Administración.

4.           En caso de liquidación,
los activos de la Empresa Común FCH 2 se utilizarán para cubrir sus
pasivos y los gastos derivados de la liquidación. En caso de haber excedente,
este se distribuirá entre los miembros existentes en el momento de la
liquidación en proporción a su contribución financiera a la Empresa Común FCH 2.
El excedente que corresponda a la Unión Europea se reintegrará al presupuesto
de la Comisión.

5.           Se establecerá un
procedimiento específico para garantizar la correcta gestión de los acuerdos
celebrados o decisiones adoptadas por la Empresa Común FCH 2, así como de
cualquier contrato de adquisición cuya duración supere el período de existencia
de la Empresa Común.

FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA

1.           MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA

              1.1.    Denominación de la
propuesta/iniciativa

              1.2.    Ámbito(s)
político(s) afectado(s) en la estructura GPA/PPA

              1.3.    Naturaleza
de la propuesta/iniciativa

              1.4.    Objetivos

              1.5.    Justificación
de la propuesta/iniciativa

              1.6.    Duración
e incidencia financiera

              1.7.    Modo(s)
de gestión previsto(s)

2.           MEDIDAS DE GESTIÓN

              2.1.    Disposiciones
en materia de seguimiento e informes

              2.2.    Sistema
de gestión y de control

              2.3.    Medidas
de prevención del fraude y de las irregularidades

3.           INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA
PROPUESTA/INICIATIVA

              3.1.    Rúbrica(s)
del marco financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos
afectada(s)

              3.2.    Incidencia
estimada en los gastos

              3.2.1. Resumen de la
incidencia estimada en los gastos

              3.2.2. Incidencia
estimada en los créditos de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno

              3.2.3. Incidencia
estimada en los recursos humanos de la Empresa Común Pilas de Combustible e
Hidrógeno

              3.2.4. Compatibilidad
con el marco financiero plurianual vigente

              3.2.5. Contribuciones
de terceros

              3.3.    Incidencia estimada en los
ingresos

FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA

1.           MARCO DE LA PROPUESTA/INICIATIVA

1.1.        Denominación de la
propuesta/iniciativa

Propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la Empresa Común
Pilas de Combustible e Hidrógeno 2.

1.2.        Ámbito(s) político(s)
afectado(s) en la estructura GPA/PPA[25]

Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación.

Los retos sociales abordados son «Energía segura, limpia y
eficiente» y «Transporte inteligente, ecológico e integrado».

1.3.        Naturaleza de la
propuesta/iniciativa

¨ La
propuesta/iniciativa se refiere a una acción nueva

¨ La
propuesta/iniciativa se refiere a una acción nueva a raíz de un proyecto
piloto / una acción preparatoria[26]

x La propuesta/iniciativa se refiere
a la prolongación de una acción existente

¨ La
propuesta/iniciativa se refiere a una acción reorientada hacia una nueva
acción

1.4.        Objetivo(s)

1.4.1.     Objetivo(s)
estratégico(s) plurianual(es) de la Comisión contemplado(s) en la
propuesta/iniciativa

El objetivo general de la prolongación propuesta de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (FCH) en Horizonte 2020 es contribuir a poner en práctica un programa óptimo de investigación e innovación a escala de la UE y desarrollar en la Unión Europea un sector de pilas de combustible e hidrógeno competitivo a escala mundial, en particular para: - reducir el coste de producción de los sistemas de pilas de combustible para las aplicaciones de transporte, a la vez que aumenta su vida útil a niveles competitivos con las tecnologías convencionales; - aumentar la eficiencia eléctrica y la durabilidad de las diferentes pilas de combustible utilizadas para producir energía, reduciendo a la vez los costes hasta niveles competitivos con las tecnologías convencionales; - aumentar la eficiencia energética de la producción de hidrógeno a partir de la electrolisis del agua reduciendo a la vez los costes de capital, de modo que la combinación del hidrógeno y la pila de combustible sea competitiva con las alternativas disponibles en el mercado; - demostrar a gran escala la viabilidad de utilizar hidrógeno como medio competitivo para almacenar energía para electricidad producida a partir de fuentes de energía renovables.

1.4.2.     Resultado(s) e incidencia
esperados

El potencial de la Empresa Común FCH 2 para contribuir al crecimiento, el empleo y la competitividad en la Unión Europea se describe en el punto 2.2 de la evaluación de impacto.

1.4.3.     Indicadores de resultados
e incidencia

Se propone una serie de indicadores clave de rendimiento (KPI) para supervisar la Empresa Común FCH 2 durante el período de 2014 a 2020 en línea con los objetivos específicos del programa. Zona || Descripción KPI || Meta || ¿Cuándo?

Objetivo operativo 1 || Gasto público y privado en I+D, innovación y primeras actividades de despliegue en Europa (impulsadas por la Empresa Común) || > 1 400 millones EUR para 2014-2020 || Para 2020

Objetivo operativo 2 || Participación de las PYME en el programa de la Empresa Conjunta || ≥25% || Cada convocatoria de propuestas

Objetivo operativo 3 || Proyectos de demostración de la Empresa Común FCH 2 organizados en los Estados miembros y las regiones que se beneficien de los Fondos Estructurales de la UE || 7 proyectos || Para 2020

Objetivo operativo 4 || Plazo para la concesión de las subvenciones (desde el cierre de la convocatoria hasta la firma) Plazo para el abono de los pagos || < 180 días < 90 días || Cada convocatoria de propuestas

1.5.        Justificación de la
propuesta/iniciativa

1.5.1.     Necesidad(es) que debe(n)
satisfacerse a corto o largo plazo

              En Horizonte 2020, la Empresa Común FHC 2 contribuirá a conseguir el objetivo transversal de la UE, un crecimiento inteligente, sostenible e integrador:               - aumentando la participación de las tecnologías de pilas de combustible e hidrógeno utilizadas en los sistemas de energía y transporte hipocarbónicos y sostenibles;               - garantizando una industria europea de pilas de combustible e hidrógeno competitiva y líder en el mundo;               - asegurando un crecimiento integrador para la industria europea de combustible e hidrógeno, aumentando y protegiendo el empleo.

1.5.2.     Valor añadido de la
intervención de la Unión Europea

              La intervención a escala de la UE reducirá las diferencias entre los programas nacionales, su fragmentación y su posible solapamiento. La unión de esfuerzos y la coordinación en el ámbito de la investigación y el desarrollo a nivel europeo ofrecen mayores posibilidades de éxito, dada la naturaleza transnacional de las infraestructuras y tecnologías por desarrollar, así como la necesidad de alcanzar una masa suficiente de recursos.               La intervención de la Unión Europea también contribuirá a racionalizar los programas de investigación y garantizar la interoperabilidad de los sistemas desarrollados.

1.5.3.     Principales conclusiones
extraídas de experiencias similares anteriores

              La primera evaluación intermedia de la Empresa Común FCH, creada en 2008, finalizó en 2011 y determinó que el enfoque de Empresa Común era satisfactorio en general dado que mejora las actividades público-privadas en relación con el desarrollo y la demostración de la tecnología, y ofrece estabilidad para la comunidad de I+D.

1.5.4.     Compatibilidad y posibles
sinergias con otros instrumentos pertinentes

Esta cuestión se aborda en los puntos 2.6, 3.2 y 5.9 del documento de evaluación de impacto adjunto a esta propuesta.

1.6.        Duración e incidencia
financiera

x     Propuesta/iniciativa de duración
limitada

x     Propuesta/iniciativa en vigor desde el 1.1.2014 hasta el
31.12.2024

x     Incidencia financiera desde 2014-2020 para los créditos de
compromiso y 2014-2024 para créditos de pago

¨      Propuesta/iniciativa de duración
ilimitada

–
Ejecución: fase de puesta en marcha desde AAAA
hasta AAAA

–
y pleno funcionamiento a partir de la última
fecha

1.7.        Modo(s) de gestión
previsto(s)[27]

¨      Gestión directa de la Comisión a través de:

¨      agencias ejecutivas

¨      Gestión compartida con los Estados miembros

x     Gestión indirecta confiando las tareas de ejecución del
proyecto a:

¨      organizaciones internacionales y sus agencias
(especifíquense);

¨      el BEI y el Banco Europeo de Inversiones;

x     los organismos contemplados en el artículo 209 del RF;

¨      organismos de Derecho público;

¨      organismos de Derecho privado investidos de una misión de
servicio público, en la medida en que presenten garantías financieras
suficientes;

¨      los organismos de Derecho privado de un Estado miembro a los
que se haya encomendado la ejecución de una asociación público-privada y que
presenten garantías financieras suficientes;

¨      las personas a quienes se haya encomendado la ejecución de
acciones específicas en el marco de la PESC, de conformidad con el título V del
TUE, y que estén identificadas en el acto de base.

2.           MEDIDAS DE GESTIÓN

2.1.        Disposiciones en materia
de seguimiento e informes

La Empresa Común FCH 2 será objeto de seguimiento por contactos intermediarios según lo dispuesto en la cláusula 17 de los Estatutos del Reglamento de la Empresa Conjunta FCH y mediante evaluaciones intermedias y finales, según lo dispuesto en el artículo 11 del Reglamento. El Consejo de Administración también supervisará las actividades de la Empresa Conjunta FCH 2.

2.2.        Sistema de gestión y de
control

2.2.1.     Riesgo(s) definido(s)

La Comisión garantizará, mediante el ordenador subdelegado, que
las normas aplicables a la Empresa Común FCH 2 cumplan plenamente los
requisitos de los artículos 60 y 61 del Reglamento Financiero. Las
disposiciones en materia de seguimiento, incluido el de los miembros del
Consejo de Administración y de la Empresa Común FCH 2, y las disposiciones
en materia de información, permitirán que los servicios de la Comisión puedan
cumplir sus obligaciones de rendición de cuentas tanto ante el Colegio de
Comisarios como ante la Autoridad Presupuestaria.

El marco de control interno para la Empresa Común FCH 2 se
basa en:

- la aplicación de las normas de control internas que ofrezcan al
menos garantías equivalentes a las de la Comisión;

- procedimientos para seleccionar los mejores proyectos a través
de una evaluación independiente, y para convertirlos en instrumentos jurídicos;

- gestión de proyectos y de contratos a lo largo de todo el ciclo
de vida de cada proyecto;

- controles ex ante del 100 % de las solicitudes,
incluida la recepción de los certificados de auditoría y la certificación ex ante
de las metodologías de costes;

- auditorías ex post de una muestra de las solicitudes como
parte de las auditorías ex post de Horizonte 2020;

- y la evaluación científica de los resultados de los proyectos.

Se han elaborado varias medidas para mitigar el riesgo inherente
de conflictos de intereses dentro de la Empresa Común FCH 2, en particular
votos equitativos para la Comisión y para los socios industriales del Consejo
de Administración, la selección del Director Ejecutivo por parte del Consejo de
Administración en base a una propuesta de la Comisión, independencia del
personal, evaluaciones por parte de expertos independientes basadas en unos
criterios de selección publicados, junto con mecanismos de recurso, y la plena
declaración de todos los intereses. El establecimiento de valores éticos e
institucionales será una de las funciones clave de la Empresa Común y será
objeto de seguimiento por parte de la Comisión.

2.2.2.     Método(s) de control
previsto(s)

El auditor interno de la Comisión ejercerá sobre la Empresa Común FCH 2
las mismas competencias que ejerce sobre la Comisión. Además, el Consejo de
Administración podrá disponer, según proceda, el establecimiento de una
capacidad de auditoría interna de la Empresa Conjunta. El Director Ejecutivo de
la Empresa Común FCH 2, en su calidad de ordenador, deberá introducir un
sistema eficiente de control y gestión internos. Asimismo, deberá informar a la
Comisión sobre el marco de control interno adoptado.

La Comisión supervisará el riesgo de no conformidad mediante el
sistema de informes que desarrollará, así como mediante un seguimiento de los
resultados de las auditorías ex post a los receptores de los fondos de la UE
procedentes de la Empresa Común FCH 2, como parte de las auditorías ex
post del conjunto de Horizonte 2020.

El Consejo Europeo de 4 de febrero de 2011 estableció que «es de
capital importancia que se simplifiquen los instrumentos de la UE destinados al
fomento de la investigación, el desarrollo y la innovación (I+D+i) [...], en
particular, que las instituciones pertinentes lleguen a un acuerdo sobre un
nuevo equilibrio entre confianza y control y entre asunción y evitación de
riesgos». Además, el Parlamento Europeo, en su Resolución de 11 de noviembre de
2010 (P7\_TA(2010)0401) sobre la simplificación de la ejecución de los programas
marco de investigación apoya explícitamente un riesgo más elevado de errores
para la financiación de la investigación y «expresa su preocupación por el
hecho de que el sistema actual y la gestión práctica del 7PM se orienten excesivamente
en el control».

Por lo tanto, existe una aceptación entre las partes interesadas y
las instituciones de que debe tenerse en cuenta toda la gama de objetivos e
intereses, especialmente el éxito de la política de investigación, la
competitividad internacional y la excelencia científica, además de la tasa de
errores. Al mismo tiempo, existe una clara necesidad de gestionar el
presupuesto de forma eficaz y efectiva, y de prevenir el fraude y el derroche.

Como se ha dicho antes, la Comisión supervisará el riesgo de no
conformidad mediante el sistema de informes que desarrollará, así como mediante
un seguimiento de los resultados de las auditorías ex post a los receptores de
los fondos de la UE procedentes de la Empresa Común FCH 2, como parte de
las auditorías ex post del conjunto de Horizonte 2020.

2.2.3.     Nivel esperado del riesgo
de no conformidad

Como informaba la Comisión en la Ficha Financiera Legislativa para
Horizonte 2020, el objetivo último es conseguir una tasa de error residual de
menos del 2% del gasto total en toda la vida útil del programa y, con este fin,
se han introducido varias medidas de simplificación. Sin embargo, deben tenerse
en cuenta los demás objetivos establecidos, así como los costes de los
controles.

Puesto que las normas de participación en la Empresa Común FCH son
básicamente las mismas que utilizará la Comisión, y con una población de
beneficiarios con un perfil de riesgos similar a los de la Comisión, se puede
esperar que el nivel de error sea similar al establecido por la Comisión en
Horizonte 2020.

En la Ficha Financiera Legislativa para Horizonte 2020 se pueden
consultar los detalles de la tasa de error prevista en relación con los
participantes.

2.3.        Medidas de prevención
del fraude y de las irregularidades

La Comisión velará por que la Empresa Común FCH 2 aplique las
medidas adecuadas para luchar contra el fraude, la corrupción y cualquier otra
actividad ilegal en todas las fases del proceso de gestión. La propuesta de
Horizonte 2020 ha sido sometida a un «blindaje frente al fraude» y a una
evaluación del impacto. El conjunto de medidas propuesto debería tener un
impacto positivo en la lucha contra el fraude, en especial por el mayor
hincapié que se hace en la auditoría basada en el riesgo y el refuerzo de la
evaluación y el control científicos.

La actual Empresa Común FCH ya coopera con los servicios de la
Comisión en los asuntos relacionados con el fraude y las irregularidades, y la
Comisión velará por que esta colaboración se mantenga y se refuerce.

El Tribunal de Cuentas estará facultado para auditar, sobre la
base de documentos e in situ, a todos los beneficiarios de subvenciones,
contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos de la Unión a través
del Programa.

La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) podrá realizar
controles y verificaciones in situ de los operadores económicos
afectados directamente por dicha financiación de conformidad con los
procedimientos previstos en el Reglamento (Euratom, CE) nº 2185/96, con
vistas a establecer cualquier posible fraude, corrupción u otra actividad
ilegal que ataña a los intereses financieros de la Unión en relación con un
convenio o decisión de subvención o con un contrato relativo a la financiación
de la Unión.

3.           INCIDENCIA FINANCIERA ESTIMADA DE LA
PROPUESTA/INICIATIVA

3.1.        Rúbrica(s) del marco
financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de gastos afectada(s)

· Nuevas líneas presupuestarias solicitadas

En el orden de las rúbricas del marco financiero
plurianual y las líneas presupuestarias.

Rúbrica del marco financiero plurianual || Línea presupuestaria || Tipo de gasto || Contribución

Número 1A [Rúbrica de la competitividad para el crecimiento y el empleo] || Disoc. / no disoc. || de países de la AELC || de países candidatos || de terceros países || a efectos de lo dispuesto en el artículo 18.1.a bis) del Reglamento Financiero

[1A] || 08.020733 Retos sociales – Empresa Común FCH 2 || Disoc. || SÍ || SÍ || SÍ || SÍ

\*el objetivo es utilizar una sola línea
presupuestaria. Se espera que la contribución a esta línea presupuestaria
proceda de:

|| Crédito de compromiso (en millones EUR)

Línea presupuestaria || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Total

06.030301 Conseguir un sistema de transporte europeo eficiente, ecológico, seguro y sin fisuras || 10,050 || 11.741 || 11,742 || 10,634 || 10,479 || 9,980 || 10,374 || 75,000

08.020303 Facilitar la transición a un sistema energético fiable, sostenible y competitivo || 36,177 || 42,267 || 42,271 || 38,283 || 37,726 || 35,929 || 37,347 || 270,000

08.020304 Conseguir un sistema de transporte europeo que sea eficiente, ecológico, seguro y sin fisuras || 23,448 || 27,395 || 27,398 || 24,813 || 24,452 || 23,287 || 24,207 || 175,000

32.040301 Facilitar la transición a un sistema energético fiable, sostenible y competitivo || 24,118 || 28,178 || 28,181 || 25,522 || 25,151 || 23,952 || 24,898 || 180,000

|| 93,793 || 109,581 || 109,592 || 99,252 || 97,808 || 93,148 || 96,826 || 700,000

3.2.        Incidencia estimada en
los gastos

3.2.1.     Resumen de la incidencia
estimada en los gastos

En millones EUR (al tercer decimal)

Rúbrica del marco financiero  plurianual: || 1A || Competitividad para el crecimiento y el empleo

 Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno || || || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || Año 2019 || Año 2020 || Año 2021-2024 || TOTAL

Título 1 || Compromisos || (1) || 0,324 || 0.330 || 0,337 || 0,344 || 1,454 || 1,483 || 7,285 || || 11,557

Pagos || (2) || 0,324 || 0,330 || 0,337 || 0,344 || 1,454 || 1,483 || 1,512 || 5,772 || 11,557

Título 2 || Compromisos || (1a) || 0,115 || 0,257 || 0,261 || 0,454 || 1,640 || 1,711 || 4,005 || || 8,443

Pagos || (2 a) || 0,115 || 0,257 || 0,261 || 0,454 || 1,640 || 1,711 || 1,746 || 2,260 || 8,443

Título 3 || Compromisos || (3 a) || 93,354 || 108,994 || 108,994 || 98.454 || 94,714 || 89,954 || 85,536 || 0 || 680,000

|| Pagos || (3b) || || 56,012 || 65,396 || 84,067 || 80,871 || 97,298 || 95,462 || 200,893 || 680,000

TOTAL de los créditos  para la EC FCH || Compromisos || =1+1a +3a || 93,793 || 109,581 || 109,592 || 99,252 || 97,808 || 93,148 || 96,826 || 0 || 700,000

Pagos || =2+2a +3b || 0,439 || 56,599 || 65,994 || 84,865 || 83,965 || 100,492 || 98,720 || 208,925 || 700,000

Los costes
administrativos se repartirán entre la Unión y los demás miembros de la Empresa
Conjunta FHC 2. La Unión Europea proporcionará el 50 % de los fondos. La
Agrupación Sectorial y la Agrupación de Investigadores proporcionarán el 50 %
restante, en concreto un 43 % y un 7 % respectivamente. El total de
la contribución de la Unión a los costes administrativos de la Empresa Común FCH 2
no podrá superar los 20 millones EUR. Si una parte de la contribución de la
Unión no se utiliza, podrá ponerse a disposición de las actividades de la
Empresa Común FCH 2.

Los costes operativos de la Empresa Común FCH 2 se
cubrirán con la aportación financiera de la Unión Europea, y mediante las
contribuciones en especie de las entidades constitutivas de los miembros
distintos de la Unión que participen en las actividades de la Empresa Común FCH 2.

Los costes administrativos se
estimaron en función del gasto corriente. Los créditos de pago se estimaron
teniendo en cuenta las operaciones de prefinanciación a pagar y los pagos
intermedios asociados a los créditos comprometidos.

Rúbrica del marco financiero  plurianual: || 1A || Competitividad para el crecimiento y el empleo «Gasto administrativo»

En millones EUR (al tercer decimal)

|| Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || Año 2019 || Año 2020 || Año 2021-2024\* || Total

DG: RTD ||

Ÿ Recursos humanos || 0,393 || 0,401 || 0,409 || 0,417 || 0,425 || 0,434 || 0,443 || p.m. || 2,922

Ÿ Otros gastos administrativos || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

TOTAL || || 0,393 || 0,401 || 0,409 || 0,417 || 0,425 || 0,434 || 0,443 || p.m. || 2,922

TOTAL créditos para la RÚBRICA 1A del marco financiero plurianual || || 0,393 || 0,401 || 0,409 || 0,417 || 0,425 || 0,434 || 0,443 || p.m. || 2,922

|| ||

|| || Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || Año 2019 || Año 2020 || Año 2020-2024 || Total

TOTAL de los créditos para las RÚBRICAS 1 a 5  del marco financiero plurianual || Compromisos || 94,186 || 109.982 || 110,001 || 99,669 || 98,233 || 93,582 || 97,269 || 0 || 702,922

Pagos || 0,832 || 57,000 || 66,403 || 85,282 || 84,391 || 100,926 || 99,163 || 210,783 || 702,922

\*El número de empleados después de 2020
se decidirá en una fase posterior.

3.2.2.     Incidencia estimada en
los créditos de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno

¨      La
propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos de operaciones

x     La
propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos de operaciones, tal como
se explica a continuación:

CC en millones EUR (al tercer decimal)

Indíquense los objetivos y los resultados ò || || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL

|| RESULTADOS

|| Tipo[28] || Coste medio || Número || Coste || Número || Coste || Número || Coste || Número || Coste || Número || Coste || Número || Coste || Número || Coste || Número total || Coste total

OBJETIVO ESPECÍFICO N.º 1 Reducir el coste de producción de los sistemas de pilas de combustible a utilizar en aplicaciones de transporte, mediante el aprovechamiento de los avances científicos y tecnológicos y los efectos de escala que acompañan a la producción en serie, aumentando a la vez su vida útil, para que el coste total de adquisición y vida útil pueda competir con las tecnologías convencionales.

- Resultado || Número de subvenciones firmadas || 3,589 || 10 || 36,500 || 12 || 40,300 || 12 || 40,300 || 10 || 38,000 || 10 || 36,900 || 10 || 35,500 || 9 || 34,500 || 73 || 262,000

Subtotal del objetivo específico nº 1 || 10 || 36,500 || 12 || 40,300 || 12 || 40,300 || 10 || 38,000 || 10 || 36,900 || 10 || 35,500 || 9 || 34,500 || 73 || 262,000

OBJETIVO ESPECÍFICO N.º 2 Aumentar la eficiencia eléctrica y la durabilidad de las diferentes pilas de combustible utilizadas para producir energía, reduciendo a la vez los costes hasta niveles competitivos con las tecnologías convencionales

- Resultado || Número de subvenciones || 3,755 || 5 || 18,254 || 6 || 22,600 || 6 || 22,600 || 5 || 20,500 || 5 || 18,214 || 5 || 17,000 || 4 || 16,000 || 36 || 135,168

Subtotal del objetivo específico nº 2 || 5 || 18,254 || 6 || 22,600 || 6 || 22,600 || 5 || 20,500 || 5 || 18,214 || 5 || 17,000 || 4 || 16.000 || 36 || 135,168

OBJETIVO ESPECÍFICO n.º 3 Aumentar la eficiencia energética de la producción distribuida de hidrógeno a partir de la electrolisis del agua reduciendo a la vez los costes de capital, de modo que la combinación del coste del hidrógeno en el dispensador y el del sistema de pila de combustible en el que se utiliza sea competitivo con las alternativas disponibles en el mercado.

- Resultado || Número de subvenciones || 3,988 || 5 || 19,000 || 5 || 22,000 || 5 || 22,000 || 5 || 19,900 || 5 || 20,000 || 5 || 18,854 || 5 || 17,836 || 35 || 139,590

Subtotal del objetivo específico nº 3 || 5 || 19,000 || 5 || 22,0000 || 5 || 22,000 || 5 || 19,900 || 5 || 20,000 || 5 || 18,854 || 5 || 17,836 || 35 || 139,590

OBJETIVO ESPECÍFICO n.º 4 Demostrar a gran escala la viabilidad de utilizar hidrógeno como medio de almacenamiento de energía competitivo para integrar la electricidad producida a partir de fuentes de energía renovables.

- Resultado || Número de subvenciones || 3,871 || 5 || 19,600 || 6 || 24,094 || 6 || 24,094 || 6 || 20,054 || 5 || 19,600 || 5 || 18,600 || 4 || 17,200 || 37 || 143,242

Subtotal del objetivo específico nº 4 || 5 || 19,600 || 6 || 24,094 || 6 || 24,094 || 6 || 20,054 || 5 || 19,600 || 5 || 18,600 || 4 || 17,200 || 37 || 143,242

COSTE TOTAL || 20 || 93,354 || 29 || 108,994 || 29 || 108,994 || 29 || 98,454 || 25 || 94,714 || 25 || 89,954 || 22 || 85,536 || 181 || 680,000

3.2.3.     Incidencia estimada en
recursos humanos

3.2.3.1.  Resumen

x     La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos
administrativos

¨      La propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos
administrativos, tal como se explica a continuación:

Plantilla (ETC)[29]

|| Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || Año 2019 || Año 2020 || Año 2021 || Año 2022 || Año 2023 || Año 2024 || TOTAL

Funcionarios (categorías AD) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

Funcionarios (categorías AST) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

Agentes contractuales || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 22

Agentes temporales AD || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 15 || 14 || 13 || 12 || 159

Agentes temporales AST || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 8 || 7 || 96

TOTAL || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 26 || 25 || 23 || 21 || 277

En millones EUR
(al tercer decimal)

|| Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || Año 2019 || Año 2020 || Año 2021 || Año 2022 || Año 2023 || Año 2024 || TOTAL

Funcionarios (categorías AD) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0

Funcionarios (categorías AST) || || || || || || || || || || || || 0

Agentes contractuales || 0,094 || 0.096 || 0,098 || 0,100 || 0,102 || 0,104 || 0,106 || 0,108 || 0,110 || 0,112 || 0,115 || 1,144

Agentes temporales (categorías AD) || 1,620 || 1,652 || 1,685 || 1,719 || 1,754 || 1,789 || 1,824 || 1,861 || 1,772 || 1,678 || 1,580 || 18,934

Agentes temporales AST || 0,972 || 0,991 || 1,011 || 1,031 || 1,052 || 1,073 || 1,095 || 1,117 || 1,139 || 1,033 || 0,922 || 11,436

TOTAL || 2,686 || 2,740 || 2,795 || 2,850 || 2,907 || 2,966 || 3,025 || 3,085 || 3,021 || 2,823 || 2,616 || 31,513

3.2.3.2.  Necesidades estimadas de
recursos humanos para la DG de tutela

¨      La propuesta/iniciativa no exige la utilización de recursos
humanos

x     La propuesta/iniciativa exige la utilización de recursos
humanos, tal como se explica a continuación:

La estimación se expresará en cifras
(equivalentes en tiempo completo)

|| Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Año 2018 || Año 2019 || Año 2020\*

|| || || || || || ||

Puestos de plantilla (funcionarios y agentes temporales)

XX 01 01 01 (Sede y oficinas de representación de la Comisión) || || || || || || ||

XX 01 01 02 (Delegaciones) || || || || || || ||

08. 01 05 01 (Investigación indirecta) || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3

10 01 05 01 (Investigación directa) || || || || || || ||

XX 01 02 01 (AC, ENCS, INT de la dotación global) || || || || || || ||

XX 01 02 02 (AC, AL, ENCS, INT y JED en las delegaciones) || || || || || || ||

XX 01 04 aa[30] || - en la sede[31] || || || || || || || ||

|| - en las delegaciones || || || || || || ||

XX 01 05 02 (AC, ENCS, INT - investigación indirecta) || || || || || || ||

10 01 05 02 (AC, ENCS, INT - investigación directa) || || || || || || ||

Otras líneas presupuestarias (especifíquense) || || || || || || ||

TOTAL || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3

\* Este cuadro no
incluye el personal en la Comisión a partir de 2020. Se decidirá en una fase
posterior.

08 es el ámbito político o título
presupuestario en cuestión.

Las necesidades de
recursos humanos serán cubiertas por el personal de la DG ya destinado a la
gestión de la acción y/o reorganizado internamente en la DG. Si es necesario,
se asignará una dotación adicional para gestionar la DG bajo el procedimiento
de asignación anual, según las limitaciones presupuestarias.

Descripción de las tareas que deben llevarse a cabo:

Funcionarios y agentes temporales || Interfaz con la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2

Personal externo ||

En el anexo,
sección 3, debe incluirse una descripción del cálculo del coste de las unidades
ETC.

3.2.3.3.  a. Estimación de las
necesidades de recursos humanos para la Empresa Común Pilas de Combustible e
Hidrógeno 2 [32]

¨      La propuesta/iniciativa no exige la utilización de recursos
humanos

x     La propuesta/iniciativa exige la utilización de recursos
humanos, tal como se explica a continuación:

b.           Estimación de las necesidades
de recursos humanos que deberán financiarse a partir de los créditos del marco
financiero plurianual 2014-2020

La estimación se expresará en cifras
(equivalentes en tiempo completo)

|| 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2021 || 2022 || 2023 || 2024

Ÿ Puestos de plantilla (funcionarios y agentes temporales)

Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 || || || || || || || || || || ||

Agentes temporales (categorías AD) || 4 || 4 || 4 || 4 || 15 || 15 || 15 || 15 || 14 || 13 || 12

Agentes temporales (categorías AST) || 2 || 2 || 2 || 2 || 9 || 9 || 9 || 9 || 9 || 8 || 7

Ÿ Personal externo (equivalentes en tiempo completo: ETC)[33]

(organismo APP) || || || || || || || || || || ||

AT || || || || || || || || || || ||

AC || 0 || 0 || 0 || 0 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2

ENCS || || || || || || || || || || ||

INT || || || || || || || || || || ||

TOTAL || 6 || 6 || 6 || 6 || 26 || 26 || 26 || 26 || 25 || 23 || 21

\* Equivalente a
la media de empleados por año

Descripción de
las tareas que deben llevarse a cabo:

Funcionarios y agentes temporales || Contribución a las tareas y actividades de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno.

Personal externo || Contribución a las tareas y actividades de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno.

c.            Recursos humanos financiados a
partir de los créditos del marco financiero plurianual 2007-2013[34]

Las estimaciones deben expresarse en
cifras (ETC)

|| 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || Total

ŸPuestos de plantilla (funcionarios y agentes temporales)

Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno || || || || ||

Agentes temporales (categorías AD)\* || 11 || 11 || 11 || 11 || 44

Agentes temporales (categorías AST)\* || 7 || 7 || 7 || 7 || 28

Personal externo (equivalentes en tiempo completo: ETC)[35]

Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno || || || || ||

AT || || || || ||

AC || 2 || 2 || 2 || 2 || 8

ENCS || || || || ||

INT || || || || ||

TOTAL || 20 || 20 || 20 || 20 || 80

d.           Contribución a los costes de
funcionamiento para la supresión gradual del organismo de la APP en el marco
financiero plurianual 2007-2013

En millones EUR (al tercer decimal)

|| Año 2014 || Año 2015 || Año 2016 || Año 2017 || Total[36]

Contribución en efectivo de la UE || 1,345 || 1,372 || 1,399 || 1,427 || 5,543

Contribución en efectivo de terceras partes || 1,883 || 1,920 || 1,959 || 1,999 || 7,761

TOTAL || 3,228 || 3,292 || 3,358 || 3,426 || 13,304

3.2.4.     Compatibilidad con el
marco financiero plurianual vigente

x     La propuesta/iniciativa es compatible con el marco financiero
plurianual vigente.

¨      La propuesta/iniciativa implicará la reprogramación de la
rúbrica correspondiente del marco financiero plurianual.

Explíquese la reprogramación requerida,
precisando las líneas presupuestarias afectadas y los importes
correspondientes.

¨      La propuesta/iniciativa requiere la aplicación del
Instrumento de Flexibilidad o la revisión del marco financiero plurianual[37].

Explíquese qué es lo que se requiere,
precisando las rúbricas y líneas presupuestarias afectadas y los importes
correspondientes.

3.2.5.     Contribuciones de
terceros

–
La propuesta/iniciativa no prevé la
cofinanciación por terceros.

–
La propuesta/iniciativa prevé la
cofinanciación que se estima a continuación:

Créditos en millones EUR (al tercer decimal)

|| 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020-2024 || Total

Agrupación Sectorial y Agrupación de Investigadores: contribución en efectivo a los costes administrativos || 0,439 || 0.587 || 0,598 || 0,798 || 3,094 || 3,194 || 11,290 || 20

TOTAL de créditos cofinanciados || 0,439 || 0,587 || 0,598 || 0,798 || 3,094 || 3,194 || 11,290 || 20

3.3.        Incidencia estimada en
los ingresos

x     La propuesta/iniciativa no tiene incidencia financiera en los
ingresos.

¨      La propuesta/iniciativa tiene la incidencia financiera que
se indica a continuación:

¨      en los recursos propios

¨      en ingresos diversos

[1]               COM(2013) […].

[2]               COM(2010) 639 final de 10.11.2010.

[3]               COM(2013) 17 final de 24.1.2013.

[4]               http://ec.europa.eu/research/consultations/fch\_h2020/fch-f2020-consultation-results.pdf

[5]               A precios corrientes.

[6]               DO … [dictamen PE].

[7]               DO … [dictamen CES].

[8]               DO L 412 de 30.12.2006, p.1.

[9]               DO L 400 de 30.12.2006, p.86.

[10]             COM(2010) 2020 final.

[11]             DO … [H2020 PM].

[12]             DO … [H2020 PE].

[13]             DO L153/1, 12.6.2008, pp. 1-20, modificado por el
Reglamento nº 1183/2011 del Consejo, de 14.11.2011, DO L302 de 19.11.2011,
pp. 3-4.

[14]             Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al
Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones «Las
asociaciones en la investigación y la innovación», 21.9.2011.

[15]             Trends in investments, jobs and turnover in the
Fuel cells and Hydrogen sector, resultados de la consulta a las partes
interesadas: http://www.fch-ju.eu/page/publications

[16]             DO L 298 de 26.10.2012, p. 84.

[17]             DO … [H2020 Normas de participación].

[18]             DO L 362 de 31.12.2012, p.1.

[19]             DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

[20]             DO 56 de 4.3.1968, p. 1.

[21]             DO L 136 de 31.5.1999, p.1.

[22]             DO L 292 de 15.11.1996, pp. 2-5.

[23]             DO L 136 de 31.5.1999, p. 15.

[24]             DO L 145 de 31.5.2001, p. 43.

[25]             GPA: gestión por actividades. PPA: presupuestación
por actividades.

[26]             Tal como se contempla en el artículo 54, apartado 2,
letra a) o b), del Reglamento Financiero.

[27]             Las explicaciones sobre los modos de gestión y las
referencias al Reglamento Financiero pueden consultarse en el sitio BudgWeb:
http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag\_en.html

[28]             Los resultados son los productos y servicios que van
a suministrarse (por ejemplo, número de intercambios de estudiantes
financiados, número de kilómetros de carreteras construidos, etc.).

[29]             En el caso de los organismos de la APP derivados del
artículo 209 [RF], esta tabla se incluye a efectos informativos.

[30]             Por debajo del límite de personal externo con cargo a
créditos de operaciones (antiguas líneas «BA»).

[31]             Esencialmente para los Fondos Estructurales, Fondo
Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y Fondo Europeo para la Pesca
(FEP).

[32]             En el caso de los organismos de la APP derivados del
artículo 209 [RF], este cuadro se incluye a efectos informativos.

[33]             AC = agente contractual; AL = agente local; ENCS =
experto nacional en comisión de servicios. INT = personal de empresas de
trabajo temporal («intérimaires»).

[34]             En el caso de los organismos de la APP derivados del
artículo 209 [RF], este cuadro se incluye a efectos informativos.

[35]             AC = agente contractual; AL = agente local; ENCS =
experto nacional en comisión de servicios. INT = personal de empresas de
trabajo temporal («intérimaires»).

[36]             La contribución en efectivo total de la UE debe ser
equivalente al importe anticipado en el presupuesto 2013 para la finalización
de las actividades del organismo en el período 2007-2013.

[37]             Véanse los puntos 19 y 24 del Acuerdo
Interinstitucional.

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