Source: EURLEX
Language: es
Format: md

**Consejo de la**
**Unión Europea**

**Expediente interinstitucional:**

**2018/0095 (NLE)**

**PROPUESTA**

**Bruselas, 18 de abril de 2018**
**(OR. en)**

**7974/18**

**WTO 78**
**SERVICES 27**
**FDI 14**
**COASI 95**

De: secretario general de la Comisión Europea,
firmado por D. Jordi AYET PUIGARNAU, director

Fecha de recepción: 18 de abril de 2018

A: D. Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, secretario general del Consejo de la
Unión Europea

N.° doc. Ción.: COM(2018) 194 final

Asunto: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a la celebración del
Acuerdo de Protección de las Inversiones entre la Unión Europea y sus
Estados miembros, por una parte, y la República de Singapur, por otra

Adjunto se remite a las Delegaciones el documento – COM(2018) 194 final.

Adj.: COM(2018) 194 final

7974/18 psm
## DGC 1 ES

COMISIÓN

EUROPEA

Bruselas, 18.4.2018
COM(2018) 194 final

2018/0095 (NLE)

Propuesta de

**DECISIÓN DEL CONSEJO**

**relativa a la celebración del Acuerdo de Protección de las Inversiones entre la Unión**
**Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Singapur, por otra**

# **ES ES**

**EXPOSICIÓN DE MOTIVOS**

**1.** **CONTEXTO** **DE** **LA** **PROPUESTA**

**•** **Razones y objetivos de la propuesta**

Las economías del Sudeste Asiático, con su crecimiento dinámico, sus más de 600 millones
de consumidores y una clase media en rápido aumento, son mercados clave para los
exportadores y los inversores de la Unión Europea. Con un comercio total de mercancías de
208 000 millones EUR y un comercio de servicios de 77 000 millones EUR (2016), la
Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) en su conjunto es el tercer mayor
socio comercial de la UE fuera de Europa, después de los Estados Unidos y China. Al mismo
tiempo, con un volumen total de 263 000 millones EUR de inversión extranjera directa en la
ASEAN (2016), la UE es el primer inversor extranjero directo en la ASEAN, mientras que la
ASEAN en su conjunto es, a su vez, el segundo mayor inversor extranjero directo asiático en
la UE, con un volumen total de inversión extranjera directa de 116 000 millones EUR (2016).

Dentro de la ASEAN, Singapur es, con mucho, el mayor socio de la UE, ya que supone poco
menos de un tercio del comercio de bienes y servicios entre la UE y la ASEAN, y
aproximadamente dos tercios de las inversiones entre las dos regiones. Más de 10 000
empresas de la UE están establecidas en Singapur y utilizan dicho país como plataforma para
servir a toda la cuenca del Pacífico.

El 23 de abril de 2007, el Consejo autorizó a la Comisión a entablar negociaciones para un
Acuerdo de Libre Comercio (ALC) de región a región con Estados miembros de la ASEAN.
Entendiéndose que el objetivo era negociar un ALC de región a región, la autorización
contemplaba, no obstante, la posibilidad de negociaciones bilaterales en el caso de que no
fuera posible llegar a un acuerdo para negociar conjuntamente con un grupo de Estados
miembros de la ASEAN. A la luz de las dificultades encontradas en las negociaciones de
región a región, ambas Partes reconocieron que se había llegado a un punto muerto y
acordaron interrumpirlas.

El 22 de diciembre de 2009, el Consejo llegó a un acuerdo sobre el principio de entablar
negociaciones bilaterales con Estados miembros concretos de la ASEAN, sobre la base de la
autorización y las directrices de negociación de 2007, sin renunciar al objetivo estratégico de
negociar un acuerdo de región a región. El Consejo también autorizó a la Comisión a entablar
negociaciones bilaterales de un acuerdo de libre comercio con Singapur, que serían un primer
paso hacia el objetivo de abrir oportunamente negociaciones de este tipo con otros Estados
miembros de la ASEAN. Las negociaciones bilaterales con Singapur comenzaron en marzo de
2010, y desde entonces la UE ha iniciado negociaciones bilaterales de ALC con otros Estados
miembros de la ASEAN: Malasia (2010), Vietnam (2012), Tailandia (2013), Filipinas (2015)
e Indonesia (2016).

El 12 de septiembre de 2011, el Consejo autorizó a la Comisión a ampliar las actuales
negociaciones con Singapur para abarcar también la protección de las inversiones, sobre la
base de las nuevas competencias de la UE con arreglo al Tratado de Lisboa.

A partir de las directrices de negociación adoptadas por el Consejo en 2007 y completadas en
2011 para incluir la protección de las inversiones, la Comisión ha negociado con la República
de Singapur un ALC ambicioso y exhaustivo y un Acuerdo de Protección de las Inversiones
(API), a fin de generar seguridad jurídica y nuevas oportunidades comerciales y de inversión

# ES 1 ES

entre ambos socios. Los textos de los Acuerdos, que fueron objeto de revisión jurídica, se han
hecho públicos y pueden consultarse en el enlace siguiente:

http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/countries/singapore/

La Comisión presenta las siguientes propuestas de decisiones del Consejo:

–
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la firma, en nombre de la Unión
Europea, del Acuerdo de Libre Comercio entre la Unión Europea y la República de
Singapur;

–
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo de Libre
Comercio entre la Unión Europea y la República de Singapur;

–
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la firma, en nombre de la Unión
Europea, del Acuerdo de Protección de las Inversiones entre la Unión Europea y sus
Estados miembros, por una parte, y la República de Singapur, por otra;

–
Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo de
Protección de las Inversiones entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por
una parte, y la República de Singapur, por otra.

En paralelo a estas propuestas, la Comisión presentará una propuesta de reglamento de
salvaguardia horizontal que abarcará, entre otros acuerdos, el ALC UE-Singapur.

La propuesta adjunta de Decisión del Consejo constituye el instrumento jurídico para la
celebración del Acuerdo de Protección de las Inversiones entre la Unión Europea y sus
Estados miembros, por una parte, y la República de Singapur, por otra.

**•** **Coherencia con las disposiciones existentes en la misma política sectorial**

La negociación del ALC y el API fue acompañada de la negociación en paralelo, por parte del
Servicio Europeo de Acción Exterior, de un Acuerdo de Colaboración y Cooperación (ACC)
entre la Unión Europea y sus Estados miembros y la República de Singapur, rubricado en
octubre de 2013. Una vez que entre en vigor, el ACC proporcionará el marco jurídico para
desarrollar aún más la ya larga y sólida colaboración entre la UE y Singapur en una gran
variedad de ámbitos, incluidos el diálogo político, el comercio, la energía, el transporte, los
derechos humanos, la educación, la ciencia y la tecnología, la justicia, el asilo y la migración.

La larga relación comercial y económica entre la UE y Singapur se ha desarrollado hasta
ahora en ausencia de un marco jurídico específico. El ALC y el API que se han negociado
constituirán Acuerdos específicos que dan efecto a las disposiciones sobre comercio e
inversión del ACC y formarán parte integrante de las relaciones bilaterales globales entre la
UE y Singapur.

A partir de la fecha de su entrada en vigor, el API UE-Singapur suspenderá y reemplazará los
tratados de inversión bilaterales entre la República de Singapur y los Estados miembros de la
UE que figuran en el anexo 5 (Acuerdos a los que se hace referencia en el artículo 4.12) del
API.

**•** **Coherencia con otras políticas de la Unión**

El ALC y el API UE-Singapur son plenamente coherentes con las políticas de la Unión y no
obligan a la UE a modificar sus reglas, reglamentos o normas en ningún ámbito reglamentado
(como las normas técnicas y las normas de los productos, las normas sanitarias y

# ES 2 ES

fitosanitarias, las normas sobre alimentos y seguridad, las normas en materia de salud y
seguridad, las normas sobre OMG, la protección del medio ambiente, la protección de los
consumidores, etc.).

Además, como en todos los demás acuerdos de comercio e inversión que la Comisión ha
negociado, el ALC y el API UE-Singapur salvaguardan plenamente los servicios públicos y
garantizan que el derecho de los gobiernos a legislar en aras del interés público se respete
totalmente y constituya un principio básico en los Acuerdos.

**2.** **BASE** **JURÍDICA,** **SUBSIDIARIEDAD** **Y** **PROPORCIONALIDAD**

**•** **Base jurídica**

En julio de 2015, la Comisión pidió al Tribunal de Justicia de la UE un dictamen con arreglo
al artículo 218, apartado 11, del TFUE sobre si la Unión tenía las competencias necesarias
para firmar y celebrar por sí sola el Acuerdo negociado con Singapur, o si era necesaria o, al
menos posible, la participación de los Estados miembros de la UE en determinados asuntos.

En su Dictamen 2/15, de 16 de mayo de 2017, el Tribunal confirmó la competencia exclusiva
de la UE en todas las materias incluidas en el Acuerdo negociado con Singapur, excepto las
inversiones distintas de las directas y la solución de diferencias entre inversores y Estados en
la que los Estados miembros actúen como demandados, que el Tribunal consideró que eran
competencia compartida de la UE y de los Estados miembros. El texto sobre la solución de
diferencias entre inversores y Estados fue sustituido posteriormente por el Sistema de
Tribunales de Inversiones en el API. El Tribunal estableció que la UE tiene competencia
exclusiva en materia de la política comercial común en virtud del artículo 207, apartado 1, del
TFUE y del artículo 3, apartado 2, del TFUE (sobre la base de la atribución de las normas
comunes existentes contenidas en el Derecho derivado).

A la vista del Dictamen del Tribunal y de los debates de amplio alcance sobre la arquitectura
con el Consejo y el Parlamento Europeo tras el Dictamen, el texto negociado inicialmente ha
sido adaptado para crear dos Acuerdos independientes: un ALC y un API.

Con arreglo al Dictamen 2/15, todos los ámbitos cubiertos por el ALC UE-Singapur entran en
el ámbito de competencias de la UE y, más concretamente, en el ámbito de los artículos 91,
100, apartado 2, y 207 del TFUE. Todas las disposiciones materiales sobre protección de las
inversiones del API, en la medida en que se aplican a las inversiones extranjeras directas,
están cubiertas por el artículo 207 del TFUE.

La Unión debe firmar el ALC UE-Singapur con arreglo a una Decisión del Consejo basada en
el artículo 218, apartado 5, del TFUE y celebrarlo con arreglo a una Decisión del Consejo
basada en el artículo 218, apartado 6, del TFUE, tras la aprobación del Parlamento Europeo.

La Unión debe firmar el API UE-Singapur con arreglo a una Decisión del Consejo basada en
el artículo 218, apartado 5, del TFUE y celebrarlo con arreglo a una Decisión del Consejo
basada en el artículo 218, apartado 6, del TFUE, tras la aprobación del Parlamento Europeo y
la ratificación de los Estados miembros conforme a sus respectivos procedimientos internos.

**•** **Subsidiariedad (en el caso de competencia no exclusiva)**

Tal y como ha confirmado el Dictamen 2/15, el ALC UE-Singapur presentado al Consejo no
abarca ámbitos que no sean competencia exclusiva de la UE.

# ES 3 ES

En lo que respecta al API, el Tribunal confirmó que, con arreglo al artículo 207 del TFUE, la
UE tiene competencia exclusiva en lo que respecta a todas las disposiciones materiales sobre
protección de las inversiones, en la medida en que se apliquen a las inversiones extranjeras
directas. El Tribunal también confirmó la competencia exclusiva de la UE en lo que respecta
al mecanismo de solución de diferencias entre Estados en relación con la protección de las
inversiones. Por último, el Tribunal declaró que la UE tiene competencia compartida con
respecto a las inversiones distintas de las directas y la solución de diferencias entre inversores
y Estados (sustituida más tarde por el Sistema de Tribunales de Inversiones en el API) cuando
los Estados miembros actúan como demandados [1] . Estos elementos no pueden separarse de
modo coherente de las disposiciones sustantivas o de la solución de diferencias entre Estados
y, por lo tanto, deben incluirse en los acuerdos a escala de la UE.

**•** **Proporcionalidad**

La presente propuesta está en consonancia con la visión de la Estrategia Europa 2020, y
contribuye a los objetivos comerciales y de desarrollo de la UE.

**•** **Elección del instrumento**

La presente propuesta es conforme con el artículo 218 del TFUE, que contempla la adopción
de decisiones sobre acuerdos internacionales por parte del Consejo. No existe ningún otro
instrumento jurídico que pueda utilizarse para alcanzar el objetivo expresado en la presente
propuesta.

**3.** **RESULTADOS** **DE** **LAS** **EVALUACIONES** _**EX**_ _**POST**_ **,** **DE** **LAS** **CONSULTAS**
**CON** **LAS** **PARTES** **INTERESADAS** **Y** **DE** **LAS** **EVALUACIONES** **DE**

**IMPACTO**

**•** **Evaluaciones** _**ex post**_ **/ control de calidad de la legislación existente**

Cuando las negociaciones con Singapur se habían completado en su mayor parte, un equipo
interno dirigido por el economista jefe de la Dirección General de Comercio llevó a cabo un
estudio de los beneficios económicos que se esperaba obtener del Acuerdo. El análisis indicó
que las exportaciones de la UE a Singapur podrían crecer 1 400 millones EUR en un período
de diez años, mientras que las exportaciones de Singapur a la UE podrían crecer 3 500
millones EUR, cifra que incluye los envíos a la UE desde las numerosas filiales de la UE en
Singapur.

Dada la gran diferencia de tamaño de ambas economías, así como la apertura relativa de la
economía de Singapur, es inevitable que los beneficios del Acuerdo sean diferentes para los
socios. El análisis indica que el PIB real de la UE podría aumentar unos 550 millones EUR en
un período de diez años, mientras que la economía de Singapur podría aumentar en 2 700
millones EUR en el mismo período.

Estas estimaciones sobre el posible impacto económico se consideran prudentes, dada la
dificultad de cuantificar con precisión los efectos de la eliminación de los obstáculos no
arancelarios, que es un elemento fundamental del Acuerdo.

Dado el papel de Singapur como plataforma para el comercio de bienes y servicios entre
Europa y el Sudeste Asiático, también es probable que los beneficios del Acuerdo sean aún
mayores cuando la UE celebre, si lo hace, acuerdos con otros Estados miembros de la
ASEAN.

1 Véase la aclaración que figura en la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el asunto
C-600/14, Alemania contra Consejo (sentencia de 5 de diciembre de 2017), apartado 69.

# ES 4 ES

Por otra parte, las estimaciones basadas en la modelización económica no pueden cuantificar
el valor estratégico para la UE del ALC y del API UE-Singapur como Acuerdos cruciales en
los planes más amplios de la UE en la región de la ASEAN, y en Asia en su conjunto. Tras el
ALC UE-Corea, el ALC UE-Singapur será el segundo acuerdo comercial de gran calibre con
un socio asiático clave, mientras que el API UE-Singapur será, a su vez, el primer acuerdo de
protección de las inversiones de la UE con un socio asiático.

**•** **Consultas con las partes interesadas**

Antes del inicio de las negociaciones bilaterales con Singapur, un contratista externo realizó
una evaluación del impacto del acuerdo sobre la sostenibilidad (EIACS) en relación con el
ALC entre la UE y la ASEAN [2] para estudiar las posibles repercusiones económicas, sociales
y medioambientales de una colaboración económica más estrecha entre ambas regiones.

En el marco de la preparación de la EIACS, el contratista consultó a expertos internos y
externos, organizó consultas públicas en Bruselas y en Bangkok, y mantuvo reuniones
bilaterales y entrevistas con la sociedad civil en la UE y la ASEAN. Las consultas en el marco
de la EIACS ofrecieron a los principales interesados y a la sociedad civil una plataforma de
participación en un diálogo sobre la política comercial en relación con el Sudeste Asiático.

Tanto el informe de la EIACS como las consultas celebradas en el marco de su elaboración
facilitaron a la Comisión información que ha sido de gran valor en todas las negociaciones
bilaterales de comercio e inversión entabladas desde entonces con Estados miembros

concretos de la ASEAN.

Además, antes de abrir negociaciones bilaterales con Singapur, la Comisión llevó a cabo una
consulta pública sobre el futuro Acuerdo, que incluía un cuestionario elaborado para recabar
información de las partes interesadas, que más tarde ayudó a la Comisión a establecer
prioridades y tomar decisiones durante el proceso de negociación. Se hizo público un resumen
de los resultados de la consulta [3] .

Asimismo, antes de las negociaciones y durante las mismas, se consultó e informó con
regularidad a los Estados miembros de la UE, oralmente y por escrito, sobre los distintos
aspectos de la negociación a través del Comité de Política Comercial del Consejo. También se
consultó e informó con regularidad al Parlamento Europeo, a través de su Comisión de
Comercio Internacional (INTA), en particular de su grupo de seguimiento del ALC UESingapur. Los textos que fueron surgiendo de las negociaciones fueron transmitidos a ambas
instituciones durante el proceso.

**•** **Obtención y uso de asesoramiento especializado**

Un contratista externo («Ecorys») realizó una evaluación del impacto del acuerdo comercial
sobre la sostenibilidad (EIACS) en relación con el ALC entre la UE y la ASEAN.

**•** **Evaluación de impacto**

La EIACS, realizada por un contratista externo y finalizada en 2009, llegó a la conclusión de
que un ambicioso ALC UE-ASEAN tendría importantes repercusiones positivas (en términos
de PIB, ingresos, comercio y empleo) para la UE y Singapur. La incidencia sobre los ingresos
nacionales se estimó en 13 000 millones EUR para la UE y en 7 500 millones EUR para
Singapur. Estas cifras podrían subestimar dicha incidencia, ya que se basaban en las pautas
del comercio en 2007, que desde entonces ha crecido de forma considerable (+ 32 %).

2 [http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/145989.htm](http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/145989.htm)
3 [http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/153666.htm](http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/153666.htm)

# ES 5 ES

**•** **Adecuación regulatoria y simplificación**

El ALC y el API UE-Singapur no están sujetos a procedimientos de adecuación y eficacia de
la reglamentación. Sin embargo, contienen disposiciones que simplificarán los procedimientos
en materia de comercio e inversión, reducirán los costes relacionados con la exportación y la
inversión y, por tanto, permitirán a más pequeñas empresas operar en ambos mercados. Entre
los beneficios esperados, cabe citar: normas técnicas, requisitos de cumplimiento,
procedimientos aduaneros y normas de origen menos onerosos; la protección de los derechos
de propiedad intelectual e industrial; o la reducción de los costes de los litigios en el Sistema
de Tribunales de Inversiones para los demandantes que sean pymes.

**•** **Derechos fundamentales**

La propuesta no afecta a la protección de los derechos fundamentales de la Unión.

**4.** **REPERCUSIONES** **PRESUPUESTARIAS**

El ALC UE-Singapur tendrá un impacto financiero sobre el presupuesto de la UE en el lado
de los **ingresos** . Se calcula que, cuando el Acuerdo se aplique plenamente, se podrían dejar de
cobrar 248,8 millones EUR de derechos. El cálculo se basa en la media de las importaciones
previstas para 2025 en ausencia de un acuerdo, y representa la pérdida anual de ingresos
resultante de la supresión de los aranceles de la UE sobre las importaciones procedentes de
Singapur.

Se prevé que el API UE-Singapur tenga un impacto financiero sobre el presupuesto de la UE
en el lado de los **gastos** . Será el segundo Acuerdo de la UE (tras el Acuerdo Económico y
Comercial Global UE-Canadá) que incorpore el Sistema de Tribunales de Inversiones (STI)
para solucionar diferencias entre inversores y Estados. Se prevé un importe de 200 000 EUR
de gastos anuales adicionales a partir de 2018 (a reserva de la entrada en vigor del Acuerdo)
para financiar la estructura permanente formada por un Tribunal de Primera Instancia y un
Tribunal de Apelación. Al mismo tiempo, el Acuerdo implica el uso de recursos
administrativos con cargo a la línea presupuestaria XX 01 01 01 (Gastos relacionados con los
funcionarios y agentes temporales que trabajan con la institución), ya que se estima que se
dedicará un administrador, como equivalente a jornada completa, a las tareas inherentes a este
Acuerdo. Esto se indica en la ficha financiera legislativa, y está sujeto a las condiciones que
en ella se mencionan.

**5.** **OTROS** **ELEMENTOS**

**•** **Planes de ejecución y disposiciones sobre seguimiento, evaluación e información**

El ALC y el API UE-Singapur incluyen disposiciones institucionales que establecen una
estructura de organismos de ejecución para controlar continuamente la aplicación, el
funcionamiento y las repercusiones de los Acuerdos. Dado que los Acuerdos forman parte
integrante de la relación bilateral global entre la UE y Singapur regulada por el ACC, dichas
estructuras formarán parte de un marco institucional común en el ámbito del ACC.

El capítulo institucional del ALC crea un Comité de Comercio que tiene como tarea principal
supervisar y facilitar la ejecución y aplicación del Acuerdo. El Comité de Comercio está
formado por representantes de la UE y de Singapur, que se reunirán cada dos años o a
petición de cualquiera de las Partes. El Comité de Comercio se encargará de supervisar el
trabajo de todos los comités especializados creados en virtud del Acuerdo (Comité de
Comercio de Mercancías; Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Comité Aduanero; y
Comité de Comercio de Servicios, Inversión y Contratación Pública).

# ES 6 ES

Compete también al Comité de Comercio comunicarse con todas las partes interesadas,
incluidos el sector privado y la sociedad civil, en relación con el funcionamiento y la
aplicación del Acuerdo. En el Acuerdo, ambas Partes reconocen la importancia de la
transparencia y la apertura, y se comprometen a tener en cuenta la opinión pública para
adoptar múltiples perspectivas al aplicar el Acuerdo.

El capítulo institucional del API crea un Comité que tiene como tarea principal supervisar y
facilitar la ejecución y aplicación del Acuerdo. Entre otras tareas, el Comité puede, una vez
cumplidos los respectivos procedimientos y requisitos jurídicos de cada Parte, decidir
proceder al nombramiento de los miembros de los Tribunales del STI, fijar sus honorarios
mensuales y adoptar interpretaciones vinculantes del Acuerdo.

Como se subraya en la Comunicación «Comercio para todos», la Comisión dedica cada vez
más recursos a la aplicación efectiva y la garantía de cumplimiento de los acuerdos de
comercio e inversión. En 2017, la Comisión publicó el primer informe anual sobre la
aplicación de los ALC. El principal objetivo del informe es ofrecer una visión objetiva de la
aplicación de los ALC de la UE, subrayando los progresos realizados y las deficiencias que
deben abordarse. El objetivo es que el informe sirva de base para un debate abierto y un
compromiso con los Estados miembros, el Parlamento Europeo y la sociedad civil en general
sobre el funcionamiento de los ALC y su aplicación. Como ejercicio anual, la publicación del
informe permitirá hacer un seguimiento periódico de la evolución y de cómo se han abordado
las prioridades identificadas. El informe cubrirá el ALC UE-Singapur a partir de su entrada en
vigor.

**•** **Documentos explicativos (en el caso de las Directivas)**

No aplicable

**•** **Explicación detallada de las disposiciones específicas de la propuesta**

El **ALC UE-Singapur** establece las condiciones para que los agentes económicos de la UE
aprovechen plenamente las oportunidades creadas en Singapur como plataforma de negocios
y transporte del Sudeste Asiático.

Al negociar este Acuerdo, la Comisión perseguía dos objetivos principales: en primer lugar,
ofrecer a los operadores de la UE las mejores condiciones posibles de acceso al mercado de
Singapur; y, en segundo lugar, fijar un valioso punto de referencia para las demás
negociaciones de la UE en la región.

Ambos objetivos se han alcanzado plenamente: el Acuerdo va más allá de los compromisos
actuales de la OMC en numerosos ámbitos, como los servicios, la contratación pública, las
barreras no arancelarias y la protección de la propiedad intelectual e industrial, incluidas las
indicaciones geográficas (IG). En todos estos ámbitos, Singapur ha aceptado también nuevos
compromisos que van mucho más allá de lo que hasta ahora había estado dispuesto a aceptar,
incluso en su ALC con Estados Unidos.

El Acuerdo cumple los criterios del artículo XXIV del GATT (eliminar aranceles y otras
reglamentaciones comerciales restrictivas con respecto a prácticamente todo el comercio entre
las Partes) y del artículo V del AGCS, que prevé un criterio similar respecto a los servicios.

Conforme a los objetivos fijados en las directrices de negociación, la Comisión ha
conseguido:

1) la completa liberalización de los mercados de inversión y servicios, incluidas normas
horizontales sobre licencias y reconocimiento mutuo de diplomas, así como normas
sectoriales destinadas a garantizar condiciones de competencia equitativas para las
empresas de la UE;

# ES 7 ES

2) nuevas posibilidades de licitación para los licitadores de la UE, especialmente en el
mercado de servicios públicos, en el que muchos proveedores de la UE tienen
posición de liderazgo;

3) la eliminación de obstáculos reglamentarios y técnicos al comercio de mercancías,
como la duplicación de ensayos, en particular a través de la promoción del uso de
normas técnicas y reglamentarias habituales en la UE en los sectores de los vehículos
de motor, la electrónica, los productos farmacéuticos y los productos sanitarios, así
como las tecnologías ecológicas;

4) sobre la base de normas internacionales, un régimen más propicio al comercio para la
aprobación de las exportaciones de carne europea a Singapur;

5) el compromiso de Singapur de no aumentar sus aranceles (que actualmente en la
mayoría de casos no se aplican de forma voluntaria) a las importaciones procedentes
de la UE, así como un acceso más económico a los productos fabricados en Singapur
para las empresas y los consumidores europeos;

6) un elevado nivel de protección de los derechos de propiedad intelectual e industrial,
en particular en cuanto a la aplicación de estos derechos, incluso en la frontera;

7) un nivel de protección ADPIC-plus para las indicaciones geográficas de la UE tras su
registro en Singapur, una vez que Singapur haya creado un registro de indicaciones
geográficas (a lo que se ha comprometido a raíz de la aprobación del ALC por el
Parlamento Europeo);

8) un capítulo exhaustivo sobre comercio y desarrollo sostenible, que aspira a garantizar
que el comercio apoye la protección del medio ambiente y el desarrollo social, y
fomente la gestión sostenible de los bosques y la pesca; este capítulo también define
cómo los interlocutores sociales y la sociedad civil participarán en su aplicación y
seguimiento;

9) un mecanismo rápido de solución de diferencias, a través del grupo especial de
arbitraje o con ayuda de un mediador; y

10) un capítulo nuevo y exhaustivo para promover nuevas oportunidades en el «sector
del crecimiento ecológico», en consonancia con la Estrategia Europa 2020.

El **API UE-Singapur** garantizará un elevado nivel de protección de las inversiones,
salvaguardando los derechos de la UE y Singapur a legislar y a perseguir objetivos públicos
legítimos, como la protección de la salud pública, la seguridad y el medio ambiente.

El Acuerdo contiene todas las innovaciones del nuevo enfoque de la UE de protección de las
inversiones y sus mecanismos de garantía de cumplimiento, que no están presentes en los
doce tratados bilaterales de inversión vigentes entre los Estados miembros de la UE y
Singapur. Una característica muy importante del API es que sustituye a los doce tratados
bilaterales de inversión vigentes y, por tanto, los mejora.

En consonancia con los objetivos fijados por las directrices de negociación, la Comisión ha
garantizado que los inversores de la UE y sus inversiones reciban en Singapur un trato justo y
equitativo y no sean discriminados respecto a las inversiones de Singapur que están en
situación similar. Al mismo tiempo, el API protege a los inversores de la UE y sus inversiones
en Singapur de una expropiación, salvo que sea para fines públicos, con garantías procesales,
de manera no discriminatoria y mediante el pago de una compensación rápida, adecuada y
efectiva con arreglo al valor justo de mercado de la inversión expropiada.

# ES 8 ES

También en consonancia con las directrices de negociación, el API negociado por la
Comisión permitirá a los inversores optar por un mecanismo moderno y reformado de
solución de diferencias en materia de inversión. Este sistema garantiza que se respeten las
normas de protección de las inversiones y pretende encontrar un equilibrio entre proteger a los
inversores de manera transparente y salvaguardar el derecho de los Estados a legislar para
perseguir objetivos públicos. El Acuerdo crea un sistema de solución de diferencias
internacional, permanente y plenamente independiente, que consta de Tribunales permanentes
de Primera Instancia y de Apelación, que conocerán de los procedimientos de solución de
diferencias de forma transparente e imparcial.

La Comisión es consciente de la necesidad de hallar un equilibrio entre seguir adelante con la
política reformada de la UE en materia de inversión y la sensibilidad de los Estados miembros
sobre el posible ejercicio de competencias compartidas en estas cuestiones. Por tanto, la
Comisión no ha propuesto aplicar provisionalmente el Acuerdo de Protección de las
Inversiones. No obstante, si los Estados miembros desean una propuesta de aplicación
provisional del Acuerdo de Protección de las Inversiones, la Comisión está dispuesta a
presentarla.

# ES 9 ES

2018/0095 (NLE)

Propuesta de

**DECISIÓN DEL CONSEJO**

**relativa a la celebración del Acuerdo de Protección de las Inversiones entre la Unión**
**Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Singapur, por otra**

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 207,
leído en relación con su artículo 218, apartado 6, letra a), inciso v),

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Vista la aprobación del Parlamento Europeo,

Considerando lo siguiente:

(1) Con arreglo a la Decisión [XX] del Consejo, el Acuerdo de Protección de las
Inversiones entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la
República de Singapur, por otra («el Acuerdo») se firmó el [XX de XXX de 2018].

(2) Debe aprobarse el Acuerdo en nombre de la Unión Europea.

(3) De conformidad con el artículo 4.11 (Ausencia de efectos directos) del Acuerdo, este
no debe conceder ni imponer a las personas derechos u obligaciones distintos de los
creados entre las Partes en virtud del Derecho internacional público.

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

_Artículo 1_

Se celebra el Acuerdo de Protección de las Inversiones entre la Unión Europea y sus Estados
miembros, por una parte, y la República de Singapur, por otra.

_Artículo 2_

El Presidente del Consejo designará a la persona habilitada para proceder, en nombre de la
Unión Europea, a enviar la notificación prevista en el artículo 4.15, apartado 2, del Acuerdo a
efectos de expresar el consentimiento de la Unión Europea en vincularse al Acuerdo [4] .

4 La Secretaría General del Consejo se encargará de publicar en el _Diario Oficial de la Unión Europea_ la
fecha de entrada en vigor del Acuerdo.

# ES 10 ES

_Artículo 3_

La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

Hecho en Bruselas, el

_Por el Consejo_
_El Presidente_

# ES 11 ES

**FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA**

**1.** **MARCO** **DE** **LA** **PROPUESTA/INICIATIVA**

1.1. Denominación de la propuesta/iniciativa

1.2. Ámbito(s) político(s) afectado(s) en la estructura GPA/PPA

1.3. Naturaleza de la propuesta/iniciativa

1.4. Objetivo(s)

1.5. Justificación de la propuesta/iniciativa

1.6. Duración e incidencia financiera

1.7. Modo(s) de gestión previsto(s)

**2.** **MEDIDAS** **DE** **GESTIÓN**

2.1. Disposiciones en materia de seguimiento e informes

2.2. Sistema de gestión y de control

2.3. Medidas de prevención del fraude y de las irregularidades

**3.** **INCIDENCIA** **FINANCIERA** **ESTIMADA** **DE** **LA** **PROPUESTA/INICIATIVA**

3.1. Rúbrica(s) del marco financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de
gastos afectada(s)

3.2. Incidencia estimada en los gastos

_3.2.1. Resumen de la incidencia estimada en los gastos_

_3.2.2. Incidencia estimada en los créditos de operaciones_

_3.2.3. Incidencia estimada en los créditos de carácter administrativo_

_3.2.4. Compatibilidad con el marco financiero plurianual vigente_

_3.2.5. Contribución de terceros_

3.3. Incidencia estimada en los ingresos

# ES 12 ES

FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA

**1.** **MARCO** **DE** **LA** **PROPUESTA/INICIATIVA**

**1.1.** **Denominación de la propuesta/iniciativa**

Acuerdo de Protección de las Inversiones UE-Singapur

**1.2.** **Ámbito(s) político(s) afectado(s) en la estructura GPA/PPA** **[5]**

20.02 – Política Comercial

**1.3.** **Naturaleza de la propuesta/iniciativa**

 La propuesta/iniciativa se refiere a una acción nueva

 La propuesta/iniciativa se refiere a una acción nueva a raíz de un proyecto piloto /
una acción preparatoria [6]

 La propuesta/iniciativa se refiere a la prolongación de una acción existente

 La propuesta/iniciativa se refiere a una acción reorientada hacia una nueva acción

**1.4.** **Objetivo(s)**

_1.4.1._ _Objetivo(s) estratégico(s) plurianual(es) de la Comisión contemplado(s) en la_
_propuesta/iniciativa_

La propuesta puede enmarcarse en la primera de las diez prioridades de la Comisión
Juncker: empleo, crecimiento e inversión.

_1.4.2._ _Objetivo(s) específico(s) y actividad(es) GPA/PPA afectada(s)_

Objetivo específico n.º

1

Actividad(es) GPA/PPA afectada(s)

20.02 – Política Comercial

_1.4.3._ _Resultado(s) e incidencia esperados_

Especifíquense los efectos que la propuesta/iniciativa debería tener sobre los
beneficiarios / la población destinataria.

El objetivo del Acuerdo de Protección de las Inversiones (API) UE-Singapur es
mejorar el clima de inversión entre la UE y Singapur. El Acuerdo reportará
beneficios a los inversores europeos, al garantizar un alto nivel de protección de sus
inversiones en Singapur, y al preservar, al mismo tiempo, los derechos de la UE a
legislar y a perseguir objetivos públicos legítimos, como la protección de la salud
pública, la seguridad y el medio ambiente.

El Acuerdo establece un nuevo Sistema de Tribunales de Inversiones (STI)
concebido para responder a las grandes expectativas de los ciudadanos y de la
industria de la Unión para disponer de un sistema más justo, más transparente e
institucionalizado de solución de diferencias en materia de inversión. Las

5 GPA: gestión por actividades; PPA: presupuestación por actividades.
6 Tal como se contempla en el artículo 54, apartado 2, letras a) o b), del Reglamento Financiero.

# ES 13 ES

disposiciones del API UE-Singapur que afectan al presupuesto de la UE se refieren
precisamente a los costes de creación y de funcionamiento del STI.

_1.4.4._ _Indicadores de resultados e incidencia_

Especifíquense los indicadores que permiten realizar el seguimiento de la ejecución
de la propuesta/iniciativa.

El API ofrece previsibilidad y seguridad jurídica, que se espera que ayuden a la UE y
a Singapur a atraer y mantener inversiones en apoyo de su economía.

**1.5.** **Justificación de la propuesta/iniciativa**

_1.5.1._ _Necesidad(es) que debe(n) satisfacerse a corto o largo plazo_

El mantenimiento o la mejora del nivel de los flujos de inversión entre la UE y
Singapur.

_1.5.2._ _Valor añadido de la intervención de la UE_

En 2016, el total de la inversión extranjera directa (IED) de la UE en Singapur
ascendió a 168 000 millones EUR, que representan más de una quinta parte del
volumen total de la IED en Singapur, lo que convierte a la UE en el principal
inversor extranjero en Singapur. Por su parte, Singapur es el tercer mayor inversor de
Asia en la UE y el séptimo mayor inversor exterior, y en 2016 poseía un volumen de
inversiones de unos 88 000 millones EUR.

Como socios cercanos en materia de inversiones, la UE y Singapur se beneficiarán
de la mejora del clima de inversión que el API ofrecerá. El Acuerdo contiene además
todas las innovaciones del nuevo enfoque de la UE de protección de las inversiones,
así como de sus mecanismos de garantía de cumplimiento, que no están presentes en
los doce tratados bilaterales de inversión vigentes entre los Estados miembros de la
UE y Singapur, a los que el API sustituirá.

_1.5.3._ _Principales conclusiones extraídas de experiencias similares anteriores_

No procede.

_1.5.4._ _Compatibilidad y posibles sinergias con otros instrumentos adecuados_

No procede.

**1.6.** **Duración e incidencia financiera**

 Propuesta/iniciativa de duración limitada

–  Propuesta/iniciativa en vigor desde [el] [DD.MM]AAAA hasta [el]

[DD.MM]AAAA

–  Incidencia financiera desde AAAA hasta AAAA

 Propuesta/iniciativa de duración ilimitada

–
Ejecución con una fase de puesta en marcha a partir de 2018 (sujeta a la
ratificación del Consejo y del Parlamento Europeo),

–
y pleno funcionamiento a partir de la última fecha.

# ES 14 ES

**1.7.** **Modo(s) de gestión previsto(s)** **[7]**

 Gestión directa a cargo de la Comisión

–  por sus servicios, incluido su personal en las Delegaciones de la Unión;

–  por las agencias ejecutivas.

 Gestión compartida con los Estados miembros

 Gestión indirecta mediante delegación de tareas de ejecución presupuestaria en:

–  terceros países o los organismos que estos hayan designado;

–  organizaciones internacionales y sus agencias (especifíquense);

–  el BEI y el Fondo Europeo de Inversiones;

–  los organismos a que se hace referencia en los artículos 208 y 209 del
Reglamento Financiero;

–  organismos de Derecho público;

–  organismos de Derecho privado investidos de una misión de servicio público,
en la medida en que presenten garantías financieras suficientes;

–  organismos de Derecho privado de un Estado miembro a los que se haya
encomendado la ejecución de una colaboración público-privada y que presenten
garantías financieras suficientes;

–  personas a quienes se haya encomendado la ejecución de acciones específicas
en el marco de la PESC, de conformidad con el título V del Tratado de la Unión
Europea, y que estén identificadas en el acto de base correspondiente.

–
Si se indica más de un modo de gestión, facilítense los detalles en el recuadro de
observaciones.

Observaciones

En lo que respecta a la financiación del STI del API UE-Singapur, se aportará una
contribución a una «estructura existente» (a saber, el CIADI) para que canalice los honorarios
que se han de pagar a los jueces que componen el STI. Los honorarios de gestión de los
asuntos solo podrían materializarse si surge una diferencia; de lo contrario, los servicios de
secretariado del CIADI serían gratuitos.

7 Las explicaciones sobre los modos de gestión y las referencias al Reglamento Financiero pueden
consultarse en el sitio BudgWeb: [http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html](http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html)

# ES 15 ES

**2.** **MEDIDAS** **DE** **GESTIÓN**

**2.1.** **Disposiciones en materia de seguimiento e informes**

Especifíquense la frecuencia y las condiciones de dichas disposiciones.

Según las disposiciones del acuerdo marco celebrado con la organización de que se

trate.

**2.2.** **Sistema de gestión y de control**

_2.2.1._ _Riesgo(s) definido(s)_

Según las disposiciones del acuerdo marco celebrado con la organización de que se

trate.

_2.2.2._ _Información relativa al sistema de control interno establecido_

Según las disposiciones del acuerdo marco celebrado con la organización de que se
trate. En particular, las normas de verificación aplicables.

_2.2.3._ _Estimación de los costes y beneficios de los controles y evaluación del nivel de_
_riesgo de error esperado_

Teniendo en cuenta el impacto financiero estimado, no es posible identificar costes o
beneficios cuantificables importantes. La contribución formará parte del sistema
general de control de la Dirección General de Comercio.

**2.3.** **Medidas de prevención del fraude y de las irregularidades**

Especifíquense las medidas de prevención y protección existentes o previstas.

Según las disposiciones del acuerdo marco celebrado con la organización de que se
trate. Además, se aplicará la estrategia antifraude de la Dirección General de
Comercio, que contiene un capítulo específico sobre gestión financiera.

# ES 16 ES

**3.** **INCIDENCIA** **FINANCIERA** **ESTIMADA** **DE** **LA** **PROPUESTA/INICIATIVA**

**3.1.** **Rúbrica(s) del marco financiero plurianual y línea(s) presupuestaria(s) de**
**gastos afectada(s)**

    - Líneas presupuestarias existentes

En el orden de las rúbricas del Marco Financiero Plurianual y las líneas

|Col1|En el orden de las rúbricas del M presupuestarias.|Marco Fina|anciero Plurianual y las líneas|Col5|Col6|Col7|
|---|---|---|---|---|---|---|
|Rúbrica<br>del<br>Marco<br>Financie<br>ro<br>Plurianu<br>al|Línea presupuestaria|Tipo de<br>gasto|Contribución|Contribución|Contribución|Contribución|
|Rúbrica<br>del<br>Marco<br>Financie<br>ro<br>Plurianu<br>al|Número<br>4|CD/CN<br>D8|de<br>países<br>de la<br>AELC9 <br>|de<br>países<br>candidat<br>os10 <br>|de<br>tercero<br>s países|a efectos de<br>lo dispuesto<br>en el<br>artículo 21,<br>apartado 2,<br>letra b), del<br>Reglamento<br>Financiero|
||20.0201|CD|NO|NO|NO|NO|

- Nuevas líneas presupuestarias solicitadas

En el orden de las rúbricas del Marco Financiero Plurianual y las líneas

|Col1|En el orden de las rúbricas del M presupuestarias.|Marco Fina|anciero Plurianual y las líneas|Col5|Col6|Col7|
|---|---|---|---|---|---|---|
|Rúbrica<br>del<br>Marco<br>Financie<br>ro<br>Plurianu<br>al|Línea presupuestaria|Tipo de<br>gasto|Contribución|Contribución|Contribución|Contribución|
|Rúbrica<br>del<br>Marco<br>Financie<br>ro<br>Plurianu<br>al|Número<br>N/A|CD/CN<br>D|de<br>países<br>de la<br>AELC|de<br>países<br>candidat<br>os|de<br>tercero<br>s países|a efectos de<br>lo dispuesto<br>en el<br>artículo 21,<br>apartado 2,<br>letra b), del<br>Reglamento<br>Financiero|
||No procede.||SÍ/NO|SÍ/NO|SÍ/NO|SÍ/NO|

8 CD = créditos disociados / CND = créditos no disociados.
9 AELC: Asociación Europea de Libre Comercio.
10 Países candidatos y, en su caso, países candidatos potenciales de los Balcanes Occidentales.

# ES 17 ES

**3.2.** **Incidencia estimada en los gastos**

_3.2.1._ _Resumen de la incidencia estimada en los gastos_

En millones EUR (al tercer decimal)

|DG: COMERCIO|Col2|Col3|Col4|Año<br>2018|Año<br>2019|Año<br>2020|Año<br>2021|Insértense tantos años<br>como sea necesario para<br>reflejar la duración de la<br>incidencia (véase el<br>punto 1.6)|Col10|Col11|TOTAL|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Créditos de operaciones| Créditos de operaciones| Créditos de operaciones| Créditos de operaciones|||||||||
|Número<br>de<br>línea<br>presupuestaria<br>20.0201|Compromis<br>os|(1)|(1)|0,200|0,200|0,200|0,200||||0,800|
|Número<br>de<br>línea<br>presupuestaria<br>20.0201|Pagos|(2)|(2)|0,200|0,200|0,200|0,200||||0,800|
|Número de línea presupuestaria|Compromis<br>os|(1a)|(1a)|-|-|-|-|||||
|Número de línea presupuestaria|Pagos|(2a)|(2a)|-|-|-|-|||||
|Créditos de carácter administrativo financiados mediante la<br>dotación de programas específicos11 <br>|Créditos de carácter administrativo financiados mediante la<br>dotación de programas específicos11 <br>|Créditos de carácter administrativo financiados mediante la<br>dotación de programas específicos11 <br>|Créditos de carácter administrativo financiados mediante la<br>dotación de programas específicos11 <br>|0|0|0|0|||||

11 Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de apoyo a la ejecución de programas y/o acciones de la UE (antiguas líneas «BA»), investigación indirecta,
investigación directa.

# ES 18 ES

|Número de línea presupuestaria|Col2|(3)|Col4|Col5|Col6|Col7|Col8|Col9|Col10|Col11|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|TOTAL de los créditos<br>para la DG TRADE|Compromis<br>os|=1+<br>1a<br>+3|0,200|0,200|0,200|0,200||||0,800|
|TOTAL de los créditos<br>para la DG TRADE|Pagos|=2+<br>2a<br>+3|0,200|0,200|0,200|0,200||||0,800|

| TOTAL de los créditos de<br>operaciones|Compromis<br>os|(4)|0,200|0,200|0,200|0,200|Col8|Col9|Col10|0,800|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| <br>TOTAL<br>de<br>los<br>créditos<br>de<br>operaciones|Pagos|(5)|0,200|0,200|0,200|0,200||||0,800|
| TOTAL de los créditos de carácter administrativo<br>financiados mediante la dotación de programas<br>específicos| TOTAL de los créditos de carácter administrativo<br>financiados mediante la dotación de programas<br>específicos|(6)|0|0|0|0|||||
|TOTAL de los créditos<br>de la RÚBRICA 4<br>del Marco Financiero Plurianual|Compromis<br>os|=4+<br>6|0,200|0,200|0,200|0,200||||0,800|
|TOTAL de los créditos<br>de la RÚBRICA 4<br>del Marco Financiero Plurianual|Pagos|=5+<br>6|0,200|0,200|0,200|0,200||||0,800|

Si la propuesta/iniciativa afecta a más de una rúbrica:

 TOTAL de los créditos de Compromis (4)

# ES 19 ES

|operaciones|os|Col3|Col4|Col5|Col6|Col7|Col8|Col9|Col10|Col11|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|~~operaciones~~|Pagos|(5)|||||||||
| TOTAL de los créditos de carácter administrativo<br>financiados mediante la dotación de programas<br>específicos| TOTAL de los créditos de carácter administrativo<br>financiados mediante la dotación de programas<br>específicos|(6)|||||||||
|TOTAL de los créditos<br>de las RÚBRICAS 1 a 4<br>del marco financiero plurianual<br>(Importe de referencia)|Compromis<br>os|=4+<br>6|||||||||
|TOTAL de los créditos<br>de las RÚBRICAS 1 a 4<br>del marco financiero plurianual<br>(Importe de referencia)|Pagos|=5+<br>6|||||||||

# ES 20 ES

En millones EUR (al tercer decimal)

|Col1|Col2|Año<br>2018|Año<br>2019|Año<br>2020|Año<br>2021|Insértense tantos años<br>como sea necesario para<br>reflejar la duración de la<br>incidencia (véase el<br>punto 1.6)|Col8|Col9|TOTAL|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|DG: COMERCIO||||||||||
| Recursos humanos| Recursos humanos|0,134|0,134|0,134|0,134||||0,536|
| Otros gastos administrativos| Otros gastos administrativos|0|0|0|0|||||
|TOTAL DG TRADE|Créditos|0,134|0,134|0,134|0,134||||0,536|

En millones EUR (al tercer decimal)

# ES 21 ES

|TOTAL de los créditos<br>de las RÚBRICAS 1 a 5<br>del Marco Financiero Plurianual|Compromisos|0,334|0,334|0,334|0,334|Col7|Col8|Col9|1,336|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|TOTAL de los créditos<br>de las RÚBRICAS 1 a 5<br>del Marco Financiero Plurianual|Pagos|0,334|0,334|0,334|0,334||||1,336|

# ES 22 ES

_3.2.2._ _Incidencia estimada en los créditos de operaciones_

–  La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos de operaciones

–  La propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos de operaciones, tal como se explica a continuación:

Créditos de compromiso en millones EUR (al tercer decimal)

|Indíquens<br>e los<br>objetivos<br>y los<br>resultados<br>|Col2|Col3|Año<br>2018|Col5|Año<br>2019|Col7|Año<br>2020|Col9|Año<br>2021|Col11|Insértense tantos años como sea<br>necesario para reflejar la duración<br>de la incidencia (véase el punto<br>1.6)|Col13|Col14|Col15|Col16|Col17|TOTAL|Col19|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|Indíquens<br>e los<br>objetivos<br>y los<br>resultados <br> <br>|RESULTADOS|RESULTADOS|RESULTADOS|RESULTADOS|RESULTADOS|RESULTADOS|RESULTADOS|RESULTADOS|RESULTADOS|RESULTADOS|RESULTADOS|RESULTADOS|RESULTADOS|RESULTADOS|RESULTADOS|RESULTADOS|RESULTADOS|RESULTADOS|
|Indíquens<br>e los<br>objetivos<br>y los<br>resultados <br> <br>|Tipo12 <br>|Cost<br>e <br>medi<br>o|N.º<br>Cost<br>e|N.º<br>Cost<br>e|N.º<br>Cost<br>e|N.º<br>Cost<br>e|N.º<br>Cost<br>e|N.º<br>Cost<br>e|N.º<br>Coste|N.º<br>Coste|N.º<br>Cos<br>te|N.º<br>Cos<br>te|N.º<br>Cost<br>e|N.º<br>Cost<br>e|N.º<br>Cost<br>e|N.º<br>Cost<br>e|Núm<br>ero<br>total<br>Coste<br>total|Núm<br>ero<br>total<br>Coste<br>total|
|OBJETIVO ESPECÍFICO<br>N.° 113…|OBJETIVO ESPECÍFICO<br>N.° 113…|OBJETIVO ESPECÍFICO<br>N.° 113…|Funcionamiento del STI|Funcionamiento del STI|Funcionamiento del STI|Funcionamiento del STI|Funcionamiento del STI|Funcionamiento del STI|Funcionamiento del STI|Funcionamiento del STI|Funcionamiento del STI|Funcionamiento del STI|Funcionamiento del STI|Funcionamiento del STI|Funcionamiento del STI|Funcionamiento del STI|Funcionamiento del STI|Funcionamiento del STI|
|-|Secreta||1 <br>0,20|1 <br>0,20|<br>0,20|<br>0,20|<br>0,20|<br>0,20|<br>0,200|<br>0,200|<br>|<br>|<br>|<br>|<br>|<br>||0,800|
|-|Asunto||<br>-|<br>-|<br>p.m.|<br>p.m.|<br>p.m.|<br>p.m.|<br>p.m.|<br>p.m.|<br>|<br>|<br>|<br>|<br>|<br>|||
|-|||||||||||||||||||
|Subtotal del objetivo<br>específico n.º 1|Subtotal del objetivo<br>específico n.º 1|Subtotal del objetivo<br>específico n.º 1||0,20<br>0||0,20<br>0||0,20<br>0||0,200||||||||0,800|

12 Los resultados son los productos y servicios que van a suministrarse (por ejemplo, número de intercambios de estudiantes financiados, número de kilómetros de
carreteras construidos, etc.).
13 Tal como se describe en el punto 1.4.2, «Objetivo(s) específico(s)...»

# ES 23 ES

|OBJETIVO ESPECÍFICO<br>N.º 2|Col2|Col3|Col4|Col5|Col6|Col7|Col8|Col9|Col10|Col11|Col12|Col13|Col14|Col15|Col16|Col17|Col18|Col19|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|-|||||||||||||||||||
|Subtotal del objetivo<br>específico n.º 2|Subtotal del objetivo<br>específico n.º 2|Subtotal del objetivo<br>específico n.º 2|||||||||||||||||
|COSTE TOTAL|COSTE TOTAL|COSTE TOTAL||0,20<br>0||0,20<br>0||0,20<br>0||0,200||||||||0,800|

# ES 24 ES

_3.2.3._ _Incidencia estimada en los créditos de carácter administrativo_

3.2.3.1. Resumen

–  La propuesta/iniciativa no exige la utilización de créditos de carácter
administrativo.

–  La propuesta/iniciativa exige la utilización de créditos administrativos, tal
como se explica a continuación:

En millones EUR (al tercer decimal)

|RÚBRICA 5<br>del Marco<br>Financiero<br>Plurianual|Col2|Col3|Col4|Col5|Col6|Col7|Col8|Col9|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|Recursos<br>humanos|0,134|0,134|0,134|0,134||||0,536|
|Otros gastos<br>administrativos<br>|0|0|0|0|||||
|~~Subtotal de la~~<br>RÚBRICA 5<br>del Marco<br>Financiero<br>Plurianual|||||||||

|Al margen de la<br>RÚBRICA 514<br>del marco<br>financiero<br>plurianual|Col2|Col3|Col4|Col5|Col6|Col7|Col8|Col9|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|Recursos<br>humanos<br>|||||||||
|~~Otros gastos~~<br>de carácter<br>administrativo<br>|||||||||
|~~Subtotal~~<br>al margen de la<br>RÚBRICA 5<br>del Marco<br>Financiero<br>Plurianual|||||||||

14 Asistencia técnica y/o administrativa y gastos de apoyo a la ejecución de programas y/o acciones de la
UE (antiguas líneas «BA»), investigación indirecta, investigación directa.

# ES 25 ES

Los créditos necesarios para recursos humanos y otros gastos de carácter administrativo se
cubrirán mediante créditos de la DG ya asignados a la gestión de la acción o reasignados
dentro de la DG, que se complementarán, en caso necesario, con cualquier dotación adicional
que pudiera asignarse a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a
la luz de los imperativos presupuestarios existentes.

# ES 26 ES

3.2.3.2. Necesidades estimadas de recursos humanos

–  La propuesta/iniciativa no exige la utilización de recursos humanos.

–  La propuesta/iniciativa exige la utilización de recursos humanos, tal como se
explica a continuación:

Estimación que debe expresarse en unidades de equivalente a jornada completa

|Col1|Col2|Año<br>2018|Año<br>2019|Año<br>2020|Año<br>2021|Insértense tantos años como sea<br>necesario para reflejar la<br>duración de la incidencia (véase<br>el punto 1.6)|Col8|Col9|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal)| Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal)| Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal)| Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal)| Empleos de plantilla (funcionarios y personal temporal)|||||
|XX 01 01 01 (Sede y<br>Oficinas de Representación<br>de la Comisión)|XX 01 01 01 (Sede y<br>Oficinas de Representación<br>de la Comisión)|1|1|1|1||||
|XX 01 01 02 (Delegaciones)|XX 01 01 02 (Delegaciones)||||||||
|XX 01 05 01 (Investigación<br>indirecta)|XX 01 05 01 (Investigación<br>indirecta)||||||||
|10 01 05 01 (Investigación<br>directa)|10 01 05 01 (Investigación<br>directa)||||||||
| Personal externo (en unidades de equivalente a jornada<br>completa: EJC)15 <br>| Personal externo (en unidades de equivalente a jornada<br>completa: EJC)15 <br>| Personal externo (en unidades de equivalente a jornada<br>completa: EJC)15 <br>| Personal externo (en unidades de equivalente a jornada<br>completa: EJC)15 <br>| Personal externo (en unidades de equivalente a jornada<br>completa: EJC)15 <br>|||||
|XX 01 02 01 (AC, ENCS,<br>INT de la dotación global)|XX 01 02 01 (AC, ENCS,<br>INT de la dotación global)||||||||
|XX 01 02 02 (AC, LA,<br>ENCS, INT y JED en las<br>Delegaciones)|XX 01 02 02 (AC, LA,<br>ENCS, INT y JED en las<br>Delegaciones)||||||||
|XX<br>01<br>04<br>yy16 <br>|- en la sede<br>||||||||
|XX<br>01<br>04<br>yy16 <br>|- en las<br>delegaciones||||||||
|XX 01 05 02 (AC, ENCS,<br>INT; investigación indirecta)|XX 01 05 02 (AC, ENCS,<br>INT; investigación indirecta)||||||||
|10 01 05 02 (AC, INT,|10 01 05 02 (AC, INT,||||||||

15 AC = agente contractual; AL = agente local; ENCS = experto nacional en comisión de servicios; INT =
personal de empresas de trabajo temporal (interinos); JED = joven experto en delegación.
16 Por debajo del límite de personal externo con cargo a créditos de operaciones (antiguas líneas «BA»).

# ES 27 ES

|ENCS; investigación directa)|Col2|Col3|Col4|Col5|Col6|Col7|Col8|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|Otras líneas presupuestarias<br>(especifíquense)||||||||
|TOTAL|1|1|1|1||||

XX es el ámbito de actuación o título presupuestario en cuestión.

Las necesidades en materia de recursos humanos las cubrirá el personal de la DG ya
destinado a la gestión de la acción y/o reasignado dentro de la DG, que se
complementará, en caso necesario, con cualquier dotación adicional que pudiera
asignarse a la DG gestora en el marco del procedimiento de asignación anual y a la
luz de los imperativos presupuestarios existentes.

Descripción de las tareas que deben llevarse a cabo:

|Funcionarios y agentes<br>temporales|Seguimiento del funcionamiento del STI / Gestión de asuntos|
|---|---|
|Personal externo||

# ES 28 ES

_3.2.4._ _Compatibilidad con el marco financiero plurianual vigente_

–  La propuesta/iniciativa es compatible con el Marco Financiero Plurianual
vigente.

–  La propuesta/iniciativa implicará la reprogramación de la rúbrica
correspondiente del Marco Financiero Plurianual.

–  La propuesta/iniciativa requiere la aplicación del Instrumento de Flexibilidad o
la revisión del marco financiero plurianual.

_3.2.5._ _Contribución de terceros_

–
La propuesta/iniciativa no prevé la cofinanciación por terceros.

–
La propuesta/iniciativa prevé la cofinanciación que se estima a continuación:

Créditos en millones EUR (al tercer decimal)

|Col1|Año<br>2018|Año<br>2019|Año<br>2020|Año<br>2021|Insértense tantos años<br>como sea necesario para<br>reflejar la duración de la<br>incidencia (véase el punto<br>1.6)|Col7|Col8|Total|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|Especifíquese<br>el<br>organismo<br>de<br>cofinanciación:<br>Gobierno<br>de<br>la<br>República<br>de<br>Singapur|0,200|0,200|0,200|0,200||||0,800|
|TOTAL de los<br>créditos<br>cofinanciados|0,200|0,200|0,200|0,200||||0,800|

# ES 29 ES

**3.3.** **Incidencia estimada en los ingresos**

–  La propuesta/iniciativa no tiene incidencia financiera en los ingresos.

–  La propuesta/iniciativa tiene la incidencia financiera que se indica a
continuación:

–  en los recursos propios

–  en ingresos diversos

|Col1|Col2|En millones EUR (al tercer decimal)|Col4|Col5|Col6|Col7|Col8|Col9|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|Línea<br>presupuestaria<br>de<br>ingresos:|Créditos<br>disponible<br>s para el<br>ejercicio<br>presupuest<br>ario en<br>curso<br>(B2016)|Incidencia de la propuesta/iniciativa17|Incidencia de la propuesta/iniciativa17|Incidencia de la propuesta/iniciativa17|Incidencia de la propuesta/iniciativa17|Incidencia de la propuesta/iniciativa17|Incidencia de la propuesta/iniciativa17|Incidencia de la propuesta/iniciativa17|
|Línea<br>presupuestaria<br>de<br>ingresos:|Créditos<br>disponible<br>s para el<br>ejercicio<br>presupuest<br>ario en<br>curso<br>(B2016)|Año<br>N|Año<br>N+1|Año<br>N+2|Año<br>N+3|Insértense tantos años como<br>sea necesario para reflejar la<br>duración de la incidencia<br>(véase el punto 1.6)|Insértense tantos años como<br>sea necesario para reflejar la<br>duración de la incidencia<br>(véase el punto 1.6)|Insértense tantos años como<br>sea necesario para reflejar la<br>duración de la incidencia<br>(véase el punto 1.6)|
|Artículo ………….||……………|……………|……………|……………||||

En el caso de los ingresos diversos «asignados», especifíquese la línea o líneas
presupuestarias de gasto en la(s) que repercutan.

[…]

Especifíquese el método de cálculo de la incidencia en los ingresos.

[…]

17 Por lo que se refiere a los recursos propios tradicionales (derechos de aduana, cotizaciones sobre el
azúcar), los importes indicados deben ser importes netos, es decir, importes brutos tras la deducción del
25 % de los gastos de recaudación.

# ES 30 ES